ИСТ ОРИЯ
О ТЕЧЕСТ ВА
ПЕРМСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
У НИВЕРСИТЕТ
З АПАД НО- УРАЛЬ СКИЙ
УЧЕБНО-НАУЧНЫЙ
Ц ЕНТР
документы
^материалы
ком мент ари и
М.
Лукьянов

ПЕ Р МСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
ЗАПАДНО-УРАЛЬСКИЙ
УЧЕБНО-НАУЧНЫЙ
ЦЕ НТР
М.
и.
ЛУКЬЯНОВ
Р ОС С ИЯ , 1917-1941
ДОКУМЕНТЫ,
МАТЕРИАЛЫ,
КОММЕНТАРИИ
КНИГА
ДЛЯ
Т ЕХ,
КТО
ИЗУЧАЕТ
И СТОРИ Ю
ОТЕЧЕСТВА
Пермь
1993

И.
К ИРЬ ЯНОВ,
О.
ЛЕЙБОВИЧ,
М.
ЛУКЬЯНОВ
И СТ ОРИЯ
ОТЕЧ ЕСТ ВА.
XX ВЕК
ДОКУМЕНТЫ.
МАТЕРИАЛЫ.
КО ММЕНТАРИИ
В
тр ех
книгах
© ЗУУНЦ

Введение....................................................................................................
8
Раздел
1.
Революция................................................................................................12
1.1 .
Во ззван ие
Совета
рабочих
и
солдатских
депутатов
(28 фев­
раля
1917 г.)..............................................................................................12
1.2.
Приказ
No
1 Петроградского Совета (1 марта 1917 г.)
.
13
1.3 .
Декларация
Временного
правительства
(3 марта 1917 г .) 14
Комментарии................................................................................................16
1.4.
Из
статьи
В.
И.
Ленина
«О задачах пролетариата в дан ­
ной
р ев олю ц ии » (7 апреля 1917 г.)......................................................17
1.5 .
Из
статьи
В.
И.
Ленина
«О двоевластии» (9 апреля 1917 г.) 19
1.6 .
Из
статьи
Г.
В.
Пле хан ова
«О тезисах Ленина и о том,
по­
чему
бред
б ывает
подчас
и н тер ес ен» (апрель 1917 г.)
.
.
20
1.7.
Из
д ек ларац ии
Временного
пр авит ель ства
(6 мая 1917 г.). 24
1.8 .
Резолюция
ЦК
РСДРП
(б) «Об экономических методах
борьбы
с
ра зрухой » (ранее 25 мая 1917 г.)
..........................26
1.9 .
Из
резолюции
III съезда партии социалистов -р е в о лю цио не­
ров
(25 мая —4
июн я
1917 г.)............................................................28
1.10.
Из
обращения
ОК
РСДРП
«Ко всем рабочим и работни
цам » (июль 1917 г.).................................................................................30
1.11.
Декларация
Временного
п рави тель ст ва
(8 июля 1917 г.). 34
1.12.
Из
резолюции
VI съезда РСДРП ( б) (26 июля — 3
авгу­
ста
1917 г.) «О политическом положении». .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... .. 36
1.13.
Воззвание
Л.
Г.
Кор нилова
(27 августа 1917 г .)
37
1.14.
Из
пис ьма
В.
И.
Ленина
в
ЦК
РС ДРП( б) (30 августа
*•/................................................................................................... ........
1.15.
Резолю ци я
расширенного
заседания
ЦК
РСДРП
(б)
«О власти» (31 августа 1917 г.)............................................................39
1.16.
Из
декларации
фракции
большевиков
на
Всероссийском
40
демократическом
совещании
(18 сентября 1917 г. )
41
Комментарии
.
................................................................................. 42
1.17 .
Рез олюц ия
заседания
ЦК
РС ДРП( б) (10 октября 1917г. ) 44
1.18.
Из
воспоминаний
Ф.
И.
Дана......................................................44
1.19.
Ре золюц ия
РСДРП
(м)
на
II съезде Советов (25 октября
1917 г.)...................................................................................:
.
45
1.20.
Декларация
ЦК
и
фр а кции
социалистов-революционеров
на
II Всероссийском съезде Советов (25 октября 1917 г. )
.
.
46
1.21.
Декрет
II Всероссийского съезда Советов « О
мире» (26ок­
тя бря
1917 г.).........................................................................................47
1.22.
Декрет
II Всероссийского съезда Советов «О
земле»(26ок­
тября
1917 г.)........................................................................
50
1.23.
Постановление
II Всероссийского съезда Советов «О б
об­
раз ован ии
рабочего
и
крестьянского
правительства» (26октяб­
ря
1917 г.)...................................................................
53
1.24 .
Из
«Положения о рабочем контроле» (14 ноября 1917 г.) 54
1.25.
Декрет
В ЦИК
и
СНК
«О Высшем совете народного хозяй­
с т ва » (2 декабря 1917 г.).....................................................................55
1.26.
Дек рет
В ЦИК
«О национализации банков» (14 декабря
1917 г.).............................................................................................................56
1.27 .
Воззвание
ЦК
РСДРП
(объедин .) «К рабочим Петрограда»
(октябрь 1917 г.).........................................................................................57
1.28.
Из
«Открытого письма петроградским рабочим»
Г.
В.
П ле­
хан ова
(октябрь 1917 г .)... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ..60
Комментарии............................................................................................... 62
1.29.
Из
тезисов
ЦК
РСДРП
(б) «Об учредительном собрании»
(13 декабря 1917 г.).................................................................................64
3

1.30 .
Постановление
ВЦИК
(3 января 1917 г.)...........................
1.31.
Из
стенографического
отчета
Учредительного
соб рани я
(5—
6 января 1918 г.)................................................................................
1.32.
Из
речи
В.
И.
Ленина
на
з асед ании
ВЦИК
(6 января
1918 г.)
..............................................................................................
Комментарии........................................................................................
Вопросы......................................................................
......
67
69
79
80
81
Раздел
2.
Э коно мика
и
экономическая
политика....................................
2.1.
Из
д екр ета
ВЦИ К
«О социализации земли» (27 января 1918 г. )
2.2 .
Из
д е крета
В ЦИК
«Об аннулировании государственных зай­
мо в» (28 января 1917 г.).............................................................
2.3 .
Из
декрета
ВЦИК
«О предоставлении народному комиссару
прод овольс т вия
чрезвычайных
п олн омо чий
по
борьбе
с
дере­
венской
бур жу ази ей,
укрывающей
х ле бные
зап асы
и
спекули­
рующ ей
и ми > (9 мая 1918 г.).....................................................
2.4 .
Из
декрета
СНК
«О разверстке зерновых хлебов и фуража,
подлежащих
отчуждению
в
распоряжение
государства
между
производящими
гу бер ниям и» (11 января 1919 г .)
2.5 .
Из
постановления
В ЦИК
«О социалистическом землеуст­
р ой ств е» (14 февраля 1919 г.).....................................................
2.6 .
Из
д екр ета
СНК
«О финансировании государственных пред­
п ри ят ий » (4 марта 1919 г.)............................................................
2.7 .
Декрет
СНК
«О порядке всеобщей трудовой повинности»
(29 января 1920 г.)..........................................................................
2.8 .
Из
резолюции
IX съезда РКП( б) (29 марта—5
апреля
1920 г. ) «Об очередных задачах хозяйственного строительства»
2.9.
Декрет
СНК
«О бесплатном отпуске населению продоволь-
ственых
пр о д у кто в » (4 декабря 1920 г.).................................
2.10.
Постановление
СНК
«О бесплатном отпуске населению
предметов
широкого
по тр е бл ени я» (17 декабря 1920 г.)
2.11.
Из
воспоминаний
И.
Раппопорта........................................
Комментарии........................................................................................
2.12 .
Декларация
А.
И.
Деникина
по
аграрному
вопросу
(5 ап­
рел я
1919 г.)........................................................................................
2.13.
Декларация
А.
В.
Колчака
по
аграрному
вопросу
(8 апре-
j
82
82
84
85
88
89
90
91
93
93
94
94
98
98
ля
1919 г.)...............................................................................
2.14 .
Земельный
за кон
П.
Н.
Вр ан геля
(25 мая 1920 г.)
Комментарии............................................................................
2.15.
Из
обращения
В ЦИК
и
СНК
«К крестьянству РСФСР»
(23 марта 1921 г.)..........................................................................
2.16.
Из
резолюции
X Всероссийской конференции РКП ( б) (26—
28 мая 1921 г .) «Об экономической политике» ... ... .. ... ... .. ... ... .. ..
2.17 .
Из
декрета
СНК
«Наказ СНК о проведении в жизнь начал
нов ой
экономической
политики» (9 августа 1921 г.)
.
.
._
1
2.18.
Из
резолюции
XII съезда РКП( б) (17—25 апреля 1923 г. ) i
«О промышленности».. .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ...
2.19.
Из
резолюции
пленума
ЦК
РКП
(б) (23—30
ап реля
1925г.)
«Очередные задачи экономической политики партии в связи с
хо з яйст ве нными
нуждами
дер евни »...............................................
2.20.
Пи та ние
сельского
нас ел ения
в
1919—1927 гг. .. ... ... .. ... ... .. ... .
2.21 .
Пи та ние
городского
населения
в
1919—1927 гг.
2.22 .
Из
резолюции
XIV съезда ВКП(б) (18—31 декабря 1925г .)
«По отчету ЦК».......................................................................... ......
2.23.
Из
резолюции
пленума
ЦК
ВКП(б)(6—9
апреля
1926 г.)
«О хозяйственном положении и хозяйственной политике»
.
2.24 .
Из
резолюции
XV съезда ВКП( б) (2—19 декабря 1927 г .)
100
101
102
103
104
106
-,
110
ИЗ
116
117
117
119
4

«О директивах по составлению пятилетнего плана народного хо ­
зя й ства»
..................................................................................................
Комментарии.........................................................................................
2.25.
Из
резолюции
XVI конференции В КП (б) (23—29 апреля
1929 г.) «О пятилетием плане развития народного хозяйства»
2.26.
План овые
и
фактические
темпы
прироста
продукции
в
1929—1933 гг..............................................................................................
2.27 .
Промышленное
производство
в
первой
пятилетке
.
2.28.
Из
постановления
ЦК
ВКП(б) «О темпе коллективизации
и
мерах
помощи
государства
колхо зному
строительству» (5ян­
варя
1930 г.).......................................................................................
2.29.
Из
постановления
ЦИК
и
СНК
С ССР
«Об охране имуще­
ст ва
государственных
предприятий,
к олхозов
и
ко опе р ации
и
укреплении
общественной
социалистической
собственности» (7ав­
густа
1932 г.).......................................................................................
2.30.
Из
резолюции
XVII съезда ВКП(б) (26 января—10 фев­
ра ля
1934 г.
«О втором пятилетием плане развития народного
хозяйства
СССР
1933—1937 гг. »... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ..
2.31.
План овы е
и
фа ктич еск ие
темпы
прироста
пр оду кции
в
1933—1937 гг..............................................................................................
2.32.
Из
примерного
Уст ава
сельскохозяйственной
артели
( 17 фев­
раля
1935 г.)
................................................................................
2.33 .
Из
постановления
пленума
ЦК
ВК П( б) (21—24, 27
мая
1938 г .) «О мерах охраны общественных земель колхозов от
ра зба за рив ания»
.
.
.....................................................
2.34.
Из
постановления
СНК
СССР
«О введении трудовых кни­
же к» 20 декабря 1938 г.........................................................................
2.35.
Из
резолюции
XVIII съезда ВКП(б) (10—21
марта
1939г .)
«Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР
1938—1942 гг.»......................................................................................
2.36.
Производство
некоторых
в идов
промышленной
продукции
в
России
и
С ССР
в
1913—1940 гг.....................................................
2.37.
Удельный
вес
прои зводс т ва
средств
про извод ст ва
(группа
«А») и предметов потребления ( гр у ппа « Б») в валовой продук­
ции
промышленности
в
1913—1940 гг.. .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ...
2.38 .
Ро ст
промышленного
про извод ства
в
1913—1938 гг.
2.39.
Доля
некоторых
ст ран
в
мировой
промышленной
продук­
ции
в
1913—1938 гг.................................................................................
2.40.
Рост
производительности
труда
в
промышленности
в
1913—
1938 гг........................................................................................................
2.41 .
Сравнение
уровней
производительности
труда
в
промыш­
ленности
в
1913—1938 гг .
............................................................
2.42.
Валовый
сбор,
урожайность,
заг от овки
и
заку пки
зерно­
вых
в
1913—1940 гг.. .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ;
в
•
2.43.
Про изво дс тво
важнейших
видов
сельскохозяйственной
про­
ду кции
в
России
и
СССР
в
1909—1940 гг.
.
.
2.44 .
Рост
продукции
сельского
хозяйства
в
1913—1938 гг .
2.45.
До ля
некоторых
стр ан
в
мировой
сельскохозяйственной
продукции
в
1913—1938 гг....................................................................
2.46.
Рост
производительности
труда
в
сельском
хозяйстве
в
1913—1938 гг.......................................................................................
121
122
125
125
125
126
127
128
129
129
131
133
134
137
138
138
139
139
140
140
141
142
142
14^
2.47 .
Сравнение
уровней
производительности
тр уда
в
сел ь ском
хоз яйст ве
в
1913—1938 гг..........................................................................143
2.48.
Ср едние
ра зме ры
колхозов
в
1928—1940 гг.. ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. .. 144
2.49.
Структура
эк спорт а
России
и
СС СР
в
1913—1940 гг.
145
2.50.
Структура
импорта
России
и
С ССР
в
1913—1940 гг .
146
5

Комментарии .............................................................................................. 147
Вопросы.......................................................................................................147
Раздел
3.
Политическоеразвитие..........................................................................148
3.1 .
Из
Конституции(Основного
Закона)
Р СФСР
(июль 1918г. ).
148
3.2.
Из
программы
РКП(б), принятой VIII
съездом
партии
(18—
23 марта 1919 г.)......................................................................................153
3.3.
Из
Акта
об
об разо вани и
Всероссийской
Верховной
власти
(сентябрь 1918 г.).......................................................................................160
3.4.
Из
разъяснений
А.
В.
Колчака
союзникам
(июнь 1919 г .) . 164
3.5 .
Из
наказа
Осо бо му
совещанию
при
Главнокомандующем
Вооруженными
силами
Юга
России
(14 декабря 1919 г.)
166
3.6.
Из
воззвания
Временного
революционного
комитета
матро­
сов,
красноармейцев
и
рабочих
Кронштадта
«За что мы бо­
р емс я» (7 марта 1921 г.)........................................................................168
3.7 .
Резолюция
X съезда РКП (б) (8—16 марта 1921 г. ) «О един­
стве
па рти и »............................................................................................. 170
3.8 .
Из
Основного
(31 января 1924 г.)
Закона
(Конституции)
РСФ СР
1924 г................................................................................................173
Комментарии...............................................................................................178
3.9
Из
проекта
платформы
большевиков-ленинцев
(оппозиции)
к
XV съезду ВКП(б) ( с ент ябрь 1927 г.).............................................179
3.10.
Из
резолюции
XV съезда ВКП( б) (2—19 декабря 1927 г.)
«Об оппозиции»............................................................................................184
3.11 .
Из
вы сту пле ния
Н.
И.
Бухарина
на
о бъ единен ном
пленуме
ЦК
и
ЦКК
В К П( б) (16—23 апреля 1929 г. )... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. .186
3.12 .
Из
резолюции
о бъе диненно го
пленума
ЦК
и
ЦКК
ВКП (б)
(16—23 апреля 1929 г.) «По внутрипартийным делам»
.
192
Комментарии
.
................................................................... 195
313.
Из
инструкции
ЦИК
о
вы бор ах
в
Советы
в
1934—1935 гг .
(2 сентября 1934 г.)...............................................................................196
3.14 .
Из
Конституции
(Основного Закона)
С ССР
(5 декабря
1936 г.)...........................................................................................................200
3.15.
Из
письма
Д.
Зайцева
(28 декабря 1938 г .)
206
3.16.
Из
приговора
по
де лу
Н.
И.
Бухарина
и
др.
(13 марта
1938 г.).................................................................................................
3.17.
Из
доклада
А.
А.
Жданова
«Об изменениях в Уставе
207
ВКП(б)
на
XVIII съезде партии (10—21
марта
1939 г.)
Комментарии.............................................................................................. 211
3.18.
Из
обращения
М.
Рютина
«Ко всем членам ВКП( б)» (июнь
1932 г.)..........................................................................................
211
3.19.
Н.
Бух ари н
«Будущему поколению руководителей партии»
(март 1938 г.).............................................................................................218
3.20.
Из
«Открытого письма Сталину»
Ф.
Раскольникова
(17 ав­
густа
1939 г.)............................................................................................219
Комментарии.............................................................................................. 223
Вопросы...................................................................................................... 224
Раздел
4.
Внешняя
политика......................................................................................225
4.1 .
Из
Брест - Ли товс ко го
мирного
договора
(2 марта 1918 г.) 225
4.2 .
Обмен
письмами
между
Р.
Робинсом
и
В.
И.
Л ен иным
(25—
30 апреля 1918 г.)................................................................................226
Комментарии.............................................................................................. 227
4.3.
Из
договора
между
РСФСР
и
Германией
(16 апреля 1922 г .) 228
4.4.
Из
ме мор а ндума
союзных
держав
на
Генуэзской
конферен­
ции
(2 мая 1922 г.)...............................................................................229
4.5 .
Из
меморан дума
советской
делегации
на
Генуэзской
конфе­
рен ции
(11 мая 1922 г.).......................................................................232
6

4.6 .
Обмен
нотами
о
признании
СССР
де-юре
Великобританией
(1—8
фе вра ля
1924 г.).......................................................................234
4.7.
Из
договора
между
СС СР
и
Великобританией
(8 августа
1924 г.)...........................................................................................................236
4.8 .
Из
договора
о
ненапа дении
и
нейтралитете
между
ССС Р
и
Германией
(24 апреля 1926 г.).........................................................237
Комментарии..............................................................................................238
4.9 .
Из
отчетного
до кла да
ЦК
XVII съезду ВКП( б) (26 янва­
ря
—10 февраля 1934 г.).......................................................................239
4.10.
Из
до г овора
о
взаимной
помощи
между
СССР
и
Францией
(2 мая 1935 г.)......................................................................................240
Комментарии..............................................................................................242
4.11 .
Из
отчетного
докл а да
И.
В.
Сталина
XVIII съезду ВКП(б)
(10—21
марта
1939 г.).........................................................................243
4.12 .
Дог ов ор
о
не напа дении
м ежду
Германией
и
Советским
Со­
юзом
(23 августа 1939 г .). ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ... ... .. ...243
4.13.
Секретный
до по лнит ел ьный
протокол.......................................244
4.14.
Договор
о
дружбе
и
г рани це
между
С ССР
и
Германией
247
(28 сентября 1939 г .)
..................................................... 246
4.15.
Из
доклада
В.
М.
Моло то ва
на
заседании
Верховного
Со­
в ета
СС СР
(31 октября 1939 г.)..........................................................249
4.16.
Обмен
нотами
между
п равит ельс твами
СССР
и
Фи нля н­
дии
(26—29 ноября 1939 г.).................................................................254
4.17.
Сообщения
ТА СС
(1 декабря 1939 г.)......................................257
4.18.
Из
доклада
В.
М.
Молот ова
на
засе дани и
Верховного
Со­
в ета
С ССР
(29 марта 1940 г.)...........................................................258
4.19.
Проект
соглашения
между
державами
Тройственного
па кта
и
ССС Р,(ноябрь 1940 г.)..................................................................... 259
4.20.
Из
т е лег раммы
Ф.
Шуленбурга
И.
Риббентропу
(26 ноября
1940 г.)
262
Комментарии..................................................................................
264
Вопросы
.................................................................................................. 265

ВВЕД ЕНИЕ
Ф евр аль ские
соб ы тия
1917 г.
положили
начало
новому
эт апу
в
отеч еств ен ной
истории.
Ликвидация
пр ежн его
режима
по­
влекла
за
собой
острую
политическую
борьбу,
победителями
в
к отор ой
стали
малозаметные
в
начале
1917 т.
большевики.
Они
сумели
уловить
настроения
широ ких
слоев
населения,
измучен­
ных
во йно й,
инфляцией,
политической
нестабильностью
и
пред­
ложи ть
простые
рецепты
решения
вс ех
про бле м ; «Вся власть
со в ета м!»,
«Землю
—
крестьянам!»,
«Фабрики
—
рабочим!»
и
т.
п.
Сра зу
же
после
прихода
к
власти
большевистские
руково­
дители
в зяли
к урс
на
рад и кальн ые
преобразования,
создание
системы
централизованного
руководства
экономикой,
со ср едо­
точение
в
своих
руках
всей
полноты
политической
в ласти ,
пр е­
вращение
страны
в
базу
мировой
революции,
призванной
осво­
бодить
человечество
от
капитализма.
Это т
курс,
вошедший
в
и стори ю
как
политика
«военного
к ом му низм а», формировался под влиянием различных факто­
ро в:
м ар ксист ских
представлений
об
обществе
будущего,
раз­
ви вающе го ся
по
ед ино му
плану;
опыта
руководства
эк ономи ­
кой
в
условиях
первой
ми р овой
войны,
когда,
в
том
числе
и
в
России,
резко
возросла
ро ль
государства
в
э кон омичес кой
жиз­
ни;
наконец,
са мой
во е нной
обстановки,
к отор ая
подталкивала
к
жестокому
контролю,
централизации,
насильственным
мерам.
В опре ки
надеждам
большевиков
«военный коммунизм»
не
смог
предотвратить
хозяйственную
ра зру ху
и
с оциал ьны й
кри ­
зи с,
не
говоря
уже
о
с тр оите льс тве
нового
общества.
Не удач а
в
войне
с
Польшей
ле том
1920 г.
заставила
(по крайней мере,
на
время)
отказаться
от
планов
простимулировать
мировую
ре­
волюцию
с
помощью
штыков
Красной
Армии.
Конец
политике
«военного коммунизма»
положили
крестьянские
выступления
1920—1921 гг.
и
знаменитый
Кронштадтский
мятеж
в
фев рале
—
марте
1921 г.
Большевистские
вожди
поняли,
что
р ади
сохра­
нения
с оциал ьно го
мира
и
во сс та новлени я
э кон омики
прид ет ся
пойти
на
серьезные
ус туп ки
гл авной
фигуре
в
российской
эко-
8

номике
и
со циаль ной
жизни
—
крестьянству.
Совокупность
эти х
уступок
и
составила
новую
экономическую
политику.
Стоит
отметить,
что
п редстав лен ия
большевиков
о
будущих
с о циальны х
порядках
не
изменились
и
не
отличались
от
пред­
ставлений
образца
1917 или 1919 гг.
Однако
конкретная
про­
грамма
р еал из ации
их
идеале®
теперь
вы глядела
инач е:
пр ед­
полагалось
доп усти ть
«частный капитал»
в
промышленность
и
торговлю,
поощрять
индивидуальные
хозяй ств а
в
деревне, «вос­
ст анови ть
в
п ра вах»
деньги
и
товарно-денежные
отн оше ния.
При
это м
вед у щие
эконом иче ск ие
позиции
должн ы
сохраниться
в
ру ках
государства,
нетронутой
оставалась
и
монополия
боль­
шевистской
партии
на
власть.
Тем
не
менее,
монополия
не
гарантировала
единства
в
ряд ах
большевиков.
Пр акти ч ески
все
время
реализации
нэп
(1921—
1929) было периодом ожесточенных внутрипартийных распрей.
Во
многом
они
были
продуктом
личных
ам би ций
партийных
лидеров,
их
ст ре м ления
обес печи ть
с ебе
максимальную
св об оду
ру к.
Однако
в
эти х
спо рах
присутствовал
и
определенный
ст ра­
тегический
ко мпо нен т.
Часть
(большевистских теоретиков и по­
ли тик ов
(прежде всего Л .
Д.
Троцкий)
по-прежнему
исходила
из
иде и
мировой
революции
и
считала,
что
в
полной
мере
р еа­
ли зова ть
б ол ьшевис тс кий
социальный
проект
в
масштабах
с тра­
ны
н ев озможн о.
Пр от ивопол ожной
то чки
зрени я
придерживались
Н.
И.
Бу­
ха рин
и
И.
В.
Сталин.
Их
победа
привели
к
тому,
что
уста­
новка
на
п острое ние
со ци ал изма
в
н ашей
стране
своими
си­
лам и
ста ла
основополагающей
для
руководства
страны
в
кон­
це
20-х —
30-е
г.
Пр ав да,
по
вопросу
о
т ом,
как
реа ли зов ы­
ва ть
на
практике
данную
установку
м ежду
победителями
в оз­
никли
серьезные
разногласия.
Согла с но
Бухарину
следовало
пр одо лж ать
нэповский
кур с
и
до биват ь ся
вытеснения
частника,
используя,
по-лреимуществу,
экономические
рычаги.
Сталин
же
выступил
за
от каз
от
нэп
и
предложил
сделать
ставк у
на
пря­
мое
насилие.
Впро ч ем
и
Сталин
и
Бухарин
не
расходились
в
с воих
представлениях
об
основных
направлениях
о бще ств ен­
ных
преобразований.
Сп ор
ме жду
ними
скорее
к асал ся
темпов
и
.конкретных методов действий.
«Строительство социализма»
озн ачало
для
бо льше вико в
серь­
езно е
измен ен ие
в
экономических
пропорциях
и
с оциа льны х
от­
ношениях.
Условием
успеха
в
этом
деле
бы ло
создание
собст­
венной
машиностроительной
базы,
спосо бн ой
обеспечить
эконо­
мическую
независимость
от
З апа да,
быстрое
нар ащ иван ие
об ъ­
емов
промышленного
производства,
стремительную
урбаниза­
ц ию,
рост
д оли
рабочих
и
слу жащи х
в
социальной
структуре
и
т.
п.
При
таком
«подходе ликвидация эксплуатации человека
чел ов еком,
и
условий
ее
порождавших
—
основная
задача
но-
9

вою
общества
по
мнению
социал истов
—
становилась
л ишь
од­
ним
из
ус лов ий
создания
мощной
э кон омики
и
сохранения
мо­
но по лии
на
власть.
Т.
о.,
по
сути
де ла
в
ходе
«строительства
со циал изма »
п ред пола галос ь
завершить
про цес с
модернизации
экономики
и
с оциа льной
жизни,
на ча вшийс я
зад олг о
до
1917 г.
С
этой
точки
зрения
большевики
бы ли
продолжателями
дела
С.
Ю.
Витте.
Но
их
п одход
к
модернизации
сильно
отлич ался
от
подхода
дореволюционного
государственного
д еят еля.
Во-первых,
большевики
осуществляли
инд ус триа ли за цию
п очти
исключительно
за
счет
внутренних
источников,
прежде
воего
за
счет
деревни.
Коллективизация
представляла
для
Сталина
и
его
окружения
наибольший
и нтер ес
име нно
как
спо соб
и звле чь
из
деревни
хлеб,
потребный
для
снабжения
растущих
городов
и
з аку пки
промышленного
оборудования
за
границей.
Во- вто­
ры х,
степень
и
формы
государственного
в мешат ель ст ва
в
эк о­
номику
изме нил ис ь.
В
рук ах
го су дар ства
оказались
практиче­
ски
все
отра сли
хозяйства,
и
>на смену регулированию через на­
ло ги,
тарифы,
кр едит ы
пришло
директивное
планирование
и
прямые
п ри казы.
В-третьих,
в
дореволюционной
России
модер­
ни з ация
э кон омики
со п ров ожда лась
демо крат и заци ей
полити­
ческой
жизни,
тогда
как
в
условиях
сталинского
р ежи ма,
на­
об ор от,
успехи
в
промышленности
сопровождались
усилением
репрессий.
Подневольный
труд
заключенных
стал
важным
сам о­
с тояте льн ым
фактором
для
наращивания
советского
промыш­
ленного
потенциала.
Наконец,
Россия
ст р емила сь
усилить
свои
позиции
на
в нешни х
р ынках
и
весьм а
удачно
вз аим о действ о­
вала
с
иностранным
капиталом..
Что
к аса ется
большевиков,
то
они
в зяли
.курс
на
ав тар кию
и
возвели
глухую
ст ену
между
м и ровой
э кон омикой
и
э кон омикой
СССР.
В
резу льтате,
к
концу
30—
началу
40- х
годов
страна
ст ала
индустриальным
гигантом
с
отсталым
сельским
хозяйством'
и
тоталитарным
политическим
ре жим ом,
массовыми
репрессиями
и
низведением
человека
до
роли
«винтика»
в
ог ромн ой
государственной
ма шине.
Впослед­
ствии
с тало
оче ви дн ым,
что
такая
м одель
модернизации
оказа­
ла сь
туп ик овой :
же сткое
пл ани р ов ание,
ст рах
пер ед
на к аза­
ние м
сковывали
инициативу
производителя,
препятствовали
бы­
строй
переналадке
экономики,
ее
интенсификации,
отсутствие
к онкуре нции,
оторванность
от
м ировы х
рынков
также
тормо­
з или
экономический
рост.
Впрочем
эти
факторы
проявили
себя
б олее
или
менее
от­
че т ливо
в
послевоенные
годы,
когда
на
Западе
началась
НТ Р,
а
н аша
экономика
сто лкну лась
с
дефицитом
кадр о в,
дешевого
сырья,
не упра вля е мос тью
народного
хозяйства.
В
начале
40- х
годов
рабочих
рук
хватало,
страна
располагала
огромными
запасами
дешевого
сырья,
п ол ити ческий
режим
каза л ся
неко­
л ебимы м. ..
ю

♦**
Хронологические
рамки
да нн ого
с б ор ник а—1917—1941 гг.
Однако
р ади
удобства
работы
с
остальными
книгами
настояще­
го
издания
составитель
счел
возможным
несколько
на рушить
с трогу ю
хронологию.
В
статистических
таблицах,
как
пра вило,
приводятся
и
данные
за
1913 г. ,
а
часть
мат ер иало в
о
Красной
Армии
и
экономических
мероприятиях
кануна
войны
приведены
в
сборнике,
посвященном
пер ио ду
1941—1991 гг.
Учи ты вая
специфику
событий
1917 г .,
в
сборнике
доя
них
выделен
отдельный
р аздел! .
Остальные
документы
и
материалы
с гру ппир ова ны
по
проблемному
принципу.
Такое
решение
обус­
ловлено
стремлением
создать
б олее
четкое
п ред ставл ени е
о
пр е­
емственности
и
нов ациях
в
различных
сферах
общественной
жизни
в
д анный
период.

РАЗДЕЛ
1.
РЕВОЛЮЦИЯ
1.1.
ВОЗ ЗВАНИЕ
СОВ ЕТА
РАБ ОЧ ИХ
И
СОЛ ДАТСКИХ
ДЕПУ ТАТО В
(28 февраля 1917
г.)
Старая
власть
довела
страну
до
п олно го
р азв ала,
а
народ
—
до
голодания.
Тер п еть
д альше
стало
невозможно.
Население
Петрограда
вышло
на
улицу,
чтобы
заявить
о
сво ем
недоволь­
стве.
Его
встретили
з алпа ми.
Вместо
хлеба
ца рско е
правитель­
ство
дало
народу
с вине ц.
Но
сол да ты
не
за хотели
идт и
против
народа
и
восстали
против
правительства.
Вместе
с
народом
они
зах ва тили
оружие,
во енные
ск лады
и
ряд
важных
правитель­
ственных
учреждений.
Борьба
еще
продолжается;
она
должна
быть
до в едена
до
'конца.
Старая
власть
должна
быть
ни звер г­
ну та
и
уступить
место
народному
правлению.
В
этом
сп асени е
России.
Для
успешного
за верше н ия
борьбы,
в
интересах
демо­
кр ати и,
народ
до лжен
создать
свою
собственную
вла ст ную
ор­
ганизацию.
Вчера, 27-го
фе вра ля,
в
с толи це
об разов ался
Со вет
Рабочих
Депутатов
—
из
выборных
.п р едста вител ей
за во дов
и
фа б рик,
в осст ав ших
воинских
частей,
а
также
демократических
и
социалистических
партий
и
групп.
Совет
Раб оч их
Депу т ат ов,
з аседаю щий
в
государственной
думе,
ст авит
своей
основной
зад ачей
о р гани зацию
на род ных
сил
и
борьбу
за
окончательное
упрочение
политической
свободы
и
народного
пр ав ления
в
России.
Совет
наз нач ил
районных
ко­
миссаров
для
установления
народной
власти
в
районах
Петро­
града.
Пр и глаш аем
все
население
столицы
н емедл енн о
спло­
титься
вокруг
Сове т а,
образовать
местные
комитеты
в
р айо нах
и
вз ять
в
свои
руки
управление
всеми
местными
делами.
Все
вместе,
общими
си лами
будем
б орот ься
за
пол ное
устранение
с та рого
правительства
и
созыв
учредительного
собрания,
из­
бранного
на
основе
всеобщего,
ра вного,
прямого
и
тайного
из­
бирательного
права.
12

П ионтков ский
С.
А.
Хрестоматия
по
ис т ории
Ок­
тябрьской
революции.
М.:
Кра сн ая
н ов ь, 1924.
С. 51.
1.2 .
ПРИКАЗ
No
1. ПЕТРО ГРА Д СК ОГО СОВЕТА
(1 марта 1917
г.)
По
гарнизону
Петроградского
округа
всем
солдатам
гвардии,
армии,
артиллерии
и
флоту
для
немедленного
и
точного
испол­
нения,
а
ра боч им
П етрог ра да
для
сведения.
Совет
Р аб очих
Депутатов
пос т анови л:
1.
Во
в сех
ротах,
батальонах,
полках,
п арк ах,
б атаре ях,
эс­
кадронах
и
отдельных
сл ужб ах
разного'
рода
военных
управ­
лений
и
на
су дах
военного
флота
н емедл енн о
вы бр ать
комитеты
из
выборных
пр едст ави теле й
от
нижних
чинов
вышеуказанных
воинских
ч аст ей.
2.
Во
всех
воинских
частях,
которые
еще
не
в ыбрали
своих
представителей
в
Совет
Рабочих
Депу т ат ов,
и збра ть
по
одному
пр едстав ит ел ю
от
рот ,
которым
и
яв ить ся
с
письменными
удо­
стоверениями
в
здание
государственной
дум ы
к
10 часам утра
2-г о
с его
марта.
3.
Во
в сех
своих
политических
выступлениях
воинская
часть
подчиняется
Совету
Рабочих
и
Солдатских
Депутатов
и
с воим
комитетам.
4.
П ри казы
во е нной
комиссии
государственной
думы
следует
исполнять
только
за
и склю чение м
тех
сл уч аев,
когда
они
пр о­
ти воречат
приказам
и
постановлениям
Сове та
Рабо ч их
Депу­
татов.
5.
Вс як ого
ро да
оружие,
как-то:
Винтовки,
пулеметы.,
бро­
нированные
автомобили
и
про чее
должны
на ход ить ся
в
распо­
ряжении
и
под
контролем
ротных
и
батальонных
комитетов
и
ни
в
коем
случае
не
выдаваться
офицерам,
да же
по
их
требо­
ван иям.
6.
В
строю
и
при
отправлении
служебных
обязанностей
со л­
даты
должны
соблюдать
строжайшую
во инск ую
дисциплину,
но
вне
службы
и
строя,
в
своей
п ол итиче ск ой,
об щегра ждан с кой
и
частной
жизни
со лдаты
ни
в
чем
не
могут
б ыть
у м алены
в
тех
правах,
коими
пользуются
все
граждане.
13

В
частности
вставание
во
фронт
и
об яза тельн ое
о т дание
че­
сти
вне
службы
отменяется.
7.
Равн ым
обра зом
от мен я ется
тит уло вание
офице ров:
ваше
превосходительство,
благородие
и
т.
п.
и
за ме няе тся
обраще­
нием:
господин
ге н е р ал!, господин полковник и т.
д.
Г рубое
о бращ ение
с
солдатами
воинских
частей
и
в
част­
ности
о бращ ение
к
ним
на
«ты»
воспрещается
и
о
всяком
на­
р уш ении
сего,
равно
как
и
о
в сех
недоразумениях
между
о фи­
це рами
и
солда там и,
последние
об язан ы
доводить
до
сведения
ротных
к оми те тов.
Настоящий
приказ
прочесть
во
в сех
ротах,
ба таль она х,
п ол­
ка х,
экипажах,
батареях
и
прочих
строевых
и
нестроевых
ком ан­
д ах.
Пет р о градский
Совет
Рабо ч их
и
Солдатских
Депутатов.
П
ио
нт
ко
век
и
й
С.
А.
Хрестоматия
по
истории
Ок­
тябрьской
революции.
М.:
Красная
новь, 1924. С. 55.
1.3.
ДЕК ЛАР АЦИЯ
ВРЕМЕ ННОГО
ПРА ВИ ТЕЛ ЬСТВ А
(3 марта 1917
г.)
ГРАЖДАНЕ!
Временный
ко мит ет
членов
государственной
думы
при
сод ей­
ствии
и
сочувствии
столичных
вой ск
и
н аселен ия
достиг
в
на­
стоящее
время
такой
степени
успеха
над
темными
силами
ста­
ро го
р еж има,
который
д озв оляет
ему
приступить
к
б олее
проч­
ному
устройству
исполнительной
в ласт и.
Для
э той
цели
временный
ко ми тет
государственной
д умы
на­
значает
м инистр а ми
первого
общественного
кабинета
следую­
щих
лиц,
доверие
к
к ото рым
страны
о бес печено
их
пр ошло й
общественной
и
политической
деятельностью:
Председатель
совета
министров
и
м инист р
в нутре нн их
д ел—
кн.
Г.
Е.
Львов,
министр
иностранных
дел
—
П.
Н.
Милюков,
министр
военный
и
морокой
—
А.
И.
Гучков,
министр
путей
со­
общ ени я—
Н.
В.
Некрасов,
министр
то рго вли
и
промышленно-
14

сти
—
А.
И.
Кон о валов,
ми ни стр
финансов
—
М.
И.
Терещенко,
ми ни стр
просвещения
—
А.
А.
Мануйлов,
обер-прокур.
свят,
си­
нода
—
Вл.
Львов,
ми нист р
земле делия
—А.
И.
Шингарев,
ми­
нистр
ю с тиции
—
А.
Ф.
Керенский.
В
своей
настоящей
деятельности
кабин ет
бу дет
руководиться
сл е дующи ми
ос но ваниями:
1.
Полная
и
нем едл енная
амнистия
по
всем
дел ам
полити­
ческим
и
религиозным,
в
том
числе:
террористическим
покуше­
ниям,
военным
восстаниям,
аграрным
преступлениям
и
т.
д.
2.
Своб од а
сл ова,
печати,
сою зо в,
собраний
и
стачек
с
ра с­
про стр а не нием
политических
свобод
на
вое ннос лужа щих
в
пр е­
делах
допускаемых
военными
техническими
условиями.
3.
Отмена
в сех
сословных,
вероисповедных
и
на цио нал ьных
ограничений.
4.
Нем едл енна я
п одго тов ка
к
созыву
на
н ач алах
всеобщего,
равного,
та й ного
и
прямого
го лос ова ния
учредительного
собра­
ния ,
которое
установит
фор му
правления
и
конституцию
с тр аны.
5.
Замена
полиции
народной
милицией
с
выборным
н ачаль ­
ством,
по д чи ненным
орг ана м
местного
самоуправления.
6.
Выборы
в
органы
местного
само у пр авлен ия
на
основе
все­
общего,
прямого,
равного
и
тайного
голосования.
7.
Н еразоружен и е
и
не вывод
из
П етр огр ада
воинских
ча­
стей,
принимавших
участие
в
революционном
движении.
8.
При
сохранении
с тро гой
военной
дисциплины
в
строю
и
при
не се нии
во е нной
службы
—
устранение
для
со лдат
всех
ог ра­
ниче ний
в
пол ьзов ании
общественными
правами,
предоставлен­
ными
всем
остальным
гражданам.
В реме нное
пр авит ель ство
считает
своим
долгом
прис о воку ­
пить,
что
оно
отнюдь
не
намерено
1воспользоваться военными
обстоятельствами
для
какого-либо
промедления
в
осуществле­
нии
вышеизложенных
реформ
и
мероприятий.
Председатель
государственной
дум ы
М.
В.
Родзянко.
Пред­
се да тель
совета
министров
кн.
Львов,
Мини стр ы:
Милюков,
Не­
к ра сов,
Мануйлов,
Ко н ова лов,
Терещенко,
Вл.
Львов,
Шинга­
ре в,
Керенский.
П
ио нтк овс ки
й
С.
А.
Хрестоматия
по
ис т ории
Ок­
тябрьской
р евол юции ...
С. 75—76.
15

КОММЕНТАРИИ
Ф евр аль ские
события
Г917 г.
р езко
изменили
политический
облик
России.
Ликвидация
самодержавия;
отречение
от
пр е­
стола
Николая
II и его брата Михаила фактически превратили
Россию
в
демократическую
р еспу бли ку
(официально ее провоз ­
гл ас или
т ак овой
лишь
1 сентября 1917 г . ).
Однако
ед ино го
центра
новой
власти
не
существовало.
27 февраля представи ­
тели
различных
думских
фракций,
от
националистов
до
социал-
демократов—
меньшевиков,
образовали
Временный
комитет
членов
Г осуда рстве нн ой
Думы:.
Одновременно
был
сформиро­
ван
Пет р огр адски й
Совет
рабочих
депутатов.
2 марта Времен ­
ный
комитет
и
исполком
Петросовета
д ост игли
договоренности
о
создании
Временного
1Правител1ь ст ва,
однако
и
после
его
по­
явления
Совет
сохранил
самостоятельность
и
сильное
полити­
ческое
влияние.
Львов
Г.
Е 7 (1861—1925)— и зв ес тн ый
земский
деятель,
кадет.
Ми люко в
П.
Н.
(1859—1943) — л идер
партии
кадетов.
Г учков
А.
И.
(1862—1936) — л иде р
октябристов,
предсе­
датель
Центрального
военно-промышленного
комитета.
Н екрас ов
Н.
В.
(1879—1940) — л идер
левого
крыла
каде­
то в,
лета м
1917 г.
вышел:
из
партии.
Коновалов
А.
И.
(1875—1948)— л идер
партии
п рогр ес­
систов,
с
августа
1917 г.
— кадет.
Терещенко
М.
И.
(1886—1956)— из вестн ый
промышлен­
ник,
примыкал
к
п рог ресс ис там.
Мануйлов
А.
А.
(1861—1929)— б ывш ий
ректор
Москов­
ского
унив ерс ите та ,
кадет .
Львов
В.
Н.
(р.
1872)— ок т яб р ист,
до
1910 г. ,
пр едст ав и­
тель
фракции
центра
во
Временном
комитете.
Ш ингаре вА .
И.
(1869—1918)— к ад ет с кий
публицист
и
политик.
Родзянко
М.
В.
(1859—1924)—о к тя бри ст,
председатель
Государственной
Думы.
Ке ренски й
А.
Ф.
(1881—1970) —
лидер
фр а кции
трудо­
виков
в
IV Думе,
с
марта
1917 г.
—
эсер.
16

1.4 .
ИЗ
СТАТЬИ
В.
И.
ЛЕНИНА
<0 ЗАДАЧАХ ПРОЛЕТАРИАТА В ДАННОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
7 апреля 1917 г .
ТЕЗИСЫ
1.
В
нашем
отношении
к
войне,
к ото рая
со
стороны
России
и
при
новом
правительстве
Львова
и
К0 'безусловно остается
грабительской,
империалистской
во йной
в
силу
капиталистиче­
ского
характера
этого
правительства,
недопустимы
ни
малей­
шие
у сту пки
«революционному оборончеству» .
На
революционную
войну,
д е йствите ль но
оправдывающую
революционное
оборон чес тво,
сознательный
пролетариат
может
дать
сво е
согласие
лишь
при
условии:
а)
перехода
власти
в
руки
пролетариата
и
примыкающих
к
нему
беднейших
частей
крестьянства;
б)
при
отказе
от
всех
аннексий
на
деле,
а
не
на
словах;
в)
при
п олном ,
разрыве
на
деле
со
в семи
ин тер есам и
капитала.
Вви ду
несо мнен но й
добросовестности
широких
слоев
массо ­
вых
пр едст ави телей
революционного
об о рончес т ва,
признающих
в ойну
только
по
необходимости,
а
не
р ади
завоеваний,
ввиду
их
обмана
буржуазией,
надо
особенно
об ст ояте льно ,
настойчиво,
терпеливо
ра зъясн ят ь
им
их
ошибку,
разъяснять,
не ра зр ывную
связь
капитала
с
империалистической
во йно й,
д ока зыв ать,
что
кончить
войну
и ст инно
демократическим,
не
насильническим,
миром
нельзя
без
свержения
капитала.
Организация
са мой
широкой
пропаганды
этого
вз гляд а
в
д ей­
ствующей
армии.
Братанье.
2.
Своеобразие
текущего
мо мент а
в
России
состоит
в
пере­
ходе
от
п е рвого
этапа
революции,
дав шего
власть
буржуазии
в
си лу
недостаточной
сознательности
и
организованности
про­
летариата,— ко
вт оро му
ее
эт апу,
'который должен дать власть
в
руки
пролетариата
и
беднейших
слоев
кр есть ян ств а.
Это т
переход
хар акт ериз уетс я,
с
одной
стороны,
максимумом
л егаль но сти
(Россия сейчас самая свободная страна в мире из
в сех
воюющих
с тр ан ), с другой стороны,
отсутствием
насилия
над
массами
и,
наконец,
доверчиво-бессознательным
отноше­
ние м
их
<к правительству капиталистов,
худших
врагов
мира
и
социализма.
Это
своеобразие
требует
от
нас
умения
приспособиться
к
особы м
условиям
партийной
ра боты
в
ср еде
неслыханно
широ­
к их,
только
.что проснувшихся к политической жизни,
масс
про ­
летариата.
17

3.
Ни како й
поддержки
Временному
пра вите льс тву,
раз ъ яс­
нение
полной
лживости
в сех
его
обещаний,
особенно
относи­
тельно
отказа
от
аннексий.
Р азоб лаче ни е,
вместо
н едоп уст и­
мого,
сеющего
и л л юзии , «требования», чтобы,
это
п рав ите льст­
во,
правительство
к ап итал ист ов,
пер естал о
бы ть
империалист­
ским.
4.
Признание
факта,
что
в
большинстве
Советов
.рабочих
депутатов
наш а
партия
в
меньшинстве,
и
пока
в
слабом
мень­
шинстве,
перед
блоком
вс ех
ме лкобу ржуа зных
оппортунистиче­
с ких,
по ддав ших ся
влиянию
буржуазии
и
проводящих
ее
вл ия­
ние
на
пролетариат,
элементов
от
народных
с оциа лис тов,
со­
циалистов-революционеров
до
ОК
(Чхеидзе,
Цер етел и
и
пр .),
Стеклова
и
пр.
и
пр.
Разъяснение
м ассам ',
что
С.
Р.
Д.
ест ь
ед инств ен но
в озмож­
ная
фор ма
революционного
п рав ит ельств а
и
что
поэтому
на­
шей
з адач ей,
п ока
это
правительство
поддается
влиянию
бур­
жуазии,
может
явиться
лишь
терпеливое,
систематическое,
на­
стойчивое,
приспособляющееся
особенно
к
.практическим потреб­
ностям
масс,
р аз ъясн ение
ошибок
их
тактики.
П ока
мы
в
меньшинстве,
мы
ведем
работу
кри ти ки
и
в ыяс­
нения
ошибок,
проповедуя
в
то
же
время
необходимость
пере­
хо да
всей
государственной
вл асти
к
Сов е там
рабочих
депута­
т ов,
чтобы
массы
опытом
из бавил ись
от
своих
ошибок.
5.
Не
парламентарная
республика,
—
возвращение
к
ней
от
С.
Р.
Д.
было
бы
шагом
назад,
—
а
республика
Советов
раб о­
чих,
батрацких
и
крестьянских
депутатов
.по всей стране,
снизу
доверху.
Устранение
. по лиции,
армии,
чи но в ни чества.
Плата
всем
чиновникам,
при
выборности
и
сме няемо сти
всех
их
в
любое
время,
не
вы ше
средней
п латы
хорошего
раб очег о.
6.
В
а гра рной
программе
перенесение
центра
тя же сти
на
Советы
батрацких
депутатов.
Конфискация
в сех
помещичьих
земель.
Национализация
всех
земель
в
стране,
распоряжение
з ем­
лею
местными
Советами
батрацких
и
крестьянских
депутатов.
Выделение
Советов
депутатов
от
беднейших
крестьян.
Создание
из
ка ждог о
крупного
имения
(в размере около 100 дес .
до
300 по местным и прочим условиям и по определению местных
уч ре жд ений)
об ра зц ового
хозяйства
под
контролем
батрацких
депутатов
и
на
общественный
счет.
7.
Слияние
немедленное
в сех
банков
в
один
об щена ц ио наль­
ный
б анк
и
введ е ние
контроля
над
ним
со
стороны
С.
Р.
Д.
8.
Не
«введение»
со циал изма ,
как
н аша
непосредственная
з ад ача,
а
переход
тотчас
ли шь
к
контролю
со
стороны
С.
Р.
Д.
за
общественным
производством
и
р аспр едел ением
продуктов.
18

9.
Партийные
задачи:
а)
н емедле нны й
съезд
партии;
б)
пер ем ена
программы
пар т ии,
главное:
1) об империализме и империалистической войне
2) об отношении к государству и наше требование « го­
сударства-коммуны»*,
3) исправление отсталой программы -ми нимум;
в)
пер емена
названия
партии
**.
10.
О б новле ние
Интернационала...
Ленин
В.
И.
Поли.
собр.
соя.
Т. 31. С.
113—116.
1.5 .
ИЗ
СТАТЬИ
В.
И.
ЛЕНИНА
«О ДВОЕВЛАСТИИ»
(9 апреля 1917 г. )
...Надо
ли
тотчас
свергнуть
Временное
правительство?
Отв еча ю: 1) его надо свергнуть— иб о
оно
олигархическое,
буржуазное,
а
не
общенародное,
оно
не
может
д ать
ни
мира,
ни
хлеба,
ни
полной
св о бо ды ; 2) его нельзя сейчас свергнуть,
ибо
оно
де ржи тся
прямым
и
косвенным;
фо рма льны м
и
фактическим
соглашением
с
Сов ета ми
рабочих
депутатов
и
главным
Сове ­
том,
Питерским,
прежде
всего;3)еговообщенельзя«свергнуть»
обычным
способом,
ибо
оно
опирается
на
«поддержку»
б уржуа ­
зии
вторым
правительством,
Советом
рабочих
депутатов,
а
это
пр авит ел ьство
ест ь
е ди нственн о
возможное
революционное
пра­
вительство,
прямо
в ыра жающее
сознание
и
волю
.большинства
рабочих
и
крестьян.
Выш е,
лу чше
такого
типа
п рав и тельств а,
как
Советы
рабочих,
б атрац ки х,
крестьянских,
со лдатск их
де­
путатов,
человечество
не
выработало
и
мы
до
сих
пор
не
знаем.
Чт обы
с тать
властью,
сознательные
рабочие
должны
завое­
ва ть
большинство
на
св ою
сторону:
п ока
нет
н асили я
над
м ас­
сам и,
нет
и ного
пути
к
вла ст и.
Мы
не
бл анк ист ы,
не
сторон­
ник и
захвата
власти
меньшинством.
Мы
—
марксисты,
сторон­
ни ки
пролетарской
классовой
борьбы
против
ме лкобуржу аз-
* То есть такого государства,
прообраз
которого
д ала
Парижская
Коммуна.
** Вместо « с о циа л -де м ок р ат ии», официальные вожди которой во всем
м ире
п ред али
социализм,
перейдя
к
буржуазии
(«оборонцы»
и
колеблющиеся
«каутскианцы»), надо назваться Коммунистической партией.
2*
19

но го
угара,
шовинизма-оборончества,
фразы,
зависимости
от
буржуазии.
Создадим
пролетарскую
комм уни сти чес кую
партию;
э лем ен­
ты
ее
лучшие
сторонники
большевизма
уже
со здали ;
сплотимся
для
пролетарской
классовой
ра бо ты,
и
из
пролетариев,
из
б ед­
не йших
крестьян
на
нашу
сторону
бу дет
становиться
все
б оль­
шее
и
'большее число.
Ибо
ж изнь
б удет
ежедневно
разбивать
ме лкобурж уазн ы е
илл ю зии
«социал- д ем ок ра тов », Чхеидзе,
Це­
ретели,
Сте к ловых
и
п р., «социалистов- рев олю ци о не ров », мел­
ких
буржуа
еще
бо лее
«чистых», и пр.
и
пр.
Буржуазия
за
единовластие
б уржуази и.
Сознательные
ра б очие
за
единовластие
Советов
рабочих,
б атрац ки х,
крестьянских
и
со лд атских
депутатов,—за
едино ­
властие,
подготовленное
прояснением
пролетарского
сознания,
освобождением
его
от
влияния
буржуазии,
а
не
авантюрами.
Мелкая
б урж уази я,
—
«социал-демократы», с.-р.
и
пр.
и
пр., —
колеблются,
мешая
этому
прояснению,
этому
освобождению.
Вот
фактическое,
классовое,
соотношение
сил,
оп ред еляю­
щее
н аши
за дачи .
Л енин
В.
И.
По ли.
собр.
со ч.
Т. 31. С.
147—148.
1.6 .
ИЗ
СТАТЬИ
Г.
В.
ПЛ ЕХАНОВА
<0 ТЕЗИСАХ ЛЕНИНА И О ТОМ,
ПОЧ ЕМУ
БРЕД
БЫВАЕТ
ПОДЧАС
ИНТ ЕРЕСЕН » (апрель 1917
г.)
ап рель
1917 г.
...Есть
люди,
политический
кругозор
которых
до
такой
ст е­
пени
затуманен
лю бов ью
к
Интернационалу,
что
они
никак
не
мо гут,
—да
и
не
хотят,
—
ра зоб рать ся
в
том,
на
ко го
же
соб­
ственно
падает
ответственность
за
ныне шн юю
войну.
...Кто
же
не
знает,
что
война
объявлена
был а
не
Россией
—
Германии,
а
наоборот:
Германией
—
России?
Правда,
Бет ман -
Гольвег
ув ерял,
что
Россия
своей
мо били зац ией
вынудила
Гер ­
м анию
объявить
ей
во йну.
Но
неужели
Ленин
способен
пр иня ть
всерьез
это
у тв ер ждение
германского
кан цлер а? ..
Допустить
это
совершенно
невозможно.
Дело
во все
не
в
том,
известен
или
не
известен
Ленину
тот
или
другой
отдельный
факт,
з нако мо
или
не
з нако мо
ему
то
или
другое
утверждение
или
то
или
дру-
20

гое
опровержение
этого
утверждения.
Он
рас суж дае т
вне
об­
стоятельств
мест а
и
времени.
Он
оперирует
един ств енно
со
сво и­
ми
отвлеченными
формулами.
И
если
ф ормул ы
эти
противоре­
чат
ф акта м,
то
тем
хуже
для
фактов.
Политика
но вейш его
империализма
есть
пр оду кт
стран,
до­
стигших
наивысшей
ст у пени
'капиталистического способа про­
извод ст ва.
Рос сия
не
принадлежит
к
числу
таких
стран.
Мы
все
знаем,
что
по
известному
выр а жению
Мар кса,
ее
трудящееся
население
страдает
не
только
от
капитализма,
но
т акже
и
от
недостаточного
развития
капитализма.
Ста ло
быть,
ру с ский
ка­
питал
никак
не
может
выступить
в
роли
на ибол ее
видного
и
наиболее
опа с ного
для
других
народов
представителя
имп ери а­
листической
политики.
А
если
он
неспо со бен
выступить
в
так ой
роли,
то
нелепо
считать
его
главным
виновником
нынеш не го
международного
столкновения.
К
то му
же
на ша
тр удящ аяся
масса
просто-
напросто
не
повер ит
«»беспристрастным»
агитаторам,
которые
зах оте ли
бы
«разъяснить»
ей,
что
ответственности
за
войну
сле­
дует
искать
преимущественно,
—
есл и
не
исключительно,
—
«со
с торо ны
Росси
и».
Ленин
как
будто
сам
чувствует
это.
По
кра йней
мере,
он
обнаруживает
г отов н ость
ограничиться
«разъяснением»
того,
что
«кончить войну истинно демократиче­
ским,
не
насильническим,
миром
не льзя
без
свержения
капи ­
та ла».
Смысл
этого
ясен:
сначала
све рж ение
капитала,
а
потом
участие
народа
в
защите
страны.
Марксизмом
тут,
раз у меет ся,
не
пахнет,
как
вообще
не
пахнет
им
в
рассуждениях
людей,
не
считающихся
с
условиями
времени
и
ме ста -.
На
Парижском
Ме жду на ро дном
Социалистическом
Конгрессе
1889 г .,
на
эт ом
Пе рвом
съезде
Второго
Интернационала,
анархисты
объявили
изменой
со ци ализ му
выс та вле нное
нами,
мар ксист ами,
треб о­
вание
восьмичасового
рабочего
дн я.
Они
тоже
говорили:
спер­
ва
свержение
капитала,
а
потом
уже
охрана
труда.
Я
обидел
бы
современного
читателя,
есл и
бы
принялся
«разъяснять»
ему,
что
истина
бы ла
не
на
с то роне
анархистов.
Как
обстоит
де ло
с
капитализмом
в
Ро сси и?
Имеем
ли
мы
основание
утверждать,
что
его
песенка
у
нас
спета,
то
есть,
что
он
достиг
той
высшей
ступени,
на
которой
он
уже
не
способ­
ствует
развитию
производительных
сил
страны,
а,
наоборот,
препятствует
ему?
Выше
я
с каза л1, что Россия страдает не только от того,
что
в
ней
ес ть
к апит али зм,
но
также
и
оттого,
что
в
ней
недоста­
точно
разв ит
капиталистический
способ
производства.
И
этой
неоспоримой
ист ины
никогда
еще
не
оспаривал
никто
из
рус­
ских
людей,
на зыва ющ их
себ я
м ар ксистам и.
Е сли
бы
н ужно
21

было
ей
но вое
подтверждение,
то
его
можно
бы ло
бы
почерпнуть
из
опыта
нынеш не й
войны,
показавшей,
как
сильно
рискует
та­
кое
экономически
отсталое
государство,
как
Россия,
сделаться
(Предметом беспощадной эксплуатации со стороны такого эко­
номически
ра звито го
государства,
как
Германия.
Если
это
так ,
то
совершенно
ясно,
что
о
социалистическом
пе ре воро те
не
мо­
гут
говорить
у
нас
л юди,
хоть
немного
усвоившие
учение
Мар кса.
Самое
важное
разн ог лас ие
между
нами
и
народовольцами,
—
как
известно,
восстававшими
пр отив
марксизма,
—
заключалось
в
том,
что
<по их мнению предстоявшая русская революция дол ­
жна
б ыла
соединить
в
се бе
как
политический
элемент,
то
есть
низвержение
цар и зма,
так
и
моме нт
с о циальны й,
точ­
нее
социалистический;
мы
же,
в
противность
им,
доказы­
в али,
что
это
н евоз можн о
всле д ствие
экономической
отстало­
сти
Ро сси и.
Согл асн о
нашему
вз гля ду,
завоевание
политиче­
с кой
свободы
долж но
и
могло
яви ть ся
лишь
одним
из
тех
необ­
ходимых
условий,
-кот ор ые
подготовят
социалистическую
рево­
люцию,
имеющую
совершиться
в
бол ее
или
менее
от д але нном
будущем.
Э того
т оже
не
оспаривал,
до
сих
пор
никто
из
.русских марк­
систов.
Не
оспаривал
этого,
ме жду
пр оч им,
и
Ленин.
Это
обще­
ра спр ос тр аненн ое
между
русскими
м арк сист ами
убеждение
до
сих
пор
напоминает
ему
о
-себе
время
от
вр ем ени.
В
его
вось­
мом
тез исе
гов ори тся:
«Не «введение»
социализма,
как
на ша
не
посредстве
н-
н
а
я
з ада ча,
а
пер ех од
тотчас
лишь
к
ко
нт
ролю
со
стороны
Совета
раб очи х
Депутатов
за
общественным
производством
и
распределением
пр одук тов ».
Тут
Ленин
отдает
дан ь
своему
пр ошло му
русского
м аркс и­
ст а.
Но,
отдавая
эту
дан ь
одной
рукой,
он
другой
рукой
стара­
ется
в зять
ее
назад.
Конечно,
иное
д ело
введение
социализма,
а
иное
д ело
контроль.
Однако
спрашивается:
что
же,
со бст вен­
но,
хочет
контролировать
Ленин?
Ответ:
общественное
произ­
водство
и
распр еделен ие
пр од ук тов.
Это,
у вы!
—
весьма
неопре­
деленный
отве т.
К онтро ль
над
пр ои звод с твом
и
распределением
пр одук тов ,
необходимый
в
социалистическом
обществе,
в
из­
в естн ой
и
даже
весьма
значительной
мер е
возможен
также
и
при
капит ал изме .
Эт о,
опять-таки,
оч ень
убедительно
д оказ ала
нынешняя
война.
Но
ес ли
восьмой
тезис
Ленина
да ет
л ишь
не­
определенный
ответ
на
интересующий
нас
вопр ос ,
то
первый
его
тез ис
совсем
недвусмысленно
требует
«полного разрыва на деле
со
всеми
интересами
ка п ита ла».
Кто
вполне
разрывает
на
д еле
со
всеми
интересами
капитала,
тот
совершает
социалистическую
революцию.
Таким
образом,
заключа ющаяся
в
восьмом
тезисе
22

оговорка
(не «введение»
социализма,
а
контроль
и
прочее)
представляет
собою
ли шь
-слабую
по пы тку
нашего
«коммуни­
с та»
успокоить
свою
марксистскую
совесть.
На
дел е
он
вполне
разрывает
-со
всеми,
—
основанными
на
теории
Маркса,—пред­
посылками
социалистической
пол ит ики
и,
со
всем
своим
об о­
зом
и
артиллерией,
переходит
в
лагерь
анархистов,
которые
всегда
неустанно
призывали
ра бо чих
всех
стран
к
совершению
социалистической
революции,
н иког да
не
сп ра вля ясь
о
том,
какую
именно
фазу
экономического
разви тия
п ереж ив ает
та
или
и ная
отде льн ая
ст ран а.
Социа лис тич ес ка я
политика,
осн о ванн ая
на
учении
Мар кса,
имеет,
конечно,
свою
логи к у.
Если
капит али зм
еще
не
достиг
в
да нной
стр ане
той
высшей
своей
ступени,
на
которой
он
дела­
ет ся
препятствием
для
развития
ее
пр оиз вод ите льных
с ил,
то
нелепо
звать
рабочих,
городских
и
сельских,
и
беднейшую
часть
крестьянства
к
его
низвержению.
Если
нелепо
звать
только
что
названные
мно ю
элементы
к
низвержению
капитализма,
то
не
менее
нелепо
зв ать
их
к
за хв ату
политической
власти.
Кто -то
из
наш их
товарищей,
ос па ри вавших
тези сы
Ленина
на
Совете
Ра бочи х
и
Солд атс ки х
Де п утатов ,
напомнил
ему
глубок о
ис­
тинные
слова
Энгельса
о
то м,
что
для
данно го
кл асса
не
может
быть
большего
исторического
несчастья,
как
захват
власти
в
таку ю
пору,
когда
его
конечная
цель
ост ает ся
не дости жи мой
по
непреодолимым
объективным
условиям.
Ленина
в
его
ныне шне м
анархическом
настроении,
р аз у меется
не
может
образумить
по­
добное
напо ми нан ие.
Вс ех
тех ,
которые
возражали
ему
в
Совете
Рабочих
и
Солдатских
Депу т ат ов,
он
оп том
величал
оппорту­
нистами,
поддавшимися
влиянию
бур жуа зии
и
пр овод ящими
ее
вл ияни е
на
пролетариат.
Это
опять
язык
анархиста.
Есл и
чита­
тел ь
даст
себе
труд
перелистать
старую
книгу
М.
А.
Бак ун ина:
«Государственность и Анархия», то он увидит,
что
отцу
русского
анархизма
сам
Мар кс
представляется
оппортунистом,
поддав­
шимся
вл иянию
буржуазии
и
прово д ящим
ее
влияние
на
про­
летариат.
Да
иначе
и
быть
не
могл о.
В
анар х изме
тоже
есть
св оя
ло ги ка.
Все
тезисы!
Ленина
вполне
согласны
с
это й
логи­
кой.
Весь
вопрос
в
том,
сог лас итс я
ли
ру сск ий
пролетариат
ус во ить
себе
эту
логи к у.
Есл и
бы
он
сог л асил ся
ус во ить
ее
себе,
то
пришлось
бы
признать
бесплодными
наши
более
чем
тридца­
т иле тние
усилия
по
час ти
п р опаг анды
ид ей
Мар кса
в
России.
Но
я
твердо
уверен
в
том,
что
этого
не
будет,
и
что-
в
призывах
Лен ина
к
брат ан ию
с
немцами,
к
низвержению
Временного
правительства,
к
захвату
власти
и
так
д алее,
и
так
далее,
наши
рабочие
увидят
именно
то,
что
они
п ред став ляют
собой
в
дей­
ствительности,
то
есть
— безумную
и
крайне
вредную
поп ытку
пос еят ь
анархическую
сму ту
на
Рус ­
ск ой
Земле.
23

Русский
пролетариат
и
рус ск ая
революционная
ар мия
не
заб удут,
что
если
эта
безумная
и
крайне
в ред ная
попытка
не
встретит
немедленного
энергичного
и
с уро вого
отпора
с
их
сто­
ро ны,
то
она
с
корнем
вырвет
молодое
и
нежное
дерево
нашей
политической
свободы.
Октябрьский
переворот.
Рево­
л юция
1917 года глазами ее
руководителей.
М.:
Современ­
ник , 1991. С.
172—179.
1.7.
ИЗ
Д ЕКЛАР АЦИИ
ВРЕМЕ ННОГО
ПРА ВИТЕЛ ЬСТВА
(6 мая 1917
г.)
Преобразованное
и
усиленное
но выми
представителями
ре­
волюционной
демократии,
Временное
Правительство
заявляет,
что
оно
б удет
с
пол ной
решительностью
проводить
в
жизнь
иде и
с вобод ы,
равенства
и
братства,
под
знаменем
которых
созда­
лась
в ел икая
Ро ссийская
ре во лю ция.
Временное
Правительство
объединено,
в
особенности,
нижеследующими
ос н овными
чер­
там и
в
предстоящей
ему
деятельности.
1.
Во
внешней
политике
Временное
Правительство',
от ве ргая
в
согласии
со
всем
народом
всякую
м ысль
о
сепар атн ом
мире,
открыто
ставит
своей
целью
скорейшее
достижение
всеобщего
ми ра,
не
имеющего
своей
задачей
ни
господства
над
д ру гими
народами,
ни
отнятия
у
них
национальных
их
достояний,
ни
насильственного
захвата
чу жих
территорий
—
мира
без
ан нек­
сий
и
контрибуций
на
н ачал ах
самоопределения
народов...
2.
В
убеждении,
что
поражение
России
и
ее
союзников
не
только
явилось
бы
источником
величайших
бе дс твий
народов,
но
и
от одв ин уло
бы
или
сделало
невозможным
з акл юч ение
вс е­
общего
ми ра
на
указанной
выше
осн ов е,
Временное
Правитель­
ство
твердо
верит,
что
революционная
ар мия
России
не
д опу­
стит,
чтобы
германские
войска
разгромили
наших
союзников
на
Западе
и
обрушились
всей
силой
своего
оружия
на
на с.
Укрепление
н ачал
д емокра ти заци и
армии,
организация
и
у к репл ение
боевой
с илы
ее
как
в
оборонительных,
так
и
на­
ступательных
действиях
яв ляютс я
важнейшей
за дач ей
Времен­
но го
П рав и тельств а.
3.
В реме нное
П рав ите ль ство
неуклонно
и
решительно
бо­
р ется
с
хо зя йств енной
разрухой
страны
д альне йши м
планомер-
24

ным
проведением
гос уда рс тве н ного
и
общественного
контрол®
над
п роизв одств ом,
транспортом,
об ме ном
и
р аспредел ением
п роду кт ов,
а
в
н еобход имы х
случаях
прибегает
и
к
организа­
ции
пр о из водст ва.
4.
Мероприятия
во
всесторонней
защите
труда
пол уча т
даль­
нейшее
энергичное
развитие.
5.
Предоставляя
Учредительному
Собранию
решить
вопрос
о
пер ехо де
з емли
в
рук и
трудящихся
и
выпо лняя
для
этого
п од­
гот ов ите льн ые
работы,
В реме нное
Пр авит ель ство
примет
все
необходимые
меры,
чтобы
обеспечить
на ибо льше е
п рои зводс тво
■хлеба для нуждающейся в нем страны и чтобы регулировать
землепользование
в
интересах
народного
хозяйства
и
трудя­
щегося
на се ле ния.
6.
Стремясь
к
последовательному
переустройству
фина нсо ­
вой
системы
на
демо кр ат ич еских
на чал ах,
Временное
Пр ави­
тельство
об рати т
особое
внимание
на
усиление
пря м ого
обло­
ж ения
имущих
кл ассов
(наследственное,
налоговое
обложение,,
военное,
с верх прибы ль,
поимущественный
налог
и
т.
п.).
7.
Работы
по
в веде нию
и
укреплению
демократических
ор­
га нов
само у пр авлен ия
будут
про д олж ены
со
всей
во зм ожной
настойчивостью
и
спешностью.
8.
Равным
образом
В ремен ное
Правительство
приложит
все
усилия
к
скорейшему
созыву
Учредительного
Собрания
в
П етро­
гр аде.
Ста вя
своей
ц елью
ре шите льное
про ве де ние
в
жи знь
выше­
ук азан ной
программы,
Временное
Пр авит ел ьст во
кат его р ич ески
заявляет,
что
его
п лодотв орн ая
ра бота
возможна
ли шь
при
условии
п олно го
и
безусловного
к
нему
доверия
всего
р евол ю­
ционног о
народа
и
возможности
осуществления
на
де ле
вс ей
по лно ты
вла ст и,
ст оль
необходимой
для
закр епл е ния:
за вое ва­
ний
революции
и
дальнейшего
их
развития.
О б ращаясь
ко
всем
гражданам
с
решительным
и
настойчи­
вым
призывом,
Временное
Правительство
заявляет,
что
для
сп а­
се ния
родины
оно
примет
самые
энергичные
меры
против
вс я­
ких
контрреволюционных
попыток,
как
и
против
ан архо-н епра­
вом ер ных
и
насильственных
действий,
дезорганизующих
страну
и
создающих
поч ву
для
к онтр рево люции .
В реме нное
Правитель­
с тво
верит,
что
на
этом
пу ти
оно
встретит
решительную
по д­
держку
всех,
ком у
дорога
свобода
России.
П од писа ли:
м инист р
п ред сед атель
и
м инист р
в нутре нн их
дел
кн.
Львов,
во енный
и
морской
ми ни стр
Керенский,
министр
юс­
тиции
Пер ев ерз ев,
м инист р
иностранных
дел
Терещенко,
ми­
нистр
путей
сообщения
Некр асо в,
министр
торговли
и
промыш­
ленности
Ко нова лов,
министр
народного
пр ос веще ния
Мануй­
лов,
ми ни стр
финанс ов
Шингарев,
министр
зем леде ли я
Че р нов,
25

(министр почт и телеграфов Церетели,
ми ни стр
труда
Скобелев,
ми нис тр
продовольствия
Пешехонов,
обер-прокурор
синода
Львов
и
государственный
контролер
Го д нее.
П ионтков ский
С.
А.
Х ре­
стоматия...
С.
120—121.
1.8. РЕЗОЛЮЦИЯ
ЦК
РС ДР П(б) «ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕТОДАХ
БОРЬБЫ
С
РАЗРУХОЙ»
(ранее 25 мая 1917 г.)
1.
Полное
расстройство
вс ей
хозяйственной
жизни
в
России
достигло
такой
ст епени,
что
ка тас трофа
неслыханных
размеров,
останавливающая
со вер шен но
целый
ряд
важнейших
произ­
в од ств,
ли шаю щая
с ельс ких
хозяев
воз м ожнос ти
вести
хозя й­
ство
в
н еобход имы х
разм ера х,
п реры вающа я
железнодорожные
сообщения,
лишающая
многомиллионное
промышленное
н асе­
л ение
и
гор ода
п од воза
хлеба,
такая
ка таст рофа
с тала
не ми­
нуемой.
Мало
того,
ра зруха
уже
началась,
охватив
ряд
отрас­
ле й.
Успешная
'борьба с разрухой возможна лишь при крайнем
напряжении
сил
народа
и
принятии
ряд а
немедленных
р евол ю­
ционных
мер
как
на
местах,
так
и
в
центре
государственной
вл аст и.
2.
Ни
бюрократическим
путем,
т.
е.
созданием
учреждений
с
пр ео бл адан ием
капиталистов
и
чиновников,
ни
при
ус ло вии
охр аны
прибылей
капиталистов,
их
вс евласт и я
в
производстве,
их
господства
над
финансовым
ка пи та лом,
их
коммерческой
тай­
ны
по
отношению
к
их
банковым,
торговым
и
промышленным
делам,
спасения
от
катастрофы
найти
н ельзя.
Это
с
бе зуслов­
ной
ясностью
установил
опыт
целого
ряда
частичных
прояв­
лений
кри зис а
в
отдельных
от рас лях
производства.
3.
Путь
к
спасению
от
к ата ст рофы
лежит
только
в
у ст анов­
лении
действительно
раб очег о
кон троля
за
производством
и
р асп ределени ем
продуктов.
Для
такого
ко нтр оля
необходимо,
во-1-х,
чтобы
во
в сех
решающих
учреждениях
бы ло
обес­
печено
большинство
за
рабочими
не
менее
трех
четвертей
всех
голосов
при
обязательном
привлечении
к
уч ас тию
как
не
ото ­
шедших
от
де ла
предпринимателей,
так
и
тех ни чески
научно
о браз ов анно го
пер со нала;
во-2-х,
чтобы
фабричные
и
за­
водские
комитеты,
центральные
и
м ес тные
Советы
рабочих,
с ол­
дат ских
и
кр ест ья нских
депутатов,
а
равно
про фес с ион альные
26

союзы,
получили
пр аво
учас твов ат ь
в
контроле
с
открытием
для
них
в сех
то рго вых
и
банковых
’книг и обязательством сообщать
им
все
да нные ;
в-3-х,
чтобы
пре д ст авит ели
всех
кр упн ых
демократических
и
социалистических
партий
получили
такое
же
право.
4. Рабочий контроль,
призна нный
уже
к ап ита ли стами
в
ряде
с луч аев
конфликта,
должен
бы ть
немедленно
развит,
путем
ряд а
тщательно
обдуманных
и
пос те пе нных,
но
без
всякой
оттяжки
осуществляемых
мер,
в
полное
регулирование
производства
и
р асп р едел ения
продуктов
рабочими.
б.
Рабочий
контроль
должен
б ыть
продолжен
так
же,
и
на
таких
же
пр а вах,
на
все
финансовые
и
банковые
оп ер ации
с
выяснением
всего
финансового
положения
дела
и
с
участием
немедленно
организуемых
Советов
и
съе зд ов
банковских,
си н­
дикатских
и
прочих
-с луж ащи х.
6.
Спа се ние
страны
от
к ата стро фы
тр еб ует,
чтобы
рабочему
и
кр ест ья нско му
населению
прежде
всего
б ыло
вну ше но,
не
сл о вами,
а
д елами,
самое
пол ное
и
безусловное
д ове рие
к
тому,
■что руководящие и полновластные учреждения,
как
на
ме стах,
так
и
в
центре
государства,
не
останавливаются
перед
п е рехо­
д ом1
в
р уюи
народа
большей
ч асти
прибылей,
дохода
и
имуще­
ства
крупнейших
и
крупных
банковых,
финансовых,
тор говы х
и
промышленных
магнатов
капиталистического
хозяйства.
Не
пр о­
в едя
этой
меры
в
жизнь
на
деле,
нельзя
ни
требовать,
ни
о жи­
дать
проведения
д е йст вите льно
революционных
мер
и
де йст­
вит ельн о
революционного
напряжения
энергии
рабочей
и
кре­
стьянской
ма ссы
населения.
7.
Целью
общегосударственной
организации
должна
быть,
ввиду
полного
расстройства
всей
финансовой
си стем ы
и
всего
денежного
де ла,
ввид у
не возм ожн ос ти
оздоровить
ег о,
пока
длится
война,
— организация
в
ш ироком,
областном,
а
з атем
и
общегосударственном
ма сшт абе
обмена
сельскохозяйственных
ору дий,
о деж ды,
об уви
и
т.
п.
продуктов
на
хлеб
и
другие
сел ь­
скохозяйственные
продукты.
Широкое
привлечение
городских
и
сел ьских
кооперативов
к
уч ас тию
в
этом
деле.
8.
Лишь
после
о с уще ств ления
у каз анных
мер
возможно
и
н еобходимо
осуществление
в сео бщей
трудовой
повиннос т и.
Эта
мера,
в
свою
очередь,
требует
введ ен ия
рабочей
милиции,
с
бес­
платной
служб ой
рабочих
в
ней
св ерх
восьмичасового
рабо­
чего
д ня,
для
пер ехо да
к
общенародной
милиции
с
оплатой
тру­
да
рабочих
и
сл ужащ их
капиталистами.
Только
такая
раб оча я
милиция
и
вы растающ ая
из
нее
всен ар одная
милиция
могут
и
должны
осуществить
не
бюрократически
и
не
в
интересах
ка­
питалистов,
а
д е йствит ель но
в
интересах
спасения
народа
от
катастрофы
всеобщую
трудов ую
повинность.
И
только
такая
мил иция
может
и
должна
ввести
действительно
революцион-
27

ную
д ис циплину
и
до бит ься
кр айнег о
напряжения
сил
всего
на­
р ода
для
спасения
от
ка тастроф ы.
Вс еобща я
трудовая
повин­
но сть
одна
лишь
в
состоянии
осущ ес тви ть
наибольшую
эконо­
мию
сил
народного
труда.
9.
Одной
из
гла внейших
задач
в
числе
мер
по
спасению
страны
от
ка тастро фы
д олжен
быть
п ере вод
р абоч их
с ил,
в
большом
количестве,
на
про извод ства
угля,
сырья
и
в
транс­
порт.
Столь
же
необходим
постепенный
перевод
рабочих
сил
из
про извод ства
военных
снарядов
на
про изводс т во
необходи­
мых
для
восстановления
хозяйства
п родуктов .
10.
Планомерное
и
у спешно е
проведение
в сех
у каз анных
мер
возможно
лишь
при
переходе
всей
государственной
власти
в
руки
пролетариев
и
пол упро ле та ри ев.
КП СС
в
ре з олю циях
и
реше­
ниях
съездов,
к онф ер енций
и
п л енумов
ЦК.
Изд.
9-е .
T. 1.
М .: Политиздат, 1983.
С. 553—555 .
1.9 .
ИЗ
РЕЗОЛЮЦИЙ
III СЪЕЗДА ПАРТИИ
СОЦИАЛИСТОВ-РЕВОЛЮЦИОНЕРОВ
(25мая — 4
и юня
1917 г .)
...Внешняя
по литик а
русской
революционной
с оциа лис тич е­
с кой
демократии
и
рук ов оди мых
ею
с овет ов
рабочих,
сол дат ­
ских
и
крестьянских
депутатов
определяется,
как
задача
в оз­
рождения
Интернационала
на
конкретном
революционном
д еле
преодоления
мирового
империализма,
устранением
из
войны
в сяких
захватных
пл ано в,
не пр имирим ой
б орь бой
против
носи­
телей
т аких
пл ано в,
борьбой,
не
отс тупа юще й,
когда
нужно,
перед
революционной
инсуррекцией
и
ставящей
в
мировом
мас­
шт абе
вопрос
о
л икви дац ии
во йны
совокупным
де йстви ем
ми­
ровой
демократии.
Вну тре нняя
политика
русского
отряда
этой
демо кр ат ии
определяется
тр ев огой
за
все
зав оев ан ия
русской
революции,
под
которые
п одкапы в ают ся
стихийные
с илы
всероссийской
ра з­
рухи,
усугубляемой
тем
фактом,
что
в
потрясенной
к риз исом
России
рост
новых
общественных
связей
нередко
отстает
от
п ро­
цесса
ра спа да
старых.
28

Ввид у
сравнительной
медленности,
с
к ото рой
в
других
ст ра­
нах
Европы
нарастает
подъем
рабочего
дви жени я,
рядом
с
быстротой,
с
которой
экономическое
истощение
России
за тяж­
ной
войной
обостряет
в
ней
финансовый,
промышленный,
про­
довольственный
и
ден ежны й
кр изи с,
—
III съезд партии с. -р .
на­
ходит
необходимым
сосредоточение
сил
ре волю цио нно -с оциа ­
листической
демо кр ат ии
на
за да чах
созидательного,
творче­
ско го
ха ракт ера.
Он
признает
н еобход имы м
самое
деятельное
участие
этой
де мок рати и
в
реорганизации
местной
©ласти на началах орга­
нического
народовластия,
подготовке
земельной
реф ормы
тру­
дами
земельных
комитетов,
в
борьбе
с
ра зв алом
армии,
в
ук­
ре пл ении
центральной
рев ол юци он ной
власти
против
а нар хи­
че с кого
распыления
революции
и
вообще
,в укреплении центро ­
стремительных,
организующих
сил
против
сил
дезорганизующих
и
центробежных.
Диктуемая
пот ре бнос тям и
момента
экономическая
политика
не
должна
отступать
перед
самыми
решительными
мерами
на­
ло говог о
и
финансового
характера,
как
ограничение
прибыли,
принудительный
за ем
и
т.
п.,
и
перед
не
менее
ре шит ельным и
мерами
р асшир ен ия
государственного
и
общественного
кон троля
над
про из водс тво м,
ра вно
как
и
сосредоточения
в
руках
обще­
ственной
власти
ис польз ова ния
наиболее
важных
народно-хо­
з яйст венны х
ресурсов
страны
и
правильного
р аспр еделен ия
про­
д уктов
первой
необходимости
м ежду
населением.
Сосредоточивая,
таким
об разом,
вним ание
тр уд овой
демокра­
тии
на
задачах
по лож ител ьног о
ор га низацио нно го
творчества,
III съезд партии с.-р .
выражает
надежду,
чт о,
при
ее
деятель­
ном
у част ии,
дальнейшее
развитие
русской
революции
и
ее
по­
литики
как
в нешней ,
так
и
внутренней
будет
идти
по
тому
же
пути,
к ото рый
до селе
вел.
эту
революцию
от
успеха
к
успеху,
от
победы
к
победе.
Вместе
с
тем , III съезд партии с.-р .
выражает
свое
глубо­
кое
убеждение
в
то м,
что
при
л икви даци и
.войны общий
подъем
демо кр ат ич еског о
и
революционного
д уха
не
ос тав ит
неисполь­
зованными
все
организационные
опыты
полубуржуазного,
пол у-
гос уда рс тве н ного
характера,
известные
под
именем
«военного
социализма», и,
лиш ив
их
вся ког о
специфически-милитарного
и
государственно-капиталистического
духа,
сд елае т
их
исход­
ной
точкой
для
прогрессирующего
демократического
обобществ­
ления
труд а
и
со бс твен но сти.
Будучи
убеждена,
что
со зрев ающая
в
России
великая
аг рар­
ная
революция
еще
более
ускорит
эт от
процесс
вторжения
п рава
тру до вого,
права
социального
в
строй,
основанный
на
буржуаз­
ном
и
индивидуалистическом
праве,
партия
с.-р.
готовится
к
д альне й шей
борьбе
в
ту
м ир овую
эпоху,
к отор ой,
б ыть
может,
29

суждено
бы ть
переходной
между
эпохой
ч ист ого
б уржуазн ог о
господства
и
эпохой
водворения
социалистического
строя.
П ионт ковский
С.
А.
Х ре­
стоматия...
С . 97—98.
1.10.
ИЗ
ОБ РАЩЕ НИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННОГО
КОМ ИТЕТА
РСДРП
<КО ВСЕМ РАБОЧИМ И РАБОТНИЦАМ» (июль 1917
г.)
Тов
ар
ищ и!
Печ аль ные
и
грозные
события
в
Петрограде,
пе ре кинувшие ся
отчасти
в
провинцию
и
на
фронт,
должны
всех
нас
заставить
глубже
за дума ться
о
судьбах
русской
революции
и
о
з адачах
рабочего
класса.
Что
случилось
в
Петрограде
в
дни
3—5
ию ля?
Вооруженное
выступление
не ск оль ких
п ол ков,
руководимых
бе зотв етств ен ны ми
агитаторами
из
партии
большевиков,
а
ино­
гда
и
просто
тем ны ми
личностями,
увлекло
за
собой
на
улицу
и
ча сть
рабочих.
Все
они
с
угрозами
требовали
свержения
Вре­
менного
Революционного
П рав и тельств а
и
перехода
в сей
вл а­
сти
в
р уки
Сов ет ов
Раб.,
Солд.
и
Крестьян.
Депутатов...
Гр уппы
солдат,
к
к ото рым
примазались
заведомые
шпионы
и
провокаторы,
разъезжали
на
захваченных
автомобилях
по
городу
и
р асст р ели вали
граждан
из
ру жей
и
п ул еметов .
В
результате—десятки
убитых,
сотни
ран ен ых,
огромные
убытки
от
з абаст о вки,
разгромленные
м агаз ины
и
частные
квар­
тиры,
усилившееся
озлобление
в сей
мелкой
буржуазии
про тив
рабочих,
страшное
ук р епл ение
контрреволюционных
с ил.
Те,
кто
с
угрозами
требовал
перехода
власти
к
Советам,
по­
казывали,
что
они
э тих
Советов
не
уважали.
Большевики
и
анархисты
сделали
все
в озмо жн ое,
чтобы
сп ерва
подорвать
до­
верие
к
Советам,
не
признавали
их
р ешений,
в сяче ски
боролись-
про тив
ни х,
а
потом
требовали,
чтобы
эти
же
Советы
захватили
всю
власть
в
стр ан е.
Вы став ляя
лозунг
«долой министров- к апита лис то в», они на
самом
де ле
натравливали
несознательную
массу
против
Сове­
то в,
которые
поддерживают
В реме нное
Пр авит ел ьств о,
про тив
социалистических
партий
и
их
вождей.
30

И
вс ей
этой
ра бо той
теперь
пользуются
явные
и
тайные
враги
революции,
от
черносотенцев,
провокаторов
и
немецких
шпи оно в
до
буржуазии
и
-буржуазной
печ ат и,
которым
хоче тс я
задержать,
остановить
и
даже
повернуть
назад
революцию.
Все
они
нападают
и
на
социалистов,
и
на
Со вет ы,
и
-на
Вр е­
менное
Правительство,
в
котором
социалисты
играют
таку ю
большую
рол ь.
А
черносотенцы
и
шпионы,
-которые
раньше
выступили
под
лозунгами
ленинцев
и
анархистов,
теперь
от крыто
развивают
пог ром ну ю,
контрреволюционную
агитацию.
И
са мое
опасное,
само е
с тр ашное
во
всем
этом
то,
что
•не­
сознательные
массы
начинают
к
ним
прис луш ивать ся .
Ибо
сол да ты
на
фронте
и
массы
в
ты лу
измучены
ужа сн ой
трехлетней
-бойней,
намучены
тяж елой
экономической
разрухой.
Терпение
их
истощается,
и
всякий
призыв
к
н едо вер ию,
к
за­
хв ату
в ласт и,
к
са мочи нны м
захватам
з емли
и
фабрик
жадно
подхваты® а ется>.
Ленинцы
обещали
массам
скорый
мир
и
хл еб,
и
они
шли
за
ленинцами.
Теперь,
разочаровавшись
в
ле нинцах,
те
же
мас­
сы
могут
перенести
св ою
злобу
на
всех
соц иа ли стов
и
начнут
пр исл уши вать ся
к
тем,
кто
так
же
будет
им
наше пты ва ть
вся­
кие
обещ ания ,
взваливая
при
этом
все
беды
и
несч асть я
на
всю
демократию,
на
Со вет ы,
на
рево л юцию .
Революция
в
опа сн ост и,
т овар ищи-р або чие .
Вы
ее
начали
и
вы
ее
должны,
спасти,
ибо
нет
ни
одного
класса,
к оторо му
так
нужны,
так
необходимы
завоеванные
революцией
свободы,
как
рабочему
кл ассу .
Что
больше
всего
гроз ит
революции?
Пр ежде
всего
война
—
главная
причина
и
источник
вс ех
пер е­
живаемых
нам и
несч аст и й.
Но
все
согласны
в
Ро с сии,
что
нельзя
ко нча ть
войны
отдель­
ным,
с епа ра тным
миром
с
Германией.
Мир
должен
б ыть
всеоб­
щий.
Только
такой
мир
бу дет
отвечать
общим
интересам
всех
на род ов.
По этом у
не
призывом
к
отказу
от
уже
начавшегося
наступления,
не
дезорганизацией
армии,
как
делали
ленинцы,
должны
мы
добиваться
мира.
Их
тактика
была
прямым
уд а­
ром
в
спину
тем,
кто
тысячами
гибнет
на
п олях
ср аж ений,
она
привела
уже
к
тяжелым
военным
поражениям,
она
вызовет
вза­
имно е
озл об ле ние,
братоубийственную
вражду
-со лдат
на
фрон ­
те,
вызове т
распад
революционной
армии,
а
може т
быть,
и
но­
вое
нашествие
Гинденбурга.
Н ет,
те п ерь,
когда
вся
р у сская
д ем окр атия
и
русское
прави­
тельство
уже
высказались
за
мир
на
демократических
н ачала х,
все
на ши
неустанные
призывы
должны
б ыть
обращены
не
к
на-
31

шей
армии,
которая
исполняет
св ой
тяж ел ый
до лг
перед
ре­
волюцией
и
к ото рой
мы
все
обязаны
по
м ере
сил
помогать,
а
к
европейской
демократии,
к
.ра бочим
сою зн ых
и
во юющ их
с
нами
стран,
что бы
они
за став или ,
на к онец,
св ои
правитель­
ст ва
принять
наши
условия
мира...
Не
братанье
на
фронте,
а
б ратан ье
пролетариев
в сех
стран
на
международной
социалистической
конференции,
только
их
об щая
б орьба
за
м ир,
—
вот
что
положит
конец
.войне,
вот
куда
должны
быть
на пр авлен ы
все
наши
помыслы.
Вторая
опасность,
г розя щая
революции,
—
это
вну тре нняя
ра зруха ,
расстройство
всей
экономической
жизни,
на двиг аю­
щийся
го лод
и
б езработи ца .
Пом ож ет
ли
здесь
тот
захват
в ла­
ст и,
к ото рый
предлагали
нам
ленинцы?
Нет,
ибо
всякие
за­
хваты
не
только
не
даду т
народу
хлеба,
но,
н аоборот ,
лишь
ув ели чат
общий
развал,
вызовут
панику,
т.
е.
не лепы й
бессмыс­
ленный
страх,
всеобщее
взаимное
недоверие
и
озлобление.
И
тот
лоз унг,
за
которым
идут
многие
ра боч ие
—
«вся власть
Советам»
—
ест ь
опасный
ло зун г.
Ибо
за
Советами
идет
мень­
ш инс тво
на се л ения,
и
мы
должны
всеми
силами
до биват ься ,
чтобы
те
б уржуа зн ые
элементы,
которые
еще
могут
и
хо тят
вместе
с
на ми
отстаивать
за во ева ния
революции,
вместе
с
нами
в зяли
на
се бя
и
то
тяжкое
наследство,
ка кое
досталось
нам
от
старого
р еж има,
и
ту
огромную
от ве тст веннос ть
за
исход
рево­
л юции,
ка кая
лож ится
на
нас
перед
лицом
всего
нар о да.
Поэтому
коварно
и
преступно
поведение
партии
ка де тов,
ко­
торая,
не
ж елая
подчиниться
требованиям
демократии,
пред­
почла
у йти
от
вла ст и,
чтобы
оставить
недостаточно
еще
органи­
з ованну ю
и
окре пш ую
революционную
демократию
и
особенно
пролетариат
одинокими
в
борьбе
с
разрухой
и
с
усиливающейся
контрреволюцией.
И
т акже
к ова рно
и
преступно
поведение
п ро­
мышленников,
которые
т айно
способствуют
дезорганизации
хо­
зяйственной
жизни,
чтобы,
в
конце
концов
обессилить
рабочий
класс
и
продиктовать
ему
с вои
условия...
Но
то,
ч его
хо тят
на ши
противники,
не
может
б ыть
полезно
нам.
Поэтому,
отк азыв аясь
от
захвата
всей
власти,
мы
должны
и
в
своей
экономической
.б орьбе
считаться
с
растущей
хозяй­
ственной
разрухой,
с
уг рожа ю щим
стране
государственным
банкротством.
Мы
должны
тщательно
вз веш иват ь
выставляе­
мые
т р ебов ания
и
дей ст во вать
не
в разб род,
а
лишь
по
указа­
нию
сво их
профессиональных
союзов,
так,
чтобы
'борьба с про­
м ышленн икам и
не
превращалась
в
р азр уш ение
промышлен­
ности.
П оэ тому
наш а
ближайшая
з адача
—
помочь
государству
в
его
б орьбе
с
хозяйственной
разрухой
п утем
регулирования
и
32

