/
Author: Соколов О.В. Минаков И.А. Куликов Н.И. Сабетова Л.А. Ермаков И.Л.
Tags: организация производства управление экономика предприятий организация и управление сельскохозяйственным производством экономика экономические науки экономический анализ агрономия рыночные отношения агропромышленность
ISBN: 5-10-003823-3
Year: 2004
Text
УЧЕБНИКИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ
ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
ЭКОНОМИКА
ОТРАСЛЕЙ
АПК
Под редакцией доктора экономических наук,
профессора И. А. Минакова
Допущено Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации в качестве учебника для студентов
высших учебных заведений по специальности 060800
«Экономика и управление на предприятии АПК»
МОСКВА «КолосС» 2004
УДК 658:631.15@75.8)
ББК 65.321я73
Э40
Авторы: И. А. Минаков, Н. И. Куликов, О. В. Соколов, Л. А. Сабетова, И. Л.
Ермаков, Э. А.Климентова, А. А.Дубовицкий, М.А.Попова, Р.А. Смыков, С. Н. Неуй-
мин, Б. И. Смагин, С. Н. Воропаев, Н. И. Воронова
Редактор В. И. Письменный
Рецензент Е. П. Брянских, доктор экономических наук, профессор (РГАЗУ)
Экономика отраслей АПК/И. А. Минаков, Н. И. Куликов,
Э40 О.В.Соколов и др.; Под ред. И. А. Минакова. — М.: Ко-
лосС, 2004. — 464 с. — (Учебники и учеб. пособия для
студентов высш. учеб. заведений).
ISBN 5-10-003823-3
Учебник написан в соответствии с Государственным образовательным
стандартом высшего профессионального образования и программой курса
«Экономика отраслей АПК». В нем рассмотрены основные экономические
категории и закономерности функционирования агропромышленного
комплекса, развитие рыночных отношений в АПК, формирование и
эффективное использование ресурсного потенциала комплекса, вопросы
специализации и интеграции, инвестирования, государственного
регулирования агропромышленного производства, особенности развития важнейших
отраслей АПК.
Для студентов высших учебных заведений по специальности 060800
«Экономика и управление на предприятии АПК».
УДК 658:631.15@75.8)
ББК 65.321я73
ISBN 5—10—003823—3 ©Издательство «КолосС», 2004
ПРЕДИСЛОВИЕ
В результате аграрной реформы в АПК России была создана
многоукладная экономика; складывается принципиально новая
совокупность производственных отношений, первоосновой
которых являются экономические интересы, тесно связанные с
правом собственности на средства производства. Все это
происходило в сложной социально-экономической ситуации, в
условиях высокой инфляции, диспаритета цен в товарном обмене
между отраслями АПК, при резком сокращении государственной
поддержки сельского хозяйства. Это привело к спаду
агропромышленного производства и снижению его экономической
эффективности.
В 2000 г. Правительство РФ одобрило концепцию новой агро-
продовольственной политики страны на 2001—2010 гг. В этом
документе развитие АПК было признано одним из главных
приоритетов и определены основные направления активного
воздействия на аграрную экономику, названы первоочередные меры
по стабилизации и развитию отрасли. Для реализации
намеченных задач нужны высококвалифицированные
экономисты-менеджеры.
Экономика отраслей АПК — одна из специальных дисциплин в
системе подготовки экономиста-менеджера для
агропромышленного комплекса. Учебник подготовлен в соответствии с
государственным образовательным стандартом высшего
профессионального образования по специальности 060800 «Экономика и
управление на предприятии АПК» и примерной программой по данной
дисциплине. В книге рассмотрены основные экономические
категории, закономерности и тенденции развития
агропромышленного комплекса, его состав и структура; развитие рыночных
отношений в отраслях АПК, формирование аграрного рынка, его
функции; конкуренция и ее виды на рынке сельскохозяйственного
сырья и продовольствия, дифференциация продуктов. Достаточно
подробно освещены вопросы функционирования рынков средств
производства (земли, рабочей силы, материально-технических
ресурсов) и эффективного использования производственных
ресурсов, механизм ценообразования в АПК, процессы специализации
и концентрации производства, кооперации и агропромышленной
интеграции.
3
Важное место отведено таким темам, как экономическая
эффективность агропромышленного производства, издержки
производства и себестоимость продукции, воспроизводство и
экономический рост, механизмы государственного регулирования,
инвестиционная и инновационная деятельность. По материалам
Российских предприятий раскрыты особенности отдельных
отраслей АПК, их место в экономике страны, их территориальное
размещение, экономическая эффективность, пути ее
повышения.
В тексте широко используются материалы научных
исследований сотрудников кафедры экономики АПК Мичуринского
государственного аграрного университета, отечественные и
зарубежные литературные источники, официальные материалы,
данные Госкомстата России. Отдельные разделы написали: д-р
экон. наук И. А. Минаков — предисловие, главы 1—4, 6—9, главу
10 (совместно с канд. экон. наук И. Л. Ермаковым), главу 11, п. 1,
2, 4 главы 13, п. 1, 2, 4 главы 14, главу 16, п. 1, 2, 4 главы 17, главу
18, главу 19 (совместно с д-ром экон. наук Н. И. Куликовым),
главы 21, 22, главу 24 (совместно с канд. экон. наук Л. А. Сабетовой),
главу 25 (совместно с канд. экон. наук А. А. Дубовицким), главу 26
(совместно с канд. экон. наук О. В. Соколовым), главу 27
(совместно с С. Н. Неуйминым), главу 28 (совместно с канд. экон. наук
Б. И. Смагиным), главу 29, главу 30 (совместно с канд. экон.
наук С. Н. Воропаевым), главу 31 (совместно с канд. экон. наук
Р. А. Смыковым), главу 32 (совместно с д-ром экон. наук Н. И.
Куликовым); канд. экон. наук Л. А. Сабетова— главу 15, п. 3 главы
17, главу 23 (совместно с канд. экон. наук М. А. Поповой);
кандидаты экон. наук А. А. Дубовицкий и Э. А. Климентова — главу 20;
канд. экон. наук Б. И. Смагин — главу 5; канд. экон. наук М. А.
Попова — главу 12 (совместно с С. Н. Неуйминым); канд. экон. наук
Н. И. Воронова — п.З главы 13, п. 3 главы 14.
Глава 1
ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ
ДИСЦИПЛИНЫ «ЭКОНОМИКА ОТРАСЛЕЙ АПК»
1.1. ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Термин «экономика» — греческого происхождения; в
древности это слово означало «искусство ведения домашнего хозяйства».
Однако по мере развития производительных сил общества,
формирования разнообразных отраслей народного хозяйства его
смысл значительно обогатился и изменился. В наши дни это
весьма широкое понятие употребляется в различных аспектах.
Во-первых, под экономикой понимается совокупность отраслей
народного хозяйства, обеспечивающих общество жизненно
необходимыми материальными благами и услугами; во-вторых, экономика —
это совокупность общественных отношений, в которые вступают
люди (группы, коллективы, классы) в процессе производства,
распределения, обмена и потребления материальных благ; в-третьих,
экономика — это наука, которая в зависимости от объекта
исследования и способа подхода к нему подразделяется на
макроэкономику, микроэкономику, экономику предприятия и экономику
отдельных отраслей (промышленности, транспорта, строительства,
торговли, сельского хозяйства и т. д.).
Макро- и микроэкономика позволяют получить целостное
представление об экономической жизни общества.
Макроэкономика изучает экономические процессы и показатели на уровне
страны в целом: экономический рост, валовой национальный
продукт, национальный доход, инфляцию, занятость и
безработицу, государственный бюджет и т. д. Микроэкономика связана с
изучением относительно маломасштабных экономических процессов
и явлений, происходящих с отдельными экономическими
субъектами (фирмами, предприятиями, предпринимателями). В круг ее
вопросов входят поведение на рынке экономических субъектов,
отношения между ними в процессе производства, распределения,
обмена, потребления, а также отношения между
производителями, предпринимателями и государством. Микроэкономика
раскрывает основные принципы функционирования рыночной
экономики на уровне отдельного товаропроизводителя. Она дает
представление о механизме установления цены на товар под
воздействием спроса и предложения, о побудительных мотивах
принятия экономических решений, об объемах выпускаемой
продукции в различных рыночных структурах, об оптимальном исполь-
5
зовании производственных ресурсов в целях получения
максимальной прибыли.
Экономика предприятия изучает его деятельность в качестве
коммерческой организации, привлекаемые для этого ресурсы
(земля, основные и оборотные средства, рабочая сила,
инвестиции) и пути улучшения их использования, а также формы
организации производства, управления, финансов.
Отраслевые экономические науки исследуют специфику
реализации экономических законов в различных отраслях народного
хозяйства, производительные силы отрасли в их взаимодействии с
производственными отношениями, методы эффективного
хозяйствования.
Таким образом, экономикой называют как науку, так и
реальную практику хозяйствования. При этом любая экономическая
система призвана решать следующие жизненно важные проблемы:
что производить (какой набор товаров и услуг наиболее полно
удовлетворяет потребности общества);
сколько производить (какие ресурсы и в каком количестве
целесообразно использовать);
как производить (по каким технологиям и т. д.);
для чего производить (для личного потребления или для
получения дохода), как распределять произведенную продукцию
и т. д.
Наиболее успешно эти проблемы могут быть решены в
условиях рыночной экономики, то есть экономики, которая связана со
свободным обменом между производителями и потребителями.
Рыночная экономика базируется на множественности видов
собственности и свободной конкуренции производителей. В ней
решения самих производителей и потребителей определяют
структуру распределения трудовых, материальных и финансовых
ресурсов. Вместе с тем любая экономика всегда включает рыночную и
государственную сферы, причем первая также в определенной
мере регулируется государством. Именно мера регулирования
определяет характер экономики.
Экономика отраслей агропромышленного комплекса как наука
изучает специфические формы проявления экономических
законов в сельском хозяйстве и других отраслях АПК, механизм их
воздействия на развитие агропромышленного производства,
проблемы эффективного использования производственных ресурсов.
Кроме того, предметом указанной науки является исследование
закономерностей и принципов развития производительных сил и
экономических отношений, рыночного механизма
функционирования товаропроизводителей разных отраслей АПК.
Объектом исследования этой науки являются отрасли
агропромышленного комплекса и в первую очередь сельское хозяйство, а
также деятельность товаропроизводителей различных
организационно-правовых форм.
6
Экономика отраслей АПК как наука базируется на
экономической теории, которая играет роль ее методологической основы.
Она тесно связана с другими экономическими дисциплинами,
прежде всего с организацией и планированием производства,
управлением АПК, предпринимательством, маркетингом,
статистикой, бухгалтерским учетом и в какой-то степени является
теоретической и методической основой для их изучения. При разработке
экономических проблем она широко использует достижения и
рекомендации естественных, агрономических и технических
наук (биологии, селекции, агрохимии, земледелия, механизации
сельского хозяйства, технологии переработки и хранения
продукции и др.).
Важнейшая задача агропромышленного комплекса состоит в
обеспечении населения страны продовольствием. В условиях
формирования рыночной экономики эта задача может быть решена
только за счет повышения экономической эффективности
агропромышленного производства. Именно уровень эффективности
производства в АПК предопределяет степень обеспечения
населения продовольственными товарами. Поэтому одной из
первостепенных задач науки «Экономика отраслей АПК» явлется
определение принципов развития агропромышленного комплекса в
условиях формирования рыночных отношений и разработка
эффективных методов хозяйствования.
Развитие агропромышленного комплекса страны в
значительной степени определяется наличием производственных
ресурсов. В условиях их дефицита важнейшей задачей становится
обоснование способов их рационального использования,
сокращения трудовых, материальных и финансовых затрат на
производство единицы продукции, минимизация издержек
производства.
Экономические реформы, происходящие в России, в
значительной степени затронули и агропромышленный комплекс. Идет
процесс формирования рыночных отношений в
агропромышленной сфере, и задача науки состоит в разработке принципов и
основных направлений аграрных преобразований (в частности — в
подготовке рекомендаций по реорганизации неплатежеспособных
предприятий АПК).
Экономика отраслей АПК занимается решением следующих
задач:
разработка стратегии развития продовольственных рынков и
рынков производственных ресурсов (земли, капитала, рабочей
силы, инвестиций) на основе анализа конъюнктуры, спроса и
предложения;
повышение конкурентоспособности отечественного
агропромышленного производства;
7
развитие эффективной многоукладной экономики в аграрной
сфере, в которой каждая форма собственности и хозяйствования
заняла бы свое место в результате свободной конкуренции;
внедрение рациональных организационных форм интеграции и
кооперации в АПК;
развитие межотраслевых связей в АПК (связей между сферами
производства, переработки сельскохозяйственной продукции и
торговли продовольствием);
разработка методик определения эффективности
агропромышленного производства в новых экономических условиях;
определение оптимального уровня концентрации и
специализации производства с учетом развития рыночных отношений;
определение приоритетных направлений инвестиционной и
инновационной деятельности в АПК;
разработка экономического механизма функционирования
предприятий АПК в условиях рынка;
обоснование масштабов и методов государственного
регулирования агропромышленного производства.
Названные задачи должны решаться с учетом региональных
особенностей, поскольку российские регионы резко различаются
по природно-климатическим, экономическим и демографическим
условиям развития АПК.
1.2. МЕТОДОЛОГИЯ НАУКИ
Экономическое исследование — сложный процесс,
включающий обоснование темы, формулировку целей и задач, гипотез,
выбор объектов анализа, составление программы, накопление и
исследование фактов, их теоретическое обобщение, разработку
мер по использованию результатов исследования на практике.
В основе любого исследования лежит методология.
Методология науки — это учение о принципах построения, формах и
способах научного познания. Теоретической и методологической
основой экономических исследований являются труды отечественных
и зарубежных экономистов, многолетние достижения
экономических наук.
Методология базируется на определенном наборе методов. В
науке метод определяет содержание и последовательность
научных исследований, изложения и использования их
результатов. Важное значение имеют методы, которые в целом
определяют научность и продуктивность исследований. К ним, прежде
всего, следует отнести диалектический метод, в соответствии с
которым явления рассматриваются в непрерывном движении и
изменении, характеризуются единством и борьбой
противоположных тенденций, изучаются путем восхождения от простого
к сложному.
8
Экономические науки для познания сущности изучаемых
явлений и процессов используют общенаучные и специфические
методы исследования. Первые имеют более широкое применение; к
ним относятся методы научной абстрации, индуктивный,
дедуктивный, сравнительного анализа, экспериментальный и
некоторые другие. К специфическим методам исследования науки
«Экономика отраслей АПК» относятся статистико-экономический,
монографический, расчетно-конструктивный, балансовый,
экономико-математический .
Метод научной абстракции состоит в отвлечении в процессе
познания от внешних явлений, несущественных сторон и выделении
общих, существенных признаков, в познании сущности явлений.
Хотя абстрактное представление о явлении будет менее полным,
оно позволяет глубже понять в нем самое главное, существенное.
Абстрагирование лежит в основе формирования экономических
законов, понятий, категорий. Например, при изучении закона
спроса анализируется только взаимозависимость между спросом и
ценой при абстрагировании от многих других условий (ценовой
политики государства, степени наполненности рынка, действия
конкуренции и т. д.).
Метод индукции связан с получением общего вывода на основе
единичных фактов, то есть с ходом мысли от частного к общему,
от фактов к теории. Метод дедукции предполагает обратный
переход — от общего к частному и единичному. Путем индукции и
дедукции можно выдвигать различные гипотезы. Гипотеза — это
научное предположение, выдвигаемое для объяснения какого-либо
явления или группы явлений, требующее проверки на опыте и
теоретического обоснования для того, чтобы стать достоверной
научной теорией.
Метод сравнительного анализа состоит в сопоставлении
частных и обобщающих экономических показателей с целью
выявления наилучших результатов. Любой предприниматель обязан
сопоставить свои затраты с затратами конкурентов, сравнивать
альтернативные варианты своей собственной деятельности. Хорошо
известный подход «затраты-результаты» тоже, по существу,
основан на методе сравнительного анализа.
Экспериментальный метод, являющийся основным в
естественных науках, широко применяется и для изучения экономических
явлений. Эксперимент позволяет оценить влияние отдельных
факторов на изучаемое явление, выявить закономерности его
развития, проверить истинность гипотез. Так, в АПК проводились
эксперименты по различным формам оплаты труда, хозяйственного
расчета, арендному подряду, организации агропромышленных
формирований (агрокомбинатов, агрофирм и т. д.).
Статистико-экономический метод — это совокупность
приемов, используемых для всесторонней характеристики
общественных явлений на основе массовых цифровых данных. К основным
9
приемам обработки и анализа статистических данных относятся
группировка, расчет средних и относительных величин, индексов,
графическое представление и др.
Экономическая группировка предусматривает расчленение
изучаемой совокупности на группы по существенным признакам с
целью изучения типов, структуры и структурных сдвигов,
закономерностей развития. Средние величины показывают типичные
значения варьирующих показателей и размах их колебаний.
Относительные величины показывают динамику развития изучаемых
объектов, соотношения между их составными частями.
Графическое представление (посредством геометрических образов — точек,
линий, плоскостей, фигур и их сочетаний) дает наглядную
картину изучаемых явлений и упрощает их интуитивное восприятие.
Монографический метод предполагает изучение отдельных
единиц в совокупности предприятий, которые достаточно типичны
для нее или относятся к передовой их группе (это необходимо для
выявления новых, прогрессивных тенденций).
Расчетно-конструктивный метод позволяет найти научно
обоснованное решение перспективных проблем. Он применяется, в
частности, при разработке программ развития отраслей
агропромышленного комплекса.
Балансовый метод — это основной метод координации и
взаимной увязки всех показателей, отражающих сущность изучаемого
явления или процесса; он широко используется при разработке
различных планов. С его помощью обеспечивается
сбалансированность количественных пропорций развития предприятий,
отраслей и т. д.
Экономико-математический метод основан на использовании
специальных приемов количественного анализа —
математической статистики, производственных функций,
экономико-математического моделирования; расчеты производятся на компьютере.
Этот метод широко используется при оптимизации
агропромышленного производства, составлении моделей экономических
явлений и процессов, выборе оптимального варианта управленческих
решений.
Примером может служить обработка статистических данных с
помощью регрессионного анализа. Для этого выбирают
результативный показатель и факторы, которые оказывают на него
существенное влияние, а также предположительную форму
функциональной зависимости между ними (как правило, линейного вида:
y = b+ a1x1 + .... + anxn). Здесь xi — значение факторов; аi —
коэффициенты регрессии; Ъ — свободный член уравнения.
Коэффициенты регрессии показывают степень зависимости результата от
входящих в модель факторов. При наличии достаточных массивов
статистических данных этот метод может быть очень полезным
для характеристики изучаемых объектов.
10
1.3. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ОТРАСЛИ
Народное хозяйство России представляет собой совокупность
взаимосвязанных отраслей, каждая из которых выполняет
определенную экономическую функцию и отличается рядом
существенных признаков, таких, как вид и назначение выпускаемой
продукции, особенности средств производства, профессиональные
качества работников и др. Отрасли не остаются неизменными —
общественное разделение труда нередко приводит к превращению в
особую отрасль (подотрасль) все новых и новых производств и
даже технологических стадий обработки продукции. Постепенно
крупные отрасли подразделяются на более мелкие.
Все отрасли народного хозяйства принято делить на две
группы: материального производства и социально-культурной сферы
(нематериального производства). В отраслях первой группы
создается материально-вещественный продукт, второй группы
—интеллектуальный и информационный продукт.
В настоящее время в экономике России выделяют более 300
отраслей; некоторые из них, имеющие тесные технологические
связи, объединяют в комплексы: топливно-энергетический,
машиностроительный, химико-лесной и др. Особо сложную
отраслевую структуру имеет агропромышленный комплекс (рис. 1); в
нем прямо или косвенно участвуют около 80 отраслей народного
хозяйства. К промышленным отраслям АПК относятся пищевая,
которая включает пищевкусовую (сахарную, хлебопекарную,
кондитерскую, макаронную, масложировую, плодоовощную),
мясную, молочную, мукомольно-крупяную и комбикормовую; легкая
(текстильная, кожевенно-меховая, обувная); машиностроение для
агропромышленного комплекса и др.
Основной (комплексообразующей) отраслью АПК является,
конечно, сельское хозяйство. На более ранних этапах
общественного разделения труда оно включало только две подотрасли —
земледелие и животноводство. В дальнейшем постепенно
выделились в самостоятельные отрасли производство различных
продуктов — зерновое хозяйство, производство сахарной свеклы,
овощеводство, садоводство, скотоводство, свиноводство и т. д. Все они
отличаются видами производимой продукции, технологией и
организацией производства, системами применяемых машин.
При этом крупные отрасли подразделяются на более мелкие.
Например, животноводство включает скотоводство и другие отрасли,
а скотоводство, в свою очередь, делится на молочное и мясное
скотоводство, выращивание племенного молодняка крупного
рогатого скота.
С целью рационального использования земельных,
материальных и трудовых ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях
обычно имеется несколько отраслей; по экономическому значе-
11
Агропромышленный
комплекс
промышленность
пищевая
легкая
комбикормовая
тракторное и
сельскохозяйственное
машиностроение
машиностроение для
пищевой и легкой
промышленности
производство минеральных
удобрений и химических
средств защиты
растений и животных
ремонт оборудования
и техники
сельское хозяйство
растениеводство
животноводство
торговля и общественное
питание
транспорт
заготовка
сельскохозяйственной продукции
Рис. 1. Отраслевая структура АПК
нию они делятся на основные, дополнительные и
вспомогательные (подсобные).
Основные — это отрасли, играющие наиболее важную роль в
экономике хозяйства и имеющие наибольший удельный вес в их
товарной продукции. Среди них может выделяться одна главная
отрасль, на долю которой в структуре товарной продукции
приходится более 50 %.
Дополнительные отрасли, как и основные, являются
товарными, но они имеют меньшее значение в экономике хозяйства,
способствуя развитию основных отраслей. Они позволяют более
эффективно использовать имеющиеся производственные ресурсы и
получать дополнительные доходы.
Подсобные отрасли, как правило, являются нетоварными; они
обеспечивают нормальное функционирование основных и
дополнительных отраслей (например, кормопроизводство).
12
Кроме сельскохозяйственных отраслей в сельскохозяйственных
предприятиях обычно имеются вспомогательные производства
(ремонтные мастерские, автогаражи, водо- и энергоснабжение и т. д.),
подсобные промышленные производства (цеха по переработке
сельскохозяйственной продукции, по производству
стройматериалов, тары и т. д.) и промыслы (изготовление гончарных изделий,
изделий из дерева и т. п.). Назначение подсобных производств и
промыслов состоит в том, чтобы способствовать более полному
использованию трудовых ресурсов в зимний период и давать
дополнительный доход. Задача вспомогательных производств
заключается в том, чтобы способствовать бесперебойной работе всех
отраслей и подразделений хозяйства.
Рациональное сочетание отраслей на сельскохозяйственном
предприятии базируется на следующих основных принципах.
производство конкурентоспособной продукции при
минимальных затратах труда и средств, что обеспечивает получение
максимально возможной прибыли;
учет почвенно-климатических и экономических условий
хозяйствования;
преимущественное развитие тех отраслей, которые
технологически и организационно связаны между собой. Так, экономически
оправдано сочетание садоводства и пчеловодства, овощеводства
закрытого и открытого грунта, молочного и мясного производств,
овощеводства и молочного скотоводства, зернового производства
и свиноводства и т. д.; вместе с тем нецелесообразно развивать од-:
новременно свиноводство и птицеводство, требующие
однотипной кормовой базы, или садоводство и овощеводство,
отличающиеся высокой трудоемкостью;
рациональное использование и повышение плодородия
сельскохозяйственных угодий;
эффективное использование трудовых ресурсов и технических
средств;
достижение минимально возможной сезонности производства ,
и наиболее равномерного поступления денежных средств на
протяжении года.
Рациональное сочетание отраслей требует в первую очередь
оптимальных пропорций между различными отраслями
растениеводства и животноводства; при этом следует исходить из целей
производства, индивидуальных особенностей хозяйства, природ-
но-экономических условий, расположения предприятия,
структуры сельскохозяйственных угодий.
Для предприятий перерабатывающей промышленности
установлена следующая классификация производств (отраслей):
основные; Вспомогательные; побочные. Основное производство
связано с изготовлением продукции. Вспомогательное производство
организуется для обеспечения основного различными видами
энергии, тарой, транспортными и другими услугами и для выпол-
13
нения работ по ремонту основных фондов. К нему относятся
котельные, электрические подстанции, компрессорные установки,
водоснабжение, ремонтно-механические мастерские,
транспортное хозяйство, тарный цех и т. п. Побочное производство
перерабатывает отходы основного производства. Кроме того, на данных
предприятиях могут иметься непромышленные хозяйства:
жилищно-коммунальное хозяйство, детские дошкольные учреждения,
предприятия бытового обслуживания, лечебно-профилактические
учреждения и т. д.
Следует заметить, что в экономической литературе встречается
и другое определение отрасли — как группы предприятий
(товаропроизводителей), которые производят либо один и тот же товар,
либо родственные (однотипные) товары. Близко к нему, хотя и не
идентично, понятие «рынок»; если отрасль объединяет только
производителей товаров, то рынок шире — он объединяет как
производителей, так и покупателей (рис. 2). Такое соотношение,
однако, имеет место только в том случае, если рынок представлен
предприятиями одной отрасли, объединенными выпуском
заменяемых продуктов и одновременно конкурирующими между
собой в сфере их реализации. Но бывают отрасли, которые
обслуживают несколько рынков. Например, скотоводческие предприятия
одновременно обслуживают рынок молока и рынок мяса. В этом
случае отрасль шире рынка. Есть и еще одна причина
несовпадения понятий и границ рынков и отраслей. В открытой экономике
на рынке продаются и покупаются товары, произведенные в
других странах, а часть продукции национальной экономики
экспортируется. Тем не менее оба понятия (рынка и отрасли) тесно
взаимосвязаны. Рынок не может существовать без отрасли; отрасль
первична, рынок вторичен. С другой стороны, рынок оказывает
большое влияние на развитие отрасли. Производится то, что
Рис. 2. Границы отрасли и рынка
14
пользуется спросом и можно продать; отрасль обязательно
учитывает конъюнктуру рынка.
Резюмируя, можно сказать, что экономические границы
отрасли зависят от имеющихся производственных и финансовых
ресурсов, конъюнктуры рынка, высоты барьеров проникновения на
него, конкурентоспособности производимой продукции и
экономической эффективности производства.
1.4. ОСОБЕННОСТИ ОТРАСЛЕЙ АПК
Каждая отрасль народного хозяйства характеризуется
специфическими средствами производства, трудовыми навыками
работников, изготовляемой продукцией, производственными
отношениями. Агропромышленному производству присуща своя специфика,
которую необходимо учитывать при осуществлении
предпринимательской деятельности.
Первая особенность сельского хозяйства заключается в том, что
в качестве главного, незаменимого средства производства
выступает земля. В отличие от других средств производства она при
правильном использовании не изнашивается, а сохраняет свои
качества.
Земельные ресурсы, используемые в сельском хозяйстве, резко
отличаются по плодородию и местоположению, что приводит к
возникновению дифференциальной ренты I;
товаропроизводители, имеющие лучшие почвы и расположенные ближе к рынкам
сбыта, получают дополнительный доход (прибыль).
Вторая особенность — в качестве специфических средств
производства в сельском хозяйстве выступают живые организмы
(растения и животные), развивающиеся в соответствии с
биологическими законами. Экономический процесс воспроизводства в
сельском хозяйстве переплетается с естественным, природным.
Третья особенность состоит в пространственной
рассредоточенное™ сельскохозяйственного производства; оно ведется в
различных почвенно-климатических условиях, и это приходится
учитывать при выборе средств механизации производственных
процессов, подборе сортов сельскохозяйственных культур и пород
животных, химизации и мелиорации.
Четвертая особенность — результаты сельскохозяйственного
производства сильно зависят от природных условий, тогда как на
промышленное производство этот фактор существенного влияния
не оказывает. Например, урожайность зерновых культур в
Центральном экономическом районе составляет 12—15 ц с 1 га, а на
Северном Кавказе — 22—25 ц с 1 га; себестоимость продукции во
втором районе на 40—45 % ниже, чем в первом. Кроме этого,
природно-климатические условия оказывают существенное влияние
15
на размещение и специализацию сельского хозяйства. Многие
сельскохозяйственные культуры могут возделываться только в
определенных климатических условиях.
Погодные условия оказывают сильное воздействие и на
конъюнктуру рынка. Так, в 2002 г., благоприятном для возделывания
зерновых культур, объем производства зерна в России составил
86,6 млн т — на 30 % больше, чем в 2000 г.
Пятая особенность состоит в том, что в сельском хозяйстве
рабочий период не совпадает с периодом производства, что
приводит к большой сезонности производства, прежде всего в
растениеводстве. Наиболее отчетливо это проявляется при выращивании
озимых зерновых культур. Период их производства начинается в
июле-августе, с момента подготовки почвы и посева, а
заканчивается в июле следующего года уборкой урожая. За это время
рабочий период прерывается и возобновляется несколько раз, тогда
как период производства, который определяется в основном
естественными условиями роста и развития растений, продолжается
непрерывно. Это оказывает существенное влияние на
организацию производства, использование техники и трудовых ресурсов.
Сезонность характерна и для перерабатывающей
промышленности, так как сельскохозяйственное сырье поступает в течение
года очень неравномерно. Например, сахарные заводы в
наибольшей степени бывают загружены в сентябре—ноябре, в период
уборки корнеплодов и их поставки на завод; молокозаводы — в
весенне-летний период, объем производства молока в хозяйствах
обычно возрастает.
Шестая особенность сельского хозяйства — созданная в нем
продукция часто продолжает использоваться в самой отрасли
(семена, корма, молодняк скота, органические удобрения и др.);
напротив, промышленность свое основное сырье получает от
предприятий других отраслей. С этой особенностью связана и
специфика технологий производства. В сельском хозяйстве
технологический процесс базируется на биологических факторах,
характерных для живых организмов, тогда как в промышленности
технология основана на химических, физических и механических
процессах.
Седьмая особенность — высокая фондоемкость отрасли, низкая
скорость оборота капитала, что делает сельское хозяйство менее
привлекательным для инвестиций по сравнению с другими
отраслями и объективно усиливает потребность в помощи государства.
Восьмая особенность связана с условиями использования
техники. В сельском хозяйстве, как правило, передвигаются орудия
производства (трактора, машины, комбайны и другая
сельскохозяйственная техника), а предметы труда (растения) неподвижны.
В промышленности, напротив, обычно перемещаются предметы
труда (сырье), а оборудование, машины, станки закреплены на
месте.
16
Сельскохозяйственная техника весьма специфична, и многие
машины могут использоваться для производства одного вида
продукции. Фактически в каждой подотрасли существует свой
комплекс машин. Поэтому общая потребность в технике на
единицу продукции здесь значительно выше, чем в
промышленности.
Девятая особенность сельского хозяйства состоит в том, что
общественное разделение труда здесь проявляется по-иному, чем в
промышленности, где предприятия обычно бывают
узкоспециализированными. Большинство сельскохозяйственных
предприятий производят несколько видов товарной продукции, развивая
одновременно растениеводство и животноводство. Это позволяет
эффективно использовать побочную продукцию (например,
зерноотходы и навоз), а также земельные ресурсы, непригодные для
возделывания полевых культур.
Десятая особенность — ценовая неэластичность спроса на
сельскохозяйственные продукты; коэффициент эластичности в
данном случае намного меньше единицы (в большинстве развитых
стран он составляет 0,2—0,25). Это означает, что цены на
сельхозпродукцию должны понизиться на 40—50 % для того, чтобы
потребители увеличили свои закупки всего лишь на 10 %. Это
существенно ухудшает финансовые условия развития отрасли, требует
больших усилий по стабилизации рынка.
Наконец, одиннадцатой особенностью сельского хозяйства
является наличие большого количества однотипных
товаропроизводителей, что создает условия для высокой конкуренции на рынке.
Это делает невозможным влияние на рыночную цену со стороны
отдельного сельхозпредприятия или их группы; условия для
создания монополии здесь отсутствуют.
Перечисленные выше и некоторые другие особенности
агропромышленного производства необходимо обязательно учитывать
при анализе и оценке функционирования предприятий АПК.
Контрольные вопросы и задания
1. Какие значения имеет термин «экономика»?
2. Назовите предмет и задачи науки «Экономика отраслей АПК».
3. Что называется методологией? Какие методы исследования используются
экономической наукой?
4. Дайте определение отрасли.
5. Охарактеризуйте отраслевую структуру агропромышленного комплекса.
6. Как классифицируются отрасли в сельском хозяйстве и перерабатывающей
промышленности?
7. Чем определяются границы отрасли?
8. Перечислите основные особенности агропромышленного производства.
2 — 4197
Глава 2
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС И ЕГО
РАЗВИТИЕ В УСЛОВИЯХ РЫНКА
2.1. ПОНЯТИЕ, СОСТАВ И СТРУКТУРА
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Формирование агропромышленного комплекса началось в
связи с развитием экономики страны, углублением специализации в
ее отдельных отраслях, усилением связей сельского хозяйства и
промышленности, ориентированных на рост эффективности
общественного производства. Указанный термин стал широко
использоваться с конца 60-х гг. хотя агропромышленная интеграция
в России началась намного раньше; еще в конце 20-х гг.
создавались агроиндустриальные комбинаты, которые осуществляли
производство, переработку и реализацию одного вида
сельскохозяйственной продукции. Однако слабая материально-техническая
база, политическая и экономическая ситуация и другие причины
не способствовали их развитию; лишь в начале 70-х гг. интеграция
сельскохозяйственного и промышленного производства получила
широкое распространение.
Агропромышленный комплекс (АПК) — это совокупность
отраслей народного хозяйства, связанных между собой
экономическими отношениями по поводу производства, распределения,
обмена и потребления сельскохозяйственной продукции. В него
входят отрасли, обеспечивающие производство
сельскохозяйственной продукции, ее переработку, хранение и реализацию,
производство средств производства для АПК и его
обслуживание. В данном комплексе на разных стадиях производства и
обращения прямо и косвенно участвуют около 80 отраслей
народного хозяйства.
Агропромышленный комплекс представляет собой сложную
многоотраслевую производственно-экономическую систему, в
составе которой выделяют три основные сферы.
Первая сфера включает отрасли промышленности,
обеспечивающие АПК средствами производства: тракторное и
сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для пищевой и
легкой промышленности, производство минеральных удобрений и
химических средств защиты, ремонт оборудования и техники,
строительство. Первая сфера комплекса, по существу, определяет
возможности индустриализации и интенсификации производства
как в сельском хозяйстве, так и в других отраслях АПК. На долю
данной сферы приходится около 10 % конечного продукта и 15 %
18
основных производственных фондов, 20 % численности
работников АПК.
Вторая сфера представлена сельским хозяйством и является
центральным звеном всего агропромышленного комплекса.
Сельское хозяйство получает производственные ресурсы от 80
отраслей и само поставляет свою продукцию в 60 отраслей.
Каждый работник сельскохозяйственного производства обеспечивает
за его пределами занятость еще 5 человек. В данной сфере
производится почти 50 % конечного продукта, сосредоточено около
65 % производственных основных фондов и 60 % численности
работников.
Третья сфера включает совокупность отраслей и предприятий,
обеспечивающих заготовку, транспортировку, хранение,
переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию
конечного продукта. В данную сферу входят пищевая промышленность
(пищевкусовая, молочная и мясная), легкая промышленность
(текстильная, кожевенно-меховая, обувная), комбикормовая
промышленность, заготовительные и торговые организации. На ее
долю приходится 40 % общего объема конечной продукции, 20 %
всех производственных основных фондов и численности
работников АПК.
Конечный продукт — это стоимость валовой продукции
(произведенных товаров и услуг) за вычетом производственного
потребления; другими словами, это продукция, входящая за пределы
данного звена. Конечный продукт на уровне предприятия — это
то же, что и товарная продукция, на уровне АПК в целом — это
продукция, созданная во всех сферах производства, используемая
на конечное потребление и на экспорт.
Одним из главных условий динамичного развития АПК
является сбалансированность всех трех его сфер; по их вкладу в
стоимость конечного продукта можно судить о возникающих
диспропорциях. В развитых странах основная часть стоимости конечного
продукта создается в третьей сфере. В ней обеспечивается
комплексная безотходная переработка сельскохозяйственного сырья,
его хранение, фасовка и упаковка готовой продукции. Так, в США
в этой сфере создается до 80 % розничной стоимости продукта, в
Западной Европе —около 75%, тогда как в России —не более
40%.
В составе агропромышленного комплекса важное место
занимает инфраструктура; ее отрасли обслуживают все сферы АПК.
Инфраструктура — это комплекс отраслей народного хозяйства,
обеспечивающих нормальные условия воспроизводства во всей
экономике страны; не производя собственной продукции, эти
отрасли в немалой степени определяют конечные результаты
производства.
Инфраструктуру принято подразделять на две сферы:
производственную и социальную. В производственную инфраструктуру
2*
19
АПК входят организации: транспорта, связи,
материально-технического снабжения, станции защиты растений, вычислительные
центры и т.д. Социальная инфраструктура включает жилищно-
коммунальное хозяйство, медицинские и детские учреждения,
организации общественного питания, службы по охране труда,
спортивно-оздоровительные зоны, места отдыха и т. п.
Таким образом, отрасли производственной инфраструктуры
занимаются производственным обслуживанием социальной
инфраструктуры — оказывают различные услуги для работников АПК и
сельского населения в целом.
В зависимости от целевого использования конечного продукта
в АПК выделяют продовольственный и непродовольственный
комплексы. Наибольшая доля конечной продукции создается в
продовольственном комплексе; он включает отрасли и
предприятия всех сфер АПК, которые занимаются производством и
доведением продуктов питания до потребителей.
По отраслевому признаку в продовольственном комплексе
выделяют восемь продуктовых подкомплексов: зернопродуктовый,
картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовощеконсерв-
ный, виноградно-винодельческий, мясной, молочный, масложи-
ровой. Все эти подкомплексы не являются едиными
формированиями, поскольку производство сельскохозяйственной
продукции, ее переработка и реализация осуществляются в нескольких
взаимосвязанных сферах, представленных самостоятельными
предприятиями.
В продовольственном комплексе России можно выделить три
ведущих подкомплекса: зернопродуктовый, мясной и молочный.
На их долю приходится более 75 % производства всей продукции,
около 85 % производственных основных фондов и почти 80 %
численности работников.
В АПК Российской Федерации выделяют региональные
агропромышленные комплексы (республиканские, краевые,
областные и др.) и микрокомплексы — агропромышленные
формирования (ассоциации, агрофирмы, агропромышленные предприятия и
т.д.).
Таким образом, структура агропромышленного комплекса
страны сложна, динамична и определяется степенью развития
производительных сил и уровнем общественных потребностей в
его конечном продукте.
2.2. АГРАРНАЯ РЕФОРМА
В конце 80-х годов темпы роста сельскохозяйственной
продукции в России сократились до 1—2 %. Экономическая ситуация,
сложившаяся в этот период, не позволяла решить продоволь-
20
ственную проблему, которая становилась все более острой, в связи
с чем возникла необходимость в проведении серьезных
преобразований в отрасли.
Современная аграрная реформа в Российской Федерации
была начата в 1991 г. Основополагающими ее документами стали
Земельный кодекс, законы «О земельной реформе» и «О
крестьянском (фермерском) хозяйстве», они положили начало
радикальным преобразованиям в сельском хозяйстве, на их основе
была начата земельная реформа. Но вскоре стало ясно, что
земельная реформа не охватывает всех вопросов
социально-экономических преобразований на селе, что необходима комплексная
аграрная реформа. Поэтому впоследствии был принят ряд
постановлений Правительства РФ и указов президента РФ: «О
регулировании земельных отношений и развитии аграрной
реформы в России» A993 г.), «О реформировании
сельскохозяйственных предприятий» A994 г.), «О реализации конституционных
прав граждан на землю» A996 г.), «О государственном
регулировании агропромышленного производства» A997 г.) и другие, в
которых определялись порядок, принципы и методы аграрных
преобразований.
Главная цель аграрной реформы — обеспечить устойчивый рост
сельскохозяйственного производства, повышение его
экономической эффективности, удовлетворение потребностей общества в
продуктах питания и улучшение социальных условий жизни в
сельской местности. Для достижения этой цели было необходимо
повысить социальную активность крестьян, развивать инициативу
и предприимчивость на основе расширения хозяйственной
самостоятельности, представления прав самим распоряжаться землей,
другими средствами производства, произведенной продукцией и
вырученными денежными средствами.
Основные принципы аграрной реформы:
свобода форм собственности и хозяйствования; каждый
коллектив или индивидуум может выбрать ту из них, которая в
наибольшей степени соответствует его интересам и возможностям;
добровольность в проведении преобразований; аграрная
реформа должна осуществляться не под давлением сверху, а
добровольно, на основе личной заинтересованности в проводимых
преобразованиях;
комплексность проводимых мероприятий; реорганизация
формирований АПК предполагает не только смену
организационно-правовых форм хозяйствования, но также изменение
структуры управления, внутрихозяйственных производственно-
экономических отношений и т. д. Все эти преобразования
должны проходить последовательно, с учетом особенностей каждого
предприятия;
превращение крестьянина в реального собственника при
любой форме хозяйствования через наделение его землей и предос-
21
тавление имущественного пая. Использование собственником
этих ресурсов должно происходить в рамках наиболее
приемлемых форм хозяйствования, с учетом сложившихся экономических
условий и особенностей развития сельского хозяйства в стране;
открытость аграрных преобразований, широкое
информирование общественности, возможность открытой дискуссии по
данному вопросу.
Важное направление аграрной реформы — реформирование
земельных отношений с целью создания равных возможностей для
развития различных форм хозяйствования на земле и
рационального ее использования. Земля может находиться как в
государственной, так и в коллективной или частной собственности.
Земельная реформа, таким образом, устранила государственный
монополизм в этой сфере: у каждого земельного участка теперь есть
конкретный собственник (физическое или юридическое лицо).
Кроме того, землепользование стало платным, и постепенно стал
формироваться земельный рынок.
При перераспределении земли было использовано два
варианта действий. Сначала стали централизованно изымать до 10 %
площади колхозных и совхозных земель для передачи
крестьянским (фермерским) хозяйствам без ограничения в размерах; при
этом возникли большие трудности. Земли под крестьянские
хозяйства выделялись главным образом руководителям и
специалистам хозяйств либо городским жителям в ущерб сельскому
населению. Возникла конфликтная ситуация, и реформа
приостановилась.
Тогда был предложен второй вариант перераспределения
земли, согласно которому определялась среднерайонная норма
бесплатной передачи земли в собственность всем работникам
сельского хозяйства, сельским пенсионерам и работникам социальной
сферы на селе. Площади, превышающие эту норму, изымались в
районный фонд перераспределения земель. Кроме земли
работники сельского хозяйства и пенсионеры получали в собственность
также долю имущества общественного хозяйства.
В результате земельной реформы был осуществлен переход от
единственного вида собственности на землю (государственной) к
ее многообразию. В собственность сельских
товаропроизводителей перешло 81,9% площади сельхозугодий; за крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами было закреплено около 13,5 млн га,
или 6,9 % всех сельхозугодий. Расширены площади приусадебных
участков сельских жителей, миллионы граждан России получили
земельные участки под сады и огороды.
В результате аграрной реформы произошел переход к
многоукладной экономике в АПК; под этим следует понимать экономику,
основанную на рациональном сочетании различных форм
собственности и хозяйствования (не следует их смешивать — одна и
та же форма собственности допускает различные формы хозяй-
22
ствования; так, хозяйственные товарищества и общества
различного вида, а также крестьянские хозяйства базируются на частной
собственности.
Формально сельское хозяйство и в СССР всегда было
многоукладным; существовали колхозы, совхозы, личные подсобные
хозяйства и другие аграрные формирования. Но все эти формы
хозяйствования находились под жестким контролем государства.
Ориентация была на крупное производство;
кооперативно-колхозный сектор практически ничем не отличался от
государственного. Сейчас положение изменилось радикальным образом. В
сельском хозяйстве России функционирует 24,2 тыс. предприятий
различных форм собственности и хозяйствования, среди которых
преобладают сельскохозяйственные кооперативы D1 %). На долю
закрытых акционерных обществ приходится 17,8 %, акционерных
обществ открытого типа —3,5, обществ с ограниченной
ответственностью — 10,4, товариществ всех видов — 1, государственных
и муниципальных предприятий — 6,6, ассоциаций крестьянских
(фермерских) хозяйств — 1,7, других предприятий — 18 % общего
их количества. Кроме того, в аграрном секторе организовано
261 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. За годы аграрной
реформы доля сельскохозяйственных предприятий в общем
объеме производства сельскохозяйственной продукции сократилась с
75 до 43,1 %, а удельный вес личных подсобных хозяйств возрос с
25 до 53,9 %. На долю фермерских хозяйств приходится около 3 %
валовой продукции отрасли.
Составной частью аграрной реформы является приватизация
третьей сферы АПК. Преобразование предприятий
перерабатывающей промышленности, заготовок, хранения,
материально-технического снабжения и обслуживания должно было
осуществляться при непосредственном и активном участии самих сельских
товаропроизводителей. Важно, чтобы они имели контрольный
пакет акций E1 %) приватизируемых предприятий данной сферы
АПК и могли влиять на продвижение сельскохозяйственной
продукции от производителя до конечного потребителя, могли
участвовать в формировании и распределении прибыли. К
сожалению, приватизация здесь шла по другому варианту, при котором
контрольный пакет акций оставался у трудового коллектива. В
результате в большинстве случаев сельские товаропроизводители
были фактически отстранены от этого процесса. В настоящее
время примерно 70 % всех перерабатывающих предприятий России
приватизированы, в том числе более 75 % — по указанному
варианту.
Не менее важным направлением аграрной реформы является
развитие рыночной инфраструктуры агропромышленного
комплекса, формирование экономических условий его
функционирования. Это направление в свое время было упущено;
предполагалось, что рынок будет сам регулировать спрос и предложение, вза-
23
имоотношения продавцов и покупателей. Централизованная
система закупок сельскохозяйственной продукции была разрушена,
но необходимые рыночные структуры (продовольственные и
зерновые биржи, маркетинговые центры, эффективные системы
информации) так и не были созданы.
Аграрная реформа предполагает создание устойчивого
экономического механизма, регулирующего взаимоотношения сельских
товаропроизводителей с государством через инвестиционную,
ценовую, кредитную и налоговую политику. К сожалению, в этой
области были допущены серьезные ошибки, которые наряду с
неблагоприятными макроэкономическими условиями в стране
привели к кризису в аграрном секторе. Реформу стали осуществлять
без достаточного теоретического обоснования, детально
разработанной программы, учитывающей особенности различных
отраслей АПК и регионов страны, под давлением сверху.
Первоначально основная ставка была сделана на фермерские хозяйства, хотя
мировой опыт свидетельствует, что в сельском хозяйстве следует
развивать различные формы собственности и хозяйствования и
что при определенных условиях все они могут быть
высокоэффективными.
2.3. СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
В АПК
Эффективность функционирования агропромышленного
комплекса в значительной степени определяется системой
экономических отношений между партнерами АПК. Экономические
отношения — это форма связей, посредством которых реализуются
экономические интересы предприятий в процессе производственной
деятельности и при обмене ее результатами.
Основной формой организации экономических отношений
между предприятиями и организациями, занимающимися
производством, заготовками, переработкой, хранением и реализацией
продукции в системе АПК, является хозяйственный договор —
документ, определяющий взаимные обязательства двух сторон в
процессе выполнения тех или иных действий. С его помощью
предприятия и организации регулируют взаимные поставки
материальных средств и объемы оказываемых услуг, цены и тарифы на
продукцию и услуги, определяют санкции за нарушение условий
по объему, качеству, ассортименту и срокам поставки.
В договоре регламентируются права, обязанности и
ответственность сторон за конкретные результаты. Обычно он содержит
следующие разделы: 1. Предмет договора. 2. Обязанности сторон.
3. Порядок расчетов. 4. Ответственность сторон за невыполнение
условий договора. 5. Юридические адреса и банковские реквизиты
сторон, их подписи и печати. Такая структура документа обеспе-
24
чивает реализацию основных принципов организации
экономических взаимоотношений.
В агропромышленном комплексе используются разнообразные
виды договоров, в том числе контрактации, купли-продажи,
поставки (разновидность договора купли-продажи), аренды,
подряда, кредитный, имущественного страхования и др.
Договор контрактации. По этому договору производитель
сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную
(произведенную) им продукцию заготовителю — лицу,
осуществляющему закупку такой продукции для переработки или продажи.
Сторонами договора являются производитель
сельскохозяйственной продукции и ее заготовитель. Производителем может
быть юридическое лицо (коммерческая организация),
выращивающее (производящее) сельскохозяйственную продукцию, либо
гражданин, занимающийся этим видом предпринимательской
деятельности, в том числе глава крестьянского (фермерского)
хозяйства. Заготовителем также является предприниматель
(коммерческая организация или индивидуальный предприниматель),
закупающий сельскохозяйственную продукцию для последующей
продажи либо переработки.
Договор контрактации заключается под будущие товары, то
есть сельскохозяйственную продукцию (зерно, картофель, живой
скот и т. д.), которую нужно будет вырастить или произвести.
Поэтому момент заключения договора и его исполнение не
совпадают во времени, а количество подлежащей передаче продукции не
может быть, как правило, выражено точной цифрой (обычно
используют две предельные цифры — наименьшая и наибольшая, то
есть «от и до»).
До начала 90-х годов договора контрактации широко
использовались при осуществлении государственных закупок
сельскохозяйственной продукции. Иногда они применяются с этой целью и
сейчас, хотя в нынешних экономических условиях
сельскохозяйственные предприятия чаще заключают договора купли-продажи
или поставки.
Договор купли-продажи. Согласно этому договору одна сторона
(продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность
другой стороне (покупателю),а покупатель обязуется принять этот
товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). В
качестве продавца может выступать как изготовитель товара, так и
оптовые или иные посредники, различные торговые организации.
Товаром могут быть любые вещи, кроме изъятых из оборота или
ограниченных в обороте (например, земли сельскохозяйственного
назначения). Договор может быть заключен на куплю-продажу
товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения
договора, а также товара, который будет создан или приобретен
продавцом в будущем.
Продавец обязан передать товар, наименование, количество,
25
качество, ассортимент, комплектность которого соответствуют
договору и который затарен или упакован, как того требует договор,
в определенный срок и в определенном месте.
Договор поставки. По этому договору поставщик (продавец),
осуществляющий предпринимательскую деятельность,
обязуется передать в обусловленный срок (сроки) производимые или
закупаемые им товары покупателю для использования в
предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных
с личным, семейным, домашним и иным подобным
использованием.
Договор поставки — это не самостоятельный тип договора, а
вид договора купли-продажи. Как и последний, он направлен на
перенос права собственности (или иного вещного права) от
продавца (поставщика) к покупателю. В нем отсутствуют
специальные нормы, касающиеся количества, ассортимента, качества,
комплектности, порядка оплаты, цены, тары и упаковки и др.; по
всем этим вопросам применяются соответствующие нормы,
установленные для договоров купли-продажи.
Вместе с тем имеются признаки (критерии), позволяющие
отличить договор поставки от иных видов договора купли-продажи.
В качестве продавца (поставщика) в договоре поставки может
выступать только предприниматель (коммерческая организация
либо гражданин — индивидуальный предприниматель), тогда как
в договоре купли-продажи — любое физическое и юридическое
лицо. Второй отличительный признак — цель приобретения
товара. По договору поставки товар приобретается либо для
предпринимательской деятельности (для промышленной переработки,
последующей продажи и т. п.), либо для иной деятельности, не
связанной с личным, домашним, семейным использованием
товара (например, поставки в мобилизационные ресурсы, для армии,
детским учреждениям и т. д.). Напротив, по договору
купли-продажи вполне возможно приобретение товара для личного
(семейного) потребления. Из этого вытекает, что и вторая сторона
договора поставки (покупатель) чаще всего является
предпринимателем.
Договор аренды (имущественного найма) играет важную роль в
хозяйственной деятельности предприятий АПК. Согласно этому
договору арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить
арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное
владение и пользование или только во временное пользование.
Продукция и доходы, полученные арендатором в результате
использования арендного имущества в соответствии с договором, являются
его собственностью.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие
обособленные природные объекты, предприятия и другие
имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование,
транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих нату-
26
ральных свойств в процессе их использования (непотребляемые
вещи).
Сторонами договора являются арендодатель и арендатор, то
есть сдающая имущество в аренду и берущая его в аренду стороны.
Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, а
также лицам, управомоченным законом или собственником на
осуществление таких действий.
Договор аренды обычно заключается на фиксированный срок;
если в договоре срок не указан, он считается заключенным на
неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое
время отказаться от исполнения договора, предупредив об этом
другую сторону за 1 мес, а при аренде недвижимого имущества —
за 3 мес.
За пользование имуществом арендатор вносит арендную плату.
В договоре стороны предусматривают размер арендной платы,
порядок, условия и сроки ее внесения.
Арендатор обязан пользоваться имуществом в соответствии с
условиями договора, а если такие условия в договоре не
определены — в соответствии с назначением имущества. Если условия не
выполняются, арендодатель имеет право потребовать расторжения
договора и возмещения убытков.
Перспективной формой договорных отношений является
укрепление прямых связей сельскохозяйственных предприятий с
перерабатывающей промышленностью и торговлей, расширение
приемки сельскохозяйственной продукции на месте ее
производства. Отлаженный механизм таких связей, организуемых на
основе договоров, позволяет не только улучшить качество конечной
продукции, но и избежать значительных потерь сырья,
существенно снизить издержки производства и реализации.
В условиях дефицита денежных средств,
неплатежеспособности многих сельских товаропроизводителей происходит переход
предприятий некоторых продуктовых подкомплексов
(свеклосахарного, масложирового и др.) на давалъческую модель
взаимоотношений. Суть этой модели состоит в смене собственника конечной
продукции (сахара, подсолнечного масла). Если в условиях
контрактной системы перерабатывающее предприятие закупало
сельскохозяйственное сырье, перерабатывало его и становилось
владельцем продукта переработки, то в данной модели оно
лишь оказывает услуги по переработке сельскохозяйственным
предприятиям, возвращая им готовую продукцию. Оплата услуг
при этом осуществляется частью конечной продукции.
Например, сахарные заводы за переработку корнеплодов оставляют
себе 35 % сахара, а 65 % произведенной продукции возвращают
сельскохозяйственным товаропроизводителям; при переработке
семян подсолнечника они оставляют себе 25 % подсолнечного
масла и т. д. , ..
27
В сложившихся в российском АПК условиях давальческая
модель взаиморасчетов в указанных подкомплексах является
наиболее приемлемой формой экономических отношений, а также
обеспечивает рентабельное производство как в
сельскохозяйственных предприятиях, так и в перерабатывающей
промышленности.
С переходом на рыночные условия хозяйствования ситуация
для сельскохозяйственных производителей в их
взаимоотношениях с перерабатывающей промышленностью значительно
ухудшилась. Приватизация перерабатывающих предприятий не
способствовала укреплению производственно-экономических
связей в АПК, ликвидации их монопольного положения. Более 75 %
перерабатывающих предприятий выбрали вариант
акционирования, при котором контрольный пакет акций остался у их
трудовых коллективов; остальную часть распределили между
поставщиками сельскохозяйственного сырья. При этом акции,
имеющиеся у сельскохозяйственных товаропроизводителей, не
накладывают на них никаких обязательств по поставке продукции;
они могут поставлять сырье и на другие предприятия на более
выгодных условиях. Таким образом, владение акциями не
превратило их собственника в лицо, заинтересованное в развитии
производства.
Интерес собственника — получать максимальные дивиденды
на акции, но кризис неплатежей зачастую не позволяет покрывать
даже издержки производства. Поэтому полагать, что дивиденды
помогут восстановить производственные связи, невозможно; если
они и имеются в отдельных продуктовых подкомплексах, размер
их крайне невелик.
Как показывает отечественный и зарубежный опыт,
экономические отношения между сельскохозяйственными и
перерабатывающими предприятиями эффективно регулируются через
интеграцию и кооперацию в производстве и переработке
сельскохозяйственной продукции, создание различных интегрированных
организационных форм: агрозаводов, агрофирм, агроконсорциумов,
концернов, ассоциаций и т. п.
Коммерческая заинтересованность вступления в
интегрированные структуры основывается на доходах, дополнительно
получаемых от улучшения ассортимента, качества и выгодного сбыта
готовой продукции, а также от использования резервов роста
эффективности производства, образующихся на стыке между
сельским хозяйством и переработкой продукции.
Интеграция приводит к укреплению
производственно-экономических связей, к необходимости лучше согласовывать интересы
участников единого производственного цикла. Здесь главной
задачей является справедливое определение вклада каждого
участника в конечный результат. Лучше всего использовать принцип
равной рентабельности стадий производства, переработки и реа-
28
лизации продукции. Денежная выручка от реализации конечного
продукта (молока, мяса и т. д.) при этом распределяется исходя из
нормативных затрат и нормативного уровня рентабельности или
на основании совокупной трудоемкости производства конечного
продукта.
Пока остается серьезной проблемой обоснование
производственно-экономических связей в продуктовых подкомплексах,
организационно-правовых форм интегрируемых
предприятий, адекватного механизма экономических отношений между
субъектами, входящими в АПК.
2.4. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ
И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ АПК
Агропромышленный комплекс является составной частью
единого народнохозяйственного комплекса страны; на его долю
приходится около трети валового общественного продукта,
производственных основных фондов и численности работников. Главная
задача АПК — удовлетворение потребностей населения страны в
продуктах питания, и эта задача пока далека от решения. По
рекомендациям Института питания Академии медицинских наук
России оптимальной нормой потребления продуктов питания
считается 3,5 тыс. ккал в сутки на человека, а фактическое потребление
составляет около 2,5 тыс. ккал.
В 2002 г. фактическое годовое потребление на душу населения
мяса составило 45 кг при научно обоснованной норме 81 кг,
молока и молочных продуктов соответственно 229 и 360 кг, яиц 245 и
292 шт., рыбы и рыбопродуктов — 11,1 и 18 кг, сахара 35 и 40,7,
растительного масла — 10,6 и 13, овощей — 91 и 140, фруктов — 40 и
75, картофеля —122 и 105, хлеба и хлебных продуктов— 122 и
110 кг.
Сельское хозяйство, как уже отмечалось, — базовая отрасль
агропромышленного комплекса. В нашей стране на ее долю
приходится около 6 % стоимости основных фондов, в ней
занято 7,7 млн человек A2 % общей численности занятых). Сельское
хозяйство производит 6,5 % валового внутреннего продукта и
примерно 6 % национального дохода. Спрос на товары
народного потребления почти на три четверти удовлетворяются за
счет этой отрасли, и она является одним из основных
поставщиков сырья для промышленности — легкой, пищевой,
комбикормовой и др. В качестве сырья в настоящее время
используется более половины производимой в стране
сельскохозяйственной продукции.
В свою очередь, сельское хозяйство — крупный потребитель
промышленных товаров. Промышленность поставляет селу
трактора, автомобили, машины, оборудование, топливо и смазочные
29
материалы, минеральные удобрения, комбикорма и т. д. В
структуре затрат на производство сельскохозяйственной
продукции на долю промышленных товаров приходится до 40 %.
Таким образом, развитие целого ряда отраслей
промышленности в значительной мере зависит от спроса со стороны сельского
хозяйства, и в то же время успешное функционирование
сельхозпредприятий во многом определяется уровнем
индустриального развития.
Особое место в АПК занимает пищевая промышленность. На
ее долю приходится 8,5 % валового внутреннего продукта страны,
в ней занято 1,5 млн человек B,4 % общей численности
работающих).
В дореформенный период сельское хозяйство и
перерабатывающая промышленность развивались на основе концентрации и
агропромышленной интеграции. Созданные тогда
агропромышленные формирования (колхозы-заводы, совхозы-заводы,
агрофирмы, агропромышленные комбинаты, объединения и др.) за
короткий период добились высоких экономических и социальных
результатов. В них успешно осваивались научно-технические
достижения, сокращалось время продвижения продукции от
производителя к потребителю, более полно использовались побочная
продукция и отходы, производственные ресурсы.
С переходом к рыночным отношениям сложившиеся ранее
формы хозяйственных связей, специализации и интеграции в
АПК были нарушены. Поспешное, непродуманное
акционирование агропромышленных формирований, приватизация их
имущества и земельных участков, деформация кредитно-финансовой
системы привели к полной ликвидации некоторых таких структур,
обвальному падению производства, утрате достигнутых
преимуществ в технологии и организации производства.
Негативное влияние на развитие интеграционных процессов
оказывают также несвоевременные расчеты за поставляемую
продукцию, односторонний подход к установлению цен на нее и на
услуги перерабатывающих и обслуживающих предприятий. В
результате организации первой и третьей сфер АПК стали
монополистами по отношению к сельским товаропроизводителям.
Последние все чаще самостоятельно продают свою продукцию
потребителям и строят собственные перерабатывающие цеха. За
последние годы в сельскохозяйственных предприятиях бьшо построено
более 2,8 тыс. мясоперерабатывающих, колбасных и коптильных
цехов мощностью от 300 до 2000 кг мяса в смену, около 2 тыс. ми-
низаводов по переработке молока. В свою очередь,
перерабатывающие предприятия теряют свои сырьевые зоны и не имеют
возможности полностью загрузить производственные мощности, что
ведет к дальнейшему ухудшению положения в отрасли. В
настоящее время только 28 % мясного и 35 % молочного сырья
перерабатывается на промышленных предприятиях. •
30
Недостаточно продуманное реформирование, политика
невмешательства со стороны государства в дела сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности предопределили спад
производства в агропромышленном комплексе (табл. 1).
1. Развитие сфер и отраслей АПК России
Показатели
1990 г.
1999 г.
2000 г.
I сфера — производство средств производства
Производство:
тракторов:
тыс. шт.
суммарная мощность двигателей,
млн л. с.
зерноуборочных комбайнов, шт.
плугов, тыс. шт.
сеялок, тыс. шт.
минеральных удобрений,
млн т д. в.
химических средств защиты
растений, тыс. т д. в.
214
22,7
65736
85,7
51,1
16,0
111
15,4
1,3
2049
1,8
3,3
11,5
9,8
II сфера — сельское хозяйство
Посевная площадь, млн га
Валовой сбор, млн т:
зерна
сахарной свеклы
картофеля
овощей
Поголовье скота, млн:
крупного рогатого скота
свиней
овец и коз
Производство, млн т:
скота и птицы на убой (в живой
массе)
молока
117,7
116,7
32,3
30,8
10,3
58,8
40,0
61,3
15,6
55,7
88,3
54,7
15,2
31,3
12,3
28,5
17,2
15,6
6,9
32,3
19,2
2,1
5193
2,5
5,1
12,2
9,7
85,4
65,5
14,1
34,0
12,5
28,0
18,3
14,8
7,0
32,3
2001 г.
14,2
1,6
9100
3,1
6,4
13,0
13,0
84,8
85,2
14,6
35,0
13,3
27,1
16,0
15,3
7,0
32,9
2002 г.
9,2
1,0
7520
2,3
5,3
13,6
10,9
84,6
86,6
15,7
32,9
13,0
26,5
17,3
16,1
7,3
33,5
III сфера — пищевая промышленность
Производство:
мяса (включая субпродукты),
тыс. т
животного масла, тыс. т
цельномолочной продукции
(в пересчете на молоко), млн т
растительного масла, тыс. т
сахара-песка, млн т
в том числе из сахарной свеклы
хлеба и хлебобулочных изделий,
млн т
6629
883
20,8
1159
3,8
2,6
18,2
1113
262
5,7
881
6,8
1,5
9,2
1153
265
6,2
1354
6,0
1,6
9,1
1284
271
6,7
1281
6,6
1,6
8,6
1456
279
7,7
1197
6,2
1,6
8,4
31
За годы аграрных преобразований в АПК производство
тракторов, зерноуборочных комбайнов и плугов уменьшилось более чем
в 10 раз, минеральных удобрений (в пересчете на 100 %
питательных веществ) — на 15 %, химических средств защиты растений —
на 91 %. Посевные площади сократились на 27,4 %, поголовье
крупного рогатого скота — на 52, свиней — на 54 %. Производство
мясопродуктов уменьшилось на 77%, животного масла —на 65,
цельномолочной продукции —на 75, растительного масла на 41,
хлеба и хлебобулочных изделий —52 %. В целом с 1990 по 2002 г.
объем валовой продукции сельского хозяйства сократился вдвое,
выпуск продукции пищевой и перерабатывающей
промышленности — почти на 70 %.
В результате срочно принятых мер, а также благодаря
улучшению ценовой конъюнктуры в АПК после августовского
финансового кризиса 1998 г. в сельском хозяйстве и других отраслях
агропромышленного комплекса наметились положительные
тенденции. В 1999 г. по сравнению с предыдущим годом общий объем
валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 4,1 %, в
2002 г. — на 5 %. В пищевой промышленности ежегодный индекс
роста физического объема продукции превысил 7 %.
В 2002 г. сельскохозяйственные предприятия завершили
производственную деятельность с положительным финансовым
результатом; они получили 2,2 млрд руб. прибыли, уровень
рентабельности сельскохозяйственного производства составил 1 %; по
сравнению с 1998 г. доля убыточных хозяйств сократилась с 88 до 55 %. В
этот год предприятия пищевой промышленности получили
41,4 млрд руб. прибыли, или на 53 % больше, чем в 1999 г.
Вместе с тем коренной перелом в развитии АПК так и не
произошел. Продолжают развиваться негативные процессы во многих
отраслях АПК, сохраняется неэквивалентность в товарообмене
сельского хозяйства с другими отраслями, финансовое состояние
отрасли остается крайне сложным. Все это привело к резкому
увеличению импорта готовых продовольственных товаров. В 2002 г.
по сравнению с 1992 г. ввоз свежемороженого мяса (без птицы)
увеличился в 8,3 раза, мяса птицы — в 7,8, сливочного масла — в
1,8, подсолнечного масла —в 1,8 раза. В то же время сократился
импорт сельскохозяйственного сырья, по некоторым позициям
весьма значительно. Так, ввоз зерна уменьшился с 28,9 до 1 млн т.
В целом импорт продовольственных товаров и
сельскохозяйственного сырья за 1992—2002 гг. увеличился с 9,6 до 14,9 млрд долл.,
или на 55,2 %.
Доля импорта в формировании продовольственных ресурсов
страны по мясу составляет 34 %, молочным продуктам — 18,
сахару (с учетом завоза сахара-сырца) — более 40, маслу
растительному—41, в целом по продовольствию — около 25%. По товарам
данной группы, реализуемым в розничной торговле, доля импорта
32
составила более 40 %, а в крупных городах и отдельных
промышленных центрах достигает 80 %.
По нормативам, принятым международными организациями,
для обеспечения продовольственной безопасности страны
необходимо, чтобы ввоз продовольствия в общем объеме его
потребления занимал не более 20 %. В Российской Федерации данный
показатель вдвое превышает указанный норматив, так что в стране
реально существует угроза потери продовольственной
независимости.
Продовольственная безопасность — это способность государства
гарантировать удовлетворение потребностей населения страны в
продовольствии на уровне, обеспечивающем его нормальную
жизнедеятельность. Она определяется степенью его обеспеченности
экологически чистыми и полезными для здоровья продуктами
питания отечественного производства по научно обоснованным
нормам и доступным ценам. Существенным аспектом
продовольственной безопасности является физическая и экономическая
доступность продуктов питания в необходимом количестве и
ассортименте.
Физическая доступность продовольствия означает безотказное
его поступление в места потребления в объемах и ассортименте,
соответствующих спросу и нормам, установленным для
потребителей. В России процент наличия основных продовольственных
товаров в розничной торговле высок (свыше 80 %), так что
проблем с физической доступностью продовольствия нет.
Экономическая доступность продовольствия характеризуется
возможностью приобретения различными группами населения
продовольственных товаров в нормативном размере на
продовольственном рынке при сложившемся уровне цен и доходов, а
также за счет их поступления, минуя рыночные каналы, из
фермерских и личных подсобных хозяйств, с садово-огородных
участков. В настоящее время в России 44,5 млн человек являются
собственниками приусадебных, дачных и огородных участков общей
площадью 20,8 млн га. Из этого источника обеспечивают себя
картофелем около 100 млн человек, овощами — 70, молоком и
мясом — 50 млн человек. Однако значительная часть населения
страны (около 30 млн человек) находится за чертой бедности и не
имеет возможности приобретать продукты питания, соответствующие
по качеству и ассортименту физиологическим нормам.
Угрозу продовольственной безопасности страны усугубляет
неэффективное регулирование внешней торговли. Например,
экспорт рыбы с 1991 по 2002 г. возрос с 486 тыс. т до 1096 тыс. т,
или в 2,3 раза, при снижении потребления ее населением в 2
раза. Значительная часть рыбы, продаваемой за рубеж,
возвращается в переработанном виде в Россию и реализуется по
значительно более высоким ценам. Возрос также экспорт семян
подсолнечника при одновременном значительном увеличении им-
3 — 4197
33
порта подсолнечного масла (доля импорта в его потреблении
составляет более 30 %).
Отрицательно влияет на состояние отечественного сельского
хозяйства экспорт большей части производимых в России
минеральных удобрений; недобор продукции, связанный с низкими
нормами внесения минеральных удобрений, составляет в
пересчете на зерно около 30 млн т.
Для решения названных проблем необходимо активизировать
меры по государственному регулированию в АПК. При
сравнительно высокой обеспеченности населения земельными
ресурсами A,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 0,9 га пашни
на человека) Россия вполне может обеспечить свою
продовольственную безопасность. Для этого, в частности, необходимо:
создание равных экономических условий для всех форм
собственности и хозяйствования на земле;
преимущественное развитие крупных коллективных хозяйств;
оптимальное сочетание государственного и рыночного
регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию;
эквивалентный обмен промышленными и
сельскохозяйственными товарами;
широкое использование достижений науки, особенно в
области селекции и новейших технологий;
сохранение почв и повышение их плодородия;
развитие инфраструктуры села;
восстановление национального производства техники,
удобрений, средств защиты растений, оборудования для хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции.
Все эти меры будут также способствовать увеличению
производства продуктов питания и повышению эффективности
агропромышленного комплекса.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте определение агропромышленного комплекса.
2. Какова структура агропромышленного комплекса?
3. В чем состоит цель аграрной реформы?
4. Перечислите основные принципы и направления аграрных преобразований
в России.
5. Опишите систему экономических отношений в агропромышленном
комплексе.
6. Укажите основные виды хозяйственных договоров и их назначение.
7. В чем состоит значение агропромышленного комплекса в экономике
страны?
8. Какие процессы происходили в агропромышленном комплексе России в
90-х гг.?
9. Что называется продовольственной безопасностью страны? Какова
нынешняя ситуация в этой области в России?
Глава 3
СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА АГРАРНОГО РЫНКА
3.1. ПОНЯТИЕ РЫНКА И ЕГО ФУНКЦИИ
Функционирование современной экономики немыслимо без
использования рыночных механизмов. В экономической
литературе существует много определений рынка; главное в них —
рынок является определенной формой взаимоотношений между
хозяйствующими субъектами.
Рынок — это совокупность социально-экономических
отношений в сфере обмена, посредством которых осуществляется
реализация товаров и окончательное признание обществом
воплощенного в них труда. В этом определении фиксируется внимание на
двух аспектах. Во-первых, рынок — это не только процесс купли-
продажи и место, где данный процесс осуществляется, но прежде
всего система отношений между продавцом и покупателем,
производителем и потребителем, возникающая при обмене. Такие
отношения носят общественный (социальный) характер и поэтому
называются социально-экономическими. Во-вторых, полезность,
или значимость, труд изготовителя товара получает окончательное
признание только тогда, когда товар кем-то куплен и за него
заплачены деньги (или он обменен на другой товар). Если этого не
произошло, такой товар и труд, затраченный на его изготовление,
признается ненужным (бесполезным).
Рынок информирует товаропроизводителей о состоянии дел во
всех отраслях и сферах хозяйственной жизни, указывает
направления и характер изменения производства. Через рынок происходит
приспособление структуры производства товаров к объему и
структуре общественных потребностей.
На рынке обнаруживается, какие условия производства
являются общественно необходимыми и определяют величину
стоимости товаров, формируют рыночную цену. Через рынок
происходит возмещение издержек производства и обеспечивается
получение прибыли для каждого нормально работающего
товаропроизводителя, создаются стимулы снижения себестоимости,
улучшения качества выпускаемой продукции.
В экономической теории отмечаются следующие преимущества
рынка перед административно-плановыми методами управления
экономикой. Во-первых, на рынке каждый товаропроизводитель
имеет равные со всеми другими производителями возможности
3*
35
для реализации произведенной продукции, то есть становится
равноправным экономическим партнером.
Во-вторых, каждый потребитель (покупатель) также получает
равные со всеми другими покупателями возможности
приобретения необходимых ему товаров: средств производства, предметов
потребления и т. д.
В-третьих, только на рынке при помощи товарно-денежных,
рыночных отношений определяются, как указывалось выше,
общественно необходимые затраты на производство и реализацию
продукции. И за эти общественно необходимые затраты
покупатель голосует своими деньгами. Голосует самым
демократическим образом, поскольку в этом голосовании принимает участие
каждый.
В-четвертых, именно рынок выявляет все реально
существующие в обществе и постоянно изменяющиеся потребности и,
главное, ориентирует товаропроизводителей на их удовлетворение.
Общество не имеет иного, более совершенного экономического
механизма, реализующего данную функцию.
Наконец, в-пятых, рынок является наиболее демократической
формой влияния потребителя на производителя; степень такого
влияния и определяет эффективность функционирования
общественного производства.
Таким образом, рынок обеспечивает свободу действий
потребителей и предпринимателей, эффективное распределение
ресурсов, лучшее использование достижений научно-технического
прогресса, гибкость и высокую адаптивность к изменяющимся
условиям, более полное удовлетворение потребностей общества. Его
преимущество состоит также в том, что рыночный механизм
содержит встроенные стимулы к высокоэффективной
хозяйственной деятельности.
Вместе с тем рынок имеет и негативные стороны:
приводит к значительной дифференциации в уровне жизни
различных слоев населения, никому не гарантирует право на труд,
порождает безработицу;
не способствует сохранению невоспроизводимых природных
ресурсов и не имеет встроенного экономического механизма
защиты окружающей среды;
не может регулировать использование глобальных ресурсов
(например, рыбных богатств океана);
не создает стимулы для производства товаров и услуг
коллективного пользования, а также услуг, в которых нуждается любой
человек и от которых невозможно получить прибыль
(образование, здравоохранение, оборона, охрана природы, наука, культура
и т. д.);
подвержен макроэкономической нестабильности (не
содержит защитных механизмов, препятствующих кризисам и
инфляции).
36
Для устранения негативных аспектов рынка необходимо
вмешательство государства.
Современная рыночная экономика — результат длительного
исторического развития. Важнейшим условием возникновения
рынка является общественное разделение труда. Впервые оно
произошло еще в древности в результате отделения скотоводства от
земледелия. Разделение труда неизбежно приводит к регулярному
обмену между товаропроизводителями. Другими предпосылками
существования рынка являются ограниченность ресурсов и
неограниченность потребностей, экономическая обособленность и
самостоятельность товаропроизводителей, свобода
предпринимательства.
Экономические ресурсы и производственные возможности
людей всегда ограничены относительно потребностей. Количество
ресурсов, доступных в какой-то момент времени, фиксировано,
их применение в какой-либо одной сфере исключает возможность
их использования в другой. Например, земля ограничена не
только в смысле естественных планетарных пределов земной суши или
географически обозначенных территорий и границ отдельных
стран. Земля ограничена также в том смысле, что каждый ее
участок в одно и то же время может быть использован только в одной
отрасли: либо в садоводстве, либо в овощеводстве, либо в
зерновом производстве и т.д. Ограниченность свойственна и другим
ресурсам: материально-техническим, трудовым; так,
зерноуборочный комбайн невозможно использовать в других отраслях
сельского хозяйства.
Экономическая обособленность является необходимым
условием возникновения рыночных отношений. Взаимосвязи
экономически обособленных товаропроизводителей модифицируются в
обменные процессы, эквивалентную куплю-продажу товаров. В
условиях государственной собственности экономическая
обособленность также возможна (если воспроизводство хозяйственной
единицы осуществляется за счет собственных средств). Главное
заключается в том, чтобы хозяйствующие субъекты были
наделены правом полного распоряжения готовой продукцией; при этом
совсем не обязательно, чтобы они наделялись правом частной
собственности на средства производства.
Экономическая свобода предполагает возможность
товаропроизводителя самостоятельно выбирать, какую продукцию ему
производить, а также в каких объемах и по каким ценам продавать ее
и приобретать товары других производителей.
Кроме того, существование аграрного рынка предполагает
участие государства, которое выражается в законодательном и
ином нормативном регулировании рыночных отношений, в
финансовой поддержке сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
37
Рынок оказывает огромное воздействие на все стороны
хозяйственной жизни; он выполняет сразу несколько функций —
информационную, посредническую, ценообразующую,
регулирующую, санирующую.
Информационная функция заключается в том, что через
постоянно меняющиеся цены и процентные ставки за кредит рынок дает
участникам производства объективную информации о
необходимом количестве, ассортименте и качестве товаров и услуг, которые
востребованы обществом. Это позволяет каждому предприятию
постоянно сверять собственное производство с меняющимися
условиями рынка.
Посредническая функция рынка позволяет экономически
обособленным производителям налаживать деловые контакты и
обмениваться результатами своей деятельности. Без рынка
практически невозможно определить, насколько взаимовыгодными
являются технологические и экономические связи между
конкретными участниками общественного производства. В условиях
рыночной экономики потребитель имеет возможность выбора
оптимального поставщика, а продавец — наиболее подходящего
покупателя.
Ценообразующая функция. На каждый конкретный рынок
обычно поступают продукты и услуги одного назначения, но
произведенные при разных уровнях материальных и трудовых затрат. При
этом признаются лишь общественно необходимые затраты, только
их согласен оплатить покупатель. Тем самым формируется цена,
отражающая общественную стоимость товара. Благодаря рынку
устанавливается динамичная связь между стоимостью и ценой,
четко реагирующая на изменения в производстве, потребностях,
конъюнктуре.
Регулирующая функция рынка связана с его воздействием на
различные сферы экономики и прежде всего на производство;
фактически он указывает, что, для кого и как производить.
Главную роль здесь играет соотношение спроса и предложения,
существенно зависящее от цены. Растет цена — рынок дает сигнал к
расширению производства, цена падает — производство
сокращается. В результате достигаются более или менее оптимальные
экономические пропорции. В странах с развитой рыночной
экономикой, впрочем, достижение сбалансированности народного
хозяйства невозможно без государственного регулирования.
Санирующая функция. Рыночная система по самой своей
природе беспощадна к слабым. С помощью конкуренции рынок
очищает общественное производство от экономически неустойчивых,
нежизнеспособных хозяйственных единиц и, напротив, дает
зеленый свет более предприимчивым. Это повышает эффективность
экономики в целом, но в определенных случаях требует
вмешательства государства для защиты отраслей, жизненно важных для
страны.
38
3.2. СТРУКТУРА РЫНКА И ЕГО ВИДЫ
Развитие рыночных отношений в АПК в значительной степени
определяется структурой рынка, то есть внутренним строением,
расположением, соотношением его отдельных элементов. Она
определяется многими факторами, среди которых важнейшими
являются формы собственности и хозяйствования, количество
товаропроизводителей и покупателей, типы производимой
продукции, степень контроля над ценами, барьеры входа в отрасль и
выхода из нее, уровень развития экономических отношений,
государственная политика.
Рынок АПК, являющийся составной частью единого рынка
страны, имеет сложную структуру и охватывает все сферы
агропромышленного комплекса (рис. 3).
Аграрный рынок включает следующие специализированные
рынки: сельскохозяйственного сырья и продовольствия, земли,
средств производства (материальных ресурсов), рабочей силы.
Отсутствие или недостаточное развитие любого из указанных
элементов приводит к снижению эффективности рыночных
отношений.
Инфраструктура рынка представляет собой совокупность
коммерческих организаций и служб, обеспечивающих успешное
функционирование всех видов рынка. К ней относятся товарные
биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, аукционы,
ярмарки, посреднические фирмы, рекламные агентства,
консультативные и информационные службы, аудиторские
компании.
Товарная биржа — это организационная форма оптовой
торговли товарами по стандартам и образцам, функционирующая на
постоянной основе. Основное назначение товарных бирж
заключается в оказании услуг при заключении сделок, регулировании
процесса торгов между продавцами и покупателями, публикации
информации о ценах. Аукционом называется публичная продажа
товара, при которой покупателем становится тот, кто предлагает
более высокую цену. Ярмарка — это периодически устраиваемые
встречи сельскохозяйственных, промышленных и торговых
организаций разного рода, коммерсантов преимущественно для
оптовой продажи и закупки товаров по выставленным образцам.
Службы информации занимаются сбором сведений о спросе и
предложении товаров на различных рынках, о норме прибыли.
Полученные данные используются для выработки стратегии
поведения товаропроизводителей. Консультативные (консалтинговые)
службы осуществляют консультирование на коммерческой основе
продавцов, покупателей и производителей по различным
вопросам хозяйственной деятельности организации. Аудиторские фирмы
проводят комплексную проверку финансово-хозяйственной дея-
39
Рис. 3. Структура рынка АПК
тельности предприятия с целью подтверждения их официально
публикуемой отчетности и оценки реальных возможностей
участия в сфере бизнеса. Все перечисленные элементы рыночной
инфраструктуры находятся в России на различных стадиях
становления и развития.
Рыночная инфраструктура облегчает осуществление
товарообменных операций, повышает их оперативность и эффективность,
объединяет производителей и потребителей в едином
хозяйственном процессе.
Рыночный механизм АПК обеспечивает взаимосвязь и
взаимодействие агентов рынка и включает такие элементы, как спрос,
40
-
Рынок АПК
Рыночная
инфраструктура
товарные биржи
предприятия оптовой
и розничной торговли
аукционы
ярмарки
посреднические
фирмы
рекламные агентства
службы
информации
консалтинговые
службы
аудиторские
организации
_
Специализированные
рынки
рынок
сельскохозяйственного сырья и
продовольствия
рынок рабочей силы
рынок средств
производства
рынок земли
Рыночный
механизм
спрос
предложение
конкуренция
иена
аграрное
законодательство
предложение, конкуренция, цена, аграрное законодательство. Он
содержит важнейшие элементы саморегулирования, но допускает
и государственное регулирование (путем воздействия государства
на спрос, предложение, цены, конкуренцию). Каждый элемент
рыночного механизма прежде всего связан с ценой, которая
служит основным инструментом, воздействующим на спрос и
предложение. Рынок автоматически заставляет предпринимателей,
преследующих свою собственную цель (извлечение прибыли),
действовать в конечном счете на пользу потребителей. Более
подробно элементы рыночного механизма (спрос, предложение,
конкуренция, цена) будут рассмотрены ниже, в других разделах
учебника.
В экономической литературе выделяют три типа рынка:
неразвитый, свободный и регулируемый. На неразвитом рынке
рыночные операции осуществляются нерегулярно, чаще всего в
виде простого товарообмена (бартера). Свободный
(нерегулируемый) рынок — это рынок совершенной конкуренции, для
которой характерны множество мелких фирм, однородная
продукция, свободный вход и выход, равный доступ ко всем видам
информации. На практике такой рынок встречается редко; как
правило, всегда имеет место та или иная форма рыночного
регулирования.
Регулируемый рынок — это рынок, на функционирование
которого существенное влияние оказывает государство при помощи
законодательных, административных и экономических мер.
В системе рыночных отношений в аграрном секторе можно
выделить две равные по значению составные части. Одна из них —
гарантия свободного поведения на рынке сельскохозяйственных и
других товаропроизводителей и покупателей на всех уровнях, что
обеспечивает оптимальное соотношение спроса и предложения.
Другая составная часть — это экономический механизм
регулирования, предназначенный ориентировать субъекты рынка на
эффективную деятельность, ресурсосбережение, экологизацию
производства, обеспечивать необходимую социальную поддержку
тем, кому она необходима.
Современный тип рыночных отношений в АПК обстоятельно
проанализирован в научной и учебной литературе за рубежом,
апробирован на практике, обобщен в законах по регулированию
аграрного рынка. Принципы развитого рынка достаточно просты.
Цены на энергоносители контролируются государством и
устанавливаются на уровне минимальной рентабельности этих отраслей с
тем, чтобы не повышать издержки у потребителей
энергоносителей на внутреннем рынке. Цены на средства производства для
сельского хозяйства также регулируются государством таким
образом, чтобы не допустить нарушения паритета. Цены на
сельскохозяйственную продукцию устанавливаются на уровне,
обеспечивающем воспроизводство, а также выплату процентов по кредитам
41
для осуществления инвестиций. Банковская система обеспечивает
процентную ставку по кредитам не выше уровня рентабельности
производства, то есть инвестиции в производство эффективны.
Для сельского хозяйства организуется особая кредитная система с
более низкими процентными ставками, чем для сфер
деятельности с быстрым оборотом капитала.
Для успешного развития рыночных отношений необходимо
соблюдение и других принципов: товаропроизводители производят
товары с учетом спроса, оптовая и розничная торговля выполняют
функции по организации товарных потоков, государственные
органы создают дееспособную бюджетную, налоговую и
финансовую системы.
Важным элементом организации аграрного рынка является
регулирование экспорта и импорта продовольствия с целью
поддержки отечественного производителя. Зарубежные конкуренты
используют ценовые диспропорции в России и относительно
высокий курс рубля для вытеснения российских товаропроизводителей
с рынка. Призывая к свободе торговли, США и другие страны с
рыночной экономикой в отношении своего сельского хозяйства
проводят протекционистскую политику. В частности,
продовольствие из этих стран поставляется в Россию с выплатой своим
фермерам огромных экспортных субсидий.
По экономическому назначению объектов рыночных отношений
выделяют рынки предметов потребления и услуг, средств
производства, земли, рабочей силы, ценных бумаг, научно-технических
разработок.
По масштабу функционирования различают местные
(локальные) рынки, региональные, национальные, мировой.
По степени ограничения конкуренции различают рынок
совершенной конкуренции, монополистической конкуренции,
олигополию и монополию.
По способу организации обмена рынки подразделяют на
оптовые и розничные.
Все перечисленные виды рынков не существуют обособленно;
они взаимосвязаны и воздействуют друг на друга. Нарушение
равновесия на одном из них может отразиться на остальных и на
экономике агропромышленного комплекса в целом.
3.3. ЗАКОНЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
Рыночные отношения регулируются экономическими законами;
так называют существенную, устойчивую, постоянно
повторяющуюся причинно-следственную связь в системе
производственных отношений, имеющую объективный характер. Развитие
общества в целом, а также его экономических субъектов определяет-
42
ся системой законов стоимости, спроса, предложения,
накопления, убывающей отдачи, экономии ресурсов и др.
Закон стоимости заключается в том, что производство и обмен
товарами осуществляются на основе их стоимости, величина
которой измеряется общественно необходимыми затратами труда. При
обмене товаров по стоимости те товаропроизводители,
индивидуальные затраты которых меньше общественно необходимых,
выигрывают и получают прибыль, а те, у которых эти затраты выше
общественно необходимых, проигрывают и несут убытки. Это
побуждает производителей систематически снижать
индивидуальные затраты.
Закон стоимости является регулятором общественного
производства. Данный регулирующий механизм действует благодаря
колебанию рыночных цен, их постоянному отклонению от
стоимости в результате конкурентной борьбы. Цена совпадает со
стоимостью товара только при равенстве спроса и предложения, то есть
когда объем производства данного товара строго соответствует
платежеспособному спросу на него. В противном случае цена
будет отклоняться от стоимости, соответственно меняя спрос и
предложение и тем самым приводя к перераспределению ресурсов
между различными отраслями. Рост рыночной цены сверх
стоимости стимулирует рост предложения, увеличение производства
товаров. Если цена оказывается ниже стоимости, происходит
сокращение производства.
В регулировании рыночных отношений большое значение
имеют законы спроса и предложения. Под спросом на товар
понимается тот его объем, который покупатели желают приобрести
в определенный период времени на определенном рынке. Закон
спроса утверждает, что по мере роста цены спрос на товар падает,
а по мере ее снижения растет (рис. 4). Происходит это по разным
причинам, в частности, из-за того, что покупатели имеют
ограниченные средства и практически неограниченный выбор
товаров. Если цена падает, на те же деньги можно приобрести
больше товара, чем по высокой цене. Насколько больше — это
зависит от того, в какой степени покупатель реагирует на изменение
цены.
Рассмотрим конкретный
пример. Предположим, что
хозяйства на местном рынке
закупают сено для молочного
стада по цене Ц0. Если по
каким-то причинам эта цена
поднимется до уровня Ц1,
многие руководители хозяйств
предпочтут перейти на другие,
более дешевые виды кормов, Рис. 4. Кривая спроса
43
сократив количество закупаемого сена. В результате спрос на него
снизится с К0 до К1.
Таким образом, уровень спроса связан с количеством
продукции на рынке и ценами на нее. Кроме того, на спрос влияют такие
факторы, как количество потребителей, их доходы и вкусы,
наличие товаров-заменителей. Они могут вызвать изменение спроса,
даже если цена на продукцию остается постоянной, и поэтому
называются факторами сдвига спроса.
Если изменение спроса на товар графически отражается
перемещением точки равновесия вдоль кривой спроса С, то действие
факторов сдвига спроса означает перемещение самой кривой
влево или вправо. Возвращаясь к рассмотренному примеру,
предположим, что на рынке появился новый продавец, предлагающий
сено такого же качества по более низкой цене. Соответственно,
спрос на товар других продавцов снизится, и кривая спроса
сдвинется влево.
Факторы сдвига спроса оказывают влияние также на рынки
сырья и услуг. Так, перерабатывающие предприятия приобретают
сырье у производителей, перерабатывают его и продают готовую
продукцию розничным торговцам, поэтому рыночные цены на
сырье в значительной степени зависят от цен на готовую
продукцию. Если, например, повышаются розничные цены на мясные
или молочные продукты, сельскохозяйственные предприятия
получают возможность продать скот и молоко дороже.
Под предложением товара понимается тот его объем, который
продавцы желают реализовать в определенный период времени на
определенном рынке по данной цене. Закон предложения гласит:
чем выше цена, тем больше предложение товара.
Механизм действия этого закона заложен в природе издержек
производства. Обычно расширение объемов производства
прекращают, если затраты на производство последней единицы
продукции становятся равными рыночной цене на нее. Следовательно,
по мере повышения цены на товар можно ожидать, что его
производство увеличится, а снижение цен приведет к сокращению
производства (рис. 5).
Например, увеличение цены кукурузы от Ц0 до Ц1 стимулирует
производителя увеличить
количество ресурсов,
используемых при ее производстве. Это
приводит к увеличению выхода
продукции. Если все
производители поведут себя так,
можно ожидать увеличения
предложения кукурузы на рынке от
К0 до К\. Снижение цены на
кукурузу вызовет обратную
реакцию.
Рис. 5. Кривая предложения
44
На предложение влияют также появление новых технологий,
погодные, почвенно-климатические и другие условия. Как и в
случае со спросом, существуют факторы сдвига предложения. Это
прежде всего разница в себестоимости однородной продукции у
разных производителей, а также изменение цен на продукцию
конкурентов. На графике действие данных факторов представлено
перемещением кривой вправо или влево. Например, засуха
вызывает снижение урожайности кукурузы; кривая предложения
сдвигается влево (П). Каждому уровню цены теперь будет
соответствовать меньшая величина предложения по сравнению с
нормальными условиями. В частности, при цене Ц0 количество
предлагаемого товара уменьшится с К0 до K'0
Изменение цен на конкурирующие продукты также может
вызвать сдвиг кривой предложения. Если, например, цена на
пшеницу растет, то естественно ожидать расширения посевов этой
культуры за счет других; происходит это потому, что дополнительная
выгода от увеличения производства пшеницы превышает потери
от сокращения посевов других культур (например, ячменя). Если
так отреагирует большинство производителей, это приведет к
снижению предложения на рынке ячменя.
Закон накопления заключается в том, что часть прибыли от
хозяйственной деятельности фирмы должны направлять на
расширение производства, на инвестиции. Если все пустить на
потребление, неизбежно затормозится или даже остановится
экономический рост. Без накопления, обеспечивающего расширенное
воспроизводство, как отдельное предприятие, так и отрасль в целом
потеряют устойчивость и конкурентоспособность.
Закон убывающей отдачи гласит: добавление переменного
ресурса к финансированной величине постоянных ресурсов
непременно приводит к ситуации, когда каждая последующая единица
переменного ресурса прибавляет к валовому продукту меньше,
чем предыдущая. Поэтому рано или поздно наступает момент,
когда при росте количества переменного ресурса прибыль начнет
снижаться. Например, скармливая молочному стаду больше
кормов, можно повысить надой молока до определенного уровня,
после которого количество кормов уже не будет влиять на
продуктивность животных. Данный закон фактически
предопределяет использование ресурсов в определенной пропорции (при
которой каждая дополнительная их единица дает примерно
равную отдачу).
Закон экономии ресурсов предполагает постоянное улучшение
качественных характеристик производимых товаров и услуг с
одновременным снижением уровня издержек на единицу
продукции.
В условиях рыночной экономики действуют и другие законы
(повышения потребностей, роста производительности труда
и т. д.). Учет объективных экономических законов — непременное
45
условие эффективного функционирования предприятий
агропромышленного комплекса.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте определение рынка.
2. Перечислите преимущества и негативные стороны рынка.
3. Назовите основные предпосылки возникновения и функционирования
рынка.
4. Каковы функции рынка?
5. Какие элементы входят в структуру аграрного рынка?
6. Перечислите основные виды рынков.
7. Что понимается под экономическим законом? Какие экономические
законы регулируют рыночные отношения?
8. Сформулируйте законы стоимости, спроса и предложения, опишите
механизм их действия.
•f ¦?
Глава 4
КОНКУРЕНЦИЯ И РЫНОЧНАЯ ВЛАСТЬ
4.1. ПОНЯТИЕ КОНКУРЕНЦИИ И ЕЕ ВИДЫ
Конкуренцией называется соперничество между участниками
рынка за лучшие условия производства и реализации продукции в
целях получения наивысшей прибыли. Это важнейший элемент
рыночного механизма; она обеспечивает нацеленность
производителя на запросы потребителя, распределение ресурсов между
предприятиями и отраслями в соответствии со спросом и нормой
прибыли, стимулирует рост эффективности производства и
способствует ликвидации нежизнеспособных хозяйствующих
субъектов. Конкуренция может приобретать различные формы, каждая
из которых является действенным рычагом развития аграрной
экономики.
В зависимости от применяемых средств различают ценовую и
неценовую конкуренцию. Ценовая конкуренция — это
соперничество предпринимателей за свою долю на рынке путем
маневрирования ценами на продукцию без изменения ее ассортимента и
качества. Неценовая конкуренция предполагает изменение свойств и
качества продукции, применение более эффективных методов
сбыта, использования других средств маркетинга (реклама,
организация ярмарок и т. д.). Указанные виды конкуренции
постоянно используются на рынке сельскохозяйственной продукции и
продовольствия.
В зависимости от принадлежности участников рынка к одной
или нескольким отраслям различают внутри- и межотраслевую
конкуренцию.
Внутриотраслевая конкуренция — это соперничество между
предпринимателями, занятыми производством и реализацией
одинаковой продукции, то есть относящимися к одной отрасли.
Для того чтобы завоевать рынок и стимулировать потребителя к
приобретению продукции, предприятие должно продавать ее по
более низким ценам. Это возможно только при снижении
издержек производства и реализации продукции, что достигается за
счет совершенствования техники, технологии и организации
производства. Не менее важным средством является
использование приемов неценовой конкуренции (контроль качества
продукции, упаковка, реклама и др.). В результате
внутриотраслевой конкуренции слабые, технически отсталые предприятия с
47
высокими издержками производства постепенно вытесняются с
рынка.
Межотраслевая конкуренция имеет место между
предпринимателями различных отраслей; в результате происходит
перераспределение капитала и иных ресурсов с учетом нормы прибыли,
достижимой в различных производствах. Отлив капитала из отраслей
с низкой нормой прибыли приводит к их сокращению, в
результате чего предложение товара данной отрасли на рынке
уменьшается. При прежних размерах спроса это приведет к тому, что цены
повысятся, а следовательно, увеличится и норма прибыли. Так, в
90-х гг. в России происходил перелив капитала из животноводства
в растениеводство, как более рентабельную отрасль. Вместе с тем
участие сельского хозяйства в межотраслевой конкуренции
ограничено низкой скоростью оборота капитала и высокой
фондоемкостью.
Таким образом, внутриотраслевая конкуренция инициирует
технический прогресс, а межотраслевая конкуренция
способствует распределению производственных ресурсов между отраслями в
зависимости от их общественной значимости и обеспечивает тем
самым структурную перестройку аграрной экономики.
В зависимости от количества соперников, характера
конъюнктуры рынка различают совершенную и несовершенную
конкуренцию.
Совершенная (чистая) конкуренция означает такое положение на
рынке, когда влияние каждого отдельного участника на общую
ситуацию настолько мало, что им можно пренебречь. Для
совершенной конкуренции характерны следующие признаки:
наличие большого числа продавцов и покупателей;
стандартность (однородность) продукции, так что разница в
ценах становится единственной причиной, по которой покупатель
может предпочесть товар одного конкурента другому;
отсутствие возможности покупателей и продавцов влиять на
цены;
возможность для продавцов и покупателей свободно входить на
рынок и покидать его;
равный доступ к информации для всех продавцов и
покупателей: продавцы имеют представление о ценах и технологиях
производства, возможной прибыли, а покупатели осведомлены о ценах
и об их изменениях.
При совершенной конкуренции отдельно взятый
товаропроизводитель не может принимать какие-либо решения по ценам и
политике сбыта; он вынужден приспосабливаться к рыночным
условиям и может реализовать свою продукцию только по
текущей рыночной цене. Если он установит цену выше рыночной, то
вообще не сможет ничего продать. В этих условиях его усилия
направлены на совершенствование и адаптацию производства.
48
Он стремится снизить издержки, чтобы получить максимум
прибыли.
Совершенная конкуренция в определенной степени присуща
рынкам сельскохозяйственной продукции. На этих рынках
присутствует большое число независимых продавцов
(сельскохозяйственные предприятия, фермерские хозяйства, личные подсобные
хозяйства), предлагающих стандартизированные товары
(пшеницу, картофель, сахарную свеклу и т. д.), цены на которые
определяются соотношением спроса и предложения. Поскольку
отдельные сельскохозяйственные товаропроизводители не могут
воздействовать на цены, они могут увеличить размер прибыли в
основном путем снижения себестоимости продукции.
Под несовершенной конкуренцией понимается такое положение
на рынке, при котором не выполняется хотя бы одно из
названных выше условий. Несовершенная конкуренция часто связана с
ограничением свободы предпринимательства. Для нее
характерно сильное влияние какой-то группы товаропроизводителей или
даже одного из них на конъюнктуру рынка, наличие жестких
барьеров для проникновения на рынок новых предпринимателей.
Несовершенную конкуренцию принято подразделять на три
типа: монополистическая конкуренция, олигополия и
монополия.
Монополистическая конкуренция характеризуется сравнительно
большим числом предпринимателей, производящих
дифференцированный продукт и сравнительно свободным вхождением на
рынок. В этом случае имеет место конкуренция не только по цене,
но и по неценовым критериям; как и при совершенной
конкуренции на рынке присутствует большое количество мелких и средних
предприятий, но ни одно из них не имеет значительной доли в
общем объеме продаж. Производители делают упор на
дифференциацию продукции, придание своему товару уникальных свойств;
в результате отдельные группы покупателей начинают
предпочитать продукцию одного предприятия любой другой. Создавая
уникальный вариант товара, предприятие приобретает ограниченную
монополию и, соответственно — ограниченное влияние на цену.
Однако эта монополия весьма ограничена и неустойчива,
поскольку в глазах большинства потребителей продукция
конкурентов очень близка, хотя и не полностью взаимозаменяема. Другая
важная черта данного типа рынков — наличие жесткой неценовой
конкуренции.
В АПК монополистическая конкуренция характерна для рынка
готовых продовольственных товаров. Так, на рынке молочной
продукции продаются такие продукты, как сливочное масло, сыр,
творог, сметана, йогурты и другие, которые заметно отличаются
качеством, упаковкой, товарным знаком и т. п. На этом рынке
действует большое количество производителей, которые старают-
4 — 4197
49
ся убедить покупателя, что их товар является уникальным в
данной товарной группе. Все это позволяет производителю
самостоятельно устанавливать цену вне зависимости от действий
конкурентов. Но так как объем продаж каждого производителя
относительно невелик, он имеет лишь ограниченный контроль над
рыночной ценой.
Олигополия характеризуется следующими признаками:
наличием небольшого количества конкурентов — крупных
предприятий;
взаимозависимостью предприятий в принятии решений о
ценах на свою продукцию;
доступ на рынок новых товаропроизводителей связан с
большими трудностями;
производимая продукция может быть как
стандартизированной, так и дифференцированной.
В условиях олигополии контроль за сбытом находится в руках
небольшого числа крупных поставщиков. Концентрация рынка в
этом случае достаточно велика, чтобы ведущие предприятия
могли влиять на рыночные цены через свои решения о выпуске
продукции. При этом каждый участник рынка должен тщательно
следить за поведением соперников, взвешивать свои действия в
отношении ценовой политики, а также учитывать потенциальные
последствия своих решений. Это необходимо, чтобы уживаться с
конкурентами и не вести с ними открытую борьбу, которая
может принести большие убытки для всех заинтересованных
сторон. Осознание этого факта приводит к стабильности цен и
производства; оно может и не давать максимальной прибыли
отдельным предприятиям, но создаются условия, позволяющие
эффективно вести производство всем олигополистам. Главным
барьером для проникновения на рынок новых участников
являются величина стартового капитала, а также контроль олигопо-
листов над новейшей техникой и технологией производства в
данной отрасли.
Олигополия может быть достигнута также путем
экономических соглашений между предприятиями, за счет создания
ассоциаций, финансово-промышленных групп, холдингов, агрофирм,
действующих на рынке как единое целое. В АПК России сейчас
идет интенсивный процесс организации таких формирований, что
соответствует условиям олигополии. Например, в Центрально-
Черноземном экономическом районе (Белгородской,
Воронежской и Тамбовской областях) создан холдинг «Стойленская нива»,
в Омской области — агропромышленная ассоциация
«Подсолнечное масло» и др.
Крайней противоположностью рынка совершенной
конкуренции является монополия. Она предполагает такой тип
экономических отношений, при котором один из участников получает
возможность диктовать свои условия на рынке определенного товара.
50
В условиях монополии имеется лишь один производитель,
который полностью контролирует объем предложения товара и
устанавливает цену, приносящую ему максимум прибыли; барьеры
для вступления на рынок других предприятий практически
непреодолимы. Если при совершенной конкуренции перед
производителем стоит задача выбора подходящего объема выпуска
продукции при цене, определяемой рынком, целью монополиста
является выбор цены и объема производства, которые обеспечивают
максимальную прибыль.
Чистая монополия может возникнуть в различных ситуациях, в
частности, если предприятие:
владеет патентом на уникальную продукцию или на
экономичный технологический процесс;
получает права франшизы или лицензию быть
исключительным производителем (продавцом) в данной географической
области;
владеет или контролирует поставки ключевого сырья;
может предложить продукцию, которую потребители
предпочтут продукции всех остальных предприятий.
К условиям чистой монополии приближаются предприятия,
поставляющие электроэнергию, природный газ, предлагающие
услуги телефонной связи или кабельного телевидения на местном
уровне. В агропромышленном комплексе к монополии в
определенной степени можно отнести АО «Русский сахар», которое
почти полностью контролирует производство сахара в России.
В практике рыночных отношений различают также
добросовестную и недобросовестную конкуренцию. Добросовестная
конкуренция предполагает строгое соблюдение правовых и этических
норм взаимоотношений с партнерами по бизнесу. Типичные
приемы недобросовестной конкуренции — продажа товаров по ценам
ниже издержек производства (демпинг), выпуск поддельных
товаров, использование чужих товарных знаков, распространение
ложных сведений о конкурентах и т. п.
4.2. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ПРОДУКТА И РЫНОЧНАЯ
ВЛАСТЬ
Продукция, поступающая на рынок, может быть двух видов:
однородная (стандартизированная) и разнородная
(дифференцированная). Стандартизированный товар не предполагает
индивидуальных характеристик, особых товарных знаков и марок.
Примером могут служить кукуруза, пшеница, картофель,
подсолнечник, капуста и т. д.; покупателю все равно, у кого их приобретать,
главное для него — цена.
Продуктовая дифференциация — это придание товару
уникальных качеств (реальных или мнимых); она порождает разнообразие
4*
51
товаров, удовлетворяющих одну и ту же потребность и
обладающих одними и теми же базовыми характеристиками. Основой
дифференциации часто служат субъективные предпочтения
потребителей; продукты дифференцируются только потому, что
сами покупатели рассматривают различные марки товаров как
разные товары. Типичный пример — разные марки сливочного
масла: вологодское, смоленское, кремлевское и т.д. Различаясь
качеством, упаковкой, маркировкой, они по-прежнему относятся
к одному товарному виду.
Дифференциация продукта создает дополнительные барьеры
для вхождения на рынок в результате притягательности
конкретной марки продукта для определенной категории потребителей
(так называемая приверженность к марке). Поэтому чем более
дифференцированный продукт, тем в большей степени рынок
является несовершенным.
По мере роста дифференциации продукта значение ценовой
конкуренции снижается и, напротив, неценовые методы
конкуренции — изменение качества товара, обновление продукта,
реклама, торговые марки — все в большей степени начинает
определять конкурентоспособность товара.
Дифференциация продукта может быть связана с двумя
обстоятельствами: 1) различием потребительских характеристик товаров,
удовлетворяющих разные вкусы и 2) различием качества товаров,
удовлетворяющих одинаковые вкусы. Первый тип
дифференциации продукта носит название горизонтальной, второй —
вертикальной. В действительности на товарных рынках оба типа
дифференциации сосуществуют, однако преобладание того или иного
из них оказывает различное влияние на конкуренцию. Выбором
потребителя на этих рынках управляют различные факторы: в
условиях горизонтальной дифференциации он определяется
приверженностью к той или иной марке, а при вертикальной
дифференциации — уровнем доходов и общего платежеспособного
спроса на товар. Следовательно, конкурентоспособность товаров на
рынках горизонтальной дифференциации в наибольшей степени
зависит от предпочтений покупателей, а на рынках вертикальной
дифференциации — от уровня цен на товар.
Продуктовая дифференциация в любой форме создает основы
рыночной власти, ограничивая возможности ценовой
конкуренции. Чем выше дифференциация продукта, тем сильнее рыночная
власть.
Рыночная (монопольная) власть —это возможность
предприятия или группы предприятий влиять на конъюнктуру рынка, в
определенной степени контролировать и определять цены и
величину выпуска товаров.
Основой рыночной власти служат высокий уровень
концентрации предприятий на рынке с наличием барьеров входа в отрасль
52
(монополия, олигополия), а также дифференциация продукта
(монополистическая конкуренция).
Рыночная власть находится в прямой зависимости от
концентрации продавцов на рынке; с повышением ее уровня рынок
становится менее конкурентным. Концентрация отражает
относительную величину и общее количество предприятий, действующих в
отрасли. Чем меньше предприятий, тем выше уровень
концентрации. При одинаковом числе предприятий на рынке, чем меньше
они отличаются друг от друга по размеру, тем ниже уровень
концентрации. Существует несколько основных показателей,
характеризующих размер предприятия относительно размера рынка в
аграрной сфере экономики:
доля продаж предприятия в рыночном объеме реализации;
доля занятых на предприятии в численности занятых в
производстве данного продукта;
доля сельскохозяйственных угодий предприятия в общей их
площади;
доля стоимости активов предприятия в стоимости активов всех
предприятий, действующих на рассматриваемом рынке.
Именно эти показатели лежат в основе определения
монопольной ситуации в Российской Федерации; свидетельством
монополизма считается контроль доли рынка не ниже 35%.
Отсутствие рыночной власти в условиях совершенной
конкуренции проявляется, в частности, в том, что здесь всякое
предприятие вынуждено продавать свою продукцию по не зависящей
от него рыночной цене. Предприятие, находящееся в этих
условиях, называют ценополучателем (англ. price taker); его выбор
сводится лишь к принятию решения о величине выпуска
продукции.
Напротив, обладая абсолютной рыночной властью,
предприятие-монополист может выбрать один из двух вариантов действия:
установление цены или величины выпуска. Назначать то и другое
одновременно невозможно, так как комбинация цены и выпуска
означает, что задан спрос на продукцию. Предприятия,
устанавливающие цену и представляющие рынку возможность
определять величину выпуска товара, называют ценообразователями
(англ. price maker) или ценоустановителями (англ. price setter).
Однако бывает и иначе — когда предприятие-монополист определяет
величину выпуска, оставляя рынку право определения
соответствующей цены.
На рынке олигополии предприятие является чаще всего «цено-
искателем» (англ. price searcher). Хотя олигополист и обладает в
известной степени рыночной властью, он не может устанавливать
цену столь же просто, как монополист; ему приходится думать о
том, как на его ценовое решение будут реагировать другие олиго-
полисты.
Предприятия, работающие на рынке монополистической кон-
53
куренции, в отличие от олигополистов не являются
взаимозависимыми. Им нет необходимости учитывать, принимая свои
решения, предполагаемую реакцию со стороны множества
конкурентов; поэтому их поведение ближе к поведению совершенно
конкурентных предприятий. Однако неоднородность продукции, ее
дифференциация дают таким предприятиям определенную
степень рыночной власти при назначении цен.
Различие между совершенной и монополистической
конкуренцией не сводится лишь к однородности и неоднородности товара
в глазах покупателей, а предполагает отсутствие в первом и
наличие во втором случае элементов рыночной власти. Поэтому
поведение предприятий этих двух типов на рынке будет разным.
Результатом осуществления рыночной власти предприятия
служит полученная им прибыль; ее величина и служит основным
свидетельством рыночного влияния. Расчет показателей
рыночной власти основан на сравнении реальных рынков с рынком
совершенной конкуренции. Насколько рынок приближается к
свободной конкуренции, можно судить по поведению предприятий в
отношении цены и издержек: чем больше назначаемая
предприятием цена отклоняется от предельных издержек, тем большей
рыночной властью обладает предприятие и тем в большей степени
рынок становится несовершенным.
Большую рыночную власть предприятию предоставляет
вертикальная интеграция. Вертикально интегрированное предприятие
обладает дополнительными конкурентными преимуществами, так
как оно может в большей степени снизить цену товара или
получать большую прибыль при данной цене благодаря более низким
издержкам.
Эффективная организация продовольственных рынков
невозможна без государственного регулирования; антимонопольное
законодательство сдерживает развитие рыночной власти и поощряет
конкуренцию. Еще в 1991 г. был принят Закон РФ «О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках». Он определил основные положения государственной
антимонопольной политики, направленной на предупреждение и
пресечение монополистической деятельности и недобросовестной
конкуренции. Впервые в этом документе был законодательно
оформлен ведущий антимонопольный орган — Госкомитет РФ по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур. Значительные изменения в закон были внесены в 1995 г.
К действиям, которые запрещаются антимонопольным
законодательством, относятся:
изъятие товаров из обращения с целью создания или
поддержания дефицита на рынке либо для повышения цен;
создание препятствий доступу на рынок или уходу с рынка
другим фирмам;
54
нарушение установленного нормативными актами порядка
ценообразования;
установление монопольно высоких или монопольно низких
цен;
сокращение или прекращение производства товаров, на
которые имеются спрос или заказы потребителей при наличии
возможности их безубыточного производства;
необоснованный отказ от заключения договора, навязывание
контрагенту условий договора, не выгодных для него, и др.
Законодательством предусмотрены методы регулирования
возникающих и существующих монополий. В частности, важное
значение имеет ценовое регулирование монопольного поведения,
предполагающее установление абсолютного верхнего предела
цены, предельного размера рентабельности, предельных
коэффициентов изменения цен и предварительное декларирование
повышения свободных цен. Антимонопольное законодательство
России отражает объективно необходимые цели развития
конкуренции в экономике.
Вместе с тем обеспечение конкуренции на товарных рынках не
является самоцелью; это лишь способ достижения высокой
экономической эффективности производства. Конкуренция позволяет
создать рыночную среду, благоприятствующую снижению
издержек производства, созданию новых продуктов и видов
деятельности, развитию научно-технического прогресса и инноваций.
4.3. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРОДУКЦИИ
И ПРЕДПРИЯТИЯ
В условиях рыночной экономики выживаемость любого
предприятия, его устойчивое положение на рынке товаров
определяется уровнем его конкурентоспособности, то есть способности
производить и сбывать товары, которые по ценовым и
неценовым характеристикам более привлекательны для потребителей,
чем товары их конкурентов. Она характеризует возможности и
динамику приспособления фирмы к условиям рыночной
конкуренции.
Важный аспект конкурентоспособности — наличие
конкурентных преимуществ, то есть уникальных осязаемых и неосязаемых
активов, которыми владеет предприятие, которые стратегически
важны для бизнеса и позволяют побеждать в конкурентной
борьбе. Чтобы предприятие стало лидером на рынке, ему необходимо
опережать конкурентов в нововведениях в системе производства и
сбыта, в установлении новых цен, в снижении издержек. Поэтому
конкурентоспособность не является постоянным признаком;
преимущество над соперником может утрачиваться со временем как
за счет факторов внешней среды, так и за счет внутренних
факторов (рис. 6).
55
Рис. 6. Факторы конкурентоспособности предприятия
Конкурентоспособность предприятия во многом определяется
конкурентоспособностью ее продукции, хотя и не сводится к ней.
Продукция, востребованная рынком, со временем может потерять
свою привлекательность, но предприятие может сохранить свою
долю на рынке за счет перехода на новую продукцию.
Конкурентоспособная продукция — это продукция, обладающая
более высокими свойствами по сравнению с аналогами, имеющимися
на рынке, и пользующаяся в результате этого повышенным спросом.
Конкурентоспособность продукции — понятие относительное, чет-
56
Факторы
конкурентоспособности
Внешние
финансово-кредитная,
инвестиционная и
налоговая политика
государства
степень
конкурентности рынка
величина
платежеспособного спроса
инфраструктура рынка
протекционистская
политика по отношению
к отечественным
производителям
стандартизация и
сертификация продукции
уровень
информированности о рыночной
конъюнктуре
природно-климатические условия
Внутренние
конкурентоспособность
продукции
финансовое состояние
предприятия
маркетинговая
деятельность
организация и
управление производством
инновационная
деятельность
технология
размер предприятия
ко привязанное к определенному рынку и времени сбыта (это
особенно характерно для сельскохозяйственных товаров).
Конкурентоспособность продукции определяется
показателями ее качества, ценой, упаковкой, товарным знаком, рекламой и
т. д. Такой фактор, как качество, постепенно выходит на первое
место, хотя рынок заставляет по-новому взглянуть на эту
проблему. Конкурентоспособность продукции определяется только теми
ее свойствами, которые представляют существенный интерес для
покупателя (например, размер, свежесть, вкус плодов). Все другие
параметры продукции (форма, окраска плодов), выходящие за эти
границы, не рассматриваются при оценке
конкурентоспособности, как не имеющие к ней отношения в данных конкретных
условиях.
Конкурентный рынок диктует новые подходы к определению
качества продукции. В связи с этим перед предприятиями
возникают специфические задачи планирования и управления
качеством, учета затрат при выборе оптимального варианта
качественных параметров продукции. Эти проблемы могут быть успешно
решены при внедрении на предприятии соответствующей
системы стандартов качества.
Важным фактором конкурентоспособности товара, также как
фирмы в целом, является ее маркетинговая деятельность. Она
предполагает решение не только относительно пассивной
задачи — тщательного изучения требований покупателей и адаптации
к ним выпускаемой продукции, но и активной задачи по
формированию и стимулированию спроса на товары фирмы в целях
повышения их конкурентоспособности и увеличения продаж.
Именно этой цели в первую очередь призвана служить реклама —
убеждающее средство информации о товаре или о предприятии,
коммерческая пропаганда потребительских свойств товара и
достоинств деятельности предприятия. В Законе Российской
Федерации «О рекламе» она трактуется как «распространяемая в
любой форме, с помощью любых средств информация о
физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях
(рекламная информация), которая предназначена для
непосредственного круга лиц и призвана формировать или поддерживать
интерес к этим физическим, юридическим лицам, товарам,
идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и
начинаний».
На предприятии процесс разработки рекламы включает
следующие этапы: определение объекта рекламы (товара или
предприятия); определение субъекта или адресата рекламы; определение
мотива рекламы; выбор вида рекламы, используемых средств,
определение их набора и соотношения; составление рекламного
сообщения; составление графика рекламных выступлений;
составление бюджета; оценка эффективности рекламной
кампании.
57
Критерием оценки рекламы служит ее влияние на
конкуренцию и цены, достижение максимальной экономической
эффективности производства. Интенсивная реклама повышает барьер
входа на рынок новых предприятий, в результате чего возрастает
рыночная власть.
В АПК основными рекламодателями являются предприятия
переработки и торговли. Они акцентируют внимание на качестве
продукции, цене, товарном знаке, торговой марке, стремятся
создать и поддерживать благоприятный имидж предприятия или его
фирменной марки. Сельскохозяйственные предприятия, являясь
производителями относительно однородной продукции, не
считают возможным и целесообразным содействовать сбыту продуктов
с собственной торговой маркой. В рекламе они чаще делают упор
на расширение суммарного сбыта продукции, а не на объем
продаж отдельно взятого предприятия.
Конкурентоспособность продукции также определяется ценой
товара. Политика цен зависит от задач, которые она призвана
решать: обеспечение выживаемости предприятия, максимизация
прибыли, завоевание лидерства по контролируемой доле рынка,
завоевание лидерства по качеству товара и т. д.
Важнейшим фактором конкурентоспособности продукции и
мощным средством стимулирования сбыта является упаковка. По
имеющимся данным, только 3 % покупателей не обращают
внимания на упаковку, 35 % покупают товар, прочитав текст на ней,
87 % — увидев знакомое название или известную торговую марку.
Упаковка продуктов питания выполняет многообразные
маркетинговые функции; кроме прямого функционального назначения
(средство для размещения товара, предотвращение воздействия на
него неблагоприятных условий внешней среды) она придает
товару определенный имидж и служит носителем информации о
товаре и одновременно средством его маркировки (этикетки, ярлыки,
бирки).
Конкурентоспособность фирмы тесно связана с ее
финансовым состоянием — обеспеченностью денежными ресурсами для
осуществления нормальной хозяйственной деятельности,
степенью независимости от внешних источников финансирования,
способностью в необходимые сроки погашать свои обязательства.
Финансовое состояние характеризуется такими показателями,
как платежеспособность (способность вовремя расплачиваться по
любым обязательствам), ликвидность баланса (степень
обеспеченности заемных пассивов предприятия ликвидными активами),
кредитоспособность (возможность обслуживать получаемые
кредиты), рентабельность. Основой финансовой устойчивости
является продуманная политика использования оборотных средств.
Некоторые специалисты предлагают оценивать уровень конку-
58
рентоспособности производителей по формуле
где к — количество показателей эффективности производства; ji — коэффициент
значимости показателя эффективности (определяемая так же, как b); Ej и Еjt —
частные показатели эффективности данной организации и организации-конкурента
(например, производительность труда, коэффициенты отдачи основного и
оборотного капитала, рентабельность продукции, коэффициент финансовой
устойчивости).
Административно-командная экономика не создала
необходимых условий для эффективного функционирования предприятий
прежде всего из-за отсутствия конкуренции, свободы
предпринимательской деятельности, неразвитости кредитно-финансовых
отношений, чрезмерного вмешательства государства в деятельность
предприятий. Предприятию распределялись необходимые
ресурсы, указывались конкретные поставщики и потребители
продукции. Они заранее знали, куда сбывать свою продукцию и по
каким ценам. Таким образом, отсутствовали стимулы к выпуску
высококачественной продукция, так как конкуренция
отсутствовала и сбыт был гарантирован. Товаропроизводители не
стремились снижать издержки на производство и реализацию
продукции за счет внедрения новой техники и технологии, лучшей
организации производства, так как цены устанавливались на
основе фактических издержек и нормативной прибыли. Наконец,
предприятия, даже самые неэффективные, были застрахованы от
банкротства.
С переходом российской экономики к рынку ситуация
изменилась. Основой производства стал спрос потребителей. Поэтому
предприятия должны изучать конъюнктуру рынка, запросы
покупателей, емкость рынка, качество продукции у потенциальных
59
где р — число видов производимого товара (i = 1,2 ...р); nj, njt— количество товара
j-го вида, предлагаемого на рынке конкурирующим производителем; bj —
коэффициент значимости j-го товара в конкуренции на рынке (b1 + ... +bР=1);kj,
kjT— комплексные показатели качества конкурирующих товаров (данного и
базового, с которыми ведется сравнение); aj, ajr- — затраты на приобретение и
использование этих товаров за жизненный цикл;
где Кп — общий показатель конкурентоспособности производителя; Jт — индекс
конкурентоспособности товарной массы; Jэ — индекс относительной
эффективности. Индексы рассчитываются по следующим формулам:
конкурентов и решать другие вопросы, характерные для
рыночных отношений.
Изучение конкурентоспособности продукции должно
проводиться систематически и непрерывно. Это даст возможность
уловить момент, когда она начинает снижаться и вовремя принять
соответствующие меры (прекратить или сократить производство
этой продукции, улучшить ее качество, перейти на другие рынки
и т. п.). С другой стороны, высокая конкурентоспособность
продукции может стать ключевым моментом при принятии решения
о расширении ее производства.
