СРЕДНЕЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
О.Е. Клюка
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ
ТРАНСПОРТЕ
Учебное ▲ пособие
издательство
МАРШРУТ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Деятельность железнодорожного транспорта регламентируется и регулируется специ-
альными законами. В России действует отдельная правовая отрасль — транспортное пра-
во. В связи с реформированием железнодорожного транспорта изменились и все норма-
тивно-правовые акты, регулирующие его деятельность. В целом федеральные законы пре-
дусматривают концептуально новый подход к организации функционирования железно-
дорожного транспорта.
Деятельность отрасли регулируется такими специальными нормативно-правовыми
актами, как федеральные законы «О железнодорожном транспорте в Российской Федера-
ции», «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транс-
порта», «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», «О естественных
монополиях»; подзаконными актами «Устав ОАО «Российские железные дороги», «Про-
грамма структурной реформы на железнодорожном транспорте» (рис. 1.1).
В первой главе пособия рассмотрены основные нормативно-правовые акты федераль-
ного значения, регулирующие деятельность железнодорожного транспорта. Во второй главе
приведены нормы гражданского права, регулирующие основные договоры, которые зак-
лючаются на железнодорожном транспорте. Третья глава содержит образцы наиболее ча
сто заключаемых договоров. Четвертая глава посвящена юридической ответственности и
арбитражному процессу. В последней, пятой, главе рассматриваются особенности трудо-
вого законодательства на железнодорожном транспорте.
Специальные	Общие
Рис. 1.1. Схема иерархии законов на железнодорожном транспорте
3
Глава 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
1.1.	Федеральный закон «О железнодорожном транспорте
в Российской Федерации»
Закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» был принят для пра-
вового обеспечения структурной реформы железнодорожного транспорта в соответствии
с Программой структурной реформы. Действовавший ранее Закон «О федеральном желез-
нодорожном транспорте» не отвечал основным принципам, изложенным в Программе.
Закон «О железнодорожном транспорте» был принят Государственной Думой 24 де-
кабря 2002 г., одобрен Советом Федерации 27 декабря 2002 г.. Президент РФ подписал
указ о вступлении в действие закона 10 января 2003 г. Закон состоит из 7 глав и 34 статей.
Первая глава, как обычно в законах, отводится обшим положениям. В ней опре-
деляется направление закона, т.е. его принципы, основные понятия, которые фигу-
рируют в законе и являются определяющими для нормального функционирования
отрасли. Также четко определяются границы законодательства на железнодорожном
транспорте.
Вторая глава посвящена государственному регулированию на железнодорожном
транспорте России. В этой главе регулируются все важнейшие аспекты внешнего суще-
ствования железнодорожного транспорта. Эти вопросы определяются статьями 4—10.
Вопросы лицензирования, сертификации и стандартизации, а также вопросы тарифов,
сборов и платежей, имущества и земель на железнодорожном транспорте освещены в
статьях 5—7.
В третьей главе определяются основные требования к организации перевозочного про-
цесса и управлению перевозочным процессом (ст. 11—19).
Четвертая глава посвящена вопросам безопасности на железнодорожном транспорте,
а также охраны грузов и работы в чрезвычайных ситуациях (ст. 20—24).
В пятой главе рассматриваются трудовые отношения на железнодорожном транспор-
те. Трудовые отношения регулируются двумя статьями — ст. 25 и ст. 26. В них определены
также аспекты трудовой дисциплины работников железнодорожного транспорта.
Шестая глава посвящена различным вопросам, таким как: учетно-отчетное время, стра-
хование на железнодорожном транспорте, форменная одежда и др. (ст. 27—32).
В седьмой главе регулируются вопросы, связанные с поправками и вступлением в силу
данного закона. Этому посвящены статьи 33—34.
Новый закон отменил действие старого, который устанавливал более централизо-
ванное управление. Кроме того, основным в новом законе стал вопрос собственности и
все аспекты, связанные с ней. В законе определяется место железнодорожного транспор-
та как составной части единой транспортной системы. Железнодорожный транспорт со-
стоит из железнодорожного транспорта общего пользования, необщего пользования и
технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для
перемещения товаров.
Государство оставляет за собой право регулирования на железнодорожном транспор-
те. В законе определены цели государственного регулирования, они различны в зависимо-
сти от того, каков транспорт, — общего или необщего пользования.
4
Целями государственного регулирования железнодорожного транспорта общего
пользования являются:
-	обеспечение баланса государственных интересов и интересов потребителей и органи-
заций железнодорожного транспорта общего пользования;
-	обеспечение целостной, безопасной, эффективной и качественной работы железнодо-
рожного транспорта общего пользования.
Цели государственного регулирования железнодорожного транспорта необщего
пользования:
-	обеспечение качественной и безопасной работы железнодорожного транспорта не-
общего пользования;
—	обеспечение непрерывности перевозочного процесса, осуществляемого совместно с
владельцами инфраструктур и перевозчиками;
-	беспрепятственный доступ пользователей к услугам железнодорожных путей необ-
щего пользования.
Государство определяет следующие пути достижения вышеупомянутых целей:
-	проведение государственной политики в области железнодорожного транспорта;
-	определение основы деятельности органов государственного регулирования;
—	утверждение обязательных для исполнения всеми участниками перевозочного про-
цесса нормативно-правовых актов;
-	лицензирование отдельных видов деятельности, которое производится в соответствии
с законодательством в установленном правительством порядке;
-	проведение сертификации и стандартизации объектов, технических и программных
средств, отдельных работ при перевозках;
-	осуществление регулирования и контроля в соответствии с законами о естественных
монополиях и антимонопольным законодательством;
—	определение порядка выдачи разрешений на примыкание к железнодорожным путям
общего пользования строящихся, а также новых железнодорожных путей общего и необ-
щего пользования;
-	выдача разрешений на закрытие движения по конкретным участкам железнодорож-
ных путей общего пользования;
-	возложение обязанности по осуществлению отдельных перевозок на конкретных вла-
дельцев инфраструктур и перевозчиков в случаях возникновения угрозы социально-эконо-
мической нестабильности и т.п.;
-	организация и обеспечение воинских и специальных перевозок;
-	руководство мобилизационной подготовкой и гражданской обороной;
-	осуществление государственного контроля за деятельностью физических и юриди-
ческих лиц, в том числе за безопасностью движения и эксплуатацией железнодорожного
транспорта;
-	установление порядка и сбора, накопления и анализа статистической информации о
деятельности железнодорожного транспорта;
-	установление приоритетов государственной политики в области железнодорожного
транспорта.
Наибольший контроль устанавливается за следующими приоритетными зонами: ли-
цензирование, сертификация, стандартизация, тарифы и сборы, а также за землями пред-
приятий железнодорожного транспорта. Лицензирование отдельных видов деятельности
производится в соответствии с законодательством в установленном порядке (ст. 5).
В соответствии со ст. 6 сертификации подвергаются железнодорожный подвижной и
специальный состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудова-
ние и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути
необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования,
5
и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используе-
мые для организации перевозочного процесса. Организация сертификации осуществля-
ется федеральным органом в области железнодорожного транспорта в соответствии с
законодательством.
Министерство транспорта и связи РФ также организует выполнение работ по стандар-
тизации и обеспечению единства измерения на железнодорожном транспорте.
Тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте зависят от права собственно-
сти на те или иные средства производства, а также от установленных государством норм и
договоров. Установленные государством льготы должны соблюдаться на всем железнодо-
рожном транспорте, а государство, в свою очередь, обязуется возмещать потери в полном
объеме за счет бюджетных средств.
Земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земель-
ными, градостроительными, экологическими, санитарными, противопожарными и иными
законодательными актами РФ. Размеры земельных участков определяются проектно-смет-
ной документацией. Порядок установления и использования земель железнодорожного
транспорта определяется правительством. В местах, подверженных различного рода нега-
тивным природным и техническим влияниям, а также в местах движения скоростных поез-
дов устанавливаются охранные зоны. Порядок установления и использования охранных
зон определяется правительством РФ.
Приобретение, проектирование, строительство, реконструкция и содержание объектов
железнодорожных путей общего пользования осуществляются за счет собственных средств
владельцев инфраструктур, перевозчиков, а также за счет средств федерального бюджета в
пределах лимита. Объекты железнодорожного транспорта местного значения находятся
на содержании владельцев объектов и бюджетов субъектов РФ.
Закон устанавливает основные требования к организациям железнодорожного транс-
порта. Одним из действующих лиц в перевозке грузов, введенным новой правовой систе-
мой, является владелец инфраструктуры. Под инфраструктурой понимается технологичес-
кий комплекс, в который входят пути общего пользования и другие сооружения, такие как
устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации и др. Владелец инфра-
структуры не выступает в качестве стороны договора перевозки, он только предоставляет
перевозчику услуги по пользованию инфраструктурой. Основные обязанности владельцев
инфраструктур:
-	иметь лицензию на осуществление деятельности по оказанию услуг (в соответствии с
законодательством);
-	владеть инфраструктурой с сертифицированными в соответствии с законом элементами;
-	иметь квалифицированных работников;
-	заключать со всеми владельцами сопредельных инфраструктур соответствующие со-
глашения (существенными условиями подобных договоров являются: организация диспет-
черского управления, установление порядка технического обслуживания и эксплуатации
железнодорожного подвижного состава, объектов энергетики и иное);
-	обеспечить выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров РФ
и законодательства РФ.
Владельцев инфраструктуры, в соответствии с реформой на железнодорожном транс-
порте, может быть несколько. Это ОАО «РЖД», в уставной капитал которого внесены все
находящиеся в федеральной собственности железные дороги (в соответствии с законом «Об
особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»).
Кроме ОАО «РЖД» владельцами инфраструктуры могут выступать и иные организации
(например, такие как ЗАО «Золотое звено» на границе с Китаем).
Закон вводит новое понятие — перевозчик. Им, в соответствии со ст. 2, может быть
любое лицо, являющееся стороной в договоре перевозки. Причем перевозчик работает на
6
условиях публичного договора, в соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ, а зна-
чит, не может отказать в перевозке при наличии возможности осуществить ее. Закон также
предъявляет ряд требований к перевозчику, который обязан:
-	иметь лицензию на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию;
-	владеть подвижным составом на праве собственности;
-	иметь квалифицированных работников;
-	заключать договор об оказании услуг локомотивной тяги, если нет своих локомотивов;
-	заключать договор с владельцами инфраструктур;
—обеспечить выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров РФ
и законодательства РФ.
Операции по погрузке, выгрузке в местах общего пользования, обслуживание пассажи-
ров на вокзалах и в пути следования и иное по договорам могут осуществлять другие органи-
зации, индивидуальные предприниматели. Основные требования к организациям и индиви-
дуальным предпринимателям, выполняющим вспомогательные работы при перевозке:
-	иметь квалифицированных работников, прошедших аттестацию;
-	иметь лицензии и сертификаты в соответствии с законодательством.
Закон «О железнодорожном транспорте» устанавливает основные нормы осуществле-
ния перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа.
Правовое регулирование перевозок железнодорожным транспортом осуществляется в
соответствии с условиями, установленными: Федеральным законом «Устав железнодорож-
ного транспорта Российской Федерации» (далее — Устав); Уставом воинских железнодо-
рожных перевозок; Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов,
багажа и грузобагажа; иными нормативно-правовыми актами.
Перевозки в международном сообщении осуществляются в соответствии с междуна-
родными договорами.
Доступ к инфраструктуре предоставляется на недискриминационной основе вне за-
висимости от формы собственности перевозчика. Порядок доступа перевозчика к инф-
раструктуре и контроль за соблюдением порядка определяется правительством РФ. Пра-
вила недискриминациониого доступа включают в себя: принципы доступа перевозчи-
ков к инфраструктуре; порядок доступа перевозчиков к инфраструктуре; порядок пре-
доставляемой информации об оказываемых услугах; порядок рассмотрения жалоб и
заявлений. Порядок взаимодействия перевозчиков и владельцев инфраструктур и по-
рядок взаимодействия владельцев инфраструктур между собой определяется заключае-
мыми между ними договорами.
Проезд пассажиров на железнодорожном транспорте во всех случаях осуществляется
по проездным документам (билетам), в том числе и льготный проезд. Порядок оформле-
ния проездных документов регулируется Уставом, правилами и иными нормативно-пра-
вовыми актами.
Перевозка пассажиров, груза, багажа и грузобагажа с использованием нескольких ин-
фраструктур осуществляется по единому проездному или перевозочному документу. По
требованию пользователей перевозчик и владелец инфраструктуры обязаны предъявить
лицензии и сертификаты, а также перечень оказываемых услуг и их стоимости и т.п.
Основные требования к железнодорожным путям общего пользования
1.	Железнодорожные пути общего пользования должны содержаться с соблюдением
правил безопасности движения в соответствии со стандартами и нормами, установленны-
ми законами и правилами.
2.	Уполномоченный представитель органа исполнительной власти в области железно-
дорожного транспорта имеет право проверять техническое состояние путей общего пользо-
вания, а также соблюдение требований безопасности при выполнении погрузочно-разгру-
зочных работ.
7
3.	Проектирование и строительство железнодорожных путей общего пользования осу-
ществляется в порядке, установленном органом исполнительной власти.
4.	Примыкание к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или
восстановленных путей осуществляется по решению федерального органа в области желез-
нодорожного транспорта в порядке, определенном правительством.
5.	Открытие для постоянной эксплуатации железнодорожных путей осуществляется по
решению органом исполнительной власти на основании предложений владельцев инфра-
структур, которым принадлежат указанные железнодорожные пути. Орган исполнитель-
ной власти нс вправе отказать в открытии путей, если они соответствуют всем требовани-
ям. Владельцы вправе обжаловать отказ в открытии путей в судебном порядке. Закрытие
путей осуществляется на основании решения правительства России в установленном по-
рядке (в случае, если малоинтенсивные линии или участки убыточны). Если убыточные
линии имеют оборонное или иное важное значение, определяется источник финансирова-
ния содержания и эксплуатации этих путей. Если в течение 6 мес. со дня внесения предло-
жения о закрытии путей решение об их закрытии не будет принято или не будет осуществ-
лено финансирование, владелец инфраструктуры вправе требовать в судебном порядке
возмещения расходов на содержание указанных путей или на их закрытие. В случае невоз-
можности закрытия железнодорожных путей, имеющих социальное или экономическое
значение, финансирование на их содержание может осуществляться за счет средств пользо-
вателей услуг железнодорожного транспорта и иных средств.
6.	Открытие железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций
осуществляется по решению органа исполнительной власти на основании предложений
владельцев инфраструктур, которым принадлежат эти станции. Орган исполнительной
власти не вправе отказать в открытии железнодорожной станции, если она соответствует
всем установленным нормам. Владельцы вправе оспорить отказ в открытии станции в су-
дебном порядке. Закрытие станций осуществляется (если станции убыточные) в установ-
ленном правительством порядке с учетом предложений соответствующего субъекта РФ.
Если убыточные станции имеют оборонное или иное важное значение, определяется ис-
точник финансирования содержания и эксплуатации этих станций. Если в течение 3 мес. со
дня внесения предложения о закрытии путей решение об их закрытии не будет принято или
не будет осуществлено финансирование, владелец станции вправе требовать в судебном
порядке возмещения расходов на содержание указанных станций или на их закрытие. В
случае невозможности закрытия железнодорожных станций, имеющих социальное или эко-
номическое значение, финансирование на их содержание может осуществляться за счет
средств пользователей услуг железнодорожного транспорта и иных средств.
7.	Решение о закрытии или открытии железнодорожных путей общего пользования или
станций публикуется в соответствующем тарифном руководстве и сборнике правил пере-
возок железнодорожным транспортом.
Основные требования к путям необщего пользования
1.	Железнодорожные пути необщего пользования должны обеспечивать маневровую и
сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, а также рациональное исполь-
зование железнодорожного подвижного состава и его сохранность. Железнодорожные пути
необщего пользования должны соответствовать всем строительным и иным нормам. Вла-
делец путей должен за свой счет обеспечивать содержание, а также осуществлять совмест-
но с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимае-
мой ими территории и очистку путей от мусора и снега.
2.	Строительство и реконструкция железнодорожных путей необщего пользования и
все работы, сопряженные с деятельностью путей, осуществляются в порядке, установлен-
ном министерством, по согласованию с владельцем инфраструктуры и органом исполни-
тельной власти в области железнодорожного транспорта. Строительство новых железно-
дорожных путей необщего пользования осуществляется по согласованию с исполнитель-
ной властью субъекта РФ, на территории которого будут находиться такие пути.
3.	Примыкание к железнодорожным путям необщего пользования строящихся, новых
или восстановленных путей осуществляется в порядке, определенном правительством РФ.
4.	Открытие для постоянной эксплуатации нового пути необщего пользования осу-
ществляется после принятия пути в эксплуатацию комиссией в составе представителя
органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, владельца же-
лезнодорожного пути необщего пользования и владельца инфраструктуры, к которой
примыкает путь.
5.	Уполномоченный представитель органа исполнительной власти в области железно-
дорожного транспорта в установленном порядке имеет право проверять техническое со-
стояние железнодорожного пути необшего пользования, железнодорожного подвижного
состава и контейнеров, а также соблюдение требований безопасности. При обнаружении
на железнодорожном пути необщего пользования неисправностей, угрожающих безопас-
ности движения, уполномоченный составляет акт. На основании этого акта соответствую-
щее должностное лицо владельца инфраструктуры запрещает подачу подвижного состава.
Ответственность за несоблюдение требований несет виновная сторона.
Основные требования к подвижному составу и контейнерам
Подвижной состав и контейнеры должны соответствовать всем требованиям и нор-
мам. В некоторых случаях подвижной состав должен быть сертифицирован. После прове-
дения капитального ремонта вагонов проверяется масса их тары. Порядок подачи желез-
нодорожного состава с железнодорожных путей необщего пользования и железнодорож-
ных путей общего пользования устанавливается органом исполнительной власти в облас-
ти железнодорожного транспорта.
Организация движения поездов осуществляется на основании сводного графика дви-
жения поездов. График утверждается в порядке, установленном органом исполнительной
власти в области железнодорожного транспорта на основании предложенных владельцам
инфраструктур графиков движения, в пределах инфраструктур. Органы государственной
власти, органы местного самоуправления, перевозчики, пассажиры, грузоотправители,
грузополучатели вправе вносить предложения о совершенствовании графиков движения
поездов. Владелец инфраструктуры обязан в течение 30 дней с момента получения предло-
жения рассмотреть его и направить заявителю ответ о принятии решения. Заявитель впра-
ве обжаловать решение владельца инфраструктуры в федеральный орган исполнительной
власти в области железнодорожного транспорта.
Управление перевозочным процессом на железнодорожном транспорте общего пользо-
вания в пределах инфраструктуры осуществляется владельцем инфраструктуры или дове-
ренным лицом, которое должно соответствовать всем установленным требованиям. Орга-
ны государственной власти не вправе вмешиваться в организацию управления перевозоч-
ным процессом, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Регулирование отношений, возникающих при взаимодействии железнодорожного
транспорта и иных видов транспорта, осуществляется на основании Устава, законов, иных
нормативно-правовых актов, а также договоров и соглашений.
Безопасность на железнодорожном транспорте
Организация безопасности на железнодорожном транспорте — дело общее. Поэтому
права, а главное, обязанности распределяются между' всеми владельцами на железнодо-
рожном транспорте и органами государственной власти.
Орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта осуществляет:
— правовое и техническое регулирование в области безопасности движения и эксплуа-
тации железнодорожного транспорта, в том числе установление классификации порядка
9
служебного расследования и учета транспортных происшествий, связанных с нарушением
правил безопасности;
-	разработку государственной политики в области безопасности;
государственный контроль за соблюдением требований актов в области безопаснос-
ти движения, экологической безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и т.п., соответствующее нормативное ре-
гулирование в области промышленной безопасности, специальные разрешительные, над-
зорные и контрольные функции.
Государственный контроль осуществляется специальной службой федерального органа ис-
полнительной власти в области железнодорожного траенпорта. Структура, функции указанной
службы, права и полномочия ее государственных ревизоров определяются правительством.
Владельцы инфраструктур и другие участники перевозочного процесса обеспечивают:
-	безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
-	безопасность перевозок грузов, багажа, грузобагажа;
-	безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
-	экологическую безопасность.
Железнодорожные пути общего и необщего пользования, железнодорожные станции,
пассажирские платформы и иные объекты являются зонами повышенной опасности и при
необходимости могут быть огорожены за счет владельцев инфраструктур. Правила нахож-
дения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности утверждаются орга-
ном исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие
правила, попадают под юридическую ответственность.
Объекты, на которых осуществляются производство, хранение, погрузка и т.п., долж-
ны быть удалены на безопасное расстояние. Минимальное расстояние от опасных объек-
тов до железнодорожных путей, а также пересечение путей линиями связи, электропереда-
чи, нефте-, газо- и продуктопроводами устанавливают совместно заинтересованные феде-
ральные органы исполнительной власти.
Грузоотправители и грузополучатели при перевозке опасных грузов должны обеспе-
чивать безопасность перевозок, а также иметь мобильные отряды для ликвидации аварий-
ных ситуаций и их последствий. Владелец инфраструктуры и перевозчик обязаны в преде-
лах возможностей, имеющихся у них, принимать участие в ликвидации аварийных ситуа-
ций и их последствий.
Порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорога-
ми, условия эксплуатации железнодорожных переездов и т.п. устанавливаются федераль-
ным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом
предложений органов государственной власти субъектов РФ.
Представители федерального органа исполнительной власти в области железнодорож-
ного транспорта имеют право проверять достоверность сведений о массе грузов и других
указываемых грузоотправителями сведений. За нарушение безопасности движения на же-
лезнодорожном транспорте виновные несут ответственность, предусмотренную законода-
тельством РФ.
На железнодорожном транспорте общего пользования работы по обеспечению эколо-
гической, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности осуществляются вла-
дельцами инфраструктур, перевозчиками и организациями, индивидуальными предпри-
нимателями. Государственный надзор за пожарной безопасностью (за исключением под-
вижного состава) осуществляется специально уполномоченным федеральным органом ис-
полнительной власти в области пожарной безопасности. Контроль за соблюдением пожар-
ной безопасности на железнодорожном транспорте осуществляет военизированная охра-
на. Контроль за соблюдением экологической и санитарно-эпидемиологической безопас-
ности осуществляется специальными службами.
10
Охрана грузов в пути следования обеспечивается перевозчиком за свой счет либо по
договору с ведомственной охраной, за исключением обеспечиваемой грузоотправителями
и грузополучателями охраны и сопровождения в соответствии с Уставом. Охрана наибо-
лее важных объектов и грузов осуществляется подразделениями ведомственной охраны.
Перечень таких грузов и объектов устанавливается правительством РФ.
Обеспечение общественного порядка на железнодорожном транспорте осуществляется
органами внутренних дел на транспорте.
Владелец инфраструктуры и перевозчик принимают незамедлительные меры по ликви-
дации последствий транспортных происшествий, стихийных бедствий. Для принятия по-
добных мер владелец инфраструктуры и перевозчик должны содержать специализирован-
ные подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иметь запас материальных и
технических средств. Порядок действий участников перевозочного процесса при возник-
новении чрезвычайной ситуации определяется федеральным органом исполнительной вла-
сти в области железнодорожного транспорта. При этом грузоотправитель и грузополуча-
тель обязаны обеспечивать немедленное направление мобильного подразделения или сво-
их представителей на место происшествия. Кроме этого, в ликвидации последствий аварий
оказывают помощь все соответствующие органы.
Трудовые отношения
Трудовые отношения на железнодорожном транспорте регулируются Законом «О же-
лезнодорожном транспорте в Российской Федерации», трудовым законодательством, от-
раслевым тарифным соглашением, коллективными договорами. Надзор за соблюдением
трудового законодательства осуществляется в соответствии с законами РФ.
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда и иные осо-
бенности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области же-
лезнодорожного транспорта и профсоюзным органом. Лица, принимаемые на работу, свя-
занную с движением и маневровой работой, а также лица, подвергающиеся воздействию
вредных факторов, проходят за счет работодателей медицинский осмотр. Работники, свя-
занные с маневровой работой и движением, в обязательном порядке проходят предрейсо-
вые медицинские осмотры. Порядок проведения всех установленных законом медицинс-
ких осмотров устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта по согласованию с профсоюзным органом. Порядок про-
фессионального отбора также устанавливает орган исполнительной власти.
Повышение квалификации работников, связанных с движением поездов и маневровой
работой, проходит за счет работодателя. Работники, связанные с маневровой работой и
движением поездов, проходят обязательную аттестацию в установленном порядке. Работ-
ники, ответственные за погрузку, разгрузку и прочее, проходят аттестацию, предусматри-
вающую проверку знаний технических условий размещения и крепления грузов. Работни-
ки, не прошедшие аттестацию, к работе не допускаются.
Работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом
бесплатного проезда. За работниками железнодорожного транспорта общего пользова-
ния, переведенными на другую работу вследствие трудового увечья, профессионального
заболевания или иных, возникших не по вине работника повреждений здоровья, сохраня-
ются льготы.
Организации обязаны оказывать социальную поддержку пенсионерам-железнодо-
рожникам.
Дисциплина труда работников железнодорожного транспорта регулируется трудовым
законодательством и Положением о дисциплине работников железнодорожного транспор-
та. Забастовка как средство разрешения коллективных споров является незаконной и не
допускается.
11
Кроме этого, закон вводит правовые нормы, регулирующие вопросы страхования на же-
лезнодорожном транспорте. Так, например, пассажиры, следующие поездами дальнего следо-
вания, должны быть обязательно застрахованы. Работники железнодорожного транспорта
также подлежат социальному страхованию при исполнении своих трудовых обязанностей.
Контрольные вопросы и задания
1.	Опишите структуру Закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».
2.	Сформулируйте основные положения по осуществлению безопасности на железно-
дорожном транспорте.
3.	Каковы цели и пути государственного регулирования железнодорожного транспорта?
4.	Какие основные требования предъявляет закон к участникам перевозочного процесса?
5.	В чем выражаются особенности трудовых отношений на железнодорожном транс-
порте?
1.2. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации
В 2003 г. был принят новый Устав железнодорожного транспорта РФ. Это федеральный
нормативный правовой акт, и он имеет огромное значение. Принятие нового Устава стало
еще одним шагом по пути реформы железнодорожного транспорта. В связи со вступлением в
действие Закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», который ввел
несколько форм собственности вместо федеральной, изменились имущественные отношения.
Появилось несколько категорий собственников. Это владельцы инфраструктуры, перевоз-
чики, иные физические и юридические лица, которые осуществляют услуги на договорных
началах. Смена собственников предприятий железнодорожного транспорта привела к необ-
ходимости введения новых правил, регулирующих эти взаимоотношения.
Новации коснулись практически всех основных моментов организации перевозочного
процесса. Так, например, перевозки по единому перевозочному документу, оформленному на
весь путь следования, будут считаться перевозками в прямом железнодорожном сообщении.
В новом Уставе изменен порядок планирования перевозок грузов. В связи с тем, что по-
грузка и разгрузка являются конкурентными видами услуг и осуществлять их могут и физи-
ческие и юридические лица, изменился порядок осуществления этих видов деятельности. Об-
рела норму закона возможность ограничивать владельцу инфраструктуры погрузки и пере-
возки грузов и грузобагажа назначением на отдельные станции. Платежи за перевозку и дру-
гие услуги теперь вносятся грузоотправителем до момента приема груза. Уставом урегули-
рована ситуация, когда грузополучатель фактически отсутствует в пункте назначения.
Уставом также повышена роль владельца пути необщего пользования. Что касается
перевозок пассажиров, то новым Уставом закрепляются нормы, повышающие уровень
обслуживания.
Устав железнодорожного транспорта имеет прямое значение, т.е. не нуждается в кор-
рекции подзаконными актами. Более подробно Устав рассмотрен в 3-й и 4-й главах.
Контрольные вопросы
1. Какое значение имеет Устав железнодорожного транспорта в процессе реформиро-
вания железнодорожного транпорта?
2. Какие новшества предлагает измененный Устав?
1.3. Закон «О естественных монополиях»
Закон «О естественных монополиях» был принят Государственной Думой 19 июля 1995 г.
Закон определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных
монополий и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов есте-
12
ственных монополий. Основная задача Закона — дать отдельным экономически важным
отраслям страны преимущество на рынке.
Закон регулирует деятельность естественных монополий в следующих сферах:
-	транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
-	транспортировка газа по трубопроводам;
-	услуги по передаче электрической и тепловой энергии;
-	железнодорожные перевозки;
-	услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;
-	услуги общедоступной электрической и почтовой связи.
Для регулирования и контроля деятельности естественных монополий образуются фе-
деральные органы, регулирующие деятельность естественных монополий.
Для регулирования деятельности естественных монополий могут применяться следую-
щие методы: ценовое регулирование посредством установления цен (тарифов) или их пре-
дельного уровня; определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию.
В целях эффективной государственной политики органы, регулирующие деятельность
естественных монополий, осуществляет контроль за:
-	любыми сделками, в результате которых естественная монополия приобретает право
собственности на основные средства, ие предназначенные для производства, если балансо-
вая стоимость таких средств превышает 10 % стоимости собственного капитала естествен-
ной монополии;
—	инвестициями субъекта естественной монополии в производство, которые превыша-
ют 10 % стоимости собственного капитала;
-	продажей, сдачей в аренду или иной сделкой, в результате которой хозяйствующий
субъект приобретает право собственности на часть основных средств производства, если
балансовая стоимость таких средств превышает 10 % стоимости собственного капитала
естественной монополии.
Для совершения подобных действий естественная монополия обязана представить в
федеральный орган, регулирующий деятельность естественных монополий, ходатайство о
даче согласия на совершение таких действий и сообщить информацию, необходимую для
принятия решения. Данный орган вправе отказать в удовлетворении ходатайства, если дей-
ствия могут привести к негативным последствиям или если ие представлены все необходи-
мые документы, или в этих документах дана недостоверная информация. Федеральный
орган, регулирующий деятельность естественных монополий, в срок, ие превышающий 30
дней со дня подачи ходатайства, сообщает об отказе в письменной форме. Отказ должен
быть мотивирован. Если нужна дополнительная информация для принятия решения, служба
может запросить ее у заявителя и увеличить срок рассмотрения на 30 дней при условии, что
запрос вместе с уведомлением направлен не позднее 15 дней со дня его получения. Если
срок будет нарушен или получен ответ с недостаточной или незаконной мотивировкой,
естественная монополия может обратиться в суд.
Обязанности естественных монополий:
-	не вправе отказываться от заключения договоров с отдельными потребителями;
-	обязаны предоставлять информацию: текущие отчеты о своей деятельности, проекты
планов капитальных вложений.
Орган, регулирующий деятельность естественных монополий, играет контролирующую
роль в деятельности субъектов естественных монополий.
Функции этого органа:
-	формировать и вести реестр естественных монополий;
-	определять методы регулирования;
-	контролировать соблюдение требований Закона «О естественных монополиях».
13
Полномочия органа:
принимать решения по фактам нарушения Закона «О естественных монополиях». При
нарушения Закона «О естественных монополиях» орган, регулирующий деятельность есте-
ственных монополий, обязан прекратить нарушение и устранить последствия этого нару-
шения; восстановить первоначальное положение; отменить или изменить акт, не соответ-
ствующий закону;
-	направлять естественным монополиям предписания о прекращении нарушений. Ре-
шение (предписания) федерального органа, регулирующего деятельность естественных мо-
нополий, исполняется в срок, предусмотренный решением, но не позднее 30 дней со дня
получения предписания. В случае неисполнения предписания (решения) указанный орган
вправе обратиться в суд (ст. 24);
-	принимать решение о включении и исключении из реестра естественных монополий;
-	принимать решение о наложении штрафа на естественную монополию. Естественные
монополии несут ответственность в виде штрафа за следующие нарушения: завышение цен
(тарифов) — в размере 15 000 минимальных размеров оплаты труда; неисполнение реше-
ния (предписания) — в размере до 10 000 минимальных размеров оплаты труда; представ-
ление службе недостоверных сведений — до 1000 минимальных размеров оплаты труда;
непредставление в срок необходимой информации — до 500 минимальных размеров опла-
ты труда (ст. 16);
—	привлекать к административной ответственности в виде штрафа или предупрежде-
ния руководителей естественных монополий, должностных лиц исполнительных органов
власти и органов местного самоуправления, которые несут административную ответствен-
ность за неисполнение в срок решения соответствующего органа, непредставление доку-
ментов или информации либо представление заведомо ложных сведений;
-	обращаться с иском в суд и участвовать в рассмотрении в суде дел;
-	осуществлять иные полномочия.
Контрольные вопросы
1. Какие цели преследует Закон «О естественных монополиях»?
2. Какие предусмотрены обязанности для естественных монополий?
1.4.	Федеральный закон «Об особенностях управления
и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»
Закон был принят Государственной Думой 7 февраля 2003 г. В соответствии с приня-
той Программой структурной реформы железнодорожного транспорта, должна осуще-
ствляться приватизация. Но приватизация не может быть осуществлена так, как она про-
водилась иа заре реформ, государство не может позволить простое разграбление феде-
рального имущества, тем более что значительную часть экономики страны составляют
перевозки грузов, которые в немалом объеме осуществляет железнодорожный транспорт.
Кроме того, закон, на основе которого осуществлялась приватизация (ФЗ «О приватиза-
ции государственного имущества»), не дает государству возможности контролировать
процесс в необходимом объеме. Поэтому возникла необходимость в создании нового за-
кона. Закон устанавливает организационно-правовые особенности приватизации иму-
щества железнодорожного транспорта.
Перед законодателями стояло несколько задач:
I)	безболезненная (для экономики страны) приватизация имущества железнодорожно-
го транспорта;
2)	необходимость ограничения оборота имущества железнодорожного транспорта;
3)	регулирование права собственности на то имущество и землю, которые не подлежат
разгосударствлению;
14
4)	определение принципов деятельности нового хозяйствующего субъекта;
5)	облегчение перехода имущества от статуса федерального к статусу частного.
Приватизация имущества осуществляется в соответствии с Законом «О приватизации
государственного имущества» с учетом норм, установленных Законом «Об особенностях
управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». В процессе при-
ватизации создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у федераль-
ного органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и внесения
его в уставный капитал единственного хозяйствующего субъекта. Учредителем единого
хозяйствующего субъекта является Российская Федерация. Решение об учреждении прини-
мается правительством РФ, также именно правительство утверждает перечень организа-
ций железнодорожного транспорта и утверждает прогнозный план приватизации. В про-
цессе приватизации имущества, которое не вошло в уставный капитал хозяйствующего
субъекта, могут быть созданы иные акционерные общества. В уставный капитал может
быть не внесено имущество, которое не связано непосредственно с организацией движения
поездов и маневровой работы. Также закон устанавливает для такого имущества органи-
заций еще ряд условий: организация не является единственным поставщиком товаров, ус-
луг, работ для железнодорожного транспорта; организация имеет, кроме железнодорож-
ного транспорта, иных заказчиков; выделение имущества организации из состава, вноси-
мого в уставный капитал, не приведет к росту издержек.
Что касается земель, принадлежавших ранее железнодорожному транспорту, то они
также подлежат приватизации, за исключением тех земельных участков, которые ограни-
чены в обороте. Ст. 4 закона устанавливает ряд ограничений для оборота земель, на кото-
рых размещены следующие объекты: магистральные железнодорожные линии со всеми
расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и бло-
кировки, энергоснабжения, технологической связи внутрипроизводственной деятельнос-
ти; малоинтенсивные железнодорожные линии, имеющие оборонное значение; информа-
ционные комплексы управления движением; объекты локомотивного и вагонного хозяй-
ства, имеющие оборонное значение; объекты мобилизационного назначения, объекты граж-
данской обороны, законсервированные и неиспользованные в производстве мобилизаци-
онные запасы, материальные ценности мобилизационного резерва; железнодорожный под-
вижной состав, предназначенный для специальных перевозок; объекты и имущество, пред-
назначенные для выполнения аварийно-восстановительных работ; железнодорожные стан-
ции и железнодорожные вокзалы, которые являются федеральной собственностью.
Внесение подобных земельных участков в уставный капитал единого хозяйствующего
субъекта не допускается. Арендная плата за пользование земельными участками, являю-
щимися федеральной собственностью, не должна превышать ставку земельного налога на
земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог (т.е. льготная арен-
дная плата — до 25 %).
Все имущество железнодорожного транспорта, по логике закона, можно разделить на
три группы.
К первой группе относится имущество, которое можно внести в уставный капитал, при-
ватизировать на основании законодательства о приватизации государственного имуще-
ства и с которым собственник может осуществлять все действия.
Ко второй группе имущества железнодорожного транспорта относится значительная
часть имущества, которое по закону ограничено в обороте. Это имущество нельзя пере-
дать в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление или залог, хотя это
имущество внесено в уставный капитал. Только государство или хозяйствующий субъект
могут быть собственником нижеперечисленного имущества:
-	магистральные железнодорожные линии со всеми сооружениями, устройствами сиг-
нализации, централизации и блокировки, энергоснабжения, технологической связи, пред-
15
назначенной для внутрипроизводственной деятельности и управления технологическими
процессами на железнодорожном транспорте;
-	малоинтенсивные железнодорожные линии, участки и станции, имеющие оборонное
значение;
-	информационные комплексы управления движением на железнодорожном транспор-
те и система управления;
-	объекты локомотивного и вагонного хозяйства, имеющего оборонное значение;
-	объекты мобилизационного назначения, объекты гражданской обороны, законсер-
вированные и неиспользуемые в производстве мобилизационные мощности, мобилизаци-
онные запасы, материальные ценности мобилизационного резерва;
-	железнодорожный подвижной состав, предназначенный для специальных перевозок;
—	объекты и имущество, предназначенные непосредственно для выполнения аварийно-
восстановительных работ.
Перечисленное имущество не может быть изъято и передано какому-либо федерально-
му государственному предприятию или учреждению на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления.
К третьей группе относится имущество, которое можно отчуждать исключительно по
согласованию с правительством РФ. Это следующее имущество:
-	акции дочерних обществ ОАО «РЖД»;
-	малоннтенсивные железнодорожные линии, участки и станции со всеми сооружения-
ми, а также земельные участки, на которых размещены указанные объекты;
-	объекты недвижимого имущества, относящиеся к инфраструктуре железнодорожно-
го транспорта общего пользования.
Необходимо отметить, что в законе указаны только категории имущества, ограничен-
ные в обороте. Конкретный перечень определяется правительством РФ.
Закон определяет также основные виды деятельности нового хозяйствующего субъек-
та (ст. 6):
-	эксплуатация, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования;
-	перевозки грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа, в том числе в пригородном со-
общении;
-	оказание услуг по предоставлению локомотивной тяги;
-	строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования;
-	ремонт железнодорожного подвижного состава;
—	научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области железнодо-
рожного транспорта;
-	иные виды деятельности, предусмотренные уставом ОАО «РЖД».
