Author: Стаф Т.А.
Tags: международные отношения мировая политика внешняя политика биологические науки в целом история бывшего ссср история международное право история израиля советско-израильские отношения
ISBN: 5-7133-1025-6
Year: 2000
Similar
Text
МИНИСТЕРСТВО МИНИСТЕРСТВО
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВА ИЗРАИЛЬ
oa=sr гож=яый
ЦЕНТР
ИНСТИТУТ ИМЕНИ КАММИНГСА
ВОСТОКОВЕДЕНИЯ ТЕЛЬ-АВИВСКОГО
РАН УНИВЕРСИТЕТА
СОВЕТСКО-ИЗРАИЛЬСКИЕ
ОТНОШЕНИЯ
Сборник документов
Том!
1941-1953
Книга 1
1941 - май 1949
Москва
«Международные отношения»
2000
УДК 327[(47+57) + (564.4)](094.2)
ББК 63.3(2)6-64, 011+63.3(5Изр)6-64, 011
С 56
МИД России и издательство «Международные отношения»
выражают признательность ЗАО «Медиа-Мост»
за содействие в издании этой книги.
Советско-израильские отношения: Сборник документов.
С 56 Т. I: 1941-1953: В 2 кн. Кн. 1: 1941 — май 1949/Министерство
иностранных дел Российской Федерации; Министерство
иностранных дел Государства Израиль. — М.: Междунар.
отношения, 2000. — 560 с, ил.
ISBN 5-7133-1025-6 (Кн. 1)
Настоящий сборник включает документы, отражающие становление и
развитие отношений между Советским Союзом и Израилем в различных областях
в период с 1941 по 1953 год.
Книга 1 охватывает период с 1941 помай 1949 года.
В сборник вошли российские и израильские документы, большинство
которых публикуется впервые.
Для дипломатов, политиков, научных и деловых кругов и лиц,
интересующихся историей международных отношений.
УДК 327[(47+57) + (564.4)1(094.2)
ББК 63.3(2)6-64, 011+63.3(5Изр)6-64, 011
© Официальные документы из Архивов
Министерства иностранных дел Российской
Федерации и Министерства иностранных дел
Государства Израиль, 2000.
© Отбор, перевод и подготовка документов для
российского издания осуществлены Исто-
рико-документальным департаментом МИД
Российской Федерации, 2000.
© Подготовка к изданию и оформление из-
ISBN 5-7133-1025-6 (Кн. 1) дательства «Международные отношения»,
ISBN 5-7133-1026-4 2000.
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
Российская часть
Б.Л.КОЛОКОЛОВ
(председатель)
А.В.САЛТАНОВ
П.В.СТЕГНИЙ
С.В.МИРОНЕНКО
В.В.НАУМКИН
М.Л.БОГДАНОВ
Израильская часть
Э.БЕНЦУР
(председатель)
Э.ФРИЗЕЛЬ
Г.ГОРОДЕЦКИЙ
Н.ФРОЙНДПИХ
Я.РОИ
Б.ЯРОШЕВСКИЙ
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И.С.ИВАНОВА
Уважаемые читатели,
Известно, что будущее нельзя построить, не зная прошлого. В
этом смысле выход в свет российско-израильского документального
сборника имеет большое значение. По сути дела, это — уникальная
попытка совместно взглянуть на историю российско-израильских
взаимоотношений, которые прошли сложный путь, испытав на себе
все последствия крутых поворотов в развитии международной и
региональной обстановки второй половины двадцатого столетия.
Почти четверть века Россия и Израиль были лишены возможности
нормального межгосударственного и человеческого общения. Такая
ситуация явилась результатом холодной войны, когда
государственные интересы зачастую подменялись идеологическими штампами, а
бескомпромиссная логика глобальной конфронтации затмевала
перспективное видение вещей и даже здравый смысл.
К счастью, эти времена канули в Лету. Восстановленные в 1991
году в полном объеме российско-израильские отношения уверенно
набирают обороты. Благодаря значительно возросшей степени
открытости и свободе контактов мы за короткий срок получили
возможность лучше узнать друг друга, стать на путь преодоления
наслоений прошлого. Не последнюю роль здесь играет и то
обстоятельство, что за последние десять лет в Израиле поселились сотни
тысяч людей, для которых родным языком является русский.
Именно они во многом стали связующим звеном между нашими странами,
тем живым мостом, который ведет к укреплению доверия и
развитию конструктивного сотрудничества.
На страницах этого издания отражены различные точки зрения
российских и израильских деятелей и дипломатов. Это естественно,
поскольку Россия и Израиль — государства со своими взглядами и
традициями. Их сопоставление позволяет по-новому осмыслить
уроки прошлого, с тем чтобы двигаться вперед и развивать
взаимовыгодное сотрудничество в будущем.
5
Убежден, что издание сборника станет заметным шагом в
поступательном развитии обновленных отношений двух стран, а
извлеченные из архивов материалы будут полезны не только для профес-
сионалов-ближневосточников, но и для всех тех, кто интересуется
современной историей Ближнего Востока.
И.С.ИВАНОВ
Министр иностранных дел
Российской Федерации
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ГОСУДАРСТВА ИЗРАИЛЬ Д. ЛЕВИ
Официальная публикация документов о советско-израильских
отношениях является исключительным событием. Правительства
не часто осуществляют совместные официальные публикации и
предпочитают, как правило, излагать свою собственную позицию,
отдельно издавая сборники документов. Решение о подготовке
совместного сборника, принятое нашими правительствами сразу
после восстановления отношений в 1991 г., стало важным шагом по
укреплению доверия, преодолению последствий почти
четвертьвекового периода взаимной Подозрительности и антагонизма.
Настоящее издание является первой частью проекта. Оно позволяет увидеть
изнутри советско-израильские отношения в период их становления.
В нем в значительной степени снимается покров таинственности
вокруг твердой поддержки Советским Союзом в 1947-1948 гг. идеи
создания Государства Израиль, а также вокруг последующего отхода
СССР от этой позиции.
Документы, помимо того, что их интересно читать, дают
наглядный исторический урок на будущее. Практически в течение всего
рассматриваемого периода наши страны противостояли друг другу,
что вряд ли отвечало подлинным интересам Израиля и Советского
Союза. Конфликты зачастую были обусловлены холодной войной,
в которой Ближний Восток стал полем битвы между ведущими
державами. Таким образом, с самого начала Израиль мог лишь в весьма
ограниченной степени влиять на свои отношения с Советским
Союзом, а интерес Советского Союза к Израилю и арабским странам
являлся лишь отражением его отношений с США.
С окончанием холодной войны были устранены препятствия,
которые мешали развитию отношений и подогревали враждебность.
Восстановление отношений совпало с продвижением вперед
мирного процесса, в котором Россия как коспонсор наряду с США играет
теперь важную позитивную роль. Правительство России может
использовать свои традиционно прочные позиции в соседних с нами
7
арабских странах во имя достижения примирения. Российские
евреи больше не являются «яблоком раздора» между нашими
странами. Более того, около миллиона новых иммигрантов из России
служат своего рода мостом для укрепления российско-израильских
экономических, научных и культурных связей.
Как явствует из публикуемых документов, главные темы
советско-израильского диалога не потеряли для нас своей актуальности.
Опыт истории двусторонних отношений все больше подводит Россию
к осознанию того факта, что Израиль является сильной,
технологически продвинутой и экономически развитой страной Ближнего
Востока, которая имеет право на безопасное и мирное
существование. Израиль, со своей стороны, пришел к пониманию, что Россия
как великая держава, расположенная на Европейском и Азиатском
континентах, имеет непосредственные интересы в нашем регионе.
Мы убеждены, что эти интересы могут быть направлены на
обеспечение стабильности, безопасности и процветания Ближнего
Востока.
Министр иностранных дел
Государства Израиль
ПРЕДИСЛОВИЕ РОССИЙСКО-ИЗРАИЛЬСКОЙ
РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ
Министерство иностранных дел Российской Федерации и
Министерство иностранных дел Государства Израиль на основе
соответствующего протокола, заключенного между ними 27 апреля 1993 г.,
осуществляют издание совместного российско-израильского
документального сборника. Первый том сборника состоит из двух книг,
охватывающих период 1941 — май 1949 гг. и май 1949-1953 гг.
В сборник включены разнообразные документы и материалы,
раскрывающие становление и развитие отношений между нашими
странами в различных областях. Его подготовка обеспечена
российско-израильской редакционной коллегией и рабочими группами
сторон.
Издание книги на русском языке осуществлено в Москве, на
английском языке — в Иерусалиме. Оба издания идентичны по составу
документов, которые расположены в хронологическом порядке.
Российско-израильская
редакционная коллегия
ОТ РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ
РОССИЙСКОГО ИЗДАНИЯ
В совместный российско-израильский сборник документов,
отражающих становление и развитие отношений между Советским
Союзом и Израилем в период с 1941 по 1953 год, вошли российские
и израильские документы, большинство которых публикуется
впервые. Подбор материалов осуществлялся на основе паритетности и
был нацелен на объективное и достоверное раскрытие темы. Оба
издания — и на русском, и на английском языке — идентичны по
документальному составу. Научно-справочный аппарат и
комментарии составлялись сторонами в соответствии с национальными
стандартами подготовки документальных изданий.
Соответственно российская редколлегия руководствовалась
правилами, сложившимися и апробированными в российской
дипломатической службе за многие годы публикаторской деятельности.
Единственным элементом, вносимым в публикацию редактором,
является заголовок, даваемый каждому документу. В нем
указываются прежде всего характер документа (дипломатическая нота,
письмо, внутриведомственная служебная записка, телеграмма, запись
беседы и т.п.), а также фамилия, инициалы и должностное
положение лица, от имени которого исходит документ, кому он
адресован.
Названия документов российской стороны отражают
традиционно принятую в МИД России практику (запись беседы, письмо,
записка, справка и др.). В заголовках, данных документам
израильской стороны, ввиду их нередко существенного отличия по форме от
российских документов, использовались описательные (например,
отчет о беседе) или авторские названия (меморандум,
аналитическая записка).
Собственные заголовки документов сохраняются в виде
подзаголовков, выделяемых шрифтом, указываются в подстрочных сносках
или входят как составной, закавыченный элемент в редакционный
заголовок.
10
В ряде случаев, когда это диктовалось очевидной
необходимостью в пояснении, указывается место события или место составления
(направления) документа, соответственно либо на одной строке с
датой документа или в конце заголовка, через запятую (в
зависимости от разновидности документа).
Дата документа указывается под заголовком, справа. Для
документов о встречах, переговорах, заседаниях, выступлениях это, как
правило, дата события; для остальных — дата составления
(подписания), иногда канцелярской регистрации. Встретившиеся трудные
случаи в датировке соответственно оговорены в сносках.
Имеющиеся на документах служебные пометы, если они
существенны, а не носят формального характера, воспроизводятся после
текста документа и вьщеляются курсивом.
Подпись под документом рассматривается как его составная
часть и публикуется в соответствии с оригиналом. Довольно
большое число документов, предоставленных израильской стороной, не
имеет подписи, хотя их авторство не вызывает сомнений и
соответственно отражено в заголовке; в этих случаях никаких
дополнительных пояснений не делается.
Редколлегия строго следовала принципу невторжения в текст
публикуемых документов. Если, однако, по обоюдному согласию
редколлегий принималось решение публиковать лишь часть
документа или сделать в нем купюры, в соответствующих местах стоит
отточие в квадратных скобках и дается краткое пояснение. Там, где
для лучшего понимания содержания требовалось бы, по мнению
редакции, добавить одно или несколько слов или восполнить явно
по ошибке допущенный при составлении пропуск, соответствующее
уточнение вводится в квадратных скобках. Исправление очевидных
погрешностей текста (опечатки, нарушение согласования и т.п.) не
оговаривается.
Соблюдаются требования современной орфографии и
пунктуации. Имена и фамилии известных иностранных деятелей
печатаются в принятой в научной литературе транскрипции, написание
географических названий, органов печати, компаний, учреждений и
т.п. по возможности уточнено. Во всех случаях вслед за текстом
указываются архивные шифры или данные о первой публикации.
Редакционная коллегия считает, однако, необходимым заранее
принести извинения, если где-либо обнаружатся неточности, особенно
в названиях на иврите.
Редакция сочла полезным снабдить издание пояснениями —
отсылками к другим документам и краткими уточнениями в виде
подстрочных сносок и более обстоятельными примечаниями,
которые обозначены в тексте цифрами в порядке возрастания и
печатаются одним блоком в конце каждой книги. Издание снабжено также
11
именным указателем, краткими биографическими сведениями о
наиболее часто упоминаемых лицах и перечнем сокращений.
В работе по выявлению и отбору документов, подготовке их к
публикации, составлению примечаний и указателей принимали
участие сотрудники Историко-документального департамента МИД
России: Барсуков С.А., Казначеев В.Г., Мельникова О.В., Нестерен-
ко Э.В., Педан-Волбенко Э.В., Тарасов Г.Ф., Толкова Т.В.,
дипломатический консультант — посол Филев А.И. Большую помощь в
подготовке издания оказали сотрудники Департамента Ближнего
Востока и Северной Африки МИД России. Экспертную оценку
состава документов сборника дали специалисты Государственного
архива Российской Федерации и Института востоковедения РАН.
1. ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ЛОНДОНСКОГО БЮРО
ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ1
30 января 1941 г.
Секретно
Присутствовали: д-р Вейцман, г-жа Дагдейл, проф. Намир,
г-н Локкер, г-н Линтон.
...* 2) Выступили: д-р Вейцман заявил, что он имел весьма
неудачный разговор с г-ном Дафф-Купером, который совсем не
пожелал пойти навстречу.
У него была очень интересная беседа с г-ном Майским,
российским послом. Целью его визита было обсуждение предложения о
том, чтобы российское правительство закупило в Палестине
апельсины, расплатившись за них мехами в Нью-Йорке. М.Майский**
сказал, что он не бизнесмен, но предложение кажется ему
разумным, и он сообщит о нем своему правительству, выразив и свою
поддержку этой идеи. Д-р Вейцман отметил, что такое бартерное
соглашение было бы взаимовыгодным для обеих сторон. Апельсины из
Палестины давно должны были найти своих покупателей в России,
и подобные торговые контакты в будущем оказались бы весьма
ценными. Затем М.Майский спросил, как война влияет на Палестину,
д-р Вейцман обрисовал экономическую ситуацию.
Далее беседа перешла на политические вопросы. Д-р Вейцман
сказал М.Майскому, что арабо-израильский вопрос пока
заморожен. В настоящее время наблюдается некоторое подобие
сотрудничества между двумя народами, но, конечно, может произойти и
* Опущен текст, не имеющий отношения к теме сборника.
** Так в оригинале. Следует читать: «И.М. Майский».
13
новое резкое обострение. Затем они обсудили возможные решения
этой проблемы после войны (здесь интересно отметить, что М.Май-
ский косвенно допускал для Британии возможность победы в
войне). М.Майский заявил, что после войны возникнет большая
проблема, связанная с евреями, на что г-н Вейцман ответил, что, за
исключением Палестины, Британской империи, Америки и в
некоторой степени (и в ином смысле) России, еврейство уничтожалось.
М.Майский спросил: по мнению д-ра Вейцмана, единственное
решение еврейского вопроса возможно лишь в Палестине? На его
утвердительный ответ М.Майский заявил, что должен будет произойти
обмен населением. Д-р Вейцман сказал, что если можно будет
переселить полмиллиона арабов, то два миллиона евреев могли бы занять
их место. Это, конечно, была бы первая волна переселения, что
может произойти впоследствии — это вопрос для истории.
М.Майский заметил, что в России также пришлось заниматься обменом
населения. Д-р Вейцман заявил, что расстояния, с которыми
придется иметь дело в Палестине, будут намного короче: они будут
переселять арабов только в Ирак или в ТрансИорданию. М.Майский
спросил, не могут ли возникнуть некоторые трудности в связи с
переселением населения с холмистой местности на равнины; д-р
Вейцман ответил, что начать можно было бы с арабов, живущих в долине
р. Иордан, но в любом случае условия в Трансиордании не слишком
отличаются от условий в гористой Палестине.
Затем он рассказал М.Майскому об усилиях, направленных на
создание кооперативных поселений2. Майский сказал, что евреи в
России показали себя очень хорошими земледельцами. Он
поинтересовался тем, как развиваются общинные поселения, и
спросил, какие успехи были достигнуты в деле их надежного укоренения.
Д-р Вейцман ответил, что такие поселения развиваются успешно,
если они не слишком многочисленны — максимальное число
поселенцев, по-видимому, должно быть в пределах от 800 до 1000 чел.
Если указанные цифры превышаются, то возникает тенденция к
появлению лишних людей, которые не могут получить свою долю
работы. М.Майский сказал, что их опыт в России во многом оказался
таким же. Большие коллективы распались, поэтому община,
насчитывающая примерно 800 чел., оказалась наиболее оптимальной.
Далее д-р Вейцман объяснил М.Майскому, что земля, отведенная
под поселения, была «национализирована», и поселенцы платили
по своим обязательствам в течение 3 лет. Палестинская
администрация называла их «коммунистами» из-за коллективности поселений,
а российское правительство считало их «контрреволюционерами»,
но фактически они были просто сионистами. М.Майскому,
по-видимому, понравилось такое объяснение. Затем он вернулся к вопросу
об арабах, и д-р Вейцман объяснил, что они [сионисты] не могли бы
14
обращаться с ними так, как, например, российские власти
обращались бы с отсталыми слоями населения в СССР. Да они и не
захотели бы поступать так. Когда М.Майский назвал арабов «сыновьями
пустыни», д-р Вейцман сказал ему, что майор Джарвис, имевший
большой опыт общения с ними на Синае, назвал их в своей книге
«отцами пустыни». М.Майскому понравилось это высказывание. В
конце беседы М.Майский заявил, что он многое узнал о Палестине
и еврейской проблеме. Он будет телеграфировать своему
правительству о предложении по апельсинам и сообщит д-ру Вейцману, как
только получит ответ* . Г-н Майский затем упомянул о проблеме
студентов иешивы** в Вильно. Он заявил, что российское
правительство готово выдать им разрешение на выезд в Палестину3. Д-р
Вейцман сказал, что они будут рады их приезду, но возникают трудности
в получении для них сертификатов на въезд4 в Палестину.[...]
WA.
Перевод с английского.
2. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
СССР В ВЕЛИКОБРИТАНИИ И.М.МАЙСКОГО С
ПРЕЗИДЕНТОМ ВСЕМИРНОЙ СИОНИСТСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ5
Х.ВЕЙЦМАНОМ
3 февраля 1941 г.
На днях у меня был неожиданный гость: известный лидер
сионизма доктор Вейцман. Высокий, немолодой, элегантно одетый
джентльмен с бледно-желтым отливом кожи и большой лысиной на
голове. На лице масса морщин и каких-то темных пятен. Нос с
горбинкой, борода клинышком, спокойная медлительная речь.
Прекрасно говорит по-русски, хотя выехал из России 45 лет назад.
Пришел Вейцман по такому делу: Палестине сейчас некуда
вывозить свои апельсины, не возьмет ли их СССР в обмен на меха?
Меха можно было бы хорошо сбывать через еврейские фирмы в
Америке.
Я ответил Вейцману, что offhand*** ничего не могу сказать
определенного, но обещал навести справки. В порядке предварительном,
однако, заметил, что палестинским евреям не следует обольщаться
особыми надеждами: фрукты мы, как общее правило, из-за границы
* См. док. 2.
** Иешива (ивр. — заседание) — высшее духовное учебное заведение
для изучения главным образом Талмуда, а также для подготовки раввинов.
*** Сходу (англ.)
15
не ввозим. Так оно и оказалось. Москва отнеслась к предложению
Вейцмана отрицательно, о чем я его сегодня уведомил письмом*.
Однако в связи с разговором об апельсинах Вейцман коснулся
вообще палестинских дел. Больше того: он повел речь о положении
и перспективах мирового еврейства. Настроен Вейцман крайне
пессимистически.
Всего, по его расчетам, сейчас имеется на свете евреев около
17 млн. Из них 10—11 млн. находятся в сравнительно сносных
условиях, по крайней мере, им не угрожает физическое истребление.
Это евреи, проживающие в США, Британской империи и СССР. В
частности, о советских евреях Вейцман говорит:
— О них я не беспокоюсь. Ничто им не угрожает. Пройдет 20-
30 лет — и, если в вашей стране сохранится нынешний режим, они
ассимилируются.
— Как ассимилируются? — возразил я. — Разве вы не знаете,
что евреи в СССР пользуются всеми правами национального
меньшинства наряду с армянами, грузинами, украинцами и др.?
— Нет, я это хорошо знаю, — откликнулся Вейцман, — но, когда
я говорю «ассимилируются», я просто имею в виду, что советские
евреи постепенно войдут как неотъемлемая составная часть в общее
русло русской жизни. Мне это может не нравиться, но я готов с этим
мириться: по крайней мере, советские евреи стоят на дороге, и судьба
их не заставляет меня содрогаться. О чем я не могу думать без
ужаса, — так это судьба тех 6-7 млн. евреев, которые живут в
Центральной и Юго-Восточной Европе: в Германии, Австрии, Чехословакии, на
Балканах и особенно в Польше. Что с ними будет? Куда они пойдут?
Вейцман глубоко вздохнул и прибавил:
— Если войну выиграет Германия, все они просто погибнут.
Впрочем, я не верю в победу Германии. Но если войну даже
выиграет Англия, что тогда?
И тут Вейцман стал излагать свои опасения. Англичане не любят
евреев, особенно их не любят английские колониальные
администраторы. Это особенно заметно в Палестине, где живут и евреи, и
арабы. Здесь британские «высокие комиссары» безусловно
предпочитают арабов евреям. Почему? Очень просто почему.
Английский колониальный администратор обычно проходит
школу в таких британских владениях, как Нигерия, Судан, Родезия
и т.д. Там есть определенный шаблон управления: немножко дороги,
немножко суда, немножко миссионерства, немножко медицинской
помощи для населения. Все просто, несложно, спокойно. Никаких
серьезных проблем и никаких претензий со стороны управляемых.
Это нравится английскому администратору, и он к этому привыкает.
А в Палестине?
* См. док. 1.
16
Здесь, — оживляясь, продолжал Вейцман, — на такой программе
далеко не уедешь. Здесь есть большие и сложные проблемы. Правда,
палестинские арабы являются привычными для администратора
[под]опытными кроликами, но зато евреи его приводят в отчаяние.
Они всем недовольны, они ставят вопросы, они требуют ответов,
подчас нелегких ответов. Администратор начинает сердиться.
Начинает смотреть на евреев как на nuisance*. А главное, администратор
все время чувствует, что еврей смотрит на него и про себя думает:
«Ты умный?.. А я, может быть, в два раза более умный, чем ты».
Это окончательно настраивает администратора против евреев, и
он начинает хвалить арабов. То ли дело с ними! Ничего не хотят и
ничем не беспокоят.
И вот, учитывая все эти обстоятельства, Вейцман с тревогой
задается вопросом: что может сулить еврейству британская победа?
Задается вопросом и приходит к неутешительным выводам. Ибо
единственный «план», который может придумать Вейцман для
спасения центральноевропейского еврейства (в первую очередь
польского еврейства), состоит в следующем: переселить из Палестины в
Ирак миллион арабов, живущих сейчас в Палестине, а на занятой
ими земле поселить 4-5 млн. евреев из Польши и др. стран. Но на это
едва ли пойдут англичане, если не пойдут, то что будет дальше?
Я выразил удивление, как это на территорию, занимаемую
миллионом арабов, Вейцман собирается привезти 5 млн. евреев?
— О, не беспокойтесь, — рассмеялся Вейцман. — Араба часто
называют «сыном пустыни». Правильнее его было бы назвать
«отцом пустыни». Своей леностью и примитивностью цветущий сад он
превращает в пустыню. Дайте мне землю, занимаемую миллионом
арабов, и я прекрасно устрою на ней пятикратное число евреев.
Вейцман уныло качнул головой и закончил: «Вот только как
получить эту землю?..»
АВП РФ, ф. 017а, on. 1, п. 2, д. 8, л. 17-19.
3. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ЧЛЕНА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО
АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ Э.НОЙМАНА И
ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЙ ВСЕМИРНОГО ЕВРЕЙСКОГО КОНГРЕССА М.ПЕРЛ-
ЦВЕЙГА С ПОСЛОМ СССР В США К.А.УМАНСКИМ
17 июля 1941 г.
Раввин Перлцвейг, представляющий Американский еврейский
конгресс6, и я, представляющий Чрезвычайный комитет по сионист-
* Надоедливый человек (англ.).
2 — 3035
17
ским делам7, были приняты послом в дружественной и даже
сердечной обстановке.
Сначала мы высказали мысль, что недавние события, приведшие
Советскую Россию на сторону демократии, открыли возможности
для установления рабочих отношений между представителями
еврейских организаций и советским правительством.
Г-н Уманский с этим согласился. Он воспользовался случаем
заявить, что еврейские группы и организации, в особенности еврейская
печать в США, в прошлом усиленно нападали на советское
правительство. Существует весьма объемное досье по этому вопросу.
Однако он считает, что единственный путь продолжить наши отношения —
это подвести черту под прошлым и думать о будущем. Если мы
продолжим дискуссии о прошлом, то мы ни к чему не придем.
Далее мы перешли к обсуждению двух конкретных вопросов.
Первым был вопрос о разрешении некоторым евреям выехать из
России в Палестину или в другие страны. Г-н Уманский утверждал,
что евреи — жители территорий, отошедших к России после начала
войны, стали гражданами Советского государства и что их
подавляющее большинство (95%) довольны своим новым положением.
Поэтому нет смысла пытаться решать вопросы от их имени. Мы
предложили начать с обсуждения возможностей выезда для тех евреев,
которые и приехали в Россию из мест, находящихся к западу от
рубежа, который г-н Уманский назвал «линией Керзона»*. Как
пример мы привели несколько имен, включая раввина Шора из
Варшавы, д-ра Зоммерштейна из Лемберга** и г-жу Тарт[а]ковер. Г-н
Уманский отметил, что, по его информации, раввин Шор был в Москве
и находится на свободе в течение последних четырех или пяти
месяцев. Он не знает, много ли тех, кто хотел бы выехать из России или
поехать куда-либо еще, но предлагает, чтобы мы сначала
представили список имен, который он будет рад передать своему
правительству. Мы согласились сделать это.
Вторая тема, которую мы подняли, касалась условий для
предоставления помощи тем евреям, которые, вероятно, в ней нуждаются,
потому что они не смогли адаптироваться к социальным и
экономическим условиям. Г-н Уманский не отрицал, что такие случаи
имеются, но попросил, чтобы мы выдвинули на рассмотрение свои идеи
и предложения.
В ходе беседы посол воспользовался случаем, чтобы указать на
удовлетворительные в общем условия, в которых существуют евреи
в России. Он напомнил о вывесках на улицах на идиш, о синагогах,
о еврейской республике в Биробиджане и т.д. В ответ на вопрос о
* Линия прохождения восточной границы Польши, утвержденная
государствами Антанты в 1919 г.
** Львов.
18
количестве евреев в Биробиджане он вызвал своего секретаря,
который привел цифры, указывающие, что всего там евреев 100 тыс. чел.,
из которых 70 тыс. живут в городах, а 30 тыс. — в сельской
местности. Создалось впечатление, что в эти цифры включены и неевреи, но
мы не стали задавать вопросы на эту тему.
Мы обменялись замечаниями относительно сионистов, г-н Уман-
ский утверждал, что лучше было бы не вступать в дискуссию по
этому вопросу. Он утверждал, что правительство не арестовывает евреев
за то, что они являются сионистами. Всякий может быть сионистом
и верить в сионизм, не подвергаясь преследованиям за это. Он
заявил, что советское правительство принимает меры только против
тех людей (являются они евреями или неевреями), чьи действия
враждебны. Так как мы ранее договорились не поднимать вопрос о
советской позиции относительно сионизма и сионистов, то
условились не продолжать обсуждение этой темы.
В конце беседы, которая продолжалась почти час, г-н Уманский
задал несколько вопросов, не впрямую связанных с ситуацией в
Палестине. Затем он заметил, что будущее Палестины будет,
конечно, определено на предстоящей мирной конференции, на которой
Советская Россия будет присутствовать и иметь право голоса. На это
я ответил, что мы, конечно, были бы рады иметь на мирной
конференции как можно больше друзей.
Мы ушли, договорившись, что предоставим вовремя
запрошенные материалы и будем продолжать начатые контакты.
В течение всей беседы посол сохранял дружеский тон и
внимательное отношение.
Эммануил Нойман
CZA, S25/486.
Перевод с английского.
4. ТЕЛЕГРАММА СОТРУДНИКА ЛОНДОНСКОГО БЮРО
ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ ДЖ.ИЛИНТОНА ДИРЕКТОРУ ПОЛИТИЧЕСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА
ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ М.ШЕРТОКУ
2 августа J 94 J г.
На прошлой неделе Бродецкий, Локкер встретились с первым
секретарем российского посольства Новиковым. Новиков
благожелательно отнесся к просьбе об освобождении польских сионистов,
которая подготовлена для направления в Москву, однако указал, что
■)*
этот вопрос, возможно, уже урегулирован в соглашении между
Россией и Польшей8. Что касается легализации сионизма, то Новиков
ответил, что Советский Союз не может допустить существования на
своей территории каких-либо политических движений. В
отношении российских сионистов он указал, что в предварительном плане
можно говорить об определенных перспективах получения
разрешения на освобождение в случае, если затем будет обеспечена
эмиграция. В целом, вероятно, можно будет добиться разрешения на выезд
из России для евреев, желающих эмигрировать в Палестину, .однако
это не должно сопровождаться какой-либо пропагандой. По
утверждению Новикова, нет какого-либо запрета на индивидуальное
изучение иврита, однако, по его мнению, маловероятно, чтобы советские
органы согласились включить иврит в официальную учебную
программу; существует также общий запрет на частную
преподавательскую деятельность. Мы предлагаем представить Майскому
меморандум по следующим вопросам: во-первых, освобождение арестованных
или сосланных российских сионистов. Во-вторых, общее
разрешение на эмиграцию в Палестину. В-третьих, учреждение
представительства Еврейского агентства для Палестины. В-четвертых,
разрешение на проведение сионистских культурных мероприятий.
В-пятых, разрешение на изучение и преподавание иврита.
Сообщите телеграфом свою точку зрения с указанием числа сосланных
российских сионистов, их имен и мест заключения.
Линтон
СТА, S25/1935.
Перевод с английского.
5. ТЕЛЕГРАММА ПОСЛА СССР В ВЕЛИКОБРИТАНИИ
И.М.МАЙСКОГО В НКИД СССР
2 сентября 1941 г.
Совершенно секретно
Немедленно
У меня сегодня был известный лидер сионизма Вейцман.
Пришел просить совета. Обращение евреев СССР9 нашло большой
отклик среди евреев Англии и Америки. Вейцман от имени
сионистского движения хотел бы отправить телеграмму сочувствия и
приветствия в ответ на это обращение. Стоит ли ему это делать?
Ввиду отрицательного отношения советского правительства к
сионизму, не вызовет ли его телеграмма какой-либо совсем
нежелательной реакции? Я ответил, что не вижу оснований, почему бы Вейцман
не мог послать своей телеграммы, но посоветовал ему посодейство-
20
вать тому, чтобы отклики на обращение были не только от
сионистов, но также и от других еврейских организаций. Вейцман был
вполне удовлетворен и рассказал, что среди прочих еврейских
организаций в Англии (в частности, в «Совете депутатов еврейских
общин», который, впрочем, не имеет ничего общего с советской
властью) уже идет движение за посылку ответа советским евреям. У
Вейцмана были сомнения лишь о посылке телеграммы за
собственной подписью. Между тем, он считает особенно важным отозваться
именно на советское обращение. В Англии сейчас евреям не дают
возможности как-либо выявить свое отношение к войне, в
Палестине англичане тормозят создание еврейских войск (имеется лишь
одна еврейская дивизия10). С тем большим удовлетворением он
констатирует, что голос евреев в этой войне впервые раздался из СССР.
Вейцман только что вернулся из США, где провел 4 месяца. По его
впечатлениям, за последние 6-7 недель общественный интерес к
войне среди американцев значительно упал, ибо средний
американец рассуждает примерно так: русские хорошо дерутся, вместе с
англичанами они как-нибудь изничтожат Гитлера, а нам,
американцам, нет смысла слишком глубоко залезать в эти дела. Вейцман
считает такие настроения преступно легкомысленными и думает,
что американское еврейство, если оно будет надлежащим образом
стимулировано, сможет в сильной степени им противодействовать.
Вот почему он всецело приветствует инициативу советских евреев.
Майский
АВП РФ, ф. 059, on. 1, п. 352, д. 2404, л. 158-159.
6. ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТА ВСЕМИРНОЙ СИОНИСТСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ Х.ВЕЙЦМАНА ПОСЛУ СССР В
ВЕЛИКОБРИТАНИИ И.М.МАЙСКОМУ
8 сентября 1941 г.
Уважаемый г-н посол,
По поручению Еврейского агентства для Палестины прилагаю к
настоящему письму наш ответ на призыв*, прозвучавший в ходе
недавно состоявшегося в Москве общееврейского совещания, и был
бы признателен, если бы Вы смогли организовать его передачу.
Искренне Ваш,
Х.В[ейцман]
Президент
* См. прим. 9.
21
ПРИЛОЖЕНИЕ
Московскому антифашистскому комитету
Мы получили ваш призыв ко всем евреям мира объединиться в
борьбе против Гитлера и всего, за что он выступает, и в полной мере
солидарны с этим призывом. С самого начала Гитлер выбрал евреев
в качестве своих жертв. В тех странах, которые одна за другой были
порабощены им, он каждый раз проводил свою жестокую политику
еще более активно, чем прежде. Его примеру последовали фашисты
во всем мире. Теперь он пришел на землю Советского Союза. С
чувством глубокого прискорбия мы слышим о ваших страданиях, однако
мы испытываем чувство гордости в связи с вашей борьбой в составе
Советской армии, действия которой заслужили всеобщее
восхищение и укрепили уверенность в победе. Эта вера никогда не была и не
будет утрачена, даже в самые мрачные часы. Там, где евреи были
порабощены, они достойно несут тяготы своей судьбы. Там, где они
свободны, они сражаются. В Палестине еврейское сообщество,
насчитывающее сейчас полмиллиона человек, вносит свой вклад в эту
борьбу. Десять тысяч евреев поступили на военную службу в
еврейских военных формированиях или же служат в ВМС и ВВС
Великобритании. Они доблестно сражались в Ливии, Абиссинии,
Греции, на Крите и в Сирии. Еще многие тысячи жаждут поступить на
военную службу, и если враг когда-либо придет в Палестину,
мужчины и женщины нашего народа, как и вы, все встанут на борьбу с ним.
Десятки тысяч людей в других странах просят дать им возможность
служить в еврейской армии, чтобы мы как народ могли занять свое
место в борьбе за общее дело.
Шлем вам братский привет. Можете заверить всех своих
сограждан в том, что евреи всего мира не предадут общее дело.
WA.
Перевод с английского.
7. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ
ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ Д.БЕН-ГУРИОНА
С ПОСЛОМ СССР В ВЕЛИКОБРИТАНИИ И.М.МАЙСКИМ
9 октября 1941 г.
Секретно
Сказав, что я очень благодарен за его любезность принять меня
в эти трудные дни, сразу перешел к цели моего визита.
Сказал, что недавно приехал из Палестины и вскоре отбуду в
Соединенные Штаты. Упомянул, что последние восемь лет был ли-
22
дером еврейского народа и профсоюзного движения во всем мире, а
значит и в СССР, — движения, в которое входит и СССР. Нам очень
хотелось помочь и сделать для этого все, что в наших силах. Мы
знаем, конечно, размах борьбы и гигантскую мощь сил,
участвующих в ней. Мы понимаем, что евреи — всего лишь маленький народ
и еврейские профсоюзы являются только частью этого народа,
поэтому мы, конечно, не можем сделать много. Но кое-что мы можем.
Таким образом, я хотел, чтобы он узнал, что такое еврейские
профсоюзы в Палестине*, за что они борются. В Палестине еврейская
община была небольшой — около полумиллиона человек из общего
числа населения в полтора миллиона. Из этого полумиллиона около
125 тысяч были членами профсоюзной федерации. Профсоюзы —
лидирующая сила еврейской общины в Палестине. Председатель
еврейской общины был профсоюзником. Профсоюзы — это
главный фактор колонизации Палестины. Почти все поселения,
основанные Сионистской организацией, были профсоюзными,
основанными на принципах коммунальной (хочу отметить во избежание
ошибки, что я не сказал коммунистической) жизни. Хотя с
экономической точки зрения, это были коммунистические поселения, наше
движение не являлось коммунистическим. Около 80 000 рабочих в
Палестине жили в таких поселениях. В Америке большая часть
организованных еврейских профсоюзов поддерживала нас. Во всех
странах сотни тысяч молодых мужчин и женщин были нашими
сторонниками. По некоторым вопросам мы расходились во мнениях не
только с коммунистами в России, но также с лидерами рабочих
движений в Британии и на Европейском континенте. Мы расходились
также с другими сионистами-евреями, и в данном случае главная
причина заключалась в том, что мы очень серьезно относились к
нашим целям: для нас сионизм является делом жизни или смерти, и
мы хотим решить поставленные задачи любой ценой. Мы очень
серьезно относимся к нашим социалистическим идеям и стремимся
к достижению цели. Действительно, мы уже создали в Палестине
элементы социалистического содружества. Это было сделано
исключительно на добровольной основе, поскольку у нас не было
государственной власти. Однако мы верим, что люди могут делать
великие вещи по собственной воле, если они действительно хотят
этого.
В настоящее время мы чрезвычайно заинтересованы в двух
вещах в отношении России: первое — мы очень хотим сделать все, что
в наших силах, чтобы помочь достижению нашей общей победы;
второе — мы хотели бы развеять неправильное понимание, возник-
* Имеется в виду Гистадрут (ивр. — организация) — Всеобщая
федерация труда.
23
шее в связи с Палестиной. Во время волнений там перед войной на
нас напали арабские террористы. Ими руководило не рабочее
арабское движение или другие прогрессивные элементы арабского
народа, но они пользовались моральной поддержкой коммунистической
партии*. Я не критикую прошлое, но мы озабочены отношением
России к Палестине в будущем. В конце войны Россия будет по
крайней мере одной из трех ведущих держав, определяющих судьбы
нового мира. Мы представляем растущую общину Палестины. Я
приезжал в Москву восемнадцать лет назад по поручению
профсоюзной федерации Палестины**. В то время мы представляли очень
маленькую группу — вся палестинская еврейская община
насчитывала только около 100 000, а профсоюзная группа около 8000. За
последние 10 лет мы перевезли более 300 000 человек, и как только
закончится война, независимо от того, какой будет английская
политика в Палестине, наша община будет расти. Это жизненно важно
для всего нашего народа и, полагаю, имеет значение для
международного профсоюзного движения, поскольку мы являемся
единственным организованным профсоюзным движением на всем
Ближнем Востоке.
Понимаем, что сейчас главной заботой для Москвы является
война, в то же время знаем, что СССР думает не только о
собственной судьбе. Мы поэтому хотели бы направить в Москву делегацию из
двух-трех человек с двойной целью: 1) уточнить, каким образом мы
можем оказать содействие СССР. В самой Палестине уже 10 000
человек вступили в британскую армию и еще 40 000 желают
сражаться. Но мы полагаем, что в состоянии сделать что-то и вне
Палестины; 2) убедиться, что Москва четко понимает роль и значение
профсоюзного движения в Палестине для еврейского народа и всего
профсоюзного движения в целом.
Он сказал: «Вы едете в Америку. Вы окажете нам большую
услугу, если доведете до сознания американцев проблему срочности
оказания нам помощи, нам нужны танки, пушки, самолеты — как
можно больше, и, главное, как можно скорее».
Я ответил, что безусловно сделаю все, что могу. Я сознаю, что
может быть это и немного, но у меня есть друзья в профсоюзном
движении в США, как евреи, так и неевреи, и мы знаем ряд людей,
близких к администрации.
Затем он сказал о делегации в Москву: «Предложил бы, чтобы
Вы направили мне письменный меморандум*** с изложением того,
* Во время событий 1936-1939 гг. палестинская компартия
поддержала выступления арабского населения.
** Бен-Гурион во главе делегации Гистадрута посетил в 1923 г.
Международную сельскохозяйственную выставку в Москве.
*** Меморандум был передан И.М.Майскому 13 октября 1941 г.
24
что Вы только что рассказали о позиции профсоюзного движения в
Палестине и особенно о вашей общине. Я немедленно отправлю его
в Москву со своими рекомендациями. Вы понимаете, что в эти дни
Москва главным образом занята войной». Он затем спросил, как
долго я собираюсь быть в Англии, и я ответил, что, возможно, 3 или 4
недели. Он сказал, что в таком случае может получить ответ из Москвы
до моего отъезда.
Перед уходом я спросил его об Уманском, вернулся ли он уже в
Вашингтон. Он ответил, что Уманский все еще находится в Москве
и [что он] не знает, когда тот вернется. Он знает, что наши люди
входили с ним [Уманским] в контакт относительно заключенных
сионистов*, и что наше представительство здесь также занимается этим
вопросом. Поскольку я посетил его по поручению Гистадрута, то не
стал вдаваться в этот вопрос.
Д.Б[ен]-Г[урион]
BGA.
Перевод с английского.
8. ЗАПИСКА ЗАВЕДУЮЩЕГО СРЕДНЕВОСТОЧНЫМ
ОТДЕЛОМ НКИД СССР С.И.КАВТАРАДЗЕ ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИ-
ТЕЛЮ НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР А.Я.ВЫШИНСКОМУ
31 декабря 1941 г.
Секретно
8 декабря по личной рекомендации английского посла в Анкаре
Хьюгессена посол СССР т. Виноградов принял представителя
Еврейского палестинского агентства** по делам эмиграции и
колонизации — Эпштейна Элиаса Менахема.
По словам последнего, эта организация официально признана
Лигой Наций и до сих пор имеет свои бюро в Женеве, Лондоне,
Вашингтоне и Стамбуле.
Эпштейн Элиас Менахем сделал т. Виноградову следующие
предложения:
1. Палестина желала бы установить торговые связи с СССР
путем поставки в Союз медикаментов. В случае положительного
отношения советского правительства к этому, Эпштейн хотел бы поехать
* См. док. 3.
** См. док. 10, прим. 1.
25
в СССР вместе со специалистом по производству химиком Добки-
ным Ильей для ведения переговоров. Эпштейн указал при этом, что
представляемая им организация могла бы послать в СССР бригаду
врачей с походными госпиталями.
2. Если Эпштейну разрешат въезд в СССР, он хотел бы
поставить перед советским правительством вопрос о разрешении
престарелым родственникам палестинских евреев, находящимся в
СССР, выехать в Палестину. Английское правительство дает
якобы сто разрешений на въезд в Палестину престарелых евреев из
СССР.
3. Эпштейн высказал желание получить для Палестины
кинофильмы с боевыми эпизодами для демонстрирования их на собрании
еврейской лейбористской партии.
4. Эпштейн вручил т. Виноградову резолюцию 45-й сессии
генеральной федерации еврейской лейбористской партии от 20 октября
1941 г. (прилагается при докладной записке)*.
Средневосточный отдел предлагает:
1. Запросить мнение Наркомвнешторга по вопросу о торговле с
Палестиной медикаментами и по вопросу о целесообразности
въезда Эпштейна Элиаса Менахема в сопровождении Ильи Добкина в
СССР для ведения переговоров.
2. Считать неприемлемым предложение Эпштейна о посылке в
СССР бригады врачей из Палестины с походными госпиталями. ,
3. Считать нецелесообразным выезд престарелых евреев из СССР
к своим родственникам в Палестину.
4. Не возражать против продажи торгпредством СССР в Турции
Эпштейну боевых кинофильмов для показа в Палестине.
5. Запросить НКВД, имеются ли в его распоряжении какие-либо
сведения об Эпштейне Элиасе Менахеме и обществе, которое он
представляет.
Прошу Ваших указаний.
Заведующий Средневосточным отделом
С.Кавтарадзе
На документе помета: «Тов. Гусев. Ваше мнение? В частности,
о 100 разрешениях у нас были разговоры с Криппсом. Чем они
кончились? А.Вышинский. 2.1.».
АВП РФ, ф. 0118, on. 4, п. 3, д. 1, л. 2-3.
* Не публикуется. В соответствии с этим решением была проведена
неделя солидарности с Советским Союзом и основана Лига дружественных
отношений с СССР.
26
9. ЗАПИСКА ЗАВЕДУЮЩЕГО ВТОРЫМ ЕВРОПЕЙСКИМ
ОТДЕЛОМ НКИД СССР Ф.Т.ГУСЕВА ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕ-
ЛЮ НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
А.Я.ВЫШИНСКОМУ
20 января 1942 г.
Секретно
О предложениях представителя Еврейского палестинского
агентства по делам эмиграции и колонизации
Предложения Еврейского агентства по делам эмиграции и
колонизации, высказанные представителем агентства в Анкаре Эпштей-
ном т. Виноградову*, имеют ту же цель, о чем лондонский
представитель агентства говорил нашему посольству в Лондоне, а затем
английское посольство обращалось в НКИД в Куйбышеве.
Палестинские евреи всяческими путями добиваются въезда в
СССР если не постоянного агента, то временного уполномоченного
по делам иммиграции евреев из СССР в Палестину. Первое
обращение агентства сделано в Лондоне т. Майскому, но последний
предложил обратиться к советскому правительству через английское
посольство в СССР.
6 ноября 1941 года секретарь посольства Берри обращался ко
мне, а 18 ноября Криппс к Вам с просьбой облегчить въезд в
Куйбышев евреям, желающим получить въездные визы в Палестину.
Криппс указывал, что палестинское правительство установило на
IV квартал 1941 года квоту въезда в Палестину в количестве 125
человек и с целью организации отправки евреев, желающих выехать в
Палестину, желало бы организовать свое агентство в СССР.
27 ноября 1941 года мною был дан ответ Берри на его и Криппса
представления по этому вопросу. Мы признали нецелесообразным
приезд постоянного или временного представителя агентства в
СССР по делам еврейской иммиграции.
Что касается выезда евреев из СССР в Палестину, то
сохраняется общий порядок получения разрешения на выезд из СССР после
подачи соответствующего ходатайства в Президиум Верховного
Совета СССР. В отношении въезда в Куйбышев тех лиц, которые
желают получить английские въездные визы, мы обещали рассмотреть
пожелание посольства в каждом отдельном случае и предоставить
необходимое разрешение.
За время с 27 ноября по настоящее время никаких просьб со
стороны посольства о разрешении на въезд в Куйбышев не
поступало.
* См. док. 8.
27
1. Предложения т. Кавтарадзе считаю правильными.
2. Резолюцию генеральной федерации еврейской лейбористской
партии, врученную Эпштейном т. Виноградову, передать
председателю Красного Креста т. Колесникову с предложением принять
обещанную медицинскую помощь в форме медикаментов,
медицинского оборудования и денежных взносов. От предложения отправить к
нам походные госпитали воздержаться.
Гусев
На документе помета: «Тов. Кавтарадзе, т. Гусеву.
Подготовьте справку и предложения на имя т. Молотова.
А.Я.Вышинский. 22.01.».
АВП РФ, ф. 0118, on. 5, п. 3, д. 1, л. 1-2.
10. ОТЧЕТ СОТРУДНИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ Э.ЭПШТЕЙНА О БЕСЕДАХ С ПОСЛОМ СССР В
ТУРЦИИ С.А.ВИНОГРАДОВЫМ
25 января 1942 г.
Секретно
Доклад о переговорах с советским послом в Анкаре
По прибытии в Анкару в середине ноября 1941 года я обратился
в британское посольство с просьбой дать мне рекомендации к
советскому послу, с тем чтобы тот принял меня для беседы в связи с
переговорами, которые Еврейское агентство вело ранее с Майским
в Лондоне и Уманским* в Вашингтоне. Работникам британского
посольства я разъяснил вопросы, которые намеревался поднять в
беседе с советским представителем. Я подчеркнул, что в настоящий
момент мы в первую очередь заинтересованы в выяснении возможности
отправки представителя Еврейского агентства в СССР с целью
практического решения комплекса проблем, связанных с репатриацией
в рамках существующих квот беженцев из Польши, находящихся
сейчас в России. Британский советник-посланник Г.Морган, с которым
мне удалось побеседовать, разъяснил мне, что, поскольку я не прошу
частной рекомендации к советскому послу, а собираюсь обсудить с
ним вопросы, находящиеся вне пределов компетенции британского
посольства в Анкаре, ему придется предварительно связаться с фо-
* См. док. 1, 2, 3, 7.
28
рин офис в Лондоне и запросить инструкции. Переписка с
Лондоном заняла свыше двух недель, лишь в начале декабря поступил
окончательный ответ из МИД. Отмечу, что положительное решение
проблемы состоялось после того, как ей начало заниматься наше
бюро в Лондоне, действовавшее на основании поступившей от меня
информации и Ваших указаний.
После получения ответа из Лондона британское посольство
направило официальное письмо советскому послу, подписанное
лично послом. В этом письме я был представлен как полномочный
представитель Еврейского агентства для Палестины, имеющий
право вести переговоры о репатриации евреев из СССР и по другим
вопросам. Письмо содержало также краткую справку о структуре и
деятельности Еврейского агентства, в нем сообщалось, в частности,
что Еврейское агентство официально признано правительством Его
Величества в качестве консультативного органа по всем вопросам,
связанным с созданием еврейского национального очага в
Палестине, и занимается репатриацией, колонизацией и т.п. Завершала
письмо просьба к советскому послу облегчить мне выполнение моих
функций.
Через несколько дней я получил приглашение от советского
посла. Встреча была назначена на 6 января с.г.*
Прежде чем отправляться на беседу к советскому послу в Анкаре
Виноградову, я постарался собрать материал о нем и его советниках.
Мне стало известно, что до назначения на дипломатический пост он
являлся профессором истории Московского университета и лишь
небольшой промежуток времени проработал в комиссариате
иностранных дел. Анкара — его первое место работы вне пределов
СССР. Виноградов русский по национальности, выходец из
подмосковной рабочей семьи. Ему около 40 лет, в компартию вступил в
очень молодом возрасте, непосредственно из комсомола. Мне
рассказали, что он не владеет иностранными языками — только в
Анкаре начал изучать французский, но до сих пор не может на нем
говорить. Беседы с иностранцами ведет только через переводчика.
Переводчицей при после служит т.Жегалова, совмещающая эту
функцию с работой заведующей секретариатом посольства. Мне ее
представляли как женщину с широким образованием, свободно
владеющую французским, английским и немецким языками. Образование
Жегалова получила еще до революции — в России и за рубежом.
Она уже достигла пожилого возраста, является ветераном компартии
и, как я слышал, пользуется абсолютным доверием Москвы. Кроме
нее, важную роль в посольстве играет Г.Кузнецов, личный секретарь
посла. Официально он выполняет также консульские функции, а
* Очевидно, ошибка. Судя по содержанию этого документа и по док. 8,
должно быть «декабря прошлого года».
29
неофициально, кажется, работает на ГПУ. На нем лежит
обязанность контролировать передвижения всех работников посольства, в
том числе самого посла. До прошлого года эти функции исполнял в
посольстве еврей по фамилии Коган, но затем его перевели куда-то
в другое место. О Кузнецове мне рассказывали, что это весьма
ограниченный и замкнутый человек. Французским он владеет слабо —
только в той степени, чтобы поддерживать элементарное общение с
личными секретарями остальных послов в Анкаре и с
представителями турецких властей.
В итоге мне удалось раздобыть лишь незначительную
информацию о советском после и сотрудниках миссии. Дело в том, что они
живут в полной изоляции, на территории посольства — там они
работают, там едят, там и спят, выходя в город лишь в
исключительных случаях. Им строжайше запрещено принимать приглашения от
местных жителей и иностранцев — исключение делается лишь для
представителей турецких властей и для членов дипломатического
корпуса, но и в этом случае посещать разрешается только
официальные церемонии и приемы, проводимые в посольствах или в домах
турецких государственных деятелей. Свободой передвижения
пользуются только корреспонденты ТАСС, которые в силу выполняемых
функций могут ездить куда хотят и встречаться с кем хотят. С того
момента, как Советская Россия стала союзником Великобритании
и других демократических стран, завязались дружественные связи
между советским посольством и посольствами стран коалиции.
Однако и сейчас эти связи носят главным образом официальный
характер, поскольку, помимо различий в воспитании и дипломатических
традициях, существует также языковой барьер. Когда я
поинтересовался, каков объем полномочий советского посла в Анкаре, один
заслуживающий доверия источник сообщил мне, что, хотя
официально Виноградов уполномочен действовать только в Турции,
фактически он, вместе со своим коллегой — послом в Тегеране,
занимается всем комплексом ближневосточных проблем. Нет сомнения,
что проблемы Египта, Сирии, Ливана и Палестины неофициально
находятся в сфере интересов Виноградова и отслеживаются им.
Когда в назначенный час я явился в советское посольство на
встречу с Виноградовым, меня первым делом представили его секретарю
Кузнецову. Мы беседовали с ним примерно полчаса, он задавал
всевозможные вопросы о Еврейском агентстве, о его официальном
статусе, деятельности и т.д., а также о тех проблемах, которые я намерен
обсудить с послом. Хотя разговор проходил по-русски, Кузнецов ни
впрямую, ни намеком не интересовался тем, откуда я знаю язык и есть
ли у меня связи с Россией. Беседа с начала и до конца протекала очень
вежливо, Кузнецов формулировал свои вопросы лаконично и весьма
осторожно. Затем он провел меня в кабинет посла и представил ему.
30
Виноградов принял меня в своем рабочем кабинете — огромной
и роскошной комнате, совершенно не соответствовавшей ни
скромному виду самого посла, ни портретам на стене (в центре большой
портрет Сталина в его традиционном простом кителе, справа и
слева — портреты Молотова и Калинина). Посол сразу приступил к
делу и вежливо попросил меня рассказать о цели визита. Сначала я
передал ему приветствие Еврейского агентства и объяснил, чем
занимается орган, который я представляю. Когда речь зашла о составе
агентства, посол спросил, какие общественные и политические
организации поддерживают его, а какие выступают против. Затем я
перешел к собственно предмету моей миссии. Я сообщил, что мы
уже обращались к его коллегам в Лондоне и Вашингтоне, Майскому
и Уманскому, просили их передать наши пожелания и просьбы в
Москву. Но поскольку прогресса в решении вопросов пока нет, мы
сочли желательным обратиться и к послу в Турции. С нашей точки
зрения, объяснение существа вопроса и наших задач советскому
дипломатическому представителю в Анкаре особенно важно,
поскольку он связан с ближневосточными проблемами более тесным
образом, нежели другие дипломатические представители СССР, хотя
Палестина и не входит в круг его официальной деятельности. В этот
момент Виноградов прервал меня и сказал, что это так и есть — хотя
он является послом только в Турции, на него возложен и ряд
региональных проблем, например работа с советскими гражданами в
Палестине. Затем я рассказал ему вкратце содержание бесед проф. Вейц-
мана, Бен-Гуриона и проф. Бродецкого с Майским в Лондоне и
бесед д-ра Гольдмана и раввина С.Вайза с Уманским в Вашингтоне.
Когда я дошел до вопроса об освобождении сионистов, находящихся
в заключении в советских тюрьмах, посол вновь прервал меня,
заявив, что в СССР никогда не арестовывали сионистов за их
национальные убеждения и стремление репатриироваться в Палестину:
арестам подвергались только те люди, которые находились в связи с
иностранными политическими организациями, нарушая тем самым
советское законодательство, запрещающее установление таких
связей без ведома и санкции официальных властей.
Центральным моментом беседы с послом я сделал вопрос о
репатриации еврейских беженцев, для которых мы получили визы на
въезд в Палестину. Я особо подчеркнул, что все проблемы,
связанные с репатриацией беженцев, родственников и других групп
евреев, будут решаться строго на основе советского законодательства и
в соответствии с условиями чрезвычайного положения. Для
организации и осуществления этой задачи было бы важно, чтобы в СССР
находились один или два уполномоченных представителя
Еврейского агентства, которые с помощью советских властей решали бы
проблемы на местах. Я объяснил срочность ситуации и насущную
31
необходимость скорейшего решения проблем, подчеркнув нашу
заинтересованность в притоке новых репатриантов в Палестину для
повышения эффективности наших военных усилий, мобилизации
новобранцев в армию, роста промышленного и
сельскохозяйственного производства и т.д. Затем посол попросил меня рассказать о
социальном составе еврейского населения страны, сказав, что до
сих пор ему не удавалось получить об этом никакой информации. Я
был крайне изумлен и оскорблен, когда Виноградов с
наивно-удивленной интонацией спросил: «А что, евреи в Палестине
действительно работают?» Только тут я в полной мере осознал, какую промывку
мозгов устроила враждебная коммунистическая пропаганда,
представлявшая народам СССР еврейское население Палестины как
чисто империалистическое и эксплуататорское движение.
Рассказывая о социальной структуре еврейского населения
Палестины, я особо остановился на месте и роли рабочего движения, о
его достижениях в различных областях. Немедленно выяснилось,
что и здесь посол практически не информирован, — он спросил,
например, имеют ли рабочие в Палестине право на забастовки.
Такой поворот беседы позволил мне сообщить о решении совета
Гистадрут провести акции солидарности и поддержки Советской
России (как раз этот текст был у меня с собой) и об обращении
исполкома Гистадрут к ЦК советских профсоюзов об отправке
медицинской помощи для Красной армии. При этом я отметил, что до
сих пор на это предложение не было получено никакого ответа.
Рассказал я также и о передачах Иерусалимского радио для
советских евреев и о тех чувствах братства и симпатии, с которыми
еврейское население Палестины следит за героическими военными
усилиями народов СССР и Красной армии в борьбе с фашизмом и
нацизмом. Посол попросил меня передать исполкому Гистадрут
товарищеский привет от имени советского правительства, добавив при
этом, что не следует пытаться истолковывать молчание советских
официальных органов как признак незаинтересованности.
Ситуация в Москве и Куйбышеве такова, что все заняты исключительно
обстановкой на фронтах и на многие вопросы, в том числе весьма
важные, просто не остается времени. Этим, сказал он, можно
объяснить и тот факт, что мы до сих пор не получили ответа из
Куйбышева на наши обращения к советским послам в Лондоне и Вашингтоне.
Когда я рассказывал послу о предпринимаемых нами в
Палестине военных усилиях — в частности, о результатах мобилизации
(упомянув в этой связи и о результатах призыва на военную службу
арабов), о форсированном росте промышленного производства и т.д., —
я особо подчеркнул, что все еврейское население Палестины твердо
привержено идее борьбы во имя уничтожения гитлеризма и готово
принести любые жертвы на алтарь победы. Эта война, заявил я, убе-
32
дительно доказала, кто заинтересован в победе демократии и
прогрессивного человечества, а кто хочет воцарения фашизма и
нацизма, в том числе на Востоке. Затем я выразил сожаление в связи с тем,
что на протяжении всех прошлых лет Россия придерживалась
ошибочной политической ориентации в Палестине и других странах
региона, поддерживая те силы, которые в условиях войны быстро
продемонстрировали свое истинное лицо агентов и приспешников
нацизма. Я привлек внимание посла к реакционно-клерикальным
убеждениям муфтия и его подручных, подчеркнул
антидемократический характер различных отрядов арабского национального
движения в Палестине и за ее пределами. Посол выслушал меня с
большим вниманием и лишь после того, как я закончил, сделал такое
замечание: «Разве Вы не понимаете, то, что Вы назвали сейчас
советской ориентацией, было на самом деле троцкистскими
происками?!» Что касается участия в военных усилиях, посол подчеркнул,
что он приветствует важные успехи, которых мы уже добились, и
желает нам успехов и в дальнейшем, поскольку «в этой войне
неважно, где и как будет сломан хребет Гитлеру — на берегах Волги или
в Ливии. Главное — уничтожить нацистскую заразу и мобилизовать
все силы прогрессивного человечества на достижение этой цели».
Затем я привлек внимание советского посла к экономическому
потенциалу Палестины, который до сих пор не используется в
полном объеме и который при определенных обстоятельствах мог бы
принести пользу Советской России. Я сообщил ему, что в ряде
областей промышленности, науки и организации производства мы
располагаем кадрами высочайшей квалификации. В частности, я
указал на то, что наши запасы цитрусовых могли бы, при
надлежащем использовании, быть полезны Красной армии
(концентрированные витамины и т.д.). Тут посол проявил большую
заинтересованность и сказал, что, хотя при нынешней ситуации в области
транспортных связей между Россией и Ближним Востоком трудно
предположить возможность придания нашим экономическим связям
сколько-нибудь регулярного характера, нам все-таки следует искать
и находить возможности для взаимных контактов, чтобы полностью
реализовать хотя бы тот минимум, который в нынешних условиях
может быть реализован. Он решил в ближайшем будущем послать
своего сотрудника в Палестину, чтобы тот изучил некоторые
проблемы, в частности проблемы экономического сотрудничества. По
его словам, в Палестине проживает до 800 советских граждан,
большинство из них находятся в Тель-Авиве. Посольство поддерживает
с ними связь, но он хотел бы направить туда представителя для
установления прямых контактов. Посол порекомендовал мне
встретиться в Стамбуле с советским торгпредом г-ном Потаповым: у него
я смог бы узнать больше деталей об экономических функциях, кото-
3 — 3035
33
рые будут возложены на направляемого в Палестину представителя
посольства. При этом он пообещал связаться с Потаповым лично и
заблаговременно предупредить о моем посещении.
В конце беседы я попросил посла передать советскому
правительству нашу просьбу, сопроводив ее собственными
рекомендациями. Посол обещал сделать это и сообщить нам сразу же по
получении ответа. Но он тут же оговорился, что не стоит надеяться, что
ответ последует немедленно, по уже указанным выше причинам —
т.е. из-за того, что военное положение не позволяет решать многие
вопросы с надлежащей быстротой. Посол подчеркнул, что передаст
наркому Молотову не только наши конкретные пожелания, но и все
остальные вопросы, которые были затронуты в состоявшейся
беседе. Кстати, на всем протяжении разговора посол тщательно
записывал за мной, а под конец, к моему великому удивлению, принялся
зачитывать мне свои конспекты, прося исправить, если что не так.
На самом деле это оказалось как раз на пользу, поскольку тут я смог
что-то дополнить, а то, что не было надлежащим образом понято,
объяснить заново. В общей сложности беседа с послом
продолжалась приблизительно полтора часа.
Выйдя из кабинета посла, я вновь встретился с Кузнецовым. Тот
спросил меня, как прошла беседа и удовлетворен ли я результатами.
Я воспользовался случаем и сообщил, что являюсь кандидатом в
состав миссии Еврейского агентства в Москву, вместе с И. Добкиным.
Общее впечатление от беседы с послом и секретарем можно
суммировать одной фразой: полная неинформированность и
большое желание узнать. Неинформированность является следствием
коммунистической пропаганды, полной предубеждений и
изначальной враждебности ко всему, что не несет на себе печати
официальной коммунистической доктрины. Одновременно русские
проявляют огромный интерес ко всему новому — это результат потрясений
последних лет войны, переоценки ценностей в советской внешней
политике. На всем протяжении беседы меня не покидало ощущение,
что, даже если эта встреча не приведет к окончательному решению
обсуждавшихся проблем, все равно она была очень полезной — хотя
бы потому, что установлен прямой контакт с советским дипломатом,
так или иначе занимающимся проблемами Палестины. Объяснения,
которые я ему дал, представляют самостоятельную ценность и еще
могут сыграть свою роль в будущем.
Второй визит к послу
Спустя четыре дня после первой встречи с Виноградовым я
получил приглашение отужинать у него и посетить просмотр военного
фильма в одном из залов советского посольства (после того как ту-
34
редкое правительство запретило демонстрировать в кинотеатрах
любые фильмы о войне — английские, немецкие, русские и др.,
посольства начали организовывать показ таких фильмов на своей
территории и приглашать на просмотры представителей других
дипломатических миссий, представителей местной администрации и т.д.).
На ужине у советского посла присутствовало примерно шестьдесят
человек, в том числе послы Великобритании, Югославии, Греции,
ответственные чиновники турецкого МИДа, журналисты и др.
После ужина нас всех пригласили в просмотровый зал, где на
протяжении двух часов показывали военную хронику. Это был богатый
фактический материал о боевых действиях на суше и в воздухе, о жизни
гражданского населения, которое все, как один, встало на защиту
родины. Сегодня практически стерлась грань между фронтом и
тылом — одинаковое самопожертвование, одинаковая
самоотверженность и дисциплина. Многие кадры были сняты операторами с
риском для жизни. Сами фильмы оставляют впечатление большого
искусства и одновременно тонкого пропагандистского психологизма.
В тот вечер мне довелось побеседовать с послом совсем немного.
Он с самого начала сообщил, что пока еще не получил никакого
ответа из Куйбышева, но «все, что надо было сделать, уже сделано».
Затем посол представил меня г-же Жегаловой, с которой состоялась
краткая беседа о проблемах Палестины. Из ее замечаний мне стало
ясно, что она знает о нашей стране и о Ближнем Востоке в целом
гораздо больше, чем посол и его секретарь. В обстановке приема
было трудно вести беседу сколько-нибудь долгое время — и очень
жаль, поскольку я слышал о Жегаловой много хорошего и знал, что
она пользуется большим авторитетом в посольстве. Посол
представил меня также г-ну Жарову, главе корпункта ТАСС в Анкаре. При
этом он заметил Жарову, что тот может услышать от меня «много
интересного». Мы договорились о встрече с Жаровым на следующий
день, и я вкратце пересказал ему то, что говорил прежде послу — о
наших военных усилиях, о росте и достижениях еврейского
населения Палестины в последние годы, о мобилизации добровольцев, о
решении совета Гистадрут провести акцию солидарности и помощи
Советской России, о радиопередачах для советских евреев из
Иерусалима и о чувствах братской солидарности, испытываемых евреями
Палестины по отношению к героической борьбе народов СССР
против фашизма и нацизма. Жаров все это записывал, а потом сказал,
что прямо сегодня вечером отправит телеграмму в Куйбышев. Был
ли его репортаж опубликован, и если да, то в какой форме — это мне
неизвестно.
