Author: Наумов В.
Tags: управленческие решения экономика и управление ценнобразование контроль цен рыночное ценообразование
Year: 2009
Text
В. Наумов
Ценообразование
От автора
«Ценообразование» является важнейшей учебной дисциплиной в системе
подготовки экономистов, управленцев. Данная дисциплина позволяет расширить
знания специалистов в области формирования, применения и контроля цен,
сформировать практические навыки решения сложных вопросов области
ценообразования, стоящих как перед экономикой в целом, так и перед конкретной
организацией.
В результате изучения данного курса каждый студент сможет ознакомиться с
основополагающими положениями в области ценообразования, научиться решать
практические задачи, возникающие в организации, и принимать на их основе
эффективные управленческие решения.
1. Теоретические основы ценообразования
1.1. Экономическая сущность цены
Цена является одной из важнейших и наиболее сложных экономических
категорий товарного производства. Цена как экономическая категория отражает
экономические отношения между производителем и потребителем, между продавцом и
покупателем товара по поводу его производства и реализации. Существует несколько
теоретических подходов к объяснению экономической сущности (природы) цены.
Наиболее разработанными являются два подхода. Первый подход можно определить
как производственный (затратный), а второй как непосредственно рыночный
(полезностный).
В соответствии с первым (затратным) подходом цена представляет собой
результат действия закона стоимости. Именно в цене проявляет свое действие закон
стоимости. Стоимость, являясь категорией товарного производства, находит свое
выражение в форме цены. Исходя из этого, сущностную основу цены составляет
стоимость, а соответственно, «цена есть денежное выражение стоимости товара». В
соответствии с этим цена формируется под влиянием производственных затрат,
связанных с производством и реализацией конкретных товаров. Иными словами,
стоимостная теория рассматривает сущность цены в первую очередь с позиций
производителя товара. Во главу угла ставится производство товара, его предложение.
Однако цены конкретных товаров могут не совпадать с их стоимостями. Это вызвано
тем, что в рыночных условиях величина цены конкретного товара формируется не
только под действием затрат на его производство, но и целого ряда других факторов.
Среди них особое место занимает величина потребности в данном товаре, которая на
практике конкретизируется в виде платежеспособного спроса. Зависимость затрат на
производство товара как основы цены от величины потребности в нем можно
проиллюстрировать на следующем примере (табл.1.1).
Таблица 1.1.
Влияние величины потребности в товаре «А» на затраты на производство единицы
данного товара
Tllpl.l-'i 1 Lhnl.Ht.Hblll RhlFl>i I,'. НП. затраты на ROd h Rhin.V< I.. 1.1ПН. руб. 3 .атраты на оц. товара ч.Аи. тыс. руб Bbin.vti. ipiipi.iai.iii нарастании hi НТ -ПН1. шт. униарнью ннднвцпуапьныо затраты, и пн. руй. р-дн1н затраты на *д. г-вара ।Д।. тьи.руб. 7 : 5)
1 400 1,6 4 400 1,6 4,0
2 600 3,6 6 1000 5,2 5,2
3 400 3,2 8 1400 8,4 6,0
4 300 3,0 10 1700 11,4 6,7
5 100 1,2 12 1800 12,6 7,0
Известно, что потребители стремятся к минимизации своих расходов. Но при
возрастающей потребности их удовлетворение возможно только при подключении
дополнительных ресурсов (производственных мощностей), на которых производство
товара осуществляется с более высокими затратами. В нашем примере потребность в
400 единицах товара «А» удовлетворялась бы работой одной фирмы «1». В этом случае
затраты на производство этого количества товара «А» составили бы 1,6 млн. руб., а на
единицу продукции 4 тыс. руб. Для удовлетворения потребности в 1400 шт. товара «А»
потребовалась бы работа фирм «1», «2» и «3». Суммарные затраты на производство
составили бы тогда 8,4 млн. руб., а единицы продукции 6 тыс. руб. Тогда и цена на
товар «А» формировалась бы на основе затрат, равных 6 тыс. руб., а не 4 тыс. руб.
В соответствии со вторым подходом оценка товара (блага) осуществляется в
рыночных условиях каждым конкретным потребителем на основе субъективной
ценности (полезности) данного товара. В науке данная теория цены представлена в
виде «теории предельной полезности» либо «субъективной теории ценности».
Субъективная теория ценности раскрывает экономическую сущность цены с позиции
потребителя. То есть потребитель предъявляет спрос только на тот товар, который, по
его субъективному мнению, имеет необходимую полезность. В соответствии с этой
теорией сущностную основу цены составляет ценность (полезность) товара.
Определение же цены в этой теории следующее: «цена это форма выражения ценности
благ (товаров), проявляющаяся в обмене».
В последнее время рассмотрение сущности цены опускается в практическую
плоскость, на микроуровень. А цена определяется как «количество денег (благ,
ценностей), за которое конкретный продавец согласен продать, а конкретный
покупатель готов купить данный товар». Однако данная формулировка цены не
противоречит рассмотренным выше определениям цены. Здесь акцент смещен лишь на
конкретные рыночные условия.
1.2. Функции цены
Экономическая сущность цены в конечном счете проявляется в функциях цены.
Функции цен это наиболее общие свойства, которые объективно присущи категории
цены и которые характерны для любого вида цен и для каждой конкретной цены. Цене
присущи четыре функции: учетно-измерительная, стимулирующая,
перераспределительная и сбалансирования спроса и предложения.
Учетно-измерительная функция цены является основной функцией, так как она в
наибольшей степени отражает экономическую сущность цены. Именно в цене
отражаются затраты на производство и реализацию товара. Цена является, наряду с
деньгами, стоимостным измерителем практически всех экономических процессов.
Являясь измерителем экономических процессов, цена учитывает не только
затраты, но и результаты производства. В качестве примера представим, что на
конкретной фирме производятся три вида продукции: «А», «Б», «В». Цены
производителя и ее элементы на эти товары представлены в табл. 1.2.
Таблица 1.2.
Элементы, входящие в состав цены производителя (в рублях)
Товар ..А.. Товар ..Б.. Товар ..D..
Цена 20 40 50
Себестоимость 15 20 55
Прибыль 5 20 -5
Как видно из табл. 1.2, в цене товаров находят отражение затраты
(себестоимость) и результаты (прибыль). Таким образом цена, выполняя учетно-
измерительную функцию, учитывает и затраты, и результаты производства.
Цена не просто пассивно учитывает затраты и результаты. Цена является
носителем важнейшей информации о затратах и результатах, на основе которой
участники рыночных процессов могут принимать оптимальные экономические решения.
Покажем это на основе данных, представленных в табл. 1.2. Прежде всего рассчитаем
структуру цен товаров «А», «Б», «В» (табл. 1.3).
Таблица 1.3.
Структура цен производителя товаров «А», «Б», « В» (в процентах)
Товар ..А.. Товар иБи Товар ..Ви
Цена 100 100 100
Себестоимость 75 50 110
Прибыль 25 50 -10
Информация о структуре цен производителя показывает, что с позиций
производства самым эффективным является товар «Б». Каждый рубль реализации
товара «Б» приносит производителю прибыль в размере 50 копеек. В то же время
самый неэффективный — это товар «В». На каждый рубль реализации товара «В»
производитель терпит убыток в 10 копеек. Информация о ценах выполняет роль
индикаторов, сигналов, побуждающих участников экономических процессов (как
производителей, так и потребителей) к принятию тех или иных управленческих
решений.
Стимулирующая функция цены заключается в поощрительном или
сдерживающем воздействии цены практически на все стороны воспроизводственного
процесса и все уровни управления и хозяйствования. Выполняя стимулирующую
функцию, цена может как поощрять, так и сдерживать экономические процессы.
Причем поощрительное и сдерживающее воздействия цены, как правило, идут
одновременно, параллельно. К примеру, увеличение ввозных таможенных пошлин на
импортные автомобили в конечном счете приводят к росту внутренних цен на них. Этим
самым цена стимулирует сдерживание (сокращение) притока иностранных автомобилей
в страну. С другой стороны, создаются благоприятные условия для развития
отечественного автомобилестроения, то есть цена поощряет отечественного
производителя. Поэтому для усиления стимулирующей функции цены необходимо
наиболее полно использовать различные формы как поощрительных, так и
сдерживающих мер.
Перераспределительная функция цены выражается в конечном счете в
перераспределении доходов между производителем и потребителем. Посредством цены
можно перераспределять доходы между странами, регионами, отраслями и сферами
экономики, социальными группами населения и др. Если цена на товар значительно
превышает затраты, то часть доходов перераспределяется в пользу продавца, т.е.
потребитель при покупке товара несет повышенные расходы, которые создают
дополнительные доходы продавца.
Пример. Допустим, что какой-то конкретный товар производится со средними
затратами на единицу продукции, равными 2500 руб. за единицу товара. Усредненная
цена, обеспечивающая нормальную работу производителя, составляет 3000 руб. Товар
продается внутри страны и за рубеж. Перераспределительные процессы между
потребителями различных стран, осуществляемые посредством цены, приведены в
табл. 1.4. (Объемы потребления товара внутри страны и в других странах условно
приняты одинаковыми).
Таблица 1.4.
Ценовой механизм перераспределения доходов между странами посредством цены
единицы товара
Ценовые плы.мтепн
Стрлн.т- проншиднтепь < Tp.lH.l- lll.inupiq» .. 1>. < Tp.lH.l- нмпортер ..2n < Tp.TH.T- ниппрт^р .. 3..
Усредненные затраты производителя, руб. 2500 2500 2500 2500
Средняя цена производителя, руб. 3000 3000 3000 3000
Конкретная цена для каждой страны- потребителя, руб. 1500 2500 3500 4500
Разница между конкретной и средней ценой, руб. -1500 -500 500 1500
Доход производителя, руб. -1000 0 1000 2000
От реализации товара для внутренних потребителей и в зарубежные страны,
производитель получил доход в 2000 руб. При этом страна-импортер «3» несет
повышенные расходы на сумму 1500 руб., а страна-импортер «2» — на сумму 500
рублей. Повышенные расходы этих стран и создали доходы производителя. В то же
время внутренний потребитель товара получил дополнительный доход от приобретения
товара на сумму 1500 руб., а потребитель страны-импортера «1» — на сумму 500 руб.
Данный пример показывает, что производитель получил свой планируемый доход.
Между странами-потребителями произошло перераспределение дохода. Выиграли
внутренний потребитель и потребитель страны-импортера «2».
Перераспределение дохода посредством цен имеется и внутри фирмы между
отдельными группами и видами продукции. Зачастую осуществляется это при
выработке учетной политики фирм (группировка затрат по статьям калькуляции,
использование методов распределения косвенных затрат по группам и видам
продукции и др.).
Функция балансирования спроса и предложения. Сущность данной функции
состоит в том, что установление сбалансированности между спросом и реальным
предложением в рыночной экономике может быть осуществлено только при
определенном уровне цены. Это так называемые равновесные цены, которые
балансируют спрос и предложение.
Функцию сбалансирования спроса и предложения цены выполняют в основном
на микроуровне, на уровне конкретных фирм. Для этого целесообразно рассчитывать
показатель (коэффициент) эластичности спроса на товар от цены. Данный показатель
характеризует «на сколько % изменяется спрос на товар, если его цена изменяется на
1%». Коэффициент эластичности спроса от цены ( Еэл ) определяется по следующей
формуле:
- МПМ F
зл , ИЛИ
где &р — изменение в процентах, соответственно, спроса и цены;
Qo , Qh — объем спроса на товар до изменения и после изменения цены; Ро ,
Рн — уровень цены до изменения и после изменения.
На условных примерах покажем расчет коэффициента эластичности спроса от
цены.
Пример 1. Цена на конкретный товар снизилась на 5%. Спрос на такое
изменение цены отреагировал увеличением на 8%. В таком случае коэффициент
эластичности будет равен 1,6 ( Еэл = 8% / 5% = 1,6).
Пример 2. Цена за единицу конкретного товара повысилась с 50 руб. до 52 руб.
В результате этого спрос на данный товар снизился с 12 тыс. шт. до 10 тыс. шт. Расчет
коэффициента эластичности спроса от цены осуществляется в три этапа.
На первом этапе рассчитывается изменение цен в %:
Р-Р 52-50
ДР = —-------*100% =----------*100% = 4%
Р, 50
На втором этапе определяется изменение спроса в %:
ДО = & ~^‘,Х1ОО% = ~ *100% = -16,7%.
Q„ 12
На третьем этапе определяется коэффициент эластичности спроса от цены:
Пример 3. Цена на товар снизилась на 5%, спрос увеличился за календарный
период с 3000 штук до 3150 штук. В этом случае коэффициент эластичности спроса от
цены составит 1.
3150 -3000
3000
*100:5 = 1,0
Величина коэффициента эластичности различается в зависимости от группы
товаров и может находиться в диапазоне от нуля до бесконечности. На практике
различают в основном следующие виды коэффициента эластичности спроса от цены:
Еэл < 1 это неэластичный спрос. Данный коэффициент показывает, что на
каждый % изменения цены спрос меняется на величину менее 1%;
Еэл > 1 это эластичный спрос. Данный коэффициент показывает, что объем
спроса меняется более высокими темпами, чем цены;
Еэл = 1 это единичная эластичность. Данный коэффициент показывает, что на
1% изменения цены объем спроса меняется также на 1%.
Для эффективного функционирования каждая фирма должна разрабатывать
коэффициенты эластичности спроса от цены по выпускаемым товарам. Предположим,
что фирма выпускает три вида продукции: товар «А», «Б» и «В». Для расчета
коэффициента эластичности спроса от цены имеется следующая условная информация
(табл. 1.5). На основании этих данных рассчитываются коэффициенты эластичности
спроса от цен.
Таблица 1.5.
Данные об объеме продаж и ценах на продукцию фирмы за два года и коэффициентах
эластичности
Товар ..А.. Товар ,.Б.. Товар ..В..
Цена ед. товара в предыдущем году, руб. 20 40 50
Цена товара в отчетном году, руб. 30 30 60
Объем продаж в предыдущем году, тыс. шт. 500 600 100
Объем продаж в отчетном году, тыс. шт 450 1200 80
Коэффициенты эластичности спроса от цен 0,2 4,0 1,0
Функции цены не следует отождествлять с конкретными задачами, которые
решаются с помощью различных видов цен. Функции, выполняемые ценами,
конкретизируются в перечне таких задач. Каждый конкретный вид цены настроен на
решение отдельных задач. Так, с помощью тарифов на электроэнергию могут решаться
задачи, связанные с экономией энергоресурсов, рациональным использованием
электроэнергии в течение дневного и ночного времени суток и др. .Решение этих задач
невозможно, к примеру, посредством цен на автомобили. Число функций цены
ограничено. В то же время количество экономических задач, решаемых посредством
цен, огромно. Перечень этих задач практически неограничен. Однако все конкретные
задачи, решаемые ценами, условно можно объединить в несколько больших групп:
обеспечение возмещения затрат фирмы (производителя или посредника) на
производство и реализацию товаров и получение прибыли, необходимой для
нормального функционирования этой фирмы;
учет в цене взаимосвязанности (взаимозаменяемости, взаимодополняемости и
технологической увязки) продукции;
учет в цене социальных аспектов развития общества;
отражение в цене экологической составляющей экономики;
обеспечение эффективной внешнеторговой политики государства и др.
Помимо рассмотренных крупных задач, решаемых ценами на макро- и
микроуровнях, цены используются для решения более частных задач:
снижение затрат на производство и реализацию продукции;
создание условий для роста объемов производства и реализации;
укрепление на определенном сегменте рынка и выход на новые рынки.
Данные задачи в основном решаются ценами на уровне конкретных организаций
(фирм).
1.3. Основные принципы ценообразования
Под принципами ценообразования понимаются наиболее общие условия,
необходимые для обеспечения нормального процесса формирования, установления и
применения цен. Принципы формирования цен являются общими как для
макроэкономического уровня, так и для конкретных предприятий и организаций.
К наиболее общим относятся следующие принципы:
научной обоснованности цен;
целевой ориентации цен;
законности;
плановости цен;
непрерывности процесса ценообразования;
единства процесса формирования цен и контроля их соблюдения.
Принцип научной обоснованности цен предполагает, что при формировании цен
необходимо учитывать действие экономических законов и закономерностей. В
рыночной экономике действуют закон стоимости, законы спроса и предложения, а
также другие экономические законы. Формирование цен без учета объективных затрат
на производство и реализацию продукции, без влияния соотношения спроса и
предложения может привести к непредсказуемым, нежелательным последствиям как
для конкретных предприятий, так и для экономики страны в целом.
Научный подход к формированию цен базируется прежде всего на изучении
рыночной конъюнктуры, анализе различных сегментов рынка, учете действующих в
стране экономических систем: налогообложения, финансово-кредитной, банковской и
ДР.
Важнейшим условием реализации данного принципа является полнота
информационного обеспечения процесса формирования цен.
Принцип целевой ориентации цен. В масштабах государства в целом такой
целью цен является стимулирование экономического роста страны, создание условий
для обеспечения сбалансированности экономики. Государство посредством цен решает
и более конкретные задачи. К примеру, для борьбы с контрафактной продукцией
централизованно могут устанавливаться минимальные цены (нижние пределы цены). К
примеру, установлены минимальные цены на водку. Решая задачи стимулирования
развития отечественного автомобилестроения, государство использует систему
повышенных таможенных пошлин на импортные автомобили. Исходя из особенностей
конкретного этапа развития экономики, государство ставит и другие цели (социальные,
экологические и т.д.), на достижение которых ориентируется система цен.
Для конкретных предприятий данный принцип означает, главным образом,
ориентацию на максимизацию прибыли, победу в конкурентной борьбе.
Принцип законности означает, что формирование и применение цен должны
находиться в правовом поле, подчиняться действующим нормативным положениям,
установленным государством. Это относится к условиям и порядку включения в цены
конкретных элементов (к примеру, акцизов, НДС, таможенных пошлин и др.). При
формировании цен необходимо использовать установленные государством различные
ставки и нормативы (ставки налогов, нормы амортизации, ставки таможенных пошлин и
др.). Процесс ценообразования должен быть законным и прозрачным.
Принцип плановости цен означает, что важнейшим элементом процесса
ценообразования является текущее, перспективное планирование цен и их
прогнозирование на длительную перспективу. На макроэкономическом уровне
планирование осуществляется по важнейшим (стратегическим) товарным группам и
сферам деятельности. На уровне конкретного предприятия планирование цен на
выпускаемую продукцию необходимо для того, чтобы предвидеть финансовую
перспективу организации. Важнейшей составной частью маркетинговых исследований
предприятия является изучение конъюнктуры рынка в плановом и перспективном
периоде, спроса на товары и возможные предложения конкурентов. Результатом таких
исследований является формирование плановой цены (на плановый период),
обеспечивающей сбалансированность спроса и предложения в плановом периоде.
Принцип непрерывности процесса ценообразования является важнейшим
условием процесса воспроизводства. Как известно, процесс воспроизводства
начинается с закупки материальных ресурсов по действующим ценам. Произведенная
продукция продается по действующим ценам. На вырученные денежные средства от
продажи продукции опять закупаются материальные ресурсы. Причем действующие
цены подвержены постоянным изменениям. Но процесс воспроизводства не
прерывается. А так как он обслуживается системой цен, то и процесс ценообразования
считается непрерывным и динамичным.
Принцип единства процесса формирования цен и контроля их соблюдения.
Ценообразование и контроль цен являются взаимосвязанными процессами. В связи с
тем, что конкретные цены в условиях рыночной экономики могут формироваться как на
уровне макроэкономики, так и непосредственно на предприятиях, контроль их
формирования и применения осуществляется государством и самими предприятиями.
Государство осуществляет контроль цен на продукцию предприятий, находящихся в
собственности государства. Также государство контролирует цены на социально
важные товары, выпускаемые предприятиями иных форм собственности. К примеру,
лекарственные средства, предназначенные для льготных групп населения. Как уже
отмечалось, государство устанавливает правила формирования цен, методы исчисления
отдельных элементов цен, нормативы и ставки, по которым эти элементы включаются в
цены. Все это является предметом контроля со стороны государства. Особую роль
государство играет при осуществлении контроля цен на продукцию, поставляемую по
системе госзакупок. Более того, для контроля формирования и применения цен на
продукцию оборонного заказа действует специальный орган — Федеральная служба по
оборонному заказу.
Предприятия-изготовители и предприятия-потребители принимают активное
участие в контроле цен. Это происходит как на стадии согласования цен, так и на
стадии их реализации.
1.4. Ценообразующие факторы
В условиях рыночной экономики на формирование цен оказывают влияние
факторы, получившие название ценообразующих факторов. Под ценообразующими
факторами понимается совокупность различных переменных аргументов (условий),
которые оказывают влияние на формирование уровня, структуры и динамики цен,
определяя их повышательную или понижательную тенденцию. Условно
ценообразующие факторы можно подразделить на внутренние и внешние.
К внутренним относятся факторы, на которые фирма способна воздействовать.
Рассмотрим основные факторы, входящие в систему внутренних факторов.
Мероприятия, связанные с управлением затратами. Для эффективного
функционирования на каждом конкретном предприятии необходимо управлять всеми
элементами затрат: материальными; трудовыми; амортизацией и прочими. Целью
такого управления на конкретной фирме является создание условий для снижения (или
стабилизации) затрат. Так, увеличение объемов производства может способствовать
снижению общих затрат, а сокращение — их росту. Рост производительности труда,
опережающий темпы роста оплаты труда, также приводит к снижению затрат за счет
уменьшения доли в себестоимости заработной платы. Улучшение системы
нормирования материальных ресурсов способствует сокращению затрат на них.
Формирование оптимальной номенклатуры фирмы. Как правило, предприятия
выпускают несколько видов продукции, которые имеют различный уровень
рентабельности. Предприятию выгодно производить изделия с высокой
рентабельностью. Поэтому оно может изменять ассортиментную структуру производства
в пользу высокорентабельной продукции.
Совершенствование маркетинговых исследований рынка, что предполагает
более глубокое изучение конкурентной среды, рекламной деятельности, повышение
имиджа фирмы и др.
Привлечение финансовых ресурсов и их эффективное использование.
Оптимальное соотношение между собственными и заемными финансовыми ресурсами
может способствовать снижению или стабилизации цен. Это связано с возможностями
расширения производства. Привлечение заемных средств (к примеру, банковского
кредита) требует не только их возврата, но и определенной платы в виде процента. За
использование собственных финансовых ресурсов платить не приходится. Но в
рыночной экономике развита система использования заемных средств.
Обоснованное формирование и использование ценовой политики фирмы. От
того, какую ценовую политику использует фирма, формируются цены на конкретные
группы товаров, которые могут преследовать различные цели: завоевание сегмента
рынка (низкие цены); формирование у потенциальных потребителей спроса на
продукцию фирмы (низкие цены); использование высокого имиджа фирмы (высокие
цены); получение сверхприбыли (высокие цены) и т.д.
Совершенствование организационного механизма предприятия. К нему можно
отнести совершенствование работы с поставщиками и потребителями, выбор системы
оплаты продукции и материальных ресурсов, оптимизацию организационной структуры
и др.
К внешним ценообразующим факторам относятся такие факторы, которые не
подконтрольны фирме, на которые фирма не в состоянии влиять. Внешние факторы
можно условно подразделить на две группы: внешние факторы, обусловленные
национальными условиями, и внешние факторы, связанные с международной
экономикой.
К внешним факторам, обусловленным национальной экономикой, относятся
следующие факторы:
государственное регулирование цен, которое заключается: в установлении
жестких цен на отдельные виды товаров и услуг в различных сферах экономики; в
формировании государственной ценовой политики; в применении системы
максимальных и минимальных цен; в определении порогов и границ изменения цен;
разработка и применение государственной налоговой, денежно-кредитной и
амортизационной политики;
использование системы таможенных пошлин на импортные и экспортные товары;
установление минимальной оплаты труда;
проведение антимонопольной политики;
инфляционные процессы;
уровень благосостояния народа;
вкусы и предпочтения потребителей и др.
К внешним факторам, связанным с мировой экономикой, можно отнести:
изменение мировых цен (цен на мировых товарных рынках); изменение валютных
курсов; конъюнктуру мировых товарных и фондовых рынков; использование запретов
и ограничений во внешней торговле различных стран и др.
Под воздействием этих внутренних и внешних факторов формируются цены на
товары и услуги внутри страны.
Вопросы для самопроверки
Экономическая природа цены.
Взаимосвязь цены, спроса, предложения, затрат.
Роль цен в рыночных отношениях.
Система функций цен. Единство и противоречивость конкретных функций цен.
Перераспределительная функция цен и ее использование в экономике страны.
Стимулирование ценами эффективного развития экономики.
Характеристика основных принципов ценообразования.
Система ценообразующих факторов. Макро- и микроэкономические факторы,
влияющие на формирование цен
2. Система цен в рыночной экономике
2.1. Основные участники процесса формирования цен
Ценообразование — это процесс формирования, применения и контроля цен.
Участниками процесса ценообразования являются:
производители и продавцы продукции;
потребители и покупатели продукции;
посредники;
конкуренты;
государство.
Производители и продавцы являются значимыми участниками ценообразования.
Рассмотрение производителей и продавцов как участников ценообразования в единстве
обосновывается тем, что и те, и другие, во-первых, связаны с реализацией продукции;
во-вторых, заинтересованы в реализации продукции по возможно высоким ценам.
Поэтому при рассмотрении воздействия производителей и продавцов на уровень цен в
данном параграфе будем их объединять в одно понятие «производитель».
Формирование цен начинается с производителей. При этом производитель
исходит из того, что цена, по которой будет реализован товар, должна, как минимум,
возместить затраты его на производство и реализацию. Схема обоснования цены
производителем осуществляется в несколько этапов, основными из которых являются
следующие:
1) определение производителем полных затрат на производство и реализацию
товара. Следует отметить, что только производитель в полной мере обладает
информацией о реальных затратах. Покупатель, посредник, потребитель могут только
догадываться (предполагать) по косвенным показателям о действительных затратах,
понесенных производителем при изготовлении продукции. На основе принятой системы
учета на предприятии производитель определяет как себестоимость единицы
продукции по статьям калькуляции, так и общие затраты на выпуск всей продукции.
Допустим, себестоимость одного станка металлорежущего марки «А» (СС),
выпускаемого предприятием, составляет 100 тыс. руб. Предприятие произвело 300 шт.
станков. В целом по предприятию себестоимость всей произведенной продукции (2СС)
— 30 млн. руб.;
2) расчет минимальной массы прибыли, необходимой для простого
воспроизводства на предприятии. Дело в том, что покрытие ценой только затрат не
обеспечивает простого воспроизводства. Для этого в состав цены должна включаться в
минимальных размерах прибыль (допустим, на покрытие непредвиденных,
ненормируемых расходов). Минимальный размер прибыли рассчитывается для
предприятия в целом к примеру, расчет показал, что минимально допустимый
размер прибыли предприятия должен составлять 450 тыс. руб.;
-ЮП + ЮО 1.5
mm 100
[оцт„=101.5 + 1015-18
[ 100
3) определение минимального размера прибыли, включаемого в состав цены
единицы продукции. Для этого на практике используется показатель рентабельности
продукции т|г^. Расчет этого показателя осуществляется путем отнесения
минимальной массы прибыли, полученной на втором этапе, к полным затратам на
производство всей продукции предприятия по формуле:
В нашем примере минимальный размер рентабельности составляет 1,5% з^млн р^уб 1j Как правило, для
обоснования минимальных цен на все виды продукции, выпускаемой предприятием, применяется единый размер
(норматив) рентабельности;
4) обоснование минимально допустимой оптовой цены изготовителя (Ц^п)- Минимально допустимая для
производителя цена станка металлорежущего марки «А» будет составлять 101,5 тыс. руб.
5) обоснование минимально допустимой отпускной цены изготовителя (0Цт,п). Производитель реализует свою
продукцию не по оптовой цене изготовителя, а по отпускной цене изготовителя, которая отличается от оптовой
цены изготовителя на величину косвенных налогов (в нашем случае — НДС). При ставке НДС, равной 18%,
минимально допустимая отпускная цена изготовителя будет 119,8 тыс. руб.
Именно этот уровень цены на станок металлорежущий марки «А» и является той
границей, ниже которой цена для производителя не должна опускаться. Иначе
предприятие не сможет осуществить даже простое воспроизводство. При минимально
допустимой цене эффект от производства и реализации продукции у производителя
близок к нулю. Цена реализации формирует доходы производителя. Известно, что чем
выше доходы производителя, тем выше у него эффект. Поэтому производитель,
участвуя в переговорах с потенциальным потребителем (покупателем), стремится
реализовать свою продукцию по максимально высокой цене. Но при этом он четко
осознает, что определение цены — это компромисс между ним и покупателем. В
результате такого компромисса цена должна быть установлена, в крайнем случае, не
ниже минимальной.
Потребители и покупатели продукции также как и производители оказывают
существенное влияние на формирование и установление цены. С позиций
ценообразования потребителей и покупателей также можно рассматривать в единстве.
Такой подход вытекает из того, что: во-первых, и потребители, и покупатели являются
приобретателями товара; во-вторых, и потребители, и покупатели заинтересованы
приобрести товар по возможно низким ценам. Все это позволяет рассматривать
потребителей и покупателей в данном параграфе как единое понятие «потребитель».
Для потребителя цена покупки товара является затратами. Известно, чем ниже
затраты, тем более эффективно работает предприятие (в данном случае потребитель).
Поэтому для потребителя важным фактором снижения затрат является приобретение
продукции у производителя по возможно низким ценам. Но потребитель также знает,
что цена формируется на условиях компромисса с производителем. Производитель
заинтересован в высоких ценах, а потребитель — в низких. В конечном счете
приобретаемая продукция должна приносить определенный эффект потребителю. Но в
результате компромисса с производителем возможно возникновение такой ситуации,
когда придется уступать производителю при установлении цены. Однако потребитель
должен для себя рассчитать такой максимальный уровень цены, при котором
приобретаемый товар не будет приносить убытка. Это — максимальная цена, выше
которой у потребителя будет создаваться убыток. Схема обоснования цены
потребителем включает в себя следующие основные этапы:
1) выявление необходимых финансовых ресурсов для приобретения товара. Это
проявляется в формировании платежеспособного спроса. Причем потребитель при этом
может ориентироваться на собственные финансовые ресурсы, а также на заемные. Без
наличия необходимых финансовых ресурсов теряется смысл расчета цены на
потенциально приобретаемый товар;
2) расчет максимально допустимой цены на единицу товара. Такой расчет
основывается на знании: технологии; места товара в воспроизводственном процессе;
участия товара в структуре единовременных и текущих затрат. Допустим, что
потребителю необходим станок металлорежущий марки «А». При этом расчеты
показали, что максимально допустимая цена для потребителя должна быть 200
тыс. руб. Если цена станка будет выше, чем 200 тыс. руб., то потребитель понесет
убыток. Следует отметить, что уровень максимально допустимой цены знает только
потребитель. Производитель не владеет полной информацией об истинном положении у
потребителя и может только догадываться об этой цене.
Рыночная экономика основана на равном участии производителя и потребителя
в процессе установления цены. В результате разнонаправленных векторов интересов
производителя и потребителя реальная цена реализации товара (реальная отпускная
цена изготовителя или цена закупки при наличии посредников) будет установлена в
пределах между ценой минимальной и максимальной ценой (1“'и,гтст!)/ т.е. между
119,8 тыс. руб. и 200 тыс. руб.
В экономической теории разница между максимальной и минимальной ценой
представляет собой совокупный экономический эффект от производства и
использования товара. В нашем случае совокупный эффект от производства и
использования станка металлорежущего марки «А» будет равен 80,2 тыс. руб. (200
тыс. руб. — 119,8 тыс. руб.). Любая цена, установленная в пределах между 200 тыс.
руб. и 119,8 тыс. руб., будет обеспечивать эффект как производителю, так и
потребителю. Представим, что стороны договорились о цене, равной 150 тыс. руб. При
этой цене и производитель, и потребитель получат часть совокупного эффекта.
Производитель будет иметь эффект в размере 30,2 тыс. руб. (150 тыс. руб. - 119,8 тыс.
руб.), а потребитель — 50 тыс. руб. (200 тыс. руб. - 150 тыс. руб.).
Посредники также имеют непосредственное отношение к процессу установления
цены. Их воздействие на цены следует рассматривать с двух сторон.
Во-первых, с позиций разделения труда. Каждый должен заниматься своим
делом. Производитель — изготавливать продукцию. Потребитель — применять ее для
своих нужд. А логистическую схему движения товара от производителя к потребителю
должны осуществлять посредники. Именно они способны в силу своей специфики
наиболее эффективным способом обеспечить связь между производителем и
потребителем. Участие посредников в конечном счете выгодно не только самим
посредникам, но и производителям, и потребителям продукции. Как правило,
посредники с меньшими затратами обеспечивают продвижение товара от
производителя к потребителю, нежели сами производители или потребители. При этом
производители и потребители оплачивают услуги посредников за счет части своего
эффекта (прибыли). Причем размер оплаты посредникам, как правило, оказывается
ниже, чем затраты производителей и потребителей, которые они должны были бы
понести, если процесс продвижения товара от производителя к потребителю
осуществляли сами. По существу, это — снижение (экономия) потерь для
производителя и потребителя. В этом и заключается их заинтересованность в
использовании услуг посредников. Сами посредники заинтересованы в продаже своих
услуг, так как получают посредническое вознаграждение (посреднические надбавки,
скидки, комиссионные вознаграждения и др.), которое окупает затраты посредников и
обеспечивает им необходимую прибыль. Таким образом, участие посредников
заключается только в перераспределении совокупного эффекта от производства и
использования продукта между производителем, потребителем и посредником. При
этом непосредственно на уровень цен посредник не оказывает воздействия. Систему
такого посредничества следует поддерживать и развивать, в том числе
государственными рычагами.
Во-вторых, с позиций самодостаточности посредника, когда он подчиняет своим
интересам производителей, а особенно потребителей. Зачастую посредник диктует
свои условия и производителям, и потребителям. При этом сам формирует цену
(особенно для конечного потребителя). В этом случае посредник участвует не только в
перераспределении совокупного эффекта, но и непосредственно в формировании
цены. Как правило, участие таких посредников приводит к росту цен на конечную
продукцию и созданию некомфортных (болезненных) условий в экономике страны.
Такие посредники по существу являются «злокачественной опухолью» на теле
производителей и потребителей. Деятельность таких посредников целесообразно
ограничивать как экономическими методами, так и административными.
При формировании государственных заказов необходимо проводить мониторинг
схемы движения товара. Анализировать участие посредников в этой схеме. Исключать
из системы государственных закупок участие посредников, способных самостоятельно
«взвинчивать» цены.
К участникам процесса формирования цен относятся конкуренты. Зачастую и
производители, и потребители для реализации и приобретения продукции должны
вписываться в уже сложившуюся на рынке систему цен. Такая система цен
формируется основными конкурентами, которые контролируют рынки сбыта. В этом
случае любые движения производителей и потребителей в части формирования цены
могут оказаться бесполезными. Поэтому им остается только принять ценовые условия
конкурентов.
Государственные органы, осуществляющие государственные закупки, зачастую
занимают существенную нишу на товарном рынке. Поэтому они могут сами
формировать рыночные цены, на которые будут ориентироваться остальные
потребители, да и производители. В данном случае цены на продукцию
государственных закупок могут выступать как рыночные конкурентные цены.
Государство как участник ценообразования в стране влияет на этот процесс с
различных сторон.
Во-первых, является собственником унитарных (казенных) предприятий,
которые осуществляют коммерческую деятельность. Такие предприятия производят
продукцию, предназначенную для реализации. Являясь собственником таких
предприятий, государство (в лице этих предприятий) выступает в качестве
производителя продукции. Поэтому в части ценообразования на него распространяются
все положения, которыми руководствуется производитель при формировании цен на
свою продукцию (см. характеристику производителя как участника ценообразования,
приведенную выше в данном параграфе). При обосновании цен продукции унитарных
(казенных) предприятий необходимо выполнять следующие, стандартные для любого
производителя этапы:
1) определение полных затрат на производство и реализацию товара;
2) расчет минимальной массы прибыли, необходимой для простого
воспроизводства на предприятии;
3) определение минимального размера прибыли, включаемого в состав цен, и
норматива рентабельности;
4) обоснование минимально допустимой оптовой цены изготовителя;
5) обоснование минимально допустимой отпускной цены изготовителя.
После проведения последнего этапа обоснования цены по согласованию с
потребителем (покупателем) устанавливается отпускная цена, по которой товар будет
реализован.
Во-вторых, государство, закупая продукцию по государственным заказам,
выступает в роли потребителя. Поэтому, осуществляя государственные закупки,
государственные органы должны подходить к установлению цен с позиций потребителя
(см. характеристику потребителя как участника ценообразования, приведенную выше в
данном параграфе). То есть необходимо выдерживать следующую схему
ценообразования:
1) выявление необходимых финансовых ресурсов для приобретения товара;
2) расчет максимально допустимой цены на единицу товара.
После расчета максимально допустимой цены по согласованию с производителем
(посредником) и в соответствии с действующим законодательством устанавливается
цена, по которой товар будет закуплен для государственных нужд.
В-третьих, государство воздействует на ценообразование в экономике страны
посредством экономических и административных мер. К экономическим мерам можно
отнести систему налогообложения, установление минимального размера оплаты труда,
нормы амортизации, таможенные пошлины, установление предельных (минимальных и
максимальных) цен на конкретные виды продукции, ограничение рентабельности и
посреднических надбавок и др. Административные меры включают замораживание цен,
фиксирование монопольных цен, запрет на горизонтальное фиксирование цен и др.
В-четвертых, осуществляя контроль уровня, динамики и структуры цен,
государство осуществляет регулятивные функции в области ценообразования.
2.2. Общая характеристика системы цен
Все экономические процессы, проходящие в современном хозяйстве,
взаимообусловлены, взаимосвязаны и представлены единым процессом
воспроизводства. Цены, опосредующие этот процесс, в полной мере отражают все его
стадии и представляют собой единую систему цен. Четкая соподчиненность различных
стадий общественного воспроизводства является основой внутренней взаимосвязи цен
в рамках единой системы. Внутренняя взаимосвязь цен прослеживается как при
формировании затрат и цен на всех воспроизводственных стадиях, так и по их влиянию
друг на друга.
Система цен представляет собой упорядоченную совокупность различных видов
цен, обслуживающих и регулирующих экономические процессы на всех стадиях
воспроизводства. Разные стадии воспроизводства обслуживаются различными видами
цен. Даже на одной стадии процесса воспроизводства, к примеру, в производстве
используются разные виды цен. Все конкретные виды цен являются элементами единой
системы цен. Система цен обладает рядом характерных особенностей.
Во-первых, все конкретные виды цен, являющиеся элементами системы цен,
увязаны между собой и их следует рассматривать и анализировать в единстве.
Например, при формировании цен на сельскохозяйственную продукцию необходимо
изучать цены на удобрения, сельскохозяйственную технику, газ и электроэнергию,
тарифы на перевозку продукции сельского хозяйства и др.
Во-вторых, все элементы системы цен находятся в определенной
соподчиненное™ между собой, несмотря на то, что каждый вид цен решает
конкретные, четко определенные для него задачи. Они функционируют в едином
механизме, по единым принципам.
В-третьих, система цен динамична. Она находится под воздействием
меняющихся экономических условий. Система цен своевременно должна реагировать
на меняющиеся условия в экономике. Но в то же время обладает определенной
устойчивостью, что определяется объективными условиями экономики.
Конкретные виды цен обладают меньшей устойчивостью, чем система цен в
целом. Под влиянием различных факторов происходят изменения отдельных видов цен.
Такое изменение вызывает изменение других цен, так как все виды цен
взаимосвязаны. К примеру, изменились цены на зерно. В результате этого с большой
долей вероятности можно ожидать изменение цен на хлебобулочные и кондитерские
изделия, на комбикорма, на молоко и мясо и т.д. Однако изменение отдельных цен не
всегда вызывает изменение других даже технологически тесно связанных видов цен.
Существуют определенные границы воздействия изменения одних цен на другие. Если
цены на какой-то товар изменились, но не вышли за пределы допустимых границ, то
при этом необязательно будут изменяться цены других товаров. Например, в разы
могут измениться цены на иглы, которые применяются для пошива костюмов. При этом
цены на костюмы могут и не меняться. Это показывает то, что конкретные виды цен
взаимосвязаны между собой, но при этом обладают и относительной
самостоятельностью в своем движении.
В-четвертых, системе цен присущи обратные связи. Допустим, что по ряду
причин выросли цены на железную руду на 20%. Это вызовет рост цен на другие
товары по технологической цепочке: руда — чугун — сталь — машины (горное
оборудование). Горное оборудование будут покупать рудники уже по более высоким
ценам. Это вызовет рост затрат на добычу железной руды, допустим, на 2%. Значит
рост цен на железную руду на 20% вызвал дополнительный рост затрат и цен на нее
еще порядка 2%. Общий рост цен уже составит 22%.
При изучении и анализе системы цен следует особое внимание уделять
следующим ее параметрам:
уровень цены конкретных товаров, их видов и групп. Под уровнем цены
понимается абсолютное выражение цены в денежной форме (в рублях, евро, долларах
США и др. денежных единицах);
структура цены. Под структурой цены понимается отношение отдельных
элементов цены к ее уровню, выраженное в процентах, либо долях;
динамика цены. Под динамикой цены понимается изменение уровня цены во
времени. Характеризуется динамика цены либо абсолютным отклонением цены (в
денежных единицах) анализируемого периода от цены базового периода, либо
индексами цены.
Виды цен, входящих составными элементами в систему цен, в зависимости от
ряда классификационных экономических признаков (оснований) подразделяются на
различные группы.
2.3. Классификация цен
В современной экономике функционируют многие миллионы конкретных цен,
которые формируются и регулируются на единых методологических основах. Поэтому
многообразие цен вызывает необходимость их упорядочения, объединения в отдельные
группы (виды) цен, характеризующиеся общими признаками. Количество признаков, в
соответствии с которыми классифицируются цены в различные группы (виды),
достаточно велико. Причем одна и та же конкретная цена может входить в разные
группы (виды) цен. Экономическая теория и хозяйственная практика выработали
классификационные группы (виды) цен, объединяемых по следующим признакам:
система национальных и мировых рынков;
сфера обслуживания национальной экономики;
степень (жесткость) государственного регулирования цен;
стадии ценообразования;
базисные условия поставки товаров и др.
2.3.1. Виды цен в зависимости от национальных и мировых рынков
В соответствии с признаком — система национальных и мировых рынков — все
конкретные цены подразделяются на национальные (внутренние) цены и цены
мировых рынков. Национальные (внутренние) цены обеспечивают функционирование
национальной экономики. Сфера их действия не выходит за пределы страны. Они
формируются с учетом особенностей всех сфер национальной экономики и требований
внутреннего рынка страны. Цены мировых рынков обслуживают деятельность мировых
(региональных) рынков и формируются с учетом их требований. Уровень и структура
национальных (внутренних) цен и мировых цен на одну и туже продукцию, как
правило, различаются между собой. Их совпадение является исключением из общего
правила. Хотя имеется тесная связь между национальными и мировыми ценами,
которая обеспечивается в первую очередь системой контрактных цен на продукцию
внешнеторгового оборота.
2.3.2. Классификация цен по сферам обслуживания национальной экономики
Признак — сфера обслуживания национальной экономики — предполагает
объединение цен, обслуживающих различные сферы экономики, в самостоятельные
группы, среди которых особо выделяются следующие виды цен: оптовые (отпускные),
закупочные, розничные, цены на строительную продукцию, тарифы на услуги,
внешнеторговые цены.
Оптовые (отпускные) цены обслуживают оборот продукции промышленного
производства. По этим ценам промышленные предприятия-производители
непосредственно сами или через посредников реализуют продукцию потребителям.
Потребителями, закупающими продукцию промышленного производства, могут быть
предприятия (организации) любой сферы экономики, любой формы собственности.
Оптовые (отпускные) цены не предназначены для реализации промышленных товаров
непосредственно населению. Следует отметить, что государственные закупки
промышленной продукции также производятся по оптовым (отпускным) ценам. Как
правило, при реализации промышленной продукции по оптовым ценам происходит
смена собственника. При этом широко используется система безналичных расчетов.
На основе оптовых (отпускных) цен формируется большинство стоимостных
показателей, используемых в системе планирования, прогнозирования и анализа как
на уровне макро-, так и на уровне микроэкономики.
Закупочные цены обслуживают оборот сельскохозяйственной продукции между
предприятиями сельского хозяйства и предприятиями (организациями) любой сферы
экономики, любой формы собственности. Продукцию сельского хозяйства,
предназначенную для обеспечения государственных заказов, государство приобретает
также по закупочным ценам. Закупочные цены не предназначены для реализации
товаров непосредственно населению. Продукция несельскохозяйственного
происхождения реализуется сельскохозяйственными предприятиями не по закупочным,
а по оптовым (отпускным) ценам. К примеру, сельскохозяйственное предприятие имеет
цех по производству хрустящего картофеля. Реализация этого продукта будет не по
закупочным, а по оптовым ценам.
Розничные цены — обслуживают товарооборот между населением и
организациями розничной торговли. По розничным ценам также организации могут
приобретать товары в розничной сети. Розничные цены являются ценами конечной
реализации товаров народного потребления. По розничным ценам товары народного
потребления выбывают из воспроизводственного процесса, то есть потребляются либо
населением в домашнем хозяйстве, либо в производстве. Динамика розничных цен
характеризует изменение уровня жизни и благосостояния населения.
Цены на строительную продукцию обслуживают экономические
взаимоотношения между производителями строительных работ (первоначальными
собственниками) и потребителями (заказчиками) строительной продукции. Цены на
строительную продукцию представляют собой систему из трех видов цен: сметной
стоимости объекта строительства; цены единицы строительной продукции, входящей
составной частью в строительный объект; договорной (рыночной) цены готового
объекта строительства.