Кроме этого, Закон определяет основные принципы работы ОАО «Российские желез-
ные дороги»;
-	сохранение единства и централизованного управления инфраструктурой железнодо-
рожного транспорта общего пользования, находящейся в собственности ОАО;
-	обеспечение устойчивой работы единого хозяйствующего субъекта и безопасности
осуществляемой им эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе перевозок в
условиях военного и чрезвычайного положений;
к	ачественное оказание услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования и выполнение условий перевозок;
-	обеспечение гарантированного недискриминационного доступа перевозчиков к инф-
раструктуре железнодорожного транспорта общего пользования;
16
-	обеспечение прозрачности финансовых операций ОАО, проведение ежегодной ауди-
торской проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности ОАО;
-	разделение ведения учета доходов и расходов по каждому виду деятельности ОАО;
-	повышение уровня социальной защищенности работников;
-	обеспечение перевозок для государственных нужд.
Закон также облегчает схему передачи имущества с государственного баланса в ус-
тавный капитал ОАО «РЖД». Все имущество, которое войдет в уставный капитал акци-
онерного общества, передается на основе сводного передаточного акта. Процедуре вне-
сения имущества федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал ОАО
предшествует инвентаризация имущества и обязательств, которая проводится на каждом
предприятии железнодорожного транспорта. Для инвентаризации в целях составления
передаточных актов создаются инвентаризационные комиссии. По результатам инвента-
ризации составляется передаточный акт по каждой организации железнодорожного транс-
порта, а на их основе — сводный передаточный акт. Сводный передаточный акт опреде-
ляет состав имущества, подлежащего внесению в уставный капитал. На основе сводного
передаточного акта производится регистрация права собственности ОАО «РЖД» на вно-
симое в его уставный капитал недвижимое имущество. Организации, чье имущество вно-
сится в уставный капитал и на осуществление деятельности которых требуются аккреди-
тация и специальные разрешения, продолжают работать до получения ОАО такой акк-
редитации и переоформления документов.
Кроме того, ст. 9 закона вносит поправки в федеральные законы: «О сохранении стату-
са государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории иа их
приватизацию» № 74-ФЗ от 16.05.1995 г. с изм. от 27.02.2003 г., «Об акционерных обще-
ствах» № 208-ФЗ от 26.12.1995 г. с изм. от 06.04.2004 г., «Об оценочной деятельности в
Российской Федерации» № 29-ФЗ от 27.02.2003 г. и др. Подобные поправки вносятся для
сокращения расходов федерального бюджета и юридических расходов при проведении при-
ватизации на железнодорожном транспорте. Закон «Об особенностях управления и распо-
ряжения имуществом железнодорожного транспорта» в полном объеме решает задачи,
поставленные Программой структурной реформы на федеральном уровне.
Контрольные вопросы
1.	Какие задачи стояли перед законодателями при создании этого закона?
2.	Каким образом решается вопрос с землями железнодорожного транспорта?
3.	Какие принципы работы хозяйствующего субъекта определяет Закон «Об особенно-
стях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»?
1.5. Устав открытого акционерного общества
«Российские железные дорога»
Устав ОАО «Российские железные дороги» утвержден Постановлением Правительства
РФ от 18 сентября 2003 г.
Учредителем акционерного общества является Российская Федерация (ст. 1, л. 2). Размер
уставного капитала равен 1535,7 млрд руб. Уставный капитал составляется из 1 535 700 000
обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1000 руб. Доля принадлежащих
РФ акций составляет 100 %. Главными целями деятельности общества являются перевозки
железнодорожным транспортом в соответствии с потребностями государства, юридичес-
ких и физических лиц и извлечение прибыли. Общество может осуществлять следующие
виды деятельности.
-	оказание услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта
общего пользования;
ижевский филиал ктжт
г~7125	БИБЛИОТЕКА	17
-	оказание услуг по предоставлению путей необщего пользования;
-	выполнение работ по эксплуатации, содержанию и ремонту инфраструктуры;
-	перевозка пассажиров, груза, багажа и грузобагажа, в том числе для государствен-
ных и воинских нужд;
-	оказание услуг по предоставлению локомотивной тяги;
-	транспортировка грузов по железнодорожным путям общего и необщего пользования;
-	погрузочно-разгрузочная деятельность;
-	сопровождение и охрана грузов в пути следования и на станциях;
-	оказание услуг по хранению грузов, багажа и грузобагажа;
-	транспортно-экспедиторские услуги;
-	производство, текущее содержание и эксплуатация подвижного состава;
-	производство работ по ремонту электромашин;
-	оказание услуг по разработке конструкторско-технологической документации;
-	оказание услуг связи, информационных, маркетинговых, сервисных услуг;
-	оказание природоохранных услуг, в том числе связанных с экологическим контролем;
-	перевозка грузов и пассажиров автомобильным транспортом;
—другие виды деятельности, в том числе образовательная, медицинская, фармацевтическая.
Права и обязанности общество приобретает с момента государственной регистрации.
Может совершать сделки и действия, не противоречащие законам РФ, приобретать иму-
щество, выступать в судах.
Общество обладает обособленным имуществом, которым на основании права собствен-
ности может пользоваться, владеть и распоряжаться в соответствии с целями своей дея-
тельности, с учетом ограничений, установленных Законом «Об особенностях управления и
распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».
Общество несет ответственность всем своим имуществом, за исключением имущества,
ограниченного в обороте. ОАО не несет ответственность по обязательствам государства, и
государство не несет ответственность по обязательствам общества. «Российские железные
дороги» могут иметь дочерние и зависимые предприятия В соответствии с ГК дочерние и
зависимые предприятия не несут ответственности по обязательствам ОАО, ио и общество ие
несет ответственности по обязательствам дочерних и зависимых предприятий. Общество
вправе создавать и иметь учреждения. Имущество ОАО передается этим учреждениям в опе-
ративное управление. Решение об учреждении дочерних и зависимых обществ, а также о со-
здании, реорганизации и ликвидации учреждений принимается советом директоров по пред-
ставлению правления общества или президента общества. ОАО может также создавать фи-
лиалы и открывать представительства в соответствии с законодательством РФ. Филиалы и
представительства не являются юридическими лицами и наделяются имуществом, принадле-
жащим обществу. Филиалы и представительства общества осуществляют деятельность от
своего имени. ОАО несет ответственность за деятельность своих представительств и филиа-
лов. Руководители филиалов и представительств назначаются президентом и осуществляют
свою деятельность на основе доверенности, которую выдает президент.
ОАО «РЖД» может осуществлять взаимодействие с другими видами транспорта, а также
с пограничными, таможенными и иными органами. Общество создается без ограничения
срока деятельности.
Размер уставного капитала ОАО составляет 1535,7 млрд руб. Все акции общества вы-
пущены в бездокументной форме. Уставный капитал может быть увеличен путем повыше-
ния номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций. Или снижен,
при желании ОАО, путем уменьшения номинальной стоимости акций или их количества.
Решение об этом принимается общим собранием акционеров. Общество должно в течение
30 дней предупредить об уменьшении размера капитала кредиторов, информация об этом
публикуется в средствах массовой информации.
18
Единственным акционером является Российская Федерация. От имени РФ полномочия
осуществляет правительство РФ. Общество обеспечивает ведение и хранение реестра акци-
онеров. По решению совета директоров общество вправе поручить вести реестр професси-
ональному участнику рынка ценных бумаг (регистратору).
Имущество ОАО образуется за счет:
1)	имущества, внесенного в уставный капитал;
2)	доходов от оказания услуг, выполнения работ и реализации продукции;
3)	доходов от ценных бумаг;
4)	доходов от интеллектуальной собственности;
5)	иных, не запрещенных законом источников.
В обществе создается резервный фонд — 5 % уставного капитала. Ежегодно в этот
фонд поступает 5 % от чистой прибыли. Этот фонд предназначен для покрытия убытков, а
также для погашения облигаций и выкупа акций общества. Кроме этого фонда общество
может создавать и иные фонды. Общество вправе размещать облигации и иные ценные
бумаги. Размещение ценных бумаг осуществляется по решению совета директоров.
ОАО имеет самостоятельный баланс. Общество осуществляет учет результатов деятель-
ности, ведет оперативный, бухгалтерский, налоговый и статистический учет в соответствии
с законом РФ.
ОАО обязано хранить следующие документы:
1) Устав общества, изменения и дополнения, внесенные в Устав общества, зарегистри-
рованные в установленном порядке, решение о создании общества, документ о государ-
ственной регистрации;
2) документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на
его балансе;
3) внутренние документы общества;
4) положения о филиалах и представительствах общества;
5)	годовые отчеты;
6)	документы бухгалтерского учета;
7)	документы бухгалтерской отчетности;
8)	протоколы общих собраний акционеров, заседаний совета директоров;
9)	отчеты независимых оценщиков;
10)	списки аффилированных лиц общества;
11)	заключения ревизионной комиссии общества,
аудитора общества, государственных и муниципальных
органов финансового контроля;
12)	перечень лиц, имеющих доверенность на пред-
ставительство интересов общества;
13)	иные документы, предусмотренные Законом «Об
акционерных обществах».
Как всякое акционерное общество, ОАО «Российс-
кие железные дороги» может выплачивать дивиденды
по результатам первого квартала, полугодия, 9 месяцев
и (или) года. Решение может быть принято в течение 3
месяцев после окончания соответствующего периода.
Решение о выплате дивидендов принимается общим
собранием акционеров. Срок выплаты дивидендов не
должен превышать 60 дней со дня принятия решения.
Дивиденды выплачиваются в денежной форме из чис-
той прибыли.
Для обеспечения деятельности общества создается
Рис. 1.2. Схема системы управления
ОАО «Российские железные дороги»
аппарат управления и контроля.
19
Органами управления ОАО являются (рис. 1.2):
-	общее собрание акционеров;
-	совет директоров общества;
-	президент общества;
-	правление общества.
Органом контроля является ревизионная комиссия общества.
Общее собрание акционеров
Общее собрание акционеров является высшим органом управления. Общее собрание
имеет право на;
-	внесение изменений и дополнений в Устав общества или утверждение Устава обще-
ства в новой редакции;
-	реорганизацию общества;
-	ликвидацию общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение проме-
жуточного и окончательного ликвидационных балансов;
—	определение количественного состава, избрание членов совета директоров общества
и досрочное прекращение их полномочий;
-	определение количественного состава правления общества;
-	избрание членов ревизионной комиссии общества и досрочное прекращение их пол-
номочий;
-	утверждение аудиторов общества;
—	увеличение и уменьшение в установленном порядке уставного капитала общества;
-	утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности и иной документа-
ции, имеющей значение для всего ОАО;
—	определение порядка ведения общего собрания акционеров;
-	принятие решений об одобрении крупных сделок и сделок, в совершении которых
имеется заинтересованность, в том числе с имуществом, ограниченным в обороте, в случа-
ях, предусмотренных ст 79 и 83 Закона «Об акционерных обществах», — т.е при соверше-
нии сделки, предметом которой является имущество стоимостью свыше 50 % балансовой
стоимости активов общества. Или если сумма оплаты по сделке превышает 2 % активов
общества. Или сделка является размещением голосующих акций общества в количестве,
превышающем 2 % ранее размещенных обществом голосующих акций (ст. 83). Решение об
одобрении сделки принимается большинством в три четверти голосов акционеров — вла-
дельцев голосующих акций (ст. 79);
-	принятие решения об участии общества в холдинговых компаниях, финансовых про-
мышленных группах и иных объединениях коммерческих организаций;
-	утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества;
-	иных вопросов в соответствии с Законом «Об акционерных обществах».
Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть пе-
реданы на решение иным органам управления.
Общее собрание акционеров может быть годовым и внеочередным.
Годовое собрание проводится не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 6 меся-
цев после окончания финансового года. На подобных собраниях рассматриваются следу-
ющие вопросы: назначение совета директоров общества, ревизионной комиссии общества,
утверждение аудитора общества, годовых отчетов, годовых бухгалтерских отчетов, отче-
тов о прибылях и убытках, распределение прибыли. Также в повестку общего собрания
могут быть внесены вопросы, предложенные советом директоров и акционерами.
Внеочередное собрание акционеров может быть созвано советом директоров на осно-
вании требований ревизионной комиссии, аудитора общества или акционера. Это собра-
ние должно быть проведено в течение 40 дней с даты представления требования В течение
5 дней должно быть принято решение о созыве внеочередного собрания либо об отказе в
20
его созыве. Решение об отказе может быть принято, если не соблюден порядок предъявле-
ния требования, ни один из вопросов не отнесен к компетенции собрания акционеров. Ре-
шение совета директоров о созыве внеочередного собрания или мотивированный отказ
направляется лицам, требующим созыва внеочередного собрания, не позднее 3 дней с даты
принятия такого решения. Если советом директоров не принято решение или принято ре-
шение об отказе созыва внеочередного собрания, то собрание может быть созвано заинте-
ресованными лицами или органами.
Совет директоров
Совет директоров осуществляет общее руководство. Назначается общим собранием на
срок до следующего годового собрания акционеров. Лица, избранные в состав совета ди-
ректоров, могут переизбираться неограниченное количество раз.
Основной задачей совета директоров является проведение политики, обеспечивающей
динамичное развитие общества. К компетенции совета директоров относятся следующие
вопросы.
1.	Определение приоритетных направлений деятельности общества и утверждение его
перспективных планов.
2.	Созыв годового и внеочередного собрания акционеров.
3.	Утверждение повестки дня общего собрания акционеров и иные вопросы организа-
ции общего собрания акционеров.
4.	Размещение обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг.
5.	Определение цены имущества, цены размещения и выкупа эмиссионных ценных бумаг.
6.	Приобретение размешенных обществом эмиссионных ценных бумаг (кроме акций
общества).
7.	Образование правления общества и досрочное прекращение полномочий членов прав-
ления общества, определение существенных условий труда председателя правления и чле-
нов правления общества, установление размера вознаграждений и компенсаций, согласо-
вание вопросов совмещения должностей между членами правления.
8.	Разработка для общего собрания акционеров рекомендаций по размеру выплачива-
емых членам ревизионной комиссии общества вознаграждений, а также определения раз-
мера оплаты услуг аудитора.
9.	Разработка для общего собрания рекомендаций по максимальному размеру диви-
дендов по акциям и порядку их выплаты.
10.	Использование резервного и иных фондов общества.
11.	Утверждение внутренних документов общества по вопросам, находящимся в ком-
петенции совета директоров.
12.	Назначение первых вице-президентов и вице-президентов общества и прекращение
их полномочий.
13.	Принятие решений об участии в дочерних и зависимых обществах.
14.	Принятие решений об одобрении крупных сделок в соответствии с Законом «Об
акционерных обществах».
15.	Принятие решений в отношении крупных сделок, связанных с приобретением, от-
чуждением или возможным отчуждением имущества, стоимость которого составляет 3 млрд
рублей, но не превышает 25 % балансовой стоимости.
16.	Предварительное одобрение сделок с имуществом общества, ограниченного в обо-
роте.
17.	Согласование сделок, следствием которых является отчуждение акций дочерних и
зависимых обществ, если они попадают под понятие крупной сделки.
18.	Принятие решений о передаче функций держателя реестра акционеров общества
регистратору, утверждение регистратора общества и условий договора с ним.
19.	Утверждение ежеквартальных отчетов эмитента.
21
20.	Выработка оптимальных методов работы.
21.	Образование комитетов и комиссий совета директоров общества, утверждение по-
ложений о них и их составов.
22.	Назначение представителей общества в органах управления дочерних и зависимых
обществ.
23.	Определение позиции общества по следующим вопросам:
-	ликвидация или реорганизация дочерних и зависимых обществ;
-	определение количественного состава совета директоров, досрочное прекращение пол-
номочий членов совета директоров дочерних и зависимых обществ, принятие решений по
кандидатурам руководителей органов управления дочерних и зависимых обществ;
-	увеличение уставного капитала дочерних и зависимых обществ путем повышения но-
минальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций;
-	определение предельного размера объявленных акций дочерних и зависимых обществ,
дробление и консолидация указанных акций;
-	совершение крупных сделок дочерними и зависимыми обществами;
-	определение повестки дня общего собрания акционеров дочерних и зависимых обществ;
- принятие решений об участии дочерних и зависимых обществ в других организациях.
24.	Принятие решений по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания ак-
ционеров дочерних и зависимых обществ, когда 100 % их голосующих акций принадлежат
обществу.
25.	Иные вопросы.
Вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров, не могут быть переданы на
рассмотрение президенту общества и правлению общества. Президент не может быть од-
новременно председателем совета директоров. Члены правления не могут составлять бо-
лее одной четвертой состава директоров общества. Председатель совета директоров обще-
ства избирается членами совета директоров из их числа большинством голосов. Член сове-
та директоров может быть избран на должность председателя совета директоров неогра-
ниченное количество раз. При необходимости совет директоров может избрать одного или
нескольких заместителей. Председатель совета директоров организует работу совета, со-
зывает заседания и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протоко-
ла, подписывает от имени общества трудовой договор с президентом общества.
Заседания совета директоров созываются председателем совета директоров по его ини-
циативе, по требованию любого члена совета директоров, ревизионной комиссии, аудитора
общества или президента общества, или акционера. К уведомлению о созыве заседания при-
кладываются все материалы, связанные с повесткой дня. Решения совета директоров прини-
маются путем голосования. Передача права голоса членам совета директоров иному лицу не
допускается. Решения совета директоров могут быть приняты путем заочного голосования.
Совет директоров может для осуществления своей деятельности создавать соответству-
ющие комитеты, назначить секретаря или сформировать секретариат.
Порядок работы совета директоров определяется в соответствии с положением о сове-
те директоров общества, утвержденным общим собранием акционеров.
Президент общества
Президент общества назначается на должность и освобождается от должности прави-
тельством РФ на срок 3 года. Он может быть переназначен неограниченное количество
раз. Президент общества является единоличным исполнительным органом общества. Пре-
зидент осуществляет функции председателя правления и подотчетен общему собранию ак-
ционеров и совету директоров. Он осуществляет руководство текущей деятельностью об-
щества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционе-
ров и совета директоров.
22
В случае отсутствия президента общества его обязанности осуществляет вице-прези-
дент. Совмещение президентом общества должностей в органах управления других орга-
низаций допускается только с согласия совета директоров. Отдельные полномочия прези-
дента могут быть переданы иным работникам на основании доверенности, выдаваемой
президентом, и на основании внутренних документов.
Правление общества
Правление общества является коллегиальным исполнительным органом. К компетен-
ции правления относятся следующие вопросы:
-	разработка и представление совету директоров общества приоритетных направле-
ний общества;
—	утверждение внутренних расчетов тарифов, сборов и платы за работы, выполняемые
обществом и не относящиеся к сфере естественных монополий;
-	утверждение правил, обеспечивающих надлежащую организацию и достоверность
бухгалтерского учета;
-	предоставление совету директоров проспектов эмиссии ценных бумаг и иных документов;
-	организация выполнения перспективных и текущих планов общества, реализации
инвестиционных, финансовых и иных проектов общества;
—	установление порядка учета аффилированных лиц;
-	рассмотрение и согласование проектов коллективного договора, положений об от-
раслевом негосударственном пенсионном страховании, профессиональном пенсионном
страховании и Отраслевого тарифного соглашения;
-	установление порядка ознакомления акционеров с информацией об обществе;
-	назначение на должность руководителей учреждений общества;
у	становление системы оплаты труда и определение мер мотивации труда работников;
-	утверждение внутренних документов общества по вопросам, относящимся к компе-
тенции правления;
- решение иных вопросов.
Правление общества состоит из:
председателя правления общества — президента общества по должности;
первых вице-президентов и вице-президентов по должности;
руководителей филиалов общества;
руководителей подразделений аппарата управления общества и других работников
общества.
Персональный состав общества определяется советом директоров, за исключением дол-
жности председателя правления — президента. Прекращение полномочий члена правле-
ния не алечет за собой увольнения, за исключением должностей президента, первых вице-
президентов, вице-президентов.
Проведение заседаний правления общества организует председатель правления обще-
ства, который подписывает все документы, принятые праалением. На заседании правле-
ния общества ведется протокол. Протокол заседания правления может предоставляться
членам совета директоров, ревизионной комиссии, аудитору по их требованию. При реше-
нии вопросов путем голосования члены правления не вправе передавать право голоса ино-
му лицу. Члены правления могут получать компенсации, вознаграждения в размерах, уста-
новленных советом директоров.
Ревизионная комиссия общества
Ревизионная комиссия создается для контроля за финансово-хозяйственной деятельно-
стью общества. Члены комиссии назначаются общим собранием акционеров (срок их пол-
номочий — 1 год) и могут переизбираться неограниченное количество раз. Члены ревизи-
онной комиссии не могут одновременно занимать какие-либо должности в управлении.
23
К компетенции ревизионной комиссии относится:
-	осуществление проверки финансово-хозяйственной деятельности общества по ито-
гам деятельности за год;
-	проверка и анализ финансового состояния общества, его платежеспособности, функ-
ционирования системы внутреннего контроля и системы управления финансовыми и опе-
рационными рисками, ликвидности активов, соотношения собственных и заемных средств;
-	подтверждение достоверности данных, содержащихся в годовой отчетности, бухгал-
терской отчетности и иных видах отчетов;
-	проверка порядка ведения бухгалтерского учета и представления финансовой отчет-
ности при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности;
п	роверка своевременности и правильности ведения расчетных операций с контраген-
тами, бюджетом, а также расчетных операций по оплате труда, социальному страхованию,
начислению и выплате дивидендов;
—	проверка законности хозяйственных операций, осуществляемых обществом по зак-
люченным от имени общества сделкам;
-	проверка эффективности использования активов и иных ресурсов, выявление причин
непроизводительных потерь;
-	проверка выполнения предписаний по устранению нарушений и недостатков;
-	проверка соответствия Уставу ОАО и решениям собрания акционеров решений по
вопросам финансово-хозяйственной деятельности, принимаемых правлением общества, пре-
зидентом общества и советом директоров;
-	разработка для совета директоров и правления рекомендаций по формированию бюд-
жета и их корректировке.
Проверки (ревизии) осуществлякэтся ревизионной комиссией по итогам деятельнос-
ти за год, а также по собственной инициативе, по решению совета директоров или по
требованию акционера. Комиссия принимает решение большинством голосов своих чле-
нов, о результатах докладывает собранию акционеров. Заключение ревизионной комис-
сии по годовому отчету и балансу представляется в обязательном порядке совету дирек-
торов и президенту общества до даты предварительного утверждения годового отчета.
Ревизионная комиссия может потребовать внеочередного общего собрания акционеров
в случае возникновения угрозы экономическим интересам общества или при обнаруже-
нии злоупотреблений, допущенных его работниками.
По решению общего собрания акционеров членам ревизионной комиссии могут вып-
лачиваться вознаграждения и компенсации. Размеры вознаграждений устанавливаются
собранием акционеров по рекомендации совета директоров.
Аудитор общества
Для проведения ежегодных проверок финансово-хозяйственной деятельности общество
может привлекать аудитора на конкурсной основе. Аудитором может быть индивидуаль-
ный предприниматель или организация, обладающая соответствующей лицензией. Ауди-
тор осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности на основании догово-
ра. Его утверждает собрание акционеров, а размер вознаграждения устанавливает совет
директоров. Внеочередные аудиторские проверки проводятся по требованию акционера.
Расходы по проведению проверки несет общество. По итогам проверки аудитор составля-
ет заключение, которое представляет президенту и общему собранию акционеров.
Научно-технический совет общества
Для рассмотрения основных вопросов научной и научно-технической деятельности
общества, определения приоритетных направлений и обеспечения научно-технического
развития отрасли создается научно-технический совет, возглавляемый президентом обще-
ства. Состав научно-технического совета утверждается президентом общества.
24
Реорганизация и ликвидация общества
Реорганизация и ликвидация общества осуществляются в соответствии с законом РФ.
Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения,
выделения и преобразования. При реорганизации все документы передаются в соответ-
ствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При отсутствии право-
преемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение,
передаются на государственное хранение в соответствующие архивы; документы по лич-
ному составу передаются в соответствующие архивы по месту нахождения общества и его
обособленных подразделений.
Общество может быть ликвидировано в добровольном порядке, в соответствии с зако-
ном, или ликвидировано в судебном порядке, в соответствии с законами РФ, с учетом по-
ложений о банкротстве стратегических организаций. В случае принятия решения о ликви-
дации общества общее собрание акционеров принимает решение о назначении ликвидаци-
онной комиссии. В состав комиссии входит представитель федерального органа исполни-
тельной власти по управлению имуществом. С момента назначения ликвидационной ко-
миссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидацион-
ная комиссия выступает в суде от имени общества. Она помещает в печати сообщение о
ликвидации общества, порядке и сроке предъявления требований кредиторами, который
не может быть менее 2 месяцев с даты опубликования сообщения о ликвидации общества.
По окончании срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комис-
сия составляет промежуточный баланс, который содержит сведения о составе имущества
ликвидируемого общества, предъявленных кредиторами требованиях, а также о результа
тах их рассмотрения. Промежуточный баланс утверждается собранием акционеров. Вып-
латы кредиторам ликвидируемого общества денежных сумм производятся ликвидацион-
ной комиссией в порядке, установленном законом, в соответствии с промежуточным ба-
лансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов 5-й очереди, выпла-
ты которым производятся по истечении месяца с даты утверждения промежуточного ба-
ланса. Если имеющихся денежных средств недостаточно для удовлетворения требований
кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества общества на пуб-
личных и закрытых торгах в порядке, установленном законом. После завершения расчетов
с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который
утверждается общим собранием акционеров. Предложение в отношении имущества, ос-
тавшегося после завершения расчетов с кредиторами, комиссия выносит в правительство
РФ. Общество считается ликвидированным с даты внесения Регистрационной палатой со-
ответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Контрольные вопросы
1.	Какие виды деятельности может осуществлять ОАО «РЖД»?
2.	Какие органы осуществляют управление ОАО «РЖД»?
3.	Какими полномочиями обладает собрание акционеров?
4.	Какими полномочиями обладает совет директоров?
5.	Каким образом осуществляются реорганизация и ликвидация ОАО?
Глава 2. ДОГОВОРЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
2.1.	Договор перевозки
Договорное или обязательственное право является одной из подотраслей гражданско-
го права. Гражданское право регулируется Гражданским кодексом РФ и иными норматив-
но-правовыми актами. Договорное право имеет прямое отношение к железнодорожному
транспорту, так как основной вид его деятельности — это перевозка грузов, пассажиров,
багажа и грузобагажа. Кроме этого, транспорт осуществляет ряд иных видов деятельнос-
ти, которые также закреплены договорами (например, договором хранения, который час-
то заключают пассажиры на вокзалах при сдаче на хранение багажа, и другие договоры).
В Гражданском кодексе РФ отражены все основные принципы и нормы, которые явля-
ются решающими при заключении договора перевозки грузов, багажа, пассажиров, грузо-
багажа, а также иных договоров, которые заключает железная дорога. Договор перевозки
грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании Гражданского кодекса РФ, ст.
784, гл. 40, ч. II. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и изда-
ваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и бага-
жа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам
определяются соглашением сторон, если Гражданским кодексом, транспортными устава-
ми и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не уста-
новлено иное (п. 2, ст. 784, гл. 40, ч. II ГК РФ).
По договору перевозки груза (прил. 1) перевозчик обязуется доставить вверенный ему
отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза
лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную
плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей от
правителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, пре-
дусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).
Перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических пере-
возок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок. По до-
говору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки при-
нимать, а грузовладелец — предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В до-
говоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки и другие условия
предоставления транспортных средств и предъявления грузов д ля перевозки, порядок рас-
четов, а также иные условия организации перевозки.
По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт
назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа — также доставить багаж в пункт назначе-
ния и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется внести
установленную плату за проезд, а при сдаче багажа — и плату за провоз багажа. Заключение
договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа — ба-
гажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, пре-
дусмотренном транспортными уставами и кодексами (п. 1—2, ст. 786, гл. 40, ч. II ГК РФ).
Пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным
уставом или кодексом:
-	провозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;
-	провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм;
-	сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.
Взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и ба-
гажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешан-
ное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашения-
26
ми между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответ-
ствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках. Между организа-
циями различных видов транспорта могут заключаться договоры об организации работы
по обеспечению перевозок грузов (узловые соглашения, договоры на централизованный
завоз (вывоз) грузов и др.). Порядок заключения таких договоров определяется транспор-
тными уставами и кодексами, другими законами и иными правовыми актами. Договор
перевозки транспортом общего пользования, в соответствии с Гражданским кодексом РФ
(п. I, ст. 426, гл. 27, ч. I), является публичным договором.
За перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная
соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.
Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования опре-
деляется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными
уставами и кодексами. Работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузо-
владельца и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон.
Перевозчик имеет право удерживать переданные ему для перевозки грузы и багаж
в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке
(ст. 359—360, гл. 40, ч. II ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовы-
ми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства. В случа-
ях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льго-
ты или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа,
понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет
средств соответствующего бюджета.
Перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный при-
нятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации пе-
ревозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соот-
ветствующего груза. Отправитель груза вправе отказаться от поданных транспортных
средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза.
Погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправи-
телем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений,
установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними
правилами.
Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (полу-
чателя) груза, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, если такие сроки
не установлены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними
правилами.
Перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки,
определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при
отсутствии таких сроков — в разумный срок.
В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке сто-
роны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодекса-
ми, а также соглашением сторон.
Соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об огра-
ничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействи-
тельны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза
предусмотрена законом.
Перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с при-
нятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо
неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность,
установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
27
Перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности в случае неподачи
транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных средств, если это
произошло вследствие:
—	непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, зано-
сов, наводнений) и военных действий;
-	прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, уста-
новленного в порядке, предусмотренном соответствующим уставом или кодексом;
-	в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.
За задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоз-
дание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением пере-
возок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в
размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, — если
не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, ус-
транения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажи-
ров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. В случае отказа пассажира от
перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвра-
тить пассажиру провозную плату.
Перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа, происшедшую
после принятия его к перевозке и до выдачи получателю, управомоченному им лицу или
лицу, управомоченному на получение багажа, — если не докажет, что утрата, недостача
или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые
перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком:
-	в случае утраты или недостачи груза или багажа — в размере стоимости утраченного
или недостающего груза или багажа;
-	в случае повреждения (порчи) груза или багажа — в размере суммы, на которую по-
низилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза или
багажа — в размере его стоимости;
-	в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, —
в размере объявленной стоимости груза или багажа.
Стоимость груза или багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете про-
давца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в дого-
воре — исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за ана-
логичные товары.
Перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недо-
стачей или повреждением (порчей) груза или багажа, возвращает отправителю (получате-
лю) провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего, испорченно-
го или поврежденного груза или багажа, если эта плата не входит в стоимость груза.
Документы о причинах несохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей
формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае
спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства,
которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо
получателя груза или багажа.
До предъявления к перевозчику иска, вытекающего нз перевозки груза, обязательно
предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным
уставом или кодексом. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или
грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить
претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок.
Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливает-
ся в 1 год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.
28
Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира,
определяется по правилам гл. 59 ГК, если законом или договором перевозки не предусмот-
рена повышенная ответственность перевозчика.
Контрольные вопросы и задания
1.	Дайте определение договора перевозки.
2.	Какими правами обладает пассажир?
3.	Какая предусмотрена ответственность перевозчика в договоре перевозки?
4.	В каких случаях перевозчик освобождается от ответственности?
5.	Какой срок предусмотрен законом для рассмотрения претензии?
6.	Какой установлен срок исковой давности для договоров перевозки?
2.2.	Договор транспортной экспедиции
В соответствии с ГК (ч. II, гл. 41) обязанности грузоотправителя, грузополучателя мо-
жет осуществлять третье лицо — экспедитор. В этом случае заключается договор транс-
портной экспедиции. По договору транспортной экспедиции (ст. 801, гл. 41, ч. II ГК РФ)
одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента —
грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение опреде-
ленных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Договор транспорт-
ной экспедиции заключается в письменной форме (ст. 802, гл. 41, ч. II ГК РФ) (прил. 2).
Клиент должен выдать экспедитору доверенность, если она необходима дтя выполнения
его обязанностей.
Гражданским кодексом РФ устанавливаются существенные (или те, без которых дого-
вор будет недействительным) условия договора. Договором транспортной экспедиции могут
быть предусмотрены: обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспор-
том и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом; обязанность экспедитора
заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза,
обеспечить отправку и получение груза; также другие обязанности, связанные с перевоз-
кой. В качестве дополнительных услуг (или дополнительных условий) договором транс-
портной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для
доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта докумен-
тов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния
груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на
клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных
операций и услуг, предусмотренных договором.
Клиент обязан предоставить экспедитору документы и другую информацию о свой-
ствах груза, об условиях его перевозки, а также иную информацию, необходимую для ис-
полнения экспедитором обязанности, предусмотренной договором транспортной экспеди-
ции. Экспедитор обязан сообщить клиенту об обнаруженных недостатках полученной ин-
формации, а в случае неполноты информации запросить у клиента необходимые дополни-
тельные данные. В случае нелредоставления клиентом необходимой информации экспеди-
тор вправе не приступать к исполнению соответствующих обязанностей до предоставле-
ния такой информации. Клиент несет ответственность за убытки, причиненные экспедито-
ру, в связи с нарушением обязанности по предоставлению информации.
Условия выполнения договора транспортной экспедиции определяются соглашением
сторон, если иное не установлено законом о транспортно-экспедиционной деятельности,
другими законами или иными правовыми актами.
По закону, если договором не установлено, что экспедитор должен исполнить свои
обязанности лично, то экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей дру-
29
гих лиц. Возложение исполнения обязательства на третье лицо не освобождает экспедито-
ра от ответственности перед клиентом за исполнение договора.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору экспедиции
экспедитор несет ответственность по основаниям и в размере, которые определяются в со-
ответствии с правилами, установленными Гражданским кодексом РФ (ч. I, гл. 25). То есть
экспедитор должен будет возместить убытки, нанесенные неисполнением или ненадлежа-
щим исполнением обязательств, в соответствии с договором или законом. Если экспеди-
тор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим исполнением догово-
ров перевозки, то ответственность экспедитора перед клиентом определяется по тем же
правилам, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик.
Любая из сторон вправе отказаться от исполнения договора транспортной экспеди-
ции, предупредив об этом другую сторону в разумный срок. При одностороннем отказе от
исполнения договора сторона, заявившая об отказе, возмещает другой стороне убытки,
вызванные расторжением договора.
Контрольные вопросы н задания
1.	Дайте определение договора транспортной экспедиции.
2.	Какие существенные условия договора транспортной экспедиции предусмотрены
законом?
3.	Объясните, какие обязанности предусмотрены договором для экспедитора.
2.3.	Договор страхования
Договор страхования заключается в соответствии с Гражданским кодексом РФ на ос-
нове гл. 48, которая регулирует все взаимоотношения, возникающие на основании догово-
ра страхования. Отметим^ что это один из договоров, который заключается на железнодо-
рожном транспорте. Глава 48 достаточно объемна — она содержит 44 статьи. Существо-
вавший долгое время вакуум вокруг страхования свидетельствовал о снижении его роли в
гражданском обществе. В настоящее время договор страхования значительно уступает по
распространенности другими договорам. Но есть динамика развития и страхового бизне-
са, и законодательства, касающегося договоров страхования.
Существует разграничение на добровольное и обязательное страхование. Обязатель-
ное страхование может быть двух видов: за счет государственных ресурсов и иных источ-
ников. Кроме того, законом устанавливается обязанность страховать в определенных слу-
чаях, и лицо, подлежащее страхованию, имеет право потребовать в судебном порядке осу-
ществления страхования. Если страхование не осуществлено, то при наступлении страхо-
вого случая ответственность перед выгодоприобретателем возникает на тех же основани-
ях, что и при надлежащем страховании.
В гражданском обществе обязательное страхование приобретает все большее значе-
ние. В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ч. И, ст. 935), на указанных в нем лиц
может быть возложена обязанность страховать жизнь, здоровье или имущество других
определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуще-
ству; риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие при-
чинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договоров с
другими лицами. Обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возло-
жена на гражданина по закону. В случаях, предусмотренных законом, на юридических лиц,
имеющих в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся
государственной или муниципальной собственностью, может быть возложена обязанность
страховать это имущество.
Обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования
лицом, на которое возложена обязанность такого страхования (страхователем), со стра-
30
ховщиком. Такое страхование осуществляется за счет страхователя, за исключением обяза-
тельного страхования пассажиров, которое в предусмотренных законом случаях может
осуществляться за их счет. Объекты, подлежащие обязательному страхованию, риски, от
которых они должны быть застрахованы, и минимальные размеры страховых сумм опре-
деляются законом.
Лицо, в пользу которого по закону должно быть осуществлено обязательное страхова-
ние, вправе, если ему известно, что страхование не осуществлено, потребовать в судебном
порядке его осуществления лицом, на которое возложена обязанность страхования. Если
лицо, на которое возложена обязанность страхования, не осуществило его или заключило
договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по срав-
нению с условиями, определенными законом, то оно при наступлении страхового случая
несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должно
было быть выплачено страховое возмещение при надлежащем страховании.
Страхование осуществляется в соответствии со ст. 927 ГК РФ на основании договоров
имущественного (прил. 3) или личного страхования, заключаемых гражданином или юри-
дическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком). Договор стра-
хования должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы
влечет за собой недействительность договора страхования, за исключением договора обя-
зательного государственного страхования. Договор страхования может быть заключен
путем составления одного документа либо вручения страховщиком страхователю на осно-
вании его письменного или устного заявления страхового полиса (свидетельства, сертифи-
ката, квитанции), подписанного страховщиком. Страховщик при заключении договора
страхования вправе применять разработанные им или объединением страховщиков стан-
дартные формы договора (страхового полиса) по отдельным видам страхования.
Систематическое страхование разных партий однородного имущества (товаров, гру-
зов и т.п.) на сходных условиях в течение определенного срока может по соглашению стра-
хователя со страховщиком осуществляться на основании одного договора страхования —
генерального полиса. Страхователь обязан в отношении каждой партии имущества, под-
падающей под действие генерального полиса, сообщать страховщику обусловленные та-
ким полисом сведения в предусмотренный им срок, а если он не предусмотрен — немедлен-
но по их получении. Страхователь не освобождается от этой обязанности, даже если к мо-
менту получения таких сведений возможность убытков, подлежащих возмещению стра-
ховщиком, уже миновала. По требованию страхователя страховщик обязан выдавать стра-
ховые полисы по отдельным партиям имущества, подпадающим под действие генерально-
го полиса. В случае несоответствия содержания страхового полиса генеральному полису
предпочтение отдается страховому.