Целью любой коммерческой организации является получение
прибыли; но для многих предприятий АПК в сложившихся в
России экономических условиях она не является основной. Главное
для них — завоевание рынка, реализация продукции, возможность
выплаты заработной платы своим работникам,
функционирование по принципу безубыточности (с полной компенсацией
издержек производства). Степень их конкурентоспособности будет
выражаться в способности привлекать покупателей и формировать
благоприятное мнение о себе как среди потребителей, так и среди
конкурентов.
Контрольные вопросы и задания
1. Что называется конкуренцией?
2. Какие виды конкуренции существуют?
3. Назовите условия совершенной конкуренции.
4. Опишите виды несовершенной конкуренции.
5. Что такое дифференциация продукта и какова ее роль в монополизации
рынка?
6. В чем состоит сущность рыночной власти?
7. Дайте определение конкурентоспособности предприятия и назовите
факторы, влияющие на ее уровень.
8. Что такое конкурентоспособность продукции и чем она определяется?
Глава 5
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ РЕСУРСЫ И РЕСУРСНЫЙ
ПОТЕНЦИАЛ АПК
•
5.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
РЕСУРСОВ
Термин «ресурс» применительно к экономике обычно означает
средство, которое используется в процессе производства.
Производственные ресурсы АПК — это совокупность трудовых,
земельных и материальных ресурсов, используемых в процессе
производства продукции (рис. 7). Наряду с производственными
ресурсами в сфере производства функционируют финансовые ресурсы,
которые состоят из денежных средств, используемых для
обеспечения бесперебойного функционирования сельскохозяйственных
и иных предприятий АПК, а также расходуемых на социально-
культурные нужды. В их состав входят фонды обращения,
амортизационный фонд, капитальные вложения, прибыль и др.
Ресурсы, используемые в производстве материальных благ,
принято классифицировать по следующим признакам:
происхождению;
отношению к процессу производства;
характеру использования;
способу воспроизводства.
По своему происхождению ресурсы делятся на природные и
экономические. Природными ресурсами являются элементы и силы
природы, которые могут быть использованы в производственной
и непроизводственной сферах для удовлетворения потребностей
людей. К ним относятся земельные, водные, лесные,
минеральные ресурсы и ресурсы животного мира.
Необходимо различать природные ресурсы и природные
условия. Последние создают саму возможность деятельности человека;
к ним относятся географическое положение, рельеф, климат,
осадки, солнечное излучение и т. д. Вместе с тем на определенной
ступени развития производительных сил природные условия
могут стать ресурсами. Например, солнечное излучение, ветер,
морские приливы и отливы все шире начинают применяться в качестве
источника получения энергии.
Природные ресурсы подразделяются на исчерпаемые и
неисчерпаемые. К неисчерпаемым ресурсам относятся полезные
элементы климата: солнечная радиация, осадки, энергия ветра.
Водные ресурсы неисчерпаемы в глобальном масштабе, но они могут
оказаться весьма дефицитными в конкретном регионе и (или) в
61
Природные
земельные
Ресурсы АПК
Экономические
материальные
трудовые
финансовые
производственные
функционирующие
потенциальные
Рис. 7. Состав производственных ресурсов АПК
конкретный период. Их правильное использование сводится к
экономному расходованию и перераспределению в пространстве и
времени.
Исчерпаемые природные ресурсы могут быть возобновимыми
и невозобновимыми. К последним относятся богатства недр
(полезные ископаемые), разработка которых ведет к их истощению.
Правильное их использование заключается в экономии и
комплексном расходовании, опережающей разведке новых
месторождений, поискам заменителей. К возобновляемым ресурсам
относятся почва, лесная и луговая растительность и животный мир,
которые при правильном использовании способны
восстанавливаться. Например, почва как природное тело не исчезает оттого,
что на ней выращивают урожай. Расходование элементов
почвенного плодородия возмещается разложением растительных
остатков и поступлением в почву растворенных веществ с грунтовыми
водами или поверхностным стоком. Вместе с тем человек не
может полагаться только на способность природы к
самовоспроизводству, экологические проблемы последнего времени наглядно
об этом свидетельствуют.
Экономические ресурсы делятся на материальные, трудовые и
финансовые. Материальные ресурсы в сельском хозяйстве
являются вещественными элементами производства, созданными
человеком, и представлены основными производственными
фондами и материальными оборотными средствами. Трудовые ресурсы
экономики — это совокупность людей, обладающих способностью
к труду (трудоспособное население).
К финансовым ресурсам хозяйствующего субъекта относятся
любые денежные средства, находящиеся в его распоряжении.
Основой их образования, распределения и использования является
движение материальных и товарных ценностей. Помимо выручки
62
от реализации продукции и прибыли к ним относятся
амортизационные отчисления, кредиты банков, средства бюджетного
финансирования и др. Финансовые ресурсы предприятий
используются для простого и расширенного воспроизводства, его развития
на общественные нужды.
По отношению к процессу производства ресурсы
подразделяются на функционирующие и потенциальные (которые
выявлены, но еще не вовлечены в процесс производства), по характеру
использования — на производственные и непроизводственные
(используемые не в производственной сфере при создании
материальных благ, а в социальной сфере — образовании,
здравоохранении и т. д.), по способу воспроизводства — на
воспроизводимые и невоспроизводимые. Вещественные материалы
относятся к воспроизводимым ресурсам, если они создаются трудом
человека и могут быть использованы в производственной
деятельности. Ресурсы, созданные природой (водные ресурсы,
леса, полезные ископаемые и т. д.) являются
невоспроизводимыми.
В экономике употребляется также термин
«взаимодополняемые ресурсы». Это ресурсы, используемые в процессе
производства одновременно, причем расширение одного из них влечет за
собой пропорциональное (обусловленное требованиями
технологии производства) увеличение затрат другого.
Любое предприятие, отрасль и народное хозяйство в целом
должны стремиться в максимальной степени использовать все
имеющиеся в их распоряжении ресурсы; для этого необходимо
обеспечить их сбалансированность и максимально задействовать в
производственном процессе. В первую очередь должна быть
обеспечена занятость трудоспособного населения; борьба с
безработицей — важнейший приоритет экономической политики. Для
решения этой задачи важное значение имеет стимулирование
внутреннего рынка.
Общее свойство всех ресурсов — их ограниченность; из-за
этого и объем производимых в экономике материальных благ
также ограничен. Это обстоятельство, а также требования
технологии и экологической безопасности порождают проблему
оптимального объема производства товаров и услуг. Решение ее в
первую очередь связано с эффективным использованием
ресурсов. Следует иметь в виду, что все факторы производства
действуют одновременно и эффективность их использования
взаимосвязана и взаимообусловлена. Поэтому для обеспечения
рационального использования ресурсов, сокращения их
непроизводительных затрат необходима разработка экономических,
организационных, технологических и иных мер по
ресурсосбережению.
63
5.2. РЕСУРСНЫЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ
ПОТЕНЦИАЛ
В экономической науке четко различают понятия ресурсного и
производственного потенциала, хотя иногда они и используются
как синонимы.
Ресурсный потенциал сельскохозяйственного предприятия —это
совокупнность земельных, трудовых и материальных ресурсов, т-
ходящихся в его распоряжении; таким образом, он определяется
количеством, качеством и внутренней структурой каждого ресурса
в отдельности, По сути, ресурсный потенциал представляет собой
обобщающий показатель ресурсообеспеченности сельского
хозяйства и его расчет сводится к определению суммарной оценки всех
ресурсов. Основная трудность здесь заключается в невозможности
прямого суммирования объемов земельных, трудовых и
материальных ресурсов. Теоретической основой их соизмерения
является концепция их частичной взаимозаменяемости в процессе
производства.
Элементы, составляющие ресурсный потенциал, для их
количественной сопоставимости приводят к одной единице измерения
(баллам ресурсного потенциала). Расчеты можно производить по
методу соизмеримых сельскохозяйственных угодий и по методу,
учитывающему степень влияния различных ресурсов на объем
производимой Продукции.
По первому методу все сельскохозяйственные угодья
переводят в соизмеримые с учетом сравнительной оценки почв по
плодородию (выраженной в баллах бонитета), фондо- и трудообес-
печенности. Сначала по каждому сельхозпредприятию
производится оценка земли в баллах с учетом плодородия почв. Индекс
качества сельскохозяйственных угодий определяется как отно-
шене оценки земли данного хозяйства к средней но
совокупности.
Индекс обеспеченности основными производственными
фондами, материальными оборотными средствами и трудовыми
ресурсами определяется в виде отношения величины
соответствующих ресурсов в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий к
среднему значению соответствующего показателя по
совокупности. Так как в расчетах участвуют 4 вида ресурсов (земля, труд,
основные производственные фонды и материальные оборотные
средства), то совокупный индекс ресурсообеспеченности
рассчитывают путем деления суммы указанных выше индексов на 4.
Площадь соизмеримых сельскохозяйственных угодий
определяется как произведение совокупного индекса ресурсообеспеченности
на площадь Сельскохозяйственных угодий соответствующего
предприятия (табл. 2).
По второму методу производственные ресурсы оценивают по
степени их влияния на объем произведенной продукции, которая
64
2. Расчет площади соизмеримых сельскохозяйственных угодий
Номер
хозяйства
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Итого
Площадь
сельхозугодий, га
2
2922
3278
4094
2619
2983
5217
3137
3512
3934
5852
2429
2682
3994
4111
50764
Балл
бонитета
3
82
70
79
52
82
82
76
82
82
79
75
81
81
92
79
Индекс
качества
сельхозугодий
(гр. 3 : 79)
( 4 '
1,04
0,89
1,00
0,66
1,04
1,04
0,96
1,04
1,04
1,00
0,95
1,03
1,03
1,16
1,00
Основные
производственные
фонды на
100 га
сельхозугодий,
тыс. руб.
5
713
1208
972
531
1488
519
789
1113
1040
412
598
437
294
899
767
Индекс
фондо-
оснащен-
ности
(гр. 5:767)
6
0,93
1,57
1,27
0,69
1,94
0,68
1,03
1,45
1,36
0,54
0,78
0,57
0,39
1,17
1,00
Материальные
оборотные
средства
на 100 га
сельхозугодий,
тыс. руб.
7
220
156
226
158
116
29
249
251
165
184
216
154
192
195
175
Индекс
оснащенности
оборотными
риальными
средствами
(гр. 7: 175)
8
1,26
0,89
1,29
0,90
0,66
0,17
1,42
1,43
0,94
1,05
1,23
0,88
1,10
1,11
1,00
Среднегодовая
численность
работников на
100 га
сельхозугодий
9
1
2,3
1,6
3,3
2,3
2,2
1,8
4,0
3,3
2,9
2,6
4,0
2,2
3,4
3,7
2,8
Индекс
трудообео-
печен-
ности
(гр. 9 : 2,8)
10
0,82
0,57
1,18
0,82
0,79
0,64
1,43
1,18
1,04
0,93
1,43
0,79
1,21
1,32
1,00
Совокупный
индекс ре-
сурсообес-
печеннос-
ти (гр. 4+
+ гр. 6 +
+ гр. 8 +
+ гр. 10): 4
11
1,01
0,98
1,18
0,77
1,11
0,63
1,21
1,28
1,10
0,88
1,10
0,82
0,93
1Д9
1,00
Площадь
соизмеримых
сельхозугодий,
тыс. га (гр.
11 тр. 2)
12
2951
3213
4844
2010
3299
3292
3802
4479
4309
5135
2663
2188
3715
4910
50764
определяется с помощью регрессионного анализа. В состав
оцениваемых ресурсов входят:
х\ — площадь сельскохозяйственных угодий, га;
х2 — среднегодовое количество работников, человек;
х3 — среднегодовая стоимость основных производственных
фондов, тыс. руб.;
х4 — материальные оборотные средства, тыс. руб.
Результативным показателем (Y) является объем валовой
продукции (тыс. руб.).
Далее строится производственная функция, представляющая
собой многофакторное уравнение регрессии и отражающая
зависимость объема валовой продукции от величины имеющихся
ресурсов. В частности, может использоваться производственная
функция Кобба-Дугласа:
где Хр j= 1,2,...,л — объем ресурсов; a,-, j= 1,2,....,л — коэффициенты эластичности
(приближенно показывают, на сколько процентов увеличится объем валового
производства при росте затрат j-ro ресурса на 1 %).
Коэффициенты а, сравнимы между собой, причем большее
абсолютное значение коэффициента означает, что данный фактор
оказывает большее влияние на результативный показатель. Теперь
можно рассчитать удельный вес каждого ресурса по формуле
Очевидно, что сумма всех весовых коэффициентов будет равна
единице. Ресурсный потенциал любого сельскохозяйственного
предприятия, принадлежащего данной группе, определяется по
формуле
где Л* — значение ресурсного потенциала для к-ю предприятия, баллы; Х^—
объем ресурса /-го вида на к-м предприятии.
Следует отметить, что предлагаемый метод расчета можно
применять только в том случае, когда производство находится в
экономической области, то есть увеличение затрат ресурса любого
вида сопровождается некоторым ростом объема произведенной
продукции. Математически это выражается неравенствами а,- > О-
j= 1,2,....,я.
На основе полученной производственной функции можно
рассчитать эффективность использования ресурсов для каждого
сельскохозяйственного предприятия, входящего в анализируемую со-
66
вокупность. Подставляя в нее фактические данные о величине
ресурсов, можно вычислить теоретические уровни валового
производства (Y}) для каждого хозяйства и сравнить их с фактическими
значениями. Если величина отклонения Y— ^положительна,
данное хозяйство использовало имеющиеся ресурсы лучше, чем в
среднем по совокупности. В противном случае, напротив, эти
ресурсы недоиспользовались.
Обобщающий показатель эффективности использования
производственных ресурсов (Э0) представляет собой отношение
фактического значения валового производства (У) к его
теоретическому значению (Yfi, выраженное в процентах:
9o = (Y/Yf)-l00%.
По сути, это индекс эффективности использования ресурсов.
Следует, однако, помнить, что он определяется при среднем
уровне управления и организации производства. Другими словами,
показатель эффективности 100 % означает не максимальный, а
лишь средний уровень использования ресурсов; следовательно,
сохраняются значительные резервы ее повышения.
Данный подход позволяет достаточно объективно подвести
итоги работы хозяйств с учетом их ресурсообеспеченности и
определить реальные резервы улучшения использования ресурсов.
Производственным потенциалом сельскохозяйственного
предприятия называется объем продукции, который может быть на
нем получен при имеющихся ресурсах и уровне их использования,
определяемом объективными условиями производства.
В отличие от ресурсного потенциала это не просто
совокупность ресурсов, а оценка объективных возможностей хозяйства по
производству продукции. Возможности эти, в свою очередь,
характеризуются совокупностью органически взаимосвязанных
ресурсов сельскохозяйственного производства. Нарушение их
сбалансированности, как правило, приводит к снижению отдачи; в
этом случае полностью используются не все ресурсы, а только
дефицитные.
Производственный потенциал рассчитывается с помощью
производственной функции, отражающей зависимость валового
производства продукции от величины затраченных ресурсов. Однако
данная производственная функция, построенная на основе
методов регрессионного анализа, отражает объем валовой продукции,
который должно получить предприятие с учетом имеющихся у
него в наличии ресурсов при средней эффективности их
использования. Производственный же потенциал отражает
максимальный объем продукции, который может быть произведен на том
или ином предприятии. Следовательно, данный объем продукции
может быть получен лишь при максимальной эффективности
использования имеющихся ресурсов.
5*
67
Эффективность использования производственного потенциала
может быть определена в виде отношения фактического объема
выпуска продукции к его максимальному уровню. Следовательно,
сопоставляя количество фактически произведенной продукции с
объективными производственными возможностями предприятия,
то есть с его производственным потенциалом, мы получим
объективную оценку его деятельности.
Величина производственного потенциала зависит не только от
наличия производственных ресурсов, но и от природно-экономи-
ческих условий предприятия, уровня организации производства,
труда и т. д. Так, два предприятия, имеющие одинаковое
количество ресурсов (равный ресурсный потенциал), но находящиеся в
разных природно-экономических условиях, имеют разные
возможности для производства продукции, то есть обладают разным
производственным потенциалом. В свою очередь, на двух
предприятиях с одинаковым производственным потенциалом, но
различным уровнем организации производства, отношением
коллектива к своим обязанностям объем продукции не будет
совпадать.
Сопоставляя производственный потенциал с ресурсным,
получают оценку объективной составляющей эффективности
использования ресурсов, то есть влияния объективных природно-
экономических факторов на уровень производства продукции.
Отношение же объема выпуска продукции к ресурсному
потенциалу характеризует полную эффективность использования
ресурсов, включая как объективный, так и субъективный ее
аспекты.
Контрольные вопросы и задания
1. Что представляют собой ресурсы АПК?
2. По каким признакам и как классифицируют ресурсы?
3. Что называется ресурсным потенциалом?
4. Опишите методы определения ресурсного потенциала.
5. Что представляет собой производственный потенциал предприятия и как он
рассчитывается?
Глава 6
ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ АПК И ФОРМИРОВАНИЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА
6.1. ЗЕМЛЯ КАК ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА
Земля является важнейшим условием существования
человеческого общества, незаменимым средством удовлетворения самых
разных его потребностей — экономических, социально-бытовых,
эстетических и т.д. Однако, говоря об использовании земли,
обычно имеют в виду ее функционирование в сфере
общественного производства.
Роль земли не одинакова в различных отраслях народного
хозяйства. В промышленности, транспорте и градоустройстве
она используется как фундамент, как пространственный
операционный базис для размещения производства. Более важное
значение она приобретает в добывающей промышленности, где
она служит в качестве источника сырья. Но только в сельском
хозяйстве земля становится главным средством производства;
здесь она функционирует одновременно как предмет и как
средство труда.
Предметами труда называют все то, на что направлен труд
человека. Подвергая обработке землю, люди обеспечивают условия
для роста и развития сельскохозяйственных культур. С помощью
средств труда осуществляется воздействие на предметы труда.
Земля, обладая определенными механическими, физическими,
химическими и биологическими свойствами, воздействует на
растения. Таким образом, в первом случае она выступает как
предмет, во втором — как средство труда.
Земля как средство производства отличается от всех остальных
рядом специфических особенностей.
Первая особенность заключается в том, что земля является
продуктом природы; другие средства производства являются
результатом труда человека. Она возникла намного раньше самого
человека и не может быть продуктом его труда. Лишь плодородие
верхнего слоя земли (почвы) отчасти зависит от результатов труда.
Таким образом, земля искусственно невоспроизводима.
Вторая особенность земли — ее территориальная
ограниченность. С экономической точки зрения это означает не столько
ограниченность поверхности суши, сколько недостаточность
территории, обладающей сочетанием свойств и природных условий,
благоприятных для сельскохозяйственного производства (в каче-
69
стве таких условий выступают, в частности, естественные
препятствия для обработки почвы).
Третья особенность заключается в том, что земля не может быть
заменена никакими другими средствами производства; без нее не
может осуществляться производственный процесс в сельском
хозяйстве, особенно в растениеводстве.
Четвертая особенность — неоднородность земельных участков
по качеству, вследствие чего при равных вложениях на единицу
площади получают различное количество продукции.
Пятая особенность — зависимость результатов
сельскохозяйственного производства от местоположения, размеров и рельефа
участков.
Шестая особенность заключается в территориальной
протяженности и постоянстве местоположения конкретных участков (это
обусловливает, в частности, широкое применение в сельском
хозяйстве мобильных машин).
Седьмая особенность — многоплановый характер
использования земли в сельскохозяйственном производстве. На ней возде-
лывается большое количество различных видов
сельскохозяйственных культур: зерновых технических, кормовых, плодовых
и др.
Восьмая особенность состоит в том, что земля при правильном
использовании не изнашивается, не ухудшается, а, напротив,
улучшает свои свойства, тогда как другие средства производства
физически изнашиваются, морально устаревают и подлежат
замене на новые.
Сельское хозяйство является единственной отраслью, в
которой используется ценнейшее свойство земли — ее плодородие.
Под плодородием понимается способность земли удовлетворять
потребности растений в питательных веществах и других
факторах, необходимых для получения урожая. Различают три вида
плодородия: естественное, искусственное и экономическое.
Естественное (потенциальное) плодородие почвы — это
результат длительного естественного почвообразующего процесса. Оно
определяется запасами питательных веществ, их доступностью для
растений, физическими, механическими и другими свойствами
почвенного слоя земли, сформировавшегося на исходных породах
в условиях определенного климата.
Искусственное плодородие почвы представляет собой результат
многогранного воздействия человека на почву с помощью
обработки, внесения минеральных и органических удобрений,
осуществления мелиоративных и почвозащитных работ и других
мероприятий.
Экономическое (эффективное) плодородие — это результат
совместного действия факторов естественного и искусственного
плодородия. Оно возникает благодаря использованию природных ре-
70
сурсов почвы, внесению недостающих питательных веществ,
улучшению ее физических, механических и иных свойств.
Экономическое плодородие в значительной степени зависит от уровня
развития аграрных технологий.
Все отмеченные особенности земли как средства производства
принимаются во внимание в землеустройстве и при организации
отраслей сельского хозяйства.
Земельные ресурсы как объект собственности и
хозяйствования учитываются:
по целевому назначению (основу которого составляет
распределение земель по категориям);
по хозяйственному использованию (основанному на
классификации угодий по видам и подвидам);
по административно-территориальному делению (в его основе
лежит распределение земель по землепользователям).
В соответствии с основным целевым назначением все земли
подразделяются на следующие категории:
сельскохозяйственного назначения;
населенных пунктов (городов, поселков, сельских населенных
пунктов);
промышленности, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики,
обороны и иного назначения;
природоохранного, природно-заповедного и
историко-культурного назначения;
лесного фонда;
водного фонда;
запаса.
К землям сельскохозяйственного назначения относят всю
территорию, предоставленную сельскохозяйственным
товаропроизводителям и предназначенную для ведения сельского хозяйства; их
основу составляют сельскохозяйственные угодья. Сюда включены
также большие площади, занятые лесом, кустарником, болотами,
усадьбами и другими угодьями, без которых ведение сельского
хозяйства невозможно.
По хозяйственному использованию земли подразделяются на
сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.
Сельскохозяйственные угодья — это земли, систематически
используемые для получения сельскохозяйственной продукции; они
включают пашню, залежь, многолетние насаждения, сенокосы и
пастбища.
Пашня — это сельскохозяйственные угодья, которые
систематически обрабатываются и используются под посевы
сельскохозяйственных культур (включая многолетние травы и чистые
пары). По естественно-историческим и другим свойствам
пашню подразделяют на несколько подвидов: орошаемая, осушен-
71
ная, избыточно увлажненная, подверженная эрозии, засоренная
камнями.
К залежам относят земельные участки, которые ранее были
пашней, но по различным причинам (более одного года) не
засевались сельскохозяйственными культурами.
Многолетние насаждения включают сады, ягодники,
виноградники, хмельники, цитрусовые, чайные и иные плантации.
Сенокосы — это сельскохозяйственные угодья, систематически
используемые под сенокошение. Выделяют несколько их
подвидов: заливные, суходольные, заболоченные, заросшие
кустарником и лесом, засоренные камнем и кочками, чистые, улучшенные
(коренного улучшения).
Пастбища — это земли, на которых систематически
осуществляют выпас животных, причем такое использование является
основным. Подвиды пастбищ: суходольные и заболоченные; чистые,
заросшие кустарником и лесом, каменистые; летние, весенне-
осенние, зимние, круглогодичные; культурные, улучшенные
(коренного улучшения).
Структура сельскохозяйственных угодий — это процентное
соотношение отдельных их видов в общей площади. В настоящее
время в целом по Российской Федерации на долю пашни
приходится 61%, сенокосов — 9,5, пастбищ —28, прочих
сельхозугодий — 1,5 %. В определенной степени эта структура характеризует
эффективность использования земли. Пашня и многолетние
насаждения являются наиболее продуктивными видами
сельхозугодий, поэтому, чем выше их удельный вес, тем выше уровень
использования земли.
Структура сельскохозяйственных угодий очень сильно зависит
от зональных особенностей территории и поэтому существенно
различается по экономическим районам. Удельный вес пашни в
структуре сельхозугодий колеблется от 36,6 % в
Восточно-Сибирском экономическом районе до 80,3 % в
Центрально-Черноземном, сенокосов — от 2,4 % (Северо-Кавказский) до 30,8 %
(Северный), пастбищ — от 13,9 % (Центрально-Черноземный) до 46,6 %
(Восточно-Сибирский).
Большое влияние на структуру сельхозугодий оказывает и
специализация хозяйства. Так, в садоводческих предприятиях доля
многолетних насаждений иногда доходит до 30 % и более.
Российская Федерация обладает большими земельными
ресурсами; их общая площадь составляет 1709,8 млн га (табл. 3). Земли
сельскохозяйственного назначения занимают 440,1 тыс. га
B5,8%), из них сельскохозяйственные угодья —197,6 млн га
A1,6 %), в том числе пашня — 120,9 млн га F,7 %). Низкие
показатели сельскохозяйственной освоенности и распаханности
земель объясняются неблагоприятными природными и
климатическими условиями большей части территории страны; более 80 % ее
находится в зоне рискованного земледелия.
72
3. Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям земель
B002 г.)
Земли
Сельскохозяйственного назначения
Населенных пунктов
В том числе:
в городской черте
в черте сельских населенных пунктов
Промышленности, транспорта, связи и иного
несельскохозяйственного назначения
Природоохранного и историко-культурного
назначения
Лесного фонда
Водного фонда
Запаса
Всего земель
| млн га
440,1
18,6
7,7
10,9
17,4
31,7
1059,8
27,8
114,4
1709,8
%
25,8
1,1
0,5
0,6
1,0
1,9
61,9
1,6
6,7
100
Основными землепользователями в Российской Федерации
являются сельскохозяйственные предприятия (кооперативы,
акционерные общества, товарищества, кооперативы и др.); на их долю
приходится до 80 % земель сельскохозяйственного назначения. В
них сконцентрировано 549 млн га земельных ресурсов, в том числе
161,8 млн га сельхозугодий (81,9% общей их площади), из них
пашни—104 млн га (86%), сенокосов и пастбищ — 55,8 млн га
G6 %). В сельскохозяйственных предприятиях за годы аграрной
реформы площадь всех видов сельхозугодий сократилась, за
исключением площади залежи, которая с каждым годом возрастает.
В России провозглашено многообразие форм земельной
собственности — государственной, муниципальной, частной — и их
равенство в условиях многоукладной экономики. К
государственной собственности относятся земля и другие природные
ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических
лиц либо муниципальных образований. Это исключает
существование земли и других природных ресурсов в качестве
бесхозного имущества. Часть земли, находящейся в государственной
собственности, закрепляется за государственными
предприятиями (учебно-производственными хозяйствами,
опытно-производственными хозяйствами и др.) во владение, пользование и
распоряжение.
Земельные ресурсы, находящиеся в муниципальной
собственности, закрепляются за муниципальными предприятиями во
владение, пользование и распоряжение.
Все граждане и юридические лица являются частными
собственниками принадлежащих им земельных участков.
Коммерческие организации (товарищества, общества,
производственные кооперативы) и некоммерческие организации
(потребительские кооперативы), кроме государственных и муниципаль-
73
ных предприятий, являются собственниками земли, переданной
им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками,
членами).
Земля и другое имущество крестьянского (фермерского)
хозяйства принадлежит его членам на праве совместной
собственности, если договором между ними не установлено иное;
продукция и доходы, полученные в результате деятельности
крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом
членов указанного хозяйства и используется по соглашению
между ними.
В Российской Федерации в частной собственности находится
129,6 млн га сельхозугодий F5,6% их общей площади); из них
земельные доли сельскохозяйственных жителей занимают
117,6 млн га. Большинство земельных долей (91,8%) передано
сельскохозяйственным предприятиям на разных правовых
условиях. В фермерских хозяйствах сконцентрировано 13,5 млн га
F,9 %), в личных подсобных хозяйствах —11,9 млн га F %), в
государственной собственности — 68 млн га сельскохозяйственных
угодий C4,4 %).
6.2. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И РЫНОК ЗЕМЛИ
Земельные отношения включают отношения собственности на
землю, а также отношения, возникающие в ходе ее оборота и
процессе взимания, распределения и использования платы на землю.
Земельный оборот представляет собой систему
перераспределения земель различного целевого назначения между
собственниками, владельцами и пользователями земельных участков. Эта
система включает различные операции с землей: аренду,
куплю-продажу, наследование, дарение, залог и др.
В Российской Федерации земельный оборот постепенно
интенсифицируется. В 2002 г. по сравнению с 1997 г. число сделок
возросло с 4 до 5,6 млн, а площадь земли в обороте увеличилась с
23,5 до 72,2 млн га; средний размер участка, задействованного в
обороте во всех его формах, увеличился с 1,3 до 13,9 га.
Из всех форм земельного оборота наибольшее распространение
получила аренда; на ее долю приходится 90 % сделок с землей.
Число зарегистрированных договоров увеличилось за
анализируемые годы с 3,6 до 5,0 млн, а площадь земель, переданных в аренду,
возросла с 23,4 до 72,0 млн га. Арендодателями в сельской
местности являются местные органы власти, сельскохозяйственные
предприятия и граждане.
Доля граждан и их объединений в общем числе сделок по
аренде земли достигает 90 %, тогда как сельскохозяйственных
предприятий — только 3 %. Однако размер арендуемой площади
больше у сельскохозяйственных предприятий; им передано в аренду
74
81 % земель, гражданам и их объединениям— 14,2%; остальное
приходится на предприятия несельскохозяйственной
специализации.
В отличие от аренды купля-продажа земельных участков
распространена гораздо меньше, хотя с каждым годом число таких
сделок растет. В 2002 г. количество сделок по купле-продаже земли
между гражданами и юридическими лицами составило 306,2 тыс.;
по сравнению с 1997 г. их число увеличилось на 15 %. Также
возросло количество операций по продаже государственных и
муниципальных земель — с 20,9 до 24,5 тыс., или на 17,2 %.
В 2002 г. были проданы земельные участки общей площадью
89 тыс. га. Около 70 % числа сделок и площади проданной земли
относится к сфере личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного строительства. В некоторых областях (например,
Саратовской) в соответствии с местным законодательством
происходила купля-продажа сельскохозяйственных угодий, которая с
вступлением в силу в январе 2003 г. закона РФ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» должна приобрести более
массовый характер на всей территории страны.
Следующий сегмент земельного оборота включает дарение,
передачу по наследству, залог земельных участков. В 2002 г. в
России было зарегистрировано 193 тыс. таких сделок общей
площадью 55 тыс. га; из них на передачу по наследству участков
пришлось 88 %, дарение — 11 %, на залог земельных участков —всего
1%.
К основным причинам, сдерживающим нормальное
функционирование земельного оборота, относятся:
противоречивость современной концепции регулирования
земельных отношений;
отсутствие эффективной правовой основы для развития
земельного оборота как на федеральном уровне, так и на местах;
слабое развитие инфраструктуры земельного рынка, которая
явно не соответствует его потребностям во многих регионах
страны;
многочисленные барьеры, возникающие при реализации прав
земельной собственности, связанные, прежде всего, с выделением
земельных участков в натуре, сложностью процедур правового,
организационного и технического оформления сделок; особенно
это касается реализации прав собственности владельцев
земельных долей.
Землевладение и землепользование в Российской Федерации
являются платными. Целью введения платы за землю является
стимулирование рационального землепользования, охраны и
освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание
социально-экономических условий хозяйствования на землях разного
качества.
75
Плата за землю существует в трех формах: земельного налога,
арендной платы, нормативной цены земли.
Ежегодным земельным налогом облагаются собственники
земли, а также все землевладельцы и землепользователи, кроме
арендаторов. На сельскохозяйственные угодья он
устанавливается с учетом их состава, качества и местоположения. Средние
размеры земельного налога с 1 га пашни по республикам, краям и
областям установлены Законом РФ «О внесении изменений и
дополнений в Закон о плате за землю». В соответствии с этим
документом ставка земельного налога с 1 га пашни колеблется от
0,67 руб. (Магаданская область) до 4,95 руб. (Краснодарский
край). С учетом этого устанавливаются ставки земельного налога
по группам почв пашни, а также многолетних насаждений,
сенокосов и пастбищ. В 1998 г. была проведена индексация ставок
земельного налога в 4 раза, в 2000 г. он был увеличен в 1,2 раза, в
2001 г. — еще в 2 раза.
Средства, поступающие в бюджет от земельного налога,
должны использоваться на следующие цели:
финансирование мероприятий по землеустройству, разработке
и ведению земельного кадастра, охране земель и повышению их
плодородия, освоению новых земель;
инженерное и социальное обустройство территории;
финансирование хозяйств, ведущих сельскохозяйственное
производство на землях низкого качества.
В настоящее время земельный налог пока не выполняет
функцию эффективного регулятора земельных отношений, так как
составляет всего около 5 % от общей суммы налогов, взимаемых с
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Арендная плата вносится за земли, переданные в аренду; ее
размер устанавливается договором. Величина арендной платы в
значительной степени зависит от целевого использования земельных
участков и их местоположения. Так, средняя арендная плата по
стране за 1 м2 земельных участков, расположенных в городах и
поселках и переданных предприятиям торговли, общественного
питания, бытового и сервисного обслуживания в 2002 г. составила
49,3 руб., а в сельских населенных пунктах за аналогичные
участки — 3,5 руб. Сельскохозяйственные предприятия платили в
среднем за земли от 60 до 150 руб. с 1 га. Уровень арендной платы за
землю в Краснодарском крае несколько выше, чем в других
регионах Российской Федерации. В сложившихся экономических
условиях арендная плата может взиматься не только деньгами, но и
натурой. Так, в некоторых сельскохозяйственных предприятиях
Тамбовской области арендная плата составляет 15 % выращенной
продукции на арендуемых землях.
Нормативная цена земли используется с целью экономического
регулирования земельных отношений при передаче земли в
собственность, установлении коллективно-долевой собственности на
76
землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского
кредита под залог земельных участков.
Порядок определения нормативной цены земли
устанавливается Правительством РФ. В постановлении от 15 марта 1997 г. № 319
«О порядке определения нормативной цены земли» указано, что
нормативная цена земли ежегодно определяется органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации для земель
различного целевого назначения по оценочным зонам и
административным районам. Органы местного самоуправления
(администрации) могут повышать или понижать нормативную цену земли,
но не более чем на 25 %; она не должна превышать 75 % уровня
рыночной цены. Во многих субъектах Российской Федерации
нормативная цена земли определяется в размере 200-кратной
величины ставки земельного налога.
Рыночная цена земли формируется в процессе купли-продажи
земельных участков, то есть зависит от величины спроса и
предложения. Владелец земельного участка в нормальной ситуации
продаст его лишь в том случае, если полученная за него сумма, будучи
помещенной в банк, принесет в виде процента доход не меньший,
чем получаемая с данного участка рента.
Цена земли — это капитализированная годовая земельная
рента, которую рассчитывают по формуле
где Ц— цена земельного участка, руб.; Р— земельная рента, руб.; Я—ссудный
процент.
Цены на землю имеют устойчивую тенденцию к росту;
особенно высоки они на земельные участки в городах и поселках под
индивидуальное жилищное строительство. Так, в Краснодарском
крае 1 ж- городского земельного участка под индивидуальное
жилищное строительство стоит 25,5 руб., а для ведения личного
подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах — 7,4 руб. В
Орловской области аналогичные показатели составляют
соответственно 11,8 руб. и 2,5 руб. Цена 1 га сельскохозяйственных
угодий колеблется от 200 до 300 руб.
Экономической основой цены земли, земельного налога и
арендной платы служит земельная рента как форма реализации
права земельной собственности. Так, при аренде доход от земли
делится на две части: прибыль предпринимателя (арендатора) и
ренту (доход земельного собственника).
Существует две формы земельной ренты: абсолютная и
дифференциальная; последняя, в свою очередь, имеет две
разновидности: дифференциальная рента I и дифференциальная рента II.
Дифференциальная рента /возникает из-за различий земельных
участков по плодородию и местоположению по отношению к
77
рынкам сбыта. Удовлетворение спроса на сельскохозяйственную
продукцию возможно лишь при использовании не только лучших,
но и худших участков. Соответственно и рыночная цена на
сельхозпродукцию устанавливается на таком уровне, который
обеспечивает рентабельное производство и на худших землях. Таким
образом, дифференциальная рента образуется в результате более
низких индивидуальных издержек на участках с лучшими и
средними условиями производства.
Дифференциальная рента II возникает при последовательных
вложениях капитала в один и тот же участок земли в процессе
интенсификации производства. Интенсификация приносит
дополнительный доход, который сначала получает арендатор; но по
истечении арендного договора собственники повышают арендную
плату в соответствии с возросшей доходностью земли. Этот вид
дохода называют дифференциальной рентой II; его можно
получать и на худших по плодородию участках, если использовать
передовые технологии производства.
Дифференциальная рента I в основном изымается у
землепользователей в форме земельного налога и используется в
интересах всего общества; лишь небольшая ее часть остается в
распоряжении землепользователей для стимулирования производства.
Дифференциальная рента II почти полностью достается
землепользователю, за исключением части, идущей на повышение
плодородия почвы (эта часть изымается для общественных
нужд).
Абсолютную ренту земельные собственники получают в форме
арендной платы за любой, даже самый худший участок земли. Ее
возникновение связано монополией собственника на
распоряжение землей (то есть с тем фактом, что земля вообще не может быть
использована никаким образом без его согласия). Напротив,
дифференциальная рента возникает в силу другой монополии —
исключительного права предпринимателя на арендуемый им участок
как объект хозяйствования.
Для установления реальной рыночной цены земли необходимы
данные земельного кадастра; только на их основе можно
объективно оценить земельные ресурсы с учетом их качества и других
свойств.
Земельный кадастр — это система действий по учету,
описанию и оценке земель, проводимых государством с целью
получения объективных сведений о земле; кадастр, таким образом,
представляет собой специальное государственное учетно-оце-
ночное мероприятие. Он содержит достоверные сведения и
документы о правовом положении, количестве, качестве и оценке
земель.
Государственный кадастр ведется в целях обеспечения
рационального использования и охраны земель, защиты прав
собственников земли, землепользователей и арендаторов, создания объек-
78
тивной основы для установления цены земли, земельного налога,
арендной платы.
Кадастр земель сельскохозяйственного назначения включает
следующие операции:
государственную регистрацию землепользовании;
количественный и качественный учет земель;
оценку земель (включая бонитировку почв и экономическую
оценку).
Регистрация проводится на основании решений
соответствующих органов о предоставлении земель в собственность, владение,
пользование и аренду после уточнения границ участков в натуре,
оформления и выдачи документов. Сведения о правовом
положении земельных участков отражаются в государственной
кадастровой книге земель и содержит данные о объектах и субъектах
земельной собственности, землепользования и аренды земель,
целевом назначении земельных угодий.
Количественный учет земель включает учет их наличия и
распределения по объектам земельной собственности и
землепользователям и по видам угодий (пашня, многолетние насаждения,
сенокосы, пастбища).
Учет качества земель предполагает земельно-кадастровое
районирование, классификацию земель, их характеристику по
экологическим и технологическим свойствам, группировку почв
(например, черноземы обыкновенные, черноземы выщелоченные,
дерново-подзолистые, каштановые и т. д.).
При ведении учета земель устанавливается степень ценности
продуктивных земель, выделяются нерационально используемые,
нарушенные и малопродуктивные земли, деградированные
сельскохозяйственные угодья.
Земли сельскохозяйственного назначения оцениваются с
учетом их производительной способности, местоположения и других
свойств.
Бонитировка почв — это сравнительная оценка почв по их
плодородию, проводимая при сопоставимых уровнях агротехники и
интенсивности земледелия. В систему показателей, применяемых
при бонитировке, входит урожайность сельскохозяйственных
культур, а также наиболее устойчивые свойства почв,
коррелирующие с ней: содержание физической глины, гумуса, сумма
поглощенных оснований, кислотность почв, смытость и др. По этим
показателям и рассчитывается совокупный почвенный балл по
оценочным группам почв.
Экономическая оценка земли характеризует ее ценность как
средства производства в сельском хозяйстве. В отличие от
бонитировки земля в данном случае оценивается не как природное тело,
а как средство производства в неразрывной связи с
экономическими условиями хозяйствования. При экономической оценке
учитывают не только качественную характеристику почв (бонитет),
79
но и такие показатели, как количество работников на 100 га
площади, стоимость силовых и рабочих машин на 1 га, применение
удобрений, количество осадков за вегетационный период и др.
Оценка проводится на основе массовых данных о фактической
урожайности сельскохозяйственных культур и затратах на их
производство за длительный период (не менее 5 лет) и, как и бонитет
почв, выражается в баллах.
Ведение государственного земельного кадастра на всех уровнях
возлагается на соответствующие комитеты по земельной реформе
и земельным ресурсам.
Земельные отношения в России постепенно приобретают
рыночный характер, но земельный рынок все еще слабо развит и не
подкреплен в полном объеме законодательной базой. Основным
товаром по-прежнему являются дачные и приусадебные участки,
тогда как основные земельные массивы сельскохозяйственных
предприятий (производственных кооперативов, товариществ,
обществ) находятся вне оборота. Исправить такое положение
призван Закон РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения», вступивший в силу в январе 2003 г.
Многие специалисты по-прежнему считают, что для
сельскохозяйственных предприятий введение свободного оборота земли
является преждевременным. Другие, наоборот, видят в этом
большие преимущества и полагают, что земельный рынок будет
способствовать:
совершенствованию форм и методов государственного
регулирования рыночных отношений в аграрной сфере;
лучшему использованию земли за счет перехода
сельскохозяйственных угодий к пользователям, собственникам и арендаторам,
умеющим организовать эффективное сельскохозяйственное
производство;
улучшению инвестиционного климата в аграрной сфере;
укреплению правового статуса и социального положения
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В любом случае, при формировании рынка земель
сельскохозяйственного назначения необходимо придерживаться следующих
принципов:
обязательное целевое использование земельных участков;
адекватная профессиональная подготовка лиц, приобретающих
земельный участок;
изъятие земли у собственников, не обрабатывающих ее или
использующих ненадлежащим образом;
преимущественное право аренды и приобретения участка в
собственность для арендатора данного участка, собственников
соседних участков, жителей ближайших населенных пунктов;
соблюдение предельных (по максимуму и минимуму) границ
площади земельных участков, находящихся в собственности
отдельного гражданина или юридического лица;
80
предоставление иностранным гражданам и юридическим
лицам земель сельскохозяйственного назначения только в аренду;
учет особенностей всех возможных форм перехода прав на
земельные участки (аренда, купля-продажа, внесение в уставный
капитал, назначение ренты, пожизненное содержание с
иждивением, мена, дарение, передача по наследству и по иным
основаниям, предусмотренным федеральным законодательством);
урегулирование всех отношений, касающихся оборота
земельных участков, находящихся в общей собственности, и земельных
долей;
применение мер против спекуляции земельными участками, в
том числе при продаже земель, полученных бесплатно от
государства, при передаче за плату государственных земель, при
изменении категории земельных участков;
обязательная продажа залогодержателем заложенного
земельного участка с аукциона в случае неисполнения залогодателем
принятых на себя кредитных обязательств.
Сложная проблема, требующая скорейшего решения при
формировании рынка сельскохозяйственных земель — порядок
установления цен. Существует два вида цен на землю: нормативная и
рыночная. Исходной является нормативная цена, и в
действующих нормативных актах она рассчитывается исходя из ставок
земельного налога. Многие экономисты считают, что это неточно и
неправильно. Во-первых, сами ставки земельного налога
нуждаются в уточнении; во-вторых, они значительно отличаются от
реальной рыночной оценки. При определении нормативной цены
необходимо обязательно учитывать положение участка земли по
отношению к рынкам сбыта продукции, пунктам снабжения, к
дорожной сети и т. д.
На свободном рынке будет господствовать цена, которая
складывается под воздействием спроса и предложения. Считается, что
в некоторых сельскохозяйственных зонах из-за большого числа
заявок на продажу сложатся заниженные цены на землю. В этом
случае придется защищать продавца, чтобы рыночная цена не
упала ниже нормативного уровня. Наивысшие цены сложатся в
пригородных зонах.
Формирование рынка земли, по-видимому, принесет как
положительные, так и отрицательные последствия. К положительным
можно отнести следующие:
продажа и аренда земли позволят зарабатывать средства для
дальнейшего расширения производства, интенсивнее
использовать оставшиеся земли;
внутрихозяйственный оборот земельных долей даст
возможность увеличить размеры крестьянских и личных подсобных
хозяйств до оптимальной величины;
прекратится бесплатное изъятие земель.
6 — 4197
81
Будут также и негативные последствия, в том числе:
из-за низких закупочных цен на сельскохозяйственную
продукцию сельские жители будут не способны конкурировать с
городскими, что приведет к изъятию части земли из
сельскохозяйственного оборота;
часть сельских жителей быстро распродадут свои земельные
доли и в результате из собственников превратятся в наемных
работников с соответствующим отношением к земле;
в России снова могут появиться крупные землевладельцы,
'¦ рантье.
В сложившихся в стране условиях купля-продажа земли не
может быть полностью свободной и бесконтрольной; необходимо
использовать различные методы государственного регулирования
как прямого, так и косвенного. Так, к методам прямого
регулирования относятся:
изъятие по решению государственных органов определенных
видов земель из рыночного оборота или их ограничение в обороте;
запрет на изменение целевого назначения
сельскохозяйственных угодий, и на приобретение их лицами не обладающими
возможностью организовать их использование по назначению;
предоставление отдельным землепользователям
преимущественного права покупки или аренды земли;
установление предельных размеров продаваемых участков и т. д.
Возможно и косвенное регулирование земельного рынка —
дифференцированное налогообложение как самих сделок, так и
доходов от последующего использования земли; льготное
кредитование и субсидирование определенных категорий
землепользователей; частичное финансирование со стороны государства
землеустроительных работ и др.
Вместе с тем каждому сельскохозяйственному
товаропроизводителю должна быть предоставлена возможность приобретать
дополнительные земельные участки, если они нужны, чтобы довести
объем производства до оптимального размера, позволяющего
рационально использовать имеющиеся материальные и трудовые
ресурсы.
6.3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Результаты сельскохозяйственного производства зависят от
уровня использования имеющихся производственных ресурсов, в
первую очередь земельных. Экономическая эффективность
использования земли характеризуется сопоставлением этих результатов с
площадью или стоимостью земли. Но, учитывая особый характер
этого ресурса (ограниченный размер, длительный период
возобновления и т.д.), расчет эффективности здесь имеет некоторую
82
специфику. Использование земли в сельском хозяйстве считается
эффективным и рациональным, когда не только увеличивается
выход продукции с единицы площади, повышается ее качество,
снижаются затраты на ее единицу; необходимо также, чтобы
сохранялось или повышалось плодородие почвы, обеспечивалась
охрана окружающей среды.
Экономическая эффективность использования земли
характеризуется системой показателей; основными из них являются
стоимостные.
Землеотдача CОТ) выражает отношение стоимости валовой
продукции сельского хозяйства (ВП) к стоимости земельных ресурсов
(С3):
Так как земля пока еще не имеет надежной рыночной оценки,
в этой формуле можно использовать нормативную цену земли.
Землеемкость (Зем) — это обратный показатель по отношению
к землеотдаче. Он может быть определен как отношение
стоимости земли к валовой продукции сельского хозяйства:
где ВП —стоимость валовой продукции растениеводства, руб.; ТП, ТПр —
товарная продукция сельского хозяйства и растениеводства, руб.; ПЛ — площадь
сельскохозяйственных угодий, га.
Валовой доход в расчете на единицу земельной площади:
где ВД — валовой доход (руб.) равен разнице между стоимостью валовой
продукции и материальными затратами (ВД = ВР — МЗ).
Чистый доход в расчете на единицу земельной площади:
где ЧД — чистый доход (руб.), то есть разница между стоимостью валовой
продукции и ее себестоимостью (ЧД = ВП — Сп) или между валовым доходом и суммой
затрат на оплату труда (ЧД = ВД — ОТ).
6* 83
Объем валовой и товарной продукции сельского хозяйства или
растениеводства в расчете на единицу земельной площади:
Прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции в
расчете на единицу земельной площади:
где П — прибыль (руб.), то есть разница между выручкой от реализации
продукции и ее полной себестоимостью (П = В - ПС).
При сравнительной характеристике эффективности
использования земли могут применяться косвенные показатели:
натуральные и относительные. К натуральным показателям относятся:
урожайность сельскохозяйственных культур;
производство основных видов продукции растениеводства
(зерна, сахарной свеклы, картофеля и др.) в расчете на 100 га
пашни, ц;
производство молока, мяса крупного рогатого скота и овец в
живой массе, шерсти в расчете на 100 га сельскохозяйственных
угодий, ц;
производство мяса свиней в живом весе на 100 га пашни, ц;
производство мяса птицы (ц) и яиц (тыс. шт.) в расчете на
100 га посевов зерновых культур.
Относительные показатели использования земли:
доля сельскохозяйственных угодий в общей площади земли;
распаханность сельскохозяйственных угодий (удельный вес
пашни в структуре сельхозугодий);
доля интенсивных культур (пропашных, технических) в
структуре посевов;
удельный вес орошаемых земель в площади сельхозугодий.
При определении экономической эффективности
использования земли необходимо учитывать структуру и качество
сельскохозяйственных угодий; это позволит дать более объективную
оценку. В частности, при сравнении эффективности использования
земли в хозяйствах с разной структурой сельхозугодий
целесообразно показатели выхода валовой продукции, валового и чистого
дохода, прибыли рассчитывать на единицу условной пашни
(ПЛга):
Площадь условной пашни:
ПЛуп = ПЛП + ПЛСП ¦ К,
где ПЛП — площадь пашни, га; ПЛСП — площадь сенокосов и пастбищ, га; К —
коэффициент перевода естественных сенокосов и пастбищ в условную пашню.
84
Коэффициент перевода:
где Усп — урожайность сена или зеленой массы на сенокосах и пастбищах, ц с 1 га;
Уп — урожайность сена или зеленой массы на пашне, ц с 1 га.
При сравнении экономической эффективности использования
земли на предприятиях с разными по качеству почвами
целесообразно использовать выход валовой продукции, валового и чистого
дохода, прибыли в расчете на единицу соизмеримой (кадастровой)
площади сельскохозяйственных угодий (ПЛК):
Соизмеримая площадь сельскохозяйственных угодий
рассчитывается по формуле
где ПЛП, Б[ —площадь и балл оценки пашни; ПЛС, Б2 — площадь и балл оценки
сенокосов; ПЛПС, Б3 — площадь и балл оценки пастбищ.
Земля при использовании претерпевает структурные и
качественные изменения, которые в настоящее время носят
негативный характер. За сравнительно небольшой период (с 1985 по
2000 г.) по различным причинам из сельскохозяйственного
использования выбьшо около 20 млн га, в том числе более 10 млн га
пашни.
Значительная часть сельскохозяйственных угодий
неблагоприятна для возделывания сельскохозяйственных растений. Более
половины из них излишне увлажнены, имеют повышенную
кислотность, засолены, подвержены водной и ветровой эрозии. Три
четверти общей площади пашни расположены в районах
рискованного земледелия и с недостаточной влагообеспеченностью.
Из всех деградационных процессов наибольшую опасность по
своим последствиям представляет эрозия. Различным ее видам
подвержена четвертая часть всех сельскохозяйственных угодий
России E4 млн га), в том числе почти треть пашни ( 36 млн га).
Прежде всего, это земли, подверженные водной эрозии A8,6 %);
удельный вес дефляционных земель составляет 5,8 % общей
площади сельхозугодий.
В последние годы интенсивно подвергались деградации
наиболее плодородные почвы России — черноземы. Так, из-за роста
85
оврагов ежегодно выбывают из использования до 25—30 тыс. га
черноземных почв, а площади эродированных черноземов
увеличиваются на 250—300 тыс. га в год. При этом следует учитывать,
что площадь земель с черноземными почвами составляет 120 млн га,
или 7 % всего земельного фонда России; на них расположено
почти 60 % всей пашни и производится около 80 %
земледельческой продукции страны.
Содержание гумуса в почвах большинства регионов уже
достигло предельно минимальных значений, за которыми наступает
деградация: в Нечерноземной зоне 13—1,5 %, в
Центрально-Черноземной 3,5—5,0 %. Ежегодные потери гумуса на пахотных
землях оценивают в 0,62 т с 1 га, что в целом по стране составляет
более 81 млн т. В связи с резким сокращением применения
минеральных и органических удобрений в большинстве регионов
складывается отрицательный баланс питательных веществ в почве.
В условиях ускоренного перехода к новым экономическим
отношениям проблема рационального использования земли
обостряется. В сельскохозяйственных предприятиях резко
сократилась площадь пашни в результате трансформации ее в другие,
менее продуктивные виды сельскохозяйственных угодий
(например, залежи) и передачи части A0 %) неиспользуемой или
нерационально используемой пашни в специальный фонд
перераспределения земель, а также для организации фермерских
хозяйств.
Пашня является основным видом сельскохозяйственных
угодий, и ее использование во многом определяет результаты работы
предприятий. Однако в хозяйствах она по-прежнему используется
нерационально. Под посевы занято менее 75 % пашни, и за годы
аграрной реформы этот показатель уменьшился на 15 %.
Из-за отсутствия необходимой техники и материальных
оборотных средств (нефтепродуктов, семян, удобрений) пятая
часть пашни в сельскохозяйственных предприятиях не
засевается, а в некоторых регионах с благоприятными
природно-климатическими условиями — еще больше. Так, на предприятиях
Тамбовской области в 2002 г. под чистым паром находилось
более 25 % пашни при рекомендуемой его норме не более 10 %;
120 тыс. га пашни переведено в залежи, что составляет 7 %
общей ее площади.
Таким образом, экономическая эффективность использования
земли в сельском хозяйстве России неуклонно снижается, что
требует принятия неотложных мер. Главная роль здесь принадлежит
государству, которое обязано, во-первых, разрабатывать и
осуществлять целевые программы по сохранению площади и
улучшению состояния земельных угодий, не допускать их сокращения и
нецелевого использования, а во-вторых, способствовать созданию
таких экономических условий, при которых возможно расширен-
86
ное воспроизводство в сельском хозяйстве и его интенсификация.
Только тогда будут реализованы преимущества новых отношений
собственности и механизма хозяйствования.
Мероприятия, способствующие более полному и
эффективному использованию сельскохозяйственных земель, можно
объединить в несколько групп.
1. Вовлечение в производственное использование каждого
гектара закрепленной за хозяйством земли; нельзя допускать, чтобы
земля выпадала из хозяйственного оборота. Например, в
сельскохозяйственных предприятиях в 2000 г. было засеяно только 75 %
площади пашни, в фермерских хозяйствах — менее 50 %. Это
свидетельствует о нерациональном ее использовании и наличии
значительных резервов роста производства.
2. Повышение экономического плодородия почв, прежде всего
за счет орошения и осушения, химической мелиорации,
применения удобрений, освоения севооборотов, поверхностного и
коренного улучшения лугов и пастбищ.
3. Сохранение плодородия и охрана почв: полезащитное
лесоразведение, почвозащитные технологии и севообороты, система
мер по борьбе с водной и ветровой эрозией.
4. Рациональное использование экономического плодородия
почв: применение наиболее урожайных сортов, улучшение
семеноводства, совершенствование схем размещения растений,
соблюдение оптимальных сроков проведения сельскохозяйственных
работ и выполнение их с высоким качеством, борьба с болезнями
растений, вредителями и сорняками. Мероприятия этой группы
непосредственно не влияют на агрохимические свойства почвы,
но способствуют лучшему использованию растениями
содержащихся в ней питательных веществ.
5. Организационно-экономические мероприятия:
совершенствование структуры посевных площадей с учетом конъюнктуры
рынка, углубление специализации, применение прогрессивных
форм организации и оплаты труда, совершенствование форм
хозяйствования.
В решении проблем рационального использования земли и ее
охраны большая роль принадлежит федеральным целевым
программам; это основное средство реализации политики
государства, его активного воздействия на экономические и
экологические процессы. При этом должны преследоваться следующие
долгосрочные цели:
стабилизация природной среды путем создания системы средо-
стабилизирующих и особо охраняемых территорий, способных
поддерживать экологический баланс;
вовлечение в сельскохозяйственное производство выбывших из
него земель;
предотвращение деградации земель;
восстановление утраченных вследствие деградации и нерацио-
87
нальной хозяйственной деятельности первоначальных свойств и
качеств земельных угодий, соответствующих природным условиям
региона;
переход на ресурсосберегающие технологии и системы
хозяйственного использования земель.
Рациональное использование земельных ресурсов невозможно
без их мониторинга — системы наблюдений за состоянием
земельного фонда. Она нужна для своевременного выявления
негативных изменений, их оценки, предупреждения и устранения их
последствий. Объектом мониторинга должны быть все земли
Российской Федерации, независимо от форм собственности, целевого
назначения и характера использования.
При ведении мониторинга земель отслеживаются следующие
процессы:
эволюционные (связанные с естественно-историческими
процессами развития);
цикличные (связанные с суточными, сезонными, годовыми и
иными периодами изменений природного характера);
антропогенные (обусловленные человеческой деятельностью);
чрезвычайные (связанные с авариями, катастрофами,
стихийными и экологическими бедствиями и т. п.).
К основным задачам мониторинга относится:
своевременное выявление изменений в состоянии земельного
фонда, их оценка, прогноз и выработка рекомендаций по
предупреждению и устранению последствий негативных процессов;
информационное обеспечение государственного земельного
кадастра, мер по контролю за использованием и охраной земель.
Мониторинг земель предполагает проведение систематических
наблюдений (съемок, обследований, изысканий) за состоянием
земель, выявление происходящих изменений и их оценку. Особое
значение имеет контроль за процессами, связанными с
изменением плодородия почв (опустынивание, развитие водной эрозии,
потеря гумуса, ухудшение структуры почвы, заболачивание и
засоление), зарастанием и закустариванием сельскохозяйственных
угодий, загрязнением земель пестицидами, тяжелыми металлами,
радионуклидами, другими токсичными веществами.
По результатам оценки состояния земель составляются
оперативные сводки, доклады, ночные прогнозы и рекомендации с
приложением к ним тематических карт, диаграмм и таблиц,
характеризующих динамику и направление развития изменений, в
особенности имеющих негативный характер.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем заключается роль земли в сельском хозяйстве и в других отраслях
экономики?
2. Перечислите особенности земли как средства производства.
3. Опишите различные виды плодородия почв. ~ \.
88
4. Как определяется состав и структура земельных ресурсов на
сельскохозяйственных предприятиях?
5. Какие формы собственности на землю существуют в России?
6. Какова роль аграрной реформы в формировании земельных отношений?
7. Что представляет собой земельный оборот?
8. Какие формы платы за землю признаны в российском законодательстве?
9. Как определяется размер земельного налога, арендной платы за землю,
нормативная цена земли?
10. Что называется рыночной ценой земли и как она определяется?
11. Что такое земельная рента? В каких формах она существует?
12. Дайте определение земельного кадастра. С какой целью он ведется?
13. Как формируется рынок земли в Российской Федерации?
14. Охарактеризуйте состояние земельных ресурсов в сельскохозяйственных
предприятиях России в настоящее время.
15. Перечислите главные показатели экономической эффективности
использования земли в сельском хозяйстве.
16. Каковы основные направления повышения эффективности использования
сельскохозяйственных угодий?
17. Что такое мониторинг земель? Перечислите его основные задачи.
Глава 7
ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И РЫНОК ТРУДА
7.1. ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ,
ОСОБЕННОСТИ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТРАСЛЯХ АПК
Основным источником богатства общества и непременным
условием его существования и развития является труд.
Труд — это целесообразная деятельность человека, в процессе
которой создаются материальные и духовные ценности. Процесс
труда есть процесс воздействия человека на элементы природы в
целях приспособления их к своим потребностям. Процесс труда
включает следующие элементы: средства труда, предмет труда и
непосредственно сам труд человека. Без средств производства
немыслим процесс труда, но и без труда человека средства
производства мертвы и ничего не могут создать. Только труд людей
приводит в действие средства производства, содействует реализации их
целей. Создавая средства и предметы труда и воздействуя на
природу, человек изменяет и самого себя, развивая свои навыки и
знания.
Труд является экономической категорией и характер его
определяется производственными отношениями. Осуществляемые в
АПК России преобразования направлены на изменение
производственных отношений, превращение значительной части наемных
работников в собственников земли и других средств производства,
на развитие у крестьян инициативы и предприимчивости.
Создаются условия, чтобы человек относился к труду, своему делу не
безразлично, не как наемный поденщик, а по-хозяйски, с
ответственностью за конечные результаты.
Трудовые ресурсы — это часть населения страны, обладающая
совокупностью физических возможностей, знаний и
практического опыта для работы в народном хозяйстве. Они включают все
трудоспособное население в возрасте от 16 до 55 лет — для женщин и
от 16 до 60 лет — для мужчин, а также лиц старше и моложе
трудоспособного возраста, фактически занятых в народном хозяйстве
(работающие пенсионеры и школьники).
Трудовые ресурсы как главная и производительная сила
общества представляют собой важный фактор производства,
рациональное использование которого обеспечивает рост производства
в АПК и его экономической эффективности.
Экономически активным населением (рабочей силой) называется
совокупность лиц, потенциально способных участвовать в произ-
90
водстве товаров и оказании услуг. Оно включает как занятых, так
и безработных; на 1 января 2001 г. его численность составила
72,4 млн человек, или около 50 % населения страны.
Занятое население — это лица, вовлеченные в производственную
и непроизводственную деятельность. К ним относят работающих
по найму, предпринимателей, лиц свободных профессий,
военнослужащих, учащихся очной формы профессионального обучения;
их численность на начало 2002 г. составляла 65 млн человек.
К безработным относят трудоспособных граждан, которые не
имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в
целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.
В сельском хозяйстве в настоящее время занято 7,7 млн
человек, или 12 % общей численности занятых в отраслях народного
хозяйства. Из них на сельскохозяйственных предприятиях
работает 3,8 млн человек E0 % всех занятых в сельском хозяйстве).
Трудовые ресурсы сельскохозяйственных и перерабатывающих
предприятий подразделяют на производственный персонал и
персонал, занятый в непроизводственных подразделениях (работники
жилищно-коммунального хозяйства, культурно-бытовых и
детских учреждений и др.). Производственный персонал — это
работники, занятые в производстве и его обслуживании. По отраслевой
принадлежности их подразделяют на работников сельского
хозяйства, промышленности и т. д.
Трудовые ресурсы включают несколько категорий работников:
руководители, специалисты, рабочие, служащие, младший
обслуживающий персонал. Самой многочисленной категорией
производственного персонала являются рабочие — работники,
непосредственно занятые созданием материальных ценностей или
работами по оказанию производственных услуг; они подразделяются на
основных и вспомогательных. К основным относят работников,
непосредственно создающих продукцию и занятых
осуществлением технологических процессов, к вспомогательным — рабочих,
занятых обслуживанием основного производства, а также всех
рабочих вспомогательных подразделений.
По длительности пребывания на предприятии рабочих
подразделяют на постоянных, сезонных и временных. Постоянными
считаются принятые на работу без ограничения срока или на срок
более 6 мес, сезонными — поступившие на период сезонных работ
(сроком не более 6 мес), временными — на срок до 2 мес, а при
замещении временно отсутствующих работников — до 4 мес.
Постоянные рабочие подразделяются по профессиям
(трактористы-машинисты, комбайнеры, операторы машинного доения,
скотники и т. д.), квалификации (тракторист-машинист I, II, III
класса и др.), возрасту, полу, стажу, образованию и т. д.
Руководители и специалисты осуществляют организацию
производственного процесса и руководство им. К руководителям на
сельхозпредприятиях относятся директор (председатель), главный
91
экономист, бухгалтер, инженер, агроном, зоотехник, механик и
другие главные специалисты, а также их заместители.
Специалисты — это работники, имеющие высшее или среднее специальное
образование: экономисты, агрономы, зоотехники, инженеры,
механики, бухгалтеры и др.
К категории служащих относятся работники, осуществляющие
подготовку и оформление документов, учет и контроль,
хозяйственное обслуживание (кассиры, делопроизводители, секретари-
машинистки, статистики, учетчики, табельщики и т. д.).
Младший обслуживающий персонал занимает должности по
уходу за служебными помещениями, а также по обслуживанию
других работников (дворники, уборщицы, курьеры и др.).
Трудовые ресурсы предприятия имеют определенные
количественные, качественные и структурные характеристики, которые
измеряются соответствующими абсолютными и относительными
показателями: структура работников предприятия;
среднесписочная и среднегодовая численность работников; коэффициент
выбытия кадров; коэффициент текучести кадров; коэффициент при*
ема кадров; коэффициент стабильности кадров; средний стаж
работы по отдельным категориям работников.
Структура трудовых ресурсов предприятия — это процентное,
соотношение различных категорий работников в их общей
численности. В структуре персонала сельскохозяйственных
предприятий работники, занятые в сельскохозяйственном производстве,
занимают 85—90 %, в том числе постоянные рабочие 70—75 % (из
них трактористы-машинисты — 13—18 %), сезонные и временные
рабочие 5—8 %, руководители и специалисты 8—12 %. Эта
структура определяется многими факторами: размерами и
специализацией предприятия, степенью участия в интеграционных
процессах, природными условиями и т. д. Она может рассчитываться и
по таким признакам, как возраст, пол, уровень образования, стаж
работы, квалификация и т. п.
Среднесписочная численность работников за год определяется
путем суммирования аналогичного показателя за все месяцы и
деления полученной суммы на 12. Точно так же среднесписочная
численность за месяц рассчитывается путем суммирования
численности работников списочного состава за каждый календарный
день месяца и деления полученной суммы на количество
календарных дней месяца (эта информация имеется в регистрах
бухгалтерского учета).
Среднегодовая численность работников определяется путем
деления всего отработанного времени работниками хозяйства за год
(в человеко-часах или человеко-днях) на годовой фонд рабочего
времени.
Коэффициент выбытия кадров (Квк) представляет собой
отношение количества работников, уволенных по всем причинам за
данный период, к среднесписочной численности работников за
92
тот же период:
где ТРув — количество работников, уволенных по всем причинам, чел.; ТР —
среднесписочная численность работников, чел.
Коэффициент приема кадров (Кп) определяется путем деления
количества работников, принятых на предприятие за
определенный период времени, к среднегодовой численности персонала за
этот же период:
где ТРП — численность принятых работников, чел.
Коэффициент текучести кадров (Кт) рассчитывается делением
численности работников, выбывших по собственному желанию и
уволенных за нарушение трудовой дисциплины за данный период
времени (ТРву), на среднесписочную численность работников за
тот же период:
Коэффициент стабильности кадров (KJ рекомендуется
использовать при оценке уровня организации управления производством
как на предприятии в целом, так и в отдельных подразделениях:
где ТРув — численность работников, уволившихся с предприятия по собственному
желанию и из-за нарушения трудовой дисциплины за отчетный период, чел.; ТР6
и ТР0 — среднесписочная численность работающих на данном предприятии в
базисном и отчетных периодах, чел.; ТРП — численность вновь принятых за
отчетный период работников, чел.
Широко распространенной формой перераспределения
трудовых ресурсов является миграция рабочей силы — массовое
перемещение и переселение трудоспособного населения. В зависимости
от того, пересекается ли при этом граница страны, различают
миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция рабочей
силы (между регионами страны, из села в город) является
фактором изменения состава и размещения населения; при этом его
численность не меняется. Внешняя миграция влияет на
численность населения страны, увеличивая или уменьшая его на
величину миграционного сальдо. Последнее представляет собой разницу
93
между количеством людей, переселившихся за пределы страны
(эмигранты), и количеством людей, переселившихся в страну из-
за ее пределов (иммигранты).
Трудовые ресурсы России составляют сейчас около 50 %
населения страны. Среднегодовая численность работников
сельскохозяйственных предприятий за годы реформы уменьшилась, и в
их составе произошли существенные изменения. В связи с
созданием крестьянских (фермерских) хозяйств более 700 тыс.
работников перешли из крупных сельскохозяйственных предприятий
в этот сектор. В результате расширения личных подсобных
хозяйств населения также увеличилось число занятых в них
работников.
Спецификой использования трудовых ресурсов в сельском
хозяйстве и перерабатывающих отраслях является довольно высокая
сезонность, вызываемая несовпадением периода производства и
рабочего периода. Это особенно касается растениеводства и
перерабатывающей промышленности. Сезонность приводит к резкому
увеличению потребности в труде в период посевных работ, ухода
за растениями, уборки урожая, переработки
сельскохозяйственного сырья и к столь же резкому ее уменьшению в зимний период. В
животноводстве, промышленных производствах, на
автотранспорте затраты труда в течение года более равномерны.
Сезонность труда характеризуется несколькими показателями.
1. Помесячное распределение затрат труда в процентах к
годовым. При равномерном использовании труда среднемесячные
затраты составляют 8,33 % A00:12).
2. Размах сезонности (Рс) — отношение максимальных
месячных затрат труда (ЗТтах) к минимальным CTmin):
3. Коэффициент сезонности использования трудовых ресурсов
(Кс) — отношение затрат труда в месяце максимального или
минимального объема работ в хозяйстве к среднемесячным затратам
труда (ЗТср):
4. Годовой коэффициент сезонности труда (Кгс) — отношение
суммы отклонений фактических затрат труда по месяцам (ЗТ,) от
среднемесячных к годовым затратам труда (L3T;):
Сезонность труда в сельском хозяйстве полностью преодолеть
невозможно; но опыт работы многих предприятий показывает,
94
что вполне реально свести ее к минимуму. Практика выработала
разнообразные пути смягчения сезонности использования рабочей
силы в отраслях АПК, среди которых можно выделить
следующие:
максимально возможная механизация наиболее трудоемких
производственных процессов и внедрение
высокопроизводительной техники и оборудования, используемых в напряженные
периоды. Так, применение одного ягодоуборочного комбайна,
позволяющего механизировать уборку ягод смородины, высвобождает
300—350 сборщиков;
сочетание в хозяйстве сельскохозяйственных культур и сортов с
разными сроками выращивания, а также отраслей,
способствующих выравниванию затрат труда. Например, выращивание
ранних, средних и поздних сортов овощных культур позволяет более
равномерно использовать рабочую силу во время посева (посадки)
и уборки овощей;
развитие подсобных промыслов в сельскохозяйственных
предприятиях; это позволяет занять в зимний период работников
сельского хозяйства;
организация переработки и длительного хранения
сельскохозяйственной продукции в местах ее производства, то есть
развитие агропромышленной интеграции. Так, в садоводческих
хозяйствах, где имеются плодохранилища, потребность в рабочей силе
в период уборки сокращается в 1,5—2 раза, а в позднеосенний и
зимний периоды значительно возрастает занятость постоянных
рабочих в результате того, что товарную обработку и реализацию
плодов проводят не во время уборки, а после окончания работ в
саду;
на перерабатывающих предприятиях в период массовой
поставки сырья целесообразно производить малотрудоемкую
продукцию и полуфабрикаты, а в наименее напряженный
(зимне-весенний) период производить из них конечную продукцию,
перерабатывать сахар-сырец и т. д.
Уменьшение сезонности труда в отраслях АПК позволяет при
минимальном количестве занятых производить в течение года
больше продукции.
К особенностям использования трудовых ресурсов в сельском
хозяйстве относится также необходимость совмещения
работниками нескольких трудовых функций, что вызвано многообразием
работ и короткими сроками их исполнения; необходимость
работать не только в общественном, но и в личном подсобном
хозяйстве; зависимость результатов труда от природных условий. Кроме
того, использование в качестве средств производства растений и
животных обусловливает специфические формы кооперации и
разделения труда в отрасли.
95
7.2. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА
Занятость как экономическая категория представляет собой
систему общественных отношений, связанных с обеспечением
населения рабочими местами и его участием в хозяйственной
деятельности. Занятость не обязательно должна быть связана с
выполнением оплачиваемой работы (например, воспитание детей, ведение
домашнего хозяйства, учеба с отрывом от производства,
общественная деятельность). Тем не менее преобладающая часть
занятого населения — это лица, занятые экономической деятельностью,
то есть участвующие в производстве товаров и услуг. К ним
относятся:
работающие по найму за вознаграждение (полный или
неполный рабочий день);
временно отсутствующие на работе из-за болезни, ухода за
больными, отпуска, забастовки и других подобных причин;
занимающиеся предпринимательской деятельностью;
выполняющие работу (без оплаты) на семейном предприятии.
Термин «занятость» может означать как потребность людей
заниматься различными видами общественно полезной
деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности (в частности,
обеспеченность населения рабочими местами). Различают две
формы занятости: полную и неполную. В первом случае речь идет
о возможности работать в течение всего рабочего дня, недели,
года, во втором — о вынужденном недоиспользовании рабочего
времени.
Количественными показателями занятости являются:
общая численность занятых;
численность занятых в пересчете на полный рабочий день;
количество отработанных за определенный период (как
правило, за год) человеко-дней или человеко-часов.
Для рыночной экономики характерна безработица — ситуация,
когда часть экономически активного населения не занята в
производстве товаров и услуг. Безработица отражает состояние
экономической конъюнктуры и представляет собой превышение
предложения рабочей силы над спросом на нее. Таким образом,
безработные наряду с занятыми образуют совокупную рабочую силу,
предлагаемую на рынке труда.
К безработным относятся лица в трудоспособном возрасте,
которые в рассматриваемый период:
не имеют работы;
способны к труду и хотят работать;
занимаются поиском работы;
готовы приступить к работе.
Согласно российскому законодательству о занятости населения
безработными официально признаются трудоспособные
граждане, которые не имеют работы и заработка (трудового дохода), за-
96
регистрированы в государственной службе занятости в
качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы трудиться и
которым эта служба еще не предложила подходящей работы. К
безработным относят не только уволенных по различным причинам, но
и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих
попытку найти новую. Поэтому безработных подразделяют на
четыре категории:
потерявшие работу в результате увольнения;
добровольно оставившие работу;
пришедшие на рынок труда после перерыва;
впервые пришедшие на рынок труда.
Количественными показателями безработицы являются ее
уровень и продолжительность. Уровень безработицы — это доля
официально зарегистрированных безработных в экономически
активном населении. Ее рассчитывают по формуле
где У6 — уровень безработицы, %; Б — численность безработных, чел.; Нэ —
численность экономически активного населения (рабочей силы), чел.
Продолжительность безработицы — это среднее время перерыва
в работе, то есть время, прошедшее между потерей работы и
трудоустройством на новое рабочее место.
На 1 января 2002 г., по имеющимся оценкам, численность
безработных в России составляла 6,2 млн человек (рассчитано в
соответствии с методологией Международной организации труда), или
8,6 % экономически активного населения. В органах
государственной службы занятости в качестве безработных на эту дату
было зарегистрировано 1,3 млн человек, или 1,8% экономически
активного населения.
Безработица в АПК порождается многими причинами —
общим спадом производства, применением
высокопроизводительных средств труда и трудосберегающих технологий, структурными
сдвигами в производстве (резким сокращением объемов
производства трудоемкой животноводческой продукции), изменением
форм собственности и организационно-правовых форм
хозяйствования, отказом людей от работы из-за низкой заработной
платы и плохих условий труда, демографическими процессами
(миграция) и др.
Существует несколько видов безработицы: фрикционная,
структурная, циклическая, сезонная и скрытая.
Фрикционная безработица отражает текучесть кадров,
связанную с переменой рабочих мест и места жительства. Среди
совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в
движении, перемещаясь на новые рабочие места. Это перемещение
7 — 4197
97
связано с переходом с низкооплачиваемой работы на
высокооплачиваемую, сменой профессии, перемещением из одного региона в
другой. Фрикционную безработицу принято считать
добровольной и неизбежной.
Структурная безработица обусловлена несоответствием
структуры спроса и предложения рабочей силы. Соотношение между
спросом и предложением по разным категориям работников в
различных отраслях и регионах не одинаково. Структурные сдвиги в
экономике всегда приводят к обострению данного типа
безработицы.
Циклическая безработица связана с циклическими колебаниями
экономической конъюнктуры. В фазе спада производства число
занятых сокращается, в фазе подъема — возрастает. Показателем
циклической безработицы является разность между фактическим
и естественным уровнем безработицы.
Естественным уровнем безработицы называют такой ее уровень,
при котором факторы, повышающие и понижающие заработную
плату и цены, находятся в равновесии; дальнейший рост
занятости при этом уже невозможен. В странах с развитой рыночной
экономикой естественный уровень безработицы обычно составляет
5-6%.
Сезонная безработица обусловлена колебаниями в объеме
производства ряда отраслей (сельского хозяйства, отраслей
переработки, строительства и др.), в которых в течение года происходят
резкие изменения спроса на рабочую силу. Сезонные колебания
спроса на труд, как правило, определяются особенностями
годового ритма производства. Поэтому размеры сезонной
безработицы могут быть спрогнозированы и учтены при найме рабочей
силы.
Скрытая безработица — это форма неэффективной занятости
людей, желающих работать в полную силу. Она обусловлена
содержанием на предприятиях в интересах сохранения трудовых
коллективов излишних работников, которые могли бы быть
уволены без ущерба для производства. Для скрытой безработицы
характерны неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день,
неоплачиваемые отпуска и т. п. Это явление типично для
современной России, особенно для сельского хозяйства.
К долгосрочной безработице относятся циклическая и
структурная, а к краткосрочной — сезонная и фрикционная.
Безработица всегда связана с определенными экономическими
и социальными издержками. Экономические потери измеряются
стоимостью непроизведенных товаров и услуг, сокращением
налоговых поступлений в государственный бюджет, ростом затрат на
выплату пособий по безработице, затратами по содержанию
государственных служб занятости.
Безработица ведет к усилению негативных социальных
процессов, к росту напряженности в обществе. Безработный человек не
98
только не может использовать свои знания и умения, лишается
доходов и средств к существованию, но и теряет свой статус и
значимость в обществе, становится психологически неустойчивым,
неуверенным в будущем.
Существует много факторов, влияющих на динамику
безработицы; к важнейшим из них относятся:
демографические — изменение доли экономически активного
населения в результате сдвигов в уровне рождаемости,
смертности, в половозрастной структуре населения, в уровне средней
продолжительности жизни, в направлениях и объемах миграционных
потоков;
технико-экономические — темпы научно-технического
прогресса, приводящего к экономии рабочей силы;
экономические — общая экономическая конъюнктура,
процентные ставки, уровень цен и инфляции;
организационно-экономические — смена форм собственности и
хозяйствования, структурная перестройка экономики.
Безработица — постоянный спутник рыночной экономики, и
она связана с определенными потерями для АПК. Разумная
политика состоит в том, чтобы стараться эти потери
минимизировать.
7.3. РЫНОК РАБОЧЕЙ СИЛЫ В АПК
Развитие рыночных отношений в АПК предполагает
формирование в нем рынка труда, являющегося наряду с рынками средств
производства, сельскохозяйственного сырья, продовольствия и
земли составной частью рыночной экономики (рис. 8).
Рынок труда — это экономическая форма движения рабочей
силы как особого вида товара, и, как любой товарный рынок,
основан на механизме спроса и предложения. Спрос в данном
случае выступает в форме потребности нанимателей в заполнении
свободных рабочих мест и в выполнении работ, а предложение —
в наличии незанятой рабочей силы, ищущей работы. На рынке
труда возникает конкуренция между работниками за занятие
рабочих мест (выполнение работ) и между работодателями за
привлечение рабочей силы необходимой квалификации.
В процессе становления рынка аграрного труда обостряются
проблемы занятости и возникают новые, обусловленные
проводимыми в сельском хозяйстве преобразованиями. Сокращается
естественный прирост населения в сельской местности в результате
снижения рождаемости и повышения смертности, расширяется
скрытая форма безработицы, сокращается количество
высококвалифицированных работников и специалистов сельского
хозяйства, уменьшается численность населения в трудоспособном
возрасте и увеличивается средний возраст работников аграрного сек-
7*
99
Рынок труда
безработные
занятые
государственные службы
занятости
регистрация
безработных
выплата
пособий
содействие
в найме
рабочей силы
переобучение
и повышение
квалификации
Рис. 8. Структура и механизм регулирования рынка
рабочей силы
механизм
регулирования
трудовое и
социальное
законодательство
коллективно-
договорные
отношения
индивидуальные
контракты
арбитражные
и судебные
решения
государственный и
местные бюджеты
подготовка
кадров
увеличение
числа
рабочих мест
тора. Вместе с тем миграция населения из села уменьшилась; это
произошло не из-за улучшения ситуации в деревне, а из-за
сокращения спроса на рабочую силу в городе. Опыт развитых стран
показывает, что рынок аграрного труда способен значительно
улучшить использование трудовых ресурсов села, в то же время резко
сократив потребность в них в сельском хозяйстве.
Переход к рынку привел к ряду негативных социальных
последствий, наиболее болезненным из которых является
безработица. На Западе нормальным основанием для роста безработицы
является исчерпание рынка, когда дальнейшее расширение
занятости означало бы перепроизводство продовольственных товаров, а
значит, и снижение прибыли сельхозпроизводителей. В отраслях
АПК России пока нет признаков перепроизводства;
следовательно, могут создаваться новые рабочие места для высвобождаемых
из сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей работников.
100
Главным препятствием является отсутствие достаточных
инвестиций. Поэтому в ближайшие годы рынок аграрного труда будет в
значительной мере разбалансирован, то есть одновременно будут
наблюдаться как дефицит кадров, так и безработица.
На формирование рынка труда большое влияние оказывает
сезонность производства в сельском хозяйстве и перерабатывающей
промышленности. На сельскохозяйственных предприятиях резко
возрастает потребность в рабочей силе в весенне-летний период, а
в перерабатывающих отраслях — осенью, в период массовой
переработки сельскохозяйственного сырья. Особенно высока
потребность в трудовых ресурсах у хозяйств, занимающихся
возделыванием сельскохозяйственных культур с низким уровнем
механизации работ — овощных, плодовых, ягодных и др. Так, на уборку
семечковых плодов крупные садоводческие хозяйства привлекают
до 2 тыс. сезонных и временных рабочих, что в 3—4 раза
превышает численность их постоянных работников. Для выполнения
сельскохозяйственных работ в это время широко используются
работники промышленных предприятий, находящиеся в отпусках без
сохранения заработной платы, что способствует сокращению
скрытой безработицы. Но в осенне-зимний период многие
постоянные работники сельскохозяйственных предприятий, особенно
растениеводческих, не обеспечены работой. Это важный фактор
роста скрытой безработицы на селе.
Следует отметить, что в сельской местности уже наблюдаются
более высокие, чем в городах, темпы роста числа высвобождаемых
работников. Обострение безработицы в сельском хозяйстве
является следствием продолжающегося спада производства. Другим ее
источником является наличие значительного незанятого населения
(домохозяйки и т. д.); в сельской местности на их долю приходится
12 % всех трудоспособных. Именно эти незанятые начинают
пополнят ряды безработных. В результате численность
зарегистрированных безработных в сельской местности достигла 520 тыс. чел.,
или 27 % от общего их количества.
Следует также учитывать, что многие руководители
сельскохозяйственных предприятий, несмотря на спад производства,
стараются удержать имеющиеся кадры путем сокращения вакансий,
назначения минимальных должностных окладов работающим, их
принудительного отправления в длительные отпуска без
сохранения заработной платы, что увеличивает скрытую безработицу.
Пополняют ряды безработных и обанкротившиеся фермеры,
которым при нынешней налоговой, ценовой и кредитной политике
трудно удержаться на плаву. Наконец, продолжает расти число
беженцев и переселенцев.
Стабилизации рынка труда в агропромышленном комплексе
могло бы способствовать создание дополнительных рабочих мест
за счет развития различных видов индивидуальной трудовой
деятельности, мелкого бизнеса, организации новых форм хозяйство-
101
вания. Для этого необходимы поддерживающие меры со стороны
государства.
Следует отметить, что ситуация на рынке труда в любом случае
будет сложной. Анализ демографического состава безработных
показывает, что 2/3 их составляют женщины; это связано, прежде
всего, с сокращением объемов производства животноводческой
продукции, уменьшением численности специалистов и служащих
на сельскохозяйственных предприятиях, а также с разрушением
социально-культурной сферы села.
Службы (центры) занятости не обладают достаточным
потенциалом для решения стоящих перед ними сложных задач; к тому
же на них возложены обязанности по переподготовке кадров с
учетом конъюнктуры рынка труда.
В процессе развития рыночных отношений произойдут
определенные сдвиги в структуре занятости сельского населения, в ее
качественном составе, в соотношении работников управления,
специалистов и рабочих. В связи с этим перед сельскими службами
занятости, администрациями районов стоит важная задача по
обеспечению перехода от одной структуры занятости к другой на
основе формирования цивилизованного рынка аграрного труда.
Политика на рынке труда должна включать государственные
меры поддержки трудоспособного сельского населения,
потерявшего работу, но желающего эффективно трудиться и активно
ищущего новые виды деятельности. Основные из них —
стимулирование роста занятости и увеличение числа рабочих мест в
государственном секторе, подготовка и переподготовка рабочей силы,
содействие найму работников, увеличение средств, выделяемых
на пособия безработным.
7.4. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ
И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Важным фактором, оказывающим влияние на уровень
использования рабочей силы и эффективность агропромышленного
производства, является обеспеченность предприятия трудовыми
ресурсами. Их недостаток может привести к невыполнению плана
производства, к несоблюдению оптимальных агротехнических
сроков проведения полевых работ, в конечном счете — к
сокращению объема производства сельскохозяйственной продукции.
Напротив, избыток рабочей силы приводит к ее неполному
использованию и снижению производительности труда.
Трудообеспеченность хозяйства характеризуется количеством
работников в расчете на 100 га земельной площади:
102
где Тоб — трудообеспеченность, чел. на 100 га; ТР — численность работников, чел.;
ПЛ — площадь сельскохозяйственных угодий или пашни, га.
Коэффициент обеспеченности (Коб) определяют как отношение
наличных трудовых ресурсов (ТРН) к требующемуся для
выполнения плана производства (ТРпл):
Судить об уровне обеспеченности предприятия трудовыми
ресурсами можно и по площади сельскохозяйственных угодий в
расчете на 1 работника. Этот показатель, однако, недостаточно
информативен, так как не учитывает различий между
сельскохозяйственными предприятиями по уровню интенсивности и
специализации. Поэтому при сравнениях лучше использовать
коэффициент обеспеченности.
Эффективность использования трудовых ресурсов в первую
очередь характеризуется производительностью труда, то есть его
способностью производить в единицу рабочего времени
определенное количество продукции. В экономическом анализе с этой
целью используется несколько показателей, главные из
которых — выработка и трудоемкость продукции.
Выработка — это объем продукции, произведенной в единицу
рабочего времени либо в расчете на 1 работника за определенный
период (час, смену, месяц, год). Объем произведенной продукции
может измеряться как в натуральном, так и в стоимостном
выражении.
Выработка в отраслях АПК рассчитывается по следующим
формулам:
1. Часовая (дневная) выработка — отношение объема продукции
в натуральном или денежном выражении (ВП) к затратам
рабочего времени в человеко-часах или человеко-днях (Т):
2. Годовая выработка — отношение объема валовой продукции
в денежной оценке к количеству среднегодовых работников (Р):
При оценке производительности труда часто используют и
обратный показатель — трудоемкость (Тем); она представляет собой
отношение затрат рабочего времени к объему произведенной про-
103
дукции (обычно в натуральном выражении):
Косвенные показатели производительности труда характеризуют
его затраты на выполнение определенного объема работ. К ним
относятся, например, затраты труда на 1 га посевов, на 1 га садов и
ягодников, на 1 голову животных по видам; нагрузка площадей
посевов или плодово-ягодных насаждений на 1 работника; объем
работ, выполненных в единицу времени; затраты труда на
выполнение отдельных операций (вспашка, культивация, посев и т.д.).
Косвенные показатели исчисляются на промежуточных стадиях
производства продукции и позволяют оперативно отслеживать
изменения в затратах труда в течение года, устранять выявленные
недостатки и способствовать росту конечных результатов
производства.
Затраты труда подразделят также на прямые и косвенные. К
прямым затратам относится труд рабочих (механизаторов,
животноводов и др.), непосредственно связанных с производством
определенного вида продукции. Косвенные затраты — это труд
работников, занятых обслуживанием и управлением отраслью
или хозяйством в целом (агрономов, зоотехников, инженерно-
технического персонала и т. д.). Косвенные затраты
распределяют по видам продукции пропорционально сумме прямой
заработной платы (без затрат по организации и управлению
производством).
В процессе производства продукции участвует не только
живой человеческий труд, но и прошлый, овеществленный в
средствах производства (машинах, посадочном материале, топливе,
семенах, кормах и т.д.). Повышение производительности и
общественного труда заключается в том, что доля живого труда
сокращается, а доля овеществленного возрастает, но таким
образом, что общая масса труда, заключенная в единице продукции,
уменьшается.
В настоящее время принято исчислять уровень
производительности только живого труда. Затраты овеществленного труда
непосредственно в рабочем времени не учитывают, их учет
производится лишь в денежном выражении (при исчислении
себестоимости продукции). Тем не менее их можно рассчитать и в
трудовом измерении — исходя из средней заработной платы
рабочего в отраслях промышленности, обслуживающих сельское
хозяйство.
Сотрудниками Всероссийского научно-исследовательского
института экономики сельского хозяйства были рассчитаны таким
образом совокупные затраты труда на производство единицы
сельскохозяйственной продукции (табл. 4). В структуре этих зат-
104
рат при производстве зерна яровых культур в Орловской области
преобладает прошлый (овеществленный) труд — 60,9 %. На долю
живого труда приходится 39,1 %, из них прямые затраты труда
составляют только 24,3 %.
4. Совокупные затраты труда на производство 1 т зерна яровых культур в хозяйствах
Орловской области
Для оценки использования трудовых ресурсов в сельском
хозяйстве можно применять и другие показатели: коэффициент
использования рабочего времени дня, количество отработанных
человеко-дней за год одним работником, степень использования
трудовых ресурсов.
Коэффициент использования рабочего времени дня (Кд)
определяется как отношение средней фактической продолжительности дня
(Вф) к нормативной (Вн), установленной в хозяйстве:
Количество отработанных за год человеко-дней одним
работником в общественном хозяйстве (Рф) рассчитывается по формуле
где Тф — количество человеко-дней, отработанных всем персоналом предприятия;
ТРф — численность работников.
Степень использования трудовых ресурсов (Ст) — это отношение
количества фактически отработанных человеко-дней одним
работником в течение года к возможному фонду рабочего времени:
где Pi —возможный фонд рабочего времени B90 дней).
Показатели |
Совокупные затраты труда
В том числе:
живого труда
Из них:
прямые
косвенные
прошлого труда
Из них:
сельскохозяйственного
промышленного
Чел.-ч |
87
34
21,1
12,8
53
31,7
21,3
%
100
39,1
24,3
14,8
60,9
36,4
24,5
105
За время проведения аграрной реформы производительность
труда в отраслях агропромышленного комплекса снизилась. В
сельскохозяйственных предприятиях объем производства
валовой продукции сельского хозяйства на 1 работника сократился
почти на 25 %. Производительность труда в сельском хозяйстве
России в 7—10 раз ниже, чем в странах с развитой рыночной
экономикой.
Значительно возросла трудоемкость производства отдельных
видов сельскохозяйственной продукции, особенно шерсти,
прироста живой массы скота, молока, подсолнечника и
сахарной свеклы. Затраты труда на единицу этих продуктов
увеличились почти вдвое, что в основном было вызвано снижением
продуктивности животных и урожайности соответствующих
культур.
Производительность труда в отраслях АПК зависит от многих
природных и экономических факторов, которые можно
объединить в четыре группы:
организационно-экономические — углубление специализации,
улучшение организации производства и труда, нормирования
труда, ликвидация простоев по организационным причинам,
сокращение численности обслуживающего персонала;
технико-экономические — совершенствование технологии и
комплексная механизация производства, применение новой
техники, ликвидация простоев по техническим причинам;
социально-экономические — совершенствование материального
и морального стимулирования труда, соблюдение трудовой
дисциплины, повышение квалификации работников, ликвидация
текучести кадров, улучшение условия труда, быта и отдыха
работников, возрождение соревнований в трудовых коллективах;
природные факторы — климат и плодородие почв.
В сельском хозяйстве в отличие от других отраслей
материального производства результаты труда в большей степени зависят
от природных условий. При одних и тех же затратах труда в
зависимости от сложившихся погодных условий и плодородия
почв можно получить разное количество продукции. Поэтому
повышение производительности сельскохозяйственного труда
возможно лишь при максимальном учете факторов природной
среды.
Эффективность использования трудовых ресурсов во многом
зависит от уровня мотивации работников. Мотивация — это
система стимулов, побуждающих человека полностью
использовать свои способности для достижения наивысших результатов
труда.
В настоящее время наиболее действующим стимулирующим
фактором является удовлетворенность человека материальными
условиями его труда (включая заработную плату, премии,
доплаты за стаж работы, пособия, продажу продукции своим работни-
106
кам по льготным ценам и т. д.). При этом темпы роста
производительности труда должны опережать темпы роста заработной
платы.
Другая важная форма мотивации производительного труда —
моральное поощрение работников, их своевременное
продвижение по службе, содействие росту квалификации, создание
благоприятной психологической атмосферы в коллективе, поощрение
самостоятельности и ответственности за порученное дело.
Главным фактором повышения производительности труда в
отрасли остается комплексная механизация и электрификация
производства. В сельском хозяйстве по-прежнему широко
используется ручной труд, а уровень механизации многих
производственных процессов очень низкий. Внедрение новой, более
производительной техники, совершенствование системы машин позволит не
только сократить до минимума затраты ручного труда, но и
повысить урожайность за счет улучшения качества работ и выполнения
их в оптимальные сроки.
На современном этапе развития сельского хозяйства
исключительно важное значение имеет повышение урожайности
сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, которые
находятся на очень низком уровне. Без решения этой проблемы
невозможно повысить производительность труда в отрасли.
Контрольные вопросы и задания
1. Что понимают под трудовыми ресурсами и рабочей силой?
2. Перечислите основные количественные, качественные и структурные
характеристики трудовых ресурсов.
3. Назовите особенности использования трудовых ресурсов в отраслях АПК.
4. Какие показатели характеризуют сезонность труда в отраслях АПК?
Перечислите пути ее смягчения.
5. Что называется занятостью? Кого относят к занятым экономической
деятельностью?
6. В чем состоит сущность безработицы? Кто относится к безработным
согласно официальной статистике?
7. Назовите количественные показатели безработицы. Какие факторы влияют
на динамику безработицы?
8. Опишите основные виды безработицы.
9. Что представляет собой рынок труда?
10. Перечислите показатели обеспеченности предприятия трудовыми
ресурсами.
11. Как рассчитать показатели эффективности использования трудовых
ресурсов?
12. От каких факторов зависит производительность труда в сельском
хозяйстве?
Глава 8
ОСНОВНЫЕ И ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА АПК.
РЫНОК МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ
•
8.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
И ИХ ОЦЕНКА
Непременным условием процесса производства являются
средства производства, которые состоят из средств труда и предметов
труда.
Средства труда в натурально-вещественной форме выступают в
качестве основных средств, а в стоимостном выражении —
основных фондов. Основные фонды — это стоимостная категория; к ним
относятся лишь средства производства, которые являются
продуктом труда, обладают стоимостью.
Главными определяющими признаками основных средств
является срок полезного использования и способ перенесения их
стоимости на создаваемый продукт. Основные средства — это
совокупность материально-вещественных ценностей, используемых
в качестве средств труда и действующих в натуральной форме в
течение периода, превышающего 12 мес, как в сфере
материального производства, так и в непроизводственной сфере.
Основные средства классифицируются по ряду признаков
(рис. 9). По функциональному назначению они делятся на
производственные и непроизводственные. Производственные
основные средства — это средства труда, которые непосредственно
участвуют в производственном процессе или создают условия
для его нормального осуществления. Они представляют собой
часть имущества, которая многократно участвует в
производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную
форму, и их стоимость переносится на производимую продукцию
частями, по мере износа. Некоторые средства труда связаны с
производством промышленной продукции и строительством,
другие — непосредственно с сельскохозяйственным
производством, являются важнейшим фактором его осуществления
(тракторы, машины, скот, многолетние насаждения). В связи с
этим производственные основные фонды подразделяются на
средства несельскохозяйственного и сельскохозяйственного
назначения.
Непроизводственные основные средства не предназначены для
производства продукции, они используются в отраслях
социально-культурной сферы (жилые дома, детские и спортивные учреж-
108
Классификация основных средств
По
функциональному назначению
водственные
•
хозяйственного
назначения
1 несель-
скохо-
зяйст-
венного
назначения
непро-
извод-
ствен-
ные
По отраслевому
признаку
По вещественно-
натуральному
составу
основные
средства
сельского
хозяйства
основные
средства
промышленности
основные
средства
других
отраслей
1
ниеводства
1
новодства
> общего
значения
Рис. 9. Классификация основных средств
• здания
• сооружения
• передаточные
устройства
• машины и
оборудование
• транспортные
средства
•
производственный и
хозяйственный
инвентарь
• рабочий и
продуктивный
скот
• многолетние
насаждения
• прочие
основные средства
По
правовому
статусу
собственные
>
арендуемые
По степени
использования
По
имущественной
характеристике
•
находящиеся в
эксплуатации
•
находящиеся в
запасе
•
находящиеся в
стадии
достройки,
конструкции
•
находящиеся
на
сервации
Движимые
\
Недвижимые
_
1 ¦ ' " .Г' .
•
машины и
дование
•
портные
средства
• произ-
водст-
вен-
ный и
ственный
инвентарь
•
рабочий и
дуктивный
скот
• здания
и
оружения
•
даточные
ройства
•
многолетние
насаждения
По
степени
влияния на
результаты
производства
•
активная
часть
•
пассивная
часть
дения, школы, больницы, другие объекты бытового и культурного
назначения).
По вещественно-натуральному составу основные средства
подразделяются на следующие группы.
1. Здания — административные здания, хозяйственные
строения, а также здания и строения, в которых осуществляются
технологические процессы основных, вспомогательных и подсобных
производств. В растениеводстве к ним относятся хранилища для
продукции, гаражи, здания агрохимлабораторий и т. д.; в
животноводстве — животноводческие помещения, зоотехнические и
ветеринарные лаборатории и др.
2. Сооружения — инженерно-строительные объекты,
необходимые для осуществления процесса производства: силосные башни,
парники, теплицы, крытые тока, оросительные и осушительные
сооружения, навозохранилища, дороги, мосты и др.
3. Передаточные устройства — водопроводная, электрическая,
газовая и тепловая сети, телефонные и телеграфные сети.
4. Машины и оборудование:
силовые машины и оборудование, включающие все виды
электрических агрегатов и двигателей (трактора, электродвигатели и
т.п.);
рабочие машины и оборудование, непосредственно
воздействующие на предметы труда в процессе создания продукта
(сельскохозяйственные машины, машины для кормопроизводства,
средства механизации в животноводстве);
измерительные и регулирующие приборы, лабораторное
оборудование;
вычислительная техника.
5. Транспортные средства — все виды автомобилей, гужевой и
водный транспорт, прицепы, электрокары и т. п.
6. Производственный и хозяйственный инвентарь: емкости для
хранения жидких и сыпучих материалов, тара (фляги, бидоны и
т. п.), мебель, офисное оборудование, противопожарный
инвентарь и др.
7. Рабочий скот: лошади, волы, верблюды.
8. Продуктивный скот.
9. Многолетние насаждения: плодовые, ягодные, чайные,
полезащитные.
10. Капитальные вложения по улучшению земель (без
сооружений) — затраты по поверхностному улучшению земель
сельскохозяйственного назначения.
11. Инструмент и прочие основные средства: инструмент,
относимый по правилам бухгалтерского учета к основным средствам,
капитальные затраты в арендуемые объекты и т. д.
По степени участия в производстве основные средства
подразделяются на находящиеся в эксплуатации, запасе, в стадии
достройки и реконструкции, на консервации. По отраслевому при-
110
знаку они делятся на основные средства промышленности,
сельского хозяйства, строительства, транспорта и т. д. В свою очередь, в
сельском хозяйстве различают основные средства
растениеводства, животноводства и общего назначения.
Основные средства в качестве имущества их владельцев
подразделяются на движимые (машины и оборудование,
транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь,
инструменты, рабочий и продуктивный скот) и недвижимые
(здания, сооружения, передаточные устройства, многолетние
насаждения).
В зависимости от степени влияния основных средств на
процесс производства их подразделяют на две части: активную и
пассивную. К активной части относятся средства, непосредственно
задействованные в производственном процессе (машины и
оборудование, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот,
многолетние насаждения, приборы, инвентарь). Пассивная часть
основных средств используется, чтобы создать нормальные
условия для осуществления производственного процесса (здания,
сооружения).
По правовому статусу основные средства делятся на
собственные и арендованные.
Структура основных фондов — это процентное соотношение
различных групп фондов в общей их стоимости. В структуре
основных фондов сельскохозяйственных предприятий в целом по
стране удельный вес зданий, сооружений, передаточных устройств
составляет 72,6 %, машин и оборудования — 17,4, транспортных
средств — 4,2, рабочего и продуктивного скота — 3,5, прочих
фондов—2,3%. За годы аграрной реформы удельный вес активной
части основных средств резко сократился и возросла доля
пассивной их части.
Структура основных производственных фондов зависит от
специализации и кооперации товаропроизводителей, их удаленности
от мест реализации продукции, природно-климатических
условий, характера и объема выпускаемой продукции, уровня
механизации производственных процессов.
Планирование, анализ и учет основных средств
осуществляются в натуральных и стоимостных показателях. В условиях рынка
более широкое распространение получила система стоимостных
показателей.
Первоначальная стоимость основных средств представляет собой
сумму фактических затрат на их приобретение или создание, а
также на доведение объекта до состояния готовности к
эксплуатации (возведение зданий и сооружений, покупка,
транспортировка, установка и монтаж машин и оборудования и т. п.).
В условиях формирования рыночных отношений расширяются
возможности поступления основных средств на предприятия
111
АПК, поэтому в зависимости от способа поступления их
первоначальная стоимость определяется следующим образом:
внесенных учредителями в счет их вклада в уставный
капитал — по договоренности сторон;
изготовленных на самом предприятии, а также приобретенных
за плату у других предприятий и лиц — исходя из фактических
затрат;
полученных от других предприятий и лиц безвозмездно, а
также в качестве субсидий правительственных органов — экспертным
путем или по данным документов приемки-передачи;
долгосрочно арендуемых — по договоренности сторон.
В течение срока функционирования стоимость основных
средств может снижаться (благодаря техническому прогрессу в
отраслях, их производящих) или, напротив, повышаться (при
высоких темпах инфляции). Для устранения искажающего влияния
ценового фактора основные средства оценивают по их
восстановительной стоимости.
Восстановительная стоимость основных средств — это
стоимость их воспроизводства в текущий момент. На практике ее
определяют путем переоценки по действующим правилам.
Остаточная стоимость основных средств представляет собой
разницу между их первоначальной или восстановительной
стоимостью и суммой накопленного износа; другими словами, это
часть стоимости основных средств, которая еще не перенесена на
произведенную продукцию. Остаточная стоимость позволяет
судить о степени изношенности основных средств, планировать их
обновление и ремонт.
Балансовая стоимость основных средств — это величина, по
которой они оцениваются по данным бухгалтерского учета в балансе
предприятия. При этом объекты, по которым производилась
переоценка, учитываются по восстановительной стоимости, а новые
основные средства, приобретенные или возведенные после
переоценки, — по первоначальной. На практике и в методических
материалах балансовая стоимость нередко отождествляется с
первоначальной.
В хозяйственной практике кроме перечисленных оценок
используют также ликвидационную стоимость основных средств, то
есть цену их возможной реализации (часто это цена лома).
Своевременная и объективная переоценка основных средств
имеет очень важное значение, прежде всего для организации их
воспроизводства. В условиях инфляции переоценка основных
средств позволяет:
объективно оценить реальную стоимость основных средств;
более точно определить затраты на производство и реализацию
продукции;
более точно оценить величину амортизационных отчислений,
достаточных для простого воспроизводства основных средств;
112
объективно устанавливать цены на реализуемые основные
средства и ставки арендной платы в случае их сдачи в аренду;
создать предпосылки для нормализации инвестиционного
процесса.
В условиях перехода к рыночной экономике при спаде
производства и высоком уровне инфляции переоценку основных
средств необходимо осуществлять ежегодно. Она может
проводиться двумя методами:
путем индексации балансовой стоимости отдельных объектов с
применением официально публикуемых индексов Госкомстата;
путем прямого пересчета стоимости отдельных объектов по
документально подтвержденным рыночным ценам на них,
сложившимся на момент переоценки (экспертный метод).
При индексном методе переоценка осуществляется путем
умножения балансовой стоимости объекта на индекс,
установленный для данной группы основных фондов. Естественно, в этом
случае невозможно учесть особенности каждого предприятия и
даже отдельных регионов. Поэтому с 1996 г. было разрешено
переоценивать основные фонды в децентрализованном порядке;
предприятия АПК могут сами провести переоценку с привлечением
независимых экспертов-оценщиков. Результаты переоценки
должны быть подтверждены соответствующими документами и
экспертными заключениями о рыночной стоимости
переоцениваемых объектов.
8.2. ИЗНОС И ВОСПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ
СРЕДСТВ
В процессе производства основные средства изнашиваются,
утраивают свои первоначальные качества и подлежат замене. Износ
основных средств —это частичная или полная утрата основными
средствами их потребительных свойств и стоимости; при этом
различают физический (материальный) и моральный износ.
Физический износ основных средств — это их материальное
изнашивание, утрата ими технико-эксплуатационных свойств в связи с
их использованием и воздействием на них сил природы.
Различают два вида физического износа: первый — в процессе
эксплуатации основных средств, второй — под влиянием атмосферных
условий при их бездействии и хранении. Различают также полный и
частичный износ основных средств. При полном износе
действующие средства труда ликвидируются и заменяются новыми, а при
частичном они подлежат восстановлению путем ремонта.
Для характеристики степени физического износа основных
средств используется ряд показателей.
Степень физического износа основных средств (СИф) определяется
8 — 4197
113
по формуле
С„ф=^-100%,
где И — сумма износа основных средств (начисленная амортизация за весь период ;
эксплуатации), руб.; Ф0 — первоначальная или восстановительная стоимость ос- ¦
новных средств, руб.
Этот показатель можно рассчитать по отдельным объектам и на
основе данных о фактическом сроке их службы по формуле |
с„ф=^-юо%, ;
где Тф и Т„ — фактический и нормативный срок службы данного объекта, лет. •
Нормативный срок службы конкретного вида основных средств ,
равен
Ф
т — °
н А '
i
где А — годовая сумма амортизационных отчислений по конкретному объекту, j
руб.
Степень годности (сохранности) основных средств (СГф)
характеризует их физическое состояние на определенную дату и
исчисляется по формуле
Ф^-И
Фп
^==^-^•100%.
Она может быть определена и на основе показателя степени
физического износа
С^ = 100 % - Сиф.
Моральный износ основных средств — это процесс их
обесценивания вследствие технического прогресса, когда физически
вполне пригодные средства становится экономически менее выгодно \
использовать. Различают две формы морального износа. Первая j
связана с удешевлением их воспроизводства из-за повышения <
производительности труда в отраслях, изготовляющих их. Новые '
средства становятся более дешевыми, а действующие морально
обесцениваются, экономически устаревают. Вторая форма
морального износа связана с появлением новых, более
совершенных и производительных аналогов действующих машин и
оборудования.
114
Моральный износ определяется по отдельным элементам
основных средств (машины, оборудование и т. д.). Степень
морального износа первого вида (CMi) определяется исходя из
соотношения балансовой и восстановительной стоимости:
См1=А-^-100%,
где Фб — балансовая стоимость, руб.; Фв — восстановительная стоимость, руб.
Степень морального износа второго вида (См2) определяется на
основе сравнения производительности основных средств:
где ПРф — производительность действующих основных средств; ПРН —
производительность их более современных аналогов.
Для экономического возмещения физического и морального
износа основных средств их стоимость в виде амортизационных
отчислений включается в затраты на производство продукции.
Амортизация — это процесс постепенного перенесения
стоимости основных фондов по мере износа на производимую
продукцию и накопление денежных средств для воспроизводства
потребленных фондов. Перенесенная стоимость основных средств в
составе продукции поступает в сферу обращения. После ее
реализации часть денежной суммы, соответствующая перенесенной
стоимости основных фондов, используется для приобретения
новых основных средств взамен изношенных, то есть для их
восстановления.
Амортизация основных фондов выполняет следующие
функции:
характеризует в обобщенной форме степень износа основных
средств;
обеспечивает замену износившихся основных средств;
определяет уровень издержек производства
сельскохозяйственной продукции.
В хозяйственной практике для учета амортизации
используются амортизационные отчисления, то есть денежное выражение
перенесенной стоимости основных средств. Их начисление
производится ежемесячно исходя из норм амортизации и стоимости
основных средств.
Норма амортизации определяется с учетом срока полезного
использования основных средств — периода, в течение которого они
используются по назначению. Этот срок определяется предприя-
8*
115
тием самостоятельно на основании классификации,
утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2002 г.; она
включает 10 групп основных средств (табл. 5).
5. Классификация основных средств по срокам использования
116
Номер
группы |
1
2
3
4
5
6
Срок полезного
использования
От 1 года
до 2 лет
Свыше 2 лет
до 3 лет
Свыше 3 лет
до 5 лет
Свыше 5 лет
до 7 лет
Свыше 7 лет
до 10 лет
Свыше 10 лет
до 15 лет
Виды основных средств
Машины и оборудование: инструмент, инвентарь и
средствами малой механизации лесохозяйственного
применения; инструмент строительно-монтажный ручной;
вибраторы электрические и пневматические; молотки
отбойные и др.
Машины и оборудование: машины и оборудование для
заготовки и приготовления кормов; оборудование
специальное технологическое для животноводства и
кормопроизводства; средства обеспечения и контроля
безопасных условий труда.
Насаждения многолетние: земляника и др.
Сооружения и передаточные устройства: сооружения
предприятий лесозаготовительного производства.
Машины и оборудование: машины и оборудование по-
грузочно-разгрузочные, транспортные, оборудование
лабораторное для сельского хозяйства; трактора
лесопромышленные, техника электронно-вычислительная.
Транспортные средства: легковые; автомобили грузовые
общего назначения грузоподъемностью до 0,5 т и др.
Здания (кроме жилых).
Сооружения и передаточные устройства: трубопроводы
технологические и др.
Машины и оборудование: машины и оборудование
сельскохозяйственное и лесохозяйственное (кроме
тракторов); плуги отвальные.
Транспортные средства: автомобили грузовые; прицепы
и полуприцепы.
Скот рабочий.
Насаждения многолетние: ягодные культуры и др.
Здания (кроме жилых).
Сооружения и передаточные устройства: сооружения для
животноводства; линии электропередачи; сети тепловые >
магистральные и др.
Машины и оборудование: трактора, промышленные
теплицы и технологическое оборудование для них;
комбайны зерноуборочные, кукурузоуборочные,
картофелеуборочные; машины и оборудование для пищевой и
табачной промышленности.
Насаждения многолетние: лимон, апельсин,
черноплодная рябина, хмель, эфиромасличные культуры и др.
Сооружения и передаточные устройства: сооружения по
охране окружающей среды и рациональному
природопользованию.
Машины и оборудование: оборудование
целлюлозно-бумажное; прессы торфобрикетные.
Транспортные средства: автомобили грузовые общего
назначения грузоподъемностью свыше 15 т.
Насаждения многолетние: косточковые культуры и др.
Продолжение
Амортизация может начисляться различными методами; их
выбор существенно влияет на темпы концентрации денежных
ресурсов по годам функционирования основных средств.
Законодательство РФ предусматривает четыре способа начисления амортизации:
линейный; уменьшающего остатка; суммы лет; пропорционально
объему продукции (работ). Для целей налогообложения
используются первые два метода; они получили наиболее широкое
применение на практике.
Линейный способ начисления амортизации предполагает, что
ежегодно в течение всего срока функционирования основных
средств амортизационные отчисления рассчитываются по одной и
той же норме:
К=[1/л]-100%,
где К — норма амортизации в процентах к первоначальной (восстановительной)
стоимости объекта; п — срок полезного использования данного объекта,
выраженный в месяцах.
117
Номер
группы
7
8
9
10
Срок полезного
| использования
Свыше 15 лет
до 20 лет
Свыше 20 лет
до 25 лет
Свыше 25 лет
до 30 лет
Свыше 30 лет
Виды основных средств
Здания (кроме жилых).
Сооружения и передаточные устройства: дороги
автомобильные; мосты автодорожные и железнодорожные;
канализация.
Машины и оборудование: краны стационарные.
Многолетние насаждения: плодовые культуры;
насаждения искусственные ботанических садов, других научно-
исследовательских учреждений и учебных заведений для
научно-исследовательских целей и др.
Здания (кроме жилых).
Сооружения и передаточные устройства: сооружения по
воспроизводству рыбы, скважины водозаборные;
газопроводы магистральные
Машины и оборудование: провода и кабели силовые;
оборудование линий связи.
Транспортные средства: суда сухогрузные самоходные
морские и др.
Здания: овоще- и фруктохранилища.
Сооружения и передаточные устройства: коллекторы для
укладки труб разного назначения, сооружения
очистного водоснабжения.
Машины и оборудование: турбины паровые, газовые и
гидравлические; драги.
Транспортные средства: суда пассажирские морские;
суда сухогрузные самоходные речные и озерные и др.
Здания, кроме вошедших в другие группы.
Сооружения и передаточные устройства, кроме
включенных в другие группы.
Насаждения многолетние: виноград; насаждения
декоративные озеленительные; лесозащитные и другие
лесные полосы.
Основная идея нелинейных (ускоренных) методов начисления
амортизации — перераспределение ее сумм таким образом, чтобы
было обеспечено списание на издержки производства большей
части стоимости основных средств в первую половину срока
службы. Так, при использовании метода уменьшающегося остатка
месячная амортизация определяется как произведение остаточной
стоимости объекта на норму амортизации, определяемую по
формуле
К=[2/л]-100%,
где К — норма амортизации в процентах к остаточной стоимости объекта; л —
срок полезного использования данного объекта в месяцах.
При этом с момента, когда остаточная стоимость объекта
достигнет 20 % от первоначальной (восстановительной) стоимости,
амортизация по нему начисляется в следующем порядке:
1) остаточная стоимость объекта фиксируется как его базовая
стоимость для дальнейших расчетов;
2) сумма начислений за один месяц амортизации определяется
путем деления базовой стоимости на количество месяцев,
оставшихся до истечения срока полезного использования объекта.
По методу суммы чисел лет годовая амортизация определяется
исходя из первоначальной (восстановительной) стоимости
основных средств и годового соотношения, в числителе которого —
число лет, остающихся до конца срока службы объекта, а в
знаменателе — сумма чисел лет, остающихся до конца этого срока.
При способе списания стоимости пропорционально объему
продукции (работ) начисление амортизационных отчислений
производится исходя из фактического объема полученной продукции
(выполненных работ) в отчетном периоде и отношения
первоначальной (восстановительной) стоимости объекта к предполагаемому
объему продукции (работ) за весь срок его полезного
использования.
Данный способ основан на том, что амортизация считается
результатом эксплуатации объекта; в расчет принимается
фактическая выработка (например, пробег автомобиля в километрах), а не
просто прошедшее время.
Амортизация начисляется не по всем основным средствам; так,
в состав амортизируемого имущества не включают:
основные средства некоммерческих организаций;
объекты внешнего благоустройства;
продуктивный скот;
приобретенные издания (книги, брошюры и иные подобные
объекты), произведения искусства;
основные средства, переведенные на консервацию
продолжительностью свыше 3 мес или находящиеся на реконструкции и
модернизации свыше 12 мес;
118
объекты, первоначальная стоимость которых меньше 10 тыс. руб.
Предприятиям предоставлено право самостоятельно решать
вопрос об использовании накопленной амортизации. Практика
показывает, что в условиях экономического кризиса, резкой
нехватки финансовых ресурсов амортизационные отчисления
направляются преимущественно на текущие нужды предприятий, а
не на воспроизводство основных средств, то есть используются не
по назначению.
В условиях рыночных отношений организация
воспроизводства основных фондов играет исключительно важную роль,
поскольку определяет количественное и качественное состояние
основных средств. В нормальных экономических условиях
стоимость основных средств должна восстанавливаться полностью,
обеспечивая возможности их постоянного технического
обновления. При простом воспроизводстве за счет начисленной
амортизации создаются новые основные средства, равные по
стоимости изношенным. Для их расширенного воспроизводства
нужны дополнительные капитальные вложения,
финансируемые за счет прибыли, кредита, взносов учредителей и других
источников.
В условиях высоких темпов научно-технического прогресса
амортизация вполне может служить источником расширенного
воспроизводства основных средств. На практике процессы
простого возобновления основных фондов и их расширения тесно
связаны, их разграничение носит во многом условный характер.
Воспроизводство основных средств — это непрерывный процесс
их обновления путем приобретения новых, реконструкции,
модернизации и капитального ремонта действующих средств
(рис. 10). При этом решаются следующие задачи:
возмещение выбывающих по различным причинам основных
средств;
увеличение количества основных средств с целью расширения
объема производства;
совершенствование структуры основных средств.
Количественная характеристика воспроизводства основных
средств в течение года определяется по следующей формуле:
Фк=ФН+Фвв-Фвыб,
где Фк — стоимость основных фондов на конец года; Фн — то же, на начало года;
Фвв — стоимость основных фондов, введенных в действие в течение года; Фвы6 —
то же, выбывших в течение года.
Для более детального анализа используют такие показатели,
как коэффициент обновления, выбытия и прироста основных
средств.
119
Воспроизводство основных средств
Простое воспроизводство
ремонт
Расширенное воспроизводство
комбинированный
способ
воспроизводства
текущий
капитальный
капитальный и
текущий
ремонт
строительство зданий
и
сооружений
ремонт,
модернизациям
малая
реконструкция
закладка
многолетних
насаждений
приобретение
основных
средств
расширение
действующих
основных
фондов
реконструкция
техническое
вооружение и
модернизация
Способ проведения работ
собственными силами (хозяйственный способ);
силами привлекаемых организаций (подрядный способ);
комбинированный метод (часть работ выполняется хозяйственным способом, часть — подрядным)
Способ списания расходов на источники финансирования
на себестоимость продукции;
на увеличение первоначальной стоимости основных средств;
на счета собственных, привлеченных и заемных источников финансирования
Рис. 10. Схема воспроизводства основных средств
Коэффициент обновления (поступления) основных средств
(Коб)— эт0 отношение стоимости введенных за год основных
фондов к стоимости их на конец года:
Ф
об-
Ф
к
Коэффициент выбытия основных средств (КВЫб) определяется
как отношение стоимости выбывших в течение года основных
фондов к стоимости их на начало года:
К_^выб
^выб "
Ф,
н
Если коэффициент поступления основных средств больше, чем
коэффициент их выбытия, процесс обновления основных средств
идет нормально. Пока, однако, в сельском хозяйстве и
перерабатывающих отраслях России выбытие основных средств более чем
в два раза превышает их ввод.
Коэффициент прироста основных средств (Кпр) — это отношение
разности стоимости основных фондов на конец и начало года к их
стоимости на начало года:
Ф -Ф
К"Р ф—•
В определенной степени процесс воспроизводства
характеризуют показатели оснащенности хозяйств основными фондами —
фондообеспеченность и фондовооруженность.
Воспроизводство основных средств осуществляется путем
нового строительства, закладки многолетних насаждений,
приобретения основных средств, их реконструкции, технического
перевооружения, модернизации, капитального и текущего
ремонта действующих средств. Ремонт основных средств может
частично или полностью проводиться самостоятельно
(хозяйственным способом либо силами сторонних организаций
(подрядным способом). Практика показывает, что большинство
сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий ведет
восстановление основных средств комбинированным способом,
осуществляя одновременно их ремонт и модернизацию
(реконструкцию), либо одновременно проводят капитальный и
текущий ремонт.
Расходы по воспроизводству основных средств относят либо на
себестоимость произведенной продукции (затраты на ремонт),
либо на увеличение их первоначальной стоимости (капитальные
вложения).
121
Процесс воспроизводства основных фондов может
осуществляться также путем их аренды и лизинга.
Аренда — это временная передача владельцем имущества права
на его использование другому субъекту — арендатору. Отношение
сторон по объекту сделки определяется в договоре аренды, в
котором оговариваются форма и размер арендной платы, сроки и
условия ее внесения. Наиболее распространенной формой являются
платежи в постоянном размере, исчисляемые исходя из стоимости
арендуемого объекта. При недостатке денежных средств плата
может вноситься путем передачи части продукции арендодателю или
посредством оказания определенных услуг.
В договоре может быть предусмотрена передача арендатору
через определенный срок всех прав на арендуемую собственность, то
есть ее выкуп; по сути, это разновидность продажи в рассрочку.
Разновидностью долгосрочной аренды и эффективным
методом финансирования инвестиционной деятельности является
лизинг.
Лизинг — это вид аренды, которому присущи элементы
заемных операций, что придает ему сходство с кредитом. В отличие от
других видов аренды в пользование сдаются не основные средства,
которые находились в эксплуатации у арендодателя, а новые,
специально приобретенные лизинговой компанией с целью передачи
их в пользование лизингополучателю.
Таким образом, в операции участвуют три стороны:
лизингодатель (арендодатель) — организация, приобретающая
основные средства в собственность и передающая их во временное
пользование за арендную плату;
лизингополучатель (арендатор) — предприятие или
предприниматель, заинтересованные в использовании и приобретении
основных средств;
продавец, в качестве которого обычно выступает
предприятие — изготовитель объекта аренды (тракторов,
сельскохозяйственных машин, оборудования, транспортных средств и т. д.).
