Text
                    ИМПЕРИАЛИЗМ
События
Фанты
Документы


М.С. САВИН поход £ против подлинных прав человека Москва «МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ» 1983
ББК 66.4(7 США) С 13 Савин М. С. С13 США: поход против подлинных прав челове- ка:— М.: Междунар. отношения, 1983.— 144 с- (Империализм: события, факты, документы). В работе разоблачается лицемерный характер ведущейся США кампании «в защиту прав человека». Автор раскрывает ее антисоциалистическую направ- ленность, убедительно, на конкретных примерах показывая, что именно в США, а не в странах социализма систематически попираются и ущемляются права человека. Для специалистов-международников, лекторов, пропагандистов и читателей, интересующихся проблемами международной жизни. 0804000000—073 С 22—83 003(01)—83 ББК 66. 4 (7 США) Михаил Степанович Савин США: поход против подлинных прав человека Редактор Т М Апестина Художественный редактор В В Сурков Технический редактор Т С Орешкова Корректор К С Ч игр и нов а ИМПЕРИАЛИЗМ События Факты Документы ИБ № 795 Сдано в набор 12.07.83. Подписано в печать 09.09.83. A-I3640. Формат 84xlO8'/32. Бумага кн. журн. Гарнитура «тайме». Печать высокая Усл. печ. л. 7,56. Уел кр.-отт 7;89 Уч.-изд. л 8,39 Тираж 50 000 экз Зак. № 508. Цена 25 коп Изд. № ЗЗ-И/82. Издательство «Международные отношения», 107053. Москва, Садовая-Спасская, 20 Ярославский полиграфкомбинат Союзполиграфпрома при Государственном комитете по делам издательств, полиграфии и книжной торговли 150014 Ярославль, ул Свободы 97 © «Международные отношения» 1983
Введение Современный исторический период, как подчеркивал на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС Генеральный секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов, «отмечен небывалым за весь послевоенный период по своей интенсивности и остроте противоборством двух полярно противоположных мировоззрений, двух политических курсов — социализма и империализма»1. Укрепление позиций и международного авторитета реального социализма, влияние идей марксизма- ленинизма, подъем международного рабочего и коммуни- стического движения, успехи национально-освободительной борьбы народов, с одной стороны, а также сужение сферы империалистического господства в мире, обострение кри- зисных явлений, антагонистических противоречий в системе монополистического капитализма — с другой, свидетель- ствуют о поступательном развитии социализма в мире и об утрате капитализмом исторической перспективы. Сталкиваясь с ослаблением своих позиций, империализм мобилизует все находящиеся в его распоряжении средства в экономической, политической, военной и идейной областях, надеясь переломить эту историческую тенденцию. Наиболее агрессивные круги империализма задались целью достичь невозможного — поставить барьер на пути прогрессивных изменений в мире, вернуть себе роль вершителей судеб народов. Монополистическая буржуазия ведет себя, по словам В. И. Ленина, «как обнаглевший и потерявший голову хищник, она делает глупость за глупостью, обостряя положение»2. Наиболее ярко это проявилось в политике американского империализма, особенно с приходом к власти администрации Р. Рейгана. В области идеологической борьбы империализм возвра- щается к тем формам, которые были характерны для периода «холодной войны» и получили название «психологи- ческой войны». В борьбе против реального социализма, против всех революционных и прогрессивных сил совре-
Введение менности антикоммунизм приобретает все более воинствую- щий характер. Он пускает в ход целую систему средств, рассчитанных на подрыв социалистического мира, его разрыхление. «Империалисты и их пособники систематиче- ски проводят враждебные кампании против социалистиче- ских стран. Они чернят и извращают все, что происходит в этих странах. Для них самое главное — отвратить людей от социализма»3. Именно духом «психологической войны» проникнут призыв Рейгана начать новый «крестовый поход» против коммунизма. Американский империализм выступил зачинщиком и та- кой антикоммунистической, антисоветской кампании, как «защита прав человека», представляющей одно из наиболее изощренных и воинственных проявлений антикоммунизма и антисоветизма. Она призвана, по замыслу ее организаторов, приостановить дальнейший рост влияния реального социа- лизма, бросить тень на успехи социалистических стран, исказить цели и принципы их внутренней и внешней политики, оттолкнуть народы от социалистической идеоло- гии. «Классовый враг открыто заявляет о намерении ликвидировать социалистический строй. Президент Рейган призвал к новому «крестовому походу» против коммунизма. И одно из главных средств достижения своей цели империа- лизм видит в «психологической войне»4, — говорилось на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС. Главное назначение «защиты прав человека», как свидетельствует практика ее реализации, — разложение социализма изнутри. Кампания «защиты прав человека» — не кратковре- менная акция конъюнктурного характера. Она является концентрированным выражением политико-идеологической активности реакционных кругов империалистической буржу- азии на международной арене. Она отражает долговре- менную стратегическую линию борьбы империализма про- тив Советского Союза, других стран социалистического содружества. Проведение подобной кампании стало делом государ- ственной политики империалистических стран. Наряду с кампаниями о «советской военной угрозе», борьбы с «меж- дународным терроризмом» — это тот идеологический стержень, на котором держится провозглашенный прези- дентом США Рейганом «крестовый поход» против сил мира, тюогресса, социализма.
Введение Кампания «защиты прав человека» имеет четко выраженную классовую направленность. Выдвигая насквозь лживый лозунг «защиты прав человека», буржуазия вклады- вает в него свой классовый интерес, выдает, по словам К. Маркса, «свои особые интересы за всеобщие интересы»5. И это не случайно. В правах человека находит концентриро- ванное выражение совокупность общественных отношений того или иного общественного строя. Права человека все больше становятся решающим критерием сопоставления двух противоположных общественных систем. Это крупный вопрос, вокруг которого концентрируется сегодня идеологи- ческая борьба. Капитализм по своей природе не может обеспечить подлинные права и свободы человека. «Прибыль — вот движущая сила капитализма, — отмечал Генеральный секретарь Коммунистической партии США Г. Холл. — Это и есть его сущность. Сам человек, его благосостояние — таких понятий даже нет в шкале ценностей при капита- лизме». Современное буржуазное общество с его хищниче- скими законами все больше проявляет свою антинародную, антигуманную сущность. Ответ на то, как обеспечить права и свободы человека, дает опыт реального социализма. Само возникновение нового общественного с«гроя связано со стремлением сделать реальным основное право человека — право на достойное существование без эксплуатации, всестороннее развитие личности. В области прав человека социализм раскрывает исторически новые возможности, сообщает действиям чело- века оптимистическую направленность, придает им гумани- стический смысл. Более чем шестидесятилетний опыт Страны Советов убедительно свидетельствует: социализм и права человека неразделимы. «Как социализм немыслим без прав и свобод человека, так и подлинные права и свободы человека немыслимы вне социализма»6. В современных условиях долговременная стратегия КПСС, подчеркивал на ноябрьском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС Генеральный секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов, «нацелена на то, чтобы советские люди год от года жили лучше и чтобы труд их приносил все более весомые результаты, чтобы наш социалистический строй все полнее раскрывал свою гуманную сущность, свои созидательные возможности»7.
Введение Главный объект кампании «защиты прав человека» — страны реального социализма. Вмешательство во внутрен- ние дела, грубые нарушения международно-правовых согла- шений, в том числе в области прав и свобод человека, стрем- ление отвратить людей от социализма, осуществить рестав- рацию капитализма — вот что характерно сегодня для политики США Начав поход в «защиту прав человека» в других странах, монополистический капитал США провел беспрецедентное массированное наступление на жизненные права американ- ских трудящихся. Общее ухудшение социального положения, дискриминация национальных меньшинств, рост безработи- цы, подавление профсоюзов, ущемление личных прав — все это убедительно разоблачает антигуманный характер аме- риканского образа жизни. Политика Соединенных Штатов в отношении нацио- нально-освободительных движений характеризуется нару- шением прав целых народов. Американский империализм ни перед чем не останавливается в защите своих классовых интересов. Под предлогом защиты «жизненных интересов» США всячески поддерживают реакционные, антинародные режимы в Южной Корее, ЮАР, Сальвадоре, ведут не- объявленные войны против Афганистана, Никарагуа, явля- ются фактическим соучастником израильской агрессии в Ливане. Наибольшую опасность представляет сегодня курс Вашингтона на безудержную гонку вооружений, достижение военного превосходства, ядерный шантаж. Этот курс реально угрожает главному праву человека — праву на жизнь. Так кампания в «защиту прав человека» практически превращается в поход против прав человека. Она заранее обречена на провал, ибо основана на лжи, фальсификации действительности. Все завоеванные трудящимися капиталистических стран права человека — результат упорной классовой борьбы. Эта борьба нарастает, и никакие ухищрения не помогут скрыть настоящее лицо империализма, подлинный облик лице- мерных защитников «прав» и «свобод». Только на путях социалистического преобразования общества может быть обеспечен дальнейший прогресс человечества.
Глава I Истоки кампании «защиты прав человека» Кампания «защиты прав человека», ее основные установки представляют собой реакцию буржуазии на происходящие в мире события, попытки ее приспособления к изменяющимся историческим условиям. Прежде чем эта кампания стала неотъемлемой частью политики Вашингтона, на Западе в течение длительного времени шел интенсивный поиск «новой политической философии», нового пропагандистского приема, лозунга, с помощью которого можно было бы более эффективно защищать капитализм, затушевывать пороки буржуазного общества и одновременно нейтрализовать влияние реально- го социализма, коммунистической идеологии. Буржуазными идеологами были предприняты определенные шаги для активизации идейной борьбы против реального социализма. Известный американский советолог Данхэм, например, призывал к «перехвату инициативы пропаганды в свои руки»1. «Если не будет самоубийственной войны, — писал в 1966 году У. Дизард, — соотношение между нами и комму- нистами будет определяться главным образом в области борьбы за мировое общественное мнение»2. Подобные мысли высказывал и бывший президент США Р. Никсон в книге «Шесть кризисов». «Военная мощь исключительно важна, но, если она не дополняется экономическими, политическими и пропагандистскими программами, одной этой мощи совершенно недостаточно»3. Американские исследователи стали поднимать вопрос об упрочении идеологической основы американской внешней политики и прежде всего о большом значении ее «морально- идеологической составной части». В частности, американ- ские социологи, авторы книги «Война идей. Кризис между- народного облика Америки», пишут: «Подлинная война идей только начинается. Готовы ли мы к ней?»4.
О Глава I Поиски цельной идеологической программы, которая могла бы послужить буржуазии духовной опорой в борьбе против народов, были ускорены в середине 70-х годов в связи с обострением кризисных ситуаций внутри капиталистиче- ской системы, которые в наибольшей степени затронули США. Мировой экономический кризис 1974—1975 годов нанес еще один удар теориям «бескризисного», «управляемого капитализма». Жизнь, в который раз подтвердила ленин- ский тезис о том, что крупный капитал ведет к усилению кризисов. «Резкое сокращение производства и рост безрабо- тицы в большинстве капиталистических стран переплелись с такими серьезными потрясениями мирового капиталистиче- ского хозяйства, как валютный, энергетический, сырьевой кризисы. Особую остроту кризисным процессам придала инфляция»5. Кризис в экономике привел к обострению социальных противоречий капитализма: к росту безработицы, повыше- нию стоимости жизни, к углублению социального неравен- ства. Особенность развернувшегося в середине 70-х годов кризиса капитализма заключалась в том, что это был «отнюдь не только экономический, но также политический и моральный кризис»6. Усилились кризисные процессы в идейно-политической надстройке капиталистического общества, приобрел необы- чайную остроту не раз отмечавшийся В. И. Лениным «антагонизм между отрицающим демократию империа- лизмом и стремящимися к демократии массами»7. Обостри- лись противоречия капитализма и в духовной области, что нашло свое выражение в «кризисе духа», кризисе моральных ценностей. Глубокий пессимизм охватил буржуазную общественную мысль. «Кризис идеалов», «Неопределенность будущего», «Распад традиционных связей», «Человек, одинокий в мас- се», «Тотальный нигилизм» — эти и подобные темы стали типичными для многих философских и социологических исследований в США. В 1976 году отмечалось 200-летие образования Соеди- ненных Штатов Америки. Буржуазная пропаганда не жалела ни сил, ни средств для того, чтобы представить эту страну в качестве витрины капиталистической системы, утвердить миф о превосходстве так называемого «американского образа жизни». Лозунг «США — путь свободы» был
Истоки кампании «защиты прав человека» предназначен для обоснования «уникального» характера развития этой страны8. Однако празднование 200-летия США еще раз подчеркну- ло, что американское общество поражено рядом серьезных недугов. Даже орган деловых кругов США журнал «Форчун» в номере, специально посвященном 200-летию страны, вынужден был констатировать, что американцев не покидает чувство неуверенности. «Американцы, — с озабо- ченностью отмечал журнал, — ныне задаются вопросом, ке предначертан ли их стране самой судьбой трагический упадок... Наихудший в истории США политический скандал привел к уходу американского президента со своего поста (речь идет об уходе Р. Никсона из Белого дома после уотергейтского скандала. — М С). Политическую структу- ру поколебало и потрясло давление... со стороны се граждан... Экономика погрязла в трясине самого тяжелого спада за последние 40 лет. Целый сонм социальных зол... захлестнул нацию»9. Один из известных деятелей демократической партии США сенатор Ю. Маккарти в книге, названной им «Трудные годы» и приуроченной к юбилею американского государства, не скрывал своей тревоги: «Мы хвалились тем, что наша экономика самая продуктивная... Мы говорили, что наш военный истэблишмент самый мощный и эффектиБ- ный, что наша демократия лучшая в мире... На протяжении последних десяти лет эта история успеха начала развали- ваться на части. Американцы теперь подвергают сомнению не только деятельность (политических и экономических институтов. —М С), но также сами идеи и институты»10. Это проявилось в политическом абсентеизме, резко возросшем в США в 70-е годы: если в 1960 году в ходе президентских выборов на избирательные участки пришли 62,8% избирателей, в 1968 — 60,9, то в 1972 — 55,4, а в 1976 году — 53,4%11. В условиях развивавшегося кризиса усиливалась классо- вая борьба в капиталистических странах, выражавшаяся в подъеме забастовочного движения, в укреплении рядов коммунистических и рабочих партий в западноевропейских странах. «Коммунисты в 70-е годы уже с полной опреде- ленностью сформулировали тезис о том, что социализм должен быть для них не отдаленной перспективой, не целью, которая находится где-то за горизонтом истории, но практическим ориентиром всей их деятельности, ориентк-
12 Глава I ром, которым надо руководствоваться уже сегодня, в ходе нынешних битв, нынешних сражений», — было заявлено на Брюссельском совещании коммунистических и рабочих партий Запад-ной Европы (1974 г.). Эта мысль была подтверждена и берлинской конференцией коммунистов всех европейских стран (1976 г.)12. В Итоговом документе Конференции коммунистических и рабочих партий Европы 1976 года говорилось: «...Все сильнее развивается борьба рабочего класса — главной силы общественного развития, выражающей интересы всех тру- дящихся масс, интересы социального прогресса и общенаци- ональные интересы, — а также борьба других демократиче- ских и антимонополистических сил. Эта борьба направлена против основ господства монополистического капитала. Все более широким слоям общественности становится оче- видной историческая необходимость смены капиталистиче- ского общества социалистическим обществом, создаваемым в соответствии с волей каждого народа»13. Первая половина 70-х годов стала завершающим этапом крушения колониальной системы империализма, что еще более расшатало ее тылы. Жизнь опрокинула расчеты империалистических кругов на то, что им удастся свести политическую независимость освободившихся стран к фор- мальности, к внешним атрибутам суверенитета. Страны, вырвавшиеся из колониальной зависимости, повели борь- бу за достойное, равноправное положение в системе международных отношений. Отмечая эту тенденцию, XXV съезд КПСС подчеркнул, что большинство развиваю- щихся стран «с нарастающей энергией отстаивают в проти- воборстве с империализмом свои политические и экономиче- ские права, стремясь закрепить свою независимость, поднять уровень социального, экономического и культурно- го развития своих народов14. В условиях серьезных потрясений шли поиски идеолога- ми империализма более эффективных средств защиты своих классовых интересов, более широких и энергичных мер по борьбе с социализмом, со всеми прогрессивными силами в мире. Многие теоретики и практики внешнеполитической пропаганды Запада и прежде всего США были заняты созданием новых пропагандистских лозунгов, поисками некоей магической формулы, которая помогла бы приукра-
Истоки кампании «защиты прав человека» 13 сить империализм и одновременно дискредитировать тео- рию и практику реального социализма. Как писал профессор Гарвардского университета Дж. Лодж, успешно противостоять коммунизму можно только опираясь на «сильную и привлекательную идеоло- гию», которая способна дать ответ на актуальные проблемы современности15. Идеолог неоконсерваторов, укрепивших свои позиции в конце 70 — начале 80-х годов, С. Падовер, специалист в области «психологической войны», отмечает, что многие политические неудачи США проистекали именно из-за негативного характера их политики: «против коммунизма, против социализма, против диктатуры». США, сетует он* не дали миру «вдохновляющего идеала или позитивной соци- альной программы». Далее он заявляет: «В результате наша психологическая война, как и наша внешняя политика, которую она отражает, страдает от интеллектуальной и духовной пустоты. Такой она й будет оставаться, если США не сформулируют позитивной программы действий, идеала, вокруг которого можно сплотить людей»16. В таких условиях и был выдвинут лозунг «защиты прав человека». Он отражал фарисейство идеологов империа- лизма. Будучи обращенным во внешнеполитическую сферу, этот лозунг свидетельствовал о претензиях американского правительства на роль защитника гуманности, опоры народов в их борьбе за независимость. Как писал президент Филадельфийского института по исследованию внешней политики У. Кинтнер, «мы должны вновь заявить о свободе и справедливости как об основных принципах нашей внешней политики»17. 3. Бжезинский до избрания Картера президентом США заявлял, что «права человека» должны заменить традиционный антикоммунизм в качестве «осно- вы, на которой зиждется наша (т. е. американская. — М. С ) внешняя политика»18. Став позднее помощником президента США по вопросам национальной безопасности, Бжезинский, объясняя причину выбора концепции «защиты прав человека» в качестве одного из главных лозунгов американской внешней полити- ки, признал, что «страх перед коммунизмом больше не служит цементом, скрепляющим нашу (т. е. американ- скую. — М. С.) внешнюю политику. Такой темой может стать тема прав человека, которая пробуждает живой отклик у людей во всем мире»19.
14 Глава 1 Лозунг «защиты прав человека» возник ещу в эпоху становления буржуазии и ее борьбы с феодализмом. Буржуазия тогда выдвигала идею «естественных и не- отъемлемых прав человека». В тот период этот лозунг носил прогрессивный характер. Классики марксизма-ленинизма отмечают, что и тогда он имел классовый, буржуазно ограниченный смысл, хотя его выдайали за общечеловече- ский. Они подчеркивали, что права человека, провозгла- шенные буржуазией в период борьбы с феодализмом, не были «не чем иным, как идеализированным царством буржуазии»20. Соизмеряя буржуазные декларации о свободе, равенстве, правах человека со своим действительным социальным положением, пролетариат начал критически оценивать «вечные и неизменные» права человека». Отвергая общие и лицемерные фразы о свободе, рабочий класс поставил вопрос о реальном осуществлении прав человека. С выходом социализма на историческую арену откры- лась новая страница в борьбе прогрессивных сил за утверждение подлинной демократии, подлинных прав чело- века. И в этих условиях, предупреждал В. И. Ленин, капита- лизм «против нас выдвинет знамя свободы»21. Злобные измышления о «красной угрозе», «красном империализме», об «аморальном и неестественном» большевизме, о «неде- мократичности» нового общества были пущены в ход буржуазной пропагандой сразу же после рождения Страны Советов. «Каждый день мое сердце обливается кровью, — патетически восклицал президент В. Вильсон в 1919 году, — когда я думаю о том, что делается в России; такая же опас- ность грозит и всему миру. Мы должны позаботиться о том, чтобы форма «народного правления» не привилась у нас или где-либо в другом месте»22. И такая «забота» была проявлена. Соединенные Штаты были одним из участников империалистической интервенции против Советской России. После провала империалистической интервенции характерным для буржуазной пропаганды стал тезис о «случайности» Октябрьской революции. Ее победа связыва- лась с деятельностью «группы революционеров», «террори- стов», а потому возникший строй мог быть только «тоталитарным», основанным на всеобщем насилии. Ложно изображалась социально-классовая структура, общественное и государственное устройство советского общества. Наши враги всячески старались высмеять идею пятилетних планов,
Истоки кампании «защиты прав человека^ насаждали миф о том, что Советы долго не продержатся. Недаром гитлеровская пропаганда считала СССР «колоссом на глиняных ногах» и т. д. Победа Советского Союза в Великой Отечественной войне нанесла сокрушительный удар по всем этим до- мыслам. Она продемонстрировала великую жизненную силу социализма, породила кардинальные изменения на полити- ческой карте мира. Ориентация империалистических кругов на военное решение исторического спора между капитализмом и социа- лизмом привела к тому, что вскоре мир был скован льдами «холодной войны». Правящие круги США встали на путь разрыва американо-советского сотрудничества периода во- енных лет и занялись подготовкой «крестового похода» против Советского Союза. «Сама идея сотрудничества с коммунистическим Советским Союзом объявлялась ерети- ческой, а Ф. Рузвельт и другие руководители Соединенных Штатов периода второй мировой войны — чуть ли не изменниками»23. Был взят курс на гонку вооружений, создание военных агрессивных блоков. Уже через четыре года после окончания второй мировой войны в США был разработан план под кодовым названием «Дропшот». Он предусматривал пре- вентивное нападение на Советский Союз с использованием 300 атомных и 20 тыс. обычных бомб. «Отбрасывание коммунизма к границам 1939 года» официально провозгла- шается политикой США. В США антисоветизм и антикоммунизм поднимаются до уровня государственной политики, становясь главным ори- ентиром внешней и внутренней политики империализма, непосредственным орудием борьбы против социализма, против всех прогрессивных сил. Основное острие антисове- тизма и антикоммунизма направляется против Советского Союза, его внутренней и внешней политики. Большой размах приобретает пропаганда антисоветизма и шовинизма для оправдания гонки вооружений. Именно в те годы известный сенатор-республиканец А. Вандерберг, тес- но сотрудничавший с президентом Трумэном, советовал хозяину Белого дома «до смерти запугать страну» для того, чтобы оправдать в глазах народа форсированную гонку вооружений в мирное время. Этот прием был взят на вооружение официальным Вашингтоном. В практику вошли такие акции «психологической
J6 Глава I войны», как составление тенденциозных докладов о «совет- ской военной угрозе», «военном ослаблении мощи Амери- ки». Они стали широко использоваться буржуазными сред- ствами массовой информации с целью опорочить миролю- бивую внешнюю политику Советского Союза. Именно по такой схеме в США в 50-е годы был раздут массовый психоз в связи с авиационным, а затем и ракетным «отставани- ем» США. Особый размах приобретают политизация и идеологиза- ция буржуазной науки. Она все более открыто и цинично начинает использоваться в антикоммунистической страте- гии. Многие тысячи высокооплачиваемых специалистов за- нимаются исключительно изготовлением и распространени- ем лжи и клеветы. Пропагандистские и разведывательные службы буржуазного государственного аппарата интегриру- ются с теми отраслями буржуазной политической науки, которые помогают выработать антикоммунистические иде- ологические мифы. В период «холодной войны» в США активно идет процесс формирования государственных органов, которые непосред- ственно занимаются идеологически-пропагандистской дея- тельностью за рубежом. Главное внимание уделяемся пропаганде на социалистические страны, идеологической обработке граждан социалистических государств в духе, отвечающем целям международного империализма, прежде всего американского. Одним из первых мероприятий такого рода явилось создание в 1950 году двух радиостанций: «Свобода» и «Свободная Европа», которые повели ожесто- ченную «психологическую атаку» на СССР и другие социалистические страны. Пытаясь подорвать социализм изнутри, они призывали к прямой ликвидации завоеваний реального социализма. Подобная тактика отчетливо проя- вилась, в частности, в ходе контрреволюционных выступле- ний в Венгрии в 1956 году, когда подрывные радиоцентры «Свобода» и «Свободная Европа» от общих антикоммуни- стических, антисоветских призьтов перешли к прямой координации действий контрреволюционных сил и их инструктажу. Политика «сдерживания», «отбрасывания» коммунизма сопровождалась лозунгами «спасения демократии, свободы, равенства, прав народа». В марте 1946 года, выступая в Фултоне, У. Черчилль заявил: «Мы никогда не должны прекращать бесстрашно
Истоки кампании «защиты прав человека» П провозглашать великие принципы свободы и прав человека, которые составляют общее наследие англоязычных стран». Спустя год президент Трумэн в своем выступлении в Техасе подтвердил претензии США на мировое господство, которые прикрывались призывами к свободе совести, свободе слова и свободе частного предпринимательства. В 1950 году Соединенные Штаты начали за рубежом «кам- панию правды» под лозунгом — «объединение народов мира с США на основе свободы»24. И в последующие годы тема «прав и свобод человека» всячески использовалась политиками США для решений за- дач как внутриполитического, так и внешнеполитического характера. Так, американский дипломат Р. Гарднер в 1964 году предложил предпринять инициативы с целью «сместить фокус внимания» мировой общественности с на- рушения прав человека в США на социалистические страны25. В начале 70-х годов в конгрессе США были приняты десятки специальных резолюций, толкований и поправок, в которых так или иначе затрагивалась тема «прав человека». К их числу относится и печально знаменитая поправка Джексона — Вэника 1974 года, в которой предоставление Советскому Союзу режима наибольшего благоприятствова- ния в торговле сопровождалось недопустимым требованием прямого вмешательства во внутренние дела СССР. В развертывании кампании в «защиту прав человека» активную роль сыграла созданная в 1976 году комиссия конгресса США по безопасности и сотрудничеству в Европе. Осенью 1976 года исследовательская группа данной комиссии побывала в Западной Европе. По возвращении члены этой миссии заявили, что они обнаружили «высокую активность и интерес, проявляемый в Европе» к теме совещания в Хельсинки. То обстоятельство, что «американ- ского голоса почти не слышно» в Европе по проблемам, поднятым на общеевропейском совещании по безопасности и сотрудничеству в Хельсинки, конгрессмены расценили как «упущение американской политики». В докладе миссии, который широко разошелся в полити- ческих кругах Вашингтона, содержались и прямые указания, как должно исправляться положение. Отмечая, что «одним из самых значительных достижений Заключительного акта было то, что вопрос о правах человека был включен в международную повестку дня», конгрессмены рекомендова-
18 Глава I ли безотлагательно использовать это положение и превра- тить его в стержень пропагандистской кампании Запада. В период пребывания у власти в США президента Дж. Картера в известной степени традиционная для амери- канской политики тема «прав и свобод человека» была поднята до уровня политико-идеологической кампании «защиты прав человека». Кампания была использована наиболее агрессивными кругами империалистических государств для срыва полити- ки разрядки международной напряженности, для подрыва доверия между странами. Поскольку заметное ослабление позиций империализма в 70-е годы совпало по времени с процессом разрядки напряженности, широкое распростране- ние в США получили воинственные антиразрядочные настроения и концепции. По признанию бывшего директора Института внешнепо- литических исследований Пенсильванского университета Р. Пфальцграфа, выдвинутая на авансцену внешней полити- ки США при администрации Картера кампания «борьбы за права человека» абсолютно несовместима с концепцией разрядки и должна была неизбежно привести к обострению американо-советских отношений26. Так в действительности и произошло. Более того, увидев в кампании «защиты прав человека» удобный предлог для срыва разрядки, сторонники «холодной войны» решили взвалить ответственность за него на социалистические страны. Кроме того, кампания «защиты прав человека» была призвана способствовать конкретной реализации стратеги- ческого курса американского империализма на глобальное господство в мире. «Сложность положения, в котором оказался американский империализм, вынуждает его прида- вать поистине глобальный размах идеологически-экспансио- нистской деятельности»27. По мнению американских политологов Ч. Кегли и Ю. Уиткопфа, кампания «защиты прав человека» является просто «новой вариацией старого глобализма», попыткой «исправить политическое поведение большей части мира пропагандистским антикоммунистическим блицем»28. Претензии Соединенных Штатов Америки на моральное руководство миром, на роль знаменосца «свободного мира» стали обосновываться тем, что США имеют якобы «истори- ческое право первенства отстаивать дело политической свободы на всем земном шаре»29. Картер утверждал, что
Истоки кампании «защиты прав человека» «лидерство в этой области вернет нам тот материальный престиж, который мы когда-то имели». Кампания «защиты прав человека» направлена на то, чтобы поставить идеологический заслон на пути реального социализма, и, более того, на «уничтожение идеологической приверженности принципам марксизма-ленинизма»30. Развязанная администрацией Картера кампания «защи- ты прав человека» в своем развитии претерпела опреде- ленную эволюцию. Главным образом это было связано с тем, что в США все больше и больше брали верх сторонники политики «холодной войны», которые стали подвергать критике картеровскую кампанию «защиты прав человека» за ее недостаточную эффективность. Так, по мнению Б. Холлоуэя, «еще не настало время для агрессивного проведения в жизнь лозунга «прав человека». Этот лозунг в условиях современного международного положения не дает нам надежной основы для торга»31. На рубеже 70—80-х годов правящие круги США взяли курс на дальнейшее обострение международной напряженно- сти, ухудшение советско-американских отношений. Особую активность администрация Картера проявила в проведении политики, направленной на обеспечение военно- го превосходства. Вашингтон отложил ратификацию Дого- вора ОСВ-2, заблокировал путь к конструктивному заверше- нию переговоров по сбалансированному сокращению воору- жений и вооруженных сил в Центральной Европе, приступил к реализации намеченных ранее на долгосрочную перспекти- ву программ модернизации и наращивания стратегических вооружений (системы MX, «Трайдент», крылатые ракеты), принял решение о размещении в Европе ядерных ракет средней дальности (крылатые ракеты, ракеты «Першинг~2») и т. д. Принятая Картером в июле 1980 года директива 59 превратила возможность ведения «ограниченной» ядерной войны в основу военной стратегии США, ориентирующей стратегические силы страны на подготовку к «упреждающе- му» удару по военным объектам Советского Союза. Уже первые шаги новой администрации Вашингтона во главе с Р. Рейганом показали, что кампания «защиты прав человека» будет продолжаться. В заявлениях ее представи- телей звучала мысль о том, что права человека — это «традиционная» забота американцев, а не просто «изобрете- ние» Дж. Картера.
20 Глава I О своей приверженности «правам человека» заявил и сам президент Рейган: «Я — сторонник прав человека». Высту- пая на своей первой пресс-конференции, он подчеркнул, что политика США в отношении «прав человека» не изменится, но изменятся ее средства. Подробно подход администрации Рейгана к «правам человека» был изложен в выступлении государственного секретаря США А. Хейга на тему «Права человека и интере- сы Америки» на заседании трехсторонней комиссии в Вашингтоне. Основные положения его выступления своди- лись к тому, что забота о соблюдении «прав человека» совместима с обеспечением американских национальных интересов и фактически является неотъемлемой их частью, что соблюдение «прав человека» остается одним из централь- ных моментов внешней политики США32. Для политического мышления администрации Рейгана в большей степени, чем для администрации Картера, стало характерным всяческое выпячивание якобы всемирных интересов и «ответственности» Соединенных Штатов, призванное закамуфлировать гегемонистские устремления американского империализма в отношении остального мира. Сам президент Рейган в публичных выступлениях позволяет себе цитировать старое хвастливое изречение американских шовинистов: «Бог вручил Америке исстрадавшееся человече- ство»33. Старые мотивы о мессианской роли Америки в мире. На деле новая администрация США разворачивает политику экономического давления на Советский Союз, другие социалистические страны, молодые развивающиеся государства. Она «делает все от нее зависящее, чтобы превратить политику «силового давления» на страны социализма, на рабочий класс, трудящихся социалистических стран, на все освободительные движения в постоянный фактор, рассчитывая добиться изменений как в отдельных странах и районах, так и в мире в целом в пользу империа- лизма США»34. Концентрированное воплощение замысел нового американского руководства нашел в объявленном Рейганом «крестовом походе» против коммунизма, против сил социального прогресса. Поставленная цель — «расправиться с марксизмом-ленинизмом» — отчетливо высвечивает клас- совую сущность империализма, подлинные цели поборников «прав человека».