Гражданский кодекс РФ устанавливает существенные условия договора страхования
(ст. 942) и иные условия (ст. 943).
При заключении договора имущественного страхования между страхователем и
страховщиком должно быть достигнуто соглашение:
-	об определенном имуществе, либо ином имущественном интересе, являющемся объек-
том страхования;
-	о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование
(страхового случая);
-	о размере страховой суммы;
-	о сроке действия договора.
При заключении договора личного страхования между страхователем и страхов-
щиком должно быть достигнуто соглашение:
о	застрахованном лице;
-	о характере события, на случай наступления которого в жизни застрахованного лица
осуществляется страхование (страхового случая);
31
-	о размере страховой суммы;
-	о сроке действия договора.
Условия, на которых заключается договор страхования, могут быть определены в стан-
дартных правилах страхования соответствующего вида, принятых, одобренных или утвер-
жденных страховщиком либо объединением страховщиков (правилах страхования). Усло-
вия, содержащиеся в правилах страхования и не включенные в текст договора страхования
(страхового полиса), обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в дого-
воре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила
изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной сто-
роне либо приложены к нему. В последнем случае вручение страхователю при заключении
договора правил страхования должно быть удостоверено записью в договоре. При заклю-
чении договора страхования страхователь и страховщик могут договориться об измене-
нии или исключении отдельных положений правил страхования и о дополнении правил.
Договор личного страхования является публичным договором (ст. 927, гл. 48, ч. II ГК РФ).
Объявление договора страхования публичным дает право заинтересованному лицу об-
ратиться в суд, если будет нарушено право публичности. В случаях, когда законом на
указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь,
здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед дру-
гими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц (обязательное страхование),
то страхование осуществляется путем заключения договоров. Для страховщиков заклю-
чение договоров страхования на предложенных страхователем условиях не является обя-
зательным. Законом могут быть предусмотрены случаи обязательного страхования жиз-
ни, здоровья и имущества граждан за счет средств, предоставленных из соответствующе-
го бюджета (обязательное государственное страхование). Законом устанавливаются не-
сколько видов договоров.
Договор имущественного страхования. По договору имущественного страхования одна
сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при
наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой
стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодопри-
обретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе
либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страхо-
вое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).
По договору имущественного страхования могут быть, в частности, застрахованы сле-
дующие имущественные интересы:
риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества (ст. 930,
гл. 48, ч. II ГК РФ). Имущество может быть застраховано по договору страхования в пользу
лица (страхователя или выгодоприобретателя), имеющего основанный на законе, ином
правовом акте или договоре интерес в сохранении этого имущества. Договор страхования
имущества в пользу выгодоприобретателя может быть заключен без указания имени или
наименования выгодоприобретателя (страхование «за счет кого следует»). При заключе-
нии такого договора страхователю выдается страховой полис на предъявителя. При осу-
ществлении страхователем или выгодоприобретателем прав по такому договору необхо-
димо представление этого полиса страховщику;
риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда
жизни, здоровью или имуществу других лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также
ответственности по договорам — риск гражданской ответственности (ст. 931—932, гл. 48, ч.
II ГК РФ). По договору страхования риска ответственности по обязательствам, возникаю-
щим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может быть
застрахован риск ответственности самого страхователя или иного лица, на которое такая
ответственность может быть возложена. Лицо, риск ответственности которого за причине-
32
ние вреда застрахован, должно быть названо в договоре страхования. Если это лицо в до-
говоре не названо, считается застрахованным риск ответственности самого страхователя.
В случае, когда ответственность за причинение вреда застрахована в силу того, что ее страхо-
вание обязательно, а также в других случаях, предусмотренных законом или договором стра-
хования такой ответственности, лицо, в пользу которого считается заключенным договор
страхования, вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении
вреда в пределах страховой суммы. Страхование риска ответственности за нарушение дого-
вора допускается в случаях, предусмотренных законом. По договору страхования риска от-
ветственности за нарушение договора может быть застрахован только риск ответственности
самого страхователя. Договор страхования, не соответствующий этому требованию, ничто-
жен. Риск ответственности за нарушение договора считается застрахованным в пользу сто-
роны, перед которой (по условиям этого договора) страхователь должен нести соответству-
ющую ответственность, — выгодоприобретателя, даже если договор страхования заключен
в пользу другого лица либо в нем не сказано, в чью пользу он заключен;
риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обяза-
тельств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не-
зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидае-
мых доходов — предпринимательский риск (ст. 933, гл. 48, ч. II ГК РФ). По договору стра-
хования предпринимательского риска может быть застрахован предпринимательский риск
только самого страхователя и только в его пользу. Договор страхования предпринима-
тельского риска лица, не являющегося страхователем, ничтожен. Договор страхования
предпринимательского риска в пользу лица, не являющегося страхователем, считается зак-
люченным в пользу страхователя.
Договор личного страхования. По договору личного страхования одна сторона (стра-
ховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачивае-
мую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать перио-
дически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда
жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина
(застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его
жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая). Право на получе-
ние страховой суммы принадлежит лицу, в пользу которого заключен договор. Договор
личного страхования считается заключенным в пользу застрахованного лица, если в дого-
воре не названо в качестве выгодоприобретателя другое лицо.
В случае смерти лица, застрахованного по договору, в котором не назван иной выго-
доприобретатель, выгодоприобретателями признаются наследники застрахованного лица.
Договор личного страхования в пользу лица, не являющегося застрахованным лицом, в
том числе в пользу не являющегося застрахованным лицом страхователя, может быть зак-
лючен лишь с письменного согласия застрахованного лица. При отсутствии такого согла-
сия договор может быть признан недействительным по иску застрахованного лица, а в слу-
чае смерти этого лица — по иску его наследников.
В качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица
(страховщики), имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответ-
ствующего вида. Требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок
лицензирования их деятельности и осуществления государственного надзора за этой дея-
тельностью определяются законами о страховании.
Заключение договора страхования в пользу выгодоприобретателя, в том числе и тогда,
когда им является застрахованное лицо, не освобождает страхователя от выполнения
обязанностей по этому договору, если только договором не предусмотрено иное.
Страховщик вправе требовать от выгодоприобретателя, в том числе и тогда, когда
выгодоприобретателем является застрахованное лицо, выполнения обязанностей по дого-
3—7125
33
вору страхования, включая обязанности, лежащие на страхователе, но не выполненные им,
при предъявлении выгодоприобретателем требования о выплате страхового возмещения
по договору имущественного страхования либо страховой суммы по договору личного стра-
хования. Риск последствий невыполнения или несвоевременного выполнения обязаннос-
тей, которые должны были быть выполнены ранее, несет выгодоприобретатель.
При заключении договора страхования страхователь обязан сообщить страховщику
известные страхователю обстоятельства, имеющие существенное значение для определе-
ния вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его
наступления (страхового риска), если эти обстоятельства не известны и не должны быть
известны страховщику. Существенными признаются, во всяком случае, обстоятельства,
определенно оговоренные страховщиком в стандартной форме договора страхования
(страхового полиса) или в его письменном запросе. Если договор страхования заключен
при отсутствии ответов страхователя на какие-либо вопросы страховщика, страховщик
не может впоследствии требовать расторжения договора либо признания его недействи-
тельным на том основании, что соответствующие обстоятельства ие были сообщены стра-
хователем. Если после заключения договора страхования будет установлено, что страхо-
ватель сообщил страховщику заведомо ложные сведения, страховщик вправе потребо-
вать признания договора недействительным. Страховщик не может требовать призна-
ния договора страхования недействительным, если обстоятельства, о которых умолчал
страхователь, уже отпали.
Страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональ-
ной деятельности сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе,
состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц. За нарушение тай-
ны страхования страховщик, в зависимости от рода нарушенных прав и характера наруше-
ния, несет ответственность.
Сумма, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение по
договору имущественного страхования или которую он обязуется выплатить по договору
личного страхования (страховая сумма), определяется соглашением страхователя со стра-
ховщиком в соответствии с правилами. При страховании имущества или предпринима-
тельского риска, если договором страхования не предусмотрено иное, страховая сумма не
должна превышать их действительную стоимость (страховую стоимость). Такой стоимос-
тью считается:
—	для имущества — его действительная стоимость в месте его нахождения в день заклю-
чения договора страхования;
—	для предпринимательского риска — убытки от предпринимательской деятельности,
которые страхователь, как можно ожидать, понес бы при наступлении страхового случая.
В договорах личного страхования и договорах страхования гражданской ответствен-
ности страховая сумма определяется сторонами по их усмотрению.
Страховая премия и страховые взносы. Под страховой премией понимается плата за
страхование, которую страхователь (выгодоприобретатель) обязан уплатить страховщику
в порядке и в сроки, которые установлены договором страхования. Страховщик при опре-
делении размера страховой премии, подлежащей уплате по договору страхования, вправе
применять разработанные им страховые тарифы, определяющие премию, взимаемую с
единицы страховой суммы, с учетом объекта страхования и характера страхового риска.
В предусмотренных законом случаях размер страховой премии определяется в соответствии
со страховыми тарифами, установленными или регулируемыми органами государственно-
го страхового надзора. Если договором страхования предусмотрено внесение страховой
премии в рассрочку, договором могут быть определены последствия неуплаты в установ-
ленные сроки очередных страховых взносов. Если страховой случай наступил до уплаты
очередного страхового взноса, внесение которого просрочено, страховщик вправе при оп-
34
ределении размера под лежащего выплате страхового возмещения по договору имуществен-
ного страхования или страховой суммы по договору личного страхования зачесть сумму
просроченного страхового взноса.
Договор страхования, если в нем не предусмотрено иное, вступает в силу в момент уп-
латы страховой премии или первого ее взноса. Страхование, обусловленное договором
страхования, распространяется на страховые случаи, происшедшие после вступления до-
говора страхования в силу, если в договоре не предусмотрен иной срок начала действия
страхования.
Договор страхования прекращается до наступления срока, на который он был заклю-
чен, если после его вступления в силу возможность наступления страхового случая отпала
и существование страхового риска прекратилось по обстоятельствам иным, чем страховой
случай. К таким обстоятельствам, в частности, относятся: гибель застрахованного имуще-
ства по причинам иным, чем наступление страхового случая; прекращение в установлен-
ном порядке предпринимательской деятельности лицом, застраховавшим предпринима-
тельский риск или риск гражданской ответственности, связанной с этой деятельностью.
Страхователь (выгодоприобретатель) вправе отказаться от договора страхования в любое
время, если к моменту отказа возможность наступления страхового случая не отпала по
обстоятельствам, указанным выше. При досрочном прекращении договора страхования
страховщик имеет право на часть страховой премии пропорционально времени, в течение
которого действовало страхование. При досрочном отказе страхователя (выгодоприобре-
тателя) от договора страхования уплаченная страховщику страховая премия не подлежит
возврату, если договором не предусмотрено иное.
В период действия договора имущественного страхования страхователь (выгодопри-
обретатель) обязан незамедлительно сообщать страховщику о ставших ему известными
значительных изменениях в обстоятельствах, сообщенных страховщику при заключении
договора, если эти изменения могут существенно повлиять на увеличение страхового рис-
ка. Значительными во всяком случае признаются изменения, оговоренные в договоре стра-
хования (страховом полисе) и в переданных страхователю правилах страхования. Стра-
ховщик, уведомленный об обстоятельствах, влекущих увеличение страхового риска, впра-
ве потребовать изменения условий договора страхования или уплаты дополнительной стра-
ховой премии соразмерно увеличению риска. Если страхователь (выгодоприобретатель)
возражает против изменения условий договора страхования или доплаты страховой пре-
мии, страховщик вправе потребовать расторжения договора. При неисполнении страхова-
телем либо выгодоприобретателем обязанности уведомлять о существенных изменениях
страховщик вправе потребовать расторжения договора страхования и возмещения убыт-
ков, причиненных расторжением договора. Страховщик не вправе требовать расторжения
договора страхования, если обстоятельства, влекущие за собой увеличение страхового риска,
уже отпали. При личном страховании последствия изменения страхового риска в период
действия договора страхования, указанные ранее, могут наступить, только если они прямо
предусмотрены в договоре.
Страхователь по договору имущественного страхования после того, как ему стало из-
вестно о наступлении страхового случая, обязан незамедлительно уведомить о его наступ-
лении страховщика или его представителя. Если договором предусмотрен срок и (или) спо-
соб уведомления, оно должно быть сделано в условленный срок и указанным в договоре
способом. Такая же обязанность лежит на выгодоприобретателе, которому известно о зак-
лючении договора страхования в его пользу, если он намерен воспользоваться правом на
страховое возмещение. Неисполнение этой обязанности дает страховщику право отказать
в выплате страхового возмещения, если не будет доказано, что страховщик своевременно
узнал о наступлении страхового случая либо что отсутствие у страховщика сведений об
этом не могло сказаться на его обязанности выплатить страховое возмещение. Это же прави-
35
ло соответственно применяется к договору личного страхования, если страховым случаем
является смерть застрахованного лица или причинение вреда его здоровью. При этом уста-
навливаемый договором срок уведомления страховщика не может быть менее 30 дней.
При наступлении страхового случая, предусмотренного договором имущественного
страхования, страхователь обязан принять разумные и доступные в сложившихся обстоя-
тельствах меры, чтобы уменьшить возможные убытки. Принимая такие меры, страхова-
тель должен следовать указаниям страховщика, если они сообщены страхователю. Расхо-
ды в целях уменьшения убытков, подлежащих возмещению страховщиком, если такие рас-
ходы были необходимы или были произведены для выполнения указаний страховщика,
должны быть возмещены страховщиком, даже если соответствующие меры оказались бе-
зуспешными. Такие расходы возмещаются пропорционально отношению страховой сум-
мы к страховой стоимости независимо от того, что вместе с возмещением других убытков
они могут превысить страховую сумму. Страховщик освобождается от возмещения убыт-
ков, возникших вследствие того, что страхователь умышленно не принял разумных и дос-
тупных ему мер, чтобы уменьшить возможные убытки.
Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения или страховой сум-
мы, если страховой случай наступил вследствие умысла страхователя, выгодоприобретате-
ля или застрахованного лица, за исключением следующих случаев:
-	по договору страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни
или здоровью — если вред причинен по вине ответственного за него лица;
-	по договору личного страхования — в случае смерти застрахованного лица, если его
смерть наступила вследствие самоубийства и к этому времени договор страхования дей-
ствовал уже не менее двух лет.
Законом могут быть предусмотрены случаи освобождения страховщика от выплаты
страхового возмещения по договорам имущественного страхования при наступлении стра-
хового случая вследствие грубой неосторожности страхователя или выгодоприобретателя.
Если законом или договором страхования не предусмотрено иное, страховщик осво-
бождается от выплаты страхового возмещения и страховой суммы, когда страховой слу-
чай наступил вследствие:
-	воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения;
-	военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий;
-	гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок.
Если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, страховщик ос-
вобождается от выплаты страхового возмещения за убытки, возникшие вследствие изъя-
тия, конфискации, реквизиции, ареста или уничтожения застрахованного имущества по
распоряжению государственных органов.
К страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выпла-
ченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к
лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования. Перешедшее к
страховщику право требования осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих
отношения между страхователем (выгодоприобретателем) и лицом, ответственным за убыт-
ки. Страхователь (выгодоприобретатель) обязан передать страховщику все документы и
доказательства и сообщить ему все сведения, необходимые для осуществления страховщи-
ком перешедшего к нему права требования. Если страхователь (выгодоприобретатель) от-
казался от своего права требования к лицу, ответственному за убытки, возмещенные стра-
ховщиком, или осуществление этого права стало невозможным по вине страхователя (вы-
годоприобретателя), страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения пол-
ностью или в соответствующей части и вправе потребовать возврата излишне выплачен-
ной суммы возмещения.
Иск по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, может
быть предъявлен в течение двух лет.
36
Риск выплаты страхового возмещения или страховой суммы, принятый на себя стра-
ховщиком по договору страхования, может быть им застрахован полностью или частично
у другого страховщика (страховщиков) по заключенному с последним договору перестра-
хования. К договору перестрахования применяются правила, предусмотренные ГК РФ, под-
лежащие применению в отношении страхования предпринимательского риска, если дого-
вором перестрахования не предусмотрено иное. При этом страховщик по договору страхо-
вания (основному договору), заключивший договор перестрахования, считается в этом
последнем договоре страхователем. При перестраховании ответственным перед страхова-
телем по основному договору страхования за выплату страхового возмещения или страхо-
вой суммы остается страховщик по этому договору. Допускается последовательное заклю-
чение двух или нескольких договоров перестрахования.
В целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом
может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и
имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государ-
ственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответ-
ствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти
(страхователям). Обязательное государственное страхование осуществляется непосредствен-
но на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих
актах государственными страховыми или иными государственными организациями (стра-
ховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с эти-
ми актами страховщиками и страхователями. Обязательное государственное страхование
оплачивается страховщикам в размере, определенном законами и иными правовыми акта-
ми о таком страховании. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются к
обязательному государственному страхованию, если иное не предусмотрено законами и
иными правовыми актами о таком страховании и не вытекает из существа соответствую-
щих отношений по страхованию.
Контрольные вопросы и задания
1.	Дайте определение договора страхования.
2.	Какие существенные условия предусмотрены для договора страхования?
3.	Какие существуют виды договора страхования?
4.	Опишите договор имущественного страхования.
5.	Опишите договор личного страхования.
2.4. Договор хранения
Основные положения по договору хранения
По договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей
другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности. В договоре хране-
ния, в котором хранителем является коммерческая организация либо некоммерческая орга-
низация, осуществляющая хранение в качестве одной из целей своей профессиональной дея-
тельности (профессиональный хранитель), может быть предусмотрена обязанность храните-
ля принять на хранение вещь от поклажедателя в предусмотренный договором срок.
Договор хранения регулируется Гражданским кодексом РФ (гл. 47, ч. II).
Договор хранения должен быть заключен в письменной форме (прил. 4, 5), за исключе-
нием сделок бытового характера, заключаемых между гражданами. При этом для догово-
ра хранения между гражданами соблюдение письменной формы требуется, если стоимость
передаваемой на хранение вещи превышает не менее чем в 10 раз установленный законом
минимальный размер оплаты труда. Договор хранения, предусматривающий обязанность
хранителя принять вещь на хранение (т.е. профессиональное хранение), должен быть зак-
37
точен в письменной форме независимо от состава участников этого договора и стоимости
вещи, передаваемой на хранение. Передача веши на хранение при чрезвычайных обстоя-
тельствах (пожаре, стихийном бедствии, внезапной болезни, угрозе нападения и т.п.) мо-
жет быть доказываема свидетельскими показаниями. Простая письменная форма догово-
ра хранения считается соблюденной, если принятие вещи на хранение удостоверено храни-
телем выдачей поклажедателю:
-	сохранной расписки, квитанции, свидетельства или иного документа, подписанного
хранителем;
-	номерного жетона (номера), иного знака, удостоверяющего прием вещей на хране-
ние, если такая форма подтверждения приема вещей на хранение предусмотрена законом
или иным правовым актом либо обычна для данного вида хранения.
Несоблюдение простой письменной формы договора хранения не лишает стороны права
ссылаться на свидетельские показания в случае спора о тождестве вещи, принятой на хра-
нение, и вещи, возвращенной хранителем.
Хранитель, взявший на себя по договору хранения обязанность принять вещь на хранение,
не вправе требовать передачи ему этой вещи на хранение. Однако поклажедатель, не передав-
ший вещь на хранение в предусмотренный договором срок, несет ответственность перед хра-
нителем за убытки, причиненные в связи с несостоявшимся хранением, если иное не предусмот-
рено законом или договором хранения. Поклажедатель освобождается от этой ответственнос-
ти, если заявит хранителю об отказе от его услуг в разумный срок. Если иное не предусмотрено
договором хранения, хранитель освобождается от обязанности принять вещь на хранение в
случае, когда в обусловленный договором срок вещь не будет ему передана.
Хранитель обязан хранить вещь в течение обусловленного договором хранения срока.
Если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его
условий, хранитель обязан хранить вещь до востребования ее поклажедателем. Если срок
хранения определен моментом востребования вещи поклажедателем, хранитель вправе по
истечении обычного при данных обстоятельствах срока хранения вещи потребовать от
поклажедателя взять обратно вещь, предоставив ему для этого разумный срок. Неисполне-
ние поклажедателем этой обязанности влечет последствия, предусмотренные ст. 899, гл. 47,
ч. II ГК РФ, т.е. продажи веши.
В случаях, прямо предусмотренных договором хранения, принятые на хранение вещи
одного поклажедателя могут смешиваться с вещами того же рода и качества других по-
клажедателей (хранение с обезличением). Поклажедателю возвращается равное или обус-
ловленное сторонами количество вещей того же рода и качества (это может быть, напри-
мер, песок, сахар, цемент и иные подобные вещи).
По договору хранения, обязанность хранителя — выполнить предусмотренные дого-
вором меры для обеспечения сохранности переданной ему вещи. При отсутствии в догово-
ре условий о таких мерах или неполноте этих условий хранитель должен принять для со-
хранения вещи также меры, соответствующие обычаям делового оборота и существу обя-
зательства, в том числе свойствам переданной на хранение вещи, если только необходи-
мость принятия этих мер не исключена договором. Хранитель во всяком случае должен
принять для сохранения переданной ему вещи меры, обязательность которых предусмот-
рена законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке (противопо-
жарные, санитарные, охранные и т.п.). Если хранение осуществляется безвозмездно, хра-
нитель обязан заботиться о принятой на хранение вещи не менее, чем о своих вещах.
Хранитель не вправе без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хране-
ние вещью, а равно предоставлять возможность пользования ею третьим лицам, за исклю-
чением случая, когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохран-
ности и не противоречит договору хранения.
При необходимости изменения условий хранения вещи, предусмотренных договором
хранения, хранитель обязан незамедлительно уведомить об этом поклажедателя и дождаться
38
его ответа. Если изменение условий хранения необходимо для устранения опасности утра-
ты, недостачи или повреждения вещи, хранитель вправе изменить способ, место и иные
условия хранения, не дожидаясь ответа поклажедателя. Если во время хранения возникла
реальная угроза порчи вещи, либо вещь уже подверглась порче, либо возникли обстоя-
тельства, не позволяющие обеспечить ее сохранность, а своевременного принятия мер от
поклажедателя ожидать нельзя, хранитель вправе самостоятельно продать вещь или часть
ее по цене, сложившейся в месте хранения. Если указанные обстоятельства возникли по
причинам, за которые хранитель не отвечает, он имеет право на возмещение своих расхо-
дов на продажу за счет покупной цены.
Вещи легковоспламеняющиеся, взрывоопасные или вообще опасные по своей природе,
если поклажедатель при их сдаче на хранение не предупредил хранителя об этих свойствах,
могут быть в любое время обезврежены или уничтожены хранителем без возмещения по-
клажедателю убытков. Поклажедатель отвечает за убытки, причиненные в связи с хране-
нием таких вещей хранителю и третьим лицам. Эти же правила применяются в случае, ког-
да такие вещи были сданы на хранение под неправильным наименованием и хранитель при
их принятии не мог путем наружного осмотра удостовериться в их опасных свойствах. При
возмездном хранении, в случаях вышеперечисленных, уплаченное вознаграждение за хра-
нение вещей не возвращается, а если оно не было уплачено, хранитель может взыскать его
полностью. Если принятые на хранение с ведома и согласия хранителя вещи, являющиеся
опасными, стали, несмотря на соблюдение условий их хранения, опасными для окружаю-
щих либо для имущества хранителя или третьих лиц и обстоятельства не позволяют храни-
телю потребовать от поклажедателя немедленно их забрать, либо он не выполняет это тре-
бование, эти вещи могут быть обезврежены или уничтожены хранителем без возмещения
поклажедателю убытков. Поклажедатель не несет в таком случае ответственности перед
хранителем и третьими лицами за убытки, причиненные в связи с хранением этих вещей.
Если договором хранения не предусмотрено иное, хранитель не вправе без согласия
поклажедателя передавать вещь на хранение третьему лицу, за исключением случаев, ког-
да он вынужден к этому силою обстоятельств в интересах поклажедателя и лишен возмож-
ности получить его согласие. О передаче вещи на хранение третьему лицу хранитель обя-
зан незамедлительно уведомить поклажедателя. При передаче вещи на хранение третьему
лицу условия договора между поклажедателем и первоначальным хранителем сохраняют
силу, и последний отвечает за действия третьего лица, которому он передал вещь иа хране-
ние, как за свои собственные.
Вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хране-
ния, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться со-
ответствующими частями по истечении каждого периода. При просрочке уплаты вознаг-
раждения за хранение более чем на половину периода, за который оно должно быть уп-
лачено, хранитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от поклаже-
дателя немедленно забрать сданную на хранение вещь. Если хранение прекращается до
истечения обусловленного срока по обстоятельствам, за которые хранитель не отвечает,
он имеет право на соразмерную часть вознаграждения; а в случае, если хранение связано
с опасными веществами и хранителя не предупредили об опасных свойствах вещи, то
хранитель имеет право на всю сумму вознаграждения. Если хранение прекращается дос-
рочно по обстоятельствам, за которые хранитель отвечает, он не вправе требовать воз-
награждение за хранение, а полученные в счет этого вознаграждения суммы должен вер-
нуть поклажедателю. Если по истечении срока хранения находящаяся на хранении вещь
не взята обратно поклажедателем, он обязан уплатить хранителю соразмерное вознаг-
раждение за дальнейшее хранение вещи. Это правило применяется и в случае, когда по-
клажедатель обязан забрать вещь до истечения срока хранения, если договором не пре-
дусмотрено иное (ст. 897, гл. 47, ч. II ГК РФ).
39
Расходы хранителя на хранение вещи включаются в вознаграждение за хранение, если
иное не предусмотрено договором хранения. При безвозмездном хранении поклажедатель
обязан возместить хранителю произведенные им необходимые расходы на хранение вещи.
Расходы на хранение вещи, которые превышают обычные расходы такого рода и которые
стороны не могли предвидеть при заключении договора хранения (чрезвычайные расхо-
ды), возмещаются хранителю, если поклажедатель дал согласие на эти расходы или одоб-
рил их впоследствии, а также в других случаях, предусмотренных законом, иными право-
выми актами или договором.
При необходимости произвести чрезвычайные расходы хранитель обязан запросить
поклажедателя о согласии на эти расходы. Если поклажедатель не сообщит о своем несог-
ласии в срок, указанный хранителем, или в течение нормально необходимого для ответа
времени, считается, что он согласен на чрезвычайные расходы. В случае, когда хранитель
произвел чрезвычайные расходы на хранение, не получив от поклажедателя предваритель-
ного согласия на эти расходы, хотя по обстоятельствам дела это было возможно, и покла-
жедатель впоследствии не одобрил их, хранитель может требовать возмещен ня чрезвычай-
ных расходов лишь в пределах ущерба, который мог быть причинен вещи, если бы эти
расходы не были произведены. Чрезвычайные расходы возмещаются сверх вознагражде-
ния за хранение.
По истечении обусловленного срока хранения или срока, предоставленного храните-
лем для обратного получения веши, поклажедатель обязан немедленно забрать передан-
ную па хранение вещь. При неисполнении поклажедателем своей обязанности взять обрат-
но вещь, переданную на хранение, в том числе при его уклонении от получения вещи, хра-
нитель вправе, если иное нс предусмотрено договором хранения, после письменного пре-
дупреждения поклажедателя самостоятельно продать вещь по цене, сложившейся в месте
хранения, а если стоимость веши по оценке превышает 100 минимальных размеров оплаты
труда, продать ее с аукциона в порядке, предусмотренном законом. Сумма, вырученная от
продажи вещи, передается поклажедателю за вычетом сумм, причитающихся хранителю, в
том числе его расходов на продажу вещи.
Хранитель обязан возвратить поклажедателю или лицу, указанному нм в качестве по-
лучателя, ту самую вещь, которая была передана на хранение, если договором не предус-
мотрено хранение с обезличением. Вещь должна быть возвращена хранителем в том состо-
янии, в каком она была принята на хранение, с учетом сс естественного ухудшения, есте-
ственной убыли или иного изменения вследствие ее естественных свойств. Одновременно с
возвратом вещи хранитель обязан передать плоды илн доходы, полученные за время ее
хранения, если иное не предусмотрено договором хранения.
Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, принятых на хране-
ние Профессиональный хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей,
если не докажет, что утрата, недостача или повреждение произошли вследствие непреодо-
лимой силы либо из-за свойств вещи, о которых хранитель, принимая ее на хранение, не
знал и не должен был знать, либо в результате умысла или грубой неосторожности покла-
жедателя. За утрату, недостачу или повреждение принятых на хранение вещей после того,
как наступила обязанность поклажедателя взять эти вещи обратно, хранитель отвечает лишь
при наличии с его стороны умысла или грубой неосторожности. При безвозмездном хране-
нии убытки, причиненные поклажедателю утратой, недостачей илн повреждением вещей,
возмещаются:
-	за утрату и недостачу вещей — в размере стоимости утраченных или недостающих вещей;
-	за повреждение вещей в размере суммы, на которую понизилась их стоимость.
В случае, когда в результате повреждения, за которое хранитель отвечает, качество вещи
изменилось настолько, что она не может быть использована по первоначальному назначе-
нию, поклажедатель вправе от нее отказаться и потребовать от хранителя возмещения сто-
40
имости этой веши, а также других убытков, если иное не предусмотрено законом или дого-
вором хранения.
Хранитель обязан по первому требованию поклажедателя возвратить принятую на
хранение вещь, даже если предусмотренный договором срок ее хранения еще не окончился.
Договор хранения имеет несколько видов, они определены Гражданским кодексом РФ
Хранение на товарном складе
По договору складского хранения товарный склад (хранитель) обязуется за вознаграж-
дение хранить товары, переданные ему товаровладельцем (поклажедателем), и возвратить
эти товары в сохранности. Товарным складом признается организация, осуществляющая в
качестве предпринимательской деятельности хранение товаров и оказывающая связанные с
хранением услуги. Письменная форма договора складского хранения считается соблюден-
ной, если его заключение и принятие товара на склад удостоверены складским документом.
Товарный склад признается складом общего пользования, если из закона, иных право-
вых актов или выданного этой коммерческой организации разрешения (лицензии) вытека-
ет, что она обязана принимать товары на хранение от любого товаровладельца. Договор
складского хранения, заключаемый товарным складом общего пользования, признается
публичным договором.
Если иное не предусмотрено договором складского хранения, товарный склад при при-
еме товаров на хранение обязан за свой счет произвести осмотр товаров и определить их
количество (число единиц, или товарных мест, либо меру — вес, объем) и внешнее состоя-
ние. Товарный склад обязан предоставлять товаровладельцу во время хранения возмож-
ность осматривать товары или их образцы, если хранение осуществляется с обезличением,
брать пробы и принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности товаров.
В случае, когда для обеспечения сохранности товаров требуется изменить условия
их хранения, товарный склад вправе принять требуемые меры самостоятельно. Однако
он обязан уведомить товаровладельца о принятых мерах, если требовалось существен-
но изменить условия хранения товаров, предусмотренные договором складского хра-
нения. При обнаружении во время хранения повреждений товара, выходящих за преде-
лы согласованных в договоре складского хранения или обычных норм естественной
порчи, товарный склад обязан незамедлительно составить об этом акт и в тот же день
известить товаровладельца.
Товаровладелец и товарный склад имеют право каждый требовать при возвращении
товара его осмотра и проверки его количества. Вызванные этим расходы несет тот, кто
потребовал осмотра товара или проверки его количества. Если при возвращении товара
складом товаровладельцу товар не был ими совместно осмотрен или проверен, заявление о
недостаче или повреждении товара вследствие его ненадлежащего хранения должно быть
сделано складу письменно при получении товара, а в отношении недостачи или поврежде-
ния, которые не могли быть обнаружены при обычном способе принятия товара, — в тече-
ние 3 дней по его получении. При отсутствии заявления считается (если не доказано иное),
что товар возвращен складом в соответствии с условиями договора складского хранения.
Товарный склад выдает в подтверждение принятия товара на хранение один из следу-
ющих складских документов:
-	двойное складское свидетельство. Двойное складское свидетельство состоит из двух
частей: складского свидетельства и залогового свидетельства (варранта), которые могут
быть отделены одно от другого;
-	простое складское свидетельство;
-	складскую квитанцию.
Двойное складское свидетельство, каждая из двух его частей и простое складское сви-
детельство являются ценными бумагами. Товар, принятый на хранение по двойному или
41
простому складскому свидетельству, может быть в течение его хранения предметом залога
путем залога соответствующего свидетельства.
В каждой части двойного складского свидетельства должны быть одинаково указаны:
1) наименование и место нахождения товарного склада, принявшего товар на хранение;
2) текущий номер складского свидетельства по реестру склада;
3)	наименование юридического лица либо имя гражданина, от которого принят товар
на хранение, а также место нахождения (местожительство) товаровладельца;
4)	наименование и количество принятого на хранение товара - число единиц и (или)
товарных мест н (или) мера (вес, объем) товара;
5)	срок, на который товар принят на хранение, если такой срок устанавливается, либо
указание, что товар принят на хранение до востребования;
6)	размер вознаграждения за хранение либо тарифы, на основании которых он исчис-
ляется, и порядок оплаты хранения;
7)	дата выдачи складского свидетельства (ст. 913, гл. 47, ч. И ГК РФ).
Обе части двойного складского свидетельства должны иметь идентичные подписи упол-
номоченного лица и печати товарного склада. Документ, не соответствующий требовани-
ям, не является двойным складским свидетельством.
Держатель складского и залогового свидетельств имеет право распоряжения хранящим-
ся на складе товаром в полном объеме. Держатель складского свидетельства, отделенного от
залогового свидетельства, вправе распоряжаться товаром, но не может взять его со склада
до погашения кредита, выданного по залоговому свидетельству. Держатель залогового сви-
детельства (иной, чем держатель складского свидетельства) имеет право залога на товар в
размере выданного по залоговому свидетельству кредита и процентов по нему. При залоге
товара об этом делается отметка на складском свидетельстве. Складское свидетельство и за-
логовое свидетельство могут передаваться вместе или порознь по передаточным надписям.
Товарный склад выдает товар держателю складского и залогового свидетельств (двой-
ного складского свидетельства) не иначе, как в обмен на оба эти свидетельства вместе. Дер-
жателю складского свидетельства, который не имеет залогового свидетельства, но внес сум-
му долга по нему, товар выдается складом не иначе, как в обмен на складское свидетель-
ство и при условии представления вместе с ним квитанции об уплате всей суммы долга по
залоговому свидетельству. Товарный склад, вопреки требованиям выдавший товар держа-
телю складского свидетельства, не имеющему залогового свидетельства и не внесшему сумму
долга по нему, несет ответственность перед держателем залогового свидетельства за пла-
теж всей обеспеченной по нему суммы. Держатель складского и залогового свидетельств
вправе требовать выдачи товара по частям. При этом в обмен на первоначальные свиде-
тельства ему выдаются новые свидетельства на товар, оставшийся на складе.
Хранение в ломбарде
Договор хранения в ломбарде вещей, принадлежащих гражданину, является публич-
ным договором (ст. 919, гл. 47, ч. II ГК РФ).
Заключение договора хранения в ломбарде удостоверяется выдачей ломбардом покла-
жедателю именной сохранной квитанции. Вещь, сдаваемая на хранение в ломбард, подле-
жит оценке по соглашению сторон в соответствии с ценами на вещи такого рода и каче-
ства, обычно устанавливаемыми в торговле в момент и в месте их принятия на хранение.
Ломбард обязан страховать в пользу поклажедателя за свой счет принятые на хранение
вещи в полной сумме их оценки.
Если вещь, сданная на хранение в ломбард, не востребована поклажедателем в обус-
ловленный соглашением с ломбардом срок, ломбард обязан хранить ее в течение 2 месяцев
с взиманием за это платы, предусмотренной договором хранения. По истечении этого сро-
ка невостребованная вещь может быть продана ломбардом. Из суммы, вырученной от про-
дажи невостребованной вещи, погашаются плата за ее хранение и иные причитающиеся
ломбарду платежи. Остаток суммы возвращается ломбардом поклажедателю.
42
Хранение ценностей в банке
Банк может принимать на хранение ценные бумаги, драгоценные металлы и камни, иные
драгоценные вещи и другие ценности, в том числе документы (ст. 922, гл. 47, ч. II ГК РФ).
Заключение договора хранения ценностей в банке удостоверяется выдачей банком по-
клажедателю именного сохранного документа, предъявление которого является основани-
ем для выдачи хранимых ценностей поклажедателю. Договором хранения ценностей в банке
может быть предусмотрено их хранение с использованием поклажедателем (клиентом) или
с предоставлением ему охраняемого банком индивидуального банковского сейфа (ячейки
сейфа, изолированного помещения в банке).
По договору хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе клиенту предо-
ставляется право самому помещать ценности в сейф и изымать их из сейфа, для чего ему
должны быть выданы ключ от сейфа, карточка, позволяющая идентифицировать клиента,
либо иной знак или документ, удостоверяющие право клиента на доступ к сейфу и его со-
держимому. Условиями договора может быть предусмотрено право клиента работать в
банке с ценностями, хранимыми в индивидуальном сейфе. По договору хранения ценнос-
тей в банке с использованием клиентом индивидуального банковского сейфа банк прини-
мает от клиента ценности, которые должны храниться в сейфе, осуществляет контроль за
их помещением клиентом в сейф и изъятием из сейфа и после изъятия возвращает их клиен-
ту. По договору хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального
банковского сейфа банк обеспечивает клиенту возможность помещения ценностей в сейф и
изъятия их из сейфа вне чьего-либо контроля, в том числе и со стороны банка.
Банк обязан осуществлять контроль за доступом в помещение, где находится предос-
тавленный клиенту сейф. Если договором хранения ценностей в банке с предоставлением
клиенту индивидуального банковского сейфа не предусмотрено иное, банк освобождается
от ответственности за несохранность содержимого сейфа, если докажет, что по условиям
хранения доступ кого-либо к сейфу без ведома клиента был невозможен либо стал возмож-
ным вследствие непреодолимой силы.
К договору о предоставлении банковского сейфа в пользование другому лицу без от-
ветственности банка за содержимое сейфа применяются правила о договоре аренды.
Хранение в камерах хранения транспортных организаций
Находящиеся в ведении транспортных организаций общего пользования камеры хра-
нения обязаны принимать на хранение вещи пассажиров и других граждан независимо
от наличия у них проездных документов. Договор хранения вещей в камерах хранения
транспортных организаций признается публичным договором (ст. 923, гл. 47, ч. II ГК РФ).