Сметная стоимость как разновидность цены является по существу ценой
производителя строительных работ (первоначального собственника) и формируется на
основе предельных затрат на строительно-монтажные работы, приобретаемое
оборудование и целевой прибыли. Сметная стоимость широко применяется при
возведении объектов по индивидуальным (специальным) проектам, привязанным к
конкретным условиям строительства. Как правило, сметная стоимость рассчитывается
до начала строительства и корректируется на протяжении всего периода строительства.
Цена единицы строительной продукции (1 кв. м общей площади, 1 кв. м жилой
площади, 1 кв. м полезной площади, одно-, двух-, трехкомнатная квартира и др.)
формируется на основе сметной стоимости путем дифференциации затрат по
элементам, входящим в единый строительный объект. Как правило, цена единицы
строительной продукции выступает в виде прейскурантной цены, устанавливаемой
производителем строительных работ (первоначальным собственником) с учетом затрат
и рыночной конъюнктуры.
Договорная (рыночная) цена готового объекта устанавливается на договорной
основе между потребителем (заказчиком) и собственником на уже готовый объект.
Тарифы на услуги обслуживают экономические связи между производителями и
потребителями услуг. Тарифы на услуги представляют собой плату за выполнение
конкретных работ. Организации и население наряду с материальными ценностями
приобретают и всевозможные услуги. Услуги выступают в форме конкретной трудовой
деятельности (транспортные услуги, ремонт, коммунальные услуги и др.). Реализация
услуг осуществляется по особым ценам, которые называются тарифами на услуги.
Тарифы на услуги, предоставляемые организациям, по экономическому содержанию
близки к оптовым (отпускным) ценам, а населению — к розничным ценам.
Внешнеторговые цены обслуживают экспортный и импортный обороты страны.
Исходя из этого, внешнеторговые цены делятся на экспортные и импортные цены. По
экспортным ценам отечественные производители вывозят товар для его реализации за
пределы страны. По импортным ценам товар поставляется из-за рубежа для
потребления в стране ввоза. Внешнеторговые цены формируются на основе мировых
цен. Экспортные и импортные цены являются контрактными ценами (ценами
международных контрактов).
2.3.3. Виды цен в зависимости от степени (жесткости) государственного
регулирования цен
На уровень, структуру и динамику цен воздействуют рынок (все его участники) и
государство. Государство вмешивается в рыночное ценообразование путем
определенного регулирования цен. Степень воздействия государства на цены и
заставляет условно классифицировать их на три вида: свободные (рыночные); жестко
регулируемые цены; косвенно регулируемые цены.
Свободные (рыночные) цены характеризуются тем, что они формируются под
воздействием рыночных факторов (рыночной конъюнктуры). На формирование
свободных цен не оказывает прямого непосредственного воздействия государство.
Жестко регулируемые цены — это такие цены, уровень, динамика и структура
которых подвержена непосредственному прямому влиянию государства. Изменение
регулируемых цен осуществляется либо непосредственно государством, либо другими
участниками рынка, но по методике, устанавливаемой государством. К способам
жесткого прямого государственного регулирования цен относятся:
установление жестко фиксированных цен, по которым должна реализовываться
продукция. Для рыночной экономики данный способ не адекватен, поэтому он
применяется редко;
установление верхнего предела цены. Этот способ применим для борьбы с
монопольно высокими ценами и решения проблем с ценами на социально важные
товары;
установление нижнего предела цен. Этот способ способствует сокращению
производства контрафактной продукции (в основном низкого качества, к примеру, на
водку), стимулированию развития малого и среднего бизнеса;
определение уровня посреднических наценок;
предварительное уведомление производителей и потребителей об изменении
цены и ее элементов. К примеру, заранее объявленное повышение ввозных пошлин на
конкретные импортные изделия, и др.
Косвенно регулируемые цены — это цены, на которые государство оказывает
воздействие косвенными методами. К ним относятся: налоговая, кредитная,
амортизационная, внешнеторговая политики государства, политика в области
заработной платы и пенсионного обеспечения и др.
Следует отметить, что ни в одной стране нет полностью свободных от
государственного регулирования цен. В то же время нет и чисто регулируемых
государством цен, свободных от воздействия рыночных факторов. Все цены являются
следствием воздействия как рыночных факторов, так и государства. Только степень их
воздействия на разные товары различна.
2.3.4. Виды цен в зависимости от стадий ценообразования
Движение товаров от производителя к потребителю опосредуется конкретными
видами цен, дифференцированными в зависимости от наличия образующих эти цены
элементов. В зависимости от этой классификации (стадий ценообразования) можно
выделить следующие виды цен:
оптовая цена изготовителя;
оптовая (отпускная) цена изготовителя;
оптовая (отпускная) цена закупки;
розничная цена.
Эти виды цен количественно связаны между собой: на последующей стадии цена
становится выше, чем на предыдущей. В табл. 2.1 представлена схема формирования
цен в зависимости от стадий ценообразования.
Таблица 2.1.
Структурно-логическая схема цены
Основные элементы конечной (розничной) цены
Затраты на производство и реализацию Прибыль изготовителя НДС и акциз, уплачиваемые изготовителем Цена за посреднические услуги Цена за услуги розничной торговли
Затраты посреднической организации Прибыль посреднической организации НДС. уплачиваемый посреднической организацией Затраты торговой организации Прибыль торговой организации НДС. уплачиваемый торговой организацией
Оптовая цена изготовителя
Оптовая (отпускная) цена изготовителя
Оптовая (отпускная) цена закупки
Розничная цена
Оптовая цена изготовителя формируется на стадии изготовления товара. Она
включает в себя затраты на производство и реализацию товара (себестоимость) и
прибыль изготовителя. В конечном счете именно оптовая цена изготовителя
предназначена для обеспечения изготовителю расширенного воспроизводства. К
примеру, если затраты на производство и реализацию единицы конкретного товара
(себестоимость) составляют 100 руб., а прибыль — 50 руб., то оптовая цена
изготовителя будет 150 руб.
Оптовая (отпускная) цена изготовителя предназначена для реализации товара
изготовителем. Именно по этой цене товар покупает у изготовителя либо
непосредственно потребитель, либо посредник. Оптовая (отпускная) цена изготовителя
состоит из оптовой цены изготовителя и величины акциза и НДС. Причем акциз входит
в состав оптовой (отпускной) цены изготовителя только по подакцизным товарам. Если
товар является подакцизным, то при включении в состав оптовой (отпускной) цены
изготовителя вначале рассчитывается (включается) акциз, а затем НДС. К примеру,
известно, что на единицу конкретного товара оптовая цена изготовителя равна 150
руб., акциз установлен в размере 20 руб., а ставка НДС — 18%. В этом случае оптовая
(отпускная) цена изготовителя будет рассчитываться по следующей схеме:
К оптовой цене изготовителя добавляется акциз (150 руб. + 20 руб. = 170 руб.).
Рассчитывается величина НДС (170 руб. 18 / 100 = 30,6 руб.)
К полученной оптовой цене изготовителя с учетом акциза добавляется величина
НДС (170 руб. + 30,6 руб. = 200,6 руб.)
Оптовая (отпускная) цена закупки формируется, если между изготовителем и
потребителем существует система посреднических организаций (за исключением
организаций розничной торговли). Посредник за свои услуги получает определенную
цену, предназначенную для покрытия его затрат, обеспечения прибыли и возможности
уплаты НДС. Цена за посреднические услуги может быть выражена в различных
формах: посредническая надбавка, снабженческо-сбытовая надбавка, комиссионный
сбор или вознаграждение и др.
Пример определения оптовой (отпускной) цены закупки.
Оптовая (отпускная) цена изготовителя единицы продукции составляет 200.6
руб. Затраты посредника — 30 руб., прибыль — 15 руб., НДС — 18%. В этом случае
оптовая (отпускная) цена закупки будет рассчитываться следующим образом.
Определяется цена за посреднические услуги без НДС (30 руб. + 15 руб. = 45
руб.). Рассчитывается величина НДС, которую должен уплатить посредник (45 руб. 18
/ 100 = 8,1 руб.).
Определяется посредническая надбавка (45 руб. + 8,1 руб. = 53,1 руб.).
Определяется оптовая (отпускная) цена закупки (200,6 руб. + 53,1 руб. = 253,7
РУб.).
Розничная цена формируется на базе оптовой (отпускной) цены закупки с
добавлением розничной надбавки. Розничную (как и посредническую) надбавку
следует рассматривать в двух ипостасях. Во-первых, как элемент розничной цены на
конкретный товар. Во-вторых, как цену за услуги розничной торговли. Розничная
надбавка состоит из затрат организации розничной торговли, ее прибыли и НДС,
уплачиваемого ею.
Пример расчета розничной цены товара.
Цена закупки равна 200,6 руб. Затраты организации розничной торговли
составляют 30 руб., прибыль — 20 руб. НДС — 18%. Тогда розничную цену можно
определить следующим образом.
Определяется цена за услуги розничной торговли без НДС (30 руб. + 20 руб. =
50 руб.).
Рассчитывается величина НДС, которую должна уплатить организация розничной
торговли (50 руб. 18 / 100 = 9 руб.).
Определяется розничная надбавка (50 руб. + 9 руб. = 59 руб.).
Определяется розничная цена (200,6 руб. + 59 руб. = 259,6 руб.).
Розничная цена используются в системе розничной торговли. Это конечная цена.
При формировании цен по стадиям ценообразования розничная цена является
наиболее высокой из всех видов цен на конкретный товар.
2.3.5. Виды цен в зависимости от базисных условий поставки товаров
Оптовые (отпускные) цены подразделяются на два вида в зависимости от того,
где происходит их окончательное формирование: в местах производства (пунктах
отправления) или в местах потребления (пунктах назначения). Такое деление вызвано
в основном оплатой расходов по перемещению продукции от производителя к
потребителю. На практике это проявляется в системе франкирования цен. «Франко»
означает, до какого пункта (места) продвижения продукции от изготовителя (продавца)
до потребителя (покупателя) транспортные расходы включены в состав цены. Если
покупатель приобретает продукцию со склада изготовителя (продавца), то базисными
условиями поставки считаются «франко-склад поставщика». А цена покупки
определяется как оптовая (отпускная) цена изготовителя, в которую включены затраты
на доставку товара до склада изготовителя.
Наибольшее распространение на практике получили два вида оптовых
(отпускных) цен в зависимости от «франко». Это — цена франко-станция (пристань)
отправления и франко-станция (пристань) назначения.
Цена франко-станция (пристань) отправления показывает, что в цену включены
расходы по транспортировке только до станции (пристани) отправления. Все остальные
транспортные расходы по доставке товара оплачивает покупатель сверх цены.
Цена франко-станция (пристань) назначения означает, что в цену включены все
транспортные расходы вплоть до станции (пристани) назначения.
Более подробно дифференциация цен в зависимости от франко приведена в
табл. 2.2.
Таблица 2.2.
Дифференциация цен в зависимости от расходов на транспортировку товара
Расходы по перевозке товара Виды цен в зависимости от условий «ф оанко £
Франко-склад поставщика станция отправления Франко-вагон станция отправления Франко-вагон станция назначения станция назначения Франко-склад потребителя
Расходы по доставке товара на склад изготовителя X X X X X X
Расходы по доставке товара до станции отправления X X X X X
Расходы по погрузке товара в вагоны X X X X
Расходы по доставке товара до станции назначения X X X
Расходы по выгрузке товара из вагона на станции назначения X X
Расходы по доставке товара до склада потребителя X
При прочих равных условиях наибольшей ценой в зависимости от условий
поставки является цена «франко- склад поставщика», а наименьшей «франко-склад
изготовителя».
При выборе того или иного вида франкировки изготовители (продавцы) и
потребители (покупатели) приходят к компромиссному решению, которое в той или
иной степени отвечает их экономическим интересам.
Вопросы для самопроверки
Характеристика основных участников процесса формирования цен.
Производители и потребители как участники процесса ценообразования.
Посредники в процессе формирования цен.
Конкуренты как субъекты ценообразования.
Роль государства в ценообразовании.
Основные признаки классификации цен.
Виды цен в зависимости от сфер обслуживания национальной экономики.
Характеристика свободных и регулируемых цен.
Виды цен в зависимости от стадий ценообразования.
Виды цен в зависимости от базисных условий поставки товаров.
3. Методология ценообразования
Методология ценообразования — это совокупность принципов, правил и методик
формирования цен, используемых участниками процесса ценообразования для решения
конкретных задач.
3.1. Состав и структура цен
Все виды цен характеризуются набором отдельных элементов, входящих в эти
цены. Совокупность таких элементов принято называть составом цены. По составу все
виды цен отличаются друг от друга. По мере продвижения цен по стадиям
ценообразования они все более наполняются новыми элементами.
Отношение отдельных элементов цены к ее общему уровню, выраженное в
процентах, называется структурой цены. Структура цены отражает удельный вес
каждого элемента в составе цены. В связи с тем, что разные виды цен состоят из
различных элементов, структуры этих цен отличаются друг от друга.
Представим, что уровень оптовой цены изготовителя составляет 1500 руб. В
составе этой цены себестоимость равна 1000 руб., а прибыль, соответственно — 500
руб. Структура оптовой цены изготовителя представлена на рис. 3.1.
Состав отпускной цены изготовителя отличается от оптовой цены изготовителя
на элементы, относящиеся к косвенным налогам (акциз и НДС).
Пример. Допустим, что величина акциза в составе отпускной цены изготовителя
будет 60 руб. При ставке НДС, равной 18% от оптовой цены изготовителя, включающей
величину акциза, в составе отпускной цены величина НДС будет равна 280,8 руб.
(1560 руб. 18 / 100). Уровень отпускной цены изготовителя будет составлять 1840,8
руб. (1560 руб. + 280,8 руб.).
Исходя из этих данных, структура отпускной цены изготовителя представлена на
рис. 3.2.
Отпускная цена изготовителя
100
В состав отпускной цены закупки помимо отпускной цены изготовителя входит
посредническая надбавка, величина которой в нашем условном примере принимается в
размере 690 руб. В этом случае уровень отпускной цены закупки составит 2530,8 руб.
Структура отпускной цены закупки представлена на рис. 3.3.
Наиболее полный состав затрат присутствует в конечной (розничной) цене.
Состав розничной цены включает отпускную цену закупки и розничную надбавку. В
нашем примере величину розничной надбавки примем в размере 850 руб. Тогда
уровень розничной цены составит 3380,8 руб. Структура розничной цены может быть
представлена на рис. 3.4.
Анализ структуры цен позволяет выявить наиболее значимые элементы цены и
создает благоприятные условия для управления системой цен и затрат. Информация о
структуре цены позволяет разрабатывать политику и стратегию ценообразования как у
изготовителя, так и у потребителя продукции.
3.2. Соотношения цен
Под соотношением цен понимается отношение уровня цены одного изделия к
уровню цены другого изделия. В своей основе соотношения цен отражают пропорции
затрат на производство и реализацию товаров, их потребительские свойства и
качество, а также эффективность. Изучение закономерностей формирования и
изменения соотношений цен представляет интерес не только с теоретических позиций,
но и имеет важное практическое значение. Соотношение цен является расчетным
показателем, который в отличие от уровня цен не фиксируется ни в одном документе.
Однако на практике при обосновании конкретного экономического решения
соотношения цен часто играют ведущую роль. Приведем такой пример. На предприятии
для выполнения какой-либо технологической операции могут использоваться два вида
оборудования: станок «А» и станок «Б». Соотношение цен станка «А» к станку «Б»
составляет 1 / 1,5, т.е. цена станка «Б» в 1,5 раза выше цены станка «А».
Экономический же эффект от применения станка «Б» в 2 раза выше, чем станка «А».
Соотношение цен станков и соотношение их эффектов показывает, что предприятию
выгоднее приобретение более дорогого станка «Б», нежели станка «А».
Соотношения цен рассчитываются и анализируются как на макроуровне, так и на
уровне конкретных предприятий. Так, при выработке ценовой, налоговой и финансово-
кредитной политики государство анализирует динамику соотношений цен (паритет цен)
на сельскохозяйственную продукцию и цен на промышленную и строительную
продукцию, потребляемую сельским хозяйством. Анализ таких соотношений
показывает, что наблюдается тенденция более быстрого роста цен на промышленную
продукцию по сравнению с ценами на продукцию сельского хозяйства. Это приводит к
сокращению рентабельности сельскохозяйственного производства и потере стимулов
для его развития. Для устранения или сокращения таких тенденций государство может
использовать различные рычаги: налоговую и кредитную поддержку сельского
хозяйства; установление системы пороговых цен на продукцию, потребляемую
сельским хозяйством; использование системы госзакупок сельскохозяйственной
продукции по заранее определенным ценам и др.
Государство, определяя внешнеторговую политику страны, анализирует
эффективность внешней торговли. Одним из показателей эффективности внешней
торговли является показатель «условий торговли». Данный показатель характеризуется
отношением экспортных цен к импортным, рассчитанным в динамике. Если такое
соотношение выше 1, то, при прочих равных условиях, считается, что внешняя
торговля осуществляется эффективно. Если меньше 1 — то неэффективно.
Для более эффективного расходования бюджетных средств государственные
органы должны анализировать соотношения цен на продукцию, закупаемую по
госзакупкам, и такую же продукцию, реализуемую в свободных рыночных условиях. К
примеру, государство закупает для льготных категорий населения лекарства. Такие же
лекарства продаются в аптеках в свободной форме. На основе анализа соотношений
цен на лекарства по госзакупкам и в аптечной торговле можно сделать вывод об
эффективности (или неэффективности) расходования бюджетных средств.
Еще пример. Министерству обороны выделяются бюджетные средства на
приобретение жилья для военнослужащих. Соотношение цен одного кв. метра жилья,
приобретаемого для военнослужащих, и одного кв. метра в свободной торговле также
характеризует эффективность (или неэффективность) освоения выделенных
бюджетных средств.
При выработке политики в области энергетики анализируются соотношения цен
на различные энергоносители (нефть, газ, уголь и т.д.). Информация о таких
соотношениях позволяет более обоснованно делать выбор между строительством
тепловых электростанций, работающих на различных видах топлива.
Конкретные предприятия также в своей деятельности используют различные
соотношения цен. Так, предприятие при выпуске какого-либо изделия может
использовать либо металл, либо пластмассу. На качество изделия замена одного
материала на другой не влияет. В этом случае соотношение цен на металлы и их
заменители (пластмасса) покажет, какой материал более выгодно использовать.
При формировании цен на аналогичную и взаимозаменяемую продукцию
используются предприятиями-изготовителями специальные методики, основанные на
соотношениях цен (параметрические методы).
Потребители также анализируют соотношения цен при выборе конкретного
товара из множества аналогичных и взаимозаменяемых товаров, имеющихся в
продаже. К примеру , при приобретении бытовой техники у потребителя имеются
альтернативные варианты: один товар имеет цену в 1,2 раза выше, чем другой, т.е.
соотношение цен товаров составляет 1/1,2. При выполнении одинаковых функций
вроде бы целесообразнее приобрести «дешевый» товар. Но если проанализировать
затраты на обслуживание и ремонт этих товаров, то может оказаться более выгодным
«дорогой» товар (с высокой ценой). Это объясняется тем, что соотношение затрат на
обслуживание и ремонт «дорогого» и «дешевого» изделий составляет 1/2. То есть
расходы на содержание «дешевого» товара в 2 раза выше, чем «дорогого». Возможная
экономия на цене товара может обернуться большими расходами на обслуживание.
Поэтому в нашем примере потребитель скорее всего выберет «дорогой» товар.
Количество возможных соотношений цен безгранично. Из всего множества
возможных соотношений цен государство, изготовители и потребители продукции
анализируют и используют в своей практике необходимые им соотношения, исходя из
различных принципов и поставленных целей.
3.3. Основы методики ценообразования
3.3.1. Понятие методики ценообразования
Под методикой ценообразования понимается совокупность методов, правил и
технологии формирования цены, отражающих особенности построения конкретных
видов цен в различных отраслях и сферах производства.
Методы ценообразования — это различные способы формирования цен.
Современная практика использует целую систему методов формирования цен. Это
связано с тем, что при определении цен на конкретные товары возникает ряд сложных
проблем, которые невозможно решить с помощью какого-либо одного универсального
метода. В общем виде возникновение таких проблем связано со следующими
причинами. Во-первых, на цены разных товаров оказывают влияние различные
факторы. Во-вторых, уровни цен на конкретные товары должны в полной мере
отражать затраты на их производство и реализацию. В-третьих, цены должны
обеспечивать расширенное воспроизводство предприятия (обеспечивать необходимой
прибылью). В-четвертых, в конкретные виды цен включаются различные элементы
(различен состав разных видов цен). В-пятых, цены должны адекватно вписываться в
сложившиеся рыночные отношения (учитывать конъюнктуру рынка, различия в
качестве товаров, потребительских свойствах, условиях поставки и др.).
Все методы ценообразования условно можно разделить на две большие группы:
рыночные и расчетные.
3.3.2. Правила формирования цен
Правила формирования цен — это обязательные требования, предъявляемые к
процессу ценообразования, в соответствии с которыми определяются и применяются
цены на конкретные товары. Правила формирования и применения внутренних и
мировых цен могут отличаться друг от друга. К примеру, на мировом рынке экспортеры
и импортеры могут осуществлять торговлю в соответствии с устной договоренностью.
Соответственно и цены при такой договоренности не фиксируются в специальных
документах. В России признаются договоры на поставку продукции для юридических
лиц только в письменной форме. Такие договоры должны быть скреплены печатями
продавца и покупателя. Правилом ценообразования является не только фиксация
уровня цены в договорах, но и условия поставки, на основе которой сформирована
цена (система франкировки). При определении цены на импортную продукцию
правилом является расчет таможенной стоимости, на основе которой в состав цены
включаются таможенные пошлины, косвенные налоги и сборы за таможенное
оформление. Правилом формирования экспортных цен является невключение в их
состав косвенных налогов.
В составе методики ценообразования выделяется такой элемент как модель
цены. Модель цены представляет собой форму выражения структуры цены. Модель
цены связана с различными видами цен и отражает специфику их формирования в
отраслях, сферах производства и на конкретных предприятиях.
3.3.3. Технология определения цен
Методика ценообразования предполагает использование определенной
технологии определения цен. Технология определения цен представляет собой
определенную последовательность (этапность) разработки цен. В наиболее общем виде
такая последовательность может включать в себя следующие этапы:
определение целей ценообразования;
анализ конъюнктуры рынка (определение емкости рынка, спроса);
анализ цен конкурентов;
формирование политики и выбор стратегии ценообразования;
оценка себестоимости продукции на основе принятой учетной политики;
расчет целевой прибыли в составе цены;
определение возможности использования системы логистики на предприятии;
выбор метода определения цены;
определение минимальной цены реализации;
расчет начальной (исходной) цены;
установление цены реализации (дообразование цены);
контроль цены.
Схематично технологию определения цены можно представить на рис. 3.4.
На первом этапе производитель определяет цели, которые можно достичь с
помощью цен. К таким целям чаще всего относятся:
максимизация прибыли организации, рост рентабельности производства и
товара;
расширение доли рынка, выход на возможное лидерство или сохранение
позиций на данном рынке;
выход на зарубежные рынки.
Если ранжировать цели, стоящие перед ценами, то основная из них —
максимизация прибыли предприятия. Именно прибыль позволяет расширить
инвестиционные и финансовые ресурсы как в текущем периоде, так и в перспективе.
Поэтому производитель может использовать цены для максимизации прибыли в
текущем периоде, а также в перспективе. Все коммерческие организации очень
серьезно относятся к этому этапу. Государственные предприятия как и любая
коммерческая организация ставят своей целью получение максимальной прибыли. В то
же время государственные предприятия могут выступать как участники, исполняющие
государственный заказ. В этом случае получение максимальной прибыли от
выполнения государственного заказа не должно быть основной целью предприятия.
Второй этап — анализ конъюнктуры рынка (определение емкости рынка, спроса)
является важным этапом для предприятия и менеджера по ценообразованию.
Цена и спрос на большую часть потребляемых товаров находятся в
определенной зависимости. Типичная связь цены и спроса характеризуется обратно
пропорциональной зависимостью. Чем меньше уровень цены, тем больше спрос на
товар, и наоборот. Анализ конъюнктуры рынка целесообразно проводить и
организациям, осуществляющим государственные закупки. Это позволит:
выявить уровни цен, сложившиеся на данном рынке товаров;
обоснованно сформировать уровень начальной цены на продукцию, закупаемую
государством;
более эффективно расходовать бюджетные средства, выделяемые для
государственных закупок.
На третьем этапе осуществляется анализ цен конкурентов, работающих на одном
рынке с предприятием. Без знания цен конкурентов любые мероприятия в области
ценообразования могут быть неэффективны и даже привести к отрицательным
последствиям. В ряде случаев цены конкурентов являются ориентиром при
формировании цен на продукцию, выпускаемую конкретной организацией. Планируя
проведение сделки по реализации товара, производитель должен быть уверен, что его
товар будет куплен у него, а не у конкурента. Анализ цен конкурентов, качества их
товаров способствует выработке собственной краткосрочной ценовой стратегии по
конкретным товарам. Важнейшим элементом такого анализа является прогнозирование
поведения конкурентов на рынке при изменении цен.
При формировании государственных заказов знание цен всех конкурентов на
данном рынке позволит эффективнее осуществлять переговорные процессы в части
установления цен.
Четвертый этап — формирование политики цен и выбор стратегии
ценообразования. Данный этап предполагает, что фирма должна сформировать
политику ценообразования, которая «заключается в определении и поддержании
оптимальных уровней, структуры цен, взаимосвязей цен на товары в рамках
ассортимента предприятия и конкретного рынка, в своевременном изменении цен по
товарам и рынкам с целью достижения максимально возможного успеха в конкретной
рыночной ситуации». На основе сформированной политики цен осуществляется выбор
из всего разнообразия стратегий ценообразования наиболее приемлемой для
организации стратегии, адекватной существующей рыночной конъюнктуре.
Естественно, государственные органы, осуществляющие закупки товаров для
государственных нужд, обязаны ориентироваться в политике цен и стратегиях
ценообразования, применяемых в конкретных организациях.
На пятом этапе осуществляется оценка себестоимости продукции на основе
принятой в организации учетной политики. Издержки производства и реализации
товара должны покрываться ценой. Поэтому себестоимость с позиций производителя
служит количественным ориентиром, ниже которого цена не должна опускаться. В
ценообразовании используется нормативная себестоимость. Нормативы основных
затрат формирует само предприятие. Принципы и порядок формирования нормативной
себестоимости существенным образом влияют на уровень цены. Поэтому при
организации государственных закупок следует подробно ознакомиться с учетной
политикой предприятия, особенно в части формирования нормативов затрат и
распределения косвенных расходов.
Шестой этап предполагает расчет целевой прибыли в составе цены.
Производитель рассчитывает норматив рентабельности для включения прибыли в
состав цены. При этом применяется принцип «от общего к частному». Вначале
формируется общая величина целевой прибыли по организации в целом. А потом
определяется норматив рентабельности. Целевая прибыль формируется с учетом
положений налогового законодательства.
Седьмой этап характеризует возможности использования системы логистики на
предприятии. В значительной мере от организации системы логистики на предприятии
зависят затраты на производство и реализацию продукции. Снижение транспортных
расходов, складских и других затрат во многом являются результатом эффективной
работы службы логистики. Кроме того, именно логистика позволяет применять
наиболее эффективные для предприятия условия поставки товаров (франкировка цен).
Восьмой этап — выбор метода определения цены. Из всего множества методов
ценообразования предприятие должно выбрать такой метод, который в наибольшей
степени отвечает поставленным целям предприятия. Выбор конкретного метода
ценообразования зависит от множества факторов и условий предполагаемой сделки,
которые уточняются на последующих этапах ценообразования. Выбранный метод
ценообразования позволяет отразить в цене ее основные элементы: себестоимость и
прибыль.
Девятый этап — определение минимальной цены реализации. Каждое
коммерческое предприятие может функционировать только при условии, что его
затраты будут покрываться результатами его деятельности. Затраты связаны с
себестоимостью, результаты — с ценой. Поэтому, чтобы предприятие могло
осуществлять свою деятельность не в критических финансовых условиях, в составе
цены должны быть отражены затраты и хотя бы минимально возможный уровень
прибыли. Такая цена получила название «минимальной цены». Государственные
предприятия, исполняющие государственный заказ, в ряде случаев могут
реализовывать продукцию государственных закупок по таким «минимальным ценам».
Органам, занимающимся закупками для государственных нужд у других (не
государственных) коммерческих организаций, следует подробно изучать систему
ценообразования в таких организациях, чтобы иметь убедительные аргументы для
установления цен, близких к минимальным.
Десятый этап — расчет начальной (исходной) цены. Предприятие-изготовитель
начальную цену при выходе на рынок определяет как минимальную цену, увеличенную
на определенную величину, обеспечивающую ему получение достаточно высокой
прибыли. Это, по существу, наиболее желаемая цена для производителя. Это
обстоятельство следует учитывать при проведении государственных закупок, чтобы
более эффективно использовать бюджетные средства.
Одиннадцатый этап заключается в установлении цены реализации. На этом
этапе происходит окончательное формирование (дообразование) цены. В рыночной
экономике спрос определяет максимальный уровень цены товара, а затраты на
производство и обращение — минимально возможный уровень цены. Разница между
минимальным и максимальным уровнем цены формирует ценовой «коридор», который
является объектом дообразования цены. Факторы, влияющие на процесс
дообразования, весьма разнообразны. Уровень цены определяется на условиях
достижения компромисса между производителем (продавцом) и потребителем
(покупателем) товара. Именно такая цена и является реальной ценой, по которой
осуществляется процесс купли-продажи товара. Умение находить компромиссное
решение в области цен относится к важным элементам проведения государственных
закупок.
Двенадцатый этап связан с контролем цен. Причем контроль осуществляют
заинтересованные в этом лица. В большинстве коммерческих организаций контроль
цен осуществляет собственник организации. Созданные им структуры контролируют
все этапы ценообразования. Цель такого контроля — во-первых, выявление нарушений
при обосновании и применении цен, приводящих к снижению эффективности
производства и реализации товара; во-вторых, предупреждение возможных нарушений
в ценообразовании. С таких же позиций осуществляется и контроль цен на продукцию
государственных закупок. Цель такого контроля — обеспечение эффективности
использования бюджетных средств, направляемых на закупку товаров для
государственных нужд.
Каждый этап процесса формирования, применения и контроля цен неразрывно
связан со всей системой ценообразования, одинаково важен для этой системы. Знание
особенностей каждого конкретного этапа ценообразования — ключ для эффективного
формирования системы цен исходя из интересов производителя (продавца) и
потребителя (покупателя). Для государственных органов, уполномоченных проводить
закупки для государственных нужд, такое знание позволит более эффективно
использовать бюджетные средства.
Данная технология представлена в основном с позиций изготовителя (продавца).
Технология ценообразования с позиций потребителя (покупателя) также имеет
последовательные этапы, которые по существу мало чем отличаются от технологии
ценообразования с позиций изготовителя. В дальнейшем она будет рассмотрена.
Вопросы для самопроверки
Правила и основные этапы ценообразования.
Основные элементы цены.
Структура цены.
Соотношения цен.
Сущность паритета цен.
4. Особенности формирования себестоимости и прибыли в составе цены
4.1. Отражение затрат в цене
4.1.1. Себестоимость как важнейший элемент цены
Себестоимость — это выраженные в денежной форме текущие затраты
материальных, трудовых и денежных ресурсов организации на производство и
реализацию продукции. Для возобновления производства необходимо постоянно
возмещать все затраты организации, которые в результате процесса обращения
должны снова превращаться в материально-производственные ресурсы (возобновление
средств и предметов производства) и оплату труда (возобновление рабочей силы).
Именно в таком кругообороте средств и формируется себестоимость.
Роль себестоимости в экономике чрезвычайно велика. Она широко используется
для оценки эффективности производства. Является важнейшим обобщающим
(синтетическим) показателем, характеризующим результаты деятельности организаций.
Служит информационной базой для выбора наиболее эффективных вариантов
инвестиционных вложений, для организации финансового и управленческого учета. В
себестоимости отражается уровень технической оснащенности, организация труда на
предприятии.
Существенную роль себестоимость выполняет в качестве важнейшего,
структурообразующего элемента цены. В структуре цен на конкретные виды продукции
себестоимость занимает основную долю. К примеру, в структуре розничных цен на
отдельные виды продовольственных товаров себестоимость производства составляет (в
процентах к розничной цене):
мясо птицы — 77,3;
масло сливочное — 87,9;
хлеб пшеничный из муки I и II сортов — 73,7;
говядина — 70,0.
Это определяет важность научного обоснования себестоимости для
ценообразования.
Показатель себестоимости формируется в соответствии с определенными
принципами. К таким следует отнести следующие принципы.
Принцип привязки к процессам производства и реализации. В соответствии с
этим принципом в себестоимость включаются только затраты, связанные с процессом
производства и реализации.
Принцип временного подхода. На основании этого принципа в себестоимость
продукции включаются затраты того периода (отчетного или планового), к которому
они непосредственно относятся.
Принцип периодичности. В соответствие с этим принципом в себестоимость
включаются только текущие затраты, то есть затраты, связанные с решением текущих
задач. Капитальные (единовременные) затраты в себестоимость не включаются.
Принцип документирования. Суть данного принципа заключается в том, что в
состав себестоимости можно включать только документально подтвержденные расходы.
Принцип функциональной принадлежности. Данный принцип предполагает, что
в себестоимость продукции могут быть включены только те затраты, которые относятся
непосредственно к деятельности организации и осуществляются в ее интересах.
Принцип государственного регулирования. Этот принцип требует включения в
себестоимость затрат, которые нормативно определены государством.
Себестоимость выступает в виде измерителя текущих затрат на производство и
реализацию продукции на конкретном предприятии.
В зависимости от назначения в планировании и оценке деятельности
организации себестоимость подразделяется на отчетную и плановую. В зависимости от
полноты включения затрат (в соответствии с технологическим процессом)
себестоимость классифицируется на цеховую, производственную и полную
(коммерческую).
Для ценообразования в той или иной мере используются все эти виды
себестоимости. Однако чаще всего при формировании цены учитывается полная
(коммерческая) себестоимость.
4.1.2. Состав и структура затрат, включаемых в себестоимость продукции
В себестоимость продукции включаются затраты потребляемых в производстве
ресурсов:
природных, отражаемых в себестоимости в виде расходов, входящих в
себестоимость добываемого природного сырья (затраты на горно-подготовительные
работы, геологическое изучение недр, разведку полезных ископаемых, рекультивацию
земель, возобновление и воспроизводство ресурсов, оплату воды, забираемой
предприятиями, и др.);
материальных, включаемых в себестоимость по стоимости их приобретения
исходя их необходимого для производства объема в натуральном выражении,
умноженного на их цены. Именно так отражаются в себестоимости расходы на
основные и вспомогательные материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия,
топливо и энергию;
трудовых, входящих в себестоимость в виде расходов на оплату труда и
социальные нужды;
основных фондов и нематериальных активов, отражаемых в себестоимости в
виде текущих расходов — амортизации.
При формировании ценовой политики организации существенную роль играет
группировка затрат по экономическим элементам. Экономические элементы включают в
себя однородные по экономическому содержанию (первичные) группы расходов. В
соответствии с Налоговым кодексом РФ к таким группам расходов относятся:
материальные расходы;
расходы на оплату труда;
суммы начисленной амортизации;
прочие расходы.
Примерная смета затрат на производство продукции может быть представлена в
виде табл. 4.1 (цифры условные).
Таблица 4.1.
Смета затрат на производство продукции
:?пН||енты <_VI.ll.b1. ТЫС. l-yv.
1. Материальные расходы (за вычетом возвратных отходов) в том числе: • сырье и материалы • покупные полуфабрикаты • топливо • энергия 10000 5000 500 100 200
2. Расходы на оплату труда 3000
3. Сумма начисленной амортизации 1000
4. Прочие затраты 500
5. Итого затрат на производство 14500
Группировка расходов по экономическим элементам позволяет рассчитывать,
планировать и анализировать общую сумму затрат на производство и реализацию всей
продукции организации, увязывать себестоимость с другими финансовыми
показателями (выручкой от реализации, прибылью и др.). В зависимости от того, какой
вид затрат преобладает в общих затратах, все виды экономической деятельности,
отрасли, организации или группы продукции условно можно подразделить на
материалоемкие, трудоемкие, фондоемкие, что важно при выработке ценовой политики
организации.
Важным условием эффективного управления затратами является анализ
структуры себестоимости. Под структурой себестоимости понимается процентное
соотношение между отдельными видами затрат в пределах общей суммы расходов.
Структура затрат различается по видам экономической деятельности, организациям,
группам и конкретным видам продукции (табл. 4.2).
Таблица 4.2.
Структура затрат по видам экономической деятельности в 2005 г. (в процентах к итогу)
£?<«* лнр.ны В 1-14,1 ’НН.
ЛПП-1Ы ТруДЛ < ЕСН НИфТШЛШН прочие МТрнПЫ
Сельское хозяйство 100 62.3 22.7 5.5 9.5
Добыча полезных ископаемых 100 27.6 12.2 7.2 53
Обрабатывающие производства 100 68.7 14.1 2.4 14.8
Финансовая деятельность 100 16.2 17.1 30.7 35.8
Г осударственное управление и обеспечение военной безопасности 100 32.9 53.0 2.4 11.7
По данным «Российского статистического ежегодника 2006»: Стат.сб. / Росстат.
- М., 2006. - С. 656.
Аналогичное сопоставление можно провести в сравнении с другими отраслями,
предприятиями и группами продукции.
Анализ структуры затрат, особенно конкретных предприятий и групп продукции,
с позиций отнесения их к трудоемким, материалоемким и фондоемким производствам,
позволяет вырабатывать эффективные мероприятия по управлению затратами, что
является необходимым этапом обоснования себестоимости как важнейшего элемента
цены.
Несмотря на значимость для выработки ценовой политики организации
группировки затрат по экономическим элементам, такая группировка не позволяет
определять себестоимость единицы продукции. Цена же всегда рассчитывается на
конкретную единицу продукции. Поэтому и себестоимость следует определять на
единицу продукции. Это позволяет сделать группировка затрат по статьям
калькуляции. В соответствии с такой группировкой затраты на производство и
реализацию продукции можно объединить по месту их осуществления (на участке, в
цехе, на предприятии и т.д.), а также по назначению (к примеру, энергия на
технологические цели, расходы на содержание и эксплуатацию оборудования и т.д.).
При этом для ценообразования важно, что по статьям калькуляции можно определять
затраты как на единицу продукции, так и на весь ее объем.
4.1.3. Классификация затрат в составе себестоимости продукции
Все затраты, образующие себестоимость продукции, можно условно
подразделить на несколько групп в соответствии с различными признаками.
Группировка затрат в соответствии с конкретными признаками классификации
приведена в табл. 4.3.
Таблица 4.3.
Классификация затрат, включаемых в себестоимость продукции
11|>1вна>.и <11-|и1ГйШ111 Виды Н1Т|>ЛТ
Целесообразность затрат на предприятии Производительные и непроизводительные
Экономические элементы затрат Затраты по видам конкретных производственных ресурсов
Статьи затрат Затраты по конкретным статьям калькуляции
Зависимость от объема производства (реализации) Постоянные (условно-постоянные) и переменные (условно-переменные)
Способы включения в себестоимость продукции Прямые и косвенные
Связь с технологическим процессом Основные и накладные
Степень однородности затрат Одноэлементные и комплексные
Периодичность возникновения Текущие и единовременные
Зависимость от места возникновения Производственные и внепроизводственные (коммерческие)
Степень регулирования Нормируемые и ненормируемые
В зависимости от целесообразности затраты классифицируются на
производительные и непроизводительные. Производительные затраты включают
расходы, необходимые для создания продукта. Критерием целесообразности таких
расходов является их соответствие разработанным самой организацией нормам
расходов. Непроизводительные затраты — это потери, связанные с ошибками в
организации и управлении производством, со сбоями в технологии производства и
другие непланируемые расходы. Государственные органы, участвующие в
формировании цен на государственные заказы, должны анализировать состав затрат на
производство продукции с позиций их целесообразности. При обосновании
себестоимости как элемента цены на продукцию государственных заказов
непроизводительные расходы не должны учитываться.
В зависимости от места возникновения затраты подразделяются на
производственные и внепроизводственные (коммерческие). Производственные затраты
— это расходы, связанные непосредственно с производством продукции. К ним
относятся расходы основного и вспомогательного производства, которые группируются
по отдельным производственным, структурным подразделениям предприятия (цехи,
участки и др.) Внепроизводственные (коммерческие) затраты в основном
характеризуют расходы на реализацию продукции. Такая группировка затрат
позволяет более обоснованно определять себестоимость каждого вида продукции и
эффективнее управлять затратами. При формировании цен на продукцию
государственных закупок следует анализировать соотношение между
производственными и внепроизводственными (коммерческими) расходами. Практика
показывает, что предприятия-изготовители зачастую сознательно увеличивают долю
коммерческих расходов, которые в основном не нормируются, что в конечном счете
позволяет им обосновывать завышенный уровень себестоимости, а соответственно и
цены на продукцию государственных закупок.
По степени однородности затраты классифицируются на одноэлементные и
комплексные. К одноэлементным затратам относятся, как правило, одноименные виды
расходов (топливо, энергия, сырье, заработная плата и др.), относящиеся на один
конкретный вид продукции. В комплексные затраты входят несколько разноименных
расходов. Например, в одну комплексную статью могут одновременно включаться
расходы на материалы, заработную плату, амортизацию. Следует заметить, чем
меньший удельный вес в себестоимости занимают комплексные затраты, тем полнее
себестоимость отражает реальные затраты по производству продукции. Тем
обоснованнее будет цена, которая формируется с учетом себестоимости. Естественно,
такое положение относится и к ценам на продукцию государственных закупок.
В зависимости от связи с технологическим процессом производства продукции
затраты группируются на основные расходы и накладные расходы. Такая группировка
связана с различием в характере организации и управления производством. Основные
расходы — это такие, без которых технологически невозможен процесс производства
по изготовлению конкретных видов продукции. Они осуществляются во время
протекания технологических процессов и непосредственно связаны с их реализацией.
К ним относятся расходы на сырье, основные материалы, комплектующие изделия,
заработная плата производственных рабочих, затраты, связанные с работой
технологического оборудования и др. Накладные расходы, как правило,
непосредственно не связаны с технологией процесса производства и не зависят от
номенклатуры (видов) выпускаемой продукции. Они как бы дополнительно
«накладываются» на основные расходы и включаются в состав себестоимости. Это
расходы на содержание управленческого персонала, амортизацию зданий и
сооружений и др. Чем выше доля основных затрат в себестоимости продукции, тем
эффективнее функционирует предприятие. Это положение следует учитывать и при
обосновании цен на продукцию государственных закупок.
По способу включения в себестоимость единицы продукции затраты
подразделяются на прямые и косвенные. К прямым затратам относятся все виды
расходов, которые могут быть прямо и непосредственно отнесены на себестоимость
конкретных видов продукции. В них входят расходы на сырье и материалы,
полуфабрикаты, топливо и энергия на технологические нужды, основная заработная
плата производственных рабочих и др. Косвенными затратами называются такие
расходы, которые связаны с производством нескольких видов продукции. На
себестоимость конкретных изделий косвенные расходы не могут быть отнесены прямо и
непосредственно. Они распределяются между конкретными видами продукции
косвенными способами, с помощью специальных методов распределения. К косвенным
расходам относятся такие, как цеховые, общефирменные, коммерческие, расходы на
содержание и эксплуатацию оборудования и др. Методы распределения косвенных
затрат должны отвечать основному принципу — наиболее полно отражать в
себестоимости реальные затраты на конкретный вид продукции. В таком случае и цена
(в том числе на продукцию государственных закупок), формируемая с учетом такой
себестоимости, будет более обоснованной.
По характеру связи с объемом производства затраты подразделяются на
условно-переменные и условно-постоянные. Условно-переменные — это такие расходы,
которые изменяются с изменением объемов производства. Переменные издержки по
своему составу близки к основным затратам. Они включают расходы на: сырье и
материалы; комплектующие изделия; полуфабрикаты; топливо и энергию на
технологические нужды; основную заработную плату производственных рабочих и др.
Предположим, что автомобильный завод планирует увеличить выпуск автомобилей на
20%, тогда общие затраты на комплектующие изделия (двигатели) также возрастут на
20%. К условно-постоянным относятся расходы, на величину которых не влияет
изменение объемов производства. Такими расходами являются: арендная плата;
амортизационные отчисления; расходы по содержанию зданий и др. Условно-
постоянные и условно-переменные расходы следует рассматривать с двух точек
зрения.
Во-первых, с точки зрения общих затрат на производство всей продукции. С этой
точки зрения условно-переменные затраты изменяются в том же направлении, что и
объемы производства, и, как правило, прямо пропорционально изменению объемов
производства. Условно-переменные затраты в принципе остаются неизменными при
изменении в любом направлении объемов производства.
Во-вторых, с точки зрения затрат на единицу продукции. С этой точки зрения
влияние изменения объемов производства на условно-постоянные и условно-
переменные затраты единицы продукции действует в прямо противоположном
направлении, нежели на общие затраты: условно-постоянные становятся условно-
переменными, а условно-переменные — условно-постоянными.
Так как цены формируются на конкретную единицу продукции, то для их
обоснования (в том числе и на продукцию государственных заказов) более актуальным
является рассмотрение условно-постоянных и условно-переменных затрат с точки
зрения единицы продукции.
4.1.4. Методология калькулирования себестоимости единицы продукции
Калькулирование представляет собой особую систему расчетов, посредством
которой может быть определена как себестоимость всей произведенной
(реализованной) продукции (или отдельных ее частей), так и себестоимость единицы
конкретного вида продукции. Для ценообразования наиболее актуальным является
калькулирование себестоимости единицы продукции, т.е. определение в денежном
выражении величины себестоимости единицы продукции путем ее расчета по
отдельным видам расходов.