Глава II Атаки вашингтонских «правозащитников» на реальный социализм Ставка на разложение социализма изнутри Народы социалистических стран под руководством комму- нистических и рабочих партий добились больших успехов в строительстве социализма. «Вместе с тем совершенствова- ние нового строя, — говорится в Постановлении ЦК КПСС «О 80-летии 11 съезда РСДРП», — процесс сложный, и про- текает он в нелегкой международной обстановке. Империа- лизм оказывает постоянное давление на социалистические страны, усиливает против них подрывную работу, организу- ет массированные кампании лжи и клеветы»1. Кампания «защиты прав человека», как и вся политико- идеологическая стратегия империализма, направлена против социализма, против СССР. И это не случайно. «Все события мировой политики, — писал В. И. Ленин, — сосредоточива- ются неизбежно вокруг одного центрального пункта, именно: борьбы всемирной буржуазии против Советской Российской республики»2. Эти слова великого Ленина и сегодня сохраняют свою актуальность. Выступая на состоявшейся в 1978 году международной теоретической конференции в Софии «Строительство социа- лизма и коммунизма и мировое развитие», Генеральный секретарь ЦК БКП Т. Живков заявил: «Империализм ведет тотальную идеологическую войну против мирового социа- лизма, то есть не только против стран реального социа- лизма, но и против стран социалистической ориентации, против коммунистических и рабочих партий других стран... Но главный удар направлен против Советского Союза. И это естественно. Во-первых, потому, что Советский Со- юз, вокруг которого сплочены страны социалистического содружества, является главной экономической, политиче- ской, идеологической и военной силой, противодействующей планам империализма. Во-вторых, потому, что Советский Союз — олицетворение реального социализма в сознании 21
22 Гласи Л сотен миллионов трудящихся всего мира... В-третьих, потому, что дискредитировать социалистический строй в Советском Союзе — значит автоматически дискредитиро- вать как реальный социализм вообще, так и коммунистиче- ское движение в несоциалистических странах»3. Стремление разложить социализм изнутри является на современном этапе одним из важнейших направлений классовой стратегии идеологического противника. «В каче- стве главной установки в наших долгосрочных взаимоотно- шениях с коммунистическими державами, — говорилось в одном из докладов трехсторонней комиссии, — Запад не должен удовлетворяться защитой своих фундаментальных ценностей и стремлением воплотить их в явь на собственной территории: он должен поставить себе цель оказать влияние на естественные процессы изменений в «третьем мире» и даже в коммунистическом мире в направлении скорее благоприятном, чем неблагоприятном для этих ценностей»4. Как отмечает американский исследователь советско- американских отношений Р. Барнет, «постоянный мотив, присутствующий в американской стратегии в отношении Советского Союза, заключается в том, что идеологическое противоборство должно приводить к внутренним переменам в СССР»5. Кампания «защиты прав человека» призвана навязать народам социалистических стран буржуазные стандарты и представления о правах и свободах человека в надежде добиться выгодных империализму политических и соци- альных изменений в социалистическом обществе. Упор на «защиту прав человека» позволяет, по расчетам классового противника, осуществить «функциональное про- никновение» в социалистические страны. Организаторы кампании прямо заявляют о том, что их цель — спровоцировать «брожение умов» в странах социализма, возникновение «внутренних проблем для Советского Союза» и т. п. Американский «советолог» Р. Конквест, поясняя, что скрывается за требованиями «соблюдать права человека в странах социализма», подчеркивает, что имеется в виду «глубокая перестройка советской политической культуры» и даже «психологическое разоружение СССР»6. Понимая, как значительны экономические и социальные достижения реального социализма, буржуазная пропаганда вынуждена юродствовать по поводу «нарушений» и «огра- ничений» демократических прав и свобод в социалистических
никц* против реального соцыалигча 23 странах, используя при этом самые различные приемы. Среди них — «старый прием реакционеров: сначала извра- тить социализм, приписав ему нелепость, а потом победо- носно опровергать нелепицы!»7. Одна из основных тенденций империалистической идеологии и пропаганды заключается в том, чтобы дока- зать, будто социализм — это строй, которому «чужда подлинная демократия», который якобы «не реализует должным образом права человека». Новоявленные «право- защитники» отказывают социализму в признании прав и свобод человека, дают искаженную картину реального социализма, который они пытаются мерить на свой аршин. Стремясь подорвать идейно-политическое единство советского общества, буржуазные идеологи и пропаганда предпринимают усиленные попытки исказить существующее в социалистическом обществе единство прав и обязанностей. При этом не обходится без лицемерных и демагогических рассуждений о нарушении демократии, подавлении «органи- чески присущего каждому человеку стремления к ничем не ограниченной свободе в поступках и суждениях». Раздува- ется вопрос о так называемых «диссидентах». Расчет врагов социализма на «диссидентов» имеет свою историю. Как отмечает Н. Н. Яковлев в книге «ЦРУ против СССР», разработанный в США в 1949 году план ведения войны под кодовым названием «Дропшот» был переломным в американском военном планировании в том отношении, что, в отличие от прежних планов, имевших в виду агрессию чисто военными средствами, в этой войне против СССР обращалось внимание на использование классовых союзников по ту сторону фронта, то есть «диссидентов». В стратегической концепции плана «Дропшот» «психологи- ческая война» определялась как чрезвычайно важное оружие для содействия диссидентству и предательству среди совет- ского народа, которые подорвут его мораль, будут сеять смятение и создавать дезорганизацию в стране8. С конца 60-х годов антикоммунистическая стратегия подрыва революционных завоеваний трудящихся стран социализма во все большей степени увязывается с использо- ванием сил, находящихся внутри социалистических стран. Так, в США директор фонда по изучению внешней политики и издатель журнала «Модерн эйдж» Д. Кольер прямо указал на необходимость усиления идеологического давления на население восточноевропейских стран9.
24 Глава II Цели буржуазной «советологии» в этой области откровенно сформулировал в 1971 году член Совета по иностранным связям США 3. Нагорски в статье, посвя- щенной планированию пропаганды против СССР. По его мнению, «советологи» должны убедить молодое поколение на Западе, сомневающееся в основных ценностях буржуазно- го общества, в том, что в СССР якобы преследуют уже за самый факт сомнений в ценностях советского обществ^. Еще более определенно высказался откровенный аполо- гет капитализма В. П. Аспатуриан. По его мнению, «все основные необходимые элементы социального взрыва, медленные или быстродействующие, управляемые или неуправляемые, должны быть найдены в советском обще- стве»10 . Своего рода программа действий по использованию неких «внутренних сил», якобы способных видоизменить Советский Союз в желательном для Запада направлении, была изложена директором Русского института при Ко- лумбийском университете М. Шульманом в опубликованной им в начале 1977 года статье «Научиться жить с автори- тарными режимами». «Мы должны начать диалог с разно- образными голосами внутри этих обществ»11, — писал он. В ходе проведения кампании «защиты прав человека» тема так называемых «диссидентов» — лиц, вступивших на путь нарушения социалистической законности, на путь сотрудничества с зарубежными подрывными службами, на путь предательства своей Родины, стала усиленно эксплуа- тироваться. Так, в газете «Нью-Йорк тайме» в течение первых трех месяцев 1977 года в 143 материалах из 161, где так или иначе затрагивался Советский Союз, фигурировала тема «диссидентов». За этот же короткий период газета «Вашингтон пост» опубликовала 87 статей на эту же тему, «Лос-Анджелес тайме» — 54. Беспрецедентная шумиха была развернута на страницах газет и журналов, на радио и телевидении многих стран Запада и прежде всего США вокруг антисоциалистического пасквиля — так называемой «хартии-77». Она была сфабри- кована группой правых контрреволюционных деятелей Чехословакии, обнаруживших свое истинное антисоциали- стическое лицо еще в событиях 1968 года. В этом «доку- менте» делалась попытка обвинить правительство ЧССР в нарушении Заключительного акта Хельсинки, других между- народных пактов о правах человека.
«Правозащитники» против реального социализма 25 Одна из первых акций пришедшей к власти администра- ции Картера была направлена на защиту политических авантюристов, отвергнутых чехословацким народом. 26 ян- варя 1977 г. госдепартамент США выступил с клеветниче- ским заявлением, в котором правительство ЧССР обвиня- лось в преследовании «активистов» «хартии-77», а тем самым и в нарушении Заключительного акта Хельсинки. Это был факт открытого вмешательства во внутренние дела социалистической страны под надуманным предлогом «за- щиты прав человека». Далеко не случайно, что в период обсуждения проекта новой Конституции СССР яростным нападкам подверглись со стороны буржуазных ученых, средств массовой информа- ции именно положения Конституции о правах, свободах и обязанностях советских граждан. Социалистическая концеп- ция прав человека рассматривает их в неразрывной связи с обязанностями, видя в их единстве выражение социальной справедливости. Чем шире становятся права человека, тем выше его ответственность перед обществом. Вот почему расширение прав и свобод граждан в Основном Законе естественно повлекло за собой и расширение их обязанно- стей. В обязанностях, закрепленных в Конституции, зало- жен глубокий позитивный смысл. Они вытекают из объек- тивных потребностей развития и совершенствования обще- ства, отдельной личности. Поэтому ответственный подход каждого гражданина к своим обязанностям создает на- дежную базу для наиболее полного воплощения принципов советской демократии, подлинной свободы личности. В центре внимания буржуазной пропаганды оказался пункт, гласящий, что «использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан». По мнению профессо- ра Исследовательского института международных измене- ний при Колумбийском университете в Нью-Йорке Р. Шар- лета, данное положение Конституции якобы практически сводит на нет главу 7 «Основные права, свободы и обязанно- сти граждан СССР». Группа буржуазных ученых в журнале международной комиссии юристов выразила «сожаление», что в Конституции СССР «интересы общества и государ- ства... являются высшими», не оставляя места для Деятельности различного рода «диссидентов», отвергнутых обществом12. Со всей определенностью, отбрасывая ту- манные формулировки, высказался на этот счет московский
26 Глава 11 корреспондент «Нью-Йорк тайме» Д. Шиплер: «Конститу- ция делает недопустимой деятельность диссидентов»13. С точки зрения классового противника, гражданам социалистических стран следовало бы предоставить одно- единственное «право» — бороться против социалистическо- го строя. Отсюда — попытки оказать разлагающее воздей- ствие на трудящихся социалистического содружества, по- ощрение тех элементов в этих странах, которые готовы в силу той или иной причины бороться против государ- ственного и общественного строя. Сообщения о так называемых «диссидентах» по- прежнему не сходят со страниц буржуазных газет, постоянно включаются в передачи западных радио- и телекомпаний. Общественность Запада получает совершенно ложную ин- формацию о жизни в странах социализма. К неблаговидным акциям по поддержке так называемых «диссидентов» активно подключаются высшие эшелоны американской правительственной администрации. Об этом, в частности, свидетельствуют имевшие место демонстра- тивные контакты Картера и Рейгана с лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности за со- вершенные преступления, а затем выдворенными из СССР. В оценке американских президентов они выступали как «защитники справедливости, пострадавшие без вины». Несмотря на усилия врагов социализма, их ставка на «диссидентов» обречена на провал. Рушится миф, создава- емый на Западе, о том, что в Советском Союзе возбраня- ется «мыслить иначе», чем большинство, критически оценивать те или иные стороны общественной жизни. «Надо сказать, что сам термин «диссидент» является лов- кой пропагандистской выдумкой, призванной ввести в заблуж- дение общественность, — указывал Ю. В. Андропов. — В пе- реводе это слово, как известно, означает «инакомыслящий». Пустив его в ход, буржуазная пропаганда рассчитывает изобразить дело так, будто советский строй не терпит самостоятельной мысли своих граждан, преследует любого, кто «думает иначе», то есть не так, как это, мол, предписы- вает официальная линия. Такая картина не имеет ничего общего с действительностью»14. Откровенная и принципиальная критика и самокритика, отражающая суть советской демократии, демократии рабо- тающей, действующей, является органической чертой социа- листического образа жизни.
«Правозащитники» против реального социализма 27 Убедительное выражение это находит в деятельности Совета народных депутатов. «Выполнение Советами своей главной миссии, — отмечает известный советский юрист А. И. Лукьянов, — не отрицает, а, наоборот, с необходимо- стью предполагает сопоставление, а нередко и столкновение мнений, острую критику недостатков, тщательный учет самых разнообразных интересов различных социальных, национальных, профессиональных и других групп населения. Ведь без этого просто невозможно было бы вырабатывать решения, отвечающие интересам трудящихся»15. Социалистическая демократия находит свое выражение в таких формах, как всенародное обсуждение важнейших законодательных актов. Например, в нашей стране широко проходило обсуждение проекта Закона о трудовых коллекти- вах. В его окончательном тексте были учтены много- численные предложения, высказанные в ходе собраний трудящихся. Важным доказательством развития советской демократии служит внимание, уделяемое КПСС и Совет- ским правительством письмам и заявлениям трудящихся. Яркой формой проявления демократизма стала массовая оперативная и доступная печать, превратившаяся действи- тельно в трибуну общественности. Гражданам СССР гарантируется свобода слова. В любой советской газете можно найти свободное обсуждение больших и малых проблем, волнующих советских людей. Специалистами подсчитано, что каждая пятая публикация на внутренние темы в ведущих газетах страны носит критический характер. В печати немало ответов на критику, сообщений о мерах, принятых в связи с ней. Таким образом, «не абстрактное ''инакомыслие", соответствующее привычным представлениям и меркам буржуазной демократии, а деловое, заинтересованное, остро критическое отношение к негативным фактам и явлениям нашей жизни ради их скорейшего преодоления во имя интересов трудящихся, во имя успешного решения задач коммунистического строительства — таково отношение партии и государства к проблеме «свободы мнений» при социализме. Такой подход встречает поддержку и одобрение всех людей»16. Факты реальной жизни опровергают вымыслы анти- коммунистической пропаганды о юридической необосно- ванности государственного принуждения по отношению к «диссидентам», «инакомыслящим», которым за совершен-
28 Глава II ные государственные преступления пытаются придать ореол «мучеников», «правдолюбцев», «поборников прав челове- ка». По советским законам человек не несет ни уголовной, ни административной ответственности за свои убеждения. Наказанию подлежит не инакомыслие, а конкретное дейс- твие. И если к ответу привлекаются лица, которые активно выступают против социалистического строя, становятся на путь антисоветской деятельности, нарушают законы и, не имея опоры внутри страны, обращаются за поддержкой за границу, к подрывным центрам — пропагандистским и раз- ведывательным, то к ним в полной мере применяется советский закон. Как известно, в законодательстве каждой страны есть немало актов, предусматривающих, различные ограниче- ния, несоблюдение которых влечет за собой уголовную ответственность. Так, в § 253 раздела 18 Свода законев США говорится: «Всякий гражданин США, где бы он ни находился, который без санкции Соединенных Штатов прямо или косвенно начинает или поддерживает переписку или сношения с любым иностранным правительством, его должностным лицом либо представителем с намерением повлиять на меры или действия такого иностранного правительства, его должностного лица либо представителя, касающиеся споров или противоречий с Соединенными Штатами, либо с намерением сорвать меры, предпринимае- мые Соединенными Штатами, должен подвергаться штрафу до 5000 долларов, тюремному заключению сроком до трех лет либо тому и другому вместе». Такому же наказанию подлежат те, кто «дает рекомендации, советы или помогает в отношении такой переписки, осуществляемой с таким намерением»17. Следует иметь в виду и то обстоятельство, что в Международных пактах о гражданских и политических правах, провозглашающих право каждого человека свободно выражать свое мнение, вместе с тем указывается, что пользование этим правом налагает особые обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными ограничениями. А потому, делая ставку на так называемых «дисси- дентов», организаторы кампании «защиты прав человека» оказываются в противоречии с собственными законода- тельными актами. Не оправдались их расчеты на создание в
«Правозащитники» против реального социализма 29 социалистических странах «массовой внутренней политиче- ской оппозиции», «широкого правозащитного движения». Советские люди гневно осуждают и отвергают отще- пенцев, поддерживаемых, оплачиваемых и превозносимых реакционными силами империализма. «Морально-полити- ческое единство советского общества является основной преградой для подрывных действий противника. И конечно, «оппозиция», о которой шумят на Западе, — воинство убогое, не имеющее никакой опоры в нашем обществе. Лица, совершившие политически вредные действия и попавшие таким образом в поле зрения классового врага, как правило, уже до этого встали на путь нравственного разложения, отступления от норм социалистической морали»18. Даже такой закоренелый антисоветчик, как профессор политических наук Ф. Баргхорн, один из ведущих сотрудни- ков Совета по исследованию России и Восточной Европы Йельского университета, вынужден констатировать, что, «к сожалению, подавляющее большинство советской интел- лигенции поддерживает социализм», не внимает призывам Запада идти за «диссидентами», которых выдают там за некое «демократическое движение», и это большинство готово работать в рамках коммунистической политической системы, соблюдать все правила и уважать ее ограничения». «Еще меньше шансов на то, — сетует Баргхорн, — что советские рабочие и колхозное крестьянство когда-нибудь в обозримом будущем проявят желание или способность двигаться в сторону демократической трансформации (чи- тай: буржуазного перерождения. — М. С) общества»10. Западные идеологи могут рассчитывать только на горстку «диссидентов», — писал и 3. Бжезинский в книге «Между двумя веками»: диссиденты были и останутся «относи- тельно маленькой, изолированной группой, неспособной увлечь за собой широкие массы». Несмотря на это классовой противник не отказывается от поиска «единомышленников» в социалистических стра- нах, пытается использовать их как инструмент свой враж- дебной политики. Выступления США в защиту «дисси- дентов» диктуются сегодня целями глобальной стра- тегии империализма. О конкретных расчетах, которыми руководствуется при этом Вашингтон, откровенно сказал один из американских «советологов»: «Эволюция системы в направлении более открытого и терпимого общества (открытого для проникновения буржуазной идеологии,
30 Глава II терпимого в отношении антисоциалистической деятельно- сти. — А/. С) ... могла бы сделать поведение Советского Союза на международной арене более предсказуемым... Открытость советского общества могла бы привести к переоценке его экономических и социальных ценностей с уменьшающимся акцентом на оборону»20. В инструкции одного из антисоветских центров прямо указывается: «В 80-е годы мы вступаем с новыми тактико-стратегическими задачами. Основные организационные проблемы в настоя- щее время связаны с созданием, снабжением и расширением сети единомышленников в СССР»21. В деятельности нынешней американской администрации во главе с Рейганом эти установки получают свое реальное воплощение. В «крестовом походе» империализма против мирового социализма, — пишет «Руде право», — опреде- ленное место отводится деятельности политических отще- пенцев и авантюристов, проживающих в отдельных социа- листических странах. В определенных обстоятельствах они могут служить постоянным источником самой свежей информации о всех сферах жизни общества. Они могут быть также инициаторами враждебной деятельности против социалистического государства, к чему их подталкивают сценарии стратегов психологической войны»22. В октябре 1982 года в Вашингтоне под эгидой госдепартамента состоялась так называемая «конференция по проблемам демократизации в коммунистических стра- нах», на которую была специально вызвана целая свора всякого рода отщепенцев-перебежчиков, эмигрантского от- ребья, кормящихся антисоветчиной уголовных преступни- ков. «Мы ждем от вас руководящих указаний и творческих идей, — с такими демагогическими жестами обратился к ним госсекретарь СЩА. — Президент и я сам жаждем выслушать ваши рекомендации». На деле организаторы «конференции», грубо вмешиваясь в дела социалистических стран, ратовали, в частности, за широкое использование «диссидентов», названных шефом госдепартамента Дж. Шульцем, «апостолами свободы». Этих «апостолов свободы» администрация Рейгана предполагает использовать в политических, а возможно, и военных целях. Нынешняя американская администрация ориентирует Пентагон на «оживление и активизацию» специальных сил для действий внутри стран Варшавского Договора в случае войны. Костяк этих сил будут составлять
«Правозащитники» против реального социализма 31 армейские подразделения, проходящие особую подготовку и отрабатывающие приемы саботажа по взрыву железных дорог и командных пунктов23. Это безответственное решение Вашингтона нельзя расценивать иначе, как открытую провокацию против социалистических стран и грубое попрание договоренностей, зафиксированных в Заключительном акте хельсинкского совещания. Политическая система социалистического общества, руководящая роль партии, ее взаимодействие с профсоюза- ми и другими общественными организациями, характер и формы социалистической демократии — вот основные мишени идеологических атак нашего противника. Одним из главных тезисов буржуазной пропаганды, поднимаемых в ходе кампании «защиты прав человека», является «полити- ческий плюрализм» Как справедливо отмечает П. Н. Федосеев, «именно идея плюрализма во всех ее многообразных проявлениях и аспек- тах представляет своего рода ядро, центр притяжения всей современной буржуазной философской и социально-полити- ческой мысли»24. Буржуазные идеологи в соответствии со всеми правилами буржуазной рекламы наделяют «политический плюрализм» наиболее привлекательными чертами. Подчер- кивается, в частности, что «политический плюрализм» означает предоставление равных возможностей всем течени- ям, выражающим различные классовые интересы. «Плюра- листическая» концепция демократии пытается выдать воз- можность выражения противоположных взглядов и интере- сов в условиях буржуазного общества за безграничную свободу. Как пишет американский специалист в области государ- ственного права К. Левенштейн, суть так называемой «плюралистической демократии» состоит в том, что «расчлененные самым различным образом плюралистиче- ские группы принимают неограниченное участие в политиче- ских процессах. Всем существующим социальным силам обеспечивается возможность свободно рекламировать пред- ставляемые ими ценности»25. Наиболее полное изложение эта концепция получила в пространном труде американского политолога Р. Даля «Плюралистическая демократия б Сое- диненных Штатах: конфликт и согласие». Центральное положение теоретиков «плюрализма»
32 Глава II заключается в том, что множественность «центров полити- ческих сил» является якобы единственной гарантией свобо- ды. Утверждается, что принятие политических решений в государстве должно быть результатом «свободной игры» разнородных политических сил. Столкновение противостоя- щих друг другу интересов представители концепции «поли- тического плюрализма» выдвигают в качестве идеальной модели подлинно демократического общества. «Политиче- ский плюрализм» выдается сегодня как главное средство, призванное устранить «нарушение прав человека» в странах социализма. Но отнюдь не заботой об интересах трудящихся социалистических стран руководствуются сторонники «по- литического плюрализма». «Среди многочисленных концеп- ций борьбы с коммунистическим движением и социалистиче- скими государствами, — писала «Трибуна люду», — «поли- тический плюрализм»—одна из самых модных ныне, охотно предлагаемых антикоммунистическими центрами на Западе руководству антисоциалистических группировок, действую- щих в странах социалистического содружества. Они счита- ют, что это наиболее эффективная тактика подрыва и ослаб- ления стран социализма, а потому стремятся создать политические партии или альтернативные организации, исполняющие роль таких партий»26. Налицо попытка внедрить в политическую систему социализма чуждые ей элементы, привести социалистиче- ское общество к политическим структурам буржуазного строя. «Плюрализму, — пишет советский журналист В. В. Большаков, — отведена роль идеологического «взрыв- ного устройства» для уничтожения коммунистической убеж- денности, а в конечном счете для осуществления «тихой контрреволюции», реставрации капитализма»27. Нынешняя администрация Вашингтона в рамках «крес- тового похода» усиливает вмешательство во внутренние дела социалистических стран под предлогом их «демократи- зации». Выступая на «конференции по проблемам демокра- тизации в коммунистических странах», государственный секретарь США Шульц заявил, что стремление содейство- вать демократизации зарубежных государств — одно из основных направлений деятельности администрации Рейга- на, что Запад намерен активизировать «распространение идей демократии в идеологический войне». Он также отметил, что важным фактором в процессе «демократиза-
«Правозащитники» против реального социализма 33 социалистических государств должны являться внут- ренние силы этих стран. Проведение такой конференции понадобилось ее инициа- торам прежде всего для расширения масштабов борьбы против социалистических стран, для изыскания новых способов вмешательства во внутренние дела государств. Именно этой цели и должно служить созданце «нелегальной оппозиции» правящим коммунистическим и рабочим партиям. Подобную же приверженность «демократии» продемон- стрировали и участники состоявшейся в ноябре 1982 года в Вашингтоне «международной конференции по свободным выборам». Обращает на себя внимание одна из целей, поставленных этой «конференцией», — попытаться «взра- стить легальную оппозицию» в странах социалистического содружества. Острие атак врагов социализма направлено в первую очередь против коммунистических и рабочих партий социа- листических стран, поскольку именно они представляют собой основное препятствие на пути осуществления полити- ческого подрыва реального социализма изнутри. Наиболее злопыхательские обвинения раздаются в адрес тех социали- стических стран, где исторически сложилась однопартийная система. Обвиняются в «ограниченности демократии» и те социалистические государства, в которых наряду с коммуни- стическими партиями действуют и другие, то есть существу- ет многопартийность, но нет якобы политической оппози- ции. Намеренно игнорируется тот факт, что для существова- ния такой оппозиции в социалистических странах нет социальной базы, нет социальных классов и слоев, которые она бы представляла. Выступая на торжественном заседании в Москве, посвященном 112-й годовщине со дня рождения В. И. Лени- на, Ю. В. Андропов подчеркнул: «Поскольку в социалисти- ческом обществе нет частной собственности на средства производства, нет эксплуататорских классов, несовпадение интересов различных социальных групп не доходит до антагонизма. В новом обществе нет почвы для формирова- ния враждебных социализму политических партий. Что же касается учета, сопоставления, сочетания различных интере- сов, то тут — в зависимости от исторических традиций, конкретных обстоятельств — могут действовать разные механизмы. 2-508
34 Глава II В нашей стране и в других странах, где существуют одно- партийные политические системы, учет интересов той или иной социальной группы и согласование их с общими интересами всего народа осуществляется в рамках одной партии, через всенародно избранные органы власти, через профсоюзы и всю разветвленную систему общественных организаций. В тех же социалистических странах, где существуют несколько партий, каждая из них имеет свою социальную опору со своими специфическими интересами. Принципиально важно, однако, что все они стоят на позициях социализма. Но вот именно это и не устраивает западных проповедников «плюрализма». Оки пытаются добиться того, чтобы в Советском Союзе и других социалистических странах была, пусть даже искусственно, создана организо- ванная оппозиция социализму. Понятно, что этого хотят противники нашего строя. Но советские люди ни за что не согласятся с этим. И они сумеют оградить себя как от всякого рода отщепенцев, так и от их зарубежных покрови- телей. Словом, мы, коммунисты, за развитие демократии в интересах социализма, а не в ущерб ему»28. Действительно, «в условиях социализма действует рож- денный историческим творчеством масс хорошо отла- женный, четкий механизм, в полной мере обеспечивающий выражение интересов и политическое представительство всех классов, слоев, социальных и профессиональных групп общества, наций и народностей»29. Функционирование же целой системы организаций в рамках политической системы социалистического общества открывает возможность удов- летворять оищественные интересы — общие и специфиче- ские — путем сотрудничества, а не соперничества различных политических сил30. Что касается буржуазной демократии, то она была и остается формой диктатуры буржуазии. «Плюралистичес- кая демократия», предполагающая существование как мини- мум двух буржуазных партий, попеременно сменяющих друг друга у кормила власти, также остается диктатурой буржуазии. «Олигархия увековечивает себя не при помощи постоянного сохранения власти в одних и тех же руках, но тем, что ока попеременно выпускает власть из одной руки, чтобы подхватить ее тут же другой»31, — так характеризо- вал К. Маркс механизм буржуазной демократии. Предвыборные баталии представителей буржуазных
«Щравозащитники» против реального социализма партий, их взаимная критика призваны создавать видимость свободы выбора, видимость демократии. Наиболее характерно это для США. Народ обманывают, отвлекая его от борьбы за свои насущные интересы с помощью эффектных, но бессодержа- тельных дуэлей двух буржуазных партий. Так, в США демократическая и республиканская партии неизменно оста- ются единомышленниками в основном вопросе о необходи- мости отстаивания и претворения в жизнь классовых интересов монополистической буржуазии. Профессор Кали- форнийского университета Г. Домхоф справедливо отмечал, что «в США функционирует одна партия — партия соб- ственности — с двумя подразделениями — республиканским и демократическим» . Современный этап развития капитализма характеризу- ется прогрессирующим кризисом системы политического господства буржуазии, деградацией буржуазной демокра- тии. Реальная власть сосредоточивается в руках все более узких монополистических кругов. В последние годы все чаще стали появляться исследова ния буржуазных политологов, которые подвергают резкой критике «плюралистическую» концепцию буржуазной де- мократии. Так, один из американских политологов, Т. Дай, признает, что на деле «бастионы плюралистической де- мократии» являются частью большого бизнеса, с одной стороны, и «пропагандистской ценностью» капитализ- ма—с другой32. Американский ученый Т. Дай в книге «Кто правит Америкой в годы Картера?» подвергает сомнению основные постулаты «плюрализма», согласно которым влияние в бур- жуазном обществе распределяется между различными соци- альными группами. Он говорит о «демократической элите», о том, что реальная власть в капиталистических странах принадлежит единой элите («люди наверху»), «В Амери- ке, — писал Т. Дай, — огромная власть концентрируется в руках узкой группы людей. Несколько тысяч человек решают за 215 млн. американцев вопросы войны и мира, заработной платы и цен, налогов и прибылей, образования и воспитания, здравоохранения и благосостояния»33. В США все чаще появляются работы, авторы которых говорят о «плюралистической стагнации» как о новом явлешш в поли- тической жизни капитализма. В этих условиях навязывание социалистическим странам
36 Глава И концепции «политического плюрализма» еще больше обна- жает цинизм и истинные расчеты американских стратегов «психологической войны». Против международного сотрудничества в области прав человека Вмешательство американского империализма во внутренние дела социалистических стран под фальшивым лозунгом «защиты прав человека» свидетельствует о грубом наруше- нии норм международного права. Оно находится в рази- тельном противоречии с одним из основополагающих принципов Устава ООН, который исключает всяческое вмешательство во внутренние дела государств. Оно идет вразрез с Заключительным актом общеевропейского совеща- ния по безопасности и сотрудничеству в Хельсинки, в котором зафиксировано право народов самостоятельно, без всякого вмешательства извне «выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные правила», и специально подчеркнуто, что в области прав человека и основных свобод государства будут действовать в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Тем более циничными выглядят сегодня попытки вашингтонских «борцов за права человека» прикрыть вмешательство во внутренние дела стран социализма так называемой «защитой хельсинкских договоренностей в области прав и свобод человека» от мифических нарушений их со стороны Советского Союза и других социалистических стран. Как известно, Совещание по безопасности и сотрудниче- ству в Европе нанесло серьезное поражение приверженцам «холодной войны», положило началу новому этапу разрядки международной напряженности, приняв Программу дей- ствий государств по превращению Европы в континент прочного мира и плодотворного сотрудничества. Кодексом мирного сосуществования по праву называют Заключи- тельный акт. В современных условиях, когда политика Вашингтона обострила международную обстановку до крайне опасных пределов, хельсинкские договоренности становятся все более важными и необходимыми.