На приеме я встретил также Кузнецова, который сообщил, что
изложение нашей беседы уже отправлено в Куйбышев. Но он тоже
предостерег меня, чтобы я не слишком рассчитывал на скорый от-
з*
35
вет. Кузнецов сказал, что, если ответ придет до моего отъезда из
Турции, его передадут мне лично. Если же он придет позже,
посольство отправит его руководству Еврейского агентства в Иерусалим.
Визит к советскому торгпреду Потапову
В соответствии с рекомендацией Виноградова во время
пребывания в Стамбуле я встретился с советским торгпредом А.Потаповым.
Тот уже знал обо мне и оказал радушный прием. Потапов — калмык
по происхождению, говорит по-русски до сих пор с акцентом. При
этом более словоохотлив, чем все остальные советские
представители, с которыми я встречался. В целом производит приятное
впечатление. До назначения на пост Потапов два года прослужил
заместителем торгпреда в Италии, где выучил итальянский язык.
Первым делом Потапов повторил мне то, что я уже слышал от
посла: они собираются отправить в Палестину представителя,
который занимался бы прежде всего экономическими вопросами.
Потапов очень интересовался Палестиной, по его словам, он много читал
об огромном экономическом прогрессе, достигнутом нами за
последние годы. Хотя морские транспортные артерии между СССР и
Палестиной сейчас практически заблокированы, существует
несколько обходных, прежде всего сухопутных, маршрутов через Ирак и
Иран. Дипломат, которого пошлют в Палестину, должен будет в
первую очередь выяснить возможность обеспечения грузопотоков для
товарообмена с СССР. По словам Потапова, особый интерес для
русских представляет медицинская, химическая и
фармацевтическая промышленность Палестины. Кроме того, этот дипломат должен
будет на месте проверить возможность реализации предложения
некоего Рухимовича — жителя Палестины, который выступил с
инициативой организовать посылку в СССР продуктов и одежды для
беженцев. Советское правительство уже дало на это согласие, но
надо выяснить отношение мандатной администрации самой
Палестины. Наконец, надо будет решить вопрос об открытии в Палестине
представительства «Совкино» для продажи советских фильмов,
поскольку, по словам Потапова, поступает все больше заказов от
владельцев кинотеатров, особенно в Тель-Авиве. Когда я спросил, когда
этот дипломат приедет в Палестину и как его имя, Потапов ответил,
что визит намечен на январь, кандидатура еще окончательно не
определена, но, по всей вероятности, это будет один из представителей
«Интуриста».
Я сообщил Потапову кое-что из того, что ранее рассказывал
послу, но особый акцент сделал на экономических вопросах.
Потапов выслушал все очень внимательно и поблагодарил, когда я
предложил передать ему в письменном виде более подробную информа-
36
цию о нашей экономике и ее отраслях. Для этого я воспользовался
несколькими выпусками «Палестайн энд Мидл Ист», которые
случайно оказались у меня под рукой, но, поскольку в посольстве не
оказалось ни одного человека, который бы владел английским, мне
пришлось перевести соответствующие статьи на русский. Кстати,
мне так и не удалось получить ответ на вопрос, что произошло с
экономическим меморандумом, который мы передали в советское
посольство в Стамбуле в прошлом году. Потапов сказал, что никогда
его не видел и пообещал выяснить.
В конце беседы я предложил Потапову, чтобы он направил
своего представителя, когда тот поедет в Палестину, прямо в Еврейское
агентство в Иерусалиме, где он получит любую необходимую
помощь. Хорошо было бы оповестить нас заблаговременно о дате
приезда. Потапов поблагодарил и сказал, что он знает, что евреи
являются самым важным элементом экономической жизни Палестины, а
в посольстве в Анкаре ему говорили, что я представляю самую
важную и официальную еврейскую организацию в Палестине.
Разумеется, когда советский представитель поедет в Иерусалим, он охотно
воспользуется нашей помощью и рекомендациями, но прежде всего
ему придется предстать перед британскими властями, чтобы
избежать нежелательных инцидентов. В этой связи Потапов намекнул,
что не хотелось бы, чтобы советский представитель столкнулся в
Палестине с трудностями из-за «преувеличенной
подозрительности», которую в прошлом проявляли за рубежом к гостям из СССР.
Торгпред попросил, чтобы Еврейское агентство время от
времени посылало ему экономические материалы: это, по его словам,
послужит на пользу обеим сторонам, даже если в нынешних условиях
невозможно приступить к немедленному развитию контактов. Я
пообещал, что мы будем посылать ему всю интересную
экономическую литературу, которая у нас публикуется, а если у него возникнут
вопросы — пусть пишет нам, мы будем рады дать самый подробный
ответ.
Возвращаясь из Стамбула в Палестину, я на один день (26
декабря) задержался в Анкаре и связался по телефону с Кузнецовым,
чтобы выяснить, не пришли ли вести из Куйбышева. Кузнецов
ответил, что пока ответа нет, но как только он что-нибудь получит,
немедленно сообщит мне в Иерусалим.
В заключение хочу отметить, что очень сомневаюсь, чтобы мы
получили позитивный ответ от советских властей на просьбу об
освобождении арестованных и сосланных сионистов и на
предложение об отправке в СССР представителей Еврейского агентства для
практического осуществления репатриации беженцев и
родственников. В ходе беседы с Виноградовым я понял, насколько
незначительны возможности советского посла оказывать влияние на решение
37
вопросов — неважно, крупных или мелких. Только прямое
обращение к советским властям, возможно, помогло бы сдвинуть наши
проблемы с мертвой точки. В то же время вся информация,
получаемая мной из осведомленных источников, свидетельствует о том,
что, несмотря на новые внешнеполитические подходы советского
правительства, не,произошло никаких изменений во внутренней
политике СССР. Bj то время как расширяется военно-политическое
сотрудничество с демократическими государствами, Сталин
усиливает контроль над умонастроениями внутри СССР, чтобы избежать
отклонений от генеральной линии и «непонимания» подлинного
смысла этого сотрудничества с режимами, остающимися в глазах
коммунистов столь же «неприемлемыми», как они были до
нападения немцев на Россию. Планируя те или иные операции по
отношению к Советской России, мы не должны тешить себя иллюзиями.
Мне представляется ошибочным мнение, будто ситуация
изменилась и мы имеем какие-то новые возможности в плане разрешения
сионистской деятельности в СССР. Убежден, что трезвый и
практический взгляд на эту проблему важен не только при оценке наших
шансов в переговорах, которые мы до сих пор вели с советскими
официальными представителями за рубежом, но и в плане общей
оценки российского фактора в этой войне и после ее окончания.
Э.Э[пштейн]
CZA, S25/486.
Перевод с иврита.
11. ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТА ВСЕМИРНОЙ СИОНИСТСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ Х.ВЕЙЦМАНА ПОСЛУ СССР В
ВЕЛИКОБРИТАНИИ И.М.МАЙСКОМУ
2 марта 1942 г.
Уважаемый г-н Посол,
Я должен извиниться за задержку с передачей меморандума, о
котором мы говорили, когда я имел удовольствие видеть Вас
последний раз. К сожалению, в последнее время я не могу много работать
и мне пришлось отложить его составление. По той же причине был
отложен мой отъезд в Америку, однако теперь мы рассчитываем
выехать очень скоро.
К содержанию меморандума я хочу добавить несколько
замечаний.
Три основополагающих аспекта советской социальной
философии воплощаются в государственной структуре, которую создает в
38
Палестине сионистское движение: коллективная собственность (а
не корыстолюбие частника) является ведущим принципом и целью
экономической системы; общество предоставляет равные права
работникам умственного и физического труда и, следовательно,
обеспечивает широчайшие возможности для развития интеллектуальной
жизни и труда. Для взаимопонимания нет непреодолимых
психологических барьеров, сионистское движение никогда не испытывало
антагонизма к советской социальной психологии. Сионисты, как и
СССР, развивают плановую экономику, т.к. и тем и другим
приходится строить современное, развитое общество в экономически
слаборазвитых странах, при этом они должны видоизменять
человеческий материал, используемый в работе. Сионисты осуществляют
свою деятельность в небольших масштабах, но приобретенный ими
опыт позволяет им оценить деятельность СССР, которая
осуществляется в неизмеримо более широком масштабе. Огромное
большинство сторонников сионизма имеют тесные личные и семейные связи
с СССР и испытывают особый интерес и симпатию по отношению
к советским людям. Героизм, с которым советский народ отражает
натиск нацистов и защищает общечеловеческие ценности,
сионисты встретили с восторгом и пониманием.
В заключение я хотел бы выразить твердую уверенность в том,
что советские войска, которые уже добились великолепных побед,
освободят свою землю от захватчиков и таким образом уничтожат
темную завесу, которая сейчас простирается над обезумевшим
миром, и что все прогрессивные и свободные силы объединятся для
того, чтобы восстановить все то, что было разрушено. Не
сомневаюсь, что советское правительство и народ проявят симпатию и
понимание в запутанной еврейской проблеме, которая довлеет над нами
и Европой уже столько десятилетий.
Я бы хотел лично поблагодарить Вас за то, что Вы приняли меня
и выслушали мое мнение.
Искренне Ваш
Х.Вейцман
ПРИЛОЖЕНИЕ
Меморандум о СССР и целях сионистов
Еврейский вопрос был выдвинут Гитлером на первый план и
использован как главный инструмент для консолидации
фашистского движения по всему миру. Ему бы не удалось достичь такого
успеха, если бы не существовала еврейская проблема, которую не
удалось решить странам Центральной и Восточной Европы.
39
Количество и расселение евреев
1) В сентябре 1939 г. (примерно):
СССР — 3 000 000
США — почти 5 000 000
Великобритания — 750 000
Палестина — 500 000
Польша — 3 000 000
Балтийские страны — 250 000
Румыния, Венгрия, Словакия, Великая Германия — 1 500 000
Чешский протекторат — 450 000
Западная Европа — 500 000
Северная Африка — 500 000
Ближний и Средний Восток ( без Палестины) — 500 000
Южная Америка — почти 500 000
Внутри границ, которых достиг СССР к июню 1941 года,
еврейское население увеличилось почти до 5 000 000.
Положение евреев в Восточной Европе
и необходимость эмиграции
2) Невозможно предсказать, как будет уменьшаться еврейское
население из-за убийств и страданий, которые повлек за собой
фашизм. Также невозможно предопределить будущие международные
границы, но, судя по всему, около 3 500 000 или более евреев,
которые будут сосредоточены в странах Центральной и Восточной
Европы, т.е. в Польше, Румынии, Венгрии, Словакии, Австрии,
Германии, представят собой наиболее сложные компоненты еврейской
проблемы после войны.
3) Избыточность сельского населения в этих странах заставляет
лишних людей ехать в города, которые их не готовы принять. В
результате резкое соперничество между евреями и неевреями в
последние несколько десятилетий стало причиной резкого роста
антисемитизма, доведенного под влиянием нацизма до точки кипения. Евреев
постоянно вытесняли из экономической жизни стран, частично
прямым антиеврейским законодательством, частично специально
направленной экономической и финансовой политикой, а также
административными мерами, рассчитанными на то, чтобы ослабить
экономические позиции евреев.
4) Немцы начали массовое уничтожение евреев, их изгнание из
мест постоянного проживания, заключение в концентрационные
лагеря, полное экономическое разорение. Совершенно невозможно
восстановить то, что было до войны, и хотя часть еврейского населе-
40
ния может вернуться назад, нет сомнений в том, что необходимость
эмиграции резко возрастет.
Еврейские скитания и еврейская национальная идея
5) Еврейские скитания из страны в страну и с континента на
континент — явление древнее, но никогда не решавшее еврейского
вопроса. С 1881 года до первой мировой войны около 3 000 000
евреев эмигрировали из Восточной Европы в Соединенные Штаты и
другие страны Западного полушария и в Британскую империю.
Масштабы эмиграции из стран Восточной и Центральной Европы
увеличились бы, если бы страны, в которые они стремились,
особенно Соединенные Штаты, не приняли суровые законы, которые
ограничивали въезд эмигрантов. Несмотря на это, сотни тысяч все-таки
эмигрировали. Этот процесс переселения привел к созданию основы
для еврейского национального очага в Палестине.
6) Одним из немногих конструктивных итогов подписания
Версальского договора стало международное признание сионистского
стремления восстановить еврейскую нацию на древней территории.
После 30-летней подготовительной работы декларация Бальфура11 и
мандат открыли путь к осуществлению этой вековой мечты.
Исторические связи еврейского народа с Палестиной получили
международное признание, и было провозглашено еврейское переселение в
эту страну по праву, а не из милости. Палестина стала страной, куда
устремилось большинство еврейских иммигрантов, единственной
страной, куда планировалась и организовывалась еврейская
иммиграция. В период 1918-1941 гг. еврейское население в Палестине
увеличилось с 60 000 до более 500 000 и с 10% до почти 73 от общего
населения — наибольший процент еврейского населения, по
сравнению с любой другой страной мира.
7) Среди тех стран, куда переезжают евреи, только в Палестине
не существует хорошо развитой экономики, к которой им нужно
приспосабливаться. Там они строят свою собственную
экономическую жизнь. Сионизм, направляя еврейские массы в Палестину,
ставит цель — перевоспитать их в обычных людей, свободных от любых
аномалий еврейской экономической жизни в условиях диаспоры*, с
тем чтобы они активно участвовали во всех отраслях производства:
сельском хозяйстве, промышленности, транспорте и т.д. Только
такая экономическая структура обеспечивает надежную основу для
культурной жизни и здоровых экономических и социальных
отношений с арабским населением.
* Диаспора (греч. — рассеяние) — значительные группы народа
(этнической общности), проживающие вне страны происхождения.
41
8) Именно это является целью работы по возврату к земле, что
позволило многим тысячам молодых евреев преодолеть
многовековую привычку к городской жизни, дало возможность привыкнуть к
жизни в стране, которая так отличается от стран, где они родились,
заложить основы еврейской экономики, базирующейся на сельском
хозяйстве и промышленности. Ими уже организованы
сельскохозяйственные поселения на кооперативных и общественных началах;
тысячи людей стали зарабатывать деньги в частных еврейских
сельскохозяйственных колониях, владельцами которых являются евреи.
Они строят дороги и мосты, работают каменотесами, сажают леса на
холмах, осушают болота, управляют автомобилями и автобусами,
делают станки, работают на электростанциях и добывают поташ в
районе Мертвого моря, трудятся на железных дорогах и в портах.
Еврейский трудящийся обрел твердую почву под ногами во всех
сферах труда.
9) Политика сельскохозяйственной колонизации Еврейского
агентства заключается главным образом в организации трудовых
поселений. Из 150 000 гектаров земли, находящейся в еврейской
собственности, около 60 000 принадлежат Еврейскому
национальному фонду и являются неотъемлемой собственностью еврейского
народа. Из 72 000 человек, занимавшихся сельским хозяйством в
1940 г., около 40 000 жили в поселениях трудящихся, которые
созданы по принципу личного труда и кооперации, более половины от
этого числа живут в общественных поселениях, где все средства
производства и результаты труда принадлежат коммуне, члены
которой работают по способностям и пользуются продуктами
общего труда по потребностям. Эти процветающие поселения
являются живым доказательством возможности существования общества,
основанного на принципе солидарности, а не получения
прибыли.
10) Следующие цифры, полученные из статистического
департамента Еврейского агентства за 1940 г., дают представление о
достигнутых успехах. Из 500 000 евреев, живших тогда в Палестине,
200 000 были экономически активными. Из них трудились: в
сельском хозяйстве — 37 000, в промышленности — 36 000, на
транспорте — 9000, в строительстве — 14 000, в канцелярской работе и
государственной службе — 19 000, в торговле — 23 000,
специалисты разного рода — 20 000, в сфере обслуживания — 14 000, в
финансах — 10 000, прочие — 10 000.
Перспективы Палестины
11) До настоящего времени евреи получили только около 150 000
(из 2 600 000) гектаров земли в Палестине, где расселены более
500 000 евреев. Арабское население, с чем согласен любой объек-
42
тивный наблюдатель, получило большую пользу от этих бурных
экономических преобразований. Его численность увеличилась в 2 раза
за последние 20 лет. Существуют значительные возможности
развития сельского хозяйства, и при благоприятных политических
условиях 2 или 3 миллиона евреев могли бы поселиться там в ближайшие
15-20 лет.
Альтернативы у Палестины нет
12) Не существует такой страны на земном шаре с обширными
освоенными территориями, которая была бы готова принять от 2 до
3 миллионов евреев, организовать их компактные поселения в
пределах своих границ, — ни США, ни какой-либо британский
доминион, ни одна из южноамериканских республик, ни, как мы
понимаем, СССР. Есть ряд проектов, связанных с организацией поселений
в тропических или арктических районах, вероятно, там можно было
бы принять переселенцев, однако проблему этим не разрешить.
СССР и еврейская проблема
Нельзя позволить прошлым недоразумениям стать препятствием
для развития новых отношений между СССР и сионизмом.
Сионистские конгрессы совершенно естественно заявили протест против
запрета их движения, еврейского языка в СССР, против отношения к
сионистам как к контрреволюционерам. Но они никогда не
относились враждебно к советскому правительству, к СССР, где проживает
почти 73 мирового еврейства и который ближе всего соседствует со
странами, где эта проблема наиболее остра, — к одной из великих
держав, ответственных за мирное урегулирование. [...]*
WA.
Перевод с английского.
12. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПОСЛА СССР В США
М.МЛИТВИНОВА С ПРЕЗИДЕНТОМ ВСЕМИРНОЙ СИОНИСТСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ Х.ВЕЙЦМАНОМ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ
ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ В
ВАШИНГТОНЕ Н.ГОЛБДМАНОМ
6 мая 1942 г.
Меня посетил приехавший из Англии глава сионистов
доктор Вейцман с местным сионистским представителем Гольдманом.
* Оригинал, представленный израильской стороной, поврежден. Далее
текст отсутствует.
43
Вейцман сказал, что он пришел засвидетельствовать свое
почтение, так как он поддерживает всегда хорошие отношения с т.
Майским. Попутно он, конечно, рассказывал мне о сионистских делах
и предложил получать соответственную сионистскую литературу,
чтобы быть в курсе дела к моменту мирной конференции, на
которой еврейский вопрос должен-де получить окончательное
разрешение.
[Литвинов]
АВП РФ, ф. 0129, on. 26, п. 143, д. 2, л. 4.
13. ПИСЬМО ОРГАНИЗАЦИИ «МАГЕН»12 ДИРЕКТОРУ ПО-
ЛИТИЧЕСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙ-
СКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ М.ШЕРТОКУ
18 июня 1942 г.
Уважаемый сэр,
Без сомнения, Вы знаете, что мы получили письмо от
Американского еврейского конгресса, в котором нам сообщили, что г-н
Литвинов, посол СССР, в ходе беседы с сионистской делегацией,
которая подняла вопрос об арестованных сионистах в России, предложил
представить поименный список заключенных и ссыльных для
передачи правительству России.
Из-за чрезвычайной важности этого вопроса мы решили
обсудить его на сессии исполкома, который решил большинством
голосов: не представлять никакого списка заключенных и ссыльных
сионистов г-ну Литвинову в Америке.
Причины: а) у нас нет подробных списков заключенных и
ссыльных, а список, который содержит сотни имен людей, чьи связи
с нами ослабли в течение последних 3-5 лет, может привести к
неблагоприятным последствиям;
б) в случае передачи списка России ГПУ под предлогом
обстоятельств и условий военного времени заявит, что поиски сотен людей
в СССР потребуют очень много времени; к тому же, как мы можем
себе представить, основываясь на прошлом опыте, никакого ответа
не последует;
в) этот список, если его будут рассматривать как результат
давления из-за границы, может оказаться вредным для наших
товарищей. Некоторые из них, возможно, были бы «освобождены» из
тюрьмы и теоретически оказались «свободны». Также следует учитывать,
что в прошлом году были арестованы и другие сионисты;
44
г) предложение Литвинова является чисто дипломатическим,
которое ни к чему не обязывает ни его, ни советское правительство;
д)в настоящее время мы должны настаивать на освобождении
всех сионистских узников и ссыльных и на разрешении всем
желающим иммигрировать в Палестину. Представляя список сионистов,
мы можем ослабить это требование.
Меньшинство выдвинуло следующие причины в пользу
представления этого списка Литвинову:
а) возможно, что сионисты будут освобождены в порядке
исключения;
б) есть надежда, что десятки наших товарищей смогут избежать
тюремного заключения;
в) список в любом случае не повредит тем, кто находится в
тюрьме по обвинению в сионизме;
г) нет никакого смысла ожидать смены курса советского
правительства в отношении сионизма, но можно надеяться, что сионисты
будут освобождены на индивидуальной основе.
Придавая большое значение этому вопросу, мы решили
направить Вам резолюцию исполкома вместе с обоснованиями «за» и
«против» и просим Вас сообщить Ваше мнение как можно скорее. Если
Вы считаете, что по этому важному вопросу необходимо
дополнительное совещание, сообщите, пожалуйста, коща эта встреча
произойдет. В любом случае ожидаем Вашего скорейшего ответа.
Искренне Ваши, «Маген» — общество помощи тем, кто борется
за сионизм, иудаизм и еврейские национальные ценности в
Советской России.
Исполнительный комитет
Ахаронов Б.Вест
CZA, S25/1935.
Перевод с английского.
14. ПИСЬМО ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В ДЕЛАХ СССР
В ТУРЦИИ М.А.КОСТЫЛЕВА ЗАВЕДУЮЩЕМУ СРЕДНЕ-
ВОСТОЧНЫМ ОТДЕЛОМ НКИД СССР С.И.КАВТАРАДЗЕ
22 июня 1942 г.
Секретно
Эпштейн беседовал с послом СССР только один раз, и
содержание этой беседы изложено в упоминаемом Вами письме от
8.ХИ.41 г.* Следует отметить, что Эпштейн особенно настаивал при
* См. док. 8.
45
этом на необходимости его поездки в СССР для разрешения всех
поставленных им вопросов. В середине декабря Эпштейн посетил в
Стамбуле торгпреда СССР т. Потапова, в разговоре с которым он по
существу не ставил вопроса об установлении торговых связей между
Палестиной и Советским Союзом, а лишь выяснял возможности
оказания помощи Красной армии путем отправки посылок с
медикаментами и др. Вскоре после этого Эпштейн вернулся в Палестину и
ни в посольство, ни в торгпредство от него не поступало больше
никаких сообщений.
Что касается его предложения об установлении торговых связей
с Палестиной, то дело обстоит на сегодняшний день следующим
образом. К торгпредству СССР в Турции поступали уже
неоднократно подобные предложения из Палестины. В частности, к нему
обращались в январе 1942 года представители нескольких
палестинских торговых фирм с просьбой поставить им хлопковые, льняные,
конопляные и свекловичные семена, тысячу буковых или дубовых
бочек, удобрения и тысячу тонн железа в обмен на медикаменты и
химико-фармацевтические товары; торгпредство сообщило об этом
предложении Наркомвнешторгу и получило ответ, что в силу
невозможности удовлетворить в настоящее время указанный запрос
палестинских фирм следует отказаться от заключения подобных
сделок. Затем, учитывая большой интерес, проявляемый в Палестине к
советским кинофильмам, и значение для нашей страны
продвижения их туда, торгпредство заключило договор с палестинской
фирмой «Шенфельд» на продажу ей 20 длиннометражных и 8
короткометражных фильмов и 100 киножурналов — всего на сумму около
24 тыс. ам. долларов. Однако вследствие каких-то новых
распоряжений, касающихся выезда из Палестины евреев, Шенфельд не смог
выехать в Стамбул для окончательного оформления расчетов по
договору и последний был расторгнут торгпредством. В настоящее
время торгпредство вновь ведет от имени Совинторгкино
переговоры с одной из палестинских фирм относительно продажи этой же
партии советских кинофильмов. Торгпредство предполагало
закупить в Палестине почти на всю сумму, которая будет получена от
указанной сделки, медикаменты, химико-фармацевтические товары
и медприборы.
Приведенные выше факты свидетельствуют о том, что у
палестинских торговых фирм и купцов имеется большое желание
установить торговые связи с Советским Союзом. Полагаю, что этот факт
имел бы для нас не столько торговое, сколько политическое
значение, однако практическое осуществление этого возможно лишь в
том случае, если мы будем иметь в Палестине советского человека,
хотя бы под видом постоянного представителя какой-либо торговой
46
организации СССР. Мне кажется, что было бы целесообразно
поставить этот вопрос перед руководством НКИД.
Поверенный в делах СССР в Турции
М. Костылев
АВП РФ, ф. 0118, on. 5, fu 3, д. 1, л. 7-8.
15. ЗАПИСКА ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА ПЕЧАТИ И
ИНФОРМАЦИИ ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА
ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ И.КЛИНОВА ДИРЕКТОРУ
ПОЛИТИЧЕСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ АГЕНТСТВА
М.ШЕРТОКУ
30 августа 1942 г.
После окончания визита в Палестину сотрудников советского
посольства в Анкаре, с которыми я встречался и разговаривал
несколько раз — в Иерусалимском совете рабочих, на съезде Лиги13, а
также ца пресс-конференции, которую мы провели для них, — я бы
хотел изложить Вам некоторые из моих впечатлений и выводов в
отношении данного визита:
Члены делегации. Михайлов и Петренко, безусловно,
производят впечатление образованных, политически подготовленных людей.
Первый секретарь посольства Михайлов по образованию лингвист,
хорошо владеет собой, может сохранять спокойствие в сложных
ситуациях. Второй член делегации, Петренко, пресс-атташе
посольства в Анкаре, украинец, родился в Одессе, хорошо разбирается в
«еврейском вопросе». Без сомнения, наши достижения в Палестине
произвели на них сильное впечатление. Они много узнали здесь,
делали записи, и можно с уверенностью предположить, что они
представят свои доклады советскому послу в Анкаре и даже выше и
включат в них многое из того, что мы им говорили. В сущности в этом и
заключается значение их визита. Если мы хотели, чтобы Москва
больше знала о наших планах, положении и возможностях здесь, в
Палестине, то нам сейчас представилась экстраординарная
возможность сделать это. И это очень важно, вне зависимости от конечного
результата. Что касается меня, то я считаю, что в будущем мы
должны прилагать все возможные усилия, чтобы укреплять эти связи.
Отношение к сионизму. Несмотря на все восхищение нашими
достижениями, они постоянно воздерживались от каких-либо
положительных оценок сионизма. И хотя в большинстве случаев они
тщательно избегали разговоров на эту тему, иногда правда выходила
наружу. Так, Рубашов упомянул, что Михайлов сказал ему:
«Достижения огромны, но сионизм, сионистское движение...». И Вы, конеч-
47
но, знаете, что первый секретарь Михайлов намеренно уклонился от
посещения Еврейского агентства. Петренко специально пришел
один и был принят Грюнбаумом, Джозефом и Добкиным. Предлогом
было то, что Михайлов уехал в Тель-Авив. Но спустя полчаса он
пришел на пресс-конференцию в Иерусалиме, и я его встретил там.
Делегация посетила Ва'ад леуми14 дважды. Здесь они научились
различать представителей ишува15 и сионистского движения. Но даже в
этом плане они иногда демонстрировали наивность. Например, на
пресс-конференции во время обсуждения вопроса об обмене
информацией между Россией и Палестиной Петренко сказал, что уже много
лет назад у них возникла идея предложить радиовещание на
Палестину на иврите из Баку или Тифлиса*. На той же конференции я задал
несколько вопросов от имени журналистов относительно развития
обмена информацией. В том числе я просил членов делегации помочь
палестинской прессе установить точное число сионистских узников
в СССР и какова их судьба, в особенности после того, как Россия
присоединилась к союзным государствам в борьбе против Гитлера.
Они не были смущены и ответили, что рассмотрят данный запрос.
Отношение к коммунистам. Я не знаю, встречались ли члены
делегации где-либо с коммунистами или получали от них
информацию. У нас создалось впечатление, что они тщательно старались
избегать встреч с ними. Коммунисты не были заметны на
заседаниях Лиги, и никто из них не выступал. М-р Эл-Рой, сын Хайя
Лихтенштейна и племянник Вейцмана, один раз поднялся на трибуну и
объявил, что будет говорить от имени Палестинской
коммунистической партии. Разразилась буря негодования, были слышны
выкрики: «Убирайся, сторонник муфтия не будет здесь выступать!».
Сидевшие в президиуме члены делегации в инцидент не вмешивались.
Разумеется, им сообщили о том, что из себя представляют
палестинские коммунисты, какова была их роль в событиях, а также об их
связях с людьми муфтия и итальянскими агентами. Со своей
стороны, коммунисты также хотели выразить свои взгляды. Но они в этом
мало преуспели. Произошел следующий инцидент: Свет говорил с
Петренко о пресс-конференции. Все тот же Эл-Рой, услышав это,
подошел к Петренко и сказал: «ЦК коммунистической партии
против данной встречи». Петренко посмотрел на него, ничего не
ответил и, повернувшись к Свету, сказал в присутствии Эл-Роя: «Итак,
мы встретимся с еврейской прессой завтра». Правда также и то, что
из зала послышались выкрики в адрес Эл-Роя: «Долой троцкиста!».
Второе заседание съезда [Лиги] по существу было сионистским.
Мы сообщили членам делегации о том, какие цели мы ставим перед
собой, о нашем отношении к фашизму, о значении наших
достижений, о дискриминации по отношению к ивриту и сионизму в России,
* Тбилиси.
48
о наших надеждах на улучшение отношений, на массовую
иммиграцию из России в Палестину и т.д.
Отношение к арабам. Насколько я знаю, члены делегации
встречались с арабами только в Иерусалиме (на ферме в Талпийот), а
также в Вифлееме в доме Бандака (человека, близкого к Лиге за
сближение16). Левите из Эйн-Харода, который присутствовал на встрече
в Вифлееме, сказал мне, что Михайлов вел себя прекрасно. В этой
встрече участвовало около 30 арабов, среди них студенты и
интеллигенция. Возможно, что среди них также были и коммунисты. Один
из арабов говорил о 25 годах советской власти, отмечая среди
прочего, что, хотя «на период войны мы заключили перемирие с
империалистами и сионистами, мы надеемся, что после войны
продолжим нашу традиционную борьбу». Однако Михайлов не проявил
желания продолжать разговор в том же духе. Напротив, он говорил
о том, что эта прекрасная земля предназначена для двух народов. Он
видел большие достижения ишува. Он отметил, что и евреи, и арабы
исторически связаны с этой землей, здесь хватит места для обоих
народов. Он категорически высказался против подстрекательств и
провокаций, подчеркнув, что новый мировой порядок будет основан
на Атлантической хартии17. В конце он поблагодарил собравшихся
на арабском и иврите («Тода Раба!»). В Вифлееме его речь
произвела сильное впечатление.
Будущие контакты. Во время бесед с членами делегации я
обсудил возможности получения ими информации из Палестины.
Из разговора стало ясно, что у них нет в Анкаре человека, который
мог бы переводить еврейскую прессу. «Палестиниан пост» сейчас
не поступает в Турцию, поэтому мы договорились, что в
дальнейшем они будут получать ежедневно копию газеты в запечатанном
конверте. Они [Михайлов и Петренко] обеспечат, чтобы конверт
вручался им лично. Помимо этого, я говорил с ними о бюллетене
на русском языке, посвященном событиям, происходящим здесь,
который будут посылать им отсюда. Скорее всего, они не смогут
сдержать свое слово, а также передать хотя бы какую-то часть
нашей информации в советские газеты. Но даже если эта
информация достигнет только их ушей и даже если только несколько
советских руководителей в Куйбышеве или Москве прочтут бюллетень,
это будет ценно для нас. И я бы предложил начать выпуск такого
бюллетеня на русском языке. Данный проект может потребовать
дополнительных затрат, но я думаю, что такую политическую
акцию стоит провести. И конечно, бюллетень не помешает нам
отправлять различные материалы в советское посольство в Анкаре.
И.К[линов]
CZA, S25/486.
Перевод с английского.
4 — 3035
49
16. ЗАПИСЬ БЕСЕД ПРЕЗИДЕНТА НАЦИОНАЛЬНОГО КО-
МИТЕТА ЕВРЕЙСКОЙ ОБЩИНЫ ПАЛЕСТИНЫ И.БЕН-
ЦВИ С ПЕРВЫМ СЕКРЕТАРЕМ ПОСОЛЬСТВА СССР В
ТУРЦИИ С.С.МИХАЙЛОВЫМ И ПРЕСС-АТТАШЕ
ПОСОЛЬСТВА СССР В ТУРЦИИ Н.А.ПЕТРЕНКО
31 августа 1942 г.
Первый визит — в среду, 26.08, в 8.30 утра, перед прогулкой по
Старому городу. Я дал им общее представление о функциях
Национального комитета и структуре Кнессет Исраэль*, а также рассказал
о системе образования, здравоохранения и социальной помощи.
Во второй раз мы посетили Михайлова и Петренко утром в
четверг, 27.08. Петренко отправился отсюда в Еврейское агентство, а
Михайлов заявил, что ему надо съездить в Тель-Авив — до визита к
главе британской администрации. Я порекомендовал ему отменить
поездку, чтобы не опоздать на прием, он не согласился и уехал, но,
когда мы уже сидели у Грюнбаума, он позвонил Петренко и сказал,
что все-таки отказался от поездки, опасаясь, что опоздает.
В третий раз они оба явились ко мне для частной беседы в
пятницу.
Товарищи Михайлов и Петренко пришли в 11.30 с одним
сопровождающим. Тем временем я договорился, чтобы в офисе я был один,
чтобы иметь возможность поговорить без помех. Очевидно, в этой
встрече был заинтересован не только я, но и они сами искали такой
возможности: позже они ясно дали понять Рахель [Бен-Цви] и
другим товарищам, какое большое значение имела для них эта беседа.
Они явились почти без опоздания, и мы просидели в офисе около двух
часов. Только потом я пригласил остальных членов руководства,
которые в это время находились в здании — т. Берлина, д-ра А.Кац-
нельсона, г-на А.Элмалеха и г-на Шрагаи.
Я сказал, что хочу обсудить с ними два-три вопроса наедине.
Михайлов ответил, что для этого они и пришли. Он, со своей
стороны, собирается рассказать о встрече с генерал-губернатором.
Как я отмечал в предыдущей записи, в четверг, 27 августа,
Михайлов и Петренко были приглашены на завтрак к
генерал-губернатору. Затем они остались для личной беседы, которая продолжалась
почти полтора часа. Михайлов относительно свободно говорит по-
английски, а Петренко — по-французски. В любом случае, в услугах
переводчика во время встречи с генерал-губернатором они не
нуждались. М[ихайлов] заметил, что генерал-губернатор произвел на него
внушительное впечатление: хотя вы, евреи, не видите в нем друга,
сказал он, он все же имеет благие намерения, т.е. действует вам
* См. прим. 14.
50
(евреям) на пользу и заинтересован в улучшении взаимоотношений
между евреями и арабами.
Я не хотел ни спорить с русскими на эту тему, ни рассказывать
о личности генерал-губернатора и ограничился кратким
замечанием, что тот руководствуется определенным планом,
зафиксированным в Белой книге18, и полностью выполнит установки этой
политической линии. В этой связи я вкратце рассказал им, что такое
принципы Белой книги, почему она содержит такие далеко идущие
обещания арабам и какие конкретные результаты приносит эта
политика: евреям запрещено приобретать земельные участки,
одновременно ограничена до минимума (если не вовсе запрещена)
эмиграция*, в ближайшем будущем арабам обещана передача политической
власти. Я добавил, что мы все выступаем за взаимопонимание с
арабами, но в ситуации, в которую нас поставила Белая книга, нет ни
малейшего шанса на какое-либо взаимопонимание с ними, поскольку
Белая книга отдает нас в руки арабского большинства в Палестине.
В начале встречи я заметил, что наша беседа носит
конфиденциальный характер. Тов. Михайлов согласился с этим, но попросил
разрешения делать заметки в ходе разговора. На это я согласился,
сказав, что как раз хорошо, если эта информация дойдет до
советского правительства. Петренко тут же взял карандаш и бумагу и
начал подробно записывать.
Я начал с положений, изложенных в телеграмме председателю
Советской республики** Калинину, копию которой я им передал
еще во время первого визита. Я повторил наши доводы и настойчиво
просил освободить «узников Сиона», вся вина которых состоит в
поддержке сионизма и желании выехать в Палестину. В этой связи
я пожаловался гостям, что до сих пор мы не получили не только
согласия, но даже подтверждения о получении телеграммы.
Затем я перешел к главному вопросу — о положении еврейских
беженцев из оккупированных стран, особенно польских беженцев,
которых, по некоторым данным, насчитывается до 400 тыс. чел. Эти
беженцы нужны нам, сказал я, вы говорите о дополнительных
усилиях по увеличению военной мощи, которые сейчас так
необходимы, — нет смысла заниматься пропагандой, мы все согласны. Но нас
слишком мало. До сих пор мы смогли выделить 26 тыс. чел., из них
17 тыс. — на фронт, 7 — в вооруженную полицию, находящуюся под
контролем армии, и еще 2 тыс. — в армии союзников. Мы знаем, что
необходимо дать еще. Но у нас есть еще один фронт — сейчас
настали трудные дни, на нас постоянно нападают арабы, подстрекаемые
фашистской пропагандой муфтия. Нам приходится быть все время
на страже. Кроме того, мы не можем вконец обескровить промыш-
* Очевидно, иммиграция.
** Так в тексте.
4*
51
ленность и сельское хозяйство. Наш человеческий потенциал
слишком мал, он уже почти использован, нам просто необходимы
дополнительные людские ресурсы. Нельзя мириться с тем, что потенциал
сотен тысяч еврейских беженцев и перемещенных лиц остается
невостребован, когда нам они так необходимы. Все, что нужно, —
это ваше разрешение этим людям репатриироваться к нам. У нас они
тут же встанут к станку и выйдут в поле — и это освободит
значительные силы для фронта.
М[ихайлов] спросил, имею ли я в виду также российских
граждан, я ответил, что речь идет исключительно о беженцах из Польши
и остальных стран, оккупированных нацистами. Эти люди никогда
не были гражданами России. Что касается проблем, связанных с воз-*
можной репатриацией российских граждан, — этот вопрос мы еще
успеем обсудить и после войны. Тогда он спросил, почему я так
уверен, что эти беженцы действительно хотят отправиться в
Палестину? А может быть, они как раз стремятся остаться в СССР? На это
я возразил, что никто никого не собирается репатриировать против
воли, но я действительно убежден, что подавляющее большинство
этих людей, если не все они, захотят репатриироваться в Палестину.
Затем он спросил, хотим ли мы репатриировать всех или только тех,
кто способен трудиться. Я ответил: с эгоистической точки зрения,
мы, конечно, больше заинтересованы в определенных возрастных
группах, но совершенно неприемлемо было бы репатриировать
только тех мужчин и женщин, кто способен работать, а стариков и детей
оставить. Мы должны принять всех — и работающих, и тех, кого они -
содержат. М[ихайлов] спросил также, собираемся ли мы проводить
какой-то отбор, в зависимости от политических взглядов. На это я
сказал, что не взгляды репатриантов нас интересуют, а их
способность жить и работать здесь. Мы требуем дисциплины и верности
одной идее — создания государства Израиль как родины для евреев.
А взгляды и убеждения репатриантов — это их личное дело.
Затем я затронул вопрос о нашей культурной деятельности. Еще
во время прошлой нашей встречи я рассказал гостям, что значит для
нас язык иврит. На сей раз я представил им краткий обзор нашей
системы образования и просвещения на иврите, нашей прессы,
деятельности Комитета языка и др. Визит в Национальную библиотеку
произвел на них огромное впечатление, хотя они и признались, что
посещение библиотеки было слишком поспешным и поверхностным,
так сказать «в телеграфном стиле». Когда они были у меня дома,
речь тоже шла, в частности, о возрождении иврита. Кстати, имя Бен-
Иехуди им знакомо. Я показал им 11 томов его словаря и объяснил
его ценность. Надо отметить, что Михайлов сам филолог по
образованию, и словарь произвел на него и его спутника большое
впечатление. Мне кажется, что возрождение иврита, подтверждения чему
52
они видели в огромном хранилище Национальной библиотеки, в
прессе, на многочисленных митингах в городе и на селе, будет
основным впечатлением, которое они увезут из страны.
Когда речь шла об иврите, возник вопрос, как его называть по-
русски. До сих пор его называли «древнееврейский язык». Но они
почувствовали, что это название нам неприятно, да и не
соответствует реальному положению вещей, и поэтому со смехом предложили
называть иврит отныне «ваш новодревний язык».
Затем я задал им вопрос, верно ли, что в СССР существует
дискриминация в отношении иврита и его изучения? А если иврит
можно свободно изучать, почему не издаются словари, почему нет
учебников иврита, изданных в Советской России, а остаются только
старые книги? И можно ли надеяться, что положение начнет
меняться в лучшую сторону сейчас, когда в этом появилась нужда, когда на
повестке дня стоят совместные усилия по укреплению связей между
страной Советов и нашей страной? А также — будет ли разрешено
ввозить книги и газеты на иврите в СССР?
После этого гости перешли к третьему вопросу, который
особенно их интересовал — к арабской проблеме. Щихайлов] начал
первым: «Почему вы не идете по пути компромиссов для решения этой
проблемы?». Тут он напомнил высказывания генерал-губернатора,
который, по его словам, демонстрировал заинтересованность в
укреплении еврейско-арабских связей. Я разъяснил нашу позицию по
этому вопросу. Да, сказал я, для достижения согласия с арабами мы
готовы пойти на большие жертвы. Главная проблема для нас как
народа — это проблема репатриации. Белая книга хотела бы
поставить репатриацию в зависимость от согласия арабов. На это мы
никогда не согласимся, репатриация в экономическом плане вообще
никак не зависит от арабских жителей Палестины, она зависит
только от силы еврейского народа. Для приема и абсорбции
репатриантов мы используем особые материальные средства, которые мы
получаем от еврейского народа, а не от арабских жителей этой страны.
Тут я объяснил, что такое Керен каемет — Еврейский национальный
фонд, что такое Керен ха-иесод19 (как мне кажется, раньше они об
этом ничего не знали). Поэтому, добавил я, еврейская репатриация
не может зависеть от арабов и в политическом плане.
Я добавил, что мы вовсе не хотим захватить власть над арабами,
но и не согласимся, чтобы они захватили власть над нами. Нас
полмиллиона, арабов около миллиона. В этой ситуации мы уже
достаточно сильны, чтобы не позволить арабам добиться господства.над
нами.
Мы ищем путь к компромиссу, чтобы вместо национального
конфликта возникла межнациональная кооперация, подобная той,
что существует в Великой Сирии между ливанцами-христианами и
53
сирийцами-мусульманами. Далее я объяснил гостям роль малых
народов в ближневосточном регионе: Трансиордания, число жителей
которой меньше, чем количество евреев только в трех крупных
городах Палестины (Иерусалиме, Тель-Авиве и Хайфе), Ливанская
Республика с числом жителей, лишь ненамного превышающим
количество евреев в Палестине, — притом что правящая
христианская община меньше по численности, чем количество палестинских
евреев; я упомянул также о друзах и их чаяниях, об алавитах и о
секте мутавалли. В конце концов, я сказал: будущее на Востоке может
зиждиться только на основе мира между малыми народами. На
признании независимости каждого из них. Будущее Палестины, на мой
взгляд, должно быть основано на принятии того положения, что
еврейский народ обладает здесь преимуществом в вопросах
еврейской репатриации и создания поселений. Может быть, в результате
мы будем иметь одно государство, состоящее из двух автономных
«кантонов» или «штатов».
Затем мы перешли к вопросу об арабской рабочей силе. Тут я
почувствовал не только влияние предыдущей встречи с
генерал-губернатором, но и явные последствия их бесед с арабами (вчера и
сегодня утром). М[ихайлов] сказал: арабы жалуются, что вы не даете
им работы. У них в сельском хозяйстве есть сезоны, когда работы
просто нет, в это время они нуждаются в работе в еврейских
хозяйствах. В то же время вы сами нуждаетесь в рабочих руках. Почему
бы вам не дать им работу на три месяца в году? Мне кажется, что
таким образом вы бы сумели завоевать их симпатию и создали
основу для прочного объединения интересов. Конечно, я понимаю, что
здесь имеет место противоречие с принципами ваших коллективных
хозяйств (здесь он употребил русское слово «колхозы»). Но ведь, во-
первых, речь идет только о временной работе, а во-вторых —
имеется в виду высокая цель установления мира между двумя народами.
Неужели ради такой цели не стоит поступиться принципами? На это
я ответил, что для нас это ключевой вопрос, особенно для
трудящегося класса, здесь недопустим односторонний подход. Речь идет не
только о принципах, но и о практике.
Чтобы понять наш принципиальный подход, сказал я, вам
придется ненадолго погрузиться в историю. Вы на протяжении многих
поколений были сельскохозяйственной нацией, а мы пришли к
работе на земле в этой стране только два поколения назад. Поэтому
здесь мы сталкиваемся с большой опасностью, которой вы не
подвержены.
Здесь я объяснил, как выглядели наши деревни 40 лет назад, в
начале трудовой репатриации. Тогда была угроза того, что еврейское
сельское хозяйство станет сектором капиталистической экономики:
управляющими останутся еврейские землевладельцы, а все виды ра-
54
бот будут выполняться неевреями. Тогда мы были вынуждены начать
борьбу против этой опасной тенденции в наших капиталистических
хозяйствах. Борьба была тяжелой, успехи в ней незначительными —
и тогда родилась идея самостоятельного хозяйства трудящихся,
кооперативного и коллективного. В этом национальный источник
нашей идеи, к которой мы пришли с классовых позиций. И вот
сейчас наша экономика строится на принципе самостоятельного
организованного труда, и мы ни в коем случае не можем привнести в нее
элементы классовой эксплуатации, даже на три месяца в году.
Одновременно имеет место и практический аспект проблемы,
связанный с абсорбцией новых репатриантов. В стране
насчитывается до тысячи арабских деревень с 700 тыс. жителей, еще 300 тыс.
живет в городах. Разумеется, в арабских деревнях места для евреев
и сейчас нет — и тем более наивно было бы полагать, что там
удастся найти какое-то место для вновь прибывших. Точно так же
невозможно найти место для евреев в арабских городах. То есть,
выражаясь простыми словами, арабский сектор, составляющий две трети
населения и 90% земли, не может ни в коей мере быть использован
для репатриантов. Единственным сектором для абсорбции
репатриантов является еврейский, в городе и в селе. Поэтому очевидно, что,
если мы увеличим приток арабской рабочей силы и уменьшим
количество трудящихся-евреев в еврейском секторе, мы даже мечтать
не сможем о том, чтобы дополнительно принять еврейских
репатриантов.
Здесь я привлек внимание гостей к положению евреев в тех
странах, которые подверглись немецкому нашествию, чтобы доказать
им, что мы стоим перед лицом серьезной проблемы эмиграции
евреев из Европы, которая возникнет сразу же после войны.* Америка,
Англия и остальные демократические страны закрыты для евреев-
эмигрантов из Европы, подчеркнул я, и не стоит надеяться, что эта
ситуация изменится после войны.
М[ихайлов] попытался вновь вернуться к своим утверждениям,
что прежде всего необходима экономическая и хозяйственная
кооперация с арабскими трудящимися, а самое оптимальное средство
для этого — предоставление арабам работы в еврейских хозяйствах:
по его мнению, для достижения этой цели можно в определенной
степени поступиться коллективистскими принципами. Тут я увидел,
что мнение Петренко по этому вопросу не совпадает с подходом
Михайлова, потому что Петренко в этот момент явно засомневался.
Тогда я добавил: у нас, евреев, есть и чисто психологические
основания противиться предложениям дать доступ арабам в наши киббу-
цы. Вы, русские, испокон веков были крестьянами, а мы стали ими
только сейчас. Мы боремся против существующей в диаспоре
концепции, согласно которой еврей всегда управляет, а нееврей на него
55
работает. Мы решили всю работу делать своими руками. Если мы
разрешим арабский наемный труд в коллективном секторе — как
мы сможем выступать против него в частных хозяйствах? Ведь так
мы своими руками подпилим сук, на котором сидим!
Не знаю, удалось ли мне их убедить. Я объяснил, что на самом
деле существует возможность совместного труда — например, на
железной дороге или в муниципальном хозяйстве. Я рассказал им
кое-что из собственного опыта в этой области и добавил, что в
частном секторе сельского хозяйства на практике до сих пор очень
многие нанимают арабов — а вот в арабских поместьях и на фермах
еврея на работу ни за что не возьмут.
Далее в ходе беседы М[ихайлов] неоднократно выражал
восхищение успехами, достигнутыми евреями в Палестине. По его словам,
«об этом трудно было даже мечтать». До сих пор до них доходили
только отрывочные сведения о деятельности евреев в Палестине, о
прогрессе в сельском хозяйстве и в технике, но сейчас они видят,
что реальность далеко превзошла самые радужные прогнозы. Он
рассказал об одном своем друге, по фамилии Югославов, который
два года назад побывал в Палестине и потом рассказывал о
достижениях евреев. В то время Михайлов не придал особой важности его
словам, но сейчас, посетив киббуц Афиким, случайно услыхал о
визите этого Югославова и тут же вспомнил, что тот рассказывал о
еврейском сельском хозяйстве. Михайлов сказал, что по
возвращении в Советский Союз они обязательно расскажут людям обо всем,
что видели здесь.
Из-за недостатка времени беседа, по сути дела, так и осталась
неоконченной. Ближе к ее завершению в комнату вошло еще
четверо из членов руководства (Берлин, Кацнельсон, Элмалех и Шра-
гаи), и разговор принял общий характер. При этом все время звонил
телефон, и нас торопили, и их торопили, что уже время обедать, и
около двух часов они уехали.
По моему убеждению, разговор получился искренним и
открытым. Они были поражены тем, что увидели здесь. По всей
видимости, у них действительно не было никакого представления о нашей
деятельности в Палестине (история о Югославове служит хорошим
примером). То ли они не уделяли должного внимания
информационному обеспечению, то ли — и это более вероятно — их
информаторы просто водили их за нос, а сами они не проявляли интереса к
теме.
Русские держались как дипломаты и избегали лишних слов.
Поэтому — из осторожности — первый секретарь посольства
воздержался от посещения Еврейского агентства, и только Петренко,
ранг которого не так высок и не так ответствен, нанес краткий визит
в агентство. Михайлов ограничился передачей визитной карточки
56
Грюнбауму. Посетить Национальный комитет они не опасались,
поскольку видели в нем чисто местное еврейское учреждение,
посещение которого не может быть истолковано как «признание
сионизма».
Этот визит стоит рассматривать как начало нового этапа
отношений с Советской Россией. Впервые в современной истории
представители России видели десятки тысяч евреев в труде и в борьбе:
они поразились увиденному, поскольку это оказалось так похоже на
то, что происходит у них, только без кнута, без государственного
принуждения.
Впервые они увидели силу пробуждающегося языка иврит —
ничего подобного им не доводилось видеть у русских евреев. Они
были удивлены пояснениями о работе наших школ и развитии
системы просвещения; их поразил тот факт, что все деньги евреи дают
на добровольной основе, без какого-либо воздействия
правительственных структур. На них произвели большое впечатление наш
университет, больница «Хадасса», активная деятельность в области
здравоохранения. Не раз в ходе частных бесед они выражали
мнение: «Здесь евреи заложили основу для еврейского государства».
Отсюда и высокая оценка нашей деятельности, отсюда уважение к
нам. Очевидно, эту оценку и это уважение они передадут тем, кто их
направил. Остается только надеяться, что передадут они и наши
требования в отношении репатриации беженцев из Польши и других
стран, в отношении языка, а может быть, даже и об облегчении
участи «узников Сиона». И не только это: впервые представители СССР
стоя приветствовали исполнение гимна «Ха-Тиква» и подъем
еврейского флага, украшенного звездой Давида.
Но не следует игнорировать и вторую сторону этого визита:
можно предположить, что их поездка — это всего лишь первый шаг,
первое звено; что по возвращении в Россию они передадут своему
руководству не только то, о чем мы просили и что они нам обещали, но
и то, о чем мы вовсе не просили. Например, они наверняка сообщат,
что помимо иврита здесь распространен и русский язык, что во
время выступлений на митингах им аплодировало столько людей, что
нет сомнения в том, что десятки тысяч здесь знают русский,
следовательно, было бы только полезным приступить к наращиванию
деятельности СССР в Палестине в пользу своей страны и режима.
Наверняка они попытаются открыть здесь российское консульство,
и есть опасность, что в этом случае возникнут сложности, потому
что «сыны Кореевы не умерли»* и Палестинская компартия еще
жива (что мы видели и в ходе этого визита), и еще предстоит нам
столкнуться с ее происками, с ее предательством, с ее доноситель-
* Ветхий завет, Числа, 26,11.
57
ством — да, пожалуй, и в еще больших масштабах, чем когда-либо
прежде.
Ко всему этому тоже следует быть готовыми.
СТА, J89/J25.
Перевод с иврита.
17. ПИСЬМО И.О. ЗАВЕДУЮЩЕГО ВОСТОЧНЫМ
ОТДЕЛОМ ВОКС АЛЕВИНСОНА В ЛИГУ «ЗА СОВЕТСКУЮ
РОССИЮ»
26 октября 1942 г.
Уважаемые господа!
Еврейский антифашистский комитет сообщил нам о создании и
деятельности вашей уважаемой Лиги, а также о том, что вас
интересуют материалы о жизни и борьбе советского народа.
Являясь Всесоюзным обществом культурной связи с заграницей,
будем весьма рады оказать вам всяческое содействие и предоставить
в ваше распоряжение все интересующие вас материалы.
Отдельным пакетом мы посылаем вам два фотоальбома, одну
фотогазету, а также ряд брошюр на еврейском языке. Полагаем, что
этот материал представит интерес для вас.
Просим подтвердить получение указанных материалов и
сообщить нам ваше мнение о них.
Со своей стороны, будем вам весьма благодарны за присылку
информации о деятельности вашей Лиги и о культурной жизни
Палестины.
В ожидании ваших любезных писем.
С уважением
Левинсон
Восточный отдел ВОКСа.
ГАРФ, ф. 5283, on. 19, д. 104. л. 82.
18. СООБЩЕНИЕ ИНФОРМБЮРО НКИД СССР
19 декабря 1942 г.
В распоряжении Народного комиссариата иностранных дел
имеется достоверная информация20, свидетельствующая о том, что за
последнее время на территориях, оккупированных немецко-фашист-
58
скими захватчиками стран Европы, повсеместно наблюдается новое
усиление гитлеровского режима кровавых массовых расправ над
мирным населением. Не подлежит сомнению, что преступные
гитлеровские правители, желая потопить в крови невинных людей свой
животный страх перед близящейся гибелью и расплатой и видя, что им
не сломить воли народов Европы к восстановлению своей
независимости и свободы, проводят в жизнь зверский план физического
истребления значительной части гражданского населения
оккупированных немцами территорий, — ни в чем не повинных людей разной
национальности, разного социального положения, разных
убеждений и веры, любого возраста.
При этом гитлеровцы и их сообщники ускоренными темпами
проводят свой особый план поголовного уничтожения еврейского
населения на оккупированной территории Европы. Наличие этого
плана и его быстрое осуществление явствуют из сведений,
поступивших из авторитетных источников и легших в основу
опубликованной 18 декабря сего года Совместной Декларации правительств
Бельгии, Великобритании, Голландии, Греции, Люксембурга,
Норвегии, Польши, США, Советского Союза, Чехословакии,
Югославии и Французского Национального Комитета о проводимом
гитлеровскими властями истреблении еврейского населения Европы.
Людоедский план, разработанный Гитлером в начале текущего года,
предусматривает концентрацию до конца 1942 года на Востоке
Европы, главным образом на территории Польши, около 4 миллионов
евреев с целью их умерщвления. Речь идет о подавляющем
большинстве евреев, населявших оккупированные немцами страны Европы,
а также и саму Германию. Переброска этих обреченных на смерть
мирных граждан в Польшу, превращенную в главную фашистскую
бойню, заканчивается. По данным Всемирного Еврейского
Конгресса и ряда других еврейских общественных организаций Европы
и Америки, равно как по данным Польского Правительства, число
евреев, истребленных гитлеровцами до настоящего момента в
осуществление этого поистине дьявольского плана, составляет уже
многие сотни тысяч мужчин, женщин и детей, из которых примерно
половина была привезена гитлеровцами на польскую территорию из
Германии, подвассальных ей Венгрии и Румынии, а также из
оккупированных гитлеровцами европейских стран — Чехословакии,
Австрии, Франции, Бельгии, Голландии и Норвегии.
За последнее время начался насильственный массовый увоз
германскими оккупантами французских граждан еврейской
национальности из ранее не оккупированной зоны Франции. В Финляндии,
как и в других странах гитлеровского «нового порядка», евреи
загнаны в концентрационные лагеря. В конце ноября и начале декабря
сего года германские оккупационные власти усилили насильствен-
59
ную переброску еврейских женщин, детей и стариков из Норвегии
в Польшу все с той же целью массового умерщвления. По данным,
полученным из авторитетных норвежских кругов, только за два дня —
26 ноября и 7 декабря — из Норвегии были погружены на пароходы
для отправки в Германию, а оттуда в Польшу свыше 2000 евреев. По
сигналу сирены агенты гестапо произвели облаву в гор. Осло,
загоняли всех задержанных на пароходы, не щадили людей,
находившихся в больницах и домах престарелых, разлучали жен с мужьями,
отрывали детей от родителей. В тех же условиях нечеловеческой
жестокости происходит массовая отправка в Польшу лиц еврейской
национальности из других оккупированных гитлеровцами стран,
причем значительная часть высылаемых погибает уже в пути от
голода и болезней.
Как видно из поступившей информации, нет зверства, которое
не применили бы гитлеровские выродки для того, чтобы ускорить
чудовищный процесс массового уничтожения сотен тысяч мирных
граждан. Помимо расстрела из пулеметов мужчин, женщин и детей,
происходит их умерщвление в специально оборудованных газовых
камерах, убийство электрическим током, массовое сожжение,
отравление пленников кислотой. Поощряется, путем уплат специальных
премий, индивидуальное убийство сосланных. В лагерях
предписывается обязательное убийство любого заключенного, проболевшего
более двух дней. Особо организуется массовое убийство детей в
возрасте до 12 лет. При этой кровавой оргии истребления
гитлеровцы временно щадят лишь немногих, наиболее физически
выносливых и имеющих специальную квалификацию людей, могущих
пригодиться на военных предприятиях Германии, пока и эти люди не
становятся жертвой непосильного каторжного труда.
Евреи, привозимые в Польшу из других оккупированных
немцами стран, загоняются либо в концентрационные лагеря, либо в
устроенные оккупантами во всех городах еврейские гетто, затем тысячи
уводятся на расстрел в окрестностях городов или увозятся в
неизвестном направлении с той же целью уничтожения. Некоторое
представление о масштабах этих массовых расправ дают следующие
цифры по отдельным польским городам: к началу германской оккупации
Польши в варшавском гетто было сосредоточено свыше 400 тысяч
евреев; за истекшие три года в это гетто направлялись десятки тысяч
евреев, привезенных из Германии и из оккупированных
гитлеровцами стран; однако процесс истребления обитателей этого гетто
происходит такими темпами, что в настоящее время в нем осталось едва
40 тысяч человек; из 32 тысяч евреев, живших в гор. Радоме, убито
28 500; в гор. Кельце казнена половина обитателей гетто,
насчитывавшего 30 тысяч человек, почти все остальные увезены и судьбы их
неизвестны; в гор. Ченстохове из 40 000 евреев осталось в живых
60
около 2000. Из крупных европейских городов в Польшу высланы
сотни тысяч евреев, число которых в таких, например, городах, как
Вена и Гамбург, исчисляется теперь всего несколькими сотнями
человек. Со страшной силой гитлеровский террор обрушился и на
польское население, насчитывающее громадное число жертв
гитлеровского террора, ненавидящее оккупантов и сопротивляющееся их
гнету.
По имеющимся данным, погромные мероприятия германского
правительства направлены и против евреев, мобилизованных в
армию гитлеровских вассалов. Так, например, из допроса спасшейся к
советским партизанам Орловской области группы венгров-евреев
установлено следующее: все венгерские евреи изъяты, по приказу
германского командования, из строевых частей венгерской армии и
собраны в специально созданные рабочие батальоны, в которых они
работают под охраной немецких солдат, нося на левом рукаве
отличительные знаки; они подвергаются со стороны немцев
неслыханным издевательствам, многие из них погибают от голода, болезней,
непосильного труда и побоев; во время боевых действий немцы
заставляют этих недавних солдат «союзной» им армии идти впереди
немецких обозов, и, если дороги минированы, венгерские евреи
взрываются на минах, расчищая тем самым дорогу гитлеровцам.
Сведения, поступающие из временно захваченных противником
советских районов, а также показания пленных и перебежчиков
подтверждают и дополняют эту информацию о кровавых расправах
гитлеровцев над еврейским населением оккупированных стран
Европы. О зверских расправах с привезенными из Центральной и
Западной Европы евреями сообщают также из Минска, Белостока,
Бреста, Барановичей и других городов Белорусской ССР, причем
все сведения сходятся на том, что белорусское и русское население,
которое подвергается наиболее жестоким зверствам со стороны
оккупантов, предающих разграблению и огню белорусские города и
села и истребляющих тысячами их жителей, проявляет
замечательную солидарность по отношению к преследуемым и истязаемым
евреям, включая и пригоняемых с Запада, и оказывает им всю
посильную помощь, содействуя во всех случаях, когда это возможно,
их бегству, скрывая их в деревнях, делясь с ними своей скудной
пищей.
Установлено, что на территории прибалтийских советских
республик гитлеровские палачи, истребляя десятки тысяч лучших
людей Литвы, Латвии и Эстонии, в том числе и граждан еврейской
национальности, расстреливают евреев, привезенных на эти
территории из Германии и из оккупированных немцами стран. Уже
вскоре после своего вторжения гитлеровцы расстреляли в Риге
свыше 60 тысяч евреев, в том числе многих привезенных из Германии,
61
причем расстрелы производились почти непрерывно, партиями по
300-400 человек, которые вывозились на остров, расположенный на
реке Западная Двина (Даугава) в 12 км от Риги, а также на шоссе,
ведущее из Риги на Даугавпилс. Расстреливались целые семьи.
Детей вырывали из рук матерей и тут же, на их глазах, убивали или
живыми бросали в приготовленные ямы и рвы. В настоящее время в
Риге осталось не более 400 евреев, живущих в окруженном колючей
проволокой гетто, доступ в которое запрещен. Эта группа евреев,
обреченная на голод, медленно вымирает. В Вильнюсе, Свенцянах*
и других городах Литовской ССР как постоянно жившие там, так и
привезенные из Германии евреи истреблены почти полностью.
Спасшиеся от расправ скрываются в лесах, где ведут жизнь
затравленных зверей, одеты в лохмотья, вымирают от голода и болезней.
Известно, что многие литовские крестьяне, которые сами
изнывают под тяжелым гнетом захватчиков, находят пути к тому, чтобы
поддержать своих еврейских собратьев и, в меру собственных
скудных возможностей, снабжают их пищей, хотя и знают, что подобная
помощь, как об этом заявлено оккупантами, карается смертной
казнью.
Из Франции, Норвегии, Чехословакии, Голландии поступают
сообщения, из которых видно, что страдающее от гитлеровского
гнета и расправ население, без различия национальности, проявляет
живейшее сочувствие к лишенным всех человеческих прав,
отданным на поругание и угоняемым на убой в Польшу еврейским семьям,
негодование по поводу новой волны охватило и ряд нейтральных
стран. Так, в Швеции поднялось движение протеста против
происходящего в Норвегии увоза и истребления евреев. Шведские
епископы выпустили воззвание, в котором протестуют против
гитлеровского варварства и призывают встать на защиту обрекаемых на муки и
истребление евреев. Сведения, проникающие из сопредельных с
советской территорией зарубежных областей, свидетельствуют о
том, что даже там, где еще до вторжения гитлеровских орд местному
населению разными способами прививались расовые предрассудки,
антиеврейские зверства немцев не только не усиливают, а,
напротив, устраняют эти предрассудки и укрепляют солидарность и
взаимную помощь между всеми жертвами гитлеровского гнета и расовой
ненависти.
Чудовищные преступления гитлеровских грабителей,
насильников и палачей над мирными советскими гражданами уже
изобличены перед всем цивилизованным миром. Подавляющее большинство
жертв этой оргии разбоя и убийства состоит из русских, украинских
и белорусских крестьян, рабочих, служащих, интеллигентов. Тяжелы
жертвы в рядах литовского, латвийского и эстонского народов, сре-
* Современное название — Швенчёнис (Литва).
62
ди молдаван, среди жителей Карело-Финской Республики.
Относительно к своей небольшой численности еврейское меньшинство
советского населения, объединенное со всеми национальностями
Советского Союза горячей любовью к родине, особенно тяжело
пострадало от звериной кровожадности гитлеровских выродков.
За последнее время гитлеровские оккупанты еще более
усилили на всем протяжении захваченной советской территории
кровавый режим массовых убийств, карательных экспедиций, сожжения
деревень, угона сотен тысяч мирных жителей в рабство в Германию,
не говоря уже о никогда не прекращающихся грабежах и насилиях
над населением временно оккупированных районов. Имеются
сведения, свидетельствующие о том, что в этой обстановке бешеного
разгула террора гитлеровцы проводят и в отношении советских
граждан еврейской национальности свой план поголовного
истребления.