Калькулирование себестоимости единицы конкретного вида продукции состоит
из нескольких этапов (табл. 4.4).
Таблица 4.4.
Основные этапы калькулирования себестоимости единицы продукции
№ этапа Цель этапа Характеристика этапа
1. Выявление объекта калькулирования Объект калькулирования — это совокупность продукции, на производство и реализацию которой необходимо рассчитать себестоимость единицы продукции
2. Выбор калькуляционной единицы Калькуляционная единица продукции — это показатель, характеризующий потребительную стоимость товара и принятый в качестве измерителя уровня затрат.
3. Разработка калькуляционного листа (калькуляции) Калькуляционный лист представляет собой совокупность конкретных статей расходов, которые дифференцируются на прямые и косвенные.
4. Отнесение различных затрат к конкретным статьям калькуляции Каждой затрате в организации необходимо найти место в конкретной статье калькуляции
5. Расчет прямых затрат на единицу продукции по конкретным статьям калькуляции Прямые затраты включаются в соответствующие статьи калькуляции, исходя из норм расхода (расценок) конкретных производственных ресурсов
6. Учет общих косвенных затрат организации и распределение по косвенным статьям калькуляции В организации формируются комплексные затраты по структурным подразделениям и по организации в целом с дифференциацией по комплексным статьям
7 Выбор метода распределения косвенных затрат по видам продукции и на единицу продукции Для распределения косвенных затрат по конкретным видам и единицам продукции применяются специальные способы, методы, использование которых должно отражать реальные затраты на производство и реализацию единицы продукции.
S. Расчет косвенных затрат на единицу продукции по конкретным статьям калькуляции Посредством выбранных методов распределения рассчитываются косвенные затраты на единицу продукции по соответствующим статьям калькуляции
9. Расчет себестоимости единицы продукции Расчет себестоимости единицы продукции осуществляется путем сложения затрат, рассчитанных по каждой конкретной статье калькуляции
Одним из этапов калькулирования является выбор объекта калькулирования.
Как правило, в качестве объекта калькулирования в организации выступают готовые
изделия, полуфабрикаты собственного производства, услуги, работы и т.д.
Выбор калькуляционной единицы как этап калькулирования в основном
предопределяется нормативно-технической документацией, показателями качества
продукции и соответствующими единицами планирования производства продукции в
натуральном выражении. Одно из важнейших требований, предъявляемых к
калькуляционной единице, — это то, что она должна быть единой для однородной
продукции, выпускаемой на предприятии. Калькуляционная единица, как правило,
должна соответствовать единице измерения, на которую установлена цена. Именно в
этом заключается важность выбора калькуляционной единицы для ценообразования.
Используемые на практике единицы калькулирования можно подразделить на
следующие группы:
натуральные единицы калькулирования, выражаемые в штуках, литрах,
килограммах и др.;
условно-натуральные единицы (станко-комплекты в машиностроении, тубы в
консервной промышленности, туки в минеральных удобрениях и др.);
отдельные заказы, которые являются единицей калькулирования на продукцию,
изготовляемую по разовым заказам. Такая единица калькулирования особенно
актуальна для оборонного заказа и для заказа научно-исследовательских разработок;
эффективные единицы калькулирования. К примеру, такие единицы
калькулирования применяются для расчета себестоимости топлива, исходя из его
теплотворной способности.
Калькулирование себестоимости осуществляется с помощью статей расходов
(статей калькуляции) и отражается в специальном документе, который называется
калькуляцией или калькуляционным листом. Калькуляционные листы различаются по
отраслям экономики и видам экономической деятельности.
Все затраты на производство и реализацию в целом по организации
распределяются (относятся) по конкретным статьям разработанного калькуляционного
листа.
Разработка калькуляционного листа и распределение совокупных затрат на
производство и реализацию всей продукции организации по статьям расходов
приведена в табл. 4.5 на примере типовой калькуляции промышленной продукции.
Таблица 4.5.
Примерная форма калькуляции совокупных расходов организации (млн. руб., цифры
условные)
Статьи калькуляции Объем затрат
1. Сырье и материалы 50,0
2. Комплектующие изделия, полуфабрикаты и услуги производственного характера сторонних организаций 5,0
3. Топливо и энергия на технологические цели 2,0
4. Заработная плата основных производственных рабочих (включая ЕСН) 20,0
5. Сумма прямых затрат (стр. 1 + 2 +3 + 4) 77,0
е. Общепроизводственные расходы, включая расходы по содержанию и эксплуатации оборудования 45,0
7. Прочие производственные расходы 5,0
8. Общехозяйственные расходы 18,0
9. Сумма косвенных затрат (стр. 6 + 7 + 8 ) 68,0
10. Производственная себестоимость (стр. 5 + 9) 145,0
11. Коммерческие расходы 25,0
12. Полная (коммерческая) себестоимость (стр. 10 + 11) 170,0
Совокупность затрат, представленных в статьях калькуляции «сырье и
материалы»; «комплектующие изделия, полуфабрикаты и услуги производственного
характера сторонних организаций»; «топливо и энергия на технологические цели»;
«заработная плата производственных рабочих», образует прямые затраты. Расчет
прямых затрат на единицу продукции осуществляется на основе данных
технологических карт и конструкторской документации, в которых фиксируются нормы
расхода материальных затрат и трудоемкость изготовления конкретных видов
продукции, и действующих цен, тарифов и ставок. К примеру, затраты основных
материалов на единицу продукции ( Зм ) определяются по формуле:
Зм = Нр Ц
где Нр — норма расхода конкретного материала на единицу конкретной
продукции (в натуральных единицах измерения); Ц — цена приобретения единицы
конкретного материала.
Совокупные затраты на весь объем произведенной организацией продукции
(Уз )
п/ определяется путем умножения материальных затрат единицы продукции ( Зм )
на количество выпущенной продукции (q) по формуле:
S3H = ^q,
где Зм! — материальные затраты на единицу i-й продукции;
qi — количество произведенной i-й продукции.
Таким способом определяются и другие затраты, входящие в статьи прямых
затрат: сначала на единицу продукции, а затем на весь выпуск этой продукции. В
нашем примере (табл. 4.5) совокупные прямые затраты составляют 77,0 млн руб.
Затраты, представленные в статьях «Общепроизводственные расходы»,
«Общехозяйственные расходы», «Прочие производственные расходы», относятся к
косвенным затратам. Косвенные расходы формируются в целом по организации (или ее
структурным подразделениям) и группируются в соответствующие статьи калькуляции.
В нашем примере (табл. 4.5) сумма косвенных затрат на весь объем производства
организации составляет 68,0 млн руб.
Косвенные затраты на единицу продукции каждого вида распределяются
косвенным способом. Для этой цели выбирается соответствующий способ (база)
распределения. Выбор тех или иных способов (баз) распределения косвенных затрат
связан с целями, которые ставит предприятие при калькулировании себестоимости. В
качестве таких целей могут быть:
простота и удобство распределения косвенных затрат;
желание через распределение косвенных затрат получить «выгодный» (высокий
или низкий) уровень себестоимости на конкретные продукты, а соответственно, и
цены;
создать основу для более точного определения результатов хозяйственной
деятельности соответствующих подразделений организации.
Наиболее часто применяется метод распределения пропорционально заработной
плате основных производственных рабочих, так как она является наиболее стабильным
элементом прямых затрат, мало зависящим от внешних условий (цен, тарифов и др.).
Расчет косвенных затрат на единицу продукции с использованием способа
распределения пропорционально заработной плате основных производственных
рабочих покажем на примере данных, приведенных в табл. 4.5.
По данным табл. 4.5 общая сумма заработной платы основных производственных
рабочих по организации в целом составляет 20,0 млн руб., а сумма косвенных затрат —
68,0 млн руб. Находим коэффициент распределения косвенных затрат ( К кз ),
। X1 ро 'j
характеризующий отношение общей суммы косвенных затрат к сумме заработной
платы производственных рабочих !, по формуле:
[ — 1
I jl"l I
В нашем примере коэффициент ( К кз ) равен 3,4 . Данный коэффициент
показывает, сколько рублей косвенных затрат приходится на один рубль заработной
платы производственных рабочих (3,4 рубля).
Предположим, что организация производит три вида продукции. Прямые затраты
на производство единицы каждого вида продукции и расчет косвенных затрат
приведены в табл. 4.6.
Таблица 4.6.
Расчет косвенных затрат и производственной себестоимости единицы различных видов
продукции (в руб.)
Покаляте пн затрат Виды Продукции
А В
1. Пряные затраты 400 1350 2100
2. в том числе заработная плата основных производственных рабочих (включая ЕСН) 150 500 440
3. Косвенные затраты (стр. 2-3,4) 510 1700 1360
4. Производственная себестоимость (стр. 1 + стр. 3) 910 3050 3460
Как уже отмечалось, распределение косвенных затрат пропорционально
заработной плате основных производственных рабочих является самым простым и
наиболее распространенным методом. Но, зачастую, он искажает действительную
себестоимость единицы продукции.
Приведем условный пример. На предприятии производится два вида продукции:
А и Б. Для изготовления продукта А требуется более высокий технический и
технологический уровень производства, чем для изделия Б. Поэтому при изготовлении
изделия А требуется больше производственного, подъемно-транспортного и другого
оборудования, а соответственно и больше расходов по его содержанию и эксплуатации.
Изделие же Б не требует высокого технического и технологического уровня
производства. При изготовлении изделия Б используется главным образом ручной труд.
Исходя из этого на себестоимость изделия Б в меньшей степени должны относиться
затраты по содержанию и эксплуатации оборудования, входящие в косвенные расходы.
В то же время в структуре затрат изделия Б расходы на заработную плату основных
производственных рабочих выше, чем в структуре затрат изделия А. Поэтому при
распределении косвенных затрат пропорционально заработной плате на себестоимость
изделия Б вопреки логике будет отнесена большая доля затрат на содержание и
эксплуатацию оборудования. Тем самым будет искусственно завышена себестоимость
более трудоемкого изделия Б и занижена — менее трудоемкого, но более фондоемкого
изделия А.
Причем искусственное завышение себестоимости одного товара и занижение
другого может осуществляться организацией сознательно.
Более обоснованным методом распределения общепроизводственных расходов,
особенно расходов по содержанию и эксплуатации оборудования, является их
распределение пропорционально отработанным (фактическим или нормативным)
машино-часам работы оборудования. Данные о количестве затраченных машино-часов
работы оборудования можно рассчитать на основе информации, отраженной в
технологических картах любого изделия.
Прочие производственные затраты и общехозяйственные расходы на
себестоимость единицы продукции можно распределить пропорционально либо
заработной плате основных производственных рабочих, либо сумме заработной платы
основных производственных рабочих и общепроизводственных расходов.
Сумма прямых и косвенных затрат составляет производственную себестоимость
продукции.
। X1 'j
Базой для распределения коммерческих расходов чаще всего является
£ Епс) m
производственная себестоимость ! . По организации в целом определяется
коэффициент распределения коммерческих расходов ( К кр ) по формуле:
УКР
упа
Г 25,0
В нашем примере (по данным табл. 4.4) коэффициент К кр равен 0,172 к145'0
Расчет коммерческих расходов, входящих в себестоимость единицы конкретных видов
продукции, приведен в табл. 4.7.
Таблица 4.7.
Расчет коммерческих расходов и полной себестоимости единицы различных видов
продукции (в руб.)
Поычлтепн Виды । нде пнн
В
1. Производственная себестоимость 910 3050 3460
2. Коммерческие расходы (стр. 1 0,172) 156 525 595
3. Полная (коммерческая) себестоимость (стр.1 + стр. 2) 1066 3575 4055
Сумма производственной себестоимости и коммерческих расходов составляет
полную (коммерческуюая) себестоимость.
Полная себестоимость изделия является важным условием при обосновании цен.
Наряду с полной (коммерческой) себестоимостью для формирования цены
применяется также «сокращенная» себестоимость. Механизм, условия и сферы
применения «сокращенной» себестоимости в системе ценообразования будут
рассмотрены в п. 6.3.1 данного учебного пособия.
4.2. Прибыль в составе цены
4.2.1. Формирование целевой прибыли
Прибыль является одним из обобщающих показателей работы организации,
характеризующим эффект (результат) ее финансово-хозяйственной деятельности. С
финансовой точки зрения прибыль отражает сумму превышения доходов организации
над его расходами. Прибыль, являясь финансовым результатом деятельности
организации, выступает в качестве индикатора финансового состояния организации, ее
финансовой устойчивости и платежеспособности. Прибыль относится к разряду
абсолютных стоимостных показателей и рассчитывается в денежных единицах
(рублях).
Факторы, оказывающие влияние на величину прибыли, можно разделить на две
большие группы.
Первая группа — это внутренние факторы. Она включает в себя факторы,
зависящие непосредственно от деятельности самой организации. К таким факторам
можно отнести следующие:
уровень цен на продукцию;
себестоимость продукции;
объем производства и реализации продукции;
качество продукции;
ассортимент выпускаемой продукции;
и ряд других факторов.
Вторая группа — это внешние факторы. К ним относятся факторы, не зависящие
от деятельности организации. В эту группу входят:
система государственного регулирования экономики (законотворчество,
различного рода ограничения, политика в области ценообразования, налогообложения,
амортизации и др.);
состояние внешней финансовой среды организации;
уровень конкурентных цен, сложившихся на рынке и др.
С финансовой точки зрения прибыль является производной величиной от цены и
затрат (себестоимости). Иными словами, рассчитывается прибыль как разница между
ценой (всего объема реализованной продукции или единицы продукции) и
себестоимостью (также всего объема реализованной продукции или единицы
продукции). Для расчета прибыли с финансовой точки зрения цена и себестоимость
являются данными (определенными) величинами.
С позиций ценообразования цена является производной от себестоимости и
прибыли. Прибыль является существенным элементом цены. Поэтому, чтобы
определить цену на основе затратного метода, необходимо рассчитать ее элемент —
прибыль. Цена, формируемая производителем продукции (к примеру, для определения
ее минимально допустимого уровня), определяется по следующей формуле:
Ц=ссн+пн1
где Ц — цена единицы товара, рассчитываемая производителем,
ССн — нормативная себестоимость единицы товара,
Пн— нормативная прибыль, включаемая в цену единицы товара.
В данной формуле прибыль представляет собой нормативную величину. Причем
норматив прибыли определяет сам производитель.
Формирование нормативной прибыли осуществляется в организации в два этапа.
Расчет целевой прибыли по организации в целом.
Формирование прибыли как элемента цены единицы продукции.
На первом этапе организация определяет для себя целевую величину прибыли,
которая необходима для финансирования определенных направлений деятельности в
планируемом периоде. Целевая прибыль организации формируется как сумма целевых
в перспективном периоде затрат организации, осуществляемых из прибыли, по
конкретным направлениям.
К примеру, организация за счет полученной от реализации продукции прибыли в
планируемом периоде намерена провести следующие мероприятия, требующие
определенных расходов (табл. 4.8).
Таблица 4.8.
Состав мероприятий, финансируемых из прибыли (млн. руб., цифры условные)
Перечень мероприятий Варианты (итерации) расчета целевой прибыли
I II III
1. Формирование фонда накопления, в том числе: 18,0 12,5 10,0
2 приобретение и установка автоматической линии 4,0 4,0 4,0
3. расширение парка автомобилей 2,0 2,0 2,0
4. обновление парка станков металлорежущих 2,0 2,0 1.5
5. финансирование прироста собственных оборотных средств 1 ,5 1,5 1,0
о. возврат кредитов и ссуд и уплата процентов по ним 1 .5 1.5 1.5
7. строительство детского сада 1 .5 1.5 —
8. строительство сауны 1 .5 — —
9. оборудование научно-исследовательской лаборатории 4,0 — —
10. Формирование резервного и страхового фондов 5.0 5,0 4,0
11 . Формирование фонда потребления, в том числе: 15,0 11 ,0 7,0
12. фондэкономического стимулирования 5,0 5,0 4,0
13. ссуды на строительство жилья для сотрудников 5,0 4,0 3,0
14. дополнительное медицинское страхование 3,0 2,0 —
15. оплата питания в столовой 2,0 — —
10. Налог на прибыль 12,0 9.0 0.0
17. Целевая прибыль (всего) 50,0 37,5 27,0
При формировании целевой прибыли использовалась действующая в 2008 г.
ставка налога на прибыль в размере 24%.
Организацией был проведен анализ взаимосвязи таких показателей как: объем
реализации, выручка от реализации, цена, себестоимость, потенциальный спрос.
Анализ показал, что организации не удастся получить желаемую целевую прибыль в
размере 50,0 млн руб. в планируемом периоде, который был рассчитан по 1-му
варианту (см. табл. 4.8).
В такой ситуации организации приходится отказаться от финансирования из
прибыли ряда мероприятий. Из состава мероприятий удаляются наименее насущные с
точки зрения организации расходы. Соответственно сокращается и целевая прибыль.
Разрабатывается второй вариант (итерация) расчета целевой прибыли. В этом
варианте уже отсутствует финансирование оборудования научно-исследовательской
лаборатории (4,0 млн руб.), строительства сауны (1,5 млн руб.) и оплаты питания (2,0
млн руб.). Сокращено финансирование из целевой прибыли дополнительного
медицинского страхования на сумму 1 млн руб. и на ссуды на строительство жилья для
сотрудников на 1 млн руб. Естественно, сокращается и налог на прибыль. По второму
варианту (итерации) расчета сумма целевой прибыли, которую планирует получить
организация и которая должна войти в состав цен на ее продукцию, составляет уже
37,5 млн руб.
Снова проводится анализ взаимосвязи объема реализации, выручки от
реализации, цены, затрат, спроса. И снова выводы неутешительны: организации не
удастся получить целевую прибыль и в размере 38,0 млн руб. в планируемом периоде.
Начинается разработка третьего варианта (итерации) обоснования целевой прибыли.
Приходится снова полностью отказываться от ряда мероприятий, финансируемых из
прибыли, и сокращать финансирование по другим конкретным направлениям
использования прибыли. Так, исключены из состава направлений, финансируемых из
целевой прибыли, расходы на строительство детского сада (1,5 млн руб.), на
дополнительное медицинское страхование (2,0 млн руб.). Пришлось сократить расходы
на обновление парка станков металлорежущих (на 0,5 млн руб.), на финансирование
прироста собственных оборотных средств (на 0,5 млн руб.), отчисления в фонд
экономического стимулирования (на 1 млн руб.). Естественно, происходит сокращение
в составе целевой прибыли налога на прибыль. В результате этого целевая прибыль,
которая должна быть отражена в составе цен на продукцию организации, составила
27,6 млн руб. Анализ целевой прибыли, рассчитанной по третьему варианту
(итерации), показал, что ее уровень обоснован и может войти в состав цен на
продукцию организации.
Второй этап связан с формированием прибыли, входящей в состав цены единицы
продукции. Это осуществляется путем распределения целевой прибыли по конкретным
изделиям с помощью показателя рентабельности продукции.
4.2.2. Рентабельность единицы продукции
Рентабельность является показателем, характеризующим финансовые
результаты, эффективность деятельности организации и прибыльность продукции.
Рентабельность относится к обязательным элементам сравнительного анализа, оценки
финансового состояния предприятия и выработки инвестиционной политики.
Важное назначение показателя рентабельности — определение нормативной
прибыли в цене единицы продукции. Рентабельность — это относительный показатель,
рассчитываемый в процентах как отношение величины прибыли к какой-либо базе. В
ценообразовании в основном используется два показателя рентабельности:
1) рентабельность продукции;
2) рентабельность продаж.
Рентабельность продукции формируется как отношение прибыли к
себестоимости.
Показатель рентабельности продукции ( R. прод ) характеризует размер
прибыли (в процентах), приходящейся на 1 рубль затрат (себестоимости) на
производство и реализацию продукции. Показатель рентабельности продукции
рассчитывается по формуле:
1 °0'
где R. прод — рентабельность продукции,
-п — величина целевой прибыли организации,
2сс — себестоимостьвсего выпуска продукции организации.
Данный показатель рентабельности может рассчитываться как на единицу
конкретной продукции, так и на весь объем произведенной организацией продукции.
На основе данных, приведенных в табл. 4.5 (полная себестоимость всего
выпуска продукции организации — 170 млн руб.) и в табл. 4.8 (величина целевой
прибыли — 27.6 млн руб.), определяем рентабельность продукции ( R. прод ). Она
[ZL£.1 00 = 1 6,24%]
будет составлять 16,24% 170 '
С помощью данного показателя рентабельности рассчитывается прибыль в
составе цены единицы продукции по формуле:
= ОС; Я
100 '
где ni — нормативная прибыль, включаемая в состав единицы i-ro вида
продукции,
CCi — полная (коммерческая) себестоимость единицы i-ro вида продукции.
Себестоимость единицы различных видов продукции взята нами из табл. 4.7.
Расчет прибыли единицы каждого вида продукции представлен в табл. 4.9.
Таблица 4.9.
Расчет нормативной прибыли единицы различных видов продукции (в руб.).
1 luL.l МТ^ПИ Виды 1вдепш1
А В
1. Полная (коммерческая) себестоимость единицы продукции 1066 3575 4055
2. Нормативная рентабельность продукции, % 16,24 16,24 16,24
3. Нормативная прибыль единицы продукции (стр. 1 стр. 21 100) 173 581 660
Именно нормативная прибыль единицы продукции используется в затратном
ценообразовании, о чем подробно будет рассмотрено в разделе, посвященном методам
ценообразования.
Рентабельность продаж. Данный показатель характеризует долю прибыли от
реализации продукции (в процентах) в составе выручки от реализации продукции.
Показатель рентабельности продаж рассчитывается по формуле:
^=22.100,
вр
е R.B — рентабельность продаж,
-п — величина целевой прибыли,
ВР — выручка от реализации продукции (продаж).
_ вр = Упс+Уп
Причем для данных расчетов .
В нашем примере рентабельность продаж ( Rb ) составляет 14,0%
Г—27 6 -1 оо1
1^170 +27.6 J Это означаеТ; чт0 в составе цены единицы продукции каждого вида
прибыль составляет 14,0%, а себестоимость, соответственно, — 86,0%. Ранее была
рассчитана полная себестоимость единицы каждого вида продукции (табл. 4.7). Зная,
что она составляет 86,0% в составе цены (а в долях 0,86), находим прибыль в цене
единицы каждого вида продукции. В цене продукции А прибыль составляет 173 руб.
(1066 0,14 / 0,86), в цене Б - 581 руб. (3575 0,14 / 0,86), в цене В - 660 (4055
0,14/0,86).
Следует отметить, что обосновывая рентабельность продукции и продаж
организация может дифференцировать этот показатель исходя из поставленных задач.
Вопросы для самопроверки
Виды себестоимости, используемые в ценообразовании.
Классификация затрат, входящих в себестоимость, по различным признакам.
Структура себестоимости.
Экономическая сущность и целесообразность деления затрат на прямые и
косвенные, условно-постоянные и условно-переменные.
Методы калькулирования себестоимости единицы продукции.
Методы распределения косвенных затрат.
Использование в ценообразовании метода сокращенной себестоимости.
Прибыль как элемент цены.
Технология определения целевой прибыли для нужд ценообразования.
Рентабельность конкретных видов продукции.
Формирование цен с помощью показателей рентабельности.
5. Косвенные налоги и посреднические надбавки как элементы цены
5.1. Косвенные налоги в составе цены
5.1.1. Характеристика косвенных налогов как элементов цены
В качестве самостоятельных элементов цены выступают косвенные налоги. В
настоящее время косвенные налоги представлены налогом на добавленную стоимость
(НДС) и акцизом. На величину указанных налогов возрастает цена изготовителя,
тарифы на услуги и работы. Поэтому изучение влияния косвенных налогов на цены
является весьма актуальным.
Среди косвенных налогов особое влияние на уровень цены оказывает НДС. НДС
представляет собой косвенный налог, взимаемых на всех стадиях
воспроизводственного процесса: производственный цикл, посреднические операции,
розничная торговля. Любая операция по производству и продаже товаров, услуг, работ
облагается этим налогом.
Добавленная стоимость включает в себя следующие экономические элементы:
оплату труда, т.е. весь фонд заработной платы с отчислениями на социальные
нужды (ЕСН — единый социальный налог);
прибыль организации.
Определить величину добавленной стоимости в любой организации можно с
использованием следующей формулы:
ДС = ВР - М3,
где ДС — величина добавленной стоимости организации,
ВР — выручка от реализации продукции,
М3 — стоимость материальных ресурсов, используемых в организации.
Следует отметить, что добавленная стоимость может быть определена только по
организации в целом. Она не может быть рассчитана на единицу конкретного вида
продукции (работ, услуг).
Как и любой косвенный налог, НДС, в конечном счете, ложится на плечи
конечного потребителя и выполняет, прежде всего, фискальную функцию. НДС считают
«справедливым» налогом, так как им облагаются практически все экономические
операции. Налогоплательщиками НДС являются: организации; индивидуальные
предприниматели; лица, ввозящие товары на территорию Российской Федерации из-за
рубежа.
Объектом налогообложения признаются в России следующие операции:
реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том
числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных
работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а
также передача имущественных прав;
передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ,
оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету
(в том числе амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль
организаций;
выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления;
ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Налоговым кодексом РФ определены также операции, которые не признаются
объектом налогообложения. Для организаций, осуществляющих государственные
закупки, к большому перечню операций, не облагаемых НДС, можно отнести
следующие:
передачу основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества
организации ее правопреемнику при реорганизации этой организации;
передачу основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества
некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не
связанной с предпринимательской деятельностью;
передачу жилых помещений физическим лицам в домах государственного и
муниципального жилищного фонда при проведении приватизации;
передачу имущества государственных и муниципальных предприятий,
выкупаемого в порядке приватизации;
выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов
государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения
возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности
в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг)
установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов
Российской Федерации, актами органов местного самоуправления;
передачу на безвозмездной основе объектов основных средств органам
государственной власти и управления и органам местного самоуправления, а также
государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным
унитарным предприятиям.
Налоговая база для исчисления НДС при реализации товаров (услуг, работ)
определяется исходя из отпускных цен за минусом НДС. По подакцизным товарам
налоговая база определяется исходя из отпускных цен за минусом НДС, но с учетом
акциза.
В Российской Федерации используется следующая система адвалорных (в
процентах) налоговых ставок для взимания НДС:
1) налоговая ставка 0%. Эта ставка применяется для ограниченного числа
операций. Для организаций, осуществляющих государственные закупки, налоговая
ставка 0% может распространяться на реализацию припасов, вывезенных с территории
Российской Федерации в таможенном режиме перемещения припасов, а также на
реализацию построенных судов, подлежащих регистрации в Российском
международном реестре судов;
2) налоговая ставка 10%. По этой ставке взимается НДС при реализации ряда
продовольственных товаров, отдельных товаров для детей, определенных печатных
изданий, лекарственных средств и изделий медицинского назначения. В состав
государственных закупок входят большинство товаров, относящихся к данной группе
ставок налогообложения. Поэтому для органов, осуществляющих государственные
закупки, является актуальным изучение порядка включения в состав цены НДС по
ставке 10%;
3) налоговая ставка 18%. По указанной ставке НДС включается в состав цены
(тарифа) основной массы товаров (работ, услуг).
Как уже отмечалось, величина добавленной стоимости не может быть рассчитана
на единицу конкретного вида продукции. Соответственно, и налог на добавленную
стоимость нельзя прямо и непосредственно рассчитать на единицу продукции. В то же
время цена устанавливается на единицу продукции. А НДС является элементом цены
единицы продукции. Поэтому в состав цены НДС включается по специально
разработанной методике.
Другой косвенный налог — акциз. Экономический смысл акциза — это налог на
потребление. Характерной особенностью акциза является то, что он устанавливается
только на определенные группы товаров, которые не относятся к товарам первой
необходимости. К подакцизным товарам относятся:
1) спирт этиловый;
2) спиртосодержащая продукция;
3) алкогольная продукция;
4) пиво;
5) табачная продукция;
6) автомобили легковые и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 150 л.с.;
7) автомобильный бензин;
8) дизельное топливо;
9) моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей;
10) прямогонный бензин.
В состав цены акциз включается прямо и непосредственно. Технология его
включения в цену намного проще, чем НДС.
5.1.2. Технология включения косвенных налогов в состав цены
По подакцизным товарам включение в состав отпускной цены изготовителя
косвенных налогов (акциза и НДС) имеет определенную последовательность. Вначале в
состав цены включается акциз, а потом — НДС. Это вызвано тем, что в
налогооблагаемую базу для исчисления НДС входит и величина акциза. Поэтому по
подакцизным товарам НДС невозможно включить в состав цены, если в ней не
отражена величина акциза.
В настоящее время в состав цены акциз включается по специфическим
(твердым) и комбинированным налоговым ставкам.
Специфические (твердые) налоговые ставки устанавливаются в абсолютной
сумме (в рублях) на единицу измерения подакцизного товара в натуральном
выражении. К примеру, налоговая ставка на спирт этиловый из всех видов сырья — 23
руб. 50 коп. за 1 литр безводного спирта этилового, на сигары — 17 руб. 75 коп. за 1
штуку, на бензин прямогонный — 2657 руб. 00 коп. за 1 тонну.
Комбинированные налоговые ставки для расчета акциза состоят из двух
элементов: адвалорной части и специфической части. К примеру, комбинированная
налоговая ставка на сигареты с фильтром установлена в размере 100 руб. 00 коп. за
1000 штук (специфическая часть) + 5% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из
максимальной розничной цены (адвалорная часть), но не менее 115 руб. 00 коп. за
1000 штук. Следует отметить, что Налоговым кодексом Российской Федерации
установлены налоговые ставки на подакцизные товары, дифференцированные по
годам, включая 2010 г.
По подакцизным товарам, в отношении которых установлены комбинированные
налоговые ставки, величина акциза, включаемого в состав цены единицы продукции,
определяется в четыре этапа.
Первый этап. Рассчитывается специфическая (твердая) часть величины акциза,
включаемого в состав цены единицы товара. По данным Налогового кодекса РФ
определяется специфическая (твердая) ставка акциза на единицу измерения
подакцизного товара в натуральном выражении. К примеру, на сигареты с фильтром
специфическая часть налоговой ставки установлена в размере 100 руб. за 1000 штук.
Цена же устанавливается на пачку сигарет, в которой находится 20 штук. Исходя из
этого, в состав цены одной пачки сигарет с фильтром следует включить величину
.1 ool
специфической части акциза, равной 2 руб. .
Второй этап. Рассчитывается адвалорная часть налоговой ставки. На сигареты с
фильтром она установлена в размере 5% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из
максимальной розничной цены. К примеру, максимальная розничная цена одной пачки
сигарет равна 50 руб. В этом случае адвалорная часть акциза составит 2 руб. 50 коп.
<50-5)
t 100 )
Третий этап. Полученная величина адвалорной части акциза (2 руб. 50 коп.)
сопоставляется с минимально возможной величиной акциза, установленной в
Налоговом Кодексе РФ, (115 руб. за 1000 шт.). На одну пачку сигарет минимально
( 11 5 \
-!22_.so
возможная величина акциза составляет 2 руб. 30 коп. П000 Расчетная величина
адвалорной части акциза больше, чем минимально возможная величина, т.е. 2 руб. 50
коп. > 2 руб. 30 коп. Поэтому в состав цены одной пачки сигарет включается
адвалорная часть акциза в размере 2 руб. 50 коп.
Четвертый этап. Определяется общая величина акциза, включаемая в цену
одной пачки сигарет с фильтром. Для этого суммируются полученные на первом и
третьем этапах расчета части акциза (специфическая и адвалорная части). Общая
величина акциза составит 4 руб. 50 коп. в цене одной пачки сигарет (2 руб. + 2руб. 50
коп.).
Расчет акциза, включаемого в состав цены товаров, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации, имеет свои особенности и будет
рассмотрен в разделе внешнеторговых цен.
Расчет налога на добавленную стоимость, включаемого в состав цены,
различается по подакцизным и остальным товарам. По подакцизным товарам НДС как
элемент цены рассчитывается исходя из оптовой цены изготовителя, состоящей из
себестоимости и прибыли, и величины акциза. По товарам, не входящим в группу
подакцизных товаров, НДС определяется только исходя из оптовой цены изготовителя.
Технология расчета НДС как элемента цены осуществляется в несколько этапов.
На первом этапе определяется, входит ли товар в группу подакцизных или не
входит. Допустим, что товар, на который должна быть сформирована цена, не является
подакцизным. К примеру, станок токарный, оптовая цена изготовителя (ОЦизг.) на
который составляет 200 тыс. руб.
На втором этане определяется ставка НДС, по которой налог должен быть
включен в состав цены. На станок токарный действует ставка НДС в размере 18%.
На третьем этапе рассчитывается величина НДС как элемента цены по формуле:
НДС = оц™ 18
100
<200тыс. руб. 18*1
В нашем примере НДС будет составлять 36 тыс. руб. 100 Л
Если товар является подакцизным (к примеру, сигареты с фильтром), то НДС
рассчитывается по формуле:
НДС =
(OLV+AM8
100
I
где А — величина акциза, включаемая в цену единицы продукции.
Допустим, что ОЦизг одной пачки сигарет равняется 28 руб. Величина акциза
— 4 руб. 50 коп. В этом случае НДС в составе цены пачки сигарет будет составлять 5
f (28 руб.+ 4 руб. 50 коп.) 18)
руб. 85 копЛ 100 J
Как правило, величина НДС в составе цены рассчитывается исходя из отпускной
цены изготовителя (с учетом НДС) и расчетной ставки налога. Расчетная ставка НДС
при действующей ставке, равной 18%, будет всегда составлять 15,25%. При
действующей 10-процентной ставке — 9,09%. Расчетная ставка налога определяется
следующим образом:
1) налогооблагаемая база (оптовая цена изготовителя, которая включает в себя
себестоимость и прибыль изготовителя) принимается за 100%;
2) по каждому товару выявляется установленная Налоговым кодексом РФ ставка
НДС. В зависимости от товара она может составлять 18, 10 и 0% НДС;
3) определяется расчетная ставка НДСр как доля НДС в составе отпускной цены
изготовителя (с учетом НДС) по следующей формуле:
а) для товаров, облагаемых налогом по 18-процентной ставке
НДСР= ' " -100 = 15.25%;
р 100%+18%
б) для товаров, облагаемых налогом по 10-процентной ставке
10%
100%+10%
100 = 9.09%;
в) для товаров, облагаемых налогом по 0 ставке, расчетная ставка также будет
равна 0.
Схематично долю НДС в составе цены можно представить следующим образом
(табл. 5.1).
Таблица 5.1.
Доля НДС в составе отпускной цены изготовителя
Оптовая цена изготовителя (себестоимость + прибыль) НДС
100% 18%
Структура отпускной цены изготовителя — 100%, в том числе
оптовая цена изготовителя НДС расчетная ставка
74,75% 15,25%
Имеется особенность технологии расчета НДС как элемента цены на товары,
перемещаемые через границу Российской Федерации.
5.2. Посреднические надбавки в системе цен
5.2.1. Экономическая сущность посреднических надбавок
Посредническая надбавка это экономическая категория, выражающая
отношения между производителем и потребителем, между производителем и
покупателем, между продавцами и покупателями по поводу реализации товаров, услуг
и работ. С организационной точки зрения посредники представляют собой
экономические субъекты, обеспечивающие продвижение товара от производителя к
потребителю. К посредническим организациям относятся заготовительные,
снабженческо-сбытовые, торгово-закупочные, оптово-закупочные, розничные и другие
организации, занимающиеся продажей и перепродажей товаров.
Посредническая деятельность относится к категории услуг. Как правило,
посредническая деятельность осуществляется на коммерческой основе.
Вознаграждение за свою деятельность посредники получают в различных формах
оплаты, которые можно объединить в такое понятие как «посредническая надбавка».
Посреднические надбавки следует рассматривать с двух позиций. Во-первых,
посредническая надбавка представляет собой цену (тариф) за осуществление
посреднических услуг. Во-вторых, посредническая надбавка является полноправным
элементом цены на товар.
Рассматривая посредническую надбавку как цену за посреднические услуги,
следует отметить, что она формируется по тем же законам и принципам, что и цены на
товары и тарифы на услуги. Так, в состав посреднической надбавки входят следующие
элементы:
затраты (себестоимость, издержки) посреднических организаций на
осуществление своей деятельности (3);
прибыль посреднических организаций (П);
налог на добавленную стоимость (НДС).
Расчет отдельных элементов посреднической надбавки и ее величины в целом по
организации осуществляется по следующей примерной схеме:
1) по посреднической организации определяются все затраты (себестоимость),
(Уз)
необходимые для ее функционирования !. Допустим, что по конкретной
организации эта величина составляет 15 млн руб. в год;
(Уз)
2) формируется целевая прибыль организации !. Для нормального
функционирования (с учетом возможности развития) она, к примеру, должна
составлять 6 млн руб. в год;
3) рассчитывается величина посреднической надбавки организации без учета
НДС путем сложения рассчитанных затрат и прибыли по формуле:
2пн=2з+2п
В нашем примере величина посреднической надбавки без учета НДС
составит 21 млн. руб. (15 млн. руб. + б млн. руб.);
4) определяется величина налога на добавленную стоимость ) в составе
общей посреднической надбавки организации (без НДС) при 18-процентной ставке
налога по формуле:
V’..™ УПН-18
2НДСгг.= Уоо
(2ндс^)
в
нашем примере
в общей посреднической надбавке составит 3,78 млн
f 21млн. руб.18'
руб. 100
5) рассчитывается общая величина посреднической надбавки с учетом налога на
добавленную стоимость по формуле:
ЕПМ
2ПН~= -2ПН+2НДС~=.
В нашем примере общая величина посреднической надбавки с учетом НДС
составляет 24,78 млн руб. (21 млн руб. + 3,78 млн руб.).
6) определяется общая стоимость приобретаемых для дальнейшей реализации
Уст п
товаров по отпускной цене изготовителя . Допустим, организация закупит товаров
на сумму 70 млн руб.;
7) рассчитывается посредническая надбавка (для первого посредника в цепи
товародвижения) в процентах к стоимости приобретаемых по отпускной цене
изготовителя товаров, предназначенных для дальнейшей реализации (ПН), по
формуле:
пн =
100.
Исходя из приведенных данных, для организации посредническая надбавка
составляет 35,4% к стоимости приобретаемых по отпускной цене изготовителя товаров,
Г24.78 млн, руб. 0[|'1
I 70 млн. руб. J
предназначенных для дальнейшей реализации . 7
5.2.2. Особенности включения в цены посреднических надбавок
Посреднические надбавки могут включаться в состав оптовой цены закупки (или
розничной цены) единицы товара тремя способами.
Первый способ. Допустим, посредническое предприятие приобрело для
перепродажи три вида товаров: товар А, товар Б и товар В. Цены единицы
приобретенных товаров были следующие: цена товара А — 300 руб.; Б — 500 руб.; В —
1000 руб. Данные цены служат исходной базой для расчета посреднической надбавки и
включения ее в цены единиц товаров. Процент посреднической надбавки рассчитан в
предыдущем параграфе, и составляет 35,4%. Исходя из этих данных, рассчитывается
величина посреднической надбавки, которая должна быть включена в состав цены, по
которой посредническая фирма будет реализовывать товары. Расчет осуществляется по
следующей формуле:
пн,=
100
где ПНН — величина посреднической надбавки, включаемая в цену единицы i-
го товара,
Ц i — цена i-ro товара.
С помощью этой формулы определяется величина посреднической надбавки,
которая включается в цену конкретного товара, и составляет для:
<300 руб.-35.4^1
товара А — 106,2 руб А 100 7
<500 руб.-35.4^1
товара Б — 177 руб. 1 00 7;
товара В — 354 руб.
1000 руб.-35.4
100
Этот способ распространяется и на розничную торговлю при определении
розничной надбавки (наценки).
Второй способ. Посредническая надбавка определяется как разность между
отпускной ценой изготовителя и отпускной ценой закупки. Допустим, посредническая
организация приобрела для перепродажи товар непосредственно у производителя по
отпускной цене изготовителя ( ОтпЦ изг ), равной 1000 руб. Продала же она данный
товар по отпускной цене закупки (ОЦЗ), равной 1500 руб. Тогда посредническая
надбавка определяется по формуле:
ПН = ОЦЗ - ОтпЦ изг .
Посредническая надбавка в данном случае составляет 500 руб. (1500 руб. -
1000 руб.).
Если же один посредник покупает у другого посредника товар по отпускной цене
закупки (ОЦЗ), равной 1500 руб., а затем перепродает этот товар по цене ( ОЦЗ пн2 ),
равной 2100 руб., то в этом случае посредническая надбавка определяется следующим
образом:
ПН = ОЦЗ пн2 - ОЦЗ.
В этом случае величина посреднической надбавки второго посредника будет
составлять 600 руб. (2100 руб. - 1500 руб.).
Если в качестве посредника выступает розничная торговля, то этот способ
применяется и при определении величины розничной надбавки (наценки) в составе
розничной цены единицы товара.
Третий способ. Как правило, данный способ может быть распространен на
розничную торговлю. В случае, если производитель, либо другая организация,
поставляющая товар в розничную торговлю, устанавливает уровень розничной цены
(РЦ), по которой розничная торговля обязана реализовывать товар конечному
потребителю, то применяется система розничных скидок. Розничная скидка (PC)
представляет собой разновидность посреднической надбавки. Она устанавливается в
процентах от розничной цены и определяется по следующей формуле:
РЦ.СРС
100 '
где СРС — ставка розничной скидки (в процентах к розничной цене).
К примеру, изготовитель сигарет обязывает розничную торговлю реализовывать
свой товар по розничной цене, равной 50 руб. При этом для обеспечения нормальной
экономической деятельности организации розничной торговли ей предоставляется
розничная скидка, равная 15% от розничной цены. В этом случае величина розничной
скидки будет составлять 7,5 руб. с каждой пачки сигарет.
Вопросы для самопроверки
Порядок включения косвенных налогов в состав цены.
Удельный вес косвенных налогов в составе цен на различные виды товаров,
услуг, работ.
Способы включения посреднических надбавок в цены продуктов.
Роль и место посреднических надбавок в системе цен.
6. Методы ценообразования
6.1. Система методов ценообразования
Ценообразование — это процесс, обеспечивающий формирование, применение и
контроль цен. Как уже отмечалось, этот процесс распадается на ряд этапов,
важнейшими из которых являются выбор и применение методов ценообразования.
Мир товаров и услуг весьма разнообразен. Существует их бесконечное
множество. Исходя из этого, методы ценообразования также разнообразны. Они
дифференцируются в зависимости от конкретных групп товаров и услуг, целевых
установок, рыночной конъюнктуры и других факторов. Совокупность различных
методов ценообразования представляет собой определенную систему.
Методы ценообразования предполагают использование определенной системы
расчетов. Система расчетов состоит из большого количества способов, математических
приемов, с помощью которых формируется уровень цены. Важной характеристикой
любого метода ценообразования является присущая ему модель расчета цены. Модель
расчета цены отражает формализованное выражение главных элементов цены, ее
структуру. Каждый из элементов цены несет конкретную функциональную нагрузку,
обусловленную множеством исходных условий. К таким условиям могут быть отнесены:
тип хозяйственной системы;
развитость рыночных отношений;
степень государственного участия (административного и экономического) в
процессах ценообразования;
сложившаяся конъюнктура на рынке конкретных товаров и услуг;
конкурентоспособность участников рыночных отношений;
характерные черты ценообразования в отдельных сферах экономики и др.
Система цен предъявляет свои требования к системе методов ценообразования,
а также к конкретным методам, образующим эту систему. Однако не существует
«жесткой привязанности» конкретного метода ценообразования к какому-либо
определенному виду цены. Один метод ценообразования может использоваться для
определения уровней различных видов цен.
Методы ценообразования применяются на всех этапах жизненного цикла товара.
Условно все этапы жизненного цикла товара можно объединить в два больших этапа.
Первый этап связан с разработкой и созданием нового товара. На этом этапе в
ценообразовании, как правило, не участвует будущий потребитель (покупатель),
поскольку он просто не имеет информации о новом товаре. Однако непосредственные
участники создания товара уже на этом этапе должны знать хотя бы прогнозную,
«примерную» цену на него, по которой товар может быть реализован в дальнейшем.
Знание примерной цены позволяет разработчикам и изготовителям планировать:
финансовое состояние организации в перспективе;
перспективу развития данного производства;
номенклатуру продукции;
эффективное распределение различных производственных ресурсов для ее
изготовления и др.
При определении прогнозной цены на новый товар применяются конкретные
методы ценообразования, в основе которых лежат производственные факторы.
Второй этап связан уже с реализацией и потреблением нового товара. По мере
разработки и совершенствования создания нового товара используемые с учетом
производственных факторов методы определения цены дополняются другими
методами, с помощью которых происходит так называемое «дообразование» цены.
Важным условием «дообразования» выступает рынок, на котором уже потребитель
(покупатель) выдвигает свои реальные требования. Такими требованиями являются:
количество (в единицах измерения товара) товара, необходимого потребителю;
качество товара;
уровень цены с учетом коммерческих условий поставки.
Данный этап формирования цены непосредственно предшествует факту купли-
продажи товара, заключению реальной сделки.
При использовании методов ценообразования решается дилемма, которая
представлена интересами продавца (производителя) и покупателя (потребителя). По
своей сущности методы ценообразования субъективны. Применение того или иного
метода ценообразования, в конечном счете, отражает как интересы продавца, так и
интересы покупателей. Интерес производителя (продавца) и потребителя (покупателя)
отражаются в двух универсальных видах цены.
Во-первых, это цена предложения. Цена предложения представляет собой такой
минимально приемлемый уровень для производителя, за который он согласен продать
свою продукцию. Цена производителя должна компенсировать ему его текущие
издержки производства при определенном объеме выпуска этого товара. Формой
выражения текущих издержек производства выступает себестоимость товара.