В России получает все большее распространение
финансовые лизинг, или лизинг с полной окупаемостью. В течение
срока договора основные фонды практически полностью
амортизируются, и лизингодатель за счет лизинговых платежей
возмещает их стоимость или ее большую часть. Срок аренды в
данном случае, как правило, совпадает со сроками службы
основных средств.
Существуют и другие виды аренды: хайринг — среднесрочная (от
1 года до 5 лет), рейтинг — краткосрочная (до 1 года). При
краткосрочной аренде выкуп арендуемой техники не предусматривается.
Благодаря лизингу предприятия получают возможность быстро
и с минимальными инвестиционными рисками осуществить
замену физически и морально устаревших основных средств.
122
8.3. ОСНАЩЕННОСТЬ ОСНОВНЫМИ СРЕДСТВАМИ
И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Уровень развития агропромышленного комплекса в
значительной мере определяется его оснащенностью основными средствами
производства, которая характеризуется показателями
фондообеспеченности и фондовооруженности труда.
Фондообеспеченность — это отношение среднегодовой
стоимости основных производственных фондов сельскохозяйственного
назначения к площади сельскохозяйственных угодий:
ф JE2-
ф°б шг
где Фоб — фондообеспеченность хозяйства, руб. на 1 га; Ф0 — среднегодовая
стоимость основных фондов, руб.; ПЛ — площадь сельскохозяйственных угодий, га.
Фондовооруженность труда определяется путем деления
среднегодовой стоимости основных производственных фондов к
численности работников:
Ф
ф =^ж
где Фвр — фондовооруженность труда, руб. на 1 работника; Т — численность
работников, чел.
Наряду с общими показателями обеспеченности предприятия и
агропромышленного комплекса в целом основными средствами
существуют частные, касающиеся отдельных видов фондов. Так,
для оценки оснащенности энергетическими ресурсами
применяют показатели энергообеспеченности и энерговооруженности.
Энергообеспеченность (Э0) определяется как отношение
мощности энергетических ресурсов (Эр) к площади пашни или посева
(ПЛ):
0 ПЛ'
Энерговооруженность (Эв) — это энергетические мощности в
расчете на 1 среднегодового работника (Тр):
К энергетическим ресурсам хозяйства относятся двигатели
тракторов, комбайнов, автомобилей, электрические двигатели,
электроустановки, а также рабочий скот. Общая их мощность
выражается в механических лошадиных силах, причем мощность элект-
123
родвигателей и электроустановок приводится к этому измерителю
по соотношению 1 кВт = 1,36 л. с. По рабочему скоту пользуются
следующими коэффициентами перевода: рабочая лошадь —
0,75 л. с; рабочий вол — 0,5; рабочий буйвол — 0,6; взрослый
верблюд — 0,75; рабочий осел — 0,5 л. с.
В структуре энергетических ресурсов сельскохозяйственных
предприятий на долю механических и электрических двигателей
приходится 99,5 %, в том числе двигатели тракторов дают около
35 %, автомобилей — 29, комбайнов — 12, электрические
двигатели и электроустановки — 23 %. Доля рабочего скота крайне мала
@,5 %).
Основные показатели обеспеченности отраслей АПК
электроэнергией — электрообеспеченность и электровооруженность
труда. Электрообеспеченность измеряется количеством потребленной
на производственные цели электроэнергии в расчете на единицу
площади пашни или посевов (кВт ¦ ч на 1 га).
Электровооруженность труда характеризуется количеством потребленной на
производственные цели электроэнергии в расчете на 1 работника.
Своевременное и качественное выполнение агротехнических и
зоотехнических мероприятий в значительной степени зависит от
обеспеченности сельского хозяйства техникой. Обеспеченность
тракторами определяется наличием физических или условных
эталонных тракторов в расчете на 100 га пашни. Обеспеченность
сельскохозяйственными машинами и орудиями характеризуется их
наличием в расчете на 100 га пашни (для машин общего
назначения) или 100 га посева конкретной культуры (для специальных
машин). Часто используется и обратный показатель — нагрузка
пашни или посевов на 1 трактор (машину).
Коэффициент обеспеченности хозяйства техникой определяется
как отношение ее фактического наличия (ТХф) к нормативной
потребности (ТХН) в процентах:
тх
н
В настоящее время коэффициент обеспеченности
сельскохозяйственных предприятий России тракторами составляет 50 % от
нормативной потребности, зерноуборочными комбайнами — 45,
кормоуборочными комбайнами — 61, сельхозмашинами — 35,
доильными установками — 85, раздатчиками кормов —39%.
Практически более половины машинно-тракторного парка выработала
нормативный срок службы. Оснащенность предприятий
сельскохозяйственной техникой в России в 10—15 раз ниже, чем в
Западной Европе и США. Так, на 1 зерноуборочный комбайн в
России приходится 216 га посевов зерновых, в США —62,5, в
Германии — 31,3 га. Во многом это объясняется отсутствием у
124
сельскохозяйственных товаропроизводителей достаточных
финансовых ресурсов для ее приобретения, диспаритетом цен.
Такое положение требует особенно бережного подхода к
использованию техники.
Экономическая эффективность использования основных
производственных средств оценивается путем сопоставления результатов
производства с их стоимостью. С этой целью используется
система показателей, главные из которых — фондоотдача,
фондоемкость и уровень рентабельности основных производственных
средств.
Фондоотдача представляет собой отношение стоимости
валовой (товарной, чистой) продукции к среднегодовой стоимости
основных производственных фондов и показывает, сколько
продукции получено на единицу основных фондов:
ф =вп
°Т Ф0'
где Фот — фондоотдача, руб.; ВП — стоимость валовой (товарной, чистой)
продукции, руб.; Ф0 — среднегодовая стоимость основных средств, руб.
Если числитель и знаменатель данной формулы (фондоотдачи)
разделить на численность среднегодовых работников, то получим
в числителе производительность труда, а в знаменателе — его
фондовооруженность:
° Фвр'
где ПТ — производительность труда — валовая продукция на 1 работника, руб.;
Фв„ — фондовооруженность труда — стоимость основных средств на 1 работника,
руб.
Эта формула может быть использована для более детального
анализа уровня использования основных производственных
средств. Она показывает взаимосвязь между производительностью
и фондовооруженностью труда. Идеальным считается вариант,
когда производительность труда растет более быстрыми темпами,
чем фондовооруженность, так как в этом случае достигается
максимальная эффективность использования основных средств.
Обратной величиной по отношению к фондоотдаче является
фондоемкость продукции — отношение среднегодовой стоимости
основных производственных фондов к стоимости продукции; оно
показывает, сколько основных средств требуется для производства
единицы продукции:
ф =^
ем ВП'
где Фем — фондоемкость продукции, руб.
125
Фондоотдача и фондоемкость могут быть определены не
только по валовой или товарной продукции, но и по чистой
продукции и чистому доходу.
Уровень рентабельности основных производственных средств
характеризует величину прибыли, приходящейся на 1 руб.
фондов, и определяется как отношение прибыли к стоимости
основных производственных средств:
y=IL-ioo%,
Р Фо
где Ур —уровень рентабельности основных производственных средств, %; П —
прибыль, руб.
Для оценки экономической эффективности использования
основных фондов применяется и такой показатель, как срок
окупаемости; он рассчитывается путем деления среднегодовой
стоимости производственных основных средств на сумму прибыли за год:
Ф
С — о
ок П '
где Сок — срок окупаемости основных фондов, лет.
Основными показателями экономической эффективности
использования всех производственных фондов (основных и
оборотных) является норма прибыли и материалоемкость продукции.
Норма прибыли — это отношение прибыли к среднегодовой
стоимости производственных основных и оборотных фондов:
Фо+Фоб
где Н — норма прибыли, %.
С ее помощью рассчитывают, сколько прибыли получено на
единицу производственных основных и оборотных фондов.
Например, если норма прибыли равна 14 %, это значит, что на
100 руб. производственных фондов получено 14 руб. прибыли.
Материалоемкость продукции характеризует степень
использования материальных ресурсов — основных производственных и
материальных оборотных фондов. Ее определяют путем деления
затрат материальных ресурсов (МЗ) на объем валовой продукции
(ВП):
М = .
п ВП
Материалоемкость продукции представляет собой не что иное,
как стоимость основных производственных фондов и материаль-
126
ных оборотных средств, перенесенную на готовый продукт. При
этом различают полные и частичные показатели
материалоемкости. Частичные отражают эффективность применения только
оборотных фондов; это материальные затраты без амортизации в
расчете на единицу продукции. Полные показатели учитывают
уровень использования всех потребленных средств производства, в
том числе и основных средств (через величину амортизации).
Таким образом, полная материалоемкость — это материальные
затраты с учетом амортизации на единицу продукции. Снижение
материалоемкости означает улучшение использования
материальных ресурсов, повышение экономической эффективности
агропромышленного производства.
Потенциальные возможности использования основных
производственных средств предприятий по переработке
сельскохозяйственной продукции, животноводческих комплексов,
птицефабрик, тепличных комбинатов характеризует их производственная
мощность.
Производственная мощность — это максимально возможный
выпуск продукции (за год, сутки, смену) или объем переработки
сырья в номенклатуре и ассортименте, предусмотренных
планом, при полном использовании в соответствии с
установленным режимом работы производственного оборудования и
площадей.
Для оценки использования активной части основных
производственных средств перерабатывающих предприятий и
предприятий других отраслей промышленности применяются показатели
экстенсивного и интенсивного использования и интегральный
показатель.
Коэффициент экстенсивного использования оборудования
определяется как отношение времени фактической работы
оборудования к максимально возможному (по нормам):
к _ ТФ
I макс
где Кэкс — коэффициент экстенсивного использования оборудования; Тф —
фактическое время работы оборудования, ч; Тмакс — максимально возможное время
его работы, ч.
Коэффициент интенсивного использования оборудования
определяется как отношение фактической производительности
оборудования к нормативной:
где Кинт — коэффициент интенсивного использования оборудования; Пф — его
фактическая производительность; Пн — его нормативная производительность.
127
Коэффициент интегрального использования оборудования
(КИнтегр) определяется как произведение коэффициентов
экстенсивного и интенсивного использования оборудования и
комплексно характеризует степень его использования по времени и
производительности:
^-интегр — J^-экс ' ^-инт-
Оценка использования активной части основных
производственных средств сельского хозяйства осуществляется раздельно
по их видам — техническим и транспортным средствам,
продуктивному скоту, многолетним насаждениям.
Эффективность использования машинно-тракторного парка
характеризуется следующими показателями.
1. Сменная (дневная) выработка в условных эталонных
гектарах — отношение объема механизированных работ к количеству
отработанных смен (дней) тракторами.
2. Годовая выработка в эталонных гектарах на физический и
условный эталонный трактор — отношение объема
механизированных работ к количеству физических или условных тракторов,
имеющихся в хозяйстве.
3. Коэффициент сменности работы тракторов — отношение
количества машино-смен к количеству машино-дней или
отношение дневной выработки (Вд) к сменной (Вс):
4. Количество отработанных машино-дней и машино-смен
физическим (эталонным) трактором — отношение общего
количества отработанных машино-дней и машино-смен к числу
тракторов.
5. Коэффициент использования тракторного парка (Кит) —
отношение количества отработанных машино-дней одним
трактором (МД) к годовому фонду рабочего времени (ФРВ):
К -МД
ит ФРВ"
6. Эксплуатационные затраты в расчете на 1 усл. га. Эти затраты
включают оплату труда механизаторов и вспомогательных
рабочих, стоимость топлива и смазочных материалов,
амортизационные отчисления по тракторам и сельскохозяйственным машинам,
затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт
тракторов и машин, на хранение машин.
7. Себестоимость 1 усл. га механизированных работ —
отношение производственных затрат по эксплуатации техники к объему
механизированных работ. ;>,
128
За единицу учета при определении объема тракторных работ
принимается условный эталонный гектар (условно-натуральная
единица), то есть объем работ, соответствующий вспашке 1 га в
следующих условиях, принимаемых за эталонные:
удельное сопротивление 0,5 кг/см2 при скорости движения
агрегата 5 км/ч;
агрофон — стерня зерновых колосовых на почвах средней
плотности по несущей поверхности (средние суглинки) с влажностью
почвы до 20—22 %;
глубина обработки — 20—22 см (средняя — 21 см);
ровный рельеф (угол склона до Г);
длина гона 800 м;
высота над уровнем моря до 200 м;
каменистость и препятствия отсутствуют.
Перевод физического объема тракторных работ в условные
эталонные гектары производится путем умножения количества
выполненных сменных (технически обоснованных) норм
выработки трактором данной марки на его сменную эталонную
выработку:
Оу = яК; п = Щ-,
где Оу — объем работ, усл. га; Оф — физический объем работы, га; Н — технически
обоснованная сменная норма выработки трактора; К — коэффициент перевода в
условные гектары, численно равный сменной эталонной выработке, усл. га; п —
количество нормо-смен.
Использование комбайнов (зерноуборочных,
картофелеуборочных, силосоуборочных и др.) определяют по сезонной и дневной
(суточной) выработке в гектарах, числу дней работы за сезон.
Степень использования транспортных средств характеризуют
следующие показатели.
1. Коэффициент технической готовности подвижного состава
(автопарка) — отношение числа автомобиле-дней пребывания
подвижного состава в технически исправном состоянии к общему
числу автомобиле-дней пребывания в хозяйстве.
2. Коэффициент выпуска подвижного состава на линию —
отношение количества автомобиле-дней в работе к автомобиле-
дням пребывания в хозяйстве; он отражает степень использования
автомашин за определенный период.
3. Статический и динамический коэффициенты использования
грузоподъемности (предельной массы полезного груза в кузове
автомобиля). Статический коэффициент определяется путем
деления количества фактически перевезенного груза к количеству
груза, которое могло быть перевезено при полном использовании
грузоподъемности, то есть к номинальной грузоподъемности
автомобиля или автопоезда.
9 — 4197
129
Динамический коэффициент использования
грузоподъемности — это отношение объема фактически выполненной
транспортной работы в тонно-километрах к возможной транспортной
работе (при условии полного использования грузоподъемности на
протяжении всего пробега с грузом). Таким образом, в отличие от
статического коэффициента он учитывает не только количество
перевезенных грузов, но и среднее расстояние, на которое они
перевозились.
4. Коэффициент использования пробега — отношение пробега
с грузом к общему пробегу автомобиля.
5. Средняя длина ездки — средний пробег, совершаемый
автомобилем за одну ездку от пункта погрузки до пункта разгрузки;
определяется путем деления общего пробега с грузом на
количество выполненных ездок.
6. Среднее расстояние перевозки груза — частное от деления
объема выполненных транспортных работ в тонно-километрах на
объем перевезенного груза в тоннах.
7. Время простоя подвижного состава под погрузкой и
разгрузкой — время, затраченное на погрузку груза на подвижной состав
в пунктах отправления груза и его выгрузку в пунктах прибытия.
8. Время в наряде — количество часов, прошедших с момента
выезда автомобиля из гаража до момента его возвращения за
вычетом времени, отводимого водителю на прием пищи.
9. Техническая скорость — средняя скорость движения
подвижного состава за определенный период; определяется как
отношение пройденного расстояния к времени движения.
10. Эксплуатационная скорость — условная скорость движения
подвижного состава за время его нахождения на линии;
рассчитывают путем деления пройденного расстояния на общее время
нахождения на линии.
К показателям, характеризующим эффективность
использования автотранспорта, относят:
число ездок — время работы подвижного состава на маршруте
(за вычетом затрат времени на нулевой пробег);
производительность подвижного состава — количество груза,
перевезенного одним автомобилем за рабочий день (смену);
рассчитывается как произведение числа ездок на количество груза,
перевозимого за одну ездку;
себестоимость 1 тонно-километра. Это важнейший
результативный показатель работы автотранспорта; для ее исчисления
необходимо все затраты на содержание грузового автотранспорта
хозяйства разделить на количество выполненных им
тонно-километров.
Эффективность использования многолетних насаждений
характеризуется их урожайностью, а продуктивного скота —
показателями его продуктивности (надой молока на 1 корову, среднесу-
130
точный прирост живой массы скота, настриг шерсти с 1 овцы,
выход приплода на 100 маток и др.).
В 90-х гг. экономическая эффективность использования
производственных фондов АПК снизилась; в первую очередь это
объясняется экономическим спадом в отрасли, снижением объемов
производства.
8.4. ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА И ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
В деятельности предприятий АПК важную роль играют
оборотные средства, которые обеспечивают бесперебойное
функционирование процесса производства и реализации продукции. Они
представляют собой денежные средства, авансированные для
создания оборотных производственных фондов и фондов
обращения, которые, в свою очередь, имеют сложные состав и структуру
(рис. 11). Объем оборотных фондов на предприятии зависит от
уровня организации производства (длительности
производственного цикла, технологии, техники и др.). Стоимость фондов
обращения в основном определяется условиями реализации
продукции, действующей системой снабжения и сбыта.
Производственные оборотные фонды — это средства
производства, которые целиком потребляются в течение одного
производственного цикла, полностью переносят свою стоимость на вновь
созданный продукт; они подразделяются на производственные
запасы, незавершенное производство и расходы будущих периодов.
Производственные запасы — это предметы, которые еще не
вступили в процесс производственного потребления. В сельском
хозяйстве к ним относятся семена и посадочный материал,
удобрения, ядохимикаты, корма, топливо и смазочные материалы,
запасные части, мелкий инвентарь и др.
В их состав включают также молодняк животных и животных
на откорме, хотя по экономической природе эти оборотные
средства не являются производственными запасами, поскольку
находятся в стадии производства. Размер производственных запасов
определяется объемом выпуска продукции, нормами и характером
их потребления; он должен обеспечивать бесперебойность
процесса производства.
Незавершенное производство и полуфабрикаты собственного
изготовления — это оборотные фонды, которые находятся на
стадии производства. Они включают затраты под урожай будущих лет
(на подготовку почвы, посев озимых культур), затраты на
незаконченную инкубацию яиц, зарыбление прудов, стоимость
переходного запаса меда в ульях и т. п., а в промышленном
производстве — материалы, детали, узлы и изделия, находящиеся в
процессе обработки, а также полуфабрикаты собственного изготовления,
9*
131
to
Производственные
оборотные фонды
Производственные запасы
сырье и материалы
тара
топливо и
смазочные материалы
строительные
материалы
инструменты,
хозяйственный
инвентарь и т. д.
семена и
посадочный материал
удобрения и
ядохимикаты
корма
топливо
запасные части
животные на
выращивании и
откорме
Оборотные средства
Фонды обращения
Незавер- Расходы
шенное будущих
произ- перио-
водство дов
и полу- I
фабрикаты
венного
товления
незавершенное
производство в
сельском хозяйстве
незавершенное
промышленное
производство
полуфабрикаты
собственного
изготовления
Рис. 11. Классификация оборотных средств
готовая
продукция
денежные
средства
средства
в расчетах
(дебиторская
долженность)
товары
отгруженные
не законченные полностью в одних цехах и подлежащие
дальнейшей переработке в других цехах того же предприятия.
Расходы будущих периодов — это расходы, относящиеся к
будущему году или ряду лет, но произведенные в текущем году. В
сельском хозяйстве к ним относятся, в частности, затраты на
строительство и содержание летних лагерей, загонов, навесов и других
животноводческих сооружений некапитального характера,
затраты на пусконаладочные работы в животноводческих комплексах,
тепличных комбинатах и т. п.; в промышленности — затраты на
подготовку и освоение новой продукции, которые производятся в
текущем году, но относятся на продукцию будущего периода. Эти
затраты включают в ее себестоимость равными долями в течение
2—3 лет.
По степени влияния на результаты производства оборотные
фонды подразделяются на две группы. Первая включает
оборотные средства, прямо способствующие увеличению производства и
росту его экономической эффективности: семена, удобрения,
корма, животные на выращивании и откорме и др. Во вторую группу
включают предметы труда, обеспечивающие функционирование
производственных основных средств и поддержание их в рабочем
состоянии, — топливо и смазочные материалы, запасные части и
т. п.; они лишь косвенно влияют на процесс производства и его
эффективность.
Фонды обращения — это средства, обслуживающие процесс
реализации: готовая продукция на складе, отгруженные, но не
оплаченные товары, денежные средства в кассе и на счетах, средства в
расчетах (дебиторская задолженность).
Оборотные средства функционируют одновременно в сфере
производства и обращения и проходят три стадии кругооборота —
снабжения, производства и реализации: Д—Т...П...Т1—Д1. На
денежные средства (Д) хозяйствующий субъект покупает все
необходимые предметы труда для производства продукции, которые
приобретают форму производственных затрат (Т); затем идет
непосредственно процесс производства (П), в результате которого
получается готовая продукция (Т1); после реализации за нее
получают денежные средства (Д1). Оборотные средства предприятия
находятся на всех этих стадиях, что и обеспечивает непрерывность
и бесперебойность производства.
Время, в течение которого оборотные средства совершают
полный кругооборот, включая период производства и период
обращения, называется периодом их оборота; этот показатель
характеризует среднюю скорость движения средств. Он не совпадает с
фактическим сроком производства и реализации конкретных видов
продукции.
Формирование оборотных средств в агропромышленном
производстве имеет некоторые особенности. Поскольку
производственный цикл здесь достаточно велик, приходится держать боль-
133
шие запасы в течение длительного времени. Сезонность
сельскохозяйственного и перерабатывающего производств вызывает
резкие колебания в объеме оборотных производственных фондов по
периодам года. Значительная часть производственных запасов
отрасли формируется за счет собственного производства (семена,
корма, животные на выращивании и откорме и др.).
Под структурой оборотных средств понимается процентное
соотношение между их отдельными элементами или группами
(табл. 6). Это соотношение может изменяться под влиянием
многих факторов (специализация производства,
природно-климатические условия, развитие научно-технического прогресса и др.).
6. Примерная структура оборотных средств на предприятиях АПК, %
Виды оборотных средств
Оборотные фонды
В том числе:
производственные запасы
незавершенное производство
расходы будущих периодов
Фонды обращения
В том числе:
готовая продукция
товары отгруженные
денежные средства
средства в расчетах
Оборотные средства
Сельскохозяйственные предприятия
85,0
65,5
19,0
0,5
15,0
7,2
0,1
0,2
7,5
100
Перерабатывающие
предприятия
51,0
43,0
7,0
1,0
49,0
13,0
28,0
2,0
5,0
100
В связи с сезонностью производства в сельском хозяйстве и
перерабатывающей промышленности оборотные средства
неравномерно используются в различные периоды года, что существенно
влияет на их структуру. Так, зимой значительная часть оборотных
средств находится в запасах семян и кормов, а летом — в запасах
нефтепродуктов и запасных частей для техники, незавершенном
производстве.
Источниками формирования оборотных средств являются
собственные и заемные средства. Для пополнения собственных
оборотных средств используются наряду с капиталом и прибылью так
называемые устойчивые пассивы. К ним относится нормальная,
переходящая из месяца в месяц задолженность по заработной
плате и отчислениям по социальному страхованию, остаток средств
резервного фонда и т. п. На сельскохозяйственных предприятиях
собственные средства создаются за счет части готовой продукции
(семена, корма и др.).
В течение года потребность в оборотных средствах
изменяется, поэтому целесообразно частично формировать их за счет
заемных средств — краткосрочных кредитов банка и кредиторской
134
задолженности всех видов. Могут также привлекаться средства
целевого финансирования (до их использования по прямому
назначению).
В зависимости от наличия соответствующих нормативов
оборотные средства подразделяются на две группы: нормируемые и
ненормируемые. Нормирование — это установление экономически
обоснованной потребности предприятия в оборотных средствах
по элементам. К числу нормируемых относятся оборотные
производственные фонды (производственные запасы, незавершенное
производство, расходы будущих периодов), а также готовая
продукция, которые представляют материальные оборотные средства.
Денежные средства, дебиторскую задолженность, товары
отгруженные не подлежат нормированию.
Недостаток оборотных средств может привести к сокращению
производства и срыву производственной программы, а их
избыток — к неэффективному использованию ресурсов; поэтому
нужно стремиться к строгому соблюдению установленных
нормативов. С этой целью используется коэффициент материалообеспе-
ченности (Кобп) — отношение фактического объема материальных
оборотных средств (МС*) к нормативной потребности в них
(МСП):
к -мсф
обп мсп"
Этот коэффициент, рассчитанный в целом по материальным
ресурсам или по отдельным их видам (сырью, семенам, кормам,
удобрениям) должен быть близок к единице.
Потребность в оборотных средствах определяется
предприятиями при разработке производственно-финансового плана. Их
величина не является постоянной. Размер оборотных средств
зависит от объема производства, условий снабжения и сбыта,
ассортимента производимой продукции, применяемых форм расчетов. В
сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях
наблюдается циклическое использование оборотных средств в течение
года. Это необходимо учитывать при формировании оборотных
средств и создании запасов ресурсов для успешного выполнения
планов производства продукции. Рекомендуется, в частности,
определять минимальную потребность в наиболее напряженные
периоды производства.
При нормировании оборотных средств их потребность
определяется как в натуральном, так и в денежном выражении.
Оборотные средства собственного производства (семена, корма и т. д.)
оцениваются по себестоимости, покупные (сырье, удобрения,
ядохимикаты, запасные части и др.) — по ценам их приобретения
с учетом затрат на доставку. При нормировании оборотных
135
средств на предприятии необходимо учитывать потребности не
только основного, но и вспомогательных производств.
Необходимое количество производственных оборотных фондов
определяется на основе разработанных на предприятии норм. Так,
потребность в сырье определяется на основе норм его расхода на
единицу продукции, потребность в семенах — исходя из
обоснованных норм высева (с учетом страхового запаса) и посевной
площади. Размер запасов кормов рассчитывают на основе принятых в
хозяйстве норм кормления животных и поголовья скота и птицы.
Потребность в топливе и смазочных материалах определяют
исходя из количества тракторов, комбайнов, автомобилей различных
марок, планируемого объема работ и норм расхода
нефтепродуктов. Аналогичным образом рассчитывают потребность
предприятия и в других материальных оборотных средствах.
Эффективность использования оборотных средств
существенно влияет на результаты хозяйственной деятельности; для ее
оценки применяют различные показатели — коэффициент
оборачиваемости оборотных средств, продолжительность одного
оборота, коэффициент загрузки средств в обороте,
материалоемкость и др.
Коэффициент оборачиваемости оборотных средств (Коб) — это
отношение выручки от реализации продукции к среднему остатку
оборотных средств:
где В —выручка от реализации продукции, руб.; Оср — средний остаток
оборотных средств за период.
В сельском хозяйстве при расчете этого коэффициента иногда
корректируют показатель выручки от реализации продукции,
добавляя к ней стоимость молодняка, переведенного в основное
стадо, и вычитая стоимость проданного скота основного стада:
В + М-С
где М —стоимость молодняка, переведенного в основное стадо, руб.; С
—стоимость проданного скота основного стада, руб.
Коэффициент оборачиваемости показывает число оборотов,
совершенных оборотными средствами предприятия за период
(обычно за год), или, что то же самое, — объем реализованной
продукции в расчете на 1 руб. оборотных средств. Ускорение
оборачиваемости возможно либо при увеличении выхода продукции
на единицу оборотных средств, либо при уменьшении объема
оборотных средств, необходимых для производства такого же количе-
136
ства продукции. Следовательно, чем выше при данных условиях
коэффициент оборачиваемости, тем эффективнее используются
оборотные средства.
Коэффициент загрузки средств в обороте (Кзг) — показатель,
обратный коэффициенту оборачиваемости; это сумма оборотных
средств, авансированных на 1 руб. выручки от реализации
продукции:
кзг-—.
Чем меньше коэффициент загрузки, тем эффективнее
используются оборотные средства.
Продолжительность одного оборота (Т) — это среднее время (в
днях), за которое предприятию возвращаются его вложения в
оборотные средства в виде выручки от реализации продукции. Этот
показатель рассчитывают по формуле
т_ 360
Коб
Уменьшение продолжительности оборота свидетельствует об
улучшении использования оборотных средств.
Ускорение оборачиваемости оборотных средств можно оценить
по их абсолютному и относительному высвобождению из оборота.
Под абсолютным высвобождением понимается снижение суммы
оборотных средств в текущем году по сравнению с
предшествующим при том же объеме реализации продукции или при его
увеличении. Относительное высвобождение имеет место, когда темпы
роста объемов продаж опережают темпы роста оборотных средств.
В этом случае меньшим объемом оборотных средств
обеспечивается большая выручка.
Сумма высвобождения оборотных средств за счет ускорения
оборачиваемости (Овыс) рассчитывается по формуле
_В0(Тб-Т0)
360
где В0 —выручка от реализации продукции в отчетном периоде, руб.; Т6 и Т0 —
средняя продолжительность одного оборота соответственно в базисном и
отчетном периодах, дней.
Один из важнейших показателей использования оборотных
средств — материалоемкость продукции. Она характеризует уровень
использования материальных оборотных фондов и показывает,
сколько материальных ресурсов использовано в процессе
производства единицы продукции:
Ме„ вп,
137
где Мем — материалоемкость; МЗ — материальные затраты, руб.; ВП — валовая
(товарная) продукция; измеряется в натуральном выражении по отдельным
продуктам и в денежном — по всей продукции предприятия.
Снижение материалоемкости свидетельствует о более
рациональном использовании материальных оборотных фондов, о
повышении эффективности производства.
К дополнительным показателям эффективности
использования оборотных средств на сельскохозяйственных предприятиях
относятся расход семян на 1 га посева или на 1 ц собранного
урожая, затраты кормов в расчете на единицу произведенной
продукции, сумма израсходованных запасных частей, топлива и
смазочных материалов на единицу механизированных работ и др. На
перерабатывающих предприятиях используют такие показатели, как
расход сырья на единицу продукции, выход конечной продукции
из единицы сырья и т. д.
Эффективное использование оборотных средств способствует
снижению себестоимости продукции и росту рентабельности
агропромышленного производства.
8.5. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ И ОБОРОТНЫХ
СРЕДСТВ
Эффективность использования основных и оборотных средств
в АПК зависит от многих факторов; среди них можно выделить
внешние, не зависящие от самих предприятий, и внутренние, на
которые они могут и должны активно влиять (рис. 12).
К внешним факторам относятся: общая экономическая
ситуация, особенности налогового законодательства, условия
получения кредитов и процентные ставки по ним, возможность
получения целевого финансирования, участие в программах,
финансируемых из бюджета. Приспосабливаясь к этим факторам,
предприятие может задействовать внутренние резервы роста
эффективности использования основных и оборотных средств.
В условиях высокой инфляции и диспаритета цен требуется
перестройка не только отношений собственности и форм
хозяйствования, но и хозяйственного механизма, разработка и реализация
целевых программ по интенсификации сельского хозяйства,
развитию научно-технического прогресса в этой отрасли,
восстановлению и развитию машиностроения для АПК. Имеющаяся
техника по всем основным ее параметрам очень низкого качества и
нуждается в модернизации. Специалисты считают, что в
настоящее время российская техника отстала от лучших зарубежных
аналогов на два поколения (на 20—25 лет).
Приобретение новой техники, оборудования и других средств
производства в рыночных условиях осуществляется товаропроиз-
138
Эффективность использования основных
и оборотных средств
Внешние факторы
ценообразование
налогообложение
условия кредитования,
процентные ставки
финансирование
из бюджета
инфляционные
процессы
государственное
регулирование
Внутренние факторы
внутрихозяйственные
экономические
отношения
материальное
стимулирование
нормирование
оборотных
средств
технология
производства
качество
продукции
организация
производства и труда
специализация
и концентрация
производства
структура
основных и оборотных
средств
сбыт продукции
обеспеченность
основными и
оборотными
средствами
степень износа
основных средств
Рис. 12. Факторы эффективности использования основных и оборотных средств
водителями по критериям их экономической выгоды, в первую
очередь — по прибыльности. Новые средства производства
должны не только увеличивать выход продукции, повышать ее
качество, сохранять окружающую среду, облегчать труд, но и
обеспечивать рост его рентабельности. Поэтому со стороны государства
необходимо создать условия, способствующие обновлению и
расширенному воспроизводству основных средств АПК,
привлекая такие инструменты, как льготное кредитование и лизинг.
Важное условие повышения эффективности
производственных фондов — совершенствование их структуры, которая должна
соответствовать специализации предприятия, зональным
особенностям, а также общему уровню развития
материально-технической базы АПК. Существенные различия экономических и
природных условий деятельности предприятий обусловливают
различия в структуре основных и оборотных средств и в
оснащенности ими.
139
Соблюдение определенных пропорций между различными
элементами производственного потенциала — одно из основных
условий эффективной работы. Пропорциональность лежит в основе
самой организации производства. Опыт показывает, что
недостаток хранилищ, мощностей по переработке, транспортных средств
ведет к порче значительной части уже полученной
сельскохозяйственной продукции, а диспропорции между рабочими и
силовыми машинами не позволяют эффективно использовать
имеющуюся в хозяйстве технику.
Наиболее рациональная структура основных средств обычно
создается в высокоспециализированных предприятиях, где в
едином технологическом процессе соединены производство,
хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.
Сельскохозяйственные предприятия сильно различаются по
уровню обеспеченности основными средствами; по мере ее роста
чаще всего повышается эффективность использования не только
материальных ресурсов, но также земельных и трудовых. При
этом, однако, фондообеспеченность растет более высокими
темпами, чем фондоотдача, поскольку многие предприятия еще не
достигли оптимальных размеров и структуры основных
производственных фондов.
Уровень фондоотдачи зависит и от применения технических
средств. В хозяйствах, где лучше используют технику, выше
эффективность использования производственных ресурсов.
Один из путей улучшения использования производственных
фондов — соблюдение оптимального соотношения между
основными и оборотными средствами. При недостатке оборотных
средств снижается эффективность использования основных
фондов. Так, недостаток кормов ведет к снижению продуктивности
животных, недостаток топлива и смазочных материалов — к
уменьшению производительности техники. Здесь также
необходимо выдерживать определенные пропорции.
В производственном потенциале сельскохозяйственных
предприятий особая роль принадлежит активной части основных
средств, к которой относятся машинно-тракторный парк,
многолетние насаждения, продуктивный скот.
Повысить эффективность использования техники в сельском
хозяйстве можно двумя способами: интенсивным и
экстенсивным. Рост производительности тракторов и машин в единицу
рабочего времени (за час, смену) — интенсивный путь, а увеличение
времени их эксплуатации в течение года — экстенсивный.
Последнее далеко не всегда выгодно; если при этом затягиваются сроки
выполнения основных полевых работ, это приводит к снижению
урожайности сельскохозяйственных культур. Увеличение дневной
и сменной выработки тракторов, напротив, приводит к
сокращению этих сроков. Поэтому так важно повышать коэффициент
140
сменности работы агрегатов, который в последние годы
неуклонно снижался.
Основные факторы повышения эффективности использования
машинно-тракторного парка — улучшение технического
обслуживания, совершенствование ремонтной базы, обеспечение
предприятий квалифицированными кадрами механизаторов,
внедрение прогрессивных форм организации и оплаты труда,
сокращение простоев машин из-за технических и организационных
неполадок, организация двухсменной работы техники.
Причиной недостаточно эффективного использования
тракторного парка часто служит неукомплектованность его рабочими
машинами; это не позволяет выполнять весь комплекс
сельскохозяйственных работ в установленные сроки, с наименьшими
затратами труда и средств.
В условиях дефицита средств механизации может оказаться
полезной ее концентрация в организациях, имеющих
квалифицированные кадры, сервисную службу, способных внедрять
прогрессивные технологии. Такими организациями являются, в
частности, машинно-технологические станции (МТС). Есть два способа
их организации — за счет кооперации сельхозпредприятий и
объединения их техники для совместного использования или же путем
организации МТС как самостоятельного предприятия. Оно может
приобретать технику за счет банковского кредита,
государственной помощи или по лизингу.
Для совместного использования машин на кооперативной
основе предприятия передают в МТС, как правило,
высокопроизводительную технику (трактора К-700-А, Т-150К, комбайны «Дон-
1500». Пропашные трактора небольшой и средней мощности
могут производительно использоваться в самих хозяйствах.
Между МТС и каждым из участников кооперации заключается
договор, в котором указывают виды, объемы и сроки выполнения
работ, а также сумму денежных средств, которую обязуются
перечислять хозяйства за 1 га каждого вида работ.
Мобильные организационно-технологические комплексы и
отряды выполняют работы, как правило, групповым способом по
разработанному заранее графику. Для этого составляют карту
наиболее рационального перемещения машин с таким расчетом,
чтобы выполнить все работы в необходимые сроки и избежать
лишних расходов на переезды техники. За счет лучшей организации
труда, квалифицированного обслуживания машин и оборудования
удается добиться эффективного использования
сельскохозяйственной техники (на 25 % и более).
В сложившихся условиях важнейшим направлением лучшего
использования оборотных средств является обеспечение
товаропроизводителей необходимым количеством материальных
ресурсов (сырьем, семенами, кормами, нефтепродуктами, удобрения-
141
ми, ядохимикатами, запчастями и др.). Недостаток этих средств
приводит к сокращению объемов производства продукции.
В то же время сверхнормативные запасы отрицательно
сказываются на показателях эффективности. Минимизация
производственных запасов достигается при правильном их
нормировании, улучшении организации снабжения (установление
четких договорных условий поставок и обеспечение их
выполнения, оптимальный выбор поставщиков, налаженная работа
транспорта).
Ускорение оборачиваемости оборотных средств достигается за
счет сокращения времени их пребывания в производстве. Для
этого необходимы совершенствование организации
сельскохозяйственного производства, применение сортов и гибридов с
коротким периодом вегетации, переход к выращиванию и откорму
скороспелых пород скота и птицы, экономия средств на всех стадиях
производства.
В сфере обращения оборотные средства не участвуют в
создании нового продукта, а лишь обеспечивают его доведение до
потребителя. Излишнее отвлечение средств в сферу обращения
отрицательно сказывается на результатах хозяйственной
деятельности предприятий. Поэтому так важны рациональная организация
сбыта продукции, изучение конъюнктуры рынка, создание
действенной маркетинговой службы, соблюдение договорной и
платежной дисциплины.
Один из путей улучшения использования оборотных средств —
сокращение потерь продукции в процессе ее производства,
хранения, транспортировки и реализации. По некоторым видам
продукции (плоды, овощи, картофель и др.) эти потери достигают 30—
40 %. Большое значение имеет и правильная организация
хранения материальных ресурсов (сырья, семян, кормов и т. д.), что
способствует не только сокращению потерь, но и сохранению их
качества.
В условиях дефицита оборотных средств возрастает роль
ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных
культур. Это позволяет значительно снизить материалоемкость
продукции. Другое важное направление работы — повышение
урожайности культур и продуктивности животных; в сельском
хозяйстве от них прямо зависят практически все показатели
эффективности производства.
Решение перечисленных проблем возможно лишь в том случае,
если государство своими экономическими, финансовыми и
правовыми рычагами поможет предприятиям АПК преодолеть
негативные тенденции, возникшие в ходе осуществления аграрной
реформы, будет стимулировать рост производства продукции,
оказывать всемерную поддержку отечественным
товаропроизводителям, как это делается во всех странах с развитой рыночной
экономикой.
142
8.6. РЫНОК МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ
В условиях формирования рыночной экономики
воспроизводство основных фондов, эффективность агропромышленного
производства во многом определяются степенью развития рынка
материально-технических ресурсов. Это сфера обмена, в которую
входят организации, обеспечивающие предприятия АПК
необходимыми средствами производства (его также называют рынком
средств производства). Один из главных принципов его
организации — обеспечение полноценного материально-технического
снабжения, ремонта, гарантийного и послегарантийного
обслуживания, а также снабжения запчастями в течение всего срока
службы машины.
Поставка техники, оборудования и других средств
производства может осуществляться как непосредственно предприятием-
производителем, так и через сеть посредников: оптовые базы,
дилерские пункты, сбытовые фирмы.
Неотъемлемым элементом рынка материально-технических
ресурсов является вторичный рынок машин и оборудования, что
позволяет привлечь в производство простаивающую у
собственников и производителей технику, удовлетворить спрос на нее и
на запчасти у покупателей с невысоким уровнем
платежеспособности.
Создание свободного рынка материально-технических
ресурсов — неотъемлемая часть формирования рыночной экономики в
АПК. Старые методы централизованного распределения не
смогли обеспечить постоянно меняющиеся потребности предприятий
в этих ресурсах. Свободная реализация средств производства
предполагает насыщение рынка этой продукцией, конкуренцию
многих поставщиков, из которых потребители выбирают наиболее
экономически выгодных по качеству, ассортименту продукции и
уровню цен.
Анализ формирования российского рынка средств
производства для сельского хозяйства показывает, что многие объективные
требования пока не соблюдаются; в целом система материально-
технического обеспечения села не только не улучшается, а,
наоборот, приходит в упадок. Поставщики не в состоянии обеспечить
предприятия отрасли необходимыми ресурсами, что привело к
резкому сокращению активной части основных средств и ее
старению (табл. 7). В последние годы списание техники в десятки раз
превышало ее поступление.
Аналогичная картина наблюдается и в других отраслях АПК.
Парк технологического оборудования в перерабатывающих
отраслях морально устарел. Только 10—12 % его соответствует
современным требованиям, а износ превышает 50 %. Темпы обновления
техники составляют 2—4 % в год вместо 8—11 % по нормативам.
143
7. Наличие, поступление и выбытие сельскохозяйственной техники, тыс. шт.
Показатели
1991 г.
1998 г.
1999 г.
2000 г
Трактора
Наличие
Поступление
Выбытие
Срок службы, лет
1520
131
20
5,6
905
6,4
76
11,1
855
9,8
50
12
780
11,1
56
14,1
Зерноуборочные комбайны
Наличие
Поступление
Выбытие
Срок службы, лет
408
32
14
4,5
228
0,7
21
9,2
208
1,5
20
10,2
180
4,6
17
12
Кормоуборочные комбайны
Наличие
Поступление
Выбытие
Срок службы, лет
121
12
0,8
5
71
0,5
9,2
9,8
64
1
6,2
10,7
60
0,5
8,5
12,7
За годы реформ была практически разрушена система
обеспечения отраслей АПК ресурсами на основе централизованно
выделяемых фондов; новые горизонтальные связи между
поставщиками и потребителями продукции производственного назначения
налаживаются медленно и с большими трудностями. В условиях
быстрого спада производства в I сфере АПК существенно
усилился диктат поставщиков по отношению к потребителям в части
объемов, номенклатуры, качества, сроков поставки и цен на
продукцию. Почти полностью отсутствует такое обязательное для
нормального рынка условие, как конкуренция производителей
материально-технических ресурсов и торговых
организаций-посредников.
Предприятия-монополисты, которые преобладают в ресурсо-
производящих отраслях, воспользовались правом свободного
повышения цен на продукцию, что позволило им получать
возросшие доходы при одновременном снижении объемов выпуска
продукции. Уменьшению поставок также способствовало снижение
платежеспособного спроса сельских товаропроизводителей из-за
усилившегося диспаритета цен на промышленную и
сельскохозяйственную продукцию. За годы реформ цены на
сельскохозяйственную продукцию повысились в 5 раз, а на промышленную — в
19,2 раза.
В результате этих негативных тенденций приобретение средств
производства для многих сельхозпроизводителей стало просто
невозможным. Падение спроса на материально-технические
ресурсы привело к резкому сокращению производства на предприятиях
машиностроения. Так, производство тракторов за 1991—2002 гг.
144
сократилось с 214 до 9,2 тыс. шт., или более чем в 20 раз,
зерноуборочных комбайнов —с 66 до 7,5 тыс. шт., или почти в 9 раз.
Выходом из создавшегося положения может стать лизинг. В
последние годы на условиях лизинга было поставлено 39 % тракторов,
27 % грузовых автомобилей, 74 % зерноуборочных и 35 % кормо-
уборочных комбайнов.
Для разрешения возникших трудностей и формирования
рыночных связей между поставщиками и потребителями требуется
экономическое регулирование рынка, которое носит не
административный, а финансово-экономический характер. Опыт такого
регулирования имеется и представляет большой интерес для
нашей страны. Главное здесь — поддержание государством такого
уровня цен на сельскохозяйственную продукцию, при котором
компенсируются растущие издержки на приобретение средств
производства; так обеспечивается межотраслевой паритет цен. В
развитых странах за счет государственных субсидий покрывается
до 1/3 производственных издержек сельских
товаропроизводителей, а это, в свою очередь, способствует созданию емкого рынка
для сбыта техники и других материальных ресурсов. Только на
такой основе можно обеспечить расширенное воспроизводство
основных средств в отраслях АПК.
Контрольные вопросы и задания
1. Что понимают под основными средствами, по каким признакам и как их
классифицируют?
2. Перечислите виды оценки основных средств.
3. Что называют износом основных средств? Укажите виды и показатели
износа.
4. Дайте определение амортизации основных средств и перечислите методы ее
начисления.
5. Какие показатели используются для характеристики процесса
воспроизводства основных средств?
6. Назовите показатели оснащенности предприятий АПК основными
средствами.
7. Какие показатели характеризуют экономическую эффективность
использования основных средств в целом?
8. Перечислите показатели эффективности использования отдельных видов
основных средств — техники, транспортных средств, многолетних насаждений,
продуктивного скота.
9. Какие средства называют оборотными?
10. Охарактеризуйте состав и структуру оборотных средств в отраслях АПК.
11. Каковы источники формирования оборотных средств на предприятиях
АПК?
12. Какие показатели характеризуют эффективность использования
оборотных средств?
13. Назовите факторы и пути повышения эффективности использования
основных и оборотных средств.
14. Какие проблемы характерны для российского рынка
материально-технических ресурсов?
10 — 4197
Глава 9
РЫНОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
9.1. ВАЛОВАЯ И ТОВАРНАЯ ПРОДУКЦИЯ
ОТРАСЛЕЙ АПК
Валовой продукцией называется общий объем произведенной
продукции на предприятии, в отрасли и т. д. за определенный
период времени.
Валовая продукция сельского хозяйства включает продукцию
растениеводства и животноводства. В валовую продукцию
растениеводства входят валовые сборы сельскохозяйственных культур (с
учетом побочной продукции), стоимость посадки многолетних
насаждений, стоимость выращивания молодых многолетних
насаждений и прирост незавершенного производства. Валовая
продукция животноводства включает готовую продукцию, не
связанную с убоем животных (молоко, шерсть, яйца), приплод, прирост
выращенного молодняка и взрослого скота, а также побочную
продукцию.
Валовая продукция сельского хозяйства учитывается в
натуральном и стоимостном выражении. В натуральных показателях
она определяется по отдельным видам продукции. Стоимость
валовой продукции может рассчитываться по-разному: в
сопоставимых ценах; в фактически действующих (текущих) ценах (товарная
часть продукции — по ценам реализации, нетоварная — по
себестоимости); по себестоимости.
Для определения общего объема производства продукции,
анализа его изменения в динамике, а также для исчисления
показателей эффективности использования земельных, материальных и
трудовых ресурсов (землеотдача, фондоотдача,
производительность труда и др.) валовую продукцию рассчитывают в
сопоставимых ценах. В настоящее время на продукцию сельского хозяйства
действуют сопоставимые цены 1994 г. с учетом деноминации.
Например, сопоставимая цена 1 ц пшеницы равна 10,95 руб.,
сахарной свеклы — 5,57, молока — 29,63 руб.
Валовая продукция в фактически действующих (текущих)
ценах используется для определения валового и чистого дохода. Этот
показатель в целом по отрасли значительно увеличился в 90-х гг.
из-за высокой инфляции; напротив, объем производства в отрасли
в сопоставимых ценах и натуральном выражении сократился
(табл. 8).
146
8. Производство продукции сельского хозяйства в Российской Федерации
Показатели
Валовая продукция сельского
хозяйства (в фактически
действующих ценах, млрд руб.)
В том числе:
растениеводства
животноводства
Валовой сбор, млн г.
зерна
сахарной свеклы
Объем производства:
скота и птицы (в убойном
весе), млнт
молока, млнт
1990 г.
158
58
100
116,7
32,3
10,1
55,7
2000 г.
774,5
426,6
347,9
65,5
14,1
4,4
32,0
| 2001 г.
961,2
509,5
451,7
85,2
14,6
4,5
32,9
| 2002 г.
1029,3
542,1
487,2
86,6
15,7
4,7
33,5
Валовая продукция сельского хозяйства определяется по
методу валового оборота. Это значит, что при расчете суммируется
продукция, произведенная за определенный период всеми
подразделениями независимо от того, использовалась ли она затем
внутри предприятия для дальнейшего производства или была
реализована на сторону. Таким образом, допускается двойной счет
промежуточных продуктов — семян, кормов и др.
Валовая продукция отраслей промышленности рассчитывается
двумя способами. Во-первых, она может определяться как
разница между валовым и внутризаводским оборотом:
вп = во - вз,
где ВП — валовая продукция; ВО — валовой оборот; ВЗ — внутризаводской
оборот.
Внутризаводской оборот — это стоимость продукции,
выработанной одними и потребленной другими цехами в течение одного
и того же периода времени.
Во-вторых, валовая продукция может рассчитываться как
сумма товарной продукции (ТП) и изменения остатков
незавершенного производства:
ВП = ТП + (НН-НК),
где Нн, Нк — стоимость остатков незавершенного производства на начало и конец
данного периода.
Валовая продукция — важный экономический показатель; он
характеризует общий объем производства, необходим для
определения удельного веса отраслей АПК в совокупном общественном
продукте, отраслевой структуры производства, роли отдельных
категорий хозяйств в производимой продукции. Вместе с тем он
имеет ряд недостатков, которые не позволяют с его помощью
10*
147
объективно оценить результаты хозяйственной деятельности
предприятия. Во-первых, валовая продукция включает затраты
материальных ресурсов и не дает представления об объеме вновь
созданного (добавленного) продукта. Во-вторых, валовая
продукция сельского хозяйства, рассчитанная как сумма ее объема по
растениеводству и животноводству, допускает повторный счет
(корма, произведенные в предприятии и потребленные в том же году,
будут учтены дважды: как часть продукции растениеводства и как
часть затрат продукции животноводства). В-третьих, при оценке
валовой продукции в текущих ценах ее действительная стоимость
искажается, поскольку нетоварная часть продукции оценивается
по себестоимости, которая может быть как ниже, так и выше
сложившихся рыночных цен. В-четвертых, показатель валовой
продукции, исчисленный в сопоставимых ценах, не отражает качества
продукции.
Товарной продукцией называется часть валовой продукции,
предназначенная для реализации. Продукция, фактически
отпущенная за пределы отрасли (предприятия) и оплаченная
потребителем или торгующей организацией, называется реализованной
(оба показателя рассчитываются в действующих ценах). Однако
как на практике, так и в литературе эти выражения часто
употребляются как синонимы; под товарной продукцией нередко
понимают реализованную, представленную денежной выручкой. В
отчетно-статистических материалах сельскохозяйственных
предприятий товарная продукция не указывается.
Необходимо различать товарную продукцию предприятия в
целом и по отраслям. Основными показателями, характеризующими
товарность предприятия, отрасли и отдельных видов продукции,
являются уровень товарности и общий объем товарной
продукции; в сельском хозяйстве используются также показатели выхода
товарной продукции в расчете на единицу земельной площади и
на голову скота.
Уровень товарности (Ут) — это отношение реализованной
продукции к валовой, выраженное в процентах:
ТП
yT=lii.lOO%,
где ТП — реализованная продукция, руб.; ВП — валовая продукция, руб.
При определении уровня товарности отдельных видов
продукции (зерна, сахарной свеклы, молока и т. д.) объем валовой и
реализованной продукции исчисляют в натуральном выражении, а
при его определении по отрасли или предприятию в целом
применяют стоимостные показатели. В этом случае важно, чтобы
валовая и реализованная продукция рассчитывалась в единых ценах
(например, в сопоставимых).
148
Уровень товарности сельскохозяйственного производства по
категориям хозяйств существенно различается (табл. 9). Наиболее
высок он в сельскохозяйственных предприятиях, самый низкий —
в хозяйствах населения. Это естественно, поскольку
сельхозпредприятия производят продукцию в основном для продажи, а
хозяйства населения — для удовлетворения потребностей семьи в
продуктах питания. Вместе с тем за последние годы уровень
товарности производства на сельскохозяйственных предприятиях также
снизился.
9. Уровень товарности сельскохозяйственного производства по категориям хозяйств, %
Вид продукции | 1998 г.
1999 г.
Сельскохозяйственные предприятия
Зерно 57,6
Картофель 48,4
Овощи 85,6
Скот и птица (в живой массе) 100
Молоко 81,3
Яйца 95,2
Хозяйства населения
Зерно 4,2
Картофель 6,0
Овощи 7,5
Скот и птица (в живой массе) 23,1
Молоко 16,5
Яйца 8,5
53,1
41,1
69,8
100
81,1
93,1
4,1
6,1
7,1
23,4
16,8
8,2
Фермерские хозяйства
Зерно 52,1
Картофель 38,1
Овощи 61,3
Скот и птица (в живой массе) 94,7
Молоко 80,2
Яйца 88,5
52,8
40,2
67,1
94,9
81,7
89,6
2000 г.
53,2
41,4
70,9
100
81,6
94,8
4,0
6,2
7,0
23,8
17,1
9,1
53,1
41,2
65,6
93,5
79,9
86,7
К основным направлениям роста уровня товарности
сельскохозяйственного и перерабатывающего производств относятся:
увеличение выпуска валовой продукции за счет повышения
урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности
скота, повышения выхода конечной продукции из сырья (сахара,
подсолнечного масла, сока и т. д.). Потенциальная урожайность
применяемых в сельском хозяйстве сортов и гибридов
сельскохозяйственных культур пока используется на 30—50 %;
сокращения внутрихозяйственного расхода продукции на
производственные нужды (семян, кормов, сырья и т. д.);
149
улучшение качества семян и кормов, экономное их
расходование;
сокращение потерь продукции и сырья в процессе
производства, хранения, транспортировки;
повышение качества продукции;
организация эффективной маркетинговой службы на
предприятиях АПК.
В современных условиях уровень товарности
агропромышленного производства в значительной степени определяется
конъюнктурой рынка, предложением и спросом.
9.2. УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ
В условиях рыночной экономики конкурентоспособность
любого предприятия, его устойчивое положение на рынке в
значительной степени определяются качеством выпускаемой
продукции.
Качество продукции — это совокупность свойств,
характеризующих ее способность удовлетворять потребность, обусловленную ее
назначением. Покупатель считает качественной продукцию,
которая ему нужна; один и тот же товар может получить высокую
оценку рынком при использовании для одних целей и низкую —
для других. Так, увеличение содержания белка в ячмене повышает
его кормовую ценность, но снижает его ценность как сырья для
пивоварения.
Решение проблем, связанных с качеством продукции, прежде
всего зависит от организации и технологии стандартизации.
Стандартизация — это деятельность, направленная на
разработку и установление норм, правил, характеристик технологии
производства и качества продукции, обеспечивающая право
потребителя на приобретение товаров надлежащего качества за
приемлемую цену; она выражается в разработке, опубликовании и
применении стандартов.
Стандарт — нормативный документ, разработанный на основе
соглашения большинства заинтересованных сторон и
утвержденный соответствующим органом (Госкомстат России,
министерства, отдельные предприятия), в котором устанавливаются общие
принципы, характеристики, требования и методы, касающиеся
определенных объектов стандартизации. Таким объектом могут
быть продукция, услуги и процессы.
Стандарты на продукцию определяют требования, которым
должна отвечать продукция по показателям товарного качества; в
них также регламентируются методы его измерения, контроля и
испытания. Стандарты подразделяются на обязательные и
рекомендуемые. Обязательные предназначены для неуклонного
выполнения; рекомендуемые (перспективные) стандарты отличают -
150
ся тем, что в них закладываются не только уже применяемые на
производстве параметры качества, но и подлежащие освоению в
перспективе. Эти стандарты ориентируют производителя на более
высокие требования к качеству продукции, которые станут
общепринятыми через несколько лет.
Для характеристики качества продукции используют
международные и межгосударственные стандарты (ГОСТ), к которым
Россия присоединилась, государственные стандарты Российской
Федерации (ГОСТР), отраслевые стандарты (ОСТ), стандарты
предприятия (СТП), разрабатываемые для внутренних нужд самих
предприятий и их объединений, стандарты научно-технических и
инженерных обществ (СТО), технические условия (ТУ).
Государственные стандарты разрабатывают на массовую
продукцию, работы и услуги, потребности в которых носят
межотраслевой характер (типичный пример — ГОСТ 20270—91 «Продукты
переработки плодов и овощей. Методы определения нитратов»).
Стандарты этой категории принимает Госстандарт России; в них
содержатся как обязательные требования (например, по
безопасности продукта), так и рекомендательные.
Отраслевые стандарты относятся к продукции определенной
отрасли (например, ОСТ 10-12—86 «Пюре картофельное сухое»).
Их требования не должны противоречить обязательным
требованиям государственных стандартов, а также правилам и
нормам безопасности, установленным для отрасли. Принимают
такие стандарты государственные органы управления (например,
министерства), они же осуществляют контроль за их
выполнением.
Стандарты предприятий разрабатываются и утверждаются
конкретным предприятием. Объектами стандартизации обычно
являются технологические операции, правила, требования,
методы и приемы производства, используемые в процессе
производства. На поставляемую продукцию стандарты предприятий не
утверждают.
Стандарты общественных объединений (научно-технических
обществ, инженерных обществ) разрабатывают, как правило, на
принципиально новые виды продукции. Их цель —
распространение заслуживающих внимания научно-технических достижений,
результатов фундаментальных и прикладных исследований.
Технические условия устанавливают на отдельные виды
продукции (за исключением отнесенных к объектам государственной или
отраслевой стандартизации — например, ТУ «Требования к
качеству семян овощных культур»). Технические условия
утверждаются по отраслевому принципу.
Государственные стандарты обязательны для применения во
всех отраслях народного хозяйства, отраслевые стандарты и
технические условия —для предприятий данной отрасли, а также для
151
потребляющих продукцию этой отрасли. Стандарты предприятия
действуют только на предприятии-разработчике.
Стандарты, используемые в сельском хозяйстве, можно
условно разделить на следующие группы:
стандарты на сельскохозяйственную продукцию,
устанавливающие требования к ее качеству, порядок сдачи заготовительным и
реализующим организациям;
стандарты на продукцию, используемую в
сельскохозяйственном производстве (удобрения, техника, материалы и т. п.);
технические стандарты на типовую технологию
механизированного возделывания, уборки, товарной обработки, упаковки,
транспортирования и хранения сельскохозяйственной
продукции.
В настоящее время в АПК действуют 1900 межгосударственных
и государственных, 1800 отраслевых и 250 республиканских
стандартов, 4500 технических условий.
Качество продукции, как уже отмечалось выше, — это
важнейший фактор конкурентоспособности предприятия, поэтому ему
необходимо уделять постоянное внимание. Заниматься этой
проблемой должны все — от первого руководителя до конкретного
исполнителя на любой операции, и все эти действия должны быть
объединены в целостную систему.
Управление качеством — действия, осуществляемые при
создании, эксплуатации или потреблении продукции в целях
поддержания необходимого уровня ее качества. Объектами управления в
данном случае, как правило, являются технологические процессы
(обработка почвы, посев, уход за растениями и т. д.), от которых
зависит качество получаемой продукции.
Выработка управленческих решений производится путем
сопоставления информации о фактическом состоянии
технологического процесса с характеристиками, предусмотренными
нормативной документацией (стандартами, техническими условиями,
производственными заданиями и др.). Необходимо обеспечить
производство продукции, которая отвечает требованиям потребителя,
соответствует применяемым стандартам и техническим условиям,
позволяет получать прибыль.
Управление качеством продукции должно быть системным, то
есть включаться в определенную организационную структуру,
связанную с маркетингом; это предполагает ее ориентацию на
потребителя на всех этапах жизненного цикла продукции.
Улучшение качества требует определенных затрат, но они, как
правило, окупаются. По данным американских экспертов, затраты на
данную систему во многих фирмах достигают 20 % объема продаж
и наблюдается ежегодный их рост.
Качество продукции зависит от множества факторов, в первую
очередь от используемых производственных ресурсов —
земельных, материальных и трудовых. В сельском хозяйстве земля —
152
главное средство производства, и от плодородия почв зависит не
только урожайность, но и качество получаемой продукции. Так,
самый лучший картофель получают на легких по
гранулометрическому составу почвах (супесчаных).
Не меньшее значение имеют качественные характеристики
основных и оборотных средств. Использование семян высоких
посевных кондиций прямо влияет на качество урожая, хорошие
корма необходимы для получения молока и мяса соответствующих
параметров, а из высококачественного сырья можно получить
больше конечной продукции (сахара, подсолнечного масла и
т. д.). Надежная, высокопроизводительная техника позволяет
своевременно, в оптимальные сроки провести все агротехнические
приемы, а следовательно, повысить качество продукции.
Многое зависит и от качественного состава трудовых ресурсов;
квалификация работников в значительной степени определяет,
насколько полно будут соблюдены требования технологии.
Механизатор первого класса, как правило, выполняет
сельскохозяйственные работы гораздо лучше, чем тракторист третьего класса.
Это в конечном счете отражается на качестве продукции.
Впрочем, в сложившихся экономических условиях качество
выполненных работ в большей степени зависит от материального
стимулирования; уровень оплаты труда необходимо теснее увязывать с
этим показателем.
Качество сельскохозяйственной продукции в значительной
степени определяется сортовыми особенностями возделываемых
культур, породным составом скота и птицы. Так, в условиях
Тамбовской области сорт озимой пшеницы «Мироновская-808»
обеспечивает наиболее высокое содержание клейковины в зерне
урожая (более 28 %), сорта подсолнечника «Чакинский-602» и «Ча-
кинский-787» — масличность более 52 %. Жирность молока у
скота породы Красная горбатовская D,2 %) выше, чем у коров
симментальской породы C,8 %).
Не следует упускать из виду и систему удобрений. Для каждого
вида растений существуют оптимальные дозы внесения
минеральных удобрений, обеспечивающие получение максимального
урожая высокого качества. Внесение их в более высоких дозах не
повышает урожайность и снижает качество продукции, при этом в
плодах и овощах снижается содержание растворимых сухих
веществ, а в картофеле — крахмала, повышается поражаемость их
болезнями.
Важным средством регулирования урожайности
сельскохозяйственной продукции является орошение; вместе с тем избыточные
поливы значительно снижают товарные качества продукции. Для
каждой культуры существуют оптимальные сроки и нормы
полива; так, для плодовых культур рекомендуется поддерживать
влажность почвы на уровне 65—70 % полной полевой влагоемкости. Во
153
многих регионах страны невозможно выращивать
высококачественную овощную продукцию без орошения.
Существенный элемент системы управления качеством —
сертификация; сертификат или знак соответствия подтверждает, что
товар или услуга соответствует определенным стандартам или
другим нормативным документам. С помощью сертификации
осуществляется конечная оценка качества производимой
продукции.
Сертификация может носить обязательный или
добровольный характер. Обязательная сертификация осуществляется на
основе законов и законодательных положений; она
подтверждает соответствие товара обязательным требованиям
стандартов. Добровольная сертификация проводится в тех случаях,
когда строгое соблюдение требований существующих стандартов
или другой нормативной документации на продукцию не
предусмотрено.
В России действует система обязательной сертификации
продовольственных товаров и некоторых видов пищевого сырья
(главным образом —для производства детского и лечебного питания).
Основой ее служит Федеральный Закон «О сертификации товаров
и услуг», принятый в 1993 г. Сертификация качества продукции с
выдачей сертификата соответствия производится организациями
систем Госстандарта России. Этим занимается 240
аккредитованных центров и 602 испытательные лаборатории, в том числе
входящие в систему МСХ РФ — 60 и 216 соответственно.
Особенно важен контроль качества продовольствия,
ввозимого из-за рубежа. Законом предусмотрено обязательное наличие
сертификата на импортную пищевую продукцию. Сертификаты
системы ГОСТ РФ или свидетельство о признании зарубежных
сертификатов — необходимые документы для получения
разрешения на ее ввоз. Порядок обязательной гигиенической
сертификации импортного продовольствия установлен нормативными
документами Госсанэпиднадзора и ГТК России. Для
предотвращения ввоза недоброкачественных и опасных для здоровья
потребительских товаров образована Межведомственная комиссия.
Основная ее задача — разработка совместных с органами
исполнительной власти мер по недопущению импорта
продовольственных товаров, не соответствующих требованиям российских
стандартов или не прошедших должным образом
международную сертификацию.
9.3. МАРКЕТИНГ ПРОДУКЦИИ АПК
Термин «маркетинг» в переводе с английского означает «захват
рынка». Маркетинг — это такая организация производственно-
сбытовой деятельности предприятия, которая обеспечивает наи-
154
лучшее удовлетворение потребностей покупателей в тех или
иных товарах и тем самым — получение максимальной
прибыли. Сущность маркетинга кратко можно выразить так:
необходимо производить только то, что безусловно будет продано с
максимальной выгодой. Логическая схема действий
предприятия, ориентированного на маркетинг, такова: сначала следует
изучить потребительский спрос на продукцию, которую можно
производить, оценить параметры аналогичных товаров
конкурентов и только затем думать об организации производства и
сбыта.
Производимые товары не могут нравиться сразу всем
покупателям, так как их слишком много, они территориально разбросаны
и отличаются друг от друга нуждами и привычками. Поэтому
прежде всего необходимо провести сегментирование рынка.
Сегментированием рынка называется процесс его расчленения
на части или сегменты. Сегмент рынка — это группа
потребителей, имеющих сходные требования к товару и предъявляющих
одинаковый спрос на них. Сегментирование экономически
оправдано в том случае, если уровень конкуренции высок, а сбыт
произведенной продукции затруднен. Подобное положение
сложилось в настоящее время во многих отраслях перерабатывающей
промышленности, особенно в мясной, плодоовощеконсервной,
хлебопродуктовой и др.
При сегментировании по тому или иному принципу
товаропроизводитель делит рынок на однородные части, затем выбирает
так называемый целевой (наиболее выгодный) сегмент или
несколько сегментов, определяет товарный ассортимент для каждого
из них и затем приступает к организации производства и сбыта
продукции.
Наиболее употребимы четыре принципа сегментирования —
географический (региональный), психографический (образ
жизни потребителей, тип личности), поведенческий (выгода,
которую ищет потребитель в данном товаре, интенсивность
потребления) и демографический (пол, возраст, состав семьи, уровень
доходов).
После того как потребители будут разделены на группы по
перечисленным признакам, необходимо принять следующие
решения:
1) сколько сегментов следует охватить;
2) как определить самые выгодные для предприятия сегменты.
Товаропроизводитель может выбирать один из трех вариантов
охвата рынка.
Вариант первый: если анализ выделенных сегментов показал,
что различия между ними несущественны, предприниматель
может пренебречь ими и предложить свой товар всему рынку сразу.
В этом случае разрабатывается маркетинговая программа, цель ко-
155
торой — привлечение возможно большего числа покупателей,
обладающих одинаковыми потребностями и запросами. Такая
стратегия охвата рынка называется недифференцированным
маркетингом; он экономичен и не требует больших затрат. Но, если к
такой стратегии прибегают несколько предприятий
одновременно, возникает интенсивная конкуренция и приходится искать
другие варианты.
Вариант второй: предприятие решило работать на нескольких
сегментах рынка, и для каждого из них с учетом их особенностей
готовится отдельная маркетинговая программа (товар, цены,
реклама и т. д.). В этом случае можно рассчитывать на рост закупок
продукции, поскольку она специально приспосабливается к
требованиям каждого сегмента рынка. Такая стратегия называется
дифференцированным маркетингом и рекомендуется для крупных
предприятий, имеющих достаточно средств для выпуска
широкого круга товаров и продвижения их на рынок.
Вариант третий: товаропроизводитель принимает решение о
концентрации усилий на одном сегменте. Это стратегия
концентрированного маркетинга; она связана с повышенным
уровнем риска. Выбранный сегмент может не оправдать надежд,
особенно если в него внедрятся конкуренты и спрос на
продукцию упадет.
При выборе стратегии охвата рынка нужно иметь в виду
следующие правила:
при ограниченности ресурсов наиболее рациональной является
стратегия концентрированного маркетинга;
недифференцированный маркетинг подходит для товаров,
которые качественно однородны (например, соль, сахар, крахмал и
т. п.). Для товаров, которые могут отличаться один от другого по
нескольким параметрам (мясная и молочная продукция,
плодоовощные консервы и т. п.) более приемлема стратегия
дифференцированного или концентрированного маркетинга;
при выходе на рынок с новым товаром целесообразно
предлагать всего один вариант новинки, используя
недифференцированный или концентрированный маркетинг.
Наиболее выгодный сегмент должен отвечать следующим
условиям: наивысший уровень объема продаж и высокие темпы его
роста; наивысший уровень рентабельности (норма прибыли);
низкий уровень конкуренции.
После сегментирования рынка предприятию необходимо
решить вопрос о позиционировании товара на рынке с тем, чтобы
опередить конкурентов и обеспечить максимальный объем
продаж.
Позиционирование товара на рынке (сегменте рынка) означает
обеспечение его четких отличительных преимуществ по
сравнению с товарами конкурентов. Существует два варианта позицио-
156
нирования — параллельно товарам предприятий, выпускающих
аналогичную продукцию, и путем разработки нового товара,
которого еще нет на рынке. Первый вариант дает эффект, если
предлагаемый товар ощутимо превосходит товары конкурентов, емкость
рынка достаточно велика и предприятие располагает большими
материально-техническими ресурсами, чем конкуренты. Выбирая
второй вариант, можно завоевывать потребителей, которым нужна
новинка, но при этом следует оценить, окупятся ли (как правило,
немалые) затраты на разработку нового товара.
Позиционирование может осуществляться с помощь рекламы,
организации выставок, ярмарок, продажи товаров в фирменных
магазинах.
Для выполнения маркетинговой работы (изучение рынков
сбыта, планирование товарного ассортимента, установление цен
реализации) предприятию необходимо иметь службу маркетинга.
Целесообразность создания специальной службы такого рода
зависит от ряда факторов, основные из которых — количество
наименований производимой продукции, планируемые объемы ее
выпуска, количество предприятий-конкурентов и
товаров-конкурентов, емкость рынка, объем работ по рекламе и
стимулированию сбыта. Например, если сельскохозяйственное предприятие
основную часть производимой продукции реализует в пределах
административного района на маслозавод или мясокомбинат,
то дополнительного эффекта от создания службы маркетинга
оно не получит. Напротив, предприятие, постоянно
работающее на рынках других регионов страны, а также ведущее
собственную промышленную переработку, не сможет без
специалиста по маркетингу обеспечить высокую эффективность
реализации продукции.
Маркетинговую службу целесообразно создавать, во-первых,
на наиболее крупных предприятиях, производящих широкий
ассортимент продукции (агрофирмы, ассоциации, крупные
садоводческие и овощеводческие хозяйства, перерабатывающие
предприятия). Во-вторых, такая служба окупит себя в хозяйствах,
реализующих значительную часть продукции за пределы своего
административного района или области. Как правило, это
узкоспециализированные предприятия (семеноводческие,
садоводческие и т.д.).
Структура службы маркетинга определяется особенностями
товаров, предлагаемых для продажи, и целями, которые ставит перед
собой предприятие. Так, основная задача маркетинга продукции
растениеводства и животноводства состоит в прогнозировании
объемов сбыта исходя из потребностей рынка. Следовательно,
основными функциями, выполняемыми специалистом по маркетингу
сельскохозяйственного предприятия, будет изучение конъюнктуры
рынка и организация сбыта. Маркетолог должен выяснить, какая
157
Заместитель директора по маркетингу
Отдел
маркетинговых
исследований
конъюнктура
рынка;
сегментирование рынка;
выявление
новых рынков
сбыта;
изучение
потребителей
Отдел
планирования
товарного
ассортимента
ассортимент
готовой
продукции и его
структура;
поставки сырья
и материалов;
разработка
новых видов
продукции;
ценообразование;
разработка
внешнего вида
и упаковки
товара
Отдел
реализации
продукции
прием и
обработка заказов
потребителей;
подготовка и
отгрузка
товарных партий;
учет и анализ
торговых
операций;
организация
фирменной
торговли
Отдел рекламы
и
стимулирования сбыта
организация
рекламных
компаний;
организация
выставок и
ярмарок,
участие в них;
организация
сервиса;
разработка
системы
ценовых скидок и
других методов
стимулирования сбыта
Рис. 13. Структура службы маркетинга перерабатывающего предприятия
продукция и какого качества требуется на рынке, найти
конкретных потребителей и организовать заключение с ними сделок на
максимально выгодных для хозяйства условиях.
Более сложные задачи стоят перед маркетинговой службой
перерабатывающего предприятия. Ее цель — достижение
максимальной удовлетворенности потребителя в условиях растущей
конкуренции со стороны зарубежных и отечественных
товаропроизводителей. Поэтому кроме рыночных исследований и
организации сбыта маркетологи вынуждены заниматься
планированием товарного ассортимента, разработкой и рекламой новых
видов продукции, совершенствованием упаковки товаров
(рис. 13). Как правило, служба маркетинга перерабатывающего
предприятия включает четыре отдела: маркетинговых
исследований, реализации продукции, планирования товарного
ассортимента, рекламы.
Специалисты по маркетинговым исследованиям выполняют
следующие основные функции: исследование конъюнктуры
рынка; сегментирование рынка; выявление новых рынков; изучение
запросов потребителей.
Отдел реализации продукции занимается приемом и обработ-
158
кой заказов потребителей, подготовкой и отгрузкой товарных
партий, учетом и анализом торговых операций, организацией
работы фирменных магазинов.
Отдел планирования товарного ассортимента разрабатывает
планы по ассортименту и объемам производства, политику цен,
занимается дизайном и упаковкой товаров. Наконец, специалисты
отдела рекламы организуют рекламные компании, выставки
новых товаров, участвуют в работе оптовых ярмарок, занимаются
стимулированием покупательского спроса (улучшение сервиса,
применение системы ценовых скидок и т. д.).
Маркетинговая деятельность, особенно связанная с
исследованием рынка и рекламой, требует немалых затрат. Необходимость
таких расходов в условиях острой конкуренции очевидна и
признается во всем мире. Как показывает опыт работы зарубежных
сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,
дополнительная прибыль от применения маркетинговых методов, как
правило, оказывается в 10—20 раз выше, чем затраты на
маркетинг.
При незначительных объемах производства и реализации
создавать маркетинговую службу в хозяйстве нецелесообразно. Но
это не означает, что мелкие и средние предприятия, сбывающие
большую часть продукции в пределах административного района
или области, могут обойтись без информации о рыночных ценах
на товары, о том, какую продукцию выгоднее производить и кому
ее выгодно продавать, наконец, без квалифицированной помощи
при заключении сделок с потребителями. Сбор и анализ этих
данных, необходимых для эффективной работы в современных
условиях, может обеспечить централизованная маркетинговая служба,
обслуживающая на коммерческой основе все предприятия района,
нуждающиеся в таких данных. Во многих районах на базе
управлений сельского хозяйства и продовольствия такие подразделения
уже созданы.
Однако совсем не обязательно, чтобы служба маркетинга была
структурным подразделением управления сельского хозяйства.
Она может быть и самостоятельным предприятием — например,
акционерным обществом с контрольным пакетом акций у
товаропроизводителей. В этом случае будет обеспечен приоритет
интересов тех, кто производит продукцию.
В штате районной маркетинговой службы необходимо иметь
специалистов по маркетингу различного профиля, а также по
компьютерной обработке данных. Окончательное решение о ее
численности принимается на местах с учетом предполагаемого
объема работ. Такая система позволит по первому требованию
обеспечивать информацией руководителей и специалистов
предприятий АПК об объемах спроса и предложения на рынках
их продукции, о том, куда и по какой цене им выгоднее ее про-
159
дать; она может оказать помощь в проведении маркетинговых
исследований и в осуществлении той или иной маркетинговой
стратегии.
9.4. КАНАЛЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ
Экономическая эффективность отраслей АПК в значительной
степени зависит от организации сбыта продукции, выбора
каналов ее реализации. Большинство производителей предлагают свою
продукцию потребителю через посредников, что позволяет
сократить объем работ, связанных с реализацией товара.
Канал реализации продукции — это совокупность юридических
и физических лиц, которые выступают как посредники или
участники сбыта, принимают на себя или помогают передать кому-то
другому право собственности на конкретный товар на его пути от
производителя к потребителю.
Каждому виду реализуемой продукции соответствует свой
канал сбыта и организационная форма торговли. В зависимости
от количества посредников выделяют каналы реализации
нулевого уровня, одно-, двух-, трехуровневые и так далее. Канал
нулевого уровня состоит из производителя, непосредственно
продающего свой товар потребителям. Наиболее
распространенный способ прямой продажи — это торговля через собственные
магазины.
Одноуровневый канал включает одного посредника; обычно
это предприятие розничной торговли. Двухуровневый канал
включает двух посредников (оптовая и розничная торговля),
трехуровневый — трех (оптовая, мелкооптовая и розничная
торговля).
Основная часть продукции растениеводства (зерно,
подсолнечник, сахарная свекла и т. д.) и промышленной продукции
реализуется через оптовую торговлю. В молочном животноводстве
товаропроизводители чаще реализуют продукцию мелкими партиями
и ежедневно.
Роль посредника в продвижении товаров к конечному
потребителю берет на себя система оптовой и розничной торговли.
Оптовая торговля — это совокупность юридических и
физических лиц, которые приобретают и хранят товары, а затем
перепродают их (розничным торговцам или другим оптовикам). Оптовые
закупки сельскохозяйственной продукции осуществляют
заготовительные организации, товарные биржи, перерабатывающие
предприятия; это позволяет товаропроизводителям быстро
сбывать свою продукцию в местах ее производства.
Розничная торговля — это предпринимательская деятельность,
связанная с продажей товаров конечным потребителям для
личного (семейного) использования. В этой сфере работают как
крупные фирмы, так и многочисленные частные предприниматели.
160
Наибольшее распространение получила оптовая торговля через
биржи, аукционы, ярмарки.
С экономической точки зрения товарная биржа — это
организованный в определенном месте, регулярно действующий по
установленным правилам оптовый рынок, на котором
совершается торговля товарами по образцам и стандартам или
контрактами на их поставку в будущем. Результатом проведения торгов
на бирже является заключение сделок между продавцами и
покупателями.
Биржевая сделка — это соглашение о взаимной передаче прав и
обязанностей в отношении товара, допущенного к обращению на
бирже, получившая отражение в биржевом договоре (контракте),
заключенном участниками в ходе биржевых торгов. Такие сделки
принято делить на две группы: с реальным товаром и без него.
Простейший вид сделки с реальным товаром — сделка с
немедленной поставкой (или с коротким сроком поставки). Это сделки
на наличный товар, то есть товар, находящийся во время торгов на
складе биржи или ожидаемый в этот день к прибытию.
Другая разновидность сделок с реальным товаром —
форвардные (срочные) сделки; в этом случае взаимная передача прав и
обязанностей происходит немедленно, но поставка товара
(исполнение договора) переносится на определенную дату в будущем.
Сделки без реального товара делятся на фьючерсные и
опционные.
Фьючерсные сделки представляют собой взаимную передачу прав
и обязанностей в отношении стандартных контрактов на поставку
биржевого товара. Отличительная особенность такой сделки то, что
ее объектом выступает не товар, а биржевой контракт. Фьючерсные
сделки характерны для сельскохозяйственных бирж; они могут
заключаться задолго до сбора урожая.
Опционные сделки — логическое продолжение фьючерсных.
Владелец (приобретатель) опциона получает право купить или
продать некоторое число фьючерсных контрактов по оговоренной
заранее цене в течение некоторого срока в будущем. Такие
контракты в основном используются для страхования рисков,
связанных с фьючерсной торговлей.
Биржевая торговля в рыночной инфраструктуре развитых стран
занимает свое определенное место; через эту систему обычно
проходит не более 5—10 % всего объема товаров, но этого
достаточно для выявления цен на рынке. Оптовые продовольственные
рынки обеспечивают реализацию 20—25 % товаров, а основная их
масса F5—75 %) продается производителями через различные
посреднические организации коммерческим структурам и
потребителям сырья.
До недавнего времени преобладающую роль в реализации
сельскохозяйственной продукции играли государственные закупки.
Закупка — это форма организованного приобретения государ-
П—4197
161
ством сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия у
товаропроизводителей (поставщиков) для последующей
переработки или реализации потребителю (покупателю) на
взаимовыгодных условиях. Кроме того, существует система поставок
сельскохозяйственной продукции и продовольствия в федеральный и
региональные фонды. С появлением на рынке разнообразных
торгово-закупочных структур реализация продукции по
государственным каналам резко сократилась.
Весьма эффективными являются прямые связи
товаропроизводителей с предприятиями перерабатывающей промышленности и
торговли; они позволяют снизить потери сельскохозяйственной
продукции на стадиях ее производства, транспортировки,
переработки и хранения. Кроме того, значительно сокращаются сроки
доставки продукции потребителю, повышается ее качество,
уменьшаются затраты на реализацию.
Чаще всего сельскохозяйственные товаропроизводители
реализуют свою продукцию в федеральный и региональный
продовольственные фонды, перерабатывающим предприятиям, работникам
хозяйства в счет оплаты труда, через собственные торговые точки,
торговые биржи, аукционы, кооперативные заготовительные
организации, по контрактам, прямым связям и на основе
бартерных сделок (табл. 10).
10. Реализация продукции сельскохозяйственными предприятиями по отдельным
каналам (в % к общему объему реализации)
Вид
продукции
Зерно
Сахарная
свекла
Семена
масличных
культур
Картофель
Овощи
Скот и птица
Молоко
Яйца
Каналы реализации
организациям,
осуществляющим
закупки для
государственных нужд
1995 г.
27,8
20,5
21,4
37,1
55,0
62,0
90,4
87,4
2000 г.
18,8
16,5
10,8
24,4
31,7
41,8
76,1
60,8
перерабатывающим
предприятиям,
организациям
оптовой торговли, на
рынке, через
собственную сеть
1995 г.
30,0
65,3
44,5
37,5
30,4
15,2
5,87
9,6
2000 г.
26,1
34,8
37,4
44,3
46,9
27,0
15,9
30,7
населению через
предприятия
общественного
питания, в порядке
оплаты труда
1995 г.
29,0
2,5
11,1
18,3
11,8
18,9
3,1
1,7
2000 г.
25,3
15,1
11,2
14,8
9,8
20,9
4,5
1,4
по бартерным
сделкам
1995 г.
13,2
11,7
23,0
7,1
2,8
3,9
0,7
1,3
| 2000
29,8
33,6
40,6
16,5
11,6
10,3
3,5
7,1
В сложившихся экономических условиях успешная реализация
продукции отраслей АПК во многом зависит от уровня развития и
характера функционирования сельскохозяйственных рынков.
162
9.5. СТРУКТУРА РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
Рынок сельскохозяйственного сырья и продовольствия это
сфера обмена товарами сельского хозяйства и других отраслей АПК.
Его возникновение тесно связано с ликвидацией монополии
государства на закупку сельскохозяйственной продукции и
продовольствия по «твердым» ценам, с широким развертыванием
продажи продукции непосредственно самими производителями. При
его формировании государство должно широко использовать
методы экономического регулирования, обеспечить паритет цен на
промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Полноценно функционирующий рынок
сельскохозяйственного сырья и продовольствия представляет собой совокупность
нескольких составляющих — специализированных рынков,
рыночной инфраструктуры и рыночного механизма (рис. 14). Отсутствие
или недостаточное развитие хотя бы одной из них приводит к
снижению эффективности продвижения товара от производителя к
потребителю, а следовательно, и к снижению рентабельности
всего агропромышленного производства.
Рынку сельскохозяйственного сырья и продовольствия
свойственны определенные особенности, вытекающие из особенностей
самого агропромышленного производства.
1. Зависимость предложения сельскохозяйственной продукции
от погодных условий, которые ограничивают возможности
контроля со стороны сельского товаропроизводителя за количеством
и качеством продукции. Это необходимо учитывать как самим
производителям, так и государственным регулирующим
организациям.
2. Наличие гарантированного спроса на сельскохозяйственную
продукцию, поскольку она удовлетворяет самые насущные
потребности населения. В определенной степени эта особенность
аграрного рынка компенсирует отрицательное влияние
предыдущей.
Сельскохозяйственные предприятия могут использовать ее для
повышения эффективности свой деятельности. Для этого им
нужно не производить из года в год одни и те же продукты, а
маневрировать ассортиментом, развивать производство новых,
пользующихся спросом товаров, чтобы повысить свою
конкурентоспособность и найти новые источники дохода.
3. Большой объем поставок скоропортящихся видов продукции
усиливают потребность, с одной стороны, в хранилищах (прежде
всего для овощей, картофеля, плодов), с другой, — в максимально
сжатых сроках реализации. Это необходимо, чтобы избежать
значительных потерь выращенного урожая, а следовательно, и
снижения доходности производства.
11*
163
Рыночная
инфраструктура
Оптовая
торговля
(заготовительные
организации,
торгово-закупочные
кооперативы,
товарные биржи,
ярмарки и т. д.)
Розничная
торговля
Внутрихозяйственный рынок
(общественное
питание,
продажа работникам
и т. д.)
Посредники
(брокеры, коиссио-
неры, торговые
агенты)
Внешнеторговые
организации
Рекламные и
информационные агентства
Рынок сельскохозяйственного сырья
и продовольствия
Специализированные
рынки
Рыночный
механизм
сельскохозяйственного сырья
продовольствия
зерна
подсолнечника
молока и
молочных
продуктов
картофеля
мяса и мясных
продуктов
— овощей
сахара
плодово-ягодной продукции
растительного
масла
скота и птицы
другие рынки
сельскохозяйственного сырья
хлеба и
хлебобулочных
изделий
кондитерских
изделий
другие рынки
продовольствия
спрос и
предложение
конкуренция —
цены
механизм
квотирования
товарные
интервенции
залог
продукции
аграрное
законодательство
Рис. 14. Структура рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия
4. Концентрация потребления сельскохозяйственной
продукции в городах, особенно в крупных, вызывает необходимость ее
сбыта через различного рода посредников. Это приводит к
потерям определенной доли дохода товаропроизводителей; они
вынуждены делиться с посредниками частью стоимости конечной
продукции.
Рынок сельскохозяйственного сырья и продовольствия имеет
также ряд особенностей, которые не позволяют сделать цены на
164
нем полностью свободными. Это связано с обязанностями
государства как гаранта продовольственного обеспечения страны, с
необходимостью учета природно-экономических условий
производства и высокой капиталоемкостью отраслей АПК. Нужна
разветвленная и гибкая система ценового регулирования,
включающая:
определение целевых цен, обеспечивающих доходность,
достаточную для покрытия текущих затрат и расширения производства;
установление гарантированных (защитных) цен, которые могут
быть ниже целевых цен и использоваться тогда, когда рыночные
цены опускаются ниже их уровня;
введение механизма залоговых операций и соответствующих
квот на гарантированные закупки продукции.
Создание федеральных и региональных продовольственных
фондов необходимо также для осуществления товарных
инвестиций в случаях, когда необходимо вмешательство государства с
целью ликвидации дефицита продовольствия, стабилизации и
понижения уровня цен, обеспечения свободы перемещения продукции
внутри страны.
Контрольные вопросы и задания
1. Что представляет собой валовая продукция?
2. Как определяется стоимость валовой продукции сельского хозяйства и
отраслей промышленности?
3. Что понимается под товарной и реализованной продукцией?
4. Какие показатели характеризуют товарность производства? Перечислите
факторы, влияющие на уровень товарности.
5. Что называется конкурентоспособностью продукции?
6. Что представляет собой качество продукции и какие факторы на него
влияют?
7. В чем сущность стандартизации и сертификации продукции?
8. Какие стандарты используют для характеристики качества продукции?
9. Что понимают под управлением качеством?
10. В чем сущность маркетинга продукции АПК?
11. Перечислите функции службы маркетинга на предприятиях АПК.
12. Назовите основные каналы реализации сельскохозяйственной продукции.
13. Какие сделки осуществляются на товарной бирже?
14. Какова структура рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия?
15. Перечислите особенности рынка сельскохозяйственного сырья и
продовольствия.
Глава 10
ИНВЕСТИЦИИ В АПК
10.1. ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
Необходимым условием для эффективного и устойчивого
развития агропромышленного комплекса является наличие
достаточных инвестиций. Более того, важнейшей задачей является
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в
отрасли АПК, повышения уровня инвестирования.
Инвестиции — это долгосрочные вложения денежных средств
(капитала) в отрасли экономики с целью получения доходов
(прибыли). Они представляют собой расходы на создание,
расширение, реконструкцию и техническое перевооружение основных
средств, а также на связанные с этим изменения оборотных
фондов. Инвестиции вкладываются в объекты предпринимательской
деятельности, в результате которой формируется прибыль (доход)
или достигается социальный эффект.
Для данной категории вложений характерно следующее:
инвестиции необходимы для развития предприятий и отраслей; они
предполагают расходование ресурсов, обычно значительных, и
получение эффекта; этот эффект носит вероятный, рисковый
характер; между расходованием ресурсов и получением эффекта
проходит определенное время (как правило, несколько лет — это
так называемый временной лаг).
Объектами инвестиционной деятельности в Российской
Федерации являются:
вновь создаваемые и реконструируемые основные фонды, а
также оборотные средства во всех отраслях народного хозяйства;
ценные бумаги (акции, облигации и др.);
целевые денежные вклады;
научно-техническая продукция и другие объекты
интеллектуальной собственности; другие объекты, способные приносить
доход.
Различают финансовые (портфельные) и реальные
инвестиции. Финансовые инвестиции — это приобретение акций,
облигаций и других ценных бумаг, вложение денег на депозитные счета в
банках под проценты. Они не предполагают каких-либо
изменений в производстве. Напротив, реальные инвестиции — это
вложение денежных средств в капитальное строительство, расширение
и развитие производства. Реальные инвестиции, таким образом,
166
представляют собой капитальные вложения в отрасли народного
хозяйства, то есть затраты долгосрочного характера — на
строительство производственных объектов, их расширение,
реконструкцию и модернизацию, приобретение оборудования и т. д.
Существуют также непроизводственные капитальные вложения (на
развитие социальной сферы).
К основным направлениям капитальных вложений в отраслях
АПК относятся:
строительство объектов производственного и
непроизводственного назначения;
приобретение техники (сельскохозяйственных машин,
тракторов), оборудования и транспортных средств;
закладка многолетних насаждений и их выращивание до
эксплуатационного (плодоносящего) возраста;
формирование основного стада продуктивного и рабочего
скота;
мероприятия по улучшению земель (без сооружений).
По формам воспроизводства основных фондов различают
капитальные вложения:
на новое строительство;
реконструкцию и техническое перевооружение действующих
объектов;
расширение действующих объектов;
модернизацию оборудования.
Эффективность использования капитальных вложений в
значительной мере зависит от их структуры. Различают следующие
виды структур капитальных вложений: технологическую,
воспроизводственную, отраслевую и территориальную.
Под технологической структурой капитальных вложений
понимается доля отдельных затрат (строительно-монтажные работы,
приобретение машин и оборудования, проектно-изыскательские
работы, прочие затраты) в общей сметной стоимости. По сути,
технологическая структура капитальных вложений формирует
соотношение между активной и пассивной частью основных
производственных фондов.
Воспроизводственная структура капитальных вложений
характеризует их удельный вес по различным направлениям
использования (новое строительство, реконструкция и техническое
перевооружение производства, расширение действующего производства).
Реконструкция и техническое перевооружение производства
намного выгоднее, чем новое строительство, так как сокращается
срок ввода в производство производственных мощностей и
значительно уменьшаются удельные капитальные затраты.
Под отраслевой структурой капитальных вложений понимается
их соотношение по различным отраслям АПК и народного
хозяйства в целом. В сложившихся кризисных условиях предпочтение
необходимо отдавать тем отраслям, где срок окупаемости капи-
167
тальных вложений наименьший и имеется возможность быстрого
наращивания объема производства продукции (птицеводство,
свиноводство и др.).
Территориальная структура капитальных вложений
представляет их соотношение по отдельным экономическим районам,
республикам, краям и областям Российской Федерации.
Различают совокупные и удельные капитальные вложения.
Совокупные капитальные вложения — это их общий объем за
какой-либо период, удельные — сумма капитальных вложений в
расчете на единицу продукции, на 1 га сельскохозяйственных
угодий (пашни, многолетних насаждений, посевов), на 1 ското-
место.
В течение 90-х гг. инвестиции в АПК сократились с 70,4 до
8,5 млрд руб. (в ценах 1991 г.), или почти в 9 раз, а их удельный вес
в общей сумме инвестиций уменьшился с 17,8 до 3 %. В 2002 г.
инвестиции в отрасли АПК в действующих ценах составили около
105 млрд руб. и по направлениям деятельности распределялись
следующим образом: собственно сельское хозяйство —42,7 млрд руб.;
пищевая промышленность — 51,4 млрд, комбикормовая
промышленность — 0,3 млрд руб.
Кроме того, с 1991 по 2002 г. в отрасли АПК было
инвестировано из-за рубежа около 7 млрд долл. Из них менее 1 % направлено в
сельское хозяйство, около 90 % в пищевую и перерабатывающую
промышленность.
В России на развитие АПК выделяется гораздо меньше средств,
чем в развитых странах. Так, в Швеции в среднем за год на 1 га
сельскохозяйственных угодий приходится 800 долл. капитальных
вложений, в Финляндии—1600, в Норвегии — 3000, в США —
340, в России — менее 10 долл.
Агропромышленный комплекс страны по-прежнему
испытывает острую нехватку инвестиционных ресурсов для поддержания
плодородия почвы, восстановления и приобретения основных
средств, внедрения новых технологий, улучшения
производственной и социальной инфраструктуры села, обеспечения
продовольственной безопасности.
Привлечение инвестиций в АПК тормозится следующими
обстоятельствами:
инвесторы не имеют достаточных гарантий по возврату
выделяемых ресурсов;
как правило, объем средств, необходимых для реализации
инвестиционных проектов, значительно превышает объем
предоставляемого обеспечения (залога), и к тому же ликвидность этого
обеспечения крайне низкая;
высокий уровень риска в сельском хозяйстве при отсутствии в
стране развитого страхового рынка;
отсутствие эффективного финансового менеджмента, что не
168
позволяет инвестору контролировать ход реализации
инвестиционных проектов.
В силу названных причин инвестиционная привлекательность
агропромышленного производства остается низкой; ее
повышение — важная государственная задача.
На этапе реформирования аграрной экономики
инвестиционная политика государства должна исходить из следующих
принципов: снижение процентных ставок до уровня,
соответствующего эффективности инвестиций в реальный сектор экономики;
упрощение и структурная перестройка налоговой системы,
совершенствование амортизационной политики; формирование
организационно-правовых предпосылок для снижения
инвестиционных рисков в АПК с целью стимулирования прямых
инвестиций внутренних и внешних инвесторов; использование
бюджетных инвестиционных ресурсов исключительно на
конкурсной основе.
С развитием рыночных отношений меняются источники и
способы финансирования капитальных вложений. В настоящее время
инвестиции финансируются за счет:
собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных
резервов инвесторов (прибыль, амортизационные отчисления,
сбережения граждан и юридических лиц, страховые возмещения);
заемных финансовых средств инвесторов (банковские и
бюджетные кредиты, облигационные займы);
привлеченных финансовых средств (средства, получаемые от
продажи акций, паевых и иных взносов членов трудовых
коллективов, граждан, юридических лиц);
инвестиционных ассигнований из государственного бюджета,
местных бюджетов и внебюджетных фондов.
Основным источником финансирования капитальных
вложений в отраслях АПК пока остаются собственные средства
предприятий—прибыль и амортизационные отчисления (табл. 11). В
принципе, амортизация должна обеспечить простое, а прибыль —
расширенное воспроизводство основных средств.
11. Структура источников финансирования инвестиций в АПК, %
Источники финансирования
Собственные средства
предприятий и организаций
Заемные и привлеченные средства
В том числе бюджетные средства
Из них:
средства федерального бюджета
средства бюджетов субъектов РФ
и местных бюджетов
Итого v
1995 г.
56,3
43,7
30,6
16,8
13,8
100
2000 г.
67,1
32,9
8,5
3,9
4,3
¦ • юо
2001г.
74,9
25,1
13,9
6,5
6,8
100
2002 г.
68,2
31,8
11,8
5,8
5,7
100
169
Долю собственных средств в финансировании инвестиций
показывает коэффициент самофинансирования (Кс), который
определяется по формуле
кс=|иоо%,
где Сс — собственные средства предприятия; И — общая сумма инвестиций.
Уровень самофинансирования считается высоким, если
удельный вес собственных источников инвестиций не ниже 60 %.
По способу финансирования все источники инвестиций можно
подразделить на централизованные и нецентрализованные. При
централизованном финансировании средства поступают из
федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации,
централизованных внебюджетных инвестиционных фондов. Источники
нецентрализованного финансирования — это в основном
собственные средства предприятия. За последние годы изменилось
соотношение между указанными группами: доля первых резко
уменьшилась, доля вторых возросла. При переходе на рыночные
отношения это закономерное явление.
Государство посредством бюджетной денежно-кредитной и
фискальной политики может активно влиять на инвестиционную
деятельность предприятий. Достигается это за счет
государственных централизованных инвестиций, снижения процентных
ставок, облегчения налогового бремени. Последнее особенно важно
для повышения уровня самофинансирования капитальных
вложений.
10.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ИНВЕСТИЦИЙ
Экономическая эффективность капитальных вложений
определяется путем сопоставления эффекта, полученного от их
применения, с величиной капитальных затрат. В зависимости от целей
анализа определяют общую (абсолютную) или сравнительную
эффективность вложений.
Общая экономическая эффективность капитальных вложений
рассчитывается при решении вопроса о целесообразности их
осуществления. К показателям общей экономической
эффективности относятся коэффициент эффективности вложений, срок их
окупаемости, строительный лаг и лаг освоения.
Коэффициент общей экономической эффективности (капитало-
отдача) — это отношение прироста прибыли (чистой продукции,
чистого дохода) к вызвавшим этот прирост капиталовложениям:
~ _АП(ЧП, ЧД) :
3°. к
170 . ¦¦..
171
где Э0 — коэффициент общей экономирркой эффективности вложений Д П(ЧП,
ЧД) — прирост прибыли (чистой продукции, чистого дохода), руб.;
К-^капитальные вложения, руб. .,--
Срок окупаемости капитальных вложений (Т0) — обратный
показатель к предыдущему; его рассчитывают по формуле
Т=_?
0 АП(ЧП, ЧД)
Для убыточных отраслей и предприятий коэффициент общей
экономической эффективности капитальных вложений
о _(С!-С2)У
к '
где С], Сг — себестоимость единицы продукции до и после осуществления
инвестиций, руб.; V —объем выпуска продукции после освоения капитальных
вложений в натуральном измерении.
Срок окупаемости в этом случае
Капитальные вложения считаются экономически
обоснованными, если рассчитанный коэффициент общей эффективности
равен нормативному или превышает его.
Если инвестиции предполагают строительство каких-то
объектов, обязательно учитывают разрыв во времени (лаг) между
вложением средств и получением эффекта, который зависит от сроков
строительства и освоения объекта.
Строительный лаг — это время, необходимое для сооружения
объекта и монтажа оборудования. Величина строительного лага
показывает время нахождения в незавершенном строительстве
среднегодовой суммы капитальных вложений и определяется по
формуле
т, _К1+К2(я-1)+К3(л-2)+...К|г1
К
где Лс — строительный лаг, лет; Кь Кг,..., К„ — сумма вложений по годам
строительства объекта, руб.; л —общая продолжительность строительства, лет; К
—общая сумма капитальных вложений, руб.
Лаг освоения — это время, необходимое для достижения
предусмотренного проектом уровня отдачи от введенных в действие ос-
новных фондов. Он рассчитывается по формуле
„ _П,+П2+П3+-+ПП
0 П '
где Л0 — лаг освоения, лет; Пь П2, П3, •••, П„ —сумма недополученной прибыли
(продукции), предусмотренной по проекту в соответствующие годы, руб.; П —
ежегодная прибыль (объем продукции) по проекту, руб.
Сокращение времени строительства и освоения повышает
экономическую эффективность вложений.
Сравнительная экономическая эффективность капитальных
вложений рассчитывается, если необходимо сопоставить несколько
вариантов хозяйственных решений, то есть при определении
наиболее эффективного варианта осуществления инвестиций.
Главный показатель сравнительной эффективности — приведенные
затраты (П3), которые представляют собой сумму текущих
производственных затрат (себестоимости) и капитальных вложений,
приведенных к одинаковой размерности через нормативный
коэффициент сравнительной эффективности, и рассчитываются по
формуле
П3 = С/+Е-К,^гггт,
где С, —текущие затраты (себестоимость продукции) по вариантам, руб.; К,
—капитальные вложения по вариантам, руб. Ен — нормативный коэффициент
эффективности капитальных вложений (обычно принимается равным 0,12).
Показатели К и С могут выражать как полную сумму
капитальных вложений и себестоимость всей продукции, так и удельные
капитальные затраты и себестоимость единицы продукции.
Экономически целесообразным считается тот вариант,
который обеспечивает минимум приведенных затрат. При этом
годовой экономический эффект от реализации лучшего варианта
определяется по формуле
Эг = ПЗ! - П32, или (Q + ЕНК0 - (С2 + ЕНК2),
где ПЗЬ П32 — приведенные затраты по вариантам, руб.; Сь С2 —текущие
затраты (себестоимость) по вариантам, руб.; Кь К3 — капитальные вложения по
вариантам, руб.
Различные варианты капитальных вложений, обеспечивающие
получение одинакового объема продукции, могут быть оценены и
по сроку окупаемости дополнительных вложений за счет
экономии от снижения себестоимости по формуле
j-K^-Kj
Q-c2-
172
Величина, обратная сроку окупаемости дополнительных
вложений, называется коэффициентом сравнительной
эффективности и определяется по формуле
E_Q-c2
K2-Ki
Если Е > Ен или Т < Тн, дополнительные капитальные
вложения оправданы, и более капиталоемкий вариант считается более
эффективным.
При оценке инвестиционных решений следует учитывать, что
прямое сравнение величины вложений и доходов от них дает
искаженные результаты, поскольку эти денежные потоки отстоят
друг от друга на несколько лет. Например, отдача от капитальных
вложений на закладку плодового сада начнет поступать лишь
через 5—8 лет после осуществления основных расходов на посадку и
уход за молодыми насаждениями. Таким образом, деньги будут
получены в достаточно отдаленном будущем, а средства на
капитальные вложения требуются уже сейчас. Поэтому величина
ожидаемых доходов от инвестиций должна быть уменьшена на
определенный процент — «приведена» к стоимости денег на момент
осуществления капитальных вложений.
Доходы (и вообще любые денежные суммы), которые
фигурируют в будущем, в настоящий (текущий) момент времени имеют
меньшую стоимость, чем их номинальная величина. Объясняется
это следующими причинами:
1) любые вложения должны приносить какой-то процент. Даже
если деньги не инвестированы в производство, а просто лежат в
банке на депозитном счете, они ежегодно возрастают на величину
процентной ставки. Поэтому, доходы следует сравнивать с
инвестициями, увеличенными как минимум на этот процент;
2) при наличии инфляции будущие доходы обесцениваются
пропорционально темпам инфляции; уже через год или два на то
же самое количество денег можно купить меньше товаров, чем
сегодня;
3) необходимо учитывать риск того, что инвестиции принесут
доход меньше ожидаемого или не принесут его вообще.
Пересчет будущих денег в «сегодняшние» осуществляется с
помощью специальной процедуры, называемой дисконтированием.
Основная идея расчета заключается в следующем.
Предполагается, что вложенный капитал должен приносить определенный
процент, скажем, г = 10 %. Это означает, что каждые 100 руб.
должны вернуться через год с приращением 10 руб. Иными словами,
110 руб., которые ожидаются к получению через год,
эквивалентны 100 руб. в текущий момент времени. Через два года 100 руб.
превратятся в 100 • A + 0,1J = 121 руб. и так далее. В общем случае
173
будущую денежную сумму можно рассчитать по формуле
БС = ДСA+/¦)»,
БС — будущая денежная сумма (будущая стоимость); ДС —
настоящая стоимость (текущая дисконтированная стоимость); г—
норма дисконта; п — число лет, за которое производится
суммирование дохода (время, через которое будет получена БС).
Оценка будущих доходов в пересчете на настоящее время дает
показатель текущей дисконтированной стоимости. Если известна
будущая сумма и ставка процента, ее текущая стоимость, как
видно из предыдущей формулы, будет равна
БС
ДС = ~^у' или ДС = БС • A + г)-".
Множитель A + г)~п, с помощью которого приводятся к
сопоставимому виду настоящие и будущие деньги, называют
коэффициентом дисконтирования. Расчет его с помощью обычного
калькулятора трудоемок, поэтому применяют специальные дисконтные
таблицы, в которых даны значения коэффициентов
дисконтирования в зависимости от временных интервалов и значений нормы
дисконта (процента).
Для всех доходов (Д) за период осуществления
инвестиционного проекта величина текущей дисконтированной стоимости
определяется суммированием соответствующих показателей за каждый
год:
ДС(Д)=ДС(Д1)+ДС(Д2)+...+ДС(Дл)=ЕДС(ДД
ы
где ДС(Д;) — текущая дисконтированная стоимость дохода, получаемого через i
лет.
Если инвестиции (И) растянуты во времени, то есть
капитальные затраты осуществляются в течение нескольких лет,
необходимо дисконтировать также величину затрат:
ДС(И)=ДС(И1)+ДС(И2)+...+ДС(И„)=?дС(И,).
Основные показатели, необходимые для оценки
экономической эффективности инвестиций, рассчитывают по описанной
методике.
Чистая дисконтированная стоимость. Это главный показатель
оценки, основанный на сопоставлении дисконтированных
величин исходных инвестиций с поступлениями от них.
174
Допустим, что согласно проекту инвестиция будет
генерировать в течение п лет, годовые доходы в размере Дь JXi, •••> Дл-
Общая величина дисконтированного дохода (их текущая
дисконтированная стоимость ДС (Д)) будет равна
:<Я ДС(Д)=Х"^7.
/=1A + /-)'
Если вычесть из этой величины первоначальные инвестиции
(предполагается, что они осуществляются единовременно),
получим чистую дисконтированную стоимость (ЧДС):
ЧДС = ДС(Д)-И.
Если ЧДС > 0, проект можно считать экономически
эффективным, в противном случае — неэффективным.
При сравнении различных вариантов реализации проекта —
более эффективным считается вариант с более высокой ЧДС.
Если капитальные затраты (инвестиции) осуществляются в
течение нескольких лет, чистая дисконтированная стоимость
определяется следующим образом:
ЧДС = ДС(Д)-ДС(И),
где ДС(И) — текущая дисконтированная стоимость инвестиций.
Нередко бывает, что в первые годы проект приносит убытки
(например, по технологическим причинам или из-за недостатка
опыта). При определении ЧДС эти убытки также необходимо
дисконтировать. Кроме того, необходимо по возможности учитывать
все виды поступлений как производственного, так и
непроизводственного характера, которые могут быть связаны с реализацией
проекта. Так, если по его окончании планируется продажа
оставшегося оборудования или части оборотных средств, эти
ликвидационные также должны быть учтены в качестве доходов
соответствующих периодов. Таким образом, в формуле для расчета ЧДС
появляется еще один элемент:
ЧДС = ДС(Д) + ДС(ОС) - ДС(И),
где ОС — ликвидационная стоимость оборудования и размер высвобождаемых
оборотных средств.
Показатель чистой дисконтированной стоимости отражает
прирост доходов предприятия в случае принятия того или иного
инвестиционного проекта. Этот показатель аддитивен, то есть
ЧДС различных проектов можно суммировать. Это очень
важное свойство, выделяющее данный критерий эффективности из
175
всех остальных и позволяющее использовать его в качестве
главного.
Второй по значимости показатель экономической
эффективности инвестиций — внутренняя норма рентабельности (ВНР);
формально (математически) она определяется как норма
дисконта, при которой получаемые от проекта доходы становятся
равными затратам на проект. В простейшем случае ее можно определить
как ставку процента, при которой чистая дисконтированная
стоимость равна нулю:
ВНР = г{%), при которой ЧДС = 0.
Величина внутренней нормы используется для выводов
двоякого рода. Во-первых, она показывает максимально допустимый
уровень расходов (в процентах) на привлечение финансовых
ресурсов, которые могут быть использованы в данном проекте.
Например, если инвестиции финансируются за счет кредита, то
значение ВНР показывает верхнюю границу уровня процентной
платы за кредит, превышение которого делает проект убыточным.
Инвестиции с высокой внутренней нормой рентабельности
(окупаемости) будут эффективны, даже если их профинансируют за
счет «дорогих» кредитов — лишь бы ставка процента по ним была
ниже ВНР. Малоэффективные проекты таких жестких условий
кредитования не выдержат.
Во-вторых, показатель ВНР позволяет сравнивать различные
варианты инвестиций по их устойчивости к условиям
финансирования. В современных условиях, при большой неопределенности
кредитных ставок, это особенно важно. Так, из двух
инвестиционных проектов со значениями ВНР 50 % и 30 % соответственно
первый более устойчив к изменениям внешней среды. Он будет
давать прибыль, даже если стоимость кредита для его
финансирования неожиданно возрастет до 49 %. Второй же проект
становится неэффективным уже при финансировании за счет кредита со
ставкой 31 %.
Любое предприятие финансирует свою деятельность, в том
числе и инвестиционную, из различных источников. За
пользование авансированными финансовыми ресурсами (собственными и
заемными) оно уплачивает проценты, дивиденды, вознаграждения
и т. п. В этом смысле даже собственные деньги (точнее, капитал
собственников) можно уподобить заемным, так как их
обслуживание требует определенных расходов (аналогично плате за кредит).
Показатель, характеризующий уровень этих расходов, называется
ценой авансированного капитала (СС). Он отражает сложившийся
на предприятии минимум возврата средств на вложенный
капитал, его минимально допустимую рентабельность. Если она
окажется ниже, полученной прибыли будет недостаточно даже для
обслуживания имеющегося капитала (о расширении производства
176
в данном случае говорить не приходится). Цена авансированного
капитала в процентах рассчитывается как средневзвешенная
величина стоимости финансирования по всем источникам
(собственным и заемным).
Любые решения инвестиционного характера можно считать
эффективными, если внутренняя норма окупаемости оказывается
не ниже текущего значения показателя СС (или цены источника
средств для данного проекта, если он имеет единственный
источник). При этом связь между ними такова:
если ВНР > СС, то инвестиции эффективны, и для их
финансирования можно использовать источники более дорогие, чем те,
которыми предприятие обычно пользуется; допустимый верхний
предел стоимости денег для конкретного проекта, как уже
отмечалось, определяется величиной ВНР;
если ВНР < СС, эффект может быть получен лишь при
дешевом кредите (дешевле обычного для предприятия); эти
инвестиции не могут быть признаны эффективными, так как практически
невозможно получить деньги под процент ниже обычного.
Практическое применение показателя ВНР несколько
затрудняется сложностью его расчета; для этого нужен компьютер
(обычный PC с установленной программой Microsof Excel или
специализированный финансовый калькулятор. Для быстрых
«ручных» прикидок применяется метод последовательных
приближений. Сначала вычисляют ЧДС при 2—3 разных ставках
дисконта. Например, ЧДС положительна при ставке дисконта 10 % и
отрицательна при ставке дисконта 20 %. Это означает, что
внутренняя норма доходности лежит где-то между 10 и 20 %. Если
ЧДС при 15 % все еще положительна, ВНР находится в пределах
от 15 до 20 %. Следующие попытки будут все больше сужать этот
диапазон, и в конце концов приблизительная ставка дисконта,
при которой ЧДС = 0, будет найдена.
Рентабельность инвестиций (Р) определяется как отношение
между суммарным дисконтированным доходом от проекта и
дисконтированными расходами на проект:
р_ДС(Д)
ДС(И)"
Очевидно, что, если Р> 1, ЧДО0, а значит, проект можно
считать эффективным. Если же Р < 1, предлагаемое вложение
средств экономически неэффективно.
В отличие от ЧДС индекс рентабельности является
относительным показателем; благодаря этому он очень удобен при выборе
одного проекта из ряда альтернативных, имеющих примерно
одинаковые значения чистой дисконтированной стоимости, либо при
комплектовании портфеля инвестиций с максимальным
суммарным значением ЧДС.
12 — 4197
177
Срок окупаемости инвестиций. Этот метод оценки — один из
самых наглядных и широко распространенных в отечественной и
мировой экономической практике. Алгоритм расчета срока
окупаемости зависит от характера распределения прогнозируемых
доходов от проекта. Если они распределены во времени более или
менее равномерно, срок окупаемости определяется простым
делением одновременных капитальных вложений на величину годового
дохода. При получении дробного числа оно округляется в сторону
увеличения до ближайшего целого.
Если же прибыль распределена неравномерно, срок
окупаемости рассчитывается прямым подсчетом числа лет, в течение
которых сумма получаемых доходов (кумулятивный доход) превысит
исходные капитальные вложения.
Данный показатель сравнительно просто рассчитать, но вместе
с тем он имеет ряд недостатков, которые необходимо учитывать в
анализе. Самое главное, что он не учитывает продолжительность
получения доходов. В качестве примера рассмотрим два
инвестиционных проекта с одинаковыми затратами A0 млн руб.), но
различными прогнозируемыми годовыми доходами: по проекту А —
4,2 млн руб. в течение 3 лет, по проекту Б — 3,8 млн руб. в течение
10 лет. Оба проекта в течение первых трех лет обеспечивают
окупаемость капитальных вложений, поэтому с позиции данного
критерия они равноправны. Однако очевидно, что проект Б
гораздо более эффективен, так как суммарный доход за все время
жизни проекта намного больше.
Вместе с тем существует ряд случаев, когда оценка
эффективности инвестиций, основанная на расчете срока окупаемости,
вполне целесообразна. Прежде всего, это ситуации, когда более
важна ликвидность, а не прибыльность проекта, то есть, чтобы
инвестиции окупились как можно скорее. Метод также хорош в
случае, когда вложения сопряжены с высокой степенью риска. В
принципе, чем короче срок окупаемости, тем менее рискованным
является проект. Особенно важно это для отраслей или видов
деятельности, где имеется большая вероятность быстрых
технологических изменений.
10.3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Нередко возникает задача оценить эффективность нескольких
возможных вариантов инвестиций, чтобы выбрать из них лучший.
В самом общем виде ответ выглядит так: если доходы превышают
капитальные затраты, вложение средств целесообразно и из
нескольких альтернативных вариантов следует выбрать наиболее
эффективный. При этом необходимо учитывать, что вкладывать
средства в производство, ценные бумаги и другие проекты имеет
смысл, если:
178
от этого можно получить большую чистую прибыль (за
вычетом налогов), чем от хранения денег в банке;
рентабельность инвестиций превышает темпы инфляции;
данный проект более рентабелен (с учетом дисконтирования),
чем имеющиеся альтернативы.
В расчетах следует применять методы, основанные на
дисконтированных оценках, поскольку они учитывают временную
компоненту денежных потоков. Из всех рассмотренных выше
показателей в этом смысле более всего подходят чистая
дисконтированная стоимость инвестиционного проекта (ЧДС), внутренняя
норма рентабельности (ВНР) и уровень рентабельности
инвестиций (Р).
На практике в большинстве случаев у лучшего проекта обычно
выше как ЧДС, так и ВНР, тем не менее встречаются и
противоположные ситуации. В этом случае лучше всего ориентироваться
на ЧДС, поскольку получение прибыли — главное для достижения
коммерческого успеха.
Одной лишь стоимостной оценки для принятия правильных
решений по инвестированию часто бывает недостаточно. Обычно
имеется множество факторов, которые необходимо учитывать,
даже если они и не имеют точного экономического выражения в
рублях или тоннах. К ним относится вид инвестиций, стоимость
проекта, множественность (многовариантность) доступных
проектов, ограниченность имеющихся финансовых ресурсов, а также
риски, связанные с принятием того или иного решения.
Вид инвестиций. Вероятность ошибки и величина ее
последствий при принятии решений по конкретному виду капитальных
вложений в рамках одного и того же направления может
существенно различаться. Так, если речь идет о замещении имеющихся
производственных мощностей, решение может быть принято
достаточно безболезненно, поскольку руководство предприятия ясно
представляет себе, в каком количестве их нужно закупать и
какими должны быть их характеристики. Задача осложняется, если
речь идет об инвестициях, связанных с расширением основной
деятельности, поскольку в этом случае необходимо учесть целый
ряд новых факторов: стабильность положения фирмы на рынке ее
продукции, доступность дополнительных объемов материальных,
трудовых и финансовых ресурсов, возможность освоения новых
рынков и т. д.
Размер инвестиций. Это один из важнейших факторов, так как
уровень ответственности, связанной с запуском проектов
стоимостью 1 млн руб. и 100 млн руб., далеко не одинаков. Поэтому
должна различаться и глубина аналитической проработки
экономической стороны проекта, которая предшествует принятию
решения. Кроме того, становится обычной дифференциация прав
принятия решений инвестиционного характера; ограничивается
максимальная величина инвестиций, в рамках которой тот или
12*
179
иной руководитель может предпринимать самостоятельные
действия.
Множественность доступных инвестиционных проектов.
Нередко решения должны приниматься в условиях, когда имеется ряд
альтернативных или, напротив, независимых проектов. В этом
случае приходится делать выбор, основываясь на различных
критериях, и вероятность того, что какой-то один проект окажется
лучше других по всем критериям сразу, как правило, невелика.
Ограниченность финансовых ресурсов. В условиях рыночной
экономики возможностей для инвестирования довольно много;
вместе с тем любое предприятие имеет ограниченные свободные
средства и возможности их привлечения со стороны. Возникает
сложная задача наиболее эффективного использования имеющихся
средств и одновременно — оптимизации инвестиционного
портфеля.
Риски, связанные с принятием инвестиционного проекта —
весьма существенный фактор, который трудно выразить
количественно. Инвестиционная деятельность всегда осуществляется в
условиях неопределенности, степень которой может значительно
варьировать. Так, в момент приобретения новых основных средств
никогда нельзя точно предсказать экономический эффект от их
последующего использования. Нередко решения принимаются на
интуитивной основе, и даже опытные специалисты здесь не
застрахованы от ошибок.
10.4. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
На экономическую эффективность капитальных вложений
влияет множество факторов, которые можно разделить на две
большие группы — внутренние (зависящие от предприятия) и
факторы внешней среды (рис. 15).
В настоящее время низкая отдача от капитальных вложений в
отраслях АПК в значительной степени определяется факторами
второй группы: инфляцией, диспаритетом цен, высокими
процентными ставками за кредит, непродуманной налоговой политикой
по отношению к сельским товаропроизводителям. Без решения
этих проблем на государственном уровне говорить о повышении
эффективности инвестиций в АПК нереально.
Конечно, государство принимает некоторые меры по
стимулированию инвестиций. Так, при исчислении налога на прибыль
предприятия имеют право понизить налогооблагаемую базу на
сумму прибыли, направленную на финансирование капитальных
вложений производственного и непроизводственного назначения.
Льгота предоставляется при условии полного использования
налогоплательщиком сумм начисленной амортизации. Однако пре-
180
Факторы эффективности инвестиций
Внутренние
правильность
выбора объекта
первоочередных
инвестиций
сроки
строительства и освоения
объекта
комплексность
вложений
распыленность
вложений по
множеству
объектов
соблюдение
режима экономии
Внешние
специализация
предприятия,
вид
производственной
деятельности
технология
и организация
производства
маркетинг
продукции
предприятия
себестоимость
продукции
производительность труда
~1
процентные
ставки за кредит
уровень
инфляции
цены на
сельскохозяйственную и
промышленную
продукцию
ставка налога
на прибыль
спрос на
продукцию 1
сезонность
производства
природно-климатические условия
Рис. 15. Факторы эффективности инвестиций в АПК
доставляемая льгота не должна понижать фактическую сумму
налога, начисленную без учета льгот, более чем на 50 %. Кроме того,
финансирование капитальных вложений по некоторым объектам
(закладка многолетних насаждений, уход за молодыми
насаждениями, повышение плодородия почвы и др.) осуществляется за
счет средств, выделяемых из бюджетов (субъектов РФ или
государственного).
Активизации инвестиционной деятельности и повышению ее
экономической эффективности будет способствовать применение
льготного кредитования капитальных вложений в отрасли АПК.
Повышение эффективности капитальных вложений может
быть достигнуто за счет:
широкого применения типовых проектов, которые уже
оправдали себя на практике; это позволяет снизить затраты времени и
денег на проектирование объекта, а также уменьшить риск выбора
заведомо неэффективного проекта;
сокращения сроков строительства и освоения объектов, в
результате уменьшится объем незавершенного строительства, а так-
181
же время, необходимое для получения ожидаемого
экономического эффекта;
обеспечения комплексности вложений (например, в
животноводстве необходимо оптимально сочетать объемы строительства
животноводческих помещений, кормоцехов и затраты на
формирование основного стада;
приоритетного вложения средств в наиболее эффективные
проекты, прежде всего связанные с реконструкцией действующих
объектов (вложения на реконструкцию обычно окупаются в 2—3
раза быстрее, чем на новое строительство);
концентрации инвестиций на наиболее важных объектах, без
их распыления по многим мелким стройкам;
соблюдения режима экономии;
использования новейших достижений науки и техники
(например, закладка садов на клоновых подвоях позволяет получить
урожай уже на 4-й год выращивания, в то время как сады на
семечковых подвоях вступают в плодоношение лишь на 8-й год. Срок
окупаемости в первом случае составляет 5—6 лет, во втором — 9—10
лет).
Повышению экономической эффективности капитальных
вложений также будет способствовать увеличение объема
производства на основе интенсификации сельского хозяйства и других
отраслей АПК, повышение качества продукции и сокращение ее
потерь на всех стадиях движения от производителя к потребителю,
рост производительности труда и снижение себестоимости
производства.
Контрольные вопросы и задания
1. Что понимают под инвестициями и как они подразделяются?