«Правозащитники» против реального социализма Социалистические страны — участники Варшавского Договора, выступившие в 60-х годах с исторической инициативой созыва общеевропейского совещания, последо- вательно и добросовестно осуществляют весь комплекс хельсинкских договоренностей и выступают за продолжение многостороннего процесса, начатого в Хельсинки. Совет- ский Союз первым из участников общеевропейского совеща- ния сделал законом сформулированные в Заключительном акте принципы взаимоотношений между государствами, включив их в Конституцию СССР. США и некоторые их партнеры по НАТО, грубо нарушая дух и букву Заключительного акта, всемерно нагнетают международную напряженность, форсируют гонку вооруже- ний, пытаются возродить дух «холодной войны». Ва- шингтон воздвигает искусственные преграды, препятствую- щие развитию нормальных экономических и других связей капиталистических государств Западной Европы со страна- ми социалистического содружества. Пентагоновские планы размещения на европейском континенте новых американских ядерных ракет явно нацелены на подрыв военного равнове- сия между НАТО и Варшавским Договором, чреваты огромной опасностью как для этого региона, так и для всего мира. Одновременно США и их союзники, искусственно выпячивая и искажая положения Заключительного акта в области прав и свобод человека, ведут политику, направлен- ную на вмешательство во внутренние дела социалистических стран. Массированная попытка легализовать вмешательство во внутренние дела социалистических стран под прикрытием тезиса «защиты прав человека» была предпринята амери- канской делегацией на встреч» в Белграде представителей государств — участников общеевропейского совещания*. Что касается социалистических стран, то они пришли на белградскую встречу с конкретными предложениями, видя свою цель в продвижении дела разрядки как магистрального направления в развитии Европы, выработке договоренно- стей о дальнейших практических шагах по обеспечению * Белградская встреча представителей государств — участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе проходила с 4 октября по 22 декабря 1977 г. и с 17 января по 9 марта 1978 г
38 Глава II безопасности и расширению всестороннего взаимовыгодно- го сотрудничества Ими был выдвинут целый ряд конкретных реалистиче- ских инициатив по вопросам, касающимся прав человека. Среди них — советско-польское предложение о законода- тельном закреплении государствами — участниками обще- европейского совещания десяти принципов, регулирующих их взаимоотношения, в том числе и принципа уважения прав человека и его основных свобод. Советский Союз внес также предложение о дополнительных мерах по обеспечению безопасности представителям или гражданам одной страны на территории другой, а также безопасности при проведении культурных, спортивных и иных мероприятий, организуе- мых с целью укрепления дружественных отношений между народами. ПНР выдвинула предложение о развитии всех форм культурного сотрудничества, охватываемых Заключи- тельным актом, а также предложение о воспитании молодого поколения и всего общества в духе мира. ВНР внесла для обсуждения предложение об обеспечении государ- ствами права на труд, НРБ, ГДР — о предоставлении женщинам равенства прав с мужчинами и ратификации всеми государствами — участниками общеевропейского со- вещания Международных пактов о правах человека. Одновременно социалистические страны решительно выступили против стремления США и некоторых других стран НАТО увести встречу от ее повестки дня, недвусмыс- ленно указали на тщетность их попыток бросить тень на практику реализации прав человека в странах социализма, где трудящийся человек стоит в центре внимания и забот государства и общества. 5 августа 1977 г. опубликовала свой доклад к белградской встрече и комиссия конгресса США по безопасности и сотрудничеству в Европе. В нем социалистические страны обвинялись в «систематическом нарушении гражданских и политических прав». А затем и на белградской встрече США и некоторые другие страны НАТО предприняли попытку обвинить СССР и другие социалистические государства в нарушении «прав человека». Вместо серьезного подхода к соблюдению принципа уважения прав человека делегация США стремилась защи- тить отдельных предавших свой народ отщепенцев, исполь- зуя их неблаговидные дела для того, чтобы попытаться присвоить себе «право» диктовать свою волю другим
«Правозащитники» против реального социализма 39 государствам, указывая, какие они должны иметь законы и порядки, то есть легализовать вмешательство во внутрен- ние дела социалистических стран, подрывную деятельность извне, запрещенную как международным правом, так, кстати, и законодательством самих США. В результате американская делегация вынуждена была отказаться от включения в итоговый документ «вопроса о правах человека», что должно было дать право Западу беспрепятственно вмешиваться во внутренние дела социали- стических стран. Участники встречи приняли Итоговый документ, договорились о проведении следующей подобной встречи в 1980 году в Мадриде. И на мадридской встрече, которая открылась 9 октября 1980 г., США и некоторые их союзники по Северо- атлантическому блоку вновь предприняли попытку в нарушение хельсинкских договоренностей сместить центр дискуссии с проблем мира, безопасности, разрядки, сотруд- ничества, имеющих жизненно важное значение для человече- ства, на вопросы, выходящие за рамки Заключительного акта. Соответствующий тон был задан Соединенными Штатами. Так, выступая по случаю 5-й годовщины подписа- ния хельсинкских соглашений, Картер заявил: «Встреча в Мадриде будет трезвой, разговор будет вестись откро- венный и прямой... Мы хотим способствовать прогрессу в деле соблюдения Советским Союзом и его союзниками прав человека...» В соответствии с этим он дал наказ делегации США поставить в Мадриде вопрос о «нарушении прав человека в социалистических странах», о «поведении СССР в Афганистане». В связи с крахом контрреволюционных замыслов в Польше и установлением там военного положения, в Мадри- де по инициативе США была предпринята беспрецедентная попытка разыграть недостойный антипольский и антисовет- ский спектакль. Именно по вине американской стороны мадридская встреча государств — участников Совещания по безопасно- сти и сотрудничеству затянулась на неопределенное время. Делегация США официально и откровенно бойкотировала работу над текстом итогового документа, внесенного в декабре 1981 года делегациями нейтральных и неприсоеди- нившихся стран, который составлял основу для позитивного завершения работы совещания. США добивались включения
40 Глава-11 в итоговый документ таких положений, которые давали бы возможность легально осуществлять подрывную работу в странах социализма. По этим же причинам Соединен- ные Штаты Америки отвергают обновленный проект итогового документа встречи, вынесенный на рассмотре- ние делегациями нейтральных и неприсоединившихся стран 15 марта 1983 г. В мае 1983 года в Обращении к государствам — участникам мадридской встречи Советский Союз согласился с выдвинутым проектом документа, хотя он не полностью соответствовал его пожеланиям, предприняв тем самым шаг исключительной важности, направленный на успешное завершение этой встречи, продолжавшейся уже около трех лет. Что касается США, то их делегация всячески изыскивала надуманные предлоги, чтобы осложнить обсуждение этого документа. Только после того, как США и другие натовские страны отказались от своих заведомо неприемлемых поправок, наметился позитивный сдвиг в работе мадридской встречи. В отношении правящих кругов США к Заключительному акту Хельсинки рельефно проявился общий негативный подход США к подлинному международному сотрудниче- ству в области прав и свобод человека. Известно, что США и некоторые другие империалисти- ческие страны активно противодействовали включению во Всеобщую декларацию прав человека социально-экономиче- ских прав, имеющих жизненно важное значение для широких слоев населения всех стран. Из-за категорических возраже- ний со стороны США и их сторонников против права народов и наций на самоопределение Всеобщая декларация была принята без какого-либо упоминания об этом важней- шем праве. США воспрепятствовали также включению во Всеобщую декларацию предлагаемых советской делегацией статей о недопустимости распространения фашистской идеологии, вражды между народами, пропаганды войны. Еще более показательно отношение США к Междуна- родному пакту о гражданских и политических правах и Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах. Дело в том, что, в отличие от Всеобщей декларации, Пакты о правах человека содержат не только провозглашение прав и свобод, но и возлагают на государства обязательства по их реальному осуществлению.
«Правозащитники» против реального воциализма 41 А этого-то капиталистические государства как раз не хотят и не могут сделать. США еще в процессе разработки указанных пактов официально уведомили Комиссию ООН по правам человека, что не станут участниками этих международных соглаше- ний, не ратифицируют Пакты о правах человека. Такой позиции Соединенные Штаты придерживаются и по сей день. В октябре 1977 года администрация Картера, затеявшая кампанию в «защиту прав человека», в расчете на пропагандистский эффект подписала Международные пакты о правах человека. Но сам факт подписания пактов ни к чему США не обязывает. Дело в том, что с момента вступления в 1976 году пактов в силу для присоединения к ним акт подписания не является достаточным. Необходима их ратификация, и только при этом условии США были бы обязаны претворять в жизнь положения этих пактов. Но, по мнению помощника государственного секретаря США по правам человека и гуманитарным вопросам Э. Абрамса, США не следует спешить с ратификацией Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. До сих пор Соединенные Штаты не ратифицировали подавляющее большинство международных соглашений по правам человека. Из 19 договорных актов в области прав человека, принятых в рамках ООН, они ратифицировали лишь 5. США все еще не ратифицировали такое важное международное соглашение, как Конвенция ООН 1948 года о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, к которой присоединилось свыше 80 государств, бойкотиру- ют Международную конвенцию 1965 года о ликвидации всех форм расовой дискриминации и все мероприятия ООН во исполнение этой конвенции. США отказались поддержать провозглашенную Организацией Объединенных Наций прог- рамму Десятилетия действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации (1973—1983 гг.). США не ратифици- ровали такие соглашения, как Конвенция о неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, Конвенция о пресечении преступлений апартеида и наказании за него и другие акты, касающиеся прав человека. Даже бывший постоянный представитель США при ООН Э. Янг вынужден был признать, что отношение США к международным соглашениям о правах и
42 Глава И свободах человека «далеко не примерное» и позиция США в этом вопросе «остается неудовлетворительной». США делают все возможное, чтобы воспрепятствовать в органах ООН принятию решений, направленных на пресече- ние и прекращение массовых и грубых нарушений прав человека в странах и районах, где действуют диктаторские режимы, поддерживаемые США, где саботируются приня- тые Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей ООН решения в поддержку национально-освободительных движе- ний, выступающих против сохранения или Восстановления колониальных порядков. Так, XXXIV сессия Комиссии ООН по правам человека в 1978 году приняла резолюцию, в которой призвала все государства выполнять решения ООН о предоставлении народам, находящимся под колониальным господством или иностранной оккупацией, права на само- определение. Против этой резолюции голосовали лишь Соединенные Штаты, Англия и Франция. США и Канада го- лосовали против другой резолюции, которая осудила политику Израиля и выразила глубокую озабоченность в связи с дальнейшим ухудшением положения на оккупиро- ванных Израилем арабских территориях. На XXXVII сессии Комиссии ООН по правам человека в 1981 году делегация США была единственной, которая голосовала против принятой комиссией резолюции о нару- шении прав человека в Сальвадоре, в которой было подчеркнуто «право сальвадорского народа самому решать вопрос о своем политическом, экономическом и социальном будущем, без вмешательства извне». США были един- ственной страной, которая не поддержала ни одной из пяти принятых комиссией резолюций, осуждавших колониальный террор и позорную систему апартеида на Юге Африки. США были в числе четырех стран, голосовавших против предложенной Мексикой, Алжиром и Югославией и приня- той комиссией резолюции по Чили, в которой осуждалась политика фашистской хунты Пиночета и разоблачались его маневры с навязанной чилийскому народу лжеконституцией. На XXXVIII сессии Комиссии ООН по правам человека в 1982 году со стороны делегации США было сделано все для того» чтобы развернуть кампанию не во имя защиты прав поляков, а ради политических интересов американской администрации, открыто стремящейся обострить междуна- родную обстановку. Под прямым нажимом и угрозами Белого дома, использовавшего авторитет этой междуна-
«Правозащитники» против реального социализма 43 родной организации для достижения своих внешнеполитиче- ских целей, была принята антипольская резолюция. «Принятие под сильным нажимом США антипольской резолюции на XXXVlll сессии Комиссии ООН по правам человека следует расценивать как продолжение политики «санкций» США и их некоторых западных союзников по НАТО в отношении Польши, — писала «Трибуна люду». — Этот документ не имеет ничего общего с защитой прав человека, и его следует понимать как очередное вмешатель- ство во внутренние дела суверенного польского государ- ства»34. Цинизм американской политики в области драв человека еще резче проявился, когда делегация США на той же сессии голосовала против резолюции по Сальвадору, в которой осуждалась практика массовых и грубых нарушений прав человека в этой стране. Стремясь превратить проблему прав человека в ширму для оправдания вмешательства во внутренние дела других государств, западные державы и прежде всего США выдвигают старые идеи превращения Организации Объеди- ненных Наций и ее органов, в'том числе и Комиссии по пра- вам человека, в некие наднациональные административные органы ООН, учреждения, в частности, специального поста «верховного комиссара по правам человека», настаивают на рассмотрении органами ООН жалоб отдельных лиц на нарушение их прав и свобод. Советский Союз, другие социалистические страны считают, что для успешного решения задач в области обеспечения прав человека нужно повысить эффективность уже созданных в этих целях органов, неукоснительно соблюдать существующие международно-правовые нормы и соглашения. Они также считают, что сотрудничество государств по вопросам, касающимся прав человека, может быть успешным лишь в том случае, если оно будет осуществляться в духе разрядки международной напря- женности, способствовать росту доверия между государ- ствами и народами. Крупномасштабная диверсия врагов социализма Международный империализм постоянно стремится осла- бить единство социалистического содружества и путем
44 Глава II вмешательства во внутренние дела вырвать ту или иную страну из братской семьи. Крупномасштабная диверсия врагов социализма против народной Польши вновь подтверждает ленинское предвиде- ние, сделанное им еще в 1918 году: «Переход от капитализма к коммунизму есть целая историческая эпоха. Пока она не закончилась, ^эксплуататоров неизбежно остается надежда на реставрацию, а эта надежда превращается в попытки реставрации»35. Известно, что активная деятельность антикоммунисти- ческих центров и служб, направленная на подрыв основ социализма в Польше, на ликвидацию всех его завоеваний, не прекращалась с момента провозглашения ПНР. Много- численные факты свидетельствуют также, что основные нити подрывной деятельности против Польши ведут в США. Вашингтон выступает как покровитель польской контррево- люции, организатор планов низвержения социалистического строя, направляет и координирует действия антисоциали- стических группировок в Польше, обеспечивая их матери- альное, политическое и пропагандистское прикрытие. По инициативе американского империализма еще в конце 40-х годов была разработана секретная антипольская операция под кодовым названием «фактор разложения». Как свидетельствует американский журнал «Нью уорлд ревью», в 50-х годах Центральное разведывательное управление США начало осуществлять против ряда социалистических государств, в том числе против Польши, операцию «Редсокс — Редкэп», цель которой заключалась в том, чтобы спровоцировать внутри этих государств выступления против социалистического строя. Дж. Ф. Даллес заявил -в 1949 году: «Польша скоро вновь вернется в лоно Запада». Как известно, эти надежды не оправдались. В начале 70-х годов правящие круги США посчитали, что Польша превратилась в слабое звено социалистического содружества и стала весьма уязвимой для всякого рода подрывной деятельности. ЦРУ разработал© долгосрочный план «подрыва социализма изнутри», получивший название «операция Полония», в соответствии с которым вели подрывную работу спецслужбы и антикоммунистические центры США и других стран НАТО. Выступая в мае 1983 года на I конгрессе Патриотическо- го движения национального возрождения (ПДНВ), Первый секретарь ЦК ПОРП, Председатель Совета Министров ПНР
«Правозащитники» против реального социализма 45 В. Ярузельский заявил, что Польша стала для нынешней администрации США одним из важнейших, если не самым важным полигоном «холодной войны». «Дело тут не в «правах человека», — подчеркнул он. — Речь идет о по- пытках установить империалистическое господство над миром, о вмешательстве во внутренние дела суверенных народов»36. Вмешательство правящих кругов США в дела Польши под фальшивым предлогом «защиты прав человека» с само- го начала имело четкую классовую направленность. «Под- держка этими лицемерами польских рабочих, — говорил Г. Холл, — это не больше чем кампания за то, чтобы повернуть в Польше стрелки часов назад, назад к капита- лизму с его эксплуататорской нищетой и голодом»37. Но в какие бы демагогические одежды ни рядилась контрреволюция, она рано или поздно разоблачает себя. Эта историческая истина нашла наглядное подтверждение на земле Польши, где действия контрреволюции, прикрытые ширмой «прав человека», «свобод профсоюзов», шли вразрез с коренными интересами польского народа. В мае 1975 года ЦРУ собрало в Женеве группу эмигрантов, «диссидентов» из социалистических стран. Среди решений, принятых этим сборищем, центральное место занимал план, предусматривавший создание в социа- листических странах нелегальных подрывных организаций, финансируемых Западом. Вашингтон приступил к формированию в Польше организаций диверсионного характера с претенциозными названиями: «Комитет защиты рабочих» (КОР), «Движение в защиту прав человека и гражданских прав», «Конференция независимой Польши» (КНП), «Комитет общественной самозащиты» (КОС) и др. Главная роль своеобразного форпоста диверсионных центров была отведена «Комитету защиты рабочих». Он возник в сентябре 1976 года. Формально его организаторами были польские «диссиденты», не имеющие никакого отно- шения к рабочему классу. Фактическими организаторами выступили США в лице ЦРУ и радиостанции «Свободная Европа». С самого начала КОР стал получать от них денежные средства, полиграфическое оборудование. По признанию активного польского контрреволюционера А. Дравича, «Комитет защиты рабочих» уже в 1976 году, то есть сразу же после создания, мог позволить себе
46 Глава II осуществление «акций помощи рабочим» на общую сумму в 3 251 300 злотых38. Показательно также, что США и их союзники по НАТО в качестве условий для новых займов Польше стали требовать предоставления полной свободы деятельности для организа- ций, существующих в стране на американские деньги. Несколько позднее, после слияния КОР с организацией «Комитет общественной самозащиты», новое объединение получило название КОС — КОР. Во главе него встали опытные политические авантюристы, ярые враги народной Польши Куронь и Михник. Свою деятельность члены КОС — КОР начали с фабри- кации антисоциалистических пасквилей, которые распро- странялись в Польше и по соответствующим каналам ЦРУ попадали на страницы буржуазной печати. В свою очередь, пропагандистская литература, полученная из антикоммуни- стических центров Запада, по рекомендации ЦРУ распро- странялась среди польского населения, в первую очередь среди рабочих. Деятели КОС — КОР использовали недовольство рабочих, возникшее в 70-е годы в результате ошибок, допущенных в хозяйственной и социальной сферах, для борьбы с социализмом. Спекулируя на существующих в стране экономических трудностях, разглагольствуя о «правах человека и граждани- на», КОС — КОР всячески стремилась разжигать недоволь- ство населения, подстрекала рабочих к забастовкам, выдвигала от их имени провокационные требования, адресованные польским властям. Экстремистами КОС — КОР был состряпан документ о нарушениях прав человека в Польше. Используя эту фальшивку, США предприняли на мадридской встрече антипольские действия с целью бросить тень не только на Польшу, но и на другие социалистические страны. Но, пожалуй, главную опасность представляла дея- тельность К®С — КОР по подготовке кадров для ведения подрывной работы, которая осуществлялась в рамках созданных КОС — КОР так называемых «летучих универси- тетов». Так были взращены значительные по численности антисоциалистические элементы. Это они в период событий 1980 года, когда в стране резко обострились социально- экономические проблемы, стали придавать справедливым
«Правозащитники» против реального социализма 47 требованиям трудящихся антисоциалистическое содержа- ние, антисоциалистическую направленность. Именно лидеры КОС — КОР, а не рабочий класс, как утверждает буржуазная пропаганда, выступали непосред- ственными инициаторами создания в Польше так называе- мых «свободных профсоюзов». Уже в феврале 1978 года был создан «комитет свободных профсоюзов» в Катовице, а не- сколько позже была сформирована «комиссия свободных профсоюзов Побережья». Комитеты, комиссии «свободных профсоюзов» составили в 1980 году организационную основу так называемого профобъединения «Солидарность». Идея создания в Польше «свободных профсоюзов» была разработана в западных антикоммунистических центрах. На их организацию и деятельность были выделены значи- тельные материальные и денежные средства. В ее адрес из западных стран поступило 104 множительных аппарата, 22 фотокопировальные установки, 12 офсетных машин, 17 ксерографов, всевозможные печатные и фотографические материалы подрывного характерам Особенно щедрым оказа- лось американское профобъединение АФТ — КПП. Всего за время существования «Солидарности» ей было переправлено по каналам АФТ— КПП около 300 тыс. долл., а «фонд, помощи» вырос до 3 млн. долл. Создание в Польше так называемых «свободных профсоюзов» сопровождалось демагогическими заявления- ми буржуазной пропаганды о преимуществах «плюралисти- ческой концепции демократии», о «защите профсоюзных прав» и т. д. В действительности же «свободные профсоюзы» в Поль- ше явились тем орудием, с помощью которого антисоциали- стические силы приступили к разрущению социалистической экономики и государственности. Так, демагогические заявле- ния руководства «Солидарности» о защите прав и интере- сов трудящихся как о единственной задаче профсоюзов, игнорирование других функций профсоюзов социалистиче- ского общества неизбежно привели ее на путь конфронтации с государственными органами. Время убедительно показало, что обещание польскому народу «райской жизни», достигае- мой посредством забастовок, стало тщательно проду- манным обманом, с помощью которого антинародные силы повели атаки на социализм. В жертву контрреволюционным целям они, не колеблясь, стали приносить социалистические завоевания трудящихся ПНР.
48 Глава II Одновременно экстремистские силы из «Солидарности» и их идейные покровители из КОС — КОР стали все более открыто выступать с политическими требованиями уничто- жения социалистического строя, взяли курс на реставрацию буржуазных порядков в Польше. Все это в полной мере проявилось на съезде «Солидарно- сти» в Гданьске, проходившем в два этапа в сентябре — ок- тябре 1981 года, где открыто прозвучали политические требования захватить власть в свои руки. Именно там сам-ими экстремистами в лице Рулевского было признано, что «Солидарность» не столько профсоюзное, сколько оппозиционное общественно-политическое движение, под- держиваемое извне. Затем начались открытые атаки на партийные организа- ции. Представители «Солидарности» официально заявили о необходимости установить виселицы для коммунистов39. На 17 декабря 1981 г. намечался вывод «боевиков» на улицы Варшавы и захват комитета по делам радио и телевидения. По замыслам экспертов «Солидарности», должно было быть объявлено о создании «общественного совета народнб- го хозяйства», который позднее планировалось преобразо- вать во «временное национальное правительство». На роль «вождей» контрреволюционеры выдвигали таких деятелей, как Буяк, Рул^ский, Юрчик, Гвязда... Со своей^ стороны, ПОРП и сейм неоднократно призывали к спокойствию, к соглашению. Но это не дало результатов. Над страной нависла реальная угроза брато- убийственной войны. Государственный совет ПНР ввел 13 декабря 1981 г. во- енное положение, которое в соответствии с конституцией страны было утверждено высшим законодательным орга- ном — сеймом Польской Народной Республики. Введение военного положения в Польше было продикто- вано суровой необходимостью не допустить национальной трагедии, защитить жизненные интересы польских граждан, отстоять социалистические завоевания перед быстро расту- щей контрреволюционной угрозой и анархией, обеспечить охрану законности и общественного порядка, восстановить экономику страны, нормальную деятельность государства и его органов. Следует отметить, что до ввода военного положения немало официальных представителей Запада, в том числе США, постоянно твердили, что события в Польше —
«Правозащитники» против реального социализма 4\ внутреннее дело самих поляков, что поляки должны сами решать свои трудности. Так, выступая в сентябре 1980 года в Чикаго перед так называемым «польским национальным альянсом», президент Картер заявил, что «США не будут вмешиваться во внутренние дела Польши и что они также продемонстрируют уважение права Польши самой решать свои проблемы40. В свою очередь, и Рейган был одним из государственных деятелей Запада, который во всеуслышание заявлял о невмешательстве во внутренние дела Польши. Однако введение военного положения вызвало истериче- скую реакцию Вашингтона. Создавшуюся ситуацию в Поль- ше Вашингтон решил использовать для раздувания беспри- мерной антипольской кампании и грубого вмешательства во внутренние дела этой страны. «Мы не можем согласиться с мыслью, что все безвозвратно потеряно в Польше»,—заявил тогдашний госсекретарь США А. Хейг. «Тот процесс, который начался в Польше восемнадцать месяцев назад, должен продолжаться», — вторил ему шеф Пентагона К. Уайнбергер, имея в виду развитие контрреволюции. Словно по взмаху дирижерской палочки, «заиграл» многострунный «оркестр» американских средств массовой информации. Прежде всего польские контрреволюционеры получили, как признала газета «Нью-Йорк тайме», своего рода уведомление о том, что они не одиноки, о них не забы- ли, их помнят, им готовы помочь. Но для этого надо и самим «не складывать оружия и продолжать борьбу» С необычайной быстротой Вашингтоном было принято решение о применении против Польши различных санкций. В своем рождественском выступлении, которое одновре- менно передавалось на польском языке «Голосом Америки», глава Белого дома объявил о дискриминационных мерах, включая эмбарго на торговлю и продовольственную по- мощь. Итак, США, с одной стороны, прямо призывали польскую контрреволюцию «не складывать оружие», что вело страну к экономической разрухе, а с другой, они способствовали такому развитию событий, прекратив эко- номические отношения с Польшей, отказав ей в креди- тах. Угрозы и требования американской администрации — вопиющее вмешательство во внутренние дела ПНР, грубое нарушение как норм международного права, так и положе- ний Заключительного акта Хельсинки.
50 Глава II Двуликий Янус — дядя Сэм. Слева надпись: «Массовые убийства в Сальвадоре» справа — «Процесс нормализации в Польше» Высшие руководители США сами приняли непосред- ственное участие в осуществлении подрывных пропаганди- стских акций против этой страны. Ярким доказательством тому служит устроенное Белым домом 31 января 1982 г. на телевидении антипольское политическое шоу с участием президента Рейгана. В качестве главного организатора выступил бывший государственный секретарь Хейг. Этот подрывной клеветнический спектакль прошел под демагоги- ческим лозунгом «Пусть Польша останется Польшей». Что касается содержания этого спектакля, то правитель- ство ПНР заявило: «Никогда еще правительство какой- либо страны не занималось непосредственно устройством такого рода пропагандистского мероприятия, направленно- го против другой страны. Такое событие тем более не имеет прецедента, что оно носит характер пропагандистской агрессии против Польши». Было отброшено прочь всякое, даже внешнее, уважение к нормам международного права и элементарным требовани-
«Правозащитники» против реального социализма 51 ям морали. Вот почему, несмотря на все усилия разреклами- ровать товар как «крупнейшее шоу в мировой истории», ревнители «прав» и «свобод» оказались в незавидном положении. Даже «Вашингтон пост» назвала этот телевизи- онный фарс «американской вульгарностью». Пропагандистская шумиха, поднятая вокруг Польши, отнюдь не была нацелена на защиту интересов польского народа. «Провокационная диверсия администрации Рейгана лишь наглядно продемонстрировала фальшь того «гума- низма», которым столь кичится Вашингтон, двуличие его политики защиты прав человека, у которой понятия о совести и морали всегда были слабой стороной. В американ- ской внешней политике всегда преобладал и преобладает антикоммунизм»41, — писала «Трибуна люду». По мере того как обстановка в Польше после введения военного положения все больше нормализовывалась, все активнее действовал официальный Вашингтон. Поражает ханжество американской администрации и официальных кругов некоторых других капиталистических держав в поль- ском вопросе. Они выдают себя на словах за «защитников» польского народа, а на деле всеми силами стремятся помешать нормализации обстановки в этой стране, любой ценой создать там социальную напряженность. Приступ истерии вызвало у американского правитель- ства принятие сеймом ПНР в октябре 1982 года закона о профсоюзах. Этот демократический шаг польского прави- те аьства по оздоровлению обстановки в стране глава администрации США пытался изобразить как некое «нару- шение прав свободных профсоюзов» за которыми стоят контрреволюционные силы. Признав, что новый закон о профсоюзах не отвечает его замыслам, президент США Рейган отдал распоряжение об отмене для Польши статуса наибольшего благоприятство- вания в торговле. Президент мотивировал это клеветниче- скими утверждениями о якобы имевшем место «усилении репрессий против польского народа». В то же время он лицемерно заявил, что принятые им меры направлены не против интересов поляков, а против польского правитель- ства. В действительности же отмена американской админи- страцией статуса наибольшего благоприятствования для Польши, так же как и разрыв соглашения ПНР с США о воздушном сообщении, отмена квот на ры§ную ловлю и др.
52 Глава II были прямо направлены на ухудшение жизненных условий польского народа. Белый дом еще раз продемонстрировал открытое и грубое вмешательство во внутренние дела независимой страны. Эти действия не оставляют и тени сомнения в подлинных намерениях Вашингтона. Они направлены на обострение обстановки в Польше. Со всей очевидностью было доказано, что для американской администрации «Солидарность» представляет всего лишь орудие анархии и разрушения польского государства, орудие борьбы за свержение социализма. И сегодня правящие круги США продолжают плести нити заговора против народной Польши, ставя на карту судьбу польского народа. На берегах Потомака, видимо, тоскуют по- тем временам, когда западные державы вскармливали, вооружали и науськивали на Страну Советов антинародные, милитаристские силы в буржуазно-панской Польше. В 1919—1920 годах США поставляли польской реакционной военщине оружие, боеприпасы, амуницию, поощряя ее к нападению на Советское государство. Когда в 1926 году маршал Пилсудский совершил военный переворот, во время которого погибли сотни поляков, и установил милитаристскую диктатуру, Белый дом не публиковал прокламаций протеста. С его благословения антинародный диктаторский режим вскоре получил крупный заем от американских банков. Противники социализма предают забвению тот факт, что на пути буржуазного развития Польша потерпела полное политическое и социально-экономическое банкрот- ство. Ее буржуазные правители накануне второй мировой войны превратили страну в «задворки» Западной Европы. Это была страна с нищей, голодающей деревней, едва сводившая концы с концами за счет экспорта рабочей силы за океан. Только в народной Польше под руководством партии рабочего класса стало возможным подлинное возрождение страны из руин и пепла. Именно такое развитие Польши и не устраивало реакционные силы Запада и прежде всего США. Они надеялись, что Польша явит пример начала конца мирового социализма. Но врагам социализма не удался задуманный план. «История мирового социализма, — отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду партии, — знает всякие испытания. Были в ней и сложные, и
«Правозащитники» против реального социализма 53 кризисные моменты. Но коммунисты всегда смело встреча- ли атаки противника и побеждали. Так было и так будет. И пусть никто не сомневается в нашей общей решимости обеспечить свои интересы, защитить социалистические завоевания народов»42. Однако администрация Рейгана продолжает кампанию массированных подрывных действий против Польши, осуществляемую в рамках глобального «крестового похода» против социалистических стран. Главная цель курса Ва- шингтона — дестабилизировать положение в стране, навя- зать ей путь развития, противоречащий интересам социа- лизма, польского народа. Сам президент США обратился с посланием к участникам реакционного сборища в Вашингто- не, которое проводилось в поддержку антигосударственных выступлений в Польше в первомайские дни 1983 года. На Пленуме ЦК ПОРП 31 мая 1983 г. В. Ярузельский справедливо отметил: «В политике реакционных течений Запада по отношению к Польше, к польским событиям преобладают очевидные классовые, мотивы. Интересам особенно американского империализма отвечает затягива- ние польского кризиса, разжигание в нашей стране конфлик- тов, используемых в качестве материала в антисоциалисти- ческом крестовом походе в духе «холодной войны». Следовательно, это — грязная экономическая и политико- психологическая война против жизненных интересов Поль- ши»43.
Глава ill Массированное наступление на права и свободы своего народа Процветание по-американски Кампания «защиты прав человека» за рубежом имела вполне определенные внутриполитические цели. Еще К. Маркс и Ф. Энгельс писали, что внутренняя функция внешней политики буржуазного государства состоит в том, чтобы «парализовать демократическую энергию, отвлечь от себя внимание, отвести в сторону поток революционной лавы, выковать оружие для внутреннего угнетения»1. Выдвигая на первый план вопрос о правах человека вообще, правящие круги Соединенных Штатов тем самым стремились отвлечь внимание американского народа от серьезных внутренних проблем, парализовать его демокра- тическую энергию. «В 60-х годах, — отмечает американский ученый леволиберального толка Н. Чомски, — в капитали- стических странах, прежде всего в США, сильно ослаб контроль над населением: вначале возникли политические движения масс, которые идеологически порвали с государ- ством и отказались повиноваться ему. Подобное еще совсем недавно нельзя было себе даже представить. Возник очень серьезный кризис. Чтобы иметь возможность продолжать энергичный и агрессивный курс капиталистического разви- тия, правительства вынуждены были как-то побудить население своих стран вернуться к прежнему состоянию пассивности и послушания... Чтобы сделать общественность послушной и пассивной, нет лучшего средства, как вновь убедить ее, что Соединенные Штаты — поборники прав человека»2. Используя в своей внешней политике лозунг «защиты прав человека», правительство США одновременно развер- нуло массированное наступление на жизненные права американского народа. Такое наступление представляет собой своего рода классовый реванш за те социальные завоевания, которых удалось добиться прогрессивным си- 54
Массированное наступление на права своего народа 55 лам Америки. «За счет трудящихся, — пишет советский экономист В. Кудров, — путем снижения их реального жизненного уровня, средством для которого избрана попытка возвращения к методам, характерным для времен ничем не ограничиваемого своеволия монополий в деле эксплуатации рабочей силы, правящие круги США рассчиты- вают сохранить силы капитализма для продолжения борьбы за выживание своей социально-политической системы»3. В ведущей стране капиталистического мира — США в качестве подлинного хозяина выступает не народ, а несколь- ко десятков финансово-промышленных группировок. Про- дукция 200 крупнейших корпораций США, составлявшая в 1950 году 48% совокупного национального продукта, спустя 30 лет составила уже более 60%. В эти подсчеты не входят данные по межнациональным компаниям США, роль которых в современной американской экономике чрезвычай- но велика. Все это предопределяет глубокое неравенство в потреб- лении общественного богатства, которое явилось реальной базой дальнейшего возобновления и углубления неравенства во всех сферах жизни общества. Так, в США 1% высших собственников владеет приблизительно 40% общественного богатства страны, причем примерно 2/3 этой части богат- ства приходится на олигархическую группу, включающую только 0,2% американских семей. В то же время 50% населения владеют в 8—10 раз меньшей долей общественно- го богатства4. Обладая огромной экономической властью, монополи- стический капитал США км^ет серьезные возможности оказывать через своих ставленников в государственном аппарате непосредственное влияние на формирование внут- ренней политики страны. Наглядное тому свидетельство — политика двух последних американских правительственных администраций. Так, за время президентства Картера, несмотря на широковещательные обещания и демагогию, несмотря на развернутое знамя «защиты прав человека», насущные социально-экономические проблемы страны не только не были решены, но и еще больше обострились. Антинародный курс Белого дома весьма ярко проявился в целом ряде правительственных мероприятий, в частности, в провозгла- шенной президентом з марте 1980 года программе борьбы с инфляцией.
56 Глава III Объявленные президентом меры означали, что прави- тельство США решило переложить издержки борьбы с инфляцией на плечи трудящихся масс. Предложенное им сокращение расходов по государственному бюджету на 1981 финансовый год в размере 13—14 млрд. долл. имело явно дискриминационный характер, поскольку затронуло исключительно расходы на социальные нужды. Картер предложил урезать на 1,6 млрд. долл. средства на программы борьбы с безработицей среди молодежи, на 859 млн. долл. сократить ассигнования на реформу системы социального вспомоществования, на 400 млн. долл. меди- цинскую помощь американцам с низкими доходами и т. д. Города и штаты, переживавшие острый финансовый кризис, лишались обещанной правительством помощи в размере 3 млрд. долл., что, естественно, ухудшило их положение. Беспрецедентным наступлением на права и свободы американцев ознаменовался приход к власти республиканцев во главе с Рейганом. Новая администрация стремится сузить рамки вмешательства государства в социально-экономиче- скую сферу. Такой курс скрывает далеко идущие политиче- ские цели — снять с государства ответственность за бессилие в решении социальных проблем5. Полномочия правитель- ства, как заявил Рейган 19 февраля 1981 г., «не должны использоваться для урегулирования экономики или проведе- ния социальных преобразований». Руководитель админи- стративно-бюджетного управления Д. Стокмэн откровенно отвергал права простых американцев на какую-либо соци- альную помощь. «Я не верю в существование каких-то основных прав граждан на услуги со стороны государства. Мы бросаем вызов этому. Мы отвергаем это!» — говорил он. Большой популярностью среди членов рейгановской администрации пользуется книга консерватора Дж. Гильде- ра «Богатство и бедность». «Бедным, — философствует Гильдер, — государство не должно ничего дарить бесплат- но, ибо это ведет к лености и лишает их заинтересованности собственным трудом пробиться в разряд богатых». Вся экономическая политика Рейгана, получившая название «рейганомика», направлена исключительно на защиту интересов монополий. Рейган выдвинул самую промонополистическую со времен президента Гувера прог- рамму урегулирования экономических проблем. Эта прог- рамма стала воплощением антигуманной концепции совре-
Массированное наступление на права своего народа 57 Массовый митинг протеста против социально-экономической политики Рейгана менного американского консерватизма, отвергающей право американского народа на социальную помощь. В 1982 финансовом году расходы на социальные нужды были урезаны более чем на 40 млрд. долл. Эти сокращения затронули в общей сложности около 250 различных соци- альных программ. Под «бюджетный топор» администрации попали средства, предназначенные прежде всего на финанси- рование медицинского обслуживания и образования, пенси- онного обеспечения, оказание помощи многодетным семьям ит. д4 Такие сокращения тяжело отразились на положении американцев из беднейших слоев. Только за два года пребывания у власти республиканцев ассигнования на социальные программы были сокращены более чем на 63 млрд. долл. Миллионы американцев убедились в том, что ими правит аЛминистрация «благоденствия для богачей». Даже близкий к правящим кругам журнал «Ю. С. ньюс энд Уорлд рипорт» °пределил экономическую программу Белого дома как капкан нищеты», из которого нет никакого выхода6.