Второй вид цены — это цена спроса. Цена спроса представляет собой
максимальную цену, которую соглашается выплачивать потребитель (покупатель) за
приобретаемое количество товара. Если количество товара меняется, то
согласовываются новые условия цены предложения и цены спроса. Первоначальные
уровни этих цен, как правило, не совпадают. Их равенство достигается в результате
согласования различных интересов продавца и покупателя. Если цена спроса выше
цены предложения, то это свидетельствует о том, что у продавца (производителя)
имеется возможность повысить уровень цены в своих интересах. Интересы
производителя отражаются в вырабатываемой им ценовой политике и ценовой
стратегии.
Если цена предложения выше цены спроса, то это обстоятельство заставит
производителя реализовать свой товар по цене покупателя. В дальнейшем
производитель должен предпринять меры производственно-коммерческого характера,
направленные на повышение конкурентоспособности своего товара. Производитель
может увеличить объем производства, снизить затраты изготовления. При этом, как
правило, вносятся изменения и дополнения в ценовую политику организации.
Согласование цены между производителем и потребителем требует
использования конкретных методов ценообразования.
6.2. Классификация методов ценообразования
Современная практика использует различные методы обоснования уровней и
соотношений цен. Это связано с тем, что при определении цен на конкретные товары
возникают различные сложные проблемы, которые невозможно разрешить с помощью
какого-либо одного универсального метода. Возникновение таких проблем вытекает из
ряда причин. Во-первых, цены должны в полной мере отражать затраты на их
производство и реализацию. Во-вторых, цены должны обеспечивать прибыль,
необходимую для процесса воспроизводства. В-третьих, соотношения цен на
аналогичные и взаимозаменяемые товары и группы товаров должны учитывать
различия в качестве, потребительских свойствах, экономической эффективности,
потребностях и т.д.
Практика ценообразования выработала в рыночных условиях определенные
требования к выбору того или иного метода формирования цен. Все методы
ценообразования можно условно разбить на две группы. К первой группе относятся
расчетные методы ценообразования. Ко второй группе — рыночные методы (рис. 6.1).
Методы: деи:овбра»в.амня:
Расчетиме методам:
Рыяочиые методы:
При применении расчетных методов в основном учитываются
внутрипроизводственные факторы. Поэтому расчетные методы определения цены
предполагают наличие достоверной информации о производстве и реализации товара.
Такой информацией в полной мере может обладать только производитель.
Производителю известны все основные показатели производства товара, технические и
потребительские характеристики продукта. В меньшей степени производитель обладает
информацией о спросе, уровне денежных средств, которые может уплатить покупатель
в конкретных условиях. Конечно, при существовании на рынке аналогичных товаров
производитель может получить интересующую его информацию об уровне цен, о
количестве покупаемых товаров, о возможной емкости рынка и др. В ситуациях, когда
производитель выходит на рынок с новым товаром, аналогов которому на данном рынке
нет, то и рыночной информацией он обладать не сможет. Поэтому с помощью
расчетных методов в основном формируются «цены предложения».
Рыночные методы главным образом учитывают рыночную конъюнктуру. Они в
основном характерны для потребителей (покупателей). Цены, формируемые с помощью
рыночных методов, учитывают спрос. Поэтому рыночные методы к ценам подходят
главным образом с позиции «цен спроса». Но в связи с тем, что на рынке присутствуют,
как минимум, два равноправных участника сделки — производитель (продавец) и
потребитель (покупатель) — рыночные методы обеспечивают компромиссное
соглашение между ними по поводу установления цены. Поэтому рыночные методы
объединяют цену предложения и цену спроса в реальную цену товара.
6.3. Расчетные методы ценообразования
Расчетные методы представляют собой систему затратных и параметрических
методов ценообразования (см. рис. 6.2).
6.3.1. Затратные методы ценообразования
К затратным методам ценообразования (рис. 6.3)
Затратные методы
относятся следующие методы:
метод полных затрат;
метод сокращенной себестоимости.
Рассмотрим условия и практику использования этих двух методов затратного
ценообразования.
Метод полных затрат.
Сущность метода формирования цены на основе расчета полной себестоимости
заключается в следующем.
Во-первых, все текущие затраты в денежном выражении разносятся по
соответствующим статьям себестоимости в расчете на единицу производимого товара.
Такой процесс называется «калькулирование затрат». Калькулирование затрат
осуществляется по тем статьям калькуляции, которые отражены в учетной системе
предприятия.
Применение метода полных затрат предполагает использование следующих
показателей себестоимости:
фактическая (отчетная) себестоимость;
плановая себестоимость;
нормативная себестоимость.
Наиболее эффективно для ценообразования применять нормативную
себестоимость. В этом случае расчет полной себестоимости производится на основе
существующих норм и нормативов расходуемых ресурсов. Такой расчет исключает
всевозможные лишние затраты, возникающие в результате отклонения от технологии
производства товара, неэффективной системы управления предприятием, способствует
снижению затрат.
Применение нормативной себестоимости в качестве основы цены возможно
только в условиях, когда предприятие использует нормативную систему учета и
калькулирования затрат на производство. Это позволяет на различных этапах
производства изделия иметь нормы расхода ресурсов в соответствии с
технологическими условиями производства и реализации. Технически обоснованные
нормы рассчитываются в соответствии с действующей на предприятии технологией
производства и техническим обеспечением. Этот метод расчета позволяет более
достоверно отразить в себестоимости конкретных видов продукции используемые
ресурсы. Нормативные (стандартные) значения конкретных видов расходов
периодически сравниваются с фактическими расходами, выявляются отклонения между
ними. Это способствует более обоснованному формированию себестоимости как базы
цены. Методика определения затрат по статьям калькуляции приведена в п. 4.1.4.
Во-вторых, определяется величина прибыли, включаемая в состав цены товара.
В общем виде расчет целевой прибыли представлен в п. 4.2.1., а нормы
рентабельности — в п. 4.2.2.
Как правило, для затратного ценообразования используется показатель
рентабельности продукции, рассчитываемый как отношение прибыли к себестоимости.
Расчет цены таким методом можно представить следующей формулой
0ц - СС + С С ’ Я»
где ОЦизг — расчетная оптовая цена изготовителя;
СС — полная себестоимость единицы продукции;
Rh — норма рентабельности продукции (к полной себестоимости), в процентах.
На основе данных, отраженных в табл. 4.6, 4.7 и 4.9, рассмотрим условный
пример определения оптовой цены изготовителя методом полных затрат (табл. 6.1).
Таблица 6.1.
Пример расчета цены изготовителя методом полных затрат
H.IIIIRHiiE.lHIie П|н.ДуыВ1П
А ИИИ11И1 |11|1^ДИ||И1
1. Прямые затраты на ед. продукции, руб., в том числе 400 1350 2100
а) сырье и материалы 100 500 800
б) комплектующие изделия, полуфабрикаты, услуги сторонних организаций 100 250 600
в) топливо и энергия на технологические цели 50 100 260
г) заработная плата основных производственных рабочих (включая ЕСН) 150 500 440
2. Косвенные затраты на ед. продукции, руб. (стр. 1 «г» 3,4), в том числе 510 1700 1360
а) общепроизводственные расходы, включая расходы по содержанию и эксплуатации оборудования 210 700 480
б) прочие производственные расходы 150 500 440
в) общехозяйственные расходы 150 500 440
3. Производственная себестоимость ед. продукции, руб. (стр. 1 + стр. 2) 910 3050 3460
4. Коммерческие расходы на ед. продукции, руб. (стр. 3 0,172) 156 525 595
5. Полная (коммерческая) себестоимость ед. продукции, руб. (стр. 3 + стр. 4) 1066 3575 4055
6. Прибыль единицы продукции, руб. 173 581 660
7. Цена единицы продукции, руб. (стр. 5 + стр. 6) 1239 4156 4715
Таким образом, расчетные цены изготовителя на единицу продукции,
сформированные с помощью метода полных затрат, составили:
по изделию А — 1239 руб.;
по изделию Б — 4156 руб.;
по изделию В — 4715 руб.
Определение цен по методу полных затрат достаточно популярно у
производителей. Производители, выбирая данный метод ценообразования, исходят из
следующих положений.
Метод является самым простым из всех методов ценообразования. Исходной
базой применения данного метода являются два показателя: себестоимость и норматив
рентабельности. При расчете этих показателей у производителя не возникает особых
проблем. Используя данный метод, предприятию не требуется проведения нескольких
альтернативных расчетов (переборов) цен для нахождения оптимальной комбинации в
системе «цена — объем производства — себестоимость — прибыль».
Использование метода полных затрат не требует больших расходов по изучению
рынка. Цены, построенные на основе данного метода, не приходится слишком часто
корректировать в зависимости от колебаний спроса.
Предприятия данной отрасли при формировании цен пользуются данным
методом. Результатом этого являются близкие по уровню цены на одинаковую
продукцию, что сводит к минимуму ценовую конкуренцию.
Производитель должен знать нижний предел цены, который можно рассчитать
только методом полных затрат.
Но данный метод определения цен имеет и существенные недостатки. К
основным недостаткам относятся следующие:
данный метод, не учитывая рыночные факторы спроса и конкуренции, не
способен использовать преимущества рынка. Цены могут быть либо выше, либо ниже
рыночных. Такие цены не будут оптимальными, способными обеспечить предприятию
максимальный объем выручки от реализации и максимальной прибыли;
ориентация главным образом на затраты и целевую прибыль сокращает для
предприятия возможности гибкого, своевременного маневрирования на рынке;
организации, имеющие в объеме производства значительную долю новой
продукции, зачастую сталкиваются с большими затруднениями при выходе с такой
продукцией на рынок. Дело в том, что производство новой продукции связано с
высокими первоначальными затратами. Цены, сформированные на основе таких затрат,
могут быть не приняты рынком.
Как правило, затратный метод ценообразования, основанный на полных
затратах, наиболее популярен у организаций, которые сознательно или несознательно:
не учитывают возможности изменения затрат от изменения объемов
производства;
игнорируют проблему сегментации рынка и не учитывают отношение
(чувствительность) потребителей к цене;
определяют целевую прибыль и норматив рентабельности
Однако отмеченные недостатки, зачастую, ставят преграды для широкого
применения данного метода ценообразования.
Метод определения цены на основе сокращенной себестоимости
Теория и практика ценообразования постоянно находятся в поиске способов
обоснования цен предприятий. Определенным методическим шагом можно считать
метод определения оптовой цены изготовителя на основе использования сокращенной
себестоимости. Под сокращенной себестоимостью понимается сумма прямых
(переменных) затрат. Метод получил достаточно широкое распространение в условиях
рыночных отношений. Отличительной чертой данного метода является то, что основой
сокращенной себестоимости служат так называемые прямые (переменные) затраты
Сущность метода состоит в определении начального уровня оптовой цены
изготовителя на основе переменных (прямых) издержек. Главный критерий отнесения
издержек к категории переменных — это зависимость их от объемов производимой
продукции.
Данный метод имеет существенные отличия от метода ценообразования,
основанного на полной себестоимости. Основное отличие заключается в том, что при
этом методе не распределяются косвенные (постоянные) расходы на каждый вид
продукции, а учитываются в целом на бухгалтерских счетах предприятий.
Метод ценообразования, основанный на сокращенной себестоимости, может
использоваться в трех модификациях.
Первая модификация — формирование «равновыгодных» расчетных оптовых цен
изготовителя с позиций переменных (прямых) расходов.
Вторая модификация — использование дифференцированной по изделиям
величины «покрытия затрат» для выявления более эффективного ассортимента с
позиций переменных (прямых) затрат. Под «покрытием затрат» понимается разница
между ценой и прямыми затратами.
Третья модификация — обоснование оптовой цены изготовителя на
дополнительный выпуск продукции при использовании свободных производственных
мощностей.
Расчет цены по первой модификации метода сокращенной себестоимости
Первая модификация метода ценообразования, основанного на прямых затратах,
по существу, является разновидностью рассмотренного выше метода «полных затрат».
Технология обоснования цены осуществляется в несколько этапов.
Этап 1. По статьям калькуляции определяются прямые затраты на производство
и реализацию единицы продукции. Методика расчета прямых затрат аналогична
методике, по которой рассчитываются прямые затраты на единицу продукции, при
формировании полной себестоимости (см. п. 4.1.4).
Пример. Организация выпускает три вида продукции: А, Б, В. Прямые затраты на
единицу продукции составляют:
по изделию А — 400 руб.;
по изделию Б — 1350 руб.;
по изделию В — 2100 руб.
Этап 2. На основе планируемых объемов продукции в натуральном выражении
. л « Епрз)
(qi) определяется общая величина прямых затрат по предприятию в целом .
ХПРз = ^ПРз/ qi
Расчет осуществляется по формуле:
Пример. Расчет общей величины прямых затрат по предприятию в целом
приведен в табл. 6.2.
Таблица 6.2.
Технология расчета общей величины прямых затрат
Н.пii.iohobohi ie п|н*дуидиi Всего
А
1. Прямые затраты на ед. продукции, руб. 400 1350 2100
2. Объем производства продукции, тыс. шт. 100 10 11,2
3. Величина прямых затрат, млн руб. 40,0 13,5 23,5 77,0
Единый норматив рентабельности по отношению к прямым затратам составляет
ri^.1004]
156,6% 77,0 Л Величина 120,6 млн. руб. представляет собой «покрытие затрат».
Она получена, как сумма косвенных затрат — 68 млн. руб. (табл. 4.5), коммерческих
расходов — 25 млн. руб. (табл. 4.5) и прибыли — 27,6 млн. руб. (табл. 4.8).
Этап 3. На основе величины прямых затрат на единицу продукции и единого
норматива рентабельности прямых затрат рассчитывается цена единицы продукции ( Ц
11 _ пз, Я;л
i ). Расчет осуществляется по формуле: 100 .
Пример расчета представлен в табл. 6.3.
Таблица 6.3.
Расчет цены изготовителя на основе калькулирования прямых затрат
Н-Illl.li-HUB.IHII^ Н|НЩУ1.Ш1Н
А 1ИВИМ В
1. Прямые затраты на ед. продукции, руб. 400 1350 2100
2. Рентабельность (к прямым затратам), % 156,6 156,6 156,6
3. Величина «покрытия затрат» в цене единицы продукции, руб. 626 2114 3289
4. Расчетная цена единицы продукции, руб. 1026 3464 5389
Как видим, цены, сформированные по методу полных затрат, отличаются от цен,
сформированных про методу сокращенной себестоимости (первая модификация
метода). Сопоставление этих цен приведено в табл. 6.4.
Таблица 6.4.
Сравнение цен, рассчитанных по методу полных затрат и методу сокращенной
себестоимости
Наименование продукции Цены, рассчитанные по методу Разница в ценах
полной себестоимости, в pii6. прямых затрат (первая модификация), в р;уб. в pii6. в процентах
1. 2. 3. 4. (стлб. 3 - стлб. 2) 5. (стлб. 4 / стлб. 2) 100
Товар А 1239 1026 -213 -17,1
Товар Б 4156 3464 -692 -16,6
Товар В 4715 53S9 674 14.3
Следует заметить, что калькулирование прямых затрат основывается на нормах
и нормативах расходов производственных ресурсов, обусловленных технологическим
процессом изготовления продукции. Поэтому прямые затраты по различным видам
продукции в полной мере отражают реальный уровень расходов. В связи с этим
формирование цен на основе прямых затрат более обосновано, нежели цены,
сформированные по полной себестоимости, так как они отражают реальные затраты на
производство товара. Органам, осуществляющим государственные закупки, должно
быть не безразлично, на основе какого метода формирует цены изготовитель. Знание
методов ценообразования, используемых изготовителем, позволяет более обоснованно
подходить к формированию начальной цены торгов и аукционов, а также уровня цен
при системе запросов котировок.
Расчет цены по второй модификации метода сокращенной себестоимости
Сущность второй модификации заключается в возможности использования
величины «покрытия затрат» для выявления более эффективного ассортимента с
позиций прямых затрат. При таком анализе не имеет значения, с помощью какого
метода (метода полных затрат или сокращенной себестоимости) были сформированы
анализируемые цены.
Если при обосновании цены был использован метод полных затрат с единым
нормативом рентабельности (по отношению к полной себестоимости), то в этом случае
рентабельность (по отношению к прямым затратам) будет различной,
дифференцированной по конкретным изделиям. В качестве примера такого
расхождения можно привести расчеты в табл. 6.5.
Таблица 6.5.
Сопоставление рентабельности продукции, исходя из цен, сформированных методом
полных затрат, с рентабельностью только прямых затрат
Эпементы цены единицы продукции H<Ti ii.ieHuB.THi ie придукцц) ।
А В
1. Прямые затраты, руб. 400 1350 2100
2. Косвенные затраты, руб. 510 1700 1360
3. Коммерческие расходы, руб. 156 525 595
4. Полная себестоимость, руб. 1066 3575 4055
6. Рентабельность к себестоимости, % 16,24 16,24 16,24
7. Прибыль, руб. 173 581 660
8. Цена, руб. 1239 4156 4715
9. Покрытие затрат (стр. 8 - стр. 1), руб. 839 2806 2615
10. Рентабельность к прямым затратам, % (стр. 9 / стр. 1) 209,8 207,8 124,5
Данные взяты из табл. 6.1.
Данные табл. 6.5 показывают, что при формировании цен методом полных
затрат и определении прибыли по единому нормативу рентабельности (16,24%),
рентабельность к прямым затратам существенно различается по изделиям. Наиболее
рентабельным является товар А (209,8%). Наименьшую рентабельность имеет товар В
(124,5%). Естественно, это характеризует и эффективность производства и реализации
товаров. Она различна. Чем выше рентабельность (по отношению к прямым затратам),
тем более эффективно его производство.
Если же цены обоснованы методом сокращенной себестоимости с учетом единого
норматива рентабельности (к прямым затратам), то и в этом случае целесообразно
анализировать эффективность применения таких цен. Дело в том, что цены
формируются при определенных «стартовых», «нормативных» условиях. В основном
это относится к системе прямых затрат на производство и реализацию продукции. В
процессе применения цен фактические затраты, как правило, «отходят» от
нормативных. Причем такой «отход» может быть неравномерен по конкретным товарам.
Анализ цен методом сокращенной себестоимости позволяет выявить более
эффективный ассортимент с позиций прямых затрат. Пример такого анализа приведен
в табл. 6.6.
Таблица 6.6.
Анализ эффективности производства продукции, цены на которую сформированы с
использованием единого норматива рентабельности (к прямым затратам)
Гэпнюнты цены Нлнмёниваннй продукции
А Д|Д|И|И В
1. Прямые затраты, руб.
при формировании цены 400 1350 2100
фактические 410 1380 2050
2. Цена, руб. 1026 3464 5389
3. Покрытие затрат, руб.
при формировании цены 626 2114 3289
фактическая 616 2084 3339
4. Рентабельность к прямым затратам,%
при формировании цены 156,6 156,6 156,6
фактическая 150,2 151,0 162,9
Данные, принятые при формировании цены, взяты из табл. 6.3. Фактические
данные даны дополнительно.
Из табл. 6.6 видно, что формировались цены на различные виды продукции как
равновыгодные с позиций прямых затрат. Однако под влиянием каких-то факторов по
товарам А и Б прямые затраты выросли по сравнению с нормативными, а по изделию В
— снизились. Это отразилось и на фактической рентабельности, которая снизилась по
первым двум товарам и возросла по изделию В. Это дает информацию для принятия
управленческих решений.
Применение метода сокращенной себестоимости при анализе эффективности
производства основывается на сопоставлении рентабельности (к прямым затратам) по
всей номенклатуре выпускаемой продукции.
Наибольший эффект применение этого метода дает при решении следующих
конкретных задач:
выборе из альтернативных способов и технологий производства наиболее
эффективных;
оценке целесообразности дополнительных инвестиций в производство, а также
последствий их внедрения;
обосновании решения о самостоятельном производстве комплектующих изделий
и полуфабрикатов, которые закупаются на стороне, и наоборот;
решении вопроса о выпуске новой продукции;
определении эффективного объема выпуска продукции и критической точки
производства;
выборе наиболее эффективных сочетаний из возможных альтернативных
вариантов взаимосвязи «объем производства — затраты — прибыль».
Осуществляя анализ цен с позиций прямых затрат, государственные органы,
осуществляющие закупки, могут получить дополнительные аргументы по обоснованию
уровня и структуры начальной цены или цены по системе запросов котировок.
Расчет цены по третьей модификации метода сокращенной себестоимости
Сущность третьей модификации заключается в том, что цены формируются по
переменным затратам на продукцию, вырабатываемую на дополнительных (свободных)
производственных мощностях предприятия. Причем при формировании цены
калькулируются только переменные затраты. Все прочие затраты (постоянные или
косвенные) при формировании цены участвуют в виде такого показателя, как
«маржинальная прибыль». Под маржинальной прибылью понимается разница между
ценой и переменными затратами на производство и реализацию продукции.
Третья модификация метода сокращенной себестоимости эффективна при
определении цены на продукцию, изготовляемую на свободных, неиспользуемых
производственных мощностях; под дополнительные заказы.
Технология формирования оптовой цены изготовителя при этом включает в себя
несколько этапов.
Первый этап — определение объемов производства в натуральном выражении. В
условиях рыночной экономики, как правило, производственный и финансовый планы
разрабатываются исходя не из полной загрузки производственных мощностей.
Практика показывает, что значительная часть предприятий планирует коэффициент
использования производственных мощностей на уровне 0,8—0,9, что составляет 80—
90% от производственной мощности. Это вызвано потребностью в некотором
«внутрипроизводственном амортизаторе» для учета возможных рисков, связанных с
изменчивостью рыночной конъюнктуры. С учетом обоснованного для каждого
конкретного предприятия коэффициента использования производственной мощности
определяются и объемы производства продукции.
Допустим, предприятие предполагает произвести 100 тыс. изделий В в год.
Производственные мощности предприятия позволяют производить 120 тыс. этих
изделий в год. То есть, коэффициент использования производственной мощности
запланирован на уровне 0,83.
Второй этап — определение возможности выполнения дополнительного заказа.
Представим, что предприятию поступило от нового заказчика предложение о
дополнительном производстве 10 тыс. изделий В. Предприятие оценивает возможности
выполнения данного заказа с позиций производственных мощностей. В данный момент
у предприятия имеются свободные производственные мощности для выработки 20 тыс.
изделий В. Значит, предприятие имеет возможность (с позиций производственных
мощностей) выполнить дополнительный заказ на 10 тыс. изделий.
Третий этап — оценка целесообразности выполнения дополнительного заказа с
позиций цены. Этот этап начинается с анализа цены изделия В, которая рассчитана
либо на основе метода полных затрат (цена составляет 4715 руб.), либо на основе
метода сокращенной себестоимости первой модификации (цена составляет 5389 руб.).
Порядок расчета цены с помощью методов полной себестоимости и первой
модификации метода сокращенной себестоимости приведен выше.
Новый заказчик поставил условие, что он будет покупать изделия В по цене не
выше 3000 руб. На первый взгляд представляется, что по такой цене заказ будет
убыточен, так как полная себестоимость производства изделия В составляет 4055 руб.
(табл. 6.5). То есть, убыток будет составлять 1055 руб. (3000 руб. - 4055 руб.). Да и
если сопоставить цену, предлагаемую новым заказчиком (3000 руб.), с расчетной
ценой по первой модификации метода сокращенной себестоимости (5389 руб.), то и в
этом случае она ниже в 1,8 раза (5389 / 3000).
На самом деле предложенная заказчиком цена оказывается чрезвычайно
выгодной для производителя. Постоянные затраты (в данном случае они
приравниваются к косвенным) полностью распределены по изделиям (в том числе и на
изделие В). Они включены в их себестоимость, а соответственно, и в цены при
формировании основного производственного и финансового планов. Поэтому-то они
себя уже окупили этими ценами. При формировании цены на дополнительный заказ не
следует учитывать постоянные (косвенные) затраты. Исключение составляет, если
выпуск изделий для дополнительного заказа потребует каких-либо дополнительных
издержек, скажем, вызванных системой логистики. Но такие дополнительные издержки
не оказывают существенного влияния на затраты и цены.
Любая цена выше переменных (прямых) затрат будет приносить предприятию
прибыль. В нашем случае изделие В, выпускаемое по дополнительному заказу и
реализуемое по любой цене выше 2100 руб., будет рентабельно. При цене, на которую
согласен заказчик (3000 руб.), прибыль по изделию В, изготовленному по
дополнительному заказу, будет составлять 900 руб. (3000 руб. - 2100 руб.). В то время
как при основном производстве выпуск изделия В приносит прибыль в размере только
660 руб. (табл. 6.1). Таким образом, дополнительный заказ более выгоден
предприятию, чем основное производство. Поэтому и с позиций цены данный заказ
следует принимать.
Обобщая все три модификации метода ценообразования на основе сокращенной
себестоимости, можно говорить о целесообразности его применения на практике по
следующим основаниям.
Изготовитель обладает полной информацией о производстве изделия. Более
того, на предприятии, как правило, разрабатываются нормы расходования различных
ресурсов на производство конкретных изделий. Это позволяет достаточно обоснованно
рассчитать все прямые (переменные) издержки с учетом различных объемов
производства.
Прямые (переменные) затраты, включаемые в цены, могут быть более надежно
проконтролированы на предмет соответствия расчетным значениям. Поэтому анализ
прямых (переменных) затрат более прозрачен с позиций принятия оперативных
управленческих решений.
Метод ценообразования на основе сокращенной себестоимости в большей
степени учитывает фактор спроса на товар, нежели метод ценообразования по полной
себестоимости.
Цены, обоснованные методом сокращенной себестоимости, свободны от проблем
субъективного распределения косвенных (постоянных) затрат на единицу изделия.
Данный метод имеет и определенные недостатки. Прежде всего, механизмом
расчета затрат и включения в цены прибыли он ориентирован на интересы
производителя. Кроме того, данный метод абстрагируется от учета в цене полезности
товара.
6.3.2. Параметрические методы ценообразования
Рассмотренные выше затратные методы ценообразования ориентируют цены в
первую очередь на производителя, так как в основу цен закладываются издержки
производства (себестоимость). Однако цена должна отражать интересы не только
производителя, но и потребителя. Полезность вещи — это такое же объективно
присущее цене условие, как и затраты. Каждый товар обладает набором
потребительских параметров, которые в определенной мере отражают его полезность.
Цены, сформированные с учетом потребительских параметров, ориентируют
потребителей на приобретение товаров с нужными потребительскими свойствами и тем
самым учитывают интересы потребителей. Параметры изделия для потребителя служат
наряду с затратами на его приобретение важнейшими показателями, с помощью
которых определяется эффект применения данного товара, в зависимости от которого
потребитель в конечном счете решает проблему выбора конкретного товара. Поэтому
параметрические методы можно охарактеризовать как определение расчетной цены на
основе симбиоза затрат и оценки полезности продукции с позиций потребителя. При
этом в цене учитываются наиболее существенные параметры изделия, на которые
ориентируется потребитель.
Для определенной группы изделий характерен один существенный параметр,
который и определяет главное свойство товара с позиций потребителя. По другим
изделиям потребитель ориентируется на несколько параметров, которые в
совокупности удовлетворяют его интересы. В этом случае полезность товара
определяется совокупностью его свойств. При этом потребитель может ранжировать эти
параметры с позиций значимости их в общей оценке полезности.
На практике используется система параметрических методов ценообразования,
включающая метод удельной цены, корреляционный метод, балловый метод и
агрегатный метод. Характерные особенности этих методов приведены на рис. 6.4.
Используется для определения и анализа цен
небольших гршп продукции,
характеризующейся наличием одного основного
параметра, величина которого в значительной
мере определяет общий уровень цены изделия
Применяется для определения зависимости:
изменения цены от изменения технико-
экономических параметров продукции,
относящейся к данному роду, построения и
выравнивания ценностных соотношений'.
При этом могут быть получены различные
уравнения регрессии: линейное, степжное.
параболическое и т.д.
Состоит в том:, что на оснсве экспертньп оценок
значимости параметров изделий для
потребителей калщому параметру присваивается
определенное число баллов, суммирование
которых дает интегральную оценку технико-
экономического уровня изделия
Заключается в суммировании цен изделий
базовой комплектации и отдельных
конструктивных частей изделий (агрегатов).
Обоснование цен с помощью параметрических методов основано на двух важных
положениях. Во-первых, предполагается, что конструктивно-технические и другие
потребительские параметры достаточно полно отражают потребительские свойства
изделия. Во-вторых, параметрические данные и затраты на производство товаров в
пределах одного параметрического ряда взаимосвязаны между собой с достаточно
высоким коэффициентом корреляции. Эта связь, по существу, и определяет основные
сферы применения параметрических методов ценообразования на аналогичную и
взаимозаменяемую продукцию:
обоснование цен на новые изделия, входящие в конкретный параметрический
ряд;
обоснование соотношений цен на изделия в пределах параметрического ряда.
Применение параметрических методов осуществляется на основе специально
разработанных формул, которые, в конечном счете, характеризуют связь цен с
параметрами изделия. Однако возможны и промежуточные расчеты, характеризующие
связь потребительских параметров с отдельными конкретными или с совокупными
затратами (себестоимостью). Причем цены и затраты выступают в качестве
неизвестных величин функции от конкретных потребительских параметров.
В качестве базовых цен при параметрическом ценообразовании, как правило,
выступают действующие цены на аналогичную или взаимозаменяемую продукцию,
входящую в конкретный параметрический ряд.
В случае, когда в качестве базовой, функциональной величины используются
затраты, они могут быть фактическими, нормативными, стандартными и даже
рассчитанными на основе анализа гипотетического предприятия.
Механизм параметрического ценообразования можно представить схематично
(табл. 6.7).
Таблица. 6.7.
Обобщенный механизм параметрического ценообразования
х.1|><и.тгрн< ПП..1 nap.iijf ipii'in in
Базовые, функциональные показатели Потребительские параметры Параметрические методы Расчет уравнений функциональных зависимостей Определение уровня цен и соотношений цен
а) конкретные элементы производственных затрат б) полная или сокращенная себестоимость в) действующие цены Конструктивные, технические показатели. Показатели эргономики, дизайна, экологии, эстетики и др. а) метод удельной цены б) метод регрессионного анализа в) балловый метод г) агрегатный метод
Каждый метод параметрического ценообразования имеет свои особенности. На
конкретных примерах рассмотрим условия применения конкретных методов
параметрического ценообразования.
Метод удельной цены
Данный метод применяется для обоснования цен, а также себестоимости и
отдельных элементов затрат. Объектом применения метода удельной цены являются
изделия, характеризующиеся наличием одного основного параметра и входящие в
относительно небольшой параметрический ряд однотипных товаров. Основной
параметр, как правило, отражает потребительские свойства продукции, ее качество;
определяет уровень цены, себестоимости или отдельных элементов затрат. К таким
параметрам могут быть отнесены следующие: производительность, мощность,
содержание полезных компонентов, емкость и др. Данный метод эффективен в
основном для:
обоснования цен на новую продукцию, входящую в параметрический ряд;
расчета лимитных (предельных) цен производителя;
обоснования цен потребителями (покупателями) продукции;
обоснования цен на стадии ее технического проектирования;
анализа действующих цен на изделия параметрического ряда.
Удельная цена представляет собой цену, приходящуюся на единицу основного
параметра изделия. В формализованном виде удельные цены рассчитываются по
следующей формуле:
где Цу — цена единицы основного параметра базового изделия, входящего в
параметрический ряд,
Цб — уровень цены выбранного базового аналогичного изделия, входящего в
параметрический ряд,
Тб — количественное значение основного параметра базового изделия.
Зная величину удельной цены можно обосновать уровень цены нового изделия
по формуле
Цн = Цу Тн ,
где Цн — цена нового изделия,
Тн — количественное значение основного параметра нового изделия.
Расчет цены с использованием метода удельной цены осуществляется в
несколько этапов.
Первый этап — это выбор и обоснование основного показателя изделия,
характеризующего его потребительские свойства и определяющего цену изделия.
Иногда возможно формировать совокупный (комплексный) показатель из нескольких
конкретных показателей. К примеру, при обосновании цены на алкогольные напитки
можно использовать показатель «грамм-градус». Такой способ применяется, если в
параметрический ряд входят товары, отличающиеся «крепостью» и объемом
расфасовки.
Второй этап — выбор стоимостного показателя, по которому и будет
определяться удельное значение. Как правило, в качестве стоимостного показателя
выступает цена. Однако при необходимости можно рассчитывать и удельную
себестоимость, и удельные затраты на конкретные элементы расходов.
Третий этап — выбор наиболее близкого по параметрическому ряду базового
изделия. Иногда для определения удельной цены используются данные по нескольким
базовым товарам.
Четвертый этап — расчет удельной цены (или иного стоимостного показателя) по
базовому изделию (или нескольким базовым изделиям).
Пятый этап — на основе полученной удельной цены и основного
количественного значения показателя нового изделия определяется расчетная оптовая
цена изготовителя.
Пример расчета цены с использованием метода удельной цены одного
параметра. Предприятие намерено производить новый бензиновый двигатель
мотоблока «МК—Н». В качестве основного параметра, характеризующего
потребительские свойства мотоблоков и от величины которого зависит цена изделия,
принята мощность двигателя мотоблоков. Мощность двигателя новой модели мотоблока
«МК—Н» составляет 7,5 КВт.
В качестве базовой модели уже выпускаемого мотоблока, входящего в
параметрический ряд, принята модель «МК» с мощностью двигателя 6,0 КВт.
Действующая оптовая цена изготовителя базовой модели — 15000 руб. Техническая
сравнимость нового и базового изделий достаточно высока. На основе приведенной
выше формулы рассчитаем удельную оптовую цену базовой модели мотоблока «МК».
Л. _ 15000)
Она составит 2500 руб./КВт мощности
В этом случае расчетная оптовая цена изготовителя нового мотоблока марки
«МК—Н» составит 18750 руб. (2500 7,5).
Следует отметить, что цены, обоснованные с помощью метода удельных цен,
основываются на том, что цена полезного эффекта нового изделия не изменяется по
сравнению с ценой эффекта базового изделия. Однако научно-технический прогресс,
результатом которого является создание новых продуктов, предполагает снижение
цены на единицу полезного эффекта. Такое же требование предъявляют к новым
товарам и потребители, которые считают, что темпы роста цен на новые товары
должны отставать от темпов роста качества. В связи с этим одним из условий
успешного применения метода удельных цен является относительное удешевление
цены единицы параметра нового изделия по сравнению базовым. Практика
Нн^Н,
ценообразования должна исходить из условия, при котором Тн . Для того, чтобы
соблюдалось это условие, при расчете цены на новое изделие применяется
специальный коэффициент торможения, величина которого зависит от группы товаров
и находится, как правило, в пределах от 0,9 до 0,97. Формула расчета цены нового
товара с учетом коэффициента торможения выглядит следующим образом
Цн = Цб Тн Кт ,
где Кт — коэффициент торможения.
В нашем примере расчетная оптовая цена изготовителя нового мотоблока марки
«МК—Н» с учетом коэффициента торможения, принятого в размере 0,95, составит
17812,5 руб. (18750 руб. 0,95).
Пример расчета цены с использованием метода удельной цены совокупного
показателя. В качестве основного показателя принимается совокупный (комплексный)
показатель, характеризующий потребительские свойства изделия и его цену.
Так, в современной практике ценообразования на грузовые автомобили
применяется удельная цена на единицу комплексного показателя ( Кк ), который
является производным от таких конкретных показателей как мощность двигателя в
лошадиных силах ( Мд ), грузоподъемность автомобиля в тоннах ( Гп ), вес
автомобиля в тоннах ( Ва ). Комплексный показатель рассчитывается по формуле
Вв
Данный комплексный показатель при прочих равных условиях в достаточно
полной мере характеризует потребительские свойства автомобилей и их техническую и
стоимостную эквивалентность. В табл. 6.8 приведен расчет комплексного (совокупного)
удельного показателя по некоторым отечественным и иностранным автомобилям,
входящим в различные параметрические ряды. Для упрощения примера
количественное значение технических параметров конкретных автомобилей принято
условно. То есть, они могут не совпадать с реальными значениями параметров
указанных автомобилей.
Таблица 6.8.
Расчет комплексного удельного показателя автомобилей
Г||Ц,1| ЧН. ЧИ 1ру <1>ВЫ \ <1ЬНЧ invilMHI ALIHIIIIIVII4II1 РУ -ULU.* Н'1ЦН 11-1 IL 1IL Нрп|ЬШ*Д1114М|е11 Аш -liH-HIUII Ip.M ПНИ.И. Пфу?.1 1.ИШ П 11|НЦ|ЛЫ-Д<_ |ВЧ
Till м КАМАЗ Tlllhi ЗИЛ Тшм ГАЗ Тнн<1 Не|н«чич Till II MAH
1. Мощность двигателя, л.с. 290 250 225 355 280
2. Грузоподъемность, тонн 16 14 10 17 15
3. Общий вес автомобиля, тонн 26 22 17 28 26
4. Комплексный показатель 178,4 159 132,5 215 161,5
5. Цена автомобиля, тыс. руб. 395 318 220 750 485
6. Удельная цена автомобиля, тыс. руб. (стр. 51 стр. 4) 2,2 2 1,8 3,5 3,0
Приведенные типы автомобилей входят в различные параметрические ряды. В
определенной мере удельные цены автомобилей, входящих в различные
параметрические ряды, могут быть применены для сравнительной оценки
эффективного использования различных грузовых автомобилей.
Для определения цены на новый отечественный автомобиль, который планирует
выпустить изготовитель, или на новый импортный автомобиль, который собирается
приобрести потребитель, следует использовать удельную цену автомобиля, входящего
в соответствующий параметрический ряд. Так, если изготовитель обосновывает цену на
новый автомобиль, входящий в параметрический ряд автомобилей типа ЗИЛ, то он
использует удельную цену этого параметрического ряда. В нашем примере она
составляет 2 тыс. руб. Допустим, параметры нового автомобиля типа ЗИЛ следующие:
мощность двигателя — 300 л.с.;
грузоподъемность — 16 т.;
общий вес — 25 т.
Исходя из этих параметров, комплексный параметр нового автомобиля будет
<300-16^
составлять 192 25 Л Коэффициент торможения принят в размере 0,93. В этом
случае расчетная цена нового автомобиля составит 357 тыс. руб. (192 2 0,93).
Обоснование цен методом удельной цены в связи с его относительной простотой
может использоваться как производителем, так и потребителем.
Метод ценообразования на основе удельной цены широко используется при
обосновании цен на продукцию производственно-технического назначения, товары
народного потребления. Сравнительные удельные цены активно используются в
строительной индустрии по различным стройматериалам. Удельные цены на основные
энергоносители широко применяются для построения внутренних национальных цен
для различных потребителей. Широкая возможность применения метода
ценообразования на основе удельной цены оправдана в условиях большой
комплектации узлов и деталей, изготавливаемых по кооперации, в обосновании
системы трансфертных цен компании, в практике внешнеторгового ценообразования и
ДР.
Недостатком метода удельных показателей является то, что он учитывает только
один основной (или же комплексный) параметр. Основная же масса товаров, особенно
современные виды продукции (изделия сложной конструкции, машины, оборудование и
др.), характеризуется комплексом технико-экономических параметров. Поэтому расчет
цены по одному (пусть даже комплексному) параметру недостаточен для
экономической оценки большинства видов продукции. Требуется использовать
большую совокупность таких количественных параметров изделия, которые
характеризуют разносторонние свойства товара, а следовательно, будут отражать
оценки не только затрат производителя, но и дополнительно оценку полезности с
позиций потребителя.
Корреляционный метод ценообразования
Наиболее распространенным параметрическим методом ценообразования
является корреляционный метод, предполагающий нахождение взаимосвязи цен с
величиной основных технико-экономических и потребительских параметров изделия.
Причем цены изделия являются функцией от параметров, т.е.
Ц= ^(^1, ^3..., ^п)|
где Ц — цена изделия,
— набор технико-экономических и потребительских параметров изделия.
Применение корреляционного метода для обоснования цен предполагает
наличие определенных условий:
изделия должны быть четко классифицированы по соответствующим
параметрическим группам. Достоверность расчета цен повышается, если в
параметрический ряд включено значительное количество товаров-представителей.
Если параметрический ряд состоит из трех и менее представителей, то применение
корреляционного метода ценообразования нецелесообразно;
в каждой параметрической группе продукции из всех технико-экономических и
потребительских параметров необходимо выявить параметры, оказывающие
наибольшее воздействие на себестоимость и цену изделия;
для каждой параметрической группы продукции определяется свойственная ей
конкретная форма связи (зависимости) между ценой и параметрами. На практике чаще
всего используются линейная, степенная, логарифмическая функции.
Успешное применение корреляционного метода возможно только при
соблюдении определенных требований при отборе технико-экономических и
потребительских параметров. Совокупность отобранных параметров должна достаточно
полно характеризовать конструктивные, технологические и эксплуатационные свойства
изделий, входящих в параметрический ряд, и иметь тесную корреляционную связь с
ценой. Кроме того, параметры не должны быть взаимозависимыми.
В качестве примера обоснования цены с помощью корреляционного метода
использован пример, приведенный в работе В.А. Слепова и Т.Е. Николаевой.
На основе данных параметрического ряда, включающего в себя различные виды
бумаги для печати, рассчитано следующее уравнение, характеризующее зависимость
цены бумаги и параметров качества:
Ц= -56,5 + 0,38%, + 0, 67%2,
где XI — плотность, граммов на 1 кв. м. площади бумаги;
Х2 — степень белизны, %.
С помощью данной эмпирически полученной формулы можно обосновать цену
нового вида бумаги, к примеру, имеющей плотность 110 г на 1 кв. м. и белизну 80%.
Цена нового вида определяется путем введения параметров нового вида бумаги в
приведенную формулу
Цн = -65,5 + 0,38 110 + 0,67 80 = 38,9 тыс. руб.
Корреляционный метод ценообразования может использоваться в большинстве
отраслей народного хозяйства, где имеется возможность выявления формы и
количественного определения связи между ценой и технико-экономическими и
потребительскими параметрами.
Балловый метод ценообразования
Сущность баллового метода заключается в использовании экспертных оценок
значимости технико-экономических и потребительских параметров изделий, входящих
в определенный параметрический ряд аналогичной или взаимозаменяемой продукции.
Некоторые технико-экономические показатели качества товаров, оказывающие
влияние на цены, не могут быть количественно измерены либо они являются
неудобными для применения других методов параметрического ценообразования.
Количественное измерение таких показателей происходит на основе их экспертной
оценки в баллах.
Использование баллового метода сопряжено с наличием:
определенной группы однородных изделий, предназначенных для
удовлетворения одинаковой потребности (параметрический ряд), с определенным
диапазоном разброса потребительских свойств;
группы специалистов-экспертов по данным изделиям для разработки единой
системы оценки в баллах потребительских свойств изделий;
методики оценки потребительских свойств товаров, входящих в данный
параметрический ряд.
Практическое использование балльного метода предполагает определенную
технологию обоснования цен на конкретные изделия (Рис. 6.5).
Выбор технике-экон омических и потребительских параметров
Определение коэффициента весомости (значимости) каждого из выбранных параметров
Определение числа баллов по каждому выбранному параметру базового изделия
Нахождение общей: суммы баллов по- базовому изделию-
Определение числа баллов по каждому выбранному параметру нового изделия
Нахождение общей суммы баллов по новому изделию
Расчет цены на новое изделие
В формализованном виде расчет цены на новое изделие ( Цн ) выглядит
следующим образом:
где Цб — цена базового изделия;
Бб — общая сумма баллов по базовому изделию с учетом коэффициента
значимости параметров;
Бн — общая сумма баллов по новому изделию с учетом коэффициента
значимости параметров;
Кт — коэффициент торможения.
Пример расчета цены на новое изделие. Предприятие планирует выпустить
новый амортизатор для легковых автомобилей. В качестве параметров для
использования баллового метода были отобраны: масса, надежность, срок
эксплуатации. Конкретные данные для расчета общей суммы баллов по базовому и
новому изделиям приведены в табл. 6.9.
Таблица 6.9.
Расчет общей суммы баллов по базовому и новому амортизаторам (цифры условные)
Изделия Базовый амортизатор Общая сумма баллов
Масса Надежность Срок эксплуатации 5,7
баллы 3 Коэффициент весомости 0.3 баллы S Коэффициент весомости 0.5 баллы 4 Коэффициент весомости 0.2
Новый амортизатор 5 0.3 9 0.5 7 0.2 7,4
Оценка параметров производилась по 10-балльной системе, т. е. максимальное
значение конкретного параметра не должно превышать 10 баллов. Коэффициенты
весомости определялись в долях. Сумма коэффициентов весомости конкретных
параметров составляет 1. Коэффициент торможения принят в размере 0,96.
Цена базовой модели амортизатора — 800 руб.
Исходя из этих данных, расчетная цена нового амортизатора составит 997 руб.
[ 1Л.800.0,96 ]
(5,7 )
Балловый метод ценообразования эффективен при обосновании цен на товары,
потребительские параметры которых не поддаются количественному измерению:
комфортность, удобность использования, полезность, экологичность, цвет,
эстетичность и др.
Основной недостаток баллового метода связан с субъективизмом при
обосновании цен. Во-первых, субъективным является подбор экспертов. Во-вторых,
эксперты субъективно выбирают базу сопоставления (набор параметров). В-третьих,
субъективно оценивается значимость каждого конкретного параметра. Однако этот
метод незаменим там, где отсутствует возможность для применения других методов
ценообразования.
Агрегатный метод ценообразования
Агрегатный метод применяется при определении цен на сложные,
многофункциональные изделия, оборудование, которые, как правило, представлены
базовой моделью и определенным количеством отдельных блоков, узлов,
конструктивных деталей и т.д. Формула расчета цены изделия ( Цн ) агрегатным
методом следующая:
ц„ = цв+£ца,
где Цб — цена базовой комплектации;
2ц. — сумма цен отдельных агрегатов, дополняющих базовую модель
изделия.
В качестве цен отдельных агрегатов, дополняющих базовую модель изделия,
могут приниматься действующие цены на такие агрегаты. Возможно и самостоятельное
определение цен на агрегаты с использованием различных методов ценообразования.
