Н. А. АВДЕЕВА
К ан ди дат и стор и ч еск и х наук

Дальневосточная
народная республика
(1920-1922 гг.)

П од редакцией доктора
исторических наук П . И. КАБА Н О ВА .

ХАБАРОВСКОЕ КНИЖНОЕ И3 Д АТЕЛЬСТ В О

19 5 7

Дальневосточная народная республика (1920—
1922 гг.) была создана как «буф ерное» го су д а р ­
ство с целью помочь Советской России избежать
войны с Японией и помешать меж дународному
империализму захватить территорию
русского
Д альнего Востока.
О
том, как дальневосточные большевики в тя­
желых условиях граж данской войны и интервен­
ции боролись за восстановление Советской вл а­
сти, за воссоединение наших дальневосточных
зем ель с Р С Ф С Р, рассказывается в этой брош ю ­
ре, издаваем ой к 40-летию Великой Октябрьской
социалистической революции и к 35-летию осво­
бождения Д ал ьн его Востока от иностранных ин­
тервентов и белогвардейцев.

ПОЛОЖЕНИЕ НА РУССКОМ ДА ЛЬНЕМ ВОСТОКЕ
К НАЧАЛУ 1920 г.
ОБРАЗОВАНИЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ РЕСПУБЛИКИ

События, развернувш иеся на Д ал ьн ем Востоке в
1920— 1922 гг., входят в величественную эпопею борьбЫ
советского н арода против иностранной военной интервен­
ции и внутренней контрреволю ции.
В оенная интервенция на Д ал ьн ем Востоке б ы ла ч а ­
стью разбойничьего п лан а империалистических д ер ж ав —
СШ А, Англии, Ф ранции и Японии — против молодой С о­
ветской республики, плана, рассчитанного на уничтож е­
ние Советской власти и колониальное порабощ ение н а­
родов наш ей Родины , освобож денны х В еликой О к тяб р ь­
ской социалистической револю цией от гнета к ап и та­
лизм а.
В планах наступления им периалистов против С овет­
ской России русский Д альн и й В осток играл важ н ую
роль. Он стал плацдарм ом для борьбы им периалистиче­
ских государств с Советской республикой, местом концен­
трации сил контрреволю ции, выброш енны х бурей О к ­
тябрьской револю ции из центра страны на окраины Р о с ­
сии и особенно на ее дальневосточную окраину. М. И. К а ­
линин на торж ественном объединенном заседан ии в
г. В ладивостоке 10 августа 1923 г. говорил:
«О ккупация Д ал ьн его Востока влекла за собой не
только территориальную утерю для Советской Р есп уб ли ­
ки, измеряемую ты сячам и верст, но интервенция вм есте
с собой ввела белую армию , армию бывших царских ге­

3

нералов. И нтервенция, тащ а за собой старый мир, вл ек­
л а вместе с тем беспреры вны е нападения на всю С овет­
скую Р еспублику, причиняла беспреры вны е страдан и я
основному ядру Советской страны .
Мы великолепно понимали, что до тех пор, пока не
изж ивется на Д ал ьн ем Востоке интервенция, не мож ет
быть и речи о спокойном сущ ествовании Советской Р е с ­
публики...» 1
В течение пяти лет Д ал ьн и й В осток был ареной уп ор­
ной и сложной борьбы с м еж дународны м им периализм ом,
д оби вавш и м ся отторж ения кр ая от России и превращ ения
его в широкий антисоветский плац дарм .
О сновной вооруж енной силой в руках интервентов на
Д ал ьн ем В остоке бы ла японская арм ия. Постоянную по­
мощ ь она получала со стороны СШ А, Англии и Ф ранции.
В. И. Л енин у казы в ал , что Япония «...никакой сам остоя­
тельной силы финансовой и военной без поддерж ки д р у ­
гой страны иметь не м ож ет». 2
Охотно предоставляя японской военщ ине роль душ и ­
тел я револю ции на Д ал ьн ем Востоке, империалисты СШ А
принимали меры к тому, чтобы в случае победы не д о­
пустить монопольного закреплении Японии в этом крае и
самим воспользоваться плодам и этой победы.
П ервы м актом интервенции яви лась эконом ическая
б локада советского Д ал ьн его Востока и Сибири ср азу ж е
после победы социалистической револю ции. У стан овле­
нием блокады вокруг Советской России м еж дународны е
им периалисты рассчиты вали подорвать ее м атериальны е
и м оральны е силы, удуш ить советский народ веревкой
голода.
Ф орм ирование различны ми казачьим и атам ан ам и бе­
л огвардейских отрядов па территории М аньчж урии д л я
борьбы против Советской власти — второй акт, н ап р ав ­
ленный на подготовку интервенции на Д ал ьн ем Востоке.
П рям ой ввод чуж езем ны х войск мог вы звать н еж ел ател ь­
ные конфликты , поэтому интервенция вначале п ри н я­
л а более гибкий характер, зам аскированную форму. О р ­
ган и зац и я и п оддерж ка контрреволю ционных б ел о гвар ­
дейских арм ий становятся одним из основных методов
1 Речи М. И. Калинина на Дальнем Востоке, изд . Дальревкома,
Чита, 1923, стр. 122.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 202.
—

4

—

борьбы империалистических государств против Советской
России. И нтервенция чуж ими рукам и — весьма х а р а к те р ­
ный д л я СШ А метод борьбы против Советской власти в
годы граж данской войны.
П редварительны м этапом интервенции на Д ал ьн ем
Востоке мож но считать прибытие и стоянку на в л ад и в о ­
стокском рейде иностранных судов в качестве стационе­
р о в .1 11 (24) ноября 1917 г. во владивостокский порт
вошел ф лагм анский корабль азиатского ф лота СШ А
крейсер «Бруклин». В д екабре в бухту Золотой Р ог во­
шли английский и японский стационеры .
В э то ж е врем я н ачалось наступление бел огвардей­
ских атам анов. К азачий есаул Семенов объявил себя
«ком иссаром» Сибири и в д екаб р е 1917 г. начал н аступ ­
ление из полосы отчуж дения К В Ж Д через станцию М ан ь­
чж урия на З а б а й к ал ье . Н а восточном участке К В Ж Д
был сф орм ирован из белых офицеров и заж иточны х к а ­
заков отряд К алм ы кова, который в м ае 1918 г. н ап р ав и л ­
ся в П ри ам урье — к Х абаровску. В Б лаговещ ен ске
6 м арта н ачался контрреволю ционный м ятеж во гл аве с
эсером Гамовы м.
Особенно серьезное полож ение создалось на Д ал ьн ем
В остоке весной 1918 г. 4 апреля японская разв ед к а во
В ладивостоке спровоцировала нападение на японскую
контору Исидо. Н а следую щ ий день там вы садились
японские и английские войска.
Это был прямой вызов Советской республике, и
В. И. Л енин п редупреж дал дальневосточны х больш еви­
ков, что предстоит тя ж е л а я и уп орная борьба, к которой
надо серьезно готовиться.
Д ействительно, в ап реле— м ае 1918 г. японские д е ­
санты вы садились в А лександровске-на-С ахалине, Д еК астри. Японцы изолировали ю жную часть П рим орья от
остальны х районов края.
Н а Д ал ьн ем Востоке, как и во всей Советской России,
к моменту н ападения контрреволю ции не было подготов­
ленных вооруж енны х сил. Они склады вали сь, п риобрета­
ли боевую выучку и опыт в ходе борьбы рабочих и к р е­
стьян, поднявш ихся на свящ енную войну для защ иты з а ­
воеваний О ктября.
1 Ст а ц и о н е р — с у д н о , н е с у щ е е с т о р о ж е в у ю и л и п о л и ц е й ­
скую служ бу в портах колоний.

Д о бр о во л ьч еская К расн ая гвардия, едва сф орм ирован ­
н ая, начинает борьбу с контрреволю цией. Р азгром лен г а ­
м овский мятеж , разбиты банды атам ан а С еменова, ос­
татки их во главе с атам ан ом беж али в М аньчж урию ;
устранена более грозн ая опасность — контрреволю цион­
ное выступление чехословаков, организованное иностран­
ными империалистам и.
П опы тка интервентов захвати ть Д альн и й Восток р у ­
кам и одной внутренней контрреволю ции не удалась; не
помогли и чехословаки. Тогда приш ли иностранны е вой­
ск а — японские, английские, ам ериканские, ф ранцузские
и другие.
В обстановке развернутого наступления интервентов
25— 28 августа 1918 г. в Х абаровске состоялся V Д а л ь ­
невосточный съезд трудящ ихся, выступивш ий с резким
протестом против разбойничьих действий интервентов и
белогвардейцев. В ы р а ж ая волю н арода, съезд п остано­
вил: «Ни одной пяди социалистической Родины не усту­
пим без боя. Если ж е под напором огромных враж еских
сил мы долж ны будем отойти от теперь заняты х нами п о ­
зиций, то сделаем это... д ля того, чтобы, собравш ись со
свеж им и силами, вновь ринуться на обнаглевш их в р а ­
го в » .1
О б л ад ая огромным численным превосходством в вой ­
сках, интервенты и белогвардейцы к осени 1918 г. зан яли
почти всю территорию Д ал ьн его Востока. К рупнейш ие го­
р од а к р ая были захвачены и стали резиденциям и белых
атам ан о в и «правительств».
А м ериканские войска под ком андованием генерала
Г ревса располож ились в основных жизненны х центрах
Д ал ьн его Востока и Сибири. Сам Гревс находился во
В ладивостоке, ставш ем центром ком андования войск ин­
тервентов. Соединение полковника Робинсона оккупиро­
вал о С учанский рудник — основную топливную базу
к р а я — и ж елезнодорож ную ветку, соединяю щ ую Сучан
и В ладивосток. В Х абаровске бы ла бригада ам ер и кан ­
ских войск полковника М оора. Ч асти М оора расп о л о ж и ­
л ись и в Верхнеудинске, контролируя К ругобайкальскую
ж елезную дорогу. А мериканский флот ад м и рал а Н ай та
блокировал все Тихоокеанское побереж ье русского Д а л ь ­
него В остока.
1 Архив Хабаровского крайкома КПСС, ф. 44, оп. 1, д. 87, л. 113.

—6 —

Под японским контролом была А м урская ж е лезн ая
дорога, часть Уссурийской и З а бай к ал ьской дорог.
Во главе сибирской контрреволюции в результате пе­
реворота 17— 18 ноября 1918 г. стал Колчак, войска к о ­
торого были, по определению Ленина, «передовым о т р я ­
дом международного империализма». США, которые
стремились поставить во главе Сибири и Д ал ьн его В ос­
тока единое правительство, зависимое от Америки, в о з­
л агал и па К олчака особую надежду. По данным оф ици­
альных источников, американские империалисты и зр ас­
ходовали на этого своего ставленника 187 миллионов
долларов.
Н а Д ал ьн ем Востоке установилась ж есточай ш ая р е а к ­
ция. Д и к и е злодеяния творили палачи в застенках Ч и ­
ты, М аккавеева, Д аурии.
В воззвании комитета помощи народам З а б а й к а л ь я ,
выпущенном в н ачале 1920 г., говорится о пытках, кото­
рым подвергали семеновцы свои жертвы:
Их пороли, подсаливали и снова пороли,
Поджаривали и пороли,
Отбивали мускулы шомполами,
Кровь от порки сливали в рот избиваемому.
Отсекали шашками пальцы, руки, ноги.
На дыбе выворачивали руки из суставов,
Накачивали в желудок воду,
Вбивали под ногти гвозди,
Зарывали живыми в землю,
Сжигали живых на кострах,
Морили медленным голодом,
Морозили голыми па снегу.

Зверствами отличались не только белогвардейские
атаманы, по и их хозяева — иностранные интервенты.
Но ни угрозы, ни порки, ни расстрелы не могли по­
гасить великого народного гнева. Сибирь и Д ал ьн и й В ос­
ток, истекая кровью, героически боролись за свое совет­
ское существование. По призыву партии большевиков р а ­
бочие и крестьяне Д ал ьн его Востока переходили от ф рон ­
товой борьбы к партизанской V съезд трудящ ихся Д а л ь ­
него Востока и соб р авш аяся 28 августа 1918 г. па стан ­
ции Урульга З а бай к ал ьско й железной дороги конферен­
ция партийных, советских и военных работников З а б а й­
к а л ь я и Ц е н тросиб и р и приняли решение о переходе к
парти зан ско й борьбе.
7

У рульгинская конференция и зб р ал а В оенно-револю ­
ционный комитет во гл аве с Сергеем Л азо , которому п о­
ручили организацию партизанской борьбы с интервента­
ми и белогвардейцам и.
20— 21 м ар та 1919 г. состоялась В сссибирская п ар ­
тийная конференция с участием представителей больш е­
вистских организаций В ладивостока, Благовещ ен ска и
В ерхнеудинска. О на та к ж е подтвердила, что главны м и
зад ач ам и в борьбе против контрреволю ционной д и к тату ­
ры в Сибири и па Д ал ьн ем Востоке являю тся р азверты ­
вание партизанского движ ения и подготовка вооруж енного
восстания. 20 апреля 1919 г. во В ладивостоке состоя­
л ась подпольная Д альн евосточн ая конференция Р К Ш б ),
р азр а б о та в ш ая план руководства партизанским д ви ­
ж ением . В ладивостокский горком Р К П (б) был утвер­
ж ден в качестве Д альневосточного обкома Р К П ( б ) .
П од руководством подпольных партийны х ор ган и за­
ций в тайге, в сопках создавали сь партизанские отряды .
Руководителям и их были больш евики Л азо , М ухин, С еры ­
шев, Б ой ко-П авлов, Ш евчук, Бородавкин, Ф легонтов и
другие. Р азв ер н у л ась бесприм ерная по героизму непри­
м ирим ая борьба против иностранны х захватчиков и их
ставленников — белогвардейцев. О громны е преим ущ е­
ства врага в вооруж ении, чудовищ ные зверства не могли
сломить дух и волю партизан.
К оммунистическая партия в качестве первостепенной
тактической задачи повстанческой борьбы стави ла д е з­
организацию и подры в враж еского ты ла с тем, чтобы
помочь Красной Армии на колчаковском фронте. В н а­
чале 1920 г. К расн ая А рмия во взаимодействии с п арти ­
зан ам и завер ш и л а освобож дение от интервентов и бело­
гвардейцев Сибири. В ян варе 1920 г. ад м и рал К олчак
был захвачен восставш ими иркутскими рабочими и р а с ­
стрелян по приговору револю ционного три бун ала. К вес­
не 1920 г. партизанские отряды зан ял и больш инство го­
родов Д ал ьн его В остока. О рганы атам анской
власти
пали. Черным пятном вы делялся только Читинский
район, где ещ е сидел Семенов. Д а японцы, изгнанны е из
А мурской области, стягивались в П риморье.
О ткры тая вооруж ен н ая интервенция против Советской
России провалилась. И мпериалисты в ы н у ж д ен ы были
менять тактику. Особенно невыгодным было п родол ж е­
ние открытой интервенции на Д ал ьн ем В остоке для

СШ А. П осле р азгром а К олчака японские войска стали
преобладаю щ ей силой, которую СШ А нечем было у р а в ­
новесить. И пока это ещ е мож но было реклам и ровать
к ак «акт доброй воли», правительство СШ А 1 ян варя
1920 г. приняло реш ение о выводе своих войск с Д а л ь ­
него Востока. Н о это не озн ачало прекращ ения борь­
бы Америки против наш ей страны . Военные корабли
СШ А оставались в русских дальневосточны х водах до
конца интервенции. А мериканские войска оккупировали
«Тихоокеанский К ронш тадт», как назы вали Русский ост­
ров под В ладивостоком.
П равительство Соединенных Ш татов Америки всяч е­
ски п оддерж ивало японскую интервенцию, рассчиты вая
на то, что м еж ду Советской Россией и Японией вспыхнет
война, в которой обе страны ослабнут, и это позволит
ам ериканском у им периализм у укрепить свои позиции на
Д ал ьн ем Востоке. В от почему ам ериканцы не п репятст­
вовали стотысячной японской арм ии сосредоточиться на
ж елезной дороге от В ладивостока до Х абаровска.
Б ольш ие н адеж ды правители А мерики во зл агал и на
меньш евиков и эсеров, которы е долж ны были п родол­
ж ить дело контрреволю ции под «демократическими» л о ­
зунгами.
В освобож денны х от белогвардейцев районах н а м а с ­
совых митингах, съ езд ах трудящ и хся приним ались реш е­
ния о восстановлении Советов. Д альн евосточ н ая к р а ев ая
конференция Р К П (б ), в ы р а ж ая настойчивы е требования
трудовы х масс, вы несла реш ение о необходимости ско­
рейшего объединения всего Д ал ьн его В остока под в л а ­
стью единого советского органа. Готовились областны е и
уездные съезды Советов.
Н а 15 апреля 1920 г. н ам ечался созыв краевого съ ез­
да Советов в Х абаровске. О днако наличие на терри то­
рии кр ая японских оккупантов и географ ическая оторван ­
ность от центра страны пом еш али восстановлению С о­
ветской власти на Д ал ьн ем В остоке. П родолж ение б орь­
бы с контрреволю ционными силам и под лозунгам и С о­
ветской власти могло привести к военному столкновению
с Японией, которая к весне 1920 г. имела здесь огромную
армию . В ооруж енны е ж е силы револю ции состояли лиш ь
из партизанских отрядов, находивш ихся в стадии р ео р га­
низации.
9