58 Глава III Подводя некоторые экономические итоги «рейганоми- ки», Г. Холл говорил: «Подсчитайте все эти новые сокраще- ния пособий по социальному обеспечению, сокращения покупательной способности, сокращения заработной платы и другие посягательства на материальный уровень жизни трудящихся и, наконец, добавьте сюда результаты инфля- ции, снижающей покупательную способность трудящихся, и в итоге получается головокружительная сумма в 300 млрд. долл.» На 1984 финансовый год рейгановской администра- цией запланировано дальнейшее сокращение расходов на социальные нужды в размере 55 млрд. долл. Зато в правлениях американских монополий акции нового хозяина Белого дома поднялись на беспрецедентно высокий уровень. Их орган газета «Уолл-стрит джорнэл» с гордо- стью сообщила: «Большой бизнес нашел в Рональде Рейгане самого настоящего и верного друга». Американские монополии усилили давление на рабочий класс. В качестве предварительного условия увеличения числа рабочих мест на предприятиях представители корпо- раций стали требовать от профсоюзов уступок, прежде всего в вопросах заработной платы. В результате стали подписы- ваться неслыханные ранее соглашения профсоюзов с пред- принимателями. Так, выступая от имени 460 тыс. рабочих компании «Дженерал моторз», из которых 141 тыс. не имела работы, профсоюз был вынужден согласиться при подписании соглашения в марте 1982 года на экономию заработной платы, отмену двухнедельного оплачиваемого отпуска, ежедневных перерывов, причем взамен этого профсоюз не добился даже обязательства не увольнять рабочих. Уступки, которые вынуждены делать американские рабочие под давлением монополий, оценивались прези- дентом Рейганом как «проявление государственной мудро- сти». Президент Рейган объявил государственное регулирова- ние в сфере трудовых отношений «нерентабельным». Был взят курс на то, чтобы отменить решения, обязывающие монополии соблюдать элементарные условия по технике безопасности, а деятельность созданного под давлением трудящихся в 1970 году Управления по технике безопасности и охране труда ориентировать на «поощрение добровольных соглашений с руководителями предприятий»7. Не случайно в Нью-Йорке, Чикаго, Лос-Анджелесе и других крупных городах Америки вновь появились так
Массированное наступление на права своего народа 59 называемые «потогонные мастерские», где рабочие тру- дятся в крайне тяжелых условиях, которые скорее похожи на условия труда на фабриках прошлого века, и получают за свой, по существу, каторжный труд мизерную заработную плату. С восторгом была встречена в кругах военно- промышленного комплекса США милитаристская програм- ма Белого Дома. Американская печать сообщала, например, что решение Рейгана о производстве самолета «В-1» «прозвучало подобно музыке» для корпорации «Рокуэлл интернэшнл», которая строит этот бомбардировщик. В результате курса, проводимого администрацией Рейгана, стали сводиться на нет все успехи, достигнутые американскими трудящимися в результате многолетней борьбы. Миллионы из них теряют то, что у них было, другие живут в постоянном страхе потерять все, а третьи теряют любую надежду вообще что-то иметь в будущем. «Уже довольно давно, — писал Г. Холл, — некоторые монополи- стические круги настаивают на политике отказа от всяких уступок трудящимся при одновременных уступках монопо- лиям. Но в прошлые годы это были только цветочки. Сейчас монополии проводят политику величайшего и безудержного грабежа»8. Директор Американского союза защиты гражданских свобод Дж. Шаттак заявил, что «рейгановская администра- ция хочет отодвинуть назад стрелки истории и переписать Билль о правах». По мнению сенатора Э. Кеннеди, «в современной истории США не было ни одной админи- страции, которая так мало заботилась бы о правах человека, как администрация Рейгана». В богатейшей стране капиталистического мира посто- янно растет число людей, имеющих доходы ниже офици- альной черты бедности. В 1976 году число таких американцев составляло рекордную по тому времени цифру— 25,8 млн., то есть 12,3% населения9. В период пребывания в Белом доме администрации Картера число таких людей в Америке возросло и достигло в 1980 году 29,3 млн., или 13% всего населения. В результате рейгановских мероприятий в сфере экономики только в 1981 году «черту бедности» перешагну- ли еще свыше 2 млн. американцев. Ныне более 34 млн. американцев прозябает в бедности. Доля тех, кто относится
60 Глава III к категории бедняков в ведущей капиталистической стране, увеличилась до 15%. Именно эта категория людей больше всего страдает от «рейганомики». Экономическая политика администрации Рейгана затра- гивает фактически всех американцев в той или иной степени, а защищает интересы только самых богатых. Никогда раньше перспективы американских фермеров не были так мрачны. Наблюдается снижение фермерских доходов по всей стране. В 1982 году их доходы опустились до самого низкого показателя со времени «великой депрес- сии» 30-х годов. Следует отметить, что 2/3 прибылей достались всего лишь 1% фермеров — тем, кто составляет огромные конгломераты американского «агробизнеса». Больше всего пострадали фермеры, придерживающиеся традиционного, семейного способа ведения хозяйства, а их сейчас около 75%. В результате эмбарго, наложенного администрацией Картера на продажу Советскому Союзу пшеницы, амери- канские фермеры потеряли, по подсчетам журнала «Тайм», 22 млрд. долл. Несмотря на неоднократные обещания, убытки фермеров так и не были возмещены. В 1982 году в сфере сельского хозяйства было зафиксировано 7 тыс. банкротств. Долги фермеров феде- ральному правительству превысили 200 млрд. долл. По данным опроса общественного мнения, который служба Харриса провела в начале 1983 года, 66% фермеров заявили о том, что больше всего опасаются потерять свои дома и фермы из-за неспособности платить по закладным. По признанию американской печати, «самая высокая со времени великой депрессии волна конфискаций» захлестнула сельское хозяйство США. Одна из таких фермерских трагедий получила в начале 1983 года широкую огласку в стране. В городе Спрингфилд, штат Колорадо, пошло q молотка хозяйство Дж. Райта, одного из основателей движения американских фермеров. Несколько сот фермеров из различных штатов пытались помешать проведению аукциона. Но продажа все же состоялась. Аукционеров взяла под защиту полиция, разогнав дубинками и слезоточивым газом демонстрацию, организованную фермерами в зна^ солидарности с Райтом. Президент Рейган подписал в апреле 1983 года зако-! нопроект о внесении изменений в систему социального обеспечения. В результате этой меры еще тяжелее станет
Массированное наступление на права своего народа 61 участь престарелых, еще труднее будет американцам зарабо- тать себе право на получение пенсионного пособия по старости. В соответствии с законопроектом, пенсионный возраст будет повышен с нынешних 65 до 67 лет, увеличиваются отчисления из заработной платы трудящихся в пенсионные фонды. По сообщению американской газеты «Ньюсдей», в результате намечаемых администрацией сокращений расхо- дов на социальное обеспечение, в том числе пенсионных фондов, только в одном штате Нью-Йорк более 700 тыс. пожилых американцев потеряют возможность пользоваться услугами больниц и домов для престарелых. Для подавляю- щего большинства пенсионеров, отмечает «Ньюсдей», длительное лечение просто невозможно. Накопленных за долгие годы сбережений хватает, как правило, лишь на 1—2 недели пребывания в самой дешевой больнице. Будучи кандидатом в президенты Рейган во время избирательной кампании бросил такую фразу: «Спросите себя, — сказал он, обращаясь к американцам, — лучше ли вы сейчас живете, чем четыре года назад?». Однако сегодня президент вряд ли захочет вновь задать этот вопрос. Неуверенность в будущем царит среди американцев. Накануне промежуточных выборов 2 ноября 1982 г. аме- риканской телекомпанией Эй-би-си и газетой «Вашингтон пост» был проведен совместный опрос общественного мнения. На вопрос «живется ли вам сейчас лучше, чем до прихода Рейгана к власти?» почти 2/3 опрошенных (61%) ответили «нет». Против основного права человека Безработица была и остается постоянным спутником капиталистического способа производства, поскольку она является результатом действия всеобщего закона капитали- стического накопления, открытого и обоснованного К. Мар- ксом. «Чем больше общественное богатство, функциониру- ющий капитал, размеры и энергия его возрастания, а, следовательно, чем больше абсолютная величина пролета- риата и производительная сила его труда, — гласит этот закон, — тем больше промышленная резервная армия... Но
62 Глава III чем больше эта резервная армия по сравнению с активной рабочей армией, тем обширнее постоянное перенаселение, нищета которого прямо пропорциональна мукам труда активной рабочей армии. Наконец, чем больше нищенские слои рабочего класса и промышленная резервная армия, тем больше официальный пауперизм»10. Проблема занятости, проблема получения и сохранения рабочего места для трудового населения в капиталистиче- ском мире обостряется из года в год. Выдающийся американский писатель Т. Драйзер называл труд стержнем жизни человека. Однако тщетно искать это важнейшее право в конституции и Билле о правах США. Эта страна все глубже погружается в трясину безработицы. Один из известных экономистов США Дж. Гэлбрейт признает, что растущая безработица является «мерой несостоятельности экономической системы». В ходе прези- дентской избирательной кампании 1976 года Картер за- являл: «Я твердо намерен предпринять необходимые меры, чтобы добиться полной занятости в нашей стране», имея в виду снижение уровня безработицы. Безответственные авансы, на которые не скупился Картер в адрес «лишних людей», способствовали его победе на выборах. В речи по случаю приведения к присяге и вступления в должность он выразил надежду, что к концу его президентства обретут возможность заняться «производи- тельным трудом все, способные к нему». Но когда президентом был подписан в конце 1978 года закон Хэмфри — Хоукинса, направленный якобы на достижение «полной занятости», оказалось, что под «полной занято- стью» подразумевалось снижение безработицы до 4% к 1983 году. Но эта программа фактически повисла в воздухе: закон всего лишь призывал бороться с безработицей, но не было выделено ни одного цента из федерального бюджета на создание дополнительных рабочих мест. Этот «чисто символический», по выражению агентства ЮПИ, закон при обсуждении в конгрессе встретил ожесто- ченное сопротивление прислужников крупного бизнеса. По мнению адвокатов монополий, наиболее реалистично счи- тать «полной занятостью» такое положение, когда на рынке труда существует 5—7-процентшый уровень безработицы. Расходы монополий на заработную плату, считают они, «невыносимы, если безработица составляет менее 5%». Проблема безработицы еще острее встала с приходом в
Массированное наступление на права своего народа 63 Рекордный уровень безработицы, рекордное число нищих и обездоленных — таков итог двухлетнего пребывания Рейгана у власти. Демонстрация безработных и обездоленных в американской столице Белый дом республиканской администрации. При выдвиже- нии своей экономической программы Рейган демагогически заявлял: «Почти восемь миллионов американцев без работы. Это люди, которые хотят заниматься производительным трудом. Но идут месяцы, и они впадают в отчаяние. Угроза временного увольнения и безработицы нависяа над миллио- нами других американцев». Администрация в своей эконо- мической программе исходила из того, что в 1982 году безработица сократится до 7,2%, а в 1983 году соста- вит 6,6%. Президент утверждал, что его программа помо- жет Америке создать 13 млн. новых рабочих мест. Время же показало, что для многих американцев угроза, с которой обещал бороться президент, стала реальной действительностью. Как отмечала американская печать, Рейган стал своеобразным рекордсменом: на протяжении всего лишь одного года почти 2 млн. человек пополнили армию безработных. За год правления республиканцев около б тыс. человек ежедневно лишались работы. Такого не
64 Глава III было ни при одном из его предшественников, за исключени- ем времени «великой депрессии». В итоге безработица в США достигла новых, рекордных масштабов. В марте 1983 года безработные насчитыва- ли 10,3%. Среди 12-миллионной армии отвергнутых более 2 млн. юношей и девушек в возрасте 16—19 лет, которые, едва вступив в жизнь, уже заражены страхом перед будущим. 2 млн. человек, потеряв надежду найти место, перестали регистрироваться на бирже труда, 6 млн. рабочих и служащих заняты неполный день. * Что касается пособия по безработице, то его получение обусловлено всевозможными оговорками. Оно выплачива- ется в течение ограниченного времени и не сразу после увольнения, В мае 1983 года пособие получали только около 40% официально зарегистрированных безработных. «Вероятно, величайшим экономическим парадоксом нашего времени, —говорил сенатор Э. Кеннеди, —является то, что президент, который пришел к власти с торже- ственным обещанием обеспечить занятость, войдет в исто- рию как президент, при котором безработица достигла самого высокого уровня со времени „великой депрессии"». Это не только экономический парадокс. За огромными цифрами безработицы — человеческая трагедия миллионов американцев. Это — очереди на биржах труда, квартирные выселения, резкое понижение жизненного уровня, лишение медицинской помощи, банкротства, продажа имущества, купленного в кредит, голод, унизительные очереди за бесплатной похлебкой, нищета, распад семей, болезни, преступность... Американские специалисты подсчитали, что 4 млн. человек, которые влились в армию безработных при Рейгане, — это 125 416 дополнительных смертей, 2203 убийства, 3128 самоубийств, еще 68 816 случаев тяже- лейших сердечно-сосудистых заболеваний, 14 372 пациента в психиатрических клиниках, а также 11 356 заключенных в тюрьмах. В числе побочных трагических последствий безработицы в современной Америке — появление так называемых «но- вых бедных». Это люди, потерявшие работу, лишившиеся жилья и не имеющие никаких средств к существованию. Отверженные, оказавшиеся на самом дне. В каждом боль- шом городе таких людей тысячи. А всего в Соединенных Штатах их насчитывается около двух миллионов.
Массированное наступление на права своего народа 65 Гигантская американская корпорация «Юнайтед Стейтс стил» взрывает домны на своем заводе в г. Янгстауне (штат Огайо). Так магнаты сталелитейной отрасли сокращают производство, ликвидируют рабочие места, попирая право человека на труд Однако страдания безработных не тревожат правящую элиту США. Президент Рейган неизменно подчеркивал, что «искусственное» создание рабочих мест противоречит его принципам. Государство не должно вмешиваться в дела бизнеса, повторял он, полагаться же надо на «магическую силу свободного рынка». Администрация Белого дома идет на различного рода ухищрения, чтобы представить положение с безработицей в более выгодном свете. Так, в январе 1983 года по инициативе Рейгана был введен «новый метод» статистического подсче- та безработных, по которому в число занятых были включены... военнослужащие американской армии. В ре- зультате процент «лишних людей» в статистических сводках искусственно уменьшился. Очевидный крах «рейганомики», оставшиеся невы- полненными предвыборные обещания, падение популярно- сти Рейгана вынудили Белый дом пойти на некоторое изменение своих позиций в вопросе о безработице. В кон-
66 Глава III гресс бып внесен законопроект об общественных работах, который в пропагандистских целях обозначили как «прог- рамму гуманитарной помощи». Конгресс утвердил ассигно- вания на увеличение занятости в сумме 4,9 млрд. долл. Считается, что этих денег будет достаточно, чтобы обеспечить постоянной и временной работой 300 тыс. человек. Ясно, что даже при успешном исходе это решение конгресса не устранит проблемы безработицы. «Называть этот законопроект программой увеличения занятости, — заявил конгрессмен Дж. Коньерс, — значит вводить в заб- луждение миллионы людей, уже потерявших работу, и миллионы тех, кто лишится ее в будущем». В этих условиях в стране возникло и развивается движение безработных, борьба «лишних» американцев за право на труд. 2—3 июля в Чикаго состоялся национальный съезд безработных. Его участники потребовали от амери- канских властей принять неотложные меры по обеспечению работой миллионов отверженных капиталистического обще- ства. Усиление дискриминации в обществе «равных прав» Массированное наступление, развернутое правящими круга- ми США против прав и свобод своего народа, сопровожда- ется усилением расовой дискриминации, дискриминации женщин. Расовая дискриминация в первую очередь затраги- вает 26-миллионное негритянское население страны. Негритянская проблема не нова для Соединенных Штатов. О ней немало написано и в самих США, и в других странах. Каковы же были особенности этой проблемы в момент выдвижения правительством лозунга «защиты прав человека» и во время проведения политики под этим девизом? Негритянское население Соединенных Штатов про- должало и продолжает оставаться на положении «второ- сортных» граждан в обществе «равных прав и возможно- стей». На выборах 1976 года 94% чернокожих американцев проголосовали за Картера. В некоторых штатах именно они сыграли решающую роль в одержанной им победе. Их убедили тогда, что стоит Картеру попасть в Белый дом, как «рука, которая собирает хлопок и выбирает президента»
Массированное наступление на права своего народа 67 (так демагогически обращались к черным средства массовой информации страны), получит поддержку. Так уверял их тогда и Э. Янг, уволенный впоследствии президентом с поста постоянного представителя США при ООН за несогласие с официальной позицией Белого дома. Победив, Картер начал призывать негров к «осмотри- тельности» в требованиях, стал советовать им «быть терпеливыми». Положение негров за время пребывания Картера в Белом доме отнюдь не улучшилось. Вырос уровень безработицы среди негров. Еще больше увеличился разрыв между средними доходами белых и черных амери- канцев. После выборов в конгресс США в ноябре 1978 года из сената выбыл единственный представитель негритянского населения. В годы правления президента Картера а стране продолжались расовые волнения. Кровавая расправа, учи- ненная полицией и национальной гвардией штата Флорида над негритянским населением города Майами в мае 1980 года, в очередной раз показала вопиющее унижение и бесправие людей с черной кожей в стране, которая претендует на роль эталона по соблюдению прав человека. Трое суток в Майами бушевал ураган ожесточенных расовых столкновений. Были ранены 370 жителей, уби- ты 20, арестованы 1200. Материальный ущерб городу соста- вил 60 млн. долл. На усмирение восставшего негритянского населения были брошены все местные полицейские силы и 3600 национальных гвардейцев. Со времени убийства негри- тянского лидера Мартина Лютера Кинга в 1968 году Америка не испытывала столь бурного взрыва недовольства чернокожих американцев, сопровождавшегося жестокими расовыми столкновениями. Жестокая расправа с неграми произошла в районе Майами, как бы в насмешку названном «городом свобо- ды» — «Либерти сити». Расизм и нищета — вот то, что привело к извержению вулкана гнева и отчаяния в черном гетто Майами. 38% черных граждан этого города получают доходы ниже официального уровня нищеты. Уровень безработицы среди цветного населения города состав- ляет 17%. Катализатором негритянских волнений стала полицейская жестокость, которая приняла масштабы эпиде- мии. Посетивший Майами президент Картер призывал черных граждан к терпению, советовал им «не терять веры»
68 Глава III Подавление протеста негритянского населения в Майами в стремление правительства позаботиться об их интересах. Пламя пожаров в Майами отчетливо высветило цинизм вашингтонских «ревнителей прав человека». Приход в Белый дом республиканской администрации Рейгана (отметим, что на президентских выборах он получил всего 7% голосов черных жителей Америки) привел к даль- нейшему ухудшению положения негритянского населения страны. Сразу после выборов руководители ведущих негритянс- ких организаций выступили с заявлениями, по которым можно судить о реакции негритянской общины на победу республиканцев. Так, президент организации ПУШ («Объе- диненный народ за спасение человечества») Дж. Джексон заявил, что подавляющее большинство чернокожих амери- канцев «ошеломлено, парализовано и напугано» победой республиканцев. «Страхом, граничащим с отчаянием»,
Массированное наступление на права своего народа 69 назвал настроения, царящие в негритянской общине США, Б. Хуке — глава наиболее массовой и влиятельной негритян- ской общественной организации — Национальной ассоциа- ции содействия прогрессу цветного населения. Еще один видный негритянский деятель, президент национальной городской лиги В. Джордан также указал на «небывалую обеспокоенность, характеризующую обстановку в негритян- ской общине США». Такие настроения объяснялись прежде всего опасениями американских негров в связи с угрозой широкого консерва- тивного наступления на их политические, экономические и гражданские права. «Черные американцы, — отмечал еже- недельник «Ньюсуик», — серьезно обеспокоены тем, что консервативная волна, порожденная выборами, сметет многие из их важных социальных завоеваний». Опасения полностью подтвердились. Курс администра- ции Рейгана на свертывание социальных программ коснулся в первую очередь негритянской части населения США. Следует отметить, что в США среди негров в процентном соотношении в 3 раза больше лиц, живущих в бедности, нежели среди белых. Не могла не вызвать страха в сердцах негров попытка республиканской администрации передать в ведение штатов программы по социальному вспомоществованию, поскольку штаты не в состоянии финансировать их в полном объеме. Белый дом отменил квоты, предусматривающие наем на работу на предприятия и фирмы, получающие заказы от федеральных властей, определенного процента представите- лей национальных меньшинств. В сфере просвещения рес- публиканцами был взят курс на сокращение ассигнований общественным школам, где обучается основная масса негритянских детей, при одновременном увеличении помо- щи привилегированным частным учебным заведениям. Под удар поставлен закон об избирательных правах, принятый в 1965 году под натиском мощных негритянских выступлений. Закон преследовал цель ограничить произвол расистов на американском юге, которые препятствуют участию черных граждан в выборах. Под давлением расистских группировок конгресс США отложил обсуждение вопроса о продлении срока действия этого закона. В 1970 году американское правительство лишило права на освобождение от налогов несколько десятков университе- тов и колледжей из-за того, что они стали центрами
70 Глава III расистских выступлений против чернокожих студентов. Расисты чувствовали себя экономически «стесненными» лишь каких-то десять лет. Под предлогом пресечения любого покушения на «права человека» правительство Рейгана отменило это решение. «В Соединенных Штатах, таким образом, — писала в этой связи французская газета «Монд либр», — президент США добавляет еще одну статью к американской декларации о правах человека: право быть расистом...» Выступая в июне 1982 года на ежегодной конференции национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения, сенатор Э. Кеннеди обрушился с резкой критикой на администрацию Рейгана, обвинив ее в том, что она — самый ярый противник мер по обеспечению гражданских прав негров за всю историю США. Естественно, что черные американцы в своем подавляю- щем большинстве стали отвергать Рейгана и его програм- мы. Так, во время опроса, проведенного в сентябре 1981 года «Нью-Йорк тайме» и компанией «Си-би-эс ньюс», всего лишь 2% негров ответили, что Рейган «хорошо заботится о нуждах и о проблемах бедных людей»т1. Администрация Рейгана несет прямую ответственность за резкую активизацию деятельности военизированной раси- стской организации «ку-клукс-клан». Активизация фашиствующих группировок в условиях социально-экономического кризиса является достаточно точным барометром политического климата страны. Руко- водители клана искусно играют на экономических трудно- стях, переживаемых Соединенными Штатами. Они утвер- ждают, что все зло — в социальных программах, которые были приняты в 60-е годы, а стало быть, и в тех, кому эти программы должны помогать. Социальная демагогия, беззастенчивая фальсификация фактов используются для вовлечения в клан новых членов, среди которых немало представителей обеспеченных слоев населения, для разжига- ния расовых предрассудков. Как обычно, клан спекулирует на чувствах патриотизма, на религиозных взглядах населе- ния. Только в 1979 году число членов в клане выросло на 20% и составило около 10 тыс. человек. Однако национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения счита- ет, что их не менее 100 тыс., а отделения этой фашистской террористической организации имеются, как минимум, в
Массированное наступление на права своего народа 71 24 штатах. Все больше стало случаев нападений членов клана на активистов борьбы за гражданские права и на участников демонстраций против расовой дискриминации. Даже по данным министерства юстиции, куклуксклановцы в 1979 го- ду совершили почти в 6 раз больше акций, чем за 1978 год. В августе 1979 года состоялся ку-клукс-клановский шабаш в штате Алабама. Сотни расистов приняли участие в шествии по маршруту, по которому в 1965 году 4000 борцов за равноправие во главе с Мартином Лютером Кингом совершили ставший историческим марш в защиту избира- тельного права для цветных. Это было наглое оскорбление памяти выдающегося негритянского деятеля США. Оно также наглядно показало, как ненадежны уступки, вырванные негритянским населени- ем у официальной Америки, сколь лицемерны лозунги «защиты прав человека», провозглашаемые в Вашингтоне. К этому добавим, что в жестокой расправе с неграми в Майами самое активное участие приняло флоридское отделение «ку-клукс-клан». Особенно бесцеремонно и нагло стал вести себя «ку- клукс-клан» после прихода к власти в США администрации Рейгана. Пользуясь попустительством властей, «ку-клукс- клан» развернул настоящий террор против чернокожего населения страны. «Взгляды президента более чем созвучны нашим идеям», — откровенно заявил в этой связи главарь расистов Уилкинсон. Как известно, в ходе президентской кампании 1980 года «ку-клукс-клан» поддержал кандида- туру Рейгана. Серьезную озабоченность широкие круги демократиче- ской общественности США выражают и в связи с созданием в штате Алабама военизированных лагерей, в которых расисты готовятся к расправам над неграми. В родном штате бывшего американского президента Картера — шта- те Джорджия осенью 1982 года с одобрения и при поддержке властей была создана «конфедерация ку-клукс-клана» — фактически генеральный штаб всех расистских группировок Северной Америки. Основная цель ее создания — желание реакционеров объединить всех фашистов и реакционеров. По их мнению, до сих пор куклуксклановцы «работали» не очень эффективно — бессистемно и неорганизованно. Теперь расисты смогут устраивать погромы, убивать, терроризиро- вать людей, действуя «по плану», под руководством некоего Дона Блэка, возглавившего «конфедерацию». По случаю
72 Глава III объединения в Джорджии был зажжен огромный крест «ку- клукс-клана». Администрация Белого дома отнеслась к это- му вполне терпимо. В октябре 1982 года американский город Бостон стал ареной ожесточенных столкновений демонстрантов, высту- пивших против шествия куклуксклановцев, и полиции, взявшей под защиту этот зловещий орден американской реакции. В результате десятки жителей города получили ранения, а многие были арестованы. Кровавая расправа над борцами за равноправие происходила не на «дремучем» юге, а в крупном культурном центре северо-востока страны, слывущем колыбелью американской революции. Ныне эта колыбель, с горечью замечает «Бостон глоб», стала цитаделью расизма. В Бостоне негры все чаще становятся жертвами избиений и убийств, творимых расистами. В 1981 году было зарегистрировано более 200 случаев наси- лий над неграми, а за первое полугодие 1982 года — 135. Расправы в Бостоне — наглядная иллюстрация к тому, что расистское линчевание остается неотъемлемой чертой американского образа жизни. По-прежнему актуально зву- чит определение, данное стране Марком Твеном: Соеди- ненные Линчующие Штаты. В начале 1983 года Национальная коалиция против ку- клукс-клана, объединяющая более 60 негритянских обще- ственных организаций, выступила с заявлением, в котором возложила на администрацию США всю ответственность за активизацию в стране расистских группировок, жертвами которых становятся американцы с темным цветом кожи. Но благосклонное отношение властей к расистам не меняется. Открытая поддержка воинствующих расистов со сторо- ны американских властей получила убедительное подтвер- ждение в марте 1983 года, когда в Вашингтоне состоялся марш куклуксклановцев. В Лайфайет-парке, рядом с Белым домом, собрались 40 фашиствующих молодчиков. Руко- водитель «конфедерации ку-клукс-клана» Дон Блэк объявил на одном из сборищ ультра до выступления в Вашингтоне^ что наступил момент пойти к Белому дому и там открыто «поставить на место черномазых». На помощь расистам были брошены усиленные отряды полиции. Они наброси- лись на участников антирасистской демонстрации, при- бывших в Вашингтон со всех концов страны. В ход были пущены дубинки, слезоточивые газы. Десятки людей получили увечья.
Массированное наступление на права своего народа 73 Трагична судьба в США и коренного населения — индейцев. Каждый год в один из четвергов ноября миллионы американских семей отмечают День благодарения. Он посвящен памяти первых «пилигримов» — поселенцев, прибывших из Европы в дикие места Нового света. И мало кто в этот день вспоминает, что задолго до европейцев здесь жили коренные жители Америки — индейцы. Среди всех расовых групп США, страдающих от неравноправия, нет, наверное, людей, живущих в большей нищете и лишениях, чем коренные жители Америки, те, кто населял эти богатейшие земли еще задолго до появления у их берегов каравелл Колумба. До массового переселения европейцев в Новый свет на территории современных Соединенных Штатов Америки насчитывалось 15 млн. аборигенов. Сейчас их остался только 1 млн. Положение коренных жителей США — национальный позор страны, правительство которой претендует на роль «защитника прав человека» во всем мире. Старейшее национальное меньшинство Америки подвергается жестокой расовой, социальной, политической и экономической дискри- минации, лишено возможности сохранять свою древнюю культуру и традиции. Опубликованные международным советом по индейским договорам статистические данные, которые не осмелива- ются оспаривать даже официальные власти, показывают, что уровень жизни 60% индейцев почти в 3 раза ниже официально принятой в США «черты бедности». Безрабо- тицей охвачено от 75 до 90% краснокожих американцев. Положение имеющих работу лишь номинально отличается от положения тех, кто ее лишен. Заработная плата индейцев в 3—5 раз ниже, чем у белых. Более 75% их страдает от постоянного недоедания. В итоге продолжительность жизни индейского населения чуть более 40 лет. В своей предвыборной платформе 1976 года демократи- ческая партия торжественно обещала индейцам соблюдать заключенные с ними договоры по защите их земель, вод и гражданских свобод. Не было недостатка и в лицемерных сетованиях по поводу тяжелой доли коренного населения Америки. Но вскоре эти обещания были забыты. Как писал журнал «Нью-Йорк тайме мэгэзин», президент Картер ни разу со дня своего избрания не делал заявления о политике в отношении индейцев. Видимо, он был слишком занят,
74 Глава III «защищая права человека» за тридевять земель от Соеди- ненных Штатов. Около пяти месяцев продолжался в 1978 году поход в Вашингтон представителей более 100 племен коренных жителей страны в знак протеста против политики притесне- ния индейцев и грабежа принадлежащих им природных ресурсов. Начав свой поход на Западном побережье, пройдя 3 тыс. миль и 11 штатов, они завершили его в Вашингтоне, расположившись лагерем напротив Белого дома. Но характерно, что ни президент США, ни лидеры конгресса не пожелали встретиться с представителями индейских племен и выслушать их требования, изложенные в воззвании к американскому народу и к народам всего мира. Этот марш протеста тысяч обездоленных индейцев еще раз показал всему миру, насколько лицемерна проводимая правительством США кампания «защиты прав человека» и насколько упорно его нежелание соблюдать элементарные права человека в самой Америке. Приход в Белый дом республиканской администрации Рейгана ознаменовался дальнейшим ухудшением доли ко- ренного населения Америки. По сути дела, Белый дом объявил войну индейцам, для которых его внутренняя политика означает «нет» — жилью для индейцев, «нет» — школам для индейцев, «нет» — больницам для индейцев. Власти США приняли решение закрыть единственный в стране университет американских индейцев в городе Дэвис (штат Калифорния). Созданный в 1970 году благодаря огромным усилиям группы индейских просветителей уни- верситет превратился в центр изучения культуры, истории и языка коренного населения Америки. В целях «экономии» средств Белый дом принял решение закрыть среднюю школу в г. Кончто (штат Оклахома), созданную еще в 1871 году специально для индейских детей. В ней обучались школьники из 20 штатов. Кроме того, как сообщило бюро по делам индейцев, оно рассчитывает «сэкономить» примерно 20 млн. долл., ликвидировав индей- ские школы еще в восьми городах страны. Полностью упразднена система обучения взрослых индейцев, которые не имели возможности закончить школу в юности. В области охраны здоровья, кроме общих сокращений и закрытия больниц в системе-службы общественного здраво- охранения, которая охватывает и индейцев, предполагается ликвидировать пост «местного представителя службы здра-
Массирован ное наступление на права своего народа 75 воохранения». В отдаленных сельских районах, особенно в резервациях, эти представители служили ключевым звеном в системе здравоохранения, а нередко единственным источ- ником оказания медицинской помощи. Вашингтон решил положить конец движению коренных американцев за возврат земель своих предков. Администра- ция объявила о поддержке законопроекта, запрещающего индейцам обращаться в суды с требованием возврата своих земель. Инициаторами законопроекта стали такие «борцы за гражданские права», как сенаторы Г. Джексон, С. Тэр- монд, А. Д'Амато и др. Проходившая в мае 1981 года в Вашингтоне конференция 150 лидеров индейских племен обвинила администрацию в злостном нарушении данных индейцам обещаний, в частно- сти в значительном сокращении ассигнований на нужды индейцев. В июне 1981 года в штате Миннесота состоялся съезд представителей индейских племен, призванный выра- ботать программу борьбы с дискриминацией. Индейские лидеры единодушно заявили о необходимости апелляции к мировому общественному мнению и к международным организациям по поводу политического геноцида в отноше- нии индейского населения США. Политика геноцида, осуществляемая американскими властями в отношении индейцев, стала темой первого международного трибунала, организованного американски- ми индейцами и проходившего осенью 1982 года в кали- форнийском городе Дэвис. Свидетельские показания трибу- налу давали представители около 300 племен, живущих на территории США, а также в Центральной и Южной Америке. Выводы трибунала, зафиксированные в целом ряде принятых постановлений, звучат как обвинительный приго- вор американским расистам, окопавшимся в высших эшело- нах власти: правительство США и большой бизнес виновны в проведении политики геноцида, направленной на прямое физическое истребление индейцев. Один из самых уродливых видов дискриминации в США — узаконенная дискриминация женщин. Вот уже почти 200 лет женщины этой страны ведут самоотверженную борьбу, чтобы наполнить каким-то содержанием и придать смысл слову «демократия» и понятию «права человека». В свое время «отцы американской демократии» не включили в текст конституции США какое бы то ни было упоминание о правах женщин.