В настоящее время этот метод используется в авиастроении, автомобильной
промышленности, других отраслях машиностроения и приборостроения, в
строительстве и др. отраслях народного хозяйства.
Условный пример расчета цены на изделие с применением агрегатного метода.
Цена автомобиля базовой комплектации составляет 150 тыс. руб. В базовую
комплектацию не входят следующие агрегаты:
защита картера — цена со стоимостью установки 10 тыс. руб.;
стеклоподъемник — цена со стоимостью установки 6 тыс. руб.;
магнитола — цена со стоимостью установки 10 тыс. руб.;
охранная сигнализация — цена со стоимостью установки 15 тыс. руб.
Завод-изготовитель планирует выпускать автомобиль с дополнительными
агрегатами. В этом случае цена на такой автомобиль будет составлять 191 тыс. руб.
(150 + 10 + 6 + 10 + 15).
Цены на изделия с дополнительной комплектацией с одинаковым успехом могут
определять изготовители и потребители, так как информация о ценах на базовые
модели и дополнительные агрегаты, как правило, доступна не только изготовителю, но
и потребителю.
6.4. Рыночные методы ценообразования
В расчетных методах ценообразования в определенной степени уже учтены
требования рыночной конъюнктуры, поскольку в расчетах применяется базовая цена
действующего рынка. Однако расчетные методы не предполагают сбалансирования
спроса и предложения. В этом заключается их основной недостаток. Рыночные методы
устраняют этот недостаток.
Рыночные методы ценообразования классифицируются на две группы:
методы стимулирования реализации продукции;
методы потребительской оценки.
6.4.1. Методы стимулирования реализации продукции
Важнейшей особенностью методов стимулирования реализации продукции
является прогнозирование конъюнктуры рынка и рыночной среды.
Конкурентная среда возникает как для производителя товара, так и для
потребителя. Производитель заинтересован в повышении цены, руководствуясь
желанием получить максимальную прибыль. Потребитель стремится к снижению своих
расходов на единицу полезного эффекта, поэтому заинтересован в максимальной
минимизации цены. Таким образом, для потребителя выгодна более жесткая
конкуренция между производителями, которая способствует снижению издержек
производства товара, а соответственно, и цены. Напротив, производитель
заинтересован в усилении конкуренции между потребителями, приводящей к росту
цены. Эти противоречия на конкурентном рынке разрешаются в споре, в столкновении
интересов участников процесса купли-продажи. Практика выработала соответствующие
методы ценообразования, которые способствуют нахождению компромисса между
производителем и потребителем.
В состав методов стимулирования реализации продукции включаются:
1) метод максимизации продаж с учетом эластичности спроса;
2) метод максимизации продаж с использованием скидок с цены;
3) метод «психологического» ценообразования.
Рассмотрим сущность каждого из перечисленных методов.
Метод максимизации продаж с учетом эластичности спроса. Ключевой
предпосылкой метода является учет в ценообразовании закона спроса, который
обосновывает изменение величины спроса под влиянием цены.
Любая цена, предложенная производителем или продавцом товара, оказывает
влияние на величину спроса на этот товар. Степень влияния цены на величину спроса
может быть различна. Именно поэтому при оценке величины спроса на товар важно
рассчитать коэффициент его эластичности от цены. Ценовая эластичность спроса
определяет чувствительность спроса покупателей к изменениям цены.
В соответствии с законом спроса цена и величина спроса находятся в обратно
пропорциональной зависимости. То есть, чем выше цена товара, тем меньше спрос на
него, и наоборот.
Степень влияния снижения цен на спрос определяет коэффициент эластичности
(см. п. 1.2.2). При коэффициенте эластичности больше 1 даже незначительное
снижение цены может вызвать увеличение спроса в гораздо большей степени. Такая
позиция может сложиться на продукты первой необходимости (соль, сахар, чай,
крупы), поскольку по потребительским свойствам они незаменимы, они могут
храниться длительное время. Однако при росте цен на эти товары может не
наблюдаться существенного сокращения спроса. Эти товары уже характеризуются как
товары неэластичного спроса и к числу таких продуктов относятся также алкогольные
напитки, табачные изделия и др.
Используя метод стимулирования продаж на основе чувствительности спроса от
цены, необходимо учитывать в конкретных расчетах не только рост объемов продаж, но
и объем прибыли, полученной в результате снижения цены. Расчет прибыли требует
расчета изменения уровня и структуры издержек производства.
Пример 1. Имеются следующие исходные данные по продуктам питания как
средние данные реализуемого ассортимента. В течение отчетного периода
производится 5000 кг, оптовая цена предприятия 350 руб./кг. Коэффициент
эластичности по расчетам предприятия составляет 1,6. Предполагаемое снижение цены
до 329 руб./кг., то есть снизится на 6%. При этом спрос (ЛС?) увеличится на 9,6%.
(Р -Р )-Е -21-16
ДО =1Г° г"?с“.100% = ' -100% = -9,6%,
Р„ 350
где Ро и Рн — цена до снижения и после снижения, руб.; Еэл — коэффициент
эластичности.
На основе приведенных данных можно сделать вывод, что спрос возрастет до
5480 кг.
Мощность позволит предприятию выполнить этот объем.
Выручка от продажи до и после снижения цены составит соответственно 1750
тыс. руб. (5000 кг. 350 руб.) и 1803 тыс. руб. (5480 кг. 329 руб.).
В результате выручка от реализации возрастет на 53 тыс. руб. (1803 - 1750).
Известно, что изменение объемов производства оказывает влияние на издержки
производства и прибыль предприятия. Рассмотрим это влияние на нашем примере.
Допустим, что совокупные издержки производства при выпуске 5000 кг.
продукции составили 1520 тыс. руб. При этом в их структуре переменные затраты
составляют 30%, а постоянные — 70%. Рассчитаем совокупные затраты и массу
прибыли предприятия до и после изменения цены (табл. 6.10).
Таблица 6.10.
Расчет затрат и прибыли
1. Показатели Выручка от продажи, тыс. руб. До снижения цены 1750 (5000 кг 350 руб.) После снижения цены 1803 (5480 кг 329 руб.)
2. Переменные издержки на весь объем продукции, тыс. руб. 456 Л 5а тыс. И8.;30); I I on I 500 (450 тыс. руб. 1 ,090)
3. Постоянные издержки на весь объем, тыс. руб. 10Ё4 (1520 тыс. руб. - 456 тыс. руб.) 10Ё4
4. Итого затрат, тыс. руб. 1520 1564
5. Масса прибыли, тыс. руб. 230 238
Таким образом, при снижении цены вырос объем производства, увеличились
общие затраты, но вместе с тем возросла и масса прибыли организации.
Пример 2. На основе данных, приведенных в примере 1, проведем аналогичный
расчет, но при коэффициенте эластичности, равном 1,3. В этом случае снижение цены
на 6% привело бы к росту спроса только на 7,8% (1,3 6). Объем выпуска составил бы
5390 кг. (5000 кг 1,078). Рассчитаем совокупные затраты и массу прибыли
предприятия до и после изменения цены (табл. 6.11).
Таблица 6.11.
Расчет затрат и прибыли
Показатели До снижения цены После снижения цены
1. Выручка от продажи, тыс. руб. 1750 (5000 кг 350 руб.) 1773 (5390 кг 329 руб.)
2. Переменные издержки на весь объем продукции, тыс. руб. 456 fl S2S тыс. Ив. -301 1 1 ин 1 432 (456 тыс. руб. 1,078 )
3. Постоянные издержки на весь объем, тыс. руб. 1064 (1520 тыс. руб. -450 тыс. руб.) 1064
4. Итого затрат, тыс. руб. 1520 1556
5. Масса прибыли, тыс. руб. 230 217
Анализируя данные табл. 6.11 можно сделать вывод, что по условиям данного
примера при коэффициенте эластичности спроса от цены, равном 1,3, снижение цены
на 6% приводит к увеличению объема продаж на 7,8%. Однако прибыль при этом
уменьшается.
Пример 2. На основе данных, приведенных в примере, проведем аналогичный
расчет, но предположим, что переменные затраты в структуре себестоимости
составляют 40 процентов. Результаты расчетов приведены в табл. 6.12.
Таблица 6.12
Расчет затрат и прибыли
Показатели До снижения цены После снижения цены
1 . Выручка от продажи, тыс. руб. 1750 (5000 кг 350 руб.) 1803 (5480 кг 329 руб.)
2. Переменные издержки на весь объем продукции, тыс. руб. 608 1520тыс. руй.. 40 100 667 (608 тыс. руб. 1 ,096)
3. Постоянные издержки на весь объем, тыс. руб. 812 (1520 тыс. руб. -456 тыс. руб.) 812
4. Итого затрат, тыс. руб. 1520 1578
5. Масса прибыли, тыс. руб. 230 224
Данные табл. 6.12 показывают, что при изменении цены следует учитывать
соотношение между переменными и постоянными затратами в составе издержек
производства (себестоимости). Чем выше доля постоянных затрат, тем при прочих
равных условиях можно эффективнее использовать такой метод ценообразования, как
максимизация затрат с учетом коэффициента эластичности.
Таким образом, при обосновании снижения (повышения) цены единицы
продукции необходимо учитывать, как минимум, следующие факторы, влияющие на
прибыль предприятия: возможное изменение объемов производства; коэффициент
эластичности спроса от цены; соотношение переменных и постоянных затрат в
себестоимости продукции.
Обоснование изменения цены осуществляется в несколько этапов.
На первом этапе определяется соотношение переменных и постоянных затрат в
себестоимости продукции. Это соотношение исчисляется по состоянию до изменения
цены. Для расчета примем долю переменных затрат из примера 1, то есть — 0,3 (или
30%).
На втором этапе рассчитывается, какой объем производства продукции
необходимо выпустить после изменения цены, чтобы сохранить объем прибыли,
получаемый предприятием до изменения цены. Расчет увеличения выпуска () в
процентах ведется по формуле:
П-ДР + (1-ДПЗ)СС
где ЛР — изменение цены единицы продукции, руб.,
П — прибыль от продажи единицы товара при начальной цене, руб.;
СС — себестоимость единицы продукции до снижения цены, руб.;
ДПЗ — доля переменных затрат в себестоимости продукции до изменения цены.
При расчете используем данные примера 1:
ЛР — 21 руб. (350 руб. - 329 руб.);
П — 46 руб. (230 тыс. руб. / 5000 кг.);
ДПЗ - 0,3 (или 30%);
СС — 304 руб.(1520 тыс. руб. / 5000 кг.).
Подставим данные значения в вышеприведенную формулу и рассчитаем
увеличение выпуска продукции (в процентах) для сохранения массы прибыли,
полученной предприятием до изменения цены:
АО =-----------------------100 = 8,83%.
46-21 + (1 -0,30) .304
Для сохранения на прежнем уровне массы прибыли при возрастании объема
реализации на 8,83% коэффициент эластичности спроса от цены (Еэл) должен быть
равным 1,383
Е _ 8,03-350
" 21.100
По данному расчету можно сказать, что коэффициент эластичности будет
характеризовать такую чувствительность изменения спроса от цены, когда снижение
цены на 1% вызовет увеличение спроса на 1,383%.
При использовании метода ценообразования, основанного на максимизации
продаж с учетом эластичности спроса, необходимо учитывать следующие положения.
Во-первых, коэффициент эластичности находится в обратно пропорциональной
зависимости от величины прибыли, которую получает первоначально продавец.
Во-вторых, чем больше удельный вес постоянных расходов в структуре затрат,
тем ниже может быть коэффициент эластичности для уравнивания объема прибыли,
получаемой предприятием до и после снижения цены.
В-третьих, коэффициент эластичности спроса всегда прямо пропорционален
проценту изменения цены.
В-четвертых, использование метода требует проведения расчетов, в которых
отдельные факторы необходимо принимать для расчетного периода неизменными. К
таким факторам относится неизменность цен на потребляемые ресурсы для
производства, стабильность расходных удельных норм и нормативов, исключение
существенных изменений коммерческих условий реализации, стабильность
технологического оснащения производственных процессов и другие факторы, которые
могут влиять на изменение производительности труда, затрат на производство в
расчетном периоде.
Метод максимизации продаж посредством скидок с цены является
разновидностью рыночных способов активизации продаж товаров. Метод
предусматривает использование системы дифференцированных скидок.
Дифференциация скидок главным образом зависит от взаимоотношений продавца и
покупателя, в том числе и от неформальных, не требующих письменных соглашений и
договоров.
Практика широко использует следующие виды скидок.
Во-первых, скидки с цены в зависимости от различных форм оплаты за
предоставленный товар. К ним относятся скидки за ускорение оплаты за товар. При
этом учитывается величина скидки, время (период), в течение которого покупатель
обязан произвести оплату, и срок оплаты без использования такой скидки. В договорах
на поставку и оплату следует запись «2/10, нетто 30», т.е. покупатель может оплатить
товар в течение первых десяти дней и получить скидку 2% от всей суммы платежа за
партию товара. Если он не воспользуется этой преференцией, то обязан оплатить товар
в течение 30 дней по цене договора. Таким образом, покупатель, не
воспользовавшийся скидкой, теряет 2% стоимости поставки товара.
Применение данной скидки позволяет продавцу уменьшить риски, эффективно
использовать высоколиквидные активы. К этому же виду скидок относятся авансы
покупателя, предоплаты за товар или сконто-скидка.
Во-вторых, скидки с цены продавца при длительном сотрудничестве с
покупателями. Так называемые скидки «за верность».
В-третьих, дилерская скидка с цены постоянному оптовому покупателю —
дилеру. Дилерская скидка обеспечивает стабильно действующую систему посредников
в интересах развернутой географии продаж товаров.
В-четвертых, бонусные скидки, которые предоставляются покупателям за
большой объем покупок различных товаров данной фирмы.
В-пятых, сезонные скидки с цен на товары, продажа которых активизируется в
отдельные периоды года, когда возрастает спрос или, наоборот, спрос падает в
несезонный период. Скидки выполняют функцию поддержания продаж на уровне,
достаточном для нормальной финансово-хозяйственной деятельности предприятия в
периоды года, когда эти товары реализуются в межсезонье. В основном такие скидки
применяются к ценам на овощи, фрукты, спортивные изделия, одежду, обувь,
кондиционеры, газонокосилки и др.
В-шестых, экспортные скидки, которые предоставляются продавцами при
реализации товаров иностранным покупателям в целях стимулирования продаж и для
повышения конкурентоспособности своего товара на внешнем рынке.
Метод «психологического» ценообразования основывается на учете продавцом
психологии покупателя. Применяется данный метод в основном на потребительские
товары.
К примеру, при продаже технически сложной потребительской продукции
покупателю называется только цена на образец товара. Когда покупатель соглашается
на покупку, дополнительно к ранее указанной цене прибавляются расценки за
установку, сборку, доставку, гарантийное обслуживание, специальную комплектацию и
запчасти, которые не оговариваются при демонстрации образца. Этот метод
распространен в сфере потребления мебели, мебельных гарнитуров, радио и
электроники, бытовых электрических машин, оборудования. Психологическое
воздействие состоит в том, что покупатель в момент оформления покупки не может
воспринимать достоверность дополнительных расценок к цене, поскольку отсутствует
информация о сравнительной, альтернативной стоимости отдельных частей товара и
дополнительных услуг.
Другим примером психологического ценообразования является метод ценовых
подарков. Суть метода направлена на стимулирование сбыта продукции. Могут
использоваться как реальные (бесплатные) подарки, так и мнимые (оплаченные
покупателем) подарки. Следует отметить, что последние теряют сущность подарка.
Реальные подарки призваны вызвать интерес покупателя не только к основному
товару, но и сопровождающему его другому товару. Товар-подарок, как правило,
отдельно не продается в данном месте торговли. Покупатель соблазняется
бесплатностью получения такой покупки и приобретает основной товар с подарком.
Как правило, реальная стоимость подарка весьма незначительна.
Метод ценовых подарков предусматривает использование и мнимых подарков в
целях увеличения объемов продаж. В этих случаях при продаже основного, более
дорогого изделия, продавец предлагает в качестве подарка другое изделие. Мнимый
подарок может быть комплектной частью основного товара, например, батарейки для
пульта управления и т.д. При этом стоимость мнимого подарка уже включена в цену
основного товара.
В качестве подарка может предполагаться покупка одновременно двух, трех и
более товаров. При этом каждый второй, третий и т.д. товар объявляется подарком
(бесплатным товаром). Безусловно, что стоимость первых комплектов уже
предусматривает оплату так называемого «подарка».
Для современной практики ценообразования методы «психологического
ценообразования» дополняют механизм рыночного ценообразования. Особенностью
этих методов является факт невмешательства каких-либо административных структур в
эти процессы ценообразования. Поэтому они характеризуются как свободные
рыночные методы ценообразования.
6.4.2. Методы потребительской оценки
В эту группу входят следующие методы: метод установления цены на основе
ценности товара; метода вмененной потребительской оценки; метод престижных цен;
метод следования за лидером; метод применения «неокругленных» цен и др.
Метод установления цены на основе ценности товара. В основе этого метода
лежит субъективная оценка покупателем ценности товара или услуги. Цена,
рассчитанная этим методом, учитывает в первую очередь спрос. Затраты при этом
имеют второстепенное значение и рассматриваются лишь как ограничительный
параметр для снижения цены. Применение данного метода ценообразования
направлено на обеспечение получения возможно большей прибыли за счет достижения
выгодной для производства разницы между оценкой товара потребителем исходя из его
ценности (полезности) и затратами производителя.
Наиболее обоснованный подход к определению ценности товара заключается в
определении реальной ценности товара, т.е. того уровня цены, которого заслуживает
этот товар на данном рынке. Такой подход ставит задачу перед ценовым менеджером —
убедить покупателя в необходимости заплатить за товар высокую цену, большую, чем
он предполагал раньше. Конечно, при этом продавцу следует хорошо просчитывать
покупательную способность целевого рынка, чтобы не превысить платежеспособность
потребителей.
Этот метод применяется на рынках взаимозаменяемых товаров, позволяющих
покупателю сравнивать аналогичные товары и делать свой выбор. Для этого продавцы
должны внимательно изучать различные секторы рынка, каждый из которых
представлен покупателями, по-разному оценивающими различные свойства товара. Это
изучение можно проводить с помощью опросов покупателей, анкетирования,
тестирования, другими способами.
Метод вмененной потребительской оценки. Суть данного метода заключается в
том, что производитель (продавец) формирует цену на товар, исходя из
предполагаемой им оценки товара потребителем (покупателем). При этом с позиций
потребителя обосновывается различие цены на товар, предназначенный для
реализации, с ценой аналогичного товара конкурентов. При росте (абсолютном или
относительном) цены на предлагаемый товар по сравнению с действующей ценой
конкурента потребителя убеждают (вменяют) в получении им дополнительной
экономической выгоды от применения предлагаемого товара. Именно этим и
объясняется название данного метода как метод вмененной потребительской оценки.
Обоснование цены (на примере цены зерноуборочного комбайна) осуществляется по
определенной технологии, приведенной в следующем примере.
Пример обоснования цены комбайна.
Определяется действующая цена аналогичного по основным потребительским
параметрам комбайна, производимого конкурентной фирмой — 900 тыс. руб.;
Обосновываются надбавки за дополнительные потребительские параметры:
за повышенную проходимость — 20 тыс. руб.;
за сервисное обслуживание на территории потребителя — 25 тыс. руб.;
за повышенный гарантийный срок — 15 тыс. руб.;
за универсальность элементов комбайна — 20 тыс. руб.;
за экологичность комбайна — 15 тыс. руб.;
за комфортность кабины — 15 тыс. руб.
Определяется совокупная стоимость предлагаемого комбайна для потребителя —
1,1 млн руб.
Производитель предлагает потребителю скидку с совокупной стоимости
комбайна, расцениваемую как стоимостное преимущество для потребителя, в размере
60 тыс. руб.
Определяется конечная цена комбайна для потребителя — 950 тыс. руб.
С помощью такого расчета производитель доказывает потребителю, что,
приобретая комбайн по более высокой цене (950 тыс. руб.), чем у конкурента (900 тыс.
руб.), потребитель получает дополнительный эффект в размере 60 тыс. руб.
Данный метод ценообразования эффективен при условии, что производитель,
во-первых, ориентируется на конкретного потребителя; во-вторых, хорошо знает
потребности потребителя, в-третьих, хорошо владеет экономическими методами
убеждения.
Метод престижных цен. Суть данного метода заключается в том, что отдельные
категории покупателей качество товара или услуги определяют на основе цены: чем
выше цена, тем лучше качество. На практике часто это условие соблюдается. Так, цены
на германские электроинструменты в 1.5 и более раз выше, чем на итальянские.
Правда, качество этих товаров различается менее чем в 1.5 раза. Фирмы, имеющие
определенный вес у потребителей, часто устанавливают завышенные цены по
сравнению с конкурентами. К примеру, мойка кузова отечественного автомобиля
колеблется от 100 до 150 руб., а импортного — от 200 до 300 руб.
Метод следования за лидером. Предприятия при установлении цен на свою
продукцию ориентируются на цены конкурентов. Практически, единые цены действуют
на многих сырьевых рынках (удобрения, товары повседневного спроса, бумага, черные
и цветные металлы). Допустимо отклонение цены предприятия от цены лидера,
оправданное качественными характеристиками.
Метод неокругленных цен. Суть метода заключается в том, что продавцы
используют в своих интересах определенные нюансы восприятия цены покупателями.
Потребитель лучше воспринимает цены в более низкой цифровой группе, чем в более
высокой. Хотя различия между такими ценами, как правило, мизерные. Так, более
охотно автолюбители заправляют свои автомобили в автозаправках, у которых цена
одного литра бензина марки А-92 — 19 руб. 99 коп., нежели там, где цена — 20 руб.
Хотя 1 коп. никакой видимой выгоды автолюбителю не принесет.
Вопросы для самопроверки
Сущность и назначение методов ценообразования.
Совокупность методов ценообразования как система.
Особенности применения различных методов определения цен.
Преимущества и недостатки затратных методов.
Условия применения параметрических методов определения цен.
Особенности расчета элементов цены для различных видов цен.
Технологические этапы процесса формирования цен.
Роль ценовой информации при выборе методов ценообразования и принятии
решений по ценам.
Раскройте использование показателя рентабельности в различных методах
ценообразования.
7. Ценовая политика и стратегии ценообразования
7.1. Ценовая политика организации
7.1.1. Сущность ценовой политики
Принципы рыночной экономики, атмосфера предпринимательства всех ее
субъектов заставляют организации разрабатывать и применять собственную политику
цен.
Под ценовой политикой следует понимать концепцию формирования и
применения системы цен на продукцию организации, направленную на достижение
целей организации.
Ценовая политика — это особая область финансовых отношений, возникающих у
организации с контрагентами: поставщиками и покупателями. Поэтому ценовая
политика организации условно может быть представлена в виде двух частей. Во-
первых, это часть ценовой политики, отражающая финансовые отношения с
покупателями по поводу цен на реализацию готовой продукции. Во-вторых, — часть
ценовой политики, отражающая финансовые отношения с поставщиками по поводу цен
на приобретаемые и потребляемые ресурсы. Эти две части ценовой политики
организации тесно связаны друг с другом. Однако при выработке ценовой политики
организации первичными являются финансовые отношения с покупателями. Это
связано с тем, что рыночные условия хозяйствования, конкурентная среда,
особенности рынка потребителя заставляют предприятие обосновывать ценовую
политику на производимую и реализуемую собственную продукцию. И только после
этого (а лучше в результате этого) обосновывается вторая часть ценовой политики,
отражающая отношения с поставщиками. При этом вырабатываются определенные
подходы к системе цен на потребляемые ресурсы. Эти подходы, в первую очередь,
направлены на минимизацию затрат предприятия посредством снижения удельных
расходов этих ресурсов на единицу готовой продукции.
Ценовая политика играет важную роль при выработке финансовой политики
организации. Именно ценовая политика задает вектор формирования финансовой
политики. Для финансовой политики система цен (уровни, структура, динамика)
является заданной, исходным условием, ее первичным элементом. Без четко
проработанной (сформированной) ценовой политики организация не в состоянии
обосновать и другие элементы финансовой политики: инвестиционную политику,
дивидендную политику, налоговую политику, политику управления активами, политику
управления кредиторской и дебиторской задолженностью, учетную политику.
При формировании ценовой политики организации необходимо учитывать
государственную политику ценообразования. Под государственной политикой
ценообразования понимается комплекс целевых установок государства по отношению к
системе внутренних и внешнеторговых цен на товары, работы и услуги, направленный
на определение сфер применения экономических и административных методов
государственного регулирования цен и способов контроля соблюдения государственной
дисциплины цен.
Помимо государственной политики ценообразования, организация при
выработке собственной ценовой политики должна учитывать также следующие
факторы:
эластичность спроса (чувствительность потребителей к изменению цены);
реакцию конкурентов;
стадии жизненного цикла продукции;
качество продукции;
прогнозируемый уровень доходов потребителей;
имидж организации.
Структуру ценовой политики организации можно представить на рис. 7.1.
Следует отметить, что ценовая политика организации обосновывается, во-
первых, системой рыночных факторов (в первую очередь соотношением спроса и
предложения), во-вторых, сугубо внутренними факторами (наличием технического и
технологического потенциала, обеспеченностью финансовыми и трудовыми ресурсами,
включая интеллектуальный потенциал).
7.1.2. Цели и виды ценовой политики организации
Ценовая политика организации формируется исходя из определенной цели либо
совокупности целей, которые организация стремится достичь в краткосрочном или
долгосрочном периоде. По своему содержанию цена выполняет более важную роль в
экономической деятельности организации по сравнению с другими финансовыми
инструментами, что проявляется в различных целях ценовой политики. Рассмотрим
наиболее часто встречаемые цели ценовой политики.
Увеличение стоимости организации как объекта ценообразования. Это означает,
что цена организации (при условии ее продажи) должна постоянно возрастать. По
существу эта цель ставится при выработке финансовой политики организации. Ценовая
политика является важнейшей составляющей финансовой политики организации. В
связи с этим и ценовая политика в первую очередь должна быть направлена на
достижение этой цели. Все остальные цели политики ценообразования являются
производными от цели по увеличению стоимости организации. Они призваны адекватно
отражать эту цель.
Достижение максимальной прибыли. Эта цель направлена на получение
организацией максимальной прибыли в краткосрочном и долгосрочном периоде.
Достижение максимальной прибыли возможно только при проведении комплексного
анализа альтернативных вариантов развития производства, предполагающего
обоснование издержек производства и реализации продукции, объемов производства и
цен, комплексное изучение рынка и принятие обоснованных решений в области
ассортиментной политики и цен.
Однако рыночные условия «заставляют» организацию в какой-то конкретный
период отказаться от этой цели. Это происходит в связи с тем, что возникают ситуации,
когда для организации более эффективным является отказ от политики максимизации
прибыли в пользу достижения других целей.
Сохранение бизнеса. Целью политики цен предприятия может быть сохранение
предприятием достигнутых позиций на данном рынке. Такая цель потребует от
предприятия широкого спектра решений как по ценам, так по другим инструментам
финансового механизма, таким, например, как налоги, процент по получаемым
кредитам и др. Достижение этой цели зачастую возможно, если цель — получение
максимальной прибыли — отодвигается на второй план. Прибыль теряет свое
«магическое» значение. В краткосрочном периоде ценовая политика, направленная на
сохранение бизнеса, может давать положительные результаты для организации.
Увеличение объемов производства продукции в пределах производственных
мощностей организации. Приближение коэффициента использования
производственных мощностей к 1 служит мощным фактором повышения эффективности
производства. Организация, реализуя такую политику, ориентируется на снижение
издержек производства и реализации за счет увеличения объемов производимой и
реализуемой продукции, роста производительности труда, снижения удельных затрат
на единицу изделия. Результатом этого является увеличение прибыли организации при
сохранении прежнего уровня цен. В маркетинге такая политика ценообразования
получила название «нейтральной политики». Данную политику применяют
организации, которые реализуют свою продукцию на рынке, где покупатель весьма
чувствителен к изменению уровня цены.
Однако такая ценовая политика эффективна, если:
чувствительность покупателей к ценам на данном рынке достаточно высокая;
каждое последующее увеличение объемов производства сопровождается
внедрением новых технико-технологических решений, вызывающих снижение
издержек или их увеличение, но в меньших темпах, чем увеличение объемов
производства;
в себестоимости относительно велика доля постоянных затрат.
Обеспечение лидерства в качестве. Достаточно известна в практике
предприятий цель, состоящая в завоевании на данном рынке статуса «Лидера по
качеству» товара. Эта цель позволяет держать уровень цен на товары на высоком
уровне. Высокое качество товара требует дополнительных издержек на его
поддержание. Компенсировать повышенные затраты можно в основном за счет роста
цены. Если организация завоевала статус «Лидера по качеству», то потребитель
доверяет такой организации по системе «качество — цена». За высокой ценой на
продукцию такой организации потребитель видит высокое качество товара. Поэтому
готов за качественный товар заплатить высокую цену.
На практике часто данная ценовая политика конкретизируется в политику
«Снятие сливок» или политику премиального ценообразования. Эффективность данной
политики предполагает наличие следующих условий:
продукция должна относиться к разряду «новой»;
сегмент рынка данной продукции относительно узкий;
потребители данной продукции недостаточно чувствительны к росту цен;
имеется достаточно устойчивый сегмент рынка для реализации продукции по
высоким ценам;
высокая цена продукта не будет привлекать конкурентов. Это может быть
связано с тем, что конкуренты, во-первых, не обладают соответствующим имиджем, во-
вторых, продукция защищена патентами или ноу-хау, в-третьих, не имеют доступа к
ограниченным материальным, трудовым и фондовым ресурсам.
При выборе ценовой политики «Снятие сливок» организация сознательно идет
на сужение рынка сбыта. Однако при этом она должна быть убеждена, что сокращение
количества реализованных по высоким ценам товаров обеспечит получение массы
прибыли больше, чем реализация большего количества товаров по относительно
низкой цене.
Развитием ценовой политики «снятие сливок» является использование политики
«ступенчатых скидок с цены». Суть ее заключается в следующем. Товар постепенно
теряет свою «новизну», переходя в течение времени из статуса «нового» в «обычный»
товар. По мере такого перехода цена может снижаться за счет определенных скидок.
Но при этом цены остаются относительно высокими и обеспечивают организации
дополнительную прибыль.
Обеспечение максимального сбыта продукции. Известно, что снижение цены
способствует увеличению реализации продукции и расширению рынка сбыта. При
росте сбыта продукции более быстрыми темпами нежели темпы снижения цен
происходит увеличение массы прибыли. Поэтому организация может снижать цены на
свою продукцию. Данная ценовая политика осуществляется за счет активизации сбыта
продукции путем снижения уровня цены (включая применение скидок с цены) по
отношению к прошлому периоду. В литературе политика на обеспечение
максимального сбыта продукции получила название «политики ценового прорыва» и
«ценовой политики наступления на рынок».
Положительный эффект ценовая политика обеспечения максимального сбыта
продукции может принести, если:
чувствительность потенциальных потребителей продукта к изменению цены
весьма велика. Соответственно, коэффициент эластичности спроса от цены больше
единицы;
на рынке отсутствуют «ценовые войны»;
конкурентам потребуется время для принятия действенных мер на снижение
цены товара.
Эта политика не вступает в противоречие с законом спроса и предложения, так
как на рынке соблюдается общая пропорциональность между уровнем цен, уровнем
предложения и уровнем спроса. Такая ценовая политика создает более благоприятные
конкурентные условия для организации. При этом соблюдаются принципы
добросовестной конкуренции.
Конкретная ценовая политика в конечном счете исходит из того, что
организация должна принять определенные решения в области цен. Виды и характер
принимаемых организацией решений можно сгруппировать следующим образом (рис.
7.2).
На практике возможна и оправданна ситуация, когда конкретная организация
для различных групп выпускаемых товаров одновременно реализует несколько
ценовых политик.
В условиях высокой динамичности отечественного рынка, чрезмерно активного
проникновения на рынок зарубежных конкурентов, расширения возможностей выхода
российских предприятий на мировой рынок, повышающегося (хотя и низкими темпами)
платежеспособного спроса населения страны выбор ценовой политики имеет большое
значение не только для конкретной организации, но и для экономического развития
экономики России в целом.
Трудности, связанные с выбором политики цен российскими организациями,
обусловлены тем, что законодательная и нормативная база в сфере ценообразования
не имеет достаточного научного и правового обоснования.
7.2. Ценовые стратегии
7.2.1. Сущность ценовых стратегий
Средством реализации ценовой политики организации являются ценовые
стратегии. Под ценовой стратегией понимается нахождение из нескольких возможных
вариантов оптимального варианта цены, с помощью которого предполагается
достижение определенных в ценовой политике целей организации. Результатом
ценовых стратегий является обоснование уровня, структуры и динамики цен на
продукцию, выпускаемую организацией.
На выбор той или иной стратегии оказывают влияние такие факторы, как состав
и разнообразие потребителей на рынке продукции, условия конкуренции, цены
конкурентов, взаимосвязь и взаимозависимость товаров, входящих в один продуктовый
ряд, доля товара на рынке, рентабельность товара.
7.2.2. Виды ценовых стратегий
В настоящее время в литературе нет единства во мнениях по видам ценовых
стратегий. В конечном счете все ценовые стратегии основаны на разнообразии цен в
зависимости от их уровня. Конкретную поставленную экономическую цель
коммерческая организация может достичь с применением различных по уровню цен на
реализуемую продукцию: нейтральных (средних), высоких, низких цен. Однако уровни
цен — понятие относительное. Критерии, по которым можно было бы сгруппировать
цены по их уровню, во-первых, методологически не разработаны, во-вторых, они в
любом случае будут субъективными. В то же время каждая организация при разработке
стратегии своего развития должна не только применять ценовую стратегию на
собственную продукцию, но и ориентироваться в стратегиях цен своих конкурентов,
поставщиков, покупателей. Все это предполагает разработку единой, прозрачной
системы ценовых стратегий, которые можно было бы использовать всем организациям.
Западная экономическая школа во главе с Джерард Дж. Тэллисом обосновала
целесообразность классификации всех стратегий ценообразования в зависимости от
разнообразия покупателей, конкурентоспособности организации, возможности
объединения и реализации товаров в ассортиментные группы на три вида:
дифференцированное ценообразование, конкурентное ценообразование,
ассортиментное ценообразование. Для российской практики данная классификация
наиболее проработана в трудах В.А. Слепова. Схематично систему ценовых стратегий
можно представить на рис. 7.3.
Кратко охарактеризуем представленные на рис. 7.3 группы ценовых стратегий.
Стратегии дифференцированного ценообразования
Стратегии дифференцированного ценообразования построены на том, что
категории покупателей неоднородны. Конкретные покупатели по разному оценивают
соотношение «цена — качество» одного и того же продукта. В связи с этим возможна
реализация одного и того же товара по различным (дифференцированным) ценам
разным покупателям. Стратегии дифференцированного ценообразования включают в
себя следующие конкретные стратегии:
а) ценовую стратегию скидки на втором рынке;
б) ценовую стратегию периодической скидки;
в) ценовую стратегию случайной скидки;
г) стратегию ценовой дискриминации.
Систему стратегии дифференцированного ценообразования можно представить
на рис. 7.4.
Дадим краткую характеристику каждой конкретной ценовой стратегии, входящей
в группу стратегии дифференцированного ценообразования.
Ценовая стратегия скидки на новом рынке. Суть этой стратегии заключается в
том, что на одну и туже продукцию цены могут быть сформированы на основе как
полной, так и сокращенной себестоимости. Цены, основанные на полной
себестоимости, относительно выше, чем цены, сформированные на основе
сокращенной себестоимости. Причина — в состав сокращенной себестоимости не
включаются постоянные затраты. Минимальный предел цены, основанной на
сокращенной себестоимости, — величина переменных затрат. Данная стратегия может
быть использована как на внутреннем рынке, так и для экспорта.
Пример. Организация выпускает 100 тыс. изделий и реализует их по цене 1000
руб. за штуку. При этом производственные мощности организации загружены только на
80%. Полная себестоимость единицы продукции составляет 700 руб., в том числе
переменные затраты — 400 руб. От зарубежной фирмы поступило предложение о
дополнительном производстве для нее 10 тыс. изделий по цене 650 руб. за штуку.
Спрашивается, целесообразно ли организации принимать такой заказ?
С точки зрения наличия свободных производственных мощностей организация
может выполнить заказ.
Предлагаемая цена в размере 650 руб. также приемлема для организации, так
как при формировании цены на дополнительный заказ следует учитывать только
переменные расходы в размере 400 руб. Поэтому при цене, равной 650 руб.,
организация получит прибыль от реализации данного заказа. Любая цена на
дополнительное изделие, превышающая размер переменных затрат, будет приносить
прибыль. Для организации выполнение предлагаемого заказа (реализация на экспорт)
является освоением нового рынка (наряду с внутренним рынком). В данном случае
скидка для реализации на новом рынке составляет 350 руб. (1000 руб. — 650 руб.).
Ценовая стратегия периодической скидки основывается на
дифференцированном спросе различных категорий потребителей. Проводя мониторинг
рыночной конъюнктуры, организация выявляет, что определенная категория
потребителей готова приобрести товар за первоначальную цену. Другая же категория
потребителей более чувствительна к цене. Первоначально установленная цена может
показаться этой категории завышенной. Поэтому организация, удовлетворив спрос
первой категории потребителей по первоначальной цене, для второй категории может
начать реализовывать товар по более низким ценам. Для последующих категорий
потребителей организация может еще больше снижать цены. Организационно это
осуществляется путем использования периодических скидок. При этом организация
увеличивает объем реализации своей продукции и сохраняет занятый ею
определенный сегмент рынка. Особенностью данной ценовой стратегии является то,
что и предприятие, и все категории потребителей данной продукции могут
прогнозировать снижение цены по конкретным периодам. Определенный эффект
ценовая стратегия периодических скидок приносит при реализации скоропортящихся
продуктов, товаров, выходящих из моды, установлении тарифов на потребление
электроэнергии в дневное и ночное время, при тарифах на авиаперевозки регулярными
и чартерными рейсами, при продаже товаров по сниженным ценам в определенный
день недели и др.
Ценовая стратегия случайной скидки (случайного снижения цен) исходит из
того, что различные группы потребителей неодинаково оценивают свое время на поиск
и приобретение конкретного товара. Принцип случайности в данной ценовой стратегии
в основном относится к покупателям. Организация, выпускающая и реализующая
продукцию, устанавливает на нее разные цены, учитывая определенную
закономерность в реализации этой продукции.
Пример. В аэропортах, вокзалах на товары народного потребления изначально
устанавливаются повышенные цены. В то же время цены на такую же продукцию за
пределами аэропортов и вокзалов устанавливаются на более низком уровне.
Потребители, ценящие свое время на поиск дешевых товаров либо ограниченные во
времени, готовы приобретать товар по относительно высоким ценам, экономя на
затратах на поиск этого товара по низким ценам. Приобретение такими покупателями
товара по низким ценам (со скидкой) — явление случайное. Для них приобретение по
ценам со скидкой — случайность. Другая группа потребителей может найти товар по
относительно низкой цене. Продавец возмещает свои потери от реализации товара по
низким ценам (со скидкой), во-первых, дополнительной выгодой от продажи товара по
высокой цене (без скидки), во-вторых, за счет увеличения числа покупателей, а
соответственно, и роста объемов продаж.
Стратегия ценовой дискриминации предполагает тщательное изучение
различных слоев потребителей. Дискриминация при использовании данной стратегии
заключается в том, что одинаковый товар различным группам покупателей реализуется
по разным ценам. Естественно, потребители, приобретающие товар по относительно
высоким ценам, будут дискриминированы по отношению к потребителям,
приобретающим товар но заниженным ценам.
Пример. Многие московские торговые организации и аптеки реализуют товар
потребителям, имеющим «социальную карту москвича» по ценам со скидкой.
Анализируя опыт применения различных ценовых стратегий, можно отметить,
что любая из них строится на принципе ценовой дискриминации.
Стратегии конкурентного ценообразования
Стратегии конкурентного ценообразования формируются с учетом в ценах
конкурентоспособности продукции организации. Они включают в себя следующие
конкретные стратегии:
а) ценовую стратегию проникновения на рынок;
б) ценовую стратегию по кривой освоения;
в) стратегию сигнализирования ценами;
г) ценовую стратегию по географическому принципу.
Схематично систему стратегий конкурентного ценообразования можно
представить на рис. 7.5.
Дадим краткую характеристику каждой конкретной ценовой стратегии, входящей
в группу стратегий конкурентного ценообразования.
Ценовая стратегия проникновения на рынок. Известно, что завоевать рынок или
не потерять его можно при условии реализации товара по минимальной цене,
приходящейся на единицу качества. Имеется несколько вариантов применения данной
ценовой стратегии.
Во-первых, может принести определенный эффект реализация товара по цене,
сложившейся на конкурентном рынке. Однако при этом необходимо повышение
качества товара хотя бы в минимальных размерах.
Пример. Организация увеличила гарантийный срок использования товара,
который характеризует рост качества товара. Цена же осталась неизменной. В этом
случае высока вероятность выигрыша конкурентной борьбы.
Во-вторых, организация может снизить цену без изменения качества товара. В
результате этого у организации появляются реальные шансы на победу с
конкурентами. Правда, в этом случае организация должна изыскивать дополнительные
ресурсы для снижения затрат на производство и реализацию.
В-третьих, можно увеличить цену на товар, но при этом повысить его качество.
Это возможно, если темпы повышения качества товара заметно опережают темпы роста
цены. В таком случае удельная цена на единицу качества заметно уменьшится, что
создаст для организации конкурентные преимущества.
Ценовая стратегия проникновения на рынок может показать свою эффективность
при формировании цены на новый (особенно принципиально новый) товар. Затраты на
производство нового изделия всегда высоки, в том числе за счет значительных
единовременных затрат. Зато затраты на новую продукцию имеют динамику резкого
снижения уже в первые периоды производства. Устанавливая цену на новый товар с
минимальной рентабельностью, а зачастую даже ниже затрат, организация способна
одержать верх над конкурентами.
Ценовая стратегия по кривой освоения. Данная стратегия эффективна для
организации, которая более длительное время присутствует на рынке конкретного
товара, обладает большим опытом нежели ее конкуренты. Как правило, такая
организация имеет более низкие затраты на производство и реализацию товара, а
соответственно, и более высокую прибыль и рентабельность. Для упрочения своего
положения на рынке, расширения сфер своего влияния организация может снижать
цену на свой товар, создавая при этом определенные трудности для конкурентов. При
снижении цены, конечно, организация должна пожертвовать на какой-то период
частью прибыли. Однако при расширении рынка товара сыграет эффект масштаба
объема производства и реализации, что через определенное время возместит потери в
прибыли.
Стратегия сигнализирования ценами. Данная стратегия исходит из того, что
потребитель качество товара связывает с ценой. По мнению такого потребителя
высокая цена всегда устанавливается на высококачественный товар. Чем выше
качество — тем выше цена. Информация о цене на товар для потребителя является
доступной. Информация же о качестве товара для потребителя, как правило, не
является достаточно полной. Покупая товар по высокой цене потребитель полагает, что
и качество товара высокое. Фирмы, которые достигли высокой репутации среди
потребителей и дорожат своей репутацией, устанавливают цены в соответствии с
качеством товаров. Поэтому, когда на рынке появляется новый товар такой фирмы по
высокой цене, потребитель не задумывается по поводу его приобретения.
Конкурентные организации, не обладающие высокой репутацией, не могут эффективно
применять ценовую стратегию сигнализирования ценами.
Ценовая стратегия по географическому принципу. Смысл данной стратегии
заключается в том, что организация имеет возможность реализовывать свой товар на
нескольких товарных рынках, расположенных на различных территориях страны. При
установлении цены на конкретный товар для различных рынков организация должна
учитывать следующие условия. Во-первых, цены конкурентов на этих рынках. Во-
вторых, возможность снижения цен конкурентами. В-третьих, возможность доставки
товара на эти рынки. В-четвертых, затраты по доставке товара на рынки.
Организация может использовать при данной стратегии различные виды цены:
единые для всех товарных рынков, расположенных на разных территориях;
дифференцированные по территории страны. При этом следует иметь ввиду, что
организация может при формировании цены применять различные условия поставки
(система франкировки цен). Имея хорошую логистическую службу, организация
способна использовать более оптимальные условия поставки. В результате этого
организация может получить дополнительную прибыль от доставки товара.
Обоснованно применяя ценовую стратегию по географическому принципу,
организация способна отвоевать у конкурентов определенные сегменты товарного
рынка.
Стратегии ассортиментного ценообразования
Необходимым условием для применения стратегий ассортиментного
ценообразования является производство и реализация организацией широкого
ассортимента сопряженных товаров, включающего аналогичные, взаимозаменяемые и
взаимодополняемые товары. К группе стратегий ассортиментного ценообразования
относятся следующие конкретные стратегии:
а) стратегия ценообразования «набор»;
б) ценовая стратегия «комплект»;
в) ценовая стратегия «выше номинала»;
г) ценовая «имидж-стратегия».
Схематично систему стратегий ассортиментного ценообразования можно
представить на рис. 7.6.
Дадим краткую характеристику каждой конкретной ценовой стратегии, входящей
в группу стратегий ассортиментного ценообразования.
Ценовая стратегия «набор». Данная стратегия используется, когда все товары,
входящие в ассортиментную группу, пользуются спросом у потребителей, но спрос на
конкретные товары ассортимента неравномерен. Для увеличения спроса на
ассортиментную продукцию и увеличения объема продаж зачастую целесообразно
объединить разрозненные товары в один набор. При этом цена набора должна быть
ниже сумм цен на отдельные товары, входящие в этот набор. Причем потребитель
должен четко ощущать экономию от приобретения набора, а не отдельных товаров.
Яркими примерами применения ценовой стратегии «набор» являются: реализация
единых билетов на транспорт (метро, трамвай, автобус, троллейбус); установление цен
на комплексные обеды в общественном питании; продажа мебельных гарнитуров и др.