Так, усиление террора против украинского населения летом
и осенью текущего года ознаменовалось рядом кровавых
антиеврейских погромов в ряде населенных пунктов Украинской ССР.
Только за два дня — 26 и 27 августа — немецко-фашистские
погромщики устроили кровавую бойню в следующих украинских городах:
в гор. Луцке было расстреляно 20 тысяч евреев, согнанных под
предлогом перерегистрации; в гор. Сарны, где весной сего года
одновременно с тысячами украинцев и русских было казнено 18 тысяч
евреев, вновь было сконцентрировано из окрестных местечек и деревень
свыше 14 тысяч евреев, которые были казнены 26 августа; в эти же
два дня в Рокитное было расстреляно 850 украинцев и 1600 евреев,
в Березно — 1250 человек, в Костополе — 1400 человек, в Здолбу-
ново — 1500 человек. Немногие спасшиеся от этих массовых
расправ старики, женщины и дети бродят по лесам, оборванные, босые
и голодные, в надежде на встречу с партизанскими отрядами.
Никогда не будут забыты муки и смерть еврейских стариков, женщин и
детей, расстрелянных гитлеровскими извергами в Киеве и
Днепропетровске: только в этих двух городах и только за первые месяцы их
оккупации немцами было истреблено более 60 000 человек.
Все эти факты свидетельствуют о том, что гитлеровские изверги
не останавливаются ни перед какими кровавыми преступлениями,
осуществляя неоднократно высказанное Гитлером намерение
истребить еврейский народ в оккупированных немецко-фашистскими
войсками странах Европы.
Подобными зверствами против евреев и всей своей изуверской
пропагандой антисемитизма гитлеровцы пытаются отвлечь
внимание германского народа от надвигающейся на фашистскую
Германию катастрофы, приближение которой становится все более
очевидным. Только обреченные на гибель зарвавшиеся авантюристы из
63
клики Гитлера могли возомнить, что можно потопить в крови
многих сотен тысяч ни в чем не повинных евреев свои бесчисленные
преступления против народов Европы, ввергнутых в войну
ненасытным германским империализмом. Тем более усиливается решимость
всех свободолюбивых народов ускорить разгром и уничтожение
гитлеровского государства, гитлеровской армии, гитлеровской
правящей клики и тем самым положить конец кровавому разгулу
гитлеровских погромщиков и убийц, навсегда освободить народы Европы
от угрозы рабства и истребления.
Тяжела будет карающая рука народов, которые сбросят с себя
гнет немецко-фашистских захватчиков. От возмездия
освобожденных народов не уйдут ни правящая гитлеровская клика, ни подлые
исполнители ее преступных кровавых приказов.
ИНФОРМБЮРО НАРКОМИНДЕЛА
Правда. — 1942 . — 19 дек.
19. ИЗ ЗАПИСИ БЕСЕДЫ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ
НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.Я.ВЫ-
ШИНСКОГО С ПОСЛОМ ПОЛЬШИ В СССР Т.РОМЕРОМ
23 декабря 1942 г.
[...] Вслед за этим он заявил, что хочет в частном порядке выяс^
нить вопрос относительно лиц со спорным, как он сказал,
гражданством. Дело в том, что эти лица (он имеет конкретно в виду евреев)
испытывают большие трудности оттого, что вопрос относительно
их гражданства является якобы неясным. Необходимо было бы, по
мнению Ромера, не касаясь принципиальной стороны вопроса, найти
какое-либо практическое решение, например, разрешив некоторым
евреям, имеющим за границей семьи (например, в США), выехать
туда. Он имеет сведения, что наши послы в Америке и в Англии —
Литвинов и Майский — дали якобы каким-то еврейским
организациям заверения по поводу возможности выезда группы раввинов за
границу. Ромер интересуется, насколько правильно такое
сообщение. Он полагает, что сейчас, когда все союзные правительства
присоединились к протесту, осуждающему немецкие зверства в
отношении еврейского населения, было бы очень кстати подчеркнуть
громадную разницу в отношении к евреям в Германии и в союзных
государствах.
Я сказал, что, поскольку посол задает мне этот вопрос в
неофициальном порядке, я могу ответить ему также неофициально. Как
известно послу, все советские граждане, желающие выехать за гра-
64
ницу, должны обращаться в ОВИР, который на основании
имеющихся законов решает вопрос об их выезде. Каких-либо
исключений для раввинов, являющихся советскими гражданами,
естественно, не может быть. Что касается обещаний, данных Майским и
Литвиновым насчет выезда из СССР группы раввинов, то я
сомневаюсь в том, чтобы они давали такие обещания. Более того, я уверен,
они таких обещаний не давали.
Я отвел замечание Ромера о неясностях, якобы имеющихся в
вопросе о гражданстве лиц непольского происхождения. Я заявил,
что вопрос этот абсолютно ясен. Он решен Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 29.XI.39 г., о чем посольству известно из
нашей ноты от 1 декабря 1941 г. Ромер довольно настойчиво
пытался оспаривать нашу точку зрения, говоря о несогласии с ней
польского правительства. Я отвечал заявлением, что вопрос о гражданстве
мы решаем на основании наших законов и что, с точки зрения
наших законов, поднятый Ромером, хотя и в частном порядке, вопрос
является бесспорным.
Я далее отметил, что не вижу никакой связи между
заявлением Ромера о том, что благоприятное решение вопроса о выезде
раввинов подчеркнет особое положение евреев в свободолюбивых
странах. Мне непонятно, почему посол ставит в связь эти два вопроса.
Отвечая мне, Ромер заявил, что, говоря о благоприятных
впечатлениях за границей, он имел в виду лишь возможность соединения
раввинов с семьями и возможность работы их в «нормальных
условиях», т.е. как раввинов. Ромер упомянул, между прочим, о том, что
советские органы, не считая якобы евреев за польских граждан, в то
же время не рассматривают их и в качестве советских граждан.
Я оспаривал замечание Ромера, заявив, что ничего не известно о
случаях, когда советские органы якобы находятся в
нерешительности по поводу определения гражданства тех или иных лиц или когда
они не признают указанных лиц советскими гражданами.
Ромер еще раз подчеркнул, что свой вопрос он поставил в
частном порядке. Теперь он видит, что полученные им сведения
относительно заверения Майского и Литвинова не точны.
В заключение Ромер сказал, что на время его отъезда
поверенным в делах останется Завадовский, которому он просил оказать
необходимое содействие в выполнении его обязанностей, что я и
обещал.
Беседа продолжалась 2 часа.
На приеме присутствовал т. Новиков.
А.Вышинский
АВП РФ, ф, 07, on. 3, п. 19, д. 13, л. 147-149.
5 — 3035
65
20. ПИСЬМО ДИРЕКТОРА ПОЛИТИЧЕСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ М.ШЕРТОКА ПОСЛУ СССР В ВЕЛИКОБРИТАНИИ
И.М.МАЙСКОМУ
19 января 1943 г.
Ваше Превосходительство,
В продолжение нашего разговора от 13 января я хотел бы
изложить в письменном виде высказанные мною замечания.
Палестинская еврейская община в полной мере участвует в
усилиях, направленных на обеспечение победы в войне. Из общего числа
500 000 евреев, проживающих сейчас в Палестине, 30 000
добровольно вступили в вооруженные силы; примерно 20 000 человек
работают по найму в армии в качестве гражданских лиц и еще 20 000
работают по заключенным с армией контрактам на заводах и фабриках
(помимо примерно такого же числа рабочих, нанятых для
удовлетворения потребностей гражданского населения). Многие тысячи
людей из тех, кто работает на земле, заняты производством
продовольствия для армии. Велик спрос на еврейских рабочих и
ремесленников для выполнения срочных, связанных с войной работ на
соседних территориях, многие сотни евреев трудятся на
нефтеперерабатывающих предприятиях в Абадане на юге Персии, на военных
строительных работах в Ираке, на строительстве мостов и
автомобильных дорог в Сирии, в авиационных мастерских в Эритрее и т.д..
На протяжении многих месяцев все острее ощущается нехватка
рабочей силы для удовлетворения прямых военных потребностей, и
администрация Палестины готова в настоящее время принять
значительное число иммигрантов, если удастся найти отвечающих
нужным критериям людей и обеспечить их проезд до Палестины.
Существует мнение о том, что среди многих еврейских беженцев
из Польши, находящихся в настоящее время в СССР, многие не
задействованы или не в полной мере задействованы в
предпринимаемых Советским Союзом усилиях, направленных на обеспечение
победы в войне, вследствие естественных сложностей, связанных с
интеграцией новых людей в экономическую жизнь страны, живущей
в условиях военного положения. Предполагается, что многие из этих
людей могли бы непосредственно быть задействованы в
предпринимаемых общих усилиях, направленных на обеспечение победы
в войне, если бы они переместились в Палестину. Это относится не
только к квалифицированным рабочим, но и к лицам, не имеющим
квалификации: последние вполне могли бы трудиться в сельском
хозяйстве, где в настоящее время нехватка рабочей силы ведет к
чрезмерному увеличению продолжительности рабочего дня и к со-
66
кращению производства, равно как и на различных военных
работах; они также могли бы оказаться полезными в качестве
призывников для еврейских подразделений британской армии. Еврейское
агентство для Палестины считает, что если бы советское
правительство дало принципиальное согласие на выезд определенному числу
польских евреев (например, от 3000 до 5000 человек, как мужчин,
так и женщин), то агентство представит соответствующий список
через посольство Великобритании в Москве для его рассмотрения и
утверждения советскими властями.
Евреи Палестины испытывают горячую симпатию к Советскому
Союзу и всеобщее чувство восхищения его героической борьбой.
Евреи Палестины прекрасно сознают, что они вносят свой
скромный вклад в общие усилия, направленные на обеспечение победы в
войне, — усилия, в которых Советский Союз играет столь важную
роль. Учитывая это, евреи Палестины горячо приветствовали бы —
как жест доброй воли и знак поддержки — согласие советского
правительства разрешить ограниченному числу польских евреев,
находящихся в настоящее время в СССР, подкрепить усилия
палестинских евреев, направленные на обеспечение победы в войне.
Помимо взрослых беженцев, палестинские евреи были бы рады
принять детей-беженцев, многие из которых, должно быть, потеряли
своих родителей во время своих странствований. Их воспитание и
образование, несомненно, создает особые проблемы. В связи с этим
наше предложение заключается в том, чтобы советское
правительство дало разрешение на выезд определенного числа детей польских
евреев, особенно сирот, и сообщило о своем решении британскому
посольству в Москве и нам, с тем чтобы можно было принять
необходимые меры по организации их переезда.
Хотел бы пояснить, что я выдвигаю эти предложения от имени
правления Еврейского агентства для Палестины со штаб-квартирой
в Иерусалиме и постоянным отделением в Лондоне. Я являюсь
официальным представителем Еврейского агентства в Иерусалиме,
основной моей задачей в этот период была координация усилий евреев
Палестины, направленных на обеспечение победы в войне. Как Вам
несомненно известно, Еврейское агентство является органом,
учрежденным в соответствии со статьей 4 мандата для Палестины с
целью проведения консультаций с администрацией Палестины,
сотрудничества с ней в вопросах, затрагивающих интересы евреев в
этой стране.
Остаюсь покорным слугой Вашего Превосходительства
М.Шерток
СТА, ТА/14920.
Перевод с иврита.
5*
67
21. ЗАПИСКА ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАРОДНОГО КОМИССАРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР С.АЛОЗОВСКОГО
НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.М.МО-
ЛОТОВУ И СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б) А.С.ЩЕРБАКОВУ
10 марта 1943 г.
Секретно
Нами получена в Куйбышеве следующая телеграмма из Нью-
Йорка:
«Куйбышев, Совинформбюро, Михоэлсу, Феферу.
Убедительно настаиваем на Вашем приезде в США и
совершении турне по стране. Фонд помощи России в войне смог бы собрать
огромные суммы, помочь достигнуть единства еврейского народа.
Еврейский совет фонда помощи России в войне»21.
Эта телеграмма является, очевидно, результатом того сообщения,
которое т. Литвинов сделал этому Еврейскому совету согласно
директивам из Москвы. Было бы очень нехорошо, если бы после всех этих
разговоров и телеграмм вопрос затянулся или поездка была бы
отложена. Из телеграммы видно, что еврейские организации хотят что-то
сделать. Поездка Михоэлса и Фефера может принести известную пользу.
В связи с этим я предлагаю командировать тт. Михоэлса и
Фефера на 3-4 месяца в США, возложив на т. А.С.Щербакова и на меня
выработку инструкции для этой делегации Антифашистского
еврейского комитета*.
Заместитель народного комиссара
иностранных дел
С.Лозовский
На документе помета: «т. Щербакову. Согласен (с попр.) на
2-3 месяца. 11.III. В.Молотов».
АВП РФ, ф. 07, on. 4, п. 29, д. 30, л. 7.
22. ОТЧЕТ О БЕСЕДЕ ЧЛЕНА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО
АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ Э.КАПЛАНА И
СОТРУДНИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ
АГЕНТСТВА Э.ЭПШТЕЙНА С ПЕРВЫМ СЕКРЕТАРЕМ
ПОСОЛЬСТВА СССР В ТУРЦИИ С.С.МИХАЙЛОВЫМ
16 марта 1943 г.
Я сопровождал Э.Каплана на встречу с Михайловым. К[аплан]
поднял вопрос о еврейских беженцах из Польши, находящихся в
* См. док. 26.
68
СССР, и подчеркнул наше стремление репатриировать тех из них,
кто не задействован в военных усилиях советского правительства.
Прежде всего мы заинтересованы в репатриации детей: России от
них пользы нет и, вывозя их [в Палестину], мы лишь облегчаем
советскому правительству заботы о пропитании беженцев. Если вывоз
беженцев из СССР невозможен — ни детей, ни взрослых, — мы хотели
бы просить позволения направить одного или двух человек в
Россию, чтобы выяснить объемы помощи, которую мы могли бы оказать
им из нашей страны.
Затем Э.Каплан предложил создать компанию, которая
занималась бы развитием торговых отношений между Палестиной и
Советским Союзом. У такой компании имелись бы хорошие перспективы
и в послевоенный период.
Затем К[аплан] ознакомил с планом перевозки репатриантов с
Балкан морским путем и спросил, в какой мере мы можем быть
уверены, что корабли с беженцами не подвергнутся нападению со
стороны российских подлодок.
Михайлов принял нас очень вежливо, внимательно выслушал
все, что сообщил ему К[аплан], но, как это водится у советских
представителей, отвечал кратко и сделал лишь несколько общих
замечаний на слова Каплана: «Это интересно», «Это очень важно», «Я
передам, кому следует» и т.д. Что касается судов, перевозящих
беженцев, то он сказал, что мы можем не беспокоиться: никакой
опасности со стороны русских подводных лодок и вообще военного
флота им не грозит.
К[аплан] вручил ему памятную записку о поднятых в ходе
беседы вопросах, и Михайлов пообещал передать ее своему
правительству.
В конце встречи Михайлов попросил передать привет всем
своим друзьям в Палестине и членам «Лиги «V». По возвращении в
гостиницу каждый из нас получил от Михайлова подарок — книгу,
изданную в СССР.
Среда, 17 марта
В гостинице я встретился с корреспондентом ТАСС Валуйским,
который познакомил меня с А.Кулаженковым, новым первым
секретарем советского посольства, ответственным за отношения с
прессой. Он знал о нашей встрече с Михайловым и проявил интерес к
развитию культурных связей между Палестиной и Советским
Союзом. Он обещал переслать в наш адрес некоторые литературные
материалы, полученные из России.
CZA, S25/84.
Перевод с иврита.
69
23. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ДИРЕКТОРА ПОЛИТИЧЕСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АПЕНТСТВА
ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ М.ШЕРТОКА И ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ В
ВАШИНГТОНЕ Н.ГОЛЬДМАНА С ПОСЛОМ СССР В США
м.млитвиновым
24 марта 1943 г.
Ранее я просил о встрече для себя и г-на Шертока, но через
секретаря посла мне сообщили, что он очень занят и что пусть г-н Шер-
ток изложит письменно то, что он хотел сообщить. После этого я
обратился письменно и мне была назначена встреча.
Г-н Шерток никак не мог поспеть к началу встречи и прибыл
позже. Я спросил г-на Литвинова, почему впервые за много лет
нашего знакомства было так трудно получить аудиенцию, и прямо
спросил: не думает ли он, что мы имеем отношение к протестам по
поводу расстрела Альтера и Эрлиха22. Я заверил его в шутливом
тоне, что было бы оскорбительной оценкой моего интеллекта
полагать, что он может верить, что я имею отношение к такой
антисоветской пропаганде. Тут г-н Литвинов рассмеялся, поднялся и
поклонился, сказав, что в наших будущих отношениях он больше никогда
не совершит греха цедооценки моего интеллекта.
После этого наша беседа велась в серьезном тоне. Я сообщил
ему, что я и большинство моих друзей сожалеют о расстреле Альтера
и Эрлиха, но не высказал каких-либо суждений о судопроизводстве,
сказал, что мы, в принципе, против расстрелов, но мы не
рассматриваем это дело как еврейскую проблему. Мы рассматриваем
заявление Бунда23 о том, что «еврейский народ никогда не забудет этого»,
как заблуждение. Это, в любом случае, проблема отношений между
социалистами и коммунистами или поляками и русскими, но это не
имеет ничего общего с еврейским народом, так как, каковы бы ни
были причины их расстрела, это, безусловно, произошло не из-за
того, что они евреи. Ни Сионистская организация, ни Всемирный
еврейский конгресс не участвовали в какой-либо демонстрации, хотя
на них было оказано давление. Я сказал г-ну Литвинову, что Бунд
настроен также резко антисионистски, как и антикоммунистически.
Г-н Литвинов воспринял это с удовлетворением, и его настрой,
холодный и жесткий, совершенно переменился, он стал держаться
более дружественно, чем когда-либо раньше.
Прибыл г-н Шерток. Он рассказал Литвинову о Палестине в
войне, о вкладе ишува в военные усилия и особом вкладе в помощь
России. Г-н Литвинов слушал весьма внимательно и спросил, что,
по сравнению с евреями, сделали арабы. После того как г-н Шерток
70
предоставил ему факты и цифры, он сказал: «Вам нужно сделать все
возможное, чтобы обратить внимание Америки на это».
Он спросил, пришли ли мы к соглашению с Англией и
госдепартаментом о послевоенных планах для Палестины и обхаживают ли
до сих пор англичане арабов.
Мы рассказали ему о наших переговорах с государственным
департаментом и информировали его о том, что англичане еще не
готовы обсуждать с нами наши проблемы.
СТА, А245/207.
Перевод с английского.
24. СООБЩЕНИЕ ДИРЕКТОРА ПОЛИТИЧЕСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ М.ШЕРТОКА О БЕСЕДЕ С ПОСЛОМ СССР
В ВЕЛИКОБРИТАНИИ И.М.МАЙСКИМ НА ЗАСЕДАНИИ
ИСПОЛКОМА ГИСТАДРУТА
29 апреля 1943 г.
В ходе беседы с Майским я подчеркнул две вещи*:
А. Мы убеждены, что очень многие еврейские беженцы, которые
могут быть задействованы в военных усилиях, не используются
должным образом в Советском Союзе просто потому, что они являются
беженцами, не вовлеченными в деятельность советских
экономических структур. В результате эти люди без цели скитаются по
городам, в то время как у нас есть опыт абсорбции таких евреев, у нас
они смогут работать в сельском хозяйстве, на промышленных
предприятиях, призываться в армию и активно участвовать в войне.
Б. Одновременно я подчеркнул еще одно — проблему
взаимоотношений. До сих пор между нами и Советской Россией никаких
отношений не было, и не по нашей вине. В нашей стране с
огромным энтузиазмом и симпатией следят за борьбой, которую ведет
Советский Союз, за стойкостью всех слоев советского общества. У нас
многочисленный и сильный пролетариат, он является
краеугольным камнем, на котором стоит еврейская община. Не во всех
политических и социальных вопросах наш рабочий класс стоит на тех же
позициях, что и вы: он самостоятелен, у него свои позиции, своя
политика, он определяет свой путь в соответствии со своими
потребностями и пониманием. Но он с огромным уважением относится к
тому, как вы строите свое общество, свое государство. При всех
различиях он считает, что принадлежит с вами к одному лагерю. И
переходя от частного к общему, наша страна мала, нас в ней не так уж
* См. также док. 20.
71
много, но мы (не просто Палестина) — будущее этой страны. На
самом деле нас не так многое разделяет, вполне возможно, что в
будущем между нами возникнут связи, будет общность интересов. Мы
думаем, что вы можете позволить себе жест доброй воли по
отношению к еврейскому населению Палестины. Евреи Палестины
участвуют сейчас в борьбе плечом к плечу с вами, мы являемся вашими
союзниками. (Здесь я рассказал ему вкратце о призыве
добровольцев и о наших военных усилиях в целом. Это было необходимо, в
том числе и для того, чтобы доказать справедливость первого
тезиса — недостаток еврейских рабочих рук, напряженная ситуация в
сельском хозяйстве и в области мобилизации.) Когда я говорю «жест
доброй воли», я имею в виду не слова и декларации, а практические
шаги, например, освобождение для переезда в Палестину хотя бы
трех тысяч евреев, двух тысяч, даже одной тысячи. Он
продемонстрировал известный интерес к моим словам и спросил, как
осуществлять отбор людей. Я подумал: «Дай-то Бог нам добраться до решения
таких вопросов!» И тут же предложил направить эксперта, который
помог бы в этом советской стороне.
На это Майский не отреагировал, только попросил передать ему
памятную записку и обещал передать ее своему правительству. Он
сказал: «Вы не можете требовать от меня немедленного ответа». На
это я сказал, что готов подготовить записку для него.
Ближе к концу беседы лед начал понемногу таять. Майский
проводил меня до двери и уже перед дверью неожиданно спросил:
«Как у вас идут дела?» Я ответил: «Все не так уж плохо...» Т.е. я не.
высказывал намерения заниматься пропагандой. Тогда он спросил:
«Армия у вас есть?» — «О какой армии Вы говорите?» — «О
еврейской армии!» Тогда я сказал: «Нет, еврейской армии у нас нет». Он
спросил: почему. Я ответил: «Из-за прежних политических
процессов», — и посмотрел на него так, чтобы он понял намек, что не
только у англичан были «прежние политические процессы». Затем я
объяснил ему, что в британской армии есть еврейские подразделения и
что такое «еврейские подразделения», что такое внутреннее
ощущение еврейства и т.д. Но никакого особого статуса у этих
подразделений нет, как нет и каких-либо особых районов, где бы они были
дислоцированы. Пока мы только ведем борьбу за это. Он спросил,
чего мы требуем. Я ответил, что мы требуем хотя бы слияния этих
подразделений в крупную еврейскую военную часть. Я сказал, что
встречался по этому вопросу с британским военным министром. Он
спросил: «Ну и как, успешно?» Я ответил: «Военный министр
сказал, что я не могу требовать от него немедленного ответа, и попросил
написать памятную записку...».
СТА, S25/858.
Перевод с иврита.
72
25. ЗАПИСКА КОНСУЛЬСКОГО ОТДЕЛА НКИД СССР
ЗАМЕСТИТЕЛЮ НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАННЫХ
ДЕЛ СССР В.Г.ДЕКАНОЗОВУ
15 мая 1943 г.
В связи с запросом т. Иванова по вопросу о регистрации
советских граждан в Палестине считаем необходимым отметить
следующее:
В октябре 1941 г. посол СССР в Турции т. Виноградов выдвигал
(в телеграмме от 04.10.41 г.) предложение об открытии в Палестине
нашего консульства. В телеграмме от 14.10.41 г. Вы ответили ему,
что постановка этого вопроса по нашей инициативе нам не выгодна,
так как англичане могут попросить разрешение на открытие
консульства в Баку или во Владивостоке; в этой же телеграмме т.
Виноградову было дано указание обратиться к английскому послу Хью-
гессену за разрешением на поездку в Палестину консульскому
работнику посольства. В декабре 1941 года Хьюгессен дал
положительный ответ на это обращение, но по дополнительному указанию
НКИД поездка в Палестину была отложена и не состоялась до
настоящего времени (не считая поездки тт. Михайлова и Петренко в
августе 1942 г. по приглашению Еврейской лиги «В[и]»*).
Полагаем, что Консульскому отделу НКИД следует поставить этот
вопрос перед посольством Великобритании. При разговоре с
англичанами можно, наряду с вручением памятной записки, напомнить о
нашем предыдущем обращении, указав, что предоставленное тогда
разрешение не смогло быть использовано по техническим причинам24.
Проект памятной записки прилагается.
Атрощенко
Жегалова
ПРИЛОЖЕНИЕ
Памятная записка
Народный Комиссариат Иностранных Дел имеет честь
обратиться к Посольству Великобритании со следующим делом.
Согласно имеющимся в распоряжении Народного Комиссариата
данным, в Палестине проживают в настоящее время около 400
советских граждан. Отсутствие в указанной стране советского
консульства и невозможность поддержания личного контакта с ближайшим
консульским учреждением СССР (генконсульство СССР в
Стамбуле) создали такое положение, при котором большинство советских
* См. док. 15, 16.
73
граждан в Палестине не имеет должным образом оформленных
документов о совгражданстве.
В целях упорядочения этого дела, а также точного учета всех
советских граждан Народный Комиссариат Иностранных Дел имеет
намерение направить в Палестину группу консульских работников и
просит Посольство Великобритании оказать содействие в
получении необходимых для этого разрешений.
Куйбышев, ... мая 1943 года
АВП РФ, ф. 0118, on. 6, п. 3, д. 1, л. 4-5.
26. ЗАПИСКА ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАРОДНОГО КОМИССАРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР С.АЛОЗОВСКОГО
НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.М.МО-
ЛОТОВУ
22 мая 1943 г.
Секретно
Настоящим направляю Вам проект директив делегатам
Еврейского антифашистского комитета Михоэлсу и Феферу*. Этот
проект директив является ответом на запрос нашего генконсула в
Нью-Йорке т. Киселева о том, как делегаты должны вести себя по
отношению к сионистам.
Поскольку Михоэлсу и Феферу придется столкнуться с разными
организациями и группировками, в том числе и с антисоветскими
группировками, мне казалось, что им нужно дать директивы и по
этому вопросу.
Заместитель народного комиссара
иностранных дел
С.Лозовский
На документе пометы: «Тов. Деканозову В. Г. Просьба
сообщить В. замечания. А.Вышинский 26.V.»
«Вообще-то Лозовскому следовало проинструктировать Ми-
хоэлса и Фефера до въезда, т.к. все эти вопросы и многие другие
можно было предвидеть в США. Возвращаю с моими поправками.
В.Деканозов 26.V.»
«В дело. Исправьте в соответствии с замечаниями т. Дека-
нозова. А. Вышинский 27.V.»
АВП РФ, ф. 07, on. 4, п. 29, д. 30, л. 2.
* См. также док. 21.
74
ПРИЛОЖЕНИЕ
Проект директивы делегатам Еврейского антифашистского
комитета тт. Михоэлсу и Феферу*
Настоящим направляю Вам директиву о линии поведения Михо-
элса и Фефера во время пребывания в США.
Михоэлс и Фефер посланы Еврейским антифашистским
комитетом в США по приглашению Еврейского фонда помощи России в
войне и являются гостями этой организации. Они являются
представителями ЕАК, а не советского правительства. Основная цель
делегации ЕАК — установить сотрудничество советских евреев с
евреями США (за исключением антисоветских группировок) на основе
совместной борьбы против гитлеровской Германии и ее вассалов и
развертывания в США кампании помощи Красной армии. Никаких
других полномочий и заданий делегаты не имеют. Этим
определяется их поведение и отношение к разным, борющимся между собой,
еврейским организациям. Вопрос о том, должны ли сионистские
организации принять участие в широком комитете** и во всех
митингах в стране и на каких условиях, — дело американских
еврейских организаций.
Как представители советских евреев, приехавшие в гости к
американским евреям, они должны позаботиться, чтобы на митингах
вывешивались советские и американские флаги. Вопрос о флаге и
гимне сионистов, а также вопрос о том, упоминать или нет в
резолюции об «еврейском государстве свободной Палестины», надлежит
решить американской еврейской организации, по приглашению
которой Михоэлс и Фефер едут в США.
Делегаты ЕАК ни в коем случае не должны вмешиваться во
внутреннюю жизнь США, в борьбу еврейских организаций между собой
и не должны высказываться по вопросу международной политики,
каким является вопрос об еврейском государстве свободной
Палестины, поскольку Палестина, как известно, является мандатной
территорией Великобритании.
По отношению к таким еврейским группировкам, которые
выступают против СССР, Михоэлс и Фефер должны отказываться от
какого бы то ни было с ними общения и дискуссии и не принимать
какого-либо участия в устраиваемых ими митингах, демонстрациях
и пр.
Во время бесед с представителями организаций (Джойнт25, Ам-
биджан26, Еврейский фонд помощи и т.д.) они не должны брать ника-
* Проект публикуется с поправками, внесенными В.Г.Деканозовым.
** Речь, по-видимому, идет о комитете, созданном для организации
пребывания советской делегации.
75
ких обязательств без предварительного запроса НКИД через
посольство, заявляя инициаторам предложений, что они передадут их
проекты и предложения Еврейскому антифашистскому комитету.
В случае попытки польских и еврейских врагов Советского
Союза поднять на каком-нибудь собрании дело Альтера и Эрлиха*
Михоэлс и Фефер должны твердо выступить в защиту политики
Советского Союза, заявив, что уничтожение 5-й колонны,
независимо от национальной принадлежности ее участников, является
предварительным и необходимым условием разгрома гитлеровской
Германии.
В своих выступлениях Михоэлс и Фефер не должны
ограничиваться только еврейской тематикой, а должны говорить о дружбе
народов в Советском Союзе, о соревнованиях всех народов Советского
Союза в борьбе против Гитлера, о героизме Красной армии и т.д.
Посольство и Консульство должны оказывать всяческое
политическое содействие делегатам ЕАК, за время их пребывания в США
передать в НКИД их запросы и предложения.
Ознакомьте с содержанием этой телеграммы Михоэлса и Фефера.
На полях документа у третьего абзаца помета В.Г. Деканозо-
ва: «По-моему, весь этот раздел нужно переделать в том
смысле, что н[аши] делегаты не должны вмешиваться в вопрос о том,
какие флаги вывешивать на митингах и какие гимны должны
исполняться».
АВП РФ, ф. 07, on. 4, п. 29, д. 30, л. 3-5.
27. ПИСЬМО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА
ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ В ВАШИНГТОНЕ Н.ГОЛЬДМАНА
ПРЕЗИДЕНТУ ЧЕХОСЛОВАКИИ Э.БЕНЕШУ
27 мая 1943 г.
Уважаемый г-н Бенеш,
Прилагаю памятную записку по теме «Советская Россия и
сионизм», которую Вы просили меня подготовить для Вас. Я попытался
изложить главные причины трудностей, существовавших в
отношениях между нами и российским правительством до этого времени, и
основания для нынешних новых и позитивных отношений. Я также
кратко отразил отдельные конкретные вопросы, которые
обсуждались нами и представителями указанного правительства в течение
последних двух лет.
* См. прим. 22.
76
Далее, в надежде, что Вы сочтете это полезным, я прилагаю
брошюру г-на Давида Бен-Гуриона, председателя правления Еврейского
агентства для Палестины, посвященную нынешним целям
сионистского движения, а также копию памятной записки, представленной
нами несколько месяцев назад государственному департаменту* и
содержащей наши политические требования.
Нет необходимости говорить о том, сколь вдохновляюще
подействовало на нас Ваше сочувствие и как мы благодарны Вам за
готовность обсудить наши проблемы с властями Советской России. Если
кто-то и может добиться изменения в вопросе, который касается
наших отношений с ними и имеет такую большую потенциальную
значимость для будущего сионистского движения, так это Вы.
Излишне говорить, что мы готовы предоставить любой нужный
Вам дополнительный материал.
Мне доставила большое удовольствие встреча с Вами, и от
имени д-ра Вейцмана и себя лично я желаю Вам всего самого доброго в
Вашей важной миссии в Москву. Позвольте мне просить Вас
сообщить через наших друзей в Лондоне о результатах миссии в той
степени, в какой это касается наших дел. Ко времени Вашего
возвращения д-р Вейцман будет в Лондоне, и я уверен, что Вы свяжетесь
с ним. Надеюсь также осенью вновь встретиться с Вами в Лондоне.
С искренним уважением
Наум Голъдман
ПРИЛОЖЕНИЕ
Памятная записка об отношениях между сионистским
движением и Советской Россией
I. Основания для враждебности России к сионизму в прошлом
Антагонизм, который СССР проявлял в отношении сионизма на
протяжении последних двух десятилетий и который выразился в
аресте многих сионистов в России, в запрещении там литературы на
иврите и антисионистской позиции коммунистических организаций
во всем мире, проистекал из следующих двух главных причин:
а) Отчасти это являлось отголоском внутренней идеологической
борьбы за доминирующее влияние на жизнь евреев в царской России
между сионистами, которые видели окончательное решение
еврейской проблемы в создании еврейской Палестины, и еврейскими ком-
* Не публикуется.
77
мунистами, которые утверждали, что единственным решением
является мировая революция.
б) Отчасти это было отражением натянутых отношений,
которые в течение многих лет складывались между Великобританией и
Россией из-за вооруженного вмешательства Англии в
революционную борьбу в России. Советская Россия считала сионизм
проводником британских интересов на Ближнем Востоке и, выражаясь
языком коммунистов, представителем британского империализма в этом
регионе. Высшим проявлением этого антагонизма стала позиция
коммунистов в Палестине, как евреев, так и неевреев, которые во
время волнений 1936-1938 годов открыто поддержали арабских
террористов, действовавших против еврейского населения.
Теперь обе эти причины потеряли свою значимость. Сегодня,
когда советский режим существует уже более 20 лет, внутренняя
борьба между российскими сионистами и российскими
коммунистами-евреями не имеет какого-либо значения. Новое поколение
евреев в России не помнит о ней. Как бы то ни было, коммунисты-
неевреи не пострадали от этого — факт, который следует учитывать
при объяснении причин, почему в прошлом во время бесед с
дипломатами из Советской России мы часто находили больше сочувствия
и понимания программы сионистского движения среди
коммунистов-неевреев, чем среди коммунистов еврейского происхождения.
Что касается второй причины этого антагонизма, то теперь,
когда Советская Россия и Великобритания являются уже не врагами, а
союзниками как во время войны, так и в последующий период,
ситуация изменилась коренным образом.
Мы со всей решительностью хотели бы заявить, что с
устранением этих двух основных причин исторического антагонизма настало
время пересмотреть подход Советской России к сионизму и
установить отношения взаимопонимания.
П. Доводы в пользу установления отношений
взаимопонимания и дружбы между сионистским движением и Советской
Россией
Ни в коммунистической идее, ни в установках советской
политики нет ничего такого, что делало бы невозможным проявление
сочувствия со стороны Советской России, поддержку ею требований
евреев в отношении Палестины. В идеологическом плане Советская
Россия неизменно отстаивала право всех народов на свое
национальное существование. Действительно, борьба за освобождение
угнетенных народов является одним из важнейших идеологических
принципов Советской России. Испытания, через которые за последние
десять лет прошли евреи, живущие в Европе за пределами Советской
78
России, доказали невозможность подлинного решения еврейской
проблемы с помощью простой гарантии равенства прав или так
называемых прав меньшинств. С другой стороны, за эти десять лет
еврейский народ пострадал сравнительно больше, чем какой-либо
другой. В завтрашнем мире необходимо не только обеспечить ему
определенную компенсацию, но и не допустить возможность
повторения катастрофы, подобной той, какую представляют собой десять
лет режима Гитлера, с тем чтобы евреи могли построить жизнь своей
нации как народа, равного среди других народов. Примем во
внимание, что в отношении российских евреев вопрос об эмиграции пока
не встает, существует, тем не менее, далеко идущая проблема
эмиграции для тех лишенных крова и обездоленных евреев Европы,
живущих за пределами Советской России, которых необходимо
расселить по окончании войны. Россия как одна из ведущих мировых
держав, отказавшись от изоляционизма прошлых лет, не может не
быть заинтересованной или оставаться равнодушной к проблеме
евреев в Европе. И если подавляющее большинство этих евреев
после испытаний последнего десятилетия добиваются права на
собственную независимую и естественную национальную жизнь в
Палестине, то это право должно быть им предоставлено.
С политической точки зрения, Советская Россия, которая имеет
естественные интересы на Ближнем Востоке, вряд ли имеет
причины возражать против возникновения еврейского сообщества в
Палестине. Российские дипломаты неоднократно указывали нам на тот
факт, что Россию не особо беспокоят требования, выдвигаемые
арабами, равно как и особого значения она им не придает. Если взять
нынешнюю войну, то лидеры арабских государств открыто или
тайно занимают пронацистские или профашистские позиции. Так,
например, бывший муфтий Иерусалима и бывший премьер-министр
Ирака Рашид аль-Гайлани перешли на сторону нацистов и сегодня,
скрываясь от правосудия, проводят яростную пропаганду нацизма.
Однако даже те арабские лидеры, которые заняли более
осмотрительную позицию, никогда не оказывали действенной поддержки
Объединенным Нациям в войне против стран оси. Египет,
связанный договором с Англией, по которому он должен был объявить
войну Италии и Германии в случае их вторжения, оставался на
нейтральной позиции даже тогда, когда войска нацистов приближались
к Александрии. Ирак, также связанный обязательствами объявить в
случае начала военных действий войну странам оси, сначала
предпринял неудавшуюся попытку переворота против англичан и,
наконец, спустя три года, объявил войну странам оси только после того,
как его участие не имело какого-либо значения, а победа
Объединенных Наций была фактически обеспечена. Сегодня Ибн-Сауд все
еще сохраняет нейтралитет.
79
С другой стороны, из всех народов, живущих на Ближнем
Востоке, только палестинские евреи преданно и страстно делали и
продолжают делать все возможное во имя общей борьбы против стран
оси — и это несмотря на все трудности, создаваемые
недальновидной колониальной администрацией в отношении полной
мобилизации людских и других ресурсов. С точки зрения сохранения позиций
союзников на Ближнем Востоке и укрепления там прогрессивных
элементов развитие сильной еврейской Палестины имеет
чрезвычайно важное значение.
Более того, то, что евреи пытаются создать сегодня в Палестине, —
это не только новая национальная жизнь для них самих, но и новые
важные общественные формы. Палестинские евреи в своем
подавляющем большинстве не являются коммунистами, однако их
глубоко волнуют вопросы общественной организации и желание создать
новое общество, которое основывалось бы на принципах
справедливости и равенства, что уже нашло самое яркое отражение в жизни
палестинских евреев. Общинные поселения и другие формы
сельскохозяйственной и промышленной организации труда в Палестине,
основанные на принципах кооперации и национальной
собственности на землю и в большинстве случаев на средства производства,
являются основными тенденциями, которые должны вызывать
естественные симпатии в Советском Союзе.
Можно также добавить, что большая, если не самая большая,
часть первых поселенцев и создателей современной Палестины были
русские евреи с естественной симпатией по отношению к России, *
которой, в отличие от царской России, больше не существует
антисемитских настроений. Таким образом, вполне естественно, что
еврейская община в Палестине должна с большим энтузиазмом
поддерживать героическую борьбу Советской России против нацизма.
Недавно этот факт нашел свое подтверждение в статье, опубликованной в
газете «Правда» и переданной в сообщении ЕТА* из Москвы 17 мая,
в которой говорилось о том, что палестинские евреи передали в дар
Красной армии несколько автомобилей для оказания первой
помощи и мобильный госпиталь27. ЕТА передает: «Сегодня в московской
прессе выражена благодарность палестинским евреям, которые
первыми из всех евреев демократических стран откликнулись на
призыв оказать помощь российской армии». «Автомобили, — пишет
«Правда», — проделали путь в 2000 км по пустыне и горным
районам Аравии и Ирана... Рабочие, земледельцы и интеллигенция
Палестины с энтузиазмом участвуют в сборе средств для медицинской
помощи Красной армии... и просили передать горячий привет
Красной армии как борцу за цивилизацию».
* Еврейское телеграфное агентство.
80
Резюме. Кратко можно подвести следующий итог:
а) в действительности не существует внутренних
противоречий как теоретических, так и фактических между интересами
советского государства и созданием еврейской Палестины. Напротив,
во многих отношениях существует подлинная общность симпатий и
интересов;
б) создание еврейского образования в Палестине будет являться
единственным реальным решением проблемы еврейской миграции,
которая может возникнуть после окончания войны;
в) возрождение еврейской нации будет означать великий акт
справедливости и возмещения всего, чего лишились евреи в течение
многих веков несправедливости.
III. Конкретные проблемы
Помимо решения общей проблемы, связанной с изменением
отношения Советской России к сионизму, существуют также два
конкретных вопроса, которые обсуждались между сионистскими
лидерами и представителями российского правительства. Данные вопросы
требуют решения не только сами по себе, но и поскольку их
решение может открыть путь к улучшению отношений между сионистами
и Россией.
1. Разрешение на выезд для польских евреев. Мы не намерены
занимать чью-либо сторону в разногласиях между Советской
Россией и Польшей по вопросу о гражданстве тех поляков (как евреев, так
и христиан), которые прибыли в Россию во время войны. Но даже
признавая правильность позиции советского правительства, исходя
из которой все эти беженцы являются в настоящее время
российскими гражданами, существуют веские основания для удовлетворения
нашей просьбы, передававшейся неоднократно через послов
Советской России в Лондоне и Вашингтоне, о предоставлении ряду
польских евреев выездных виз для иммиграции в Палестину. Многие из
них не смогли адаптироваться к российской экономике военного
времени и представляют собой реальную обузу для России. Тысячи
погибли, не вынеся неизбежных тяжелых условий жизни,
обусловленных их внезапным прибытием в качестве беженцев в страну,
живущую по законам войны; многим из этих беженцев, таким как
раввины, студенты иешив, а также фанатичные молодые сионисты,
единственная страсть и идеал которых лишь в том, чтобы посвятить
свою жизнь созданию еврейского государства, духовно и
идеологически чужды принципы сегодняшней России. С другой стороны,
палестинские евреи испытывают острый дефицит в рабочей силе для
промышленности и сельского хозяйства. 30 000 юношей и девушек,
многие из сельских районов, в настоящее время служат в армии;
6 — 3035
81
10 000 заняты охраной жилых районов и в промышленности. Если
бы Палестина имела большие ресурсы рабочей силы, она могла бы
увеличить свой материальный вклад в дело борьбы с нацизмом, а
поскольку Европа, оккупированная нацистами, плотно закрыта для
иммиграции, то основным источником дополнительной рабочей
силы для Палестины являются польские евреи из Советской России,
особенно та их часть, которая сконцентрирована в областях,
расположенных в непосредственной близости к Ирану (Ташкент,
Самарканд и т.д.)» откуда они могли бы легко попасть в Иран и Палестину.
Существует прецедент подобной эмиграции: когда Советская
Россия оккупировала Литву в начале войны и включила ее в состав
Советского Союза, советские власти дали разрешение 5000
литовских евреев на отъезд в Турцию и Палестину, несмотря на тот факт,
что юридически они стали российскими гражданами. Подобное
разрешение могло бы быть дано и сегодня без какого-либо ущерба для
позиции советского правительства, которое считает их
российскими гражданами. Для Палестины это было бы чрезвычайно важно с
точки зрения экономики и к тому же приветствовалось бы евреями
во всем мире как жест дружелюбия и доброй воли.
2. Контакты с евреями России. В результате изоляционистской
политики, проводимой ранее Советской Россией, евреи России до
настоящего времени не имели возможности контактировать с
остальным еврейским народом. Эта политика изменилась после
вступления России в войну. Еврейский антифашистский комитет в
Куйбышеве предпринимает значительные усилия для обеспечения
взаимопонимания и сотрудничества евреев во всем мире, и, как
указывалось выше, его деятельность нашла самый искренний отклик
среди евреев Палестины. Чрезвычайно важно, как с точки зрения
сближения между Советской Россией и другими демократическими
государствами, так и с точки зрения евреев, укрепить контакты
между крупной российской еврейской общиной и другими еврейскими
общинами. Лучшим способом достижения этого была бы выдача
советскими властями разрешения представителям всемирного
еврейского сообщества и сионистского движения на установление
контактов с евреями России. Визит подобной делегации в Россию
мог бы быть полезным с точки зрения улучшения понимания между
еврейским народом, включая сионистов, с одной стороны, и
российской еврейской общиной и Советской Россией, — с другой.
IV. В заключение я хотел бы добавить, что нет ничего более
ошибочного, чем выражаемое некоторыми руководителями
Советской России мнение о том, что сионистское движение
антагонистично Советской России. Ни сионистская идеология, ни сионистская
политика не дают никаких оснований для подобного антагонизма.
Сионизм всегда был на стороне прогрессивных движений. Вполне
82
естественно он считал страны оси своим смертельным врагом и
приветствовал и поддерживал все силы, которые поднялись на
борьбу с нацистами. Кроме того, евреи Палестины, руководствуясь столь
сильным желанием создать лучший социальный порядок, всегда
проявляли глубокий и пристальный интерес к крупномасштабным
экспериментам, проводимым в России, хотя и не соглашались
полностью со всеми аспектами этих экспериментов. Сионистское
движение всегда искренне сожалело о том, что в силу обстоятельств оно
было вынуждено занимать конфликтную позицию по отношению к
Советской России. В связи с вступлением России в войну появилась
надежда на то, что, возможно, теперь отношение к сионизму со
стороны российского правительства изменится. Все сионистское
движение с глубоким удовлетворением восприняло бы такое изменение
позиции, а также осознание Советской Россией того факта, что у
нее каких-либо серьезных причин для борьбы с сионизмом нет и
что, напротив, у Советской России есть все основания для
поддержки требований сионистов об окончательном и справедливом
решении еврейской проблемы.
СТА, Z5/J377.
Перевод с английского.
28. РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА ВСЕМИРНОЙ СИОНИСТСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ Х.ВЕЙЦМАНА НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ
ДЕЛЕГАЦИИ ЕВРЕЙСКОГО АНТИФАШИСТСКОГО
КОМИТЕТА В СССР
25 июня 1943 г.
Для меня большая честь приветствовать уважаемых членов
делегации, направленных Советским Союзом в Америку в качестве
посланцев российской культуры.
Существует несколько основополагающих принципов в наших
отношениях с Россией, которые мы должны учитывать. Какова
основа нашей дружбы как американцев и как евреев с ее народом?
Является ли ее причиной только лишь то, что у них и у нас один общий
враг — Германия? Или то, что в лице Советского Союза мы имеем
сильного союзника, который остановил продвижение так
называемой непобедимой армии, сковал ее силы на Восточном фронте и
заставил в страхе ждать неизбежного наступления, которое
наверняка будет проведено где-либо у нее в тылу? Или то, что в лице
Советского Союза мы имеем страну, добровольно отдавшую жизни 5
миллионов своих сыновей, доблестная борьба которых стоила врагу
почти вдвое больших потерь?
6*
83
Дорогие друзья, хотя эти факты вызывают восхищение Россией,
наша дружба по отношению к ее народу мотивирована чем-то
гораздо более глубоким. Нас глубоко трогает становящийся день ото дня
все более ясным тот факт, что она ведет народную войну, ее армия —
народная, ее защитники — это мужчины, женщины и дети. Она, как
и мы, ведет войну за народ, как сказал вице-президент Уоллес, за
простого человека завтрашнего дня.
Наша дружба базируется на том, что мы, евреи, понимаем, что
такое страдание. Русские, как и мы, знают, что нацисты — это не
солдаты, сражающиеся за свою страну, а вандалы, жестокие
садисты, убийцы невинных. Они принесли русским тяжелые страдания.
Наши братья-евреи, живущие за океаном, были подвергнуты
мучениям и страданиям, они тяжко страдали. И мы, и они сочувствуем
страданиям гражданского населения, которые, в нарушение
международных законов ведения войны, статей любого морального
кодекса, вызваны безжалостной жестокостью, от которой было бы стыдно
самому Чингисхану. Наши сыновья, как и русские, вышедшие на
поле боя, знают, что они борются против физического порабощения
и морального уничтожения.
Мы должны брать с русских пример в том, что касается
установленных ими стандартов в области равноправия рас и народов, что
было отражено в историческом послании Сталина по случаю 24-й
годовщины Красной армии:
«Красная армия свободна от чувства расовой ненависти. Она
свободна от этого унизительного чувства, потому что она воспи^
тана в духе расового равенства и уважения к правам других
народов. Не следует, кроме того, забывать, что в нашей стране
проявление расовой ненависти карается законом»*.
Да, и мы благодарны этой армии, которая делилась своим
провиантом с беженцами, как еврейской, так и других национальностей,
встречавшимися на ее пути. Это именно те самые узы, которые
связывают нас, несмотря на все различия.
Мы стремимся отвечать добром на добро. Мы помогали и будем
впредь материально помогать Советскому Союзу посредством
поставок медикаментов, одежды, продовольствия и прочих предметов
первой необходимости. Я горжусь тем, что 600 000 евреев служат в
Советской армии и бесчисленное множество других в составе
партизанских отрядов отважно сражаются с немцами в тылу. Многие
отмечали самоотверженный героизм еврейских мужчин и женщин,
проявленный в боях и труде.
Мы клянемся их кровью, что продолжим эту народную войну и
что, в свою очередь, мы не пожалеем своей жизни, богатства, талан-
* Правда. — 1942. — 23 февр.
84
та и труда для того, чтобы нигде в мире больше никто и никогда не
был парией или изгнанником и чтобы все жили в безопасном и
свободном мире.
WA.
Перевод с английского.
29. ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ЛОНДОНСКОГО БЮРО
ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ
14 сентября 1943 г.
Секретно
Присутствуют: д-р Вейцман, проф. Бродецкий, проф. Намир,
г-н Линтон.
I) Беседа с г-ном Майским:
Д-р Вейцман сказал, что у него была продолжительная беседа
с г-ном Майским перед отъездом последнего из Англии. Он передал
г-ну Майскому отчет о положении агентства, а также о своей беседе
с президентом Рузвельтом28. Он сказал г-ну Майскому, что
англичане не станут действовать в одиночку, что они нуждаются в
моральной поддержке со стороны Америки и России. Именно в этот
момент он сказал ему о президенте и добавил, что они не знают
позиции России. Они дружественно относятся к России и надеются,
что советское правительство поймет их цели.
Г-н Майский ответил, что он не может давать обязательства за
свое правительство, но он считает, что русские поддержат их.
Существует один момент, который его беспокоит, — небольшие
размеры Палестины. Он [Вейцман] приложил все усилия для того, чтобы
развеять опасения г-на Майского на этот счет, и представил ему ряд
аргументов в пользу того, что, по самым скромным подсчетам, они
могут перевезти туда еще около 2 миллионов евреев. Он подчеркнул,
что, когда лорд Самюэль недавно вернулся из Палестины, он говорил
о 3 миллионах, в то время как д-р Лаудермилк29 упомянул цифру в
4 миллиона. Г-н Майский заявил, что он очень рад это слышать и
возьмет этот вопрос на заметку, когда вернется в Россию. Он
полагает, что Россия, конечно, их поддержит. Г-н Майский заявил, что
то, что сделали немцы по отношению к евреям, ужасно. Когда они
[советские войска] входили в освобожденный город, они ничего не
находили, кроме трупов и могил.
Затем д-р Вейцман затронул проблему сионистов, находящихся
в заключении, и разрешений на выезд польским евреям в России.
85
Г-н Майский заявил, что это не в его компетенции, и предложил
д-ру Вейцману обсудить эти вопросы с Михоэлсом и Фефером. [...]*
WA.
Перевод с английского.
30. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЕВРЕЙСКОГО
АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ В ВАШИНГТОНЕ
НТОЛЬДМАНА С ПОСЛОМ СССР В США А.А.ГРОМЫКО
23 сентября 1943 г.
Я сказал послу, что цель моего визита — не обсуждение
конкретных вопросов, а установление контакта. Рассказал ему о нескольких
беседах с его предшественником, г-ном Литвиновым, который также
встречался с д-ром Вейцманом, г-ном Бен-Гурионом и г-ном Шер-
током.
Я заявил послу, что мы все считаем, что Советская Россия не
может остаться безразличной к проблеме Палестины и проблеме
евреев в Европе. Советская Россия, как одна из великих держав, должна
будет занять позицию в том, что касается решения еврейской
проблемы и палестинского вопроса.
Я сказал: мы понимаем, что советское правительство не станет
окончательно формировать свое отношение к этим вопросам сей-,
час, во время военных действий, но полагаем, что оно должно быть
информировано нами о развитии событий с той целью, чтобы оно
имело в виду нашу точку зрения, когда придет время для
определения политической линии. По этой причине я держал г-на Литвинова
в курсе развития ситуации в Палестине, и мне бы хотелось иметь
возможность делать то же самое в отношении г-на Громыко.
Он ответил, что согласен со мной, что советское правительство
будет проявлять интерес к этим вопросам и что он будет очень рад
меня видеть в любое время, когда у меня будет информация для того,
чтобы передать ему. Он также сказал, что будет рад получить любые
рукописные или печатные материалы, которые я сочту нужным
представить ему, и что он проследит, чтобы советское правительство
получило эти материалы. (Я отправил ему текст моего выступления на
Американской еврейской конференции и резолюцию конференции.)
Затем он обсудил со мной визит проф. Михоэлса и
подполковника Фефера сюда в США и поинтересовался отношением
госдепартамента к палестинской проблеме.
* Остальная часть документа, не касающаяся советско-израильских
отношений, опущена.
86
Новый посол — моложавый, спокойный человек, очень
осторожный, но симпатичный.
Наум Гольдман
CZA, Z6/2262.
Перевод с английского.
31. ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ
ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ
4 октября 1943 г.
Бен-Гурион: Сначала о коротком сообщении из Иерусалима** —
думаю, до воскресенья это в газетах не появится и, надеюсь, что от
вас это журналисты не узнают.
В субботу вечером д-ру Джозефу позвонили из главного
секретариата30 и сообщили, что Майский находится здесь и хочет посетить
еврейские поселения. Нас попросили подготовить программу
поездки на день, на полдня и на один вечер. В конце концов нам
сообщили, что решили остановиться на программе вечерней поездки, т.е.
на вторую половину дня, с 3.30. Эта программа включала только два
поселения возле Иерусалима — Кирьят-Анавим и Маале-Хахамиша.
Шертока здесь не было, поэтому я взял с собой Каплана как
экономиста. Когда мы вошли в дом генерал-губернатора, секретарь
сказалгчто просит послать ему две книги — доклад Королевской
комиссии и доклад Вудхеда***. Т.е. было ясно, что состоялась
беседа с Майским и теперь ему хотят дать соответствующую литературу.
Они не могли запретить ему напрямую встречаться с нами, но
сделали так, чтобы свободного времени для евреев у него осталось в обрез.
Утром ему организовали экскурсию по Старому городу, водили его
до полудня, он совершенно вымотался и только в 4 часа дня
выбрался к нам — причем нам заявили, что мы должны вернуться до заката.
Мы поехали в Кирьят-Анавим. Эта поездка имела социальную
значимость, он все время задавал вопросы о коллективных хозяй-
* Начало документа, не касающееся советско-израильских
отношений, опущено.
** Имеется в виду сообщение о встречах И.М.Майского в
Палестине, которое предполагалось опубликовать через несколько дней в газетах.
И.М.Майский находился в Палестине осенью 1943 г. на обратном пути из
Лондона в Москву.
*** См. прим. 18.
87
ствах. Еще в Лондоне мне показалось*, что он нас подозревает в
выдумках, — ведь мы здесь сделали то, что они не осмеливаются
сделать у себя в России. Когда мы туда ехали, он был просто поражен —
удивлялся посаженным нами лесам, плодовым деревьям и всему
прочему. Там действительно очень показательный маршрут, можно
сравнить, что было раньше и что есть теперь. Молодые ребята все
рассказали, показали хозяйство, объяснили, как организуется
работа и распорядок дня. В Маале-Хахамиша он увидел более раннюю
стадию создания хозяйства — и это произвело на него огромное
впечатление. Майский был с женой, это очень энергичная женщина,
все время спрашивала, как то или это называется на иврите.
Единственное, из-за чего было немного неудобно, — это из-за огромной
свиты военных и тайной полиции.
На обратном пути мы намеревались поговорить с ним о делах —
о сионизме, например, потому что он сам задавал вопросы об этом.
Он спросил, каковы наши планы на послевоенный период, есть ли
перспективы дальнейшего заселения, — здесь я бы хотел особо
просить, чтобы все это вошло в текст протокола. «После войны, —
сказал Майский, — еврейская проблема будет очень сложной,
придется ее решать, мы должны выработать подходы, должны знать все.
Нам говорят, что здесь, в Палестине, нет свободного места, — мы
хотим знать, правда ли это, хотим составить себе представление о
возможностях этой страны».
Мы немного рассказали о наших планах — готовящихся сейчас
и тех, что предназначены на будущее. Рассказали об общих идеях,
заселения, об ирригации, о наших крупных проектах. Я ему сказал,
что здесь есть возможности для расселения двух миллионов евреев,
но пока точно не могу сказать, сколько для этого потребуется
времени. Он просил наши программы и фактические материалы. Я ему
объяснил, почему все время утверждают, что-де места мало, привел
два типа доводов: у одних это идет от неверия, так как они привыкли
к совершенно иным и гораздо большим территориям; другие знают,
как обстоит дело в действительности, но не хотят это признавать. Он
также попросил фотографии, альбомы с видами Палестины и
Иерусалима, хочет послать снимки друзьям. Мы вручили ему всю
литературу, которая у нас была, в том числе две книги д-ра Руппина. Он
попросил статистические данные, которые доказывали бы
возможности страны для приема репатриантов. Я сказал, что мы охотно
пришлем. Он попросил отправить ему все в Москву, но на это я
возразил, что почтой это сейчас невозможно, тогда он сказал, что
скоро появится такая возможность.
Мне кажется, что он всерьез заинтересовался. Он нам сказал,
что им нужно выработать мнение, говорил так, как будто правитель-
* См. док. 7.
88
ство хотело бы высказать это мнение. Сейчас он третий по
значимости человек во внешней политике сразу после Сталина и Моло-
това. А поскольку является специалистом по европейским делам,
ему этими вопросами и заниматься.
На его жену поездка произвела огромное впечатление, это меня
просто поразило. В Лондоне он составил себе какое-то мнение, и
этот визит организован по его инициативе.
Когда мы возвращались, уже начало темнеть, но он попросил,
чтобы его провезли по еврейским кварталам Иерусалима. То ли он
действительно очень хотел увидеть еврейский сектор города, то ли
просто желал продолжить беседу с нами. Мы очень обрадовались и
сразу определили маршрут. Когда въехали в город и повернули в ту
сторону, куда хотели поехать, вся эта армада, которая ехала за нами,
была в панике — но мы тут же объяснили, что это желание гостя, и
им пришлось смириться. Мы проехали через Зихрон-Моше, Меа
Шеарим, по улице Невиим и через Рехавию доставили его домой.
Он сказал, что на следующий день уезжает, что будет добираться
на автомобиле. Поскольку путь лежал через [Изреэльскую] долину,
мы порекомендовали ему сделать небольшой крюк и заехать в наши
поселки. Но он сказал, что его уже предупредили, что эта дорога
опасна для жизни.
В общем, мы ему показали оба аспекта — и социалистический,
и сионистский. Но в первую очередь очевидно, что он проявил очень
серьезное политическое отношение к вопросу о том, может ли наша
страна решить еврейскую проблему после войны или нет. Можно
сказать, что увиденное было для него открытием. Я на такое даже не
рассчитывал. Сейчас нам надо работать с максимальной отдачей,
поскольку появилось еще одно государство, проявившее
заинтересованность в этом вопросе.
CZA, SJ00/40.
Перевод с иврита.
32. ИЗ ЗАПИСИ БЕСЕДЫ ВТОРОГО СЕКРЕТАРЯ МИССИИ
СССР В ЕГИПТЕ А.Ф.СУЛТАНОВА С ДИРЕКТОРОМ
ПОЛИТИЧЕСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ
ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ М.ШЕРТОКОМ
21 декабря 1943 г.
Секретно
[...]* Говоря о планах агентства в Палестине, г-н Шерток сказал
следующее: «Мы добиваемся "стабилизации" в Палестине. Мы там
* Части документа, не касающиеся советско-израильских отношений,
опущены.
89
должны во что бы то ни стало укрепиться. Сейчас нас, евреев, там
полмиллиона. Арабов — 1 миллион. Мы надеемся усилить
еврейскую иммиграцию в Палестину после войны и сделать соотношение
2,5 миллиона евреев на 1 миллион арабов и стабилизироваться на
этом уровне. Мы строим промышленность и транспорт.
Экономические позиции в наших руках. Мы добьемся политического
господства в Палестине, когда нас будет большинство.
На мой вопрос: "А как же смотрят арабы на ваши планы и
каковы ваши взаимоотношения с арабами?" г-н Шерток ответил, что
арабы, конечно, сопротивляются еврейской иммиграции, но мы
всяческими путями добиваемся разрешения на иммиграцию. Ведь было же
нас всего 100 тысяч, а теперь 500 тысяч. Они должны уважать наше
мнение. В Европе после войны останутся десятки тысяч совершенно
разоренных евреев, и мы их переселим в Палестину. Мы должны
лишь заполучить согласие великих держав на это. За время войны
мы вселили в Палестину 45 тысяч евреев. А после войны дело
пойдет быстрее. У нас очень хорошо организованы рабочие. Неплохи и
крестьянские колонии в сельском хозяйстве. В союзной (английской)
армии у нас имеется около 23 тысяч добровольцев, из которых
больше тысячи только моряков. Если бы у нас было свое правительство,
мы сумели бы сколотить порядочную армию». [...]*
Второй секретарь миссии СССР
в Египте
Султанов
АВП РФ, ф. 0118, on. 7, п. 4, д. 4, л. 1.
33. ПИСЬМО ПОСЛАННИКА СССР В ЕГИПТЕ
Н.В.НОВИКОВА ЗАМЕСТИТЕЛЮ НАРОДНОГО КОМИССАРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР С.И.КАВТАРАДЗЕ
75 апреля 1944 г.
Секретно
За последние несколько дней на имя миссии со всех концов
Египта от провинциальных, районных и местных организаций
«Общества мусульманских братьев» — «Ихване-муслимин» —
поступило более 230 писем протеста против попыток превращения
Палестины в «еврейское государство» и столько же писем протеста против
превращения Алжира во французскую провинцию путем
предоставления алжирцам французского подданства.
* Части документа, не касающиеся советско-израильских отношений,
опущены.
90
Характерные положения писем по вопросу о Палестине
следующие:
1. Палестина — арабская мусульманская страна и кровно
принадлежит арабам по праву завоевания.
2. Евреи не имеют ни исторических, ни моральных прав
претендовать на Палестину.
3. Создание еврейского государства в Палестине, в этом центре
арабских стран, направлено на разрью всеарабского единства.
4. Содействие союзников созданию еврейского государства в
Палестине противоречит Атлантической хартии, кладет конец
надежде и доверию арабов к обещаниям союзников.
5. Всякие выступления и маневры, направленные на
разрешение палестинской проблемы за счет арабов, обречены на провал,
ибо арабы готовы встать как один на защиту своих исконных прав на
Палестину.
6. «Общество мусульманских братьев» целиком присоединяется
к протесту египетского правительства и с благодарностью отмечает
твердую позицию всех арабских стран в палестинском вопросе. [...]*
Таково содержание этих писем. Как видно, такие письма
разосланы по всем иностранным миссиям и посольствам.
Письма протеста против еврейской иммиграции в Палестину
являются реакцией на выступления в американском сенате и печати
в пользу создания еврейского государства в Палестине31. Они
являются ответом на сионистскую кампанию по мобилизации
общественного мнения союзников за отмену Белой книги и за
неограниченную иммиграцию в Палестину и, наконец, на последние выступления
сионистских экстремистов в Палестине.
Посланник
Н.Новиков
АВП РФ, ф. 0118, on. 7, п. 4, д. 10, л. 1-2.
34. ПИСЬМО ЗАВЕДУЮЩЕГО БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ
ОТДЕЛОМ НКИД СССР И.В.САМЫЛОВСКОГО
НАЧАЛЬНИКУ ГЛАВНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НКВТ
СССР КУЗНЕЦОВУ
22 июля 1944 г.
Секретно
Через нашу миссию в Каире нами получены письма от
различных еврейских организаций в Палестине, занимающихся отправкой
* Часть документа, касающаяся Алжира, не публикуется.
91
посылок в СССР своим родственникам. В этих письмах они
сообщают:
1. В течение 8 лет в Тель-Авиве (Палестина) существует контора
для отправки посылок в СССР. До войны она оплачивала пошлину
советским консулам в странах Прибалтики. В последнее время
посылки направлялись через Южную Африку, где советский консул
получал пошлину за посылки. В настоящее время контора
вынуждена была прекратить направление посылок этим путем по причинам:
а) Южная Африка не имеет почтовой конвенции с СССР и
поэтому посылки отправлялись из Претории в Лондон, а оттуда в СССР;
б) Южная Африка временно прекратила пересылку посылок из-
за отсутствия свободных пароходов.
За последнее время посылки отправлялись транзитом через
Тегеран и пошлина оплачивалась там, но палестинское правительство
чинит препятствия в вывозе посылок в Тегеран, так как это связано
с переводом денег в Тегеран для оплаты пошлины. Поэтому посылки
посылаются в СССР с оплатой пошлины на местах в СССР. Далее в
письмах говорится, что в Палестине много лиц, желающих помочь
своим родственникам в СССР, но отправители этих посылок, чтобы
не обременять получателей необходимостью оплаты пошлины,
предлагают:
а) оплатить пошлину нашей миссии в Египте палестинскими
фунтами, согласно установленному тарифу;
б) пошлину за посылки, содержащие подержанные вещи, на
которые не имеется счета их стоимости, установить по их весу.