76 Глава 111 С 1923 года в американском конгрессе велись дебаты по поправке к конституции о равенстве прав мужчин и женщин. Только в марте 1972 года конгресс принял 27-ю поправку к конституции страны, в которой сказано, что «равенство прав по закону не должно быть ограничено Соединенными Штатами или каким-либо штатом по причине пола». Но для включения поправки в конституцию она должна быть ратифицирована по меньшей мере 38 штатами. К январю 1977 года поправка была уже одобрена в 35 штатах. Будучи кандидатом в президенты, Картер считал весьма несложным добиться вступления в силу этой поправки. Но и здесь он обманул доверие тех, кто положился на его слова. Для американских женщин принятие конституционной поправки — вопрос отнюдь не праздный. Женщины США, составляющее 51,4% населения страны, сталкиваются с дискриминацией на каждом шагу. И сегодня в США сохраняется не просто фактическая, а официальная дискри- минация женщин. Действующие в стране законы содержат свыше 1100 разделов и положений, узаконивающих не- равноправное положение американок. Из каждый трех беднейших граждан США двое — женщины. Уровень безработицы среди женщин в полтора раза превышает средний по стране. Как и негров, женщин последними принимают на работу и первыми увольняют. Комиссия по вопросам равных возможностей при трудо- устройстве однажды вознамерилась отметить ту американ- скую компанию, которая предоставляет женщинам равные возможности при приеме на работу, но пришла к выводу: «Мы не обнаружили ни единой компании, которую могли бы наградить. Ни единой». Что касается выбора профессии, то она осуществляется своеобразно: на 100 врачей в Америке приходится всего 7 женщин, а на 100 инженеров— 1. Примерно 80% американок занято на самых низкооплачива- емых работах. При равном труде и квалификации заработок американской женщины составляет в среднем лишь 59% зарплаты мужчины. Отметим, что в середине 60-х годов женщина в США получала в среднем 65% от заработка мужчин. По свидетельству журнала «Ньюсуик», никто в США не живет в более тяжелых условиях, чем 5,5 млн. работающих матерей, имеющих детей дошкольного возраста. С учетом государственных, частных и коммерческих детских учрежде- ний, сейчас в США меньше мест в официально признанных
Массированное наступление на права своего народа 11 Участницы марша молодежи против безработицы в Вашингтоне центрах дневного ухода за детьми, чем в 1945 году: всего 1,6 млн.12 «Мы — одна из немногих развитых стран мира, в которых нет серьезной системы помощи матерям по уходу за детьми», — говорит активистка движения за равноправие женщин Б. Фриден. Не лучше положение женщин и в социально- политической сфере. В американском конгрессе из почти
78 Глава 111 11 тыс. членов, избиравшихся за всю историю страны, женщин было немногим более 100. В настоящее время они составляют 52,2% избирателей, но занимают только 5% выборных должностей, главным образом в местных органах самоуправления. Из 435 членов палаты представи- телей лишь 19 женщин. Только 17% женщин-работниц входят в профсоюзы. Это значит, что десятки миллионов американских тружениц не пользуются даже той ограни- ченной защитой, какую предоставляет коллективный дого- вор. С приходом к власти в США администрации Рейгана ухудшилось и без того нелегкое положение американских женщин. Орган национальной организации женщин «Нэшнл ноу тайме» предсказывает, что в результате социально- экономической политики Рейгана «достигнутый за 20 лет прогресс в положении женщин будет сведен на нет»13. В течение первых двух лет нахождения у власти Рейгана неуклонно сокращалось число женщин в общем количестве назначаемых на судейские посты в федеральной юридической системе. Из 72 судей, назначенных в августе 1982 года, только 3 женщины. Назначение на пост члена Верховного суда США женщины из семьи, владеющей миллионным капиталом, судьи из штата Оризона Сандры О'Коннор, которым так гордится президент Рейган, остается лишь символическим жестом. Атаки на женское движение ведутся и на правитель- ственном уровне. Рейган стал первым американским прези- дентом, который публично высказался против ратификации поправки о равных правах женщин. Он считает, что она «не является лучшим способом для борьбы с дискриминацией». Стоит ли говорить, что в его лице консервативные круги законодательных собраний штатов получили солидную поддержку? Ультраконсервативные силы развернули кампанию про- тив ратификации поправки, лицемерно заявляя, что ее принятие, мол, приведет к нарушению «социальной структу- ры общества». Реакционеры опираются на солидную под- держку большого бизнеса. Ведь монополии, эксплуатирую- щие женщин в качестве дешевой рабочей силы, не хотят расставаться со своими барышами. После того как минул отведенный для ратификации поправки 7-летний срок и дополнительные 3 года, согла- сия % штатов, необходимого для внесения ее в конституцию
Массированное наступление на права своего народа 79 США, не оказалось, и 30 июля 1982 г. она была официально снята с повестки дня. Мечта американских женщин о равно- правии, хотя бы формально закрепленном в конституции, и на этот раз оказалась неосуществленной. Надо обладать завидным лицемерием, чтобы в этих условиях говорить о «равенстве» женщин в США. Тем не менее такое лицемерие было продемонстрировано Белым домом, когда президент Рейган торжественно объявил день 26 августа — Днем равенства женщин. В прокламации, выпущенной Белым домом, превозноси- лось значение принятой в августе 1920 года 19-й поправки к конституции страны, которая предоставляла женщинам право голоса на выборах. Понятно, что эта поправка в конституции США отнюдь не устранила широкой дискрими- нации американских женщин в политической, социальной и экономической сферах. Борьба демократической Америки за предоставление женщинам равных прав с мужчинами продолжается. После того, как 27-я конституционная поправка о равноправии женщин была провалена, Национальная организация жен- щин США (НОЖ) обратилась в Верховный суд с апелляцией. Дело в том, что американки вновь оказались как бы на первоначальной стадии борьбы за конституционную поправ- ку. Теперь, чтобы добиться равноправия, нужно повторно представить поправку на рассмотрение конгресса либо в очередной раз перенести срок ратификации поправки, утвержденной конгрессом еще в 1972 году. Но в октябре 1982 года Верховный суд США вынес решение об исключении из своей практики прецедента перенесения сроков ратификации поправок и аннулировании результатов голосования по ним. Так что сторонникам женского равноправия в сегодняшней Америке приходится начинать свою борьбу сначала. В стране неуклонно растет недовольство администрацией, и прежде всего президен- том, со стороны американок. По данным опроса, прове- денного службой Геллапа, летом 1982 года впервые в исто- рии США женщины выразили значительно меньшую под- держку хозяину Белого дома, чем мужчины 14. Участники состоявшегося в октябре 1982 года XVI ежегодного съезда Национальной организации женщин констатировали, что американская реакция при поддержке администрации Рейгана развернула широкое наступление на жизненные интересы женщин.
80 Глава III Свобода профсоюзов по-американски Реальная действительность капиталистического общества решительно опровергает утверждения буржуазных идеоло- гов о том, что с политическими правами и свободами человека в буржуазном мире дело обстоит нормально, что демократия и свобода лучше всего проявляются именно в «свободном мире». Буржуазные идеологи и оппортунисты, по словам В. И. Ленина, «прославляют буржуазную демократию, называя ее «демократией» вообще или — что еще глупее и еще грубее — ,, чистой демократией"»15. Но лозунги демократии, свободы, имеющие значи- тельную ценность в глазах народных масс, используются империалистической буржуазией и ее прислужниками как раз для того, чтобы не допустить реального осуществления трудящимися своих политических прав и свобод. «Демокра- тия для ничтожного меньшинства, демократия для бога- тых, — вот каков демократизм капиталистического обще- ства, — писал В. И. Ленин. — Если присмотреться поближе к механизму капиталистической демократии*, то мы увидим везде и повсюду... ограничения да ограничения демокра- тизма... В сумме взятые эти ограничения исключают, выталкивают бедноту из политики, из активного участия в демократии»16. Одним из мифов, который в последнее время особенно раздувает буржуазная пропаганда, является миф о «профсо- юзных свободах», якобы существующих на Западе. Не проходит дня, чтобы официальный Вашингтон, а вслед за ним и гигантская машина американской пропаганды, спеку- лируя на событиях в Польше, не кричали бы на все лады о своей приверженности принципу «свободы профсоюзов». Лицемерно распинаясь в своих «дружеских чувствах» к польским рабочим, вашингтонская администрация вместе с монополиями обрушивают репрессии на американских трудящихся, на американские профсоюзы. Причины этого очевидны. Рабочий класс, организованные трудящиеся США были и остаются главной силой противостоящей крупному капиталу. Следует подчеркнуть, что в США только в 1935 году был принят закон Вагнера о трудовых отношениях, который впервые предоставил рабочим право создавать профсоюзы.
Массированное наступление на права своего народа 81 В результате «холодной войны» и раскола внутри профсо- юзных рядов антипрофсоюзным силам удалось провести в 1947 году закон Тафта — Хартли. Хотя формально он был лишь дополнением к закону Вагнера, на деле он до неузнаваемости изменил его, превратив в оружие предприни- мателей для ограничения права рабочих создавать профсою- зы и заключать коллективные договоры. А принятый в 1959 году закон Лэндрама — Гриффина поставил внутрен- нюю жизнь профсоюзов под жесткий контроль целого ряда правительственных учреждений. Это звучит иронически, но в соответствии с законом на правительство возлагалась «ответственность за защиту прав предпринимателей». В Соединенных Штатах действует тенденция к снижению числа организованных рабочих. Так, число членов профсою- зов среди рабочих в стране сократилось в 1980 году до 20% по сравнению с 35% в середине 50-х годов17. Только У5 рабо- чей силы США в какой-то степени защищена профсоюзами от произвола монополий. Отношения предпринимателей с остальными 80% строятся по принципу «либо принимай мои условия, либо убирайся». Наступление вашингтонской администрации и монопо- лий на американское рабочее движение ярко проявилось в период президентства Картера. Только в 1979 году прекра- тили существование 1100 профсоюзных организаций. Решение президента Соединенных Штатов применить закон Тафта — Хартли против участников забастовки американских шахтеров 1977 года — один из вопиющих примеров попрания прав человека в США. Предприниматели решили навязать профсоюзу горня- ков, одному из наиболее боевых отрядов профсоюзного движения в стране, новые жесткие условия коллективного договора, ограничивающие забастовки в угледобывающей промышленности, ликвидирующие ряд важнейших соци- альных завоеваний, которых шахтеры добились с помощью тяжелой забастовочной борьбы. В ответ 160 тыс. горняков начали в декабре 1977 года связанную с огромными трудностями и лишениями борьбу. Для того чтобы заставить профсоюз согласиться с условиями угольных магнатов, президент Картер на основе закона Тафта — Хартли добился принятия федеральным судом постановления о прекращении забастовки. Закон Тафта — Хартли обязывал забастовщиков, угрожая им штрафом и тюремным заключением, прервать
82 Глава 111 забастовку на 80-дневный «охладительный» период, что позволяло шахтовладельцам пополнить истощившиеся запа- сы угля. Федеральный суд не замедлил вынести требуемое предписание о возвращении шахтеров на работу, причем в нем было названо 1450 активистов. Среди них все члены центрального и местного руководства профсоюза. Тем не менее горняки единодушно отказались возобновить работу. Благодаря выдержке шахтеров и широкой солидарности всего американского рабочего класса заговор монополий и правительства был сорван. Первый крупный трудовой конфликт, с которым пришлось столкнуться правительству Картера, убедительно раскрыл цинизм заявлений прези- дента. Потерпев поражение, Белый дом не утратил надежд на успех в политике наступления за жизненные права и интере- сы широких масс. Был взят курс на то, чтобы привлечь профсоюзы, и прежде всего крупнейшее реакционное профобъединение АФТ — КПП, к «добровольному сотруд- ничеству» с администрацией в осуществлении так называе- мой антиинфляционной программы, предусматривающей ограничение роста заработной платы трудящихся. В 1979 году АФТ — КПП подписало с президентом Карте- ром «национальное соглашение», предусматривавшее отказ от борьбы за повышение заработной платы. В период борьбы за президентское кресло Рейган не раз использовал стандартную демагогию, говоря, как близки и понятны ему заботы профсоюзов, как дороги их принципы, поскольку он сам в прошлом тоже был профсоюзным работником. Напомним, что после второй мировой войны Рейган некоторое время возглавлял гильдию актеров кино в Голливуде. Выступая в августе 1980 года перед представите- лями профсоюзов шоферов грузовых машин и складских рабочих, он сказал: «Я обещаю, что, если меня изберут президентом, я всегда буду держать связь с вашими организациями, рабочими, советоваться с представителями вашего профсоюза по любому вопросу, в решении которого заинтересованы рабочие нашей страны». Однако вскоре при назначении нового министра труда Р. Доновена, миллионера, главы крупной строительной фирмы, Рейган не счел нужным проконсультироваться даже с председателем АФТ — КПП Керклэндом. Рейган назначил председателем Национального совета по трудовым отношениям адвоката Джона Ван де Уотера,
Массированное наступление на права своего народа S3 видного деятеля в борьбе против профсоюзов, который в своей книге подчеркивал, что ни разу не проиграл в суде дело, направленное против профсоюзов. Только в течение года он находился на этом посту. Даже сенатская комиссия по труду и людским ресурсам расценила его действия как слишком грубые и отказалась дать необходимое согласие на его дальнейшее пребывание на правительственном посту. Тогда руководителем этого ведомства стал Д. Дотсон — бывший юрисконсульт монополий «Вестингауз», «Вестерн электрик» и «Уиллинг — Питсбург стил корпорейшн». При первом же серьезном трудовом конфликте республиканская администрация проявила неукротимую ярость. Так, был «раздавлен и уничтожен», как подчеркнуло агентство ЮПИ, профсоюз диспетчеров воздушного тран- спорта. Словно в насмешку, за четыре дня до начала забастовки диспетчеров американских авиалиний палата представителей конгресса США приняла резолюцию, в которой со ссылкой на гражданские права отмечалось, в частности, большое беспокойство США по поводу «применения внутренними силами официально санкционированных репрессий» в Поль- ше. Профсоюз авиадиспетчеров был одним из немногих американских профсоюзов, поддержавших кандидатуру Рей- гана на президентских выборах. Ведь не кто иной, как Рейган, в письме руководителям профсоюза авиадиспетче- ров 20 октября 1980 г. торжественно обещал, что в случае избрания его президентом, он «предпримет все необходимые меры» для улучшения условий работы диспетчеров. В ходе забастовки ее участники вспоминали об этом с горькой иронией. Забастовка началась в понедельник, 3 августа 1981 г. На работу не вышло более 11 тыс. авиадиспетчеров. Они решились на забастовку лишь после категорического отказа властей продолжить переговоры о заключении нового трудового контракта, рассмотреть справедливые требова- ния улучшения условий труда, увеличения заработной платы, повышения безопасности полетов. В дальнейшем, когда против бастующих была брошена вся мощь буржуазной пропаганды реакционные средства массовой информации на разные лады твердили, что диспетчеры «заелись», решили парализовать воздушные линии Америки из эгоистических соображений, что требова-
84 Глава 111 ния повышения зарплаты и улучшения условий труда, которых добивался профсоюз авиадиспетчеров, «переходят всякие границы», и т. п. В действительности речь шла о небольшом повышении заработной платы и прежде всего о сокращении степени интенсификации труда, достигшей крайних пределов. Так, если в, 1974 году 8374 диспетчеров, занятых в промежу- точных центрах управления полетами, выполнили 22,9 млн. операций, то в 1980 году при сократившемся на 7% числе диспетчеров на их долю приходилось уже 30,1 млн. операций, то есть на 41% больше. Нагрузка на диспетчеров, работающих в основных аэропортах, возросла еще значи- тельнее. По данным профсоюзной печати, почти 90% авиадиспетчеров, страдающих от гипертонии и других профессиональных заболеваний, вынуждены покидать рабо- ту задолго до наступления пенсионного возраста. В этой связи сошлемся только на одного свидетеля, которому нет нужды лгать и которого хорошо знают тысячи наших читателей, — на известного американского писателя А. Хейли. Приведем выдержку из его романа «Аэропорт»: «Хотя на этой работе человек к сорока пяти — пятидесяти годам полностью изнашивается и чувствует себя стариком, до выхода на пенсию остается еще десять — пятнадцать лет. Многим воздушным диспетчерам это оказывается не под силу, и они не дотягивают до конца... В числе болезней, являющихся прямым следствием про- фессии диспетчера, фигурировали: нервное истощение, сте- нокардия, язв? кишечника, тахикардия, психические рас- стройства и множество других, менее тяжелых заболева- ний». Правительство Рейгана категорически воспротивилось справедливым требованиям профсоюза авиадиспетчеров. В Белом доме, видимо, решили, что небольшой профсоюз удастся быстро сломить и на его примере дать урок всему организованному рабочему классу. Официальный Вашин- гтон, претендующий на роль лидера так называемого «свободного мира», преподнес очередной пример попрания демократических и гражданских прав и свобод у себя дома. На головы участников забастовки был обрушен весь арсенал репрессивных мер государственной машины по- давления. Спустя пять дней после начала забастовки 11 тыс. служащих получили по почте уведомления об увольнении. Одним росчерком сановного пера 11 тыс. высококвалифици-
Массированное наступление на права своего народа 85 рованных специалистов были превращены в изгоев обще- ства, без средств к существованию, с «волчьим билетом» в кармане, лишающим права найма на государственную службу. Начались аресты забастовщиков, на них накладыва- лись огромные штрафы. Десятки профактивистов были отданы под суд, на финансовые средства профсоюза и его забастовочный фонд был наложен арест. Но поистине нет предела фарисейству. Выступая 3 сентября 1981 г., Рейган заявил, что профсоюзы — один из самых свободных институтов в США, что трудно найти где бы то ни было лучший пример демократического участия широких слоев населения в общественных делах. Накануне нового года Белый дом милостиво разрешил «прови- нившимся» авиадиспетчерам обращаться с просьбой при- нять их на работу в федеральные учреждения. Однако эта «амнистия», заявляет сегодня руководство профсоюза авиа- диспетчеров, оказалась лицемерным обманом. Дело в том, что существует негласный циркуляр, запрещающий брать на работу уволенных за участие в забастовках государственных служащих. Вся эта фашистская, по словам председателя профсоюза Р. Полая, тактика наглядно показала, каким «запасом» классовой агрессивности располагают нынешние правящие круги США. Жестокие репрессии федеральных властей против авиадиспетчеров воочию показали, что красивые слова правителей Соединенных Штатов об их «привержен- ности идеалам свободы и демократии, о «правах человека» на деле не стоят и ломаного гроша. На глазах всего мира республиканская администрация Рейгана учинила расправу над профсоюзом, добившись через судебную инстанцию его фактического роспуска только за то, что его члены посмели настаивать на улучшении условий труда. В сентябре 1982 года Белый дом осуществил очередную расправу над рабочими, надругательство над их профсо- юзными правами. По личному указанию президента Рейгана была подавлена забастовка американских машинистов. «Правительство должно действовать решительно, чтобы покончить с забастовкой железнодорожников», — заявил президент США Рейган чуть ли не на следующий день после начала забастовки. Президент потребовал от конгресса принятия соответ- ствующего закона для запрета забастовки. Такой документ был протащен через конгресс с невиданной быстротой. Как
86 Глава III подчеркнула телекомпания Эй-би-си, от начала слушаний в комиссиях до итогового голосования прошло всего 28 часов. В палате представителей из 435 членов против законопро- екта проголосовало всего 17 конгрессменов, что является наглядной иллюстрацией того, чьи интересы на деле защищают в Капитолии. Руководство профсоюза было вынуждено подчиниться решению официального Вашингтона. Поскольку по требова- нию Белого дома забастовка была объявлена вне закона, в случае продолжения все ее участники были бы уволены, как год назад уволили авиадиспетчеров. Полицейской расправой над рабочими в американском городе Форт-Лодердейле (штат Флорида) в октябре 1982 го- да был дан еще один наглядный пример того, как американские власти в союзе с большим бизнесом ведут жестокое наступление на права американских трудящихся. Вооруженные до зубов полицейские обрушились на группу из нескольких сот рабочих, пикетировавших вход на одну из строительных площадок этого города. Специально натасканные для борьбы с «мятежниками» дюжие «блюсти- тели порядка» врезались в толпу пикетчиков, раздавая направо и налево удары резиновыми дубинками, а то и просто кулаками. Рабочих бросали в крытые грузовики и увозили в тюрьмы. Арестованным было предъявлено стандартное в таких случаях обвинение в «нарушении границ частной собственности и общественного порядка». Участни- кам пикетирования грозило длительное тюремное заключе- ние и крупный денежный штраф. Вот так «железной рукой» подавляет администрация Рейгана профсоюзное движение в собственной стране. В сегодняшней Америке наряду с традиционными формами борьбы с рабочим движением используются и новые, более изощренные методы подавления профсоюзного движения. Как отмечает американский публицист коммунист Дж. Моррис, в последнее время в США пустила корни новая отрасль «науки»: обучение предпринимателей тому, как избежать возникновения профсоюза на их предприятии, как избавиться от рабочей организации, как нейтрализовать профсоюз при заключении трудового контракта и др. пе- циалисты в этой области предоставляют в распоряжение дирекции «экспертов», которые провоцируют забастовки, когда это выгодно хозяевам, или отыскивают положения в
Массированное наступление на права своего народа 87 трудовом законодательстве, которые используются в инте- ресах капиталистов и против профсоюзов. Этим при- быльным антирабочим бизнесом промышляют так называе- мые «консультативные» юридические фирмы (среди кото- рых немало известных), переключившиеся теперь и на разработку рекомендаций по борьбе против профсоюзов. По всей стране, от Атлантического до Тихого океана, возникли сотни таких контор. Широкую популярность среди предпринимателей при- обрела книга некоего Ч. Хьюза под названием «Как сделать профсоюзы ненужными». Консультативная организация «Мэнэджмент рилэйшнс» издала руководство «Профсоюзы: как избежать их создания, бороться с ними, побеждать их на переговорах, сосуществовать с ними и избавляться от них». В курсы лекций по деловому администрированию для студентов колледжей и университетов включаются выступ- ления консультантов по борьбе с профсоюзами. Много- численные ассоциации торговцев и промышленников пред- лагают специальные пособия по антипрофсоюзной тактике. Государственные организации, муниципальные службы, федеральные агентства, администрация школ также прибе- гают к услугам подобных «экспертов». Короче говоря, антипрофсоюзные действия в стране хваленой буржуазной демократии стали обычной практикой. Тотальная слежка Когда буржуазная пропаганда пытается представить дело так, будто в капиталистическом обществе личным правам уделяется большое внимание, то за всем этим кроется желание показать «особую ценность» индивидуальной сво- боды человека, представить, что она охватывает все основные стороны его жизнедеятельности, внедрить в соз- нание людей мысль, что капитализм проявляет якобы повышенную заботу в первую очередь о свободе личности. Повседневная действительность капиталистических стран убедительно опровергает громогласные заявления буржуазной пропаганды о «незыблемости» на Западе личных прав и свобод. Так, тотальная слежка, бесцере- монное вторжение в личную жизнь американцев, грубое попрание их прав и свобод превратились в неотъемлемый атрибут современной реальности Соединенных Штатов.
Глава III В середине 70-х годов разоблачения, начавшиеся с уотергейтского скандала, вскрыли многочисленные факты беспрецедентного вмешательства ЦРУ, ФБР, частных сыскных служб в личную жизнь граждан США в нарушение конституции. Под давлением общественности конгресс США опубли- ковал в 1976 году заключительный доклад о деятельности спецслужб. Даже консервативная буржуазная печать была поражена размахом операций, объектом которых стал столь значи- тельный процент взрослого населения страны, что слово «тотальный» в данном случае не было преувеличением. «Разведывательные ведомства, — указывалось в докла- де, — собирали огромную информацию об интимных подробностях жизни граждан, об их участии в законной и ненасильственной политической деятельности... Расследова- ния нацеливались на активных участников движений против расовой дискриминации и за права женщин, сторонников ненасильственных действий и расовой гармонии, на ло- яльных политических деятелей, на религиозные организа- ции, на сторонников новых жизненных норм»18. Власти вынуждены были принять некоторые решения, ограничивающие вмешательство спецслужб США в личную жизнь граждан. В тот период многие американцы верили, что следствием уотергейтского скандала станут «самоочи- щение» Америки и «торжество демократии». Но уже в период президентства Картера последовала реабилитация методов ставшей уже традиционной то- тальной слежки и преследований американских граждан. По данным опроса, проведенного в США в 1979 году службой Харриса, каждый третий опрошенный американец был обеспокоен тем, что правительственные учреждения и частные компании нарушают его личные права. Один из пяти опрошенных разделял мнение, что американцы явля- ются жертвами «преступного вторжения в их частную жизнь». Каждый третий заявил, что США уже достигли или весьма близки к состоянию, когда правительство «знает почти все, что делает каждый». Половина опрошенных считала, что через десять лет американцы «почти полностью лишатся возможности сохранить в тайне от правительства важные стороны своей частной жизни». Красноречиво, что одним из последних документов администрации Картера в области «прав человека» стал
Массированное наступление на права своего народа 89 циркуляр «Основные принципы использования информато- ров и тайных источников федерального бюро расследова- ний», подписанный министром юстиции. Он фактически снимал последние ограничения на деятельность американс- ких спецслужб, введенные несколько лет назад в связи с разоблачением злоупотреблений ЦРУ. С приходом к власти администрации Рейгана стало происходить самое откровенное возрождение маккартизма или, как писал американский прогрессивный журналист Т. Кэннон, значительный «сдвиг вправо». И это не случай- но. «Продолжающаяся повсеместно эрозия капиталистиче- ской экономики и социальной структуры толкают правящие круги на поиски таких методов защиты статус-кво, которые учитывали бы важность сохранения политического по- рядка, — пишет известный американский публицист, юрист и общественный деятель Ф. Доннер в книге «Век слежки». — В эти моменты почти всегда выбор падает на разведыва- тельные ведомства: секретность позволяет им функциониро- вать без огласки и контроля, предусмотренного конституци- онными стандартами, препятствующими вмешательству в политические процессы». Этому, по мнению автора, в большой степени способствует заметная активизация пра- вых антикоммунистических сил в Соединенных Штатах19. Сталкиваясь с растущей в стране оппозицией антина- родной, милитаристской политике, рейгановская админи- страция решила бросить на подавление инакомыслия в стране все силы американских спецслужб. В декабре 1981 года исполнительным распоряжением Рейгана были значительно расширены полномочия ФБР и ЦРУ в этой области. Тем самым был расчищен путь для усиления полицейских репрессий, для преследования учас- тников растущего движения против милитаристского курса администрации, против ее антинародной социально-эконо- мической политики. Директор ФБР У. Уэбстер во исполне- ние президентского указа уведомил конгресс, что масштабы деятельности охранки по «внутреннему шпионажу» резко возрастают. О возросшей роли ЦРУ, в частности, свидетельствует тот факт, что его нынешний шеф У. Кейси, руководивший в 1980 году избирательной кампанией Рейгана, впервые в ис- тории этого ведомства получил статус полного члена кабинета (им не обладал даже А. Даллес). ЦРУ вновь получило право слежки за американскими гражданами
90 Глава HI внутри страны и за ее пределами. Оно имеет право засылать агентуру в американские общественные и иные организации, проводить «особую» деятельность по «оказанию влияния» на международные организации, базирующиеся в США или имеющие там своих представителей. Ему разрешено также наблюдение за американскими гражданами за границей. В декабре 1982 года министр юстиции США одобрил план, по которому ЦРУ получает право пользоваться огромной компьютеризованной системой Федерального бюро расследований для слежки за людьми, которые, по его мнению, могут представлять угрозу для официальных лиц, находящихся под охраной секретной службы20. В связи с этим планом председателем подкомиссии палаты представи- телей по гражданским и конституционным правам Д. Эдвардсом и членом подкомиссии Дж. Сенсенбреннером были высказаны опасения, что в отсутствие четких критериев, по которым будут составляться списки для секретной службы, ЦРУ получит такие возможности, какими располагало в 60 — начале 70-х годов, когда понятия «опасность» и «угроза» распространялись на политическое инакомыслие, когда в списках секретной службы значилось 50 тыс. человек, в том числе такие известные общественные деятели, как Дж. Фонда, Р. Абернети, Б. Спок. С приходом к власти рейгановской администрации была восстановлена упраздненная в 1977 году сенатская комиссия по вопросам внутренней безопасности, которую некогда возглавлял сенатор-мракобес Маккарти. Правда, ныне избран другой девиз для ее деятельности — борьба с «меж- дународным терроризмом». Новое название получила под- комиссия по безопасности и терроризму при сенатской юридической комиссии. Во главе ее встал махровый реакционер — южанин Д. Дентон. Цель подкомиссии — расследовать «террористические акты», «обращать особое внимание на попытки некоторых иностранных держав подстрекать к актам террора, направленным против граж- дан и имущества США», а также на «другие факты угрозы национальной безопасности, к которым относится й де- зинформация». Экономический кризис в Соединенных Штатах не затронул производство электронных приборов для подслу- шивания и слежки за инакомыслящими. Последнее изобрете- ние в этой области — крошечный микрофон, который мимоходом можно подсунуть куда угодно.
Массированное наступление на права своего народа 91 «США: кто за вами следит?». Под таким заголовком была опубликована статья в американском журнале «Ю. С. ньюс энд У^орлд рипорт» в июле 1982 года. Журнал подчеркивал, что в последние годы американцев подстерега- ет возрастающая опасность, связанная с усилением тайного наблюдения за ними21. Федеральные власти держат сегодня 3,5 млрд. досье на граждан США, в среднем по 15 (!) на каждого американца. Министерства финансов, труда, обороны, юстиции, образо- вания, здравоохранения и социальных служб, внутренних дел и другие располагают собственней информацией о доходах, послужном списке, привычках, политических симпатиях, подробностях семейной жизни, родственниках и здоровье американцев и охотно ею обмениваются. Задачи сбора и хранения информации с каждым годом облегчаются. На помощь приходит техника — компьютеры, подслушиваю- щие устройства, скрытые камеры — и... законы. Так, еще в 1974 году конгресс одобрил закон об охране тайны личной жизни, однако закон, ограничивающий доступ к личным делам, был дополнен 800 исключениями, которых добились государственные чиновники. Все большие масштабы принимает в США проверка благонадежности рабочих и служащих различных компаний. По данным профсоюзного журнала «Америкэн федерейшио- нист», подобные проверки практикует каждая пятая крупная корпорация США, а в сфере торговли — каждая вторая. Специалистов по детекторам лжи им поставляет фирма «Америкэн полиграф ассошиэйшн». По словам начальника службы изучения персонала корпорации «Экссон» П. Спаркса, «в США нет ни одной более или менее значительной компании, которая не пользовалась бы той или иной формой психологических оценок людей». В 1978 году проверке на «детекторе лжи» были подвергнуты 400 тыс. рабочих и служащих, примерно такое же число людей проверялось с помощью других «психологических средств». Причем этой процедуре подвер- гаются не только вновь поступившие на работу, но и давно работающий персонал. Профсоюзы стараются оградить своих членов от подобных «испытаний», добиваясь включения запрета на них в трудовые соглашения. Но добиваются успеха далеко не все. В частности, запреты на проверки предусмотрены
92 Глава III только в 32 коллективных договорах из 154, охватывающих 90 тыс. членов профсоюза служащих торговли. Большую озабоченность в США вызывает стремление администрации Вашингтона создать национальную компью- теризованную систему. Группа конгрессменов, ознакомив- шаяся с образцами материалов ФБР, направленных поли- ции, государственным учреждениям, банкам и другим организациям США, обнаружила, что эти материалы все чаще используются предпринимателями и государственны- ми организациями при найме на работу специалистов, квалифицированных рабочих, при решении вопроса о приеме в колледжи, школы профессионального обучения. Конгресс рекомендовал учесть возможность использования компьютеризованной системы для проверки «законности отдельных лиц или организаций». Вот уже более 10 лет американские профсоюзы ведут борьбу за введение запрета на «психологические проверки» в законодательном порядке. Результаты этой борьбы пока весьма скромные. Только в 16 штатах введено соответству- ющее законодательство. Более чем в 30 штатах страны действуют законы, позволяющие предпринимателям не брать на работу или увольнять тех, кто отказывается отвечать на вопросы, касающиеся личной жизни, политиче- ских взглядов, состояния здоровья. Администрация Рейгана, сталкиваясь с растущей в стране оппозицией ее антинародной, милитаристской политике, наращивает репрессивный аппарат, ужесточает преследова- ния инакомыслящих американцев. Это приняло настолько большой размах, что газета «Чикаго сан-тайме» предложила отредактировать четвертую поправку американской консти- туции следующим образом: «Право граждан на личную безопасность и на неприкосновенность их жилища, бумаг и личных вещей, их свобода от необоснованных обысков и задержаний не должны нарушаться — за исключением действий со стороны ФБР, ЦРУ, «водопроводчиков» (взломщиков в отеле «Уотергейт». — М С.) или кого-либо еше...»