контроля
над
п роизв одств ом.
Одной
лишь
критикой
и
криком
«долой капиталистов»
—
хлеба
не
получишь.
На до
оказывать
давление
на
органы
вла ст и,
но
надо'
и
са­
мим
нам
проявить
самодеятельность,
проявить
тво рче с тво
и
ини­
ц иати ву.
Поэтому
организация,
тесное
сплочение
вокруг
своих
орга­
низаций,
вокруг
Советов,
вокруг
своих
выборных
в
городских
ду мах,
—
вот
наше
гл авно е
средство
борьбы
с
разрухой.
Наконец,
третья
опасность,
грозящая
нашей
революции,
на­
шей
свободе
—
это
с оюз
всех
темных
с ил,
в сех
я вных
и
та йных
•контрреволюционеров.
Но
сила
контрреволюции
только
в
поддержке
масс.
Без
этой
поддержки
ни какие
контрреволюционеры
нам
не
опасны.
А
чт о­
бы
массы
не
поддавались
а гита ции
врагов
народа
и
р евол ю­
ции,
нужна
неустанная,
просветительная
и
организационная
работа.
Массовое
и
д еятельн ое
участие
в
профессиональных
союзах,
просветительных
о бществ ах,
кооперативах
и
особенно
в
нашей
социал-демократической
партии,
—
вот
самый
лучший
способ
побороть
темноту
и
бессознательность
в
нашей
собственной
ср е­
де,
вот
вернейшее
средство
обезвредить
контрреволюцию.
Мы,
социал-демократы-меньшевики,
все
время
предупреж­
д али
ва с,
товарищи
рабочие,
о
гибельности
т акт ики
ле нинцев
и
анархистов.
Вы
убедились,
что
мы
бы ли
правы.
Вступайте
же
в
н аши
ря ды
меньшевистских
организаций.
Только
будучи
большой,
организованной
и
сильной
партией,
сможем
мы
спасти
страну,
довести
ее
благополучно
до
Учредительного
Со бра ния.
Только
тогда
и
в
Учредительном
Собрании,
которое
на
мно­
гие
годы
решит
судьбу
России,
властно
и
громко
бу дет
зв у­
чать
голос
раб очег о
кла сса .
За
работу,
то варищи .
Все
в
союзы
и
в
нашу
па рт ию.
Да
здравствует
Ро с.
Соц.-Дем.
Раб.
П а ртия!
Организационный
Комитет
Р.
С.
Д.
П.
П ионтковский
С.
А.
Хрестоматия...
С . 161—164.
3М.
Лукьянов
33

1.11.
Д ЕКЛАР АЦИЯ
ВР ЕМЕННО ГО
ПРАВ ИТЕЛЬСТВА
(8 июля 1917
г.)
Гр аждан е!
Настал
гро зны й
ча с.
Войска
германского
им­
пе рато ра
п рорв ал«
фронт
рус ск ой
народной
революционной
армии.
Это
страшное
дело
бы ло
для
них
облегчено
преступным
легкомыслием
и
сл епым
фанатизмом
одних,
изменой
и
преда­
тельством
дру ги х.
Развалом
и
распадом
угрожали
и
те,
и
другие
са мым
устоям
новой
свободной
Ро ссии .
В
эт от
грозный
момент,
когда
могу т
выступить,
пользуясь
общественным
с мят ение м,
таившиеся
си лы
в
контрреволюции,
перестроившееся
Временное
Правительство
я сно
со з нает
ответственность,
кот ора я
в сей
своей
тяжестью
падает
на
его
плечи,
но
П рави тел ьст во,
полное
твер­
дой
ве ры
в
си лы
вел иког о
русского
н арод а,
ве рит
в
быстрое
оздоровление
политической
ж изни
страны
после
того,
как
вы­
шла
наружу
и
разрешилась
в
остром
кр изи се
заразительная
бо­
лезнь,
подтачивающая
народный
организм.
Временное
Прави­
тельство
верит,
что
этот
кризис
к
выздоровлению,
а
не
к
см ерт и.
Сильное
этой
верой
Временное
Правительство
готово
дей ство ­
вать
и
бу дет
д ейс тво вать
со
всей
той
энергией
и
ре шител ьно ­
стью ,
каких
требуют
чрезвычайные
обстоятельства
вре мен и.
Своей
первой
очередной
задачей
Временное
Пр авит ель ство
сч и­
тает
напряжение
всех
сил
для
борьбы
с
внешни м
врагом
и
для
охраны
нового
государственного
порядка
от
вс яких
анархиче­
ских
и
контрреволюционных
пок уш е ний.
Не
оста на в лива ясь
пе­
ред
самыми
решительными
мероприятиями,
в ласть
вместе
с
тем
сво ею
в неш нею
политикой
снова
и
снова
подтвердит,
что
рев о­
лю ционна я
армия
м ожет
идти
в
бой
с
т ве рдой
верой
в
то,
что
ни
одна
капля
крови
русского
солдата
не
прольется
ради
це­
лей,
чуждых
пра восо зна нию
русской
демократии,
провозгласив­
шей
отк ры то
перед
лицом
всег о
ми ра
свои
мирные
лоз унги .
В
э тих
це лях
Временное
Правительство,
ос ущест вляя
на­
ча ла
внешней
политики,
возвещенные
в
декларации
Правитель­
ст ва
6 мая,
и меет
в
в иду
предложить
сою зн икам
собраться
на
союзную
конференцию
в
т ечени е
августа
для
определения
об­
щего
нап равл ен ия
в нешн ей
политики
союзников
и
согласования
их
действий
при
про - ведении
принципов,
провозглашенных
ру с­
ск ой
революцией.
В
конференции
инт ер есы
России
будут
пред­
ст авл ены
наряду
с
лицами
дипломатического
ведомства,
так
же
и
представителями
ру сск ой
демократии.
Прод олжа я
работу
г осуд арс тве нног о
строительства
и
в
дру­
гих
об ласт ях
на
началах,
возв еще нн ых
декларацией
6 мая,
В ре­
менное
Правительство
сч ит ает
необходимым
в ыпо лнить
рядме-
роприятий,
осуществляющих
означенное
решение.
Временное
Пр авит ель ст во
примет
все
меры,
что бы
выборы
в
Учредитель­
ное
Собрание
со сто яли сь
в
назначенный
с ро к, 17 сентября,
и
34

чтобы
п од готов и тел ьные
мероприятия
были
закончены
з абл аго­
временно
для
обеспечения
правильности
свободы
выборов.
Ско­
рейшее
введение
городского
и
земского
самоуправления
на
на­
чалах
всеобщего,
равного,
тайного,
пря мо го
голосования,
повсе­
мес тно е
их
распространение
яв ляют ся
первейшей
за дач ей
Пра­
вительства
в
о бласт и
внутренней
политики.
Придавая
вместе
с
тем
особое
з нач ение
созданию
на
мест ах
органов
вл асти ,
облеченных
доверием
вс его
населения',
В рем ен­
ное
Правительство
привлечет
местных
представителей
к
об ра­
зованию
коллегиальных
органов
об ла ст ного
правления,
об ъ­
единяющих
ряд
губерний.
В
стремлении
к
последовательному
проведению
в
жизнь
на­
чал а
гражданской
ответственности,
В реме нное
Правительство
из даст
в
ближайшем
б уду щем
постановление
об
унич тоже нии
сословий,
равно
окончательно
упразднит
чи ны
и
ордена,
за
ис­
ключением
жа луем ых
за
боевые
от лич ия.
Для
решительной
борьбы
с
хозяйственной
разрухой
и
д ругих
мероприятий
по
защите
труда,
н емедл енн о
прис т упа ет
к
работам
учрежденный
при
Временном
Правительстве
экономический
совет
и
главный
экономический
совет,
в
задачу
которого
в ходят
организация
на­
родного
хозяйства
и
труда,
о бщие
меры
по
урегулированию
хозяйственной
жизни,
контроль
промышленности,
а
также
со­
гласованное
планомерное
проведение
их
в
жизнь.
В
об ла сти
рабочей
политики,
ра зраб отан н ые
в
ближайшие
д ни,
будут
пр о­
ведены
законопроекты
о
сво бо де
коалиции,
биржах
тру да
и
п ри­
мирительных
камер ах .
Разрабатывается
законопроект
о
всесто­
ронней
охране
труда
и
о
введении
в сех
ви дов
социального
с тра­
х ован ия,
с
распространением
их
и
на
все
категорию
наемного
труда.
Мероприятия
Временного
Правительства
в
о бласт и
земель­
ного
вопроса
по-прежнему
определяются
убеждением,
что
в
со­
ответствии
с
основными
пот реб нос тя ми
нашего
народного
хо­
зяй ств а,
а
равно
вследствие
неоднократно
выражавшихся
по­
ж ела ний
крестьянства
и
провозглашенных
все ми
демократиче­
скими
партиями
страны
в
основу
б уду щей
земельной
ре фо рмы
до лжна
быть
положена
мысль
о
пер ехо де
земли
в
руки
трудя­
щихся.
На
этом
же
ос но ван
тот
проект
земельной
ре форм ы,
ко­
торый
б удет
предложен
на
рассмотрение
Учредительного
Со­
брания.
Оче ред ны ми
мер ами
Временного
П рав ите ль ства
будут:
1) полная ликвидация разрушительной и дезорганизующей
деревню
землеустроительной
политики; 2)меры,
обеспечиваю­
щие
полную
с воб оду
Учредительного
Соб р ания
в
д еле
распоря­
ж ения
земельным
фондом
с тр аны; 3) упорядочение земельных
отношений
в
интересах
государственной
об оро ны
и
продоволь­
ст вия
страны
п утем
ра с шир ения
и
ук р епл ения
се ти,
орг а ни зуе­
мой
земельным
комитетом
и
с
точным
определением
закон ны х
3*
35

полномочий
в
обл ас ти
р еше ния
т ек ущих
воп ро сов
сел ьс кох о­
з яйст венной
политики,
не
предрешающих
основного
вопроса
п рав
собственности
на
землю,
входящих
ли шь
в
комп ет ен цию
Учредительного
Со бр ан ия; 4) устранение путем такого законо­
мерного
регулирования
поземельный
о тно ше ний,
той
серьезной
опасности,
какую
п ред став ляют
для
государства
и
для
бу ду­
щей
аграрной
реф ормы
земельные
захваты,
и
организация
сам о­
чинного
местного
р аз реш ения
земельных
нужд,
противореча­
щег о
принципу
общегосударственной
земельной
реформы.
Об ъ­
являя
о
предстоящих
за да чах,
Временное
Правительство
по ла­
гает,
что
оно
вправе
рассчитывать
в
с воей
тяжк ой
ответственной
работе
на
одушевленную
помощь
всех
живых
сил
страны,
оно
т реб ует
от
всех
их
жертвенной
готовности
отд ать
всю
свою
силу,
достояние,
самую
жизнь
для
вел ико го
де ла
спасени я
стра­
ны,
которая
стремится
все
населяющие
ее
народы
объединить
на
началах
полной
свободы
и
р авно пр авия.
Пионтковский
С.
А.
Хрестоматия...
С.
164—166.
1.12 .
ИЗ
РЕЗОЛЮЦИИ
VI СЪЕЗДА РСДРП(б)
<0 ПОЛИТИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ»
(26 июля
—
3 августа 1917 г.)
...В настоящее время государственная
вл асть
о каза лась
ф ак­
ти чес ки
в
руках
контрреволюционной
буржуазии,
поддержан­
ной
военной
кликой.
Именно
эта
империалистическая
ди ктату ра
провела
и
п ровод ит
все...
мер ы
разрушения
политической
свободы,
на си лия
над
массами
и
беспощадного
п ресл едо вания
инт ерна цио налис тс к ого
пролетариата
при
полнейшем
бессилии
и
бездействии
центрального
учреждения
Советов
—
Централь­
н ого
исполнительного
комитета.
Советы
переживают
му чи тел ьную
атонию,
разлагаясь
вслед­
ствие
того,
что
не
вз яли
во вр емя
всей
государственной
власти
в
св ои
руки.
...П роле тари ат
не
должен
поддаваться
на
провокацию
б ур­
жуазии,
ко тор ая
очень
ж елала
бы
в
данный
момент
в ызв ать
его
на
преждевременный
бой .
Он
должен
направить
все
усилия
на
организацию
и
подготовку
сил
к
моменту,
когда
общенацио­
нальный
кризис
и
глубокий
массовый
по дъем
создадут
благо­
прият ные
условия
для
п ерех ода
бедноты
города
и
деревни
на
с то рону
рабочих
—
против
б уржуа зи и.
36

...Задачей
эти х
революционных
классов
явится
тогда
напря­
жение
в сех
сил
для
взятия
государственной
власти
в
свои
руки
и
д ля'
направления
ее,
в
со юзе
с
революционным
пролетариа­
том
передовых
стран,
к
миру
и
к
с оциал истич е ск ому
переуст­
ройству
общества.
КП СС
в
резолюциях
и
р еше­
ния х
съездов,
конференций
и
пленумов
ЦК.
Изд.
9-е.
T. 1.
М.:
По л ити здат , 1983.
С. 581—
582.
1.13.
ВОЗЗВАНИЕ
Л.
Г.
К ОРНИ ЛОВА
27 августа 1917 года.
Русские
Лю ди!
Ве лика я
родина
наша
умирает.
Близок
час
кончины.
Вынужденный
выступить
открыто,
я,
генерал
Корнилов,
за­
являю,
что
В ремен ное
Правительство
под
давл ен ием
'больше­
вистского
большинства
Советов
действует
в
полном
согласии
с
планами
германского
генерального
ш таба,
одновременно
с
предстоящей
высадкой
вражеских
сил
на
Рижском
побережья,
у бив ает
армию
и
.потрясает
страну
вну т ри.
Тяжелое
сознание
неминуемой
гибели
страны
по в ел евает
мне
в
эти
грозные
ми­
нуты
пр изва ть
в сех
русских
л юдей
к
спасению
уми раю щей
ро­
дины.
Все,
у
кого
бьется
в
груди
русское
се рдц е,
все,
кто
верит
в
Бога,
в
храмы,
молите
Господа
Бога
об
о бъ явл ении
величай­
шего
чу да
спасени я
Родной
Земли.
Я,
генерал
Корнилов,
сын
к азака -кре стьяни н а,
з аяв ляю
всем
и
каждому,
что
мне
лично
ниче го
не
надо,
кром е
со хр анен ия
Ве лик ой
России,
и
клянусь
довести
народ
—
путем
победы
над
врагом
—
до
Учредительного
Соб р ания,
на
к ото ром
он
сам
решит
с вои
су дьбы
и
вы бер ет
уклад
своей
новой
государственной
жизни.
П ред ать
же
Россию
в
руки
ее
исконного
врага
—
германского
племени
—
и
сделат ь
русский
народ
рабами
немцев
я
не
в
силах...
Пионтковский
С.
А.
Хре стомати я. ..
С.
188.
37

1.14.
ИЗ
ПИСЬМА
В.
И.
Л ЕНИНА
В
ЦК
РСДРП(б)
30 августа 1917 г.
...Мы
будем
вое ва ть,
мы
воюем
с
Корниловым,
как
и
в ой­
ска
Керенского,
но
мы
не
по ддер жи ваем
Керенского,
а
раз обл а­
чаем
его
слабость.
Это
разница.
Это
разница
довольно
тонкая,
но
а рх ису щес твен ная
и
забывать
ее
нельзя.
В
чем
же
изменение
нашей
т акт ики
после
восстания
Кор­
ни лов а?
»Втом,
что
мы
видоизменяем
фор му
наш ей
борьбы
с
К ерен­
ским.
Ни
на
йоту
не
ослабляя
вражды
к
нему,
не
беря
н азад
ни
с лова,
о казан но го
против
него,
не
отказываясь
от
задачи
свержения
Керенского,
мы
говорим:
на до
учесть
мо мен т,
се й­
час
свергать
Керенского
мы
не
станем,
мы
иначе
теперь
подой­
дем
к
задаче
борьбы
с
ним,
именно:
разъяснять
народу
(борю­
щ емуся
против
Корнилова)
с лабос ть
и
шат ан ия
Керенского.
Это
дел ил ось
и
раньше.
Но
теперь
это
стало
гл авным :
в
этом
видоизменение.
Далее,
видоизменение
в
том,
кто
теперь
гл авн ым
стало:
ус и­
ление
а гита ции
за
своего
р ода
«частичные требования»
к
Ке­
ренскому—
арестуй
Милюкова,
вооружи
питерских
рабочих,
по­
зо ви
к роншта дт с кие,
выборгские
и
гельсинфорсские
войска
в
Питер,
разгони
Г осуда рств ен ную
думу,
арестуй
Родзянку,
уза­
к онь
пер едачу
помещичьих
зем ель
кр ест ья нам,
введи
раб очий
контроль
за
хлебом
и
за
ф абри ками
и
пр.
и
пр.
И
не
только
к
Керенскому,
не
столько
к
Керенскому
должны
мы
предъ­
являть
эти
требования,
ско л ько
к
раб очи м,
солдатам
и
крестья­
нам,
увлеченным
ходом
борьбы
против
Кор н илов а.
Увлекать
их
дал ьш е,
поощрять
их
из бив ать
генералов
и
офицеров,
выска­
зыв ав ши хся
за
Ко рнилова ,
настаивать,
чтобы
они
требовали
тотч ас
передачи
з емли
кре сть ян ам,
наводить
их
на
мысль
о
не­
обходимости
ареста
Р одзян ки
и
Милюкова,
разгона
Государст­
венной
думы,
закрытия
«Речи»
и
др.
буржуазных
газет,
сл ед­
ствия
над
ними.
«Левых»
эсеров
особенно
н адо
тол кать
в
эту
ст орону.
Неверно
бы ло
бы
думать,
что
мы
дальше
отошли
от
зада чи
завоевания
власти
пролетариатом.
Нет.
Мы
чрезвычайно
при­
близились
к
ней ,
но
не
п рямо,
а
со
стороны.
И
агитировать
на до
сию
м инуту
не
столько
п рямо
про тив
Керенского,
сколько
косвенно,
против
н его
же,
но
косвенно,
им енн о:
требуя
актив­
ной
и
активнейшей,
ис ти нно
революционной
во йны
с
Ко рнил о­
вым.
Развитие
этой
войны
одно
только
может
нас
.привести
к
власти
и
го вори ть
в
агитации
об
эт ом
поменьше
н адо
(твер -
38

до
памятуя,
что
завтра
же
соб ытия
.могут
нас
поставить
у
вл а­
сти
и
то гда
мы
ее
не
выпустим).
По-моему,
это
бы
следовало
в
пись ме
к
агитаторам
(не в печати)
сообщить
коллегиям
а ги­
таторов
и
пропагандистов,
вообще
членам
партии.
С
фра зам и
об
об о роне
страны,
о
едином
фронте
революционной
дем о кра­
т ии,
о
по ддер жке
Временного
правительства
и
п роч,
и
проч,
надо
бороть ся
б ес поща дно,
именно
как
с
фразами.
Теперь-де
время
дела:
вы,
гг.
эсеры
и
меньшевики,
да вно
эти
фразы
ис­
т репал и.
Теперь
время
дела,
войну
против
Ко рнило ва
надо
ве­
сти
революционно,
втягивая
массы,
поднимая
их,
разжигая
их
(а Керенскийбоится масс,
боится
народа).
В
во йне
против
немцев
именно
теперь
нужно
д ело:
тотчас
и
бе зусловно
предложить
мир
на
точных
ус ло виях.
Есл и
сделать
этоТ
то
м ожно
добиться
либ о
быстрого
мира,
либо
превращения
во й­
ны
в
революционную,
иначе
все
меньшевики
и
эсеры
остаются
лакеями
империализма.
Ленин
В.
И.
Поли.
собр.
соч.
Т. 34. С.
120—121.
1.15.
РЕЗОЛЮЦИЯ
РАСШИ РЕНН ОГО
ЗАСЕДАНИЯ
ЦК
РС ДРП(б)
<0 ВЛАСТИ»
31 августа 1917 г.
Перед
лицом
контрреволюционного
мятежа
г ен.
Кор нило ва,
подготовленного
и
по ддер жанн ог о
партиями
и
группами,
пред­
ставители
которых
в ходил и
в
состав
Временного
правительства
(во главе с партией к. -д.), ЦИК считает долгом провозгласить,
что
отныне
должны
б ыть
решительно
п рек раще ны
всяки е
ко ле­
бания
в
деле
организации
вла ст и.
От
власти
должны
быть
от­
с тр анены
не
только
представители
к.-д.
партии,
от кр ыто
за ме­
шанной
в
мя т еже,
и
представители
цензовых
элементов
вообще,
но
должна
б ыть
в
корне
изм е нена
и
вся
та
политика
соглаша­
тельства
и
бе зотв етств ен н ости,
к оторая
создала
са мую
в озмо ж­
ность
превратить
верховное
командование
и
аппарат
государ­
ственной
вл асти
в
очаг
и
орудие
заговора
.против
революции.
Нетерпимы
дал ее
ни
исключительные
полномочия
В рем ен­
н ого
пр авит ел ьст ва,
ни
его
безответственность.
Единственный
39

вых од
—
в
создании
из
представителей
революционного
проле­
тариата
и
крестьянства
власти,
в
основу1
деятельности
к ото рой
должно
быть
пол оже но
следующее:1
1.
Декретирование
демократической
республики.
2.
Нем едл енна я
отмена
частной
собственности
на
помещичью
землю
без
выкупа
и
передача
ее
в
заведование
крестьянских
комитетов
впредь
до
решения
Учредительного
собрания,
с
об ес­
печением
беднейших
кр есть ян
инвентарем.
3.
Введение
ра б очего
к онт роля
в
общегосударственном
мас­
ш табе
над
производством
и
распределением.
Национализация
ва жне йших
отра сл ей
промышленности,
как-то:
не фтяно й,
ка­
менноугольной,
металлургической;
беспощадное
обложение
крупных
капиталов
и
имущества
и
ко нф искац ия
военных
при­
былей,
в
ц елях
спасени я
страны
от
хозяй ств ен ной
разрухи.
4.
Объ явл ен ие
тайных
д огов оров
недействительными
и
не­
медленное
пр едл ож ение
всем
народам
воюющих
государств
вс е­
общего
демократического
мира.
В
качестве
немедленных
мер
должно
быть
декретировано:
1.
Пр екра щен ие
всяких
репрессий,
нап равл енны х
против
ра­
бочего
класса
и
его
организаций.
Не медл енн ая
отмена
смерт­
ной
казни
на
фронте
и
восстановление
по лной
св обо ды
аги­
тации
и
всех
демо кр ат ич еских
организаций
в
армии.
Очищение
армии
от
контрреволюционного
командного
состава.
2.
Выборность
коми ссар ов
и
других
должностных
лиц
м ест­
н ыми
о р ганиз ация ми.
3.
Ос ущест вл е ние
на
деле
права
на ций,
живущих
в
России,
на
самоопределение,
в
первую
очередь
удовлетворение
требо­
ваний
Финляндии
и
У кра ины..
4.
Роспуск
Государственного
совета
и
Государственной
думы.
Немедленный
созыв
Учредительного
собрания.
5.
Уничтожение
вс ех
сословных
(дворянских и пр. )
преиму­
ществ,
полное
р авн оп равие
граждан.
КП СС
в
резолюциях
и
реше­
ниях
съ ездо в,
конференций
и
пленумов
ЦК.
Изд.
9-е.
T. 1.
С. 601—602.
40

1.16.
ИЗ
Д ЕКЛАР АЦИИ
ФРАК ЦИИ
БО ЛЬШЕВ ИКО В
НА
ВСЕРОССИЙСКОМ
ДЕМОКРАТИЧЕ СКОМ
СОВЕЩАНИИ
(18 сентября 1917
г.)
...В основу деятельности революционной власти должны
быть
положены
следующие
меры,
выдвинутые
многочисленными
влия­
тельными
революционными
организациями,
во
г лаве
с
Петро­
градским
и
Московским
Советом
Р.
и
С.
Д.:
1) Отмена частной собственности на помещиьью землю без
выкупа
и
передача/
ее
в
заведование
кр естья н ских
коми те тов ,
впредь
до
ре ше ния
Учредительного
Собрания,
с
обеспечением
беднейших
крестьян
инвентарем.
2) Введение рабочего контроля в общегосударственном мас ­
шт абе
над
производством
и
распределением,
ц ен трали зац ия
банкового
д ела,
к он троль
над
банками
и
национализация
ва ж­
не йших
отраслей
промышленности,
как-то:
нефтяной,
каменн о­
угольной
и
металлургической;
вс еобщ ая
труд овая
повинность;
немедленные
ме ры
по
демо бил изац ии
промы ш лен н ости
и
орга­
низ а ция
снабжения
деревни
продуктами
п ромы шле нн ости
по
тв ерд ым
ценам.
Беспощадное
обложение
крупных
капит ал ов
и
имущества,
и
конфискация
воен ных
приб ыле й
в
цел ях
спасе­
ния
страны
от
хозяй ств ен ной
разрухи.
3) Объявление тайных договоров недействительными и не­
медленное
пре дл ож ение
всем
на ро дам
воюющих
государств
в се­
общего
демократического
мира.
4) Обеспечение прав наций,
населяющих
Ро ссию ,
на
само ­
определение.
Нем едл енна я
отмена
всех
репрессивных
мер
про ­
тив
Финляндии
и
Украины.
В
каче стве
немедленных
мер
должно
бы ть
декретировано:
1) Прекращение всяких репрессий,
напра вл енных
против
рабочего
кла сса
и
его
организаций.
Отмена
сме ртн ой
казни
на
фронте
и
во сс та новление
полной
свободы
агитации
и
всех
де­
мократических
о рг аниз аций
в
армии.
Очищение
армии
от
контр­
революционного
со ст ава.
2) Выборность комиссаров и других должностных лиц мест­
ными
организациями.
3) Всеобщее вооружение рабочих и организация красной
гвардии.
4) Роспуск Государственного Совета и Государственной
Думы.
Немедленный
созыв
Учредительного
Собрания.
5) Уничтожение всех сословных (д воря н ски х
и
пр.)
п реим у­
ществ,
полное
равноправие
граждан.
6) Установление 8 -ч а со вог о
рабочего
дня
и
введение
в сест о­
р онн его
социального
страхования.
41

В
виде
экстренной
меры,
необходимой
для
оздоровления
по­
л и тиче ской
атмосферы
и
раскрытия
язв
судебного
ведомства,
мы
требуем
немедленного
назначения
авторитетной
для
демо­
кратии
следственной
комиссии
для
всестороннего
ра сследо ва ­
ния
событий
3—5
ию ля
и
для
проверки
дейст вия
всех
су деб­
ных
властей
—
а ген тов
старого
р еж има,
в
рук ах
которых
се й­
час
сосредоточено
следствие
против
пролетариата.
Немедленное
освобождение
всех
арестованных
революцио­
неров
и
на знач ение
ск орей ше го
гл асно го
суд а
по
в сем
на чат ым
дел ам.
П ионтков ский
С.
А.
Хре стомати я...
С.
196.
КОММЕНТАРИИ
Период
меж ду
ф евр алем
и
ок тябрем
1917 г.
был
в реме нем
острой
борьбы
меж ду
сторонниками
различных
по л итич еских
ор иент аций.
Большевики
ст рем ил ись
ис польз ова ть
советы
как
орган
борьбы
против
Временного
правительства,
настаивая
на
■переходе к ним всей полноты власти.
Противники
большевиков
выступали
за
ед ине ние
всех
демо кр ат ич еских
сил
вокруг
пра­
вительства.
Обострение
политической
борьбы
в
ию ле
—
августе,
когда
сначала
большевики
попытались
добиться
в ласт и,
а
по­
том
аналогичный
шаг
пре д принял
при
по ддер жке
правых
ге­
нер ал
Корнилов,
пр ивел и
к
о слаблен ию
позиций
Временного
правительства.
Одновременно
усилились
позиции
большевиков,
которые
установили
кон троль
над
многими
советами
и
дей ство ­
ва ли
все
б олее
решительно.
Чхеидзе
H.
С.
(1864—1926)— л иде р
фр а кции
мень шев и­
ков
в
IV Думе,
до
августа
1917 г.
—
председатель
Петро-
со в ета.
Церетел
и
И.
Г.
(1882—1959) —м ен ь ше ви к,
бывший
л идер
ф р акции
во
II Думе.
Сте кло в
Ю.
М.
(1873—1941)—социал-демократ,
в
годы
во йны
—
оборонец.
В
1917—1925 гг .
—
редактор
«Изве­
стий».
ОК
—
руководящий
центр
меньшевиков.
«каутскианцы»
—
сторонники
К.
Каутского
(1854—1938), тео­
ретика
и
политика
германской
социал-демократии.
В
годы
42

во йны
Каутский
з ани мал
центристские
по зиции,
настаи­
вая
на
сохра не ни и
единства
социалистических
па рт ий.
Б
е
тм
а
н-
Го
л
ь
в
е
г
Т.
(1856—1921 ) —
гл ава
германского
правительства
в
1909—1917 гг .
Переверзев
П.
Н.
—
адвокат,
трудовик,
был
близок
к
эсерам.
Че рнов
В.
М.
(1873—1952)— о ди н
из
основателей
партии
эс е ров,
вид ный
партийный
теоретик,
впоследствии—пред­
седат ель
Учредительного
собрания.
Скоб е лев
М.
И.
(1855—1938)—м ен ьш е вик ,
заместитель
председателя
Петросовета.
Пешехонов
А.
В.
(1867—1933)— ли де р
партии
народных
социалистов.
Годнев
И.
В.
(р.
1856) —о кт ябр ист .
Гинденбург
П.
(1837—1934) —
фе ль дмарш ал,
начальник
германского
Генштаба.
«...к ова рн о
и
преступно
поведение
партии
кадетов...» —
по-
видимому,
речь
ид ет
о
выходе
3 кадетов из правитель­
ст ва
2 июля 1917 г.
Корнилов
Л.
Г.
(1870—1918)— г ен ера л
от
инфантерии,
с
19 июля
—
верховный
главнокомандующий.
После
про ­
вала
своего
выс тупл ения
арестован,
бежал
на
До н,
где
стал
одним
из
организаторов
Добровольческой
армии.
Уб ит
в
бою
за
Екатеринодар.
«...ра зг он и
Государственную
думу...» — после
образования
Временного
правительства
проводились
частные
совеща­
ния
членов
Думы.
Ре ше ние
о
ее
роспуске
было
принято
6 октября 1917 г. ,
а
канцелярия
Думы
—
у пр аз днена
де к­
ретом
СНК
18 декабря 1917 г .
«Речь»
—
кадетская
г азета .
Резолюция
«О власти» — был а
п ри нята
31 августа Петросо -
ветом.
«...представители
це нзовы х
элементов...»
—
состоятельные
граждане.
В серос си йск ое
демократическое
совещание
—
проходило
14—
22 сентября в Петрограде .
В
нем
участвовали
представи­
те ли
советов,
профсоюзов,
кооперативов,
армии
и
т.
д.
Из
его
участников
был
сформирован
Всероссийский
де­
мократический
совет,
поз дне е
на зва нный
Временным
со­
ветом
Российской
Республики
(неофициальное назва­
н ие—
Предпарламент).
Большевики
вышли
из
со става
Предпарламента
на
первом
же
его
з аседан ии
—7
октяб­
р я. 25 октября этот орган был распущен .
43

1.17.
РЕЗ ОЛЮ ЦИЯ
ЗАСЕДАНИЯ
ЦК
РСД РП(б)
10 октября 1917 г .
ЦК
признает,
что
как
международное
положение
русской
революции
(восстание во флоте в Германии,
как
крайнее
про­
явление
н арас тани я
во
всей
Европе
в семи рной
социалистиче­
с кой
революции,
за тем
угроза
мира
империалистов
с
целью
удушения
революции
в
России), — так
и
военное
положение
(не­
со мнен ное
решение
р у сской
буржуазии
и
Керенского,
с
К0
сдать
Пи тер
немцам),—
так
и
приобретение
большинства
пролетар­
с кой
партией
в
Советах,
—
все
это
в
св язи
с
крестьянским
вос ­
станием
и
с
поворотом
народного
доверия
к
на шей
партии
(вы­
боры
в
Мо скве), наконец,
явное
подготовление
второй
корни­
ло вщины
(вывод войск из Питера,
подвоз
к
Питеру
ка за ков,
окружение
Минска
казаками
и
пр.),— все
это
ставит
на
оче­
редь
дня
вооруженное
в о сстан ие.
Признавая
т аким
образом,
что
вооруженное
восстание
не­
из бе жно
и
вполне
на зр ело,
ЦК
предлагает
всем
организациям
партии
руководиться
этим
и
с
э той
точки
з рения
обсуждать
и
ра зре шать
все
пр акт ич еские
во прос ы
(съезда Советов Север ­
ной
о бласт и,
вывода
войск
из
Питера,
выступления
москвичей
и
минчан
и
т.
д.).
КП СС
в
резолюциях
и
р еше­
н иях
с ъез дов,
конференций
и
■пленумов ЦК .
Из д.
9-е.
T. 1.
С. 616.
1.18.
ИЗ
ВОС ПОМИНАНИЯ
Ф.
И.
Д АНА
См ысл
мо ей
резолюции,
резко
критиковавшей
большевиков,
с водилс я
к
тому,
что
для
успешного
противодействия
им
необ­
ходимы
решительные
ак ты
в
обл ас ти
борьбы
за
мир ,
перехода
помещичьих
зем ель
в
руки
крестьян
и
ускорения
созыва
Учр е­
дительного
собрания.
Только
такие
меры
вырвут
поч ву
из-под
ног
большевиков,
эксплуатирующих
в
своих
цел ях
настроения
ра зла г ающей ся
на
99/100 крестьянской армии,
и
дадут
44

в
руки
правительства
сил ы,
достаточные
для
противодействия
всяк им
попытк а м
насильственного
его
низвержения.
В
на шей
фракции
точка
зрения
на
совершавшиеся
события
была
уже
настолько
опре де ленна
и
одн ородн а,
что
принятие
этого
про ек та
резолюции
не
потребовало
большого
труда.
При­
ня ли
его
и
м ень шевики- инте рнацио на лис ты
(группа Мартова),
державшиеся
то гда
обособленной
фракцией...
В
результате...
борьбы
внутри
С ове та,
занявшей,
действи­
тельно,
весь
ден ь
и
часть
вечера,
резолюция
прошла
незначи­
тельным
большинством
голосов.
Зам ечу
тут
же
мимоходом,
что
одним
из
пер вых
актов
большевиков
пос ле
за нят ия
телеграфа
было
распоряжение
о
том,
чтобы
эта
резолюция
нику да
не
пе­
редавалась
и
ниг де
не
опубликовывалась:
большевики
считали,
очевидно,
невыгодным
для
успеха
своего
дела,
чтобы
население
бы ло
осведомлено
о
том,
что
Совет
Республики
пр инял
та кое
постановление.
Лишь
только
ре золю ция
была
принята,
возник
вопро с ,
что
же
де лать
дал ь ше,
так
как
б ыло
ясно,
что
дорога
кажд ая
ми­
нут а
и
вре ме ни
терять
не льзя.
У
мен я
возникла
мысль
отправиться
не м едл енно
на
заседа­
ние
Временного
правительства
и
потребовать
от
него
от
имени
большинства
Сов ета
Республики
немедленного
отпечатания
и
р аск лейки
тою
же
ночью
по
всему
городу
афи ш
с
з ая влен ием,
что
Временное
правительство: 1) обратилоськсоюзнымдер­
жава м
с
требованием
немедленно
предложить
вс ем
вою ю щим
ст ран ам
приостановить
военные
действия
и
начать
п ер его воры
о
всеобщем
ми р е; 2) распорядилось по телеграфу о передаче
в сех
помещичьих
зе ме ль,
впредь
до
окончательного
ре ше ния
аграрного
вопроса,
в
в еден ие
местных
земельных
комитетов;
3) решило ускорить созыв Учредительного собрания,
н азнач ив
его
—не
по мню
уже
точно,
на
како е
число...
Октябрьский
переворот.
Рево­
люция
1917 года глазами ее
руководителей.
М.:
Современ­
ник, 1991.
С. 285—286.
1.19.
РЕЗОЛЮЦИЯ
РСДРП(м)
на
II СЪЕЗДЕ СОВЕТОВ
(25 октября 1917
г.)
Принимая
во
внимание,
1) что военный заговор был произведен и осуществлен пар­
тией
большевиков
именем
Совета
за
с пиной
в сех
других
пар­
тий
и
ф рак ц ий, .представленных в Советах,
45

2) что захват власти Петроградским Советом накануне
съезда
Советов
яв ляетс я
дезорганизацией
и
срывом
всей
совет­
ской
организации
и
под орва л
з начен ие
С ъе зда,
как
полномоч­
ного
п редстав и те ля
революционной
демократии.
3) что этот заговор ввергает страну в междоусобицу,
ср ы­
в ает
Учредительное
Собрание,
грозит
военной
катастрофой
и
ве дет
к
торжеству
контрреволюции,
4) что единственным возможным мирным выходом из по­
ложе ни я
остаются
переговоры
с
Временным
Правительством
об
образовании
власти,
опирающейся
на
все
слои
демократии,
5) что Р.
С.
Д.
Р.
П.
(объединенная)
сч и тает
своей
обязан­
ностью
перед
рабочим'
классом
не
только
снять
с
себя
всякую
ответственность
за
действия
большевиков,
прикрывающихся
со­
в етски м
знаменем,
но
и
предостеречь
рабочих
и
солдат
от
па­
губной
для
страны
и
революции
политики-авантюры,
—
фр ак­
ция
Р.
С.
Д.
Р.
П.
(объединенная)
покидает
настоящий
Съезд,
приглашая
все
другие
фракции,
одинаково
с
нею
отказываю­
щиеся
нести
ответственность
за
дейст вия
б ол ьшевик ов,
собрать­
ся
н емедл е нно
для
об с ужд ения
положения.
Пионтковский
С.
А.
Хре стомати я. ..
С. 253—254.
1.20.
ДЕК ЛАРА ЦИЯ
ЦК
И
ФРАКЦИ И
СОЦИАЛИСТОВ-РЕВОЛЮЦИОНЕРОВ
НА
II ВСЕРОССИЙСКОМ СЪЕЗДЕ СОВЕТОВ
(25 октября 1917
г.)
Ф рак ция
с.-р.
II Всероссийского съезда Советов Р .
и
С.
Д.
в
согласии
с
Ц.
К.
партии
с.-р.
об ъ яв ляет:
1) произведенный партией большевиков и Петроградским
Советом
Р.
и
С.
Д.
захват
вл асти
нак ану не
Учредительного
Со­
брания
и
за
д ень
до
открытия
Всерос.
съезда
С.
Р.
и
С.
Д.
яв­
ляется
преступлением
перед
родиной
и
революцией,
знаменует
нач ало
гражданской
во йны,
с рыв
Учр.
Собрания
и
грозит
ги­
б елью
революции;
2) в предвидении взрыва народного возмущения,
неизбеж­
н ого
вс лед ст вие
долженствующего
обнаружиться
краха
бо ль ше­
вистских
обещаний,
з аведо мо
в
настоящее
время
неосуществи­
мых,
фракция
с.-р.
призывает
все
революционные
силы
страны
46

организоваться
и
быть
на
страже
революции,
дабы
при
гряду­
щей
катастрофе,
в зяв
судьбы
страны
в
св ои
руки
и
не
дав
во с­
торжествовать
контрреволюции,
добиться
скорейшего
за ключе­
ния
всеобщего
демократического
мира,
созыва
Учредительного
Собрания
в
на знач е нный
срок
и
социализации
земли;
3) констатируя захват власти партией большевиков и руко­
водимым
ею
Петр.
Советом
Р.
и
С.
Д.,
ф р акция
с.-р .
возлагает
на
них
всю
ответственность
за
последствия
их
безумного
и
п ре­
ступного
шаг а
и,
устанавливая
вследствие
этого
не возм ожнос ть
совместной
с
ними
работы,
а
кроме
того,
пр изна вая
Съезд,
за
н едо стато чны м
представительством
фронта
и
многих
Советов,
неправомочным,
покидает
Съезд.
Пионтковский
С.
А.
Хре стомати я. ..
С. 254.
1.21 .
ДЕКРЕТ
II ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ «О
МИРЕ»
26 октября 1917 г.
Рабочее
и
крестьянское
правительство,
созданное
револю­
ци ей
24—25 октября и опирающееся на Советы рабочих,
сол­
д атски х
и
крестьянских
депутатов,
предлагает
всем
во юю щим
народам
и
их
правительствам
начать
н емедл енн о
пе рег ово ры
о
с праве дл иво м,
демократическом
мире.
Спр ав ед ливым
или
демократическим
миром,
которого
жа ж­
дет
по давл я ющее
большинство
истощенных,
измученных
и
ис­
терзанных
во йной
рабочих
и
трудящихся
классов
в сех
во юю щих
стран,
миром,
которого
самым
определенным
и
н асто йчив ым
об разо м
треб ова ли
русские
рабочие
и
крестьяне
после
сверже­
ния
царской
монархии,
—
т аким
миром
правительство
сч ит ает
немедленный
мир
без
ан некси й
(т.
е.
без
захвата
чужих
земель,
без
насильственного
присоединения
чужих
народностей)
и
без
контрибуций.
Такой
мир
предлагает
пра вите ль ство
России
заключить
всем
воюющим
н арод ам
немедленно,
выражая
готовность
сд елать
без
мал ейшей
оттяж ки,
тотчас
же,
все
решительные
ш аги
впредь
до
окончательного
у т вер ждения
всех
ус ловий
такого
ми ра
по л­
номочными
со бр ан иями
народных
пр едст ави тел ей
в сех
ст ран
и
всех
наций.
47

Под
ан не ксией
или
захватом
чужих
земе ль
правительство
понима е т
сообразно
правовому
сознанию
дем о кр атии
вообще
и
труд ящи х ся
к лассо в
в
особенности
всякое
присоединение
к
боль­
шому
или
сильному
государству
малой
или
слабой
народности
без
точн о,
ясно
и
добровольно
выраженного
согласия
и
жела­
ния
эт ой
народности,
независимо
от
того,
ког да
это
насил ьс т­
венное
присоединение
совершено,
независимо
также
от
того,
на­
скол ь ко
развитой
или
отсталой
является
насильственно
присо­
единяемая
или
насильственно
удерживаемая
в
границах
да н­
ного
государства
нация,
независимо,
наконец,
от
того,
в
Ев ропе
или
в
далеких
заокеанских
стра на х
эта
на ция
живе т.
Есл и
какая
бы
то
ни
б ыла
на ция
удерживается
в
границах
да нно го
государства
насилием,
ес ли
ей
вопреки
выраженному
с
ее
стороны
ж ела нию
—
все
равно,
выражено
ли
это
желание
в
печати,
в
народных
со брани ях ,
в
ре шениях
партий
или
воз­
мущениях
и
восстаниях
против
национального
гнета,
—не
пр е­
д оста вляет ся
права
свободным
голосованием,
при
полном
вы­
во де
войска
присоединяющей
или
вообще
бол ее
силь но й
на ции
решить
без
малейшего
принужд ения
вопрос
о
формах
государ­
ственного
существования
этой
на ции,
то
присоединение
ее
яв­
ляется
а нн екси ей,
т.
е.
захва том
и
насилием.
Про дол жать
эту
во йну
из-за
того,
как
разделить
между
сильными
и
богатыми
на ция ми
захваченные
ими
слабы е
на­
родности,
правительство
сч ит ает
величайшим
преступлением
против
человечества
и
торжественно
за являет
свою
решимость
немедленно
»подписать условия мира,
прекращающего
эту
вой ­
ну
на
указанных
равно
справедливых
для
всех
без
изъятия
на­
род нос тей
условиях.
Вместе
с
тем
пра вител ьст во
заявляет,
что
оно
отнюдь
не
счи­
т ает
вы ш еуказ анны х
условий
ми ра
ультимативными,
т.
е.
со­
глашается
рассмотреть
и
всякие
другие
условия
мира,
настаи­
вая
лишь
на
в озможн о
»более быстром предложении их какой
бы
то
ни
был о
воюющей
страной
и
на
полнейшей
ясности,
на
б е зус ловном
иск л ючен ии
всякой
двусмысленности
и
всякой
тай ны
при
предложении
условий
мира.
Тайную
д ипло мат ию
правительство
отменяет,
со
своей
ст о­
р оны
выражая
тве рд ое
намерение
в ести
все
переговоры
совер­
шенно
открыто
перед
в сем
народом,
приступая
немедленно
к
полному
опубликованию
тайных
дог ов оров,
подтвержденных
или
заключенных
пр авит ель ст вом
помещиков
и
капиталистов
с
фе врал я
»по 25 октября 1917 г.
Все
содер жан ие
э тих
тайных
договоров,
по ско льку
оно
напр авл ено ,
как
это
в
большинстве
случаев
бывало,
к
доставлению
выгод
и
привилегий
русским
помещикам
и
ка п итали с там,
к
удержанию
или
у вел ич ению
ан­
нексий
великороссов,
правительство
объявляет
безусловно
и
не­
медл енно
отмененным.
48

О бра щаясь
с
предложением
к
правительствам
и
нар о дам
в сех
стран
начать
н емедл енн о
открытые
переговоры
о
за ключе­
нии
ми ра,
правительство
в ыра жает
со
своей
ст ороны
готов­
но сть
вести
эти
пе ре говор ы
как
посредством
письменных
сно­
шений,
по
телеграфу,
так
и
путем
пе ре говор ов
между
предста­
вит еля ми
разных
ст ран
или
на
конференции
таковых
предста­
вителей.
Для
облегчения
таких
пе ре говоро в
правительство
на­
значает
сво его
полномочного
п ред ста ви теля
в
нейтральные
с тран ы.
Пр авит ел ьст во
предлагает
вс ем
правительствам
и
нар о дам
в сех
во юющ их
стран
н емедл енн о
заключить
перемирие,
причем
со
св оей
ст ороны
сч ит ает
желательным,
чтоб ы
это
перемирие
б ыло
заключено
не
меньше
как
на
три
месяца,
т.
е.
на
такой
срок ,
в
те чен ие
которого
вполне
воз мо жно
как
з авер ш ение
пе­
ре говоров
о
мире
с
у час тием
представителей
в сех
без
и зъятия
народностей
или
наций,
втянутых
в
войну
или
вынужденных
к
уч ас тию
в
ней,
так
равно
и
созыв
полномочных
с об раний
на­
родных
пр едст ави тел ей
вс ех
ст ран
для
окончательного
утв е рж­
ден ия
условий
ми ра.
Об раща ясь
с
этим
предложением
мира
к
правительствам
и
на ро дам
вс ех
воюющих
стран,
Временное
раб оче е
и
крестьян­
с кое
правительство
России
об ра щае тся
также
в
особенности
к
с озна те льным
рабочим
трех
самых
передовых
на ций
человече­
ст ва
и
самых
крупных
участвующих
в
настоящей
войне
гос у­
дарст в :
Англии,
Франции
и
Германии.
Раб оч ие
эти х
ст ран
ока­
за ли
наибольшие
услуги
делу
прогресса
и
со ци ализ ма.
Великие
об ра зцы
чартистского
дв иж ения
в
Англии;
ряд
революций,
имев­
ших
всемирно-историческое
значение,
совершенных
фра н цуз­
ским
пролетариатом;
наконец,
геройская
борьба
против
исклю­
чительного
закона
в
Германии
и
образцовая
для
рабочих
всего
мира
длительная,
упорная
ди сци пли нир о ванная
раб ота
по
соз­
данию
массовых
пролетарских
организаций
Г ерман ии
—все
эти
об ра зцы
пролетарского
героизма
и
исторического
т во р чества
служат
нам
порукой
в
том,
что
рабочие
названных
стран
пой­
мут
лежащие
на
них
теп ерь
задачи
освобождения
человечества
от
ужа сов
войны
и
ее
последствий,
что
эти
рабочие
всесторон­
ней ,
решительной
и
без завет но
энергичной
д еят е льнос тью
своей
п омо гут
нам
успешно
довести
до
конца
де ло
мира
и
в месте
с
тем
дело
освобождения
трудящихся
и
эксплуатируемых
м асс
населения
от
вс яко го
раб ств а
и
всякой
эксплуатации.
Документы
внеш ней
политики
ССС Р.
T. 1.
М.:
Политиздат,
1957. С.
11—14 .
4И.
Лукьянов
49

1.22.
ДЕ КРЕТ
II ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ <0 ЗЕМЛЕ»
26 октября 1917 г .
1) Помещичья собственность на землю отменяется немед ­
ленно
без
в сяког о
выкупа.
2) Помещичьи имения,
ра вно
как
все
земли
удельные,
мо­
настырские,
церковные,
со
в сем
их
жи вым
и
мертвым
ин вен­
тарем,
усадебными
постройками
и
все ми
принадлежностями
пе­
реходят
в
распоряжение
Волостных
Земельных
Комитетов
и
У езд ных
Советов
Крестьяоких
Депутатов,
впредь
до
разреше­
ния
Учр ед ител ь ным
Собранием
вопроса
о
земле.
3) Какая бы то ни была порча конфискуемого имущества,
п ри надл ежащ его
отныне
всему
народу,
объявляется
тяжки м
преступлением,
кар аемы м
революционным
судом.
Уездные
Со­
веты
Крестьянских
Депутатов
принимают
все
необходимые
меры
для
соблюдения
Строжайшего
порядка
при
конфискации
поме­
щичьих
имений,
для
определения
того,
до
«какого размера уча­
стк и
и
какие
именно
подлежат
к онфис кации,
для
составления
точной
описи
всего
конфискуемого
имущества
и
для
строжай­
шей
революционной
охраны
всего
переходящего
к
народу
хо­
зяй ств а
со
всеми
постройками,
орудиями,
с кото м,
запасами
пр о­
дуктов
и
п роч.
4) Для руководства по осуществлению великих земельных
пр еоб раз ован ий,
впредь
до
окончательного
их
реш ен ия
Учреди­
те льны м
Собранием,
до лжен
повсюду
служить
следующий
кре­
стьянский
наказ,
составленный
на
основании
242 местных кре ­
стьянских
наказов
р едакцией
«Известий Всероссийского Совета
Крестьянских
Деп ут ат ов»
и
опу б лик ова нный
в
номере
88 этих
«Известий» (Петроград,
No
88, 19 августа 1917 г .).
5) Земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфис­
куются.
Крестьянский
н аказ
о
зем ле
Вопрос
о
земле,
во
всем
его
объеме,
может
быть
разрешен
только
всенародным
Учредительным
Собранием.
Са мое
спр аведл иво е
разрешение
земельного
вопроса
д олж­
но
быть
таково:
1) Право частной собственности на землю отменяется на­
всегда;
зем ля
не
может
быть
ни
продаваема,
ни
покупаема,
ни
сдаваема
в
ар енду
ли бо
в
залог,
ни
каким-либо
другим
спосо­
бом
отчуждаема.
Вся
земля:
государственная,
удельная,
каби­
нет ская ,
мо на стыр ская ,
церковная,
п о сессио н ная,
майоратная,
ча стнов ладе ль ческ ая,
о бщест венная
и
крестьянская
и
т.
д.,
от-
50

чуждается
безвозмездно,
обращается
во
всенародное
достояние
и
переходит
в
пользование
всех
трудящихся
на
ней.
За
пострадавшими
от
имущественного
переворота
призна­
ется
лишь
право
на
общественную
поддержку
на
время,
необ-
хозимое
для
приспособления
к
но вым
условиям
су щес тво вания .
2) Все недра земли:
руда,
нефть,
уголь,
сол ь
и
т.
д.,
а
та кже
леса
и
вод ы,
имеющие
общегосударственное
значение,
пере­
ходят
в
исключительное
пользование
государства.
Все
ме лкие
р еки,
озера,
лес а
и
проч,
переходят
в
пользование
общин,
при
условии
заве дов ан ия
ими
местными
органами
сам о упр авлен ия.
3) Земельные участки с высококультурными хозяйствами:
сады,
плантации,
р ассадни ки,
питомники,
оранжереи
и
т.
п.,
не
по дле жат
раз дел у,
а
превращаются
в
показательные
и
пер е­
дают ся
в
исключительное
пользование
государства
или
общин,
в
зависимости
от
раз ме ра
и
значения
их.
У саде бная
го ро дская1
и
с ельск ая
земля,
с
домашними
садами
и
огородами,
оста етс я
в
пользовании
настоящих
владельцев,
причем
размер
сам их
участков
и
высота
налога
за
пользование
ими
определяются
законодательным
порядком.
4) Конские заводы,
казенные
и
частные
племенные
ск ото­
вод ст ва
и
птицеводства
и
проч,
конфискуются,
об ращ аются
во
всенародное
достояние
и
пер ехо дят
либо
в
исключительное
пользование
государства,
либо
общины,
в
зависимости
от
ве ли­
чи ны
и
значения
их.
Вопрос
о
выкупе
подлежит
рассмотрению
Учредительного
Собрания.
5) Весь хозяйственный инвентарь конфискованных земель,
живой
и
мертвый,
переходит
в
исключительное
по ль зова ние
го­
сударства
или
об щин ы,
в
зависимости
от
величины
и
з нач ения
их,
-б ез
вык упа .
К онфис ка ция
инвентаря
не
касается
малоземельных
кр е­
стьян.
ß) Право пользования землею получают все граждане ( без
разли чи я
-по ла)
Российского
государства,
желающие
обрабаты­
в ать
ее
своим
трудом ,
при
помощи
св оей
семьи
или
в
тов а ри­
щес тве ,
и
только
до
той
поры,
-пока
они
в
с илах
ее
обрабаты­
вать.
На ем ный
труд
не
допускается.
При
случайном
б ессили и
какого-либо
члена
се льск ого
об­
щес тва
в
продолжении
не
более
2 лет сельское общество обя­
зуется
до
восстановления
его
трудоспособности
на
это
время
прийти
к
нему
на
помощь
путем
общ ес твен ной
обработки
земли.
Земледельцы,
вследствие
старости
или
инвалидности
утра­
тившие
нав сег да
возможность
лично
обрабатывать
землю,
те­
ряют
пра во
на
поль зо ва ние
ею,
но
взамен
того
получают
от
государства
пе нсио нное
обеспечение.
4*
51

7) Землепользование должно быть уравнительным,
т.
е.
зе м­
ля
рас п реде ляе тся
между
трудящимися,
смотря
по
мес тн ым
ус­
ловиям
по
тр уд овой
или
потребительной
норме.
Формы
пользования
землею
должны
б ыть
совершенно
с во­
бо дны:
подворная,
хуторская,
о бщин ная,
арт ель н ая,
как
р ешено
бу дет
в
отдельных
сел ени ях
и
поселках.
8) Вся земля,
по
ее
отчуждении,
поступает
в
об щен ар од­
ный
земельный
фонд.
Распр еделен ием
ее
между
трудящимися
заведуют
местные
и
центральные
самоуправления,
нач иная
от
демократически
ор га низ ованны х
бессословных
сельских
и
город­
с ких
общин
и
.кончая центральными областными учреждениями.
Земельный
фо нд
подвергается
периодическим
переделам
в
з ависим ост и
от
пр ирос та
н аселен ия
и
поднятия
производитель­
ности
и
к ультур ы
сельского
хо зя йства .
При
изменении
границ
наделов
первоначальное
яд ро
надела
д олжно
остаться
неприкосновенным.
Земля
выбывающих
членов
поступает
обратно
в
земельный
фонд,
причем
преимущественное
право
на
получение
участков
выб ывш их
членов
по луч ают
ближайшие
родственники
их
и
ли ца
по
указанию
выбывших.
Вложен н ая
в
з емлю
стоимость
удобрения
и
мелиорация
(ко­
ренные
у лу ч ш ен ия ), поскольку они не использованы при сдаче
надела
обратно
в
земельный
фонд,
должны
быть
оплачены.
Если
в
отдельных
местностях
наличный
земельный
фо нд
о ка­
же тся
недостаточным
для
удовлетворения
всего
местного
насе­
ления,
то
из быт ок
населения
п одлеж ит
переселению.
Организацию
переселения,
ра вно
как
и
расходы
по
пересе­
лению
и
снабжению
инвентарем
и
п роч.,
должно
взять
на
себ я
г осуд арс тво.
Переселение
про изво д ится
в
следующем
порядке:
желающие
безземельные
крестьяне,
за тем
порочные
члены
общ ины ,
дезер­
тиры
и
п роч.,
и,
наконец,
по
жр ебию
л ибо
по
соглашению.
Все
со держа щее ся
в
этом
наказе,
как
выражение
безуслов­
ной
воли
огромного
'большинства сознательных крестьян всей
России,
объявляется
временным
законом,
который
впредь
до
Учредительного
Со бра ния
проводится
в
жизнь
по
возможности
немедленно,
а
в
известных
своих
ча стях
с
той
необходимой
по­
степенностью,
которая
должна
определяться
Уездными
Сове­
т ами
Крестьянских
Депутатов.
Решения
партии
и
правитель­
с тва
по
хозяй ст вен ны м
вопро­
сам.
T. 1.
М.:
Политиздат,
1967. С.
15—17.
52

1.23.
ПОСТАНОВЛ ЕНИЕ
II ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ
«ОБ ОБРАЗОВАНИИ РАБОЧЕГО И КРЕСТЬЯНСКОГО
ПРАВИТ ЕЛЬ СТВА»
26 октября 1917 г .
Об разов а ть
для
у пр авл ения
страной,
впредь
до
созыва
Уч­
редительного
Собрания,
временное
рабочее
и
крестьянское
пра­
вительство,
которое
б удет
именоваться
Советом
Народных
Ко­
миссаров.
Заведование
отдельными
отра слям и
государственной
жиз ни
поручается
комиссиям,
состав
/которых должен обеспе­
ч ить
проведение
в
жизнь
провозглашенной
с ъез дом
программы,
в
тесном
ед инен ии
с
массовыми
организациями
рабочих,
ра бот­
ниц,
ма тросов ,
солдат,
кре сть ян
и
служащих.
Правительствен­
ная
власть
принадлежит
коллегии
пр едседат ел ей
эт их
комис­
сий,
т.
е.
Совету
Народных
Комиссаров.
Контроль
над
деятельностью
Народных
Комиссаров
и
право
омещения
их
принадлежит
В серос си йск ому
съезду
Советов
Ра­
бочих,
Крестьянских
и
С ол датски х
Депутатов
и
его
Централь­
н ому
Исполнительному
Комитету.
В
настоящий
момент
Совет
Народных
Комиссаров
составля­
ет ся
из
следующих
л иц:
Председатель
Сове та
Народных
Комис­
саров—
Владимир
Уль яно в
(Ленин) .
Народные
Комиссары:
по
внутренним
д елам
—
А.
И.
Рыков;
зем леде ли я
—
В.
П.
Милю­
т ин;
труда—А.
Г.
Шл яп нико в;
по
д елам
во е нным
и
морским
—
комитет
в
составе:
В.
А.
Ов сеен ко
(Антонов), Н.
В.
Кры лен ко
и
П.
Е.
Дыбенко;
по
делам
т орг овли
и
промышленности
—
В.
П.
Ногин;
народного
просвещения
—А.
В.
Луначарский;
фи­
нансов
—
И.
И.
Скворцов
(Степанов) ; по делам иностранным
—
Л.
Д.
Бр онш тейн
(Троцкий); юстиции
—
Г.
И.
Оппоков
(Ломов);
по
дел ам
пр од ово льс твия
—
И.
А.
Теодорович;
почт
и
телегра­
фо в—
Н.
П.
Авилов
(Глебов); по делам национальностей
—
И.
В.
Джугашвили
(Сталин).
Пост
Народного
Комиссара
по
дел ам
железнодорожным
в ре­
менно
остается
не
замещенным.
Реш ен ия
партии
и
правитель­
ст ва
по
хозяй ств ен ны м
вопро­
сам. T.1. М.:
Политиздзт, 1967.
С.
17—18.
53

1.24 .
ИЗ
«ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОЧЕМ КОНТРОЛЕ» .
ПРИНЯТО
ВЦ ИК
14 ноября 1917 г.
1.
В
интересах
планомерного
ре гу лиро ва ния
народного
хо­
зяй с тва
во
в сех
промышленных,
торговых,
банковых,
се льс ко­
хозяйственных,
транспортных,
кооперативных,
производитель­
ных
т о вар ищест вах
и
пр.
предприятиях,
им е ющих
наемных
ра­
бочих
или
же
дающих
работу
на
дом,
ввод ит ся
Ра боч ий
Кон т­
роль
над
производствам,
куплей,
продажей
продуктов
и
сырых
м ате ри алов,
хранением
их,
а
также
над
финансовой
стороной
предприятия.
2.
Рабо ч ий
Контроль
осуществляют
все
рабочие
д анного
предприятия
через
свои
выбо рны е
учреждения,
ка к-то:
завод­
ские,
фабричные
комитеты,
советы
старост
и
т.
п.,
причем
в
состав
эти х
учреждений
входят
представители
от
служащих
и
от
технического
персонала.
3.
Для
каждого
крупного
гор од а,
губернии
или
промышлен­
н ого
района
создается
местный
Совет
Рабочего
Контроля,
ко­
торый,
будучи
ор га ном
Сове та
Рабочих,
Солдатских
и
Кр е­
стьянских
Депутатов,
со став ляетс я
из
представителей
Профес­
сио нал ьн ых
Союзов,
З аво дских ,
Фабричных
и
иных
Рабо ч их
Комитетов
и
Рабо ч их
Кооперативов.
...6.
Органы
Рабо ч его
Ко нтр оля
имеют
право
наблюдения
за
производством,
уст ан ав лив ать
ми ни мум
выработки
предприя­
тия
и
принимать
меры
к
выяснению
себестоимости
про изводи ­
мых
продуктов.
7.
Органы
Рабочего
Контроля
и меют
право
контроля
всей
дел ово й
переписки
предприятия,
причем
за
сокрытие
ко р рес­
понденции
владельцы
от ве тст венны
по
суд у.
Коммерческая
тай­
па
отменяется.
Владельцы
обязаны
п ре дъяв лять
органам
Ра­
бочего
Контроля
все
книги
и
отчеты
как
за
текущий
год,
так
и
за
прошлые
отчетные
годы.
8.
Решения
органов
Ра боч его
Кон т роля
об яза тельн ы
для
в ладе льц ев
предприятий
и
могут
б ыть
отменены
лишь
поста­
новлением
вы сших
органов
Раб оч его
Контроля.
9.
Предпринимателю
или
а дм ин ист рации
предприятия
пр е­
д оста вляетс я
трехдневный
ср ок
для
обжалования
в
со о тв етст­
вующий
высший
орган
Р або чего
Контроля
в сех
постановлений
низ ших
органов
Раб оч его
Контроля.
10.
Во
в сех
предприятиях
владельцы
и
пр едст авит ел и
рабо­
чих
и
служа щих ,
выбранные
для
осуществления
Рабочего
Ко нт­
роля,
объявляются
ответственными
перед
государством
за
стр о­
жайший
порядок,
дисциплину
и
охрану
имущества.
Виновные
54

в
сокрытии
ма тери алов ,
п роду кт ов,
з аказ ов
и
в
неправильном
в еден ии
от че тов
и
т.
п.
злоупотреблениях
п одл ежат
уголовной
ответственности...
Решения
партии
и
правитель­
ства
по
хозяй ст вен ны м
вопро­
са м. T. 1. С. 25—26.
1.25.
ДЕКРЕТ
ВЦИК
И
СНК
<0 ВЫСШЕМ СОВЕТЕ НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТ ВА»
2 декабря 1917 г.
1) При Совете Народных Комиссаров учреждается Выс­
ший
Совет
Народного
Хозяйства.
2) Задачей ВСНХ является организация народного хозяй­
с тва
и
государственных
финансов.
С
этой
целью
ВСНХ
выра­
батывает
об щие
нормы
и
пл ан
регулирования
экономической
жизни
с тра ны,
согласует
и
об ъед ин яет
деятельность
централь­
ных
и
мес тн ых
регулирующих
учреждений
(совещание по топ ­
ливу,
м еталлу,
транспорту,
центральный
продовольственный
ко­
митет
и
п р.,
соответствующих
народных
'комиссариатов:
торгов­
ли
и
промышленности,
продовольствия,
з ем ледел ия,
финансов,
военно-морского
и
т.
д .), Всероссийского Совета Рабочего Конт­
роля,
а
также
соответственную
деятельность
фабрично-завод­
ских
и
профессиональных
организаций
рабочего
кл асса.
3) ВСНХ предоставляется право конфискации,
реквизиции,
секвес тр а,
принудительного
синдицирования
различных
отра с­
лей
промышленности
и
то рго вли
и
п рочих
мероприятий
в
обла­
сти
пр о из вод ства,
р аспр еде ления
и
государственных
финансов.
4) Все существующие учреждения по регулированию хозяй­
ст ва
подчиняются
В СНХ,
которому
предоставляется
право
их
реформирования.
5) ВСНХ образуется:
а)
из
Всероссийского
Сове та
Рабо­
чего
Контроля,
состав
которого
определен
декретом
от
14 но­
ября
1917 г. ;
б)
из
представителей
от
всех
народных
комисса­
риатов;
в)
из
сведущих
лиц,
приглашаемых
с
совещательным
голосом.
6) ВСНХ разбивается на секции и отделы ( по
топливу,
ме­
та ллу,
демобилизации,
финансам
и
п роч.), причем количество
55

и
сфера
деятельности
эти х
отделов
и
секций
определяется
об­
щим
собранием
ВСНХ .
7) Отделы ВСНХ ведут работу по регулированию отдель ­
ных
о бл астей
народнохозяйственной
жизни,
а
также
подготов­
ляют
мероприятия
соответствующих
народных
комиссариатов.
8) ВСНХ выделяет из своей среды бюро в составе 15 чело ­
век
для
координации
текущей
работы
секций
и
отделов
и
вы­
полнения
задач,
требующих
немедленного
разрешения.
9) Все законопроекты и крупные мероприятия,
име ющ ие
от­
но ше ние
к
регулированию
народного
хозяйства
в
его
целом,
вносятся
в
Совет
Народных
Комиссаров
через
ВСНХ .
10) ВСНХ объединяет и направляет работу местных и эко­
номических
отделов
Советов
Рабочих,
Солдатских
и
Крестьян­
ск их
Депу т ат ов,
включающих
в
себя
м ес тные
органы
р або чего
контроля,
а
также
местных
комиссаров
труда,
т орг овли
и
пр о­
мышленности,
продовольствия
и
п роч.
При
отсутствии
соответствующих
экономических
отделов
ВСН Х
образует
свои
местные
ор ган ы.
Для
э кон омичес ки х
отделов
местных
советов,
я вляю щихс я
местными
органами
ВС НХ,
обязательны
все
постановления
ВСНХ.
Решения
партии
и
(правитель­
ст ва
по
хозяй ств ен ны м
вопро­
сам. T.1. С. 27—28.
1.26.
ДЕКРЕТ
<0 НАЦИОНАЛИЗАЦИИ БАНКОВ»
14 декабря 1917 г .
В
интересах
пра вильной
о р ганиз ации
народного
хозяйства,
в
интересах
решительного
искоренения
банковой
с пе кул яции
и
всемерного
освобождения
рабочих,
кре сть ян
и
всего
трудя­
щегося
населения
от
эксплуатации
банковым
капиталом
и
в
це­
лях
образования
подлинно
служащего
интересам
народа
и
бе д­
нейших
кла ссов
—
единого
народного
бан ка
Российской
Ре спуб ­
л ики
ЦИК
постановляет:
1) Банковое дело объявляется государственной монополией.
56

2) Все ныне существующие частные акционерные банки и
банкирские
конторы
о бъедин яют ся
с
Государственным
банком.
3) Активы и пассивы ликвидируемых предприятий перени­
маются
Государственным
банко м.
4) Порядок слияния частных банков с Государственным бан­
ком
оп ред еляется
особым
декретом.
5) Временное управление делами частных банков передается
совету
Государственного
банка.
6) Интересы мелких вкладчиков будут целиком обеспечены.
Решения
партии
и
правитель­
ст ва
по
хозяйственным
вопро­
сам. T.1. С. 28.
1.27.
ВОЗЗВАНИЕ
ЦК
РСДРП
(ОБЪЕДИН . )
К
РАБОЧИМ
ПЕТРОГРАДА
(октябрь 1917
г.)
Товарищи!
Грозный
момент
переживает
сейч ас
Петроград,
а
вместе
с
ним
и
вся
стр ан а.
Революции
н анесен
тяж елы й
удар,
и
этот
уд ар
нанесен
не
в
спину
генералом
Корниловым,
а
в
грудь
—
Лениным
и
Троцким.
Накануне
созыва
Учредительного
Собрания,
когда
в есь
н арод
должен
был
открыто
с каза ть
на
выб ора х
свою
волю,
партия
бо льш евик ов,
во
г лаве
с
Лениным
и
Троцким,
задумали
захва­
т ить
власть
в
св ои
руки.
Не
д ожд авши сь
да же
открытия
съезда
С ове тов
Рабо ч их
и
Солдатских
Депу т ат ов,
эта
партия
путем
военного
заговора
в
тайне
от
других
социалистических
партий
и
революционных
организаций,
опираясь
на
силу
штыков
и
пулеметов,
произвела
государственный
переворот.
Она
начала
с
того,
что
си лой
штыков
разогнала
Временный
Совет
Российской
Р е спу блики,
созданный
по
воле
Всероссий­
ского
Демократического
Со веща ния,
и
не
остановилась
перед
те м,
что
там
зас ед али
социалистические
партии.
Она
послала
одураченных
ею
солдат
громить
Зимний
Дв ор ец,
где
заседало
В реме нное
Правительство,
и
совершила
н асил ие
над
его
чл е­
нами,
в
том
числе
и
над
со циал истам и,
посадив
их
в
Петропав­
ловскую
крепость.
Не
см ущаяс ь
протестами
со
стороны
громад-
57

ной
час ти
рабочих,
солдатских
и
крестьянских
организаций,
по­
кинувших
с ъезд
Советов,
партия
'большевиков объявила себя
правительством,
.к оторо му
должна
подчиняться
вся
стр ан а.
Но
случилось
то,
что
мы
п ре дск азыва ли,
против
чего
мы
в сегда
предостерегали
большевиков.
Го спод ст во
большевиков
несет
с
собой
не
то,
чем
они
оболь­
щали
массы,
не
ми р,
хлеб
и
свободу,
а
как
раз
обратное.
Мир ,
хле б
и
свобода
могут
быть
достигнуты
только
сплочением
всех
сил
демократии,
только
их
организованными
сил ам и,
то лько
упрочением
в
стране
революционного
порядка.
Стран а
разо рен а
трехлетней
войной.
Войска
Вильгельма
вторглись
г л убоко
в
ее
пр еделы
и
г розят
уже
Петрограду.
Ну ж­
на
ве лич айш ая
осторожность,
нужно
взвешивать
каждый
ша г,
нужно
сплотить
все
народные
силы,
чтобы'
не
дат ь
стране
ок он­
чательно
свалиться
в
безд ну.
И
над
этой
разоренной
страной,
в
к ото рой
рабочий
кл асс
сос тав ляет
еще
незначительное
мень­
шинст во
населения.,
в
к ото рой
народ
еще
только
что
о сво бо­
ди лся
от
ве ко вого
ра бств а
самодержавия,
над
этой
страной
в
такой
критический
момент
большевики
за дума ли
проделать
свой
безумный
оп ыт
захвата
вл асти ,
як обы,
для
с оциал истич е ­
ск ой
революции.
Это
м огли
сд елат ь
только
искатели
приключений
или
пр е­
датели
революции.
Рабочий
кл асс
не
принимал
непосредствен­
н ого
участия
в
э той
бе зумной
затее.
И
в
тот
самый
момент,
к огда
большевики
захватили
власть
в
с вои
руки ,
они
обнаружили
с вое
бессилие,
ибо
они
могли
опереться
только
на
штыки.
А
в ласть ,
опирающаяся
только
на
штыки,
о бреч ена
на
ги б ель.
В ласть ,
оп и рающаяс я
на
штыки,
ос ужден а
применять
приемы
царского
с амо держ ав ия.
Для
этого
н адо
встать
на
единственно
правильный
путь,—
на
тот
п уть,
по
к отор ому
шла
наша
партия,
по
которому
шел
Центральный
Исполнительный
Ком ите т
Сове та
Ра бо чих
и
Сол­
датских
Депутатов.
Это
—
пу ть
об ъе д инения
всей
демократии
для
защ иты
страны
и
завоеваний
революции
и
скорейшего
до­
ст ижени я
всеобщего
мира
в
союзе
со
всем
международным
пролетариатом.
Не
надо
об ман ы вать
себя .
Нам
еще
предстоит
в
дальнейшем
упорная
и
си сте мати ч еская
б орьба
за
социализм.
В
настоящем
нам
на до
спаст и
завоевания
революции,
надо
спасти
страну
от
разг ро ма
и
разорения.
В
настоящий
момент
все
ус илия
надо
с оср едот очи ть
на
том ,
чтобы
обеспечить
в
на значе нный
ср ок
созыв
Учредительного
Собрания,
к отор ое
од но
в
состоянии
с озд ать
прочную
р евол ю­
цио нную
в ласть
и
удовлетворить
чаяния
народа.
На
этой
за­
д аче
надо
сосредоточить
сейчас
все
помыслы
и
все
усилия.
И
большевики
воскресили
самые
худшие
времена
ца рс кого
58

самодержавия:
печать
'задушена,
уничтожены
свобода
собраний
и
неприкосновенность
личности.
Де мокр ат ич еско му
городскому
самоуправлению,
избранному
на
основе
всеобщего
и зби рате ль­
н ого
права,
грозят
роспуском
и
р епр е ссиями.
Т акая
власть
вызывает
против
себя
только
ненависть
и
во з­
мущ ен ие.
И
‘большевики,
действующие,
якобы,
во
имя
социа­
лизма,
только
п ач кают
своим
поведением
знамя
со ци али зма
и
отта лкив ают
народные
массы
от
со циал изма .
Что бы
этого
не
с луч ил ось,
чтобы
народ
не
сделал
ответственным
р абоч ий
класс
и
соц иал изм
за
все
преступления
большевиков,—
сознательные
рабочие
должны
решительно
отгородиться
от
большевистской
зате и.
Они
должны
разъ ясн и ть
ра бо чим
массам
всю
фальшь
и
демагогию
большевиков,
которые
увлек­
ли
за
собою
рабочие
м ассы
лестью
и
невыполнимыми
о беща­
ния ми.
Поражение
б ол ьшевик ов
неи збеж но .
Но
пусть
это
не
будет
поражением
рабочего
кл асса.
Ес ли
пот е рпит
поражение
рабо­
чий
класс,
это
бу дет
озн ачать
торжество
контрреволюции.
Своей
тактикой
большевики
стр емятс я
ото рв ать
ра бо чий
кл асс
от
всей
демо кр ати и
и
тем
самым
толк ают
его
к
пор а жению ,
к
победе
к он трре волю ции.
Этому
на до
помешать
во
что
бы
то
ни
стало.
Во
имя
э той
задачи
н адо
прекратить
вспыхнувшую
и
грозящую
затопить
революцию
гра жда нскую
во йну,
ко­
торая
с
неизбежностью
пр и ведет
к
поражению
пролетариата
и
к
победе
германского
имперализма
и
росс ий ской
контрреволю­
ции.
Н адо
сплотиться
вокруг
органов
демократического
само­
у пр авл ения
и
Вс е росс ийско го
Комитета
С пасения
Родины
и
Р ево люции
и
т аким
п утем
п редотв рати ть
к ро­
в авое
столкновение.
Товарищи,
в
эти
час ы,
быть
может,
р ешается
судьба
ре во­
люции,
судьба
той
свободы,
которая
к уплен а
б орь бой
целого
р яда
поколений,
судьба
рабочего
дв иж ения
на
ближайшие
годы.
К
в ашему
сознанию,
к
вашей
выдержке
об ращае мся
мы.
Не
да й­
те
с про воциров ат ь
себя
и
п рилож ите
все
усилия,
чтобы
пр едо т­
в рати ть
кровавое
столкновение
и
гр аж данску ю
войну.
По мн ите,
что
нам
нужно
обеспечить
созыв
Учредительного
Собрания
и
во
имя
этой
за дачи
сплотитесь
сомкнутыми
рядами
вокруг
Коми­
тета
Спасения
Родины
и
Революции.
П ионтковский
С.
А.
Хре стомати я...
С. 273—275.
59

1.28.
ИЗ
«ОТКРЫТОГО ПИСЬМА К ПЕТРОГРАДСКИМ РАБОЧИМ»
Г.
В.
П ЛЕХАНОВА
(октябрь 1917
г.)
...В
течение
последних
м есяц ев
нам,
р у сским
социал-демо­
кратам,
очень
ч асто
п риходи л ось
вспоминать
з амеч ание
Эн ге ль­
са
о
том,
что
для
рабочего
класса
не
м ожет
быть
большого
ис­
торического
несчастья,
как
з ахват
политической
власти
в
такое
время,
когда
он
к
этому
еще
не
готов.
Теперь,
после
недавних
событий
в
Петрограде,
сознательные
элементы
нашего
проле­
тариата
обязаны
о тнес тись
к
этому
.замечанию
более
внима­
те льн о,
чем
когда
бы
то
ни
б ыло.
Они
о бязан ы
спросить
себ я:
готов
ли
наш
рабочий
класс
к
тому,
чт обы
теперь
же
провозгласить
свою
диктатуру?
Всяки й,
кто
хот ь
отч ас ти
поним а ет,
каки е
экономические
ус­
лов ия
предполагаются
диктатурой
п ролет ари а та,
не
кол ебля сь
отве ти т
на
этот
воп рос
решительным
отрицанием.
Не т,
наш
р або чий
класс
еще
дал еко
не
может,
с
п ол ьзой
для
себя
и
для
страны,
взят ь
в
сво и
ру ки
всю
пол но ту
политической
вл аст и.
Навязать
ему
таку ю
власть
значит
толкать
его
на
пу ть
величайшего
ис­
торического
несчастья,
которое
был о
бы
в
то
же
вр емя
вели­
чайшим
н есчасть ем
для
всей
Ро сси и.
В
населении
нашего
го судар ст ва
пролета ри ат
сос тав ля ет
не
большинство,
а
ме ньшинст во .
А
между
тем
он
мог
бы
с
успехом
практиковать
диктатуру
только
в
др угом
случае,
если
бы
составлял
большинство.
Эт ого
не
станет
о спар и вать
ни
один
серьезный
со циа лис т.
Правда,
рабочий
класс
мож ет
рассчитывать
на
п одде ржку
среди
крестьян,
из
ко тор ых
до
сих
пор
сост ои т
наи бо льш ая
часть
населения
Ро ссии .
Но
крестьянству
нужна
зе мля,
в
за ме­
не
капит алист ич еског о
строя
социалистическим
оно
не
ну ж­
дается .
Больше
то го:
хозяйственная
деятельность
крестьян,
в
руки
ко то рых
перейдет
помещичья
зем ля,
б удет
на пр авлен а
не
в
с тор ону
социализма,
а
в
сторону
капитализма.
В
этом
опять-таки
не
может
сомневаться
никт о
из
тех,
которые
хо­
рошо
усвоили
с ебе
ны нешню ю
социалистическую
теорию.
Стало
бы ть,
крестьяне
—
совсем
ненадежные
со юзники
рабочего
в
деле
устройства
социалистического
способа
производства.
А
если
ра бочи й
не
может
рассчитывать
в
это м
деле
на
крестьянина,
то
на
ко го
же
он
может
рассчитывать?
Т олько
на
самого
себя.
Но
ведь
он,
как
ска зан о,
в
меньшинстве,
тогда
как
для
ос­
нования
социалистического
строя
необходимо
большинство.
Отсюда
неизбежно
следует,
что
есл и
бы,
захватив
политическую
в ла сть,
наш
п ро летари ат
захотел!
совершить
«социальную рево -
60

л ю цию», то сама экономика нашей страны,
осу ди ла
бы
его
на
жест оч айшее
поражение.
Говорят:
то,
что
начинает
русский
раб очий ,
будет
докончено
немецким.
Но
это—огромная
оши бка .
Спора
нет,
в
экономическом
смысле
Германия
гораздо
более
развита,
чем
Россия.
«Социальная революция»
ближе
у
нем ­
це в,
чем
у
русских.
Но
и
у
немцев
она
еще
не
яв ляется
вопро­
сом
нынеш него
дня.
Это
прекрасно
сознавали
все
тол к овые
гер мански е
со циал -дем о к раты
как
правового,
так
и
лев ого
к ры­
ла,
еще
до
начала
войны.
А
война
еще
б олее
уменьшила
ша нсы
социальной
революции
в
Германии,
благодаря
тому
п е чальн ому
обстоятельству,
что
большинство
немецкого
п ролета ри ата
с
Ше йде ма ном
во
главе
с тало
поддерживать
германских
импе­
риалистов.
В
настоящее
время
в
Германии
нет
надежды
не
только
на
«социальную»,
но
и
на
политическую
революцию.
Это
признает
Бер н штей н,
это
(признает Гаазе,
это
пр и знает
Ка­
ут ски й,
с
этим
наверное
согласится
Карл
Либкнехт.
Зн ачи т,
нем ец
не
может
докончить
то,
что
будет
начато
рус­
ским.
Не
мож ет
докончить
это
ни
француз,
ни
англичанин,
ни
житель
Соединенных
Штатов.
Несвоевременно
захватив
поли­
тическую
власть,
р у сский
п роле тари ат
не
совершит
с оциа ль ной
революции,
а
только
вызовет
гражданскую
войну,
которая,
в
конце
ко нцов,
заставит
его
отступить
далеко
назад
от
по зи ций,
завое ва нн ых
в
феврале
и
ма рте
нынешнего
года.
А
война,
к от орую
поневоле
приходится
вести
России?
Стра ш­
но
ос ложн яя
положение
дел,
она
еще
больше
уменьшает
шан­
сы
социальной
революции
и
еще
больше
увеличивает
шансы
поражения
рабочего
кл асса.
На
это
возражают:
мы
декретируем
мир.
Но,
чтобы
ге р ман­
с кий
император
послушался
нашего
декре та,
надо,
чтобы
мы
оказ али сь
сильнее
ег о,
а
так
как
сила
на
его
стороне,
то, «дек­
ретируя»
м ир,
мы
тем
самым
декретируем
его
по беду ,
т.
е.
победу
германского
империализма
над
нами,
над
трудящимся
на­
селением
Ро сс ии.
Решите
сами,
мо жем
ли
мы
радостно
привет­
ств ова ть
подобную
победу.
Вот
почему,
дорогие
товарищи,
мен я
не
рад уют,
а
огорчают
н едавн ие
события
в
Петрограде.
По втор яю
еще
раз .
Они
огор­
чают
мен я
не
пот о му,
чтобы
я
не
хотел
торжества
рабочего
класса;
а,
наоборот,
потому,
что
я
призываю
его
в семи
силами
души,
и
вме сте
с
тем
вижу,
как
далеко
от одв игаю т
его
на зва н­
ные
события.
Их
последствия
и
теперь
уже
весьма
печальны.
Они
будут
еще
несравненно
бол ее
печальными,
если
сознательные
эле мен ­
ты
ра бо чего
кл асса
не
вы ска жутся
твердо
и
решительно
пр о­
тив
политики
захвата
власти
од ним
клас с ом
или,
—
еще
хуж е
то го,
—
одной
па ртие й.
61

Власть
д олжна
опираться
на
коалицию
всех
живых
сил
с тра­
ны,
то
ес ть
на
все
те
классы
и
слои,
которые
не
заинтересованы
в
восстановлении
с та рого
п орядка .
Я
давно
уже
говорю
это.
И
считаю
своим
д олгом
повт орит ь
это
теперь,
когда
политика
рабочего
класса
ри с кует
принять
со всем
другое
направление.
Сознательные
элементы
нашего
п роле тари ата
должны
пр е­
достеречь
его
от
величайшего
несчастья,
какое
только
может
с
ним
случиться.
Весь
ваш
Г.
Плеханов.
Октябрьский
переворот.
Рево­
лю ция
1917 года глазами ее
руководителей.
М.:
Современ­
ник , 1991. С. 30 3—305.
КОММЕНТАРИИ
Все
попытки
перехватить
у
б оль шевик ов
политическую
ини­
циа тиву
оказались
неудачными.
Ухудшение
э кон омичес кой
си­
туации,
политическая
нестабильность,
тяж елое
положение
на
фронте
способствовали
ди скр еди таци и
Временного
правитель­
ства
и
росту
влияния
его
противников.
25 октября большеви­
кам
относительно
л егко
уд алось
в зять
вл асть
в
свои
руки.
Од­
нако
немедленно
перейти
к
обобществлению
сре дс тв
производ­
с тва
они
не
могли:
не
хв ата ло
квалифицированных
специали­
с тов,
к
тому
же
приходилось
считаться
с
настроениями
крестьян.
Но
уже
в
первых
законодательных
актах
большевистской
вл а­
сти
про явило сь
их
стремление
двигаться
в
указанном
на пра в­
лении.
Идя
на
временный
компромисс
с
собственниками,
Со­
ве тская
власть
считала,
что
он
б удет
недолговечным,
и,
как
только
появится
такая
воз м ожнос ть,
установится
полный
госу­
дар ст вен ный
контроль
над
средствами
про из водс тва.
Дан
(Гурвич)
Ф.
И.
(1871— - 1947)—м ен ь ш еви к,
чл ен
исполкома
Петросовета
и
Президиума
ЦИ К.
Его
пред­
ложения,
принятые
Предпарламентом,
были
отклонены
А.
Ф.
К ер енск им.
Ры ков
А.
И.
(1881—1938) — чл ен
РК
РСДРП
(б), впослед­
ствии—
в
1924—1930 гг .—п редсед ат ел ь
СНК
СССР .
62

М илю тин
В.
П.
(1884—1938) — ч лен
ЦК,в 1918—1921 гг .—
за м.
п ред сед ателя
ВСНХ.
Шляпников
А.
Г.
(1885—1937)— ч л ен
ЦК,
входил
в
ис­
полком
Петросовета,
ВР К.
Впоследствии
профсоюзный
и
хозяйственный
деятель.
Лидер
«рабочей оппозиции» .
А нтонов -О вс еенк о
В.
А.
(1883—1939) —
секретарь
ВР К,
впоследствии
—
в
1922—1924 гг .
—
начальник
По­
ли туп ра влен ия
РВС,
дипломат,
с
1937 г.
—
нарком
юс ти­
ции
РСФСР.
Крыленко
Н.
В.
(1885—1938)— п ра по рщ и к,
ч лен
ВРК,
впоследствии
—
Верховный
главнокомандующий,
с
1918 г.
—в
органах
ю с тиции
— нарком
ю с тиции
РСФСР,
прокурор
республики,
с
1936 г.
нарком
ю ст иции
СССР.
Ды бе нко
П.
Е.
(1889—1938)— ма тр ос,
ч лен
ВР К,
впо­
следствии—командующий
соединениями
и
округами.
Н огин
В.
П.
(1878—1924)— чл ен
ЦК,
пр едседат ел ь
Мо с­
со вет а,
впоследствии
на
хозяйственной
работе.
Лун ачарс кий
А.
В.
(1875—1933)— л ит ерат ор ,
в
1917—
1929 гг.
—
нарком
пр о свещени я
РСФСР.
Троцкий
(Бронштейн)
Л.
Д.
(1879—1940)— о ди н
из
лидеров
большевиков
в
1917 г., председатель Петросовета
с
сен тя бря
1917 г.
Впоследствии—председатель
РВС
(1918—1925 гг .) ..
В
1929 г.
за
оппозиционную
деятель­
ность
выслан
из
СССР.
С кворцов -Ст еп
а
но
в
И.
И.
(1870—1928)— п уб ли ц ис т,
историк,
к
обязанностям
наркома
не
приступил.
Ломов
(Оппоков)
Г.
И.
(1888—1938) —
член
Москов­
ского
ВРК,
впоследствии
ра ботал
в
В СНХ
(1918—1921).
Теодорович
И.
А.
(1875—1938) —
з ам.
п ред сед ателя
Пет­
роградской
городской
думы
с
августа
1917 г .,
впоследст­
вии
—в
партийных
и
государственных
органах.
Гле бов- А ви лов
Н.
П.
(1887—1942)— за ни м алс я
проф­
союзной
работой,
впоследствии—комиссар
Черноморско­
го
флота
(1918 г.), профсоюзный и партийный деятель.
«...п еч ать
задушена...» —
имеется
в
виду
декрет
о
печати
27 октября 1917 г. ,
с оглас но
ко торо му
п одлежа ли
закры­
тию
органы
печати,
выступающие
с
призывами
к
непови­
но ве нию
Советской
вл аст и,
а
также
«...с е ю щие
сму ту
пу­
тем
явно
клеветнического
извращения
фактов...»
«Демократическому городскому самоуправлению .. .
грозят
роспуском
и
репрессиями». —
в
ноябре
1917 г.
столичные
городские
думы
был и
рас пущ ен ы.
В сер о ссий ский
Комитет
Спасения
Родины
и
Революции
—
бы л,
создан
26 октября из числа меньшевиков и эсеров
—
63

членов
фр а кций
II съезда Советов,
гласных
Петроград­
ско й
думы,
Предпарламента,
ЦИК
и
т.
д. 29 октября Ко­
митет
попытался
орг ан изо вать
вооруженное
выступление
против
большевиков,
однако
оно
бы ло
быстро
подавлено.
Шейд ем ан
Ф.
(1865—1939),
Бернштейн
Э.
(1850—
1932),
Гаазе
(1863—1919),
Либкнехт
К.
(1871—
1919) — ли деры
германской
социал-демократии.
1.29.
ИЗ
ТЕЗИСОВ
ЦК
РСДРП
<ОБ УЧРЕДИТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ>
13 декабря 1917 г.
1.
Требование
созыва
Учредительного
собрания
входило
вполне
з ако нно
в
программу
рев ол юци он ной
социал-демокра­
т ии,
так
как
в
б уржуа зн ой
республике
Учредительное
собрание
является
высшей
формой
д емокра тизма
и
так
как
империали­
ст ич еская
республика
с
Керенским
во
гл аве,
создавая
предпар­
л амент ,
гот ови ла
подделку
в ыбо ров
с
рядом
нарушений
демо­
кратизма.
2.
Выставляя
требование
созыва
Учредительного
собрания,
ре вол юцио нна я
социал-демократия
с
самого
начала
революции
1917 года неоднократно подчеркивала,
что
республика
Со вет ов
является
бо лее
высокой
формой
демократизма,
чем
обычная
буржуазная
республика
с
Учредительным
собранием.
3.
Для
перехода
от
буржуазного
строя
к
соц и али ст ичес кому,
для
диктатуры
пролетариата,
республика
Советов
(рабочих,
со лдатск их
и
крестьянских
депутатов)
яв ляет ся
не
только
фор­
мой
б олее
высокого
т ипа
демократических
учреждений
(по
сравнению
с
обы чн ой
бу ржуа зной
республикой
при
Учр ед и­
тельном
собрании
как
в енце
ее), но и единственной формой,
способной
обеспечить
наиболее
безболезненный
переход
к
со­
циализму.
4.
Созыв
Учредительного
со брани я
в
нашей
революции
по
спискам,
пр едъя вл енны м
в
половине
ок тяб ря
1917 года,
проис­
ходит
при
таких
условиях,
которые
исключают
воз можн ос ть
правильного
выражения
во ли
народа
вообще
и
трудящихся
масс
в
особенности,
выборами
в
это
Учредительное
собрание.
5.
Во-первых,
пропорциональная
система
выборов
дает
ис­
тинное
выражение
во ли
народа
лишь
тогда,
к огда
партийные
списки
соответствуют
ре альн ому
р азд ел ению
народа
дейст ви­
тельно
на
те
партийные
группировки,
которые
отр ази ли сь
в
э тих
64

списках.
У
нас
же,
как
изве стно ,
партия,
име вша я
с
мая
по
ок­
тябрь
'больше всего сторонников в народе и особенно в кресть ­
я нстве ,
партия
социалистов-революционеров,
да ла
единые
спи­
ски
в
Учредительное
собрание
в
половине
ок тяб ря
1917 года,
но
раскололась
в
ноябре
1917 года,
после
выборов
в
Учреди­
тел ьное
собрание,
до
его
созы в а.
В
силу
этого,
даже
формального
соответствия
между
во лей
из бир ат елей
в
их
массе
и
составом
избранных
в
Учредительное
со бр ание
нет
и
не
может
бы ть.
6.
Во-вторых,
еще
бо лее
важным,
не
форм а льн ым,
не
юри­
дическим,
а
обще стве нн о-э кон омиче ским ,
классовым
источником
н ес оотв етс твия
м ежду
волей
н арода
и
особенно
трудящихся
кл ассо в,
с
о дной
стороны,
и
составом
Учредительного
собрания,
с
другой,
яв ля ется
то
обстоятельство,
что
выборы
в
Учреди­
тельное
собрание
произошли
тогда,
когд а
.подавляющее
боль­
ш инс тво
народа
не
могло
еще
знать
всего
объ ема
и
значения
Октябрьской,
советской,
пролетарско-крестьянской
революции,
нач авш ейся
25 октября 1917 года,
т.
е.
после
п р едст авл ения
сп исков
кандидато в
в
Учредительное
собрание.
...
14.
Ход
событий
и
развитие
классовой
борьбы
в
революции
привели
к
тому,
что
лозунг
«Вся власть Учредительному собра­
нию », не считающийся с завоеваниями рабоче -к ре с тья нс кой
ре­
волю ции,
не
счи та ющий ся
с
Советской
властью,
не
считающийся
с
решениями
II Всероссийского съезда Советов рабочих и сол­
да тск их
де пу т ат о в, II Всероссийского съезда крестьянских де ­
путатов
и
т.
д.
такой
лозунг
ст ал
на
д еле
лозунгом
кадетов
и
калединцев
и
их
пособников.
Для
вс его
на рода
стало
вполне
ясным,
что
Учредительное
соб ран ие,
ес ли
бы
оно
разошлось
с
Советской
вла сть ю,
был о
бы
неминуемо
осуждено
на
поли­
тическую
смерть.
15.
К
числу
о соб енно
острых
вопросов
народной
жи зни
пр и­
надлежит
вопрос
о
мире.
Действительно
революционная
борьба
за
мир
начата
бы ла
в
России
только
после
победы
революции
25 октября,
и
эта
по беда
да ла
первые
плоды
в
ви де
опубли­
кования
тайных
дого в оров ,
з аклю ч ения
перемирия
и
начала
гла с ных
переговоров
о
вс еоб щем
мире
без
аннексий
и
б ез.
конт­
рибуций.
Широкие
народные
массы
только
теперь
на
деле,
полностью
и
от к рыто
получают
возможность
виде ть
политику
революцион­
ной
борьбы
за
мир
и
изучать
ее
результаты.
Во
время
в ыбор ов
в
Уч ре ди тел ьное
собрание
народные
массы
лишены
были
этой
возможности.
Яс но,
что
и
с
этой
стороны
дела
не со о тветств ие
между
со­
ставом
выборных
в
Учредительное
собрание
и
действительной
в олей
народа
в
вопросе
об
окончании
войны
неизбежно.
5М.
Лукьянов
65