2. В связи с тем, что пошлина превышает на 100-120% стоимость'
самих посылок, они ходатайствуют о снятии оградительных пошлин
и других обложений со всех посылок некоммерческого характера,
отправляемых в СССР. Если по различным соображениям
освобождение от пошлины всех посылок невозможно, то они настаивают на
освобождении от пошлин и других обложений бесплатных посылок,
отправляемых землячествами и разными благотворительными
учреждениями. Если и это предложение окажется неприемлемым, то
просят об общем снижении пошлины хотя бы на 50-60%. Причем
всееврейскому представительству для Палестины* должно быть
предоставлено право удостоверения характера отправляемых посылок,
т.е. являются ли они платными или благотворительными.
Ближневосточный отдел просит сообщить Ваше заключение по
существу выдвинутых предложений.
Заведующий Ближневосточным отделом
И.Самыловский
АВП РФ, ф. 0118, on. 7, п. 4, д. 14, л. 2-3.
* По-видимому, имеется в виду Еврейское агентство для Палестины.
92
35. ПИСЬМО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО
АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ Д.БЕН-ГУРИОНА
ЗАМЕСТИТЕЛЮ НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАННЫХ
ДЕЛ СССР И.М.МАЙСКОМУ
8 августа J944 г.
Уважаемый г-н Майский,
Когда я имел удовольствие несколько месяцев назад показывать
Вам еврейские коллективные поселения близ Иерусалима*, Вы
попросили меня дать авторитетное заключение о возможностях
размещения новых еврейских поселенцев в Палестине. Я посылаю Вам
прилагаемый меморандум по данному вопросу**, подготовленный
Давидом Горовицом, сотрудником экономического
исследовательского бюро Еврейского агентства.
Меморандум имеет двойное назначение. В первой части (стр. 1-
23) документа описаны усилия евреев по восстановлению страны,
в- то время как выводы сделаны на основе практического опыта,
накопленного в ходе этой работы. Вы увидите, что экономическое
развитие Палестины в период между войнами шло по основным
характеристикам одновременно с увеличением ее населения как
естественным путем, так и за счет иммиграции. Рост производства и
потребления, а также приток капитала на душу населения
существенно обогнали рост населения. В целом развитие принесло
существенную пользу коренному населению, что отразилось в
повышении уровня жизни, снижении детской смертности и т.д.
Во второй части меморандума сделана попытка оценить
потенциальные возможности страны по приему новых иммигрантов. Как
Вы заметите, на основе очень осторожных подсчетов в области
сельского хозяйства, промышленного производства, а также развития
торговли и коммуникаций сделан вывод о том, что в Палестине
могли бы быть размещены около 2 500 000 новых поселенцев. Это не
является чрезмерным допущением, что видно из сравнения плотности
населения в других странах со сходными размерами территории,
данные о которой приведены в соответствующих разделах меморандума.
В первой части анализируются методы развития сельского
хозяйства и промышленности, применявшиеся в прошлом. Во второй
части — методы, доказавшие на практике, что они являются
осуществимыми и эффективными, проецируются на будущее. Вероятнее
всего, эти методы будут в дальнейшем развиваться и
совершенствоваться с течением времени и накоплением опыта. Основными
факторами, которые были действенны в прошлом и, вероятно, будут
актуальны в будущем, являются следующие:
* См. док. 31.
** Не публикуется.
93
а) Эволюция экономики интенсивного развития и роста
населения в результате постоянной крупномасштабной иммиграции, а
также ввоза капитала.
б) Проецирование структуры и уровня экономического развития,
достигнутого в секторе освоения новых территорий, на всю страну.
в) Превращение необрабатываемых земель в обрабатываемые и
культивируемые путем ирригации и мелиорации.
г) Индустриализация страны.
д) Переход к современным методам экономики.
е) Применение системы оптимального территориального
размещения капиталов и профессиональных навыков с целью повышения
плотности населения и уровня его жизни.
В течение последних двадцати лет многочисленные оценки
возможностей страны по приему поселенцев были проведены
компетентными, авторитетными представителями (евреями и неевреями),
включая представителей правительства. Они неизменно отставали
от фактического развития страны, которое, как уже подчеркивалось,
продолжается под давлением острой экономической необходимости.
Вы также заметите, что при подготовке данных оценок
подразумевалось, что коренное арабское население останется в стране и
получит выгоды от общего развития. Мы считаем, что в Палестине есть
неиспользуемые, но пригодные для обработки земли, которые
можно использовать в сельском хозяйстве и которые могли бы дать все
необходимое для уже проживающего там населения и для новых
еврейских поселенцев. Опыт последних лет показал, что Палестина
в связи с иммиграцией еврейских технических и иных специалистов
способна стать крупным промышленным центром, благодаря
которым весь Ближний Восток, вероятно, сможет получить
существенные выгоды в послевоенный период.
Искренне Ваш
Д.Бен-Гурион
АВП РФ, ф. 017, on. 1, п. 4, д. 39, л. 58-59.
Перевод с английского.
36. ИЗ ПИСЬМА ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ ПОСОЛЬСТВА СССР
В ТУРЦИИ С.С.МИХАЙЛОВА ЧЛЕНУ ПРАВЛЕНИЯ ВОКС
Л.Д.КИСЛОВОЙ И ЗАВЕДУЮЩЕМУ
БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ ОТДЕЛОМ НКИД СССР И.В.САМЫЛОВСКОМУ
9 августа 1944 г.
Секретно
Считаю необходимым дать Вам некоторые сведения о
деятельности организаций в Палестине и Ливане, ставящих своей целью
94
связь с СССР, полученные мною в результате моей поездки в эти
страны весной этого года*.
1. В Палестине
1. Палестинское общество «Лига "V" за Советскую Россию» за
последний год-полтора приобрело еще более явный сионистский
характер. Его можно назвать обществом для пропаганды сионизма,
а не обществом для культурной связи с СССР и помощи бойцам
Красной армии. Оно не только не ведет никакой работы по
популяризации СССР и укреплению связей с ним, а даже употребляет
собираемые им на помощь Красной армии средства для публикации
различных изданий на русском языке через Еврейское агентство для
пропаганды сионизма (прилагаю образец к этому письму). В этом
отношении очень характерен прилагаемый мною к этому письму
финансовый отчет Лиги за период 01.11.1942 г. — 01.10.1943 г. (на
еврейском языке) и краткий отчет о ее деятельности (на английском
языке). Последний составлен теми членами Лиги, которые
выступают против превращения Лиги в организацию для пропаганды
сионизма. Он показывает достаточно объективно антисоветскую
сущность работы этой организации, но надо сказать, что из-за его
краткости он не дает еще полной ее картины. Обращаю Ваше внимание,
в дополнение к нему, на то, что Лига совершенно перестала
использовать материалы, присылаемые ей вами и Еврейским
антифашистским комитетом, и поэтому следует, по моему мнению, впредь не
посылать ей больше никаких материалов. Могу привести в виде
примера тот факт, что альбомы, выставки, плакаты, книги и прочие
материалы, посланные вами Лиге за последнее время, не только [не]
сделались достоянием широкой публики, но антисоветское
сионистское руководство Лиги даже отказывается показать их рядовым
членам-активистам, действительно интересующимся жизнью и борьбой
СССР. Граммофонные пластинки, присланные вами Лиге, не только
не были использованы, но умышленно небрежным и варварским
хранением (валяются на полу в секретариате Лиги в одних
бумажных конвертах) были приведены в полную негодность.
Подлинные активисты Лиги, дорожащие ее идеей и
группирующиеся вокруг издательства «Левант», ставили передо мной вопрос,
не следует ли им выйти из Лиги и организовать настоящее общество
друзей Советского Союза в Палестине, в котором был бы изгнан
сионистский дух. Я отказался дать им какой-либо совет в этом
отношении, имея в виду необходимость предварительно согласовать этот
вопрос с Вами. Я попрошу поэтому Вас написать мне, каково Ваше
мнение по этому поводу.
* См. также док. 15 и 16.
95
2. Издательство «Левант», о котором я упоминал выше,
заслуживает, по моему мнению, поддержки, поскольку, во-первых, в нем нет
сионистских элементов, во-вторых, оно делает полезную работу,
издавая и распространяя на еврейском и арабском языках нашу
литературу. В частности, оно с успехом перепечатывает на
еврейском языке журнал «Война и рабочий класс». Однако это
«издательство», если его так можно назвать, организованное любителями и
без денег («основной и оборотный капитал» его всего около 50
фунтов), не может, конечно, вести сколько-нибудь широкую
издательскую деятельность, тем более что отношение к нему еврейских
властей, ратующих за сионизм, является весьма большим препятствием
для этого, т.к. в их руках находится распределение бумаги.
3. В одном из Ваших писем Вы спрашивали о том, что
представляет собой Палестинский комитет культурной связи с СССР. Эта, по
сути дела, антисоветская организация, находящаяся в ведении
Еврейского агентства, является худшим видом сионистской
пропаганды о Советском Союзе, не заслуживает, конечно, никакого
внимания с нашей стороны, а только принятия соответствующих мер
против его деятельности.
4. Арабская антифашистская лига в Палестине почти совсем
прекратила свою работу из-за недостатка средств.
5. К этому письму прилагаю брошюру Веритаса Милитанса
«Евреи и вопрос антисемитизма», а также письмо некоего Маргулиса,
очевидно, автора этой брошюры, который просит прислать ему
отзыв об этом произведении. Брошюра представляет известный
интерес. Она была прислана в посольство по почте.
6. Направляю на Ваше усмотрение, возможно, для передачи в
какой-либо литературный музей, письмо Ромена Роллана об
антисемитизме и о его отношении к евреям в СССР, полученное мною в
Палестине. Это письмо нигде не было еще опубликовано.
[...]*
[Михайлов]
АВП РФ, ф. 0118, on. 7, п. 4, д. 7, л. &-10.
37. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТ-
СТВА ДНЯ ПАЛЕСТИНЫ В ВАШИНГТОНЕ Н.ГОЛЬД-
МАНА С ПОСЛОМ СССР В МЕКСИКЕ К.А.УМАНСКИМ
15 августа 1944 г.
Г-н Уманский заявил, что он хочет обсудить различные
проблемы с д-ром Гольдманом не в качестве посла, но как человек, за-
* Вторая часть письма, касающаяся связей по линии ВОКС с Ливаном,
опущена.
96
интересованный в определенных вопросах и как русский, и как
еврей. Во-первых, он спросил д-ра Гольдмана, может ли тот сообщить
ему о встречах президента Бенеша со Сталиным и другими
советскими руководителями. Он знает о беседах, но хотел бы услышать
подробности.
Д-р Гольдман изложил суть этих переговоров так, как ему
сообщил об этом г-н Бенеш.
Г-н Уманский полагает, что данное сообщение раскрывает
позицию, которую займет Россия в палестинском вопросе. Он не знает,
готовы ли они [правительство] занять официальную позицию сейчас,
но полагает, что мнение склоняется в пользу создания еврейского
государства в Палестине. Он поинтересовался: знает ли д-р
Гольдман, обсуждали ли англичане этот вопрос с русскими.
Д-р Гольдман ответил, что он не знает, но, если и обсуждали,
они, по всей вероятности, не станут его информировать об этом.
Г-н Уманский заявил, что они [англичане], вероятно, поступят
так, как они обычно поступают, — вначале согласуют все с
американцами, а затем с русскими, после того как соглашение уже будет
достигнуто. Однако он заявил, что «это не имеет значения — мы
можем выступить против и тех, и других».
Он спросил у д-ра Гольдмана, откуда, по его мнению, будут
переселены евреи для создания еврейского государства в Палестине.
Неужели еврейская общественность не в курсе того, что произошло
с евреями в Европе?
Д-р Гольдман заявил, что евреи знают об этом и что эта проблема
очень серьезная. Однако он полагает, что в Европе еще осталось
около 2,5 миллионов евреев, из которых около миллиона поедут в
Палестину.
Г-н Уманский сказал: «Давайте не будем говорить в общем,
давайте последовательно рассмотрим каждую страну, и Вы покажете
мне, где вы надеетесь найти столько людей».
Д-р Гольдман заявил, что если статус-кво сохранится, то около
800 тысяч человек находятся на Балканах, включая Венгрию, из них
около половины готовы поехать в Палестину. Около 300-400 тысяч
человек находятся в Польше, к которым можно добавить еще 200
тысяч польских евреев из России, которым Россия разрешит
вернуться в Польшу или выехать в другую страну. Из этих двух групп около
250 тысяч человек поедут в Палестину. В Центральной и Западной
Европе, мы надеемся, осталось еще 200 тысяч человек, из которых
часть захочет поехать в Палестину. Затем существуют и другие
места проживания еврейского населения — в Северной Африке, где
условия проживания евреев не очень хорошие, в Ираке и Йемене.
Таким образом цифра в 1 миллион может стать реальной. И
последнее, возможно, не сразу, но позднее в Палестину могут переехать
евреи из Западного полушария.
7 — 3035
97
Г-н Уманский заявил, что он был рад слышать, что д-р Гольдман
упомянул об этом. Ему кажется, что евреи в Новом Свете
обманывают сами себя по поводу стабильности своей позиции. Он имеет в
виду не США, а латиноамериканские страны, где ситуация является
критической и может измениться к худшему со дня на день.
Затем г-н Уманский затронул вопрос о границах Палестины.
Д-р Гольдман заявил, что существует опасность расчленения
страны: его попросили дать подробности. Он заявил, что сионисты
отвергают раздел.
Г-н Уманский заявил, что он, конечно, понимает это, «но» ...
Д-р Гольдман заявил, что если будет предложено нечто вроде
проекта Пила* или любого другого проекта, в котором будут
пропущены Галилея, Эмек и Хайфа, то он даже не может быть
рассмотрен. Однако, если необходима какая-то уступка арабам и небольшая
часть района Наблуса была бы связана с Трансиорданией, это могло
бы быть приемлемо. Д-р Гольдман продемонстрировал все это на
карте, и посол сделал заметки.
Затем г-н Уманский сказал, что он хочет обсудить вопрос
безопасности: кто будет защищать еврейское государство и какова его
программа в этом отношении.
Д-р Гольдман заявил, что программы еще нет, так как
ситуация недостаточно ясна, для того чтобы дать возможность сионистам
сформулировать программу, так как пока еще не ясно: следует ли
рассматривать нынешний Ближний Восток как сферу британского
влияния, следует ли рассматривать будущий Ближний Восток как
сферу британского влияния, будет ли создана Ближневосточная
федерация. Поэтому он может изложить только свое личное мнение.
Чем больше будет число гарантов, тем лучше. Лучше было бы, чтобы
три державы гарантировали безопасность еврейского государства,
нежели только одна Великобритания, хотя мы не будем против, если
великие державы захотят, чтобы еврейское государство передало
военные вопросы в Палестине в ведение англичан. Основная цель —
попытаться получить максимальную международную поддержку.
Евреи — нация, которая проживает во всем мире, и они должны
приложить все усилия, чтобы не быть втянутыми в какие бы то ни было
блоки в будущем. Все, что им нужно, — это международные
гарантии, что на практике означает, что с этим должны быть согласны три
великие державы.
Г-н Уманский полагает, что это прекрасная позиция — не
ориентировать евреев только на какой-либо один лагерь. Если Россия
согласится на создание государства, она может пожелать стать
гарантом его безопасности вместе с США и Великобританией.
* См. прим. 18.
98
Г-н Уманский поднял вопрос о российской еврейской
делегации, которая планирует прибыть на конференцию Всемирного
еврейского конгресса в ноябре32.
Д-р Гольдман заявил, что ответ все еще не получен, но конгресс
будет рад, если прибудет такая делегация, которая должна включать
не только делегатов из Антифашистской лиги, но также
представителей ортодоксальной группы, приезд которых произведет большое
впечатление на общественное мнение.
Он согласился, что объединить Михоэлса и бородатого
ортодокса — это прекрасная идея, и он готов рекомендовать разрешить
приезд такой делегации. Он порекомендовал связаться с Михоэл-
сом, который выступает за отправку такой делегации и пользуется
большим авторитетом в кругах правительства. Затем он стал
обсуждать возможность поездки д-ра Гольдмана и какой-либо еврейской
делегации в Россию. Лично он выступает «за», но в качестве посла
не сможет много сделать в этом вопросе. По этому поводу тоже надо
наладить контакт с Михоэлсом. Он знает от него (видел его в
Мехико), что он хочет помочь и организовать для д-ра Гольдмана и,
возможно, кого-то еще поездку в Россию.
Д-р Гольдман заявил, что он хотел бы установить контакты с
Зоммерштейном, новым членом Польского комитета свободы. По
этому поводу г-н Уманский также заявил, что надо связаться с
Михоэлсом, так как он, конечно, передаст сообщение.
Г-н Уманский попросил передать наилучшие пожелания д-ру
Вайзу и пригласил д-ра Гольдмана посетить его вновь.
Встреча продолжалась 1,5 часа и была весьма сердечной.
Н.Г[ольдман]
СТА, Z6/2253.
Перевод с английского.
38. ОТЧЕТ СОТРУДНИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО ДЕПАРТАМЕН-
ТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ Э.ЭПШТЕЙНА О БЕСЕДАХ С СОВЕТНИКОМ
МИССИИ СССР В ЕГИПТЕ Д.С.СОЛОДОМ
3 сентября 1944 г.
Приехав в середине июля в Каир, я посетил советское
представительство для передачи памятной записки* для Ивана Майского о
потенциальных возможностях приема репатриантов в Палестине
(Майский интересовался этим вопросом во время прошлогодней
* См. док. 35.
7*
99
поездки туда). Меня принял советник представительства Солод,
который в это время исполнял обязанности главы миссии Новикова,
совершавшего визит в Сирию и Ливан.
В беседе с г-ном Солодом я коснулся вопроса о направлении
советского представительства в Палестину и спросил, стоит ли
такая задача в практическом плане, после того как решен вопрос о
миссии в Сирии и Ливане, — т.е. собирается ли советское
правительство открыть постоянное представительство также и у нас.
Ответ Солода: в ближайшее время обязательно будет обсуждаться
вопрос об открытии генконсульства в Палестине, но пока не ясно, будет
ли оно действовать под эгидой представительства в Египте или
представительства в Сирии или Ливане.
Далее я сказал, что, поскольку ситуация в Палестине отличается
от положения в соседних странах в силу создания там
национального очага еврейского народа, было бы полезно, чтобы ближайшее в
территориальном отношении советское представительство
получило необходимые разъяснения о ситуации в стране и о ее проблемах
от полномочного органа, представляющего еврейский народ в
вопросах, касающихся Палестины, причем это желательно сделать еще
до окончательного решения вопроса о направлении постоянного
советского представительства в страну. Солод ответил, что это
предложение кажется ему разумным, но они не могут сами предлагать
провести встречу, инициатива должна исходить от нас. Тогда я попросил
его рассматривать мои слова как просьбу о встрече по указанному
вопросу. Солод сказал, что может дать ответ только после
возвращения Новикова. Потом он спросил, кто будет представлять Еврейское4
агентство на этой встрече. Я ответил, что это будет зависеть от того,
кто примет нашего представителя с советской стороны. Когда он
сказал, что это наверняка будет сам Новиков, я выразил мнение, что
в этом случае на встречу с ним может приехать председатель
правления агентства Д.Бен-Гурион. Я спросил, известно ли ему имя Бен-
Гуриона. Солод ответил, что слышал это имя и знает, кто это такой.
Далее он отметил, что нам не стоит думать, будто в Москве не
знают о нас или не интересуются нами. Совсем недавно
представительство в Каире получило указание подобрать и отослать в МИД
материалы о нас (они послали все, что оказалось под рукой, Солод
пожаловался, что было у них немного, и поблагодарил за материалы,
которые получил от нас). По его словам, нашими проблемами
занимается Майский, а косвенно, может быть, и Литвинов, отвечающий
за планы послевоенного международного устройства.
Затем он начал задавать мне вопросы о ситуации в стране: об
общественной жизни, экономике, культуре еврейского и арабского
населения. Было видно, что он хорошо запомнил все, о чем я
рассказывал ему во время предыдущих поездок в Каир. В частности, он
сказал (как бы невзначай), что Султанов не использовал предостав-
100
ленные ему возможности поглубже познакомиться с Палестиной и
теперь остальным его коллегам приходится заполнять
информационные пробелы.
Что касается помощи еврейским беженцам в России и поиска
родственников — тут Солод проявил крайнюю сдержанность, если
не сказать больше, сказав, что это находится вне пределов его
компетенции. На привезенное мною предложение Грюнбаума
разбомбить центры уничтожения евреев в Польше* он ответил, что
дипломатическое представительство в Каире не вправе давать советы по
стратегическим вопросам военному командованию в Москве. Кроме
того, подобные предложения неуместны с политической точки
зрения, поскольку советское правительство не предпринимает никаких
шагов, имеющих национальную окраску. По словам Солода,
советское руководство отвергло в этой связи и несколько просьб, имевших
подтекст о необходимости оказания славянской взаимопомощи.
Прошло несколько дней, Новиков все еще не возвращался. Тогда
я вновь посетил Солода, чтобы прояснить ситуацию. Солод сказал,
что, поскольку возвращение Новикова откладывается на 7-10 дней,
он сам решил отправить телеграмму в Москву с запросом об
инструкциях относительно моего предложения.
Я ждал ответа 9 дней. 15 августа Солод пригласил меня в
представительство и проинформировал о следующем:
«Я получил ответ из Москвы: рассмотрение вашего предложения
решено отложить на месяц-другой. Причина чисто техническая, в
ближайшие недели Новикову придется заниматься некоторыми
очень срочными делами вне Египта, так что он не сможет найти
время для беседы с вами, — тем более что он и сам должен к этой
беседе как следует подготовиться».
Я тут же спросил, идет ли речь о временной отсрочке или наше
предложение отвергнуто — т.е. как мне объяснить это нашему
руководству? Он сказал, что, если бы речь шла о негативном ответе,
советская сторона так и сказала бы. Нам следует связаться с
советским представительством через месяц-другой, если вопрос все еще
будет представляться нам актуальным.
В ходе этой встречи Солод представил меня д-ру Михаилу Коро-
стовцеву, корреспонденту ТАСС в Египте и представителю АН СССР
на Ближнем Востоке. Позже я дважды встречался с ним, один раз он
пригласил меня на обед и в ходе беседы выразил желание развивать
всесторонние связи с нашими структурами в Палестине, чтобы
ближе узнать нашу жизнь и проблемы. Коростовцев рассказал, что
нашими проблемами он заинтересовался еще находясь в России, когда
читал в иностранной прессе о сионизме и о наших достижениях.
Коростовцев хорошо владеет английским и французским, а сейчас учит
* См. док. 41.
101
арабский. По профессии он египтолог. Он рассказал, что адвокат
Зарудный, защитник на процессе Бейлиса, был его родным дядей и
что у них в доме всегда с симпатией относились к евреям. Вскоре он
собирается посетить Палестину, чтобы познакомиться с
обстановкой в стране и установить контакты с научными организациями. По
завершении поездки напишет доклад в Москву, чтобы осветить
вопросы, по которым пока нет ясной картины, и опровергнуть
некоторые предубеждения, существующие относительно нас. Он
действительно относится к нам с симпатией и готов помочь в улучшении
взаимопонимания между нами и Советской Россией.
Солод тоже был отменно вежлив во время всех встреч, которые
у нас были в период моего пребывания в Каире. Хотя он и не
выходил за рамки традиционной осторожности советских официальных
представителей, все же его поведение усилило впечатление от
того, что он мне сказал в ходе одной из моих предыдущих поездок в
Египет: они действительно хотят лучше узнать и понять нас;
отрицательного отношения к сионизму как таковому у них никогда не
было (!), а сионистов они преследовали за политическую
деятельность, запрещенную в СССР; советское правительство проводит
реалистическую политику, а его отношение к религии может служить
примером того, как власти считаются с факторами, которые прежде
игнорировались.
Каковы бы ни были окончательные результаты развития наших
отношений с русскими, которые мы начали систематически
развивать с весны нынешнего года по каналам их миссии в Каире, в лю-,
бом случае, с моей точки зрения, им следует придать постоянный
характер, хотя до сих пор реальные подвижки происходят крайне
медленно.
Э.Э[пштейн]
CZA, S25/486.
Перевод с иврита.
39. ЗАПИСКА ЗАВЕДУЮЩЕГО БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ
ОТДЕЛОМ НКИД СССР И.В.САМЫЛОВСКОГО
ЗАМЕСТИТЕЛЮ НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР В.Г.ДЕКАНОЗОВУ
18 сентября 1944 г.
Секретно
Прошу ознакомиться с прилагаемым письмом председателя
палестинского «Центрального союза эмигрантов-евреев из Варшавы»,
полученным нашей миссией в Каире.
102
Предложение союза эмигрантов о том, чтобы организовать
отправку в СССР индивидуальных благотворительных посылок
беженцам-евреям из Варшавы с оплатой пошлины за них в Палестине
неприемлемо, т.к. это противоречит правилам существующего у нас
таможенного кодекса, по статье 154 которого пропуск
благотворительных посылок допускается только с обязательной передачей их
для распределения в специальную комиссию при НКВТ СССР.
Предложение о том, чтобы отправить в Варшаву через СССР
специального делегата, организовать регистрацию немецких зверств по
отношению к евреям Варшавы и заниматься всеми вопросами,
касающимися евреев Варшавы и окрестностей, является повторением
уже неоднократно имевших попыток сионистских кругов Палестины
установить связи с СССР и, опираясь на эти связи, усилить борьбу
против арабов за создание еврейского государства в Палестине.
В силу вышеизложенного полагаю, что письмо союза эмигрантов
можно оставить без ответа, о чем поставить в известность нашу
миссию в Каире и одновременно предложить миссии прислать
подробную характеристику упомянутого союза.
Приложение: письмо председателя «Центрального союза
эмигрантов из Варшавы»*.
Заведующий Ближневосточным отделом
И. Самыловский
На документе помета: «Согл[асен]. Щеканозов]».
АВП РФ, ф. 0118, on. 7, п. 4, д. 5, л. 6а.
40. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ВТОРОГО СЕКРЕТАРЯ МИССИИ СССР
В ЕГИПТЕ А.Ф.СУЛТАНОВА С ДЕЛЕГАТОМ ОТ
ПАЛЕСТИНСКИХ АРАБОВ НА КОНФЕРЕНЦИИ ПО СОЗЫВУ
ПАНАРАБСКОГО КОНГРЕССА МУСОЙ АЛЬ-АЛЯМИ
11 октября 1944 г.
Муса аль-Алями весьма доволен результатами работ
конференции33. Он считает, что конференция положила основу арабскому
единству. Конференция сочла в настоящее время наиболее
подходящей формой для арабского единства создание Лиги арабских стран,
что более соответствует уровню экономического и политического
развития этих стран. В настоящее время было бы трудно говорить об
* Не публикуется.
103
арабском союзе в смысле государственного единства между
арабскими странами. Но то, чего мы достигли, вполне оправдывает те
надежды, которые возлагались всеми арабскими странами на эту
конференцию. Она заложила основу будущего всеарабского единства.
Англичане в свое время устами министра иностранных дел Идена
объявили о том, что они готовы поддержать идею арабского
единства34. Однако, когда англичане делали это заявление, они, насколько
это известно аль-Алями, вовсе не предполагали, что арабские страны
достигнут того единства, которое выражено в протоколе
конференции. Пока англичане еще не выявили своего отношения к решениям
конференции. Возможно, они еще заявят что-нибудь в туманной
форме, но англичане не могли предположить, чтобы было достигнуто
подобное соглашение в политической, экономической и культурной
областях между представителями различных арабских стран.
Одним из основных вопросов на конференции был вопрос о
Палестине, палестинская проблема интересует все арабские
страны, и поэтому естественно, что этот вопрос был подвергнут
всестороннему обсуждению. Они пришли к такому заключению, что
палестинская проблема является всеарабской проблемой и все арабские
государства готовы поддержать арабов Палестины в их
естественных требованиях.
На мое замечание, что решения конференции по палестинскому
вопросу берут за основу английскую Белую книгу*, аль-Алями сказал
следующее: многие так думают, но это неверно, потому что, кроме
Белой книги, еще существует один документ, который до сих пор не
был известен миру, а именно — соглашение между арабами
Палестины и англичанами в Багдаде в 1940 г.35 Когда положение англичан
было туго, они пошли на уступку и согласились с требованием арабов
о немедленном создании в Палестине местного правительства под
главенством верховного комиссара на время войны и с условием, что
по истечении 6 месяцев после окончания войны палестинский
законодательный совет изберет главу правительства, что еврейская
иммиграция будет прекращена и Палестина получит самоуправление.
Однако англичане не выполнили своего обещания и на этот раз.
Решения конференции исходят, таким образом, не только из
необходимости выполнения англичанами условий Белой книги, но и
из необходимости выполнения Багдадского соглашения 1940 г., о
котором они хорошо знают, но умалчивают.
На вопрос, как он оценивает силы сионистов в Палестине, аль-
Алями сказал следующее: вообще говоря, Белая книга давно
нарушена англичанами и евреями, согласно Белой книге в течение 5 лет
Палестина должна была принять еще 75 тыс. евреев и, таким образом,
в 1944 г. в Палестине было бы 475 тыс. евреев, т.к. в 1939 г. их было
* См. прим. 18.
104
400 тыс. Однако сейчас евреев не 475 тыс., а, по арабским данным,
750 тыс. и, по уменьшенным еврейским данным, 650 тыс.:
следовательно, условия Белой книги в отношении к еврейской эмиграции не
только выполнены, но и перевыполнены, причем украдкой
эмигрировало в Палестину больше, чем было предусмотрено соглашением.
Англичане делают вид, что не замечают этого, хотя они, конечно,
прекрасно знают об этом. Кроме того, англичане сами первоначально
обучали евреев владению оружием, необходимым якобы для защиты
еврейской колонии от арабов; по данным, которыми располагает аль-
Алями, евреи в настоящее время имеют не менее 100 тыс. обученных
резервов. Вооружение они достают в основном через англичан.
Англичане утверждают, что они не отпускают евреям оружие, однако
они попустительствуют сионистам, которые достают оружие
нелегальным путем в английских интендантствах на Ближнем Востоке.
Действия отдельных сионистских экстремистов против
отдельных представителей английских властей в Палестине имеют в виду
показать арабскому миру и англичанам, что евреи сильны и что с
ними должны считаться. Англичане давно могли бы подавить их,
однако они этого не делают нарочно, чтобы показать арабам силу
еврейских организаций и сделать нас более уступчивыми в
требованиях к англичанам или, вернее говоря, запугать сионистской
опасностью настолько, чтобы палестинские арабы просили англичан
вечно оставаться в Палестине.
Однако евреи* не боятся сионистских организаций и требуют
самоуправления и ухода англичан из Палестины. Арабы уверены,
что они справятся с сионистами, как бы они ни были вооружены, и
верят также в возможность мирного соглашения с евреями, если
англичане оставят Палестину.
Аль-Алями говорит, что арабы возлагают большие надежды как
на отдельные арабские государства, так и на союзническую мирную
конференцию и особенно на Советский Союз. Им хорошо известно,
что Советский Союз не является заинтересованной стороной в этом
вопросе, не имеет империалистических целей в арабских странах и
отрицательно относится к сионистскому движению. Поэтому
палестинские арабы возлагают большие надежды на позицию
Советского Союза в палестинском вопросе на мирной конференции. У них
было намерение послать делегацию в Советский Союз из 2-3
человек по этому вопросу, но им не разрешили.
Алями считает, что стабилизация на Арабском Востоке
невозможна без разрешения палестинской проблемы в пользу арабов, и
они уверены, что интересы Советского Союза также требуют
поддержки справедливых требований арабов на мирной конференции.
* Видимо, ошибка. По смыслу — арабы.
105
Я спросил аль-Алями, не повлияет ли смена кабинета в Египте
на решения конференции. Он ответил отрицательно, заметив, что
они уже имели ряд встреч с членами нового кабинета, в том числе
и с премьер-министром Ахмед Махер-пашой, а также с королем
Фаруком, который обещал полную поддержку з этом вопросе, — в
частности, в настоящее время уже составляются различные
комиссии по экономическим, культурным и политическим вопросам, в
работе которых члены нового кабинета обещают полную поддержку.
«Конечно, — сказал он, — могут быть различные препятствия к
практическому осуществлению решений конференции в будущем,
однако, какие бы препятствия ни стояли на пути к единству
арабских стран и сотрудничеству между ними, я и мои коллеги вынесли
с конференции полное убеждение в реальной возможности
сотрудничества между арабскими странами». Хотя представители Саудии*
и Йемена не подписали протокол конференции, однако они
принимали участие во всей работе конференции, и они уверены, что этот
протокол получит одобрение со стороны Йемена и Саудии в
последующем.
Останавливаясь на деталях сотрудничества арабских стран по
экономическим вопросам, аль-Алями сказал, что предполагается
отмена таможенных пошлин на товары местного происхождения
между арабскими странами, а также фиксирование единой таможенной
ставки для импортируемых в арабские страны товаров иностранного
происхождения с тем, чтобы покончить с контрабандой
иностранных товаров из одних арабских стран в другие, что очень сильно
дезорганизует экономику этих стран.
Второй секретарь миссии
Султанов
АВП РФ, ф. 0118, on. 7, п. 5, д. 2, л. 1-4.
41. ПИСЬМО ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ СПАСЕНИЯ
ЕВРЕЕВ ВСЕМИРНОГО ЕВРЕЙСКОГО КОНГРЕССА Л.КУБО-
ВИЦКОГО ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КОМИТЕТА СПАСЕНИЯ ПРИ
ЕВРЕЙСКОМ АГЕНТСТВЕ ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ ИХРЮН-
БАУМУ
75 октября 1944 г.
Уважаемый Ицхак Грюнбаум,
Ваша телеграмма, касающаяся Освенцима, пришла ко мне со
* Саудовской Аравии.
106
значительным опозданием. Я думаю, Вы уже получили
сообщение, которое я послал Вам через организацию по делам военных
беженцев.
Я неоднократно, устно и письменно, обсуждал дело о лагерях
с г-ном Джоном Дж. Макклоем, заместителем министра обороны
[США]. 28 сентября он заверил меня, что главу
Средиземноморского командования союзников в полном объеме информировали о
ситуации, сложившейся в районах лагерей смерти, и обещал, что
министерство обороны еще раз привлечет его внимание к тяжести
последних событий. Он тем не менее посоветовал мне обратиться к
нашим друзьям в Лондоне, чтобы лоббировать дело в британском
военном ведомстве, которому сподручнее давать генералу сэру
Генри Мейтленду Уилсону советы в отношении мер, которые могут быть
приняты. Я соответственно информировал наших лондонских
друзей, думаю, что они подняли этот вопрос в британском военном
министерстве.
Я также обсуждал с г-ном Александром Капустиным,
советником советского посольства, наше предложение об использовании
советского парашютного десанта для уничтожения этих
сооружений. Г-н Капустин информировал меня, что посол уже
телеграфировал в Москву по этому поводу после разговора, который он имел
с д-ром Гольдманом, и обещал еще раз довести до Москвы нашу
последнюю информацию и нашу просьбу.
Несколько дней тому назад меня информировал г-н Ян Масарик,
что он поднял этот вопрос перед несколькими правительствами
союзников и столкнулся со значительными трудностями.
Новое предупреждение, особенно относительно известных
планов по уничтожению лагерей и их обитателей, которое недавно было
сделано нашим госдепартаментом, появилось в прессе. Я понимаю,
что это было сделано по просьбе польского правительства.
Д-р Шварцбарт информировал меня 9 сентября, что польский
совет министров решил 25 августа просить «командующего
внутренних войск рассмотреть возможность разрушения концлагерей и
освобождения политзаключенных прежде, чем их уничтожат и
депортируют», и чтобы «соответствующие приказы были отданы
главнокомандующим». Однако создается впечатление, что польские
внутренние войска не в состоянии выполнить те приказы, которые
им были отданы.
Искренне Ваш
Леон Кубовицкий
CZA, S25/5208.
Перевод с английского.
107
42. ТЕЛЕГРАММА ДИРЕКТОРОВ ПОЛИТИЧЕСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА И ДЕПАРТАМЕНТА ИММИГРАЦИИ ПРАВ-
ЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ
М.ШЕРТОКА И ЭДОБКИНА ВРЕМЕННОМУ
ПОВЕРЕННОМУ В ДЕЛАХ СССР В ВЕЛИКОБРИТАНИИ К.М.КУКИНУ
20 ноября 1944 г.
Продолжая тему, поднятую в нашей беседе в сентябре, рад
сообщить, что первая партия благотворительных посылок, состоящая
из 2507 пар обуви, 1172 пуловеров, 1600 пар чулочных изделий,
1388 комплектов белья, 8000 пижам, направленных Палестинским
комитетом помощи евреям, доставлена советскому представителю
в Тегеране, который обещал немедленно организовать отправку
д-ру Зоммерштейну в Любляну для оставшихся в живых евреев.
Пользуюсь случаем, чтобы поблагодарить Вас за Ваше
сочувствие.
Шерток, Добкин
СТА, S25/5208.
Перевод с английского.
43. ЗАПИСКА ЗАВЕДУЮЩЕГО БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ ОТ-
ДЕЛОМ НКИД СССР И.В.САМЫЛОВСКОГО И ПОСЛАН-
НИКА СССР В ЕГИПТЕ АД. ЩИБОРИНА ЗАМЕСТИТЕ-
ЛЮ НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР В.Г. ДЕКАНОЗОВУ
25 ноября 1944 г.
О нашем отношении к панарабской федерации и созданию
еврейского государства в Палестине
1. Стремления арабов к объединению и созданию единой
панарабской федерации подогреваются и поддерживаются англичанами
в той мере, поскольку это отвечает их планам укрепления своего
влияния на Ближнем Востоке и создания барьера против
возможного проникновения туда влияния Советского Союза. Среди самих
арабов это движение охватывает лишь круги правящей верхушки и
интеллигенции, и лидеры движения, несомненно, люди проанглийские.
Ввиду того, что фактически все арабские страны не являются
независимыми государствами, всякого рода их соединение возможно
лишь под эгидой господствующей державы, т.е. в настоящее время
Англии.
108
Судя по ряду фактов, отношение американцев к такого рода
объединению — отрицательное. Об этом свидетельствует заявление
Рузвельта о возможности создания еврейского государства в
Палестине36, сделанное как раз в момент усиления панарабской
деятельности на Ближнем Востоке, а также и тот факт, что на конференцию
в Александрии делегаты от Саудовской Аравии и Йемена (где сейчас
уже больше сказывается американское влияние) прибыли лишь
после особого приглашения, посланного от всех других уже
собравшихся делегатов, и все же они не подписали решений конференции*.
Учитывая все это, мы считаем, что наша позиция в вопросе
панарабской федерации в настоящее время должна быть следующей:
Мы не можем выступать с поддержкой этих стремлений, но в то
же время не следует и связывать себя какими-либо прямыми
заявлениями о нашем отрицательном отношении к ним, чтобы не вызывать
враждебной нам реакции со стороны правящих кругов арабских
стран, арабской прессы и англичан. Исходя из этого, в беседах в
Каире не следует по своей инициативе затрагивать этих вопросов, а
при постановке их собеседником уклоняться от обсуждения.
2. Сионистские организации в Палестине сейчас всячески
добиваются установления связей с нашими миссиями на Ближнем
Востоке в расчете заручиться поддержкой СССР в вопросе о
создании еврейского государства в Палестине.
Однако оказание такой поддержки несомненно вызовет
неблагоприятную нам реакцию со стороны арабского населения — и не
только в Палестине, а и во всех других арабских странах. Кроме
того, в связи с недавним убийством лорда Мойна37 в Каире
англичане, по-видимому, не склонны сейчас давать какие-либо обещания об
изменении существующего мандатного режима в Палестине.
В Палестине мы имеем большие имущественные интересы в
виде собственности бывшего русского правительства, Духовной
миссии и Палестинского общества38, которую надлежит возвратить
советскому государству. Успешное решение этого вопроса может быть
достигнуто лишь при благоприятном отношении к этому англичан,
распоряжающихся сейчас этой собственностью. Учитывая этот
момент, нам также невыгодно давать сейчас какие-либо обещания о
поддержке евреев, которые были бы восприняты англичанами как
шаг, направленный против них.
Исходя из этого, мы полагаем, что связи наших миссий с
различными еврейскими организациями и отдельными
общественными деятелями следует ограничить рамками культурной связи с
ВОКСом, никаких высказываний о нашей поддержке идеи создания
еврейского государства не делать.
* См. прим. 33.
109
Главное наше внимание в Палестине должно быть
сосредоточено на вопросе о возвращении нам всего русского имущества.
Заведующий Ближневосточным отделом
И. Самыловский
Посланник СССР в Египте
А.Щиборин
АВП РФ, ф. 0118, on. 7, п. 4, д. 5, л. 26-28.
44. ОТЧЕТ О ВСТРЕЧЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГИСТАДРУТА С
СОВЕТСКОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ДЕЛЕГАЦИЕЙ НА
УЧРЕДИТЕЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ВСЕМИРНОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ В ЛОНДОНЕ
25 февраля 1945 г.
Тов. Локкер, Орен и Идельсон от имени палестинской делегации
на конференции имели официальную встречу с тт. Тарасовым, Ко-
масом и Кузнецовым, представлявшими советскую делегацию.
Локкер поблагодарил советскую делегацию за их поддержку
наших требований относительно Палестины и выразил надежду, что
позиция советских представителей на конференции окажет влияние
на политику их страны в этом вопросе. Локкер также сказал о
большом уважении еврейских трудящихся Палестины к СССР и
напомнил о помощи, направленной ими в Тегеран для Красной армии. От
имени исполнительного комитета Гистадрута он пригласил
советскую делегацию посетить Палестину.
В ответ тов. Тарасов заявил, что советская делегация на
конференции представляет интересы не только рабочих СССР, но также
рабочего класса других стран. Он подчеркнул необходимость
обмена информацией и контактов между профсоюзами СССР и
Палестины. Тов. Тарасов выразил свою благодарность за помощь, которая
была оказана Красной армии, и за приглашение нанести визит в
Палестину, который, к сожалению, по техническим обстоятельствам
не может быть организован в настоящее время. «Если Гистадрут
направит официальное приглашение профсоюзам СССР, —
продолжал он, — их исполнительные комитеты, безусловно, с
удовольствием примут такое приглашение».
Тарасов просил палестинских делегатов передать наилучшие
пожелания от советской делегации Гистадруту.
СТА, S25/15349.
. Перевод с английского.
но
45. ИЗ ЗАПИСИ БЕСЕДЫ ПОМОЩНИКА ЗАВЕДУЮЩЕГО
ЧЕТВЕРТЫМ ЕВРОПЕЙСКИМ ОТДЕЛОМ НКИД СССР
Н.Ф.ПАИСОВА С ВРЕМЕННЫМ ПОВЕРЕННЫМ В ДЕЛАХ
ЮГОСЛАВИИ В СССР Р.НИКОЛАЕВИЧЕМ
22 марта 1945 г.
В заключение Николаевич рассказал мне кое-что из своих
палестинских наблюдений. Назначение в Москву он получил около 2
месяцев тому назад, а до того времени был консулом в Иерусалиме.
Популярность СССР в Палестине, сказал он, растет с каждым днем,
и я удивляюсь, почему там до сих пор нет советского
представительства. В Палестине живет много евреев — выходцев из России, а
кроме того, там имеется много русских монастырей, находящихся в
ведении Русской духовной миссии. В то время как многие монахи и
монашенки относятся к СССР вполне лояльно, эта миссия
возглавляется человеком, настроенным к СССР резко враждебно, а именно
архимандритом Антонием. Антоний — русский эмигрант,
окончивший богословский факультет в Белграде, а затем прибывший в
Иерусалим. Когда был освобожден Белград, Николаевич попросил его
отслужить в православной церкви в Иерусалиме торжественное
богослужение, но тот отказался, заявив, что Белград освободила
безбожная Красная армия и потому он служить не будет. Николаевич
слышал однажды, как Антоний поминал в церкви «убиенного
большевиками» царя Николая. Этому «живому анахронизму», сказал
Николаевич, не место в Иерусалиме. Я согласился с ним.
Николаевич сказал, что в Иерусалиме он возглавлял Славянский
комитет39, вице-председателем которого был Григорий Курилас,
бывший православный священник из Львова. Во время эвакуации из
СССР армии Андерса40 Курилас был увезен в Ирак, но впоследствии
его сочли там за «подозрительного» и арестовали, а потом
отправили в Иерусалим, где он был назначен священником в один из
приходов. Когда Антоний узнал, что он работает в Славянском комитете,
то велел убираться ему из квартиры, которую он получил от
православной общины, и грозил уволить. Курилас находится сейчас в
отчаянном положении, и ему очень хотелось бы вернуться во Львов, но
он не знает, что для этого нужно сделать.
Я сказал Николаевичу, что доложу о рассказанных им фактах
своему руководству. Беседа продолжалась около часа.
Пом[ощник] заведующего] IV-м Европейским отделом
Н.Паисов
АВП РФ, ф. 0118, on. 8, п. 4, д. 2, л. 3-4.
* Опущена первая часть документа, не имеющая отношения к теме
сборника.
111
46. ЗАПИСКА ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАРОДНОГО КОМИССАРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР С.И.КАВТАРАДЗЕ НАРОД-
НОМУ КОМИССАРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.М.МО-
ЛОТОВУ
31 марта 1945 г.
О необходимости открытия советского консульства в Палестине
По данным за 1944 год, в Палестине имеются генконсульства
США, Турции, Саудовской Аравии и консульства Боливии, Кубы,
Дании, Египта, Испании, Гондураса, Ирака, Ирана, Мексики,
Швейцарии, интересы Парагвая в Палестине представляет
генконсульство в Бейруте и Швеции — генконсульство в Каире.
Россия до революции также имела в Палестине три консульства:
1. В Иерусалиме консульство было открыто в 1858 г.,
преобразовано в генконсульство в 1893 году.
2. В Хайфе — консульство (точной даты открытия нет).
З.В Яффе — вице-консульство с 1882 года, преобразованное в
консульство в 1893 году.
В ноябре 1914 года в связи с разрывом дипломатических
отношений между Россией и Турцией все русские консульства на
Ближнем Востоке были закрыты и с тех пор официальных русских
представителей в Палестине нет.
В настоящее время мы имеем очень мало информации о
Палестине, хотя с каждым днем в ней ощущается все большая и
большая необходимость. Так называемая палестинская проблема сейчас,
по заключению наших миссий в Египте и Сирии, тесно
переплетается со всеми важнейшими послевоенными проблемами Ближнего
Востока.
Палестина расположена на линии важных мировых
коммуникаций. Предполагается, что именно на территории Палестины пройдут
новые мощные нефтепроводы, в связи с чем английский и
американский капитал проявляют к Палестине повышенный интерес.
Наличие нашего представителя в Иерусалиме или другом пункте
Палестины диктуется:
1) необходимостью наблюдения за политикой Англии и США в
этом районе;
2) прямыми нашими имущественными интересами,
выражающимися в сумме до 1 млн. английских фунтов стерлингов;
3) проживанием там более двухсот советских граждан и
нескольких тысяч выходцев из прибалтийских республик, Бессарабии и
Западной Украины, имеющих право на советское гражданство.
Отношение населения Палестины — арабов и евреев к СССР —
дружественное. Даже антисоветски настроенные сионистские кру-
112
ги, учитывая общую ситуацию, теперь всячески пытаются наладить
официальные связи с СССР.
В 1944 году в Палестине организовалось бюро по установлению
торговых и экономических отношений с Англией, Америкой и
СССР. В Тель-Авиве и других городах Палестины выходят газеты и
журналы на русском языке, периодически организуются ВОКСов-
ские выставки, создан всеславянский комитет и т.д.
Исходя из всего вышеизложенного, считаю, что в Палестине
необходимо открыть советское консульство и переговоры об этом с
английским министерством иностранных дел следовало бы
поручить нашему послу в Лондоне т. Гусеву.
Прошу Ваших указаний.
С.Кавтарадзе
На документе помета: «Тов. А.Я.Вышинскому. Направляю
Вам по распоряжению т. Молотова. Подцероб. 14.IV.».
АВП РФ, ф. 0118, on. 8, п. 4, д. 2, л. 9-10.
47. ТЕЛЕГРАММА ПРЕЗИДЕНТА НОВОЙ СИОНИСТСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ АМЕРИКИ41 М.МЕНДЕЛЬСОНА
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР И.В.СТАЛИНУ
8 апреля 1945 г.
Ваше Превосходительство, мы обращаемся к Вам с просьбой,
чтобы Вы дали указание Вашей делегации на конференцию в Сан-
Франциско* потребовать, чтобы международное обещание, данное
еврейскому народу, что Палестина будет вновь восстановлена в
исторических границах как еврейская национальная родина, было
немедленно выполнено и чтобы подмандатный статус страны был
заменен статусом еврейского государства. Еврейский народ
полностью готов принять управление Палестиной под временным
международным контролем, если будет необходимо.
Мы просим Вас также настоять, чтобы еврейские представители
были приглашены в Сан-Франциско на равных основаниях с
другими большими и малыми народами, чьи проблемы должны быть
рассмотрены с их непосредственным и активным участием. Мы просим
Вас об этом во имя справедливости и добросовестного отношения, с
тем чтобы устранить раз и навсегда с международной арены еврей-
* Учредительная конференция ООН состоялась в Сан-Франциско 25
апреля — 26 июня 1945 года.
8 — 3035
ИЗ
скую проблему и постоянную угрозу, которую таковая представляет
общественному спокойствию и всеобщему миру. Осведомленное
американское и мировое общественное мнение полностью одобряет
эту позицию.
Буду весьма признателен Вам за ответ.
Полковник Моррис ДжМендельсон
Президент Новой сионистской организации Америки
55, Вест 42 стрит, Нью-Йорк-сити
АП РФ, ф. 3, on. 65, д. 7, л. 23.
48. ПИСЬМО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА
ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ В ВАШИНГТОНЕ Н.ГОЛЬДМАНА
ПОСЛУ СССР В США А.А.ГРОМЫКО
13 апреля 1945 г.
Уважаемый г-н Посол,
Очень хотел бы встретиться и обсудить с Вами вопросы,
относящиеся к Сан-Франциско, но я понимаю, что это невозможно в
связи с Вашим перегруженным календарем. Возможно, я буду в Сан-
Франциско в начале мая и надеюсь на возможность встретиться в
Вами.
Я хочу привлечь Ваше внимание к бедственному положению
еврейских иммигрантов в Палестине, у которых есть документы,
полученные от Палестинской администрации, от Румынии и Болгарии.
Вы помните, что, когда я сделал запрос об отношении российских
властей к разрешению для этих евреев выехать, Вы информировали
меня, что если они являются румынскими или болгарскими
гражданами, то возражений против их выезда не будет. Мы были
благодарны за позицию, занятую вашим правительством, но, похоже,
ситуация не изменилась. Такие иммигранты имеют свои документы, им
выданы транзитные визы, но они не могут получить выездные визы.
Нас информировало Еврейское агентство в Иерусалиме, что
необходимо, чтобы разрешение на выезд было выдано от имени
Союзной военной контрольной комиссии и, главным образом, от
имени ваших властей, в противном случае выездные визы не могут быть
получены. Нет необходимости Вам рассказывать, как важно
получить их для тех, в отношении кого получено разрешение на въезд в
Палестину, что значит это для тех, кто не может обеспечить свое
существование в Румынии и кто надеется только на возможность
начать новую жизнь в Палестине.
114
Разрешите добавить, что подобная ситуация превалирует и в
Венгрии и подобное же разрешение на выезд требуется для
венгерских евреев, которые имеют документы для въезда в Палестину.
Прошу Вас связаться со своим правительством и передать нашу
просьбу о выдаче разрешения вашими властями в Румынии и
Болгарии для имеющих документы на въезд в Палестину евреев. Подобная
просьба касается и Венгрии. Я был бы весьма благодарен, если бы
это сообщение было телеграфировано, и Вы смогли бы нас
поставить в известность о содержании ответа сразу по его получении.
Искренне Ваш
Наум Гольдман
СТА, Z6/2262.
Перевод с английского.
49. ПИСЬМО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА
ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ В ВАШИНГТОНЕ НХОЛЬДМАНА
ПОСЛУ СССР В США А.А.ГРОМЫКО
30 мая 1945 г.
Сообщение в сегодняшней «Нью-Йорк тайме» указывает, что
советская делегация* намерена предложить исключить пятый пункт из
плана по опеке. Этот пункт, пока не приняты дальнейшие решения,
гарантирует права всех, включая права еврейского народа по
существующему мандату. Первая часть пункта 5 оставляет возможность
ддя дальнейших решений в отношении обустройства и расположения
этих территорий и обеспечивает необходимую гибкость в этом
отношении. Суть пункта в целом в том, что, не замораживая статуса этих
территорий, обеспечивается сохранность существующих прав.
Еврейский народ во всех странах был весьма признателен за поддержку
этого предложения, которую советские представители прежде всегда
оказывали. Отказ от нее в настоящее время нанес бы ущерб нашим
правам и мог бы быть неправильно понятым и истолкованным.
Уверен, что советское правительство не имеет такого намерения, и по
этой причине мы призываем воздержаться от любого действия,
направленного на устранение этого гарантирующего права пункта.
С наилучшими пожеланиями
Наум Гольдман
СТА, Z6/2298.
Перевод с английского.
* На Учредительной конференции ООН в Сан-Франциско.
8*
115
50. ПИСЬМО ПОЛИТИЧЕСКОГО СОВЕТНИКА
ЛОНДОНСКОГО БЮРО ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА
ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ БЛОККЕРА ВРЕМЕННОМУ
ПОВЕРЕННОМУ В ДЕЛАХ СССР В ВЕЛИКОБРИТАНИИ
К.М.КУКИНУ
10 июня 1945 г.
Уважаемый г-н Кукин,
Разрешите мне теперь в письменной форме предложить
Вашему вниманию проблему, которую я обсуждал с Вами в прошлую
пятницу.
В Румынии и Болгарии имеются тысячи евреев, которые
страстно желают иметь возможность эмигрировать в Палестину*. Их
положение в этих странах кажется все еще очень трудным, хотя
дискриминационные законы, конечно, были отменены. После всего
того, через что они прошли при старых режимах, особенно после
то^о, как Румыния и Болгария присоединились к державам оси, для
них очень трудно снова адаптироваться к жизни в этих странах. Их
экономическое положение разрушено, а их семьи, особенно в
Румынии, распались. С другой стороны, многие из них имеют в
Палестине родственников, которые были бы рады и готовы им помочь
достичь снова там экономической независимости. Некоторые из
молодых людей прошли предварительную профессиональную
подготовку для работы в сельском хозяйстве и промышленности jb
Палестине.
Как Вы помните, несколько сот из этих людей получили
разрешение несколько месяцев тому назад выехать из Румынии
через Болгарию, и Вы сами были столь любезны, что навели справки
о некоторых трудностях (впоследствии устраненных), которые
возникли в связи с пересечением ими болгаро-турецкой границы.
Однако сейчас, вот уже несколько месяцев, стало невозможным
выехать из Румынии или Болгарии в Палестину. Еврейское агентство
выделило около 1200 сертификатов для этих двух стран, но они не
могут быть использованы из-за этих трудностей.
Нам трудно понять, почему возникли такие затруднения, и мы
считаем, что, если ваше правительство или его представитель в
Союзной контрольной комиссии поставит этот вопрос перед
соответствующими властями, препятствия могли бы быть устранены.
Могу я попросить Вас из чисто гуманных соображений передать
эту просьбу вашему правительству? Поскольку эта проблема
существует уже много месяцев, дальнейшая отсрочка может вызвать
только дополнительные страдания, и мы были бы поэтому исклю-
* См. также док. 48.
116
чительно благодарны, если бы были предприняты
незамедлительные действия.
Искренне Ваш
Б.Локкер
СТА, Z4/J0138.
Перевод с английского.
51. ИЗ ЗАПИСКИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ПО
ПОДГОТОВКЕ МИРНЫХ ДОГОВОРОВ И
ПОСЛЕВОЕННОГО УСТРОЙСТВА М.МЛИТВИНОВА «ПАЛЕСТИНСКИЙ
ВОПРОС»
27 июля 1945 г.
Палестинский вопрос
Статистико-географические данные
Палестина расположена на юго-восточном побережье
Средиземного моря. Она граничит на севере и северо-востоке с Сирией, на
востоке — с Трансиорданией, на юго-западе — с Египтом. Площадь
ее равняется 26 158 кв. км. Население (по данным 1937 г.) равнялось
1 383 тыс. чел., из них арабов — 61%, евреев — 29% и прочих
национальностей — 10%. По данным 1936 г., ввоз в Палестину
исчислялся в сумме 13 900 000 ф. ст., а вывоз из Палестины — в
3 625 000 ф. ст. Около 80% всего вывоза (по ценности) приходится
на долю цитрусовых. Остальное составляют поташ, мыло, трикотаж,
оливковое масло, вино. Импортируются пищевые продукты, лесные
материалы, минеральное топливо, хлопок, металлы, изделия из них,
электрические принадлежности, машины и прочее промышленное
оборудование. В импорте на первом месте до 1937 г. стояла
Великобритания, а в 1937 г. первое место заняла Германия. Экспорт
направлялся главным образом в Великобританию.
67% жителей Палестины занято сельским хозяйством
(земледелием и скотоводством). Пригодная для культуры площадь
определяется примерно в 1 млн. га. Из этого пространства крупным
землевладельцам (арабам-феодалам) принадлежит 450 тыс. га, государству —
90 тыс. га. Много земель вакуфных (церковных).
[...]*
В ноябре 1944 г. четыре арабских организации (Арабская
Федерация, Арабский Союз, Общество мусульманской молодежи и Ассо-
* Далее опущены 28 стр. машинописного текста с изложением статис-
тико-географических данных и подробного исторического очерка за
период от первой мировой войны до конца 1944 г.
117
циация мусульманское братство) послали президенту Рузвельту
специальное обращение, в котором говорилось:
«Ни одна страна не испытывала столь большой
несправедливости, как Палестина. Палестина является арабской страной и по
воле бога и населения останется таковой навсегда. 70 млн. арабов и
300 млн. мусульман поддерживают палестинских арабов и полны
решимости пролить кровь и принести в жертву свою жизнь для дела
защиты арабов. Ни декларация Бальфура, ни заявления других
политических деятелей, находящихся под еврейским влиянием, никогда
не изменят исторических факторов и не заставят арабов и
мусульман изменить свою позицию или отказаться от защиты Палестины,
с тем чтобы она осталась арабской страной для арабов»*.
Сущность еврейско-арабо-английских разногласий
Тяга евреев в Палестину, в «страну предков», существовала
издавна. Ожидаемый евреями приход Мессии всегда связывался в их
представлении с их возвращением в Палестину. Но это палестино-
фильское движение носило одно время религиозно-мистический
характер. Многие ортодоксальные евреи мечтали о переезде на
старости лет в Палестину, чтобы там умереть, веря, что это выгодно
отразится на их загробной жизни, и эту мечту осуществляли. Более
просвещенные националистически настроенные евреи стремились
к созданию в Палестине духовного центра еврейства. Развитие
антисемитизма в конце XIX века в России, Германии, Австро-Венгрии
и Румынии, еврейские погромы на юге России придали
палестинскому движению более прозаический характер. Еврейские
ремесленники и другие мелкобуржуазные элементы стали искать в
Палестине убежища от преследований на родине, пользуясь для этого
благотворительностью более богатых евреев.
Политическую окраску палестинофильство, или, как оно стало
называться, сионизм, получило после появления брошюры доктора
Герцля «Еврейское государство». Герцль утверждал, что, покуда
евреи не будут иметь собственной территории и останутся гражданами
без отечества и чужеродным элементом во всех странах,
антисемитизм не прекратится. Необходимо создать еврейское «правоохранен-
ное» государство, куда могло бы переселиться если не все еврейство,
то значительная его часть. В этом случае евреи, оставшиеся в других
странах, но ставшие гражданами собственного еврейского
государства, будут пользоваться дипломатическим покровительством
последнего и таким же положением, каким пользуются другие
иностранцы в разных государствах. Благодаря чрезвычайной энергии Герцля
и приобретенных им многочисленных адептов во всех странах мира
* Полностью текст обращения см.: FRUS. — 1945. — V. 5. — Р. 639.
118
(Макс Нордау во Франции, член Верховного суда Брандейс в США,
профессор Мандельштам, Усышкин, Коган-Бернштейн и другие в
России), сионистское движение сразу получило весьма широкий
размах. Герцль обивал пороги турецкого и других правительств
разных стран, безуспешно добиваясь международного признания
автономного еврейского государства под суверенитетом султана.
Английское правительство первое пошло навстречу сионистскому
движению, выступив с вышеупомянутой декларацией Бальфура в
пользу создания «еврейского национального очага» в Палестине.
Есть все основания предполагать, что Бальфур в своей
декларации* имел в виду действительное осуществление идеала сионизма,
т.е. создание еврейского государства в Палестине. Однако
впоследствии, столкнувшись с арабским сопротивлением, английские
политические деятели стали «разъяснять» декларацию Бальфура в том
смысле, что речь, мол, идет вовсе не о создании еврейского
государства, а лишь о создании еврейского национального очага в
палестинском государстве. Так, например, еще приблизительно в 1920 г.
Уинстон Черчилль, тогдашний министр колоний, выпустил
меморандум, в котором говорилось, что «национальность, которую
приобретут все граждане Палестины, как евреи, так и не евреи, будет
палестинской и никакой другой, но ... еврейская община будет знать,
что она находится в Палестине по праву, а не благодаря терпимости».
Евреи с таким толкованием, конечно, не соглашаются,
настаивая на том, что английское правительство обещало им еврейское
государство, в котором они были бы полными хозяевами. Они
заявляют, что не для того евреи стремятся в Палестину, чтобы вновь там
очутиться в роли меньшинства среди чужого народа, а, чтобы стать
большинством, они требуют неограниченной иммиграции евреев в
Палестину. Согласно заявлению британского министра колоний
Макдональда Постоянной мандатной комиссии Лиги Наций, в
Палестине имелось в 1919 г. около 635 000 арабов и 58 000 евреев,
а всего 693 000 человек, между тем как в конце марта 1939 г. там
находилось уже 1 535 000 населения, из них 1 ИЗ 000 арабов и
422 000 евреев.
Как мы выше видели, английское правительство намерено
ограничить дальнейшую иммиграцию евреев 75 тысячами. Это означало
бы стабилизировать еврейское население в качестве меньшинства,
при каковых обстоятельствах не может быть, конечно, и речи о
создании еврейского государства. Палестинское государство означало
бы арабское государство.
Значительные достижения еврейской колонизации в Палестине
никем не отрицаются. Благодаря ввезенным евреями капиталам
* См. прим. 11, 18.
119
(преимущественно филантропического происхождения),
значительная часть необработанных земель превращена в плодородные
участки, осушены болота, уничтожены рассадники малярии, проведены
большие работы по древонасаждению, улучшено здравоохранение,
развита некоторая промышленность, как, например, обработка
алмазов, извлечение и обработка химических залежей из Мертвого
моря, введена электрификация. В 1942 г. стоимость промышленной
продукции равнялась 3 млн. ф. ст. Помимо военного снабжения,
еврейская промышленность в Палестине выпускает стальные и
железные изделия, текстиль, кожевенные товары, пищепродукты,
химикалии и фармацевтические препараты, дренажные трубы, стекло,
эфирные масла и грузовики. Повышение заработной платы и уровня
жизни привлекло в Палестину из близлежащих арабских стран до
500 тыс. арабов.
Английское правительство оправдывает ограничение
иммиграции, между прочим, и недостаточной экономической емкостью
страны. Евреи против этого возражают, указывая, что, даже без
выселения местного населения, сельское хозяйство в равнинах и в
холмистой местности Палестины может поглотить еще до 3/4
миллиона колонистов и что развитие сельского хозяйства будет иметь
своим последствием дальнейшее развитие промышленности,
которая сможет поглотить еще три миллиона жителей. Конечно, если
такие возможности и имеются, то они потребуют значительных
капиталов. Следует при этом отметить, что еврейская колонизация все
еще представляет собой филантропическое предприятие и может
сама обеспечить себя, по английским данным, на 40% и, даже по
еврейским, — лишь на 60%. Одни США посылают в Палестину
ежегодно 5,5 млн. долларов.
Дальнейшей иммиграции евреев, несомненно, всеми силами
будет сопротивляться арабское население Палестины, поддержанное
всеми остальными арабскими государствами и вновь созданной
Лигой арабских стран. Из изложенного совершенно ясно, что в
настоящее время разногласия между евреями, арабами и англичанами
упираются в вопрос допущения дальнейшей иммиграции евреев в
Палестину и приобретения ими земли.
Имеется проект создания Великой Сирии в составе Сирии,
Ирака, Трансиордании и арабских районов Палестины с
предоставлением остальных районов под еврейское государство42. Нет, однако,
никаких оснований думать, что этот план будет встречен сочувственно
самостоятельными арабскими государствами и палестинскими
арабами. Лейборист лорд Страболджи как-то заявил, что включение
Палестины в Британскую империю в качестве доминиона было бы
наилучшим решением вопроса. Возможно, что евреи предпочли бы
британское господство арабскому, но ведь доминион предполагает
120
самоуправление, а при арабском большинстве населения,
законодательные и другие государственные учреждения должны неизбежно
оказаться в руках арабов. Других планов и проектов разрешения
сложной палестинской проблемы не существует.
Выводы
1. Как бы ни пытались англичане обосновать совместимость их
нынешней политики в Палестине с декларацией Бальфура, не
подлежит никакому сомнению, что они условий порученного им
мандата не выполнили, как это и признано вышеприведенными
заявлениями ответственных государственных деятелей самой Англии. Это
обстоятельство дает полное право изъять мандат на Палестину из
английских рук.