Война с Японией была в тот период опасна для С о­
ветской республики. П равительство Р С Ф С Р неоднократ­
но об ращ алось к Японии с предлож ением начать мирные
переговоры , но японцы не отвечали и готовились к новым
провокациям . П еред партией больш евиков и Советским
правительством стояла сл ож н ая зад ач а: орган и зуя, о т­
пор новому натиску им периалистов, сохранить области
Д ал ьн его В остока, добиться вы вода иностранны х войск
с его территории и не допустить войны с Японией.
И м ея в виду неоднократны е заявл ен и я интервентов о
том, что они вою ют не с Россией, а с Советской властью ,
Д альневосточны й ком итет партии, следуя указан иям Ц К
Р К П (б ), 25 м ар та 1920 г. принял реш ение временно
отказаться от восстановления Советской власти в крае.
В городах П рим орья и П р и б ай кал ья при участии и руко­
водстве больш евиков были образованы зем ские п р ав и ­
тельства. Таким путем партия больш евиков н ад еял ась
объединить все области Д ал ьн его В остока и воссоеди­
нить его с Советской Россией.
Но, ведя переговоры с новыми органам и власти о вы ­
воде войск, интервенты готовились к уничтожению рево­
лю ционно-демократический власти и передаче у п р ав л е­
ния краем в руки белогвардейцев. В ночь с 11 па 12 м а р ­
та 1920 г. японские войска напали на п арти зан в Н и ко ­
лаевске-на-А м уре, наруш ив договор с ними о н евм еш а­
тельстве во внутренние дела, который японцы подписали
после вступления п арти зан 29 ян варя в город.
В ночь с 4 на 5 апреля 1920 г. почти во всех городах
П рим орья и в Х абаровске произош ло новое кровавое в ы ­
ступление японцев. Оно было согласовано с общим п л а ­
ном борьбы империалистов против Советской России, о
чем свидетельствует ясное заявление японского д и п л ом а­
та гр аф а М ац удай ра: «...японская политика не п редстав­
л яет из себя чего-либо сепаратного, а находится в пол­
ном соответствии с общ есоюзной политикой Америки и
А нглии».1
П р авящ и е круги империалистических стран, готовив­
шие против Советской республики нападение с зап ад а,
отводили Японии и остаткам недобитых колчаковских и
семеновских войск па Д ал ьн ем Востоке больш ую роль.
Я понская газета «Хоши», у казы в ая, что СШ А, А нглия,
1 Газета «Красное знамя», 28 апреля 1920 г.
10

Ф ранция и И тали я помогаю т панской П ольш е в борьбе
против России, за я в л я л а , что Япония д олж н а двинуть
свои войска в Сибирь с тем, чтобы больш евики одновре­
менно были атакован ы с двух сторон.1
Ч тобы устранить нависш ую н ад страной опасность,.
Советское правительство вы нуж дено было пойти па т а ­
кой дипломатический ш аг, как создание на Д ал ьн ем
В остоке особого государства дем ократического типа —
ДВР.
Д ал ьн ево сто ч н ая республика, п росущ ествовавш ая не­
многим более двух лет (с 6 ап реля 1920 г. по 14 ноября
1922 г.), п р ед ставл ял а собой временное государственное
образование, созданное искусственно, как буфер, из со ­
ображ ений тактического х ар актер а, а не по н ац ион аль­
ному признаку. О на бы ла н ав язан а народам Д ал ьн его
Востока, которые с горьким чувством воздвигали гр ан и ­
цу м еж ду собой и своими братьям и в Советской респуб­
лике.
В докладе на ф ракции Р К П (б) V III съ езд а С оветов
в декабр е 1920 г. В. И. Л енин указы вал , что «...обстоя­
тельства принудили к созданию буферного госуд арства —
в виде Д альневосточной республики... вести войну с Я по­
нией мы не мож ем и долж ны все сделать д л я того, чтобы
попы таться не только отдалить войну с Японией, но, ес­
ли мож но, обойтись без нее, потому что нам она... сейчас
непосильна».2
В постановлении Ч резвы чайного IX областного с ъ е з­
д а трудящ ихся А мурской области следую щ им образом
объясняется необходимость об разован и я Д ал ьн ев о сто ч ­
ной республики:
«Мы, представители трудящ ихся А мурской области и
Н ародно-револю ционной армии, в целях использования
всех средств к прекращ ению кровавы х ж ертв и и сп ы та­
ний, к водворению м ира на Д ал ьн ем Востоке, идя т а к ж е
навстречу мирным стремлениям Советской власти, стоящ ей
перед лицом серьезной опасности па З ап адн ом фронте, п е­
ред необходимостью перебросить все силы на самый в а ж ­
ный фронт труда, фронт борьбы с хозяйственной разрухой ,
признаем необходимым образован ие Д альневосточной
республики с В ерхнеудинским правительством , о тк а зы в а­
1 Газета «Дальневосточная республика
2 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 135.

.4 октября 1920 г.

ясь временно от зад ач и немедленного полного воссоеди­
нения с Советской Россией и проведения чистых форм
пролетарской диктатуры ... д абы перед всем миром п о к а­
зат ь наш е стремление до конца исчерпать все средства
к установлению м и р а» .1
Б ольш евики Д ал ьн его В остока вы нуж дены были стро­
ить Д альневосточную республику в ожесточенной борь­
бе с им периалистам и и их приспеш никами
из лагеря
русской контрреволю ции.
Н а протяж ении всего периода сущ ествования Д В Р
политика Японии в отношении се носила явно в р а ж д е б ­
ный х арактер. Такой ж е политики п ридерж ивалось и
правительство СШ А. Его агенты внуш али населению
Д ал ьн его В остока, что А м ерика признает только б у р ж у ­
азно-дем ократический «буфер», независимы й от С овет­
ской России и правительство которого в своей внешней
политике будет проводить принцип «откры ты х дверей».
С помощ ью кап и тал а, путем экономического зак аб ал ен и я
ам ери кан ц ы н адеялись установить здесь и свое полити­
ческое господство. С этой целью они п оддерж ивали б ел о­
гвардейских атам ан ов и японских интервентов.
Бы вш ий ком андую щ ий ам ериканским и оккупацион­
ными войскам и в Сибири генерал Г ревс заяви л: «Н аш
ку л ак одет в перчатку из белогвардейцев и японцев. И з
нее мы сделаем свое дело».
С читая свои силы подорванными
после разгром а
К олчака, СШ А д ел ал и ставку на «левы е элементы »
контрреволю ции — меньш евиков и эсеров, добивавш ихся
о б р азо ван и я на Д ал ьн ем Востоке и в Сибири вплоть до
К расн оярска такого буферного государства, которое бы ­
л о бы соверш енно независимо от Советской России, что
отвечало интересам ам ериканских империалистов.
Е щ е 12 ноября 1919 г. в И ркутске меньш евики и э се­
р ы собрали «всесибирское совещ ание зем ств и городов».
З д е с ь был о бразован «П олитический центр», п ред став­
л яв ш и й собой последний этап колчаковщ ины . И н остран ­
ны е интервенты и внутренняя контрреволю ция с пом о­
щ ью этого антисоветского органа рассчиты вали п ри оста­
новить победоносное движ ение К расной Армии на во­
сток. Н о и этот заговор п ровалился.
Контрреволю ционны е элементы не смогли получить
1 Хабаровский крайгосархив, ф. 4-19 р., оп, 1, д. 28.
—

12

—

поддерж ки у народа и при создании «буферного» госу­
д арства. При сущ ествовавш ем соотношении классовы х
сил, при ярко вы раж енном револю ционном настроении
н арода демократический «буфер» м огла строить тол ько
ком мунистическая партия, ведущ ая за собой народ.
Больш евики Д ал ьн его В остока соверш енно ясно п р ед ­
ставляли себе, что
бурж уазно-дем ократический «б у­
фер» — временное об разован ие и строить его надо до тех
пор, пока он не перестанет быть нужным Советской. Р о с ­
сии. П артии приш лось вести борьбу и с левы м и и с п р а ­
выми уклонистами в больш евистских орган и зац иях Д а л ь ­
него В остока по вопросам о б разован и я и х ар актер а Д В Р .
П озиция «левых» в ы р а ж ал ас ь в отрицании необхо­
димости «буф ера», в требовании немедленного п ровоз­
глаш ения на Д ал ьн ем Востоке Советской власти. П р а ­
вооппортуиистическая группировка видела в «буф ере»
не временное средство борьбы с экспансией иноземных
захватчиков, а самоцель. Эта группировка соб и рал ась
строить «буф ер» всерьез и надолго с тем, чтобы не д о ­
пустить советизацию края. П равы е д оказы вал и , что
Д ал ьн и й В осток м ож ет придти к социализм у без д и к т а ­
туры пролетари ата, вы ступали против руководящ ей роли
коммунистической партии в Д В Р , д обивались ослаблен и я
влияния Советской России на «буфер» и предоставления
больш их прав бурж уазии.
Оппортунистические тенденции не имели сколько-ни­
будь ш ирокого распространения и были ликвиди рованы
после реш ения Ц К Р К П (б ) от 13 августа 1920 г., которое
д ал о четкое и ясное определение сам ого х ар актер а «б у­
ф ера» и и злагало основные принципы его строи тельства.
К р аев ая конф еренция Р К П (б), откры вш аяся 8 ф ев р ал я
1921 г. в Чите, резко осудила правооппортунистический
уклон и одобрила все реш ения Ц К и Д ал ьб ю р о Ц К
Р К П (б) по вопросам буферного строительства. О ппорту­
нистам не удалось лиш ить больш евистскую орган и зац ию
руководящ ей роли в Д В Р .
Т рудящ иеся Д ал ьн его В остока, испы тавш ие на себе
власть многих «местных правительств» в разны х о б л а с ­
тях Д В К , достаточно убедились, что только Советы в ы р а­
ж аю т интересы парода, Р абочи е н крестьяне края с н е­
терпением ж д ал и дня воссоединении с Советской Р о с ­
сией. Поэтому понятна та т р евога , с которой они вст р е­
тили первы е вести об об разовании дальневосточного «бу­
13

ф ера». Но, поняв его необходимость, они п оддерж али
политику коммунистической партии в вопросах о б р азо ­
ван и я Д альневосточной республики.
Д ал ьн ево сто ч н ая республика получила право на госу­
дарственную сам остоятельность, но трудовое население ее
и правительство стремились сохранить тесную орган и ­
ческую связь с Советской республикой и вместе с тем
установить друж ественны е отнош ения с народам и д р у ­
гих стран.
Д альн ево сто ч н ая народная республика бы ла п ровоз­
гл аш ен а Д екл ар ац и ей независимости, принятой 6 апреля
1920 г. У чредительным съездом трудящ ихся П р и б ай ­
к а л ь я, который откры лся 28 м арта в В ерхнеудинске.
С ъ езд был созван временны м Верхнеудинским земским
п равительством («временной земской властью П р и б ай ­
к а л ь я » ), созданны м после освобож дения В ерхнеудин­
ск а (2 м арта 1920 г.).
В д екларац и и сообщ алось об образован ии единой
дем ократической власти д л я всех областей Д альн его
В остока. И збранное съездом временное правительство
Д В Р именовалось народно-револю ционной властью и
бы ло создано на коалиционны х н ачалах. Ц ентром рес­
публики о б ъ яв л ял ся г. В ерхнеудинск.
К моменту об разован и я Д В Р власть правительства
республики р асп ростран ялась только па П ри б ай кал ье
(до станции Г он гота). В Чите власть находилась в р у ­
ках С еменова, в Амурской области — у Советов, в П ри ­
морье — в руках областной земской управы , которая
п р етен д овала на роль центральной власти всего Д а л ь ­
невосточного кр ая.
Б у р ж у азн ы е диплом аты , у к а зы в ая на п араллельно
сущ ествую щ ие дальневосточны е правительства — В ерх­
неудинское, Б лаговещ енское, В ладивостокское, Ч итин­
ское, — п редсказы вали, что Д ал ьн и й Восток потонет в
волнах м еж доусобия и это обстоятельство д аст А нтанте
«законное право» вм еш иваться и н асаж д ать свои госу­
дарственны е порядки.
К онтрреволю ция потратила много сил, чтобы провести
в ж и зн ь этот зам ы сел, но осущ ествиться ему не было
суж дено. Он противоречил интересам народны х м асс
Д ал ьн его Востока, которы е заяви ли , что Д В Р «не будет
буф ером для борьбы с больш евизмом и Советской Р о с ­
—

14

—

сией. Н а это русское население никогда не д аст своего
согласия».1
П ервоочередной зад ачей п равительства Д В Р являлось
объединение областей Д ал ьн его В остока в единое госу­
дарство. Реш аю щ ую роль в разреш ении этой зад ачи сы ­
гр ал а п оддерж ка Советской России, 14 м ая 1920 г. оф и ­
ц иально признавш ей правительство Д альневосточной н а ­
родной республики.
О бъединение областей Д ал ьн его В остока происходило
в условиях ожесточенной классовой борьбы. Д лительное
врем я велась борьба из-за центра республики: быть ли
столицей Д В Р В ерхнеудинску или В ладивостоку. К онтр­
револю ционные силы стремились сделать объединяю щ им
центром республики П риморское зем ское, правительство,
которое находилось во В ладивостоке, на оккупированной
японскими войскам и территории. Н о В ерхнеудинское
правительство, опираясь на п оддерж ку народа, постепен­
но р асш и ряло свое влияние. В середине октября 1920 г.
закончи лась эваку ац и я японских войск из З а б а й к ал ь я .
21 октября были освобож дены Ч ита и Х абаровск. С о зд а­
л а с ь возм ож ность заверш ить организацию Д ал ьн евосточ ­
ной республики.
О бъединение областей Д ал ьн его В остока в составе
Д В Р оформилось на конференции областны х п р ав и ­
тельств, которая проходила в Ч ите с 28 октября по
12 ноября 1920 г.
Т орж ественно и радостно встречали трудящ иеся Читы
прибы вавш ие туда делегации. О собенно сердечно бы ла
встречена д елегац и я В ерхнеудинска, п р ед ставл явш ая
правительство Д В Р . О т Ч и ты -I до Ч и ты -II поезд верхн е­
удинской делегации прош ел м еж ду сплош ными ш п ал е­
рам и лю дей с красны м и зн ам енам и и приветственны ми
лозунгам и.
К онф еренция областны х правительств получила п ри ­
ветствие от Р С Ф С Р с пож еланием успеш ной работы по
объединению кр ая и укреплению друж ественны х отнош е­
ний м еж ду Д В Р и Р С Ф С Р .
Ч итинская конф еренция набрала правительство Д В Р ,
признанное действовать до созы ва У чредительного с о ­
брания.
1 Газета «Красное знамя», 27 мая 1920 г.

О бластны е п равительства юридически долж ны были
прекратить свое сущ ествование, превративш ись в органы
местного сам оуправления. П остановлением правительства
Д В Р от 11 ноября 1920 г. были утверж дены госуд ар­
ственный ф л а г 1 и герб 2 респуб­
лики. С толицей бы ла о б ъ я в л е­
на Чита.
В состав Д В Р вош ла вся тер ­
ритория к востоку от реки С е­
ленга и озера Б ай к а л до Тихо­
го океана, вклю чая области З а ­
байкальскую , Амурскую , П р и ­
морскую, С ахалинскую и К а м ­
чатку (ф актически К ам ч атка не
вош ла в состав Д В Р , оставаясь
частью Р С Ф С Р ). К Д В Р п ере­
шли все п рава бывш ей Р осси й ­
Герб Дальневосточной
ской империи в полосе отчуж республики.
дения КВЖ Д*
В П риморье, где п рави тел ь­
ство возгл авлял и эсеро-м ень­
ш евистские партии, а рядом были японцы, борьба за п ри ­
соединение к Д В Р затян улась. Т рудящ иеся В л ад и во­
стока и его окрестностей приветствовали образован ие в
Чите единого п равительства Д В Р . М ногочисленные с о б р а­
ния владивостокских рабочих в ы раж ал и ему полное д о ве­
рие и поддерж ку, разоб л ач ал и провокационны е действия
эсеров и меньш евиков. Они требовали роспуска В л ад и ­
востокского правительства. П од натиском трудящ ихся
Н ародное собрание П рим орья 11 д ек аб р я 1920 г. п ри зн а­
ло правительство Д В Р и постановило считать П р и м о р ­
скую область частью Д альневосточной республики. Бы ло
о бразован о П рим орское областное уп равление во главе
с коммунистом Антоновым. Эсеры и меньш евики от­
1 На красном флаге ДВР сверху у древка на половину длины
и ширины был синий четырехугольник с расположенными на нем
треугольником красными буквами: ДВР.
2 На красном щите — венок из сосновой хвои, внутри которого
снизу восходящее солнце, поверх него скрещенные через сноп якорь
и одноконечнос кайло вниз острием, на самом верху, между кон­
цами венка, — серебряная звезда. На венке слева «Д», справа
«.В», внизу «Р».
—

16 —

казал и сь послать своих представителей в это п р ав и ­
тельство.
П озднее территория Д В Р бы ла разд елена на 5 о б л а ­
стей: З абай к ал ьскую (Ч и та ), П ри бай кальскую (Верхнеудипск), А мурскую (Б л а го в ещ ен ск ), П риам урскую (Х а б а­
ровск) и П риморскую (В лад ивосток). П лощ адь Д В Р со­
ставл я л а 1 542 ты сячи квад ратн ы х километров, н аселе­
ние — около 1 800 ты сяч человек.
Т ак закончился первый период в истории Д В Р — п е­
риод ф орм ирования республики, дливш ийся с апреля по
ноябрь 1920 г. Д ал ьн евосточ н ая республика бы ла со зд а­
на. Это бы ла б ольш ая победа трудового народа. К он тр­
револю ционным силам не удалось р азорвать на части
русский Д альн и й Восток.
Следую щ ий период — с д екаб ря 1920 г. по апрель
1921 г. — мож но н азвать периодом государственно-пра­
вового оф орм ления Д В Р . Он закончился разработкой и
утверж дением О сновного закон а (Конституции) респуб­
лики.
БОРЬБА РАБОЧИХ И КРЕСТЬЯН Д А ЛЬНЕГО ВОСТОКА
ЗА УСТАНОВЛЕНИЕ ПОДЛИННО ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОСТИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО «БУФЕРА»

В слож ной обстановке усиливш ейся классовой борьбы
началось государственное строительство Д альневосточной
республики. С илы контрреволю ции надеялись и спользо­
вать бурж уазно-дем ократический строй в своих интере­
сах. Д л я этого они реш или подчинить себе все органы
власти Д В Р и в первую очередь добиться больш инства
в У чредительном собрании, которое д олж но было в ы р а ­
ботать основные законы республики.
Трудности строительства государственного ап п арата,
эконом ическая р азруха, невероятная усталость народа,
ещ е не л иквид и рованн ая интервенция созд авал и б л а го ­
приятные условия д л я распространения бурж уазн ы х в л и я ­
ний. В раги особенно старали сь использовать эконом иче­
ские затруднения в стране.
Д альневосточны е организации меньш евиков и эсеров
боролись против руководящ ей роли больш евиков в Д В Р ,
призы вали к примирению классов и прекращ ению к л а с ­
с о в о й борьбы, вели враж дебн ую агитацию против С овет­
ской России, выпускали в о ззв ан и я, сеявш ие клевету на
коммунистов, р аспростран яли провокационные слухи. Они
ДНР