Следует отметить, что от применения ценовой стратегии «набор» выигрывают и
производители (продавцы), и покупатели. Выигрыш производителей формируется за
счет увеличения объема реализации. Выигрыш покупателей — за счет приобретения
набора по относительно низкой цене.
Ценовая стратегия «комплект». Данная стратегия применяется в основном при
ценообразовании на взаимодополняемые товары. Причем различные группы
покупателей по разному оценивают затраты по приобретению товаров. Стратегия
«комплект» может реализовываться организацией, как минимум, в двух вариантах.
Первый вариант. Организация может переложить некоторую часть цены базового
(основного) товара на дополнительные товары либо на дополнительные услуги. При
этом занижается цена базового товара (в основном за счет прибыли), но на такую же
величину (или даже большую) повышается цена дополнительного товара (услуги).
Пример. Организация реализует посудомоечную машину по цене ниже
действующей рыночной на 2 тыс. руб. Но при этом бесплатный гарантийный ремонт
этой техники организация обеспечивает при условии подключения посудомоечной
машины только специалистами организации. Подключение платное. В стоимость
подключения дополнительно включаются и 2 тыс. руб. (а, зачастую, и больше), на
которые была снижена цена изделия.
Второй вариант. Организация на основной товар устанавливает заведомо
завышенную цену. Но зато дополнительный товар (услуга) реализуется по заниженной
цене либо даже бесплатно.
Пример. Организация «Мастер линз» реализует очки по цене, в состав которой
включена и цена второй пары очков, которые потребитель формально получает
бесплатно.
Ценовая стратегия «комплект» широко применяется на практике с различными
названиями: цена «с приманкой», «двухсоставные цены», цена «лидерства при
потерях» и др.
Для успешной реализации ценовой стратегии «комплект» организация должна
быть уверена, что основной потребитель не информирован о тех
перераспределительных процессах, которые используются в ценах на базовый и
дополнительный товар (услугу).
Ценовая стратегия «выше номинала». Данная стратегия используется на
взаимозаменяемые и однородные товары, спрос на которые неравномерен по группам
потребителей.
Пример. Допустим, на конкретный товар стал сокращаться спрос. Организация
вынуждена снижать цену на этот товар. Это может привести (даже при увеличении
объемов продаж) к снижению прибыли. Одновременно со снижением цены на товар
организация запускает в производство товар в модифицированном виде. Причем
затраты на модификацию — незначительны. Однако в реализацию данный
модифицированный товар поступает по цене, явно превышающей цену
немодифицированного товара, то есть цену номинала. Модифицированный товар
предназначен для потребителей с более высоким уровнем доходов. Реализация товара
по цене «выше номинала» вполне может покрыть потери, понесенные организацией
при снижении цены на немодифицированный товар.
Ценовая стратегия «выше номинала» распространена в рыночной экономике.
Она применима при установлении цена и на потребительские товары, и на продукцию
производственно-технического назначения, на взаимозаменяемые услуги и работы.
Ценовая «имидж-стратегия». Данная стратегия применяется при условии, что
покупатели оценивают качество на основе цен на взаимозаменяемую продукцию. Цена
одного квадратного метра жилья может различаться в разы в зависимости от того, где
расположено жилье. Хотя качество жилья может быть одинаковым. В модном салоне
цены на парикмахерские услуги значительно выше, чем в ординарных парикмахерских.
Качество же услуг в салоне и в парикмахерских может иметь незначительные различия.
Экономическая практика, наряду с рассмотренной классификацией ценовых
стратегий (дифференцированное ценообразование, конкурентное ценообразование,
ассортиментное ценообразование), использует и иные классификации (стратегия
премиального ценообразования, стратегия нейтрального ценообразования, стратегия
высоких цен, стратегия низких цен и др.). Однако вся многообразность стратегий
ценообразования обусловлена дифференциацией в доходах потребителей,
неравномерностью спроса на товары, услуги и работы, возникновением новых
потребностей физических и юридических лиц, высокой долей обновляемости
номенклатуры продукции, непрерывным появлением новых товаров, услуг.
7.2.3. Основные этапы разработки ценовых стратегий
Разработка ценовых стратегий осуществляется в три этапа (рис. 7.7),
выполнение которых дает возможность предприятиям решать конкретные задачи
по достижению целей, получению положительного финансового результата.
На первом этапе формируется и подготавливается исходная информация. На
основе подготовленной информации проводятся исследования по следующим
направлениям:
оценка затрат на производство и реализацию продукции;
выбор приоритетной цели компании;
выявление потенциальных покупателей и прогнозирование их
платежеспособного спроса;
определение потенциальных конкурентов и их возможностей в изменении цен;
уточнение маркетинговой стратегии организации в части прибыли, затрат и цен.
На втором этапе проводится масштабный стратегический анализ, который
предполагает разработку аналитических ситуаций по следующим направлениям:
анализ финансовых результатов по альтернативным сочетаниям цены продукта,
объема продаж, доли условно-постоянных и условно-переменных затрат, массы
прибыли на единицу продукции и в целом по организации, рентабельности продукции
и производства;
анализ состава покупателей в отдельных сегментах рынка;
анализ конкурентной ситуации, которая может возникнуть в перспективе.
Особое внимание при этом уделяется возможности конкурентов внедрять
инновационные технологии, существенно влияющие на структуру рынка;
прогнозирование инфляции, анализ и учет ее влияния на стоимостные
показатели организации;
прогнозирование изменения государственного регулирования в области доходов
и цен.
На этапе стратегического анализа представляется возможность оценить общую
направленность ценовых стратегий. В результате чего становится возможным
подготовка выработки конкретной ценовой стратегии для определенных групп и видов
товаров.
На третьем этапе подготавливается проект ценовой стратегии организации.
Каждая конкретная организация выбирает те или иные ценовые стратегии, исходя из
собственных интересов. На основе выбранных стратегий организация формирует цены
по видам, группам продукции, а также на конкретные товары и услуги.
Эффективность выбранных ценовых стратегий выявляется только в результате
применения цен, сформированных на их основе, на практике.
Вопросы для самопроверки
Содержание ценовой политики организации.
Типовые стратегии ценообразования.
Характеристика видов ценовых стратегий.
Взаимосвязь ценовой стратегии и ценовой политики.
Сочетание и последовательность разработки ценовой политики и ценовой
стратегии.
8. Ценообразование в отдельных сферах и отраслях экономики
8.1. Особенности ценообразования на продукцию государственных закупок
8.1.1. Государственные закупки как объект ценообразования
Государственные закупки продукции, работ и услуг для государственных нужд
являются важным элементом управления экономикой страны.
Государственные нужды представляют собой потребности Российской Федерации
и субъектов РФ в товарах, услугах, работах, обеспечивающих выполнение
определенных функций государства (в том числе для реализации федеральных
целевых программ, исполнения международных обязательств Российской Федерации,
реализации региональных целевых программ). Удовлетворение государственных нужд
обеспечивается за счет федерального и региональных бюджетов, а также
внебюджетных средств.
Наряду с государственными нуждами имеются муниципальные нужды. Под
муниципальными нуждами понимаются потребности муниципальных образований в
товарах, работах, услугах, необходимые для решения вопросов местного значения и
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской
Федерации. Муниципальные нужды обеспечиваются путем формирования
муниципальных закупок за счет средств муниципальных бюджетов.
Обеспечение государственных и муниципальных закупок основывается на
принципах:
централизации управления экономикой;
оптимального расходования бюджетных ресурсов;
управляемости материальных и денежных потоков в условиях рынка.
Основных участников процесса размещения государственных и муниципальных
закупок условно можно классифицировать на три большие группы.
Первая группа — это заказчики размещения заказов. К ним относятся
государственные органы, государственные внебюджетные фонды, органы местного
самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств
федерального бюджета и уполномоченные органами государственной власти субъектов
Российской Федерации или органами местного самоуправления на размещение заказов
бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов субъектов Российской
Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных
источников финансирования.
Вторая группа — это организаторы размещения заказов. Для организации
размещения заказов заказчик или уполномоченный орган вправе привлечь
юридическое лицо (специализированную организацию). В функции
специализированных организаций входят:
разработка конкурсной документации;
составление документации об аукционе;
опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или
открытого аукциона;
направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом
аукционе;
иные связанные с обеспечением проведения торгов функции. Выбор
специализированной организации осуществляется заказчиком, уполномоченным
органом путем проведения торгов в соответствии с Федеральным законом.
Третья группа — это участники размещения государственных и муниципальных
заказов. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на
заключение государственного или муниципального контракта. Участником размещения
заказа может быть любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой
формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или
любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Целесообразность и эффективность государственных и муниципальных закупок
следует рассматривать с позиций:
государства;
бизнес-сообщества;
конечных потребителей (населения).
С позиций государства государственные закупки, во-первых, являются важным
элементом поддержки отечественных производителей. Подавляющую долю товаров,
услуг и работ, включаемых в систему государственных закупок, составляют именно
товары (работы, услуги) произведенные отечественными организациями. Во-вторых,
развитие системы государственных закупок позволяет расширять реальный
платежеспособный спрос на товары. Что в свою очередь создает благоприятные
мотивационные условия для развития отечественного производства. В-третьих,
конкурсная основа размещения государственного заказа расширяет поле для развития
нормальной конкуренции между отечественными производителями. Как следствие
этого, создаются условия для производства более качественной продукции, а кроме
того, возможно более эффективное использование бюджетных средств. В-пятых, в
условиях рыночной экономики, в системе которой возможны непредсказуемые
процессы, через госзаказы государство гарантирует поступление продукции,
необходимой для обеспечения государственных нужд.
Бизнес-сообщество заинтересовано в размещении на отечественных
предприятиях государственных заказов, так как государственные заказы стабильны во
времени (зачастую контракты носят длительный характер). Государство является одним
из самых надежных партнеров для производителей. Производственные и финансовые
риски для производителей ниже, чем по другим формам реализации продукции.
С позиций населения целесообразность государственных закупок заключается в
том, что оно гарантировано может быть обеспечено социально важными товарами
(бесплатно либо по льготным ценам) даже в условиях неблагоприятной экономической
ситуации.
По направлениям использования государственные закупки можно
классифицировать на следующие группы.
Государственные закупки по оборонному заказу предназначены для обеспечения
продукцией федеральных государственных нужд в целях поддержания необходимого
уровня обороноспособности и безопасности Российской Федерации. Исполнителями
оборонного заказа могут быть любые поставщики, имеющие лицензию на занятие
соответствующим видом деятельности по выполнению оборонного заказа.
Закупки в государственный резерв. Государственный резерв представляет собой
особый федеральный (общероссийский) запас материальных ценностей,
предназначенных для использования в определенных ситуациях, предусмотренных
Федеральным законом о государственном материальном резерве. В состав
государственного резерва включаются следующие виды товаров:
мобилизационные фонды;
запасы стратегических материалов и товаров;
материальные источники для обеспечения работ при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.
Государственным заказчиком на закупку товаров в государственный резерв
являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие управление
резервами.
Государственные закупки сельскохозяйственного сырья и продовольствия.
Номенклатура и объемы закупок определяются правительственными органами.
Государственные закупки этих товаров в целях удовлетворения федеральных
потребностей (федеральный фонд) и потребностей субъектов Российской Федерации
(региональный фонд) производятся на конкурсной и внеконкурсной основе. В качестве
государственных заказчиков выступают федеральные органы исполнительной власти и
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Государственные закупки для обеспечения федеральных целевых программ,
которые финансируются из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации, а также за счет внебюджетных источников. В процессе принятия и
утверждения целевых программ правительством Российской Федерации определяются
государственные заказчики для размещения государственных заказов.
Несмотря на то, что государственные закупки осуществляются в условиях
рыночной системы, рынок государственных закупок имеет свои особенности,
характеризующие его как рынок с более высокой степенью государственного
регулирования.
Во-первых, государственный заказчик выступает как специфический рыночный
агент государства:
прежде всего, государственный заказчик не ставит целью получение прибыли от
реализации государственного заказа;
для государственного заказчика целью является приобретение (покупка)
продукции, а не продажа;
выступая в виде покупателя, государственный заказчик находится в более
жестких рамках по сравнению с обычными покупателями. Действующие нормативные
положения, которыми должен руководствоваться государственный заказчик, жестко
регламентируют порядок его взаимодействия с продавцом (участником размещения
заказа);
государственный заказчик, выступающий в качестве покупателя от лица
государства, оплачивает государственный заказ за счет бюджетных средств (или
внебюджетных фондов). Как известно, расходование бюджетных средств (или средств
внебюджетных фондов) подвергается повышенному контролю со стороны государства
(в том числе в лице Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных
органов субъектов Российской Федерации).
Во-вторых, государственные закупки (за исключением особых условий,
обозначенных в Федеральном законе от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд») осуществляются на конкурсной основе. Смысл конкурса
заключается в выборе исполнителя заказа (поставщика), предложившего наиболее
предпочтительные условия поставок для заказчика с позиции цены и ряда других
параметров контракта.
В-третьих, правила и порядок осуществления государственных и муниципальных
закупок, организационно-экономические отношения между заказчиками и участниками
размещения заказов жестко регулируются Гражданским и Бюджетным кодексом
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативно-правовыми
актами, отражающими процесс размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В-четвертых, в выполнении государственных и муниципальных заказов
задействованы «головные» участники размещения заказов и значительное количество
других организаций, поставляющих «головному» участнику сырье, материалы,
оборудование, комплектующие изделия, полуфабрикаты, другие материальные
ресурсы, а также выполняющих для него определенные работы и оказывающих
различные услуги. Это приводит к тому, что в условиях рыночных отношений
возникают определенные коллизии между «головными» участниками и этими
организациями, которые бывают трудно разрешимыми.
Бюджетное финансирование государственных и муниципальных заказов,
специфические особенности государственных заказчиков и участников процесса
размещения заказов, четко определенные направления использования
государственных и муниципальных закупок, характерные особенности рынка закупок
обусловливают применение особой системы ценообразования в сфере государственных
и муниципальных закупок.
8.1.2. Система ценообразования на продукцию государственных закупок
Условиями эффективности государственных закупок, в конечном счете,
являются, во-первых, обеспечение в полной мере государственных нужд, во-вторых,
рациональное использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов при
реализации государственного заказа. Оба эти условия тесно связаны с ценами,
используемыми при размещении государственных заказов. При этом цены на
продукцию государственных закупок должны строиться на следующих принципах.
Принцип соответствия рыночным условиям. Цены на госзакупки должны
максимально вписываться в систему рыночных отношений. Участники размещения
заказа (обеспечивающие объем предложения на рынке государственных закупок)
должны ценой покрыть свои затраты на производство и реализацию продукции
государственных закупок и получить обоснованную прибыль. Государственные
заказчики (имеющие платежеспособный спрос) должны иметь адекватное соответствие
запланированных (ограниченных) бюджетных и внебюджетных ресурсов ценам на
продукцию государственного заказа. Это достигается согласованием уровня
контрактных цен.
Принцип поощрения добросовестной конкуренции между потенциальными
участниками размещения заказа. Это достигается применением главным образом
системы торгов, на которых за право размещения государственного заказа «борются»
потенциальные конкуренты. Выигрывает тот участник размещения заказа, который,
при прочих равных условиях, предлагает наиболее низкую цену.
Принцип плановости и прогнозируемости. Зачастую торги проводятся в режиме
действующих рыночных условий. Исполнение же заказа предполагается в будущем
периоде. Естественно, за период между подписанием контракта (а, соответственно, и
цены) и его исполнением меняются рыночные условия (инфляция, затраты и т.д.).
Такие изменения необходимо планировать (прогнозировать) как государственному
заказчику, так и участнику размещения заказа. Иначе условия контракта (особенно в
части цены) не будут соответствовать объективно меняющимся рыночным условиям.
Бюджетные средства, выделяемые на государственные закупки, следует
рассматривать не только с позиций их расходования (пусть даже и эффективного). Их
следует рассматривать также как процесс инвестирования государственных средств в
развитие конкретных отраслей и сфер национальной экономики. Поэтому и система цен
в сфере государственных закупок должна быть адекватной инвестиционной политике
государства.
Особенностью ценообразования в системе государственных закупок является то,
что способы размещения государственного заказа условно можно подразделить на две
группы. Первая группа — это размещение заказа путем торгов. Вторая группа —
размещение заказа без проведения торгов.
Способы размещения заказа путем проведения торгов можно представить на рис.
8.1.
Способ размещения заказа путем проведения конкурса является обязательным к
применению при достижении суммы предельного размера государственного либо
муниципального контракта. Определение цены контракта при проведении конкурса
начинается с обозначения начальной (максимальной) цены. Реальная цена контракта
получается путем понижения начальной (максимальной) цены в результате конкурсной
«борьбы» участников размещения заказа.
Цена является основным критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
Однако помимо цены могут учитываться и другие показатели. При этом значимость
других критериев (кроме цены) не может составлять более 20%. Победителем конкурса
признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения
контракта.
Размещение заказа путем проведения аукциона осуществляется при наличии,
как минимум, двух условий. Во-первых, при достижении суммы предельного размера
государственного либо муниципального контракта. Во-вторых, продукция, включенная
в перечень продукции, установленный Правительством РФ для размещения путем
проведения аукциона, должна размещаться только на аукционах. При размещении
заказа путем проведения конкурса также устанавливается начальная (максимальная)
цена, которая может понижаться в результате добросовестной конкуренции участников
размещения. Порядок понижения цены определен законом.
Начальная (максимальная) цена контракта формируется с учетом сложившихся
рыночных цен на продукцию, размещаемую в государственном заказе. Обоснование
реальной рыночной цены как базы начальной (максимальной) цены является сложной
проблемой для государственного заказчика. Кроме этого, цена государственного или
муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его
исполнения, за исключением отдельных случаев, оговоренных в законодательном
порядке. Данное положение при формировании начальной (максимальной) цены также
создает проблему приведения сформированной начальной (максимальной) цены к
рыночным условиям, в которых будет реализовываться заказ (прежде всего это учет
инфляционных процессов).
Размещение заказа без проведения торгов
Способы размещения заказа путем размещения заказа без проведения торгов
представлены на рис. 8.2.
Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором
информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или
муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на
официальном сайте извещения о проведении такого запроса. Размещение заказа путем
запроса котировок цен товаров, работ, услуг правомерно, если цена государственного
или муниципального контракта, как правило, не превышает пятьсот тысяч рублей либо
аукцион признан несостоявшимся и начальная (максимальная) цена государственного
или муниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.
При размещении заказа путем запроса котировок практически единственным
критерием определения победителя размещения заказа является цена. Победителем в
проведении запроса котировок признается участник размещения заказа,
предложивший наиболее низкую цену контракта. Запрос котировок должен содержать
максимальную цену контракта, определяемую заказчиком, уполномоченным органом в
результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг.
Размещение заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной
помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или
техногенного характера осуществляется без ограничения цены государственного или
муниципального контракта. Иными словами, в запросе котировок не указывается
максимальная цена контракта. Как правило, победителем в проведении запроса
котировок оказывается участник размещения заказа, которым предложена наиболее
низкая цена контракта.
Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает
заключить государственный или муниципальный контракт только одному поставщику
(исполнителю, подрядчику). Случаи, при которых возможно размещение заказа у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), четко оговорены
законодательством. Цены на такой заказ формируются на основе соглашения между
заказчиком и участником размещения заказа. При этом используются разнообразные
методики ценообразования.
На товарных биржах может размещаться заказ на поставки биржевых товаров
для государственных или муниципальных нужд на сумму, превышающую пять
миллионов рублей. При этом заказ реализуется по биржевым ценам.
Следует отметить, что имеются характерные особенности ценообразования в
системе государственных закупок на продукцию, поставляемую из госрезерва, НИОКР,
недвижимость, продукцию сельского хозяйства.
8.2. Особенности ценообразования на товарных биржах
8.2.1. Характеристика биржевой торговли
Как уже отмечалось, размещение заказов для государственных и муниципальных
нужд возможно на товарных биржах на сумму, превышающую пять миллионов рублей.
Под товарной биржей понимается организация с правами юридического лица,
формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли,
осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее
определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам.
Товарные биржи обладают следующими особенностями:
порядок проведения торговых операций обусловлен четкими, определенными
правилами;
торговые операции осуществляются гласно, публично и открыто (прозрачно);
обязательное наличие оборудованных соответствующим образом торговых
площадок, складских и офисных помещений;
наличие современной, устойчивой связи и необходимой информации.
На товарных биржах идет торговля товарами, которые характеризуются
следующими чертами:
как правило, это товары массового производства;
товары должны соответствовать установленным образцам и стандартам (быть
качественно однородными, количественно определенными по числу, размеру и массе);
биржевой товар можно заменить на любой другой аналогичный товар,
относящийся к одной партии.
Наиболее широко на товарных биржах представлена продукция сельского
хозяйства, сырье и промышленная продукция первых переделов.
Особенностью биржевой торговли является то, что товар продается и покупается
без его предъявления и без осмотра.
Товарные биржи по существу выполняют функцию посредника в процессе
организации горизонтальных хозяйственных связей, соединяют продавцов и
покупателей. В результате биржевых торгов формируются оптовые рыночные цены на
биржевые товары. Товарные биржи подразделяются на закрытые и открытые. Такое
деление товарных бирж предопределяет состав участников биржевой торговли. В
соответствии с российским законодательством участниками биржевой торговли
являются члены биржи, постоянные и разовые посетители. На закрытых товарных
биржах функционируют биржевые посредники (брокеры). На открытых товарных
биржах помимо брокеров могут принимать участие и постоянные, и разовые
посетители.
Члены биржи, являющиеся брокерскими фирмами или независимыми брокерами,
осуществляют биржевую торговлю:
непосредственно от своего имени и за свой счет;
от имени клиента и за его счет;
от своего имени за счет клиента;
от имени клиента за свой счет.
Члены биржи, не являющиеся брокерскими фирмами или независимыми
брокерами, участвуют в биржевой торговле:
непосредственно от своего имени только при торговле реальным товаром;
исключительно за свой счет, без права на биржевое посредничество;
через организуемые ими брокерские конторы;
на договорной основе с брокерскими фирмами, брокерскими конторами и
независимыми брокерами, осуществляющими свою деятельность на данной бирже.
Биржевые сделки совершаются в ходе биржевых торгов через биржевых
брокеров. Биржевыми брокерами являются служащие или представители предприятий,
учреждений и организаций-членов биржи и биржевых посредников, а также
независимые брокеры.
Членами биржи не могут быть высшие и местные органы государственной власти
и управления, которые и выступают в роли уполномоченных органов и заказчиков в
части государственных и муниципальных закупок.
Уполномоченные органы и заказчики не могут осуществлять биржевые сделки,
так как в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ они могут привлекать на
основе договора юридическое лицо (специализированную организацию) для
осуществления функций по размещению государственного или муниципального заказа
только путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона.
Имеется и еще ограничения для участия уполномоченных органов в биржевой
торговле. Дело в том, что в процессе биржевых торгов заключается биржевая сделка,
то есть договор (соглашение), заключаемый участниками биржевой торговли в
отношении биржевого товара. Заключение сделок на товарной бирже осуществляется
на основе типовых биржевых контрактов. Уполномоченные же органы осуществляют
функции по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков
за исключением подписания государственных или муниципальных контрактов.
В качестве разового посетителя биржевых торгов осуществлять закупки для
государственных и муниципальных нужд может только заказчик. При этом он может
совершать биржевые сделки только на реальный товар, от своего имени и за свой счет.
Итогом биржевой торговли в ходе биржевых торгов являются поставки биржевых
товаров.
На товарной бирже сделки представлены в двух видах. Во-первых, сделки с
реальным товаром, то есть с поставкой товара со склада. Во-вторых, сделки без
реального товара, то есть с поставкой товара в будущем. На рис. 8.3 представлены
основные виды биржевых сделок.
8.2.2. Формирование цен на товарных биржах
Цены, формируемые на товарных биржах, имеют сугубо рыночную основу.
Однако на товарных биржах процесс формирования и применения цен имеет свои
особенности, которые сформулированы в кодексе продажной и покупной цены
биржевого товара в виде следующих правил:
нельзя при покупке товара называть цену ниже уже предложенной;
нельзя при продаже товара называть цену выше уже предложенной;
назначение цены происходит путем ее выкрика.
Эти правила создают соответствующую рыночную атмосферу на биржевых
торгах. В ходе торгов могут заключаться сделки, дифференцированные по видам цен:
по текущей цене биржевого дня. Под текущей ценой понимается цена,
зафиксированная в момент заключения сделки, объявленная или установленная на
торгах;
по заданной цене;
по цене на определенную дату (начиная от первого вплоть до последнего дня
торга);
по лимитной цене (в заранее оговоренном «коридоре» колебания цены «от» и
«до»);
по справочной цене, зафиксированной на момент открытия либо закрытия
биржи.
Цены на товары биржевой торговли называются котировками. В свою очередь
биржевые цены группируются в зависимости от различных классификационных
признаков (рис. 8.4).
Как уже отмечалось, на товарной бирже осуществляются сделки с реальным
товаром, то есть с поставкой товара со склада, и сделки без реального товара, то есть с
поставкой товара в будущем. Цены по этим двум видам сделок и порядок их
формирования различаются между собой. Сделки с реальным товаром бывают двух
видов (рис. 8.5).
Сделки с реальным товаром:
Сделки с немедленной поставкой наличного товара со склада биржи называются
сделками спот (spot). Оплата наличного товара осуществляется при передаче товара
покупателю по цене, которая также называется спот. Характерная особенность таких
сделок — покупатель осуществляет реальную закупку товара, а продавец немедленную
реализацию товара. Естественно, при таких сделках отсутствует возможность «игры» с
ценами как у продавца, так и у потребителя.
Сделки с реальным товаром, но с его поставкой в будущем, в строго
оговоренные продавцом и покупателем сроки, называются форвардными сделками
(forward). Договорная цена, зафиксированная в форвардном контракте о купле-
продаже биржевого товара с его поставкой и расчетом в будущем, называется ценой
форвардной сделки. Как правило, цена форвардной сделки используется для
минимизации возможных рисков. Это связано с тем, что к моменту будущей поставки
товара возможны изменения условий, влияющих на цену товара. К ним относятся:
изменение соотношения спроса и предложения;
изменения процентной ставки за кредит;
затраты на финансирование биржевой операции;
расходы на страхование и хранение товара;
комиссионные вознаграждения брокерам и др.
Чаще всего на практике цена форвардной сделки по уровню отличается от цены
спот. Хотя возможно и их совпадение. Практика биржевой торговли выработала два
варианта формирования цены форвардной сделки (рис. 8.6).
Если продавец и покупатель считают, что к моменту будущей поставки товара
условия, влияющие на цену, изменятся несущественно, то они могут в форвардном
контракте о купле-продаже товара зафиксировать цену, сложившуюся на товарной
бирже на момент заключения сделки (с учетом расходов на хранение и страхование). В
таком случае цена форвардной сделки по уровню может быть близка к цене спот.
Если участники биржевой торговли предвидят в будущем изменение условий,
влияющих на цену, то в этом случае продавец и покупатель договариваются о цене
форвардной сделки, по которой, по их мнению, товар будет котироваться на товарной
бирже на момент его поставки покупателю. В этом случае цена форвардной сделки по
уровню будет отличаться от цены спот. При этом соотношение цены форвардной сделки
и цены спот может иметь разнонаправленный характер:
возможно соотношение цен, при котором цена форвардной сделки превышает
цену спот, а форвардная цена с отдаленными сроками поставки выше, чем цена с
короткими сроками поставки. Такое соотношение цен называется контанго (contango);
возможно соотношение цен, при котором цена форвардной сделки ниже цены
спот. Такое соотношение цен называется бэквардэйшн (backwardation).
При форвардных сделках появляется возможность «игры» с ценами как у
продавца, так и у потребителя. Выигрыш от форвардной сделки по сравнению со
сделкой спот может получить как продавец, так и потребитель. Все зависит от того, кто
из них более реально спрогнозировал все возможные конъюнктурные моменты.
Сделки без реального товара предполагают отсутствие товара на складе биржи
на момент оформления контракта. Сделки предполагают торговлю не товарами, а
контрактами. Такие сделки получили название фьючерсных сделок, а контракты,
заключенные на такие сделки, — фьючерсных контрактов. Участники фьючерсной
торговли, как правило, ставят своей целью не покупку товара, а получение выигрыша
от «игры» на разнице цен. Сделки без реального товара классифицируются на две
большие группы (рис. 8.7).
Фьючерсные сделки предполагают заключение фьючерсных контрактов. При
фьючерсных контрактах покупаются права на приобретение определенного количества
товаров к установленному сроку в будущем по фиксируемой в момент заключения
сделки цене. В товарном фьючерсном контракте определяется:
товар и его качество;
биржа, на которой товар продается;
размер контракта;
метод оценки товара или цена единицы товара;
месяц поставки.
Цена фьючерсной сделки по существу представляет собой цену товара в
будущем. На один товар может быть оформлено несколько фьючерсных контрактов.
Покупка контракта называется «длинной» позицией, а продажа — «короткой».
Опцион (option) — это ценная бумага, дающая право ее владельцу на
приобретение или продажу в будущем товара по фиксированной цене. По сути опцион
представляет собой срочное обязательство, в соответствии с которым:
продавец опциона обязуется продать товар по оговоренной цене;
покупатель решает, реализовать приобретенное им право или нет, в зависимости
от стоимости товара.
Таким образом, цена опциона — это цена права выбора решения в отношении
товара, отраженного в опционном контракте.
Цены, формируемые на товарных биржах, наиболее полно отражают их
рыночную сущность. Они являются прозрачными (открытыми), регулярно публикуются
в открытой печати. Поэтому они могут с полным основанием служить ориентиром для
заключения сделок организациями во внебиржевой торговле.
8.3. Ценообразование на продукцию сельского хозяйства и продовольствие
8.3.1. Виды цен на сельскохозяйственную продукцию
Виды цен, формируемые на сельхозпродукцию, а также порядок их определения
зависят от действующих в тот или иной период форм рыночных отношений. Все цены,
по которым осуществляется реализация сельскохозяйственной продукции, являются
закупочными ценами.
Практика выработала целый спектр видов закупочных цен на
сельскохозяйственную продукцию. К ним относятся следующие:
свободные (рыночные) цены;
гарантированные закупочные цены;
ориентировочные цены;
интервенционные цены;
пороговые цены;
залоговые цены и др.
Основой системы цен на сельскохозяйственную продукцию являются свободные
(рыночные) цены. Однако свободные (рыночные) цены на сельскохозяйственную
продукцию подвержены влияниям факторов, которые, как правило, не зависят от
товаропроизводителей. В результате такого влияния производители
сельскохозяйственной продукции зачастую попадают в тяжелое финансовое
положение. Это отрицательно сказывается не только на самих производителях, но и на
государстве в целом. Государство является значительным заказчиком и потребителем
сельскохозяйственной продукции. Для элиминирования отрицательного воздействия на
закупочные цены факторов, не зависящих от производителей, государство сознательно
сужает сферу применения свободных (рыночных) цен. Оно зачастую использует и
другие виды цен, более эффективные для товаропроизводителей.
Так, с 1995г. в соответствии с федеральным законодательством
сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие для государственных нужд
закупается по свободным (договорным) ценам, но не ниже гарантированных
закупочных цен. Уровень гарантированных закупочных цен на продукцию
федерального госзаказа разрабатывают федеральные органы. Правительство
Российской Федерации ежегодно устанавливает на сельскохозяйственную продукцию,
сырье и продовольствие для государственных нужд гарантированный уровень
закупочных цен (ст. 6 № 53-ФЗ). Гарантированный уровень закупочных цен призван
обеспечивать возмещение материальных затрат и получение дохода
товаропроизводителем (поставщиком), достаточного для расширенного
воспроизводства. В целях защиты потребителя (покупателя) Правительство Российской
Федерации устанавливает нормативное соотношение между стоимостью закупаемого
сырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции, а также предельный
размер торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в федеральный фонд,
с учетом безубыточной реализации готовой продукции. Основным документом,
определяющим объемы, ассортимент, качество, порядок закупки и поставки, цены,
сроки и порядок расчетов за закупки и поставки продукции является государственный
контракт. Для применения гарантированных закупочных цен разработаны
номенклатура закупаемой по госзаказам продукции, определены квоты по конкретным
товарам, определен необходимый объем финансовых ресурсов. Были специально
разработаны методические рекомендации по расчету и индексации гарантированных
закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию для государственных нужд.
Минэкономики и Минсельхоз России в 1995г. разработали Методические
рекомендации по расчету и индексации гарантированных закупочных цен на
сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд. В
соответствии с этими рекомендациями целью гарантированных закупочных цен
является поддержка доходов товаропроизводителей. Гарантированные закупочные
цены должны обеспечивать нормально работающим товаропроизводителям,
расположенным в специализированных зонах товарного производства, возмещение
материальных затрат на производство сельскохозяйственной продукции и получение
дохода. Гарантированные закупочные цены (ГЦз) определяются по следующей
формуле:
ГПз = ПС + П + НДС,
где ПС — себестоимость производства и реализации сельскохозяйственной
продукции; П — прибыль в составе цены на сельскохозяйственную продукцию; НДС —
налог на добавленную стоимость.
Конкретные элементы себестоимости соответствующего вида
сельскохозяйственной продукции рассчитываются исходя из цен, тарифов, процентных
ставок и оплаты труда периода, в котором вводятся в действие гарантированные
закупочные цены.
При формировании гарантированных закупочных цен на сельскохозяйственную
продукцию должны также учитываться:
уровень договорных и действующих гарантированных цен в данном и соседних
регионах;
конъюнктура рынка данного вида продукции;
объем финансовых ресурсов, предусмотренных для проведения закупок для
государственных нужд.
Расчет гарантированных закупочных цен на первый квартал бюджетного года
проводится в четвертом квартале предшествующего года на основе ожидаемых данных
о полной себестоимости соответствующих видов сельскохозяйственной продукции,
включая затраты на реализацию, определяемые органами государственной статистики.
Полученная таким образом себестоимость текущего периода должна быть приведена к
условиям первого квартала нового года. Это связано с необходимостью учета в составе
гарантированных закупочных цен инфляционной составляющей. Для этого отчетные
данные себестоимости за текущий год нужно скорректировать на индексы (дефляторы)
цен четвертого квартала к ценам третьего квартала текущего периода и первого
квартала нового года к четвертому кварталу предшествующего года. В итоге будут
получены затраты, отражающие условия воспроизводства сельскохозяйственной
продукции в первом квартале года, в котором вводятся в действие гарантированные
закупочные цены.
Приведение себестоимости реализованной продукции текущего года к условиям
первого квартала нового года проводится с помощью индексов (дефляторов) цен по
каждому элементу затрат отдельно. При этом каждый элемент в составе себестоимости
переоценивается по соответствующему индексу (дефлятору) цен, исчисляемому по
конкретным продуктам. Так, затраты на минеральные удобрения и агрохимработы
пересчитываются по индексу (дефлятору) цен химической и нефтехимической
промышленности. Общая формула расчета гарантированных закупочных цен,
скорректированных на инфляционную составляющую ( ГПз! ), следующая:
ГП/ = У М3, • I. +У У, • /, + V Р, • i. +ПЗ +П,
L" I I I I I I
где M3i — затраты i-ro материального ресурса; Yi — затраты на i-e услуги; Pi
— затраты на i-e работы; ПЗ — прочие затраты; li — индекс инфляции для i-ro
элемента затрат.
В связи с тем, что закупки в федеральный и региональные фонды
сельскохозяйственной продукции производятся в зонах, районах и хозяйствах,
ведущих товарное производство, где затраты на единицу продукции относительно
ниже, себестоимость корректируется исходя из объективно сложившихся различий в
себестоимости производства данного вида продукции в различных зонах.
Гарантированные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию,
закупаемую в региональные фонды, разрабатываются органами субъектов федерации.
Но в случае, если эти цены на рынке в среднем ниже гарантированных, то применяются
гарантированные паритетные цены. Стабилизация на рынке именно до этого уровня
обеспечивается путем экономического воздействия со стороны государства на
производство, переработку и реализацию сельхозпродукции. Для этого в соответствии
с постановлением правительства «О ценовой политике в сфере агропромышленного
производства» от 16 марта 1999 г. ежегодно в первом квартале правительство должно
доводить гарантированные цены на сельскохозяйственную продукцию до всех
субъектов рынка. Причем эти паритетные цены применяются как при закупках для
федеральных государственных нужд, так и для стабилизации положения на свободном
рынке сельхозпродукции.
Разновидностью гарантированных цен являются ориентировочные цены на
продукцию сельского хозяйства. Правительственные органы РФ в 2000—2002 гг.
согласовывали уровень ориентировочных цен. Как правило, ориентировочные цены
вводились с 1 января и действовали в течение второго квартала. Данный вид цен
использовался в качестве ориентира при определении размера авансирования
производителей сельскохозяйственной продукции ее заготовителями. Кроме того,
ориентировочные цены использовались при предоставлении товарного кредита.
Для более эффективного регулирования рынка сельскохозяйственной продукции
государство осуществляет государственные закупочные и товарные интервенции с
использованием интервенционных цен. Государственные закупочные интервенции
осуществляются с помощью закупочных интервенционных цен, а товарные
интервенции — с помощью товарных интервенционных цен. В соответствии с
Правилами осуществления закупочных и товарных интервенций государство проводит
эти интервенции от урожая до урожая по ценам между нижним (минимальным) и
верхним (максимальным) уровнем гарантированных цен.
Минимальные и максимальные уровни цен на сельскохозяйственную продукцию,
при достижении которых начинается проведение закупочных и товарных интервенций,
а также уровни цен, при достижении которых прекращается проведение интервенций,
определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации. Порядок применения минимальных и
максимальных уровней цен заключается в следующем:
минимальный уровень цен на сельскохозяйственную продукцию, при достижении
которого начинается проведение закупочных интервенций, а также уровень цен, при
достижении которого прекращается их проведение, утверждаются до 1 июня года, в
котором будут осуществляться эти интервенции;
максимальный уровень цен на сельскохозяйственную продукцию, при
достижении которого начинается проведение товарных интервенций, а также уровень
цен, при достижении которого прекращается их проведение, утверждаются до 1
декабря года, предшествующего проведению этих интервенций.
Уровень закупочной интервенционной цены ( ИЦ з ) определяется по
следующей формуле:
ИЦ, =04^+ ЬЩС+ЗД).(1 + /),
где — Ц min — самая низкая среднемесячная цена производителя,
сложившаяся в предшествующем сельскохозяйственном году; НДС — налог на
добавленную стоимость, включенный в состав цены; ЗД — затраты по доставке
продукции до заготовителя; I — планируемый индекс инфляции.
Для обслуживания закупочных интервенций могут успешно применяться
залоговые цены. Сущность данного вида цен заключается в оценке залога
сельскохозяйственной продукции в качестве гарантийного инструмента с целью
получения кредита или ожидания изменения конъюнктуры рынка.
Товарная интервенционная цена ( ИЦ т ) определяется по следующей формуле:
ИЦт = (Цтш+РЦС+ЗД) (! + /),
где ИЦ max — самая высокая среднемесячная цена производителя,
сложившаяся в предшествующем сельскохозяйственном году.
Для защиты отечественного рынка сельскохозяйственной продукции
определенный эффект может принести такой вид цен как пороговые цены. Пороговые
цены можно отнести к защитным мерам в области внешней торговли
сельскохозяйственными товарами. Пороговые цены рассчитываются на
сельскохозяйственную продукцию импорта и экспорта. Именно пороговые цены могут
служить ориентиром для начала расследования фактов субсидирования и дотирования
иностранными государствами сельскохозяйственной продукции, импортируемой в нашу
страну. Результатом такого расследования является расчет и введение
компенсационных пошлин на импортную сельскохозяйственную продукцию, сырье и
продовольствие. Основой для расчета компенсационных пошлин служат пороговые
цены.
Российская практика пока еще использует не весь арсенал видов цен,
применяемых в мировой экономике. В странах с развитой экономикой сельское
хозяйство поддерживается государством экономическими рычагами, в составе которых
ведущее место отводится ценам.
В России еще не в полной мере отлажена система цен на сельскохозяйственную
продукцию. Дальнейшее развитие отечественной системы обоснования цен и более
широкое распространение положительного зарубежного опыта по поддержанию
фермерства будут способствовать созданию более эффективного
сельскохозяйственного производства и обеспечению в полной мере государственных
потребностей в сельскохозяйственной продукции.
8.3.2. Факторы, влияющие на цены сельскохозяйственной продукции
При формировании цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для
государственных нужд, следует учитывать целый набор факторов, оказывающих
влияние на эти цены. К наиболее значимым факторам относятся следующие:
сезонные колебания;
динамика уровня и структуры затрат на производство сельскохозяйственной
продукции;
дифференциация затрат на производство сельскохозяйственной продукции по
регионам России;
уровень рентабельности производства сельскохозяйственной продукции;
динамика паритета цен на сельскохозяйственную продукцию и товары, услуги и
работы, потребляемые сельским хозяйством;
динамика мировых цен.
Рассмотрим влияние каждого фактора на цены сельскохозяйственной продукции.
Фактор сезонных колебаний. Цены на сельскохозяйственную продукцию
подвержены ярко выраженным сезонным колебаниям.
Анализ среднемесячных цен реализации молока и картофеля
сельскохозяйственными организациями за 2001—2005 гг. показал, что существует
резкая дифференциация цен реализации в течение года (табл. 8.1).
Таблица 8.1.
Дифференциация цен реализации молока и картофеля в течение года
Годы Месяц, когда действовали минимальные цены Отклонение от среднегодового уровня, % Месяц, когда действовали максимальные цены Отклонение от среднегодового уровня, %
Молоко
2002 август 15 январь 20
2003 август 12 январь 5.S
2004 июнь 10 декабрь 14,2
2005 июль 7,1 декабрь 10,5
Картофель
2002 январь 16 август 60
2003 октябрь 15 август 26
2004 октябрь 15 апрель 13
2005 январь 42 июль 29
Значимость этого фактора весьма существенна.
Фактор динамики уровня и структуры затрат на производство
сельскохозяйственной продукции. При обосновании цены на сельскохозяйственную
продукцию следует учитывать динамику себестоимости сельскохозяйственных
организаций, ее структуру. Причем динамику себестоимости и ее структуры
целесообразно анализировать и прогнозировать как в целом, так и по отдельным
элементам, входящим в себестоимость. Пример динамики уровня и структуры
себестоимости приведен в табл. 8.2.
Таблица 8.2.
Динамика и структура затрат на производство зерновых и зернобобовых культур в
сельскохозяйственных организациях (без кукурузы), в %
Годы Затраты, всего Затраты, в том числе
Оплата труда с начислениями Семена и посадочный материал Удобрения минеральные и органические Содержание основных средств
Всего В т.ч. затраты на ГСМ
2001 100 10 17 S 36 5
2004 100 11 16 11 34 16
По данным годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий.
Себестоимость является основным элементом цены. Поэтому от обоснованности
расчета себестоимости зависит и уровень цен на сельскохозяйственную продукцию.
Фактор, связанный с дифференциацией затрат на производство
сельскохозяйственной продукции по регионам России. В результате различия затрат на
производство сельскохозяйственной продукции по регионам России происходит и
дифференциация цен на реализацию этой продукции по регионам Российской
Федерации (табл. 8.3).
Таблица 8.3.
Дифференциации средней цены реализации сельскохозяйственной продукции по
регионам России в 2004 г.
Виды продукции Максимальная цена (руб. за тонну) Минимальная цена (руб. за тонну) Коэффициент дифференциации цен
Картофель 1012 (Камчатская область) 266 (Татарстан) 3,8
Сахарная свекла 311. 4 (Астраханская область) 67.22 (Чеченская республика) 4,е
□ вощи открытого грунта 4613 (Ямале-ненецкий автономный округ) 145. 1 (Кабардино-Балкарская республика) 31.8
По данным годовых отчетов сельскохозяйственных организаций
Фактор, характеризующий уровень рентабельности производства
сельскохозяйственной продукции. Данный фактор существенным образом влияет на
формирование цен на сельскохозяйственную продукцию. Действие это фактора
вызвано тем, что одной из задач закупочных цен, в соответствии с законами о
регулировании сельскохозяйственного производства, является обеспечение
нормальных условий хозяйствования в районах товарного производства продукции.
Критерием и результатом «нормальных» условий хозяйствования является прибыль от
производства и реализации продукции и показатель рентабельности.
Рентабельность продукции, фактически реализованной сельскохозяйственными
организациями, представлена в табл. 8.4.
Таблица 8.4.
Динамика рентабельности реализованной сельскохозяйственной продукции (в %)
Продукция 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Зерно (включая кукурузу) 159 65 48 13 41 42 16
Сахарная свекла (фабричная) 26 7 5 13 14 11 16
Семена подсолнечника 145 54 75 79 64 71 47
Картофель 24 51 31 41 46 21 32
Овощи открытого грунта 42 17 22 43 35 15 31
Молоко и молочные продукты 50 13 17 5 11 13 18
Скот и птица в (живом весе): крупный рогатый скот 22 -33 -23 -26 -34 -29 -19
свиньи 30 -21 1.4 -3 -10 —2 20
овцы и козы 40 5 20 16 12 11 15
птица 29 -4 3 -3 -3 2 12
Яйца 51 12 22 13 16 19 20
Шерсть 25 -47 -46 -56 -53 -50 -63
Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб. / Росстат. — М., 2006 — С.
443.
Затратное ценообразование предполагает учет в цене себестоимости и прибыли.
Причем прибыль в цене конкретного товара определяется через показатель
рентабельности, исчисляемый как отношение прибыли к себестоимости. Поэтому,
обосновав себестоимость, которую следует заложить в цену сельскохозяйственной
продукции, рассчитывается размер прибыли через норматив рентабельности. Норматив
рентабельности формируют производители сельскохозяйственной продукции.