16.
Совокупность
выш еизл оже нных
обстоятельств
дает
тот
ре зультат ,
что
Учредительное
собрание,
созываемое
по
с пис кам
партий,
существовавших
до
пролетарско-крестьянской
револю­
ции,
в
обстановке
господства
буржуазии,
неминуемо
приходит
в
столковение
с
волей
и
интересами
трудящихся
и
э ксп луати­
руемых
классов,
начавших
25 октября социалистическую рево­
люцию
против
б уржуа зи и.
Естественно,
что
интересы
этой
ре­
во лю ции
стоят
выше
формальных
прав
Учредительного
со бра­
ни я,
даж е
если
бы
эти
формальные
права
не
были
подорваны
отсутствием
в
законе
об
Учредительном
собрании
приз нания
п рава
народа
на
п ерев ыб оры
своих
депутатов
в
лю бое
время.
17.
Всяка я
попытка,
прямая
или
косвенная,
ра ссм атри в ать
вопрос
об
Учредительном
собрании
с
формально-юридической
стороны,
в
рамках
обычной
бу ржуа зной
демократии,
вне
учет а
классовой
борьбы
и
г ражда нс кой
войны,
является
изменой
делу
п ролетари ата
и
переходом
на
то чку
зрения
буржуазии.
Предо­
с те речь
в сех
и
каждого
от
э той
ошибки,
в
которую
вп ад ают
не­
многие
из
верхов
бо л ьшев изма,
не
умевших
оценить
октябрь­
ского
восстания
и
задач
диктатуры
пролетариата,
ест ь
безус­
ловный
д олг
революционной
социал-демократии.
18.
Единственным
шансом
на
безболезненное
разрешение
кризиса,
создавшегося
в
си лу
н есоотв е тстви я
выборов
в
Учр е­
дительное
собрание
и
в оли
на ро да,
а
равно
интересов
трудя­
щихся
и
эксплуатируемых
классов,
яв ля ется
воз мо жно
более
широкое
и
быстрое
осуществление
н ародом
права
перевыбора
членов
Учредительного
собрания,
присоединение
самого
Учре­
д и тельн ого
собрания
к
закон у
ЦИК
об
этих
пер евы бо рах
и
б ез­
оговорочное
заявление
Учредительного
собрания
о
признании
Советской
власти,
советской
революции,
ее
политики
в
вопросе
о
мире,
о
зе мле
и
о
ра боч ем
контроле,
решительное
присоеди­
нение
Учредительного
со брани я
к
ст ану
противников
кадетско-
калед ин ско й
контрреволюции.
19.
Вне
эт их
ус лови й
кризис
в
св язи
с
Учредительным
со­
б ра нием
может
б ыть
разрешен
только
революционным
путем,
п утем
наиболее
энергичных,
быстрых,
твердых
и
решительных
революционных
мер
со
стороны
Советской
власти
против
ка-
детско-калединской
контрреволюции,
какими
бы
лозунгами
и
учреждениями
(хотя бы и членством в Учредительном собра ­
нии)
эта
контрреволюция
ни
прикрывалась.
Вс якая
попытка
св язат ь
руки
Советской
власти
в
э той
борьбе
была
бы
пособ­
ничеством
контрреволюции.
КП СС
в
резолюциях...
Изд. 9-е.
Т.2.С.
16—20.
66

1.30.
ПОСТАНОВЛ ЕНИЕ
ВЦИК
(3 января 1918
г.)
На
основании
всех
зав оева н ий
Октябрьской
революции
и
согласно
принятой
на
з аседании
Центрального
Исполнитель­
н ого
Коми т ета
3- го
января
с.
г.
Декларации
трудов ог о
и
экс­
плуатируемого
народа
вся
власть
в
Р о ссийс кой
республике
при­
надлежит
Советам
и
советским
учреждениям.
По этом у
всякая
попытка
со
ст оро ны
кого
бы
то
ни
б ыло
или
какого
’бы то ни
было
у ч режд ения
присвоить
себе
те
или
ин ые
фун кц ии
гос у­
дарственной
власти
будет
рассматриваема,
как
контрреволю­
ционное
действие.
Вс якая
такая
попытка
будет
по да вляться
в се­
ми
имеющимися
в
распоряжении
Советской
власти
средствами,
впл оть
до
п р именен ия
вооруженной
силы.
Ленин
В.
И.
Поли,
собр.соч.
Т. 35. С. 226.
1.31.
ИЗ
СТЕНОГРАФИЧЕСКОГО
ОТЧЕТА
УЧРЕДИТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ
(5—6
января
1918 г .)
Свердлов.
Исполнительный
К омит ет
Совета
Рабочих
и
К ре­
стьянских
депутатов
по ру чил
мне
открыть
засед ан ие
Учреди­
тельного
Собрания.
(Голоса справа и в центре:
руки
в
крови!
довольно
крови!
Бурные
рукоплескания
сл ева. )
Центральный
Исполнительный
Комитет
Советов
Рабочих,
Солдатских
и
Кре­
стьянских
Депутатов...
(Голоса справа:
фа льс ифициро ванный)
выражает
н ад ежду
на
полное
приз нание
Учредительным
Со­
бранием
в сех
декретов
и
постановлений
Совета
Народных
Ко­
миссаров.
О ктябрь с кая
революция
зажгла
пожар
социалисти­
ческой
революции
не
только
в
России,
но
и
во
всех
странах...
(Смех справа и шум) .. .
Мы
не
сомневаемся,
что
искры
нашего
пожара
р азлетя тс я
по
всему
миру...
(шум) .. .
и
н едалек
тот
день ,
когда
т ру дя щиеся
классы
всех
стран
восстанут
против
своих
эксплуататоров
так
же,
как
в
ок тяб ре
во сстал
россий­
ский
рабочий
клас с
и
следом
за
ним
ро с сийско е
крестьянство...
(бурные рукоплескания слева)
...Мы
не
сомневаемся
в
то м,
что
ис тинные
представители
трудящегося
нар о да,
з аседающи е
в
Учредительном
Собрании,
должны
помочь
Советам
покончить
с
классовыми
привилегиями.
Пр едст авит ели
рабочих
и
крестьян
5*
67

признали
пра во
трудящегося
народа
на
средства
и
орудия
про­
изводства,
собственность
на
ко тор ые
давала
возможность
до
сих
пор
господствующим
классам
в сяче ски
эксплуатировать
тр уд овой
народ.
Как
в
сво е
время
фра н цузс кая
буржуазная
ре­
волюция
в
период
великой
революции
89-г о
г ода
п ров озг лас ила
д екла раци ю
прав
человека
и
гражданина,
декл ар ац ию
прав
на
свободную
экспл у атаци ю
людей,
лишенных
орудий
и
с редс тв
пр о из вод ства,
так
и
н аша
российская
социалистическая
рево­
л юция
должна
точно
также
выставить
свою
со б ственну ю
декла­
рацию...
(рукоплескания на скамьях большевиков) . ..
Цент­
ра л ьный
К о митет
выражает
надежду,
что
Учредительное
Со­
бр ание ,
поскольку
оно
правильно
выражает
интересы
народа,
присоединится
к
декларации,
которую
я
буду
иметь
чес ть
се й­
час
огласить
от
име ни
Ц.
И.
К.
1) Россия объявляется Республикой Советов Рабочих,
Сол­
дат ских
и
Крестьянских
Депутатов,
бея
власть
в
центре
и
на
мест ах
принадлежит
этим
Советам.
2) Советская Российская Республика учреждается на основе
с в обод ного
союза
свободный
наций,
как
ф едер ация
советских
национальных
рес пуб л ик.
Ставя
своей
о снов ной
зада чей
уничтожение
всякой
эксплуа­
тации
ч ело века
человеком,
полное
устранение
деления
общества
на
классы,
беспощадное
подавление
эксплуататоров,
установле­
ние
социалистической
организации
общества
и
победу
социализ­
ма
во
в сех
стр ан ах,
Учредительное
Собрание
постановляет
далее:
1) В осуществление социализации земли,
ч аст ная
соб ствен­
ность
на
землю
отменяется,
и
в есь
земельный
фонд
объявля­
ется
общенародным
достоянием
и
передается
трудящимся
без
вс яко го
выку па ,
на
н ач алах
ур ав нител ьно го
землепользования.
Все
ле са
и
воды
общегосударственного
значения,
а
равно
и
весь
живой
и
мертвый
инвентраь,
все
поместья
и
с.-хоз.
пр ед­
приятия
объявляются
национальным
достоянием.
2) Подтверждается советский закон о рабочем контроле и
о
Высшем
Сове те
Народного
Хозяйства
в
целях
обеспечения
вл асти
трудящихся
над
э ксп луата тора ми ,
как
первый
шаг
к
пол ному
переходу
фабрик,
заводов,
рудников,
железных
д орог
и
п рочих
средств
производства
и
транспорта
в
со б ствен но сть
советской
Раб оч е-К рест ья нск ой
Республики.
3) Подтверждается переход всех банков в собственность
рабоче-крестьянского
государства,
как
о дно
из
условий
осво­
бождения
трудящихся
масс
из-под
ига
капитала.
4) В целях уничтожения паразитических слоев общества и
организации
хозяйства
ввод ит ся
всео бщая
труд овая
по виннос т ь.
5) В интересах обеспечения всей полноты власти за трудя-
68

щимися
массами
и
устранения
всяко й
возмож нос ти
восстанов­
ле ния
власти
эксплуататоров,
декретируется
вооружение
тру­
дящихся,
об разова ни е
социалистической
«красной армии рабо­
чих
и
крестьян
и
полное
разоружение
имущих
классов.
Выражая
непреклонную
решимость
вырвать
чел о вече ство
из
когтей
финансового
капитала
и
империализма,
заливших
зем­
лю
кровью
в
настоящей
преступнейшей
из
в сех
войн,
Учреди­
те льн ое
Собрание
в сеце ло
присоединяется
к
проводимой
совет­
ско й
вла ст ью
политике
р азрыв а
тайных
д ог оворов ,
организации
самог о
широкого
братания
с
рабочи ми
и
крестьянами
воюющих
ны не
межд у
собой
армий
и
достижения,
во
что
бы.
то
ни
стало,
революционными
мерами
демократического
мира
между
наро­
дами
без
ан нек сий
и
контрибуций,
на
основе
свободного
само­
опре д е ления
наций.
В
тех
же
целя х
Учредительное
Собрание
настаивает
на
пол­
ном
разрыве
с
варварской
политикой
буржуазной
цивил иза ции ,
строившей
благосостояние
эксплуататоров
в
немногих
из бр ан­
ных
нациях,
на
порабощении
сотен
миллионов
трудящегося
на­
се ле ния
в
Азии,
в
колон ия х
вообще
и
в
малых
странах.
Учредительное
Собрание
привет ст ву ет
политику
Совета
На­
родных
Комиссаров,
провозгласившего
по лную
не завис имо ст ь
Фи нл янди и,
начавшего
выво д
во йск
из
Персии,
объявившего
свободу
самоопределения
Армении.
Как
первый
удар
международному
банков о му
и
финансовому
капиталу,
Учредительное
Собрание
ра ссм атрив ае т
Советский
закон
об
аннулировании
(уничтожении)
з аймов ,
за клю ч енных
пр авит ель ст вами
царя,
помещиков
и
б урж уазии ,
выражая
уве­
ренность,
что
советская
власть
пойдет
тве рдо
по
этому
пу ти
вплоть
до
полной
поб еды
международного
рабочего
восстания
против
ига
капитала.
Будучи
выбрано
на
основе
партийных
списков,
составленных
до
октябрьской
революции,
когда
на род
еще
не
мог
вс ей
мас­
сой
восстать
против
эксплуататоров,
не
зн ал
вс ей
силы
их
со­
противления
при
отс т аив ании
ими
своих
классовых
прив иле гий,
не
взялся
еще
практически
за
создание
социалистического
об­
щес тва ,
Учредительное
Собрание
считало
бы
в
корне
непра-
щества,
да же
с
формальной
точки
зрения,
противопоставить
се бя
советской
вл аст и.
По
существу
Учредительное
Собрание
полагает,
что
те пе рь,
в
момент
решительной
борьбы
народа
с
его
э кспл уататорам и ,
э ксп луата торам
не
может
быть
мест а
ни
в
одном
из
орга н ов
власти.
Власть
должна
принадлежать
ц ели ком
и
исключитель­
но
тр у дя щимся
массам
и
их
полномочному
представительству
—
Сове та м
Раб оч их,
Солдатских
и
Крестьянских
Д епу та тов.
Поддерживая
советскую
власть
и
д екрет ы
Совета
Народ-
69

них
Коми сс аров ,
Учредительное
Собрание
.признает,
что
его
за­
дач и
исчерпываются
общей
р азработк ой
коренных
оснований
социалистического
перестройства
общества.
Вместе
с
тем
стремясь
со з дать
действительно
свободный
и
добровольный,
а,
следовательно,
тем
более
полный
и
прочный,
со юз
трудящихся
классов
всех
наций
Ро сси и,
Учредительное
Со­
брание
ограничивается
установлением
коренных
начал
ф еде­
ра ции
советских
республик
Ро сс ии,
пр едо став ляя
ра боч им
и
кр ест ья нам
каждой
н ации
принять
самостоятельно
ре шение
на
своем
собственном
полно мо чно м
советском
съез де:
желают
ли
они
и
на
каких
основаниях
участвовать
в
федеральном
прави­
тельстве
и
в
остальных
федеральных
советских
учреждениях.
Объявляю
по
пор уч ению
Центрального
Исполнительного
Ко­
митета
Советов
P.
С.
и
Кр.
Депутатов
Учредительное
Собрание
открытым.
Предлагаю
из бр ать
Председателя...
(Голоса слева:
товарищи,
интернационал!..
Следует
пе ние
интернационала.
Го­
лос
сл ева:
Да
здравствует
Совет
P.
С.
и
Кр.
д епут ат ов.
Вся
власть
Советам!
Быховский
с
места:
Вся
власть
Учредитель­
ном у
Собранию!
Рукоплескания).
Позвольте
надея ть ся ,
что
ос­
но вы
нового
общества,
пр еду каза нны е
в
эт ой
декларации,
оста­
нутся
незыблемыми
и,
зах вати в
Россию,
постепенно
ох ва тят
весь
мир...
(Голос слева:
Да
зд равст ву ет
советская
республика!..).
...
В.
М.
Чернов.
Добившись
изоляции
России
вследствие
ее
нынешнего
—
н адею сь
временного
—
ослабления,
германский
им­
пер иализ м
способен
пре д ло жить
другим
государствам
т акие
же
сепар ат ны е
переговоры,
готов
искать
там
л юдей
способных
го­
ворить
и
столковаться
с
ним
на
этом
языке,
и
в
результате
в оз­
ложить
все
тягости,
обрушить
все
потери
и
убытки
этой
войны
на
счет
России.
Р езульта т
неудивительный,
ибо
революционная
Россия
остается
самой
опасно й
для
импе риа лизм а
це нтр аль ных
им пери й,
нев зир ая
на
то,
что
в
настоящий
момент
на
фронте
Россия
слаба,
ибо
с ила
народов,
составляющих
наш е
го су­
дарство,
заключается
не
только
в
количестве
штыков,
которы­
ми
оно
в
настоящий
момент
расп о лагает ,
не
только
в
силе
б ое­
вых
по зиций,
которые
занимают
эти
штыки.
Есть
еще
и
другая
с ила,
во-первых,
самих
лоз ун гов
р у сской
революции;
во-вторых,
тех
огромных
н епо чатых
ресурсов
страны,
которые
тем
одушев­
ле ннее
мог ут
двинуться
на
защиту
этих
великих
мировых
ло­
зунгов
р у сской
революции,
чем
будет
сильнее
вися щая
над
ними
угроза.
И
мы
верим
в
силу
и
конечную
победу
эт их
лозунгов,
если
только
за
ним и
не
будет
торжества
тенд енц ии
к
рас пад у
и
развалу
демократии,
разобщению
и
междоусобице
народов,
составляющих
нашу
стр ану ,
ес ли
только
Учредительное
Собр а­
ние
преуспеет
в
своих
стремлениях
к
тому,
чтобы
вокруг
не го
сосредоточились,
со рг ани зов ались
и
сплотились
народы,
со став­
ляющие
Россию ,
сделавшую
эти
лозунги
русской
революции
70

лозунгами
российского
государства
и
лозунгами
федеративной
демократической
р оссийск о й
республики,
—
Россия,
как
союза
свободных
равноправных
народов.
Но
есл и
это
бу дет
сделано,
граждане,
то
—
вы
прекрасно
это
понимаете
—
для
империализ­
ма
в оюю щих
с
нами
стран,
как
вообще
вс яко го
империализма,
а
тем
более
для
абсолютизма
эти х
ст ран
не
б удет
большого
врага,
чем
р евол юц ион ная
Ро сс ия,
а
потому,
по
всей
вероятно­
сти,
п ос лед ней,
перед
к ото рой
придется
склонить
с вою
воинст­
венную
волю
германскому
им пер иа лизм у,
последней
будет
имен­
но
народная
свободная
дем окр ат ич еская
Россия,
шествующая
под
кр асны м
знаменем
социализма.
Вот
п очему
бе зн адеж ен
и
убийственен
для
нас
пу ть
сепаратного
мира
(апл. ).
Граждане,
опа сно
на ше
по лож ение ,
но
у
нас
могут
б ыть,
у
нас
уже
ес ть
союзники.
И
этими
союзниками
в
первую
голову
яв ляют ся
со­
циа лист ичес кие
трудовые
массы
всех
стран,
поскольку
они
из­
немогали
от
ко шм ара
во йны
и
не
желают
с
ними
примириться.
Граждане,
если
когда-то
для
мирового
протеста
про тив
войны
п риход ил ось
собирать
отдельные
небольшие
кучки
немирящих-
ся
с
кровавым
кошмаром
людей,
маленькие
конференции
сме­
лых
еретиков
и
отщепенцев,
то
отныне
не
только
маленькие
г ру ппы,
не
только
отдельные
небольшие
па рт ии,
но,
позвольте
мне
над еят ься ,
Учредительное
Собрание
России,
как
г осуд ар­
ств ен ный
орган,
может
поднять
с вой
голос
и
пригласить
на
со­
вещание
для
общей
«войны против войны»
социалистов
всех
стран,
—
да,
всех
социалистических
партий,
поскольку
они
не
хотят
с кло нить
свои
з нам ена,
и
свои
головы
перед
чуд овищ ем
войны
(рукопл.).
Я
знаю,
граждане,
—
небывалая
вещь,
что бы
государственный
орган
как
целое,
приглашал
от дел ьные
пар­
тии
других
стран
на
общую
конференцию,
но,
граждане,
на­
столько
же
небывалая
вещь
и
то,
что
Учред.
Собрание
целой
великой
с тра ны,
пусть
нах о дящ ейся
в
тягостном
положении,
но
великой
по
своим
задаткам
и
скрытым
силам,
—
эт о,
мы
верим,
она
не
зам едли т
доказать,
сплотившись
вокруг
Учредительного
Собрания,
что
это
Учред.
Собрание
состоит
из
подавляющего
большинства
социалистов.
Эта
наг ля дно
проявившаяся
«воля к
с оциа лизм у», тяга к социализму широких народных масс Рос ­
сии ,
есть
также
со б ытие
небывалое
в
истории,
и
позвольте
мне
н ад еяться,
что
Учред.
Собрание
не
замедлит
в
ближайших
своих
зас еда ни ях
рассмотреть
вопрос
о
том,
чтобы
совещания
вели­
кого
социалистического
«предконгресса мира»
нач али сь
по
ини­
циа т иве
государственного
органа
единственной
верховной
вл а­
сти
российского
государства
—
Учредительного
Соб р ания
(руко­
плескание
в
центре
и
отчасти
справа).
Граждане,
для
нас
не
существует
в
идее,
в
принципе,
тех
кровью
размеченных
границ,
которые
про ве ла
мертвоубийственная
рука
войны;
и
мы
могли
бы
пригласить
социалистов
всех
стран
без
различия,
в
каких
бы
71

отношения
сейчас
к
ним
мы
не
находились,
сюд а,
к
нам,
в
сто­
лиц у
Ро сси и,
и
если
нам
прид ет ся
избр ат ь
для
этого
н ей траль­
ную
территорию,
то
это
будет
не
по
нашей
вине,
не
вс лед ст вие
каких-либо
с
на шей
стороны
пр епят ст вий
или
соображений,
а
лишь
потому
или
в
том
сл уча е,
ес ли
соц и али сты
стран,
постав­
ле нных
в
роковую
необходимость
рассматривать
с вою
ро ди ну,
как
воюющую
с
нами
страну,
если
социалисты
этих
стр ан
на й­
дут
для
себя
более
приемлемой,
из
ра сч етов
целесообразности
в
д альн ейшей
борьбе
св оей
за
мир,
почву
нейтрального
госу­
дарства.
С
эт им
великим
союзником,
в
лице
дем окр ати и,
как
ни
тяжко
международное
положение
Ро с сии,
как
оно
ни
запу­
та но
последними
роковыми
опытами,
—
я
полагаю,
Учред.
Соб ­
р ание,
несмотря
на
всю
тяжес ть ,
смож ет
твердо
взять
в
св ои
ру ки
даль н ейш ее
в еде ние
переговоров
о
м и ре , (шум)...
не
о
пре-
дательски-селаратном,
а
о
всеобщем
демократическом
мире,
мире
на
основе
великих
неу мир аю щих
ло зун гов
российской
тру ­
довой,
р аб очей,
народной
революции.
Русская
народная
революция
должна
б ыть
могуча
внутри
и
вовне .
Но
в
то*
же
вр емя,
граждане,
мы
не
можем
не
помнить
о
то м,
что
на ши
со лда ты
на
фронте,
наш и
му чен ики
в
се рых
шинеля х,
в
тече ни е
этого
времени
н если
и
продолжают
нести
поистине
сверхчеловеческую
тяже сть.
С
эт им
должно
считаться
Учред.
Собрание.
И
потому
для
него
есть,
по-видимому,
лишь
од ин
путь,
и,
взвесив
и
оценив
по ложе ние,
вы
пов еде те
народы
России
— вперед
до
будущего
преобразования
военных
сил
Рос­
сии
—
на
основах
народной
м ил иции,
на
основах
социалистической
армии,
как
народного
ополчения-,
впредь
до
этого
вы
су ме ете
сорганизовать
на
национально-территориальных
основах
д об­
ровольческую
армию,
кот орая
под
красными
знаменами
социа­
лизма
сумеет...
(шум)
о бесп ечить
возможность
на рода м
Рос­
сии
за нимат ься
делом
внутреннего
переустройства,
т ак,
что
н ичья
рука
извне
не
смож ет
помешать
ей
в
этой
р абот е.
Этой
армией,
доб ро воль но
шест в ующе й
под
з нам енами
новой
Ро с­
сии,
будут
заменены
—
по
ме ре
ее
сф ормир ования
—
все
ус тал ые,
все
те,
которые
должны
и
имеют
право
вернуться
к
своим
оча­
г ам,
которые
не
могут
б ыть
без
этого,
как
голодные
не
могут
быть
без
пищи
(апл.
в
цен т ре).
В
это т
тяжелый
момент,
граж­
дане,
ес ть
другой
вопрос
не
менее
колоссальной
ва жнос ти,
во­
пр ос
о
том,
что
Россия
должна
в
лице
своих
народов
пре дста в­
лять
живое,
прочное,
моральное
и
политическое
единство.
Рос­
сия,
—
это
ос тае тся
д аже
не
про во згла с ить,
а
лиш ь
высказать,
—
Россия
уже
ест ь
свободный
с оюз
народов
и
обширных
терри­
торий,
местные
Уч ре ди тельн ые
Собрания
которых
будут
на ряду
с
Центральным
Российским
Учредительным
Собранием,
и
ра­
бо ты
из
которых
так
же
м ало
бу дут
противоречить
раб от ам
все­
народного
Учред.
Собрания,
как
мало
противоречит
работа
мест­

ных
Учред.
Собраний
работе
других
низших
по
рангу,
более
б лизки х
народу
органов
самоуправления.
Не
исключать
эту
ра­
боту,
а
пополнять
и
гармонизировать
ее
— вот
задача
Учред.
Собрания
(голос слева:
это
в ласть
советов).
Учредительное
Со­
брание
представляет
собой
самое
живое
един ств о
всех
н арод ов
России
и
потому
уже
фактом
отк рыти я
первого
заседания
Уч­
р ед.
Собрания,
уже
самим
фактом
этого
открытия
п ров озг ла­
ша ется
ко нец
гражданской
во йне
между
народами,
населяю­
щ ими
Ро ссию .
Конец
гражданской
войны,
р азр о сшейся
теперь
в
войну
ме ж­
ду
народами,
населяющими
Россию,
ед ине ние
тр уд овых
масс
в сей
России
будет
означать
лишь
углубление
и
оформление
тв ор­
ч ески
созидательного
характера
великой
р оссийск о й
революции.
Это
должно
нач ать ся
и,
граждане,
в
о бл асти,
значение
которой
в
н ашем
народно-хозяйственном
механизме
трудно
не
оценить:
в
деревне,
в
земледелии,
в
сельском
хозяйстве.
Здесь
доселе
бы ло
самое
основание
об щес тве нной
пирамиды,
в ыдерж и ваю­
щее
наибольшую
тяжесть.
И
по
отношению
к
э тому
естествен­
ному
фундаменту
всего
нашего
будущего
здания
народного
хо­
зяйства,
вам
предстоит
и
облечь
в
продуманные
юр и дическ ие
формы,
и
претворить
в
конкретную,
з ако ном
точно
оформ лен­
ную
действительность
то,
что
давно
уже
высказано
волей
гро­
мадного
большинства
трудового
земледельческого
насел ения
России
—
«вся земля,
без
вс яко го
вы ку па,
—
общенародное
до­
сто яни е». (Шум:
ап л.
Голос
слева:
да
здравствуют
советы,
пе­
р едавш ие
зе млю
крестьянам;
это
сделано
советами.
Другой
го­
лос
слева:
вам
не
у даст ся
это
с
кал еди нц ами. )
Это т
голос
на­
родной
волп
так
силен,
что
как
бы
вы
ни
относились
к
этому
ло зу нгу
ранее...
(Шум .
Голос
справа;
большевики
капитулиро­
вал и;
а пл.).
Граждане,
народ
хочет
не
слов,
а
дел а.
И
в
зе­
мельном
вопросе
перед
ва ми
колоссальная
задача:
из
области
голых
лоз ун гов
и
о бщих
формул
перейти,
н аконе ц,
в
область
осуществления,
(Шум слева и голоса:
поздно)
в
об ласть
ре­
ального,
действительного,
об щ егос уд арс тв ен н ого, (Голос слева:
не
вы
ли
р асст р ели вали
к ре с ть ян?) уравнительного трудового
землеустройства.
(Шумные апл.
справа.)
Ибо,
граждане,
я
ду­
маю ,
что
ес ли
где-нибудь
за
стенами
этого
Учредительного
Со­
брания
среди
темной
«улицы»
могут
по
этому
поводу
сущест­
вовать
какие-нибудь
нед ораз у мен ия
(Голос слева:
вам
не
по­
в еря т) , то здесь в этом собрании,
надо
полагать,
понимают,
что
вс ео бщая
передвижка
земельного
пользования.
(Голос слева:
без
пули
не
обойтись
в ам )...
не
делается
одним
росчерком
пера,
не
делается
никакими
плакатами,
какими
бы
громкими
имена­
ми
эти
плакаты
ни
наз ыв ались .
(Голос справа:
декреты
Ле ни­
на.
Голос
сл ева:
вы
хотите
при
со д ейств ии
калединцев.)
Вся
Россия
в
лице
своих
демократических
ор ган ов
самоуправления
73

(Голос слева:
советов
р.
и
с.
д ел.)
и
земельных
комитетов,
вдохновляющихся
постановлениями
I Всерос.
Съезда
советов
крестьянских
депутатов
(возгласы слева:
а-а ;
смех ), вся Россия
ждет,
чтобы
вместе
с
Учред.
Собранием
в серо сс ий ским
и
Учред.
Со бр а ниями
в сех
на ро дов
в
территорий
России
было,
на коне ц,
приступлено
к
действительной
реа лиза ци и
народных
ж елани й,
к оторым
уг рож ает
слепой
разгул
с т ихии,
и,
вместо
беспорядоч­
н ого
расхищения
общего
д ос то яния,
произошло
в
государствен­
ных
формах
действительно
спр аведли во е
распределение
земли
в
уравнительное
пол ьз ован ие
между
всеми
трудящимися,
имею­
щими
равное
общегражданское
пра во
на
эту
з емлю
(шумные
а пл.
в
це нтре
и
сп ра ва).
Граждане,
всенародной
воле—я
го­
вор ю
не
о
поддельной
(шум слева), но о правильно выражен ­
но й,
народной
воле—никакой
сабо т аж
не
ст р ашен
(рукопл.
справа
и
в
це нтр е).
Н аро дам
России,
как
жи во му,
цельному
единству,
покончившему
с
без вл аст ием,
придется
также
ма ло
бояться
саботажа,
как
л ьву
комариного
укуса
(рукоплеск. ) .
Но,
граждане,
в
этой
громадной,
в
этой
колоссальной
работе,
к отору ю
вы
в
дал ьней ших
ваших
за няти ях
должны
проделать
конкретно
на
целом
ряде
вопросов,
на
таких
громадных
вопро­
сах ,
как
вопрос
о
б езработи це ,
которая
гро зит
раздавить
н аших
рабоч их
(голос справа:
а
по
чь ей
в ин е?), положение все обост ­
ряется
благодаря
гражданской
войне,
которою
прекращен
под ­
воз
т оп лива
и
продовольствия,
прекращен
подвоз
металлов,
грозит
недостаток
всего
—
ибо
кто,
слепой,
не
в идит,
что
н аша
■промышленность,
наш е
фабрично-заводское
де ло
д ышит
на
ла­
дан,
грозит
замереть,
гро зит
поставить
всех
рабочих
лицом
к
лицу
с
царь-голодом.
В
этом
пол оже нии
вопрос
о
безработице
и
вопрос
о
п одго тов ке
к
демобилизации,
а
затем
и
о
фак ти че­
ском
приступе
к
дем о били зац ии,
— один
из
всеобъемлющих
вопросов;
вы
будете
иметь
его
в
вид у
постоянно,
хот я
бы,
напр.,
тогда,
когда
в
связи
с
обращением
всей
земельной
т ер ритор ии
России
во
всенародное
пользование
вы
поставите
вопрос,
как
сд елат ь
ее
повсеместно
годной
для
этого
пользования,
и
вы­
ра ботае те
пл ан
грандиозных
общественных
работ,
которые
дол ­
жны
оплодотворить
бесплодные
земли,
ор ос ить
безводные,
осу­
шить
заболоченные...
(смех слева:
го лос а:
и
т.
д.
и
т.
д.). В этой
задаче,
которой
не
поймут
и
не
взве с ят
лишь
несерьезные
люди,
найдут
себе
ш и рокое
прил оже ние
все
те
с илы,
которые
ос во­
б одятся
при
д е мо билиз ации,
и
они
будут
делать
не
чужое
себе
дело;
не
только
потому,
что
они
бу дут
делать
его
для
народов,
для
блага
в сей
России,
но
еще
и
потому,
что
все
те,
которые
не
найдут
занятий
в
промышленности,
з десь
со здад ут
св об од­
ный
земельный
фонд,
способный
поглотить
безработную
армию,
доселе
во
всех
стр ан ах
и
повсюду
с
тяжелым
яр мом
висевшую
на
усилиях
сознательной
час ти
пролетариата
в
борьбе
его
за
74

св ое
освобождение,
за
свой
культурно-социальный
подъем,
да,
за
подъем
на
всю
высоту,
которая
требуется
для,
того,
что бы
рабочий
клас с
смог
взять
в
с вои
руки,
в
конце
концов,
управ­
л ение
в сем
производством
страны
и
от
прежнего
режима
фа б­
р ичног о
самодержавия
хо зя ина
через
период
г осуд арс тве нног о
кон троля
над
производством
—
период
трудовой
конституции
—
п ере шел
к
периоду
трудовой
республики
во
в сех
отраслях
пр о­
изводства.
...Каждый
раз,
когда
Учредительному
Собранию
пр и­
дется
ре шать
какой-нибудь
такой
жгучий,
важный,
неотложный
во пр ос,
р еше ние
которого
с
з атаенн ым
дыханием
ждет
вся
стра­
на,
каждый
раз
оно
может
поставить
на
ве лико е
п рове рочное
всенародное
голосование:
со гл асен
ли
весь
народ
на
то
реше­
ние
задачи,
которое
найдено
его
представителями
(шумные ру ­
коплескания
справа
и
в
центре).
И,
кон ечн о,
в
тот
момент,
как
только
по
одному
из
таких
в опрос ов
оказалось,
что
нам
не
по­
с ча ст ливило сь
найти
удовлетворяющее
народ
решение,
и
как
только
бы
народ
это
высказал
бессп о рны м
способом,
своим
со б­
ств енн ым
всенародным
поголовным
голосованием,
—
плебисци­
том,
ибо
отныне
н арод
никому
не
позволит
говорить
за
се бя,
и
бу дет
сам
говорить
за
се бя
(Голос слева:
он
вас
отзов ет),
как
только
Учред.
Собрание
постигло
бы
несчастие
разойтись
с
волею
на ро да,
оно
не
за медл ило
бы
сложить
с
с ебя
свои
■полномочия и назначить немедленно перевыборы, (голоса сле ­
ва:
пора,
п ора
в ам).
А
те,
кто
по л агает,
что
сд елать
это
п ора,
пусть
они
попробуют
внести
пр едл о жение
о
плебисците,
и
то­
гда
они
узнают,
п родо лжа ет
или
пер естал
народ
доверять
Учред.
С обран ию
(шумные апл.
центра
и
справа;
голоса
слева:
отзо­
вут ,
должны
отозвать;
про д олж ител ьный
шум).
Граждане,
поз­
вольте,
в
качестве
пр едс едат ел я,
напомнить
ва м,
что
достоин­
ств у
данного
со брани я
не
соответствует
неумение
вести
в
по­
рядке
з аседание.
...Раскольников.
Фр ак ция
большевиков,
членов
Учредитель­
ного
Собрания,
уполномочила
м еня
и
товарища
Лобова
огласить
нижеследующую
декл араци ю: «Громадное большинство трудо ­
вой
России
— рабочие,
к ре сть яне,
солдаты
—
пр едъ яви ли
Учре­
дительному
Собранию
т ре б ование
признать
завоевания
великой
октябрьской
революции
—
советские
декреты
о
земле,
мире,
о
р або чем
контроле
и
прежде
всег о
признать
в ласть
со вет ов
Ра­
бочих,
Солдатских
и
Крестьянских
Деп ут ат о в». (Рукоплеска­
ния
в
публике).
Всероссийский
Центральный
Исполнительный
Комитет,
вы пол няя
волю
громадного
большинства
трудящихся
кл ассо в
России,
предложил
Учредительному
Собранию
(Признать
для
себя
обязательной
эту
волю.
Большинство
Учредительного
Собрания,
однако,
в
согласии
с
притязаниями
буржуазии
от­
вергло
это
пр едло ж ение,
бросив
выз ов
всей
трудящейся
России
(Рукоплескания в публике).
В
Учредительном
Собрании
по лу-
75

чи ла
большинство
партия
правых
социалистов-революционеров,
партия
Керенского,
Авксентьева,
Чернова
(Рукоплескания в пуб­
лике).
Эта
п арти я,
н азыв ающая
себя
социалистической
и
рево­
люционной,
руководит
борьбой
буржуазных
элементов
против
рабочей
и
крестьянской
революции
и
яв ляе тся
на
дел е
партией
буржуазной
и
контрреволюционной
(Рукоплескания в публике) .
Учредительное
Собрание
в
его
ныне шн ем
составе
яви лос ь
ре­
зультатом
того
соотношения
сил,
которое
сложилось
до
ве ли­
кой
октябрьской
революции.
Ны нешн ее
ко нтрре волю цио нно е
большинство
Учредительного
Собрания...
(смех и протесты в
центре
и
справа
и
рукоплескания
в
публике).
Нынешнее
контр­
революционное
большинство
Учредительного
Собрания
(Воз­
гл асы:
долой,
а
вы
ре во лю ционе р), избранное по устаревшим
.партийным
опискам,
выражает
вчерашний
ден ь
революции
и
пытается
встать
поперек
дороги
рабочему
и
крестьянскому
дви­
жени ю.
(Голос справа:
чепуха,
рукоплескания
в
публике).
Пре­
ния
в
течение
дня
пок азали
в оочи ю,
что
партия
правых
социа­
листов-революционеров,
как
и
при
К ере нс ком,
кор мит
народ
по­
сулами,
на
словах
об ещает
ему
все
и
вся,
но
на
деле
решила
бороться
против
рабочих,
крестьянских
и
солдатских
советов,
против
соц и ал исти че ских
мер,
про тив
перехода
земель
и
вс его
инв ента ря
без
выкупа
крестьянам, (Крики:
ло жь!
лож ь!
руко­
плеск ани я
в
.публике)
про тив
национализации
банков,
против
аннулирования
государственных
долгов.
(Крики:
бо лв ан!
в
пу б­
ли ке
аплодисменты).
Пр едседат ел ь.
Прошу
не
перебивать
оратора.
Раскол ь нико в.
Не
жел ая
ни
минуты
прикрывать
преступле­
ния
врагов
нар о да,
мы
заявляем,
что
покидаем
это
Учр ед и­
те л ьное
Собрание
(бурные аплодисменты в публике)
с
тем,
чт о­
бы
передать
советской
власти
депутатов
ок онч ат е льное
реше­
ние
вопроса
об
отношении
к
контрреволюционной
части
Учре ­
дительного
Собрания
(Крики:
погромщики!
в
публике
апл одис­
ме нты ).
...
Пр едседате ль .
Позвольте
огласить
«Проект основного зако­
на
о
зе мле », внесенный фракцией социалистов- ре в олюц и оне ро в.
1.
Право
собственности
на
зе млю
в
п ред елах
Российской
республики
отныне
и
нав сег да
отменяется.
2.
Все
находящиеся
в
.пределах
Российской
рес пуб л ики
зем­
ли
со
всем и
их
недрами,
лесами
и
водами,
составляют
народ­
ное
до сто ян ие.
Распоряжение
всей
землей
с
ее
недрами,
лесами
и
во дами
принадлежат
республике
в
л ице
ее
центральных
органов
и
ор­
ганов
местного
самоуправления,
на
ос нова ниях ,
установленных
настоящим
законом.
5. Самоуправляющиеся на
государственно-правовых
началах
области
Российской
республики
осуществляют
с вои
земельные
76

права
на
ос но вания х
сего
за кона
и
в
согласии
с
федеральной
конституцией
.
5.
Задачи
государственной
власти
в
области
распоряжения
землей,
недрами,
лесами
и
водами
составляют:
а)
создание
ус­
ло вий,
б лаго приятс т вую щих
для
наилучшего
ис польз ова ния
ес­
тественных
богатств
страны
и
для
наивысшего
развития
произ­
вод ите льных
сил ;
б)
справедливое
распределение
в сех
естест­
венных
бл аг
среди
населения.
6.
Пр ава
лиц
и
учреждений
на
землю,
недра,
ле са
и
воды
осуществляются
только
в
форме
пол ьзова ния.
7.
П ольз ов ателя ми
землей,
недрами,
л есами
и
водами
мо­
гут
быть
все
граждане
Российской
республики
без
различия
национальностей
и
вероисповеданий,
и
их
союзы,
а
равно
го­
су дар ственн ые
и
общественные
учреждения.
8.
Земельные
нрава
пользователей
приобретаются,
осуществ­
ляютс я
и
прекращаются
на
началах,
установленных
настоящим
основным
законом.
9.
П ри на длежа щие
ны не
отдельным
лицам,
союзам
и
уч­
реждениям
земельные
права,
поскольку
они
противоречат
сему
закону,
отменяются.
10.
Отчуждение
в
народное
достояние
земель,
недр,
л есов
и
вод,
находящихся
ныне
у
лиц,
союзов
и
учреждений
на
праве
соб стве нн ости ,
или
ино м
вещном
праве,
производится
без
вы­
купа.
Гражданин-матрос.
Я
получил
инструкцию,
чтобы
довести
до
Вашего
сведения,
чтобы
все
присутствующие
покинули
зал
за сед ани я,
потому
что
к араул
устал.
(Голоса:
нам
не
нужен
к ара ул).
Пр едсед ател ь.
Какую
инструкцию?
От
кого?
Гражданин-матрос.
Я
являюсь
начальником
охраны
Таврич.
Дворца
и
и мею
инструкцию
от
комиссара
Дыбенки.
Пр едседател ь.
Все
члены
Учред.
Собрания
также
очень
ус­
тали,
но
никакая
усталость
не
может
прервать
оглашения
того
земельного
з ако на,
которого
ждет
Россия.
(Страшный щум.
Крик и:
довольно!
д овольн о !) Учред.
Собрание
может
разо йти сь
лишь
в
том
случае,
если
будет
употреблена
сила...
(Шум .
Го­
лос а:
Д олой
Чернова).
Гражданин-матрос.
(Не слышно) .. .
Я
прошу
н емедл енн о
по­
кинуть
зал
за сед ани я..
...Председатель.
Вн есено
следующее
предложение.
Зак он­
чить
заседание
данного
собрания
пр и нятием
'без прений прочи ­
танной
части
основного
зак она
о
земле,
остальное
же
пер едат ь
в
к о миссию
для
пр едст ав лени я
в
семидневный
срок.
(Баллоти­
ровк а).
Предложение
принято.
Вн есено
предложение
в
отмену
поименного
голосования
ввиду
со з давш ейся
обстановки
произ­
ве сти
от крыт ое
голосование.
(Баллотировка).
Принято.
Ст а-
77

вятся
на
голосование
оглашенные
основные
положения
закона
о
зе мле
(Баллотировка) .
Ит ак,
граждане,
члены
Учред.
С обра­
ния ,
вами
приняты
основные
положения,
о гл ашен ные
мной»
о
земельном
вопросе.
Имеется
предложение
об
изб ра нии
земельной
комиссии,
ко­
торая
бы
в
семидневный
срок
рассмотрела
все
о ставш иеся
не­
оглашенными
.пункты
зако на
о
зе мле.
(Баллотировка) .
Приня­
то.
(Не слышно ...
Шум...).
Сделаны,
предложения
о
принят ии
ог ла ше нных
зая вл ений:
о бра щение
к
союзникам,
о
соз ыве
ме ж­
дународной
социалистической
конференции
мир а,
о
принят ии
Учредительным
Собранием
на
себя
мирных
переговоров
с
воюю­
щим и
державами
и
об
из бра нии
полномочной
делег ац ии
(Чи ­
тает) .
«Именем Народов Российской Республики Всероссийское Уч ­
редительное
Собрание,
выражая
непреклонную
волю
народа
к
немедленному
.прекращению
войны
и
заключению
сп рав едли­
вого
всеобщего
ми ра
—
об раща ется
к
союзным
с
Россией
дер­
жавам
с
предложением
п ри сту пить
к
совместному
определению
точных
условий
демократического
мира,
приемлемых
для
всех
воюющих
народов,
да бы
представить
эти
ус л овия
от
имени
вс ей
коалиции
государствам,
вед у щим
с
Российской
Республикой
и
ее
союзниками
войну.
Учредительное
Собрание
исполнено
непоколебимой
уверенно­
стью,
что
стремление
н а родов
России
к
прекращению
губитель­
ной
в ойны
встретит
единодушный
отклик
в
нар о дах
и
прави­
тельствах
со юзн ых
государств
и
что
общими
усилиями
достиг­
нут
буд ет
скорый
мир,
обеспечивающий
бл аго
и
дос тои нств а
всех
воюющих
народов».
Выражая
от
имени
нар о дов
России
сож ал ение,
что
начатые
без
предварительного
со гла ше ния
с
союзными
демократиями
переговоры
с
Германией,
получили
характер
переговоров
о
се­
паратном
мире,
У чреди тел ь ное
Собрание,
именем
народов
Рос­
с ийско й
Федеративной
Ре с пуб лики,
про должа я
установившиеся
перемирие,
принимает
дал ьней шее
ведение
переговоров
с
воюю­
щи ми
с
н ами
державами
на
се бя,
дабы,
защищая
инт ер есы
Рос­
сии,
добиваться,
в
с огл асии
с
волей
народной,
всеобщего
демо­
кратического
мира».
Учредительное
Собрание
заявляет,
что
оно
окажет
всемер­
ное
содействие
начинаниям
социалистических
партий
Россий­
ской
Реопублики
в
дел е
немедленного
со зыва
международной
социалистической
конференции
в
це лях
д ост ижения
всеобщего
демократического
мира.
Учре дите л ь ное
Собрание
постановляет
из брать
из
своег о
со­
став а
полномочную
делегацию
для
в ед ения
переговоров
с
пред­
ставителями
сою зны х
держав
и
для
вручения
им
обращения
о
со вм естно м
выяснении
ус ловия
скорейшего
окончания
вой ны,
78

равно
как
и
для
ос уще с твле ния
решения
Учредительного
С об­
рания
по
вопросу
о
мирных
переговорах
с
державами,
в едущ ими
против
нас
войну.
Данная
дел егац ия
имеет
под
руководством
Учредительного
Собрания
не медл енн о
приступить
к
испо лнению
возложенных
на
нее
об я занно сте й».
В
состав
делег ации
предлагается
и збра ть
пр едстав ите лей
различных
фракций
на
пропорциональных
началах.
(Баллотировка).
Итак
все
п редложе ни я
приняты.
Внесено
пр едло ж ение
принять
следующее
постановление
о
государст­
ве нном
устройстве
России:
«Именем народов,
государство
Российского
со ставля ю щих ,
Всероссийское
У чреди тел ь ное
Собрание
постановляет:
Государ­
ство
Р осси й ское
провозглашается
Российской
Демократической
Федеративной
Республикой,
объединяющей
в
неразрывном
с оюзе
народы
и
области,
в
установленных
федеральной
консти­
туцией
пр еде лах,
суверенные».
У чреди тел ь ное
Собрание.
С те­
нографический
отчет.
П г.:
Ти­
пография
об-ва
«Дом Печати»
1918.
С.
3—6, 9—11, 13—14,
16—17, 78—79, 97—100.
1.32.
ИЗ
РЕЧИ
В.
И.
ЛЕНИНА
НА
ЗАСЕДАНИИ
ВЦИК
6 января 1918 г .
Народ
хотел
со зва ть
Учредительное
собрание—и
мы
созва­
ли
его.
Но
он
сейчас
же
почувствовал,
что
из
се бя
представ­
ляет
это
пресловутое
Учредительное
собрание.
И
теперь
мы
ис­
полнили
волю
народа,
волю,
которая
гласит:
вся
власть
Со­
ветам.
А
са бот ажн иков
мы
сломим.
Когда
я
попал
из
бьющего
клю ча м,
по лног о
жизни
Смольного
—
в
Таврический
дворец,
я
почувствовал
себя
так,
'как будто бы я находился среди трупов
и
безжизненных
мумий.
Взя в
для
борьбы
против
со ци ализ ма
в
помощь
все
имеющиеся
ср едст ва,
применяя
сил у,
саботаж,
они
и
великую
гордость
человечества
—
зн ание
—
превратили
в
орудие
эксплуатации
трудового
народа,
и
хотя
они
этим
несколь-
79

ко
подорвали
ш аги
к
социалистической
революции,
но
сорвать
им
ее
не
уд алось
и
никогда
не
удастся.
Ибо
слишком
сильна
мощь
Советов,
которые
стали
ломать
старые,
отжившие
устои
буржуазного
строя
не
по-барски,
а
по-пролетарски,
по-крестьян­
ски.
И
передача
в сей
власти
Учредительному
собранию
ест ь
то
же
самое
соглашательство
со
злокачественной
буржуазией.
Рус­
ск ие
Советы
ставят
интересы
труд ящих ся
масс
гораздо
выше
интересов
предательского
сог ла шат ель ств а,
переодетого
в
но­
вый
костюм.
Стар ой ,
древней,
з апле сневел о й
стариной
по в еяло
от
р ечей
Чернова
и
Церетели,
эти х
отживших
де ятелей ,
по-
прежнему
все
продолжающих
нудно
ныт ь
о
пр ек ра щении
г раж­
дан ско й
войны.
Но
пока
существует
Каледин,
и
под
лозунгам
«вся власть Учредительному собранию»
ск рыва ется
лозунг
«до­
лой
Советскую
вла ст ь», мы гражданской войны не избегнем,
ибо
ни
за
что
на
с вете
Советской
вл асти
не
отдадим! (Бур­
ные
ап ло дисм енты ).
И
когда
Учредительное
со бран ие
опять
изъявило
готовность
отложить
все
больные,
назревшие
вопросы
и
зада чи,
предъявленные
ему
Советами,
—
мы
им
от­
в етил и,
что
не
может
быть
ни
одн ой
минуты
отсрочки.
И
по
'воле Советской власти Учредительное собрание,
не
признавшее
власть
народа,
распускается.
Ставка
Рябушинских
бита,
и
со­
противление
последних
только
обострит
и
вы зове т
н овый
взрыв
г ражда нс кой
войны.
Учредительное
собрание
р аспу скается ,
и
Советская
рево-
.люционная
республика
восторжествует
во
что
бы
то
ни
стало.
(Бурные аплодисменты,
переходящие
в
долго
не
смолкаемую
ов ац ию.)
Ленин
В.
И.
Поли,
собр.соч.
Т . 35. С. 241—242.
КОММЕНТАРИИ
Требования
и
о бещани я
созвать
Уч редит ел ь ное
со бр ание
в
1917 г.
фигурировали
в
документах
различных
политических
си л.
Временное
правительство
два жды
н азн ачало
срок
проведе­
ния
в ыбор ов
и
начало
работы
Собрания.
По след няя
д ата
про ­
ве дения
в ыбо ров
была
установлена
9 августа:
выборы
на зна-
«0

чи ли
на
12 ноября,
начало
работы
Учредительного
собрания
—
на
28 ноября.
По
итогам
голосования,
проводившегося
по
пар­
тийным
спискам,
большевики
.п олучи ли
около
*/4 голосов.
Вре­
мя
открытия
Собрания
б ыло
пе р ене сено
в
связи
с
принятием
д ек рета
об
от к рытии
Со бр ания
при
наличии
не
менее
400 депу­
татов
из
800.
Единственное
заседание
собрания
сос тоял ось
5—
6 января 1918 г.
В
ночь
с
6на7
января
ВЦ ИК
принял
декр ет
о
роспуске
Учредительного
собрания.
Свердлов
Я.
М.
(1885—1919)— се кретарь
ЦК,
председа­
тель
ВЦИК.
«... пра ва
народа
на
перевыборы
своих
депутатов...» —
декр ет
о
предоставлении
права
перевыбора
депутатов
Учреди­
те льно го
собрания,
как
и
л юбых
других
п ред ста ви тель­
ных
учреждений
был
принят
21 ноября 1917 г.
«...кадетоки-к а лед инс ко й
контрреволюции». —
А.
И.
К аледин
(1861—1918)— ге н ера л
от
кавалерии,
атаман
Донского
казачества,
вз явший
на
с ебя
всю
полноту
власти
в
Об­
лас ти
войска
Донского.
За стре лился.
Р аск ольни ков
(Ильин)
Ф.
Ф.
(1892—1939)— ми ч ма н,
один
из
руководителей
Кр оншта дт ск ого
совета,
вп о след­
ствии
—
на
командных
должностях
в
Красной
Армии,
на
дипломатической
р або те.
Лобов
С.
С.
(1888—1937)— ч ле н
Петербургского
ком итета
РСДРП,
впоследствии
занимал
различные
должности
в
ВЧ К,
партийном
и
советском
аппарате.
Гражданин
ма трос
— Же лезняков
А.
Г.
(1895—1919)
ма тр ос,
анархист,
впоследствии
ко ман до вал
полком,
бро­
непоездом.
Убит
в
бо ю.
Р
я
буш
и
некий
П.
П.
(1871—1924)—о ди н
из
организа­
то ров
партии
прогрессистов,
крупный
пре д принима т ел ь,
п ользов алс я
большим
влиянием.
Вопросы
1.
Как
Вы
по л агаете,
каким
социальным
слоям
импониро­
ва ли
ло зу нги
большевиков?
На
кого
они
опирались?
2.
Почему
В.
И.
Л енин
ставил
республику
Советов
выше,
чем
па рл амент скую
республику?
3.
Требовавшие
ск орей шег о
созыва
Учредительного
собра­
ни я,
б ол ьше вики,
придя
к
вла ст и,
его
разогнали.
Чем
это
о бъ­
ясни ть ?
4.
Почему
большевики
победили?
6м.
Лукьянов
81

Раздел
2.
Э КОНОМ ИКА
И
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ПОЛИТИКА
2.1 .
ИЗ
ДЕК РЕТА
ВЦИК
<0 СОЦИАЛИЗАЦИИ ЗЕМЛИ»
(27 января 1918
г.)
...Все государственные займы,
заключенные
правительствами
российских
помещиков
и
российской
буржуазии...
аннулируются
(уничтожаются)
с
декабря
1917 года. ..
...Равным
образом
аннулируются
все
гарантии,
данные
н аз­
ванными
правительствами
по
займам
различных
п редп рияти й
и
учреждений.
...Безусловно
и
без
вс яких
исключений
аннулируются
все
иностранные
займы.
...Советы Рабочих,
Солдатских
и
Крестьянских
депутатов
об­
разуют
по
соглашению,
с
местными
Сове та ми
Народного
Хо­
зяйства,
комиссии
для
определения
того,
какие
граждане
от­
носятся
к
числу
малоимущих.
Эти
комиссии
имеют
пра во
аннулировать
полностью
сб ере­
жения,
приобретенные
нетрудовым
путем,
даж е
есл и
эти
сбере­
же ния
не
превышают
суммы
в
5000 рублей.
Решения
партии
и
п рав ит ель­
ст ва
по
хозяй ств ен ны м
вопро­
са м.
М.:
По лит из дат,
1967.
T. 1. С. 31—32.
82,

2.2 .
ИЗ
Д Е КРЕТА
ВЦИК
<ОБ АННУЛИРОВАНИИ
ГОСУ Д АРСТВЕНН ЫХ
ЗАК ОН О В» (28 января 1918
г.)
Раздел
I
•
Общее
положение
Ст.
1.
Всякая
со бств енн ос ть
на
землю,
недра,
воды,
л еса
и
живые
сил ы
природы
в
пределах
Российской
Федеративной
Со­
в етско й
Республики
отменяется
навсегда.
Ст.
2.
Земля
без
вс яко го
(явного или скрытого)
выкупа
от­
ныне
переходит
в
по льз ова ние
всего
труд овог о
народа.
Ст.
3.
Пр аво
пользоваться
землей
принадлежит
лишь
тем ,
кто
обрабатывает
ее
собственным
тр уд ом,
кр оме
случаев,
особо
предусмотренных
настоящим
законом.
Ст. 4.
Право
пользования
землей
не
может
б ыть
ограничено:
ни
полом,
ни
вероисповеданием,
ни
национальностью,
ни
п од­
данством.
Ст.
5.
Р асп оряжен ие
недрами
земли,
л есами,
водами
и
жи­
выми
силами
природы
предоставляется,
в
зависимости
от
их
зна­
чения,
уездной,
губернской,
областной
и
-федеральной
Совет­
ской
власти,
под
контролем
последней.
Порядок
пользования
и
распоряжения
недрами,
Лесами,
во дами
и
живыми
силами
природы
бу дет
определен
особым
законам.
Ст.
6.
Весь
частновладельческий
живой
и
мертвый
се льс ко­
хозяйственный
инвентарь
переходит
без
вс яко го
выкупа
из
не­
трудовых
хоз яй ств
в
распоряжение;
в
зависимости
от
их
значе­
ния,
земельных
отделов:
уездного,
губернского,
областного
и
федерального
Со вет ов.
Ст.
7.
Все
п острой ки,
означенные
в
ст.
6 хозяйств,
а
ра вно
имеющиеся
при
них
сельскохозяйственные
пре дпр иятия ,
без
в ся­
к ого
выкупа
п е реход ят,
в
зависимости
от
их
значения,
в
р ас­
поряжение
уездного,
губернского,
областного
и
федерального
Со вет ов.
Ст.
8.
Все
неработоспособные
лица,
которые
в
с илу
н ас тоя­
щего
закона
об-
отчуждении
земель,
лесов,
инвентаря
и
прочего,
находящегося
на
сих
землях
имущества,
совершенно
ли ша тся
средств
к
существованию,
могут
по
удостоверению
местных
су­
дов
и
земельных
от д елов
Советской
вла ст и,
впредь
до
из дания
общего
закона
о
с тра х овании
н ераб отоспос обн ы х
граждан,
поль­
зов ать ся
правом
получения
пенсий
(по смерть или до совершен­
нол етия )
в
ра зме ре
сущ ес твующ ей
солдатской
пенсии.
Ст.
9.
Расп р еделени ем
земель
сельскохозяйственного
значе­
ния
между
трудящимися
ведают
сельокие,
волостные,
уездные,
6*
83

губернские,
областные,
главные
и
федеральный
земельные
от­
делы
Советов,
в
зависимости
от
значения
эти х
зе ме ль.
Ст.
10.
Запасным
земельным
фондом
в
каждой
республике
ведают
земельные
отделы
г лавны х
и
федерального
Советов.
Ст.
11.
В
задачи
распоряжения
з емлей
со
стороны
зе ме ль­
ных
отделов
местной
и
центральной
Советской
в ласти ,
помимо
справедливого
распределения,
земель
сельскохозяйственного
зна­
чения
сре ди
трудового
земледельческого
населения
и
наиболее
продуктивного
использования
на ционал ьных
богатств,
входит:
а)
Со зда ние
условий,
б лаг оприятс твую щих
росту
.пр оиз во­
дительных
сил
с тра ны,
в
смысле
уве л ич ения
плодородия
земли,
поднятия
сельскохозяйственной
тех ни ки
и,
наконец,
поднятия
уровня
сельскохозяйственных
зна ний
в
тр уд овых
массах
земле­
д ельч е ского
населения.
б)
Соз да ние
запасного
фон да
зем ель
сельскохозяйственного
значения.
в)
Развитие
сельскохозяйственных
промыслов,
как-т о :
садо­
во дст ва,
пчеловодства,
огородничества,
скотоводства,
моло ч­
н ого
хозяйства
и
пр.
г)
Ускорение
.перехода
от
малопроизводительных
к
более
производительным
системам
п оле водс тва
в
различных
поя са х,
путем
равномерного
расселения
трудящихся
з ем ледельц ев.
д)
Развитие
.коллективного
хозяйства
в
земледелии,
как
бо­
лее
выгодного
в
смысле
экономии
труда
и
продуктов,
за
сч ет
хозяйств
единоличных,
в
целях
перехода
к
социалистическому
хозяйству.
Ст.
12.
Рас пр еделен ие
земли
между
тр удя щимис я
должно
производиться
на
ур авните льно -т ру довых
началах
т ак,
чтобы
потребительно-трудовая
норма,
применяясь
в
данном
районе
к
исторически
с ложившейс я
системе
землепользования.,
не
превы­
шала
трудосопсобности
наличных
сил
каж дог о
отдельного
хо­
зяй ства
и,
в
то
же
время,
давала
бы
возможность
безбедного
су щест во вания
семье
земледельца.
Ст.
13.
О бщим
и
о с новным
источником
права
на
п ользова­
ние
землей
сельскохозяйственного
зна че ния
яв ля ется
личный
труд.
Кроме
то го,
предоставляется
органам
Советской
власти
для
поднятия,
сельскохозяйственной
кул ь туры
(устройства сель­
скохозяйственных
об разц ов ых
фе рм
или
опытных
и
показатель­
ных
полей)
занимать
из
фонда
з апасны х
земель
(бывших мо­
настырских,
казенных,
удельных,
кабинетских
и
помещичьих)
опр ед ел енные
участки
земли
и
обрабатывать
их
тр уд ом,
оп ла­
чиваемым
г осуд арс твом.
Труд
этот
подчиняется
общим
нормам
раб очег о
контроля.
Ст.
14.
Все
граждане,
за няты е
земледелием,
должны
быть
застрахованы
за
счет
го су дар ства
на
случай
смерти,
старости,
болезни,
ув еч ья,
делающих
их
нетрудоспособными.
84

Ст.
15.
Все
нетрудоспособные
земледельцы
и
неработоспо­
собные
ч лены
их
сем ейс тв
должны
быт ь
.призреваемы
за
сч ет
о рга нов
Советской
власти.
Ст.
16.
Каждое
трудовое
сельское
хозяйс тво
должно
быть
з астрахов ан о
от
пож ара, /падежа скота,
от
неурожая,
на
слу­
чай
засухи,
гр а добит ия
и
других
ст ихи йных
бед ст вий,
путем
взаимного
со ве тско го
страхования.
Ст.
17.
Из л ишек
дохода,
получаемый
от
есте ств енн ог о
пло­
дородия
лучших
участков
земли,
а
также
от
более
выгодного
их
расположения
в
отношении
«рынков сбыта,
поступает
на
об­
щественные
нужды
в
распоряжение
органов
Советской
вла ст и.
Ст.
18.
Торговля
сельскохозяйственными
машинами
и
семе­
нам и
мон оп оли зир ует ся
органами
Советской
власти.
Ст.
19.
Торговля
хле бом ,
как
внешняя,
так
и
внутренняя,
должна
быть
государственной
м он опол ией.
Решения
партии
и
пра вите л ь­
с тва
по
хозяйственным
вопро­
сам. T.1. С. 33—35
2.3 .
ИЗ
ДЕКРЕТА
ВЦИ К
<0 ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НАРОДНОМУ
КОМИССАРУ
ПР ОДОВО ЛЬСТВ ИЯ
ЧРЕЗ ВЫЧАЙНЫ Х
ПОЛНОМОЧИИ
ПО
БОР ЬБЕ
С
ДЕРЕВЕНСКОЙ
БУРЖ УАЗИ Е Й,
УКРЫВАЮЩЕЙ
Х ЛЕБ НЫЕ
ЗАПАСЫ
И
СПЕКУЛИРУЮЩЕЙ
ИМИ >
9 мая 1918 г.
Гибельный
процесс
ра звал а
продовольственного
дела
стра­
ны,
тяжкое
наследие
чет ырех лет ней
войны,
продолжает
все
боле е
расширяться
и
обостряться.
В
то
вре мя
как
потребляю­
щие
гу бер нии
голода ю т,
в
производящих
губерниях
в
наст оя ­
щий
момент
имеются
по-прежнему
большие
запасы,
д аже
не
обмолоченного
еще
хл еба
урожаев
1916 и 1917 гг.
Хл еб
эт от
находится
в
рука х
дер евенски х
кула ков
и
бо гат еев,
в
руках
де­
ревенской
б уржуази и.
Сытая
и
обеспеченная,
скопившая
огром­
ные
суммы
денег,
вырученных
за
г оды
в ойны,
деревенская-
бур- у
жуазия
ост ает ся
упорно
глухой
и
безучастной
к
стонам
голо­
дающих
рабочих
и
крестьянской
бедноты,
не
вывозит
х леб
к
ссыпным
пунктам
в
расчете
принудить
госу да рст во
к
новому
и
85

новому
повышению
хлебных
цен
и
продает
в
то
же
вр емя
хлеб
у
себя
на
месте
по
баснословным
ценам
хлебным
спекулянтам-
мешочникам.
Этому
упорству
жадных
деревенских
кулаков-богатеев
до л­
жен
бы ть
пол оже н
конец.
Продовольственная
практика
п ред ше­
ств ующ их
лет
показала,
что
срыв
твердых
цен
на
хл еб
и
отказ
от
хлебной
монополии,
об ле гчив
возможность
пиршества
для
ку чки
н аших
к апита лис тов,
сд елал
бы
хлеб
сов ер шен но
недо­
ступным
для
многомиллионной
'массы трудящихся и подверг бы
их
неминуемой
голодной
смерти.
На
насилия
в ладель ц ев
хлеба
над
голодающей
бе дн отой
от­
ветом
должно
быть
насилие
над
буржуазией.
Ни
один
пуд
хле ба
не
д олжен
ос тава ться
в
рук ах
держа­
телей
за
исключением
количества,
необходимого
для
обсеме­
нения
их
полей
и
на
продовольствие
их
семей
до
нового
урож ая.
И
это
необходимо
провести
в
жизнь
немедленно,
особенно
после
оккупации
Украины
германцами,
когда
мы
вынуждены
довольствоваться
хлебными
ресурсами,
которых
е два
ли шь
хв а­
тает
для
обс еме не ния
и
ур ез а нного
продовольствия.
Обсу д ив
со з давш ееся
положение
и
принимая
во
внимание,
что
только
при
строжайшем
учете
и
равномерном
ра сп реде ле­
нии
всех
хл еб ных
з апасо в
Россия
выбьется
из
продовольствен­
н ого
кризиса,
Всероссийский
Центральный
Исполнительный
Ко­
митет
Советов
постановил:
1) Подтверждая незыблемость хлебной монополии и твер­
дых
це н,
а
также
необходимость
беспощадной
борьбы
с
хле б­
ным и
спекулянтами-мешочниками,
обязать
каж до го
'владельца
хле ба
в есь
и збы ток
сверх
количества,
необходимого
для
об се­
менения
полей
и
ли чн ого
потребления
по
установленным
нор­
мам
до
нового
ур ожа я,
заявить
к
сд аче
в
недельный
с рок
по­
сле
объявления
этого
постановления
в
каж дой
волости.
Поря­
док
э тих
заявок
определяется
Народным
Комиссариатом
Продо­
вол ьс твия
че рез
местные
продовольственные
органы.
2) Призвать всех трудящихся и неимущих крестьян к не­
медленному
объединению
для
беспощадной
борьбы
с
кулаками.
3) Объявить всех имеющих излишек хлеба и не вывозящих
его
на
ссыпные
п ун кты,
а
также
расточающих
хлебные
запасы
па
са мог онк у,
вр аг ами
нар о да,
предавать
их
революционному
су ду
с
тем ,
чтобы
виновные
приговаривались
к
тюремному
за­
ключению
на
срок
не
менее
10-ти
лет,
изгонялись
навсегд а
из
общ ин ы,
все
их
имущество
подвергалось
к онфис каци и,
а
са мо­
гонщики,
сверх
того,
п рисуж дали сь
к
принудительным
о бщест ­
венным
работам.
4) В случае обнаружения у кого -л ибо
избытка
хлеба,
не
за­
явленного
к
сдаче,
с оглас но
пункту
1-м у,
хлеб
отбирается
у
не го
бесплатно,
а
причитающаяся
по
твердым
ценам
стоимость
86

нез аявл енны х
излишков
вы п лач ивает ся
в
по ло вин ном
ра змере
тому
лицу,
к ото рое
укажет
на
сокрытые
излишки,
после
фак­
тического
поступления
их
на
ссыпные
пункты,
и
в
половинном
ра зме ре
— сельскому
обществу.
Заявления
о
сокрытых
излиш­
ках
дел ают ся
м естным
продовольственным
организациям.
Пр и нимая
затем
во
внимание,
что
борьба
с
про дово льс твен ­
ным
кризисом
т р ебует
применения
быстрых
и
решительных
мер,
что
наиболее
плодотворное’осуществление
эти х
мер
требует
в
свою
очередь
цент р ализ ации
в сех
распоряжений
продовольст­
венного
характера
в
едином
учреждении
и
что
таким
учр еж­
дением
яв ляется
Народный
Комиссариат
Продовольствия,
Все­
российский
Центральный
Пополнительный
Комитет
Советов
по­
ста н овляет
для
более
у спеш ной
борьбы
с
продовольственным
кризисом
предоставить
Народному
Комиссару
Продовольствия
следующие
полномочия:
1) Издавать обязательные постановления по продовольст­
в ен ному
делу,
выхо д ящие
за
обычные
пределы
компетенции
Народного
Комиссариата
Продовольствия.
2) Отменять постановления местных продовольственных ор­
га нов
и
других
организаций
и
учреждений,
противоречащие
пл а-
'
нам
и
действиям
Народного
Комиссара
П род овольс т вия.
3) Требовать от учреждений и организаций всех ведомств
б езого в орочн ого
и
немедленного
исполнения
распоряжений
На­
родного
Комиссара
Продовольствия
в
связи
с
продовольствен­
ным
делом.
4) Применять вооруженную силу в случае оказания проти­
вод е йст вия
отбиранию
хлеба
или
иных
продовольственных
про­
дук тов.
5) Распускать или реорганизовывать продовольственные ор ­
ганы
на
местах
в.случае
противодействия
их
распоряжениям
Народного
Комиссара
Продовольствия.
6) Увольнять,
смещать,
предавать
революционному
суду,
подвергать
ар есту
должностных
лиц
и
служа щих
всех
ведомств
и
общественных
организаций
в
случае
дезорганизующего
в ме­
шательства
их
в
ра споряжен и я
Народного
Комиссара
Продо­
вол ьст вия.
7) Передавать настоящие полномочия (кр оме
права
по двер ­
га ть
ар ест у,
пункт
6) другим лицам и учреждениям на местах
с
одобрения
Совета
Народных
К омис саров .
8) Все мероприятия Народного Комиссара Продовольствия,
связанные
по
характеру
их
с
ведомствами
Путе й
Сообщения
и
Высшего
Совета
Народного
Хозяйства,
осуществляются
по
совещании
с
со о тве тству ю щими
ведомствами.
9) Постановления и распоряжения Народного Комиссара
Продовольствия,
и здава емые
в
порядке
настоящих
по лном оч ий,
проверяются
Коллегией
Народного
Комиссариата
П род бвол ь-
87.

ствия,
и меющ ей
право,
не
приостанавливая
исполнения,
об жа­
ловать
их
в
Совет
Народных
К омис са ров.
Настоящий
декрет
вступает
в
силу
со
дня
его
подписания
и
вводится
в
действие
по
телеграфу.
Решения
партии
и
п рав ит ель­
ст ва
по
хозяй ст вен ны м
вопро­
са м. T. 1. С. 55—57.
2.4 .
ИЗ
Д ЕКРЕТ А
СНК
«О РАЗВЕРСТКЕ ЗЕРНОВЫХ ХЛЕБА И ФУРАЖА,
ПОДЛЕЖАЩИХ
ОТЧ УЖ Д ЕНИЮ
В
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГОСУДАРСТВА,
М ЕЖДУ
ПРОИЗВОДЯЩИМИ
Г УБ ЕРНИЯМИ»
11 января 1919 г.
Ст.
1.
Все
количество
х лебов
и
зернового
фур ажа,
н е обхо­
димое
для
удовлетворения
государственных
потребностей,
раз­
верстывается
для
отчуждения
у
населения
меж ду
производя­
щими
г у бер ниями.
Ст.
2.
Губернии,
на
которые
распространяется
разв ерстк а,
равно
как
и
ко л ичеств о
хлебов
и
зернового
фур ажа,
подлежа­
щее
отчуждению
в
каждой
губернии,
устанавливаются
народ­
ным
коми сс аром
по
продовольствию
в
соответствии
с
разме­
рами
ур ожа я,
зап аса ми
и
нормами
потребления.
...С т.
4.
К
р аз верс тке,
ус т ановле нной
Народным
комисса­
риатом
продовольствия,
распоряжением
губернских
продоволь­
стве нны х
комитетов
прибавляется
к оличе ст во
хлеба
и
зернового
фуража,
необходимого
для
нужд
местного,
как
городского,
так
и
крестьянокого
на се ления,
не
им еющ его
в
потребной
норме
своего
хлеба.
Ст. 5.
Общие
основания
разверстки
устанавливаются
Народ­
ным
комиссариатом
по
продовольствию.
Ст.
6.
Все
количество
хлеба
и
зернового
фу раж а,
причитаю­
щееся
на
губернию
по
разверстке,
должно
быть
отчуждено
у
населения
по
установленным
тв ер дым
ценам
и
поставлено
к
15 июня 1919 года .
Ст.
7.
Семьдесят
процентов
всег о
количества
хлеба
и
фура­
жа,
причитающегося
на
губернию
по
р аз верс тке,
должно
быть
по ст авлен о
к
1 марта 1919 года .
88

Ст.
8.
Народному
комиссару
по
продовольствию
пр едос тав ­
ля ется
право
в
зависимости
от
видов
на
предстоящий
урожай
уменьшать
количество,
подлежащее
до по став ке
после
1 марта .
...С т.
10.
Сельские
хозяева,
не
сдавш ие
к
установленному
сроку
пр ичита ю щее ся
на
них
количество
хлебоф ура жа,
п од вер­
гаются
'безвозмездному принудительному отчуждению,
обнару­
же нных
у
них
з апасов .
К
упорствующим
из
них
и
зло ст но
скр ы­
вающим
св ои
запасы
применяются
с у ровые
меры
вплоть
до
кон ­
фискации
имущества
и
лишения
свободы
по
приговорам
народ­
ног о
суда.
Примечание.
П орядок
и
право
обжалования
неправильной
ра зверс тки
устанавливается
Народным
комис­
сариатом
по
продовольствию.
Декреты
Советской
власти.
Т.
4.
М.:
Политиздат,
1968.
С . 293—294.
2.5 .
ИЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
В ЦИК
«О СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ
И
О
МЕРАХ
ПЕРЕХОДА
К
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМУ
ЗЕМЛЕДЕЛИЮ» (14февраля 1919
г.)
Глава
I
Общее
пол оже ние
Ст.
1.
Вся
земля
в
пределах
Российской
Социалистической
Федеративной
Советской
Республики,
в
чь ем
бы
пользовании
она
ни
состояла,
считается
единым
государственным
фо нд ом.
Ст.
2.
Единый
государственный
фон д
находится
в
непосред­
ственном
з аведо вани и
и
распоряжении
соответственных
народ­
ных
комиссариатов
и
подведомственных
им
местных
органов
власти.
Ст.
3.
Для
окончательного
унич то же ния
всякой
эксплуата­
ции
человека
человеком,
для
о рг ани зации
сельского
хоз яйст ва
на
основах
социализма
с
пр им енен ием
всех
завоеваний
науки
и
техники,
воспитания
трудящихся
масс
в
д ухе
соц иали зма,
а
также
для
о бъеди нени я
пролетариата
и
деревенской
бедноты
в
их
'борьбе с капиталом,
необходим
переход
от
единоличных
форм
землепользования
к
то ва рищес ким .
Крупные
советские
89

х озя йст ва,
коммуны,
о бщес твен ная
обработка
земли
и
другие
виды
товарищеского
землепользования
являются
наилучшими
средствами
для
достижения
это й
це ли,
поэт ом у
на
все
вид ы
единоличного
землепользования
сл еду ет
смотреть
как
на
пре ­
ходящие
и
от живаю щие .
Ст.
4.
В
основу
землеустройства
должно
быть
положено
стремление
создать
единое
производственное
хо зяй ст во,
снаб­
жающее
Советскую
Ре спу бл ику
наибольшим
количеством
хо­
зяйственных
благ
при
наименьшей
затрате
народного
тру да.
В
соответствии
с
э тим
землеустройство
обнимает
с обою
всю
совокупность
мероприятий
технического
ха рак те ра,
направлен­
ных
к
постепенному
обобществлению
землепользования...
Решения
партии
и
правитель­
ства
по
хозяйственным
вопро­
сам. T.1.
С.
109.
2.6 .
ИЗ
ДЕК РЕТА
СНК
О
ФИНАНСИРОВАНИИ
Г ОСУД АРСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
4 марта 1919 г.
1.
Единственным
источником
денежных
средств
вс ех
гос у­
дарственных
(национализированных,
п режн их
к азе нных,
се кве­
строванных
и
д р.)
пре д прия тий
являются
ассигнования
из
кр е­
дитов
по
росписи
об щег ос уда рс твенн ых
д охо дов
и
ра схо дов
РСФСР.
2.
Все
без
и скл ючени я
денежные
поступления
за
сдаваемые
предприятиями
продукты
своёго
про извод с тва
и
по
другим
в ся­
кого
род а
доходным
ст атьям,
чеки,
п ерев одн ые
б илет ы,
налич­
ные
деньги
и
п роч,
сдаю т ся
са мим
предприятием
или
ре гу ли­
рующим
данную
отрасль
производства
уч реж де нием
в
доход
каз ны
по
да нн ому
.предприятию
или
данной
отрасли
производ­
с тв а..u
Решения
партии
и
правитель­
ст ва
по
хозяй ств ен ны м
вопро­
сам. T.1. С.
126.
90

2.7 .
ДЕКРЕТ
СНК
<0 ПОРЯДКЕ ВСЕОБЩЕЙ ТРУДОВОЙ
ПОВИННОСТИ»
29 января 1920 г.
Опираясь
на
о снов ной
закон
РСФСР
и
кодекс
законов
о
труде,
требующие
привлечения
всех
трудоспособных
к
выпол!-
не нию
общественно
полезной
работы
в
интересах
социалисти­
чес ког о
общества,
Совет
Народных
Комиссаров
в
целях
ско ­
рейшего
обеспечения
промышленности,
з ем ледел ия,
транспорта
и
других
отраслей
народного
хозяйства
необходимой
рабочей
силой
на
основе
общехозяйственного
п лана
постановил:
1.
В
порядке
тр уд овой
по вин нос ти
осуществить:
а)
(привлечение трудящегося населения к единовременному
или
периодическому
выполнению
—
независимо
от
постоянной
ра боты
по
ро ду
занятий
—
различных
ви дов
трудовой
повинно­
ст и:
топливной,
сельскохозяйственной,
как
для
государственных,
так
в
известных
случаях
и
для
крестьянских
хозяй ств ,
строи­
тельной,
дорожной,
продовольственной,
снеговой,
гужевой,
для
борьбы
с
последствиями
общественных
бедствий
и
т.
п.
П
р
имечание.
При
всяких
такого
ро да
повинностях
в
слу­
чае
необх9димости
мобилизуется
также
живо й
и
мертвый
ин­
вентарь.
б)
Использование
рабочей
силы
частей
Красной
Армии
и
Флота.
в)
Привлечение
необходимых
квалифицированных
рабочих
из
армии,
а
равно
п ерев од
л иц,
за нят ых
в
сельском
хо зяйс тве
и
ремесленно-кустарных
пр ед прия тиях ,
на
работы
в
государст­
венных
предприятиях,
учреждениях
и
хо зяйс твах .
'г)
Повсеместное
и
постоянное
привлечение
к
общественно­
полезному
тр уду
лиц,
таковым
не
за нима ю щихс я.
д)
Необходимое
перераспределение
наличной
рабочей
силы.
2.
Возложить
общее
руководство
по
проведению
трудовой
повинности
на
Совет
Раб оч ей
и
Крестьянской
Обороны.
3.
О б разов ать
Гл авный
Комитет
по
в сеоб щей
трудовой
по­
винно с ти,
непосредственно
подчиненный
Совету
Обороны,
в
со­
ст аве
представителей
Народного
Комиссариата
Труда,
Народ­
н ого
К о миссар иата
Внутренних
Дел ,
Народного
Комиссариата
по
Военным
Делам.
На
местах
образовать
Губернские,
Уез д­
н ые,
а
в
необходимых
случаях
и
Городские
Комитеты
по
в се­
общей
тр удо вой
повинности,
подчиненные
соответственным
Ис­
полнительным
Комитетам
в
сос тав е
представителей
Военного
К оми ссар иат а,
Отдела
Управления
и
Отдела
Труда.
91

4.
Возложить
на
Совет
Обороны
объявление
в сех
и м еющих
об щегос уд ар стве нное
значение
тр удов ых
м об илиза ций
и
повин­
ностей,
указанных
в
п.
1 настоящего постановления,
и
п редо­
ставить
Губернским
Исполнительным
Комитетам,
Городским
Исполнительным
Комитетам
и
Уе здн ым
Исполнительным
Ком и­
тетам
пр аво
об ъяв лять ,
согласно
особым
и нс трукци ям
Глав­
но го
Комитета
по
всеобщей
тр удо вой
повинности,
мобилизации
для
удовлетворения
нужд
местного
значения.
Примечание.
Постановления
Совета
Обороны,
а
равно
постановления
Исполнительных
Комитетов
распубликовываются
на
местах
в
приказах
Губернских,
Городских
и
У ездн ых
Ком и­
тетов
по
в сео бщей
тр удо вой
повинности.
5.
А.
Предоставить
Губернским,
Городским
и
Уездн ым
Ко­
митетам
предавать
Народному
Суд у
винов ны х:
а)
в
уклонении
от
учета
и
явк и
по
тр уд овой
повинности;
б)
в
дезертирстве
с
работ,
а
р авно
в
подстрекательстве
к
таковому;
в)
в
пользовании
по дл ожным и
документами,
а
равно
в
из­
готовлении
таковых
в
целя х
сод ей ств ия
уклонению
от
трудо­
вой
повинности;
г)
в
сообщении
в
ка честв е
должностных
лиц
заведомо
ложных
сведений
в
тех
же
целях;
д)
в
н амере нн ой
порче
орудий
труд а
и
материалов;
е)
в
небрежной
организации
работ
и
нехозяйственном
использовании
мобилизованной
силы;
ж)
в
пособничестве
означенным
де ян иям
и
укрывательству
ви­
новных
и
пр.
Б?
Предоставить
п одлеж ащим
Комитетам
по
тр удо вой
по­
винно ст и
в
исключительных
случаях
особой
зл о стно сти
или
по­
вторности
вышеозначенных
д еяний
предавать
виновных
суду
Революционного
Трибунала.
В.
Предоставить
тем
же
Комитетам
пра во
немедленно
при­
нимать
в
отношении
вин овных
необходимые
мер ы
п ресе чени я,
а
в
случаях
мен ее
важных
н аруше ний
тр удо вой
дисциплины
подвергать
виновных
наказанию
в
административном
порядке,
вплоть
до
пер едач и
в
штрафные
тр уд овые
час ти
и
ареста
на
срок
до
одн ой
недели
по
постановлению
У ездн ых
Комитетов
и
д вух
недель
по
постановлению
Губернских.
Решения
партии
и
правитель­
с тва
по
хозяй ств ен ны м
вопро­
сам. T.1. С.
159—161.
92

2.8.
ИЗ
РЕЗОЛЮЦИИ
IX СЪЕЗДА РКП(б)
(29 марта — 5
апреля
1920 г.)
«ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА*
В виду
того,
что
значительная
ч асть
рабочих
в
поисках
луч­
ших
условий
продовольствия,
а
нередко
и
в
целях
спекуляции,
самовольно
покидает
пре дпр иятия ,
переезжает
с
мес та
на
ме­
сто ,
чем
наносит
да льн е йшие
удар ы
производству
и
ухудшает
общее
положение
рабочего
кл асса,
съе зд
одну
из
насущных
за­
дач
Советской
власти
и
профессиональных
о рг аниз аций
видит
в
планомерной,
систематической,
настойчивой,
суровой
борьбе
с
трудовым
дезертирством,
в
частно сти ,
путем
пу бл ико вания
штрафных
дезертирских
сп исков ,
создания
из
дезертиров
штрафных
ра бо чих
команд
и,
наконец,
закл юч ени я
их
в
кон­
центрационный
лаг ер ь.
КПСС
в
резолюциях...
Изд. 9-е,
Т. 2. С. 252.
2.9 .
ИЗ
Д ЕКРЕТА
СНК
«О БЕСПЛАТНОМ ОТПУСКЕ НАСЕЛЕНИЮ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
П РОДУ КТОВ *
4 декабря 1920 г .
1.
Все
средства
на
заготовку
продовольствия
отпускаются
исключительно
по
см ете
Народного
комиссариата
по
продо­
вольствию.
2.
Отпускаемые
Народным
комиссариатом
по
продовольст­
вию
и
его
органами
государственны^
предприятиям
и
у чрежде­
н иям
для
их
раб очи х
и
служащих
продукты
продовольствия
вы­
едаются
без
всякой
оплаты.
3.
Пр едназн ач енн ые
для
бесплатного
распределения
ср еди
населения
продовольственные
продукты
отпускаются
ра сп реде­
лит ель ным
органом
также
без
оплаты.
4.
Распределительные
ор га ны,
государственные
и
коопера­
тивные,
отпускают
продовольственные
продукты
бесплатно:
а)
В
Москве
и
Петрограде
—
всему
на сел ени ю,
имеющему
право
на
получение
продуктов
из
этих
орга нов .
б)
В
прочих
местностях,
Российской
Социалистической
Фе-
93

д е ра тивной
Советской
Республики
—
трудовому
населению,
сн аб­
ж ение
коего
предусмотрено
декр ет ом
Совнаркома
от
30 апреля
с.
г.
о
т ру дп айке,
т.
е.
рабочим,
служащи м,
ин вали дам
войны
и
труда,
матерям,,
беременным
женщинам
и
п роч.
...
Декреты
Советской
власти.
Т.
12.
М.;
Политиздат,
1986.
С.
11.
2.10 .
ИЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СНК
«О БЕСПЛАТНОМ ОТПУСКЕ
НАСЕЛЕНИЮ
ПР ЕДМЕТ ОВ
ШИРОКОГО
ПОТРЕБЛЕНИЯ»
1
17 декабря 1920 г.
1.
Декрет
о
бесплатном
отпуске
населению
продовольствен­
ных
продуктов...
распространить
также
и
на
отпуск
предметов
широкого
потребления.
_
2.
Установленный
предшествующей
статьей
бесплатный
от­
пус к
производить
также
красноармейцам,
милиции,
рабочим
и
служащим
в
военных
учреждениях
и
упр а влениях .
Срок
в ведени я
в
действие
с
1 января 1921 года .
Декреты
Советской
вл аст и.
Т.
12.
М.:
Политиздат,
1986.
С. 47.
2.11 .
ИЗ
ВОСПОМИНАНИИ
И.
РАП ПОП ОРТА
С
начала
1919 г.
по
сентябрь
1920 г.
мне
пришлось
прослу­
жить
в
одном
из
видных
промышленных
учреждений
Советской
России,
занимая
должности
последовательно
от
делопроизво­
дителя
до
управляющего
отделом
(в качестве « специал ист а»).
Личные
наблюдения,
накопившиеся
у
м еня
за
время
э той
с луж-
94

бы,
могут
бы ть
небезынтересны,
как
потому,
что
да ют
извест­
ный
материал
для
общей
кар т ины
жизни
центральных
совет­
ских
канцел яр и й,
так ,
в
частн о сти,
и
потому,
что
опис ыва емо е
мною
учре жден и е’—Гла вный
Лесной
Комитет
и
вхо д ящее
в
его
состав
Упр авле ние
Деревообрабатывающей
Промышленно­
сти,
яв ля ется
одним
из
на ибол ее
важных
Гла вко в.
В
ведении
этого
Управления
состоят
все
пре д прият ия
по
ме­
хан и ческой
обр аботке
дерева
(лесопильные и фанерные заводы
и
т.
д .), а также промышленность по кустарной обработке де­
р ева
по
всей
Советской
России,
включая
Украину,
Сибирь,
Ка в­
каз;
о бщее
число
подведомственных
Управлению
предприя­
тий—
около
2000.
Уже
это
обстоятельство
—
неопределен­
ность
для
самого
Управления
числа
управляемых
предприя­
тий—
крайне
х аракт ерн о
для
всей
«работы».
Еще
бо лее
гада­
тельным
яв ляло сь
число
рабочих
в
предприятиях:
по
одним
да н­
ным,
к
лету
192Q г., это число
равнялось
44.000 чел., по другим,
к
тому
же
времени,
—120.000
чел.
Обе
цифры
без
ра збора
да­
вал ись,
как
официальные
данные,
и
клались
в
основание
докла­
дов,
декретов
и
ра с пор яже ний.
О
том,
какие
заводы
работают,
какие
сто ят,
и
почему,
с вед ения
чисто
случайные
и
проблема­
тичные.
Только
летом
1919 г.
удалось
заставить
заводоуправле­
ния
сообщить
о
случаях
унич то жен ия
зав одов
пожарами,
и
на до
отд ать
справедливость:
ответы
посыпались,
как
из
ро га
изо­
билия.
Еще
менее
знают
в
центре,
что
именно
и
как
делают
немногие
р або таю щие
з аводы :
подавляющая
масса
зав одов
не
дает
ни
про изво дс тве нны х
отчетов,
ни
о тчето в
в
и зрасхо дова­
нии
лесных
ма тер иало в
и
ми ллиард ов
рублей,
отпускаемых
по
сметам
и
беспрерываым
св ерхс метн ым
требованиям...
При
в сех
эти х
условиях,
уп рав лен ие
промышленностью
из
це нтра
сводится
к
составлению
и
пересоставлению
всевозмож­
ных
ор га низаци онны х,
производственных
и
строительных
пла­
нов,
к
громадной,
но
сл уча йной
переписке
по
выплывающим
от­
д ельны м
вопросам
и
к
разрешению
дря зг
и
конфликтов
ме ст­
ных
органов.
Но,
может
быть,
все
это
только
недостатки
бюрократичен
ского
центра,
против
которых
борются
и
коммунисты,
м ожет
быть,
настоящая
производительная
ра бота
ведется
местными
орга нам и,
далекими
от
бумагомаранья
и
воодушевленными
де­
ло вым
рвением?
Как
многомесячная
пер еписка,
так
и
личное
з накомст во
с
очень
'большим количеством вечно разъезжающих
в
Москву
«делегатов»
убедили
меня
в
то,
что
советские
«места»
работают
гораздо
ху же
центра.
Нашими
«местами»
были:
в
к аж­
дом
губернском
городе
—
Губ ле ск омы
или
Гублесы,
в
уездных
городах
— Уеэдлескомы,
на
заводах—заводоуправления.
Слу­
жащие
(помимо рабочих)
всех
э тих
учреждений
составляют
армию
в
несколько
тысяч
че л овек.
Вот
пример
работоспособ-
95

ноети
и
добросовестности
э тих
органов,
притом
пример
типиче­
ски й.
Владимирский
Гублеском
о дно
вр емя
стал
присылать
в
Москву
настолько
аккуратные
отчеты,
что'
невольно
яви лос ь
сомнение
в
их
да же
приблизительной
пра виль нос ти;
при
пе р­
вой
же
проверке
ок азал ось,
что
в
отчете
давались
сведения
о
работе
в
1920 г.
заводов,
сгоревших
в
1916 г.
Элементарные
бухгалтерские
книги
на
заводах
з апу щены
на
целые
годы,
д аже
при
н ал ично сти
конторского
персонала.
К уда
деваю т ся
пол у­
чаемые
из
центра
десят к и
миллионов
—
никто
не
может
с ка­
зать,—одним
словом,
о
местных
органах
можно
повторить
в се,
сказанное
о
це нтр е,
с
той
разницей,
что
зд есь
еще
больше
не­
ве жест ва
и
наглости...
Мне
мало
при ход ило сь
непосредственно
наблюдать
настрое­
ние
рабочих,
но
одно
можно
сказать
определенно: «коммунисти­
ч еск ого
воодушевления
тр удо м»
нигде
нет
и
в
помине,
так
на­
зываемая
«рабочая дисциплина»
и
производительность
труда
упали
до
минимума.
Работа
ведется
или
по
ин ер ции
т ам,
где
сохранились
ос та тки
прежней
организации,
в
виде
на хо жде ния
бывшего
в ладе льца
или
его
доверенного
в
составе
заводоуп­
равления,
или
ввид у
того,
что
л есоп илка
с вяза на
с
мельницей,
размалывающей
за
незаконные
поборы
на ту рой
зер но
местных
крестьян,
которым
сбывают
и
доски
с
зав ода ,
или
же,
наконец,
в
силу
от су тст вия
другого
выб ор а.
Не обходим о
т акже
по мнит ь
и
о
декретированном
прикреплении
к
месту
работы.
Несмотря
на
эт о,
когда
го лод
становится
со всем
невмоготу,
рабочие
це­
лыми
па рт иями
бросают
завод
и
уезжаю т
в
далекие
губернии
за
хлебом...
Формально
условия
жизни
ответственных
служащих
немно­
гим
лучше
остальных:
несколько
лишних
ты сяч
в
меся ц
или
не­
регулярно
вы даваем ы й
ск уд ный
паек
не
меняют
пол оже ния.
Это
не
относится
к
коммунистам,
к отор ые
черпают
по лной
ру­
кой
из
остатков
государственного
и
час тно го
д осто яни я.
Но
к
д вум
возможным
выходам
—
умирать
с
голода
или
спекулиро­
вать,
для
высших
и
средних
слу жащи х
присоединяется
и
тре­
тий
—
злоупотребления
по
сл у жбе,
и
по
этому
пут и
пошло
гро­
мадное
большинство.
Тон
и
зд есь
за дают
коммунисты:
по-види­
мо му , l’appétit vient en mangeant.
Можно
категорически
утверждать,
что
по давл яющ им
б оль­
шинством
вс ех
э тих
людей
движет
тот
же
могучий
рычаг
лич­
н ого
интереса,
который
об ъявл ен
одним
из
отживших
принци­
пов
капиталистического
общества.
Так
как,
однако,
комм уни ­
стический
с трой
официально
упразднил
личную
заинтересован­
ность
в
п роиз водст ве ,
связанную
с
принципом
частной
собст­
венности,
то
заинтересованность
эта
неизбежно
направляется
в-
нелегальное
и
часто
вр е дное
для
самого
производства
русло:
го ни
природу
в
дверь,
она
влетит
в
окно.
Ни какие
премии
не
96

могут
и змен ить
дела,
ибо
они
не
в
состоянии
угнаться
за
стои­
мостью
жизни
и
за
опасными,
но
крупными
незаконными
зара­
ботками.
Нет
ни
одной
сметы,
ни
одного
проекта,
ни
одной
хоть
сколько-нибудь
существенной
бумаги,
за
которой
не
скрывался
бы
ч ей -нибу дь
движущий
ее
ча с тный
интерес,
не
им е ющий
ни­
чег о
общего
с
предполагаемым
интересом
социалистического
производства
и
обычно
ему
совершенно
противоположный.
Так
как
каждая
бумажка
рож да ет
целую
переписку
ряд а
учр ежд е­
ний,
то
набл юдат ель
иногда
не
сразу
может
определить,
за
ка кой
из
этой
це пи
б ума жек
скр ыв ает ся
личный
интерес,
и
в
чем
он
состоит;
но
стоит
вг л ядеть ся
повнимательней,
поговорить
с
участниками
п ер епи ски,
—
и
вы
неизбежно
увидите
где-либо
тот
же
скрытый
двигатель
личной
выгоды...
Как
ни
п ара докса ль но
покажется
подобное
утверждение,
но
это
колоссальное
развитие
злоупотреблений
и меет
с вои
по ло­
жительные
стороны,
как
с
то чки
зрения
коммунистической
про­
мышленной
деятельности,
так
и
с
противоположной
то чки
з ре­
ния
материальных
интересов
будущей
р у сской
промышленно­
сти.
Не
б удь
замешаны
во
в сех
советских
промышленных
ком­
би нация х
соображения
ли чной
выгоды,
отм ерл а
бы
главная
часть
деятельности
учреждений,
исчезла
бы
или
сок рати лась
до
минимума
«производственная инициатива», лишенная сво­
его
действительного
стимула.
Далее,
если
промышленность
еще
кое -как
удерживается
на
современном
низком
уровне
л
только
•постепенно опускается на самое дно,
е сли
заготовка
дров
в
прошлом
году
дала
некоторый
пол ожите льный,
по
ныне ш ним
условиям,
результат,
если
нез нач ит ель ная
часть
з аво дов
еще
кое-как
движется,
то
только
благодаря
это му
вездесущему
и
неискоренимому
лич ном у
инт ер есу.
С
д ругой
стороны,
ему
же
обязана
р у сская
промышленность
тем,
что
не
все
з аводы
р ас­
хищены,
не
все
з апасы
лесных
м ате риа лов
уничтожены,
сожже­
ны
или
ра с прод аны.
Таким
образом,
и
в
коммунистическом
«хо ­
зяйстве»
един ств енн ой
живо й
и
организующей
силой
яв ляе тся
индивидуальный
интерес.
В ыбит ый
из
обычного
русла,
он
пр о­
должает
течь
под
почвой
и
обходится
производству
во
много
раз
дороже
всякой
«прибавочной стоимости», давая несравнен­
но
м еньш ие
результаты.
Рапопорт
И.
Полтора
год а
в
Советском
главке
// Архив
русской
р ево лю ции.
T. I—2.
М.:
Тер р а, 1991.
С.
98—105.
7М.
Лукьянов
97