Глава IV «Защитники прав человека» против права народов на прогрессивное развитие Неуклонное нарастание освободительной борьбы народов -• одна из отличительных черт нашей эпохи. Миллионы людей в Азии, Африке и Латинской Америке стремятся положить конец национальному гнету и произволу империалистиче- ских держав, добиться подлинной свободы и независимости. Подтверждается гениальное ленинское предвидение, что «в грядущих решающих сражениях мировой революции движение большинства населения земного шара, первона- чально направленное на национальное освобождение, обра- тится против капитализма и империализма»1. Важной вехой в истории революционной борьбы народов, национально-освободительных движений стало последнее десятилетие. «Новыми победами ознаменовалась революционная борьба народов, — отмечалось на XXVI съезде КПСС. — Свидетельства тому — революции в Эфиопии, Афганистане, Никарагуа, свержение антинародно- го, монархического режима в Иране. В 70-е годы фактически завершилась ликвидация колониальных империй»2. Большинство государств, образовавшихся в результате распада колониальных империй, с нарастающей энергией отстаивают в противоборстве с империализмом свои политические и экономические права. Многие освободившие- ся страны отказываются от капиталистического пути разви- тия, ставя перед собой цель — построить общество, свободное от эксплуатации, ориентируются на социализм. С каждым годом возрастает роль молодых развивающихся государств в деле международного сотрудничества. Ими созданы такие авторитетные международные объединения, как движение неприсоединения, Организация африканского единства и ряд других, выступающих в первых рядах борцов против империализма и неоколониализма, против агрессии и захватнических войн. 93
94 Глава IV Однако империализм не желает мириться с объективны- ми, с точки зрения исторического развития, успехами национально-освободительного движения; империалистов не устраивает неуклонное упрочение независимости освобо- дившихся стран. Главным противником освободительного движения народов Азии, Африки и Латинской Америки является американский империализм. Поступательное развитие рево- люционных процессов охватило ныне и те регионы, которые занимали важное место в экономических, политических и геостратегических расчетах Вашингтона. Развивающиеся страны по-прежнему остаются основ- ным источником дешевого сырья для США. Речь в первую очередь идет о тех так называемых стратегических минера- лах, импорт которых необходим для США. Страна импортирует 98% потребляемого тантала, 97% марганце- вой руды, 95% кобальта, 93% бокситов, 96% хрома. Только в 1980 году Соединенными Штатами было закуплено стратегических минералов на 55 млрд. долл. Понятна большая роль молодых государств и в американской внешней торговле. Приблизительно 2/5 американского экспорта идет в развивающиеся страны. Это больше, чем в Восточную и Западную Европу, СССР, Китай, вместе взятые3. Прямые инвестиции американских монополий в развива- ющихся странах в целом растут быстрее, чем капиталовло- жения в развитых странах капитализма. К началу 1979 года они составляли 47,8 млрд. долл. Норма прибыли на эти инвестиции была 26,5%, в то время как норма прибыли на американские инвестиции в развитых капиталистических странах составляла 17,7%. За всеми этими цифрами стоит нещадная эксплуатация дешевой рабочей силы. Безработица достигает в развиваю- щихся странах очень высоких цифр, что значительно снижает цену на труд. На иностранных предприятиях отмечена более высокая степень эксплуатации, более продолжительный рабочий день. Развивающиеся страны все чаще рассматрива- ются монополиями США как сфера расположения трудо- емких, экологически «грязных» производств. Борьба освободившихся стран за экономическую и поли- тическую независимость воспринимается правящими круга- ми США как прямая угроза их «жизненным интересам». И империализм тысячами путей и способов «пытается
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 95 привязать к себе эти страны, чтобы свободнее распоря- жаться их природными богатствами, использовать их тер- ритории в своих стратегических замыслах»4. Империализм активизирует свою антинародную под- рывную деятельность против национально-освободительно- го движения и в области идеологии. «Усилия его центров весьма многогранны и разноплановы, квинтэссенцией же идеологического контрнаступления является антисоветизм. Это ключевая нота всех идеологических происков империа- лизма — от елейно-фарисейских декламаций о «защите прав человека» до реальной защиты организаторов геноцида, палачей и убийц»5. Пропаганда антикоммунизма и антисо- ветизма в освободившихся странах ведется широким фрон- том, по самым различным направлениям. Таким образом, объявленный Вашингтоном поход в «защиту прав человека» ставит своей целью не только нейтрализацию благотворного влияния идей и практики реального социализма на народы молодых развивающихся государств, но и служит орудием империалистической экспансии. Цель эта на первых порах пребывания у власти Картера всячески скрывалась. Так, в одном из своих интервью вскоре после вступления на пост президента Картер заявил: «Если и существует у меня наиболее важная идея, то это идея о необходимости в долгосрочной перспективе — в течение 10, 15, 20 лет — тесной дружбы, взаимного доверия, политиче- ского и социального союза с развивающ ^ися странами»6. Однако демагогия по поводу прав человека не принесла, да и не могла принести Вашингтону ожидаемых дивидендов. Жизненные интересы народов и стран, вставших на путь независимости, несовместимы с циничной демагогией аме- риканских государственных деятелей. Не желая мириться с объективным процессом нацио- нально-освободительного движения, официальный Вашин- гтон изыскивал наиболее эффективные пути для вмешатель- ства во внутренние дела молодых развивающихся госу- дарств. США стали навязывать народам Азии, Африки и Латинской Америки угодные американскому империализму порядки под предлогом защиты «жизненно важных интере- сов». 3. Бжезинский, выступая в декабре 1978 года в амери- канской ассоциации внешней политики, без обиняков заявил, что «США намерены определять, где и что составляет их «жизненный интерес», какие события и когда
96 Глава TV будут рассматриваться в качестве угрозы» этим интересам7. И американский империализм стал объявлять сферой своих «жизненных интересов» целые районы, находящиеся за многие тысячи километров от Соединенных Штатов. В эту сферу попадали преимущественно страны, богатые при- родными ресурсами или лежащие на основных торговых путях империалистических держав. Была сформулирована внешнеполитическая концепция, которую стали именовать «политикой защиты основных источников сырья и путей снабжения им Запада». Выступая перед советом предпринимателей 12 декабря 1979 г., Картер включил такой компонент, как «надежность энергоснабже- ния» в концепцию «национальной безопасности». Подобный подход был отмечен и в послании президента США конгрессу 21 января 1980 г. «Впервые в официальной внешнеполитиче- ской программе США энергетические и военные проблемы были непосредственно связаны между собой, прямо ставился вопрос о необходимости «защиты» энергоснабжения Запада с использованием военной силы»8. Это отразилось и на проведении кампании «защиты прав человека». В опубликованном в начале 1980 года традици- онном докладе госдепартамента США о положении в обла- сти прав человека в различных странах мира акценты были расставлены не в соответствии с реальным положением вещей, а в зависимости от того, как к тем или иным государ- ствам относится Вашингтон, точнее, в какой степени политика этих государств отвечает американским интере- сам. «Вопрос о правах человека отходит на второй план по сравнению с другими соображениями», — подчеркивала «Чикаго трибюн», комментируя доклад госдепартамента. Какие же это «соображения», ради которых американ- ские идеологи и политики решили пожертвовать своей столь трогательной заботой о правах человека? Ответом на этот вопрос может служить откровенное высказывание сенатора Дж. Макговерна. «Необходимо сказать со всей ясностью, — заявил он, — что мы не намерены жертвовать очевидными интересами США только ради того, чтобы считаться борцами за мир и права человека». И отнюдь не заботой о правах человека, а собственной выгодой руководствовались авторы доклада, приукрашивая положение в странах с диктаторскими режимами. В докладе госдепартамента о положении в области прав человека в различных странах мира отчетливо прослежива-
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 97 лись две мерки, два подхода Вашингтона. Один подход использован для «друзей», вне зависимости от того, как обстоит дело в этих странах с правами человека. Другой — для государств социалистического содружества и развиваю- щихся стран, вставших на социалистический путь, для стран, борющихся за национальное освобождение. В отношении этой группы государств США позволяют себе делать клеветнические выпады, поощряют попытки грубого вмеша- тельства во внутренние дела. Такой двойной подход — веское доказательство лицемерия вашингтонской админи- страции в вопросе о соблюдении прав человека. Политика администрации Картера в отношении развива- ющихся стран не могла не привести к ухудшению их отношений с США. В канун 1980 года 3. Бжезинский с плохо скрываемым раздражением говорил: «Соединенные Штаты сталкиваются с двумя принципиально важными проблема- ми: первая из них — вызов нашему геостратегическому положению в мире, а вторая — вызов нашим отношениям с теми 2/3 мира, которые за последние два десятилетия внезапно пробудились в политическом отношении»9. В США стали раздаваться голоса правых, консерва- тивных идеологов, требующие еще более ужесточить поли- тику в отношении развивающихся стран, поскольку, мол, именно эти страны могут причинить американскому импе- риализму наибольшее «беспокойство» в будущем. «Зав- трашнее поле битвы, — утверждал американский профессор Дж. Киффер, — весь мир. Сегодня задача состоит в том, чтобы обеспечить себе на земном шаре как можно больше стратегически важных пунктов и готовить наши войска к тому, чтобы они удерживали эти территории»10. В исследовании Брукингского института «Установление национальных приоритетов. Повестка дня на 80-е годы» была выражена озабоченность американских теоретиков вероятностью «нарастания политических перемен в 80-х годах, которые могут пойти вразрез с интересами и устрем- лениями Соединенных Штатов, подорвать их позиции, и прежде всего в развивающихся странах, значение которых для США возрастает»11. Страх перед возможными новыми поражениями привел к активизации попыток империалистических кругов противо- стоять историческим переменам. «Демонстрируя полное пренебрежение к правам и чаяниям народов, они пытаются изобразить освободительную борьбу народных масс как
98 Глава IV проявление «терроризма». Они поистине задались целью достичь недостижимого — поставить барьер на пути прогрессивных изменений в мире, вернуть себе роль вершителей судеб народов»12. Вдохновитель этой полити- ки — воинствующий империализм Соединенных Штатов Америки. Еще в ходе предвыборной кампании Рейган критически относился к кампании правительства Картера в области прав человека применительно к развивающимся странам. За- являя, что США должны «принимать мир таким, каков он есть», он утверждал, что на практике политика правитель- ства Картера в вопросах прав человека привела к ослаблению прозападных правительств в «третьем мире»13. После прихода к власти администрации Рейгана тогдашний государственный секретарь Хейг заявил в интервью фран- цузскому еженедельнику «Экспресс», что вопрос о «правах человека», «который рассматривался помимо основных направлений американской внешней политики в том или ином регионе, затемнил перспективу, перечеркнул саму цель этой политики и нанес значительный вред другим связям США»14. США начали проводить в отношении развивающихся стран политику, упор в которой был сделан на традици- онный антикоммунизм, и основные аспекты кампании «за- щиты прав человека» подверглись существенной модифика- ции. При проведении этой политики стало подчеркиваться различие между дружественными «авторитарными» режи- мами и враждебными «тоталитарными» правительствами15. Впервые такое разграничение было введено представителем США при ООН Дж. Киркпатрик. Ей принадлежит высказы- вание, что в том случае, «если Соединенные Штаты будут вынуждены выбирать между «умеренно репрессивным» правительством и восстанием, которое может привести к присоединению страны к «кубино-советскому блоку», США следует оказать поддержку первому»16. Свое обоснование эта концепция получила и в выступле- нии бывшего государственного секретаря США Хейга на заседании "трехсторонней комиссии*' в Вашингтоне 31 мар- та 1981 г. «Рассматривая нарушения прав человека, — заявил он, — мы должны учитывать... внутренние усло- вия — тоталитарные или авторитарные, а также позицию не только тех, кто стоит у власти, но и позицию и программу
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 99 тех, кто находится в оппозиции»17. Называя диктаторские, проимпериалистические режимы «авторитарными», Хейг дал понять, что США будут оказывать им всяческую поддержку в плане противостояния «международной агрес- сии», борьбы против «тоталитарных» правительств. Что касается критики «авторитарных» режимов за «нарушения прав человека», то представители вашингтонской админи- страции разъяснили, что она будет носить неофициальный характер18. Такой подход получил название «тихой дипломатии». Газета «Вашингтон пост», говоря о визите Дж. Киркпатрик в Чили и высылке из этой страны ряда видных деятелей оппозиции, последовавшей вскоре после ее отъезда, писала, что «данный эпизод показывает существо так называемой «тихой дипломатии», которую нынешняя администрация проводит в области прав человека»19. «Тихая дипломатия» в области защиты прав человека не только идейно поощряет угнетателей в их борьбе с угне- тенными, но и сопровождается прямым применением военной силы в поддержку и защиту национальных марионе- точных режимов в странах так называемого «третьего мира». Кроме того, в зоны мира, объявленные «сферой жизненных интересов» США «активно прорывается военная машина Соединенных Штатов и собирается расположиться там надолго»20.. Соединенные Штаты или вооруженные ими государства, исполняющие роль подручных империализма, все чаще прибегают к методам террора, вооруженных провокаций, прямых агрессивных действий. Наиболее сильному давле- нию со стороны внутренней и внешней реакции подверга- ются сегодня страны и народы, провозгласившие социали- стические идеалы, проводящие прогрессивные преобра- зования. Защита и поддержка антинародных диктатур были возведены Белым домом в ранг внешней политики США. Все, кто в этих странах борется с деспотическими режимами или критикует их, стали рассматриваться как угроза интересам безопасности США, как «подрывные силы», которые должны понести соответствующее наказание. На самом же деле существующие с официального согласия Вашингтона и при его поддержке антинародные режимы в Южной Корее, Южно-Африканской Республике, Сальвадоре и др. призваны служить заслоном против давно
100 Глава TV назревших социально-экономических перемен в этих странах, защищать империалистические интересы США, быть базой для их геополитических притязаний. Такая политика США как нельзя лучше показывает, в защиту каких «прав человека» выступают государственные деятели этой страны в конце 70-х — в 80-е годы. Приведем примеры американской политики в странах Азии и Ближнего и Среднего Востока, чтобы читатель имел возможность более четко и во всей полноте представить себе США в роли «борца за права человека». Трагедия в Кванджу Три года длилась на корейской земле война, развязанная в 1950 году Пентагоном. Летом 1983 г. отмечалось 30-летие прекращения военных действий в Корее. Однако в Корее нет прочного мира. Важное стратегическое положение Южной Кореи используется Вашингтоном для постоянного раздува- ния в этом районе очага напряженности. Южная Корея превращена США в плацдарм для их неоколониалистской экономической экспансии против развивающихся азиатских государств, в передовую военную базу Пентагона. В Южной Корее американский империализм сделал ставку на «сильные личности». Так в «свободном мире» именуют правителей, устанавливающих откровенно дикта- торские режимы. Сначала марионеточный сеульский режим возглавлял Ли Сын Ман. После того, как в апреле 1960 года волна народного гнева сбросила его с президентского кресла, у власти был поставлен другой тиран — Пак Чжон Хи. С его именем связан один из самых мрачных периодов в истории Южной Кореи, когда в стране были уничтожены практиче- ски все демократические институты, а главарь режима методично и жестоко расправлялся со своими политически- ми противниками, безжалостно подавляя оппозицию. Труд- но перечислить все преступления, совершенные по указке Пак Чжон Хи и его ближайшего окружения агентами южнокорейской охранки и полицией. В октябре 1979 года в результате крупных антиправи- тельственных выступлений сеульский диктатор Пак Чжон Хи был убит. Южнокорейцы надеялись на быстрый переход к демократическому правлению, улучшение условий жизни. В стране даже было создано гражданское правительство и
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 101 назначен временный гражданский президент. Но США уже готовили нового диктатора для Южной Кореи. Выбор пал на верного друга и подопечного Пак Чжон Хи — генерала Чон Ду Хвана, командующего войсками общественной безопасности. Отстранив других рвавшихся к власти генералов, он учредил, сформировал и, разумеется, возглавил «специальный совет национальной безопасности», ввел по всей Южной Корее военное положение. Расчищая себе путь, Чон Ду Хван приступил к расправе с оппозицией и всем демократическим движением. В стране еще больше обострились нараставшие в течение длительного времени социально-экономические проблемы. Резко возросли цены. Темпы инфляции за первые три месяца 1980 года составили 48%. Безработица возросла до 750 тыс. человек. Тысячи людей, исстрадавшихся под пятой диктаторов, поднялись на борьбу за элементарные человеческие права. Чаша народного терпения переполнилась, страну охватило народное восстание, достигшее своего апогея в мае 1980 года в городе Кванджу. Население взяло под свой контроль этот третий по величине город Южной Кореи — 800-тысячную столицу провинции Чолла-Намдо и потребовало изгнания марионеток, проведения в стране свободных выборов. Южнокорейский город Кванджу: каратели, оснащенные американской военной техникой, блокируют улицы
102 Глава IV Каратели учинили в Кванджу зверскую расправу. Улицы города были залиты кровью. От рук палачей, обученных американскими инструкторами, погибли тогда около 3 тыс. жителей города. Диктатор Чон Ду Хван в полной мере продемонстрировал опыт, который он приобрел во Вьетна- ме, находясь там в составе армии США. Трагедия в Кванджу — это позорное пятно на совести вашингтонских «поборников демократии», «защитников прав человека». В жителей Кванджу не только стреляли американскими пулями из автоматов американского про- изводства солдаты, которых натаскивали американские «советники по борьбе с беспорядками», но вся эта кровавая расправа проходила под американским руководством и при прямом, непосредственном американском участии. Опасаясь за судьбу своих сеульских марионеток, правительство Соединенных Штатов официально разрешило использовать в Кванджу подразделения вооруженных сил, находящихся под контролем объединенного американо-южнокорейского командования. Одновременно в район Корейского полуо- строва Вашингтон направил оперативную группу ВМС США во главе с авианосцем «Коралси». Оправдывая действия своей администрации в Южной Корее, тогдашний президент США Картер опять прибег к демагогическому приему и объявил, что США «не могут разрывать отношений с союзниками и друзьями только из-за того, что они не соответствуют нашим стандартам прав человека». А в своем выступлении по радио он заявил еще определеннее: «Контрмеры против коммунистической (?) угрозы в Южной Корее были важнее восстановления демократии». Такова подлинная цена разглагольствова- ниям американских деятелей о «правах человека». Народы еще раз увидели на деле «защиту прав человека» по-вашинг- тонски. С приходом в Белый дом Рейгана Соединенные Штаты вновь продемонстрировали свою солидарность с южно- корейским режимом. Официальная поездка в Вашингтон военного диктатора Чон Ду Хвана стала одним из проявлений сути провозглашенной администрацией Рейгана «эры национального обновления» во внешней политике США. Южнокорейскому диктатору был оказан, как отмеча- ла американская пресса, «сердечный прием». Ради него решили пренебречь традицией, требовавшей, чтобы первым гостем новой администрации был английский премьер.
Зоны «жизненных интересов» США и права человека i 03 Состоявшиеся в начале февраля 1981 года переговоры показали, что США намерены открыть в истории америка- но-южнокорейских отношений новую главу. Рейган, в отли- чие от своего предшественника, отверг всякую возможность вывода американских войск из Южной Кореи и заявил о твердой поддержке нового южнокорейского лидера, не затрагивая вообще проблему «защиты прав челозека». На весь мир было заявлено, что Южная Корея — это важный форпост американской политики в Азии. Заокеанских «благодетелей» отнюдь не беспокоит, что репрессии и террор являются, по существу, единственной формой внутренней политики, которую власти Южной Кореи могут предложить своему народу. Избиения, пытки, смертные приговоры стали нормой в этой стране. Перед южнокорейской полицией и охранкой поставлена задача беспощадно пресекать любые протесты и недовольство антинародной политикой военного режима, расправляться с оппозицией и участниками демократических движений. В ходе широко разрекламированной в Южной Корее кампа- нии по «социальной чистке» в первую очередь преследуют так называемых «инакомыслящих» политических деятелей. Свыше 16 тыс. рядовых южнокорейцев уже побывали в лагерях по «перевоспитанию». По данным сеульской газеты «Кориа геральд», в военных лагерях в настоящее время проходят «перевоспитание» около 40 тыс. человек. При- мерно 600 представителям оппозиции строго запрещено заниматься политической деятельностью. Огромный размах приняло санкционированное властями преследование деяте- лей профсоюзного и студенческого движения, молодеж- ных активистов. Тем не менее в стране растет сопротивление режиму Чон Ду Хвана. Проходившие в апреле — мае 1983 года массовые митинги и демонстрации учащейся молодежи отчетливо показали решимость населения Южной Кореи бороться за удовлетворение своих насущных интересов и прав, за проведение в стране демократических преобразований, против террора и репрессий властей. Обеспокоенный размахом волнений, режим Чон Ду Хвана вновь усиливает репрессии. В Сеуле ряд высших учебных заведений оказались в кольце полицейских кордо- нов. Только применив слезоточивый газ и бронемашины, «силам безопасности», специально обученным методам расправы с демонстрантами, удалось взя!ь штурмом
104 Глава TV студенческий городок университета «Енсей». Были аресто- ваны и брошены в тюрьмы сотни студентов. Несмотря на это из официального Вашингтона не раздалось даже робких сетований по поводу осуществления прав человека в «дружественной» Южной Корее. Более того, Соединенные Штаты поставляют южнокорейскому кара- тельному аппарату разнообразное вооружение, боеприпасы, средства для подавления народных выступлений. Так, в 1982 году министерство торговли США разрешило продать Сеулу 500 специальных электрошоковых дубинок для разго- на демонстраций. Вашингтонских «правозащитников» не волнует и глубо- кий экономический кризис, охвативший Южную Корею. Дефицит торгового баланса, и прежде носивший хрониче- ский характер, достиг 5 млрд. долл. Безработица вплотную приблизилась к миллиону человек, что составляет около 8% всего трудоспособного населения. Инфляция уже долгое время исчисляется двузначными цифрами, превысив в 1981 году 20%. Внешний долг составил 33 млрд. долл., пре- высив половину валового национального продукта страны. Программа либерализации иностранных капиталовло- жений, активно проводимая сеульским режимом, привела к тому, что сегодня Южная Корея фактически отдана на откуп зарубежному капиталу. Полными хозяевами чувствуют себя здесь американские и японские бизнесмены. На их долю приходится 9/]0 всех иностранных предприятий и свыше 2/3 иностранных капиталовложений. Монополии беззастенчи- во эксплуатируют трудящихся: согласно данным Между- народной организации труда, рабочие в Южной Корее имеют самый длинный рабочий день в мире. Тяжелое экономическое положение трудящихся Южной Кореи усугубляется непомерными военными расходами. Сеул, поощряемый американскими милитаристскими круга- ми, расходует почти 40% государственного бюджета на вооружение. Армия, насчитывающая свыше 600 тыс. чело- век, оснащается самым современным оружием. Стоимость пятилетней программы форсированной модернизации воо- руженных сил, которую в настоящее время осуществляет Южная Корея, обойдется, по свидетельству агентства АП, в 10,3 млрд. долл. Вашингтон намерен предоставить Южной Корее в 1984 финансовом году военную помощь в размере 230 млн. долл., что на 20 млн. больше, чем было запрошено на 1983 финансовый год.