17

прибегали к заговорщ ицкой деятельности против н ар о д ­
но-револю ционного п равительства республики.
К онтрреволю ционная работа меньш евиков и эсеров
проводилась в союзе с националистическими группами, с
духовенством . В ряд е случаев эсеровские ячейки р аб о та­
ли под видом баптистов. Д а и само духовенство усилило
контрреволю ционную деятельность; многие служ ители
церкви являли сь агентам и иностранной разведки. Так, в
селе Т ар б агатай главны м исполнителем распоряж ений
областного ком итета эсеров явл ял ся свящ енник П исарев.
Он получил задан и е проводить предвы борную агитацию
среди крестьян и объединил вокруг себя кулаков и сл у­
ж ащ и х кооператива — членов эсеровской ячейки.
Особенно активную контрреволю ционную работу про­
водило духовенство в Н ерчинском районе через «общину
п равославно верую щ их». Р асп ространялись провокацион­
ные слухи о затоплении И ркутска Б ай кал о м , которы е ис­
п ользовались духовенством, объясняю щ им такое явление
«гневом божьим». Ш пионаж ем зан и м али сь монаш ки, от­
п равляем ы е из В ладивостока в З а б а й к а л ь е и другие о б ­
л асти Д В Р через Х арбин.
В Амурской области активно стали вы ступать б ап ти ­
сты. И з Б лаговещ ен ска в районы н ап равлялись баптистыпроповедники, которы е призы вали крестьян не браться за
оруж ие, т ак как «всякое лицо, имея оруж ие, п редставляет
из себя разбойника». Э та проповедь бы ла особенно оп ас­
на в момент, когда в П рим орье началось каппелевское
выступление. Баптисты призы вали трудящ ихся Д В Р от­
к а зат ь ся от борьбы с контрреволю цией, от защ иты свобо­
ды и независимости, добивались идейного разоруж ен ия
народа. Б елогвардей ц ев ж е они не призы вали ск лад ы ­
вать оруж ие.
С ою зниками меньш евиков и эсеров в предвыборной
кам пании вы ступали т ак ж е союзы д ом овладельц ев круп ­
нейших городов Д В Р .
Активную контрреволю ционную деятельность во в р е­
мя выборных кампаний вели националистические партии:
украинские рады , польский комитет, сионистские группы
и другие, пы тавш иеся разъединить трудящ ихся по н ац ио­
нальном у признаку. У краинские националистические груп ­
пировки (р а д ы ), возникш ие на Д ал ьн ем Востоке в 1918г.
в период р азгу л а реакции, помогали С еменову ф орм и ­
ровать белоукраинские отряды . В октябре 1918 г. во В л а ­
—

18 —

дивостоке на ам ериканские деньги было сф орм ировано
д ва бел о у к р аи нских корпуса.
У краинские рады распространяли контрреволю цион­
ную литературу, распускали провокационны е слухи, п ри ­
зы вали украинцев не служ ить в Н ародно-револю ционной
арм ии и не п ри зн авать Д В Р . Н аиболее активно дей ство­
в ал а украин ская р ад а в А мурской области. О на п одд ер­
ж и в ал а связь с В ладивостокской радой, которая находи ­
л ась под японо-ам ериканским влиянием , и с К ан адски м
украинским кооперативным союзом.
Трудовы е массы Д ал ьн его Востока в тяж ел ы е годы
граж данской войны оказы вали партии больш евиков п о­
мощ ь и содействие. Н и каки е происки врагов, в какой бы
ф орме они ни проявлялись, не могли оторвать н арод от
родной ему партии, единственно вы раж авш ей его сокро­
венные чаяния на мирную ж изнь. Трогательны ф ормы , в
которы х п роявлялось доверие простых лю дей к п арти и;
Вот сельский сход села С еребрян ка П риморской области
собрал 242 рубля на нуж ды больш евистской газеты « К р ас­
ное знам я» и обрати лся к П риморской орган и зац ии
Р К П ( 6) с письмом: «Трудящ ееся крестьянство в трудны й
момент всегда остается рядом со своей партией, и н и к а­
кие угрозы хищ ников и посягателей на наш у свободу нам
не страш н ы ».1
Д альн евосточ н ая орган и зац ия коммунистов, как и всей
страны , была сильна поддерж кой народа. «М асса т р у д я ­
щ ихся за нас, — говорил В. И. Л енин. — В этом н аш а
сила. В этом источник непобедимости всемирного к о м ­
м унизм а».2
Р осли р яд ы партии. К ф евралю 1921 г. в П р и ам у р ­
ской области было 233 коммунистических ячейки, а в ию ­
не — 316. В Чите и прилегаю щ ем районе к ф евралю
1921 г. было 368 членов и кандидатов партии, а к ию ню—
уж е 701. Число членов партии в З а б а й к а л ь е в целом па
1 ян вар я 1921 г. было 2 427 3, а к январю 1922 г. оно в о з ­
росло до 5 118 4.
Особенно п оказателен рост партийны х рядов в П р и ­
1 Газета «Красное знамя», 22 ноября 1922 г.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 47.
3 Протоколы III Д альне восточной конференции Р К П (б ), изд.
ПК РК П (б ), Чита, 19 21, стр. 27.
4 Н . А. Окунцев. Участие Забайкалья в революционном движ е­
нии рабочего класса, Чита, 1927, стр.58.
19

морье — на территории, оккупированной интервентами,
где п ар то р ган и зац и я находилась на п олулегальном п оло­
ж ении. Н есм отря на постоянные репрессии, общ ее число
членов партии не только не сокращ алось, но д а ж е увел и ­
чивалось. Т ак, к д екабрю 1920 г. П ри м орская о р ган и за­
ция Р К П (б ) насчи ты вала 1 469 человек (1 120 членов и
349 к ан д и д ато в), а к маю 1921 г. — 1 634 (928 членов и
706 кандидатов). Б ел о гв ар д ей ск ая кон трразвед ка в ы х в а­
т ы в а л а наиболее активны х членов партии, и число их со ­
кратилось, но орган и зац ия пополнялась за счет вновь
вступавш их в партию .
Ко времени окончания интервенции и восстановления
С оветской власти в крае Д ал ьн евосточ н ая орган и зац ия
Р К П (б) им ела 776 ячеек с 6 947 членам и и 3 366 кан д и ­
д атам и партии (а всего 10 313 ч е л о в е к ).1 И з них 48 п ро­
центов, а в ряде орган и зац ий ещ е больш е составляли
крестьяне. В целом по России социальны й состав партии
бы л другой. Т а м рабочие составляли 46, крестьян е — 24
и сл у ж а щ и е — 30 процентов всего состава партии. Т а ­
кой состав парторган и зац ии к р а я объясняется слабостью
его индустриального разви тия, а следовательно, и м а л о ­
численностью п ролетари ата. И тем не менее ведущ им я д ­
ром Д альневосточной больш евистской организации были
рабочие.
В ся раб ота партийны х и общ ественно-политических
орган и зац ий Д ал ьн его В остока по строительству Д В Р ,
борьба за освобож дение к р ая от интервентов и б ел огвар­
дейцев и восстановление С оветской власти н ап равлялись
Д ал ьб ю р о Ц К Р К П (б ), которое было создано 3 м арта
1020 г. и явл ял о сь высш им партийны м органом Д В Р , н е­
посредственно подчиненным Ц К .
В аж нейш ие вопросы внешней и внутренней политики
поступали на обсуж дение п равительства Д В Р исклю чи­
тельн о через Д ал ьб ю ро.
Д л я содействия работе верховны х органов управлен ия
Д В Р реш ением Д ал ьб ю р о Ц К Р К П (б) от 17 ноября
1920 г. при С овете М инистров бы ла созд ан а ком мунисти­
ч еская ф р ак ц и я (ком ф ракци я). П артийное руководство
проф ессиональны м и сою зам и и кооперативны м и о р ­
ган и зац иям и осущ ествлялось через ком ф ракцию п роф ­
1 Предварительные итоги Всероссийской
переписи
РКП (б) на Далънем Востоке, Чита, 1923, стр. 5, табл. 1.
—

20 —

членов

сою зов и кооперативную секцию (комиссию) при Д а л ь ­
бюро.
Руководство политической и партийной работой в Н а ­
родно-револю ционной арм ии в о зл агал ось на члена Д а л ь ­
бюро Ц К Р К П (б ) — особого п редставителя при гл ав н о ­
ком андую щ ем всеми вооруж енны м и силам и Д В Р .
Во всех областях Д В Р были созданы областны е бю ро
Р К П (б ). Н а прош едш их в первой половине 1921 г. о б ­
ластны х партийны х конф еренциях были избраны о б л а ст­
ные комитеты Р К П (б ), контрольны е и ревизионны е к о ­
миссии.
П ри м орская п арти йн ая орган и зац ия в период о кк у п а­
ции кр ая р аб о тал а нелегально под руководством о б л а ст­
ного комитета Р К П (б ), избранного 18 ию ля 1919 г. на
подпольной конференции больш евиков П рим орья. В п од­
чинении П риморского областного ком итета Р К П (б) н а ­
ходились п арторган и зац и я П етропав,ловска-на-К ам чаткег
со зд ан н ая в сентябре 1920 г., бюро Р К П (б) полосы о т­
чуж дения К В Ж Д (п арторган и зац и я полосы отчуж дения
сущ ествовала с 1920 по 1927 г.) и Х арбинское губбю ро
(п росущ ествовало с 1922 по 1926 г.). В связи с м еркулов­
ским «переворотом» и полной изоляцией П ри м орья от
центра реш ением Д ал ьб ю р о Ц К Р К П (б) от 18 ноября
1921 г. там было создано партийное бюро, которое руко­
водило всей политической работой в области.
П артийное строительство в Д В Р шло в условиях не­
преры вной борьбы с группировавш им ися на гран и цах
республики белогвардейским и отрядам и,
постоянной
опасности вооруж енного вм еш ательства со стороны Я по­
нии, при наличии тяж ел ого экономического и продоволь­
ственного кризиса.
Н а XI съезде Р К П (б ) д елегац и я дальневосточны х боль­
ш евиков сообщ ала, что больш инство коммунистов Д а л ь ­
него Востока принимали непосредственное участие в
борьбе с белогвардейцам и. П артийное строительство бы ­
ло подчинено основным зад ач ам : всестороннему у креп л е­
нию Н ародно-револю ционной арм ии, организации си л ь­
ного государственного ап п ар ата и укреплению классовы х
организаций п ролетари ата и револю ционного крестьян ­
ства для борьбы с. реакционны м и силам и.
15 организационном отчете Ц К Р К П (б) XI съезду
партии бы ла отмечена вполне н ал аж ен н ая работа
Д а льневосточной больш евистской организации, с пр а ­

вивш ейся со своими зад ач ам и в тяж елой обстановке
граж дан ской войны и интервенции.
В реш ении всех вопросов больш евики Д В Р руковод­
ствовали сь у казан и ям и Ц К Р К П (б ) и проводили свою
раб оту под лозунгом неразры вного единства Д В Р и
Р С Ф С Р . Только при этом условии Д альн евосточ н ая н а ­
ро д н ая республика м огла успешно реш ать слож нейш ие
за д а ч и внутреннего и внеш неполитического характера.
Н есм отря на п родолж авш ую ся интервенцию, общ ее
соотнош ение сил в Д В Р слож илось так, что больш евики
добились политической гегемонии в р ам ках бурж уазнодем ократической конституции. Основную роль в этом
сы гр ал а их кропотливая, упорная работа в период под­
готовки и проведения выборов в У чредительное собрание
республики.
Г лавны м и политическими партиям и, выступавш им и па
вы борах, были коммунисты, эсеры, меньш евики и кадеты.
Б у р ж у а зн ы е и со глаш ательские партии п роявляли б оль­
ш ую активность. И х предвы борная агитация нередко но­
си л а погромный характер, особенно в З а б а й к а л ь е и на
А муре. Они надеялись, что демократический и зби рател ь­
ный закон и п олн ая свобода предвы борной агитации д а ­
д у т им больш инство в У чредительном собрании и затем
возм ож ность превратить это собрание в орудие борьбы
против диктатуры пролетари ата, против Советской Р о с ­
сии.
Б ольш евики проводили предвы борную кампанию , как
и всю работу, под лозунгом неразры вной связи с Р С Ф С Р ,
подчеркивали временное сущ ествование «буф ера». В т е ­
зи сах д л я руководства предвы борной кам панией от 10 д е­
ка б р я 1920 г. Д ал ьб ю ро Ц К Р К П (б) подчеркивало, что
к о м мунистическая партия, ставя щ ая своей зад ачей зав о е­
вание диктатуры п ролетари ата, ведет беспощ адную б орь­
б у со всеми бурж уазны м и и м елкобурж уазн ы м и п ар ти я­
ми, р азо б л ач ает их попытку м аскировать свою д еяте л ь ­
ность «общ енациональны м и», «общ енародны м и» за д а ч а ­
ми, стремится превратить У чредительное собрание в о р у ­
дие защ иты молодой Советской республики от п о сяга­
тел ьств мирового им периализм а.
Д ал ьб ю р о Ц К Р К П (б) призы вало рабочих и к р е­
стьян принять активное участие в вы борах и следить за
тем , чтобы в У чредительное собрание не проникли в р а ж ­
д еб ны е револю ции б урж уазн ы е элементы.
~

22

—

В обращ ении П риморского обкома Р К П (б ) к и зб и р а­
телям говорилось: «Чтобы У чредительное собрание о т р а ­
зило волю всего трудового парода Советской республики
и Д ал ьн его В остока, надо, чтобы больш инство его было
в руках рабочих и крестьян ».1
Выборы в У чредительное собрание Д В Р были прове­
дены 9 ян вар я 1921 г.; засед ан и я его н ач ал ись 12 ф е в р а ­
л я в Ч ите и продолж ались до 27 апреля.
У словия, в которы х проходила предвы борная к а м п а ­
ния, в разны х районах республики были неодинаковы .
В П риморской области оказы вал и больш ое д авл ен и е ино­
странны е интервенты и их ставленники, поэтому в число
депутатов У чредительного собрания от П ри м орья о к а з а ­
лись купцы -спекулянты и белогвардейцы . Среди них
были М еркуловы , кап п ел евские генералы М олчанов,
В ерж бицкий и другие. Они, однако, не рискнули п о яв ­
л яться на засед ан и ях У чредительного собрания и за у ч а ­
стие в контрреволю ционном м еркуловском перевороте
бы ли исключены из состава его членов.
К аковы ж е были результаты вы боров?
В состав У чредительного собрания вош ли п ред стави ­
тели различны х социальны х групп населения, из них
больш евистских депутатов было 99, беспартийны х — 2 14,
сочувствую щ их ком мунистам — 24, эсеров — 20, м ень­
ш евиков — 13, сибирских эсеров — 6, народны х соц и а­
листов — 3, кадетов — 2.2
Руководящ ую роль в У чредительном собрании и грал а
ф р акц и я коммунистов, д ей ствовавш ая в сою зе с ф р а к ­
цией крестьянского больш инства, то есть беднейш его и
среднего крестьянства, представителям и которых были
преимущ ественно партизаны . Эти д ве ф ракции п ред став­
л ял и три четверти состава У чредительного собрания.
Ф ракци я крестьянского м еньш инства — кулачества,
ф ракции меньш евиков, эсеров, народны х социалистов и
внепартийны х д ем ократов (б урж уазии ) п ред ставляли
правое кры ло, «оппозицию» У чредительного собрания и
составляли одну четвертую часть его состава.
С оглаш ательские партии вы ступали в союзе с б у р ­
ж уазны м и депутатам и не только в У чредительном соб ра­
нии, но и повсеместно проводили антинародную полити­
1 Г азета «К р асн ое зн ам я » , 11 декабря Н)20 г.
2 Г а зет а «Д ал ь н ев о сто ч н а я р есп у б л и к а » , № 5 8 , 1 9 21.