КОММЕНТАРИИ
Со циально- эк ономич е ск ая
политика
большевиков
в
1918—
1920 гг .
непосредственным
образом
в ытек ала
из
марксистских
установок
на
экспроприацию
эк с про приат ор ов,
бестоварную
эк о­
номику,
планирование
в
масштабах
всего
народного
хозяйства
и
т.
п.
Вместе
с
те м,
определенную
роль
в
ее
принятии
сыграл
и
оп ыт
о р ганиз ации
централизованного
военного
хо зя йства
в
европейских
странах,
в
том
чи сле
и
в
России.
Од ной
из
наиболее
характерных
чер т
э кон омичес ки х
п ро­
грамм
того
времени
был
упор
на
насильственные
ме ры,
а
не
экономический
интерес.
Но
ни
поднять
э кон омику,
ни
ус тан о­
вить
х отя
бы
эле м ента рный
порядок
в
хозяйстве
б ол ьшевик и
в
1918—1920 гг .
так
и
не
смогли.
С
это й
то чки
зрения
по ли­
тика,
вошедшая
в
историю
как
политика
«военного коммуниз ­
м а», оказалась безрезультатной.
«...отказ от хлебной монополии...» —
хлебная
монополия
была
вве дена
Временным
пра вите льс твом
25 марта 1917 г.
На
основе
подаваемых
производителями
св еден ий
про из­
во дил ся
уч ет
хлеба.
Учтенный
хл еб
мог
отчуждаться
только
при
посредстве
государственных
ор га нов.
Ве сь
хл еб
св ерх
требующегося
по
н ормам
для
удовлетворения
личных
потребностей
и
хо зя йств енных
нужд
подлежал
обязательной
сдаче
по
тве рд ым
ценам.
l’appétit vient en mangeant —
фр.
—
аппетит
приходит
во
вр е­
мя
еды.
2.12.
ДЕК ЛАРА ЦИЯ
А.
И.
ДЕН ИКИНА
ПО
АГРАРНО МУ
ВОПРОСУ
(5 февраля 1919
г.)
Государственная
польза
России
властно
требует
в озрожд е­
ния
и
по д ъема
сельского
хозяйства.
Полное
разрешение
зе ме льн ого
вопроса
для
всей
страны
и
с ос та вление
для
в сей
не объят ной
России
земельного
за кона
бу­
дет
п рин адлежат ь
законодательным
учреждениям,
через
к ото­
рые
русский
народ
выразит
свою
во лю.
98

Но
жи знь
не
ждет.
Необходимо
из бави ть
страну
от
голода
и
принять
неотложные
ме ры,
которые
должны
быть
осуществ­
лены
незамедлительно.
П оэт ому
Ос обому
Совещанию
надлежит
теперь
же
приступить
к
ра зра ботк е
и
составлению
положений
и
правил
для
местностей,
находящихся
под
упр ав ление м
г лав­
нокомандующего
вооруженными
силами
на
Юге
России.
С читаю
необходимым
указать
те
начала,
к отор ые
должны
быть
положены
в
основу
э тих
правил
и
положений.
1.
Обес печен ие
интересов
трудящегося
населения.
2.
Созд а ние
и
укрепление
прочных
мелких
и
средних
хо­
зяйств
за
сч ет
казенных
и
частновладельческих
зе ме ль.
3.
Со хр ане ние
за
собственниками
их
прав
на
землю.
При
этом
в
каждой
отдельной
местности
должен
б ыть
определен
размер
земли,
ко тора я
может
б ыть
сохранена
в
руках
пр еж них
в ладел ь цев,
и
установлен
порядок
перехода
остальной
частно­
владельческой
земли
к
малоземельным.
Переходы
эти
м огут
совершаться
путем
добровольных
согла­
ш ений
или
путем
принудительного
отчуждения,
но
обязательно
за
плату.
За
новыми
в ладел ь цами
земля,
не
превышающая
установ­
ленных
размеров,
укрепляется
на
правах
н езыб л емой
со бст­
венности.
4.
Отч уж ден ию
не
подлежат
з емли
казачьи,
надельные
л еса,
земли
высокопроизводственного
сельскохозяйственного
назначе­
ния
и
составляющие
необходимую
принадлежность
горнозавод­
с ких
и
иных
промышленных
пр ед прия тий;
в
последних
дв ух
с лу­
ча ях—
в
ус т ано вл енных
для
ка ждой
местности
повышенных
размерах...
Не
ожидая
окончательной
раз раб отки
земельного
положе­
ни я,
надлежит
принять
теперь
же
меры
к
облегчению
пер ехо да
земель
к
малоземельным
и
поднятию
производительности
се ль­
скохозяйственного
труда.
Шевоцуков
П.
А.
Страни­
цы
ист ор ии
г ражда нс кой
вой­
ны.
М.:
Просвещение,
1992.
С.
149—150.
7*
99

2.13 .
ДЕК ЛАР АЦИЯ
А.
В.
КОЛЧАКА
ПО
АГРАР НОМУ
ВОПРОСУ
8 апреля 1919 г .
До бл естн ые
армии
Российского
Правительства
продвигаются
в
пределы
Ев ропе йс кой
России.
Они
приближаются
к
тем
ко­
ренным
р у сским
губерниям,
где
земля
слу жит
предметом
ра з­
доров,
где
ник то
не
уверен
в
своем
пра ве
на
землю
и
в
в озмож­
ности
пожать
плоды
своего
труда.
Богатая
раньше
хлебом
родина
на ша
ныне
голодна
и
бедна.
Долгом
правительства
яв ляется
создать
спокойную
и
твердую
уверенность
земледельческого
населения
в
том,
что
урожай
бу­
дет
принадлежать
тем,
кто
сейчас
пользуется
землей,
кто
ее
за­
п ахал
и
зас еял.
Пр авит ел ьст во
заявляет
поэтому,
что
все,
в
чьем
п ользова­
нии
земля
сейчас
находится,
вс е , «то ее засеял и обработал,
хо тя
бы
не
был
ни
собственником,
ни
арендатором
—
и меет
пра­
во
со бр ать
урожай.
Вместе
с
тем
Пр авит ел ьст во
примет
ме ры
для
обеспечения
безземельных
и
малоземельных
кре сть ян
и
на
будущее
время,
вос поль зова вшис ь,
в
первую
очередь,
ча стн о­
владельческой
и
казенной
з емле й,
уже
перешедшей
в
факти­
ческое
обладание
крестьян.
Земли
же,
которые
об рабаты ва ли сь
исключительно
или
преимущественно
силами
семей
владель­
цев
земли,
ху торян ,
отрубенцев
и
укрепленцев,
подлежат
воз­
вращению
их
за ко нным
владельцам.
Принимаемые
меры
имеют
целью
удовлетворить
неотлож­
ные
нужды
трудящегося
населения
деревни.
В
окончательном
же
вид е
вековой
земельный
вопрос
бу дет
решен
Национальным
С обра ние м.
Стремясь
о беспе чит ь
крестьян
землей
на
н ач алах
законных
и
с пра ве д ливых,
Правительство
с
полной
решительностью
за­
яв ля ет,
что
впредь
ник а кие
самовольные
захваты
ни
казенных,
ни
общественных,
ни
частновладельческих
земель
допускаться
не
будут,
и
все
нарушители
чужих
земельных
прав
будут
пре ­
даваться
законному
суду.
За кон од ательн ые
акты
об
упорядочении
земельных
отноше­
ни й,
о
п оряд ке
временного
ис пол ьз ова ния
захваченных
земель,
о
последующем
справедливом
ра с пред е лении
их
и,
н ако нец,
об
ус ло виях
вознаграждения
прежних
в ладель ц ев
последуют
в
ближайшее
время.
Об щею
целью
эти х
законов
бу дет
— передача
из
нетрудо­
вого
пользования
к
трудовому
на сел ени ю,
ш и рокое
со де йств ие
развитию
мелких
тр удо вых
хо зя йств
без
различия
то го,
будут
ли
они
построены
на
н ача лах
личного
или
общинного
землевла­
дения.
Для
содействия
переходу
земель
в
руки
трудовых
кр е-
100

стьянских
хозяйств
Пр авит ел ьств о
бу дет
широко
открывать
в оз­
можность
приобретения
этих
земель
в
полную
собственность.
Пр авит ел ьст во
совершает
эт от
от вет стве нн ый
и
полный
г лу­
бокого
исторического
зна че ния
ш аг,
исходя
из
непреклонного
у беж дени я,
что
только
такой
решительной
мерой
можно
в озро­
дить,
укрепить
и
обеспечить
благосостояние
многомиллионного
русского
к р есть янст ва,
а
б лаг ос ост ояние
крестьянства
есть
та
зд оров ая
и
про чна я
основа,
на
к ото рой
поставлена
будет
твер­
ды ня
обновленной,
свободной
и
цветущей
России.
Кол ча к овщина.
Екатеринбург:
У ра лкниг а, 1924. С. 243—244.
2.14 .
ЗЕМЕЛЬНЫЙ
ЗАК ОН
П.
Н.
ВРАНГЕЛЯ
25 мая 1920 г.
За
пре жними
владельцами
ч асть
их
земли
мо жет
быть
со­
х р анена,
но
р азмер
этой
части
в
каждом
отдельном
случае
опре­
д еляется
на
мес тах
местными
земельными
учреждениями.
Не
подлежат
отчуждению
все
надельные
земли,
приобретен­
ные
при
со де йств ии
Крестьянского
Банка
и
не
превышающие
установленного
размера,
уча стки ,
выделенные
на
отруба
и
ху­
тора
по
з ако нам
землеустроительным,
церковно-приходские
на­
делы,
усадебные
и
выс ок ок ульт урн ые
участки
(сады,
виноград­
ники
и
т.
п .), земли,
принадлежащие
сельскохозяйственным
и
учебным
учреждениям,
участки
под
промышленными
заведе­
ниями
(фабриками,
за вод а ми), а также всякие вообще владе­
ния,
не
превышающие
известных
размеров.
Все
пер едав аемы е
хозяевам
земли
закрепляются
за
ними
актами
и
поступают
в
вечную,
наследственную
со б ствен но сть
каждого
хозяина.
Земля
отчуждается
не
даром,
а
за
выплату
Государству
стоимости
ее.
Так ая
пер едач а
земли
обеспечивает
п е реход
ее
к
настоящим
пр оч ным
хозяевам,
а
не
ко
всякому
падкому
на
даровщину
и
чужому
з емле
человеку.
Цена
за
деся ти ну
земли
определяется
пятикратной
стоимо­
сть ю
среднего
годового
урожая
с
десятины.
Уплата
за
землю
р ассро ч ивает ся
на
25 лет и,
следовательно,
каж до му
хозяину
придется
вно сит ь
ежегодно
одну
пятую
часть
уро жая
или
вы-
101

плачивать
стоимость
ее.
Уплата
Государству
м ожет
бы ть
п ро­
из водим а
как
хл еб ом,
так
и
ден ь гами ,—
по
ж елани ю
платель­
щика.
При
та ких
условиях,
уплачивая
значительно
меньше
по
ср ав­
нению
с
тем ,
как
обычно
в
прежнее
время
п лати ли
съемщики
земли,
оставаясь
п ритом
вечными
ар ендат о рами ,
н овый
в ладе­
лец
через
25 лет погашает весь лежащий на его участке долг
и
становится
полным
собственником
своего
участка.
В ладел ьцы
отчуждаемых
земель
б удут
вознаграждаться
го­
сударством.
Источником
для
расплаты
с
ними
бу дет
служить
выручка
Государства
от
хлебных
и
денежных
взносов
за
пе ре­
данные
в
нов ое
вл адение
земли.
На
земельные
учреждения
в озла г аются
право
и
обязанность
действительного
наблюдения
за
тем ,
чтобы
вся
земля
б ыла
обработана
и
засе яна ,
а
уро жай
собран.
Впредь
до
ра зраб отки
и
проведения
в
жизнь
положений
о
Волостных,
У ездн ых
и
Г уберн ски х
Земствах,
осуществление
земельных
мероприятий
возложено
на
выборные
волостные
и
уездные
земельные
советы.
Ше
в
о
пуков
П.
А.
Страницы
ис т ор ии...
С.
151—152.
КОММЕНТАРИИ
Белое
дви жени е
бы ло
вынуждено
считаться
с
и змен ен иями,
.произошедшими
в
дер евне
по сле
ок тяб ря
1917 г.
П оэто му
в
заявлениях
его
руководителей
по
аграрному
вопросу
содержатся
положения
о
п ре дел ьных
размерах
земельных
вла де ний,
п ри­
зн ае тся
возможность
принудительного
отчуждения
земли.
Деникин
А.
И.
(1872—1947)— ге не ра л-л е йте на нт ,
был
арестован
за
участие
в
выступлении
Л.
Г.
Ко рнило ва.
Б ежал
на
Дон.
В
апр еле
1918 г.
возглавил
Д обр оволь че­
ску ю
армию.
С
января
1919 г.
—
Главнокомандующий
Вооруженными
силами
Юга
России.
В
январе
1920 г.
объявлен
Верховным
правителем.
В
апреле
1920 г.
эми г­
рир ова л.
Колч ак
А.
В.
(1873—1920)—адми рал ,
в
1917 г.
коман­
довал
Черноморским
флотом.
Вошел
в
состав
Всероссий­
ского
Временного
пр авит ел ьст ва.
18 ноября 1918 г.
п ро­
102

извел
переворот
и
принял
ти тул
«Верховного Правителя
Российского
Государства».
Был
ар есто ван
и
7 февраля
1920 г.
—
ра сстр елян
по
приговору
И ркут ск ого
ВРК.
Врангель
П.
Н.
(1878—1928) —
генерал-лейтенант.
Командовал
армиями.
С
апреля
1920 г.
—
главнокоман­
дующий
ВСЮР.
В
ноябре
1920 г.
эмигрировал.
2.15.
ИЗ
ОБР АЩЕНИЯ
ВЦИК
И
СНК
<К КРЕСТЬЯНСТВУ РСФСР»
23 марта 1921 г.
.. .От ныне
постановлением
Всероссийского
Центрального
Ис­
полнительного
Комитета
и
Совета
Народных
Комиссаров
раз­
вер ст ка
отменяется
и
вместо
нее
ввод итс я
натуральный
налог
на
продукты
сельского
хозяйства.
Этот
налог
до лжен
быть
меньше,
чем
х лебная
ра зверс тка .
Он
должен
н азн ачатьс я
еще
до
весеннего
посева,
чтобы
каждый
крестьянин
мог
заранее
учесть,
ка кую
часть
уро жая
он
должен
отдать
государству
и
сколько
останется
в
его
полное
ра спо ря­
жение.
Нал ог
должен
взиматься
без
к руго вой
поруки,
т.
е.
до л­
жен
падать
на
отдельного
домохозяина,
что бы
старательному
и
трудолюбивому
хо зя ину
не
пришлось
платить
за
неаккурат­
н ого
односельчанина.
По
выполнении
налога
ос та вшиес я
у
кр е­
стьянина
излишки
поступают
в
его
полное
распоряжение.
Он
и меет
пра во
обменять
их
на
продукты
и
инвентарь,
которые
буд ет
до ста влять
в
деревню
государство
из-за
границы
и
со
своих
фабрик
и
заводов;
он
может
использовать
их
для
об­
мена
на
нужные
ему
продукты
чер ез
кооперативы
и
на
мест­
ных
рынках
и
базарах.
Вместе
с
тем
С ов етская
вл асть
не
с ни­
м ает
с
себя
обязанности
снабжать
необходимыми
продуктами
беднейшее
население
деревни,
которое
не
буд ет
иметь
излиш­
ков
для
обмена.
Отмена
хл ебн ой
разверстки
и
введение
вместо
нее
налога
явится
большим
облегчением
для
крестьянского
населения
и
в месте
с
тем
у кр епит
со юз
р або чих
и
крестьян,
на
к отор ом
де р­
жатся
все
з аво еван ия
революции.
Но
крестьянство
должно
п ом­
нить,
что
и
эта
ме ра
яв ляетс я
временной.
Л ишь
стр ашн ая
ни­
щета
и
нен алажен ност ь
то рго вли
с
з агр ани цей
вынуждает
Со­
ветскую
власть
брать
часть
продуктов
к ре стья нск ого
хозяйства
в
виде
нал о га,
т.
е.
без
возмещения.
По
мере
того,
как
будет
налаживаться
наш а
промышленность,
от
успеха
которой
зави-
103

сит
су дьба
к ре стья нск ого
хозяйства,
и
ло
мере
того,
как
будет
расширяться
ввоз
из-за
гр аницы
иностранных
товаров
в
обмен
за
наше
сырье,
доля
падающего
на
крестьянство
на ту раль ного
налога
будет
уменьшаться.
В
д а льне йшем
в
строительстве
со­
циалистического
хозяйства
мы
достигнем
такого
успеха,
когда
за
каждый
пуд
.крестьянского
хле ба
Советское
гос уда рс тво
бу­
дет
давать
равноценный
и
нужный
дер евн е
продукт...
Решения
партии
и
правитель­
ства
по
хозяй ств ен ны м
вопро­
са м.
Т. 7.
С. 21 4—215.
2.16 .
ИЗ
РЕЗОЛЮЦИИ
X ВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РКП( б)
(26—28
мая
1921 г .)
«ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ>
1.
Коренная
политическая
задача
момента
состоит
в
полном
усвоении
и
точном
проведении
всеми
п арти йны ми
и
со в етски ми
работниками
новой
э кон омичес кой
политики.
Эту
политику
партия
признает
ус т ановле нной
на
долгий,
ря­
дом
лет
измеряемый
период
времени
и
требует
от
всех
прове­
дения
ее
с
б езу сло вной
т щат ельно с тью
и
добросовестностью.
2.
Основным
рычагом
но вой
экономической
политики
при­
зн аетс я
товарообмен.
Правильные
взаимоотношения
меж ду
про ­
лета риатом
и
к ре с т ь янс тв ом,» создание вполне устойчивой фор ­
мы
экономического
сою за
обоих
э тих
классов
на
пёриод
пер е­
хода
от
ка п итали зма
к
социализму
невозможны
без
уст ан ов ле­
ния
си сте мати ческог о
товарообмена
или
продуктообмена
меж ду
промышленностью
и
земледелием.
В
час тно сти
осущ ес твл ен ие
товарообмена
необходимо
как
стимул
к
расширению
крестьянских
посевов
и
к
улучшению
к ре сть янск ого
з емледели я .
Предприимчивость
и
само дея т ельн о сть
м ест
должны
быть
во
что
бы
то
ни
ст ало
в сес торон не
по ддер жи ваем ы
и
разви­
ваемы.
Губернии
с
наибольшим
количеством
хлебных,
излишков
должн ы
быть
признаны
ударными
для
про ве де ния
в '\них това ­
рообмена
в
пе рвую
очередь.
3.| Считая
к ооп ер ацию
основным
аппаратом
для
проведения
товарообмена,
признать
правильной
политику
заключения
до­
говоров
органами
Компрода
с
органами
кооперации|и
передачу
104

первыми
последней
товарообменных
фондов
для
выполнения
за­
даний
государственной
власти
и
под
ее
контролем.
/Предоставить кооперации широкую возможность производ­
ст ва
и
всестороннего
развития
м естн ой
промышленности
и
подъ­
ема
хозяйственной
жизни
вообще. ?
/ Поддержка кредитных операций кооперации/
' Борьба с анархическим
(т.
е.
ускользающим
от
вс яко го
контроля
и
надзора
государства)
товарообменом
путем
со сре­
доточения
его
преимущественно
в
руках
кооперации,
отнюдь
не
стесняя
пра вильной
свобрдной
торговли.
Изучение
р ынка ./
4. “/Поддержка мелких и средних ( ча стн ых
и
кооп ера тив ны х}
предприятий,
по
преимуществу
не
требующих
сн абжен ия
из
государственных
за па сов
сырьем,
топливом
и
п родов оль ст ви ем.
Д опу щение
сдачи
в
аренду
час тны м
лицам,
кооперативам,
артелям
и
т ов арищ ествам
государственных
предприятий/
Пра во
местных
хозяйственных
органов
зак люча ть
такие
д огов оры
без
р азр ешения
высших.
Обязательное
ос вед ом ление
СТО
о
ка ж­
дом
таком
сл уч ае.
5.
Пересмотр
(в известной части)
производственных
пр о­
гр амм
круп н ой
промышленности
в
нап равлен ии
усиления
п ро­
изводства
п редме тов
широкого
потребления
и
крестьянского
обихода.
//Расширение самостоятельности и инициативы каждого круп­
н ого
предприяти
в
деле
ра спор яжен ия
финансовыми
средства­
ми
и
материальными
ресурсами.
В несен ие
соответствующего
точного
постановления
на
утверждение
Совнаркома/
6.
Развитие
си стем ы
натурпремирования
и
установление
в
вид е
опыта
ко лл екти вно го
снабж ения .
Установление
более
правильного
р аспр ед елени я
продоволь­
ственных
продуктов
в
ц елях
повышения
про изводит е ль нос ти
труда.
/(Ввести повсюду принципы индивидуальной и коллективной
за инте рес ова нно сти
за
изобретения,
ус о вер ше нс твова ния,
эк о­
номию
ра боч ей
силы,
то плива ,
материалов,
сохранность
з д аний»
м ашин
и
т.
д.
Ус ил ить
карательные
меры
за
бесхозяйственность
и
хище­
ния
государственного
имущества,
а
также
за
нерациональное
ис польз ование
ра боч ей
силы../
КП СС
в
ре з олю циях. ..
Изд. 9-е.
Т. 2.
С. 240—421 .
105

2.17.
ИЗ
ДЕК РЕТА
СНК
«НАКАЗ СНК О ПРОВЕДЕНИИ В ЖИЗНЬ
НА ЧАЛ
НО ВОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛ И ТИКИ»
9 августа 1921 г.
1.
На
X съезде Партии и на Всероссийской Партийной Кон ­
ференции
установлены
основные
пол ож ения
нашей
новой
эко-
мической
политики.
Необходимо,
о днако ,
констатировать,
что
осуществление
намеченных
декретов
в
области
непосредствен­
ной
хозяйственной
деятельности
советских
о рган ов,
про вед е ние
соответствующих
декретов
и
усвоение
широкой
массой
партий­
ных
и
советских
работников
новых
начал
экономической
поли­
ти ки
совершается
сл и шком
медленно
и
не
идет
тем
темпом,
ко­
торого
требует
тяж елое
положение
народного
хозяйства.
Это
тя жело е
положение
особенно
обострилось
в
связи
с
продоволь­
ственным
кризисом,
к отор ый
повлек
за
собой
в
настоящее
в ре­
мя
резкое
ухудшение
в
целом
ряд е
отр асл ей
хозяйства
д аже
сравнительно
с
концом
1920 года .
Партийные,
советские
орга­
ны
и
союзы
до лжны
принять
самы е
ре шит е льные
меры
к
вы­
ходу
из
создавшегося
положения,
что
возможно
только
на
ос­
нове
энергичного
и
д елов ого
проведения
до
конца
установлен­
ных
партийных
директив
в
о бл асти
новой
экономической
по­
литики.
■" 2.
При
новом
курсе
экономической
политики
в
организации
государственной
промышленности
необходимо
бо лее
решитель­
ное
привлечение
профессиональных
союзов,
а
через
них
самих
рабочих
к
ра з реше нию
вопросов
о р ганиз ации
у пра вле ния
про­
и звод ств ом,
организации
труд а
и
т.
д.
Работа
профессиональных
союзов
должна
целиком
совпа­
д ать
с
новым
курсом
экономической
политики
по
восстановле­
нию
и
укреплению
крупной
промышленности,
как
в
направле­
нии
их
широкой
воспитательной
массовой
работы,
так
и
в
от­
но ше нии
участия
профессиональных
союзов
в
организации
п ро­
изводства
и
труд а
на
основе
принципа
хозяй ств ен ной
целесо­
образности
и
расчета.
В
своей
тарифной
политике
и
в
политике
рабочего
снабже­
ния
пр офе с сиона льн ые
союзы
ставят
в
основу
со з дание
н аи­
большей
непосредственной
з аинт ересо ванно сти
рабочих.
3. Наша
экономическая
политика
до
на с тоящ его
времени
ха ра ктер изов а лась
в
основном
сл е дующ ими
чертами:
а)
Советское
гос уда рс тво
вынуж де но
бы ло
непосредствен­
но
управлять
громадной
массой
самого
разнообразного
ти па
пре д прият ий,
обслуживание
к ото рых
д алеко
не
соответствова­
ло
тем
сырьевым
и
продовольственным
ресурсам,
которые
на­
ходились
в
распоряжении
государства.
Непосредственным
ре-
106

зультатом
этого
яви ла сь
невозможность
рационального
хозя й­
ственного
использования
пр едост авл енны х
государству
ресур­
сов
и,
.как
следствие,
их
распыление;
б)
снабж ение
предприя­
тий
было
разбито
между
различными
учреждениями
и
не
по­
ст авле но
в
непосредственную
с вязь
с
производительностью
пр ед­
приятия.
В
ре зульт ате
многовластие
и
безответственность;
в)
при
эт их
методах
сн абжен ия
и
при
существующих
условиях
оплаты
труда
участники
про извод с тва
не
б ыли
и
не
могли
бы ть
з аинт ер есо ваны
в
ре зультате
своего
тру да
и
в
улучшении
мето­
дов
про извод с тв а;
г)
благодаря
3-л етн ей
военной
обстановке
и
кр айнем у
разорению
страны
н е возм ожно
было
составить
и
осуществить
единый
хозяйственный
план,
который
охв атыв ал
бы
и
согласовывал
различные
отрасли
народного
хо зяйс тва .
4. Пре дотй ращая
дальн ейшее
п адени е
народного
хозяйства,
необходимо
перестроиться
на
следующих
началах:
а)
Государство
в
л ице
Вы сшег о
Сове та
Народного
Хозяй­
с тва
и
его
местных
органов
сосредотачивает
в
своем
непосред­
ственном
упр ав лении
отдельные
отрасли
производства
и
опре­
деленное
число
круп н ых
или
почему-либо
с
государственной
точки
зрения
важных,
а
также
подсобных
к
ним
пре дпр ия тий,
вз аим но
д опо лняю щих
друг
друга;
б)
Эти
предприятия
ведутся
на
н ач алах
т оч ного
хозяйственного
р асч ета;
в)
Пуск
и
ведение
Вы сшим
Советом
Народного
Хозяйства
и
его
местными
орг а­
нами
предприятий
допустимы
лишь
в
тех
пределах,
в
которых,
согласно
общегосударственного
пл ана,
означенные
предприя­
тия
бу дут
обеспечены
м а т е ри ал ьны м и, .продовольственными
и
денежными
ресурсами,
как
из
общегосударственных
органов,
так
и
из
других
источников
(самозаготовка,
вольный
рынок
и
т.
п .).
В
целях
дополнения
к
тому,
что
да ет
государство,
предприятиям
или
его
руководящим
органам
предоставляется
право
р еа лизо­
вать
часть
продуктов
собственного
или
подсобного
производ­
ства,
в
установленных
государством
для
этого
по
каждой
от­
р асли
промышленности
или
пр ед прия тию
пр еде лах,
для
приоб­
р етени я
недостающих
предметов
сн абжен ия
как
внутри,
так
и
за
границей
(см.
п.
12), причем сырье и топливо заготовля ­
ются
со бс твен ным
апп ар ато м,
а
продовольствие
че рез
Всерос­
сийский
Центральный
Союз
Потребительских
Общ еств;
г)
Все
в иды
ра бо чего
сн абжен ия,
к роме
специальной
о деж ды,
входят
в
зара ботн ую
плату
(на основе коллективной платы), причем
рабочие
указанной
группы
предприятий
должны
быть
об еспе­
чены
в
размере,
заинтересовывающем
их
в
производстве
и
вы­
зывающем
инициативу
в
повышении
производительности.
Снаб­
жение
р аспр едел яе тся
как
между
отдельными
рабочими,
так
и
гр уппа ми
их
(работающих аккордно,
сдельно
и
т.
п.)
соответ­
ственно
с
достигнутыми
ими
производственными
результатами;
д)
Д ело
сн абжен ия
рабочих
как
продовольствием,
так
и
проз-
107

и
спецодеждой
производится
всеми
снабжающими
органами
чер ез
заводоуправление,
которое
получает
необходимое
л ишь
в.
случае
даваемых
им
об яза тель ств
высшему
органу.
Для
заво­
доуправления
обязательны
при
ра с пред е лении
те
нормы,
ко то­
рые
у ст анав лив аются
профессиональными
союзами.
В
непо­
средственное
распоряжение
з аводо у пр авл ений
на
непредусмот­
ренные
случаи
и
для
выходящих
из
н орм
премирований
госу­
дарством
в ыдел я ется
натуральный
и
денежный
фонды,
в
ко­
то рых
з аво доу пр авл ения
отчитываются
в
порядке
последую­
ще го
контроля.
5.
Предприятия,
не
вошедшие
в
вышеуказанные
гру п пы,
должны
быть
на
основах,
предусмотренных
декретом
об
аренде
и
инструкциями
Высш его
Совета
Народного
Хозяйства,
сд авае­
мы
в
ар енду
кооперативам,
товариществам
и
др.
объедине­
ниям,
а
также
частным
лиц ам.
Исключение
из
этого
отдельных
предприятий
и
целых
отраслей
промышленности
устанавлива­
е тся
Высшим
Советом
Народного
Хозяйства
и
его
о р ганами.
Эти
предприятия
могут
быть
также
в
вид е
опыта
сдав аемы
в
эксплуатацию
на
основах
с пециал ьны х
д огов оров
отдельным
со­
в етски м
органам.
Советокие
органы
должны
не
кол ебляс ь
и
энергично
проводить
в
жизнь
декрет
о
сдаче
в
аренду
в
отно­
ш ении
тех
предприятий,
ко тор ые
не
могут
бы ть
пущены
в
ход
и
поддерживаемы
со в етским и
хозяйственными
органами,
со­
дей ству я
тем
разгрузке
государственного
аппарата
от
мел ких
пре дпр иятий
и
заводов.
6.
Предприятия,
оставшиеся
не
сданными
в
аренду
и
веде­
ние
которых
государство
и
его
органы
не
берут
на
себя,
под­
лежат
закрытию,
а
рабочие
и
слу жащ ие
распределяются
между
работающими
пре д прият иями,
по
государственным
работам
и
Советским
хозяйствам;
оставшиеся
же
без
работы
поступают
на
учет
О тде лов
Труда
и
получают
помощь
от
государства.
7.
Рассматривая
кустарную
и
мелкую
промышленность
как
подсобную
к
крупногосударственной
и
кр ест ья нско му
хозяйст­
ву,
признать
необходимым
создание
условий,
при
которы х
ку­
стари
и
ремесленники
мо гли
бы
правильно
развивать
свое
п ро­
изводство
и
свободно
распоряжаться
продуктами
своего
труд а.
В
д еле
развития
и
организации
мелкой
и
кустарной
промыш­
ленности
нужно
определенно
и
твердо
ид ти
по
пути
коопериро­
ван ия
мелких
производителей,
комбинируя
там,
где
это
хозяй­
ств енно - тех ническ и
целесообразно,
кооперативно
организован­
ную
кустарную
промышленность
с
крупными
промышленными
предприятиями.
Необходимо
со з дать
условия
наибольшего
б лагоп ри ятств о­
в ания
в
первую
оче редь
для
тех
отраслей
мелкой
и
кустарной
промышленности,
которые
обслуживают
нужды
крупной
про-
108

мышленности
или
работают
по
заданиям
государства
или
для
■потребительской кооперации .
8.
В сер о ссийс кий
ентральный
Совет
Профессиональных
Союзов
должен
создать
ряд
комиссий
для
раз раб отки
вопросов
бы та
рабочих
в
арендных,
ко нце ссио нны х
и
др.
не
н ахо дя­
щихся
в
руках
го су дар ства
пр ед прия тиях ,
беря
за
основу
к ол­
л ектив ные
д огово ры,
заключ аемы е
ме жду
союзами
и
админист­
рацией
предприятия.
9.
Местные
хозяйственные
органы
(Губернские Советы На­
род н ого
Хозяйства)
должны
в
отношении
предприятий,
н аход я­
щихся
в
их
управлении,
н емедл енн о
применить
то
же
разделе­
ние
на
пре д прия тия,
остающиеся
в
их
управлении,
сдаваемые
в
аренду
или
работающие
на
специальных
д ого ворн ых
осно­
вани ях ,
применяя
соответственно
к
этим
гру п пам
все
вышеука­
занные
положения.
10.
В
свя зи
с
недородом
выяснилось,
что
предполагаемый
сбор
продналога
не
покроет
в
ряде
об ласт ей
потребность
госу­
дарства
в
хлебе,
недостаток
которого
может
бы ть
восполнен
на
внутреннем
рынке
развитием
товарообмена.
С
другой
сторо­
ны,
раз ви тия
товарообмена
меж ду
городом
и
деревней
требуют
и нтер есы
восстановления
народного
хозяйства
вообще
и
денеж­
но го
обращения
в
частности.
Ввиду
вбсего
этого
должны
быть
приняты
меры
к
ра з витию
государственного
и
кооперативного
товарообмена,
причем
не
сл еду ет
ограничиваться
ра мка ми
местного
оборота
и
переходить,
где
это
возможно
и
выгодно,
к
денежной
форме
обмена.
11.
В
тех
же
целях
для
поднятия
и
устойчивости
нашего
ру бля
необходимо
проведение
ряда
мер
к
обратному
приливу
денег
в
кассы
государства,
и сходя
из
принципа,
что
в
об лас ти
народного
хозяйства
государство
при
данном
состоянии
своих
государственных
ресурсов
и
впредь
до
поднятия
хотя
бы
ос­
новных
отраслей
его
ник ак их
хозяйственных
услуг
никому
да­
ром
оказывать
не
может.
В
ря ду
принимаемых
мер
на до
обра­
тит ь
внимание
на
открытие
ссудосберегательных
касс,
раз ре­
шен ие
кредитной
кооперации,
переход
к
в едени ю
коммунальных
предприятий
на
н ача лах
оплаты
и
т.
п...
Ре шен ия
партии
и
правитель­
ст ва
по
хозяй ств ен ны м
вопр о­
са м. T. 1. С. 244—247.
109

2.18 .
ИЗ
РЕЗОЛЮЦИИ
XII СЪЕЗДА РКП(б) (17-26
апреля
1923 г .)
<0 ПРОМЫШЛЕННОСТИ»
...Только
развитие
промышленности
созда ет
незыблемую
ос­
нову
пролетарской
диктатуры.
Сельское
хоз яйс тв о,
несмотря
на
то,
что
оно
все
еще
на­
ход ит ся
у
нас
на
низком
тех н ическо м
уровне,
и меет
первенст­
вующее
значение
для
всей
экономики
Советской
Ро сси и.
Только
по
м ере
действительных
успехов
фабрично-заводской
промышленности
и
во сс та новлени я
тяж елой
индустрии,
этой
ед инств енн о
прочной
базы
диктатуры
п ролет ари а та,
а
также
при ближе н ия
реального
завершения
р абот
по
эл ектр и фикац ии
возм ожно
и
неизбежно
изменение
удельного
ве са
сельского
хо­
зя йст ва
во
всей
э кон омике
страны
и
перемещение
центра
тяже­
сти
от
крестьянского
хозяйства
к
промышленности.
Партия
си­
стематически
и
настойчиво,
не
останавливаясь
перед
же ртва ми
и
не
ща дя
никаких
ус и лий,
должна
работать
над
ускорением
этого
процесса
путем
воз мо жно
быстрого
восстановления
п ро­
мышленности
и
тяже лой
индустрии.
Как
д олго
бу дет
дл ит ься
период
преобладающего
зн аче ния
крестьянского
хозяйства
в
экономике
на шей
федерации,
— это
определится
не
только
внутренними
нашими
хозяйственными
успехами,
которые,
вви ду
у каз анных
о бщих
условий,
могут
иметь
лишь
постепенный
хар акт ер,
но
и
ход ом
развития
за
пр е­
делами
России,
т.
е.
прежде
всег о
ходом
революции
на
Западе
и
Востоке.
Низвержение
буржуазии
в
какой-либо
из
п ере до­
вых
к апит ал исти ческ их
стран
уже
о чень
скоро
отразилось
бы
на
всем
темпе
нашего
хозяйственного
развития,
ум н ожив
ма­
териально-технические
р есур сы
социалистического
строительст­
ва.
Им ея
всегда
перед
собой
эту
интернациональную
пе рспек ­
тиву,
наш а
партия
в
то
же
вр емя
не
должна
ни
на
минуту
за­
бывать
или
хотя
бы
упускать
из
вид у
при
оценке
любого
своего
шага
фактически
пр ео бл адаю щего
зна че ния
крестьянского
хо­
зяйства.
Не
только
игнорирование,
но
и
недостаточно
внимательное
отношение
к
э тому
обстоятельству
бы ло
бы
чр ев ато
н еисчи сли ­
мы ми
опасностями
как
в
о бл асти
экономической,
так
и
в
об ла­
сти
чисто
политической,
ибо
неизбежно
подрывало
бы
или
ослаб­
ляло
бы
тот
союз
пролетариата
и
крестьянства,
то
доверие
крестьянства
к
пролетариату,
которые
для
данного
историче­
ского
п ереход ног о
пер ио да
являются
одной
из
самы х
основных
опор
диктатуры
п ролета риа та
и
охрана
и
ук ре пл ение
к от орых
являются
основным
условием
устойчивости
Советской
власти»
а
следовательно,и
основной
зад ачей
партии.
Не обходим о
по мнит ь
решения
предыдущих
съездов
партии»
110

справедливо
подчеркнувших,
что
приз нание
кре сть янс тв ом
со­
циалистических
методов
хозяйствования
может
быть
достигнуто
только
наглядно-показательным
путем,
т.
е.
доказательством
крестьянству
на
практике
в
тече ние
ря да
лет
того
факта,
что
коллективное
хозяйство
экономически
выгоднее,
рациональнее
и
т.
п.
В
о бласт и
финансов
нынешняя
политика
экономии
государ­
ственных
средств,
правильной
си стем ы
налогов,
пра вильно
по­
строенного
бюдж ета,
которая
должна
и
будет
проводиться
и
впредь
с
неослабной
энергией,
решающих
у спехо в
сможет,
од­
нако,
достигнуть
только
при
условии
прибыльности
г осу дарст ­
ве нной
промышленности
и
ее
энергичного
развития.
Задачи
обороны
страны,
при
крайне
сокращенной,
пр ибли­
женной
к
кадровому
составу
армии
и
при
вытекающем
отс юда
постепенном
переходе
на
милиционную
систему,
сводятся
в
ос­
нове
своей
к
вопросу
о
транспорте
и
военной
промышленности.
В
этом
смысле
построение
нашего
бюдж ета,
государственная
кредитная
политика,
си ст ема
мероприятий
по
во е нной
без оп ас­
ности
государства,
вся
вообще
государственная
деятельность
должна
на
первое
место
ставить
заботу
о
планомерном
разви­
тии
государственной
промышленности.
Возрождение
государственной
промышленности
при
общей
хозяй ств ен ной
структуре
н ашей
страны
бу дет
по
необходимости
находиться
в
тес нейш ей
з авис имос ти
от
развития
сельского
хо­
зяй ств а,
необходимые
оборотные
средства
должны
образовать­
ся
в
с ельс ком
хо зя йстве
в
качестве
избытка
сельскохозяйствен­
ных
продуктов
над
потреблением
деревни,
прежде
чем
промыш­
ленность
сможет
сдел ать
решительный
шаг
вперед.
Но
столь
же
важно
для
г осуд арств е нной
промышленности
не
отс тав ать
от
з емледел ия ,
иначе
на
основе
последнего
со здала сь
бы
ч астн ая
и нд уст рия,
которая,
в
конце
концов,
поглотила
бы
или
ра ссо­
сал а
государственную.
Победоносной
может
оказаться
только
такая
промышлен­
ность,
которая
дает
б ол ьше,
чем
пог лоща е т.
Промышленность,
живущая
за
сче т
бю джета ,
т.
е.
за
сче т
сельского
хозяйства,
не
могла
бы
со здать
устойчивой
и
д лит е льной
опоры
для
про­
летарской
диктатуры.
Вопрос
о
создании
в
государственной
промышленности
пр иба воч ной
стоимости
ест ь
вопрос
о
судьбе
Советской
вла ст и,
т.
е.
о
судьбе
п ролетар иа та.
Ра с шире нное
воспроизводство
г осуд арс тве нной
промышлен­
ности,
немыслимое
без
на к опле ния
государством
прибавочной
стоимости,
есть,
в
свою
очередь,
условие
развития
нашего
с ель­
ского
хозяйства
в
социалистическом,
а
не
в
капиталистическом
на пра вл ении.
111

Через
государственную
промышленность
пролегает,
таким
образом,
п уть
к
социалистическому
общественному
строю...
В
Советской
России,
где
главные
средства
промышленности
и
транспорта
принадлежат
одному
владельцу
—
г осуд арств у,
активное
вмешательство
последнего
в
хозяйственную
жи знь
должн о,
по
необходимости,
получать
плановый
ха рак тер
и
вви­
ду
господствующей
роли
государства,
как
собственника
и
хо­
зяина,
плановое
нач ало
приобретает
тем
самым
уже
на
пе р­
вых
порах
исключительное
значение...
Поскольку
мы
перешли
к
рыночным
формам
хозяйства,
го­
сударство
об яза но
предоставить
отдельным
предприятиям
не­
обходимую
свободу
хозяйственной
деятельности
на
рынке,
не
п ыт аясь
з аменит ь
ее
административным
усмотрением.
Но
если
ка ждый
т рест
для
успеха
с воей
работы
д олжен
ч увс твова ть
себя
свободно
ориентирующимся
и
несущим
по лноту
ответст­
венности
за
свою
работу,
то,
с
другой
стороны,
государство,
должно
видеть
в
т рес тах
и
в
других
объединениях
с вои
с лу­
жебные
органы,
при
помощи
которы х
оно
прощупывает
рынок
в
целом
и
тем
д елает
возм ож ным
ряд
пр акт ич еских
мероприя­
тий,
превосходящих
рыночную
ор иентир овку
отдельных
пред­
приятий
или
объединений.
Центральный
хозяйственный
орган
мо жет,
н ап ример,
сдел ать
выво д
о
необходимости
лик вида ции
отдельного
треста
за долг о
до
того,
как
этот
последний
на
прак­
тике
убедится
в
безнадежности
своего
положения.
Взаимоотношения
между
легкой
промышленностью
и
тяже­
лой
никак
не
могут
ра зреша ться
только
ры ноч ным
путем,
ибо
это
фактически
грозило
бы
в
ближайшие
годы
разрушением
тяжелой
промышленности,
с
пе рс пек тивой
восстановления
ее
зате м
в
резу ль тате
стихийной
работы
рынка,
но
уже
на
осно­
вах
частной
собственности.
Таким
об разом,
в
отличие
от
к апита л истич ес ких
стран,
об­
ласть
планового
начала
не
ограничивается
у
нас
рам ка ми
от­
дель ны х
тр ес тов
или
синдикатов,
а
распространяется
на
всю
промышленность
в
целом.
Мало
того:
государственный
план
должен
охватывать
взаимоотношения
промышленности,
с
одной
стороны,
з емледел ия ,
финансов,
транспорта,
торговли,
внутрен­
ней
и
в нешней,
с
д ругой
стороны.
Другими
словами,
пос ко льку
государство
остается
не
толь­
ко
собственником,
но
и
хозяйствующим
субъектом
в
отноше­
нии
большинства
производительных
сил
промышленности
и
транспорта
и
в
отношении
кредитных
средств,
п ост ольку
п ла­
новое
нач ало
при
нэпе
по
об ъему
не мног им
отличается
от
пла­
нового
начала
в
эпо ху
военного
коммунизма.
Но
оно
радикаль­
нейшим
образом
отличается
по
методам.
Глав ко к р этическое
ад­
мин ист рирова ние
сменяется
хозяй ств ен ны м
маневрированием...
112

Р азум ее тся,
директор
советской
ф абр ики
до лжен
с
величай­
шим
вниманием
относиться
к
материальным
и
духовным
инт е­
ресам
рабочих,
к
их
чувствам
и
настроениям.
Но
в
то
же
время
он
не
должен
никогда
упускать
из
виду,
что
вы сшей
его
об я­
за ннос тью
по
отношению
к
рабочему
кла ссу
в
целом
являются
повышение
производительности
труда,
понижение
себестоимо­
сти
продукции,
увеличение
к олич ес тва
материальных
б лаг
в
распоряжении
рабочего
государства.
Партийные
и
профессио­
нальные
работники
об яза ны
оказывать
советскому
директору
на
этом
п ути
всемерное
содействие.
Внимательность,
настой­
чивость
и
расчетливость
являются
необходимыми
качествами
с ов етс кого
хозяйственника.
Его
вы сшей
аттестацией
яв ляется
а кт ивный
баланс
предприятия.
Ну жно
помочь
рабочей
ма ссе
понять,
что
директор,
стр емя­
щийся
к
получению
прибыли,
в
такой
же
ме ре
служит
инте р е­
сам
раб очег о
кл асс а,
как
и
работник
профессионального
союза,
стремящийся
поднять
жизненный
уровень
рабочего
и
охранить
его
здоровье.
КП СС
в
резолюциях...
Изд. 9-е.
Т. 3. С. 57—72.
2.19 .
ИЗ
РЕЗОЛЮЦИИ
ПЛЕНУМА
ЦК
Р К П(в) (23—30
апреля
1925 г.)
«ОЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ПАРТИИ
В
СВЯ ЗИ
С
ХО ЗЯЙСТВЕ ННЫ МИ
НУЖДАМИ
ДЕРЕВНИ»
...Основными
экономическими
задачами
партии
и
Советской
власти
в
дер евне
в
настоящий
период
являются:
подъем
и
вос ­
становление
в сей
массы
крестьянских
хоз яйс тв
на
основе
даль­
нейшего
разв ерты ва ни я
товарного
оборота
с тран ы.
После
унич ­
т ож ения
Октябрьской
революцией
помещичьего
землевладения
устранено
гл авно е
препятствие
на
п ути
к
действительно
могу­
чему
по дъем у
нашего
к рес тья нск ого
хо зя йст ва.
Однако
годы
г ражда нс кой
во йны
и
связанная
с
э тим
общая
хозяйственная
разруха,
а
т акже
год ы
последующих
неурожаев
крайне
тяж е­
ло
отразились
на
положении
сельского
хо зя йст ва.
В
ре зультате
этого
произошло
значительное
па д ение
сельскохозяйственного
производства
и
обеднение
деревни
(острый недостаток живого
и
мертвого
и н вен таря ), что теперь находит себе выражение в
8М.
Лукьянов
113

серьезно
сказы ва ющ ем ся
относительном
перенаселении
дерев­
ни
(так называемой «де рев ен ской
без раб от ице »).
За
п осле д­
ние
годы,
несмотря
даже
на
тяж елы е
неурожаи
и
соп ров ожда в­
шие
их
бедствия,
нач ался
значительный
подъем
и
восстановле­
ние
крестьянского
хо зяйс тва ,
-пока
еще
недостаточный
как
для
действительного
улучшения
крестьянских
ма сс,
так
и
для
даль ­
ней ше го
могучего
развития
н ашей
промышленности.
Нашей
за­
дач ей
являются
всемерное
со дей ств ие
дальнейшему
росту
с ель­
ского
хозяйства
всей
крестьянской
массы
и
особенно
внима­
тельное
отношение
к
нуждам
еще
очень
значительной
б ед няц­
кой
ча сти
деревни.
При
этом
Советская
власть
долж на
пр о­
должать
и
усиливать
государственную
помощь
восстановлению
хозяйства
маломощного
крестьянства,
и
в
частности
в
р а йонах,
особенно
пострадавших
во
время
гр аж данско й
войны
и
от
не­
урожаев
последних
лет.
Интересы
действительного
п од ъема
сельского
хо зя йства ,
раз­
вивающегося
в
н аст оящий
период
в
по давл я ющей
своей
массе,
как
ме лкое
индивидуальное
крестьянское
хозяйство,
требуют
увеличения
товарности
продукции
крестьянских
хоз яйств
и
в
связи
с
эт им
—
решительного
устранения
пережитков
«военного
коммунизма»
в
дер евне
(например,
прекращения
борьбы
адм и­
нистративными
мерами
против
частной
торговли,
кулачества
и
т.
п .), противоречащих допускаемому в условиях нэпа раз­
витию
рыночных
отношений
в
стране.
Вместе
с
развитием
ры­
ночных
отношений
в
самой
деревне,
а
также
с
усилением
тор ­
гов ой
связи
де ре вни
с
городом
и
вне шним
рынком
идет
и
бу­
дет
рас ти
укрепление
основной
массы
се ре дн яцких
хозяйств
с
одновременным
(по крайней мере,
для
ближайших
лет)
рос­
том,
на
одной
стороне,
зажиточных
слоев
деревни
с
выделением
к апита ли стич ес ких
элементов
(кулачества), а на другой
—
б ат­
раков
и
деревенской
бедн о ты.
Нали ч ие
значительного
количества
свободных
ра бо чих
сил
в
де ре вне,
не
поглощающихся
развитием
сельского
хозяйства
и
промышленностью,
особенно
подчеркивает
в
настоящее
время
необходимость
действительного
устранения
всяких
администра­
тивных
п р епятстви й,
тормозящих
рост
и
ук ре пл ение
крестьян­
с ких
хозяйств
(в том числе и зажиточных его слоев), с необ ­
ходимым
проведением
за конны х
(особенно экономических)
мер
б орьбы
против
кул ач еств а,
связанного
с
деревенским
ростов­
щичеством
и
кабальной
э кспл уат ац ией
бедноты.
В
э тих
ус л овиях
развития
крестьянского
хозяйства
ос нов ной
практической
зад ач ей
партии
и
Советского
государства
явля­
ется
всемерное
содействие
объединению
тр удо вых
крестьянских
хозяй с тв
п утем
развития
кооперирования
в
деревне.
Только
коо­
пер ация
и
ее
действительно
непрерывный
ро ст
(при правильной
114

по ддер жке
государственным
к ред и том ) «могут в условиях Со­
ветского
государства
и
р азв иваю щейся
крупной
промышленно­
сти
превратить
медленный
подъем
сильно
ослабленной
массы
мелких
крестьянских
хозяй с тв
в
могучее
раз вит ие
-производи­
те льных
сил
деревни
(путем интенсификации сельского хозяй ­
ства,
возрастающего
развития
животноводства
и
т.
п.).
На
этой
основе,
при
усл ов ии
действительного
ра звер т ыван ия
работы
по
кооперированию
(прежде всего на почве сбыта и снабжения)
широких
масс
на
н а чалах
их
действительной
самодеятельности,
создается
ре альн ая
возможность
постепенно
усиливать
эконо­
мическую
помощь
маломощным
хо зя йства м
за
счет
возросшего
притока
сре д ств
(накоплений)
крестьянства
к
государственным
и
кооперативным
органам,
что
вмест е
с
ра звитие м
простейших
видов
сотрудничества
маломощных
и
средних
хозяйств
(машин ­
ные
товарищества,
товарищества
по
совместной
обработке
зем­
ли,
контрольные
союзы
по
живо тно вод ст ву
и
др .)
соз дает
пр ед­
вар ител ьны е
условия
для
постепенного
(добровольного)
пере­
ход а
к
крупному
кол л ект ив ному
сельскому
хозяйству,
соеди­
ненно му
с
применением
последних
прием о в
механизации
его
и
с
электрификацией.
Таки м
обр азо м,
то лько
кооперирование
крестьянства
(в известном соединении с государственным кре­
д итова нием)
в
условиях
экономически
и
политически
крепну­
щег о
пролетарского
государства
с оз дает
необходимые
предпо­
сыл ки
для
постепенного
приобщения
крестьянских
масс
к
со­
циализму.
Наряду
с
эт им
необходимы
всяческая
поддержка
и
укреп­
ление
крупных
государственных
сельских
хозяйств
—
совхозов,
которые
должны
бы ть
показательными
в
смысле
ведения
к уль­
турного
крупного
хоз яйст ва ,
со единен но го
с
хозяйственной
и
культурной
помощью
окр у ж ающему
кре сть ян ско му
населени ю.
Необходимо
усилить
внимание
партии
и
экономическую
под­
держку
со
сто ро ны
Советского
государства
для
более
успеш­
ного
восстановления
крайне
пострадавших
за
первые
годы
ре­
во л юции
крупных
сельских
хозяйств
и
наряду
с
эт им
провести
частичное
сокращение
совхозов,
которые
не
могут
быть
дей ст­
вительно
восстановлены
уже
в
ближайшие
два
—
три
года.
Необходима
даль ше
поддержка
колхозного
д виже ния
(сель ­
скохозяйственных
товариществ,
артелей,
коммун
и
т.
п.), по­
ско ль ку
оно
действительно
р астет
при
вполне
добровольном
уча­
стии
объединяющихся
крестьянских
хозяйств
и
батрачества.
Поддержка
партии
и
пролетарского
государства
должна
б ыть
о казан а
прежде
всего
тем
колхозам,
которые
доказали
или
дей ­
ствительно
могут
доказать
свою
хозяйственную
жизнеспособ­
ность,
как
круп н ые
ко ллек тивные
и
тр уд овые
сельские
хозяй­
ства,
способные
улучшать
эк ономи ческ ое
и
к ульт урно е
п оло же-
8*
115

ние
своих
членов
и
своей
работой
помогать
разрушению
пр ед­
рассудков
и
предубеждений
в
среде
крестьянства
против
круп­
ных
к олле ктивных
хозяйств.
К ПСС
в
резолюциях...
Изд. 9-е.
Т. 3.
С. 340—343.
2.20 .
ПИТАНИЕ
СЕЛЬСКОГО
НАСЕЛЕНИЯ
На
од ну
душу
в
год,
кг
Ка лорий
на
одного
взрослого
едо ка
в
де нь
х л ебных
продук­
тов
мяс а
са ла
масла
растит.
сахара
Потребляющая
полоса
1919/20 зима
181
16,5
1,3
0,7
0,5
3365
1922/23 зима
224
16,1
2,1
2,1
1,3
3797
1925/26 зима
230
38,8
4,3
2,5
5,1
4145
1926/27 зима
215
37,2
4,3
2,8
5,9
4090
Производящая
полоса
1919/20 зима
243
15,6
1,0
2,8
0,3
3856
1922/23 зима
261
11,3
1,5
5,1
0,5
3757
1925/26 зима
246
37,7
4,8
3,3
3,6
4093
1926/27 зима
242
34,4
3,9
4,1
4,3
4060
Статистический
справочник
СССР
за
1928.
М.:
Статиздат,
1929.
С. 848—849.
116

2.21.
ПИТАНИЕ
ГОРОДСКОГО
НАСЕЛЕНИЯ
На
о дну
душу
в
год ,
кг
Ка лори й
на
одного
взрос лог о
едока
в
день
х л ебных
п род ук­
тов
мяса
сал а
масла
р а стит.
сахара
Семьи
рабочих
1919/20 декабрь
179
15,9
0,8
2,3
3,9
2846
1922/23 февраль
212
29,3
1,6
5,6
5,1
3247
1925/26 февраль
193
57,8
2,8
4,3
12.1
3445
1926/27 февраль
184
55,5
3,3
3,7
13,1
3397
Се ми
служащих
1919/20 декабрь
173
23,1
1,3
2,1
4,1
2739
1922/23 февраль
190
39,5
2,0
4,6
6,7
3071
1925/26 февраль
169
65,4
2,3
2,6
15,1
3229
1926/27 февраль
165
63,9
2,6
2,6
16,5
3228
С тати стиче ск ий
справочник
СССР
за
1928 год .
М.:
Ст ат из-
дат.
1929. С. 8 54—855.
2.22.
ИЗ
РЕЗОЛЮЦИИ
XIV СЪЕЗДА ВКП(б) (18-31
д екабря
1925 г.)
«ПО ОТЧЕТУ ЦК»
Съезд
поручает
ЦК:
...вести
экономическое
строительство
под
таким
углом
зр е­
н ия,
чтобы
СССР
из
страны,
ввозящей
маш ины
и
оборудование,
пр евр ати ть
в
страну,
производящую
машины
и
оборудование,
чтобы
таким
образом
СС СР
в
обстановке
капиталистического
окружения
отнюдь
не
мог
превратиться
в
экономический
п ри­
даток
капиталистического
мирового
хозяйства,
а
пр едст авл ял
с обой
самостоятельную
экономическую
единицу,
строящуюся
по-социалистически
и
способную,
благодаря
своему
экономиче­
скому
росту,
служить
могучим
сре дс твом
ре во лю ционизир ова ­
ния
рабочих
всех
стран
и
угнетенных
на ро дов
колоний
и
полу­
колоний;
117

...съезд
поручает
ЦК
руководствоваться
в
области
экономи­
ческой
политики
сл е дующи ми
директивами:
а)
во
главу
угла
поставить
зад ачу
всемерного
обеспечения
«победы социалистических хозяйственных форм над частным ка ­
питалом,
у к ре пление
монополии
внешн ей
торговли,
рост
социа­
листической
госпромышленности
и
вовлечение
под
ее
руковод­
ством
и
при
помощи
кооперации
все
большей
массы
кре стьян ­
ских
хоз яйс тв
в
русло
социалистического
строительства;
б)
о бесп ечить
за
СССР
экономическую
самостоятельность,
оберегающую
СС СР
от
превращения
его
в
пр идато к
капитали­
стического
мирового
хоз яйст ва ,
для
че го
д ерж ать
курс
на
ин­
дустриализацию
с тра ны,
развитие
производства
средств
произ­
вод с тва
и
образование
ре зе рвов
для
экономического
маневри­
рования;
в)
основываясь
на
решениях
XIV партконференции,
всемер­
но
способствовать
росту
производства
и
товарооборота
в
стра­
не;
г)
использовать
все
ресурсы,
соблюдать
строжайшую
эконо­
мию
в
ра с ход овании
государственных
средств,
увеличивать
ск о­
рость
оборота
госпромышленности,
то рго вли
и
кооп ера ции
для
повышения
темпа
социалистического
накопления;
д)
разв ертыв ать
нашу
соц иа л исти чес кую
промышленность
на
основе
повышенного
технического
уро вня ,
од нак о,
в
строгом
соответствии
как
с
емкостью
рынка,
так
и
с
финансовыми
в оз­
можностями
государства;
е)
всем ер но
содействовать
развитию
советской
местной
п ро­
мышленности
(район,
округ ,
губерния,
область,
республика),
всячески
стимулируя
местную
инициативу
в
деле
организации
это й
промышленности,
рассчитанной
на
удовлетворение
раз­
нообразнейших
п отреб носте й
населения
вообще,
крестьянства
в
особенности;
ж)
поддерживать
и
толкать
вперед
развитие
сельского
хо­
зяйст ва
по
линии
повышения
земледельческой
культ уры,
р аз­
ви тия
тех н ически х
культур,
повышения
техники
з ем ледел ия
(тракторизация), индустриализации сельского хозяйства,
упо­
рядочения
де ла
землоустройства
и
всемерной
поддержки
и
разнообразных
форм
коллективизации
сельского
хоз яй ст ва.
КП СС
в
резолюциях...
Изд. 9-е.
Т. 3.
С. 429.
118

2.23 .
ИЗ
РЕЗОЛЮЦИИ
ПЛЕНУМА
ЦК
ВКП (б) (6-9
апреля
1926 г .)
«о хозяйственном положении и хозяйственной политике»
...Индустриализация
страны
и
увеличение
товарной
массы
промышленных
изделий
при
достигнутом
уровне
развития
пр о­
мышленности
наталкивается
в
настоящий
период
на
специфи­
чес кие
трудности.
Промышленность
почти
полностью
использо­
ва ла
у наследо ванны й
от
буржуазной
эпо хи
осно вно й
капит ал
и
упирается
в
своем
дальнейшем
развитии
в
переоборудова­
ние
предприятий
и
новое
фабрично-заводское
строительство,
что
в
свою
очередь
целиком
зависит
от
размера
тех
накоплений,
кот оры е
можно
бу дет
в ло жить
в
де ло
расширения
промышлен­
ности.
Экспроприация
непроизводительных
кл асс ов
(буржуазии и
д в оря нс тв а), аннулирование долгов,
сосредоточение
доходов
от
промышленности,
госторговли
(внутренней и внешней)
и
всей
кредитной
системы
в
руках
государства
и
т.
п.—
сами
по
себ е
д ают
возможность
такого
накопления
внутри
с тра ны,
которое
обеспечивает
необходимый
для
социалистического
строительст­
ва
т емп
развития
инду с т рии.
Необходимо,
однако,
иметь
в
вид у,
что
эта
задача
может
быт ь
успешно
разрешена
толь ко
в
том
с лучае ,
если
партии
у даст ся
обеспечить,
с
одной
стороны,
осуществление
во
всей
стр ане
сурового
режима
бережливости,
экономии
и
беспо щад­
ной
борьбы
со
вся ки ми
излишними
непроизводительными
рас­
ход ам и,
а
с
другой
—
увеличить
приток
свободных
средств
на­
сел ени я
во
всякого
ро да
кр едитны е,
кооперативные
уч ре жд ения
и
государственные
займы
в
целях
испо ль зова ния
э тих
нако п ле­
ний
для
дальнейшего
развития
производительных
сил
страны
и
прежде
всего
индустрии.
Темп
расширения
основных
кап итал ов
и
переоборудования
промышленности,
равно
как
повышение
тех н ики
и
интенсифи­
кации
сельского
хо зяйс тва,
в
сильнейшей
степени
зав и сят
от
успешного
развития
наших
экспортных
операций
и
вв оза
из-за
границы
необходимого
оборудования,
сырья
и
полуфабрикатов
для
промышленности
и
сельскохозяйственных
орудий
для
з ем­
л едели я.
Поэтому
развитие
экспорта
я вляетс я
также
необхо­
димым
условием
и нду стр иа лизации
страны
и
уск орен ия
те мпа
развития
промышленности...
Рост
производительных
сил
в
деревне
совершается
в
усло­
вия х
борьбы
меж ду
различными
социальными
группами
кре­
стьянства.
Неизбежное
усиление
кул ач ест ва
в
данный
период
нэпа
и
борьба
кулацких
элементов
за
овладевание
де ре вней
ставят
перед
партией
задачу
ук ре пле ния
и
расширения
хозяйственной
и
политической
смычки
пролетариата
с
основной
середняцко-
119

бедняцкой
массой
крестьянства.
Осуществление
этой
за дачи
должно
идти,
во -перв ых ,
путем
ук р епл ения
смычки
пролетариа­
та
и
бе дно ты
с
середняком
для
изоляции
ку л ачест ва
и,
во- вто­
ры х,
путем
материальной
поддержки
и
о рг аниз ации
бед но ты
против
кулачества.
Наряду
с
возможным
увеличением
в
буду­
щем
специального
фон да
для
помощи
бедноте,
о бр азо ванно го
в
настоящем
году,
и
освобождением
от
сельскохозяйственного
налога
бедняцкой
части
крестьянства
должна
быть
ра зраб ота на
система
дал ьней ших
мер
для
помощи
бедноте.
Перед
партией,
в
частности,
стоит
задача
тщательного
изучения
опыта
приме­
не ния
найма
ра боч ей
си лы
в
дер евне,
развития
арендных
отно­
шений
и
выработки
мер
по
ур ег улирова нию
практики
наемного
труда
и
наемных
отношений
в
целях
ограничения
эк спл уа тат ор­
ск их
стремлений
ку лач ест ва
и
защиты
интересов
бедноты.
...Достигнутая
сте пен ь
товарно-денежных
отношений
и
на­
копления
в
деревне,
с
одной
стороны,
необходимость
регулиро­
ва ния
этого
на копл ения
в
соответствии
с
интересами
п ролета р­
ского
государства,
с
другой,
выдвигают
задачу
построения
та­
кой
системы
обложения
крестьянского
на се ле ния,
которая,
об­
легчая
налоговое
бремя
для
маломощных
слоев
крестьянства,
по
своему
ти пу
максимально
приближалась
бы
к
системе
подо­
ходного
об лож ения.
В
силу
этого
необходимо
внести
существен­
ные
изменения
в
строение
единого
сельскохозяйственного
на­
лога:
а)
производить
ис чис лен ие
налога
на
основе
определения
до­
ходов
не
в
натуральной
(пересчет на пашню), а в денежной
форме;
б)
в ключи ть
в
число
объектов
обложения
ранее
не
учиты­
ваемые
(или недостаточно учитываемые)
источники
д оход ов
кр е­
с тья нск ого
на се ления
(виноградарство,
пчеловодство,
са дов од­
ство,
огородничество,
им еющ ие
промысловый
характер,
а
т ак­
же
неземледельческие
зар аботки
и
т.
п. );
в)
из мен ить
шка лу
обложения
в
на пра вл ении
большей
про ­
грессивности,
с
полным
освобождением
от
налога
наиболее
ма­
л омощн ых
групп
и
усилением
обложения
зажиточных
и
кулац­
ких
слоев
крестьянства...
КП СС
в
резолюциях...
Изд. 9-е.
Т. 4.
С . 9—15.
120

2.24 .
ИЗ
РЕЗОЛЮЦИИ
XV СЪЕЗДА ВКП(б) (2-19
д екабря
1927 г.>
«О ДИРЕКТИВАХ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
НА РОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА»
...В
о бласт и
соотношения
между
производством
и
п отреб ле­
нием
необходимо
иметь
в
виду,
что
нельзя
исходить
из
одно­
в реме нно
максимальной
цифры
того
и
другого
(как этого тре­
бует
оппозиция
те перь), ибо это неразрешимая задача,
или
ис­
ходить
из
одностороннего
интереса
на копл ения
в
данный
отре­
зок
времени...
или
исходить
из
одностороннего
интереса
потреб­
ления.
Принимая
во
внимание
и
относительную
про тиворе чи ­
вость
э тих
моме нтов
и
их
вза имо де йст вие
и
связанность,
при­
чем
с
точки
зр ения
развития
на
д лите льный
срок
интересы
эти,
в
общем,
совпадают,
необходимо
исходить
из
оптимального
со­
четания
обоих
э тих
моментов.
То
же
самое
необходимо
сказать
относительно
гор ода
и
де­
ревни,
социалистической
индустрии
и
крестьянского
хозяйства.
Непр авил ьн о
исходить
из
т р ебов ания
максимальной
п ере качки
средств
из
сферы
крестьянского
хозяйства
в
сф еру
индустрии,
ибо
это
требование
означает
не
только
политический
ра зрыв
с
крестьянством,
но
и
подрыв
с ырье вой
базы
са мой
и нд устрии ,
подрыв
ее
внутреннего
рынка,
подрыв
эк спор та
и
нарушение
равновесия
всей
народнохозяйственной
системы.
С
другой
сто­
роны,
неправильно
было
бы
отк азыв аться
от
привлечения
средств
деревни
к
строительству
индустрии;
это
в
настоящее
время
означало
бы
з амедлен ие
темпа
развития
и
нарушение
ра вно вес ия
в
уще рб
инду с тр иал изаци и
стра ны .
В
вопросе
о
темпе
развития
необходимо
равным
образом
иметь
в
ви ду
кр ай нюю
сложность
з адач и.
Здесь
следует
исхо­
ди ть
не
из
максимума
темпа
на копл ения
на
б лижа йший
год
или
несколько
лет,
а
из
такого
соотношения
элементов
народ­
ного
хозяйства,
которое
обеспечивало
бы
длительно
наи бо лее
б ыс трый
тем п
развития.
С
этой
точки
зр ения
решительно
и
раз
навсегд а
осудить
оппозиционный
лозунг
повышения
це н:
э тот
лозунг
не
только
привел
бы
к
бюрократическому
п ерерожд е­
нию
и
монополистическому
за гнива нию
промышленности,
не
только
ударил
бы
по
потребителю
и,
в
первую
очередь,
по
ра­
бочему
кла ссу
и
бедноте
города
и
деревни,
не
только
дал
бы
вели ч айш ие
к озыри
в
рук и
кулаку,
—он
чер ез
некоторое
время
дал
бы
резкое
снижение
темпа
развития,
сузив
внутренний
ры­
н ок,
подорвав
сельскохозяйственную
баз у
промышленности
и
з ас топо рив
тех н ически й
прогресс
в
индустрии.
В
области
соотношения
меж ду
развитием
тяж елой
и
легкой
индустрии
равным
образом
необходимо
исходить
из
оптималь­
н ого
сочетания
обоих
моментов.
Считая
правильным
перенесе-
121

ние
центра
тяжести
в
п роизв одст во
средств
производства,
н уж­
но
при
этом
учитывать
опасность
слишком
'большой увязки го ­
сударственных
капиталов
в
круп н ое
строи тел ь с тво,
реа лизую­
щееся
на
рынке
лишь
через
ряд
ле т;
с
другой
стороны,
не обхо­
дим о
иметь
в
вид у,
что
более
быстрый
оборот
в
легкой
индуст­
рии
(производство предметов первой необходимости)
позволяет
использовать
ее
капит алы
и
для
строительства
в
тяжелой
ин­
дустрии
при
у сло вии
развития
легкой
индустрии.
Только
учет
всех
вышеозначенных
фактов
и
пл ан овая
ув язка
их
позволяют
вести
хозяйс тво
по
п ути
более
или
м енее
плано­
во го,
более
или
ме нее
бескризисного
развития.
...С
точки
зрения
классовой
борьбы
и
расстановки
к лас со­
вых
сил
период,
в
который
мы
вступаем,
характеризуется
во з­
растанием
классо во й
мо щи
п роле та ри ата,
укреп л ени ем
его
сою за
с
бедняц ко й
и
середняцкой
массой
при
относительном
падении
и
возможном
еще
абсолютном
росте
частнокапитали­
стических
элементов
города
и
деревни.
Решения
XIV конференции XIV партсъезда послужили ос­
но вой
правильной
политики
по
отношению
к
дер ев не
в
теку щ ий
пер и од,
и
име нно
они
обеспечили
укрепление
союза
рабочего
класса
с
основной
массой
крестьянства.
Пролетариат,
преодо­
лев
противосередняцкий
ук лон
в
среде
своей
партии,
на
основе
достигнутого
укрепления
рабоче-крестьянского
блока,
вместе
со
всей
бедняцкой
и
середняцкой
массой
имеет
теперь
в озмо ж­
ность
пер ейти
к
дальнейшему,
более
систематическому
и
настой­
чивому
ограничению
кулака
и
част ника.
Такова
должна
б ыть
основная
классовая
установка
пятилетнего
пл ана
народного
хозяйства...
КП СС
в
ре зол юци ях..
Изд. 9-е.
Т.
4. С . 277—278.
КОММЕНТАРИИ
В веденная
весной
1921 г.
новая
эк оном иче с кая
политика
п ро­
д олж ала
углубляться
вплоть
до
весны
1925 г.
Опора
на
се ль­
ское
х озяй с тво,
развязывание
и ници атив ы
производителя,
с во­
бо дная
тор гов ля
и
т.
п.
способствовали
б ы строму
росту
про из­
водства.
Однако
уже
на
рубеже
1925—1926 гг .
ориентиры
эк о-
122

номической
пол итик и
меняются:
начинается
перекачка
с ред ств
из
аграрного
сект ор а
в
индустриальный,
усиливается
обложе­
ние
налогами
частников.
При
этом
в
программных
документах
сохраняются
установки
на
гармоничное
развитие
в сех
отраслей,
ст абил ь ные
темпы,
экономическое
соревнование
различных
уклад ов .
Однако
действительность
все
более
противоречила
по­
добным
декларациям.
В
январе
1928 г.
б ыли
введены
чрезвы­
ча йные
меры
при
хлебозаготовках,
допускавшие,
как
в
годы
«военного коммунизма», безвозмездное изъятие хлеба у его вла­
дельцев.
На
Июльском
(1928 г.)
пленуме
ЦК
В
КП
(б)
Сталин
заявил
об
обострении
кл ассо вой
борьбы
в
условиях
социали­
с ти чес кого
строительства.
Эта
форм ула
стала
идеологическим
обоснованием
репрессий
против
частника,
а
впоследствии
и
ма с­
совых
репрессий
как
та к овых.
Наконец,
утвержденный
в
апреле
1929 г.
первый
пят иле тн ий
план
предусматривал
форсирован­
ный
рост
промышленного
пр о из во дства.
Это
было
воз мож но
лишь
при
условии
мощной
перекачки
средств
из
деревни
в
го­
род ,
что
в
овою
очередь
требовало
широкого
применения
сило­
вых
методов,
несовместимых
с
новой
экономической
политикой.
Эти
обстоятельства
и
пре до пре де лили
отказ
руководства
от
нее,
хо тя
никакого
документа
на
сей
сч ет
так
и
не
приняли.
2.25 . ИЗ
РЕЗОЛЮЦИИ
XVI КОНФЕРЕНЦИИ ВКП( б)
(23—29
апреля
1929 г. )
«О ПЯТИЛЕТИЕМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА»
...Исходя
из
общей
идеи
индустриализации
страны,
укреп­
л ения
обороноспособности
Сою за
и
освобождения
от
за ви си­
мости
в
отношении
капиталистических
стран
капиталовложения
в
промышленность
направляются
преимущественно
на
про мы ш­
ленность,
про извод ящую
средства
производства
(78% всех ка ­
питальных
вложений
в
промышленность), в соответствии с чем
и
про дук ция
э тих
отраслей
промышленности
возрастет
значи­
тельно
быстрее:
при
росте
в сей
в ало вой
продукции
планируе­
мой
промышленности
в
2,8 раза валовая продукция отраслей,
производящих
средства
про изво дс тва ,
увеличивается
в
3,3 раза.
...Конференция
устанавливает,
во-вторых,
что
общий
рост
на­
родного
хозяйства
предусматривается
пятилетним
планом
в
на­
правлении
решительного
роста
социалистического
сект о ра
в
гор оде
и
в
дер евне
за
сч ет
к апита ли стич ес ких
элементов
народ­
н ого
хозяйства...
123

...Исходя
из
изложенных
выше
данных
о
пятилетием
пл ане
и
принимая
во
внимание,
что
это т
п лан
вполне
обеспечивает:
а)
максимальное
развитие
производства
средств
производ­
ства
как
основы
индустриализации
страны;
б)
решительное
усиление
социалистического
сект о ра
в
го­
род е
и
в
дер евне
за
сч ет
к апита л истич ес ких
элементов
в
на­
родном
хозяйстве,
вовлечение
миллионных
м асс
к ре с тьянс тва,
в
социалистическое
с тро ите льс тво
на
ба зе
кооперативной
об­
ще ствен но сти
и
коллективного
труд а
и
всемерную
помощь
бед­
няцко-середняцким
индивидуальным
хозяйствам
в
их
борьбе
против
кулацкой
эк спл у атации ;
в)
изживание
чрезмерной
отсталости
сельского
хозяйства
от
промышленности
и
разрешение
в
основном
зе рнов ой
проблемы;.
г)
значительный
подъем
материального
и
культурного
уров­
ня
раб очег о
кла сса
и
т ру дящ ихся
м асс
деревни;
д)
укрепление
руководящей
роли
раб очег о
кл асса
на
б азе
развития
но вых
ф орм
смычки
с
основными
массами
крестьян­
ства;
е)
укрепление
экономических
и
политических
позиций
про ­
летарской
диктатуры
в
ее
б орьбе
с
к лас с овыми
вр аг ами
как
внутри
с тра ны,
так
и
вне
ее;
ж)
хозяйственный
и
культурный
подъем
на ционал ьны х
р ес­
публик
и
отсталых
районов
и
областей;
з)
зна чит ель ное
укрепление
обороноспособности
страны;
и)
крупный
шаг
вперед
в
деле
ос уще с твле ния
лозунга
па р­
тии
догнать
и
пер егна ть
в
технико-экономическом
отношении
передовые
капиталистические
страны,
конференция
постановляет
одобрить
п яти летн ий
план
Госу­
д а рст венной
плановой
к ом иссии
в
его
оптимальном
варианте,
утвержденный
Советом
Народных
Комиссаров
СССР,
как
п лан,
полностью
отвечающий
ди рект ивам
XV съезда партии .. .
КП СС
в
резолюциях...
Изд. 9-е.
Т . 4. С. 449—453.
124

2.26 .
ПЛАНОВЫЕ
И
ФАКТИЧЕСКИЕ
ТЕМ ПЫ
ПРИРОСТА
ПРОДУКЦИИ
В
1929—1933
гг., %
Произведенный
на цио на льный
доход
Валовая
продукция
промышленности
Группа
<А»
Группа
«Б»
Валовая
продукц ия
сельского
хозяй­
ства
П лан
1928/29—1932/33 гг .
Отправной
вариант
Оп ти маль­
ный
вариант
Фа кт
82
103
59
108
130
102
124
164
173
95
106
56
41
55
—14
Орл ов
Б.
П.
Цел и
ср едне­
срочных
.планов и их осуществ­
ле ние//ЭК О .
1987. No
11. С. 37.
2.27 . ПРОМЫ ШЛ ЕННОЕ
ПРОИЗВОДСТВО
В
ПЕ РВОЙ
ПЯТИЛ ЕТКЕ
Вид
продукции
З ад ание
на
по сл ед­
ний
год
по
п лану
Повышен­
ные
за да­
ния ,
уста­
новленные
позднее
Произ­
водс тво
в
1932г.
Год
дост иж ени я
план ов ых
пока­
зат елей
пе рвон а­
ча л ьных
пов ы­
шенных
Электроэнергия
{млрд.
кВт
ч)
22
—
13,5
1935
—
Уголь
(млн .
т)
75
—
64,4
1933
—
Нефть
(млн .
т)
22
45—46
21,4
1934
1952
Чугун
(млн .
т)
10
17
6,2
1934
1950
Автомобили
(тыс .)
100
200
23,9
1935
—
Хлопчатобум.
ткани
(млн.
м)
4700
—
2694
1951
—
Шерстяные
тк ани
(млн.
м)
270
—
88,7
1957
Ла цис
О.
Проблема
темпов
в
социалистическом
строитель­
ств е
// Коммунист .
1987.
No
18.
С. 83.
125

2.28 .
ИЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ЦК
ВК П(б)
«О ТЕМПЕ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ И МЕРАХ ПОМОЩИ еГОСУДАРСТВА
КОЛХОЗНОМУ
СТРОИТЕЛЬСТВУ*
5 января 1930 г.
Все
нам еченн ы е
пл анам и
тем пы
развития
коллективного
дви­
ж ения
превзойдены.
Уже
весной
1930 г.
посевная
площадь,
об­
р аботан н ая
на
обобществленных
началах,
значительно
превы­
сит
30 млн.
га,
т.
е.
п яти лет ний
план
коллективизации,
в
си лу
которого
к
концу
пятилетия
пр едпо л агало сь
ох ва тить
ко ллек ти­
ва ми
22—24
млн .
га,
будет
значительно
перевыполнен
уже
в
настоящем
г оду.
Таким
образом,
мы
име ем
материальную
б азу
для
замены
крупного
кулацкого
произ во дс тва
кр у пным
произ водст вом
к ол­
хозов,
мо щно го
продвижения
вперед
по
созданию
социалисти­
ческого
з емледел ия ,
не
говоря
уже
о
совхозах,
рост
которых
значительно
обгоняет
все
плановые
предположения.
Это
обстоятельство,
имеющее
решающее
з наче ние
для
всег о
народного
хозяйства
СССР ,
дал о
партии
полное
основание
пе­
рейти
в
сво ей
практической
работе
от
политики
ограничения
эксплуататорских
тенденций
кулачества
к
политике
ликвида­
ции
кулачества
как
класса.
...Поскольку
опыт
спл ош ной
коллективизации
на
данной
ст а­
дии
колхозного
развития
в
качестве
наиболее
распространенной
формы
колхозов
вместо
товарищества
:по общественной обра­
бо тке
земли,
в
котором
при
наличии
обобществленного
труда
со­
хранялась
час тна я
собственность
на
средства
производства,
вы­
двиг ает
сельскохозяйственную
ар те ль,
в
которой
кол лект ив изи ­
рованы
основные
средства
производства
(мертвый и живой ин­
вентарь,
хозяй с тве н ные
постройки,
товарно-продуктовый
скот),
Центральный
Комитет
В
КП
(б)
поручает
На рко мз ему
Союза
с
широким
привлечением
колхозных
организаций
в
кратчайший
срок
выработать
примерный
Устав
сельскохозяйственной
кол­
хозной
артели,
как
переходной
к
коммуне
формы
колхоза,
у чтя
при
этом
недопустимость
приема
ку лако в
в
колхозы.
КП СС
в
резолюциях...
Изд. 9-е.
Т. 5. С. 72—74.
126

2.29 .
ИЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ВЦИК
И
СНК
СССР
«ОБ ОХРАНЕ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
КОЛ ХОЗОВ
И
КООПЕРАЦИИ
И
УКРЕПЛЕНИИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ
(СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ)
СОБСТВЕННОСТИ»
7 августа 1932 г.
(Постановление Центрального Исполнительного Комитета
и
Совета
Нар одн ых
Комиссаров
Союза
С СР)
...Центральный
исполнительный
комитет
и
Совет
народных
комиссаров
Союза
ССР
постановляют:
I.
1.
Приравнять
по
своему
значе нию
грузы
на
ж елезн одоро ж­
ном
и
водном
транспорте
к
имуществу
государственному
и
все ­
мерно
усилить
охрану
э тих
грузов.
2.
Применять
в
качестве
«меры судебной репрессии за хище ­
ние
груз ов
на
железнодорожном
и
водном
тр а нспор те
высшую
меру
социальной
за щиты
—
расстрел
с
конфискацией
всего
иму ­
щест ва
и
с
заменой
при
смягчающих
обстоятельствах
лишением
свободы
на
с рок
не
ниже
10 лет с конфискацией имущества.
3.
Не
применять
ам нист ии
к
пре ступ ни кам,
осужденным
по
делам
о
хищ ени и
грузов
на
транспорте.
II.
1.
П рирав нять
по
св оему
значению
имущество
колхозов
и
к оо пера тивов
(урожай на полях,
общественные
з апасы,
скот,
кооперативные
скл ады
и
магазины
и
т.
п.)
к
имуществу
гос у­
дарственному
и
всемерно
усилить
охр ану
этого
имущества
от
расхищения.
2.
Пр име нять
в
качестве
ме ры
судебной
репрессии
за
х ище­
ние
(воровство)
к олх озн ого
и
кооперативного
имущества
в ыс­
шую
мер у
социальной
защиты
—
расстрел
с
конфискацией
всего
имущества
и
с
заменой
при
с мя гчаю щих
обстоятельствах
ли­
шением
свободы
на
с рок
не
ниже
10 лет с конфискацией всего
имущества.
3.
Не
применять
амнист ии
к
преступникам,
осужденным
по
делам
о
хищении
колх озн ого
и
кооперативного
имущества.
Конституция
и
конституцион­
ные
ак ты
Со юза
СССР.
(1922—1936).
М.:
Ведомости
Верховного
Совета
РСФСР.
1940.
С.
141—142.
127

2.30.
ИЗ
РЕЗОЛЮЦИИ
XVII СЪЕЗДА ВКП( б) (26 января —1 0
февраля
1934 г. ) «О ВТОРОМ ПЯТИЛЕТИЕМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ
НА РОДН ОГО
ХОЗЯЙСТВА
ССС Р
(1933—1937
г г.)>
... XVII съезд ВКП(б)
устанавливает,
что
второй
п ятил е тний
пл ан
развития
народного
хозяйства,
представленный
Госпланом
Со юза
и
принятый
ЦК
ВКП(б)
и
СНК
Союза
ССР,
обеспечи­
вает:
а)
полную
л иквид а цию
капиталистических
элементов
и
клас­
сов
вообще,
окончательную
л икв ида цию
на
основе
по лног о
за­
ве рше ния
ко лл екти виз ации
крестьянских
хозяйств
и
коопери­
р ован ия
в сех
кустарей,
частной
со бс твен но сти
на
средства
про ­
из во дства;
л икв ида цию
многоукладности
экономики
Советского
Сою за
и
ус та новле ние
социалистического
способа
производст­
ва,
как
единственного
способа
про изво дс тва ,
с
превращением
всего
трудящегося
населения
страны
в
активных
и
соз нате ль­
ных
с трои те лей
социалистического
общества;
б)
з аверш ение
технической
реконструкции
всего
народного
хозяйства
СССР
на
б азе,
созданной
в
период
первой
пятилет­
ки
и
идущей
по
пут и
дал ьней шего
быстрого
под ъе ма
промыш­
ленности,
про извод ящей
ср едств а
производства
(тяжелой про­
мышленности);
в)
более
бы стрый
подъем
благосостояния
рабочих
и
кре ­
стьянских
масс
и
при
этом
решительное
улучшение
всего
жи­
ли щ ного
и
ко мм уна льн ого
дела
в
СС СР;
г)
укрепление
э кон омичес ки х
и
по л итиче ских
позиций
п ро­
лета рс кой
диктатуры
на
основе
союза
рабочего
кл асса
с
кр е­
с тьянс твом
для
окончательной
л икв идац ии
к апита лис тиче ск их
элементов
и
классов
в оо бще;
д)
дал ьней шее
ук р епл ение
обороноспособности
страны.
Осуществление
этих
задач,
ведущее
к
в ыте сне нию
последних
оста тков
капиталистических
элементов
из
всех
их
старых
по­
зи ций
и
о бр екаю щее
их
на
ок он ча тельн ую
гибель,
не
может
не
вызывать
обострения
классовой
б орь бы,
новых
попыток
под ­
р ыва
к олхо зов
со
стороны
ку лач ест ва,
п оп ыток
вредительского
саботажа
наших
промышленных
предприятий
со
стороны
ан ти­
со ветских
сил.
С
д ругой
стороны,
осуществление
задач
второй
пятилетки,
пятилетки
коренного
по дъема
жизненного
уровня
рабочих
и
крестьянских
масс
на
основе
з авер шени я
технической
реконструкции
всег о
народного
хозяйства,
не
может
не
выз ы­
вать
э нтузи аз ма
трудящихся,
прилива
производственной
актив­
н ости
и
растущего
с тре м ления
к
освоению
н овой
тех н ики
в
ши­
рочайших
массах
т ру дящ ихся
—
с трои те лей
с оциа лизм а.
Беспощадно
гром я
контрреволюционные
вы л азки
классового
врага
и
сплачивая
ря ды
ударников
социализма
для
победо-
128

носного
выполнения
второго
пятилетнего
плана,
рабочий
кл асс
вместе
с
к олхо зн ыми
массами,
под
руководством
партии,
в еду­
щей
неуклонную
борьбу
со
всяким
оппортунизмом,
преодоле­
ет
все
и
всякие
трудн ост и
на
пут и
строительства
социализма...
КП СС
в
резолюциях...
Изд. 9-е.
Т. 6.
С.
122—123.
2.31 . ПЛАНО ВЫЕ
И
ФАКТИЧЕСКИЕ
ТЕМПЫ
ПРИРОСТА
ПРОДУКЦИИ
В
1933—1937
гг., %
План
Факт
Произведенный
национальный
дох од
120
112
Валовая
продукция
промышленности
114
120
Группа
«А>
97
139
Груп па
«Б>
134
99
Валовая
прод ук ция
сельского
хозяйства
100
25
Орлов
Б.
П.
Це ли
сре дне­
срочных
планов
и
их
осущ е­
с твле ние//ЭК О .
1987.
No
11.
С. 39.
2.32 .
ИЗ
ПРИМ ЕРН ОГО
УС ТАВА
СЕЛЬ СКОХОЗЯЙ СТВЕННОЙ
АРТЕ ЛИ
(17 февраля 1935
г.)
1.
Тру дя щи еся
крестьяне...
до бров ольн о
объединяются
в
с ель ск охо зяйс твенн ую
артель,
чтобы
общими
средствами
произ­
во дст ва
и
общим
ор га низова нны м
тр удом
построить
коллектив­
ное ,
т.
е.
общественное
хоз яйс тв о,
обеспечить
полную
победу
над
кулаком,
над
в семи
э кс плуата торам и
и
в раг ами
труд ящих­
ся,
обеспечить
полную
победу
над
нуждой
и
темнотой,
над
от-
9м.
Лук ьян ов
129

сталостью
мелкого
единоличного
хозяйства,
создать
выс ок ую
производительность
труда
и
обеспечить
таким
об р азом
л учшую
жизнь
кол хозн и ков.
Колхозный
путь,
путь
социализма,
ес ть
единственно
пра­
вильный
путь
для
трудящихся
крестьян.
Члены
артели
обязу­
ют ся
укреплять
свою
артель,
трудиться
честно,
дел ить
колхоз­
ные
доходы
по
труд у,
охранять
общественную
собственность,
беречь
к олхозн ое
добро,
беречь
тракторы
и
машины,
установить
хороший
уход
за
конем,
выполнять
задания
своего
рабоче-кре­
с тьян ско го
государства
и
т аким
об разом
сдел ат ь
с вой
к олхоз
большевистским,
а
в сех
колхозников
зажиточными.
II.
О
ЗЕМЛЕ
...2.
Земля,
занимаемая
артелью
(как и всякая другая зем­
ля
в
С С СР), есть общенародная государственная собственность.
Она,
согласно
закон а м
рабоче-крестьянского
государства,
за­
кр епля ет ся
за
артелью
в
бессрочное
по льзо ва ние,
т.
е.
навеч­
но,
и
не
подлежит
ни
купле-продаже,
ни
сдаче
а рт елью
в
аренду.
Каждой
артели
выдается
районным
исполнительным
коми­
тетам
Советов
государственный
акт
на
бе ссроч ное
пол ьзов ание
з ем лей,
в
котором
устанавливаются
раз мер ы
и
точные
границы
земли,
находящейся
в
пользовании
артели,
причем
с ок ра щение
этих
земель
не
допускается,
а
до пу скает ся
ли шь
их
увеличе­
ни е—
ли бо
за
сч ет
свободных
зем ель
государственного
фонда,
ли бо
за
сч ет
и зли шних
зе м ель,
з аним аемы х
единоличниками,
с
тем ,
чтобы
никакая
чересполосица
при
этом
не
до пу скал ась.
Из
обобществленных
земельных
угодий
вы деля ется
в
личное
пол ьз овани е
каждого
колхозного
двора
по
небольшому
участку
в
в иде
приусадебной
земли
(огород,
с ад).
Размеры
приусадебной
земли,
на хо дяще йся
в
личном
п оль­
з ова нии
колхозного
двора
(не считая земли под жилыми пост ­
рой ка ми ), могут колебаться от V4
до
’/г га,
а
в
отдельных
р ай­
о нах
до
1 га,
в
зависимости
от
областных
и
районных
условий,
устанавливаемых
народными
комиссарами
з емл едел ия
со юзны х
республик
на
основе
у казан ий
народного
ко миссар иат а
зем ле­
делия
Союза
ССР...
III.
О
СРЕДСТВАХ
ПРОИЗВОДСТВА
...5.
Каждый
колхозный
дв ор
в
зерновых,
хлопковых,
св ек­
ловичных,
льн ян ых,
конопляных,
картофеле-овощных,
чайных
и
табачных
районах
может
иметь
в
личном
пол ьзов ании
корову,
до
2 голов
.молодняка
рогатого
скота, 1 свиноматку с 'припло­
дом,
ил и,
е сли
правление
колхоза
най дет
необходимым, 2 сви-
130

номатки
с
приплодом,
до
10 овец и коз вместе,
неограниченное
кол ич еств о
пт ицы
и
кроликов
и
до
20 ульев .
Каждый
колхозный
д вор
в
земледельческих
районах
с
раз ­
витым
животноводством
может
иметь
в
личном
пользовании
2—
3 коровы,
и
кроме
тог о,
молодняк,
от
2до3
свиноматок
с
пр и­
плодом,
от
20 до 25 овец и коз вместе,
неограниченное
количе­
ство
пт ицы
и
кроликов
и
до
20 ульев.. .
Ка ждый
колхозный
дво р
в
районах
нек очев о го
и
полукоче­
вого
живот но вод с тва,
где
зем ле де лие
имеет
небольшое
значение,
а
животноводство
играет
решающую
роль
в
хозя йс тв е,
мож ет
иметь
в
личном
пользовании
от
4до5
коров
и,
кроме
того,
мо­
лодняк,
от
30 до 40 овец и коз вместе,
от
2до3
свином а то к
с
приплодом,
неограниченное
количество
пт ицы
и
кроликов,
до
20 ульев,
а
также
по
одной
лошади
или
по
одной
кумысной
ко­
былице,
или
по
2 верблюда,
или
по
2 осла,
или
по
2 мула...
Решения...
Т . 2. С. 519—521.
2.33 .
ИЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПЛЕНУМА
ЦК
ВКП(б)
(21—24, 27 мая 1938
г.)
И
СНК
СССРэ
«О МЕРАХ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ КОЛХОЗОВ
ОТ
РАЗБАЗАРИВАНИЯ»
2.34 .
ИЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТОВ
НА РОДНЫ Х
КОМИССАРОВ
СССР
«О ВВЕДЕНИИ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК»
(20 декабря 1938
г.)
В
целя х
упорядочения
учета
раб очи х
и
служащих
на
п ред­
при яти ях
и
в
учреждениях
Со вет
Народных
Комиссаров
Сою за
ССР
постановляет:
1.
Ввести
с
15 января 1939 г.
для
рабочих
и
служащих
всех
государственных
и
кооперативных
пр е дприя тий
и
учреждений
тр уд овые
книжки,
вы даваем ы е
администрацией
предприятия
(уч­
реж де н ия).
2.
В
трудовые
книжки
вно сит ь
сл еду ющие
сведения
о
вл а­
дельце
тру д овой
книжки:
фамилия,
имя
и
отчество,
возраст,
об­
р аз ован ие,
профессия
и
сведения
о
его
работе,
о
переходе
его
из
одного
предприятия
(учреждения)
в
другое,
о
причинах
та­
к ого
перехода,
а
также
о
получаемых
им
поощрениях
и
награж­
де ни ях.
3.
Утвердить
фор му
тр удо вой
кни жки.
4.
Тр уд овые
книжки
из гот овляю тс я
по
еди ном у
для
всего
Союза
ССР
образцу...
9*
131

...14.
Незак о нно е
пользование
трудовыми
книжками,
пер е­
дача
их
другим
л ицам,
по ддел ка
и
п одчи стка
их
ка раются
в
уголовном
порядке.
Решения...
Т . 2. С. 662—664.
2.35.
ИЗ
РЕЗОЛЮЦИИ
XVIII СЪЕЗДА ВКП(б) (10—21
мар та
1939 г .)
«ТРЕТИЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
СС СР
(1938—1942
гг .)>
...Теперь,
когда
СССР
сложился
как
социалистическое
госу­
дарство,
закончил
в
основном
техническую
реконструкцию
на­
родного
хозяйства
и
по
уровню
техн и ки
про извод с тва
в
п ро­
мышленности
и
сельском
хозяйстве
стоит
впереди
любой
капи­
талистической
страны
Европы,
—
теперь
мы
можем
и
должны
во
весь
рост
практически
поставить
и
осущ ес твит ь
р еш ение
ос­
нов ной
экономической
задачи
ССОР:
догнать
и
перегнать
также
в
экономическом
отношении
наиболее
развитые
капиталистиче­
ск ие
страны
Европы
и
Соединенные
Штаты
Америки,
оконча­
тельно
решить
эту
з адачу
в
тече ние
бл ижай шег о
периода
вр е­
ме н и...
В
ц елях
безусловного
выполнения
поставленных
тре ть им
пя­
тилетним
планом
за дач
XVIII съезд ВКП(б)
требует
от
в сех
п арти йны х,
со ве тских ,
хозяйственных
и
профсоюзных
о рг ани­
заций:
а)
живой
оперативности
и
деловитости
хозяй ств ен ног о
руко­
водства,
сосредоточения
работы
руководителей
на
правильном
подборе
кадров,
на
повседневной
фактической
проверке
испол­
не ния
ус т ановл енных
партией
и
правительством
з адани й;
б)
правильной
о рг аниз ации
заработной
платы
рабочих,
ма с­
теров
и
инженерно-технических
работников,
с
должным
мат ер и­
альным
поощрением
рос та
производительности
труда;
в)
развертывания
социалистического
с ор евнова ния
и
стаха­
новского
дв иж ения
с
о б еспеч ением
в
пре д прия тиях
и
учрежде­
н иях
крепкой
тру до вой
дисциплины
и
высокой
про извод ит ел ь­
ности
труд а
всех
трудящихся.
В
колхозном
строительстве
задачи
заключаются
в
дальней­
шем
всемерном
организационно-хозяйственном
укреплении
се ль­
скохозяйственной
ар тел и,
в
развитии
и
укреплении
обществен­
ной
со б ствен но сти
колхоза,
в
развитии
колхозных
животновод-
132

ческих
ферм,
общественных
построек,
общественных
страховых
фондов
и
других
видов
колхозной
собственности,
что
является
основой
дальнейшего
под ъе ма
сельского
хозяйства
и
ма те ри­
ально-культурного
уровня
жизни
колхозного
крестьянства.
В
соответствии
с
эт им
необходимо
усилить
бор ьбу
с
наруше­
ниями
Устава
сельскохозяйственной
артели,
не
допускать
неза­
ко нног о
расширения
при уса дебн ог о
хозяйства,
приусадебных
зе мел ьных
участков
и
скота
у
отдельных
кол хоз ник ов,
что
ве­
дет
к
нарушению
интересов
колхоза,
ме шает
укреплению
колхоз­
ной
дисциплины.
Необходимо
д ал ьней шее
укрепление
колхоз­
ной
дисц ипл и ны
и
усиление
соответствующей
воспитательной
работы
среди
всей
массы
колхозников,
пов ыш ение
про извод и ­
тельности
труда
и
поощрение
лучше
работающих
колхозников,
а
также
широкий
п ер еход
к
организации
звеньев
в
колхозах.
В
интересах
дальнейшего
укрепления
дисц ипл ины ,
поднятия
производительности
труда
и
увеличения
доходности
колхоза
на
каж до го
колхозника,
равно
как
в
цел ях
дальнейшего
развития
промышленности,
увеличения
товаров
в
стране
и
с набж ения
промышленных
предприятий
рабочими
кад ра ми
из
колхозни­
ко в,—
необходимо
доби ть ся
того,
что бы
кол хозы
систематиче­
ски
отпускали
колхозников
на
работу
в
промышленные
пред­
приятия,
в
первую
очередь
те х,
которые
мал о
используются
на
работе
в
колхозе,
имеют
м ало
трудодней
и
обременяют
поэтому
колхоз.
Для
осуществления
з адач
тре ть ей
пятилетки
необходимо
по л­
ностью
ликвидировать
последствия
контрреволюционного
вре­
дит ель ст ва,
ш пи оно- троцк ис тско- бухари нс ких
аг енто в
ф аш изма
и
иностранного
кап ита ла,
по днять
большевистскую
бдительность
во
вс ей
работе
по
ст рои те льс тву
коммунизма
и
всегда
п о мнить
указание
партии
о
т ом,
что
пока
существует
вн ешнее
капита­
листическое
ок р уже ние,
ра звед ки
иностранных
гос уда рс тв
бу­
дут
засы ла ть
к
нам
вре дит ел ей,
диверсантов,
шпи он ов
и
убийц,
чтобы
портить,
пакостить
и
ос лаб лять
нашу
ст ран у,
чтобы
ме­
шать
росту
коммунизма
в
СССР.
Осуществление
великих
з адач
тр еть его
пя тиле тне го
плана
настолько
тесно
связ ан о
с
кровными
интересами
рабочих,
к ре­
ст ьян
и
советской
интеллигенции,
что
о беспе чен ие
его
выполне­
ния
зависит,
прежде
всего,
от
нас
—
коммунистов
и
непартий­
ных
большевиков
—
руководителей,
и
особенно
от
нашего
умения
организовать
труд
и
поднять
коммунистическое
в о спита ние
т ру­
дящихся.
От
всех
нас,
от
руководителей
и
ряд овых
рабочих,
служащих
и
колхозников,
требуется,
в
первую
гол ову,
созна­
т е льное
отношение
к
св оим
обя за нно ст ям,
честный
труд
и
по­
мощь
отстающим,
для
того,
чтобы
третий
пятилетний
п лан
по­
бедил,
что бы
Советский
С оюз
сд елал
н овый
гигантский
шаг
по
п ути
к
полному
торжеству
коммунизма.
В
нынеш них
условиях,
133

когда
в
СС СР
безраздельно
господствуют
социалистические
форм ы
хоз яйст ва,
социалистическая
собственность,
социалисти­
че ская
организация
труда,
когда
решающее
значение
для
успе­
ха
нашего
д ела
приобретает
коммунистическая
сознательность
в
работе
на
п ользу
нашего
государства,
народа
и
всех
трудя­
щихся,—
гигантски
поднимается
роль
советской
интеллигенции,
у м еющей
по -бо л ь шев истски
работать,
по-большевистски
бороть­
ся
за
подъем
кул ь турн ости
и
коммунистической
сознательности
трудящихся.
Тепер ь,
после
окончательного
укрепления
полити­
ческих
и
экономических
по з иций
социалистического
общества
в
СССР,
решают
дел о
кадры,
освоившие
технику
производства,
решают
дело
советские
к ульт урные
силы,
возглавляющие
массы
трудящихся
в
их
в ели кой
борьбе
за
полную
победу
комму­
низма...
КП СС
в
резол юц иях.. .
Из д. 9-е.
Т. 7.
С. 56, 77—79.
2.36 .
ИЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ЦК
ВКП(б)
(21—24, 27 мая 193*9 г. )
И
СНК
С ССР
«О МЕРАХ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ КОЛХОЗОВ
ОТ
РАЗБАЗАРИВАНИЯ»
ЦК
В
КП
(б)
и
СНК
СС СР
устанавливают
наличие
серье з­
ных
извра щений
политики
партии
в
области
к олхоз ного
зем ле­
пол ьзов ания.
Эти
из вр ащен ия
в ыраж аются
в
нарушении
пункта
вт оро го
Устава
сельскохозяйственной
артели
о
нормах
пр и уса­
дебной
земли,
находящейся
в
личном
пользовании
колхозного
двора,
в
сторону
их
незаконного
р асш ир ения
путем
раз ба за ри­
вания
и
расхищения
общественных
з емель
колхоза
в
пользу
ли ч­
но го
хозяйства
колхозника.
...по до бны е
факты
нарушения
Устава
сельхозартели
и
разду­
вания
личного
хозяйства
колхозников
приводят
к
тому,
что
пр и­
усадебное
хозяйство
тер яет
характер
подсобного
хозяйства
и
превращается
иногда
в
основной
ис то чник
дохода
колхозника.
Вс лед ст вие
этого
в
колхозах
и мее тся
довольно
значительная
часть
мнимых
кол хозн иков ,
которые
или
вовсе
не
работают
в
колхозах,
или
работают
л ишь
для
виду,
отдавая
б ольш ую
ча сть
вре мени
своему
л и чному
хозяйству...
134

ЦК
В
КП
(б)
и
СНК
СССР
постановляют:
...
Осудить,
как
антипартийную
и
антигосударственную,
прак­
т ику
районных
и
областных
партийных
и
сов е тских
организа­
ц ий,
пра вле ний
колхозов
и
земельных
органов,
допускающих
на­
рушения
Устава
сельхозартели
в
области
колхозного
землеполь­
зова ния ,
выражающиеся
в
преступном
ра збазари в ан ии
о бще­
ственных
колхозных
земель
в
пользу
личных
хозяйств,
колхоз­
нико в.
...
Установить,
что
общественные
земли
колхоза
являются
не­
прикосновенными
и
их
ра зме ры
ни
при
каких
условиях
не
под­
лежат
сокращению,
без
особого
разрешения
пр ави тел ьст ва
СССР,
а
могут
быть
только
увеличены.
Всякая
попытка
уре зать
общественные
земли
ко лхоза
в
пользу
личного
хозяйства
колхозников,
а
ра вно
и
всякое
увели­
чение
приусадебных
участков
сверх
размеров,
предусмотренных
У ста вом
сельхозартели,
будут
рассматриваться
как
уголовное
преступление,
а
виновные
бу дут
подлежать
привлечению
к
суду...
...изъять
из
приусадебных
зем ель
колхозников
и
прирезать
к
общественным
колхозным
полям
все
излишки
против
нор м,
ус т ановле нных
в
пункте
втором
Устава
сельхозартели,
который
гла си т: «Размеры приусадебной земли,
находящейся
в
личном
польз овании
к олх озн ого
двора
(не считая земли под жилыми
по ст ро йками), могут колебаться от */4 гектара до */г гектара,
а
в
отдельных
районах
до
1 гектара в зависимости от област­
ных
и
районных
условий,
устанавливаемых
наркомземами
союз­
ных
республик
на
основе
указаний
Наркомзема
Сою за
С С Р»...
.. .Ог р ан ичить
полевую
землю,
находящуюся
в
пользовании
единоличного
крестьянского
двора,
в
хло пко вых
районах—
в
по­
ли вн ых—
десятью
сотыми
гектара,
в
неполивных
—
половиной
гектара,
в
районах
с ад ов о-о город ных
и
свекловичных
—
п оло ви­
ной
г ек тара,
во
всех
остальных
р айо нах
—
до
одного
г ек тара,
а
приусадебный
уч ас ток,
на хо дящийс я
в
пользовании
единоличного
крестьянского
двора,
считая
и
землю,
занятую
под
постройка­
ми,
ог ра ничит ь
в
поливных
р айо нах
десят ь ю
сотыми
гектара,
во
всех
остальных
районах
— двадцатью
сотыми
ге ктар а.
Все
излишки
земель
против
указанных
н орм
как
по
полевой,
так
и
по
приусадебной
з емле
единоличника
прирезать
к
колхоз­
ным
землям
и
обратить,
главным
образом,
на
пополнение
зе­
мельного
п риус аде бног о
фон да
колхоза.
...Ввиду того,
что
в
колхозах
имеются
не
только
честные
тру­
женики,
вырабатывающие
от
200 до 600
и
больше
трудодней
в
год у,
составляющие
подавляющее
большинство
колхозников
и
представляющие
основную
с илу
к олхо зн ого
движения,
но
име­
ется
т акже
некоторая
час ть
трудоспособных
кол хоз ник ов,
вы­
рабатывающих
в
т еч ение
год а
не
более
20—30
трудодней,
но
135

продолжающих
числиться
колхозниками
и
сидящими
на
шее
колхоза,
—
считать
целесообразным
установить
с
1939 г.
для
каж дог о
трудоспособного
колхозника
и
к ол хоз ницы
обязатель­
ный
ми ниму м
трудодней
в
го д у...
...Ввиду
того,
что
колхозные
общественные
земли
не
могут
сок ра щать ся,
а
в
малоземельных
колхозах
уже
исчерпаны
ре­
з ервы
з емли
для
наделения
колхозников
приусадебными
участ­
ками
по
уставным
нормам,
—
считать
необходимым
переселение
колхозников
из
так их
колхозов
в
многоземельные
районы
(По­
волжье,
Омская
область,
Челябинская
область,
Алтайский
край,
Казахс тан ,
Дальний
Восток
и
т.
д. ).
Для
руководства
делом
переселения
избыточной
час ти
колхозников
в
многоземельные
районы
об разов ать
при
СНК
СССР
Переселенческое
управле­
ние
с
его
органами
в
со юз ных
республиках,
об ластях
и
кра ях..«
КП СС
в
резолюциях...
Изд. 9-е,
Т. 7.
С.
109—114.