В подтверждение принятия вещи на хранение в камеру хранения (за исключением автома-
тических камер) поклажедателю выдается квитанция или номерной жетон. В случае утра-
ты квитанции или жетона сданная в камеру хранения вещь выдается поклажедателю по
представлении доказательств принадлежности ему этой вещи.
Срок, в течение которого камера хранения обязана хранить вещи, определяется прави-
лами, если соглашением сторон не установлен более длительный срок. Вещи, не востребо-
ванные в указанные сроки, камера хранения обязана хранить еще в течение 30 дней. По
истечении этого срока невостребованные вещи могут быть проданы.
Убытки поклажедателя вследствие утраты, недостачи или повреждения вещей, сдан-
ных в камеру хранения, в пределах суммы их оценки поклажедателем при сдаче на хране-
ние подлежат возмещению хранителем в течение 24 часов с момента предъявления требо-
вания об их возмещении.
Хранение в гардеробах организаций
Хранение в гардеробах организаций предполагается безвозмездным, если вознаграж-
дение за хранение не оговорено или иным очевидным способом не обусловлено при сдаче
43
вещи на хранение (ст. 924, гл. 47, ч. П ГК РФ). Хранитель сданной в гардероб вещи, незави-
симо от того, осуществляется хранение возмездно или безвозмездно, обязан принять для
обеспечения сохранности вещи все меры. Подобные же правила применяются также к хра-
нению верхней одежды, головных уборов и иных подобных вещей, оставляемых без сдачи
их на хранение гражданами в местах, отведенных для этих целей в организациях и сред-
ствах транспорта.
Хранение в гостинице
Гостиница отвечает как хранитель и без особого о том соглашения с проживающим в
ней лицом (постояльцем) за утрату, недостачу или повреждение его вещей, внесенных в
гостиницу, за исключением денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других дра-
гоценных вещей (ст. 925, гл. 47, ч. II ГК РФ). Внесенной в гостиницу считается вещь, вве-
ренная работникам гостиницы, либо вещь, помещенная в гостиничном номере или ином
предназначенном для этого месте.
Гостиница отвечает за утрату денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других
драгоценных вещей постояльца при условии, если они были приняты гостиницей на хране-
ние либо были помещены постояльцем в предоставленный ему гостиницей индивидуаль-
ный сейф независимо от того, находится этот сейф в его номере или в ином помещении
гостиницы. Гостиница освобождается от ответственности за несохранность содержимого
такого сейфа, если докажет, что по условиям хранения доступ кого-либо к сейфу без ведо-
ма постояльца был невозможен либо стал возможным вследствие непреодолимой силы.
Постоялец, обнаруживший утрату, недостачу или повреждение своих вещей, обязан без
промедления заявить об этом администрации гостиницы. В противном случае гостиница
освобождается от ответственности за несохранность вещей. Сделанное гостиницей объяв-
ление о том, что она не принимает на себя ответственность за несохранность вещей посто-
яльцев, не освобождает ее от ответственности.
Те же правила соответственно применяются в отношении хранения вещей граждан в
мотелях, домах отдыха, пансионатах, санаториях, банях и других подобных организациях.
Хранение вещей, являющихся предметом спора (секвестр)
По договору о секвестре двое или несколько лиц, между которыми возник спор о праве
на вещь, передают эту вещь третьему лицу, принимающему на себя обязанность по разре-
шении спора возвратить вещь тому лицу, которому она будет присуждена по решению суда
либо по соглашению всех спорящих лиц (договорный секвестр). Вещь, являющаяся пред-
метом спора между двумя или несколькими лицами, может быть передана на хранение в
порядке секвестра по решению суда (судебный секвестр). Хранителем по судебному секвес-
тру может быть как лицо, назначенное судом, так и лицо, определяемое по взаимному со-
гласию спорящих сторон. В обоих случаях требуется согласие хранителя, если законом не
установлено иное.
На хранение в порядке секвестра могут быть переданы как движимые, так и недвижи-
мые вещи (ст. 926, гл. 47, ч. II ГК РФ). Хранитель, осуществляющий хранение вещи в по-
рядке секвестра, имеет право на вознаграждение за счет спорящих сторон, если договором
или решением суда, которым установлен секвестр, не предусмотрена сохранность вещи.
Контрольные вопросы и задания
1.	Дайте определение договора хранения.
2.	Каковы права и обязанности хранителя по договору хранения?
3.	Каковы права и обязанности поклажедателя по договору хранения?
4.	Какие виды договора хранения предусмотрены законом?
44
Глава 3. ДОГОВОРЫ ПЕРЕВОЗКИ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Взаимоотношения владельцев инфраструктуры, перевозчиков при осуществлении до-
говора перевозки схематически показаны на рис. 3.1.
Договор на оказание услуг инфраструктуры — это соглашение, которое заключается
между перевозчиком и владельцем инфраструктуры, в соответствии с которым владелец
обязуется предоставлять услуги инфраструктуры, а перевозчик обязуется, в свою очередь,
оплатить услуги.
Для осуществления договора перевозки грузов, багажа, грузобагажа, пассажиров пе-
ревозчики и владельцы инфраструктуры заключают договор на использование инфраструк-
туры. Договор на предоставление услуг инфраструктуры является публичным, заключает-
ся в письменной форме. В договоре определяются примерные объемы и сроки осуществле-
ния перевозок, перечень и стоимость оказываемых услуг, порядок расчетов за услуги и спо-
собы оплаты, а также ответственность за неисполнение сторонами обязательств.
Устав устанавливает примерный перечень тех услуг, которые может предоставить вла-
делец инфраструктуры:
-	предоставление перевозчику права на использование принадлежащих владельцу ин-
фраструктуры железнодорожных путей, иных необходимых для осуществления перевозок
пассажиров, багажа, груза, грузобагажа объектов инфраструктуры;
-	обеспечение доступа железнодорожного подвижного состава, принадлежащего пере-
возчику или привлеченного им для перевозок, на железнодорожные пути, являющиеся ча-
стью инфраструктуры;
-	управление движением поездов, в
том числе согласование технических и
технологических возможностей осуще-
ствления перевозок с владельцами дру-
гих инфраструктур, железными дорога-
ми иностранных государств и органи-
зациями других видов транспорта;
-	предоставление возможности не-
связанного с перевозочным процессом
нахождения порожних вагонов, при-
надлежащих перевозчику или привле-
ченных им для перевозок;
-	заключение владельцами инфра-
структуры от имени перевозчика дого-
воров на эксплуатацию, договоров на
подачу, уборку вагонов на путях необ-
щего пользования;
-	погрузка, выгрузка, хранение гру-
зов и иные работы и услуги.
Для перевозки пассажиров, бага-
жа, грузобагажа доступ перевозчика к
инфраструктуре предоставляется на
основании графика движения пасса-
жирских поездов. Сроки ввода в дей-
ствие графика движения пассажирских
поездов устанавливаются федераль-
Рис. 3.1. Схема взаимоотношений участников договора
перевозки грузов
45
ным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Владельцы
инфраструктур разрабатывают график движения поездов на основании подаваемых не
позднее чем за 7 месяцев до ввода графика движения в действие обращений перевозчиков
о включении пассажирских поездов в такой график. Разработка графика завершается не
позднее чем за 4 месяца до ввода его в действие. При разработке графика движения поез-
дов пассажирские поезда имеют приоритет перед грузовыми. По обращениям перевозчи-
ков владельцы инфраструктур могут разрабатывать индивидуальные графики движения
пассажирских поездов.
3.1.	Договор перевозки грузов железнодорожным транспортом
Грузоотправители, грузополучатели при систематическом осуществлении перевозок
могут заключать долгосрочные договоры с перевозчиками. Договор должен быть заклю-
чен в письменной форме (прил. 6,7,8,9). В договорах определяются предполагаемый объем
перевозок грузов, сроки и условия предоставления транспортных средств и предъявления
грузов для перевозок, порядок расчетов, ответственность сторон за неисполнение или не-
надлежащее исполнение обязательств. В соответствии с договорами перевозчики обязуют-
ся в установленные сроки принимать грузы в согласованном объеме, грузоотправители
обязуются предъявлять их для перевозки.
Долгосрочные договоры осуществляются также при подаче заявок на перевозку. Заяв-
ку подают при любой перевозке груза железнодорожным транспортом. Заявка представля-
ется грузоотправителем с указанием количества вагонов, тонн, станций назначений и дру-
гих сведений. Отправитель должен указать срок действия заявки, но не более чем 45 дней.
Заявка представляется не менее чем за 10 сут до начала перевозки при прямом железнодо-
рожном сообщении, а при остальных перевозках (прямое смешанное, непрямое смешанное
сообщение и т.п.) — не менее чем за 15 сут. При перевозке с путей необщего пользования
заявка согласуется также с владельцем инфраструктуры.
Перевозчик обязан рассмотреть заявку в течение 2 дней и в случае согласия направить
заявку на рассмотрение владельцу инфраструктуры с отметкой о согласовании. Перевоз-
чик имеет право отказать в принятии заявки в следующих случаях: невозможности осуще-
ствить заявку в случае непреодолимой силы, военных действий, эпидемий, отказа владель-
ца инфраструктуры в согласовании заявки, в случае отсутствия технических и технологи-
ческих возможностей и др.
Владелец инфраструктуры рассматривает заявку и при необходимости согласовывает
ее с другими владельцами инфраструктуры в срок не более чем 5 дней при перевозках в
прямом сообщении и не более чем 10 сут при остальных перевозках. Владелец инфраструк-
туры может отказать в удовлетворении заявки в следующих случаях: отсутствия между вла-
дельцем и перевозчиком договора; отказа смежных видов транспорта, железных дорог ино-
странных государств, других владельцев инфраструктуры; а также в случае непреодоли-
мой силы, военных действий, эпидемий и т.п.
Перевозки, предназначенные для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
осуществляются на основании заявок по мере предъявления грузов.
Учет выполнения заявок осуществляется в учетной карточке, которая подписывается
грузоотправителем и перевозчиком по окончании каждых суток погрузки.
Перевозчик имеет право заменять предусмотренный заявкой подвижной состав, если
такая замена предусмотрена правилами перевозки грузов. О замене подвижного состава
перевозчик должен предупредить отправителя не позднее, чем за 12 ч до подачи вагонов.
По просьбе отправителя или организации, осуществляющей перевалку, перевозчики по
согласованию с владельцами инфраструктуры могут устанавливать сокращенные сроки
представления заявок. Кроме того, отправитель может выступить с инициативой измене-
ний заявки, касающейся перераспределения перевозок груза по станциям назначения, а также
46
изменений станции назначения. За эти услуги грузоотправитель или организация, осуще-
ствляющая перевалку, уплачивает сбор.
План формирования грузовых поездов, следующих в пределах инфраструктуры, утверж-
дается владельцем этой инфраструктуры. Перевозки осуществляются грузовой или большой
скоростью. Отправитель выбирает одну из этих скоростей и указывает ее в накладной. Если
перевозка осуществляется только большой скоростью, то в документах указывается она.
Грузоотправители могут объявить ценность грузов. Существуют грузы, объявле-
ние ценности которых обязательно, в основном это ценные грузы. За перевозки с объяв-
ленной ценностью взимается сбор. Кроме того, есть грузы, требующие обязательного
сопровождения и охраны (перечень таких грузов утверждается федеральным органом
исполнительной власти в области железнодорожного транспорта) в пути следования,
охрана таких грузов обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или упол-
номоченными ими лицами.
Грузоотправители обязаны подготовить груз к отправке в соответствии с установ-
ленными стандартами, предоставлять тару и упаковку таким образом, чтобы обеспечи-
вать безопасность движения и качество перевозимой продукции. Требования к таре, упа-
ковке грузов и грузобагажа предусмотрены соответствующими стандартами. Перевоз-
чик, владелец инфраструктуры могут провести проверку соответствия тары и упаковки
стандартам. При перевозке опасных грузов отправитель обязан наносить на тару, ваго-
ны, контейнеры знаки, коды опасности, предусмотренные правилами. При предъявле-
нии продовольственных и скоропортящихся грузов для перевозки отправитель обязан
представить вместе с накладной документ о качестве грузов (сертификат), подписанный
отправителем или экспертом по качеству.
Грузоотправитель несет ответственность за убытки, возникшие в процессе перевозки в
связи с произошедшими по его вине аварийными ситуациями.
О времени подачи вагонов под погрузку перевозчик уведомляет отправителей не по-
зднее чем за 2 ч до такой подачи. Техническую пригодность вагонов и контейнеров опреде-
ляет перевозчик. Перевозчик обязан предоставлять исправные, очищенные вагоны и кон-
тейнеры. Пригодность в коммерческом отношении вагонов, контейнеров для перевозки
определяется в отношении: вагонов — грузоотправителем или перевозчиком (в зависимос-
ти от того, кто осуществляет перевозку груза), контейнеров — грузоотправителем. Отпра-
витель вправе отказаться от вагонов и контейнеров, не пригодных для перевозки конкрет-
ного груза, а перевозчик обязан взамен подать пригодные, причем плата за использование
непригодных вагонов не взимается.
Погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, а также выгрузка обеспечиваются грузоотпра-
вителем и грузополучателем. Погрузка и выгрузка контейнеров в вагоны в местах общего
пользования обеспечивается перевозчиками за счет отправителей с оплатой по соглаше-
нию сторон. Погрузка грузов в контейнеры обеспечивается грузоотправителями, грузопо-
лучателями. Перевозчики, владельцы инфраструктур и иные лица при наличии соответ-
ствующих погрузочно-разгрузочных машин могут принимать на себя погрузочно-разгру-
зочные работы по договору с отправителями, получателями. Расходы перевозчиков, свя-
занные с перевозкой, возмещаются грузоотправителями, грузополучателями. Необходи-
мые для погрузки крепления, приспособления и т.п. предоставляются отправителем. Пере-
возчик также может предоставлять крепления и приспособления на условиях договора.
Установка таких приспособлений, креплений и снятие их осуществляются в зависимости
от того, кто будет выполнять погрузку и разгрузку.
При предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить пере-
возчику на каждую отправку составленную в соответствии с правилами транспортную на-
кладную и другие установленные документы. Указанная накладная и квитанция о приеме
груза являются подтверждением заключения договора.
47
При приеме груза для перевозки перевозчик обязан проставить в накладной календар-
ный штемпель. Квитанция о приеме груза выдается грузоотправителю под роспись в соот-
ветствующей графе корешка дорожной ведомости. В соответствии с договором перевозки
перевозчик обязуется доставить груз на станцию назначения с соблюдением всех условий
перевозки, а грузоотправитель обязуется оплатить перевозку.
Все участники договора перевозки обязаны обеспечить сохранность перевозочных и
иных документов. При предъявлении груза к перевозке грузоотправитель должен указать
в накладной его массу, количество мест. Определение массы груза, грузобагажа осуществ-
ляется путем взвешивания. Взвешивание выполняется как перевозчиком, так и грузоотпра-
вителем, грузополучателем. Отправитель оплачивает взвешивание в соответствии с дого-
вором. Перевозчик может проверить достоверность массы грузов, грузобагажа и других
сведений, указанных в накладной. За искажение отмеченных в накладной сведений грузо-
отправитель несет имущественную ответственность.
Загруженные вагоны, контейнеры должны быть опломбированы запорно-пломбиро-
вочными устройствами перевозчиком и за его счет, когда погрузка осуществляется пере-
возчиком, и за счет грузоотправителя, если погрузку осуществляет отправитель. В случае
вскрытия вагонов для таможенного контроля вагоны должны быть опломбированы новы-
ми запорно-пломбировочными устройствами. Расходы перевозчика за предоставленные
устройства возмещаются за счет отправителя. Типы применяемых запорно-пломбировоч-
ных устройств устанавливаются перевозчиком.
Плата за перевозку груза, грузобагажа и иные платежи вносятся отправителем до
момента принятия груза для перевозки, если иное не устанавливается договором или нор-
мативно-правовыми актами. При несвоевременной оплате подача вагонов, контейнеров
не производится. Исполнением обязательств по оплате перевозки груза является факт
внесения платежа. Перевозчик по письменному обращению отправителя может прини-
мать решение о внесении платы за перевозку на станции назначения. Окончательные рас-
четы за перевозку производятся грузополучателем по прибытии грузов, грузобагажа на
станцию назначения до момента их выдачи. При выявлении обстоятельств, влекущих за
собой необходимость перерасчета, он может производиться после выдачи грузов, грузо-
багажа. При несвоевременном расчете за перевозку груза по вине грузополучателя или
грузоотправителя перевозчик вправе потребовать уплаты процентов на сумму просро-
ченного платежа. До внесения на железнодорожной станции назначения всех платежей
получателем вагоны, контейнеры находятся на ответственном простое грузополучателя,
и с него взимается плата.
По заявлению в письменной форме отправителя или получателя перевозчик может со-
вершить переадресовку с изменением грузополучателя и (или) станции назначения. При-
чем сторона, которая является инициатором изменения станции назначения и получателя,
является ответственной перед первоначальным получателем. Если перевозка груза угро-
жает здоровью или жизни граждан, изменение пункта назначения производится перевоз-
чиком без согласования с отправителем, получателем, таможней с последующим незамед-
лительным уведомлением. Переадресовка грузов в прямом и непрямом смешанном сооб-
щениях, а также в международном прямом и непрямом сообщениях осуществляется по со-
гласованию с владельцами инфраструктур. За время простоя грузоотправитель или грузо-
получатель производят соответствующие платежи. Если простой был по вине перевозчи-
ка, то платежи не производятся. Расходы перевозчика, возникающие вследствие переадре-
совки, оплачиваются отправителями или получателями.
Перевозчики обязаны доставлять груз по назначению и в установленные сроки.
Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 ч дня их приемки. Дата приема гру-
за и дата исчисления срока его доставки указывается перевозчиком в накладной и в кви-
танции о приеме. Грузы считаются доставленными, если до истечения срока доставки пере-
48
возчик обеспечил выгрузку грузов на станции назначения, или вагоны и контейнеры пода-
ны для выгрузки по прибытии груза на станцию назначения. Перевозчик обязан уведомить
I грузополучателя о прибытии груза не позднее чем в 12 ч дня, следующего за днем прибы-
тия. В случае, если перевозчик не уведомляет о прибытии груза, получатель освобождается
от платы за пользование вагонами, контейнерами. Перевозчик может предоставлять пред-
варительную информацию о прибытии груза по договору. Если грузополучатель отсут-
ствует, перевозчик запрашивает отправителя о дальнейшей судьбе груза. Грузоотправи-
тель должен решить судьбу груза в течение 10 сут, а по скоропортящимся и продоволь-
ственным грузам — в течение 4 сут; если отправитель не примет решение, перевозчик имеет
право вернуть груз отправителю за его счет. Если же это невозможно, перевозчик может
реализовать груз.
Грузы выдаются на железнодорожной станции назначения получателю после внесения
им платы и иных причитающихся платежей. В случае уклонения грузополучателя от внесе-
ния платы перевозчик (если иная форма ответственности не предусмотрена договором) вправе
удерживать грузы, с уведомлением об этом отправителя в письменной форме. В течение 4 сут
после уведомления грузоотправитель обязан распорядиться грузом. Если отправитель и по-
лучатель не предпримут действий по приему груза, перевозчик имеет право самостоятельно
реализовать скоропортящийся и продовольственный груз. Не подлежат реализации: грузы,
изъятые из оборота или ограниченные в обороте; грузы, в отношении которых не завершено
таможенное оформление; специальные и воинские грузы. В случае реализации грузов изъя-
тых государственными органами, или грузов, от которых отправитель и получатель отказа-
лись в пользу государства, плата за перевозку и иные причитающиеся платежи выплачива-
ются перевозчику за счет средств, полученных от реализации грузов.
По прибытии груза на станцию назначения перевозчик обязан выдать не только груз,
но и транспортную накладную. Грузополучатель может отказаться от принятия груза, если
качество груза вследствие повреждения, порчи изменилось в такой степени, что исключена
возможность частичного или полного использования такого груза по назначению.
При своевременном уведомлении о прибытии грузы, подлежащие выгрузке в местах
общего пользования, хранятся бесплатно в течение 24 ч после окончания срока доставки.
Указанный срок исчисляется с 24 ч дня обеспеченной перевозчиком выгрузки грузов или с
24 ч дня подачи перевозчиком вагонов под выгрузку. Расходы перевозчика, связанные с
хранением груза свыше установленного срока, оплачиваются получателем.
Перевозчик при выдаче груза на железнодорожной станции назначения без заключе-
ния отдельного договора обязан осуществить проверку состояния, массы, количества мест
груза в следующих случаях: прибытие груза в неисправных вагонах, контейнерах, с по-
вреждением запорно-пломбировочных устройств; прибытие груза с коммерческим актом;
прибытие груза с признаками недостачи (не считается недостачей норма естественной убы-
ли груза, признанная таковой государственными стандартами), порчи, повреждения в от-
крытом составе; прибытие скоропортящегося груза с нарушением срока доставки или с
нарушением температурного режима в рефрижераторном вагоне; прибытие груза, погруз-
ка которого обеспечивалась перевозчиком; выдача груза, выгрузка которого обеспечива-
лась перевозчиком в местах общего пользования. По просьбе грузополучателя перевозчик
может принимать участие в проверке состояния груза в случае своевременной доставки без
признаков недостачи, порчи, повреждения. При отсутствии у получателя и на станции ва-
гонных весов грузы, перевозимые навалом и насыпью, выдаются по соглашению сторон
без проверки их массы.
Перевозчик немедленно уведомляет представителей органов внутренних дел о случае
несохраиной перевозки груза с признаками хищения.
В случае несвоевременной выгрузки, несвоевременного приема грузов, несвоевремен-
ного их вывоза и возникших по этим причинам технологических затруднений на железно-
4-7135
49
дорожных станциях, перевозчик имеет право увеличить размер сбора и платы: за хранение
выгруженных грузов — до 5-кратного увеличения сбора; за пользование вагонами, кон-
тейнерами, задержанными на путях необщего пользования и на железнодорожных станци-
ях более чем на 24 ч после окончания технологического времени, установленного догово-
ром, — до 2-кратного увеличения. Уплата увеличенного сбора производится получателем.
После выгрузки грузов, грузобагажа вагоны и контейнеры в соответствии с правилами
перевозок грузов должны быть очищены внутри и снаружи, с них должны быть сняты все
приспособления для крепления и т.п. — все это осуществляет грузополучатель или пере-
возчик, т.е. тот, кто осуществляет разгрузочные работы.
После выгрузки грузов, грузобагажа порожние вагоны в случаях, установленных пра-
вилами, должны быть закрыты.
После выгрузки животных, птицы, сырых продуктов животного происхождения про-
мывка и обработка крытых и изотермических вагонов осуществляется перевозчиком за счет
получателя. Обработка специализированных вагонов, контейнеров выполняется грузопо-
лучателем, если иное не устанавливается договором. Когда выгружаются вагоны, имею-
щие зловонный запах, их очистку и промывку, а также устранение запаха осуществляет
грузополучатель.
После выгрузки опасных грузов в случаях, установленных правилами перевозки, про-
мывку и дезинфекцию вагонов и контейнеров осуществляет грузополучатель. При отсутствии
у грузополучателей возможностей промывку могут осуществлять иные лица (перевозчик,
предприниматели), имеющие соответствующее оборудование и заключенные договора.
В случае возврата перевозчику неочищенных и непромытых вагонов он может отка-
заться принять их. Получатель в таком случае должен будет уплатить за пользование ваго-
нами и контейнерами за все время задержки.
Контрольные вопросы и задания
1.	Дайте определение договора на оказание услуг инфраструктуры.
2.	Какой порядок предусмотрен для подачи заявок?
3	Какие права и обязанности предусмотрены Уставом для грузоотправителя?
4.	Какие предусмотрены права и обязанности Уставом для перевозчика?
5.	Какие права и обязанности предусмотрены Уставом для грузополучателя?
3.2.	Договор перевозки пассажиров
Договор перевозки пассажира — это соглашение, которое заключается между перевоз-
чиком и пассажиром. В соответствии с соглашением перевозчик обязуется перевезти в пункт
назначения пассажира с предоставлением ему мест в поезде, а пассажир обязуется опла-
тить перевозку в соответствии с тарифами.
Договор перевозки пассажира является публичным, имеет письменную форму выраже-
ния, т.е. перевозка удостоверяется проездными документами (билетом). Пассажир обязан
иметь проездной документ. Форма билетов устанавливается Министерством транспорта.
Утерянные билеты не возобновляются, если их восстановление или идентификация не мо-
гут быть осуществлены перевозчиком, и уплаченные деньги не возвращаются. В случае,
если пассажир представит необходимые доказательства приобретения проездного доку-
мента на конкретное место в соответствующем поезде, перевозчик выдает пассажиру билет
вместо утерянного, испорченного.
Перевозчик и владельцы инфраструктуры должны обеспечивать: безопасность пере-
возок пассажиров; качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокза-
лах, пассажирских платформах и в поездах; движение пассажирских поездов в соответ-
ствии с расписанием. Все пассажирские объекты (вокзалы, станции и т.п.) должны содер-
жаться в исправном состоянии в соответствии с требованиями строительных, санитар-
50
ных норм, правил и других нормативных документов. На вокзалах должны быть желез-
нодорожные билетные кассы, помещения для приема и выдачи багажа, камеры хранения
ручной клади, залы ожидания, справочные бюро, комнаты отдыха для пассажиров, ком-
наты матери и ребенка, рестораны, буфеты, помещения для культурно-бытового и сани-
тарно-гигиенического обслуживания пассажиров. Пассажирам предоставляется право
бесплатного пользования залами ожидания и туалетами. Владельцы инфраструктуры
обязаны предоставить организациям связи помещения для оказания пассажирам услуг
почтовой, телеграфной и телефонной связи на основании договора аренды на равных с
другими арендаторами условиях.
В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» Устав предоставляет пасса-
жирам следующие права:
-	право приобретать билет в любой поезд до любой станции, открытой для осуществ-
ления операций по перевозке пассажиров;
-	провозить с собой бесплатно одного ребенка не старше 5 лет, если он не занимает от-
дельного места, а также детей в возрасте от 5 до 10 лет с оплатой в соответствии с тарифом;
-	провозить с собой, кроме мелких вещей, ручную кладь до 36 кг;
-	сдавать для перевозки багаж;
-	делать остановку в пути следования с продлением срока действия билета не более чем
на 10 сут;
-	занять в пути следования свободное место в вагоне более высокой категории, опла-
тив разницу;
-	продлевать срок действия билета в случае непредоставления места, указанного в про-
ездном документе, и несогласия воспользоваться другим местом на время до отправления
следующего поезда, в котором ему будет предоставлено место, а при отказе от поездки
получить полную стоимость проезда;
-	продлевать срок действия билета в случае болезни в пути следования на время болез-
ни, подтвержденной документами лечебных заведений;
-	при наличии свободных мест выезжать поездом, отходящим ранее того поезда, на
который приобретен билет, с необходимой отметкой в билетной кассе;
—	получать от перевозчика полную стоимость проезда за непроследованное расстояние
независимо от срока возврата билета до отправления поезда, задержки отправления поез-
да, прекращения поездки в связи с прекращением движения;
-	получать от перевозчика полную стоимость при возврате билета в пункте пересадки
в случае опоздания по вине перевозчика на согласованный поезд;
-	возобновить действие билета на другой поезд при условии доплаты стоимости плац-
карты вследствие опоздания на поезд в течение 12 ч либо вследствие болезни, несчастного
случая в течение 5 сут с момента отправления поезда, когда был приобретен билет, а в
случае отказа от поездки получить стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты;
—	в случае невозможности предоставить пассажиру место в вагоне согласно билету, пе-
ревозчик обязан предоставить такому пассажиру при его согласии место в другом вагоне
более высокой категории, без взимания доплаты. В случае, если пассажиру предоставлено
с его согласия место более низкой категории, пассажиру возвращается разница.
При возврате неиспользованного билета для проезда в поезде дальнего следования пас-
сажир имеет право:
-	не позднее чем за 8 ч до отправления поезда получить обратно полную стоимость
проезда;
-	менее чем за 8 ч, но не позднее чем за 2 ч до отправления поезда получить стоимость
билета и 50 % стоимости плацкарты;
-	менее чем за 2 ч до отправления поезда получить стоимость билета без стоимости
плацкарты.
г
51
При проезде в поезде пригородного сообщения пассажир имеет право:
-	приобретать билет для разовой поездки или абонемент;
-	провозить бесплатно детей в возрасте до 5 лет;
-	провозить с собой ручную кладь;
-	получать полную стоимость проезда в случае незапланированного перерыва в дви-
жении пригородных поездов более чем на час.
Перевозчик бесплатно обеспечивает потребителей услуг железнодорожного транспор-
та достоверной и своевременной информацией о времени отправления и прибытия поез-
дов, стоимости проезда пассажиров, времени работы железнодорожных билетных касс,
камер хранения, расположении вокзальных помещений, об оказываемых услугах, о предо-
ставлении льгот.
Контрольные задания
1. Дайте определение договора перевозки пассажира.
2. Объясните права и обязанности пассажиров.
3.3.	Договор перевозки багажа
Договор перевозки багажа, грузобагажа занимает промежуточное положение между
договором перевозки груза и договором перевозки пассажира и включает в себя положе-
ния и того и другого.
Договор перевозки багажа и грузобагажа—это соглашение, которое заключается между
пассажиром и перевозчиком, по нему пассажир (отправитель, получатель) обязуется опла-
тить перевозку, а перевозчик обязан доставить багаж, грузобагаж в пункт назначения с
соблюдением всех мер безопасности в срок. Договор перевозки багажа, грузобагажа явля-
ется публичным и заключается в письменной форме. На железнодорожном транспорте та-
кой договор удостоверяется багажной квитанцией — для багажа, грузобагажной квитан-
цией — для грузобагажа.
Перевозчик обязан при предъявлении пассажиром билета принять для перевозки ба-
гаж и отправить ближайшим поездом соответствующего назначения. Пассажир может объя-
вить ценность багажа, за объявление ценности уплачивается сбор. Продовольственные и
скоропортящиеся грузы провозят без объявления ценности.
Грузобагаж физических лиц принимается, перевозится и выдается в порядке, установ-
ленном Уставом и Правилами перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа. Грузобагаж,
попадающий под это положение Устава, должен быть для бытовых, личных нужд.
Грузобагаж принимается для перевозки в случае, если после погрузки остается место
для перевозки грузобагажа. Перегрузка грузобагажа в пути следования и его переадресов-
ка не допускаются. Грузобагаж может приниматься с объявлением ценности, за эту услугу
взимается сбор. Продовольственные и скоропортящиеся грузы, также как и в случае с ба-
гажом, провозят без объявления ценности. Для перевозки в качестве багажа, грузобагажа
принимают вещи, которые могут без затруднений быть погружены в вагон и размещены
без принесения вреда багажу, грузобагажу других пассажиров.
Перевозка опасных грузов в качестве багажа и грузобагажа в пассажирских вагонах не
допускается.
Срок доставки багажа, грузобагажа определяется временем следования поезда, кото-
рым отправлен багаж, грузобагаж. Дата отправления багажа, грузобагажа указывается в
перевозочных документах (квитанциях). Если багаж подлежит перегрузке в пути, то в
срок будет включено время следования другими составами, кроме того к сроку будет
прибавлено время — сутки на каждую перегрузку. Дата прибытия багажа, грузобагажа
проставляется перевозчиком в перевозочных документах на станции назначения.
52
Перевозчик уведомляет пассажира о прибытии в его адрес багажа или получателя — о
прибытии в его адрес грузобагажа.
Багаж выдается на станции назначения предъявителю багажной квитанции и билета.
В случае непредъявления билета с получателя дополнительно взимается плата, определяе-
мая как разница между стоимостью провоза грузобагажа и багажа. Подтверждением вы-
дачи багажа является подпись пассажира в багажной квитанции, а грузобагажа — подпись
получателя в дорожной грузобагажной ведомости. Выдача багажа, грузобагажа произво-
дится в течение всего времени, которое определено для приема и выдачи багажа, грузоба-
гажа. Багаж, грузобагаж хранится бесплатно 24 ч без учета дня прибытия. Если багаж,
грузобагаж хранится дольше установленного времени, то сверхустановленное время опла-
чивает получатель, пассажир. Багаж, грузобагаж выдается после выплаты всех причитаю-
щихся перевозчику платежей. В случае уклонения получателя от внесения всех платежей
перевозчик может удерживать багаж, грузобагаж.
Багаж, грузобагаж считается утраченным и его стоимость подлежит возмещению, если
он не прибудет на станцию назначения по истечении 10 сут после окончания срока достав-
ки. В случае, если багаж или грузобагаж прибыли по истечении 10 сут, пассажир или полу-
чатель могут получить багаж, грузобагаж и должны возвратить перевозчику сумму, ранее
выплаченную им за утрату. В случае отказа в письменной форме от получения багажа, гру-
зобагажа в течение 4 сут после уведомления в письменной форме пассажира, получателя о
прибытии багажа, грузобагажа на станцию назначения, перевозчик может реализовать
багаж, грузобагаж. Невостребованные багаж, грузобагаж, ручная кладь могут быть реали-
зованы перевозчиком.
Контрольные задания
1.	Дайте определение договора перевозки багажа.
2.	Объясните порядок перевозки багажа, грузобагажа.
3.4.	Особенности перевозки грузов н прямом смешанном сообщении
Одна из особенностей перевозки грузов в прямом смешанном сообщении состоит в том,
что перевозка осуществляется несколькими видами транспорта. В настоящее время готовит-
ся новый федеральный закон, который на государственном уровне будет регулировать пере-
возку грузов различными видами транспорта. Сейчас перевозка в прямом смешанном сооб-
щении определяется и осуществляется, в основном, на основании отраслевых законодательств
и соглашений, которые заключаются между участниками прямого смешанного сообщения.
Перевозка осуществляется посредством взаимодействия железнодорожного транспор-
та с водным (речным, морским), воздушным, автомобильным видами транспорта. Прямое
смешанное сообщение включает в себя:
-	железнодорожные станции;
-	аэропорты;
-	морские порты;
-	речные порты;
-	автомобильные станции.
Существует перечень грузов, которые не допускается перевозить в прямом смешанном
сообщении. Это могут быть негабаритные грузы, а также лес в плотах, грузы наливом в
цистернах (кроме железнодорожно-паромного сообщения) и некоторые другие.
Перевозка грузов в прямом смешанном сообщении осуществляется на основании единого
транспортного документа (накладной), оформленного на весь маршрут следования грузов.
Передача с одного вида транспорта на другой осуществляется с одновременной про-
веркой исправности установленных запорно-пломбировочных устройств и соответствия
сведений о них данным, указанным в перевозочных документах.
53
При перевозке в железнодорожно-водном и водно-железнодорожном сообщении мо-
жет производиться взвешивание по требованию одной из сторон. Взвешивание груза мо-
жет производиться на весах одной из сторон в зависимости от соглашения, заключенного
между ними. Взвешивание груза, следующего в прямом смешанном железнодорожно-авто-
мобильном сообщении, осуществляется стороной, производящей погрузку-разгрузку. Тар-
ные и штучные грузы передаются в соответствии с количеством мест, также проверяется
состояние контейнеров и исправность запорно-пломбировочных устройств. При наличии
порчи, повреждения, недостачи грузов они передаются в соответствии с их массой и факти-
ческим состоянием, при этом составляется соответствующий акт.
Порядок предоставления контейнеров и условия их использования при перевозках гру-
зов в прямом смешанном сообщении устанавливаются соглашениями участников прямого
смешанного сообщения.
Сроки начала и окончания приема грузов портами соответственно при открытии и зак-
рытии навигации сообщаются портами в средства массовой информации не менее чем за
20 дней до даты открытия или закрытия портов.
Грузы, доставленные в порты до наступления объявленного срока окончания приема
грузов, принимаются портами беспрепятственно. В случае, если грузы не могут быть до-
ставлены, порты по согласованию с грузоотправителями решают судьбу грузов. Грузы,
доставленные в порты после наступления объявленного срока окончания приема грузов,
могут быть сданы перевозчиками на хранение по согласию портов. При отказе портов от
приема грузов на хранение перевозчики по согласованию с грузоотправителями опреде-
ляют, как поступить с такими грузами. При перевозках в прямом смешанном водно-же-
лезнодорожном сообщении грузы, которые не доставлены в порты перевалки до оконча-
ния срока навигации, с согласия грузоотправителя и перевозчика должны быть отправ-
лены перевозчиком водного транспорта по назначению через другой порт перевалки гру-
зов в прямом железнодорожном сообщении. Сроки доставки в этом случае увеличивают-
ся.
При перевозках в прямом смешанном сообщении перегрузка обеспечивается:
-	портами при перегрузке с судов и со складов портов в вагоны, а также из вагонов на
суда и склады;
-	перевозчиками при перегрузке грузов из вагонов со складов железнодорожных станций
на автомобили, а также из автомобилей в вагоны и на склады железнодорожных станций.
Необходимые средства, устройства, крепления для погрузки, перевозки предоставля-
ются грузоотправителем. Оборудование вагонов и судов для обеспечения перевозки не-
стандартных, тяжеловесных, громоздких, длинномерных и других подобных грузов обес-
печивается портом.
Общий срок доставки грузов в прямом смешанном сообщении определяется исходя из
совокупности сроков доставки всеми участвующими в перевозке видами транспорта. В слу-
чае нарушения общего срока ответственность за просрочку несет перевозчик транспорта
соответствующего вида, выдавший груз. Этот перевозчик вправе предъявить требование о
возмещении убытков к организациям того вида транспорта, по вине которого была допу-
щена просрочка.
Плата за перевозки грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном
сообщении взимается:
-	на железнодорожных станциях отправления — с грузоотправителей, исходя из рас-
стояний, на которые осуществляются перевозки железнодорожным транспортом;
-	в портах перевалки грузов или в портах назначения грузов — с грузоотправителей
или грузополучателей, исходя из расстояний, на которые осуществляются перевозки гру-
зов по водным путям.
Плата за перевозки грузов в прямом смешанном водно-железнодорожном
сообщении взимается:
54
-	в портах отправления грузов — с грузоотправителей, исходя из расстояний, на кото-
рые осуществляются перевозки грузов водными путями;
-	на железнодорожных станциях, которые примыкают к портам перевалки грузов, —с
грузоотправителей, грузополучателей, исходя из расстояний, на которые осуществляются
перевозки железнодорожным транспортом.
Плата за перевозки грузов может вноситься, по договору, иными лицами вместо грузо-
отправителей, грузополучателей.
Порядок установления нормы перевалки грузов, формы учетных карточек и поря-
док их составления устанавливаются правилами перевозки грузов в прямом смешан-
ном сообщении.
За невыполнение нормы перевалки грузов, следующих в прямом смешанном сообще-
нии, и невыполнение заявки перевозчики и организации, осуществляющие перевалку, не-
сут ответственность. Уставом определены основания, по которым перевозчики и органи-
зации могут быть освобождены от ответственности:
-	непреодолимая сила, военные действия, блокада, эпидемия и иные обстоятельства,
при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке;
—	прекращение или ограничение в установленном порядке перевозок грузов;
-	перевыполнение заявки или восполнение недогрузов в течение срока действия этой
заявки.