2. Палестинский вопрос не может быть удовлетворительно
разрешен без ущемления прав и желаний либо евреев, либо арабов, а
может быть, и тех, и других. Английское правительство
одновременно подвержено влиянию как арабских государств, так и мирового
еврейства. Отсюда проистекают его затруднения в поиске
правильного пути для разрешения палестинской проблемы.
З.Тем же влияниям подвержено и правительство США. Если на
палестинской политике Англии должно сильно сказываться
главным образом внимание к интересам арабов, то американское
правительство более подвержено влиянию могущественного
американского еврейства. Следует вспомнить, что на последних президентских
выборах обе партии, демократическая и республиканская, сочли
себя вынужденными опубликовать декларации об отношении к
Палестине, в которых они требуют неограниченной иммиграции
евреев и права неограниченного владения землей. В то же время
правительство США вряд ли захочет ссориться с арабами, когда
интересующий американцев нефтепровод из Саудовской Аравии должен
проходить через сотни километров арабской территории. Таким
образом, и американское правительство находилось бы в
отношении Палестины почти в таком же трудном положении, как
английское.
4. За разрешение палестинской проблемы скорее всего мог бы
взяться СССР, свободный как от арабского, так и еврейского
влияния. Это дает ему право по крайней мере сделать заявку на
предоставление ему временной опеки над Палестиной до более
радикального разрешения проблемы.
5. Палестина, охраняющая подступы к Суэцкому каналу и
имеющая на своей территории выход иракской нефти, слишком ценна
для Англии, чтобы можно было рассчитывать на ее согласие хотя бы
на временный переход Палестины в руки другого государства, а тем
более СССР.
121
6. В случае отклонения советской заявки сам собой
напрашивается вопрос о передаче Палестины под коллективную опеку трех
государств — СССР, США и Англии. Коллективно эти три державы
смогут принимать требующиеся решения, не отдавая той дани
мнениям арабского или еврейского населения, которую считали бы для
себя обязательной в отдельности английское или американское
правительство.
7. Условия коллективной опеки не должны быть связаны ни
декларацией Бальфура, ни какими-либо другими обещаниями, данными
ранее Англией в качестве мандатария, с тем чтобы коллективная
новая администрация могла взяться за разрешение палестинской
проблемы по справедливости и в соответствии с интересами всего
населения и с новыми требованиями политической жизни и
всеобщей безопасности.
Председатель комиссии
М.Литвинов
АВП РФ, ф. 07, on. 12а, п. 42, д. 6, л. 1, 30-38.
52. ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ СЕКРЕТАРИАТА ЛИГИ
ДРУЖЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ С СССР
26 сентября 1945 г.
Присутствовали: Каплянский, Праткин, Тарнополер, Грин-
блат, Маня [Шохат], Цви Надав, Цирульников, д-р Крук, Нехораи,
Крамер, Эрем.
Повестка дня:
1. Информация Ш.Каплянского;
2. Национальный съезд;
3. Проект закладки Леса в честь Красной армии.
Председатель т. 3.Праткин приветствует Ш.Каплянского в связи
с его возвращением из Лондона.
Ш.Каплянский: Заранее прошу извинения, если мой доклад о
встрече в советском представительстве в Лондоне будет лишен
свежести: дело в том, что я его повторял уже несколько раз — ив
Англии, и здесь.
Ремез приехал в Лондон перед нами и дожидался нас. Сразу же по
приезде я и Цизлинг обратились в советское посольство с просьбой
принять нас на официальном уровне. Положительный ответ был
получен немедленно, встреча назначена на 9.08. В связи с отсутствием
посла Гусева, участвовавшего в работе совещания в верхах в
Потсдаме, нас принял временный поверенный К.Кукин. Из заслуживающих
122
доверия источников мы узнали, что на самом деле Кукин является
главной фигурой в посольстве, он работает здесь уже 12 лет.
Соответственно, беседовать с ним — это все равно, что беседовать с послом.
Более того, Кукин лучше информирован, чем посол. В ходе беседы
та высокая оценка, которую давали Кукину наши информаторы,
полностью подтвердилась, это очень интеллигентный, умный и
образованный человек. В ходе беседы выяснилось, что он хорошо
разбирается в наших делах и интересуется событиями в Палестине.
Я открыл официальную часть встречи кратким сообщением о
деятельности Лиги в Палестине, о нашей помощи* Советскому Союзу,
о связях с различными советскими организациями. Я рассказал, что
после окончания войны мы решили провести широкое обсуждение
планов на будущее, этому обсуждению будет посвящена наша
ближайшая общенациональная конференция, на которую мы
пригласили полномочных представителей правительства СССР и
Еврейского антифашистского комитета. До сих пор мы не получили ответа
на приглашение. У нас возникло обоснованное опасение, что наши
приглашения не попадают по адресу, поэтому мы решили передать
их непосредственно советским представителям в Каире и Бейруте.
В связи с нашим пребыванием в Лондоне мы выразили желание
обсудить с представителем советского посольства нашу рабочую
программу.
Д.Ремез взял слово после меня, он привел дополнительные
подробности о переговорах, которые велись недавно в Тегеране
членами нашей делегации с представителем советского Красного Креста
д-ром Барьяном. Ремез напомнил конкретное предложение Барьяна
нашей Лиге организовать помощь еврейскому детдому в Минске и
изложил программу деятельности бюро по научным и медицинским
связям, которое мы намереваемся создать в стране. В конце он
подчеркнул, что мы придаем очень большое значение визиту
представителей СССР в Палестину — не только для участия в нашем форуме,
но и для ознакомления с нашей деятельностью в стране. Ремез
высказал пожелание, чтобы и нам была предоставлена возможность
посетить СССР и вступить в контакт с советскими евреями.
Кукин дал обстоятельный ответ на наши вопросы и пожелания.
Сначала он отметил, что такого рода беседам можно придать чисто
формальный дипломатический характер, а можно сделать их
дружескими и, по возможности, откровенными. Сам он предпочитает
второй путь — т.е. говорить прямо настолько, насколько это возможно.
На наш вопрос, имеет ли смысл продолжать деятельность Лиги,
он ответил, что, безусловно, работа должна продолжаться, добавив,
что было бы большой ошибкой с нашей стороны распустить Лигу в
связи с завершением войны. Хотя война и закончилась, фашизм еще
* См. док. 27 (приложение).
123
не стерт с лица земли. Он распространился по всем странам,
которые были оккупированы нацистами, проник во многие укромные
уголки. В Европе сохранилось еще множество фашистских групп и
ячеек, действующих совершенно открыто, их влияние докатилось
даже до Америки, где фашизм также захватил довольно
значительные позиции. А фашизм в его грубой форме несет в себе
необузданный зоологический антисемитизм.
Борьба с фашизмом и сейчас остается нашей крайне важной
общей задачей, подчеркнул Кукин, а затем с удивительной
искренностью отметил, что вынужден признать, что даже в некоторые
районы СССР, долгое время находившиеся под нацистской оккупацией,
проникла зараза фашизма и антисемитизма, которая находит
отражение в негативных общественных явлениях. В этих словах Кукина
слышалось подтверждение того, что все то, что он говорил раньше,
было совершенно искренним.
Далее Кукин подчеркнул, что СССР как государство вполне
способен обуздать и выкорчевать с корнем любые проявления фашизма
и антисемитизма. Именно поэтому в Москве придают такое большое
значение продолжению борьбы с фашизмом и антисемитизмом,
ведущейся общественными организациями.
Кукин вновь подчеркнул, что в этом плане продолжение
деятельности Лиги в Палестине не только желательно, но и необходимо.
Что же касается программы нашей работы — он высоко ценит
усилия по развитию культурных связей с СССР, распространение
всеобъемлющей информации о советской культуре, искусстве, музыке
и науке и, разумеется, взаимный обмен информацией о жизни в
СССР и в Палестине. В этой области, как ему представляется,
должна сосредоточиваться деятельность Лиги.
Что касается связей между нами, Кукин признал трудности,
существующие в этой области. Вместе с тем он подчеркнул, что и из
других стран поступают похожие жалобы относительно
нерегулярного характера контактов с соответствующими организациями и
учреждениями в СССР. На его взгляд, нам стоило бы поддерживать
контакт с ВОКС и с ЕАК в Москве напрямую, без посредничества
посольств в Каире, Анкаре или Бейруте.
В заключение Кукин заметил: будем надеяться, что отношения
между нами, до сих пор носившие спорадический характер,
улучшатся и станут регулярными.
От обсуждения проблем Лиги Кукин перевел разговор на
общеполитические проблемы, причем чувствовалось, что он говорит
искренне. «В прошлом были сложности. Возможно, их немало будет и
в будущем. СССР находится в весьма деликатном положении. Да,
СССР еще не высказался окончательно по проблеме Палестины,
поскольку этот район находится в сфере влияния Великобритании.
Не по каждому конъюнктурному сдвигу СССР может высказать яс-
124
ную и недвусмысленную позицию, не удивляйтесь этому, не
требуйте сейчас от СССР конкретных обязательств или ясных
политических деклараций».
В ответ на слова Кукина я сказал, в частности: «Мы как
эмиссары Лиги "V" не требуем политических деклараций, так как это
не наше дело». Для переговоров с СССР существуют официальные
еврейские инстанции в Палестине. Придет время и эти связи, без
сомнения, будут установлены. Что же до предложения Кукина,
чтобы Лига сосредоточилась на создании культурных связей с СССР,
существует серьезное противоречие между этим предложением и
предложением д-ра Барьяна. Тот в беседе с нашей делегацией
подчеркнул, что желательно сосредоточить деятельность Лиги на
конкретных конструктивных проектах, и особо предостерег от
намерений превратить ее в организацию по культурным связям с СССР. В
этом случае, считает д-р Барьян, нам будут чинить всевозможные
препятствия в отношениях с советскими властями, поскольку нас
будут рассматривать как своего рода советских, агентов.
Здесь Кукин прервал меня и сказал, что такая точка зрения
представляется ему совершенно не отвечающей ни нынешнему
политическому моменту, ни особым условиям нашей страны. Я, со своей
стороны, отметил, что мы не боимся ярлыка советских агентов и
готовы развивать дружеские отношения с СССР в любых областях.
Одновременно я подчеркнул, что среди евреев Палестины
существует большая симпатия к Советскому Союзу. Среди нас многие
являются выходцами из России, эти люди воспитаны на русской культуре
и нет ничего удивительного в том, что наша деятельность способна
вызвать симпатию широких кругов общественности.
Теперь что касается наших отношений с Великобританией. Мы
ей благодарны за все хорошее, что было сделано для нас. Мы
признаем, что без британского мандата мы не сумели бы добиться в
Палестине таких результатов. Но Палестина не является английской
колонией или «исторической вотчиной», это международная
территория, за которую мандатные власти несут ответственность перед
мировым сообществом.
Здесь Кукин прервал меня вновь и перевел беседу на
современную ситуацию в Палестине. Он интересовался тем, какие вопросы
обсуждает Всемирная сионистская конференция43, и спрашивал,
приняло ли лейбористское правительство окончательное решение по
британской политике в Палестине. Я ответил, что Еврейское
агентство еще не вступило в контакт с новым кабинетом (в те дни
правительство лейбористов еще не было сформировано). Что касается
сионистского форума — я сказал, что он еще не закончился и пока
решений никаких не принято. Но доклад, на основе которого будут
приниматься решения, уже представлен. Поэтому очевидно, что сио-
125
нистский конгресс потребует создания в Палестине еврейского
государства.
Кукин спросил, как же быть тогда с арабами. В ответ Цизлинг
процитировал вторую половину резолюций Собрания
представителей о политическом, экономическом и культурном равноправии с
арабским населением.
Я информировал о развитии ситуации в арабской общине в связи
с еврейской репатриацией и подчеркнул, что нет никаких причин
опасаться изменения ситуации в худшую сторону, когда будет
создано еврейское государство.
На это Кукин ответил, что, с его точки зрения, арабов такая
ситуация не удовлетворит, и спросил, не рассматривались ли
альтернативные решения, например, вариант двунационального
государства по чехословацкому образцу. Я ответил, что такая точка зрения
существует в ВСО и прежде всего в еврейском рабочем движении, но
это мнение меньшинства.
Кукин рассказал, что недавно ему довелось поговорить с
высокопоставленным британским чиновником, специалистом по
Ближнему Востоку и по Палестине. Тот признался, что в свое время
выступал за вариант двунационального государства, но в последнее
время разочаровался в нем. При этом англичанин убежден, что
любая новая волна еврейской репатриации приведет к арабскому бунту
и резне еврейского населения.
На это я ответил, что нам давно известен этот довод британской
колониальной администрации. Она выступает против сионистской
деятельности, вот и утверждает, что существует опасность погромов
и арабского восстания, чтобы запугать нас и правительство в
Лондоне. Я могу лишь повторить Кукину то, что говорил членам
лейбористской партии после беспорядков 1929 года: мы, русские евреи,
хорошо знаем, что такое погромы и как они провоцируются
властями. Погромы происходили там и тогда, где и когда их планировало
правительство. Арабы решились на бесчинства только потому, что
заранее знали, что в британской администрации сидят люди,
заинтересованные в беспорядках. Сейчас арабское население слишком
много получило в результате еврейской репатриации, не думаю, что
будет так легко подвигнуть его на погромы, как это было в 1929 году.
Затем Цизлинг дополнил мои слова, подчеркнув, что ему тоже
крайне сомнительно, чтобы арабов можно было так уж легко
спровоцировать на антиеврейские беспорядки. Евреи сейчас
представляют собой организованную силу, умеющую защищаться.
На это Кукин заметил: «Хорошо, что вы уверены в своих силах,
но лучше бы вам не пришлось этой силой воспользоваться». Тогда я
сказал: «Мы прекрасно знаем, что успех нашей деятельности в
Палестине зависит от состояния мира. Разумеется, если удастся решить
наши проблемы на основе взаимопонимания и согласия с арабским
126
населением, мы будем это только приветствовать. Какова бы ни была
позиция большинства в сионистском руководстве, позволю себе
выразить убежденность в том, что оно будет готово заплатить высокую
цену за мир с арабским населением. Но мир не может и не должен
придти за счет ограничения нашей репатриации в Палестину».
Давид Ремез попытался вернуть беседу к исходной точке и
получить от Кукина более ясный ответ о возможности послать делегацию
в СССР. Ремез подчеркнул, что мы очень высоко ценим контакты с
советским еврейством. На протяжении многих лет еврейское
население и сионистская деятельность в Палестине подвергались
инсинуациям и нападкам. Коммунисты в Палестине действовали рука об
руку с фашистами и распространяли злобные выдумки о нашей
работе в стране. «Подозреваю, — сказал Ремез, — что эти выдумки
дошли и до Москвы. Поэтому так важно, чтобы нам была
предоставлена возможность прямого контакта с СССР и советскими евреями».
Кукин ответил, что он понимает наше стремление вести
пропагандистскую работу среди советских евреев, но убежден, что время
говорить о направлении делегации в СССР еще не пришло.
Я почувствовал, что что-то в словах Ремеза оскорбило Кукина,
и это отразилось в формулировке его ответа. Поэтому я счел
необходимым дать несколько более подробное объяснение слов моего
коллеги.
В 1936 году, сказал я, в Палестине начались кровавые события.
Во главе банд погромщиков стояли Хадж Амин аль-Хусейни и его
партия. Уже тогда мы знали и предостерегали, что это движение
имеет связи с Берлином и Римом. А еврейские коммунисты думали
иначе, они утверждали, будто кровопролитие является арабским
национальным восстанием в Палестине, и поэтому относились к
погромщикам с симпатией. В результате кровопролития с еврейской
стороны погибло до 500 человек, а арабские потери приблизились к
1000 человек. Одного этого примера достаточно, чтобы вы поняли,
насколько глубока пропасть между нами и еврейскими
коммунистами. Хадж Амин аль-Хусейни бежал в Ирак, потом он оказался
замешанным в фашистском мятеже Рашида Али. После подавления
мятежа Хадж Алшн бежал в Берлин и стал служить гитлеризму. Все это
доказывает правоту нашей точки зрения на причины и движущие
силы погромов 1929 и 1936 годов. Насколько мне известно,
коммунисты в Палестине уже отказались от своих прежних воззрений. В
результате они вернулись в ряды федерации профсоюзов. Из-за этого,
похоже, произошел раскол в коммунистическом движении в стране.
Когда я закончил объяснять ситуацию, Кукин заметил: «Сколько
раз уже мне приходилось выслушивать объяснения о том, что у вас
происходит, но из всего услышанного так и не удавалось составить
целостную картину. Должен признать, что сугубо деловое
сообщение мне удалось впервые услышать из уст г-на Каплянского».
127
Беседа продолжалась около 2,5 часов. В заключение Кукин
вновь подчеркнул, что в советских кругах не сомневаются в
прогрессивном характере еврейского движения в Палестине. Мы высказали
ему пожелание, чтобы он посетил Палестину. Кукин ответил, что у
него есть друзья в стране и он надеется, что сможет приехать.
Выводы
Теперь разрешите мне перейти к выводам. Хотя я передал доклад
и в Лондоне и нескольким членам секретариата на месте, когда они
приехали к нам в Хайфу, не исключено, что некоторые детали я все
же упустил. А может быть, память меня подвела и какие-то
подробности были забыты. В любом случае, мои замечания записаны в
протокол, и когда вернутся Цизлинг и Ремез, они ознакомятся с текстом
и смогут дополнить и исправить его, если нужно.
Беседа с Кукиным носила очень дружеский характер. Сам факт,
что в момент политической напряженности высшее на тот момент
должностное лицо в советском посольстве нашло возможным
посвятить 2,5 часа разговору с нами, говорит о том, что в Советском Союзе
относятся к Лиге всерьез и придают значение связям с нами.
Теперь что касается конкретных проблем, которые мы подняли
в беседе. У меня сложилось впечатление, что СССР пока проявляет
максимальную осторожность во всем, что касается развития
политической обстановки на Ближнем Востоке вообще и в Палестине в
частности. Одновременно ощущается нежелание как-то подключать
посольства и представительства в регионе к прямым контактам с
Лигой. Кажется, все контакты с иностранными организациями они
хотели бы завязать исключительно на ВОКС. Различия во мнениях
у Кукина и Барьяна объясняются, очевидно, разницей во времени
состоявшихся встреч. Не то, чтобы он отверг предложения
Барьяна, скорее он их дополнил. Упоминание о ВОКС говорит о том, что
контакты с нами они предпочитают осуществлять через
неправительственные организации. Из беседы мне стало ясно и то, почему
нет ответа на приглашения советских представителей на наш
общенациональный съезд, — советские инстанции, в которые мы
обращались, не хотели отвечать отказом, а дать положительный ответ
они не могут. В любом случае не стоит рассчитывать, что
официальные советские представители прибудут на наш съезд. Возможно,
приедут представители ВОКС.
Ремез рассматривает итоги беседы в пессимистическом свете, с
его точки зрения, слова Кукина о том, что СССР пока не высказал
своего мнения по отношению к нашей стране и скажет свое слово
только «в нужный момент», означают отход от позиции советской
делегации на лондонской конференции*. Впрочем, позже я слышал
* Видимо, речь идет об учредительной конференции Всемирной
федерации профсоюзов (см. док. 44).
128
от Цизлинга, что Ремез пересмотрел эту оценку и сейчас считает
особенно важной атмосферу искренности, которая царила в ходе
встречи.
Мне показалось, что намек Кукина на беседу с каким-то
высокопоставленным британским чиновником — неважно, состоялась
такая беседа в действительности или он просто воспользовался
«британским чиновником» как предлогом, чтобы затронуть тему, —
скорее говорит о том, что между СССР и Великобританией происходит
обмен информацией, чем о том, что англичане в каждой беседе
повторяют угрозы о грядущих еврейских погромах в Палестине.
Похоже, Кукину было интересно узнать наше мнение на этот счет.
В заключение позвольте вновь повторить, что я мог что-то
упустить или забыть. Например, я задал вопрос, почему так сложно
получить ответ из Москвы. Когда я сообщил, что ЕАК не ответил на
наше приглашение, то высказал предположение, что, может быть,
кончина Шахно Эпштейна вызвала какие-то помехи в работе
комитета. На это Кукин ответил, что вообще ничего не знал о смерти
Эпштейна (Шахно Эпштейн умер в середине июля, а наша беседа
состоялась в начале августа).
Кукин поинтересовался нашей партийной принадлежностью. У
меня сложилось впечатление, что он знает о нас и нашем
общественном положении достаточно много. Позже нам стало известно,
что он в сопровождении БЛоккера посетил сельскохозяйственную
ферму, где профессионально обучались кандидаты на репатриацию,
и получил информацию о ситуации в Палестине из первых уст.
И.Крук от имени всех присутствующих поблагодарил Каплян-
ского за представленный доклад и отметил, что из всех делегаций,
представлявших Лигу, последняя работала лучше всех.[...]*
СТА, S25/57J7.
Перевод с иврита.
53. СПРАВКА БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛА НКИД СССР
20 октября J 945 г.
Секретно
Справка о нашем имуществе в Палестине
(В дополнение к справке по этому же вопросу от 11.Х.45.**)
Наше имущество в Палестине состоит из 35 земельных участков
(см. приложение) общей площадью до 2 кв. км с возведенными на
* Остальная часть протокола не публикуется.
** Документ в архиве не обнаружен.
9 — 3035
129
них зданиями (подворья, гостиницы, больницы, церкви и т.п.). По
имеющимся в НКИД СССР материалам, стоимость этих земельных
участков с возведенными на них зданиями исчисляется в миллион
фунтов стерлингов. Юридически все это имущество может быть
сведено к 4-м группам:
1. Имущество, принадлежавшее российскому правительству.
2. Имущество, принадлежавшее бывшей Духовной миссии.
3. Имущество, принадлежавшее бывшему русскому
Православному палестинскому обществу.
4. Имущество, оформленное фиктивно на имя частных лиц, но
приобретенное Духовной миссией или Палестинским обществом. В
то время по турецким законам иностранные общества, компании и
частные лица не могли владеть недвижимым имуществом. Правом
владения недвижимостью пользовались лишь турецкие подданные,
исключение допускалось для членов российского царствующего
дома. Этим объясняется то, что купчие на многие земельные участки
и другое имущество в Палестине были оформлены на председателя
Палестинского общества великого князя Сергея Александровича.
Это имущество юридически должно быть признано
собственностью советского государства в силу декрета о национализации
имущества членов бывшей императорской фамилии. При ведении дела
мы можем ссылаться на решение ливанского суда как на прецедент
и на последующий декрет президента Ливанской республики о
передаче нам имущества Палестинского общества в кв[артале] Ашра-
фие (Бейрут), записанного на имя бывшего князя Сергея
Александровича.
В 1914 г., после начала войны между Турцией и Россией, турки
заняли подворья Палестинского общества, больницы и здания
Русской духовной миссии. В 1917 г. с оккупацией Палестины
британскими войсками все эти важнейшие здания были заняты частями
британских войск. 24 июля 1922 г. Англия получила мандат на
Палестину. Согласно ст. 13 этого мандата за все «святые» места и
религиозные здания в Палестине ответственность возлагается на
Англию. Все имущество бывшей Русской духовной миссии, а также и
бывшего Палестинского общества подпадает под рубрику
«религиозные места», т.к. согласно статье 1 устава русского Православного
палестинского общества задачами общества являлось оказание
содействия православным паломникам в паломничестве на «святые»
места и собирание научных сведений о «святых» местах Востока.
Следовательно, за состояние нашего имущества в Палестине
отвечает английское правительство44.
Во исполнение мандата британский верховный комиссар в
Палестине издал ряд распоряжений об управлении собственностью
Русской духовной миссии и Палестинского общества. Этими распо-
130
ряжениями были назначены специальные администраторы с весьма
обширными полномочиями и с правом расходования доходов,
получаемых от наших имуществ. Вместе с тем следует отметить, что
распоряжения верховного комиссара не говорят ничего об имуществе,
принадлежавшем бывшему российскому правительству (например,
дом российского генконсульства в Иерусалиме). В каком
положении находится это имущество — совершенно не известно.
По имеющимся в деле сведениям, англичане распоряжаются
нашим имуществом как своей собственностью. Большинство годных
для жилья зданий занято или английскими учреждениями, или
английскими войсками, или сданы в аренду. Вместе с тем нашим
имуществом пользуются русские белоэмигрантские организации. Так,
например, значительное имущество бывшей Русской духовной
миссии англичанами передано белоэмигрантской «духовной миссии» во
главе с архимандритом Антонием Сенкевичем, который состоит на
содержании англичан. Имеется там и глава самозванного русского
палестинского общества Антипов, бывший русский консул в
Персии. В настоящее время он является английским чиновником.
Приложение: список русского имущества в Палестине на 3
листах.
Заведующий Ближневосточным отделом НКИД СССР
И. Самыловский
Отв. референт БВО
В. Маляров
ПРИЛОЖЕНИЕ
Список русского имущества в Палестине
№№
п/п
1.
2.
3.
Местонахождение
Иерусалим, внутри
городских стен
Иерусалим, внутри
городских стен
Иерусалим, вне городских
стен
Объект имущества
Участок земли «Даббага» с
[Александровским] подворьем и церковь
[Св. Александра]
Участок земли в квартале «Баб-Хот-
та»
Старые русские постройки («Моско-
бийе-эль-Кадиме»). На участке
имеются:
а) здание консульства;
б) собор [Св. Троицы] и церковь [Св.
Царицы Александры];
131
Местонахождение
Объект имущества
Иерусалим, вне городских
стен
Иерусалим, вне городских
стен
Иерусалим, вне городских
стен
Иерусалим, вне городских
стен
Иерусалим, вне городских
стен, около Дамасских ворот
Иерусалим, вне городских
стен, у пруда Мамилла
Деревня эт-Тур на вершине
Масличной горы
На Масличной горе
На Масличной горе
На Масличной горе, место
под названием Вири-Галилеи
На склоне Масличной горы,
близ Гефсимании
Деревня Силоам
Деревня Силоам
Кедронская долина, «Вади-с-
Сауа-хире»
в) три подворья — Елизаветинское,
Мариинское и Николаевское;
г) больница [большая];
д) больница [малая]
Участок земли Хомси или Мерис-уль-
Асали с домом для чиновников
консульства
[Сергиевское] подворье или «Моско-
бийе-эль-Джедиде»
[Вениаминовское] подворье
Участок земли с двумя домами на
ул[ице] Шейх-Укаме
Участок земли «Эгнеми» или «Хаку-
рет-уль-Бераджие»
Два участка под названием
«Мамилла»
Церковь [Вознесения] и три приюта
Участок земли «Керм-уль-Хараб» с
гробницей пророков
Участок земли «Керм-уль-Газаль»
[или «Место Калистрата»]
Участок земли Ард-уль-Хабаель
Участок земли, на нем: храм [Св.
Марии Магдалины] с двумя домами
(приютами) и цистерной
Участок земли с пещерой [Мегарет-
уз-Зуннар] и смежный второй участок
Участок земли под названием Хаку-
рет-уль-Баядер [или «Ульмийе»]
Участок земли с пещерами «Румма-
нийе» и Дейр-Эссинийе
132
№№
п/п
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Местонахождение
Деревня Айн-Керем [Горний
град Иудин]
Близ деревни Айн-Керем,
на месте «Карье-Джевари»
[окрестность деревни]
Вифлеем
Деревня Бейт-Джала близ
Вифлеема
Близ деревни Бейт-Джала
Деревня Аната
Яффа, вне города, в
предместье Себиль-у-Шифа
Яффа, вне города, в
предместье Себиль-у-Шифа
Близ города Хеврона
Близ города Хеврона
Иерихон
Иерихон
Назарет
Объект имущества
Участок земли с церковью
[Богородицы], двумя приютами и сорока
домиками
Участок земли [без имени]
Участок земли под названием «Эль-
Атн»
Участок земли, состоявший из двух
частей [один из них «Дахра»]. На
них — женский пансион, школа и
амбулатория
Участок земли под названием Рас-
Она на горе того же названия
Участок земли под названием «Бейт-
уль-Хараба»
Участок земли, на нем: сад с
церковью [Св. Петра, с гробницей Св. Тави-
фы] и приютом для паломников
Узкая полоска земли против сада,
разделенная от него дорогой, под
названием «Сиккет ус-Себиль»
Участок земли под названием Сибта с
приютом для паломников
Два участка земли под названием Ба-
ляд, или Хирбет-ун-Насара, и Халлят
уль-Бутмэ
Участок земли. На нем сад под
названием Хакурет-уль-Бурдж с приютом
для паломников
Участок земли с садом под названием
«Эль-Бирке» с двумя домами для
паломников
Участок земли под названием Хаку-
рет-эт-Тин с приютом для
паломников
№№
п/п
31.
32.
33.
34.
35.
Местонахождение
Хайфа (на берегу моря)
Назарет
Назарет
Тивериада, на берегу озера
Деревня Рамалла
Объект имущества
Участок земли
Участок земли под названием
«Малый участок»
Участок земли в квартале Эль-Айн
Участок земли, на нем приют для
паломников
Участок земли под названием Айн-
уль-Мезариб
В.Маляров
15.10.45
АВП РФ, ф. 012, on. 6, п. 81, д. 177, л. 1-6.
54. ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО
ПОДГОТОВКЕ МИРНЫХ ДОГОВОРОВ И ПОСЛЕВОЕННОГО
УСТРОЙСТВА
75 ноября 1945 г.
Совершенно секретно
Экз. единств.
Присутствуют: члены комиссии тт. Литвинов, Лозовский,
Суриц, Штейн, секретарь комиссии т. Юдин.
Повестка дня:
Отчет председателя о деятельности комиссии. Тов. Литвинов
делает следующий доклад:
[...]* XXVIII. Еврейский вопрос. Записка была заказана
покойному Эпштейну, который, к сожалению, скончался, не выполнив
заказа. Вопрос, впрочем, в международном порядке пока не стоит, если
не считать проблемы Палестины, о которой записка послана**. [...]
В заключение своего доклада председатель Комиссии
Литвинов М.М. делает вывод, «что Комиссии больше делать нечего и
представляется вполне своевременным поставить перед правительством
* Опущены разделы протокола, не имеющие отношения к теме сборника.
** Видимо, речь идет о док. 51.
134
вопрос о ликвидации Комиссии как выполнившей в поставленных
ей пределах возложенные на нее задачи».
Примечание: протокол был направлен В.М.Молотову.
АВПРФ, ф. 05, on. 3, п. 173, д. 5, л. 117, 122-123, 125.
55. ОТЧЕТ СОТРУДНИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ АЙЗЕНШТАДТА О БЕСЕДЕ С
КОРРЕСПОНДЕНТОМ ТАСС В КАИРЕ ЯНЧЕНКО
1 января 1946 г.
Конфиденциально
Вчера у меня состоялась продолжительная беседа с
корреспондентом ТАСС Янченко. Коротко его позицию можно изложить
следующим образом:
«Вижу, ваши люди продолжают бунтовать. Мне кажется, такая
тактика себя не оправдает. Она дает англичанам предлог и возможность
оставаться на данной территории, и вместо того чтобы избавиться от
них, вы поможете им стать сильнее. Я понимаю, что это крайности.
Взрывы государственных учреждений в качестве
демонстративного шага — довольно примитивный способ борьбы.
Железнодорожное дело было гораздо более продуманным, т.к. в данном случае
была конкретная цель и было продемонстрировано, что во время
будущих военных действий могут быть созданы препятствия45.
Во время последней Московской конференции* переговоры по
Ирану закончились неудачей, т.к. Молотов заявил Бевину о том, что
Россия готова уйти из Ирана, если Англия уйдет из Египта и
Палестины. У нас гораздо больше прав на Иран, чем у Англии на
Египет и Палестину. В любом случае Тегеран гораздо ближе к нашим
границам, чем Каир и Иерусалим к Лондону. Близок день, когда
Россия скажет свое слово в ближневосточном вопросе, и поэтому
нам надо быть в курсе всего, что происходит в этом регионе.
Мой коллега Коростовцев только что вернулся из Палестины**.
Он не встречался ни с арабскими, ни с вашими официальными
представителями, он попытался составить свое мнение о Палестине. Он
побывал в ваших колониях и поселениях инкогнито. Все, что он
увидел, произвело на него очень большое впечатление, особенно
коллективные поселения.
Мы очень хорошо понимаем, что арабский феодализм не хочет
принять такой стиль жизни и что англичане борются с ним, для того
* Совещание министров иностранных дел СССР, США и
Великобритании состоялось в Москве 16-26 декабря 1945 г.
** См. док. 57.
135
чтобы предотвратить распространение социальных реформ на
Ближнем Востоке, где феодализм — их опора и единственная надежда.
Тем больше Советская Россия должна была бы быть заинтересована
в еврейской Палестине. И Москва действительно заинтересована.
Наш посланник в Каире Щиборин уже в течение месяца находится
в Москве, и я уверен, что эти вопросы там обсуждаются. Он
специально побывал в Палестине перед поездкой в Москву, для того чтобы
увидеть все лично.
Поэтому мы просим вас дать нам полную картину социальной
жизни арабов, рассказать о партиях, газетах и истории правящих
семей, подчеркнув примитивность подобной формы жизни,
преобладание власти нескольких семей, феодальные отношения в деревне,
их внутреннюю борьбу и т.д.
Мы прекрасно знаем, что благодаря еврейской иммиграции
уровень жизни арабов в Палестине выше, чем в любом другом месте на
Ближнем Востоке, и в то же время взаимоотношения с евреями
лучше, чем в других странах.
Ненависть к евреям на Востоке — часть феодальной политики,
поддерживаемой Великобританией, для того чтобы отвлечь
внимание населения от более важных вопросов. События 2 ноября* были
типичным примером подобной политики и сильно напоминали
аналогичные действия в царской России.
Поэтому мы просим обеспечить нас всеми необходимыми
материалами, для того чтобы сделать факты убедительными, а общую
картину более цельной.
Вы спросили меня, как Советская Россия может помочь
еврейской Палестине. Вы также подчеркнули, что, хотя вы и признаете,
что в данный момент мы выступаем против Лиги [арабских
государств], однако не можете себе представить, что Россия в рамках
своей внешней политики не попытается завоевать сердца арабского
населения. В связи с этим Вы спросили: что же будет тогда с
евреями? Вы также сказали мне, что Палестина находится далеко от
границ России и что существует опасность того, что, стремясь к
сближению с вами сегодня, Россия бросит вас завтра, учитывая
постоянно меняющуюся политическую обстановку и практику
заключения выгодных политических сделок.
Я прекрасно понимаю ваши мысли и чувства. Честно должен
признать, что у меня нет ответа на все эти вопросы. И я бы хотел
обсудить все эти проблемы с Щибориным после его возвращения из
Москвы. По всей вероятности, он будет знать более определенное
мнение Москвы.
* Антиеврейские выступления в Каире и Александрии в годовщину
декларации Бальфура.
136
Лично я тоже считаю, что Россия должна прийти к
взаимопониманию с арабами, однако, учитывая их отсталость и вашу
прогрессивность, все наши симпатии останутся на стороне вашего
эксперимента, и я полагаю, что мы хорошо подготовлены, для того чтобы
найти решение арабо-еврейского вопроса.
Что касается бойкота46. По нашим сведениям, англичане,
несомненно, выступают против бойкота. Для них это было большой
неожиданностью, и они вели переговоры о смещении Аззама*. Причина
их отрицательного отношения, вероятно, заключается в том, что они
опасаются, что идея бойкота опасна и может быть также
использована завтра против английских товаров.
Лично я считаю, что реализовать это на практике невозможно.
Вы, вероятно, знаете, что несколько дней назад
мусульмане-паломники из СССР побывали в Каире по пути из Мекки. Они
сообщили мне, что король Ибн Сауд обратился с пространной речью к
паломникам, в которой призвал их бойкотировать евреев в тех
странах, где они живут. Наши паломники были приняты Ибн Саудом, и
он расспрашивал их о жизни в России.
Я устроил им встречу с американским журналистом и
руководитель паломников рассказал ему всю эту историю, добавив, что
призыв к мусульманам из СССР бороться с евреями выглядит смешно и
что то, что они увидели, убедило их, что мусульмане в СССР
обогнали арабское население Ближнего Востока на четыре столетия и что
жизнь в Средней Азии несравнима с жизнью арабов. Шейх только
попросил журналиста не слишком это подчеркивать, чтобы не
испортить отношения между мусульманами из СССР и арабскими
странами. Одним из паломников был профессор Казанского
университета, врач (татарин), который должен был следить за здоровьем
паломников. Но когда стало известно, что приехал советский врач,
тысячи арабов в Аравии пришли к нему за медицинской помощью.
По всей вероятности, число наших паломников в 1946 г.
увеличится. Тысячи паломников отправятся в Палестину на Пасху.
Советское правительство уже обратилось за визами для них. Вы говорите,
что люди подумают, что это авангард Красной армии.
Действительно, по любому поводу на нас падает подозрение.
В любом случае, я думаю, мы должны сделать все, чтобы помочь
вам, и когда вы создадите еврейское государство, не забудьте, что я
заслужил медаль за помощь в создании этого государства».
[Айзенштадт]
СТА, S25/486.
Перевод с английского.
* См. док. 56.
137
56. ПИСЬМО ПОСЛАННИКА СССР В ЛИВАНЕ Д.С.СОЛО-
ДА ЗАВЕДУЮЩЕМУ БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ ОТДЕЛОМ
НКИД СССР И.В.САМЫЛОВСКОМУ
3 января 1946 г.
При этом направляю Вам имеющиеся у нас переводы некоторых,
на мой взгляд, представляющих для отдела интерес материалов по
палестинскому вопросу.
Как известно, нынешнее положение Палестины в отношении
еврейской иммиграции определено было британской Белой книгой*
в 1939 году, согласно которой к 1944 году в Палестину допускалось
175 000** еврейских иммигрантов и на этом должно было
закончиться создание еврейского национального очага в Палестине,
прокламированного в известной декларации Бальфура от 2 ноября
1917 г***.
С тех пор, особенно в связи со второй мировой войной, вопрос
о Палестине, кажется, не приобретал злободневности или особой
остроты.
Начало нынешнего периода обострений следует отнести к
заявлениям американских республиканской, а затем и демократической
партий в предвыборной президентской кампании в 1944 г.****
Заявления американских партий вызвали известное
беспокойство в арабских странах, чем и объясняется посылка президенту
Рузвельту прилагаемых при этом мартовских писем короля Саудов-*
ской Аравии Ибн Сауда и президента Сирийской республики Шук-
ри аль-Куатли, после их беседы с Рузвельтом в Каире во время его
возвращения с Ялтинской конференции47.
Второй период полемики о Палестине возник вследствие
заявления президента Трумэна о том, что палестинский вопрос
обсуждался между американцами и англичанами на Потсдамской
конференции в августе 1945 г.48 Из полемики этого периода следует отметить
замечание генерального секретаря Арабской лиги Абдель Рахман
Аззам-бея о том, что арабам непонятно, почему в разрешении
палестинского вопроса не участвуют русские, если он является
международным вопросом (см. приложение от 19 августа).
Новая волна активности по палестинскому вопросу, которая
продолжается и по настоящее время, вспыхнула в середине
сентября, когда стало известно о предложении Трумэна предоставить воз-
* См. прим. 18.
** Так в тексте. На самом деле говорилось о 74 000.
*** См. прим. 11.
**** См. прим. 31.
138
можность 100 000 евреев Западной Европы иммигрировать в
Палестину49.
Вся активность этого периода, сопровождавшаяся
беспорядками и провокациями в Палестине, привела к известному заявлению
от 13 ноября английского министра иностранных дел Бевина в
палате общин*, созданию англо-американской комиссии обследования,
образованию Верховного арабского палестинского совета50,
объединяющего все основные арабские партии Палестины, — т.е. что-то
напоминающее комиссию Пила в 1937 году** и тогдашний Высший
арабский комитет — и созыву совета Арабской лиги, который
постановил объявить бойкот продукции сионистской промышленности.
Все эти материалы заслуживают подробного анализа, но мне
кажется, что у Вас уже имеется подобная разработка, поэтому я
ограничусь только самыми краткими следующими замечаниями:
1. Злободневность и острота палестинского вопроса возникла и
существует потому, что, по многим предпосылкам, Палестина
является узлом англо-американских противоречий на восточном
побережье Средиземного моря.
Дело в том, что в связи с предполагаемыми разработками нефти
в Саудовской Аравии американцам чрезвычайно важно закрепиться
на юго-восточном побережье Средиземного моря и вывести к этому
месту арабский нефтепровод, конечный пункт которого не
находился бы на контролируемой Англией территории.
Наиболее удобным для этого местом является египетское или
палестинское побережье, как самое близкое и от Саудовской
Аравии и от общей мировой магистрали Средиземного моря. Но Египет
связан договором с Великобританией и весьма ревниво ею
оберегается, поэтому прямое или даже косвенное проникновение США в
Египет не может быть проведено без серьезных возражений и даже
столкновений с Англией.
Более уязвимым местом Великобритании в этом районе является
Палестина. Она хотя и является подмандатной английской
территорией, но неурегулированность вопроса создания еврейского очага
может позволить американцам найти такое решение, которое не
казалось бы прямым нарушением английских привилегий в
Палестине и в то же время через еврейский «очаг» или «государство»
представило бы американцам возможность экономического и
политического вытеснения англичан.
Эти положения, которые еще явно не выпячиваются ни одной из
сторон, практически превращают Палестину в узел
англо-американских противоречий на Ближнем Востоке.
* См. прим. 49.
** См. прим. 18.
139
Безусловно, американцы могут провести нефтепровод в Ливан и
они уже закрепили за собой такую возможность заключением
соглашения на строительство нефтеочистительных заводов, но это
удлиняет нефтепровод и отдаляет от главной средиземноморской
магистрали.
2. Образование англо-американской обследовательской
комиссии может означать стремление американцев добиться решения
автономного или самостоятельного выделения еврейской части
Палестины для вышеуказанных целей. Со стороны англичан такое
намерение американцев вряд ли может встретить особое
сопротивление. Правда, в конце приложений имеется заявление в палате
лордов бывшего первого английского верховного комиссара в
Палестине лорда Сэмюэля, в котором он не одобряет раздела
Палестины. Однако в своем стремлении укрепления Ирака и создания
противовеса для Египта и Саудовской Аравии англичане могут пойти на
такой раздел Палестины с тем, чтобы за счет части Палестины и
Трансиордании укрепить его и этим упрочить свое положение на
Ближнем Востоке.
3. Объявление советом Арабской лиги бойкота сионистской
промышленности и его раболепный ответ на заявление Бевина является
неплохим маневром англичан, легко ведущим к разделу Палестины,
ибо этот фашистский прием разжигания расовой вражды отводит
внимание арабов от истинных причин, мешающих найти решение
палестинского вопроса и создает благоприятные обоснования
необходимости охраны существования еврейского очага против явной -
угрозы окружающих арабских стран.
Кроме того, бойкот сионистской промышленности, которую в
нынешних условиях в Палестине нельзя отделить от еврейской
промышленности, создает англичанам выгодные предпосылки
получения большого количества заказов из арабских стран на свои товары,
что восстановит их экономические позиции в этих странах, так как
в связи с войной палестинская промышленность товаров широкого
потребления развивалась настолько сильно, что начала
представлять серьезную конкуренцию английской промышленности. Правда,
объявлению бойкота здесь мало кто придает серьезное значение, так
как уже сейчас арабские купцы запасаются большим количеством
палестинских товаров, с тем чтобы при вступлении в силу решения
совета о бойкоте выдавать палестинские товары за остатки на
складах и на этом неплохо заработать. Тем не менее бойкот неизбежно
должен повысить заказы английским и американским фирмам.
4. Каково бы ни было решение палестинского вопроса, сумеют
ли американцы потеснить здесь англичан или нет, но мне кажется,
что в обоих случаях его решение без нашего участия для нас
невыгодно. Поэтому вполне своевременно и обоснованно мы можем и
140
должны потребовать своего участия в решении этого вопроса, так
как евреи в Европе находятся не только в англо-американской
оккупационной зоне, но и в советской. И кроме того, сама Палестина
находится не только на британских имперских коммуникациях, но
также и на советских линиях морской связи с различными портами
нашей собственной страны.
Приложение*: по тексту на 54 листах.
Посланник
Солод
На документе помета: «Максимову. Надо обратить внимание
на п. 4 письма. Включить в досье по Палестине, которое следует
обновлять. Тов. Максимову к исполнению. Самыловский. 24.1.46.».
АВП РФ, ф. 0118, on. 2, п. 2, д. 6, л. 6-10.
57. ОТЧЕТ СОТРУДНИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ АЙЗЕНШТАДТА О БЕСЕДЕ С
КОРРЕСПОНДЕНТОМ ТАСС В КАИРЕ М.КОРОСТОВЦЕВЫМ
1 февраля 1946 г.
Беседа с М.Коростовцевым, корреспондентом ТАСС
Недавно я побывал в Палестине и посетил несколько
коллективных поселений. Я провел некоторое время в Гиват Бреннер. Что
поразило меня больше всего в киббуце, так это отсутствие личного
экономического интереса. Это означает, что там нет частной
собственности, нет зарплаты, которую члены поселения могут потратить, как
они хотят, и нет различия между людьми различных профессий. Мне
это видится как готовность к постоянному самопожертвованию.
Разумеется, человеку иногда приходится вступить в армию и
пожертвовать несколькими годами своей жизни ради страны, но это мера
временная. Однако данная экономика основана на постоянном
самопожертвовании. Должен признать, я не верю в экономику
подобного типа. Это может продлиться 10-15 лет, возможно, в течение
жизни одного поколения, но экономика не может быть построена на
чистом идеализме. Давайте сравним киббуц с колхозом. У
колхозника есть собственный дом, сад, домашняя птица. Совместная работа
в поле оплачивается, этими деньгами он может располагать, как
* Не публикуется.
141
пожелает. Совхоз — это где работник получает зарплату, которую
он может, сэкономив, отложить на тот период, когда уйдет из
совхоза. Разумеется, труд инженера на предприятии оплачивается гораздо
выше, чем человека, который копает картошку. Это основной
стимул для получения знаний и навыков. Какой стимул будет у студента
учиться в университете, если, в конечном счете, он будет получать
так же, как неквалифицированный работник. Разумеется, я знаю, что
люди в киббуце никоим образом не считают свою работу
самопожертвованием, их труд оплачивается продуктами, одеждой,
предоставлением жилья и образования их детям. Также я знаю, что члены киб-
буца в меньшей степени подвержены кризисам или безработице и
что данное движение является порождением новых духовных
идеалов в среде евреев и нового понимания основ общественной жизни.
Все это я знаю, и все же я не могу рассматривать данный
эксперимент иначе, как идеалистический, который закончится вместе с
прекращением роста населения или же с увеличением числа
земледельцев.
Однако, без сомнения, это крайне прогрессивный
социалистический эксперимент; ни англичане, ни Арабская лига не могут его
принять. Все отношения Англии с Востоком строятся на поддержке
крупных землевладельцев, а Арабская лига является инструментом
этой системы отношений. Антисионизм во многом является
результатом страха перед новой системой экономики и социальной жизни.
[Айзенштадт]
СТА, S25/486.
Перевод с английского.
58. ПИСЬМО ПОМОЩНИКА УПОЛНОМОЧЕННОГО
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ДЕЛАМ РЕПАТРИАЦИИ
ГЕНЕРАЛ-МАЙОРА БАСИЛОВА ЗАВЕДУЮЩЕМУ
БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ ОТДЕЛОМ МИД СССР И.В.САМЫЛОВ-
СКОМУ
27 апреля J946 г.
Секретно
В течение 1945 г. нашим представителем в Египте майором
Семиным на территории Палестины учтено 206 советских граждан,
подлежащих репатриации в СССР, но вопрос их репатриации
принял затяжной характер, требующий разрешения дипломатическим
путем51.
По имеющимся данным, эти советские граждане, изъявившие
желание ехать на родину, в настоящее время со стороны палес-
142
тинских реакционных организаций подвергаются всякого рода
издевательствам и гонению.
Прошу сообщить, в какой степени разрешен данный вопрос, так
как наш представитель из Египта по согласованию с МИД СССР в
январе 1946 г. нами отозван, а дальнейшая работа по выявлению и
репатриации советских граждан решением МИД СССР возложена
на посланника в Египте т.Щиборина.
Приложение: список советских граждан, зарегистрированных в
Палестине, на 7 листах, только адресату*.
Пом[ощник] уполномоченного Совета министров
Союза ССР по делам репатриации генерал-майор
Басилов
На документе помета: «Максимову и Малярову. Это дело вел
одно время т. Иванов. Прошу выяснить состояние дела и
ответить т. Басилову. Самыловский 29/IV».
АВП РФ, ф. 0118t on. 9, п. 5, д. 5, л. 1.
59. СООБРАЖЕНИЯ БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛА МИД
СССР ПО ПАЛЕСТИНСКОМУ ВОПРОСУ
75 мая 1946 г.
Секретно
30 апреля 1946 г. англо-американская комиссия, созданная
Англией и США для ознакомления с вопросом о Палестине и дачи
рекомендаций обоим правительствам, закончила работу и
опубликовала свой отчет.
Комиссия рекомендовала правительствам Англии и США:
1. Переселить в Палестину 100 тыс. евреев, по возможности, в
1946 году. Иммиграция должна производиться так быстро, как это
позволяют обстоятельства.
2. Не создавать в Палестине ни еврейского, ни арабского
государства, поскольку это приведет к гражданской войне. Палестина в
конечном счете должна стать государством, которое должно
гарантировать равные права христианам, евреям и арабам.
3. Продолжить управление Палестиной на основе
существующего английского мандата до тех пор, пока Объединенные Нации не
выполнят соглашения об опеке через Организацию Объединенных
Наций.
* Не публикуется.
143
4. Существующие правила аренды и продажи земли в Палестине
должны быть заменены другими, основанными на политике
свободной продажи и сдачи в аренду земли всем лицам, независимо от
расовой принадлежности и вероисповедания.
5. Провозгласить в Палестине принцип, согласно которому
экономическому, культурному и политическому развитию арабов в
Палестине будет придаваться такое же значение, как и развитию евреев.
Таковы основные пункты рекомендаций, разработанных
комиссией и представленных на утверждение правительств США и Англии.
Опубликованный доклад комиссии вызвал бурю протестов в
арабских странах: Ираке, Сирии, Ливане, Палестине, Саудовской
Аравии, Египте и в мусульманской части Индии. В странах Арабского
Востока были проведены забастовки, митинги, выступления,
направленные против доклада комиссии, рассматриваемого арабами как
попытка Англии в содружестве и под прикрытием США
организовать в Палестине новый военный, экономический и политический
плацдарм, вторую «независимую Трансиорданию» на Ближнем
Востоке.
Позиция Англии в палестинском вопросе ясна: наряду с Транс-
иорданией, английское правительство пытается создать в Палестине,
обеспечивающей выход английской нефти к Средиземному морю,
новый плацдарм на Ближнем Востоке и замкнуть Палестиной
создаваемую цепь подконтрольных Англии государств.
США привлечены англичанами к разрешению палестинской
проблемы в целях отвода от Англии нападок арабских стран на
проводимую политику по освоению Палестины и для того, чтобы
столкнуть США с арабским общественным мнением, тем самым ослабить
позицию американцев в странах Арабского Востока, в частности в
Саудовской Аравии.
Однако сами США втянулись в палестинский «гордиев узел» не
только по приглашению англичан, но также имея намерения
обосноваться, помимо Саудовской Аравии, и на берегах Средиземного
моря, поблизости от нефтяных месторождений Палестины, Сирии и
Ливана. Заинтересованы США и в портах Палестины для экспорта
своей аравийской нефти. Наконец, на правительство США
производят сильное давление крупные американские сионистские
капиталисты, вложившие в Палестину значительные капиталы и
продолжающие экспорт туда новых капиталов (в настоящее время
иностранные капиталы в Палестине достигли суммы 500 000 000
долларов, американский сионистский капитал разрабатывает план
ирригации и электрификации Палестины, который потребует новых
капиталовложений на 43 700 000 фунтов стерлингов; только за
время войны сионистский капитал в Палестине создал 432 новых
промышленных предприятия).
144
Попытка Англии и США совместно, но вне Организации
Объединенных Наций продолжить действие британского мандата на
Палестину под тем предлогом, что любое коренное разрешение
палестинского вопроса в настоящее время вызовет гражданскую войну в
Палестине, а также ссылка на то, что до конца беспорядков в
Палестине она должна находиться под британским мандатом и военной
оккупацией, откровенно свидетельствуют о стремлении Англии и
США не допустить вмешательства других стран в разрешение
палестинского вопроса до полного освоения США и Англией Палестины.
Наше молчание по палестинскому вопросу может быть
истолковано США, Англией, арабами и евреями как некое согласие
Советского Союза с выдвинутыми комиссией предложениями. Имея это в
виду, а также учитывая, что в целях разрешения палестинского
вопроса к советскому правительству обращаются официальные и
неофициальные представители арабских стран и еврейских
организаций, считаем целесообразным, путем публикации в нашей прессе
2-3 статей, изложить точку зрения советской стороны по вопросу о
палестинской проблеме. На эти статьи могут потом, в частных
беседах, ссылаться и наши дипломатические представители в случае
обращения к ним, в связи с палестинским вопросом, представителей
арабов или евреев.
Наша позиция в палестинском вопросе должна, видимо,
сводиться к следующему:
1. Созданная без участия Организации Объединенных Наций
англо-американская комиссия по изучению палестинского вопроса
была неправомочна обсуждать этот вопрос и разрешать
палестинскую проблему без участия непосредственно заинтересованных
сторон.
2. Еврейский вопрос в Европе не может быть решен посредством
иммиграции евреев в Палестину, так как только полное
уничтожение всех корней фашизма и демократизация стран Европы смогут
дать еврейским массам нормальные условия жизни.
3. Британский мандат на Палестину должен быть отменен как
затрудняющий коренное разрешение палестинского вопроса и
создающий в настоящее время угрозу безопасности на Ближнем
Востоке. Из Палестины должны быть выведены иностранные войска.
4. Над Палестиной должна быть установлена опека Организации
Объединенных Наций, которая в течение определенного периода
подготовит условия для создания независимой и демократической
Палестины.
Мы не должны сами ставить палестинский вопрос на
обсуждение Организации Объединенных Наций. Он должен быть поставлен
самими арабами, членами Организации Объединенных Наций, а мы
должны лишь высказать нашу точку зрения и защитить ее.
10 — 3035
145
Публикацию статей по палестинскому вопросу целесообразно
отложить до окончания работы сессии Совета министров
иностранных дел.
М.Максимов
На документе пометы: «Т. Молотову. Со своей стороны
полагаю, что эти предложения в общем приемлемы. Прошу Ваших
указаний. В.Деканозов»; «тт. Вышинскому, Лозовскому, Деканозову.
Надо обсудить. 27/V В.Молотов».
АВП РФ, ф. 06, on. 8, п. 42, д. 694, л. 1-4.
60. ПИСЬМО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА
ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ В ВАШИНГТОНЕ НХОЛЬДМАНА
ОБЩЕСТВЕННОМУ ДЕЯТЕЛЮ МЕКСИКИ Л.ТОЛЕДАНО
21 мая 1946 г.
Уважаемый г-н Толедано,
Направляю Вам меморандум по вопросу, который мы обсуждали.
Я действительно очень Вам благодарен за Вашу готовность
обсудить этот вопрос с советским правительством и надеюсь, что Ваша
миссия будет успешной.
Пожалуйста, будьте добры сообщить мне о Вашем возвращении
из Москвы в Нью-Йорк, чтобы я имел возможность вновь Вас
увидеть и узнать результаты Ваших переговоров.
Еще раз благодарю Вас, мои наилучшие пожелания Вам и г-же
Толедано, желаю приятной поездки*.
Искренне Ваш
Наум Голъдман
ПРИЛОЖЕНИЕ
Меморандум
Секретно
21 мая 1946 г.
На протяжении многих лет Еврейское агентство для Палестины
пыталось начать переговоры с советским правительством по
еврейской и палестинской проблеме.
* Л.Толедано направлялся в Москву для участия в заседании
Исполнительного бюро Всемирной федерации профсоюзов (17-20 июня 1946 г.).
146
Представители Еврейского агентства для Палестины, я в том
числе, имели множество бесед с советскими послами и представителями
в Вашингтоне, Мехико, Париже, Лондоне и др. Однако ни один из
этих представителей не был в состоянии объяснить, какую позицию
Советская Россия занимает в отношении палестинской проблемы.
Мы много раз предлагали, чтобы представителю еврейского
агентства для Палестины была дана возможность приехать в Москву
для беседы с руководителями советского правительства, но из
Москвы не было получено никакого ответа по данному вопросу. В
результате все переговоры по палестинскому вопросу ведутся с
британским и американским правительствами, и это создает впечатление,
что мы, со своей стороны, хотим обсуждать этот вопрос только с
этими двумя правительствами и хотим исключить из переговоров
Советскую Россию, в то время как Еврейское агентство для Палестины и
сионистское движение фактически всегда рассматривали сионизм
как международную проблему и стремились получить поддержку
всех народов и правительств.
Существует еще одно соображение, которое необходимо
учитывать. Пять арабских государств признаны Советской Россией и
представлены своими послами и посланниками в Москве, а советское
правительство имеет послов и посланников в арабских столицах. Таким
образом, арабские государства имеют доступ к советскому
правительству и могут всегда обсудить свои проблемы и внести предложения.
Не имея правительства и нормального представительства в
Москве, мы лишены такой возможности, поэтому советское
правительство знает только арабскую точку зрения и не ознакомлено с
еврейской позицией по палестинскому вопросу.
Весьма вероятно, что в ближайшем будущем палестинский
вопрос будет обсуждаться в ООН. Арабские государства намекают на то,
что доклад англо-американской комиссии [по изучению ситуации в
Палестине] может быть представлен на заседании Совета
Безопасности. Палестинская проблема в целом должна быть в ближайшем
будущем рассмотрена в ООН. Поэтому в интересах советского
правительства получить весь фактический материал по проблеме и
познакомиться с требованиями и предложениями евреев по решению
данного вопроса.
Арабская пропаганда постоянно пытается создать впечатление,
что советское правительство будет поддерживать сторону арабов. Я
не верю, что дело обстоит именно так, но тот факт, что
представители сионистского движения не могут обсудить свои проблемы с
советским правительством, в то время как арабы имеют такую
возможность, создал в широких еврейских кругах впечатление, что
советское правительство взяло на себя обязательство поддерживать
позицию арабов.
ю*
147
В силу всех этих причин мы полагаем, что пришло время дать
возможность представителям Еврейского агентства для
Палестины обсудить палестинскую проблему с представителями советского
правительства либо в Москве, либо с г-ном Молотовым в любом
другом месте по его выбору. До того как советское правительство
займет определенную позицию в палестинском вопросе, Еврейское
агентство для Палестины и еврейский народ, конечно, имеют право
просить, чтобы их услышали и дали возможность изложить свои
взгляды и доводы советскому правительству.
СТА, 26/11/17.
Перевод с английского.
61. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ЛИГИ
ДРУЖЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ С СССР Л.ТАРНОПОЛЕРА С
ЗАВЕДУЮЩИМ КОНСУЛЬСКИМ ОТДЕЛОМ МИССИИ
СССР В ЛИВАНЕ Р.АГАРОНОВЫМ
Иерусалим, 22 мая 1946 г.
Я считаю необходимым представить вашему вниманию краткое
содержание моей беседы с советским вице-консулом г-ном Агаро-
новым.
Вопрос: Какова позиция СССР в палестинском вопросе?
Ответ: В данный момент он не может дать конкретный ответ.
Однако для него очевидно, что рано или поздно палестинский
вопрос будет рассматриваться на Генеральной Ассамблее ООН и,
конечно, представители его правительства тогда изложат позицию
СССР по данному вопросу.
В.: Будет ли правильным предположить, на основании статьи
К.Сережина в «Новом времени», что советское правительство
отошло от той позиции, которую заняла делегация советских
профсоюзов на международной конференции в Лондоне?
О.: Он не считает, что поддержка советской делегацией
вышеупомянутой резолюции — лишь незначительный эпизод. То, что
было опубликовано в советской прессе, не подтверждает
предположения, что советское правительство отошло от линии, изложенной
в лондонской резолюции. Ему неизвестны какие-либо причины,
которые могли бы мотивировать отход правительства СССР от
позиции, занятой делегацией в Лондоне. Это не следует понимать так,
что советское правительство, поддержав лондонскую резолюцию,
заняло просионистскую позицию. Нам надо еще убедиться, что
сионистское движение в качестве движения за национальное
освобождение еврейского народа является независимым и автономным, ка-
148
ким должно быть настоящее освободительное движение. Хотя мы
знаем, что в сионистском движении существуют сильные и
влиятельные прогрессивные элементы, движение в целом не является
независимым, другими словами, оно не может самостоятельно
определять свою политику.
В.: Наша пресса сообщила, что Лозовский занимается
изучением еврейской проблемы и что результаты его исследования
послужат материалом для советского правительства при определении
своего отношения к требованиям сионистов и еврейского народа. Что
является правдой в этом сообщении?
О.: Он об этом ничего не знает. Возможно, это так. Я уже сказал,
что вскоре правительство СССР сформулирует свою позицию по
данному вопросу. Советское правительство хотело бы знать, каковы
предложения еврейской стороны по выходу из политического
тупика, возникшего в данной ситуации. Материал, который я собрал по
данному вопросу, не вызывает особого доверия. Ситуация такова,
что информация, полученная из достоверного источника, например,
в феврале, включает факты и предположения, которые полностью
противоречат информации, полученной в апреле.
В.: Могу я узнать, что будет предпринято в отношении огромного
количества материала - свидетельских показаний, данных в
комиссии по изучению [положения в Палестине], который я передал Вам?
О.: Весь этот материал будет немедленно переведен на русский
язык и передан правительству СССР. В то же время, добавил он, его
правительство хотело бы получить основные, объективные
материалы о политической ситуации в Палестине, а также о различных
предложениях еврейской стороны, которые она вносила или будет
вносить для разрешения всего комплекса политических проблем.
В.: Вы согласны, если я организую для Вас встречу с
руководством Лиги дружественных связей с СССР?
О.: После того как я переговорю с послом, я буду рад встретиться
с руководителями Лиги в начале июня.
СТА, S25/486.
Перевод с английского.
62. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ СОТРУДНИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА
ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ АЙЗЕНШТАДТА С ПЕРВЫМ
СЕКРЕТАРЕМ МИССИИ СССР В ЕГИПТЕ А.А.ШВЕДОВЫМ
12 июня 1946 г.
Я имел продолжительную беседу с г-ном А.Шведовым, первым
секретарем советской миссии. Встреча прошла в помещении мис-
149
сии, на встрече присутствовали г-н Каханов, от сионистской
федерации, и г-н Гнедых, сотрудник миссии.
Я рассказал г-ну Шведову о различных политических и
культурных отношениях, которые связывают еврейскую Палестину с
Советской Россией, и о большом интересе евреев ко всему, что связано с
развитием России и ее положением на международной арене. Я
напомнил ему о различного рода усилиях, которые мы предприняли
в течение последних 5 лет, для того чтобы наладить культурные и
торговые отношения, путем личных контактов, меморандумов и
публикаций. Я сказал ему, что, несмотря на все это, нам не удалось
наладить такие отношения, которые мы хотели бы иметь, и мы считаем,
что наша борьба недостаточно хорошо понятна. Я подчеркнул, что
многие статьи, появляющиеся в советской прессе, далеко не
благожелательны. Что, судя по приписываемой г-ну Солоду точке зрения,
советский посланник в Ливане настроен по отношению к нам
враждебно и что в течение последнего месяца московское радио сообщало
только о реакции арабов на англо-американский доклад, не упомянув
еврейскую точку зрения вовсе. Я добавил, что мы глубоко сожалеем
об этом и что цель моего визита — обсудить этот вопрос и вновь
попытаться установить нормальные отношения в различных сферах.
Г-н Шведов. Недостаточное освещение еврейской позиции в
советской прессе, вероятно, связано с тем, что у нас нет
корреспондента ТАСС в Палестине. Как вы знаете, британское правительство не
позволило нам направить его. Однако палестинский вопрос
интересует советское правительство, и тот факт, что три заместителя
министра иностранных дел — евреи, гарантирует, что этому вопросу
уделяется должное внимание. Точка зрения, приписываемая Солоду
ливанской прессой, была позже опровергнута. То, что его имя всегда
появляется в связи с подобной информацией, объясняется тем, что
Палестина находится в его ведении, а не в нашем.
Но я скажу больше. Советское правительство действительно
занимает определенную позицию в палестинском вопросе, и оно
выражало ее несколько раз. Наша позиция базировалась на принципе,
что Великобритания должна уйти из Палестины и дать возможность
евреям и арабам самим решать судьбу своей страны. Вы хорошо
знаете, что наша политика всегда заключалась в том, что народ
каждой страны должен сам решать свою судьбу.
Шведов. Однако, возвращаясь к отношениям между Палестиной
и Советской Россией и вашим усилиям укрепить и развить эти
отношения, здесь я бы хотел кое-что сказать в качестве первого
секретаря миссии, а до этого — сотрудника министерства иностранных дел.
Давайте начнем с машин скорой помощи, которые вы послали в
качестве подарка в Тегеран*. Мы были очень рады получить их,
* См. док. 27 (приложение).
150
прекрасно встретили ваших делегатов, устроили демонстрацию
машин и т.д. И что сделали делегаты? Там же, в Тегеране, они
появляются на различных собраниях, даже на иранских фабриках,
рассказывают при этом самые грязные истории о Советской России.
А теперь обратимся к вашим лидерам. Я с сожалением вынужден
сказать, что речи г-на Бен-Гуриона мало отличаются от
фашистских. Около полугода назад я был в Турции. Турецкие газеты
опубликовали его речь, в которой он заявил, что гитлеровская система и
методы являются самыми лучшими и что палестинскую молодежь
необходимо воспитывать в таком же духе. Разумеется, я послал все
эти бумаги в министерство иностранных дел, и они произвели там
соответствующее впечатление. Но он [Бен-Гурион] не
единственный. Речи г-на Шертока фактически не намного лучше. Разумеется,
оба они не нуждаются в моем одобрении, но я считаю, что
необходимо упомянуть об этом.