2
.
3
7
.
П
Р
О
И
З
В
О
Д
С
Т
В
О
Н
Е
К
О
Т
О
Р
Ы
Х
В
И
Д
О
В
П
Р
О
М
Ы
Ш
Л
Е
Н
Н
О
Й
П
Р
О
Д
У
К
Ц
И
И
В
Р
О
С
С
И
И
И
С
С
С
Р
Т
р
а
к
т
о
р
ы
(
т
ы
с
.
)
I«
г
iCOOCscocooAco
11
1
1ООО*
СО
оо’
£
’’f
со
А
в
т
о
м
о
б
и
л
и
(
т
ы
с
.
)
1
11
1
11
1§SSо-
S
СЧ
о
М
е
т
а
л
л
о
­
р
е
ж
у
щ
и
е
с
т
а
н
к
и
(
т
ы
с
.
)
00|
111,
.
о
«
—'
1
1111
1
2“
й
М
и
н
.
у
д
о
б
­
р
е
н
и
я
(
т
ы
с
.
т
)
СЧ_
00О СО
I1
1
1
1
1Ю00
О
О
ьГ
СП
со
о
сч
’
со
00*
1
—<
СЧ
О
СЧ
СЧ
со
со
Э
л
е
к
т
р
о
­
э
н
е
р
г
и
я
(
м
л
р
д
.
к
В
т
ч
)
А
А
1юо1 ос чо сч1 ос чсо
СЧ
СЧ
1 оСЧсб’чб ЮСОС ОСОО О
СО
Н
е
ф
т
ь
(
м
л
н
.
т
)
сч
О
О
00
СО
СО
СО
Г>-
Ю
аГ
о
со
со
ьГ
об
со
~
cd~on
~
сч
ci со
У
г
о
л
ь
(
м
л
н
.
т
)
IOS
1ОООСОЮ
О
О
D’б
00
СО
inCSinо*
об
со
СЧ
СО
»-ч
сч
со
со
сч
со
С
т
а
л
ь
(
м
л
н
.
т
)
о>
сч
СЧ~
СО-^
СЧ
О
О
СО
СО
о
sсо
' ^■4FO O^C4c6”6 ” ^lOb^o6
Ч
у
г
у
н
(
м
л
н
.
т
)
сч
сч
Ä
сч
А
А
А
00°
сч
ю
’б
п
6о
СЧ
СО
СО
СО
2?
СО СОО^ЮС ОГ ' .ОО ОСЧЬ-О
-н^СЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧсОСО^
О)Oiоо&
оъ
о>
о
о>
о
о
о
П
р
о
м
ы
ш
л
е
н
н
о
с
т
ь
С
С
С
Р
.
С
т
а
­
т
и
с
т
и
ч
е
с
к
и
й
с
б
о
р
н
и
к
.
М
.
:
Г
о
с
-
с
т
а
т
и
з
д
а
т
,
1
9
5
7
.
С
.
1
0
6
,
1
4
0
,
1
5
3
,
1
7
1
,
1
9
2
,
2
0
7
,
2
2
3
,
2
2
6
.
137

2.38. УДЕЛЬНЫЙ
ВЕС
ПРОИЗВОДСТВА
С РЕДСТ В
ПРОИЗВОДСТВА
(группа < А>) И ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДМЕТОВ
ПО ТРЕБ ЛЕНИ Я
(группа <Б>) В ВАЛОВОЙ ПРОДУКЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(в %)
Го ды
Всег о
В
том
числе
пр-во
средств
прои зводс т ва
(группа « А»)
пр- во
предметов
пот р ебл ения
(группа « Б»)
1913
100
33,3
66,7
1917
100
38,1
61,9
1921
100
30,8
69,2
1928
100
39,5
60,5
1932
100
53,4
46,6
1937
100
57,8
42,2
1940
100
61,2
38,8
Народное
хозяйство
СССР
в
1958 году.
Статистический
еже­
годник.
М.:
Госстатиздат, 1959.
С.
147.
2.39.
РОСТ
ПРОМЫШЛЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА
(1913 г .= 1)
1920
1929
1938
Весь
мир
0,95
1,50
1,60
США
1,20
1,80
1,40
Германия
0,60
1,15
1,50
Франция
0,70
1,45
1,15
Ве ликоб рит ани я
0,90
1,00
1,15
Япония
1,70
3,30
5,70
ССС Р
0,15
1,15
2,50
С ов етский
Союз
в
мировой
эк о­
номике
// Мировая экономика и
международные
отношения.
1987. No
11. С.
151.
138

2.40 .
до ля
В
МИРОВОЙ
ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ
(% к итогу)
1913
1920
1929
1938
Весь
мир
100
100
100
100
США
30,0
37,7
36,1
26,6
Германия
11,8
7,2
9,2
11,0
Франция
8,4
6,0
8,0
6,0
Великобритания
13,6
13,0
9,0
10,0
Япо ния
1,3
2,3
2,8
4,5
С ССР
3,6
0,6
2,8
5,6
Там
же.
С.
152.
2.41.
РОСТ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ
ТР УДА
В
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(1913 г .= 1)
1929
1938
1920
Весь
мир
0,85
1,15
1,10
США
0,95
1,20
1,10
Герма ни я
0,50
0,90
1,05
Франц ия
0,65
1,30
1,15
Великобритания
0,85
0,90
1,00
Япония
1,35
2,10
3,10
СССР
0,25
0,90
1,50
Советский
экономике
Со юз
в
мировой
(1917—1987 гг .)
// Мировая экономика и между­
народные
отношения.
1987.
No
12. С.
146.
139

2.42 .
СРАВНЕНИЕ
УРО ВНЕЙ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ
ТРУДА
В
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(%, средние показатели
по
вс ей
совокупности
ра звиты х
к апита лис тич еских
стран
= 100)
1913
1920
1929
1938
В есь
мир
68
72
67
66
США
145
170
160
145
Германия
105
65
85
100
Франция
100
80
110
100
Великобритания
110
115
80
95
Япония
15
25
30
45
СС СР
25
7
20
34
Там
же.
No
11.
С.
151, 152.
2.43.
ВАЛОВОЙ
СБО Р,
УРОЖАЙНОСТЬ,
ЗАГОТОВКИ
И
ЗАК УПКИ
ЗЕРНОВЫХ
Вал.
сб ор
зерна,
млн.
т
Урожай­
ность
с
1га(ц)
Гос.
заго­
товки
и
з аку пки
1913
86,0
8,2
1909—13 (в среднем за год)
72,5
6,9
—
1918
49,5
6,0
1,8
1919
50,5
6,2
3,5
1920
45,2
5,7
6,0
1925
72,7
8,3
8,9
1926
76,6
8,2
11,6
1927
71,7
7,5
11,0
1928—32 (в среднем за год)
73,6
7,5
18,2
1933—37 (в среднем за год)
72,9
7,1
27,5
1938—40 (в среднем за год)
77,9
7,7
32,1
1940
95,5
8,6
36,4
140

Статистический
справочник
СССР
за
1928.
М.:
Ста тисти ч.
издательство
ЦСУ
ССС Р, 1929.
С.
178—179, 702—703; Народ­
ное
хозяйство
СССР
в
1958 го ­
ду.
Статистический
ежегодник.
М.:
Госстатиздат, 1959.
С. 357,
418—419; Народное хозяйство
СССР
в
1961 году .
Статистиче­
ский
ежегодник.
М.:
Госстат­
из дат , 1962. С. 341.
2.44. ПРОИЗВОДСТВО
ВАЖНЕЙШИХ
ВИДОВ
СЕЛЬ С КО ХОЗЯЙСТВЕ ННОЙ
ПРОДУКЦИИ
в
РОССИИ
И
СССР
(среднегодовые показатели)
1909—
1913
1924—
1928
1928—
1932
1933—
1937
1936—
1940
Зерно
—млн.
т
72,5
69,3
73,6
72,9
77,4
% к мировому итогу
13,5
11,6
—
—
12,1
Мясо
— мла.
т
'4,8’
4,2
4,3
2,7
4,0
% к мировому итогу
15,0
10,0
—
—
7,9
Молоко
—
млн .
т
28,8
29,3
26,3
22,2
26,5
% к мировому итогу
16,9
14,7
—
—
11,3
Яйца
— млн.
шт
11,2
9,2
8,0
5,8
9,6
% к мировому итогу
10,7
7,4
—
6,2
Советский
Со юз
в
ми ро вой
эк о­
номике
(1917—1987 гг .)//Ми­
ров ая
экономика
и
междуна­
родные
отношения.
1987. No11 .
С.
157; Народное хозяйство
ССС Р
за
70 лет.
Юбилейный
статистический
е жего дн ик.
М.:
Фи н ансы
и
статистика.
1987.
С. 37.
141

2.45 .
РОСТ
ПРОДУКЦИИ
СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА
(1913 г. = 1)
1929
1929
1938
Весь
мир
1,05
1,20
1,35
США
1,15
1,25
1,30
Германия
1,05
1,30
1,50
Франция
1,10
1,20
1,10
Великобритания
1,10
1,15
1,25
Япония
1,05
1,15
1,25
СС СР
0,70
1,30
1,45
Советский
Со юз
в
ми ров ой
эк о­
номике
// Мировая экономика и
меж ду нар о дные
отношения.
1987. No
11. С.
155.
246. ДОЛЯ
В
МИРОВ ОЙ
СЕЛЬ С КО ХОЗЯЙСТВЕ ННОЙ
ПРОДУКЦИИ
(в%
к
итогу)
1913
1920
1929
1938
Вес ь
мир
100
100
100
100
США
15,2
16,7
15,4
14,6
Германия
3,7
3,7
4,0
4,1
Франция
5,2
5,4
5,2
4,2
Великобритания
1,7
1,8
1,6
1,6
Япония
4,1
4,0
3,8
3,8
СССР
7,6
5,1
8,1
8,1
Там
же.
С.
156.
142

2Al.
Р ОСТ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ
ТР УДА
В
СЕЛЬСКОМ
ХОЗЯЙСТВЕ
1913 г.= 1)
1920
1929
1938
Весь
мир
1,00
1,05
1,05
США
1,20
1,30
1,70
Германия
1,10
1,40
1,65
Франция
1,10
1,25
1,35
Великобритания
1,20
1,30
1,45
Япония
1,15
1,25
1,40
СССР
0,65
1,20
1,45
Советский
Союз
в
мировой
э ко­
номике
(1917—1987 гг .)//Ми­
ровая
экономика
и
междуна­
родные
о тно ше ния.
1987. No 12.
С. 248.
2.48. С РАВ НЕН ИЕ
УРО ВНЕ Й
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ
Т РУДА
В
СЕЛЬСКОМ
ХОЗЯЙСТВЕ
(%, средние показатели по всей
совокупности
развитых
к апита лис тиче ских
ст ра н =100)
1929
1938
1913
1920
Ве сь
мир
28
24
24
20
США
175
180
180
200
Германия
90
90
100
100
Ф р анция
85
85
85
80
Великобритания
165
170
170
160
Япония
35
37
37
36
СССР
26
16
27
28
Там
же.
143

2.49. СРЕДНИЕ
РАЗМЕРЫ
К ОЛХО ЗОВ
1928
1932
1940
Приходилось
на
один
колхоз:
колхозных
д воров
13
71
79
пос евн ой
площади,
га
40
400
500
голов
скота:
крупного
рог ат ого
скота
5
42
85
свиней
2
15
35
овец
и
коз
7
54
177
Тракторов
(включая тракторы МТС),
0,3
0,4
2
шт.
Народное
хозяйство
СССР
за
70 лет.
Юбилейный
статистиче­
ск ий
ежегодник.
М.:
Фи на нсы
и
статистика, 1987. С. 36.
144

2.50. СТРУКТУРА ЭКСПОРТА РОССИИ
И
СССР
(в %)
1913 1920 1925/
1926 1929 1930 1933 1938 1939 1940
Всег о
в
том
числе:
100 100 100 100 100 100 100 100 100
Машины
и
обор удова ни е
0,3
—
0,2 0,3 0,2 0,9 5,0 3,2 2,0
Топливо
3,5 0,8 11,6 16,3 16,9 17,6 8,9 7,8 13,2
Руды
и
ко н­
центраты,
металлы
и
из­
делия
из
них
2,8
7,9 4,0 2,8 10,6 3,9 4,8 4,1
Хи мич ески е
продукты,
уд об­
рения,
каучук
1,2 1,4
0,3 0,9 1,1 2,4 4,0 6,2 3,0
Л есом ат ери алы
и
целлюлозно-
бум ажны е
изд ел ия
10,9 36,0 8,3 16,6 16,5 15,6 20,3 17,9 6,4
Т екс тиль ное
сыр ье
и
полу­
фабрикаты
8,9 32,3 7,9 7,8 5,4 5,4 4,3 5,9 18,1
Пу шн ина
и
меховое
сырье
0,4 0,2 9,9 11,5 7,4 7,8 9,4 17,6 7,7
Продовольст­
венные
т овары
и
сырье
для
их
п рои зводст ва
54,7 22,4 41,0 22,0 32,1 20,0 29,5 14,4 27,7
Промышленные
товары
народ­
ног о
пот ре б­
ления
4,7 0,2 4,2 9,7 9,2 11,6 7,9 10,7 7,8
Вне шн яя
торговля
ССС Р.
Ста­
ти стичес ки й
сборник,
1919—
1966.
М.:
Международные
от­
ношения, 1967.
С.
VI, 15, 234.
10 М.
Лукьянов
145

2.51. СТ РУК ТУ РА
ИМПОРТА
РОССИИ
И
СССР
(в %)
1913 1920 1925/
1927 1929 1930 1933 1938 1939 1940
В сего
в
том
чи сле
100 100 100 100 100 100 100 100 100
Машины
и
оборудова н ие
16,6 15,1 20,6 30,1 46,8 43,0 34,5 38,7 32.4
Топливо
7,1
1,3 0,7 0,1 0,1 0,1
1,2 1,0 6,5
Руды
и
к он­
центраты,
металлы
и
из­
дели я
из
них
6,9 2,7 7,8 13,0 15,8 28,1 29,8 23,9 26,6
Хими ческ ие
про ду кты,
удобрения,
каучук
7,9
1,0 10,0 6,9 5,5 2,7 5,2 7,5 4,3
Лес омат ери алы
и
целлюлозно-
бума ж ные
из де лия
3,3 8,0 5,3 2,3 1,6 0,3 0,8 1,1
2,6
Т екс тил ьное
сыр ье
и
пол у­
фабрикаты
18,3 0,5 26,3 25,5 11,7 10,4 10,0 8,2 6,7
Продовольст­
венные
то вары
и
сыр ье
для
их
прои зводс т ва
21,2 4,0 9,9 9,8 11,1 8.2 12,7 14,3 14,9
Промышлен­
ные
тов ары
народного
потребления
10,3 58,3 9,2 2,7 1,4
1,7 1,0 1,2 1,4
В неш няя
торговля
СССР.
Ст а­
ти стически й
сборник,
1918—
1966.
М.:
Международные
от­
но шен ия, 1967.
С.
VII, 15,234.
146

КОММЕНТАРИИ
В опре ки
утверждениям
официальной
про па ганд ы
за дачи ,
по­
ст авл енн ые
первым
пятилетним
планом,
решены
не
были.
Вы­
полнение
планового
за да ния
по
приросту
производства
в
груп­
пе
«А»
бы ло
дос тиг нут о
це ной
деградации
сельского
хозяйства,
го лод а,
низких
темпов
роста
производства
в
группе
«Б». Эта не­
удача
заставила
ку да
более
осмотрительно
подойти
к
состав­
л ению
п лана
второй
пятилетки,
обратить
внимание
на
сельское
хозяйство
и
группу
«Б» .
Аграрная
политика
приобрела
более
либеральный
характер,
о
чем
свидетельствовал
но вый
Устав
сельхозартели.
Но
в
дал ьнейш ем
к урс
на
усиление
централизо­
ванного
н ачала
в
экономике
и
социальной
жизни
был
возоб­
но вле н.
Вно вь
н ача лось
давл ен ие
на
лич ные
хозяйства,
по яв ил­
ся
но вый
инструмент
контроля
за
ра б очей
сил ой
в
городе
—
трудовые
книжки,
рассуждения
об
особой
важности
д исципли­
ны
и
проверки
исполнения
стали
общим
местом
в
партийных
и
государственных
документах.
Мер ы
по
ужесточению
произ­
водственной
дисциплины
на ка нуне
войны
стали
вполне
логич­
ным
продолжением
этого
курса.
«...примерный
Устав
сельскохозяйственной
к ол­
хозной
артели...» — Устав
был
утвержден
1 мар­
та
1930 г.
Он
не
устанавливал
ограничений
для
отчуждения
в
о бщий
фо нд
приусадебных
з емель
и
ра зрешал
иметь
в
личном
подсобном
хоз яй­
с тве
не
более
одной
коровы.
ВОПР ОС Ы
1.
Как
представляли
себе
большевики
идеальную
ор га низа­
цию
экономики?
2.
В
чем
пр ич ины
б ыст рого
экономического
подъема
в
20-е
годы?
3.
Почему
руководство
страны
решило
о тка затьс я
от
новой
экономической
политики?
4.
Почему
запланированные
по каз ат ели,
как
правило,
не
до­
с тиг алис ь?
5.
И зм енил ось
ли
место
нашей
страны
в
мировой
экономике
к
1938 г .?
10*
147

РАЗДЕЛ
3.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ
3.1 .
ИЗ
КО НСТ ИТУ ЦИИ
(ОСНОВНОГО ЗАКОНА)
РСФСР
(июль 1918 г.)
РАЗДЕЛ
ПЕРВЫЙ
ДЕКЛАРАЦИЯ
ПР АВ
ТРУДЯЩЕГОСЯ
И
ЭК С ПЛУАТ ИРУ Е МОГО
НАР ОДА
Глава
первая
1.
Россия
объявляется
Республикой
Советов
Рабочих,
Сол­
дат ских
и
Крестьянских
Депутатов.
Вся
власть
в
центре
и
на
мест ах
принадлежит
этим
С ове там.
2.
Советская
Ро ссийская
Р еспу бли ка
учре ждает ся
на
основе
св ободн ог о
сою за
свободных
на ций,
как
ф едер ация
Советских
национальных
республик.
9
Гла ва
вторая
3.
Ста вя
своей
основной
за дач ей
уничтожение
всякой
эк с­
плуатации
человека
человеком,
полное
устранение
дел ения
об­
щества
на
классы,
беспощадное
по дав ле ние
эксплуататоров,
ус­
т ано влени е
соц и али сти ческ ой
о рг аниз ации
о бщест ва
и
победу
со циа лиз ма
во
всех
ст ран ах , III Всеросс.
Съезд
Советов
P.,
С.
и
Кр.
Деп.
постановляет
далее:
а)
В
осуществление
социализации
земли,
ч аст ная
собствен­
ность
на
зе млю
отменяется
и
весь
земельный
фонд
об ъявл яет ся
общенародным
достоянием
и
пер едает ся
трудящимся
без
вс я­
кого
выкупа,
на
н ач алах
уравнительного
землепользования.
б)
Все
леса,
недра
и
воды
общегосударственного
зна ч ения,
148

а
р авно
и
в есь
живой
и
мертвый
инвентарь,
образцовые
поме­
с тья
и
сельскохозяйственные
предприятия
об ъ являются
на цио­
нальным
достоянием.
в)
Как
первый
шаг
к
полному
переходу
фабрик,
зав одов ,
рудни ков,
железных
дорог
и
прочих
средств
про извод с тва
и
транспорта
в
собственность
Советской
Рабо ч е-К рест ья нск ой
Р ес­
публики,
п од тверж дае тся
Советский
закон
о
раб очем
контроле
и
о
Вы сшем
Совете
Народного
Хозяйства
в
цел ях
обеспечения
власти
т ру дящ ихся
над
эксплуататорами.
г)
Как
первый
у дар
по
международному
банковому,
финансо­
вому
к апит ал у, III Съезд Советов рассматривает Советский за­
кон
об
аннулировании
(уничтожении)
з аймо в,
заключенных
пра­
вительством
царя,
помещиков
и
б уржуа зи и,
выражая
уверен­
ность,
что
Советская
власть
пойдет
твердо
по
это му
пут и
вплоть
до
по лной
победы
м еж дуна ро дного
рабочего
восстания
против
ига
капи т ала.
д)
П одт ве ржда ется
п ер еход
в сех
банков
в
со б ствен но сть
рабоче-крестьянского
го су дар ства,
как
од но
из
условий
осв о­
бождения
трудящихся
м асс
из-под
ига
капитала.
е)
В
целях
уничтожения
паразитических
слоев
общества
и
о рг аниз ации
хо зя йст ва,
ввод итс я
всеобщая
трудовая
повинность.
ж)
В
интересах
обеспечения
всей
полноты
власти
за
трудя­
щи мися
массами
и
ус т ране ния
всякой
возможности
восстанов­
ления
власти
эксплуататоров,
декретируется
вооружение
трудя­
щихся,
образование
социалистической
К расн ой
армии
ра бо чих
и
крестьян
и
полное
разоружение
имущих
классов.
РАЗДЕЛ
ВТОРОЙ
ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
К ОНС ТИТУЦИ И
РОССИЙСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОВЕТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
Глава
пятая
...
9.
Основная
задача
рассчитанной
на
настоящий
переход­
ный
момент
конституции
Российской
С оци ал ис тиче ской
Ф едера ­
тивной
Советской
Республики
заключ ается
в
установлении
дикта­
ту ры
городского
и
сельского
п ролет ариа та
и
беднейшего
кр ест ь­
янства
в
виде
мощной
Всероссийской
Советской
в ласти ,
в
це­
лях
полного
по да вле ния
буржуазии,
уничтожения
эксп лу ата ции
ч ел овека
человеком
и
водворения
социализма,
при
котором
не
будет
ни
дел ени я
на
к лас сы,
ни
государственной
власти.
10.
Р о ссий ская
Респ убл ика
есть
свободное
социалистическое
общество
в сех
трудящихся
России.
Вся
власть
в
пр еделах
Р ос­
149

сийской
С оци ал ис тиче ской
Федеративной
Советской
Республи­
ки
принадлежит
всему
рабочему
на сел ению
страны,
о бъ един ен­
но му
в
городских
и
сельских
Советах.
11.
Советы
о бла стей,
отличающихся
особым
бытом
и
на цио­
нальным
составом,
могут
объединяться
в
автономные
област­
ные
со юзы,
во
г лаве
которых,
как
и
во
г лаве
вся ких
могущих
б ыть
о бр азо ван ными
областных
объединений
вообще,
стоят
Об­
ластные
Съезды
Советов
и
их
иополнительные
орг аны .
Эти
автономные
областные
союзы
входят
на
н ач алах
ф еде­
ра ции
в
Российскую
Социалистическую
Федеративную
Совет­
ск ую
Республику.
12.
Верховная
власть
в
Российской
С оци ал ис тич еской
Феде­
ративной
Советской
Респу бл ике
п ри надл ежит
Всероссийскому
Съ езду
Советов,
а
в
период
между
съ ездами
—
Всероссийскому
Центральному
Исполнительному
Комитету.
13.
В
цел ях
обеспечения
за
трудящимися
действительной
с воб оды
совести,
церковь
о тд еля ется
от
государства
и
школа
от
церкви,
а
свобода
религиозной
и
антирелигиозной
пропаган­
ды
пр из нает ся
за
.всеми гражданами.
14.
В
ц елях
обеспечения
за
трудящимися
действительной
сво ­
бо ды
выражения
своих
мне ний,
Р.
С.
Ф.
С.
Р.
уничтожает
за­
в ис имость
печати
от
капитала
и
п редо ст авля ет
в
руки
рабочего
кла сса
и
крестьянской
бедноты
все
тех ни ческие
и
материальные
средства
к
изданию
газет,
брошюр,
кн иг
и
всяких
других
пр о­
изведений
печати
и
обеспечивает
их
свободное
распространение
по
всей
стр ан е.
15.
В
цел ях
обеспечения
за
трудящимися
действительной
с во­
боды
соб ран ий,
Р.
С.
Ф.
С.
Р ., признавая . пр аво
граждан
Совет­
с кой
Ре спуб л ики
свободно
устраивать
собрания,
мит инги,
шест­
вия
и
т.
п.,
пр едо став л яет
в
распоряжение
ра бо чего
кл асса
и
крестьянской
бедноты
все
пригодные
для
устройства
народных
собраний
пом е щения
с
обстановкой,
освещением
и
отоплением.
16.
В
целях
обеспечения
за
трудящимися
действительной
свободы
союзов,
Р.
С.
Ф.
С.
Р.,
сломив
экономическую
и
поли­
тическую
власть
имущих
кл ассо в
и
этим
устранив
все
пр епя т­
ствия,
которые
до
сих
пор
мешали
в
буржуазном
обществе
ра­
бочим
и
крестьянам
пользоваться
свободой
организации
и
де й­
ствия,
оказывает
рабочим
и
бе дне йшим
крестьянам
всяческое
со д ейств ие,
материальное
и
иное,
для
их
объединения
и
орг а­
ни зац ии.
17.
В
ц елях
обеспечения
за
трудящимися
действительного
доступа
к
знанию,
Р.
С.
Ф.
С.
Р.
ставит
своею
зада че ю
предо­
ст ав ить
рабочим
и
беднейшим
крестьянам
пол ное
и
всесторон­
нее
бесплатное
образование.
18.
Р.
С.
Ф.
С.
Р.
признает
труд
обязанностью
вс ех
граждан
150

Республики
и
провозглашает
ло зун г; «Не трудящийся да не
ест!»
19.
В
цел ях
всемерной
охраны
зав о евани й
великой
раб оч е-
крестьянской
революции,
Р.
С.
Ф.
С.
Р.
признает
обязанностью
всех
граждан
Республики
защиту
социалистического
отечества
и
ус тан авл ив ает
всеобщую
воинскую
повинность.
Почетное
пра­
во
защищать
революцию
с
ор ужие м
в
руках
п редост ав ляется
только
трудящимся,
на
н етрудов ые
же
элементы
в озлаг ае тся
отправление
иных
военных
обязанностей...
РАЗДЕЛ
ТРЕТИЙ
КОНСТИТУЦИЯ
СОВЕТСКОЙ
ВЛАСТИ
А.
Организация
Цент ра ль ной
власти.
Гла ва
шестая
О
Вс ер о ссий ском
Съезде
С оветов
Р аб очих,
Крестьянских,
К азачь их
и
Красноармейских
Де­
путатов.
24.
В сер о ссий ский
Съез д
Советов
яв ля ется
высшей
вл асть ю
Российской
Социалистической
Федеративной
Советской
Ре спуб ­
лик и.
25.
В сер о ссий ский
Съезд
Советов
составляется
из
предста­
вителей
городских
Советов,
по
расчету
1 депутат на 25.000
из­
би рат елей,
и
представителей
губернских
съездов
Советов,
по
расчету
1 депутат на 125 тысяч жителей .. .
28.
Всероссийский
Съезд
Советов
из бир ает
В.
Ц.
И.
К.
в
числе
не
свыше
200 человек .
29.
Вс ер о ссий ский
Ц.
И.
К.
в сеце ло
ответствен
перед
Все­
российским
Съе зд ом
Советов.
30.
В
период
между
С ъез дами
вы сшей
вла ст ью
Республики
яв ляется
В сер о ссий ский
Центральный
Исполнительный
Ком и­
тет...
40.
В.
Ц.
И.
К.
в
праве
отменить
или
приостановить
всякое
постановление
или
решение
Сов.
На р.
Ком.
41.
Все
пос т ано вле ния
и
решения
Сов.
Нар.
Ком .,
им е ющие
крупное
общеполитическое
зна че ние,
пр едст авл я ются
на
рас­
смотрение
и
утверждение
В.
Ц.
И.
К.
Пр им ечани е.
М ер опр иятия,
требующие
н е отложн ого
выполнения,
могут
бы ть
осуществлены
Со в.
На р.
Ком.
непосредственно.
42.
Члены
Сов.
Нар.
Ком.
стоят
во
главе
отдельных
н арод­
ных
комиссариатов...
151

РАЗДЕЛ
ЧЕ ТВЕРТ ЫЙ
Активное
и
пассивное
избирательное
право
Гла ва
тринадцатая
64.
Пр авом
и збир ать
и
бы ть
избр анным
в
Советы
пол ьз у*
ются,
независимо
от
вероисповедания,
национальности,
о седло ­
сти
и
т.
п.,
следующие
об оего
по ла
граждане
Российской
Со­
циалистической
Федеративной
Советской
Р е спу блики,
ко им
ко
дню
выборов
исполнилось
в осе мнадцат ь
ле т:
а)
Все
до быва ю щие
средства
к
жизни
производительным
и
общественно-полезным
труд ом,
а
также
л ица,
занятые
домашним
хозяйством,
о бе сп ечив ающим
для
первых
возм ожн ос ть
произ­
водительного
труда,
к ак -то:
рабочие
и
служ ащие
в сех
видов
и
категорий,
зан ятые
в
промышленности,
то рговл е,
сельском
хо­
зяй стве
и
проч.,
крестьяне
и
ка заки -зем леде льцы ,
не
пользую­
щие ся
наемным
тр удом
с
целью
извле ч ения
прибыли.
б)
Солдаты
Советской
армии
и
флота.
в)
Граждане,
входящие
в
категории,
п ер ечисл енн ые
в
пунк­
тах
1и2
статьи
64, потерявшие в какой -л иб о
ме ре
трудоспо­
собность.
65.
Не
из бира ют
и
не
могут
бы ть
избранными,
хо тя
бы
они
в ходил и
в
од ну
из
вышеперечисленных
категорий:
а)
лица,
прибегающие
к
н аем ному
тр уду
с
целью
из вл ече­
ния
приб ыли;
б)
лица,
ж ивущие
на
нетрудовой
д оход,
как-то:
проценты
с
капитала,
доходы
с
п редпри ятий ,
поступления
с
имущества
и
т.
п.;
в)
час тны е
торговцы,
то рговы е
и
комм ерческ ие
посредники;
г)
монахи
и
духовные
служители
церковных
и
религиозных
культов;
д)
служащие
и
агенты
бывшей
по лиции,
особого
корпуса
жандармов
и
охранных
отделений,
а
т акже
члены
царствовав­
ше го
в
России
дома;
е)
лица,
пр изнанные
в
установленном
порядке
душевноболь­
н ыми
или
умалишенными,
а
ра вно
лица,
сос тоящи е
под
оп е­
к ой;
ж)
ли ца,
ос ужд енные
за
корыстные
и
порочащие
пр ест уп­
ления,
на
срок,
установленный
за к оном
или
судебным
пригово­
ром ...
152

РАЗДЕЛ
ПЯ ТЫЙ
Бюджетное
право
Глава
ш ест надцат ая
79.
Финансовая
политика
Р.
С.
Ф.
С.
Р.
в
настоящий
п ере­
ходный
момент
диктатуры
трудящихся
способствует
основной
цели
экспроприации
буржуазии
и
(подготовления условий для
всеобщего
р авенст ва
граждан
Республики
в
области
производ­
ст ва
и
распределения
богатств.
В
эти х
цел ях
она
ставит
себе
задачей
предоставить
в
распоряжение
ор ган ов
Советской
вл а­
сти
все
необходимые
средства
для
удовлетворения
местных
и
общегосударственных
нуж д
Советской
Республики,
не
останав­
ли ва ясь
перед
вторжением
в
пр аво
частной
собственности.
81.
Всероссийский
Съ езд
Советов
или
Всероссийский
Цент­
ра л ьный
Исполнительный
комитет
определяют,
какие
в иды
до­
ходов
и
оборов
входят
в
общегосударственный
бю джет
и
какие
поступают
в
распоряжение
мес тны х
Советов,
а
равно
устанав­
л ивают
пределы
обложения.
82.
Советы
у ст анавл ив ают
обложение
налогами
и
оборами
исключительно
на
нужды
местного
хозяйства.
Потребности
об­
ще гос уд а рс твенные
удовлетворяются
за
счет
средств,
отп ус кае­
мых
из
государственного
казначейства...
Конституция
(Основной закон)
РСФСР.
М.:
Изд-во
ВЦИК>
1918.
С. 5 —28.
3.2 .
ИЗ
ПРОГРАММЫ
РК П (б), ПРИНЯТОЙ VIII СЪЕЗДОМ ПАРТИИ
(18—23
м арта
1919 г. )
О ктя брьск ая
революция
25 октября (7 ноября) 1917 г .
в
Р ос­
сии
осуществила
диктатуру
пролетариата,
начавшего
при
п одде ржке
бед нейш ег о
крестьянства
или
полупролетариата
со зидать
основы
коммунистического
общества.
Ход
разв ити я
революции
в
Г ерман ии
и
Австро-Венгрии,
рост
революционного
движения
п ролета риа та
во
вс ех
передовых
странах,
распро­
странение
советской
формы
этого
движения,
т.
е.
такой,
кото­
рая
направлена
п рямо
к
осуществлению
диктатуры
пролетари-
153

ата,
все
это
п оказало,
что
н ачалась
эра
всемирной
пролетарской
коммунистической
революции.
...Только
п ролетар ская
коммунистическая
революция
может
вывести
человечество
из
тупика,
созданного
империализмом
и
империалистическими
войнами.
Каковы
бы
ни
были
трудности
революции
и
возможные
временные
неуспехи
ее
или
вол ны
контрреволюции,
—
окончательная
победа
пролетариата
не из­
бежна.
...В
противоположность
буржуазной
демократии,
ск рыв ав­
шей
классовый
ха ракт ер
ее
государства,
Советская
вл асть
от­
крыто
пр и знает
неизбежность
классового
характера
всякого
го су дар ства,
пока
совершенно
не
и счез ло
д еле ние
общества
на
классы
и
вместе
с
ним
всякая
государственная
власть.
С ове тское
го суд арс тво,
по
самой
своей
сущности,
нап р авлен о
к
п ода вле­
нию
сопротивления
эксплуататоров,
и
Советская
ко нс титу ция,
исходя
из
того,
что
всякая
свобода
яв ляется
обманом,
если
она
противоречит
освобождению
труда
от
гнета
капитала,
не
оста­
навливается
перед
отнятием
у
эксплуататоров
п ол ити ческих
пр ав.
Зад ача
партии
пролетариата
состоит
в
том,
чтобы,
п ро­
во дя
неуклонно
подавление
сопротивления
эксплуататоров
и
идейно
борясь
с
глу боко
вкоренившимися
пр едр ассу дками
на­
счет
безусловного
характера
буржуазных
прав
и
свобод,
разъ­
яснять
вместе
с
тем ,
что
лишение
политических
прав
и
каки е
бы
то
ни
было
огр а ниче ния
св обод ы
необходимы
и скл ючител ь но
в
качестве
временных
мер
борьбы
с
попытками
эксплуататоров
отс тоять
или
восстановить
с вои
привилегии.
По
мере
того,
как
бу дет
исчезать
объективная
возможность
эк сплу ат ации
чело­
века
человеком,
будет
исчезать
и
необходимость
в
э тих
времен­
ных
мерах,
и
партия
будет
стремиться
к
их
сужению
и
к
полной
их
отмене.
...Буржуазная
демократия
ограничивалась
фо рма ль ным
рас­
п ростран ен ие м
политических
прав
и
свобод,
к ак -то:
права
собраний,
союзов,
печати,
одинаково
на
в сех
граждан.
Но
в
действительности
как
адми ни ст рат и вная
практика,
так
и,
глав­
ным
образом,
экономическое
рабство
т ру дящ ихся
всегда
с та вило
последних
при
буржуазной
демо кр ат ии
в
невозможность
ск оль­
ко-нибудь
широко
пользоваться
этими
правами
и
свободами.
Напротив,
п ролетар ская
демо крат и я
на
место
формального
провозглашения
пр ав
и
свобод
ст авит
их
фактическое
п редо­
ст авл ение
прежде
всего
и
больше
всего
име нно
тем
кл ассам
на се ле ния,
к отор ые
бы ли
угнетены
капитализмом,
т.
е.
проле­
та р иату
и
крестьянству.
Для
этого
Советская
власть
экспропри­
ирует
у
буржуазии
по м ещ ения,
типографии,
ск лады
бумаги
и
т.
п.,
предоставляя
их
в
полное
распоряжение
трудящихся
и
их
организаций.
Задача
РКП
со сто ит
в
том,
чтобы
во вл екать
все
более
154

широкие
мас сы
трудящегося
населения
в
пользование
д ем окра­
тическими
пр ав ами
и
свободами
и
расширять
материальную
возможность
этого.
...Буржуазная
демо кр ат ия
в
теч ен ие
веков
п ров озг лашала
р авенст во
л юдей
независимо
от
пола,
религии,
расы
и
нац ио­
нальности,
но
кап ит ал изм
не
позволил
нигде
осуществить
эт ого
равноправия
на
деле,
а
в
своей
империалистической
с та­
дии
привел
к
сильнейшему
обострению
расового
и
националь­
ного
гнета.
Только
потому,
что
Советская
власть
есть
власть
трудящихся,
она
смогла
до
конца
и
во
всех
об ла стях
жизни
впервые
в
мире
провести
это
р авно пр авие
вплоть
до
полного
уничтожения
последних
следов
неравенства
женщины
в
области
брачного
и
вообще
семейного
права.
Задачей
партии
яв ля ется
в
настоящий
момент
преимущественно
идейная
и
воспитатель­
ная
раб ота
над
тем ,
чтобы
ун и чтожи ть
до
конца
все
следы
прежнего
нер авенст ва
или
предубеждения,
особенно
среди
от­
ст алых
слоев
пролетариата
и
к ре с тьянс тва.
Не
ог ра ничива ясь
фо рм альны м
равноправием
женщин,
пар­
тия
стремится
освободить
их
от
материальных
тягот
устарелого
домашнего
хозяйства
путем
з амены
его
домами-коммунами,
об-
ществленными
столовыми,
центральными
прачечными,
яслями
и
т.
п.
...Обеспечивая
для
трудящихся
масс
не ср авн енно
большую
во змо жнос ть,
чем
при
буржуазной
демократии
и
парламента­
ризме,
производить
выборы
и
отзыв
депутатов
на ибол ее
легким
и
доступным
для
рабочих
и
крестьян
способом,
Советская
в ласть
в
то
же
время
уничтожает
от рицат е ль ные
стороны
пар­
ламентаризма,
о соб енно
разделение
законодательной
и
ис пол­
нительной
властей,
оторванность
пре д ст авите льны х
учрежде­
ний
от
м асс
и
пр.
Советское
государство
сб ли жает
государственный
аппарат
с
ма сс ами
также
те м,
что
избирательной
еди нице й
и
основной
ячей ко й
государства
становится
не
территориальный
округ,
а
производственная
единица
(завод,
фабрика).
Задача
партии
за ключ ае тся
в
том,
чтобы,
ве дя
всю
работу
в
этом
на прав ле нии,
до бив ать ся
дальнейшего
сбли жен ия
орга­
нов
вл асти
с
массами
трудящихся
на
почве
все
б олее
строгого
и
все
более
полного
осуществления
этими
массами
демокра­
тизма
на
практике,
в
особенности
же
путем
пр ове д ения
ответ­
ственности
и
п одотче тнос ти
должностных
л иц.
...Р уко водяща я в о
всей
революции
рол ь
городского
промыш­
ленного
п ролет ари ата,
как
наиболее
ск онц ен триров анн ой ,
об ъ­
единенной,
просвещенной
и
зак ален ной
в
борьбе
час ти
трудя­
щихс я
мас с,
проявилась
как
в
самом
возникновении
Советов,
так
и
во
вс ем
ходе
развития
их
в
органы
власти.
Наша
Совет­
ская
ко нс титу ция
отразила
это,
со хран яя
некоторое
преиму-
155

ще ство
за
промышленным
пролетариатом
сравнительно
с
более
распыленными
мелкобуржуазными
массами
в
деревне.
РКП,
разъясняя
временный
харак тер
этих
преимуществ,
ис­
торически
связанных
с
трудностями
социалистической
органи­
за ции
деревни,
должна
стремиться
к
неуклонному
и
сист ем ати­
ческому
ис пол ь зова нию
это го
по ло жения
промышленного
п ро­
летариата
для
того,
чтобы
в
противовес
узкоцеховым
»
узкопрофессиональным
интересам,
которы е
выращивал
к а пита­
лизм
среди
рабочих,
сое ди нять
теснее
с
передовыми
рабочими
наиболее
отсталые
и
распыленные
массы
деревенских
пролета­
риев
и
полупролетариев,
а
также
среднего
крестьянства.
...Только
благодаря
советской
организации
государства
ре­
волюция
пролетариата
м огла
сразу
разбить
и
разрушить
до
основания
старый,
буржуазный,
чи новничи й
и
судейский
го су­
дарственный
а ппар ат.
Однако
н едос таточн о
в ысо кий
куль тур­
ный
уровень
ши ро ких
масс,
о тсу тс твие
необходимых
навыков
в
де ле
уп равл ения
у
выдвигаемых
массой
на
ответственные
пос ты
работников,
необходимость
спешного
привлечения
в
тя­
желых
условиях
специалистов
старой
школы
и
отвлечение
са­
м ого
ра звито го
сло я
городских
рабочих
на
военную
ра боту
привели
к
частичному
возрождению
бюрократизма
внутри
со­
ветского
строя.
В едя
самую
решительную
борьбу
с
бюрократизмом,
РКП
о т стаи вает
для
по лно го
преодоления
этого
зла
следующие
меры:
1) Обязательное привлечение каждого члена Совета к вы­
по лнению
определенной
работы
по
управлению
гос уда рс тво м.
2) Последовательную смену этих работ с тем,
чтобы
они
по степенно
охватывали
все
отрасли
управления.
3) Постепенное вовлечение всего трудящегося населения
поголовно
в
работу
по
управлению
г осуд арс твом.
Полное
и
всестороннее
п рове ден ие
в сех
эти х
мер,
п редс тав­
ляя
собой
дальнейший
шаг
по
пути,
на
который
вступила
Парижская
коммуна,
и
упрощение
фу нкц ий
управления
при
повышении
к ультур н ого
уровня
трудящихся
ведут
к
уничтоже­
нию
государственной
власти.
...Взяв
всю
власть
в
свои
руки
и
упразднив
без
ос татка
органы
буржуазного
гос под ства
—
суды
прежнего
устройства,
—
про ле тарска я
демо крат и я
вместо
формулы
буржуазной
дем о­
кратии
«выборность судей народом»
выдвинула
классовый
ло­
зу нг
«выборность судей из трудящихся только трудящимися»
и
пр ове ла
его
во
всей
организации
суда,
уравняв,
вме сте
с
тем,
оба
пола
во
всех
правах
как
при
выборе
судей,
так
и
в
от­
правлении
обязанностей
судей.
Для
привлечения
к
отправлению
пр аво с удия
самых
широких
ма сс
п ролета риа та
и
бедн ейше го
кр есть янст ва
введено
у час тие
в
суде
постоянно
сменяемых
временных
судей-заседателей,
с
156

привлечением
к
составлению
списков
массовых
рабочих
органи­
заций,
профессиональных
со юзов
и
т.
п.
Создав
единый
народный
суд
взамен
бесконечного
р яда
пр еж них
судов
различного
ус тр ойст ва,
со
множеством
инс та н­
ций,
Советская
вл асть
упр ос тила
устройство
суда,
сдел ав
его
абсолютно
доступным
для
насел ен ия
и
у ст раив
всякую
воло­
ки ту
в
ведении
дел.
Отм ени в
законы
свергнутых
пра вите л ьс тв,
Советская
власть
поручила
выбираемым
Со вета ми
судьям
ос уще ст влять
волю
п ролет ари а та,
применяя
его
декреты,
а
в
случае
отсутствия
та­
ковых
или
неполноты
их,
руководствоваться
социалистическим
правосознанием.
В
о бласт и
наказания
организованные
таким
образом
су ды
уже
привели
к
коре нн ому
изменению
характера
наказания,
ос у­
ще ст вляя
в
широких
ра зм ерах
условное
осуждение,
введя
как
ме ру
наказания
общественное
порицание,
за ме няя
лишение
св о­
боды
обязательным
тр удом
с
сохранением
свободы,
за ме няя
тюрьмы
воспитательными
учреждениями
и
д авая
возможность
применять
пр акт ику
товарищеских
судов.
РКП,
отстаивая
даль н ейш ее
развитие
суда
по
тому
же
пу ти,
должна
стремиться
к
тому,
чтобы
все
т р удя щееся
население
поголовно
привлекалось
к
от прав ле нию
судейских
обязанностей
и
чтобы
система
наказаний
бы ла
окончательно
з аменена
систе­
мой
мер
воспитательного
ха рак тера .
...Неуклонно
продолжать
и
довести
до
к онца
начатую
и
в
г лавн ом
и
основном
уже
законченную
экспроприацию
буржу­
а зии,
пр евр ащение
средств
про извод с тва
и
обращения
в
собст­
венность
Советской
республики,
т.
е.
в
общую
со б ствен но сть
вс ех
трудящихся.
...Ка к
г лавн ое
и
основное,
определяющее
собой
всю
хозяй­
ственную
политику
Советской
власти,
поставить
всемерное
по­
вышение
производительных
сил
с тра ны.
Вви ду
тяжелейшей
разрухи ,
переживаемой
страной,
практической
цели
—
немед­
ленно
и
во
что
бы
то
ни
ст ало
увеличить
кол и честв о
необходи­
мейших
для
населения
продуктов
—
должно
бы ть
подчинено
все
о ст аль ное.
Практическими
резуль тата ми
в
этом
отношении
должна
измеряться
успешность
работы
ка жд ого
советского
уч­
реждения,
св язан ног о
с
народным
хозяйством.
При
этом
необходимо
в
первую
очередь
об ра тить
внимание
на
следующее:
...Р а злож ен ие
империалистского
хозяйства
оставило
в
на­
сл едст во
пе рв ому
п ери оду
со ветс ко го
с тр оит ельс тва
из вестну ю
хаотичность
в
о рг ани зации
производства
и
у пра вле нии
им.
Тем
наст оя тел ь нее
выдвигается
—
как
одна
из
коренных
задач
—
максимал ьно е
объединение
всей
хозяй ст ве нной
деятельности
страны
по
одному
общегосударственному
плану;
наи бо льш ая
157

централизация
про извод с тва
в
смысле
объединения
его
по
от­
дельным
отраслям
и
группам
от р аслей
и
сосредоточения
его
в
наилучших
п роизв одств е нны х
единицах
и
в
см ысле
быстроты
выполнения
хозяйственных
заданий;
н аиб оль шая
слаженность
всег о
производственного
аппарата,
рациональное
и
экономное
использование
все х
матер иаль ны х
рес урс ов
с тра ны.
При
этом
необходимо
заботиться
о
расширении
экономиче­
ского
сотрудничества
и
политических
связей
с
другими
наро­
дами,
стремясь
одновременно
к
установлению
един о го
хозяйст­
венного
плана
с
тем и
из
н их,
которые
перешли
уже
к
советско­
му
устройству.
... По
отношению
к
мелкой
и
кустарной
промышленности
не­
обходимо
широкое
использование
ее
путем
дач и
государствен­
ных
заказов
кустарям;
включение
кустарной
и
мелкой
про­
мышленности
в
общий
п лан
сна бжени я
сырьем
и
топливом,
а
также
ее
финансовая
по ддер ж ка,
при
условии
объединения
отд ельн ых
кустарей,
кустарных
артелей,
производительных
коо­
перативов
и
мелких
предприятий
в
б олее
крупные
п роиз вод и­
тельные
и
промышленные
е диниц ы;
поощрение
подобных
объединений
пут ем
предоставления
им
экономических
пре иму­
ществ,
направленных
на ряду
с
другими
мерами
к
тому,
чтобы
парализовать
стремление
кустарей
превратиться
в
мелких
промышленников
и
создать
безболезненный
п ереход
эти х
от­
сталых
форм
про извод с тва
к
б олее
высокой,
крупной
м ашини­
зированной
инду с тр ии.
...Необходимое
в
целях
планомерного
развития
на род ного
хозяйства
максимальное
использование
всей
имеющейся
в
госу­
дарстве
рабочей
си лы,
ее
правильное
р аспредел ение
и
пе рера с­
пределение
как
между
р а зличны ми
те рр ито риа ль ными
областя­
ми,
так
и
между
различными
отраслями
на род ного
хозяйства,
должно
составить
б лижайшу ю
задачу
хозяй ств ен ной
политики
Советской
вла с ти,
которая
может
быт ь
осуществлена
ею
только
в
тесн ом
ед инении
с
профессиональными
со юзами.
Поголовная
м об илиза ция
всего
трудоспособного
на се ления
Советской
властью,
при
участии
профессиональных
союзов,
для
выпол не ­
ния
известных
об ществе нны х
работ,
должна
быть
применяема
несравненно
шире
и
си стема тич нее ,
чем
это
дела лос ь
до
сих
п ор.
...Та
же
задача
развития
производительных
сил
тр ебу ет
немедленного,
широкого
и
всестороннего
использования
о став­
ленных
нам
в
наследство
капитализмом
специалистов
нау ки
и
техники,
несмотря
на
то,
что
они
в
большинстве
случаев
не­
из бе жно
пропитаны
буржуазными
миросозерцанием
и
н авы ками.
Партия
счита ет,
что
период
резкой
борьбы
с
эти м
слоем,
вы­
зв анной
организованным
им
са бота же м,
закончился,
так
как
э тот
са бота ж
в
общем
сломлен.
Партия
до лжн а,
в
тесном
союзе
158

с
профессиональными
объединениями,
вести
свою
прежнюю
ли­
нию:
с
одной
стороны,
не
давать
ни
малейшей
политической
у сту пки
д анном у
буржуазному
слою
и
беспощадно
п ода влять
всякое
контрреволюционное
его
поползновение,
а
с
другой
—
так
же
беспощадно
б орот ься
с
мниморадикальным,
на
самом
же
дел е
невежественным
са момне ни ем,
б удто
трудящиеся
в
состоя­
нии
преодолеть
капитализм
и
буржуазный
строй,
не
учась
у
буржуазных
специалистов,
не
используя
их,
не
проделывая
долгой
школы
работы
рядом
с
ними.
Стремясь
к
равенству
вознаграждения
за
всякий
труд
и
к
полному
коммунизму,
Советская
власть
не
может
ставить
своей
зад ачей
немедленного
осуществления
этого
равенства
в
данный
момент,
когда
дел ают ся
лишь
первые
ш аги
к
переходу
от
ка п итали зма
к
коммунизму.
Поэтому
необходимо
еще
со хра­
нит ь
на
известное
время
б олее
высокое
вознаграждение
специ­
алистов,
чтобы
они
могли
работать
не
хуже,
а
лучше,
чем
преж­
де,
и
для
той
же
цели
нельзя
отк азыв атьс я
и
от
системы
премий
за
наиболее
успешную
и
особенно
организаторскую
работу.
Равным
образом
необходимо
ставить
буржуазных
специа­
листов
в
обстановку
то ва рище ско го
общего
труда,
рук а
об
ру ку
с
массой
ря д овых
рабочих,
руководимых
сознательными
комму­
ни стами,
и
тем
способствовать
взаимному
пониманию
и
сбли ­
жению
ра з ъед иненны х
капитализмом
работников
физического
и
умственного
труда.
...Советская
вл асть ,
осуществив
полную
отме ну
частной
соб­
ств ен но сти
на
землю,
перешла
уже
к
проведению
в
жи знь
це­
лог о
ря да
мер,
направленных
к
о рг аниз ации
крупного
со ци али­
стического
з ем ледел ия.
Ва жнейшим и
из
э тих
мер
являются:
1) устройство советских хозяйств,
т.
е.
круп ны х
социалисти­
ческих
экономий;
2) поддержка обществ,
а
р авно
товариществ
для
обществен­
ной
обработки
земли;
3) организация государственного засева всех,
ч ьих
бы
то
ни
было,
не за се янных
земель;
4) государственная мобилизация всех агрономических сил
для
энергичных
мер
по
по выш ению
сельскохозяйственной
к уль­
ту ры;
5) поддержка сельскохозяйственных коммун,
как
совершен­
но
добровольных
союзов
з емледел ьц ев
для
ведения
крупного
общего
хозяйства.
...Считаясь
с
тем,
что
мелкое
крестьянское
хозяйство
еще
д олго
будет
существовать,
РКП
стремится
к
проведению
р яда
мер,
нап равл енны х
к
поднятию
производительности
крестьян­
ского
хозяйства.
Такими
мерами
являются:
1) упорядочение крестьянского землепользования (у ст р ане­
ние
чересполосицы,
длинноземелья
и
пр .);
159

2) снабжение крестьян улучшенными семенами и искусствен­
ными
удобрениями;
3) улучшение породы крестьянского скота;
4) распространение агрономических знаний;
5) агрономическая помощь крестьянам;
6) ремонт в советских ремонтных мастерских сельскохозяй­
ственного
крестьянского
инве нта ря ;
7) устройство прокатных пунктов,
опытных
станций,
показ­
ных
по лей
и
т.
п ...
...В
области
распределения
задача
Советской
власти
в
на­
стоящее
время
состоит
в
том,
чтобы
неуклонно
продолжать
замену
то ргов ли
планомерным,
организованным
в
о бщег о судар­
ственном
масш т абе
распределением
п роду кт ов.
Целью
яв ляется
организация
всег о
населения
в
единую
се ть
потребительных
к омм ун,
способных
с
наибольшей
быстротой,
планомерностью,
экономией
и
с
наименьшей
за трат ой
труд а
рас пр еделять
все
необходимые
продукты,
строго
централизуя
в есь
распредели­
тельный
ап пара т.
...В
первое
время
перехода
от
ка п итали зма
к
коммунизму,
по ка
еще
не
о рга низов ано
полностью
коммунистическое
произ­
водство
и
распределение
продуктов,
уничтожение
денег
п ред­
ст авляетс я
невозможным.
При
таком
положении
буржуазные
элементы
населения
продолжают
ис польз ова ть
остающиеся
в
ча с тной
со б ствен но сти
ден ежны е
зн аки
в
ц елях
спекуляции,
наж ивы
и
о гр аблен ия
трудящихся.
Опираясь
на
национализа­
цию
банков,
РКП
стремится
к
проведению
ряд а
мер,
расширяю­
щих
о бл асть
безденежного
расчета
и
подготовляющих
уничто­
жение
денег:
обязательное
держание
денег
в
н ародн ом
банке;
введение
бюджетных
книжек,
замена
денег
чеками,
краткосроч­
ными
билетами
на
пра во
получения
продуктов
и
т.
п.
К ПСС
в
резолюциях...
Изд. 9-е.
Т.
2.
С.
71—89.
3.3 .
ИЗ
А КТА
ОБ
ОБРАЗОВАНИИ
ВСЕРОССИЙСКОЙ
ВЕРХОВ НОЙ
ВЛАСТИ
(сентябрь 1918
г.)
...Временное
Всероссийское
Правительство
в
св оей
деятель­
ности
руководствуется
следующими
установленными
настоящим
актом
положениями.
160

ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.
В реме нное
Всероссийское
Правительство,
впредь
до
со­
зы ва
Всероссийского
Учредительного
Собрания,
яв ля ется
е дин­
ственным
нос ител ем
В ерхо вной
Вла сти
на
всем
пространстве
Го су дар ства
Российского.
2.
Все
функции
Верховной
Власти,
временно
отправляемые
вв иду
создавшихся
условий
Областными
Пр ав ит ель ст вами,
должн ы
бы ть
переданы
Временному
Всероссийскому
Правитель­
ству,
как
только
оно
того
требует.
3.
Установление
пределов
компетенции
Областных
Прави­
тельств
на
началах
широкой
ав тон омии
областей
и
на
основа­
нии
приведенных
в
излож енной
ниже
программе
деятельности
Правительства,
предоставляется
мудрости
Временного
Вс ерос ­
сийского
Правительства.
ОБЯЗАННОСТИ
ПР АВ ИТЕЛЬ С ТВА
В
ОТ НОШЕНИ И
ВСЕРОССИЙСКОГО
УЧРЕДИТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ
В
непременную
обязанность
Временного
Всероссийского
П ра­
вительства
вменяется:
1.
Всемерное
со де йств ие
функционирующему,
как
государ­
ственно-правовой
орган,
Съезду
членов
Учредительного
Соб ра­
ния
в
его
самостоятельной
работе
по
обеспечению
пр ие зда
чле­
нов
Учредительного
Со бр ания
и
по
ускорению
и
подготовке
возобновления
занятий
Учредительного
Соб р ания
настоящего
состава.
2.
Неуклонное
руководство
в
своей
деятельности
н еп рере ка­
емыми
верховными
пр ав ами
Учредительного
Собрания
и
неус­
танное
наблюдение,
чтобы
в
деятельности
в сех
по д чине нных
Временному
Правительству
органов
не
было
допущено
н ич его,
могущего
клониться
к
умалению
прав
Учредительного
Собрания
или
к
замедлению
в
возобновлении
его
работ.
3.
Пр едст авлен ие
отчета
в
своей
деятельности
Учредитель­
ному
Собранию
не м едл енно
по
объявлении
Учредительным
Собранием
своих
р абот
возобновленными,
и
безусловное
по д­
чинение
У чреди тел ь ному
Собранию,
как
един ств енн ой
в
стране
верховной
власти.
ПР ОГРА ММА
РА БОТ
ВРЕМЕННОГО
ПРАВИТЕЛЬСТВА
В
своей
деятельности
по
восстановлению
государственного
единства
и
независимости
России
В реме нное
Всероссийское
11м .
Лукьянов
161

Правительство
должно
ставить
в
первую
о чер едь
следующие
неотложные
з адач и:
1.
Борьба
за
освобождение
России
от
советской
власти.
2.
Воссоединение
отторгнутых,
отпавших
и
разрозненных
областей
Ро ссии.
3.
Не пр из нание
Брестского
и
всех
про чих
д ог оворов
м ежду­
народного
х ара кте ра,
заключенных
как
от
име ни
России,
так
и
отдельных
ее
ч астей
после
февральской
революции,
какой
бы
то
ни
бы ло
властью,
кроме
Российского
Временного
Правитель­
ства,
и
восстановление
фактической
си лы
договоренных
отно­
ше ний
с
державами
Согл асия
(Антанты
—
М.
Л. ).
4.
Продолжение
во йны
против
германской
коалиции.
В
сфере
внутренней
политики
Временное
Правительство
должно
преследовать
нижеследующие
цели:
I.
В
ОБЛА СТИ
ВО ЕННОЙ
1.
Воссоздание
с ильно й,
боеспособной,
единой
Российской
армии,
поставленной
вне
влия н ия
политических
партий
и
под­
чиненной
в
лице
ее
высшего
ко м андо вания
Всероссийскому
Временному
Правительству.
2.
Полн ое
невмешательство
военных
властей
в
сфе ру
граж­
данского
управления,
за
исключением
местностей,
входящих
в
теат р
военных
дейст вий
или
объявленных
ук азам и
П ра ви тель­
с тва
на
вое нном
положении,
когда
это
в ы зы вается
крайней
г осу­
дарственной
необходимостью.
3.
Установление
крепкой
в ое нной
дисц ипл и ны
на
началах
законности
и
ув аж ения
к
личности.
4.
Не допус тимость
политических
организаций
военнослужа­
щих
и
устранение
армии
от
политики.
II.
В
ОБЛА СТИ
ГРАЖДАНСКОЙ
1.
Устроение
освобождающейся
России
на
н а чалах
при­
знания
за
ее
отдельными
областями
пр ав
широкой
автономии,
обусловленной
как
географическим
и
экономическим,
так
и
эт­
ническим
пр из накам и,
пре дп олагая
окончательное
установление
государственной
организации
на
федеративных
н ач алах
п олно­
властным
Учредительным
Собранием.
2.
Пр из нание
за
национальными
меньшинствами,
не
з ани­
м ающ ими
отдельной
территории,
пр ав
на
культурно-националь­
ное
самоопределение.
3.
Восстановление
в
освобождаемых
от
советской
власти
частях
России
демократического
городского
и
зе мск ого
с амо­
управления,
с
назначением
перевыборов
в
б лиж айший
срок.
162

4.
Установление
в сех
гражданских
свобод.
5.
Принятие
мер
к
действительной
охране
общественной
безопасности
государственного
порядка.
III.
В
ОБ ЛАС ТИ
НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
1.
Борьба
с
хозя йств ен ной
разрухой.
2.
Содействие
развитию
производительных
сил
с тра ны.
П ри­
влечение
к
производству
частной
и ни циати вы
и
предприимчи­
вости.
3.
Государственное
ре гу лир ование
промышленности
и
тор­
говли.
4.
Пр иня тие
мер
к
повышению
производительности
труда
и
с ок ра щение
непроизводительного
потребления
национального
дохода.
5.
Развитие
рабочего
зак он од атель с тва
на
н ач алах
действи­
те льн ой
охраны
труда
и
ре гу лир ование
условий
найма
и
уволь­
не ния
рабочих.
6.
Пр из нание
по лной
свободы
коалиций.
7.
В
сфере
продовольственной
политики
—
отказ
от
хлебной
м оно полии
и
тве рд ых
це н,
с
сохранением
нормировки
распреде­
л ения
продуктов,
имеющихся
в
н едо стато чно м
количестве.
Госу­
дар ст венн ые
за го товк и,
при
участии
частно-торгового
и
коопе­
ративного
аппарата.
8.
В
сфере
финансовой
—
борьба
с
обесценением
бумажных
денег,
восстановление
н а лого вого
аппарата
и
усиление
п рямог о
подоходного
и
ко свен но го
обложения.
9.
В
области
земельной
политики
Временное
Всероссийское
Правительство,
не
до пу ская
т аких
изменений
в
существующих
земельных
отношениях,
которые
мешали
бы
разрешению
Учре­
дительным
Собранием
земельного
вопроса
в
полном
объеме,
оста вляет
землю
в
руках
ее
фактических
пользователей
и
пр и­
нимает
меры
к
немедленному
возобновлению
р абот
по
урегули­
рованию
з емлеп ол ьз о вания
на
н ач алах
максимального
увеличе­
ния
культивируемых
земель
и
расширения
труд овог о
землеполь­
зования,
прим еня ясь
к
бытовым
и
экономическим
особенностям
отдельных
областей
и
районов.
Шевоцуков
П.
А.
Страницы
ист о рии
гражданской
войны.
—
М.:
Прос ве щен ие , 1992.
С.
146—149
11*
163

3.4 .
ИЗ
РАЗЪЯСНЕНИИ
А.
В.
КОЛЧАКА
СОЮЗНИКАМ
и юнь
1919 г.
Правительство,
мн ою
возглавляемое,
было
счастливо
ос вед о­
мить с я,
что
цели
держав
в
отношении
России
находятся
в
пол­
ном
со о тветс твии
с
теми
задачами,
которы е
се бе
поставило
Российское
Правительство,
стремящееся
прежде
в сего
восста­
новить
в
стране
мир
и
обеспечить
русс кому
народу
пр аво
сво­
бо дно
определить
свое
существование
ч ерез
пос редс тв о
У чр еди­
те льно го
собрания.
...Я
готов
подтвердить
неоднократно
мн ою
уже
сделанные
з аявл ени я,
за
которыми
я
всегда
признавал
б ез­
условно
связывающую
силу.
1. 18 ноября 1918 года я принял власть и не намерен удер­
живать
ее
ни
на
од ин
день
дольше,
чем
это
требуется
благом
страны.
В
день
ок он чат ельн ого
разгрома
большевиков
мое й
первой
заботой
будет
наз нач ение
выборов
в
Учредительное
Соб ­
рание.
Ныне
спешно
р або тает
комиссия
по
подготовке
выборов,
которая
ус та новит
их
условия
и
по ряд ок
на
основах
всеобщего
из бира т ель ного
права.
Признавая
себя
о тв етств енн ым
перед
этим
Учр еди тел ь ным
Соб рани ем,
я
передам
ему
всю
вла с ть,
дабы
оно
свободным
р ешени ем
определило
буд уще е
устройство
г о судар ства.
Все
мои
усилия
напр авл ены
к
тому,
чтобы
закончить
воз­
можно
скорее
гр аж да нскую
войну
сокрушением
большевизма
и
предоставить,
нако н ец,
русскому
народу
возможность
дей ст­
вительно
свободного
волеизъявления.
Вс якая
з атя жка
борьбы
лишь
отложила
бы
эт от
день ,
ибо
Правительство
не
считает
возм ожн ым
заменить
неотъемлемое
право
за конны х
и
свобод­
ных
выборов
восстановлением
Учредительного
Соб р ания
1917 года,
из бра ние
в
которое
происходило
под
большевистским
ре жи мом
насилия,
и
бо льш ая
часть
членов
ко его
находится
нын е
в
ряд ах
большевиков.
Лиш ь
законно
изб ра нному
Учре ди­
те льном у
Собранию
будет
принадлежать
верховное
право
окон­
ча тел ьно
решить
все
основные
государственные
з адач и,
как
внешн ие,
так
и
внутренние.
2.
Я
высказываю
вмес те
с
тем
готовность
уже
теперь
обсу­
дить
с
державами
все
связанные
с
Ро с сией
ме жд уна ро дные
во пр осы ...
Правительство,
однако,
считает
долгом
отметить,
что
окончательная
санкция
всех
решений
от
имени
России
принад­
лежит
Учредительному
Собранию.
Россия
в
настоящее
вре мя
является
и
впоследствии
может
бы ть
только
государством
демо ­
кратическим,
в
котором
все
вопросы,
касающиеся
изменения
территориальных
гра ниц
и
международных
отношений,
до лжны
получить
ратификйцию
представительного
органа.
164

3.
Признавая
ест ест вен ным
и
справедливым
последствием
великой
войны
создание
объединенного
П ольск ого
государства,
Пр авит ель ст во
сч ит ает
себ я
правомочным
подтвердить
незави­
симость
Пол ь ши,
объявленную
Ро с сийс ким
Временным
Пр ави­
тельством
1917 года,
все
заявления
и
об яза тель ств а
которого
мы
на
с ебя
приняли.
Окончательная
са нкция
размежевания
ме жду
Польш е й
и
Россией
д олжн а,
согласно
принципам
пункта
второго,
быть
отложена
до
Учредительного
Собрания.
Уже
те­
перь
мы
готовы
призн ат ь
фактически
существующее
фи нля нд­
ск ое
правительство,
обеспечить
ему
полную
независимость
во
внутреннем
устройстве
и
управления
Финляндией.
Окончатель­
ное
же
ре шен ие
вопроса
о
Финляндии
п ри надл ежит
У чреди ­
тельному
Собранию.
4.
Мы
охотно
готовы
ныне
же
подготовить
решения,
связан­
ные
с
судьбой
национальных
группировок:
Эс т онии,
Лат ви и,
Литвы,
кавказских
и
з акасп ий ских
народностей
и
рассчитываем
на
быстрое
решение
этих
вопросов,
так
как
Правительство
уже
теперь
обеспечивает
автономные
права
национальностей.
Пределы
же
и
характе р
эти х
автономий
д о лжны,
конечно,
ка ждый
раз
быть
определены
отдельно...
6.
Российское
Пр авит ель ств о
подтверждает
еще
раз
сво е
заявление
от
27 ноября 1918 года,
которым
оно
приняло
на
себя
все
национальные
д олги
Ро сси и.
...8.
Поставив
се бе
зада чей
водворить
в
стране
порядок
и
пра вос уд ие
и
обеспечить
личную
безопасность
усталому
от
насилий
населению
Р о ссии,
Правительство
признает,
что
все
сословия
и
классы
равны
перед
законом.
Все
он и,
без
различия
религий
и
национальностей,
п ол учат
защиту
государства
и
за­
кона.
Напрягая
все
силы
и
ресурсы
страны
к
достижению
ук а­
з анных
в ыше
за дач,
Правительство,
мною
возглавляемое,
выска­
з ывает ся
в
эти
решительные
дни
от
име ни
всей
национальной
России.
Я
уверен,
что
после
сокрушения
б оль шевизм а
мы
с мо­
жем
в
по лном
согласии
разрешить
все
воп ро сы,
в
которых
од и­
наково
заинтересована
каждая
из
народностей,
связанных
своей
государственной
жизнью
с
Россией.
Адмирал
Колчак
Колчак
Александр
Василь­
евич
—
последние
дни
жиз ни.
Барнаул:
Алтайское
книжное
изд-во, 1991.
С.
30—32.
165

3.5.
ИЗ
НАК АЗА
ОС ОБО МУ
СОВЕЩАНИЮ
ПРИ
ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕМ
ВООРУ ЖЕН НЫМИ
СИЛАМИ
ЮГА
РОССИИ
14 декабря 1919 г .
Пр иказ ы ваю
Особому
Совещанию
принять
в
основание
с во­
ей
деятельности
сл еду ющие
положения:
1) Единая,
Вел икая ,
Недел имая
Россия.
Защита
веры.
Установление
порядка.
Восстановление
производительных
сил
страны
и
народного
хо зяй с тва.
П одня тие
производительности
труда.
2) Борьба с большевизмом до конца.
3) Военная диктатура.
Всякое
дав лени е
п ол ит ических
пар­
тий
отметать.
Всякое
противодействие
власти
—
справа
и
сл е­
ва
—
ка рать .
Вопрос
о
форме
пр авлени я
—
дело
будущего.
Русский
народ
создаст
верховную
власть
без
давления
и
без
навязывания.
Единение
с
народом.
Скорейшее
со ед ин ение
с
казач еств о м
путем
создания
южно-
русской
власти,
отнюдь
не
растрачивая
при
этом
пра в
обще­
государственной
власти.
Привлечение
к
русской
государственности
Закавказья.
4) Внешняя политика
— только
нацио нал ь ная ,
русская.
Не
взирая
на
возникающие
иногда
ко л ебания
в
русском
во п­
р осе
у
с ою знико в,
—
идти
с
ними.
Ибо
другая
комбинация
морально
недопустима
и
реально
неосуществима.
С лавя нско е
единение.
За
помощь
—
ни
пя ди
р у сской
земли.
5) Все силы,
средства
—
для
армии,
борьбы
и
победы.
Всемерное
о б еспеч ение
сем ей ств
бойцов.
Ор ганам
снаб жени я
выйти,
наконец,
на
пут ь
самостоятель­
ной
деятельности,
использовав
все
еще
б ога тые
средства
страны
и
не
рассчитывая
и скл ючите ль но
на
помощь
извне.
Ус или ть
собственное
производство.
Из вл ечь
из
состоятельного
населения
обмундирование
и
снабж ение
войск.
Дават ь
Армии
доста точное
ко ли чество
денежных
з на ков,
преимущественно
перед
всеми.
Одновременно
карать
беспо щад­
но
за
«бесплатные реквизиции»
и
хи щени е
«военной добычи».
6) Внутренняя политика.
Пр о явл ение
заботливости
о
всем
населении
без
различия.
Пр одол жать
разра ботк у
аграрного
и
рабочего
закона...
166

Общественным
организациям,
напр авле нным
к
развитию
на­
родного
хозяйства
и
улучшению
эко но м и ческих
условий
(коопе­
ра ти вы,
профессиональные
союзы
и
про ч.)
соде йс тв овать .
Противогосударственную
деятельность
некоторых
из
них
пр е­
се кат ь,
не
остан а вли ва ясь
перед
крайними
мер ами .
Прессе
—
содействующей
помогать,
несогласную
терпеть,
разрушающую
—
уничтожать.
Ник ак их
классовых
привилегий,
ни какой
преимущественной
поддержки
административной,
финансовой
или
моральной.
Суровыми
карами
за
бунт,
руководительство
анархическими
т ечен иями ,
спекуляцию,
г раб еж,
взяточничество,
дезертирство
и
проч,
смертн ы е
грехи
не
пугать
тол ь ко,
а
осуществлять
их
при
посредстве
активного
вмешательства
Управления
Ю ст иции,
Глав­
ног о
Во енно го
Прокурора,
Упр авления
Внутренних
Дел
и
Кон т­
роля .
Смертная
казнь
—
на ибол ее
соответственное
наказ ание.
Ускорить
и
упростить
—
пор яд ок
р еабил итац ии
не
вполне
благополучных
по
большевизму,
петлюровщине
и
т.
д.
Есл и
бы ла
толь ко
ошибка,
а
к
делу
годны
—
снисхождение.
Назн ач ен ие
на
службу
—
искл ючите ль н о
по
признакам
дело­
вым ,
отметая
изуверов
и
спр ава
и
слева.
Мест ный
служилый
элемент,
за
уклонение
от
политики
це нтр ально й
власти,
за
насилия,
самоуправство,
св еде ние
сч е­
тов
с
населением,
ра вно
как
и
за
бездеятельность
—
не
только
отрешать,
но
и
ка рать .
Пр ивл екат ь
местное
население
к
самообороне.
7) Оздоровить фронт и войсковой тыл
—
раб от ой
особо
на­
з наче нных
генералов
с
большими
полномочиями,
составом
поле­
вог о
суда
и
применением
к р айних
репрессий.
Сильно
почистить
контрразведку,
уголовный
сыск,
вл ив
в
них
судебный
(беженский)
элемент.
8) Поднятие рубля;
транспорт
и
производство
преимущест­
ве нно
для
гос уда рств ен ной
обороны.
Н ал оговый
пресс
гла вн ым
образом
для
состоятельных,
а
так ­
же
для
не
несу щ их
воинс к ой
повинно с ти.
Тов а рообм ен
—
исключительно
за
боевое
сна ря жен ие
и
пр ед­
меты,
необходимые
для
страны.
9.
Временная
мил и тар из ация
водного
транспорта,
с
целью
по лн ого
использования
его
для
войны,
не
ра зруша я,
однако,
торгово-промышленного
ап па рата.
10.
Облегчить
положение
служилого
элемента
и
семейств
чинов,
находящихся
на
фронте,
частичным
переводом
на
нату­
ральное
довольствие
(усилиями Управления Продовольствия
и
Ведомства
Во енных
С набж ени й).
Со дер жан ие
не
должно
б ыть
меньше
прожиточного
минимума.
167

11.
Про паг анд е
сл уж ить
исключительно
прямому
назначе­
н ию—
по пуляр иза ции
идей,
п ровод им ых
властью,
разоблачению
сущности
большевизма,
п од нятию
народного
самосознания
и
в оли
для
борьбы
с
анархией.
Главнокомандующий
Вооруженными
Силами
на
Юге
России,
Ген ер ал- Лей тен ант
(подп .)
ДЕ НИКИН
Архив
русской
рев ол юц ии.
Т.
3—4
М.:
Терра
—
Полит­
из да т, 1991.
С.
248—249.
3.6 .
ИЗ
ВОЗЗВАНИЯ
ВРЕМЕ ННОГО
РЕВО ЛЮ Ц ИОНН ОГО
КО МИТЕ ТА
МАТРОСОВ,
КРАСНОАРМЕЙЦЕВ
И
РАБОЧИХ
КРОНШТАДТА
«ЗА ЧТО МЫ БОРЕМСЯ» (7 марта 1921
г.)
Совершая
октябрьскую
р ево л юцию,
рабочий
клас с
надеялся
до с тичь
своего
раскрепощения.
В
результате
же
создалось
еще
большее
порабощение
личности
человека.
Власть
полицейско-жандармского
монархизма
перешла
в
руки
за хва тч иков- ком му нис тов,
ко тор ые
трудящимся,
вместо
свободы,
преподнесли
ежеминутный
ст рах
п о пасть
в
застенок
чрезвычайки,
во
мн ого
раз
своими
уж асам и
превзошедшей
жа н­
дар мское
управление
царского
режима.
Штыки,
пу ли
и
грубый
окрик
опричников
из
чек а,
вот
что
после
многочисленной
борьбы
и
страданий
приобрел
труженик
Советской
России.
Славный
ге рб
труд овог о
го су дар ства
—
сер п
и
молот
—
коммунистическая
власть
на
д еле
подменила
штыком
и
решеткой
р ади
сохранения
спокойной
беспечальной
жизни
но­
вой
бюрократии,
коммунистических
комиссаров
и
чиновников.
Но
что
гн уснее
и
преступнее
всего,
так
это
созданная
ком­
мунистами
нр авст ве нная
каб ала:
они
наложили
ру ку
и
на
внут­
ренний
мир
трудящихся,
п рин уждая
их
думать
только
по-своему.
Рабочих
при
помощи
казенных
профессиональных
союзов
прикрепили
к
ст анкам,
сдел ав
труд
не
радостью,
а
новым
раб ­
ством.
На
протесты
крестьян,
выражающиеся
в
стихийных
вос ­
станиях,
и
рабочих,
вынужденных
са мой
обстановкой
жизни
к
заба сто вка м,
они
отвечают
массовыми
р асст р елами
и
кровожад­
н ост ью,
которой
им
не
занимать-стать
от
царских
генералов.
168

Трудовая
Рос с ия,
первая
поднявшая
красное
зн амя
освобож­
дения
труда,
сплошь
залита
кровью
замученных
во
сл аву
гос ­
под ст ва
коммунистов.
В
эт ом
море
крови
коммунисты
топя т
все
велик ие
и
све тлы е
залоги
и
лоз ун ги
трудовой
рево л юции.
Все
резче
и
резч е
выри с овыва лос ь,
а
теперь
ст ало
оч еви д­
н ым,
что
Р. <К.
П.
не
являетс я
за щит нице й
трудящихся,
каковой
она
себя
выставляла,
ей
чужды
инт ер есы
тр удо вого
нар ода,
и,
до бр авши сь
до
вла ст и,
она
боится
лишь
потерять
ее,
а
потому
дозволены
все
средства:
кл евет а,
насилия,
обман,
убийства,
месть
семьям
восставших.
Долготерпению
трудящихся
пришел
конец.
Здесь
и
там
зар ево м
восстаний
о зари лась
страна
в
борьбе
с
гнетом
и
насилием.
Вспыхивали
стач ки
рабочих,
но
больше­
в истск ие
охранники
не
спали
и
принимали
все
меры
для
пр е­
ду пр еждени я
и
под авл е ния
неминуемой
3-й
рево л юции.
Она
все
же
пришла
и
совершается
руками
тру д ящих ся.
Ге­
нералы
от
коммунизма
ясн о
видят,
что
это
поднялся
народ,
убежденный
в
их
измене
иде ям
социализма.
Но,
дро жа
за
свою
шкуру,
зная,
что
от
гнева
тружеников
им
некуда
спрятаться,
они
все
же
при
помощи
своих
опричников
пытаются
зап угать
восставших
тюрьмами,
расстрелами
и
п ро чими
зв ерс тв ами.
Но
са ма
жизнь
под
игом
диктатуры
коммунистов
с тала
страшнее
смерти.
Восставший
трудовой
народ
понял,
что
в
бор ьбе
с
ком му ни­
стами,
воздвигнутым
ими
обновленным
крепостным
правом
не
мож ет
быть
середины.
Надо
ид ти
до
конца.
Они
как
будто
делают
уступки:
в
Петроградской
губернии
снима ют
загради­
те льны е
от ряд ы,
ассигнуется
10 миллионов золотом на закупку
прод уктов
за
границей.
Но
не
следует
за блуж датьс я:
за
этой
приманкой
скр ы вается
железная
рука
господина,
диктатора,
который
хочет,
вы ждав
успокоения,
сторицей
возместить
свои
уступки.
Нет,
се ре дины
не
може т
быть.
Победить
или
умереть!
Это му
подает
пример
Красный
Кронштадт,
гроза
контррево­
люционеров
справа
и
слева.
Здесь
совершился
новый
в ели кий
революционный
сдвиг.
Здес ь
поднято
знамя
восстания
для
освобождения
от
трехлет­
не го
наси л ия
и
гнета
владычества
коммунистов,
за тм ившего
со­
бой
трехсотлетнее
иго
монархизма.
Здесь,
в
Кронштадте
п оложе н
первый
камень
тр ет ьей
рев о­
люц ии,
сбивающей
последние
оковы
с
тру до вых
масс
и
откры­
вающей
но вый
широкий
пу ть
для
социалистического
творчества.
Эта
новая
революция
вск олы хн ет
и
трудовые
массы
Востока
и
Запада,
являя
пример
нового
социалистического
построения,
169

противопоставленного
казенному
коммунистическому
«твор ­
ч е ст ву », убеждая воочию зарубежные трудовые массы,
что
все,
творившееся
у
нас
до
сего
времени
волею
рабочих
и
крестьян,
не
было
социализмом.
Без
единого
выстрела,
без
капли
крови,
совершен
первый
ш аг.
Трудящимся
не
нуж на
кровь.
Они
пр ольют
ее
то лько
в
мо­
мент
самозащиты.
У
нас
хватит
выдержки,
несмотря
на
все
в оз­
мутительные
действия
коммунистов,
чтобы
ограничиться
лишь
изоляцией
их
от
общественной
жизни,
дабы
они
злостной,
фаль­
шивой
агитацией
не
мешали
революционной
работе .. .
Ш евоцуко в
П.
А.
Страни­
цы...
С.
186—189.
3.7 .
РЕЗОЛЮЦИЯ
X СЪЕЗДА РКП(б) (8-16
марта
1921 г .)
«О ЕДИНСТВЕ ПАРТИИ*
1.
Съ езд
о бращ ает
внимание
всех
членов
партии
на
то,
что
е дин ство
и
сплоченность
ее
рядов,
обеспечение
полного
до ве рия
между
членами
партии
и
работы
действительно
дружной,
дейст­
вительно
воплощающей
единство
вол и
авангарда
пролетариата,
я вляет ся
особенно
необходимым
в
настоящий
момент,
когда
ряд
обстоятельств
усиливает
колебание
в
сре де
мелкобуржуазного
населения
страны.
2.
Меж ду
тем
еще
до
общепартийной
дискуссии
о
профсою­
зах
в
партии
обнаружились
некоторые
пр изна ки
фракционности,
т.
е.
возникновение
гр упп
с
особыми
платформами
и
со
стрем­
лением
до
известной
степени
з амкнут ь ся
и
со здат ь
св ою
г руп­
пов ую
дисциплину.
Необходимо,
чтобы
все
сознательные
рабочие
ясно
сознали
вр ед
и
недопустимость
какой
бы
то
ни
был о
фракционности,
которая
неминуемо
ведет
на
дел е
к
ослаблению
дружной
ра­
б оты
и
к
усиленным
повторным
попыткам
прим аз ываю щи хся
к
правительственной
партии
врагов
ее
углублять
раз дел ение
и
использование
его
в
целя х
контрреволюции.
Использование
враг ами
п рол етари ата
всяких
уклонений
от
строго
выдержанной
коммунистической
лин ии
с
наибольшей
на глядн ос тью
пок азало
себя
на
пр име ре
кронштадтского
мя те­
жа,
когда
буржуазная
контрреволюция
и
б ел огвард е йцы
во
всех
170