2. Охарактеризуйте техническую, воспроизводственную и отраслевую
структуры капитальных вложений.
3. Каковы источники финансирования инвестиций?
4. Какие факторы сдерживают привлечение инвестиций в отрасли АПК?
5. Назовите основные принципы инвестиционной политики государства на
современном этапе реформирования АПК.
6. Что понимают под экономической эффективностью капитальных
вложений? Назовите ее виды.
7. Что такое дисконтирование стоимости и с какой целью ее проводят?
8. Какие показатели характеризуют экономическую эффективность
капитальных вложений?
9. Какова оценка эффективности альтернативных инвестиционных проектов?
10. Перечислите основные пути повышения эффективности капитальных
вложений в АПК.
Глава 11
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
И ИННОВАЦИИ В ОТРАСЛЯХ АПК
•
11.1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-
ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА
Производство конкурентоспособной продукции возможно
только при использовании достижений научно-технического
прогресса, через соответствующие инвестиции, позволяющие вести
непрерывное обновление производства.
Научно-технический прогресс (НТП) — это поступательное,
взаимосвязанное и взаимообусловленное развитие науки и техники,
которое проявляется в совершенствовании средств производства,
технологий, методов управления и организации производства.
Это сложный многоплановый процесс, который включает
научные исследования, конструирование и изготовление машин и
других средств производства, селекцию и размножение
перспективных сортов растений, разведение новых пород скота,
совершенствование методов ведения сельского хозяйства.
Научно-технический прогресс имеет две формы развития —
эволюционную и революционную. Производительные силы
развиваются всегда, постоянно идет совершенствование техники,
технологии и других сторон производства. В течение довольно
длительного времени это развитие может идти в определенных
границах, на прежней качественной основе. Происходит
постоянное накопление научно-технических знаний и их внедрение в
производство. Это эволюционная форма научно-технического
прогресса.
Однако рано или поздно наступает момент, когда возможности
улучшения прежней техники, технологии, сортов растений и
пород скота традиционными методами оказываются исчерпанными,
их применение не дает нужного эффекта. В этом случае
происходит переход к новому поколению научно-технических
достижений, к использованию принципиально новых видов энергии,
материалов, техники и технологии. Это революционная форма
научно-технического прогресса, характерная для нынешнего
времени.
Научно-технический прогресс в отраслях АПК имеет свои
особенности. Прежде всего, здесь важно учитывать, какое влияние
оказывают те или иные новшества на плодородие почвы и
окружающую среду. Они ни в коем случае не должны ухудшаться, что
183
накладывает достаточно жесткие рамки на применение новых
материалов, техники и технологии.
Далее, нельзя забывать биологические особенности развития
растений и животных. Новейшие достижения в данной области
позволяют активно воздействовать на естественные циклы, но
произвольно изменять их нельзя. Наконец, значительное влияние
на развитие НТП в сельском хозяйстве оказывают
природно-климатические условия. Они в значительной степени определяют
систему машин, выбор сортов сельскохозяйственных культур и
пород скота, формы хозяйствования.
Направления научно-технического прогресса в отраслях АПК
во многом определяются сезонностью труда. Это требует более
высокой технической оснащенности предприятий (особенно в
сельском хозяйстве), применения универсальных машин, которые
можно использовать на различных работах.
Наличие большого объема малотранспортабельной и
скоропортящейся продукции вызывает необходимость в разработке
эффективных способов ее хранения и переработки, в обосновании
новых организационных форм агропромышленной интеграции.
Научно-технический прогресс — основа интенсификации
агропромышленного производства. Внедрение в производство
достижений науки и техники дает широкие возможности для роста
сельскохозяйственного производства и производительности труда,
повышения его устойчивости, снижения себестоимости и
улучшения качества продукции, увеличения рентабельности отрасли,
изменения условий труда и функций работников.
К основным направлениям научно-технического прогресса в
отраслях АПК относятся:
создание новых, более производительных средств
производства, комплексная механизация, автоматизация и
электрификация производства;
разработка интенсивных и ресурсосберегающих технологий
производства сельскохозяйственной продукции;
разработка безотходных технологий переработки
сельскохозяйственного сырья, позволяющих использовать его полностью;
разработка прогрессивных способов хранения
сельскохозяйственной продукции, позволяющих до минимума сократить ее
потери и продлить сроки потребления в свежем виде;
использование эффективных средств защиты растений и
животных, гербицидов, минеральных удобрений;
обоснование прогрессивных способов и методов орошения и
осушения земель;
селекция высокоурожайных, иммунных и высокоэффективных
сортов сельскохозяйственных культур;
разведение пород скота, обладающих комплексом ценных
биологических и хозяйственно полезных качеств;
184
углубление специализации и усиление концентрации
производства;
совершенствование форм организации и мотивации
высокопроизводительного труда;
развитие различных форм собственности и хозяйствования;
интеграция сельского хозяйства с другими отраслями
народного хозяйства.
Одним из главных направлений НТП является биотехнология,
основанная на промышленном использовании естественных и
целенаправленно созданных живых систем, прежде всего
микроорганизмов. Она уже широко применяется в агропромышленном
комплексе (хлебопечение, виноделие, сыроварение, производство
кормового белка). Сейчас большие перспективы открывает генная
инженерия, особенно при создании новых сортов растений и
пород животных.
Различные направления научно-технического прогресса тесно
связаны. Так, эффективность применения минеральных
удобрений во многом определяется качеством машин для их внесения.
Химизация сельского хозяйства требует сортов
сельскохозяйственных культур, отзывчивых на удобрения. Эти сорта также
должны отвечать требованиям интенсивных ресурсосберегающих
технологий (в частности, обеспечивать быструю и качественную
машинную уборку).
В животноводстве первостепенное значение имеет
выведение пород скота с высокой потенциальной продуктивностью,
обеспечение его полноценными кормами, сбалансированными
по питательным веществам и микроэлементам. Указанные
направления НТП тесно связаны: высокая потенциальная
продуктивность новых пород достижима лишь при полноценном
кормлении.
Совершенствование техники и технологии требует новых форм
организации труда и хозяйствования; их многообразие должно
способствовать рациональному использованию научного и
материально-технического потенциала отрасли.
В условиях рыночной экономики важно не только произвести
продукцию с минимальными затратами труда и средств, но и
успешно ее реализовать. Поэтому приоритетным направлением
является интеграция сельскохозяйственных товаропроизводителей с
перерабатывающими предприятиями и сферой торговли,
организация маркетинговых служб.
Таким образом, для успешного развития агропромышленного
комплекса большое значение имеет использование не отдельных,
пусть даже и важных, достижений науки и техники, а обеспечение
комплексного подхода к их освоению.
185
11.2. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В АПК
Качественное совершенствование производства
осуществляется в форме инноваций, которые составляют основу
инвестиционного процесса в условиях рынка. Развитие спроса, его
диверсификация приводят к необходимости совершенствовать способы его
удовлетворения. Инновация — это новый способ решения данной
проблемы, дающий прирост полезного эффекта и, как правило,
основанный на достижениях науки и техники.
Термин «инновация» стал активно использоваться в период
переходной экономики России как самостоятельно, так и для
обозначения ряда родственных понятий — «инновационная
деятельность», «инновационный процесс» и т. п.
Инновация (нововведение) представляет собой конечный
результат инновационной деятельности, воплощенный в виде
нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке;
нового или усовершенствованного технологического процесса;
нового подхода к социальным услугам.
Инновационная деятельность — это система мероприятий по
доведению научно-технических идей, изобретений, разработок до
результата, пригодного для практического использования. Она
включает различные виды научных исследований
(фундаментальные и прикладные), проектно-конструкторские, технологические,
опытные разработки, а также меры по освоению новшеств в
производстве. В результате инновационной деятельности появляются
новые продукты, технологии, формы организации и управления
производства; это важная сторона НТП и одно из необходимых
условий эффективной работы сельскохозяйственных
товаропроизводителей в рыночной экономике.
Инновационный процесс — более широкое понятие. Он
представляет последовательную цель событий, в ходе которых новшество
«вызревает» от идеи до конкретного продукта, технологии или
услуги и распространяется в хозяйственной практике. Данный
процесс не заканчивается так называемым внедрением, а
продолжается и после него, так как по мере распространения в экономике
нововведение совершенствуется, делается более эффективным,
приобретает новые потребительские свойства.
В зависимости от их технологических параметров инновации
подразделяются на продуктовые и процессные. Первые связаны с
разработкой принципиально новых продуктов, вторые — с
освоением новых или значительно усовершенствованных способов
производства, технологий, форм организации и управления
производством.
По степени новизны инновации подразделяются на новые для
отрасли и новые для данного предприятия (труппы предприятий).
В зависимости от глубины вносимых изменений различают
радикальные (базовые) инновации, которые реализуют крупные изоб-
186
ретения и становятся основой формирования новых поколений и
направлений развития техники и улучшающие инновации. В этом
случае речь идет об изменениях меньшего масштаба,
преобладающих в фазе распространения и стабильного развития
научно-технического цикла. Модификационные (частные) инновации
направлены на частичное улучшение и приспособление к новым
условиям устаревших поколений техники и технологии.
Побудительным механизмом развития инноваций в первую
очередь является рыночная конкуренция. Предприятия АПК при
использовании устаревшей техники и технологии получают
убытки, поэтому вынуждены сокращать издержки за счет
внедрения новшеств. Предприятия, первыми освоившие эффективные
инновации, заметно укрепляют свои позиции в конкурентной
борьбе.
Инновационная деятельность — это важный рычаг, с помощью
которого предстоит преодолеть спад производства в АПК,
обеспечить его структурную перестройку, насытить рынок
разнообразной конкурентоспособной продукцией. Переход к
инновационной модели экономики означает не только стабилизацию, но и
постоянное повышение технического и технологического уровня
отечественного производства.
К основным направлениям инновационной деятельности в
АПК относятся:
освоение энерго- и ресурсосберегающих технологий
производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
инновации, способствующие заполнению внутреннего рынка
дешевыми и качественными продуктами питания;
нововведения, позволяющие повысить производительность,
эффективность, ремонтопригодность технологии и оборудования,
продлить срок их службы;
подготовка высококвалифицированных кадров для АПК с
учетом построения инновационной экономики;
меры, позволяющие улучшить экологическую обстановку.
Важнейшая роль в инновационной деятельности принадлежит
государству, поскольку оно обеспечивает: финансирование и
выбор приоритетов в инновационной сфере, стратегическое
планирование, определение перечня товаров и услуг, которые могут
стать предметом государственного заказа, создание механизмов
самоорганизации в инновационной сфере, поощрение инвесторов
за участие в инновационных проектах; экспертизу и анализ таких
проектов.
Необходимыми условиями инновационной деятельности
является мониторинг новшеств, а также развитая инновационная
инфраструктура, способствующая оперативному доведению до
предприятий информации о результатах научно-технической
деятельности, конкретных рекомендаций по различным аспектам
агропромышленного производства. Большую роль здесь могут сыграть
187
информационно-консультативные службы; их значимость резко
возрастает из-за сокращения численности
высококвалифицированных специалистов, работающих непосредственно в отраслях
АПК.
Важнейшей составной частью инновационной деятельности
является проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ. Научное обеспечение развития АПК сейчас
осуществляют более 310 НИИ и опытных станций, свыше 60
сельскохозяйственных вузов, имеющих в качестве
экспериментальной производственной базы более 500
опытно-производственных и учебнык хозяйств.
Фундаментальные исследования в АПК проводятся по 12
программам. Их результаты служат базой для развития прикладных
исследований, проектно-технологических и
опытно-конструкторских разработок, выполняемых в рамках 31 целевой
научно-технической программы.
В условиях перехода к рыночным отношениям наряду с
рынком продовольствия, труда и средств производства постепенно
стал формироваться рынок научно-технической продукции,
который на принципах конкуренции призван обеспечить
сбалансированные спрос и предложение на эту продукцию. К сожалению,
больших успехов здесь пока не достигнуто в связи с потерей
интереса к научным разработкам со стороны большей части
сельскохозяйственных производителей.
По этой причине сохраняется необходимость в специальной
внедренческой деятельности, осуществляемой в различных
организационных формах (отделы внедрения НИИ, самостоятельные
организации и т.д.). Их задача — ускорить доведение научных
разработок до производства, организовать их практическую
реализацию при установлении таких экономических отношений
между производителями и потребителями научной продукции,
которые бы отвечали их взаимным интересам.
Результатом инновационной деятельности в отраслях АПК
является повышение урожайности сельскохозяйственных культур и
продуктивности животных, производительности труда, снижение
себестоимости и материалоемкости единицы продукции, прирост
прибыли, а также снижение экономического ущерба от
загрязнения окружающей среды.
Экономический эффект от инноваций в отраслях АПК
целесообразно рассчитывать по следующей формуле:
'Ан>
где Э — экономический эффект (прирост прибыли), руб.; Пб, Пн — прибыль по
базовому и новому вариантам, руб.; Ag, AH — объем произведенной продукции по
базовому и новому вариантам, т.
188
Экономическая эффективность инновационной деятельности
характеризуется отношением полученного экономического
эффекта к вызвавшим его затратам. Эффект может быть представлен
валовой и чистой продукцией, прибылью. Под затратами в данном
случае понимается совокупность материально-денежных средств,
израсходованных на внедрение новшеств.
При экономической оценке инновационных проектов
используются показатели сравнительной эффективности капитальных
вложений.
Для сельскохозяйственных предприятий особое значение
имеют инновации, связанные с внедрением более производительной
техники. Эффект от замены старых машин более совершенными
выражается в росте производительности труда, снижении
себестоимости продукции (работ), увеличении выхода продукции
(благодаря проведению работ в лучшие агротехнические сроки). Все это
необходимо учитывать при оценке новой сельскохозяйственной
техники, в связи с чем целесообразно использовать следующую
систему показателей.
1. Общие затраты труда (Зт) в человеко-часах на эксплуатацию
базовой и новой машины на единицу наработки (продукции):
3=3 +3 + 3 + 3
где Зте — затраты труда на выполнение основного производственного процесса;
Зтр — то же, на устранение технических отказов; 3^ — на планово-техническое
обслуживание; Зта — прочие затраты труда (на монтаж, обкатку, переоборудование,
хранение машин).
2. Общие годовые затраты труда (Зтг) на эксплуатацию базовой
и новой машины:
где В3 — зональная годовая наработка машины.
3. Прямые эксплуатационные затраты (Иу) в рублях на единицу
наработки (продукции):
Иу = 3 + А+Рк + Рт + Н + П,
где 3 — заработная плата обслуживающего персонала; А — затраты на реновацию;
Рк — на капитальный ремонт; Рт — на текущий ремонт и планово-техническое
обслуживание; Н — на нефтепродукты (топливо и др.) электроэнергию; П — прочие
прямые затраты.
4. Удельные капитальные вложения в рублях по базовой и
новой машине (Ку):
К - Б
у Т -W '
хз "эк
где Б — балансовая цена машины; Т3 — ее зональная годовая загрузка; W3K —
производительность машины за 1 ч эксплуатационного времени в единицах наработки.
189
5. Приведенные затраты в рублях по базовой и новой машине
на единицу наработки или продукции (Пу) рассчитывают по
формуле:
Пу = КуЕ + Иу,
где Е — нормативный коэффициент эффективности капиталовложений
(принимают равным 0,15).
6. Приведенные затраты в рублях на годовой объем работ
базовой и новой машины (Пг):
ПГ = ПУВ3.
7. Годовая экономия труда (Эт) при эксплуатации новой
машины в человеко-часах:
где Зтб, Зта — годовые затраты на эксплуатацию соответственно базовой и новой
машины.
8. Экономия капитальных вложений (Эн) при эксплуатации
новой машины (в рублях):
^н — ^тб — "гш
где Кг6. Кга — капиталовложения в расчете на годовой объем работ соответственно
базовой и новой машины.
9. Годовая экономия прямых эксплуатационных затрат (Эп)
при эксплуатации новой машины (в рублях):
^п — "-тб *1ГН,
где И^, Игн — годовые прямые эксплуатационные затраты по базовой и новой
машине соответственно.
10. Экономический эффект в рублях (У) от изменения
количества и качества получаемой при эксплуатации новой машины
продукции и расхода основных материалов:
У ~ (Цдн — Цдб)""" (Смд — Смн),
где Сд„, Сд6 — стоимость продукции на единицу наработки, полученная при
использовании новой и базовой машины; Смн> СмВ — стоимость основных и
вспомогательных материалов на единицу наработки новой и базовой машинами (семена,
удобрения, гербициды и т. д.).
11. Годовой экономический эффект (Эгэ) в рублях от
эксплуатации новых машин с учетом изменения количества и качества
получаемой продукции и расхода основных материалов:
Эк, = [A1,6-Пу,,)+ У]В3.
190
12. Степень снижения затрат (Ci) в процентах при
эксплуатации новой техники в сравнении с базовой:
С1=3гбГ3гн-юо,
где 3Гб, Згн — годовые затраты (затраты труда, прямые эксплуатационные
издержки, капитальные вложения, приведенные затраты) соответственно по
базовой и новой машине, рассчитанные на годовой объем работ новой машины
(чел.-ч., руб.).
Приведенная система показателей дает достаточную
информацию для оценки экономической эффективности внедрения новой
техники.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте определение научно-технического прогресса.
2. Назовите особенности научно-технического прогресса в отраслях АПК.
3. Перечислите основные направления научно-технического прогресса в АПК.
4. Дайте определение понятиям «инновация», «инновационная деятельность»
«инновационный процесс».
5. Как классифицируются инновации?
6. Охарактеризуйте инновационную деятельность в отраслях АПК.
7. Как рассчитывается экономический эффект от инновационной
деятельности?
8. Какие показатели характеризуют экономическую эффективность внедрения
новой техники в сельском хозяйстве?
Г л а в а 12
РАЗМЕЩЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ АПК
•
12.1. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ
ОТРАСЛЕЙ АПК
Особенности производства сельскохозяйственной продукции
обусловливают территориальное разделение труда в
растениеводстве и животноводстве, которое выражается в сложившемся
размещении сельского хозяйства страны.
Размещение производства в самом общем виде — это его
распределение по территории в соответствии с природными, социально-
демографическими, политическими условиями, формирующееся
на основе определенных принципов и под влиянием ряда
факторов. Соответственно, размещение сельского хозяйства — это
распределение производства отдельных видов продукции по
территории страны, республики, области и т. д. Процесс этот весьма
длительный, и его параметры меняются по мере развития
производительных сил. Наиболее полно размещение сельского хозяйства
характеризуют такие показатели, как объем производства
определенного вида продукции в данном регионе и доля отдельных
регионов в общем объеме валовой и товарной продукции.
Размещение сельского хозяйства базируется на следующих
принципах, отражающих объективные требования к
оптимальному распределению объемов производства.
1. Минимизация затрат труда и средств на производство
единицы сельскохозяйственной продукции при увеличении объемов ее
производства. Рациональное использование земли, материальных,
трудовых и финансовых ресурсов должно обеспечивать снижение
себестоимости продукции сельского хозяйства в данном регионе по
сравнению с другими. Для этого требуется тщательный анализ
многолетних данных по субъектам Федерации, экономическим
районам, природным зонам.
2. Учет требований рынка. Размещение наиболее
востребованной продукции на рынке должно осуществляться в соответствии
со сложившимися условиями производства в регионе,
специализацией и концентрацией сельского хозяйства, с тем чтобы не
произошло полное сворачивание производства низкорентабельных
видов продукции.
3. Самообеспечение потребителей региона продовольствием,
увязанное с межрегиональным и международным разделением труда.
Производство отдельных видов продукции сверх региональных
192
потребностей позволяет осуществлять их поставки на
общероссийский и внешний рынки.
4. Оптимальное сочетание развития сельского хозяйства и
промышленности. Размещение перерабатывающих предприятий в
зонах производства наиболее дешевого сырья сопровождается
формированием их сырьевых зон. При этом сельскохозяйственное
производство приближается к потребителям продукции и
размещается вблизи крупных городов, промышленных центров. Этим
обеспечивается снижение затрат на доставку и уменьшение потерь
продукции.
5. Сокращение транспортных издержек. Развитая дорожная
сеть, достаточная протяженность и густота шоссейных и
железных дорог, водных путей позволяют рационально размещать
сельскохозяйственное производство, расширяют возможности
экономически выгодной доставки продукции к местам массового
потребления из районов с более низкой себестоимостью ее
производства.
6. Обеспечение продовольственной независимости страны.
Рациональное размещение производства сельскохозяйственной
продукции должно способствовать укреплению экономической
самостоятельности страны.
Производство продукции должно осуществляться в тех
регионах, где достигается непрерывный его рост, а затраты
общественно необходимого труда наименьшие. С этой целью необходим
анализ затрат труда и материально-денежных средств на единицу
продукции в динамике за ряд лет по природным зонам,
экономическим районам, отдельным регионам. Главным критерием
рационального размещения сельскохозяйственного производства
является максимальная экономия затрат труда.
Для оценки сложившегося размещения
сельскохозяйственного производства по территории страны необходимо выделить
основные факторы, под влиянием которых формировался этот
процесс.
Факторами размещения производства принято считать
совокупность условий для наиболее рационального выбора места
расположения хозяйственного объекта (предприятия), отрасли,
конкретной территориальной организационной структуры хозяйства
республики, экономического района,
территориально-производственного комплекса.
Основными факторами размещения сельского хозяйства
являются:
природный потенциал региона;
землеобеспеченность (площадь сельскохозяйственных угодий
на душу населения региона с выделением пашни, кормовых
угодий);
уровень потребления основных видов продовольствия на душу
населения;
13 — 4197
193
местоположение хозяйств по отношению к рынкам сбыта
продукции;
условия хранения и транспортировки сырья;
трудообеспеченность региона (с учетом использования
традиционных трудовых навыков населения);
развитие научно-технического прогресса, совершенствование
материально-технической базы производства;
экономическая эффективность производства продукции в
данном регионе.
При оценке природного потенциала сельского хозяйства
страны и ее регионов используют следующие показатели: качество
почв; продолжительность безморозного периода; сумма активных
температур (обеспеченность теплом); суммарная солнечная
радиация (обеспеченность светом); условия увлажнения; количество
осадков; обеспеченность водными ресурсами; вероятность
повторения неблагоприятных метеорологических условий (засуха,
заморозки, ветровая и водная эрозия); топографические условия
местности и др. При этом следует учитывать, что воздействие
перечисленных параметров на различные отрасли сельского хозяйства не
одинаково.
В растениеводстве комплекс природных условий определяет
возможность размещения, прежде всего, тепло- и влаголюбивых
культур (при отсутствии искусственного орошения и
использования защищенного грунта). Этим обусловлены сравнительно
небольшие площади распространения таких культур, как кукуруза
на зерно, некоторые виды овощных (баклажаны, перец),
плодовых культур (абрикосы, персики, цитрусовые), виноград. У
культур, которые меньше зависят от названных факторов и могут
выращиваться на территориях с существенно различными
природными условиями, резко различаются урожайность, качество
продукции, уровень затрат (озимая и яровая пшеница, сахарная
свекла, подсолнечник).
На размещение животноводства природные условия оказывают
меньшее влияние, в основном через кормовую базу. Больше
других зависит от этого фактора пастбищное животноводство
(скотоводство, овцеводство, оленеводство, коневодство). Существенную
роль здесь играют наличие пастбищ, их размеры, состав
растительности, продолжительность периода их использования.
Воздействие природных условий на территориальное
разделение труда непостоянно; существенные изменения окружающей
среды могут происходить довольно быстро, под влиянием как
собственно природных, так и антропогенных факторов. Так, по
имеющимся данным, на территории России происходит постепенное
потепление климата, которое оказывает заметное влияние на
эффективность производства продукции в различных зонах.
Отрицательное воздействие антропогенной деятельности
проявляется в усилении эрозии почв в зонах, наиболее благоприят-
194
ных для производства пропашных культур (сахарной свеклы,
подсолнечника и др.), вторичном засолении орошаемых земель,
выбросах крупномасштабных токсичных промышленных
предприятий в атмосферу и водоемы; все это негативно отражается на
сельскохозяйственном производстве.
Другой важный фактор межрегионального разделения труда —
соотношение между численностью населения и площадью
сельскохозяйственных земель. Количественно оно выражается
показателем землеобеспеченности — площадью сельскохозяйственных
угодий на душу населения с выделением пашни, сенокосов и
пастбищ, многолетних насаждений.
Среди экономических районов страны наиболее землеобеспе-
ченный — Поволжский; на 1 жителя здесь приходится 2,4 га
сельхозугодий, в том числе 1,5 га пашни, наименее обеспеченный —
Северный (соответственно 0,44 и 0,22 га). К числу экономических
районов с повышенной землеобеспеченностью кроме
Поволжского относятся Северо-Кавказский, Западно-Сибирский,
Уральский и Центрально-Черноземный, с пониженной —
Центральный, Дальневосточный и Северо-Западный.
Для экономических районов России и входящих в них
административных единиц характерно большое разнообразие
рассмотренных факторов. Некоторые из них имеют значительно более
благоприятные, чем остальные, природные и экономические
условия для ведения сельского хозяйства. Поэтому зачастую
наблюдается не столько межрегиональный обмен продукцией АПК,
сколько односторонние ее потоки — из производящих регионов в
потребляющие.
Уровень самообеспечения регионов продовольствием зависит
также от уровня и структуры его потребления. Последние, в свою
очередь, зависят от уровня доходов населения, национальных и
бытовых традиций, демографической структуры, доступности тех
или иных продуктов, размеров личных подсобных хозяйств.
В докризисный период в Российской Федерации уровень
потребления основных продуктов питания на душу населения был
довольно стабильным. По сравнению со странами Запада больше
потреблялось хлеба и хлебопродуктов, картофеля, сахара, яиц,
молока и молочных продуктов, меньше — мяса, растительного масла,
овощей и фруктов. В 90-х гг. произошло резкое снижение
потребления наиболее ценных продуктов при одновременном росте их
импорта.
Местоположение предприятий — также один из важнейших
факторов, обусловливающих размещение сельского хозяйства.
Многие виды продукции отрасли относятся к скоропортящимся и
малотранспортабельным, поэтому при размещении производства
приходится учитывать возможности доставки, обеспеченность
хранилищами, состояние дорожной сети, расположение
перерабатывающих предприятий.
13*
195
Наличие на территории региона шоссейных,
железнодорожных, водных путей, достаточная обеспеченность хозяйств
транспортными средствами позволяют рационально размещать
сельскохозяйственное производство, углублять специализацию,
сокращать сроки доставки товаров потребителям, снижать
транспортные издержки.
Состояние путей сообщения имеет первостепенное значение
при размещении производства многотоннажной и
скоропортящейся продукции, требующей быстрой перевозки к местам
хранения и переработки. В первую очередь это молоко, овощи, плоды,
картофель, сахарная свекла. Для того чтобы избежать
нерациональных перевозок, производство этой продукции или
концентрируют в пригородных зонах крупных городов, или максимально
приближают перерабатывающие предприятия (сахарные, крахма-
лопаточные, овощеконсервные, винодельческие) к местам
производства сырья. Этим достигается сокращение потерь, повышение
эффективности производства.
Необходимо учитывать и такой фактор, как максимальное
использование трудовых ресурсов региона. В зонах с высокой
плотностью населения при существующем уровне фондо- и
энерговооруженности целесообразно размещать наиболее трудоемкие
отрасли земледелия и животноводства. С учетом кадрового
потенциала должны формироваться системы ведения хозяйства, структура
отраслей и посевных площадей, другие элементы организации
сельскохозяйственного производства.
Не следует сбрасывать со счетов исторически сложившиеся
традиции и производственные навыки населения. Например, в
Тверской, Ярославской, Псковской областях с давних пор
выращивали лен-долгунец, в Поволжье — овощи и бахчевые культуры,
на Северном Кавказе всегда было развито отгонное овцеводство.
Экономическая эффективность размещения
сельскохозяйственного производства определяется системой показателей,
главные из которых — выход продукции и валового дохода с единицы
земельной площади, уровень материально-денежных и трудовых
затрат на единицу продукции, величина прибыли и
рентабельности производства.
12.2. РАЗМЕЩЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
На территории России, с ее своеобразными природными,
климатическими и демографическими условиями, давно сложилась и
получила развитие система экономических районов.
Современный экономический район — это целостная территориальная часть
народного хозяйства страны, имеющая свою производственную
специализацию, прочные внутренние экономические связи.
Образование экономических районов является объективным
процессом, отражающим территориальное разделение труда. tuer.v;
196
На территории Российской Федерации образовано 11
экономических районов: Северный, Северо-Западный, Центральный,
Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский,
Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский,
Дальневосточный; кроме того, отдельно учитывают
Калининградскую область. Все они по уровню самообеспеченности
продовольствием делятся на четыре группы. К 1-й (с избыточным
производством основных видов продовольствия) относятся
Северо-Кавказский, Центрально-Черноземный и Поволжский экономические
районы, которые по своим природным условиям и землеобеспе-
ченности располагают наибольшими возможностями выпуска
широкого ассортимента продовольствия. Ко 2-й группе по этим
признакам можно отнести Западно-Сибирский, Волго-Вятский
экономические районы и Калининградскую область; к 3-й —
Центральный и Уральский экономические районы; к 4-й — Северный,
Северо-Западный, Восточно-Сибирский и Дальневосточный
районы, где условия самообеспечения продовольствием наименее
благоприятны.
Для 1 -й группы характерен высокий уровень производства
зерна, в том числе пшеницы и кукурузы, сахара, растительного масла,
овощей, плодов и ягод, мяса. Входящий в эту группу
Северо-Кавказский экономический район выделяется наивысшим
производством на душу населения кукурузы, растительного масла, овощей,
плодов и ягод и является единственным виноградарским регионом
в стране. Вместе с тем здесь самый низкий уровень производства
картофеля. В Центрально-Черноземном экономическом районе
больше всего производится на душу населения зерна, сахара,
молока, мяса и картофеля; по остальным видам продукции
показатели значительно выше среднероссийских. Поволжье занимает
первое место по производству на душу населения ржи, а все
остальные показатели, кроме выхода картофеля, здесь ниже, чем в
других районах 1-й группы.
Во 2-й группе относительно высокие показатели на душу
населения по молоку, мясу и картофелю. В Западной Сибири больше
производится зерна, особенно пшеницы, в Волго-Вятском
районе — картофеля, в Калининградской области — молока.
В 3-й группе при относительно высоком выходе на душу
населения картофеля показатели по другой продукции значительно
ниже среднероссийского уровня (кроме зерна на Урале).
В 4-й группе экономических районов по всем видам продукции
(за исключением зерна в Восточной Сибири) производство на
душу населения значительно ниже, чем в среднем по стране.
Все экономические районы Российской Федерации по
признаку преобладания видов продукции АПК, по которым возможен
вывоз или необходим ввоз, можно разделить на три категории:
вывозящие A-я группа), самообеспечивающиеся B-я группа) и
ввозящие C-я и 4-я группы).
197
Перед регионами каждой из названных групп стоят
специфические задачи по совершенствованию специализации
производства в целях участия в межрегиональном рынке продовольствия:
вывозящим регионам предстоит изыскивать резервы увеличения
ресурсов для вывоза, повышения качества и расширения
ассортимента продукции, оптимизации грузопотоков;
самообеспечивающимся и ввозящим сельскохозяйственную продукцию регионам
нужно определить приоритетные отрасли, решающие задачу
самообеспечения, изыскивать ресурсы для обмена с другими
регионами, оптимизировать структуру ввоза.
С учетом специализации регионов по производству
сельскохозяйственной продукции в настоящее время можно выделить
следующие основные зоны сельскохозяйственного производства в
стране.
Черноземная (южная европейская). В эту зону входят
Центрально-Черноземный, Северо-Кавказский и Поволжский
экономические районы, которые занимают 36,6 % площади
сельскохозяйственных угодий в стране, производят 50 % зерна, 1/3 овощей и
молока, 25 % картофеля, 34 % мяса скота и птицы. Здесь
сосредоточено более 90 % площадей посевов сахарной свеклы, 56 %
производства плодов и ягод. Эта зона имеет весьма выгодное
местоположение, хорошо развитую транспортную сеть, высокую
обеспеченность трудовыми ресурсами. На ее территории получили
широкое развитие плодоовощеконсервная, сахарная и другие отрасли
пищевой промышленности, что способствует интенсивному
ведению сельского хозяйства.
В Черноземной зоне производятся многие виды товарной
продукции. Главной товарной культурой среди зерновых является
яровая пшеница (преимущественно сильных и твердых сортов), в
Центрально-Черноземном районе — озимая пшеница. На
Северном Кавказе сосредоточены посевы кукурузы на зерно; здесь
производится 64 % зерна кукурузы в России.
В рассматриваемой зоне размещено 90 % всех посевов
подсолнечника, а также клещевины и эфиромасличных культур.
Основные объемы производства подсолнечника приходятся на Северо-
Кавказский район E3 %), здесь же размещено производство
табака и чая.
Высокой товарностью отличается животноводство, которое
представлено всеми основными отраслями и направлениями.
Важное значение имеет тонкорунное овцеводство; в этой зоне
производится половина всей тонкой шерсти в стране.
Нечерноземная зона (северная европейская) включает Северный,
Северо-Западный, Центральный и Волго-Вятский экономические
районы, Калининградскую, Пермскую и Свердловскую области,
Удмуртскую Республику. В этой зоне расположено только 19 %
площади сельхозугодий России, предприятия в основном
специализируются на продукции животноводства. Здесь ежегодно произ-
198
водится свыше 36 % молока и около 34 % мяса скота и птицы в
стране. Преобладают посевы кормовых и зернофуражных культур,
необходимые для развития животноводства. В валовом сборе
зерна на долю Нечерноземья приходится около 20 %. Кроме того,
широкое распространение получили здесь такие отрасли, как
картофелеводство, овощеводство, плодоводство D9 %, 45 и 35 % от
общего объема производства по стране соответственно). На юге
Северного экономического района, в Северо-Западном районе и
северных областях Центрального района размещены основные
посевы льна-долгунца.
Большие площади пригодных кормовых угодий в сочетании с
полевым кормопроизводством способствуют развитию молочного
и молочно-мясного скотоводства. В структуре стада крупного
рогатого скота доля коров превышает 30 %. Кроме того, здесь
размещено 27 % поголовья свиней и более 1/3 поголовья птицы в
стране.
Развитие сельского хозяйства в этой зоне имеет свои
особенности, связанные с необходимостью сложного комплекса
мелиоративных мероприятий, внесения извести и значительных доз
органических и минеральных удобрений. Определенное влияние на
специфику сельскохозяйственного производства оказывает также
относительно высокая плотность городского населения.
Восточная зона включает Уральский (без Пермской,
Свердловской области и Удмуртской Республики), Западно-Сибирский,
Восточно-Сибирский и Дальневосточный экономические
районы, составляющие в совокупности около 60 % территории России.
Под сельскохозяйственными угодьями здесь занята лишь малая
часть площадей. Данная зона характеризуется крайне
неравномерным распределением населения и невысокой его плотностью.
Сельское хозяйство специализируется в основном на
производстве продукции животноводства C7 % мяса скота и птицы от
общего производства в стране), зерновых культур и картофеля
(соответственно около 31 % и 35 % общего валового сбора). Почти
половина всего объема производства продукции сельского
хозяйства приходится на Уральский экономический район,
специализирующийся на производстве зерна (яровая пшеница твердых
сортов, рожь, овес), молока, мяса, шерсти. Наиболее развито
сельское хозяйство в Республике Башкортостан и Оренбургской
области.
В структуре посевных площадей основная доля приходится на
зерновые (около 63 %) и кормовые культуры C2 %).
Выращиваются также картофель, овощи, лен-долгунец, подсолнечник,
сахарная свекла (незначительно). Доля технических культур в посевах
невелика A,5 %), что объясняется их высокой трудоемкостью.
В Сибири и на Дальнем Востоке земледелием занимаются в
основном на юге (производство зерновых, технических культур,
картофеля, овощей), тогда как животноводство размещено более ши-
199
роко: на севере — оленеводство, в центральной (лесной) зоне —
молочно-мясное скотоводство, на юге — мясомолочное и мясное
скотоводство, свиноводство, овцеводство. В регионе также
разводят лошадей, коз, маралов, яков-сарлыков, верблюдов (в Западной
Сибири), занимаются пантовым оленеводством и пушным
звероводством.
Таким образом, экономические районы России существенно
различаются условиями и специализацией производства
сельскохозяйственной продукции. Большая дифференциация природных,
экономических и социальных факторов предопределяет
территориальное разделение труда, отраслевую структуру и
специализацию каждого из них. Рациональное размещение отрасли
способствует увеличению объемов производства основных видов
продукции, повышению экономической эффективности всего
агропромышленного комплекса.
12.3. РАЗМЕЩЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ ПИЩЕВОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Размещение пищевой промышленности определяется
распределением населения по стране и уровнем развития сельского
хозяйства. Наибольшее развитие эта отрасль получила в районах с
высокой плотностью населения и концентрацией
сельскохозяйственного производства (табл. 12). Так, в Москве производится
около 8 % всего объема продукции пищевой промышленности
страны, в Краснодарском крае — около 6, в Санкт-Петербурге и
Ростовской области — по 3 %.
12. Производство основных видов продукции пищевой промышленности, тыс.т
B002 г.)
Вид продукции
Сахар-песок
Масло растительное
Мясо
Цельномолочная продукция
Масло животное
Мука
Крупа
Хлеб и хлебобулочные изделия
Черноземная (южная
европейская)
5623
1010
431
1677
106
3884
509
2631
производства
Нечерноземная (северная
европейская)
185
84
622
4467
99
3936
180
3922
Восточная
358
103
403
1603
74
3185
263
1835
Всего по
Российской
Федерации
6166
1197
1456
7747
279
10905
952
8388
По преобладающим факторам размещения все отрасли
пищевой промышленности делится на три группы:
200
размещаемые в сырьевых зонах (сахарная, масложировая,
рыбная, крахмал опаточная, мол очно-консервная);
ориентирующиеся на местоположение потребителя
(хлебопекарная, молочная и др.);
зависящие как от сырьевого, так и от потребительского фактора
(мясная, мукомольная, винодельческая, табачная и др.).
Мясная промышленность — самая крупная часть данной
отрасли, дающая около 13 % всей стоимости ее продукции. Ее
география определяется размещением мясокомбинатов, которые
функционируют как в районах потребления готовой продукции, так и в
сырьевых зонах. Всего насчитывается более 600 крупных и
средних предприятий, производственные мощности которых
позволяют ежегодно вырабатывать около 5 млн т мяса, 1,7 млн т
колбасных изделий, 850 млн усл. банок мясных консервов. Половина
производства колбасных изделий сосредоточена в 5 субъектах
Российской Федерации (Москве, Московской области, Санкт-
Петербурге, Краснодарском крае, Омской области).
Крупнейшими предприятиями являются Микояновский, Черкизовский,
Останкинский, Царицынский мясоперерабатывающие комбинаты
(Москва).
Ассортимент выпускаемых в России мясных консервов
насчитывает около 60 наименований. Около половины общего объема
их производства дают предприятия Калининградской,
Московской, Смоленской областей и Ставропольского края.
Молочная промышленность функционирует во всех
экономических районах и промышленных центрах России; по объемам
производства выделяются Центральный, Волго-Вятский,
Северо-Западный, Северо-Кавказский и Уральский районы. В отрасли имеется
около 1100 крупных и средних предприятий, они способны
перерабатывать 250 тыс. т молока в сутки.
Перспективным направлением в развитии молочной
индустрии является создание агропромышленных формирований. Такой
опыт уже есть во Владимирской, Кировской, Московской,
Новосибирской, Орловской областях и ряде других регионов. Среди
крупнейших предприятий отрасли — ОАО «Лианозовский
молочный комбинат», ОАО «Царицынский молочный комбинат»
(Москва), ЗАО «Ижмолоко» (республика Удмуртия), ОАО «Шадрин-
ский мол очно-консервный комбинат» (Курганская область),
АООТ «Осколмолоко» (Белгородская область), АООТ «Петмол»
(Санкт-Петербург), Белебеевский маслосырозавод (Республика
Башкортостан) и др.
Почти V4 производства цельномолочной продукции России
размещена в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге.
Крупнейшими производителями животного масла являются
Краснодарский край, Алтайский край и Республика Татарстан. В этих
же регионах, а также в Воронежской области сосредоточено более
201
У4 производства сыра. Четыре субъекта федерации —
Белгородская, Смоленская, Орловская и Курганская области — дают около
50 % производства молочных консервов.
Сахарная промышленность России — это 95 сахарных заводов
совокупной мощностью 275 тыс. т переработки свеклы в сутки.
Многие заводы (примерно 2/з) занимаются также переработкой
тростникового сахара-сырца. Кроме основной продукции (сахар)
предприятия отрасли также вырабатывают патоку и поставляют
животноводству большое количество кормов (свекловичный
жом).
Основные производители сахара в стране —
Центрально-Черноземный и Северо-Кавказский районы. Больше всего сахарных
заводов находится в Краснодарском крае A7 заводов мощностью
66 тыс. т свеклы в сутки), Курской области A2 заводов, 37 тыс. т),
Воронежской A2 заводов), Белгородской A1), Тамбовской F),
Липецкой F) областях.
В рыбной промышленности большие изменения произошли во
второй половине XX в., когда основная добыча рыбы и
морепродуктов переместилась из прибрежных акваторий в океаны. Страна
создала крупный рыбопромысловый флот. В состав отрасли
входят также ремонтные и портовые базы, рыбоперерабатывающие
предприятия, рефрижераторно-складское хозяйство, тарные и
сетевязальные предприятия. С распадом СССР для России
оказались потерянными многие рыбопромысловые базы на Балтийском
и Черном морях. В настоящее время крупнейшим
рыбопромысловым районом страны является Дальневосточный (более половины
улова рыбы и производства рыбных продуктов). В морях Дальнего
Востока и северной части Тихого океана к основным
промысловым видам относятся треска, минтай, сельдь, сайра, камбала, а
также лососевые. Около 7з продукции отрасли дает Европейский
Север. Важной промысловой зоной здесь являются полярные
моря (Баренцево, Норвежское и Гренландское), Северная
Атлантика. Основную часть улова составляют треска, пикша, сельдь,
морской окунь.
Развивается рыбное хозяйство и во внутренних водоемах; во
многих местах разводят рыбу в прудах и озерах. Основные виды —
судак, карп, сазан, толстолобик, белый амур и др. Россия
по-прежнему занимает первое место в мире по добыче осетровых рыб и
производству черной икры.
Контрольные вопросы и задания
1. Что понимают под размещением сельского хозяйства?
2. Опишите основные принципы, обусловившие нынешнее размещение
сельского хозяйства страны.
3. Какие факторы влияют на размещение сельского хозяйства?
202
4. Назовите регионы России, полностью обеспечивающие себя
продовольствием.
5. Какие регионы относятся к ввозящим продовольствие? Чем вызвана
необходимость ввоза продуктов питания в них?
6. Как размещено сельское хозяйство России по основным географическим
зонам?
7. Какие виды сельскохозяйственной продукции производятся в вашем
регионе? Какие продукты питания целесообразно вывозить из него, а какие —
ввозить?
8. На какие группы отраслей делится пищевая промышленность в
зависимости от факторов их размещения?
9. В каких субъектах Федерации находятся крупнейшие предприятия мясной,
молочной и сахарной промышленности?
10. Какой регион России занимает первое место в стране по добыче рыбы?
Глава 13
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ И КОНЦЕНТРАЦИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
13.1. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ В ОТРАСЛЯХ АПК
Специализация (предприятия, регионы, зоны и т. д.) — это
форма общественного разделения труда, выражающаяся в
преимущественном производстве определенных видов продукции, а иногда
и в выполнении отдельной стадии производства готового
продукта. Специализация производства — объективный, динамичный
процесс, обусловленный, прежде всего, развитием
производительных сил общества. Она имеет большое экономическое значение:
во-первых, способствует концентрации материальных и
финансовых ресурсов на производстве конкурентоспособной продукции;
во-вторых, создает благоприятные условия для
научно-технического прогресса, перевода отраслей АПК на индустриальный путь
развития; в-третьих, создает возможности для совершенствования
форм организации труда; в-четвертых, способствует повышению
экономической эффективности производства.
Специализация способствует также концентрации
производства на отдельных предприятиях, эти два процесса тесно связаны.
В агропромышленном производстве специализация имеет
некоторые отличительные черты, обусловленные спецификой
сельского хозяйства. Здесь приходится учитывать влияние природных
условий, биологических факторов воспроизводства, сезонность
многих отраслей, короткие сроки сбора урожая, преобладание
скоропортящихся видов продукции и некоторые другие факторы.
Все это оказывает большое влияние на формы, темпы и на весь
процесс специализации в целом.
В сельском хозяйстве разделение труда не может быть таким же
глубоким, как в промышленности, где предприятия нередко
специализируются на выполнении отдельных технологических
процессов, выпуске частей или деталей конечного продукта. Даже
производство отдельных продуктов в сельском хозяйстве может
быть выделено в особый вид деятельности лишь в редких случаях
(птицефабрики, животноводческие комплексы по производству
свинины и говядины, тепличные комбинаты и т. п.).
Специализация сельскохозяйственных и перерабатывающих
предприятий осуществляется под воздействием многих факторов,
благоприятствующих ее развитию или сдерживающих ее. Так,
углублению специализации способствуют совершенствование тех-
204
ники, технологии и организации производства на базе
достижений научно-технического прогресса, развитие дорожной сети и
транспорта. Только при высокой специализации предприятий
можно осуществлять комплексную механизацию
сельскохозяйственного производства, применять интенсивные и
ресурсосберегающие технологии, использовать прогрессивные формы
организации труда.
Сдерживают специализацию в сельском хозяйстве
необходимость рационального использования земли, техники и трудовых
ресурсов, стремление к самообеспечению кормами и другими
ресурсами, необходимость использовать побочную продукцию,
желание повысить экономическую устойчивость хозяйства. Кроме
того, в сложившихся в стране экономических условиях
углублению специализации мешает отсутствие необходимой технической
базы.
В растениеводстве узкая специализация неэффективна, так как
многие полевые культуры при существующей агротехнике, как
правило, не могут по биологическим условиям высеваться на
одном месте ежегодно: их нужно вводить в севооборот. Кроме того,
естественная раздробленность земельных массивов,
неоднородность их по составу почв, рельефу и другим признакам требуют их
различного использования, что приводит к необходимости иметь
в хозяйстве целый набор культур и отраслей.
Специализация предприятия в сельском хозяйстве заключается
в выделении одной или нескольких основных отраслей и создании
условий для их преимущественного развития, что обеспечивается
за счет:
сокращения количества товарных отраслей;
увеличения товарности основных отраслей.
В агропромышленном комплексе существуют различные
формы специализации: зональная, хозяйственная,
внутрихозяйственная, внутриотраслевая.
Зональная специализация обусловлена географическим
разделением труда; она отражает территориальное размещение сельского
хозяйства и связана с тем, что результаты сельскохозяйственного
производства сильно зависят от климатических и почвенных
факторов. Крупные территории (экономические районы, республики,
области) специализируются на производстве тех видов продукции,
для которых имеются наиболее благоприятные условия.
Хозяйственная специализация возникает в процессе разделения
труда между отдельными сельскохозяйственными
товаропроизводителями. В условиях рынка каждый из них специализируется на
выпуске экономически выгодной продукции. Специализация
хозяйства определяется его главной отраслью (или несколькими
основными отраслями).
Внутрихозяйственная специализация — это разделение труда
между внутрихозяйственными подразделениями (отделениями,
205
бригадами, цехами, фермами). Как правило, эти подразделения
специализируются на производстве одного или нескольких видов
продукции с учетом имеющихся ресурсов. Внутрихозяйственная
специализация определяется по структуре валовой продукции
сельского хозяйства.
Внутриотраслевая (постадийная) специализация основана на
расчленении технологического цикла на отдельные стадии,
сосредоточенные в разных предприятиях, причем конечный
продукт одной стадии служит при этом исходным для следующей.
Наиболее распространена она в животноводстве; так, в
свиноводстве существуют племенные, репродукторные и откормочные
хозяйства, в птицеводстве — предприятия по производству яиц,
инкубаторные хозяйства, мясные бройлерные хозяйства и т.д.
Созданные на такой основе хозяйства обычно являются
узкоспециализированными. Данный тип специализации может успешно
развиваться только в условиях интенсификации и концентрации
производства.
Специализация определяет производственное направление
хозяйства, характеризуемое 1—2 основными отраслями (например,
садоводческое, зерново-скотоводческое и т. д.). Производственное
направление принято устанавливать по структуре товарной
сельскохозяйственной продукции за последние три года.
Основными показателями специализации предприятия
являются уровень специализации и коэффициент специализации.
Уровень специализации — это удельный вес главной (основной)
отрасли в структуре товарной продукции:
тп
ус=^т-юо,
с тп
где Ус —уровень специализации, %; ТПГ — стоимость товарной продукции
главной (основной) отрасли, руб.; ТП —стоимость товарной продукции всего
предприятия, руб.
К специализированным относят предприятия с главной
отраслью, на долю которой приходится свыше 50 % всей товарной
продукции, а также предприятия, имеющие две основные отрасли,
доля каждой из которых составляет не менее 25 %. Все остальные
хозяйства (имеющие три и более основных отраслей) относятся к
многоотраслевым (неспециализированным).
Коэффициент специализации
к юо
с"ХУ/B/-1)'
где У, —удельный вес товарной продукции отдельных отраслей; г —порядковый
номер вида товарной продукции в ранжированном ряду по удельному весу в
сумме выручки от реализации, начиная с наивысшего.
206
Кс менее 0,2 означает низкий уровень специализации, от 0,2 до
0,4 — средний, от 0,4 до 0,6 — высокий, выше 0,6 — очень высокий
уровень специализации. У моноотраслевых предприятий, которые
проводят только один вид товарной продукции, коэффициент
специализации равен 1.
Косвенно характеризуют специализацию такие показатели, как
структура материально-денежных и трудовых затрат по отраслям,
структура посевных площадей.
Эффективное функционирование товаропроизводителей
предполагает не только специализацию производства, но и его
диверсификацию, которая означает объединение в рамках предприятия
(фирмы, ассоциации и т. д.) производств, относящихся к разным
отраслям народного хозяйства. При этом необходимо различать
диверсификацию производства и продукции.
Диверсификация производства — это одновременное развитие
многих не связанных друг с другом видов производств,
расширение ассортимента выпускаемой продукции.
Диверсификация продукции означает увеличение числа
модификаций одного и того же вида продукции. Реальная
диверсификация позволяет лучше учесть интересы отдельных групп
потребителей. Однако существует и мнимая диверсификация, когда
качественные характеристики товара остаются теми же, а меняются
лишь дизайн и упаковка. При этом на рынке нередко товар
позиционируется как новый и по более высокой цене.
Диверсификация продукции — типичное явление на рынках
со стабильным спросом и предложением и с жесткой
конкуренцией.
В сельском хозяйстве России широко распространены как
специализированные, так и многоотраслевые хозяйства; оба типа
предприятий имеют как достоинства, так и недостатки. В
специализированных хозяйствах обычно лучше условия для
эффективного использования рабочей силы, техники, капитальных вложений,
внедрения достижений НТП. Появляется возможность
сосредоточить усилия людей, финансовые и материальные ресурсы на
производстве немногих видов продукции и тем самым добиться
высоких результатов. Вместе с тем в них невозможно добиться полной
и равномерной загрузки трудовых ресурсов и технических средств,
заметно возрастает риск потерь от стихийных бедствий, от
изменений конъюнктуры рынка и т. д.
В многоотраслевых хозяйствах эти риски невелики, есть
возможность более полно использовать производственные ресурсы, а
также побочную продукцию (в качестве корма или для
повышения плодородия почвы). Однако многоотраслевое хозяйство
притом же объеме производства требует больше разнообразной
техники и капитальных вложений, здесь нужны работники различных
профессий, но возможностей для их использования меньше, чем
на специализированных предприятиях.
207
В условиях крайне нестабильного рынка сбыта, характерного
для России 90-х гг., многоотраслевая модель предприятия
оказалась более гибкой и экономически устойчивой. Особенно
эффективно работают хозяйства, которые занимаются не только
производством сельскохозяйственной продукции, но также ее
хранением и переработкой.
Кризисная ситуация в аграрном секторе негативно сказывается
на всем процессе специализации сельскохозяйственных
предприятий и даже вызывает движение вспять. Когда производство
животноводческой продукции стало убыточным, большинство
предприятий резко сократило поголовье. В результате
специализированные хозяйства по откорму свиней или крупного рогатого скота
да и многие другие перешли на многоотраслевую модель. В
частности, переориентировали производство некоторые
овощеводческие, картофелеводческие, садоводческие, свекловодческие
предприятия, в основном из-за высокой трудоемкости выпускаемой
продукции и невозможности приобрести специальную технику.
Посевные площади сахарной свеклы в прежних
специализированных хозяйствах сократились с 500—800 до 100—200 га, а ее
удельный вес в структуре посевов — с 15—20 до 5—7 %; из главной
отрасли свекловодство превратилось в дополнительную.
Аналогичная картина наблюдается и в других специализированных
хозяйствах.
Во многих экономических районах сельскохозяйственные
предприятия стали переходить на выпуск продукции
растениеводства (зерна, подсолнечника и т. д.) как наиболее рентабельной и
имеющей неограниченный рынок сбыта. Сокращение поголовья
скота привело к уменьшению посевов кормовых культур и,
соответственно, к нарушению севооборотов. Некоторые предприятия
стали возделывать всего одну или две товарные культуры, что
отрицательно сказалось на их экономике.
Оптимальное сочетание отраслей на предприятии можно
обосновать двумя методами: расчетно-конструктивным и экономико-
математическим. Первый из них основан на экономической
оценке как отдельных видов продукции, так и различных вариантов их
взаимного сочетания. Поскольку при этом приходится учитывать
много факторов, задача становится многовариантной, и на ее
решение требуется много времени. Второй метод позволяет учесть
одновременное действие всех основных факторов; для этого
разрабатывают экономике-методическую модель оптимизации
производственной структуры хозяйства с последующим решением на
компьютере. В результате получают состав и размер основных и
дополнительных отраслей хозяйства, посевные площади
сельскохозяйственных культур, поголовье скота, потребность в
производственных ресурсах и их распределение по отраслям, стоимость
валовой и товарной продукции, другие показатели. и,
208
При использовании обоих методов очень важны выбор
критерия оптимизации и обоснованность технико-экономических
коэффициентов (нормативов) — урожайности
сельскохозяйственных культур, продуктивности животных, норм кормления, затрат
труда и средств на единицу продукции, цен на реализуемую
продукцию и др. В условиях рыночной экономики в качестве
критерия оптимизации естественно использовать максимум прибыли.
В перерабатывающей промышленности большинство
предприятий специализируется на переработке сырья одного вида
(сахарная свекла, молоко и т.д.); при этом ассортимент выпускаемой
продукции может быть весьма обширным.
13.2. КОНЦЕНТРАЦИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА
Концентрация производства представляет собой сосредоточение
имеющихся ресурсов и объемов выпуска продукции на крупных
предприятиях. Усиление концентрации производства — это
объективный процесс, связанный с действием экономического
закона превосходства крупного производства перед мелким. В
крупных хозяйствах значительно выше урожайность
сельскохозяйственных культур и продуктивность животных, меньше
расходуется сырья на единицу продукции, ниже ее трудоемкость и
себестоимость, выше рентабельность производства. Однако укрупнение
агропромышленного производства не может быть бесконечным,
на каждом этапе развития производительных сил имеются
границы, за пределами которых эффективность концентрации резко
снижается. Таким образом, закон превосходства крупного
производства не имеет в отраслях АПК, особенно в сельском хозяйстве,
абсолютного значения.
Концентрация производства в агропромышленном комплексе
может осуществляться несколькими путями:
на основе централизации, то есть слияния нескольких мелких
предприятий в одно более крупное;
путем интенсификации, когда за счет дополнительных
вложений при неизменной площади сельскохозяйственных угодий
производство продукции увеличивается;
за счет углубления специализации предприятия; рост
производства определенного вида продукции при этом достигается
благодаря применению индустриальных технологий и прогрессивных
форм организации труда;
на основе аренды земли и других средств производства (так
поступают многие фермерские хозяйства);
за счет развития агропромышленной интеграции; это позволяет
в рамках одного предприятия организовать полный цикл
получения конечной продукции, а следовательно, рационально ис-
14 — 4197
209
пользовать сельскохозяйственное сырье и увеличить размеры
производства.
Концентрация производства определяется его размерами. Для
ее оценки используют такие показатели, как стоимость валовой и
товарной продукции, площадь сельскохозяйственных угодий,
пашни и многолетних насаждений, стоимость основных
производственных фондов, наличие энергетических ресурсов и
техники, численность работников, поголовье скота, производственные
мощности и др. Основным, однако, считается показатель валовой
продукции; он позволяет сравнивать размеры предприятий
независимо от их специализации, расположения, уровня
интенсивности производства и других особенностей. При этом для оценок в
динамике целесообразно рассчитывать валовую продукцию в
сопоставимых ценах; в других случаях можно ограничиться
текущими ценами.
Остальные из перечисленных выше показателей можно
использовать в качестве дополнительных. Стоимость товарной
(реализованной) продукции может использоваться для
характеристики размера предприятия в целом, но не подходит для оценки
величины производственных подразделений, которые могут вообще
не производить товарную продукцию.
Наиболее важным из дополнительных показателей является
площадь сельскохозяйственных угодий (пашни, посевов,
многолетних насаждений); она оказывает непосредственное влияние и
на объем производимой продукции. На основе этого показателя
определяется потребность предприятия в трудовых ресурсах,
основных и оборотных средствах, капитальных вложениях, он также
учитывается при обосновании численности поголовья скота. С
земельной площадью тесно связан объем работ в отраслях
растениеводства и поэтому с ее учетом разрабатываются рациональные
формы организации труда и производства.
Определенное представление о размере предприятия дает
стоимость основных производственных фондов. Однако в условиях
высокой инфляции ежегодно проводят их переоценку. Это ведет
к увеличению стоимости основных фондов, часто даже при их
сокращении в натуральном виде. Поэтому использовать этот
показатель для определения размера предприятия в динамике
нельзя.
Достаточно точно характеризует размер предприятия
численность работников. В сельском хозяйстве к малым предприятиям
относятся насчитывающие менее 60 работников (без
совместителей и работников несписочного состава), в промышленности — до
100, в оптовой торговле — до 50, в розничной торговле — до 30
работников. В сельском хозяйстве России 4,9 тыс. предприятий, или
17,8 % общей их численности, относятся к данной категории. В
среднем на одно такое хозяйство приходится 36 работников,
210
2027 га сельхозугодий, 227 га посевов зерновых культур, 100 голов
крупного рогатого скота. Уровень их рентабельности был
отрицательным (—33 %).
Крупных сельскохозяйственных предприятий (с численностью
работников свыше 260 чел.) в стране около 5,6 тыс., или 20,4 % от
общей численности. В среднем на одно такое хозяйство
приходится 460 работников, 9837 га сельхозугодий, 3128 га посевов
зерновых культур, 1375 голов крупного рогатого скота. Здесь уровень
рентабельности положителен A8 %).
Размер животноводческого предприятия в определенной
степени характеризует такой показатель, как численность поголовья
скота. Количество и продуктивность животных определяют объем
производства животноводческой продукции. С учетом поголовья
скота рассчитывается потребность хозяйства в рабочей силе,
животноводческих помещениях, кормах.
Размеры основной массы предприятий АПК зависят от
многих факторов: проводимой аграрной политики,
природно-климатических условий, специализации предприятий, их
материально-технической базы, обеспеченности трудовыми ресурсами
и др.
В России в 90-е годы при осуществлении аграрных
преобразований ставка была сделана на формирование частного сектора в
сельском хозяйстве, разукрупнение колхозов и совхозов,
создание фермерских хозяйств. В результате число
сельскохозяйственных предприятий за годы реформы уменьшилось с 25,5 до
24,2 тыс., или на 5,1 %. Кроме того, на базе земель колхозов и
совхозов было организовано более 260 тыс. фермерских хозяйств,
это привело к значительному уменьшению размеров
предприятий (табл. 13).
13. Размеры сельскохозяйственных предприятий России
Показатели
Количество сельскохозяйственных
предприятий, тыс.
Приходится в среднем на одно
предприятие:
сельхозугодий, тыс. га
посевной площади, тыс. га
работников, чел.
крупного рогатого скота, голов
свиней, голов
овец и коз, голов
1991 г. 1
25,5
7,3
4,2
310
1584
894
1408
2000 г.
27,6
5,8
2,7
184
632
361
175
2001 г.
24,8
5,9
2,6
171
600
311
167
2002 г.
24,2
5,9
2,6
159
583
339
167
14*
211
Решающее значение на размеры предприятий и их
подразделений оказывает специализация. Углубление специализации спо-
собствует увеличению размера хозяйства. Немаловажную роль при
этом играют трудоемкость и уровень механизации отрасли.
Низкая трудоемкость и высокий уровень механизации производства
способствуют укрупнению предприятий. Напротив, высокая
трудоемкость и низкий уровень механизации некоторых отраслей
(овощеводства, садоводства, картофелеводства и др.) сдерживают
концентрацию производства, а следовательно, и укрепление
хозяйств.
Природно-климатические условия могут резко различаться не
только по экономическим районам страны, но и в их пределах;
поэтому хозяйства одного производственного направления могут
значительно отличаться по размерам. Так, размер типичного
садоводческого предприятия, расположенного в Северо-Кавказском
экономическом районе, в 2—3 раза больше, чем аналогичного
хозяйства в Центральном районе. Различаются по размерам и
предприятия, расположенные в одной зоне, но имеющие разные
природные условия (почвы, рельеф, конфигурацию полей, водообес-
печенность и т. п.).
Перечисленные факторы наряду с прочими необходимо
учитывать при обосновании рациональных размеров
сельскохозяйственных предприятий и их производственных подразделений.
С этой целью используют разные методы: статистико-экономи-
ческий, монографический, расчетно-конструктивный,
экономико-математический и др. Первый из них на основе массовых
цифровых данных позволяет оценить сложившие размеры
предприятий определенного направления, их производственных
подразделений и выявить наиболее рациональные параметры.
Путем группировки таких хозяйств изучают влияние их
размеров (объема производимой продукции, площади
сельскохозяйственных угодий, величины производственных фондов,
поголовья скота и т. д.) на эффективность производства (урожайность
сельскохозяйственных культур, продуктивность животных,
производство продукции на единицу ресурсов, себестоимость и
трудоемкость единицы продукции, прибыль, уровень
рентабельности).
Монографический метод позволяет детально проанализировать
опыт передовых предприятий, размеры которых часто можно
считать рациональными на перспективу. Расчетно-конструктивный
метод используется для обоснования размеров
сельскохозяйственных предприятий и их подразделений на основе вариантных
расчетов. Экономико-математический метод позволяет делать то же
самое, но с учетом большего количества факторов. Как правило,
на практике указанные методы используют одновременно;
наиболее совершенным из них все же можно считать
экономико-математический.
212
13.3. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ И РАЗМЕРЫ ФЕРМЕРСКИХ
ХОЗЯЙСТВ
Устойчивость развития и эффективность функционирования
крестьянских хозяйств в значительной степени зависят от
специализации производства и рационального сочетания отраслей. Это
способствует смягчению сезонности производства, более полному
использованию производственных ресурсов, равномерному
поступлению в течение года продукции и денежных средств. Это
важно для укрепления экономики фермерского хозяйства, его
финансового состояния.
К основным принципам рационального сочетания отраслей в
фермерских хозяйствах относится:
получение максимально возможной прибыли;
эффективное использование земельных, трудовых и
материальных ресурсов;
производство конкурентоспособной продукции при
минимальных затратах труда и средств;
смягчение сезонности производства, по возможности
равномерное поступление денежных средств на протяжении года.
Экономически обоснованная специализация крестьянского
хозяйства формируется под воздействием ряда факторов.
1. Ситуация на рынке сбыта, и прежде всего платежеспособный
спрос населения и цены. В условиях рыночной экономики, когда
специализация становится предметом свободного выбора самих
хозяйств, роль основного регулятора, естественно, отводится
механизму спроса и предложения. Его действие призвано
стимулировать рациональную специализацию, предотвращать
произвольные решения и связанные с ними потери.
2. Природные и экономические условия. Успешное
возделывание различных сельскохозяйственных культур, видов и пород
животных возможно лишь при соответствии природных условий их
биологическим особенностям и требованиям; климат, почвы,
растительность, рельеф местности и другие природные факторы
оказывают непосредственное влияние на эффективность
производства. На размещение и специализацию крестьянских хозяйств
оказывают большое воздействие также экономические факторы —
структура земельных угодий, размещение промышленности,
транспортные условия, обеспеченность трудовых ресурсов и др.
Следует также учитывать традиционные трудовые навыки
населения по возделыванию определенных видов культур, разведению
тех или иных видов животных.
3. Расстояние от мест производства сельскохозяйственной
продукции до мест ее потребления. Этот фактор важен для
производства некоторых видов продукции в пригородных районах, а также
малотранспортабельного сырья для перерабатывающей
промышленности. Вблизи предприятий этой отрасли формируются специ-
213
авизированные сырьевые зоны, обеспечивающие их сырьем в
необходимом количестве.
Специализация крестьянских хозяйств определяется
сочетанием отраслей в них. В России сложились два их типа:
специализированные и многоотраслевые. К первому относятся хозяйства,
производящие 1—3 вида, ко второму —более 3 видов товарной
продукции. Хозяйства, производящие для продажи лишь один вид
продукции, называются узкоспециализированными.
Каждому типу присущи свои достоинства и недостатки. В
специализированном хозяйстве у фермера появляется возможность
сосредоточить свое внимание, время и способности на решении
узкого круга вопросов, касающихся ведения избранной отрасли, и
тем самым добиться больших успехов. При этом, однако,
невозможно добиться полного и равномерного использования трудовых
ресурсов и техники. По этой причине большинство фермерских
хозяйств растениеводческого направления обычно содержат
определенное поголовье животных.
В многоотраслевом хозяйстве значительно уменьшается риск
потерь от стихийных бедствий и колебаний конъюнктуры рынка.
Здесь более равномерно в течение года используется труд членов
семьи, а также основные средства (техника, здания, сооружения).
Многоотраслевое хозяйство, однако, требует большего количества
разнообразных машин, оборудования, капитальных вложений и
оборотных средств. Фермеру трудно в полной мере освоить
технологию и организацию производства продукции нескольких
отраслей.
Существует еще один вариант специализации крестьянских
хозяйств, основанный на замкнутом типе производства с
переработкой полученной продукции. Постепенно наращивая производство
сырья, некоторые хозяйства могут перейти к полной его
переработке, выпуская, например, готовые молочные и мясные
продукты, консервированные фрукты и овощи. Вместе с тем создание
перерабатывающих цехов — дело непростое. Оно требует не
только крупных капиталовложений (на приобретение машин и
механизмов, технологического оборудования), но и дополнительных
забот и расходов, связанных с переподготовкой и повышением
квалификации работников хозяйства. Доступно это немногим, да
и не всегда окупается. Имеющиеся в литературе данные
свидетельствуют, что вложение капитала в данную сферу деятельности
выгодно лишь тогда, когда на каждый рубль можно получить не
менее полутора.
Кроме того, как показывает опыт зарубежных стран, в малом
производстве освоение перерабатывающих цехов нередко
приводит к резкому повышению себестоимости конечной продукции,
которую часто бывает трудно продать. Так что переходить к
модели с замкнутым циклом производства нужно очень осторожно,
учитывая различные факторы. В нашей стране это имеет смысл,
214
когда переработка сельскохозяйственной продукции в своем
хозяйстве сразу позволяет получить большую прибыль или когда
поблизости нет конкурентов в лице крупных перерабатывающих
цехов и предприятий.
Анализ преимуществ и недостатков рассмотренных типов
крестьянских хозяйств позволяет сделать вывод, что каждый фермер
должен принимать решение индивидуально, чтобы выбранное им
сочетание отраслей давало наивысший экономический эффект от
использования земли, труда, материально-денежных средств и
капитальных вложений.
С самого начала развития фермерства в стране среди ученых и
практиков не утихает дискуссия относительно размеров
крестьянских хозяйств, и прежде всего размеров их землепользования. В
настоящий момент средние размеры земельных участков,
выделяемых для этой цели, значительно колеблются по регионам; в
целом по стране этот показатель составляет 55 га (с колебаниями от
4 до 430 га). В хозяйствах, занимающихся производством
животноводческой продукции, разброс по земельной площади также
велик — от 2—3 до 50—100 га. Наибольшие земельные участки
(главным образом для выпаса скота) предоставляют крестьянским
хозяйствам в Калмыкии (в среднем 585 га), Якутии C97 га),
Читинской области B52 га).
По расчетам экономистов хозяйства, имеющие земельный
надел менее 40 га, малоэффективны. Тем не менее в ряде регионов,
обладающих достаточными земельными ресурсами, допускаются
необоснованные ограничения в этой области.
Численность коров, содержащихся на семейных фермах по
производству молока, колеблется от 5—6 до 25—50 голов, на
фермах по выращиванию и откорму крупного рогатого скота — от 50
до 200, свиней — от 50 до 500 голов и более.
В зарубежной практике, где фермерское хозяйство ведется, как
правило, на семейной основе, размеры ферм также самые разные.
В США, например, средняя площадь посевов составляет: на
малых фермах — 57 га, средних — 126, крупных — 234 и на самых
крупных — 372 га и более. В Дании средний размер поголовья на
фермах по производству молока составляет 30 коров при наличии
33 га пашни, в ФРГ соответственно 16 коров и 27 га пашни. По
мере развития новых технологий и их освоения в сельском
хозяйстве средние размеры ферм постепенно увеличиваются.
На основе обобщения отечественного и зарубежного опыта
Гипрониисельхоз рекомендовал следующий ряд типовых размеров
семейных ферм по производству продукции животноводства:
молочные фермы на 10, 25 и 50 коров
(узкоспециализированные с выращиванием ремонтного молодняка);
фермы по выращиванию и откорму молодняка крупного
рогатого скота молочных пород на 50 и 100 голов единовременного
содержания;
215
специализированные фермы по содержанию мясных пород
скота на 25, 50 и 100 коров (с выращиванием и откормом
молодняка);
фермы по откорму свиней на 50, 100 и 300 голов
единовременного откорма;
овцеводческие фермы на 250 и 500 маток (с законченным
оборотом стада);
фермы по производству мяса птицы (кур, индеек, гусей) на 1, 3
и 5 тыс. голов в год;
фермы по производству, хранению и переработке продукции
растениеводства с площадью пашни 100 га, или 0,5 га закрытого
грунта (картофель, овощи открытого и закрытого грунта, семена
трав и др.).
Устойчивое развитие фермерских хозяйств невозможно без их
кооперации как между собой, так и с другими
сельскохозяйственными и промышленными предприятиями, осуществляющими
заготовку, переработку и реализацию продукции, сервисное
обслуживание.
13.4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
И КОНЦЕНТРАЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА
Экономическая эффективность специализации и
концентрации агропромышленного производства характеризуется системой
показателей, основные из которых — урожайность
сельскохозяйственных культур и продуктивность животных, стоимость валовой
продукции в расчете на 100 га сельхозугодий, на 1 работника и
1 руб. основных производственных фондов, трудоемкость и
себестоимость единицы основных видов продукции, прибыль от
реализации продукции, уровень рентабельности.
Развитие специализации и концентрации оказывают
существенное влияние на эффективность агропромышленного
производства. Многочисленные исследования показывают, что
углубление специализации и усиление концентрации производства до
определенного (оптимального) уровня способствуют повышению
его экономической эффективности (табл. 14).
Более высокая экономическая эффективность
сельскохозяйственного производства на специализированных и крупных
предприятиях достигается за счет применения интенсивных и
ресурсосберегающих технологий, комплексной механизации
производства, прогрессивных форм организации и оплаты труда,
рационального использования производственных ресурсов (земли,
техники, рабочей силы и др.).
Широкое развитие эти процессы в сельском хозяйстве
получили в дореформенный период. Были созданы крупные
специализированные предприятия по выращиванию многих видов сель-
216
14. Эффективность зернового хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях РФ
при различной концентрации производства
Группы
хозяйств
по площади
зерновых
культур,
тыс. га
До 0,1
0,2-1,0
1,1-2,0
2,1-4,0
Свыше 4,0
Итого
Число
хозяйств,
тыс.
1,1
10,2
6,8
4,5
1,9
24,5
Плошадь
зерновых
на одно
хозяйство,
га
59
529
1453
2757
6260
1614
Произведено зерна
на одно
хозяйство,т
44
465
1652
3422
8142
1908
Урожайность,
цс 1 га
7,4
8,8
11,4
12,4
13,0
11,8
Себестоимость 1 ц,
руб.
247,6
138,5
97,7
83,4
74,5
90,0
Уровень
рентабельности, %
-10
-15
47
62
80
56
скохозяйственной продукции: комплексы по производству
молока, откорму свиней и крупного рогатого скота, птицефабрики,
овощеводческие и садоводческие хозяйства и др. Однако аграрная
реформа, начатая в 1991г., привела к разукрупнению многих
предприятий, созданию на их базе нескольких хозяйств, в том
числе фермерских. Практически бездействуют крупные
животноводческие комплексы, их мощность используется на 10—15 %.
В сложившихся условиях многие специализированные
хозяйства (скотоводческие, свиноводческие, овощеводческие и др.)
сменили производственное направление. Большинство из них
стали специализироваться на производстве зерна, как наиболее
рентабельной и менее трудоемкой продукции. Все это привело к
тому, что стоимость валовой продукции сельского хозяйства в
расчете на предприятие уменьшилась в 2,5—3 раза, а производство в
массе хозяйств стало убыточным.
Опыт развитых стран показывает, что в условиях рыночной
экономики эффективно могут функционировать только крупные
предприятия. Кроме того, они являются основными
производителями сельскохозяйственной продукции. Так, в США крупные
фермы (с годовым объемом реализации продукции свыше
250 тыс. долл.), составляя лишь 5,3 % всей численности
фермерских хозяйств, обеспечивают около 50 % объема реализации
сельскохозяйственной продукции. Доля их в общей площади
обрабатываемых земель и в стоимости капитала соответственно равна 24,7
и 22,1 %. На мелкие фермы (до 100 тыс. долл.), составляющие
80,4 % всех фермерских хозяйств, приходится менее 25 %
реализованной сельхозпродукции. В то же время их доля составляет
47,7 % во всей площади обрабатываемой земли и 54,1 % в общей
стоимости капитала.
Экономическая эффективность сельскохозяйственного
производства на фермах США повышается по мере увеличения их
размера, достигая максимума в крупных фермерских хозяйствах. В
них на 1 га земельной площади (на 100 долл. капитала) соответ-
217
ственно приходится 649 D8) долл. реализованной продукции, что
в 5 (8) раз выше по сравнению с мелкими фермами.
Опыт работы крупных специализированных предприятий в
нашей стране и за рубежом свидетельствует о том, что невозможно
преодолеть кризис в сельском хозяйстве и повысить его
экономическую эффективность без развития специализации и
концентрации производства, в том числе на базе агропромышленной
интеграции.
В крупных специализированных агропромышленных
предприятиях производство, хранение и переработка
сельскохозяйственной продукции связаны в едином технологическом процессе. Это
позволяет рационально использовать всю выращенную
продукцию, в том числе нестандартную, скоропортящуюся и
малотранспортабельную, более равномерно загружать рабочую силу в
течение года. Все это способствует значительному увеличению
производства продукции, повышению ее качества, снижению
себестоимости, росту других показателей эффективности.
Контрольные вопросы и задания
1. Что понимается под специализацией агропромышленного производства?
2. Назовите факторы, способствующие развитию специализации и
сдерживающие ее.
3. Какие существуют формы специализации агропромышленного
производства?
4. Какие показатели характеризуют специализацию предприятия?
5. Что называется диверсификацией производства?
6. В чем сущность концентрации производства?
7. Как осуществляется концентрация производства в отраслях АПК и каковы
ее показатели?
8. Какие показатели характеризуют размеры предприятия?
9. Какие методы используются при определении оптимального сочетания
отраслей и размеров производства?
10. В чем состоят особенности специализации фермерских хозяйств? Каковы
их оптимальные размеры?
11. Какое значение имеет специализация и концентрация
агропромышленного производства?
Глава 14
ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В АПК
14.1. ПОНЯТИЕ ИНТЕГРАЦИИ. КЛАССИФИКАЦИЯ
ИНТЕГРИРОВАННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
Интеграция — это совместная деятельность, объединение
усилий хозяйствующих субъектов, их приспособление друг к другу,
углубление взаимодействия, развитие связей между ними и т.д.
Процесс интеграции включает в себя два взаимосвязанных
элемента: форму и содержание. Форма устанавливает
организационно-правовую и управленческую регламентацию деятельности
различного рода интегрированных формирований. Содержание
определяет количественные и качественные характеристики
производственно-экономических связей, входящих в интегрированную
структуру субъектов хозяйствования.
Различают горизонтальную и вертикальную интеграцию.
Горизонтальная интеграция развивается между
хозяйствующими субъектами, принадлежащими одной отрасли; чаще всего это
кооперация в различных ее проявлениях. Наиболее типичные ее
формы в сельском хозяйстве — сбытовые, кредитные,
перерабатывающие, производственные кооперативы, отраслевые союзы,
ассоциации и т. п.
Вертикальная интеграция предполагает развитие
межотраслевых связей, сотрудничество сельскохозяйственных,
промышленных и других предприятий АПК, обычно связанных единым
технологическим процессом производства и переработки
сельскохозяйственного сырья, реализацией конечного продукта. Эти связи
могут отличаться по характеру и интенсивности, но непременным
условием является то, что объединяются товаропроизводители
различных отраслей. Такая интеграция производства называется
также агропромышленной.
В процессе вертикальной интеграции могут объединяться
предприятия ранних стадий производственного процесса
(интеграция первого типа, или интеграция ресурсов), поздних стадий
(интеграция второго типа, интеграция конечного продукта), либо
всех стадий данного процесса (интеграция третьего типа, ресурсов
и конечного продукта). Примером интеграции первого типа
может служить агропромышленное предприятие, которое
занимается выращиванием и переработкой сельскохозяйственной
продукции; второго типа — перерабатывающее предприятие, владеющее
сетью магазинов, занимающееся переработкой сельскохозяй-
219
ственного сырья и реализацией конечной продукции (консервов,
мяса, колбас, сыра и т. д.); третьего типа — агрофирма, где в
едином технологическом процессе соединены производство
сельскохозяйственной продукции, ее переработка и реализация конечной
продукции.
Переход к интегрированному производству объективно
обусловлен уровнем развития экономики и межотраслевых связей.
Интеграция может рассматриваться как
общественно-экономический процесс, возникающий на определенной стадии развития
производительных сил, когда сложившиеся на основе разделения
труда организационно-экономические формы межотраслевого
взаимодействия оказываются недостаточно действенными и не
обеспечивают дальнейшего экономического прогресса.
В результате интеграции достигается синергический эффект,
который характеризуется увеличением выпуска продукции,
экономией текущих затрат, улучшением качества продукции,
сокращением сроков ее доставки покупателю, а в итоге — более
полным удовлетворением его потребностей. Экономическими
показателями синергического эффекта являются увеличение объема
продукции (при неизменных объемах ресурсов) и экономия
текущих затрат на производство данного объема продукции; как
следствие, растут валовой доход, прибыль, уровень
рентабельности. Эти характеристики обязательно должны учитываться при
организации или проектировании интегрированных
формирований.
Необходимость развития интеграции усиливается в связи с
нынешними экономическими трудностями. Это, в первую
очередь, ценовой диспаритет и сложная система налогообложения,
отсутствие отлаженных связей в сфере реализации продукции,
изменение форм собственности и земельных отношений в
деревне, неэффективная система управления хозяйственной
деятельностью в АПК, острые противоречия, связанные со
становлением рынка.
В одиночку сельскохозяйственным и перерабатывающим
предприятиям выйти из экономического кризиса очень сложно. Если в
условиях планово-административной экономики
взаимоотношения между отраслями АПК целиком устанавливались
государством, то теперь этим обязаны заниматься сами предприятия.
Возникающие при этом противоречия как внутри хозяйств, так и
между сельскохозяйственными перерабатывающими и агросер-
висными предприятиями легче всего решать в рамках кооперации
и интеграции. Пока этот процесс идет очень медленно, но он
необходим и неизбежен.
Интеграция в АПК позволяет:
создать необходимые предпосылки для ускоренного внедрения
в производство достижений научно-технического прогресса, обес-
220
печения оптимального производства однородной продукции по-"
вышенного качества;
обеспечить рациональные пропорции между объемами
получаемого сельскохозяйственного сырья и промышленными
перерабатывающими мощностями;
ускорить продвижение продукции из одной технологической
фазы в другую;
обеспечить единый воспроизводственный процесс по всей
цепочке производственного цикла;
более полно использовать сырье и отходы, полученные при
промышленной переработке;
эффективно использовать имеющуюся рабочую силу и средства
производства в агропромышленном комплексе;
оптимизировать численность управленческого персонала и
снизить издержки на его содержание;
противостоять монополистическим структурам в области
ценообразования;
организовать действенную защиту товаропроизводителей во
властных структурах;
создать реальную экономическую заинтересованность
производителей в выпуске качественной продукции;
сократить трансакционные издержки (затраты на совершение
деловых операций, ведение переговоров, заключение контрактов,
обеспечение их выполнения);
ускоренными темпами решать социальные проблемы села и др.
Интегрированные структуры в агропромышленном комплексе
создаются путем организации в сельскохозяйственных
предприятиях подразделений по переработке продукции, объединения
имущественных и финансовых ресурсов, заключения договоров
(соглашений) о совместной деятельности, участия в
собственности других предприятий на основе покупки (или передачи) пакетов
акций, слияний и т. п.
Многие агропромышленные предприятия были созданы на
базе крупных специализированных предприятий (садоводческих,
овощеводческих и т. д.) посредством строительства в них
подразделений по переработке и хранению сельскохозяйственной
продукции. Сельскохозяйственные кооперативы в основном
организуются путем объединения имущественных и финансовых
ресурсов участников. На основе соглашения создаются картели и
консорциумы.
Холдинги возникают с помощью приобретения контрольного
пакета акций, а концерны и тресты — путем слияний и
поглощений. Слияние — это реорганизация юридических лиц, когда две
или несколько организаций создают новую, а сами при этом
прекращают существование. Поглощением называется приобретение
контроля одной компанией над другой без приобретения
абсолютного права собственности на нее.
221
Существуют два типа интегрированных структур по их
организационному построению: ассоциациированные («мягкие») и
корпоративные («жесткие»). К первым относятся ассоциации, союзы,
консорциумы, агропромышленные финансовые группы, ко
вторым — холдинги, концерны, комбинаты. По масштабу
деятельности их можно подразделить на федеральные, межрегиональные,
региональные (республиканские, краевые и областные), районные
и локальные.
По характеру хозяйственной деятельности различают
коммерческие и некоммерческие интегрированные структуры. Цель
деятельности коммерческих организаций — извлечение прибыли,
тогда как некоммерческие организации не ставят перед собой
такой задачи. К последним относятся ассоциации, союзы,
потребительские кооперативы. Основное назначение ассоциаций
(союзов) — выполнение функций органа хозяйственного
самоуправления, согласование интересов всех участников, совместная
реализация общих программ. Главная функция потребительских
кооперативов состоит в том, чтобы обслуживать своих членов на
безприбыльной основе и защищать их экономические интересы.
Интегрированные формирования коммерческого типа
создаются в форме производственных кооперативов, акционерных
обществ открытого и закрытого типа, реже — в форме общества с
ограниченной ответственностью.
14.2. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ
Кооперация представляет собой сотрудничество в
экономической области; она реализуется через множество организационных
форм. Экономические и правовые основы создания и
функционирования сельскохозяйственных кооперативов определяются
Гражданским кодексом РФ и законом «О сельскохозяйственной
кооперации», принятым Государственной Думой РФ в 1995 г.
Сельскохозяйственная кооперация — это система различных
сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, созданных
сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях
удовлетворения своих экономических и иных потребностей.
Сельскохозяйственный кооператив — одна из организационно-
правовых форм ведения хозяйства. Он представляет собой
организацию, созданную сельскохозяйственными
товаропроизводителями для совместной производственной или иной хозяйственной
деятельности, основанной на объединении их имущественных
паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных
потребностей членов кооператива.
Данный тип кооператива отличается от всех остальных только
составом своих учредителей. Понятие «сельскохозяйственный
товаропроизводитель» является здесь основополагающим; оно озна-
222
чает физическое или юридическое лицо, занятое производством
сельскохозяйственной продукции, доля которой в общем объеме
продукции должна быть более 50 %.
Сельскохозяйственный кооператив создается и функционирует
на основе следующих принципов:
добровольность членства;
взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для
членов кооператива;
распределение прибыли и убытков кооператива между его
членами с учетом их личного трудового участия или участия в
хозяйственной деятельности кооператива;
ограничение участия в хозяйственной деятельности лиц, не
являющихся членами кооператива;
ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам
основных членов и паевым взносам ассоциированных членов
кооператива;
управление деятельностью кооператива на демократических
началах (один член — один голос);
доступность информации о деятельности кооператива для всех
его членов.
Эти принципы были выработаны мировой практикой за более
чем 150-летнюю историю развития кооперации.
Члены кооператива подразделяются на основных и
ассоциированных. Основной член кооператива — физическое и (или)
юридическое лицо, внесшее паевой взнос в установленном уставом
кооператива размере и порядке и принятое в кооператив с правом
голоса. Ассоциированный член кооператива — физическое и (или)
юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому он
получает дивиденды, но не имеющее в нем права голоса, за исключением
случаев, предусмотренных законом. Основные члены кооператива
могут переоформить свое членство в ассоциированное в случаях
выхода на пенсию по возрасту или по состоянию здоровья,
перехода на выборную должность вне кооператива, поступления на
службу в Вооруженные Силы РФ и других, предусмотренных
уставом кооператива.
Различают три вида паевых взносов: обязательный и
дополнительный для основных членов кооператива и паевой взнос
ассоциированного члена. Обязательный паевой взнос вносится членом
кооператива в обязательном порядке, дает право голоса и право на
участие в деятельности кооператива. Дополнительный паевой взнос
вносится членом кооператива по желанию сверх обязательного
пая. Размер паевого ассоциированного взноса определяется в
соответствии с уставом кооператива на основании утвержденного
наблюдательным советом кооператива договора, заключаемого им с
ассоциированным членом.
За участие в деятельности кооператива члены кооператива
получают различные виды доходов: кооперативные выплаты, диви-
223
денды и заработную плату. Кооперативные выплаты — часть
прибыли кооператива, распределяемая между его основными членами
пропорционально их личному трудовому участию и участию в
хозяйственной деятельности кооператива.
Дивиденды — часть прибыли кооператива, выплачиваемая по
дополнительным паям основных членов и паям ассоциированных
членов кооператива. Помимо этого член производственного
кооператива получает заработную плату, размер которой
определяется в зависимости от его личного трудового участия и доходов
кооператива.
Для осуществления своей деятельности кооперативы вправе
нанимать работников. Работник — лицо, которое не является
членом кооператива и привлекается по трудовому договору
(контракту) на работу по определенной специальности, квалификации или
должности. Потребительские кооперативы могут нанимать
работников и из числа своих членов.
Сельскохозяйственные кооперативы могут быть
производственными и потребительскими.
Сельскохозяйственный производственный кооператив — это
коммерческая организация, созданная гражданами для совместной
деятельности по производству, переработке и сбыту
сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не
запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом
участии ее членов.
Основными членами производственного кооператива могут
быть только граждане Российской Федерации, достигшие возраста
16 лет, но не юридические лица. Ассоциированными членами
могут быть как граждане, так и юридические лица независимо от
форм собственности и хозяйствования.
Другой особенностью производственного кооператива является
личное трудовое участие основных членов кооператива в его
деятельности. Число членов производственного кооператива должно
быть не менее 5 и выполнять они должны не менее 50 % всего
объема работ; в противном случае кооператив подлежит
ликвидации.
Производственный кооператив является коммерческой
организацией, то есть организацией, для которой основной целью
деятельности является извлечение прибыли.
Видами производственных кооперативов являются
сельскохозяйственная или рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное
хозяйство (коопхоз).
Сельскохозяйственная артель (колхоз) создается гражданами для
совместной деятельности по производству, переработке и сбыту
сельскохозяйственной продукции путем добровольного
объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств,
земельных участков, земельных и имущественных долей и другого
имущества граждан. ч
224
Кооперативное хозяйство (коопхоз) создается главами
крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими
личные подсобные хозяйства, для совместной деятельности по
обработке земли, производству животноводческой продукции или для
выполнения иной деятельности, связанной с производством
сельскохозяйственной продукции.
Отличительным признаком коопхоза является, во-первых, то,
что в паевой фонд не передаются земельные участки; они
остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских или личных
подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных
для общекооперативных нужд; во-вторых, основными членами
коопхоза могут быть не только граждане, не являющиеся
предпринимателями (ведущие личное подсобное хозяйство), но и
индивидуальные предприниматели (фермеры).
Сельскохозяйственный потребительский кооператив — это
некоммерческая организация, создаваемая гражданами и (или)
юридическими лицами при условии их обязательного участия в
деятельности.
В отличие от производственного кооператива, в котором
юридические лица могут быть лишь ассоциированными членами, в
потребительском кооперативе они могут быть его членами, как и
граждане. Кроме того, членство в потребительском кооперативе
не предполагает обязательного личного трудового участия, а лишь
участие в хозяйственной деятельности. Последнее включает
поставку продукции и сырья членами кооператива, приобретение
ими товаров в кооперативе, пользование услугами кооператива.
Размер обязательных паевых взносов в потребительских
кооперативах пропорционален объему услуг, тогда как в
производственных кооперативах он одинаков для всех.
Потребительский кооператив — некоммерческая организация,
то есть извлечение прибыли не является основной целью его
деятельности. Он создается для удовлетворения материальных и иных
потребностей членов кооператива путем оказания им
необходимых услуг.
В зависимости от вида деятельности потребительские
кооперативы подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые),
обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические,
животноводческие, кредитные, страховые и др.
Потребительский кооператив образуется, если в его состав
входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан.-
Два и более производственных и (или) потребительских коопера-
тива могут образовывать потребительские кооперативы
последующих уровней, вплоть до всероссийских и международных
потребительских кооперативов.
Сельскохозяйственные производственные кооперативы
создаются в основном путем реорганизации сельскохозяйственных
предприятий различных форм хозяйствования, организованных
15 — 4197
225
на базе бывших колхозов и совхозов. В этом случае каждый
участник реорганизуемого предприятия самостоятельно принимает
решение о вступлении в кооператив и передаче причитающейся ему
земельной и имущественной доли в счет паевого взноса в паевой
фонд кооператива. В результате реорганизации предприятия
может возникнуть один или несколько кооперативов.
Единственным учредительным документом кооператива
является устав, который должен содержать следующие обязательные
сведения:
наименование и место нахождения кооператива;
предмет и цели его деятельности;
порядок и условия вступления в кооператив;
размеры паевых взносов и порядок их внесения;
права и обязанности членов кооператива и ассоциированных
членов;
состав и компетенция органов управления кооперативом;
порядок распределения прибыли и убытков;
характер и порядок личного трудового участия в деятельности
производственного кооператива;
ответственность за нарушение обязательств по личному
трудовому участию;
условия образования и использования резервного фонда;
размеры и условия образования неделимых фондов, если они
предусмотрены;
порядок оценки земельных участков, земельных долей и иного
имущества, вносимого в счет паевого взноса;
условия субсидиарной ответственности членов кооператива;
порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива;
иные сведения, предусмотренные законом.
Источниками формирования имущества кооператива могут
быть как собственные, так и заемные средства; при этом доля
заемных средств не должна превышать 60 %. Собственные средства
формируются за счет паевых взносов членов кооператива,
доходов от его деятельности, а также за счет доходов от размещения
средств в банках и от ценных бумаг. Член производственного
кооператива должен внести к моменту регистрации не менее 10 %
обязательного паевого взноса, а остальную часть — в течение
года с момента регистрации; член потребительского кооператива
должен внести не менее 25 % обязательного пая к моменту
регистрации, а остальную часть — в с роки, предусмотренные
уставом кооператива.
Имущество, переданное кооперативу в качестве паевых
взносов его членами, а также имущество, произведенное и
приобретенное им в процессе деятельности, является его
собственностью, как юридического лица. Члены кооператива теряют право
собственности на вносимое имущество, но приобретают
обязательные права. •¦ .,. •¦;¦>, п,;¦:.».ц
226
' V <Г I *
Для осуществления своей деятельности кооператив
формирует фонды, составляющие его имущество. Согласно закону
кооператив должен создавать два обязательных фонда — паевой и
резервный, а также может образовывать неделимые фонды.
Паевой фонд служит надежным критерием имущественного
положения кооператива, его возможностей выполнять свои
обязательства и отвечать перед кредиторами в случае их неисполнения.
Размер паевого фонда в денежном выражении устанавливается
на организационном собрании кооператива и фиксируется в
уставе.
Граждане и юридические лица могут быть основными членами
нескольких потребительских кооперативов и ассоциированными
членами нескольких производственных и потребительских
кооперативов, если иное не предусмотрено их уставами.
Членство в кооперативе прекращается в случаях: выхода из
кооператива; выплаты стоимости паевого взноса члену кооператива
в полном размере; передачи паевых взносов другим членам
кооператива; смерти члена кооператива; ликвидации крестьянского
(фермерского) хозяйства или юридического лица, являющихся
членами кооператива; исключения из кооператива.
Член кооператива имеет право в любое время по своему
усмотрению выйти из него, подав заявление не позднее чем за две
недели до своего выхода. В этом случае ему выплачивают стоимость
его паевого взноса или выдают имущество, соответствующее его
величине, а также осуществляют другие выплаты в размерах, в
сроки и на условиях, предусмотренных уставом.
Управление кооперативом осуществляют общее собрание его
членов (собрание уполномоченных), правление кооператива и
наблюдательный совет, создаваемый в потребительском кооперативе
в обязательном порядке, а в производственном кооперативе в
случае, если число его членов составляет не менее 50.
Порядок распределения прибыли утверждается на общем
собрании членов кооператива; согласно закону обязательно делаются
отчисления:
в резервный фонд и иные предусмотренные уставом
кооператива неделимые фонды;
для осуществления платежей в бюджет;
на выплату причитающихся по дополнительным паям членов и
паям ассоциированных членов кооператива дивидендов, общая
сумма которых не должна превышать 30 % от прибыли
кооператива, подлежащей распределению;
на кооперативные выплаты.
Убытки в потребительском кооперативе распределяются в
соответствии с долей участия члена кооператива в хозяйственной
деятельности, а в производственном кооперативе — в
соответствии с размерами паевого взноса и (или) оплаты труда.
15*
227
Кооперативные выплаты осуществляются в такой
последовательности:
выплаты не членам потребительского кооператива
пропорционально их участию в его деятельности, если это предусмотрено
уставом;
пополнение паевых взносов членов кооператива до 80 % суммы
кооперативных выплат, оставшихся после выплат не членам
кооператива, в том числе на увеличение паевого взноса кооператива
и погашение полностью или частично паевых взносов членов
кооператива, по которым подошли сроки погашения;
выплаты членам кооператива в порядке, установленном
уставом.
Кооперативы самостоятельно или совместно с другими
юридическими лицами — сельскохозяйственными
товаропроизводителями в целях координации своей деятельности, а также для
представления и защиты общих имущественных интересов могут по
договору между собой создавать объединения в форме союзов
(ассоциаций) кооперативов, являющихся некоммерческими
организациями. Члены союза (ассоциации) сохраняют свою
самостоятельность и права юридического лица. Союзы (ассоциации)
кооперативов отличаются от кооперативов тем, что не занимаются
непосредственно производством, переработкой, хранением, сбытом
сельскохозяйственной продукции или иной хозяйственной
деятельностью.
После принятия Федерального закона «О
сельскохозяйственной кооперации» в стране активизировалась работа по созданию
сельскохозяйственных кооперативов. На 1 января 2002 г. их было
уже около 12,4тыс., в том числе производственных—12,0тыс.
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы только
начинают формироваться. Их численность достигла 300, из них
перерабатывающих — 80, сбытовых —66, обслуживающих —149,
кредитных— 15. В АПК насчитывается около 200 отраслевых
кооперативных ассоциаций (союзов).
В настоящее время в распоряжении сельскохозяйственных
производственных кооперативов находится 28,4 %
сельскохозяйственных угодий страны и 32,8 % пашни; на их долю приходится
30 % всего зерна, 40 % сахарной свеклы, 33 % подсолнечника,
производимого в России.
14.3. МЕЖФЕРМЕРСКАЯ КООПЕРАЦИЯ
В условиях рыночной экономики фермерские хозяйства могут
выжить и эффективно функционировать только на основе
кооперации как между собой, так и с другими сельскохозяйственными и
промышленными предприятиями, осуществляющими заготовку,
переработку и реализацию продукции, сервисное обслуживание.
228
К основным причинам, вызывающим необходимость кооперации
крестьянских (фермерских) хозяйств в России, можно отнести:
высокую фондо- и материалоемкость производства,
требующую больших инвестиций;
ограниченность собственных денежных средств, необходимых
для эффективного функционирования хозяйства;
возможность расширения за счет кооперации размеров
производства и повышения его эффективности;
резко выраженную сезонность в использовании
производственных ресурсов и получении сельхозпродукции;
отсутствие развитой рыночной инфраструктуры.
В сложившихся в России экономических условиях наибольшее
значение имеет производственная кооперация. В отличие от
зарубежной практики, где фермерские производственные
кооперативы являются, скорее, исключением, чем правилом, в нашей стране
они получили значительное распространение. Обусловлено это,
прежде всего, неразвитой инфраструктурой производственного
обслуживания фермерских хозяйств, отсталостью технической
базы, отсутствием у них необходимого стартового капитала, а
также психологической неготовностью и нежеланием значительной
части фермеров развивать другие виды кооперации. В этих
условиях производственная кооперация позволяет многим фермерам
решить проблему экономической устойчивости хозяйства.
Среди всего разнообразия фермерских кооперативов (рис. 16)
наибольшее распространение получили неформальные,
преимущественно безуставные формы производственной кооперации, в
меньшей степени — юридически оформленные, имеющие статус
юридического лица. Создание неформальных кооперативов не
связано со сколько-нибудь значительным экономическим риском,
обусловленным вложением собственного капитала; не возникает
жесткой ответственности перед партнерами в случае разрыва
деловых отношений, исчезает проблема двойного налогообложения.
Экономические отношения между участниками строятся на
основе устной договоренности; чаще всего речь идет о фермерах, ранее
работавших на одном предприятии, или о близких родственниках,
создавших несколько крестьянских хозяйств. Они оказывают друг
другу услуги при выполнении механизированных работ,
обмениваются инвентарем и другими средствами производства. Такие
отношения, встречающиеся повсеместно, по сути являются
первоначальным этапом формирования современной системы
межфермерской кооперации; важно, что она возникает на подлинно
добровольной основе исходя из потребностей самих
товаропроизводителей.
С целью более эффективного использования
производственных ресурсов фермерские хозяйства создают производственные
кооперативные формирования со статусом юридического лица.
229
Фермерские кооперативы
Коммерческие
производствен-
ные
на основе устной
договоренности
партнеров
на основе
договора
коопхозы
ассоциированные
члены
кооператива (колхоза,
артели)
Ассоциации
крестьянских
(фермерских
хозяйств)
Некоммерческие
потребительские
Рис. 16. Формы кооперации крестьянских
(фермерских) хозяйств
перерабатывающие
сбытовые
(торговые)
обслуживающие
снабженческие
кредитные
страховые
животноводческие
садоводческие
Чаще всего это происходит на базе экономически крепкого и
крупного хозяйства, возглавляемого опытным и умелым
предпринимателем, вокруг которого объединяются на добровольной
основе главы других фермерских хозяйств. Вся деятельность такого
кооператива строится в соответствии с законом «О
сельскохозяйственной кооперации» и его уставом.
Сельскохозяйственный производственный кооператив —
коммерческая организация; его разновидностью является
кооперативное хозяйство (коопхоз). Коопхоз создается главами фермерских
хозяйств на основе добровольного членства для совместной
деятельности по обработке земли, производству животноводческой
продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с
производством сельскохозяйственной продукции, основанной на
личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их
имущественных паевых взносов. При этом в паевой фонд не
передаются земельные участки; они остаются в собственности
(владении, аренде) фермерских хозяйств, за исключением земель, пред-
230
/
назначенных для общекооперативных нужд (например, под
административное здание).
Фермеры, которые хотят сохранить за собой право
распоряжения своим земельным участком, предпочтут коопхоз, где они
будут вести работы сообща, оставаясь собственниками земли.
Однако эта форма кооперации не обеспечивает достаточно стабильных
земельных отношений в кооперативе; если кто-то выходит из ко-
опхоза и забирает свой земельный участок, это может нанести
большой ущерб всем остальным, вплоть до их разорения. Члены
коопхоза не заинтересованы в проведении мелиоративных работ,
других земельных улучшений, так как не уверены, что данный
земельный участок сохранится в составе коопхоза.
Фермерское хозяйство может быть ассоциированным членом
производственного кооператива (колхоза, артели). В данном
случае фермер вносит паевой взнос и не принимает личного
трудового участия в деятельности кооператива; по результатам его работы
он получает дивиденды. Ассоциированные члены могут вносить
паевые взносы в любых размерах, на любые сроки и на тех
условиях, на которых они договариваются с правлением кооператива,
заключив с ним соответствующий договор. Суммарная выплата
дивидендов по дополнительным паевым взносам и взносам
ассоциированных членов не должна превышать 30 % от
распределяемой в кооперативе прибыли.
Фермерские хозяйства заинтересованы принимать участие в
такой кооперации в том случае, если ставки на вложенный капитал
будут не ниже рыночных. Производственные кооперативы
(колхозы, артели) также заинтересованы в таком участии, так как своими
взносами фермеры укрепляют материальное и финансовое
положение кооператива.
Фермеры могут создавать также потребительские кооперативы,
которые являются некоммерческими организациями. Они
работают для удовлетворения различных потребностей своих членов, в
том числе оказывая услуги по хранению, переработке и
реализации продукции, организации материально-технического
обеспечения и т. п.
В настоящее время для экономики фермерских хозяйств
большое значение имеет организация перерабатывающих
кооперативов, которые позволяют лучше использовать полученный урожай,
до минимума сводить потери. Кроме того, реализация не сырья, а
конечного продукта (например, подсолнечного масла, фруктовых
и овощных консервов, сметаны и т. д.) позволяет значительно
увеличить доходы хозяйств-участников.
Одной из важных форм кооперации крестьянских
(фермерских) хозяйств является создание ассоциаций. В соответствии с
Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» они могут быть
созданы двумя путями: посредством объединения
самостоятельных крестьянских хозяйств или в результате преобразования кол-
231
хозов и совхозов по решению их коллективов. В этом случае
ассоциация организуется крестьянами-собственниками, владеющими
определенными наделами земли и долей в стоимости имущества
колхоза. Их права зафиксированы в свидетельстве о
собственности на земельный и имущественный паи, выдаваемом каждому
члену коллектива при реорганизации колхоза или совхоза. Права
собственности на землю подкрепляется решением соответствующего
органа районной власти. На практике, однако, преобладает другой
вариант, когда ассоциации создаются крестьянскими
хозяйствами, прошедшими регистрацию в установленном порядке.
Для лучшего использования имеющихся ресурсов фермерские
хозяйства могут вступать в кооперационные и интеграционные
связи с другими предприятиями АПК — сельскохозяйственными,
заготовительными, перерабатывающими, торговыми. Такая
кооперация способствует росту эффективности по всей
технологической цепи — от обеспечения сельского хозяйства средствами
производства до реализации готовой продукции. Кроме того, она
позволяет решить многие вопросы, возникающие в фермерских
хозяйствах, особенно на стадиях их становления.
Таким образом, приоритетным направлением развития
фермерских хозяйств является их кооперация, которая за счет
концентрации ресурсов позволит наладить устойчивое и эффективное
производство. Поэтому в интересах государства поддерживать
межфермерскую кооперацию и направлять ее по наиболее
перспективному пути.
14.4. АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
Важным условием стабилизации производства в АПК является
развитие агропромышленной интеграции, объединяющей в едином
технологическом процессе производство сельскохозяйственного
сырья, его переработку и реализацию. Она обеспечивает
эффективное продвижение продукции по технологическим звеньям
производственной цепочки. Агропромышленная интеграция
позволяет использовать преимущества крупного производства, не
ущемляя интересы сельских товаропроизводителей, и обеспечить
повышение эффективности производства путем решения целого
комплекса проблем:
преодолеть негативное влияние природно-климатических
условий за счет максимального использования перерабатывающих
мощностей и более высокой оснащенности технологических
процессов;
рационально и более равномерно использовать средства
производства;
обеспечить более высокую занятость трудовых ресурсов за счет
их перераспределения между сельскохозяйственным и
промышленным производством в период наибольшей потребности;
232
г
%
преодолеть зависимость переработки от поставщиков сельско-'
хозяйственного сырья и более полно использовать производствен-i
ные мощности;
сократить до минимума потери продукции на всех стадиях тех->
нологического процесса: производства, переработки, хранения,,
транспортировки и реализации.
Формирование агропромышленных структур должно
базироваться на следующих принципах:
1. Добровольность. На практике агропромышленные
формирования создаются нередко по инициативе органов управления, что
не позволяет в полной мере реализовать их возможности.
2. Адаптивность. В постоянно изменяющихся экономических
условиях требуется поиск организационных форм интеграции,
отвечающих требованиям рыночной экономики.
3. Этапность. По мере создания материально-технических и
финансовых условий развитие агропромышленной интеграции
должно идти от простых к более сложным формам.
4. Целостность и комплексность. При создании и деятельности
интегрированных структур должна быть четкая согласованность
между всеми звеньями интеграционного процесса. Для
сбалансированности ресурсного обеспечения необходимо соблюдать
территориальную комплексность.
5. Взаимовыгодность обмена при продвижении продукта от
производителя к потребителю. Это достигается через механизм
экономических отношений, который практически может быть
реализован в двух вариантах. Первый — определение индивидуального
вклада каждого партнера в конечный результат и установление с
учетом этого порядка распределения финансового результата
(выручки от реализации, прибыли), второй — установление
расчетных цен, обеспечивающих рентабельную деятельность всех
партнеров по интеграции.
6. Наличие предприятия-интегратора. При создании
интегрированных структур возникает вопрос о выборе головной
организации, функции которой может выполнять лишь
финансово-устойчивое предприятие с высоким производственным потенциалом.
7. Оптимальность размеров. Вновь создаваемая система должна
иметь оптимальные размеры, позволяющие получить достаточную
экономию от масштабов деятельности.
В зависимости от складывающихся условий используются
различные организационные формы интеграции, с разной теснотой
связей, от частичной (неполной) до полномасштабной.
При неполной интеграции предприятия работают на
договорной основе с использованием принципа купли-продажи, целиком
сохраняя хозяйственную самостоятельность и права юридического
лица. Объединение финансовых, материально-технических,
трудовых ресурсов или вообще отсутствует, или происходит
частично. При этом хозяйства могут иметь различную форму собствен-
233
ности, заметно отличаться по уровню развития, организации
производства, труда и т. д.
Полная интеграция означает переход на договорной основе к
единой организационной, экономической, социальной
структуре вошедших в новую систему хозяйств, работающих на общие
результаты с их использованием для развития как системы в
целом, так и отдельных ее участников с учетом вклада каждого из
них.
Первоначальной и наиболее простой формой
агропромышленной интеграции являются хозяйства с небольшими
перерабатывающими предприятиями. Промышленная отрасль в этом случае
является подсобной, но она может стать базой для создания
агропромышленного предприятия.
Агропромышленное предприятие — это, прежде всего,
специализированное предприятие, объединяющее производство,
промышленную переработку и хранение сельскохозяйственной
продукции. В литературе часто такие формирования называют агрозаво-
дами (совхоз-завод, колхоз-завод и т. д.). Но не каждое хозяйство,
имеющее в своем составе подразделение по переработке и
хранению продукции, можно отнести к данному типу. Для этого оно
должно иметь в штате постоянных работников, занятых
переработкой, упаковкой и хранением сельскохозяйственной
продукции, и перерабатывать не менее 25 % продукции одной из
отраслей, на которой хозяйство специализируется.
Агропромышленные предприятия получили распространение
во многих областях Российской Федерации.
Следующей, более продвинутой формой интеграции является
агрофирма — предприятие (объединение), осуществляющее
производственно-хозяйственную деятельность на основе
внутрихозяйственной (межхозяйственной) интеграции производства,
хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Организационно-производственная структура агрофирмы
представляет собой единый технологический, экономический и
организационный комплекс сельскохозяйственных,
перерабатывающих и торговых подразделений. В отличие от
агропромышленных комбинатов и объединений они имеют в своем составе
меньше организационных единиц.
Данная форма интеграции получила развитие в Орловской,
Ростовской, Брянской, Московской и других областях. Например,
агрофирма «Мценское», организованная в Орловской области,
включает 9 структурных подразделений, в том числе 5
сельскохозяйственных предприятий, МТС, хлебоприемное предприятие,
перерабатывающее предприятие и несколько магазинов. Она
имеет достаточно мощную производственную базу A60 тракторов, 25
зерноуборочных комбайнов, 109 грузовых машин, 12 тыс. га
сельхозугодий, 13 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 400
голов коров); в ней работает более 1 тыс. человек. i' ч
234
%
Более сложной формой интеграции сельскохозяйственного и
промышленного производства является агропромышленный
комбинат. Он является производственно-хозяйственным комплексом
по производству, промышленной переработке (доработке),
хранению, упаковке и реализации продукции. Комбинат
функционирует на основе кооперации, интеграции и комбинирования отраслей
и производств.
Как правило, он включает предприятия сельского хозяйства и
по переработке сельскохозяйственного сырья; организации,
обслуживающие сельскохозяйственное производство; строительные
и транспортные организации; специализированную торговую
сеть.
Успешное развитие перерабатывающей промышленности
обеспечивается благодаря организации вокруг агропромкомбинатов
сырьевых зон. При этом необходимо добиться максимального
сокращения транспортных удельных издержек и потерь, а также
сохранения качества продукции на этапах заготовки, хранения,
транспортировки. Это возможно, в частности, при размещении
производства сырья вблизи перерабатывающих предприятий.
Примером может служить агропромкомбинат «Орловский» —
многоотраслевое объединение самостоятельных компаний, связанных
с ним через систему участия в капитале, финансовыми и
договорными отношениями. В интегрированную систему входят 18
компаний, расположенных в 12 районах области. К характерным
чертам агропромкомбинатов относится высокая степень
централизации в сферах производства и сбыта, инвестиций, планирования и
финансов.
Одной из форм вертикальной интеграции являются
агропромышленные объединения; как правило, они создаются на базе
сельскохозяйственных и промышленных предприятий одного
административного района. В них можно достичь единства и
сбалансированности сельскохозяйственного производства с Ш сферой
АПК — транспортировкой, переработкой, хранением и
реализацией продукции.
В отдельных регионах успешно функционируют
агропромышленные объединения с регистрацией в качестве юридического
лица. Например, в Саратовской области в 1995 г. на такой основе
было создано АПО «Балаковское»; его учредителями стали
молочный завод и 23 сельскохозяйственных предприятия.
Еще одна форма агропромышленной интеграции —
производственные (научно-производственные) системы. Они строятся на
основе договорных отношений группы предприятий и организаций,
осуществляющих производство, переработку, хранение
определенных видов продукции, другие виды деятельности, и
предполагают использование научно-технических достижений и
передового опыта под организационным и технологическим руководством
головного предприятия (организации) на принципах взаимной за-
235
интересованности и ответственности. Примером может служить
производственная система «Кривецкий сахар», в которую входят
Кривецкий сахарный завод (государственное предприятие) и 60
свеклосеющих хозяйств с различными формами собственности
двух областей (Белгородской и Курской).
В ряде случаев крупные агроформирования (агропромкомбина-
ты, агропромобъединения, агрофирмы) были (по сути, в
принудительном порядке) поспешно преобразованы в акционерные
общества, что привело к разрушению отлаженного технологического
механизма их работы, например, агропромкомбинаты «Кубань»,
«Клинский», «Москва» . Это, в свою очередь, способствовало
спаду производства продукции сельского хозяйства, снижению его
экономической эффективности.
Опыт развитых стран подтверждает необходимость и
целесообразность интеграции предприятий на строго добровольной
основе, при сохранении юридической и экономической
самостоятельности участников. Одним из направлений такой интеграции
является формирование финансово-промышленных групп (ФПГ).
В аграрной сфере это создает основу для кооперирования
сельских товаропроизводителей, перерабатывающих и
обслуживающих предприятий. Здесь возможны различные сочетания
элементов горизонтальной и вертикальной интеграции, в том числе с
участием финансовых структур.
Такая организационная форма интеграции получила развитие в
Волгоградской, Пензенской, Ростовской, Тюменской и ряде
других областей. Например, учредителями Каменской финансовой
агропромышленной группы Пензенской области стали 25
предприятий АПК, включая комплекс по откорму крупного рогатого
скота, мясокомбинат, молочный и сахарный заводы,
комбикормовый завод, а также Пензенский филиал Агропромбанка. Всего в
России официально зарегистрировано 12 агропромышленных
финансовых групп.
На основе договора о совместной деятельности создаются так
называемые агропромышленные ассоциации. Это некоммерческие
организации, осуществляющие координацию хозяйственной
деятельности партнеров (сельскохозяйственных и перерабатывающих
предприятий, торговых организаций). Обеспечивается
равноправие участников в распределении денежной выручки от реализации
продукции. Примером может служить агропромышленная
ассоциация «Содействие», организованная в Ярославской области на
базе молочного завода «Рамоз» и сельскохозяйственных
предприятий Рыбинского района.
В стране развиваются также формирования холдингового типа, в
которых головное предприятие контролирует деятельность
остальных благодаря владению контрольным пакетом акций. Это
обеспечивает высокую степень централизации капитала, свободу
236 . ,
маневра привлекаемыми таким образом ресурсами
(производственными мощностями, торговыми площадями и т.д.).
Примером такой работы может служить формирование
холдингового типа ОАО «Омский бекон». Здесь трудовой коллектив
за счет собственных средств выкупил государственную долю
акций Лизинского комбикормового завода и часть акций,
находящихся у его работников, а также приобрел контрольный пакет
акций Кировского мясокомбината путем погашения его долгов. Это
с одновременным проведением организационно-технических
мероприятий позволило создать единую интегрированную
структуру, работающую на конечный результат, обеспечить значительный
рост эффективности производства свинины.
В последние годы получила распространение и такая форма
интеграции, как концерн (например, успешно функционирует
агропромышленный концерн «Великий Новгород». Концерн —
это форма объединения предприятий, осуществляемая
посредством системы участий, финансовых связей, договоров об
общности интересов. Входящие в концерн предприятия номинально
остаются самостоятельными, но фактически подчиняются
единому хозяйственному руководству. Благодаря масштабам
концентрации капитала и производственных мощностей, широким
возможностям диверсификации производства концерны
обладают большей устойчивостью к колебаниям рыночной
конъюнктуры, способны эффективно распределять инвестиционные
ресурсы и концентрировать их на наиболее рентабельных
направлениях деятельности.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем состоит сущность интеграции? Что называется горизонтальной и
вертикальной интеграцией?
2. Чем обусловлено развитие интеграции в современных условиях?
3. По каким признакам и как классифицируют интегрированные структуры?
4. Перечислите принципы создания кооперативов и агропромышленных
формирований.
5. Что представляет собой сельскохозяйственная кооперация?
6. Охарактеризуйте формы сельскохозяйственных кооперативов.
7. Назовите причины развития межфермерской кооперации.
8. Какие формы межфермерской кооперации наиболее перспективны?
9. Что представляет собой агропромышленная интеграция и какова ее роль в
развитии АПК?
10. Назовите основные организационные формы агропромышленной
интеграции и дайте их краткую характеристику.
Глава 15
ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА И СЕБЕСТОИМОСТЬ
ПРОДУКЦИИ ОТРАСЛЕЙ АПК
•
15.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИЗДЕРЖЕК ПРОИЗВОДСТВА
При производстве сельскохозяйственной продукции
затрачивается живой и прошлый (овеществленный) труд; эти затраты,
вместе взятые, образуют издержки производства.
Различают общественные и индивидуальные издержки
производства. Первые представляют собой сумму овеществленного и
живого труда, затраченного обществом на производство данной
продукции. Это действительные издержки производства, которые
необходимы для создания продукции при любом способе
производства, и измеряются они рабочим временем. В условиях
товарного производства общественные издержки выступают как
стоимость продукции. Стоимость (Сп) можно выразить формулой
Сп = с + v + т,
где с — стоимость затраченных средств производства, которая создана прошлым
трудом и перенесена живым на создаваемую продукцию; v + т — стоимость, вновь
созданная живым трудом, в том числе: v — трудом, необходимым для
воспроизводства рабочей силы; т — прибавочным трудом.
В соотношении затрат живого и овеществленного труда
постепенно увеличивается доля последнего благодаря внедрению
достижений научно-технического прогресса.
Индивидуальные издержки — это затраты конкретного
предприятия на производство продукции. В общем виде понятие
индивидуальных издержек часто определяется как затраты на вводимые
факторы. Классическими факторами производства является труд,
земля, капитал.
Чтобы начать производство, нужно ввести в процесс
экономические ресурсы. Затраты производственных факторов (рабочее
время, семена, корма, удобрения и т. д.) исчисляют в денежном
выражении, поскольку необходимо использовать общий
измеритель. С этой точки зрения понятия «издержки производства» и
«себестоимость продукции» совпадают; под издержками в данном
случае понимают затраты, то есть речь идет о затратном методе
определения издержек.
В условиях рыночной экономики определяют также издержки
по принципу упущенных возможностей. Под издержками
упущенных возможностей понимают издержки и потери дохода, которые
238
возникают при выборе одного из способов осуществления
хозяйственных операций и отказе от другого возможного способа. Так
как издержки предполагают выбор, поэтому их также называют
альтернативными.
Стоимость любого ресурса, выбранного для производства,
равна его ценности при наилучшем варианте использования; это
один из базовых принципов рыночной экономики.
Издержки, рассчитанные по методу улучшенных возможностей,
часто называют также экономическими. Они включают все виды
выплат за используемые ресурсы и состоят из двух видов: внешних
(явных) и внутренних (неявных).
Внешние (явные) издержки — это издержки предприятия на
оплату используемых факторов производства, то есть расходы на
оплату труда, основные и оборотные фонды, а также оплата
предпринимательских способностей организаторов производства и
сбыта. Их сумма дает величину бухгалтерских издержек, она
отражает затраты предприятий и выступает как себестоимость
продукции.
В рыночной экономике для принятия решения о начале или
дальнейшем развитии производства нельзя ограничиваться только
явными издержками.
Внутренние (неявные) издержки — это денежные средства,
которые предприятие могло бы получить при более выгодном
использовании принадлежащих ему ресурсов; сюда относят «издержки
упущенных возможностей» (недополученную прибыль), или
нормальную прибыль как минимальное вознаграждение
предпринимателю, способное удержать его в выбранной им отрасли. Например,
вложив в дело 100 тыс. руб., предприниматель получил 10тыс. руб.
годовой прибыли, или 10 %. Если в это время процентная ставка
составит также 10 %, то полученная прибыль будет нормальной,
отражая альтернативные издержки, связанные с невозможностью
вложения 100 тыс. руб. в банк.
Другими словами, внутренние (неявные) издержки
представляют собой доход на дополнительно используемый ресурс (капитал,
землю, труд) в пределах нормального процента или ренты,
который мог быть получен, если бы денежные средства были вложены
в банк, земля сдана в аренду и т. д.
По степени зависимости от изменения объема производства
издержки подразделяются на постоянные (непропорциональные)
и переменные (пропорциональные). Отдельные факторы
производства используются предприятием постоянно, независимо от
объемов производства и даже при его временном прекращении.
Издержки, связанные с возмещением производственных
факторов, размеры которых не зависят от объемов производимой
продукции, называются постоянными. Это амортизация основных
средств, затраты по организации производства и управлению,
арендная плата, страховые платежи и некоторые другие затраты.
239
Под переменными издержками понимают издержки, величина
которых изменяется с изменением объемов производства
продукции. К ним относятся заработная плата, сырье и материалы,
корма, удобрения, топливо, электроэнергия и т. д.
Если производство прекратится, переменные издержки
сократятся почти до нуля, в то время как постоянные останутся на том
же уровне. Легко заметить, что основу постоянных издержек
составляют затраты, связанные с использованием основных фондов,
а переменных — связанные с использованием оборотных средств.
Сумма постоянных и переменных издержек образует валовые
издержки предприятия. Помимо этого, рассчитывают также
средние издержки, то есть валовые издержки на единицу
производимой продукции.
Разделение издержек на постоянные и переменные имеет
важное значение для анализа деятельности предприятия (в частности,
при принятии решения о его закрытии или об объявлении
банкротом).
Анализ издержек может приводиться в краткосрочном (когда
изменяются лишь переменные издержки) и долгосрочном
временных интервалах (когда все издержки могут измениться).
Еще один важный показатель — предельные издержки
предприятия. Часто возникает вопрос о расширении или сокращении
производства продукции, и необходимо проанализировать
связанные с этим последствия. С этой целью рассчитывают издержки,
связанные с производством дополнительной единица продукции;
их называют предельными, или приростными (они представляют
собой увеличение валовых издержек, на которое должно пойти
предприятие ради производства еще одной единицы продукции).
Поскольку при изменении объема выпуска продукции
постоянные издержки не меняются, предельные издержки определяются
лишь приростом переменных затрат при выпуске дополнительной
единицы продукции.