23

ку, политику превращ ения Д В Р в придаток им периали­
стических государств. Н о обм ануть народ им не удалось.
У чредительное собрание, в больш инстве своем револю ци­
онное и вы р аж ав ш ее волю трудящ ихся масс, объявило
коммунистическую партию п равящ ей партией Д В Р , и это
закреп ило политическое единство Д альневосточной рес­
публики и Р С Ф С Р .
В ожесточенной борьбе с бурж уазн ы м и и со гл аш а­
тельским и партиям и У чредительное собрание вы работало
К онституцию Д альневосточной народной республики, при­
нятую 27 апреля 1921 г.
Н есколько раньш е, 25 апреля, У чредительное со б р а­
ние и збр ал о правительство сроком на 2 года из п редседа­
теля, зам ести теля п редседателя и пяти членов. В состав
п равительства вош ло пять коммунистов и двое сочув­
ствую щ их ком мунистам.
25 ап реля 1921 г. был объявлен акт У чредительного
собрания о первом Н ародном собрании Д В Р , в котором
говорилось: «С остав настоящ его У чредительного со б р а­
ния объявить Н ародны м собранием Д В Р , назначив в р е­
м я выборов следую щ его Н ародного собрания... не позд­
нее, чем через год со д н я п рекращ ения сущ ествования
настоящ его У чредительного собрания».
Д а л е е акт гласил, что «за выполнением возлож енны х
волею народа на У чредительное собрание ...задач по у с­
тановлению Д альневосточной республики настоящ ее У ч­
редительное собрание об ъяви ть прекративш им свое су ­
щ ествование со дня утверж ден и я О сновного закон а р ес­
публики».1
Этим У чредительное собрание закончило свою работу,
заверш ивш ую объединение областей Д ал ьн его В остока в
Д В Р и вы работку ее О сновного закона.
У чредительное собрание Д альневосточной республи­
ки — первый случай в истории, когда законодательны й
орган, избранны й на основе бурж уазно-дем ократического
зак о н а, вы полнял роль инструмента рабоче-крестьянской
власти. В упорной борьбе с «оппозицией» рабоче-кресть­
янское больш инство У чредительного собран и я, во главе с
партией больш евиков, сум ело провести Конституцию, ко­
то р ая о сл аб л ял а позиции б урж уазн ы х элементов, не д а л а
им использовать «бурж уазно-дем ократический» п равопо­
1 Архив Хабаровского крайкома КПСС, ф. 44, св. 34, д. 59, л. 96.
—

24 —

рядок д ля своих классовы х целей, н ап р ав л ял а развитие
республики в интересах трудового парода.
С оглаш ательские и бурж уазны е партии путем обм ан а
пы тались получить поддерж ку у народны х масс. Т ак, во
врем я работы У чредительного собрания меньш евики со­
звали в Чите митинг, где с клеветнической речью
в адрес коммунистической ф ракции Учредительного со ­
бран ия выступил их лидер Бинасик. Н о выступление его
вы звало такой взры в возм ущ ения присутствующ их, что
меньш евистским орган и заторам митинга приш лось б е­
ж а ть с позором.
К онституция Д В Р п ровозгласи ла свободу слова, пе­
чати, союзов, стачек. У стан авливала равенство всех г р а ж ­
дан перед законом , отм еняла сословные деления и п ри­
вилегии. Бы ло введено всеобщ ее избирательное право без
какого-либо классового ограничения. Выборы были п р я ­
мые, равные, при тайном голосовании.
Конституция Д альневосточной республики гар ан ти р о ­
в ал а всем гр аж д а н а м и частны м общ ествам неприкосно­
венность их движ им ого и недвиж имого имущ ества, но
бы ла отменена ч астн ая собственность па землю , ее недра,
л еса и воды. К онституция Д В Р о гр аж д а л а интересы р а ­
бочего класса, гар ан ти ровал а охрану труда, 8-часовой р а ­
бочий день, минимум реальной заработн ой платы , о б я з а ­
тельный как д л я государственны х, так и д л я частных
предприятий, право участия в государственном контроле
частных предприятий и т. д. Г р аж д ан ам республики и в
первую очередь трудящ им ся было предоставлено право
па всестороннее образование. Н а территории Д В Р у с т а ­
н авл и вал ся единый народны й суд.
С троительство государственного ап п ар ата в Д а л ь н е ­
восточной республике н ачалось в момент, когда терри то­
рия республики ещ е не вся бы ла очищ ена от реакц и он ­
ных сил, а освобож денны е части были разъединены кон тр­
револю ционными гнездам и. Ц ентральн ы е и местные о р ­
ганы управления Д В Р строились громоздко, медленно,
с. соблю дением «бурж уазно-дем ократического» п равопо­
рядка, па коалиционны х началах. Н о коалиция с м елко­
бурж уазны м и партиям и была основана исклю чительно н а
больш евист с кой платф орме.
Д ек л ар ац и я правительства Д В Р от 9 м арта 1922 г.
указ ы в а ла, ч тро революционный народ Д В Р не отдаст ин­

тервентам и их н ай м и там — предателям русского народа
своих прав на управление республикой. П арти я больш е­
виков, поставленная у власти У чредительным собранием,
стрем илась так орган и зовать управление Д В Р , чтобы в
нуж ный момент русский Д ал ьн и й В осток без особых з а ­
труднений мог стать частью Советской России.
С оглаш ательские партии пы тались использовать к о а­
лицию в контрреволю ционных целях. Д о б и в аясь п р ев р а­
щ ения Д В Р в б у рж уазн ое государство, они под тем п ред ­
логом, что коммунисты — сторонники социалистической
револю ции, требовали отстранения коммунистов от ру­
ководства государством и передачи власти в руки б у р ­
ж уазии . Х арбинская белогвардейская газета «Н аш го­
лос» — этот японский подголосок — писала, что в ко ал и ­
цию надо идти лиш ь д л я «взры ва изнутри и перехода
власти в другие, более определенные руки »,1 то есть в
руки бурж уази и .
Чтобы «буфер» выполнил свое назначение, ком м уни­
стическая партия д о л ж н а была сделать его сильным в
экономическом и военном отношении.
Верховным органом законодательной власти являлось
Н ародн ое собрание и избираем ое им правительство. Н а ­
родное собрание избиралось сроком на д ва года.
Н ар яд у с Н ародны м собранием всей полнотой госу­
дарственной власти н аделялось правительство Д В Р , на
которое возл агал о сь общ ее управление страной. Ведущ ей
силой в правительстве была ком мунистическая ф ракция.
П равительство силами Н ародно-револю ционной армии,
парти зан и народной милиции вело борьбу с интервен­
цией и внутренней контрреволю цией.
Д л я борьбы со ш пионаж ем , контрреволю цией, д о л ж ­
ностными преступлениями и преступлениями против су ­
щ ествую щ его строя Д альневосточной республики в со­
ставе министерства внутренних дел на п равах особого
уп равления 8 ф евр ал я 1921 г. бы ла учреж ден а Госполит­
о х р ана (Г П О ) Д В Р . Б е з такого караю щ его орган а
власть трудящ ихся, как отмечал В. И. Ленин, сущ ество­
вать не могла. П ри н им ая чрезвы чайны е меры по борьбе
с бандитизмом, правительство вы нуж дено было ввести
в республике смертную казнь за тяж ки е преступления п е­
ред народом.
1 Газета «Дальневосточная правда», № 88, 1921.
—

26

—

Высшим исполнительным органом власти в Д В Р я в ­
л ял ся Совет министров, назначаем ы й правительством и
ответственный перед ним. С остав С овета министров, со з­
данного в м ае 1921 г., был коалиционны м. В него вош ли
девять коммунистов, три м еньш евика, три эсера и один
народный социалист.
Чтобы добиться уступок от коммунистов, меньш евики
и эсеры в правительстве повели дезорган и заторскую ра~
боту, неоднократно устраивали в Совете министров «м и­
нистерские кризисы», за я в л я я о своей отставке.
Д альб ю ро Ц К Р К П (б) и правительство Д В Р приняли
реш ение не допускать соглаш ателей на важ н ы е госуд ар­
ственные посты: в военное министерство, министерство
иностранных дел и другие. О тставка соглаш ателей бы ла
принята. Совет министров сф орм ировался из коммунистов
и беспартийных, вы ступавш их в сою зе с коммунистами.
Л и квидац и я коалиции с меньш евиками и эсерам и в С о­
вете министров принесла только пользу народной рес­
публике.
Д л я связи с местными органам и власти п рави тел ь­
ство н азн ачало областны х эмиссаров.
О дновременно с ф ормированием и укреплением цен­
трального ап п ар ата ш ла орган и зац ия местных органов
сам оуправления, которы е создавали сь при самом ш и ро­
ком участии народны х масс. С троительство местных о р ­
ганов власти в Д В Р мож но разд ели ть па д ва периода:
первый — период народно-револю ционны х ком итетов
(нарревком ов, 1920 г. — ноябрь 1921 г.) и второй —
период областны х управлений (ноябрь 1921 г. — ноябрь
1922 г.).
П ервый период характерен отсутствием четкой, оп ре­
деленной схемы общ его государственного строительства.
О пасность контрреволю ционных выступлений, особые
прифронтовы е условия диктовали необходимость с о зд а­
ния чрезвы чайного орган а власти в лице н ародно-рево­
лю ционных комитетов (Н Р К ). В их руках сосредоточи­
вали сь все вооруж енны е силы, которы е они ф орм ировали,
все средства.
О бластны е нарревком ы избирались на областны х
съ езд ах трудящ ихся, на местах создавали сь уездные, в о ­
лостны е и сельские народно-револю ционны е комитеты
А мурский областной народно-револю ционны й комитет
был избран IX Ч резвы чайны м съездом трудящ ихся А м ур­
4*

-

27

—

ской области 3 августа 1920 г., Заб ай к ал ьски й об л на р ­
ревком — в сентябре 1920 г., П ри бай кальски й — в н ояб­
ре 1920 г., Бурят-М онгольский — ещ е 20 м арта 1920 г.
Т рудная зад ач а вы п ала на долю этих органов власти.
В З а б а й к а л ь е и П ри ам урье свирепствовал бандитизм.
К онтрреволю ция, укры вш ись в П рим орье и опираясь на
японские войска, соверш ала одну провокацию за другой
против республики. М еж дународное полож ение Д В Р бы ­
л о неустойчивым, экономическое — отчаянным. О б л н а р ­
ревком ы почти не получали руководства от п рави тель­
ства. И все-таки процесс объединения областей Д В Р ,
разрозненны х оккупационны ми войскам и и контрреволю ­
ционными бандам и, шел. В этом неоценим ая засл уга н а ­
родно-револю ционны х комитетов.
П осле принятия Конституции Д В Р и установления
У чредительны м собранием общей схемы организации
местных органов власти стали созд аваться новые органы
местного сам оуп равлени я — областны е, уездны е (город­
ские) и волостные собрания уполномоченных (народны е
со б р ан и я). Они избирали уп равлен ия — исполнительны е
органы . В селе власть п р и н ад л еж ал а сельскому со б р а­
нию, избиравш ем у сельский комитет (иногда он н а зы в а л ­
ся сельским уп равлен ием ),
В ыборы областны х народны х собраний состоялись в
середине 1921 г. П одавляю щ ее больш инство уполном о­
ченных в областны х собраниях было представлено ком м у­
нистами и сочувствую щ ими ком мунистам. О бластны е н а ­
родные собрания являли сь ареной ожесточенной кл ассо ­
вой борьбы. Д оходило до расколов, к ак это было на
первой сессии П ри бай кальского областного народного
собран и я, где правы е группировки покинули зал за с е ­
д ан и я .
Ареной ожесточенной политической борьбы были и
уездны е, волостные и сельские управления. В волостные
я сельские органы власти пробралось нем ало кулаков и
д ругих контрреволю ционно настроенны х элементов, кото­
ры е вели антисоветскую агитацию , подстрекали крестьян
против продовольственного налога, сры вая снабж ение
Н ародно-револю ционной армии.
Т ак было в Хоринском аймачном (уездном) у п р ав л е­
нии Б урят-М онгольской автономной области, зн ач и тель­
ное врем я находивш ем ся под влиянием ярого черносо­
тенца Б ам бу й -Р ен ова, которы й был арестован как кон тр­
-

23

-

револю ционер. Бы л арестован председатель Х онхолой­
ского нарревком а (член Н ародного собрания Д В Р ) за
призыв населения к неуплате налога. П ротив налога
активно вы ступали кулаки-эсеры во главе с Булы чевы м в
П етровскозаводском районе.
М еньш евики и эсеры подры вали государственны й а п ­
парат, м еш али укреплению Н ародно-револю ционной а р ­
мии, затр у д н яя борьбу с интервентами и б ел огвардей ц а­
ми, п ом огая им терзать и грабить Д ал ьн и й Восток. Они
участвовали в организации бандитизм а. В момент н а п а ­
дения Унгерна эсеры спровоцировали ряд кулацких в о с­
станий и м ятеж ей в З а б а й к а л ь е и Амурской области. Все
это торм озило нормальную работу органов власти на м е­
стах. С ущ ествовавш ие ко времени воссоединения Д а л ь ­
него В остока с Советской Россией волостные уп равлен ия
и сельские комитеты были почти неработоспособны. Т ре­
бовалось скорейш ее их преобразование.
Сильно было сопротивление бурж уазн о-н ац и онали сти ­
ческих элементов в Бурят-М онгольской автономной о б ­
ласти, входивш ей в состав Д В Р . Бурятски е бурж уазн ы е
националисты , окопавш иеся в национальны х орган ах
управления, всячески сопротивлялись дем ократическим
п реобразован иям в стране, проповедуя «нейтралитет» Б у ­
рят-М онголии в граж дан ской войне.
В ходе военных действий против контрреволю ции п р а ­
вительство Д В Р вы нуж дено было отступить от структу­
ры государственного строительства, которая бы ла у за к о ­
нена Конституцией. В угрож аем ы х районах республики
(П ри ам урская, А м урская области) было введено военное
полож ение, власть бы ла п ередана народно-револю цион­
ным ком итетам, В освобож даем ы х районах П рим орья
т а к ж е созд авали сь нарревком ы .
П ри м орская область находилась в особо трудном п о­
лож ении. Н а ее территории разм естились многочисленные
белогвардейские, а главное японские войска, и п р ав и тел ь­
ство Д В Р не могло создать здесь органы власти, п реду­
смотренные Конституцией Д В Р . В П рим орье сохранились
зем ства, а в ряде мест — в центрах партизанской б о р ь ­
бы — ревкомы.
В ладивостокская городская дум а к моменту о б р а зо в а ­
ния Д В Р во згл ав л ял ась коммунистами, которые во в р е ­
мя выборов в думу (8 м арта 1920 г.) получили 84 п р о ­
цента голосов. Это было не по сердцу иностранным и м ­
—

29

—

пери али стам , и они с помощ ью японских и б елогвардей ­
ских ш тыков стали «обновлять» городскую думу, изгоняя
из нее коммунистов.
20 июня 1920 г. во В ладивостоке откры лось Н а р о д ­
ное собрание, избранное на территории П рим орья, С а х а ­
лин а и К ам чатки. В его состав вошли 62 беспартийны х
крестьянина, 26 коммунистов, 5 меньш евиков, 9 эсеров и
18 представителей торгово-промы ш ленного капи тала. Т а ­
ким образом , несмотря па разгул реакции и принимаемы е
контрреволю цией «профилактические» меры, больш инство
депутатских мест в П риморском народном собрании п олу­
чили представители трудящ ихся. Р уководство осущ ест­
вляли коммунисты. В д екабре 1920 г. Н ародн ое собрание,
вопреки планам японского ком андования, признало п р а ­
вительство Д В Р и стало органом местного сам оуп рав­
ления.
Н а С ахалине японское п равительство деклараци ей от
3 ию ля 1920 г. запретило русским властям осущ ествлять
администрацию . С августа 1920 г. вся власть на С ах ал и ­
не переш ла к японской военщ ине, так н азы ваем ом у в о ­
енно-адм инистративном у управлению С ахалинской о б ­
ласти. В А лександровский порт не могло войти ни одно
русское судно. В сяк ая связь с материком бы ла п рерван а,
русское население было поставлено японцами в п олож е­
ние иностранцев.
В полосе отчуж дения К В Ж Д находился особоуполно­
моченный правительства Д В Р .
Н есм отря на все трудности государственного стро­
ительства, созданны е органы власти Д В Р орган и зовали
и возглавили дальнейш ую борьбу н арода против интер­
вентов и белогвардейцев и довели эту борьбу до конца.
В аж ную роль в государственном строительстве Д В Р ,
в укреплении сою за рабочих и крестьян сы грала борьба
больш евиков з а разреш ение национального вопроса.
Д ал ьб ю р о Ц К Р К П (б) подчеркивало, что н ац ион альн ая
политика Д В Р д олж н а строго соответствовать н ац и о­
нальной политике Р С Ф С Р и определяться программой
партии, постановлениями партийны х съездов и К ом ин­
терна.
П еред партией больш евиков и правительством Д В Р ,
стояла тр у д н ая зад ач а — вывести народности Д а л ь н е ­
восточного к р ая из униж енного и рабского состояния на
—

30 —

путь приобщ ения к более высокой культуре. В тяж елы й
период борьбы с интервентами и белогвардейцам и вели ­
кий русский народ протянул руку братской помощи н а ­
родностям Д ал ьн его В остока. П равительство Д В Р п ри ­
нимало меры д л я улучш ения полож ения м алы х н арод ­
ностей кр ая, оказы вал о им посильную экономическую по­
мощь. В Д В Р было создано М инистерство н ац ион аль­
ных дел. Д ел ам и м алы х народов в нем ведал так н а зы в а­
емый туземны й отдел. Туземный отдел н ал аж и в ал сн аб ­
ж ение коренных народностей края хлебом, оруж ием , о р ­
ган и зовы вал медицинскую помощь.
Д л я урегулирования зем ельны х отношений в БурятМ онголии, где вопросы зем лепользования были невероят­
но запутаны , бы ла создан а Ц ен тр альн ая п равительст­
венная зем ельн ая комиссия. Всем народностям и н ац ио­
нальны м меньш инствам было предоставлено право ш и ­
рокой автономии. Но Д альн евосточн ая республика не
м огла разреш ить национального вопроса до конца: основ­
ное внимание приковы вала борьба против интервентов
и белогвардейцев. Н астоящ ее национальное строитель­
ство на Д ал ьн ем Востоке в основном развернулось с
осени 1922 г., после установления в крае Советской
власти и воссоединения его с Р С Ф С Р .
СОЗДАНИЕ НАРОДНО-РЕВОЛЮЦИОННОЙ АРМИИ

И склю чительно больш ое внимание уделяли ком м у­
нистическая партия и правительство Д В Р строительству
вооруж енны х сил республики. Этого треб овал а стоящ ая
перед Н ародно-револю ционной армией зад ач а — сл о ­
мить сопротивление враж дебны х классов и отстоять н а ­
родную власть от яростны х атак контрреволю ции. В т е ­
легр ам м е Ц К Р К П (б) от 17 июня 1921 г., адресованной
III Д альневосточной партийной конференции, у к а зы в а ­
лось что «укрепление Н ародно-револю ционной армии я в ­
л яется первостепенной задачей, которой долж ны быть
подчинены все остальн ы е».1
Н ародно-револю ционная арм ия со зд ав ал ась одновре­
менно с организацией самой республики. Н ачал ом ее су­
щ ествования был м арт 1920 г. Д о этого главной воору­
1 Борьба зав советский Дальний Восток, сб., Хабаровск, 1938,
стр.5.