стран а х
ми ра
ср азу
выя ви ли
с вою
готовность
принять
лозунги
даже
советского
строя,
лишь
бы
свергнуть
диктатуру
пролета­
риата
в
Ро сс ии,
когда
эсеры
и
вообще
буржуазная
контррево­
лю ция
использовала
в
Кро ншта д те
лоз унги
восстания
якобы
во
имя
Советской
власти
против
Советского
правительства
в
Ро с­
си и.
Такие
факты
до каз ываю т
вполне,
что
белогвардейцы
ст ре­
мятся
и
умеют
пер екр аси ться
в
коммунистов
и
да же
«левее»
их,
лиш ь
бы
ослабить
и
свергнуть
оплот
пролетарской
революции
в
Ро сси и.
Меньшевистские
лис тки
в
Петрограде
накануне
кронштадтского
мятежа
по казы в ают
ра вным
об ра зом,
как
мень­
шевики
использовали
разногласия
внутри
РК П,
чтобы
факти­
ч ески
подталкивать
и
поддерживать
к роншт ад тс ких
мятежников,
эсеров
и
белогвардейцев,
выставляя
себя
на
словах
противни­
кам и
мятежей
и
сто ронн ика ми
Советской
власти
лишь
с
не­
большими
будто
бы
поправками.
3.
Пропаганда
по
данному
вопросу
д олжна
состоять,
с
одной
стороны,
в
обс тоят ельн ом
объяснении
вр еда
и
опасности
фрак­
ционности
с
точки
зре ния
единства
партии
и
осуществления
единства
вол и
авангарда
пролетариата,
как
основного
успеха
диктатуры
пролетариата,
с
другой
стороны,
в
объяснении
свое­
обр ази я
новейших
тактических
приемов
врагов
Советской
влас­
ти.
Эти
враги,
у б едив шись
в
безнадежности
контрреволюции
под
открыто
белогвардейским
фла го м,
напр я гают
теперь
все
усилия,
чтобы,
и сп ользуя
разн ог ласи я
внутри
РК П,
двинуть
контрреволюцию
так
или
иначе
путем
передачи
вла сти
по ли­
тическ им
группировкам,
на ибол ее
близким
по
внешности
к
признанию
Советской
власти.
Пропаганда
должна
выяснить
также
о пыт
предшествующих
революций,
когда
контрреволюция
под держи ва ла
наиболее
б ли зкие
к
крайней
революционной
партии
мелкобуржуазные
группировки,
чтобы
пок оле ба ть
и
свергнуть
р евол юци он ную
дик­
татуру,
открывая
тем
д орогу
для
д а льнейше й
полной
победы
контрреволюции,
капиталистов
и
помещиков.
4.
Необходимо,
чтобы
ка ждая
организация
партии
строжай­
ше
сл едила
за
тем,
чтобы
безусловно
необходимая
к ритик а
не­
достатков
партии,
всякий
анализ
общей
линии
партии
или
учет
ее
практического
опыта,
проверка
исполнения
ее
решений
и
спо­
соб
испр авле ния
ошибок
и
т.
п.
были
бы
нап равл я емы
не
на
обсуждение
гр упп,
складывающихся
на
какой-либо
«платфор ­
ме»
и
т.
п.,
а
на
обсуждение
всех
членов
партии.
Для
этого
съезд
предписывает
и здав ать
регулярнее
«Дискуссионный лис ­
ток»
и
особые
сбо рн ики.
Вс який ,
вы сту п ающий
с
критикой,
до л­
жен
учитывать
положение
партии
среди
окружающих
ее
в ра гов,
а
также
должен
своим
непосредственным
у час тием
в
советской
и
партийной
работе
стремиться
к
исправлению
на
дел е
ошибок
партии.
171

5.
Поручая
ЦК
провести
полное
уничтожение
всякой
фрак­
цио ннос т и,
съезд
зая вл яет
в
то
же
время,
что
по
вопросам,
привлекающим
особое
внимание
членов
п арти и,
—
об
очистке
па ртии
от
непролетарских
и
ненадежных
элементов,
о
бор ьбе
с
бюрократизмом,
о
развитии
демократизма
и
самодеятельности
ра бочи х
и
т.
п., —
какие
бы
то
ни
б ыло
д ел овые
предложения
дол жны
быть
р ассмат р ив аемы
с
величайшим
вниманием
и
ис­
пытываемы
на
практической
работе.
Все
члены
партии
должны
знать,
что
по
этим
вопросам
партия
не
осуществляет
вс ех
не об­
ходимых
ме р,
встречая
целый
ряд
разнообразных
препятствий,
и
что,
отвергая
решительно
неделовую
и
фра кц ионн ую
критику,
партия
неустанно
будет
продолжать,
испытывая
новые
приемы,
б ор оться
всякими
средствами
против
бюрократизма,
за
расши­
рение
демо кр ат из ма,
самодеятельности,
за
раскрытие,
разоб ла­
чение
и
изгнание
примазавшихся
к
партии
и
т.
д.
6.
Съезд
предписывает
немедленно
распустить
все,
без
и зъ­
ятия,
образовавшиеся
на
той
или
ино й
платформе
группы
и
по­
ручает
всем
организациям
строжайше
след и ть
за
недопущением
каких-либо
фракционных
выступлений.
Неисполнение
этого
по­
с т ановл ения
съезда
должно
вест и
за
собой
безусловное
и
не­
медленное
исключение
из
па ртии.
7.
Чтобы
осуществить
строгую
дисциплину
внутри
партии
и
во
вс ей
советской
работе
и
добиться
наибольшего
единства
при
устранении
всякой
фракционности,
съез д
да ет
ЦК
полно­
мочия
применять
в
случае
(- ях)
нарушения
дисциплины
или
во зр о ждения
или
допущения
фракционности
все
меры
пар т ий­
ных
взыс ка ний
вплоть
до
и склю чения
из
партии,
а
по
о тно ше­
нию
к
членам
ЦК
перевод
их
в
кандидаты
и
даже,
как
крайнюю
меру,
исключение
из
п арт ии.
Условием
применения
(к членам
ЦК,
канди дат ам
в
ЦК
и
членам
Контрольной
комиссии)
такой
крайней
ме ры
должен
быт ь
созыв
пленума
ЦК
с
приглашением
всех
кандид ато в
ЦК
и
все х
членов
Контрольной
комиссии.
Есл и
т акое
общее
собрание
наиболее
ответственных
руководителей
партии
двумя
третями
голосов
пр из нает
необходимым
перевод
члена
ЦК
в
кандидаты
или
исключение
из
партии,
то
т акая
мера
д олжна
быть
осуществляема
немедленно
L
КП СС
в
резолюциях...
Изд. 9-е.
Т.
2.
С.
334—337.
1 Согласно решению X
съезда
п ункт
7 резолюции <0 единстве партии»
опубликован
не
был;
решение
об
опубликовании
пункта
7 было принято
в
1924 г.
на
XIII конференции РКП ( б).
172

3.8 .
ИЗ
ОСНОВНОГО
ЗАК ОНА
(КОНСТИТУЦИИ)
СССР
1924 г.
31 января 1924 г.
Главапервая
О
ПР ЕДМЕТАХ
ВЕДЕНИЯ
ВЕРХОВНЫХ
ОР ГАНОВ
ВЛАСТИ
СО ЮЗА
СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
1.
В едени ю
Союза
Советских
Социалистических
Р еспу блик
в
лице
его
верховных
органов,
подлежат:
а)
представительство
Сою за
в
международных
сношениях,
ведение
в сех
дипломатических
сношений,
заключение
политиче­
ск их
и
иных
д огов оров
с
другими
государствами;
б)
изменение
в нешни х
границ
Союза,
а
также
урегулирова­
ние
вопросов
об
изм ене нии
границ
между
союзными
республи­
ками;
в)
заключение
д огов оров
о
приеме
в
состав
С оюза
но вых
республик;
г)
о бъяв ле ние
вой ны
и
зак л юч ение
мира;
д)
з ак люче ние
в нешни х
и
внутренних
займов
Союза
Сове т­
ских
Социалистических
Респу бл ик
и
разрешение
в нешни х
и
внутренних
займов
союзных
республик;
е)
ратификация
международных
д огов оров ;
ж)
руководство
в нешне й
то рговл ей
и
ус та новле ние
системы
внутренней
торговли;
з)
установление
основ
и
общего
п лана
всег о
народного
хо­
зяй ства
Союза,
определение
о тр аслей
промышленности
и
от­
дельных
промышленных
предприятий,
им еющ их
общесоюзное
значение,
з ак люче ние
ко нце ссио нны х
дог ов оров ,
как
общесоюз­
ных,
так
и
от
име ни
со юзн ых
республик;
и)
руководство
транспортом
и
почтово-телеграфным
делом;
к)
организация
и
руководство
вооруженными
Силами
Союза
Советских
Социалистических
Респ уб лик ;
л)
у тв ерж дение
един о го
государственного
бюдж е та
Союза
Советских
Социалистических
Республик,
в
состав
которого
вх о­
дят
бюджеты
со юз ных
республик;
установление
общесоюзных
налогов
и
доходов,
а
также
отчислений
от
них
и
надбавок
к
н им,
поступающих
на
образование
бюджетов
со юзн ых
респуб­
л ик;
173

м)
у ст ановле ние
единой
денежной
и
кредитной
сист ем ы;
н)
ус та новле ние
общих
начал
землеустройства
и
землеполь­
зования,
а
р авно
пользования
недрами,
л есами
и
водами
по
всей
территории
Союза
Советских
Социалистических
Республик;
о)
общесоюзное
законодательство
о
межреспубликанских
пе рес е лениях
и
установление
переселенческого
фонда;
п)
установление
основ
судоустройства
и
судопроизводства,
а
также
гражданского
и
уголовного
законодательства
Союза;
р)
ус т ановле ние
основных
законов
о
труде;
с)
установление
общих
н ачал
в
области
народного
просве­
щения;
т)
установление
общих
мер
в
области
охраны
народного
здравия;
у)
установление
системы
мер
и
весов;
ф)
организация
общесоюзной
статистики;
х)
основное
законодательство
в
области
союзного
г ра ждан­
ст ва
в
отношении
п рав
иностранцев;
ц)
право
амнистии,
распространяемое
на
всю
те р ритор ию
Союза;
ч)
отмена
нарушающих
настоящую
(Конституцию постанов ­
лений
съездов
советов
и
центральных
исполнительных
комите­
тов
со юзн ых
рес пуб л ик;
ш)
р аз решен ие
спорных
вопросов,
возникающих
меж ду
союзными
республиками.
2.
Ут верж де ние
и
изменение
основных
н ачал
настоящей
Кон ­
ституции
по дл ежит
исключительному
в еде нию
Съезда
Советов
Союза
Советских
Социалистических
Республик.
Глава
вторая
О
С У ВЕРЕН НЫХ
ПРАВАХ
С ОЮЗН ЫХ
РЕСПУБЛИК
И
О
С ОЮЗН ОМ
ГРАЖДАНСТВЕ
3.
Суверенитет
со юз ных
республик
ограничен
лишь
в
пр е­
дел ах,
указанных
в
настоящей
Конституции,
и
лишь
по
пр ед­
метам,
отнесенным
к
компетенции
Союза.
Вне
этих
пределов
каж дая
союзная
республика
осуществляет
свою
государствен­
ную
власть
самостоятельно.
Союз
Советских
Социалистиче­
ск их
Респу бл ик
охраняет
суверенные
права
со юз ных
республик.
4.
За
каждой
из
со ю зных
республик
сохраняется
п раво
с во­
бодного
выхода
из
Союза.
5.
Со юзны е
республики,
в
соответствии
с
настоящей
Кон с ти­
ту ци ей,
вносят
изменения
в
с вои
конституции.
6.
Территория
со юз ных
республик
не
может
бы ть
изменена
без
их
согласия,
а
р авно
для
изменения,
ограничения
или
от­
174

мены
статьи
4 требуется согласие всех республик,
входящих
в
Сою з
Советских
Социалистических
Республик.
7.
Для
гр а ждан
сою з ных
республик
устанавливается
единое
со юзно е
гражданство.
Глава
третья
О
СЪЕЗДЕ
СОВЕТОВ
СОЮЗА
СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
8.
Верховным
орг ан ом
власти
Союза
Советских
Социалисти­
чес ких
Республик
яв ляется
Съ езд
Советов,
а
в
период
меж ду
С ъез дами
Советов
—
Центральный
Исполнительный
Комитет
С оюза
Советских
Социалистических
Республик,
состоящий
из
Союзного
Сове та
и
Сове та
Национальностей.
9.
Съезд
Советов
С оюза
Советских
Социалистических
Рес­
публ ик
составляется
из
представителей
городских
советов
и
советов
городских
по селений
—
по
расчету
1 депутат на 25.000
избирателей
и
представителей
губернских
съездов
советов
—
по
расчету
1 депутат на 125. 000 жителей...
Глава
четвертая
О
ЦЕНТРАЛЬНОМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ
КОМИТЕТЕ
СО ЮЗА
СО ВЕТ СКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
...17.
Центральный
Исполнительный
Комитет
С оюза
Совет­
ск их
Социалистических
Респу бл ик
и здает
кодексы,
декреты,
постановления
и
распоряжения,
объединяет
работу
по
за кон о­
да тель ст ву
и
управлению
Союза
Советских
Социалистических
Республик
и
о пр еделя ет
к руг
деятельности
Пр ези диум а
Цент­
рального
Исполнительного
Комитета
и
Сове та
Народных
Ко­
миссаров
Союза
Советских
Социалистических
Республик.
18.
Все
декреты
и
постановления,
опре де ляю щие
общие
нор ­
мы
политической
и
экономической
жизни
Союза
Советских
Со­
циалистических
Республик,
а
т акже
вносящие
коренные
изме­
нения
в
существующую
пр акт ику
государственных
органов
Союза
Советских
Социалистических
Ре сп уб лик,
обязательно
должны
восходить
на
рассмотрение
и
утверждение
Централь­
ного
Исполнительного
Комитета
С оюза
Советских
Социалисти­
ческих
Республик.
19.
Все
декреты,
постановления
и
распоряжения,
издаваемые
Центральным
Исполнительным
Комитетом
обязательны
к
непо­
средственному
ис пол не нию
на
всей
территории
Союза
Советских
Социалистических
Республик.
175

20. Центральный
Исполнительный
Ко ми тет
Сою за
Советских
Социалистических
Респу бл ик
и меет
пр аво
приостанавливать
или
от ме нять
декреты,
постановления
и
распоряжения
Пр ез идиу ма
Центрального
Исполнительного
Комитета
Союза
Советских
Социалистических
Р е спуб лик,
а
также
съездов
советов
и
це нт­
ральных
исполнительных
коми те тов
со юзн ых
республик
и
дру­
гих
органов
власти
на
территории
С оюза
Советских
С оц иали­
сти чески х
Республик.
...27.
Центральный
Исполнительный
Комитет
из бир ает
по
числу
со юз ных
республик
четырех
председателей
Центрального
Исполнительного
Комитета
Сою за
Советских
Социалистических
Респу бл ик
из
состава
членов
Пр ези диу ма
Центрального
Испол­
нительного
Комитета
Союза
Советских
Социалистических
Рес­
публик...
Глава
пятая
О
ПРЕЗИДИУМЕ
ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА
СОЮЗА
СОВЕТСКИХ
СО ЦИ АЛ И СТИЧЕ СКИХ
РЕСПУБЛИК
29.
П рез идиум
Центрального
Исполнительного
Комитета
Союза
Советских
Социалистических
Респу бл ик
в
период
между
се сси ями
Центрального
Исполнительного
Комитета
Союза
Со­
ветских
Социалистических
Республик
яв ляет ся
высшим
за кон о­
дательным,
исполнительным
и
ра с пор ядит ел ьным
ор ган ом
вл асти
Союза
Советских
Социалистических
Республик.
...31.
Президиум
Центрального
Исполнительного
Комитета
С оюза
Советских
Социалистических
Республик
имеет
право
приостанавливать
и
отменять
постановления
Сове та
Народных
Ко мисс а ров
и
отдельных
народных
комиссариатов
Союза
Со­
в етс ких
Социалистических
Р е спу блик,
а
также
центральных
исполнительных
комитетов
и
сов ет ов
народных
комиссаров
со­
юзн ых
республик.
32.
Президиум
Центрального
Исполнительного
Комитета
Союза
Советских
Социалистических
Республик
им еет
право
приостанавливать
постановления
съездов
советов
со юз ных
р ес­
публик,
с
последующим
внесением
этих
постановлений
на
р ас­
смотрение
и
утверждение
Центрального
Исполнительного
Ко­
митета
Союза
Советских
Социалистических
Республик.
...36.
П рез идиум
Центрального
Исполнительного
Комитета
Сою за
Советских
Социалистических
Республик
ответственен
перед
Центральным
Исполнительным
Комитетом
Сою за
Сове т­
ск их
Социалистических
Ре спуб л ик.
176

Глава
шестая
О
СОВЕТЕ
НАРОДНЫХ
КО М ИССА РОВ
СОЮЗА
СО ВЕТ СКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
...38.
Совет
Народных
Комиссаров
Сою за
Советских
Соци­
алистических
Республик,
в
п редел ах
предоставленных
ему
Цен трал ьны м
Исполнительным
Комитетом
Союза
Со в етских
Социалистических
Респу бл ик
п рав
и
на
основании
Положения
о
Совете
Народных
Комиссаров
С оюза
Советских
Со циалис ти­
ч еских
Республик,
и здает
декр еты
и
постановления,
обязатель­
ные
к
испо лн ени ю
на
всей
территории
Союза
Советских
Соци­
алистических
Республик.
...42.
Центральные
исполнительные
комитеты
со юзн ых
рес­
публик
и
их
президиумы
опротестовывают
декреты
и
постанов­
ления
Сове та
Народных
Комиссаров
Сою за
Советских
Со циали ­
сти че ских
Респу бл ик
в
Президиум
Центрального
Исполнитель­
ного
Комитета
Союза
Советских
Социалистических
Ре спуб л ик,
не
приостанавливая
их
исполнения.
Глава
восьмая
О
НАРОДНЫХ
КОМИССАРИАТАХ
С ОЮЗА
СО ВЕТ СКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
...50.
Народные
комиссариаты
С оюза
Советских
Со циалис ти­
ческих
Респу бл ик
д елятся
на:
а)
общесоюзные
народные
комиссариаты
—
единые
для
всего
Сою за
Советских
Социалистических
Республик;
б)
объединенные
народные
комиссариаты
Сою за
С ов етских
Социалистических
Республик.
...53.
Общесоюзные
на ро дные
комиссариаты
Союза
Совет­
ск их
Социалистических
Республик
имеют
при
со юз ных
респуб­
ли ках
сво их
уполномоченных,
непосредственно
им
подчиненных.
54.
Органами
объединенных
народных
комиссариатов
Союза
Советских
Социалистических
Республик,
осуществляющими
на
территории
со юз ных
республик
их
задания,
являются
одноимен­
ные
народные
комиссариаты
эти х
республик.
...59.
Распоряжения
народных
комиссариатов
Союза
Совет­
ск их
Социалистических
Респу бл ик
могут
быть
приостанавли­
ва емы
центральными
исполнительными
комитетами
или
президи­
умами
центральных
исполнительных
комитетов
со юз ных
респуб­
лик
при
яв ном
несоответствии
данного
распоряжения
Союзной
Конституции,
законодательству
Союза
или
законодательству
12 М.
Лукьянов
177

с ою зной
республики.
О
приостановке
распоряжения
це нтра ль ные
исполнительные
комитеты
или
президиумы
центральных
испол­
нительных
коми тет ов
со юзн ых
республик
немедленно
сообщают
Совету
Народных
Ком исс а ров
Союза
Советских
Социалистиче­
ск их
Республик
и
соотв е тств ующ ему
народному
комиссару
Союза
Советских
Социалистических
Республик.
z
Конституции
и
конс ти туцион ­
ные
акты
С оюза
ССР
(1922—
1936) М. :
Ведомости
Ве рхов ­
н ого
Совета
РСФСР.
1940.
С.
42—48.
КОММЕНТАРИИ
Данный
б лок
документов
ха рак тери зует
процесс
с та новле ния
советской
государственности
и
по зиц ии
противников
большеви­
ков
по
общим
политическим
вопросам.
Большевистское
руко­
водство
с
самого
начала
делало
ст авку
на
диктатуру
во
главе
с
коммунистической
партией.
При
этом
да же
фракционная
де я­
тельность
в
рамках
партии
д овольн о
ра но
ст ала
восприниматься
как
аномалия.
Деся т ый
съ езд
РКП
(б) , начавший движение
к
но вой
экономической
политике,
принял
знаменитую
резолюцию
«О единстве партии», которая запрещала какую бы то ни было
организованную
деятельность
в
партии,
не
с овпад а вшую
с
«ге­
неральной
л иние й».
Таким
образом,
допущение
разнородных
хозяйственных
у кл адов
сочеталось
с
жестким
политическим
режимом.
В
роли
его
«несущей конструкции»
выступал
много­
численный
и
хорошо
ор га низова нный
партийный
ап пара т.
Это
обстоятельство
вопреки
конституционным
ак там
придавало
со­
ветскому
государственному
устройству
унитарный
ха ракт ер.
...«Временное
Всероссийское
Правительство»... —
бы ло
соз­
дан о
на
проходившем
в
Уфе
с
8 по 23 сентября 1918 г.
со­
вещании
членов
Учредительного
собрания
и
пр едс тави ­
телей
областных
пра вите л ьс тв.
В
не го
вошли:
Н.
Д.
Авк­
сен ть ев,
од ин
из
эсеровских
лидеров,
бывший
министр
внутренних
дел
во
Временном
пра вите ль стве ,
Н.
И.
Аст­
ров,
бывший
московский
городской
голова,
В.
Г.
Б олды­
р ев,
генерал-лейтенант,
бывший
командующий
армией,
П.
В.
Вологодский,
в идный
сибирский
областник,
178

H.
В.
Чайковский,
вет еран
революционного
движения,
бывший
эсер,
в
1917 г.—народный
социалист,
глава
ан ти сове тског о
правительства
на
Се вер е.
«...18 ноября 1918 г.
я
принял
власть...» —
речь
ид ет
о
пер е-
вороте,
п роизв еде нном
А.
В.
Колчаком
в
Омске.
В
ре­
зуль тате
Временное
Всероссийское
пра вите ль ство
б ыло
свергнуто,
а
Колчак
про воз глаш ен
«Верховным прави ­
те лем ».
«...О с об ое
совещание...» —
правительство
А.
И.
Д е никина.
3.9 .
ИЗ
ПРОЕКТА
ПЛАТФОРМЫ
БОЛЬШЕВИКОВ-ЛЕНИНЦЕВ
(ОППОЗИЦИИ)
К
XV СЪЕЗДУ ВКП( б) (сен тя брь 1927
г.)
...Влияние госаппарата
растет,
а
с
ним
вместе
и
бюрократи­
ческое
из вр аще ние
рабочего
государства.
Абсолютный
и
от но­
сительный
рост
капитализма
в
дер евне
и
абсолютный
рост
его
в
городе
начинают
приводить
к
росту
и
политического
са мо­
с оз нания
буржуазных
элементов
в
нашей
стране.
Эти
элементы
пытаются
деморализовать
—
часто
не
без
успеха
—
и
часть
ко м­
мунистов,
с
которыми
сталкиваются
на
работе
и
в
быту.
Данный
Сталиным
на
XIV съезде лозунг:
ог онь
налево!
—
не
мог
не
облегчить
сплочения
правых
элементов
в
партии
и
буржуазно-
устряловских
элементов
в
стране.
Вопрос:
кто
к ого?
—
ра зрешае тся
непрерывной
борьбой
кл ас­
сов
на
всех
у ч астках
экономического,
политического,
культур­
но го
фронтов,
за
социалистический
или
к апита лис тиче ск ий
пу ть
развития,
за
соответственное
этим
двум
путям
распределение
национального
дохода,
за
полноту
политической
власти
проле­
тариата
или
д ележ
этой
власти
с
нов ой
буржуазией.
В
стране
с
подавляющим
большинством
мелкого
и
мельчайшего
кр ест ь­
янства
и
вообще
мелких
хо зяй чик ов
важнейшие
процессы
до
по ры
до
времени
совершаются
распыленно
и
подспудно,
чтобы
затем
ср аз у, «неожиданно»
прорваться
на ру жу.
К апит алист и чес кая
стихия
на хо дит
свое
выражение
прежде
всего
в
расслоении
деревни
и
в
росте
частника.
Верхи
деревни,
как
и
буржуазные
элементы
го род а,
все
тес нее
переплетаются
с
разными
з венья ми
государственно-хозяйственного
аппарата.
Это т
аппарат
нередко
помогает
нов ой
буржуазии
окутывать
статистическим
туманом
ее
у спешну ю
борьбу
за
увеличение
ее'
доли
в
народном
доходе.
12*
179

Торговый
аппарат,
государственный,
кооп ера тив ны й
и
ча ст­
ный
съедает
громадную
д олю
народного
дохода:
б олее
од ной
десятой
ва ло вой
продукции.
С
другой
стороны,
частный
ка пи тал
в
торговопосредническом
об оро те
занимает
за
последние
годы
значительно
б олее
одной
пятой
всего
об орот а,
в
аб сол ют ных
цифрах
—
свыше
пя ти
миллиардов
в
год.
До
сих
пор
массовый
потребитель
получает
необходимые
ему
продукты
б олее
чем
на
50% из рук частника .
Зд есь
для
частника
ос н овной
ис т очник
прибыли
и
на ко плени я.
Ножницы
сельскохозяйственных
и
пр о­
мышленных
це н,
оптово-розничные
ножницы,
так
наз ы ваемы е
«разрывы»
цен
по
отдельным
отраслям
сельского
хозяйства,
по
отдельным
районам,
по
сезонам,
ножницы
внутренних
и
миро­
вых
цен
(контрабанда)
представляют
собою
постоянный
источ­
ник
на живы.
Ча ст ный
капитал
собирает
рост овщ иче ски е
проценты
по
ссудам
и
наживается
на
государственных
зай м ах.
Р оль
ч астн ика
очень
значительна
и
в
промышленности.
Есл и
д аже
она
и
падала
за
последнее
вр емя
относительно,
то
росла
абсолютно.
Ч аст но капи та лист ич еская
цензовая
промышленность
дает
ва ловой
продукции
на
400 миллионов в год .
М елкая ,
кус­
тарная
и
ремесленная,
дает
более
1.800 миллионов.
Вместе
про ­
дукция
г осуд арств е нной
промышленности
составляет
более
Vs части всей промышленно -то в арн ой
продукции
и
около
40%
товарной
массы
широкого
рынка.
П ре обла да ющая
м асса
эт ой
промышленности
так
или
и наче
связана
с
частным
капит ал ом .
Разнообразные,
яв ные
и
скрытые
формы
экспл у атаци и
мас сы
кустарей
торговым
и
кустарно-предпринимательским
капит ал ом
являются
чрезвычайно
важным
и
притом
растущим
источником
на к опле ния
но вой
буржуазии.
...Известный
рост
в ра ждебн ых
’ нам
сил
кулака,
нэпм ана ,
бюрократа
—
при
нэ пе
неизбежен.
Эти
силы
нельзя
ун ичтож ить
какими-либо
административными
распоряжениями
или
простым
э кон оми че ским
нажимом.
В ведя
нэп
и
проводя
е го,
мы
сами
создали
известное
место
для
капиталистических
отношений
в
нашей
стране
и
еще
на
продолжительный
с рок
должны
пр и­
зн ать
их
существование
неизбежным.
Ленин
только
н апо мнил
голую
и
необходимую
для
рабочих
пр авд у,
к огда
сказал: «Пока
мы
живе м
в
мелкой
крестьянской
стране,
для
капитализма
в
России
ест ь
более
про чна я
экономическая
база,
чем
для
ком­
мунизма.
Это
необходимо
запомнить...
Мы
корней
ка п итали зма
не
вырвали,
и
фун да ме нт,
основу
у
внутреннего
врага
не
по­
д орва ли». ..
Указанный
Лениным
ва жнейший
социальный
ф акт
нельзя,
как
сказ ано ,
просто
ун ичт ожить .
Но
его
мож но
пр е­
од оле ть,
побороть
путем
пра вильной,
планомерной
и
сист ем ати­
ческой
политики
ра бо чего
кла сса ,
опирающегося
на
крестьян­
скую
бедноту
и
союз
с
середняком.
Эта
политика
в
ос но вном
180

заключ ается
во
всемерном
укреплении
в сех
общественных
пози­
ций
п роле тари ата,
в
воз мо жно
быстром
п одъе ме
командных
высот
социализма
в
теснейшей
свя зи,
с
подготовкой
и
развитием
мировой
пролетарской
революции.
. . .25 миллионов мелких хозяйств составляют основной источ ­
ник
капиталистических
тен ден ций .
Выделяющаяся
из
этой
ма с­
сы
кулацкая
верхушка
осуществляет
процесс
первоначального
капиталистического
на ко плени я,
вед я
широкий
подкоп
под
позиции
со ци ализ ма.
Дальнейшая
судьба
этого
процесса
зав ис ит
в
последнем
сче те
от
соотношения
меж ду
ростом
гос у­
дарственного
хозяйства
и
частного.
Отставание
промышленности
у вели чи вает
и
тем п
д иффе ре нциа ции
крестьянства
и
исходящие
отсюда
политические
опасности
во
мн ого
раз.
«Кулаки,
—
писал
Ленин,
—
не
раз
восстанавливали
в
истории
других
стран
в ласть
помещиков,
царей,
попов ,
капиталистов.
Так
было
во
в сех
преж­
них
европейских
рев ол юц иях,
когда
кул ака м,
вследствие
сл а­
бости
ра бо чих,
уд ав алось
п ове рнуть
назад
от
республики
опять
к
монархии,
от
власти
трудящихся
опять
ко
всевластию
экспло-
ататоров,
бо г ачей,
тунеядцев...
Кул ака
можно
и
легко
можно
помирить
с
помещиком,
царем
и
попом,
да же
ес ли
они
поссори­
лись,
но
с
ра боч им
классом
никогда»...
Кто
этого
не
понял,
кто
ве рит
во
«врастание кулака в социализм», тот способен лишь
на
одно:
посадить
революцию
на
мель.
В
стране
су щ еству ют
две
исключающие
др уг
друга
основные
по з иции.
Од на
—
позиция
п ролета ри а та,
строящего
социализм,
другая
—
п озиц ия
буржуазии,
стремящейся
п ове рнуть
развитие
на
капиталистические
рельсы.
Лагерь
буржуазии
и
тех
слоев
мелкой
буржуазии,
котор ые
тянутся
за
ней,
возлагает
все
с вои
на дежды
на
частную
и ни­
циа тиву
и
личную
заинтересованность
товаропроизводителя.
Э тот
лагерь
ставит
ст авку
на
«крепкого крестьянина»
с
тем ,
чтобы
к ооп ер ация,
промышленность
и
внешняя
то рго вля
обслу­
живали
именно
е го.
Этот
лаг ерь
счи та ет,
что
социалистическая
промышленность
не
должна
рассчитывать
на
государственный
бюджет,
что
тем п
ее
развития
не
должен
нарушать
интересов
фермерско-капиталистического
накопления.
Борьба
за
повыше­
ние
производительности
труда
означает
для
крепнущего
ме лк ого
буржуа
на жим
на
мускулы
и
нервы
рабочего.
Борьба
за
сни же­
ние
цен
означает
для
не го
уре зку
накоплений
соц и ал и стиче ской
промышленности
в
интересах
торгового
капитала.
Борьба
с
бюрократией
означает
для
ме лко го
буржуа
распыление
про ­
мышленности,
ослабление
планового
н ачал а,
отодвигание
на
задний
п лан
тяжелой
индустрии,
то
ест ь
опять-таки
п рис пос об­
ле ние
к
крепкому
крестьянину,
с
б лиз кой
перспективой
ликви­
даци и
монополии
вне шне й
торговли.
Это
—
пу ть
устряловщины.
Имя
э тому
пу ти:
капит али зм
в
ра с срочку .
Это
течение,
сильное
181

в
стр ан е,
ок азыва ет
влияние
и
на
некоторые
круги
н ашей
пар тии .
Пролетарский
пу ть
выражен
в
следующих
словах
Ленина:
«Победу социализма над капитализмом,
упрочение
соц иали зм а
можно
считать
обеспеченным
лиш ь
тогда,
когда
п ролета рская
государственная
власть,
окончательно
подавив
сопротивление
эксплуататоров
и
об есп ечив
себ е
совершенную
устойчивость
и
полное
под чине ние ,
реорганизует
всю
промышленность
на
на­
чала х
крупного
коллективного
произ во дс тва
и
новейшей
(на
электрификации
всего
хозяйства
основанной)
технической
базы.
Только
это
д аст
возможность
такой
радикальной
по мощ и,
тех­
нической
и
социальной,
оказываемой
городом
отс та лой
и
рас­
слоенной
деревне,
чтобы
эта
помощь
с озда ла
материальную
основу
для
громадного
повышения
производительности
зем ле­
де ль чес кого
и
вообще
сельскохозяйственного
труда,
побуждая
тем
мел ких
зем левл адел ьц ев
силой
примера
и
их
со бств енн ой
выгодой
пе реходи ть
к
крупному
коллективному,
машинному
зе мле де ли ю » (Резолюция II
Конгресса
Коминтерна).
Под
эт им
углом
зре ния
должн а
строиться
вся
политика
партии
(бюджет,
налоги,
промышленность,
сельское
хозяй ств о,
внут ре ння я
и
внешняя
торговля
и
прочее).
Такова
основная
установка
оппо ­
зиции.
Это
пут ь
социализма.
Между
этими
двумя
позициями
—
все
ближе
к
перв ой
—
проходит
ст ал инск ая
линия,
состоящая
из
коротких
зигзагов
влево
и
глуб оки х
—
вп раво.
Ленинский
пу ть
означает
соц иал и­
с тическо е
развитие
производительных
сил
в
постоянной
борьбе
с
капиталистической
стихией.
Устряловский
пу ть
означает
ра з­
в итие
производительных
сил
на
капиталистических
основах,
путем
постоянного
поглощения
зав оеван ий
Октября.
Сталинский
путь
ве дет
на
деле
к
задержке
ра зви тия
производительных
сил ,
к
понижению
удельного
ве са
элементов
социализма,
а
тем
са­
мым
и
к
подготовке
победы
устряловского
пути.
Сталинский
к урс
тем
опаснее
и
гибельнее,
что
прикрывает
реальное
спол­
зан ие
маскировкой
привычных
слов
и
выра же ний.
Зав ерш ени е
восстановительного
п роце сса
поставило
ребром
все
о снов ные
задачи
хозяйственного
развития
и
именно
это
подкопало
по зи­
цию
Сталина,
совершенно
непригодную
для
больших
вопросов,
и дет
ли
р ечь
о
революции
в
Китае
или
о
реконструкции
основ­
н ого
капитала
в
СССР.
Несмотря
на
напряженность
обстановки,
крайне
обостренной
грубыми
ошибками
нынешнего
руководства,
дело
вполне
по­
правимо.
Но
надо
мен ять ,
и
при
том
к руто
м енять ,
линию
пар­
т ийно го
руководства
в
том
на правл е нии,
которое
дал
Ленин...
Ничто
не
свидетельствует
в
такой
мере
о
политической
не­
пр аво те
группы
Сталина,
как
ее
непрестанное
стремление
спо ­
рить
не
с
нашими
подлинными
вз г л ядами,
а
с
выдуманными
182

взглядами,
к ото рых
мы
ник огд а
не
разделяли
и
не
ра з деля ем.
1.
Когд а
мы
говорим,
что
нынешняя
стабилизация
капита­
ли зма
не
ес ть
ст абил из ация
на
десят ил ети я,
что
наш а
эпоха
остается
эпохой
империалистических
войн
и
социалистических
революций
(Ленин), то сталинская группа
приписывает
нам
отрицание
всяких
элементов
ст абил изац ии
капитализма.
2.
Когда
мы,
вслед
за
Лениным,
говорим,
что
для
п ос трое­
ния
социалистического
общества
в
нашей
стране
н еобход има
победа
пролетарской
революции
еще
в
одной
или
нескольких
передовых
капиталистических
странах,
что
окончательная
побе­
да
со ци ализ ма
в
одной
стране,
притом
отсталой,
как
доказали
Маркс,
Энгельс,
Ленин,
невозможна,
тогда
сталинская
группа
припис ыва е т
нам
тот
взгляд,
б удто
мы
«не верим»
в
социализм
и
в
социалистическое
строительство
в
СССР .
3.
Когда,
вс лед
за
Лениным,
мы
ук азыва ем
на
растущие
бюрократические
из вр ащен ия
нашего
пролетарского
г осуд ар­
с тва,
тогда
ста ли нс кая
группа
припис ыва ет
нам
ту
мысль,
что
мы
вообще
считаем
наше
советское
государство
непроле­
тарским.
Когда
мы
перед
лицом
всего
Коминтерна
за являе м.. .
«Всякий,
к т о, ...будет,...
отрицать
пролетарский
ар акт ер
нашей
партии
и
нашего
го су дар ства
и
социалистический
ха ракте р
строительства
в
СССР,
встретит
и
впредь
с
наш ей
стороны
бес­
пощадный
отпор»,—
ста лин с кая
гр уппа
на ше
заявление
скр ы­
вает,
а
клевету
против
нас
продолжает.
4.
Когд а
мы
у каз ыв аем,
что
в
стране
растут
элементы
тер­
мидорианства,
им еющи е
достаточно
серьезную
социальную
ба­
зу;
когда
мы
требуем,
чтобы
партийное
руководство
давало
э тим
явлениям
и
их
влиянию
на
известные
звенья
нашей
партии
более
си сте мати чес кий ,
т верд ый
и
планомерный
отпор,
тогда
ст алин с кая
группа
приписывает
нам
ту
мысль,
бу дто
мы
об ъ­
являем
партию
термидорианской,
а
пролетарскую
революцию
переродившейся.
Когда
мы,
пер ед
лицом
всего
Коминтерна...
пиш е м: «Неверно,
бу дто
мы
обвиняем
в
правом
уклоне
боль­
ши нс тво
нашей
партии.
Мы
думаем
лишь,
что
в
ВКП
ест ь
пра­
вые
течения
и
гр у ппы,
которые
сейчас
им еют
не про пор ционал ь­
но
бол ь шое
влияние,
которое,
однако,
партия
преодолеет», —
ст алин с кая
группа
это
на ше
заявление
скр ы вает
и
продолжает
на
нас
кл еветат ь.
5.
Когда
мы
указываем
на
громадный
рост
ку лак а;
ко гда
мы,
вс лед
за
Лениным,
продолжаем
утв ержда ть ,
что
кулак
не
может
мирно
«врастать в социализм», что
он
злейший
в раг
пролетарской
революции,
—
ста лин ск ая
группа
обвиняет
нас
в
том,
бу дто
мы
хотим
«ограбить крестьянство» .
6.
Когда
мы
привлекаем
внимание
н ашей
партии
к
факту
укрепления
по зи ций
час тно го
капитала,
непомерного
роста
его
183

накоплений
и
его
вл иян ия
в
с тра не,
—
сталинская
группа
обви­
няе т
нас
в
том,
бу дто
мы
выступаем
против
нэпа
и
требуем
во сст а новле ния
военного
коммунизма.
7.
Когда
мы
указываем
на
неправильности
политики
в
об­
ласти
м ат ериал ьно го
пол ож ения
рабочих,
на
недостаточность
мер
против
безработицы
и
жилищной
нужды,
наконец,
на
то,
что
д оля
непролетарских
слоев
в
народном
доходе
растет
не­
померно,
—
нам
г ов орят,
что
мы
по винн ы
в
«цеховом»
уклоне
и
в
«демагогии» .
8.
Когд а
мы
указываем
на
систематическое
о тст авание
про ­
мышленности
от
потребностей
народного
хозяйства
со
всем и
вытекающими
отсюда
последствиями
—
диспропорцией,
товар­
ным
голодом,
подрывом
смычки;
—
нас
именуют
индустриали-
стами .
9.
Когда
мы
у каз ываем
на
неправильную
политику,
не
см яг­
чающую
дороговизны,
но
приводящую
к
наживе
частника,
—
ста ли нс кая
группа
об виняе т
нас
в
том,
что
мы
стоим
за
политику
повышения
це н.
Ког да
мы,
перед
всем
Коминтерном...
говорили:
«Оппозиция ни в одном из случаев не требовала и не предла ­
гала
повышения
це н,
но
гл авны е
ошибки
нашей
экономической
политики
видела
им енно
в
том,
что
по литик а
эта
не
ведет
с
не­
обходимой
энергией
к
уменьшению
голода
на
промышленные
товары,
с
чем
неизбежно
св яз аны
высокие
розничные
це ны», —
это
заявление
бы ло
спрятано
от
партии,
а
на
нас
п родо лжа ли
клеветать...
Архив
Троцкого,
Коммунисти­
ч еская
оппозиция
в
СССР,
1923—1927.
Т.
4.
М.:
Те рра,
1990.
С.
110—172.
3.10 .
ИЗ
РЕЗОЛЮЦИИ
XV СЪЕЗДА ВКП(б) (2—19
декабр я
1927 г.)
«ОБ ОППОЗИЦИИ*
XV съезд,
за слуша в
доклад
комиссии,
тщательно
изучившей
все
материалы,
касающиеся
о пп озиц ии,
констатирует
следую­
щ ее:
1.
Оппозиция
в
области
идеологической
от
разногласий
т ак­
тического
характера
перешла
к
разногласиям
программного
характера,
ре визу я
взгляды
Лен ина
и
скатившись
к
позиции
184

меньшевизма.
О тр ицание
возможности
победоносного
строи­
тельства
со циал изм а
в
СССР
и,
следовательно,
отрицание
социалистического
характера
нашей
революции;
отрицание
социалистического
характера
государственной
промышленности;
отрицание
социалистических
путей
развития
в
дер евне
в
усло­
виях
пролетарской
диктатуры
и
политики
союза
пролетариата
с
основными
массами
крестьянства
на
б азе
социалистического
строительства;
н аконе ц,
фактическое
отрицание
пролетарской
диктатуры
в
СССР
(«термидор») и связанное с этим капиту-
лянство
и
пор а женч ес тво
—
вся
эта
идейная
установка
превра­
ти ла
троц ки стс кую
оппозицию
в
орудие
мелкобуржуазной
демо ­
кратии
внутри
СССР
и
во
вспомогательный
отряд
международ­
ной
социал-демократии
за
его
пределами.
2.
В
области
тактической
оппозиции,
усиливая
и
об остряя
свою
работу
против
партии,
п ереш ла
за
гр ань
не
только
Устава
партии,
но
и
за
гр ань
советской
легальности
(нелегальные соб­
рания,
нелегальные
типографии,
нелегальные
органы
п ечат и,
на­
сильственный
захват
помещений
и
т.
д.).
З авер шени ем
этой,
ан ти сов етс кой
т акт ики
явился
п ер еход
к
открытой
б орьбе
про ­
тив
режима
пролетарской
диктатуры,
к
устройству
уличных
демонстраций
против
партии
и
Советского
п рав ите льств а
-7
ноября
1927 г.
Антисоветская
тактика
оппозиции,
применяемая
и
за
границей,
связанная
с
пропагандой
клеветнических
на вето в
против
СС СР,
фактически
поставила
оппозицию
в
один
ряд
с
от крыт ыми
вр аг ами
страны
диктатуры
пролетариата.
3.
В
о бл асти
о рга низ а ционных
вопросов
оп поз ици я,
опира­
ясь
на
ревизию
ленинских
взглядов,
от
ф рак цион ност и
пер ешл а
к
созданию
св оей
собственной
троцкистской
партии.
Ко мисс ия
у стан о вила
с
полной
очевидностью
наличие
у
оппозиции
своего
центрального
комитета,
областных,
губернских,
городских
и
районных
центров,
технического
аппарата,
членских
взносов,,
печатных
о рга нов
и
т.
д.
и
т.
п.
За
гр аницей
троцкист­
ская
партия
связалась
не
только
с
фракционными
группками
антиленинского
толка,
имеющимися
внутри
партий
Коминтерна,
но
и
с
организациями,
группами
и
отдельными
л ицам и,
ни ко гда
к
К о мму нис тическо му
Интернационалу
не
пр и надл ежав шим и,
равно
как
и
с
исключенными
из
Коминтерна
в раг ами
и
измен­
никами
коммунистического
движения...
Такая
организационная
практика
оппозиции
при вела
к
тому,
что
внутри
СССР
оп п ози­
ция
связалась
с
беспартийными
буржуазными
интеллигентами..^
в
с вою
оче редь
связанными
с
открытыми
контрреволюционе­
рами,
а
за
пределами
СССР
—
с тала
предметом
ш ироча йше й
поддержки
со
стороны
буржуазии
всех
стра н. ..
КП СС
в
резолюциях...
Изд. 9-е.
Т. 4.
С.
311—312.
185

3.11 .
ИЗ
ВЫСТУПЛЕНИЯ
н.
И.
БУХАРИНА
НА
ОБЪЕДИНЕННОМ
ПЛ ЕНУ МЕ
ЦК
И
ЦКК
ВКП (б)
(16—23
апреля
1929 г .)
...Правильно
ли
исходить
из
такой
то чки
з рен ия,
что
вы
имеете
дело
с
какой-то
«оппозиционной»
группой,
которая
вновь
должна
пройти
п риме рно
те
же
стадии,
ка кие
п роходи ли
преж­
ние
оппозиции?
Могу
вас
заверить,
то варищи,
что
эт от
це нтр альный
пункт,
из
которого
исходят
чрезвычайно
многие
из
вас,
членов
ЦК
и
ЦКК,
в
корне
ложен.
Вы
нов ой
оппозиции
не
получите!
Вы
ее
иметь
не
будете!
И
ни
один
из
нас
никакой
«новой»
или
«новей­
шей»
оппозиции
в озг лавл ять
не
будет.
Я
со
всей
убежденностью
отстаивал
эту
точку
зрения
и
в
разг ов орах
с
целым
рядом
товарищей,
с
которыми
приходилось
встречаться.
Ибо
у
меня
е сть
глубочайшая
убежденность
в
бесплодности
«оппозиций» .
Политическое
и
теоретико-политическое
обоснование
этого
з ак­
лючается
в
том,
что
старые
формы
изживания
внутрипартийных
разногласий
путем
ф ракц и онно- под обн ой
борьбы
сейчас
н едоп у­
стим ы
и
объективно
они
в
настоящее
вр емя
в
нашей
партии
невозможны...
Я
перехожу
теперь
к
теоретическо-политической
стороне
резолюции,
пр едлаг аем ой
Пленуму.
Теоретическая
с тор она
резо­
л юции
характеризуется,
меж ду
про чим ,
тем
фа к том,
что
фо р­
му лу
о
«дани», формулу,
которую
можно
по
меньшей
ме ре
ос­
порить,
предлагается
утвердить
от
име ни
Объединенного
пл е­
нума
ЦК
и
ЦК К!
В
пр едл агае мой
вам
резолюции
ПБ
и
Пре ­
зидиума
ЦКК
непререкаемо
сказ ано :
«Партия в целом,
как
и
тов .
Сталин,
и с ходят
из
того,
что
крестьянство,
которое
еще
пер еп лач ива ет
на
цен ах
на
пром­
товары
и
недополучает
на
цен ах
на
сельскохозяйственные
пр о­
дукты,
что
эт от
сверхналог
(«дань») не может быть уничтожен
теперь
же...»
и
т.
д.
—
Я,
товарищи,
не
предполагаю
здесь
разводить
какие-нибудь
бо льш ие
разговоры
о
«дани».
Но
я
спрашиваю
вас:
неужели
каждый,
заг ля нув
в
самого
себя
и
спросив,
удачно
ли
это
вы­
раж ен ие
то в.
С та лина
(«дань») для характеристики экономиче ­
ско й
свя зи
между
рабочим
классом
и
крестьянином,
не
должен
ответить
по
крайней
м е ре : «Это слово неудачно» .
Но
если
кто-
нибудь
вышел
бы
и
сказал
бы
(в первую очередь автор этого
с ло ва ): «Я соглашаюсь,
я
это
слово
произнес
н еу дачно », этим
вопрос
был
бы
снят.
Почему
этого
не
ск аза ть ?. Почему
н ас таи­
вать
на
несомненной
ошибке?..
В
платформе
троц ки стс кой
оппозиции
на
XV съезде заклю ­
ча ется,
как
известно,
следующее
предложение:
«Где взять средства? . ..
186

б)
в
целях
усиления
экспорта
обеспечить
изъятие
у
за жи­
точнокулацких
слоев,
п риме рно
у
10% крестьянских дворов,
в
порядке
займа
не
м енее
150 млн.
пудов
из
тех
натуральных
зап а сов,
к отор ые
д ости гли
уже
в
1926/27 г.
800—900
мл н.
пудов
и
сосредоточены
бо льшей ,
ча стью
в
руках
верхнего
сл оя
кр ест ь­
янства».
Так
говорила
троцкистская
оппозиция.
Выступая
про тив
это го
пр едло ж ения
троцкистской
оппозиции
на
XV съезде пар ­
т ии,
т ов.
Молотов
говорил:
«Именно эта идеология оппозиции,
враждебная
середняку,
враждебная
союзу
с
середняком,
име нно
эта
идеология
при во­
дит
ёе
к
предложению
о
принудительном
займе.
Между
тем
это
предложение
о
«займе»
—
п рямой
срыв
в сей
политики
нашей
партии,
всей
политики
нэпа.
П оэт ому
кто
теперь
предлагает
нам
эту
политику
принудительного
займа,
принудительного
изъятия
150—200 млн.
пудов
хлеба,
хотя
бы
у
10% крестьянских хозяйств,
т.
е.
не
только
кулацкого,
но
и
у
ча сти
середняцкого
с лоя
деревни,
то,
каким
бы
добрым
жела-,
ние м
ни
было
это
предложение
проникнуто,
—
тот
вра г
ра бо­
чих
и
крестьян,
вра г
со юза
рабочих
и
крестьян...
(Сталин.
П рав ил ьно !), тот ведет линию
на
разр уш е­
ние
Сов етског о
го сударст в а» ...
И так,
здесь
т ов.
Молотов
со
всей
«последовательностью»
и
«твердостью»
за я вля е т: 1) что чрезвычайный натуральный заем
ср ыва ет
нэп ; 2) что,
каким
бы
же лани ем
это
ни
мотивировалось
сторонниками
подобного
предложения,
они
суть
враги
союза
рабочих
и
к ре с тьян; 3) что они же суть разрушители Совет­
с кого
государства.
Тов.
Сталин
—
тоже
«твердо»
и
тож е
«последовательно»
—
с
этим
вполне
солидаризировался.
А
когда
теперь
у
нас
«чрезвы­
ча й щи н а » (куда более худшая,
чем
за ем
у
кулака
для
эксп о р­
та !) входит в обычай и мы,
скромные
люди,
просим:
п ожалуй­
ста ,
вст авь те
предложение
о
том,
что
не
н ужно
забывать
нэпа,
нас
шельмуют
и
гов о рят: «Что вы нас тащите назад?».
...Теперь
те
же
люди,
позабыв
с вой
собственный
вчерашний
день,
вещают,
что
вовсе
не
так
пл охи
и
опасны
чрезвычайные
меры,
потому
что
они-де
«сплачивают»; потому что они- де
при­
в одят
в
дв ижен ие
наш
«аппарат»; потому что они « о бъ ед ин яют»
бу дто
бы
все
слои
деревни
в
борьбе
против
кулака !
Полное
пр а­
во
гражданства
в
партии
пол уч ила
теперь
пресловутая
«теория»
о
том,
что ,
чем
дальше
к
социализму,
тем
больше
должно
бы ть
обострение
классовой
борьбы
и
тем
больше
на
нас
должно
на­
валиваться
трудностей
и
противоречий.
Ее
(эту теорию)
наме­
тил
на
июльском
Пленуме
тов .
Сталин,
а
особенно
развил
и
ге ниал ьно
«углубил»
т ов.
Куйбышев.
Я
сч ит аю,
что
эта
«теория»
смеш ивае т
две
совершенно
разные
вещи.
Она
смешивает
из­
187

вестный
временный
эт ап
обострения
классовой
борьбы
—
один
из
т аких
этапов
мы
сейчас
пер еж и ваем
—
с
общим
ходом
разви­
тия.
Она
возводит
самый
фа кт
теперешнего
обострения
в
какой
то
неизбежный
закон
нашего
развития.
По
э той
странной
теории
выходит,
что,
чем
да льше
мы
ид ем
вперед
в
д еле
пр о движ ения
к
социализму,
тем
больше
трудностей
на бир ает ся,
тем
больше
обостряется
классовая
борьба,
и
у
самых
в орот
со ци ализ ма
мы,
очевидно,
должны
или
от крыт ь
г ражд анс кую
во йну,
или
подох­
нуть
с
голоду
и
ле чь
костьми.
Эта
«странная»
—
чтоб
не
сказать
больше
—
«теория», как
я
говорил,
очень
«удачно»
углублена
т ов.
Куйбышевым,
кото­
ры й,
очевидно,
из
своего
хозяйственного
оп ыта
понял,
как
должна
обостряться
к лассо вая
борьба.
Тов .
Куйбышев
так
го­
в орил
о
классовой
борьбе
на
ле нингра д ск ом
активе
19 сен­
тяб ря:
«Чем успешнее будет идти дело социалистического строи­
тельства,
тем
в
большей
степени
будет
нарастать
сопротивление
и
п ротив одей ств ие
со
стороны
в ра ждебн ых
нам
сил
как
внутри,,
так
и
извне.
Отмирание
классов
—
конечный
рез ульта т
всег о
нашего
ра з­
вит ия—
должно
и
будет,
конечно,
протекать
в
обстановке
об о­
стряющейся
борьбы
к лас с ов» (Доклад на ленинградском акти­
в е, 19 сентября 1928 г.
«Правда» 25. IX).
Таким
образом,
теория,
д опо лненна я,
углубленная
и
по дня­
тая
на
высшую
сту п ень
т ов.
Куйбышевым,
провозглашает
та кой
тезис,
чт о,
чем
быстрее
будут
отмирать
классы,
тем
больше
бу­
дет
обостряться
клас сов ая
бо р ьба,
которая,
очевидно,
разгорит­
ся
самым
ярким
пламенем
как
раз
тогда,
когда
ник ак их
кла ссо в
уже
не
б уд е т! (Смех.)
Это
тоже
относится
к
одному
из
много­
численных
тео рети ческ их
«открытий»,
к отор ые
дел ают ся
за
последнее
время
и
которые,
к
сожалению,
так
или
и наче
опре­
деляют
нашу
политику...
Я
попытался
свести
в
о дно
все
политические
обвинения,
к отор ые
выдвигаются
против
троих,
и
в
частности
против
меня;
их
так
много,
что
я
попытался
составить
некоторый
каталог.
Прошу
прислушаться
к
э тому
каталогу:
1) недооценка индустриализации;
2) непонимание того,
что
сельское
хозяйство
мож но
п реобра­
зовать,
только
опи ра ясь
на
на шу
мощную
индустрию;
3) непонимание того,
что
опорой,
социальной
базой
в
дерев­
не
яв ля ется
беднота
и
батрачество,
ставка
на
к ула ка;
4) непонимание того,
что
крестьянское
хозяйство
есть
мелко­
буржуазное
хоз яй ств о.
Н ед ооце нка
к ула ка;
5) теория мирного врастания кулака в социализм;
6) противопоставление кооперативного плана Ленина его
пл ану
электрификации.
188

Кат алог ,
как
в иди те,
достаточно
обширный.
Я
должен
з десь
заявить,
что
все
то,
что
я
ог ла сил,
я
взял
по чти
бу кваль но
из
троцкистской
платформы
к
XV съезду ВКП .
Како е
странное,
ка кое
подозрительное
«духовное сродство»
троцкистской
платформы
с
каталогом
о бвин ений,
предъявлен­
ных
мне
теперь!
Впрочем,
тут
странного
мало:
эти
обвинения
выдвигаются
не
впервые:
они
вычитаны,
они
списаны
из
троц­
ки стской
платформы,
где
эти
обвинения
выдвигаются
не
против
Бухарина,
Томского
и
Ры ко ва,
а
против
всей
партии...
Не
вспомните
ли
вы,
как
на
XV съезде Молотов критиковал
меня
справа
за
ло зунг
«форсированного наступления на кула ­
ка »? Где я отказался от этого лозунга?
Извольте
мне
это
ск а­
зать!
Но
од но
дело
правильно
проводить
лозунг
о
форсирован­
ном
наступлении
на
кулака,
а
другое
дело
—
проводить
все
это
в
жи знь
такими,
с
поз воле нья
ск а за ть, «умными»
методами,
что
все
получается
н аоборот,
что
беднота
си дит
без
хлеба,
что
го­
род а
тер пят
ну жду
в
хлебе,
что
сер едня к
шатается.
С ейчас ,
кроме
всег о
прочего,
требуется
не
с тольк о
кр ик
и
нажим,
сколь­
ко
ум
и
ра сче т.
Сейчас
т реб уется
понимание
сложности
об ста­
новки
и
сложности
хозп ол ити ки.
Что
нам
нужно?
Мет алл
или
хлеб?
Вопрос
нелепо
так
с тав ить.
А
когда
я
говорю:
и
ме талл,
и
хл еб,
тогда
мне
за яв ляют : «это
—
экл ект и ка», «это
—
дуа­
ли зм», нет,
ты
ск ажи
обязательно,
что
нужно:
или
металл
или
хле б,
иначе
ты
уви лив ае шь,
и наче
это
фокусы.
...Х од
разворачивающихся
затруднений
можно
ан али зир о­
вать
таким
образом:
огромные
затраты
на
капитальное
строи­
тельство
(промышленность,
электростроительство,
жилищное
строительство,
муниципальное
хо зя йс тво,
скл адско е
хозяйство
и
т.
д.)
шли
в
последнее
вре мя
в
ус л овиях
крайне
неблагопри­
ятных
для
раз ви тия
ряда
о тр аслей
сельского
хозяйства,
осо­
бенно
зе рнов ой
его
час ти,
необходимой
для
промышленности.
В
этом
исходный
пункт
наших
теперешних
затруднений.
В
чем
конкретно
выражена
была
начальная
ст адия
эти х
за т руд нений,
которые
потом
стали
нарастать
и
н арас тать?
В
том ,'
что
мы
не
усмотрели
за
положением
нашего
зернового
сектора,
в
т ом,
что
у
нас
1) по линии сельхозналога зерновой сектор был в наиме­
нее
выгодном
положении;2)втом,
что
по
линии
цен
зерновой
сектор
был
в
наименее
выгодном
положении;3)втом,
что
по
линии
соотношения
между
различными
ценами
сельского
хозя й­
ст ва
и
ценами
промышленности
зерновой
сектор
был
в
наименее
выгодном
положении;4)втом,
что
по
линии
соотношения
цен
между
ра злич ными
отраслями
сельскохозяйственного
производ­
ст ва
зерновой
сектор
оказался
в
на име нее
выгодном
п оложе ни и.
Значат,
по
всем
о снов ным
каналам
зе рнов ой
сектор
был
в
наи­
менее
выгодном
положении.
А
так
как
у
нас
на ше
регулирую­
щее
плановое
воздействие
не
настолько
мо щно
и
сильно,
чтобы
189

непосредственно
держать
плановым
нач ало м
в
настоящем
смыс­
ле
этого
слова
и
крестьянское
хоз яй ств о,
т.
е.
бесконечное
коли­
чество,
два
десятка
миллионов
д воро в,
то
у
нас
началась
из­
вестная
п еребеж ка
производительных
сил
из
о бласт и
зернового
сектора.
Крестьянин
либо
не
расширял
т ак,
как
он
мог
расши­
рить,
с вои
по севы ;
либо
скармливал
зерно
скоту,
не
об ращ ая
его
на
посев;
либо
в
той
или
д ругой
сте пен и
п ереход ил
на
др у­
гие
к ульт уры.
Эта
отрасль
производства
(продовольственные
зе рнов ые
хле ба)
очутилась
в
наименее
выгодном
положении.
Можно
де ло
формулировать
следующим
образом:
вместо
того
чтобы
в
предыдущие
годы
обратить
вним ание
на
положе­
ние
зернового
сектора
и
через
1—2—3
го да
получить
очень
крупное
ускорение
строительства,
и
притом
на
твердой,
а
не
колеблющейся
основе,
и
идт и
вперед,
с
пр очны м
международ­
ным
экономическим
положением,
с
хорошим
валютным
положе­
ние м , g золотом,
с
резервами,
с
активным
торговым
и
расчетным
бал ансом,
с
твердым
курсом,
с
перспективой
безболезненного
перехода
на
безыскусственный
паритет,
мы
пришли
к
неизбеж­
ным
трудностям.
За меть те,
то варищи,
трудности
у
нас
наи бол ее
ярко
стали
проявляться
тогда,
когда
те
самые
ис т оч ники,
на
которых
мы
известное
кол и чест во
времени
ехали,
иссякли
и
когда
мы
все
увидели,
что
д альше
так
ех ать
нельзя.
Этот
мо­
м ент
совпадает
с
наибольшими
трудностями.
Но
раз
п олу чило сь
т аким
образом,
раз
эти
трудн ост и
стали
объективным
ф акт ом,
то
д альше
мы
попали
в
первый
тур
чрезвычайных
ме р.
... Что
отсюда
вытекает?
Отсюда
вытекает
то,
что
форма
р ыноч ной
связи
будет
у
нас
существовать
еще
долгие
и
долгие
годы.
Я
бы
да же
больше
сказал:
фор ма
р ыно чной
связи
долгие
годы
будет
решающей
формой
экономической
связи.
Ре шающ ей?
А
если
это
так
(попробуйте -ка
опровергнуть,
что
это
так), если
это
т ак,
то
о тсюда ,
в
свою
очередь,
что
следует?
Отсюда
выте­
кает
вот
что :
если
развитие
социализма
идет
через
рыночную
с вязь,
че рез
р ыночный
товарооборот
между
городом
и
деревней,
значит,
основная
линия
нашей
смычки
в
н ашем
хозяйстве
—
рыночная
и
на ша
вед ущ ая
экономическая
ро ль
д олжна
идти
че рез
рыночные
отношения,
т.
е.
через
развертывание
товаро­
об ор ота.
Это
верно
или
не
верно?
По-моему,
верно.
СТАЛИН.
При
преодолении
капиталистических
элементов.
БУХАРИН.
Р азум еется ,
при
преодолении
капиталистических
элементов.
Об
этом
не
может
бы ть
никакого
спора.
Если
разви­
тие
должно
ид ти
в
решающих
пунк т ах
че рез
товарооборот,
то,
ск аж ите
пожалуйста,
разные
формы
некоторого
«чрезвычай­
но го»
воздействия,
ко тор ые
эт от
оборот
сокращают,
что
они
представляют
с
хозяйственной
то чки
зрения?
Они
представляют
с
хозяйственной
точки
зрения
большой
вред,
величайший
тормоз
развития.
Это
т ак.
Теперь
у
нас
ест ь
целый
ряд
т аких
«меро -
190

п р цятий » (я не буду останавливаться на том,
как
они
появи­
лись,
об
эт ом
я
уже
ра ньше
г ов о р ил ), которые насильственно
со кращ ают
товарооборот,
которы е
пр едстав ля ют
собою
форм у
пр ямого
административного
н ажи ма,
которые
являются
формой
непосредственного
административного
воздействия
и
«командо­
вания».
Поэ то му
у
нас
появились
нелегальные
хлебные
рынки,
хл еб
иногда
продают
в
лесах,
продают
из-под
по лы
и
пр.
Это
есть
нелепое
сокращение
нашего
товарооборота.
Есть
ли
это
положительная
или
отрицательная
величина?
Я
считаю,
что
величайшая
отрицательная
величина.
Но
если
это
есть
вели ч ай­
шая
отрицательная
величина,
то
как
об
этом
не
сказать
в
резо­
люции?
Как
же
на
это
не
обратить
внимания?
Как
же
не
стр е­
миться
испр авл ят ь
такое
положение
вещ ей?
Вот
этого
я
никак
не-понимаю.
Так
можно
поступить
только
в
том
сл уча е,
если
с читать ,
что
нэп
вообще
есть
уже
пройденная
фаза
развития.
...За да ча
теперешнего
Пленума,
на
мой
взгляд,
должн а
за к­
лючаться
в
том,
чтобы
мы
яс но
для
всей
партии
сказали:
одно
дело
то,
что
ведет
нас
вперед
по
пути
социалистической
р еко н-*
струкции
(контрактация,
кол хоз ы,
совхозы,
межселенные
тр ак­
торные
стан ци и,
помощь
крестьянству
со
стороны
совхозов
и
т.
д. ); другое дело
—
«чрезвычайщина», из которой надо выле­
зать,
с
чем
надо
кончать.
Нужно
отделить
чрезвычайщину
от
нужной,
экономически
обоснованной
и
рациональной
формы
бо­
лее
или
менее
прямых
методов
воздействия
на
крестьянское
хоз яйс тв о...
Новые
фор мы
смычки
—
контрактация,
коллективные
хозяй ­
ства,
межселенные
тракторные
ста нци и,
помощь
со
стороны
к ол­
хозов
и
совхозов
о кр ужаю щему
индивидуальному
хозяйству
—
все
это ,
разумеется,
есть
на ша
ближайшая
задача.
Но
это
не
отменяет
ни
капли
нэпа,
т.
е.
отношений
через
рыно к.
А
ес ли
налицо
есть
отношение
чер ез
рынок,
то
величайшей
ва жнос ти
зад ач ей
яв ляе тся
задача
стимулирования
бедняцко-середняц­
кого
хо зяйст ва .
Нельзя
никоим
образом
индивидуальное
хо­
зя йст во
вообще
смешивать
с
кулацким
хозяйством.
И
наш и
за­
бо ты
об
индивидуальном
хо зя йстве
бедн як а
и
середняка
вы
п рев раща ете
в
потакание
кулаку...
Нужно
строить
со вхо зы
и
ко лхоз ы,
поднимать
нашу
собст­
ве нно -со ц иал истиче ску ю
сельскохозяйственную
базу,
прод ви­
гаться
вперед,
но
нуж но
обеспечить
себя
во
что
бы
то
ни
стало
от
чрезвычайных
мер,
которые
наносят
уда р
середняцкому
слою
кр есть янст ва
и
в
конечном
счете
ставят
под
у дар
все
де ло
инду­
стр иал из ации.
Нужно
в
экстренном
порядке
обеспечить
се бе
известный
маневренный
хлебный
фонд,
в
том
числе
и
путем
ввоза,
что
потребует
$кертв,
изве стно г о
со кр ащ ения
импортных
трат;
пос ле
этой
«пожарной»
мер ы
д альше
вест и
политику
Hà
основе
решительного
отк аза
от
чрезвычайных
ме р.
Это
есть,
мне
191

кажется,
первая
и
самая
элементарная
предпосылка
того,
чтобы
вести
дело
вперед.
Товарищи,
ве дь
вы
должны
в
конце
концов
понят ь,
что
чрезвычайные
меры,
-возведенные
в
си стем у
(как о
том
все
мы
раньше
говорили,
как
о
том
говорил
раньше
т ов.
Мо­
лотов,
как
о
том
говорил
раньше
и
то в.
Ми ко я н), запирают
нам
все
входы
и
вы хо ды.
Этот
решительный
отк аз
от
чрезвычайных
мер,
проводимых
под
псевдонимом
или
без
псевдонима,
должен
б ыть
непремен­
нейшим
базисом
нашей
политики.
Ибо
только
так
можно
ос та­
вить
систему
нэпа.
Чрезвычайные
меры
и
нэп
ест ь
в ещи
друг
другу
противоречащие.
Чрезвычайные
меры
ес ть
отмена
нэпа,
хотя
и
вр ем енная ,
конечно.
Чрезвычайные
меры
как
си сте ма
исключают
нэ п.
...Расстояние
—
от
бед няка
и
от
сер едня ка
до
кулака
—
для
всей
ос н овной
массы
ест ь
дист анци я
огромного
размера,
и
нам
абсолютно
еще
нечего
бояться,
что
отсюда
в
скором
времени
в ыра стут
какие-то
гигантские
с лои
ку лако в.
И
вот
именно
это
обстоятельство
и
позволяет
нам
сочетать
кол хоз но- совхозн ое
строительство
с
подъемом
индивидуального
хозяйства,
при
си­
стематическом
его
кооперировании,
и
в
то
же
самое
время
не
бояться
того,
что
мы
п рямо
говорим
о
возможности
и
необходи­
мо сти
развития
хозяйства
середняков
и
бедняков.
...Я
за
генеральную
ли нию
партии,
выставленную
в
пяти­
летием
пл ане
Госплана,
но
я
решительно
против
«чрезвычай­
но й»
методологии
в
проведении
хозяйственной
политики.
Б ухари н
Н.
И.
Проблемы
теории
и
практики
социализма.
М.:
Политиздат, 1989.
С.
254—308.
3.12.
РЕЗОЛЮЦИЯ
ОБЪЕДИНЕННОГО
ПЛЕНУМА
ЦК
И
ЦКК
ВКП(б)
(16—23
апреля
1929 г .) «ПО ВНУТРИПАРТИЙНЫМ ДЕЛАМ»
...Политическая
позиция
п ра вого
уклона
в
ВКП
означает
ка­
питуляцию
перед
трудностями,
свя зан ны ми
с
социалистической
реконструкцией
народного
хозяйства
и
обострением
классовой
борьбы
в
ССС Р.
Реконструктивный
период
означает
серьезный
перелом
в
экономическом
и
политическом
развитии
ССС Р.
Не­
обходимость
в
к орот кий
исторический
срок
догнать
и
перегнать
в
технико-экономическом
отношении
передовые
капиталистиче-
192

ск ие
страны
обязыв ает
партию
вести
политику
быстрого
темпа
разви ти я
инд у стр ии.
Осуществляя
социалистическую
индустриа­
лиза цию ,
пролетариат
приступил
в
настоящее
время
к
трудней-
щей
работе
по
выкорчевыванию
корней
капитализма
в
народном
хозя йс тве
страны,
к
работе
по
социалистическому
переустрой­
ству
с ельс кого
хозяйства,
яв ля ющ ейся
н ашей
центральной
за дач ей
в
деревне
на
предстоящий
период.
Смы чка
раб очег о
класса
с
о снов ными
массами
крестьянства
вошла
в
нов ую
ст а­
дию
и
принимает
но вые
формы,
все
более
и
бол ее
приобретая
прои звод ств енн ы й
х аракте р
(совхозы,
колхозы,
машиноснабже-
ни е,
контрактация
и
т.
п .).
Зада ча
бы стр ейше й
лик вид а ции
технико-экономической
отсталости
на шей
страны
в
условиях
вр аждебно го
капиталистического
окружения
и
преобладания
мелкособственнического
крестьянского
хоз яйс тва ,
непосредст­
венный
приступ
к
работе
по
корен ному
социалистическому
пр е­
образованию
сельского
хозяйства
неизбежно
свя заны
с
боль­
шими
трудностями.
Партия
отк рыт о
ставит
перед
трудящимися
массами
вопрос
о
необходимости
преодоления
э тих
неизбежных
труд нос тей
в
противовес
политике
к ап иту ляции
перед
ними.
Социалистический
и
капиталистический
пут и
развития
сель ­
ского
хозяйства
прот иво пос тавля ю тс я
сейчас
ост рее,
чем
когда
бы
то
ни
было.
Рос т
социалистических
фор м
хоз яйс тва ,
вытес­
не ние
капиталистических
элементов
и
связ а нный
с
этим
рост
сопротивления
в р аждебны х
нам
классовых
сил
неизбежно
вы­
зывают
обос трен и е
классовой
борьбы
на
этом
переломном
эт апе
социалистического
ст роите льс тва .
Пролетарская
диктатура
на
данном
этапе
означает
про д олж ение
и
усиление
(а не затуха­
ние )
классовой
бо рь бы.
Подросшая
за
год ы
нэпа
капиталистическая
верхушка
в
деревне
ра спо лаг ает
в
наст о ящее
время
большими
маневренны­
ми
воз мо жн ос тями
экономического
характера,
чем
в
первые
годы
нэ па
(хлебные запасы,
средства
производства).
В
ожесто­
ченной
борьбе
против
социалистического
наступления,
в
попыт­
ках
срыва
государственного
ре гул ир ова ния
рынка
и
политики
цен
Советского
государства,
кулачество
использовывает
эти
маневренные
возможности.
Эти
попытки
срыва
политики
Совет­
ской
власти
представляют
собой
од ну
из
наиболее
острых
фо рм
борьбы
за
основные
требования
капиталистических
элементов
страны,
и
в
первую
очередь
за
пу ть
свободного
капиталистиче­
ского
развития
сельского
хо зя йст ва.
Объединенный
пленум
ЦК
и
ЦКК
констатирует,
что
группа
Бухарина
за
последнее
вре мя
от
колебаний
ме жду
линией
пар­
тии
и
линией
п ра вого
уклона
в
осно вных
вопросах
нашей
пол и­
ти ки
фактически
перешла
к
защите
поз иций
п ра вого
уклона.
Как
«Записки экономиста»
т.
Бу хар ина,
так
и
в
особенности
платформа
трех,
о г ла шенная
на
объединенном
засед ани и
Полит-
13 м.
Лукьянов
193

бюр о
и
Президиума
ЦКК
от
9 февраля,
а
также
выступления
эти х
товарищей
на
Пленуме
ЦК
и
ЦКК
явн о
напр авл ен ы
к
с ни­
жению
темпа
инд ус триа л иза ции.
Л и бера льное
толкование
нэпа,
ведущее
на
де ле
к
отказу
от
регулирования
рыночных
отноше­
ний
пролетарским
государством,
недооценка
новых
форм
с мыч­
ки
соц и али ст ическ ой
промышленности
с
сельским
хо зяй ст вом,
н едооц ен ка
роли
совхозов
и
колхозов,
при
явной
переоценке
возможностей
развития
мелкого
индивидуального
крестьянского
хозяйства,
—
все
это
озн ача ет
об ъе к тивно
линию
на
с верт ыва ние
социалистического
на с тупле ния
и
ослабление
по зиц ий
п роле та­
риата
в
борьбе
против
капиталистических
форм
хо зяйс тва .
В
противоположность
линии
партии
гр уппа
т.
Бухарина...
фак­
ти чес ки
ставит
ст авку
на
расширение
возможностей
для
разви­
тия
кулацкого
хозяйства.
По
этой
линии
идут
предложения
об
отмене
индивидуального
обложения
ку лако в,
о
д а льне йшем
по­
в ышен ии
хлебных
цен,
о
пре к ра щении
нажима
на
кулаков
в
хлебозаготовках.
Выступая
против
мероп ри яти й
партии,
моби­
лизующих
бедняцко-середняцкие
слои
деревни
на
борьбу
с
злостным
укрывательством
и
спекуляцией
хле бом
со
стороны
ку лач ест ва,
правые
оказывают
тем
самым
объективно
содейст­
вие
кулацким
попыткам
срыва
хлебозаготовок
и
снабж ения
хлебом
рабочего
кл асса
и
бед но ты.
В
основе
э той
политической
линии
правых
лежит
теория
п остоян ны х
уступок
крестьянству,
свидетельствующая
о
з абвении
пра вы ми
руководящей
роли
п ро­
летариата
в
союзе
с
крестьянством
и
озн ачающа я
явную
р еви­
зию
ленинского
учения
о
смы чке
с
середняком.
Тот
же
полити­
ческий
смысл
и меет
отрицание
тт.
Бухариным,
Р ык овым
и
Том­
ск им
неизбежности
обос трен и я
классовой
борьбы
в
ны не шних
ус л овиях
рек онс труктив н ог о
периода
и
попытки
объяснить
ф акт
обострения
классовой
борьбы
не
социально-экономическими
условиями,
а
так
называемыми
плановыми
просчетами
и
не­
д остатк ам и
местного
аппарата
и
т.
д.
...Партия
борется
и
будет
б орот ься
за
дальнейшее
развер­
тывание
внутрипартийной
демократии
и
пролетарской
самокри­
тики
в
своих
ряд ах, «не взирая на лица».
Партия
вместе
с
тем
решительно
отметает
такую
«свободу»
критики,
которой
до би­
ваются
правые
элементы
для
защиты
св оей
антиленинской
политической
линии.
Такую
«демократию», которая легализует
уклоны
и
фракционные
группировки
внутри
партии,
л енинская
партия
отвергает
со
всей
решительностью.
Внутрипартийная
дем окр ат ия
служит
целям
укрепления
ленинского
единства
партии,
ее
сплочения,
на
основе
ге не рал ьной
линии,
определен­
ной
XV съездом ВКП...
КПСС
в
резолюциях...
Изд. 9-е.
Т. 4.
С. 430—435.
194

КОММЕНТАРИИ
О сновно й
формой
политической
борьбы
в
20- е
годы
стала
борьба
внутрипартийная.
Р аз деляя
общие
цели,
вож ди
больше­
виков
имели
серьезные
ра зно глас ия
относительно
средств
их
достижения.
Ес ли
Л.
Д.
Троцкий
и
его
сторонники
скл он ны
были
д елать
упор
на
мировую
революцию,
то
их
о ппоне нт ы,
прежде
всег о
Н.
И.
Бухарин,
подчеркивали
возможность
строи­
тельства
социализма
собственными
силами.
Серьезные
споры
возникали
и
по
вопросу
о
новой
экономической
политике,
г ра­
ницах
доп уст имы х
уступок
частнику,
масш т абах
и
формах
перекачки
средств
в
промышленность.
Еще
одной
областью
разногласий
бы ла
проблема
режима
в
партии.
Ситуация
за­
ставляла
оппозиционеров
выступать
за
внутрипартийную
демо­
кратию,
против
подавления
инакомыслия.
Наконец,
во
внут ри­
партийной
б орьбе
в
20- е
годы
выражались
личные
амб иц ии
п о лит ических
лидеров,
зачастую
пр икр ыва вших
стремление
к
вл асти
сложными
п ол ити ческим и
кон струк ци ям и.
«...буржуазно-у с т ря ло вс ки х
элементов...» —
Н.
В.
Устря­
лов
(1890—1938) выдвинул идею «с м ен ы
ве х », исходив ­
шую
из
неизбежности
буржуазной
эволюции
в
стране
под
влиянием
нэ п.
«...у л ичных
демонстраций
против
партии
и
Советского
пра­
ви тел ьст ва
7 ноября 1927 г.» —
и меетс я
в
виду
попытка
сторонников
оппозиции
демонстрировать
под
своими
ло­
зунгами.
Б ухари н
Н.
И.
(1888—1938)—в идный
большевистский
политик
и
теоретик,
в
1917—1929 гг .
гл авн ый
р едакто р
«Правды».
Был
в ыве ден
из
со ст ава
Политбюро
ЦК,
в
дальнейшем
занимал
различные
ру ко во дящие
посты,
в
1934—1937 гг .
—
гла вны й
р едакт ор
«Известий» .
Расстре­
лян
по
приговору
суда
в
марте
1938 г.
Молотов
В.
М.
(1890—1986)— бол ь ш еви стс ки й
функцио­
нер
и
государственный
деятель,
в
1921—1930 гг .
секр е­
та рь
ЦК,
в
1930—1941 гг.
—
пр едседат ел ь
СНК
СССР,
в
1939—1949 гг .
—
нарком
(министр)
иностранных
дел .
Куйбышев
В.
В.
(1888—1935)— пр едседател ь
ВС НХ
с
1926 г.
С
1930 г.
по
1934 г.
—
пр едседат ель
Госплана.
Т ом ский
(Ефремов)
М.
П.
(1880—1936)— в
1922—
1929 гг .
—
п редседат ел ь
ВЦСПС.
Покончил
жизнь
само ­
убийством.
Контрактация
—
за ку пка
государством
сельхозпродукции
у
производителя
на
основе
договора.
13*
195

3.13.
ИЗ
ИНСТРУКЦИИ
ЦИК
С ССР
О
ВЫБОРАХ
В
СОВЕТЫ
в
1934—1935
гг.
(2 сентября 1934
г.)
II.
Определение
кр уга
избирателей
и
круга
ли ц,
ли шен ных
избирательных
пра в
4.
При
составлении
и
проверке
списков
как
избирателей,
так
и
лиц ,
лишенных
и збир ат е льных
прав,
избирательные
ко­
миссии
дол жны
руководствоваться
конституцией
соответствую­
щей
союзной
республики,
лишающей
отдельных
лиц
и
отд ельн ые
категории
граждан
избирательных
прав,
а
именно:
а)
лиц,
прибегавших
или
прибегающих
к
наемному
труду
с
целью
извлечения
прибыли;
б)
лиц,
живших
или
живущих
на
н етруд овы е
доходы,
а
так ­
же
зани м авших ся
или
занимающихся
то ргов лей ;
в)
л иц,
которые
к
моменту
выборов
по
своему
классовому
положению
или
по
своей
прошлой
деятельности
отн осятс я
к
ка­
тегориям
лишенных
из бира т ел ьных
пра в,
согл ас но
конституций
со юзны х
республик.
5.
Из
отд ельн ых
категорий
граждан
лишаются
и зби рате ль­
ных
прав:
а)
земледельцы,
скотоводы,
кустари
и
р е месл енни ки,
при­
мен яющ ие
нае мн ый
труд,
с езон ный
или
пост о янны й,
в
таком
об ъ еме,
который
расширяет
их
хозяйство
за
пр еде лы
трудового.
При м ечани е.
Признаком
труд овог о
хозяйства
в
данном
случае
яв ляется
подсобный
хара кте р
наемного
труда
и
обязательное
участие
в
по вседне вно й
работе
нал ичны х
трудоспособных
членов
да нн ого
хозяйства;
б)
кулаки,
выселенные
из
пределов
сел
и
поселков,
в
ко то­
рых
они
ранее
проживали,
за
проти в осове тски е
и
противокол-
хозные
выступления;
в)
торговцы,
сп е куля нты,
барышники,
торговые
посредники,
перекупщики
и
ростовщики;
г)
ли ца,
а рен дующи е
зе мли
на
условиях,
признанных
ра й­
онн ой
налоговой
комиссией
кабальными
для
сдатчиков;
д)
л ица,
арендующие
с
целью
торговой
и
промышленной
эксплуатации
са ды,
виноградники
и
т.
п.
При м ечани е.
Аренда
садов,
виноградников
и
пр.
в
разм ерах
и
с
соблюдением
условий,
при
которых
эта
аре нда
не
може т
служить
признаком
для
обложения
арендаторов
сельскохозяйственным
налогом
в
индиви­
196

дуальном
порядке,
не
может
также
с луж ить
и
призна­
ком
для
лишения
арендаторов
избирательных
пра в;
е)
лица,
систематически
сдающие
в
наем
отдельные
построй­
ки
под
пре д прия тия
или
жилье
при
условии,
если
соответствую­
щее
хоз яй ство
по
размеру
дохода
от
эт ой
сда чи
в
нае м
построек
относится
к
категории
хозяйств,
о бл агаемы х
сельскохозяйствен­
ным
налогом
в
индивидуальном
порядке;
ж)
владельцы
и
арендаторы
предприятий
промышленного
типа,
эксплуатирующие
население
путем
сдачи
тех
или
иных
ра бот
на
дом
или
путем
сдачи
этого
пре д прият ия
в
аренду
или
субаренду;
з)
бы вшие
офицеры
и
чиновники
белы х
армий,
а
также
руководители
контрреволюционных
банд;
и)
все
служащие
и
агенты
бывшей
по лиц ии,
особого
корпуса
жандармов
и
охранных
отделений,
а
также
все
лица,
прямо
или
косвенно
руководившие
действиями
по лиц ии,
жа нда рмер ии
и
карательных
отр яд ов
как
при
цар ск ом
строе,
так
ра вно
и
при
белы х
контрреволюционных
правительствах,
как-то:
бывшие
м инист ры,
их
товарищи,
директора
депар т ам ент ов
министерств,
генерал-губернаторы,
главноначальствующие
при
чрезвычайной
охране,
военные
и
гражданские
губернаторы,
вице-губернаторы,
а
ра вно
и
чиновники
для
особых
поручений
при
ни х;
чи ны
мин и стерств а
внутренних,
д ел,
все
бывшие
служащие
тюремного
ведомства,
члены
царствовавшего
дома,
губ ерн ски е
и
уездные
предводители
дворянства,
пр едседат ели
и
ч лены
уголовных
департаментов,
а
также
прокуроры
и
товарищи
п рок уро ров
су дебн ых
палат;
следователи
по
осо бо
важным
д елам;
предсе­
дат ели
и
члены
военных
судов;
п ред седат ели
и
ч лены
следствен­
ных
комиссий,
действовавших
на
тер ри тори и
бы вших
контр­
революционных
правительств;
члены
губернских
правлений,
зе мски е,
крестьянские
и
уез д ные
начальники
и
лица ,
занимав­
шие
до
революции
командные
должности
в
дисциплинарных
батальонах;
к)
бывшие
и
настоящие
служители
всех
религиозных
куль­
т ов;
л)
лица,
административно
выс лан н ые,
на
сроки
их
высылки,
а
также
лица,
лишенные
изб ира те л ьного
права
по
приговорам
судов.
Примечание.
Нах одя щиеся
в
местах
лишения
сво бо ды
в
выбор а х
в
советы
не
участвуют...
IV.
О
пор яд ке
восстановления
в
из бира те льны х
правах
21. Лиц а,
лишенные
избирательных
пр ав
как
принадлежа­
щие
к
кл ассу
эксплуататоров
(помещик,
буржуазия,
служи­
те ли
религиозных
ку л ь то в ), а также бывшие низшие техниче­
197

ские
служа щи е
полиции,
жандармерии
и
тюремного
ведомства,
могут
бы ть
восстановлены
в
избирательных
правах
при
усло­
вии,
ес ли
они
в
тече ние
не
менее
5 лет занимаются производи­
тельным
общественно-полезным
тр удом
и
доказали
свою
лояль ­
ность
к
советской
власти...
22.
Дети
высланных
кулаков,
как
находящиеся
в
спецпосел-
ках
и
местах
сс ыл ки,
так
и
вне
их,
во сст анавл иваю т ся
в
из би­
рательных
правах
районными
исполнительными
комитетами
по
месту
жительства
при
условии,
если
они
з анимаю тся
общест­
венно-полезным
тр удом
и
добросовестно
работают.
23.
Кулаки,
выселенные
из
пределов
сел
и
поселков,
в
ко­
то рых
они
р анее
проживали,
за
п ротив ос оветс ки е
и
противо-
колхозные
выступления,
выя вившие
себя
в
местах
новых
по се­
лений
б езус лов но
честной
работой
и
поддержкой
мероприятий
советской
вла ст и,
во сст анавл иваю т ся
в
избирательных
правах
по
истечении
5 лет со дня выселения,
а
проработавшие
в
тече­
ние
3 лет в золотой и платиновой промышленности
—
по
исте­
ч ении
3 лет,
це нтр альны ми
исполнительными
комитетами
союз­
ных
и
автономных
республик,
краевыми
и
областными
исполни­
тельными
комитетами
по
представлениям
соответствующих
ор­
га нов
Народного
ко миссар иат а
внутренних
дел.
Лиц а
этой
категории,
являющиеся
у дар ни ками
на
производ­
стве
и
активно
участвующие
в
общественной
работе,
о соб енно
из
молодежи,
могут
бы ть
во сст ана вл ив аемы
те ми
же
органами
в
из бира те л ьных
правах
и
до
истечения
у каз анных
сроков...
V.
Об
избирательных
собраниях
26.
Выборы
членов
советов
происходят
на
избирательных
собраниях.
27.
Избирательные
собрания
созываются
из бира те льно й
ко­
миссией
или
ее
уполномоченным
с
извещением
населения
о
дне
созыва
изб ира те л ьного
со брани я
не
позднее
чем
за
5 дней.
28.
В
городах,
рабочих
по сел ках
и
по сел ках
городского
типа,
а
т акже
в
крупных
совхозах
из бир ат ель ные
со бр ания
устраиваются
по
п роизвод ств енн ы м
единицам
(предприятиям,
учре жд ен и ям ), профессиональным союзам и крупным совхозам.
В
крупных
промышленных
предприятиях
выборы
могут
пр о­
извод ит ьс я
по
отдельным
цехам
с
разрешения
соответствующего
горо дс кого
совета
или
районного
исполнительного
комитета.
Рабо ч ие
машинно-тракторных
станций
и
некрупных
совхо­
зов
принимают
у час тие
в
выборах
близлежащего
с ельс кого
совета.
198

В
сельских
мес тн остях
крупные
селения
для
в ы боров
в
совет
могут
ра збив а ться
на
из бир ат ель ные
участки.
Мелкие
селения
или
присоединяются
к
б лизлеж ащем у
крупному,
или
объединя­
ют ся
в
од ин
избирательный
учас ток.
Граждане,
не
работающие
на
предприятиях
и
не
организо­
ванные
в
профессиональные
союзы,
как-то:
кустари,
домашние
хо зяйк и,
извозчики
и
т.
п ., участвуют в
выборах
или
совместно
с
остальными
избирателями
по
п роизвод ств енн ы м
или
профес­
сиональным
с об ра ниям,
или
по
территориальным
единицам
(районам,
участкам
и
т.
п.).
29.
Избирательное
собрание
считается
состоявшимся,
есл и
на
нем
присутствует
не
м енее
50% лиц,
имеющих
пр аво
участ­
вовать
в
выборах
по
данному
избирательному
учас тку.
...31.
Голосование
на
выборах
происходит
или
по
спискам,
или
по
отдельным
кандидатурам
по
р ешен ию
самого
и зб ира­
те льн ого
собрания.
Примечание
1.
Избирательные
к о миссии
и
их
уполномоченные
не
имеют
права
от
себя
выд вига ть
и
п ред лаг ать
избирателям
ни
отдельных
кандид ат о в,
ни
кандидатских
списков.
П риме чание
2.
К андида тские
сп иски
или
отдель­
ные
кандидатуры
могут
п ред лаг аться
общественными,
партийными
и
профессиональными
организациями
и
от­
дельными
гражданами
на
избирательном
собрании
или
опу б лико выва ть ся
до
из бира т ел ьного
со брани я
чере з
печать
или
путем
выве шива ния.
Голосование
по
спискам
не
устраняет
воз можн ос ти
отвода
отдельных
кандида­
т ов,
включаемых
в
списки.
32.
Выборы
производятся
от кр ытым
г ол осов ани ем.
33.
Избранными
в
ч лены
советов
считаются
л ица,
получив­
шие
при
голосовании
большинство
голосов
избирателей,
присут­
с твова вших
на
из бира т ельн ом
собрании...
Конституции
и
конституцион­
ные
акты
Сою за
ССР...
С.
154—159.
199

3.14.
ИЗ
КОНСТИТУЦИИ
(ОСНОВНОГО ЗАКОНА)
СССР
(5 декабря 1936 г . )
Глава
I
ОБЩЕСТВЕННОЕ
УСТ РОЙ СТВ О
СТАТЬЯ
1.
Союз
Советских
Социалистических
Республик
есть
соц и али сти чес кое
государство
ра б очих
и
крестьян.
СТАТЬЯ
2.
Политическую
основу
СССР
составляют
Советы
депутатов
трудящихся,
выросшие
и
окрепшие
в
результате
свер ­
жен ия
вла сти
помещиков
и
капиталистов
и
зав оев ан ия
дикта­
тур ы
пролетариата.
...СТАТЬЯ
4.
Экономическую
основу
СССР
составляют
со­
циалистическая
си сте ма
хозяйства
и
социалистическая
собствен­
ность
на
орудия
и
средства
производства,
утвердившиеся
в
результате
лик вид ации
капиталистической
системы
хозяйства,
отмены
частной
собственности
на
орудия
и
средства
про изв од­
с тва
и
уничтожения
экспл у атаци и
человека
человеком.
СТАТЬЯ
5.
Социалистическая
со бс тве нно сть
в
СССР
имеет
ли бо
форму
г осуд арств е нной
со бс тве нно сти
(всенародное до­
ст оя ние), либо
форму
к оопе ра тив н о- колхоз ной
собственности
(собственность отдельных колхозов,
со бств енно с ть
коо пер ат ив­
ных
объединений).
...СТ АТ ЬЯ
И.
Хозяйственная
жи знь
СССР
определяется
и
н ап ра вляется
государственным
народнохозяйственным
планом
в
интересах
увеличения
об ществ енн о го
богатства,
неуклонного
подъема
м а тер иа льного
и
ку льту рн ого
уровня
трудящихся,
ук­
репления
независимости
СССР
и
усиления
его
обороноспособ­
нос ти.
СТАТЬЯ
12.
Тр уд
в
СССР
яв ляется
обязанностью
и
дел ом
чести
каж до го
способного
к
труду
гражданина
по
прин ципу :
«кто не работает,
тот
не
ес т».
В
С ССР
осуществляется
п рин цип
соц иали зм а: «от каждого
по
его
способности,
ка ждому
—
по
его
труду».
Гл ава
II
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УСТРО Й СТВО
...СТАТЬЯ
16.
Каж дая
Союзная
ре спу б лика
имеет
свою
Конституцию,
учитывающую
особенности
республики
и
постро­
енную
в
по лном
соответствии
с
Конституцией
СССР .
200