Известно, что все факторы производства должны находиться в
определенной пропорции. В частности, нельзя произвольно
увеличивать количество переменных факторов при том же объеме
постоянных. На этом основан очень важный закон убывающей
отдачи ресурсов (возрастающих ресурсных затрат). В
соответствии с этим законом непрерывное увеличение использования
одного фактора производства при неизменном количестве других
приводит к снижению отдачи от него, а затем и к ее
сокращению. При этом технологический уровень производства
предполагается неизменным; переход к более прогрессивной
технологии может повысить отдачу при любом соотношении факторов
производства.
Закон убывающей отдачи применим ко всем видам
переменных факторов во всех отраслях. Знание предельных издержек
позволяет дать ответ на следующие вопросы: ч, г
240
имеет ли смысл увеличивать (или уменьшать) выпуск
продукции;
какому поставщику ресурсов следует отдать предпочтение;
в каких границах должен осуществляться производственный
процесс.
Имея данные о постоянных, переменных, предельных и
средних издержках на предприятии, можно построить график их
изменения в зависимости от объема производимой продукции. Это
необходимо при выборе предприятием объема производства
продукции на краткосрочный период, когда часть издержек постоянна
(например, при расчете объема зерна, которое может быть
выращено на фиксированных посевных площадях при имеющемся
количестве сельскохозяйственной техники).
Помимо категорий, рассмотренных выше, большое значение
имеют также трансакционные издержки (от слова «трансакция» —
сделка, соглашение, операция). Это затраты организационного
характера, связанные с исполнением контрактов. К ним
относятся, в частности, расходы на поиск информации о деловых
партнерах, на ведение переговоров, заключение хозяйственных
договоров, на контроль за их использованием и т. п.
В условиях рыночной экономики важное значение имеют
предпринимательские издержки, которые включают:
бухгалтерские издержки;
нормальную предпринимательскую прибыль (служит
источником финансирования инвестиций в основные и оборотные
фонды, затрат на НИОКР, социальные нужды, выплаты дивидендов и
налога на прибыль);
налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы (если товар
подакцизный) и таможенные пошлины (если предприятие
осуществляет внешнеэкономическую деятельность);
альтернативные (вмененные) издержки, то есть денежные
потери, связанные с упущенными возможностями наилучшего
использования ресурсов предприятия.
Предпринимательские издержки, по существу, являются базой
при определении цены предложения товара.
15.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ СЕБЕСТОИМОСТИ
ПРОДУКЦИИ
Стоимость продукции и ее себестоимость — взаимосвязанные
категории, так как в основе их лежит труд, затраченный на
производство продукции. Вместе с тем они неравнозначны; стоимость
определяется общественными издержками производства, а
себестоимость — индивидуальными и является экономической
категорией уровня предприятия.
16 — 4197
241
В экономическом смысле себестоимость — это денежное
выражение затрат предприятия на производство и реализацию
продукции. Количественно она не совпадает с той частью стоимости,
которую отражает, поскольку потребленные в процессе
производства орудия (машины, оборудование и т. д.) и предметы труда
(семена, корма) включаются в себестоимость продукции не по
общественно необходимым затратам, а по действующим ценам,
которые, как правило, не совпадают со стоимостью.
Основу себестоимости продукции (работ, услуг) составляют
затраты прошлого и живого труда. Прошлый труд заключен в
средствах производства, которые оцениваются по фактическим
ценам приобретения, а материалы собственного производства
(семена, корма и т. д.) — по себестоимости. Живой труд учитывается
в размере его фактической оплаты, включая и часть затрат по
воспроизводству рабочей силы.
Себестоимость продукции (работ, услуг) представляет собой
, стоимостную оценку используемых в процессе их производства
I природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии,
основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на ее про-
I изводство и реализацию. Таким образом, она отражает величину
таких затрат, которые обеспечивают процесс простого
воспроизводства на предприятии; это форма возмещения потребляемых
1 факторов производства.
Как экономическая категория себестоимость продукции
выполняет ряд важных функций:
обеспечивает учет и контроль всех затрат на производство и
реализацию продукции;
является основой для формирования уровня цен на
продукцию, определения прибыли, рентабельности и исчисления
налогов;
служит для экономического обоснования целесообразности
инвестиций на реконструкцию, техническое перевооружение и
расширение действующего предприятия, осуществления
агрозоотехнических, технологических, организационных и
экономических мероприятий по развитию и совершенствованию
производства, для принятия различных управленческих решений
и т. д.
Себестоимость — один из важнейших показателей
экономической эффективности, фиксирующий, во что обходится
предприятию производство того или иного вида продукции, позволяет
объективно судить о том, насколько оно выгодно в конкретных
экономических условиях хозяйствования. В ней отражаются
условия производства и результаты деятельности предприятий: их
техническая вооруженность, организация и производительность
труда, прогрессивность применяемой технологии, использование
основных и оборотных фондов, соблюдение режима экономии,
качество руководства и др.
242
Себестоимость может определяться по валовой (товарной,
реализованной) продукции или в расчете на единицу
продукции.
Сумма всех производственных затрат (ПЗ) предприятия на
получение продукции представляет собой себестоимость валовой
продукции (Свп); ее можно представить в следующем виде:
ПЗ = Свп = А + МЗ + ОТ,
где А — амортизация основных фондов; МЗ — материальные затраты
(потребленные оборотные фонды); ОТ — оплата труда.
Себестоимость единицы продукции (С) исчисляют путем деления
затрат на производство валовой продукции (ПЗ)
соответствующего вида на ее объем в натуральном выражении (ВП):
Г=ПЗ
с вгТ
Кроме себестоимости продукции можно определять также
себестоимость единицы работ (для тракторов — 1 усл. га,
автомобилей — 1 ткм, рабочего скота — 1 коне-дня и т. д.), а также
возделывания 1 га посевов сельскохозяйственных культур, выращивания
1 головы скота.
В сельскохозяйственном производстве различают
индивидуальную и среднеотраслевую себестоимость. Индивидуальная
себестоимость рассчитывается на каждом предприятии по отдельным
видам продукции. Среднеотраслевая себестоимость — это
средневзвешенный показатель затрат на единицу конкретного вида
продукции по стране в целом. Аналогичный расчет может
осуществляться по территориальным единицам (так называемая
сводная себестоимость по районам, областям, республикам).
В зависимости от объема включаемых в расчет затрат
различают технологическую, производственную и полную
(коммерческую) себестоимость продукции.
Технологическая (цеховая) себестоимость включает прямые
затраты труда, материалов и основных средств, обусловленные
технологией производства продукции, а также
общепроизводственные затраты (по организации и управлению отраслью).
Производственная (фабрично-заводская) себестоимость помимо
технологической включает общехозяйственные расходы (затраты
на организацию и управление предприятием), то есть все затраты,
связанные с процессом производства.
Полная (коммерческая) себестоимость отражает затраты как на
производство, так и на реализацию продукции.
В зависимости от источника данных о затратах различают:
плановую себестоимость, рассчитываемую по нормативам; отчетную
(фактическую), определяемую по материалам бухгалтерского уче-
16*
243
та; провизорную (предварительную), для расчета которой берутся
фактические данные за три квартала и ожидаемые показатели за
четвертый квартал (с использованием нормативов).
15.3. КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО
И ИСЧИСЛЕНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Классификация производственных затрат — это их
объединение в однородные группы по тому или иному признаку (табл. 15).
15. Классификация затрат на производство продукции
Признак классификации затрат
Вид затрат
По экономическому содержанию
По роли в процессе производства
По способу включения в
себестоимость
По составу (однородности)
По отношению к объему производства
По времени совершения
По содержанию и назначению
По отношению к процессу
производства
По периодичности возникновения
По целесообразности осуществления
Живого труда
Овеществленного труда
Основные
Накладные (расходы по организации и
управлению производством)
Прямые
Косвенные (распределяемые)
Простые (одноэлементные)
Комплексные
Условно-переменные
(пропорциональные)
Условно-постоянные
(непропорциональные)
Прошлых лет
Текущего года
По экономическим элементам
По калькуляционным статьям
Производственные
Непроизводственные
Текущие
Единовременные
Производительные
Непроизводительные
Основные затраты, непосредственно связанные с процессом
производства продукции: расход кормов, затраты на содержание
основных средств, оплата труда производственных рабочих и
другие расходы, кроме общепроизводственных и общехозяйственных.
Накладные расходы образуются в связи с организацией,
обслуживанием производства и управлением им. Они состоят из
общепроизводственных и общехозяйственных расходов.
Прямые затраты осуществляются на производстве конкретного
вида продукции, их относят на соответствующие ее виды
(например, стоимость семян, кормов, топлива и смазочных материалов,
244
подстилки, удобрений и т. д.). К косвенным относят затраты,
связанные с производством нескольких видов продукции (услуги
вспомогательных производств, общепроизводственные и
общехозяйственные расходы), распределяемые пропорционально какой-
либо условной базе.
Простые (одноэлементные) затраты — это затраты, состоящие
из однородных элементов (стоимость кормов, семян, оплата
труда). Комплексные затраты состоят из нескольких видов простых;
например, себестоимость 1 ткм перевозок включает стоимость
топлива и смазочных материалов, амортизацию и текущий
ремонт, оплату труда и т. д.
Условно-постоянные затраты не изменяются или изменяются
незначительно в зависимости от объема производства. К ним
относятся амортизация зданий и сооружений, расходы на
управление производством и предприятием в целом, арендная плата и т. д.
Условно-переменные затраты, напротив, изменяются более или
менее пропорционально изменению объема производства. К ним
относятся оплата труда рабочих, стоимость израсходованных
семян, нефтепродуктов и т. д.
Экономические элементы затрат — это экономически
однородные, неделимые затраты. Их выделение необходимо для
изыскания резервов снижения себестоимости, расчета потребностей в
оборотных средствах, экономического обоснования инвестиций,
составления бизнес-планов. Статьи калькуляции, наоборот,
состоят из разнородных в экономическом смысле затрат.
Группировка затрат по этим статьям осуществляется в зависимости от
направления расходов (непосредственно производство или его
обслуживание) и места возникновения (основное, вспомогательное,
обслуживающие производства).
Производственными называют все виды затрат, связанные в той
или иной мере с процессом производства продукции. Внепроизвод-
ственные (коммерческие) затраты — это расходы по реализации
продукции (тара, упаковка, доставка и др.), а также отчисления на
научно-технические работы, подготовку кадров и т. д.
К текущим относят затраты, осуществляемые регулярно
(например, расход сырья и материалов), к единовременным — затраты
на подготовку и освоение производства новых видов продукции, а
также и другие расходы непериодического характера.
Производительными называют затраты, необходимые для
выпуска продукции определенного качества при современном
уровне технологии и организации производства. Непроизводительные
затраты образуются из-за недостатков в технологии и организации
производства (потери от простоев, брак и т. д.).
На практике в целях анализа, учета и планирования всего
многообразия затрат, входящих в себестоимость продукции,
применяют две взаимодополняющие классификации: поэлементную и
245
калькуляционную (по статьям). Поэлементная группировка ;
включает:
материальные затраты:
затраты на оплату труда;
отчисления на социальные нужды;
амортизацию основных фондов;
прочие затраты.
Элемент «Материальные затраты» включает затраты на
используемые в производстве предметы труда, а также оплату работ
и услуг производственного характера (стоимость израсходованных
кормов, семян, удобрений, нефтепродуктов, электроэнергии, зап- ;
частей, средств защиты растений и животных и др.).
Элемент «Затраты на оплату труда» состоит из затрат указан- j
ного вида по основному производственному персоналу
организации (включая премии рабочим и служащим за производственные
результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты), а
также затраты на оплату труда не состоящих в штате организации
работников, занятых в основной деятельности.
По элементу «Отчисления на социальные нужды» отражаются
обязательные социальные выплаты по законодательно
установленным нормам, связанные с затратами на оплату труда,
включаемыми в себестоимость продукции (работ, услуг).
По элементу «Амортизация основных фондов» отражают сумму
амортизационных отчислений на полное восстановление
основных производственных фондов, исчисленную исходя из их
балансовой стоимости.
К элементу «Прочие затраты» относят налоги, сборы, платежи
за выбросы (сборы) загрязняющих веществ, выплаты процентов
по кредитам и займам, затраты на командировки, подготовку и
переподготовку кадров, оплату услуг связи и др.
Классификация затрат по экономическим элементам служит
основой для определения потребности предприятия в средствах на
оплату труда и в материальных ресурсах.
Вместе с тем по элементам нельзя определить конкретное
направление и место использования затрат (основная деятельность,
обслуживающее производство, затраты на управление
производством и т. п.), что не позволяет достаточно полно анализировать
их эффективность. А главное — данная классификация не
позволяет определить себестоимость единицы отдельных видов
продукции; для этого нужна группировка затрат по статьям
калькуляции.
В статью «Оплата труда с отчислениями на социальные нужды»
включают: выплаты заработной платы за фактически
выполненную работу; стоимость продукции, выдаваемой в порядке
натуральной оплаты; премии, оплату отпусков и другие виды выплат,
включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд
оплаты труда; отчисления на социальные нужды.
246 •
В статью «Семена и посадочный материал» включают затраты на
семена и посадочный материал собственного производства и
покупные, используемые на посев (посадку) соответствующих
сельскохозяйственных культур, кроме многолетних насаждений (их
закладка производится за счет капитальных вложений).
В статью «Удобрения минеральные и органические» включают
затраты на вносимые в почву под сельскохозяйственные культуры
минеральные и органические удобрения.
В статью «Средства защиты растений» включают затраты на
приобретение и хранение пестицидов, протравливателей,
гербицидов, других химических и биологических средств,
используемых для борьбы с сорняками, вредителями и болезнями
сельскохозяйственных растений; стоимость используемых
биопрепаратов, медикаментов и дезинфицирующих средств и расходы,
связанные с их использованием в животноводстве.
В статье «Корма» отражают затраты на корма собственного
производства и покупные, включая расходы на
внутрихозяйственное перемещение кормов и их приготовление в кормоцехах.
В статью « Сырье для переработки» включают затраты на сырье,
которые образуют основу изготовляемой продукции или являются
необходимыми компонентами при ее изготовлении.
В статью «Содержание основных средств» включают затраты,
связанные с содержанием основных средств, используемых
непосредственно в производстве: расходы на оплату труда персонала,
обслуживающего основные средства (кроме
трактористов-машинистов), затраты на топливо и смазочные материалы,
амортизационные отчисления, затраты на все виды ремонтов и техническое
обслуживание основных средств.
По статье «Работы и услуги» отражают стоимость работ и
услуг собственных вспомогательных производств, идущих на
производственные нужды, а также затраты на оплату услуг
производственного характера, оказываемых хозяйству сторонними
организациями.
К вспомогательным производствам сельскохозяйственного
предприятия относят: автомобильный грузовой транспорт,
гужевой транспорт, транспортные работы тракторов, производства и
службы по электро-, тепло-, водо- и газоснабжению, холодильные
установки, ремонтно-механические мастерские.
По статье «Организация производства и управления» отражают
общепроизводственные расходы (затраты по организации
производства и управлению в бригадах, на фермах, в цехах
предприятия) и общехозяйственные расходы (затраты, связанные с
управлением и организацией производства в целом по предприятию).
Общехозяйственные и общепроизводственные расходы
распределяют между различными объектами калькуляции
пропорционально общей сумме затрат (без затрат по организации и
управлению производством), за исключением стоимости семян, кормов, а
247
также сырья, материалов и полуфабрикатов в подсобных
промышленных производствах.
По статье «Платежи по кредитам» отражают затраты на
оплату процентов по полученным кредитам банков. Распределяют эти
затраты по видам продукции пропорционально сумме прямых
затрат на производство.
В статью «Потери от падежа животных» включают потери от
гибели молодняка и взрослого скота, птицы, а также семей пчел,
за исключением потерь, подлежащих взысканию с виновных лиц,
и потерь от стихийных бедствий.
По статье «Прочие затраты» отражают затраты,
непосредственно связанные с производством продукции, не относящиеся
ни к одной из указанных выше статей: плату за землю, затраты на
подстилку для животных, расходы по искусственному осеменению
животных, затраты по ограждению ферм, на строительство и
содержание летних лагерей, загонов, навесов и др.
В крестьянских хозяйствах состав статей затрат, включаемых в
себестоимость, может существенно отличаться. Так, по статье
«Затраты на оплату труда» отражается только оплата труда
наемных работников. Кроме того, в калькуляцию могут включаться
статьи «Арендная плата за основные средства» и «Отчисления
кооперативам и ассоциациям».
Калькуляция себестоимости — это определенная (чаще всего
официально утвержденная) система расчета в денежном
выражении затрат на производство и реализацию продукции, работ,
услуг. В сельском хозяйстве она имеет ряд особенностей.
Во-первых, в земледелии годовой цикл производства продукции, а также
несовпадение периода производства и рабочего периода позволяют
исчислять себестоимость продукции только по завершении
хозяйственного года. Значительная часть продукции растениеводства
используется в качестве кормов для животных, поэтому сначала
определяют себестоимость продукции растениеводства и лишь
затем — продукции животноводства. Во-вторых, от многих
сельскохозяйственных культур и животных получают сразу несколько
видов продукции, поэтому возникает проблема распределения
затрат между ними. В-третьих, сумму незавершенного производства в
отрасли можно определить только в конце года (по состоянию на
1 января). В-четвертых, места франкировки отдельных видов
продукции могут существенно различаться. Например, себестоимость
зерна определяется франко-поле, франко-ток или иное место
первичной подработки); себестоимость зеленой массы на корм —
франко-место потребления и т. д.
В сельском хозяйстве исчисляют себестоимость всех основных
видов продукции растениеводства, животноводства, а также
подсобных (промышленных) и обслуживающих производств. Расчет
ведется в такой последовательности:
248
распределяют по назначению расходы по содержанию
основных средств на объекты планирования и учета затрат;
исчисляют себестоимость продукции (работ, услуг)
вспомогательных и подсобных промышленных производств, оказывающих
услуги основному производству;
распределяют затраты по орошению и осушению земель,
списываются услуги пчеловодства по опылению культур;
распределяют бригадные (фермерские), отраслевые (цеховые) и
общехозяйственные расходы;
определяют общую сумму производственных затрат по
объектам планирования и учета;
исчисляют себестоимость продукции растениеводства;
распределяют расходы по содержанию кормоцехов;
исчисляют себестоимость продукции животноводства;
исчисляют себестоимость живой массы поголовья;
исчисляют себестоимость продукции подсобных
(промышленных) производств, связанных с переработкой
сельскохозяйственной продукции;
исчисляют полную себестоимость товарной продукции
растениеводства и животноводства и промышленных производств
путем добавления к производственной себестоимости затрат на
реализацию.
При определении себестоимости отдельных видов продукции
имеются сложности в распределении производственных затрат
между основной, побочной и сопряженной продукцией.
Основной называют продукцию, для производства которой
выращивается культура или содержится определенная группа
животных. Например, молочный скот содержат для получения молока.
Сопряженная продукция — это продукция, сопутствующая
основной; при производстве молока такой продукцией является
приплод.
Продукцию, получаемую одновременно с производством
основной и сопряженной, называют побочной. При производстве
зерна это солома, молока — навоз.
При исчислении себестоимости сначала определяют
количество полученной продукции (основной, сопряженной и
побочной) по видам. Затем производственные затраты распределяют
между ними с помощью следующих методов:
прямого отнесения затрат на соответствующие виды
продукции;
исключения из общей суммы затрат побочной продукции в
денежной оценке (осуществляется исходя из нормативных или
фактических затрат);
распределения затрат между видами продукции
пропорционально количественному значению одного из признаков, общего
для всех видов получаемой продукции (например, пропорцио-
249
нально содержанию в зерноотходах полноценного зерна,
питательных веществ и т. д.);
оценки затрат на отдельные виды получаемой продукции
экспертным путем и выражения их в определенных показателях
(например, в количестве кормо-дней содержания определенного вида
животных, в процентах от общей суммы затрат на содержание
скота определенной технологической группы и т.д.);
по экономически обоснованным коэффициентам,
устанавливаемым в централизованном порядке;
пропорционально доле затрат в общем объеме условной
продукции (рассчитанной путем перевода по принятым
коэффициентам всех видов продукции в основную);
пропорционально стоимости продукции по реализационным
ценам;
комбинированным способом (включая два или более из
рассмотренных вьпые методов).
Затраты на возделывание и уборку зерновых культур образуют
себестоимость зерна, зерноотходов и соломы. На себестоимость
соломы относят затраты на ее уборку, прессование,
транспортировку, скирдование и другие работы по ее заготовке. Зерноотходы
пересчитывают в полноценное зерно по доле содержания в них
зерна. Себестоимость 1 ц зерна определяют затем путем деления
суммы производственных затрат (за вычетом затрат на солому) на
общее количество зерна с учетом зерноотходов в пересчете на
полноценное зерно. После этого себестоимость 1 ц зерноотходов
определяется путем умножения себестоимости 1 ц зерна на долю
содержания зерна в них.
В молочном скотоводстве себестоимость 1 ц молока и 1 головы
приплода определяется после исключения из общей суммы затрат
стоимости навоза и другой побочной продукции; оставшиеся
затраты распределяются в соответствии с расходом обменной
энергии кормов: на молоко — 90 %, на приплод — 10 %.
Затраты на навоз определяют исходя из нормативных
(расчетных) затрат на его уборку в конкретных условиях (эти расходы
включают амортизационные отчисления по техническим
средствам, используемым для удаления навоза из навозохранилищ,
затраты по его выемке из навозонакопителей и хранению) и
стоимости подстилки.
Себестоимость 1 ц прироста живой массы крупного рогатого
скота определяют путем деления суммы затрат, отнесенных на
прирост живой массы, на количество центнеров прироста.
Себестоимость живой массы молодняка и взрослого скота на
откорме рассчитывают путем суммирования первоначальной
балансовой стоимости животных на начало года, стоимости
животных, поступивших на выращивание и откорм в течение года (за
вычетом стоимости павших животных в оценке на начало года),
250
стоимости полученного приплода и затрат, отнесенных на
прирост живой массы в текущем году. Полученную сумму делят на
живую массу скота, равную живой массе животных на конец года
плюс живая масса животных, выбывших в течение года (без массы
павших животных).
По себестоимости 1 ц живой массы оценивается скот,
реализуемый предприятием на сторону, осуществляется денежная оценка
молодняка, переводимого в основное стадо, определяется
себестоимость животных, остающихся на конец года.
15.4. КАЛЬКУЛЯЦИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ
ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ
В перерабатывающих производствах особое внимание должно
уделяться материально-вещественным результатам производства.
Основная продукция — это главный, но не единственный его
результат. Кроме нее на ряде производств получают побочную, а
иногда и попутную (сопутствующую) продукцию. Их роль двояка:
с одной стороны, в отходах содержится много полезных веществ, с
другой — наличие используемых отходов удешевляет
производство основной продукции, так как их стоимость вычитается из
суммы затрат.
Поэлементный состав затрат одинаков для всех отраслей и
производств, а их постатейная группировка может изменяться в
зависимости от специфики того или иного производства.
При калькуляции себестоимости продукции
перерабатывающей промышленности учитывают все возможные статьи расходов:
1) сырье и основные материалы;
2) возвратные отходы (вычитаются);
3) покупные изделия и полуфабрикаты;
4) транспортно-заготовительные расходы;
5) топливо и энергия на технологические цели;
6) затраты на оплату труда производственных рабочих;
7) единый социальный налог;
8) расходы на подготовку и освоение производства;
9) расходы на содержание и эксплуатацию оборудования;
10) общепроизводственные (цеховые) расходы;
11) общехозяйственные (общезаводские) расходы;
12) потери от брака (рассчитываются по фактическим
затратам);
13) прочие производственные расходы;
14) сопутствующая продукция (вычитается);
15) внепроизводственные расходы.
В статью «Сырье и основные материалы» включают затраты на
сырье и материалы, которые образуют основу изготовляемой
251
продукции или являются компонентами, необходимыми для ее
изготовления.
По статье «Возвратные отходы (вычитаются)» отражается их
стоимость, исключаемая из затрат на сырье и основные
материалы. Под возвратными отходами понимаются остатки исходного
сырья (материалов), образовавшиеся в процессе их превращения в
готовую продукцию, изменившие при этом свой химический
состав и утратившие поэтому полностью или частично возможность
использоваться по прежнему назначению.
Например, при переработке скота к возвратным отходам
относят части сырья и полуфабрикатов, неблагополучные в ветеринар-
но-санитарном отношении, и продукты, не имеющие спроса
(костная и соединительная ткань и др.). Их употребляют для
производства животных кормов, пищевых и технических жиров или
реализуют заводам по производству клея и желатина.
Возвратные отхбды могут быть используемыми в производстве
(пригодными для переработки самим предприятием при
изготовлении той или иной продукции) или неиспользуемыми в
производстве (таковыми считаются отходы, которые могут быть
потреблены на другие хозяйственные нужды или реализованы на
сторону). При переработке сельскохозяйственной продукции помимо
возвратных отходов (используемых и неиспользуемых) обычно
остаются и безвозвратные; это так называемые технологические
потери (улетучивание, угары и т. д.).
В статью «Покупные изделия и полуфабрикаты» включаются
соответствующие затраты на материалы, используемые на данном
предприятии для производства готовой продукции (красители,
ароматизаторы, закваска и т. п.).
По статье «Транспортно-заготовительные расходы» учитывают
затраты на содержание приемных пунктов, на транспортировку
сырья, а также суммы, выплачиваемые заготовительным
организациям и сельскохозяйственным предприятиям на возмещение
организационно-накладных и транспортных расходов.
В статью «Топливо и энергия на технологические цели»
включается стоимость приобретаемого со стороны топлива всех видов,
расходуемого на технологические цели, расходы на выработку и
покупку энергии (электрический, тепловой, холода и других
видов), транспортные работы по обслуживанию производства,
выполняемые транспортом предприятия.
В статье «Расходы на оплату труда производственных рабочих»
отражают выплаты рабочим, которые непосредственно связаны с
изготовлением продукции, включая премии за производственные
результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты,
предусмотренные законодательством.
Статья «Единый социальный налог» отражает отчисления на
социальное и медицинское страхование, в Пенсионный фонд. Для
252
предприятий пищевой промышленности единый социальный
налог составляет 35,6 % от расходов на оплату труда.
К затратам, включаемым в статью «Расходы на подготовку и
освоение производства», относятся:
расходы на освоение новых предприятий, производств, цехов и
агрегатов (пусковые расходы);
повышенные затраты на производство новых видов продукции
в период их освоения, а также расходы по подготовке и освоению
выпуска продукции, не предназначенной для серийного или
массового производства.
К статье «Расходы на содержание и эксплуатацию
оборудования» относятся затраты на содержание, амортизацию, текущий и
капитальный ремонт производственного и
подъемно-транспортного оборудования, цехового транспорта и рабочих мест.
К статье «Общепроизводственные (цеховые) расходы»
относятся: расходы на оплату труда аппарата управления цехов;
отчисления на амортизацию, затраты на содержание, текущий и
капитальный ремонты зданий, сооружений и инвентаря общецехового
назначения и другие расходы цехов, связанные с управлением и
обслуживанием производства.
К статье «Общехозяйственные (общезаводские) расходы»
относятся затраты, связанные с управлением предприятием и
организацией производства в целом.
Статья «Потери от брака» включает стоимость окончательно
забракованной продукции, выработанной на данном
предприятии, или затраты на исправление брака.
Статья «Прочие производственные расходы» включает
расходы, не относящиеся ни к одной из указанной выше статей затрат
(например, оплату работ по сертификации и стандартизации
продукции).
По статье «Сопутствующая продукция» (вычитается из
производственных затрат) отражается ее стоимость. Так, в мясожировом
производстве к ней относятся обработанные субпродукты, жиры,
шкуры, кровь, рога, копыта, щетина и т. д.
Статья «Внепроизводственные расходы» включает затраты на
тару и упаковку продукции, на ее доставку и прочие расходы,
связанные со сбытом.
В зависимости от полноты охвата калькуляционных статей на
перерабатывающих предприятиях различают следующие виды
себестоимости:
цеховую (статьи 1—10);
производственную или заводскую (статьи 1—14);
полную себестоимость товарной продукции предприятия
(статьи 1-15).
Объектами калькуляции в пищевой промышленности могут
быть продукция, технологический передел (стадия производства),
253
заказ на производство продукции. В зависимости от вида
продукции, ее сложности, характера организации производства
применяются различные методы калькуляции фактической себестоимости:
нормативный, позаказный, попередельный.
Нормативный метод основан на расчете себестоимости по
действующим нормам с последующим выявлением в течение
производственного цикла отклонений от этих норм (включая как
экономию, так и перерасход средств). Для определения фактической
себестоимости продукции ее нормативную себестоимость по
каждой статье умножают на индексы отклонений от нормы.
При позаказном методе объектом учета и калькуляции является
отдельный производственный заказ, на заранее известное
количество продукции.
Попередельный метод широко применяется в отраслях
пищевой промышленности, где обрабатываемое сырье последовательно
проходит несколько самостоятельных фаз обработки (переделов).
Каждый передел, за исключением последнего, представляет собой
законченную фазу обработки сырья, в результате которой
предприятие получает полуфабрикат собственного производства. При
этом прямые затраты отражаются по каждому переделу в
отдельности, а стоимость исходного сырья включается в себестоимость
продукции первого передела. Например, в колбасном производи
стве калькулирование себестоимости осуществляется по двум
основным технологическим фазам: подготовка сырья и
производство колбас и копченостей.
15.5. ФАКТОРЫ СНИЖЕНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ
ПРОДУКЦИИ
В условиях рыночной экономики роль и значение снижения
себестоимости продукции резко возрастает, поскольку это позво-f
ляет:
увеличить прибыль, остающуюся в распоряжении
предприятия, а следовательно, создать возможности не только для
простого, но и для расширенного воспроизводства;
улучшить материальное стимулирование работников, лучше
решать социальные задачи;
улучшить финансовое состояние предприятия;
снизить цены на свою продукцию, тем самым повысить ее
конкурентоспособность и увеличить долю на рынке сбыта;
в акционерных обществах увеличить выплаты дивидендов и
повысить их ставки.
Снижение себестоимости зависит от целого ряда факторов,
которые можно условно разделить на две группы: внутри- и внепро-
изводственные. К внутрипроизводственным относятся факторы, на
254
которые предприятие может оказать воздействие в процессе
управления; прежде всего, это применение передовой техники и
технологии, улучшение организации производства и труда,
мотивация высокопроизводительного труда и т. п.
Внепроизводственными являются факторы, на которые
предприятие не может оказать непосредственное влияние: цены на
сырье, тарифы на топливо и электроэнергию, ставки налогов и
отчислений, природные условия и т. д.
Себестоимость сельскохозяйственной продукции в последнее
десятилетие существенно возросла, что было вызвано ростом цен
на промышленные товары, поступающие в сельское хозяйство,
увеличением фондоемкости производства, недостаточно
эффективным использованием производственных ресурсов; участились
случаи прямой бесхозяйственности и расточительности.
Чтобы изыскать резервы снижения себестоимости, нужно
знать ее структуру, то есть долю отдельных элементов или статей в
общей сумме затрат. Эта структура постоянно изменяется под
воздействием следующих факторов:
1) специфика производства продукции; в этом смысле
различают трудоемкие отрасли (в себестоимости высока доля затрат
на оплату труда), материалоемкие (большая доля материальных
затрат), фондоемкие (большой удельный вес амортизации) и
энергоемкие (связанные с большими затратами топлива и
энергии);
2) ускорение научно-технического прогресса; этот фактор
влияет многопланово, но прежде всего в сторону уменьшения доли
затрат живого труда;
3) уровень концентрации, специализации, кооперирования
производства;
4) географическое местоположение предприятия;
5) темпы инфляции и изменение процентной ставки по
банковским кредитам.
Структуру себестоимости продукции характеризуют
следующие показатели:
соотношение между живым и овеществленным трудом;
доля отдельных элементов или статей в общей сумме затрат;
соотношение между постоянными и переменными затратами,
основными и накладными, прямыми и косвенными,
производственными и коммерческими и т. д.
Анализ структуры себестоимости позволяет выявить основные
резервы ее снижения. Прежде всего, это экономия по основным
элементам и статьям расходов; в сельском хозяйстве к ним можно
отнести статьи «Содержание основных средств» и «Организация
производства и управления», в пищевой промышленности —
«Сырье и основные материалы», «Расходы на содержание и
эксплуатацию оборудования», «Общезаводские расходы».
255
На сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях
значительное место в структуре себестоимости занимают затраты,
связанные с организацией и управлением производством; их
необходимо снижать путем ликвидации излишних штатных единиц
в административно-управленческом аппарате хозяйства,
совершенствования структуры и методов управления.
Важнейшими факторами снижения себестоимости продукции
являются повышение урожайности сельскохозяйственных культур
и продуктивности животных и экономия всех видов ресурсов,
потребляемых в производстве. Затраты на многие виды работ, такие,
как пахота, боронование, посев, уход за посевами, уход за
животными, расход поддерживающего корма, амортизация помещений
и оборудования, текущий ремонт совершенно не зависят от
урожайности и продуктивности. Чем выше эти показатели, тем ниже
себестоимость единицы продукции, так как она является частным
от деления производственных затрат на количество полученной
продукции. В животноводстве при снижении продуктивности
скота всегда повышается расход кормов на единицу продукции.
Так, на производство 1 ц молока при надое 1800 кг молока от
коровы в год расходуется кормов на 35 % больше, чем при надое
3000 кг. Все дело в том, что определенное количество кормов
всегда идет на поддержание жизнедеятельности организма животных.
При продуктивности 3000 кг доля поддерживающего корма
составляет 48 %, а при надое 1800 кг —60%. В свою очередь, рост
продуктивности животных достигается при полноценном и
сбалансированном кормлении, правильном содержании и уходе,
совершенствовании племенной работы.
Повышение урожайности сельскохозяйственных культур
возможно за счет внедрения прогрессивных систем земледелия,
правильной обработки почвы, использования семян
высокоурожайных сортов и гибридов, правильного применения органических и
минеральных удобрений, средств борьбы с вредителями и
болезнями растений, соблюдения оптимальных агротехнических
сроков проведения работ.
Перечисленные факторы, способствующие росту урожайности
сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, мож- '
но рассматривать и как факторы снижения себестоимости продук- ,
ЦИИ. ;
Производственные издержки можно снизить за счет более ¦}
экономного использования материальных ресурсов. Под этим ,1
следует понимать рациональное (соответствующее научно обо-.'!
снованным нормам) расходование семян, удобрений, топлива и |
смазочных материалов, кормов и т. д. Например, на практике не- ¦;
редко завышаются нормы высева семян из-за их
некондиционности. Это ведет к непроизводительным затратам семенного
материала и к тому же недобирается часть урожая. Большие потери
256
происходят при применении удобрений без учета наличия
необходимых питательных веществ в почве и потребности в них
возделываемых культур.
В животноводстве важнейшей задачей остается удешевление
кормов; в настоящее время на их долю приходится от 40 до 75 %
всех затрат в животноводстве. Большое влияние на себестоимость
оказывает и улучшение использования основных
производственных фондов, так как значительная доля затрат приходится на
амортизационные отчисления. Улучшить использование средств
производства можно путем совершенствования их структуры,
изъятия и последующей продажи излишних машин, оборудования
и т. п. Необходимо строить более экономичные производственные
помещения, увеличить удельный вес активной части основных
фондов в общем их объеме, повышать выработку технических
средств (дневную, сменную, сезонную).
В сельском хозяйстве до сих пор велики затраты живого труда;
поэтому их экономия остается одним из важнейших условий
снижения себестоимости продукции. Достигается это за счет
механизации производственных процессов, внедрения системы машин и
прогрессивных технологий, роста на этой основе
производительности труда.
Большое значение имеет и такой фактор, как сокращение
потерь при уборке урожая, хранении, переработке и сбыте
продукции. Масштабы этих потерь очень велики, что приводит к
значительному удорожанию производства. Например, общие потери
урожая картофеля и овощей составляют около 60 %, а в целом по
сельскохозяйственному производству они оцениваются на уровне
30 %. Даже небольшое их сокращение дает заметный эффект.
В условиях рыночной экономики повышается роль социально-
экономических факторов, в частности материальной
заинтересованности работников в результатах своего труда.
Рассмотренные факторы снижения себестоимости носят
общий характер. На каждом предприятии должен быть разработан
комплекс мер по экономии затрат с учетом реальных условий его
функционирования.
Контрольные вопросы и задания
1. Что называется издержками производства?
2. Чем различаются общественные и индивидуальные издержки производства?
3. Что представляют собой издержки упущенных возможностей? Из каких
двух видов они состоят?
4. Сформулируйте понятие постоянных, переменных, валовых издержек.
5. Что называют предельными издержками?
6. Дайте определение себестоимости продукции.
7. Назовите функции, которые выполняет себестоимость.
17 — 4197
257
8. По каким признакам классифицируют производственные затраты,
включаемые в себестоимость?
9. Чем различаются элементы и статьи затрат?
10. По каким элементам группируют затраты, образующие себестоимость
продукции?
11. Перечислите статьи затрат, используемые на предприятиях сельского
хозяйства.
12. Перечислите статьи затрат, используемые в перерабатывающей
промышленности.
13. Сделайте группировку статей затрат в зависимости от их состава, способа
отнесения на себестоимость, объема производства продукции.
14. На основе балансовой таблицы раскройте взаимосвязь калькуляционного
и поэлементного расчетов себестоимости.
15. Опишите методы распределения затрат в сельском хозяйстве.
16. Какие методы калькулирования себестоимости используются в пищевой
промышленности?
17. Что понимают под структурой себестоимости и что на нее влияет?
18. Перечислите основные факторы снижения себестоимости продукции.
Г л а ва 16
ЦЕНЫ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В АПК
•
16.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ
И ФУНКЦИИ ЦЕН
Цена является одним из ключевых элементов рыночной
экономики. Это сложная экономическая категория, в которой
пересекаются все основные проблемы развития отраслей АПК. В
экономической литературе существует несколько определений данного
понятия.
Цена есть денежное выражение стоимости товара. Стоимость
определяется затратами труда на производство товара, то есть
имеет трудовую природу. Однако такое определение обладает
естественной ограниченностью вследствие применимости
только к продуктам труда. На основании этого определения не
представляется возможным устанавливать цены предметов, не
являющихся результатом человеческого труда, например земли
или природных богатств. Согласно этому подходу считается,
что они не обладают трудовой, меновой стоимостью, а
следовательно, и ценой.
Другое определение цены имеет более широкое рыночное
толкование. Цена — это форма выражения ценности благ,
проявляющаяся в процессе их обмена. В такой формулировке выделяются
два основных момента. Во-первых, подчеркивается
непосредственная связь цены товара с ценностью, полезностью, которой
он обладает как объект потребления. Во-вторых, согласно такой
трактовке цена товара проявляется только в условиях его обмена
на деньги или другой товар. Это значит, что вне рынка, без купли-
продажи о цене говорить не приходится, ее может устанавливать
только рынок. Попросту говоря, цена товара представляет собой
сумму денег, которую покупатель готов заплатить за товар
определенной полезности. Этот подход представляется более
универсальным и конструктивным.
Цены должны обеспечивать эквивалентный обмен между
отраслями народного хозяйства, насыщение продовольственного
рынка за счет приоритетного и эффективного развития
отечественного производства. От цены зависит как возмещение
издержек производства, так и прибыль. Сложившийся в настоящее
время уровень цен обусловливает низкий уровень рентабельности
производства во многих предприятиях АПК.
17*
259
В условиях рынка высокая эффективность
агропромышленного производства возможна только при наличии экономически
обоснованной системы цен и ценообразования, поскольку цена
связана не только с равновесием спроса и предложения, но и с
равновесием между издержками на производство сельскохозяйственной
продукции и экономическими возможностями
товаропроизводителей.
Для производителя важно, чтобы цены реализации позволяли
получать прибыль и вести расширенное воспроизводство. Однако
ныне на многие виды сельскохозяйственной продукции и
продовольствия действуют цены, которые не обеспечивают должный
уровень рентабельности, а нередко, особенно в животноводстве,
не позволяют даже оплатить вложенный труд и возместить
материальные затраты.
В последнее десятилетие крайне неблагоприятно складывалось
соотношение цен на сельскохозяйственную продукцию и цен на
средства производства, которые росли гораздо быстрее (табл. 16).
Так, цена 1 т зерна возросла в 3,5 раза, а цена 1 т минеральных
удобрений — в 6 раз. Диспаритет цен принял такие размеры, при
которых восстановление их нормальных соотношений без
вмешательства государства едва ли достижимо даже в течение
продолжительного срока. Опыт развитых стран подтверждает, что такое
вмешательство жизненно необходимо.
16. Средние цены на продукцию, производимую предприятиями АПК, руб. за 1 т
Показатели
1991 г.
2001г.
2002 г.
Сельскохозяйственная продукция
Зерно
Подсолнечник
Сахарная свекла
Картофель
Овощи
Скот и птица (в живой массе)
400
800
100
1000
1200
4700
Хлеб
Мука пшеничная
Сахар
Масло подсолнечное
Говядина
Свинина
Молоко цельное
Масло сливочное
Продукция переработки
1000
1600
2500
5500
15500
14400
600
12200
Комбайн СК5М -
за 1 шт.)
1760
4050
640
3030
2420
25680
13690
8480
14880
33070
70330
79220
11370
71730
1380
4390
740
3030
3510
26320
14350
8040
19470
35760
72560
80980
11960
80080
Продукция промышленности
Нива (тыс. руб. 19,5
420
506
260
Продолжение
Показатели 1991 г. 2001 г.
2002 г.
Трактора (тыс. руб. за 1 шт.):
ДТ-75Н
МТЗ-80
Минеральные удобрения
15,4
10,4
200
241
232
1820
280
207
2140
Функции цен многообразны и отражают большую роль,
которую они играют в экономике. Первичной их функцией следует
считать измерительную; благодаря цене появляется возможность
определить (измерить) стоимость товара.
Другая важная функция цен —учетная. Поскольку ценность
любого имущества получает денежное выражение, появляется
возможность вести хозяйственный учет, используя единый
измеритель, и рассчитывать такие показатели, как валовая и товарная
продукция, валовой и чистый доход, себестоимость, прибыль и др.
Цена может выполнять также регулирующую функцию. В
рыночной экономике цены —это основой инструмент поддержания
экономических пропорций. Повышение или понижение цены
приводит к выравниванию величины спроса и предложения и тем
самым способствует увеличению или сокращению поставок
товара на рынок.
Распределительная функция цены состоит в том, что государство
через ценообразование осуществляет перераспределение
национального дохода между отраслями народного хозяйства,
регионами, фондами накопления и потребления, социальными группами
населения.
Эта функция реализуется за счет отклонения цены от
стоимости, а также через включение в себестоимость продукции многих
видов налогов; собранные средства затем становятся источником
финансирования социальных и иных государственных программ.
Стимулирующая функция цены проявляется в том, что при
определенных условиях она может стимулировать увеличение
выпуска продукции и повышение ее качества.
Таким образом, цена является важнейшим инструментом
рыночной экономики, мощным рычагом управления
экономическими процессами. Цена есть объективная категория, ее величина
обусловлена действием законов стоимости, спроса и
предложения. В ней отражаются общественные издержки соотношения,
спроса и предложения по данному виду товаров.
16.2. МЕХАНИЗМ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В АПК
Формирование цен на продукцию агропромышленного
комплекса имеет свои особенности, обусловленные его спецификой.
Производство здесь в большей степени испытывает влияние при-
261
родно-климатических условий. Наблюдаются различия в
продуктивности земли и скота, а также в издержках производства,
обусловленные, с одной стороны, природными (климат, рельеф,
почва, осадки и др.), с другой — экономическими факторами
(обеспеченность ресурсами, специализация и др.). Кроме того,
сезонность производства в АПК приводит к неравномерности
поступления денежных средств от реализации продукции, а также
потребности в них в течение года, что должно учитываться при
ценообразовании.
Механизм ценообразования — это способ формирования новых
цен и изменения действующих с учетом влияния ценообразующих
факторов. Различают два подхода к формированию цен:
затратный (производственный) и рыночный. В первом случае за основу
при установлении цены берутся производственные затраты,
связанные с выпуском товара. Во втором случае определяющим
фактором ценообразования считается конъюнктура рынка,
соотношение спроса и предложения.
Суть затратного метода состоит в том, что цена товара зависит
от издержек производства и обращения, представляющих в
денежной форме затраты на производство и реализацию единицы
продукции. Однако отсюда вовсе не следует, что согласно данному
подходу цена товара принимается равной сумме издержек.
Затратный механизм ценообразования строится с учетом того
обстоятельства, что производитель и продавец товара должны не только
возмещать издержки, но и получать определенную прибыль.
Соответственно формула цены согласно этому методу будет иметь
следующий вид:
Ц = С + Пр,
где С — средние издержки производства и реализации единицы товара, руб.;
Пр —прибыль, получаемая производителями (продавцами) за единицу
товара, руб.
Суть рыночного механизма ценообразования заключается в том,
что цена устанавливается на основе выравнивания спроса и
предложения, на базе соглашения между двумя сторонами —
продавцом и покупателем, интересы которых вьювляются на свободном
рынке. Чтобы понять, как формируется рыночная цена,
проанализируем совокупное влияние на нее спроса и предложения
(рис. 17). При цене равновесия Цр производители, готовые
поставить на рынок продукцию в количестве Кр, а потребители
согласны приобрести такое же количество этой продукции. Рыночная
цена, таким образом, устанавливается в точке пересечения Р
кривых спроса D и предложения S.
Рассмотрим этот процесс на примере зерновых культур. До
посева производители с помощью маркетинговой информации,
полученной из официальных источников, а также данных науч-
262
ц
Цр
.
^^\р
s^
^^^~?
Рис.
17. Формирование равновесной
рыночной цены
но-исследовательских
институтов и бирж, прогнозируют
уровень спроса на зерно. Это
не значит, что они
вычерчивают кривые спроса и
предложения. Они оценивают, сколько
продукции может поступить на
рынок из запасов прошлых лет
и нового урожая, какова может
быть потребность в зерне для
животноводства, экспорта и
переработки.
После этого и начинают
«работать» кривые спроса и предложения. Производители планируют
валовые сборы, а потребители определяют, сколько зерна им
нужно закупить. Объемы возможного предложения сопоставляются с
прогнозируемым уровнем спроса, в результате формируется
ожидаемая цена на зерно (Цр). Эта цена используется в переговорах о
продажах, закладывается в контракты на будущую поставку зерна
на элеваторы. В сезон выращивания могут возникать другие
факторы, которые вызовут сдвиг кривых спроса и предложения, что, в
свою очередь, повлияет на рыночную цену зерна (речь в данном
случае не идет об инфляционном росте цен). По мере того как
будут поступать прогнозы об ожидаемом урожае, будет меняться и
цена. Так, при недостатке влаги в почве в течение
вегетационного периода урожай будет ниже, чем ожидалось; значит, кривая
предложения сдвинется влево и цена возрастет. Снижение цен
на продукцию животноводства может привести к сокращению
поголовья, что, в свою очередь, вызовет снижение потребности в
кормах. В этом случае кривая на зерно сместится влево, и цены
понизятся.
Продолжительность ценового цикла в агропромышленном
комплексе определяется, прежде всего, длительностью
производственного процесса. В бройлерном птицеводстве, например,
ценовой цикл занимает несколько месяцев, а в производстве
большинства полевых культур — год. В мясном скотоводстве он может
продолжаться до шести лет с учетом времени, необходимого для
разведения и откорма скота. В этом случае можно говорить о
запаздывающей реакции рынка на предложение, что довольно часто
имеет место.
Естественно, производители стремятся выбрать момент, когда
рыночная цена на продукцию достаточно высока. Это в меньшей
степени касается скоропортящейся продукции в отличие от зерна,
которое можно хранить достаточно долго без потери качества.
Промежуточное положение по гибкости выбора сроков
реализации занимают свинина и мясо бройлеров.
263
На уровень и динамику рыночных цен большое влияние
оказывает и такой фактор, как ценовая эластичность спроса и
предложения. Этот показатель характеризует степень
чувствительности потребителей к изменению цен:
(АР:Рб)№%
с (АР :Рб)-100%'
где Эс — ценовая эластичность спроса; ДА ДР — изменения соответственно
спроса и цены, то есть разница между фактическим и базисным их значениями; Дб,
Р6 —базисные значения спроса и цен.
Если Эс > 1, то спрос эластичен, то есть при небольшом
изменении цены спрос (в процентах) изменяется на большую
величину. Напротив, при Эс < 1 спрос неэластичен; это значит, что
изменение цены на 1 % вызывает меньшее изменение спроса.
Наконец, при Эс = 1 спрос называется унитарным, то есть спрос
изменяется в той же пропорции, что и рыночная цена.
Спрос, как правило, неэластичен, если:
на рынке нет товаров-конкурентов;
товар является предметом первой необходимости;
затраты на товар занимают незначительную долю в бюджете
покупателя.
Если спрос на товар неэластичен, производитель может
увеличить прибыль за счет повышения цен. Если спрос эластичен,
дополнительная прибыль будет получена за счет снижения цены,
что вызовет резкое увеличение спроса и рост объемов реализации
товара.
Ценовая эластичность предложения товара определяется
количеством времени, имеющегося в распоряжении производителя для
того, чтобы отреагировать на изменение цен; эта реакция
заключается в перераспределении ресурсов в пользу более выгодных
производств. Эластичность предложения тем выше, чем больше
времени имеется у продавца для принятия решения.
Данный показатель рассчитывается таким же образом, как и
эластичность спроса (в числителе дроби вместо процентного
изменения спроса стоит процентное изменение предложения
товара). Например, эластичность предложения овощей наиболее
высока до посадки, когда производитель имеет возможность
скорректировать структуру посевных площадей и, наоборот,
предложение овощей неэластично после уборки, когда при любом
колебании цен объемы реализованной продукции уже не
изменятся.
Как рыночный, так и затратный механизмы ценообразования
свойственны рыночной экономике и являются частью рыночного
механизма. Напротив, в командной экономике используется
преимущественно затратный метод.
264
Цены на продукцию агропромышленного производства
довольно неустойчивы и подвержены влиянию целого ряда
факторов, таких, как конъюнктура рынка, спрос и предложение;
научно-технический прогресс и производительность труда;
конкуренция; налоги; государственное регулирование цен; издержки
производства и реализации продукции; качество продукции; сроки и
каналы ее реализации. Они формируются на рынке под
воздействием спроса и предложения, но основу цены все же составляют
издержки, поэтому их размер во многом определяет ее уровень.
Минимальную цену на товар определяют издержки предприятия
по его производству, максимальную — потребительский спрос;
средний уровень цены формируется под влиянием конкуренции.
В условиях высокой инфляции цены в значительной степени
зависят от сроков реализации продукции. Поэтому многие
хозяйства закладывают продукцию на длительное хранение, чтобы
реализовать по возможности дороже, а также используют другие
методы защиты своих доходов.
16.3. СИСТЕМА ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ АПК
Система цен характеризует взаимосвязь и взаимоотношение
различных их видов. Такая взаимосвязь неизбежно возникает,
поскольку одни цены зависят от других. Например, повышение
оптовой цены, как правило, вызывает повышение розничных и всех
остальных цен.
Особую роль в формировании цен на продукцию сельского
хозяйства играют цены промышленных товаров (на технику,
удобрения, нефтепродукты, ядохимикаты и т. д.) и тарифы транспорта,
так как они непосредственно определяют уровень затрат в
сельском хозяйстве.
Цены подразделяются на отдельные виды по нескольким
признакам. В зависимости от сферы торговли или характера
обслуживаемого оборота они делятся на оптовые, розничные, закупочные
цены и тарифы.
Оптовыми называют цены, по которым продукция реализуется
крупными партиями, в рамках так называемой оптовой торговли.
Обычно по таким ценам предприятия-производители реализуют
продукцию либо друг другу, либо торговым организациям.
Розничными принято называть цены, по которым товары
продаются в розничной торговой сети. По этим ценам обычно
реализуют товары в небольшом объеме населению и в меньшей мере —
предприятиям. Розничная цена выше оптовой на величину
торговой надбавки, за счет которой компенсируются издержки
обращения и создается торговая прибыль.
По закупочным ценам государство приобретает продукцию у
сельскохозяйственных товаропроизводителей для своих нужд.
265
Определенной спецификой обладают цены на услуги,
поскольку это вид деятельности, при котором не создается продукт в его
материально-вещественной форме, но изменяется качество или
местоположение уже имеющегося продукта. Цены,
устанавливаемые на разного рода производственные и непроизводственные
услуги (транспортные, коммунальные, связи и т. д.) называются
тарифами (расценками).
Договорные (контрактные) цены устанавливаются по
согласованию сторон. При этом продавец и покупатель, заключая договор
(контракт), определяют уровень цен. В ряде случаев в договоре
фиксируется не абсолютная величина цен, а верхний и нижний их
уровень либо их связь с другими ценами (рыночными и т. д.).
Оговаривается также возможность изменения контрактных цен
вследствие инфляции, при изменении законодательства и т. п.
Свободные (рыночные) цены освобождены от непосредственного
ценового вмешательства государственных органов; они
формируются под воздействием конъюнктуры рынка, законов спроса и
предложения. Переход от фиксированных государственных цен к
свободным рыночным называется либерализацией цен.
Монопольные цены устанавливаются компаниями, полностью
контролирующими рынок. Чтобы избежать злоупотреблений в
этой сфере, существует специальное антимонопольное
законодательство.
По времени действия цены подразделяются на постоянные
(твердые), которые не меняются в течение всего срока действия
контракта; текущие, отражающие изменение ситуации на рынке;
сезонные, действующие в пределах определенного периода
времени.
В экономическом анализе и статистике широко используются
сопоставимые (неизменные) цены. Это единые для всей страны
цены какого-либо определенного года, условно принимаемые за
базу при сопоставлениях в динамике. В настоящее время в России
используются сопоставимые цены 1994 г.
Довольно часто тип цены определяется видом рынка, на
котором она образуется. По этому признаку выделяют, например,
биржевые, аукционные, комиссионные цены и т. д.
Несовпадение цен на одни и те же товары и услуги в разных
странах приводит к необходимости использования так
называемых мировых цен, или цен мирового рынка. Это либо реально
существующие на международном рынке цены (например,
цены на нефть), либо цены, признанные на определенный
период организациями, действующими в сфере международной
торговли.
Регулируемые цены в определенной степени находятся под
контролем государства. Различают прямые и косвенные методы
регулирования. Первые предполагают установление фиксированных
цен, предельных цен, надбавок, предельных коэффициентов из-
266
менения цен, предельного уровня рентабельности, то есть прямых
ограничителей. Косвенное регулирование в основном базируется
на изменении налогов и процентных ставок.
Сегодня рыночные цены сложились на уровне, при котором
производство практически всей продукции животноводства и
отдельных видов продукции растениеводства убыточно, так как
рыночная цена ниже себестоимости. Возникает настоятельная
необходимость применения регулируемых цен в этой сфере, чтобы
обеспечить производителям хотя бы минимально допустимую
рентабельность производства. Разновидностью регулируемых цен
являются целевые и гарантированные цены.
Целевые цены устанавливаются Правительством РФ для
обеспечения паритетного обмена между промышленностью и
сельским хозяйством, покрытия расходов, вызванных взиманием
налогов и других платежей, получения работниками сельского
хозяйства доходов на среднем для всей экономики уровне и
получения предприятиями отрасли прибыли, достаточной для
ведения расширенного воспроизводства. Целевые цены
используются в качестве основы для установления гарантированных
цен, залоговых ставок на сельхозпродукцию, а также для расчета
дотаций и компенсаций сельскохозяйственным
товаропроизводителям.
Гарантированные цены на сельскохозяйственную продукцию
применяются в случае, когда средние рыночные цены
опускаются ниже их уровня, а также при реализации сельхозпродукции
непосредственно государству или при осуществлении доплат
предприятиям. Они рассчитываются на основе целевых цен и
устанавливаются органами государственной власти.
Гарантированная цена должна обеспечивать сельскохозяйственным
товаропроизводителям с учетом прочих форм государственной
поддержки получение доходов, достаточных для расширенного
воспроизводства.
Перечни сельскохозяйственной продукции, объемы (квоты) ее
реализации, уровень гарантированных цен и порядок их
применения устанавливаются Правительством РФ.
16.4. ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА В АПК
Эффективно работающие предприятия АПК, как правило,
обладают четкой политикой цен и определенной стратегией
ценообразования.
Под политикой цен понимают общие принципы, которых
предприятие придерживается при установлении цен на свои
товары и услуги. Стратегия ценообразования предполагает набор
методов, с помощью которых эти принципы реализуются на
практике.
267
Ценообразование в условиях рынка —весьма сложный
процесс, подверженный воздействию разнообразных факторов. От
цен во многом зависят финансовые результаты, а верная или
ошибочная ценовая политика оказывает долговременное
(положительное или отрицательное) воздействие на деятельность
предприятия. Суть целенаправленной ценовой политики заключается
в том, чтобы установить на товары такие цены и так варьировать
ими в зависимости от положения на рынке, чтобы овладеть его
определенной долей и обеспечить получение намеченного объема
прибыли.
Ценовая политика предприятия зависит от типа рынка, на
котором оно работает. Обычно выделяют четыре типа рынка:
свободной конкуренции, монополистической конкуренции, олиго-
политической конкуренции и чистой монополии.
Рынок свободной (совершенной) конкуренции характеризуется
наличием множества продавцов и покупателей, каждый из которых
не в состоянии влиять на уровень текущих цен, однородностью и
взаимозаменяемостью конкурентных товаров, отсутствием
ценовых ограничений. В этих условиях цены складываются под
воздействием спроса и предложения.
Рынок монополистической конкуренции состоит из множества
покупателей и продавцов, совершающих сделки в широком
диапазоне цен. Ему присущи острая конкурентная борьба между
предприятиями и легкость проникновения на рынок. Товары
конкурентов отличаются друг от друга качеством, оформлением и
сопутствующими (дополнительными) услугами. Предприятие
формирует цену на свою продукцию с учетом структуры
потребительского спроса, установленных конкурентами цен, собственных
издержек производства.
Олигополитический рынок состоит из небольшого числа
продавцов, которые реагируют на политику ценообразования
конкурентов и осторожно относятся к изменению цен на свою продукцию.
Предлагаемые товары могут быть как однородными и
взаимозаменяемыми, так и отличными друг от друга. Новым предприятиям
трудно проникнуть на этот рынок.
На рынке чистой монополии господствует только один продавец.
Предприятие-монополист само определяет цены на
производимую продукцию, не ориентируясь на ценовую политику
остальных. Оптимальная цена зависит от характера спроса на
продукцию и преследуемых монополистом целей; она может быть как
очень высокой, так и упасть ниже себестоимости.
В реальной экономике указанные типы рынка обычно не
существуют в чистом виде. Предприятие может с одним товаром
выступать на рынке чистой монополии, с другим — на рынке
совершенной конкуренции. В недрах олигополитического рынка возможны
проявления как монополии, так и свободной конкуренции.
Следует отметить также, что анализ рынков сам по себе не может дать
268
готовых рецептов установления цен. Такой анализ необходим,
прежде всего, для выявления закономерностей ценообразования и
принятия осмысленных решений.
Ценообразование на предприятии представляет собой сложный
процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных этапов —
постановки целей, определения спроса, оценки издержек, анализа
цен и товаров конкурентов; выработки ценовой стратегии и
выбора метода ценообразования; установления окончательных цен.
Постановка целей ценообразования. На начальном этапе
разработки ценовой политики предприятию необходимо решить, каких
именно целей оно стремится достичь в своей деятельности.
Обычно выделяют три основные цели: обеспечение выживаемости,
максимизация прибыли, удержание рынка.
Обеспечение выживаемости становится основной целью
предприятия в тех случаях, когда на рынке слишком много
производителей и царит острая конкуренция. Чтобы обеспечить работу и
сбыт товаров, приходится устанавливать низкие цены в надежде
на благожелательную ответную реакцию потребителей.
Выживание здесь важнее прибыли, и пока сниженные цены покрывают
издержки, предприятие может продолжать коммерческую
деятельность.
Для максимизации текущей прибыли необходимо провести
оценку спроса и издержек применительно к разным уровням цен
и выбрать такую, которая обеспечит наибольшую прибыль.
Если ставится цель удержания рынка, разрабатываются меры
по сохранению объема сбыта с использованием различных
методов конкурентной борьбы, включая активную ценовую политику.
Определение спроса. Исследование закономерностей спроса на
производимый продукт — важный предварительный этап при
установлении оптимальной цены. Закономерности спроса
анализируются с помощью кривых спроса и предложения, а также
коэффициентов эластичности по цене.
Чем менее эластичен спрос, тем более высокую цену может
установить продавец товара. Наоборот, чем эластичнее спрос, тем
больше оснований у производителя прибегнуть к политике низких
цен, поскольку это приведет к значительному увеличению объема
сбыта, а следовательно, и доходов предприятия. Цена,
рассчитанная с учетом ценовой эластичности спроса, образует ее верхнюю
границу.
Оценка издержек производится при различных возможных
объемах выпуска продукции; необходимо также сравнить их с
издержками основных конкурентов. Рассчитанные таким образом
показатели образуют нижнюю границу возможной цены. Они
определяют свободу маневра предприятия при понижении им цен в
ходе конкурентной борьбы.
Анализ цен и товаров конкурентов. В интервале между верхней
границей цены, определяемой платежеспособным спросом, и
269
нижней границей, образуемой издержками, обычно и
устанавливается конкурентная цена на производимый предприятием товар.
Но важно также учесть цены конкурентов и их поведение на
рынке, чтобы извлечь максимальную выгоду из того или иного
ценового решения. Предприятие может поручить такой анализ своим
специалистам или привлечь профессиональных консультантов в
данной области.
Ценовая стратегия предприятия разрабатывается исходя из
особенностей товара, возможностей изменения цены, условий
производства, ситуации на рынке, соотношения спроса и предложения.
Можно выбрать пассивную ценовую стратегию, устанавливая
цены на основе затратного метода или только под влиянием
ценовых решений конкурентов, или, напротив, активную,
ориентируясь прежде всего на собственные интересы. В этом случае риск
обычно выше, но выше и средняя прибыль.
При установлении цены на новый товар обычно выбирается
одна из трех стратегий — «снятия сливок»; проникновения
(внедрения) на рынок; следования за лидером на рынке.
Стратегия «снятия сливок» предполагает, что предприятие
поначалу устанавливает высокие цены, чтобы быстро использовать
преимущества нового товара. Снижение цен произойдет после
того, как спадет первая волна спроса. Эта стратегия наиболее
эффективна при некотором ограничении конкуренции и наличии
достаточного спроса.
Стратегия проникновения на рынок заключается в том, что для
привлечения максимального числа покупателей предприятие
устанавливает сравнительно низкую цену. Она требует больших
затрат на расширение производства, но большие объемы продаж
позволяют возместить потери. Эта стратегия дает эффект при
эластичном спросе, а также в том случае, если рост объемов
производства обеспечивает значительное снижение издержек на единицу
продукции.
Стратегия следования за лидером на рынке предполагает
ориентацию на цены, предлагаемые главным конкурентом (обычно это
предприятие, доминирующее на рынке).
Для товаров, реализуемых на рынке относительно
продолжительное время, могут использоваться стратегии скользящей цены,
гибкой цены или преимущественной цены.
Стратегия скользящей цены предполагает установление
первоначальной цены в зависимости от спроса и предложения и
постепенное ее снижение по мере насыщения рынка. Такой подход
чаще всего применяется к товарам массового спроса. При его
осуществлении необходимо препятствовать появлению
конкурентов, повышать качество продукции и снижать издержки
производства.
Стратегия гибкой цены основана на ценах, которые быстро
реагируют на колебания спроса и предложения на рынке. Использо-
270
вание такой стратегии эффективно при несложной
управленческой структуре предприятия, когда право изменять цены
делегировано на самый нижний уровень управления.
Стратегия преимущественной цены предусматривает
понижение цен на товары предприятием, которое занимает
доминирующее положение на рынке, может значительно снизить издержки
производства за счет увеличения объемов выпуска и сократить
расходы по реализации товаров. Цель такой стратегии —
воспрепятствовать внедрению на рынок новых конкурентов.
Выбор метода ценообразования. Имея представления о
закономерностях формирования спроса на товар, общей ситуации в
отрасли, ценах и издержках конкурентов, определив собственную
ценовую стратегию, предприятие переходит к выбору конкретного
метода ценообразования на производимый товар.
Правильно установленная цена должна полностью возмещать
все издержки производства и обращения, а также обеспечивать
получение достаточной прибыли. Оптимальная цена находится в
пределах между минимальным ее уровнем, определяемым
затратами, и максимальным, формируемым спросом. Наиболее часто
используются следующие способы ценообразования: средние
издержки плюс прибыль; обеспечение безубыточности и целевой
прибыли; установление цены по ощущаемой ценности; на уровне
текущих цен; на основе закрытых торгов.
Расчет цены по способу средних издержек заключается в
начислении определенной наценки на себестоимость товара;
размеры этих наценок варьируют в широких пределах в зависимости от
вида товара. Расчет на основе безубыточности и обеспечения
целевой прибыли позволяет получить цену, гарантирующую
желаемый результат.
При установлении цены по ощущаемой ценности товара
исходят не из издержек, а из восприятия товара покупателями.
Для внушения потребителям представления о ценности своего
товара продавцы используют приемы неценовой конкуренции:
предоставляют покупателям особые гарантии, сервисное
обслуживание, право использования товарной марки в случае
перепродажи и т. д. Цена в этом случае подкрепляет ощущаемую
ценность товара.
При ориентации на уровень текущих цен предприятие в
основном отталкивается от цен конкурентов и меньше внимания
обращает на собственные издержки и спрос; при этом вполне
возможно установление цен выше или ниже уровня основных
конкурентов.
Определение цены в ходе закрытых торгов чаще всего
используется при борьбе за крупные перспективные заказы. В подобных
ситуациях при назначении цены исходят из ожидаемых ценовых
предложений конкурентов. Чем ниже цена, тем выше вероятность
выиграть торги, но тем больше и возможные потери.
271
Установление окончательной цены осуществляется на основе
одного из перечисленных выше методов. На завершающем этапе
необходимо учесть чисто психологические аспекты восприятия
цены покупателем. Практика показывает, что для многих
потребителей главная информация о качестве товара заключена в его
цене; фактически цена выступает своего рода гарантом качества.
Известно немало случаев, когда с ростом цен объем сбыта
увеличивался, а не снижался.
Предприятия обычно разрабатывают не единственную цену на
товар, а систему ценовых модификаций в зависимости от
складывающих условий. При этом, однако, колебания возможны только
в пределах верхней и нижней границ установленной цены.
Контрольные вопросы и задания
1. Приведите основные определения понятия «цена».
2. Каковы основные функции цен?
3. Как формируется цена при затратном механизме ценообразования?
4. Как формируется рыночная цена?
5. Перечислите основные виды цен.
6. Какие факторы влияют на уровень цен?
7. Как влияет тип рынка на характер ценообразования?
8. Назовите этапы ценообразования и дайте им краткую характеристику.
9. Каковы цели ценообразования на предприятиях агропромышленного
комплекса?
10. Какие существуют стратегии ценообразования на новые товары и на
товары, реализуемые на рынке продолжительное время?
11. Перечислите основные методы ценообразования.
Глава 17
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
•
17.1. СУЩНОСТЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
Проблема эффективности возникает естественным образом в
связи с потребностью товаропроизводителя максимально
экономить ресурсы при выпуске продукции. В условиях рыночной
экономики, когда предпринимательская деятельность осуществляется
на свой страх и риск, она приобретает первостепенное значение.
По существу, эффективность производства выражает степень
достижения основных целей, характерных для расширенного
воспроизводства.
При рассмотрении эффективности агропромышленного
производства принято различать следующие ее виды: производственно-
технологическую, производственно-экономическую, социально-
экономическую и эколого-экономическую.
Производственно-технологическая эффективность отражает
эффективность использования производственных ресурсов. Она
характеризуется системой показателей, отражающих степень
использования земельных, материальных и трудовых ресурсов в
процессе производства. Основными показателями в данном случае
являются землеотдача, фондоотдача, материалоемкость,
трудоемкость и др.
Производственно-экономическая эффективность характеризует
совокупное влияние производственно-технологической
эффективности и экономического механизма. Она измеряется
стоимостными показателями, такими, как себестоимость продукции,
валовой и чистый доход, прибыль и т. д.
Социально-экономическая эффективность, будучи производной
от производственно-экономической, отражает реализацию
экономических интересов и характеризует эффективность работы
предприятия в целом. С этой целью используется следующая система
показателей: стоимость продукции на единицу земельной
площади, норма прибыли, уровень рентабельности, фонд потребления в
расчете на одного работника.
Эколого-экономическая эффективность характеризует
совокупную экономическую результативность процесса производства
сельскохозяйственной продукции с учетом его влияния на
окружающую природную среду. При этом обязательно учитывают
наряду с материальными и трудовыми затратами издержки, связан-
18 — 4197
273
ные с ликвидацией или предупреждением негативных
последствий для природной среды, вызванных сельскохозяйственной
деятельностью, а также потери продукции, возникающие по той же
причине.
Некоторые специалисты при определении эффективности
производства выделяют только два ее вида: экономическую и
социальную.
Социальная эффективность развития АПК проявляется, прежде
всего, в том, что создаются лучшие условия для воспроизводства
рабочей силы и повышения благосостояния народа. Другими
словами, эффективность производства оценивается не только с
экономических позиций, но с учетом его социального результата
(улучшение условий труда и социально-культурного
обслуживания на селе, повышение реальной заработной платы и т. д.). Такая
оценка может быть выявлена посредством экспертных оценок и
расчетным методом.
Существенное значение для прослеживания динамики
благосостояния населения имеют показатели совокупного реального
дохода. Переход к рыночной экономике обострил проблемы
неравенства в доходах. При этом целесообразно определять не только
индекс доходов, но и индекс стоимости жизни, взяв в расчет
данные так называемой потребительской корзины. Сопоставление
индексов доходов и стоимости жизни позволяет судить об
изменении благосостояния работника и его семьи за анализируемый
период.
При оценке социальной эффективности производства
необходимо учитывать также уровень безработицы, измеряемый
соотношением численности безработных и всего трудоспособного
населения.
Экономическая эффективность определяется путем
сопоставления полученного эффекта (результата) с использованными для его
получения ресурсами или затратами. Оценка только по затратам
недостаточна, так как результат производства во многом зависит
от всего объема ресурсов, вовлеченных в производственный
процесс.
Необходимо также четко различать понятия эффекта и
экономической эффективности. Эффект — это результат мероприятий,
проводимых в сельском хозяйстве. Так, эффект от применения
удобрений выражается в виде прибавки урожая. Но полученный
эффект еще ничего не говорит о выгодности данного
мероприятия: для этого его нужно сопоставить с затратами. Например,
прибавка урожая зерновых с 1 га от применения удобрений может
составить 3 ц (в денежном выражении — 225 руб.) или 6 ц D50 руб.)
при тех же самых затратах (скажем, 300 руб.). Очевидно, что в
первом случае использовать удобрения невыгодно, а во втором —
выгодно, соотношение затрат и полученного эффекта позволяет
судить об этом с полной определенностью.
274
По масштабам охвата производственных процессов различают
следующие виды экономической эффективности:
народнохозяйственную; отраслевую (сельскохозяйственного производства в
целом); отдельных отраслей сельского хозяйства; предприятий;
внутрихозяйственных подразделений (звеньев, бригад и т. д.);
производства отдельных видов продукции на предприятии (зерна,
овощей, молока и т. д.); отдельных хозяйственных мероприятий —
агротехнических, зоотехнических, ветеринарных, экономических,
организационных.
Народнохозяйственная эффективность сельскохозяйственного
производства оценивается с точки зрения удовлетворения им
потребностей населения в продуктах питания, промышленности — в
сырье, а также финансового вклада отрасли в решение
народнохозяйственных задач. Отраслевая эффективность отражает
результативность использования ресурсного потенциала и потребленных
ресурсов в сельском хозяйстве. Другие виды эффективности
аналогичны отраслевой, но только характеризуют результативность
различных форм организации производства, внутрихозяйственных
подразделений, производства отдельных видов продукции и
мероприятий, проводимых в сельском хозяйстве.
Сущность экономической эффективности
сельскохозяйственного производства может быть выражена через ее критерий и
показатели. Критерий эффективности — это признак, на основании
которого производится оценка эффективности. Он указывает на
наиболее эффективный способ достижения цели, средство, с
помощью которого измеряются и выбираются альтернативные
варианты развития производства. Главным (общим) критерием
эффективности является всеобщий закон экономии времени. Наличие
различных видов эффективности и экономических интересов в
обществе предопределяет наличие и других критериев, которые
подчинены главному и являются его модификацией.
Критерий экономической эффективности общественного
производства может быть сформулирован в общем виде как максимум
эффекта с каждой единицы затрат общественного труда или
минимум затрат общественного труда на каждую единицу эффекта.
Для отдельных товаропроизводителей максимум прибыли
является критерием экономической эффективности их хозяйственной
деятельности. Для предприятий, главная задача которых —
удержаться на рынке, критерием может служить
конкурентоспособность.
Показатели служат средством количественного измерения
уровня эффективности производства; для одного и того же
критерия обычно существует несколько показателей.
Повышение экономической эффективности отраслей АПК
позволяет увеличить производство конечного продукта при том же
ресурсном потенциале, снизить трудовые и материальные затраты
на единицу продукции.
18*
275
17.2. ПОКАЗАТЕЛИ И МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Для определения экономической эффективности
сельскохозяйственного производства целесообразно использовать систему
показателей. Необходимость ее применения обусловлена как
различным характером измерения эффекта, так и разными видами
производственных ресурсов, которые отличаются по своей
экономической природе и не всегда сопоставимы.
Учитывая, что эффективность определяется в одних случаях
путем сопоставления эффекта и привлеченных ресурсов, в
других — эффекта и осуществленных затрат, все показатели,
характеризующие ее уровень, делятся на две группы. К первой относятся,
в частности, землеотдача, фондоотдача, производительность труда
и т. п., ко второй — себестоимость, материалоемкость,
трудоемкость продукции и др. В зависимости от целей анализа
эффективности могут быть одновременно использованы показатели обеих
групп.
Кроме того, различают показатели частные и обобщающие.
Частные характеризуют эффективность использования отдельных
видов ресурсов или затрат, а обобщающие дают полную оценку
эффективности использования ресурсного потенциала или всех
производственных затрат. К частным можно отнести, например,
землеотдачу, фондоотдачу, материалоемкость и т. д., к
обобщающим — ресурсоотдачу и уровень рентабельности.
Эффективность использования производственных ресурсов
определяется как отношение результатов производства к объему этих
ресурсов. Так, для оценки эффективности использования земли
применяют такие показатели, как землеотдача и землеемкость;
производственных фондов — фондоотдача, фондоемкость,
рентабельность основных фондов, коэффициент оборачиваемости
оборотных средств, продолжительность одного оборота оборотных
средств, материалоемкость; трудовых ресурсов —
производительность труда, выработка, трудоемкость и т. д.
Обобщающим показателем экономической эффективности
использования всех производственных ресурсов является ресурсоот-
дача (Рот) и ресурсоемкость (Рем):
Р =М. р =Ш
от рп' ем вп'
где ВП — стоимость валовой продукции сельского хозяйства, руб.; РП — величина
ресурсного потенциала, руб.
Обобщающий показатель эффективности применения
производственных ресурсов можно также рассчитать по формуле
276
где ВГ^ — валовая продукция сельского хозяйства в расчете на 1 га сельхозугодий,
руб.; Н — нормативный уровень производства валовой продукции, отражающий
производственный потенциал сельскохозяйственного предприятия, руб. на 1 га.
Нормативный уровень рассчитывается по уравнению
множественной регрессии с учетом обеспеченности хозяйства
производственными ресурсами.
Ресурсный потенциал — это совокупность трудовых,
природных и материальных ресурсов предприятия; его величина
зависит от количества, качества и внутренней структуры каждого
ресурса. Расчет ресурсного потенциала производится путем
суммирования оценок отдельных ресурсов, приведенных к одному
измерителю.
Производственным потенциалом называется объективная
способность предприятия производить продукцию; она зависит как
от имеющихся ресурсов, так и от уровня их возможной отдачи в
реально существующих условиях функционирования хозяйства.
При его определении рассчитывают потенциальный объем
продукции, который предприятие может в данных условиях
произвести.
Сопоставляя производственный потенциал с ресурсным,
получают оценку объективной составляющей ресурсоотдачи, то есть
влияния объективных природно-экономических факторов на
уровень производства продукции. Отношение же продукции к
ресурсному потенциалу характеризует полную эффективность
использования ресурсов, включая как объективный, так и субъективный
ее аспекты.
Экономическую эффективность агропромышленного
производства характеризует рентабельность; это экономическая
категория, выражающая доходность (прибыльность) предприятия или
отрасли в целом.
Для оценки рентабельности используют показатели валового и
чистого дохода, прибыли, уровня рентабельности производства и
реализации продукции, окупаемости затрат, уровня
рентабельности основных фондов, нормы прибыли.
Валовой доход (ВД) — это разность между стоимостью валовой
продукции (ВП) и материальными затратами (МЗ):
ВД = ВП-МЗ,
а чистый доход (ЧД) — между стоимостью валовой продукции и
всеми затратами на его производство (ПЗ):
ЧД = ВП - ПЗ, или ЧД = ВД - ОТ,
где ОТ — затраты, на оплату труда.
Прибыль как экономическая категория характеризует
финансовый результат предпринимательской деятельности предприя-
277
тия. Различают валовую прибыль, прибыль от реализации
продукции и услуг, чистую прибыль.
Валовая прибыль представляет собой всю прибыль предприятия;
в нее входит прибыль от реализации продукции и услуг,
реализации основных фондов и другого имущества, а также
внереализационные доходы и расходы (доходы от сдачи имущества в аренду,
от ценных бумаг, принадлежащих предприятию, полученные
штрафы, пени, неустойки и т. д.).
Прибыль от реализации продукции (П) рассчитывается как
разность между денежной выручкой (В) и полной (коммерческой)
себестоимостью реализованной продукции:
П = В - ПС.
Чистая прибыль предприятия — это валовая прибыль за
вычетом налога на прибыль.
Абсолютная масса полученной прибыли еще не
свидетельствует об уровне эффективности производства. С этой целью
рассчитывают уровень рентабельности — один из основных показателей
экономической эффективности.
Уровень рентабельности производства и реализации продукции
(Ур) — это процентное отношение полученной прибыли (П) к
полной себестоимости продукции (ПС):
y„=JLioo%.
Данный показатель характеризует величину прибыли,
приходящуюся на единицу потребленных ресурсов. Например, при уровне
рентабельности 30% на каждые 100 руб. затрат получают 30 руб.
прибыли.
Если производство продукции убыточно (нерентабельно), то
вместо уровня рентабельности с отрицательным знаком (уровня
убыточности) более целесообразно использовать другой — уровень
окупаемости затрат @3), представляющий собой отношение
денежной выручки (В) к коммерческой (полной) себестоимости
(ПС), выраженное в процентах:
о3=—юо%.
Пс
Этот показатель характеризует размер денежной выручки в
расчете на единицу затрат. Производство рентабельно лишь в том
случае, если величина 03 превышает 100 %.
Уровень рентабельности основных фондов (Уор) представляет
собой отношение прибыли к среднегодовой стоимости основных
278
производственных фондов (Ф0), выраженное в процентах:
Фор =^Ю0%.
Он характеризует размер прибыли на единицу основных
производственных фондов.
Показателем рентабельности производства также является
норма прибыли (Н) — процентное отношение прибыли к
среднегодовой стоимости основных (Ф0) и оборотных (Ф^) фондов:
Н= " 100%.
Фо+Фоб
Этот показатель характеризует размер прибыли, получаемой на
единицу производственных (основных и оборотных) фондов.
Экономическая эффективность производства отдельных видов
продукции определяется путем сопоставления полученного
эффекта с ресурсами или затратами; состав показателей при этом
зависит от отрасли и цели использования продукции.
Так, по товарной продукции растениеводства для оценки
эффективности применяют показатели урожайности
сельскохозяйственных культур, затрат труда на 1 ц продукции
(трудоемкость), себестоимости 1 ц продукции, прибыли от реализации
конкретного вида продукции, прибыли на 1 га посевов, уровня
рентабельности; по нетоварной части продукции (в основном это
корма) — урожайности кормовых культур, выхода кормовых
единиц и переваримого протеина с 1 га, себестоимости и затрат
труда на 1 ц кормов в натуре, 1 ц корм. ед. и 1 ц переваримого
протеина.
К основным показателям экономической эффективности
животноводства относятся продуктивность животных (надой молока
на 1 корову, среднесуточный прирост живой массы скота и птицы,
настриг шерсти с 1 овцы, среднегодовая яйценоскость
кур-несушек, средняя масса 1 головы реализованного скота, выход
приплода на 100 маток), расход кормов на 1 ц продукции, затраты
труда на 1ц продукции, себестоимость 1 ц продукции, прибыль от
реализации продукции, прибыль на 1 ц продукции или 1 голову
скота, уровень рентабельности.
Для определения экономической эффективности переработки
сельскохозяйственной продукции применяют такие показатели,
как расход сырья на единицу конечной продукции, выход
конечной продукции на единицу сельскохозяйственного сырья,
затраты на единицу продукции, себестоимость единицы
продукции, прибыль от реализации продукции, уровень
рентабельности.
279
Экономическая эффективность хранения сельскохозяйственной
продукции характеризуется следующими показателями:
коэффициент использования емкости хранилищ; потери продукции при
хранении; затраты материально-денежных средств на хранение
единицы продукции; прибыль от хранения; уровень
рентабельности.
Рассмотренный комплекс показателей позволяет всесторонне
характеризовать экономическую эффективность
агропромышленного производства в условиях перехода к рыночным отношениям.
При оценке экономической эффективности
сельскохозяйственного производства необходимо учитывать специфику этой
отрасли. Производство в сельском хозяйстве, как ни в какой
другой отрасли, связано с использованием природных ресурсов.
Поэтому все меры по развитию сельского хозяйства и повышению
его эффективности должны быть согласованы с задачами
сохранения окружающей среды.
17.3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ АГРОТЕХНИЧЕСКИХ
И ЗООВЕТЕРИНАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В современных условиях основным резервом увеличения
производства сельскохозяйственной продукции является рост
урожайности возделываемых культур и продуктивности скота. Для
этого необходимо постоянно совершенствовать, разрабатывать и
внедрять агротехнические, зоотехнические, ветеринарные
мероприятия. При хорошо организованном производстве все его
составные элементы взаимосвязаны и нарушение одного из них
ведет к срыву другого. При этом особенно важно определять
экономическую эффективность предлагаемых мероприятий.
В растениеводстве необходимо оценивать эффективность
различных структур посевных площадей, новых сортов
сельскохозяйственных культур, прогрессивных технологий и отдельных
агротехнических мероприятий (способов обработки почвы, посева,
уборки урожая, внесения удобрений и т. д.). Специфическая
особенность этой отрасли заключается в том, что ее эффективность
во многом зависит от времени проведения тех или иных трудовых
процессов или отдельных работ, качества их выполнения.
Экономическая эффективность агротехнических мероприятий
находит выражение в росте урожайности, увеличении валового
сбора продукции растениеводства, повышении
производительности труда, снижении себестоимости единицы продукции,
повышении рентабельности.
При экономической оценке структуры посевных площадей
необходимо определить объем производства всей продукции в
натуральном и стоимостном выражении, установить, насколько он
280
отвечает специализации хозяйства и рыночному спросу на
продукцию, а также рассчитать трудовые затраты в целом за год и по
отдельным периодам, определить материальные, денежные
затраты. Критерием сравнительной оценки структуры посевных
площадей является максимальный выход продукции с 1 га
площади при наименьших затратах труда и средств на единицу
продукции.
Структура посевных площадей тесно связана с севооборотами,
поэтому их экономическую оценку проводят одновременно.
Экономическая оценка севооборотов состоит в сравнении
следующих показателей:
выход валовой продукции на 1 га севооборотной площади в
натуральных, кормовых единицах и стоимостном выражении;
затраты труда и материально-денежных средств на 1 га
севооборотной площади и на производство единицы продукции;
выход валовой продукции на 1 руб. производственных затрат и
на 1 чел.-ч;
прибыль (чистый доход) на 1 га площади;
окупаемость затрат;
распределение затрат труда по периодам;
коэффициент использования земли (отношение севооборотной
площади к площади пашни).
Продукцию при этом оценивают по действующим средним
ценам реализации; сопоставимые цены, как правило, ниже и для
оценки севооборотов их применять нецелесообразно. Основным
критерием является максимальный выход продукции
растениеводства с 1 га севооборотной площади при наименьших затратах
труда и средств на единицу продукции.
Важным резервом увеличения объемов производства
продукции, повышения ее качества являются внедрение новых
интенсивных сортов.
Экономическая эффективность выращивания новых сортов
сельскохозяйственных культур определяется путем сравнения их с
районированными, принятыми в качестве стандарта. Для этого
определяется прибавка урожайности новых сортов по сравнению с
ранее возделываемыми, а также собственно показатели
экономической эффективности (трудоемкость, производственная
себестоимость единицы продукции, прибыль на 1 га посевов, уровень
рентабельности). Сравниваются также затраты на покупку семян,
как уже возделываемых в хозяйстве, так и нового сорта. Это
важно, поскольку затраты на приобретение сортовых семян высокого
класса базисных кондиций (или новых сортов), как правило,
выше.
Оценка сортов должна быть комплексной, так как селекция
сельскохозяйственных культур сейчас проводится в различных
направлениях (например, выведение высокобелковых сортов
пшеницы, ячменя и т. д.).
281
Экономическую оценку прогрессивных технологий (интенсивных,
ресурсосберегающих) проводят путем сравнения их показателей с
получаемыми при применении традиционных (обычных)
технологий. Если новая технология внедряется лишь на какой-то части
площади, результаты сравнивают с достигнутыми на остальных
площадях. Если же все посевы данной культуры переведены на
новую технологию, целесообразно вести сравнение с данными за
предшествующие 3—5 лет, исключая годы с экстремальными
погодными условиями. Основными показателями при
сравнительной экономической оценке технологий могут служить
урожайность, качество продукции, затраты труда на 1 га посевов и на 1 ц
продукции, стоимость валовой продукции и ее прирост в расчете
на 1 га, производственные затраты на 1 га, себестоимость единицы
продукции, дополнительные затраты на прибавку урожая и их
окупаемость, прибыль (чистый доход) с 1 га посевов, уровень
рентабельности, годовой экономический эффект.
Для более полной экономической оценки ресурсосберегающей
технологии рассчитывают также показатели ресурсоемкое™ —
расхода ресурсов в натуральном выражении на единицу
продукции (семян, топлива и др.),
Экономический эффект от внедрения новой технологии в
расчете на 1 га (Эп) можно рассчитать по формуле
Эп = (Цн- Сн) Ун - (Ц.- СТ)УТ,
где Цн, Цт — цена реализации 1 ц продукции, произведенной по новой и
традиционной технологиям, руб.; У„, Ут — урожайность с 1 га по новой и традиционной
технологиям, ц; Сн; С,. — себестоимость 1 ц продукции по новой и традиционной
технологиям, руб.
Новые технологии могут обеспечивать прирост урожайности,
повышение качества продукции, снижение ее себестоимости.
Эффект от повышения урожайности (Эу) определяется по формуле
ЭУ = (ЦТ-СТ)(УН-УТ).
Эффект от повышения качества продукции (Эк) равен
ЭК=(ЦН-ЦТ)УН.
Эффект от снижения себестоимости продукции (Эс) можно
рассчитать так:
Эс = (Cj Сн) Ун.
Производительность труда определяют по стоимости валовой
продукции в расчете на единицу рабочего времени (на 1 чел.-ч).
Рост производительности труда (Рт) рассчитывают по формуле
р1ГГ=гггд~ПТт -ют,
пт птт
282
где ПТН и ПТТ — стоимость валовой продукции на 1 чел.-ч по новой и
традиционной технологиям.
Важным показателем при внедрении новых технологий
является окупаемость затрат (Одз):
ВПН-ВПТ
ПЗН-ПЗТ
ода=°"н ""Tioo.
где ВПН, BEL — стоимость валовой продукции по новой и традиционной
технологиям, руб.; ПЗН, ПЗт — соответствующие производственные затраты.
Экономическая эффективность применения удобрений и средств
защиты растений определяется путем сравнения полученных
результатов с затратами на применение химических средств на
основе следующих показателей:
прибавка урожая в расчете на 1 ц питательных веществ
удобрений и на 1 га в натуральном и стоимостном выражении (если в
результате применения химических средств изменяется качество
продукции, это учитывается через цену, возросшую или
снизившуюся, при расчете валовой продукции);
окупаемость затрат — отношение стоимости прибавки урожая к
дополнительным затратам, связанным с применением удобрений
и средств защиты растений; эти затраты включают расходы на
приобретение, хранение, подготовку, доставку на поле и внесение
химических средств, а также затраты на уборку дополнительного
урожая;
прирост чистого дохода (ЧДд), полученного за счет применения
средств химизации в расчете на 1 га посевов и всю посевную
площадь; он определяется как разность между стоимостью
дополнительно полученной продукции (ВПД) и дополнительными
затратами, связанными с применением данных средств (Зд):
ЧДд = ВПд-Зд.
Уровень рентабельности применения химических средств
(Рх) — это отношение дополнительного чистого дохода,
полученного за счет применения химических средств, к затратам на их
применение в процентах:
ЦД DTT 3
px=Jp.ioo%, или рх=—|—а. юо%.
Зд Зд
Этот показатель дает наиболее полное представление об
экономической эффективности химизации земледелия.
Зоотехнические мероприятия — это система мер, направленных
на улучшение породного состава животных и повышение их про-
283
дуктивности. Она включает выведение новых и
совершенствование существующих пород, улучшение кормления,
воспроизводства стада, ухода за животными. Экономическую эффективность
данных мероприятий характеризуют показатели продуктивности
скота, выхода валовой продукции животноводства на 100 га
сельскохозяйственных угодий, на 1 условную голову скота, на 1 матку,
1 га кормовой площади, 1 ц затраченных кормовых единиц (или
затраты корма на единицу продукции — так называемая оплата
корма), на 1 руб. производственных затрат и на 1 чел.-ч; величины
кормовой площади на 1 голову скота; затрат на 1 руб. валовой
продукции; уровня рентабельности, прибыли на 1 условную голову
скота или 1 структурную голову, 1 га кормовой площади, 1 руб.
основных и оборотных средств животноводства; срока
окупаемости капитальных вложений.
При оценке конкретных зоотехнических мероприятий
выбирают показатели, которые наиболее полно отражают его
сущность. ^
Для экономической оценки пород животных рассчитывают
продуктивность скота, выход валовой продукции с учетом ее
качества на 1 структурную голову, 1 га кормовой площади,
1 руб. производственных затрат и на 1 чел.-ч, расход кормов в
кормовых единицах на единицу продукции, себестоимость
единицы продукции, прибыль на 1 структурную голову, уровень
рентабельности.
Как правило, оценку экономической эффективности
зоотехнических мероприятий проводят путем сравнения нескольких
вариантов и выбора наиболее эффективного из них. Приведенные
выше показатели можно использовать при экономической оценке
систем содержания скота, структуры стада, прогрессивных
технологий производства животноводческой продукции.
Экономическая оценка типов кормления проводится по таким
показателям, как себестоимость 1 ц корм. ед. в рационах; затраты
кормов в денежном выражении на 1 ц продукции; себестоимость
1 ц продукции, рентабельность производства; площадь кормовых
культур, необходимая для содержания 1 головы в год или иной
расчетный период.
Экономическая оценка типов кормления производится
преимущественно экспериментальным путем, однако можно
пользоваться и расчетно-конструктивным методом на основе
имеющихся технико-экономических показателей и фактических отчетных
данных. Полученные результаты сопоставляют с нормативными,
рекомендованными зональными научными учреждениями.
Экономическую оценку суточных рационов проводят по их
себестоимости.
Часто в рационы кормления животных включают различные
кормовые добавки. Эффективность их применения определяют по
284
росту продуктивности животных, экономии затрат корма на
единицу продукции, дополнительному чистому доходу на 1 голову
скота, окупаемости затрат по применению кормовых добавок.
Данные затраты включают стоимость самих добавок (с учетом
затрат на доставку в хозяйство), расходы на их применение в
рационах животных, а также на получение и реализацию
дополнительной продукции.
Ветеринарные мероприятия — это система общих и специальных
мероприятий по сохранению или восстановлению здоровья
животных и их продуктивности (зоогигиенические, ветеринарно-са-
нитарные, диагностические, профилактические, лечебные).
Методика определения их экономической эффективности основана на
сопоставлении ущерба, который удалось предотвратить, с
затратами на проведение мероприятий. Для этого рассчитывают
показатели экономического ущерба, причиняемого болезнями
животных, предотвращенного ущерба в результате осуществления
профилактических мероприятий, затраты на лечение заболевших
животных, общий ущерб и окупаемость затрат.
Оценку проводят в несколько этапов и в определенной
последовательности.
1. Рассчитывают коэффициенты, необходимые для выявления
предотвращенного ущерба от болезней, в том числе коэффициент
заболеваемости (отношение числа заболевших животных ко всему
поголовью), коэффициент летальности (отношение числа павших
животных к числу заболевших), коэффициент переболевших
животных (отношение числа переболевших животных к числу
заболевших).
2. Определяется общий экономический ущерб, причиняемый
болезнями животных до проведения лечения. Он включает
убытки от падежа и вынужденного забоя животных, потери продукции
из-за снижения их продуктивности во время болезни, затраты на
проведение ветеринарных мероприятий.
3. Рассчитывается предотвращенный в результате лечения
ущерб — сумма убытков, которые понесло бы хозяйство в
отсутствие данных мероприятий.
4. Исчисляются денежные затраты на лечение.
5. Определяется показатель экономической эффективности
ветеринарных мероприятий и уровень их рентабельности (или
окупаемость затрат).
Экономический ущерб от болезни (например, от мастита у коров)
выражается потерями молока и определяется по формуле
Ум = НКфЦ,
где Ум —ущерб от недополучения молока, руб.; Н —надой на 1 корову в год по
хозяйству, ц; Кф — коэффициент снижения удоя молока у больных коров @,15);
Ц — средняя цена реализации 1 ц молока в хозяйстве, руб.
285
Предотвращенный ущерб в расчете на 1 голову заболевших
животных в результате применения лечебных средств отражает
уменьшение потерь продукции и определяется по формуле
ПУ = УМКЛ)
где Пу — предотвращенный ущерб от потерь продукции, руб.; Кл — коэффициент
излечившихся животных.
Экономическая эффективность лечения характеризуется
соизмерением полученного эффекта (результата) с затратами. В
данном случае она зависит от уровня предотвращенного ущерба и
суммы затрат на лечение (Зв):
о -ПУ~3в
°в
где Эф — прирост чистого дохода (прибыли) на 1 руб. затрат на лечение.
Затраты на лечение включают денежные расходы на препараты
и дополнительные затраты на оплату труда ветеринарных и
подсобных работников.
При кратковременном течении болезни или при проведении
производственных испытаний различных методов лечения и
лечебных средств нет необходимости вести расчеты исходя из
годовых потерь продукции. В этом случае определяется ущерб от
потери продукции за время болезни или испытания по формуле
Упп = (Н1-Н2)КдЦ + П3Ц,
где Упп — ущерб от потери продукции за время болезни, руб.; Hi, Нг — суточный
надой от здоровой и больной коров, кг; Кд — число дней болезни или испытания;
Ц — цена реализации 1 кг молока, руб.; П3 — количество потерянной продукции
от окончания лечения до достижения уровня продуктивности здорового
животного.
Значительные потери скотоводство несет от яловости
(бесплодия) коров. Коэффициент яловости — это отношение числа
маток, не давших в отчетном году приплода, к числу всех маток.
Экономический ущерб от яловости включает:
уменьшение выхода приплода, что сдерживает рост стада и
уменьшает потенциальные возможности хозяйства по увеличению
производства мяса;
снижение удоев (яловые коровы дают на 35—40 % молока
меньше);
повышение средней себестоимости продукции скотоводства
(молока и телят при рождении);
преждевременная вынужденная выбраковка животных (что
также сдерживает воспроизводство стада).
286
Расчет ущерба от яловости коров включает следующие этапы.
1. Определение потерь от сокращения производства молока
(Ум):
Ум = НКфЦ,
где Н — надой на 1 фуражную корову в год по хозяйству, ц; Кф — коэффициент
снижения удоя молока от яловых коров @,35 — 0,40); Ц — средняя цена
реализации 1 ц молока в хозяйстве, руб.
2. Определение ущерба от потери прироста живой массы (Уп):
У„ = (Тр + ТсКд)Ц,илиУп = ВЦ,
где Тр — живая масса теленка при рождении, кг; Тс — среднесуточный прирост
телят текущего года рождения в данном году по хозяйству, кг; Кд — среднее число
дней пребывания в году телят текущего года по хозяйству; Ц — цена реализации
1 кг живой массы скота средней упитанности, руб.; В — средняя живая масса
теленка текущего года на конец года, кг.
3. Расчет косвенного ущерба от содержания яловой коровы
(Уз):
У3=ПЗ-ПЗЯ,
где ПЗ — материально-денежные затраты на содержание 1 коровы, руб.; ПЗЯ —
себестоимость молока, полученного от яловой коровы (определяется как
произведение себестоимости 1 ц молока в среднем по стаду на удой от яловой коровы).
4. Определение общего ущерба (Уя) от яловости коров в расчете
на 1 голову, руб.:
Уя = Ум + Уп + Уз.
Данная процедура позволяет оценить эффективность
зооветеринарных мероприятий по снижению яловости коров.
17.4. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
За годы аграрных реформ экономическая эффективность
производства в отраслях АПК резко снизилась. Почти в два раза
сократились объемы производства продукции как в сельском
хозяйстве, так и в пищевой промышленности. Урожайность
сельскохозяйственных культур и продуктивность животных уменьшились
на 20—30 %, уровень рентабельности производства в АПК
снизился на 10—20 %. Указанные негативные тенденции были вызваны:
неэффективной приватизацией сельскохозяйственных и
перерабатывающих предприятий;
диспаритетом цен в товарном обмене между сельским
хозяйством и другими отраслями народного хозяйства;
монополизмом предприятий I и III сфер АПК;
287
сокращением государственной поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
отсутствием отлаженного механизма функционирования
предприятий АПК в условиях рыночной экономики;
ограниченностью платежеспособного спроса населения в
условиях освобождения рыночных цен.
В сложившейся ситуации экономическая эффективность
агропромышленного производства в основном определяется двумя
группами факторов — внешними и внутренними.
Внешние факторы не зависят от хозяйственной деятельности
предприятий; к ним относятся ценообразование,
налогообложение, кредитование, инфляционные процессы, дотации и
компенсации, аграрное законодательство и др. Внутренние факторы — это
урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность
животных, себестоимость продукции, технология и организация
производства, специализация и т. д.
В настоящее время экономическая эффективность
агропромышленного производства в основном определяется факторами
первой группы, образующими в совокупности экономический
механизм АПК. Когда он функционирует нормально,
преобладающее значение получает вторая группа факторов.
Таким образом, для преодоления кризиса в аграрном
секторе, стабилизации и повышения экономической эффективности
производства в первую очередь необходимо создать
действенный экономический механизм, включающий меры
государственного регулирования и адекватную систему экономических
отношений между партнерами АПК. Необходимы, с одной стороны,
гарантии свободного поведения на рынке
сельскохозяйственных и иных производителей всех уровней, с другой — механизм
регулирования рыночных отношений, ориентирующий
субъекты рынка на эффективную деятельность и экологизацию
производства.
Экономическая эффективность отраслей АПК в значительной
степени зависит от уровня интенсивности производства.
Интенсификация—это основная форма расширенного
воспроизводства, осуществляемая путем совершенствования системы ведения
отрасли на основе научно-технического прогресса для увеличения
выхода продукции с единицы площади, повышения
производительности труда и снижения издержек на единицу продукции.
Важнейшими ее направлениями являются:
применение интенсивных, ресурсосберегающих технологий
производства продукции;
освоение научно обоснованных севооборотов,
совершенствование семеноводства и племенной работы в животноводстве;
использование перспективных сортов растений,
высокопродуктивных пород скота и птицы;
288
внесение оптимальных доз минеральных и органических
удобрений, гербицидов и средств защиты сельскохозяйственных
культур;
укрепление кормовой базы и т. д.
Применение интенсивных технологий возделывания
сельскохозяйственных культур дает большой эффект. Так, использование
их при возделывании озимой пшеницы позволяет повысить
урожайность на 35—40 %, снизить себестоимость продукции на 4—
6 %, увеличить прибыль в расчете на 1 га посевов на 50—60 %.
В условиях дефицита материальных средств необходимо шире
использовать ресурсосберегающие технологии,
предусматривающие:
использование семян высокого качества и перспективных
сортов;
применение высокопроизводительной техники в
комбинированных и широкозахватных агрегатах;
совмещение технологических операций;
применение интегрированных систем защиты растений от
вредителей, болезней и сорняков;
внесение научно обоснованных доз минеральных удобрений и
органических удобрений;
четкую организацию труда.
Расчеты показывают, что применение ресурсосберегающей
технологии возделывания сахарной свеклы позволяет повысить
производительность труда в 1,5—2 раза, снизить расход топлива и
смазочных материалов на 25—30 %, себестоимость единицы
продукции — на 35—40 %.
Важным условием интенсификации производства является
соблюдение севооборотов, которые должны отвечать следующим
требованиям:
соответствовать структуре производства, а также почвенно-
климатическим и экономическим условиям предприятия, задачам
их перспективного развития;
обеспечивать получение стабильных урожаев
сельскохозяйственных культур высокого качества при повышении плодородия
почв;
позволять наиболее эффективно использовать минеральные и
органические удобрения, технику, рабочую силу и другие средства
производства.
Во многих регионах страны требованиям интенсивного
земледелия в большей степени отвечают полевые севообороты, в
которых более половины площади занимают зерновые, технические и
другие продовольственные культуры. Размещение их по лучшим
предшественникам позволяет получить прибавку урожая в
размере 20-25 %.
Важным условием получения высоких стабильных урожаев
сельскохозяйственных культур является проведение агротехничес-
19 — 4197
289
ких мероприятий в оптимальные сроки. Однако во многих
хозяйствах из-за отсутствия необходимой техники это условие не
соблюдается, что ведет к потерям урожая. Так, проведение уборки
зерновых культур в оптимальные сроки A0—14 дней) позволяет
сохранить до 15—20 % урожая.
Особое значение в сложившихся кризисных условиях
приобретает оптимизация структуры посевов, так как она не требует
дополнительных инвестиций, но способствует увеличению
производства продукции. Проведенные расчеты показывают, что
осуществление этого мероприятия в СПК «Маяк Ленина»
Тамбовской области позволит увеличить объем производства
сельскохозяйственной продукции на 20 %, повысить прибыль от ее
реализации в 1,6 раза.
Одним из главных условий развития животноводства и
повышения его экономической эффективности является создание
прочной и устойчивой кормовой базы. В частности, она должна
обеспечивать:
кормление животных по технологическим нормам;
бесперебойную и ритмичную поставку кормов на фермы;
формирование рационов на основе качественных и дешевых
компонентов;
минимизацию потерь при заготовке, хранении и раздаче
кормов;
сокращение затрат труда и материально-денежных средств на
единицу продукции животноводства.
Исходя из этих требований, в каждом сельскохозяйственном
предприятии следует разрабатывать и осуществлять мероприятия
по укреплению кормовой базы. Это будет способствовать росту
продуктивности животных и снижению себестоимости продукции
животноводства. Например, установлено, что белковый дефицит в
рационах свиней, достигающий сейчас 20—25 %, ведет к
увеличению в 1,4—1,5 раза непроизводительных затрат кормов, недобору
30—34 % продукции и росту ее себестоимости в 1,5 раза.
Важную роль в повышении производительности труда и
экономической эффективности производства играет механизация
производственных процессов. Она предполагает постепенную замену
ручного труда машинным, менее совершенных машин — более
совершенными, разрозненных машин — системой машин.
В своем развитии механизация проходит три стадии:
частичную механизацию, когда ею охватываются лишь отдельные
процессы и сохраняется значительная доля затрат ручного труда;
комплексную механизацию, когда все процессы механизируются
при сохранении ручного управления машиной; автоматизацию,
когда используются устройства, позволяющие без участия
человека осуществлять, контролировать и регулировать
производственные процессы.
290
Эффективность использования технических средств в сельском
хозяйстве в определенной степени отражает уровень механизации.
Для его определения используется ряд показателей, которые
характеризуют механизацию как отдельных производственных
процессов, так и производства отдельных видов продукции и отрасли
в целом.
Уровень механизации производственных процессов
определяется как отношение объема работ, выполненных с помощью
технических средств, ко всему объему работ:
у =_2м..100;
Ооб
где У; —уровень механизации отдельных процессов, %; Ом —объем
механизированных работ (га, т); О^ — общий объем работ (га, т).
В настоящее время основные полевые работы — пахота, посев
сельскохозяйственных культур, междурядная обработка, уборка
зерновых, силосных и многих других культур полностью
механизированы. Однако некоторые виды работ в растениеводстве —
посадка овощных культур, обрезка плодовых, уборка овощей, плодов
и ягод имеют низкий уровень механизации.
В животноводстве к полной механизации близки такие работы,
как водоснабжение и поение, доение коров, стрижка овец. В то же
время по отдельным производственным процессам (раздача
кормов и др.) уровень механизации пока невысок.
Общий уровень механизации производства конкретного вида
продукта или отрасли можно рассчитать по формуле
06 100 '
где Уоб — общий уровень механизации производства конкретного вида продукта
или отрасли, %; У) — уровень механизации отдельных производственных
процессов, %; Д) — удельный вес отдельных видов работ в общих затратах труда, %.
При определении общего уровня механизации производства
продукции можно применять и другой способ:
Уоб=|1м-100,
^тоб
где 3™ — затраты труда на механизированных работах, чел.-ч; Зтоб — общие
затраты труда, чел.-ч.
Косвенным показателем уровня механизации в
растениеводстве может служить плотность механизированных работ, то есть
их объем в условных эталонных гектарах в расчете на 1 га пашни
или 1 га посевов.
19*
291
Высокий уровень механизации (более 80 %) наблюдается при
возделывании зерновых и силосных культур, подсолнечника, в
птицеводстве, низкий (менее 25 %) — в овощеводстве и
садоводстве.
Непременным условием комплексной механизации сельского
хозяйства является создание и внедрение системы машин. Под
системой машин понимают комплекс разнородных рабочих машин,
последовательно включаемых в производство продукции на всех
его стадиях.
Рациональная система машин, предназначенная для
комплексной механизации, должна обеспечивать:
механизацию всех производственных процессов;
проведение работ в оптимальные агротехнические и
зоотехнические сроки;
рост производительности труда, высвобождение работников от
тяжелого и малопроизводительного труда;
относительно равномерное использование рабочей силы в
течение года;
увеличение выхода продукции с единицы земельной площади
при снижении себестоимости продукции.
Набор требуемых машин в значительной мере определяется
технологией производства продукции; он должен соответствовать
особенностям сельского хозяйства и зональным условиям.
Разнообразие отраслей и технологий производства вызывает потребг
ность в большом количестве специализированных машин,
которые не могут использоваться круглый год.
Система машин практически создана для производства зерна,
важнейших технических и некоторых кормовых культур. Однако в
ряде отраслей (садоводстве, виноградарстве, табаководстве и др.)
пока имеются только отдельные машины и комплексы машин для
механизации некоторых производственных процессов.
Важнейшим условием повышения экономической
эффективности производства является улучшение качества
сельскохозяйственной продукции. Чем выше качество продукции, тем выше
цена ее реализации, а следовательно, и рентабельность
производства. Например, пшеница с содержанием клейковины свыше 23 %
может использоваться на продовольственные цели; цена такого
зерна в 1,5—1,7 раза выше, чем фуражного.
Качество сельскохозяйственной продукции зависит от многих
факторов: сортов растений и пород животных, технологии и
организации производства, развития материально-технической
базы отрасли, квалификации работников, климатических
условий, плодородия почвы, условий хранения и транспортировки
и др.
Повышение качества сельскохозяйственной продукции имеет
большое народнохозяйственное значение. Так, увеличение
сахаристости свеклы только на 1 % равнозначно дополнительному по-
292
лучению около 100 тыс. т сахара в год. Повышение содержания
крахмала в картофеле на 1 % может дать дополнительно более
300 тыс. т крахмала.
Важным условием рентабельного ведения сельского хозяйства
является мотивация высокопроизводительного труда, которая
определяется уровнем его оплаты. В рыночной экономике эта оплата в
значительной степени должна формироваться на основе цены
рабочей силы, то есть суммы средств, позволяющей работнику и его
семье удовлетворить свои материальные и духовные потребности
на нормальном уровне.
В условиях дефицита денежных средств и кризиса неплатежей
в некоторых сельскохозяйственных предприятиях стали шире
применять натуральную оплату труда и расчеты в трудоднях. Тем
не менее денежная оплата должна оставаться главной. Эта
система складывалась многие годы, она не только привычна, но и
универсальна, так как тесно связана с производительностью
труда.
При недостаточно развитой рыночной инфраструктуре АПК,
когда постоянно возникают трудности со сбытом продукции,
сельхозпредприятиям чаще бывает выгоднее продавать не сырье, а
продукцию в переработанном виде. Одно из преимуществ такого
подхода — рационально используемая вся производственная
продукция, в том числе и нестандартная. В результате возрастает доля
промышленной продукции, производимой полукустарным
образом, тогда как промышленные предприятия, имеющие развитые
производственные мощности, позволяющие обеспечить более
полную и рациональную переработку, высокое качество и
широкий ассортимент продукции, используют их на 20—35 %. Для
решения этой проблемы, а также для преодоления локального
монополизма в области переработки необходимо шире развивать
кооперацию сельскохозяйственных товаропроизводителей и
переработчиков сырья путем создания интегрированных структур
(агрофирм, ассоциаций, агропромышленных объединений,
холдинговых компаний финансово-промышленных групп).
В условиях рыночной экономики эффективность производства
в значительной степени зависит от успешной реализации
продукции, то есть от маркетинговой деятельности
сельскохозяйственных товаропроизводителей. Поэтому на наиболее крупных
предприятиях, производящих широкий ассортимент продукции, а
также в хозяйствах, реализующих значительную часть продукции за
пределы своего административного района и области, необходимо
создавать собственные маркетинговые службы. Предприятиям с
незначительным объемом производства продукции целесообразно
пользоваться услугами специализированных консультационных
фирм. Все это позволит обеспечить руководителей и специалистов
хозяйств информацией о наличии спроса и предложения на
продукцию, о том, куда и по какой цене им выгоднее ее продать, ока-
293
жет им помощь в осуществлении той или иной маркетинговой
стратегии.
Для более полного удовлетворения потребностей населения в
продуктах питания необходимо формирование цивилизованного
рынка сельскохозяйственной продукции. Рынок
продовольствия, как показывает опыт развитых стран, не является
саморегулирующейся системой; он требует постоянного
целенаправленного воздействия со стороны государства с помощью
экономических, а отчасти и административных методов. В условиях
диспаритета цен целесообразно представлять
товаропроизводителям компенсации на приобретение минеральных удобрений,
техники, нефтепродуктов, а также льготные кредиты (до 10 %
годовых) на проведение лизинговых операций, весенне-полевых и
уборочных работ.
В основу государственного регулирования агропромышленного
производства должен быть положен принцип обеспечения
минимальной доходности, необходимой для нормального
функционирования предприятий. В сложившихся условиях достичь этого
можно только путем значительного изменения ценовой,
налоговой и кредитной политики по отношению к аграрному сектору.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем состоит сущность эффективности производства?
2. Перечислите основные виды эффективности агропромышленного
производства.
3. Дайте определение критерия и показателей эффективности производства.
4. Как классифицируются показатели эффективности производства?
5. Какие показатели характеризуют эффективность использования ресурсов?
6. Что такое рентабельность производства? Назовите показатели, ее
характеризующие.
7. Какие показатели характеризуют экономическую эффективность отдельных
отраслей АПК?
8. Опишите методику определения эффективности агротехнических и
зооветеринарных мероприятий.
9. Перечислите основные пути повышения эффективности
агропромышленного производства.
Глава 18
ВОСПРОИЗВОДСТВО И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
В ОТРАСЛЯХ АПК
•
18.1. СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И ОСОБЕННОСТИ
ВОСПРОИЗВОДСТВА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ
КОМПЛЕКСЕ
Необходимым условием функционирования любой
экономической системы является непрерывность процесса производства
материальных благ, его постоянное возобновление;
рассматриваемый в этом аспекте, он называется процессом воспроизводства.
Различают три вида воспроизводства — суженное, простое и
расширенное, при которых размеры производства соответственно
уменьшаются, остаются неизменными или увеличиваются при
переходе от одного цикла к другому. Каждый из них имеет не только
количественную, но и качественную сторону. Суженное
воспроизводство обычно характеризуется деградацией его качественных
параметров и является формой кризисного развития. Его могут
вызывать факторы как неэкономического (войны, политические
потрясения), так и экономического характера — неверно
избранные цели и средства экономической политики, хозяйственные
диспропорции, возникшие либо стихийно, либо в результате
управленческих ошибок. Суженное воспроизводство встречается в
отдельных отраслях и регионах, а также в народном хозяйстве в
целом. Именно такое воспроизводство было характерно для
сельского хозяйства России в 90-х гг.; за этот период производство
сельскохозяйственной продукции сократилось на 38 %.
Простое воспроизводство означает возобновление
производственных процессов в прежних количественных параметрах и в
том же качественном состоянии. Оно выступает в качестве
экономической основы стабилизации, что является непременным
условием дальнейшего развития.
Расширенное воспроизводство характеризуется ростом объема
выпускаемой продукции в сравнении с предыдущими периодами
и положительными качественными изменениями в экономике. В
таких условиях и осуществляется обычно совершенствование
средств производства на основе достижений научно-технического
прогресса.
Воспроизводство в агропромышленном комплексе
характеризуется следующими особенностями.
1. Переплетение процессов экономического и естественного
воспроизводства, законам которого подчиняется развитие
растительных и животных организмов.
295
2. На процесс воспроизводства в сельском хозяйстве большое
воздействие оказывают природные условия. Почвенно-климати-
ческие условия прямо влияют на результаты хозяйственной
деятельности предприятий и эффективность сельскохозяйственного
производства.
3. Земля как главное средство производства в сельском
хозяйстве не воспроизводится в своей материальной форме.
Повышение плодородия почв является непременным условием
расширенного воспроизводства в отрасли.
4. Сезонный характер производства в сельском хозяйстве и
отраслях перерабатывающей промышленности, несовпадение
рабочего периода и периода производства в сельском хозяйстве.
5. Процесс воспроизводства в сельском хозяйстве имеет
годичный цикл, соответствующий срокам периодичности возделывания
сельскохозяйственных культур.
6. В сельском хозяйстве создается продукция, которая затем
широко используется в собственном производстве, в следующем
производственном процессе (корма, семена и др.).
Для осуществления расширенного воспроизводства в
агропромышленном комплексе необходимы определенные условия.
Важнейшим из них является создание отлаженного экономического
механизма, установление паритета цен в товарном обмене между
сельским хозяйством и другими отраслями народного хозяйства,
сокращение темпов инфляции. Для расширенного
воспроизводства требуется постоянное возмещение в натуральной и
стоимостной формах потребленных средств производства и обеспечение
накоплений для приобретения дополнительных ресурсов.
Необходимо также оснащение отраслей АПК средствами производства,
способствующими внедрению достижений научно-технического
прогресса, повышению производительности труда.
Источниками расширенного воспроизводства могут быть
собственные, заемные и привлеченные средства, которые
используются для пополнения основных и оборотных фондов. К
собственным источникам относятся прибыль, дифференциальная рента,
часть сельхозпродукции (корма, семена, скот, сырье); к
заемным — краткосрочные и долгосрочные кредиты банков, товарный
кредит; к привлеченным — паевые взносы, дотации,
компенсации.
Показатели расширенного воспроизводства в отраслях АПК
довольно многочисленны, но основным является прирост валовой
продукции:
пвп=ВПк~ВПнюо,
ВПН
где ПВП — прирост валовой продукции, %; ВПК, ВПН — стоимость валовой
продукции соответственно на конец и начало года (периода) в сопоставимых ценах,
руб.
296
Кроме того, часто используется такой показатель, как норма
накопления (Нн) — отношение фонда накопления (Фн) ко всему
чистому доходу (ЧД) или прибыли (П), выраженное в процентах:
НнА-1М,илиНн=%--100.
Определенное значение имеет также показатель нормы
расширенного воспроизводства фондов (Нр) — отношение фонда
накопления к производственным основным (Фос) и оборотным (Фоб)
фондам, выраженное в процентах:
Нр= Ф» юо.
Р Фос+Фоб
В качестве косвенных (дополнительных) показателей
используются темпы роста производственных фондов, производственных
мощностей, посевных площадей, поголовья скота и др.
18.2. ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ВАЛОВОЙ ПРОДУКЦИИ
Валовая продукция в натурально-вещественной форме
представлена средствами производства и предметами потребления. К
средствам производства относится продукция, которая
используется внутри самого сельского хозяйства на производственные цели
(семена, корма и т. д.), а также продукция, которая используется
как сырье для промышленности. К предметам потребления
относится та часть валовой продукции, которая поступает в
потребление непосредственно, минуя промышленную переработку
(овощи, плоды, молоко, яйца).
По стоимости валовая продукция отраслей АПК состоит из
двух частей: стоимости потребленных средств производства (с) и
вновь созданной стоимости (v + m). В целом в стоимостной форме
валовая продукция может быть выражена суммой c+v + m
(рис. 18).
Главным условием воспроизводства (простого и
расширенного) является возмещение потребленных средств производства. Для
этого образуется фонд возмещения, который представляет часть
стоимости валовой продукции, созданной прошлым трудом и
перенесенной на произведенный продукт. Другая часть стоимости
валовой продукции представляет валовой доход (чистую
продукцию).
За счет валового дохода в конечном счете формируется фонд
потребления (личного и общественного) и фонд накопления. Ва-
297
Валовая продукция
с + v + m
__z:
Фонд возмещения
(материальные затраты) с
Ф—
Чистый доход
ш
Отчисления в
бюджет и во
внебюджетные фонды
Рис. 18. Распределение валовой продукции АПК
ловой доход делится на две части: фонд личного потребления
(оплаты труда с отчислениями на социальные нужды) и чистый
доход.
Чистый доход используется для оплаты налогов в бюджет,
отчислений во внебюджетные фонды (пенсионный, социального
страхования, занятости и т. д.), формирования фондов
общественного потребления и фонда накопления.
Таким образом, в результате распределения валовой продукции
отраслей АПК образуются три фонда воспроизводственных
фондов: возмещения, потребления и накопления.
Фонд возмещения представляет часть стоимости валовой
продукции, используемую для возобновления потребленных в
процессе производства предметов и средств труда. Он равен сумме
материальных затрат с учетом амортизационных отчислений.
Фонд потребления — часть валового дохода, то есть вновь
созданной стоимости, идущей на оплату труда и удовлетворение
личных и общественных потребностей коллектива. Он состоит из
фонда оплаты труда и части чистого дохода, используемого на
потребление.
Фонд накопления — это часть чистого дохода, предназначенная
для расширения производства.
Образование названных фондов в натуральной форме имеет в
сельском хозяйстве свои особенности. Здесь значительная их
часть формируется из продукции собственного производства,
причем это касается всех фондов — возмещения, потребления и
накопления.
Валовой доход (чистая
продукция) v + m
Фонд личного потребления
(оплата труда) v
Фонды
общественного потребления
(бесплатное
обучение, лечение, отдых
и т.д.)
Фонд накопления
298
Израсходованные семена и корма возмещаются за счет части
собранного урожая (фонд возмещения). Увеличение семенных и
фуражных фондов (фонд накопления) также производится в
основном за счет своей продукции. Замена выбракованного скота
(фонд возмещения) и расширение поголовья (фонд накопления)
осуществляются, как правило, за счет выращенного в хозяйстве
молодняка. Потребление населения в немалой степени
обеспечивается произведенной в хозяйстве продукцией в натуральной
форме (фонд потребления) и т. д.
18.3. ПОНЯТИЕ И ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РОСТА
Расширенное воспроизводство продукта означает, что имеет
место экономический рост, являющийся важным критерием
экономического развития, свидетельством количественного увеличения
и качественного совершенствования общественного производства.
Экономический рост в АПК выражается в увеличении валовой
продукции как в абсолютном объеме, так и на душу населения.
Основными его целями являются удовлетворение потребностей
населения в продуктах питания, обеспечение продовольственной
безопасности страны.
Принято различать экстенсивный и интенсивный тип
экономического роста. В первом случае рост достигается за счет
количественного увеличения факторов производства (земли, труда,
производственных фондов) на неизменной технической основе.
Производительность труда при этом не повышается. Например,
распашка целинных земель с целью получения большего количества
сельскохозяйственной продукции — это экстенсивный путь.
Второй путь связан с увеличением выпуска продукции за счет
применения более совершенной техники, передовых технологий, новых
сортов растений и пород животных, повышения квалификации
работников. В этом случае достигается рост производительности
труда, повышение качества продукции, более эффективно
используются производственные ресурсы.
Таким образом, при экстенсивном типе развития
экономический рост достигается путем количественного увеличения
факторов производства, а при интенсивном—путем качественного их
совершенствования и лучшего использования.
С развитием научно-технического прогресса интенсивный тип
роста становится преобладающим, хотя в реальной жизни оба
типа экономического развития обычно тесно переплетаются.
Поэтому лучше говорить о преимущественно экстенсивном или
интенсивном типе экономического роста в зависимости от доли
прироста продукции, полученной за счет тех или иных его факторов.
Так, если удельный вес прироста продукции за счет интенсивных
299
факторов составляет более 50 % от общего ее прироста, можно
говорить о преимущественно интенсивном пути развития.