Я также считаю, что ваша пресса крайне несправедлива. Мой
друг г-н Гнедых был в Палестине, и, будучи представлен нескольким
газетчикам, спросил их: «Как вы [—]*». Эти журналисты
немедленно опубликовали интервью с Гнедых, которое он никогда не давал,
приписав ему вещи, которых он никогда не говорил, и по их вине мы
вели долгую и неприятную переписку с Москвой.
Вы говорите о культурных связях. Но вы должны знать, что все
материалы, которые мы посылаем в Лигу «V»**, никогда не доходят
до населения. Книги и брошюры сжигаются, а пластинки
разбиваются. Мы получаем сотни писем от друзей из Палестины, в которых
нам объясняют, что Лига «V» находится в руках людей, которые
хотят помешать установлению любых связей с Советской Россией.
Когда ваш оркестр был в Каире, я предложил им устроить
концерт славянской музыки. Менеджер оркестра запросил за это 5 тыс.
фунтов. Разумеется, если люди хотят извлечь прибыль из нашей
дружбы, то ни к чему хорошему это не приведет. Через два дня тот
же менеджер попросил меня организовать поездку оркестра в
Россию, заявив, что они являются друзьями Советской России. Я
ответил ему, что мы не нуждаемся в таких друзьях.
Вы упомянули о печатном материале, который вы посылаете
в Россию. Я просматривал его, когда работал в министерстве
иностранных дел. Фактически он оставался в моем отделе без движения.
Весь этот материал был чистейшей пропагандой и не давал никакого
представления о Палестине или понимания ее проблем. Эти
материалы были крайне односторонними. Прочитав их, можно подумать,
что арабов не существует в Палестине вообще. А вы знаете, что мы
* Так в тексте.
** См. прим. 13.
151
считаем: каждый народ имеет право на место под солнцем, в
особенности когда этот народ живет на своей земле.
Я не являюсь специалистом в торговых делах, и мы не заключаем
сделки с представителями палестинских деловых кругов, так как эти
вопросы находятся в ведении нашей миссии в Ливане, где ими
занимается г-н Днепров. Но я могу заявить, что мы не слишком
заинтересованы в торговле с Палестиной в данный момент. Однако
осуществлять торговлю даже в небольшом объеме нелегко, так как ваши
коммерческие принципы не всегда четки, а Советская Россия
привыкла заключать честные и чистые сделки. Когда Днепров прибыл
в Палестину, одна из крупных еврейских фирм немедленно
связалась с ним и предупредила, что торговать с арабами нельзя, так как
все они воры. Днепров, разумеется, ответил, что его первый визит
будет к арабам.
В Москве мы обычно получали десятки коммерческих
предложений с Ближнего Востока. Те, что были получены из Палестины,
всегда откладывались в сторону, чтобы быть прочитанными в
последнюю очередь, как наименее надежные. В них были наименее важные
предложения. Копии этих писем обычно посылались одновременно
Сталину и Молотову. Многие корреспонденты советовали не
заключать сделки с конкурентами, так как они нечестны.
Однако люди, которые пытались торговать, имеют плачевный
опыт. Например, югославы посоветовали нам быть осторожными в
торговле с Палестиной. Одна из палестинских фирм заказала в
Югославии цемент, и когда груз прибыл морем, они отказались
принять его, так как за это время фирма получила более выгодное
предложение от кого-то еще.
Однако торговые отношения не являются моей областью. Что
касается культурных связей, напишите нам письмо с конкретными
предложениями по тем направлениям, которые Вы мне изложили, и
мы их вновь обсудим. Я готов начать наше сотрудничество в области
культуры с выставки русской скульптуры, если вы организуете ее не
на коммерческой основе. Разумеется, было бы хорошо, если бы
такая выставка была организована смешанной арабо-еврейской
организацией. В целом, я полагаю, было бы желательно создать вместо
Лиги «V» новую группу настоящих друзей Советской России из
молодых и энергичных людей, и такой группе мы могли бы оказать
реальную помощь. А как вы знаете, у нас достаточно возможностей,
чтобы помочь, если мы этого захотим.
Мое впечатление от беседы следующее. Нам было дано понять,
что:
1)в сегодняшней кризисной ситуации мир разделен на два
лагеря, и каждое государство и народ должны дать четкий ответ, с кем
они;
152
2) мир находится накануне крупных событий, и переговоры о
культуре и торговле не актуальны для установления нормальных
отношений;
3) среди сионистов есть силы, которые понимают ситуацию и
идут гораздо дальше в своих предложениях.
[Айзенштадт]
СТА, S25/486.
Перевод с английского.
63. ПИСЬМО ЗАВЕДУЮЩЕГО АРАБСКОЙ СЕКЦИЕЙ
ПОЛИТИЧЕСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙ-
СКОГО АГЕНТСТВА ДНЯ ПАЛЕСТИНЫ Э.САССОНА
ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ В ВАШИНГТОНЕ Э.ЭПШТЕЙНУ
Иерусалим, 28 июня 1946 г.
Дорогой Эльяху!
В сегодняшнем письме я хотел бы попытаться объяснить тебе
отношение России к проблеме Палестины и к проблемам Арабского
Востока — так, как это видится мне в результате чтения прессы и
как итог личных бесед.
Хотя отношение России к проблеме Палестины до сих пор
недостаточно ясно, постепенно складывается впечатление, что Советы
склонны придавать этой проблеме международное значение не в
меньшей мере, чем другим ближневосточным проблемам,
где.существуют разногласия между Россией и Англией (проблемы Ливии,
Италии, Греции, Турции и т.д.)- Советы не могут смириться с тем,
что Великобритания пытается разрешить проблемы региона
самостоятельно, исходя исключительно из собственных интересов, не
подключая Россию хотя бы в той степени, в какой она подключает
США. Раздраженность русских по этому поводу особенно отчетливо
проявилась в момент объявления об отмене мандата на Трансиорда-
нию, провозглашения ее независимым государством и подписания
военного договора между Трансиорданией и Англией,
позволяющего последней держать на трансиорданской территории и ее границах
военные части в любом числе. Это соглашение превращает Транс-
иорданию в английскую военную базу, контролирующую весь
арабский регион и способную, при определенных обстоятельствах,
служить для Великобритании «трамплином» для того, чтобы достичь
границ России. Но, не имея возможности воспрепятствовать
заключению этого договора, Россия пытается сейчас сорвать его путем
153
непрямого вмешательства в решение палестинской проблемы.
Русские считают, что, если эта проблема останется в подвешенном
состоянии, а арабо-еврейский конфликт будет и дальше обостряться,
причем англичане окажутся в ситуации, когда они не смогут
удовлетворить ни еврейские, ни арабские требования, — в конце концов,
проблема, естественно, будет вынесена на рассмотрение некоего
международного форума с участием России. Тогда у русских будут
официальные полномочия на вмешательство в палестинскую
проблему, а посредством этого — ив другие проблемы Арабского
Востока. Отсюда негативная позиция русских по отношению к
англо-американской комиссии [по изучению ситуации в Палестине]. Отсюда
их указания всем своим агентам-коммунистам, всем
дипломатическим представителям и всем компартиям в арабском мире, чтобы те
оказывали давление на арабских политиков, требуя вынести
палестинскую и все другие региональные проблемы на рассмотрение
Совета Безопасности или Генассамблею ООН.
Каковы выводы из этой оценки? Прежде всего следует отметить,
что это соответствует внешнеполитической линии СССР: не
позволять Великобритании быть единственной западной державой,
определяющей ситуацию на Ближнем Востоке. Во-вторых, поощрять
любое сопротивление политической линии англичан на Ближнем
Востоке, в том числе еврейское и арабское сопротивление этой
линии в Палестине, действия курдов, шиитов в Ираке, вафдистов или
правительства в Египте, экстремистских или умеренных сил в
Ливане и Сирии. С советской точки зрения, хороши любые средства,
идущие в этом направлении, даже если временами создается
впечатление, что они противоречат друг другу и только запутывают
общественное мнение. Именно исходя из этих соображений, русские
так пристально следят за развитием англо-египетских отношений, а
советская пресса тщательно отслеживает любые антибританские
выступления, действия или демонстрации — вне зависимости от того,
стоит за ними «Вафд», «Миср аль-Фатат» или «братья-мусульмане»
или же египетские власти и другие умеренные организации.
Например, суд над убийцами Амина Осман-паши в Египте широко
освещался в советской прессе, причем акцент делался на антибританском
аспекте, на стремлении добиться ухода англичан из долины Нила.
Одновременно Советы прибегают к прямо противоположному
политическому приему: они замалчивают любые заявления
радикальных арабских лидеров в пользу обращения за помощью к СССР.
Они также не поощряют тех арабов, которые требуют направления
арабских делегаций в Россию. Причина проста: во-первых, они не
хотят определять свое место в еврейско-арабском конфликте в
Палестине (ни на стороне евреев, ни на стороне арабов); они не хотят
определяться в арабско-курдском конфликте в Ираке (опять же —
ни на той, ни на другой стороне). Во-вторых, они хотят быть вли-
154
ятельным фактором на Арабском Востоке, вмешиваться в проблемы
региона и участвовать в определении решений, не платя за это
никому. Они хотят вмешиваться в восточные дела на законном
основании, по каналам международных организаций, а не через арабские
или иные силы в регионе. Они считают, что примиренческая
политика, проводимая англичанами, не приносит успеха. Такой курс
заставляет Англию заплатить девять процентов, чтобы получить
десять. Например, чтобы сохранить контроль над коммуникациями в
Индии, над своей долей ближневосточной нефти, над военными
базами в регионе, англичане вынуждены сегодня платить высокую цену
арабам: вывод войск из Сирии и Ливана, уход из Египта, затем
предоставление независимости Трансиордании, изменение условий
договора с Ираком, конфликт с еврейским народом, допуск
американцев в экономику арабских стран, конфликт с Францией и, прежде
всего, - создание Арабской лиги. Россия не готова платить такую цену,
она хочет только брать, а не давать. Россия стремится направлять
развитие событий так, чтобы при этом никто другой не мог влиять на нее.
Так видится мне ситуация отсюда, и мне кажется, что эта
картина очень близка к истине. Если так — нам совершенно не следует
опасаться вынесения палестинской проблемы на обсуждение
Совета Безопасности или на Генассамблею ООН. Нам не только не
следует опасаться, что русские займут враждебную нам позицию, но
напротив, — существуют серьезные основания полагать, что позиция
СССР окажется дружественной. Не потому, что они симпатизируют
нам или ненавидят арабов, а исходя из необходимости свести
политические счеты с англичанами. Если кто-то и проиграет — это
будут, в первую очередь, арабы и Великобритания. Первые будут
вынуждены смириться с советским контролем над своими действиями,
вторые — с советским участием во всех восточных делах. Причем и
контроль, и участие будут совершенно законными. Советский
контроль будет способен подорвать все политические и социальные
структуры арабского мира, а советское участие в делах региона — еще
больше ограничить развитие самоуправления на Арабском Востоке.
Не исключено, что то, что произошло в Иране, произойдет во всем
регионе, и в результате вновь возникнет множество мелких
арабских и неарабских государств, которые подорвут самые основы
существования Арабской лиги и исключат создание какого бы то ни
было нового арабского союза. [...]*
Искренне твой
Э.С[ассон\
СТА, S25/485.
Перевод с иврита.
* Последний абзац, не несущий политической нагрузки, опущен.
155
64. ПИСЬМО ПОСЛА СССР В ПОЛЬШЕ В.ЗЛЕБЕДЕВА
ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР А.Я.ВЫШИНСКОМУ
12 июля 1946 г.
Секретно
В мае месяце с.г. в Польшу из Палестины прибыла группа
лидеров еврейских демократических партий с целью ознакомиться с
положением евреев в Европе, организовать помощь для них и
переселение части евреев в Палестину.
Делегация возглавлялась членами ЦК палестинской лиги
дружбы с СССР ЭЛевите, М.Эремом (левые Поалей Цион)52 и Барзилаем
(рабочая партия Ха-шомер ха-цаир)53, которые через Бермана и
других демократических деятелей Польши усиленно добивались
свидания со мной. По моему поручению этих людей принял советник
Яковлев.
В беседе выяснилось, что делегация Палестины приехала в
Польшу с надеждой воспользоваться пребыванием здесь, чтобы через
советское посольство оформить поездку в СССР с целью информации
советских руководящих кругов о положении в Палестине и
получения поддержки советского правительства в вопросе организации
самостоятельной жизни и государственности еврейского населения
в Палестине.
Делегаты изложили Яковлеву свою точку зрения на проблемы
Палестины. Их взгляды изложены в специальных записках, которые
они передали Яковлеву. Эти записки при этом препровождаю*.
Из разговора Яковлев установил, что как группа представителей
левицы Поалей Цион (Левите, Эрем), так и Ха-шомер ха-цаир (Бар-
зилай) ведут борьбу за сохранение остатков еврейского населения в
Европе и отправку евреев в Палестину. Разница во взглядах между
левицей Поалей Цион и Ха-шомер ха-цаир на государственное
устройство Палестины заключается в том, что группа Поалей Цион
стоит на точке зрения создания в Палестине самостоятельного
еврейского государства, в то время как Ха-шомер ха-цаир, считаясь с тем,
что половину населения Палестины составляют арабы, ведет борьбу
за создание в Палестине федеративного арабско-еврейского
государства с двумя национальными палатами.
Делегаты обоих направлений представляют собой партии,
стоящие на почве прочной дружбы с СССР. Левите и Барзилай заявили
Яковлеву, что их чрезвычайно беспокоит стремление Англии
превратить Палестину в вооруженную базу английского империализма на
* Не публикуются.
156
Ближнем Востоке и втягивание правящей верхушки арабских стран
в свою авантюристическую политику.
Яковлев к просьбе делегатов посетить Советский Союз отнесся
сдержанно и предложил оформить соответствующие заявления с
просьбой о выдаче виз (Барзилай подал такое заявление еще до
беседы с Яковлевым и получил отказ во въезде из МИД СССР).
В настоящее время Левите, оставляющий впечатление наиболее
солидного человека из всей делегации, выехал в Париж, а Эрем и
Барзилай еще находятся в Польше. Левите и Эрем свое желание
побывать в СССР передали советнику Яковлеву только в устной форме.
Посол СССР в Польше
В.Лебедев
АВП РФ, ф. 07, on. 12а, п. 42, д. 6, л. 42-43.
65. ПИСЬМО ПОСЛАННИКА СССР В ЛИВАНЕ Д.С.СОЛОДА
ЗАВЕДУЮЩЕМУ БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ ОТДЕЛОМ МИД
СССР И.В.САМЫЛОВСКОМУ
13 августа 1946 г.
Секретно
При этом посылаю Вам некоторые материалы из местной
прессы по палестинскому вопросу, в частности высказывания
относительно предложенного английским правительством плана
федеративного устройства Палестины*.
Из прилагаемых материалов видно, что еще 10 июля с.г.
английская газета «Тайме» сообщала о наличии в англо-американских
кругах мнения о необходимости раздела Палестины. Спустя 20 дней,
31 июля, заместитель британского премьера Герберт Моррисон
изложил в палате общин английский план раздела Палестины на
четыре зоны: арабскую, еврейскую, района «святых мест» и пустынного
района Негева.
В этом плане самым важным и основным моментом, на который
следует обратить внимание, является выделение в самостоятельную
зону пустынного района южной Палестины Негева, который,
согласно английскому плану, переходит в полное управление английской
администрации, так как ни местная администрация, ни
«правительство», ни «парламент» в этом районе не могут быть образованы, как
это намечается в других зонах, по той простой причине, что в районе
Негева нет населения.
* См. прим. 49.
157
Судя по многим данным, англичане выделяют район Негева в
самостоятельную зону по следующим двум причинам:
1. Образовывая палестинское федеративное «государство»,
англичане вынуждены будут прикрыть его фиговым листочком
«опеки» или же «независимости», что при некоторых условиях может
затруднить им пребывание их войск в Палестине, а это в свою очередь
не может не затруднить связи английских войск, находящихся в
Трансиордании, с портами восточного побережья Средиземного
моря. При этом хотя до сих пор никто не говорит, какова конкретно
территория подразумевается под районом Негева и какие города или
населенные пункты южной Палестины в него войдут, но по всем
признакам можно с уверенностью сказать, что центром района
Негева англичане изберут порт Газу.
Короче говоря, выделение англичанами района Негева в
самостоятельную зону вызвано в первую очередь военно-стратегическими
соображениями по созданию общего военного плацдарма
Трансиордании с южной частью Палестины на тот случай, если почему-либо
англичанам придется выводить свои войска из арабской и еврейской
частей Палестины.
К этому следует добавить, что созданием такого
военно-стратегического плацдарма в районе Негева Египет полностью отделяется
английским военным поясом от Сирии, Ливана и северной Палестины.
2. Помимо военно-стратегических целей, преследуемых
англичанами при вьщелении района Негева, они этим еще хотят обмануть
американцев.
В своем письме за № 05/С от 3 января с.г.* я уже отмечал, что в
палестинском вопросе заметно столкновение англо-американских
противоречий. Что американцы ищут такого решения
палестинского вопроса, которое позволило бы им вывести аравийский
нефтепровод к восточному побережью Средиземного моря вне
территорий, находящихся под английским влиянием или вне английских
владений. На восточном побережье Средиземного моря одним из
наиболее пригодных портов для американцев является палестинский
порт Газа, конечно, в том случае, если бы он отошел к еврейской
зоне, или еврейской провинции, как она именуется в английском
плане раздела Палестины.
Но, выделив в особую зону район Негева под английским
управлением, англичане довольно-таки открыто отпарировали эти
невысказанные, но ярко выраженные американские намерения и этим,
собственно говоря, лишили американцев главного элемента,
который мог бы оправдать их согласие на раздел Палестины.
В связи с этим трюком англичан, как и следовало ожидать,
президент США Трумэн отказался одобрить английский план раздела
* См. док. 56.
158
Палестины, чем, в свою очередь, сильно расстроил английские
планы вообще.
Мне кажется, что именно район Негева и послужил главной
причиной отклонения Трумэном английского плана,
подтверждением чего может служить хотя бы то положение, что в принципе
американцы не отклоняют идеи раздела Палестины, а отклоняют лишь
только английский план.
Так, например, сегодня в местных газетах появились сообщения
о том, что американцы предлагают свой план раздела Палестины,
причем не на четыре части, как это предложили англичане, а только
на две. По-видимому, речь идет о трех частях, так как американцам
нет никакого резона возражать против выделения в отдельный район
«святых мест», т.е. городов Иерусалима и Вифлеема.
Вот что сообщают газеты об американском плане:
«Нью-йоркский корреспондент «Ивнинг ньюс» сообщает
четыре следующих пункта выработанного американскими экспертами
плана раздела Палестины:
1. Разделение Палестины на две зоны — арабскую и еврейскую,
но еврейская зона будет значительно шире, чем та, которую
предусматривает британский план, — 4900 км2 вместо 2900.
2. Широкая автономия для евреев в их зоне и ограничение
власти английского верховного комиссара.
3. Евреи сами определяют верхний предел иммиграции.
4. Соединенные Штаты готовы финансировать операции в
течение установленного по согласованию срока».
Таким образом, этим планом раздела Палестины американцы
открыто показывают факт наличия англо-американских противоречий
в палестинском вопросе, и именно противоречий, связанных со
стремлением обеих сторон закрепиться в южной части
палестинского побережья Средиземного моря. Правда, еще нельзя полагать, что
эти противоречия могут привести к обострению англо-американских
отношений, но это уже явная, так сказать, живая весенняя ласточка.
Из других замечаний следовало бы отметить заявление б[ывшего]
британского премьера Уинстона Черчилля в палате общин о том, что
если арабы будут сопротивляться британским намерениям в
палестинском вопросе, то следует заявить им, что английские войска
останутся в Египте. Безусловно, нет никаких оснований полагать, что
британские войска действительно уйдут из Египта, если арабы
примут английские мероприятия по Палестине, тем не менее
политический шантаж Черчилля облегчает местным английским прихвостням
сговор с англичанами, так как более наглядно оправдывает их
поступки, выставляя их как принятые при безвыходности положения.
Другим чрезвычайно характерным моментом в палестинском
вопросе является ответ руководителя Арабского бюро54 Ахмеда аш-
159
Шукейри на вопрос об отношении арабов к русскому вмешательству
в палестинские дела. «Я лично полагаю, — заявил Шукейри, — что
Россия имеет все основания к вмешательству. Именно это
государство освободилось наиболее счастливым образом от расовых и
религиозных различий».
Это заявление вызвало молниеносное весьма болезненное
реагирование Лондона, где первым долгом отметили, что это заявление
Шукейри является его личным мнением и не отражает точки зрения
Арабского бюро. Одновременно было пущено в ход наиболее
действенное средство, т.е. сразу же были приплетены к этому
коммунистические партии Палестины и Ливана, так как в настоящее время
обвинение в причастности к компартиям здесь стало небезопасным.
В общей сложности появление столь бесцеремонного и наглого
английского плана раздела Палестины и открытый захват в свое
бесконтрольное владение ее южной части стало возможным
благодаря той капитуляции перед англичанами, которую приняли главы
арабских государств на совещании в Иншасе 28-29 мая и арабские
политические деятели на внеочередной сессии совета Арабской
лиги в Блудане 8-12 июня с.г.55
Сейчас еще трудно говорить, чем закончится палестинский
вопрос, так как решающее слово для выхода из нынешнего тяжелого
положения арабов принадлежит открывшемуся вчера в Александрии
совещанию министров иностранных дел арабских стран — членов
Арабской лиги. Однако, исходя из всех вместе взятых
препровождаемых при этом материалов, имеются все основания предполагать,
что нынешние арабские руководители снова уступят, так как, во-
первых, среди них нет ни одного, кто бы решился поднять свой голос
против англичан, что вызвало бы необходимость опоры на широкие
арабские массы, а во-вторых, все они как огня боятся движения
широких народных масс, которые в подавляющем большинстве
настроены против англичан и, включившись в движение, могут
захлестнуть нынешних политических «деятелей» арабских стран.
Приложение*: по тексту, на 40 листах.
Посланник
Солод
На документе помета: «Тов. Малярову. Присланные Солодом
материалы надо приобщить к справке о Палестине. Может
быть, сделать меньшую справку, только предложения] комиссии
экспертов. Щ[иборин] 29/8/46 г.».
АВП РФ, ф. 0118, on. 2, п. 2, д. 6, л. 167-172.
* Не публикуется.
160
66. ЗАПИСКА ЗАМЕСТИТЕЛЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ДЕЛАМ РЕПАТРИАЦИИ
ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТА ГОЛУБЕВА ЗАВЕДУЮЩЕМУ ТРЕТЬИМ
ЕВРОПЕЙСКИМ ОТДЕЛОМ МИД СССР А.А.СМИРНОВУ
4 сентября 1946 г.
Секретно
1. Сообщаю Вам для сведения, что, по сообщению представителя
по репатриации в Австрии полковника Старова, из Польши через
территорию Чехословакии и советскую зону Австрии начался
транзит евреев, направляющихся в Палестину. Всего должно
проследовать в Палестину 200 000 евреев.
На наш запрос представитель по репатриации в Польше
полковник Конев сообщил:
Ряд источников подтверждает цифру 150-180 тысяч евреев,
которые проходят не только через чехословацкую территорию, но и
порты Польши.
По имеющимся данным, транспорты направляются в
американскую зону оккупации в Мюнхен, где якобы организован сборный
пункт для дальнейшей отправки их в Палестину. Отправка
транспортов из Польши производится в неопределенное время через
г. Грац (Чехословакия).
Основной контингент отправляемых евреев состоит из членов
партий сионистов, Ха-шомер ха-цаир и других мелких партий.
В Варшаве имеется центральный еврейский комитет56, при
котором находится представитель американского правительства, в
воеводствах и местечках имеются еврейские комитеты, которые
обеспечивают бесплатным проездом и питанием евреев, едущих в
Палестину.
В период с 15 по 25.07.46 года англичане вмешивались в
отправку евреев, в результате чего несколько пароходов было возвращено
в порты отправления.
2. В августе месяце в районе лагеря Брук (Австрия) скопилось до
800 человек евреев, которые прибыли из Польши по причине
«якобы имеющих место притеснений со стороны поляков».
Вышеуказанные евреи обращаются к нашим офицерам,
работающим по репатриации советских граждан, с вопросами и просьбой
возвращения в Советский Союз, мотивируя свою просьбу тем, что
часть из них была передана Польше в 1940 г. по соглашению
правительств в порядке обмена57.
Поскольку этот вопрос не входит в компетенцию нашего
управления, прошу Вас сообщить, какая организация этим вопросом зани-
11 — 3035
161
мается и что отвечать нашим представителям на просьбы
заявителей*.
Заместитель] уполномоченного Совета министров
Союза ССР по делам репатриации генерал-лейтенант
Голубев
АВП РФ, ф. 0118, on. 2, п. 2, д. 7, л. 16-17.
67. ЗАПИСКА ЗАМЕСТИТЕЛЯ ЗАВЕДУЮЩЕГО
БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ ОТДЕЛОМ МИД СССР М.А.МАКСИМОВА
ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
В.Г.ДЕКАНОЗОВУ
6 сентября 1946 г.
Секретно
Опубликованные 30 апреля 1946 г. доклад и предложения
англо-американской комиссии, изучавшей палестинский вопрос**,
вызвали настолько резкие возражения со стороны арабских стран,
что правительства Англии и США не рискнули провести в жизнь
рекомендации комиссии.
Для подготовки нового решения палестинского вопроса
правительствами США и Англии была создана так называемая комиссия
экспертов. 27 июля с.г. комиссия представила обоим правительствам
предложения, явно противоречащие докладу предыдущей
англо-американской комиссии.
Комиссия экспертов рекомендовала США и Англии:
1. Разделить Палестину на 4 области, из которых одна область
должна стать еврейской, одна — арабской и две области должны
находиться в непосредственном управлении Англии.
2. Федерировать эти области в одно палестинское государство,
которое должно возглавляться «центральным» правительством под
руководством английского верховного комиссара.
3. Возложить на Англию контроль над обороной и внешней
политикой всей Палестины, полицией, связью, транспортом, портами
Хайфа и Яффа.
4. Советы министров «автономных» арабской и еврейской
областей должны назначаться английским верховным комиссаром.
При условии принятия такого плана устройства Палестины
эксперты рекомендовали немедленный допуск в Палестину 100 000
евреев-переселенцев.
* См. также док. 68.
** См. док. 59, прим. 49.
162
Новый план разрешения палестинской проблемы полностью
закрепляет Палестину за Англией, заменяя форму мандата особым
федеральным устройством страны, при котором наряду с арабами и
евреями постоянным членом федерации становится и Англия.
Английское правительство приняло предложения экспертов в
качестве основы для разрешения палестинского вопроса, однако
США до настоящего дня не высказали еще своего мнения по
предложениям экспертов, хотя американская печать и указывала, что
предлагаемый англичанами раздел Палестины закрепляет позиции
Англии в Палестине и предоставляет меньшие выгоды США.
Против предложения комиссии экспертов выступила
общественность арабских стран. Высший арабский комитет в Палестине
заявил 31 июля, что арабы не согласятся на раздел Палестины,
поскольку он означает потерю Палестины для арабов.
Исполнительный комитет Еврейского агентства 6 августа
высказался против раздела Палестины, поскольку такой раздел не дает
независимости палестинским евреям, а предлагаемое планом
самоуправление автономными областями носит иллюзорный характер. Тем
не менее, сионисты не выступают резко против предложений
экспертов, так как, исключая немедленное превращение Палестины в
еврейское государство, предложения экспертов все же увеличивают
приток евреев-переселенцев в Палестину.
В целях исключения США, стоящих на позиции сионистов, из
состава стран, решающих в настоящее время судьбу Палестины,
правительство Египта 20 июня с.г. предложило Англии начать прямые
переговоры с Сирией, Египтом, Трансиорданией, Ираком, Ливаном,
Саудовской Аравией и Йеменом о соглашении по палестинскому
вопросу, рассчитанном на то, чтобы «положить конец нынешней
ситуации и создать новый режим на основании условий и целей,
выраженных в Уставе Объединенных Наций». С аналогичным
предложением к Англии обратилось и правительство Ирака.
Английское правительство приняло предложения и пригласило
представителей арабских стран обсудить палестинский вопрос на
конференции в Лондоне58, которая должна состояться 9 сентября с.г.
Одновременно в Лондон для обсуждения палестинского вопроса
приглашены и представители Еврейского агентства для Палестины.
Принятие на конференции предлагаемого плана раздела
Палестины или сговор англичан с арабами и евреями на иной основе,
близкой к плану раздела Палестины, будет означать дальнейшее
закрепление за Англией на неопределенное время всей
Палестины.
Необходимо до окончания работ конференции в Лондоне
реагировать на затеваемые планы расчленения Палестины. В силу этого
представляется целесообразным в настоящее время вновь выступить
и*
163
на страницах нашей печати (1-2 статьи) с разъяснением сущности
британского плана раздела Палестины.
При постановке вопроса в печати следует исходить из
следующих основных положений:
1. Установленный английскими войсками военный режим в
Палестине и наличие английских войск в Палестине усиливают угрозу
безопасности на Ближнем Востоке; необходим отвод английских
войск из Палестины.
2. Попытки добиться коренного разрешения палестинского
вопроса на основе существующего мандата обречены на неудачу в силу
порочности самой основы. Мандат должен быть отменен.
3. Коренное решение палестинского вопроса и создание
независимой Палестины на демократической основе должно быть
достигнуто через опеку над Палестиной, установленную Организацией
Объединенных Наций.
Прошу Ваших указаний.
М.Максимов
На документе помета: «За. В.Деканозов. 6. IX».
АВПРФ, ф. 0118, on. 2, п. 2, д. 7, л. 9-11.
68. ЗАПИСКА ТРЕТЬЕГО ЕВРОПЕЙСКОГО И
БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛОВ МИД СССР ЗАМЕСТИТЕЛЮ
МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.Г.ДЕКАНОЗОВУ
17 сентября 1946 г.
Секретно
Заместитель уполномоченного Совета министров Союза ССР по
делам репатриации генерал-лейтенант Голубев сообщил, что из
Польши через территорию Чехословакии, советскую зону Австрии
и через польские порты имеет место массовый выезд евреев,
направляющихся в Палестину*. Количество стремящихся выехать евреев
достигает 150-180 тыс. человек. Транспорты с евреями
направляются в американскую зону оккупации, в Мюнхен, где якобы
организован сборный пункт для дальнейшей отправки их в Палестину.
Тов. Осокин, ссылаясь на свою беседу с руководителем
сионистской организации в Венгрии, 10 сентября с.г. сообщил из
Будапешта о намерении евреев-сионистов Венгрии также выехать в
Палестину.
* См. док. 66.
164
Отправка евреев из этих стран в Палестину организуется
сионистскими организациями. Для этой цели в Варшаве создан
центральный сионистский еврейский комитет, при котором находится
представитель правительства США.
Считаем целесообразным запросить от наших послов в Польше,
Румынии, Чехословакии и посланников в Болгарии и Венгрии более
подробную информацию о деятельности сионистских организаций в
этих странах в связи с проводимыми мероприятиями по организации
массового выезда евреев в Палестину.
Прилагая проект сообщения для наших представительств в
Польше, Чехословакии, Болгарии, Венгрии, Румынии*, просим Ваших
указаний.
А.Смирнов
М.Максимов
АВП РФ, ф. 0118, on. 2, п. 2, д. 7, л. 18.
69. ЗАПИСКА ПОЛИТИЧЕСКОГО СОВЕТНИКА
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ
В НЬЮ-ЙОРКЕ Л.ГЕИБЕРА
75 ноября 1946 г.
Повторные замечания по палестинскому вопросу
и Организации Объединенных Наций
Замечания г-на Н.В.Новикова59, представителя СССР в
Четвертом комитете Генеральной Ассамблеи ООН, [на заседании
комитета] 11 ноября представляют собой общее заявление и не обязывают
никого предпринимать конкретные шаги. Просмотрев его
замечания, так же как и замечания украинского и белорусского делегатов,
сделанные в конце недели, можно понять, что их предпосылка
заключается в том, что государства-мандатарии обязаны сообщить, что
они собираются предпринять по своим мандатам; в отношении
Палестины он полагает необходимым знать хотя бы какие-то
намерения Великобритании. Разумеется, опираясь на Устав ООН и
резолюцию Ассамблеи от 9 февраля 1946 г., трудно, видимо, рассчитывать,
с точки зрения правовой, на принятие ими обязательства
действительно превратить мандат в опеку. Моральная сторона вопроса
кажется ясной. Можно добавить, что г-н Бевин вообще не обязал
правительство его величества когда-либо определить положение
палестинского мандата, хотя он предложил соглашение об опеке для
других территорий, таких как Камерун, Того и Танганьика.
* Не публикуется.
165
Ввиду двусмысленности Устава и необязательного характера
резолюции Ассамблеи от 9 февраля 1946 г. можно предположить, что
в Лондоне и Вашингтоне не вызовет особой тревоги утверждение
г-на Новикова относительно того, что «попытки правительства
Великобритании решить вопрос о Палестине путем переговоров с
правительством Соединенных Штатов и представителями арабов и евреев
помимо ООН, не соответствуют принципам Устава Организации
Объединенных Наций, устанавливающим систему опеки над
несамоуправляющимися, в том числе и над бывшими мандатными
территориями».
Однако другая выдержка из его речи по палестинскому вопросу
может произвести более глубокое впечатление: «Судьба этой, равно
как и других бывших мандатных территорий после ликвидации Лиги
Наций не может оставаться висящей в воздухе. Есть только два
возможных законных пути определения их судьбы: либо путем
предоставления независимости той или другой подмандатной территории,
либо путем установления опеки. Третьего пути нет, с точки зрения
принципов Устава».
Если считать заявление г-на Новикова протестом против
бессмысленной отсрочки, то оно вполне согласуется с резолюцией
Ассамблеи от 9 февраля 1946 г. и в таком контексте оно, возможно,
будет работать на сионистов. Однако, возможно, г-н Новиков
стремился отметить, что СССР будет претендовать на то, чтобы с ним
согласовывали не только предложения по возможной опеке над
Палестиной, но и советовались в определении той «действительной
независимости», которая удовлетворила бы его правительство.
Выражение «действительная независимость» с ударением на
слове «действительная» следует обдумать в контексте обращения
еврейской Палестины с просьбой о приеме в члены ООН. В нем
заключен стратегический аспект проблемы. 14 ноября
премьер-министр Египта Сидки-паша, вскоре после англо-египетских
переговоров, заявил, что, в то время как центр тяжести британских интересов
на Ближнем Востоке смещается из Средиземноморья в Восточную
Африку, постройка новых казарм на границе с Египтом показывает,
что Великобритания по-прежнему предполагает рассматривать
Палестину как один из элементов своей мировой стратегической
системы. Поскольку это будет связано с ООН, новая еврейская
Палестина может все же оказаться в «одной лодке» с Трансиорданией.
Если бы Трансиордания не была в военной зависимости от
Британии, неблагожелательный тон России в ее адрес, эхом прозвучавший
в речи г-на Новикова, мог бы и не возникнуть. Поэтому в случае
раздела Палестины в Москве проявят мало энтузиазма, если
доминирующее британское влияние сохранится там, где при других
обстоятельствах могла бы быть создана международная иерусалимская
166
зона. Тем более, их еще меньше обрадует англо-еврейское
соглашение о британских военно-морских базах, аэродромах и военном
сотрудничестве на суше: предполагается, что эпоха секретных
договоров прошла. Однако понимание будущих возможностей, более чем
тяжелых и жестких условий, подписанных, скрепленных и
опубликованных, может поэтому оказаться необходимым на начальном
этапе существования независимого еврейского государства, если
российский «камень преткновения» должен быть удален.
Однако следует помнить, что Трансиордания, оставаясь частью
подмандатной территории, достигла того, что, по меньшей мере,
внешне выглядит как суверенитет и никакие международные
препятствия не стоят на ее пути. Но отказ принять ее в ООН или факт
непризнания ее такой державой, как Россия, ставят Трансиорданию
в беспрецедентное положение. Другие государства были выведены
из Лиги Наций, так же как и из ООН, или оставались
непризнанными в течение длительного времени крупными державами. Поэтому
пример Трансиордании дает хорошую возможность получить
практический ответ на вопрос о политической независимости евреев,
даже принимая во внимание, что данный вопрос находится, скорее,
вне сферы компетенции ООН. Во всяком случае, активное
неодобрение со стороны России и даже прямое вмешательство арабского
блока в процедуру голосования можно будет таким образом обойти.
Верно и то, что добиться приема будущего еврейского государства в
ООН будет очень трудно. Если русские останутся непреклонны, то
это может быть отложено на неопределенный срок. Хотя это и будет
весьма прискорбно, но не фатально. Первичное должно быть
первым. [...]*
Лионел Гелбер
СТА, 74/15279.
Перевод с английского.
70. ИЗ СТЕНОГРАММЫ ВЫСТУПЛЕНИЯ ДИРЕКТОРА
ИНСТИТУТА ЕВРЕЙСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПРИ
ВСЕМИРНОМ И АМЕРИКАНСКОМ ЕВРЕЙСКИХ КОНГРЕССАХ
Я.РОБИНСОНА НА ЗАСЕДАНИИ АМЕРИКАНСКОГО
ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО СИОНИСТСКОГО СОВЕТА
19 ноября 1946 г.
Д-р Робинсон: В течение нескольких последних недель
возникли три важных обстоятельства, по-новому освещающие советскую
* Последний абзац, не касающийся советско-израильских отношений,
опущен.
167
позицию. В первую очередь, это известное политическое заявление
коммунистической партии США о работе партии среди еврейских
масс*. Заявление объемом 10-15 тыс. слов определяет новую
политическую линию коммунистической партии в отношении
еврейского вопроса, и в особенности палестинской проблемы. В заявлении
открыто признается, что, начиная с настоящего момента и в
дальнейшем, политика должна быть ориентирована, во-первых, на
установление взаимопонимания между евреями и арабами, а затем, если
они достигнут соглашения по иммиграции, может быть начата
иммиграция. В изложении проблемы, безусловно, есть
непоследовательность: с одной стороны, речь идет о независимой Палестине, а
с другой — об опеке «тройки» над Палестиной, и очень трудно
понять, каков же окончательный вывод, так как в одном и том же
параграфе можно обнаружить оба утверждения. Так называемый
лозунг еврейского национального очага жестко критикуется. Идея
«мировой еврейской нации» высмеивается. «В Палестине у евреев
нет каких-либо культурных интересов в будущем». В заявлении
можно найти ссылки на так называемых сионистов-демократов,
вероятно, подразумеваются коммунисты. Руководство Американской
сионистской организации подвергается жестким нападкам.
Также очень важным новым веянием является отношение
евреев-писателей и артистов в СССР к еврейским проблемам.
Общеизвестно, что в первых числах сентября началась широкомасштабная
кампания против еврейской литературы и театра. Довольно
любопытно, что в известном докладе (—)** об уклонизме среди
советских писателей не упоминаются писатели-евреи. Среди
представителей этого течения упомянуты только (—). Это несмотря на то, что
на следующий день в Москве еврейские писатели проводили
встречу в поддержку (—). Состоялся ряд [выступлений]. Один из
писателей сказал: «... слишком много внимания уделяется еврейской
трагедии и недостаточно места уделяется героизму евреев и, что самое
главное, не разоблачается международное, реакционное еврейство,
[автор] пренебрегает проблемами нового советского пятилетнего
плана». Под теми же предлогами организуется поход против всех
еврейских театров, существующих сейчас в России. «Они
идеализируют прошлое, они становятся центрами обскурантизма, в будущем
еврейский театр должен органично вписаться в атмосферу
пятилетнего плана». Одной из самых оскорбительных черт является
неожиданно обнаружившаяся любовь украинцев и белорусов к еврейскому
народу во время фашистской оккупации, между тем их настроения
* См. «Political affairs». — Nov. 1946. — P. 1025-1045.
** Здесь и далее таким образом отмечены пропуски и искаженные
места в стенограмме.
168
в течение последних четырех лет изображались советской прессой
как антиеврейские. Украинцы были фактическими союзниками
немцев в борьбе с евреями. Это расценивалось как контрреволюция,
однако автор статьи Давид Берг[ель]сон неожиданно заявил, что был
несправедлив к украинцам, и, конечно, в следующем номере (—)
появилась короткая заметка о добродетелях украинского народа.
Разделение советских евреев и евреев во всем мире было окончательно
закреплено. Евреи, живущие вне СССР, были окончательно
определены как реакционеры.
И последний важный фактор — позиция СССР в ООН, особенно
сейчас, после заявления, сделанного на прошедшей неделе*
[Новиковым], которое не оставляет сомнений в том, какой политике будет
следовать СССР в ООН. Мне жаль, что еврейские журналисты
недостаточно информированы о том, что он прав в юридическом
отношении, так как в соответствии с Уставом юридический подход дает
только два решения по мандату: либо опека, либо реальная
независимость — имеется в виду не фиктивная независимость, как
независимость Трансиордании. Устав ООН не устанавливает общей
преемственности от Лиги Наций к ООН, также он не закрепляет эти два
решения, давая государству-мандатарию наибольшую власть, т.к.
оно может не согласиться на установление опеки, но, безусловно,
признает огромную роль и авторитет государства-мандатария при
решении вопроса о будущем подмандатной территории. Газеты на
идиш писали в этой связи: «Это верно, но Палестина должна стать,
так сказать, демократическим еврейским государством».
В любом случае, здесь мы возвращаемся к нашим старым
проблемам, когда мы видим, что все три элемента взаимосвязываются. С
одной стороны, Россия, с другой — остатки иудаизма и СССР и
коммунистические партии во всем мире. Конечно, есть небольшие
отклонения, в основном из-за невежественности этой статьи в «По-
литикал афере». Она не стоит того, чтобы выделять все ошибки, но
я бы хотел кое-что сказать о ней.
Г-н Лурье: Вы полагаете, это непреднамеренные ошибки или
намеренные?
Д-р Робинсон: Нет, они допущены по чистой невежественности.
Если теперь мы вернемся к нашей основной проблеме, проблеме
того, что должно произойти, я, разумеется, не собираюсь делать вид,
будто знаю, как бороться с Советами, чтобы победить их. Нет таких
установок ни у Бирнса, ни у Бевина. Таких установок нет ни у кого,
т.к. это очень сложно. Однако я полагаю, что если у евреев еще
сохранилось какое-то политическое чутье, то необходимо задать себе
вопрос. С 1941 г., если не ранее, в наших отношениях с СССР начал-
* См. прим. 59, а также док. 69.
169
ся новый период. Мы начали их изредка умиротворять, хвалить,
несмотря на то, что нам было хорошо известно; молча проходя мимо
наиболее ужасных вещей, которые происходили даже во время
войны, и, если я могу так сказать, для этого были основания, пока
продолжалась война. Победа над нацистской Германией была важнее
каких-либо обстоятельств, и я полагаю, что евреи поступали мудро,
когда они воздерживались от разоблачающих заявлений или от
какой-либо правдивой информации о том, что происходило в СССР
как с советскими евреями, так и, в особенности, с так называемыми
«беженцами». Но теперь прошло 18 месяцев. Поэтому возник
вопрос, который стал важнейшим, и в этом перемена. Сейчас мы
начинаем обсуждать изменения в нашей политике. Я полагаю, что это
должно стать очевидным для нас самих, основанием тому послужат
три предпосылки. Первая предпосылка: евреи все еще являются
политической силой в мире и в особенности в США. Мы сделали
жизнь лорда Инверчепела* здесь очень сложной, и он понимает, что,
если бы евреи были настроены благожелательно к Англии, для него
это было бы огромной удачей. Поэтому, во-первых, мы должны
понять, что являемся силой, какой бы она ни была. Мы должны понять,
что Америка обладает сейчас огромной властью. Это
демократическая страна, где международная политика осуществляется через
демократические институты, поэтому она должна быть
заинтересована в 5 млн. 200 тыс. евреев. Теперь, если мы с этим согласны,
следующим шагом будет реальное понимание у СССР, что евреи не
находятся у них «в кармане». Они полагают, что это так, но я дейст*
вительно не понимаю, как внимательные люди в этой стране
читают газеты. В «Геральд трибюн» от 23 марта 1946 г. можно было
прочесть статью о черчиллевских пикетах. Ни одного нееврейского
имени среди всех этих мальчиков и девочек. Второй пример из
известного доклада королевской комиссии, где комиссия считает
необходимым обсудить вопрос, почему среди этих людей такое
непропорционально большое число евреев. Они утверждают, что один из
факторов, сыгравших основную роль в привлечении одного
канадца, — это то, что он мог бороться с социальной (—), и затем он
цитирует вопросы и ответы Герсона. Я сделал подсчеты соотношения
числа евреев и неевреев, и вывод ужасен. Если начать с (—), он был
организатором коммунистической партии. Он исчез, затем появился
Фред Роуз, или Розенберг, сын польского еврея, сам иммигрант, он
был организатором коммунистической партии и, что самое плохое,
будучи избранным еврейскими избирателями, теперь находится в
тюрьме. Теперь посредник (—) организации, который возглавлял
шпионскую сеть, к несчастью, мой старый друг, из одной из лучших
* Посол Великобритании в США в 1946-1948 гг.
170
еврейских семей. Имея в руках такие документы, я полагаю, что
г-н N(—) будет удовлетворен. Ему известно, что евреи помогают ему
и в Канаде, и здесь.
Теперь перехожу к третьей предпосылке. Если мы все еще
представляем силу, если нам нужно бороться с кем-то, то каковы
методы? Мне кажется, что первый метод, рассчитанный на далекую
перспективу, — это разрушить уверенность местного советского
посольства и в целом центра в преданности евреев Советскому Союзу.
Я считаю, что на этот документ прореагируют. Я считаю, что
Американский еврейский конгресс поставлен в такие условия, что они
также выступят с заявлением в следующую пятницу, и я полагаю, что
на это последует весьма доброжелательная реакция со стороны
еврейских организаций. Выражение Черчилля «железный занавес»
приобретает буквальный смысл. Наиболее образованные евреи в
США не имеют и малейшего представления о том, что происходит
в СССР. Все предпочитают забыть о существовании проблемы. Я
считаю, что одна из задач каждого еврейского издания — давать в
каждом номере информацию о том, что происходит в СССР: мы
должны начать процесс последовательного информирования людей.
Рассказывать о том, что происходит, нужно в беспристрастной,
дистанцированной манере, и я надеюсь, что через полгода после
еженедельных, двухнедельных или ежемесячных сообщений
американские евреи начнут [иначе] думать о СССР. Однако одной информации
недостаточно. Я считаю, что пришло время начать разрушать
легенды. Почему американские евреи так вскружили себе голову? Почему
большинство евреев считает, что в СССР решен еврейский вопрос?
Потому, что они верят пяти легендам. Легенда номер один — это то,
что антисемитизм вне закона в СССР. Это ложь. Никогда
антисемитизм не был запрещен законом в СССР. В СССР есть общее
положение о подстрекательстве, фактически в той форме, в которой Лех-
ман сформулировал его в 1920 г., я полагаю, что оно должно быть (—)
принуждением и убеждением. Действительно, в 1928 г. в литературе
прошла широкая кампания против антисемитизма, но ни один из
американских евреев не хочет знать, что с 1928 г. не было
напечатано ни одного памфлета, а в начале пятилетки имел место широкий
всплеск антисемитизма. В данный момент большинство жителей
России уже в течение многих лет живут при нацистском режиме,
полностью им отравлены. Сейчас ситуация такова, что не
появляется ни одной статьи, направленной против антисемитизма.
Что-нибудь делается? Ничего. Судов нет. В 1928 г. можно было прочесть
о судах. Однако с 1928 г. не было проведено ни одного суда, даже
сейчас, после войны; это должно стать известно. Мы не можем
продолжать везде говорить, что в СССР антисемитизм поставлен вне
закона. На самом деле антисемитизм сегодня в большой моде. С 1926 г.
171
в Москве были проведены такие чистки (—) евреев, каких никогда
не было в американской истории. Но, разумеется, об этом никто не
знает. Никто не хочет об этом знать. Это первый миф.
Второй миф — это то, что в СССР процветает культура. Спустя
29 лет не осталось, вероятно, ни одного еврейского (—), евреи не
хотят иметь школу, где преподается идиш. Сознательные евреи
избегают таких школ. Они предпочитают русскую и украинскую
школы. По прошествии 29 лет процветания культуры все, что вы имеете
сегодня, вот эта газета (—). Еврейское население в 2 млн. человек не
имеет ежедневной газеты. Выход книг, имеющих отношение к
еврейским проблемам, едва ли превышает 20 названий, тогда как все
остальное связано с переводами материалов коммунистической
партии, не имеющих ничего общего с евреями и иудаизмом.
Существует третий миф — миф о Биробиджане, который
является не чем иным, как форпостом стратегической важности в борьбе
за Дальний Восток. Фактически это резко сокращает число
еврейского населения. Они ищут людей, предлагают им приехать, а люди
не хотят ехать. Это опять раздувание проблемы в среде
антисионистского населения.
Другой миф — это то, что СССР спас 5 млн. евреев. Фактически
ни одного. Правда состоит в том, что из 2 млн. евреев, живших на
Украине и в Белоруссии, только 200-300 тыс. человек были
спасены, а остальные были уничтожены нацистами. Только 400 тыс.
человек были эвакуированы, а 1 млн. 600 тыс. человек остались и были
уничтожены. Теперь нам говорят: они спасли много евреев, эвакуи:
ровав их из Польши. Это лишь отчасти правда. Вероятно, это
единственный случай в новейшей истории евреев, когда страна,
стремящаяся казаться столь дружественной по отношению к евреям, является
самой опасной. Если действительно, как нам говорят, это рай для
евреев, тогда почему они уезжают оттуда?
Существует и четвертый миф* о том, что они что-то сделали для
мирового еврейства. На самом деле, когда возникла проблема
беженцев, мы отправились со специальной миссией, чтобы попытаться
получить от них помощь. Единственной страной, отказавшейся
принять после 1923 г.** беженцев, оказался Советский Союз. Они
приняли нескольких коммунистов. Я не собираюсь продолжать дальше,
однако хочу сказать, что мы здесь верим в СССР под влиянием
нескольких мифов и никто не осмелился до сих пор раскрыть правду
и сказать, что все это ложь. Я полагаю, что мы должны начать
широкую кампанию по освещению правды. Мы должны знать, что
происходит в СССР. Человек вполне компетентный в этом вопросе —
* Очевидно, пятый миф.
** Видимо, имеется в виду 1943 г.
172
Вилл Грант, он спросил меня, что я думаю по этому поводу. Я сказал
ему, что он великий гуманист. За одно поколение вы теряете из
еврейства 3 млн. человек. Эта политика нацелена на отделение евреев
от людей остального мира, на создание новой еврейской нации,
которое началось в 1917 г. Эти вещи должны каким-то образом дойти
до еврейского читателя.
Г-жа Пул: Относите ли Вы к этой категории деятельность
Еврейского совета по оказанию помощи России в войне*? j
Д-р Робинсон: Разумеется, отношу. Это абсолютно
неоправданно. Во время войны — прекрасно. У нас был общий враг.
Повсеместное проникновение коммунистов — это нечто другое. Мы не можем
дальше действовать таким образом. Вскоре в мире поймут, что мы
знаем о том, что происходит, что даже еврейское общественное
мнение не поддерживает эту деятельность, придут к выводу, что
американских евреев надо привлечь на свою сторону, и станут думать
иначе, чем сегодня. В этой связи я бы хотел выдвинуть идею. Через
год мы будем отмечать 30-ю годовщину**, это подходящий случай
определить, что мы должны сделать, что мы хотим и что мы
потеряли за эти 30 лет — не только в СССР, но и во всем мире. Что
касается меня, то я удовлетворен результатами. Однако важно, чтобы со
временем каждый интеллигентный и образованный еврей имел на
своем столе книги, рассказывающие о том, что произошло за эти
30 лет.
Теперь перехожу к нескольким конкретным вопросам. Кто
должен проделать эту работу? Я не считаю, что было бы мудро поручить
это только сионистским группам. Это затрагивает всех
американских евреев, произойдет реальный раскол мнений и пристрастий.
Мы увидим, кто лояльнее относится к Москве, а кто — к Нью-Йорку
и Иерусалиму. Нужно целенаправленно воздействовать на все
еврейские организации, чтобы они начали работу над этим проектом,
и я считаю, что это важно. Вы не можете не удивиться полному
отсутствию политической грамотности, когда вы держите в руках
еврейскую газету. К Польше, в которой осталось около 800 тыс.
евреев, относятся с очень большим вниманием, а СССР, в котором живут
2 млн. евреев, игнорируется. Польша, которая не играет никакой
роли в палестинском вопросе, и СССР, который является табу, о нем
ни единого слова. Разумеется, все еврейские организации и,
конечно, все еврейские общины в Америке должны начать что-то делать
в этом отношении. Я полагаю, что мы должны начать с нескольких
исследовательских проектов. Для меня не составит труда рассказать
о них в общих чертах. Действительно, это может быть величайший
* См. прим. 21.
** Годовщина провозглашения декларации Бальфура 2 ноября 1917 г.
173
момент в еврейской истории. Его нельзя сравнивать с
александрийским периодом и даже с периодом освобождения в Западной Европе.
Если сравнить с этими двумя примерами реализации еврейской
нации, то данный этап выделяется количеством вовлеченных людей.
Те, кто верит, что иудаизм должен выжить, должны решить, что нам
делать в отношении подобного эксперимента, следует ли его
повторить. Это будет продолжать осуществляться в Югославии. 400 тыс.
евреев живут в Румынии, 650 тыс. — за «железным занавесом».
Сегодня, когда мы так бедны, активных иудаистов 9 млн. человек.
Теперь я могу предположить, что некоторые люди возразят нам, что мы
не можем объявить войну СССР, не можем создавать нового врага.
Мы ею не создаем, он уже существует, мы только должны это
понять. Мы не собираемся объявлять войну, не собираемся мы также
использовать какие-то сенсационные методы. Наша основная
задача — методами постепенного, систематического, беспристрастного,
спокойного, правдивого информирования населения
распространять известные нам сведения. И разумеется, я не могу поверить в то,
что СССР останется безразличным к общественному мнению.
Разумеется, мы не можем объявить им войну, как мы это сделали в
отношении Англии. В Англии вы всегда можете найти Кросмэна*,
который выступит в парламенте и скажет несколько слов в вашу защиту.
В СССР вы ничего подобного не встретите, лишь за кулисами. Если
люди не имеют никакого отношения к евреям, то они ничего не
будут для них делать.
Я сильно сомневаюсь, что в условиях, каковы они на
сегодняшний день, возможен нейтралитет. Мы пытались осуществить это на
практике и потерпели неудачу. Фактически мы поехали в Париж,
чтобы занять нейтральную позицию60. Это не помогло. Там были
представители всех стран, и все пытались что-то получить. Одним из
наших принципов был нейтралитет и непринятие ничьей стороны в
борьбе между Востоком и Западом, однако по всем предложениям,
сделанным по еврейскому вопросу Англией и Америкой,
проголосовали шестнадцать против шести.
Советский блок голосовал против всего, что имело отношение к
еврейской проблеме. Мы пытались быть нейтральными здесь [в ООН].
Это нам не помогло. Мы не можем быть нейтральны. Мир разделен.
Исключая Югославию, которая внесла конкретную резолюцию, и
поляков, сделавших оговорки, СССР и все они совершенно
определенно находятся в одном лагере со всеми арабскими государствами.
Они не понимают, что борются не только против своих врагов, но
также против любой возможности разрешения еврейской проблемы.
* Р.Кросмэн — лейборист, депутат палаты общин, входил в состав
англо-американского комитета по изучению вопроса о Палестине.
174
Зная это, они не настолько глупы, чтобы не осознавать, что все эти
обстоятельства не в пользу евреев, однако они верят, что евреи их
друзья. По существу, это все, что я хотел сегодня здесь подробно
изложить. Однако я полагаю, что этого будет достаточно для
базового документа, цель которого — возобновить рассмотрение вопроса,
практическое решение которого в течение 5-10 лет не будет
возможно.
Г-н Гелбер: Несколько небольших замечаний, возникших у меня
по вопросу о беженцах, прибывающих в данный момент из России.
Я узнал из бесед с британскими дипломатами в ООН и в
Вашингтоне, что, начиная с лета, они придерживаются точки зрения, что эта
иммиграция была намеренно активизирована русскими, для того
чтобы поставить в неловкое положение Великобританию. Они легко
пересекали русскую зону и доставлялись по назначению. Это был бы
один из аргументов против [иммиграции]. Я, естественно, возражал,
что люди не спасаются бегством через полконтинента, пока что-то
не вынуждает их к этому. Я имею в виду пересечение Средиземного
моря.
Д-р Робинсон: Люди в недоумении. Они спрашивают, почему
русские приподняли «железный занавес» и выпустили 150 тыс.
евреев. Есть объяснение, убедительное объяснение. Эти 150 тыс.
евреев представляли проблему в СССР. Либо они их оставляют и будут
иметь врага, который будет источником проблем для них, либо они
их выпустят и получат 150 тыс. человек, которые будут вести
пропаганду против СССР, и им пришлось выбирать из двух зол.
Г-н Гелбер: Полагаю, что могу описать Вам их реакцию. Я также
сказал им что, вероятно, русские выпускают их, чтобы запутать нас,
но факт остается фактом — существует огромная необходимость. Я
скорее ожидал, что Вы объясните этот аспект, чем те причины, по
которым Вы занимались выявлением прорусских настроений среди
сионистов. Сознание того, что евреи выступают против
Великобритании, по-видимому, толкает их в лагерь русских. Я обнаружил это
на вечере у Руфи Грубер. Если вы критикуете Россию, вы
поддерживаете Великобританию. Они не понимают, что вы можете не
зависеть от обеих сторон. В этом смысле вы всегда занимаете чью-то
сторону. Я думаю, что это очень важный фактор для основной
массы американских евреев, которые полны чувств доброй воли. Их
естественная реакция: Великобритания — наш враг, и Вы должны это
учитывать, формируя политику. [...]*
ISA, 93.03/2268/16.
Перевод с английского.
* Последняя часть документа, не касающаяся советско-израильских
отношений, опущена.
175
71. ПИСЬМО ПОСЛАННИКА СССР В ЛИВАНЕ Д.С.СОЛОДА
ЗАВЕДУЮЩЕМУ БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ ОТДЕЛОМ МИД
СССР И.В.САМЫЛОВСКОМУ
19 февраля 1947 г.
Секретно
О положении в решении палестинской проблемы
При этом посылаю Вам ряд материалов, касающихся изменений
в положении «поисков» решения палестинской проблемы за
последние два месяца.
За прошедшее время после прекращения 2 октября с.г. работ
Лондонской конференции* «круглого стола» по Палестине
основными моментами являются следующие:
1. Письмо президента США Трумэна61 от 4 октября британскому
премьер-министру Эттли о желательном направлении в решении
палестинской проблемы и вызванная этим письмом реакция.
2. Определение сионистскими организациями своей точки
зрения относительно направления разрешения палестинской
проблемы.
3. Ответ президента Трумэна от 30 октября с.г. на письмо короля
Саудовской Аравии Ибн Сауда.
4. Заявление иерусалимского муфтия Хадж Амина аль-Хусейни
о его позиции в отношении Великобритании в палестинском вопросе.
5. Выступление советского делегата т. Новикова в комитете № 4
по делам опеки** Генеральной Ассамблеи ОНЮ***.
Все эти изменения, происходящие в решении палестинского
вопроса, заслуживают самого серьезного нашего внимания, ибо они
выказывают характер намерений разрешения не только самого
палестинского вопроса, но и решений всей ближневосточной проблемы.
Кроме того, уже сейчас начинают появляться признаки,
позволяющие предполагать, что Ближний Восток вступает в решающую фазу
и что англичане снова начали предпринимать чрезвычайные усилия
для улучшения своих позиций и, по возможности, стабилизации
имеющегося положения.
Американская политика в вопросах, касающихся стран
Ближнего Востока, может быть определена в следующем виде:
а) не мешать англичанам устраивать их дела по своему
усмотрению;
* См. прим. 58.
** См. прим. 59.
*** В первые годы существования ООН употреблялись сокращения
ЮНО и ОНЮ.
176
б) параллельно действиям англичан, по возможности, захватить
в свои руки все руководящие экономические позиции в арабских
странах;
в) обеспечить себе регулярную и хорошо оборудованную
аэродромами и посадочными площадками авиасвязь на основе так
называемой «пятой свободы воздуха» и
г) обеспечить вывод аравийского нефтепровода к восточному
побережью Средиземного моря в таком месте, которое было бы
экономически наиболее дешево для строительства и эксплуатации,
стратегически наиболее удобно в части подачи пароходов и,
наконец, свободно от прямого английского влияния.
Президент Трумэн, по-видимому, отражает точку зрения тех
американских кругов, которые до сего времени считают, что из всех
ближневосточных стран наиболее удовлетворяющей
вышеприведенным условиям является Палестина, ибо, помимо всего прочего, в ней
легче всего обосноваться, не производя формальных юридических
нарушений вопросов независимости и суверенитета, поскольку она
находится под британским мандатом и, следовательно, под видом
передачи под опеку ОНЮ ее удобнее всего захватить в свои руки,
особенно посредством поддержки расширенной еврейской
иммиграции.
Разбирая по порядку перечисленные вопросы, следует отметить,
что:
1. Письмо Трумэна от 4 октября весьма ясно отражает эти
американские намерения. Так, например, в письме он прямо говорит,
что «я не могу думать, что различия множества представленных
предложений являются столь большими, чтобы их нельзя было
согласовать между благоразумными лицами с доброй волей. Наше
правительство может оказать поддержку такому решению».
Изъявив настоятельную рекомендацию немедленного
проведения «существенной иммиграции» евреев в Палестину, президент
выразил готовность оказать в этом случае экономическую помощь
развитию Палестины.
Вполне естественно, что англичане встретили в штыки эти
намерения американских империалистов, которые под весьма
благовидным предлогом, как говорится, среди бела дня вздумали вырвать у
них из рук такой важный кусок, как Палестина. Приглашая
американцев к участию в разрешении палестинского вопроса,
англичане имели в виду только американскую поддержку своих действий, а
не удовлетворение американских притязаний. Английская газета
«Дейли мейл», комментируя заявление Трумэна, недвусмысленно
отметила характер и направление ожидавшейся американской
поддержки, а именно, она писала, что «президент Трумэн предлагает
немедленную помощь, если будет разрешена значительная иммигра-
12 — 3035
177
ция евреев в Палестину. Если ввиду этой помощи ожидается
посылка двух американских дивизий в Палестину, то тогда его
вмешательство является наиболее обоснованным». Газета с явной досадой
добавляет, что «к сожалению, по нашему мнению, это не то, что он
хотел сказать». Поэтому газета называет заявление Трумэна
странным, которое «может иметь весьма печальные результаты», так как
еврейские террористы могут расценить его как «прямое поощрение
усиления их террористических действий».
В арабском мире заявление Трумэна вызвало резкую критику и
призывы не только к декларативным протестам, но и к применению
бойкота американских товаров, к разрыву экономических и
культурных отношений с США. Следует также отметить, что эти столь
«храбрые» и резкие протесты проводились при явном поощрении
англичан, которые, кроме всего прочего, намеревались вызвать
конфликт между арабами и американцами, с тем чтобы этим вынудить
американцев отказаться от намерений проводить самостоятельную
политику в арабских странах и, главное, вынудить их на оказание
англичанам военной помощи. Но, по всем данным, англичане
просчитались, и Трумэн решил действовать самостоятельно в палестинских
делах. Французская газета «Монд» так и писала, что «Соединенные
Штаты отныне будут проводить в восточной части Средиземного
моря свою собственную политику, и они отказываются
согласовывать в дальнейшем их позиции с позицией форин офиса, с
которым до настоящего времени они придерживались общих взглядов на
проблемы Среднего Востока».
Однако эта попытка Трумэна оказалась весьма робкой,
несвоевременной и неудачной. Трумэн вообще не отличается ни
дальновидностью, ни размахом государственного деятеля. Его действия,
скорее всего, отражают привычки мелкого чиновника, который
привык по утрам пересчитывать остатки сдачи из опасений, чтобы его
не обсчитала кухарка, и случайно попал на высокое место,
полностью сохранив свои привычки.
В палестинском вопросе Трумэн еще в августе 1945 г. выдвинул
идею переселения в Палестину 100 тыс. перемещенных в Европе
евреев. И хотя эта цифра не соответствует ни действительному
числу перемещенных в Европе евреев, остающихся без крова, ни
возможностям Палестины вместить в себя какое-то количество
иммигрантов, и вообще, хотя она решительно ничего собою не выражает,
так как она не даст евреям большинства населения в Палестине, тем
не менее до самых выборов в американский конгресс и палату
представителей в ноябре 1946 г. Трумэн все время цеплялся за эту цифру.
Англичане сразу определили несостоятельность письма Трумэна
и, опираясь на весьма резкую критику арабской общественности и
прессы, повели себя не совсем вежливо с президентом Соединенных
178
Штатов Америки, отказавшись даже опубликовать дальнейшие
высказывания Трумэна на эту тему.
Лебединой песней Трумэна в палестинском вопросе,
по-видимому, можно считать его письмо к королю Саудовской Аравии Ибн
Сауду, в котором он продолжает настаивать на немедленном допуске
в Палестину 100 тыс. евреев и никак «не в состоянии понять, почему
Ваше Величество, кажется, ощущает, что это заявление находится в
противоречии с предыдущими обещаниями или заявлениями,
сделанными правительством». И Трумэн «не понимает» это в то время,
когда президент Рузвельт в письме от 5 апреля 1945 г. к тому же Ибн
Сауду писал, что он «уточнил наше желание, чтобы не принималось
никакого решения относительно того, что касалось бы основного
положения в этой стране без исчерпывающей консультации, как с
евреями, так и с арабами».