СТАТЬЯ
17.
За
ка ждой
Со юз ной
республикой
сохраняется
право
свободного
выхода
из
СССР.
СТАТЬЯ
18.
Территория
со юз ных
республик
не
может
бы ть
изменяема
без
их
согласия.
СТАТЬЯ
19.
Законы
СССР
имеют
одинаковую
силу
на
те р­
ритории
всех
со юзны х
рес пуб л ик.
СТАТЬЯ
20.
В
случае
р асх ож дения
закона
Союзной
рес­
публики
с
з ак оном
общесоюзным,
действует
о бщесо юзны й
за­
ко н.
СТАТЬЯ
21.
Для
граждан
СССР
устанавливается
единое
со юзно е
гражданство.
Каждый
гражданин
Со юз ной
рес пуб л ики
яв ля ется
гражданином
СССР .
Глава
III
ВЫСШИЕ
ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ
С ОЮЗА
СО ВЕТ СКИХ
СО ЦИ АЛ И СТИЧЕ СКИХ
РЕСПУБЛИК
СТАТЬЯ
30.
Высшим
органом
г осуд арств е нной
власти
С ССР
яв ля ется
Верховный
Совет
СССР.
СТАТЬЯ
31.
Верховный
Совет
СССР
осуществляет
все
пра­
ва,
присвоенные
Со юзу
Советских
Социалистических
Республик
с оглас но
сотатье
14 Конституции,
п ос кольку
они
не
в хо дят,
в
си лу
Конституции,
в
компетенцию
подотчетных
Верховному
Совету
СССР
органов
ССС Р:
Пр е зидиу ма
Верховного
Совета
СС СР,
Совета
Народных
Комиссаров
СССР
и
Народных
Ко­
миссариатов
СССР.
СТАТЬЯ
32.
Законодательная
вл асть
СССР
осуществляется
исключительно
Верховным
Советом
СССР .
СТАТЬЯ
33.
Верховный
Совет
СССР
состоит
из
двух
палат:
Совета
Союза
и
Совета
Н ациона льно ст ей.
СТАТЬЯ
34.
Совет
С оюза
из бир ает ся
гражданами
СССР
по
изб ир ате льным
ок ру гам
по
норме:
од ин
деп ут ат
на
300 тысяч
населения.
СТАТЬЯ
35.
Совет
Н ацион ально с тей
из бир ает ся
граждана­
ми
СССР
по
союзным
и
автономным
республикам,
автономным
областям
и
национальным
ок ру гам
по
норме:
по
25 депутатов
от
каж дой
союзной
республики,
по
11 депутатов от каждой
автономной
республики,
по
5 депутатов от каждой автономной
области
и
по
одному
депутату
от
каж до го
национального
округа.
СТАТЬЯ
36.
Верховный
Совет
СССР
избирается
сроком
на
четыре
года.
СТАТЬЯ
37.
Обе
палаты
Верховного
Совета
ССС Р:
Совет
Союза
и
Совет
Н ацио нальн ос тей
ра внопра вны.
201

СТАТЬЯ
38.
Совету
Союза
и
Совету
Национальностей
в
одинаковой
мере
принадлежит
за кон ода тельн ая
инициатива.
СТАТЬЯ
39.
Закон
считается
утвержденным,
ес ли
он
приня т
обеими
палатами
Верховного
Сове та
СССР
простым
большин­
ств ом
каждо й .
...СТАТЬЯ
48.
Верховный
Совет
СССР
из бир ает
на
совмест­
ном
з аседа нии
обеих
палат
Президиум
Верховного
Совета
СССР
в
составе:
п редседат ел я
Пр ези диум а
Верховного
Совета
СССР,
одиннадцати
его
заместителей,
се кре таря
Пр ез идиу ма
и
24 членов Президиума .
П рез идиум
Верховного
Совета
СССР
подотчетен
Верховному
Совету
СССР
во
всей
своей
деятельности...
Глава
V
ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ
СО ЮЗА
СО ВЕТ СКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
СТАТЬЯ
64.
Высшим
исполнительным
и
распорядительным
орг ан ом
государственной
вл асти
С оюза
Советских
Социалисти­
ч еских
Респу бл ик
яв ляется
Совет
Народных
Комиссаров
СССР.
СТАТЬЯ
65.
Совет
Народных
Комиссаров
СССР
отв г тств е-
нен
перед
Верховным
Советом
СССР
и
ему
подотчетен,
а
в
период
меж ду
се сс иями
В ерхов ног о
Сове та
—
перед
П рези ди­
умом
Верховного
Совета
ССС Р,
которому
подотчетен.
СТАТЬЯ
66.
Совет
Народных
Комиссаров
СССР
и здает
по­
становления
и
распоряжения
на
основе
и
во
исполнение
дей ст­
вующих
законов
и
проверяет
испо лнени е.
СТАТЬЯ
'67.
Постановления
и
распоряжения
Совета
Народ­
ных
Комиссаров
СССР
обязательны
к
испо лнению
на
всей
территории
СССР.
...СТАТЬЯ
69.
Совет
Народных
Комиссаров
СССР
им еет
пр аво
по
отраслям
у пр авл ения
и
хозяйства,
о т несен ным
к
ком­
петенции
ССС Р,
приостанавливать
постановления
и
ра сп оря­
ж ения
Советов
Народных
Ком исс а ров
Союзных
республик
и
от­
менять
приказы
и
инструкции
Народных
Комиссаров
СССР .
...СТАТЬЯ
74.
Народные
Комиссариаты
СССР
являются
или
общесоюзными
или
союзно-республиканскими.
СТАТЬЯ
75.
Общесоюзные
Народные
Комиссариаты
руко­
в одят
порученной
им
отраслью
государственного
у пр авл ения
на
в сей
территории
СССР
или
непосредственно
или
че рез
назна­
чаемые
ими
органы.
СТАТЬЯ
76.
Союзно-республиканские
Народные
Комисса­
риаты
руководят
по ру ч енной
им
отраслью
государственного
управления,
как
пра вило ,
через
одноименные
Нар одн ые
Комис-
202

са ри аты
со юзн ых
республик
и
управляют
непосредственно
лишь
определенным
ограниченным
числом
предприятий
по
списку,
утвержденному
Президиумом
В ерхов ног о
Сове та
СССР...
Глава
X
ОСНОВНЫЕ
П РАВА
И
ОБЯЗАННОСТИ
ГРАЖДАН
СТАТЬЯ
118.
Граждане
СССР
имеют
пра во
на
тр уд,
то
ес ть
п раво
на
получение
гарантированной
работы
с
оп лат ой
их
тр у­
да
в
соответствии
с
его
количеством
и
ка чес тво м.
Право
на
труд
обеспечивается
социалистической
организа­
ци ей
народного
х озя йст ва,
неуклонным
ростом
производитель­
ных
сил
советского
общества,
устранением
в озмо жн ости
хоз яй­
ственных
кризисов
и
л икв идацией
безработицы.
СТАТЬЯ
119.
Граждане
СССР
имеют
пра во
на
отдых.
Право
на
отдых
обеспечивается
сокращением
рабочего
дня
для
подавляющего
большинства
рабочих
до
7 часов,
установле­
нием
ежегодных
отпусков
ра боч им
и
служащим
с
сохра н ени ем
зара ботной
платы,
предоставлением
для
обслуживания
трудя­
щихся
широкой
сети
санаториев,
дом ов
отдыха,
клубов.
СТАТЬЯ
120.
Граждане
СССР
имеют
пра во
на
м ате ри аль­
ное
обеспечение
в
старости,
а
также
—
в
случае
б олез ни
и
по­
тери
трудоспособности.
Это
пр аво
обеспечивается
широким
развитием
социального
страхования
рабочих
и
служа щих
за
сч ет
государства,
бе спла т­
ной
медицинской
по мо щью
трудящимся,
предоставлением
в
пользование
трудящимся
широкой
се ти
курортов .
СТАТЬЯ
121.
Граждане
СССР
имеют
пра во
на
образование.
Это
пр аво
обеспечивается
всеобще-обязательным
начальным
образованием,
бесплатностью
образования,
в ключ ая
высшее
образование,
системой
государственных
стипендий
п ода вляю­
щему
большинству
учащихся
в
высшей
школе,
обучением
в
шк о­
лах
на
родном
языке,
организацией
на
зав ода х,
в
совхозах,
м ашинот ра к торны х
станциях
и
колхозах
бесплатного
про извод ­
ственного,
технического
и
агрономического
обучения
трудя­
щихся.
СТАТЬЯ
122.
Ж енщин е
в
СССР
предоставляются
равные
пр ава
с
мужчиной
во
в сех
об лас тях
хозяйственной,
государст­
ве нной,
культурной
и
общественно-политической
жиз ни.
Возможность
осуществления
этих
пр ав
же нщин
обеспечива­
е тся
предоставлением
же нщине
ра вн ого
с
мужчиной
права
на
труд,
оплату
труда,
отдых,
социальное
страхование
и
образова­
ние,
государственной
охраной
интересов
матери
и
ребенка,
пр е­
доставлением
женщине
при
беременности
отпусков
с
сохране-
203

нием
со дер жания ,
широкой
сетью
родильных
домов,
детских
ясель
и
садов.
СТАТЬЯ
123.
Равноправие
граждан
СССР,
независимо
от
их
национальности
и
рас ы,
во
всех
областях
хозяйственной,
г ос ударс тв енн ой,
культурной
и
общественно-политической
жизни
яв ля ется
непреложным
законом.
Какое
бы
то
ни
было
прямое
или
косвенное
ограничение
прав
или,
наоборот,
установление
прямых
или
косвенных
пр е­
имуществ
гр аж дан
в
зависимости
от
их
расовой
и
национальной
пр инад ле жнос ти,
равно
как
всякая
проповедь
расовой
или
на­
циональной
исключительности,
или
ненависти
и
пренебреже­
ния—
караю тся
законом.
СТАТЬЯ
124.
В
цел ях
обеспечения
за
гражданами
свободы
со вест и
церковь
в
СССР
отд ел ена
от
государства
и
школа
от
цер кв и.
С воб ода
отпр а вле ния
рел иги озн ых
к уль тов
и
свобода
антирелигиозной
пропаганды
пр из нает ся
за
всеми
гражданами.
СТАТЬЯ
125.
В
соответствии
с
интересами
трудящихся
и
в
целях
ук ре пле ния
соц иа ли сти ческо го
строя
гражданам
С ССР
га рант ир ует ся
законом:
а)
свобода
слова,
б)
свобода
печ ат и,
в)
свобода
собраний
и
митингов,
г)
свобода
уличных
шествий
и
демонстраций.
Эти
пр ава
г ра ждан
обеспечиваются
предоставлением
труд я­
щ имся
и
их
организациям
типографий,
запа со в
бумаги,
общест­
венных
зданий,
улиц,
средств
свя зи
и
дру гих
материальных
ус­
ловий,
необходимых
для
их
осуществления.
СТАТЬЯ
126.
В
соответствии
с
интересами
трудящихся
и
в
целях
развития
организационной
самодеятельности
и
п оли ти­
ческой
а кти вно сти
народных
масс
гражданам
СССР
об еспе чи­
вает ся
право
объединения
в
общественные
о рга низа ции:
про­
фессиональные
союзы,
кооперативные
объединения,
организа­
ции
молодежи,
спортивные
и
оборонные
ор га низации,
культур­
ные,
т ех ничес кие
и
научные
общества,
а
наиболее
активные
и
со знат е льные
граждане
из
рядов
рабочего
кла сса
и
других
сл о­
ев
трудящихся
объединяются
во
Всесо юз ную
коммунистическую
партию
(большевиков), являющуюся передовым отрядом тру ­
дящихся
в
их
борьбе
за
укрепление
и
развитие
социалистиче­
ского
строя
и
пре дс та вляю щую
руководящее
ядро
вс ех
органи­
заций
трудящихся,
как
общественных,
так
и
г осуд арств е нны х.
СТАТЬЯ
127.
Гражданам
СС СР
обеспечивается
неприкос­
новенность
личности.
Ни кто
не
может
быть
подвергнут
аресту
иначе
как
по
постановлению
су да
или
с
санкции
прокурора.
СТАТЬЯ
128.
Неприкосновенность
жилища
гр аж дан
и
тайна
переписки
охраняются
законом.
204

СТАТЬЯ
129.
СС СР
предоставляет
право
убежища
иност­
ранным
гражданам,
пре сл едуе мым
за
защиту
интересов
труд я­
щихся,
или
науч ну ю
деятельность,
или
национально-освободи­
те льн ую
борьбу.
СТАТЬЯ
130.
Каждый
гражданин
СССР
обязан
соблюдать
Конституцию
Со юза
Советских
Социалистических
Республик,
исполнять
законы,
блюсти
дисциплину
труда,
честно
относиться
к
общественному
д олгу,
уважать
п рав ила
социалистического
о б щежития .
СТЛТТ
Я
131.
Каждый
гра ждан ин
СС СР
обязан
беречь
и
укреплять
общественную,
социалистическую
собственность,
как
священную
и
неприкосновенную
основу
советского
строя,
как
ист оч ник
богатства
и
мог ущ еств а
родины,
как
источник
зажи­
точной
и
к ульту рной
жиз ни
вс ех
тру д ящих ся.
Лица,
покушающиеся
на
общественную
социалистическую
собственность,
являются
вр аг ами
народа.
СТАТЬЯ
132.
Всеобщая
воинская
обязанность
яв ля ется
за­
к оном.
Во инска я
служба
в
Рабоче-Крестьянской
Кра сн ой
Армии
представляет
поче т ную
обязанность
граждан
СССР .
СТАТЬЯ
133.
Защита
отечества
ест ь
священный
до лг
каж­
дого
гражданина
СССР .
Измена
родине:
нарушение
присяги,
переход
на
сторону
врага,
нанесение
ущерба
вое нно й
мощ и
г о судар ства,
шпионаж
—
караются
по
вс ей
строгости
за кона,
как
самое
т яжкое
злодеяние.
Глава
XI
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
С ИСТЕМ А
СТАТЬЯ
134.
Выборы
депутатов
во
все
Советы...
про изво­
дятся
избирателями
на
основе
всеобщего,
равн ого
и
прямого
избирательного
права
при
тайном
голосовании.
Выборы
депутатов
являются
всеобщими:
все
граждане
СССР,
достигшие
18 лет,
независимо
от
расовой
и
националь­
ной
прин адл ежно ст и,
вероисповедания,
образовательного
це нза,
оседлости,
социального
происхождения,
имущественного
пол о­
жен ия
и
прошлой
деятельности,
имеют
право
уч аств оват ь
в
вы­
борах
депутатов
и
быть
избранными,
за
исключением
умали­
шенных
и
лиц,
осужденных
судом
с
лишением
из бира т ел ьных
прав.
...СТАТЬЯ
141.
Кандидаты
при
выб ора х
выставляются
по
из бира те л ьным
ок ругам .
Право
выставления
кандидатов
обеспечивается
за
общест­
вен ным и
организациями
и
обществами
трудящихся:
коммуни-
205

ст ич ески ми
п арти йны ми
организациями,
профессиональными
союзами,
кооперативами,
организациями
молодежи,
культур­
ным и
обществами...
Конституции
и
конституцион­
ные
акты
СССР .. .
С.
179—189.
3.15 . ИЗ
ПИ СЬМА
Д.
З АЙЦ ЕВА
(28 декабря 1937
г.)
...Теперешняя
социалистическая
Мо с ква,
яв ляющ аяся
колы­
белью
грядущего
ко мму нис тическо г о
общества,
д олжна
ста ть
исторической
вехой
великой
с та линск ой
эпохи...
Гений
С тал ина
яв ляется
историческим
даром
чел о вече ству ,
его
путеводной
звез­
дой
на
п утях
развития
и
под ъ ема
на
высшую
ст упен ь.
П оэто му
я
глу боко
убежден
в
том,
что
все
человечество
земного
шара
нашей
эпохи
и
все
человечество
мно гих
будущих
веков
с
удов­
летворением
и
радостью
воспримет
переименование
Москвы
в
Сталинодар.
Сталинодар
будет
г ордо
и
торжественно
зв уча ть
многие
тысячелетия,
ибо
он
по н есет
в
ве ка
торжество
и
го р­
дость
исторических
п обед
н ынешн их
поколений,
и
миллионы
безз авет но
преданных
делу
к ом му низма
людей
в
этом
торжестве
будут
видеть
плоды
своей
борьбы,
своего
труда.
И
каждый
гражданин
нашей
родины
бу дет
гор д
тем ,
что
имя
великого
Сталина
будет
прославлено
на
скрижалях
го род а,
являющегося
колыбелью
мирового
коммунизма...
Как
Москва
чуть
не
стала
Сталинодаром
// Известия
ЦК
КПСС.
1990. No
12.
С.
126.
3.18 .
ИЗ
ПР ИГОВ ОРА
ПО
Д ЕЛУ
И.
И.
БУХАРИНА
И
ДР.
(13 марта 1938
г.)
Подсудимые...
я вляя сь
непримиримыми
врагами
советской
власти,
в
1932—1933 годах по заданию разведок враждебных
206

к
СССР
иностранных
го су дар ств
организовали
заговорщиче­
скую
группу
под
на зван ием
«Право- тро цк ис тск ий
бл о к», кото­
рый
объединил
подпольные
антисоветские
группы
троцкистов,
пра вых,
зиновьевцев,
меньшевиков,
эсеров,
буржуазных
нац ио­
на лист ов
Украины,
Белоруссии,
Грузии,
Армении,
Азербайджа­
на,
С редн еаз иатс ких
республик.
«Право- тро цк ис тск ий
блок»
по ст авил
своей
целью
свержение
существующего
в
СССР
социалистического
общественного
строя,
восстановление
в
СССР
капитализма
и
вл асти
буржуазии
путем
диверсионно-вредительской,
террористической,
шпионски-измен-
нич еск ой
деятельности,
направленной
на
подрыв
экономической
и
оборонной
мощи
Советского
Сою за
и
со дей стви е
иностранным
агрессорам
в
поражении
и
расчленении
С СОР.
Л ишенные
всякой
опоры
внутри
СССР,
руководители
«право­
троцкистского
блока»
с
целью
осуществления
своих
преступных
замыслов
заключили
через
врага
народа
Л.
Троцкого
и
отдель­
ных
уч а стник ов
антисоветского
«право-троцкистского
блока»
соглашение
с
пр едстав ител ям и
некоторых
иностранных
гос у­
да рств
о
вооруженной
помощи
в
свержении
Советской
власти
в
СССР
на
условиях
его
расчленения
и
от то рже ния
от
СССР
Украины,
Белоруссии,
Приморья,
С ред неа зи атских
и
закавказ­
ск их
республик
—
в
пользу
упомянутых
иностранных
государств.
Этот
изменнический
сговор
«право -т роц ки ст ског о
бл ока»
с
представителями
иностранных
государств
о бл егча лся
тем ,
что
участники
антисоветского
заговора
яв ляли сь
прямыми
агентами
иностранных
разв ед ок
и
осуществляли
на
протяжении
многих
лет
шпионскую
деятельность
в
пользу
э тих
разведок...
«Правда» . 1938. 13 марта.
С. 1.
8.17 .
ИЗ
ДО К ЛАДА
А.
А.
ЖД АНОВ А
<ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В УСТАВЕ
В К П( б)> НА XVIII СЪЕЗДЕ ПАРТИИ (10-21
марта
1939 г .)
Январский
пленум
ЦК
ВК П( б) 1938 года принял ряд мер,
обеспечивающих
лик вид ацию
пр акт ики
огульных
иск л ючен ий
из
партии
и
ус та новле ние
на
д еле
д иффер енци рова нног о
п од­
хода
при
р ешени и
вопросов
об
ис кл юч ении
из
партии
или
о
вос ­
становлениях
исключенных.
...Товарищи,
вы
очевидно
обратили
внимание
на
то,
что
во
вр емя
дискуссии
по
тезисам
об
изменениях
в
уставе
ВКП(б)
207

вопрос
о
мерах
борьбы
против
опорачивания
честных
членов
партии
занимал
не
последнее
мес то.
В
ЦК
и
в
редакцию
«Прав­
ды»
поступило
также
большое
количество
писем
на
эту
тему.
Приведу
несколько
примеров
вражеской
деятельности
под
флагом
«бдительности» .
Секретарем
Иссинского
рай ко ма
В
КП
(б)
Тамбовской
об­
ласти
был
некий
Кал якай ки н.
В
т еч ение
короткого
срока
из
общего
числа
парторганизации
в
175 человек он исключил из
партии
58 человек .
Каляка йки н
делал
таким
образом:
как
т оль­
ко
он
ис кл ючал
кого-нибудь
из
партии,
то
сейчас
же
ставил
вопрос
о
привлечении
к
партийной
о тветств енн о сти
вс ех
комму­
нис то в,
им ею щих
какое-либо
отношение
к
исключенному.
Он
действовал
по
своеобразному
«конвейеру» .
Например,
по
на­
сто яни ю
Калякайкина
был
исключен
из
партии
Назаров,
ко то­
рый
з атем
по
требованию
рай ко ма
был
арестован.
Пробыл
он
под
арестом
около
7 месяцев и за недоказанностью предъявлен ­
ных
ему
об вине ний
был
ос в обожд ен
следственными
органами.
Но
за
время
на хо жде ния
Назарова
под
арестом
за
связь
с
ним
бы ли
исключены
из
партии
его
же на
и
7 коммунистов,
а
также
были
исключены
из
ком со мола
28 комсомольцев,
а
10 беспар­
тийных
учителей
были
сняты
с
р аб оты.
Ка ляк ай кин
был,
в
кон­
це
к онцо в,
как
полагается,
раз о блач ен,
как
в раг
нар о да,
исклю­
чен
из
партии
и
арестован...
Главные
св ои
усилия
вра ги
н ап рав ляли
на
то,
чт обы
пере­
бить
ч естны е
большевистские
кадры.
Враг
народа
Куд рявц е в,
до
своего
разоблачения
находившийся
на
руководящей
работе
в
од ной
из
украинских
партийных
ор га низаций,
в
св оих
п ока­
заниях
говорил
сл еду ющее :
«Мы стремились исключать возможно большее количество
лю дей
из
п арти и.
Исключали
и
те х,
кого
не
за
что
было
исклю­
чать .
Расчет
был
од ин
—
увеличить
количество
озлобленных
лю дей
и
тем
самым
увеличить
ч исло
наших
союзников».
Р азг ром
партийного
аппарата
также
входил
в
п лан
по дры в­
ной
деятельности
вр агов
народа.
Вот
что
по казал
другой
вр аг
н аро да,
пробравшийся
обманным
путем
в
один
из
обкомов
п ар­
тии
на
Украине:
«В течение 5—6
дне й
я
разо гна л
аппарат
обкома,
сн ял
п очти
в сех
заведующих
отделами
обкома,
р азог нал
12—15 инструкто­
ров
и
зам ен ил
да же
технический
аппарат
обкома.
Все
это
делал
под
флагом
борьбы
с
вр ага ми
и
расчи ст ки
обкома
КП
(Б)
У
от
потерявших
бдительность
людей.
Посл е
«расчистки»
аппарата
обкома
под
тем
же
флагом
я
приступил
к
разгону
горкомов
и
райкомов.
За
к орот кое
время
снял
с
ра­
боты
15 секретарей и целый ряд работников,
на
которых
ни­
к аких
компрометирующих
матер и ало в
я
не
им ел.
Я
с оздав ал
видимость
борьбы
с
вр агами,
озлобляя
против
партии
ряд
208

коммунистов,
совершенно
незаслуженно
снятых
мною
с
работы.
Кроме
то го,
я
снял
с
работы
и
ряд
участников
н ашей
контр­
революционной
ор га низаци и,
переведя
их
на
меньшую
работу
и
спасая
их
от
провала».
В
некоторых
организациях
клеветники
настолько
распояса­
лись,
что
клад ут
н оги
на
стол.
Вот,
например,
в
одном
из
районов
Киевской
области
был
разоблачен
клеветник
Хане вски й.
Ни
од но
из
м ног о числен ных
заявлений,
поданных
Ханев ским
на
коммунистов,
не
под твер ди­
лось.
Однако
это т
клеветник
не
п оте рял
при сутс тв ия
ду ха
и
в
одном
из
своих
разоблачительных
заявлений
в
обком
КБ
(б)
У
обратился
с
такой
просьбой: «Я выбился из сил в борьбе свра­
гами,
а
поэтому
прошу
путевку
на
ку р о р т». (Громкий
смех.)
«Деятельность»
некоторых
клеветников
пр иня ла
настолько
широкий
ра змах ,
что
они
нач али
в во дить
в
нее
некую
«рациона ­
лизацию».
Вот ,
например,
Алексеев
—
чл ен
партии
с
1925 года,
заве­
дующий
Ирбейским
районным
партийным
кабинетом
(Красно ­
ярский
край).
Работал
он
плохо,
все
сво е
время
отд а вая
п иса­
нию
клеветнических
заявлений
на
чест ных
коммунистов
и
бес­
партийных
учителей.
З десь
«дел»
бы ло
у
не го
мн ого,
и
он
за­
вел
се бе
список
со
специальными
гр аф ами : «большой враг»,
«маленький враг», «вражек», «враженок». (Общий
смех.)
Не­
че го
и
говорить,
что
он
со здав ал
в
районе
совершенно
нево з­
можную
обс тан ов ку.
В
конце
концов,
он
был
исключен
из
па р­
тии
как
клеветник.
...Особенно большие размеры приняло в свое время,
да
и
сей­
час
еще
имеет
мес то,
исключение
из
партии
по
моти в ам
«связи»
с
врагами.
На
этом
основании
бы ло
огульно
исключено
из
партии
не­
малое
количество
честных
работников,
вся
вина
которых
заклю­
ч алась
в
том ,
что
им
п риход ил ось
по
усл ови ям
работы
вст ре­
чаться
и
видеться
с
вр агами
нар о да,
—
«проходить по одной
ул ице».
Эта
ходкая
форм ул а
—
«связь с врагами народа»
—
широко
использовалась
антипартийными
элем е нтам и
для
изб иен ия
че ст­
ных
коммунистов.
Она,
эта
формула
употреблялась
в
таком
широком
и
расплывчатом
толковании,
когда
под
нее
подводи­
ли сь
самые
разнообразные
в ещи
—и
обычное
знакомство,
и
совместная
по
об яз аннос ти
раб ота
с
вр аг ом,
и
дейст вит ель ная
связь
с
врагами,
и
уча с тие
в
контрреволюционной
работе
—
без
каких
бы
то
ни
было
градаций,
все
тонуло
за
о бщей
формулой.
На
этом
основании
был о
допущено,
да
и
сей час
еще
до пу­
скается,
большое
количество
ошибок.
При
таком
огульном
осуждении
лю дей
по
фо рма ль ным
п ово-
14 М.
Лукьянов
209

да м,
настоящие
матерые
вра ги
нар ода,
первостатейные
жулики
ускользали
от
кар ы
правосудия.
Клеветники
орудуют
там,
где
им
помогают
самострахов­
щик и.
Вот
од ин
из
примеров
такой
самостраховки.
На
одной
из
шах т
треста
«Свердловуголь»
зав .
шахтой
и
г ла вный
инж ене р
напис али
такого
сорта
х ар акте рист ику
нач аль нику
участка:
«Работать умеет.
П ьянс твуе т
си стемати че ски.
Способен
пь ян­
ст воват ь
с
под чине нным и.
Последнее
время
программу
выпо л­
няет.
Организационные
способности.
Работы
уч аст ка
обеспечит.
Не
любит
ра з маха
раб от.
Б оль шой
консерватор
и
оппортунист
в
вопросе
добычи.
Стр е мится
получить
поменьше
з адан ие,
по­
легче
работать
и
побольше
заработать». (Смех.)
Не кот орые
члены
партии
для
того,
чтобы
перестраховаться,
прибегали
к
помощи
лечебных
учреждений.
Вот
спр авк а,
вы­
данная
одному
гр аж данин у:
«Тов .
(имярек)
по
состоянию
своего
здоровья
и
сознания
не
может
быть
использован
никаким
классовым
вра гом
для
сво7
их
цел ей.
Райпсих.
Окт.
р-на
г.
Киева
(подпись)». (Гр о мк ий
смех.)
Довольно
широко
у
нас
укоренилась
теория
св оео бр азн ого
«биологического»
подхода
к
людям,
к
членам
пар ти и,
ког да
о
коммунисте
судят
не
по
его
дел ам,
а
по
д елам
его
родствен­
ник ов
—
бл ижних
и
дальних,
когда
недостаточная
и де ологи че­
ск ая
выдержанность
и
соц иаль ная
на пр авле ннос ть
какой-нибудь
пр абабу ш ки
может
испортить
карьеру
потомков
на
целый
ряд
по ко лен ий.
(Смех .)
Подоб ный
подход
ничего
общего
с
марксизмом
не
имеет.
Мы
дол жны
исходить
из
того
положения,
которое
неоднократно
ра з­
вива л ось
и
подчеркивалось
това рище м
Сталиным,
что
сын
за.
отц а
не
ответчик,
что
нужно
судить
о
чл ене
партии
по
его
делам .
У
нас
же
на
практике,
к
сожалению,
распространенным
явлением
являе тс я
определение
д елов ого
и
политического
лица
работника
не
по
его
собственной
работе,
а
по
фи зио ном ии
его
родств е нни ков
и
предков
—
б лижних
и
дальних.
Нельзя
сказать ,
чт обы
представители
эт ой
«теории»
высту­
пал и
открыто.
А
в
то
же
время
они
потихонечку
св ою
работу
вед ут
да
ведут
и
судят
о
человеке
не
по
его
раб от е,
а
по
его
родословной.
С
эт им
«биологическим»
подходом
над о
кончать.
(Шумные
аплодисменты.)
XVIII съезд ВКП( б) .
Стено­
графический
отче т.
М.:
Гос-
пол итизд ат , 1939.
С.
520—523.
210

КОММЕНТАРИИ
Соз да ние
строго
централизованной
системы
руководства
эк о­
номикой,
установление
пр очно го
государственного
контроля
над
деревней
создали
прочную
экономическую
б азу
тоталитарного
политического
режима.
Его
ва жнейшими
инструментами
выс ту­
па ли
карательная
система,
прежде
всег о
НКВД,
и
идеологиче­
ские
учреждения.
Репрессии
сочетались
с
пропагандой
«вели­
ких
до с тиж е ни й», призванной убедить население в том,
что
оно
ж ивет
в
лучшем
из
миров,
под
руководством
самого
гениаль­
н ого
из
политиков.
Во зника вшие
п робл емы
з аписы вали сь
на
счет
«врагов народа», с которыми боролись посредством разного
р ода
р епр есси й.
Стоит
заметить,
что
очередные
карательные
ка м­
пании
сопровождались
пропагандистскими
мероприятиями,
до­
казывавшими
демократичность
и
г уман н ость
р еж има,
его
уст­
ремленность
в
будущее:
Конституцию
1936 г.
принимали
в
ра з­
гар
к ров авых
репрессий,
а
на
XVIII съезде ВКП(б)
вели
речи
о
перспективах
коммунистического
строительства,
одновременно
резко
ужесточая
экономическую
политику.
Зайцев
Д.
—
москвич,
ч лен
ВКП(б).
Пр едло ж ения
.п о­
добного
рода,
а
их
бы ло
немало,
Сталин
отверг.
Жданов
А.
А.
(1896—1948)—в
1934—1948 гг .
секретарь
ЦК ВКП (б).
3.18 .
ИЗ
ОБ РАЩЕН ИЯ
М.
РЮТИНА
<КО ВСЕМ ЧЛЕНАМ ВКП( б)>
Июнь
1932 г.
Товарищи!
Партия
и
п ролета рская
д икта тура
Сталиным
и
его
кликой
заведены
в
йевиданный
туп ик
и
переживают
смертельно
о пас­
ный
кри зи с.
С
помощью
обмана,
к леве ты
и
одурачивания
пар­
тийных
л иц,
с
по мо щью
невероятных
насилий
и
террора,
под
флагом
борьбы
за
чистоту
принципов
б ольше визм а
и
единства
партии,
опираясь
на
централизованный
мо щный
партийный
аппарат,
Сталин
за
последние
пять
лет
отсек
я
устранил
от
ру ково дс тва
все
самые
лучшие,
подлинно
большевистские
ка д­
ры
партии,
установил
в
ВКП(б)
и
всей
стране
свою
личную
диктатуру,
порвал
с
ленинизмом,
ст ал
на
путь
самого
необуз­
данного
авантюризма
и
дикого
личного
про извол а
и
поставил
Советский
С оюз
на
край
пропасти.
14*
211

Есл и
за
первое
десятилетие
Советской
вла ст и,
при
ко ллек­
тивном
руководстве
Центрального
Комитета
и
вс ей
партии,
рабочий
кла сс
ге ро ич еским
напр яж ением
сил
добился
крупней­
ших
у спехо в
в
деле
развертывания
социалистического
строитель­
ства,
улучшения
положения
всех
трудящихся
и
укрепления
про­
летарской
да ^та туры,
то
за
последние
годы
при
посредстве
Ст али на
положение
Советского
Союза,
н аоборот ,
с
кажды м
го­
дом
си сте мати чески
и
гигантски
ухудшается.
Развал
и
дезорга­
ни зац ия
всей
экономики
страны,
не смотря
на
постройку
десят­
ков
крупнейших
пре дп рияти й,
приняли
небывалые
размеры.
Вера
масс
в
д ело
социализма
подорвана,
их
готовность
само­
отверженно
защища ть
пролетарскую
революцию
от
в сех
врагов
с
кажды м
годом
о слабевает .
Авантюристические
темпы
инду стр иализ ации,
влекущие
за
собой
колоссальное
снижение
заработной
платы
раб очи х
и
сл у­
жащих,
непосильные
отк рыты е
и
замаскированные
налоги,
ин­
фляцию,
рост
цен
и
падение
стоимости
червонца;
авантюристи­
ч еская
кол лект ив изаци я
с
помощью
невероятных
наси л ий,
тер­
рор а,
раскулачивания,
направленного
фактически
гла вным
обра­
зом
против
середняцких
и
б ед няцких
масс
деревни,
и,
наконец,
эк спр оприа ция
деревни
путем
вся кого
рода
поборов
и
на си ль­
ственных
заготовок
привели
всю
страну
к
глубочайшему
кр и­
зи су,
чудовищному
обнищанию
масс
и
голоду
как
в
деревнях,
так
и
в
городах.
Промышленность
работает
лишь
с
по ло винно й
нагрузкой
и
притом
в
значительной
части
на
суррогатах;
качество
продук­
ции
в
результате
погони
за
выполнением
дутых
темпов
чрезвы­
чайно
низкое;
производительность
голодного
рабочего
сильно
уп ала;
зарплата
в
про винции
з ачаст ую
не
вы п лач ивает ся
по
нескольку
мес яц ев,
налоги
с
обнищавшего
населения
выколачи­
ваются
уже
с
трудом;
уже
началось
сокращение
рабочих
и
слу ­
жащих;
перед
пролетариатом
вс тает
во
весь
рост
призрак
гря­
дущей
гигантской
бе зра бо тицы;
сырьевая
база
в
корне
подо­
рв ана.
В
перспективе
—
дальнейшее
с верт ывание
промышленности
и
прекращение
капитального
с тр оите льст ва,
так
как
источники
финанс ир ова ния
промышленности
будут
с
ка ждым
дне м
стр е­
мительно
уху дша тьс я.
В
перспективе
—
дал ьней шее
обнищание
пролетариата
и
рост
голод а.
Еще
более
мр ач ная
и
тяжелая
картина
в
де рев не.
Ограбление
сельского
нас ел ения,
прину дите ль на я
коллекти­
ви зац ия
привели
к
тому,
чт о'скот а
осталось
не
более
30 про­
центов
от
1927 г. ,
причем
и
эти
остатки
в
колхозах
и
совхозах
гибнут
от
бескормицы;
новых
крестьянских
п остроек
не
возво-
212

дится,
а
старые
не
ремон ти руются
и
большей
частью
ра стас ки­
ваю тс я,
сельскохозяйственный
инв ента рь
разбит
и
разрушен,
се мян
на
посев
не
хватает
больше
чем
наполовину;
земля
обра­
ботана
плохо,
а
час то
совсем
не
обработана,
тя гловой
силы
не­
достает.
Всякая
личная
заинтересованность
к
ве де нию
сельского
хо­
зяйс тв а
убита,
труд
держится
на
голом
принуждении
и
репрес­
сиях;
насильственно
созданные
к ол хозы
разваливаются.
Все
молодое
и
зд орово е
из
деревни
бежит,
миллионы
людей,
ото­
рва н ных
от
производительного
труда,
кочуют
по
стране,
пере­
на се ляя
гор од а,
остающееся
в
деревне
население
голодает
и
питается
суррогатами.
Эпиде мии
начинают
свою
раб от у.
В
перспективе
—
д альн ейш ее
о бнищ ани е,
одичание
и
за пу­
стение
деревни.
В
перспективе
—
угроза
сильнейшего
голода
на
бу ду щий
г од.
Внутренняя
торговля
также
находится
в
состоянии
хаоса:
чер во нец
обе сцене н,
беспринципная
политика
цен
беспомощно
мечется
из
стороны
в
сторону;
цены
повышаются;
на
по чве
бес­
товарья,
го лода
и
расстройства
всей
экономики
страны
пы шным
цветом
р асц вет ает
во
вс ех
областях,
и
во
всех
формах
спеку­
ляция.
Внешнеторговый
бал анс
имеет
огромный
деф и цит;
эк с­
порт
в
корне
подорван
и
дер жит ся
лишь
за
счет
обнищания
м асс.
Планирование,
превратилось
в
сплошное
очковтирательство
и
обман;
всюду
п олуч аю тся
не изб е жные
прорывы,
в ину
за
кото­
рые
сталинское
руков одс тво
взваливает
на
низовых
работников;
планы
выполняются
на
60—70 процентов,
возможность
экономи­
ческ о го
прод виж ения
и
ре гул ир ова ния
сведена
на
нет,
эконо­
мик а
страны
дезорганизована,
и
все
ее
развитие
поставлено
под
власть
стихии.
А
в
это
вре мя
XVII Всесоюзная партконференция сталинских
чиновников,
на гло
и
цинично
издеваясь
над
п арти ей,
п ролета­
риатом
и
всеми
тру д ящимис я
заявляет,
что
мы
вступили
в
со­
циалистическое
о бще ство
и
что
у
нас
«растет недостижимыми
для
капиталистических
с тран
те м пами
народный
доход,
унич­
тоже ны
безр абот и ца
и
нищ ета,
уничтожаются
«ножницы цен»
и
противоположность
между
городом
и
деревней,
растут
из
год а
в
год
благосостояние
и
культурный
уровень
рабочих
и
трудя­
щи хся
крестьян».
На
всю
страну
надет
намордник,
бе сп рави е,
произвол
и
на­
си лие,
постоянные
угрозы
висят
над
головой
кажд ог о
рабочего
и
к ре сть янина.
Вс якая
революционная
за ко ннос ть
попрана!
Всякая
уверенность
в
завтрашнем
дне
потеряна!
Рабочий
класс
и
трудящиеся
массы
деревни
доведены
сталинской
политикой
до
отчаяния.
213

Ненависть,
злоба
и
в озмуще ни е
масс,
наглухо
завинченные
крышкой
террора,
кипят
и
клокочут.
Восстания
крестьян
с
уч а­
ст ием
в
них
членов
партии
и
комсомола
непрерывной
волной
ра зли в аются
в
последние
г оды
по
всему
Советскому
Союзу.
Заб астов ки
рабочих,'
несмотря
на
свирепый
террор,-
аресты,
увольнения
и
пров окац ии ,
вспыхивают
по
там,
то
здесь.
‘Учение Маркса и Ленина Сталиным и его кликой бесстыдно
изв ра щае тся
и
фальсифицируется.
Наука,
литера тура,
искусство
низве дены
до
уров ня
ни зких
с лужан ок
и
подпорок
сталинского
руководства.
Борьба
с
оппортунизмом
опошлена,
пр ев ращен а
в
карикатуру,
в
орудие
клеветы
и
террора
против
самостоятель­
но
мыслящих
членов
пар ти и.
Пр ава
па ртии,
гарантированные
Уставом,
узурпированы
ничтожной
кучкой
беспринципных
поли­
тиков.
Демократический
централизм
подменен
личным
усмотре­
нием
вождя,
а
коллективное
руководство
—
систе мо й
до вер ен­
ных
людей.
Центральный
К оми тет
стал
совещательным
орг ан ом
при
«непогрешимом»
диктаторе,
а
областные
комитеты
—
бес прав ­
ными
придатками
при
сек ретаря х
областкомов.
Политбюро,
Президиум
ЦК К,
секретари
областных
комите­
тов
в
резуль тате
происшедших
изм ене ний
в
жизни
партии
и
«18 брюмера Сталина»
превратились
в
банду
бес пр инци пны х,
изолгавшихся
и
трусливых
политиканов,
а
Сталин
—в
неогра­
ниче нного
и
несменяемого
диктатора,
про явля ю щего
в
десятки
раз
больше
тупого
про изво ла,
самодурства
и
насилия
над
мас­
сами,
чем
л юбой
с амоде рж авны й
монарх.
Системой
угроз ,
террора
и
обмана
партия
вы нужд ена
играть
ро ль
безгласного,
слепого
орудия
Сталина
для
д ос тиже ния
его
личных
честолюбивых
замыслов.
П а ртийные
м ассы
в
своем
по­
давляющем
большинстве
н астрое ны
против
сталинской
поли­
тики,
но
они
забиты
и
зат равле н ы
партийным
аппаратом.
Всяка я
живая,
большевистская
партийная
мысль
угрозой
исключения
из
партии,
снятия
с
работы
и
лишения
в сех
средств
к
су щ ество в анию
задушена;
все
подлинно
ленинское
з агн ано
в
подполье;
подлинный
ленинизм
становится
в
значительной
мере
запрещенным,
нелегальным
учением.
Партийный
аппарат
в
ходе
ра зви тия
внутрипартийной
борь­
бы
и
отсечения
одной
руководящей
гру ппы
за
другой
вырос
в
самодовлеющую
с илу,
стоящую
над
партией
и
господствующую
над
ней,
насилующую
ее
сознание
и
в олю.
На
партийную
работу
вместо
наиб оле е
убежденных,
наиболее
честных,
принципиаль­
ных,
го то вых
твердо
отстаи ва ть
перед
кем
угодно
св ою
точку
зрения
членов
п арт ии,
чаще
всего
выдвигаются
лю ди
бесчест­
ные,
хит р ые,
б еспр инципны е,
готовые
по
пр ика зу
нач аль ст ва
десятки
раз
м енять
свои
убеждения,
карьеристы,
льс тец ы
и
холуи.
214

Природа
и
внутренняя
сущность
пролетарской
диктатуры
извра щены .
Советы
дов ед ены
за
последнее
время
до
роли
убо­
гих
придатков
партийного
аппарата,
из
органов,
близких
и
род­
ных
массам,
превращены
в
бе здушн ую
бюрократическую
маш и­
ну.
Профсоюзы
из
школы
коммунизма,
где
рабочие
должны
вос питыва тьс я
в
д ухе
с озна те льног о
отношения
к
с оциал истич е ­
скому
производству
и
в
то
же
вр емя
полу ча ть
защиту
от
бю ро­
кратических
извра ще ний
рабочего
государства,
превращены
в
по дсо бный
орган
нажима
на
рабочих
и
р аспр авы
с
инакомыс­
ля щим и.
Печать,
могучее
средство
коммунистического
воспитания
и
оружие
ле нинизма ,
в
руках
Сталина
и
его
клики
стала
чудо­
вищной
фабрикой
лжи ,
н ад увате ль ства
и
терроризирования
масс...
Сталин
и
его
кл ика
не
могут
повернуть
на
верный
ленинский
путь,
у
них
нет
в ыход а,
они
без н аде жно
изолгались
и
попали
в
безвыходный
тупик.
Они
будут
и
дальше
беспомощно
метать­
ся
из
стороны
в
сторону,
все
больше
запутываться
и
запутывать
других,
все
больше
усложнять
и
ухудшать
положение,
не
смея
допустить,
чтобы
партия
свободно
выразила
свою
волю.
Ложью
и
клеветой,
р асст р елами
и
ар естам и,
пушками
и
пулеметами,
всеми
способами
и
средствами
они
б удут
защи щать
свое
господ­
ств о
в
партии
и
стране,
ибо
они
смотрят
на
ни х,
как
на
свою
вотчину.
По
своему
объективному
содержанию
ро ль
Сталина
—
это
ро ль
Азефа
В К П (б), пролетарской диктатуры и социалистиче­
ского
строительства.
Ни
од ин
самый
смелый
и
гёниальный
провокатор
для
гибели
пролетарской
диктатуры,
для
дискредитации
ленинизма
не
мог
бы
придумать
ниче го
лучшего,
чем
руководство
С тали на
и
его
клики.
П а ртийные
и
рабочие
массы
обязаны
спасти
дело
б ольше ­
визма,
они
обязаны
свою
судьбу
взять
в
свои
собственные
руки.
Сталин
и
его
клика
не
уходят
и
не
могут
добровольно
у йти
со
своих
мест,
поэтому
они
должны
бы ть
устранены
с илой.
Позорно
и
постыдно
для
пролетарских
революционеров
даль­
ше
терпеть
сталинское
иго,
его
произвол
и
издевательство
над
партией
и
трудящимися
массами.
Кто
не
в идит
этого
иг а,
не
чув ств ует
этого
произвола
и
гнета,
кто
не
возмущается
им-,
тот
р аб,
а
не
ленинец,
холоп,
а
не
пролетарский
революционер.
Для
борьбы
со
сталинщиной,
за
восстановление
пр ав
партии
и
пролетарской
диктатуры,
за
возвращение
партии
на
старый
ис пы танн ый
ленинский
путь
социалистического
с тр оите ль ства
мы,
члены
В К П (б), собравшись на всесоюзную конференцию,
постановили
организовать
«Союз марксистов -лен и н це в ».
215

Этот
Со юз
—
с оюз
защиты
ленинизма
—
яв ля ется
часть ю
В К П ( б), не имеет интересов,
отличных
от
интересов
партийных
масс
и
рабочего
кл асса.
Он,
наоборот,
будет
лиш ь
наиб оле е
последовательно
и
решительно
выражать
и
защ ищать
эти
ин­
тересы.
0н не противопоставляет себя партии,
а
пр от ивопо ста в­
ляет
лишь
С та лину
и
его
клике.
Союз
марксистов-ленинцев
сто ит
на
точке
зрения
необходи­
мости
си стема тич еск о го
разв ертыв ан и я
индус т риа лиза ции
ст ра­
ны
на
основе
действительно
улучше ни я
материального
положе­
ния
пролетариата
и
всех
трудящихся.
Но
в
настоящий
мо мент
он
ставит
своей
з адач ей
в
первую
о чер едь
непримиримо
бороть­
ся
против
сталинских
методов
и
темпов
индустриализации
на
основе
невиданного
разорения,
обнищания
и
голода
всей
страны,
ибо
так ая
ин дуст ри али заци я
не
яв ляе тся
подлинно
социалисти­
ческой
и
не
мож ет
вести
к
по ст ро ению
социалистического
об­
щества.
С оюз
марксистов-ленинцев
стоит
на
то чке
зр ения
н еобходи ­
мости
всемерного
содействия
действительно
доб ров ольн ой
кол­
лективизации
при
одновременной
систематической
помощи
раз­
витию
индивидуального
бедняцко-середняцкого
крестьянского
хозяйства,
но
в
настоящий
момент
он
будет
в
первую
очередь
решительно
бор отьс я
против
насильственной
сталинской
ко ллек­
тивизации,
так
как
она
в
корне
противоречит
программе
па рти и’
и
Коминтерна
и
на.
практике
потерпела
полное
банкротство.
Союз
марксистов-ленинцев
сто ит
на
точке
зрения
непри­
миримости
классовых
интересов
между
пролетариатом
и
капи­
талистическими
элем е нтам и
вцутри
ССС Р.
Союз
будет
реши­
тельно
бороть ся
против
затушевывания
классовых
противоречий
между
трудящимися
массами
горо да
и
де рев ни,
но
в
настоящий
момент
он
ст авит
своей
з адач ей
систематически
и
неуклонно
ра зобла ча ть
и
вскрывать
антиленинский
хар актер
разжигания
классовой
борьбы
и
гражданской
войны
в
ус ловиях
пролетар-
ско Д
диктатуры,
ибо
т акое
разжигание
подрывает
и
де зор га ни­
зуе т
рабочее
государство
и
социалистическое
строительство.
Со юз
марксистов-ленинцев
яв ляе тся
са мым
непримиримым
врагом
всякого
подлинного
оппортунизма,
но
в
настоящих
усло­
вия х
он
прежде
всего
ставит
своей
ос но вной
задачей
беспо щад­
но
б ор оться
со
сталинским
опошлением,
превращением
в
кари­
катуру,
в
орудие
клеветы,
лжи
и
террора
ленинского
учения
о
борьбе
с
оппортунизмом,
ибо
это
дискредитирует
ленинизм,
деморализует
пар ти ю,
укрепляет
и
выращивает
подлинный
оп­
портунизм.
Для
осуществления
перечисленных
выше
задач
должны
объединиться
все
подлинные
большевики,
все
и спы танны е
ле­
нинцы,
все
нас тоя щие
пролетарские
революционеры.
В
св ете
216

переживаемых
нами
со быт ий
старые
внутрипартийные
группи­
ровки
без н аде жно
устарели
и
теряют
свое
значение,
и стори я
поставила
поред
н ами
вопрос
не
о
тех
или
иных
ошиб ка х
или
оттенках
в
понимании
отдельных
вопросов
ле нинизма ,
а
о
самом
существовании
большевистской
партии
и
ра бочег о
государства.
О сновно й
во до р аздел
партии
проходит
в
настоящее
время
не
по
линии
«за Троцкого или против», «за Бухарина или против»,
а
за
про дол же ние
сталинского
руководства
и
неизбежной
гибели
ленинской
партии
и
Советской
власти
или
за
лик вида цию
ст а­
линщины,
спасение
ВКП(б)
и
пролетарской
диктатуры.
Опасения
Ленина
в
отношении
Сталина
—
о
его
н елояль­
ности,
нечестности
и
недобросовестности,
о
неумении
пользо­
ваться
вла ст ью
—
целиком
и
полностью
оправдались:
Сталин
и
его
кл ика
губят
дело
коммунизма,
и
с
руководством
С тал ина
должно
бы ть
покончено
как
можно
ско р ее.
Мы
приз ывае м
в сех
истинных
ленинцев
всюду
и
везде
на
местах
организовать
ячей ки
Союза
защиты
ленинизма
и
спл о­
титься
под
его
знаменем
дл я.
л икв ида ции
сталинской
диктатуры.
Немедленно
за
работу!
П ора
покончить
с
состоянием
расте­
рянности
и
стр аха
перед
репрессиями,
обнаглевшего
бесприн­
ципног о
политикана
и
изменника
дел у
ленинизма,
покончить
с
бессильным
брюзжанием
и
нытьем
и
начать
самоотверженно
б оротьс я,
не
жда ть
начала
борьбы
сверху,
а
на чинат ь
ее
снизу.
Т ерр ору
противопоставить
мужество
и
сознание
ве личайше й
правоты
нашего
дела.
Каждый
член
партии,
которому
дорог и
з аво еван ия
О ктября
и
дело
социализма,
должен
бы ть
о рг ани­
зующим
центром
для
объединения
вокруг
с ебя
преданных,
че ст­
ных,
надеж ны х
товарищей.
Каждый
подлинный
ленинец
везде,
где
это
возможно,
должен
пропагандировать
разрешение
стоят
щих
перед
н ами
задач
в
кратчайший
срок,
ибо
соб ы тия
не
ждут.
От
товарища
к
товарищу,
от
группу
к
г ру ппе,
от
города
к
городу
должен
передаваться
наш
о с новной
лоз унг:
долой
дик­
татуру
Сталина
и
его
клику,
д олой
банду
беспринципных
поли­
тиканов
и
политических
обманщиков!
Долой
узурпатора
прав
п ар тии!
Да
здравствует
ВК П(б)!
Да
здрав с твует
ленинизм!
Всесоюзная
конференция
Союза
марксистов-ленинцев
П рочит ав,
передай
д ругом у.
Размножай
и
распространяй.
Осмыслить
культ
Ст а лина.
М.:
Прогресс.
1989.
С.
618—623
217

3.19 .
Н.
БУХАРИН.
«БУДУЩЕМУ ПОКОЛЕНИЮ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ПАРТИИ»
март
1938 г.
Ухожу
из
жизни.
Опускаю
голову
не
перед
пролетарской
секирой,
д олжной
быть
беспощадной,
но
и
целомудренной.
Чу в­
ствую
свою
беспомощность
перед
адской
ма шино й,
которая,
пользуясь,
в е роятно,
методами
средневековья,
обладает
испо­
линской
силой,
фабрикует
организованную
клевету,
действует
смело
и
уверенно.
Нет
Дзержинского,
постепенно
ушли
в
прош л ое
замечатель­
ные
традиции
ЧК,
когда
революционная
и дея
руководила
всеми
ее
действиями,
оп рав ды вала
жестокость
к
вр аг ам,
охраняла
государство
от
всяческой
контрреволюции,
поэтому
органы
ЧК
з аслуж или
особое
доверие,
особый
почет,
авторитет
и
уваже­
ние.
В
настоящее
время,
в
сво ем
большинстве,
так
называемые
органы
НКВД,
эта
пер еро див шаяся
организация
безыдейных,
разложившихся,
хорошо
обеспеченных
чиновников,
которые,
пользуясь
былым
авторитетом
ЦК,
в
угоду
болезненной
по до­
зрительности
Сталина,
боюсь
ск азат ь
бо ль ше,
в
погоне
за
орде­
нами,
сл авой,
творят
гнусные
дела,
кстати,
не
понимая,
что
одновременно
у ничт ожаю т
самих
се бя
—
история
не
терпит
с ви­
детелей
гр язны х
дел!
Любого
чл ена
ЦК,
любого
члена
партии
эти
«чудодействен­
ные
органы»
могут
с те реть
в
порошок,
пре вр ат ить
в
пр едател я-
террориста,
диверсанта,
ш пио на.
Если
бы
Сталин
усомнился
в
самом
себе,
под твер жд е ние
пос лед о вало
бы
мгно венн о.
Грозовые
ту чи
нависли
над
партией.
Одна
моя
ни
в
чем
не
повинная
гол ова
потянет
еще
ты сячи
неви новны х.
В едь
нужно
же
соз дать
о рга н и зац и ю , «бухаринскую организацию», в дейст ­
вительности
не
существующую
не
только
теп ерь ,
когда
вот
уже
седьмой
год
у
ме ня
нет
и
тени
разногласия
с
пар тией,
но
и
не
существующую
тогда,
в
год ы
правой
оппо зиции.
О
тайных
орга­
ни зац иях
Рютина,
Угла н ова
мне
ничего
и звестн о
не
было.
Я
свои
вз гля ды
и злаг ал
в месте
с
Р ык овым,
Томским
открыто.
С
во сем на дца тиле тне го
в озр аста
я
в
партии,
и
всегда
целью
моей
жизни
бы ла
бо рьба
за
инт ер есы
рабоче г о
кл асса ,
за
побе­
ду
социализма.
В
эти
дни
газета
со
святым
наз вани ем
Правда
печ атает
гн ус не йшую
ложь,
что
як обы
я,
Николай
Бухарин,
хо­
тел
у ничто ж ить
завоевания
Октября,
реставрировать
капита­
лизм.
Это
неслыханная
наглость,
это
—
ложь,
адекватна
кото­
рой
по
наглости,
по
безответственности
перед
народом
была
бы
только
такая:
об нару жил ось ,
что
Ни ко лай
Романов
всю
с вою
218

жизнь
посвятил
борьбе
с
капитализмом
и
монархией,
борьбе
за
осущ ес твл ен ие
пролетарской
р ево люц ии.
Если
в
методах
построения
социализма
я
не
раз
ошиб алс я,
пусть
потомки
не
судят
меня
строже,
чем
это
делал
Владимир
Ильич.
Мы
шли
к
единой
цели
впервые,
еще
непроторенным
пу­
тем.
Другое
бы ло
время,
другие
нравы.
В
Правде
печатался
дискуссионный
листок,
все
спорили,
искали
пути,
ссорились
и
мирились,
и
шли
дал ьше
вперед
вместе.
Обращаюсь
к
ва м,
буд уще е
поколение
руководителей
пар­
т ии,
на
исторической
миссии
ко торых
лежит
обязанность
рас­
путать
чудовищный
клубок
преступлений,
который
в
эти
страш­
ные
дни
становится
все
грандиознее,
ра зг орае тся,
как
пламя,
и
душит
п арти ю.
КО
ВСЕМ
ЧЛ ЕНАМ
ПАРТИИ
ОБРАЩАЮСЬ.
В
эт и,
мож ет
бы ть,
последние
дни
моей
жизни,
я
уверен,
что
фильтр
истории,
рано
или
по здно ,
неизбежно
смоет
грязь
с
моей
головы.
Никогда
я
не
был
предателем,
за
жизнь
Ленина
без
кол еб а­
ний
заплатил
бы
собственной.
Лю бил
Кирова,
ничего
не
затевал
против
Сталина.
Прошу
ново е,
молодое
и
честное
поколение
рук ов оди те лей
па ртии
зач ит ать
мое
письмо
на
Пленуме
ЦК,
оправдать
и
вос ­
становить
ме ня
в
п ар тии.
Зн айте ,
товарищи,
что
на
тбм
знамени,
которое
вы
п онесет е
победоносным
шест ви ем
к
ко мму низму ,
есть
и
моя
капля
крови.
Осмыслить
культ
Сталина.
М.:
Про грес с , 1989.
С.
609—610.
3.20.
ИЗ
«ОТКРЫТОГО ПИСЬМА СТАЛИНУ»
ф.
р Ас кольни кова
17 августа 1939 г.
Сталин,
Вы
о бъ явили
мен я
«вне закона» .
Эт им
акто м
Вы
уравняли
меня
в
правах
—
точнее,
в
бесправии
—
со
всеми
со­
ветскими
гражданами,
которые
под
Вашим
владычеством
живут
вне
зак она.
Со
своей
стороны,
о твечаю
полной
взаимностью:
возвращаю
Вам
вхо дно й
билет
в
построенное
Вами
«царство
со ци ализ ма»
и
п орыв аю
с
Вашим
режимом.
Ваш
«социализм»,
219

при
торжестве
которого
его
строителям
на шлос ь
место
лишь
за
тюремной
решеткой,
так
же
далек
от
истинного
социализма,
как
произвол
Вашей
личной
диктатуры
не
и меет
ниче го
общего
с
диктатурой
пролетариата.
... С тих ийный
рост
недовольства
рабочих,
крестьян,
ин тел ли­
гентов
власт н о
требовал
к руто го
политического
ман евра
на­
по доб ие
ленинского
перехода
к
нэпу
в
1921 г.
Под
на пор ом
советского
народа
Вы
«даровали»
демократическую
конститу­
цию.
Она
бы ла
пр иня та
всей
страной
с
неподдельным
энт уз иаз­
мо м.
Ч естно е
проведение
в
жизнь
демократических
принципов,
ко нсти туц ии
1936 г. ,
воплотившей
на деж ды
и
чаяния
всег о
на­
рода,
ознаменовало
бы
но вый
эт ап
ра с шир ения
советской
демо­
к ра тии.
Но
в
Вашем
понимании
всякий
п ол ит ический
маневр—-
с ино ним
надувательства
и
о бмана.
Вы
культивируете
политику
без
этики,
власть
без
честности,
с оциал изм
без
любви
к
чело­
веку.
Что
Вы
сд елали
с
конституцией,
Сталин?
Испугавшись
с во­
боды
выб ора,
как
«прыжка в неизвестность», угрожающего Ва­
шей
личной
власти,
Вы
растоптали
конституцию,
как
клочок
бумаги,
выборы
превратили
в
жалкий
фа рс
голосования
за
одну-единственную
кандидат ур у ,
а
сессии
Верховного
Совета
наполнили
акаф ист ами
и
о вация ми
в
честь
самого
се бя.
В
про ­
меж у тках
меж ду
се ссиям и
Вы
бесшу м но
уничтожаете
«зафин­
тивших»
депутатов,
насм ех аясь
над
неприкосновенностью
и
на­
поминая,
что
хозяином
земли
советской
яв ляется
не
Верховный
Совет,
а
Вы.
Вы
сдел али
в се,
чтобы
дискредитировать
совет­
с кую
демократию,
как
диск редит ир о вали
социализм.
Вместо
того,
чтобы
пойти
по
линии
намеченного
конституцией
поворота,
Вы
подавляете
растущее
недовольство
насилием
и
террором.
Постепенно
з аменив
диктатуру
п ролета ри ата
режимом
Вашей
диктатуры,
Вы
от кр ыли
н овый
этап,
который
в
и ст орию
нашей
революции,
войдет
под
именем
эпо хи
террора.
Никто
в
Совет­
ском
Союзе
не
чувствует
себя
в
безопасности.
Никто,
ложась
спать,
не
знает,
у даст ся
ли
ему
и збежа ть
но чног о
ареста.
Ни­
ко му
нет
пощады.
Правый
и
виноватый,
герой
О ктября
и
в раг
революции,
старый
большевик
и
беспартийный,
к олхозн ый
крестьянин
и
полпред,
народный
комиссар
и
раб очий ,
инт ел ли­
гент
и
М аршал
Советского
Сою за
—
все
в
равной
мере
по две р­
же ны
ударам
бича ,
все
кр ужа тся
в
дьявольской
к ро вавой
кару­
сели.
Как
во
вре мя
из вер жен ия
вулкана
огромные
глыбы
с
треском
и
грохотом
рушатся
в
жё рло
кратера,
так
целые
плас­
ты
советского
общества
срываются
и
падают
в
пропасть.
Вы
нач али
кровавые
расправы
с
бывших
троцкистов,
зи-
новьевцев
и
бухаринцев,
потом
п ереш ли
к
истреблению
старых
большевиков,
затем
уничтожили
партийные
и
беспартийные
ка д­
ры,
выросшие
в
гражданской
во йне,
вынесшие
на
своих
пл ечах
220

строительство
первых
пятилеток,
и
организовали
избиение
ком­
с ом ола.
Вы
прикрываетесь
лоз унг ом
борьбы
с
троцкистско-буха­
ринскими
шпионами.
Но
вл асть
в
Ваших
руках
не
со
вч ер аш­
не го
дня.
Никто
не
мог
пробраться
на
ответственный
пос т
без
Вашего
разрешения.
Кто
насаждал
так
называемых
«врагов
нар о да»
на
самые
ответственные
пос ты
государства,
партии,
ар­
мии,
д иплом а тии?
—
Иос иф
Сталин.
Кто
внедрял
так
называе­
мых
«вредителей»
во
все
поры
советского
и
па ртий н ого
аппа­
рата?
—
Ио сиф
Сталин.
Прочитёйте
старые
п ротокол ы
Полит­
бюро:
они
пестрят
назначениями
и
перемещениями
тол ько
одних
«троцкистско-б ух ар и н ск и х
ш пионо в», «вредителей»
и
«диверсан­
тов »; под ними красуется подпись:
И.
Сталин.
Вы
притворяетесь
доверчивым
пр остофи ле й,.
которого
годами
водили
за
нос
какие-то
кар на вальн ые
чудовища
в
масках.
Ищите
и
об ря щете
козйов
о тп уще ния:
ше пнете
Вы
своим
приближенным
—
и
на­
г ружаете
пойманные,
обре чен н ые
на
заклание
жертвы
св оими
собственными
г реха ми.
Вы
ск овал и
страну
жу тким
с тра хом
террора ,
даж е
смельчак
не
может
бросить
Вам
в
лицо
п ра вду.
Волны
самокритики
«невзирая на лица»
почтительно
замирают
у
подножия
Вашего
престола.
Вы
непогрешимы,
как
папа .
Вы
никогда
не
ошибаетесь.
Но
советский
нар од
от ли чно
знает,
что
за
все
отвечаете
Вы, «кузнец всеобщего счастья».
С
помощью
грязных
подлогов
Вы
инсценировали
судебные
про цессы,
пр е­
восходящие
в здорнос ть ю
обвинения
знакомые
Вам
по
с емин ар­
ским
учебникам
средневековые
процессы
ведьм.
Вы
сами
знаете,
что
Пят ак ов
не
летал
в
Осло,
Максим
Горький
умер
естествен­
ной
смертью,
и
Троцкий
не
сбр асы вал
поезда
под
откос.
Зная,
что
все
это
ложь,
Вы
поощряете
своих
кл евре то в:
клевещите,
клевещите,
от
кле ве ты
все гда
что-нибудь
останется.
Как
Вам
изве стно ,
я
никогда
не
был
троцкистом.
Напротив,
я
идейно
бо­
ролся
со
всеми
оппозициями
в
печати
и
на
широких
собраниях.
И
сейчас
я
не
согласен
с
политической
по зиц ией
Троцкого,
с
его
программой
и
тактикой.
Принципиально
расходясь
с
Троцким,
я
считаю
его
честным
революционером.
Я
не
ве рю
и
н ик огда
не
пов ерю
в
его
сговор
с
Гитлером
и
Гессом.
Вы
првар,
готовя­
щий
острые
блюда,
для
нормального
человеческого
ж елу дка
они
несъедобны.
Над
гробом
Ленина
Вы
принесли
т оржес тв ен­
ную
клятв у
выполнить
его
завещание
и
хранить
как
зеницу
ока
единство
партии.
Клятвопреступник,
Вы
нарушили
и
это
заве­
щ ание
Ленина.
Вы
оболгали
и
расстреляли
многолетних
сорат­
ников
Л енина:
Каменев а
и
З ин овь ева,
Бухарина,
Рык ова
и
др .,
невиновность
к оторы х
Вам
была
хорошо
известна.
Перед
с мерть ю
Вы
застав ил и
их
к аятьс я
в
преступлениях,
которых
они
никогда
не
совершали,
и
мазать
се бя
грязью
с
ног
до
головы...
Извращая
теорию
Лен ина
об
отмира нии
государства,
Вы
221

извра тили
всю
теорию
марксизма
—
ленинизма,
Вы
устами
Ваших
безграмотных
доморощенных
«теоретиков»,
занявших
вакант ные
мес та
Бухарина,
Каменева
и
Лу нач ар ског о,
обещаете
даже
при
коммунизме
сохранить
власть
ГПУ.
Вы
отняли
у
к ол­
хозных
крестьян
всякий
стимул
к
работе.
Под
видом
борьбы
с
«разбазариванием колхозной земли»
Вы
ра зоряете
пр и усадеб ­
ные
уч астк и,
чтобы
заста ви ть
крестьян
работать
на
колхозных
полях.
Орг ани зат ор
голо да ,
грубостью
и
жес токо ст ью
н е разбор­
чивых
методов,
о тл ича ющих
Вашу
та ктик у,
Вы
сдел ал и
все,
чтобы
дискредитировать
в
глазах
крестьян
ленинскую
ид ею
к о лле к тивизации.
Лицемерно
провозглашая
интеллигенцию
«солью земли», Вы лишили минимума внутренней свободы труд
писателя,
ученого,
живописца.
Вы
зажали
искусство
в
тиски,
от
которых
оно
задыха ется
и
вымирает.
Неистовства
запуганной
Ва ми
цензуры
и
пон ятна я
робость
редакторов,
за
все
отвечаю­
щих
своей
головой,
привели
к
окостенению
и
параличу
совет­
ск ой
литературы.
П исат ель
не
может
печ атат ься ,
драматург
не
м ожет
ставить
пьесы
на
сцене
те атра,
критик
не
может
выска­
за ть
сво е
личное
мне н ие,
не
отмеченное
казенным
штампом.
Вы
душите
советское
искусство,
требуя
от
не го
придворного
лизо­
блюдства,
но
оно
предпочитает
мол чать ,
чтоб ы
не
п еть
Вам
«осанну» ...
Как
все
советские
па триоты ,
я
раб отал,
на
многое
закрывая
глаза.
Я
слишком
дол го
молч ал.
Мне
был о
трудно
рвать
по­
следние
свя зи
не
с
Вами,
не
с
Вашим
обреченным
ре жим ом,
а
с
остатками
старой
ленинской.партии,
в
которой
я
пробыл
без
малого
30 лет,
а
Вы
разгромили
ее
за
три
года.
Мне
мучитель­
но
больно
лишиться
моей
Родины.
Чем
дал ьш е,
тем
больше
инт ересы
Вашей
ли чной
диктатуры
в ступ ают
в
непримиримый
конфликт
с
и нте рес ами
рабочих,
крестьян
и
интеллигентов,
с
интересами
всей
стра ны ,
над
которой
Вы
измываетесь,
как
ти­
ран ,
добравшийся
до
единоличной
влас т и.
В аша
со циал ьная
б аза
су жи вает ся
с
каждым
днем.
В
с уд орожн ых
поисках
опоры
Вы
лицемерно
расточаете
комплименты
«беспартийным больше­
в ик ам», создаете одну за другой
привилегированные
группы»
осы па ете
их
милостями,
к орми те
подачками,
но
не
в
состоянии
гарантировать
новым
«калифам на час»
не
только
их
пр ив иле­
г ии,
но
да же
право
на
жизнь.
В аша
безумная
вакханалия
не
может
продолжаться
долго.
Бесконечен
список
Ваших
преступ­
лений.
Бес ко н ечен
свиток
Ваших
жертв,
нет
возможности
их
перечислить.
Рано
или
поздно
советский
народ
по с адит
Вас
на
скамью
подсудимых
как
предателя
социализма
и
ре волю ци и»
гла вн ого
вредителя,
подлинного
врага
н ар ода,
организатора
го­
ло да
и
судебных
подлогов.
Осмыслить
культ
Сталина.
С.
612—617.
222

КОММЕНТАРИИ
Несмотря
на
карательные
акции
и
старания
сталинской
п ро­
паганды
в
о бщ естве
30- х
годов
сохранялись
оппозиционные
на­
строения.
Наибо л ее
заметными
их
носителями
яв лял ись
пр ед­
ставители
старой
большевистской
гвардии,
возмущенные
эк с­
цессами
р еж има,
всевластием
аппарата,
грубой
лестью
в
адр ес
Сталина.
Рютин
М.
(1890—1937)— в
1925—1928 гг .
секретарь
Краснопресненского
РК
ВКП (б), сторонник Н.
И.
Буха­
рина.
В
1932 г.
пре д принял
попытку
создать
оппозицион­
ный
Сталину
«Союз марксистов -ле ни н це в », был
ар ест о­
ван
и
осужден.
В
1937 г.
р асстр елян .
Азе ф
Е.
Ф.
(1869—1918) один из лидеров эсеров,
руково­
ди тель
Боевой
организации,
оказался
аг ент ом
департа­
мен та
по лиции.
Угл анов
Н.
А.
(1886—1937) —
в
1924—1928 гг .
секр е­
тарь
МК
и
МГК
ВКП(б).
В
1928—1930 гг.
нарком
труда
СССР .
Привлекался
к
следствию
по
делу
М.
Рютина.
Киров
(Коt
т
р
и
к
о
в)
С.
М.
(1886—1934)— с
1926 г.
пер вый
секретарь
Лени нг радск о го
губ к ома
и
г оркома
ВКП(б).
С
1934 г.
секр ет арь
ЦК.
Убит
в
резу ль тате
по­
кушения.
Утверждения
о
причастности
к
э тому
п окуше ­
нию
фиг урир ова ли
во
многих
судебных
приговорах.
«...Пятаков
не
ле тал
в
Осло,
Максим
Горький
умер
естест­
ве нной
смертью,
и
Троц кий
не
сбр асывал
поезда
под
откос.» —
ав тор
о тв ергает
абсурдные
обвинения
в
адрес
подсудимых
на
процессах
в
Мо ск ве.
Г.
Л.
Пятаков
(1890—1938) бывший заместитель наркома тяжелой про ­
мышленности,
об винялс я
в
т ом,
что
ле тал
в
Осл о
для
встречи
с
Троцким.
К ам енев
(Розенфельд)
Л.
Б.
(1883—1936)— из вест­
ный
большевистский
политик
и
государственный
деятель.
В
1919—1926 гг .
—
член
Политбюро
ЦК,
од ин
из
лидеров
«новой оппозиции»
и
объединенной
о ппози ции.
В
1927 г.
исключен
из
партии.,
впоследствии
восстанавливался
и
исключался
из
ВКП(б).
Находился
на
руководящей
ра­
боте.
После
убийства
Кир ова
был
арестован
и
приговорен
к
тюремному
заключению.
Р ас стрел ян
по
приговору
суд а
в
а вгус те
1936 г.
Зиновьев
(Радомысльский)
Г.
Е.
(1883—1936)—из ­
вестный
большевистский
политик
и
государственный
дея ­
те ль.
В
1919—1926 гг .
—
член
Политбюро
ЦК,
п редс еда­
т ель
исполкома
Коминтерна.
Ли дер
«новой оппозиции»
и
объединенной
о пп озиц ии.
В
1927 г.
исключен
из
п арти и.
Впоследствии
в осста нав лив алс я
и
исключался
из
ВКП(б).
223

Находился
на
руководящей
работе.
После
убийства
Ки­
ро ва
арестован
и
приговорен
к
тюремному
заключению.
В
а вгус те
1936 г.
расстрелян
по
приговору
суда.
ВОПРОСЫ
1.
Как
видели
будущее
России
лидеры
белого
д виже ния?
2.
По чему
большевики
так
о пасали сь
фр а кций
в
партии?
3.
Каким
образом
со ве тские
конституции
обеспечивали
жест­
кий
контроль
центральной
вл асти
над
субъектами
союзного
государства?
4.
В
чем
с ост ояло
общее
и
особенное
в
воззрениях
ра зли ч­
ных
оппозиционных
группировок
и
сторонников
«генеральной
л ин ии»?
5.
Чем
отличались
др уг
от
друга
конституции
1924 и 1936 гг. ?
6.
Оказывали
ли
выступления
против
С тали на
какое-либо
влияние
на
его
политику?
7.
В
чем
со гл аш ались
и
в
чем
не
соглашались
друг
с
другом
М.
Рютин,
Н.
Бухарин
и
Ф.
Раскольников?

РАЗДЕЛ
4. ВН ЕШНЯЯ ПО ЛИ ТИКА
4.1 .
ИЗ
Б РЕСТ-Л ИТОВСКОГ О
МИР НОГО
ДОГОВОРА
3 марта 1918 г.
С ТАТЬЯ
I
Россия
с
одной
стороны,
и
Германия,
Австро-Венгрия,
Б ол­
гария
и
Турция
—
с
друг ой ,
объявляют,
что
сос тоян ие
войны
между
ним и
прекращено.
Они
решили
впредь
жи ть
между
со­
бой
в
м ире
и
дружбе.
С ТАТЬЯ
II
Договаривающиеся
стороны
будут
в оздержи ва ть ся
от
всякой
а гита ции
или
пропаганды
против
правительства
или
г осу дарст ­
венных
и
военных
установлений
д ругой
стороны.
Поскольку
это
обязательство
ка са ется
России,
оно
распространяется
и
на
об­
ласти
занятые
державами
Че тве рн ого
союза...
С ТАТЬЯ
V
Россия
нез амед лит ельн о
произведет
по лную
демобилизацию
своей
армии,
включая
и
войсковые
части ,
вновь
сформирован­
ные
теп ер ешни м
правительством.
Кро ме
того
свои
во енные
су да
Россия
либо
переведет
в
р ус­
ские
порты
и
ос т авит
там
до
з аклю чени я
всеобщего
мира,
ли бо
немедленно
разоружит...
С ТАТЬЯ
VI
Россия
обязуется
немедленно
заключить
мир
с
Украинской
Наро дн ой
Республикой
и
признать
мирный
д огов ор
между
эт им
15 M.
Лукьянов
225

государством
и
державами
Че тве рн ого
союза.
Территория
Ук­
раины
нез ам едлит ельн о
очищается
от
русских
войск
и
русской
Красной
гвардии.
Россия
п рек раща ет
всякую
агитацию
или
про ­
п аганду
против
правительства
или
о бщес твен ных
учреждений
Украинской
Народной
Республики.
Эстляндия
и
Лифляндия
т акже
нез ам едлит ельн о
очищаются
от
русских
войск
и
р у сской
К ра сной
гвардии.
...Эстляндия,
и
Лифляндия,
б удут
заняты
германской
полицейской
вл асть ю
до
тех
п ор,
п ока
общественная
безопасность
не
будет
там
обе сп е­
чена
собственными
учреждениями
страны
и
п ока
не
будет
там
установлен
государственный
п орядок ...
Финляндия
и
Аландские
ос тр ова
также
будут
немедленно
о чищ ены
от
русских
войск
и
русской
Красной
гв а рдии,
а
фин­
ск ие
порты
—
от
русского
флота
и
русских
военно-морских
с ил.
По ка
лед
д елает
невозможным
перевод
военных
судов
в
ру с­
ск ие
порты,
на
них
должны
бы ть
оставлены
лишь
незначитель­
ные
команды.
Россия
п рек раща ет
всякую
агитацию
или
пропа­
г анду
против
пр авит ел ьст ва
или
общественных
учреждений
Ф ин­
ляндии...
Документы
внеш ней
политики
СССР.
Т.
1. М.: Господйтиздат,
1957.
С.
121—123.
4.2 .
ОБ МЕН
ПИС ЬМАМИ
МЕ ЖДУ
РУ КОВ ОДИ ТЕЛ ЕМ
америка нск ой
миссии
красного
креста
Р.
РОБИНСОМ
И
В.
И.
Л ЕНИНЫМ
Из
письма
Р.
Ро бинс а
В.
И.
Ле ни ну.
25 апреля 1918 г .
...Позвольте
мне
воспользоваться
случаем,
чтобы
выразить
свою
искреннюю
призна т ель ност ь
за
В аше
сотрудничество
и
любезность
при
осуществлении
мое й
раб оты ..,
а
также
твердую
надежду,
что
Ро ссийская
Советская
Р еспу бли ка
р азо в ьется
в
прочную
Демократическую
Державу
и
что
Ва ша
конечная
цель
—
сдел ат ь
Россию
пр очно й
экономической
демократией
—
будет
осуществлена.
В аша
пророческая
проницаемость
и
гениальное
руководство
позволили
Советской
вл асти
ук ре питьс я
по
всей
России,
и
я
226

ув ере н,
что
этот
но вый
сознательный
ор ган
демократического
образа
жизни
вдохновит
и
двинет
впе ред
дело
свободы
во
всем
мире.
В
теч ен ие
п яти
месяцев
мо им
горячим
ж елан ием
было
при­
нести
пользу
д елу
ознакомления
американского
народа
с
этой
но вой
демократией,
и
я
надеюсь
продолжить
усилия
в
этом
на­
правлении
по
возвращении
на
родину...
Из
письма
В.
И.
Ленина
Р.
Робинсу
30 апреля 1918 г .
...Весьма
бл аго да рен
за
В аше
пис ь мо.
Я
ув ере н,
что
нов ая
демократия,
яв ляющаяс я
пролетарской
демократией,
назревает
во
всех
ст р анах
и
сокрушит
все
пр епя т­
ствия
и
империалистически-капиталистическую
си стему
в
Но­
вом
и
Старом
Свете...
Документы
вн ешней
политики
СССР .
T. 1.
М.:
Госполитиз-
д ат, 1957.
С.
276.
КОММЕНТАРИИ
Первое
крупное
международное
соглашение,
заключенное
но вой
вла с тью
—
Брест-Литовский
м ирный
договор
—
поставил
Россию
в
чрезвычайно
с ложное
положение.
Эта
сложность
опре­
делялась
не
только
тяжелыми
условиями
мира,
но
и
его
сепа­
ратным
характером.
В
ре зультате
страна
оказалась
в
ди п лома­
тической
изоляции,
п оте ряв
пре жних
союзников
и
не
приобретя
новых.
К
тому
же
вопрос
о
м ирном
д огово ре
с
Германией
о бо­
стрил
внутриполитическую
борь б у:
против
договора
высказа­
лись
левые
эсеры,
часть
большевиков
—
«левые коммунисты» .
Р е шите льно
от в ергли
договор
сторонники
«белого дела». Чт о ка ­
сает ся
большевистского
руководства,
то
и
после
з аключ ен ия
до­
говора
оно
не
потеряло
оптимизма
в
отношении
п ерсп ек тив
мирового
развития.
Революции
в
Германии
(за которой последо ­
в ало
р еше ние
об
аннулировании
Брестского
мира),
Венгрии,
к азалось,
подтверждали
н аде жду
на
скорую
мировую
ре вол ю­
ц ию.
«... д ерж авами
Четверного
со ю за...» —
Ге рм ания,
Австро-Вен­
гри я,
Турция
и
Болгария.
15*
227

«...c
У краи нск ой
Народной
Республикой...» —
в
составе
Рос­
сии
бы ла
со з дана
7 ноября 1917 г., 11 января 1918 г.
об ъ­
явила
о
своей
независимости.
В
фе вр але
1918 г.
бо льш ая
ч асть
территории
УНР
на хо ди лась
под
контролем
совет­
с ких
войск.
Ро бинс
Р.
(1873—1954)—ру ко води т ель
американской
миссии
Красного
Креста
в
России,
рекомендовал
прави­
тельству
США
признать
Советское
правительство.
4.3.
ИЗ
ДОГОВОРА
МЕЖД У
РСФСР
И
Г ЕРМАНИЕЙ
(16 апреля 1922
г.)
СТАТЬЯ
1
Оба
правительства
согласны,
что
разн ог ласия
меж ду
Ро с­
сийской
С оци ал ис тиче ской
Федеративной
Советской
Республи­
кой
и
Германским
государством
по
вопросам,
возникшим
за
время
со сто яния
войны
между
Россией
и
Г ерман ие й,
регулиру­
ютс я
на
следующих
основаниях:
...РСФСР
и
Германское
Государство
взаимно
отказываются
от
возмещения
военных
расходов,
ра вно
как
и
от
возмещения
военных
убытков,
к отор ые
были
причинены
им
их
гражданам
в
р айо нах
военных
де йств ий
вс лед ст вие
военных
мероприятий,
вкл юч ая
и
предпринятые
на
территории
противной
стороны
р ек­
визиции.
Равным
образом
обе
Ст ор оны
отказываются
от
воз­
мещ ени я
невоенных
убытков,
пр ич иненных
гражданам
од ной
стороны
посредством
так
называемых
исключительных
военных
законов
и
насильственных
ме ропри ят ий
государственных
орга­
нов
д ругой
Стороны...
С ТАТЬЯ
2
Германия
отказывается
от
претензий,
вытекающих
из
факта
применения
до
на сто ящге о
времени
законов
и
мероприятий
РСФСР
к
германским
гражданам
и
их
час тны м
пр ав ам,
равно
как
и
к
правам
Германского
Го су дар ства
и
Земель
в
отноше­
нии
России,
а
также
от
претензий,
вытекающих
вообще
из
мероприятий
РСФСР
или
ее
органов
по
отношению
к
г ерм ан­
ск им
гражданам
или
их
час тн ым
п рав ам,
при
условии,
что
П рави те льств о
РСФСР
не
будет
удовлетворять
аналогичные
претензии
других
государств.
228

СТАТЬЯ
з
Дипломатические
и
консульские
отношения
между
РСФСР
и
Германским
Государством
немедленно
возобновляются.
Допущение
к он сулов
той
и
д ругой
Ст ор оны
будет
урегулиро­
вано
специальным
Соглашением...
СТАТЬЯ
5
Оба
Правительства
б удут
в
доброжелательном
д ухе
вз аимно
ид ти
навстречу
хозяйственным
потребностям
обеих
стран.
В
слу­
чае
принципиального
урегулирования
этого
вопроса
на
между­
народном
базисе,
они
вс туп ят
меж ду
собой
в
предварительный
обмен
мнениями.
Германское
пр авит ел ьс тво
объявляет
о
своей
готовности
оказать
возможную
по ддер жку
со об щ енным
ему
в
последнее
время
проектируемым
частн ы ми
фирмами
соглаше­
н иями
и
облегчить
проведение
их
в
жизнь...
Документы
внеш ней
политики
ССС Р.
Т.
5.
М.:
Госполит-
изд ат , 1961.
С. 223—224.
4.4 .
ИЗ
МЕМО РА НДУ МА
СОЮЗНЫХ
ДЕРЖАВ
НА
ГЕНУЭЗСКОЙ
К ОНФ ЕРЕН ЦИИ
(2 мая 1922
г.)
.. .И склю чение
России
из
экономической
жизни
Европы
со­
действовало
росту
беспокойства,
охватившего
мир .
Правда,
еже­
годный
дефицит
пи щев ых
п родукт ов
и
сырья
из-за
пр ек р ащения
их
вывоз а
из
России,
покрывается
из
других
источников,
и
со
временем
недостаток
этот
в
отношении
остальной
Европы
вос ­
полнится
путем
торговли..,
но
в
самой
России
нужда,
лише ния
и
гол од
продолжают
расти
и
превращаются
в
бич ,
грозящий
по­
рази ть
Европу.
И
этого-то
д ержав ы
хотят
и збеж ать
с тольк о
же
в
интересах
России,
сколько
и
всей
Европы.
Восстановление
России
должно
произойти
прежде
всег о
в
интересах
са мой
России,
но
благосостояние
России
не
может
возродиться
без
поддержки
капитала
и
коммерческого
опыта
западных
государств.
Как
только
в
России
во сс т ановле на
будет
безопасность,
д руги ми
словами,
как
только
подданные
иност-
229

ра нных
государств
получат
гарантию,
что
могут
вернуться
там
к
своим
старым
промышленным,
торговым
и
земледельческим
пр ед прия тиям
и
основывать
новые
в
уверенности,
что
не
будет
нанесено
ущерба
их
имуществу
и
правам
и
что
прибыль
от
их
предприятий
будет
о бесп ечена
им,
они
не
приминут
тотчас
пр е­
доставить
России
преимущество
своих
технических
знаний,
с во­
его
труда
и
своих
капиталов.
Ро ссия
—
страна
великих
в озм ож­
ностей.
Экономическая
разр уха
парализовала
ее
ресурсы,
но
не
уничтожила
их;
для
того,
чтобы
могли
возродится
Россия
и
русский
народ,
нужно
развивать
их
ресурсы,
нужно,
чтобы
ос­
нова
экономической
жизни
России
—
з емледел ие
было
во сста­
новлено,
чтобы
вновь
разрабатывались
ее
рудники,
чтобы
з ара­
ботали
опять
ее
за вод ы.
...Возникает
вопрос
о
том,
как
победить
нерешительность
де­
ловых
л юдей,
опасающихся
потери
своих
капиталов
в
стране,
настолько
л ишенн ой
нор ма л ьных
сре дс тв
про изво дс тва ,
как
сов­
ременная
Россия.
Но
стоит
только
первым
пионерам
достигнуть
успеха
сво их
предприятий,
чтобы
по
их
следам
пошли
друг и е;
в
этом
убеждении
мы
вид им
повод
и
о пр авдани е
помощи
прави­
тельств,
направленных
на
осуществление
этих
первоначальных
попыток.
В
некоторых
ст р анах
приняты
уже
меры,
которыми
Россия
сможет
воспользоваться,
как
только
у даст ся
заключить
с
ней
д анное
соглашение
в
соответствии
с
нижеприведенными
статьями.
СТАТЬЯ
1
...Российское
Советское
правительство
нико им
образом
не
бу дет
вмешиваться
во
внутренние
д ела
других
стран
и
в оздер­
жится
от
всяких
д ругих
де йстви й,
могущих
нарушить
политиче­
ский
и
те р ритор иальны й
статус-кво
в
других
государствах.
Оно
также
обязуется
подавлять
на
своей
территории
всякую
попыт­
ку
оказать
помощь
революционным
движ ения м
в
других
госу­
дарствах, ...
С ТАТЬЯ
И
1. ...Российское
Советское
правительство
признает
все
д олги
и
государственные
об яза тельс тва,
сделанные
или
гарантирован­
ные
Российским
императорским
пра вите ль ств ом
или
русским
Временным
пра вите ль ство м,
или
им
самим
по
отношению
к
ин о­
странным
державам.
Желая
без
промедления
облегчить
России
дело
ее
восстанов­
л ения
и
возрождения
ее
кредита,
державы-кредиторы
готовы
не
требовать
в
настоящий
момент
от
России
уплаты
не
только
230

капитала,
но
и
процентов
на
ссуды,
оказанные
р у сским
прави­
тельствам
в
те чен ие
во йны.
2.
С оюзни ки
лишены
возможности
пр изнат ь
о тв етстве нно с ть,
возлагаемую
на
них
Российским
Советским
пра вите льс твом
за
убытки
и
ущерб,
понесенные
в
России
за
время
революции
по с­
ле
войны...
СТАТЬЯ
VI
Российское
Советское
правительство
обязуется
в
течение
12 месяцев,
следующих
за
проведением
в
жизнь
настоящей
с та тьи,
заключить
с
пр едстав ит елям и
иностранных
д ержат елей
з аймов
или
облигаций
выпущенных
или
гарантированных
Рос­
сийским
Советским
пра вите льс твом
или
его
предшественниками,
соглашение,
имеющее
целью
о бесп ечить
в
д а льне йшем
хожде­
ние
данны х
займов
и
уплату
по
данным
обязательствам.
В
со­
глашение
войдут
н ад лежащ ие
отсрочки
и
льготы,
в
том
числе
и
отсрочка
по
внесению
процентов,
основанная
не
только
на
знакомстве
с
ис т инным
положением
России
в
наст о ящее
время,
но
и
на
сознании
необходимости
ее
восстановления.
...В
случае,
е сли
не
у даст ся
заключить
с огл ашен ия,
преду­
смотренного
в
1-м
абз аце,
Российское
Советское
пра вите л ьс тво
обязуется
пр изнат ь
решение
арбитражной
комиссии.
С ТАТЬЯ
VII
...Российское
правительство
признает
без
ущерба
для...
с во­
боды
по
собственному
ж ел анию
устраивать
внутри
страны
свою
си стему
собственности,
свое
хозяйство
и
свое
правительство
и
выбрать
для
себя
ту
сист ему ,
которую
она
считает
предпочти­
тельной,
своим
обязательством
воз вра тит ь,
восстановить
или,
в
случае
невозможности,
возместить
все
иностранные
интересы
за
убытки
и
ущерб,
по не сен ные
или
вследствие
конфискации,
или
реквизиции
имущества...
Документы
вне шн ей
политики
СССР.
Т.
5.
М.:
Госполит-
из да т, 1961.
С.
373—377.
231

4.5 .
ИЗ
МЕМО РАН Д УМА
СОВЕ ТСК ОЙ
ДЕЛЕГАЦИИ
НА
ГЕНУЭЗСКОЙ
К ОНФ ЕРЕН ЦИИ
(11 мая 1922
г.)
...Утверждение,
что
призна ние
д олгов
прежних,
русских
пр а­
вительств
и
частных
претензий
яв ля ется
якобы
непременным
условием
для
сотрудничества
иностранного
капитала
в
д еле
восстановления
кр едит а
для
новой
России,
п ротив ореч ит
тому
факту,
что
некоторые
иностранные
капи тал исты
согласились
сотрудничать
с
Россией,
не
дожидаясь
урегулирования
вопроса
о
долгах.
Не
то
или
другое
решение
этого
вопроса
в
состоянии
привлечь
поток
капиталов
в
Россию,
а
лишь
те
га ра нтии,
кото­
рые
Российское
Правительство
может
да ть
на
будущее
время,
р авно
как
и
международная
консолидация
этого
Правительства,
которая
явитс я
результатом
его
признания
де -юр е.
...Непризнание
д олгов
и
денеж ны х
обязательств,
принятых
на
с ебя
ненавистным
народу
старым
режимом,
никоим
образом
не
может
пр едр ешат ь
позиции
Советской
России,
рожденной
революцией,
в
отношении
тех,
кто
п оже лает
оказать
помощь
в
де ле
восстановления
России
своими
тех ни ческим и
зна ниям и
и
сво ими
кап ита лами .
Наоборот,
тот
факт,
что
Ро ссийская
деле­
г ация
по
вопросу
об
урегулировании
долгов
серьезно
считается
с
интересами
русского
народа
и
экономическими
возможностя­
ми
России,
до ка зыва ет,
что
делегация
готова
принять
лишь
те
об язат ель ств а,
в
отношении
к ото рых
она
убеждена,
что
Россия
сумеет
их
выполнить.
...
Российская
дел егаци я
констатирует,
что
в
введении
к
мемо­
рандуму
от
2 мая содержится попытка обосновать положение,
что
продолжительная
экономическая
изоляция
России
принесет
вр ед
только
ей,
в
то
вр емя
как
ос тальн ая
Европа
найдет
ср ед­
ст ва,
чтобы
выйти
из
своих
экономических
затруднений.
...Эт о
у тв ерж дение
находится
в
противоречии
с
общественным
мн е­
ние м,
к отор ое
устами
компетентных
лиц
и
че рез
повторные
демонстрации
рабочих
масс
зая ви ло,
что
Россию
нельзя
заме­
ни ть
каким-либо
с урро гато м. ..
Место
России
не
может
быть
занято
никем,
кроме
са мой
России.
...меморандум требует от
России
«подавлять на своей терри­
тории
всякую
по п ытку
оказать
помощь
революционным
движе­
н иям
в
других
государствах».
Если
меморандум
этим
выраже­
нием
пытается
формулировать
з апр ещени е
деятельности
поли­
тических
партий
или
рабочих
организаций,
то
Ро ссийская
деле­
г ация
не
может
признать
этого
запрещения...
...Российская
делегация
вынуждена
напомнить
о
том
ос­
новном
пр и нципе
права,
что
революции,
составляющие
на силь ­
ст венный
ра зрыв
с
прошлым,
несут
с
собой
новые
пра вовые
условия
внутренних
и
вн ешни х
отношений
государств.
Прави-
232