К наиболее важным факторам экономического роста относятся:
увеличение численности и повышение качества трудовых
ресурсов;
рост объема и улучшение качественного состава основных
средств;
совершенствование технологии и организации производства;
повышение количества и качества вовлекаемых в
хозяйственную деятельность земельных ресурсов;
рост предпринимательских способностей руководителей
производства;
снижение степени монополизации рынков;
уменьшение цен на производственные ресурсы;
снижение налогов на бизнес и т. д.
В экономической литературе широкое распространение
получила теория трех факторов производства, согласно которой в
создании стоимости продукта принимают участие труд, земля,
капитал (производственные основные и оборотные фонды). Однако в
последние годы понятие производственных факторов получило
более глубокое и расширенное толкование. К ним относят также
предпринимательские способности, научно-технический прогресс
и др. Три первых фактора относятся к материальным, тогда как
другие — к нематериальным условиям производства. В рыночной
экономике их роль исключительно велика.
В агропромышленном комплексе важнейшим фактором
экономического роста является земля (сельскохозяйственные угодья),
которая резко различается по качеству (плодородию). Поэтому
при анализе экономического роста в отрасли необходимо
учитывать не только количество земли в гектарах, но и ее качество
(бонитет в баллах).
Если все факторы производства используются полностью и с
наибольшей эффективностью, объем выпуска продукции
достигает максимального уровня. Это так называемый потенциальный
объем производства. Если же производственные ресурсы
используются недостаточно эффективно или не в полном объеме, объем
производства будет меньше потенциального.
Одним из главных инструментов при анализе экономического
роста являются производственные функции. Так, объем валовой
продукции сельского хозяйства может быть представлен
функцией от величины имеющихся трудовых ресурсов (Т), земельной
площади (Пл), капитала (К):
Bn = f(T, Пл, К).
Такие функции рассчитывают методами регрессионного
анализа на основе статистических данных.
300
Для характеристики экономического роста используется ряд
показателей, с помощью которых измеряется эффективность
применения отдельных факторов производства: производительность
труда, трудоемкость продукции, землеотдача, землеемкость,
фондоотдача и фондоемкость. Важно также учесть отношения (связи)
между самими факторами производства; с этой целью применяют
показатели фондовооруженности труда, фондообеспеченности,
трудообеспеченности.
Все факторы экономического роста связаны между собой; труд
более производителен, если работник использует современное
оборудование под руководством способного предпринимателя и в
условиях отлаженного экономического механизма. Поэтому точно
определить долю влияния того или иного фактора на конечный
результат бывает достаточно сложно.
18.4. ИНТЕНСИВНЫЕ ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РОСТА
В соответствии с типом экономического развития факторы
роста подразделяются на экстенсивные и интенсивные.
Интенсивные факторы можно объединить в три группы; к первой из них
относятся определяющие рост урожайности
сельскохозяйственных культур и продуктивности животных на основе
использования их биологического потенциала. В земледелии это, прежде
всего, применение удобрений, совершенствование агротехнических
приемов, использование новых высокоурожайных сортов
растений, совершенствование семеноводства, орошение и т. д.; в
животноводстве — укрепление кормовой базы, племенная и
ветеринарная работа, улучшение условий содержания животных и др.
Факторы второй группы обеспечивают снижение затрат труда
на возделывание сельскохозяйственных культур и содержание
скота. К ним относятся комплексная механизация и
электрификация производства, совершенствование организации и оплаты
труда.
Третью группу образуют факторы, которые создают
благоприятные условия для эффективного использования
производственных ресурсов (земельных, материальных и трудовых), а также для
внедрения достижений научно-технического прогресса. К ним
относятся углубление специализации, концентрация и кооперация
сельскохозяйственного производства, совершенствование форм
собственности и хозяйствования, экономического механизма
функционирования товаропроизводителей, улучшение условий
труда и отдыха работников.
Важнейшим условием экономического роста в АПК является
применение интенсивных, ресурсосберегающих технологий
производства продукции. Такие технологии обеспечивают снижение
прямых затрат труда, материалоемкости продукции и производ-
301
ственных ресурсов, соблюдение экологических норм, получение
максимального объема продукции и прибыли. Непременным
условием их освоения является высокая культура земледелия,
соблюдение севооборотов, наличие системы машин и
квалифицированных кадров.
К основным направлениям совершенствования технологий в
земледелии относятся:
оптимизация режима питания растений путем внесения
необходимого количества удобрений;
использование высокоурожайных сортов
сельскохозяйственных культур;
применение наиболее рациональных схем размещения
растений, позволяющих эффективнее использовать землю и технику;
сокращение количества агротехнических приемов на основе их
совмещения в комбинированных агрегатах (посев и внесение
удобрений и др.);
поточное выполнение операции в рамках отдельных
технологических стадий (уборка урожая зерновых, очистка полей от
соломы, подготовка почвы и т. д.);
оптимальное разделение труда между мобильными и
стационарными процессами, перевод ряда операций на стационарное
выполнение (доработка зерна, товарная обработка яблок и др.);
рациональное использование материальных, трудовых и
финансовых ресурсов.
Расчеты, проведенные специалистами ВНИЭСХ, показывают,
что в свекловодстве переход на принципы ресурсосбережения
позволяет снизить затраты на топливо и смазочные материалы на
67 %, минеральные удобрения — на 29, химические средства
защиты растений — на 44,5, семена — на 3, амортизацию и текущий
ремонт —на 32 %.
Однако не для всех сельскохозяйственных культур имеются
ресурсосберегающие технологии их возделывания; для некоторых
(овощных, плодовых и др.) разработаны только отдельные
агротехнические приемы такого рода. Но даже их применение
приводит к существенному снижению материалоемкости продукции.
Экономное использование ресурсов позволяет значительно
увеличить производство продукции при том же объеме
материальных и трудовых ресурсов, без привлечения дополнительных
вложений.
В животноводстве современные технологии призваны
обеспечить:
поточность, ритмичность и синхронность производства
(поточно-цеховая технология производства молока, интенсивная
технология выращивания и откорма молодняка животных и др.);
стандартизацию применяемых кормов, скота и получаемой
продукции;
перевод отрасли на промышленную основу;
302
экономное использование производственных ресурсов.
В молочном скотоводстве прогрессивной считается поточно-
цеховая технология производства молока. Данная система
базируется на раздельно-групповом содержании коров с учетом их
физиологического состояния и продуктивности. Все стадо
распределяется по четырем цехам: сухостойных коров, отела, раздоя и
осеменения, производства молока. Как показывает опыт хозяйств, уже
внедривших данную технологию, открывается реальная
возможность повысить годовой удой коров на 300—500 кг, выход телят на
100 коров —на 3—5 голов, сократить расход кормов на единицу
продукции, снизить себестоимость и трудоемкость производства
молока на 10—15 %.
Другим важнейшим фактором экономического роста в сельском
хозяйстве остается комплексная механизация. Пока это одна из
самых трудоемких отраслей народного хозяйства, имеющая низкий
уровень механизации многих производственных процессов.
Вместе с тем механизацию нельзя сводить только к росту парка
тракторов и сельскохозяйственных машин. Сельскому хозяйству
нужна техника, которая соответствовала бы современным
требованиям не только крупного коллективного производства, но и
мелкотоварного производства в условиях фермерского хозяйства
или кооператива.
Повышение уровня механизации производственных процессов
будет способствовать росту производительности труда,
улучшению использования всех материальных ресурсов.
Еще одно необходимое условие экономического роста в
отрасли — химизация. Применение химикатов способствует
повышению урожайности сельскохозяйственных культур и
продуктивности животных, улучшению качества продукции, обеспечивает
экономию труда и рост его производительности.
Здесь можно выделить несколько основных направлений.
1. Применение минеральных удобрений. Данные
научно-исследовательских институтов свидетельствуют, что внесение 1 ц
сбалансированных минеральных удобрений позволяет получить
дополнительно 1,2—1,5 ц зерна, 8—12 ц корней сахарной свеклы,
7—10 ц картофеля, 10—12 ц овощей.
2. Применение гербицидов для уничтожения сорных растений.
Практика показывает, что в результате химической прополки
уничтожается до 80—90 % сорняков; урожайность зерновых
культур повышается при этом в среднем на 10 %, сахарной свеклы —
на 15, овощей — на 20 %.
3. Использование химических средств защиты растений и
животных. Пока вредители и болезни растений наносят огромный
ущерб сельскохозяйственному производству; по расчетам
специалистов, ежегодно по этой причине теряется около 20 % урожая
сельскохозяйственных культур.
4. Использование химических продуктов для повышения каче-
303
ства кормов для скота; это способствует, в частности, решению
белковой проблемы в кормопроизводстве. Важным средством
улучшения белкового питания свиней и птицы служат кормовые
дрожжи и аминокислоты (метионин и лизин); использование 1 т
кормовых дрожжей может дать дополнительно 750 кг свинины и
около 2 т мяса птицы. Большое значение для животноводства
имеют также витамины и антибиотики.
5. Использование в отраслях АПК различных химических
изделий, ассортимент которых в настоящее время очень широк. Так, в
сельском хозяйстве широко используется полимерная пленка для
сооружения теплиц и парников, при хранении силоса и другой
продукции, в перерабатывающей промышленности — для
упаковки конечного продукта и т. д.
Существенным фактором экономического роста является
мелиорация земель — орошение, осушение, известкование кислых и
гипсование солонцовых почв. Мелиорация позволяет поднять
урожайность сельскохозяйственных культур в 1,4—1,8 раза и
значительно повысить эффективность производства; площади
орошаемых земель в Российской Федерации составляют сейчас
4,7 млн га, и вполне могут быть расширены.
Необходимо шире применять устойчивые к основным
болезням и вредителям урожайные сорта и гибриды
сельскохозяйственных культур; они обеспечивают рост урожайности в среднем на
15-25 %.
В животноводстве в ближайшие годы предстоит улучшить
организацию племенной работы. Формирование стада
высококлассными животными, способными при полноценном кормлении и
хорошем содержании существенно повысить продуктивность —
одно из основных направлений интенсификации отрасли.
В сложившихся условиях значимыми факторами
экономического роста являются совершенствование экономического
механизма АПК, обоснование прогрессивных форм организации
производства, стимулирование высокопроизводительного труда.
Наиболее высокие темпы экономического роста наблюдаются в
специализированных предприятиях, так как в них создаются
наилучшие условия для внедрения достижений
научно-технического прогресса.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем состоит сущность процесса воспроизводства?
2. Какие виды воспроизводства существуют?
3. Назовите особенности воспроизводства в агропромышленном комплексе.
4. Укажите условия и источники расширенного воспроизводства.
5. Какие показатели характеризуют расширенное воспроизводство?
6. Как распределяется валовая продукция отраслей АПК?
7. Что такое экономический рост?
8. Чем различаются экстенсивный и интенсивный тип экономического роста?
9. Что относится к факторам экономического роста?
10. Опишите интенсивные факторы экономического роста.
304
Глава 19
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ И
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В АПК
•
19.1. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА
И ЕГО ЭЛЕМЕНТЫ
Решение многих актуальных проблем АПК тесно связано с
формированием экономического механизма, адекватного
современным требованиям. Экономический механизм — это
совокупность методов и рычагов экономического воздействия на
товаропроизводителей с целью эффективной мотивации их
производственной и инвестиционной деятельности. Основу его составляет
система ценовых и финансово-кредитных отношений;
соответственно его главными элементами являются цены, налоги, кредит,
бюджет, страхование.
Действенный механизм функционирования АПК должен
обеспечивать эквивалентный обмен между сельским хозяйством и
промышленностью, насыщение продовольственного рынка за
счет приоритетного и эффективного развития отечественного
производства. Отсутствие таких условий — одна из основных
причин кризисной ситуации в аграрной сфере.
В условиях рынка высокая эффективность
агропромышленного производства возможна только при наличии экономически
обоснованной системы цен и ценообразования; при этом важно
учитывать, что цена устанавливается не только исходя из спроса и
предложения, но также исходя из равновесия между издержками
на производителя.
Для предприятий жизненно важно, чтобы цены реализации
позволяли получать прибыль и вести расширенное воспроизводство.
Однако ныне на многие виды сельскохозяйственной продукции и
продовольствия действуют цены, которые не только не
обеспечивают должный уровень рентабельности, но даже не позволяют
оплатить вложенный труд и возместить материальные затраты
(особенно в животноводстве).
В последние годы крайне неблагоприятно складывалось
соотношение цен на сельскохозяйственную продукцию и на средства
производства для села. Так, если цены реализации основных
видов продукции сельского хозяйства выросли за период с 1991 по
2002 г. в 3,2 раза, то цены на промышленную продукцию и
услуги, потребляемые в сельском хозяйстве — в 9,8 раза. Таким
образом, в 90-х гг. заметно усилился так называемый диспаритет цен.
Если в 1991 г. для приобретения зерноуборочного комбайна СК-
20 — 4197
305
5М «Нива» требовалось продать 48 т пшеницы, то в 2002 г. уже
420 т, для приобретения трактора МТЗ-80 — соответственно 26 и
190 т, 1 т минеральных удобрений — 0,45 и 2,3 т зерна.
Главная причина этого явления — крайняя неразвитость
российского рынка средств производства. Практически отсутствует
конкуренция среди отечественных производителей
сельскохозяйственной техники. Создаваемая ими продукция недостаточна по
объему и номенклатуре, часто неудовлетворительна по качеству и
недоступна для потребителя по цене. Производство тракторов,
комбайнов и сельскохозяйственных машин в последние годы
снизилось до 6—8 % от уровня 1991 г.
Не менее важно улучшение условий обмена сельского
хозяйства с отраслями, перерабатывающими, хранящими и
реализующими его продукцию. Монополизм последних ограничивает
возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей в
реализации продукции по ценам, обеспечивающим рентабельное
производство. Кроме того, эти цены удерживает на низком уровне
импорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья и низкий
платежеспособный спрос основной массы населения.
Диспаритет цен принял такие размеры, при которых
восстановление ранее сложившихся соотношений цен на
сельскохозяйственную и промышленную продукцию без вмешательства
государства представляется недостижимым даже в течение достаточно
продолжительного срока. Поэтому государство должно играть
гораздо более активную роль в этом вопросе.
Действующая налоговая система весьма несовершенна, не
стимулирует развитие агропромышленного производства и
повышение его экономической эффективности. Предприятия АПК
уплачивают до 15 видов налогов и платежей во внебюджетные фонды.
Основными из них являются налоги на добавленную стоимость,
на прибыль, на имущество, на землю, отчисления в дорожные
фонды, акцизы, региональные и местные налоги (на нужды
образовательных учреждений, транспортный, на содержание
жилищного фонда, милиции и др.). Крупные отчисления во
внебюджетные социальные фонды (пенсионный, занятости, социального
страхования, медицинский) также, по сути, являются
разновидностью налогов.
Налог на прибыль предприятия АПК платят только по
несельскохозяйственной деятельности. По перечню, определенному
органами власти субъектов РФ, товаропроизводители любых
организационно-правовых форм хозяйствования освобождены от налога
на прибыль по произведенной сельскохозяйственной продукции
(с учетом полученных дотаций из бюджета на продукцию
животноводства, сырье льна и конопли, на приобретение комбикормов,
сумм компенсаций затрат на энергоресурсы, покупку
минеральных удобрений, относимых на результат хозяйственной
деятельности), а также по переработанной собственной сельскохозяй-
306
ственной продукции (кроме организаций индустриального типа —
птицефабрик, животноводческих комплексов, зверосовхозов,
тепличных комбинатов).
Налог на добавленную стоимость {НДС) представляет собой
форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости,
создаваемой на всех стадиях производства; она определяется как разность
между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и
стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки
производства и обращения.
НДС — это типичный косвенный налог, то есть надбавка к
цене товара (работ, услуг), которая оплачивается конечным
потребителем. Взимание налога осуществляется методом частичных
платежей. На каждом этапе технологической цепочки
производства и обращения товара налог равен разнице между налогом,
взимаемым при продаже и при покупке. При продаже товара
предприятие компенсирует все свои затраты в связи с этим налогом и
добавляет налог на вновь созданную на самом предприятии
стоимость. Эта часть НДС, включаемая в продажную цену,
перечисляется государству. Таким образом, налоговые платежи тесно
связаны с фактическим оборотом материальных ценностей, а вся
тяжесть налога ложится на конечного потребителя.
Одним из главных для сельскохозяйственных предприятий
является земельный налог, размеры которого определяются с
учетом качества земли, ее площади, состава угодий,
местоположения (по землям сельскохозяйственного назначения), а также
местоположения, зон градостроительной ценности, социально-
культурного потенциала территорий (по
несельскохозяйственным землям).
От уплаты земельного налога полностью освобождены научные
организации, опытные и экспериментальные хозяйства и учебные
заведения сельскохозяйственного, лесохозяиственного и иного
профиля — за земельные участки, непосредственно используемые
для научных, научно-экспериментальных, учебных целей и для
испытания сортов сельскохозяйственных и лесохозяиственных
культур; организации Российской академии
сельскохозяйственных наук; крестьянские (фермерские) хозяйства в течение 5 лет с
момента предоставления им земельных участков.
Основные цели введения платы за землю — стимулирование
рационального использования земель, повышение плодородия
почв, выравнивание социально-экономических условий
хозяйствования на землях разного качества, развитие инфраструктуры в
населенных пунктах, формирование специальных фондов
финансирования этих мероприятий, освоение и охрана земель.
Налог на землю учитывается в доходной и расходной частях
федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных
бюджетов отдельной строкой и может использоваться на следующие
цели:
20*
307
V
финансирование по соответствующим нормативам
землеустройства, земельного мониторинга и земельного кадастра;
охрана земель и повышение их качества, освоение новых
земель, компенсация собственных затрат землепользователей,
землевладельцев, собственников земли на эти цели;
погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия, и
выплата процентов за них;
инженерно-социальное обустройство территории;
фиксированные выплаты пользователям, владельцам и
собственникам, ведущим сельскохозяйственное производство на
землях с низким плодородием почвы.
Средства, поступающие от земельного налога и арендной
платы, расходуются исключительно на указанные цели, их остатки на
конец года не изымаются и направляются по целевому
назначению для использования в следующем году.
Подоходный налог с физических лиц взимается с работников
предприятий различных организационно-правовых форм; сами
предприятия при этом являются не плательщиками налога, а его
сборщиками (налоговыми агентами). Не подлежат
налогообложению доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства,
получаемые ими от сельскохозяйственной деятельности, в течение 5
лет с момента его образования. Закон предусматривает льготное
налогообложение только доходов членов фермерского хозяйства,
действующего на правах юридического лица. В случае
регистрации фермерского хозяйства без образования юридического лица
его деятельность для целей налогообложения рассматривается как
предпринимательская. К уплате налога с получаемых доходов его
члены привлекаются в порядке, предусмотренном в Законе РФ «О
подоходном налоге с физических лиц».
Не облагаются подоходным налогом: стоимость продукции
собственного производства сельскохозяйственных предприятий,
реализованная в счет натуральной оплаты труда и натуральной
выдачи, не превышающая 50-кратного размера минимальной
месячной оплаты труда; сумма доходов физических лиц от продажи
выращенных в личном подсобном хозяйстве скота, кроликов,
нутрий, птицы (как в живом виде, так и продуктов их убоя в
сыром и переработанном виде), продукции пчеловодства, охотни- :
чьего собаководства, от разведения диких животных и птиц, а
также растениеводства и цветоводства в натуральном и
переработанном виде.
Общая тяжесть налогообложения, исчисляемая как отношение
налогов и отчислений во внебюджетные фонды к сумме выручки
от реализации продукции, работ и услуг, за последние годы резко
возросла. С 1991 по 2000 г. этот показатель по предприятиям АПК
увеличился с 13,9 до 21,8%,в том числе по сельскому хозяйству —
с 10,3 до 16,8 %.
308
В структуре налогов, взимаемых с предприятий АПК,
наибольший удельный вес занимают налог на добавленную стоимость
D2 %) и налог на прибыль C8 %). Введение НДС на
продовольственные товары имело целью увеличить доходную часть бюджета,
но в существующих условиях привело к увеличению розничных
цен на отечественное продовольствие.
Один из серьезных недостатков действующей налоговой
системы — крайне сложный механизм начисления налогов. Одни из
них относятся на себестоимость продукции (земельный,
транспортный), другие уплачиваются из выручки (налог на
добавленную стоимость, акцизы), третьи — из прибыли (налог на
прибыль). В связи с этим актуальной становится задача ликвидации
множественности налогов и платежей, сохранение их
стабильности с учетом особенностей воспроизводства в сельском
хозяйстве.
Основным для сельхозпроизводителей должен быть налог на
землю как основное средство производства. Пока земельный
налог не является ни действенным стимулом к улучшению
использования земли, ни весомым источником средств для повышения
почвенного плодородия; на его долю приходится менее 5 % общей
суммы налогов, уплачиваемых сельскохозяйственными
предприятиями. Ставку земельного налога целесообразно устанавливать в
твердых процентах от цены земли, определенной на основе
дифференциальной ренты. По мнению многих ученых и практиков,
он должен составлять не менее 70 % от общей суммы налогов и
платежей в сельском хозяйстве.
Современная налоговая система должна также обеспечивать
заинтересованность товаропроизводителей в проведении
структурной перестройки агропромышленного производства, во
внедрении достижений научно-технического прогресса.
В условиях рыночной экономики все большее значение
приобретает кредитование. Денежные резервы, оседающие в процессе
оборота у предприятий различных форм собственности,
образующиеся в бюджете и у населения, необходимо использовать для
нужд производства; эти деньги служат естественной базой для
выдачи ссуд (через посредников в лице банков).
На развитие кредитной системы АПК существенно влияет
резко выраженная сезонность производства и зависимость его
конечных результатов от природных и биоклиматических факторов. Как
сельскохозяйственные производители, так и предприятия
перерабатывающих отраслей АПК в основном берут кредиты под залог
земли, другого недвижимого имущества, готовой продукции.
Определяющими принципами кредитования всегда являются
экономичность, целенаправленность, срочность и материальная
обеспеченность. Кредитование предприятий АПК осуществляется
в двух видах: на оплату текущих (краткосрочные) и капитальных
затрат (долгосрочные кредиты).
309
Сегодня фактический объем всех видов представляемых АПК
кредитов не превышает 30—35 % минимальной потребности.
Полностью нарушены нормальные пропорции в формировании и
использовании долгосрочных и краткосрочных кредитов; это
привело не только к хронической сезонной нехватке оборотных средств,
но и к постоянной деградации основных средств предприятий, их
ресурсного потенциала в целом.
В дореформенный период кредит был дешевым и доступным:
годовая ставка составляла от 1 до 5 % по краткосрочным и от 0,75
до 2 % — по долгосрочным ссудам. Льготные кредиты,
выдававшиеся по октябрь 1993 г., не всегда использовались по
назначению, часть их вкладывалась не в сельскохозяйственное
производство. После отмены этой системы сельские товаропроизводители
стали получать их на общих условиях. Банки ввиду частого
невозврата ссуд, высокой инфляции, нестабильности и убыточности
отрасли отказывались кредитовать большинство хозяйств, так как и
отсрочки, и списание задолженности по кредитам для них
невыгодны. Товаропроизводители также не имеют особого желания
брать заемные средства под непосильные для них проценты. В
результате с 1995 г. в сельском хозяйстве стали все шире
использовать товарный кредит.
Анализ показал, что этот вид заемных средств был далеко не
таким дешевым, как первоначально предполагалось, и в целом не
оправдал себя. Эта система оказалась не способной удовлетворить
потребности сельских производителей в сезонном недостатке
оборотных средств. В отличие от банковской ссуды товарный кредит
не обеспечивает регулярное поступление ресурсов для
производственной деятельности. Имея необходимую сумму средств на
счете, можно намного дешевле приобрести топливо и смазочные
материалы, семена, минеральные удобрения, другие средства
производства. Тем не менее товарный кредит был все же дешевле
прямых банковских ссуд.
Одной из причин резкого спада производства в сельском
хозяйстве можно считать также разрушение прежней системы
обязательного централизованного страхования аграрного сектора.
Новая система формируется медленно; в ней преобладают
специализированные сельскохозяйственные страховые компании. Они
имеют большой уставный капитал и разветвленную сеть
региональных филиалов; в составе учредителей обычно присутствуют
организации, занятые агропромышленным производством или его
обслуживанием. К их числу относятся, в частности, Национальная
агропромышленная страховая компания «Агрострах» и страховая
компания «Поддержка». Данное обстоятельство можно оценить
положительно, поскольку конкуренция на аграрном страховом
рынке уже привела к расширению видов страховых услуг, к
снижению тарифов, к созданию гибкого механизма сбора страховых
платежей.
310
Тем не менее в целом сфера сельскохозяйственного
страхования по-прежнему остается в кризисном состоянии. Причин здесь
несколько, но главные — крайне тяжелое финансовое положение
большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей и
высокий уровень инфляции. Из-за этого страховые возмещения за
погибший скот или сгоревшие строения покрывают не более
половины реальных потерь. Попытки же ввести поправочные
коэффициенты на размер этих возмещений в зависимости от времени
выплат привели к столь значительному удорожанию страховых
тарифов, что спрос на эти услуги упал до минимума.
Сказывается также отсутствие гарантий своевременной
выплаты страховых возмещений ввиду отсутствия необходимых средств
у многих страховых компаний. Причина в том, что
сельскохозяйственное страхование имеет свои особенности. Например,
неурожаи, вызванные засухой или другими неблагоприятными
погодными явлениями, обычно поражают целые регионы, и собрать
необходимую сумму возмещений бывает непросто.
Базовым условием создания действенного экономического
механизма АПК является коренное изменение государственной
аграрной политики.
19.2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В АПК
Сегодня во всех развитых странах государственное
регулирование АПК — важнейшая составная часть рыночного механизма
экономики. Необходимость такого регулирования связана с
неустранимыми особенностями АПК, прежде всего сельского
хозяйства, не позволяющими им в полной мере и на равных участвовать
в межотраслевой конкуренции. Сельское хозяйство, которое
зависит от природных факторов и имеет ярко выраженный
сезонный характер производства, как правило, является более
отсталой в технологическом плане отраслью по сравнению с
промышленностью. Вложенные в нее материальные и денежные средства
приносят меньшую отдачу. Кроме того, оно медленнее
приспосабливается к меняющимся экономическим и технологическим
условиям.
Под государственным регулированием агропромышленного
производства понимается экономическое воздействие государства
на производство, переработку и реализацию
сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также на производственно-
техническое обслуживание и материально-техническое
обеспечение АПК.
В экономической литературе выделяют ряд принципов, на
которых должна базироваться система государственного
регулирования агропромышленного производства. Во-первых, необходимо
исходить из того, что товаропроизводители, в принципе, работают
311
на самофинансировании и любые меры по их поддержке являются
дополнительными. Во-вторых, субсидии, дотации, льготы, другие
регулирующие рычаги и инструменты должны ориентировать их
на более эффективное хозяйствование и применяться строго
дифференцированно. В-третьих, вся система государственного
регулирования должна базироваться на целевом программном подходе
(это означает, что любые меры поддержки должны быть
элементом конкретной государственной программы).
Задачами государственного регулирования являются
стабилизация и повышение эффективности агропромышленного
производства, обеспечение продовольственной безопасности страны,
улучшение продовольственного обеспечения, поддержание
экономического паритета между сельским хозяйством и другими
отраслями АПК, выравнивание среднего уровня доходов
работников различных отраслей, защита отечественных
товаропроизводителей.
Все меры государственного регулирования и поддержки
агропромышленного производства по целевому признаку можно
сгруппировать следующим образом.
1. Поддержка доходов производителей. Сюда входят:
компенсационные платежи; платежи при ущербе от стихийных бедствий;
платежи за ущерб, связанный с реорганизацией производства.
2. Ценовое вмешательство, предполагающее ряд мер
воздействия на рынок продовольствия: поддержка внутренних цен на
сельскохозяйственную продукцию; установление квот; введение
специальных налогов на экспорт и импорт продовольствия.
3. Компенсация издержек производителей, в том числе на
приобретение средства производства (удобрений, ядохимикатов,
кормов и т. д.).
4. Содействие развитию аграрного рынка (финансирование,
разработка и осуществление рыночных программ).
5. Содействие развитию производственной инфраструктуры
(выделение государственных средств на создание мощностей по
хранению продукции, развитие системы
материально-технического снабжения, транспорта, связи, станций защиты растений
и т. п.).
Государственное регулирование агропромышленного
производства осуществляется по следующим основным направлениям:
дотирование производства продукции животноводства,
поставляемой в федеральный и региональные продовольственные
фонды;
дотирование развития племенного животноводства, элитного
семеноводства, производства гибридных семян кукурузы,
подсолнечника и сахарной свеклы;
компенсация части затрат на электрическую и тепловую
энергию, на приобретение топлива и смазочных материалов,
минеральных удобрений и средств химической защиты растений;
312
финансирование государственных мероприятий по
повышению плодородия почв, содержанию ветеринарной сети;
формирование и обеспечение нормального функционирования
рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
поддержка инвестиционной деятельности в сельском
хозяйстве, включая приобретение техники, сортовых семян и
племенных животных;
осуществление целевого лизинга техники;
защита интересов отечественных товаропроизводителей при
регулировании внешнеэкономической деятельности;
поддержка научных исследований по тематике,
представляющей интерес для агробизнеса;
содействие развитию социальной сферы села.
К экономическим рычагам государственного регулирования
относятся:
цены — целевые, гарантированные (защитные), залоговые;
налоги — льготные, дифференцированные;
кредит — льготный, товарный, поддержка процента по ссудам
коммерческих банков;
бюджет — ссуды, компенсации, дотации, лизинг,
финансирование некоторых мероприятий;
интервенции сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия (закупочные и товарные);
страхование (частичная уплата страховых взносов);
таможенные пошлины при экспорте и импорте
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
аграрное законодательство.
Один из главных инструментов государственной поддержки
АПК — выделение дотаций, субсидий, компенсаций.
Дотации — это ассигнования из государственного бюджета,
выделяемые предприятиям за проданную продукцию для покрытия
убытков, в том числе плановых. За счет дотаций из федерального
бюджета осуществляется также санация убыточных хозяйств.
Компенсацией называется возмещение государством
понесенных хозяйствующим субъектом расходов. В настоящее время
возмещаются, в частности, часть затрат сельскохозяйственных
производителей на приобретение минеральных удобрений и средств
защиты растений, а также связанные со строительством домов
ЖСК.
Государственное финансирование хозяйственной деятельности
может носить субсидиарный характер. Субсидия — это денежная
помощь, служащая дополнительным источником покрытия
расходов. Государством, например, субсидируются программы и
мероприятия по развитию животноводства, растениеводства и
некоторые другие.
Государственное финансирование может производиться
централизованно или через бюджеты субъектов РФ в виде так называе-
313
мых субвенций. Субвенция — это фиксированный объем
государственных средств, выделяемых на безвозмездной основе для
целевого финансирования бюджетных расходов субъектов РФ.
С начала 90-х гг. происходит ежегодное сокращение
бюджетных средств, направляемых на финансирование АПК. Доля
ассигнований на сельское хозяйство в расходной части бюджетов
всех уровней упала с 9,8 % в 1991 г. до 3 % в 2002 г., или в 3,3
раза, а в валовом внутреннем продукте соответственно с 2,6 до
0,8%.
Дотации на производство отдельных видов продукции
значительно сокращены. Так, доля дотаций из федерального и
региональных бюджетов в выручке от реализации молока сократилась с
37,2 до 5 %, мяса КРС — с 40 до 1,8, мяса свиней — с 34,6 до 7,1,
мяса птицы — с 38,6 до 1,8 %.
Сегодня рыночные цены удерживаются на уровне, при
котором производство многих видов сельскохозяйственного сырья и
продовольствия убыточно, то есть рыночная цена ниже
себестоимости; поэтому необходимо государственное регулирование цен. В
Российской Федерации оно осуществляется на основании Указа
Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по
упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»; этим
указом определены перечни видов продукции и услуг, по которым
осуществляется такое регулирование. Кроме того, важные
положения содержатся в Законе РФ от 14 июля 1997 г. «О
государственном регулировании агропромышленного производства».
Государство стремится обеспечивать добросовестную конкуренцию
на товарных рынках, защищать интересы некоторых категорий
потребителей, а также интересы общества в целом.
Соответствующее воздействие может осуществляться с помощью как
административных, так и экономических мер.
К методам административного регулирования цен относятся:
замораживание цен и другие способы их фиксации на
определенном уровне с целью недопущения их чрезмерного роста;
контроль над ценами товаропроизводителей;
установление соглашений между государством и
товаропроизводителями;
определение границ и допустимого диапазона изменения цен
(предельно высоких и предельно низких цен, интервала их
колебаний).
К методам экономического регулирования цен относятся:
обеспечение определенного уровня рентабельности продукции
товаропроизводителей через различные формы субсидирования,
кредитования, налоговой политики;
воздействие на издержки производства отдельных видов
продукции путем изменения цен на средства производства (машины,
сырье, материалы);
314
воздействие на спрос и предложение отдельных видов
продукции с целью формирования определенного соотношения между
ними;
государственные закупки сельскохозяйственной продукции.
Государственное регулирование осуществляется также на
основе применения гарантированных цен, устанавливаемых органами
власти на уровне, обеспечивающем хотя бы минимально
допустимую рентабельность производства. Объемы реализации по этим
ценам зависят от квот, устанавливаемых Правительством РФ.
Размеры квот не должны превышать в среднем 50 % объема товарной
продукции сельскохозяйственных предприятий. Если этот
уровень будет превышен, исчезнут рыночные стимулы улучшения
работы товаропроизводителей. Изначальный смысл
гарантированных цен —оказать государственную поддержку предприятиям в
случаях, когда сбыт продукции по тем или иным причинам
затруднен. Эти цены целесообразно индексировать в зависимости от
темпов инфляции.
На основе целевой цены определяются не только
гарантированные цены, но и так называемые залоговые ставки, которые
являются фиксированными и устанавливаются государством.
Под залог продукции сельскохозяйственное предприятие
может получить бюджетные ресурсы и кредиты. Предметом залога
может быть как уже произведенная сельскохозяйственная
продукция, так и продукция будущего урожая. Принятая в залог
продукция оплачивается по залоговым ставкам в течение не более 10
дней с момента приема. По окончании срока залога залогодатель
принимает одно из двух возможных решений. Во-первых, он
может выкупить заложенную продукцию, то есть возвратить кредиты
с процентами, устанавливаемыми, как правило, по льготной
ставке. Во-вторых, он имеет право известить залогодержателя о
невозвращении кредита; в этом случае продукция остается в
собственности залогодержателя.
Использование гарантированных цен и залоговых операций
позволяет сформировать государственные продовольственные
ресурсы, осуществлять поддержку доходов товаропроизводителей и
регулирование рыночной конъюнктуры по основным видам
продукции (зерно, семена масличных культур, шерсть, продукция
переработки).
Если рыночные (договорные) цены на сельскохозяйственную
продукцию, сырье и продовольствие опускаются ниже
минимального уровня или если товаропроизводители не в состоянии
реализовать товары из-за сокращения спроса, государство может
осуществлять закупочные интервенции по гарантированным ценам (в
форме организации закупок и проведения залоговых операций). В
результате предложение на рынке сокращается и рыночная цена
стабилизируется.
315
Напротив, если уровень рыночных цен в условиях дефицита
повышается слишком резко, государство осуществляет товарные
интервенции путем распродажи из федерального и региональных
продовольственных фондов.
Российский рынок насыщен импортным продовольствием,
поэтому очень важно иметь гибкую систему регулирования импорта,
направленную на создание равных условий для конкуренции.
Если внутренние и мировые цены находятся на примерно
одинаковом уровне, необходимости в каких-либо мерах нет, поскольку
отечественный потребитель при прочих равных условиях, как
правило, предпочитает отечественную продукцию. Если же
внутренние цены существенно выше импортных, а сбыт отечественного
продовольствия затруднен, целесообразно установление так
называемых пороговых (защитных) цен, используемых при
определении таможенных пошлин.
Ценовая политика — весьма тонкое дело, она требует
взвешенного подхода. Государственное регулирование цен на продукцию
АПК должно обеспечивать каждому нормально работающему
предприятию, расположенному в зоне массового товарного
производства, доход, достаточный для ведения расширенного
воспроизводства, то есть уровень рентабельности (без учета инфляции)
на уровне 30—40 %. Кроме того, государственное регулирование
должно стимулировать производителей искать более выгодные
рынки сбыта продукции; это значит, что по мере стабилизации
экономики удельный вес продукции, реализуемой по
регулируемым ценам, должен неуклонно сокращаться.
Важным инструментом регулирования рыночной экономики
являются налоги. Предприятия сельского хозяйства имеют ряд
льгот в этой области. Так, они освобождены от уплаты налога на
прибыль, полученную от реализации сельхозпродукции (включая
ее переработку в хозяйствах), налога на имущество, от взносов в
дорожные фонды.
Действующим законодательством предусмотрено
освобождение от налога части прибыли, направляемой на капитальные
вложения, и на погашение ссуд, выданных на эти цели, на
благотворительность, на содержание жилищно-коммунального хозяйства
и др. Однако действенность данных мер снижается в связи с тем,
что общая сумма всех льгот по налогу на прибыль не может
превышать 50 % суммы налога, исчисленного без их учета. Поэтому
для предприятий, особенно низкорентабельных, эти льготы не
имеют практического значения.
Уменьшение объемов централизованных кредитов с
одновременным увеличением процентной ставки заметно ухудшает
финансовое состояние сельхозпроизводителей, так как эта отрасль
весьма капиталоемкая и из-за высокой сезонности не может
быстро погашать задолженность по краткосрочным кредитам.
316
Переход к рыночной экономике требует выработки новых,
адекватных подходов к кредитному обслуживанию АПК. Пока же
здесь остается много проблем, в том числе:
недостаточно отработанный финансовый механизм
кредитования;
недоступность кредитных ресурсов для основной массы
потенциальных заемщиков из-за высоких процентных ставок;
низкая рентабельность предприятий, что часто не позволяет им
вовремя возвращать полученные заемные средства.
Кредитование как метод финансовой поддержки сельского
хозяйства может помочь только устойчивым, платежеспособным
хозяйствам. Правительство РФ в 2000 г. установило порядок
субсидирования (в форме компенсации за счет средств федерального
бюджета) 20 процентных пунктов процентной ставки по
кредитам, полученным в кредитных организациях на приобретение
запасных частей, материалов для ремонта сельскохозяйственной
техники, горючего и смазочных материалов предприятиями АПК,
производящими зерно и масличные культуры. Данная мера не
может полностью решить проблему, участие государства в этой
сфере должно быть гораздо более значительным.
Рыночным условиям хозяйствования лучше всего соответствует
кредитование из специального фонда по процентным ставкам,
приемлемым для предприятий в условиях довольно высокой
инфляции, низкой рентабельности сельскохозяйственного
производства. Учитывая отсутствие стабильного финансирования в период
острой потребности в заемных средствах, целесообразно развивать
сезонное кредитование на основе залога сельскохозяйственной
продукции.
В настоящее время на капитальные вложения и текущие
затраты по повышению плодородия почв направляется небольшой
объем государственных финансовых ресурсов. Для подъема
агропромышленного производства необходимо расширять кредит
инвестиционного характера в целях реконструкции
сельскохозяйственных объектов, внедрения новых технологий, модернизации
основных фондов. Здесь можно шире использовать лизинг с
посредничеством государства.
Важным аспектом государственного регулирования является
содействие страхованию имущества сельскохозяйственных
предприятий (в том числе посевов и поголовья скота).
Государственная поддержка в этой области пока сводится в основном к
сельскохозяйственным товаропроизводителям, страхующим свое
имущество. Предусмотрено, что при страховании урожая
сельскохозяйственных культур они за счет собственных средств уплачивают
50 % страховых взносов, а остальные 50 % поступают из средств
федерального бюджета. Учитывая тяжелое финансовое положение
большинства хозяйств, эта мера, безусловно, способствует
восстановлению сельскохозяйственного страхования. Тем не менее это-
317
го недостаточно. В 2000 г. урожай сельскохозяйственных культур
по указанной схеме застраховали только 4,7 тыс. хозяйств. Общая
сумма страховых взносов по договорам составила 2,4 млрд руб., но
из бюджета на уплату страховых взносов было выделено только
61 млн руб., или 5 % вместо положенных 50 %.
В государственной поддержке нуждаются не только
сельскохозяйственные страхователи, но и страховщики. Как уже
отмечалось, сельскохозяйственное страхование, особенно страхование
посевов, имеет свою специфику и связано с высоким риском для
страховщика. Это требует создания очень больших резервных и
уставных фондов. Для обеспечения устойчивости
сельскохозяйственного страхования создается федеральный
сельскохозяйственный страховой резерв, который формируется за счет отчислений в
размере 5 % от общей суммы страховых взносов, поступивших по
договорам страхования сельскохозяйственных культур.
Для защиты сельскохозяйственных товаропроизводителей в
США и странах Западной Европы давно были созданы механизмы
защиты внутреннего рынка. С этой целью используются, в
частности, таможенные пошлины и компенсационные платежи,
призванные выравнивать разницу между высокими внутренними и
низкими мировыми ценами и увеличить доходность сельского
хозяйства. Размеры импортных тарифов довольно высокие. Так, в
странах ЕС они составляют на говядину 213 %, пшеницу — 168 %.
В США на ввоз сахара установлен тариф 224 %, на молоко — 83 %.
Для сравнения заметим, что в России тарифы на ввоз говядины
составляет только 15%, мяса птицы —25, молока—15,
пшеницы — 5, сахара — 25 %.
Перечисленные меры государственного регулирования будут
способствовать формированию отлаженного экономического
механизма функционирования агропромышленного комплекса.
Контрольные вопросы и задания
1. Что называется экономическим механизмом?
2. Опишите основные элементы экономического механизма.
3. Какова роль экономического механизма в развитии АПК?
4. Что понимают под государственным регулированием агропромышленного
производства?
5. Каковы задачи и основные направления государственного регулирования
АПК?
6. Перечислите экономические рычаги государственного регулирования.
7. Дайте определение понятий «дотация», «компенсация», «субсидия».
8. Что такое диспаритет цен и каковы пути его преодоления в АПК?
9. Расскажите о целях и порядке проведения залога сельскохозяйственной
продукции.
10. Что такое закупочные и товарные интервенции? Когда и с какой целью их
проводят?
Глава 20
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОИЗВОДСТВА
•
20.1. ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
По мере расширения масштабов человеческой деятельности
экологический фактор все больше начинает лимитировать
экономическое развитие. Все труднее становится поддерживать
нормальное состояние окружающей среды, что необходимо для
эффективного функционирования экономики и повседневной
жизни человека.
Под термином «окружающая среда» понимается среда обитания
и производственной деятельности человека. Другими словами, это
совокупность как естественных природных компонентов (воздуха,
воды, почвы, животного и растительного мира), так и
искусственно созданных материальных объектов (зданий, сооружений,
населенных пунктов и т. д.).
Частью окружающей среды является природная среда —
совокупность природных условий и природных ресурсов. Природные
условия представляют собой элементы и силы природы,
необходимые для жизнедеятельности человека, но непосредственно не
участвующие в его производственной и непроизводственной
деятельности. К ним относят солнечное излучение, внутреннее тепло
Земли, рельеф, климат и т. п.
Природными ресурсами являются элементы природы, которые
используются или могут быть использованы в производственной и
непроизводственной сферах для удовлетворения потребностей
людей. Это земля, ее недра, водные ресурсы, растительный и
животный мир.
По направлению и видам хозяйственного использования
ресурсы относят к различным секторам материального производства
и непроизводственной сферы. Ресурсы сельскохозяйственного
производства объединяют те из них, которые участвуют в
создании сельскохозяйственной продукции: агроклиматические, по-
чвенно-земельные, биологические, водные.
В настоящее время человечество уже не может полагаться на
самовоспроизводящие силы природы; ее естественное развитие
осуществляется в тесной взаимосвязи с производственной
деятельностью человека. Возникает новая сфера приложения
общественного труда — природопользование. Чаще всего этот термин
319
обозначает воспроизводство и рациональное использование
природных ресурсов. Другими словами, это процесс, включающий
восстановление и охрану экологических систем, использование
природных ресурсов и утилизацию отходов.
С позиции общественного разделения труда процесс
природопользования осуществляется двумя самостоятельными сферами
народного хозяйства — материального производства
(эксплуатация и переработка природного вещества в готовый продукт) и
экологической.
Экологическая сфера как часть природопользования
представляет собой особый вид деятельности, которая носит название
«охрана окружающей среды» и понимается как совокупность
мероприятий, направленных на охрану и восстановление природной
среды, ее защиту от загрязнения и разрушения.
Охрана природных ресурсов вполне совместима с активным их
использованием, однако такое использование должно не только
не приводить к деградации или истощению ресурсов, но по
возможности способствовать их улучшению. Таким образом, природу
следует охранять, прежде всего, для того, чтобы можно было
эффективно ее использовать.
Мероприятия по охране окружающей среды базируются на
данных экологии — науки, изучающей закономерности
взаимодействия общества и окружающей среды. Экология изучает
естественные и искусственные экосистемы, прогнозирует
изменения в окружающей среде под воздействием деятельности
человека, изучает проблемы сохранения общественной среды
обитания.
Охрана окружающей среды возможна лишь при рациональном
природопользовании. К сожалению, нынешние методы
использования природных ресурсов в большинстве случаев могут быть
охарактеризованы как нерациональные, ведущие к их истощению и
загрязнению окружающей среды.
Основные причины нерационального природопользования —
отсутствие экономической заинтересованности производителей в
бережном отношении к природе и недостаточность денежных
средств, выделяемых для защиты окружающей среды.
Истощаются наиболее доступные месторождения полезных ископаемых,
происходит деградация возобновляемых природных ресурсов —
почв, растительности, животного мира, окружающей среды в
целом. В настоящее время площадь экологически неблагополучных
зон составляет около 15 % территории России.
Наиболее серьезные потери земельных ресурсов связаны с
развитием эрозионных процессов, зарастанием сельхозугодий лесами
и кустарниками, их заболачиванием. В настоящее время
различными видами эрозии охвачено 300 млн га; одни лишь овраги в
европейской части страны занимают примерно 7 млн га сельскохо-
320
зяйственных угодий, и каждый гектар их выводит из оборота 2—
3 га прилегающих угодий.
Ежегодные потери гумуса на пашне в целом по России
составляют 84,4 млн т, или 0,62 т с 1 га. За последние 30—40 лет
черноземы утратили треть своего гумуса, их плодородный слой
уменьшился на 10—15 см. Потеря этого слоя мощностью всего 1 мм дает
примерно 10 т с 1 га, или 0,4—0,8 т гумуса. Произошедшее в 90-х гг.
снижение естественного плодородия почв соответствует недобору
зерна в среднем по 10 ц с 1 га.
Деградационные земельные процессы на юге России связаны с
опустыниванием. Общая площадь земель, подверженных
опустыниванию, на территориях потенциально опасных в этом
отношении районов составляет более 100 млн га. Сейчас это уже не
только Поволжье и Прикавказье, но также земли, расположенные в
южной части степной зоны Воронежской, Саратовской,
Оренбургской, Омской областей.
Воздушный бассейн, почвы и водоемы загрязняются
выхлопами техники, выбросами предприятий, отходами животноводства,
ядохимикатами и удобрениями, продуктами эрозии. Это
оказывает отрицательное влияние на химический состав
растениеводческой и животноводческой продукции, ее пищевые свойства,
качество питьевой воды, что не может не сказываться на состоянии
здоровья населения. Поэтому актуальность экологических задач в
АПК неуклонно нарастает.
К основным направлениям охраны окружающей среды на
предприятиях АПК относятся охрана почв от истощения, эрозии,
засоления, подкисления, заболачивания, уплотнения, борьба с
загрязнением водных объектов и атмосферного воздуха.
Охрана почв от истощения требует прежде всего оптимизации
их гумусового состояния на основе регулирования количества
изымаемого с урожаем и поступающего с растительными
остатками и навозом органического вещества. Для этого нужно
обеспечить рациональную структуру посевных площадей, соблюдать
севообороты. Сокращение потерь гумуса может быть достигнуто
внесением органических удобрений; каждая тонна навоза
компенсирует его потери в размере 0,2 т. Например, для бездефицитного
баланса гумуса при возделывании сахарной свеклы необходимо
вносить 8—12 т навоза на 1 га.
Для защиты почв от эрозии проводят различные
мероприятия — организационно-хозяйственные, агротехнические,
лесомелиоративные и гидротехнические. К
организационно-хозяйственным относятся правильная организация территории,
рациональное размещение угодий, культур и севооборотов. Среди
агротехнических наиболее действенными являются глубокая вспашка без
оборота пласта, обработка почвы поперек стока, щелевание
пашни, прерывистое бороздование междурядий и др.
21—4197
321
Если этого недостаточно, применяют гидротехнические
мероприятия. В частности, в борьбе с оврагообразованием большую
помощь оказывают простейшие гидротехнические сооружения
(лотки, водозадерживающие и водоотводящие валы и т. д.). Их
сооружают из дерева, камня, бетона; возможна также посадка кустов и
деревьев. Лесомелиорация — важное средство предотвращения
эрозии; лесные насаждения способствуют улучшению
микроклимата, снегораспределения, водного режима.
В борьбе с подкислением почвы (рН ниже 7) необходимы
контроль за использованием кислых азотных удобрений и внесение
извести. При засолении проводят гипсование, способствующее
удалению солей натрия; при дозе гипса Ют на 1 га урожайность
зерновых на этих почвах повышается на 3—5 ц с 1 га.
Эффективным средством защиты почв от уплотнения является
совмещение в одном агрегате нескольких машин для основной и
предпосевной обработки почвы, внесения удобрений, посева. Тем
самым уменьшается количество проходов тяжелой техники по
одному и тому же участку. Менее сильно уплотняются под влиянием
техники высококультурные почвы, поэтому один из приемов
борьбы с уплотнением — внесение высоких доз органических
удобрений (до 40—60 т на 1 га).
Охрана водных ресурсов осуществляется двумя
взаимодополняющими способами: экономным расходованием воды и
обеспечением ее очистки. В сельском хозяйстве для экономии воды при
орошении целесообразно использовать аэрозольный метод. При
этом расход воды уменьшается в 3—5 раз, полностью исключается
смыв почвы и ее эрозия.
Освобождение от загрязнения промышленными сточными
водами — сложная задача. В перспективе предприятия должны
работать по принципу замкнутых систем безотходного производства. В
настоящее время для очистки сточных вод молокозаводов,
консервных цехов, маслопрессов и других промышленных
производств АПК применяют различные методы. Механическая
очистка предполагает извлечение примесей путем отстаивания сточных
вод, их пропуск через систему фильтров и т. п. Метод
физико-химической обработки основан на применении химических
реагентов; это позволяет уменьшить содержание нерастворимых
примесей на 95 %. Биологическая очистка предполагает
использование живых организмов — бактерий, различных многоклеточных.
Нередко прибегают к сочетанию двух или всех трех названных
методов.
На сельскохозяйственных предприятиях существенным
источником загрязнения являются технические средства. Часто их моют
в мелких речках, небольших озерах и прудах, что абсолютно
недопустимо. Это загрязняет воду, ухудшает ее питьевые качества,
отрицательно сказывается на рыбопродуктовых водоемах. В хозяй-
322
ствах следует оборудовать моечные эстакады и площадки с
отводом загрязненных стоков в канализацию и отстойники.
Снизить загрязнение атмосферного воздуха можно за счет
следующих мер:
улучшения существующих и внедрения новых технологических
процессов, исключающих выделение опасных веществ;
улучшения состава топлива, уменьшения вредных выбросов в
атмосферу с помощью очистных сооружений;
рационального размещения источников вредных выбросов.
Перестройка технологии производства в соответствии с
экологическими нормами не всегда легко осуществима. В большинстве
случаев предприятия ограничиваются строительством очистных
сооружений с применением разных способов очистки
(биологических, механических, химических, комплексных). Очень важно
перестроить топливный баланс, применять наиболее «чистые» его
виды (природный газ, электроэнергия). В атмосферный воздух
поступает гораздо меньше копоти, смолистых и других вредных
веществ, если топливо сжигается в крупных централизованных
котельных, а не в примитивных топках мелких котельных и в жилых
домах.
Автомобили, трактора и комбайны, хотя и рассредоточены по
огромной площади, сильно отравляют воздух выхлопными газами.
Поэтому, по крайней мере, они должны иметь исправные системы
питания и зажигания, и следует строго соблюдать правила их
эксплуатации.
20.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ
Основой эффективного и рационального использования
природных ресурсов является их экономическая оценка, то есть
определение их ценности в денежном выражении. Занижение
стоимости или полная бесплатность природных благ часто приводит к их
сверхэксплуатации и деградации окружающей среды. При
адекватной экономической оценке природных ресурсов и услуг
должны быть учтены три аспекта: наличие адекватных
природоохранных мер; ассимиляция отходов и загрязнений; возможность
пользоваться окружающей природой для отдыха, сохранение ее
эстетической ценности и т. п.
Можно выделить следующие подходы к денежной оценке
природных ресурсов: рыночный, рентный, затратный, по
альтернативной стоимости, по общей экономической стоимости. Не все
они достаточно хорошо разработаны, в них имеются внутренние
противоречия, однако с их помощью можно получить хотя бы
приблизительное решение.
При рыночном подходе ценность природных ресурсов
определяется исходя из рыночной цены, складывающейся под действием
21*
323
спроса и предложения. Рыночная цена земли, леса, газа, нефти
позволяет в определенной степени регулировать их
использование. Однако деградация окружающей среды, истощение
природных ресурсов, чрезмерное загрязнение свидетельствуют о сбоях в
этом механизме. Цены, складывающиеся в условиях рынка, часто
дают искаженную картину. Дело в том, что они реально отражают
лишь одну функцию окружающей среды — обеспечение
природными ресурсами, при полном игнорировании остальных.
Экономическая оценка природных ресурсов, базирующаяся на
рентном подходе, довольно хорошо проработана в теории
экономики природопользования. В этом случае за основу цены
принимается дифференциальная рента, возникшая в результате
использования данного ресурса. Разница в получаемых результатах при
различном качестве природных благ и их местоположении
составляет основу дифференциальной ренты и определяет ее величину.
Особенно широко данный подход используется при оценке
земельных ресурсов.
Понятен и очевиден затратный подхо&. если суммировать все
расходы на подготовку природных ресурсов к использованию, эту
величину можно принять в качестве отправной точки при их
оценке. Этот метод широко используется для оценки стоимости
воссоздания природных благ при их утрате или деградации. В
этом случае рассчитывают потенциальные компенсирующие
затраты, необходимые для замещения потерянного или
поврежденного объекта идентичным, расположенным в том же или ином
месте. Несмотря на относительную простоту, затратный подход
имеет принципиальный и неустранимый недостаток: чем лучше по
качеству природный ресурс, тем более низкую оценку в
соответствии с затратной концепцией он получит.
Концепция альтернативной стоимости (упущенной выгоды) —
одна из основополагающих в экономической теории.
Альтернативная стоимость позволяет оценить природный ресурс,
имеющий заниженную рыночную цену или вообще не имеющий ее,
через упущенные доходы и выгоды, которые можно было бы
получить при его использовании в других целях. Например,
альтернативная стоимость охраняемых природных территорий —
это выгоды, которые общество теряет из-за их консервации
(стоимость недополученной продукции — древесины, растений,
животных и т. д.).
Перспективной ввиду комплексного подхода к оценке ресурсов
и попытки учесть все функции природной среды является
концепция общей экономической стоимости. Величина ее
складывается из двух элементов: стоимости использования и стоимости
неиспользования. При этом учитывается стоимость прямого,
косвенного и возможного использования.
Наиболее хорошо поддается оценке стоимость прямого
использования (потребительская стоимость). Она складывается из
324
выгод прямого потребления; например, для леса — это стоимость
заготавливаемой древесины, лекарственных растений, побочных
продуктов, доходов от туризма и охоты.
Более сложно определить косвенную стоимость
использования. Этот показатель используется как при глобальных оценках
(для всей планеты), так и в региональном аспекте, что приводит к
неизбежным противоречиям. То, что невыгодно для одного
региона, может оказаться жизненно важным для других. Косвенная
стоимость леса определяется исходя из таких его функций, как
связывание углекислого газа, регулирование водного региона
территории и т. д.
Еще сложнее оценить возможную стоимость; она связана с
консервацией природного ресурса с целью возможного
использования в будущем. В данном случае возможная стоимость — это
скорректированная сумма прямой и косвенной стоимостей
использования.
Стоимость неиспользования базируется на так называемой
стоимости существования; этот показатель вводится, чтобы оценить
экономически довольно тонкие этические и эстетические аспекты
природопользования: ценность природы для эстетического
восприятия, долг человека по сохранению окружающей среды для
будущих поколений и т. п.
Перечисленные подходы к определению стоимости природных
ресурсов, конечно, уязвимы. Вместе с тем соответствующий
экономический и статистический аппарат быстро развивается, и
достигнутые результаты в ряде случаев уже помогли принять
экологически правильные решения.
20.3. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ПРОИЗВОДСТВА
Эколого-экономическая эффективность характеризует
результативность процесса производства сельскохозяйственной
продукции с учетом его экологического влияния на окружающую
природную среду. Другими словами, это эффективность
использования наряду с материальными и трудовыми затрат, связанных с
ликвидацией или предупреждением загрязнений и разрушений
природной среды, и с учетом потерь сельскохозяйственной
продукции вследствие ухудшения экологической обстановки. Все расчеты
такого рода базируются на показателях эколого-экономического
воздействия (ущерба или эффекта), а также эколого-экономичес-
кой эффективности текущих затрат и капитальных вложений.
Экологическим воздействием называется денежная оценка
изменений, происходящих в окружающей среде под влиянием
производственной деятельности.
325
Такое воздействие может быть положительным или
отрицательным; при отрицательной его величине говорят об эколого-
экономическом ущербе, при положительной — о
соответствующем эффекте.
Ущерб в сельском хозяйстве возникает, прежде всего, при
загрязнении водного, воздушного бассейнов и земли, в результате
чего снижается урожайность сельскохозяйственных культур,
увеличиваются расходы на поддержание плодородия почвы,
снижается продуктивность животных.
При оценке экологического воздействия сначала выявляют
произошедшие изменения в натуральных показателях, то есть
определяют влияние работы предприятия на те или иные
экологические параметры. Так, при оценке загрязнения природной среды
изменение содержания вредных веществ (АВ) можно рассчитать
так:
ДВ=ХА;(В0;-ВИ),
i
где Aj — коэффициент вредности i-ro вещества A/ПДК); В0ь В ц —начальный и
конечный объем содержания веществ в почве, атмосфере, водной среде.
При деградации земель рассчитывают изменение содержания
элементов почвенного плодородия — гумуса (ДСг), элементов
питания (ACNPK):
АСг = Сг1 — Сро; ACNPK = CNpki — Cnpko>
где Crl, Qo — начальная и конечная величина содержания гумуса в почве; CNPK1,
Cnpko — то же, для элементов питания.
Далее рассчитывается денежная оценка натуральных
изменений (Эв) по следующей формуле:
/
где AJ — изменение /-го фактора (загрязнение, утрата плодородия и т. д.) в
натуральном измерении; Pt — денежная оценка единицы натуральных изменений.
При этом учитывают следующие аспекты потерь:
непосредственно затраты на компенсацию ущерба;
недобор продукции в растениеводстве и животноводстве в
результате изменения урожайности сельскохозяйственных культур,
продуктивности животных.
В качестве примера рассчитаем эколого-экономический ущерб
от снижения почвенного плодородия в хозяйстве, которое
допущено на площади 20 га; предположим, что потери элементов
почвенного плодородия составили: гумуса —6,2 т; азота — 251кг,
фосфора — 143 кг, калия — 220 кг в расчете на 1 га.
326
Ущерб, наносимый земле, выражается, во-первых, в снижении
ее почвенного плодородия (прямой экологический ущерб), а во-
вторых, в вызванных этим потерях продукции (косвенный ущерб).
Прямой ущерб характеризуется затратами на компенсацию
допущенного снижения плодородия. Уровень внесения
органических удобрений (Увн), необходимый для восстановления потерь
гумуса, составит
yBH = ACrHBS,
где Нв — норма внесения в почву навоза для компенсации потерь 1 т гумуса
(Н„ = 5т); S —площадь сельскохозяйственных угодий с пониженным
плодородием, га.
В данном случае Увн = 6,2 • 5 • 20 = 620 т. Приход элементов
питания в почву с навозом (nNPK) составит
где Кеда — коэффициенты содержания элементов питания в 1 т стандартного
навоза E кг N + 2,5 кг Р + 6 кг К).
nN = 620 • 5 = 3100 кг д. в.; Пр = 620 • 2,5 = 1550кгд.в.;
Пк = 620-3720кгд.в.
Количество минеральных удобрений, необходимое для
восстановления потерь элементов питания (HNPK) рассчитывается с
учетом их содержания в навозе:
Hnpk = ДСкрк " S — Hnpk, to есть
HN = 251 • 20 - 3100 = 1920 кг дв. в.;
Нр = 143 • 20 - 1500 = 1310 кг д. в.;
Нк = 220 • 20 - 3720 = 680 кг д. в.
Затраты на внесение органических удобрений составят
3 =У С
"-'о J вн ^--орп
где Сорг — стоимость внесения 1 т органических удобрений.
Таким образом, 30 = 620 • 75 = 46500 руб.
Затраты на внесение минеральных удобрений будут равны
3npk = HNPK • CNPK, или 3NPK = 3910 ¦ 4,2 = 16422 руб.
Прямой эколого-экономический ущерб от снижения
почвенного плодородия будет равен 62922 руб. D6500 + 16422).
Косвенный эколого-экономический ущерб складывается из
стоимости недобора растениеводческой продукции. На площади 20 га
была размещена сахарная свекла, ее фактическая урожайность со-
327
ставила 106 ц с 1 га, а средняя урожайность за период до снижения
почвенного плодородия 127,1ц с 1га. Недобор продукции (АУ)
21,1ц с 1га.
Стоимость недополученной продукции составит
Спрод = ДУ5Ц,
где S — площадь посева, га; Ц — текущая цена единицы продукции, руб.
В данном случае Спрод = 21,1 ¦ 20 • 76,5 = 32283 руб.
Итак, косвенный эколого-экономический ущерб будет равен
32283 руб., а общая величина эколого-экономического ущерба
составит 62,9 + 32,3 = 95,2 тыс. руб.
В практике сельскохозяйственного производства различают две
категории затрат природоохранного назначения: текущие и
капитальные. К текущим относят затраты на противоэрозионные
агротехнические мероприятия, ликвидацию очагов загрязнения, на
внесение удобрений для повышения плодородия почв, расходы на
поддержание и обслуживание основных фондов
природоохранного назначения, а также расходы на оплату услуг сторонних
организаций, связанных с охраной окружающей среды (экологический
аудит, привлечение экспертов и т. д.). Капитальные затраты — это
средства, идущие на создание, реконструкцию, модернизацию и
техническое перевооружение основных фондов
природоохранного назначения, на коренное улучшение земель,
агролесомелиорацию, создание санитарно-защитных зон и т. п. Эколого-экономи-
ческую эффективность указанных видов затрат определяют
отдельно.
Эффективность текущих затрат на природоохранные
мероприятия характеризуют обычные показатели экономической
эффективности, скорректированные на величину экологического
воздействия (ущерба или эффекта). Это может быть, например,
прибыль (Пэ) или чистый доход (ЧДЭ) с учетом экологического
воздействия (Эв):
ПЭ = П + ЭВ;ЧДЭ = ЧД + ЭВ.
Уровень рентабельности производства с учетом экологического
воздействия (УРЭ) рассчитывается так:
урэ=1М^,
э ПС
где ПС — полная себестоимость продукции, руб.
Рассмотрим данную методику на примере затрат на проведение
комплекса противоэрозионных мероприятий. Эколого-экономи-
ческая оценка этих мероприятий производится поэтапно. Сначала
328
рассчитывают их эффективность с хозяйственных позиций (по
дополнительному чистому доходу). Затем определяется
экологический эффект —как экономия средств, требуемых на
восстановление утраченного плодородия почв. На завершающем этапе
определяют общую эколого-экономическую эффективность
комплекса, равную сумме экономического и экологического
эффектов.
Для условий ЦЧР на черноземных почвах, отводимых под
сахарную свеклу, рекомендуется следующий комплекс агромероп-
риятий:
вспашка поперек стока с почвоуглублением;
прерывистое бороздование со щелеванием;
снегозадержание;
боронование в два ряда с последним проходом поперек склона;
предпосевная культивация поперек склона;
посев поперек склона;
междурядная обработка поперек склона;
прерывистое бороздование междурядий с культивацией.
Прибавка урожая от первого из названных мероприятий может
быть 37,7 ц с 1 га, второго — 15,6, последнего — 15 ц с 1 га;
остальные мероприятия входят в обычную агротехнику. Общая прибавка
урожайности, таким образом, составит 37,7 + 15,6 + 15 = 68,3 ц с
1 га.
Затраты на уборку и доработку дополнительного урожая будут
равны 68,3 • 23 = 1571 руб., а затраты на сам комплекс противо-
эрозионных мероприятий 130+ 156 + 172 = 458 руб. При этом
будет получен дополнительный урожай стоимостью 68,3 • 76,5 =
= 5225 руб.
Таким образом, чистый доход от проводимых мероприятий
составит 5225 — A571 + 458) = 3196 руб.; но этот показатель не
учитывает изменения элементов почвенного плодородия.
Предотвращенные потери почвы в данном случае составят
3,1 + 2,3 + 2,3 = 7,7 т, а предотвращенные потери гумуса
7,7 • 0,05 = 0,4 т @,05 — коэффициент содержания гумуса в
почве).
Количество органических удобрений, требуемых для
компенсации этих потерь, составит 0,4 ¦ 5 = 2 т E т — норма внесения в
почву навоза для компенсации потерь 1 т гумуса). Соответствующие
затраты будут равны 2 • 75 = 150 руб.
При содержании в почве бОмг/кг азота, 100мг/кг подвижного
фосфора и 170 мг/кг обменного калия дополнительного внесения
минеральных удобрений для компенсации потерь не требуется,
так как они будут перекрыты за счет внесения навоза.
Таким образом, экологический эффект от предотвращения
потерь почвы составит 150 руб., а общая эколого-экономическая
эффективность комплекса противоэрозионных мероприятий 3196 +
+ 150 = 3346 руб. Это свидетельствует о целесообразности приме-
329
нения данного комплекса как с экономической, так и с
экологической точек зрения.
Эффективность капитальных затрат на природоохранные
мероприятия характеризуется показателями их абсолютной и
сравнительной эффективности, рассчитанными с учетом фактора
времени.
На базе метода дисконтирования сравнительную
эффективность мероприятий можно определить так:
?(Kt+Ct+y3t)Rt->min,
t=i
где К, — капитальные вложения в год t; С, — текущие затраты года t на
эксплуатацию и содержание основных фондов природоохранного назначения; Уэ, — эколо-
го-экономический ущерб в год t; R, — коэффициент дисконтирования.
Чем меньше этот показатель по сравниваемым проектам, тем
предпочтительнее вложение средств.
Общая накопленная величина дисконтированного дохода за
период эксплуатации объекта, то есть его текущая
дисконтированная стоимость (ТДС) рассчитывается по формуле
i7JC=2(Pt-Ct±3Bt)Rt,
t=i
где Pt — экономический результат природоохранных мероприятий в год t, Эв1 —
денежная оценка изменений экологических параметров в год t.
Если сравнить величину дисконтированного эколого-экономи-
ческого эффекта с первоначальными инвестициями, получится
формула расчета чистой дисконтированной стоимости (ЧДС):
чдс-х^-с^э*-*,)^.
t=l
Очевидно, если ЧДС > 0, инвестиции эффективны. При
сравнении различных вариантов лучшим может считаться тот, у
которого ЧДС выше.
Наряду с ЧДС возможен расчет и другого показателя, который
строится из тех же элементов: индекса доходности (ИД). Он
определяется как отношение дисконтированного эколого-экономичес-
кого эффекта к дисконтированным капитальным вложениям:
i(Pt-Ct±3Bt)Rt
ИД = ^—-j .
IKtRt
t=i
330
В случае если ИД> 1, данное природоохранное мероприятие
экономически выгодно, а вложения окупаются в пределах
заданного горизонта планирования; если же ИД < 1, инвестиции в
пределах периода Т не окупаются.
Приведенные показатели отражают прогнозную оценку
изменения доходов предприятия в случае принятия рассматриваемого
инвестиционного проекта к исполнению. Они также позволяют
осуществить выбор наилучшего проекта из ряда альтернативных и
формировать природоохранные программы с максимальным
суммарным эколого-экономическим эффектом.
20.4. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Государственное регулирование природопользования — это
совокупность приемов и способов воздействия на пользователей
природных ресурсов, призванных обеспечить экологически
безопасное и устойчивое развитие экономики, осуществляемое
органами законодательной, исполнительной и судебной власти.
Общее руководство и контроль за природопользованием и
охраной окружающей среды осуществляет Государственная Дума,
Президент и Правительство Российской Федерации. В составе
Думы действует комитет по вопросам экологии и рационального
использования природных ресурсов; при Правительстве имеется
постоянная комиссия по окружающей среде и
природопользованию.
Отдельные природоохранные функции выполняют следующие
государственные органы:
Федеральное агентство лесного хозяйства;
Федеральное агентство по недропользованию;
Федеральная служба по атомному надзору;
Федеральная служба по технологическому надзору;
Федеральное агентство по сельскому хозяйству;
Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (МЧС);
Федеральное агентство водных ресурсов;
Федеральная служба по техническому регулированию и
метрологии.
Специально уполномоченным государственным органом РФ в
области природопользования и охраны окружающей среды
является Федеральная служба по надзору в сфере экологии и
природопользования, которая находится в составе Министерства
природных ресурсов Российской Федерации и осуществляет:
реализацию государственной политики в сфере охраны
окружающей среды;
331
координацию деятельности министерств и ведомств России в
этой области;
государственный контроль за использованием и охраной
земель, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха,
растительного и животного мира, а также полезных ископаемых;
утверждение нормативов, правил и стандартов по
регулированию использования природных ресурсов и охране окружающей
среды от загрязнения;
государственную экологическую экспертизу;
управление государственными природными заповедниками.
Правовые основы охраны окружающей среды и
рационального природопользования образуют систему законодательных и
иных нормативно-правовых актов. На федеральном уровне это
законы, указы Президента и постановления Правительства РФ,
ведомственные инструкции и методики. На региональном
уровне это региональные законы и постановления исполнительной
власти.
Общая часть экологического законодательства России
представлена Законами РФ «Об экологической экспертизе», «Об особо
охраняемых природных территориях» и др. Специальная часть
состоит из Земельного, Водного, Лесного кодексов, Закона «Об
охране атмосферного воздуха» и т. д.
Основным законом в данной области является Закон РФ «Об
охране окружающей среды», принятый 19 декабря 1991 г.
Предметом его регулирования являются природоохранные
отношения, предусматривающие выполнение трех задач: сохранение
природной среды, предупреждение вредного влияния
хозяйственной деятельности на природную среду и здоровье человека,
улучшение качества окружающей среды. Закон является базовым
для экологического законодательства России, то есть другие
законы в вопросах охраны окружающей среды не должны ему
противоречить.
За нарушение законодательства в области охраны
окружающей среды предусмотрена ответственность четырех видов:
дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и
уголовная.
Дисциплинарной ответственности подвергаются должностные
лица за совершение проступков, связанных с их трудовой
деятельностью (невыполнение утвержденных мероприятий по охране
природы и рациональному использованию природных ресурсов,
несоблюдение экологических нормативов), в виде полного или
частичного лишения премий, понижения в должности или
увольнения.
Административная ответственность применяется в
отношении отдельных лиц и предприятий за экологические
правонарушения в случаях бесхозяйственного использования природных
332
r^
объектов (в том числе земель), загрязнения природной среды,
невыполнения мер по восстановлению нарушенной окружающей
среды и т. д. Кодекс административных правонарушений
предусматривает следующие виды взысканий: предупреждение,
наложение штрафа, приостановка деятельности предприятий,
отрицательно влияющих на окружающую среду.
Гражданско-правовая ответственность предусматривает
возмещение причиненного загрязнением или нерациональным
использованием природных ресурсов вреда окружающей среде, здоровью
и имуществу граждан. Возмещение производится нарушителем
добровольно либо по решению суда.
Уголовная ответственность предусматривается за
экологические преступления в соответствии с УК РФ. К ним относятся
нарушение правил охраны окружающей среды при производстве
работ, нарушение правил обращения с экологически опасными
веществами, загрязнение вод, порча земли, уничтожение или
повреждение лесов. Уголовное наказание предусматривается в виде
штрафа до 500 минимальных окладов, лишения права занимать
определенные должности, лишения свободы.
Административный механизм управления
природопользованием и охраной окружающей среды основан на методах
принуждения, то есть на издании предписаний, обязательных к
исполнению.
К этим методам относятся:
экологическое нормирование — издание и организация
применения стандартов качества окружающей среды, стандартов
воздействия на нее, технологических стандартов и стандартов
качества продукции;
регламентирование природопользования (экологическая
сертификация, лицензирование, выдача разрешений);
административный контроль за деятельностью в сфере
природопользования и охраны окружающей среды (экологическая
экспертиза и паспортизация).
Стандарты качества окружающей среды характеризуют
возможную интенсивность использования ресурсов и условий
природной среды. В частности, это предельно допустимые
концентрации (ПДК) вредных веществ в окружающей среде (воздухе,
воде, почве), то есть концентрации, которые не оказывают
влияния на здоровье людей. Существуют среднесуточные ПДК и
максимальные разовые.
Стандарты воздействия на окружающую среду — нормативы
предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в
атмосферу и их сбросов (ПДС) в водоемы. Эти нормативы
определяются индивидуально для каждого источника загрязнения с таким
расчетом, чтобы совокупное воздействие всех источников в
данном районе не приводило к превышению ПДК. В некоторых слу-
333
чаях вводятся дополнительные нормативы воздействия —
временно согласованные выбросы (ВСВ) и временно согласованные
сбросы (ВСС). Это делается при невозможности по объективным
причинам соблюдать ПДВ (ПДС), причем обязательно
предусматривается постепенное снижение (ужесточение) данных
нормативов.
Технологические стандарты устанавливают определенные
требования к технологиям как основного производственного
процесса, так и природоохранных мероприятий. Примером могут
служить предельно допустимые нормы применения химикатов в
сельском хозяйстве, нормы воздействия движителей на почву и
другие предельно допустимые технологические нагрузки на
окружающую среду.
Стандарты качества продукции ограничивают содержание
химических веществ в продуктах питания, примесей в питьевой воде
и т. д.
Прямые запреты или ограничения различных видов деятельности
относятся к мерам административного воздействия на виновников
загрязнения. Они применяются в крайних случаях, когда
производство наносит непоправимый ущерб окружающей среде.
Экологической экспертизой называется проверка соответствия
хозяйственной деятельности экологическим требованиям; она
проводится с целью предупреждения возможных
неблагоприятных воздействий на окружающую среду. Результатом такой
проверки является заключение Государственной экологической
экспертизы — документ, содержащий обоснованные
(положительные или отрицательные) выводы о допустимости воздействия на
окружающую природную среду хозяйственной деятельности
организации или о возможности реализации того или иного
проекта.
На основании положительного заключения экспертизы
органами управления выдается разрешение (лицензия) на
природопользование, где фиксируются виды и соответствующие лимиты
хозяйственной деятельности (в том числе на выброс загрязняющих
веществ в атмосферу), экологические требования при
использовании природных ресурсов с приложением перечня и количества
загрязняющих веществ.
Аналогичный порядок разработки утверждения документов
действует при утверждении лимитов использования природных
ресурсов, которые устанавливаются на определенный срок по
каждому виду используемых (изымаемых) природных ресурсов.
На сельскохозяйственных предприятиях лицензированию
подлежит использование водных объектов с применением
вооружений, технических средств и устройств (гидротехнических
сооружений), деятельность по использованию лесного фонда, а также
проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением
земель (например, добыча общераспространенных полезных
ископаемых).
334
После получения на основе заключения экологической
экспертизы лицензии (разрешения) на природопользование Законом РФ
«Об охране окружающей природной среды» предусмотрено
заключение договора на комплексное природопользование между приро-
допользователем и исполнительным органом власти республики,
области, автономной области, района. В этом документе
фиксируются условия и порядок использования природных ресурсов,
права и обязанности природопользователя, размеры платежей за
пользование природными ресурсами, ответственность сторон и
порядок возмещения ущерба.
На предприятиях АПК в соответствии с приказом
Минприроды РФ от 16 марта 1993 г. № 53 «Об экологической паспортизации
на территории РФ» разрабатываются экологические паспорта. Он
содержит технико-экономическую характеристику предприятия,
сведения о его размещении и производственной структуре,
количественные и качественные характеристики используемых
ресурсов, сведения о применяемых технологиях, количественные
характеристики выпускаемой продукции, количественные и
качественные параметры выбросов (сбросов) отходов и загрязняющих
веществ.
В соответствии с ФЗ «О мелиорации земель» от 10 января
1996 г. сельскохозяйственные предприятия обязаны также
составлять паспорта на мелиоративные системы и отдельно
расположенные гидротехнические сооружения; они содержат сведения о
технических характеристиках указанных объектов. Порядок
паспортизации устанавливается органом исполнительной власти,
осуществляющим управление сельским хозяйством.
Экономический механизм управления природопользованием и
охраной окружающей среды строится на принципах
заинтересованности природопользователеи и включает следующие элементы: учет
природных ресурсов; планирование их использования;
экономическое регулирование; меры стимулирования и ответственности.
В свою очередь, каждый из этих элементов предполагает
конкретные виды воздействия на природопользователеи.
Эффективное использование природных ресурсов и контроль
за ним возможны лишь при солидной информационной базе. Для
этого нужен кадастр — система сбора, группировки, хранения и
обновления соответствующих сведений. В России ведутся
земельный, водный, лесной кадастры, а также кадастры месторождений
полезных ископаемых. Данные кадастров лежат в основе
планирования использования ресурсов, определения ущерба, наносимого
окружающей среде и расчета налоговых платежей.
Под планированием понимают разработку мероприятий по
природопользованию и охране окружающей среды с
распределением их объема в территориальном и временном разрезе.
Планирование и финансирование природоохранных мероприятий в
настоящее время осуществляют в рамках федеральных и региональ-
335
ных целевых программ; на уровне отдельных предприятий
планируют мероприятия по снижению выбросов и сбросов
загрязняющих веществ.
Экономическое регулирование осуществляется органами
государственного управления путем установления для природопользо-
вателей соответствующих нормативов. Используются такие
рычаги, как налоговые ставки, процент за кредит, льготное
финансирование, контроль над ценами, платежи за пользование
природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды.
Система платежей за природные ресурсы (землю, воду, лес)
включает следующие их виды: за право пользования природными
ресурсами в пределах установленных лимитов; за сверхлимитное и
нерациональное их использование; за воспроизводство и охрану
природных ресурсов.
Плательщиками являются все предприятия АПК, другие
организации, использующие природные ресурсы или оказывающие
воздействие на окружающую среду, вне зависимости от форм
собственности.
Плата за землю в соответствии с действующим
законодательством взимается в трех видах: земельный налог; арендная плата;
нормативная цена земли.
Согласно Водному кодексу РФ система платежей, связанных с
пользованием водными объектами, включает: плату за пользование;
плату, направляемую на восстановление и охрану водных
объектов; сбор за выдачу лицензий на водопользование.
Водный налог — это форма реализации экономических
отношений между собственниками водных объектов и
водопользователями; он взимается в форме федерального налога с
юридических лиц и граждан, имеющих лицензию на водопользование. В
соответствии со ст. 11 Водного кодекса РФ обособленные водные
объекты относятся к недвижимому имуществу и являются
составной частью земельного участка. Поэтому
сельскохозяйственные предприятия по этим объектам являются плательщиками
налога за земли водного фонда и вносят его по средним ставкам
земель сельскохозяйственного назначения административного
района.
Плата, направляемая на восстановление и охрану водных
объектов, служит для возмещения затрат специализированных
водохозяйственных организаций. Она вносится за изъятие воды из
водных объектов в пределах установленных лимитов; за
сверхлимитное изъятие воды; за использование водных объектов без
изъятия воды; за сброс сточных вод нормативного качества.
Сбор за выдачу лицензий на водопользование устанавливается
законодательно и взимается специально уполномоченными
государственными органами управления использования и охраны
водного фонда.
336
Согласно Лесному кодексу РФ плата за лесные ресурсы
устанавливается в двух видах: лесные подати и арендная плата.
Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании
участками лесного фонда; их платят все лесопользователи, кроме
арендаторов. Ставки устанавливаются за единицу лесного ресурса,
а по отдельным видам лесопользования — 1 га находящегося в
пользовании участка.
Минимальный размер ставок устанавливается Правительством
РФ (в рублях за один плотный кубометр древесины) и
дифференцируется в зависимости от следующих показателей: группа лесных
пород; вид древесины (деловая, дровяная); размер деловой
древесины; расстояние вывозки.
Арендная плата взимается при аренде (временном
пользовании) участков лесного фонда. Размер арендной платы
устанавливается на основе ставок лесных податей. Порядок, условия и
сроки ее внесения определяются договором.
Плата за загрязнение взимается с природопользователей,
осуществляющих в процессе хозяйственной деятельности следующие
виды воздействия на окружающую среду:
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и
передвижных источников;
сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные
водные объекты;
размещение отходов.
Установлено два вида базовых норматива платы: за
нормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (в пределах ПДВ,
ПДС) и за выбросы в пределах установленных лимитов (ВСВ,
ВСС). За сверхнормативные, сверхлимитные выбросы
предприятий ставка платежей умножается на пятикратный повышающий
коэффициент.
Плата за загрязнение окружающей природной среды в
размерах, не превышающих допустимые нормативы выбросов и сбросов
загрязняющих веществ, объем размещения отходов определяются
путем умножения их величины на соответствующие ставки с
последующим суммированием:
т
/=1
При превышении фактических выбросов над нормативами
(лимитами) используется формула
где Р-, — ставка платежей за выброс /-го вещества; Vt — фактический объем
выбросов 1-го вещества; V? — норматив (лимит) выбросов /-го вещества; т — число
загрязняющих веществ.
22 — 4197
337
Суммарный платеж за выбросы составит
р=к ZW+spJVi-vrUzPft
где К— коэффициент, характеризующий региональную специфику территории.
Базовые нормативы платы устанавливаются для выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов в водоемы и
размещение отходов и ежегодно индексируются с учетом инфляции.
Часто применяется упрощенный порядок расчетов, когда все
выбросы суммируются в условном выражении с учетом
коэффициента экологической опасности, то есть приводятся к
монозагрязнителю:
т
'yen = 2j-^*i"i>
;=1
где А-, — коэффициент приведения различных примесей к монозагрязнителю или
условным выбросам; он представляет собой величину, обратную ПДК.
Затем величина условных выбросов умножается на норматив
платы за условную тонну выбросов (Русл):
г — А"усл "уел-
Платежи за загрязнение окружающей природной среды в
пределах нормативов включаются в себестоимость продукции, а при
их превышении финансируются за счет прибыли предприятия.
Из собранных средств 10 % идет в федеральный бюджет, а
90 % — на счета внебюджетных государственных экологических
фондов.
Финансирование природоохранных мероприятий
производится за счет бюджетов всех уровней собственных средств
предприятий и организаций, средств внебюджетных экологических фондов
и фондов экологического страхования, банковских кредитов и
средств населения. Ассигнования из бюджетов и экологических
фондов осуществляются в рамках федеральных и региональных
целевых программ.
Меры экономического стимулирования вводятся с целью
заинтересовать природопользователей в осуществлении
природоохранных мероприятий. При этом важно соблюдать баланс между
стимулами и санкциями, увязывать стимулирование с другими
элементами экономического механизма, сочетать материальное и
моральное стимулирование как отдельных работников, так и
предприятий в целом.
Основные виды экономического стимулирования — льготное
налогообложение и кредитование предприятий, установление по-
338
вышенных норм амортизации основных производственных
природоохранных фондов, применение поощрительных цен и
надбавок на экологически чистую продукцию.
Контрольные вопросы и задания
1. Что относится к природным ресурсам? По каким признакам они классифи-
Т1И П VTOXC Я '
2. Опишите основные методы экономической оценки природных ресурсов.
3. Дайте определение понятиям «природопользование» и «охрана окружающей
среды». „
4 Что называется эколого-экономической эффективностью.'
5. Изложите методику определения эколого-экономической эффективности
природоохранных мероприятий.
6. В чем сущность административного и экономического механизмов
управления природопользованием? „т„„,
7. Как рассчитывается величина платежей за загрязнение окружающей среды.'
22*
Глава 21
ЭКОНОМИКА ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА
•
21.1. ЗНАЧЕНИЕ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
И РАЗМЕЩЕНИЕ ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА
Зерновое хозяйство занимает особое место в АПК: от него во
многом зависит развитие ряда отраслей АПК, удовлетворение
потребности населения в базовых продуктах питания. Потребление
хлеба и хлебных продуктов в России на душу населения составляет
около 120 кг при рациональной норме 110 кг. Непосредственно за
счет продуктов переработки зерна (хлеб, мука, крупа)
обеспечивается около 40 % общей калорийности питания, почти 50 %
потребности в белках, 60 % потребности в углеводах. Но необходимо
учесть еще и зернофураж, используемый для производства
животноводческой продукции; тогда доля зерна и продуктов его
переработки в общей калорийности питания достигнет 55—60 %, в
потребляемом белке — 80, в углеводах — 62 %.
Зерно служит сырьем для некоторых отраслей пищевой,
комбикормовой, химической, текстильной промышленности и
является источником кормов для скота и птицы. Зерно хорошо
хранится (усушка не превышает 3 % в год), поэтому особенно
пригодно для создания государственных резервов продовольствия и
кормов. Оно легко перевозится на большие расстояния, в связи с чем
широко используется в качестве привозного корма на
птицефабриках и в животноводческих комплексах.
Благодаря высокому уровню механизации и низким затратам
живого труда производство зерна в меньшей степени зависит от
наличия трудовых ресурсов, чем выгодно отличается от
пропашных культур. Затраты труда на 1 га посевов зерновых в среднем
составляют 15—20 чел.-ч — почти в 10 раз меньше, чем на 1 га
сахарной свеклы.
Зерновые хорошо сочетаются в севооборотах с большинством
других культур, а побочная продукция (солома) широко
используется в качестве корма, подстилки и как важный источник гумуса.
Развитие зерновой отрасли во многом определяет уровень
продовольственной безопасности страны. В соответствии с
общепринятыми международными нормативами он определяется по
объему переходящих до следующего урожая запасов зерна.
Безопасным считается уровень таких запасов, соответствующий 60 дням
потребления зерна, или 17 % годового потребления. В последнее
время в Российской Федерации он составлял всего 4—5 %, тогда
340
как в США и странах ЕС он равен 17,6 %, в Китае — 22,6, в
Канаде — 44 %.
Решающая роль в производстве зерна принадлежит пяти
экономическим районам России: Северо-Кавказскому A8—22%
валового сбора), Поволжскому B0—24%), Уральскому A6—19%),
Западно-Сибирскому A0—12%) и Центрально-Черноземному
A0—12 %). В разрезе федеральных округов выделяются
Приволжский, где производится 30% валового сбора зерна, и Южный
B7 %).
Из всех зерновых культур ведущее место в России занимает
пшеница; на ее долю приходится более 50 % их общей посевной
площади. Удельный вес посевов ячменя составляет 20 %, овса —
10, ржи — 8, гречихи и проса — по 3,5, кукурузы на зерно и
зернобобовых — по 2 %. За годы аграрной реформы в структуре
посевных площадей зерновых культур возросла доля
продовольственных и сократилась доля фуражных, что связано с резким
сокращением поголовья скота.
Производство пшеницы в основном сосредоточено в Северо-
Кавказском B3 %), Западно-Сибирском A8 %), Уральском A7 %),
Поволжском A7 %), Центрально-Черноземном (9 %)
экономических районах. На их долю приходится 84 % валового сбора
пшеницы. Озимую пшеницу в основном возделывают в
Северо-Кавказском и Центрально-Черноземном экономических районах,
яровую — в Поволжском, Западно-Сибирском, Уральском.
Основными производителями ржи являются хозяйства
Поволжского C4%), Уральского B0%), Волго-Вятского A6%),
Центрального A3 %) районов, на долю которых приходится 83 %
валового сбора. Кукурузу на зерно в основном возделывают в двух
районах — Северо-Кавказском F4 %) и Поволжском B9 %).
Потребности страны в зерне не удовлетворяются за счет
собственного производства. В расчете на душу населения его
производство в среднем за 1996—2002 гг. составило около 500 кг —в
2,5 раза меньше, чем США, и в 3,5 раза меньше, чем в Канаде. По
данным зернового баланса России, уровень самообеспеченности
страны зерном не превышал 75 %, тогда как в странах
Европейского союза за тот же период он составлял ПО—115 %, в США —
145—150 %. Основное внимание в России уделяется производству
продовольственного зерна: на его долю приходится более 60 %
валового сбора, в то время как в странах ЕС 50—56 %, а в США не
более 30 %. Потребность в продовольственном зерне, принятая на
уровне 165 кг на душу населения, в целом удовлетворяется.
Ощущается лишь нехватка зерна твердой и сильной пшеницы,
удельный вес которого в общем объеме закупок не превышает в
последние годы 8 %. Мировой и отечественный опыт свидетельствует о
том, что по мере увеличения потребления населением продуктов
животноводства основной проблемой становится обеспечение
потребности в фуражном зерне.
341
В связи с резким сокращением поголовья животных в
несколько раз уменьшились импортные закупки зерна — с 19,2 млн т в
1991 г. до 1 млн т в 2002 г. Основную долю импорта составляет
кукуруза C4 %). С 1993 г. Россия возобновила экспорт зерна; в
2002 г. он составил 1,24 млн т.
Основными производителями зерна в Российской Федерации
являются сельскохозяйственные предприятия; в 2002 г. в этой
категории хозяйств находилось 87 % посевной площади зерновых
культур, и они произвели 97 % общего объема зерна. На долю
крестьянских (фермерских) хозяйств приходилось соответственно
12,3 и 12,1 %. Роль личных подсобных хозяйств в производстве
зерна незначительна (менее 1 %).
Проводимые в сельском хозяйстве преобразования
отрицательно отразились на развитии отрасли (табл. 17). За период с 1991 по
2002 г. посевная площадь зерновых культур сократилась на 23,2 %,
валовой сбор зерна — на 2,8 %. Урожайность зерновых культур
повысилась (на 34,7), а их доля в структуре посевных площадей
практически не изменилась E5,7 %).
17. Производство зерна в Российской Федерации (в хозяйствах всех категории)
Показатели
Площадь зерновых культур,
тыс. га
Валовой сбор зерна (в весе после
доработки), млнт
Уровень товарности, %
Урожайность, ц с 1 га
Госзакупки:
млнт
в % к общему объему
1991 г.
61783
89,1
41,5
14,4
23,6
68,2
2000г.
45636
65,5
52,6
15,6
5,6
16,3
2001г.
47241
85,2
50,9
19,4
4,3
11,0
2002 г.
47474
86,6
51,2
19,6
3,5
8,0
реализации
В 2002 г. урожайность зерновых достигла максимума —
главным образом из-за того, что во многих регионах страны
сложились благоприятные погодные условия для возделывания как
озимых, так и яровых культур. Наиболее урожайными культурами в
России являются озимая пшеница B3—25 ц с 1 га), озимый
ячмень B8—30), кукуруза на зерно B5—27); менее урожайны яровая
пшеница A3—15 ц с 1га), овес A4—16), просо A0—12), гречиха
E—7), горох A0—13 ц с 1 га).
Основная масса зерна используется на корм скоту и для
производства продуктов питания (табл. 18). В 90-х гт. из-за спада в
животноводстве существенно сократилась доля фуражного зерна. В
продовольственной группе повысилась доля пшеницы, которая
дает теперь половину всего производства зерна, сократилась доля
ржи и крупных культур. В производстве фуражного зерна
снизился удельный вес зернобобовых и кукурузы, увеличилась доля овса
и ячменя.
342
18. Использование зерна в Российской Федерации
Направления
использования
1990 г.
млнт
%
1998 г.
млнт
%
1999 г.
млнт
%
2000 г.
млнт
%
Семена 17,0 13,2 13,8 18,5 12,0 18,3 11,7 17,5
Зернофураж 74,9 58,5 39,0 52,4 32,5 49,5 31,8 47,5
Пищевая промыт- 33,3 26,0 18,5 24,8 19,4 29,5 21,3 31,9
ленность
Потери 2,4 1,9 1,0 1,3 0,8 1,2 0,9 1,3
Экспорт 0,5 0,4 2,2 3,0 1,0 1,5 1,2 1,8
Всего 128,1 100 74,5 100 65,7 100 66,9 100
Важным фактором увеличения производства зерна, повышения
его экономической эффективности является формирование
зернового рынка. За последние годы резко сократились
государственные закупки продукции в федеральный и региональный фонды;
их доля в общем объеме реализации зерна в 2000 г. снизилась до
16,3 % (в 1991 г. — 68,2 %). Вся остальная товарная продукция
реализуется по усмотрению производителей, но надлежащих условий
для эффективного сбыта пока не создано. Поставки
государственным заготовительным организациям невыгодны хозяйствам,
поскольку уровень гарантированных цен не обеспечивает даже
простого воспроизводства, к тому же надолго задерживаются выплаты
за отгруженную продукцию. Неоправданно большую долю в
общем объеме реализации занимают бартерные сделки (примерно
25 %); остальное товарное зерно сбывается работникам хозяйств
B3,1 %), на рынках (около 30%), другим сельскохозяйственным
предприятиям A3 %).
В условиях рыночной экономики основным фактором,
влияющим на положение производителя, является спрос. Резко
сократился спрос на фуражное зерно в результате уменьшения
поголовья животных; при этом импорт кормового зерна значительно
сократился, а импорт животноводческой продукции
соответственно возрос. Поскольку спрос на хлебопродукты в дальнейшем
увеличиваться не будет, рост производства зерна возможен в
основном за счет развития животноводства и наращивания
экспорта. Очевидно, что государство должно оказывать содействие в этих
направлениях.
21.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА
При определении экономической эффективности
производства продовольственного и фуражного зерна используются
разные системы показателей. По продовольственному зерну рассчи-
343
тывают урожайность, себестоимость 1 ц продукции, затраты
труда на 1 ц, прибыль в расчете на 1 га посевов, уровень
рентабельности.
Эффективность возделывания зернофуражных культур
характеризуют такие показатели, как урожайность, выход кормовых
единиц и переваримого протеина с 1 га, себестоимость 1 ц зерна,
1 ц корм. ед. и 1 ц переваримого протеина, затраты труда на 1 ц
зерна, на 1 ц корм. ед. и 1 ц переваримого протеина.
Важнейшим фактором, определяющим рентабельность
производства зерна, является урожайность. Как правило, чем выше
урожайность, тем ниже себестоимость и затраты труда на 1 ц
продукции и соответственно выше рентабельность. Однако подобная
взаимосвязь показателей наблюдается лишь тогда, когда сельское
хозяйство развивается в нормальных условиях, то есть отсутствует
диспаритет цен на материально-технические ресурсы и
сельскохозяйственную продукцию, а государство оказывает
товаропроизводителям необходимую поддержку.
Эффективность зернового производства определяется
воздействием сложного комплекса природно-климатических, научно-
технических, технологических и организационно-экономических
факторов; на сельхозпредприятиях Российской Федерации она
заметно колеблется по годам и имеет тенденцию к снижению
(табл. 19). Так, хотя урожайность зерновых культур в 2002 г. по
сравнению с 1991 г. возросла, уровень рентабельности
производства зерна снизился на 86 процентных пунктов. За это время
себестоимость 1 ц зерна увеличилась в 6 раз, а цена его реализации — в
3,5 раза, то есть себестоимость единицы продукции росла быстрее,
чем цены.
19. Экономическая эффективность производства зерна на сельскохозяйственных
предприятиях РФ
Показатели
Площадь, млн га
Валовой сбор, млн т
Урожайность, ц с 1 га
Затраты труда на 1 ц чел.-ч*
Себестоимость 1 ц, руб.
Цена реализации 1 ц, руб.
Прибыль — всего, млн руб.
Прибыль в расчете на 1 га посевов, руб.
Уровень рентабельности, %
1991 г.
61,5
88,5
14,4
0,9
20
40
7380
120
104
2000 г.
40,7
59,4
14,6
0,9
116
181
20306
499
56
2001г.
41,0
75,2
18,3
0,8
124
176
20710
505
48
2002 г.
40,5
72,3
18,6
0,8
124
138
5182
128
18
* В сельскохозяйственных предприятиях Тамбовской области.
К основным причинам спада зернового производства и
снижения его эффективности относятся:
344
усиление диспаритета цен в товарном обмене между сельским
хозяйством и другими отраслями народного хозяйства; из-за этого
сельскохозяйственные предприятия не в состоянии вовремя
обновлять машинно-тракторный парк и пополнять оборотные
средства;
трудности с реализацией продукции, отсутствие
гарантированных рынков сбыта зерна. В результате реформ была разрушена
централизованная система закупок сельскохозяйственной
продукции, а соответствующие рыночные структуры
(продовольственные и зерновые биржи, оптовые рынки, маркетинговые центры
и т. д.) пока не созданы;
монополизм предприятий III сферы АПК, усилившийся после
их приватизации по так называемому второму варианту, когда
контрольный пакет акций остается у трудового коллектива. В
результате сельскохозяйственные товаропроизводители никак не
могут влиять на дальнейшее продвижение своей продукции,
участвовать в формировании и распределении прибыли;
отсутствие серьезной государственной поддержки отрасли. В
развитых странах, как известно, доля государственных субсидий в
доходах фермеров колеблется от 30 % (США) до 80—85 %
(Норвегия, Швейцария); в нашей стране она не превосходит 5 %.
Только с 1999 г. наметилась некоторая тенденция к росту
экономической эффективности производства зерна. В 2000 г. по
сравнению с 1999 г. уровень рентабельности зернового хозяйства
повысился на 7 процентных пунктов.
Показатели эффективности производства зерна во многом
зависят от набора возделываемых культур. Наиболее рентабельными
из них являются пшеница (особенно озимая), рожь, гречиха.
Многие хозяйства увеличивают посевные площади под этими
культурами, так как в условиях рыночной экономики действует
жесткое правило: производить можно лишь то, что пользуется
спросом и приносит максимальную прибыль.
Экономическая эффективность производства зерна
различается и по экономическим районам. Наиболее высоки ее показатели
на предприятиях Северо-Кавказского и
Центрально-Черноземного районов. Здесь урожайность зерновых культур на 4—5 ц с 1 га
больше, себестоимость единицы продукции на 15—25 % ниже,
уровень рентабельности производства зерна на 10—20 процентных
пунктов выше, чем в среднем по России.
Факторы эффективности возделывания зерновых культур
можно разделить на три большие группы: агротехнические,
технические и организационно-экономические (рис. 19). В первой группе
наиболее важное значение в настоящее время имеет
использование перспективных сортов и гибридов, применение научно
обоснованных систем земледелия, во второй — применение прогрес-
345
/
Агротехнические
и биологические
система
семеноводства
использование
эффективных сортов
и гибридов
система обработки
почвы и ухода за
растениями
система мер по
борьбе с
вредителями и болезнями
растений
размещение
зерновых культур в
севообороте
система мер по
охране
окружающей среды
Факторы эффективности
Технические
система машин по
обработке почвы
система машин по
севу зерновых
система машин
по уходу за
растениями
система машин
по уборке урожая
и очистке зерна
система
технических средств
по сушке зерна
система машин
и оборудования
по хранению зерна
Организационно-
экономические
спрос и
предложение
организация
труда
материальное
стимулирование
экономические
отношения
маркетинг
государственное
регулирование
специализация
и кооперация
по производству,
переработке
и хранению зерна
Рис. 19. Факторы эффективности производства зерна
сивных систем машин, в третьей — маркетинг и государственное
регулирование.
Учет факторов, способствующих стабилизации и росту
эффективности производства зерна, позволит выработать конкретный
комплекс мер, направленный на решение проблем развития
отрасли.
346
21.3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕРНОВОГО
ХОЗЯЙСТВА
Стабилизации и повышению экономической эффективности
зернового хозяйства будет способствовать дальнейшая
интенсификация производства, один из главных факторов которой —
совершенствование технологии возделывания зерновых культур.
Современные технологии предполагают:
оптимизацию пищевого режима растений путем внесения
удобрений в точном соответствии с технологическими нормами и
сроками, что гарантирует получение запрограммированного
урожая;
использование высокоурожайных сортов и гибридов зерновых
культур, устойчивых к полеганию, болезням и вредителям;
применение оптимальных схем размещения растений по
лучшим предшественникам в севооборотах, позволяющих
эффективно использовать землю и технику;
сокращение количества агротехнических приемов на основе их
совмещения в комбинированных агрегатах (предпосевная
подготовка почвы, посевов и внесение удобрений и др.);
поточное выполнение операций в рамках отдельных
технологических стадий (уборка урожая, очистка полей от соломы и т. д.);
применение интегрированных систем защиты растений от
болезней, вредителей и сорняков;
своевременное и качественное выполнение всех
технологических приемов на основе комплексной механизации производства.
Опыт передовых хозяйств показывает, что применение
интенсивных технологий возделывания зерновых культур даже в
условиях инфляции и диспаритета цен является экономически
выгодным.
Непременное условие достижения высокой урожайности —
применение минеральных удобрений. Как показывают данные
НИИ и практический опыт, прибавка урожая от их внесения в
научно обоснованных дозах под основные зерновые культуры
составляет в среднем 2—3 ц с 1 га (для условий
Центрально-Черноземного района). Стоимость удобрений, вносимых на 1 га, в
настоящее время эквивалентна 0,8—1 ц пшеницы; таким образом,
затраты на удобрения окупаются прибавкой продукции. К
сожалению, у большинства хозяйств сейчас нет средств на их
приобретение. Необходима государственная поддержка (льготные кредиты,
товарный кредит и т. д.), чтобы почвенное плодородие не
убывало, а производство зерна увеличивалось.
Урожайность зерновых с 1 га во многом зависит также от
качества семян. Сейчас в хозяйствах в основном высевают семена 1-го
класса, однако не менее 10 % их относится ко 2-му классу, с более
низкой всхожестью (92 %). Отсюда постоянный перерасход семян
в размере 5... 10 % от нормы высева. Посев только кондиционными
347
семенами, соответствующими стандарту, позволит сократить
расход семян и повысить урожайность на 20—25 %.
Значительный прирост урожайности и валовых сборов зерна
может быть достигнут в результате сокращения потерь при уборке
урожая. Как показывает опыт ведущих зернопроизводящих
хозяйств, проведение уборки в оптимальные сроки A0—14 дней)
позволяет предотвратить потери 15—20 % урожая.
Непременное условие высокорентабельного ведения зернового
хозяйства — рациональное использование выращенной
продукции на основе агропромышленной интеграции. В сложившихся
экономических условиях, когда недостаточно развита рыночная
инфраструктура, имеются трудности со сбытом продукции,
неплатежи, целесообразно продавать не сырье, а продукцию в
переработанном виде. Переработкйзерна в местах его производства
является экономически выгодной, так как позволяет рационально
использовать всю выращенную продукцию и путем ее переработки
вовлечь в товарооборот.
Вместе с тем следует отметить, что многие
сельскохозяйственные предприятия перешли на переработку сырья собственными
силами вынужденно, не имея в большинстве случаев ни
современного оборудования, ни квалифицированных кадров. В то же время
промышленные предприятия, имеющие в избытке
производственные мощности, которые позволяют обеспечить более полную и
рациональную переработку, высокое качество и широкий
ассортимент продукции, простаивают из-за нехватки сырья. В
результате создававшийся десятилетиями производственный потенциал
перерабатывающей промышленности функционирует
неэффективно.
С целью более полного использования этих мощностей, а
также преодоления локального монополизма в области переработки
необходимо шире развивать кооперацию и интеграцию сельских
товаропроизводителей и переработчиков сырья путем создания
интегрированных структур. При этом, однако, возникают
проблемы, одна из которых — принадлежность контрольного пакета
акций перерабатывающих и агросервисных предприятий членам их
трудовых коллективов.
Во многих регионах стали передавать сельскохозяйственным
товаропроизводителям контрольный пакет акций уже
приватизированных предприятий переработки путем их дополнительной
эмиссии. Такой подход экономически эффективен и позволяет
повысить рентабельность производства зерна, поскольку
сельхозпредприятия получают возможность реально контролировать
процесс переработки в собственных интересах.
Рыночная экономика требует от любого производителя уделять
самое серьезное внимание маркетингу своей продукции.
Соответствующие службы целесообразно создавать, во-первых,
на крупных сельскохозяйственных предприятиях, производящих
348
широкий ассортимент продукции; во-вторых, в хозяйствах,
реализующих значительную ее часть за пределы своего
административного района или области.
Вместе с тем в нынешних условиях, когда экономическое
положение большинства сельхозпредприятий близко к критическому,
развитие зерновой отрасли невозможно без государственной
поддержки. Необходимо обеспечить им компенсацию части затрат на
приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений,
нефтепродуктов, сельскохозяйственной техники, электроэнергии.
В основу государственного регулирования
сельскохозяйственного производства должен быть положен принцип обеспечения
всем нормально работающим хозяйствам минимальной
доходности, достаточной для их дальнейшего развития.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем состоит народнохозяйственное значение зернового производства?
2. Назовите основные районы производства зерна.
3. Какие тенденции характерны для развития зерновой отрасли в последнее
время?
4. Какие показатели характеризуют экономическую эффективность
производства зерна? Какой была их динамика в период аграрной реформы?
5. Назовите факторы, способствующие росту эффективности возделывания
зерновых культур.
6. Перечислите основные пути повышения эффективности зернового
хозяйства.
Глава 22
ЭКОНОМИКА ПРОИЗВОДСТВА
ПОДСОЛНЕЧНИКА
•
22.1. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ, РАЗВИТИЕ
И РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПОДСОЛНЕЧНИКА
Главная продукция масличных культур — пищевое и
техническое масло. Потребление растительных масел в пищу неуклонно
увеличивается; в общем объеме потребляемых населением России
жиров на их долю приходится 62 %. По мере снижения общего
потребления пищевых жиров доля растительных масел, как более
дешевых, очевидно, будет возрастать и дальше.
Фактическое потребление растительного масла в расчете на
душу населения в год составляет в нашей стране 9,8 кг при научно
обоснованной норме 13 кг. Во многих развитых странах этот
показатель выше: в Великобритании — более 18 кг, США — 20, Дании
и Нидерландах — 25 кг.
Сырьем для производства растительного масла являются
семена многих культур, из которых в общем сырьевом балансе
преобладают семена подсолнечника. Они содержат 30—35 % жира, а
новые сорта академика В. С. Пустовойта — 50 % и более.
Подсолнечник — основная масличная культура в нашей стране.
В 2002 г. из 4838 тыс. га посевной площади масличных культур
подсолнечник занимал 4117 тыс. га (85,1%), соя — 476 (9,8%),
горчица —61 A,0%), прочие (рапс, клещевина, лен-кудряш
и др.)-184 тыс. га C,8%).
Растительные жиры более полезны для человека, чем
животные, включая и сливочное масло. Кроме того, по расчетам
специалистов США, для производства 1 т растительного масла требуется
лишь 1 га земли. Для получения же 1 т сливочного масла нужно
3,5 га, чтобы содержать 5,2 среднегодовых коровы с удоем 5200 кг
с жирностью 3,7 %, а также 23 тыс. долл. капитальных вложений и
более 300 чел.-ч трудовых затрат.
В наших условиях разница еще больше. При среднем удое в
2500 кг молока с жирностью 3,5 % для получения 1 т
крестьянского сливочного масла (расход молока на 1 т масла — 25 т) придется
содержать уже 10 коров, для которых потребуется 12 га земли. Для
выработки же 1 т подсолнечного масла достаточно засеять этой
культурой 1—1,5 га пашни.
Подсолнечное масло используется непосредственно в пищу и в
кулинарии, широко применяется для приготовления различных
сортов маргарина, майонеза, овощных и рыбных консервов, кон-
350
питерских и хлебобулочных изделий. Часть масла, непригодного в
пищу, используют при производстве мыла, олифы, линолеума,
клеенки и других изделий.
Подсолнечное масло —одно из наиболее ценных по жирно-
кислотному составу и содержанию в нем необходимых для
человека биологически активных веществ: витаминов (A, D, Е, К), фос-
фатидов и др. В составе масла около 90% приходится на долю
ценных для питания глицеридов жирных ненасыщенных кислот
(линолевой и олеиновой) и около 10 % — насыщенных
(пальмитиновой и стеариновой). В масле современных сортов и гибридов
подсолнечника содержится 55—60 % линолевой и 30—35 %
олеиновой кислот.
При переработке семян на масло около 35 % их массы остается
в виде шрота или жмыха. В шроте содержится 32—35 % протеина,
1 % жира (в жмыхе — 5—7 %), около 20 % углеводов и другие
ценные вещества.
Подсолнечниковый шрот широко используется как
концентрированный корм для животных, а также в качестве белкового
компонента при производстве различных комбикормов. В 1 кг
шрота содержится 1,02 корм. ед. и 363 г переваримого протеина.
Из переработанного шрота и облущенных семян (ядер) готовят
кондитерские продукты: халву, козинаки и др.
К отходам переработки семян относится также лузга — ценное
сырье для гидролизной промышленности. Из нее вырабатывают
этиловый спирт, кормовые дрожжи и другие продукты. В
размолотом виде лузга может быть использована для скармливания
жвачным животным.
Корзинки подсолнечника — прекрасный корм для животных.
Подсолнечник широко используют и как силосную культуру.
Кроме того, он хороший медонос. При полном использовании 1 га
посева подсолнечник (при урожае семян 12,5 ц) может дать 600 кг
масла, 400 кг шрота A50 кг белка), 250 кг лузги C5 кг дрожжей),
750 кг корзинок E00 кг хорошего сена), 25—30 кг меда и много
другой продукции.
Биологические особенности подсолнечника соответствуют
климатическим условиям значительной части территории России. Его
посевы широко распространены как в зонах достаточного
увлажнения (Краснодарский край), так и в засушливых зонах
(Поволжье, Урал, Сибирь). Этому способствует и наличие
многочисленных генетических типов, различающихся между собой по
скороспелости и требовательности к условиям внешней среды.
Подсолнечник возделывают в 8 экономических районах
Российской Федерации, но основное производство семян
сосредоточено в 4 районах: Северо-Кавказском D3 %), Поволжском
B8,2%), Центрально-Черноземном A8,4%) и Уральском (8%).
На их долю приходится 97,7 % валового сбора семян
подсолнечника.
351
За 1991—2002 гг. посевная площадь масличных культур в нашей
стране возросла с 3717 до 4838 тыс. га, или на 30,2 %, в основном
за счет расширения посевов подсолнечника (табл. 20). Их
площадь увеличилась на 59,8 %, а удельный вес в структуре всей
посевной площади повысился с 2,2 до 4,9 %. В условиях
развивающегося рынка эта отрасль оказалась наиболее
конкурентоспособной, а производство семян — весьма прибыльным.
20. Производство масличных культур в Российской Федерации (в хозяйствах всех
категорий)
Показатели
1991 г.
2000 г.
2001г.
2002 г.
3717
3,2
2576
2,2
3,8
2,9
10,3
11,2
5485
6,4
4629
5,4
4,5
3,9
8,9
9,0
4448
5,3
3821
4,5
3,2
2,7
7,9
7,8
4838
5,7
4117
4,9
4,3
3,7
9,8
9,7
Посевная площадь масличных
культур:
тыс. га
в % к общей посевной площади
В том числе площадь
подсолнечника:
тыс. га
в % к общей посевной площади
Валовой сбор семян масличных
культур, млнт
В том числе подсолнечника
Урожайность, ц с 1 га:
масличных культур
подсолнечника
Вместе с тем валовой сбор семян увеличился в 90-х гт. только
на 27,6 %. Произошло это из-за ощутимого снижения
урожайности данной культуры (почти на 15 %).
Урожайность подсолнечника значительно колеблется по
экономическим районам. В 2002 г. наивысшую урожайность A7,9 ц с
1 га) получили хозяйства Дальневосточного экономического
района, меньше всего D,3 ц с 1 га) она была в Западно-Сибирском
районе. В хозяйствах Приморского и Хабаровского краев она
достигла 25 ц с 1 га.
Основными производителями семян подсолнечника являются
сельскохозяйственные предприятия; на их долю приходится
84,4 % валового сбора. Удельный вес фермерских хозяйств гораздо
ниже A4,2 %), на долю личных подсобных хозяйств приходится
1,4 % производства семян.
22.2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА ПОДСОЛНЕЧНИКА
И ПУТИ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ
Экономическая эффективность производства подсолнечника
характеризуется системой показателей, основные из которых
урожайность, затраты труда на единицу продукции (трудоемкость),
352
себестоимость 1 ц маслосемян, прибыль в расчете на 1 га посевов,
уровень рентабельности.
В сложившихся в стране экономических условиях
производство семян подсолнечника остается рентабельным (табл. 21), хотя
его уровень несколько снизился и в 2002 г. составил 75,6 %. Этого
недостаточно, чтобы обеспечить расширенное воспроизводство в
отрасли, но поскольку производство многих других видов
сельскохозяйственной продукции убыточно, то сельские
товаропроизводители отдают предпочтение этой культуре.
21. Эффективность производства семян подсолнечника на сельскохозяйственных
предприятиях России
Показатели 1991 г. 2000 г
2001г.
2002 г.
Площадь, тыс. га 2537 3950 3130 2990
Валовой сбор, млн т 2,9 3,3 2,2 2,9
Урожайность, ц с 1 га 11,2 8,4 7,8 9,7
Затраты труда на 1 ц, чел.-ч* 1,6 1,9 1,9 1,8
Себестоимость 1 ц семян, руб. 30 164 233 250
Цена реализации 1 ц, руб. 80 251 405 433
Прибыль на 1 га посевов, руб. 500 620 970 1280
Уровень рентабельности, % 232 53,0 75,0 75,6
* В сельскохозяйственных предприятиях Тамбовской области.
В сельскохозяйственных предприятиях наметилась тенденция
снижения урожайности семян подсолнечника. За анализируемый
период она уменьшилась на 14,4 %, в основном из-за снижения
уровня интенсивности производства и ухудшения материально-
технической базы хозяйств, недостаточно оснащенных
высокопроизводительной техникой. По этой причине затягиваются
сроки уборки урожая и значительная часть маслосемян портится (в
частности, из-за заражения растений и семян серой и белой
гнилью). Сказывается и низкое качество посевного материала;
удельный вес наиболее урожайного и гибридного подсолнечника в
общей площади посевов не превышает 18—20 %.
Многие сельскохозяйственные предприятия отказались от
применения минеральных удобрений из-за высоких цен, большие
площади не обрабатываются гербицидами и десикантами.
Интенсивная технология применяется лишь на 13,9 % посевов
подсолнечника. Из-за нарушения технологий возделывания культуры
генетический потенциал районированных сортов используется не
более чем на 35—40 %. Снижению урожайности семян
способствуют также неблагоприятные погодные условия, нередкие во
время уборки урожая.
Из-за низкой урожайности резко выросла трудоемкость
производства; затраты труда на единицу продукции увеличились в 90-х гг.
на 18,8 %. В 1991—2002 гг. темпы роста себестоимости 1 ц семян
23 — 4197
353
опережали темпы роста цен реализации. Себестоимость
увеличилась за это время в 8,3 раза, цена реализации — только в 5,5 раза.
Это привело к снижению рентабельности производства семян
подсолнечника.
К основным причинам снижения рентабельности производства
подсолнечника относятся:
инфляция и усиление диспаритета цен в товарном обмене
между сельским хозяйством и другими отраслями; в сложившихся
условиях сельскохозяйственные предприятия не в состоянии
обновлять машинно-тракторный парк и пополнять оборотные средства,
что привело к снижению уровня интенсивности производства
подсолнечника;
трудности с реализацией продукции, отсутствие
гарантированных рынков сбыта;
отсутствие государственной поддержки отрасли.
Тем не менее в сельскохозяйственных предприятиях имеются
значительные внутренние резервы по увеличению производства
подсолнечника и повышению его рентабельности. Этому будут
способствовать новые высокопродуктивные, устойчивые к
болезням и вредителям сорта, превышающие по урожайности
районированные сорта на 10—20 %, с масличностью абсолютно сухих
семян 51—52%, обеспечивающие повышение качества
растительного масла; межлинейные и сортолинейные гибриды
подсолнечника, превышающие ныне районированные сорта по
основным кондициям на 25—30 %; гибриды подсолнечника с
улучшенным по жирно-кислотному составу маслом, близким к
оливковому.
Эффективность возделывания подсолнечника резко снижается
из-за нарушения агротехнических требований. В частности, посев
этой культуры на прежнем месте можно осуществлять не ранее
чем через 8—Шлет. Лучшими их предшественниками в
севообороте являются зерновые колосовые, а также зернобобовые и
кукуруза. Совершенно непригодна для этой цели сахарная свекла, так
как она сильно иссушает почву. Подсолнечник, размещенный
после посевов сахарной свеклы, испытывает острый недостаток
влаги, особенно в нижних горизонтах почвы. Поэтому в
хозяйствах, где возделываются обе культуры, необходимо установить
оптимальные размеры их посевов с учетом правильного
размещения в севообороте.
К сожалению, концентрации посевов подсолнечника не
уделяется должное внимание. В одних хозяйствах он занимает
незначительные площади, в других — слишком большие, что не позволяет
соблюдать сроки его возвращения на прежнее место и размещать
по лучшим предшественникам.
Существенное значение для развития отрасли имеет широкое
применение интенсивных технологий возделывания
подсолнечника. Современная интенсивная технология, разработанная
354
ВНИИМК, одновременно является почвозащитной, влаго- и
энергосберегающей. В каждом конкретном случае та или иная ее
функция может выступать на первый план, но в целом все они
направлены на получение высоких урожаев при оптимальных
затратах труда, средств и энергии.
Существует немало и других резервов развития отрасли.
Например, до сих пор не налажено должным образом семеноводство
подсолнечника. Значительные площади засеваются
некондиционными семенами. Далеко не во всех хозяйствах для посева
используют хорошо откалиброванные и протравленные
(инкрустированные) семена. Нередко нарушаются элементарные технологические
требования: некачественно готовят почву, не выдерживают
нужную густоту стояния растений, недостаточно эффективно ведут
борьбу с сорняками, вредителями и болезнями.
Значительная часть выращенного урожая теряется при уборке,
подработке и хранении семян. В ряде областей подсолнечник
убирают в течение месяца вместо положенных 7—10 дней, что ведет
не только к недобору урожая, но и к резкому снижению качества
семян как масличного сырья.
Наконец, многое зависит от организации производства. Нужно
развивать переработку непосредственно в хозяйствах,
совершенствовать производственно-экономические связи между
сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями, в большей
степени ориентировать производство на удовлетворение
потребительского спроса.
Контрольные вопросы и задания
1.В чем заключается народнохозяйственное значение производства
подсолнечника?
2. В каких экономических районах размещено основное производство
подсолнечника в России?
3. Перечислите показатели экономической эффективности производства
подсолнечника.
4. Назовите основные пути повышения эффективности отрасли.
23*
Глава 23
ЭКОНОМИКА ПРОИЗВОДСТВА САХАРНОЙ
СВЕКЛЫ
•
23.1. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ
И РАЗМЕЩЕНИЕ СВЕКЛОВОДСТВА
Сахарная свекла является основным сырьем для производства
сахара в России. Для полноценного питания человеку требуется в
сутки 80—100 г сахара, или 29—37 кг в год. Поскольку объемы
отечественного производства сахара недостаточны, ежегодно Россия
закупает на мировом рынке до 4,5 млн т сахара-сырца и 0,5 млн т
белого сахара, что составляет более половины от общей
потребности. При возделывании сахарной свеклы получают также
побочные продукты — ботву и отходы переработки (жом, патоку и дефе-
кат, используемый для удобрения кислых почв).
Сахаристость корней сахарной свеклы составляет в среднем
16—17 %. При урожайности сахарной свеклы в 250 ц с 1 га можно
получить 33—34 ц сахара, 100 ц ботвы, 8—9 ц патоки, 210 ц жома,
20—22 ц дефеката с 1 га.
Подъем российского свекловодства позволит решить проблему
обеспечения населения страны сахаром, а перерабатывающей
промышленности сырьем. Это важно в двух отношениях.
Во-первых, снижается зависимость страны от конъюнктуры мирового
рынка; во-вторых, это позволит полнее использовать
производственный потенциал сельского хозяйства и перерабатывающих
отраслей.
Размещение свекловичного производства определяется рядом
обстоятельств, и прежде всего почвенно-климатическими
условиями. Для нормального развития растений средняя температура
вегетационного периода должна быть на уровне 13—16°,
температура июля—августа — 17—19°, а общая сумма температур выше 10° —
2200—2700°. Длительность вегетационного периода сахарной
свеклы составляет 150—180 дней. В ранний период роста, особенно в
первые дни после появления всходов, она чувствительная к
заморозкам. Весенние почвенные заморозки до 3—4° губительно
сказываются на растениях, ранние осенние заморозки (в сентябре)
уменьшают прирост корней. Безморозный период в целом должен
составлять ПО—130 дней. Сахарная свекла хорошо растет на
черноземных и черноземно-суглинистых почвах.
Для основных районов свеклосеяния достаточным количеством
осадков можно считать 450—550 мм в год, в том числе не менее
250—300 мм в период вегетации. Сахарная свекла требует теплого
356
и влажного мая, относительно прохладных и влажных июня и
июля, когда увеличивается масса корней, достаточно сухих августа
и сентября, когда идет накопление сахара в корне.