За сверхнормативный простой речных судов вследствие неподачи вагонов перевозчик
несет ответственность, установленную договором.
Ответственность за несохранность грузов до передачи их с одного вида транспорта на дру-
гой лежит на стороне, передающей грузы, после передачи — на стороне, принявшей грузы.
Охрана груженых и порожних вагонов в портах обеспечивается портами. Снятие за-
порно-пломбировочных устройств и опломбирование вагонов осуществляются стороной,
принимающей грузы.
При установлении виновности одной из сторон в утрате, порче и т.п. ответственность
несет виновная сторона. В случае утраты, недостачи или повреждения груза при прямом
смешанном сообщении грузополучатель может потребовать от перевозчика возмещения
ущерба. Тот, в свою очередь, может потребовать возмещения ущерба у перевозчика соот-
ветствующего вида транспорта или организации, осуществляющей перевалку.
Контрольные вопросы и задания
1	. Дайте определение договора перевозки грузов при прямом смешанном сообщении.
2. Какие существуют особенности перевозки грузов при прямом смешанном сообщении?
3. Как взимается плата при перевозке грузов в прямом смешанном сообщении?
3.5.	Договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего
пользования, на подачу и уборку вагонов
Взаимоотношения между перевозчиками, владельцами путей необщего пользования,
владельцами инфраструктур, грузоотправителями, грузополучателями регулируются пра-
вилами перевозок грузов и договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необще-
го пользования и договорами на подачу и уборку вагонов. Договоры заключаются на срок
не более чем на 5 лет. При перезаключении договоров до разрешения спорных вопросов
все отношения регулируются ранее заключенными договорами при наличии соответству-
ющего соглашения сторон о продлении срока ранее действующих соглашений. Договора-
ми на эксплуатацию путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку ваго-
нов предусматривается порядок изменения условий этих договоров до истечения срока их
действия — в случае изменения технического оснащения либо технологии работы железно-
55
дорожной станции или пути необщего пользования. В случае изменения владельцев заклю-
чается новый договор.
Отношения между перевозчиком и владельцем путей необщего пользования регулиру-
ются договором на эксплуатацию путей. При отсутствии у владельцев путей необщего
пользования локомотива подача и уборка вагонов, маневровая работа на таком пути осу-
ществляется локомотивом, принадлежащим перевозчику.
Подача и уборка вагонов, маневровая работа для грузоотправителей, грузополучате-
лей, имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на путях необщего пользова-
ния, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов. Если грузоотправитель, грузо-
получатель не имеют складов и погрузочно-разгрузочных площадок, то подача и уборка
вагонов осуществляются по специально заключенному договору. Договор устанавливает
порядок подачи и уборки вагонов, плату за пользование вагонами, взаимную ответствен-
ность сторон.
В договорах на эксплуатацию путей необщего пользования и договорах на подачу и
уборку вагонов должны учитываться технология функционирования железнодорожной
станции, к которой примыкает путь необщего пользования, и технология функциониро-
вания такого пути. Договорами также устанавливаются: порядок подачи и уборки ваго-
нов; технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на путях необщего пользова-
ния; технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки грузов в
вагоны и их выгрузки.
В случаях, если по прибытии составов или групп вагонов контрагенты выполняют
своими средствами технологические операции, которые являются обязанностью пере-
возчика, время на выполнение этих операций не включается в оплачиваемое время за
пользование вагонами.
Отношения между контрагентом и владельцем пути необщего пользования регулиру-
ются заключенными между ними договорами. При обслуживании контрагента локомоти-
вами, принадлежащими владельцам пути необщего пользования, внесение платы за пользо-
вание вагонами, контейнерами во время их нахождения у контрагентов осуществляется
владельцем пути необщего пользования, если иное не установлено договором. Отношения
между контрагентом и перевозчиком при обслуживании пути необщего пользования локо-
мотивами, принадлежащими перевозчику, регулируются договором на эксплуатацию пути
необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов. Указанные договоры
могут быть заключены только при согласии владельца пути необшего пользования.
Вносимая плата за пользование вагонами, контейнерами в случае подачи их на желез-
нодорожные пути необщего пользования локомотивами, принадлежащими перевозчику,
исчисляется с момента фактической подачи вагонов до момента получения перевозчиком
от грузоотправителя и грузополучателя уведомления о готовности вагонов, контейнеров к
уборке. Владельцами путей необщего пользования, обслуживающими отправителей и по-
лучателей своими локомотивами, вносится перевозчику плата за пользование вагонами,
контейнерами, которая исчисляется с момента передачи вагонов, контейнеров владельцам
пути необщего пользования на выставочных путях до момента их возвращения на выста-
вочные пути. При этом в оплачиваемое время не включается технологическое время.
Порядок подачи вагонов, контейнеров на пути необщего пользования, а также место
такой передачи устанавливаются договором на эксплуатацию путей необщего пользова-
ния или договором на подачу и уборку вагонов. В случае обслуживания отправителей и
получателей локомотивами, принадлежащими владельцам пути необщего пользования,
операции по передаче вагонов выполняются перевозчиками и владельцами путей необще-
го пользования. Владельцы путей необщего пользования при этом выступают как предста-
вители грузоотправителей, грузополучателей. Полномочия оформляются доверенностью.
Грузоотправители, грузополучатели, перевозчики, иные юридические и физические лица
56
не вправе использовать подвижной состав без разрешения владельцев. За нарушение этого
правила предусмотрены штрафные санкции. За задержку принадлежащих перевозчику ва-
гонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой на местах общего и необщего пользования
более чем на 24 ч по истечении установленных договором сроков либо по истечении 36 ч с
момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку владельцы пути необщего пользования
несут ответственность — штраф.
Владелец инфраструктуры, перевозчик могут использовать пути необщего пользова-
ния только с разрешения владельца пути необщего пользования и за плату. Если пути не-
общего пользования используются без разрешения владельца, то за это предусмотрена от-
ветственность — штраф.
Контрольные вопросы
1. Каким образом, с помощью каких документов регулируются взаимоотношения меж-
ду владельцами путей необщего пользования, владельцами инфраструктур, перевозчика-
ми, грузоотправителями и грузополучателями?
2. За что предусмотрена ответственность при эксплуатации путей необщего пользования?
Глава 4. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
4.1.	Виды юридической ответственности на железнодорожном транспорте
Юридическая ответственность предусмотрена за неисполнение или (и) ненадлежащее
исполнение норм, установленных законодательной властью государства. Законом установ-
лены различные виды юридической ответственности (рис. 4.1):
•	уголовная — устанавливается за опасные преступления, регулируется Уголовным
кодексом РФ;
•	административная — устанавливается за правонарушения, регулируется Кодексом
об административных правонарушениях;
•	гражданская — устанавливается за нарушение гражданских прав и договорных обя-
зательств, регулируется Гражданским кодексом РФ и договорами;
•	материальная — устанавливается за вред, нанесенный в процессе выполнения трудо-
вых обязанностей, регулируется Трудовым кодексом РФ;
•	дисциплинарная — устанавливается за нарушение работником трудовых обязаннос-
тей, регулируется Трудовым кодексом РФ.
На железнодорожном транспорте присутствуют в той или иной степени все виды от-
ветственности. Наиболее применимы гражданская ответственность, которая, кроме Граж-
данского кодекса РФ, регулируется еще и Уставом железнодорожного транспорта РФ, а
также материальная и дисциплинарная ответственности, которые, кроме Трудового ко-
декса, регулируются подзаконными актами.
Уголовная ответст венность регулируется Уголовным кодексом РФ, в основном всеми
уголовными преступлениями занимаются правоохранительные органы. А преступления-
ми на транспорте — транспортная милиция. В Уголовном кодексе РФ в разделе IX «Пре-
ступления против общественной безопасности и общественного порядка» в главе 27 «Пре-
ступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» существуют статьи,
посвященные железнодорожному транспорту: ст. 263, 266, 267. Ниже даны извлечения из
этих статей.
Статья 263. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железно-
дорожного, воздушного или водного транспорта
1.	Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воз-
душного, морского или речного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занима-
емой должности обязанным соблюдать эти правила, если это деяние повлекло по неосторож-
ности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение
крупного ущерба, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет, либо арестом на
срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до
трех лет или без такового.
58
2.	То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишени-
ем свободы на срок до пяти лет.
3.	Деяние, повлекшее смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на
срок от четырех до десяти лет.
Статья 266. Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксп-
луатацию с техническими неисправностями
1.	Недоброкачественный ремонт транспортных средств путей сообщения, средств сиг-
нализации или связи либо иного транспортного оборудования, а равно выпуск в эксплу-
атацию технически неисправных транспортных средств лицом, ответственным за техни-
ческое состояние транспортных средств, если эти деяния повлекли по неосторожности
причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение круп-
ного ущерба, наказываются штрафом в размере от 400 до 700 минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
от 4 до 7 месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок
до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать
определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет
или без такового.
2.	Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лише-
нием свободы на срок до 5 лет.
3.	Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосто-
рожности смерть двух или более лиц, наказываются лишением свободы на срок от четырех
до десяти лет.
Статья 267. Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения
1.	Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуата-
ции состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи
либо другого транспортного оборудования, а равно блокирование транспортных комму-
никаций, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого или средней
тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, наказываются штра-
фом в размере от 400 до 700 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ-
ной платы или иного дохода осужденного за период от 4 до 7 месяцев либо лишением сво-
боды на срок до 4 лет.
2.	Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лише-
нием свободы на срок от 3 до 8 лет.
3.	Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторож-
ности смерть двух или более лиц, наказываются лишением свободы на срок от 6 до 10 лет.
Что касается административной ответственности, то она устанавливается Кодексом об
административных правонарушениях (КоАП). Административная ответственность возни-
кает после совершения административного правонарушения. Административным право-
нарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического
лица, за которое установлена административная ответственность. Для квалификации ад-
министративной ответственности в юриспруденции используют состав административно-
го правонарушения. Состав административного правонарушения — это совокупность ус-
тановленных законом элементов и признаков проступка. Признаками административного
правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, охра-
няемые законом. Объективная сторона проступка заключается в действии или бездействии,
запрещенном административным правом. Субъектом правонарушения могут быть как
юридические, так и физические лица, совершившие проступок.
Административная ответственность для физических лиц возникает с 16 лет. Субъек-
тивной стороной правонарушения является совокупность признаков, определяющих пси-
59
хическое отношение субъекта к совершенному проступку. Признаками субъективной сто-
роны являются умысел, неосторожность, мотив и цель.
Органы железнодорожного транспорта рассматривают дела об административных пра-
вонарушениях. Кодекс об административных правонарушениях статьей 23.41 устанавли-
вает круг лиц, которые могут наложить административное взыскание. Рассматривать дела
об административных правонарушениях от имени административных органов железнодо-
рожного транспорта могут следующие лица:
-	главные ревизоры, ревизоры по безопасности движения поездов, уполномоченные в
области железнодорожного транспорта, железных дорог и отделений железных дорог;
-	начальники станций, их заместители, начальники вокзалов, их заместители, началь-
ники локомотивных (вагонных) депо, начальники пассажирских поездов (механики — бри-
гадиры пассажирских поездов);
-	контролеры-ревизоры пассажирских поездов, ревизоры-инструкторы по контролю
пассажирских поездов, ревизоры по контролю доходов, дорожные мастера, начальники
дистанции пути, начальники дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники.
Вышеперечисленные лица могут налагать административное наказание за следующие
правонарушения:
-	повреждение железнодорожного пути, сооружений и устройств сигнализации или
связи либо другого транспортного оборудования, сбрасывание на железнодорожные пути
или оставление на них предметов, которые могут вызвать нарушение движения поездов,
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 мини-
мальных размеров оплаты труда, на должностных лиц — от 20 до 30 минимальных раз-
меров оплаты труда;
-	несоблюдение установленных габаритов при погрузке и выгрузке грузов—влечет наложе-
ние штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда;
-	повреждение защитных лесонасаждений, снегозащитных ограждений или других пу-
тевых объектов — наложение штрафа на граждан в размере от 3 до 5 минимальных разме-
ров оплаты труда, на должностных лиц — от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда;
-	нарушение правил проезда гужевым транспортом и прогона скота через железнодо-
рожные пути, а равно нарушение правил выпаса скота вблизи железнодорожных путей —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере
до одного минимального размера оплаты труда, на должностных лиц — от 1 до 3 мини-
мальных размеров оплаты труда;
-	проход по железнодорожным путям в неустановленных местах — влечет предупреж-
дение или наложение штрафа в размере до I минимального размера оплаты труда (ст. 11.1);
-	нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных гру-
зов — влечет наложение штрафа на граждан в размере от 1 до 3 минимальных размеров оплаты
труда, на должностных лиц — от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда (ст. 11.14, п. 3);
-	повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, если при-
чиненный ущерб не превышает 1 минимальный размер оплаты труда, а равно повреждение
грузовых вагонов, контейнеров или иного оборудования, предназначенного для перевозки
и хранения грузов, — влечет наложение штрафа в размере от 10 до 15 минимальных разме-
ров оплаты труда;
-	повреждение пломб или запорных устройств грузовых вагонов, контейнеров, повреж-
дение отдельных грузовых мест или их упаковки, пакетов, а равно ограждений на пасса-
жирских платформах и т.п. — влечет наложение штрафа в размере от 10 до 15 минималь-
ных размеров оплаты труда (ст. 11.15);
-	нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте — вле-
чет наложение штрафа на граждан в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты
труда, на должностных лиц — от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда (ст. 11.16);
60
-	посадка или высадка граждан на ходу поезда или проезд на подножках, крышах ваго-
нов, либо самовольная остановка поезда — влечет наложение штрафа до I минимального
размера оплаты труда;
-	выбрасывание мусора или иных предметов на железнодорожные пути — влечет пре-
дупреждение или наложение штрафа до I минимального размера оплаты труда;
-	курение в неустановленных местах влечет предупреждение или наложение штрафа в
размере до 1 минимального размера оплаты труда (ст. 11.17);
—	безбилетный проезд в пригородном вагоне — влечет наложение штрафа в размере
до 1 минимального размера оплаты труда, в поезде местного или дальнего следования —
влечет наложение штрафа в размере 2 минимальных размеров оплаты труда, бесплатный
провоз детей — влечет наложение штрафа в размере половины штрафа, налагаемого на
взрослых пассажиров (ст. 11.18).
Кодексом об административных правонарушениях предусматривается ряд иных правона-
рушении на железнодорожном транспорте, которые рассматриваются в судебном порядке.
Контрольные вопросы
1.	Какие виды юридической ответственности предусмотрены на железнодорожном
транспорте?
2.	Какими статьями предусмотрена уголовная ответственность на железнодорожном
транспорте?
3.	В чем состоит административная ответственность на железнодорожном транспорте?
4.2.	Гражданская ответственность
Гражданская ответственность (рис. 4.2) регулируется, в первую очередь, Гражданским ко-
дексом РФ (ст. 393—406). Гражданская ответственность возникает в силу договорных отноше-
ний или в силу внедоговорных отноше-
ний, которые возникают вследствие на-
несения вреда здоровью, чести и досто-
инству гражданина. В гражданском пра-
ве выступают в силу гражданской ответ-
ственности должник и кредитор.
Существует несколько видов граж-
данской ответственности:
солидарная — так называемая стро-
гая ответственность, когда кредитор
может предъявить требование к любо-
му из должников, причем как в полной
сумме долга, так и в ее части;
субсидиарная — так называемая до-
полнительная ответственность, т.е. ответ-
ственность дополнительно к ответственно-
сти другого лица—основного должника;
регрессная — при которой ответ-
ственность наступает при регрессном
обязательстве, т.е. когда один из учас-
тников хозяйственных отношений по-
нес ответственность за другого из-за
допущенного нарушения тем своей
обязанности, он вправе требовать воз-
мещения причиненных убытков;
Рис. 4.2. Схема гражданской ответственности
61
долевая — при которой каждый из ответчиков несет ответственность в определенной
доле, установленной законом или договором.
Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или не-
надлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правила-
ми, предусмотренными статьей 15 ГК РФ. Лицо, претерпевшее убытки, имеет право на
полное возмещение причиненных ему убытков в полном объеме, если законом не предус-
мотрено снижение или уменьшение убытков. Под убытком понимаются: расходы, которые
лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права; ут-
рата или повреждение его имущества (реальный ущерб); неполученные доходы.
Если лицо, нарушившее обязательства, получило вследствие этого доход, то лицо, чье
право было нарушено, имеет право на возмещение упущенной выгоды в размере не менее
полученного дохода. Если иное не предусмотрено законом или договором, при определе-
нии убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязатель-
ство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником тре-
бования кредитора; а если требование добровольно удовлетворено не было — в день
предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о воз-
мещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения.
При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее
получения меры и сделанные с этой целью приготовления. Если за неисполнение или не-
надлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в
части, не покрытой неустойкой. Законом или договором могут быть предусмотрены следу-
ющие случаи: допускается взыскание только неустойки, но не убытков; убытки могут быть
взысканы в полной сумме сверх неустойки; по выбору кредитора могут быть взысканы
либо неустойка, либо убытки. В случаях, когда за неисполнение или ненадлежащее испол-
нение обязательства установлена ограниченная ответственность (ст. 400), убытки, подле-
жащие возмещению в части, не покрытой неустойкой, либо сверх нее, либо вместо нее,
могут быть взысканы до пределов, установленных таким ограничением.
По отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным
родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убыт-
ков (ограниченная ответственность). Соглашение об ограничении размера ответственнос-
ти должника по договору присоединения или иному договору, в котором кредитором яв-
ляется гражданин, выступающий в качестве потребителя, ничтожно, если размер ответ-
ственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом и
если соглашение заключено до наступления обстоятельств, влекущих ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержа-
ния, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получе-
ния или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Размер процентов определяется существующей ставкой в месте жительства кредитора, а
если кредитором является юридическое лицо — в месте его нахождения учетной ставкой
банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствую-
щей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование
кредитора исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или
на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не
установлен законом или договором.
Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными
средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему, он вправе требовать от
должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. Проценты за пользова-
ние чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если
законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процен-
тов более короткий срок.
62
Возмещение убытков в случае неисполнения обязательства и уплата неустойки за его
неисполнение освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не
предусмотрено законом или договором. Отказ кредитора от принятия исполнения, кото-
рое вследствие просрочки утратило для него интерес: в соответствии с ст. 405, кредитор
может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков. Неустойка,
установленная в качестве отступного (ст. 409), освобождает должника от исполнения обя-
зательства в натуре.
Должник, просрочивший исполнение обязательства, отвечает перед кредитором за убыт-
ки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки
невозможности исполнения. Должник не считается просрочившим, пока обязательство не
может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
В случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в соб-
ственность, в хозяйственное ведение или в оперативное управление, либо передать вещь в
пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему
услугу кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим ли-
цам, за разумную цену, либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из зако-
на, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должни-
ка возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
В случае неисполнения обязательства передать индивидуально определенную вещь в
собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользо-
вание кредитору последний вправе требовать изъятия этой вещи у должника и передачи ее
кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь
уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или
оперативного управления. Если вещь еще не передана, преимущество имеет тот из креди-
торов, в пользу которого обязательство возникло раньше, а если это невозможно устано-
вить — тот, кто раньше предъявил иск. Вместо требования передать ему вещь, являющую-
ся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
До предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными право-
выми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответ-
ственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответствен-
ность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной
должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него
в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъяв-
лено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Кредитор не вправе требовать удов-
летворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную
ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного
требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного долж-
ника. Лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требова-
ния, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к
такому лицу предъявлен иск — привлечь основного должника к участию в деле. В против-
ном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессного требования лица,
отвечающего субсидиарно, возражения, которые ои имел против кредитора.
Лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом,
несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев,
когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо при-
знается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него
требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для
надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушив-
шим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не испол-
нившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении пред-
63
принимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее
исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и
непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не от-
носятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсут-
ствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых де-
нежных средств. Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответ-
ственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.
Действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действи-
ями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательства.
Должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства тре-
тьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что
ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.
Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине
обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также
вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по
неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнени-
ем или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. Это
же правило применяется, если должник в силу закона или договора несет ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.
Кредитор считается просрочившим обязательство, если он отказался принять предло-
женное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, до совершения ко-
торых должник не мог исполнить своего обязательства. Просрочка кредитора дает долж-
нику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет,
что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые не отвечают ни он сам, ни те
лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было воз-
ложено принятие исполнения. По денежному обязательству должник не обязан платить
проценты за время просрочки кредитора.
Контрольные вопросы и задания
1.	Назовите виды гражданской ответственности, предусмотренные Гражданским ко-
дексом РФ.
2.	Объясните, что является в гражданском праве убытками, а что - неустойкой.
3.	Какие существуют механизмы принуждения выполнения обязательств в гражданс-
ком праве?
4.3.	Ответственность на железнодорожном транспорте
за неисполнение обязательств по договорам перевозки
Ответственность за невыполнение заявки
Основанием для ответственности грузоотправителя является неисполне-
ние принятой заявки, а именно:
-	неиспользование поданных вагонов, контейнеров;
-	неподача вагонов, контейнеров перевозчиком по причинам, зависящим от отправи-
теля, в том числе нсвнесение платы за перевозку или иных платежей;
-	отказ отправителя от вагонов и контейнеров;
-	отсутствие собственных или арендованных н предусмотренных заявкой вагонов и
контейнеров по зависящим от отправителя причинам.
Основанием для ответственности перевозчика является неисполнение при-
нятой заявки — неподача под погрузку вагонов и контейнеров или подача неисправных
64
вагонов и контейнеров. Ответственность перед перевозчиком за невыполнение заявки не-
сет грузоотправитель, в том числе если обязанность по подаче несет владелец пути необше-
го пользования. Грузоотправитель также уплачивает сбор (ст. 94).
Ответственность устанавливается в виде штрафов в размере, определенном Уставом
железнодорожного транспорта РФ (ст. 94). Штраф взыскивается независимо от платы за
пользование вагонами и контейнерами. В случае, если грузоотправитель предупредит пе-
ревозчика о неиспользовании вагонов не менее чем за 2 дня до дня погрузки, размер штра-
фа снижается на одну треть. Штраф за невыполнение заявки по линиям, имеющим узкую
колею, взыскивается в размере 50 % от установленного размера. В случае неправомерного
отказа в согласовании заявки перевозчик несет ответственность.
Грузоотправитель освобождается от уплаты штрафа за невыполнение принятой пере-
возчиком заявки, задержку подачи вагонов, контейнеров в случаях:
-	обстоятельств непреодолимой силы, военных действий;
-	обстоятельств, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке
грузов, а также аварии у грузоотправителя, в результате которой прекращено осуществле-
ние основной производственной деятельности грузоотправителя;
-	неиспользования вагонов, контейнеров, поданных отправителю сверх указанных в
принятой заявке;
-	выполнения заявки (в тоннах).
Перевозчик освобождается от ответственности за невыполнение заявки в случаях:
-	обстоятельств непреодолимой силы, военных действий;
-	невнесения отправителем платы;
-	неподачи под погрузку непринадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров по при-
чинам, зависящим от грузоотправителя.
Ответственность за несохранность груза, багажа, грузобагажа
Ответственность несет перевозчик после принятия груза к перевозке и хранения его
до момента выдачи грузополучателю, если не докажет, что утрата, порча либо поврежде-
ние груза произошли вследствие не зависящих от перевозчика причин, например:
-	причин, зависящих от грузоотправителя, получателя;
-	из-за особых свойств груза;
-	недостатков тары, упаковки, которые не могли быть замечены при наружном осмотре;
-	сдачи для перевозки груза, влажность которого превышает установленную норму.
Перевозчик возмещает ущерб в следующих размерах:
-	в размере стоимости утраченного или недостающего груза в случае его утраты или
недостачи;
—	в размере суммы, на которую понизилась стоимость груза, а при невозможности ис-
пользовать груз — в размере полной стоимости;
-	в размере объявленной стоимости груза, если таковая была сделана;
-	в размере доли объявленной стоимости груза при порче, повреждении.
Стоимость груза определяется исходя из его цены, указанной продавцом или предус-
мотренной договором; если же нет ни того, ни другого — исходя из цены, которая взимает-
ся за аналогичные товары.
Наряду с возмещением ущерба перевозчик возвращает взысканную плату за перевозку
и иные платежи пропорционально количеству утраченного, испорченного и т.п.
Перевозчик несет ответственность за несохранность багажа после принятия его для
перевозки и до выдачи его пассажиру, если не докажет, что порча, утрата или повреждение
багажа произошли вследствие обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Ущерб, причи-
ненный при перевозке багажа, возмещается перевозчиком в случае:
-	утраты или недостачи багажа — в размере утраченного или недостающего;
-	повреждения — в размере суммы, на которую понизилась его стоимость;
5- 7125
65
-	утраты багажа с объявленной ценностью — в размере объявленной стоимости.
Стоимость багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или
предусмотренной договором, а при отсутствии счета продавца или цены в договоре — ис-
ходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары.
Перевозчик, кроме возмещения ущерба, возвращает пассажиру, получателю плату за
перевозку багажа, а также иные платежи.
За утрату, порчу, повреждение грузобагажа возникает ответственность в поряд-
ке, установленном для утраты, порчи, повреждения багажа.
Перевозчик освобождается от ответственности за утрату, порчу, повреждение груза,
грузобагажа (повагоиной отправкой) в следующих случаях:
-	груз, грузобагаж прибыли в исправном вагоне, контейнере с исправными запорно-
пломбировочными устройствами, а также при отсутствии признаков, свидетельствующих
о несохранности груза, грузобагажа;
-	недостача, порча произошли вследствие естественных причин, связанных с перевоз-
кой в открытом вагоне;
-	перевозка осуществлялась в сопровождении представителя грузоотправителя, грузо-
получателя;
-	недостача не превышает норму естественной убыли;
-	утрата, порча, повреждение вызваны недостоверными сведениями, указанными в на-
кладной;
-	грузобагаж прибыл в исправной таре или упаковке;
-	перевозка скоропортящихся и продовольственных грузов осуществлялась как пере-
возка грузобагажа под ответственность грузоотправителя.
Ответственность за просрочку доставки груза
Ответственность несет перевозчик за просрочку доставки груза или непринадлежа-
щих перевозчику порожних вагонов в виде пени — 9 % за каждые просроченные сутки (не-
полные сутки считаются полными), но не более чем в размере платы за перевозку грузов.
За просрочку доставки багажа перевозчик уплачивает пассажиру, получателю на
основании составленного акта пени в размере 3 % платы за перевозку багажа за каждые
просроченные сутки, но не более чем в размере платы за перевозку багажа. Просрочка
доставки багажа исчисляется с 24 ч суток, когда должен прибыть багаж. В случае просроч-
ки доставки багажа по вине таможенных и иных органов срок доставки багажа увеличива-
ется на период задержки.
Ответственность за просрочку доставки грузобагажа перевозчик несет в том же
порядке, который установлен для багажа.
За задержку отправления поезда или за опоздание поезда на станцию назначения, за
исключением пригородных поездов, перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере 3 %
стоимости проезда за каждый час задержки, но не более чем в размере стоимости проезда,
если не докажет, что задержка или опоздание поезда произошли из-за непреодолимой силы,
возникшей не по вине перевозчика или по иным, не зависящим от перевозчика обстоятель-
ствам. Пассажир может требовать возмещения иных причиненных ему убытков, возник-
ших вследствие опоздания.
Ответственность за искажение транспортной накладной
За искажение транспортной накладной ответственность несет грузоотправитель в раз-
мере пятикратной платы за перевозку груза, независимо от возмещения убытков.
За искажение наименования багажа, грузобагажа, а также иных сведений, касающихся
багажа, грузобагажа, отправитель грузобагажа, пассажир уплачивают штраф в размере
2-кратной стоимости перевозки багажа, грузобагажа. За искажение в заявлении на отправ-
ку грузобагажа массы грузобагажа (при повагонной отправке), за отправление багажом
66
или грузобагажом предметов, запрещенных к перевозке или представляющих опасность,
пассажир, отправитель несет ответственность в размере 10-кратной стоимости перевозки
багажа, грузобагажа (если перевозка подобных предметов не несет за собой администра-
тивной и уголовной ответственности).
Ответственность за использование вагонов без согласия их владельцев
В случае использования вагонов, контейнеров без согласия их владельцев грузоотправи-
телями, грузополучателями, владельцами путей необщего пользования, перевозчиками, ви-
новные выплачивают штраф в 10-кратном размере, предусмотренном Уставом (ст. 100—101).
За задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, более чем на 24 ч по
истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров либо по истечении 36 ч с
момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку виновные уплачивают 10-кратный раз-
мер штрафа (ст. 100—101).
Задержка вагонов менее чем на 15 мин в расчет не принимается, задержка более чем на
15 мин до 1 ч - принимается за 1 час.
Ответственность за перегруз
За превышение грузоподъемности вагона, контейнера отправитель уплачивает штраф
в размере 5-кратной платы за перевозку фактической массы.
Ответственность за неочищенные вагоны
Ответственность за неочищенные вагоны и контейнеры несут перевозчик (за подачу
под погрузку неочищенных вагонов и контейнеров) и грузополучатель (в случае неочистки
вагонов, поданных под разгрузку).
В случае, если перевозчиком с согласия грузоотправителя поданы неочищенные вагоны,
контейнеры, перевозчик должен возместить отправителю затраты на выполнение соответ-
ствующих работ. Если грузополучатель подает неочищенные вагоны, то он выплачивает пе-
ревозчику штраф: за вагон — 45 минимальных размеров оплаты труда, за контейнер — 15
минимальных размеров оплаты труда. Такой же штраф выплачивает перевозчик в случае
подачи под погрузку неочищенных вагонов, контейнеров без согласия грузоотправителя.
Ответственность за утрату и повреждения вагонов, контейнеров
или их узлов и деталей
Ответственность за утрату и повреждения вагонов, контейнеров или их узлов и деталей
несут грузоотправители, грузополучатели, перевозчики. Они обязаны отремонтировать их,
либо возместить стоимость ремонта, или возместить фактическую стоимость поврежден-
ных или утраченных вагонов. Перевозчик также обязан в случае утраты, повреждения ва-
гонов, контейнеров предоставить соответствующие вагоны, контейнеры во временное
пользование, а в случае невозвращения владельцам утраченных вагонов — в течение 3 ме-
сяцев передать их в постоянную собственность.
Ответственность грузополучателя за принятие прибывшего груза
После прибытия груза, грузобагажа на станцию назначения и уведомления перевозчи-
ком о прибытии ответственность за расчеты за перевозку возлагается на получателя. В слу-
чае, если груз, грузобагаж прибыли, а грузополучатель, пассажир отсутствуют, ответствен-
ность за окончательные расчеты с перевозчиком несет отправитель, пассажир.
Иная ответственность, установленная Уставом
Ответственность возникает у пассажира при порче или утрате имущества железнодорожно-
го транспорта.
Перевозчик несет ответственность за жизнь и здоровье пассажира в соответствии с за-
конодательством РФ.
5*
67
При неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязательств по договору об
оказании услуг по использованию инфраструктуры владелец инфраструктуры возмещает
реальный ущерб. При осуществлении перевозок груза, грузобагажа, багажа и пассажиров
при участии нескольких владельцев инфраструктур ответственность за ненадлежащее ис-
полнение или неисполнение обязательств будет нести виновный владелец инфраструкту-
ры. Так же ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств
несет перевозчик перед владельцем инфраструктуры.
Ущерб, причиненный третьими лицами, в связи с неисполнением или ненадлежащим
исполнением обязательств владельцем инфраструктуры или перевозчиками, возмещается
в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Контрольные вопросы
1. За что может возникнуть гражданская ответственность на железнодорожном
транспорте?
2. В каких случаях перевозчик может быть освобожден от ответственности?
4.4.	Претензионный порядок разрешения споров
Обстоятельства, являющиеся основанием для ответственности, удостоверяются на же-
лезной дороге составлением актов. Наиболее популярным на железнодорожном транспор-
те является коммерческий акт, также используются акты общей формы и иные акты.
Коммерческий акт составляется для удостоверения следующих обстоятельств:
-	несоответствие наименования, массы, количества мест груза, грузобагажа, багажа
данным, указанным в перевозочных документах;
-	повреждение, порча, недостача груза, багажа, грузобагажа;
-	обнаружение груза без документов и документов без груза;
-	возвращение похищенного перевозчику;
-	непередача перевозчиком груза на железнодорожный путь необщего пользования в те-
чение 24 ч после оформления документов о выдаче груза — по требованию грузополучателя.
Сроки составления коммерческого акта:
-	в пути следования — в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению
коммерческим актом;
-	при выгрузке — в день выгрузки;
-	при передаче груза — в день передачи;
-	в течение следующих суток, если невозможно коммерческий акт составить ранее.
Правила составления коммерческого акта:
—	составляется в 3 экземплярах;
-	заполняется без помарок, подчисток и исправлений;
-	в коммерческом акте должны содержаться точное и подробное описание груза,
багажа и грузобагажа и тех обстоятельств, при которых он обнаружен; данные о том,
правильно ли он погружен, размещен и закреплен (указывается, какое нарушение была
допущено);
-	при составлении коммерческого акта о порче продовольственного или скоропортя-
щегося груза к нему прикладывается выписка из журнала температур;
-	лица, составляющие коммерческий акт, несут ответственность за достоверность све-
дений, указанных в нем;
-	коммерческий акт подписывает перевозчик, а также грузополучатель, пассажир, по-
лучатель, если они участвуют в составлении коммерческого акта.
По требованию грузополучателя перевозчик обязан выдать коммерческий акт в тече-
ние 3 дней. В случае отказа от составления перевозчиком коммерческого акта грузополу-
68
чатель обязан подать заявление перевозчику в письменной форме в течение 3 сут, а в отно-
шении продовольственных и скоропортящихся грузов — в течение 1 сут. Перевозчик обя-
зан дать мотивированный ответ о причинах отказа в составлении коммерческого акта в
течение 3 сут, а в отношении скоропортящихся и продовольственных грузов — в течение
1 сут со дня получения заявления. При обоснованности указанного заявления с грузополу-
чателя не взимается сбор за хранение за время необоснованной задержки составления ком-
мерческого акта.
Перевозчик обязан составить коммерческий акт, если он обнаружил указанные выше
обстоятельства. Представители сторон, участвующие в составлении коммерческого акта,
обязаны подписать его. При несогласии одной из сторон составляется мнение.
В соответствии со ст. 797 Гражданского кодекса РФ и ст. 120 Устава до подачи иска
потерпевшая сторона обязана подать претензию.
К претензии (прил. 10) прилагаются документы, которые доказывают обоснованность
подачи претензии. Документы представляются в подлиннике или в заверенных копиях. При
необходимости перевозчик вправе потребовать подлинные документы. Правом на предъяв-
ление претензии обладают:
—	грузоотправитель или грузополучатель — в случае утраты груза, грузобагажа. К пре-
тензии прилагаются грузовая квитанция, грузобагажная квитанция о приеме груза, грузо-
багажа с отметкой станции назначения о неприбытии или со справкой перевозчика о не-
прибытии груза, грузобагажа, а также документ, подтверждающий факт причиненного
ущерба и удостоверяющий количество и действительную стоимость отправленного груза
без включения неполученных доходов и неосуществленных затрат;
-	грузополучатель или грузоотправитель — в случае недостачи, повреждения груза.
К претензии прилагаются накладная или грузобагажная квитанция и коммерческий акт
или накладная с отметкой перевозчика о составлении коммерческого акта в случае его ут-
раты, или накладная и документы об обжаловании отказа перевозчика в составлении ком-
мерческого акта, а также документ, подтверждающий факт причиненного ущерба и удос-
товеряющий количество и действительную стоимость груза и т.п. без включения неполу-
ченных доходов и неосуществленных затрат;
-	грузополучатель или грузоотправитель — в случае просрочки доставки груза, грузо-
багажа. К претензии должны быть приложены накладная, грузобагажная квитанция;
-	грузополучатель или грузоотправитель — в случае задержки выдачи груза, грузобага-
жа. К претензии прилагаются накладная или грузобагажная квитанция и акт общей формы;
—	грузоотправитель, грузополучатель, владелец путей необшего пользования, об-
служивающий своими локомотивами грузоотправителей, грузополучателей — в случае
уплаты штрафов за задержку подачи вагонов под погрузку и выгрузку, задержку убор-
ки вагонов с мест погрузки, выгрузки или прием с пути необщего пользования. К пре-
тензии прилагаются ведомость подачи и уборки вагонов, памятка приемосдатчика, ка-
сающаяся подачи и уборки вагонов, а также уведомление о завершении грузовой опе-
рации или передаче вагонов на железнодорожный выставочный путь, выписка из дого-
вора на эксплуатацию пути необщего пользования или договора на подачу и уборку
вагонов, акт общей формы;
-	грузоотправитель, грузополучатель — в случае возврата платы за время нахождения
цистерн, бункерных полувагонов под очисткой на промывочно-пропарочных станциях.