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 105 Одержимые глобальными гегемонистскими амбициями, вашингтонские стратеги наращивают свое присутствие в Южной Корее. В настоящее время здесь дислоцируется 42 тыс. американских солдат. На территории Южной Кореи размещено ядерное оружие США: по различным данным, от 700 до 1000 единиц. Известно также о планах Вашингтона оснастить корабли 7-го флота США, имеющего базы на юге Корейского полуострова, крылатыми ракетами с ядерными зарядами и разместить в Южной Корее нейтронное оружие. Все это фактически означает увековечение американской оккупации, превращение Южной Кореи в ядерного заложни- ка США. Солдаты Пентагона навязывают народу чужой страны «американский образ жизни» с присущим ему культом насилия, моральным разложением и продажно- стью. Администрация Рейгана, объявив Корейский полуостров районом «жизненно важных интересов США», все крепче при- вязывает к вынашиваемым ею планам захвата стратегических рубежей на Дальнем Востоке режим Южной Кореи, отвергая при этом мирные инициативы Советского Союза, стран социалистического содружества, направленные на укреп- ление мер доверия между государствами. В то же время защита и охрана подлинных прав человека означала бы пресечение гегемонистских устремлений амери- канского империализма, прекращение провокаций против Корейской Народно-Демократической Республики, осуще- ствление полного и безоговорочного вывода вооруженных сил США с юга Корейского полуострова, как это пре- дусмотрено решением Генеральной Ассамблеи ООН, что создало бы реальные возможности для объединения страны на мирной демократической основе. Соучастники геноцида Не первый год на Ближнем Востоке существует напряженная обстановка. Напряженность там нагнетают те, кто не желает смириться с крахом колониальной системы, кто не хочет признать тот факт, что на политической карте этого региона произошли важные перемены. Империализм, и прежде всего империализм США, ведет борьбу против арабских народов, используя Израиль в качестве ударной силы для осуществления своих преступных
106 Глава TV целей в ближневосточном регионе. Отношения США с Израилем носят особый характер стратегического альянса: ни одна страна в мире не находится в такой зависимости от другого государства, как Израиль от США. Поддерживая Израиль, США практически «дают добро» на все акции военного разбоя, осуществляемые Тель-Авивом на Ближнем Востоке. Кровавые события в Ливане в 1982 году — следствие проводимого США курса на превращение Ближнего Востока в свой важный военно-политический плацдарм, их стремле- ния распоряжаться имеющимися там природными богат- ствами, особенно нефтью. Видный израильский журналист Ури Авнери в одном из первых комментариев после начала израильского вторжения в Ливан в 1982 году писал: «Война таких размеров невозможна без американской помощи на всех уровнях: политической, военной, пропагандистской... Ни одно израильское правительство не может пойти на такой риск, да еще в условиях осуждения международным общественным мнением, не будучи заранее уверенным, что американцы наложат вето на любую нежелательную резо- люцию, представленную в ООН, и будут это делать так Кассетные бомбы вашингтонских «правозащитников» и их жертва — палестинская девушка
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 107 долго, как необходимо для продолжения операции. Ни одно израильское правительство не могло бы послать свою армию с ее дорогостоящим оснащением в такое огромное по своим масштабам сражение, не будучи уверенным в том, что будет восстановлено все потерянное вооружение, обеспечены массированные поставки запасных частей...» США позаботились о должном военном оснащении агрессора. Военные поставки Вашингтона, значительно возросшие со времени подписания кэмп-дэвидских соглаше- ний в 1978 году, достигли в 1982 году примерно 1,8—1,9 млрд. долл.21 Из 567 боевых самолетов, которые находились на вооружении израильской армии перед втор- жением в Ливан, 457 были американскими, приобретенными на займы или безвозмездные субсидии Соединенных Шта- тов, а 80 самолетов «Кфир» израильского производства были оснащены американскими двигателями. Именно США предоставили Тель-Азиву самое совре- менное оружие для агрессии против Ливана, в том числе даже то, которого нет еще на вооружении ВВС США. Как писала газета «Нью-Йорк тайме», в ходе вторжения в эту страну израильская военщина использовала более 100 разра- ботанных США систем оружия, которые до этого никогда не применялись в «полномасштабных боевых операциях». Пентагон решил использовать многострадальную землю Ливана в качестве полигона для испытания самых варвар- ских видов оружия — кассетных, шариковых и фосфорных бомб, оружия, которое справедливо именуется «оружием геноцида». И верно сказал американский сенатор Пелл: «Гибель каждого ребенка в Ливане, разрушение каждого здания, превращенного в кучу щебня, — результат примене- ния американского оружия». За один день 9 августа 1982 г. на Бейрут было сброшено 185 тыс. бомб и снарядов, в основном американского производства или изготовленных на американские деньги. Именно США дали зеленый свет израильскому вторжению. «В Вашингтоне, — признается в статье, опубликованной в американском журнале «Форин полней», — знали о весьма значительной концентрации вооруженных сил на границах Ливана и о том, что Израиль намеревается вторгнуться в эту страну, бросив на ливанскую территорию большую армию...» По мнению многих зарубежных обозревателей, бывший министр обороны Израиля Шарон, посетивший Вашингтон в мае 1982 года, согласовал план предстоящих военных
108 Глава IV действий со своими коллегами из Пентагона. Израилю была открыта зеленая улица для вторжения в Ливан, как заявил в августе 1982 года в интервью редакторам газет города Атланты бывший президент Соединенных Штатов Картер. При этом он подчеркнул, что такая информация посту- пила к нему от «хорошо осведомленных людей в Изра- иле». США имели все возможности остановить израильскую агрессию сразу же после ее начала в июне 1982 года. Вместо этого администрация Рейгана раскрыла дипломатический зонтик над агрессором в дополнение к непрекращающейся военной и финансовой помощи. Только поддержка Соеди- ненных Штатов позволила Израилю уклониться от выполне- ния принятых Советом Безопасности ООН резолюций 508 и 509, в которых не только решительно осуждались действия прявящих кругов Израиля, но и содержалось требование немедленно положить конец преступной войне и безогово- рочно вывести оккупационные войска Тель-Авива из Ливана. Вето Вашингтона в Совете Безопасности дало возможность Израилю продолжать агрессию. Когда во время агрессии в Ливане в Вашингтон прибыл премьер-министр Израиля Бегин, ответственный за смерть тысяч палестинских и ливанских граждан, он был самым радушным образом принят хозяином Белого дома. «Борец за права человека Р. Рейган, — подчеркнула в те дни газета «Юманите», — ни единым словом не осудил израильскую политику»22. Прямым поощрением агрессии была и позиция, занятая США на 7-й чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по палестинскому вопросу. В поддержку требования Совета Безопасности о прекращении огня и выводе израильских войск из Ливана проголосовали 127 го- сударств. Против голосовали только США и Израиль. Никогда еще в стенах ООН не отмечалось такой политиче- ской изоляции Вашингтона. Кульминацией преступлений израильского агрессора стала чудовищная резня в лагерях палестинских беженцев в Западном Бейруте — Сабра и Шатила. Здесь свыше 1800 человек — беззащитные женщины, старики, дети — стали жертвами геноцида. Хладнокровное убийство невинных безоружных людей было заранее спланировано и осуще- ствлено под контролем израильского командования. Мир содрогнулся от ужасов кровавой бойни, которая стоит в
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 109 одном ряду со злодеяниями фашистов во время второй мировой войны. Если у кого-то и была надежда, что Вашингтон окажет поддержку арабам, не допустит расправы над палестинцами после ухода палестинских военных формирований из Бейру- та, то после случившегося эти иллюзии растворились в потоках крови, пролитых в палестинских лагерях. Лице- мерное отношение Белого дома к ливанской трагедии войдет в анналы истории. Имея возможность предотвратить кро- вавую трагедию и не предотвратив ее, США «забыли» о своих претензиях на роль «защитника прав человека». При принятии в Организации Объединенных Наций резолюции, гневно осуждающей зверскую расправу израиль- ских оккупантов и их приспешников над жителями Западного Бейрута, практически все международное сообщество наций высказалось в ее поддержку. 147 государств проголосовали за эту резолюцию и лишь 2 — США и Израиль — против. По данным 7-го конгресса Организации арабских городов, в результате кровавой авантюры, совершенной в Ливане Израилем и его пособником Соединенными Штата- ми, было убито и ранено 100 тыс. человек, а 600 тыс. осталось без крова. Хладнокровно и расчетливо были разрушены лагеря палестинских беженцев, города на юге Ливана, многие деревни. Восстановление только Западного Бейрута обойдется в несколько миллиардов долларов. Таковы результаты американской поддержки агрессии Израиля. По откровенному признанию обозревателя «Ва- шингтон пост» Дж. Крафта, вторжение Израиля в Ливан «открывает перед США широкие перспективы по усилению своего влияния на Ближнем Востоке». Ливанские события высветили перед всем миром грубую фальш претензий США на роль истинного друга народов развивающихся стран. Выступая по телевидению 1 сентября 1982 г., президент Рейган изложил свой план урегулирования ближневосточно- го кризиса. План Рейгана исключает создание независимого палестинского государства, отказывает Организации осво- бождения Палестины в праве на участие в мирном урегулировании и требует, чтобы палестинцы удовольство- вались «внутренней автономией» Западного берега Иордана и Газы, которая осуществлялась бы послушными Израилю марионетками под неусыпным контролем израильской армии. К старой идее о «внутренней автономии» Рейган
110 Глава TV добавил лишь туманное обещание.учредить через пять лет некую «ассоциацию» Западного берега Иордана и Газы с Иорданией. На одной из пресс-конференций госсекретарю США Шульцу был задан прямой вопрос о том, что он подразумевает под «законными правами» палестинцев и включают ли они права на самоопределение и независи- мость. В ответ Шульц пустился в туманные рассуждения насчет того, что точное определение этих прав явится результатом переговоров и что само понятие «самоопреде- ление» воспринимается, мол, «как нечто условное». Такая позиция — вызов мировому сообществу, которое со всей определенностью и решительностью требует осуществить законное право арабского народа Палестины на создание своего независимого государства. Продолжая политику Кэмп-Дэвида, Вашингтон пред- принял давление на Бейрут, с тем чтобы навязать ему так называемое «соглашение о мире» с Израилем. Суверенитет Ливана, по сути дела, оказался попран. Это соглашение противоречит решениям ООН, требующим полного и безо- говорочного ухода Израиля из Ливана. «Не много найдется примеров в истории, — говорится в заявлении ТАСС, — когда с таким цинизмом, откровенным пренебрежением к общепринятым нормам морали и права вознаграждали бы агрессора, запятнавшего себя кровавыми злодеяниями в Ли- ване». Необъявленная война Вашингтона В апреле 1978 года народ Афганистана совершил антифео- дальную, национально-демократическую, антиимпериали- стическую революцию. Апрельская революция была законо- мерным результатом и объективной потребностью развития афганского общества. Народ стремился вырваться из мрака средневековья, освободиться от пут феодализма. До рево- люции Афганистан был одной из самых бедных и слабо- развитых стран мира и находился в состоянии глубочайшего социально-экономического и политического кризиса. Нацио- нальный доход страны в пересчете на душу населения равнялся в 1977 году 162 долл., что ставило Афганистан, по
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 111 данным статистики ООН, на 108-е место среди 129 развивающихся стран. С Апрельской революцией афганский народ связывает решительный поворот от угнетения, нищеты и отсталости к достойной жизни, свободному труду, благосостоянию и вы- сокой культуре. Революция провозгласила принципы равен- ства и социальной справедливости, заложила основы для претворения в жизнь вековых чаяний афганского народа. Народному правительству досталось очень тяжелое наследство. За пять лет, прошедшие после победы Апрель- ской революции, афганские трудящиеся добились немалых результатов. Государство проводит коренные социально- экономические преобразования в интересах трудового наро- да Афганистана. После революции 300 тыс. безземельных семей получили наделы земли, причем аграрная реформа еще далеко не завершена. Осуществляя новый этап этой реформы, госу- дарство стремится обеспечить крестьян не только землей, но и водой, предоставляет им семена, удобрения, технику, а также кредиты. Коренным образом меняется жизнь рабочих Афганиста- на. Они создали свои профессиональные союзы, обрели права, которых были лишены раньше. Рабочий человек принимает все большее участие в управлении производ- ством. Бесспорны достижения и в социальной, и культурной области. Афганистан был страной почти полной негра- мотности: только один из десяти афганцев умел читать. После революции в стране развернулось широкое школьное строительство. Было открыто более 30 тыс. курсов по ликвидации неграмотности для взрослых, на которых занимаются более полумиллиона человек. Уже 900 тыс. граждан получили свидетельства об окончании таких курсов. Раньше по уровню здравоохранения страна занимала лишь 119-е место в мире. Средняя продолжительность жизни афганцев составляла 40 лет. Апрельская революция стала также отправным пунктом в проведении энергичной работы по улучшению медицинского обслуживания населения. Словом, все, что сделала народная власть за пять лет, без сомнения, является огромным шагом вперед в развитии прав и свобод человека. Однако успехи здесь могли бы быть неизмеримо большими, если бы не преступная необъявлен- ная война против Демократической Республики Афганистан'
112 глава IV развязанная силами мировой реакции, и прежде всего правящими кругами Соединенных Штатов Америки. Ново- явленные «защитники прав человека» из Вашингтона стали главными организаторами и координаторами необъявлен- ной войны против Афганистана. Следует подчеркнуть, что эта война против правитель- ства и народа ДРА началась практически сразу же после победы Апрельской революции. После Апрельской революции ЦРУ забросило в Афгани- стан специальную группу, в задачу которой входила организация контрреволюционного фронта. 18 января 1979 г. члены группы организовали секретную встречу гла- варей пяти крупнейших контрреволюционных банд, на которой был создан так называемый «комитет борьбы», составлен план вооруженных операций, снабжения оружием, взрывчатыми веществами. В мае того же года «делегация» контрреволюционных банд посетила США. Во время этого визита в Нью-Йорке был организован «союз помощи афганским беженцам» во главе с бывшим послом США в Кабуле Т. Элиотом и агентом ЦРУ Б. Закрия, принявшим американское граж- данство. В июне 1978 года, как свидетельствовала газета «Нью- Йорк тайме», в американском городе Аннаполисе по инициативе Вашингтона состоялся «симпозиум командова- ния НАТО», посвященный обсуждению ситуации в Афгани- стане. Тогда же ЦРУ начало устанавливать тесные контакты с афганскими контрреволюционерами, окопавши- мися за границей. Агенты ЦРУ были направлены в Пакистан для того, чтобы наладить работу среди афганцев, бежавших из страны, сформировать из них контрреволюционные банды, оснастить оружием и обеспечить инструкторами. Затем эти контрреволюционные банды засылали с тер- ритории Пакистана в Афганистан. К концу 1979 года такие вооруженные контрреволюционные отряды действовали уже в 18 из 26 провинций ДРА. Нагло попирая общепризнанные международные нормы и принципы Устава ООН, Соединенные Штаты встали фактически на путь агрессии, вмешательства во внутри- афганские дела, отказываясь признать неотъемлемое право афганского народа строить жизнь по своему усмотрению. Вмешательство Соединенных Штатов во внутренние дела Афганистана еще больше усилилось после декабрьских
Зоны «жизненных интересов» США и права человека ИЗ событий 1979 года, когда по просьбе правительства ДРА в Афганистан был введен ограниченный контингент советских войск. «Если бы Советский Союз не предоставил нам помощь, — говорится в изданной в Кабуле книге «Истинное лицо афганской контрреволюции», — наша страна превра- тилась бы во второе Чили, революцию потопили бы в крови». Рядясь в тогу «защитников прав человека», Вашингтон продолжал вести необъявленную войну против Афганиста- на. В 1980 году США израсходовали 100 млн. долл. на помощь так называемым «афганским беженцам». Правящие круги США использовали так называемый афганский вопрос для резкого осложнения международной обстановки, для подрыва разрядки. Американская админи- страция, обвиняя Советский Союз в агрессивных намерени- ях, пошла на резкое ухудшение американо-советских отно- шений. Администрация Рейгана предприняла новые шаги в направлении усиления вмешательства США во внутренние дела ДРА. Если во времена президентства Картера официальные круги США отрицали свою причастность к афганской контрреволюции, то новые хозяева Белого дома устами президента в марте 1981 года публично признались в этом. Администрация Рейгана решила выделить дополни- тельно 21 млн. долл. на оказание помощи «афганским беженцам». Практически вся американская помощь идет на содержание террористических формирований, окопавшихся в Пакистане. В августе 1981 года в ЦРУ была разработана специальная программа по обеспечению «афганских беженцев» различным оружием. Всего за пять лет на территории Пакистана было создано более 100 лагерей для подготовки террористических банд афганских контрреволюционеров. На их содержание США израсходовали 218 млн. долл. В 1983 году на эти цели было выделено 105 млн. долл. Кроме того, США оказывают и косвенную помощь афганской контрреволюции, предостав- ляя кредиты и оружие пакистанскому режиму Зия-уль-Хака. Лицемеры из Вашингтона прилагают немало усилий, чтобы показать мировой общественности, как они «озабоче- ны судьбой афганского народа». На деле же эта «забота» оборачивается нарушением международного права, поощре- нием бандитизма и терроризма, вмешательством во внут-
114 Глава TV ренние дела Афганистана. По данным Национального отечественного фронта (НОФ) Афганистана, на 1 января 1983 г. контрреволюционные банды уничтожили 1814 школ, 31 больницу, 111 центров здоровья, 800 грузовиков, 906 крестьянских кооперативов, десятки промышленных объектов, разрушили 41 тыс. км линий связи. Общий ущерб, нанесенный таким образом стране, составляет 35 млрд. афгани. Одновременно США прекратили всякую экономическую помощь Афганистану, прервав строительство уже начатых объектов. Под нажимом Белого дома и другие капиталисти- ческие страны свернули всю экономическую помощь Афга- нистану. ДРА стала первым развивающимся государством, к которому ЕЭС применило продовольственные санкции. Прекратили оказание помощи Афганистану Международ- ный банк реконструкции и развития и Международный валютный фонд. Президент Рейган открыто подстрекает главарей афганской контрреволюции к продолжению борьбы против ДРА, причисляя их к «борцам за свободу». Так, в феврале 1983 года состоялась встреча хозяина Белого дома с группой руководителей антиафганских банд. На встрече шла речь о дальнейшем усилении помощи США афганской контррево- люции. В марте 1983 года по случаю так называемого «дня Афганистана» Рейган обратился с «приветственным посла- нием» к группе главарей басмаческого отребья, собравшейся у Белого дома по инициативе администрации и конгресса США. Бандитов, руки которых обагрены кровью ни в чем не повинных людей, Рейган лицемерно назвал «мужественны- ми борцами за свободу». А помощник государственного секретаря по правам человека и гуманитарным вопросам Э. Абраме назвал бандитскую деятельность басмачей «и на- шей борьбой», открыто признавая тем самым причастность США к кровавым преступлениям врагов Апрельской рево- люции. В июне 1983 года госсекретарь США Шульц посетил расположенный на пакистанской территории басмаческий лагерь Назир Багх у Хайберского перевала. Выступая перед контрреволюционным отребьем, Шульц назвал басмачей «собратьями — борцами за свободу», пообещав им оказы- вать неизменную помощь и поддержку. Визит Шульца — еще одно свидетельство того, что Вашингтон намерен и впредь идти по пути дестабилизации положения в ДРА
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 115 Вмешиваясь во внутренние дела ДРА, вашингтонские политики ханжески заявляют о «защите ислама». В феврале 1980 года президент обратился с посланием к американским студентам, изучающим ислам: «Мы питаем глубочайшее уважение и почтение к исламу и ко всем людям, которые его исповедуют», — говорилось в послании, и американская пропаганда превращала афганских контрреволюционеров в «борцов за веру», «защитников ислама». А в действи- тельности эти «борцы за веру», обученные и вооруженные ЦРУ, разрушают мечети и убивают патриотически настро- енных мулл. Таков истиный смысл американской политики в отноше- нии ДРА, весьма далекий от провозглашенных Вашингто- ном целей «защиты прав человека». Ставка на убийц Вот уже более четырех лет империалистические круги США пытаются помешать прогрессивным преобразованиям на кампучийской земле. И здесь не обходится без лицемерных заявлений о том, что они якобы «озабочены» страданиями кампучийского народа. На самом деле Вашингтон преследу- ет лишь свои корыстные цели на пути к достижению господства в этом районе мира. Ему нет дела до судеб народа Кампучии. В январе 1979 года кампучийский народ сверг кровавый режим полпотовских палачей. И сразу западная пропаганда, в первую очередь американская, преднамеренно замалчивая и искажая истинный смысл событий, происшедших в этой стране, развернула клеветническую кампанию против На- родной Республики Кампучии. Особое раздражение Вашингтона вызвала помощь, оказанная Кампучии Вьетнамом. Враги кампучийского народа стали нагромождать горы лжи вокруг кампучийско- вьетнамского сотрудничества, обвиняя Социалистическую Республику Вьетнам в «агрессии против НРК». На деле находящийся в Кампучии вьетнамский воинский контингент в соответствии с заключенным между Кампучией и Вьетна- мом в феврале 1979 года договором о мире, дружбе и сотрудничестве стал гарантом поступательного и необрати- мого процесса нормализации жизни в стране.
116 Глава W Со стороны США были предприняты неоднократные попытки организовать вокруг НРК экономическую блокаду, дабы удушить ее «костлявой рукой голода». США прекратили и ту ничтожно малую по своим размерам продовольственную помощь, которую оказывали Кампучии через международные организации, в основном по каналу Мировой продовольственной программы ООН (ФАО). На открытии XXXIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН представитель Вашингтона проголосовал за то, чтобы Кампучию представлял в ООН пол-потовский режим. Накануне голосования газета «Вашингтон пост» поместила статью, в которой говорилось, что Картеру наконец придется показать себя в истинном свете: «Предстанет ли он как защитник прав человека во всем мире? В этом случае Соединенные Штаты должны проголосовать против режима Пол Пота»23. Рейган во время предвыборной кампании упрекал администрацию Картера в том, что она «поддерживала в ООН пол-потовское правительство, повинное в зверском убийстве миллионов своих сограждан». Тогда Рейгану было выгодно поиграть в человеколюбие и справедливость. Однако после прихода в Белый дом его позиция изменилась. Правительство Рейгана уже дважды голосовало в ООН за свергнутый кампучийским народом режим палачей Пол Пота — Йенг Сари. Более того, путем давления США принуждают к этому и другие страны. В послании министра иностранных дел НРК Хун Сена XXVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН справедливо указывалось, что присутствие пол-потовских палачей и их сообщников в ООН является аморальным и незаконным. Оно противоречит духу Устава этой организации, интересам кампучийского народа, занятого процессом возрождения страны. Присутствие в ООН полпотовцев оскорбляет память миллионов кампучийцев, которые были зверски убиты. Вашингтон занял позицию поддержки не имеющего никакого отношения к кампучийскому народу, никого не представляющего «коалиционного правительства демокра- тической Кампучии». В составе «коалиционного правитель- ства», сколоченного из представителей разномастных груп- пировок кхмерской реакции, можно найти такого деятеля, как Сон Санна, бывшего королевского премьера. А ставлен- ник ушедшего в тень Пол Пота Кхиеу Самфан определяет
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 117 внешнеполитический курс «коалиционного правительства», он — «вицепрезидент» и «министр иностранных дел». В октябре 1982 года состоялась встреча вице-президента и государственного секретаря США с членами «коалици- онного правительства». В официальном заявлении госде- партамента об этой встрече говорилось, что и вице- президент и госсекретарь дали «высокую оценку» и вырази- ли «политическую поддержку» этому «правительству». В документе были и щедрые обещания, адресованные самым отъявленным врагам кампучийского народа. Поддержка Вашингтоном предателей Кампучии — это оскорбление кампучийского народа, глумление над памятью миллионов жертв кровавой пол-потовской клики. Несмотря на массированное давление Вашингтона и других реакционных сил на развивающиеся страны, несмот- ря на широкую рекламу самозваному «коалиционному правительству» в ходе подготовки VII конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран мифи- ческому «кабинету» было отказано в представительстве на форуме. Провалом закончилась и попытка раздуть на конференции в Дели так называемый «кампучийский воп- рос». Не оставляя попыток поднять международный «автори- тет» «коалиционного правительства», враги народной Кам- пучии делают ставку на активизацию подрывных действий против этой страны. Под предлогом шумной пропагандист- ской кампании о будто бы существующей «угрозе безопасно- сти Таиланда» США превратили эту страну в плацдарм для вооруженных провокаций против народной Кампучии. Вашингтон в спешном порядке наращивает поставки воору- жений Таиланду. В этой стране окопались пол-потовские контрреволюционные банды, устраивающие разбойничьи набеги на территорию НРК, в результате которых гибнут ни в чем не повинные люди. Однако американских «защитников прав человека» не волнует их гибель. Они озабочены лишь так называемой «кампучийской проблемой». Под прикрытием демагогиче- ских лозунгов «отстоять демократические свободы» кхмер- ского народа Белый дом делает ставку на решение «кампучийской проблемы» военным путем. Кампучийцы хорошо помнят «временную экспедицию» пентагоновских войск в их страну в конце 60 — начале 70-х годов, когда на кампучийской земле было применено самое
118 Глава IV Результаты применения американского химического вещества «Эйджент орандж» во Вьетнаме современное оружие, в том числе и химическое. Американ- ские солдаты оставили после себя сожженные села и города. На Кампучию было сброшено более 500 тыс. т бомб, в районах бомбардировки погибло 600 тыс. человек. Кампучийский народ, избравший самостоятельный путь развития, полон решимости и дальше строить новую жизнь, отстаивать свою независимость, отвергая шантаж и угрозы новоявленных «правозащитников» из Вашингтона. Права по-расистски и «правозащитники» из Вашингтона «Защитники прав человека» из Вашингтона, не стесняясь, поддерживают и поощряют расистский режим ЮАР — главный очаг международной напряженности на африкан- ском континенте. Южно-Африканская Республика нужна США прежде всего как оплот военных, экономических и политических интересов Запада в Африке.
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 119 В период пребывания Картера у власти американское правительство, провозгласив кампанию «защиты прав человека», не жалело слов, заверяя мировую обществен- ность, что оно добивается избавления африканского конти- нента «от горечи расовой несправедливости». Однако никакими реальными политическими шагами эти демагоги- ческие заявления подкреплены не были. Администрация Рейгана практически отказалась от подобных заявлений и открыто высказалась о полной поддержке ЮАР. Президент Рейган провозгласил «новую эру» в отношениях США и ЮАР. Расистов Претории он назвал своими «верными друзьями». Соединенные Штаты взяли курс на «конструктивное сближение» с режимом апартеида, значительно расширив двусторонние экономиче- ские, политические и военные связи24. Для посредничества между американскими властями и правительством ЮАР создана даже особая фирма. Возгла- вил ее С. Спенсер, который в прежние годы был советником Рейгана. Как пишет журнал «Ньюсуик», Спенсер должен помогать официальным шцам из ЮАР «устанавливать тесные контакты» с членами конгресса США и другими «нужными людьми»25. Правящие круги США рассматривают ЮАР как сферу американских капиталовложений и источник высоких при- былей, богатейшую кладовую полезных ископаемых, рынок сбыта промышленной, в том числе и военной, продукции. Более 300 американских компаний активно сотрудничают с режимом Претории. Таким образом, США стали ведущим торговым партнером ЮАР. Товарооборот между обеими странами достиг 5 млрд. долл. За счет американских фирм ЮАР имеет возможность покрыть 13% своих импортных потребностей в обход торгово-экономических санкций, установленных ООН. За счет эксплуатации природных богатств Южной Африки США покрывают свои потребности в хроме — на 48%, в платине — на 82, в марганце — на 87, в золоте — на 67, в ванадии — на 73%. Непрерывно растет объем американских капиталовложе- ний в экономику ЮАР. В 1983 году, по данным «Вашингтон пост», он достиг 14,6 млрд. долл. Американские пред- приниматели участвуют в эксплуатации и дискриминации коренного населения ЮАР. На южноафриканских заводах и рудниках, принадлежащих США, трудятся более 150 тыс.
120 Глава ТУ черных граждан ЮАР. Рабами «золотой каторги» зовутся те рабочие-африканцы, которые трудятся в адских условиях глубоко под землей, добывая золото. Отсутствие эле- ментарной техники безопасности и примитивная оснастка шахт ведет к многочисленным авариям с человеческими жертвами. В 1982 году, по данным английского журнала «Экономист», на «золотой каторге» в ЮАР были искалечены 15 250 рабочих, 596 — погибли. Список шахт с наибольшим числом случаев производственного травматизма возглавля- ет шахта «Уэстерн дип левелс», принадлежащая «Англо- америкен корпорейшн». Только в 1982 году здесь произошло 789 аварий. Во время президентской кампании 1980 года корреспон- дент американского журнала «Африка рипорт» спросил организаторов предвыборной кампании Картера: «В чем заключаются наиболее важные американские интересы в Африке?» Последовал весьма откровенный ответ: «Конти- нент обладает очевидным стратегическим значением, в его недрах есть нефть, уран, медь, бокситы, кобальт, золото и алмазы». В сентябре 1980 года будущий государственный секретарь Хейг заявил в американском конгрессе, что США вступают в «эру войны за ресурсы». Юг Африки объявлялся главным театром такой войны26. В США заговорили о своих правах на африканские недра. Юг Африки стал зоной «жизненных интересов США», ЮАР и Намибию назвали «Персидским заливом минералов». Как не прожить Запа- ду без ближневосточной нефти, так и не обойтись ему в «войне ресурсов» без южноафриканского стратегического сырья. США отводят сегодня ЮАР роль ударной силы империализма на континенте, роль регионального жандар- ма, орудия вмешательства во внутренние дела молодых африканских государств. Поэтому они заинтересованы в во- енном укреплении режима Претории. Наращивание военной мощи и ее использование против освободительных движений и независимых стран всегда были краеугольным камнем политического курса расистско- го режима ЮАР. В последние годы милитаризация ЮАР достигла невиданного размаха. В 1981 году на содержание вооруженных сил было израсходовано в 10 раз больше средств, чем в 1974 году. Общая численность вооруженных сил ЮАР к 1987 году должна составить 1 млн. человек, что почти вдвое больше нынешней. Но и сейчас вооруженные
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 121 силы апартеида значительно превосходят совокупные силы всех соседних стран27. На полную мощность работает южноафриканская военная промышленность, созданная при содействии импе- риалистических держав. Она производит, пользуясь в основ- ном западными лицензиями, современную боевую технику. В ЮАР существует огромный концерн по производству вооружений — «Армскор», который располагает 15 заводами и 800 филиалами. Одновременно ЮАР в широких масштабах продолжает делать закупки военной техники за границей. Попытка в ноябре 1977 года ввести эмбарго на продажу оружия ЮАР ни к чему не привела. Экспорт оружия американскими монополиями в ЮАР продолжается. С приходом в Белый дом республиканской администра- ции военное сотрудничество между Вашингтоном и Прето- рией стало все больше приобретать черты военного сговора против национально-освободительных движений в странах Африки. Правители ЮАР и американские генералы планиру- ют создание прямого военного альянса. После того как нынешняя администрация США открыто взяла курс на всестороннюю поддержку режима апартеида, резко возросла агрессивность ЮАР. «Пока Рональд Рейган будет находиться в Белом доме, то есть по меньшей мере до ноября 1984 года, — писал в январе 1983 года выходящий в Париже журнал «Жен Африк», — премьер-министр Питер Бота может, как он полагает, совершенно безнаказанно разрабатывать собственную «доктрину Монро». Для него вся Южная Африка представляет собой «зону безопасности» (каковой была в 1823 г. Латинская Америка для американ- ского президента Джеймса Монро), где, по его мнению, он имеет полное право на прямое вмешательство». В отношении «прифронтовых» государств расисты ЮАР с согласия США развертывают настоящую войну. Первооче- редными объектами диверсий стали страны, избравшие путь социалистической ориентации, — Ангола и Мозамбик. В августе 1981 года 11-тысячная группировка регулярной армии ЮАР без объявления войны напала на Народную Республику Ангола. Оккупанты из ЮАР превратили захва- ченные ими районы НРА в обширный плацдарм для ведения подрывной работы на юге республики. Отсюда они совершают бандитские рейды в различные населенные пункты провинции Кунене. Захваченный южноафриканскими
122 Глава IV солдатами плацдарм используется международным импери- ализмом для оказания постоянного военного давления на правительство НРА. Десятью миллиардами долларов исчис- ляется материальный ущерб, нанесенный Анголе действия- ми юаровской военщины. А как измерить степень человеческих страданий? Расисты ЮАР оказывают давление на Анголу при постоянной помощи США. Так, Соединенные Штаты наложили вето на резолюцию ООН, осуждающую ЮАР за вооруженную агрессию против Анголы. Неоднократно жертвой разбоя со стороны южноафри- канской военщины становился Мозамбик. Агрессивный акт, предпринятый 23 мая 1983 г. расистским режимом ЮАР, авиация которой совершила налет на пригород столицы Народной Республики Мозамбик Мапуту, пополнил длин- ный список вопиющих преступлений против независимых африканских государств. 7 убитых и 40 раненых, искале- ченных людей, в их числе женщины и дети — таков итог этого варварского налета. И эта преступная акция не была бы совершена, если бы режим ЮАР не опирался на поддержку империалистических сил, и прежде всего Соединенных Штатов. Политика «конструктивного сотрудничества» Вашингтона по отноше- нию к бесчеловечному режиму апартеида развязала руки Претории для кровавых злодеяний Наиболее полно сотрудничество США с одиозным режимом апартеида выражается в маневрах вокруг нами- бийского вопроса. Намибия — последняя крупная колония Африки, незаконно оккупируемая ЮАР. В 1966 году Гене- ральная Ассамблея ООН официально лишила ЮАР мандата на управление Намибией, которая тогда называлась Юго-За- падной Африкой. Однако и по сей день расисты Претории при прямом попустительстве Запада и его всесторонней поддержке отказывают народу Намибии в праве на независимость, незаконно оккупируя ее и фактически превра- тив в свою колонию. Огнем и мечом пытается сохранить режим ЮАР привилегии мультинациональных монополий в разграблении природных ресурсов Намибии. Южноафрикан- ские оккупанты подвергают население страны жестоким репрессиям. Спасаясь от преследований, старики, женщины, дети ищут убежища на территории соседних государств. Но расистские убийцы проникают и туда. При Картере США «заигрывали» с новой Африкой и
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 123 Солдаты расистского режима Претории, который при поддержке Вашингтона ведет войну против народа Намибии даже демагогически объявили себя сторонниками независи- мой Намибии. С приходом к власти администрации Рейгана США отказались даже от этих демагогических заявлений и открыто перешли к защите своих позиций в Намибии. (Если каждый американский доллар, вложенный в экономику развивающихся стран, дает США прибыль в 4,5 долл., то в Намибии она в 2—3 раза выше.) Соединенные Штаты пытаются вынести решение намибийской проблемы за рамки и из-под контроля ООН, реализовать совместный с ЮАР план, предусматривающий
124 Глава TV отстранение от процесса урегулирования национально- патриотических сил Намибии во главе со СВАПО, признан- ной единственным и подлинным представителем намибий- ского народа. (Такое признание осуществлено ООН, Органи- зацией африканского единства и движением неприсоедине- ния.) Стремясь воспрепятствовать справедливому решению намибийской проблемы, Вашингтон и ЮАР пытаются незаконно увязать этот вопрос с присутствием в Анголе кубинских интернационалистов, осуществляя таким образом вмешательство во внутренние дела других государств. Всемерная поддержка Соединенными Штатами расист- ского режима ЮАР свидетельствует о фарисействе Ва- шингтона, одновременно выдвигающего лозунг «защиты прав человека». В ЮАР 22 млн. небелых жителей лишены элементарных политических и гражданских прав. Стреми- тельный рост цен тяжелым бременем ложится прежде всего на плечи африканского большинства. Рабочий-африканец зарабатывает в 6—7 раз меньше, чем белый житель. Стремительно растет и безработица. Число «лишних людей» в ЮАР к началу 1983 года превысило 4 млн. человек. В стране действует около 200 законодательных актов, на основе которых прогрессивные и патриотические организа- ции объявляются «преступными». Только по официальным данным, ежегодно в ЮАР за решеткой оказываются более 250 тыс. человек, подавляющее большинство которых — африканцы. Трагично и положение коренного африканского населения в бантустанах, искусственно созданных поселени- ях, где они обречены на безработицу и полуголодное существование. Африканские женщины в ЮАР лишены даже права на семейную жизнь. Их мужья, сыновья и братья вынуждены покидать родной дом и уходить в поисках работы. И ни одна африканка не имеет права свободно приезжать туда, где нашел работу ее муж. Свобода передвижения и право выбора работы строго ограничены целым рядом законов. Одним словом, бантустаны превра- тились в казармы. В феврале 1983 года в Женеве Комиссия ООН по правам человека приняла ряд резолюций, в которых заклеймила политику апартеида в ЮАР, грубые и массовые нарушения южноафриканскими расистами прав человека, колониальное угнетение Намибии и агрессивные действия Претории против соседних африканских государств. В одной из резо-