Динамика паритета цен на сельскохозяйственную продукцию и товары, услуги и
работы, потребляемые сельским хозяйством, является фактором, который оказывает
влияние на формирование закупочных цен. Изменение цен на материально-
технические ресурсы, услуги и работы, приобретаемые сельскохозяйственными
организациями, оказывает прямое воздействие на затраты при производстве
сельхозпродукции. Потери сельского хозяйства от повышения цен на потребляемые им
ресурсы, как правило, не окупаются ростом цен на продукцию сельского хозяйства.
При обосновании закупочных цен необходимо учитывать динамику и соотношение
(паритет цен) в росте цен на отдельные виды сельскохозяйственной продукции,
закупаемой для государственных нужд, и приобретаемые сельским хозяйством ресурсы
(табл. 8.5).
Таблица 8.5.
Расчет паритета цен на зерно и молоко и материально-технические ресурсы,
используемые в сельском хозяйстве
2002 2003 2004 2005 2005 к 2000
Средняя цена зерновых культур, (руб. за тонну) 1690 2233 3060 2519 1,49
Средняя цена молока, (руб. за тонну) 4328 4890 5818 6680 1,54
Средняя цена зерноуборочного комбайна, (тыс. руб. за шт.) 1286 1233 1935 2581 2.0
Средняя цена топлива дизельного, ( руб. за тонну) 6465 7875 10270 13677 2.1
Количество зерна (в тоннах), которое необходимо продать, чтобы купить: один трактор одну тонну дизельного топлива 761 3,8 552 3,5 632 3.4 1025 5.4 1,35 1,42
Количество молока (в тоннах), которое необходимо продать, чтобы купить: один трактор одну тонну дизельного топлива 297 1.5 252 1.6 333 1 .3 386 2.0 1.3 1.3
Рассчитано на основе данных «Цены в России 2006» : Стат. сб. / Росстат — М.,
2006. - С. 149-150.
Анализ данных табл. 8.5 показывает, что динамика соотношений цен реализации
сельхозпродукции и цен приобретения материальных ресурсов для
сельскохозяйственных организаций складывается не в пользу сельского хозяйства. Это
приводит к потере стимула к развитию производства сельскохозяйственной продукции.
Фактор динамики мировых цен является внешним фактором для отечественного
сельского хозяйства. Если мировые цены на конкретные сельскохозяйственные товары
ниже внутренних цен, то это создает благоприятные условия для увеличения импорта в
страну таких товаров. Динамика мировых цен на отдельные виды товаров
сельскохозяйственного производства и их сопоставление с внутренними ценами
представлены в табл. 8.6.
Таблица 8.6.
Динамика мировых и внутренних цен на отдельные виды сельскохозяйственной
продукции
Пшеница Средние цены
2005 2006
Канадская, CWRS, № 1. со складов р. Св. Лаврентия, экспортная цена, долл. за тонну 197,0 210,6
Американская, XRW, № 1, доставленная в псрт Мексиканского салива для срочной отгрузки в течение 30 дней, экспортная цена, долл, за тонну 152,4 192,0
Американская, SRW, №2, доставленная в порт Мексиканского залива для срочной отгрузки в течение 30 дней, экспортная цена, долл, за тонну 135,7 159,0
Средняя цена реализации сельскохозяйственными организациями в России, руб. за тонну 2503 3332
Рост импорта снижает конкурентоспособность отечественных товаров, снижает
мотивацию для развития сельского хозяйства и даже является причиной сокращения
отечественного производства и дестабилизации рынка. Естественно, такая ситуация
способствует росту затрат, а затем и цен на отечественную продукцию сельского
хозяйства. Государство применяет ряд защитных мер от чрезмерного импорта. К ним
относятся количественные ограничения (квоты) на ввоз в страну импортных товаров. К
примеру, в настоящее время квоты установлены для импорта мяса.
На импортную продукцию сельского хозяйства применяются также меры
внешнеторгового регулирования, к которым относятся ввозные пошлины. Ввозные
пошлины (базовые) предназначены для создания равных конкурентных условий для
отечественных и импортных товаров.
8.3.3. Особенности формирования цен на зерно
Основными финансовыми рычагами, используемыми государством для
регулирования рынка зерна, которые оказывают влияние на уровень цен, являются:
государственные закупки сельскохозяйственной продукции и продуктов
питания;
меры внешнеторгового регулирования: квотирование импорта продукции (в
настоящее время применяется для импорта мяса); квотирование экспорта продукции (в
настоящее время — зерно); таможенные пошлины.
Одним из путей стабилизации зернового рынка в стране сегодня является
проведение закупочных и товарных зерновых интервенций. Следует отметить, что в
России государственные закупочные и товарные интервенции проводились пока только
в отношении зерновых культур. Так, осенью 2001 г. были применены интервенционные
закупочные цены на рынке зерна мягкой пшеницы 3 класса.
В августе 2005г. были определены на зерно цены, при достижении которых
проводятся государственные закупочные интервенции. Начальный уровень цен за
тонну зерна при проведении закупочных интервенций был определен в следующих
размерах:
на пшеницу 3 класса для регионов европейской части России — 3100 рублей;
на пшеницу 4 класса для регионов европейской части России — 2450 рублей;
на мягкую продовольственную пшеницу 3 класса для регионов Урала и Сибири —
3300 рублей;
на пшеницу 4 класса для регионов Урала и Сибири — 2600 рублей;
на продовольственную рожь группы «А» для всех регионов — 2500 рублей.
В соответствии с разработанными Правилами проведения биржевых торгов
закупки зерна в интервенционный фонд начались с 29 августа 2005 г.
Средневзвешенная цена на пшеницу продовольственную 3 класса составила
3058,9 рублей за тонну, на пшеницу продовольственную 4 класса — 2392,6 рублей за
тонну.
Минсельхоз России издал Приказ от 16 апреля 2007г. № 209 «Об определении
предельных уровней минимальных цен на продовольственное зерно при проведении
государственных закупочных интервенций в 2007г.», в соответствии с которым был
определен предельный уровень минимальных цен за тонну мягкой продовольственной
пшеницы 3-го класса. При достижении этого уровня цен должны были проводиться
государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2007 г. Уровень
минимальных цен был дифференцирован по субъектам Российской Федерации
следующим образом:
по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Центрального, Северо-
Западного и Приволжского федеральных округов — 3250 руб.;
по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Южного федерального
округа — 3000 руб.;
по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Уральского, Сибирского
и Дальневосточного федеральных округов — 3500 руб.;
по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Центрального, Северо-
Западного и Приволжского федеральных округов — 2900 руб.;
по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Южного федерального
округа — 2700 руб.;
по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Уральского, Сибирского
и Дальневосточного федеральных округов — 3100 руб.
На продовольственную рожь группы «А» по всем субъектам Российской
Федерации предельный уровень минимальных цен был установлен в размере 2600 руб.
за тонну.
В конце 2007г. (29 ноября) для стабилизации зернового рынка начались
государственные товарные интервенции (табл. 8.7).
Таблица 8.7.
Цены реализации зерна интервенционного фонда в период с 29.10.2007 по 05.03.2008
гг. (руб./т)
Зерно интервенционного фонда Абсолютный МИНИМ^/М Абсолютный максимум Средневзвешенная цена проданного зерна интервенционного фонда
Мягкая продовольственная пшеница 3 класса 5000 8000 5301,0
Мягкая продовольственная пшеница 4 класса 4700 оюо 4900,5
Продовольственная рожь группы А 3900 0300 5052.0
Источник — Сайт агроньюз
На 2008 год был определен уровень предельных цен на мягкое зерно, при
достижении которого должны проводиться государственные товарные интервенции в
отношении зерна интервенционного фонда. Предельный уровень цен составляет:
на мягкую продовольственную пшеницу 3 класса — 5000 рублей за тонну;
на мягкую продовольственную пшеницу 4 класса — 4700 рублей за тонну;
на продовольственную рожь группы «А» — 3900 рублей за тонну.
Государством также утверждены Правила предоставления в 2008—2010 гг. из
федерального бюджета субсидий на проведение закупочных интервенций
продовольственного зерна. Субсидии предоставляются агенту на хранение и
страхование запасов Федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, обслуживание кредитов, полученных им для
формирования интервенционного фонда, а также на выплату комиссионного
вознаграждения за проведение закупочных интервенций и организацию хранения
запасов интервенционного фонда.
8.3.4. Особенности формирования цен на растительные масла.
Цены на маслосемена и растительные масла, складывающиеся в России,
находятся под влиянием многих факторов:
динамики и структуры их потребления в России и мире;
конкурентоспособности произведенной в России продукции;
применяемых мер внешнеторгового регулирования.
Следует отметить рост цен на масло в России (табл. 8.8).
Таблица 8.8.
Динамика цен на рынке маслосемян и масла растительного в России
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Средняя закупочная цена реализации подсолнечника производителями, руб. за тонну 2882 3850 4796 4861 6028 5672
Средние цены производителей на масло подсолнечное, руб. за тонну — — 17032 18025 19584 17830
Средние потребительские цена на растительное масло, руб. за кг 23,20 33,07 35 ,76 38,16 39,10 40,06
Данные табл. 8.8 показывают, что за 5 лет закупочные цены, цены
производителей и потребительские цены на подсолнечник и подсолнечное масло
выросли почти в два раза. Вместе с уровнем цен изменяется и их структура. В табл. 8.9
представлено изменение структуры розничной цены на масло подсолнечное.
Таблица 8.9.
Динамика структуры розничной цены на масло подсолнечное (в % к розничной
цене)
Структура pinHii’imHi цены 1995 2001
Стоимость сельскохозяйственного сырья с учетом норм расходов и выходов готовой продукции 40,8 36,4
Расходы по переработке сырья (без стоимости основного сельскохозяйственного сырья), прибыль промышленных предприятий и налоги 25,7 18,0
Валовой доход торговли 25,5 45,6
Рассчитано по справочникам «Цены в России», 1996 г. (110 стр.), 2006 г. (96
стр.).
Данные таблицы 8.9 показывают, что в последние годы основная доля доходов
от реализации подсолнечного масла оказывается в торговле, в то время как доля
сельскохозяйственных товаропроизводителей уменьшилась с 48,8% в 1995 г. до 36,6 —
в 2003 г. Данная структура розничной цены характеризует неэффективность механизма
формирования цены на масло: доходы торговли оказываются выше, чем у
сельскохозяйственных производителей сырья и переработчиков этого сырья.
Вопросы для самопроверки
Связь формирования и установления цен на продукцию, поставляемую по
государственному заказу, со способами размещения заказов
Особенности формирования и установления цен при проведении торгов и без
проведения торгов.
На конкретном примере раскройте механизм установления цен с использованием
рекомендаций по определению косвенных затрат и нормативов рентабельности.
Сопоставьте уровень и структуру цен конкретных товаров, поставляемых по
государственному заказу и реализуемых по иным каналам.
Основные цели закупок сельскохозяйственной продукции и продовольствия для
государственных и муниципальных нужд.
Виды цен на сельскохозяйственную продукцию.
Особенности формирования и установления цен на продукцию сельского
хозяйства и продовольствие.
На конкретных примерах раскройте механизм формирования закупочных цен (по
конкретным видам цен).
Рассмотрите взаимосвязь различных видов цен, применяемых при размещении
госзаказа на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие.
Характеристика биржевых товаров.
Особенности биржевых сделок.
Классификация биржевых цен.
9. Ценообразование во внешней торговле
9.1. Цены на мировых товарных рынках
9.1.1. Сущность мировых цен
Внешнеторговые операции осуществляются, как правило, на мировых или
региональных товарных рынках. Торговля на них осуществляется по мировым ценам.
На мировых товарных рынках конкуренция более жесткая нежели на внутренних
(национальных) рынках. Поэтому на мировом рынке обращаются только те товары,
которые отвечают двум основным условиям. Первое условие — относительно низкие
цены по сравнению с внутренними (национальными) ценами. Второе условие —
качество товара должно отвечать международным стандартам.
Под мировыми ценами понимаются экспортные цены основных поставщиков
конкретного товара и импортные цены в важнейших центрах импорта этого товара.
Цены не любой внешнеторговой операции могут считаться мировыми ценами. Для
признания экспортных или импортных цен в качестве мировых они должны отвечать
следующим требованиям:
цены должны обслуживать крупные внешнеторговые сделки;
это должны быть цены (экспортные или импортные), по которым
внешнеторговые операции осуществляются на регулярной основе. Если
внешнеторговые операции проводятся эпизодически, не регулярно, то такие цены не
могут признаваться мировыми ценами;
цены должны обслуживать внешнеторговые операции, которые носят
раздельный (свободный) коммерческий характер. К примеру, цены товарообменных
внешнеторговых операций (бартерные сделки, поставка товаров в рамках
государственной помощи, сделки на компенсационной основе и др.) не признаются
мировыми ценами. Это связано с тем, что при таких условиях внешнеторговые сделки
носят «связанный» характер, который предусматривает особые отношения между
экспортером и импортером, в том числе и по поводу цены;
цены должны относиться к сделкам, которые осуществляются в условиях
свободного торгово-политического режима. К примеру, в качестве мировой цены не
могут выступать цены, по которым реализуется продукция между странами СНГ;
цены должны обслуживать такие внешнеторговые операции, платежи по
которым осуществляются в свободно конвертируемой валюте.
В мировой торговле существует множественность мировых цен на один и тот же
товар. Множественность мировых цен связана с действием значительного количества
факторов. К ним относятся: наличие значительного количества мировых
(региональных) товарных рынков; ценовая политика экспортеров и импортеров;
различные условия поставки; различие в валютных курсах и др.
Каждая группа товаров, обращающихся на мировых рынках, имеет свои
особенности при формировании мировых цен. Это необходимо учитывать при выборе
мировой цены для обоснования цены конкретной внешнеторговой сделки. Условно все
товары можно разделить на две большие группы: сырье и продукция обрабатывающей
промышленности.
При нахождении мировой цены для обоснования цены конкретного
внешнеторгового контракта на сырьевые товары следует исходить из следующих
положений:
географической определенности (локальности) размещения источников сырья;
мировыми ценами на сырье служат экспортные цены стран — основных
поставщиков. Следует заметить, что число таких стран ограничено. Поэтому при
выборе мировой цены можно использовать информацию о мировых ценах одной, двух,
трех стран;
номенклатура (ассортимент) сырьевых товаров ограничена;
о мировых ценах на сырье регулярно публикуется достаточная информация.
Более сложная проблема возникает при выборе мировых цен, необходимых для
обоснования цены конкретного внешнеторгового контракта на продукцию
обрабатывающей промышленности. Это вызвано следующими причинами:
в качестве мировых цен используются цены основных (ведущих) фирм-
производителей. Таких фирм множество. Поэтому при выборе мировой цены зачастую
приходится анализировать информацию о 10—20 фирмах;
имеется огромная номенклатура готовых изделий;
вызывает сложность сопоставление технико-экономических параметров даже по
аналогичным товарам;
имеются значительные различия в комплектации, качественных и технических
показателях, условиях эксплуатации, коммерческих условиях сделки;
наблюдается неустойчивость и несопоставимость номенклатуры и ассортимента
товаров;
недостаточна публикуемая информация о мировых ценах на продукцию
обрабатывающей промышленности.
9.1.2. Классификация мировых цен и информация о мировых ценах
Мировые цены, используемые для обоснования контрактных внешнеторговых
цен, классифицируются на две группы: публикуемые и расчетные цены.
К публикуемым мировым ценам относятся:
справочные цены;
цены прейскурантов, каталогов;
биржевые котировки;
цены международных аукционов;
цены международных торгов;
цены фактических внешнеторговых сделок;
цены предложения экспортеров.
Дадим краткую характеристику конкретным видам публикуемых цен.
Справочные цены. Справочные цены относятся главным образом к ценам
продавцов (экспортеров). Они регулярно публикуются в периодической печати
(отраслевых газетах и журналах), специальных бюллетенях. Справочные цены
подразделяются на справочные цены экспортеров и справочные цены импортеров.
Справочные цены экспортеров в основном рассчитываются на сырьевые товары
и представляют собой так называемые базисные цены. Базисные цены — это цены
товара определенного качества и количества в конкретном географическом (базисном)
пункте. Как правило, условия поставки по таким товарам — ФОБ.
Справочные цены импортеров характерны для готовых товаров. Они
определяются исходя из условий поставки СИФ, СИП.
Как правило, цены, указанные в справочниках, завышены по сравнению с
возможными реальными ценами, так как они представляют собой максимально
желаемые цены продавца (экспортера). Это может служить основанием для
предоставления конкретным покупателям определенной скидки со справочной цены.
Цены прейскурантов, каталогов. Такие цены являются разновидностью
справочных цен. Цены прейскурантов и каталогов устанавливаются производителями
(экспортерами) на стандартизированные товары массового производства. Они
публикуются в специальных отраслевых изданиях и каталогах. В прейскурантах
отражаются агрегированные, усредненные ценовые показатели (цены). Каталоги, как
правило, отражают цены на конкретные виды товаров. В основном в каталоги вносятся
розничные цены на товары народного потребления. В прейскурантах и каталогах
закладывается определенный «амортизатор» для возможного применения скидки
потребителю (импортеру) в процессе торговли.
Биржевые котировки. Это цены на массовые, однородные товары, реализуемые
на международных товарных биржах. К таким товарам в первую очередь относятся
сырьевые товары и продукция сельскохозяйственного происхождения. Публикуются
биржевые цены котировочной комиссией в биржевых бюллетенях, периодических
изданиях, а также информационными телеграфными агентствами. Биржевые котировки
— это цены реальных сделок (контрактов). Причем качество товаров, объем сделки,
валюта платежа, срок поставки унифицированы в типовых биржевых контрактах.
Биржевые цены отражают реальные мировые цены, поэтому такие цены при выборе
мировой цены для обоснования цены конкретного внешнеторгового контракта служат
надежной информацией. На основных биржах ежедневно заключаются десятки и сотни
тысяч сделок. Они работают постоянно, а сведения о их работе (в том числе цены)
можно получить уже на следующий день.
Цены международных аукционов. Это цены, складывающиеся на специально
организованных рынках публичной продажи товаров по максимальной цене на
предварительно осмотренную покупателем партию товаров (лот). Как правило, на
международных товарных аукционах реализуется продукция сельского хозяйства,
рыболовства, охотничьего промысла, драгоценные камни, произведения искусства.
Международные товарные аукционы характеризуются следующими положениями:
наличием многих покупателей и одного (или нескольких) продавцов;
специально обусловленным местом проведения;
заранее определенными сроками проведения;
публичной продажей;
партия товара (лот) заранее осматривается покупателем;
аукцион работает на повышение цены (от стартовой до максимальной).
Цены международных товарных аукционов отражают реальные мировые цены,
регулярно публикуются (за исключением случаев, при которых победитель аукциона не
хочет афишировать цену приобретения лота). Поэтому они могут служить надежным
основанием для формирования контрактных цен на продукцию, реализуемую как на
международных товарных аукционах, так и в системе внебиржевых сделок.
Цены международных торгов. Это цены при специализированной форме
международной торговли, которая основана на выдаче заказов на поставку товаров или
сдаче подрядов на производство определенных работ. На международных торгах
заключаются сделки на поставку технически сложной, капиталоемкой продукции
(металлургическое, энергетическое, подъемно-транспортное, дорожно-строительное,
сельскохозяйственное оборудование), самолетов, морских и речных судов, а также
готовой продукции, обладающей ярко выраженными, специфическими
характеристиками. Характерными особенностями международных торгов, которые
влияют на формирование мировых цен на таких торгах, являются следующие:
должен быть заранее определен объем заказа на поставку товаров или объем
работ;
объем заказов и работ публикуется в специальном документе (тендере);
определяются основные условия выполнения заказа или объема работ.
В результате проведения международных торгов выигрывает их тот исполнитель
заказа или работ, который сделал наиболее выгодное предложение. В части цены —
это предложение о минимальной цене.
Цены фактических внешнеторговых сделок. Это цены, по которым уже
проводились внешнеторговые сделки между конкретными экспортерами и импортерами.
Такие цены наиболее точно отражают реальные мировые цены. К сожалению,
информация о ценах фактических внешнеторговых сделкок труднодоступна, так как
экспортеры либо импортеры не заинтересованы в публичном разглашении условий
внешнеторговой сделки. Поэтому публикация цен фактических внешнеторговых сделок
носит нерегулярный, эпизодический характер.
Цены предложения крупных фирм-производителей (экспортеров). Это цены на
мелкосерийную продукцию и нестандартную продукцию индивидуального
производства, формируемые производителями (экспортерами). Данный вид мировых
цен ориентирован на конкретного потребителя. Информация о ценах предложения
публикуется нерегулярно. Она может высылаться заинтересованным потребителям.
Причем зачастую потребители сами инициируют высылку производителем информации
о ценах. Как правило, в цены предложения включен определенный «запас» для
предоставления скидок.
9.2. Система контрактных цен на экспортную и импортную продукцию
9.2.1. Отражение цен во внешнеторговых контрактах
Внешняя торговля, как правило, предусматривает составление международного
контракта (в дальнейшем — контракта), заключаемого между резидентом и
нерезидентом на куплю (продажу) товара. В контракте отражается целый ряд
показателей (параметров), характеризующих цену контракта. К наиболее важным
показателям относятся следующие:
единица измерения цены;
базисные условия поставки (базис цены);
валюта цены;
уровень или способ фиксации цены.
Дадим краткую характеристику этих условий цены.
Единица измерения цены. Это показатель, отражающий, на какие единицы
товара установлена контрактная цена. На выбор единицы измерения цены и порядок ее
определения оказывают влияние такие факторы, как характер товара и практика,
сложившаяся в международной торговле данным товаром. Наиболее характерны для
контрактной цены следующие единицы измерения:
натуральные единицы измерении (вес, длина, объем, площадь, штуки,
комплекты и др.) или счетные единицы (дюжина, сотня и т.д.);
весовая единица, рассчитанная на основе базисного содержания основного
вещества в товаре (для таких товаров, как железная руда, концентраты, химическое
сырье и др.);
весовая единица в зависимости от колебаний натурального веса, содержания
примесей и влажности.
В случае, когда по одному контракту поставляются товары разного ассортимента
(номенклатуры), цена в контракте устанавливается за единицу каждого вида товара.
Возможна также поставка по одному контракту разнокачественных товаров, но
принадлежащих к одному виду. В таких случаях цены на разнокачественные товары
отражаются в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью контракта. Если при
установлении контрактной цены используется весовая единица, то необходимо
указывать характер веса (брутто, нетто). Кроме того, в контракте оговаривается,
входит ли стоимость тары или упаковки в состав цены.
Базисные условия поставки (базис цены). Под базисными условиями поставки
понимаются условия включения в состав контрактной цены расходов, связанных с
доставкой товаров от экспортера к импортеру. К таким расходам, осуществляемым как
на территории экспортера, так и на территории импортера, относятся:
затраты на транспортировку;
расходы на погрузку, разгрузку, перегрузку;
затраты на страхование перемещаемой продукции;
расходы на таможенное оформление.
В цену контракта включаются те расходы, которые берет на себя экспортер в
соответствии с обязанностями по условию поставки.
Правила и порядок применения и толкования конкретных условий поставки
отражены в специальном международном документе «Международные правила
толкования торговых терминов» («Инкотермс 2000»). В данном документе
представлены тринадцать терминов, характеризующих конкретные условия поставки.
Каждое из условий «Инкотермс — 2000» помимо распределения расходов по доставке
товара между экспортером и импортером, определяет особое распределение рисков и
ответственности в случае утраты, повреждения и несостоявшейся доставки товара, а
также устанавливает переход права собственности на товар.
Валюта цены. Это валюта, в которой выражена цена в контракте. Цена может
быть установлена в любой валюте: в валюте экспортера; в валюте импортера; в валюте
третьей стороны. При выборе валюты учитываются торговые обычаи, существующие в
международной торговле товарами. К примеру, цена при торговле каучуком
устанавливается, как правило, в фунтах стерлингов, на нефть — в долларах США.
Следует отметить, что экспортер заинтересован определять цену в устойчивой
валюте, импортер — в валюте, подверженной обесценению.
Уровень или способ фиксации цены. Уровень цены — это величина цены,
выраженной в какой либо валюте. Способ фиксации цены — это порядок определения
цены. В международных контрактах цена может быть зафиксирована в момент
заключения контракта. А также определяться в течении срока действия контракта или
к моменту исполнения контракта. В зависимости от того, каким способом
зафиксирована или определена цена, международная практика различает следующие
виды контрактных цен:
твердая цена;
подвижная цена;
скользящая цена;
цена с последующей фиксацией.
Твердая (фиксированная) цена — это цена, которая отражается в контракте в
момент его подписания. Она не меняется в течение всего срока действия контракта.
Твердая цена применяется, как правило, во внешнеторговых сделках с немедленной
поставкой товара либо с поставкой в короткие сроки. Но она может применяться и в
сделках с длительными сроками поставки. В этом случае во внешнеторговом контракте
делается оговорка «цена твердая, изменению не подлежит».
Подвижная цена — это цена, зафиксированная при заключении контракта,
которая может быть пересмотрена в дальнейшем, если к моменту поставки товара
рыночная цена товара изменится. При этом в контракте отражается оговорка о
возможном изменении (повышении или понижении) контрактной цены. Такая оговорка
называется «оговоркой о повышении и понижении цены». В контракте оговаривается
допустимая минимальная величина отклонения контрактной цены от рыночной. Как
правило, этот минимум составляет до 5%. Если отклонение контрактной цены от
рыночной не превышает оговоренного допустимого уровня, то пересмотр
зафиксированной в контракте цены не производится. Применяется подвижная цена в
долгосрочных контрактах.
Скользящая цена — это цена, определяемая в момент исполнения контракта
посредством пересмотра контрактной цены с учетом изменений в затратах на
производство и поставку товара, происшедших в течение исполнения контракта.
Скользящие цены рассчитываются по следующей формуле:
Цс = Ц к (А + Б Кб + В- Кв + Г- Кг ),
где Ц с — скользящая цена на товар; Ц к — контрактная (базовая) цена на
товар; А — доля постоянных элементов в составе базовой цены; Б — доля
изменяющегося элемента затрат «Б» в составе базовой цены; В — доля изменяющегося
элемента затрат «В» в составе базовой цены; Г — доля изменяющегося элемента затрат
«Г» в составе базовой цены; К б , К в , К г — коэффициенты (индексы),
характеризующие изменение цен на элементы затрат Б, В, Г.
Следует отметить, что (А + Б + В + Г) = 1.
Скользящие цены применяются в контрактах на поставку товаров, требующих
длительного срока изготовления (морские суда, крупное производственное
оборудование и др.).
Цена с последующей фиксацией — это цена, которая устанавливается в
процессе исполнения внешнеторгового контракта. В контракте оговариваются принцип
установления цены и условия ее фиксации. Цена может устанавливаться по
договоренности между экспортером и импортером перед поставкой каждой
предусмотренной контрактом партии товара. Как правило, право установления момента
фиксации цены принадлежит импортеру. Такие сделки называются «онкольными
сделками».
9.2.2. Особенности формирования контрактных цен на экспортные и
импортные товары
Важным моментом в процессе определения уровня контрактной цены является
переход от мировой цены к контрактной. Формирование контрактных цен
предусматривает прохождение процесса установления цены через ряд этапов (рис.
9.1).
Этап 1. Выбор конкурентного товара
Этап 2. Определение цены конкурентного товара
Этап: 3. Выявление зависимости цены товара от
техник»- экон омич е сы i х хар актери стик
Этап: 4. Оценка целесообразности экспортирования
и импортирования товаров
Этап 5. Расчет минимальной цены экспорта
российского товара и максимальной цены импорта
иностранного товара
Этап 6. Определение контрактной цены
Результатом выполнения всех этапов является контрактная цена, которая, с
одной стороны, ориентируется на мировую цену, с другой — на внутреннюю,
национальную цену. Критерий нахождения компромисса между контрактными,
мировыми и внутренними ценами — это эффективность российских экспортеров и
импортеров. Эффективность внешнеторговой операции достигается при соблюдении
следующих условий:
для экспортной сделки МЦ > КЦ э > ВЦ,
для импортной сделки МЦ > КЦ и < ВЦ,
где МЦ — мировая цена на товар; КЦ э — контрактная цена на экспортируемый
товар; КЦ и — контрактная цена на импортируемый товар; ВЦ — внутренняя цена на
товар.
Если внешнеторговая сделка (экспортная или импортная) признается
эффективной, то в этом случае определяется базовая цена, ориентированная на
мировую цену. Однако контрактная цена может отличаться от базовой и мировой за
счет системы ценовых поправок, принятых в международной практике. Рассмотрим
основные поправки цен.
Поправка на вид валюты. В конкурентных материалах, используемых при
обосновании цены, валюта цены может отличаться от валюты цены в нашем контракте.
Поэтому необходимо привести эти виды валют к единой, лучше к той, в которой
определена цена заключаемого контракта.
Поправка на вид цен. В зависимости от того, какой вид цен используется при
расчете контрактной цены и какие виды цен применялись в конкурентных материалах
(справочные цены, биржевые котировки, цены торгов и др.), осуществляются поправки
к этим ценам. Такие поправки определяются на основании примерных соотношений
между этими ценами.
Поправка на условия платежа. Условия платежа в конкретных внешнеторговых
сделках могут существенно различаться. В основной массе платеж осуществляется либо
наличными, либо предоплатой, либо авансом, либо в кредит. Естественно, при платеже
наличными контрактная цена на один и тот же товар будет ниже, нежели при
авансовом платеже. Это связано с тем, что экспортер (продавец) в таком случае
получает определенные преимущества, на основании которых и формируется поправка
на условия платежа.
Формы расчета также оказывают влияние на контрактную цену. К примеру, если
осуществляется расчет с использованием инкассовой формы, а не аккредитива, то
импортер (покупатель) получает от этого определенную выгоду. Это связано с тем, что
при использовании аккредитива импортер фактически «замораживает» собственные
средства, кроме этого импортер несет и дополнительные расходы, связанные с
открытием и использованием аккредитива.
Поправка на базисные условия поставки. Как уже отмечалось, международная
торговая практика использует определенные условия поставки, которые отражены в
«Инкотермс — 2000». В связи с тем, что конкурентные материалы могут существенно
отличаться от расчетных по базовым условиям поставки, необходимо приведение
рассчитываемых контрактных цен и цен конкурентных товаров к единым базовым
условиям поставки. Иными словами, при формировании контрактной цены
используются поправки на различия в базовых условиях поставки.
Поправка на инфляцию. На практике данная поправка носит название поправки
на дату ценовой информации. Суть данной поправки заключается в том, что
конкурентные материалы относятся к прошедшему периоду, в котором цены на
аналогичные товары могли быть ниже или выше текущих цен. Поэтому для учета
инфляционных процессов применяются поправки на дату ценовой информации.
Поправка на серийность. Известно, что затраты на единицу продукции
снижаются по мере увеличения количества произведенной продукции за счет
сокращения условно-постоянных расходов, приходящихся на одно изделие. Поправка
на серийность может осуществляться в различных формах: путем применения скидки,
выраженной в процентах, за количество товаров; в виде использования шкалы разных
уровней цен при поставке в зависимости от серийности и др.
Поправка на комплектацию. В случае, когда рассчитываемые контрактные цены
формируются на товар определенной комплектации, а в конкурентных материалах
цены были определены на иную комплектацию, вводится данная поправка.
Особенность применения этой поправки заключается в том, что наряду с расчетом цены
на основной товар с базовой комплектацией необходимо рассчитывать и
корректировать цены на дополнительные элементы, входящие в комплектацию товара.
Поправки на различия в технико-экономических параметрах. Зачастую в
качестве ориентира для расчета контрактной цены применяются конкурентные
материалы на аналогичные товары, но с другими технико-экономическими
параметрами. В этом случае необходимо привести рассчитываемую цену и цены,
отраженные в конкурентных материалах, к единым технико-экономическим
параметрам. Для этого применяются параметрические методы ценообразования,
изложенные в п. 3.3.2. данного учебного пособия.
С учетом поправок контрактную цену на экспортные и импортные товары можно
отобразить в следующих формулах:
КЦ э = Ц ок +(-) П в +(-) П ВЦ +(-) П п +(-) П уп +(-) П с +(-)
П и +(-) П к +(-) П тэп ,
КЦ и = Ц ок +(-) П в +(-) П вц +(-) П п +(-) П уп +(-) П с +(-)
П и +(-) П к +(-) П тэп ,
где КЦ э — контрактная цена на экспортный товар, КЦ и — контрактная цена
на импортный товар, П в — поправка на вид валюты, П вц —поправка на вид цен,
П п — поправка на условия платежа, П уп — поправка на условия поставки; Пи —
поправка на инфляцию, П с — поправка на серийность, П к — поправка на
комплектность, П тэп — поправка на технико-экономические показатели.
9.2.3. Формирование внешнеторговых цен
Основу внешнеторговых цен составляют контрактные цены. При формировании
импортных и экспортных внешнеторговых цен имеются особенности.
Величина внешнеторговой цены при импортных сделках ( Ц и ) определяется
по следующей формуле:
Ци = КЦи Кв + ТП и + А + НДС + ТС
где КЦ и — контрактная цена на импортируемый товар; Кв — курс
национальной валюты к валюте цены импортного контракта; ТП и — ввозная
(импортная) таможенная пошлина; А — акциз, взимаемый при ввозе товаров на
таможенную территорию РФ; НДС — налог на добавленную стоимость, взимаемый при
ввозе товаров на таможенную территорию РФ; ТС — таможенный сбор за таможенное
оформление.
Уровень внешнеторговой цены на экспортируемый товар ( Ц э ) рассчитывается
по следующей формуле:
Ц э = КЦ э Кв + ТП э + тс,
где КЦ э — контрактная цена на экспортируемый товар; ТП э — вывозная
(экспортная) таможенная пошлина.
Методология формирования контрактной цены (экспортной либо импортной)
изложена в п. 6.2.2 данного учебного пособия.
Курс национальной валюты (для России — это российский рубль) к валюте
контрактной цены рассчитывается на основе официального курса Банка России,
установленного на дату принятия грузовой таможенной декларации (ГТД).
Такие элементы внешнеторговых цен как таможенная пошлина ( ТП и и ТП э ),
акциз (А), налог на добавленную стоимость (НДС), сборы за таможенное оформление
(ТС) в совокупности составляют понятие «таможенные платежи».
9.3. Таможенные платежи в составе внешнеторговых цен
Одним из основных условий осуществления внешнеторговых операций является
уплата таможенных платежей. Правовую основу начисления и уплаты таможенных
платежей составляют Таможенный и Налоговый кодексы Российской Федерации.
Таможенные платежи — это платежи, подлежащие обязательной уплате при
перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, а также в
других случаях, установленных Таможенным кодексом.
9.3.1. Таможенная пошлина
Таможенные пошлины представляют собой обязательный платеж, подлежащий
уплате при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Объектом обложения таможенной пошлины являются перемещаемые (ввозимые
или вывозимые) через таможенную границу товары.
Таможенные пошлины в зависимости от объекта обложения подразделяются на
ввозные и вывозные, а также транзитные (последние в России не применяются).
Основными элементами для начисления ввозных таможенных пошлин являются:
таможенный тариф;
страна происхождения товаров;
тарифные преференции.
Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок таможенных пошлин,
применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и
систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности РФ (TH ВЭД РФ). Ставки таможенных пошлин устанавливаются
Правительством РФ. Ставки ввозных таможенных пошлин применяются
дифференцированно в зависимости от страны происхождения товаров.
Страна происхождения определяется с целью осуществления тарифных и
нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию РФ и вывоза
товара с этой территории.
Тарифная льгота (тарифная преференция) — это предоставляемая на условиях
взаимности или в одностороннем порядке при реализации внешнеторговой политики РФ
льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РФ, в виде:
возврата ранее уплаченной пошлины,
освобождения от оплаты пошлиной,
снижения ставки пошлины,
установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.
Порядок предоставления тарифных льгот определяется Правительством РФ.
В отношении товаров, происходящих из государств, которым в торгово-
политических отношениях Российская Федерация предоставляет режим наиболее
благоприятствуемой нации (РНБН), применяются базовые ставки ввозных таможенных
пошлин, установленные Правительством РФ.
В отношении товаров, происходящих из государств, которым в торгово-
политических отношениях Российская Федерация не предоставляет режим наиболее
благоприятствуемой нации, либо страна происхождения которых не установлена,
базовые ставки ввозных таможенных пошлин, как правило, увеличиваются вдвое.
В отношении ряда товаров, происходящих из развивающихся стран —
пользователей национальной системы преференций РФ, применяются ставки ввозных
таможенных пошлин в размере 0,75 от значения базовой ставки.
В отношении ряда товаров, происходящих из наименее развитых стран —
пользователей национальной системы преференций РФ, ввозные таможенные пошлины
не применяются.
В России применяются три вида ставок таможенных пошлин:
адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых
товаров;
специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых
товаров;
комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.
Если в отношении товара применяется адвалорная ставка таможенной пошлины,
то основой для её начисления служит таможенная стоимость товара. Расчет таможенной
пошлины производится по следующей формуле:
ТП иа = Ст С ипа / 100,
где ТП иа — размер ввозной таможенной пошлины, рассчитанной по
адвалорной ставке; Ст — таможенная стоимость товара; С ипа — адвалорная
ставка ввозной таможенной пошлины.
Если в отношении товара установлена специфическая ставка таможенной
пошлины, основой для начисления служит количество товара. В этом случае расчет
таможенной пошлины производится по следующей формуле:
ТП ис = В т С ипс К е ,
где ТП ис — размер ввозной таможенной пошлины, рассчитанной по
специфической ставке; Вт — количество товара; С ипс — специфическая ставка
ввозной таможенной пошлины в евро за единицу количества товара; К е — курс евро
к рублю, установленный Центральным банком России на дату принятия декларации,
рассчитанный исходя из курса валюты, в которой указана таможенная стоимость
товара, к рублю.
Расчет ввозной таможенной пошлины на основе комбинированной ставки может
осуществляться двумя методами.
По первому методу основой для начисления таможенной пошлины является либо
таможенная стоимость товара, либо его количество. Исчисление ввозной таможенной
пошлины в отношении товаров, облагаемых ввозной таможенной пошлиной по
комбинированным ставкам, производится в три этапа. Сначала исчисляется размер
ввозной таможенной пошлины по ставке в евро за единицу товара, затем исчисляется
размер ввозной таможенной пошлины по ставке в процентах к таможенной стоимости.
Для определения таможенной пошлины, подлежащей уплате, выбирается наибольшая
из двух рассчитанных величин.
Пример. Рассчитанная по адвалорной ставке таможенная пошлина составляет 10
тыс. евро, а по специфической — 9 тыс. евро. В таком случае таможенная пошлина,
подлежащая уплате, составляет 10 тыс. евро.
По второму методу основой для начисления таможенной пошлины является
сумма, полученная путем сложения величин пошлины, рассчитанных исходя из
адвалорной и специфической ставок.
Пример. На обувь установлена комбинированная ставка (15% + 0,7 евро за
пару). Исходя из расчета по адвалорной ставке (15% от таможенной стоимости),
следует уплатить 10 тыс. евро. А исходя из специфической — 9 тыс. евро. В этом
случае подлежит уплате пошлина в размере 19 тыс. евро (10 тыс. евро + 9 тыс. евро).
Для защиты внутреннего рынка и отечественных производителей от импорта
определенного товара используются особые пошлины, которые в зависимости от цели
применения подразделяются на специальные, антидемпинговые и компенсационные
пошлины.
Вывозные (экспортные) таможенные пошлины устанавливаются на товары,
произведенные на территории РФ и вывозимые за ее пределы. При применении
экспортных пошлин преследуются следующие цели:
ограничение вывоза за пределы страны товаров, необходимых для
национальной экономики, для полного насыщения отечественного рынка, защиты
экономической безопасности страны;
сдерживание вывоза сырьевых товаров и продуктов первичной обработки и
стимулирование экспорта высокотехнологичных товаров, продуктов высокой степени
обработки;
пополнение доходной части бюджета страны.
Введение экспортных пошлин на вывозимый за пределы РФ товар — это мера
нетарифного регулирования внешней торговли. Во многих странах мира, особенно в
развитых странах, вывозные пошлины применяются реже, чем ввозные.
Начисление вывозной пошлины может производиться по адвалорной,
специфической или комбинированной ставке. Формулы исчисления вывозной
таможенной пошлины аналогичны формулам начисления ввозной таможенной
пошлины.
Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых
они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
9.3.2. Акциз
Акциз — это косвенный налог, входящий в состав цены отдельных товаров.
При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации подлежат
обложению акцизами только подакцизные товары, перечень которых определен
государством.
Расчет акциза при ввозе подакцизных товаров на территорию Российской
Федерации осуществляется либо по специфическим ставкам, либо по комбинированным
ставкам. На практике возможно также применение адвалорных ставок, которые в
настоящее время в России не используются.
В отношении подакцизных товаров, облагаемых акцизами по твердым
(специфическим) налоговым ставкам (в абсолютной сумме, в рублях и копейках на
единицу измерения), основой для исчисления акцизов является соответствующий
объем ввозимых подакцизных товаров в натуральном выражении. Расчет проводится по
следующей формуле:
А с = В т С тс ,
где Ас — размер акциза; Вт — объем ввозимых подакцизных товаров в
натуральном выражении; С тс — специфическая ставка акциза в абсолютной сумме
на единицу измерения.
Пример. Ставка акциза на импортируемый товар «пиво с нормативным
содержанием объемной доли спирта этилового 0,5—8,6 %» составляет 2 руб. 74 коп. за
литр.
В отношении подакцизных товаров, облагаемых акцизами по адвалорным
ставкам (в процентах), основой для исчисления акцизов является таможенная
стоимость товара, увеличенная на сумму подлежащей уплате таможенной пошлины.
Расчет осуществляется по следующей формуле:
Аа = ( ТС а + ТП и ) С тндс / 100,
где А а — размер акциза; ТС а — таможенная стоимость ввозимого товара;
ТП и — размер ввозной таможенной пошлины; С та — адвалорная ставка акциза (в
процентах).
Размер акциза по подакцизным товарам, в отношении которых установлены
комбинированные ставки, исчисляется как сумма акцизов, исчисленных по адвалорной
и специфической ставкам.
Пример. Ставка акциза на импортируемый товар «сигареты без фильтра,
папиросы» составляет 55 руб, 00 коп. за 1000 шт. плюс 5,5 % расчетной стоимости, но
не менее 72 руб. за 1000 шт.
Налоговым кодексом РФ установлены особенности налогообложения при
перемещении подакцизных товаров через таможенную границу Российской Федерации,
которые изложены в табл. 9.1.
Таблица 9.1.
Особенности налогообложения при перемещении подакцизных товаров через
таможенную границу РФ
Таможенный режим Условие уплаты акциза
Выпуск товаров для внутреннего потребления, переработка для внутреннего потребления Уплата акциза в полном объеме
Реимпорт Уплата сумм акциза, от которых налогоплательщик был освобожден либо которые были возвращены ему в связи с экспортом товаров
Транзит, таможенный склад, реэкспорт, беспошлинная торговля, свободная таможенная зона, свободный склад, уничтожение, отказ в пользу государства Акциз не уплачивается
Переработка на таможенной территории, при этом продукты переработки будут вывезены в определенный срок Акциз не уплачивается
Переработка на таможенной территории, при этом продукты переработки выпускаются для свободного обращения Уплата акциза в полном объеме
Временный ввоз Полное или частичное освобождение от уплаты акциза
9.3.3. Налог на добавленную стоимость
Налог на добавленную стоимость (НДС) представляет собой форму изъятия в
бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и
определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и
стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения.
В соответствии с Таможенным и Налоговым кодексами товары, ввозимые на
территорию РФ в соответствии с таможенными режимами, являются объектом
обложения налогом на добавленную стоимость (НДС).
В настоящее время при ввозе товаров на таможенную территорию РФ
применяются две ставки НДС: 10% и 18%.
Основой для исчисления НДС по ввозимым на таможенную территорию РФ
товарам (не подакцизным), является таможенная стоимость товаров, к которой
добавляется таможенная пошлина. При этом формула расчета НДС имеет следующий
вид:
НДС = ( ТС а + ТП и ) С тндс / 100,
где НДС — размер налога на добавленную стоимость ввозимых товаров; ТС а
— таможенная стоимость ввозимого товара; ТП и — размер ввозной таможенной
пошлины; С тндс — ставка НДС, в процентах.
По подакцизным товарам основой для исчисления НДС является сумма
таможенной стоимости, таможенной пошлины и величина подлежащих уплате акцизов.
Расчет осуществляется по следующей формуле:
НДС = ( ТС а + ТПи + А а ) Н / 100,
где А а — размер подлежащего уплате акциза.
В Налоговом кодексе РФ установлены особенности применения НДС при
перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, которые
изложены в табл. 9.2.
Таблица 9.2.
Особенности применения НДС при перемещении товаров через таможенную границу РФ
Таможенный режим Условие уплаты НДС
Seoa товаров
Выпуск товаров для внутреннего потребления Уплата НДС в полном объеме
Реимпорт Уплата сумм НДС, от которых налогоплательщик был освобожден либо которые были возвращены ему в связи с экспортом товаров
Трансит, таможенный склад, реэкспорт, беспошлинная торговля, свободная таможенная зона, свободный склад, уничтожение, отказ в пользу государства, перемещение припасов НДС не уплачивается
Переработка на таможенной территории, при этом продукты переработки будут вывезены с таможенной территории РФ в определенный срок Переработка для внутреннего потребления НДС не уплачивается Уплата НДС в полном объеме
Ввоз продуктов переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории Полное или частичное освобождение от уплаты НДС
Временный ввоз Полное или частичное освобождение от уплаты НДС
Ай/еоз лтоезрое
Экспорт, перемещение припасов НДС не уплачивается
Таможенный склад, свободный склад, свободная таможенная зона при условии, что впоследствии товары (в том числе продукты их переработки) будут вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта НДС не уплачивается
Реэкспорт Возврат налогоплательщику сумм НДС, уплаченных при ввозе на таможенную территорию РФ
Иные таможенные режимы Освобождение от уплаты НДС и (или) возврат уплаченных сумм налога не производится, если иное не предусмотрено таможенным законодательством РФ
При экспорте товаров с таможенной территории Российской Федерации налог на
добавленную стоимость не уплачивается. Более того, экспортеру возмещается уже
начисленная (уплаченная государству) сумма НДС.