К претензии прилагаются акт установленной формы об обнаруженном в пункте налива
факте иедослива цистерн, бункерных полувагонов, а также оплаченные счета за простой
вагонов по акту о недосливе цистерн, бункерных полувагонов;
-	грузоотправитель, грузополучатель — в случае возврата провозной платы. К претен-
зии должны быть приложены накладная или грузовая квитанция о приеме груза для пере-
возки, а также (если по отправке производилось довзыскание суммы провозных платежей
69
на станции назначения) справка главного бухгалтера грузополучателя. В случае несосто-
явшсйся перевозки груза к претензии прилагаются квитанция о приеме груза с отметкой
станции отправления о возврате груза (факт возврата груза подтверждается подписью гру-
зоотправителя в получении груза в дорожной ведомости);
-	грузоотправитель, грузополучатель, владелец пути необщего пользования, обслужива-
ющего своими локомотивами грузоотправителей, грузополучателей — в случае возврата
платы за пользование вагонами, принадлежащими иным юридическим и физическим лицам,
сборов за подачу и уборку вагонов и за маневровую работу. К претензии прилагаются ведо-
мость подачи и уборки вагонов, документы об оплате, а также акт общей формы, составлен-
ный в случае отказа одной из сторон подписать ведомость подачи и уборки вагонов;
-	грузоотправитель, грузополучатель, владелец пути необщего пользования, обслужи-
вающего своими локомотивами грузоотправителей, грузополучателей — в случае возвра-
та платы за пользование принадлежащими иным юридическим или физическим лицам кон-
тейнерами, размещенными на контейнерных площадках необщего пользования. К претен-
зии должны быть приложены ведомость учета времени нахождения контейнеров у грузо-
отправителя и грузополучателя на местах необщего пользования, документы, подтвержда-
ющие оплату за пользование контейнерами, а также акты общей формы, составленные в
случае отказа одной из сторон подписать ведомость подачи и уборки вагонов;
-	грузоотправитель, грузополучатель, владелец пути необщего пользования, обслуживаю-
щего своими локомотивами грузоотправителей, грузополучателей — в случае возврата платы
за пользование принадлежащими иным юридическим и физическим лицам контейнерами, при
вывозе контейнеров с мест общего пользования средствами грузоотправителя, грузополучате-
ля, а также организациями, осуществляющими транспортно-экспедиторское обслуживание. К
претензии должны быть приложены наряды установленной формы, ведомости учета времени
нахождения контейнеров у грузоотправителя и грузополучателя в местах общего пользования,
а также документы, подтверждающие оплату за пользование контейнерами;
-	грузоотправитель — в случае возврата штрафа за невыполнение принятой заявки или
за неподачу вагонов, контейнеров для выполнения заявки. К претензии прилагаются учет-
ная карточка выполнения заявки, документы, подтверждающие внесение платежей по учет-
ной карточке, а также акт обшей формы, составленный в случае отказа одной из сторон
подписать учетную карточку;
-	грузоотправитель или грузополучатель — в случае взыскания штрафа или возмеще-
ния затрат, возникших в связи с подачей под погрузку неочищенных вагонов, контейне-
ров. К претензии прилагаются акт общей формы и документы, подтверждающие затраты
на очистку вагонов, контейнеров;
-	грузоотправитель, грузополучатель — в случае взыскания штрафа за использование
перевозчиком вагонов без согласия их владельцев. К претензии должны быть приложены
накладная или квитанция о приеме груза, акт общей формы, заявление о розыске грузов и
другие документы, подтверждающие факт использования вагонов, расчет суммы штрафа в
случае отказа перевозчика от составления акта общей формы, документы об обжаловании
этого отказа;
-	грузоотправитель, грузополучатель — в случае взыскания штрафа и возмещения убыт-
ков, понесенных вследствие повреждения перевозчиком вагонов, контейнеров или их уз-
лов и деталей, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, иным физическим,
юридическим лицам, либо арендованных ими. К претензии должны быть приложены акт
общей формы и другие документы, подтверждающие факт и размер повреждения перевоз-
чиком вагонов, контейнеров, а также расчет убытков, понесенных владельцами вагонов,
контейнеров вследствие их повреждения, в части, нс покрытой штрафом;
-	грузоотправитель, грузополучатель — в случае утраты перевозчиком вагонов, контей-
неров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, иным лицам. К претензии
70
прилагаются квитанция о приеме груза с отметкой станции назначения о неприбытии ваго-
нов, контейнеров, документы, подтверждающие принадлежность вагонов, контейнеров и их
остаточную стоимость, а также технические паспорта, копии разрешений на курсирование
вагонов, контейнеров с указанием наличия трафарета на них, их отличительной краски;
-	грузоотправитель, грузополучатель — в случае возврата штрафа за использование
вагонов, контейнеров без согласия их владельцев грузоотправителем, грузополучателем,
владельцем пути необшего пользования. К претензии должны быть приложены акт общей
формы, а также документы, подтверждающие оплату штрафа;
-	страховщик, который выплатил страховое возмещение субъектам договоров перевозки;
-	пассажир — в случае утраты багажа (к претензии прилагается багажная квитанция),
в случае недостачи или порчи багажа (к претензии прилагается коммерческий акт), про-
срочки доставки багажа (к претензии прилагается акт общей формы), задержки или опоз-
дания поезда (к претензии прилагается билет).
Претензии в связи с перевозкой грузов, багажа, грузобагажа, пассажиров предъявля-
ются перевозчику. При прямом смешанном сообщении претензии предъявляются в пункт
отправления.
Общий срок подачи претензии — 6 мес., в отношении штрафов — 45 сут. Указанные
сроки предъявления претензий исчисляются в отношении: возмещения за порчу или недо-
стачу (со дня выдачи груза, багажа или грузобагажа), возмещения за утрату груза, багажа,
грузобагажа (по истечении 30 сут со дня окончания срока доставки), возмещения за утрату
груза при прямом смешанном сообщении (по истечении 4 мес. со дня приема груза), возме-
щения за утрату грузобагажа (по истечении 10 сут после окончания доставки), просрочки
доставки груза, грузобагажа, багажа (со дня выдачи), возврата платы за пользование ваго-
нами, контейнерами, штрафа за задержку вагонов (со дня получения заявителем претензии
копии инкассового поручения перевозчика о начислении такой платы), взыскания штрафа
за невыполнение заявки (по истечении 5 дней с момента взыскания штрафа), взыскания
штрафа за использование перевозчиком чужих вагонов без согласия владельцев (по исте-
чении срока доставки таких вагонов, после выгрузки и возврата их в пункт приписки).
Перевозчик вправе принять претензию после истечения срока, если признает причину
пропуска срока уважительной.
Перевозчик обязан рассмотреть претензию в течение 30 дней со дня получения претен-
зии. При частичном удовлетворении или отклонении перевозчиком претензии должно быть
указано основание принятого решения. В этом случае вместе с претензией заявителю воз-
вращаются документы.
После подачи претензии, при неудовлетворении или частичном удовлетворении или
неответе на претензию, заявитель подает иск после истечения срока подачи претензии. Иски
подаются в течение года.
Иски перевозчиков к грузоотправителям, грузополучателям, пассажирам и другим ли-
цам предъявляются в арбитражный суд в течение года.
Контрольные вопросы
1. Что представляет собой коммерческий акт и какие существуют правила его заполнения?
2. Кто и в каких случаях имеет право подать претензию?
3. Какие необходимы документы для признания претензии обоснованной?
4.5. Арбитражный процесс
Правосудие в сфере предпринимательской деятельности осуществляется арбитражны-
ми судами путем разрешения экономических споров. Как правило, разрешаются споры
юридических лиц или физических лиц (индивидуальных предпринимателей). Порядок су-
допроизводства определяется Конституцией РФ, федеральными законами «О судебной си-
71
стеме РФ», «Об арбитражных судах в РФ», Арбитражным процессуальным кодексом (АПК)
и иными нормативными актами. В арбитражный суд могут обратиться заинтересованные
лица — за защитой своих интересов, а также лица — в защиту государственных и обществен-
ных интересов.
Обращение в суд осуществляется в следующих формах: исковое заявление, заявление
по особому производству (по делам административных или публичных правоотношений),
апелляционная или кассационная жалоба. При осуществлении правосудия практикуются
два принципа: состязательности и равноправия (ст. 8, 9 АПК). Согласно принципу равно-
правия, стороны пользуются равными правами на заявления отводов, ходатайств, предос-
тавления доказательств, участие в их исследовании, выступление в прениях, предоставле-
ния суду доводов и объяснений. Под состязательностью понимается осведомленность сто-
рон о тех аргументах, которые представляются сторонами процесса.
Арбитражный суд принимает судебные акты в форме:
-	решений — судебных актов арбитражных судов первой инстанции, принятых по
существу;
—	постановлений — судебных актов, принятых арбитражными судами апелляционной
и кассационной инстанции по результатам рассмотрения жалоб;
-	определений — судебных актов, принятых в ходе осуществления судопроизводства
(ст. 15 АПК).
В арбитражных судах дела в первой инстанции рассматриваются единолично. Колле-
гиально решаются дела об оспаривании нормативно-правовых актов, о банкротстве и др.
К процессу могут быть привлечены заседатели. При коллегиальной форме решения дела
решение принимается большинством голосов. Может быть отвод судьи от процесса, если,
например, он заинтересован в исходе дела или является родственником лица, участвующе-
го в деле, или участвовал в рассмотрении дела ранее в качестве судьи или иного участника.
Дела, подведомственные арбитражному суду первой инстанции, рассматриваются ар-
битражными судами субъектов РФ. Иск предъявляется по месту жительства или месту на-
хождения ответчика (ст. 35), а также иск может быть предъявлен, в случае отсутствия от-
ветчика, по месту нахождения его имущества и т.п.
Участниками процесса являются:
—	стороны (истец — организации или граждане, подавшие иск, ответчик — организа-
ции или граждане, к которым подан иск);
-	заявители и заинтересованные лица (по делам особого производства — по банкрот-
ству и др.);
-	третьи лица;
-	прокурор, государственные органы и т.п.
Граждане и организации могут вести дело через своих представителей.
В качестве доказательств в процессе могут фигурировать: письменные, вещественные
доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания
свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Каждый из участников
процесса обязан доказывать свою правоту. Один нз важных моментов любого процесса —
это судебные расходы. Они состоят из государственной пошлины и судебных издержек.
К судебным издержкам относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, сви-
детелям, переводчикам, адвокатам, и другие расходы.
Исковое заявление подается в письменной форме (прил. 11, 12, 13), в нем должны быть
указаны:
1)	наименование арбитражного суда, в который подается иск;
2)	наименование истца, место жительства или нахождения, дата и место рождения, ме-
сто работы (или место государственной регистрации, если лицо — индивидуальный пред-
приниматель);
72
3)	наименование ответчика, его место нахождения;
4)	требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативно-правовые акты;
5)	обстоятельства, на которых основаны требования, и подтверждающие обстоятель-
ства доказательства;
6)	цена иска;
7)	расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;
8)	сведения о соблюдении истцом претензионного порядка, если таковой предусмотрен;
9)	сведения о мерах, предпринятых судом по обеспечению имущественных интересов
до предъявления иска;
10)	перечень прилагаемых документов.
Вопрос о принятии искового заявления к производству решается судьей единолично в
пятидневный срок со дня поступления иска.
Стадия подготовки дела к судебному разбирательству — составное звено арбитражного
процесса. В стадии подготовки дела судья может совершать различные процессуальные дей-
ствия: вызывать свидетелей, проверять допустимость и относимость доказательств и т.д.
Судебное разбирательство — это самостоятельная стадия арбитражного процесса. Су-
дебное разбирательство можно разделить на следующие составные части: подготовитель-
ная; рассмотрение дела по существу; постановление и оглашение решения.
При судебном заседании обязательно ведется протокол. В протоколе указываются:
-	год, месяц, число и место проведения судебного заседания;
-	время начала и окончания судебного заседания;
-	наименование арбитражного суда;
-	наименование и номер дела;
-	сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников; сведения о представлен-
ных суду и предъявленных для обозрения документов, удостоверяющих личность и под-
тверждающих надлежащие полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей;
-	сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса их
процессуальных прав и обязанностей;
-	сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо
неправильный перевод, свидетелей — за дачу ложных показаний и отказ от дачи показа-
ний, эксперта — за заведомо ложное заключение;
-	устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле;
—	соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требовани-
ям и возражениям;
-	объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, пояснения экспертов;
-	определения, вынесенные судом без удаления из зала суда;
-	результаты проведенных в судебном заседании осмотра и действий по исследованию
доказательств;
-	дата составления протокола.
Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем
судебного заседания. Так как протокол имеет важное доказательственное значение, то ве-
дет его председательствующий в заседании и не поручает его ведение никому из техничес-
кого персонала.
Председательствующий руководит судебным заседанием, обеспечивая всестороннее,
полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела. Разбирательство дела осуществ-
ляется при неизменном составе суда. В случае замены одного из судей в процессе разбира-
тельства дела оно должно быть произведено с самого начала.
По окончании рассмотрения дела суд первой инстанции выносит или решение, или
определение. Вынесение решения, по сути, является завершающим этапом разбирательства
дела. Оно выносится именем государства. Решение должно быть законным и обоснован-
73
ным, принимается в совещательной комнате. Решение излагается в письменной форме и
состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Резолютив-
ная часть может содержать постановление: а) об удовлетворении исковых требований пол-
ностью; б) об отказе в иске; в) об удовлетворении иска в одной части и отказе в другой.
Стороны могут в любой части судебного разбирательства заключить мировое соглашение.
В случае, если решение не удовлетворило одну из сторон, то неудовлетворенная сторо-
на может подать апелляцию или кассационную жалобу.
Апелляционная инстанция производства дел в арбитражных судах
Лица, участвующие в деле, могут обжаловать решение суда первой инстанции. За-
коном предусмотрены апелляционный и кассационный порядок пересмотра дел в ар-
битражном процессе. Апелляция — это обжалование решения суда, не вступившего в
законную силу.
Апелляционная жалоба подается через принявший решение суд первой инстанции,
который обязан направить в соответствующий суд жалобу в 3-дневный срок со дня ее
поступления.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия обжа-
луемого решения арбитражным судом первой инстанции, если не установлен иной срок.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме, в ней долж-
ны быть указаны:
1)	наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;
2)	наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;
3)	наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и
дата принятия решения, предмет спора;
4)	требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо обжалует ре-
шение, со ссылкой на законы, иные нормативно-правовые акты, обстоятельства дела и име-
ющиеся в деле доказательства;
5)	перечень прилагаемых документов (копия оспариваемого решения, документы, под-
тверждающие уплату государственной пошлины, документ, подтверждающий направле-
ние или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и до-
кументов, которые у них отсутствуют).
Судья единолично решает, принимать к производству апелляционную жалобу или нет;
о принятии жалобы выносится определение.
Если жалоба была подана с нарушением процессуальных требований, то оиа может
быть оставлена без движения. Лицо, участвующее в деле, может отозвать жалобу. Арбит-
ражный суд может вернуть жалобу. Законом предусмотрены обстоятельства, по которым
может быть возвращена жалоба:
-	если апелляционная жалоба была подана лицом, не имеющим права на обжалование
акта в апелляционном производстве;
-	если апелляционная жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в поряд-
ке апелляции;
-	если апелляционная жалоба подана по истечении срока и не содержит ходатайства о
его возобновлении;
-	до вынесения определения о принятии жалобы поступило ходатайство о ее возвращении;
-	не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без
движения.
О возвращении апелляционной жалобы суд выносит определение. Это определение
может быть обжаловано. Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело
на судебном заседании коллегиальным составом суда по правилам, предусмотренным су-
дом первой инстанции. Жалоба рассматривается не позднее месяца с момента ее поступле-
74
ния, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству. При рассмотрении
дела в порядке апелляции суд, по имеющимся в деле и дополнительно представленным до-
казательствам, повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства принима-
ются судом, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в
суд первой инстанции. При рассмотрении дела лица вправе заявлять ходатайства о вызове
новых свидетелей, о проведении экспертизы, приобщении к делу или истребовании пись-
менных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было
отказано в суде первой инстанции.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуются только решения,
арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность только
в обжалуемой части.
Основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции являются:
-	неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
-	недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал уста-
новленными;
—	несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
-	нарушение или неправильное применение норм материального права или норм про-
цессуального права (неприменение закона, подлежащего применению; применение закона,
не подлежащего применению; неправильное истолкование закона);
-	рассмотрение дела в незаконном составе;
—	рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участников;
-	нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
-	принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
-	неподписание судьей решения или одним из судей, если дело рассмотрено в кол-
легиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указа-
ны в решении;
—	отсутствие в деле протокола заседания;
-	нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
По результатам рассмотрения суд принимает судебный акт — постановление.
Кассационная инстанция производства дел в арбитражном суде
Лица, участвующие в деле, вправе подать кассационную жалобу — т.е. обжаловать ре-
шение суда, вступившее в законную силу.
Кассационная жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение (прил. 12). Суд
обязан в 3-дневный срок направить ее в кассационную инстанцию. Жалоба подается в срок
не менее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Если был пропущен
срок подачи жалобы, лицо может направить ходатайство о возобновлении срока, если он
был пропущен по уважительной причине и не превысил 6 месяцев. Кассационная жалоба
подается в суд в письменной форме. В жалобе должны быть указаны:
-	наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;
—	наименование лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положе-
ния, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
—	наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление,
номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;
-	требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебно-
го акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановле-
ние, со ссылкой на законы и иные нормативно-правовые акты, обстоятельства дела и име-
ющиеся в деле доказательства;
—	перечень прилагаемых документов (копия обжалуемого судебного акта, документы,
подтверждающие уплату государственной пошлины, документы, подтверждающие вруче-
75
ние или направление другим лицам, участвующим в деле, копий жалобы и документов,
которые у них отсутствуют, документы или доверенность, подтверждающие полномочия
на подачу жалобы).
Вопрос о принятии жалобы решается судьей единолично, в 5-дневный срок со дня по-
ступления такой жалобы. Лицо, участвующее в деле, может отправить отзыв жалобы с воз-
ражением — приложив документы, подтверждающие возражение. Если кассационная жа-
лоба подана с нарушениями, то она может быть оставлена без движения. Суд возвращает
жалобу, если:
-	кассационная жалоба была подана лицом, не имеющим права на обжалование акта в
апелляционном производстве, или если кассационная жалоба подана на судебный акт, ко-
торый не обжалуется в порядке кассации;
-	кассационная жалоба подана по истечении срока и не содержит ходатайства о его
возобновлении;
-	до вынесения определения о принятии жалобы поступило ходатайство о его возвра-
щении;
-	не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без
движения.
Арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих
в деле, приостановить исполнение судебных актов, при условии, если заявитель обосновал
невозможность или затруднительность исполнения либо предоставил обеспечение (путем
внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере оспаривае-
мой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финан-
сового обеспечения на ту же сумму).
Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает дело в судебном заседа-
нии в коллегиальном порядке, по правилам рассмотрения дела судом первой инстан-
ции. Неявка на заседание лиц, участвующих в деле, если они были надлежащим обра-
зом извещены, не может служить препятствием для рассмотрения дела. Суд рассматри-
вает дело в срок 1 месяц.
По результатам рассмотрения дела в суде кассационной инстанции суд может изменить
или отменить решения, постановления суда первой или апелляционной инстанции, если:
-	основаниями являются несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам
дела либо неправильное применение норм материального права. Неправильным примене-
нием норм материального права является нарушение или неправильное применение норм
материального права или норм процессуального права (неприменение закона, подлежаще-
го применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолко-
вание закона);
—	рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участников, не извещенных должным
образом; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
-	нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
-	принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к учас-
тию в деле;
-	неподписание судьей решения или одним из судей, если дело рассмотрено в колле-
гиальном составе судей, либо подписание решение не теми судьями, которые указаны в
решении;
-	отсутствие в деле протокола заседания или подписание его не теми судьями, которые
участвовали в заседании;
-	рассмотрение дела в незаконном составе;
-	нарушения правила о тайне совещания судей при принятии решения.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд выносит постановление. По-
становление можно оспорить в порядке надзора в Высшем арбитражном суде Российской
76
Федерации. Порядок рассмотрения дела в Высшем арбитражном суде регулируется Феде-
ральным законом «Об арбитражных судах Российской Федерации». Для того чтобы обра-
титься в арбитражный суд, кроме искового заявления требуется еще и уплата государствен-
ной пошлины. Этот аспект процесса регулируется Федеральным законом «О государствен-
ной пошлине». В соответствии с этим Законом устанавливаются четкие пошлины, которые
нужно уплатить истцу за подачу иска; сумма устанавливается в зависимости от цены иска и
сути спора. От уплаты пошлины освобождаются: прокурор и органы государственной вла-
сти в случае защиты государственных интересов; общественные организации инвалидов;
государственные учреждения, финансируемые из федерального бюджета, и иные предус-
мотренные законом государственные учреждения. Арбитражный суд может, исходя из иму-
щественного положения сторон, отсрочить, рассрочить или уменьшить размер пошлины.
Контрольные вопросы и задания
1.	Дайте определение арбитражного процесса.
2.	Какие существуют правила заполнения искового заявления?
3.	Расскажите об апелляционном производстве.
4.	Расскажите о кассационном производстве в арбитражном процессе.
Глава 5. ТРУДОВОЕ ПРАВО НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ
ТРАНСПОРТЕ
5.1.	Особенности трудового права на железнодорожном транспорте
Право — это система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой госу-
дарства, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в мас-
штабе всего общества. Трудовое право выступает как регулятор меры и форм распределе-
ния труда и продуктов между членами общества.
Трудовое право — это одна из отраслей системы права, принятой на территории Рос-
сии. Но система права не обходится только одним понятием, в юриспруденции применяет-
ся еще один термин — законодательство.
Законодательство—это совокупность действующих законов, регулирующих обществен-
ные отношения и отдельные их области. Трудовое законодательство — это совокупность
юридических и судебных документов, касающихся отношений на производстве, професси-
ональных союзов и найма.
Трудовое законодательство имеет две основные формы:
1)	индивидуальное трудовое законодательство — относится к правам и обязанностям
индивидуальных сотрудников.
2)	коллективное трудовое законодательство — относится к деятельности профессио-
нальных союзов и отношениям на производстве, а также к процессу заключения коллек-
тивного трудового договора.
Трудовое законодательство в РФ имеет свои цели и задачи, они отражены в Трудовом
кодексе РФ (ст. 1).
Целями трудового законодательства являются установление государственных гаран-
тий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав
и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых
правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудо-
вых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отно-
шений и иных, непосредственно связанных с ними отношений по:
-	организации труда и управлению трудом;
-	трудоустройству у данного работодателя;
-	профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работ-
ников непосредственно у данного работодателя;
-	социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллек-
тивных договоров и соглашений;
-	участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и
применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
-	материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
-	надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудово-
го законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права;
-	разрешению трудовых споров;
-	обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральны-
ми законами.
В Трудовом кодексе также закреплены основные принципы трудового законодатель-
ства в РФ:
78
-	свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на
который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, вы-
бирать профессию и род деятельности;
—	запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
-	защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
-	обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на
условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, вклю-
чая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и не-
рабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
-	равенство прав н возможностей работников;
-	обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выпла-
ту справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование
для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимально-
го размера оплаты труда;
—	обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации для про-
движения по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по
специальности, а также для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации;
-	обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих
прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и всту-
пать в них;
-	обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмот-
ренных законом формах;
—	сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и
иных непосредственно связанных с ними отношений;
—	социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей,
их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредствен-
но связанных с ними отношений;
—	обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением
им трудовых обязанностей;
-	установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работо-
дателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
—	обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, вклю-
чая судебную защиту;
-	обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых спо-
ров, а также права на забастовку в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и ины-
ми федеральными законами;
-	обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора,
включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязан-
ностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать
от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового
законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
-	обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсо-
юзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих
нормы трудового права;
обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой дея-
тельности;
-	обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
Трудовое законодательство имеет свои источники. Это, в первую очередь, Конститу-
ция РФ; Трудовой кодекс РФ, иные федеральные законы и законы субъектов Российской
79
Федерации, содержащие нормы трудового права; иные нормативные правовые акты, со-
держащие нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в федеральных законах, других подзаконных
актах, должны соответствовать Конституции РФ, Трудовому кодексу РФ.
Трудовое право на железнодорожном транспорте имеет ряд особенностей. Эти особен-
ности закреплены в следующих нормативно-правовых актах: Трудовой кодекс РФ (ст. 328—
330); Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; под-
законные акты (положение «О дисциплине работников железнодорожного транспорта» и
т.п.); локальные подзаконные акты; коллективные договоры, заключаемые на отдельных
производствах; трудовые договоры.
На железнодорожном транспорте существует ряд особенностей: при приеме на работу,
особый режим рабочего времени и времени отдыха, при аттестации работников, при дис-
циплинарной ответственности.
Лица принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных
средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в по-
рядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулирова-
нию в области транспорта (далее — федеральный орган в области транспорта). Прием
работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, про-
изводится после обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования) в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулирова-
нию в области здравоохранения (далее — федеральный орган в области здравоохранения),
и федеральным органом в области транспорта. Работники, связанные с маневровой рабо-
той и движением, в обязательном порядке проходят предрейсовые медицинские осмотры.
Порядок проведения всех установленных законом медицинских осмотров устанавливается
федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с
профсоюзным органом. Порядок профессионального отбора также устанавливает феде-
ральный орган.
Работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными сред-
ствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по со-
вместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или
управлением движением транспортных средств. Перечень работ, профессий, должностей,
непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением
движением транспортных средств, утверждается Правительством Российской Федерации.
Работникам, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, не
разрешается работа за пределами установленной для них продолжительности рабочего
времени по профессии или должности, непосредственно связанной с движением, а также
работа, характеризующаяся вредными и (или) опасными условиями труда.
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных
категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных
средств, устанавливаются федеральным органом в области транспорта, с учетом мнения
соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работо-
дателей. Эти особенности режима рабочего времени и времени отдыха не могут ухудшать
положение работников по сравнению с положением, установленным Трудовым кодексом.
Повышение квалификации работников, связанных с движением поездов и маневровой
работой, проходит за счет работодателя. Работники, независимо от форм собственности и
организационно-правовых форм предприятий, связанные с маневровой работой и движе-
нием, проходят обязательную аттестацию в установленном порядке. Работники, ответствен-
ные за погрузку, разгрузку и прочее, проходят аттестацию, предусматривающую проверку
80
знаний технических условий размещения и крепления грузов. Работники, не прошедшие
аттестацию, к работе не допускаются.
Дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с движением транспор-
тных средств, регулируется Трудовым кодексом РФ и положениями (уставами) о дисцип-
лине, устанавливаемыми федеральными законами.
Контрольные вопросы
1.	В чем разница между понятиями права и законодательства?
2.	Каковы цели трудового законодательства?
3.	Каковы принципы трудового законодательства?
4.	Каковы особенности трудового законодательства для работников железнодорожно-
го транспорта?
5.	Какие нормативно-правовые акты регулируют трудовое право?
5.2.	Трудовой договор
Трудовой договор — это соглашение между работником и работодателем, в соответ-
ствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу в соответствии с
обусловленной трудовой функцией, обеспечить условия труда, своевременно выплачивать
работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим
соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внут-
реннего распорядка.
Трудовой договор как правовой институт регулируется Трудовым кодексом РФ, кол-
лективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
В трудовом договоре указываются (ст. 57 ТК РФ):
-	фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, от-
чество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор;
-	сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - фи-
зического лица;
-	идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением
работодателей — физических лиц. не являющихся индивидуальными предпринимателями);
—	сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основа-
ние, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
-	место и дата заключения трудового договора.
Обязательными (в юриспруденции эти условия имеют также следующие термины
«существенные» или «основные») для включения в трудовой договор являются следующие
условия:
-	место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, пред-
ставительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, распо-
ложенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного
подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием,
профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работ-
нику работы). Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по оп-
ределенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенса-
ций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или
специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наимено-
ваниям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в
порядке, устанавливаемом правительством Российской Федерации;
6-7125
81
-	дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, —
также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заклю-
чения срочного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом или иным феде-
ральным законом;
-	условия оплаты труда (в том числе — размер тарифной ставки или оклада (должнос-
тного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
-	режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличает-
ся от общих правил, действующих у данного работодателя);
-	компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями
труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием
характеристик условий труда на рабочем месте;
-	условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъез-
дной, в пути, другой характер работы);
-	условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с зако-
нодательством;
-	другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведе-
ния и (или) условия, то это не является основанием для признания трудового договора
нсзаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостаю-
щими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосред-
ственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к
трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной
форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухуд-
шающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодатель-
ством, в частности:
-	об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местона-
хождения) и (или) о рабочем месте;
-	об испытании;
-	о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммер-
ческой и иной);
-	об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного дого-
вором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;
-	о видах и об условиях дополнительного страхования работника;
-	об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;
об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязан-
ностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством.
Трудовой договор заключается в письменном виде, в 2-х экземплярах; подписывают
его обе стороны. Работник должен иметь свой экземпляр трудового договора. Получение
работником экземпляра договора должно подтверждаться его подписью на экземпляре
трудового договора, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор заключается:
-	на неопределенный срок (на постоянное место работы);
-	на определенный срок (срочный трудовой договор сроком до 5 лет).
Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заклю-
ченным на неопределенный срок.
В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового до-
говора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истече-
ния срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора
утрачивает силу, и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
82
Запрещается требовать от работника выполнения работы, необусловленной трудовым
договором.
Трудовым кодексом РФ (ст. 59) определен перечень обстоятельств, при которых зак-
лючаются срочные трудовые договоры. В этот перечень входят, например, срочные дого-
воры на выполнение сезонных работ; с лицами, которые поступают на работу в районы
Крайнего Севера; для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев,
аварий, катастроф и др.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания либо со дня фактического
допущения к работе с ведома или по поручению работодателя.
Для заключения трудового договора требуются следующие документы:
—	паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
-	трудовая книжка;
—	страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
-	документы военного учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на
военную службу;
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний или
специальной подготовки.
Для работников железнодорожного транспорта устанавливается обязательный меди-
цинский осмотр.
Прием на работу оформляется приказом работодателя, изданным на основании зак-
люченного трудового договора. Приказ объявляется работнику под расписку в трехднев-
ный срок.
Трудовой договор может быть изменен, что регулируется Трудовым кодексом РФ (гл. 12).
Законом предусматривается несколько оснований для изменения трудового договора:
1) перевод на другую работу (ст. 72.1);
2)	временный перевод на другую работу (ст. 72.2);
3)	перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением
(ст. 73);
4)	изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, свя-
занным с изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74).
Перевод на другую работу — это постоянное или временное изменение трудовой фун-
кции работника и (или) структурного подразделения, а также перевод на работу в другую
местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с пись-
менного согласия работника.
По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуще-
ствлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом тру-
довой договор по прежнему месту работы прекращается.
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое ра-
бочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, по-
ручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой измене-
ния определенных сторонами условий трудового договора.
Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему
по состоянию здоровья.
По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть
временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, в
случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего
работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы (до выхода
этого работника на работу). Если по окончании срока перевода прежняя работа работ-
нику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то
условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считает-
ся постоянным.
83
В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной ава-
рии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпи-
демии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные
жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его
согласия на срок до одного месяца на необусловленную трудовым договором работу. Та-
кой перевод также допускается для предотвращения простоя (временной приостановки
работы по причинам экономического, технологического, технического или организацион-
ного характера); для предотвращения уничтожения или порчи имущества; для замещения
временно отсутствующего работника.
Если перевод осуществляется на работу более низкой квалификации по этим основани-
ям, то подобный перевод возможен только с письменного согласия работника. Работника,
нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением,
выданным в порядке, установленном законодательством РФ, с его письменного согласия
работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противо-
показанную работнику по состоянию здоровья. Если работник, по медицинским показа-
ниям, не может осуществлять трудовую функцию сроком до четырех месяцев, а работода-
тель не может предоставить ему работу или может предоставить такую, которая не устраи-
вает работника, то работодатель обязан отстранить работника от работы на весь указан-
ный в медицинском заключении срок. Рабочее место будет сохранено за работником, но
зарплата не будет начисляться.
Если же работник не может осуществлять рабочую функцию на срок более чем четыре
месяца, а работодатель не может предоставить ему работу либо может предоставить, но
она не устраивает работника, то договор с таким работником прекращается по основани-
ям, предусмотренным п. 8 ст. 77 ТК РФ.
Работодатель может изменить существенные условия трудового договора по причи-
нам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изме-
нения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства,
другие причины), без изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а
также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уве-
домить работника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в пись-
менной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу, которую ра-
ботник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы тру-
довой договор прекращается в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ.
Трудовой договор прекращается в соответствии с Трудовым кодексом. Законом пре-
дусмотрены несколько оснований для прекращения трудового договора. Это могут быть,
прежде всего, общие основания, которые регулируются ст. 77 ТК РФ.
Трудовой договор может быть прекращен по следующим общим основаниям:
1)	соглашение сторон (ст. 78 ТК РФ);
2)	истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отно-
шения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения (ст.
79 ТК РФ);
3)	расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ);
4)	расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ);
5)	перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работода-
телю или переход на выборную работу;
6)	отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества
организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее ре-
организацией (ст. 75 ТК РФ);
84
7)	отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных усло-
вий трудового договора (ст. 74 ТК РФ);
8)	отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в со-
ответствии с медицинским заключением (ч. 3 и 4 ст. 73 ТК РФ);
9)	отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую мест-
ность (ч. 1, ст. 72.1 ТК РФ);
10)	обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 83 ТК РФ);
11)	нарушение установленных ТК правил заключения трудового договора, если это
нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 ТК РФ).
Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон тру-
дового договора в соответствии со ст. 78 ТК РФ.
Трудовой кодекс подробно рассматривает расторжение трудового договора по следу-
ющим основаниям: расторжение срочного трудового договора, расторжение договора по
инициативе работника, расторжение трудового договора по инициативе работодателя,
расторжение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Срочный трудовой договор расторгается с истечением срока его действия (ст. 79 ТК
РФ), о чем работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за 3 дня
до увольнения. Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной ра-
боты, расторгается по завершении этой работы. Трудовой договор, заключенный на время
исполнения обязанностей отсутствующего работника, расторгается с выходом этого ра-
ботника на работу. Трудовой договор, заключенный на время выполнения сезонных ра-
бот, расторгается по истечении определенного сезона.
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом рабо-
тодателя в письменной форме за две недели. По соглашению между работником и работо-
дателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения
об увольнении.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собствен-
ному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в об-
разовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установ-
ленного нарушения работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содер-
жащих нормы трудового права, условий коллективного договора, согла!ления или трудо-
вого договора, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в
заявлении работника.
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое вре-
мя отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место
не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с трудовым
законодательством не может быть отказано в заключении трудового договора. По истече-
нии срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В пос-
ледний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие до-
кументы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним
окончательный расчет. Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой
договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудово-
го договора продолжается.
В соответствии со ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работода-
телем в случаях:
1)	ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным пред-
принимателем;
2)	сокращения численности или штата работников организации, индивидуального пред-
принимателя;
3)	несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вслед-
ствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
85
4)	смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организа-
ции, его заместителей и главного бухгалтера);
5)	неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обя-
занностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
6)	однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:
-	прогула, т.е. отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего
рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсут-
ствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение
рабочего дня (смены);
-	появления на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации) в
состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
-	разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служеб-
ной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязаннос-
тей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
-	совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, рас-
траты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в за-
конную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, упол-
номоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
-	установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране
труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за
собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо
заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
7)	совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим де-
нежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к
нему со стороны работодателя;
8)	совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального про-
ступка, несовместимого с продолжением данной работы;
9)	принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, предста-
вительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение
сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу
организации;
10)	однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, предста-
вительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
11)	представления работником работодателю подложных документов при заключении
трудового договора;
12)	предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами кол-
легиального исполнительного органа организации;
13)	в других случаях, установленных трудовым законодательством. Увольнение по ос-
нованиям, указанным в п. 2 и 3 ст. 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести
работника с его согласия на другую работу.
Не Допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением
случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным пред-
принимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в
отпуске.
В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособлен-
ного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности, рас-
торжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по пра-
вилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.
Законом также предусмотрены условия расторжения трудового договора по основани-
ям,не зависящим от воли сторон. Это следующие основания:
86
1)	призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее аль-
тернативную гражданскую службу;
2)	восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению
государственной инспекции труда или суда;
3)	неизбрание на должность;
4)	осуждение работника, исключающее продолжение прежней работы, в соответствии
с приговором суда, вступившим в законную силу;
5)	признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским
заключением, выданном в порядке, установленным федеральным законодательством;
6)	смерть работника либо работодателя — физического лица, а также признание судом
работника либо работодателя — физического лица умершим или безвестно отсутствующим;
7)	наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых
отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия
и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением
правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствую-
щего субъекта Российской Федерации;
8)	дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность
исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
9)	истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или
лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным
средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с феде-
ральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудо-
вому договору;
10)	прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует
такого допуска;
11)	отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государствен-
ной инспекции труда о восстановлении работника на работе.
Трудовой договор — основа трудовых отношений, регулирующих взаимоотношения
между работодателем и работником, и является ключевым в трудовом законодательстве
для граждан Российской Федерации.
Контрольные вопросы и задания
1.	Дайте определение трудового договора.
2.	Назовите основные условия заключения трудового договора.
3.	Назовите дополнительные условия заключения трудового договора.
4.	Какие основания существуют для изменения трудового договора?
5.	Какие основания существуют для прекращения трудового договора?
6.	Какие основания существуют для расторжения трудового договора по инициативе
администрации?
5.3. Коллективный договор
Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые от-
ношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работ-
никами и работодателем в лице их представителей.
Заключение коллективного договора регулируют следующие нормативно-правовые
акты: Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон «О коллективных договорах и соглашени-
ях» и другие нормативно-правовые акты.
До заключения договора проводятся коллективные переговоры. Инициатором коллек-
тивных переговоров по заключению договора может выступать любая сторона. Сторона,
87
получившая уведомление в письменном виде о начале переговоров, обязана в 7-дневный
срок начать переговоры. Решение о необходимости заключения коллективного договора с
работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание работ-
ников организации. Сторонами в договоре являются работники организации в лице их
представителей и работодатель, в необходимых случаях от работодателя может выступать
иное уполномоченное лицо. Порядок, сроки разработки проекта и заключения коллектив-
ного договора, состав комиссии (создается на равноправной основе), место проведения и
повестка дня переговоров определяются сторонами и оформляются приказом по организа-
ции и решением представителей работников. Дата издания приказа считается датой нача-
ла переговоров. Если со стороны работников выступают одновременно несколько пред-
ставителей, ими в течение 5 дней формируется представительный орган.
Единый проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению ра-
ботниками в подразделениях организации и корректируется с учетом поступивших за-
мечаний, дополнений. Доработанный проект коллективного договора утверждается об-
щим собранием работников и подписывается всеми участниками представительного орга-
на. При недостижении согласия в едином представительном органе или в случае, когда
такой орган не был создан, общее собрание может принять наиболее приемлемый проект
коллективного договора и поручить представителю, разработавшему этот проект, провес-
ти переговоры и заключить после утверждения общим собранием коллективный договор
от имени работников. Если единый представительный орган не создан, представители ра-
ботников вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от
имени представляемых работников или предлагать заключить приложение к единому кол-
лективному договору, которое имеет такую же юридическую силу. Работодатель обязан
обеспечить представителям работников возможность доведения разработанного ими про-
екта до каждого работника, предоставлять средства внутренней связи и информации, мно-
жительную и иную оргтехнику, помещения для проведения во внерабочее время собраний.
Подписанный коллективный договор с приложениями в 7-дневный срок направляется в
орган по труду по месту нахождения организации для уведомительной регистрации.
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллектив-
ный договор могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
-	форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия и ком-
пенсации, доплаты;
-	механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен:
-	занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
-	продолжительность рабочего времени и времени отдыха;
-	улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
-	добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование;
-	соблюдение интересов работников при приватизации предприятия и ведомственного
жилья;
-	экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
—	льготы для работников, совмещающих работу и учебу;
-	контроль за соблюдением коллективного договора;
-	отказ от забастовок при соблюдении коллективного договора;
-	другие условия, определенные сторонами.