Ввиду резкого протеста арабов против вмешательства
президента Трумэна в палестинские дела, неуспеха действий Трумэна перед
англичанами и, по-видимому, ввиду того, что еврейские
избирательные голоса в США не спасли Трумэна от поражения на последних
выборах, он решил отойти от непосредственного руководства
палестинскими делами и передал их государственному секретариату.
2. Ободренные поддержкой Трумэна сионисты решили, что
настало время окончательно определить свои позиции в решении
палестинского вопроса и, согласно заявлению помощника
государственного секретаря США Дина Ачесона, они передали английскому
и американскому правительствам свой план решения палестинского
вопроса.
Основными моментами этого плана явилось выделение в
Палестине еврейской части по проекту английской королевской
комиссии от 1937 г.* и образование в ней еврейского государства, допуск
в него 100 тысяч еврейских иммигрантов под защитой армии и
военно-морского флота США и превращение Еврейского агентства в
правительство этого еврейского государства.
Палестинский сионистский совет** в своем решении 29 октября
поддержал по сути дела этот план и еще до этого начал его
практическое осуществление, приступив к внезапной организации в
южной Палестинской пустыне 12 киббуцев (что-то вроде
кооперативных сельских хозяйств).
Созываемый в Швейцарии сионистский конгресс,
по-видимому, наметит дальнейшие домогательства по Палестине и согласует
свои действия с политикой британского лейбористского
правительства.
* См. прим. 18.
** Имеется в виду Генеральный совет Всемирной сионистской
организации, большинство членов которого находились в то время в Палестине.
12*
179
3. Вполне естественно, что действия американцев, действия
сионистов, постоянные подстрекательства англичан и непрерывное
разыгрывание ими комедии по борьбе с еврейскими террористами в
Палестине вызвали нарастание недовольства в арабских странах,
которое даже начало было перерастать в столкновения между
евреями и арабами в Палестине. Правда, более трезвые элементы, как с
арабской, так и с еврейской стороны, сумели быстро ликвидировать
эти провокации.
К слову сказать, англичане настолько увлеклись игрой в борьбу
с еврейскими террористами, что, помимо сплошных облав,
устраиваемых английской армией в Тель-Авиве, и частичных облав во всех
городах Палестины, они поотгораживали в Иерусалиме, Хайфе
целые кварталы колючей проволокой. Все это выглядит настолько
смешно, что палестинцы в шутку называют эти отгороженные
кварталы «Бевин-городками».
Все эти положения вызвали необходимость более четкого
определения и арабских позиций в палестинском вопросе. Помимо тех
повседневных высказываний и призывов к протестам со стороны
отдельных арабских групп и газет, весьма характерным является
выступление иерусалимского муфтия Хадж Амина аль-Хусейни,
который заявил американскому корреспонденту, что он не питает
никакой вражды к Великобритании и желает видеть Палестину живущей
в дружбе со всеми странами, в том числе и с Великобританией, что
декларацией Бальфура Великобритания произвела агрессивный акт
против Палестины, поэтому арабы вынуждены были обороняться,
что во время второй мировой войны он бежал в Германию, так как
он не мог найти убежища ни в одной арабской или мусульманской
стране, и наконец, что его отношение к Великобритании будет
зависеть от ее политики в отношении Палестины.
Касаясь вопроса о британском плане раздела Палестины,
муфтий заявил, что он против всякого раздела Палестины, который
предполагает создание еврейского государства.
Хотя заявление муфтия сделано в общей сложности в весьма
примирительных тонах, но оно показывает известную решимость
палестинских арабов не идти в палестинском вопросе на уступки
англичанам дальше тех, которые сделаны в представленном арабами
плане на Лондонской конференции.
4. Со своей стороны, англичане также не остались безучастными
в палестинском вопросе после перерыва работ Лондонской
конференции. Британские политические деятели и газеты стали выступать
со своими мнениями и предложениями.
Во всех этих выступлениях англичан нет ничего ясного или
определенного, за исключением одного — желания остаться и на
дальнейшее время полными хозяевами Палестины. Критикуя действия
лейбористского правительства, в своей речи на съезде
консервативно
ной партии Черчилль открыто заявил, что, «ввиду ошибок
лейбористов британская нация лишена тех плодов, которые доставила ей
борьба и ее усилия».
Однако для того, чтобы не возбуждать беспокойства
общественного мнения арабских стран и палестинских арабов, англичане
стали распространять всевозможные успокаивающие и
обнадеживающие слухи, доходящие даже до того, что, как передавал американский
корреспондент Роберте, «в среде британского кабинета существует
все более и более заметная тенденция в пользу передачи
британского мандата на Палестину Объединенным Нациям». Вряд ли есть
необходимость говорить, что никакого такого добровольного
намерения у английского правительства нет, а все это делалось только для
того, чтобы прикрыть начавшийся торг по Палестине между Беви-
ным и Бирнсом, которые воспользовались для этого созывом
Генеральной Ассамблеи ОНЮ в Нью-Йорке.
Нагляднейшим подтверждением этого является та реакция
английской прессы, которой было встречено выступление советского
делегата т. Новикова в комитете № 4 по делам опеки на Генеральной
Ассамблее ОНЮ.
5. Заявление советского делегата о необходимости
предоставления Палестине независимости или передачи ее под опеку
Объединенных Наций как бы завершает собой этот подготовительный
период и открывает новый этап поисков действительного решения
палестинского вопроса.
Из прилагаемых при этом материалов о той реакции, которую
вызвало это заявление т. Новикова, ясно видно, что арабское
общественное мнение весьма одобрительно отнеслось к нему, а
англичане приложили все усилия к тому, чтобы, во-первых, любыми
способами и средствами опорочить заявление советского делегата, как,
например, утверждение Джамаль аль-Хусейни, что, «вместо
господства над нами одной страны, мы будем подчинены 50 столицам, в
которых евреи, безусловно, имеют большее влияние, нежели
арабы»; во-вторых, запугать арабов антисоветскими выдумками вроде
той, что, по советским утверждениям, «развитие еврейского
капитализма обеспечило бы падение нынешней феодальной системы и
переход к буржуазному обществу, которое затем подготовило бы пути
к коммунистическому режиму», и, в-третьих, по возможности,
быстрее замять вопрос и перестать говорить о советском предложении.
Однако прогрессивные арабские круги правильно поняли
значение этого заявления. Так, например, газета «Орьян» писала 13
ноября, что советский делегат «высказал по этому случаю мнение,
которое является мнением всех независимых патриотов Бейрута,
Багдада, Дамаска, Иерусалима и Каира. Он сказал то, что мы не
переставали повторять в течение месяцев, а именно, что попытка
Великобритании урегулировать палестинскую проблему прямыми пе-
181
реговорами с Соединенными Штатами и представителями арабов и
евреев противоречит принципам Устава Объединенных Наций».
Интерес, внимание и одобрение арабской общественностью
выступления советского делегата были настолько велики, что даже
такая фашистская газета, как бейрутская «Аль-Хайят», вынуждена была
написать: «Мы принимаем к сведению эту русскую позицию, не
вдаваясь в мотивы, побудившие к этому».
Анализируя положение в Палестине, яффская газета «Аль-Итти-
хад» писала, что, «требуя независимости Палестины и образования в
ней демократического правительства, Советский Союз не
преследовал какой-либо корыстной цели, ибо он требует этого для всех
колоний и это является целью его борьбы». Газета добавляет, что «позиция
Советского Союза побуждает арабские страны изменить их
отношение к Организации Объединенных Наций и к Советскому Союзу,
который является одним из основных ее нервов. Возможно, это побудит
их к изменению также позиции по отношению к переговорам...».
На этом, пожалуй, можно считать законченным определенный
период в ходе решения палестинского вопроса.
Этот период показывает, что англичане после перерыва работ
Лондонской конференции «круглого стола» по Палестине
попытались предварительно договориться с американцами о таком
решении палестинского вопроса, которое позволило бы им остаться на
видоизмененных по форме условиях в части Палестины, а другую
часть предоставить американцам.
В поддержку американцам и по сути дела англичанам, но без
окончательной договоренности, выступили еврейские сионисты,
которые сформулировали свои требования и план образования в
Палестине еврейского государства. Однако ввиду отсутствия
единства взглядов между различными течениями среди самих еврейских
сионистов, окончательное определение их позиций было отложено
до созыва очередного мирового сионистского конгресса в
Швейцарии. В настоящее время конгресс открылся и, возможно, следует
ожидать общего решения.
За все это время арабы оставались на позициях поддержки
предложенного на Лондонской конференции плана постепенного
предоставления Палестине независимости. Хотя арабский план не
исключает оставления в Палестине английских войск и фактического
английского господства, однако он создает для англичан некоторую
юридическую неопределенность их пребывания в Палестине, чего
они не могут допустить при нынешних условиях.
В настоящее время на заседаниях совета Арабской лиги в Каире
проводится новое обсуждение арабских позиций в палестинском
вопросе, но пока что нет никаких сведений о направлении поисков
их позиций. Судя по многим вспомогательным признакам, имеются
основания предполагать, что руководители арабских стран, господ-
182
ствующих в Лиге, склонны на новые уступки в связи с тяжелым
положением Египта в англо-египетских переговорах.
Приложение*: по тексту, на 75 листах.
Посланник
Солод
АВП РФ. ф.0118, on. 2, п. 2, д. 8, л. 15-26.
72. ЗАПИСКА ЧЛЕНА ДЕЛЕГАЦИИ ЕВРЕЙСКОГО
АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ ПРИ ООН У.ЭЙТАНА
25 февраля 1947 г.
1. Прилагаю анализ позиций государств — членов ООН,
сделанный с учетом нашей политической кампании. [...]**
СССР, Белоруссия, Украина, Чехословакия, Польша, Югославия
Я не принимаю в расчет три первые страны и, разумеется, не
думаю, что их оппозиция, может быть, более выгодна, чем их
поддержка. Последние три обычно голосуют с СССР, но по
палестинскому вопросу, возможно, есть шанс заручиться их поддержкой.
а) Я не верю, что Чехословакия во главе с Масариком и Бенешем
будет голосовать против сионистов. Но я предлагаю, чтобы в Праге
были предприняты специальные усилия не для того, чтобы
помешать антисионистскому голосованию под давлением СССР, а для
того, чтобы убедить чешское правительство обеспечить нам
поддержку славян при голосовании. Это задача специальной мцссии — ни
при каких обстоятельствах ее нельзя доверить местным сионистам.
б) Специальный представитель, если он будет иметь достаточно
высокий ранг (член правления), вполне может продолжить миссию
в Варшаве, в особенности после того, как польский генконсул в
Палестине неоднократно поднимал этот вопрос. Я с трудом могу
поверить в то, что на голосование польского правительства могли бы
повлиять высказывания кого-то из наших эмиссаров, однако
существует вероятность, что Польша в любом случае не будет голосовать
против нас. Если они воздержатся от голосования, то, по крайней
мере, они могут сделать это интеллигентно.
в) Правительство Югославии скорее, чем два другие государства,
будет слепо следовать линии СССР, и я считаю, что нам не следует
* Не публикуется.
** Публикуются только вступительная часть и абзацы, имеющие
отношение к СССР и странам Восточной Европы. Полный текст см.: The
Political Documents of the Jewish Agency. — Vol. II. — No. 77. — P. 233-237.
183
предпринимать особых усилий со своей стороны. Однако их консул
в Иерусалиме очень занят сбором материалов, и я думаю, что мы
должны и здесь, и в Вашингтоне, и Лондоне сделать в отношении
югославских представителей все, чтобы узнать, располагает ли их
правительство всем фактическим материалом, который мы могли
бы им предоставить.[...]
У.Э[йтан]
СТА, S25/5343.
Перевод с английского.
73. СПРАВКА БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛА МИД СССР
«ПАЛЕСТИНСКАЯ ПРОБЛЕМА»*
5 марта 1947 г.
Секретно
Лондонская конференция по Палестине, открывшаяся 10
сентября 1946 г., окончилась провалом.
Английское правительство под предлогом необходимости
изучения арабского плана государственного устройства Палестины
отложило конференцию сначала до 16 декабря 1946 г., а затем до 27
января 1947 г.
Евреи, которые не присутствовали на Лондонской
конференции, отвергли как английские, так и арабские предложения. Они
требовали свободной иммиграции евреев в Палестину, передачи
контроля над иммиграцией в руки Еврейского агентства и создания
в Палестине самостоятельного еврейского государства.
9 декабря 1946 г. в Базеле открылся 27-й Всемирный
сионистский конгресс, принявший резолюцию, в которой выражалось
возмущение тем, что английское правительство продолжает проводить
политику, намеченную в Белой книге 1939 г.
В резолюции говорилось:
1. Палестина должна стать еврейским государством.
2. Она должна быть открыта для еврейской иммиграции.
3. Еврейскому агентству должен быть передан контроль над
иммиграцией.
4. Еврейское агентство должно быть облечено необходимой
властью для создания еврейского государства в Палестине.
Конгресс принял решение, обязывающее евреев не участвовать в
работах новой Лондонской конференции по палестинскому вопросу.
* В подстрочном примечании к документу дается текст: «Настоящая
справка является дополнительным материалом к справке БВО № 360-БВ от
23 октября 1946 г., охватывающей период до ноября 1946 г.».
184
Представители арабских государств и палестинские арабы хотя
и согласились принять участие в новой Лондонской конференции,
однако подтвердили свою решимость отстаивать идею создания
независимого арабского государства в Палестине и отвергнуть любой
план раздела этой страны. Государственный секретарь США Бирнс
6 декабря 1946 г. заявил, что Соединенные Штаты Америки примут
приглашение Англии послать наблюдателя на предстоящую
конференцию в Лондоне, если в ее работах примут участие еврейские
лидеры.
Такова была обстановка перед новой Лондонской
конференцией, которая открылась 27 января 1947 г.
На конференции присутствовали делегации следующих арабских
государств: Ирака, Египта, Сирии, Ливана, Трансиордании,
Саудовской Аравии, а также делегаты палестинских арабов. Английскую
делегацию возглавляли министр иностранных дел Бевин и министр
колоний Артур Крич Джонс.
Еврейские представители в работах конференции не принимали
участия, однако они были в Лондоне и вели отдельные переговоры
с Бевином и Кричем.
В начале работы конференции глава сирийской делегации Фа-
рис аль-Хури заявил, что предложенный арабами план
государственного устройства Палестины является наиболее справедливым,
гарантирующим гражданские и политические права всем гражданам
Палестины. «Поэтому арабы не могут, — продолжал Хури, —
принять участие в обсуждении плана, предусматривающего раздел
Палестины, и вопроса о создании еврейского государства». В таком же
духе высказался также лидер палестинских арабов Джамаль аль-
Хусейни.
Британское правительство представило сирийским делегатам и
Еврейскому агентству новый план государственного устройства
Палестины. Он предусматривал создание в Палестине двух
автономных кантонов: еврейского и арабского, которые должны подчиняться
центральному тройственному правительству (арабско-еврейско-ан-
глийскому), созданному в Иерусалиме. Иерусалим будет разделен на
три района: еврейский, христианский и мусульманский.
Арабы в своем кантоне должны гарантировать права еврейскому
меньшинству, проживающему на их территории. Такие же
обязательства должен взять на себя и еврейский кантон по отношению к
арабскому меньшинству. В еврейский кантон должны быть
допущены новые 100 тыс. еврейских иммигрантов.
Тройственное правительство будет носить лишь временный
характер и будет существовать четыре года, после чего в Палестине
будет создано двунациональное учредительное собрание, которое
разработает конституцию палестинского государства. Дальнейшие
отношения между Великобританией и палестинским государством
185
будут регулироваться договором. Над будущим палестинским
государством будет установлена опека на пятилетний срок.
Этот проект был отвергнут как арабами, так и евреями. Однако
последние заявили, что они готовы обсудить с британским
правительством любое «компромиссное предложение о создании
жизнеспособного еврейского государства в районе Палестины».
Судя по словам Бевина (речь в палате общин 19 февраля 1947 г.),
Еврейское агентство в начале конференции предложило, чтобы
английское правительство продолжало осуществлять администрацию
в соответствии с мандатом на основе, которая даст евреям
возможность продолжать расширение еврейского национального очага до
тех пор, пока они не приобретут в результате иммиграции
численного большинства в Палестине и не смогут потребовать создания
независимого еврейского государства во всей стране.
14 февраля 1947 г. Бевин объявил арабским делегатам на
Лондонской конференции и представителям Еврейского агентства о
решении английского правительства передать вопрос о Палестине в
Организацию Объединенных Наций ввиду того, что английские
предложения были отвергнуты арабами.
Еврейские лидеры категорически возражают против передачи
палестинского вопроса в Комитет по опеке, но предлагают сделать
в Организации Объединенных Наций подробный отчет о ходе
событий в Палестине, создать специальную комиссию по изучению
палестинской проблемы, а затем передать заключение этой комиссии
на обсуждение Организации Объединенных Наций.
Арабские же лидеры считают, что авторитетная международная
организация сможет найти правильное и справедливое решение
палестинской проблемы и удовлетворить вековые чаяния
палестинских арабов.
25 февраля 1947 г. Бевин, выступая в палате общин по
палестинскому вопросу, заявил, что «есть еще возможность разрешить
этот вопрос, не обращаясь к Объединенным Нациям, если стороны
(т.е. арабы и евреи) откажутся от своих непримиримых позиций».
В заключение необходимо отметить отношение Бевина, с одной
стороны, и Крича — с другой, к проблеме мандата. Бевин, речь
которого в значительной мере носила демагогический характер и была
рассчитана главным образом на успокоение арабов, подчеркнул, что
мандат пережил себя и «фактически является неосуществимым»,
в то время как министр колоний Крич прямо заявил: «Мы не
отправляемся в Организацию Объединенных Наций для того, чтобы
отказаться от мандата. Мы идем в Организацию Объединенных
Наций для того, чтобы поставить проблему и просить совета
относительно того, как осуществлять мандат, если он может быть
осуществим в его нынешней форме».
186
Исходя из вышеприведенного откровенного высказывания
английского министра колоний, можно сделать вывод, что Англия не
собирается выпускать Палестину из своих рук, а лишь ищет,
находясь в затруднительном положении, новые пути, которые дали бы ей
возможность продолжать управлять Палестиной с одобрения
Организации Объединенных Наций.
Наша позиция в палестинском вопросе, видимо, должна
базироваться, в случае передачи этого вопроса Англией в Организацию
Объединенных Наций, на следующих основаниях:
1. Британский мандат на Палестину должен быть отменен, так как
он делает невозможным коренное разрешение палестинского
вопроса и постоянно создает угрозу безопасности на Ближнем Востоке.
2. Английские войска должны быть выведены из Палестины в
целях создания там нормального положения.
3. Организация Объединенных Наций должна подготовить
условия для создания единой независимой и демократической
Палестины, обеспечивающей равные национальные и демократические
права народам, ее населяющим.
4. Еврейский вопрос в Западной Европе не может быть решен
посредством иммиграции в Палестину, так как только полное
уничтожение всех корней фашизма и демократизация стран Западной
Европы сможет дать еврейским массам нормальные условия жизни.
Заместитель заведующего Ближневосточным отделом
М.Максимов
Атташе Ближневосточного отдела
С.Немчинов
АВП РФ, ф. 07, on. 12а, п. 42, д. 6, л. 130-133.
74. ЗАПИСКА СОВЕТНИКА МИД СССР Б.Е.ШТЕЙНА
ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР А.Я.ВЫШИНСКОМУ
6 марта 1947 г.
Секретно
2. Позиция Великобритании.
Для Великобритании Палестина всегда играла роль
стратегического прикрытия Суэцкого канала, обеспечивающего, подобно
Египту, свободу коммуникаций в Индию. Чем яснее становилась для Ве-
* Пункт первый, посвященный историческому обзору, опущен.
187
ликобритании необходимость уйти из Египта, тем более важной
позицией делалась Палестина.
Во время первой мировой войны Великобритания решила
опираться в Палестине на евреев. Выражением этого решения явилась
декларация Бальфура 2 ноября 1917 г.*, обещавшая создание в
Палестине «национального еврейского очага». Эта декларация была
включена в мандат, полученный Великобританией от Лиги Наций в
1920 г., верховным комиссаром Палестины был назначен еврей
Герберт Самюэль. В первый период управления Палестиной
англичане опирались преимущественно на сионистов и
покровительствовали еврейской иммиграции в Палестину и привлечению капиталов
крупных еврейских финансистов для развития народного хозяйства
страны.
В 1925 г. эта политика резко изменилась. Под влиянием
растущего в ряде стран Ближнего Востока арабского национального
движения Великобритания решила в Палестине поставить ставку не на
евреев, а на арабов. Герберт Самюэль был отозван и на его место
назначен фельдмаршал лорд Плюмер, который опирался в своей
политике на поддержку арабских шейхов. Еврейская иммиграция в
Палестину была сильно сокращена.
Однако эта перемена политической линии в Палестине не
принесла Великобритании ожидаемых результатов. Арабы отнюдь не
намерены были помогать англичанам в создании из Палестины
английской колонии и продолжали борьбу за независимость. В
течение всего периода мандатного управления Палестиной там не
прекращалась ни борьба арабов за независимость, ни борьба арабов и
евреев между собой. Какие бы планы решения вопроса о Палестине
ни выдвигало правительство Великобритании, начиная с 1937 г. все
эти планы неизменно базировались на сохранении английской
власти в Палестине. Великобритания пыталась и пытается сохранить в
своих руках роль арбитра между двумя борющимися в Палестине
группами (евреями и арабами).
Решение правительства Великобритании передать вопрос о
Палестине Организации Объединенных Наций явилось результатом
следующих причин:
1. Тупика, в который попали переговоры правительства
Великобритании как с арабами, так и с евреями, и невозможности
предложить такой план, который был бы принят обеими сторонами.
2. Понимания, что насильственное поддержание статус-кво в
Палестине потребовало бы посылки значительного количества
вооруженных сил и затраты больших материальных ресурсов, что при
теперешнем исключительно напряженном финансовом положении
Великобритании становится особенно тяжелым.
* См. прим. 11.
188
3. Возможности перенести основную стратегическую базу
Великобритании на Ближнем Востоке из Палестины в Трансиорданию,
договор с которой, заключенный в апреле 1946 г., обеспечивает эту
операцию.
4. Усиливающегося нажима со стороны США (о чем ниже).
Передача вопроса о Палестине Объединенным Нациям отнюдь
не означает, конечно, что Великобритания полностью и
окончательно отказывается от Палестины и готова немедленно эвакуировать
оттуда свои войска. Решение о передаче этого вопроса в ЮНО
представляет в настоящих условиях весьма ловкий дипломатический
маневр. Бевин прекрасно отдает себе отчет в том, что какое-либо
конкретное решение вопроса о Палестине Организацией
Объединенных Наций отнюдь не является простым и быстро достижимым
делом. С другой стороны, Великобритания продолжает считать себя
державой-мандатарием и, следовательно, никакое решение вопроса
о Палестине без ее согласия невозможно. Министр колоний Крич
Джонс прямо заявил, что Великобритания не намерена отказываться
от мандата. Таким образом, перекладывая ответственность в
вопросе о Палестине на Объединенные Нации, Великобритания
одновременно сохраняет свое положение в Палестине и свои войска. Она
выигрывает время и резервирует свои позиции.
3. Позиция США.
Интерес, проявляемый США к Палестине, относится еще к
периоду до первой мировой войны. В 1919 г. президент Вильсон
выдвинул идею предоставления США мандата на Палестину. В 1922 г.
конгресс США принял резолюцию о том, что «США
благоприятствуют установлению в Палестине национального очага для
еврейского народа». Этот интерес США к Палестине диктовался главным
образом двумя обстоятельствами: наличием нефти, с одной стороны,
и той ролью, которую играют евреи в США, с другой.
Интерес США к Палестине особенно усилился во время второй
мировой войны в связи с американскими концессиями на
разработку богатейших нефтяных залежей Саудовской Аравии и планом
строительства американского нефтепровода из Аравии к
Средиземному морю и постройки в Палестине нефтеочистительных заводов.
Еще при Рузвельте США выразили свое неодобрение
английской Белой книгой 1939 г. и высказывались за расширение
еврейской иммиграции. Однако во время второй мировой войны Рузвельт
проводил весьма осторожную линию в вопросе о Палестине, не
желая отталкивать арабские государства.
При Трумэне США выступили решительно с поддержкой
еврейских требований по отношению к Палестине. В августе 1945 г.
Трумэн потребовал от Англии разрешения на въезд в Палестину
100 000 евреев. Позиция США в смешанной англо-американской
189
комиссии была изложена выше. Когда 2 октября 1946 г. Лондонская
конференция по вопросу о Палестине была отсрочена, Трумэн на
другой день обратился к премьер-министру Эттли с посланием, в
котором заявил, что США не поддержат план раздела Палестины,
предложенный англичанами, поскольку этот план встретил
оппозицию со стороны главных политических партий США.
Поддержка США евреев в вопросе о Палестине привела к
резкой полемике между Великобританией и США. Во время прений в
палате общин 25 февраля Бевин, говоря о позиции США,
подчеркнул, что Великобритания является страной-мандатарием и несет
ответственность за Палестину. Бевин заявил далее, что опубликование
заявления Трумэна о допуске 100 000 евреев в Палестину явилось
причиной провала переговоров. К сказанному Бевин прибавил: «Я
не могу разрешать вопросы, которые являются темой предвыборной
борьбы».
По существу Бевин, конечно, был прав, поскольку позиция США
в вопросе Палестины, как мы указывали выше, в значительной мере
зависит от наличия двух миллионов еврейских избирателей, за
голосами которых охотятся как демократическая, так и
республиканская партии.
Выступление Бевина вызвало резкую реакцию в США. Белый дом
опубликовал заявление, опровергающее мнение о том, что
«американский интерес в Палестине объясняется партийной политикой».
Для США Палестина, конечно, является исключительно важным
пунктом как с точки зрения стратегической, так и экономической.
Оставление Великобритании в Палестине означало бы для США
английский контроль над вывозом нефти из Саудовской Аравии. С
другой стороны, обладание Палестиной (в той или иной форме) для
США означает серьезную опорную базу на Средиземном море.
Других таких баз у США, как известно, на этом море не имеется.
4. Возможная позиция СССР.
До настоящего времени СССР не формулировал своей позиции
по вопросу о Палестине. В связи с предстоящим обсуждением
палестинской проблемы Объединенными Нациями такая формулировка
точки зрения СССР является необходимой.
СССР прежде всего должен решительно высказаться в пользу
упразднения мандата Великобритании на Палестину. Как
государство-мандатарий Великобритания не справилась со своей задачей. В
течение всего периода мандата, т.е. более чем четверти века,
Великобритания не сумела установить порядок в стране и предотвратить
почти непрерывное кровопролитие. Не может быть также речи о
замене мандата английской опекой над Палестиной. Замена
названия ничего не изменит. Могла бы идти еще речь о коллективной
опеке над Палестиной либо Объединенных Наций как организации,
190
либо нескольких держав (эвентуально постоянных членов Совета
Безопасности). Однако возможность установления опеки над
Палестиной наталкивается на то обстоятельство, что население этой
страны (как евреи, так и арабы) является достаточно зрелым для полной
независимости. Ни арабы, ни евреи не соглашаются на какую бы то
ни было опеку и требуют полной независимости.
Советский Союз не может- не поддержать требования о полной
независимости Палестины как государства. Первым и обязательным
условием этой независимости должен быть вывод английских войск
из страны.
Предоставление Палестине независимости не решает, однако, ев-
рейско-арабских противоречий в этой стране. СССР не может видеть
иного метода разрешения этих противоречий, нежели метода
демократического. Это означает, что вместе с независимостью
Палестина должна получить демократический статут, который обеспечил
бы полное и действительное равноправие (как гражданско-полити-
ческое, так и национальное) для всего населения Палестины.
Выработкой этого статута должна заняться Организация Объединенных
Наций, которая затем и явится гарантом выполнения этого статута.
Передача Великобританией вопроса о Палестине на обсуждение
Объединенных Наций представляет для СССР впервые возможность
не только высказать свою точку зрения по вопросу о Палестине, но
и принять эффективное участие в судьбе Палестины.
Штейн
АВП РФ, ф. 07, on. 12а, п. 42, д. 6, л. 134-14L
75, ЗАПИСКА ЗАВЕДУЮЩЕГО БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ
ОТДЕЛОМ МИД СССР И.В.САМЫЛОВСКОГО
ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР Я.А.МАЛИКУ
14 марта 1947 г.
Сое.секретно
При этом представляю справку по палестинском вопросу*.
В связи с обращением Трюгве Ли к т. Громыко относительно
мнения советского правительства по вопросу создания
специального комитета Организации Объединенных Наций для обсуждения
палестинской проблемы, 6 марта с.г. т. Громыко была послана за
подписью т. В.М.Молотова телеграмма с указанием дать согласие
Трюгве Ли на создание упомянутого комитета.
* Не публикуется.
191
Наша позиция по палестинскому вопросу* в докладной записке на
имя т. Вышинского А.Я. была сформулирована следующим образом:
1. Британский мандат на Палестину должен быть отменен, так
как он является препятствием для разрешения вопроса о Палестине.
2. Британские войска должны быть выведены из Палестины в
целях создания там нормального положения.
3. Организация Объединенных Наций должна разработать статут
единой независимой демократической Палестины с обеспечением
равных национальных и демократических прав народам, ее
населяющим.
И.Самыловский
АВП РФ, ф. 018, on. 9, п. 17, д. 77, л. 1.
Опубл.: Международная жизнь. — 1998. — №10. — С. 83.
76. ПИСЬМО ЗАВЕДУЮЩЕГО БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ
ОТДЕЛОМ МИД СССР И.В.САМЫЛОВСКОГО ПОСЛАННИКУ
СССР В ЛИВАНЕ Д.С.СОЛОДУ
26 марта 1947 г.
Сое.секретно
Присланное Вами информационное письмо № 77/с от 19
февраля с.г. по вопросу о «Палестинской проблеме»** хотя и основано на
данных последнего квартала прошлого года, тем не менее представ^
ляет для отдела интерес. В частности, интересны переводы
некоторых документов, приложенных к письму, отсутствовавшие до
настоящего времени в досье отдела.
Ваше определение сущности политики США в отношении
Палестины и оценка позиции Англии, не намеревающейся выпускать из
своих рук Палестину, а только ищущей такого решения
палестинского вопроса, которое позволило бы ей сохранить на более длительное
время свое господство над Палестиной в будущем, в основном
совпадают с имеющимися у нас материалами по палестинскому вопросу.
У нас имеются, однако, следующие замечания в связи с
некоторыми положениями, высказанными Вами в данном письме.
Сделанный Вами вывод о том, что попытка Трумэна «проводить в
восточной части Средиземного моря свою собственную политику ...
оказалась весьма робкой, несвоевременной и неудачной ...» (стр. 5),
явно не отражает действительности. США на самом деле
вмешивались и продолжают вмешиваться активно и откровенно почти во все
дела стран Ближнего Востока (захват нефтяных ресурсов, строи-
* См. также док. 73, 74, 77, 88, 89.
** См. док. 71.
192
тельство авиалиний, снабжение стран Ближнего Востока военными
материалами, посылки советников, предоставление кредитов и т. д.).
Нельзя согласиться с положением о том, что Трумэн уже отошел от
непосредственного руководства делами, связанными с палестинской
проблемой, и что его письмо к Ибн Сауду, по-видимому, можно
считать последним актом его вмешательства в дела Палестины (стр. 6).
Мы пока не имеем данных, подтверждающих такой вывод.
Трудно также согласиться с выводом о том, что Палестина не
имеет возможности «вместить в себя какое-то количество иммигрантов».
Несмотря на приведенные выше замечания, письмо, снабженное
хорошо подобранными переводами из местной прессы, послужит
материалом для дальнейшей разработки отделом «палестинской
проблемы».
Заведующий Ближневосточным отделом МИД СССР
И. Самыловский
АВП РФ, ф. 0118, on. 2, п. 2, д. 8, л. 104-105.
77. СООБРАЖЕНИЯ БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛА МИД
СССР О ПОЗИЦИИ СССР ПО ПАЛЕСТИНСКОМУ
ВОПРОСУ
12 апреля 1947 г.
Секретно
Возможная позиция СССР при обсуждении палестинского
вопроса в Организации Объединенных Наций
Позиция СССР в вопросе о Палестине кратко может быть
сформулирована в виде следующих положений:
1. Британский мандат на Палестину должен быть отменен.
2. Британские войска должны быть выведены из Палестины.
3. Организация Объединенных Наций должна разработать статут
единой независимой демократической Палестины с обеспечением
равных национальных и демократических прав народам, ее
населяющим.
4. Еврейский вопрос в Западной Европе не может быть решен
посредством иммиграции только в Палестину, так как только полное
уничтожение всех корней фашизма и демократизация стран Западной
Европы сможет дать еврейским массам нормальные условия жизни.
I.
Британский мандат на Палестину должен быть отменен, так как
он является непреодолимым и основным препятствием для
коренного разрешения палестинского вопроса.
13 — 3035
193
Британское правительство, принимая в 1922 г. мандат на
Палестину, взяло на себя обязательство способствовать развитию этого
государства в направлении к достижению местного самоуправления
и местной автономии. Великобритания в силу мандата получила все
права по законодательству и управлению Палестиной, в том числе и
контроль над внешними сношениями и судебной системой. Мандат
закреплял за Англией право держать в Палестине свои войска.
Неограниченным правителем страны является английский верховный
комиссар, которому принадлежит вся полнота законодательной и
исполнительной власти.
И тем не менее, Англия, управлявшая Палестиной в течение
почти четверти века, при всех вышеуказанных широких
полномочиях, огромном государственном и военном аппарате как государство-
мандатарий не справилась со своей задачей и не сумела установить
порядок в стране, предотвратить почти непрерывные
кровопролития, создающие угрозу безопасности на Ближнем Востоке.
П.
Британские войска должны быть выведены из Палестины в
целях создания там нормального положения. Срочный вывод
английских войск из Палестины должен быть осуществлен для создания
там положения, которое позволило бы подготовить условия для
организации самоуправления Палестины, поскольку присутствие
английских войск в Палестине создает беспокойство и смуту не только
в самой Палестине, но и в соседних странах. Палестина, являющаяся
одной из основных баз сосредоточения английских войск на Ближ:
нем Востоке, включается Англией как составная часть в общий план
английских военных мероприятий в этой части мира, направленных
к созданию военно-стратегического плацдарма, что не только не
вызывается необходимостью в настоящее время, но и грозит
осложнениями для стран Ближнего Востока.
III.
Необходимо поддержать требования прогрессивных
общественных кругов Палестины о создании единой независимой и
демократической Палестины, обеспечивающей равные национальные и
демократические права всем народам, ее населяющим.
Организация Объединенных Наций в течение определенного
срока должна подготовить условия для создания независимого
демократического палестинского государства и выработать совместно
с представителями населения Палестины статут этого государства.
При этом Организация Объединенных Наций должна стать гарантом
выполнения разработанных ею условий по созданию независимого и
демократического палестинского государства.
Независимое и демократическое государство Палестина
включается в Организацию Объединенных Наций.
194
IV.
Попытки разрешить еврейский вопрос в государствах Западной
Европы только за счет еврейской иммиграции в Палестину
обречены на неудачу, так как только полное уничтожение всех корней
фашизма и полная демократизация стран Западной Европы сможет
дать еврейским массам нормальные условия жизни в любой стране.
V.
Любые попытки получить от Организации Объединенных Наций
право индивидуальной опеки над Палестиной не могут быть
приняты. Не подлежит сомнению, что Англия, претендующая на
сохранение мандата на Палестину или на получение опекунства, будет
проводить в Палестине ту же политику, что и в период мандата.
Более целесообразно обсудить вопрос об установлении над
Палестиной коллективной опеки Организации Объединенных Наций,
хотя и в этом случае следует учитывать, что население данной
страны (как арабы, так и евреи) является достаточно зрелым для
получения полной независимости и что как арабы, так и евреи в принципе
относятся отрицательно к опеке, требуя полной независимости и
создания еврейского (требования евреев) или арабского (требование
арабов) государства.
М.Максимов
На документе помета: «Отправлено тМалику. 12.4.1947».
АВП РФ, ф. 0118, on. 2, п. 2, д. 8, л. 107-109.
78. СПРАВКА БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛА МИД СССР
ПО ПАЛЕСТИНСКОМУ ВОПРОСУ
75 апреля 1947 г.
Секретно
(К предстоящему обсуждению палестинского вопроса
в Организации Объединенных Наций)
I. ПОЗИЦИЯ США
Последняя официальная позиция США была сформулирована в
заявлении Трумэна от 3 октября 1946 г.* Трумэн заявил, что
общественное мнение США поддержало бы предложение о создании
жизнеспособного еврейского государства, контролирующего
собственную иммиграцию и экономическую политику в соответствую-
* См. прим. 61.
13*
195
щем районе Палестины, а не во всей Палестине, и немедленный
въезд в Палестину 100 тыс. еврейских иммигрантов, как предлагало
Еврейское агентство. Такому решению правительство США могло
бы оказать поддержку.
Интерес, проявляемый США к Палестине, обусловливается в
основном следующими обстоятельствами:
1. Захватом американскими трестами богатейших нефтяных
ресурсов Ближнего Востока и стремлением США установить
гегемонию американского капитала на ближневосточных рынках сбыта.
Через Палестину будет проходить американский нефтепровод и
будут построены здесь американские нефтеочистительные заводы.
2. Стремлением США создать свои воздушные и морские базы
на Ближнем Востоке и, в частности, в Палестине в целях
установления американского мирового господства.
При Трумэне США решительно выступили с поддержкой
сионистов и, стремясь к установлению своего экономического и
военного господства над странами Ближнего Востока, сделали основной
упор на создание сионистского государства в Палестине.
Влиятельные круги американских сионистов поддерживают эту политику
Трумэна. Частично позиция США зависит от наличия 2 млн.
еврейских избирателей в США и американских капиталистов-сионистов.
США считают, что Палестина является для них исключительно
важным стратегическим и экономическим плацдармом на
восточном побережье Средиземного моря. Отсюда столь исключительно
сильная поддержка сионистов в их стремлении создать в Палестине
сионистское государство, даже в ущерб взаимоотношениям США е
арабскими странами.
II. ПОЗИЦИЯ АНГЛИИ
Последняя позиция Англии по палестинскому вопросу была
отражена на Лондонской конференции в январе 1947 г.
Британское правительство предложило арабским делегатам и
Еврейскому агентству план, предусматривающий создание в
Палестине двух автономных кантонов: еврейского и арабского, которые
должны подчиняться центральному тройственному правительству
(арабско-еврейско-английскому).
Арабы должны в своем кантоне гарантировать права еврейскому
меньшинству, проживающему на их территории. Такие же
обязательства должен взять на себя и еврейский кантон по отношению к
арабскому меньшинству. В еврейский кантон должны быть
допущены новые 100 тыс. еврейских иммигрантов.
Тройственное правительство будет существовать в
Палестине 4 года, после чего в Палестине будет создано двунациональное
учредительное собрание, которое разработает конституцию
палестинского государства. Над палестинским государством будет уста-
196
новлена опека на пятилетний срок. Отношения между
Великобританией и палестинским государством будут регулироваться договором.
Данная позиция была отклонена как евреями, так и арабами.
Англия передала вопрос в Организацию Объединенных Наций,
считая, что сама Англия как держава-мандатарий не может решить
проблему создания в Палестине еврейского государства (на чем
настаивают сионисты и США) или арабского государства (на чем
настаивают арабы).
В заявлении Бевина от 25 февраля 1947 г. по данному вопросу
указывается, что английское правительство «как
держава-мандатарий не уполномочена принять такое решение».
Для Англии Палестина играет роль стратегического плацдарма,
обеспечивающего свободу морских и воздушных коммуникаций в
Индию. В Палестине заканчивается английский нефтепровод,
подающий иракскую нефть.
Если в первый период управления Палестиной англичане
опирались преимущественно на сионистов, покровительствуя еврейской
иммиграции и привлечению еврейских капиталов в Палестину, то в
1925 г. Англия решила делать ставку на арабов. При этом Англия
пыталась играть роль арбитра между двумя борющимися в
Палестине сторонами.
Решение Англии передать вопрос о Палестине в Организацию
Объединенных Наций, видимо, явилось результатом следующих
причин:
1. Невозможностью для Англии предложить такой план,
который был бы принят арабской и еврейской сторонами и в то же время
сохранил бы полностью позиции Англии в Палестине.
2. Невозможностью для Англии нести тяжелое финансовое
бремя в Палестине по содержанию там значительных вооруженных сил
и государственного аппарата.
3. Усиливающимся нажимом со стороны США и
намечающимся в то же время единым англосаксонским планом захвата ресурсов
Среднего и Ближнего Востока (нефть, авиабазы, военное снабжение
и обучение местных армий и т.д.).
Передавая вопрос о Палестине в Организацию Объединенных
Наций, Англия продолжает считать себя державой-мандатарием
и, следовательно, какое-либо радикальное решение вопроса о
Палестине без ее согласия пока невозможно. Перекладывая
ответственность в вопросе о Палестине на Объединенные Нации, Англия
пытается выиграть время и резервирует свои позиции в отношении
народов Палестины.
III. ПОЗИЦИЯ АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ
Предложения арабских делегаций по палестинскому вопросу
были изложены в меморандуме, врученном 21 ноября 1946 г. главой
197
сирийской делегации членам Организации Объединенных Наций.
Предложения состояли из ряда пунктов, основными из которых были
следующие:
1. Назначение верховным комиссаром Палестины временного
правительства Палестины с передачей ему всей исполнительной и
законодательной власти, но с сохранением за верховным
комиссаром права вето на переходный период.
2. Выборы учредительного собрания Палестины.
3. Принятие демократической конституции Палестины, на
которую не может быть наложено вето верховным комиссаром и которая
предусматривает избрание законодательного органа.
4. Прекращение еврейской иммиграции.
5. Прекращение действия мандата после назначения главы
палестинского государства, но не позднее 31 декабря 1948 г.
6. Заключение договора о союзе с Англией.
Арабские прогрессивные организации, как, например,
«Арабская лига национального освобождения»62, ведут борьбу за
независимость Палестины и отмену мандата, за вывод английских войск из
страны, за демократизацию страны. Лига стоит за арабско-еврей-
ское единство в борьбе против империализма и сионизма.
IV. ПОЗИЦИЯ СИОНИСТОВ
В принятой в декабре 1946 г. резолюции Базельский конгресс
сионистов потребовал:
а) превращения Палестины в еврейское «содружество наций», в
еврейский очаг;
б) передачи Еврейскому агентству контроля над всей еврейской
иммиграцией в Палестину.
Конгресс отвергнул план раздела Палестины на арабскую,
еврейскую и английскую зоны.
Сионистские организации в Палестине непримиримо настроены
к арабам. Лишь две организации: «Лига арабско-еврейского
сотрудничества и сближения» и компартия Палестины — выступают за
создание в Палестине двунационального еврейско-арабского
государства на основе полного равенства евреев и арабов, за полную
независимость Палестины и выработку подлинно демократической
конституции Палестины.
V. ВОЗМОЖНАЯ ПОЗИЦИЯ СССР ПРИ ОБСУЖДЕНИИ ПАЛЕСТИНСКОГО
ВОПРОСА В ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Позиция СССР в вопросе о Палестине кратко может быть
сформулирована в виде следующих положений:
198
1. Британский мандат на Палестину должен быть отменен.
Британский мандат на Палестину должен быть отменен, так как
он является непреодолимым и основным препятствием для
коренного разрешения палестинского вопроса.
Британское правительство, принимая в 1922 г. мандат на
Палестину, взяло на себя обязательство способствовать развитию этого
государства в направлении к достижению местного самоуправления
и местной автономии. Великобритания в силу мандата получила все
права по законодательству и управлению Палестиной, в том числе и
контроль над внешними сношениями и судебной системой. Мандат
закреплял за Англией право держать в Палестине свои войска.
Неограниченным правителем страны является английский верховный
комиссар, которому принадлежит вся полнота законодательной и
исполнительной власти.
И тем не менее Англия, управлявшая Палестиной в течение
почти четверти века, при всех вышеуказанных широких
полномочиях, огромном государственном и военном аппарате как государство-
мандатарий не справилась со своей задачей и не сумела установить
порядок в стране, предотвратить почти непрерывные
кровопролития, создающие угрозу безопасности на Ближнем Востоке.
2. Британские войска должны быть выведены из Палестины.
Британские войска должны быть выведены из Палестины в
целях создания там нормального положения. Срочный вывод
английских войск из Палестины должен быть осуществлен для создания
там положения, которое позволило бы подготовить условия для
организации самоуправления Палестины, поскольку присутствие
английских войск в Палестине создает беспокойство и смуту не только
в самой Палестине, но и в соседних странах. Палестина, являющаяся
одной из основных баз сосредоточения английских войск на
Ближнем Востоке, включается Англией как составная часть в общий план
английских военных мероприятий в этой части мира, направленных
к созданию военно-стратегического плацдарма, что не только не
вызывается необходимостью в настоящее время, но и грозит
осложнениями для стран Ближнего Востока.
3. Организация Объединенных Наций должна разработать
статут единой независимой демократической Палестины с
обеспечением равных национальных и демократических прав народам,
ее населяющим.
Необходимо поддержать требования прогрессивных
общественных кругов Палестины о создании единой независимой и
демократической Палестины, обеспечивающей равные национальные и
демократические права всем народам, ее населяющим.
Организация Объединенных Наций в течение определенного
срока должна подготовить условия для создания независимого
демократического палестинского государства и выработать совместно
199
с представителями населения Палестины статут этого государства.
При этом Организация Объединенных Наций должна стать гарантом
выполнения разработанных ею условий по созданию независимого и
демократического палестинского государства.
Независимое и демократическое государство Палестина
включается в Организацию Объединенных Наций.
4. Еврейский вопрос в Западной Европе не может быть решен
посредством иммиграции только в Палестину, так как только
полное уничтожение всех корней фашизма и демократизация
стран Западной Европы сможет дать еврейским массам
нормальные условия жизни.
Попытки разрешить еврейский вопрос в государствах Западной
Европы только за счет еврейской иммиграции в Палестину
обречены на неудачу, так как только полное уничтожение всех корней
фашизма и полная демократизация стран Западной Европы сможет
дать еврейским массам нормальные условия жизни в любой стране.
Любые попытки получить от Организации Объединенных Наций
право индивидуальной опеки над Палестиной не могут быть
приняты. Не подлежит сомнению, что Англия, претендующая на
сохранение мандата на Палестину или на получение опекунства, будет
проводить в Палестине ту же политику, что и в период мандата.
Более целесообразно обсудить вопрос об установлении над
Палестиной коллективной опеки Организации Объединенных Наций,
хотя и в этом случае следует учитывать, что население данной
страны (как арабы, так и евреи) является достаточно зрелым для
получения полной независимости и создания еврейского (требования
евреев) или арабского (требование арабов) государства.
М.Максимов
АВП РФ, ф.018, on. 9, п. 17, д. 77, л. 6-11.
79. МЕМОРАНДУМ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ «ТОЧКА ЗРЕНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ ПО
ВОПРОСАМ ПОВЕСТКИ ДНЯ» СПЕЦИАЛЬНОЙ СЕССИИ
ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН
Нью-Йорк, 28 апреля 1947 г.
Конфиденциально
1. Специальная сессия Генеральной Ассамблеи, открывающаяся
28 апреля с.г., созвана по инициативе Великобритании и с согласия
большинства членов Объединенных Наций, включая постоянных
членов Совета Безопасности. На повестке дня в настоящее время толь-
200
ко один пункт: образование Специальной комиссии для подготовки
рассмотрения палестинского вопроса на ближайшей очередной
сессии Генеральной Ассамблеи и определение задач этой комиссии.
Еврейская делегация не возражает против этого пункта повестки.
2. По имеющимся сведениям, арабские государства предлагают
включить в повестку дня еще один пункт: прекращение британского
мандата и образование независимого палестинского государства.
Еврейская делегация не считает целесообразным рассматривать
на этой сессии арабское предложение и поэтому возражает против
такого расширения повестки дня. Это всего лишь один из путей
разрешения палестинской проблемы. Объединенные Нации смогут дать
свои рекомендации только после всестороннего изучения проблемы
во всех ее аспектах, а это требует времени. В период между
специальной и очередной сессиями Специальная комиссия сможет
подготовить тщательно продуманные предложения, чего нельзя сделать на
этой сессии.
З.В палестинском вопросе непосредственно заинтересованы
три стороны: евреи, арабы и Великобритания. Последняя участвует
в работе Генеральной Ассамблеи. Интересы палестинских арабов
представлены пятью арабскими государствами. Евреи отсутствуют.
Трудно представить себе, чтобы Организация Объединенных Наций,
действующая в соответствии с принципами справедливости и
международного права, могла в столь важном для еврейского народа
вопросе пренебречь этими принципами. В том, что касается его чаяний
в отношении Палестины, еврейский народ представлен еврейской
делегацией, являющейся также полномочным представителем
еврейского населения Палестины (статья 4 Мандата [Лиги Наций],
действие которой апробировано ст. 80 Устава Объединенных Наций).
Еврейская делегация будет требовать разрешения на участие в
работе Ассамблеи (без права голоса) и надеется на энергичную
поддержку со стороны других делегаций в этом вопросе.
4. В том, что касается состава Специальной комиссии,
еврейская делегация считает участие арабских государств недопустимым.
С другой стороны, как еврейскому народу, так и арабскому
населению Палестины должна быть предоставлена самая широкая
возможность быть выслушанными членами комиссии, а также
представить — письменно и устно — свои соображения и пожелания.
5. Комиссии должно быть поручено: 1) ясно установить, какова
была цель мандата на Палестину; 2) констатировать, в какой мере
администрация и держава-мандатарий выполняли свои
международные обязательства; 3) рекомендовать варианты решения в
соответствии с духом и буквой мандата, ст. 80 Устава Объединенных Наций,
декларацией Бальфура и принципами международного права
(включая теорию «законно приобретенных прав»).
201
Комиссии должно быть дано указание без промедления
отправиться в Палестину для изучения вопроса на месте.
ISA, 93.03/2268/16.
Перевод с английского*.
80. МЕМОРАНДУМ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ
Нью-Йорк, 28 апреля 1947 г.
Фон палестинской проблемы
Обещание. Во время первой мировой войны союзные державы
признали при определении будущего обширных территорий
Оттоманской империи притязания сионистов и согласились вернуть
Палестину еврейскому народу.
2 ноября 1917 г. британское правительство объявило декларацию
Бальфура, приняв на себя обязательство «приложить все свои усилия,
чтобы облегчить восстановление в Палестине национального очага
для еврейского народа». Франция и Италия присоединились к
декларации еще в 1918 г., а 3 марта 1919 г. президент Вильсон, ранее ее
одобривший, заявил: «Союзные нации, при полнейшем совпадении с
мнением нашего правительства и народа, согласились о том, что в
Палестине будут заложены основы еврейского содружества».
Мандат. 25 апреля 1920 г. в Сан-Ремо Верховный Союзный
Совет предоставил Великобритании мандат на Палестину с целью
проведения в жизнь в первую очередь декларации Бальфура. 2 июля
1922 г. 51 государство, входившие в состав Лиги Наций,
ратифицировали через Совет Лиги этот мандат.
Мандат признал «историческую связь еврейского народа с
Палестиной» одним из оснований для восстановления здесь его
национального очага. Мандат обязывал Великобританию поставить
Палестину «в такие политические, административные и экономические
условия, которые обеспечат создание еврейского национального
очага» и «облегчат еврейскую иммиграцию», «будут поощрять...
плотное обоснование евреев на земле», в то же время «гарантируя
гражданские и религиозные права всех жителей Палестины, независимо
от расы и религии».
Это обещание было дано не только евреям, проживающим в
Палестине, но, как заявил Уинстон Черчилль в палате общин в 1939 г.,
* Оригинал документа на английском языке; делегации СССР передан
текст на русском языке. Публикуется уточненный перевод с английского.
202
относилось также и к «евреям вне Палестины, к той широкой массе
несчастных, разбросанных, преследуемых, неприкаянных евреев,
чьим неизменным, непобедимым чаянием является устройство
национального очага».
Соответственно с целью создания инструмента, с помощью
которого еврейский народ мог бы осуществить свои права в Палестине,
мандат предусматривал, что будет признано Еврейское агентство,
которое будет давать советы и сотрудничать с палестинской
администрацией, с тем чтобы «содействовать и принимать участие в
развитии страны».
Соединенные Штаты не входили в состав Лиги Наций, однако
30 июля 1922 г. конгресс [США] принял резолюцию, одобряющую
это начинание. Впоследствии мандат был включен в текст
англоамериканского соглашения от 3 декабря 1924 г.
Государственные деятели всего мира допускали вероятность
восстановления еврейского государства или содружества. Это ясно
вытекает из заявлений тогдашнего премьер-министра г-на Ллойд
Джорджа, президента Вильсона, фельдмаршала Я. Смэтса, лорда
Роберта Сесиля, сэра Герберта Самюэля и г-на Черчилля.
Обещания арабам. В течение войны арабам были даны
обязательства способствовать их независимости в других частях
Оттоманской империи. Между обещаниями, данными и евреям, и арабам, не
было конфликта.
Сэр Генри Мак-Магон, который вел переговоры с арабами,
писал: «Я считаю своим долгом заявить, и я заявляю это определенно
и подчеркнуто, что, давая обязательство королю Хусейну, я не имел
намерения включать Палестину в тот регион, в котором арабам была
обещана независимость. Я имел также все основания думать в то
время, что тот факт, что Палестина не включалась в мое
обязательство, ясно понимался королем Хусейном».
ТЛоуренс, принимавший участие в переговорах с арабами,
сочувственно относился к сионистской колонизации Палестины и
предсказывал, что «последствия могут иметь самое большое
значение для будущего арабского мира». На Парижской конференции
Лоуренс способствовал сближению между евреями и арабами, и
эмир Фейсал, ведущий представитель арабов, впоследствии король
Ирака, подписал с д-ром Хаимом Вейцманом договор о своем
согласии с выполнением декларации Бальфура. «Мы сердечно скажем
евреям "добро пожаловать домой"», — писал он.
В качестве условия Фейсал настаивал на самоуправлении в
соседних арабских странах. Это условие в настоящее время
выполнено, хотя и с опозданием. Теперь имеются 7 арабских государств, из
которых 5 входят в состав Объединенных Наций. Они занимают
пространство в 1 650 000 кв. миль — в 160 раз больше площади,
занимаемой Палестиной.
203
Однако обещания евреям не были выполнены. Палестина
представляет собой в настоящее время полицейское государство.
Развитие еврейского национального очага приостановлено государством,
получившим мандат, хотя его единственное право оставаться в
Палестине вытекает из ответственности, которую оно как опекун по
мандату несет за то, чтобы помочь еврейскому народу восстановить
историческую родину.
Развитие Палестины. За последние 25 лет еврейская
колонизация превратила бесплодную и заброшенную страну в один из
главных самодостаточных экономических центров Ближнего
Востока. Население Палестины увеличилось с 675 000 в 1920 г. до более
1 300 000 в настоящее время. Еврейское население возросло с 67 000
до 600 000. В 1914 г. было 43 еврейских поселения. В настоящее
время их 320. Промышленность быстро росла как по объему, так и по
разнообразию продукции. Река Иордан была использована для
получения электрической энергии; Мертвое море поставляет ценный
поташ и бром, болота осушены, террасы на холмах восстановлены,
деревья посажены, земли пустынь мелиорированы. Открыты школы,
научные институты, госпитали. И городские евреи, оторвавшись от
торговли и свободных профессий, стали физически трудиться на
фермах и промышленных предприятиях, интегрируясь в обычную жизнь.
Арабы процветают. Сионистская колонизация подняла
жизненный уровень всего населения. Арабы не переселялись.
Напротив, в то время как арабское население Трансиордании
остановилось в своем росте на мертвой точке, арабское население Палестины
увеличилось с 515 000 в 1919 г. до 1 064 000 в 1944 г., частично за'
счет иммиграции, но главным образом, как заявил министр по делам
колоний Малколм Макдональд в парламенте 24 ноября 1938 г.,
«благодаря тому, что еврейский народ приносит с собой в Палестину
современную систему охраны здоровья и другие преимущества,
арабские мужчины и женщины, которые умерли бы при других условиях,
сегодня живы, а их дети, которые никогда не вдохнули бы воздух,
родились и выросли здоровыми».
Естественный прирост населения в Палестине выше, чем в
какой-либо другой стране.
Препятствия. Динамичному развитию Палестины мешали
несочувственно настроенные администраторы, которые, привыкнув
иметь дело с покоренными народами и будучи заинтересованы в
сохранении статус-кво, мало чем способствовали [начинанию].
Напротив, они проявляли большое сочувствие [нашим] оппонентам.
Уже в 1920 г. были организованы антисемитские беспорядки в
Иерусалиме. Хадж Амин аль-Хусейни, осужденный за участие в этих
беспорядках, связанных с убийствами, никогда не отбывал
наказание. Он был амнистирован и назначен британской администрацией
на влиятельную должность великого муфтия Иерусалима. В 1929 и
204
в 1936 гг. он, облеченный иммунитетом занимаемого им положения,
организовал новые антиеврейские беспорядки. (Впоследствии он
был одним из организаторов пронацистского путча в Ираке, затем
бежал в Берлин, где стал сотрудничать с Гитлером.) Снова и снова
колеблющиеся колониальные власти проявили неспособность к
решительным действиям по проведению ясно очерченной и
одобренной международным сообществом политики. Вознаграждением за
беспорядки явилось приостановление иммиграции, палестинским
арабам было дано уверовать, что насильственное противодействие
сионистской программе будет благодарно оценено. Крупным шагом
Великобритании к умиротворению был раздел Палестины в 1921 г.
Трансиордания с ее территорией 37 400 кв. миль была отрезана,
оставив к западу от Иордана только 10 400 кв. миль.
Отступление, Отделение Трансиордании от Палестины было
первым нарушением обещания Бальфура, которое, как понималось,
охватывало всю историческую Палестину. Это было началом целой
серии отступлений, которые поощряли новую арабскую агрессию и
вылились окончательно в нынешнюю противозаконную политику.
Мандат обязал Великобританию способствовать устройству
еврейского национального очага. В Белой книге 1922 г. правительство
высказалось только за то, чтобы дать позволение приступить к
первоначальному развитию страны, если евреи предоставят средства не
только для своих собственных нужд, но также для улучшения
положения арабов. Белой книгой 1930 г. (Пасфилда) делалась попытка
поставить еврейское экономическое развитие в зависимость от
арабского, но она была отозвана премьер-министром Рамсеем Макдо-
нальдом в 1931 г. В 1937 г. королевская комиссия рекомендовала
новый раздел Палестины, хотя на этот раз предлагалось превратить
отделяемую 75 часть страны к западу от Иордана в еврейское
государство. Правительство в принципе приняло это предложение, но
впоследствии вновь отступило, и комиссия Вудхеда,
прорабатывавшая в 1938 г. детали проекта, свела его к абсурду.
Тем временем пропаганда Муссолини и Гитлера распускалась
пышным цветом на Ближнем Востоке. Лидеры арабов стали
агитаторами стран оси. Соперничая с Германией и Италией за
благосклонность арабов, англичане уступали арабскому террору и, идя
вновь по дискредитированному пути мюнхенского умиротворения,
опубликовали в 1939 г. Белую книгу Макдональда.
Нарушение обещания. Новая политика в явное нарушение
мандата ограничила на 5 лет еврейскую иммиграцию 75 000,
дальнейшую иммиграцию поставила в зависимость от согласия арабов.
Приобретение земли евреями было резко ограничено. (В соответствии с
установленными затем в 1940 г. правилами евреи фактически
лишались права приобретать землю в пределах 95% территории всей
Палестины.) Евреи должны были уменьшиться до меньшинства, вроде
205
гетто, в стране, которая через десять лет становилась арабским
государством.
Белая книга 1939 г. была сурово осуждена палатой
представителей как «нарушение обещания и отказ от обязательств
Великобритании», [данных] г-ном Черчиллем, Леопольдом Эмери, сэром
Арчибальдом Синклером, г-ном Гербертом Моррисоном и многими
другими.
Постоянная мандатная комиссия Лиги Наций признала, что
Белая книга не согласуется с обязательствами Великобритании по
мандату, однако Лига так и не приняла никаких мер. С началом
войны она перестала функционировать.
Годы войны. Белая книга вступила в силу, но не сумела достичь
цели в том, чтобы приобрести поддержку арабов. Вплоть до того, как
победа союзников стала несомненной, арабы оставались открыто на
стороне оси. Египет, подвергшийся нашествию, и Саудовская
Аравия сохраняли нейтралитет. Сирия и Ливан были очагами интриг
стран оси. В Ираке премьер-министр Рашид Али аль-Гайлани
возглавил неудачное восстание, инспирированное странами оси.
Только в феврале 1945 г., когда военные действия были почти закончены,
Египет, Саудовская Аравия, Сирия и Ливан послушно объявили
войну Германии, с тем чтобы заручиться правом места в
Организации Объединенных Наций до 1 марта*.
Напротив, еврейская Палестина сражалась против оси в течение
всей войны. С началом войны 136 200 еврейских мужчин и женщин
заявили о готовности нести воинскую службу. Почти 26 000 были
зачислены в войска и более 7000 — в местные отряды
самообороны. Палестина стала важной базой операций и снабжения союзных
держав.
В то же время применительно к Европе Белая книга оказалась
смертным приговором для десятков тысяч евреев, которые,
оказавшись лишенными убежища в Палестине, вошли в число погибших в
газовых камерах 6 млн. человек. Мы никогда не узнаем, скольким из
них удалось бы избежать смерти, если бы Палестина была для них
открыта.
Конец иллюзиям. В течение всей войны евреи напрасно взывали
о смягчении политики Белой книги. С окончанием войны появилась
надежда, что помощь быстро придет тем бездомным, которые
выжили в гитлеровских концлагерях. Британская лейбористская партия в
декабре 1944 г. и в апреле 1945 г. выступала с резкой критикой
Белой книги. Теперь она пришла к власти.
* На учредительную конференцию ООН в Сан-Франциско в 1945 г.
получали приглашение только те страны, которые присоединились к
Декларации Объединенных Наций 1942 г. и объявили войну странам оси до 1
марта 1945 г.
206
Но дни сменялись неделями, недели — месяцами. В августе
1945 г. вслед за опубликованием доклада Эрла Дж.Гаррисона об
ужасающих условиях в лагерях для перемещенных лиц президент
Трумэн призвал правительство Великобритании допустить 100 000
евреев в Палестину. Великобритания ответила на это предложением
образовать англо-американскую комиссию для расследования.
Соединенные Штаты изъявили согласие на это. Комиссия приступила
к слушаниям в 1946 г. Ее члены объехали лагеря в Европе, посетили
Палестину и арабские страны. В мае 1946 г. она представила свои
единогласные рекомендации. Комиссия считала необходимым
немедленный допуск 100 000 евреев в Палестину и рекомендовала
отмену ограничений, установленных Белой книгой. Но комиссия не
дала конструктивных предложений относительно долгосрочного
политического урегулирования.
Тактика затягивания. Президент Трумэн добивался от
британского правительства принятия немедленных реальных мер и
предлагал сотрудничество Соединенных Штатов. Премьер-министр Эттли
выдвинул новые возражения. Он доказывал, что в Палестину
придется направить дополнительный контингент войск, если туда будет
допущено больше евреев. Парадоксально, но он стремился
разоружить отряды еврейской самообороны в качестве предварительного
условия дальнейшей еврейской иммиграции. Члены комиссии,
напомнив об обещании министра иностранных дел Эрнеста Бевина
выполнить рекомендации комиссии, если они будут единогласными,
обвинили его в новом нарушении обещания.
Переговоры затягивались. Англичане выступили с новым
планом (Моррисона—Грейди). В качестве цены за допуск 100 000
евреев в Палестину евреев попросили отказаться от их прав по
мандату. Палестина должна была быть разделена на еврейскую4 и арабскую
провинции под строгим централизованным контролем
Великобритании. Иммиграция относилась к юрисдикции Великобритании. Это
был старый план федерализации в новом облачении. Он оказался
совершенно неприемлемым для всех сторон.
Жертвы тактики затягивания. Между тем, бедственное
положение уцелевших евреев в Европе становилось критическим. Стало
ясно, что сотни тысяч из них будут не в состоянии достичь вновь
прежнего положения и восстановить имущество на земле,
отравленной гитлеровским антисемитизмом. Число перемещенных евреев с
70 000 в 1945 г. выросло теперь до 250 000. Тысячи отправлялись в
Палестину, пытаясь попасть туда, как только смогут. Повторяя
наиболее трагические эпизоды войны, они пускались на хилых и
непригодных к морскому плаванию судах через Средиземное море. Во
время войны евреи стремились бежать от нацистов, теперь они
вырывали^ из блокады своих «освободителей». Они отказывались от
позорного ярлыка «нелегального эмигранта», настаивая на том, что
207
Белая книга, отделяющая их стеной от их родины, сама по себе
незаконна.
Забывая о несчастиях евреев, англичане механически
ограничили их иммиграцию 1500 в месяц. Их военные корабли вылавливали
беженцев, которые интернировались сначала в лагерях в Палестине,
а потом депортировались на остров Кипр.
Беззаконная политика Великобритании привела к неизбежным
последствиям. Спорадические акты насилия вспыхнули в
Палестине. Огромное большинство евреев сожалели об этих актах, но они
были не в силах приостановить их в условиях, когда англичане ввели
в Палестину стотысячное войско и в провокационных целях
установили самые суровые ограничения личной свободы, отменяя
основные гражданские права, разрывая экономическую жизнь и
превращая Палестину в полицейское государство. Положение неизменно
ухудшалось.