На территории России оценка по совокупности природных
факторов и интенсивности производства позволяет выделить 8 зон
свеклосеяния. Основные регионы производства сахарной свеклы
и выработки сахара — Центрально-Черноземный и
Северо-Кавказский.
Ведущей зоной свеклосеяния России является Центрально-
Черноземный экономический район; на его долю приходится
более половины всех посевов свеклы, 44 % валового сбора корней и
50 % общего производства сахара в России.
Северо-Кавказский экономический район отличается самым
благоприятным климатом для возделывания сахарной свеклы и
высокоплодородными почвами. Здесь сосредоточено более 20 %
посевов сахарной свеклы, ее урожайность самая высокая в России
B00 ц с 1 га и выше).
На долю двух названных экономических районов с наиболее
благоприятными природными условиями приходится более 2/3
площади посевов сахарной свеклы, 3/4 валового сбора
корнеплодов и более 3/4 производства свекловичного сахара. В этих двух
зонах перерабатывается также импортный сахар-сырец, доля
которого в производстве сахара составляет на Северном Кавказе
более 50 %, в Центрально-Черноземной зоне — 48 %.
Однако, ввиду резких различий в зональной экономической
эффективности производства сахарной свеклы и сахара,
возможности концентрации посевов в наиболее благоприятных зонах
используются пока недостаточно. Достаточно сказать, что удельный
вес сахарной свеклы в общей посевной площади не превышает в
этих зонах 6—8 %. В значительной степени это объясняется
высокой трудоемкостью культуры при низком уровне механизации ее
возделывания и уборки урожая; затраты труда на 1 га сахарной
свеклы в 13—15 раз выше, чем на 1 га зерновых культур.
Посевы сахарной свеклы размещены также в Поволжском
A1 %), Уральском G %), Центральном F %), Западно-Сибирском
C %) и Волго-Вятском B %) экономических районах.
С 1990 г. развитие производства сахарной свеклы
характеризуется отрицательными тенденциями. В период с 1990 по 2002 г.
посевные площади сократились на 687 тыс. га, или на 47 %.
Одновременно с общим падением производства в России некоторые
регионы пытаются любой ценой обеспечить себя сахаром. В
результате посевы сахарной свеклы появились там, где ранее данную
культуру вообще не возделывали: в Республике Марий-Эл,
Калужской, Оренбургской, Волгоградской, Курганской областях.
Почвенные и климатические условия позволяют здесь получать
урожай не более 60—80 ц с 1 га, а выход сахара из корней в 3—5 раз
ниже, чем в основных регионах свеклосеяния.
357
Биологические особенности сахарной свеклы не позволяют
специализировать отдельные хозяйства на ее производстве в такой
степени, как, например, в садоводстве (установлено, что в одном
хозяйстве сахарной свеклой может быть занято не более 20 %
посевной площади).
Корнеплоды сахарной свеклы малотранспортабельны, и не
способны к длительному хранению, что требует максимального
приближения перерабатывающих предприятий к хозяйствам
сырьевой зоны. Тем не менее эти зоны весьма обширны, и доставка
корней на сахарные заводы осуществляется с помощью
автомобильного и железнодорожного транспорта. В результате перевозок
качество сырья ухудшается, возникают дополнительные потери.
Состояние производства в сырьевых зонах характеризуется
такими показателями, как размер посевных площадей,
концентрация посевов, валовое производство сахарной свеклы, свеклоуплот-
нение (доля площади посевов свеклы в площади пашни), объем
заготовок сырья с единицы площади, выход сахара с 1 га,
количество периферийных свеклоприемных пунктов и свеклосеющих
хозяйств.
В условиях формирования рыночных отношений организация
сырьевых зон сахарных заводов ухудшилась. Были нарушены
долговременные производственные связи между производителями
сырья и переработчиками, что способствовало сокращению
посевов и объемов производства свеклы (табл. 22).
22. Производство сахарной свеклы в Российской Федерации (во всех категориях
Показатели
Площадь посевов сахарной
свеклы фабричной, тыс. га
В % к посевной площади
Урожайность, ц с 1 га
Валовой сбор, млн т
хозяйств)
1991 г.
1399
1,2
174
24,3
2000 г.
806
0,9
188
14,1
2001г.
773
0,9
199
14,6
2002 г.
809
1,0
219
15,7
В последние годы наблюдалась положительная динамика
производства сахарной свеклы. В 2002 г. по сравнению с
предыдущим годом ее валовой сбор увеличился на 7,5 % и составил
15,7 млн т. В основном это произошло за счет роста
урожайности, увеличившейся в 2002 г. на 10 %. Посевные площади
увеличились на 4,6 %.
Даже в основных сахаропроизводящих областях валовые сборы
не позволяют обеспечить полноценную загрузку сахарных заводов
сырьем собственного производства. В среднем по стране период
переработки сахарной свеклы при максимальной загрузке
составляет 50—60 дней при оптимальной длительности 80—100 дней.
Для обеспечения нормального режима работы сахарных заводов
358
производство свеклы должно быть не меньше 27—28 млн т, что в
ближайшее время, учитывая состояние сахаропроизводящей
отрасли, невозможно.
Основными производителями сахарной свеклы являются
сельскохозяйственные предприятия, в них сосредоточено 94 %
посевов этой культуры. В фермерских и личных подсобных хозяйствах
их площадь невелика — соответственно около 5 и менее 1 %.
23.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
СВЕКЛОВОДСТВА
Основными показателями экономической эффективности в
свекловодстве являются: урожайность сахарной свеклы,
трудоемкость единицы продукции, себестоимость 1 ц корнеплодов,
прибыль на 1 га посевов, рентабельность производства. Некоторые из
них в 90-х гг. возросли, другие снизились (табл. 23).
23. Экономическая эффективность производства сахарной свеклы
на сельскохозяйственных предприятиях России
Показатели
Посевная площадь, тыс. га
Валовой сбор, млн т
Урожайность, ц с 1 га
Затраты труда на 1 ц, чел.-ч*
Себестоимость 1 ц, руб.
Цена реализации 1 ц, руб.
Прибыль на 1 га посевов, руб.
Уровень рентабельности, %
1991 г.
1399
24,3
174
1,2
8,0
9,0
170
12,5
2000 г.
761
13,3
188
1,1
51
53
370
3,9
2001г.
690
13,8
200
1,2
64
68
790
5,0
2002 г.
657
14,4
219
1,1
69
74
980
7,2
* На предприятиях Тамбовской области.
Наиболее важным натуральным показателем эффективности
является урожайность; она находится на низком уровне, хотя за
последние годы несколько возросла. Передовые предприятия
получают по 380—450 ц корнеплодов с 1 га. Низкая урожайность в
основной массе хозяйств объясняется рядом причин. Очень часто
не соблюдается технология возделывания культуры, не
обеспечивается оптимальная густота растений, затягиваются работы по
борьбе с сорняками, не уделяется должное внимание применению
удобрений. Из-за нарушения паритета цен на
сельскохозяйственную и промышленную продукцию свеклосеющие хозяйства
практически не в состоянии приобретать дорогостоящую
специализированную технику, минеральные удобрения и гербициды.
Важным натуральным показателем эффективности является
выработка сахара-песка в расчете на 1 га посевов сахарной свеклы.
359
Он зависит от ряда факторов: урожайности сахарной свеклы,
уровня технологического качества сырья (его сахаристости,
загрязненности и других показателей), величины потерь сахара и
сахарной свеклы при транспортировке, хранении и переработке.
Необходимым условием роста производства сахарной свеклы
является повышение производительности труда, поскольку
трудоемкость отрасли по-прежнему очень высока. Главная проблема —
огромные затраты ручного труда на формирование густоты
насаждений (на их долю приходится 50—55 % общих трудовых
затрат). Единственное надежное решение — использовать
технологию точного высева дражированными высоковсхожими семенами.
Но качество семян сахарной свеклы в последние годы только
ухудшилось, система снабжения работает плохо, что также
способствует снижению производительности труда и урожайности
корнеплодов.
Продолжает расти и себестоимость производства сахарной
свеклы, что в основном связано с удорожанием машин, топлива,
удобрений. Поскольку цены на них росли гораздо быстрее, чем
цены реализации продукции, рентабельность производства
заметно снизилась.
Следует учитывать, что в настоящее время лишь
незначительная часть урожая сахарной свеклы поставляется в федеральный и
региональный фонды; основная его доля (более 75 %)
перерабатывается сахарными заводами на давальческих условиях. Расчет
рентабельности свекловодства в таких условиях возможен лишь после
реализации сахара. К тому же выручка от реализации сахара,
выработанного из урожая данного года, может быть получена в
разные отчетные периоды (в первый год реализации сахара, второй
или даже в третий). В результате на сельскохозяйственных
предприятиях приходится рассчитывать условную выручку, так как
фактическая выручка относится к продукции нескольких
предшествующих лет. Действующая система учета и отчетности не
позволяет отследить продажу сахара по всем каналам реализации, что
неизбежно приводит к путанице.
Условная выручка от реализации сахара — это произведение
его выхода из свеклы урожая отчетного года и средней цены
реализации сахара, сложившейся по сырьевой зоне.
Материально-денежные затраты на производство, транспортировку и переработку
сахарной свеклы при расчете прибыли принимаются по
фактически сложившимся издержкам.
Возможен и другой вариант определения рентабельности
свекловодства, когда прибыль определяется исходя из выручки
от реализации сахара и материально-денежных затрат за
отчетный период.
Общая прибыль от свекловодства на сельскохозяйственных
предприятиях складывается из прибыли, получаемой от прямой
реализации корней сахарной свеклы и прибыли от продажи са-
360
хара, полученного от переработки свеклы на давальческих
условиях.
Эффективность свекловодства в настоящее время выше при
переработке свеклы на давальческих условиях и реализации сахара
самими предприятиями (табл. 24). На сельскохозяйственных
предприятиях Тамбовской области, где более 60 % свеклы
реализуется таким способом, свекловодство является рентабельным.
24. Эффективность свекловодства на сельскохозяйственных предприятиях Тамбовской
Показатели
Посевная площадь, тыс. га
Валовой сбор, тыс. т
Урожайность, ц с 1 га
Затраты труда на 1 ц продукции,
чел.-ч
Себестоимость 1 ц сахарной
свеклы, руб.
Прибыль — всего, млн руб.
Прибыль на 1 га посевов, руб.
Уровень рентабельности
свекловодства, %
области
1995 г.
63,7
879,0
123,0
1,2
16,0
202,8
2840
89,6
2000 г.
52,4
714,6
136
1,1
60,8
29,1
560
19,3
2001г.
48,5
810,9
167,0
1,2
69,2
87,7
1808
20,0
2002 г.
50,2
823,0
163,7
1,1
78,9
121,8
2426
16,1
Снижение объемов производства сахарной свеклы и ряда
показателей ее экономической эффективности было вызвано
следующими причинами:
низкой урожайностью сахарной свеклы, недостаточным
уровнем интенсивности ее возделывания (в основном из-за дефицита
финансовых ресурсов);
сокращением площадей посева сахарной свеклы в связи с
нехваткой оборотных средств и специализированной техники для ее
возделывания и уборки;
высокой себестоимостью производства и переработки сахарной
свеклы, что объясняется прежде всего низкой
производительностью труда и усилившимся диспаритетом цен на продукцию
промышленного и сельскохозяйственного производства;
несовершенством существующей системы взаиморасчетов
между сельскохозяйственными предприятиями и сахарными заводами;
отсутствием мер государственной поддержки и стимулов роста
производства в отрасли.
23.3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА САХАРНОЙ СВЕКЛЫ
Увеличение производства сахарной свеклы и повышение
доходности отрасли возможно лишь при значительном росте
урожайности. В современных условиях из всех факторов, способ-
361
ствующих этому, наибольшее значение имеет обеспеченность
сельскохозяйственных предприятий средствами производства.
Пока же она находится на уровне, не позволяющем выполнять все
агротехнические требования даже традиционной технологии, при
которой урожайность 180 ц с 1 га вполне реальна.
Для получения более высокой урожайности сахарной свеклы
необходимо вложение дополнительных ресурсов, в первую
очередь минеральных удобрений и средств защиты растений. По
данным ВНИИСС, от каждой внесенной тонны органических
удобрений урожайность свеклы повышается на 1—2 ц, а от каждого
центнера полного минерального удобрения — на 8—12 ц.
Значительный урон свекловодству наносят сорняки,
нарушение чередования культур в севооборотах, отсутствие гербицидов,
несвоевременная прополка. Даже при средней засоренности
посевов эффективность внесения удобрений снижается более чем на
60%.
Большое значение имеет улучшение агротехники, не
требующее больших дополнительных затрат, но дающее значительный
эффект. Так, например, уменьшение густоты насаждений к уборке
до 60 тыс. на 1 га (при оптимальной 85—95 тыс.) приводит к
снижению урожайности на 20—30 % и сахаристости корней на 0,5—
1 %. Кроме того, из-за неравномерного распределения растений в
рядке хозяйства недобирают 30—40 ц свеклы с 1 га и теряют 0,2—
0,3 % сахара.
Важный резерв увеличения производства свеклы и сахара —
выбор оптимальных сроков уборки. Рекомендации ВНИИСС,
основанные на изучении динамики роста корней и накопления
сахара, требуют смещения этих сроков ближе к третьей декаде
сентября.
Значительный рост эффективности отрасли возможен лишь
при переходе на новые технологии. Применяемые сейчас
технологии выращивания сахарной свеклы можно условно подразделить
на традиционные, интенсивные и ресурсосберегающие.
Интенсивная технология предусматривает качественное и
своевременное выполнение взаимосвязанного комплекса
мероприятий и соблюдение целого ряда условий (предшественники,
семена, способы проведения посева, подкормки, защиты растений,
механизированной обработки и уборки). Нарушение хотя бы
одного элемента данной технологии приводит к резкому снижению
эффективности производства. Затраты ресурсов при этом
довольно велики, а как известно, ресурсонасыщение действует лишь до
определенных пределов. Рост издержек производства без
значительного повышения продуктивности земель приводит к
снижению доходности отрасли. В настоящее время эта технология
может окупить затраты лишь при высокой урожайности сахарной
свеклы, что не всегда достигается.
362
В настоящее время для повышения экономической
эффективности свекловодства необходимо прежде всего рациональное
использование материальных ресурсов. В этом плане перспективной
задачей представляется внедрение ресурсосберегающей
технологии производства сахарной свеклы, ориентированной на
получение высоких урожаев корнеплодов при минимальных затратах
труда и оптимальном потреблении материально-денежных
ресурсов. С этой целью выявляют ресурсоемкие технологические
операции и заменяют на ресурсосберегающие. Наибольшее значение
приобретают мероприятия, направленные на сокращение
энергоемкости производства.
В свекловодстве самыми энергонасыщенными операциями
являются подготовка почвы, уборка урожая, наиболее трудонасы-
щенными — формирование густоты растений, прополка в рядке.
Непременными условиями данной технологии являются
высокая культура земледелия, подбор наилучших почв, внедрение
специализированных свекловичных севооборотов и системы машин,
наличие квалифицированных кадров.
Повышение эффективности производства и переработки
сахарной свеклы в значительной степени определяется
согласованностью действий и материальных интересов
сельскохозяйственных предприятий и сахарных заводов, их взаимной
заинтересованностью в увеличении урожайности и повышении сахаристости
свеклы, обеспечении сохранности выращенного урожая, в
сокращении потерь сахара на всех стадиях технологического процесса
хранения и переработки сахарной свеклы. Поэтому необходимо
дальнейшее совершенствование системы экономических
взаимоотношений партнеров по свеклосахарному комплексу.
Контрольные вопросы и задания
1. Перечислите основные зоны свеклосеяния в России.
2. Какие факторы влияют на размещение сахарной свеклы?
3. Какие показатели характеризуют состояние производства в сырьевой зоне
завода?
4. Назовите основные показатели экономической эффективности
производства сахарной свеклы.
5. Как определяется прибыль от свекловодства на предприятии при
реализации свеклы в региональный фонд и при ее переработке на давальческих условиях?
6. Какие факторы обусловили снижение объемов производства сахарной
свеклы в 90-х гг.?
7. Перечислите основные направления повышения экономической
эффективности производства сахарной свеклы.
Глава 24
ЭКОНОМИКА ПРОИЗВОДСТВА КАРТОФЕЛЯ
•
24.1. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ,
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ
КАРТОФЕЛЕВОДСТВА
Россия относится к числу государств со значительными
объемами производства и потребления картофеля; при численности
населения 3 % от мировой на ее долю приходится около 13 %
валового сбора картофеля. В среднем за 1996—2002 гг. его
производство в расчете на душу населения составило 240 кг. Пониженное
потребление продуктов животноводства и сахара, связанное с
падением реальных доходов населения, в определенной мере
возмещается картофелем. Его потребление в расчете на душу населения
возросло со 106 кг в 1990 г. до 122 кг в 2002 г.
Рост пищевого потребления картофеля в немалой степени
обеспечивается за счет личных подсобных хозяйств населения.
В нашей стране основная масса картофеля потребляется в
свежем виде, а доля промышленной переработки незначительна. Для
переработки в наиболее благоприятные годы используется 2—3 %
валового сбора картофеля, в то время как, например, в США эта
цифра достигает 60 %; здесь из него вырабатывается более 50
видов готовых изделий и полуфабрикатов.
Значение картофеля определяется не только его ролью
продукта питания; это также важная техническая и фуражная культура.
Из картофеля вырабатывают спирт, крахмал, патоку и ряд других
продуктов. Картофельный крахмал широко применяется в
пищевой, текстильной, бумажно-картонажной и других отраслях
промышленности.
При современной технологии переработки из 1 т клубней
картофеля при крахмалистости 17,5 % получают 170 кг крахмала и
1000 кг мезги или 112 л спирта и 1500 л барды.
Мелкие и нестандартные клубни картофеля и отходы,
полученные при его переработке, используют на корм
сельскохозяйственным животным. Благодаря высокой переваримости клубни
являются ценным кормом для свиней и птицы, но вместе с тем они
гораздо дороже по сравнению с продукцией кормовых культур.
Картофель — объемистый корм, поэтому затраты на его
подготовку к скармливанию довольно велики.
Картофель как пропашная культура является хорошим
предшественником. Он позволяет окультивировать малоплодородные
почвы и эффективно использовать супесчаные. При правильном
364
уходе поле после картофеля остается чистым. Эта культура
отзывчива на удобрения; на единицу действующего вещества
минеральных удобрений он дает больше продукции, чем другие.
На экономику производства картофеля существенное влияние
оказывают специфические особенности данной отрасли —
преобладание в общем объеме производства личных подсобных
хозяйств населения, низкая товарность, неустойчивость
производства, высокая трудоемкость и др. Внутренний рынок картофеля в
России развит слабо, что не позволяет рассчитывать на
гарантированные межрегиональные поставки и вынуждает регионы с
неблагоприятными условиями для его выращивания решать проблему
самообеспечения. Дело несколько облегчает набор сортов,
приспособленных к местным условиям, и внедрение в производство
технологических приемов, преследующих те же цели.
В Российской Федерации картофель выращивают
повсеместно, но основное его производство сосредоточено в шести
экономических районах: Центральном (здесь размещено 19,7 %
площади посадок и производится 19,1 % валового сбора), Уральском
(соответственно 12,9 и 15,6 %), Центрально-Черноземном A1,2 и
9%), Западно-Сибирском A0,4 и 12,5%), Поволжском A0,1 и
9,1 %), Волго-Вятском (9,1 и 8,8 %). В этих районах
сконцентрировано 73,4 % площади посадок картофеля, а их удельный вес в
общем объеме производства продукции отрасли составляет 74,1 %.
За годы аграрных преобразований экономические показатели
развития картофелеводства в нашей стране практически не
изменились: площадь посадок возросла на 2 %, валовой сбор
картофеля и урожайность соответственно снизились на 4,1 и 2,0%
(табл. 25). В последние годы происходит перемещение
производства картофеля из сельскохозяйственных предприятий в личные
подсобные хозяйства населения. Если в 1991 г. на их долю
приходилось 68 % площади посадок, то в 2002 г. — 93 %; объем
производства в ЛПХ возрос с 24,8 до 30,6 млн т, или на 23,4 %.
Напротив, в сельскохозяйственных предприятиях как площади, так
и валовые сборы картофеля резко сократились. В настоящее
время их доля в общем объеме производства картофеля составляет
менее 6 %.
25. Производств картофеля в Российской Федерации (в хозяйствах всех категорий)
Показатели
Посевная площадь, тыс. га
В % ко всей посевной площади
Валовой сбор, млн т
Уровень товарности, %
Урожайность, ц с 1 га
Государственные закупки:
млн т
в % к общему объему реализации
1991 г.
3187
2,8
34,3
32,3
108
4,8
5,8
2000 г.
3252
3,8
34,0
11,2
105
0,2
23
2001г.
3240
3,8
35,0
12,5
109
0,18
19
2002 г.
3232
3,8
32,9
12,6
103
0,16
16
365
Личные подсобные хозяйства населения лучше адаптируются к
неблагоприятным погодным условиям; благодаря тщательному
уходу за посевами и более качественной уборке урожайность
картофеля здесь значительно выше, чем в сельскохозяйственных
предприятиях. В 1996—2002 гг. в личных подсобных хозяйствах
она составляла в среднем 123 ц с 1 га.
Товарность картофелеводства в сельскохозяйственных
предприятиях превышает 50 %, тогда как в ЛПХ она составляет менее
10 %. Низкий уровень товарности в известной мере объясняется
тем, что свыше 30 % валового сбора картофеля используется на
семена. Кроме этого, в связи с биологическими особенностями
культуры в урожае всегда присутствуют мелкие и нестандартные
клубни в объеме до 20—30 % валового сбора.
В личных подсобных хозяйствах картофель используется в
основном для самообеспечения продовольствием; часть его идет на
корм скоту. Население продает картофель государству,
потребительской кооперации и на рынках.
В целом во всех категориях хозяйств, по данным продуктового
баланса, основная часть валового сбора картофеля E1,5%)
использовалась на пищевые цели, 45,3 % — на производственное
потребление, 3 % составили учтенные потери при хранении (в
действительности они, конечно, гораздо больше).
На сельскохозяйственных предприятиях картофелеводство в
основном концентрируется в пригородных зонах с целью
обеспечения населения продовольствием или в зонах перерабатывающих
предприятий (спиртовых, крахмалопаточных заводов и др.).
24.2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА КАРТОФЕЛЯ
И ПУТИ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ
Экономическую эффективность производства картофеля
целесообразно определять с учетом его хозяйственного назначения.
При возделывании культуры на продовольственные цели ее
определяют по следующим показателям: урожайность (с вьщелением
продуктивности ранних и поздних сортов); выход стандартных
клубней с 1 га; затраты труда на 1 ц картофеля (раннего и
позднего); себестоимость единицы продукции; прибыль в расчете на 1 га
площади посадок; уровень рентабельности производства в целом,
а также ранних и поздних сортов. Продовольственный картофель
должен удовлетворять стандартным требованиям по качеству.
Экономическую эффективность производства картофеля для
переработки на спиртовых и крахмалопаточных заводах
характеризуют следующие показатели: урожайность; выход крахмала с
1 га; производительность труда; себестоимость 1 ц клубней и 1 ц
крахмала; рентабельность.
За годы аграрной реформы экономическая эффективность
производства картофеля на сельскохозяйственных предприятиях сни-
366
зилась (табл. 26). Объем производства картофеля в них
уменьшился в 5,1 раза и в 2002 г. составил 1860 тыс. т, что обусловлено
сокращением посевных площадей. Урожайность за анализируемый
период практически не изменилась и по-прежнему остается очень
низкой, хотя отдельные хозяйства во многих экономических
районах получают до 250 ц с 1 га.
26. Эффективное» производства картофеля на сельсхохозяйстаеквых предприятиях
России
Показатели
Площадь, тыс. га
Валовой сбор, тыс. т
Урожайность, ц с 1 га
Затраты труда на 1 ц, чел.-ч*
Себестоимость 1 ц, руб.
Цена реализации 1 ц, руб.
Прибыль на 1 га площади
посадок, руб.
Уровень рентабельности, %
1991 г.
1024
9461
92
2,8
40
100
2000
120
2000 г.
248
2600
105
3,2
215
312
3280
45,1
2001г.
214
2205
103
3,3
244
303
2950
31,0
2002 г.
183
1860
102
3,3
297
393
3810
32,3
* В сельскохозяйственных предприятиях Тамбовской области.
Низкая среднегодовая урожайность объясняется не только
неблагоприятными погодными условиями в отдельные годы, но и
другими причинами — несоблюдением технологии возделывания,
неправильным подбором сортов, недостаточным внесением
минеральных и органических удобрений.
Возделывание разных по скороспелости сортов гарантирует
стабильность урожаев. Низкая урожайность картофеля в
значительной мере вызвана неудовлетворительным состоянием
сортового семеноводства.
Из-за диспаритета цен на сельскохозяйственную и промыш~
ленную продукцию сельскохозяйственные предприятия не в
состоянии приобретать дорогостоящую специализированную
технику, минеральные удобрения и ядохимикаты. Их покупка ведет к
значительному росту затрат и снижению эффективности
производства.
Картофелеводство наряду с овощеводством является одной из
наиболее трудоемких отраслей сельского хозяйства; затраты труда
на 1 ц картофеля составили в 2002 г. 3,3 чел.-ч. Это объясняется
особенностями технологии, наличием таких трудоемких
процессов, как подготовка семян к посадке и уборка. На уборку урожая
приходится 45—60 % общих затрат труда; внедрение поточной
механизированной технологии сокращает их более чем вдвое. Пока
же с помощью комбайнов в сельхозпредприятиях убирается менее
половины посевов картофеля.
367
Значительный рост цен на материально-технические ресурсы
(удобрения, технику, топливо и др.) при сохранении низкой
урожайности привел к резкому удорожанию продукции.
Себестоимость 1 ц картофеля возросла в 2002 г. по сравнению с 1991 г. в
7,5 раз, цена реализации — в 3,9 раза. Соответственно
рентабельность уменьшилась со 120 % в 1991 г. до 32,3 % в 2002 г. Лишь в
последние годы эта тенденция изменилась, и цены реализации
стали расти быстрее, чем затраты на 1 ц.
В структуре себестоимости картофеля за анализируемый
период также произошли резкие изменения. В сельхозпредприятиях
более чем в 2 раза сократилась доля расходов на оплату труда; в
2002 г. она составила 13,0%. Удельный вес затрат на удобрения
составил 1,8 %, на семена— 15,6 %. Величина затрат на семена в
основном зависит от стоимости посадочного материала. В
последние годы хозяйства уделяли мало внимания качеству семенного
материала, в основном использовали для посадок
продовольственный картофель, что отрицательно сказывается на урожайности. В
связи с удорожанием основных средств и их неоднократной
переоценкой доля затрат на их содержание возросла до 40 %.
Недостаточно внимания уделяется в отрасли изучению
конъюнктуры рынка, нет специалистов по маркетингу. Вследствие
этого возникают трудности с реализацией продукции. Объем
поставок картофеля в федеральный и региональный фонды резко
сократился.
В настоящее время предприятия крахмалопаточной и
спиртовой промышленности плохо обеспечиваются сырьем. В их
сырьевых зонах нет постоянных хозяйств-поставщиков, уровень
концентрации посевов картофеля в них очень низок, не заключаются
контракты со специализированными хозяйствами по
производству технических сортов картофеля. Хозяйства, для которых
картофель — второстепенная культура, не могут обеспечить поставки
сырья высокого качества. В результате мощности крахмалопаточ-
ных заводов используются на 25—30 %.
С 1994 г. практически были прекращены закупки картофеля
для переработки на крахмалопаточных предприятиях; заводы
стали осуществлять ее на давальческой основе. Произошло это из-за
высоких цен на сырье, резко увеличившихся из-за роста издержек
производства картофеля, сокращения посевных площадей, низкой
урожайности.
Проблема повышения урожайности должна решаться с учетом
всех факторов интенсификации. Научные исследования и
передовой опыт показали, что наиболее важное значение среди них
имеют:
правильное размещение посевов;
повышение качества семенного материала;
внесение необходимого количества минеральных и
органических удобрений;
368
рост уровня механизации производственных процессов;
внедрение рациональной организации труда.
Дальнейшая интенсификация картофелеводства в
значительной мере связана с внедрением сортовых посевов картофеля. В
настоящее время их доля составляет менее 50 %. Из
районированных сортов наиболее широко распространены Лорх, Темп,
Невский.
Любой сорт имеет определенную продолжительность жизни;
высокую урожайность, устойчивость к фитофторозу и другим
заболеваниям он сохраняет в течение 6—10 лет после
районирования. Затем эти свойства постепенно утрачиваются, поэтому сорта
необходимо менять через каждые 8—10 лет. В связи с
распространением заболеваний клубней выращивание семян, свободных от
вирусной инфекции, является важной предпосылкой роста
урожайности картофеля. По данным НИИКХ, урожайность
безвирусного картофеля (элита) в среднем на 30 % выше урожайности
клубней элиты, выращенных на основе только визуального
отбора. Объем может быть значительно увеличен при внедрении
высокоурожайных сортов, устойчивых к заболеваниям, пригодных для
механизированной уборки и длительного хранения.
Селекционерами выведены сорта с потенциальной урожайностью 400—600 ц с
1 га, в несколько раз превышающей среднюю урожайность по
стране.
Важное значение имеет также правильное сочетание сортов; в
каждом хозяйстве необходимо выращивать не менее трех сортов
разной скороспелости. Исследованиями ВНИИКХ установлено,
что в картофелеводческих хозяйствах Центрально-Черноземной
зоны ранние и среднеранние сорта должны занимать 40 %
посевов, среднеспелые — 35, среднепоздние — 25 %. Это существенно
снижает риск потерь при неблагоприятных погодных условиях.
Значительный резерв увеличения поставок товарного
картофеля — сокращение его расхода на семена. Опытные данные,
полученные в разных регионах России, подтверждают
целесообразность снижения норм посадки клубней при оптимальной густоте
размещения растений.
Росту урожайности картофеля способствуют факторы,
повышающие эффективное (экономическое) плодородие почвы —
освоение севооборотов, химизация и др. Так, 1 кг д. в. минеральных
удобрений дает прибавку урожая в 40—50 кг.
Необходимо также повышать технический уровень
производства. Главное здесь — переход к индустриальной технологии, от
использования отдельных машин к их системам. Пока в
хозяйствах слабо механизированы операции, связанные с выгрузкой
картофеля из хранилищ, буртов и с его уборкой. Ликвидация
ручного труда на этих операциях позволит значительно снизить
потребность в рабочей силе. Оптимальный размер
внутрихозяйственного подразделения по выращиванию картофеля составляет
24 — 4197
369
сейчас 180—250 га; фактические их размеры часто не
соответствуют требованиям рациональной организации производства.
Для сокращения потерь картофеля большое значение имеет
организация его хранения в местах производства; это позволяет
заметно снизить транспортные расходы в расчете на 1 т проданной
продукции и повысить цены реализации. Кроме того, отходы при
хранении остаются в хозяйствах и могут быть использованы в
животноводстве.
Необходимо совершенствовать взаимоотношения
сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. В хозяйствах,
расположенных в сырьевых зонах, нужно повысить уровень
концентрации посевов картофеля до оптимального. Следует создать
также специализированные зоны по производству технических
сортов картофеля; продовольственный картофель не должен
использоваться для переработки.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем состоит народнохозяйственное значение картофелеводства?
2. Каковы особенности развития и размещения картофелеводства?
3. Какие показатели используются для оценки экономической эффективности
производства картофеля?
4. Перечислите основные факторы повышения эффективности производства
картофеля.
Г л а в а 25
ЭКОНОМИКА ПРОИЗВОДСТВА ОВОЩЕЙ
•
25.1. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ, РАЗВИТИЕ
И РАЗМЕЩЕНИЕ ОВОЩЕВОДСТВА
Овощеводство — одна из ведущих отраслей мирового сельского
хозяйства; в настоящее время в различных странах возделывается
около 600 видов овощей. В России в силу климатических
особенностей и национальных традиций выращивается лишь около 80 из
них.
В практике хозяйствования обычно так или иначе сочетается
овощеводство открытого и защищенного грунта. В условиях
защищенного грунта искусственно создаются требуемый микроклимат
и почвенные условия, что позволяет получать продукцию зимой и
ранней весной. Рациональное сочетание овощеводства открытого
и закрытого грунта, правильное хранение позволяют организовать
круглогодовое производство.
Характеризуя овощи как продукты питания, следует отметить,
что сухого вещества в них содержится только 10—15 %, а
калорийность невысока. Тем не менее из-за вкусовых достоинств и
высокого содержания необходимых человеку витаминов, кислот,
минеральных солей они являются незаменимыми продуктами
питания.
По данным Института питания Академии медицинских наук
России, взрослому человеку необходимо потреблять ежедневно
более 400 г овощей, или 130—160 кг в год. Фактическое их
потребление в России составляет около 75—85 кг в год — вдвое меньше
научно обоснованной нормы. Следовательно, для решения
продовольственной проблемы необходимо в ближайшее время
увеличить производство овощей и повысить его экономическую
эффективность.
При изучении экономики овощеводства необходимо учитывать
специфику отрасли. К ней относится множество одно-, двух- и
многолетних культур, значительно различающихся по
биологическим и хозяйственным признакам. Многие из них
выращиваются через рассаду, в связи с чем нужны специальные
культивационные сооружения. В отрасли применяется сложная и значительно
отличающаяся по отдельным культурам технология, что
усложняет механизацию их возделывания.
Овощеводство — одна из самых трудоемких и капиталоемких
отраслей сельского хозяйства; на производство овощей расходует-
24*
371
ся большое количество труда и средств. Это особенно относится к
ранним культурам, выращиваемым в культивационных
сооружениях. Кроме того, продукция отрасли является скоропортящейся
и малотранспортабельной, поэтому значительную часть
продукции желательно перерабатывать в местах производства.
В последние годы наблюдается увеличение посевной площади
овощных культур и одновременное увеличение объемов
производства (табл.27). За 1991—2002гг. общая площадь посева
увеличилась на 26,1 %, причем в сельскохозяйственных предприятиях она
сократилась вдвое, а в личных подсобных хозяйствах возросла в
2,8 раза. Объем производства овощей в хозяйствах всех категорий
за анализируемый период увеличился на 25 %. В личных
подсобных хозяйствах рост составил 94 %, а на предприятиях
производство сократилось на 62 %.
27. Произведете) овощей в Российской Федерации (во всех категориях хозяйств)
Показатели
Посевная площадь, тыс. га
В % ко всей посевной площади
Валовой сбор, млнт
Уровень товарности, %
Урожайность, ц с 1 га
Государственные закупки, млн т
1991 г.
662
0,6
10,4
45,0
146
4,5
2000 г.
833
1,0
12,5
21,4
146
0,7
2001г.
831
1,0
13,3
21,5
155
0,5
2002 г.
835
1,0
13,0
20,8
152
0,4
Урожайность овощных культур в хозяйствах всех категорий за
рассматриваемый период изменилась незначительно и составила
152 ц с 1 га. Доля сельскохозяйственных предприятий в структуре
производства с 1991 по 2002 г. снизилась более чем в два раза и
составляет 21,4 % по посевной площади и 19,9 % по валовому
сбору. Это сокращение объясняется трудностями, связанными с
выращиванием и особенно с реализацией продукции. Сказывается
недостаток денежных средств на приобретение дорогостоящих
семян, удобрений, энергоносителей, сельскохозяйственной
техники. В настоящий момент в овощеводстве поддерживать
надлежащую технологию можно лишь при очень высоком уровне затрат.
Основное производство овощей сосредоточено в личных
подсобных хозяйствах; на их долю приходится почти 78 % посевов и
валовых сборов овощей в стране. Это в целом не характерно для
растениеводства (за исключением картофелеводства и
садоводства); причина в том, что в сложных экономических условиях
население пытается самостоятельно обеспечить себя одним из
главных продуктов питания. Продукция, выращенная в личном
подсобном хозяйстве, на 90—92 % потребляется самими
производителями и членами их семей; излишки (8—10 %) реализуются через
рынки. Уровень товарности овощеводств в сельскохозяйственных
предприятиях, напротив, довольно высок (более 70 %).
372
На долю фермерских хозяйств приходится около 2 % посевной
площади и валовых сборов овощей, а уровень товарности
составляет 60—65 %.
Крупные посевные площади овощных культур сосредоточены в
основном в трех экономических районах: Северо-Кавказском
B3 %), Центральном A6 %) и Поволжском A3 %). Такие
культуры, как капуста, морковь, свекла, преобладают в
Северо-Западном, Центральном, Волго-Вятском, Западно-Сибирском и
Восточно-Сибирском районах, а посевы томатов, огурцов,
лука-репки, ранних зеленных и мало распространенных в России культур
(перца, баклажанов, кабачков, зеленого горшка и др.) — в
Поволжском и Северо-Кавказском экономических районах. Удельный
вес отдельных культур дифференцируется по областям и зонам не
только в зависимости от климатических условий, но и от наличия
пойменных и других земель, удобных для выращивания овощей,
воды для орошения, обеспеченности рабочей силой и техникой,
развития дорожной сети и наличия перерабатывающих мощностей.
Овощеводство традиционно концентрируется в пригородных
зонах крупных городов. Здесь выше цены реализации продукции,
лучше условия транспортировки, можно использовать тепловые
сбросы промышленности для обогрева теплиц. Пригородные
хозяйства часто реализуют продукцию по прямым связям, что
позволяет наладить специализированное производство; здесь выше
доля выращивания овощей в защищенном грунте.
25.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ПРОИЗВОДСТВА ОВОЩЕЙ
К показателям экономической эффективности овощеводства
открытого грунта относятся:
производство валовой продукции в натуральном и
стоимостном выражении на 1 га земельной площади;
себестоимость 1 ц овощей;
производительность труда — выход продукции в расчете на
1 чел.-день, 1 чел.-ч, на 1 среднегодового работника;
трудоемкость 1 ц овощей (обратный показатель к
производительности труда);
прибыль всего и на единицу земельной площади;
уровень рентабельности отрасли.
В закрытом грунте используются показатели выхода продукции
в натуральном и денежном выражении с 1 м2 площади
культивационных сооружений, затрат труда и средств на 1 ц продукции (в
том числе на обогрев), прибыли на 1 м2 площади, 1 парниковую
раму и 1 ц овощей, уровня рентабельности.
Эффективность овощеводства в значительной степени зависит
от естественных, технологических, организационно-экономичес-
373
ких факторов производства. Она сильно колеблется по годам и
имеет тенденцию к снижению (табл. 28).
28. Экономическая эффектность производства овощей на сельскохозяйственных
предприятиях России
Показатели
Посевная площадь, тыс. га
Валовой сбор, млн т
Урожайность, ц с 1 га
Затраты труда на 1 ц, чел.-ч*
Себестоимость 1 ц овощей, руб.
Цена реализации 1 ц, руб.
Прибыль с 1 га посева, руб.
Уровень рентабельности, %
1991г.
360
5,6
135
4,3
47
92
5900
97
2000 г.
179
2,5
135
4,4
187
214
938
14,4
2001г.
185
2,7
146
4,3
208
242
2180
22,0
2002 г.
142
2,1
148
4,3
257
351
6380
36,5
* В сельскохозяйственных предприятиях Тамбовской области.
Урожайность овощных культур на сельскохозяйственных
предприятиях за рассматриваемый период в целом не изменилась, в
основном из-за того, что в структуре посевов овощей резко
увеличился удельный вес такой высокоурожайной культуры, как
капуста. В разрезе отдельных культур она заметно снизилась, поскольку
ухудшилось снабжение хозяйств техникой, удобрениями,
гербицидами, ядохимикатами. Качество и сроки выполнения
технологических операций часто не соответствуют принятым нормам, что
приводит к снижению выхода продукции и эффективности
производства овощей.
В сельскохозяйственных предприятиях затраты труда на
возделывание 1га овощных культур составляют 500—600 чел.-ч, тогда
как на 1га зерновых затрачивается лишь 15—20 чел.-ч; высоки
затраты труда и в расчете на 1 ц овощей D—5 чел.-ч). Высокая
трудоемкость объясняется низким уровнем механизации основных
технологических операций, преобладанием ручного труда.
Поэтому от рационального использования трудовых ресурсов во многом
зависит эффективность отрасли.
За годы аграрной реформы рентабельность производства
овощей на сельскохозяйственных предприятиях снизилась на 60,5
процентных пункта и в 2002 г. составила 36,5%; себестоимость
продукции росла гораздо быстрее, чем цены реализации. В целом
за 90-е гг. затраты на 1 ц овощей увеличились в 5,5 раза, а цена их
реализации — лишь в 3,8 раза.
Экономическая эффективность овощеводства в значительной
степени зависит от набора культур, возделываемых в хозяйстве.
Так, в СХПК «Дружба» Липецкой области в 2002 г. отрасль была
рентабельной, прибыль составила 1,8 млн руб. при уровне
рентабельности 20,6 %. Самой эффективной культурой оказалась
столовая свекла —при урожайности 194 ц с 1га и себестоимости
374
154 руб. за 1 ц уровень рентабельности достиг 47,1 %, а прибыль с
1 га — 3,2 тыс. руб. Уровень рентабельности производства капусты
составил 42,3%, огурцов —26,1 %. Выращивание же томатов в
2002 г. оказалось убыточным из-за низкой урожайности и, как
следствие, высокой себестоимости.
К основным видам сооружений защищенного грунта относятся
зимние теплицы (с круглогодовым производством овощей),
весенние теплицы (остекленные и пленочные), парники, утепленный
грунт и посевы под пленкой. В 2002 г. объем производства овощей
защищенного грунта на сельхозпредприятиях России составил
400 тыс. т — всего 20 % от уровня 1991 г. Сейчас в закрытом грунте
на предприятиях отрасли получают 16,4 % продукции
овощеводства. Более 30 % производства овощей защищенного грунта
сосредоточено в Центральном районе, около половины из них — в
Подмосковье. Здесь расположены такие крупные тепличные
хозяйства, как «Белая дача», «Тепличный», «Московский» и др.
В пригородных хозяйствах теплицы и парники используются
преимущественно для производства ранних овощей; в
относительно удаленных от города хозяйствах в них также выращивают
рассаду для овощеводства открытого грунта.
Производство овощей защищенного грунта на душу населения
составляет сейчас 3,1 кг, или 4 % общего количества потребляемых
овощей. Для полного удовлетворения потребностей в свежих
овощах в течение года необходимо иметь в расчете на душу населения
1 м2 тепличной площади и производить 10—12 кг продукции.
Средняя урожайность овощей защищенного грунта в
последние годы составляет 7—8 кг с 1 м2, в том числе тепличных овощей
18—20 кг. Эффективность производства здесь во многом зависит
от сроков выращивания и урожайности. В зимние месяцы
себестоимость продукции резко повышается и рентабельность,
несмотря на высокую цену реализации, невысока.
В закрытом грунте гораздо выше удельный вес косвенных
затрат — амортизации, расходов на отопление, освещение,
водоснабжение и т. д. Здесь необходимо рассчитывать месячную
себестоимость, так как затраты на обогрев и освещение существенно
колеблются в течение года. Зная примерную себестоимость и цены
реализации овощей в помесячном разделе, можно прогнозировать
уровень рентабельности производства в целом за год.
25.3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОВОЩЕВОДСТВА
Существование одновременно высокорентабельного и
убыточного овощеводств в хозяйствах, расположенных в одинаковых
природных и экономических условиях, свидетельствует о наличии
крупных неиспользованных резервов снижения себестоимости, об
375
увеличении урожайности и на этой основе о значительном
повышении эффективности отрасли.
С этой целью прежде всего необходимо оптимизировать
структуру производства в овощеводческих предприятиях. Такое
решение может быть только индивидуальным, и в его основу должны
быть положены идеи маркетинга. Сельское хозяйство России
давно перешло тот рубеж, когда потребитель готов был приобретать
все, что произведено. Прежде всего нужно прекратить
возделывание в хозяйствах низкорентабельных культур, выявить
предпочтения потребителей и производить продукты, которые можно
продавать по ценам, приносящим доход предприятию.
Повышение урожайности — главный путь увеличения выпуска
продукции овощеводства и решающее условие повышения его
эффективности. На урожайность наряду с плодородием почвы,
количеством осадков и тепла значительное влияние оказывает уровень
концентрации и специализации производства. На небольших
площадях невозможно внедрение оптимальных севооборотов,
эффективных средств орошения, механизации и химизации,
рациональной организации труда. Уровень концентрации овощей в
большинстве хозяйств остается очень низким, средняя площадь посева
находится на уровне 10—20 га. Овощеводство в них
малорентабельно или убыточно.
Наилучших результатов добиваются хозяйства с площадью
посевов овощных культур 300 га и более. Концентрация и
специализация позволяют применять передовую технологию, внедрять
достижения науки, быстрее наращивать объем производства,
уменьшать материальные и трудовые затраты в расчете на единицу
продукции, улучшать ее качество.
Непременным условием эффективного ведения отрасли
является высокая культура земледелия и прежде всего правильный
севооборот. В зависимости от уровня специализации, наличия
земель, пригодных для выращивания овощных культур, общей
структуры посевных площадей, организационно-хозяйственных,
природных и других условий овощные культуры размещают в
специализированных овощекормовых и овощных севооборотах.
Правильное чередование культур способствует наиболее полному
использованию питательных веществ и влаги в почве, успешной
борьбе с сорняками, вредителями и болезнями. Восстановлению
структуры почвы, накоплению азота способствует наличие в
севообороте многолетних трав. Все это позволяет повысить
урожайность овощных культур на 18—23 %.
В условиях дефицита органических и минеральных удобрений
эффективность овощеводства может быть значительно повышена
при выращивании сидеральных культур с целью пополнения
запасов органического вещества в почве. Промежуточные культуры
(горох, рапс), применяемые в качестве сидерантов, высевают после
уборки ранних культур (ранняя капуста, редис), а также на паровых
376
полях. При этом урожай их может быть небольшим B0—30 ц с 1 га),
но это обеспечивает прибавку урожайности овощей на 15—20 %.
Важное направление интенсификации овощеводства —
внедрение новых перспективных сортов и гибридов овощных культур.
Они должны обладать комплексом биологических и
хозяйственно-ценных признаков: высокой урожайностью, устойчивостью к
болезням, высоким качеством продукции, пригодностью к
механизированной уборке, повышенной транспортабельностью и
длительной сохранностью продукции.
Система мер по повышению концентрации производства,
совершенствованию структуры посевных площадей, внедрению
рациональных севооборотов и более урожайных сортов доступна
всем хозяйствам, так как требует лишь небольших затрат, которые
быстро окупаются.
Вместе с тем необходимы меры, связанные с дополнительными
финансовыми вложениями, способные радикально преобразовать
материально-техническую базу овощеводства, существенно
снизить зависимость отрасли от капризов погоды. Среди них
центральное место принадлежит химизации, мелиорации и
механизации производства.
Химизация — одно из важнейших направлений
научно-технического прогресса и интенсификации отрасли. Она включает
мероприятия по рациональному применению минеральных
удобрений, химических средств защиты растений, средств химической
мелиорации почв (известкование, гипсование).
При внесении минеральных удобрений под овощные культуры
необходимо учитывать, что их положительное влияние на
урожайность сказывается в течение 2—3 лет. Исследования показали, что
в первый год растения усваивают до 60 % питательных веществ,
во второй и третий — оставшуюся часть. Применение
рекомендуемых доз удобрений позволяет поднять урожайность овощных
культур на 20—25 %.
По данным научных учреждений, 100 кг д. в. минеральных
удобрений в условиях орошения и при среднем уровне
агротехники дают прибавку урожая поздней капусты 30—40 ц с 1 га,
столовой свеклы 25—30, моркови 20—25, редиса до 10 ц с 1 га. По
стоимости 1 ц д. в. минеральных удобрений эквивалентен 6—8 ц
овощей, поэтому их применение хорошо окупается. Вместе с тем
отдача от них сильно колеблется по культурам, что связано с
различным приростом продукции, ценой ее реализации,
затратами на уборку дополнительного полезного урожая.
Всероссийским НИИ овощного хозяйства разработана
дифференцированная система питания овощных культур в зависимости
от потребностей растений в разные периоды их развития. Ее
применение позволяет поднять урожайность до 400—600 ц с 1 га.
Максимальная эффективность минеральных удобрений
достигается на орошении. Правильный полив позволяет создать опти-
377
мальный водный режим, делает питательные вещества почвы
доступными для культурных растений, обеспечивает высокие и
устойчивые урожаи, ослабляя зависимость получаемых доходов от
погодных условий. Как показывает опыт многих хозяйств,
орошение овощных культур повышает урожайность как минимум на
30—50 % и резко снижает ее годичные колебания.
В повышении продуктивности овощеводства важная роль
принадлежит защите растений. Практика показывает, что
применение гербицидов с целью химической прополки уничтожает до 80—
90 % сорняков, а урожайность овощных культур в среднем
повышается на 15—20 %. Большой ущерб отрасли наносят вредители и
болезни; ежегодно из-за этого теряется около 20 % урожая.
Исключение таких потерь приводит к значительному повышению
урожайности.
Эффективность овощеводства в немалой степени зависит от
уровня механизации технологических процессов,
последовательного перехода к комплексной механизации. Если мелиорация и
химизация влияют на плодородие почвы и урожайность культур,
то механизация повышает производительность труда, улучшает
условия использования рабочей силы, обеспечивает проведение
сельскохозяйственных работ в оптимальные сроки.
В настоящее время в овощеводстве полностью механизированы
работы по обработке почвы, внесению удобрений, междурядной
обработке, защите растений от вредителей и болезней, достигнут
высокий уровень механизации посева и посадки овощных культур
(соответственно 95 и 80 %). Однако значительная часть работ в
отрасли по-прежнему выполняется вручную (уборка урожая,
прополка и др.); общий уровень механизации в овощеводстве
составляет всего лишь 20—25 %. Из 90 машин, предусмотренных
«Системой машин для овощеводства открытого грунта»,
промышленностью выпускается менее 30.
Комплексная механизация возделывания и уборки урожая
снижает трудоемкость производства белокочанной капусты на 37 %,
моркови — на 45, лука — на 58, томатов — на 63 %.
Научные организации разработали и рекомендовали для
широкого внедрения в производство индустриальные технологии
возделывания и уборки таких овощных культур, как капуста, томат,
корнеплоды, лук.
Основную и предпосевную обработку почвы, внесение
органических и минеральных удобрений, орошение, обработку посевов
пестицидами в основном производят машинами и орудиями
общего назначения. Специальными машинами производят
подготовку гряд, посев семян и посадку рассады, междурядную
обработку, уборку и послеуборочную доработку продукции.
Главное преимущество подобных технологий состоит в
высоком уровне механизации производственных процессов,
улучшении качества выполняемых работ. В хозяйствах Астраханской об-
378
ласти урожайность томатов при возделывании их по
индустриальной (так называемой астраханской) технологии была выше на 20—
30 %, затраты труда — ниже на 40—60 %, а себестоимость
продукции—на 10—15%.
Эффективность производства овощей зависит от форм
организации труда в отрасли. В овощеводстве широкое распространение
получили постоянные специализированные овощеводческие и
смешанные (овощесадоводческие, кормоовощеводческие, овоще-
полеводческие) бригады.
За бригадой закрепляется, как правило, севооборот или набор
овощных культур, необходимая для их возделывания техника и
другие материально-технические средства. При такой
организации труда производительно эксплуатируется техника,
повышается ответственность работников, создаются благоприятные
условия для совершенствования профессионального мастерства
овощеводов.
Производительное использование закрепленной за бригадой
сельскохозяйственной техники возможно лишь при посевной
площади овощей на уровне 80—120 га. Нагрузка посевов овощных
культур на постоянного работника может изменяться от 1,5 до
4,0 га в зависимости от набора культур и уровня механизации работ.
Повышению экономической эффективности отрасли
способствует наличие в хозяйствах перерабатывающих подразделений и
овощехранилищ, позволяющих рационально использовать всю
выращенную продукцию. Практика показывает, что в период
массового сбора урожая организации оптовой и розничной торговли
нередко не в состоянии своевременно его принять от хозяйств;
сказывается ограниченность рынка сбыта. Кроме того, более 25 %
валового сбора обычно приходится на нестандартную продукцию.
В хозяйствах, не имеющих цехов по переработке овощей, эта
продукция реализуется по ценам, не возмещающим затраты на ее
производство или скармливается скоту.
Наличие мощностей по переработке овощей непосредственно в
хозяйствах сводит к минимуму потери, предотвращает убытки, а
самое главное, дает возможность получать дополнительную
прибыль от продажи переработанной продукции.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем состоит значение отрасли овощеводства? Каковы ее особенности?
2. Назовите основные принципы размещения посевов овощных культур по
регионам страны.
3. Какие показатели характеризуют экономическую эффективность
овощеводства?
4. Как изменилась эффективность производства овощей в условиях аграрной
реформы?
5. Перечислите основные направления роста эффективности овощеводства.
Глава 26
ЭКОНОМИКА САДОВОДСТВА
•
26.1. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ,
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ
САДОВОДСТВА
Садоводство — одна из важнейших отраслей сельского
хозяйства, прежде всего из-за высокой питательной ценности его
продукции. Фрукты — незаменимый продукт питания; они также
способствуют профилактике заболеваний, обладают лечебными
свойствами. Питательиые и диетические достоинства плодов и
ягод во многом определяются их химическим составом. В плодах и
ягодах растворимые сухие вещества представлены главным
образом сахарами (фруктоза, глюкоза, сахароза), органическими
кислотами, водорастворимыми витаминами (аскорбиновая кислота,
Р-активные вещества, лейкоактоцианы), дубильными и
красящими веществами, пектинами, минеральными солями.
Плоды и ягоды используются как в свежем виде, так и в
качестве сырья для консервной, винодельческой и других отраслей
промышленности. Современные методы переработки и
ускоренное замораживание дают возможность практически полностью
сохранить питательную ценность продукции и продлить период ее
потребления.
В настоящее время отрасль не удовлетворяет потребности
населения страны в плодово-ягодной продукции. Фактическое
потребление плодов и ягод составляет 30 кг на душу населения в год
при научно обоснованной норме питания 75 кг. За счет
собственного производства обеспечивается лишь 25—30 % минимально
необходимого количества фруктов, или 20—25 кг на человека в год.
Необеспеченность внутреннего рынка качественными плодами и
ягодами дает возможность практически беспрепятственно
заполнять его импортной продукцией, доля которой сейчас составляет
35%.
Преобладающая часть отрасли сосредоточена в зонах товарного
садоводства, где имеются наиболее благоприятные природные и
экономические условия для ее развития. Почти 75 % общей
площади плодово-ягодных насаждений расположено в четырех
экономических районах: Северо-Кавказском B4 %), Центральном
A8 %), Поволжском A7,8 %), Центрально-Черноземном A4 %).
Породный и сортовой состав насаждений в нашей стране
весьма разнообразен. Из плодовых наиболее широко распространена
яблоня (около 65 % всей площади садов). Далее идут вишня (8 %),
380
слива G %) и груша F %), а в южных районах — абрикос C %),
черешня B %), персик A %). Ягодники в общей площади
насаждений составляют около 5 %. Среди них преобладает смородина
E5 %), менее распространены земляника A5 %), малина F %),
крыжовник C %).
Основные данные о развитии садоводства в России приведены
в табл. 29. За 1991—2002 гг. валовой сбор плодов и ягод возрос на
51,7 %; увеличилась как площадь насаждений, так и их
урожайность.
Наибольшее развитие отрасль получила в личных подсобных
хозяйствах населения; в них находится 71,1 % площади садов и
ягодников, они производят 86 % плодово-ягодной продукции. Но
уровень товарности садоводства в ЛПХ очень низкий A0—15 %);
они поставляют на продовольственный рынок излишки своей
продукции. В сельскохозяйственных предприятиях
сконцентрировано 28,5 % многолетних насаждений, здесь производится
13,6 % продукции отрасли. В фермерских хозяйствах садоводство
вообще не получило развития. В 2002 г. урожайность многолетних
насаждений в личных подсобных хозяйствах составила 49,4 ц с
1 га, что в 1,5 раза выше, чем на сельскохозяйственных
предприятиях.
Из-за резкого сокращения финансирования вложений на
закладку садов и ягодников из бюджета их площади в
сельскохозяйственных предприятиях уменьшаются из года в год; напротив, в
личных подсобных хозяйствах они неуклонно растут.
29. Развитое садоводства в Российской Федерации (в хозяйствах всех категорий)
Показатели
Площадь плодово-ягодных
насаждений, тыс. га
В том числе в плодоносящем
возрасте
Валовой сбор плодов и ягод, тыс. т
Урожайность плодово-ягодных
насаждений, ц с 1 га
1991 г.
872
654
2204
33,4
2000 г.
911
760
3122
40,5
2001г.
913
768
2840
36,6
2002 г.
898
758
3344
43,5
При анализе экономической эффективности садоводства
необходимо учитывать отраслевые особенности. Многолетние
насаждения относятся к основным средствам производства, причем с
предопределенным хозяйственным использованием; в отличие от
других видов основных фондов их нельзя перепрофилировать на
производство другой продукции. Другая их особенность —
территориальная закрепленность; их нельзя переместить до самого
конца периода эксплуатации. Поэтому эффективность использования
насаждений во многом определяется правильностью выбора
земельного участка под их закладку. При отводе земли важно учиты-
381
вать не только качество почвы, но также экспозицию и крутизну
склонов, глубину залегания грунтовых вод, наличие лесополос,
водоемов и другие факторы. Допущенные при этом ошибки
практически невозможно исправить в дальнейшем.
Использование земель под плодово-ягодные насаждения
длительное время, даже при высокой экономической эффективности
отрасли, нельзя признать рациональным. Для таких земель
характерны разрушение гумусового слоя, высокое почвоутомление,
переуплотнение из-за систематических прогонов техники; их
бонитет обычно снижается на 20—30 %. Нередко садоводческие
предприятия отличаются большим объемом производства валовой
продукции при чрезмерно малой земельной площади.
Садоводство — одна из наиболее трудоемких отраслей
сельского хозяйства. Затраты труда на 1 га плодово-ягодных насаждений
составляют около 700 чел.-ч — почти в 40 раз больше, чем при
возделывании зерновых культур. В значительной степени это
объясняется низким уровнем механизации отрасли B0—25 %).
Следует отметить еще одну особенность отрасли: непригодные
для выращивания полевых культур земли часто могут быть
использованы для плодовых насаждений. При этом посадка
плодово-ягодных культур обязательно должна сочетаться с
мероприятиями по защите почв от эрозии и других неблагоприятных
воздействий.
26.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
САДОВОДСТВА
Экономическая эффективность производства плодов и ягод
характеризуется такими показателями, как урожайность
многолетних насаждений, трудоемкость производства плодов и ягод,
себестоимость 1 ц продукции, прибыль от реализации продукции
садоводства, прибыль в расчете на 1 га плодоносящих насаждений,
уровень рентабельности.
Для закладки садов и ягодников требуются большие
капитальные вложения; срок их окупаемости определяют с учетом времени
создания насаждений:
где Сок — срок окупаемости капитальных вложений на закладку и выращивание
садов и ягодников, лет; К — объем капитальных вложений, руб.; П —
среднегодовая прибьшь, руб.; Т —период выращивания насаждений от момента посадки до
начала плодоношения (зависит от биологических особенностей породы, сорта,
подвоя), лет.
Эффективность капиталовложений в садоводство в
значительной степени зависит от породного и сортового состава, типа на-
382
саждений. От этих факторов зависят время начала плодоношения,
продолжительность эксплуатационного периода, урожайность и
другие важные показатели (производительность труда, качество
продукции, сроки ее съема и потребления, пригодность к
переработке, сроки хранения, транспортабельность и т. д.). Поэтому при
выборе типа сада, подборе пород и сортов необходимо сразу
учитывать их экономическую оценку. Для определения
сравнительной экономической эффективности типов насаждений
целесообразно в качестве основного показателя использовать приведенные
затраты на единицу продукции, для экономической оценки пород
и сортов — уровень рентабельности. При этом должны быть
учтены биологические особенности культуры: периодичность
плодоношения, зимостойкость, устойчивость к вредителям и болезням,
качество продукции и ее лежкость. Экономическую
эффективность сортов необходимо рассчитывать за четное количество лет
D—6), чтобы нивелировать влияние периодичности
плодоношения.
В 90-х гг. рентабельность садоводства в сельскохозяйственных
предприятиях снизилась (табл. 30).
30. Экономическая эффективность производства плодов в сельскохозяйственных
предприятиях Тамбовской области
Показатели
Площадь плодовых насаждений, га
В том числе в плодоносящем
возрасте
Валовой сбор, т
Урожайность, ц с 1 га
Затраты труда на 1 ц плодов, чел.-ч
Себестоимость 1 ц плодов, руб.
Цена реализации 1 ц плодов, руб.
Прибыль:
всего, тыс. руб.
на 1 га плодоносящих
насаждений, руб.
Уровень рентабельности, %
1991 г.
11687
7958
19338
24,3
5,3
40
100
7800
980
75,4
2000 г.
7672
6747
26853
39,8
4,1
112,5
186,4
7554
1120
24,7
2001г.
8373
6572
23213
33,8
3,5
141,4
187,3
1996
304
5,0
2002 г.
7512
6240
30840
49,3
3,2
142,3
153,6
1258
202
2,7
С 1991 по 2002 г. урожайность садов в сельскохозяйственных
предприятиях Тамбовской области повысилась с 24,3 до 49,3 ц с
1 га, или более чем вдвое. Однако уровень рентабельности
производства плодов снизился с 75,4 до 72,7 %, или на 2,7 процентных
пункта, что объясняется более быстрым ростом затрат на
производство и реализацию продукции по сравнению с темпами роста
цен реализации.
Снижение экономической эффективности садоводства и
кризисное его состояние вызвали следующие причины:
383
потеря традиционных рынков сбыта плодовой продукции;
значительная ее часть из районов товарного садоводства
(Центрально-Черноземного, Северо-Кавказского и т. д.) ранее вывозилась в
северные регионы и Сибирь. С резким повышением тарифов на
железнодорожные перевозки это стало экономически невыгодно,
выручка от реализации продукции не покрывала даже затраты на
ее транспортировку;
небольшая емкость региональных продовольственных рынков
и ограниченность платежеспособного спроса населения в
условиях освобождения цен, высокой инфляции и т. п.;
резкое сокращение бюджетного финансирования капитальных
вложений на закладку садов и уход за молодыми насаждениями.
Эти вложения весьма велики; например, в садоводческих
хозяйствах Тамбовской области в 2002 г. на закладку 1 га сада
требовалось 46,2 тыс. руб., на выращивание 1 га — 16,2 тыс. руб.;
монополизм предприятий перерабатывающей
промышленности, из-за которого закупочные цены часто не компенсируют
затраты на производство плодов и ягод, не говоря уж о получении
прибыли;
диспаритет цен в товарном обмене между садоводством и
другими отраслями народного хозяйства, высокие темпы инфляции;
нестабильность налоговой и внешнеэкономической политики
государства, увеличение импорта плодовой продукции.
Тем не менее и в таких условиях отдельные садоводческие
предприятия (например, «Дубовое» Тамбовской области, имени
15 лет Октября Липецкой области и др.) работают стабильно и
эффективно. Опыт их работы свидетельствует о том, что можно
добиться многого за счет интенсификации отрасли, внедрения
прогрессивных форм организации производства и мотивации
высокопроизводительного труда. Урожайность садов в них составляет
более 100ц с 1 га, а уровень рентабельности садоводства превышает
70%.
В значительной степени это обусловлено использованием
насаждений интенсивного типа. Так, в СПК «Дубовое» урожайность
садов на вегетативно размножаемых слаборослых (клоновых)
подвоях на 33 % выше, трудоемкость производства 1 ц яблок на 20 %
ниже, прибыль на 1 га плодоносящих насаждений на 45 %,
уровень рентабельности на 35 процентных пунктов выше, чем в
сильнорослом саду. Кроме того, высокая эффективность садоводства
определяется сортовым составом насаждений, применением
удобрений, высоким уровнем механизации производственных
процессов, планомерной заменой старых насаждений новыми на основе
садооборота.
Решить проблему насыщения внутреннего рынка можно
только на основе роста производства фруктов в специализированных
предприятиях. В предреформенный период садоводство в таких
предприятиях развивалось на основе специализации, концентра-
384
ции и интенсификации производства. Многие из них были
агропромышленными, то есть занимались также переработкой
плодово-ягодной продукции. В Российской Федерации и сейчас около
500 хозяйств являются специализированными на производстве
плодово-ягодной продукции; в них находится менее 50 %
площади многолетних насаждений этого сектора, а производят они
почти 90 % валового сбора плодов и ягод в сельскохозяйственных
предприятиях.
Выше всего показатели эффективности производства в
агропромышленных садоводческих предприятиях. Урожайность
плодовых культур здесь на 30—40 % выше, прибыль на 1 га садов в
1,5—2 раза больше, себестоимость единицы плодовой продукции
на 15—20 % ниже, чем в обычных сельхозпредприятиях. Наличие
перерабатывающих подразделений и плодохранилищ позволяет
рационально использовать всю выращенную продукцию, в том
числе нестандартную. Доля последней обычно составляет 20—
30 % валового сбора плодов и ягод, и ее необходимо как можно
быстрее перерабатывать. В хозяйствах, не имеющих
перерабатывающих цехов, ее реализуют по очень низким ценам, не
возмещающим затрат на производство; часть ее портится, а иногда такие
плоды и вовсе не убирают. В агропромышленных предприятиях
нестандартная продукция используется как сырье при
производстве соков и консервов.
Проблема сокращения потерь, весьма значительных в отрасли,
может решаться различными методами. Один из них —
использование технологии длительного хранения плодов. Опыт
эксплуатации плодохранилищ в ряде садоводческих предприятий
подтверждает высокую экономическую эффективность хранения плодов
непосредственно в местах их производства.
26.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РОСТА
ЭФФЕКТИВНОСТИ САДОВОДСТВА
В сложившихся условиях основным направлением повышения
эффективности отрасли является интенсификация производства.
Она должна осуществляться не только за счет количественного
наращивания ресурсов, но, прежде всего, на основе их
рационального использования; лишь в этом случае производство будет расти
более быстрыми темпами, чем затраты.
К основным направлениям интенсификации садоводства
относятся:
создание высокопродуктивных насаждений плодовых культур
на основе малогабаритных крон плодовых деревьев с
использованием вегетативно размножаемых слаборослых (клоновых)
подвоев, это позволяет разместить на той же площади в несколько раз
больше деревьев по сравнению с обычной посадкой;
25 — 4197
385
совершенствование породно-сортового состава насаждений,
внедрение в производство урожайных, устойчивых к основным
болезням и вредителям сортов;
более широкое применение орошения и удобрений;
максимально возможная механизация возделывания плодовых
и ягодных культур, прежде всего таких трудоемких
производственных процессов, как уборка урожая и обрезка деревьев;
реконструкция существующих садов и ягодников на основе са-
дооборотов.
Главное направление развития садоводства — создание
высокопродуктивных интенсивных садов. Насаждения с плотным
размещением деревьев (8 х 4 м, 7 х 4 м) являются одной из
разновидностей таких садов; в настоящее время они закладываются во многих
хозяйствах.
Как правило, более плотные посадки эффективнее; при этом,
однако, необходимо учитывать не только сортовые особенности
деревьев (силу роста, объем кроны и др.), но и обеспеченность
хозяйства трудовыми ресурсами, возможность механизации
производственных процессов. Насаждения с плотным размещением
деревьев требуют больше затрат на единицу площади; особенно
высоки затраты труда на обрезку деревьев, формирование
малогабаритных крон. Несвоевременное проведение этих мероприятий
приводит к загущению насаждений, снижению качества плодовой
продукции, урожайности и эффективности.
Другой тип интенсивного сада основан на применении
слаборослых подвоев. Их доля в структуре насаждений пока невелика, и
для их создания требуется больше капитальных вложений. Срок
их окупаемости сравнительно небольшой E—6 лет).
В специализированных хозяйствах необходимо иметь сады двух
типов, отличающиеся технологией, соотношением пород, сортов,
назначением продукции. Первый — это промышленный сад для
производства высококачественных плодов с преобладанием
семечковых пород (87—90 %). Наибольший удельный вес в них
должны занимать зимние сорта яблок G5—85 %), пригодные для
длительного хранения, с хорошими вкусовыми и товарными
качествами; это позволяет поставлять на рынок свежие плоды в
течение всего года. Второй сад — сырьевой, и его основная
задача — производство продукции для переработки. Технология
здесь должна быть ориентирована на комплексную механизацию
всех производственных процессов. Это позволит сократить
затраты труда на единицу продукции в 2—3 раза и существенно снизить
ее себестоимость.
Важным элементом интенсивного садоводства является
орошение, позволяющее повысить урожайность садов и ягодников в
1,4—1,8 раза, а стало быть, и эффективность отрасли. Наиболее
высокую урожайность из ягодных культур на орошаемых участках
дает земляника — до 120 ц с 1 га.
386
Основные направления химизации садоводства — применение
минеральных удобрений, химических средств для защиты садов и
ягодников от вредителей и болезней, борьбы с сорняками. Это
способствует росту урожайности насаждений, улучшению
качества продукции, сокращению затрат труда. Важно, однако,
обеспечить рациональное использование химикатов. Сотрудниками
Всероссийского НИИ садоводства имени И. В. Мичурина
установлено, что поверхностное внесение азота не способствует
повышению урожайности плодовых и ягодных культур, в том числе на
фоне глубокой заделки фосфора и калия. Эффективность
удобрений резко возрастает при глубоком A5—35 см) совместном
внесении азота, фосфора и калия; в этом случае урожайность садов
возрастает на 30—45 % и резко повышается эффективность
производства.
В решении проблем отрасли важную роль играют сорта.
Сортимент промышленных садов должен состоять, как правило, из
небольшого количества сортов, дающих продукцию высокого
качества, отличающихся ежегодной урожайностью, ранним
вступлением в плодоношение, имеющих продолжительную лежкость,
разные сроки созревания и высокий уровень рентабельности.
Пока, однако, большую долю в хозяйствах занимают летние и
осенние сорта C5—45 %). Нередко сорта размещают в саду без
учета сроков созревания; в одних и тех же кварталах высаживают
как летние, так и зимние. Неравномерное созревание плодов
затрудняет защиту насаждений от вредителей и болезней, уборку
урожая.
Экономное использование ресурсов позволяет значительно
увеличить производство плодов и ягод при том же объеме
материальных и трудовых ресурсов, без привлечения дополнительных
капитальных вложений. Широкое внедрение интенсивных
технологий возделывания плодовых и ягодных культур будет
способствовать снижению себестоимости, материалоемкости и трудоемкости
продукции, повышению эффективности производства.
В настоящее время уже разработаны интенсивные технологии
возделывания косточковых культур и черной смородины,
основанные на комплексной механизации всех производственных
процессов. Внедряются они медленно, что объясняется рядом
причин. Первая — очень малые объемы выпуска садовой техники;
далеко не все разработанные машины и орудия производятся
серийно. Вторая причина — непригодность большинства существующих
садов и ягодников к механизированной уборке. В течение долгого
времени плодовые деревья приспосабливали к ручной уборке,
стараясь как можно ниже опускать зону плодоношения. Поэтому
большинство из них имеют низкие штамбы и свисающие до земли
ветви; под них трудно или вообще невозможно подвести машину.
Третья причина медленного внедрения индустриальных
технологий—нежелание многих руководителей применять машины на
25*
387
уборке, поскольку это связано с ломкой привычных форм
организации производства. Сказываются и трудности с реализацией
продукции, особенно в период массового сбора урожая.
Важным условием высокорентабельного ведения садоводства
является планомерная замена старых плодовых и ягодных
насаждений, создание высокопродуктивных интенсивных садов.
Реконструкция должна осуществляться на базе научно обоснованного
садооборота, что позволяет получать насаждения с определенной
возрастной структурой. В противном случае неизбежны резкие
колебания объема выпуска продукции по годам, что отрицательно
сказывается на экономике хозяйств. Считается, что доля
плодоносящих садов должна составлять 73—77 %, молодых — 23—27 %
площади. Однако во многих специализированных хозяйствах это
соотношение не выдерживается.
Повысить производительность труда в садоводстве можно и за
счет лучшей его организации, особенно на уборке плодов и ягод.
В структуре трудовых затрат на долю этих работ приходится около
70 %. Применение поточного метода уборки и транспортировки
плодов из сада повышает производительность труда в 1,5 раза,
увеличивает выход стандартной продукции. В отличие от
традиционно применяемого способа уборки (с развозкой и раскладкой тары
в междурядьях сада), включающего 15 технологических операций,
поточный метод предполагает выполнение всего 5 операций в
едином рабочем процессе, последовательно одна за другой, без
разрыва во времени. Главная отличительная черта этого способа —
сбор яблок в контейнеры, которые располагают на уборочно-
транспортных прицепах-контейнеровозах; их перемещают по
междурядьям и вывозят сразу же после заполнения.
Согласование в рамках определенных организационных
структур процессов выращивания, хранения и переработки плодов и
ягод позволяет сократить потери продукции, повысить
эффективность производства. Это достигается, в частности, в
агропромышленных садоводческих предприятиях. Опыт их работы показывает,
что уровень их специализации на садоводстве должен быть не
ниже 60—75 %, а производство плодов целесообразно сочетать с
последующим длительным хранением зимних и позднеосенних
сортов и промышленной переработкой части продукции (в
основном нестандартной, скоропортящейся и малотранспортабельной).
Интеграция может осуществляться и в других формах
(ассоциации, финансово-промышленные группы, агрофирмы и т. д.);
такие формирования могут взять на себя весь комплекс функций по
производству, закупке плодов и ягод, их переработке и
реализации. Механизм регулирования производственно-экономических
связей между участниками интеграции должен базироваться на
принципе равной рентабельности всех технологических стадий.
Экономическая заинтересованность садоводческих и других
предприятий в создании интегрированных структур должна основы-
388
ваться на дополнительных доходах от улучшения ассортимента и
качества, выгодного сбыта готовой продукции, а также от роста
эффективности деятельности на всех ее стадиях.
Садоводство — это отрасль, где маркетинговые методы дают
очень большую отдачу. В крупных садоводческих предприятиях (с
объемом производства плодов и ягод не менее 6 тыс. т)
целесообразно иметь собственную службу маркетинга, в задачи которой
входит изучение потребительского спроса, подбор
породно-сортового состава плодово-ягодных культур, организация сбыта
продукции. Хозяйства меньших размеров могут воспользоваться
помощью маркетинговых служб, создаваемых в районных
управлениях сельского хозяйства или в областных садоводческих
объединениях на хозрасчетной основе.
Действенной формой регулирования производства, сбыта и
использования плодово-ягодной продукции могут быть
государственные целевые программы развития отрасли; они должны быть
обеспечены финансовыми и материально-техническими
ресурсами, механизмами реализации. В последние годы значительно
сократилось бюджетное финансирование капитальных вложений на
закладку и выращивание садов и ягодников, что привело к
уменьшению площади посадок в специализированных хозяйствах. В
условиях рынка сельскохозяйственные предприятия не
заинтересованы направлять собственные средства на развитие садоводства,
так как срок их окупаемости обычно составляет не менее 7—
Шлет. Поэтому без бюджетного финансирования
технологический прогресс в отрасли едва ли возможен. Для увеличения
объемов производства плодово-ягодной продукции следовало бы
привлечь также финансовые и материальные ресурсы предприятий
перерабатывающей промышленности, поскольку они
заинтересованы в создании и укреплении собственной сырьевой базы.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем состоит народнохозяйственное значение садоводства?
2. В каких экономических районах России садоводство наиболее развито?
3. Перечислите основные отраслевые особенности садоводства.
4. Какие показатели характеризуют экономическую эффективность
производства плодов и ягод?
5. Опишите основные направления роста эффективности садоводства.
Глава 27
ЭКОНОМИКА КОРМОПРОИЗВОДСТВА
•
27.1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ
РАЗВИТИЯ КОРМОВОЙ БАЗЫ
Увеличение производства продукции животноводства и
повышение его эффективности невозможно без прочной кормовой
базы. Под кормовой базой обычно понимают объем и структуру
заготовки кормов, а также источники их получения.
Кормопроизводство — это отрасль, включающая производство, заготовку и
хранение кормов.
Кормовая база должна соответствовать следующим основным
требованиям:
полное и гарантированное снабжение всего поголовья скота
основными видами кормов в течение года при обязательном
создании оптимального страхового фонда (за счет кормов,
подлежащих длительному хранению с минимальными потерями
качества);
обеспечение полноценных рационов кормления каждого вида
и половозрастной группы скота на всех этапах их содержания и
развития (выращивание молодняка, откорм, содержание
продуктивных животных, сухостойных коров). Это необходимо для того,
чтобы достичь максимальной продуктивности при минимальных
затратах кормов на единицу продукции;
технология содержания и кормления скота должна быть
увязана с технологией производства, хранения, доработки и раздачи
кормов (в частности, должна быть разработана система машин
для возделывания и уборки кормовых культур, переработки,
хранения и раздачи кормов); производственные процессы,
связанные с кормлением и содержанием скота, должны быть
механизированы.
Продуктивность животных в значительной степени зависит от
уровня кормления. Известно, что затраты питательных веществ
корма на обеспечение жизнедеятельности организма животных
примерно одинаковы при разной их продуктивности
(поддерживающий корм — 1 корм. ед. на 100 кг живой массы в сутки). Весь
корм сверх поддерживающего идет на повышение продуктивности
(продуктивный корм). Таким образом, чем больше корма
выдается животному сверх поддерживающего, тем выше уровень
продуктивности.
390
При сбалансированном кормлении можно получить в 1,5 раза
больше продукции при том же расходе корма, чем при обильном,
но неполноценном кормлении. Таким образом, это одно из
основных условий рационального использования кормов. Объем
потребляемых кормов и их стоимость оказывают также большое
влияние на экономическую эффективность животноводства (в
частности, на себестоимость продукции). Доля затрат на корма в
общих затратах животноводства колеблется от 30 до 45 %; это
основная статья калькуляции в данной отрасли.
По характеру происхождения различают три группы кормов:
растительные, животные и минеральные. Корма растительного
происхождения, в свою очередь, подразделяют на четыре группы:
концентрированные (зерно и зернопродукты, комбикорма,
травяная мука, жмых и т. п.), грубые (сено, сенаж, солома), зеленые
(трава пастбищ, зеленая подкормка) и сочные (силос,
корнеплоды, картофель, жом и т. д.). К кормам животного происхождения
относятся молоко и отходы его переработки (обрат, сыворотка,
пахта), мясная, рыбная и костная мука.
По объему потребляемых в животноводстве кормов ведущее
место принадлежит растительным: их доля составляет примерно
95 %. Источниками их получения является полевое и лугопаст-
бищное кормопроизводство. Несмотря на то что площадь посевов
кормовых культур в 2 раза меньше, чем общая площадь
естественных сенокосов и пастбищ, от них получают более 75 % общего
объема зеленых, сочных и грубых кормов. Связано это с тем, что
продуктивность естественных кормовых угодий в 3—5 раз ниже,
чем полевых культур.
В зависимости от размера кормовой площади на 1 усл. голову
скота можно выделить районы интенсивного, среднеинтенсивно-
го, малоинтенсивного и экстенсивного кормопроизводства.
Районы наиболее интенсивного кормопроизводства — это
Центрально-Черноземный экономический район и пригородные зоны
развитого животноводства; на 1 усл. голову скота здесь приходится
до 1,5 га кормовой площади; корма в основном производятся на
пашне.
К среднеинтенсивным относятся Центральный,
Северо-Западный, Поволжский, Северо-Кавказский, Волго-Вятский,
Уральский экономические районы с кормовой площадью на 1 усл. голову
скота от 1,5 до 3,0 га.
Районами малоинтенсивного кормопроизводства являются
Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный;
кормовая площадь на 1 усл. голову здесь составляет от 3 до 10 га.
К районам экстенсивного кормопроизводства относится часть
областей Российской Федерации, где на 1 усл. голову приходится
более Юга всех видов кормовых угодий, а доля пахотных земель
крайне мала.
391
В связи с резким сокращением поголовья скота и птицы в 90-х гг.
сократился и расход кормов (табл. 31). В сельскохозяйственных
предприятиях Российской Федерации его общий объем
уменьшился на 50,5%, в том числе концентрированных — на 51,2%.
Удельный вес концентратов, таким образом, несколько
сократился—с 38,0 до 37,3%. Расход кормов в расчете на 1 усл. голову
крупного рогатого скота в год за анализируемый период
увеличился на 2,8 %, но снизился в расчете на единицу продукции из-за
роста продуктивности животных.
31. Расход кормов скоту и птице в сельском хозяйстве РФ (в хозяйствах всех
категорий)
Показатели
Общий расход кормов в пересчете
на кормовые единицы, млн т
В том числе концентрированных
Расход кормов в расчете на 1 усл.
голову крупного рогатого скота,
ц корм. ед.
В том числе концентрированных
Расход кормов (ц корм, ед.) на 1 ц:
молока
прироста КРС
прироста свиней
В том числе
концентрированных на 1 ц:
молока
прироста КРС
прироста свиней
1991 г.
220,9
83,9
29,2
11,0
1,52
14,8
9,4
0,40
3,7
7,2
2000 г.
108,2
39,1
28,0
10,1
1,53
15,2
10,9
0,41
3,8
9,4
2001г.
108,7
38,3
29,7
10,3
1,46
14,5
10,7
0,35
3,4
9,4
2002 г.
109,5
41,0
29,8
10,5
1,38
14,5
10,5
0,36
2,8
9,5
За единицу питательности и единицу потребности в кормах
принято принимать питательность и продуктивное действие 1 кг
овса; это так называемая овсяная кормовая единица.
Анализ показывает, что возможности кормовой базы России
отстают от потребностей животноводства. Согласно расчетам
оптимальным сейчас является расход кормов на уровне 38—40 ц
корм. ед. на 1 голову скота в год; фактический их расход на 30—
40 % ниже.
По темпам развития кормопроизводство отстает от других
отраслей сельского хозяйства. Корма не считаются основной
продукцией земледелия, и отношение к ним как к чему-то
второстепенному сохраняется. Кормовые культуры в основном высевают
на худших землях, удобрения для них выделяют по остаточному
принципу. Если ситуация в этой области не изменится, какие-
либо улучшения в животноводстве будут невозможны.
К основным проблемам Российского кормопроизводства
относятся: дефицит кормового белка; невысокое качество кормов и,
как следствие, их перерасход при скармливании; низкая
продуктивность естественных кормовых угодий; большие потери кормов
392
при уборке и хранении; недостаточная оснащенность хозяйств
кормоуборочной и кормоприготовительной техникой и ее
невысокое качество. Общий объем производства кормов сокращается,
снижается урожайность кормовых культур (табл. 32).
32. Посевные
урожайность и валовой сбор кормовых культур в Российской
[ерации (в хозяйствах всех категорий)
Показатели
1991 г.
2000 г.
2001г.
2002 г.
Площадь посевов кормовых
культур, тыс га
В том числе:
многолетних трав
однолетних трав
кукурузы на силос и зеленый
корм
кормовых корнеплодов
Валовой сбор, млн т:
сена'многолетних трав
сена однолетних трав
кукурузы на силос и зеленый
корм
кормовых корнеплодов
Урожайность кормовых культур,
ц с 1 га:
сена многолетних трав
сена однолетних трав
кукурузы на силос и зеленый
корм
кормовых корнеплодов
44039
29086
27899
17086
19501
11747
9606
600
24,8
4,5
151
18184
5981
3670
165
14,2
2,1
51
17945
5701
3164
160
14,6
2,0
36
17100
6365
2710
150
12,7
2,1
31
11,6
23,3
15,1
155
194
3,4
15,3
15,7
144
222
3,1
15,8
15,6
119
109
2,7
14,8
15,8
118
199
Продолжает уменьшаться площадь посева кормовых культур, и
прежде всего главной из них — кукурузы на силос и зеленый корм;
снизилась также ее урожайность и, как следствие, уменьшился
валовой сбор. Данная культура оказывает большое влияние на
ситуацию в кормопроизводстве. Занимая около 10 % кормовых
площадей на пашне, она дает более 15 % всех кормов. За 90-е гг. ее
посевная площадь уменьшилась на 6896 тыс. га, или на 71,7%,
урожайность снизилась на 23,9 %, валовой сбор —на 66,2 %, что
было одной из основных причин кризиса в кормопроизводстве.
Отрицательные тенденции преобладают и по другим кормовым
культурам, особенно по корнеплодам.
Конкретный набор фуражных культур в любом хозяйстве
определяется специализацией его животноводства. В скотоводческих
хозяйствах в основном используется силос из листо-стебельной
массы кукурузы или подсолнечника, тогда как в
свиноводческих — комбинированный силос (початки в молочно-восковой
спелости, корнеплоды и зеленая масса или травяная мука бобовых
культур).
По-прежнему недостаточное внимание уделяется улучшению
естественных кормовых угодий. Площадь естественных сенокосов
393
и пастбищ в России составляет 72,6 млн га, но продуктивность их
очень низкая. Так, в 2002 г. выход сена с 1 га составил всего 8,0 ц.
Корма животного происхождения не играют такой роли, как
растительные, за исключением молока. Тем не менее
оборудования для производства пахты, сыворотки, мясокостной муки в
хозяйствах практически нет, что также не способствует улучшению
их кормовой базы.
27.2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ КОРМОПРОИЗВОДСТВА
И ПУТИ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ
Эффективность кормопроизводства — это результативность
производственной деятельности в отрасли. Очевидно,
производство кормов может считаться эффективным, если его объем
покрывает потребности животноводства при минимальных затратах
денежных средств, трудовых и материальных ресурсов на единицу
полученной продукции.
Вопросы эффективности кормопроизводства разработаны
менее детально, чем в других отраслях сельского хозяйства. Отчасти
это объясняется его особенностями, и прежде всего тем, что в
кормопроизводстве практически не создается товарная
продукция. Отсюда неизбежные трудности в определении прибыли и
рентабельности — основных показателей эффективности. В
экономической литературе предлагаются различные варианты
решения этой проблемы. Так, предлагается цену 1 ц корм. ед.
приравнивать к цене 1 ц овса и на этой основе определять чистый доход
и уровень рентабельности. Кроме этого, условные цены на корма
можно рассчитать исходя из закупочных цен на продукцию
животноводства и их удельного веса в себестоимости этой
продукции.
Вторая проблема состоит в том, что существующая в сельском
хозяйстве система учета и отчетности не позволяет (полностью
или частично) рассчитать величину производственных фондов
кормопроизводства, количество работников, занятых в отрасли,
валовой доход от нее, ресурсный потенциал кормопроизводства,
качество кормов, их потери при заготовке, хранении и
скармливании и ряд других необходимых данных. Приходится применять
различные косвенные методы. В частности, стоимость основных
фондов кормопроизводства можно оценить пропорционально
сумме амортизации и производственных затрат в полеводстве.
Среднегодовое количество работников отрасли предлагается
определять исходя из общего числа среднегодовых работников
растениеводства, прямых затрат труда на продукцию растениеводства и
на производство кормов. Зная площадь кормовых культур,
основные производственные фонды и количество работников, можно
394
определить затем ресурсный потенциал кормопроизводства, ре-
сурсоотдачу и другие показатели эффективности. Полученным
цифрам, однако, полностью доверять невозможно, так как при их
расчете допускается слишком много условностей. Поэтому на
практике для анализа эффективности кормопроизводства
используют следующие показатели:
урожайность кормовых культур;
выход валовой продукции, кормовых единиц, переваримого
протеина и кормопротеиновых единиц с 1 га посевов кормовых
культур;
выход валовой продукции и кормопротеиновых единиц в
расчете на 1 руб. производственных затрат;
себестоимость 1 ц кормов в натуральном измерении, 1 корм. ед.
и 1 кормопротеиновой единицы;
производство валовой продукции и кормопротеиновых единиц
на 1 чел.-ч прямых затрат труда;
прямые затраты труда на 1 ц корм. ед.
Для сравнения кормовых культур и кормов по совокупному
содержанию кормовых единиц и протеина используют условные
кормопротеиновые единицы:
где КПЕ — количество кормопротеиновых единиц в кормах; К, П — содержание в
нем кормовых единиц и переваримого протеина.
Важнейшим показателем экономической оценки кормовых
культур является их урожайность. Увеличение выхода кормовых
единиц и переваримого протеина с 1 га позволяет производить
необходимый объем кормов на меньшей площади. Чем выше
урожайность, тем меньше затраты труда и материально-денежных
средств на единицу продукции. Следовательно, при высоких
урожаях эффективнее используются кормовая площадь, трудовые и
материальные ресурсы.
Выявление факторов, влияющих на экономическую
эффективность кормопроизводства, установление связей между ними
возможно с помощью факторного анализа. С этой целью выделяют
несколько групп факторов:
природно-биологические: климат, почвы, рельеф, водный режим,
виды и сорта кормовых культур;
технические: обеспеченность машинами, оборудованием,
химическими консервантами и другими средствами производства,
качество машин;
технологические: система агротехнических мероприятий в
полевом кормопроизводстве (посев, уход, уборка и т. д.); севообороты,
семеноводство, мелиорация, удобрения; система агротехнических
мероприятий в лугопастбищном хозяйстве (поверхностное и ко-
395
ренное улучшение сенокосов, пастбищеобороты, организация
территории и т. д.).
организационные: организация, нормирование и оплата труда;
квалификация кадров; управление; трудовая дисциплина;
экономические: формы собственности; стимулирование труда;
специализация; качество продукции; цены; финансирование;
социальные: демографическая ситуация; развитие социальной
инфраструктуры и т. д.;
экологические: состояние окружающей среды; система
мероприятий по борьбе с загрязнением почвы, воды, воздуха.
Важнейшим условием укрепления кормовой базы
животноводства является рациональная организация производства кормов на
пашне, которая предусматривает:
получение максимального урожая кормовых культур с единицы
площади на основе последовательной интенсификации
производства;
организацию своевременной и качественной заготовки всех
произведенных кормов и правильного их хранения;
полный сбор побочной и нестандартной продукции
земледелия, максимально возможное ее использование для нужд
животноводства;
рациональное использование всех средств производства и
рабочей силы, закрепленных за отраслью.
Значительное влияние на урожайность кормовых культур
оказывает внесение минеральных удобрений. Данные научных
учреждений свидетельствуют, что 1 ц этих удобрений дает прирост
урожая сена многолетних трав в размере 3—4 ц, корнеплодов —
8—10 ц, силосных культур — 12—15 ц. Особенно важно это в
условиях орошения, когда удобрения усваиваются растениями гораздо
полнее. Орошение с применением удобрений позволят поднять
продуктивность кормовых угодий в 1,5—2 раза.
Росту эффективности полевого кормопроизводства
способствует освоение экономически обоснованных севооборотов. Они
служат основой рациональной организации территории, важнейшим
средством улучшения использования земель, подъема
урожайности сельскохозяйственных культур, сохранения и повышения
плодородия почвы.
Организация кормовых севооборотов позволяет создавать
специализированные бригады и звенья по кормопроизводству.
Вместе с тем многие сельскохозяйственные предприятия производят
корма в полевых севооборотах; во многих случаях это вполне
оправданно с агротехнической точки зрения. Ряд кормовых культур
(прежде всего, многолетние и однолетние травы, кукуруза на
силос и зеленый корм) являются хорошими предшественниками для
озимой и яровой пшеницы, технических культур.
Большое значение для роста эффективности полевого
кормопроизводства имеет оптимизация структуры посевов кормовых
396
культур. Она должна обеспечивать получение необходимого
объема качественных, сбалансированных и дешевых кормов. Эта
задача может быть решена путем вариантных расчетов или с помощью
экономико-математических моделей на компьютере.
В укреплении кормовой базы животноводства большая роль
принадлежит естественным кормовым угодьям. В
сельскохозяйственных предприятиях Российской Федерации их площадь
составляет 77,6 млн га, но этот потенциал пока используется не
лучшим образом. Главный путь его освоения — повышение
урожайности естественных сенокосов и пастбищ. Практика
передовых хозяйств показывает, что интенсификация лугопастбищного
хозяйства на основе орошения позволяет повысить урожайность
природных кормовых угодий в 8—10 раз, при коренном их
улучшении — в 5—6 раз, при поверхностном — в 3 раза. Только за
счет рационального использования, без каких-либо
дополнительных вложений их продуктивность может быть увеличена на
25-30 %.
Основные причины низкой продуктивности естественных
кормовых угодий — это неправильная организация их территории,
бессистемное сенокошение и выпас, перегрузка пастбищ большим
поголовьем скота. Для решения этой проблемы в каждом
хозяйстве необходимо разработать четкую систему сенокошения и
пастьбы.
Получению качественных кормов при минимальных затратах
труда и средств способствуют прогрессивные способы их уборки,
хранения, скармливания. Более широкое применение должны
получить такие методы, как приготовление сенажа, сенной муки,
монокорма, сушка сена активным вентилированием с
последующим прессованием. В полученных таким образом кормах не
только больше питательных веществ и витаминов; они также удобнее
для применения средств механизации при заготовке и раздаче
животным.
Механизация производства и заготовки кормов имеет
первостепенное значение для их удешевления. Как один из факторов
интенсификации, она повышает производительность труда,
снижает себестоимость продукции.
Во многих хозяйствах растут объемы заготовок спрессованного
сена, которое имеет ряд преимуществ по сравнению с
рассыпным — его удобнее транспортировать, хранить, учитывать и
раздавать скоту. При заготовке прессованного сена ликвидируются
некоторые трудовые операции, производительность труда
повышается более чем в 1,5 раза, себестоимость сена снижается на 20 %, а
потери сухого вещества уменьшаются с 10 до 2 % по сравнению с
традиционным способом заготовки.
Важным резервом остается повышение доли комбикормов в
концентрированных кормах. По данным Всероссийского НИИ
397
животноводства, 1 ц скормленных скоту полноценных
комбикормов по сравнению с тем же количеством зерновой смеси
позволяет получить дополнительно 25—30 кг молока, 3—4 кг мяса, 75—
90 яиц.
Говоря о повышении эффективности кормопроизводства,
следует отметить, что при нынешнем дефиците инвестиционных
ресурсов особое значение приобретает поиск путей, не
требующих крупных финансовых вложений. В первую очередь к ним
относится повышение производственной дисциплины и борьба с
потерями кормов на каждом этапе их прохождения от полей до
ферм.
Большие потери несут хозяйства из-за несвоевременной
уборки кормовых культур. Еще один резерв — уменьшение потерь при
транспортировке убранной продукции к местам хранения или
переработки. Немало питательных веществ теряется при
производстве и хранении силоса — одного из основных кормов в
животноводстве. Это происходит из-за несоблюдения технологии и сроков
закладки силосуемой массы, плохого ее укрытия и т. п. Потери
наблюдаются и при подвозке кормов от хранилищ к фермам и при
их раздаче.
Важное значение имеет также эффективное использование
кормов. В хозяйствах применяют разнообразные способы
переработки и подготовки кормов к скармливанию: измельчение,
запаривание, дрожжевание, кальцинирование, приготовление
различных смесей и др. Исходя из конкретных условий необходимо
выбирать наиболее рациональные из них.
В ряде случаев следует вкладывать средства в приобретение
новых машин и оборудования для кормопроизводства,
строительство кормохранилищ и т. п., так как при правильном,
хозяйском их использовании они довольно быстро (через 2—3 года)
окупаются.
Резервы можно найти внутри каждой составляющей кормо-
производящего подкомплекса. Так, например, при
скармливании зеленой массы в летнее время нужно учитывать, что поедае-
мость молодой травы достигает 90 %, в период колошения —до
80 %, во время цветения — до 60 %, а после созревания семян —
не более 20 %. Кроме того, пастбищная трава по стоимости
кормовой единицы значительно дешевле других кормов, а
солнечный свет, движение и свежий воздух укрепляют здоровье
животных.
Несбалансированность рационов по важнейшим питательным
веществам приводит к перерасходу кормов. Так, для большинства
видов животных на единицу общей питательности рациона
должно приходиться 105—110 г переваримого протеина, фактически же
этот показатель обычно составляет 90—95 г, что приходит к пере-
398
расходу 25—30 % объема кормов. Отчасти из-за этого в
сельскохозяйственных предприятиях России средний расход кормов на 1 ц
молока составляет 1,6 ц корм, ед., а в передовых хозяйствах, где
рационы сбалансированы, — 1,2 ц корм. ед.
Существенно ускорить развитие кормопроизводства могут
меры по государственной поддержке отрасли, стимулирование
животноводства с помощью дотаций и льготного кредитования.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте определение понятий «кормовая база» и «кормопроизводство».
2. Какова роль кормов в развитии животноводства?
3. Опишите основные тенденции развития кормопроизводства в России.
4. Какие показатели используются для экономической оценки кормовых
культур?
5. Какие факторы влияют на эффективность кормопроизводства?
6. Назовите основные пути увеличения производства и снижения
себестоимости кормов.
Глава 28
ЭКОНОМИКА СКОТОВОДСТВА
•
28.1. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ, РАЗВИТИЕ
И РАЗМЕЩЕНИЕ СКОТОВОДСТВА
Скотоводство является важнейшей отраслью животноводства в
России. В структуре валовой продукции сельского хозяйства (в
фактически действующих ценах) на долю животноводства
приходится 46,0 %, в том числе скотоводства — 25,7 %. Эта отрасль дает
ценные продукты питания — мясо и молоко, а также кожевенное
сырье. Незаменима роль скотоводства и как важнейшего
источника органических удобрений.
Молоко — полноценный и калорийный продукт питания. По
химическому составу и пищевым свойствам оно не имеет аналогов
среди других видов естественной пищи, так как в его состав входят
наиболее полноценные белки, молочный жир, молочный сахар, а
также разнообразные минеральные вещества, витамины, большое
количество ферментов и других биологических соединений,
которые легко перевариваются и хорошо усваиваются организмом.
Всего в молоке содержится более 200 различных веществ. В
среднем усвояемость белка составляет 95 %, молочного жира и
молочного сахара — 98 %. Молоко широко используют как в
натуральном виде (цельное молоко), так и для приготовления
разнообразных кисломолочных продуктов, сыров и масла.
Достигнутый уровень производства молочной продукции
далеко не покрывает потребности в ней. Фактическое потребление
молока и молокопродуктов в 2002 г. составило 229 кг на душу
населения в год при научно обоснованной норме питания 360 кг. По
сравнению с 1991 г. потребление молочной продукции
сократилось на 118 кг, или на 34 %.
Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения за тот
же период сократилось с 69 до 46 кг, или на 32,3 %. При этом
импорт мясной продукции возрос с 1521 до 2228 тыс. т, или в
1,5 раза. В 2002 г. в России на душу населения производилось
221 кг молока и 30 кг мяса.
В зависимости от преобладания молока или мяса в структуре
производства различают следующие направления в использовании
крупного рогатого скота: молочное, молочно-мясное,
мясомолочное и мясное. Каждому из них соответствует определенная
структура стада, породный состав, система содержания и тип
кормления животных.
400
В молочном скотоводстве крупный рогатый скот используется
в основном для получения молока. В структуре стада удельный вес
коров достигает 65 %. Это направление получило развитие прежде
всего в пригородных районах.
Молочно-мясное направление сочетает производство молока с
выращиванием и откормом скота, хотя в структуре продукции
скотоводства по-прежнему преобладает молоко. Удельный вес
коров в стаде составляет 40—45 %. Именно это направление
получило наибольшее распространение в России.
Мясомолочное скотоводство ориентируется в основном на
производство говядины, в меньшей мере — молока. В структуре
стада на долю коров приходится 35—40 %. Примерно такая же
структура стада и в мясном скотоводстве.
К молочным породам скота относятся черно-пестрая,
холмогорская, красно-степная, к мясомолочным — симментальская, к
мясным — абердино-ангусская, казахская белоголовая, калмыцкая
и др.
В молочном и молочно-мясном скотоводстве используются
стойловая, стойлово-пастбищная и стойлово-лагерная системы
содержания скота, в мясомолочном и мясном скотоводстве —
стойловая и стойлово-пастбищная.
В Российской Федерации скотоводство распространено
повсеместно. Наибольшее поголовье крупного рогатого скота находится
в Уральском A8,1 %), Центральном A3,1 %), Поволжском A4 %),
Западно-Сибирском A3,1 %), Северо-Кавказском A1,8 %),
Центрально-Черноземном (8 %) экономических районах. Здесь
сосредоточено 66 % всего поголовья скота, производится 77 % молока и
78 % мяса.
Аграрные преобразования 90-х гг. отрицательно отразились на
развитии скотоводства (табл. 33). За это время поголовье крупного
рогатого скота в хозяйствах всех категорий сократилось на 52,5 %,
в том числе коров — на 40,5 %; производство молока уменьшилось
на 42,6%, говядины —на 51,0%; надой молока на одну корову
возрос на 11,9 %. Особенно резкий спад наблюдался на
сельскохозяйственных предприятиях. Здесь поголовье скота уменьшилось
на 66,5%, а производство молока —на 55,4%. В то же время в
личных подсобных хозяйствах его численность возросла на 6,7 % и
достигла 10,8 млн голов.
33. Развитие скотовода-па в Российской Федерации (в хозяйствах всех категорий)
Показатели
1991 г.
2000 г.
2001г.
2002 г.
Поголовье крупного рогатого 57,0 28,0 27,3 • 27,1
скота, млн
В том числе коров 20,5 13,1 12,7 12,2
Валовое производство молока, 51,9 31,9 32,9 33,5
млнт
26 — 4197
401
Продолжение
Показатели
Уровень товарности производства
молока, %
Производство говядины (в убойной
массе), млнт
Надой молока на 1 корову, кг
Продукция выращивания скота
в расчете на 1 голову, кг
Государственные закупки молока:
1991 г.
73,3
4,0
2567
87
2000 г.
50,4
1,9
2363
114
2001г.
51,5
1,87
2561
122
2002 г.
51,8
1,96
2872
124
млнт 34,2 10,1 9,7 8,9
в % к общему объему реализации 65,9 62,2 70,8 67,0
Увеличилось поголовье крупного рогатого скота и в
фермерских хозяйствах (до 574 тыс.), однако этот рост не компенсировал
его сокращения в крупных хозяйствах.
Основными производителями молочной продукции
по-прежнему являются сельхозпредприятия; в них находится 62,3 % общего
поголовья крупного рогатого скота, в том числе 52,6 % коров, они
производят 47,8 % всего молока в стране. В личных подсобных
хозяйствах сосредоточено 35,9 % скота, в том числе 45,5 % коров;
их доля в валовом производстве молока составляет 50,5 %. Роль
фермерских хозяйств весьма незначительна A,7 %), и на то есть
объективные причины. Молочное скотоводство — сложная
отрасль, отличающаяся высокой трудо- и капиталоемкостью,
предполагающая комплексную механизацию основных
технологических процессов. Для успешного развития молочного скотоводства
необходим также высокий уровень зоотехнической работы.
Серьезные требования предъявляются к организации кормовой
базы.
Продукция отрасли скоропортящаяся; несвоевременная
реализация молока связана с большими потерями. И, вероятно,
главная причина состоит в том, что производство молока
нерентабельно.
28.2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА
Экономическая эффективность производства молока
характеризуется системой показателей, основные из которых — надой
молока на 1 корову, выход телят на 100 коров, расход кормов на 1 ц
молока, затраты труда на 1 ц продукции (трудоемкость),
себестоимость единицы продукции, прибыль от реализации молока,
уровень рентабельности производства.
За годы аграрной реформы эффективность производства
молока на сельскохозяйственных предприятиях Российской
Федерации снизилась (табл. 34).
402
34. Экономическая эффективность производства молока на сельскохозяйственных
предприятиях РФ
Показатели 1
Поголовье крупного рогатого скота,
млн голов
В том числе коров
Производство молока, млн т
Надой молока на 1 корову, кг
Выход телят на 100 коров, голов
Расход кормов на 1 ц молока,
ц корм. ед.
Затраты труда на 1 ц молока, чел.-ч*
Себестоимость 1 ц молока, руб.
Цена реализации 1 ц молока, руб.
Прибыль (убыток) в расчете на 1 ц
молока, руб.
Уровень рентабельности, %
1991 г.
47,2
15,3
38,3
2569
79
1,42
9,2
70
80
10
17
2000 г.
18,0
6,9
15,8
2363
77
1,53
13,8
325
363,3
38,3
11,8
2001г.
16,5
6,5
15,7
2553
76
1,46
12,9
387
433
46
12,0
2002 г.
15,8
5,9
15,9
2840
78
1,38
12,6
412
415
3,0
1,0
* В сельскохозяйственных предприятиях Тамбовской области.
Важнейший показатель эффективности отрасли,
определяющий в значительной мере все остальные, — продуктивность
животных. В 2002 г. надой молока на 1 корову составил 2840 кг и по
сравнению с 1991 г. возросла на 10,5 %. Потенциальная
продуктивность имеющихся пород составляет 5000—8000 кг; в передовых
хозяйствах получают от 1 коровы 4000—5000 кг молока в год при
его жирности до 4 %.
Главная причина низкой продуктивности животных —
недостаточное кормление и неэффективное использование кормов. В
большинстве предприятий несбалансированность рационов
приводит к перерасходу кормов на единицу продукции. В 2002 г. на
1 ц молока расходовалось 1,38 ц корм. ед. — на 2,8 % меньше, чем
в 1991 г. Низок и выход приплода: на 100 коров получают в
среднем 78 телят в год, что связано с недостаточным уровнем
зоотехнической работы.
К сожалению, наблюдается снижение заинтересованности
работников отрасли в результатах своего труда. Задолженность по
зарплате нередко достигает 3—5 мес. Естественно, в этих условиях
трудно говорить об эффективном использовании трудовых
ресурсов.
Производительность труда в молочном скотоводстве можно
представить как отношение молочной продуктивности к затратам
труда в расчете на 1 корову. Если рост этих затрат связан с
улучшением содержания животных и ухода за ними, соблюдением
оптимальных сроков их доения и кормления, он полностью
перекрывается повышением продуктивности молочного стада. Нередко,
однако, дополнительные затраты труда не приводят к росту
продуктивности животных, и производительность труда снижается.
26*
403
Иногда дополнительное привлечение работников объясняется
просто низким уровнем механизации основных технологических
процессов. В целом за 90-е гг. трудоемкость производства молока
возросла в 1,5 раза.
Важнейшей задачей молочного скотоводства является
сокращение затрат труда и средств на производство единицы
продукции. В настоящее время высокие затраты на производство молока
не компенсируются выручкой от его продажи. Чем больше
хозяйство производит молока, тем больше убыток. Разумеется,
недостатки организационного порядка могут снизить эффективность
молочного скотоводства, но не до такой степени, чтобы отрасль в
целом была убыточной. Сложившийся уровень цен на молоко не
может считаться приемлемым, а меры государственной поддержки
практически не влияют на ситуацию в целом. Так, в 2002 г.
уровень рентабельности молока с учетом дотаций и компенсаций
затрат из бюджета составил всего 5 %.
Одной из наиболее важных причин снижения эффективности
производства молока является неоправданно высокий рост цен на
энергоносители и промышленную продукцию, используемую в
сельском хозяйстве. Например, с 1991 по 2002 г. цены на
электроэнергию повысились в 8,1 раза, на дизельное топливо — в 9,6, на
комбикорма —в 3,1, тогда как цены реализации молока —в
4,8 раза.
В сложившихся условиях государство обязано принимать более
активное участие в стабилизации экономики молочного
скотоводства. Во-первых, необходимо увеличить размер дотаций на
производство продукции животноводства. Во-вторых, следует защитить
отечественного производителя с помощью таможенных тарифов
на импортную продукцию. В-третьих, нужно наладить выпуск
системы машин для кормопроизводства и механизации
животноводческих помещений. В-четвертых, через государственную систему
селекционно-племенных хозяйств должно быть организовано
воспроизводство племенного молодняка.
28.3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЫРАЩИВАНИЯ И ОТКОРМА
КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА
Мясо, производимое в скотоводстве — важнейший продукт
питания населения, источник незаменимого белка. В мясном
балансе страны на долю говядины и телятины приходится 43 %.
Развитие мясного скотоводства позволяет производительно
использовать в сельском хозяйстве трудовые и материальные ресурсы в
течение всего года.
Крупный рогатый скот может использовать очень дешевый
корм. В его рационе преобладают грубые и сочные корма, затраты
на которые гораздо ниже, чем на производство зерна,
составляющего основу рациона в свиноводстве и птицеводстве. Мясная про-
404
дуктивность скотоводства зависит от породных особенностей,
массы животного и степени его откорма, а качество мяса — от
породы, пола, возраста животного и его упитанности. Наилучшее по
качеству мясо получают от животных специализированных
скороспелых мясных пород, в том числе абердино-ангусской, шорт-
горнской, герефордской, казахской белоголовой. Несколько ниже
по качеству мясо скота пород двойной продуктивности
(симментальского, швицкого), еще ниже — специализированных
молочных пород.
В Российской Федерации мясное скотоводство не получило
широкого развития. В 2000 г. поголовье мясного скота составило
около 600 тыс. голов, или менее 3 % общего поголовья крупного
рогатого скота. В чистом виде в России эта отрасль развивается
только в некоторых районах Северного Кавказа, Калмыкии,
Поволжья, Южного Урала, юга западной Сибири. В других
регионах страны это направление скотоводства практически
отсутствует; в основном речь идет о выращивании и откорме пород
двойной продуктивности (мясомолочных и еще чаще —
молочно-мясных).
Основными производителями мяса в стране являются личные
подсобные хозяйства населения; на их долю приходится 55,2%.
Удельный вес сельскохозяйственных предприятий составляет
42,8 %, фермерских хозяйств — 1,9 %.
Экономическая эффективность выращивания и откорма
крупного рогатого скота характеризуется такими показателями, как
среднесуточный прирост, продукция выращивания скота в
расчете на 1 голову, средний вес 1 головы реализованного скота, расход
кормов на 1 ц прироста, трудоемкость производства продукции,
себестоимость 1 ц прироста, прибыль от реализации продукции и
уровень рентабельности.
Поспешный характер экономических реформ в 90-х гг. привел
к снижению эффективности выращивания и откорма крупного
рогатого скота (табл. 35). За период с 1991 по 2002 г.
среднесуточный прирост молодняка на выращивании и откорме возрос на
5,9 %. Мясная продуктивность скота на протяжении последних
лет остается низкой, биологический потенциал животных на
выращивании и откорме используется на 25—35 %.
35. Экономпеская эффектное» выращивания и откорма крупного рогатого скота
на сельскохозяйственных предприятиях РФ
Показатели
1991 г.
2000 г.
2001г.
2002 г.
Произведено говядины (в убойной 2,8 0,7 0,8 0,8
массе), млнт
Среднесуточный прирост, г* 354 286 352 375
Затраты труда на 1 ц прироста, 49,4 68,5 66,3 64,1
чел.-ч*
405
Продолжение
Показатели
Расход кормов на 1 ц прироста,
ц корм. ед.
Средняя масса 1 головы
реализованного скота, кг
Себестоимость 1 ц говядины
(в живой массе), руб.
Цена реализации 1 ц говядины
(в живой массе), руб.
Прибыль (убыток) в расчете на 1 ц
продукции, руб.
Уровень рентабельности, %
1991 г.
13,5
333
480
490
10
3
2000 г.
15,2
282
1948
1414
-534
-27,4
2001г.
14,6
308
2393
1787
-611
-25,8
2002 г.
14,5
312
2711
1956
-755
-28,7
* В сельскохозяйственных предприятиях Тамбовской области.
Так, например, в США откорм считается эффективным
только при среднесуточном приросте более 1 кг (у мясных пород
скота). Если животное не обеспечивает таких приростов, оно
используется для производства мясокостной муки. Высокая мясная
продуктивность крупного рогатого скота в США достигается
многими путями. Во-первых, удельный вес мясных пород скота
составляет здесь до 80 % поголовья. Во-вторых, основу рационов
составляют комбинированные корма, и они дифференцируются
с учетом возраста животного и стадии откорма. В-третьих, в
стране была создана система специализированных ферм по
откорму скота на площадках с разовой поставкой на откорм до
20 тыс. голов и более.
Неуклонно увеличивается разрыв между себестоимостью 1 ц
прироста и ценой реализации. За анализируемый период
себестоимость единицы продукции увеличилась в 5,6 раза, а цена
реализации — в 4 раза. В результате отрасль стала убыточной.
Уровень убыточности выращивания и откорма крупного рогатого
скота достиг в 2002 г. 28,7 %, а с учетом дотаций и
компенсаций — 26 %.
Положительно зарекомендовали себя животноводческие
комплексы по откорму крупного рогатого скота. Здесь практикуют
умеренное кормление в период доращивания с последующим
интенсивным откормом; молодняк реализуют со средней живой массой
не менее 380—400 кг.
Для доращивания в хозяйство завозят здоровых хорошо
развитых телят разных пород средней массой 100—110 кг; они
поступают на комплекс партиями по заранее разработанному
графику. Животных отбирают специалисты комплекса
непосредственно в хозяйствах, перевозят их на специально
оборудованных автомашинах. Завезенное поголовье подвергают санитарной
обработке, взвешивают, сортируют на группы, однородные по
406
i
весу и возрасту. Помещение комплекса разделено кормоцехом на
две секции. Станки разделены между собой
автоматизированными водопойными корытами, кормушки располагаются вдоль по
центру валовни. На высоте двух метров над кормушками
находится стол-раздатчик кормов. Корм автоматически поступает из
кормоцеха на стол-раздатчик, а потом утюгом его сдвигают в
кормушки.
Удаление навоза из животноводческих помещений и его
последующая транспортировка — одна из наиболее трудоемких
операций. Пол в местах размещения животных деревянный, а в местах
дефекации — щелевой из железобетона. Животные содержатся без
подстилки. Навоз и остатки кормов смываются водой и
накапливаются под полами в бетонных лотках. Отсюда их транспортируют
в навозохранилище с помощью системы гидросмыва.
Период доращивания крупного рогатого скота длится 9—
10 мес; при достижении живой массы 250 кг телят переводят на
откорм; предварительно их взвешивают и сортируют. Период
откорма длится 10—11 мес, после чего животных сдают на
мясокомбинат.
Для комплексов характерны высокий уровень технической
оснащенности и концентрация производства, его ритмичность
и поточность. Вместе с тем их мощность используется всего
лишь на 20—30 %, в связи с чем производство мяса стало
убыточным.
Главное направление роста эффективности откорма скота —
увеличение продуктивности животных, прежде всего за счет
лучшего кормления. Недостаточное и неполноценное кормление
обесценивает генетический потенциал породы и затраты на
содержание скота. При интенсивном выращивании молодняк в первый
год жизни достигает половины массы взрослого животного, на
втором году прирост составляет 70 % прироста первого года, а на
третий год — лишь 50 % прироста второго года. При интенсивном
откорме на выращивание животных затрачивается меньше
питательных веществ (другими словами, повышается оплата корма
продукцией). Необходимо довести среднюю сдаточную массу 1
головы молодняка скота в возрасте 15—18 мес до 400—450 кг.
При производстве кормов, используемых для откорма скота,
нужно учитывать целый ряд факторов, прежде всего, соблюдать
оптимальную структуру рациона и следить за питательностью
отдельных видов кормов.
28.4. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СКОТОВОДСТВА
Среди коренных вопросов подъема сельскохозяйственного
производства в стране вопрос о развитии животноводства — один
из наиболее сложных. Для этого требуется совершенствование не
407
только биологических факторов воспроизводства стада, но и
экономических условий. Чтобы иметь накопления для добавочных
вложений, отрасли должны иметь определенную доходность.
Последнее зависит не только от организационных факторов, но и от
практики регулирования цен, которые зачастую не обеспечивают
необходимую рентабельность, особенно в скотоводстве.
Приоритетными направлениями повышения эффективности
скотоводства являются:
улучшение селекционно-племенной работы и интенсификация
воспроизводства стада;
рациональная организация кормовой базы и полноценное
кормление молочного скота;
внедрение прогрессивных технологий в молочном
скотоводстве.
Важным условием расширенного воспроизводства стада и
повышения эффективности отрасли является максимальное
использование генетического потенциала продуктивности скота за
счет введения новейших методов селекционно-племенной
работы, создания прочной кормовой базы, совершенствования
системы кормления, а также внедрения прогрессивных форм
организации труда. Пока генетический потенциал молочной
продуктивности разводимых в Центрально-Черноземном районе пород скота
используется на 50—55 %. Для решения проблемы требуется
комплексное освоение достижений науки, техники и передового
опыта хозяйствования.
Экономическая эффективность производства молока, его
качество зависят от породных и индивидуальных наследственных
особенностей животных. Для их выявления проводят бонитировку
коров — определение их племенной ценности по комплексу
признаков, с учетом которой планируется их дальнейшее
использование. Максимальный балл бонитета составляет 100; за молочную
продуктивность начисляется до 60 баллов, за экстерьер,
конституцию, живую массу и свойства молокоотдачи — до 24, за генотип
(сюда входят показатели породности, классности родителей,
племенные категории производителей) —до 16 баллов. Корову
относят к классу «Элита-рекорд», если ее балл бонитета не ниже 80,
породность не ниже 3-го поколения, а живая масса не ниже
требований 1-го класса по породе. Животные класса «Элита»
должны иметь оценку 70—79 баллов, породность не ниже 2-го
поколения при тех же требованиях и живой массе. К 1-му классу
относят коров с оценкой 60—69 баллов, ко 2-му — с оценкой 50—
59 баллов, к неклассным — с оценкой ниже 50 баллов. Если удой
коровы превышает стандарт 1-го класса на 40 % и более, то
присвоенный ей класс обозначают дополнительной буквой «А», а
при содержании жира в молоке, превышающем стандарт 1-го
класса на 0,2 %, — буквой «Б». Следует иметь в виду, что наслед-
408
ственными особенностями обусловлена, в частности,
способность лучше использовать корма.
Значительный удельный вес высококлассных коров в стаде
позволяет более эффективно использовать имеющиеся ресурсы и
повысить уровень экономической эффективности отрасли.
Важным показателем, характеризующим уровень развития
скотоводства в хозяйстве, является ежегодный выход телят на 100
коров. По существу, этот показатель определяет коэффициент
полезного использования молочного стада и в значительной степени
характеризует уровень зоотехнической и селекционной работы.
Многоплодие и молочность коров имеют положительную
корреляцию, что важно учитывать при оценке продуктивных качеств
животных.
Немаловажное значение имеет своевременное осеменение
коров. Принято считать, что первое осеменение телок следует
производить при достижении ими 2/3 массы взрослой коровы, в
возрасте 18 мес. Исследования показывают, что телки, осемененные в
возрасте 16—18 мес, в последующем дают больше молока по
сравнению с коровами, оплодотворенными в первый раз в 24—27 мес.
Интенсивное выращивание телок способствует снижению
возраста первого плодотворного осеменения, ускорению оборота стада и
тем самым повышению экономической эффективности отрасли.
Вместе с тем чрезмерно высокий прирост массы телок в период их
выращивания отрицательно сказывается на их последующей
молочной продуктивности.
Промежуток времени от отела до плодотворного осеменения
называют сервис-периодом. С момента оплодотворения в
организме коровы идут параллельно два процесса — лактации и
стельности. С увеличением сервис-периода молочная продуктивность
за законченную лактацию неуклонно растет; это естественно,
поскольку увеличивается ее продолжительность. Растут и удои за
300 дней лактации, так как с удлинением сервис-периода
отдаляется время снижения продуктивности коров в конце срока
беременности. Однако названные показатели (удой за законченную
лактацию и за 300 дней лактации) не характеризуют степень
интенсивности использования коров; более важна их среднесуточная
продуктивность за период между двумя отелами. По этому
показателю самая высокая продуктивность наблюдается у коров при их
осеменении во второй месяц после отела.
В целом вопрос об оптимальной продолжительности сервис-
периода остается спорным. Некоторые специалисты называют
цифру 120—150 дней, другие считают, что сервис-период не
должен превышать 90 дней. Не следует забывать, что его увеличение
приводит к сокращению выхода приплода на 100 коров и
увеличению яловости. Наукой и практикой доказано, что яловая корова
снижает свою молочную продуктивность вдвое, так что этот
фактор никак нельзя сбрасывать со счетов.
409
Одним из наиболее перспективных путей повышения
экономической эффективности отрасли является ее интенсификация.
Большинство экономистов-аграрников понимают
интенсификацию как форму расширенного воспроизводства, при которой на
основе дополнительных вложений происходит рост производства
сельскохозяйственной продукции при одновременном
повышении экономической эффективности ее производства.
В животноводстве основным объектом приложения живого и
овеществленного туда служат сельскохозяйственные животные. В
силу этого и интенсификация отрасли должна характеризоваться
дополнительными вложениями средств и труда на ту же
численность поголовья при сокращении затрат на единицу продукции.
Основной смысл интенсификации состоит в том, что рост
производства обеспечивается за счет увеличения продуктивности
животных до экономически целесообразных пределов.
Одним из основных показателей уровня интенсивности в
скотоводстве является расход кормов на 1 корову. Как правило,
хозяйства с более интенсивным кормлением вкладывают больше
средств на то же поголовье и достигают более высокой
продуктивности. Многие специалисты отмечают, что интенсификацию
молочного скотоводства следует начинать с укрепления кормовой
базы — улучшения качественного состава рационов, обеспечения
животных полноценным переваримым протеином,
минеральными веществами и микроэлементами. При этом, однако, рост
экономической эффективности наблюдается не при всяком
повышении уровня кормления, а только в тех случаях, когда рост
продуктивности скота опережает рост затрат на корма.
Важнейший показатель, характеризующий этот процесс —
оплата корма продукцией. Весь корм, получаемый животным сверх
поддерживающего, идет на повышение продуктивности
(продуктивный корм). Чем выше уровень кормления, тем лучше оплата
корма продукцией, если не действуют другие лимитирующие
факторы. Таким образом, перераспределение затрат между
поддерживающим и продуктивным кормом в сторону увеличения
последнего — наиболее эффективный вид экономии в животноводстве;
напротив, любое сокращение рациона идет прежде всего за счет его
продуктивной части. Кроме того, абсолютные затраты кормов в
расчете на единицу продукции при повышении уровня и качества
кормления снижаются.