В коллективный договор включаются положения, если в действующих законодательных
актах содержится прямое указание об обязательном закреплении в коллективном договоре.
Коллективный договор заключается на срок до 3 лет. Коллективный договор вступает в
силу со дня подписания либо со дня, установленного коллективным договором, и действует
на протяжении всего срока. По истечении установленного срока коллективный договор дей-
ствует до тех пор, пока не будет заключен новый договор или изменен действующий.
88
Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения состава, структу-
ры, наименования органа управления организацией, расторжения трудового договора с
руководителем предприятия.
Коллективный договор сохраняет свое действие при реорганизации на весь период ре-
организации, а потом может быть пересмотрен.
Коллективный договор сохраняет свое действие при смене собственника в течение 3
месяцев. При ликвидации предприятия коллективный договор действует в течение всего
срока ликвидации. Изменения и дополнения в коллективный договор делаются только при
взаимном согласии сторон.
Контроль за соблюдением коллективного договора осуществляется сторонами и их
представителями.
Контрольные вопросы н задания
1.	Дайте определение коллективного договора.
2.	Какой существует порядок заключения коллективного договора?
3.	Какова структура коллективного договора?
4.	На какой срок заключается коллективный договор?
5.4.	Особенности рабочего времени н времени отдыха на железнодорожном
транспорте
В новом Трудовом кодексе РФ введены новые нормы, которые регулируют трудовые отно-
шения на железнодорожном транспорте. Особенности регулирования рабочего времени и време-
ни отдыха существовали и ранее, но на подзаконном уровне. Новый Трудовой кодекс всего лишь
закрепил уже существующую практику. С1 ноября 1990 г. был введен в действие приказ «Особен-
ности регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников же-
лезнодорожного транспорта и метрополитенов, непосредственно связанных с обеспечением бе-
зопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров». А позднее документ был пересмот-
рен, в соответствии с новым трудовым законодательством от 5 марта 2004 г
Этот приказ учитывает специфику организации труда и регулирует рабочее время и
время отдыха отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, работа
которых связана с непрерывностью перевозочного процесса, безопасностью движения по-
ездов и обслуживанием пассажиров, постоянным выполнением трудовых обязанностей в
пути и разъездах, в пределах обслуживаемых участков, и не меняет установленных законо-
дательством общих и специальных гарантий и льгот. Продолжительность смены, время
начала и окончания работы (смены), время начала и окончания регламентированных пере-
рывов для отдыха и питания указываются в Правилах внутреннего трудового распорядка
предприятий, утверждаемых на собраниях (конференциях) трудовых коллективов, а гра-
фики сменности на круглосуточных и других сменных работах утверждаются администра-
цией предприятия с учетом мнения профсоюзного комитета.
Для работников, занятых на круглосуточных непрерывных работах, а также на других
работах, где по условиям производства не может быть соблюдена установленная ежеднев-
ная продолжительность рабочего времени, руководство предприятия по согласованию с
профсоюзным комитетом может вводить суммированный учет рабочего времени с учет-
ным периодом — месяц, квартал. В соответствии со ст. 103 Трудового кодекса РФ график
сменности должен быть объявлен работникам не позднее чем за один месяц до введения
его в действие. График работы и отдыха должен быть объявлен работникам не позднее чем
за 3 дня до начала его действия. Квартальный учет рабочего времени допускается только
при наличии утвержденного графика работы и отдыха на весь квартал.
Привлечение к сверхурочным работам работников, постоянная работа которых осуще-
ствляется в пути (поездных бригад пассажирских поездов; работников рефрижераторных сек-
89
ций и автономных рефрижераторных вагонов со служебными отделениями (АРВЭ), хоппер-
дозаторных и думпкарных маршрутов, вагонов-транспортеров сочлененного типа, служеб-
ных, багажных и сборно-раздаточных вагонов, локомотивных бригад, работающих с хозяй-
ственными и восстановительными поездами специального назначения, водителей самоход-
ного специализированного подвижного состава, а также других работников, труд которых
непосредственно связан с обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием
пассажиров, в соответствии со ст. 99 Трудового кодекса РФ производится работодателем с
учетом мнения представительного органа работников и письменного согласия работника.
Общее количество сверхурочных часов работы для сменных работников, локомотив-
ных и поездных бригад при суммированном учете не должно превышать 24 ч в месяц и 120
ч в год. Продолжительность рабочего времени смен свыше нормальной продолжительнос-
ти рабочего дня — не более 12 ч. При этом работа с продолжительностью смены, превыша-
ющей нормальную, не должна допускаться более двух календарных дней подряд, кроме
работников, постоянная работа которых протекает в пути.
Рабочее время работников, постоянная работа которых протекает в пути (поездных
бригад пассажирских поездов, работников рефрижераторных поездов (секций), хоппер-
дозаторных и думпкарных маршрутов, вагонов-транспортеров сочлененного типа, служеб-
ных, багажных и сборно-раздаточных вагонов и др.), при общей продолжительности поез-
дки в оба конца трое суток и более может учитываться потурно. При этом турой считается
время с момента явки на работу для поездки до момента явки на работу для следующей
поездки после отдыха в пункте постоянной работы.
Для отдельных профессий рабочих и должностей специалистов и служащих допускает-
ся организация дежурств. Дежурным по железнодорожным станциям, начальникам желез-
нодорожных станций — участков инфраструктуры, оборудованных диспетчерской цент-
рализацией, автоблокировкой и полуавтоблокировкой, дежурному персоналу электромон-
теров и электромехаников тяговых подстанций, электростанций районов электрических
сетей и дистанций контактной сети, работникам хозяйства сигнализации и связи, приемос-
датчикам груза и багажа, работникам восстановительных поездов, проводникам пассажир-
ских вагонов, проводникам по сопровождению специальных вагонов может устанавливаться
дежурство на дому (при возможности вызова на работу) или в специально оборудованной
комнате (помещении), в купе вагона. Дежурство на дому или в специально оборудованной
комнате (помещении), в купе вагона допускается с письменного согласия работника в со-
ответствии с утвержденными работодателем (и с учетом мнения представительного органа
работников) положениями о дежурстве в соответствующих видах деятельности железнодо-
рожного транспорта:
-	на дому, на случай вызова на работу (без права отлучаться из дома), при этом за 1 ч
дежурства учитывается 0,25 ч нормального рабочего времени;
-	в специально оборудованной на объекте комнате, в вагоне, в купе проводника с пра-
вом отдыха, при этом за 1 ч дежурства учитывается 0,75 ч нормального рабочего времени.
Для отдельных профессий рабочих и должностей специалистов и служащих допускает-
ся разделение рабочего дня на части. Такой режим рабочего времени может применяться
для работников, работа которых по своему характеру не может производиться непрерыв-
но, но допускает определение заранее количества и длительности перерывов При этом
может быть установлен один перерыв длительностью свыше 2 ч либо два перерыва (вклю-
чая перерыв для отдыха и питания) продолжительностью не менее 1 ч каждый. Общая про-
должительность рабочего времени за смену не должна превышать установленной графи-
ком сменности длительности, а время непрерывного отдыха между сменами должно быть
не менее 12 ч.
Вопросы рабочего времени и времени отдыха, не предусмотренные особенностями ра-
боты, регулируются общим законодательством о труде.
90
Начало и окончание работы
Началом работы считается время явки к постоянному месту работы в час, установлен-
ный правилами внутреннего трудового распорядка, а окончанием работы — время осво-
бождения от работы. В отдельных случаях начало и окончание работы могут назначаться
вне места постоянной работы (постоянного пункта сбора), о чем работнику должно быть
сообщено ие позднее окончания предыдущего рабочего дня. В этом случае не считается
рабочим временем время следования от постоянного пункта сбора до места работы и об-
ратно. Если работник не был своевременно поставлен в известность о предстоящем месте
работы, то время следования от постоянного пункта сбора до места работы и обратно дол-
жно включаться в рабочее время, в соответствии с внутренним трудовым распорядком.
Началом работы локомотивных и поездных бригад, бригад, обслуживающих вагоны-
транспортеры сочлененного типа и т.п., считается время явки к месту постоянной работы
(депо, электродепо, линейный пункт, резерв, пункт подмены локомотивных бригад, пункт
оборота локомотивов) по графику, наряду или вызову. Окончанием работы считается мо-
мент оформления соответствующей технической документации (например, маршрута ма-
шиниста) после сдачи локомотива, поезда, состава, секции или вагона в депо или пункте
смены. В случае несосгоявшейся поездки окончание работы — это время освобождения
работников администрацией.
Для всех сменных работников и для работников с разделенным на части рабочим днем
время начала и окончания работы определяется графиком работы.
Порядок явки на работу по окончании отпуска и болезни работников с суммирован-
ным учетом рабочего времени, которым выходные дни предоставляются по графикам ра-
боты, должен определяться администрацией и профсоюзным комитетом и отражаться в
правилах внутреннего распорядка предприятия.
На непрерывных сменных работах работникам не разрешается оставлять рабочее мес-
то, не дождавшись смены. Администрация принимает все зависящие от нее меры для
быстрейшей смены работника. Порядок вызова в этом случае другого работника на рабо-
ту определяется правилами внутреннего трудового распорядка. При этом междусменный
отдых вызываемого работника должен быть не менее 12 часов.
Организация работы и учет рабочего времени локомотивных
и кондукторских бригад
Работа локомотивных и кондукторских бригад организуется, как правило, по имен-
ным графикам или по безвызывной системе. Остальные бригады (а также в случаях нару-
шения работы по графикам) назначаются на работу по вызову. Способы вызова бригад
устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Бригады маневровых,
вывозных и передаточных локомотивов не должны отправлять на другие станции за 15
мин до установленного времени смены бригад. По каждому пункту явки локомотивных
бригад начальником отделения железной дороги по согласованию с профсоюзом и с уче-
том мнения локомотивных бригад должно быть установлено предельно допустимое время
нахождения бригады на работе с момента явки, по истечении которого запрещается от-
правление ее в поездку. Время следования работников локомотивных и кондукторских
бригад от места постоянной работы к пункту (станции), назначенному для приема локомо-
тива (поезда), а также время возвращения к месту постоянной работы после сдачи локомо-
тива (поезда), если они не приняты на эти пункты на постоянную работу, включается в
рабочее время, а в продолжительность непрерывной работы не входит. Порядок проезда
локомотивных и кондукторских бригад в этих случаях устанавливается начальником отде-
ления железной дороги. Продолжительность непрерывной работы локомотивных бригад
свыше 7 ч (но не более 12 ч) устанавливается с согласия коллективов локомотивных бригад
начальником железной дороги. Работа с двукратным обращением локомотивных бригад с
91
проездом мимо основного пункта (основное депо, пункт подмены локомотивных бригад
по месту жительства), а также изменения режима работы в период действия графика вво-
дятся таким же порядком.
Продолжительность непрерывной работы устанавливается на график движения поез-
дов и вариантные графики, разрабатываемые в связи с предоставлением окон в границах
утвержденных плеч обслуживания во всех видах движения с учетом затрат рабочего време-
ни, принятых к расчету при разработке норм выработки. Продолжительность непрерыв-
ной работы локомотивных бригад пригородных поездов должна быть не более 10 ч. При
работе с ночным отходом в пункте оборота суммарная продолжительность рабочего вре-
мени не должна превышать 12 ч, а непрерывная работа после отдыха — 6 ч.
В случаях доведения поезда до станции смены бригады непрерывная продолжительность
работы может быть увеличена с согласия локомотивной бригады приказом начальника
отделения дороги или заместителя начальника железной дороги (на дорогах с единым ав-
томатизированным диспетчерским центром). При этом во всех случаях непрерывная про-
должительность работы локомотивных бригад не должна превышать 12 ч.
Для локомотивных бригад не допускаются ночные поездки более двух ночей подряд.
Ночными следует считать поездки с работой, начинающейся или заканчивающейся в пери-
од с 0 ч до 5 ч местного времени. Это требование не распространяется на локомотивные
бригады, возвращаемые из пункта оборота локомотивов или пункта подмены локомотив-
ных бригад в качестве пассажиров.
Организация работы и учет рабочего времени сменных работников и работников
с рабочим днем, разделенным на части (раздробленным)
Для работников организаций железнодорожного транспорта, где длительность произ-
водственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы
(смены) работников, работа которых протекает посменно (но не круглосуточно), а также
для работников с разделенным на части рабочим днем устанавливается суммированный
учет рабочего времени при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем и при
работе по четырехсменным графикам с 12-часовой продолжительностью. Продолжитель-
ность смен в ночное время не сокращается.
Для поездных диспетчеров, работающих на участках I группы магистральных желез-
ных дорог, и дежурных по железнодорожным станциям внеклассным и I класса магист-
ральных железных дорог устанавливается пятисменный график с 12-часовой продолжи-
тельностью непрерывной работы с предоставлением отдыха после дневного и ночного де-
журства продолжительностью 48 ч, с соблюдением месячной (квартальной) нормы рабоче-
го времени. Или, в особых случаях, устанавливается четырехсменный график с 12-часовой
продолжительностью непрерывной работы с предоставлением отсроченного отдыха рав-
номерно в течение учетного периода.
Учет рабочего времени работников пассажирских
и рефрижераторных поездов (секций)
Режим труда и отдыха проводников пассажирских вагонов в рейсе должен регламенти-
роваться графиками работы и отдыха, разрабатываемыми на каждый поезд применитель-
но к местным условиям, с учетом мнения профсоюзного комитета. По всем графикам
продолжительность непрерывной работы проводников пассажирских вагонов в рейсе дол-
жна быть не более 12 ч, а суммарная продолжительность работы в рабочие сутки — не
более 16 ч. При обслуживании вагона двумя проводниками в рабочее время за поездку
каждому проводнику включается половина времени с момента приемки вагона до конца
его сдачи после поездки.
Продолжительность поездки бригады рефрижераторного поезда (секции), как прави-
ло, не должна превышать 45 сут. Продолжительность поездки сверх этого срока может
92
быть установлена до 15 сут, если на момент смены бригады рефрижераторный поезд (сек-
ция) находится в груженом состоянии или следует в депо приписки, а при согласии брига-
ды — и на больший срок. Продолжительность поездки и порядок ее увеличения устанавли-
ваются в правилах внутреннего трудового распорядка. При обслуживании рефрижератор-
ных секций в 3 лица продолжительность работы каждого механика по графику не должна
превышать 12 ч в сутки. Установленным порядком для них может вводиться перерыв для
отдыха и питания, который не включается в рабочее время. Все предусмотренное графи-
ком рабочее время, время отдыха, ночные часы работы в праздничные дни разделяются
между механиками поровну. Начальнику рефрижераторной секции это время учитывается
так же, как механику.
При сопровождении рефрижераторных секций и АРВЭ на заводской или деповской
ремонт (с момента выдачи уведомления на отправление) и ожидании постановки рефри-
жераторных секций и АРВЭ в ремонт каждому работнику бригады, сопровождающей
рефрижераторные секции и АРВЭ, в рабочее время включается половина затраченного
на это времени.
Время нахождения бригад на заводах по сдаче и приемке поездов (секций) учитывается
в рабочее время в соответствии с местными условиями организации работы на этих пред-
приятиях.
Учет рабочего времени работников путевого хозяйства
При проезде рабочих путевых машинных станций к месту производства работ и обрат-
но, в пределах обслуживаемого участка специальными рабочими поездами, время, затра-
ченное в пути сверх предусмотренного графиком движения этих поездов, должно учиты-
ваться как рабочее. Если место работы находится за пределами обслуживаемого участка,
то проезд учитывается в рабочее время из расчета 8 ч за каждые 24 ч проезда.
Работникам, обслуживающим путевые машины, в рабочее время включаются: время
непосредственной работы на машине; время на подготовку машины к работе; ожидание
прицепки и отцепки от локомотива; ожидание отправления, следование по перегону; ма-
невры на станции и постановка в тупик. Время, затраченное на подготовку, погрузку и
выгрузку хоппер-дозаторов и думпкаров и приведение их в транспортное положение, а также
на технический уход, включается в рабочее время каждому работнику бригады в соответ-
ствии с графиком.
При необходимости перемещения путевых машин в нерабочем состоянии в составе
поезда, отдельным локомотивом или самостоятельно (для самоходных машин), хоппер-
дозаторных и думпкарных маршрутов со станции погрузки к станции выгрузки и обратно
администрация с учетом мнения профсоюзного комитета должна разработать и утвердить
график дежурства обслуживающего персонала (с учетом создания условий для отдыха).
Учет рабочего времени для работников, обслуживающих (сопровождающих)
подвижной состав, машины и механизмы
При смене бригад, обслуживающих подвижной состав, путевые машины и механизмы
вне места постоянной работы (депо приписки, участок обслуживания дистанции пути, пу-
тевая машинная станция и др.), время проезда в качестве пассажиров для их приема, в том
числе при ожидании рефрижераторных поездов (секций) на пограничных и других станци-
ях, а также время после сдачи их и возвращения в пункт постоянной работы следует учиты-
вать в рабочее время из расчета 7 ч за каждые 24 ч нахождения в пути или на пограничных
и других железнодорожных станциях. При нахождении в пути (на станциях) менее 24 ч
рабочее время определяется в соответствующей пропорции.
В рабочее время работников, обслуживающих (сопровождающих) специальный само-
ходный подвижной состав (мотовозы, дрезины, специальные автомотрисы для перевозки
необходимых для производства работ материалов или доставки работников организаций
93
железнодорожного транспорта или их структурных подразделений к месту работы), включа-
ются: время на подготовку к работе, время непосредственной работы, ожидание отправле-
ния, следование по перегону, маневры на железнодорожной станции и постановка в тупик.
Проводникам по сопровождению локомотивов и пассажирских вагонов (кранов на
железнодорожном ходу, путевых машин) в недействующем состоянии из депо, с дистанций
в другие депо или на дистанции, а также на заводы и обратно рабочее время, затраченное
на сопровождение и сдачу, учитывается по 12 ч в сутки, а время следования в поездах в
качестве пассажира — по 7 ч за календарные сутки. При этом для них должен применяться
суммированный учет рабочего времени. При нахождении указанного подвижного состава
в пути следования свыше 12 ч для сопровождения на каждую единицу (сплотку локомоти-
вов, группу вагонов) назначаются по два проводника. При сопровождении локомотива в
ремонт в действующем (горячем) состоянии в составе поезда (вторым локомотивом) рабо-
чее время каждого члена локомотивной бригады отмечается в маршруте машиниста и дол-
жно быть не более 12 ч в сутки.
Организация труда и учет рабочего времени работников
восстановительных поездов
Для работников личного состава восстановительных поездов применяется суммиро-
ванный учет рабочего времени. При выезде восстановительного поезда на ликвидацию
последствий аварий, крушений и стихийных бедствий в рабочее время работникам поезда
включаются все часы от момента выезда к месту работ до момента возвращения к месту
дислокации поезда. При производстве в течение длительного периода после открытия дви-
жения работ по уборке подвижного состава работникам должны предоставляться пере-
рывы для отдыха в вагонах восстановительного поезда. Указанные перерывы в рабочее
время не засчитываются. При выездах восстановительных поездов для выполнения под-
рядно-договорных и других хозяйственных работ рабочее время работникам учитывается
на общих основаниях по фактическим затратам. В этом случае рабочее время в пути следо-
вания учитывается согласно графику дежурств обслуживающего персонала.
Учет рабочего времени работников с ненормированным рабочим днем
и работников, обслуживающих служебные и специальные вагоны
Рабочее время работников с ненормированным рабочим днем учитывается в днях ра-
боты, за исключением обслуживающих пассажирские поезда поездных электромехаников,
механиков-бригадиров и начальников поездов, начальников рефрижераторных поездов
(секций), не несущих сменного дежурства. Рабочее время указанных работников учитыва-
ется так же, как у большинства проводников пассажирских вагонов или механиков данно-
го поезда (секции).
Для работников, работающих в должностях специалистов, обслуживающих служеб-
ные и специальные вагоны, применяется суммированный учет рабочего времени, а при не-
обходимости — рабочий день, разделенный на части. При нахождении в поездке рабочее
время и время отдыха данных работников, за исключением проводников, регулируется
начальником вагона или его заместителем. Для специалистов, работающих в вагонах
специального назначения, вводится суммированный учет рабочего времени. В поездке их
работа не должна превышать 12 ч в сутки, а при работе по месту приписки вагона — 8 ч
при шестидневной рабочей неделе.
Порядок предоставления отдыха
Работникам локомотивных и кондукторских бригад еженедельные дни отдыха предос-
тавляются в любой день недели равномерно в течение месяца путем добавления 24 ч к рас-
четному отдыху, причитающемуся после очередной поездки в рабочей неделе. Продолжи-
тельность еженедельного отдыха не может сокращаться до 42 ч. Продолжительность ежед-
94
невного непрерывного отдыха не может сокращаться, если по расчету она получается больше
установленной. Дни еженедельного непрерывного отдыха указываются в графиках смен-
ности (нарядах). Дни еженедельного отдыха работникам локомотивных и кондукторских
бригад предоставляются только в основном пункте работы и объявляются в соответствии с
правилами внутреннего трудового распорядка.
Работникам, работающим на круглосуточных непрерывных работах, а также на дру-
гих сменных работах с суммированным учетом рабочего времени, еженедельные дни отды-
ха указываются в графике сменности. Число еженедельных дней отдыха должно быть рав-
но числу воскресных дней по календарю в течение учетного периода.
Предоставление еженедельных дней отдыха в суммированном виде, как исключение,
может допускаться:
а)	с согласия работников локомотивных и кондукторских бригад, обслуживающих
грузовые и пассажирские поезда, — за период не более чем 2 рабочие недели. При этом
продолжительность сдвоенного выходного дня определяется путем добавления 24 ч к вы-
ходному дню;
б)	для поездных работников (проводников пассажирских вагонов, приемосдатчиков
груза и багажа, поездных электромехаников, начальников и механиков-бригадиров) пас-
сажирских поездов дальнего следования и беспересадочных вагонов — за период не более
чем 2 недели, а при потурном учете — за все время туры;
в)	проводникам служебных и специальных вагонов (контрольно-измерительные и ис-
пытательно-обследовательские вагоны, вагоны технической пропаганды и др.) и работни-
кам, постоянная работа которых протекает в пути, — за период не свыше месяца, а при
продолжительности поездки свыше месяца — за период поездки;
г)	бригадам рефрижераторных поездов (секций) — за время поездки.
Работникам локомотивных и кондукторских бригад в основном пункте (основное депо,
пункт подмены локомотивных бригад по месту жительства членов бригады и т.п.) отдых
предоставляется после каждой поездки в оба конца.
Продолжительность междусменного отдыха определяется следующим образом.
Пример 1. Время работы локомотивной бригады за поездку составляет 20 ч, отдых в
пункте подмены бригады — 10 ч. Включаемое в рабочее время число часов за поездку в оба
конца умножается на коэффициент 2,6, и из полученного произведения вычитаются часы
отдыха в пункте подмены локомотивных бригад за время поездки. (Коэффициент 2,6 образу-
ется путем деления недельной нормы часов отдыха за неделю в рабочие дни на недельную
норму часов рабочего времени 104 : 40 = 2,6.) Расчетный междусменный отдых составляет
20 • 2,6 -10 = 42 ч. Минимально допустимый отдых, уменьшенный на четверть, составляет
42-3:4 = 31,5 ч.
Пример 2. Время работы локомотивной бригады за поездку составляет 8 ч, отдых в
пункте подмены локомотивных бригад — 4 ч. Расчетный междусменный отдых составляет
8 -2,6-4 = 16,8ч. Уменьшенный на четверть междусменный отдых составит 16,8  3: 4 = 12,6 ч.
Предоставляемый в этом случае междусменный отдых должен быть не менее 16 ч.
В отдельных случаях, когда расчетный отдых составляет менее 16 ч, допускается в виде
исключения, с согласия коллективов локомотивных бригад, обслуживающих грузовое и
пассажирское движение, предоставление минимального отдыха между поездками по месту
жительства 12 ч.
При обслуживании пригородных поездов с продолжительностью работы бригад до ко-
нечного пункта следования до 4 ч применяется следующий порядок организации отдыха:
-	непрерывный отдых между сменами в основном пункте предоставляется в соответ-
ствии с графиком работы;
-	при многократном обороте пригородного поезда в течение смены локомотивным
бригадам может предоставляться перерыв для отдыха и питания в пункте оборота или на
95
конечной станции следования поезда, а также в основном пункте (рассматриваемом в дан-
ном случае как пункт оборота). Этот отдых может быть менее половины времени предше-
ствующей работы, но не менее 1 ч.
Отдых должен предоставляться в специальных помещениях, оборудованных для днев-
ного отдыха и приема пищи. Время нахождения в пункте подмены или в основном пункте
до 1 ч считается рабочим временем. Кроме отдыха в основном пункте, работникам локо-
мотивных бригад предоставляется отдых в пункте подмены, когда время непрерывной ра-
боты в оба конца не укладывается в установленную продолжительность непрерывной ра-
боты. Продолжительность этого отдыха (не более одного за поездку) должна быть не ме-
нее половины отработанного времени, но не менее 3 ч, и не должна превышать времени
работы с момента явки в основной пункт работы локомотивных бригад до сдачи локомо-
тива в пункте оборота (подмены). Минимальная продолжительность отдыха в пунктах
оборота (подмены) может увеличиваться работодателем с учетом мнения представитель-
ного органа работников.
Допускается возвращение в основной пункт недействующих локомотивных и кондук-
торских бригад без предоставления отдыха в пункте освобождения их от работы. Если ло-
комотивная бригада следовала в пункт оборота локомотивов или подмены локомотивных
бригад пассажиром, то при ее согласии она может быть отправлена в поездку без отдыха.
Общее время полагающегося междусменного отдыха в основном пункте для работни-
ков. постоянная работа которых протекает в пути, следует определять так же, как работни-
кам локомотивных бригад, за вычетом отдыха в пути следования и путем прибавления
приходящихся по календарю воскресных и праздничных дней за поездку, туру. При этом
еженедельные дни отдыха за время поездки предоставляются в суммированном виде сразу
после поездки.
Отдых работнику должен быть предоставлен, как правило, после каждой поездки пол-
ностью. В отдельных случаях допускается предоставление проводникам пассажирских ва-
гонов полагающегося домашнего отдыха после обслуживания состава в течение 2—5 рей-
сов общей продолжительностью не более 15 сут, рассматриваемых в данном случае как
одна поездка.	I
В исключительных случаях, когда отдых после данной поездки не мог быть предостав-
лен полностью, недоиспользованное количество часов отдыха за данную поездку может
быть присоединено к причитающемуся количеству часов отдыха за следующие 1—2 поезд-
ки (туры). Положенный отдых может быть уменьшен не более чем на 1/4 от полагающегося
по норме. Сверхурочные часы при этом не учитываются. Если в течение 1—2 последующих
поездок (тур) неиспользованная часть отдыха за предыдущую поездку (туру) не будет пре-
доставлена полностью, эквивалентное количество рабочих часов учитывается и оплачива-
ется как сверхурочная работа.
Если продолжительность отдыха локомотивных бригад и других работников, посто-
янная работа которых протекает в пути, превысила установленную нормальную продол-
жительность, то допускается соответствующее уменьшение времени отдыха после следую-
щих поездок в данном учетном периоде. При этом продолжительность отдыха не может
быть уменьшена более чем на 1/4 нормальной продолжительности.
Кроме отдыха в основном пункте, работникам, постоянная работа которых протекает
в пути, предоставляется отдых в поездке. Продолжительность этого отдыха должна быть
определена в соответствии с графиком работы и отдыха, принятым для этого поезда (ваго-
на, секции), но не менее половины времени предшествующей работы.
Поездным электромеханикам, механикам-бригадирам, начальникам пассажирских и
рефрижераторных поездов (секций) в основном пункте предоставляется отдых такой же
продолжительности, как проводникам или механикам того же поезда (секции). В период
массовых пассажирских перевозок (июнь—сентябрь) может устанавливаться особый ре-
96
жим работы, при котором отдых работникам поездных бригад пассажирских поездов по
месту постоянной работы, билетным кассирам отдельных станций железных дорог предо-
ставляется в размере не менее 50 % времени отдыха, полагающегося по норме. Указанный
сокращенный отдых не может быть менее: у поездных бригад пассажирских поездов — 2
сут, у билетных кассиров между сменами — 12 ч.
Особый режим времени отдыха устанавливается в порядке, определенном правилами
внутреннего трудового распорядка.
Неиспользованное время междусменного отдыха должно быть компенсировано работ-
никам бригад пассажирских поездов, кассирам билетным железнодорожных вокзалов (стан-
ций), городских железнодорожных агентств путем предоставления дополнительного вре-
мени отдыха по окончании периода массовых пассажирских перевозок, но не позднее 1 мая
следующего календарного года, или присоединено к ежегодному отпуску в те же сроки, с
оплатой в установленном порядке.
В период летних путевых работ для работников путевых машинных станций и маши-
нистов железнодорожно-строительных машин дистанций пути, в отдельных случаях, с их
письменного согласия и с учетом мнения представительного органа работников, допуска-
ется уменьшение продолжительности междусменного отдыха, но не более чем на 1/4 от
полагающегося по графику сменности и не более чем на 24 ч в месяц.
Неиспользованное время полагающегося междусменного отдыха должно быть компен-
сировано машинистам железнодорожно-строительных машин дистанций пути и работни-
кам путевых машинных станций путем предоставления дополнительного времени отдыха по
окончании летних путевых работ, но не позднее 1 мая следующего календарного года, или
присоединено к ежегодному отпуску в те же сроки, с оплатой в установленном порядке.
Контрольные вопросы
1.	Какие существуют особенности рабочего времени и времени отдыха для работников
железнодорожного транспорта?
2.	Каковы особенности работы и учета рабочего времени локомотивных и кондуктор-
ских бригад?
3.	Каковы особенности учета рабочего времени для работников путевого хозяйства и
сменных работников с раздробленным рабочим временем?
4.	Каков режим времени отдыха для работников железнодорожного транспорта?
5.5. Дисциплина работников железнодорожного транспорта
Железнодорожный транспорт составляет основу транспортной системы Российской
Федерации и призван обеспечивать своевременное, полное и качественное удовлетворение
потребностей населения, экономики и обороны страны в перевозках. В целях обеспечения
безопасности движения поездов и маневровой работы, сохранности перевозимых грузов,
багажа и вверенного имущества, а также во избежание ситуаций, угрожающих жизни и
здоровью пассажиров, от работников предприятий, учреждений, объединений и организа-
ций железнодорожного транспорта требуются высокая организованность в работе и безу-
коризненное выполнение трудовых обязанностей. Нарушение дисциплины на железнодо-
рожном транспорте создает угрозу жизни и здоровью людей, безопасности движения поез-
дов и маневровой работы, сохранности перевозимых грузов, багажа и вверенного имуще-
ства, а также приводит к невыполнению договорных обязательств.
Дисциплина труда работников железнодорожного транспорта регулируется трудовым
законодательством и Положением о дисциплине работников железнодорожного транспор-
та. Забастовка как средство разрешения коллективных споров является незаконной и не
допускается.
7 — 7125
97
Дисциплина работников состоит в соблюдении ими порядка, правил и норм, установ-
ленных действующим законодательством, нормативными актами, применяемыми на же-
лезнодорожном транспорте, в выполнении приказов и указаний руководителей предприя-
тий, учреждений, объединений и организаций железнодорожного транспорта, а также обя-
занностей, предусмотренных трудовыми договорами (контрактами).
В соответствии с трудовой дисциплиной на железнодорожном транспорте работ-
ник обязан:
—	обеспечивать безопасность движения поездов и маневровой работы, своевременную
доставку грузов и пассажиров, соблюдать график движения поездов, сокращать простои
подвижного состава;
-	беречь технические средства железнодорожного транспорта (локомотивы, вагоны,
путь, средства связи и др.), а также оборудование, материалы и объекты, обеспечивать со-
хранность перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества, принимать меры к пре-
дупреждению и пресечению случаев их хищения;
-	выполнять правила и нормы по охране труда, технике безопасности и охране окружа-
ющей природной среды;
-	проявлять заботу о пассажирах, обеспечивая высокую культуру их обслуживания.
В соответствии с трудовой дисциплиной на железнодорожном транспорте руково-
дитель обязан:
-	правильно организовывать работу подчиненных, четко отдавать приказы и указания
и проверять их точное и своевременное исполнение, уделяя особое внимание вопросам орга-
низации безопасности движения поездов и маневровой работы;
—	обеспечивать соблюдение режима экономии, рациональное и эффективное использова-
ние материальных ресурсов, сохранность перевозимых грузов, багажа и вверенного имуще-
ства, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их утрате, порче и хищению;
-	обеспечивать внедрение научной организации труда и управления;
-	уделять внимание повышению уровня трудовой дисциплины, добиваться сокраще-
ния потерь рабочего времени и текучести кадров, поощрять отличившихся по службе ра-
ботников и строго взыскивать с нарушителей дисциплины, быть чутким к людям, их нуж
дам и запросам.
Руководящий состав и работники, связанные с обслуживанием пассажиров, грузоотпра-
вителей и грузополучателей, движением поездов и маневровой работой, получающие фор-
менную одежду на льготных условиях, при исполнении трудовых обязанностей должны
быть одеты по форме, если для них не установлена специальная производственная одежда.
Поощрения
Работники поощряются за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, улуч-
шение качества работы, повышение производительности труда, новаторство, инициативу,
обеспечение сохранности перевозимых грузов и багажа, бережное отношение к вверенно-
му имуществу, продолжительную и безупречную работу.
Для работников применяются следующие виды поощрений:
объявление благодарности;
—	выдача премии;
-	награждение ценным подарком;
-	награждение почетной грамотой;
-	присвоение звания лучшего работника по профессии или других званий за успехи в работе;
-	поощрения, предусмотренные коллективным договором;
•	награждение нагрудным знаком «Почетный железнодорожник»
Допускается одновременное применение нескольких видов поощрений. За особые тру-
довые заслуги работники представляются в установленном порядке к государственным
наградам Российской Федерации.
98
Право объявления благодарности имеет каждый руководитель. Объявление благодар-
ности в приказе, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой про-
изводятся руководителем, имеющим право приема на работу данного работника. Руково-
дитель может применять другой вид поощрения, предусмотренный коллективным догово-
ром. Присвоение звания лучшего работника по профессии и других званий за успехи в ра-
боте производится в установленном порядке. Вышестоящий руководитель пользуется при-
надлежащим нижестоящему руководителю правом поощрения работников в полном объе-
ме. Поощрения объявляются в приказе и вносятся в трудовую книжку работника.
Дисциплинарная ответственность
Виновное нарушение дисциплины работником является дисциплинарным проступком.
Дисциплинарным проступком признается также виновное нарушение установленных пра-
вил поведения в служебных помещениях, поездах, на территории предприятий, учрежде-
ний, объединений и организаций железнодорожного транспорта, если оно совершено и не
при исполнении трудовых обязанностей.
Существует перечень работников железнодорожного транспорта, которые несут дис-
циплинарную ответственность даже за нарушение установленных правил поведения не при
исполнении трудовых обязанностей.
За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисципли-
нарное взыскание.
За совершение работником дисциплинарного проступка к нему могут применяться на-
казания, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде (ст. 192):
-	замечание;
-	выговор;
-	увольнение.
В соответствии с ТК РФ (ст. 81) увольнение может последовать по следующим основаниям:
—	несоответствие работника занимаемой должности (состояние здоровья работника и
недостаточная квалификация работника);
-	неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обя-
занностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
-	однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогул, т.е. от-
сутствие на рабочем месте более четырех часов подряд, появление на работе в нетрезвом
состоянии, разглашение охраняемой законом тайны, совершение хищения по месту рабо-
ты, нарушение работником требований по охране труда);
-	виновные действия работника, обслуживающего денежные или товарные ценности,
если эти действия привели к утрате доверия к нему;
-	другие основания Трудового кодекса РФ.
Дисциплинарное взыскание может налагаться (кроме случаев, предусмотренных действу-
ющим законодательством о труде) также за совершение работником грубого нарушения дис-
циплины, создавшего угрозу безопасности движения поездов, маневровой работы, жизни и
здоровью людей или приведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного
имущества, неисполнению служебных обязанностей по обслуживанию пассажиров.
Дисциплинарное взыскание может налагать руководитель, имеющий право приема на
работу работников. Взыскание могут налагать начальники железных дорог, отделений
железных дорог, руководители предприятий промышленного железнодорожного транспор-
та. Каждый вышестоящий руководитель может полностью осуществлять дисциплинарные
права, принадлежащие нижестоящим руководителям, в отношении работников подчинен-
ных им предприятий, учреждений, объединений и организаций.
Начальники железных дорог, отделений железных дорог, руководители предприятий,
учреждений, объединений и организаций железнодорожного транспорта могут налагать
99
дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора и на тех подчиненных им работни-
ков, которые назначаются на должность вышестоящими органами.
Заместители начальника железной дороги могут налагать дисциплинарные взыскания
в виде замечания, выговора на работников предприятий, учреждений, объединений и орга-
низаций по подведомственным отраслям хозяйства.
Начальник железнодорожной станции может налагать дисциплинарные взыскания в
виде замечания, выговора на работников (независимо от их подчиненности) предприятий,
учреждений, объединений и организаций железнодорожного транспорта, работающих на
территории станции, в случае невыполнения ими данного начальником станции распоря-
жения по вопросам, связанным с обеспечением нормальной работы станции, с последую-
щим уведомлением об этом соответствующих руководителей.
Без соответствующего воздействия руководителя не должен оставаться ни один дис-
циплинарный проступок. Руководитель, не использующий или превысивший предостав-
ленные ему дисциплинарные права, несет за это ответственность в установленном порядке.
Работник, совершивший проступок, угрожающий безопасности движения поездов
и маневровой работы, жизни и здоровью людей, отстраняется от работы на этот рабо-
чий день (смену) должностным лицом, осуществляющим распорядительные или конт-
рольно-инспекторские функции на данном участке, с немедленным уведомлением об
этом соответствующего руководителя. В уведомлении должны быть подробно изложе-
ны причины и обстоятельства, вызвавшие отстранение от работы. Отстранение от ра-
боты без достаточных оснований влечет за собой ответственность виновного должнос-
тного лица в установленном порядке. В отсутствие соответствующих руководителей
дисциплинарные взыскания могут применяться должностными лицами, официально
исполняющими их обязанности.
Порядок наложения дисциплинарного взыскания
До применения дисциплинарного взыскания руководитель обязан всесторонне и объек-
тивно разобраться в причинах и мотивах допущенного проступка, предварительно затре-
бовав от работника, совершившего его, письменное объяснение. Если по истечении двух ра-
бочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответству-
ющий акт. Отказ от дачи объяснения не освобождает виновного работника от дисциплинар-
ной ответственности. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совер-
шенного проступка, обстоятельствам, при которых он совершен, степени вины работника.