31

ж е нной силой революции на Д ал ьн ем Востоке были
партизаны , которые вели беспримерную по героизму
борьбу против иностранных захватчиков и белогвардей ­
цев. Но сущ ествование разрозненны х партизанских о тр я ­
дов, не связанны х м еж ду собой, приводило к дроблению
револю ционных сил, осл аб л ял о их боевую мощ ь.
З а д а ч у освобож дения Д ал ьн его В остока от интервен­
тов и белогвардейцев и воссоединения края с Советской
Россией могла решить только регулярн ая арм ия.
О громную работу по созданию Н ародно-револю цион­
ной армии проделал С. Г. Л азо , возглавлявш ий Военный
Совет П рим орья. По поручению коммунистической п а р ­
тии он работал над приведением боевых сил всего Д а л ь ­
него Востока в единую стройную военную организацию .
В проекте резолю ции IV Д альневосточной конференции
Р К П (б ), проходивш ей в Н икольск-У ссурийскс 16— 19
м арта 1920 г., С. Л а зо писал: «Б орьба с Японией м ож ет
вестись успешно только при создании крепкой военной
организации... Д о момента ухода войск интервентов п а р ­
тия д о л ж н а обратить самое серьезное внимание на
строительство сильной дисциплинированной армии на
Д ал ьн ем Востоке... Ни одна винтовка не долж н а быть
поставлена в козлы, пока интервенция не будет п р ек р а­
щ ена и край не воссоединится с Советской Россией».1
24
м арта 1920 г. Д альневосточны й краевой комитет
Р К П (б) принял р яд важ ны х реш ений по вопросам воен­
ного строительства. Все вооруж енны е силы к р ая были
объединены в три армии: Д альневосточную , Амурскую
и Забай к ал ьску ю . Г лавноком андую щ им был назначен
С. Г. Л азо . Но кипучая деятельность этого славного сы ­
на народа рано оборвалась. Во врем я кровавой прово­
кации японцев 4— 5 ап реля 1920 г. он был схвачен яп он ­
цами и вместе с членами Военного С овета Сибирцевым
и Л уцким зверски убит белогвардейцам и.
Н ародно-револю ционная арм ия Д В Р строилась по
образц у и при помощи К расной Армии Советской р ес­
публики. О на бы ла сф орм ирована из частей 5-й К р асн о ­
знаменной армии, разгром ивш ей К олчака, и из п арти ­
занских соединений З а б а й к ал ь я , П р и ам урья и П р и ­
1 Цитируется по книге Г. Рейхберг «Разгром японской интервен­
ции на Дальнем Востоке (1918— 1922 гг.)», Соцэкгиз, 1940,
стр. 122— 123.
—

32

—

морья. Составной частью Н Р А яв л ял ась А м урская К р а ­
сная Армия.
5-я арм ия, со ставл явш ая ядро Н Р А , бы ла сф орм иро­
ван а в августе 1918 г. под К азан ью из небольш их бое­
вых групп рабочих и крестьян. П о д д ерж и ваем ая п арти ­
зан ам и , она успеш но соверш ила боевой переход от В ол­
ги до Б а й к а л а . П остановлением В Ц И К 12 д екабря 1919 г.
5-я арм ия получила боевое К расное зн ам я и приказом
Р еввоенсовета республики н аграж ден а орденом К расн о­
го Знам ени.
Р ео р ган и зац и я партизанских отрядов и частей К р ас­
ной А рмии в Н ародно-револю ционную армию было таким
ж е тактическим маневром партии, как и образован ие Д В Р ,
З ад ач и , которы е стояли перед Н Р А , были те ж е, что и
у К расной Армии, и Н Р А р ассм атри вал ась партией как
часть Р К К А . Сущ ественной разницы м еж ду ними не бы ­
ло; несколько отличались они по форме: н арод ноарм ей ­
цы носили нарукавны й зн ак (ром б), а на головном уборе
вместо красной звезды — кокарду. В первое врем я бой­
цы Н Р А были недовольны. Ч асто мож но было слы ш ать:
«Я за зван ие красн оарм еец готов ж изнь отдать, а меня
хотят перекрестить!», «Мы проливали кровь за красную
звезду, а вместо нее приходится одевать кокарду». Но,
поняв больш евистскую тактику, бойцы единодуш но п од­
д ер ж али ее.
Р уководители Советского п равительства объединяли
К расную и Н ародно-револю ционную армии в одно п он я­
тие — К р асн ая Армия. Т ак, В. И. Л енин в приветствен­
ной телеграм м е правительству Д В Р 26 октября 1922 г.
писал: «К пятилетию победоносной О ктябрьской револю ­
ции К р асн ая А рмия сд ел ал а ещ е один реш ительный ш аг
к полному очищению территории Р С Ф С Р и союзных с
ней республик от войск ино стр анцев-оккупантов... П р и ­
ветствуя с этой новой победой всех трудящ ихся России
и героическую К расную Армию, прош у правительство
Д В Р передать всем рабочим и крестьянам освобож ден ­
ных областей и гор. В ладивостока привет С овета Н а р о д ­
ных К омиссаров Р С Ф С Р » .1
М еж ду Д В Р и Р С Ф С Р было подписано соглаш ение
по военным и морским вопросам. Согласно военной кон ­
венции, заклю ченной в 1922 г., высший командны й со­
1 В. И . Ленин. Соч., т. 33, стр. 345.
33

став Н РА н азн ач ал ся Реввоенсоветом Р С Ф С Р , которо­
му п ередавалось и оперативное руководство Н ароднореволю циоиной армией. С оветская республика брала на
себя обязательство о казы вать Н Р А постоянную по­
м о щ ь — м атериальную и военную.
Н Р А сф о рм и ровалась на основе всеобщ ей воинской
повинности и добровольного вступления. О на б ы ла п ло­
тью и кровью рабоче-крестьянских масс. Об этом сви ­
детельствует и текст торж ественного обещ ания д л я вои­
нов Н РА и ф лота Д В Р , утверж денны й 15 апреля 1922 г.
и гласивш ий: «Я, сын трудового народа, граж дани н
Д В Р , сим торж ественны м обещ анием принимаю на себя
почетное зван ие воина Н ародно-револю ционной армии и
защ итн и ка интересов трудящ ихся.
П еред лицом трудящ ихся классов Республики, б р а т ­
ской Советской России и всего трудового народа я о б я ­
зую сь носить это высокое зван ие с честью ... как зеницу
ока охранять народное достояние... строго и неуклонно
соблю дать револю ционную дисциплину... по первому з о ­
ву избранного трудовы м народом П рави тельства вы сту­
пить на защ иту Р еспублики от всех опасностей и поку­
шений со стороны всех ее врагов и в борьбе за целость
и спокойствие трудовой Д альневосточной и братской р а ­
боче-крестьянской Советской республики, за дело соц и а­
лизм а и братство пародов не щ адить ни своих сил, пи
сам ой ж и зн и...»1
Таким образом , воин Н ародно-револю ционной арм ии
д а в а л клятву не щ ади ть своей ж изни в борьбе за н е за ­
висимость не только Д альневосточной народной респуб­
лики, но и братской С оветской республики.
Н ародно-револю ционная арм ия со зд а в а л а с ь и укр еп ­
л я л ас ь п од руководством партии больш евиков. П олити­
ческой и партийной работой в Н Р А руководил п ред ста­
витель Д ал ьб ю р о Ц К Р К П (б).
Д л я управления военными д елам и Д В Р , подготовки
вооруж енны х сил, проведения народного военного обуче­
ния было о б разован о Военное министерство. 30 апреля
1921 г. был создан Военный С овет Н Р А и Ф лота Д а л ь ­
невосточной народной республики.
Воинские части Н Р А были укреплены и сц ем ентирова­
ны лучш ей частью коммунистов. В П риморской области,
1 Собрание указаний и распоряжений
1922 г., № 6/22, стр. 375—376.
—

34 —

правительства ДВР за

Плакат Политуправления НРА с текстом торжественной клятвы
народноармейцев.

где было 2 тысячи коммунистов, все встали под руж ье —
уш ли в п артизанские отряды . П артийны м и м об и ли зац и я­
ми, проведенными в н ачале 1922 г., почти все ком м уни­
сты А мурской области и П рим орья были влиты в части
Н Р А , сраж авш и еся на фронте. По данны м III Д ал ьн ев о с­
точной конференции, в Н Р А было 238 партийны х ячеек
с 4 280 ком мунистами (971 член партии и 3 209 к ан д и д а­
тов) — 9,9 процента всего состава армии.
Б о л ьш ая работа проводилась по повышению боеспо­
собности и воспитанию н арод ноарм ейцев. З а честную и
добросовестную служ бу были разреш ены краткосрочны е
отпуска на полевые работы . З а успеш ную военную учебу
и отвагу в бою народноарм ейцы н агр аж д ал и сь денеж ны м
пособием, нагрудны ми зн акам и « З а отличную стрельбу»,
« З а отличную рубку». 26 сентября 1922 г. были о б ъ яв л е­
ны п равила о порядке представления и н аграж дени я ор­
деном К расного Знам ени.
П роводилась р аб ота по ликвидации неграмотности н а ­
родноармейцев. П о типу военно-политических ш кол К р ас­
ной Армии в Чите р аб о тал а Ц ен тр альн ая военно-полити­
ческая ш кола и в Б лаговещ ен ске — районная. Д л я в ед е­
ния культурно-просветительной работы среди солдат
фронтовой полосы на фронт отправился специальны й
поезд политотдела Н РА .
Э та раб о та сп особствовала укреплению дисциплины,
поднятию политического сам осознания и боеспособности
народноарм ейцев.
Тесно св язан н ая с народом, Н Р А получала от него
постоянную помощь, пополнение своих рядов и сн абж ени е
всем необходимым. О бращ ен ия Д ал ьб ю р о Ц К Р К П (б) и
правительства Д В Р к народу о помощ и ф ронту находили
живой отклик и п оддерж ку трудящ ихся. Это получило я р ­
кое вы раж ен и е в проводивш ихся (как и в Р С Ф С Р ) «не­
д елях помощи фронту». Так, в результате «педели ф рон­
та», проведенной в м ае 1920 г., д л я н ародноарм ейцев бы ­
л о собрано несколько вагонов подарков. З а 1922 г. в к о ­
митет помощи фронту поступило от населения 298 568
рублей золотом.
Н ародноарм ейцы в свою очередь оказы вал и помощ ь
трудящ и м ся кр ая в восстановлении транспорта, заготов­
ке топлива, на полевых работах. Все это п одтверж дало
подлинный народны й характер Н ародно-револю ционной
армии, который яв л ял ся источником револю ционного д у ­
- - 36 —

ха народноармейцев, проявивших огромную вы держ ку,
необычайное мужество и величайшую преданность Совет­
ской власти. Они верили, что «живы будут Советы». Н и ­
какое преимущество в численном составе, вооружении и
технике объединенных сил интервентов и белогвардейцев
не в состоянии было сломить их волю к победе.
Вместе со всем трудовым народом бойцы Н Р А верили
в неизбежность разгром а реакции, в освобождение Д а л ь ­
невосточного края и воссоединение его с Советской р ес­
публикой. Эту непоколебимую веру вы разил зам еч ател ь ­
ный сын народа С. Г. Л азо: « К ак ни черна та туча, к о ­
то рая нависла над нами, не им прин адлеж и т победа, а
нам » .1
Наличие регулярной армии в Д В Р не уменьш ало з н а ­
чения партизанской борьбы на Д а л ь н е м Востоке. П а р т и ­
занские отряды возникали в тылу врага, являясь н езам е­
нимым резервом Н Р А , постоянно пополнявшимся н ар о д ­
ными добровольцами.
В 1921 г., когда выступили банды У нгерна, по п ри зы ­
ву П рибайкальского областного комитета Р К П (б) в
Верхнеудинске сформ ировались особые партизанские
отряды (их назы вали самомобилизовавш имися п а р т и з а ­
нами-коммунистами), которые 4 июня выехали на фронт.
П ри казом Амурского областного н арревкома 7 ян варя
1922 г. в Благовещ енске был создан Совет партизанских
формирований Приамурского военного округа, который
возглавил дело организации партизанского движения в о б ­
ласти. П артизански е отряды активно участвовали в боях
под Волочаевкой, И маном и во многих других беях. Ш и ­
рокий разм ах приняла партизанская война в Приморье,
особенно в Сучанском районе.
О том, какое значение придавалось партизанскому
движ ению на заключительном этапе борьбы Д В Р с интер­
вентами и белогвардейцами, свидетельствует п остановле­
ние Д ал ьб ю р о Ц К Р К П (б) от 21 м арта 1922 г. по в о ­
просу о тактике партии в борьбе за освобождение П р и ­
морья:
«Ввиду успехов на фронте по уничтожению белых н а ­
править все усилия к тому, чтобы белые отряды и б елая
1 О. А. Лазо. Народный герой — Сергей Лазо. Москва, изд.
Всесоюзного общества по распространению политических и научных
знаний, 1950, стр. 15.
37

Плакат-обращение Дальбюро ЦК РКП (б) и правитель­
стра ДВР к солдатам белой армии прекратить брато­
убийственную гражданскую войну.

власть в П рим орье были бы уничтожены д аж е при н ал и ­
чии в Ю ж ном П рим орье японцев и при невозмож ности
двинуться наш ими регулярны ми частями ю ж нее Уссури.
С делать все возм ож ное, чтобы японцы не могли в д а л ь ­
нейшем прикры вать интервенцию белыми ни стратегиче­
ски, пи политически».1
П о реш ению Д ал ьб ю ро Ц К Р К П (б) в конце ян варя
1922 г. был создай ш таб партизанских отрядов П рим орья.
К омандую щ им партизанским и отрядам и П ри м орья был
назначен А. К. Ф легонтов.2
О днако реш аю щ ую роль в окончательном разгром е
контрреволю ционных сил на Д ал ьн ем В остоке сы грала
р егу л яр н ая Н ародно-револю ционная арм ия.
1 ЦГА Дальнего Востока, ф. 2422, оп. 1, д. 1546, л. 100.
2 Генерал А. К. Флегонтов погиб в Великую Отечественную
войну.
—

38 —

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ПОЛИТИКА

ДВР

С амы м слож ны м в строительстве Д В Р было н а л а ж и ­
вание ее экономической ж изни. Но без реш ения этой з а ­
дачи нельзя было реш ить главную зад ач у республики —
отстоять Д альневосточны й край от контрреволю ционных
сил интервентов и белогвардейцев.
Экономическое полож ение Д В Р , к а к и всей Советской
России, было очень тяж елы м . И нтервенция и б ел огвар­
дейщ ина соверш енно разруш или народное хозяйство. По
на Д ал ьн ем Востоке не было периода военного ком м у­
низма. А затян у вш аяся интервенция и сущ ествование
«буфера» создали здесь своеобразны е политические и эко ­
номические отнош ения, отличные от сущ ествовавш их в
Советской республике.
В Советской России государство влад ело командны ми
высотами. П ереходя к нэпу, партия больш евиков прочно
оп иралась на эти ком андны е высоты — национ али зи ро­
ванную землю , недра, крупную промы ш ленность, тр ан с­
порт, банковскую систему, монополию внешней т о р ­
говли.
О бстановка в Д В Р слож и лась по-другому. В неш непо­
литические условия, которые не позволяли использовать
внутреннее соотнош ение сил д л я откры того осущ ествле­
ния политической диктатуры п ролетари ата, вы зы вали и
экономические уступки — признание частной собственно­
сти на средства производства, допуск частного кап и та­
ла (местного и иностранного) к более широкой д е я ­
тельности.
Н ац и он али зи рован н ая промы ш ленность в Д В Р была
незначительна и командной роли в экономике не могла
играть. Ч астны й капи тал в промыш ленности заним ал не­
сравненно больш ее место, чем в С оветской России. При
этом частные предприятия почти наполовину работали с
помощью иностранного кап и тал а.
Б ан ко вск ая система п ред ставл ял а собой лиш ь ап п а­
рат д ля распределения средств па текущ ие расходы .
К редитны е операции до учреж дения Д а л ь б а н к а в 1922 г.
не велись из-за отсутствия средств.
В Д В Р бы ла осущ ествлена н ац ион али зац и я земли, ее
недр, лесов, водны х богатств. Н о это было только н ач а­
лом овладения ком андны ми высотами. Н ац и он али зац и я
зем ли и распределение ее м еж ду беднейш ими крестьян а­
-

39 -

ми способствовали укреплению влияния больш евиков
среди крестьянских масс.
О тсутствие монополии внеш ней торговли привело к
тому, что иностранны й капи тал объеди нялся с частны м
местным капиталом , стремясь подчинить своему влиянию
экономику республики.
III Д альн евосточн ая конференция Р К П (б) у казы вал а,
что «П ри наличии экономической зависим ости Д В Р от
соседних капиталистических государств политика огосу­
д арствлен и я или социализации хозяй ства в настоящ их
условиях не осущ ествима. П оэтому эконом ическая п оли ­
ти ка Д В Р строится на сохранении частной собственности
и свободы торговли ».1
С охран яя общ ее руководство в хозяйственной жизни
республики, партия больш евиков о ста в л я л а в р ас п о р я ж е­
нии государства ведущ ие отрасли добы ваю щ ей и о б р а б а ­
ты ваю щ ей промы ш ленности — каменноугольную , м е тал ­
лургическую , лесную . Г осударственная промы ш ленность
бы ла п ризван а стать основой промы ш ленности республи­
ки, частн ая и кооперативная промы ш ленность д о л ж н а б ы ­
л а зан ять подчиненное полож ение. П ри этом предпочте­
ние о тд авалось кооперативной промыш ленности.
Б ольш инство промы ш ленны х предприятий республи­
ки было зан ято обработкой местного сы рья, в основном
пищ евых продуктов. Н а первом месте среди них стояло
мукомольное и крупяное производство, центром которого
бы ла А м урская область.
В число крупных государственны х предприятий вхо­
дили П етровский чугунолитейный завод, Х абаровский а р ­
сенал (ны не заво д сельскохозяйственного м аш инострое­
н и я ), м астерские А мурского пароходства, механический
заво д в Б лаговещ ен ске, Ч ерновские и С учанские кам ен ­
ноугольные предприятия, Д альневосточны й судострои­
тельны й зав о д во В ладивостоке, главны е мастерские У ссу­
рийской ж елезной дороги. О днако на предприятия П р и ­
м орья власть п равительства Д В Р фактически не расп ро­
стр ан ял ась. Д альневосточны й зав о д захвати ли ам ери кан ­
ские капиталисты . Они бесконтрольно расп оряж ал и сь и
на С учанских рудниках.
Л есн ая промы ш ленность и ры бопромы ш ленность поч­
1 Протоколы III Дальневосточной конференции
Дальбюро ЦК РКП (б), Чита, 1921, стр. 40.
—

40

—

РКП (б), изд.