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 125 люций отмечается ухудшение положения в Намибии, являющееся следствием незаконной оккупации ЮАР этой территории, проводимой там политики апартеида и репрес- сий. Комиссия требует, чтобы власти ЮАР прекратили пытки и жестокое обращение с политическими заключенны- ми, освободили всех борцов за свободу намибийского народа, томящихся в застенках расистского режима. За эту резолюцию голосовали все члены комиссии, кроме пяти западных государств — США, Англии, ФРГ, Франции и Канады. Одновременно достигнута договоренность о поставке Вашингтоном в ЮАР современных наручников, снабженных сверхчувствительной электронной пружиной и шипами с фотоэлементами, а также 2500 наисовременнейших электро- шоковых дубинок. Вооруженному ею полицейскому нет нужды тратить много сил, чтобы избить до полусмерти свою жертву — даже легкий удар вызывает у человека шок. 8 последнее время все чаще пропагандистские средства США и других капиталистических государств стали писать о «позитивных переменах» во внутренней политике ЮАР. 9 июня 1983 г. власти ЮАР казнили трех мужественных борцов за национальное освобождение, членов Африканско- го национального конгресса — Т. Могоеране, Дж. Мосоло- ли и М. Мотаунга, невзирая на протесты со стороны Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН, международных демократических организаций, националь- ных организаций и движений солидарности, видных государ- ственных и политических деятелей многих стран. Это еще раз показало, что разговоры о «позитивных переменах» прикрывают продолжение политики расизма и апартеида в ЮАР, и свидетельствовало о поддержке и одобрении такой политики со стороны США. Американская политика в Латинской Америке и «защита прав человека» В период президентства Картера администрация Вашингто- на предприняла попытку использовать лозунг «защиты прав человека» в своей политике в отношении стран Латинской Америки. По признанию представителей Вашингтона,
126 Глава TV Латинская Америка стала даже главной ареной применения этой доктрины Картера28. Однако народы латиноамериканских стран ршаче оценили политику США. Так, на состоявшейся в начале 1980 года в коста-риканской столице конференции «в защиту прав человека в Центральной Америке» с участием полити- ческих и общественных деятелей всех центральноамерикан- ских стран, а также Панамы, Ямайки, Кубы, Колумбии и Венесуэлы подчеркивалось, что соблюдение прав человека и империалистические интересы находятся в непримиримом противоречии. Резолюция напоминала, что Соединенные Штаты эксплуатируют природные и людские ресурсы большинства стран Латинской Америки, лишают их народы права на самоопределение и независимость, поддерживают антинародные репрессивные режимы, предоставляя им военную и экономическую помощь. По вине империализма США, указывалось в документе, миллионы латиноамери- канцев лишены права на труд, образование, медицинское обслуживание. Американские монополии нещадно эксплуа- тируют трудящихся этих стран, используют и детский труд. Проводимая президентом Картером кампания в «защиту прав человека» была подвергнута острой критике и на проходившей в ноябре 1980 года в Нью-Йорке X сессии генеральной ассамблеи Организации американских госу- дарств29. В принятой резолюции указывалось, что на континенте «имеют место серьезные и неоднократные нарушения прав человека и основных свобод». В ходе президентской избирательной кампании 1980 года «правозащитная» деятельность Картера подверглась атакам и со стороны его окружения. По их мнению, демагогические высказывания Картера о «защите прав человека» осложняли проведение «твердого курса» на подавление демократиче- ских и национально-демократических сил, мешая США противодействовать социальным преобразованиям в стра- нах Латинской Америки30. Уже став президентом, Рейган, не отменяя политику «защиты прав человека», в одном из выступлений назвал Сальвадор и весь центральноамериканский регион «лужай- кой перед Белым домом», «стабильное положение на которой жизненно необходимо для американских нацио- нальных интересов». Каковы же те методы, которыми США здесь обеспечива- ют стабильность? Против 10 стран латиноамериканского
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 127 континента США совершили 81 интервенцию. Они, в час- тности, 14 раз применяли силу против Мексики, 13 раз — против Кубы, 11 раз — против Панамы, 10 раз — против Никарагуа. Свою главную ставку Вашингтон делает на реакционные диктаторские режимы, утвердившиеся с его помощью у власти в Сальвадоре, Гватемале, Гондурасе. Сальвадор Сальвадор стал первым полигоном для испытания стратеги- ческих установок Рейгана в Центральной Америке. Военно- политический и социально-экономический кризис в этой стране перерос в гражданскую войну, в которой на стороне реакционной правящей верхушки открыто выступают Сое- диненные Штаты. В Сальвадоре бесцеремонное попрание самых эле- ментарных прав человека давно уже является нормой. На протяжении почти 50 лет сменяющие друг друга правитель- ства осуществляют геноцид по отношению к своему народу. Сфальсифицировав в феврале 1977 года результаты выборов, генерал Ромеро ознаменовал свой приход к власти расстрелом массовой демонстрации протеста. Террор был возведен в ранг государственной политики. Правительство Картера располагало всеми сведениями о массовых и непрекращающихся нарушениях гражданских и политических прав, но ни разу не выступило с осуждением злодеяний диктатуры. Что касается демагогических выступлений Картера в «защиту прав человека», то они мало волновали сальвадор- ского диктатора. Более того, в 1978 году он даже «разрешил» посетить страну «комиссии по правам челове- ка». В результате работы комиссии был подготовлен специ- альный доклад, представленный на рассмотрение гене- ральной ассамблеи Организации американских государств. В этом документе констатируется, что в Сальвадоре наблюдаются «исчезновения людей», что существующий режим имеет «тайные места заключения, где людей, арест которых правительство отрицает, содержат в исключи- тельно варварских и бесчеловечных условиях». Опасаясь роста народного гнева, развития революци- онного процесса и влияния положительного примера победоносной народной революции в Никарагуа, Вашингтон
128 Глава TV содействовал отставке в октябре 1979 года генерала Ромеро. В Сальвадоре был совершен государственный переворот, в результате к власти пришла хунта из трех человек, но характер режима не изменился. В это же время правительство Картера добивалось от конгресса одобрения законопроекта о военной помощи Сальвадору на сумму 5,7 млн. долл. Против этого зако- нопроекта решительно выступил ряд конгрессменов, счи- тавших, что опасно оказывать такую помощь «злостным нарушителям прав человека». Лично к президенту США Картеру обратился с письмом архиепископ Сан-Сальвадора О. Ромеро, призывая его прекратить поддержку сальвадор- ской хунты, усиливающей репрессии против народа. На это письмо ответил тогдашний государственный секретарь С. Вэнс, утверждавший, будто американская военная по- мощь хунте осуществляется в интересах «защиты прав человека». В марте 1980 года архиепископ Ромеро, резко осудив вмешательство США во внутренние дела его страны, положительно отозвался о программе, разработанной ко- ординационным органом революционных массовых органи- заций. 23 марта того же года архиепископ в очередной проповеди призвал сальвадорских военных не стрелять в народ, а 25 марта во время мессы в столичном соборе в присутствии многочисленной паствы он был застрелен снайперами. Л~*В 1980 году в Сальвадоре было убито более 9 тыс. человек. Представитель сальвадорского католического уни- верситета, говоря о соотношении числа убитых с общим населением, сказал: «Если бы это происходило в США, то в год погибло бы 770 тыс. человек»31. Убийства совершались правительственной армией и военными отрядами нацио- нальной безопасности (национальной гвардией, полицией и жандармерией). В смерти тысяч людей повинны были также «эскадроны смерти», «секретная антикоммунистиче- ская армия» и полувоенная организация "Орден". Эти организации действовали под защитой военных отрядов национальной безопасности и армии. Посол США в Сальвадоре Р. Уайт в январе 1981 года на заседании конгресса сказал: «Главные убийцы сальва- дорцев — правительственные силы безопасности. Это они ответственны за смерть тысяч и тысяч молодых людей, которые были убиты по одному только подозрению в
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 129 принадлежности к «левым»32. За такое заявление Уайт вы- нужден был уйти в отставку^ В статье, опубликованной газетой «Ньюсдей», бывший Посол откровенно писал, что в Сальвадоре США встали на сторону самой жестокой и отвратительной на земле военщины, уничтожающей даже умеренных демократических лидеров, профсоюзных и цер- ковных деятелей. По мнению Уайта, США предпочитают поддерживать военные диктатуры и реакционные прави- тельства, а не помогать народам Латинской Америки добиваться демократических преобразований. С приходом к власти администрации Рейгана Соеди- ненные Штаты решили сделать все возможное, чтобы, как писал журнал «Форин афферс», «заразительный пример Кубы и Никарагуа не распространился на другие страны Латинской Америки». Они пошли на открытое вмешатель- ство в дела Сальвадора. США резко увеличили объем военных поставок антинародному сальвадорскому режиму. В страну несконча- емым потоком пошло американское оружие. Американские военные специалисты практически руководят боевыми операциями против повстанцев. Тем самым американский империализм стал соучастником кровавых преступлений сальвадорской хунты. Только в 1981 году военная хунта уничтожила 12,5 тыс. мужчин, женщин, стариков, детей. По данным сальвадорской «комиссии по правам человека», созданной в апреле 1978 года для борьбы за права человека в Центральной Америке, с 15 октября 1979 г. (когда Вашингтон спровоцировал государственный перево- рот) по декабрь 1982 года в стране было убито 43 337 мирных жителей. Солдаты правительственных воо- руженных сил убили и председателя «комиссии по правам человека» Марианеллу Гарсиа Вильяс, продолжавшую дело своих погибших соратников, в том числе архиепископа Сан- Сальвадора О. Ромеро. Более 3200 человек были задержаны и пропали без вести. Более миллиона сальвадорцев, или почти % всего населения, вынуждены были покинуть страну. Чтобы оправдать помощь антинародному режиму, администрация Рейгана постоянно твердит о некоем «прог- рессе» с правами человека в этой стране. Дело в том, что в качестве основного условия оказания помощи Сальвадору американский конгресс потребовал от президента Рейгана дважды в год официально заверять законодателей в том, что
130 Глава IV Рейган — Шульцу: «Ну, их совсем не так много! Это говорит о явном улучшении в области прав человека, господин госсекретарь» {карикатура из газеты «Интернэшнл геральд трибюн») правительство Сальвадора предпринимает «согласованные и серьезные действия по обеспечению международно признан- ных прав человека» и что оно осуществляет достаточный контроль над вооруженными силами страны, стремясь «положить конец массовым пыткам и убийствам граждан Сальвадора представителями вооруженных сил», и таким образом там наблюдается «прогресс в области прав человека». В начале 1983 года Белый дом направил в кон- гресс доклад, в котором утверждалось, что в Сальвадоре «начали выкристаллизовываться демократические структу- ры и принципы», а «прогресс» с правами человека подтвер- ждается «сокращением числа убийств». «Официальный Вашингтон, — писал американский еженедельник «Тайм», — с удовлетворением отмечает, что в Сальвадоре среднемесячное число убийств по политическим мотивам сейчас снизилось и составляет менее 200 по сравнению с 500 в 1981 году»33. Доклад содержал утверждение о том, будто «80% лич- ного состава сил безопасности этой страны прошли специальный инструктаж Международного Красного Креста
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 131 по соблюдению прав человека». Но, как заявил помощник госсекретаря США по межамериканским делам Т. Эндерс, эта информация основана на сообщениях... сальвадорских газет. Перед поездкой Рейгана в конце 1982 года в Сальвадор там было объявлено, что в стране создана специальная «комиссия по правам человека» во главе с... начальником полиции. Администрация США поспешно расценила это сообщение как «шаг вперед» в деле «улучшения в области прав человека в Сальвадоре». 28 марта 1982 г. в Сальвадоре состоялись «всеобщие выборы». Хотя Вашингтон поспешил назвать эти выборы «торжеством демократии», на деле они проходили в обста- новке террора. Сальвадорцев загоняли на избирательные участки под страхом смерти. ЦРУ приняло своеобразное участие в выборах в Сальвадоре. Оно снабдило власти бесцветными чернилами, чтобы ставить штампы на руке избирателя и затем при голосовании специальными прибо- рами, чувствительными к этим чернилам, выявлять незри- мую отметку34. «Чернильный фокус» ЦРУ привел к тому, что 438 избирателей, оказавшихся без клейма ЦРУ, были убиты. Их приняли за партизан. На этом фоне особенно цинично прозвучали слова Рейгана в его выступлении 22 июня 1982 г. в английском парламенте о том, что «в этом году в Сальвадоре были проведены справедливые и свободные выборы». В результате выборов конституционную ассамблею возглавил махровый реакционер майор д'Обюссон. Этот ультрареакционер и фашист основал в Сальвадоре «союз белых воинов — эскадроны смерти». «Кампания за так называемое соблюдение прав человека до выборов, — говорил д'Обюссон, — замедлила борьбу армии против подрывных элементов. Необходимо, чтобы эта борьба вновь набрала силу. Достаточно уничтожить 200 тыс. ком- мунистов, и через три месяца страна вновь обретет мир. Если американцы от нас отступятся, тем хуже. Нам нужны не они сами, а их напалм»35. Придя к власти, он пообещал, что новое правительство Сальвадора справится с партизана- ми «не более чем за шесть месяцев»36. Бывший американский посол в Сальвадоре Уайт назвал д'Обюссона «патологиче- ским убийцей»37. После фарса с выборами кровавый террор в Сальвадоре еще больше усилился. Новые правители Сальвадора стали
132 Глава TV совместно с США разрабатывать новые планы разгрома национально-патриотических сил, ведущих борьбу против тирании. Завершение в мае 1982 года срока обучения находящихся в США 1500 военнослужащих сальвадорской армии могло, по их расчетам, оказать существенное влияние на обстановку в стране38. Заслуживает внимания подход нынешнего временного президента Сальвадора С. Маганьи к проблеме прав челове- ка. Слывущий за «умеренного», Маганья на самом деле является членом руководства правоэкстремистекой террори- стической организации "Орден". Президент тесно связан с военными кругами чисто деловыми отношениями: будучи банкиром, он давал ссуды высшему армейскому руковод- ству. Этот штатский деятель — удобная фигура, маскирую- щая фактически диктатуру военных, связанных с Вашингто- ном. «В тот день, когда мы преуспеем в умиротворении, на которое я надеюсь, — сказал он, — проблема прав человека просто исчезнет»39. Вашингтонские «правозащитники» оказались в одной лодке с самыми отъявленными нарушителями элементар- ных демократических прав человека. Никарагуа Политика США в отношении этой центральноамериканской республики до победы народной революции определялась военной и политической поддержкой диктатуры Сомосы. А диктатура, в свою очередь, жестоко расправлялась с народами. Только в 1978—1979 годах в стране погибло почти 40 тыс. человек. Столица Никарагуа Манагуа и другие города были разрушены варварскими бомбардировками сомосовской ави- ации. 350 тыс. никарагуанцев, спасаясь от зверств карателей Сомосы, покинули родные места. В общей сложности 850 тыс. человек — ]/3 жителей Никарагуа — остались без крова, работы, куска хлеба. За спиной палача стояли генералы из Пентагона, банкиры с Уолл-стрита, политические деятели США. Солда- ты Сомосы проходили подготовку в американских военных лагерях и были вооружены американским оружием. Ими руководили американские инструкторы. Десятки миллионов долларов поступали Сомосе из Вашингтона в дни восстания 1979 года. А когда президента США Картера на одной из
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 133 пресс-конференций спросили, как он в свете пропагандист- ской кампании в «защиту прав человека» относится к событиям в Никарагуа, он ответил: «Мы не хотим вмешиваться в дела суверенного государства». В соответствии с волей народа Никарагуа после победы сандинистской революции приступила к переустройству общественных отношений на началах демократии и соци- ального прогресса. Страна проводит политику неприсоеди- нения в международных делах, внося посильный вклад в оздоровление международной обстановки. С 1 января 1983 г. она входит в состав пяти непостоянных членов Совета Безопасности ООН, избранных на два года. Родина народного героя Аугусто Сесара Сандино, вероломно убитого в 1934 году, провозгласила 1983 год годом борьбы за мир и суверенитет. Вашингтон, несмотря на свое упорно отстаиваемое амплуа «защитника прав человека», проводит политику ликвидации в центральноамериканском регионе «недруже- ственных режимов», и в первую очередь сандинистского правительства. Республика Никарагуа стала объектом вме- шательства номер один, объектом многоплановой подрыв- ной деятельности со стороны США. Белый дом резко ужесточил экономические санкции против Никарагуа. В январе 1981 года администрация Рей- гана прекратила всякую экономическую помощь стране по ложному обвинению руководства сандинистского фронта в поставках оружия в Сальвадор. Американские монополии аннулировали торговые контракты с Никарагуа, отказав- шись закупать там сахар. Администрация США усилила нажим на международные финансовые организации, вы- нуждая их блокировать займы и кредиты для Никарагуа. Но этим дело не ограничивается, США прибегают и к прямым диверсионным актам. Так, в ноябре 1982 года в столице и ряде других городов Никарагуа появились фальшивые доллары. Президент Центрального банка Никарагуа Э. Фи- героа заявил, что они распространены в Никарагуа по плану ЦРУ с целью дестабилизации экономики страны. Вашингтон активизирует тайную войну против народа Никарагуа, делая ставку на бежавшее из страны контррево- люционное отребье сомосовцев. Подрывные операции осу- ществляются в соответствии с директивой № 17, подпи- санной президентом Рейганом еще 2 декабря 1981 г., в кото- рой была провозглашена цель — свержение сандинистского
134 Глава W правительства. В директиве прямо говорилось о том, что «поддержка и проведение политических и полувоенных операций» против Никарагуа отвечают национальным (!) интересам США. Во исполнение этой директивы ЦРУ получило 19 млн. долл. на подготовку интервенции против Никарагуа. В десятках учебных лагерей во Флориде и зоне Панамского канала, в Гондурасе и Коста-Рике на деньги ЦРУ и под руководством американских советников стали обучаться и вооружаться полувоенные формирования бывших сомо- совцев. В соответствии с разработанными ЦРУ и Пентаго- ном планами эти контрреволюционные банды забрасыва- ются с территории Гондураса в Никарагуа, где бесчинству- ют, зверски расправляясь с местным населением. Если в 1981 году было зарегистрировано 137 нападений сомосовцев на революционную Никарагуа, то в 1982 году их было уже 172. Одновременно США начали готовить «армию вторжения». В южных провинциях Гондураса было сконцен- Американское военное вмеша- тельство в дела других стран принесло огромные страдания их народам, в том числе и детям. «Довольно одного Вьет- нама!», «Остановить интервен- цию США в Центральной Аме- рике!» — гласит плакат, выпу- щенный одной из антивоенных организаций США
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 135 трировано оолее 6 тыс. бывших сомосовцев. В конце марта 1983 года отряды сомосовских головорезов вторглись на территорию Никарагуа, совершая кровавые преступления против никарагуанского народа. Они терроризировали мирное население, сжигали школы, имущество госхозов и кооперативов, взрывали мосты. Действиями контрреволю- ционеров руководили американские военные советники. Эта бандитская вылазка сомосовцев при непосредственной под- держке ЦРУ явилась частью преступного плана администра- ции Рейгана, направленного на «дестабилизацию» и уничто- жение сандинистской народной революции, провоцирование вооруженного конфликта между Никарагуа и Гондурасом, на обострение политической обстановки в Центральной Америке. Даже многие американские конгрессмены возражают против такой авантюристической политики Рейгана в Цен- тральной Америке. Как известно, по настоянию оппозиции была одобрена, в частности, имеющая силу закона так называемая «поправка Боулэнда», принятая в декабре 1982 года, которая запрещает администрации использовать какие-либо средства для свержения законного правительства Никарагуа или провоцирования военных действий между Никарагуа и Гондурасом. Автор поправки, председатель специальной комиссии палаты представителей по разведке Э. Боулэнд, обвинил администрацию Рейгана в нарушении закона40. Но посол США в Гондурасе Дж. Негропонте, выразив мнение наиболее воинственно настроенных амери- канских политических деятелей, назвал поправку Боулэнда «юридической мелочью», которая не должна мешать США добиваться поставленных целей. При помощи ЦРУ различные группировки никарагуан- ских контрреволюционных эмигрантов, базирующихся в Гондурасе, объединились в рамках так называемых «никара- гуанских демократических сил». Буржуазные средства мас- совой информации пытаются представить их «борцами за свободу», «повстанцами». Правительство Рейгана активно содействует образова- нию союза между контрреволюционной группировкой «ни- карагуанские демократические силы» и так называемым «демократическим революционным альянсом», который базируется в Коста-Рике. По мнению официальных предста- вителей госдепартамента и ЦРУ, отмечал журнал «Ньюсу- ик», создание такой коалиции могло бы помочь представить
136 Глава TV эту попытку восстановления власти бывших сторонников диктатора Сомосы как «народное восстание». Одновременно Вашингтон разворачивает пропагандист- скую кампанию против суверенного государства Никарагуа и, не стесняясь, использует лозунг «прав человека». В подкомиссии по делам западного полушария при сенат- ской комиссии по иностранным делам американского кон- гресса в апреле 1983 года были устроены слушания о «положении в области прав человека в Никарагуа». Выступивший в подкомиссии помощник государственного секретаря США по правам человека и гуманитарным вопросам А. Абраме обрушился на революционное прави- тельство Никарагуа с клеветническими выпадами, приписы- вая ему «грубые нарушения» прав человека, «репрессии» против индейцев, религиозных деятелей, политических группировок и т. п. Он даже заявил, что США намерены предпринять шаги для привлечения внимания мировой общественности к «поведению сандинистского правитель- ства». Не случайно и то, что высокая трибуна американского конгресса была предоставлена на слушаниях одному из главарей никарагуанского контрреволюционного отребья С. Фаготе. Лживый характер обвинений Вашингтона в адрес Никарагуа был вскрыт в заявлении, распространенном в конгрессе членами делегации американской общественности во главе с бывшим министром юстиции Р. Кларком, незадолго до того посетившей эту страну. «Никарагуа, — говорится в заявлении, — все чаще подвергается усиливаю- щимся нападкам со стороны правительства США. Однако мы видели страну, которая совершенно отличается от той, какой ее пытается изобразить администрация Рейгана. Правительство Никарагуа проявляет глубокую заботу о бла- госостоянии индейского племени мискито, охраняет его культуру, прилагает усилия к обеспечению благосостояния трудящихся». Расширяя интервенцию против Никарагуа, Белый дом игнорирует принятую в мае 1983 года Советом Безопасности ООН резолюцию, которая подтверждает право народа этой страны жить в мире и безопасности, без вмешательства извне и настоятельно призывает к незамедлительному урегу- лированию кризисной ситуации в центральноамериканском регионе, прекращению вмешательства извне в дела Никара- гуа.
Зоны «жизненных интересов» США и права человека 137 В августе 1983 года на территории Гондураса начались крупнейшие за всю историю Центральной Америки американо-гондурасские военные маневры «Биг пайн-2», носящие характер крупномасштабной провокации против сандинистского правительства Никарагуа, против мира и безопасности в регионе. К никарагуанским берегам стянута самая большая из когда-либо собиравшихся в этой зоне морская армада во главе с авианосцем «Рейнджер», предполагается установление морской блокады Никарагуа. Параллельно с этим ЦРУ разработало план, предусматри- вающий увеличение численности сомосовских наемников на гондурасской земле до 12—15 тыс. человек. Ведение США необъявленной войны против Никарагуа показывает, насколько лицемерны разглагольствования Вашингтона о «миролюбии», «благородном» отношении к Никарагуа, защите «демократии», «прав человека» в этой стране. Предлагаемая Вашингтоном демократия для Никарагуа, как и вариант «прав человека», категорически отвергаются никарагуанским народом. «Нам не нужна демократическая свобода по-американски, во имя которой убивают сальва- дорских патриотов и вооружают кровавых преступников из числа национальной гвардии Сомосы, — заявил член Национального руководства Сандинистского фронта нацио- нального освобождения, министр внутренних дел Т. Борхе, выступая в апреле 1983 года на торжественной церемонии закрытия совещания исполкома латиноамериканского един- ства, объединяющего представителей прогрессивных обще- ственных организаций региона. — Наша свобода — это власть рабочих и крестьян, которые готовы защищать свои завоевания до последней капли крови».
Заключение Еще Ф. Энгельс писал, что «лицемерие не может быть долговечным, скрытое в нем противоречие неизбежно выступит наружу»1. Так случилось и с кампанией «в защиту прав человека». Реальные действия правящих кругов США за границей — а лозунг «защиты прав человека» обращен в первую очередь во внешнеполитическую сферу — убеди- тельно свидетельствуют, что Вашингтон выступает на стороне реакции. В понимании Вашингтона «права человека» означают «право» диктата и угроз извне, «право» политического шантажа и экономического давления, «право» отщепенцев бороться против народной власти, например в Польше и Афганистане, «право» поддерживать расистские и диктатор- ские режимы, жесточайшими мерами расправляющиеся со своим и соседними народами в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Что касается самих Соединенных Штатов, то и здесь вашингтонские власти дают собственное толкование «прав человека», отнюдь не считая их нарушением то, что миллионам американцев отказано в праве на труд в услови- ях, когда государственные расходы на социальное обеспече- ние неуклонно сокращаются, игнорируя дискриминацию населения США по расовым и национальным признакам, дискриминацию женщин. Вашингтон не усматривает ника- кого противоречия между развитием и укреплением сложной системы тайного надзора за инакомыслящими и провозгла- шением Соединенных Штатов эталоном «демократии и соб- людения прав человека». При этом в Вашингтоне пытаются «не замечать» и замалчивать огромные завоевания реально- го социализма в области прав человека. Выдвигая лозунг «защиты прав человека», американские правящие круги полагали, что мировая общественность расценит его как величайшее проявление «добродетели» США, а это, в свою очередь, принесет дивиденды американ- скому империализму в его идеологической борьбе против сил
139 Заключение . Массовая антивоенная манифестация, состоявшаяся 12 июня 1982 г. в Нью-Йорке
140 Заключение социализма, сил социального и национального освобожде- ния. Однако на деле «добродетель» обернулась, говоря словами Ларошфуко, «искусно переряженным пороком». И мировая общественность оказалась не столь наивной, чтобы поверить словам, не сопоставив, не соотнеся их с делами. Одежды, маскирующие порок, не помешали увидеть истинный смысл империалистической пропагандистской кампании «защиты прав человека». Прикрываясь этим лозунгом, американский империа- лизм в действительности проводит антинародную, антигу- манную политику как у себя в стране, так и за рубежом. Именно так может и должен быть оценен курс США, направленный на подготовку к ядерной войне, на раскручи- вание ранее невиданного витка гонки вооружений. «Высокие моральные ценности не может защищать государство, которое занято подготовкой войны, прежде всего ядерной войны, — подчеркнул первый заместитель Председателя Совета Министров СССР, министр иностранных дел СССР А. А. Громыко на пресс-конференции 2 апреля 1983 г. — Если поставить такой вопрос: можно ли защищать высокие моральные ценности и в то же время заниматься подго- товкой ядерной войны, в огне которой сгорели бы сотни и сотни миллионов людей, каждый честный человек отве- тит — нет. Не имеет права говорить о защите высоких моральных ценностей в связи со своей внешнеполитической деятельностью правительство, занятое подготовкой ядерной войны, которая, как это правильно говорят многие политики, почти все ученые, была бы катастрофой для земной цивилизации»2. Опасному внешнеполитическому курсу США, под какой бы вывеской он ни осуществлялся, противостоит миролюби- вая политика СССР, всего социалистического содружества. Советское руководство исходит из того, что попытка решить исторический спор между двумя мировыми система- ми путем военного столкновения была бы гибельной для человечества. Важнейшей целью СССР, других социалисти- ческих стран является действительная защита прав человека, ограждение его от эксплуатации, обеспечение условий для всестороннего развития личности. Прекращение гонки воо- ружений и устранение угрозы войны из жизни общества становятся в современных условиях непременным фактором реализации прав человека и его первейшего права — права на жизнь.
Примечания Введение 1 Андропов Ю. В. Избранные статьи и речи. 2-е изд. М., 1983, с. 285. 2 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 41, с. 228. 3 Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1981, с. 9. 4 Правда, 1983, 15 июня. 5 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 3, с. 167. 6 Черненко К. У. КПСС и права человека. М., 1982, с. 294. 7 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 22 ноября 1982 года. М., 1982, с. 21—22. Глава I 1 Dunham D. Kremlin Target — USA. N. Y., 1961, p. 198. 2 Disard F. The Strategy of Truth. Wash., 1966, p. 186. 3 Nixon R. Six Crises. N. Y., 1968. p. 59. 4 Gordon C, Falk A. The War of Ideas. America's International Identity Crisis. N. Y., 1974, p. 307. 5 Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976, с. 28. 6 Конференция коммунистических и рабочих партий Европы. Берлин, 29—30 июня 1976 года. М., 1977, с. 69. 7 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 30, с. 71. 8 См. Власов А. И. Политические манипуляции. История и практика средств массовой информации США. М., 1982, с. 236—247; Петров Д. Б. «Американизм»: идеологический ракурс. М., 1980, с. 82—90. |9 Цит. по: Петров Д. Б. «Американизм»: идеологический ракурс, с. 87. 10 Цит. по: Зорин В. С. Большая ложь о правах человека. — Комму- нист, 1978, № 15, с. 111. 11 The New York Times, 1976, Nov. 17. 12 Загладин В. В. Историческая миссия социалистического общества. М., 1981, с. 10—11. 13 Конференция коммунистических и рабочих партий Европы. Берлин, 29—30 июня 1976 года, с. 15—16. 14 Материалы XXV съезда КПСС, с. 13. 15 См. Lodge G. Ideology. Interest and Foreign* Policy in the 1970's. — Vital Speaches of the Day, 1971, № 1, p. 182—185. 16 Propaganda and International Relation. San Francisco, 1962, p. 143. 17 The Crisis of Democracy. Trilateral Task Force of the Governability of Democracies. M. Y. 1975. 18 Washington Post, 1978, Jan. 27. >9 U. S. News and World Report, 1978, Febr. 13. 20 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 20, с. 17. 21 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 38, с. 347. 22 Цит. по: Мир о стране Октября. М., 1967, с. 44. 23. Фалин В. М. Причины и следствия. — Знамя, 1982, № 4, с. 193.
142 Примечания 24 См. Власов А. И. Политические манипуляции. История и практика средств массовой информации США, с. 127. 25 Gardner R. Human Rights and Foreign Policy. — Suterday Review, 1964, Sept. 19. 26 Atlantic Community in Crisis, 1979, № 4. 27 Петров Д. Б. «Американизм»: идеологический ракурс, с. 68. 28 Kegley Ch., Wittkopf E. American Foreign Policy. Pattern and Process. N. Y., 1979, p. 430—443. ?9 Foreign Affairs, Fall, 1978, p. 8. 30 Orbis, 1977, Spring. 31 Grand Strategy for 1980's. Wash., 1978, p. 89—90. 32 The New York Times, 1981, March 31. 33 Newsweek, 1981, Jan. 5. 34 Пономарев Б. Н. Реальный социализм и его международное значе- ние. М., 1982, с. 23. Глава II 1 Правда, 1983, 5 апр. 2 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 41, с. 163. 3 Строительство социализма и коммунизма и мировое развитие. София, 1979, с. 16—17. 4 Azrael L., Lowenthal R., Nakagawa T. An Overview of East — West Relations. Report of the Trilateral Task Force on East — West Relations to the Trilateral Commission. N. Y.—Tokyo—P., 1978, p. 46. 5 Barnet P. The Jiants: Russia and America. N. Y., 1977, p. 79. 6 Defending America. Toward a New Role in the Postdetante World. N. Y., 1977, p. 212. 7 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 24. с. 361. 8 См. Яковлев Н. Н. ЦРУ против СССР. 2-е изд. М., 1981, с. 49. 9 The Conditions for Peace in Europe. Problems of Detente and Security. Wash., 1969, p. 99. 10 Aspaturian V. D. The USSR, the USA and China in the Seventies. — Survey, 1973, № 2. p. 107. 11 Цит. по: На фронтах идеологической борьбы. Проблемы идеологи- ческой борьбы на современном этапе. М., 1979, с. 100. 12 International Commission of Jurists — Review, 1977, June, p. 30. 13 The New York Times, 1977, June 5. 14 Андропов Ю. В. Избранные речи и статьи. М., 1979, с. 267—268. 15 Лукьянов А. И. Советское народовластие и кризис антисоветизма.— В кн. Развитой социализм и кризис «советологии». М., 1982, с. 206. 16 Лукьянов А. И., Денисов Г. И., Кузьмин Э. Л., Разумович Н. Н. Советская Конституция и мифы советологов. М., 1981, с. 152. 17 Белая книга: свидетельства, факты, документы. М., 1979, с. 17. 18 Обострение идеологической борьбы на мировой арене и политиче- ское воспитание трудящихся. По материалам Всесоюзной научно- практической конференции в Таллине (12—14 октября 1982г.). М., 1983, с. 120. |I9 Barghoorn F. Detente and the Democratic Movement in the USSR. N. Y., 1979, p. 166—167. 20 The Soviet Treat: Myths and Realities. N. Y., 1978, p. 145. 21 См. Обострение идеологической борьбы на мировой арене и полити- ческое воспитание трудящихся. По материалам Всесоюзной научно- практической конференции в Таллине (12—14 октября 1982 г.); с. 120.
Примечания 143 22 Rude pravo, 1981, 17. VII. 23 Washington Post, 1982, Oct. 20. 24 Федосеев П. Н. Философия, мировоззрение, наука. — Проблемы мира и социализма, 1978, № 12, с. 41. 25 Lewenstein К. Political and the Governmental Process. Phoenix Books. Chi., 1965, p. 346. 26 Tribuna Ludu, 1981, 12.1. 27 Большаков В. В. Над пропастью во лжи. Очерки с идеологического фронта. М., 1981, с. 157. 28 Правда, 1982, 23 апр. 29 См. Кузьмин Э. Л. Вымыслы антикоммунистов и правда жизни.— Мировая экономика и международные отношения, 1981, № 4, с. 43—44. 30 См. Косолапое Р. И. Социализм. К вопросам теории. М., 1979, с. 382—423. 31 Маркс К., Энгельс Ф., Соч., т. 11, с. 372. 32 Parenty M. Power and Powerless. N. Y., 1978, p. 34, 96. 33 Dye T. Who's Ruling America? The Carter Years. N. Y., 1979, p. 11. 34 Tribuna Ludu, 1982, 13.111. 35 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 37, с. 264. 36 Цит. по: Правда, 1983, 9 мая. 37 Daily World, 1980, Sept. 15. 38 Polen:Kirshe, KOR, Kommunismus? Bonn, 1981. 39 См. Литературная газета, 1981, 18 нояб. 40 The New York Times, 1980, Sept. 16. 41 Tribuna Ludu, 1982, 22.1. 42 Материалы XXVI съезда КПСС, с. 10. 43 Правда, 1983, 4 июня. Глава III 1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 5, с. 212. 2 Цит. по: Kade G. Bedrohungsliide. Zur Jegende von der "Gefahr aus dem Osten". Koln, 1979, S. 28. 3 Кудров В. М. Кому служит «рейганомика». —Коммунист, 1982, № 16, с. 108. 4 См. Социалистический труд, 1982, № 11, с. 109. 5 См. Геевский И. А. Республиканцы у власти: контуры социальной политики: — США: экономика, политика, идеология, 1981, № 9. 6 U. S. News and World Report, 1982, Aug. 16. 7 См. Геевский И. А. Республиканцы у власти: контуры социальной политики. — США: экономика, политика, идеология, 1981, № 9. 8 Цит. по: Советская Россия, 1982, 23 апр. 9 Time, 1976, Oct. 18. 10 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 49, с. 226. 11 The New York Times, 1981. Oct. 5. 12 Newsweek, 1980, May 19. 13 National Now Times, 1981, Sept 14 U. S. News and World Report, 1982, July 31. 15 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 38, с. 307. 16 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 33, с. 88. 17 Business Week, 1982, June 28. 18 Intelligence activities and the rights of America. Final Report of the Select Committee to study governmental operations with respect to intelligence activities. U. S. Senate, 1976, p. 5.
144 Примечания 19 Donner F. The Age of Surveilance. 1980, № 4. 20 The New York Times, 1982, Dec. 25. 21 U. S. News and World Report, 1982, July 12. Глава V 1 Ленин В.И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 38. 2 Материалы XXVI съезда КПСС, с. 4. 3 Setting National Priorities. Agenda for the 1980's Wash., 1980, p. 450. 4 Материалы XXVI съезда КПСС, с. 14. 5 Пономарев Б. Н. Совместная борьба рабочего и национально- освободительного движения против империализма, за социальный прогресс.—Коммунист, 1980, № 16, с. 36. 6 U. S. News and World Report, 1977, June 6. 7 Цит. по: Стратегия мира против стратегии конфронтации. М., 1982, с. 240. 8 Там же, с. 78. 9 U. S. News and World Report, 1979, № 52. 10 Цит. по: Коммунист, 1980, № 10, с. 25. 11 Setting National Priorities. Agenda for the 1980's, p. 450. 12 Материалы XXVI съезда КПСС, с. 20—21. 13 New York Times, 1980, Oct. 20. 14 L'Express, 1981, nov. 3. 15 New York Times, 1981, Yuly 16. 16 Le Monde, 1982, jan. 21. 17 Daily World, 1981, Apr. 23. 18 Washington Post, 1981, March 13. ■l9 Washington Post, 1981, Sept. 23. 20 Материалы XXVI съезда КПСС, с. 21. 21 Christian Science Monitor, 1977, Aug. 26. 22 L'Humanite, 1982, June 26. 23 Washington Post, 1979, Sept. 17 24 The New York Times, 1981, Aug. 18. 25 Newsweek, 1983. March 28. 26 Africa now, 1983, Febr. 27 The New York Times, 1981, Sept. 5. 28 Le Monde, 1979, febr. 14. 29 The New York Times, 1980, Nov. 25. 30 Le Monde, 1980, Jan. 15. 31 Chicago Tribun, 1980, Dec. 18. 32 Progressive 1981, Febr. 33 Time, 1983, Jan. 24. 34 The New York Times, 1982, July 29. 35 The New York Times, 1982, Apr. 2. 36 Washington Post, 1982, Apr. 5. 37 The New York Times, 1982, Apr. 26. 38 Washington Post, 1982, Apr. 28. 39 The New York. Times, 1982, June 7. 40 Washington Post, 1983, Apr. 14. Заключение 1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. I, с. 526. 2 Правда, 1983, 3 апр.
Оглавление Глава I. Глава П. Глава III. Глава IV. ВВЕДЕНИЕ 5 ИСТОКИ КАМПАНИИ «ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА» 9 АТАКИ ВАШИНГТОНСКИХ «ПРАВОЗАЩИТНИКОВ» НА РЕАЛЬНЫЙ СОЦИАЛИЗМ 21 Ставка на разложение социализма изнутри 21 Против международного сотрудничества в области прав человека 36 Крупномасштабная диверсия врагов социа- лизма 43 МАССИРОВАННОЕ НАСТУПЛЕНИЕ НА ПРАВА. И СВОБОДЫ СВОЕГО НАРОДА 54 Процветание по-американски 54 Против основного права человека 61 Усиление дискриминации в обществе «рав- ных прав» 66 Свобода профсоюзов по-американски 80 Тотальная слежка 87 «ЗАЩИТНИКИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА» ПРОТИВ ПРАВА НАРОДОВ НА ПРОГРЕССИВНОЕ РАЗВИТИЕ 93 Трагедия в Кванджу 100 Соучастники геноцида 105 Необъявленная война Вашингтона 110 'Ставка на убийц 115 Права по-расистски и «правозащитники» из Вашингтона 118 Американская политика в Латинской Аме- рике и «защита прав человека» 125 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 138 ПРИМЕЧАНИЯ 141