При определении вида дисциплинарного взыскания руководитель должен учитывать:
характер данного проступка; причиненный им вред; обстоятельства, при которых он со-
вершен; а также предшествующую службу работника, совершившего проступок. При на-
ложении дисциплинарного взыскания руководитель должен соблюдать правила служеб-
ной этики и не допускать унижения личного достоинства подчиненного. Применение дис-
циплинарного взыскания не освобождает работника, совершившего проступок, от иной
ответственности, предусмотренной действующим законодательством. Дисциплинарное
взыскание может сочетаться с лишением в установленном порядке премий, вознагражде-
ния по итогам работы за год и другими мерами, предусмотренными действующим законо-
дательством и коллективным договором.
Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения
проступка.
В случае передачи материалов в органы дознания или предварительного следствия, а
также на рассмотрение трудового коллектива дисциплинарное взыскание налагается не
позднее одного месяца со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела,
либо вынесения трудовым коллективом решения о постановке перед соответствующим
руководителем вопроса о применении дисциплинарного взыскания. Во всех случаях дис-
100
циплинарное взыскание не может налагаться позднее шести месяцев, а по результатам ре-
визии финансово-хозяйственной деятельности — позднее двух лет со дня совершения про-
ступка. В этот срок не включается время производства по делу в уголовном порядке.
Вышестоящий руководитель в пределах предоставленных ему полномочий имеет право
отменить, смягчить или усилить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руко-
водителем, если найдет достаточные основания для такого решения. Усиление дисциплинар-
ного взыскания не допускается, если вопрос о взыскании рассматривается в связи с обращени-
ем виновного работника. Работник в течение трех месяцев со дня ознакомления с приказом о
наложении на него дисциплинарного взыскания и в месячный срок со дня вручения приказа об
увольнении может обжаловать такие приказы в установленном порядке. Обжалование не при-
останавливает исполнения приказа о наложении на работника дисциплинарного взыскания.
Рели работник в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания не под-
вергался новому дисциплинарному взысканию, он считается не подвергавшимся дисцип-
линарному взысканию. Если работник не допустил нового нарушения трудовой дисципли-
ны и проявил добросовестное отношение к труду, наложенное на него дисциплинарное
взыскание может быть снято до истечения года.
Трудовые споры работников по вопросам наложения дисциплинарных взысканий рас-
сматриваются комиссиями по трудовым спорам и районными (городскими) судами.
Контрольные вопросы н задания
1.	Разъясните обязанности работника и работодателя в соответствии с трудовой дис-
циплиной.
2.	Дайте определение дисциплинарной ответственности и дисциплинарного проступка.
3.	Какие предусмотрены виды дисциплинарной ответственности?
4.	Каков порядок наложения дисциплинарного взыскания?
5.6.	Материальная ответственность
Материальная ответственность — ответственность, которая наступает при нанесении
одной из сторон трудового договора ущерба в результате виновного противоправного
поведения. Возникновение материальной ответственности регулируется Трудовым кодек-
сом РФ и подзаконными актами, а также специально заключенными договорами о матери-
альной ответственности.
Материальная ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ может быть
как работодателя перед работником, так и работника перед работодателем.
Ответственность работодателя перед
работником
Работодатель обязан возместить работнику не-
полученный им заработок во всех случаях незакон-
ного лишения его возможности трудиться. В част-
ности, ст. 234 ТК РФ предусмотрено, что такая обя-
занность работодателя наступает, если заработок не
получен в результате:
— незаконного отстранения работника от рабо-
ты, его увольнения или перевода на другую работу;
- отказа работодателя от исполнения или несво-
евременного исполнения решения органа по рас-
смотрению трудовых споров или государственного
правового инспектора труда о восстановлении ра-
ботника на прежней работе;
Рис 5.1. Материальная ответственность
работников
101
-	задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую
книжку неправильной или несоответствующей законодательству формулировки причины
увольнения работника.
Работодатель также несет материальную ответственность за ущерб, причиненный иму-
ществу работника, в соответствии со ст. 235 ТК РФ. Размер возмещается в полном объеме,
а исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения
ущерба. Ущерб может быть возмещен в натуре, при согласии работника. Заявление работ-
ника направляется работодателю, а тот должен рассмотреть его в течение 10 дней с момен-
та поступления. При несогласии работодателя или при неполном возмещении ущерба ра-
ботник может обратиться в суд.
Работодатель несет материальную ответственность и в случае задержки заработной
платы, отпускных и других выплат, причитающихся работнику. Работодатель обязан вып-
латить всё причитающееся работнику с процентами (ст. 236 ТК РФ) в размере не ниже 1/300
действующей в это время ставки рефинансирования (обратного финансирования) Цент-
рального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со
следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета вклю-
чительно. Ставка процента 1/300 — это минимальная ставка, коллективным или трудовым
договором она может быть повышена. Обязанность выплаты указанной денежной ком-
пенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Работодатель также несет материальную ответственность за моральный вред, причи-
ненный неправомерными действиями или бездействиями работнику. Моральный вред воз-
мещается работнику в денежной форме в размере, определяемом соглашением сторон.
Моральный вред возмещается при всех вышеперечисленных обстоятельствах, а при воз-
никновении спора — в судебном порядке.
Материальная ответственность работника
Трудовым кодексом РФ предусмотрено несколько видов материальной ответственнос-
ти: индивидуальная и коллективная ответственность—в зависимости от количества матери-
ально ответственных лиц; полная и ограниченная — в зависимости от суммы, выплачивае-
мой работником при наступлении материальной ответственности.
Для наступления материальной ответственности работника необходимы обязательные
условия. В соответствии с законом и судебной практикой, это — прямой действительный
ущерб, противоправное поведение, причинная связь между противоправным действием и
нанесением ущерба, вина работника (рис. 5.1). Под прямым действительным ущербом по-
нимается реальное уменьшение наличного имущества, а также необходимость для работо-
дателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление
имущества (ст. 238 ТК РФ). Так, например, при поломке механизма из-за виновных дей-
ствий работника прямой действительный ущерб — это те затраты, которые понесет рабо-
тодатель на восстановление механизма. Противоправные действия работника — это неис-
полнение или недолжное исполнение работником своих трудовых обязанностей. Трудовые
обязанности устанавливаются трудовым договором, коллективным договором, а также
должностными инструкциями и иными нормативными актами. Работник признается ви-
новным в причинении ущерба, если противоправное деяние совершил умышленно или по
неосторожности. В судебной практике виновность имеет огромное значение; так, при умысле
может быть полная материальная ответственность, а при неосторожности — ограничен-
ная. Кроме этого, должна быть причинная связь между действиями работника и причинен-
ным им ущербом.
В соответствии со ст. 239 Трудового кодекса РФ существуют обстоятельства, которые
исключают материальную ответственность работника. Это следующие обстоятельства: не-
преодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость, необходи-
102
мая оборона, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих ус-
ловий для хранения имущества, вверенного работнику. Работодатель может отказаться от
взыскивания материального ущерба полностью илн частично.
Материальная ответственность в соответствии с трудовым правом бывает полной или
ограниченной. Ограниченная ответственность состоит в возмещении работником матери-
ального ущерба в пределах средней месячной заработной платы. Полная ответственность
состоит в обязанности работника возместить материальный ущерб в полном объеме. Слу-
чаи полной материальной ответственности четко оговорены Трудовым кодексом РФ. Это
следующие обстоятельства:
-	когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника
возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный ра-
ботодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
-	недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного дого-
вора или полученных им по разовому документу;
—	умышленное причинение ущерба;
п	ричинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного
токсического опьянения;
-	причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных при-
говором суда;
-	причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой
установлен соответствующим государственным органом;
	разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, слу-
жебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей (например,
поломка служебного автомобиля во время поездки работника по личным надобностям).
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущер-
ба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руково-
дителя организации, главным бухгалтером.
Работники в возрасте до 18 лет несут полную ответственность лишь за умышленное
причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического,
токсического опьянения, и за ущерб, причиненный в результате преступления или админи-
стративного правонарушения.
Договоры о полной материальной ответственности бывают как индивидуальные, так
и коллективные (бригадные) (прил. 15, 16). При совместном выполнении работниками от-
дельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей, перевозкой передан-
ных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника,
вводится коллективная полная материальная ответственность. Письменный договор о кол-
лективной материальной ответственности заключается между работодателем и всеми чле-
нами коллектива. По договору, материальные ценности вверяются заранее установленной
группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за недостачу.
Для освобождения от материальной ответственности член коллектива должен доказать свою
невиновность
Письменные договоры о полной индивидуальной и коллективной материальной от-
ветственности за недостачу вверенного им имущества заключаются с работниками, дос-
тигшими 18-ти лет и непосредственно обслуживающими денежные, товарные ценности и
иное имущество. На железной дороге это, например, кассиры, контролеры, работники,
осуществляющие деятельность по приему, обработке для доставки груза, багажа и т.п.
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате, порче, определяется по фак-
тическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной мест-
ности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным
103
бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. До принятия решения о
возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку
для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Работода-
тель имеет право создать комиссию с участием специалистов для проверки размера ущерба.
Истребование от работника объяснительной в письменном виде обязательно. В случае
отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется
соответствующий акт.
Порядок взыскания ущерба
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающего
месячный заработок (ограниченная материальная ответственность), производится по рас-
поряжению работодателя. Распоряжение работодателя может быть сделано не позднее од-
ного месяца со дня окончательного установления размера ущерба. Если месяц истек или
работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сум-
ма причиненного ущерба превышает средний месячный заработок работника, то взыска-
ние производится только судом. Прн несоблюдении работодателем порядка взыскания
ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суде. Работник может
добровольно возместить ущерб. Ущерб, по соглашению сторон, может быть возмещен в
рассрочку. В этом случае работник дает письменное обязательство о возмещении ущерба.
При увольнении такого работника и его отказе удовлетворить обязательство непогашенная
задолженность возмещается в судебном порядке. Работник может возместить ущерб в на-
туре, с согласия работодателя.
В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного
трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работ-
ник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные
пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если
иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Возмещение материального ущерба производится независимо от привлечения работ-
ника к другим видам юридической ответственности (уголовной, административной и т.п.).
Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, мате-
риального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба. Сниже-
ние размера ущерба не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным
в корыстных целях.
Контрольные вопросы и задания
1.	Дайте определение материальной ответственности.
2.	Какие предусмотрены виды материальной ответственности?
3.	Каков порядок взыскания материального ущерба?
5.7.	Разрешение индивидуальных трудовых споров
Индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работ-
ником и работодателем по вопросам применения трудового законодательства, иных нор-
мативных актов, а также коллективных и трудовых договоров. Индивидуальным трудо-
вым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявших в трудовых
отношениях, а также лицами, изъявившими желание заключить трудовой договор и полу-
чившими отказ.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам
и судами.
Комиссии по трудовым спорам (КТС) образуются по инициативе работников и (или)
работодателей из равного количества представителей работников и работодателя.
104
Представители работников избираются общим собранием (конференцией) или делегиру-
ются представительным органом работников с последующим утверждением общим собра-
нием (конференцией). Представители работодателя назначаются в комиссию руководите-
лем. Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС осуществляется работо-
дателем. Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секре-
таря комиссии.
Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных
трудовых споров, возникающих в организациях, за исключением споров, рассматривае-
мых в судебном порядке. В судебном порядке рассматриваются следующие споры (ст. 391
ТК РФ):
-	если один из участников спора не согласен с решением КТС;
-	если работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам;
-	по заявлению прокурора, если решение КТС не соответствует закону;
-	по заявлению работника — о восстановлении на работе, об изменении даты и форму-
лировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужден-
ного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеопла-
чиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке
и защите персональных данных работника;
-	по заявлению работодателя — о возмещении работником вреда, причиненного рабо-
тодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами;
-	об отказе в приеме на работу;
-	лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не явля-
ющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
-	лиц, считающих, что подверглись дискриминации.
Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если
работник самостоятельно не урегулировал разногласия при непосредственных перегово-
рах. Срок обращения в КТС — 3 месяца с момента, когда работник узнал или должен был
узнать о нарушении его права.
Порядок рассмотрения спора в комиссии по трудовым спорам
Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. Ко-
миссия по трудовым спорам обязана рассмотреть спор в течение 10 дней со дня подачи
заявления. Спор рассматривается в присутствии работника или его представителя (с пись-
менного разрешения самого работника). В случае неявки работника без уважительных при-
чин на заседание комиссии рассмотрение спора откладывается. В случае вторичной неявки
работника на заседание комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотре-
ния, что не лишает работника права повторно подать заявление о рассмотрении трудового
спора в установленные сроки (в течение 3 месяцев). КТС может вызывать на заседание сви-
детелей и специалистов. А работодатель обязан в установленные сроки предоставлять ко-
миссии все необходимые документы.
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присут-
ствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины пред-
ставителей работодателей. На заседании КТС ведется протокол, который подписывается
его председателем и заверяется печатью. Комиссия принимает решение тайным голосова-
нием простым большинством голосов. В решении КТС указываются:
-	наименование организации либо фамилия имя отчество работодателя — индивиду-
ального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматрива-
ется комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, — наиме-
нование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или
специальность обратившегося работника;
105
-	даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
—	фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
-	существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон или иной нормативно-
правовой акт);
-	результаты голосования.
Заверенные копии решения вручаются работнику и работодателю в течение 3 дней.
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение 3 дней по исте-
чении 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения в ус-
тановленный срок работнику выдается удостоверение, которое является исполнительным
листом. На основании удостоверения, предъявленного не позднее 3-месячного срока со дня
его получения, судебный пристав приводит решение в исполнение в принудительном по-
рядке. В случае пропуска срока работником по уважительным причинам КТС может вос-
становить пропущенный срок. В случае, если комиссия по трудовым спорам не рассмотре-
ла спор в десятидневный срок, работник вправе перенести рассмотрение спора в суд. Если
работника или работодателя не устраивает решение комиссии, они также имеют право об-
ратиться в суд.
Рассмотрение судом индивидуального трудового спора
В судах рассматриваются споры по заявлениям работника, работодателя, профсоюза,
прокуратуры. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального
трудового спора в течение 3 месяцев, когда узнал или должен был узнать о нарушении его
прав, а по спорам об увольнении — в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа
об увольнении либо получения трудовой книжки. Работодатель имеет право обратиться в
течение 1 года по спорам о возмещении материального ущерба. Пропущенный срок иско-
вой давности может восстанавливаться, если он пропущен по уважительным причинам.
При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, ра-
ботники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
Как правило, дела по индивидуальным трудовым спорам рассматриваются мировыми
судьями, если таковые назначены (избраны) в данной местности. Если мировых судей в
данной местности нет, то подобные исковые заявления рассматриваются районным судьей
единолично.
Иски работников по делам о трудовых спорах предъявляются по месту нахождения
предприятия. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также по месту
жительства истца. Заявления по трудовому увечью или моральному ущербу могут предъяв-
ляться или по месту жительства, или по месту причинения ущерба.
В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работ-
ник должен быть восстановлен на прежнем месте работы. Орган, рассматривающий трудо-
вой спор, может принять решение о выплате работнику среднего заработка за вынужден-
ный прогул.
По заявлению работника может быть вынесено решение об изменении формулировки
основания увольнения на «увольнение по собственному желанию»; в этом случае суд обя-
зан изменить формулировку и указать в решении причину и основание увольнения в точ-
ном соответствии с законом. Если неправильная формулировка препятствовала поступле-
нию работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику средне-
го заработка за все время вынужденного прогула.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушениями установленного
порядка увольнения или незаконного перевода на другую работу суд может вынести реше-
ние о возмещении морального вреда. При признании требований работника о денежной
компенсации обоснованными они удовлетворяются в полном объеме. Решения о восста-
новлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней рабо-
те, о незаконном переводе подлежат немедленному исполнению. При задержке исполнения
106
суд может вынести определение о выплате работнику за все время задержки среднего зара-
ботка или разницы в заработке. Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему
в соответствии с решением, допускается только в случае, если работник предоставлял в
процессе ложные сведения или подложные документы.
Контрольные вопросы и задания
1	. Дайте определение индивидуальных трудовых споров.
2	. Каков порядок создания и деятельности комиссии по трудовым спорам?
3	. Как разрешаются индивидуальные споры КТС?
4	. Каков судебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров?
5.8.	Рассмотрение коллективных трудовых споров
Коллективный трудовой спор - - неурегулированные разногласия между работниками
и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изме-
нения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом рабо-
тодателя учесть мнение выборного органа работников при принятии актов, содержащих
нормы трудового права, в организациях (ст. 398 ТК РФ). Разрешение коллективных трудо-
вых споров регулируется Трудовым кодексом РФ (гл. 61).
Правом выдвижения требования обладают работники и их представители. Требова-
ния, выдвинутые работниками, утверждаются на общем собрании. Собрание считается
правомочным, если на нем присутствуют более половины работающих. Конференция
считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делега-
тов. Работодатель обязан предоставить работникам помещение для проведения собрания.
Копия требований, оформленных в письменной форме, может быть направлена в государ-
ственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров.
Работодатели обязаны рассмотреть направленные требования и принять решение по
этим требованиям в течение 3 рабочих дней со дня их получения. Представители работода
телей обязаны рассмотреть требования работников в течение месяца
Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров в соответствии с Трудовым
кодексом РФ (ст. 401) состоит из следующих этапов:
-	рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией;
-	рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудо-
вом арбитраже.
Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией обязательно.
Примирительная комиссия создается в срок до 3 рабочих дней с момента начала трудового
спора. Решение о создании комиссии оформляется приказом (распоряжением) работодателя
и решением представителей работников. Примирительная комиссия создается из представи-
телей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Работодатель созда-
ет необходимые условия для работы комиссии. Стороны трудового спора не вправе откло-
няться от участия в ее работе. Трудовой спор должен быть рассмотрен комиссией в течение 5
рабочих дней с момента издания соответствующих актов; при взаимном согласии сторон
срок может быть увеличен, что оформляется протоколом. Протокол имеет обязательную силу
для обеих сторон спора и исполняется в порядке и в сроки, установленные решением примири-
тельной комиссии. Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия в
разрешении спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на
срок не более 3 месяцев в течение одного года. Участвующие в разрешении спора представи-
тели работников не могут быть переведены на другую работу, подвергнуты дисциплинарному
взысканию или уволены без разрешения профсоюзной организации. При недостижении со-
гласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к
переговорам о приглашении посредника н (или) создании трудового арбитража. Если одна
107
из сторон уклоняется от участия в работе примирительной комиссии, спор передается на
рассмотрение трудовому арбитражу.
После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны могут
пригласить для разрешения спора посредника.
При необходимости стороны могут обратиться в государственный орган по урегули-
рованию трудовых споров за рекомендацией кандидатуры посредника. Порядок рассмот-
рения трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон с участи-
ем посредника. Посредник имеет право запрашивать у сторон необходимые документы и
сведения, касающиеся этого спора. Рассмотрение коллективного трудового спора с учас-
тием посредника осуществляется в течение 7 рабочих дней и завершается принятием сторо-
нами спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола
разногласий. Если в течение 3 рабочих дней стороны не пришли к соглашению о кандида-
туре посредника, то они приступают к созданию трудового арбитража.
Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотре-
нию коллективного трудового спора, если стороны этого спора заключили соглашение в
письменной форме об обязательном выполнении его решений. Трудовой арбитраж созда-
ется сторонами трудового спора и государственным органом по урегулированию коллек-
тивных трудовых споров в срок до 3 рабочих дней после окончания рассмотрения трудово-
го спора примирительной комиссией или (и) посредником. Решение о создании трудового
арбитража, состав, регламент, полномочия принимаются совместно работодателем, пред-
ставителями работников и государственного органа по урегулированию коллективных
трудовых споров.
Спор в трудовом арбитраже рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его со-
здания. Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон, получает необходимые до-
кументы и сведения, касающиеся этого спора, информирует в случае необходимости орга-
ны государственной власти о возможности социальных последствий спора, разрабатывает
рекомендации по существу коллективного спора. Рекомендации по урегулированию тру-
дового спора предоставляются сторонам в письменной форме.
Трудовым кодексом РФ предусмотрена ответственность за неправомерные действия
сторон в ходе коллективных трудовых споров. Так, к дисциплинарной ответственности
могут быть привлечены представители работодателя, которые препятствуют разрешению
коллективных трудовых споров, или работники, виновные в проведении незаконных
забастовок (ст. 416—417 ТК РФ). Действия сторон коллективного трудового спора, согла-
шения и рекомендации оформляются протоколами представителями сторон коллективно-
го трудового спора, примирительными органами.
Конт рольные вопросы и задания
I.	Дайте определение коллективных трудовых споров.
2.	Каким образом разрешаются коллективные трудовые споры с помощью примири-
тельной комиссии?
3.	Каким образом разрешаются коллективные трудовые споры с помощью арбитража?
СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ
Административная ответственность — форма юридической ответственности граждан и
должностных лиц за совершенное ими административное правонарушение.
Административное правонарушение — общественно опасное правонарушение, которое
квалифицируется в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
Акцепт — ответ субъекта хозяйственной деятельности, которому адресована оферта о
ее принятии.
Акционерное общество — хозяйственное общество, уставный капитал которого разде-
лен на определенное число акций и участники которого не отвечают по его обязательствам
и несут риск убытков, связанных с деятельностью АО, в пределах стоимости принадлежа-
щих им акций.
Акция — вид ценных бумаг.
Антимонопольное законодательство — система правовых норм и институтов, призван-
ных обеспечить защиту покупателя от монополии производителя путем установления эко-
номических, организационных и иных ограничений и стимулов (система налоговых ста-
вок, законодательное определение приоритетов при предоставлении кредитов, регулиро-
вание процессов ценообразования на предприятиях-монополистах, формирование благо-
приятных правовых условий для создания малых и средних предприятий, поощрение доб-
росовестной конкуренции, система юридических санкций за «сговор фирм», недостовер-
ную рекламу и т.д.).
Апелляционная жалоба — документ, жалоба на невступившее в силу решение суда.
Апелляционная инстанция производства — институт арбитражного процесса, предназ-
наченный для проверки законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в
законную силу.
Арбитражный суд — государственный орган судебной ветви власти, который рассмат-
ривает и разрешает экономические споры между предприятиями и гражданами, занимаю-
щимися предпринимательской деятельностью.
Багаж — вещи пассажира, принятые в установленном порядке для перевозки в пасса-
жирском или почтово-багажном поезде до железнодорожной станции назначения, указан-
ной в проездном документе (билете).
Вина — 1) психическое отношение лица к своему противоправному поведению (дей-
ствию или бездействию) и его последствиям. Означает осознание противоправности свое-
го поведения и связанных с ним результатов. Необходимое условие юридической ответ-
ственности;
2) условие ответственности за гражданское правонарушение (см. деликт): не-
исполнение либо ненадлежащее исполнение договорного или иного обязательства, совер-
шение незаконной сделки, причинение имущественного вреда и т.п. Формами вины могут
быть умысел или неосторожность.
Владелец инфраструктуры — юридическое лицо или индивидуальный предпринима-
тель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или ином праве и оказывающие
услуги по ее использованию на основании соответствующих лицензии и договора.
Выгодоприобретатель — лицо, назначенное страхователем на случай своей смерти в
качестве получателя страховой суммы по личному страхованию.
Гражданская ответственность — установленные нормами гражданского права юриди-
ческие последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом своих обязаннос-
тей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора является договорной
ответственностью, в остальных случаях — внедоговорной.
109
Груз — объект (в том числе изделия, предметы, полезные ископаемые, материалы, сы-
рье, отходы производства и потребления), принятый в установленном порядке для пере-
возки в грузовых вагонах, контейнерах.
Грузобагаж — груз, иные материальные ценности, перевозимые в пассажирских и по-
чтово-багажных поездах.
Грузоотправитель (отправитель) — физическое или юридическое лицо, которое высту-
пает от своего имени либо от имени собственника груза, багажа или грузобагажа и указано
в перевозочных документах.
Грузополучатель (получатель) — физическое или юридическое лицо, управомоченное
на получение груза, багажа илн грузобагажа.
Деликт — правонарушение; в широком смысле — антиобщественное деяние, причиня-
ющее вред обществу и караемое по закону.
Дисциплинарная ответственность — вид юридической ответственности, который возни-
кает вследствие совершения дисциплинарного проступка, нарушения трудовой дисциплины.
Дисциплинарный проступок — виновное нарушение дисциплины, установленных пра-
вил поведения на производстве.
Договор соглашение двух или более сторон, направленное на установление, измене-
ние или прекращение гражданских прав и обязанностей. Разновидность сделки.
Договор имущественного страхования — соглашение, по которому одна сторона (стра-
ховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступле-
нии предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне
(страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобрета-
телю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо
убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое
возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).
Договор личного страхования — соглашение, по которому одна сторона (страховщик)
обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой
стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обус-
ловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здо-
ровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахован-
ного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного
предусмотренного договором события (страхового случая).
Договор перевозки груза — соглашение, по которому перевозчик обязуется доставить
вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на
получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза
установленную плату.
Договор перевозки пассажира — соглашение, по которому перевозчик обязуется пе-
ревезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доста-
вить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу;
пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа — и за
провоз багажа.
Договор страхования — соглашение, по которому одна сторона (страховщик) прини-
мает на себя за обусловленное вознаграждение (страховую премию) обязательство возмес-
тить убытки другой стороны (страхователя), происшедшие вследствие предусмотренных в
страховом договоре опасностей и случайностей (страхового случая), которым подвергает-
ся застрахованное имущество.
Договор транспортной экспедиции — соглашение, по которому одна сторона (экспеди-
тор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента грузоотправителя или
грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экс-
педиции услуг, связанных с перевозкой груза.
ПО
[[оговор хранения — соглашение, по которому одна сторона (хранитель) обязуется
хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещг
в сохранности.
Долевая ответственность — вид гражданско-правовой ответственности, при которой
каждый из ответчиков несет ответственность в определенной доле, установленной законом
или договором.
Естественная монополия — состояние товарного рынка, при котором удовлетворение
спроса эффективнее без конкуренции.
Железнодорожные пути необщего пользования — железнодорожные подъездные пути,
примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к же-
лезнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания опреде-
ленных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или
выполнения работ для собственных нужд.
Железнодорожные пути общего пользования — железнодорожные пути на территориях
железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправле-
нию поездов, приему и выдаче грузов, багажа и грузобагажа, по обслуживанию пассажи-
ров и выполнению сортировочной и маневровой работы, а также железнодорожные пути,
соединяющие такие станции.
Закрытое акционерное общество — акционерное общество, акции которого распреде-
лены среди ограниченного, заранее определенного круга лиц.
Именная ценная бумага — ценная бумага, которая легитимирует, т.е. управомочивает
своего держателя в качестве субъекта выраженного в ней права, если его имя указано в
самой бумаге.
Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работником
и работодателем по вопросам применения законов, иных нормативных актов, а также кол-
лективных и трудовых договоров.
Инфраструктура железнодорожного транспорта — технологический комплекс, вклю-
чающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, же-
лезнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи и иные обеспечива-
ющие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и
оборудование.
Иск — материально-правовые притязания одной стороны производства по делу другой.
Истец — организация или гражданин, подавшие иск.
Кассационная жалоба — жалоба лиц, участвующих в деле, на вступившее в законную
силу решение суда, постановление апелляционной инстанции.
Кассационное производство — проверка вступивших в законную силу судебных актов
арбитражного суда первой и апелляционной инстанции.
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отно-
шения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их предста-
вителей.
Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками
и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изме-
нения и выполнения коллективного договора, соглашений, а также в связи с отказом рабо-
тодателя учесть мнение выборного органа работников.
Комиссия по трудовым спорам — первичный орган по рассмотрению трудовых споров,
возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях (подразделениях), за исклю-
чением споров, по которым установлен иной порядок рассмотрения.
Контрагент — грузоотправитель, грузополучатель, владелец железнодорожного пути
необщего пользования, который имеет в собственности склад или владеет путем необщего
пользования, примыкающего к пути необщего пользования.
111
Конфискация — безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в
виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (применяется стро-
го по закону).
Крайняя необходимость — причинение лицом вреда охраняемым законом интересам
для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица
или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если
эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред явля-
ется менее значительным, чем предотвращенный вред.
Лицензия — специальное разрешение на занятие определенной деятельностью.
Локаут — увольнение работников работодателем в связи с участием работников в за-
бастовке или в коллективном трудовом споре.
Материальная ответственность — юридическая ответственность, которая возникает
вследствие причинения ущерба в процессе выполнения трудовых обязанностей.
Накладная — транспортный документ, которым оформляется договор железнодорож-
ной перевозки грузов, заполняемый грузоотправителем и содержащий основные данные о
грузе, станциях отправления и назначения, пути следования и другие сведения, связанные с
железнодорожной перевозкой.
Необходимая оборона — причинение вреда посягающему лицу при защите личности и
прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или госу-
дарства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превы-
шения пределов необходимой обороны.
Непреодолимая сила — чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях собы-
тие (стихийное бедствие, например наводнение, землетрясение; общественные явления, на-
пример военные условия), вынудившее лицо, обязанное в данном правоотношении, нару-
шить договорное обязательство или причинить иной внедоговорный вред, который не мог
быть предотвращен не только этим лицом, но и любым другим, сходным с ним по роду и
условиям деятельности.
Оборотные средства — средства, которые участвуют лишь в одном производственном
цикле и свою стоимость переносят на производственную продукцию полностью.
Обязательство — гражданское правоотношение, в силу которого одна сторона (дол-
жник) обязана совершить в пользу другой стороны (кредитора) определенное действие
(передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от
него. Кредитор, в свою очередь, имеет право требовать от должника исполнения его
обязанности.
Оперативное управление — право государственного и муниципального предприятия
владеть и пользоваться переданным ему имуществом, а также распоряжаться этим имуще-
ством с согласия собственника.
Определения — судебные акты, принимаются в ходе осуществления судопроизводства.
Ордерная ценная бумага — документ, который передается посредством совершения
передаточной надписи (индоссамента).
Основные средства — здания, сооружения, машины, оборудование, передаточное иму-
щество и иное имущество, участвующие в производственном процессе многократно и пе-
реносящие свою стоимость на производственную продукцию по частям по мерс износа.
Ответственность — обязанность отвечать за свои поступки и действия.
Ответчики — организации или граждане, к которым подан иск.
Открытое акционерное общество — акционерное общество, участники которого могут
отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и производящие от-
крытую подписку на свои акции.
Охранные зоны — земельные участки, которые подвержены различным негативным
природным явлениям.
112
Оферта — предложение заключить договор, адресованное одному или нескольким кон-
кретным лицам и содержащее все существенные условия.
Очередность удовлетворения требования кредиторов:
вне очереди удовлетворяются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой воз-
награждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатацион-
ные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязатель-
ствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного
производства;
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник не-
сет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответ-
ствующих повременных платежей;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда
с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате
вознаграждений по авторским договорам;
в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспе-
ченным залогом имущества должника;
в четвертую очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюд-
жет и во внебюджетные фонды;
в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Подзаконный акт—нормативно-правовой акт, не имеющий высшей юридической силы,
который издается исполнительными органами власти (указы президента, постановления
правительства).
Поклажедатель — лицо, одно из участников или субъектов договора хранения, кото-
рое передало вещь на хранение.
Полоса отвода — земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, пред-
назначенные для размещения различных объектов железнодорожного транспорта.
Постановление — судебный акт, принятый арбитражными судами, апелляционной и
кассационной инстанциями по результатам рассмотрения жалоб.
Пошлина государственная — денежная сумма, взимаемая специально уполномоченны-
ми учреждениями (суд, милиция, загсы, государственный арбитраж и т.д.) за совершение
действий в интересах предприятия, организации, учреждения и отдельных граждан и выда-
чу документов, имеющих юридическое значение.
Пошлина судебная — плата предприятий, учреждений, организаций и граждан за рас-
смотрение исковых заявлений и кассационных жалоб судебными учреждениями, а также за
выдачу им копий бумаг и документов.
Правонарушение — противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) дей-
ствие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, соб-
ственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которое
законодательством предусмотрена административная ответственность.
Предъявительская ценная бумага — документ, для действительности которого доста-
точно лишь предъявить его.
Претензия — документ, который подается в случае возникновения спорной ситуации
грузоотправителем, грузополучателем.
Примирительная комиссва — временно действующий орган по рассмотрению коллек-
тивного трудового спора, создаваемый представителями работодателя и работников.
Прямое смешанное сообщение — перевозки, осуществляемые разными видами транс-
порта по единому транспортному документу (накладной), составленному на весь путь
следования.
Работник — физическое лицо, работающее в организации на основе трудового догово-
ра (контракта).
8-7125
113
Работодатель — организация (юридическое лицо), представляемая ее руководите-
лем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых
отношениях.
Регрессная ответственность — вид гражданско-правовой ответственности, которая на-
ступает при регрессном обязательстве. Когда один из участников хозяйственных отноше-
ний понес ответственность за другого из-за допущенного нарушения тем своей обязаннос-
ти, он вправе требовать возмещения причиненных убытков.
Реквизиция — изъятие государством имущества у собственника с выплатой ему сто-
имости имущества.
Решение — судебный акт, принятый арбитражным судом первой инстанции, по суще-
ству дела.
Секвестр — хранение вещей, являющихся предметом спора.
Сертификат — документ, удостоверяющий качество продукта, услуг.
Служба по урегулированию коллективных трудовых споров — система государствен-
ных органов, формируемых в составе соответствующих подразделений исполнитель-
ной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, предназначенная для
содействия в разрешении коллективных трудовых споров путем организации примири-
тельных процедур.
Солидарная ответственность — вид гражданско-правовой ответственности, так назы-
ваемая строгая ответственность, когда кредитор может предъявить требование к любому
из должников, причем как в полной сумме долга, так и в ее части.
Список аффилированных лиц — список лиц, которые могут войти в правление или со-
вет директоров акционерного общества.
Срок исковой давности — срок, предусмотренный законом для подачн иска в суд.
Страхователь — физическое или юридическое лицо, заключающее договор либо иму-
щественного, либо (для физических лиц) личного страхования. Уплачивает страховые взно-
сы и имеет право по закону или на основании договора получить страховое возмещение
или страховую сумму при наступлении страхового случая.
Страховая премия—плата за страхование, которую страхователь обязан уплатить стра-
ховщику в порядке и в сроки, установленные договором страхования.
Страховой взнос — плата за страхование, которую страхователь обязан внести стра-
ховщику в соответствии с договором страхования или законом.
Страховой риск — размер возможных убытков от наступления страхового случая.
Страховщик — юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление страхования.
Суброгация — переход к страховщику прав страхования на возмещение ущерба.
Субсидиарная ответственность — вид гражданско-правовой ответственности, так на-
зываемая дополнительная ответственность, т.е. ответственность дополнительно к ответ-
ственности другого лица — основного должника.
Трудовой арбитраж — временно действующий орган по рассмотрению коллективного
трудового спора, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об
обязательном выполнении его решений. Трудовой арбитраж создается сторонами трудо-
вого спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров.
Трудовой договор — соглашение между работником и работодателем (физическим либо
юридическим лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определен-
ной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому
распорядку, а работодатель (физическое либо юридическое лицо) обязуется выплачивать
работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законода-
тельством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.
Трудовое право — отрасль права, регулирующая труд наемных работников на пред-
приятиях, в учреждениях, организациях.
114
Убытки — расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет
произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имуще-
ства (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при
обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущен-
ная выгода).
Уголовная ответственность — юридическая ответственность, которая возникает вслед-
ствие совершения преступления.
Уголовное преступление — общественно опасное виновное противоправное деяние,
совершенное вменяемым физическим лицом.
Упущенная выгода — доход или иное благо, не полученное лицом вследствие причине-
ния ему вреда либо нарушения его права неисполнением обязательства, по которому оно
было кредитором.
Ущерб—разновидность убытков, расходы, реально произведенные к моменту предъяв-
ления исков о возмещении убытков или которые еще будут произведены для восстановле-
ния нарушенного права (будущие расходы), а также убытки, вызванные утратой или по-
вреждением имущества, утратой денег; недополученная выгода.
Форс-мажор — возникновение чрезвычайного и неотвратимого обстоятельства, резуль-
татом которого является невыполнение условий договора.
Хозяйственное ведение — право государственного и муниципального предприятия
владеть и пользоваться переданным ему имуществом, а также распоряжаться этим иму-
ществом; движимым имуществом — по своему усмотрению, недвижимым — с согласия
собственника.
Хранитель — лицо, один из участников договора хранения, обязанность которого —
сохранить вещь.
Юридическая ответственность — мера государственного принуждения, основанная на
осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него отрица-
тельных последствий (личных и имущественных).
Оглавление
Предисловие.............................................................3
Глава 1. Нормативно-правовые акты федерального значения, регулипующие
деятельность железнодорожного транспорта................................4
1.1.	Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации»..........................................................4
1.2.	Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации........12
1.3.	Закон «О естественных монополиях».............................12
1.4.	Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения
имуществом железнодорожного транспорта»............................14
1.5.	Устав открытого акционерного общества «Российские
железные дороги»...................................................17
Глава 2. Договоры в гражданском праве..................................26
2.1.	Договор перевозки.............................................26
2.2.	Договор транспортной экспедиции...............................29
2.3.	Договор страхования...........................................30
2.4.	Договор хранения..............................................37
Глава 3. Договоры перевозки иа железнодорожном транспорте..............45
3.1.	Договор перевозки грузов железнодорожным транспортом..........46
3.2.	Договор перевозки пассажиров..................................50
3.3.	Договор перевозки багажа......................................52
3.4.	Особенности перевозки грузов в прямом смешанном сообщении.....53
3.5.	Договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего
пользования, на подачу и уборку вагонов............................55
Глава 4. Юридическая ответственность на железнодорожном транспорте.....58
4.1.	Виды юридической ответственности на железнодорожном
транспорте.........................................................58
4.2.	Гражданская ответственность...................................61
4.3.	Ответственность на железнодорожном транспорте за неисполнение
обязательств по договорам перевозки................................64
4.4.	Претензионный порядок разрешения споров.......................68
4.5.	Арбитражный процесс...........................................71
Глава 5. Трудовое право на железнодорожном транспорте..................78
5.1.	Особенности трудового права на железнодорожном транспорте.....78
5.2.	Трудовой договор..............................................81
5.3.	Коллективный договор..........................................87
161
5.4.	Особенности рабочего времени и времени отдыха на
железнодорожном транспорте.........................................89
5.5.	Дисциплина работников железнодорожного транспорта.............97
5.6.	Материальная ответственность.................................101
5.7.	Разрешение индивидуальных трудовых споров....................104
5.8.	Рассмотрение коллективных трудовых споров....................107
Словарь основных терминов. ..	.... . ...............................109
Приложения.............................................................116
Рекомендуемая литература...............................................159