ти никакого дохода государству не д ав ал и , т а к как были
захвачены интервентами. В апреле 1920 г. в Японии было
зарегистрировано 29 лесопромы ш ленны х 'компаний, со з­
данны х д л я эксплуатации лесны х богатств С ибири. Г л а в ­
ные районы ры боловства т а к ж е зах в ати л и японцы. Я пон­
ское п равительство ухитрилось сд ав ать в аренду ры бо­
ловны е участки в русских водах, получив в 1920 г. 57 ты ­
сяч иен арендной платы , в 1921 г. — 105 ты сяч и и
1922 г. — 216 ты сяч иен.1 В водах К райнего С евера х о ­
зяйничали ам ериканцы , добы вш ие с 1917 по 1922 г.
китового ж и р а и уса на 27 м иллионов рублей.
Золотопром ы ш ленность, ран ее и гр ав ш ая важ н ую роль
в горнодобы ваю щ ей промы ш ленности к р а я, за годы ин­
тервенции и гр аж дан ской войны п риш ла в упадок. П р а ­
вительство Д В Р приним ало меры к возрож дению зо л о то ­
го пром ы сла с помощ ью концессий. Г осударственн ая си ­
стем а р азработки золотоносных п лощ адей и з-за отсут­
ствия денеж ны х средств разви ти я не получила. О сн ов­
ную роль в золотопром ы ш ленности Д В Р играли тр у д о ­
вые артели, объединявш ие больш инство прии скателей
(в 1922 г. — д о 10 ты сяч человек). Они вступали в д о ­
говорны е отнош ения с государством .
П рави тельство стар ал о сь не допускать утечки зо л о та
з а границу и н ап р ав л ять его в С оветскую Россию . П о
соглаш ению с Д В Р п равительство Р С Ф С Р отпускало
Д альневосточной народной республике средства на скуп ­
ку золота. В 1922 г. в край было ввезено из Р С Ф С Р т о ­
варов и продовольствия на сум му до 40 миллионов р у б ­
лей, в счет которы х дальневосточное золото вы возилось
в Советскую Россию .
С ельское хозяйство республики т а к ж е приш ло к п ол ­
ному упадку. Р езк о сократились посевны е п лощ ади, сни­
зи л ась урож айн ость, уменьш илось поголовье скота.
В 1921 г. валовой сбор зерн а составил 18 м иллионов
пудов, а потребность республики в ы р а ж а л а с ь в 25 м и л ­
лионов пудов д а ж е при скромном расчете в полтора ф ун ­
та хлеба на ч еловека в день. П отребн ость республики в
.хлебе, таки м о б разом , уд о вл етво р ял ась тол ько на 72 п ро­
цента.
1922 г. был ещ е более трудны м . П осевн ая к ам п ан и я
1 Отчет Приморского губисполкома губернскому съезду Советов,
«Д ва года Советской власти», Владивосток, 1925, стр. 243.
—

41

—

везде прош ла при остром недостатке семян. В Амурской
области посев составил лиш ь 33 процента обычной посев­
ной площ ади. Весь доход Д В Р от сельского хозяйства в
1922 г. составил только 20 ты сяч рублей.
У падок и разорение сельского хозяйства губительно
сказы вались па продовольственной политике и поставили
Д В Р в экономическую зависимость от заграничны х ры н ­
ков.
Т яж ел ая военная обстановка, недостаточность х озяй ­
ственных связей с Советской Россией, необходимость
проводить политику «буферного» лави рован и я, об легчав­
шую вредительскую работу реакции, затруд н яли укреп л е­
ние народного хозяйства. Значительно усугубляла труд н о­
сти проведения экономической политики в дальневосточ­
ной деревне ку л ац кая прослойка, яв л яв ш а яся опорой
контрреволю ции.
Государственны й бю дж ет Д В Р составлялся с огром ­
ным деф ицитом, который покры вался только при помощ и
Советской России. Д о л г Д альневосточной народной рес­
публики Р С Ф С Р достигал 100 миллионов рублей. П ри чи ­
ны неблагоприятного балан са Д В Р — разруш енное ин­
тервентам и и белогвардейцам и хозяйство, упорное сопро­
тивление, оказы ваем ое бурж уазны м и слоями населения
хозяйственны м м ероприятиям п равительства, ан архи я в
денеж ном обращ ении, вы нуж денное превыш ение им пор­
та над экспортом, затруднения в сборе налогов — почти
единственной статьи доходов республики.
О сновой налогового облож ения служ ил государствен­
ный прогрессивно-натуральны й подоходный налог, ущ ем ­
лявш и й интересы имущ их классов. Т ак, если беднейш ие
крестьянские хозяйства платили по 6 копеек с податной
единицы, то кулаки платили по 35 копеек. Это не могло
не о казать прямого воздействия на укрепление больш е­
вистского влияния среди беднейш его и среднего кре­
стьянства, без которого нельзя было орган и зовать успеш ­
ную борьбу с интервенцией. Н о это вы зы вало беш еное со­
противление кулачества. Н а время военных действий был
введен военный налог. Торгово-промы ш ленны е и рем ес­
ленны е предприятия об лагали сь промы словы м налогом,
которы й взы скивался с чистой прибы ли предприятия.
Б у р ж у азн о -ку л ац ки е слои населения упорно боролись
против налогов. И х поддерж ивали м еньш евики и эсеры.
К огда в декабр е 1921 г. Н ародн ое собрание принимало
—

42

—

закон о военном налоге на бурж уазию , меньш евики и э се­
ры голосовали против. Они откры то выступили на защ иту
интересов бурж уазии.
С помощью Советской России Д В Р добилась сн и ж е­
ния деф ицита государственного бю дж ета. К 1922 г. было
достигнуто некоторое бю дж етное равновесие. В аж ную
роль в улучш ении финансового полож ения Д В Р сы грало
установление м еталлического денеж ного обращ ения, кото­
рое позволило перестроить налоговую систему и в д а л ь ­
нейшем иметь устойчивые источники дохода в бю дж ете.
Д л я регулирования денеж ного обращ ения и упрочения
денеж ной системы 7 м арта 1922 г. был учреж ден на а к ­
ционерных н ач ал ах Б ан к Д В Р .
В области торговли Д В Р в значительной степени за в и ­
села от капиталистических государств. О ттуда шло
основное снабж ение республики продуктам и питания и
предметами потребления. О тдаленность от Р С Ф С Р п ри ­
вязы вал а Д альневосточную
народную республику к
м аньчж урском у хлебном у рынку, за с та в л я л а вы возить
и гром адны х количествах золото и пушнину за границу.
Значительное превыш ение импорта Д В Р над экспортом
усиливало роль иностранны х купцов-посредников.
По постепенно, через налоговую систему, установление
там ож енного барьера, в упорной борьбе с контрабандой
и с помощью кооперативной торговли крепла регулирую ­
щ ая роль государства. С о зд авал ась б аза государственной
торговли. 5 апреля 1922 г. был создан Госторг. О днако
разруха на транспорте сильно затр у д н ял а разви тие внут­
реннего товарооборота. Т ак, на Амуре хлеб продавали в
Китай, а З а б а й к а л ь е зак уп ал о хлеб в Китае. З аб ай к ал ье,
наоборот, п р одавало мясо и скот в М аньчж урию , а П р и ­
ам урье покупало их в М аньчж урии. Отсутствие то в ар о ­
обм ена м еж ду областям и затруд н яло борьбу с иностран­
ным капиталом . П опы тка установить плановы й товарооб ­
мен не осущ ествилась из-за недостатка промы ш ленны х
т ов аров; она вы ли лась в простую куплю -продаж у.
Э коном ическая политика Д В Р бы ла основана н а тес­
нин связи с Р С Ф С Р . С вязь эта н аш ла отраж ен ие в экон о­
мическом сою зе двух республик, оформленном договором
17 ф евр ал я 1922 г. Заклю чение договора определенно
у казы вало им периалистам , что Р осси я будет защ и щ ать
интересы Д альневосточной народной республики, к ак свои
собственные. Д оговор предусм атривал оказан ие С овет ­
-

43 —

ской Россией помощ и Д В Р в деле восстановления ее н а ­
родного хозяйства. Т рудящ иеся Д В Р оказы вали в заи м ­
ную помощ ь Советской республике, особенно когда н а ­
чался голод в П оволж ье: проводили сборы в пользу го ­
лодаю щ их, принимали детей, вывезенны х из голодаю щ их
районов России.
Все мероприятия больш евистской партии и п рави тель­
ства Д В Р в области экономической политики были подчи­
нены одной важ ной зад ач е — не допустить господства к а ­
питалистов в экономике республики. П ри всех трудностях
Д В Р под руководством коммунистической партии сум ела
добиться своей цели — отстоять Д альневосточную н ар о д ­
ную республику от зах в ата иностранны м капиталом и
укрепить хозяйственны е связи с Советской Россией.
БОРЬБА БОЛЬШЕВИКОВ
ЗА МАССОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В Д В Р

Больш ую помощ ь правительству республики в х озяй ­
ственных и политических мероприятиях, в защ ите инте­
ресов рабочего класса и трудового крестьянства, в укреп ­
лении связей с С оветской Россией оказы вал и м ассовы е
организации и п реж де всего профсою зы и Р аб о ч е-К р е­
стьянский Союз М олодеж и.
П ользуясь экономическими затруднениям и, со гл аш а­
тельские партии меньш евиков и эсеров пы тались очернить
в гл а за х н арода партию больш евиков, подчинить своему
влиянию м ассовы е организации, оторвать рабочий класс
и трудовое крестьянство от партии. В елась усиленная аги ­
тац и я за создание «независимы х» профсою зов, кооп ера­
ции. В раги Д В Р р азл а га л и трудовую дисциплину, торм о­
зили работу национализированны х предприятий, агитиро­
вали за сдачу их в аренду бывш им влад ельц ам .
Эсеры орган и зовали ряд заб астовок на ж елезной д о ­
роге. Эта провокация им ела целью лиш ить помощи Н а ­
родно-револю ционную армию , которая вела н аступ атель­
ные бои против контрреволю ционных сил на Восточном
фронте и бандитских ш аек внутри республики. Н есл учай ­
ны были вспыш ки заб астовок на Амурской ж елезной д о ­
роге именно весной 1922 г., когда враги н арода готовили
контрреволю ционные м ятеж и по всем областям Д В Р .
В это врем я усилились действия белобанд в З а б а й к ал ье ,
—

44 —

в П риам урье, заш евели лся белогвардейский м уравейник
в М аньчж урии. К онтрреволю ция стрем илась расколоть
единство Д альневосточной республики, р азорвать ее сно­
ва на части с тем, чтобы легче было подчинить господ­
ству иностранны х империалистов. П ровокаторам удалось
п рибрать к рукам некоторые рабочие союзы.
III Д ал ьн ево сточ н ая конф еренция Р К П (б) отм ечала,
что «в условиях разрухи среди горнорабочих нам етился
уклон к анархо-синдикализм у, имеет место агитация
анархо-м аксим али стов».1
С екр етар и ат Д ал ьб ю р о Ц К Р К П (б) у к а зы в ал на не­
обходимость «разоблачен ия черносотенного х ар актер а
ж елтого сою за, явно враж дебн ого интересам трудящ ихся
м асс».2
Коммунисты боролись против оппортунистического
уклона в проф ессиональном движ ении Д В Р , р азо б л ач ал и
провокационные цели соглаш ательских партий, стрем и в­
ш ихся к восстановлению капи тали зм а.
В реш ениях Д ал ьб ю р о Ц К Р К П (б) «О тактике р аб о ­
чих — членов Р К П (б) в отношении их участия в з а б а ­
стовках» (27 ию ня 1922 г.) и в резолю ции IV Д ал ьн ев о с­
точной партконф еренции «О такти ке профсою зов на
Д ал ьн ем Востоке» (октябрь 1922 г.) указы валось, что
«стачки, являю щ иеся в руках рабочего класса могучим
орудием борьбы , в д ан ны х условиях... могут явиться р а з ­
руш аю щ им ф актором в народном хозяйстве, ухуд ш аю ­
щим экономическое полож ение рабочего кл асса» .3
Совсем другое значение им ела стачечная борьба р а б о ­
чих на частновладельческих предприятиях и особенно в
районах, оккупированны х интервентами и б ел огвардей ц а­
ми. З д есь она н ап р ав л ял ась против капиталистического
зак аб ал ен и я и яв л ял ас ь средством борьбы рабочих п ро­
тив восстановления стары х капиталистических отношений.
Т ак, р аб о ч ая п роф сою зная конф еренция во В ладивостоке
10 июня 1921 г. вы несла реш ение о проведении всеобщ ей
политической заб астовки против меркуловского «п рави ­
тельства».
Э та заб асто вк а в защ иту Д В Р проходила с 27 июня
по 31 июля. Б асто в ал и рабочие судоремонтного завод а,
1 Протоколы III Дальневосточной конференции РК П (б), Чита,
1921, стр. 77.
2Архив Хабаровского крайкома КПСС, ф. 1, оп. 1, д. 131, л . 435.
3 «Дальневосточный путь», № 261, 1922.
—

45 —

мастерских П ервой Речки, Второй Речки, трам вайного
п ар ка, грузчики, ж елезнодорож ники. Вся ж изнь в городе
бы ла п ар ал и зо ван а. З аб асто в к а нанесла ощ утимый удар
контрреволю ции в П риморье.
9 апреля 1922 г. П риморский обком Р К П (б ) об рати л ­
ся к трудящ им ся и в первую очередь к рабочим с п ри зы ­
вом к стачке протеста против хозяйничания интервентов
и белогвардейцев па Д ал ьн ем Востоке.
П роизводственны е союзы Д В Р объединяли около 80
ты сяч рабочих. О собенно быстро выросли их ряды в пе­
риод борьбы за власть Советов. Д о 1917 г. профсою зы
насчиты вали около 28 ты сяч человек, а с весны 1917 г.
до н ач ал а 1918 г. в них вступило 37 ты сяч человек. Н а и ­
больш ей револю ционностью отличались п роф ессиональ­
ные союзы П рим орья. Ц ентральн ое бюро профсою зов
В ладивостока было объявлено м еркуловцам и больш е­
вистской организацией. Л етом 1922 г. против профсою ­
зов П ри м орья начались репрессии, и они вы нуж дены
были перейти на п олулегальное полож ение.
М еньш евики и эсеры старали сь оторвать профсоюзы
от партии больш евиков и подняли крик об «очередных
насилиях коммунистов над беспартийны ми м ассами»,
призы вали рабочих не вы полнять директивы проф сою з­
ных органов.
В м арте 1922 г. правительство Д В Р за контрреволю ­
ционную агитацию вы слало за пределы республики З а ­
байкальский обком партии эсеров, который в своем «О б­
ращ ении ко всем гр аж д а н а м Д В Р » призы вал бороться
против воссоединения Д альневосточной народной рес­
публики с Р С Ф С Р .
П о п риказу А мурского областного эм иссара органы
ГП О 22 м арта 1922 г. арестовали эсеровское руковод­
ство А мурского обком а производственны х сою зов го р ­
норабочих, которое
провоцировало горнорабочих на
выступление против правительства Д В Р . Затем были
арестованы члены областного бюро эсеров-м акси м али с­
тов, которы е печатали антиправительственны е статьи и
воззван ия, восхвалявш ие дезертирство и бандитизм. О р ­
ган эсеров-м аксим алистов «В ольная трибуна» был з а к ­
рыт, а редакторы газет «Д ело народа» и «С вободная
мысль» преданы суду.
О круж ной съезд горнорабочих в З ее вы разил недо­
верие старом у составу ком итета, в больш инстве состояв­
—

46 —

шему из максим алистов. Р абочи е одобрили приняты е
правительством меры, эсеры были изгнаны из ком итета.
Р абочи е других сою зов т а к ж е в ы р аж ал и недоверие
меньш евикам и эсерам . В г. Свободном, несмотря на
бешеную агитацию эсеров, на съ езд рабочих и с л у ж а ­
щих Амурской ж елезной дороги из 22 делегатов было
избрано всего 2 эсера, которые, конечно, никакого
влияния на съезд не могли оказать, и новый Д о р п р о ф ­
сож был избран исклю чительно из коммунистов. Так,
изолируя м елкобурж уазн ы е партии, старавш и еся р а с ­
ш атать единство рядов рабочего к л асса, больш евики б о­
ролись за влияние на рабочие массы, за победу над ин­
тервентам и и за присоединение к советской стране.
П роф сою зы Д В Р , как и профсою зы Советской р ес­
публики, м обилизовали силы трудящ и хся д л я культурнохозяйственного и военно-политического ф ронта. Они о к а ­
зы вали помощ ь правительству в проведении трудовой по­
винности, в ф ормировании частей И Р А , м обилизовали
своих членов на борьбу с разрухой в народном хозяйстве.
По призы ву профсою зов рабочие отчисляли определенный
процент заработной платы в пользу армии, орган и зовы ­
вали трудовы е недели помощи фронту, «недели красного
бойца», проводили недели «город — деревне», помощи д е ­
тям. В аж ную роль сы грали профсою зы по укреплению
ты ла Н Р А , восстановлению тран сп орта — этого ц ен трал ь­
ного нерва республики. Б ольш ую работу проделали
профсою зы, борясь за повыш ение производительности
труда, за укрепление трудовой дисциплины, против тр у ­
дового дезертирства.
В ели кая ленинская идея социалистического соревно­
вания, вы ли вш аяся в Советской России во всенародное
движ ение в форме субботников, н аш ла живой отклик в
Д В Р . Р абочи е и служ ащ и е проводили субботники и
воскресники по восстановлению транспорта, заготовкам
дров и т. д. Т акой воскресник был проведен 31 октября
1920 г. по всей республике.
Больш ую роль сы грали профсою зы в полосе отч уж ­
дения К В Ж Д , где С овет профсою зов под руководством
коммунистов осущ ествлял всю работу по государственно­
му строительству.
И тоги своей работы профсою зы подвели на I Д а л ь ­
невосточном краевом съезде 5— 11 ноября 1922 г. Н а
съезд
проф организации послали только коммунистов
—

47

—

(73,6 процента) и сочувствую щ их им беспартийны х
(25,5 п роц ен та). С реди д елегатов съ езда был единствен­
ный анархист.
В тезисах о тактике профсою зов съезд принял реш е­
ние: «идти неуклонно по пути осущ ествления своей ос­
новной зад ачи — установления коммунистического строя
через диктатуру п р о летар и ата» .1
С оздание Коммунистического сою за м олодеж и на
Д ал ьн ем Востоке, организационное укрепление его рядов
происходило в обстановке граж данской войны, в о ж ес­
точенной борьбе за м олодеж ь с м елкобурж уазны м и п ар ­
тиями. И стория рож дения ком сомола на Д ал ьн ем В осто­
ке — это история борьбы , подвигов, лиш ений и героизм а.
В борьбе с врагам и труд ящ аяся м олод еж ь проходила
суровую , боевую и политическую ш колу.
К руж ки м олодеж и стали возникать в Ч ите, С вободном,
В ладивостоке ещ е в годы первой русской револю ции, но
они не имели ни четкой програм м ы , ни строгих о р ган и ­
зационны х форм.
В 1916 г. во В ладивостоке бы ла создан а н елегальн ая
ор ган и зац и я рабочей м олодеж и — «Ю ная Россия». Члены
орган и зац ии участвовали в заб астовках, распространяли
больш евистские антивоенны е листовки. Ц а р с к а я охранка
ж естоко р асп р ави л ась с «Ю ной Россией».
5 д ек а б р я 1917 г. на р азъ езд е К ипарисово состоялся
первый на Д ал ьн ем Востоке съ езд сою зов молодеж и. Н а
съ езд е было 13 д елегатов от м олодеж и Х абаровска, Н и ­
кольск-У ссурийска, В ладивостока и Сучана.
В ян вар е 1920 г. по реш ению Ц К Р К С М в И ркутске
было создано С ибирское бюро Ц К Р К С М , которое д о л ­
ж но было оф ормить ком сомольские организации в С иби­
ри и на Д ал ьн ем Востоке. В м ае 1920 г. сф орм ировалось
Д альневосточное бюро Ц К ком сомола, возглавивш ее р а ­
боту по организации ком сомольских организаций в крае.
П ервой комсомольской организацией па Д ал ьн ем В ос­
токе был «Амурский союз м олодеж и» в Благовещ енске.
В сентябре 1920 г. возникла п ервая ком сом ольская
ячейка в Х абаровске, состоявш ая в н ач ал е из 15 человек.
П роходи вш ая осенью 1920 г. в Ч ите Д ал ьн евосточ н ая
1 Протоколы I Дальневосточного краевого съезда профсоюзов,
Чита, 1922.
—