9.3.4. Таможенные сборы за таможенное оформление
Таможенный сбор — это обязательный взнос, взимаемый с организаций и
физических лиц за совершение таможенными органами юридически значимых действий
в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Таможенные сборы за таможенное оформление — это вид таможенных платежей,
взимаемых за таможенное оформление товаров, включая транспортные средства,
перемещаемые через таможенную границу РФ в качестве товара, и товаров,
предназначенных не для коммерческих целей, перемещаемых в несопровождаемом
багаже, международных почтовых отправлениях. Средства, образуемые за счет
таможенных сборов за таможенное оформление, являются федеральной
собственностью и входят в состав федерального бюджета РФ. Таможенные сборы за
таможенное оформление взимаются при декларировании (или до него) товара.
При этом размер таможенного сбора за оформление не может быть менее 500
руб. и более 100000 руб. Действующие ставки за таможенное оформление приведены в
табл. 9.3.
Таблица 9.3.
Ставки таможенных сборов за таможенное оформление
Таможенная стоимость товара Величина таможенного сбора за таможенное оформление! р^.
Не более 200 тыс. руб. 500
200—460 тыс. руб. 1000
460—1200 тыс. руб. 2000
1200—2500 тыс. руб. 5500
2600—6000 тыс. руб. 7500
5000—10000 тыс. руб. 20000
10000—30000 тыс. руб. 50000
Более 30000 тыс. руб. 100000
Как видно из табл. 9.3, ставки таможенных сборов за оформление являются
фиксированными, но в то же время они дифференцированы в зависимости от
таможенной стоимости товаров.
9.4. Таможенная стоимость
Таможенная стоимость товара — это цена, фактически уплаченная или
подлежащая уплате за товары при продаже с целью экспорта в страну импорта,
скорректированная с учетом установленных дополнительных начислений к этой цене.
Таможенная стоимость товара играет важную роль при формировании
внешнеторговой цены товаров. Она является основой для исчисления таможенной
пошлины, налога на добавленную стоимость, акциза и таможенных сборов за
таможенное оформление при перемещении товара через таможенную границу
Российской Федерации. Таможенная стоимость используется также в целях:
установления стоимости товаров для иных таможенных целей, включая
взыскание штрафов и применение иных санкций за таможенные правонарушения;
ведения таможенной статистики;
проверки обоснованности цены товара при бартерных сделках;
контроля эквивалентности встречных товарных поставок;
осуществления валютного контроля при проведении экспортно-импортных
операций;
контроля стоимостных квот.
Таможенная стоимость ввозимых товаров может определяться путем
последовательного применения следующих методов:
1) по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1);
2) по цене сделки с идентичными товарами (метод 2);
3) по цене сделки с однородными товарами (метод 3);
4) метода вычитания стоимости (метод 4);
5) метода сложения стоимости (метод 5);
6) резервного метода (метод 6).
При использовании метода 1 в качестве цены сделки принимается цена,
фактически уплаченная или подлежащая уплате, при продаже товаров на экспорт в
страну импорта, скорректированная с учетом установленных дополнительных
начислений к цене. При этом платежи покупателя продавцу за товар могут быть
прямыми, косвенными (третьему лицу в пользу продавца); в денежной форме, в форме
предоставления услуг, в натурально-вещественной форме.
Законом «О таможенном тарифе» предусмотрены разрешенные дополнительные
начисления к цене:
расходы на транспортировку ввозимых товаров до места их таможенного
оформления;
расходы, понесенные покупателем;
соответствующая часть стоимости некоторых товаров, работ, услуг, которые
прямо или косвенно были представлены импортером бесплатно или по сниженной цене
в целях использования для производства или продажи (отчуждения) на экспорт
оцениваемых товаров;
лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной
собственности, которые прямо или косвенно должны осуществить в качестве условия
продажи (отчуждения) оцениваемых товаров;
часть дохода импортера от любой последующей продажи (отчуждения) или
использования оцениваемых товаров, которые подлежат возврату экспортеру.
К разрешенным вычетам из цены, фактически уплаченной или подлежащей
уплате, при первом методе определения таможенной стоимости отнесены:
расходы по монтажу, сборке, наладке оборудования или оказания технической
помощи после ввоза товаров на территорию РФ;
расходы по доставке товара после ввоза на таможенную территорию Российской
Федерации;
таможенные платежи, уплачиваемые при ввозе или продаже товара.
Основными условиями применения первого метода являются:
отсутствие ограничений в отношении прав импортера на оцениваемый товар, за
исключением: ограничений, установленных законодательством РФ; ограничений
географического региона, в котором товары могут быть перепроданы (отчуждены)
повторно; ограничений, существенно не влияющих на цену товара;
цена сделки не зависит от соблюдения каких-либо условий, влияние которых не
может быть учтено;
данные, использованные декларантом при определении таможенной стоимости,
подтверждены документально;
импортер и экспортер не являются взаимозависимыми лицами, за исключением
случаев, когда их взаимозависимость не повлияла на цену сделки, что должно быть
доказано декларантом.
При невозможности применить первый метод последовательно применяются
методы 2—6. Исключение составляют методы 4 и 5, которые можно применять в
произвольном порядке.
При использовании метода 2 в качестве цены сделки принимается цена сделки с
идентичными товарами.
Идентичными являются товары, одинаковые во всех отношениях с
оцениваемыми товарами, в том числе по таким параметрам, как назначение и
характеристики, качество, наличие товарного знака и репутация на рынке, страна
происхождения, производитель. Идентичные товары должны быть:
проданы (отчуждены) для ввоза на территорию РФ;
ввезены одновременно или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых
товаров;
ввезены на тех же коммерческих условиях и в примерно тех же количествах, что
и оцениваемые товары.
Из совокупности цен идентичных товаров выбирается самая низкая.
Третий метод определения таможенной стоимости основан на цене сделки с
однородными товарами, которые, хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях
с оцениваемыми товарами, имеют сходные характеристики и состоят из схожих
компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и
быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров
учитываются следующие параметры: назначение и характеристики, качество, наличие
товарного знака и репутация на рынке, страна происхождения. Однородные товары
должны быть:
проданы (отчуждены) для ввоза на территорию РФ;
ввезены одновременно или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых
товаров;
ввезены на тех же коммерческих условиях и в примерно тех же количествах, что
и оцениваемые товары.
Из совокупности цен однородных товаров выбирается самая низкая.
При использовании метода вычитания стоимости (четвертый метод) в качестве
цены сделки принимается цена единицы товара, по которой оцениваемые, идентичные
или однородные товары продаются наибольшей партией на территории РФ во время,
максимально приближенное ко времени ввоза (не позднее 90 дней с даты ввоза
оцениваемых товаров), покупателю, независимому от продавца. При этом разрешены
следующие вычеты из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате:
расходы на выплату комиссионных вознаграждений и расходы на
транспортировку, страхование, погрузо-разгрузочные работы на территории РФ после
выпуска товаров в свободное обращение;
суммы импортных таможенных пошлин, налогов, сборов и иных платежей,
подлежащих уплате в РФ, в связи с ввозом или продажей (отчуждением) товаров.
Определение таможенной стоимости товара на основе метода сложения
стоимости (пятый метод) предполагает, что в качестве цены сделки принимается цена
товара, рассчитанная путем сложения:
стоимости материалов и иных издержек, понесенных изготовителем в связи с
производством оцениваемого товара;
общих затрат, характерных для продажи в Российскую Федерацию из страны-
экспортера товаров того же вида, в том числе стоимости транспортировки, погрузо-
разгрузочных работ, страхования до места таможенного оформления на территории РФ;
прибыли, обычно получаемой экспортером в результате поставки в РФ таких
товаров.
Резервный метод (шестой метод) предполагает использование ценовой
информации, имеющейся в распоряжении покупателя, декларанта, таможенного органа
РФ, при определении цены сделки. Этот метод используется в случаях, когда ни один
из вышеперечисленных методов не может быть использован, например, при поставке
уникальной продукции, произведений искусства; в случае, если изготовитель
неизвестен, либо отказывается предоставить данные об издержках производства, либо
представленные сведения не могут быть приняты таможенным органом. В качестве
цены сделки при резервной методе не могут быть использованы цены на внутреннем
рынке; цены на товары отечественного происхождения; цена товара, поставляемого из
страны-экспортера в третьи страны; произвольно установленная или достоверно не
подтвержденная цена.
Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены,
фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт. Эта
цена может быть увеличена на сумму:
комиссионных и брокерских вознаграждений;
стоимости контейнеров и/или другой многооборотной тары, если в соответствии
с TH ВЭД она рассматривается как единое целое с вывозимыми товарами;
стоимости упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по
упаковке;
соответствующей части стоимости некоторых товаров и услуг, которые бесплатно
или по сниженной цене были представлены покупателем продавцу для производства
или продажи на экспорт вывозимых товаров;
лицензионных и иных платежей за использование объектов интеллектуальной
собственности, которые прямо или косвенно должен осуществить экспортер в качестве
условия покупки вывозимых товаров;
поступающую продавцу прямо или косвенно часть дохода от последующих
перепродаж, передачи или использования покупателем товаров после их вывоза с
таможенной территории РФ;
налогов (за исключением таможенных платежей, уплачиваемых при заявлении
таможенной стоимости), взимаемых на таможенной территории РФ, если в соответствии
с налоговым законодательством или международными договорами РФ они не подлежат
компенсации продавцу при вывозе товаров с таможенной территории РФ.
При невозможности определить таможенную стоимость вывозимых товаров по
цене сделки купли-продажи, могут быть использованы представленные декларантом
данные бухгалтерского учета продавца (экспортера), отражающие его затраты на
производство и реализацию вывозимого товара; величину прибыли, получаемой при
вывозе идентичных или однородных товаров с таможенной территории РФ;
бухгалтерские данные об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров.
Вопросы для самопроверки
Особенности формирования цен на мировых товарных рынках.
Классификация мировых цен и информация о мировых ценах.
Формирование контрактных цен во внешней торговле.
Система скидок и надбавок, применяемых во внешнеторговом ценообразовании.
Структура таможенных платежей.
Особенности формирования таможенных пошлин.
Косвенные налоги в ценах внешнеторговых товаров.
Сущность и способы определения таможенной стоимости на экспортные и
импортные товары.
10. Государственное регулирование цен
10.1. Институциональная основа, методы и формы государственного
регулирования цен
10. 1.1. Институциональная основа государственного регулирования цен
Под государственным регулированием цен понимается вмешательство
государства в процесс рыночного ценообразования посредством прямого и косвенного
воздействия на уровни, соотношения и динамику цен в целях реализации
выработанной экономической политики страны. Цель государственного регулирования
цен заключается в создании условий, при которых должным образом согласуются
экономические интересы покупателей, товаропроизводителей и государства.
Осуществляя государственное регулирование цен, государство обязано решать целый
комплекс задач. Основными задачами являются следующие:
защита населения от необоснованного роста цен;
обеспечение экономической безопасности страны;
регулирование инфляционного роста цен;
регулирование и контроль цен на продукцию монополистов;
защита отечественных производителей продукции;
создание необходимых условий для конкуренции товаропроизводителей и
потребителей продукции;
поддержание паритета цен на продукцию различных отраслей экономики и
групп и видов товаров и услуг.
Исходя из цели государственного регулирования цен и задач, решаемых им,
обосновываются масштабы, методы и формы государственного регулирования.
Масштабы, методы и формы государственного регулирования цен диктуются
интересами общественного развития: усилением эффективности и
конкурентоспособности капитала и производства, развитием экономики, науки и
техники, повышением благосостояния нации, обеспечением национальной
безопасности, места и роли страны в мировом хозяйстве. Эти формы также будут
определяться соотношением экономической роли государственного и частного секторов
— двух взаимодействующих партнеров в создании национального богатства страны, их
вклада в ВВП. Государственное регулирование цен затрагивает все уровни управления
экономикой страны: федеральный уровень; региональный и муниципальный уровень;
уровень предприятий и организаций.
Федеральный уровень предполагает, что управление ценообразованием
осуществляется на уровне Российской Федерации в целом. При этом задействована
целая система государственных институтов, которые сложились в последнее время. На
характер и функциональные особенности этих институтов оказали воздействие два
обстоятельства. Во-первых, при формировании государственных институтов,
занимающихся процессом ценообразования, был использован положительный опыт
советской экономики в области цен. Во-вторых, организация ценообразования и
контроль цен в современной экономике России строится на принципах, присущих
рыночным отношениям. Государство ответственно за то, чтобы цены не служили
причиной деформаций в экономике и не приводили к экономически неоправданному
ухудшению финансового положения хозяйствующих субъектов, отраслей и сфер
экономики. При этом особая ответственность государства находится в области
социальных отношений, затрагивающих интересы отдельных личностей и групп
населения. Государственное регулирование цен на федеральном уровне
распространяется на следующие группы товаров, услуг и работ:
природный газ и другие виды газа (за исключением газа, реализуемого
населению и жилищно-строительным кооперативам);
электроэнергию и тепловую энергию;
продукцию ядерно-топливного назначения;
операции по перекачке, перевалке, наливу и сливу нефти;
драгоценные металлы и драгоценные камни;
протезно-ортопедические изделия;
перевозку грузов и погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном
транспорте;
перевозку пассажиров, багажа и почты железнодорожным транспортом (за
исключением пригородных перевозок);
обслуживание воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах;
услуги почтовой и электрической связи, трансляцию российских и
государственных телерадиокомпаний, по списку, утвержденному Правительством
России.
Следует отметить, что продукция оборонного назначения относится к
номенклатуре, по которой государственное регулирование цен на внутреннем рынке
России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О
мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» осуществляют
федеральные органы исполнительной власти.
На региональном и муниципальном уровнях система регулирования цен
построена по типу федерального уровня. Различие состоит лишь в номенклатуре
регулируемых товаров, услуг и работ, масштабах и организационном механизме
регулирования. Так, государственное регулирование цен на региональном уровне
распространяется на следующие группы товаров, услуг и работ:
газ для населения и жилищно-строительных кооперативов;
электрическую и тепловую энергию, реализуемую населению;
топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;
перевозку пассажиров и багажа видами общественного транспорта в городском и
пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
оплату населением жилья и коммунальных услуг;
услуги систем водоснабжения и канализации;
торговые надбавки к ценам на лекарства и изделия медицинского назначения;
услуги почтовой и электрической связи по перечню, утвержденному
Правительством России;
ритуальные услуги.
В организациях и на предприятиях цены формируются, как правило, на основе
рыночных отношений. Причем подавляющее большинство организаций сами
формируют цены, исходя из требований рынка. Поэтому все риски неэффективного
ценообразования они берут на себя. Однако и для этих организаций государство,
применяя особую систему методов, определяет условия формирования цен.
Известно, что рынок обладает механизмом саморегулирования. Но, как уже
отмечалось, на практике он редко является независимым от вмешательства со стороны
государства. Однако вмешательство органов государственного управления в процесс
ценообразования носит не случайный характер. Такое вмешательство строго
регламентировано законодательно-нормативными актами государства. В основном
законе страны — Конституции Российской Федерации — определено, что основы
ценовой политики страны находятся в ведении Российской Федерации (ст. 71).
Конституционные принципы государства обеспечивают формирование всего блока
законодательных норм в сфере ценообразования как на федеральном, так и на других
уровнях управления. Государство посредством различных органов управления
формирует такую систему ценового администрирования, которая позволяет ему в
соответствии с Конституцией использовать различные средства, механизмы и
инструменты для создания эффективной системы ценообразования.
Основным документом, определяющим полномочия Правительства Российской
Федерации в области государственного регулирования цен, является Указ Президента
РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного
регулирования цен (тарифов)». Во исполнение этого Указа принято Постановление
Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по
упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)». Указанным
постановлением определены перечни продукции производственно-технического
назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное
регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации
осуществляет Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов РФ.
В настоящее время в России функционирует орган, созданный в 2004 г.
специально для правового регулирования в сфере государственного регулирования цен
(тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской
Федерации и контроля их применения, Федеральная служба по тарифам (ФТС). Данный
орган наделен полномочиями по разработке методических указаний (методик) в
области ценообразования, определения регламента (порядка) рассмотрения дел об
установлении цен (тарифов), установления (утверждения, регистрации) цен и тарифов
(в том числе предельных) на отдельные группы товаров и услуг, осуществления
контроля цен (тарифов) и др.
10. 1.2. Методы и формы государственного регулирования цен
Решая экономические, политические, социальные и другие задачи, государство
пытается воздействовать на спрос и предложение, используя различные методы, как
ценовые, так и неценовые. Порядок и методы регулирования цен в РФ определены
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 «О
мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)». Методы
государственного регулирования цен условно можно разделить на метод прямого
(ценового) воздействия на цены и метод косвенного (неценового) воздействия на цены.
Метод прямого (ценового) воздействия государства на цены это
административное вмешательство государственных органов исполнительной власти в
формирование и применение цен и установление определенных правил и порядка
ценообразования. Используя метод прямого (ценового) воздействия на цены,
государство непосредственно влияет на ценообразование либо через установление
уровня цен, либо через формирование отдельных элементов цены. В составе прямого
(ценового) метода можно выделить следующие основные формы прямого воздействия
государства на процесс ценообразования:
установление фиксированных цен;
установление предельных цен;
установление предельного уровня рентабельности;
установление предельных размеров посреднических надбавок (включая
надбавки розничной торговли);
декларирование (регистрация) цен и др.
Более подробно остановимся на характеристике каждой из форм прямого
воздействия государства на процесс ценообразования в России.
Установление фиксированных цен. Фиксированная цена — это регулируемая
цена на определенные виды товаров и услуг, устанавливаемая органами власти в
твердо выраженной величине (рублях). Товары и услуги, на которые установлена
фиксированная цена (тариф) должны реализовываться именно по такой цене (тарифу).
Пример применения фиксированных цен в России — тарифы на перевозку пассажиров
в железнодорожном транспорте.
Установление предельных цен. Предельная цена — это регулируемая цена на
определенные виды продуктов, устанавливаемая органами власти по верхнему либо
нижнему пределам, а также в виде «коридора» цен. Предельные цены могут быть либо
максимально допустимыми (предельно высокие цены), либо минимально допустимыми
(предельно низкие цены). Товары, на которые распространяется порядок предельных
цен, должны реализовываться по цене не выше (предельно высокие цены) либо не
ниже (предельно низкие цены) установленного предела. Цель установления предельно
высоких цен — недопущение необоснованного завышения цен на отдельные группы и
виды товаров и услуг, в первую очередь, относящихся к социально значимым товарам и
услугам (к примеру, отпускные цены производителей на лекарственные средства).
Кроме того, введение предельно высоких цен способствует предотвращению
инфляционных процессов. Цель установления предельно низких цен — это защита
добросовестных отечественных производителей продукции, во-первых, от
конкурирующих импортных товаров, во-вторых, от недобросовестных отечественных
производителей, выпускающих контрафактную либо неучтенную продукцию. Помимо
этого установление предельно низких цен направлено на защиту малого (а зачастую и
среднего) предпринимательства от крупных организаций и организаций-монополистов.
В качестве примера установления предельно низких цен в России можно привести цены
на алкогольную продукцию. Установление «коридора» цен предполагает введение
одновременно предельно высоких и предельно низких цен. Так, в России на
федеральном уровне установлен «коридор» тарифов на электрическую энергию.
Максимальный уровень тарифов в этом «коридоре» определен в размере полной
стоимости электрической энергии, а минимальный — в размере 50% ее стоимости.
Установление предельного уровня рентабельности. Предельный уровень
рентабельности — это максимальный размер рентабельности, устанавливаемый
органами власти (федеральными, региональными и муниципальными), который может
быть заложен в цены на определенные товары, услуги и работы. Предельный уровень
рентабельности устанавливается, как правило, в процентах к полной себестоимости
товара (услуги, работы). Используя данный метод прямого регулирования, государство
ограничивает долю прибыли в составе цены. Уровень цены при этом формирует
непосредственно производитель на основе учета рыночных факторов. Однако доля
прибыли в цене не должна превышать предельного уровня рентабельности,
установленного органами власти. Цель данного метода сдерживание роста цен на
отдельные группы продукции, определенные государством. Наиболее
распространенная сфера применения государственного регулирования цен посредством
установления предельного уровня рентабельности — ценообразование на продукцию
организаций-монополистов.
Установление предельных размеров посреднических надбавок (включая
надбавки розничной торговли). Предельный размер посреднических надбавок — это
максимальный уровень посреднической надбавки, устанавливаемый органами власти
(федеральными, региональными и муниципальными), как правило, в процентах к
отпускной цене. Чаще всего данный способ регулирования применяется для
сдерживания необоснованного завышения цен на социально значимые товары. Кроме
того, это способствует более справедливому соотношению вклада производителя и
посредника (посредников) в цене для конечного потребителя
Декларирование (регистрация) цен — это обязательное представление
хозяйствующими субъектами в государственные (федеральные и региональные) и
муниципальные органы власти сведений (деклараций) о предполагаемом уровне цен на
отдельные виды продукции для заявительной регистрации. Органы власти вправе
принимать решение о регистрации декларируемой цены, либо отказать в ее
регистрации. Продукция, на которую введено обязательное декларирование,
реализуется по цене не выше декларируемой с момента регистрации цены. Виды
продукции, подлежащей декларированию, определяются решением органов
исполнительной власти. Как правило, к ним относится продукция организаций,
занимающих доминирующее положение на рынке. Кроме того, декларирование цен
является механизмом контроля цен на продукцию организаций-монополистов с целью
профилактики их неоправданного повышения.
Помимо вышеперечисленных прямых методов к государственному
регулированию цен относится и ряд других методов: замораживание цен, установление
предельных коэффициентов изменения цен, установление рекомендательных цен,
установление паритетных цен и др.
Метод косвенного (неценового) воздействия государства на цены — это
вмешательство государственных органов исполнительной власти не непосредственно в
процесс ценообразования, а через систему факторов, косвенным образом влияющих на
цены. В составе косвенного (неценового) метода можно выделить следующие основные
формы косвенного воздействия государства на процесс ценообразования, основанные
на использовании различных частей (элементов) экономической политики государства:
денежно-кредитной;
бюджетной;
налоговой;
тарифной;
амортизационной;
учетной;
инвестиционной;
внешнеторговой;
валютной;
в сфере оплаты труда и др.
Помимо использования различных частей (элементов) экономической политики
государства, в состав косвенного (неценового) метода включаются также система
стандартизации, квотирования, лицензирования и др.
В рыночной экономике приоритетным является именно косвенный (неценовой)
метод государственного регулирования цен.
10.2. Законодательная основа государственного регулирования цен
10.2.1. Нормативно-правовые акты по общим вопросам ценообразования
Несмотря на то, что рыночная экономика предполагает свободу хозяйствующих
субъектов в области ценообразования, государство регламентирует отдельные аспекты
формирования, применения и контроля цен в различных нормативно-правовых актах.
В Гражданском кодексе Российской Федерации вопросам ценообразования
уделяется существенное внимание. Раскрывая сущность, условия заключения и
исполнения договора (гл. 27 ГК РФ), в ГК РФ представлены правила определения цены
в договоре (ст. 424). Суть этих правил заключается в следующем.
Во-первых, цены устанавливаются соглашением сторон. Это означает, что цены
формируются по рыночным законам. Однако ГК РФ допускает в отдельных случаях, на
конкретные группы товаров применение цен, устанавливаемых или регулируемых
государством в лице уполномоченных на то государственных органов. Так, в
Постановлении Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению
государственного регулирования цен (тарифов)» определен перечень товаров и услуг,
цены на которые регулируются государством, и порядок их регулирования. В
Федеральном законе от17 августа 1995 г. «О естественных монополиях» изложен
порядок установления конкретных цен (тарифов) или их предельного уровня на
продукцию естественных монополий. Принцип свободы установления цены при
заключении договора ограничивается также Законом РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-
1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках». В соответствии с этим законом хозяйствующие субъекты, занимающие
доминирующее положение на товарном рынке, не должны использовать монопольно
высокие и монопольно низкие цены, дискриминационные для конкретных потребителей
цены. Данным законом запрещены также соглашения о ценах между хозяйствующими
субъектами, если их совокупная доля на товарном рынке превышает 35%. В отношении
определенных видов договоров ГК РФ (ст.ст. 485, 709 ГК РФ) также предусматривает
определенные ограничения по использованию договорной, рыночной цены.
Во-вторых, изменение (увеличение или уменьшение) цены, установленной в
договоре, возможно только в двух случаях:
1) если в договоре присутствует оговорка о возможности изменения цены;
2) если законом предусмотрена возможность изменения цены либо порядка ее
установления в процессе исполнения договора.
В-третьих, в большинстве видов договоров цена не относится к существенным
условиям сделки. Поэтому она может быть не предусмотрена в договоре. Если в
возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из
условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при
сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, услуги, работы.
Наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой
необходимо руководствоваться при
заинтересованной стороной.
исполнении
договора, доказывается
В-четвертых, цена должна быть выражена в рублях (ст. 317 ГК РФ).
Налоговый кодекс Российской Федерации содержит отдельные положения,
касающиеся ценообразования. Условно их можно подразделить на две группы. Первая
— определение состава расходов, учитываемых в цене товара. Вторая — обоснование и
контроль уровня цены для целей налогообложения.
Первая группа. Расходы, включаемые в состав себестоимости и цены,
классифицируются в зависимости от их функционального назначения на следующие
расходы:
связанные с изготовлением (производством), хранением и доставкой товаров,
выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и реализацией товаров, услуг,
работ;
содержание, эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных
средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном состоянии;
освоение природных ресурсов;
научные исследования и опытно-конструкторские разработки;
обязательное и добровольное страхование;
прочие расходы, связанные с производством и реализацией.
Вторая группа. Налоговый кодекс РФ предусматривает порядок определения
уровня цен и их контроля для целей налогообложения. В соответствии со ст. 40 НК РФ
для целей налогообложения принимается цена товаров, работ, услуг, указанная
сторонами сделки. Предполагается, что такая цена соответствует уровню рыночных
цен, пока не будет доказано обратное. Налоговые органы вправе провести проверку
правильности применения цен по сделкам только в следующих случаях:
1) если сделка совершена между взаимозависимыми лицами, что может повлиять
на уровень цены. Взаимозависимыми лицами признаются физические лица и
организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или
экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц.
В ст. 20 НК РФ перечислены случаи возникновения взаимозависимости между
участниками сделки;
2) если сделка относится к товарообменным (бартерным) операциям;
3) если сделка является внешнеторговой;
4) при отклонении цены более чем на 20% в сторону повышения или в сторону
понижения от уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным
(однородным) товарам в пределах непродолжительного периода времени.
При проведении проверки правильности применения цен выявляются факты
отклонения цен, применяемых сторонами сделки, более чем на 20% (в сторону
повышения или понижения) от рыночной цены идентичных (однородных) товаров. Если
выявляются такие отклонения, то налоговый орган вправе вынести решение о
доначислении налога и пени, как если бы результаты этой сделки были оценены
исходя из применения рыночных цен на соответствующие товары (работы, услуги).
Наибольшие трудности для налоговой службы представляет контроль цен на
предмет их отклонения на 20% в сторону повышения или в сторону понижения от
уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам в
пределах непродолжительного периода времени. Это вызвано следующими причинами.
Во-первых, в нормативных документах не определено от какого уровня
рассчитывать отклонения цен: от наибольшей цены, от наименьшей цены, от средней
цены или каким-либо еще способом.
Во-вторых, какой период времени считать непродолжительным.
Приведем условный пример. Фирма «А» реализовала в течение полугода
идентичные товары трем потребителям. Информация о реализации продукции
приведена в табл. 10.1.
Таблица 10.1.
Объем и цены реализованной продукции
Ед. изм. Потребители Всего
I II III
Объем реализации товаров ШТ. 700 500 100 1300
Цена ед. товара руб. <10 200 300
Выручка от реализации тыс. руб. 280 100 30 410
Допустим, для расчета отклонения цен примем среднюю цену реализации
С 41 0 тыс, руб.
товара. Она составляет 315 руб. 1300 Л
Отклонение цены товара, реализованного I-му потребителю, от средней цены
Г400-31 5,1001
составляет 27% 315 Л то есть превышает 20%. Поэтому данная сделка может
быть проверена налоговым органом.
Отклонение цены товара, реализованного П-му потребителю от средней цены,
Г200"315,1001
составляет 37% к 315 /. Данная сделка также может быть проверена налоговой
службой.
Отклонение цены товара, реализованного Ш-му потребителю, от средней цены
Г3°°-315.юо1
составляет 5% 315 Л При реализации товара Ш-му потребителю отклонение
цены сделки от базовой составляет менее 20 процентов. Поэтому налоговая служба не
вправе проводить проверку этой сделки по основанию отклонения цены.
Еще более сложен контроль цен по основанию их отклонения в сторону
повышения или понижения более чем на 20% от рыночной цены идентичных
(однородных) товаров (работ или услуг). Самым сложным этапом в этом контроле
является нахождение рыночной цены как базы для расчета отклонений. При этом
рыночной ценой товара признается цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и
предложения на рынке идентичных (а при их отсутствии — однородных) товаров в
сопоставимых экономических (коммерческих) условиях. Для приведения в
сопоставимый вид экономических условий может применяться система поправочных
коэффициентов, которые учитывают следующие условия сделок:
количество (объем) поставляемых товаров;
сроки исполнения обязательств;
условия платежа, обычно применяемые в сделках данного вида;
иные условия, которые могут оказать влияние на цены.
При определении и признании рыночной цены товара, работы или услуги
используются официальные источники информации о рыночных ценах и биржевых
котировках. Допустим, что фирма реализовала товар по цене 300 руб. за штуку.
Биржевая котировка аналогичного товара, которая принимается в качестве рыночной
цены, составляет 400 руб. В этом случае цена сделки отличается от рыночной на 25%
Г3°°-4ОО.1оо1
400 )
Так как отличие цены сделки от рыночной цены составляет более 20%, то у
налоговой службы имеются основания для контроля данной сделки и доначисления
налога и пени. Фирма имеет возможность обосновать возможность применения этой
цены в качестве рыночной цены, только если данная сделка включала особые условия.
К примеру, была произведена предоплата, основной платеж был осуществлен в более
ранние сроки, было реализовано значительно большее количество товара, чем при
обычной сделке.
Налоговый кодекс РФ предусматривает для определения рыночной цены
использование «метода цены последующей реализации». Данный метод применяется
при следующих условиях:
когда на соответствующем рынке товаров отсутствуют сделки по идентичным
(однородным) товарам;
когда отсутствуют предложения на этом рынке таких товаров;
когда отсутствуют либо недоступны информационные источники для
определения рыночной цены.
При использовании «метода цены последующей реализации» рыночная цена
товара (РЦ) определяется по формуле:
РЦ = ЦР пок - 3 пок - П пок
где ЦР пок — цена, по которой покупатель Вашего товара реализовал
(перепродал) его; 3 пок — обычные в подобных случаях затраты, понесенные этим
покупателем при перепродаже (без учета цены, по которой были приобретены
указанным покупателем у продавца товары) и продвижении на рынок приобретенных у
покупателя товаров; П пок —обычная для данной сферы деятельности прибыль
покупателя.
Пример. Фирма продала покупателю товар за 10 тыс. руб. Данная цена по какой-
то причине (допустим, продавец и покупатель оказались взаимозависимыми лицами) не
признана налоговым органом рыночной. Имеются все условия для применения «метода
цены последующей реализации». Получена информация, что покупатель перепродал
купленный товар за 20 тыс. руб. Обычные затраты, понесенные покупателем при
перепродаже, составили 2 тыс. руб. Для этой сферы деятельности рентабельность
С 2 тыс, руб.-40^
составляет 40% от затрат, а прибыль — 0,8 тыс. руб. 100 Л В таком случае
рыночная цена товара первого продавца составляет 17,2 тыс. руб. (20 тыс. руб. - 2
тыс. руб. - 0,8 тыс. руб.).
Однако «метод цены последующей реализации» не всегда применим. Его нельзя
использовать, если отсутствует надежная информация о цене товаров, в последующем
реализованных покупателем. В таком случае для определения рыночной цены
используется «затратный метод». Расчет рыночной цены осуществляется по следующей
формуле:
РЦ = пз + п,
где ПЗ — сумма произведенных затрат (прямых и косвенных) на производство и
реализацию товара; П — обычная для данной сферы деятельности прибыль.
Пример. Фирма реализовала товар. Цена реализации не признана налоговым
органом. Метод цены последующей реализации для определения рыночной цены
нельзя применить. Тогда рыночная цена конструируется по «методу затрат». Полная
себестоимость производства и реализации товара составляет 10 тыс. руб. Обычный для
данной сферы деятельности показатель рентабельности (по отношению к
{ 10 тыс, руб. - 30
себестоимости) равен 30%, а прибыль — 3 тыс. руб. 100 Л В этом случае
рыночная цена будет составлять 13 тыс. руб. (10 тыс. руб. + 3 тыс. руб.).
Вопросы реализации ценовой политики в отраслях естественных монополий
отражены в Федеральном законе от 17 августа 1995 г. «О естественных монополиях», в
котором предусмотрены сферы деятельности субъектов естественных монополий,
органы, регулирующие их деятельность, методы регулирования деятельности субъектов
естественных монополий, включая ценовое регулирование, и ряд других вопросов. Так,
Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 1997 г. № 121 утверждены Основные
положения ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории
Российской Федерации и Порядок утверждения и применения тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации. Основная цель данных
документов — обеспечить правовую базу для ограничения роста цен (тарифов) в
отраслях естественных монополий и создания условий для стабилизации работы
промышленности.
Досконально знать нормативно-правовую базу, касающуюся общих вопросов
ценообразования, необходимо не только налоговым органам, но и организациям-
производителям; посредникам; органам, обеспечивающим государственные закупки, и
контролирующим формирование и применение цен на продукцию государственных
закупок.
10.2.2. Правовая база ценообразования на продукцию государственного
заказа
Вопросы ценообразования на продукцию государственных закупок освещаются
как в кодексах РФ, федеральных законах РФ, так и в постановлениях Правительства РФ
и нормативно-правовой базе соответствующих ведомств. Положения, освещенные в
этих материалах, служат основой формирования, исполнения и контроля цен на
продукцию государственных закупок. Поэтому данные положения необходимо
досконально знать не только хозяйствующим субъектам, обеспечивающим выполнение
государственных закупок, но и государственным структурам, осуществляющим
государственные закупки и контролирующим эффективность из реализации.
Рассмотрим основные положения, касающиеся ценообразования на продукцию
государственных закупок, изложенные в Гражданском кодексе РФ.
В главе 28 «Заключение договора» ст. 448 ГК РФ речь идет об организации и
проведении торгов. Торги являются способом торговли (в форме аукционов и
конкурсов), при котором заключаются между продавцом и покупателем сделки с
заранее обусловленными технико-экономическими параметрами и «сведениями о
начальной цене». Торги как способ размещения заказов предусмотрены и для
проведения государственных закупок. Следует отметить, что победитель аукциона в ГК
РФ (ст. 447 ГК РФ) понимается как лицо, предложившее наиболее высокую цену. В то
же время ФЗ от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (ст.
37 ФЗ) трактует победителя аукциона как лицо, предложившее наиболее низкую цену
контракта. Несмотря на различия в трактовке аукциона, общим для них является то,
что критерием оценки и выбора покупателя является цена.
В главе 30 «Купля-продажа» § 4. «Поставка товаров для государственных и
муниципальных нужд» ГК РФ раскрыты наиболее общие правила формирования,
исполнения и контроля цен. Так, в ст. 527 ГК РФ речь идет о том, что государственным
и муниципальным заказчиком должны быть «возмещены все убытки, которые могут
быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного
или муниципального контракта». Однако положение о возмещении убытков не
применяется в отношении победителя торгов или победителя в проведении запроса
котировок цен на товары при их уклонении от заключения контракта «в случае
заведомого занижения предлагаемой цены государственного или муниципального
контракта».
Ст. 532. ГК РФ «Оплата товара по договору поставки товаров для
государственных и муниципальных нужд» устанавливает наиболее общий порядок
определения и исполнения цен при оплате товаров по договору. Оплата товаров
производится государственными или муниципальными заказчиками «по ценам,
определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если
иной порядок определения и расчетов не предусмотрен государственным или
муниципальным контрактом».
Важным условием для обоснованного формирования, исполнения и контроля цен
являются положения, отраженные в главе 37 ГК РФ. «Подряд». Она освещает вопросы
договора подряда на выполнение работ. Государственные органы зачастую выступают
заказчиками на выполнение конкретных видов работ. При этом важным параметром
договора подряда является цена. В ст. 709 ГК РФ приводится порядок определения
цены в договоре подряда. В договоре может указываться либо твердая цена, либо
способы ее определения. При определении цены в договоре подряда должны
отражаться обоснованные издержки (затраты) подрядчика и причитающееся ему
вознаграждение (для коммерческих организаций — прибыль). Разновидностью цены
подряда может выступать смета, составленная подрядчиком и подтвержденная
заказчиком. Если в договоре подряда не указана цена либо способы ее определения, то
при расчете с подрядчиком применяется цена, которая при сравнимых обстоятельствах
обычно взимается за аналогичные работы (п. 3 ст. 424 ГК РФ). При фиксации в
договоре подряда твердой цены заказчики и подрядчики, как правило, не вправе
требовать ее изменения. Изменение цены возможно только в следующих случаях,
оговоренных в ГК РФ:
если существенно возросла стоимость оборудования и материалов,
предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг,
которые нельзя было предусмотреть при заключении договора (п. 6 ст. 709 ГК РФ). При
этом подрядчик вправе требовать увеличения цены;
при возникновении у подрядчика экономии, если заказчик докажет, что
полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ (ст. 710
ГК РФ);
если у заказчика остались неиспользованные материалы (ст. 713 ГК РФ). В этом
случае цена может быть снижена с учетом стоимости этих материалов;
при ненадлежащем качестве выполненных работ (ст. 723 ГК РФ).
Формированию, исполнению и контролю цен на выполнение научно-
исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ в ГК РФ
также уделяется особое внимание (ст. 778 ГК РФ). В соответствии с данной статьей
цены на продукцию НИОКР и технологические работы формируются аналогично ценам,
устанавливаемым в договорах подряда на выполнение работ.
Отдельные вопросы, связанные с ценами на продукцию государственных
закупок, представлены также в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Так, в
соответствии со ст. 71 Кодекса «Закупки товаров, работ и услуг бюджетными
организациями» все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных
размеров оплаты труда должны осуществляться исключительно на основе
государственных и муниципальных контрактов. Естественно, что цены на продукцию,
отраженную в таких контрактах, должны формироваться на основе положений ГК РФ.
Если бюджетные организации, органы государственной власти РФ, органы
государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные заказчики осуществляют закупки без заключения
контрактов, то они обязаны вести реестры закупок. Одним из основных условий
реестров закупок является цена.
Государственные и муниципальные органы могут осуществлять закупки у
организаций, занимающих монопольное положение на рынке. При этом они могут
сталкиваться с «навязыванием» им либо монопольно высоких, либо монопольно низких
цен. В Законе РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках» (с последующими
дополнениями и изменениями) дано определение этих цен (ст. 4 Закона).
Монопольно высокая цена — цена товара, которая устанавливается занимающим
доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом и при которой
данный хозяйствующий субъект компенсирует либо может компенсировать
необоснованные затраты и(или) получает либо может получить прибыль существенно
более высокую, чем это может быть в сопоставимых условиях или условиях
конкуренции.
Монопольно низкая цена — цена приобретаемого товара, устанавливаемая
хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке
в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или)
компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно
устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение
на товарном рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи
данного товара, результатом установления которой является или может являться
ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка.
Государственным и муниципальным органам, осуществляющим закупки товаров
для государственных и муниципальных нужд, следует иметь ввиду, что:
в соответствии со ст. 5 Закона монополистам (хозяйствующим субъектам,
занимающим доминирующее положение на товарном рынке) запрещается: «нарушение
установленного нормативными актами порядка ценообразования»; «установление,
поддержание монопольно высоких (низких) цен»;
в соответствии со ст. 6 Закона запрещается «заключение договора, иной сделки,
соглашения или осуществление согласованных действий хозяйствующими субъектами,
действующими на рынке одного товара (взаимозаменяемых товаров), которые приводят
или могут привести к: установлению (поддержанию) цен (тарифов), скидок, надбавок
(доплат), наценок; повышению, снижению или поддержанию цен на аукционах и
торгах и др.
Важным этапом формирования правовой базы для ценообразования на
продукцию государственных закупок является принятие Федерального закона от 21
июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и изменений к нему,
внесенных Федеральным законом от 25 апреля 2007 г. № 53-ФЗ.
Размещение заказа может осуществляться путем проведения конкурса,
аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги и на товарных
биржах. Все эти формы размещения заказа имеют свои особенности в части
обоснования, установления и применения цен.
Как правило, размещение заказа осуществляется путем проведения конкурса,
который может быть открытым и закрытым. В извещении о проведении открытого
конкурса указывается начальная (максимальная) цена контракта. В соответствии с этим
Законом определение начальной (максимальной) цены государственного и
муниципального контракта осуществляется заказчиком (ст. 6 ФЗ). Следует отметить,
что значение начальной (максимальной) цены не ограничивается ее использованием
как базы для отсчета при формировании цены контракта. Кроме этого, посредством
начальной (максимальной) цены осуществляется:
расчет размера обеспечения заявки на участие в торгах и размера обеспечения
исполнения контракта;
расчет размера преференций организациям инвалидов и учреждениям уголовно-
исполнительной системы;
расчет размера «шага аукциона» при проведении открытого аукциона;
заключение контракта с единственным участником торгов по цене, не
превышающей начальную (максимальную) цену контракта.
В разрабатываемую заказчиком конкурсную документацию обязательно должен
быть включен порядок формирования цены контракта (цены лота), в том числе с
учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин
и других обязательных платежей (ст. 22 ФЗ).
Если конкурс признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку
на участие в конкурсе, признан участником конкурса, то с ним заключается контракт.
Но «цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену
контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса» (ст.
27, 31 ФЗ).
Критериями оценки заявок на участие в конкурсе, помимо цены контракта, могут
быть:
1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или
качественные характеристики товара, качество работ, услуг;
2) расходы на эксплуатацию товара;
3) расходы на техническое обслуживание товара;
4) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
6) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.
При размещении заказа путем проведения аукциона, он проводится путем
снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в
извещении о проведении открытого аукциона. Снижение осуществляется на «шаг
аукциона». «Шаг аукциона» устанавливается в размере 5% начальной (максимальной)
цены контракта (цены лота). Если ни один из участников аукциона не предложил более
низкую цену (по сравнению с начальной ценой), заказчик обязан снизить «шаг
аукциона» на 0,5% начальной цены (ст. 37 ФЗ). Если аукцион (в том числе в
электронной форме) признан несостоявшимся и начальная (максимальная) цена
государственного или муниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублей,
уполномоченный орган вправе объявить о размещении заказа путем запроса котировок
(ст. 41 ФЗ).
Размещение заказов возможно путем запроса котировок, если цена
государственного или муниципального контракта не превышает 500 тысяч рублей.
Запрос котировок должен содержать сведения о цене товара, работ, услуг,
определяемой заказчиком в результате изучения рынка необходимых товаров, работ,
услуг (ст. 43 ФЗ). Причем в котировочной заявке должна быть указана цена товаров,
работ, услуг со сведениями о включенных (не включенных) в нее расходах, в том числе
расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и
других обязательных платежей (ст. 44 ФЗ).
В ст. 42 и гл. 5 ФЗ определено, что при размещении заказа путем запроса
котировок цен для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного
государства, на которой он находится, у иностранных поставщиков (исполнителей,
подрядчиков), а также в случае размещения заказа в целях оказания гуманитарной
помощи либо ликвидации последствий природного или техногенного характера
чрезвычайных ситуаций, цена государственного или муниципального контракта не
имеет значения.
Процессы государственного регулирования цен на продукцию оборонного
назначения, поставляемую по государственному заказу, дополнительно
регламентированы следующими документами:
1) Федеральным законом от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном
оборонном заказе»;
2) Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 «О
первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных
расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»;
3) Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации
Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных
нужд»;
4) Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 656 «Об
утверждении Правил определения начальной цены государственного контракта при
размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также
цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного
заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)»;
5) Постановлением Правительства РФ от 3 июня 1997 г. № 660 «О ценах на
продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному
заказу»;
6) Постановлением Правительства РФ от 25 января 2008 г. № 29 «Об
утверждении Правил формирования цен на российские вооружение и военную технику,
которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется
единственным производителем»;
7) Письмом Минэкономики РФ от 17 июля 1995 г. № ИМ-663/02-93 «Основные
виды контрактных цен, применяемых при заключении государственных контрактов»;
8) Рекомендациями по формированию контрактных (договорных) оптовых цен на
продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному
заказу (утверждены Постановлением Правительства РФ от 3 июня 1997 г. № 660);
9) Инструкцией по формированию контрактных (договорных) оптовых цен на
продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному
заказу (утверждена приказом Министра экономики Российской Федерации от 18
декабря 1997 г. № 179, зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ 16 января 1998
г., регистрационный номер 1455).
Вопросы для самопроверки
Необходимость и целесообразность государственного регулирования цен в
рыночной экономике.
Функции федеральных, региональных и муниципальных органов власти в сфере
ценообразования.
Методы государственного регулирования цен.
Основные формы прямого и косвенного регулирования цен.
Нормативно-правовая база государственного регулирования цен.