Уровень интенсивности скотоводства характеризуется также
таким показателем, как общая величина затрат в денежном
выражении в расчете на 1 корову. Их увеличение, как правило,
позволяет улучшить обеспечение ресурсами, оказывающими влияние
на уровень молочной продуктивности. Однако прирост
продукции в денежном выражении должен опережать величину затрат,
обусловивших этот прирост. Иначе говоря, должна снижаться
себестоимость продукции — только тогда интенсификация будет
410
приводить к росту экономической эффективности производства.
В условиях опережающего роста цен на ресурсы по сравнению с
ценами на сельскохозяйственную продукцию добиться этого
нелегко, а иногда и просто невозможно (даже при значительном
увеличении продуктивности).
Уровень интенсивности молочного скотоводства тесно связан с
сезонностью отрасли; чем меньше сезонность, тем интенсивнее
производство. Устранение резко выраженной сезонности
поступления молока на протяжении года — один из важных резервов
роста производства. Сезонность закупок, в частности, требует
дополнительных вложений на увеличение мощностей молочных
заводов; они рассчитаны на бесперебойную приемку молока в
период максимального поступления и недоиспользуются всю
остальную часть года.
Относительно равномерное получение молока обеспечивается
при полноценном кормлении коров, содержании их в хорошо
оборудованных помещениях и правильной помесячной
организации отелов. В экстенсивном молочном скотоводстве, напротив,
разница между объемами поступления молока в летние и зимние
месяцы очень велика. Основную массу продукции получают в
летний период, на хороших пастбищных кормах, а зимой решается
одна задача — обеспечить коров поддерживающим кормом до
нового пастбищного сезона.
Для равномерного получения продукции в течение года отелы
рекомендуется проводить в основном в осенне-зимний период.
Коровы, отелившиеся в это время, имеют более высокую
продуктивность, увеличивается средняя жирность молока. Первые
месяцы их лактации приходятся на зиму. Полноценное кормление,
хорошее содержание, а также повышенная деятельность молочной
железы обеспечивают высокую молочную продуктивность. В
заключительные месяцы лактации, когда продуктивность обычно
значительно снижается, эти коровы переходят на пастбища и
поэтому сохраняют высокие удои (наблюдается стимулирующее
действие зеленых кормов). Напротив, у коров, отелившихся в
весенне-летний период, первые месяцы лактации приходятся на время
пастбищного содержания; в это время они дают наибольшее
количество молока. К концу лактации, на стойловых кормах,
наблюдается резкое падение продуктивности. В результате средний удой за
лактацию оказывается ощутимо ниже.
Перевод коров на круглогодовые отелы со сдвигом на осенне-
зимний период благотворно отражается и на развитии молодняка.
Телята, родившиеся в осенне-зимний период, более крепкие, чем
родившиеся весной и летом; при полноценном кормлении в
зимний период они хорошо развиваются. Послемолочный период их
выращивания приходится на месяцы пастбищного содержания,
что обеспечивает полноценное питание и получение высоких
приростов.
411
Скотоводство — одна из самых трудоемких отраслей
сельскохозяйственного производства. Уровень производительности труда
здесь зависит главным образом от нагрузки животных на 1
работника фермы и уровня продуктивности коров. Нормы закрепления
животных за работниками молочных ферм устанавливаются в
зависимости от уровня механизации основных технологических
процессов, принятой технологии содержания скота, методов
организации труда и ряда других факторов. Комплексная механизация
с использованием новейших средств — важнейшее условие
повышения производительности труда в отрасли.
Следует особо отметить, что на экономическую эффективность
отрасли существенное влияние оказывает технология
производства. В настоящее время прогрессивной считается
поточно-цеховая технология, которая базируется на раздельно-групповом
содержании коров с учетом их физиологического состояния и
продуктивности. Все стадо при этом делится на четыре цеха:
1) сухостойных коров (подготовки коров к отелу); в этом цехе
животные находятся 50—60 дней;
2) цех отела; корова поступает в него за 8—10 дней до
ожидаемого отела и находится здесь 25 дней;
3) раздоя и осеменения (до 90 дней);
4) производства молока (коровы поступают в этот цех после
раздоя и осеменения и находятся здесь около 200 дней).
На небольших и средних фермах целесообразно использовать
трехцеховой вариант данной системы; цех раздоя и осеменения
объединяют с производственным, и после отела коровы на весь
период лактации закрепляются за оператором машинного доения.
Опыт показал, что комплексное освоение всех элементов
поточно-цеховой системы производства молока позволяет лучше
использовать каждое ското-место, каждую единицу машин и
оборудования, совершенствовать кооперацию и разделение труда по
технологическим стадиям, улучшить селекционно-племенную
работу и зооветеринарное обслуживание животных.
Индивидуально-групповое кормление животных по рационам,
оптимизированным для каждого цеха в отдельности, значительно повышает
молочную продуктивность коров и экономическую эффективность
производства молока (табл. 36).
36. Эффективность поточно-цеховой системы [производства молока на предприятиях
Курской области A999—2001 гг.)
Показатели
Поточно-цеховая
технология
Традиционная
технология
Количество комплексов 30 30
Размеры комплексов, голов 400—1500 400—1500
Надой на 1 корову, кг 4350 3350
Расход кормов на 1 ц молока, ц корм. ед. 1,1 1,2
412
Продолжение
Показатели
Поточно-цеховая
технология
Традиционная
технология
Затраты труда, чел.-ч:
на 1 корову 165 190
на 1 ц молока 3,6 5,0
Выход телят на 100 коров 97 92
Уровень рентабельности, % 47,0 20,0
Существенно увеличить производство говядины с
минимальными затратами труда и средств можно на открытых
механизированных площадках для выращивания и откорма молодняка. При
этом значительно снижается объем капитальных вложений, а
также себестоимость единицы продукции.
Эффективность откорма скота повышается при использовании
межпородного скрещивания. В странах Западной Европы для
осеменения выбракованных молочных коров часто используют семя
быков мясных пород. В результате эффекта гетерозиса мясная
продуктивность телят повышается на 15—20 %, полнее
используется биологический потенциал маточного стада.
В сложившихся в России условиях важнейшее значение для
роста экономической эффективности скотоводства имеет
совершенствование экономического механизма, внедрение прогрессивных
форм организации отрасли, стимулирование
высокопроизводительного труда.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем состоит народнохозяйственное значение скотоводства?
2. Опишите основные тенденции развития скотоводства в России.
3. Как изменилась эффективность производства молока в 90-х гг.?
4. Какие показатели характеризуют экономическую эффективность
выращивания и откорма скота?
5. Перечислите основные пути повышения эффективности скотоводства.
Глава 29
ЭКОНОМИКА СВИНОВОДСТВА
•
29.1. ЗНАЧЕНИЕ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
И РАЗМЕЩЕНИЕ СВИНОВОДСТВА
Для увеличения производства мяса в стране большое значение
имеет свиноводство как отрасль, поставляющая продукты
питания, отличающиеся высокой пищевой ценностью и хорошими
вкусовыми качествами. В мясном балансе России свинина
составляет почти 35 %, а ее производство в расчете на душу населения —
10 кг в убойной массе.
По скороспелости, плодовитости животных, выходу мяса и
сала свиноводство занимает первое место среди всех отраслей
животноводства. Масса поросенка при рождении к 8 мес возрастает
примерно в 10 раз. В течение года от основной свиноматки можно
получить и вырастить (за 2 опороса) приплод живой массой до 2—
3 т и более, тогда как от одной коровы за год можно получить
около 2—3 ц мяса — в 10 раз меньше. На 1 кг прироста живой массы
свиней расходуется 5—6 корм, ед., а при мясном откорме в
возрасте до 7 мес — 4—4,5 корм, ед., тогда как в скотоводстве — 7—8, в
овцеводстве — 10—12 корм. ед.
Среди сельскохозяйственных животных свиньи выделяются
высоким убойным выходом: у молодняка он составляет 70—75 %,
у взрослых животных — 80—85 %. Свиное мясо отличается
высоким содержанием полноценного, легко усваиваемого белка и
незаменимых аминокислот. Переваримость свиного мяса в
организме человека составляет 90—95 %, свиного жира — 97—98 %. По
калорийности свинина значительно превосходит говядину и
баранину; в 1 кг свинины среднего качества содержится около 2500 ккал,
тогда как в 1 кг говядины — 1500.
Свиноводство — высокодоходная отрасль животноводства, что
в значительной степени объясняется биологическими
особенностями свиней. В отличие от других сельскохозяйственных
животных свиньи всеядны и лучше усваивают корма. На прирост живой
массы в организме свиней используются до 35 % валовой энергии
корма, а у крупного рогатого скота на откорме —лишь 14 %.
Разводимые в России породы свиней по направлению и
продуктивности условно можно разделить на три группы: мясосаль-
ные, беконные, сально-мясные. К первой можно отнести свиней
крупной белой и производных пород. Ко второй группе
(беконной) принадлежат длинноухие свиньи белой масти. Третья группа
414
животных — это свиньи черной и черно-пестрой мастей,
полученные на основе бекширской и крупной черной пород.
При выборе пород для разведения предпочтение надо отдавать
свиньям местных пород, хорошо приспособленным к
климатическим и хозяйственным условиям региона.
Все свиноводческие хозяйства по специализации и характеру
воспроизводства поголовья можно отнести к одному из
следующих основных типов:
племенные предприятия со сравнительно небольшим
количеством основных маток B00—250), выращивающие и реализующие
племенной молодняк;
хозяйства с законченным циклом производства,
осуществляющие репродукцию, выращивание и откорм молодняка;
репродукторные хозяйства, специализирующиеся в основном
на получении поросят и их выращивании до 4-месячного
возраста;
откормочные предприятия, закупающие поросят в возрасте 3—
4 мес для последующего откорма.
Практика показала, что наиболее перспективны
свиноводческие предприятия с законченным циклом производства. Здесь
легче наладить ритмичное производство свинины, эффективнее
используются маточное поголовье и помещения, меньше риск
инфекционных заболеваний и потери продукции от
стресс-факторов.
Свиноводством занимаются во всех экономических районах
страны. Наибольшее поголовье сосредоточено в
Северо-Кавказском A5,1 %), Поволжском A4,6 %), Уральском A4,5 %), Западно-
Сибирском A3,3%), Центрально-Черноземном A1,1 %) и
Центральном A0,9 %) экономических районах; на их долю приходится
почти 80 % общей численности свиней.
Об уровне развития отрасли в том или ином районе дает
представление плотность поголовья свиней в расчете на 100 га пашни.
Так, в Северном экономическом районе она составляет 23, в
Центрально-Черноземном—17 голов, в Поволжском и Уральском —
11, в среднем по стране — 14 голов.
В период аграрной реформы произошло резкое сокращение
поголовья свиней и объемов производства свинины (табл. 37). С
1991 по 2000 г. поголовье свиней в хозяйствах всех категорий
уменьшилось на 52,2 %. На сельскохозяйственных предприятиях
это сокращение было еще большим F8,1 %); в личных
подсобных хозяйствах, напротив, поголовье свиней увеличилось на
10,7%.
Тем не менее большая часть поголовья по-прежнему
сконцентрирована на сельскохозяйственных предприятиях. В них
содержится 8,5 млн свиней E4,1 % всего поголовья), в личных
подсобных хозяйствах — 7,8 млн D3,1%), в фермерских хозяйствах —
390 тыс. голов B,8%).
415
37. Развитие свиноводства в Российской Федерации (в хозяйствах всех категорий)
Показатели
1991 г.
2000 г.
2001г.
2002 г.
Поголовье свиней, млн. голов 38,3 18,3 15,7 16,0
Производство свинины (в убойной 3,2 1,5 1,5 1,6
массе), млн. т
Продукция выращивания свиней 79 62 78 79
в расчете на 1 голову, кг
В дореформенный период значительную роль в производстве
свинины играли комплексы по откорму на промышленной основе
от 12 до 108 тыс. свиней в год. Однако в последние годы и здесь
наблюдалось резкое сокращение производства; в настоящее время
мощность свиноводческих комплексов используется менее чем на
35%.
29.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
СВИНОВОДСТВА
Экономическая эффективность отрасли характеризуется
системой весьма многочисленных натуральных и стоимостных
показателей. К натуральным показателям относятся:
продуктивность свиней — среднесуточный прирост живой
массы молодняка или свиней на откорме; количество произведенной
свинины (в живой массе) на 1 основную, 1 среднегодовую матку,
1 голову на откорме;
плодовитость свиней —выход приплода на 100 маток; выход
деловых поросят на 1 основную или проверяемую матку
(отношение количества поросят, выживших к 2-месячному возрасту, к
количеству маток на начало года или среднегодовому); коэффициент
оборота основных маток по расплоду (отношение количества
опоросившихся маток к наличию их на начало года или
среднегодовому);
продолжительность выращивания и откорма свиней до
установленных кондиций;
производство свинины на 100 га пашни;
оплата корма или его расход на единицу прироста;
производительность труда (выход продукции в расчете на
1 среднегодового работника свиноводства) или трудоемкость
производства 1 ц свинины, чел.-ч.
Важнейшие стоимостные показатели:
производство валовой и товарной продукции свиноводства на
100 га пашни;
производство валовой продукции на среднегодового работника
отрасли;
себестоимость 1 ц прироста живой массы, а также 1 головы
выращенного молодняка;
прибыль от реализации 1 ц живой массы;
416
уровень рентабельности (или окупаемости производственных
затрат).
Свиноводство как отрасль обладает рядом особенностей,
которые оказывают значительное воздействие на его экономическую
эффективность:
отсутствие явно выраженной сезонности производства;
продукция отрасли производится и реализуется равномерно в течение
года (что особенно важно при высокой инфляции);
свинина относится к продуктам первой необходимости,
поэтому независимо от экономической ситуации спрос на нее
достаточно стабилен;
свинина идет как прямо в продажу, так и на переработку, то
есть имеется рынок прямого и опосредованного спроса;
отрасль обладает большей гибкостью в отношении масштабов
производства по сравнению с другими; численность поголовья в
меньшей степени зависит от количества и качества земельных
угодий;
в отрасли имеется много специализированных предприятий
(племенные, откормочные, репродукторные), то есть
производство продукции проходит несколько стадий;
основную часть рациона составляют покупные корма
(комбикорм), поэтому наблюдается сильная зависимость от зернового
рынка (объемов производства и качества комбикормов, цен на них);
для свиней характерно многоплодие, короткий эмбриональный
период, скороспелость, высокий выход продуктов убоя, что
позволяет получать много продукции при экономном расходовании
кормов.
Биологические возможности животных (многоплодие, раннее
вступление в воспроизводство, короткий период супоросности,
скороспелость, всеядность, большой убойный выход, хорошие
вкусовые и технологические качества мяса), а также организационно-
экономические особенности отрасли (быстрая оборачиваемость
стада, потребление преимущественно малообъемных и
высокорентабельных кормов при высокой их окупаемости продукцией,
расчленение процесса производства на отдельные стадии) позволяют
рентабельно вести производство свинины в условиях
формирования рыночных отношений. Тем не менее диспаритет цен на
сельскохозяйственную и промышленную продукцию, инфляция,
непродуманная кредитная политика, разрыв налаженных
производственных связей в АПК привели в 90-х гг. к резкому снижению
экономической эффективности производства свинины (табл. 38).
За 1991— 2002 гг. объем производства свинины на
сельскохозяйственных предприятиях снизился на 69,4 % в результате
резкого уменьшения поголовья свиней (на 72,8 %) и их продуктивности
(на 4,6 %). Снижение приростов молодняка на откорме
объяснялось, главным образом, неудовлетворительным состоянием
кормовой базы и неполноценным кормлением.
27 — 4197
417
38. Экономическая эффектность свиноводства на сельскохозяйственных
предприятиях РФ
Показатели
Поголовье свиней, млн голов
Производство свинины (в убойной
массе), тыс. т
Среднесуточный прирост, г*
Средняя масса 1 головы
реализованных свиней, кг
Выход поросят на 100 основных
свиноматок, голов
Расход кормов на 1 ц прироста,
ц корм. ед.
Затраты труда на 1 ц прироста,
чел.-ч*
Себестоимость 1 ц свинины
(в живой массе), руб.
Цена реализации 1 ц свинины
(в живой массе), руб.
Прибыль на 1 ц, руб.
Уровень рентабельности, %
1991 г.
31,2
2207
202
108
1271
9,4
34
380
440
600
15
2000 г.
10,0
620
148
89
1218
10,9
63
2640
1939
-201
-26,6
2001г.
8,5
615
225
92
1360
10,7
58
3114
ЗОН
-103
-з,з
2002 г.
8,5
675
230
93
1368
10,5
56
3245
3083
-162
-5,0
* В сельскохозяйственных предприятиях Тамбовской области.
Особенно важно обеспечить потребности поголовья в
протеиновом питании. Для нормального развития животных и
достижения высокой продуктивности в 1 корм. ед. корма для свиней
должно содержаться примерно 100—130 г переваримого протеина; в
большинстве же хозяйств этот показатель едва достигает 80—90 г.
В результате при общем неудовлетворительном состоянии
кормовой базы расход кормов (для восполнения недостатка протеина)
нередко превышает в 1,5—2 раза действительно необходимую
норму. В 2002 г. расход кормов на 1 ц прироста свиней составил 10,5 ц
корм, ед.; по сравнению с 1991 г. он увеличился на 11,7 %.
Конечные результаты свиноводства в большой мере
определяются плодовитостью животных. В последние годы этот показатель
также имеет отрицательную тенденцию. За анализируемый
период на сельскохозяйственных предприятиях выход поросят на 100
основных свиноматок снизился на 7 % и составил 1368 голов. Это
очень мало; биологические характеристики свиней позволяют
получать от каждой свиноматки в год более двух опоросов, и
выращивать в каждом помете по 10 поросят.
Одно из основных условий повышения экономической
эффективности свиноводства — снижение себестоимости продукции.
Этот показатель отражает эффективность использования
производственных ресурсов, состояние технологии и организации
производства, уровень управления предприятием. Снижение себесто-
418
имости возможно при уменьшении затрат на тот же объем
продукции (другими словами, если темпы роста валовой продукции
будут выше, чем темпы роста производственных затрат). Этому
способствует эффективная мотивация труда работников (в первую
очередь — их материальная заинтересованность), а также
внедрение ресурсосберегающих технологий, увеличение продуктивности
свиней, повышение производительности труда.
Обобщающим показателем экономической эффективности
является рентабельность производства, отражающая как
эффективность использования производственных ресурсов отрасли
(трудовых, земельных и материальных), так и результаты реализации
продукции. За период с 1991 по 2002 г. уровень рентабельности
производства свинины снизился с 15 до — 5 %; даже с учетом
государственных дотаций и компенсаций убыточность свиноводства в
2002 г. составила 3 %.
Увеличение рентабельности возможно, если должным образом
используются все факторы роста прибыли. Эти факторы
подразделяются на две группы — зависящие от производителей продукции
и не зависящие от них (факторы внешнего порядка). К факторам
первой группы относят количество реализуемой продукции, ее
качество, издержки производства; второй группы — рыночный
спрос на продукцию свиноводства и ее предложение,
конкуренция товаропроизводителей, размер государственной поддержки
отрасли, налогообложение, диспаритет цен на
сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Высокий или низкий спрос на
свинину, а также наличие или отсутствие конкурентов
обусловливают как количество реализованной продукции, так и уровень цен
на нее, что в конечном счете определяет величину прибыли.
Таким образом, определение резервов роста рентабельности
производства свинины сводится, с одной стороны, к увеличению
денежной выручки от реализации продукции, с другой — к снижению ее
себестоимости.
29.3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СВИНОВОДСТВА
Важным направлением повышения рентабельности
производства свинины является увеличение продуктивности животных и
снижение себестоимости продукции на основе широкого
использования интенсивных технологий.
Интенсивная технология предусматривает достижение
следующих показателей: число опоросов в год от свиноматки 2—2,2;
число поросят от свиноматки за опорос 9—10; возраст отъема от
свиноматки поросят 26—45 дней; среднесуточный прирост 550 г;
затраты кормов на производство 1 ц свинины 4—4,5 ц корм, ед.;
затраты труда на 1 ц свинины 3—4 чел.-ч. Интенсивное свиноводство
базируется на полноценном кормлении животных и поточной
27*
419
организации производства. Главные ее элементы — поточность
производственных процессов, раздельно-цеховая организация
труда, ритмичность производства.
В промышленном свиноводстве применяют трехфазную и
двухфазную технологии. Трехфазная предусматривает получение
просят, их доращивание и откорм свиней; соответственно
создается три цеха: воспроизводства и опороса, доращивания, откорма.
При двухфазной технологии цех доращивания отсутствует, этот
процесс осуществляется в тех же станках, где был проведен
опорос. Свиноматок после отъема поросят переводят в другой цех, а
просят до 120-дневного возраста оставляют на месте.
На практике чаще встречается трехфазная технология, хотя
научные исследования и имеющийся опыт свидетельствуют, что при
двухфазной технологии продуктивность свиней на 5—10 % выше.
В условиях рыночной экономики очень важно перевести
существующие комплексы и свинофермы на интенсивную технологию
с законченным циклом производства свиней и
преимущественным использованием собственных кормов. Только при таком
способе можно обеспечить рентабельность и конкурентоспособность
свиноводческой продукции.
Непременным условием эффективного ведения отрасли
является улучшение племенной работы. Главная задача племенной
службы — дальнейшее совершенствование пород и повышение
продуктивных качеств маточного стада.
Племенная работа включает следующие элементы: отбор и
оценку ремонтных свинок; выбор хряков для чистопородного
разведения и скрещивания; организацию индивидуального подбора
на племенной ферме и группового — в промышленной части
стада. Племенная форма должна обеспечивать хозяйство ремонтным
молодняком.
Одним из важных факторов интенсификации свиноводства
является комплексная механизация основных производственных
процессов на фермах; это позволяет не только резко повысить
производительность труда, но и намного улучшить условия труда на
рабочих местах исполнителей. Подбор машин и механизмов должен
быть подчинен требованиям интенсивной технологии содержания
и кормления свиней, способствовать ее успешному осуществлению.
К основным причинам, сдерживающим внедрение
комплексной механизации, относятся неплатежеспособность
сельскохозяйственных предприятий, убыточность отрасли, отсутствие на
рынке многих необходимых машин, низкий уровень концентрации
производства, неприспособленность многих свиноферм для
механизации производственных процессов.
Экономические показатели свиноводства во многом зависят от
организации воспроизводства стада, интенсивности
использования маток и хряков, равномерности поступления продукции по
сезонам года.
420
В процессе совершенствования воспроизводства стада
решаются следующие основные задачи:
улучшение породных качеств свиней, от которых зависит
плодовитость маток, жизнеспособность поросят и их скороспелость;
повышение плодовитости маток и удлинение срока их службы
в стаде;
установление правильных пропорций между основными и
разовыми матками;
правильный отбор ремонтного молодняка и своевременная его
случка;
обеспечение сохранности приплода и его хорошего развития;
профилактика прохолоста маточного поголовья и сокращение
падежа животных;
систематический отбор для воспроизводства лучших по
продуктивности маток, получение и выращивание от них приплода и
последующее их использование для воспроизводства.
Организация воспроизводства стада свиней включает как
важнейший элемент планирование сроков осеменения, опоросов и
получения приплода в течение года. Эти сроки во многом
определяют равномерность выхода продукции в течение года, уровень
использования маточного стада, возможность получения
приплода в благоприятные периоды года, величину групп животных для
откорма, способы организации труда и экономическую
эффективность отрасли в целом.
В свиноводческих хозяйствах применяется два вида графиков
опоросов: равномерный круглогодовой (его иногда называют
конвейерным) и ярко выраженный сезонный (циклический). В обоих
случаях широко используется система туровых опоросов, то есть
получение приплода от группы маток в сжатые сроки C—5 дней).
Сезонные опоросы целесообразно применять на небольших
свиноводческих фермах, планируя их в зависимости от
складывающихся условий, принятой технологии и обеспеченности
помещениями. При круглогодовом графике приплод получают
равномерно в течение всего года. Такой график больше подходит для
крупных свиноводческих хозяйств и комплексов.
Экономическая эффективность отрасли непосредственно
связана со структурой стада; от нее зависят затраты кормов на
единицу прироста, выход продукции в расчете на 1 основную
свиноматку, себестоимость единицы продукции, а следовательно, и ее
рентабельность. Процентное соотношение различных
половозрастных групп свиней в хозяйствах с законченным оборотом стада и в
узкоспециализированных предприятиях различно.
При нормальном воспроизводстве структура стада с
законченным оборотом должна быть следующей (%): основные
свиноматки — 4—5; проверяемые свиноматки — 4—10; поросята до
4-месячного возраста — 40—45; молодняк на откорме — 45—50. На
предприятиях с сезонной системой опоросов можно рекомендо-
421
вать такую структуру стада (%): хряки-производители — 1;
ремонтные хрячки старше 6 мес — 2; свиноматки основные — 7—8;
свиноматки ремонтные старше 9 мес — 15—16; поросята в возрасте
3—4 мес —11; свиньи на откорме — 62—64.
В структуре стада племенных репродукторных хозяйств
рекомендуется поддерживать удельный вес свиноматок на уровне 9 %,
ремонтного молодняка — 50—55 % за счет сокращения до 35 %
откормочного поголовья. При этом следует иметь в виду, что
чрезмерно высокий процент свиноматок в стаде говорит о
недостаточном их использовании и низком выходе поросят. Установлено,
что с уменьшением удельного веса основных свиноматок в стаде
выход свинины на 1 матку увеличивается, себестоимость
продукции снижается и повышается оплата корма.
Одно из главных направлений дальнейшего развития
свиноводства и повышения его экономической эффективности —
создание прочной и устойчивой кормовой базы, отвечающей
следующим требованиям:
соответствие количества производимых кормов
запланированному объему производства продукции;
бесперебойная и ритмичная поставка необходимых кормов;
обеспечение кормового баланса качественными и дешевыми
компонентами;
рациональное использование кормов, сведение до минимума
их потерь при заготовке и хранении;
производство кормов при минимальных затратах труда и
материально-денежных средств.
Исходя из этих требований в каждом свиноводческом
хозяйстве следует разрабатывать и осуществлять мероприятия по
укреплению кормовой базы.
Продуктивность свиней и другие показатели эффективности
отрасли прежде всего зависят от качества кормления.
Установлено, что белковый дефицит в рационах свиней на уровне 20—25 %
ведет к недобору 30—34 % продукции, увеличению в 1,4—1,5 раза
непроизводительных затрат кормов и росту их себестоимости в
1,5 раза.
Уровень содержания протеина в кормах может быть повышен
за счет изменения структуры кормовых площадей, расширения
посевов культур, богатых белком. Существенным резервом
является также применение в рационах свиней сенной и травяной
муки, кормовых дрожжей, кормов животного происхождения.
Повысить продуктивность свиней можно за счет более
широкого применения комбикормов. Установлено, что комбикорма,
сбалансированные по основным питательным веществам,
обогащенные витаминами, микроэлементами и другими биологически
активными веществами, по сравнению с обычными видами
зернофуража обеспечивают рост продуктивности на 25—30 % при
одновременном снижении себестоимости продукции. При ограни-
422
ченных денежных ресурсах сельскохозяйственных предприятий и
высокой стоимости комбикормов (их цена в 2002 г. составляла
2,3 тыс. руб. за 1 т) возникает необходимость их производства
непосредственно в хозяйствах. Опыт работы некоторых
свиноводческих предприятий подтверждает возможность производства
комбикормов на базе собственного зернового сырья и отходов
производства. Для обогащения комбикормов можно использовать
покупные обогатительные добавки (премикс, минеральные
вещества, лечебные препараты и др.).
Одним из путей снижения убыточности и стабилизации
отрасли является применение маркетинговых методов. Логическая
схема действий здесь такова: во-первых, изучают платежеспособный
спрос, чтобы сформировать оптимальный портфель заказов на
продукцию по основным показателям (мясокомбинаты, другие
оптовики); во-вторых, оценивают возможные объемы реализации
по другим каналам (колхозные и оптовые рынки, розничные
торговые предприятия и т. д.). Исходя из этого формируется
производственная программа (валовой объем продукции, поголовье,
потребность в кормах и других материально-технических ресурсах).
Существующие каналы сбыта мяса свиней не гарантируют
получение прибыли. Поэтому нужны централизованные дотации для
обеспечения безубыточности производства всем нормально
работающим хозяйствам. Наряду с этим сельхозпроизводители
должны самостоятельно расширять прямые связи, обеспечивающие
сбыт без посредников. Это позволит заметно повысить средние
цены реализации, получить больше прибыли или
минимизировать убытки. В качестве таких каналов можно рекомендовать
колхозные рынки и розничные магазины (в том числе собственные
торговые точки). Целесообразно также развивать сеть оптовых
продовольственных рынков. Эти рынки должны быть двух типов:
по продаже мяса и мясопродуктов и по продаже скота.
Таким образом, на сельскохозяйственных предприятиях
имеются значительные резервы увеличения производства свинины и
повышения его экономической эффективности, которые при
надлежащем государственном регулировании сделают отрасль
рентабельной.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем состоит народнохозяйственное значение свиноводства?
2. Опишите основные тенденции развития свиноводства в 90-х гг.
3. В каких регионах России сосредоточено товарное свиноводство?
4. В чем заключаются отраслевые особенности свиноводства?
5. Какие показатели используются для оценки экономической эффективности
свиноводства?
6. Перечислите основные пути повышения экономической эффективности
отрасли.
Глава 30
ЭКОНОМИКА ОВЦЕВОДСТВА
•
30.1. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ,
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТРАСЛИ
Овцеводство — одна из крупнейших отраслей животноводства в
России. От овец получают шерсть, шубные и меховые овчины,
каракульские смушки, которые являются сырьем для легкой
промышленности, а также мясо, молоко и сало, пользующиеся в ряде
регионов большим спросом на внутреннем рынке.
Овцы дают 99 % производимой в стране шерсти. В структуре
мясного баланса баранина занимает 3 %. Овцеводство
способствует лучшему использованию сельскохозяйственных угодий; овец
можно пасти в местах, непригодных для других видов
продуктивного скота.
Все породы овец по основному виду продукции подразделяют
на несколько направлений: тонкорунное, полутонкорунное,
полугрубошерстное, шубное, смушковое, мясосальное, мясошерстно-
молочное, грубошерстное, мясошерстное грубошерстное. В
Российской Федерации получило развитие полутонкорунное и
тонкорунное овцеводство, дающее тонкую шерсть и
высококачественное мясо. Товарные овцеводческие хозяйства представлены
фермами сельскохозяйственных предприятий различных
производственных направлений. Наиболее распространены фермы на
2—10 тыс. овец.
В большинстве экономических районов России применяется
пастбищно-стойловое содержание животных. Бблыпую часть года
овцы проводят на пастбищах, а зимой находятся в овчарнях, где
их кормят сеном, силосом, соломой и концентратами. В
некоторых районах (Восточная Сибирь, Кавказ и др.) распространена от-
гонно-пастбищная система; в этом случае овцы в течение всего
года остаются на пастбище. Основной производственной
единицей в отрасли является отара, основной формой организации
труда — чабанская бригада, состоящая из 3—4 человек.
Кризис 90-х гг. отрицательно отразился и на развитии
овцеводства (табл. 39).
С 1991 по 2002 г. в хозяйствах всех категорий поголовье овец
сократилось на 40,1 млн, или на 73,3 %, производство шерсти —
на 161 тыс. т (81,3 %), мяса — на 211 тыс. т F0,8 %).
Среднегодовой настриг шерсти с 1 овцы уменьшился на 13,5 % и составил
3,2 кг.
424
39. Развитие овцеводства в Российской Федерации (в хозяйствах всех категорий)
Показатели
Поголовье овец, млн
Производство баранины (в убойной
массе), тыс.т
Производство шерсти (в
физической массе), тыс. т
Среднегодовой настриг шерсти
с 1 овцы (в физической массе), кг
1991 г.
55,4
347
204
3,7
2000 г.
14,8
121
38
2,9
2001г.
14,8
133
40,3
3,1
2002 г.
15,3
136
43
3,2
Сокращение поголовья овец и производства продукции
неизбежно ведет к дестабилизации сектора по первичной обработке
шерсти и текстильной промышленности страны. Преодолеть
тенденцию спада производства в сложившихся экономических
условиях невозможно, так как при нынешнем соотношении затрат и
цен реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям
невозможно осуществлять расширенное воспроизводство.
Овцеводство в России пришло в упадок; в условиях диспаритета цен,
взаимных неплатежей, затоваренности и недостаточной
государственной поддержки отрасль существовать не может. Резко
ухудшило ситуацию массовое проникновение на российские рьшки
иностранных шерстяных изделий.
Сложившееся размещение овцеводства соответствует природ-
но-экономическим условиям регионов и особенностям различных
пород. Основное поголовье сосредоточено в Северо-Кавказском
C2,6 %), Поволжском A9,5 %), Уральском A2,5 %),
Восточно-Сибирском A2,1 %) и Западно-Сибирском (9 %) экономических
районах; на их долю приходится 85,7 % всего поголовья овец в стране.
В Российской Федерации сложились определенные зоны
внутриотраслевой специализации. К зоне тонкорунного овцеводства
относятся степные районы Северного Кавказа, республики
Калмыкия и Дагестан, области Нижнего Поволжья, южная часть
Сибири. Полутонкорунное и тонкорунное овцеводство получило
развитие в Среднем Поволжье, в республиках Башкортостан и
Татарстан, в Центральном экономическом районе, в областях
Восточной Сибири. Шубное овцеводство размещается в северной и
северо-западной частях Нечерноземной зоны, в Якутии, в ряде
областей Сибири.
Овцеводство из сельскохозяйственных предприятий
перемещается в личные подсобные хозяйства населения. Если в 1991 г. в
ЛПХ находилось 24,7 % общего поголовья овец, то в 2002 г. —
почти 63 %. На долю сельскохозяйственных предприятий
приходится около 20 %, фермерских хозяйств — менее 8 % общей
численности овец.
Несмотря на резкий спад в отрасли, по поголовью овец Россия
425
занимает 6-е место в мире после Китая A33 млн), Австралии
A20 млн), Индии E8,2 млн), Турции B9,4 млн), Великобритании
C6,7 млн голов).
30.2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОВЦЕВОДСТВА И ПУТИ
ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ
При определении экономической эффективности овцеводства
используется система показателей, основные из которых —
среднегодовой настриг шерсти с одной овцы, среднесуточный прирост
живой массы, выход ягнят на 100 овцематок, затраты труда на 1 ц
шерсти и 1 ц прироста, расход кормов на единицу продукции,
себестоимость 1 ц шерсти и 1 ц прироста, прибыль от реализации
продукции отрасли, уровень рентабельности производства
шерсти, мяса и в целом по овцеводству.
За годы аграрных преобразований наблюдалось резкое
снижение экономической эффективности отрасли (табл. 40). На
сельскохозяйственных предприятиях производство баранины
сократилось на 80 %, шерсти — на 90 % в результате уменьшения
поголовья овец и их продуктивности. Численность поголовья
сократилась на 37,3 млн (88,5 %) и составила 4,4 млн голов. Настриг
шерсти с 1 овцы уменьшился на 8,6 %.
Снижение продуктивности животных и их численности
привело к росту трудоемкости производства мяса и шерсти. За 1991—
2002 гг. затраты труда на единицу продукции увеличились почти
вдвое.
За анализируемый период более высокими темпами росла
себестоимость единицы продукции, чем цена ее реализации.
Себестоимость 1 ц прироста увеличилась в 4,8 раза, 1 ц шерсти — в
2,7 раза, тогда как цена реализации овец на мясо повысилась
только в 4 раза, а шерсти — снизилась почти вдвое (на 43 %). В
результате овцеводство стало самой убыточной отраслью сельского
хозяйства. Наибольшие убытки предприятия получают от
реализации шерсти. Уровень убыточности производства мяса достиг
8,7 %, шерсти — 56 %.
Для улучшения ситуации необходимо, прежде всего, снижать
себестоимость единицы продукции за счет роста продуктивности
животных и рационального использования производственных
ресурсов. В структуре себестоимости продукции овцеводства
расходы на корма составляют в среднем 35—40 % (от 10 до 55 % в
зависимости от применяемого способа, содержания), текущие затраты
по основным средствам — более 30 %.
Важным резервом увеличения объема производства и
снижения себестоимости продукции является повышение выхода мытой
шерсти. Сейчас этот показатель не превышает 50 %, что на 20—
25 пунктов ниже, чем по австралийской шерсти.
426
40. Эффектное» овцеводства на сельскохозяйственных предприятиях РФ
Показатели
Поголовье овец, млн
Производство, тыс. т:
баранины (в убойной массе)
шерсти (в физической массе)
Выход ягнят на 100 овцематок
Средняя масса 1 головы
реализованных овец, кг
Среднесуточный прирост, г*
Настриг шерсти с 1 овцы, кг
Затраты труда на 1 ц*, чел.-ч:
прироста
шерсти
Себестоимость 1 ц, руб.:
прироста
шерсти
Цена реализации 1 ц, руб.:
мяса (в живой массе)
шерсти
Прибыль на 1 ц, руб.:
мяса (в живой массе)
шерсти
Уровень рентабельности
производства, %:
мяса
шерсти
| 1991 г.
41,7
241
146
76
35
28
3,5
124
329
370
2070
400
4000
100
1800
17
86
| 2000 г. |
4,8
48
15
67
32
26
2,9
208
560
1302
3946
1021
1894
-281
-2052
-21,5
-52
2001 г. |
4,6
43
14
77
32
26
3,1
196
534
1599
6006
1366
2546
-233
-3460
-14,6
-58
2002 г.
4,4
39
13
76
33
27
3,2
189
521
1764
5686
1610
2516
-154
-3170
-8,7
-56
* В сельскохозяйственных предприятиях Тамбовской области.
Стабилизировать производство продукции овцеводства можно
на основе интенсификации отрасли, что предполагает укрепление
кормовой базы, совершенствование организации воспроизводства
стада и ряд других мероприятий.
Воспроизводство стада включает такие элементы, как
формирование маточного поголовья, обоснование структуры стада,
сроков осеменения и ягнения животных, ведение племенной работы.
Срок использования маток должен составлять 5—6 лет, то есть их
ежегодная выработка должна быть на уровне 17—20 %. В
зависимости от направления развития отрасли доля маток в стаде может
колебаться от 55 до 75 %.
В районах интенсивного земледелья целесообразно постепенно
переводить отрасль на промышленную основу. Это предполагает
концентрацию поголовья, создание прочной кормовой базы,
введение цикличного осеменения и группового ягнения маток,
механизацию производственных процессов. В романовском
овцеводстве при данной технологии удельный вес маток в стаде снижается
за счет увеличения доли молодняка, выращиваемого на мясо в
течение всего года.
427
В интенсивном овцеводстве (романовском, тонкорунном и
полутонкорунном) проводится ранняя отбивка ягнят. Достигается
это благодаря равномерному в течение года осеменению маток
при интенсивном их использовании (до двух ягнений в год),
рациональной системе выращивания и откорма молодняка (отбивка
40 % ягнят от маток в возрасте 1—3 дней, остальных — в
45-дневном возрасте с последующим интенсивным выращиванием).
Рациональная организация откорма и нагула овец —один из
реальных резервов увеличения производства баранины. В
тонкорунном овцеводстве широко применяют нагул и откорм ягнят,
которые в хороших условиях кормления и содержания обладают
высокой энергией роста; это позволяет продавать их на мясо в
первый год жизни с убойной массой 16—18 кг.
Проблемы становления рынка овцеводческой продукции
связаны с созданием рыночной инфраструктуры и формированием
эффективных форм хозяйствования. Для стабилизации
производства шерсти и баранины нужна система мер государственной
поддержки сельскохозяйственного производства, которая
включала бы:
государственное регулирование процессов ценообразования,
ликвидацию диспаритета цен на сельскохозяйственную и
промышленную продукцию;
дотирование сельхозпроизводителей в размерах, покрывающих
необходимые затраты на производство и реализацию продукции;
льготное налогообложение и кредитование;
защиту внутреннего рынка от иностранных поставщиков.
Большую помощь может оказать интеграция
сельскохозяйственных предприятий, производящих сырую шерсть, и фабрик
по ее первичной обработке, в том числе на кооперативной основе.
Пока же разобщенность их интересов ослабляет рыночные
позиции и тех и других, а вся прибыль достается коммерческим
посредникам. Целесообразно на добровольной основе создавать
региональные кооперативы по производству, первичной
переработке и реализации шерсти.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем состоит народнохозяйственное значение овцеводства?
2. В каких регионах России размещается овцеводство и на каких направлениях
оно специализируется?
3. Перечислите основные показатели, характеризующие экономическую
эффективность овцеводства.
4. Назовите главные пути повышения эффективности овцеводства.
Глава 31
ЭКОНОМИКА ПТИЦЕВОДСТВА
•
31.1. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ,
РАЗВИТИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТРАСЛИ
Птицеводство является одной из наиболее эффективных
отраслей животноводства. Оно обеспечивает потребителей
диетическими продуктами питания (яйцо, мясо птицы), легкую
промышленность сырьем (перо, пух). Птичий помет используется в качестве
ценного удобрения.
Данная отрасль обладает рядом специфических особенностей,
которые в значительной степени определяют ее экономическую
эффективность в сложившихся условиях. Во-первых, отсутствует
сезонность производства, продукция производится и реализуется
равномерно в течение года, что особенно важно при высокой
инфляции. Во-вторых, продукция птицеводства относится к
продуктам первой необходимости, и независимо от экономической
ситуации в стране спрос на нее достаточно устойчив. В-третьих, яйцо
и мясо птицы идут как непосредственно в продажу, так и на
переработку, то есть присутствует рынок как прямого, так и
опосредованного спроса. В-четвертых, птицеводство обладает большей
гибкостью в изменении масштабов производства по сравнению с
другими отраслями животноводства; здесь в меньшей степени
проявляется зависимость численности поголовья от количества и
качества земельных угодий. В-пятых, основными
производителями являются специализированные предприятия (птицефабрики),
на которых производство продукции проходит несколько стадий,
начиная от инкубации яиц и заканчивая откормом поголовья.
В-шестых, основную часть кормового рациона составляют
покупные корма (комбикорма), поэтому отрасль существенно зависит
от зернового рынка (объемов производства комбикормов).
Из всех видов сельскохозяйственной птицы, разводимых в
России, куры, как и в других странах, преобладают. На них
приходится более половины общего поголовья всей
сельскохозяйственной птицы, они дают свыше 95 % пищевых яиц и около
85 % мяса птицы.
В настоящее время во всем мире из большого количества пород
кур для промышленных целей используют лишь 5—7, которые
лучше отселекционированы по яичной и мясной продуктивности.
Это породы леггорн, нью-гемпшир, род-айланд, австралорп,
Суссекс, плимутрок, корниш. В России кроме них разводят также
429
отечественные породы и породные группы кур: московских,
ереванских, кучинских юбилейных, полтавских и др. Основной объем
пищевых яиц и мяса птицы дают гибриды, полученные от
скрещивания сочетающихся линий указанных пород.
Для пищевых целей используют в основном яйца кур,
значительно меньше — цесарок и перепелок. Яйца содержат все
необходимые человеку питательные и биологически активные вещества,
находящиеся в оптимальном соотношении: 12—15 % протеина,
около 11—15 % жира, 1 % углеводов. Основную часть яйца (более
74 %) занимает вода, и около 1 % приходится на неорганические
вещества. Биологическая ценность протеинов яйца птицы
обусловлена набором и соотношением незаменимых аминокислот,
усваиваемых человеком на 96—98 %. В яйце содержится свыше 20
минеральных веществ, витамины A, D, Е, К, Вь В2, Вб,
рибофлавин, а также лизоцим — особое ферментоподобное вещество,
обладающее высоким противомикробным действием. Питательная
ценность куриного Ъйца — около 75 ккал.
Мясо птицы также отличается высокими питательными и
диетическими качествами. Наиболее качественное мясо получают
от бройлеров — гибридного мясного молодняка всех видов
птицы при специализированном выращивании. В белом мясе
бройлера содержится свыше 20 % полноценных белков, 1—2 % жира.
Белок содержит около 92 % незаменимых аминокислот. Поэтому
при ограниченных возможностях кормовой базы в подавляющем
большинстве стран стремятся развивать производство мяса
бройлеров.
Широкое применение находит и побочная продукция
птицеводства. Перо и пух идут на изготовление различных бытовых
принадлежностей, игрушек, рыболовных снастей и кормов. Помет
птицы в сыром виде —ценное органическое удобрение. Кроме
того, сухой птичий помет может использоваться в виде
нетрадиционного корма; в нем присутствуют почти все витамины и
минеральные вещества, включаемые в комбикорма. Отходы инкубации
и убоя в птицеводстве перерабатывают в кормовую муку.
Птицеводство — одна из наиболее скороспелых отраслей
животноводства. Ее характеризуют быстрые темпы воспроизводства
поголовья, наименьшие затраты материальных средств и живого
труда на единицу произведенной продукции. Птица отличается
большой продуктивностью, высокими воспроизводительными
способностями, интенсивным ростом, способностью к
наивысшей конверсии корма, хорошей приспособленностью к
промышленным условиям содержания.
От гибридных кур лучших яичных кроссов за 72 недели жизни
получают по 16—18 кг и более яичной массы, что в несколько раз
превышает живую массу несушек.
От одной несушки лучших мясных кроссов за год можно
получить 145 гибридных бройлеров, или более 240 кг мяса при затратах
430
корма 2—2,7 кг на 1 кг прироста живой массы; 150 утят-бройлеров
D50кг'мяса, затраты корма 2,9—3,5 кг); 80 индюшат-бройлеров
(соответственно 400 кг и 2,8—4,5 кг); 40 гусят-бройлеров A50 кг и
3—4 кг); 48 цесарят-бройлеров E0 кг и 3—3,5 кг).
В 2000 г. по сравнению с 1991 г. потребление мяса птицы на
душу населения уменьшилось с 14 до 12,8 кг
(научно-обоснованная норма — 16,5 кг), а яиц и изделий из них — с 288 до 236 шт.
(физиологическая норма 265 шт.).
В птицеводстве процессы специализации и концентрации
производства начались раньше и проявились более полно, чем в
других отраслях. Обусловлено это, прежде всего, самой технологией
производства яиц и мяса птицы. Получение племенных и
товарных яиц, инкубация, выращивание молодняка различных
возрастов, откорм и переработка птицеводческой продукции
осуществляются специализированными предприятиями — племзаводами и
хозяйствами-репродукторами, яичными и бройлерными
птицефабриками, инкубаторно-птицеводческими станциями.
В 90-х гг. птицеводство, как и весь российский АПК, оказалось
в чрезвычайно трудном положении; это привело к существенному
сокращению производства яиц и мяса птицы (табл. 41). По
сравнению с 1991 г. поголовье птицы в хозяйствах всех категорий в
2002 г. уменьшилось на 47,6 %. Наиболее высокими темпами
сокращалось оно на сельскохозяйственных предприятиях E5,3 %).
41. Развитие птицеводства • Российской Федерации (во всех категориях хозяйств)
Показатели
Поголовье птицы, млн
Производство яиц, млрд шт.
Производство мяса птицы (в
убойной массе), тыс. т
Уровень товарности
производства яиц, %
1991 г.
660
46,9
1751
72,9
2000 г.
346
34,0
879
69,4
2001г.
339
35,2
884
68,4
2002 г.
343
36,3
953
68,5
В результате производство яиц во всех категориях хозяйств
уменьшилось на 22,6 %, а мяса птицы — почти вдвое. Тем не
менее в мясном балансе страны доля птичьего мяса возросла с 18,7
до 20 %. Уровень товарности производства яиц уменьшился на
4,4%.
Отрасль стремительно теряет свои позиции на внутреннем
рынке; доля импортного мяса птицы достигла почти 60 %. Это
вызвано рядом причин — резким снижением объемов
финансирования из федерального бюджета; диспаритетом цен;
физическим и моральным износом оборудования; нехваткой и низким
качеством кормов промышленного производства;
бесконтрольным импортом мяса птицы; низкой платежеспособностью
основной части населения; нарушением сложившихся
хозяйственных связей.
431
Птицеводство получило развитие на всей территории страны
но в основном товарное производство яиц и мяса птицы
сосредоточено в южных районах, где хорошо развито зерновое хозяйство
(Северный Кавказ, Поволжье, Южный Урал и др.), и в
индустриальных районах вблизи крупных городов (Центральный,
Центрально-Черноземный, Уральский, Северо-Западный
экономические районы), где имеется постоянный и высокий спрос на
продукцию. Основное производство яиц G0 %) сконцентрировано в пяти
экономических районах: Центральном A8,5%), Уральском
A6,8 %), Поволжском A2,2 %), Западно-Сибирском A2,1 %),
Северо-Кавказском A0 %).
Главными производителями яиц в Российской Федерации
являются специализированные сельскохозяйственные предприятия
(более 70 % всего объема производства). Доля хозяйств населения
в настоящее время составляет около 30 %.
31.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ПТИЦЕВОДСТВА
В настоящее время особенно остро стоит проблема
стабилизации экономического развития промышленного птицеводства
и дальнейшего повышения его экономической эффективности.
Она характеризуется системой показателей, важнейшие из
которых —продуктивность (яйценоскость кур, среднесуточный
прирост); затраты труда на 1 тыс. яиц и 1 ц прироста; расход
кормов на единицу продукции; себестоимость 1 тыс. яиц и 1 ц
прироста; прибыль от реализации продукции птицеводства;
уровень рентабельности производства яиц, мяса птицы и в
целом по отрасли.
Рост инфляции, усиление диспаритета цен в товарном обмене
между сельским хозяйством и промышленностью, разрушение
производственно-хозяйственных связей и резкое сокращение
государственной поддержки не могли не отразиться на
экономической эффективности отрасли (табл. 42).
42. Экономическая эффективность птицеводства на сельскохозяйственных
предприятиях РФ
Показатели
Поголовье птицы на 1 января, млн
Произведено мяса птицы (в
убойной массе), тыс. т
Произведено яиц, млрд шт.
Средняя годовая яйценоскость
кур-несушек, шт.
Среднесуточный прирост, г*
1991 г.
465
1393
36,5
231
9,7
2000 г.
208
456
24,0
262
8,8
2001г.
205
551
25,1
273
8,2
2002 г.
216
562
26,4
279
8,9
432
Продолжение
Показатели
1991 г.
2000 г.
2001г.
2002 г.
Затраты труда*, чел.-ч:
на 1 ц прироста
на 1 тыс. яиц
Расход кормов*, ц корм, ед.:
на 1 ц прироста
на 1 тыс. яиц
Себестоимость, руб.:
1 ц мяса (в живой массе)
1 тыс. яиц
Средняя цена реализации, руб.:
1 ц мяса (в живой массе)
1 тыс. яиц
Прибыль, руб.:
на 1 ц мяса (в живой массе)
на 1 тыс. яиц
Уровень рентабельности, %:
производства мяса птицы
производства яиц
9,3
2,5
6,8
2,3
331
130
420
200
9
70
2
43
18,3
3,2
16,7
2,4
2223
838
2004
910
-219
72
-10,0
8,6
16,1
2,0
16,0
2,3
2696
989
2681
1177
-15
188
-0,6
19,0
13,8
1,9
16,5
2,2
3020
1040
2873
1210
-147
170
-4,9
16,3
* В сельскохозяйственных предприятиях Тамбовской области.
С 1991 по 2002 г. среднегодовое поголовье птицы на
сельскохозяйственных предприятиях РФ сократилось с 465 до 216 млн, или
на 53,5 %. Почти в два раза уменьшился среднесуточный прирост
птицы. Яйценоскость кур-несушек несколько возросла, однако в
результате значительного сокращения поголовья уменьшились
объемы производства как яиц (на 27,2 %), так и мяса птицы (на
59,6 %). Растут затраты труда и расхода кормов на производство
единицы продукции. Снижение производительности труда в
отрасли обусловлено в первую очередь высоким износом
оборудования и невозможностью его замены, что приводит к снижению
уровня механизации производства продукции. Кроме того, из-за
сокращения поголовья уменьшился уровень использования
производственных мощностей, что также ведет к неэффективному
использованию основных средств. Увеличение расхода кормов на
единицу продукции объясняется прежде всего
несбалансированностью кормовых рационов по питательным веществам.
В 90-х гг. непрерывно росла себестоимость единицы
продукции, причем более быстрыми темпами, чем цены реализации. Так,
себестоимость 1 тыс. яиц возросла в 8 раз, а цена реализации — в
6,1 раза, мяса птицы — соответственно в 9,1 и 6,8 раза. В
результате рентабельность производства яиц уменьшилась с 43 до 16,3 %, а
производство мяса птицы стало убыточным.
Кризис в птицеводстве во многом был предопределен
избранной стратегией либерализации цен. Производители
сельскохозяйственной продукции, столкнувшиеся с монополией других отрас-
28 — 4197
433
лей, лишенные всякой государственной поддержки, уже с начала
1992 г. при резко снизившейся платежеспособности населения не
могли продавать свою продукцию по приемлемым ценам.
Отсутствие рыночной инфраструктуры, без которой невозможно
установление равновесных цен, жесткая конкуренция со стороны
получающих большие дотации иностранных производителей мясных
изделий еще больше ухудшили ситуацию в отрасли. Лишь
немногие передовые предприятия смогли выработать меры
противодействия и наладить производство.
31.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ПТИЦЕВОДСТВА
В новых условиях хозяйствования интенсификация
птицеводства становится не только главным направлением его развития, но
и практически единственной возможностью дальнейшей
стабилизации, возобновления роста производства яиц и мяса птицы,
увеличения доходности отрасли.
Интенсификация предполагает повышение эффективности
использования поголовья, рост его продуктивности. Достигается это
путем совершенствования существующих и выведения новых
высокопродуктивных пород и кроссов, внедрения прогрессивных
способов выращивания, содержания и кормления птицы,
применения достижений науки, способствующих ускорению
воспроизводства.
Производство яиц и мяса базируется на использовании
гибридной птицы, получаемой в результате скрещивания
специализированных сочетающихся линий. Для производства яиц используют
кроссы на основе породы белый леггорн, мяса — пород корниш и
плимутрок. На сегодняшний день в птицеводческих хозяйствах
страны содержится около 8 кроссов кур яичного направления и
10 — мясного.
Перспективным на данный момент является «коричневый»
кросс яичных кур «Родонит», отличающийся высокой
продуктивностью и качеством яиц при небольшой массе тела и затратах
корма, а также превосходящий другие кроссы по своим
инкубационным свойствам и по сохранности поголовья. Гибридные
куры-несушки данного кросса при живой массе 1,7 кг дают 270—290 яиц в
год при средней массе 63 г. Затраты корма на 1 кг яичной массы
составляют 2,5 кг.
Заслуживают также внимания новые высокопродуктивные,
имеющие высокую сохранность поголовья, живую массу и
конверсию корма мясные кроссы кур «Конкурент» (в возрасте 7
недель живая масса составляет 1,98 кг, расход корма на 1 кг прироста
2,3 кг) и «Смена-2» (живая масса бройлеров в 49-дневном возрасте
2,09 кг, конверсия корма 2,5 кг).
434
Исполвзование данных кроссов дает возможность без
расширения производственных площадей, но при строгом соблюдении
всех необходимых условий содержания и кормления значительно
увеличить производство яиц и мяса птицы.
При интенсивном ведении отрасли в специализированных
птицеводческих предприятиях применяют цеховую организацию
труда. Как правило, на этих предприятиях с законченным циклом
производства имеются цеха родительского стада, инкубации,
выращивания ремонтного молодняка, промышленного стада
кур-несушек и цех выращивания птицы на мясо. На птицефабриках
мясного направления создаются цеха родительского стада, инкубации
и выращивания бройлеров. В цехе инкубации получают суточный
молодняк, нормальная работа инкубатора обеспечивается при
температуре помещения от 18 до 22 °С и относительной влажности
воздуха 40—80 %. Для выращивания бройлеров с суточного до 56-
дневного возраста в помещениях применяется клеточная батарея
БКМ-ЗД с регулируемым микроклиматом.
Технология выращивания цыплят отличается рядом
особенностей: во-первых, они требовательнее к условиям содержания и
кормления; во-вторых, эти требования постоянно изменяются по
мере их роста; в-третьих, даже кратковременное нарушение
режима содержания вызывает отрицательные последствия.
Для успешного развития птицеводства необходимо также
совершенствовать технологию производства продукции.
В основу технологических графиков на птицефабриках должны
быть положены рациональные схемы выращивания молодняка и
содержания взрослой птицы. Наиболее перспективным,
экономически и биологически обоснованным является беспересадочное
выращивание молодняка с переводом его в продуктивное стадо в
17-недельном возрасте; это возможно при оснащении цехов
клеточными батареями БКМ-3, КБУ-3, Р-15. Эксплуатация самой
распространенной батареи КБУ-3 выявила недостаточную
надежность систем кормораздачи и поения. Это связано с
трудоемкостью обслуживания, интенсивным загрязнением поилок,
отсутствием эффективных устройств регулирования выдачи корма и
неравномерностью распределения его в кормушках. Поэтому
лучше использовать более совершенную батарею КБУ-Ф-ЗЛ, которая
при увеличении вместимости птичника размером 18 х 96 м без
малого в 1,5 раза обеспечит сокращение россыпи корма из кормушек
в 4 раза, затрат труда на 1 ц прироста живой массы — на 35 %,
расхода электроэнергии — на 50 %.
Устаревшее клеточное оборудование ОБН, БКН и КБН для
кур-несушек необходимо заменить батареями ККТ и БПН-7Л. Их
использование позволяет увеличить вместимость птичников на
10—25 % и сохранность кур на 1 %, снизить затраты труда на
единицу продукции в 1,5—2 раза, бой яиц с 8—10 % до 1,5—2,5 %, за-
28*
435
грязненность яиц с 25 до 5,5 %, сократить расход комбикормов на
3—5 %, электроэнергии — на 20, воды — на 60 %.
Переоснащение птицефабрик требует, однако, больших
капитальных вложений, и из-за отсутствия источников
финансирования техническое перевооружение отрасли практически
приостановлено.
На рентабельность производства яиц оказывает влияние размер
отрасли. Оптимальными считаются предприятия, которые при
определенной специализации, интенсивности, достигнутом уровне
механизации производства и наличии трудовых ресурсов
обеспечивают эффективное использование всех факторов производства,
получают максимум продукции с 1 м2 полезной площади
птичника при наименьших затратах труда и средств. Анализ работы
птицеводческих предприятий ЦЧР показал, что самые лучшие
показатели достигаются в наиболее крупных птицеводческих
хозяйствах с годовым производством пищевых яиц не менее 20 млн
штук.
Одним из главных факторов, определяющих продуктивность,
качество продукции, здоровье птицы, эффективность работы
птицефабрик в целом, является полноценное кормление. В структуре
себестоимости яиц и мяса птицы корма составляют 60—70 %;
поэтому снижение затрат на корма позволяет производить более
дешевую продукцию. Достичь этого можно за счет использования
более качественных кормов, правильной подготовки их к
скармливанию, применения оптимальных рецептов комбикормов для
каждой группы птицы, подбором соответствующих режимов и
техники кормления.
Для птицефабрик необходимы корма, отвечающие
требованиям промышленной технологии производства; в основном это
корма заводского изготовления. Однако в связи с их дороговизной
многие птицефабрики организуют производство кормов в
собственных кормоцехах. При этом особенно важно составлять
рационы, сбалансированные по питательным веществам, в первую
очередь по обменной энергии, сырому протеину, незаменимым
аминокислотам. Такая сбалансированность всегда способствует росту
продуктивности птицы.
Недостаток питательных веществ в рационах можно отчасти
компенсировать за счет дрожжевания кормов. Использование
таких кормов повышает сохранность птицы на 5 %, яйценоскость на
10—12%, увеличивает среднесуточный прирост на 5 г и
выводимость яиц на 8 %. При этом экономия корма может достигать 10—
15%. Целесообразно также применять проращивание зерна, что
позволяет повысить витаминную питательность рационов. В этом
случае снижается на 10—15 % энергетическая ценность корма, но
значительно (в 10—20 раз) увеличивается содержание витаминов
Вг и Е, что позволяет повысить сохранность птицы и среднесуточ-
436
ный прирост бройлеров на 5 %, выводимость яиц и яйценоскость
кур-несушек на 4—6 %.
Внедрение новых технологических приемов кормления птицы
значительно снижает непроизводительные потери кормов.
Количество корма при раздаче зависит от физиологической
потребности в нем птицы, поголовья и кратности кормления. Данные науки
и практики показывают, что для улучшения продуктивных и
воспроизводительных качеств птицы можно успешно применять
ограниченное кормление. Это позволяет задержать наступление
ранней половой зрелости, увеличивает яйценоскость кур на 5—
20 %, оплодотворенность и выводимость яиц соответственно на
3—16 и 6—10 %. При использовании данной технологии весь
молодняк должен иметь одновременный доступ к корму, а фронт
поения обеспечивать нужное количество воды.
Одним из средств продления периода эксплуатации кур в
промышленном производстве является искусственная линька птицы в
возрасте 15—16мес. Экономическая выгода состоит в том, что
принудительная линька длится 7—9недель, то есть в 2—Зраза
меньше, чем срок выращивания ремонтного молодняка,
необходимого для замены кур родительского стада. Тем самым срок
эксплуатации несушек возрастает до 2 лет и более, сокращается
потребность в ремонтном молодняке на 50 %, на 20 % повышается
выход инкубационных яиц и на 4—6 % их выводимость.
Важное направление роста эффективности птицеводства —
организация глубокой переработки продукции. Специалистами
ВНИТИП подсчитано, что продукты глубокой переработки в
пересчете на сырое мясо дают выручки в 1,5 раза больше, чем при
реализации тушек птицы. Наибольший эффект дает производство
куриного фарша, колбас и консервов.
Приоритетным направлением преодоления кризиса в
птицеводстве и повышения его эффективности является также создание
действенного экономического механизма, усиление
государственного регулирования в отрасли, совершенствование экономических
отношений между партнерами по АПК.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем состоит народнохозяйственное значение птицеводства?
2. Назовите специфические особенности птицеводства, влияющие на
показатели его экономической эффективности.
3. В каких регионах России птицеводство получило наибольшее развитие?
4. Какие показатели характеризуют экономическую эффективность
производства яиц и мяса птицы?
5. Укажите основные направления роста эффективности птицеводства.
Глава 32
ЭКОНОМИКА ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕРАБОТКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
•
32.1. ЗНАЧЕНИЕ, СОСТОЯНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ХРАНЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
В современных условиях хранение продукции как особый
производственный процесс постепенно превращается в
самостоятельную сферу деятельности в рамках АПК. Ее развитие имеет
большое значение для решения продовольственной проблемы;
бесперебойные поставки продуктов питания и промышленного сырья
возможны, лишь когда имеются достаточные запасы.
Значительная часть урожая хранится в качестве посевных (семенных) и
фуражных фондов. Кроме того, на случай неурожая или стихийных
бедствий государство должно иметь стратегический резерв
сельскохозяйственной продукции.
В настоящее время велики потери продукции при
продвижении ее от производителя к потребителю. Так, ежегодные потери
зерна составляют 15—20 % урожая, потери картофеля, овощей и
плодов — 30—40 %. Применение прогрессивных способов
хранения позволяет свести эти потери до минимума.
Закладка продукции на длительное хранение позволяет
повысить эффективность деятельности сельскохозяйственных
предприятий, так как многие ее виды (картофель, овощи, плоды, зерно
и др.) реализуется зимой и весной по более высоким сезонным
ценам. Данная операция может осуществляться как в местах ее
производства (непосредственно на сельскохозяйственных
предприятиях), так и в местах потребления — на городских торговых базах,
элеваторах и т. д.
Хранение зерна. Главная задача предприятий по хранению и
переработке зерна состоит в том, чтобы своевременно и
качественно, при минимальных затратах выполнять операции по приемке,
очистке, сушке, хранению и переработке зерна. Этим занимаются
сельскохозяйственные, хлебоприемные и перерабатывающие
предприятия.
Зерно хранят в буртах, зернохранилищах и на элеваторах. Во
многих сельскохозяйственных предприятиях имеются
зернохранилища вместимостью от 100 до 5000 т. Бурты — это партии зерна,
уложенные по определенным правилам вне хранилища (под
открытым небом), в насыпи или затаренные. Временное хранение в
буртах — крайняя мера, поскольку такое зерно подвержено воз-
438
действию различных внешних факторов, оно прорастает,
начинается самосогревание и продукция быстро портится.
На хлебоприемных пунктах и перерабатывающих
предприятиях наряду со складами (зернохранилищами) имеются элеваторы.
Зерновой элеватор —это сооружение для хранения больших
партий зерна и доведения его до кондиционного состояния. В
России имеется много элеваторов емкостью от 15 до 150 тыс. т; в
настоящее время они загружены только на 30—40 %.
Важным фактором хранения зерна является поддержание
влажности на уровне не выше 15 %. Из-за несоблюдения этого и
других условий хранения потери зерна в стране весьма
значительны (около 1 млн т в год). Экономически выгодно хранить зерно в
сухом состоянии с применением различных вспомогательных
приемов (очистка от примесей, активное вентилирование, защита
от вредителей, болезней и др.).
Значительное влияние хранение оказывает на экономическую
эффективность зерновой отрасли. Для зернового рынка
характерны сезонные ценовые колебания с относительно низкими
осенними и высокими весенними ценами. В связи с отсутствием во
многих хозяйствах современных зернохранилищ и дороговизной
хранения на элеваторах они вынуждены продавать зерно
посредникам в основном сразу после сбора урожая (в осенний период) по
низким ценам.
Хранение плодоовощной продукции. Важнейшим условием
рационального использования выращенной продукции, снижения
потерь и в конечном счете более полного насыщения рынка является
длительное хранение плодов и овощей. Пока их потери
составляют более 30 % валового сбора; сокращение их до 5—8 % (в
пределах норм естественной убыли) позволило бы уже сегодня
существенно улучшить снабжение городского населения.
Для хранения плодоовощной продукции используют два
способа: полевой (в буртах и траншеях) и стационарный (в
специально построенных хранилищах). Бурты укладывают на поверхности
земли или в неглубоком длинном котловане и укрывают какими-
либо термо- и гидроизоляционными материалами. Траншеи роют
на большую глубину; в них засыпают овощи и картофель, которые
также укрывают сверху.
Хранилища классифицируют по видам продукции: картофеле-,
корнеплодо-, капусто-, луко- и плодохранилища. Они могут
оборудоваться приточно-вытяжной или активной вентиляцией,
системами искусственного охлаждения (холодильники) и
регулировки газовой среды. Вместимость хранилищ обычно составляет от
200 до 100 тыс. т. При стационарном способе хранения
плодоовощную продукцию могут размещать в закромах, насыпью
(навалом), в таре (ящиках, контейнерах), в полиэтиленовых мешках и
пакетах.
439
Хранение плодоовощной продукции, скоропортящейся и
малотранспортабельной, в местах ее производства имеет ряд
преимуществ: уменьшается разрыв между уборкой продукции и ее
охлаждением в хранилищах, лучше сохраняются товарные качества. По
данным производственного эксперимента, плоды яблок сорта
Антоновка обыкновенная, заложенные в день их съема, в течение 85
дней сохраняли свои товарные качества на 96,7 %; заложенные на
хранение на 12-й день после съема — на 83,4 %, а заложенные на
20-й день — только на 56,1 %, остальные перешли в низшие
товарные сорта.
Хранение продукции в местах производства позволяет также
более рационально использовать трудовые ресурсы в течение года.
Например, при наличии в садоводческих хозяйствах
плодохранилищ можно существенно изменить организацию уборочных работ.
Съемные плоды зимних и позднеосенних сортов яблони прямо из
сада без товарной обработки (отбрасывается лишь явный брак)
отправляют в плодохранилища, где их немедленно охлаждают.
После окончания уборки и других срочных осенних работ в саду
проводят товарную обработку и реализацию плодов. В результате
потребность в сезонной и временной рабочей силе в период
уборки резко сокращается, а в позднеосенний и зимний периоды
значительно возрастает занятость постоянных рабочих.
Хранение плодов и овощей в местах из производства позволяет
снизить затраты труда в период уборки примерно вдвое, сократить
потери продукции на 15—20 %, а расходы по хранению на 20—
25%.
Вместе с тем в процессе хранения значительная часть
плодоовощной продукции A5—20 %) портится. Основные причины —
низкое товарное качество плодов и овощей, закладываемых на
хранение; нерациональный сортовой состав выращиваемых
культур; малая доля лежкоспособных сортов; поражение
болезнями и вредителями во время хранения; несоблюдение режима
хранения.
Большой эффект может дать внедрение прогрессивных
технологий: хранение плодов и овощей в регулируемой газовой
среде с пониженным содержанием кислорода и повышенным —
углекислого газа; использование полиэтиленовых пакетов с
газоселективными мембранами, в которых создается особая
газовая среда за счет дыхания продукции; поверхностная обработка
плодов антиоксидантами, что защищает их от повреждения
загаром.
Важный фактор повышение эффективности хранения
плодов — применение так называемых целевых технологий
возделывания семечковых культур конкретных помологических сортов. В
саду выделяют участки (кварталы), агротехника в которых
нацелена на выращивание плодов для длительного хранения; она пред-
440
полагает умеренную обрезку, сбалансированное внесение
удобрений без избытка азота, хорошую защиту от вредителей и болезней,
содержание междурядий под задернением или сидератами. Плоды
с таких кварталов не требуют товарной обработки и могут через
3—7 ч после съема поступать в камеры хранения. Особое
внимание уделяют съему яблок в оптимальный срок.
Хранение сахарной свеклы. Корнеплоды сахарной свеклы,
предназначенные для выработки сахара, в основном хранят на
приемных пунктах сахарных заводов в буртах (кагатах). Иногда
из-за плохой погоды, нехватки автотранспорта и других причин
часть урожая на некоторое время остается на хранении в поле. В
этом случае корнеплоды закладывают в полевые кагаты вдоль
дорог.
Непременное условие успешного хранения сахарной свеклы —
систематический контроль за температурой в кагатах, что
позволяет своевременно ликвидировать очаги гниения и
самосогревания. Оптимальная температура хранения 1—3 "С. С ее
повышением усиливается дыхание корнеплодов, интенсифицируются
микробиологические процессы и быстро растут потери сахара. Эти
потери не должны превышать установленных норм; в зависимости
от района возделывания они колеблются в пределах 0,01—0,025 %
в сутки. Наиболее эффективный способ снижения температуры в
кагатах — активное вентилирование.
В районах с более суровым климатом (Алтайский край,
Башкортостан, Татарстан) сахарную свеклу хранят в замороженном
состоянии с использованием естественного зимнего холода.
Хорошо промороженные корнеплоды не теряют сахар.
Оптимальные сроки хранения сахарной свеклы,
предназначенной для переработки, составляют 80—85 дней; после этого ее
качество резко снижается.
Маточники сахарной свеклы хранят в траншеях и в
стационарных хранилищах в контейнерах или насыпью. В районах с
высоким стоянием грунтовых вод маточники хранят также в
полуназемных и наземных буртах.
Экономическая эффективность хранения сельскохозяйственной
продукции характеризуется системой показателей; основные из
них — коэффициент использования емкости хранилищ; потери
при хранении; затраты труда и материально-денежных средств на
хранение единицы продукции; прибыль от хранения в целом и в
расчете на 1 т продукции; уровень рентабельности.
Коэффициент использования хранилища (К
ние объема заложенной на хранение продукции
мощности хранилища (Опр):
К =-2*--100%.
,) — это отноше-
к проектной
хр/
(Оф)
441
Более точные результаты дает расчет по количеству тонно-дней
хранения продукции:
Кхр=^-100%,
ивх
где ОфХ — фактический объем хранения в тонно-днях, который исчисляется по
данным учета: Офх = IOj • Q, где Oj — объем продукции i-й партии, т; Q — срок
хранения i-й партии, дней; Ою — возможный объем хранения в тонно-днях: Ом =
= Опр • С, где С — возможный срок хранения сельскохозяйственной продукции
(зависит от ее вида и сорта).
Потери сельскохозяйственной продукции при хранении (Оу)
определяют как разность между количеством заложенной на
хранение продукции (К]) и количеством продукции, реализованной
после хранения (К2):
Оу = К,-К2.
Удельный вес потерь (Д) в общем объеме продукции,
заложенной на хранение, определяется по формуле
д=2моо%.
При определении издержек хранения (Их) необходимо
продукцию собственного производства, заложенную на хранение,
учитывать не по себестоимости, а по полной стоимости:
и^Цг^ + з,,
где Hi — средние цены реализации продукции в период закладки ее на хранение
(август — октябрь); К! — количество заложенной на хранение продукции; Зт —
материально-денежные затраты на хранение (амортизация хранилища, зарплата
производственного персонала, расход электроэнергии и др.).
Выручка от реализации продукции после хранения (В)
определяется так:
в = ц2к2,
где Ц2 — средняя цена реализации продукции после хранения (январь — май).
Прибыль от хранения (Пхр) рассчитывают по формуле
Пхр = В-Их,илиПх = Ц2К2-(Ц,К1+Зт).
Уровень рентабельности хранения (У^ рассчитывается как
процентное отношение прибыли, полученной от хранения, к из-
442
держкам хранения с учетом стоимости заложенной продукции:
ухр=^Ф.Ю0%, или ух = Ц2К2-(ЦгК1+Зт)
Р Их х Щ-К^З,
Степень использования хранилищ неизбежно зависит от
объема произведенной продукции, который может резко колебаться
по годам, а также от наличия в хозяйстве помологических сортов,
пригодных для длительного хранения. В настоящее время
коэффициент использования мощностей хранилищ колеблется от 40 до
80 %. Потери продукции в них довольно велики (зерна теряется до
10 %, плодов и овощей — 20 % и более); тем не менее хранение
остается рентабельной операцией B0—50 %) из-за резких
сезонных колебаний розничных цен. Дальнейшему повышению
эффективности хранения будет способствовать применение
прогрессивных технологий, закладка специально выращенной качественной
и лежкоспособной продукции.
32.2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ
РАЗВИТИЯ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В состав перерабатывающей промышленности России входит
более 30 отраслей, объединяющих около 20 тыс. предприятий и
цехов. Большое влияние на их размещение оказывают свойства
сельскохозяйственного сырья. В связи с этим одни отрасли
тяготеют к источникам сырья (сахарная, плодоовощная, молочная и т. д.),
другие — к местам потребления готовой продукции
(хлебопекарная, кондитерская, макаронная и др.).
Состояние перерабатывающей промышленности в настоящее
время характеризуется спадом производства, технической
отсталостью и хронической нехваткой капитальных вложений для
воспроизводства основных средств, большим удельным весом затрат
ручного труда (до 60 %). Износ основных промышленно-произ-
водственных фондов в целом по перерабатывающей
промышленности составляет более 40 %, а в некоторых отраслях (сахарной,
масложировой и др.) он значительно выше E5—65 %).
При уменьшении производства продуктов питания на
отечественных предприятиях резко возрос объем импорта.
Перерабатывающая промышленность оказалась не готова к конкуренции с
импортными товарами, продолжается процесс вытеснения
отечественных производителей на рынке продовольствия.
Многие сельскохозяйственные производители стали строить
собственные перерабатывающие цеха. За последние годы в
сельхозпредприятиях введено более 2,8 тыс. мясоперерабатывающих,
колбасных и коптильных цехов мощностью от 300 до 2000 кг мяса
443
в смену, около 2 тыс. мини-заводов по переработке молока. Эти
относительно мелкие производства обеспечивают значительную
долю объема выпуска по отдельным продуктам питания: в 2000 г.
они производили 61,4% мясной продукции, 14,7%
цельномолочной продукции, 13,2% крупы, 11,8% муки, 9,4% колбасных
изделий в стране. В то же время крупные перерабатывающие
предприятия теряют свои сырьевые зоны, не имеют возможности
полностью загрузить производственные мощности, что ведет к
дальнейшему ухудшению положения в отрасли.
Расширяется практика переработка предприятиями пищевой
промышленности давальческого сырья, поступающего от
сельхозпроизводителей. В 2000 г. на промышленных предприятиях
выпуск из давальческого сырья в общем объеме производства сахара-
песка составил 93,4 %, растительного масла — 65,6, крупы — 46,8,
муки — 41,4, животного масла — 19,8, мяса — 18,5 %.
Переработка зерна. В состав отраслей данной группы входят
мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность.
Процесс переработки зерна (помол), осуществляется на
мельницах; их производительность колеблется от 5 до 1000 т и более в
сутки. Эта операция осуществляется как на мукомольных заводах,
так и в цехах сельскохозяйственных предприятий.
Мука — пищевой продукт, получаемый в результате
измельчения зерна пшеницы, ржи и некоторых других культур; она
является основным сырьем для хлебопечения, производства макаронных
и кондитерских мучных изделий.
Для производства муки пригодно лишь то зерно, которое
соответствует базисным кондициям (например, для пшеницы: натура
775 г/л, влажность 14,5 %, сорная примесь не более 1 %, зерновая
примесь не более 1 %, зараженность вредителями не допускается,
стекловидность 50%, клейковина 23%, зольность зерна 1,85%).
Основная масса зерна, производимого в России, не отвечает этим
требованиям и может быть использована только на фуражные
цели.
В 2002 г. на мукомольных заводах было произведено 10,9 млн т
муки, в перерабатывающих подразделениях
сельскохозяйственных предприятий 1,4 млн т. За 90-е годы объем производства муки
в стране сократился более чем на 40 %. Сегодня мукомольные
заводы работают на 60—70 % их мощности.
В результате переработки зерна получают не только муку, но и
крупу; так называется внутренняя часть зерна, освобожденного от
оболочек. В основном ее производят из зерна крупяных культур
(гречихи, проса, риса), но также из овса, кукурузы, пшеницы и
гороха. Обработка осуществляется на крупяных заводах и в цехах
сельскохозяйственных предприятий. В 2002 г. на заводах было
произведено 951 тыс. т продукции, в цехах сельскохозяйственных
предприятий 123 тыс. т; по сравнению с дореформенным
периодом производство крупы сократилось на 70 %.
444
, • Переработкой зерна занимаются также предприятия
комбикормовой промышленности. Комбикорма — это готовые
кормовые смеси, составленные по научно обоснованным рецептам. Для
их производства используют около 100 различных компонентов,
выпускаемых отраслями химической, микробиологической,
мясной, молочной, сахарной, крахмалопаточной, рыбной
промышленности. Основным сырьем служат различные виды зерна,
отходы мукомольного и крупяного производства. В настоящее время
потребность отрасли в некоторых сырьевых компонентах
удовлетворяется далеко не полностью. Так, зерном бобовых культур
перерабатывающие предприятия обеспечены всего лишь на 10—
15 %, зерном кукурузы — на 55—60, аминокислотами — на 30—35,
витаминами — на 50—55 %.
Комбикорма используются при кормлении всех видов и групп
животных, для каждой из них разработаны свои рецепты.
Комбикормовая промышленность производит полнорационные
комбикорма, комбикорма-концентраты, кормовые добавки (белково-
витаминно-минеральные), обогатительные смеси (премиксы),
кормовые смеси и карбамидный концентрат. Они могут быть
рассыпными (в виде муки и крупок), брикетированными и
гранулированными.
Производство осуществляется как на заводах, так и
непосредственно в сельскохозяйственных предприятиях. В 2002 г.
специализированными предприятиями отрасли было произведено
7,8 млн т комбикормов, а в цехах хозяйств менее 0,5 млн т. По
сравнению с дореформенным периодом объем производства
сократился почти на 80 %. Несмотря на резкое сокращение
поголовья животных, комбикормовая промышленность не удовлетворяет
потребность сельского хозяйства в этом виде корма. Поэтому
главной ее задачей остается производство высококачественных и
дешевых комбикормов в достаточном количестве.
Сахарная промышленность развивается в тех районах, где
производится сырье. Такое размещение сахарных заводов
обусловлено большим расходом сырья на производство единицы
продукции, низкой транспортабельностью сахарной свеклы, ухудшением
ее качества при дальних перевозках и длительном хранении.
Сахар — это самый дешевый продукт питания на российском
рынке. С 1991 по 2002 г. цены на молоко выросли в среднем в
50 раз, на хлеб — в 30, на мясо — в 25 раз; сахар же подорожал в
17 раз. Основными потребителями сахара в России традиционно
является население E3 %) и пищевая промышленность D0 %);
государство закупает 7 % всего поставляемого на рынок сахара.
Такая структура потребления резко отличается от сложившейся в
развитых странах, где от 60 до 70 % сахара потребляется в виде са-
харосодержащих готовых продуктов.
Производство сахара в России осуществляется из сахарной
свеклы и сахара-сырца, поставляемого из-за рубежа. Предприятия
445
сахарной промышленности выпускают сахар-песок и
сахар-рафинад. Выход сахара-песка из сахарной свеклы составляет около
12 % от массы переработанного сырья. Производство
сахара-рафинада — это дань вкусам потребителя; он также более
транспортабелен. По содержанию сахара сахар-песок и сахар-рафинад
почти не отличаются (соответственно 99,75 % и 99,9 %).
Сахар-рафинад вырабатывается из сахара-песка на специальных заводах или в
рафинадном цехе сахарного завода; различают рафинад литой и
прессованный.
Производственные мощности сахарных заводов позволяют
ежегодно перерабатывать до 23 млн т свеклы и производить
около 2,7 млн т сахара. Но из-за плохого технического состояния
оборудования на большинстве заводов (срок его фактической
эксплуатации в среднем вдвое превышает нормативы), а также из-
за нехватки сырья производственные мощности используются на
55-60 %.
В последние годы из-за резкого сокращения валового сбора
сахарной свеклы значительная часть сахара производится из
импортного сахара-сырца. Так, если в 1990 г. из сахарной свеклы
производилось 70 % сахара-песка, то в 2002 г. — 26,2 %. За 90-е гг.
производство сахара-песка в целом возросло с 3758 до 6100 тыс. т, или
на 62,3 %, а его производство из сахарной свеклы сократилось с
2630 до 1600 тыс. т, или на 39,2%. Резко сократилось
производство сахара-рафинада — с 1077 до 60 тыс. т, то есть примерно в
15 раз.
В нашей стране доля сырцового сахара в общем объеме выпуска
составляет 74 %, тогда как, например, в странах Западной Европы
она не превышает 10 %. Основными поставщиками сырца на
мировом рынке являются Бразилия D7 %) и Куба C5 %).
Производство свекловичного сахара рентабельнее, чем
сырцового; себестоимость 1 т свекловичного сахара колеблется от 300 до
350 долл., 1 т сырцового — от 370 до 450 долл.
В результате свеклосахарного производства получают большое
количество отходов: жом, патоку (меласса) и фильтрационный
осадок (дефекат). Основную массу отходов (около 90 %
переработанной свеклы) образует жом — свекловичная стружка. В 1 ц
свежего жома содержится до 10 корм, ед.; он широко используется на
корм скоту. Так, в рационе крупного рогатого скота он может
давать до 70 % общей потребности в кормовых единицах. Поэтому
вблизи сахарных заводов многие сельскохозяйственные
предприятия занимаются откормом крупного рогатого скота.
Патоку C,5—5 % от массы переработанной свеклы) применяют
в животноводстве для сдабривания грубых кормов и
приготовления комбикормов, а также для производства этилового спирта и
хлебопекарных дрожжей. Дефекат E—6 % переработанной массы)
является ценным удобрением для кислых почв.
446
Плодоовощеконсервная промышленность. Плоды и овощи —
наиболее скоропортящиеся из всех растительных продуктов;
продлить срок их потребления можно, прежде всего, путем
консервирования.
Способы переработки плодоовощной продукции
разнообразны; в зависимости от средств воздействия на сырье и
происходящих в нем процессов их разделяют на следующие группы:
биохимические — квашение, соление, мочение, производство
плодово-ягодных и виноградных вин;
химические — консервирование продукта веществами
антисептического действия, маринование;
физические — термостерилизация (при производстве
консервов), сушка, замораживание и др.
Переработка плодов и овощей осуществляется как на
консервных заводах, так и в цехах сельскохозяйственных предприятий.
Мощность консервных заводов колеблется от 10 до 50 млн
условных банок (муб), подразделений по переработке в хозяйствах не
превышает 5 муб. Консервные заводы строятся в местах, где
вырабатывается достаточное количество сырья. Наличие
перерабатывающих подразделений в крупных специализированных
(садоводческих и овощеводческих) хозяйствах позволяет рационально
использовать всю выращенную продукцию, в том числе
нестандартную.
Консервная промышленность выпускает многообразную
продукцию — соки (фруктовые и овощные), компоты, варенье,
джемы, повидло, консервы овощные, овощные маринады, томатопро-
дукты (томат-пюре, томат-паста) и др. За 90-е гг. производство
плодово-ягодных и овощных консервов в стране резко
сократилось (табл. 43); увеличился только выпуск детских и диетических
консервов.
43. Производство основных видов продукции консервной промышленности
Виц продукции
Консервы овощные, муб
В том числе томатные, муб
Консервы фруктовые, муб
В том числе повидло, варенье,
джем
Соки натуральные, муб
В том числе фруктовые
Фрукты сушеные, т
Овощи мороженые, тыс. т
Консервы детские и диетические
плодоовощные, муб
1990 г.
1043
523
886
312
1370
1131
2100
3300
145
2000 г.
380
215
164
42
544
438
150
1920
239
2001г.
417
278
118
72
618
542
159
1424
248
2002 г.
502
371
120
65
636
555
126
1304
253
Главная причина спада в консервной промышленности —
резкое сокращение валового сбора плодов и овощей в специализиро-
447
ванных предприятиях, которые остаются основными
поставщиками сырья.
Переработка картофеля осуществляется на предприятиях крах-
малопаточной, спиртовой и других отраслей промышленности.
Пищевая промышленность выпускает картофель сушеный,
жареный (чипсы), быстрозамороженный, картофельное пюре,
картофельные хлопья, крупу, крахмал, патоку, спирт и др. Из 1 т
картофеля получают в среднем 170 кг крахмала или патоки, 160 кг
декстрина или 80 кг глюкозы, 112 л спирта или 55 кг жидкой
углекислоты.
Основной отраслью пищевой промышленности,
перерабатывающей картофель, является крахмалопаточная, производящая
крахмал, патоку, глюкозу, декстрины, саго и другие продукты.
Отходы крахмалопаточной промышленности (мезга, экстракт из
соковой воды) используют на корм скоту. За 90-е гг.
производство продуктов из картофеля уменьшилось с 26,9 до 5,8 тыс. т,
или на 78,4 %. Главная причина такого спада — резкое
сокращение производства картофеля в сельскохозяйственных
предприятиях.
Масложировая промышленность производит растительное
масло, маргарин, майонез, глицерин, мыло на жировой основе,
олифы, стеарин, синтетические моющие средства и т.д., основной
продукт — растительное масло, которое вырабатывается из семян
различных культур (подсолнечника, сои, льна-кудряша, горчицы,
клещевины, рапса и др.). На долю масла из подсолнечника
приходится 80 % всего выпускаемого в стране растительного масла. Его
извлекают из семян двумя основными способами: механическим,
путем прессования измельченного сырья, и химическим
(экстракционным), при котором специально подготовленное масличное
сырье обрабатывают органическими растворителями. Выход
растительного масла из семян подсолнечника при прессовании
составляет около 39 %, при экстракции — более 44 %.
Производят растительное масло как на маслобойных заводах,
так и в цехах сельскохозяйственных предприятий.
Производственные мощности маслозаводов позволяют ежегодно выпускать
1,8 млн т растительного масла, что перекрывает потребности
внутреннего рынка A,5 млн т) и создает экспортную базу.
Проблема состоит в обеспечении маслозаводов сырьем; пока их
производственные мощности используются на 70—75 %. С 1990 по
2002 г. производство растительного масла возросло с 1159 до
1197 тыс. т, или на 3,2 %, маргариновой продукции сократилось с
808 до 534 тыс. т (на 33,7 %). В цехах сельскохозяйственных
предприятий в 2002 г. было выработано 62,3 тыс. т растительного
масла.
При переработке семян обычно получают около 35 % жмыха и
шрота, а также лузгу. Шрот отличается от жмыха более низким
содержанием масла A %, в жмыхе 5—7 %). И тот и другой являют-
448
ся ценным концентрированным кормом. Лузга широко
используется в гидролизной промышленности. За рассматриваемый
период производство жмыха и шрота в стране сократилось с 1489 до
1426 тыс. т (на 43%).
Первичная обработка и переработка молока. Первичная
обработка позволяет сохранить качество молока при его транспортировке
и хранении. Под качеством следует понимать совокупность
свойств сырого молока, определяющих его пригодность к
переработке. Согласно ГОСТ 13264—88 «Молоко коровье. Требования
при закупках» оно должно быть получено от здоровых животных,
отфильтровано и охлаждено в хозяйстве до температуры не выше
6 "С не позднее чем через 2 часа после дойки, а при сдаче-приемке
на переработку должно иметь температуру не выше 10 "С. По
внешнему виду и консистенции молоко должно быть однородной
жидкостью белого или кремового цвета, без хлопьев и осадка. По
физико-химическим и микробиологическим показателям оно
также должно соответствовать определенным требованиям (табл. 44).
44. Нормативы качества молока
Показатели
Сорт
высший
1-й
2-й
Кислотность.Т 16—18 16-18 16-20
Степень чистоты по эталону, 112
не ниже группы
Бактериальная обсемененность, До 300 От 300 От 500
тыс. на 1 см3 до 500 до 4000
Содержание соматических клеток, 500 1000 1000
тыс. на 1 см3, не более
Первичную обработку молока проводят, как правило, в
сельскохозяйственных предприятиях на прифермских
молокоприемных пунктах или в молочных блоках; она включает очистку,
пастеризацию и охлаждение. В хозяйствах, поставляющих цельное
молоко на заводы, осуществляют очистку и охлаждение. При
поставке молока непосредственно в торговую сеть на продажу его
обрабатывают по следующей схеме: доение — очистка —
пастеризация — охлаждение и фасовка.
Для удаления механических загрязнений молоко после дойки
обязательно очищают. Делается это путем фильтрования на
фильтрационных аппаратах с тканевыми или металлическими
перегородками или центробежным способом на сепараторах.
Важнейшее условие сохранения качества молока —
охлаждение. В неохлажденном молоке быстро развиваются
микроорганизмы, ухудшающие его качество. Размножение большинства
микроорганизмов резко замедляется при охлаждении молока ниже 10 °С
и почти прекращается при 4 "С. Оптимальный срок хранения
молока, охлажденного до 4—6 °С, — не более 12 ч.
29 — 4197
449
Другой формой первичной обработки является пастеризация. В
этом случае молоко нагревают до 76 + 2 "С и выдерживают в таком
состоянии 15—20 секунд.
Молочная промышленность в России исторически развивалась
в нескольких направлениях: цельномолочная, маслодельная,
сыродельная, молочно-консервная, производство мороженого.
Переработка молока осуществляется как на крупных заводах, так и в
небольших цехах (на мини-заводах) сельскохозяйственных
предприятий. В последние годы количество таких цехов резко
сократилось, поскольку их деятельность в основном стала убыточной. В
результате переработки молока получают различные виды
продукции — цельное молоко, животное масло, кисло-молочные
продукты (кефир, простокваша, варенец, ряженка, йогурт, творог,
сметана и т. д.), сыр, мороженое и др.
Пастеризованное молоко может иметь различную жирность —
3,2 %, 2,5 % и менее. Это нормализованный по массовой доле
жира, обработанный при определенных температурных режимах и
предназначенный для непосредственного употребления в пищу
продукт.
Животное масло — это концентрат молочного жира,
получаемый в результате переработки молока. Различают следующие
виды масел: несоленое, соленое, ароматизированное
сладко-сливочное и кисло-сливочное, сливочное с наполнителями, топленое
и др. На выработку 1 т несоленого сливочного масла расходуется
23,8 т молока жирностью 3,6 %.
Кефир — кисло-молочный напиток, вырабатываемый из
коровьего молока путем сквашивания специальной закваской,
приготовленной на кефирных грибах. Может иметь различную
жирность—1 %; 2,5; 3,2 % и др.
Творог — белковый кисло-молочный продукт, вырабатываемый
из нормализованного или обезжиренного молока путем
сквашивания закваской на чистых культурах молочно-кислых
стрептококков с применением молокосвертывающего фермента и хлорида
кальция или без него. В зависимости от исходного сырья
различают творог жирный, полужирный и обезжиренный.
Сыр — молочный, белково-жировой пищевой продукт,
изготовляемый путем свертывания молока и дальнейшей обработки
сгустка. По способу свертывания молока сыры делят на сычужные
(свертывание сычужным ферментом) и кисло-молочные
(сквашивание молочными бактериями).
Сметана — традиционный российский кисло-молочный
продукт, вырабатываемый из нормализованных сливок путем
сквашивания чистыми культурами молочно-кислых стрептококков и
последующего их созревания. Может иметь различную
жирность — от 20 до 40 %. На производство 1 т сметаны жирностью
36 % расходуется 10,2 т молока жирностью 3,6 %.
450
Мороженое — продукт, получаемый взбиванием и
замораживанием пастеризованной смеси коровьего молока, сливок и
сахара.
Приватизация перерабатывающей промышленности и
реорганизация сельскохозяйственных предприятий привели к резкому
спаду производства молочной продукции. С 1990 по 2002 г. объем
производства цельномолочной продукции (в пересчете на молоко)
сократился с 20,8 до 7,7 млн т (на 63,0 %), сыров жирных (включая
брынзу) — с 458 до 213 тыс. т (на 53,5 %), масла животного — с 833
до 316 тыс. т (на 62,2 %). В цехах сельскохозяйственных
предприятий производится 910 тыс. т цельномолочной продукции, 10,6 тыс. т
жирных сыров, 13,9 тыс. т животного масла. Производственные
мощности молочной промышленности используются всего на
35—40 %, что объясняется резким сокращением производства
молока на сельскохозяйственных предприятиях.
Мясная промышленность включает различные виды
деятельности, связанные с убоем скота и птицы, производством свежего,
охлажденного и замороженного мяса, мясных продуктов. Кроме
того, предприятия этой отрасли занимаются вытапливанием и
очисткой пищевых животных жиров, производством мясной и
мясокостной муки, побочных продуктов боен (сырые шкуры и кожи,
кости, пух, перо и т. д.).
Предприятия мясной промышленности можно условно
разделить на три группы:
бойни и хладобойни, основная функция которых забой скота
и птицы. Хладобойни отличаются от боен наличием холодильника
для кратковременного хранения подмороженного мяса или
длительного хранения замороженного;
мясоперерабатывающие заводы, специализирующиеся на
переработке продуктов убоя;
мясокомбинаты, которые производят убой животных,
переработку туш и полученного сырья. Если при мясокомбинате имеется
цех по убою и комплексной переработке птицы, такое
предприятие называют мясоптицекомбинатом.
Основными предприятиями отрасли являются мясокомбинаты
мощностью от 5 до 200 т мяса в смену и мясоперерабатывающие
заводы мощностью от 10 до 40 т мясных продуктов
(полуфабрикатов, колбасных изделий и т. д.) в смену. На сельскохозяйственных
предприятиях иногда создаются скотобойни и перерабатывающие
цехи (в основном колбасные малой и средней мощности — до 2 т
мясных продуктов в смену).
В последние годы мощности предприятий мясной
промышленности используются на 30—35 %. Многие мясокомбинаты и
мясоперерабатывающие заводы работают на импортном сырье.
В течение 90-х гг. импорт мяса свежего и мороженого (без мяса
птицы) возрос с 288 до 976 тыс. т, мяса птицы — с 46 до
1372 тыс. т.
29*
451
Проблема снабжения предприятий отрасли сырьем высокого
качества имеет большое значение, так как стоимость
животноводческого сырья составляет почти 70 % всех затрат, а качество
получаемой продукции непосредственно зависит от его качественных
характеристик.
Установлено, что наиболее объективным показателем качества
туш является их масса, которая зависит от возраста и пола
животных. От возраста зависит и коэффициент мясности (выход мякоти
на 1 кг костей). Максимальный прирост живой массы скота
наблюдается в возрасте от 3 до 18 мес. Говядина, полученная от
животных в возрасте 12—24 мес, содержит больше мяса высших
сортов. ГОСТ 7790—87 «Мясо — говядина и телятина»
регламентирует границы массы туш для каждого класса качества (табл. 45).
45. Качественные характеристики мяса различных классов
Класс
Требования ГОСТ
Средняя
масса, кг
Морфологический состав, %
мякоть
всего
ВТОМ
числе
жир
кость
Отборный Свыше 230 кг 252 80,4 6,7 19,6
1-й От 195 до 230кг 213 80,1 3,3 19,9
2-й От 168 до 195 кг 183 79,3 2,9 20,7
3-й От 140 до 1698 кг 147 77,7 2,3 22,3
Для дифференцированного использования мяса в пределах
каждого класса предусмотрены две категории.
К мясным пищевым продуктам и субпродуктам относятся
копчености, колбасы, мясные полуфабрикаты, мясные и мясорасти-
тельные консервы, бульонные кубики, кулинарные мясные
изделия. Предприятия мясной промышленности вырабатывают более
500 видов продукции, в том числе около 150 видов колбасных
изделий, 50 разновидностей мясных и закусочных консервов.
Основным видом мясных пищевых продуктов являются
колбасы; в зависимости от состава сырья и способа обработки их делят
на вареные, полукопченые, копченые, ливерные и зельцы.
Пищевую ценность колбас определяют по содержанию в них жира и
белка.
За годы аграрной реформы производство мясных продуктов
резко сократилось. Так, с 1990 по 2002 г. производство мяса
(включая субпродукты 1-й категории) уменьшилось с 6629 до
1756 тыс. т, или на 79,1 %, в том числе говядины и телятины с 2933
до 412 тыс. т (на 86,7 %), свинины с 1804 до 318 тыс. т (на 82,4 %),
мяса птицы с 1270 до 663 тыс. т (на 47,8 %), колбасных изделий с
2283 до 1468 тыс. т (на 35,7 %), мясных полуфабрикатов с 1075 до
409 тыс. т (на 62,0 %). Спад производства в мясной
промышленности в значительной степени объясняется сокращением поголовья
скота и птицы в стране.
452
32.3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПЕРЕРАБОТКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
И ПУТИ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ
Экономическая эффективность переработки
сельскохозяйственной продукции характеризуется системой показателей,
основные из которых коэффициент использования мощности,
выход конечной продукции, расход сырья на единицу продукции,
трудоемкость переработки единицы сырья или производства
единицы продукции, себестоимость единицы продукции, прибыль,
уровень рентабельности.
Значительная часть сельскохозяйственной продукции, прежде
всего малотранспортабельной и скоропортящейся,
перерабатывается в цехах хозяйств. Там, где таких цехов нет, ее используют
нерационально; значительная часть продукции теряется, продается
по ценам, не возмещающим затраты на производство, или
скармливается скоту. Следует, однако, учитывать, что эффективность
переработки сырья в местах его производства ниже, чем на
специализированных предприятиях пищевой промышленности.
Например, выход подсолнечного масла в цехах сельскохозяйственных
предприятий составляет 25—30 %, а на заводах — 38—40 %, выход
яблочного сока — соответственно 56—60 и 90 %. В промышленном
производстве сельхозпредприятий ниже производительность
труда и уровень рентабельности переработки.
К основным причинам низкой экономической эффективности
переработки продукции в местах ее производства относятся:
низкая конкурентоспособность производимой продукции;
низкий выход продукции переработки из сырья;
высокая себестоимость сельскохозяйственного сырья;
низкие цены реализации, в том числе из-за недостаточного
маркетинга;
отсутствие государственной поддержки сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
За последние годы коэффициент использования
производственных мощностей на предприятиях пищевой промышленности
резко снизился; в некоторых отраслях он составляет всего 30—
40 %. Прежде всего, это обусловлено спадом производства на
сельскохозяйственных предприятиях, на долю которых
приходится 95—98 % всего закупаемого сырья.
Хотя перерабатывающие заводы не могут в нынешних условиях
полностью использовать свои мощности, их экономическое
положение значительно лучше, чем у сельскохозяйственных
производителей. В частности, цены на их продукцию растут гораздо
быстрее, в том числе при содействии торговых организаций. Многие
из них фактически являются монополистами и могут обеспечить
себе выгодные экономические условия в отношениях с
поставщиками сырья.
453
Сложившиеся цены гарантируют рентабельную деятельность
большинства предприятий пищевой промышленности и
торговли, тогда как производство многих видов сельскохозяйственной
продукции остается убыточным. Например, в 2002 г. откорм
крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях
был убыточным (уровень рентабельности минус 29 %), тогда как
его переработка давала 15 % прибыли, а рентабельность торговли
составила 40 %. В итоге производители сырья осуществляют 60—
75 % всех затрат на производство конечного продукта, но
достается им лишь 35—40 % розничной цены. Другими словами, они
вынуждены отдавать свой продукт за полцены.
Тем не менее и в перерабатывающей промышленности
ситуация не самая лучшая. Достигнутый уровень рентабельности не
позволяет вести расширенное воспроизводство (табл. 46); в течение
90-х гг. он снизился на 14 процентных пунктов. В 1999 г.
предприятия пищевой промышленности получили прибыль в размере
27,2 млрд руб., в 2002 г.—41,4 млрд. руб. Сельскохозяйственные
предприятия также получили прибыль, но значительно меньшую
(соответственно 14,6 и 2,2 млрд руб.), а общий уровень
рентабельности был 9 и 1 %. В 1999 г. убыточных предприятий в пищевой
промышленности было 35 %, в сельском хозяйстве — 51; в 2002 г.
соответственно 32 и 55 %.
Снижение рентабельности производства в перерабатывающей
промышленности было вызвано опережающими темпами роста
себестоимости продукции по сравнению с ценами на нее. Анализ
46. Динамика развили пищевой промышленности России
Показатели
Число предприятий
Объем продукции, млрд руб.
Численность промышленно-произ-
водственного персонала, тыс.
В том числе рабочих
Выход сахара-песка из сахарной
свеклы, %
Выход масла из семян
подсолнечника, %:
прессовым способом
способом экстракции
Прибыль, млрд руб.
Уровень рентабельности, %
Снижение (—), повышение (+)
1992 г.
7073
2019
1554
1297
10,52
40,06
44,60
336
27,0
-2,1
1999 г.
22900
393
1439
1171
12,13
39,03
44,79
27,2
13,0
+ 1,3
2001г.
24749
687
1492
1215
13,03
39,68
44,12
45,8
11,5
-2
2002 г.
24141
825
1495
1206
12,86
39,56
43,86
41,4
10,6
0,9
затрат на 1 руб. продукции, в !
к предыдущему году
структуры себестоимости показывает, что быстрее всего росли
затраты на сырье и материалы, топливо, электроэнергию, оплату
транспортных услуг.
454
Глубокий спад в отрасли стал следствием целого комплекса
причин, главные из которых — необеспеченность предприятий
качественным сырьем в результате разрушения сложившихся
сырьевых зон; постоянное повышение цен на энергоносители и
тарифов на железнодорожные перевозки; несовершенство системы
взаиморасчетов между предприятиями АПК; высокая плата за
пользование кредитами; недостаточная предпринимательская
активность руководителей предприятий; низкая
платежеспособность населения.
Существенный урон в 90-х гг. был нанесен сырьевой базе
перерабатывающих отраслей АПК. Сократились посевные площади и
валовой сбор большинства сельскохозяйственных культур:
сахарной свеклы, кукурузы, овощей и др. Восстановление сырьевых зон
вокруг перерабатывающих предприятий — непременное условие
увеличения производства продовольствия и экономической
эффективности отрасли.
Сырьевая зона перерабатывающего предприятия — это
совокупность хозяйств, которые производят сырье, территориально
примыкают к перерабатывающему предприятию и имеют с ним
устойчивые производственно-экономические связи. Хозяйства
такой зоны должны иметь рациональную структуру посевов
сельскохозяйственных культур и поголовья скота, полностью
. удовлетворять потребности перерабатывающего предприятия в
сырье, обеспечивать минимальные затраты на его
транспортировку.
Другое важное направление роста эффективности
перерабатывающей промышленности — совершенствование межотраслевых
связей в АПК. В связи с хроническим дефицитом денежной массы
взаиморасчеты предприятий сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности стали осуществляться на бартерной
основе. Многие отрасли пищевой промышленности перешли на да-
вальческую модель взаимоотношений. Согласно этой модели
переработчик сырья оставляет себе часть конечной продукции в
качестве платы за свою деятельность, а другую часть продукции
возвращает поставщику сырья. Так, сахарные заводы за
переработку корнеплодов свеклы оставляют себе 35 % произведенного
сахара, а 65 % возвращают хозяйству, ее вырастившему.
Данная модель отнюдь не является самой совершенной формой
межотраслевых связей; скорее это вынужденная мера, получившая
распространение в кризисный период. В частности, она не
стимулирует сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия
к увеличению объемов и повышению экономической
эффективности агропромышленного производства. Тем не менее пока она
остается наиболее приемлемой формой экономических
отношений в АПК, так как обеспечивает рентабельное производство как
в сельскохозяйственных предприятиях, так и в перерабатывающей
промышленности.
455
В сложившихся условиях не оправдывают себя и
традиционные договора контрактации; как правило, они предполагают
лишь разовые (нерегулярные) поставки. Это приводит к
неравномерному снабжению предприятий пищевой промышленности
сырьем и в конечном счете — к снижению эффективности
производства.
Как показывает отечественный и зарубежный опыт,
экономические отношения между сельскохозяйственными и
перерабатывающими предприятиями наиболее эффективно
регулируются в-рамках разного рода интегрированных структур:
ассоциаций, агрофирм, холдингов, финансово-промышленных групп
и т. д.
Повышению экономической эффективности пищевой
промышленности будут способствовать комплексная переработка
сельскохозяйственного сырья, внедрение прогрессивных
ресурсосберегающих технологий и новой техники, создание
автоматизированных поточных линий, внедрение машин и
механизмов для комплексной механизации погрузочно-разгрузочных
работ, сокращение потерь сырья и лучшее хранение готовой
продукции, создание маркетинговых служб на крупных
предприятиях.
Контрольные вопросы и задания
1. Какое значение имеют хранение и переработка сельскохозяйственной
продукции?
2. Какие существуют способы и режимы хранения сельскохозяйственной
продукции?
3. Изложите методику расчета экономической эффективности хранения
продукции.
4. Опишите современное состояние и тенденции развития основных отраслей
перерабатывающей промышленности (мукомольно-крупяной, комбикормовой,
сахарной, плодоовощной, масложировой, мясной, молочной).
5. Какие показатели характеризуют экономическую эффективность
переработки продукции?
6. В чем состоят преимущества и недостатки переработки
сельскохозяйственной продукции в местах ее производства?
7. Как используются в настоящее время производственные мощности
перерабатывающей промышленности? Назовите причины негативных тенденций в этой
области.
8. Какие причины привели к снижению рентабельности производства в
перерабатывающей промышленности?
9. Укажите основные пути повышения эффективности переработки
сельскохозяйственной продукции.
ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
Аграрная реформа 21
Агропромышленное предприятие 234
Агропромышленный комплекс 18
Агрофирма 234
Амортизация 115
—линейная 117
—ускоренная 118
Аренда 74, 122
Арендная плата 76
Артель сельскохозяйственная 224
Ассоциация 236
Безработица 96
—сезонная 98
—скрытая 98
—структурная 98
—фрикционная 97
—циклическая 98
Безработные 91, 96
Бонитировка почв 79
Валовой доход 277
Воспроизводство 295
—основных средств 119
—простое 295
—расширенное 295
—суженное 295
Выработка 103
—годовая 103
—часовая 103
Давальческая модель
взаимоотношений 360, 455
Диверсификация 207
Дивиденды 224
Дисконтирование 173
Дисконтированная стоимость текущая
174
чистая 174
Дифференциация продуктовая 51
Договор хозяйственный 24
Дотации 313
Закон накопления 45
—предложения 44
—спроса 43
—стоимости 43
—убывающей отдачи 45
—экономии ресурсов 45
—экономический 42
Занятое население 91, 96
Занятость 96
Земельная рента 77
Земельные отношения 74
Земельный кадастр 78
—налог 76
—оборот 74
Земля 69
Издержки производства 238
Износ моральный 114
—основных средств 113
—физический 113
Инвестиции 166
—реальные 166
—финансовые 166
Инновации 186
Инновационная деятельность 186
Интеграция 219
—агропромышленная 232
—вертикальная 219
—горизонтальная 219
Интенсификация производства 299
Инфраструктура 19
Калькуляция себестоимости 248
Каналы реализации продукции 160
Капитальные вложения 167
совокупные 168
удельные 168
Качество продукции 150
Классификация затрат 244
Компенсации 313
Конечный продукт 19
Конкурентоспособность предприятия
55
—продукции 55
Конкуренция 47
—внутриотраслевая 47
—межотраслевая 47
—монополистическая 49
—несовершенная 49
—неценовая 47
—совершенная 48
457
—ценовая 47
Концентрация производства 209
Концерн 237
Кооператив сельскохозяйственный 222
потребительский 225
производственный 224
Кооперативное хозяйство 225
Кооперативные выплаты 224
Кооперация 222
—межфермерская 228
—сельскохозяйственная 222
Критерий эффективности 275
Лизинг 122, 145
Маркетинг 154
Материалоемкость 137
Механизм ценообразования 262
Миграция рабочей силы 93
Монополия 50
Мотивация труда 106, 293
Налоговая система 306
Научно-технический прогресс 183
Норма амортизации 115
—накопления 297
—прибыли 126
Нормирование оборотных средств 135
Оборотные средства 131
Олигополия 49
Основные средства 108
Отрасль 11
Охрана окружающей среды 320
Паевые взносы дополнительные 223
обязательные 223
Плата за землю 76
Плодородие 70
Позиционирование товара 156
Политика цен 267
Потенциал производственный 67, 277
—ресурсный 64, 277
Прибыль валовая 278
—от реализации продукции 278
—чистая 278
Приведенные затраты 172
Принципы кооперации 223
—размещения сельского хозяйства 192
—рационального сочетания отраслей
13, 208, 213
—формирования агропромышленных
структур 233
Природопользование 319
Продуктовые подкомплексы 20
Продукция валовая 146
—основная 249
—побочная 249
—реализованная 148
458
—сопряженная 249
—товарная 148
Продолжительность безработицы 97
Производительность труда 103
Производственная мощность 127
Производственные запасы 131
—оборотные фонды 131
Рабочая сила 90
Размещение производства 192
Распределение валовой продукции 298
Расходы будущих периодов 133
Реклама 57
Рентабельность 278
—инвестиций 177
Ресурсоемкость 276
Ресурсоотдача 276
Ресурсы земельные 71
—природные 61, 319
—производственные 61
—трудовые 90
—финансовые 62
—экономические 62
—энергетические 123
Рынок 35
—земли 80
—материально-технических ресурсов
143
—сельскохозяйственного сырья и
продовольствия 163
—труда 99
Рыночная власть 52
Рыночный механизм 41, 262
Сделка биржевая 161
Себестоимость 242
Сегментирование рынка 155
Сезонность труда 94
Сертификация 154
Система цен 305
Служба маркетинга 157
Специализация 204
Срок окупаемости инвестиций 178
Стандартизация 150
Стоимость основных средств
балансовая 112
восстановительная 112
остаточная 112
первоначальная 111
Структура аграрного рынка 39
—трудовых ресурсов 92
Субвенция 314
Субсидия 313
Типы рынка 41
Товарная биржа 39
Труд 90
Трудоемкость 103
Трудообеспеченность 102
Угодья сельскохозяйственные 71
Управление качеством 152
Уровень безработицы 97
—рентабельности 278
—товарности 148
Условный эталонный гектар 129
Финансово-промышленная группа 236
Фонд возмещения 298
—накопления 298
—потребления 298
Фондовооруженность 123
Фондоемкость 125
Фондообеспеченность 123
Фондоотдача 125
Фонды обращения 133
Функции рынка 38
—цен 261
Цена 259
—земли 77
Ценовая стратегия предприятия 270
Ценообразование 260, 261, 271
Чистый доход 277
Экономика 5
—рыночная 6
Экономическая оценка земли 79
новой техники 189
природных ресурсов 323
Экономические отношения 24
—рычаги государственного
регулирования 313
Экономический механизм 305
—рост 299
Энерговооруженность 123
Энергообеспеченность 123
Эффект 274
Эффективность 273
—эколого-экономическая 325
—экономическая 274
агротехнических мероприятий 280
ветеринарных мероприятий 285
зоотехнических мероприятий 283
использования земли 82
машинно-тракторного парка
128
оборотных средств 136
основных средств 125
транспорта 130
трудовых ресурсов 103
капитальных вложений 170
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие 3
Глава 1. Предмет, задачи и содержание дисциплины «Экономика отраслей
АПК» 5
1.1. Предмет и задачи дисциплины 5
1.2. Методология науки 8
1.3. Понятие и структура отрасли 11
1.4. Особенности отраслей АПК 15
Глава 2. Агропромышленный комплекс и его развитие в условиях рынка 18
2.1. Понятие, состав и структура агропромышленного комплекса 18
2.2. Аграрная реформа 20
2.3. Система экономических отношений в АПК 24
2.4. Народнохозяйственное значение и тенденции развития отраслей
АПК 29
Глава 3. Сущность и структура аграрного рынка 35
3.1. Понятие рынка и его функции 35
3.2. Структура рынка и его виды 39
3.3. Законы рыночной экономики 42
Глава 4. Конкуренция и рыночная власть 47
4.1. Понятие конкуренции и ее виды 47
4.2. Дифференциация продукта и рыночная власть 51
4.3. Конкурентоспособность продукции и предприятия 55
Глава 5. Производственные ресурсы и ресурсный потенциал АПК 61
5.1. Экономическая сущность производственных ресурсов 61
5.2. Ресурсный и производственный потенциал 64
Глава 6. Земельные ресурсы АПК и формирование земельного рынка 69
6.1. Земля как фактор производства 69
6.2. Земельные отношения и рынок земли 74
6.3. Эффективность использования земли в сельском хозяйстве 82
Глава 7. Трудовые ресурсы и рынок труда
90
7.1. Понятие и состав трудовых ресурсов, особенности их использования
в отраслях АПК 90
7.2. Занятость и безработица 96
7.3. Рынок рабочей силы в АПК 99
7.4. Обеспеченность трудовыми ресурсами и эффективность их
использования 102
Глава 8. Основные и оборотные средства АПК. Рынок
материально-технических ресурсов 108
8.1. Экономическая сущность основных средств и их оценка 108
8.2. Износ и воспроизводство основных средств 113
8.3. Оснащенность основными средствами и эффективность их
использования 123
8.4. Оборотные средства и эффективность их использования 131
8.5. Пути повышения эффективности использования основных и
оборотных средств 138
8.6. Рынок материально-технических ресурсов 143
Глава 9. Рынок сельскохозяйственного сырья и продовольствия 146
9.1. Валовая и товарная продукция отраслей АПК 146
9.2. Управление качеством продукции 150
9.3. Маркетинг продукции АПК 154
9.4. Каналы реализации продукции 160
9.5. Структура рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия 163
Глава 10. Инвестиции в АПК 166
10.1. Понятие, структура и источники финансирования инвестиций 166
10.2. Экономическая эффективность инвестиций 170
10.3. Оценка эффективности альтернативных инвестиционных проектов... 178
10.4. Пути повышения экономической эффективности капитальных
вложений 180
Глава 11. Научно-технический прогресс и инновации в отраслях АПК 183
11.1. Понятие и основные направления научно-технического прогресса .... 183
11.2. Инновационная деятельность в АПК 186
Глава 12. Размещение отраслей АПК 192
12.1. Основные факторы размещения отраслей АПК 192
12.2. Размещение сельского хозяйства 196
12.3. Размещение отраслей пищевой промышленности 200
Глава 13. Специализация и концевтрация агропромышленного производства... 204
13.1. Специализация в отраслях АПК 204
13.2. Концентрация агропромышленного производства 209
13.3. Специализация и размеры фермерских хозяйств 213
13.4. Эффективность специализации и концентрации
агропромышленного производства 216
461
Глава 14. Интеграционные процессы в АПК 219
14.1. Понятие интеграции. Классификация интегрированных
формирований 219
14.2. Сельскохозяйственная кооперация 222
14.3. Межфермерская кооперация 228
14.4. Агропромышленная интеграция 232
Глава 15. Издержки производства и себестоимость продукции отраслей
АПК 238
15.1. Понятие и виды издержек производства 238
15.2. Экономическая сущность себестоимости продукции 241
15.3. Классификация затрат на производство и исчисление
себестоимости сельскохозяйственной продукции 244
15.4. Калькуляция себестоимости продукции перерабатывающих
производств 251
15.5. Факторы снижения себестоимости продукции 254
Глава 16. Цены и ценообразование в АПК 259
16.1. Экономическая сущность и функции цен 259
16.2. Механизм ценообразования в АПК 261
16.3. Система цен на продукцию АПК 265
16.4. Ценовая политика в АПК 267
Глава 17. Экономическая эффективность агропромышленного
производства 273
17.1. Сущность эффективности производства 273
17.2. Показатели и методика определения экономической
эффективности 276
17.3. Эффективность агротехнических и зооветеринарных мероприятий .... 280
17.4. Пути повышения эффективности агропромышленного
производства 287
Глава 18. Воспроизводство и экономический рост в отраслях АПК 295
18.1. Сущность, виды и особенности воспроизводства в
агропромышленном комплексе 295
18.2. Воспроизводство и распределение валовой продукции 297
18.3. Понятие и типы экономического роста 299
18.4. Интенсивные факторы экономического роста 301
Глава 19. Экономический механизм и государственное регулирование
в АПК 305
19.1. Понятие экономического механизма и его элементы 305
19.2. Государственное регулирование в АПК 311
Глава 20. Охрана окружающей среды и повышение эколого-экономической
эффективности производства 319
20.1. Природопользование и охрана окружающей среды 319
20.2. Экономическая оценка природных ресурсов 323
20.3. Эколого-экономическая эффективность производства 325
20.4. Механизм государственного регулирования природопользования 331
Глава 21. Экономика производства зерна 340
21.1. Значение, современное состояние и размещение зернового
хозяйства 340
21.2. Экономическая эффективность производства зерна 343
462
21.3. Пути повышения эффективности зернового хозяйства 347
Глава 22. Экономика производства подсолнечника 350
22.1. Народнохозяйственное значение, развитие и размещение
производства подсолнечника 350
22.2. Эффективность производства подсолнечника и пути ее повышения .. 352
Глава 23. Экономика производства сахарной свеклы 356
23.1. Народнохозяйственное значение и размещение свекловодства 356
23.2. Экономическая эффективность свекловодства 359
23.3. Пути повышения экономической эффективности производства
сахарной свеклы 361
Глава 24.Экономика производства картофеля 364
24.1. Народнохозяйственное значение, современное состояние и
размещение картофелеводства 364
24.2. Эффективность производства картофеля и пути ее повышения 366
Глава 25. Экономика производства овощей 371
25.1. Народнохозяйственное значение, развитие и размещение
овощеводства 371
25.2. Экономическая эффективность производства овощей 373
25.3. Пути повышения экономической эффективности овощеводства 375
Глава 26. Экономика садоводства 380
26.1. Народнохозяйственное значение, современное состояние и
размещение садоводства 380
26.2. Экономическая эффективность садоводства 382
26.3. Основные направления роста эффективности садоводства 385
Глава 27. Экономика кормопроизводства 390
27.1. Современное состояние и тенденции развития кормовой базы 390
27.2. Эффективность кормопроизводства и пути ее повышения 394
Глава 28. Экономика скотоводства 400
28.1. Народнохозяйственное значение, развитие и размещение
скотоводства 400
28.2. Эффективность производства молока 402
28.3. Эффективность выращивания и откорма крупного рогатого скота 404
28.4. Пути повышения эффективности скотоводства 407
Глава 29. Экономика свиноводства 414
29.1. Значение, современное состояние и размещение
свиноводства 414
29.2. Экономическая эффективность свиноводства 416
29.3. Пути повышения эффективности свиноводства 419
Глава 30. Экономика овцеводства 424
30.1. Народнохозяйственное значение, современное состояние и
размещение отрасли 424
463
30.2. Эффективность овцеводства и пути ее повышения 426
Глава 31. Экономика птицеводства 429
31.1. Народнохозяйственное значение, развитие и размещение отрасли 429
31.2. Экономическая эффективность птицеводства 432
31.3. Основные направления развития птицеводства 434
Глава 32. Экономика хранения и переработки сельскохозяйственной
продукции 438
32.1. Значение, состояние и эффективность хранения
сельскохозяйственной продукции 438
32.2. Современное состояние и тенденции развития перерабатывающей
промышленности 443
32.3. Эффективность переработки сельскохозяйственной продукции
и пути ее повышения 453
Предметный указатель 457
Учебное издание
Минаков Иван Алексеевич,
Куликов Николай Иванович,
Соколов Олег Вячеславович и др.
ЭКОНОМИКА ОТРАСЛЕЙ АПК
Учебник для вузов
Художественный редактор В. А. Чуракова
Технический редактор Н. Н. Зиновьева
Корректор Н. П. Мурзаева
Компьютерная верстка Т. Я. Бепобородовой
Сдано в набор 02.03.04. Подписано в печать 21.07.04. Формат 60 х 88 '/|«
Бумага офсетная. Гарнитура Ньютон. Печать офсетная. Усл. печ. л. 28,42.
Уч.-изд. л. 31,23. Изд. № 011. Тираж 3000 экз. Заказ № 4197.
ООО «Издательство «КолосС», 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 17.
Почтовый адрес: 129090, Москва, Астраханский пер., д. 8.
Тел. @95J80-99-86, тел./факс @95) 280-14-63, e-mail: koloss@koloss.ru,
наш сайт: www.koloss.ru
Отпечатано на ФГУП ордена «Знак Почета»
Смоленская областная типография им. В.И. Смирнова
214000, г. Смоленск, пр-т им. Ю. Гагарина, 2.
9