48 —

конференция Р К П (б) специально об су ж д ал а вопрос о
партийном руководстве комсомолом. Д альн евосточн ая
конференция Р К П (б) отм ечала, что « З а полгода своего
сущ ествования Коммунистический союз молодеж и вырос
в двадц ати п яти ты сячную организацию ; в деревне было
более 500 организаций крестьянской м олодеж и ».1
Созданны й партией больш евиков дальневосточны й
отряд ком сомола рос и укреплялся, повседневно чув­
ствуя помощ ь и поддерж ку партии.
Рабоче-крестьянский союз молодеж и со зд авал ся в
ожесточенной борьбе с м елкобурж уазны м и партиями.
М еньш евики и эсеры пы тались помеш ать созданию ком ­
сом ольских организаций, р азл ож и ть ком сомольские ячей­
ки идейно. Они н атравл и вали на комсомольцев сынков
торговцев и кулаков, пы тались сколотить свои о р ган и за­
ции молодеж и, спекулируя на тя ж ел ы х м атериальны х з а ­
труднениях, которые испы ты вала труд ящ аяся м олодеж ь.
П еред вновь созданной организацией ком сомола в с т а ­
ла зад ач а п ар али зовать деятельность контрреволю цион­
ных м олодеж ны х организаций, созданны х при п о д д ер ж ­
ке интервентов. К таким организациям относились ам е­
риканский «Христианский союз молодых лю дей» и его
ф илиал «О бщ ество «М аяк» во В ладивостоке. С этой
задачей м олодая ком сом ольская орган и зац и я справилась.
О на не поддалась на провокации эсеро-м еньш евистских
и бурж уазн ы х элем ентов и, руководствуясь реш ениями
партии больш евиков, быстро преодолела их влияние. Об
этом свидетельствовал состоявш ийся в м ае 1921 г.
I Д альневосточны й съезд РК С М . С ъ езд прош ел с б оль­
шой активностью и единодуш ием. Н орм альной работе
его помеш ало контрреволю ционное выступление во В л а ­
дивостоке. Ч асть делегатов отправилась в П рим орье д л я
подавления м ятеж а.
Комсомольские организации П рим орья в зоне расп о­
лож ен и я японцев и белогвардейцев после меркуловского
переворота переш ли на нелегальное полож ение.
Так, едва зародивш ись, Д альневосточны й комсомол
принял боевое крещ ение. Он прош ел все трудности р а б о ­
ты в подполье, участвовал в вооруж енной борьбе п ар ти ­
занских отрядов и Н Р А с интервентами и б елогвардей ­
ц ам и .
1 Протоколы III Дальневосточной конференции РКП(б), Чита,
1921, стр. 50.
—

49 —

В боях за Родину м олодеж ь Д ал ьн его В остока в ы д ­
винула таких народны х героев, как член П риморского
обком а комсомола В италий Б ан евур, зверски зам у ч е н ­
ный белыми, адъю тант С. Л азо М ихаил Попов, погибш ий
смертью храбры х в неравном бою с белобандитам и, о р ­
ганизатор владивостокских комсомольцев Д м итрий Ч а ­
совитин , организатор сучанских ком сомольцев Кронид
Коренов и многие, многие другие. А разве мож но забы ть
героический подвиг ком сомольцев в неравном бою с к а п ­
п елевц ам и в д екабре 1921 г. под деревней К азакевичи?
К огда осенью 1921 г. пал Им ап, в Х абаровске со б р а­
лась общ егородская конф еренция комсомольцев. П о р е­
шению конференции все комсомольцы встали под руж ье.
И з ком сомольцев и коммунистов был создан отряд имени
К ар л а Л ибкнехта, которому было дан о задан и е любой
ценой у д ер ж ать вр ага на подступах к Х абаровску и дать
возм ож ность провести эвакуацию имущ ества из города.
17 д екаб р я у деревни К азакевичи капп елевская кавал ер и я
бросилась на защ итников Х абаровска. Д в а дня за щ и щ а ­
ли свои позиции двести храбрецов от численно превосхо­
дящ его их вр ага, а когда в ж ивых осталось только 35
бойцов и плен стал неминуем, они гранатой взорвали
себя; 28 тяж елоран ен ы х были зверски убиты белыми.
В грандиозную демонстрацию превратились похороны
героев. Т рудящ иеся Х абаровска поклялись отомстить
врагу, очистить наш у зем лю от белогвардейской нечисти.
Комсомол Д В Р не только вел борьбу на ф ронтах
граж данской войны. Он участвовал в восстановлении
народного хозяйства, в заготовке дров для транспорта.
В трудны х условиях хозяйственной разрухи и борьбы с
контрреволю ционными силами м олодеж ь Д В Р ж адн о
тян улась к знаниям .
Своим беззаветны м м уж еством и героизмом комсомол
Д В Р помог победоносному заверш ению граж данской вой­
ны на Д ал ьн ем Востоке.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА Д В Р

В неш няя политика Д В Р оп ред елялась м еж д ун арод ­
ным полож ением Р С Ф С Р и общ ими зад ач ам и «буф е­
ра» — предотвратить военное столкновение молодой со ­
ветской страны с им периалистам и на Д ал ьн ем Востоке.
К оммунистическая орган и зац ия Д В Р вы двинула три
-

50

—

основных положения своей внешней политики, и зл ож ен ­
ные в Д ек л ар а ц и и коммунистической фракции У чреди­
тельного собрания:
1) ликвидировать все виды интервенции на терри то­
рии республики;
2) не допускать никакого вмеш ательства во внутрен­
ние дела Д В Р ;
3) проводить политику «открытых дверей» д ля ино­
странной промышленности и торговли, установить д р у ­
жественные отношения с иностранными д ер ж а в а м и и
возобновить с ними экономические отношения на н а ч а ­
л а х взаимного обмена.
В нешняя политика Д В Р , как и внешняя политика
Р С Ф С Р ; носила миролюбивый характер. Но народ ная
республика тр еб ов ал а признания ее суверенных прав.
Д е к л а р а ц и я Учредительного собрания, принятая 22 м а р ­
та 1921 г., р ас см атр и в ал а пребывание вооруженных сил
иностранных государств па территории Д В Р и в м еш ател ь ­
ство их во внутренние дела республики как нарушение
прав русского народа на Д ал ьн ем Востоке, как акт гру­
бого насилия и нарушения
основ
международного
права.
В обращении к правительствам и народам всего м и ­
ра Учредительное собрание требовало, чтобы Д В Р была
принята равноправны м членом в семью самостоятельных
независимых народов, а территория освобождена от
иностранных войск и иностранного вмеш ательства. Оно
категорически н астаивал о на немедленном выводе япон­
ских войск с территории Д В Р , что д олж но было явиться
«могучим фактором в деле восстановления нормальных
отношений м еж д у русским и японским наро д ам и ».1
В меморандуме к правительству С Ш А указывалось,
ч то оно является ответственным за пребывание японских
войск на территории Д В Р . Учредительное собрание с п р а ­
шивало: «Считает ли американское правительство, что
межсою зная интервенция окончена? Когда намерено п р а ­
вительство С Ш А объявить населению Д ал ьн его Востока
о б окончании интервенции и признать независимость д е ­
мократической республики Д ал ьн его В остока?»2 Такие
же обращ ения были отправлены правительствам Англии
и Франции.
1 Арх ив Хабаровского крайкома КПСС, ф. 44, д. 359, л. 83.
2 Там же, л. 89.
- 5 1 ---

С о зд авая дальневосточны й «буфер», партия больш е­
виков и трудовой народ России добивались мирного у хо­
д а войск интервентов с территории русского Д ал ьн его В ос­
тока, хотели скорее покончить с граж данской войной и
установить мирные отнош ения с соседними странам и. П о
им периалисты все еще надеялись разреш и ть «русский
вопрос» силой оруж ия. СШ А, Англия, Ф ранция, Япония
и другие не признали Д В Р , отказы вали сь заклю чить с
пей договоры о товарообм ене, смотрели на Д ал ьн и й В ос­
ток по-преж нему как на объект граб еж а. Они пы тались
подчинить себе республику, контролировать важ нейш ие от­
расли народного хозяйства, зак аб ал и ть ее экономически.
К олониальны м и зах в атам и на русском Д ал ьн ем В ос­
токе японские империалисты старали сь у р а в новесить свое
полож ение среди крупнейш их капиталистических стран.
Они почти полностью захвати ли ры бопромы ш ленность,
лесопромы ш ленность, пушной промысел края, право кон­
тролировать Уссурийскую ж елезную дорогу.
В 1921— 1922 гг. территория, охваченная граж данской
войной, огран и чи валась П риморьем, то есть зоной р а с ­
полож ения японских войск. Только присутствие японских
интервентов питало последний очаг войны. С концентри­
ровав свои войска в П рим орье, Япония стал а стягивать
туда все контрреволю ционные силы с целью использо­
вать их д л я заво еван и я новых районов края.
Я понские войска лиш или П рим орье всякого эконом и­
ческого контакта с П риам урьем и З аб ай к ал ьем , ф актиче­
ски п оддерж ивали блокаду, террори зи ровали население.
Я понские империалисты боролись в это врем я за оттор­
ж ение П ри м орья и Северного С ахали н а, за превращ ение
Д В Р в свой протекторат. Н а протяж ении всего периода
сущ ествования Д В Р политика Японии носила явно в р а ж ­
дебны й характер по отношению к п ародам русского
Д ал ьн его Востока.
К омандую щ ий японскими войсками на русском Д а л ь ­
нем Востоке генерал Оой внуш ал населению П рим орья:
«Хотя у вас о б щ ая вера и язы к, но гр аж д ан е Р С Ф С Р
долж ны быть д л я вас иностранцами».
О бъяви в о нейтралитете, японские империалисты лиш ь
вы ж идали подходящ его момента для нового выступления
против народно-дем ократического строя на Д ал ьн ем В ос­
токе и против Советской России вообщ е. Н а мирные
предлож ения они отвечали провокациями.
52

О днако укрепление экономического и политического
полож ения Д В Р вынудило Японию пойти на переговоры
с республикой. П ереговоры н ачались в Д ай рен е (Д а л ь ­
ний) 26 августа 1921 г. и продолж ались (с переры вам и)
до 16 ап р ел я 1922 г. Н ачи н ая переговоры , Япония р а с ­
считы вала, что Д В Р пойдет па какие угодно уступки
лиш ь бы добиться признания. В ходе переговоров п ред ­
ставителям Д В Р в ультим ативной форме были п р ед ъ яв ­
лены 17 требований, принятие которы х означало бы п р е­
вращ ение республики в японскую колонию.
Д иплом атические агенты Америки, исходя из своих
корыстных интересов, всячески старали сь не допустить
подписания. Д ай рен ского соглаш ения, д ав ал и понять
представителям Д В Р , что не следует зак л ю ч ать со гл аш е­
ние с Японией, что «сибирский вопрос» будет разреш ен
на В аш ингтонской конференции.
П ереговоры в Д ай р ен е Японией были сорваны . Они
возобновились 4 сентября 1922 г. в Ч аньчуне, где д е л е ­
гация Д В Р вы ступала вместе с делегацией Р С Ф С Р . Т р е­
бования японцев значительно сократились. О днако, обе­
щ ая эвакуи ровать войска из П рим орья, они пы тались
укрепиться на Северном С ахалине.
СШ А т ак ж е п родолж али враж дебн ую политику в от­
ношении Д В Р . Н о п равящ и е круги А мерики старал и сь
усыпить бдительность н арода и правительства республи ­
ки, лж и во вы д авал и себя за «друга» Д альневосточной
республики, обещ али помощ ь. В столицу Д В Р Читу были
направлены представители СШ А. А м ерикан ская миссия
присутствовала на открытии второй сессии Н ародного со­
брания Д В Р . Н о все это преследовало одну цель — з а ­
крепиться на русском Д ал ьн ем Востоке. П редставители
СШ А под видом дипломатических миссий вели подры в­
ную работу, сговари вали сь с меньш евиками и эсерам и,
распространяли провокационны е слухи, оказы вал и п од­
д ер ж ку контрреволю ции. Так, в конце 1920 г. в В аш и н г­
тон вы ехал бывш ий начальник ш таба колчаковской а р ­
мии генерал С ахаров д л я д о к л ад а государственном у сек­
ретарю СШ А о полож ении дел в России. В апреле 1922 г,
ам ериканские банкиры согласились предоставить п ри ­
бы вш ему в А мерику С еменову средства д л я возобн овле­
ния военных действий на Д ал ьн ем Востоке с целью п ре­
кратить Сибирь в автономное государство.
Осенью 1921 г. министр иностранны х дел м еркулов­
— 53 —

ского «правительства» К олесников хвастал, что отнош е­
ние В аш ингтона к читинской власти отрицательное, а на
меркуловское «правительство» там см отрят, как «на за ч а ­
ток будущ ей всесибирской власти».
Т рудящ ееся население Д альневосточной республики
сумело рассм отреть лицемерие п равящ и х кругов СШ А.
«П р авд а» 2 ию ля 1922 г. писала: « Д В Р м ало доверяет
симпатиям Америки, пы тавш ейся на всем протяж ении
интервенции столкнуть лбам и Японию и Советскую Р о с­
сию».
По инициативе СШ А, которые добивались гегемонии
в К итае и на Тихом океане, в В аш ингтоне 12 ноября
1921 г. откры лась конференция ряд а капиталистических
государств, п р о до л ж авш аяся до 6 ф еврал я 1922 г. Э то
империалистическое сборищ е превратилось в военный и
политический ш таб по разработк е плана новых военных
авантю р против С оветской России, против народов
колоний, подним авш ихся на борьбу за свое освоб ож ­
дение.
Ни С оветская Россия, ни Д альн евосточн ая республика
на конференцию не были приглаш ены, зато бы ла б лаго­
склонно встречена в В аш ингтоне м еркуловская д е л е га ­
ция. С оветское п равительство протестовало против от­
странения Советской России от работ конференции, з а ­
явило, что оно ни в коем случае не согласится на то,
чтобы другие д ерж авы присваивали себе право гово­
рить за него, р азо б л ач ал о лицем ерное заявлени е госу­
дарственного д еп артам ен та СШ А, будто конференция в
своих реш ениях будет учиты вать интересы России. Бы л
зая вл ен протест и против обсуж дения на конференции
вопроса о К В Ж Д .
С протестом выступило и правительство Д В Р . Н а ­
родное собрание Д В Р , собравш ись на вторую сессию,
в О бращ ении к народам мира заяви л о, что парод рус­
ского Д ал ьн его В остока неоднократно поды мал свой го ­
лос протеста перед всем миром против политики наси­
лий, творим ы х Японией. «Но до сих пор никто не от­
кликнулся на наш протест. П рави тельства великих д е р ­
ж а в санкционировали японские насилия... А сейчас в
В аш ингтоне происходят засед ан и я правительств вели ­
ких д ер ж ав, на которых будут реш аться вопросы о сф е­
рах влияния, где без наш его участия будут располагать
наш ей судьбой. М ы протестуем против реш ений, к асаю ­
- - 54 --

щ ихся нас и приняты х без наш его участия. П ротестуем
против продолж аю щ ихся
насилий интервенции, про­
тив покуш ения на наш у территорию и наш у незави си ­
м ость».1
4 д ек а б р я 1921 г. в Ваш ингтон прибы ла делегация
Д В Р . В интервью представителям печати делегаты з а ­
явили, что они приехали с целью настоять перед В а ­
шингтонской конференцией на немедленной эвакуации
японских войск из Сибири, установить торговы е взаи м о ­
отнош ения Д В Р с иностранны ми д ер ж авам и и д о ­
биться признания п равительства Д альневосточной рес­
публики.
Д ел егац и я Д В Р не бы ла допущ ена на засед ан и я кон­
ференции, но она сум ела разоб лачить в ам ериканской
печати интервенционистскую политику империалистиче­
ских кругов на Д ал ьн ем Востоке. О публикование д е л е ­
гацией Д В Р тайны х захватнических зам ы слов Японии
способствовало усилению противоречий м еж ду японским
и ам ериканским империализм ом.
П од прикрытием японских оккупационны х войск
ам ериканские колониалисты добивались от Д В Р п олу­
чения права на производство развед ок и добы чу золота,
серебра, угля и других полезных ископаемых. Они д оби ­
вались получения концессий на постройку ж елезны х д о ­
рог на территории Д В Р . Б ы ло разработан о несколько
планов зак аб ал ен и я Д В Р и Сибири ам ериканским к а ­
питалом. И з В ладивостока непрерывно отправлялись
ам ериканские пароходы, контрабандны м путем вы вози в­
шие пушнину и другие богатства русского Д ал ьн его
Востока.
К роме ам ериканских и японских империалистов, к
богатствам Д ал ьн его В остока п роявляли больш ой инте­
рес правящ ие круги Англии, Ф ранции, Германии. Ни о д ­
на из этих стран не п ризн ала сам остоятельности Д В Р ,
не подписала с ней соглаш ения о торговле. Д а ж е ки тай ­
ское правительство, весьма заинтересованное в торговле
с Д В Р , под н аж им ом СШ А и Японии не заклю чало то р ­
гового соглаш ения с республикой. П р авд а, несмотря на
окрики «опекунов», правительство К итая сняло зап рет
на вывоз товаров из М аньчж урии в Д В Р и на торговые
снош ения, зав язав ш и еся м еж ду китайским и купцами и
1 Архив Хабаровского крайкома КПСС, Ф. 901, д. 16, лл. 193, 194.
—