тельства
и
ре жи мы,
вышедшие
из
революции
не
о бя заны
соблю­
д ать
об яз ательств а
свергнутых
пра вите льс тв.
...Революции
и
все
большие
народные
движения,
уподобляе­
мые
force majeure не дают...
те м,
кто
от
них
п ост р адал,
ни­
какого
права
на
в озмещ ени е
убытков.
Ког да
иностранные
под­
данные
при
по ддер жке
своих
правительств
потребовали
от
ца рс кого
правительства
возмещения
убытков,
причиненных
им
революционными
событиями
1905—1906 гг .,
ца рско е
правитель­
ст во
эти
пожелания
отклонило
на
основании
того,
что
он о,
не
д авая
своим
со б ствен ным
подданным
возмещения
в
подобных
случаях,
не
могло
ока зыв ать
преимущества
иностранцам.
...Россия
с
юридической
то чки
зрения
ни
в
каком
случае
не
об язан а
пл ат ить
по
прошлым
до л гам,
в озвра щать
имущество
или
возмещать
уб ытки
бывших
собственников,
р авно
как
и
уплачивать
возмещение
иностранным
гражданам
за
у бы тки,
причиненные
им
или
вследствие
революционных
событий,
или
ус т ановле ния
в
России,
в
осуществление
ею
своих
суверенных
прав,
нового
законодательства.
...При
условии
и склю чения
военных
долгов,
имеющих
совер­
шенно
специфическое
происхождение
и
погашенных
вследствие
того
фа кта,
что
Россия,
выйдя
из
во йны
и
не
принимая
участия
в
д ележе
ее
до бы чи,
освободила
с ебя
и
от
не се ния
военных
рас­
ходов,
Ро ссий ская
дел егац ия
готова
согласиться
на
уплату
пуб­
личных
долгов,
если
б удут
приз наны
и
те
убытки,
к отор ые
были
ей
причинены
интервенцией
и
блокадой.
...руководители
контрреволюционных
армий
были
только
подставными
лицами
и
... их
фактическими
начальниками
были
иностранные
генералы,
при сыл авшие ся
специально
для
этой
цели
некоторыми
державами.
Эти
д ержав ы
не
только
прини­
мали
н еп ос редств ен ное
уч ас тие
в
гражданской
войне,
но
и
были
фактическими
ее
инициаторами.
Однако,
стремясь
к
достижению
практического
соглашения,
Ро ссийская
дел егаци я
... выразила
готовность
условно
отказать­
ся
от
своих
контрпретензий
и
признать
об яза тельств а
павших
русских
правительств
в
обмен
на
ряд
уступок
со
стороны
других
держав.
Ва жней шей
среди
этих
уступок
должно
быть
пр едо ст ав­
ле ние
в
распоряжение
Российского
правительства
реальных
к ре­
дитов
в
разм ера х,
которые
должны
бы ть
заранее
установлены.
К
сожалению,
это
обязательство
держав
не
б ыло
ими
вы полн ено.
Меморандум
не
г ов орит
ниче го
ок он чате льн ого
о
кредитах,
ко­
то рые
де ржа вы,
его
подписавшие,
согласны
предоставить
Ро с­
сийскому
Правительству.
Российское
правительство...
ж елая
да ть
бывшим
собствен­
никам
национализированных
имуществ
возможность
применять
с
пользой
для
самих
себя
с вои
технические
знания
и
капиталы
в
деле
экономического
восстановления
России,
признало
за
233

ними
преимущественное
пра во
во
всех
тех
случаях,
когда
речь
ид ет
о
предоставлении
концессий
бы вшим
собственникам
на
эксплуатацию
принадлежавшего
им
раньше
имущества
будь
это
в
форме
аренды
или
в
фор ме
смешанного
общества,
органи­
зованного
государством
и
иностранным
капит ал ом ,
или,
нако­
не ц,
в
любой
форме,
предусматривающей
участие
иностранцев.
Российское
пр авит ел ьс тво
делегировало
сво их
пр едст авит е­
лей
на
Генуэзскую
конференцию
в
н аде жде
до с тичь
здесь
со­
гл ашени я
с
другими
государствами,
которые,
не
покушаясь
на
установленный
в
России
после
революции
и
победоносного
от­
ражения
интервенции
социальный
и
п ол ити ческий
режим,
должны
были
не
затруднять,
а
облегчить
экономическое
и
фи­
нансовое
положение
России
и
одновременно
расчистить
пу ть
для
улучшения
экономического
пол ож ения
Европы.
Но
эта
це ль
была
ос нова на
на
предпосылке
что
иностранные
державы,
орга­
низова вшие
вооруженную
интервенцию,
отк ажутся
говорить
с
Россией
в
то не
победителя
с
побежденным.
Россия
не
побеж­
дена.
К
общ ему
соглашению
может
повести
лишь
такой
тон
п ер егов оров,
который
обычно
применяется
сре ди
держав,
разго­
вар иваю щих
между
собой
на
равных
правах......
Для
русского
народа
неприемлемы
никакие
соглашения,
в
к оторы х
его
уступки
не
компенсируются
действительными
вы­
годами
для
н его.
...
Россия
яви ла сь
на
конференцию
со
стремлением
к
прим ире ­
нию
и
еще
надеется,
что
ее
ус илия
в
этом
нап р авл ении
уве н­
чаются
успехом.
Документы
внеш ней
политики
ССС Р.
Т.
5.
М.:
Госполитиз-
д ат, 1961.
С.
362—372.
4.6. ОБМЕН
НОТАМИ
М ЕЖДУ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
СССР
И
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
ВЕЛИКОБРИТАНИИ
О
ПРИЗНАНИИ
СССР
ДЕ-ЮРЕ
ВЕЛИКОБРИТАНИЕЙ
Из
ноты
британского
официального
агента
в
СССР
Народ­
ному
Комиссару
иностранных
дел
СССР
1 февраля 1924 г .
По
поручению
моего
Правительства
име ю
честь
уведомить
В аше
Превосходительство,
что
Пр авит ел ьст во
Его
Величества
признает
Пр авит ел ьст во
Союза
Советских
Социалистических
234

Республик
в
качестве
Правительства
де-юре
на
территориях
бывшей
Ро сс ийско й
имп ер ии,
к оторы е
призна ю т
его
вла сть.
...3.
...Правительство
Его
Ве личе с тва
осв ед омле но
о
т ом,
что,
с оглас но
известным
признакам
международного
права,
пр и­
знание
Советского
Правительства
Росс ии
автоматически
вводит
в
силу
все
договоры,
заключенные
обеими
с торон ами
до
Русской
революции,
за
иск люч ением
тех,
которые
потеряли
юридическую
силу.
Очевидно,
что
в
интересах
об еих
стран
необходимо
одно­
в реме нно
с
признанием
определить
отношение
к
этим
д ого вора м.
4.
Непосредственно
не
связанным
с
признанием,
но
яв но
имеющим
величайшее
з нач ение
я вляетс я
вопрос
об
урегулиро­
вании
существующих
претензий
Правительств
и
подданных
одной
страны
к
другой,
а
также
вопрос
о
восстановлении
дове­
рия
к
Ро сси и.
5.
Так же
очевидно,
что
подлинно
дружественные
отношения
не
могут
считаться
окончательно
установленными,
по ка
одна
сторона
им еет
основания
подозревать
другую
сторону
в
в едени и
пр опа га нды,
на пра вле нной
против
ее
интересов
и
ниспроверже­
нию
ее
учредителей.
Из
нот ы
официального
пр едст авит ел я
СССР
в
Великобрита­
нии
Премьер-министру
и
Министру
иностранных
дел
Велико­
британии
8 февраля 1924 г.
...
3. ...м ое
Пр ави т ельст во
готово
прийти
к
соглашению
с
Британским
Правительством
по
вопросу
о
з амене
старых
договоров,
которы е
были
либо
денонсированы,
ли бо
по те ряли
юридическую
силу
в
результате
событий,
им евш их
место
во
вре­
мя
войны
и
после
ее
окончания.
4.
С
этой
целью
Правительство
Советского
Союза
готово
в
ближайшем
будущем
напр авит ь
в
Лондон
полномочных
пр ед­
ставителей,
в
задачи
которых
будет
входить
и
у ре гу лиро вание
вопроса
о
пре т ензиях
и
обязательствах
одной
стороны
в
отно­
шении
другой,
а
также
изыскание
средств
для
восстановления
до вер ия
России
к
Великобритании.
5.
Мое
Правительство,
в
полном
согласии
со
взг ля дами
Британского
Правительства,
счи та ет,
что
в заим ное
доверие
и
невмешательство
во
в нутре нни е
д ела
являются
необходимыми
условиями
у к репле ния
и
развития
дружественных
отношений
м ежду
обеими
странами.
Документы
внешней
политики
СССР.
Т.
6.
М.:
Госполит-
издат, 1963.
С.
53—55 .
235

4.7 .
ИЗ
ДОГОВОРА
МЕ ЖДУ
СССР
И
ВЕ ЛИК ОБРИТ АН ИЕЙ
(8 августа 1924
г.)
Глава
III. Претензии и заем
СТАТЬЯ
6
...Правительство
Союза
Советских
Социалистических
рес­
публик
заявляет,
что
в
изъятие
из
дек рет а
от
28 января
1918 года ( об
аннулировании
д олгов
бывших
Императорского
и
Временного
П ра ви тельс тв ), оно удовлетворит при условиях,
постановленных
в
настоящем
договоре,
претензии
Британских
д ержател ей
займов,
по длеж ащ их
оплате
в
иностранной
(не рус ­
ской)
валюте
и
выпущенных,
либ о
принятых
на
се бя,
ли бо
гарантированных
бы вшим
Императорским
Российским
прави­
тельством
или
сам о упр авлен иям и
городов,
ра с пол оже нных
на
территории,
тоже
включенной
в
Сою з.
Пр авит ел ьст во
Его
Британского
Ве лич ес тва
признает,
что
финансовое
и
экономическое
положение
Сою за
делает
невыпол­
нимым
полное
выполнение
претензий,
упоминаемых
в
предыду­
щем
абзаце
этой
статьи.
Пр авит ел ьст во
Союза
со гл ашает ся
компенсировать
претен­
зии,
упомянутые
в
первом
абзаце
настоящей
ста тьи ...
СТАТЬЯ
7.
Все
вопросы,
связанные
с
претензиями
Правительства
Союза
Советских
Социалистических
республик
к
Правительству
Его
Британского
Ве лич ес тва
или
с
претензиями
Правительства
Его
Британского
Величества
к
Правительству
Союза,
проистекаю­
щ ими
из
событий,
к отор ые
имели
место
меж ду
4-м
августа
1914 года и 1-м
фе в раля
1924 года,
о ставл я ются
для
обсужде­
ния
в по сл едств ии.
СТАТЬЯ
Ю
Пр авит ел ьст во
Союза,
в
изъятие
из
декретов
о
национализа­
ции
промышленных
предприятий
и
земли,
вступит
в
отношении
промышленных
предприятий
и
к о нцессий,
к отор ые
б ыли
им
национализированы
или
а ннулиро ва ны,
в
переговоры
с
Британ­
скими
п оддан ны ми
(включая юридические лица), дабы догово ­
риться
о
предоставлении
справедливой
компенсации
за
т ако вые
претензии...
236

Глава
IV.
Различные
положения
СТАТЬЯ
16
До г ов ар ивающ иеся
стороны
торжественно
за явл яют
о
своем
жел ани и
и
намерении
жить
друг
с
друг ом
в
мире
и
дружбе,
тщательно
уважать
неоспоримое
пр аво
Государства
устраивать
в
пр едела х
св оей
собственной
юрисдикции
свою
жизнь
по
с во­
ему
усмотрению,
в оздержи ва ть ся
и
уд ерж ив ать
все
лица
и
орга­
низации,
находящиеся
под
их
прямым
или
ко свен ным
контролем,
вкл юч ая
ор га низац ии,
получающие
от
них
какую-либо
фина н­
совую
помощь,
от
какого-либо
ак та
явного
или
скрытного,
могущего
каким-либо
образом
создать
опасность
для
спокойст­
вия
или
б лаго получ ия
какой-либо
части
территории
Союза
Советских
Социалистических
республик
или
Британской
Им пе­
рии
или
имеющую
целью
обострить
отношения
Союза
или
Британской
Империи
с
их
соседями
или
с
какими-либо
иными
странами.
Документы
в неш ней
политики
ССС Р.
Т.
6.
Господитиздат,
1963.
С.
619—620, 621, 623.
4.8.
ИЗ
ДОГОВОРА
О
НЕНАПАДЕНИИ
И
НЕЙТРАЛИТЕ ТЕ
МЕ ЖДУ
СССР
И
ГЕР МАНИЕЙ
(24 апреля 1926
г.)
СТАТЬЯ
2
В
случае,
если
одна
из
договаривающихся
сторон,
несмотря
на
миролюбивый
об раз
действий
подвергнется
нападению
трет ь­
ей
д ержав ы
или
группы
третьих
держав,
другая
дог ов ари ваю­
ща яся
с торо на
будет
соблюдать
нейтралитет
в
продолжение
всего
конфликта.
СТАТЬЯ
3
Есл и
в
связи
с
кон ф ли ктом,
упоминаемого
в
статье
2 харак­
тера,
или
же
когда
ни
одна
из
договаривающихся
сторон
не
будет
зам еша на
в
вооруженных
стол к нов ен иях,
будет
об ра зо­
вана
меж ду
тр еть ими
державами
коалиция
с
целью
подвергнуть
237

экономическому
или
финансовому
бойкоту
о дну
из
договари­
вающихся
сторон,
другая
до гов ари в ающаяся
с тор она
к
такой
коалиции
примыкать
не
будет.
Документы
в неш ней
политики
СССР
Т.
9.
М.:
Политиздат,
1964.
С. 251.
КОММЕНТАРИИ
С
о ко нчани ем
гражданской
войны
и
провалом
расчетов
на
мировую
революцию
Советская
Россия
оказалась
перед
необ­
ходимостью
строить
обычные
межгосударственные
отношения
с
Западом.
Со
своей
стороны,
западные
державы
не
могли
не
считаться
с
но вой
властью,
утвердившейся
в
России.
Но
норма­
лизация
отношений
с
бы вшим и
союзниками
за тяну лас ь:
меш ала
неурегулированность
вопроса
о
долгах
пре жни х
российских
пра­
вительств.
Ли шь
в
1924—1925 гг . ,
когда
п ози ция
советской
дип­
ломатии
несколько
смягчилась,
советское
пр авите ль с тво
было
приз нано
ведущими
державами
Запада.
Однако
отношения
с
ним и
не
отличались
стабильностью:
о ст ался
нератифициро-
ванным
договор
1924 г.
между
СССР
и
Великобританией,
в
1927 г.
были
разорваны
дипломатические
отношения
между
дв умя
странами.
Серьезные
трудности
возникали
и
в
советско-
фр анц узс ких
отношениях.
З нач ител ьно
динамичнее
развивались
контакты
меж ду
РСФСР
(СССР)
и
Германией.
Обе
стороны
видели
др уг
в
дру­
ге
противовес
доминировавшим
в
послевоенной
Европе
Англии
и
Франции.
Нач ав ши еся
с
подписанного
во
время
Генуэзской
конференции
соглашения
1922 г.
«особые»
советско-германские
отношения
охватывали
не
только
экономическую
и
политиче­
скую,
но
и
военную
сферу.
В
обход
Версальского
с огла ше ния
Германия
на
советской
территории
и
при
советском
со де йств ии
гот ови ла
военных
специалистов,
разрабатывала
и
вы п ускала
некоторые
в иды
вооружений.
force majeure —
фр.
—
чрезвычайные
обстоятельства.
238

4.9 .
ИЗ
ОТЧЕТНОГО
ДОКЛАДА
ЦК
XVII СЪЕЗДУ ВКП( б) (26 января —
10 февраля 1934
г.)
.. .Из
ря да
фа к тов,
отражающих
успехи
мирной
политики
СССР,
следует
отме тить
и
выделить
два
фак та,
имеющие
бес­
спорно
серьезное
значение.
1) Я имею в виду,
во-первых,
тот
перелом
к
лучшему
в
отн о­
шениях
между
СССР
и
Польшей,
между
СССР
и
Францией,
которы й
произошел
в
последнее
время.
В
прошлом,
как
извест­
но,
с
Польшей
были
у
нас
неважные
отношения.
В
Польше
у бивал и
представителей
нашего
государства.
Польша
сч ит ала
с ебя
барьером
западных
государств
против
ССС Р.
На
П ольшу
рассчитывали
все
и
всякие
империалисты,
как
на
передовой
отряд
в
случае
нап аден ия
на
СССР . ..
И
вот
эти
нежелательные
отношения
начинают
по ст епе нно
исчезать.
Они
заменяются
другими
отношениями,
к отор ые
нель­
зя
н азв ать
ин аче,
как
о тн оше ниями
с бл иж ения.
Де ло
не
только
в
т ом,
что
мы
подписали
пакет
о
ненападении
с
этими
странами,
хо тя
сам
по
се бе
п акт
имеет
серьезнейшее
значение.
Дело
преж­
де
всег о
в
том,
что
атмосфера,
зараженная
вз аимны м
недове­
рием,
начинает
р ассеи вать ся .
Это
не
значит,
конечно,
что
н аме­
тившийся
процесс
сближения
можно
рассматривать,
как
доста­
точно
пр оч ный,
о бесп ечив ающ ий
конечный
успех
дела.
Неожи­
данности
и
зигзаги
политики,
на прим ер,
в
П ольш е,
где
ант и­
советские
настроения
еще
сильны,
далеко
еще
нельзя
считать
исключенными.
Но
п ерел ом
к
лучшему
в
наших
отношениях,
независимо
от
его
результатов
в
будущем,
—
ест ь
факт,
заслу­
жива ю щий
того,
чтобы
отме тить
и
выдвинуть
его
вперед,
как
фактор
улучшения
дела
мира.
Где
при чины
этого
перелома,
чем
он
стимулируется?
Прежде
всего
ростом
силы
и
могущества
СССР .
В
на ше
время
со
слабыми
не
принято
с чит ать ся,
—
счита­
ют ся
только
с
сильными.
А
зате м
—
некоторыми
и змен ени ями
в
политике
Германии,
отражающими
рост
реваншистских
и
им­
периалистических
н астрое ни й
в
Германии.
Некоторые
германские
политики
го вор ят
по
этому
поводу,
что
СССР
ориентируется
теперь
на
Фр ан цию
и
П ольш у,
что
из
противников
Версальского
договора
он
ст ал
его
сторонником,
что
эта
перемена
объясняется
установлением
фашистского
ре­
жима
в
Германии.
Это
не
верно.
Конечно,
мы
далеки
от
того,
чтобы
восторгаться
фашистским
ре жи мом
в
Германии.
Но
дело
з десь
не
в
фашизме,
хот я
бы
потому,
что
фашизм,
например,
в
Италии
не
помешал
СССР
установить
наилучшие
отношения
с
э той
страной.
Дел о
также
не
в
мнимых
изменениях
в
нашем
отношении
к
Версальскому
договору.
Не
н ам,
испытавшим
по-
239

зор
Брестского
мира,
воспевать
Версальский
договор.
Мы
не
согласны
только
с
тем ,
чтобы
из-за
этого
договора
мир
был
ввер гнут
в
пучину
новой
войны.
То
же
самое
надо
сказать
о
м ни­
мой
переориентации
ССС Р.
У
нас
не
бы ло
ориентации
на
Ге р­
манию,
так
же
как
у
нас
нет
ориентации
на
Польшу
и
Фра н­
цию.
Мы
ориентировались
в
прошлом
и
ори ен тируе мся
в
на­
сто яще м
на
СССР
и
только
на
СССР
(бурные аплодисменты) .
И
ес ли
интересы
СССР
требуют
сбли жен ия
с
те ми
или
иными
странами,
не заинте ре с ованным и
в
нарушении
мира,
мы
идем
на
это
дело
без
колебаний.
Нет,
не
в
этом
д ело.
Де ло
в
изменении
политики
Германии.
Д ело
в
т ом,
что
еще
перед
приходом
к
власти
ны нешних
г ер­
ман ски х
политиков,
особенно
же
после
их
прихода
—
в
Герма­
нии
н ача лась
борьба
между
дв умя
п ол ити ческим и
линиями,
между
политикой
ст арой ,
получившей
отражение-в
из вестн ых
д огово рах
СССР
с
Германией,
и
политикой
«новой»,
напоми­
нающей
в
основном
политику
бывшего
германского
кайзера,
который
ок ку пирова л
од но
время
Украину
и
пре д принял
поход
против
Ленинграда,
превратив
приб ал тийс кие
страны
в
плац­
дар м
для
такого
похода,
причем
«новая»
политика
яв ным
обра­
зом
берет
верх
над
старой.
Нельзя
считать
случайностью,
что
люди
«новой»
политики
б ерут
во
всем
перевес,
а
сторонники
старой
ок азали сь
в
опале...
2) Я имею в виду,
во-вторых,
восстановление
нормальных
отношений
между
СССР
и
Соединенными
Штатами
Север ной
А мер ики ...
XVII съезд ВКП(б) .
Стено­
графический
отчет.
М.:
Парт-
из да т, 1934.
С.
13—14 .
4.10. ИЗ ДОГОВОРА О ВЗАИМНОЙ
ПОМОЩИ
М ЕЖДУ
СССР
И
ФР АН ЦИЕЙ
(2 мая 1935
г.)
2 мая 1935 г.
Статья
1
В
с луча е,
если
СССР
или
Фра нция
явились
бы
предметом
угрозы
или
опасности
нап ад ения
со
стороны
какого-либо
евро-
240

пейского
го су дар ства,
Фра нция
и
соответственно
СССР
об язу­
ютс я
приступить
обоюдно
к
немедленной
консультации...
Статья
2
В
случае,
есл и.. .
СССР
или
Фр анция
явилис ь
бы,
н есм отря
на
искренние
мирные
намерения
обеих
стран,
предметом
не вы-
зва нного
н ападени я
со
стороны
какого-либо
европейского
гос у­
дарства,
Франция
и
вз аим но
СССР
окажут
друг
другу
немед­
ленную
помощь
и
поддержку.
Протокол
подписания
I
...обязательства
по мо щи,
предусмотренные
в
настоящем
до­
говоре,
относятся
лишь
к
случаю
нап аден ия,
совершенного
на
собственную
территорию
той
или
д ругой
Договаривающейся
стороны...
IV
Оба
правительства
констатируют,
что
переговоры,
ре зуль­
татом
к отор ых
яви ло сь
подписание
на сто яще го
Договора,
бы ли
начаты
первоначально
в
целях
Д опо лне ния
с огл аше ния
о
без ­
опасности,
ох ват ываю щ его
страны
Северо-Востока
Европы,
а
име нно :
ССС Р,
Германию,
Чехословакию,
Польшу
и
соседние
с
СССР
Балтийские
го су дар ства;
наряду
с
этим
соглашением
должен
был
бы ть
заключен
д огов ор
о
помощи
меж ду
СССР,
Францией,
и
Германией,
в
котором
каждое
из
этих
тр ех
государств
должно
бы ло
об язатьс я
к
о казан ию
поддержки
одному
из
н их,
к отор ое
явилось
бы
п редм етом
н ападени я
со
стороны
одного
из
э тих
тр ех
государств.
Хо тя
обстоятельства
до
сих
пор
не
позволяли
заключить
эти
с огл ашен ия,
к ото рые
обе
стороны
продолжают
считать
желательными,
но
тем
не
менее
об яза тельс тва,
изложен­
ные
в
советско-французском
Договоре
о
по мо щи,
должны
пони­
маться
как
им еющ ие
дей ство в ать
лишь
в
тех
пр еделах ,
котор ые
имелись
в
виду
в
пер во начал ь но
намечавшемся
тре хсторон не м
соглашении.
...в
случае,
ес ли
бы
одна
из
Сторон
подверглась
нападению
со
стороны
одной
или
нескольких
третьих
европей­
ск их
держав,
не
предусмотренных
в
вы шена зва нном
тройствен­
ном
соглашении,
другая
Договаривающаяся
Сто рон а
должна
будет
воздерживаться
в
теч ен ие
конфликта
от
прямой
или
кос­
ве нной
помощи
или
поддержки
на падающ ему
или
нападающим,
причем
ка ждая
из
Сторон
заявляет,
что
она
не
с вяза на
ника-
16 М.
Лукьянов
241

ким
соглашением
о
помощи,
ко торо е
находилось
бы
в
противо­
речии
с
э тим
обязательством.
Документы
вн ешней
политики
ССС Р.
Т.
18.
М.:
Политиздат,
1973.
С.
309—312.
КОММЕНТАРИИ
Установление
власти
Гитлера
в
Германии
привело
к
сер ь­
езны м
переменам
во
внешнеполитическом
курсе
СССР .
Агрес­
сивные
устремления
Германии,
ее
претензии
на
восстановление
в
прежней
роли
подталкивали
СССР
к
б олее
тесным
отноше­
ни ям
с
Францией,
что
совпадало
и
с
интересами
последней.
Ви­
димо,
в
этом
следует
искать
причину
того,
что
советский
внешне­
п о лити ческий
к урс
в
1933—1938 гг.
им ел
ярко
вы ра женну ю
антигерманскую
направленность.
Гла вной
целью
в нешн ей
поли­
тики
СССР
на
том
этапе
провозглашалось
создание
сист ем ы
коллективной
бе зоп асн ости ,
способной
предотвратить
возникно­
вение
но вой
во йны,
создать
мощную
коалицию
против
агрессо­
ра.
Вы сшим
достижением
отечественной
д иплом а тии
того
в ре­
мени
стали
договоры
с
Францией
и
Чехословакией
в
мае
1935 г.
«...пакт о ненападении с этими странами...» —
д огов оры
о
не­
нападении
с
Польшей
и
Францией
были
подписаны
в
1932 г.
...сторонники
старой
оказались
в
опале...» —
и меетс я
в
в иду
усиление
сторонников
агрессивного
курса
в
германском
МИДе.
«...в
целях
дополнения
с огл аше ния
о
бе зопас нос ти ,
охваты­
вающего
страны
Се веро -Во ст ока
Европы...» —
предложе­
ние
о
з акл ю чении
т.
н.
«Восточного пакта»
активно
п од­
держивались
СССР
и
Францией.
242

4.11.
ИЗ
ОТЧЕТНОГО
ДО К ЛАДА
И.
В.
СТАЛИНА
НА
XVIII СЪЕЗДЕ ВКП(б) (10-21
марта
1939 г. )
...н а
наших
глазах
происходит
открытый
передел
мира
и
сфе р
влия ния
за
счет
интересов
неагрессивных
государств
без
каких-либо
попыток
отпора
и
даже
при
некотором
попуститель­
ств е
со
сто ро ны
последних.
Невероятно,
но
фак т.
Чем
объяснить
такой
однобокий
и
странный
ха рак тер
н овой
империалистической
войны?
Как
могло
случиться,
что
неагрессивные
страны,
распола­
гающие
гром ад н ыми
возможностями,
так
легко
и
без
отпора
отк азали сь
от
своих
позиций
и
св оих
обязательств
в
угоду
агрессорам?
Не
объясняется
ли
это
слабостью
неагрессивных
государств?
Конечно,
нет!
Неагрессивные,
демократические
государства,
взятые
вместе,
бесспорно
сильнее
фашистских
государств
и
в
э кон оми ческом
и
в
во енн ом
от нош е нии.
Чем
же
объяснить
в
таком
случае
систематические
ус т упки
этих
государств
агрессорам?
Это
можно
бы ло
бы
объяснить,
например,
чувством
б оязни
пе ред
революцией,
которая
может
разыг рать ся,
если
неагр ес­
сивные
государства
вступят
в
войну,
и
война
примет
мировой
хара ктер.
Б уржуа зн ые
политики,
конечно,
зна ют,
что
пер вая
мировая
империалистическая
война
д ала
победу
революции
в
одной
из
самых
больших
стран.
Они
боятся,
что
вторая
мировая
империалистическая
во йна
может
повести
также
к
победе
ре во­
л юции
в
од ной
или
в
нескольких
странах.
Но
это
сейчас
не
е динс твенна я
и
даже
не
главная
пр и чина.
Главная
пр ичи на
со стои т
в
отказе
большинства
неагрессивных
стр ан
и,
прежде
всего,
А нглии
и
Ф ран ции
от
политики
ко ллек­
тивной
безопасности,
от
политики
ко лле кти вн ого
отпора
агр ес­
сорам,
в
переходе
их
на
п оз ицию
невмешательства,
на
позицию
«нейтралитета».
Формально
политику
невмешательства
можно
было
бы
о ха­
ра кте ризов ать
таким
об ра зом : «пусть каждая страна защища­
е тся
от
агрессоров,
как
хочет
и
как
может,
н аше
дело
сторона,
мы
бу дем
торговать
и
с
агрессорами
и
с
их
ж ерт вами ».
На
деле,
однако,
политик а
невмешательства
означает
попустительство
аг­
рессии,
развязывание
во йны,
—
следовательно,
пре вращ ение
ее
в
мировую
войну.
В
политике
невмешательства
сквозит
стремле­
ни е,
желан ие
—
не
мешать
агрессорам
творить
свое
черное
дело,
не
мешать,
скаже м,
Я понии
впутаться
в
в ойну
с
Ки тае м,
а
еще
лучше
с
Советским
Союзом,
не
мешать,
скажем ,
Германии
увяз­
нуть
в
еврепейских
делах,
впутаться
в
во йну
с
Советским
16*
243

Союзом,
д ать
всем
участникам
во йны
увязнуть
глу боко
в
тину
во йны,
поощрять
их
в
этом
втихомолку,
дать
им
ослабить
и
и сто щить
друг
друга,
а
потом,
когда
они
дос таточ но
ослаб­
ну т,
—
выступить
на
сц ену
со
свежими
силами,
выступить,
ко­
н еч но , «в интересах мира», и продиктовать ослабевшим участ ­
никам
во йны
с вои
условия.
И
дешево
и
м и ло!...
Задачи
партии
в
о бласт и
в неш ней
политики:
1.
Проводить
и
впредь
политику
м ира
и
укрепления
д ело­
вых
связей
со
в семи
странами;
2.
Соблюдать
ос тор ожнос ть
и
не
давать
вт яну ть
в
ко нф лик­
ты
на шу
страну
провокаторам
во йны,
привыкшим
загребать
жар
чуж ими
руками;
3.
Всемерно
укреплять
боевую
мощь
нашей
Красной
армии
и
Военно-Морского
флота;
4.
Крепить
международные
свя зи
дружбы
с
трудящимися
всех
стран,
заинтересованными
в
мире
и
дружбе
меж ду
н аро­
дами...
XVIII съезд ВКП(б) .
Стено­
графический
отчет.
М.:
Гос-
пол ит изда т, 1939.
С.
12—13,15.
4.12 .
ДОГОВОР
О
НЕНАПАДЕНИИ
МЕЖДУ
Г ЕРМАН ИЕЙ
И
СОВЕТСКИМ
СОЮЗ ОМ
24 августа 1939 г.
Правительство
СССР
и
Правительство
Германии,
руководимые
же лани ем
ук р епл ения
дела
мира
между
СССР
и
Германией
и
исходя
из
основных
положений
договора
о
ней­
тралитете,
заключенного
между
СССР
и
Германией
в
апреле
1926 года,
пришли
к
следующему
соглашению:
Статья
I
Обе
Договаривающиеся
Стороны
обязуются
воздерживаться
от
в сяког о
насилия,
от
вс яког о
агрессивного
д е йствия
и
всякого
244

нап аде ния
в
отношении
д руг
друга
как
отдельно,
так
и
сов­
местно
с
другими
державами.
Статья
II
В
случае,
е сли
од на
из
Договаривающихся
Сторон
ока жется
объектом
военных
действий
со
стороны
третьей
державы,
дру­
гая
Договаривающаяся
С то рона
не
будет
поддерживать
ни
в
какой
фор ме
эту
державу.
Статья
III
Правительства
обеих
Договаривающихся
Сторон
останутся
в
будущем
в
ко нт акте
друг
с
другом
для
консультации,
чтобы
инфор миро вать
д руг
друга
о
вопросах,
зат раги в ающи х
их
общие
интересы.
Статья
IV
Ни
од на
из
Договаривающихся
Сторон
не
будет
участвовать
в
какой-нибудь
группировке
держав,
которая
прямо
или
кос­
в енно
направлена
против
другой
стороны.
Статья
V
В
случае
возникновения
споров
или
конфликтов
меж ду
Дого­
вар иваю щим и ся
Сторонами
по
вопросам
того
или
ино го
рода,
обе
стороны
б удут
разрешать
эти
споры
или
конфликты
исклю­
чительно
мирным
путем
в
порядке
дружеского
обмена
мнениями
или
в
нужных
случаях
путем
создания
к ом иссий
по
урегулиро­
ванию
конфликта.
Статья
VI
Насто я щий
д огово р
заключ ается
сроком
на
десять
лет
с
тем,
что,
поскольку
одна
из
Договаривающихся
Сторон
не
денонси­
рует
его
за
год
до
и стечен ия
срока,
с рок
д ейс твия
договора
бу­
дет
считаться
автоматически
продленным
на
следующие
пя ть
лет.
Статья
VII
Настоящий
д огов ор
п одлежи т
ратификации
в
воз мо жно
ко­
роткий
срок.
Обмен
ра т ифика ционными
грамотами
должен
произойти
в
Берлине.
Д ого вор
вступает
в
си лу
немедленно
пос­
ле
его
подписания.
.2 45

Составлен
в
д вух
оригиналах,
на
немецком
и
русском
я зы­
ках
в
М о скв е, 23 августа 1939 года.
По
уполномочию
Правительства
СС СР
В.
Молотов
За
Правительство
Германии
И.
Риббентроп
Оглашению
под ле жит.
СССР
—
Г ер мания
1939—1941.
Документы
и
материалы.
М.:
Московский
рабочий,
1991.
С.
69—70.
4.13. секретный дополнительный
протокол
При
подписании
договора
о
не напа де нии
меж ду
Германией
и
Союзом
Советских
Социалистических
Республик
нижеподпи­
савшиеся
уполномоченные
обеих
сторон
об судил и
в
строго
кон ­
фиденциальном
порядке
вопрос
о
разграничении
сф ер
обоюд­
ных
интересов
в
Восточной
Ев ропе .
Это
обсуждение
привело
к
нижеследующему
результату:
1.
В
случае
территориально-политического
переустройства
областей,
входящих
в
состав
Прибалтийских
государств
(Фин­
лян ди я,
Эстония,
Ла т вия,
Ли тв а),
север ная
граница
Лит вы
однов реме нно
яв ляется
гр аницей
сф ер
интересов
Германии
и
ССС Р.
При
этом
интересы
Литвы
по
отношению
Виленской
о блас ти
признаются
обеими
сто рона ми.
2.
В
случае
территориально-политического
переустройства
областей,
входящих
в
состав
Польского
Государства,
гр ан ица
сфер
интересов
Германии
и
СССР
будет
приб л изите льно
пр о­
ходить
по
линии
рек
На рев а,
Вислы
и
Сана.
Вопрос,
яв ляется
ли
в
обоюдных
интересах
желательным
сохранение
независимого
Польского
Государства
и
каковы
будут
границы
этого
го су дар ства,
может
бы ть
окончательно
в ыя снен
только
в
тече ние
дальнейшего
политического
развития.
Во
всяком
случае,
оба
Правительства
будут
решать
это т
вопрос
в
порядке
д ру же стве нного
обоюдного
согласия.
3.
Кас ате ль но
юго-востока
Европы
с
советской
стороны
под ­
ч ерк ивает ся
и нтер ес
СССР
к
Бес сараби и.
С
германской
стороны
заявляется
о
ее
по лной
политической
незаинтересованности
в
эти х
областях.
246

4.
Этот
протокол
будет
сохраняться
обеими
сторонами
в
строгом
секрете.
Вопросы
истории.
1989.
No
8.
С.
20.
4.14. ДОГОВОР О ДРУЖБЕ И
ГРАНИЦЕ
М ЕЖДУ
СССР
И
ГЕРМ АН ИЕЙ
28 сентября 1939.
Правительство
СССР
и
Германское
правительство
после
распада
бывшего
Польского
государства
рассматривают
исклю­
чительно
как
свою
задачу
восстановить
мир
и
порядок
на
этой
те рри тори и
и
обеспечить
на ро дам,
жив ущим
т ам,
мирное
су­
ществование,
соответствующее
их
на ционал ьным
особенностям.
С
этой
целью
они
пришли
к
соглашению
в
следующем:
Статья
I
Пр авит ел ьст во
СССР
и
Германское
правительство
устанав­
ливают
в
качестве
границы
меж ду
обоюдными
государствен­
ными
интересами
на
те р рито рии
бывшего
Польского
г осуд ар­
ст ва
линию,
которая
нанесена
на
прилагаемую
при
сем
ка рту
и
б олее
подробно
будет
опи сана
в
дополнительном
протоколе.
Статья
II
Обе
Стороны
пр изнаю т
установленную
в
статье
I границу
обоюдных
государственных
интересов
ок он чат ельн ой
и
устранят
всякое
вмешательство
третьих
держав
в
это
р ешен ие.
Статья
III
Необходимое
государственное
переустройство
на
территории
западнее
указанной
в
статье
линии
производит
Германское
пра вите льс тво ,
на
территории
восточнее
этой
линии
—
Прави­
тельство
СССР.
Статья
IV
Пр авит ел ьст во
СССР
и
Германское
правительство
ра ссм ат­
ривают
вышеприведенное
переустройство
как
надежный
фунда-
247

мент
для
дальнейшего
раз ви тия
дружественных
отношений
меж ду
своими
народами.
Статья
V
Э тот
договор
подлежит
ратификации.
Обмен
р ати ф икацио н­
ными
грамотами
должен
произойти
во зм ожно
скорее
в
Бер­
лине.
Договор
вступает
в
силу
с
момента
его
подписания.
Составлен
в
д вух
оригиналах,
на
немецком
и
русском
язы ка х.
М ос ква , 28 сентября 1939 года .
По
уполномочию
За
Правительство
Правительства
СССР
'Германии
В.
Молотов
И.
Риб бе нтр оп
КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫЙ
ПРОТОКОЛ
Правительство
СССР
не
будет
создавать
ник ак их
препятст­
вий
на
пу ти
имперских
граждан
и
других
лиц
германского
про ­
исхождения,
про живаю щих
на
территориях,
находящихся
в
сфе­
ре
его
интересов,
если
они
пожелают
переселиться
в
Германию
или
на
территории,
нах о дя щиеся
в
германской
сфере
интересов.
Оно
согласно
с
тем ,
что
подобные
перемещения
будут
произво­
диться
уполномоченными
Правительства
империи
в
сотрудни­
честв е
с
ко мпе тентн ыми
местными
властями
и
что
права
с об­
ств енно с ти
эм игра нто в
б удут
за щищены.
Аналогичные
об яза тельств а
принимаются
Правительством
Германии
в
отношении
лиц
украинского
или
белорусского
про­
исхождения,
про живаю щих
на
территориях,
находящихся
под
его
юрисдикцией.
секретный
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
ПРОТОКОЛ
Нижеподписавшиеся
полномочные
представители
заявляют
о
соглашении
Правительства
Германии
и
П рав и тельств а
СССР
в
следующем:
Секретный
дополнительный
протокол,
подписанный
23 ав­
густа
1939 года,
должен
бы ть
исправлен
в
пункте
I, отражая
тот
факт,
что
территория
Литовского
государства
отошла
в
сф еру
интересов
СССР ,
в
то
время,
когда
с
д ругой
стороны,
Люб линс к ое
в оев одств о
и
часть
В арш авско го
вое вод ств а
от о­
шли
в
сферу
интересов
Германии...
Как
только
Правительство
СС СР
примет
специальные
меры
на
литовской
территории
для
защиты
своих
интересов,
настоящая
германо-литовская
г ра-
248

ница,
с
целью
установления
естественного
и
простого
погранич­
но го
описания,
должна
быть
ис пр авлен а
таким
образом,
чтобы
литовская
территория,
рас положен н ая
к
юго-западу
от
линии,
обозначенной
на
приложенной
ка рте,
отошла
к
Германии.
Далее
заявляется,
что
нын е
действующее
экономическое
со­
глашение
меж ду
Германией
и
Литвой
не
будет
затронуто
ука­
з анным и
выше
мероприятиями
Советского
Союза.
За
Правительство
По
уполномочию
Германии
Правительства
С ССР
И.
Риб б ентр оп
В.
Молотов
СЕКРЕТНЫЙ
ДОПОЛНИТЕЛ Ь НЫЙ
ПРОТОКОЛ
Нижеподписавшиеся
полномочные
представители
по
заклю­
чении
германо-русского
договора
о
дружбе
и
границе
заявляют
о
сво ем
с огл асии
в
сл е дующе м:
Обе
Стороны
не
будут
допускать
на
сво их
территориях
ни­
какой
польской
агитации,
затрагивающей
территорию
другой
стороны.
Они
будут
п одав лять
на
сво их
территориях
все
источ­
ни ки
подобной
а гита ции
и
инфо рм ирова ть
д руг
друга
о
мерах,
пре д принима ем ых
с
э той
целью.
За
Правительство
Германии
И.
Риббентроп
По
уполномочию
П рав и тельств а
С ССР
В.
Молотов.
Оглашению
подлежит.
СССР
—
Германия,
1939 —
1941. Документы
и
материалы.
М.:
Московский
раб очий , 1991.
С.
118—121.
4.15.
ИЗ
ДО К ЛАДА
В.
М.
МОЛОТОВА
НА
ЗАСЕДАНИИ
ВЕР ХОВНОГО
СОВЕТА
СССР
(31 октября 1939
г.)
Т ова рищи
депутаты!
За
последние
два
месяц а
в
международной
обстановке
п ро­
изошли
важные
изменения.
Это
о тно с ится,
прежде
всего,
к
по­
ло же нию
в
Европе,
но
также
и
к
странам,
находящимся
далеко
249

за
пределами
Европы.
В
свя зи
с
этим
надо
указать
на
три
основных
обстоятельства,
им еющ их
решающее
значение.
Во-первых,
надо
указать
на
изменения,
происшедшие
в
отно­
шениях
меж ду
Советским
Союзом
и
Германией.
Со
времени
з аключ ен ия
23 августа советско -ге рм ан с кого
договора
о
ненапа­
де нии
был
п ол ожен
конец
ненормальным
отношениям,
сущест­
вовавшим
в
тече ние
ряда
лет
меж ду
Советским
Союзом
и
Гер ­
манией.
На
смену
в ра жде,
всячески
под о гре вавше йся
со
сторо­
ны
некоторых
европейских
держав,
пришло
сближение
и
уста­
новление
д ру же стве нных
отношений
между
СССР
и
Германией.
Дальнейшее
улучшение
этих
новых,
хороших
отношений
нашло
св ое
выражение
в
германо-советском
дог ов оре
о
дружбе
и
гр а­
ни це
меж ду
СССР
и
Германией,
подписанном
28 сентября в
М оскв е.
Происшедший
крутой
поворот
в
отношениях
меж ду
Советским
Союзом
и
Германией,
между
дв умя
самыми
круп­
ным и
государствами
Европы,
не
мог
не
сказаться
на
всем
международном
положении...
Во-вторых,
надо
указать
на
такой
факт,
как
во енный
ра з­
гром
Польши
и
распад
Польского
г осу дар ства.
П рав ящие
круги
Польши
немало
кичились
«прочностью»
своего
государства
и
«мощью»
своей
армии.
Однако
ок азалось
достаточно
коротк ог о
удара
по
Польше
со
стороны
сперва
германской
армии,
а
за­
тем
—
Красной
Армии,
чтобы
ничего
не
осталось
от
этого
урод­
ливого
детища
Версальского
договора,
живше го
за
сч ет
угне­
тения
непольских
национальностей.
«Традиционная политика»
бесп ри нципн о го
лавирования
и
иг ры
между
Германией
и
СССР
оказалась
несостоятельной
и
полностью
обанкротилась.
В-третьих,
сл еду ет,
признать,
что
вспыхнувшая
в
Европе
бо ль шая
война
внесла
коренные
изменения
во
всю
м еждун ар од­
ную
обстановку.
Эта
война
началась
между
Германией
и
П оль­
шей
и
п рев рати лась
в
во йну
между
Германией,
с
одной
с торо­
ны,
Англией
и
Францией,
с
д ругой
стороны.
В
свя зи
с
этими
ва жн ыми
изменениями
международной
об­
становки
некоторые
старые
формулы,
которыми
мы
пол ьз овал ись
еще
не д авно
и
к
которым
многие
так
привыкли,
явно
устарели
и
теперь
неприменимы.
На до
отдать
се бе
в
этом
отчет,
чтобы
избежать
грубых
ошибок
в
оценке
с ло жившего ся
нового
поли­
тического
положения
в
Европе.
Известно,
например,
что
за
последние
несколько
месяцев
такие
понятия,
как
«агрессия», «агрессор», получили новое кон­
кретное
содержание,
приобрели
новый
смысл.
Нетрудно
дога­
д аться,
что
теперь
мы
не
можем
пользоваться
этими
п оняти ями
в
том
же
смысле,
ка к,
скаж ем, 3—4
месяц а
то му
назад.
Теперь,
е сли
г ов орить
о
ве ли ких
дер ж авах
Европы,
Германия
находится
в
положении
г осу дар ства,
стремящегося
к
скорейшему
оконча­
нию
во йны
и
к
миру,
а
Англия
и
Фра нция,
вчера
еще
ратовав-
250

шие
против
агрессии,
стоят
за
про дол же ние
во ины
и
против
заключения
мира.
Роли,
как
в идите ,
мен яютс я.
П оп ытки
английского
и
французского
правительств
оправ­
да ть
эту
свою
но вую
п озиц ию
данными
Польше
об язате льст ­
ва ми,
разумеется,
явно
несостоятельны.
О
восстановлении
старой
Польши,
как
к аждо му
понятно,
не
может
б ыть
и
речи.
П оэто му
бессмысленным
яв ляет ся
про д олже ние
теперешней
во йны
под
флагом
восстановления
прежнего
Польского
г осу дар ства.
П они­
мая
э то,
правительства
Англии
и
Франции,
однако,
не
хотят
пр екр ащени я
во йны
и
восстановления
мира,
а
ищут
нового
оп­
равдания
для
продолжения
войны
против
Германии.
В
последнее
время
п рав ящие
к руги
Англии
и
Ф ра нции
пы­
таются
изобразить
себя
в
кач ест ве
борцов
за
демократические
права
народов
против
гитлеризма,
причем
а нглийс ко е
прави­
тельство
объявило,
что
будто
бы
для
не го
ц елью
во йны
против
Германии
яв ляетс я
ни
больше
и
ни
мен ьш е,
как
«уничтожение
гитлеризма».
Получается
так ,
что
английские,
а
вместе
с
ним и
и
французские
сторонники
во йны
объявили
против
Германии
что-то
вро де
«идеологической войны»,
напоминающей
старые
религиозные
во йны.
Действительно,
в
свое
вре мя
религиозные
во йны
против
еретиков
и
иноверцев
были
в
моде.
Они,
как
и звестно ,
привели
к
тя гч айшим
для
народных
масс
последст­
в иям,
к
хозяйственному
и
культурному
одичанию
народов.
Ни­
чего
д руго го
эти
во йны
и
не
могли
д ать.
Но
эти
во йны
были
во
вр ем ена
с ре дне век овья.
Не
к
этим
ли
временам
средневековья,
к
временам
религиозных
войн,
суеверий
и
культурного
од ич ания
тян ут
нас
снова
господствующие
кл ассы
Англии
и
Франции?
Во
всяком
с луча е,
под
«идеологическим»
флагом
теперь
затеяна
война
еще
большего
ма сшта ба
и
еще
больших
о п асно стей
для
народов
Ев ропы
и
всег о
мира.
Но
такого
рода
война
не
имеет
для
себя
никакого
о пр авдан ия.
Идеологию
гитлеризма,
как
и
всякую
другую
идеологическую
систему,
можно
п ризн ава ть
или
от рица ть,
это
—
дело
политических
взглядов.
Но
любой
че ло век
поймет,
что
идеологию
нельзя
уничтожить
силой,
нельзя
покон­
чи ть
с
нею
войной.
П оэто му
не
только
бессмысленно,
но
и
пре ­
ступно
в ести
такую
войну,
как
война
за
«уничтожение гитлериз ­
м а», прикрываемая фальшивым флагом борьбы за « демо кр а­
ти ю»...
Не
ясно
ли,
что
цель
теперешней
войны
в
Европе
не
в
том,
о
чем
го воря т
в
оф ициаль ных
выступлениях
для
широкого
кр у­
га
слушателей
во
Франции
и
А нгл ии,
то
ест ь
не
в
б орьбе
за
демократию,
а
в
чем-то
д ругом ,
о
чем
не
говорят
эти
гос п ода
открыто.
Действительная
причина
англо-французской
во йны
против
Германии
не
в
том,
что
Англия
и
Фра нция
поклялись
бу дто
бы
восстановить
прежнюю
П ольш у,
и,
конечно,
не
в
том,
что
они
251

решили
бу дто
бы
в зять
на
себя
задачу
борьбы
за
демо крат и ю.
У
правящих
кругов
Англии
и
Ф ра нции
есть,
разумеется,
другие,
бо лее
д ейс твит ельные
мотивы
для
во йны
против
Германии.
Эти
мотивы
относятся
не
к
области
какой-либо
идеологии,
а
к
сфе­
ре
их
сугубо
материальных
интересов
как
могущественных
колониальных
держав...
Опасения
за
потерю
мирового
господ­
ства
диктуют
пр авя щим
кругам
Англии
и
Франции
пол ит ику
ра зж ига ния
во йны
против
Германии.
Таким
образом,
империалистический
ха рак тер
этой
войны
очевиден
для
каждого,
кто
хочет
видеть
д ейс твит ельное
пол о­
же ние
дел ,
кто
не
закрывает
глаза
на
факты.
Из
всего
этого
видно,
к ому
нужна
эта
война,
ведущаяся
и з-за
мирового
г осп одс тва.
Конечно,
не
рабочему
классу.
Та кая
война
не
с улит
рабочему
кл ассу
ничего,
кроме
кровавых
же ртв
и
бе дств ий.
После
этого
судите
сами,
изменилось
или
не
изменилось
за
последний
период
содержание
таких
по н ятий,
как
«агрессия»,
«агрессор»? Нетрудно видеть,
что
употребление
э тих
с лов
в
ста­
ром
смысле,
то
ес ть
как
это
б ыло
до
последнего
решительного
поворота
в
политических
отношениях
между
Советским
Союзом
и
Германией
и
до
начала
большой
империалистической
войны
в
Европе,
может
порождать
только
путаницу
в
головах
и
не из­
бежно
будет
толкать
к
ошибочным
выво да м.
Что бы
этого
не
случилось,
мы
не
должны
до пу скать
некритического
отн оше ния
к
тем
старым
понятиям,
ко тор ые
неприменимы
в
нов ой
между­
народной
обс тан овк е.
Так
сложилась
меж ду нар о дная
обстановка
в
последний
период.
Перейдем
к
изменениям,
происшедшим
во
в нешне м
положе­
нии
самого
Советского
Союза.
Изменения
здесь
произошли
не­
м ал еньк ие,
но
ес ли
г ов орить
о
гла вном ,
то
нельзя
не
признать
следующего:
благодаря
последовательному
проведению
своей
ми рной
в неш ней
политики,
нам
у дал ось
значительно
усилить
свои
позиции
и
международный
вес
Советского
Союза.
(Продол ­
жительные
аплодисменты.)
На ши
отношения
с
Германией,
как
я
уже
сказал,
улучшились
коренным
образом.
Зд есь
дело
ра зви вало сь
по
линии
укрепления
дружественных
о тн ош ений,
развития
пра к тиче с кого
сотрудни­
чества
и
политической
по ддер жки
Германии
в
ее
стремлениях
к
ми ру.
Заключенный
между
Советским
Союзом
и
Германией
д ого вор
о
ненападении
обязывал
нас
к
нейтралитету
в
сл учае
участия
Германии
в
войне.
Мы
последовательно
проводили
эту
линию,
чему
отнюдь
не
противоречит
вступление
наших
войск
на
территорию
бывшей
Польши,
нач авшееся
17 сентября .
Сове т­
ск ое
правительство
ра зос лало
всем
государствам,
с
которыми
оно
и меет
дипломатические
о тн ош ения,
специальную
ноту
с
252

заяв лени е м
о
том,
что
СССР
и
впредь
будет
проводить
поли­
т ику
нейтралитета
в
отношениях
с
ними.
Как
известно,
н аши
войска
вступили
на
территорию
Польши
только
после
того,
как
Польское
государство
р аспало сь
и
фактически
перестало
су­
ществовать.
Оставаться
нейтральными
к
т аким
фактам
мы,
разумеется,
не
могли,
так
как
в
ре зультате
э тих
событий
перед
на ми
вст али
острые
вопросы
безопасности
нашего
государства.
К
то му
же
советское
правительство
не
могло
не
считаться
с
исключительным
положением,
создавшимся
для
братского
н асе­
л ения
Западной
Ук р аины
и
Западной
Белоруссии,
которое
в
разва ли вшей ся
Польше
ок азалос ь
брошенным
на
произвол
с уд ьбы.
Последующие
соб ы тия
полностью
подтвердили,
что
новые
советско-германские
отношения
построены
на
прочной
б азе
вза имн ых
интересов.
После
вступления
частей
Красной
Армии
на
территорию
бывшего
Польского
государства
возникли
се рь­
езные
вопросы
р аз гран ичени я
государственных
интересов
С ССР
и
Германии.
Эти
во пр осы
были
быстро
ур е гули рова ны
по
вз а­
имному
согласию.
Германо-советский
договор
о
дружбе
и
гр а­
ни це
меж ду
ССС Р
и
Германией,
заключенный
в
конце
сентября,
закре п ил
наши
отношения
с
Ге рм анс ким
государством.
Отношения
Германии
с
д руги ми
западноевропейскими
бур­
жуазными
го су дар ствам и
за
последние
два
деся ти л етия
опреде­
лялись
прежде
всего
стремлением
Германии
разби ть
путы
Вер­
сальского
договора,
творцами
которого
были
Англия
и
Фра н­
ция
при
активном
участии
Соединенных
Штатов
Америки.
Это
в
конечном
сч ете
и
приве ло
к
теперешней
войне
в
Европе.
Отношения
Советского
Сою за
с
Германией
строились
на
другой
основе,
не
им еющ ей
ничего
общего
с
интересами
увеко­
вечения
послевоенной
вер саль ско й
системы.
Мы
всегда
бы ли
того
м нени я,
что
си льн ая
Гер м ания
яв ля ется
необходимым
ус ло­
вие м
пр очно го
ми ра
в
Европе.
Бы ло
бы
смешно
думать,
что
Германию
мож но
«просто вывести из строя»
и
ск ин уть
со
с че­
т ов.
Державы,
лелеющие
эту
глупую
и
опасную
мечту,
не
уч и­
тывают
печального
опыта
Версаля,
не
отдают
себе
отчета
в
возросшей
мо щи
Германии
и
не
понимают
того,
что
попытка
повторить
В ерса ль
при
ны нешне й
международной
обстановке,
в
корне
отличающейся
от
об с та новки
1914 года,
—
может
к он­
читься
для
них
крахом.
Мы
неуклонно
стремились
к
улучшению
отношений
с
Герма­
ние й
и
всемерно
приветствовали
такого
рода
стремления
в
са­
мой
Германии.
Теперь
наши
отношения
с
Германским
г осуд ар­
ством
построены
на
б азе
дружественных
о тно ш ений,
на
гот ов­
ности
поддерживать
стремления
Германии
к
миру
и
вместе
с
тем
на
ж ела нии
всемерно
содействовать
ра з витию
советско-гер­
манских
хозяйственных
отношений
ко
взаимной
в ыгоде
обоих
253

гос уд ар ств.
Н адо
специально
отметить,
что
происшедшие
в
со­
ве тск о-г ер манс ких
отношениях
изменения
в
политической
об лас­
ти
созд али
благоприятные
предпосылки
для
раз ви тия
советско-
гер м ански х
хозяйственных
от но ше ний.
Последние
хозяйствен­
ные
п ер его воры
германской
делегации
в
Москве
и
про ис ход я­
щие
в
данный
момент
переговоры
советской
хозяйственной
деле­
га ции
в
Германии
подготовляют
широкую
базу
для
разв ити я
товарооборота
меж ду
Советским
Союзом
и
Германией.
Теперь
разрешите
остановиться
на
событиях,
непосредствен­
но
связанных
с
вступлением
наших
войск
на
территорию
б ыв­
шег о
Польского
государства...
Нечего
д ока зыв ать,
что
в
момент
полного
распада
Польского
го судар ств а
на ше
правительство
обязано
бы ло
протянуть
руку
помощи
проживающим
на
те р рито рии
Западной
Украины
и
За­
падной
Белоруссии
братьям-украинцам
и
братьям-белорусам.
Оно
так
и
поступило.
(Бурные,
продолжительные
ап л оди смен ты.
Депутаты
вст ают
и
у ст ра ивают
овацию.)
... При
боевом
пр о дви­
же нии
Красной
Армии
по
э тим
р айо нам
у
наших
воинских
ча с­
тей
были
ме стам и
серьезные
стычки
с
польскими
частями,
а
ст ало
быть,
были
и
жертвы.
.. .Об щее
кол и честв о
жертв,
поне­
сенных
Кр ас ной
Армией
на
территории
Западной
Белоруссии
и
Зап а дной
Украины,
составляет:
убитых
—
737, раненых —
1862,
то
ест ь
в
целом
—
2599 человек .. .
Пер еш едш ая
к
нам
территория
Западной
У кр аины
вместе
с
те рр итор ией
Западной
Белоруссии
составляет
196 тысяч квадратных километров,
а
ее
население
—
окол о
13 миллионов человек,
из
которы х
украинцев
—
более
7 миллионов,
б елору сов
—
б олее
3 миллионов,
поляков
—
с вы­
ше
1 миллиона,
евреев
—
свыше
1 миллиона .. .
Оглашению
подлежит...
С.
148—153.
4.16 .
ОБ МЕН
НОТАМИ
МЕЖ ДУ
ПРАВИТЕЛ Ь СТВАМИ
СССР
И
ФИНЛЯНДИИ
НОТ А
ПРАВИТЕЛЬСТВА
СССР
26 ноября 1939 г.
Господин
посланник!
По
сообщению
Генерального
штаба
Красной
Армии
сегодня,
25 ноября,
в
15 часов 45 минут наши войска,
расположенные
на
254

(Карельском перешейке у границы Финляндии около села Май -
нила ,
были
не ожи да нно
обстреляны
с
финс к ой
территории
ар­
т иллер ийским
огнем.
Всего
б ыло
произведено
семь
орудийных
выс тре лов,
в
резу ль тате
чего
убито
трое
рядовых
и
один
млад­
ший
командир,
ранено
семь
рядовых,
и
дво е
из
командного
со става.
Советские
войска,
имея
строгое
приказание
не
подда­
ваться
на
провокации,
в озде ржали сь
от
ответного
обстрела.
Советское
пра вите ль ство ,
ставя
Вас
об
этом
в
из вестн ос ть,
считает
нужным
подчеркнуть,
что
оно
уже
во
время
не да вних
переговоров
с
гг.
Таннером
и
Паасикиви
указывало
на
о пас­
ность,
которую
со з дает
сосредоточение
большого
к оличе ст ва
ре гу лярны х
финляндских
войск
у
самой
границы
под
Ленин­
гра д ом.
Т еперь ,
в
связи
с
фактом
провокационного
артиллерий­
ского
обстрела
советских
войск
с
финляндской
территории,
Со­
в етс кое
правительство
вынуждено
констатировать,
что
сосредо­
точение
финл янд с ких
войск
под
Лени нг радо м
не
только
со з дает
угрозу
для
Ленинграда,
но
и
п ред ста вляет
на
де ле
вр аждеб ны й
акт
против
СССР,
уже
приведший
к
нападению
на
советские
войска
и
к
же ртва м.
Советское
правительство
не
намерено
ра здув ать
эт от
возму­
тительный
акт
нап ад ения
со
стороны
частей
финляндской
ар­
мии,
может
быть,
плохо
управляемых
финляндским
ком ан дов а­
ни ем.
Но
оно
хотело
бы,
чтобы
такие
возмутительные
факты
впредь
не
имели
места.
Ввиду
этого
Советское
пра вите льс тво ,
з аявляя
решительный
протест
по
поводу
сл учи вш ег ося,
п ре длаг ает
финляндскому
пр а­
ви те льс тву
нез ам едлит ельн о
отвести
с вои
войска
подальше
от
границы
на
Карельском
перешейке
—
на
20—25 километров и
тем
предотвратить
возможность
повторных
провокаций.
Примите,
господин
посланник,
уве р ения
в
совершенном
к
Вам
почтении.
Народный
комиссар
иностранных
дел
СССР
В.
Молотов
26 ноября 1939 г .
НОТ А
ПРАВИТЕЛЬСТВА
ФИНЛЯНДИИ
29 ноября 1939 г.
Гос п один
н ародн ый
комиссар!
В
отв ет
на
Ва ше
письмо
от
26 с.
м.,
и мею
честь,
по
ра сп оря­
жению
моего
пр авит ел ьст ва,
довести
до
Вашего
сведения
ниже­
следующее:
255

В
св язи
с
якобы
им ев шим
место
нарушением
границы
ф ин­
ляндское
правительство
в
срочном
порядке
произвело
надлежа­
щее
р асследо вание.
Этим
р ассл едован ием
б ыло
установлено,
что
пушечные
выстрелы,
о
к оторых
упо мина ет
В аше
пис ьм о,
б ыли
произведены
не
с
финляндской
стороны.
Напротив,
из
данных
расследования
вытекает,
что
упомянутые
выс тр елы
были
п ро­
изведены
26 ноября между 15 часами 45 минутами и 16 часами
5 минутами по советскому времени с советской пограничной
стороны,
бл из
упомянутого
Вами
с ел ения
Май нил а.
С
финлянд­
ск ой
стороны
можно
бы ло
видеть
д аже
место,
где
разрывались’
снаряды,
так
как
селение
Майнила
расположено
на
расстоянии
800 метров от границы,
за
открытым
полем.
На
основании
р асч ета
с кор ости
р аспро ст ранен ия
звука
от
семи
выстрелов
можно
было
заключить,
что
ор уди я,
из
которых
произведены
были
эти
выс тре лы,
находились
на
расстоянии
ок оло
полут ор а- дву х
к иломе т ров
на
юго-восток
от
места
ра з­
р ыва
снар ядо в.
Набл юдения ,
относящиеся
к
упомянутым
выс т­
релам,
занесены
были
в
журнал
пограничной
ст ражи
в
самый
момент
происшествия.
При
таких
обстоятельствах
представля­
е тся
воз мо жн ым,
что
дело
идет
о
н есчастн о м
случае,
происшед­
шем
при
у чебн ых
упражнениях,
имевших
место
на
советской
стороне,
и
повлекшем
за
собою,
согласно
Вашему
сообщению,
человеческие
жертвы.
Вследствие
этого
я
считаю
своим
долгом
отклонить
протест,
изложенный
в
Вашем
письме,
и
констатиро­
вать,
что
в раж дебны й
акт
против
СССР,
о
котором
Вы
говорите,
был
совершен
не
с
финляндской
стороны.
В
Вашем
письме
Вы
со слал ись
т акже
на
заявления,
сделан­
ные
гг.
Пааси киви
и
Та нне ру
во
время
их
пр ебыван ия
в
Моск­
ве
относительно
опасности
сосредоточения
р ег уляр ных
войск
в
непосредственной
близости
к
границе,
близ
Ленинграда.
По
это му
поводу
я
хотел
бы
обратить
В аше
вним ание
на
то
обстоя­
те ль ство,
что
в
непосредственной
близости
к
г ран ице
с
финлянд­
ской
стороны
расположены
гл авны м
образом
пограничные
вой ­
ска;
орудий
такой
дальнобойности,
чтобы
их
снаряды
ложились
по
ту
сторону
границы,
в
этой
зо не
не
бы ло
вовсе.
Хо тя
и
не
и меется
конкретных
мотивов
для
того,
чтобы
со­
гласно
Вашему
пре дл ожению
отвести
войска
с
пограничной
ли­
нии ,
мое
правительство
тем
не
менее
готово
приступить
к
переговорам
по
вопросу
об
обоюдном
отводе
войск
на
и звестно е
расстояние
от
границы.
Я
принял
с
удовлетворением
В аше
со о бщение,
из
которого
явствует,
что
пр авит ел ьс тво
СССР
не
намерено
преувеличивать
з наче ние
пограничного
инцидента,
якобы
имевшего
место
по
ут ве ржд ению
Вашего
письма.
Я
счастлив
тем ,
что
имел
воз­
мо жнос ть
р ассеят ь
это
недоразумение
уже
на
следующий
день
по
получении
Вашего
предложения.
Однако
для
того
чтобы
на
256

этот
сч ет
не
осталось
никакой
не ясно сти ,
мое
правительство
предлагает,
чтобы
пограничным
к о м иссарам
обеих
сторон
на
К арел ьско м
перешейке
бы ло
поручено
совместно
произвести
р ассл едо ван ие
по
поводу
данного
инцидента
в
соответствии
с
Конвенцией
о
пограничных
комиссарах,
за кл ючен ной
24 сен­
тяб ря
1928 года.
Примите,
господин
народный
комиссар,
заверения
в
м оем
глубо ча йш ем
ува ж ении.
А.
С.
Ирие-Коскинен.
Оглашению
подлежит...
С.
155—158.
4.17.
СООБЩЕНИЯ
ТА СС
ОБ
ОБРАЗОВАНИИ
НАРОДНОГО
ПРАВИТЕЛЬСТВА
ФИНЛЯНДСКОЙ
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
(1 декабря 1939 г.)
Ленинград
1 декабря (Т А СС).
Сегодня
в
гор.
Териоки
по
соглашению
представителей
ряд а
ле вых
партий
и
в осс тавш их
финских
со лдат
образовалось
новое
правительство
Финля н­
дии
—
народное
пр авит ел ьс тво
Финляндской
Демократической
Р е спу блики.
В
состав
народного
правительства
вошли:
Отто
Куусинен
—
пр едседател ь
правительства
и
ми нист р
иностранных
дел ,
Маури
Розенберг
—
м инист р
финансов,
Аксел
Анттила
—
ми нист р
обороны,
Тууре
Лехен
—
ми нист р
внутренних
дел,
Ар­
мас
Эй кия
—
ми нист р
з емледел ия ,
Инкери
Лехтинен
—
ми нис тр
просвещения,
Па аво
Прокконен
—
м инист р
по
де лам
Ка ре лии.
Народное
пра вите ль ство
выпустило
де кларац и ю
с
и зложе­
нием
своей
п рогра мм ы.
У СТАН ОВЛЕН ИЕ
ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ
ОТНОШ ЕНИЙ
МЕ ЖДУ
СОВЕТСКИМ
СОЮЗОМ
И
ФИНЛЯНДСКОЙ
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
РЕСПУБЛИКОЙ
1 декабря сего года председатель народного правительства
и
ми нист р
иностранных
дел
Финляндии
г.
Куусинен
обратился
в
Президиум
Верховного
Совета
СССР
с
официальным
заявле-
17 м.
Лукьянов
257

ние м
об
о бр азо вании
народного
правительства
Финляндии
и
предложил
установить
дипломатические
отношения
меж ду
Фин ­
ляндской
Демократической
Республикой
и
Советским
Союзом.
Президиум
Верховного
Сове та
СССР
п оста нови л
признать
на ро дное
правительство
Финляндии
и
установить
дипломатиче­
ск ие
отношения
меж ду
Союзом
ССР
и
Финляндской
Демократи­
ческой
Республикой
(ТАСС) .
Оглашению
подлежит...
С.
160—161.
4.18 .
ИЗ
ДОКЛАДА
В.
М.
МОЛОТОВА
НА
ЗАСЕДАНИИ
ВЕР ХОВНОГО
СОВЕТА
СССР
(29 марта 1940
г.)
К рутой
поворот
к
лучшему
в
отношениях
меж ду
Советским
Союзом
и
Германией
нашел
свое
выражение
в
д огов оре
о
нен а­
падении,
подписанном
в
а вгус те
прошлого
года.
Эти
новые,
хорошие
советско-германские
отношения
были
проверены
на
опыте
в
св язи
с
событиями
в
бывшей
Польше
и
достаточно
по­
каза ли
свою
прочность.
Предусмотренное
еще
тогда,
осенью
прошлого
года,
развитие
экономических
отношений
получило
свое
конкретное
выражение
еще
в
августовском
(1939 г.), а за­
тем
в
февральском
(1940 г. )
то ргов ых
соглашениях.
Товарообо­
рот
между
Германией
и
СССР
начал
увеличиваться
на
основе
вз аимно й
хозяйственной
выгоды,
и
имеются
основания
для
дальнейшего
его
развития.
Наши
отношения
с
Францией
и
Англией
с ложилис ь
не­
с коль ко
по-другому.
Поскольку
Советский
Союз
не
п оже лал
ст ать
орудием
англо-французских
империалистов
в
их
борьбе
за
мировую
гегемонию
против
Германии,
нам
на
каждом
шагу
п риход ил ось
натыкаться
на
глуб оку ю
вр аж дебно сть
их
поли­
ти ки
в
отношении
нашей
страны...
Нетрудно
в идеть ,
что
война
в
Финляндии
бы ла
не
просто
столкновением
с
финскими
войсками.
Нет,
з десь
дело
обстояло
посложнее.
З десь
произошло
столкновение
наших
войск
не
просто
с
финскими
войсками,
а
с
соединенными
силами
импери­
алистов
ряда
стран,
вк лю чая
английских,
французских
и
дру­
ги х...
258

В
начале
фе в раля
финнами
был
практически
поставлен
во п­
рос
об
окончании
во йны
в
Ф инлянд ии.
Через
шведское
прави­
тельство
мы
узнали,
что
финля нд ск ое
правительство
хотело
бы
зн ать
о
наших
условиях,
на
к оторых
можно
ко н чить
во йну.
Ран ь ше,
чем
решить
это т
вопрос,
мы
обратились
к
народному
правительству
Финляндии,
чтобы
узн ать
его
мнение
по
этому
вопросу.
Народное
пр авит ель ство
высказалось
за
то,
чтобы
в
целях
пр екр ащ ения
к ровопр олития
и
облегчения
по ложе ния
финского
на ро да,
следовало
бы
пойти
навстречу
пре дл ожению
об
окончании
войны.
То гда
на ми
были
выдвинуты
условия,
ко­
то рые
вскоре
были
приняты
финля ндс ким
правительством...
В
св язи
с
этим
вс тал
вопрос
о
самороспуске
народного
прави­
тельства,
что
им
и
бы ло
осуществлено...
Так им
образом,
цель,
по ст авл енная
нами,
достигнута,
и
мы
мож ем
выразить
полное
уд овле творе ние
договором
с
Ф инлян­
дией...
Оглашению
подлежит...
С.
173—175.
4.19 .
ПРОЕКТ
СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ
ДЕРЖАВАМИ
ТРОЙСТВЕ ННОГО
ПАКТА
И
СССР
(ноябрь 1940
г.)
Соглашение
меж ду
державами
Тройственного
пакта
—
Гер ­
ман ией ,
Ит али ей
и
Я поние й,
с
одной
стороны,
и
Советским
Союзом,
с
другой
ст ор оны.
Правительства
держав
Тройственного
пакта
—
Германии,
Италии
и
Я по нии,
с
одной
стороны,
и
пра вите ль ство
ССС Р,
с
д ругой
стороны,
движимые
ж елан ием
на
бл аго
в сех
заинтересо­
ванных
народов
учредить
в
своих
естественных
сф ерах
интере­
сов
в
Европе,
А зии
и
Африке
но вый
порядок
и
создать
тве рд ый
и
прочный
фундамент
для
их
общих
усилий
в
этом
напр ав лени и,
согласились
в
сл еду ю щем:
СТАТЬЯ
1
В
Тройственном
пакте,
заключенном
в
Бер л ине
27 сентября
1940 г. ,
Германия,
Италия
и
Япония
согласились
в семи
воз­
мо жн ыми
средствами
противостоять
превращению
во йны
в
ми­
ровой
конфликт
и
совместно
сотрудничать
в
де ле
скорейшего
17»
259

во сс та новлени я
мира
во
всем
мире.
Они
в ыра жают
готовность
расширить
свое
сотрудничество
с
на ро дами
других
стран,
стре­
мя щихс я
к
достижению
той
же
це ли.
Советский
Союз
заявляет,
что
он
одобряет
цели
держав
Тройственного
пакта
и,
со
своей
стороны,
согласен
следовать
той
же
политической
л инии,
что
и
державы
Тройственного
пакта.
СТАТЬЯ
2
Германия,
Италия
и
Япония
и
Советский
Союз
обязуются
уважать
естественные
сферы
интересов
др уг
друга.
Поскольку
эти
сферы
интересов
соприкасаются
друг
с
другом,
д ержав ы
будут
постоянно
консультироваться
между
собой
о
ш агах,
пр ед­
принимаемых
для
р аз реш ения
возникающих
п робл ем.
Германия,
Италия
и
Япония,
со
своей
стороны,
заяв ляют,
что
они
приз наю т
существующие
границы
Советского
Союза
и
б удут
уважать
их.
СТАТЬЯ
3
Германия,
Италия
и
Япония
и
Советский
С оюз
обязуются
не
входить
в
блоки
государств
и
не
поддерживать
ник а ких
ме ж­
ду наро дны х
блоков,
напр ав ленн ых
против
одной
из
четы р ех
держав.
Четыре
д ержав ы
б удут
в семи
силами
помогать
др уг
другу
экономически,
а
также
б удут
дополнять
и
расширять
соглаше­
ния ,
существующие
между
ними.
СТАТЬЯ
4
Соглашение
вступает
в
си лу
с
момента
подписания
и
заклю­
ч ено
сроком
на
10 лет.
Правительства
четырех
держав
заблаго­
временно,
до
истечения
срока
д ейс твия
с огл ашения,
будут
к он­
сультироваться
др уг
с
другом,
относительно
его
п родл ен ия.
Составлено
в
четырех
о р иги налах
на
немецком,
итальянском,
японском
и
русском
языках.
СЕКРЕТНЫЙ
ПРОТОКОЛ
No
1
В
св язи
с
подписанием
сегодня
с огл ашен ия,
заключенного
ме жду
ними,
представители
Германии,
Италии
и
Я понии
и
Со­
ветского
Сою за
за яв ляют
следующее:
1) Германия заявляет,
что,
без
учета
тех
территориальных
из м енен ий,
к ото рые
произойдут
в
Европе
после
з аключ ен ия
260

мира,
ее
основные
территориальные
интересы
лежат
в
Цент-:
р
альной
Аф р ике.
2) Италия заявляет,
ч то,
без
уче та
тех
территориальных
изменений,
к отор ые
п роиз ойдут
в
Европе
после
з аклю чен ия
мира,
ее
основные
территориальные
интересы
л ежат
в
Север ной
и
Северо-Восточной
Аф р ике.
3) Япония заявляет,
что
ее
основные
территориальные
инте­
р есы
леж ат
в
районе
Восточной
Азии
к
югу
от
Япо нско й
им­
пе рии.
4) Советский Союз заявляет,
что
его
о с новные
территори­
альные
интересы
лежат
к
югу
от
территории
Советского
Союза
в
направлении
Индийского
о к еана.
Четыре
д ержа вы
заявляют,
что,
сохраняя
за
собой
право
регулировать
от дел ьные
несущественные
вопросы,
они
буд ут
вз аим но
уважать
территориальные
интересы
др уг
друга
и
не
станут
со здав ать
препятствий
для
них
осуществления.
Проект
СЕКРЕТНЫЙ
ПРОТОКОЛ
No
2
к
соглашению,
заключенному
между
Германией,
Ит али ей
и
Советским
Союзом
По
с лучаю
подписания
сегодня
соглашения
между
Герма­
нией,
Италией,
Я пон ией
и
Советским
Союзом
представители
Германии,
Италии
и
Советского
Союза
заявляют
следующее:
1) Германия,
Италия
и
Советский
Со юз
пр идерж иваю тся
м не ния,
что
в
их
о бщих
интересах
освободить
Турцию
от
взя­
тых
ею
на
с ебя
международных
обязательств
и
постепенно
во­
влечь
ее
в
политическое
сотрудничество
с
ними.
Они
заявляют»
что
б удут
преследовать
эту
цель
посредством
тесных
консуль­
таций
в
соответствии
с
общим
планом
де йств ий,
который
будет
определен
в
будущем.
2) Германия,
Италия
и
Советский
Союз
заяв ляют
о
своем
согласном
намерении
заключить
с
Турцией
многосторонний
до­
говор,
в
котором
три
де ржа вы
приз наю т
существующие
границы
Ту р ции.
3) Германия,
Италия
и
Советский
С оюз
будут
совместно
раб отать
над
за м еной
нын е
де йс твующ ей
ко нв енции
о
Проли­
вах ,
заключенной
в
Монтрё,
но вой
ко нве нцие й.
По
этой
конвен­
ции
Советский
Союз
получит
неограниченное
пра во
п рох ода
через
П роли вы
в
любое
время
для
своего
военно-морского
фло­
та,
тогда
как
все
прочие
державы,
за
исключением
черноморских
держав,
а
также
Германии
и
Италии,
в
принципе
откажутся
от
261

права
п рох ода
через
Проливы
своих
военных
судов.
За
к ом­
мер че ск ими
судами
в
принципе
будет
ко неч но
же
оставлено
право
свободного
п рох ода
через
Проливы.
Оглашению
подлежит...
С.
282—285
4.20.
ИЗ
ТЕЛЕГРАММЫ
Ф.
ШУ ЛЕНБУ РГА
—И.
РИ ББЕН ТРО ПУ
26 ноября 1940 г.
Советское
правительство
готово
принять
проект
пакта
че ты­
рех
держав
о
политическом
сотрудничестве
и
экономической
взаимопомощи,
схематично
изложенный
имперским
министром
иностранных
дел
во
время
бе седы
13 ноября 1940 г. ,
на
следую­
щих
условиях:
1.
Пр еду сматр и ваетс я,
что
германские
войска
немедленно
покинут
Фин л ян дию,
которая
по
договору
1939 г.
входит
в
со­
в етску ю
зону
влияния.
В
то
же
время
Советский
Союз
гаранти­
рует
мирные
отношения
с
Финляндией
и
защ иту
германских
экономических
интересов
в
Финляндии
(экспорт леса и ни­
келя) .
2.
Предусматривается,
что
в
тече ние
ближайших
месяцев
безопасность
Советского
Сою за
со
стороны
П ро ливов
гаранти­
руется
заключением
пакта
о
взаимопомощи
между
Советским
Союзом
и
Б ол га рией,
которая
географически
находится
в нутри
зоны
безопасности
черноморских
гр аниц
Советского
Союза,
а
также
ст роите л ьс твом
баз ы
для
сухопутных
и
военно-морских
сил
СССР
в
районе
Босфора
и
Дарданелл
на
условиях
долго­
срочной
аренды.
3.
Пр еду смат ри вает ся,
что
зон а
к
югу
от
Батуми
и
Баку
в
общем
направлении
в
сторону
Персидского
залива
призна­
ется
центром
территориальных
устремлений
Советского
Союза.
4.
Пр еду смат ри вает ся,
что
Япония
отк ажетс я
от
своих
пр ав
на
уго льные
и
нефтяные
ко нцес сии
на
Северном
Сахалине.
В
соответствии
с
в ы шеуп омянуты м
проект
протокола
о
р аз­
граничении
сф ер
интересов,
сх е мати чно
изложенный
имперским
министром
иностранных
дел,
должен
бы ть
изменен
таким
обра-
262

зом,
чтобы
центр
территориальных
устремлений
Советского
С оюза
был
п ереме щен
южнее
Батуми
и
Баку
в
о бщем
направ­
лении
в
ст орону
Персидского
залива.
То чно
так
же
проект
протокола
или
с огл аше ния
меж ду
Гер ­
манией,
Ит али ей
и
Советским
Союзом
в
отношении
Турции
должен
б ыть
дополнен
таким
образом,
чтобы
гарантировать
ба зу
для
некоторого
к оличес т ва
военно-морских
и
сухопутных
сил
СССР
в
Босфоре
и
Дар д анел лах
на
условиях
долгосрочной
аренды.
Предполагается,
ч то,
в
случае
заявления
Турции
о
ее
же лан ии
присоединиться
к
пакту
че ты рех
держав,
три
державы
(Германия,
Италия
и
СССР)
гарантируют
независимость
и
территориальную
целостность
Т ур ции.
В
прот околе
должно
бы ть
указано,
что
в
с луча е,
е сли
Тур­
ция
отк ажетс я
присоединиться
к
пакт у
четырех
держав,
Италия
и
СССР
совместно
выработают
и
практически
применят
воен­
ные
и
дипломатические
санкции.
Относительно
этого
должно
бы ть
заключено
отдельное
соглашение.
Кро ме
того,
необходимо
согласовать:
а)
третий
секретный
протокол
меж ду
Германией
и
Сове т­
ски м
Союзом
относительно
Финляндии
(см .
п ункт
1);
б)
четвертый
секретный
протокол
между
Я пон ией
и
Сове т­
ски м
Союзом
об
отказе
Я понии
от
нефтяных
и
угольных
к онцес ­
сий
на
Северном
С ахал ине
(в обмен на соответствующую ком­
п енса цию) ;
в)
пятый
секретный
протокол
между
Г ерма ние й,
Советским
Союзом
и
Италией,
с
признанием
того
фа кта,
что
Болгария
географически
расположена
внутри
зо ны
безопасности
черно­
морских
гр аниц
СССР
и
что
з акл юч ение
советско-болгарского
договора
о
взаимопомощи,
который
ни
в
коем
случае
не
затро­
нет
внутреннего
режима
Болгарии,
ее
суверенитета
и
нез ависи­
мости,
яв ляется
политической
необходимостью.
В
з акл юч ение
Молотов
заявил,
что
советское
предложение
пр еду смат р ивает
пять
п рот ок олов
в место
двух,
намеченных
им­
п ер ским
министром
иностранных
дел.
Он
(Молотов)
будет
очень
признателен
германской
стороне
за
ответное
заявление.
Шуленбург
Оглашению
подлежит...
С.
287—289.
263

КОММЕНТАРИИ
1939—1941 гг .
образуют
особый
период
в
ист о рии
внешней
политики
СССР .
Успехи
Германии
и
неспособность
западных
держав
противостоять
ее
притязаниям,
по-видимому,
убедили
С тали на
в
бессмысленности
ставки
на
Францию
и
ее
со юз ни­
к ов.
С
другой
стороны,
чистки
в
армии
и
советском
дипломати­
ческом
корпусе
созда ва ли
у
западных
политиков
неуверенность
в
п остоян ств е
внешнеполитического
курса
СССР
и
его
военной
мощи.
В
э тих
условиях
к азалось,
что
возвращение
к
«особым»
о тно шен иям
между
СССР
и
Германией
б олее
ра з умно,
чем
ориентация
на
зап адн ые
демократии.
Свидетельством
крутого
поворота
в
советской
вн ешней
поли­
тик е
стала
речь
Ст али на
на
XVIII съезде ВКП(б) .
В
апреле
1939 г.
нач али сь
контакты
представителей
обеих
стран,
кото­
рые,
в
конечном
итоге,
привели
к
п од писа нию
знаменитого
пакта
о
ненападении
в
а в густе
1939 года.
Проводя
политику
благожелательного
нейтралитета
по
отношению
к
Германии,
Советский
Союз
добился
значительных
территориальных
при­
ращений,
но
под орва л
свой
авторитет
в
демократических
стра­
на х.
Особенное
возмущение
в ызв ала
неспровоцированная
агрес­
сия
СССР
против
Фи нл яндии.
Осенью
1940 .г
СССР
предло­
жили
присоединиться
к
Тр о йств енно му
пак ту
и
фактически
сме­
нит ь
благожелательный
ней тр али тет
на
союзнические
отн оше ­
ния
с
Г ерма ние й,
Италией
и
Японией.
После
некоторого
ра з­
мышления
Сталин
дал
свое
согласие,
оговорив
его
рядом
ус­
ловий.
Однако
ответа
на
советские
пр едло ж ения
не
последо­
вало,
а
еще
полгода
спустя
СССР
и
Германия
стали
смертель­
ными
врагами.
Риббентроп
И.
(1893—1946)— ми нист р
иностранных
дел
Германии,
казнен
по
приговору
три бун ала
в
Нюрн­
берге.
«... зая вл ения ,
сделанные
гг.
Паас икив и
и
Таннеру...» —
и ме­
ют ся
в
виду
о сенн ие
переговоры
с
пр едстав ител ям и
ф ин­
ского
правительства
1939 г.
Куус ин ен
О.
(1881—1964)—фин ский
коммунистический
лидер,
в
1921—1939 гг .
—
секретарь
исполкома
Комин­
терна,
с
1941 г.
—
чл ен
ЦК
ВКП(б).
«.... пол но е
уд овле творе ние
договором
с
Финляндией...» —
до­
говор
был
подписан
12 марта 1940 г.
В
соответствии
с
ним
в
состав
СССР
вошел
Карельский
перешеек
с
г.
Вы­
боргом,
ряд
островов
в
Финском
заливе
и
некоторые
дру­
гие
те рритори и.
П олуо ст ров
Ха нко
был
предоставлен
СССР
для
создания
там
военно-морской
базы,
«Проект соглашения между державами Тройственного пакта
264

и
СССР»
—
пре дл оже ние
о
присоединении
к
пак ту
после­
довало
в
ноябре
1940 г.
во
время
визита
В.
М.
М олот ова
в
Б е рлин.
«..конвенции
о
Проливах,
заключенной
в
Монтрё...» —
кон­
венция
1936 г.
предусматривала
свободное
плавание
че­
рез
черноморские
проливы
для
то рговы х
судов,
но
вво­
д ила
серьезные
ограничения
для
военных
ко р аблей.
Со­
гл асно
конвенции
проливы
за крыв ал ись
для
военных
су­
дов,
ес ли
Турц ия
не
уча ств ов ала
в
войне.
В
случае
ее
участия,
она
м огла
ра зрешать
или
запрещать
проход
военных
кораблей
по
своему
усмотрению.
«...н еф тяны х
и
угольных
концессий
на
Северном
Сахали­
не ...» —
контракты
о
предоставлении
Япо нии
концессий
б ыли
заключены
в
1925 г.
Ш
уленбург
Ф.
В.
(1875—1944)— не м ецк ий
дипломат,
посол
Германии
в
СССР
в
1934—1941 гг.
ВОПРОСЫ
1.
Почему
большевики
столь
упорно
отказывались
от
иност­
ранной
помощи
при
условии
признания
долгов
пре жних
прави­
тельств?
2.
Почему
не
удалось
создать
си сте му
коллективной
без о­
пасности?
3.
Как
Вы
по л агает е,
почему
СССР
не
удалось
захватить
Финляндию?
4.
Почему
Гитлер
не
пошел
на
дал ьней шее
сближение
с
СССР,
в
частности
не
ответил
на
пр едло ж ения
Сталина
от но­
сительно
присоединения
к
Трехстороннему
пакту?

Лукьянов
Михаил
Н иколае вич
Россия.
1917—1941
Документы.
Материалы.
Комментарии
Книга
для
тех,
кто
изучает
историю
Отечества
Редактор
Мин ее ва
С.
А.
Технический
редактор
Под оров а
Л.
Г.
Художник
Гуссис
О.
А.
Сдано
в
набор
02.04.93 .
Подписано
в
печать
09.06. 93.
Фор мат
60х8471в*
Бум.
тип.
No
2.
Пе чать
высокая.
Гарнитура
литературная.
Ус л.
печ.
л.
17.
Ти раж
8000 экз.
За к.
473.
ТОО
«Типография «К н ига» .

Западно-Уральский
учебно-научный
це нтр
(ЗУУНЦ)
издает
литературу
по
риторике
(хрестоматии,
программы,
у чебн ые
по­
собия,
мо н ографи и
и
т.
п .), высылает за наличный и безналич­
ный
р асчет
в
любой
уго лок
России
и
С НГ.
ЗУУНЦ
п ровод ит
обучение
в
з аоч ной
школе
риторики
для
в сех
желающих,
независимо
от
образования,
пр о фес сии,
в оз­
ра ста.
Программа
обучения
учитывает
индивидуальность
ка ж­
д ого
слушателя,
включает
обеспечивание
учебными
материала­
ми
и
пособиями.
Об
условиях,
особенностях
и
стоимости
обучения
справляться
по
а др ес у: 614006, Пермь,
ул.
Куйбышева
14, ЗУУНЦ,
за очн ая
школа
риторики
(просьба вложить конверт со своим обратным
адресом).
ЗУУНЦ
предлагает
повышение
квалификации
по
ри тори ке
—
преподавателей
любого
про филя
школ,
гимназий,
лицеев
и
д ругих
типов
учебных
заведений;
—
руководителей
образования
(заведующих управлениями,
директоров
учебных
за вед е ний,
их
заместителей
и
др .)
на
пяти­
д невны х
курсах
в
проблемно-целевом
ре жим е,
во змож ен
вы езд
в
другие
гор ода.
ЗУУН Ц
систематически
п ровод ит
школу
рит о рики
по
под­
г отов ке
преподавателей
рит о рики
для
школ,
гимназий,
лицеев
и
других
типов
учебных
заведений.
Обучение
проводится
в
тече­
ние
18 дней в разном режиме ( в
две
сессии
или
за
3 недели) .
Слушатели
обеспечиваются
учебной
и
методической
литерату­
рой ,
вариантами
программ,
предоставляется
г о стин ица.
Занятия
в едут
о пыт ные
специалисты
по
риторике,
ведущие
ученые
Моск­
вы,
Екатеринбурга,
Перми
и
других
городов.
Руководитель
ш ко­
лы
Минеева
Светлана
Алексеевна,
кандидат
филологических
наук,
д о цент.
О
сроках,
условиях,
стоимости
обучения
справиться
по
ад­
ресу
и
телефонам
ЗУУНЦ.
Код
Пе рми
342 2,
тел .
39-45-58.
614006, Пермь,
ул.
Куй б ыш е ва, 14, ЗУУНЦ,
школа
риторики.
267

Западно-Уральский
учебно-научный
щент р
пр едл агает :
1.
Тезисы
научной
конференции
«Риторика в развитии чело­
ве ка
и
общества
(13—18 января 1992 г .)— П ер мь,
ЗУУНЦ,
1992.
Це на
20 руб.
2.
Хре сто мати я
по
риторике.
Вып.
II. Автор-с ос та ви те ль
И ва­
н ова
С.
Ф.
—Пермь,
З УУ НЦ, 1992.
Це на
50 руб.
Хрестоматия
содержит
12 высокохудожественных выступле­
ний
и
текстов
актуальной
тематики
ученых,
публицистов,
де я­
телей
культуры
с
комментариями
и
заданиями
к
ка жд ому
те к­
сту.
3.
Маров
В.
Н.
Риторические
пр о гул ки.—Пер мь ,
ЗУУНЦ,
1992.
Це на
40 руб.
4.
Иванова
С.
Ф.
Искусство
диалога
или
Беседы
о
риторике.
Пермь,
З УУ НЦ, 1992.
Це на
80 руб.
5.
Цицерон.
Хрестоматия
по
риторике.
Автор-составитель
Ми­
неева
С.
А.
Пермь,
З У УНЦ, 1992. (В
хрестоматии
пр едст авл ены
«Речи», извлечения из трактатов по ораторскому искусству с
заданиями
и
ко ммен тар и ями).
Цена
50 руб.
6.
История
От еч ества . XX век.
Документы.
Материалы.
Ком­
ментарии:
В
3 книгах .
Книга
I: Кирьянов И.
К.
Ро сс ия, 1900—1917.
Книга
II: Лукьянов М.
Н.
Р ос с ия, 1917—1941.
Книга
III: Лейбович О .
Л.
Р ос с ия, 1941—1991.
Це на
3 книг 600
р уб.
7. Для
использования
на
уроках
ис т ории
и
ри торик и
предла«
гаются
ранее
не пу блик овавшие ся
выступления
фи лос офа
И.
А.
Ильина,
А.
И.
Д еникина,
изданные
студией
ТР ИТЭ
Ни ки«
ты
Михалкова
из
серии
«Российский Архив», 1991.
И.
А.
Ильин.
О
России.
Три
ре чи. '1926—1933.
Це на
10 руб.
И.
А.
Де ни кин.
Трагедия
Б елой
армии.
Кто
опас
Советскую
в ласть
от
гибели
(1937).
Цена
10 руб.
8.
Р ыноч ная
экономика.
Словарь
терминов
(предпринимате ­
лям,
бизнесменам,
студентам,
школьникам). —
П ер мь, 1992.
Це на
20 руб.
Выходят
из
печати:
Русское
красноречие.
Хрестоматия.
Авторы-составители
п ро­
268

фессора
Уральского
госуниверситета
Купина
Н.
А.,
М атв ее­
ва
Т.
В.
Пермь.
З УУ НЦ, 1993.
Риторика
преподавателям.
Авторский
ко л лект ив:
В.
Н.
Маров
и
др ., Пермь,
З У УНЦ, 1993.
Искусство
жить
достойно.
Хрестоматия
(по страницам рус­
ск ой
литературы
XIX—XX
столетия).
Автор-составитель
Ляпу-
стина
С.
Г.
Пе рмь,
З УУ НЦ, 1993.
Л омонос ов .
Хрестоматия
по
риторике.
Автор-составитель
Ми­
неева
С.
А.
Пермь,
ЗУУ НЦ , 1993.
Лейбович
О.
Л.
Монография
о
H.
С.
Хрущеве, 1993.
Тиражи
изданий
небольшие.
Спешите.
Предпочтение
отдает­
ся
тем,
кто
з ака зыв ает
с
предоплатой.
Оплата
или
предоплата
за
книги
по
перечислению
на
рас­
четный
счет
000467263 в акционерн .
«Западуралбанке»
г.
Пе р­
ми,
МФО
185646, к/с 700161874 Западно- У р ал ь ски й
уче бн о-н а«
учный
центр,
ли те ратура
по
риторике.
Заявки
по
адр е су: 614006, г .
Пермь,
ул.
Куйбышева,
14,
к. 308, ЗУУНЦ.
В
заявке
указать
название,
количество
эк зе мпля­
р ов,
номер
пл атеж но го
поручения
и
д ату
п ереч исл ен ия,
а
также
точный
адрес
отправки.
Стоимость
пересылки
д ополнит ельно
к
ц ене
книги
в
зав ис и­
мости
от
дальности
пересылки.

ПРЕДЛАГАЕТ
ВАМ
ВЛОЖИТЬ
ВАУЧЕРЫ
И
ДЕНЬГИ
В
АКЦИИ
ФО НДА
З ая вл енный
уставный
кап ита л
«Пармы» 1 миллиард рублей
П ер выми
а кционер а ми
«Пармы»
стали
руководители
круп­
нейших
акционерных
о бщ еств
Прикамья:
Кам каб ель ,
Пермские
моторы,
Мотовилихинские
заводы,
Телта,
Пермнефтеоргсинтез.
Ин те рпр иват и зация
и
др.

Приглашаем
в
агентства
«Пармы»
во
всех
р айо нах
Перми
и
Пермской
области
Справки
—
в
це нтра льном
агентстве
«Пармы»
г.
Пермь,
ул.
Лен ина, 66,
тел.
395675, 331044
«Парма»
—
координатор
30 российских фондов,
де йств у ющих
в
Якутии,
Тю ме ни,
Татарии,
на
Д альн ем
Востоке,
в
Поволжье,
центре
Фе де раци и.
С
АКЦИЯМИ
«ПАРМЫ»
ВЫ
СТАНОВИТЕСЬ
СОВЛАДЕЛЬЦАМИ
ЛУЧШИХ
ПР ЕДПР ИЯТ ИИ
РОССИИ1