55

—

русским населением Д В Р . Только с М онголией Д В Р им е­
л а более или менее норм альную торговую связь.
В так и х условиях преодоление хозяйственной р а зр у ­
хи в Д В Р , н ал аж и в ан и е экономической ж изни, борьба
с контрреволю цией сильно затрудн яли сь. Единственно
возм ож ны м путем разреш ен и я этих зад ач яви лась
всесторонняя помощ ь, в том числе и внеш неполити­
ческая, со стороны
Советской республики. М еж ду
Д В Р и Р С Ф С Р бы ла заклю чена конвенция и п оддерж и ­
вал ся т есный контакт в области м еж дународны х сно­
шений.
22 ф ев р ал я 1922 г. в М оскве представители восьми
братских республик — А зербайдж анской , А рмянской,
Грузинской, У краинской, Б елорусской, Бухарской , Х о­
резмской и Д В Р — подписали договор с Р С Ф С Р , п о­
ручив ей защ иту их интересов на Генуэзской кон ф е­
ренции.
ОСВОБОЖ ДЕНИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
ОТ ИНТЕРВЕНТОВ И БЕЛОГВАРДЕЙЦ ЕВ

26 м ая 1921 г. японцы, опираясь на остатки сем енов­
ских войск, переброш енны х из З а б а й к а л ь я по К В Ж Д
в район В ладивостока, соверш или «государственны й п е­
реворот» в П рим орье, поставив у власти своего агента
М еркулова.
М еркуловская бан да д о лж н а бы ла стать ширмой и
орудием захватнической политики С Ш А , Японии и д р у ­
гих государств, которы е н ад еял ись использовать наступ ­
ление белогвардейцев в качестве средства воздействия
на Д В Р .
М еркуловский переворот был лиш ь частью обш ирно­
го план а им периалистических хищ ников, зам ы ш лявш их
нападение на Д В Р и Р С Ф С Р ш ироким фронтом — от
дальневосточны х границ до Т уркестана. 21 м ая 1921 г.
барон Унгерн и здал приказ о нападении на Д В Р и С о­
ветскую Россию . П редп олагалось предпринять глубокий
обход народно-револю ционны х войск в районе ТроицкоС авска, а затем наступлением на северо-восточном н а ­
правлении и золировать Д В Р от Р С Ф С Р .
П о воле своих заокеан ских хозяев меркуло вское
«правительство» т а к ж е предприняло наступление п ро­
тив Д В Р , труб я о новом походе на М оскву. М алочислен­
— 56 —

иые части Н Р А , заним авш ие позиции по реке Уссури к
северу о т С пасска, стали отступать. К осени 1921 г. б е­
логвардейцы пробились к Х абаровску, а в д екаб р е з а ­
хватили В олочаевку и О льгохту. Героическим сопротив­
лением Н Р А и партизанских отрядов наступление было
остановлено у станции Ин.
П олож ение Д В Р было
очень тяж елы м . Д а л ь н е й ­
шее распространение б ело­
гвардейщ ины на терри то­
рии республики могло п ре­
вратиться, как у казы вал
Ц К Р К П (б ), в серьезную
опасность
для
РСФ СР,
стать угрозой возобн овле­
ния граж данской войны,
об р азо ван и я внеш них ф рон ­
тов и новой общ ей или ч а ­
стичной и м периалистиче­
ской блокады Р С Ф С Р .
Б ольш евики
Д ал ьн его
В остока развернули огром ­
ную работу по м об и ли за­
ции сил д л я отпора врагу.
Б ы ли проведены п арти й ­
ная, проф сою зная и ком со­
Плакат, выражающий стремле­
м ольская мобилизации. Ч и ­
ние трудящихся ДВР восста­
та послала на фронт 500
новить Советскую власть на
коммунистов. В А мурской
территории ДВР: «Хоть на
области было м об и ли зова­
буфере, но докачу, куда хочу».
но 50 процентов состава
партийной организации. П ри ам урская парти йн ая о р га ­
низация в полном составе вступила в ряды Н Р А . Р а ­
бочие ответили па выступление белогвардейцев и японцев
повышением производительности труда. У лучш илась р а ­
бота угольны х копей, которые стали полностью обеспечи­
вать потребность транспорта. С тал лучш е справляться с
перевозками сам транспорт. У силились поставки хлеба и
ф у р аж а крестьянами.
Д л я борьбы с белогвардейцам и был образован В ос­
точный фронт, во главе которого стал талантливы й в о ен а­
чальник Степан М ихайлович С еры ш ев. Г лавноком ан дую ­
щим Н Р А был назначен один из прославленны х в боях
~ 57 —

на У рале, в Сибири и под П ерекопом ком андиров К расной
Армии В асилий К онстантинович Блю хер.
28 д екаб р я 1921 г. под Ином враг был разгром лен и
отброш ен к р азъ езд у О льгохта. И нский бой стал п ере­
ломны м в ходе всей операции.
В ян варе 1922 г. п артизаны во главе с Б о й к о -П ав л о ­
вым соверш или бесстраш ны й налет на хабаровский белый
гарнизон и д езорган и зовали враж еский тыл. Это вы ну­
дило белогвардейское ком андование снять с фронта зн а ­
чительные силы. П остоянная угроза новых партизанских
налетов нависла н ад белыми и сковы вала их действия.
4 ф ев р ал я Н ародно-револю ционная арм ия с помощ ью
К расной Армии и при поддерж ке п арти зан зан я л а р а з ъ ­
езд Ольгохту. В ночь на 10 ф ев р ал я н ачалось наступ ле­
ние на волочаевские позиции белогвардейцев. В олочаев­
ка, н азв ан н ая ам ериканцам и «Вторым В ерденом» (н ар о д ­
ноармейцы н азы вали ее «Д альневосточны м П ер еко п о м » ),
бы ла сильно укреплена. 12 ф еврал я после ожесточенных
боев на вершине, сопки И ю нь-К орань взвилось победное
красное знам я. «В олочаевские дни» предопределили окон­
чательны й крах интервенции и контрреволю ции на Д а л ь ­
нем Востоке.
14 ф ев р ал я был освобож ден Х абаровск, а вскоре был
взят и второй укрепленный район врага — Спасск. Все
П рим орье горело огнем партизанской борьбы. П ровод и ­
лись забастовки с требованием ухода интервентов.
25 октября 1922 г. население В ладивостока то р ж ест­
венно встречало своих освободителей. Вступлением Н РА
и частей К расной Армии во В ладивосток был заверш ен
разгром интервентов и белогвардейцев на Д альн ем В ос­
токе.
22 ноября 1922 г. Р еввоенсовет войск Сибири с р а з ­
реш ения президиум а В Ц И К переим еновал Н ародн о-ре­
волюционную армию в 5-ю К раснознаменную армию . Г а ­
зета «Боец и пахарь» п исала: «Б уф ерн ая м аска сброш е­
на... Внеш них делений на К расную и Н ародно-револю ци­
онную больш е нет. В нутреннего ж е деления и не было
никогда. Б оец Н Р А никогда и ничем не отличался от
красноарм ейца РК К А ».
О свобож дение П рим орья от интервентов и б ел огвар­
дейцев поставило перед народом Советской России и п а р ­
тией больш евиков зад ач у «окончательного закрепления
— 58 —

своего влияния на Д ал ьн ем Востоке, перехода от д ем о­
кратических условий к диктатуре п р олетари ата».1
П ровозглаш ение Советской власти на Д ал ьн ем В ос­
токе было самы м ж еланн ы м д ля трудящ ихся края.
В честь освобож дения Д ал ьн его В остока в городах и се­
лах всего кр ая прош ли митинги и демонстрации, на ко­
торых трудовой народ потребовал немедленного уничто­
ж ения «буф ера», восстановления Советской власти и вос­
соединения Д ал ьн его В остока с Р С Ф С Р . .Резолю ции н а ­
правлялись правительству и Н ародном у собранию Д В Р ,
которое долж но было откры ться в ноябре 1922 г.
Г азета «К расное зн ам я» в начале ноября 1922 г. п е­
стрит лозунгам и митингов рабочих, крестьян, студентов,
учителей, народноарм ейцев: «Д олой буфер: Вся власть
Советам! Д олой предателей рабочих и крестьян — м ен ь­
ш евиков и эсеров! Д а здравствует наш ав ан гар д —
Р К П (б )! Д а здравствует Совет рабочих и крестьянских
депутатов!» В ряде районов П рим орья, П ри ам урья, З а ­
б ай кал ья были созданы Советы.
У читы вая обстановку, Д ал ьб ю р о Ц К РК.П(б) р а з р а ­
ботало план предстоящ ей реорганизации власти и вос­
соединения Д ал ьн его В остока с Р С Ф С Р . П лан был ут­
верж ден Ц К Р К П (б ). Т елеграм м а Ц ентрального К ом и ­
тета партии о реорганизации власти в крае бы ла за с л у ­
ш ана на заседании Д ал ьб ю ро 3 ноября 1922 г. Б ы ло
принято реш ение о создании Временного Д ал ьн евосточ ­
ного револю ционного комитета.
13
ноября 1922 г. откры лось Н ародное собрание вто­
рого созы ва. Г азета «Д альневосточны й путь» в этот день
писала: «М еста советизированы . О стал ась только б уф ер­
ная кры ш а, которую надо зам енить другой, чтоб за к о н ­
чить советское здание... Н арсобу остается только кон ста­
тировать, что советизация проходит интенсивно, и п ере­
дать власть Д альревком у».
П равительство получало много телеграм м с тр еб о в а­
нием ввести новые формы государственного строи тель­
ства. В телеграм м ах сообщ алось об образовании р евко­
мов на местах. М ного телеграм м с требованием сам орос­
пуска Н ародного собрания получил президиум Н ародного
1 Из приветственной телеграммы Дальбюро ЦК РКП (б) При­
морскому облбюро РКП (б), архив Хабаровского крайкома КПСС,
ф. 44, оп. 1, д. 89, л. 148.
—

59

-

собрания, Д ел егац и я дем онстрантов рабочих и крестьян
Читы, собравш ихся у здания Н ародного собрания во в ре­
мя второго пленарного заседан ия, зая ви л а Н ародном у со­
бранию , что «парлам ент засед ает уж е на территории С о­
ветской вл асти » .1
П р авы е оппортунисты на заседании Н ародного со б р а ­
ния требовали сохранить Д В Р , пы тались «научно» обос­
новать историческую целесообразность и ж изненность а в ­
тономии Д ал ьн его Востока. Д а в а я отпор врагам С овет­
ской власти, председатель С овета М инистров т. К обозев
заяви л , что Д альн евосточн ая республика, находясь по со­
седству с колоссом мирового к ап и тал а — Америкой, «...не
м ож ет быть свободной и независимой ...без повседневной
помощ и и руководства со стороны Советской России Д В Р
не м ож ет крепнуть и р азви ваться ни в экономическом, ни
в политическом отнош ении».2
В ы р а ж ая волю трудящ ихся масс, Н ародное собрание
Д В Р самораспустилось.
14
ноября 1922 г. собрание засл уш ал о заявлени е п р а ­
вительства Д В Р о том, что оно слож ило с себя полномо­
чия и избрало временны й орган Советской власти на
Д альн ем Востоке — Д ал ьревком .
В телеграм м е П резидиум у В Ц И К сообщ алось: « Н а ­
родное собрание по требованию народны х м асс са м о р ас­
пустилось, орган и зовало Револю ционны й комитет Д а л ь ­
него В остока. Б ы вш ее Н ародн ое собрание просит В Ц И К
и С Н К принять Д альн и й Восток под свое руковод­
ство».3
Н е д о ж и д аясь ответа, Д ал ьревк ом 14 ноября на всей
территории бывш ей Д альневосточной республики ввел в
действие Конституцию Р С Ф С Р .
16 ноября П резидиум В Ц И К удовлетворил ж елан и е
грудящ ихся Д ал ьн его Востока и объяви л Д альн и й В ос­
ток нераздельной частью — Д альневосточной областью
РСФ СР.
В слож ной м еж дународной обстановке, в условиях ин­
тервенции и граж данской войны ком мунистическая п а р ­
тия, используя бурж уазно-дем ократическую форму «бу­
1 Отчет Народного собрания ДВР второго созыва, Чита, 1922,
стр. 10.
2 Там же, стр. 11— 12.
3 Там же, стр. 33.
—

60

-

Плакат, изображающий победный путь 5-й армии, — ядра
Народно-революционной армии, преобразованной после
освобождения Дальнего Востока от интервентов и белогвардейцев
в 5-ю Краснознаменную армию.

фора», провела на Д ал ьн ем Востоке политику, обеспечив­
шую скорый и успеш ный переход края к С оветам.
С ущ ествование Д альневосточной республики д ал о в о з­
мож ность партии больш евиков создать на территории
Д ал ьн его В остока регулярную Н ародно-револю ционную
армию и использовать ее в борьбе против интервентов и
белогвардейцев, не допустить непосильной в тот момент
д л я Советской России войны с ам ерикано-японским и им ­
периалистам и.
Д В Р бы ла по сущ еству народно-демократической рес­
публикой, где государственная власть могла требовать
трудовой деятельности от каж дого граж дан и н а. О пираясь
на народное правительство и на рабоче-крестьянское
больш инство Н ародного собрания в лице ком мунистиче­
ской и крестьянской ф ракций больш инства, на постоян­
ную и всестороннюю помощ ь Р С Ф С Р , дальневосточны е
больш евики н ап р авл ял и развитие республики в интере­
сах трудящ и хся масс, о сл аб л яя позиции бурж уазии.
И д я на временны е уступки «бурж уазной дем ократии»,
больш евики боролись за интересы рабочих и крестьян,
у казы в ая, что ком м унистическая партия, созд авш ая на
Д ал ьн ем Востоке «буфер» к ак заслон России от иностран­
ного им периализм а, «не м ож ет допустить зах в ата буф ера
контрреволю ционными и антисоветскими партиями, стре­
м ящ им ися превратить Д альневосточную р есп у б л и к у в
п лац дарм вооруж енной борьбы с К расной М осквой».1
Д о п у ская известную свободу действий меньш евиков и
эсеров внутри Д В Р , Д ал ьб ю ро Ц К Р К П (б) ставило перед
партийны ми орган и зац иям и зад ач у укреплять идейное в л и ­
яние больш евистской партии на рабочих и крестьян и р а зо ­
блачить
предательские
партии в гл азах
народных
масс.
В листовке коммунистической ячейки В оенно-полити­
ческого уп равления Н Р А , разъясняю щ ей причины о б р а ­
зо ван и я Д В Р , говорилось: «К ак буф ера у вагонов своей
пруж иной мягко отталкиваю т друг д руга и не даю т им
столкнуться... и разбиться, так наш буфер, Д ал ьн ев о с­
точная республика, поставлен м еж ду Советской Россией
и Японией, дабы предотвратить прям ое столкновение...
отдалить войну с Японией... д ать переды ш ку Советской
России.
1 Архив Хабаровского крайкома КПСС, ф. 1, оп. 1, д. 135, л. 74.
—

62 -

С о здавая буф ер, мы д али возм ож ность м ассе т р у д я ­
щихся России вернуться к своим зав о д ам и паш ням , б ро­
сить все силы на фронт т р у д а» .1
Таким образом , хотя формы государственного, эконо­
мического и культурного строительства в Д ал ьн евосточ ­
ной республике были иные, чем в Советской республике,
«демократический по форме «буфер» был с ком мунисти­
ческим содерж анием ».2
Рабочие и трудовое крестьянство Д В Р всегда сч и та­
ли себя кровно связанны м и с Советской республикой.
Б
« уфер» ослабил удары интервентов и выполнил з а ­
дачу, поставленную советской диплом атией.
Борьба трудящ ихся Д В Р на «мирном» фронте внут­
реннего строительства республики, к ак и на военно-поли­
тическом фронте, составляет героические страницы в ис­
тории борьбы рабочих и крестьян за Советскую власть.

Отгремели бои, и на огромны х просторах Д ал ьн его
Востока развернулось гигантское социалистическое строи­
тельство. Усилиями советского народа, направляем ого
коммунистической партией, глухая, м алооб ж и тая, в про­
шлом экономически отстал ая, оторванная от центра с т р а ­
ны окраина покры лась заводам и , ф абри кам и, ш ахтам и,
кол хозами и совхозам и. Больш им и производственными
победами встречаю т трудящ и еся Д ал ьн его В остока
40-летнцй ю билей Великой О ктябрьской социалистической
революции и 35-летие со дня окончания граж данской
войны в крае.
В городах Д ал ьн его Востока воздвигаю тся пам ятники
героям граж данской войны — символ бессмертной славы
тех, кто в числе первых м уж ественно боролись за власть
Советов. В еличайш им историческим итогом борьбы н аш е­
го народа является С ою з Советских С оциалистических
Республик, который, как несокруш имый утес, у ж е 40 лет
высится над миром и у казы вает всем н ародам путь к сво­
боде и счастью , путь к ком мунизму.
1 Хабаровский краеведческий музей, стенд «ДВР».
2Эта формулировка дана II Дальневосточной конференцией
РКП(б).

СОДЕРЖАНИЕ

Положение на русском Дальнем Востоке к началу
Образование Дальневосточной республики
.

1920 г.

Борьба рабочих и крестьян Дальнего Востока за установление
подлинно демократической государственности дальнево­
сточного «буфера»
........................................................................
Создание Народно-революционной а р м и и ....................................
Экономическая политика Д В Р ..........................................................
Борьба большевиков за массовые организации в ДВР
Внешняя

политика

Д В Р .................................................................

Освобождение Дальнего Востока от интервентов и белогвар­
дейцев.......................................................................................................

Нина Александровна Авдеева.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ НАРО ДНАЯ РЕСПУБЛИКА
Редактор X. С. Снмхо.
О бложка худож ника В. Г. Зуенко.
Художественный редактор Л . М. Мосейчук.
Технический редактор М„ Д . Кайдалова,
Корректор П. К. Мелышцина.
Сдано в набор 31.Лг-57 г. П одписано к печати 12 УН-57 г.
Бумак! 84X 108/м—1 б. л., 3,28 п. л., 3,6 уц.-нзд, л.
_________________________ Тираж 3 ООО экз. ВЛ 05674,
Х абаровское книжное издательство, г. Хабаровск, ул. Ким Ю-чспгЗ ак аз № 1785. Типография № 5 Г о с с т а т т д м а , г. Хабаровск, ул. Л. То
Цепа 85 коп.