4 июля 1946 г. президент Трумэн попытался предложить выход
из тупика. Он повторил свои доводы в пользу допуска в Палестину
100 тысяч евреев и представил на рассмотрение Великобритании
план раздела Палестины на 2 суверенных государства. Еврейское
агентство для Палестины было готово обсудить этот план с
британским правительством. Но англичане отклонили совет президента
Трумэна. 27 января 1947 г. Великобритания и арабские
государства собрали в Лондоне новую конференцию. Г-н Бевин предоставил
арабам новые уступки. Он предложил установить опеку над
Палестиной на пять лет. Его новый план не означал ни федерализации,,
ни раздела. Вместо этого он предусматривал фрагментацию
страны на местные еврейские или арабские административные единицы.
План ограничивал еврейскую иммиграцию в течение первых двух
лет 4000 виз в месяц, вопрос о дальнейшей иммиграции передавался
на усмотрение верховного комиссара. Дискриминационное
антиеврейское земельное регулирование оставалось в силе. Евреи должны
были перманентно оставаться меньшинством, эвентуально
допускалось создание арабского государства. Арабские государства,
требовавшие немедленного прекращения еврейской иммиграции, отвергли
новейший план Бевина; Еврейское агентство уведомило г-на Бе-
вина, что его план не совместим с основными целями мандата.
Вновь потерпев поражение, г-н Бевин объявил 14 февраля 1947 г.,
что он передает проблему на рассмотрение Объединенных Наций.
Вопрос ставится перед Объединенными Нациями спустя два года
после разгрома Гитлера. Евреи — первые жертвы гитлеризма —
вступают в третий год томительных ожиданий. Большинство из по-
луторамиллионного европейского еврейства твердо решило
покинуть континент, который для них немногим лучше, чем кладбище
шести миллионов погибших. Они полны решимости начать новую
208
жизнь в своей собственной стране, где они никогда не будут
жертвами нетерпимости и фанатизма и где, как свободные люди, они будут
иметь голос в определении своего будущего.
И палестинские евреи, верящие в идеалы, за которые боролись
Объединенные Нации, ждут, что настанет день, когда Четыре
свободы63 уплатят свой долг Десяти заповедям.
ISA, 93.03/ 2268/16.
Перевод с английского*.
81. ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ ВАШИНГТОНСКОГО ОФИСА
АМЕРИКАНСКОЙ ЕВРЕЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ64 Д.УОЛА
ЧЛЕНУ ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ М.ГРОССМАНУ
29 апреля 1947 г.
Вчера и сегодня я отправил первому секретарю посольства СССР
материалы, переданные [Американским] Чрезвычайным
сионистским советом и Еврейским агентством для советской делегации в
ООН. Сегодня советское посольство сообщило мне, что они
отправили г-ну Громыко телеграмму с просьбой принять меня в качестве
представителя американских еврейских организаций и Еврейского
агентства для Палестины. Я должен позвонить г-ну Громыко в
пятницу утром, и если он не сможет меня принять, я, вероятно,
встречусь с г-ном Царапкиным, который является его заместителем в
делегации. Люди из Еврейского агентства здесь не совсем
подготовлены в отношении того, что следует обсуждать с русскими от имени
агентства. Было предложено, чтобы Артур Лурье побеседовал со
мной до того, как я договорюсь об этой встрече, а часть материалов
будет предоставлена [партией] Ха-шомер ха-цаир. В любом случае,
я полагаю, что Вам следует поговорить с Артуром Лурье, Ши Кене-
ном и всеми теми, кто должен быть задействован в связи с моей
беседой с Громыко. Поскольку Еврейское агентство сообщило мне,
что им не удалось установить контакт с русскими, данная
возможность, вероятно, является единственно доступной для доведения
до их сведения нашего мнения. Разумеется, люди из агентства,
возможно, не захотят, чтобы я обсуждал данные вопросы с русскими; в
таком случае необходимо решить, следует ли мне вообще
встречаться с Громыко или я должен встретиться с ним по поручению
конгресса, представляющего американские еврейские организации, и
* Оригинал документа на английском языке; делегации СССР передан
текст на русском языке. Публикуется уточненный перевод с английского.
14 — 3035
209
не должен вести переговоры от имени агентства. В любом случае
этот вопрос следует обдумать в Нью-Йорке до того, как я позвоню в
офис Громыко в пятницу. Если представители Громыко попытаются
связаться со мной через офис конференции, чтобы согласовать
время встречи, попросите их подождать, пока я не позвоню сам в
пятницу утром.
Мы договорились о получении копий пресс-релиза раввина
Бернштейна от 24 апреля, отправьте их в мой офис в Нью-Йорке.
Они должны быть там завтра.
ISA, 93.03/2268/16.
Перевод с английского.
82. ПИСЬМО ПРЕСС-АТТАШЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ В
ВАШИНГТОНЕ И.ХАМЛИНА ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ЕВРЕЙСКОГО
АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ В НЬЮ-ЙОРКЕ АЛУРЬЕ
29 апреля 1947 г.
Я говорил сегодня с Давидом Уолом, который сообщил мне, что
первый секретарь русского посольства Вавилов запросил у него
материалы, для того чтобы передать их членам российской делегации.
Вчера мы подготовили подборку материалов из имевшихся здесь в
наличии и отправили ее в российское посольство.
Сегодня я беседовал с Уолом и предложил ему, чтобы он по
прибытии в Нью-Йорк в четверг немедленно связался с Вами по
данному вопросу. Он сообщил мне, что, хотя российская делегация
уклоняется от встреч по палестинскому вопросу с неофициальными
представителями, он, Уол, имеет выход на Царапкина. Я не знаю,
что предпринимается в отношении русских в Нью-Йорке, но я
предлагаю, чтобы Уол обсудил этот вопрос с Вами, если этот
дополнительный визит необходим.
Возникают дополнительные проблемы с поиском приличного
печатного материала для российской делегации. Из тех стандартных
материалов, которые мы имеем в офисе, для них подходит очень
немного. Поэтому я предложил Уолу поговорить с Вами о
возможности связаться с Ха-шомер ха-цаир и левой Поалей Цион в
Нью-Йорке, у которых, возможно, есть подходящий печатный материал, в
особенности по социальным и экономическим проблемам в
Палестине и на Ближнем Востоке.
ISA, 93.03/2268/16.
Перевод с английского.
210
83. ВЫСТУПЛЕНИЕ ПОСТОЯННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СССР
ПРИ ООН А.А.ГРОМЫКО НА СПЕЦИАЛЬНОЙ СЕССИИ
ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН ПО ВОПРОСУ О
ПАЛЕСТИНЕ
14 мая 1947 г.
Ход дискуссии, как на пленарных заседаниях Генеральной
Ассамблеи, так и в Политическом комитете, показал, что вопрос о
Палестине стал острым политическим вопросом. Это мнение как будто
разделяют все делегации, принявшие участие в дискуссии. Такой
вьюод подтверждается уже тем, что этот вопрос является предметом
обсуждения в Организации Объединенных Наций.
То обстоятельство, что вопрос о Палестине стал предметом
обсуждения на Генеральной Ассамблее, не только показывает, однако,
его остроту, но также накладывает на Объединенные Нации
ответственность за его решение. Это обязывает нас внимательно и
всесторонне изучить его, причем мы должны руководствоваться
принципами и целями нашей Организации и интересами поддержания мира и
международной безопасности.
Ход дискуссии показал также, что на данной специальной
сессии Ассамблеи, по-видимому, трудно принять какое-либо
определенное и тем более окончательное решение по существу проблемы.
Поэтому дискуссию на настоящей сессии можно считать лишь
первой стадией рассмотрения вопроса о Палестине. По общему мнению
делегаций, Генеральной Ассамблее предстоит принять решение по
существу этого вопроса на очередной регулярной сессии в конце
1947 г.
Тем не менее дискуссия показала, что делегации ряда стран
сочли полезным обменяться мнениями по некоторым важным аспектам
вопроса о Палестине уже на данной сессии. Обсуждение, хотя бы и
неполное, некоторых важных сторон этого вопроса является
полезным. Во-первых, оно позволяет делегациям лучше ознакомиться с
фактами, относящимися к вопросу о Палестине, и особенно к
положению, сложившемуся в этой стране в настоящее время, Во-вторых,
такое обсуждение, имеющее хотя бы и предварительный характер,
облегчает нашу задачу при определении функций и йаправления
работы комиссии, которую мы собираемся создать для подготовки
предложений по существу вопроса к очередной сессии Генеральной
Ассамблеи.
При обсуждении проблемы о Палестине, хотя бы и в
предварительном порядке, и при обсуждении задач и функций упомянутой
выше комиссии нельзя не отметить, прежде всего, того важного
факта, что установленная в 1922 г. мандатная система управления Па-
14*
211
лестиной не оправдала себя. Она не выдержала экзамена.
Правильность подобного вывода едва ли кто-либо может оспаривать. Не
подлежит сомнению тот факт, что поставленные при установлении
мандата цели оказались не достигнутыми. Торжественные
декларации, которыми сопровождалось установление мандатной системы
управления Палестиной, остались декларациями, не нашедшими
претворения в жизнь.
Вывод о том, что мандатная система управления Палестиной не
оправдала себя, подтверждается всей историей управления
Палестиной на основе этой системы, если не говорить уже о том, что он
подтверждается положением, сложившимся в этой стране в настоящее
время. В этой связи полезно напомнить, что еще в 1937 г. английская
комиссия лорда Пила после изучения положения в Палестине
заявила о том, что «осуществление мандата является невозможным». К
такому выводу пришла в свое время и Постоянная мандатная
комиссия Лиги Наций, также указавшая на «невозможность»
осуществления палестинского мандата. Комиссия, которую мы собираемся
создать, должна ознакомиться с историческими фактами,
относящимися к этому вопросу.
Можно было бы привести немало и других фактов, относящихся
к истории мандатного управления Палестиной, подтверждающих
банкротство этой системы управления. Однако едва ли есть
необходимость подробно перечислять эти факты. Достаточно указать в этой
связи, например, на арабское восстание, вспыхнувшее в 1936 г. и
продолжавшееся фактически несколько лет. Имеется также доста-.
точно фактов, относящихся к обстановке, сложившейся в
Палестине и в настоящее время, и подтверждающих сделанный выше вывод.
Всем известны происходившие в Палестине кровавые события.
Такие события становятся все более частым явлением. Поэтому они
все более приковывают внимание народов мира и прежде всего
Организации Объединенных Наций. Именно в результате банкротства
мандатной системы управления Палестиной, приведшей к крайнему
обострению обстановки и к кровавым событиям в Палестине,
вопрос этот оказался на рассмотрении Генеральной Ассамблеи. Уже то,
что британское правительство само передало этот вопрос на
рассмотрение Генеральной Ассамблеи, является весьма показательным.
Этот факт нельзя расценить иначе как признание невозможности
продолжения существующего в Палестине положения. Комиссия
должна тщательно ознакомиться и с обстановкой, сложившейся в
Палестине в настоящее время.
Известно, что представители правительства Великобритании
уже неоднократно отмечали в разное время, еще до передачи
вопроса на Генеральную Ассамблею, что мандатная система управления
Палестиной себя не оправдала и что решение вопроса о том, как
212
быть с Палестиной, должно быть найдено Организацией
Объединенных Наций. Так, например, г-н Бевин заявил в палате общин 18
февраля 1947 г. следующее:
«Мы намерены представить Организации Объединенных Наций
исторический отчет о том, каким образом английское
правительство осуществляло свою опеку над Палестиной в течение двадцати
пяти лет. Мы разъясним, что мандат оказался неосуществимым на
практике и что обязательства, взятые перед двумя общинами в
Палестине, оказались непримиримыми».
Это заявление министра иностранных дел Великобритании
прямо и открыто констатирует действительное положение, к которому
привело мандатное управление Палестиной. Оно является
признанием того, что это управление не дало решения вопроса о
взаимоотношениях между арабами и евреями, т.е. одного из наиболее важных
и острых вопросов, и не обеспечило достижения целей,
поставленных при введении мандата.
Существующая форма управления, как подтвердил г-н Бевин,
оказалась неприемлемой ни для арабского, ни для еврейского
населения Палестины. Против нее протестуют как арабы, так и евреи.
Она не пользовалась и не пользуется поддержкой народов
Палестины, а без такой поддержки она может привести лишь к дальнейшим
трудностям и осложнениям положения.
Касаясь вопроса об отношении арабского и еврейского
населения к мандатной системе управления Палестины, министр
иностранных дел Великобритании в своем выступлении в палате общин
26 февраля 1917 г. заявил следующее:
«Перед администрацией в Палестине стояла труднейшая задача.
Она не пользовалась поддержкой народа, она подвергалась критике
с обеих сторон».
Комиссия, которую мы собираемся создать, не может не принять
во внимание выводов, к которым пришло само британское
правительство относительно результатов мандатного управления
Палестиной.
К такому выводу пришло, как известно, не только правительство
Великобритании. По существу, к такому же выводу пришел,
например, так называемый англо-американский комитет расследования
вопроса о Палестине, изучавший этот вопрос в 1946 г. В докладе
этого комитета о положении, создавшемся в Палестине, говорится
следующее:
«Палестина представляет собой вооруженный лагерь. Мы
обнаружили признаки этого тотчас же после того, как пересекли
границу. С каждым днем все больше и больше обнаруживалось наличие
здесь напряженной атмосферы. Многие здания обнесены
изгородями из колючей проволоки и другими оборонительными укреплени-
213
ями. Нас самих усиленно охраняла вооруженная полиция; зачастую
нас сопровождали бронированные автомобили... По всей стране
разбросаны прочно построенные полицейские казармы».
Так характеризует положение в Палестине англо-американский
комитет. Данная им характеристика обстановки является
дополнительным свидетельством того, к чему привело мандатное управление
Палестиной. Превращение Палестины в «вооруженный лагерь», что
отмечает комитет, является фактом, который говорит сам за себя. В
таких условиях нельзя серьезно говорить о защите интересов
населения Палестины, об улучшении материальных условий его
существования, о подъеме его культурного уровня.
Тот же комитет указывает на следующие весьма интересные
факты: общее число лиц, занятых полный рабочий день в полиции
и тюремной администрации в 1945 г., достигло 15 тысяч человек.
Эта цифра является весьма показательной. Она объясняет нам, куда
уходят значительные средства, ложащиеся бременем на население.
При иных условиях эти средства могли бы быть использованы в
интересах экономического и культурного развития страны, в
интересах населяющих ее народов.
Вот другой факт. В 1944/45 г. было израсходовано на
поддержание «порядка и законности» 18 миллионов 400 тысяч долларов
США. В течение этого же финансового года на здравоохранение
было затрачено лишь 2 миллиона 200 тысяч долларов и на
просвещение — 2 миллиона 800 тысяч долларов.
Приведя эти цифры, комитет приходит к следующему
заслуживающему внимания заключению:
«Таким образом, даже с точки зрения бюджетной, Палестина
превратилась в своего рода полувоенное и полицейское государство».
Приведенные выше данные о докладе комитета представляют
значительный интерес с точки зрения характеристики положения,
сложившегося в Палестине, и заставляют серьезно задуматься над
тем, как исправить сложившееся положение и найти такое решение
вопроса о Палестине, которое соответствовало бы интересам ее
народов, равно как и общим интересам Объединенных Наций.
Задачей комиссии должно являться — помочь Объединенным Нациям
добиться именно такого решения вопроса путем изучения
фактического положения на месте в Палестине.
Следует ли удивляться, что при том положении, которое
сложилось в Палестине, ликвидации мандата требуют как евреи, так и
арабы? На этом они полностью сходятся. По этому вопросу между
ними нет разногласий. А с этим Объединенные Нации не могут не
считаться при рассмотрении вопроса о будущем Палестины.
При обсуждении вопроса о задачах комиссии по подготовке
предложений о Палестине наше внимание не может не быть приковано
214
к другому важному аспекту этого вопроса. Как известно, с вопросом
о Палестине и о ее будущем государственном устройстве связаны
чаяния значительной части еврейского народа. Это положение едва
ли нуждается в доказательстве. Не удивительно поэтому, что как на
Генеральной Ассамблее, так и на заседании Политического
комитета этому аспекту уделяется большое внимание. Интерес к нему
понятен и вполне оправдывается.
Еврейский народ перенес в последней войне исключительные
бедствия и страдания. Эти бедствия и страдания, без преувеличения,
не поддаются описанию. Их трудно выразить рядами сухих цифр о
жертвах, понесенных еврейским народом от фашистских
оккупантов. На территориях, где господствовали гитлеровцы, евреи
подверглись почти полному физическому истреблению. Общее число
погибшего от рук фашистских палачей еврейского населения
определяется приблизительно в 6 миллионов человек. Только около
полутора миллионов евреев в Западной Европе пережили войну.
Но эти цифры, давая представление о жертвах, которые понес
еврейский народ от фашистских агрессоров, не дают представления
о том тяжелом положении, в котором очутились большие массы
еврейского населения после войны.
Огромное количество уцелевшего еврейского населения Европы
оказалось лишенным родины, крова и средств существования.
Сотни тысяч евреев бродят по разным странам Европы в поисках средств
существования, в поисках убежища. Большая часть из них
находится в лагерях перемещенных лиц и все продолжают терпеть большие
лишения. На эти лишения обращено внимание, в частности,
представителем еврейской организации, которого мы заслушали в
Политическом комитете.
Позволительно спросить: могут ли Объединенные Нации,
учитывая такое тяжелое положение сотен тысяч уцелевшего еврейского
населения, не проявлять интереса к положению этих людей,
оторванных от родины и своих очагов? Организация Объединенных
Наций не может и не должна равнодушно наблюдать такое положение,
ибо это было бы несовместимо с высокими принципами,
провозглашенными в ее Уставе, принципами, предусматривающими защиту
прав человека, независимо от его расы, религиозных убеждений,
пола. Пора не на словах, а на деле оказать этим людям помощь.
Необходимо проявить заботу о неотложных нуждах народа,
перенесшего тяжелые страдания в результате войны, развязанной
гитлеровской Германией. Это является долгом Объединенных Наций.
Обращая внимание на необходимость проявления заботы о
нуждах еврейского населения, очутившегося без крова и средств к
существованию, советская делегация считает необходимым в этой
связи обратить внимание Генеральной Ассамблеи на следующее важное
215
обстоятельство. Опыт прошлого, особенно за период второй
мировой войны, показал, что ни одно государство в Западной Европе не
оказалось в состоянии предоставить должную помощь еврейскому
народу в защите его прав и самого его существования от насилий со
стороны гитлеровцев и их союзников. Это тяжелый факт. Но, к
сожалению, как и все факты, его необходимо признать.
То обстоятельство, что ни одно западноевропейское государство
не оказалось в состоянии обеспечить защиту элементарных прав
еврейского народа и оградить его от насилий со стороны
фашистских палачей, объясняет стремление евреев к созданию своего
государства. Было бы несправедливо не считаться с этим и отрицать
право еврейского народа на осуществление такого стремления.
Отрицание такого права за еврейским народом нельзя оправдать,
особенно учитывая все то, что он пережил за вторую мировую войну.
Следовательно, изучение и этого аспекта вопроса и подготовка
соответствующих предложений должны составлять важную задачу
комиссии.
Я сейчас подхожу к вопросу, являющемуся основным в связи с
обсуждением задач и полномочий комиссии, которую мы
предполагаем создать, — к вопросу о будущем Палестины. Известно, что
существует немало разного рода проектов относительно будущего
устройства Палестины и решения еврейского народа в связи с
проблемой Палестины. В частности, по этому вопросу некоторые
предложения были подготовлены и упомянутым мною
англо-американским комитетом. Из числа наиболее известных проектов по вопросу
о будущем устройстве Палестины необходимо отметить следующие:
1. Образование единого арабско-еврейского государства с
равными правами для арабов и евреев.
2. Раздел Палестины на два самостоятельных государства —
арабское и еврейское.
3. Создание из Палестины арабского государства без должного
учета прав еврейского населения.
4. Создание из Палестины еврейского государства без должного
учета прав арабского населения.
Каждый из этих четырех основных планов имеет, в свою
очередь, разные варианты урегулирования отношений между арабами и
евреями и решения некоторых других вопросов. Я не собираюсь
сейчас подробно анализировать все эти проекты. Советский Союз
изложит более детально свою позицию по разным планам тогда,
когда будут подготовляться и рассматриваться конкретные
предложения и, тем более, когда будут приниматься решения о будущем
Палестины. В данное время я ограничусь лишь некоторыми
замечаниями по существу предлагаемых проектов под углом зрения
определения задач комиссии и в этой области.
216
При анализе разного рода проектов о будущем Палестины
необходимо, прежде всего, учитывать специфику этого вопроса.
Необходимо принять во внимание тот бесспорный факт, что население
Палестины состоит из двух народов — арабов и евреев. Каждый из
них имеет исторические корни в Палестине. Палестина стала
родиной обоих этих народов, каждый из которых занимает видное место
в экономике и культурной жизни страны.
Историческое прошлое, равно как и условия, создавшиеся в
Палестине в настоящее время, не могут оправдать любое
одностороннее решение палестинского вопроса как в пользу создания
независимого арабского государства, без учета законных прав еврейского
народа, так и в пользу создания независимого еврейского
государства, игнорируя законные права арабского населения. Оба таких
крайних решения не принесли бы справедливого разрешения этого
сложного вопроса, так как, прежде всего, они не обеспечили бы
урегулирование отношений между арабами и евреями, что является
важнейшей задачей.
Справедливое решение его можно найти только при условии,
если будут в достаточной степени приняты во внимание законные
интересы обоих этих народов. Все это дает для советской делегации
основание сделать вывод, что законные интересы еврейского, как и
арабского, народов Палестины могут быть защищены должным
образом только при создании независимого двуединого
демократического арабско-еврейского государства. Такое государство должно
быть основано на предоставлении равных прав еврейскому и
арабскому населению, что могло бы заложить основу для сотрудничества
между этими двумя народами в их общих интересах и для пользы их
обоих. Известно, что такой план решения вопроса о будущем
Палестины имеет хождение в самой Палестине.
Современная история знает не только расовую и религиозную
дискриминацию, которая, к сожалению, еще в некоторых странах
имеет место. Она дает нам также и примеры мирного
сотрудничества разных национальностей в рамках единого государства, —
сотрудничества, в процессе которого каждая из национальностей
имеет неограниченные возможности вкладывать свой труд и проявлять
таланты в рамках единого государства и в общих интересах всего
народа. Не ясно ли, что при решении вопроса о Палестине весьма
полезно учесть имеющийся опыт такого дружеского
сосуществования и братского содружества разных национальностей в рамках
единого государства?
Решение вопроса о Палестине путем создания единого
арабско-еврейского государства с равными правами для евреев и арабов
можно, таким образом, рассматривать как один из возможных и
наиболее заслуживающих внимания путей решения этой сложной
проблемы. Такое решение вопроса о будущем Палестины могло бы явить-
217
ся здоровой основой для мирного существования и сотрудничества
арабского и еврейского населения Палестины в интересах обоих
этих народов и для блага всего населения Палестины, для мира и
безопасности на Ближнем Востоке.
Если бы оказалось, что этот вариант является неосуществимым
ввиду испортившихся отношений между евреями и арабами — а
мнение комиссии по этому вопросу очень важно будет знать, — тогда
было бы необходимо рассмотреть второй вариант, также имеющий,
как и первый, хождение в Палестине, предусматривающий раздел
Палестины на два самостоятельных независимых государства:
еврейское и арабское. Повторяю, такое решение вопроса о Палестине
оправдывалось бы только в том случае, если бы оказалось, что
отношения между еврейским населением и арабским населением
Палестины действительно настолько плохи, что их невозможно
наладить, что невозможно обеспечить мирное сосуществование арабов
и евреев.
Оба эти возможные варианты решения вопроса о будущем
Палестины, разумеется, должны быть изучены комиссией. Задачей ее
должно явиться всестороннее и тщательное обсуждение проектов
об устройстве Палестины с тем, чтобы представить на следующей
очередной сессии Генеральной Ассамблеи продуманные и
мотивированные предложения, которые помогли бы Организации
Объединенных Наций найти справедливое решение этого вопроса,
отвечающее интересам народов Палестины, интересам Организации
Объединенных Наций и нашим общим интересам укрепления мира
и международной безопасности.
Таковы те соображения, которые советская делегация считала
необходимым высказать уже на данной начальной стадии
рассмотрения вопроса о Палестине.
Объединенные Нации. Официальный отчет Первой специальной сессии
Генеральной Ассамблеи, том I. Пленарные заседания Генеральной Ассамблеи.
Стенографический отчет 28 апреля — 75 мая 1947 года. — Нью-Йорк, 1947. — С. 83-87.
84. ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ ВАШИНГТОНСКОГО ОФИСА
АМЕРИКАНСКОЙ ЕВРЕЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ Д.УОЛА
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ АМЕРИКАНСКОЙ СЕКЦИИ
ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ А.СИЛ-
ВЕРУ
75 мая 1947 г.
Дорогой д-р Силвер,
Как Вам, может быть, уже известно, я проделал значительную
работу как с советским посольством, так и с советской делегацией
в Нью-Йорке. Я должен сообщить Вам, что посольство в Вашингто-
218
не выражало крайнюю заинтересованность в получении любой
возможной помощи и предложений для своей делегации при ООН. Они
послали специальной диппочтой своей делегации все материалы,
которые я получил из бюро Чрезвычайного сионистского совета и
бюро Еврейского агентства в Вашингтоне. В дополнение к тому, что
было сказано мною в беседах лично с г-ном Громыко и г-ном Царап-
киным в Нью-Йорке, советское посольство в Вашингтоне направило
им диппочтой подготовленную мной специальную аналитическую
записку, в которой я изложил пожелания агентства и американской
еврейской общины по ситуации в Палестине.
Я должен сообщить Вам, что во время всех моих бесед в
посольстве и с советской делегацией я не почувствовал неприятия чаяний
еврейского народа, заявленных в официальной политической линии
агентства. К моему и, надеюсь, Вашему большому удовлетворению,
советская делегация поддержала нас сверх всяких ожиданий в
сравнении с тем, на что мы привыкли рассчитывать от любой великой
державы. Хотелось бы категорически заявить, что было бы
печальной ошибкой считать действия советской делегации результатом
каких-то чрезмерных усилий с моей стороны или какого-либо другого
специального лоббиста с целью убедить их занять именно такую
позицию. На мой взгляд, реально можно предположить, что такое
стало возможным также благодаря совпадению интересов и подходов.
И только в одном случае я обнаружил стремление советской
делегации внести изменения в позицию, которую она намеревалась
занять. Это связано с позицией по составу Специальной комиссии
по изучению палестинского вопроса. Г-н Громыко был крайне
удивлен, когда узнал, что агентство предпочитает включить
Великобританию, арабские и нейтральные страны, а также и само агентство
в число участников без права голоса. Первоначально (и это
строго конфиденциально) они намеревались занять позицию, которая
исключала бы вхождение в комиссию Великобритании, арабских
стран и великих держав, что было бы более выгодно для еврейской
общины Палестины. После того как я ознакомил их с инструкциями
правления агентства, они выразили готовность изменить свою
позицию и выступить в поддержку включения большой пятерки, а также
агентства в комиссию, несмотря на то, что это означает включение
также и арабских стран. Основываясь на личных беседах, могу
информировать Вас, что, вопреки сообщениям прессы, между
арабскими и советской делегациями существовали серьезнейшие
противоречия. На самом деле, гораздо больше совпадений имеется в позиции
советской делегации и устремлениях агентства.
Я сообщаю Вам об этом более подробно, поскольку у меня
впервые состоялся конкретный разговор с советскими представителями
по палестинскому вопросу, в результате которого выявилось, что их
благосклонное отношение к еврейским перемещенным лицам резко
219
контрастирует с позицией относительно нееврейских
перемещенных лиц.
Если бы мне пришлось оценивать опыт, накопленный мною в
течение полутора лет по проблеме перемещенных лиц, я должен был
бы честно заявить, что именно благодаря сотрудничеству с
советским правительством в вопросах репатриации многих тысяч
польских евреев нам удалось увеличить число еврейских перемещенных
лиц, находящихся сейчас в Германии, с 70 тыс. человек в конце
войны до почти четверти миллиона в настоящее время; и конечно,
никто не станет отрицать, что давление, оказываемое такой большой
массой еврейских перемещенных лиц, имеет неоценимое значение
для дела сионизма, имея в виду увеличение иммиграции в Палестину
и формирование там еврейского большинства.
Я сообщаю Вам это в надежде, что как агентство, так и
Сионистская организация Америки официально выскажут свою
благодарность как советскому посольству, так и советской делегации за вклад
Советского Союза в достижение прогресса в рамках ООН, в
частности в том, что касается внесения ясности во все эти вопросы. Мне бы
также хотелось настоятельно подчеркнуть, что в данный момент при
создавшейся новой обстановке агентство должно сделать все
возможное, чтобы закрепить достигнутое взаимопонимание для
продолжения сотрудничества с советской стороной в качестве
противовеса антиеврейской позиции, занятой как Великобританией, так и
США, что выявилось в ходе дебатов в ООН.
С искренним уважением
Давид Р.Уол,
секретарь в Вашингтоне
ISA, 93.03/2268/16.
Опубл.: Международная жизнь. — 1998. — №10. — С. 84-85.
Перевод с английского.
85. ТЕЛЕГРАММА ЧЛЕНА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО
АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ Х.ГРИНБЕРГА ЧЛЕНУ
ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДНЯ ПАЛЕСТИНЫ
БЛОККЕРУ, В ЛОНДОН
20 мая 1947 г.
Бенарци* в разговоре с Давидом [Бен-Гурионом] и Наумом
[Гольдманом] только спросил о некоторых аспектах «haluka»**. He
* Земляк, соотечественник (ивр.). Х.Гринберг, уроженец России,
закодировал этим словом в открытой телеграмме фамилию А.А.Громыко.
** Раздел (ивр.).
220
добавил ничего важного к содержанию своего выступления*. Когда
мы спросили, можем ли мы обратиться к его руководству, он
ответил, что в этом нет необходимости, поскольку находится здесь, но он
обещал доложить.
С уважением
Гринберг
СТА, Z4/J0388II.
Перевод с английского.
86. ИЗ ЦИРКУЛЯРНОГО ПИСЬМА ОТДЕЛА ПО ПРОБЛЕМАМ
ДИАСПОРЫ И ОРГАНИЗАЦИИ ХАЛУЦ ЦК ПАРТИИ
МАПАЙ**
Тель-Авив, 29 мая 1947 г.
Дорогие товарищи!
В предыдущем письме мы анализировали речь Громыко в ООН***,
ставшую важнейшим событием. С тех пор прошло две недели и
следует отметить, что эта речь все еще остается в центре внимания.
[...]****. Однако речь Громыко и сегодня является главной темой для
обсуждений, дискуссий и оценок. Ибо все — как евреи, так и
неевреи — видят в ней свидетельство поворота советской политики
навстречу сионизму.
Бен-Гурион о речи Громыко: Тов. Бен-Гурион, прибывший из
США в день открытия Собрания депутатов***** и выступивший на
нем с докладом о специальной сессии ООН, сказал о выступлении
Громыко, в частности, следующее: «Уже давно мы не слышали из
уст представителя великой державы (за исключением президента
Трумэна) таких потрясающих и верных слов о страданиях
еврейского народа, его ужасных потерях в годы последней мировой войны, о
мучениях и безвыходности положения сотен тысяч европейских
евреев, тщетно ищущих пристанища после катастрофы, — слов,
какие высказал Громыко от имени СССР. Однако важность и
неожиданность выступления Громыко заключаются не в описании
катастрофы еврейского народа, а в том политическом выводе, который
* См. док. 83.
** Мапай — Рабочая партия Израиля. Халуц — всемирная
молодежная еврейская организация, которая готовила своих членов (халуцим —
ивр. — пионеры, идущие вперед) к переселению в Палестину.
*** См. док. 83.
**** Опущена небольшая часть письма, касающаяся обстановки в
Палестине.
***** См. прим. 14.
221
был сделан им из анализа ситуации, в которой оказались евреи.
Конечно, сионистское движение пришло к этому выводу десятилетия
назад, но впервые мир услышал подтверждение от представителя
Советского Союза: еврейский народ полон решимости создать
собственное государство.
Вот отрывок из речи Громыко: «Было бы несправедливо не
считаться с этим и отрицать право еврейского народа на создание своего
государства, отказывать еврейскому народу в праве на
осуществление такого стремления. Отрицание такого права за еврейским
народом нельзя оправдать, особенно учитывая все то, что он пережил за
вторую мировую войну. Следовательно, изучение и этого аспекта
вопроса и подготовка соответствующих предложений должны
составлять важную задачу комиссии»*.
Бен-Гурион предостерег от преувеличения значения
дружественных нам заявлений, с которыми выступают международные лидеры.
В то же время он подчеркнул, что следует с немалым
удовлетворением отметить моральное и политическое значение выраженного в
речи Громыко советского подхода к двойной проблеме —
еврейского народа и Палестины. [...]**
Бен-Гурион добавил также: «У меня была продолжительная
беседа с Громыко, в которой он привел дополнительные
разъяснения официальной речи, произнесенной им на сессии ООН. Я также
разъяснил ему тезисы своего выступления в Политическом
комитете. Думается, нет необходимости приводить мои слова, а приводить
слова Громыко у меня нет возможности. Но должен сказать,
большинство его разъяснений носило позитивный характер — в любом
случае, они ничуть не умаляли впечатления от его официального
публичного выступления в ООН».
Реакция англичан на выступление Громыко: Отклики,
поступающие к нам через британскую прессу, позволяют сделать вывод, что
и для Лондона эта речь стала в значительной мере неожиданностью,
причем неожиданностью неприятной. Британская пресса до сего дня
продолжает активно комментировать выступление Громыко. С
одной стороны, она утверждает, что мы преувеличиваем его значение
для сионизма, с другой — искажает наши слова, чтобы лишить нас
дружеского отношения России. В частности, «Тайме» прибегла к
фальсификации слов Бен-Гуриона на сессии Собрания депутатов,
сделав к ним «маленькое» добавление: «Россия в прошлом нарушала
свои обещания». Заявление Бевина в палате общин о том, что
Великобритания твердо решила остаться на Ближнем Востоке,
расценивается прессой как ответ на «сионистскую» речь Громыко в ООН.
* Первая часть высказывания А.А.Громыко процитирована неточно.
** Опущен абзац, в котором пересказывается часть речи А.А.Громыко.
222
Мнение оппозиции в Гистадруте: В нашем предыдущем
письме цитировались первые отклики на речь Громыко в «Мишмар»* и
«Кол Гаам»**. Стоит отметить, что «Мишмар» вступает в
косвенную полемику с Громыко и с предложенной им альтернативой
создания еврейского государства путем раздела страны. Иными словами,
«Мишмар» не устраивает сама тенденция к созданию еврейского
государства, но заявить об этом открыто газета не решается.
Критические стрелы обращены как бы не в адрес Громыко, а в адрес
руководства Еврейского агентства, ведущего дело к созданию
еврейского государства.
Интересно, что и ПКП*** на сей раз пошла вслед за «Мишма-
ром». Вот отрывок из публикации в «Кол Гаам» по этой проблеме:
«Каждый, кому знакома позиция СССР по проблеме нашей страны,
без особого труда поймет, что советская общественность видит
только одну основу для справедливого решения национальной проблемы
в нашей стране — ликвидацию британского империалистического
господства. Есть много способов жить в обстановке дружественного
партнерства, в мире и дружбе между народами. СССР, Югославия,
Чехословакия — вот поучительные примеры справедливого
решения национальных проблем на благо интересов больших и малых
народов. Национальный вопрос нашел здесь свое решение не на базе
раздела, а на основе единства. На этой же основе возможно и
решение проблемы нашей страны. Война за раздел, которую ведут Бен-
Гурион и иже с ним, идет в одном русле с политикой Бевина,
направленной на усиление и укрепление империалистического господства
на Ближнем Востоке и в нашей стране. Решение проблемы возможно
лишь путем создания независимого демократического еврейско-
арабского государства, ибо лишь программа создания
государственной и независимой жизни для евреев и арабов приведет к
максимальной мобилизации антиимпериалистических сил. Программа же
«раздела» приведет лишь к росту разногласий между евреями и
арабами, на пользу исключительно империализму».
Следует отметить, что речь Громыко породила идеологические
проблемы и у Ахдут ха-авода — Поалей Цион-левой65. Разумеется,
эта партия также направила приветственную телеграмму в Москву
после выступления Громыко. Однако в тексте телеграммы
содержится, среди прочего, требование о создании еврейского
государства, а в редакторской статье, опубликованной еженедельником
движения, несмотря на туманность формулировок, прослеживается
неприятие альтернативы, предложенной Громыко. Вот характерная
цитата: «Заявление Громыко призвано обозначить и обнародовать
* Орган Ха-шомер ха-цаир.
** Орган Палестинской коммунистической партии.
*** Палестинская коммунистическая партия.
223
заранее (до завершения работы комиссии) не форму решения
проблемы, а ее содержание. Именно о содержательной стороне открыто
идет речь в начале выступления: две основы — еврейская
политическая независимость и массовая еврейская репатриация. Эти две
основы изначально привносят в сбалансированный текст заявления
ноту сомнения в реализуемости раздела власти путем создания дву-
национального государства — до такой степени, что это может
привести к замораживанию существующего соотношения
национальных сил в Палестине. Эти же два элемента привносят долю сомнения
и в реализуемости раздела территории, поскольку в этом случае не
может быть и речи ни о подлинной независимости в районе влияния
Запада, ни о территориальной возможности принять волну массовой
репатриации.
Основное содержание и значение речи Громыко — в
ликвидации режима, использующего международный мандат для создания
«полувоенного-полуполицейского государства», в быстром
продвижении вперед проекта сионистов, включая немедленную
репатриацию тех «многочисленных евреев Европы, которые оказались
лишенными родины, крова и средств существования»*, для формирования
политической независимости евреев как фактора мира и прогресса
в самом сердце охваченного распрями Ближнего Востока.
Вот подлинное содержание заявления Громыко. Что же касается
политической формы на данный переходный период, то она может
быть лишь одна — международный контроль, при котором СССР
будет равноправным и полноправным участником в решении судьбы
нашей страны».
Поскольку оппозиция в Гистадруте выступает одновременно как
оппозиция Громыко и оппозиция нашему политическому
руководству, ПКП призывает оппозиционные партии к «единству во имя
демократической программы». «Кол Гаам», в частности, заявляет:
«Сегодня Бен-Гурион и раввин Силвер являются символами
политики, которая навлекла на еврейское население катастрофу и
одновременно доказала свою бесперспективность. Это политика
безвыходности и капитулянтства. К оппозиционным силам в Гистадруте
относятся компартия, Ха-шомер ха-цаир, а также часть Ахдут хааво-
да, выступающая против Билтморского плана. На эти силы ложится
ответственность за будущее еврейского населения, за будущее
дружественных связей со страной социализма». [...]**
Арабы после выступления Громыко: Отметим, что элемент
большого удовлетворения и оптимизма, появившийся после прими-
* Выступление А.А.Громыко процитировано не совсем точно.
** Опущены несколько фраз, посвященных дальнейшей дискуссии с
левыми партиями.
224
рительного приглашения представителю Высшего арабского
комитета выступить на заседании Политического комитета [Генеральной
Ассамблеи] ООН, сменился растущим разочарованием и унынием.
Это произошло после того, как выяснилось, что при выработке
полномочий следственной комиссии* не учитываются арабские
требования и что в ее состав не включено ни одного полномочного
представителя от арабских стран. Неожиданное заявление Громыко лишь
усилило замешательство и озлобление арабов.
Сегодня очевидно, что это заявление было полной
неожиданностью для арабов — после того как СССР решительно поддержал
их требование обсудить на сессии [ГА ООН], а затем и в комиссии
возможность немедленного предоставления независимости. Арабы
рассчитывали извлечь максимальную выгоду от России, сделав из
нее этакое пугало для англичан. В то же время они вовсе не
собирались чем-то платить русским. После выступления Громыко арабы
попытались скрыть свое изумление, приуменьшая значение слов
советского министра, замалчивая их и искажая их смысл. Особо
выделяя нападки на англичан и на мандатный режим, арабы старались
толковать требование о создании двунационального государства как
поддержку их собственного требования об учреждении
«демократического палестинского государства» с еврейским меньшинством,
лишенным права на прием репатриантов, лишенным
коллективных государственных прав и, неизвестно даже, имеющим ли личные
политические права (Джамаль Хусейни говорит о гражданстве для
евреев, прибывших в страну до 1920 г., Фарис аль-Хури — о
гражданстве для «продемонстрировавших верность» евреев, арабские
левые — о гражданстве для тех евреев, которые уже находятся в
стране). При этом они полностью игнорировали слова Громыко о
признании еврейского национального очага, о праве евреев на
государство, о связи между проблемой перемещенных лиц и
палестинской проблемой, о разделе как возможной альтернативе двунацио-
нальному государству. Даже арабские левые, оказавшись в весьма
деликатном положении, попытались затушевать и исказить смысл
выступления Громыко, заявляя, что на самом деле Россия
поддерживает идею создания демократического палестинского государства с
предоставлением полного равноправия всем евреям, находящимся в
данный момент в стране (а не двунационального государства),
однако Громыко предостерегает арабов, что их бескомпромиссная
позиция может привести к крайне нежелательному решению — к разде-
* Имеется в виду Специальная комиссия (иногда именуемая «комитет»)
ООН, образованная специальной сессией Генеральной Ассамблеи ООН в
мае 1947 г. для изучения положения в Палестине и подготовки предложений
о ее будущем.
15 — 3035
225
лу страны. Арабские коммунисты, выступающие против раздела не
менее решительно, чем муфтий, обращают свой гнев на экстремизм
и фанатизм официального палестинского руководства, чья
расистская ненависть к евреям и отказ признать еврейскую общину в
стране на деле ведут именно к разделу.
Отметим, что в любом случае выступление Громыко не привело
к открытым нападкам арабов на СССР. Как правило, арабы
ограничиваются растерянными заявлениями о том, что русские оказались
не лучше империалистических держав — т.е. Великобритании и
США. Однако серьезные арабские круги сделали из выступления
Громыко вывод, что им следует больше считаться с СССР,
отказавшись от исключительной ориентации на англичан. Эти круги
считают, что арабы должны заплатить русским более высокую цену,
чтобы завоевать их поддержку. Еще одним следствием выступления
Громыко стало растущее стремление арабов к упрочению связей с
азиатскими государствами, такими как Турция, Индия, Иран, с
целью создания паназиатского блока против великих держав. [...]*
C7At S53/12C.
Перевод с иврита.
87. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЕВРЕЙСКОГО
АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ В ВАШИНГТОНЕ Э.ЭПШТЕЙ-
НА С ЗАМЕСТИТЕЛЕМ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ЮГОСЛАВИИ В.ВЕЛЕБИТОМ
25 июня 1947 г.
Конфиденциально
Первый раз я встретился с д-ром Велебитом в Каире во время
войны, когда он был генералом в армии Тито. Именно он возглавлял
делегацию партизан в Лондоне на переговорах с Черчиллем по
военным и политическим вопросам. Он прибыл в США, чтобы
присутствовать на специальной сессии ООН по палестинскому вопросу, а
затем остался там для ведения переговоров с правительством США
по вопросам репатриации.
Я встречал его несколько раз во время сессии, и он с самого
начала старался убедить меня в дружественных намерениях своего
правительства, а также правительств стран славянского блока. После
заявления Громыко** Велебит сообщил мне, что он знал о том, что
оно ожидалось, но не мог предупредить меня заранее, так как
обещал соблюдать секретность.
* Опущена концовка документа, где идет речь о взаимоотношениях
между арабскими странами.
** См. док. 83.
226
Д-р Велебит был у нас дома на обеде, где мы имели возможность
беседовать без перерыва несколько часов. Я понял, что он хорошо
информирован о положении евреев в Европе. Он очень ярко и
красочно описал их нынешние страдания, а также социальную и
экономическую незащищенность депортированных евреев, число
которых значительно больше, чем официально признано. По его мнению,
лишь небольшая часть евреев в Венгрии, Румынии и Болгарии
смогут приспособиться к меняющимся социально-экономическим
условиям в этих странах. До сих пор крайне мало евреев проявили
желание интегрироваться в новые социально-экономические модели
общества, формирующиеся в вышеупомянутых странах.
Правительства, если они хотят избежать любого принуждения в отношении
этих евреев, испытают огромное облегчение, в особенности в
Румынии и Венгрии, если значительная часть из них куда-либо
эмигрирует. Это также решит проблему антисемитизма, наличие
которой может облегчить и расширить возможности для заговоров
против новых режимов со стороны реакционных и
контрреволюционных элементов. По мнению д-ра Велебита, не менее 1-1,5 млн.
евреев в таких условиях будут вынуждены покинуть Центральную
Европу — уникальная историческая возможность для сионистского
движения осуществить свои цели в беспрецедентном масштабе, как
он отметил.
Советский подход к проблеме в целом определялся
реалистичными, но ориентированными на далекую перспективу
соображениями. Русские и их союзники пришли к выводу, что только в
Палестине смогут быть безболезненно размещены евреи из Центральной
Европы, в особенности учитывая тот факт, что ни одна страна в мире
не проявляет готовности принять большое число евреев.
Правительства Польши, Чехословакии и Югославии, которые знали больше о
сионизме и успехах еврейской колонизации в Палестине, чем
русские, и до и во время специальной сессии, располагали верными
данными по этому вопросу.
В ответ на мой вопрос, насколько заявление Громыко отражает
твердую, последовательную политику советского правительства в
палестинском вопросе, д-р Велебит подчеркнул, что заявление стало
результатом очень тщательного и внимательного анализа проблемы.
Также он заявил, что мы стали бы жертвами циничной и
искаженной интерпретации, если бы восприняли его просто как временное
маневрирование со стороны советского правительства. Советское
правительство не рисковало бы, втягиваясь в конфликт с арабами,
ради временной выгоды. Однако нам не следует искать в заявлении
того, чего в нем не было и не подразумевалось, для того чтобы
избежать ненужных недопониманий с советским правительством в
будущем.
15*
227
Когда я попросил его уточнить этот момент, он сказал, что нам
следует воспринимать заявление Громыко таким, какое оно есть, без
излишнего упора на то, что мы считаем лучшим решением. Без
сомнения, собеседник имел в виду, что нам не следует предаваться
мечтам, ярче выделяя упоминания о разделе территории, чем ссылки на
создание двунационального государства, а следует рассматривать
советскую позицию, опираясь на точный смысл заявления.
Далее он сказал, что, если в Палестине будет создано еврейское
государство, славянский блок будет рассматривать его как фактор
мира на Ближнем Востоке, а не в качестве центра международных
интриг. В случае новой войны, подчеркнул д-р Велебит, евреи,
которых спасли от полного уничтожения в предыдущей войне, вновь
будут первыми, кто пострадает. Палестинские евреи, «зажатые»
между Россией и западными державами, легко могут быть раздавлены,
так же как и остатки евреев в Европе, живущие в странах, где
реакционные элементы только и ждут возможности отомстить и
восстановить старые режимы. Американские евреи испытают на себе
сильнейший накат антисемитизма. Поэтому для евреев, больше чем для
любого другого народа в мире, жизненно важно сделать все, что в их
силах, в борьбе за сохранение мира.
Д-р Велебит выразил надежду, что в случае создания
еврейского государства в Палестине оно будет использовать все
возможности для развития благоприятных торговых отношений с
Югославией, учитывая, что наши экономики взаимодополняют друг друга. Он
был удовлетворен результатами, достигнутыми в этой сфере югот
славской торговой делегацией, которая недавно посетила
Палестину.
Он также выразил надежду, что представитель Югославии в
специальной комиссии ООН по расследованию сможет быть нам
полезен. Югославское правительство после получения доклада от своего
представителя в комиссии изучит и оценит этот доклад, но мы
можем быть уверены, что общая политика в палестинских делах, как
уже было заявлено славянским блоком, по существу останется такой
же, какой была в момент завершения специальной сессии
Генеральной Ассамблеи ООН.
Далее д-р Велебит заявил, что был бы очень рад оказать нам
любую возможную помощь, если наш делегат или делегаты посетят
Белград перед началом сентябрьской сессии. Он заверил меня, что
его содействие не ограничится только формальностями, но что он
готов действительно помочь нам там, где сможет. Он возвращается
в свою страну примерно на следующей неделе.
СТА, S25/6607.
Перевод с английского.
228
88. ЗАПИСКА ЗАВЕДУЮЩЕГО БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ ОТ-
ДЕЛОМ МИД СССР И.Н.БАКУЛИНА ПЕРВОМУ
ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.Я.ВЫ-
ШИНСКОМУ
30 июля 1947 г.
Секретно
1. История вопроса
Палестина до первой мировой войны входила в состав
Оттоманской империи.
В 1915 г. английское правительство с целью побудить арабов к
выступлению против Турции обещало в тайных переговорах с
шерифом Мекки Хусейном образовать после окончания войны
независимое арабское государство, в которое должна была войти и
Палестина.
В мае 1916 г. между Англией и Францией был заключен договор
(Сайкса—Пико), по которому Палестина по окончании войны
передавалась под международное управление, определение форм
которого находилось в совместной компетенции России, Англии и
Франции, а палестинские порты Хайфа и Акко предоставлялись Англии.
2 ноября 1917 г. английское правительство, желая обеспечить
себе поддержку влиятельной еврейской буржуазии Европы и США
в деле закрепления за Англией Палестины, оккупированной к тому
времени английскими войсками, опубликовало декларацию лорда
Бальфура, в которой Англия обязывалась «относиться благосклонно
к установлению в Палестине национального очага для еврейского
народа».
В 1920 г. Англия добилась передачи Палестины под английский
мандат, утвержденный Лигой Наций 24 июня 1922 г.
В силу мандата Англия получала «все права по законодательству
и управлению» Палестиной, включая и контроль над внешними
сношениями, над судебной системой и над «святыми местами». Мандат
предоставлял Англии право держать свои войска в Палестине.
Вся законодательная и исполнительная власть в стране была
сосредоточена в руках английского верховного комиссара, при
котором функционирует так называемое «палестинское правительство»,
составленное из английских чиновников.
По «конституции» 1922 г. предполагалось создание в Палестине
«законодательного совета», но в силу бойкота выборов со стороны
арабов это мероприятие англичан так и не было проведено в жизнь.
Основной опорой британского колониального господства в
Палестине являлись сионисты. На основе мандата было создано
Еврейское агентство, орган для содействия палестинскому правительству
229
в вопросах, связанных с организацией еврейского национального
очага, в котором сионисты играли главную роль.
Так был создан по инициативе англичан Еврейский
национальный совет (Ва'ад леуми)*, официально признанный как орган
самоуправления, в компетенции которого находился сбор налогов среди
евреев на содержание школ и удовлетворение коммунальных нужд.
Было учреждено также Собрание депутатов. При сионистской
организации была создана нелегальная еврейская армия Хагана
(Оборона), насчитывающая до 80 тыс. человек, которая использовалась
англичанами для подавления арабского национального движения. В
инструкции Монтгомери (опубликованной в «Палестайн энд Мидл
Ист» 8.IX.46 г.) в связи с подготовкой английских войск для
действий против арабских повстанцев в 1938 г. прямо говорилось о
создании в Палестине смешанных групп из солдат и «проверенных
местных жителей». В качестве «проверенных местных жителей»
инструкция рекомендовала евреев-сионистов.
Экономическое проникновение сионистского капитала
подрывало основы существования арабов Палестины, а политические
привилегии, предоставленные сионистам, наносили ущерб их
национальным правам и чаяниям.
Захват сионистами арабских земель вызывал сильные протесты
со стороны арабов.
Борьба между арабами и евреями в Палестине была использована
англичанами. Так, в частности, при помощи евреев были подавлены
сильные антианглийские выступления арабов в 1929, 1936, 1939 гг.
Арабское восстание в Палестине, поднятое в 1935 г., заставило
Англию пойти на переговоры с арабами о конституционных
реформах в Палестине. Однако намерение англичан ввести конституцию
для населения Палестины не было одобрено сионистами. В апреле
1936 г. вспыхнуло новое арабское восстание, по своим размерам
далеко превзошедшее все прежние антианглийские выступления арабов.
Оно было поддержано арабами других стран и мусульманами Индии.
Волнения продолжались 3 года. В условиях развертывания
второй мировой войны арабские волнения в Палестине явились бы
чрезвычайно опасной угрозой для английского господства, это и
вынудило англичан пересмотреть свою политику по отношению к
арабам Палестины.
Еще в 1937 г. английская королевская комиссия лорда Пила,
обследовавшая положение в Палестине, пришла к выводу, что
мандат «пережил себя» и не может обеспечить Англии прочную власть
над Палестиной. Предложенный этой комиссией план раздела
Палестины на 3 части: английскую, еврейскую и арабскую — был
отвергнут арабами. Под давлением продолжавшегося антианглийского
* См. прим. 14.
230
арабского движения англичане были вынуждены выработать новый
курс, сформулированный ими в Белой книге 1939 г.*
Белой книгой Англия отказывалась от исключительной
поддержки сионистов и попыталась наладить сотрудничество с верхушкой
арабского национального движения, обещая к 1944 г. прекратить
еврейскую иммиграцию в Палестину и в 1949 г. начать переговоры
о предоставлении независимости Палестине.
Белая книга 1939 г. возбудила сильное недовольство среди
сионистов, которое, начиная с весны 1944 г., приняло формы
открытых вооруженных актов, направленных против англичан.
Эта борьба приняла особенно активные формы после окончания
второй мировой войны, когда США оказали значительную
поддержку сионистам в борьбе против англичан.
В августе 1945 г. Трумэн потребовал немедленного допуска в
Палестину 100 тыс. евреев из Европы. Англичане отказались
удовлетворить это требование. В связи с этим в ноябре 1945 г. была образована
смешанная англо-американская комиссия, которой было поручено
изучить как палестинский вопрос, так и еврейский вопрос в Европе
и внести свои предложения правительствам США и Англии**.
30 апреля 1946 г. эта комиссия опубликовала свой доклад.
Комиссия рекомендовала разрешить въезд 100 тыс. евреев в
Палестину. Касаясь положения, сложившегося в Палестине, комиссия
признала, что страна «представляет собой вооруженный лагерь» и
что в Палестине, несмотря на осадное положение и наличие
огромной английской армии, продолжаются беспорядки. В докладе
особенно подчеркивалось наличие непримиримой вражды между
арабами и евреями, проживающими в Палестине.
Комиссия рекомендовала сохранить английский мандат на
Палестину до установления опеки по соглашению Объединенных Наций.
Рекомендации англо-американской комиссии вызвали
недовольство как сионистов, так и арабов.
8 июля 1946 г. в Лондоне начались переговоры между экспертами
правительства Англии и США с целью наработать конкретный план
решения палестинской проблемы на основе доклада
англо-американской комиссии. Эксперты, ссылаясь на наличие вражды между
евреями и арабами, рекомендовали образовать в Палестине федерацию из
четырех областей, из которых две области управлялись бы
центральным правительством (англичанами) и две составили бы
«автономные» провинции: арабскую и еврейскую. Все основные
правительственные функции оставались бы за центральным правительством.
План федерации полностью отвечал интересам Англии, но не
мог удовлетворить американцев, и Трумэн, под предлогом необхо-
* См. прим. 18.
** См. прим. 49.
231
димости «пересмотра всего вопроса заново», отозвал американских
экспертов из Лондона.
В этот период заметно активизировалась деятельность еврейских
террористических организаций. Британские власти в Палестине
ответили массовыми репрессиями против евреев.
После провала совещания англо-американских экспертов
арабские страны, согласно решению сессии Арабской лиги в Блудане*,
предложили Англии начать переговоры относительно способа
разрешения палестинской проблемы. Англичане приняли предложение
арабов, и 10 сентября 1946 г. в Лондоне была созвана специальная
конференция по Палестине с участием Египта, Сирии, Ливана,
Ирака, Трансиордании и Саудовской Аравии.
Евреи и палестинские арабы отказались участвовать в
конференции.
Арабы, отвергнув английский план федерации, выдвинули свой
план, сущность которого сводится к следующему.
В конце 1948 г. предусматривалось создать единое независимое
палестинское государство с преобладающим числом арабского
населения, где остальным национальностям, в том числе и евреям,
будут предоставлены полные права. Согласно этому плану,
немедленно должно быть создано временное палестинское правительство,
состоящее из семи арабских и трех еврейских министров.
Временное правительство подготовило бы выборы в учредительное
собрание. После принятия учредительным собранием демократической
конституции должны были бы состояться выборы в законодательное
собрание. Исходя из количества еврейского населения в Палестине,
евреям отводилась бы приблизительно третья часть депутатских
мест в палестинском парламенте.
После назначения первого главы государства английский мандат
прекратил бы свое действие.
Евреи отвергли как английский федеральный план, так и
арабские предложения об устройстве арабского независимого
государства в Палестине и потребовали свободной иммиграции евреев в
Палестину, передачи контроля над иммиграцией в руки Еврейского
агентства и создания в Палестине самостоятельного еврейского
государства.
США, судя по телеграмме Трумэна Эттли в связи с
прекращением работы конференции, поддерживали предложение Еврейского
агентства и предлагали Англии разрешить въезд 100 тыс. евреев в
Палестину.
Английское правительство под предлогом необходимости
изучения арабского плана государственного устройства Палестины от-
* См. прим. 55.
232
дожило конференцию сначала до 16 декабря [1946 г.], а затем до
27 января 1947 г.
Накануне возобновления Лондонской конференции по
палестинскому вопросу в Базеле состоялся 27-й Всемирный еврейский
конгресс, который поддержал требования евреев относительно
свободной иммиграции и создания независимого еврейского
государства в Палестине.
На Лондонской конференции, возобновившей свою работу 27
января 1947 г., участвовали, кроме представителей арабских стран,
также и представители палестинских арабов.
Во время хода конференции англичане, встретив сопротивление
со стороны делегатов арабских стран выдвинутому ими
федеральному плану, предложили создать в Палестине два автономных кантона:
еврейский и арабский, которые должны находиться в подчинении
тройственного правительства (арабско-еврейско-английского) с
местом пребывания в Иерусалиме.
Арабы отвергли и это предложение англичан.
14 февраля 1947 г. Бевин, после того как соглашение не было
достигнуто, заявил, что английское правительство решило передать
вопрос о Палестине в Организацию Объединенных Наций.
2. Изучение вопроса комиссией ООН
28 апреля с.г., по предложению английского правительства, была
созвана специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, в задачи
которой входило создание и инструктирование специальной
комиссии по подготовке к рассмотрению на следующей очередной сессии
Ассамблеи доклада по вопросу о Палестине.
Из прений по процедурным вопросам можно прийти к выводу,
что США и Англия решили объединить свои усилия и не допустить
детального обсуждения палестинского вопроса по существу,
видимо, в расчете на то, что за время работы комиссии ООН в
Палестине они сумеют полюбовно договориться между собой о дальнейшей
судьбе Палестины и постараются примирить свои первоначальные
позиции, на которых они стояли до разбора палестинского вопроса
в Организации Объединенных Наций.
Как представитель Англии, так и представитель США на сессии
Генеральной Ассамблеи не высказали новых точек зрения своих
правительств. Позиции Англии и США, таким образом, остались
для внешнего мира таковыми, какими они были до начала
Ассамблеи (см. справку 337-БВ от 15.4.47 г. о позициях США, Англии,
арабов и сионистов в палестинском вопросе)*.
* См. док. 78.
233
Лишь косвенно в письме Маршалла, опубликованном 6 мая с.г.
в американской печати, в ответ на вопрос о том, собираются ли
Соединенные Штаты занять определенную позицию в вопросе об опеке
над Палестиной, указывалось, что этот вопрос не возникнет до тех
пор, пока не будут предприняты какие-либо шаги, для того чтобы
включить Палестину в систему опеки ООН. При этом Маршалл
подчеркнул, что в соответствии со статьей 77 Устава ООН передача
территорий, находившихся под мандатом Лиги Наций, под опеку
ООН является добровольным, а не автоматическим действием.
Согласно резолюции, принятой сессией, в комиссию по
выработке доклада по Палестине на предстоящей сессии Генеральной
Ассамблеи ООН были назначены представители 11 государств:
Австралии, Канады, Чехословакии, Гватемалы, Индии, Ирана,
Голландии*, Перу, Швеции, Уругвая и Югославии.
Выделенная комиссия, после ознакомления с палестинской
проблемой, 15 июня прибыла в Палестину для изучения положения
на месте.
А) Позиция арабов. Арабский исполнительный комитет в
Палестине принял решение бойкотировать комиссию ООН и призвал
всех арабов не давать никаких показаний членам комиссии.
Таким образом, комиссия ООН располагает возможностью
знакомиться только с показаниями еврейской части населения
Палестины.
Об отношении палестинских арабов к деятельности комиссии
ООН можно судить лишь по помещенным в арабской печати
высказываниям лидеров палестинских арабов и арабов других стран,
которые сводятся к требованию прекратить действие английского
мандата на Палестину, предоставить ей независимость и приостановить
еврейскую иммиграцию.
Представители арабских стран, судя по заявлению президента
Сирии Шукри аль-Куатли, опубликованном в газете «Орьян» 21 июля
с.г., полностью разделяют мнение палестинских арабов и будут
противиться разделу Палестины и созданию еврейского государства в
Палестине.
Единственным правильным разрешением палестинского
вопроса, по мнению представителей арабских стран, изложенному в
меморандуме, переданном от имени арабских стран комиссии ООН в
Бейруте 22 июля с.г., является сформирование свободного
правительства в Палестине на базе пропорционального представительства.
Б) Позиция евреев. Еврейское агентство в своих заявлениях
комиссии ООН требует организации в Палестине еврейского
государства с правом неограниченного приема в Палестину
евреев-иммигрантов из других стран.
* Неофициальное название Нидерландов.
234
Председатель исполкома Еврейского агентства Бен-Гурион
предложил комиссии ООН план, предусматривающий создание
еврейского государства для всей Палестины, отмену английской
Белой книги 1939 г. и поощрение еврейско-арабского альянса.
Бен-Гурион заявил, что Еврейское агентство будет относиться непримиримо
ко всяким постановлениям, касающимся формирования двунацио-
нального государства и установления над Палестиной мандата
Англии или Объединенных Наций.
3. Наши позиции
Отношение Советского Союза к палестинскому вопросу было
изложено в выступлении т. Громыко на первой специальной сессии
Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 14 мая
1947 г.*
Исходя из этого, при обсуждении палестинского вопроса на
предстоящей сессии Ассамблеи мы должны:
1. Добиваться отмены мандатной системы управления
Палестиной, как не оправдавшей себя.
2. Добиваться вывода английских войск из Палестины, так как без
этого условия нельзя создать в Палестине независимое государство.
3. Поддержать идею создания независимого двуединого
демократического арабско-еврейского государства, основанного на
предоставлении равных прав для еврейского и арабского населения.
4. Если при обсуждении палестинского вопроса выяснится, что
отношения между арабами и евреями настолько испортились, что их
мирное существование в двуедином демократическом государстве
невозможно, то поддержать создание двух самостоятельных
независимых государств: арабского и еврейского.
5. В случае постановки на обсуждение Ассамблеи предложения
о переселении 100 тыс. евреев в Палестину, то нам следует
поддержать это предложение.
Вышеуказанные предложения, определяющие наше отношение
к палестинскому вопросу, сообщены т. Громыко.
Необходимость в дополнительных предложениях и указаниях
может возникнуть после представления комитетом** ООН,
обследовавшим положение в Палестине, доклада.
Заведующий Ближневосточным отделом
И.Бакулин
АВП РФ, ф. 0118, on. 10, п. 5, д. 3, л. /-S.
* См. док. 83.
** Имеется в виду Специальная комиссия ООН, см. также док. 89.
235
89. СПРАВКА БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛА МИД СССР
«О СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ООН ПО ПАЛЕСТИНЕ»
31 июля 1947 г.
Секретно
Специальная комиссия по Палестине, созданная согласно
резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 15 мая 1947 г., включает
представителей 11 государств: Австралии, Канады, Чехословакии,
Гватемалы, Индии, Ирана, Нидерландов, Перу, Швеции, Уругвая и
Югославии (председатель комиссии — представитель Швеции Санд-
стрем).
В задачи комиссии входила, как указывается в резолюции,
подготовка к рассмотрению на очередной сессии Ассамблеи доклада по
вопросу о Палестине, включающего конкретные предложения
комиссии о способах разрешения палестинской проблемы.
Палестинская комиссия ООН, располагая самыми широкими
полномочиями в области констатации и фиксирования фактов и
расследования всех вопросов, связанных с палестинской проблемой,
уполномочивалась выслушать заявления (письменные или устные)
представителей от страны-мандатария, представителей от
населения Палестины и правительств других стран, обратив максимальное
внимание на религиозные интересы ислама, иудаизма и
"христианства.
Выделенная комиссия, после разрешения вопросов процедурного
характера и ознакомления с материалами по Палестине, 15 июня с.г.
прибыла в Палестину для выполнения поставленных перед нею
задач путем непосредственного изучения положения на месте через
контакт с местными жителями — арабами и евреями.
Еще во время работы сессии Ассамблеи, где обсуждался
палестинский вопрос, делегаты арабских стран потребовали включения в
повестку дня сессии вопросов о прекращении мандата и
предоставлении независимости Палестине как арабскому государству; позже,
когда обсуждались задачи комиссии по Палестине, арабы
настаивали на необходимости включить в ее обязанности проведение
расследования в Палестине на предмет прекращения мандата и
предоставления ей полной независимости, рассматривая отдельно проблему
еврейских беженцев от палестинской проблемы. Такие условия не
были приняты Ассамблеей, и арабы заявили о своем отрицательном
отношении к палестинской комиссии.
Согласно решению Высшего арабского исполнительного
комитета, переданному в Организацию Объединенных] Щаций] 14 июня с.г.,
арабской части населения Палестины было запрещено под угрозой
обвинения в измене входить в какой бы то ни было контакт с члена-
236
ми комиссии с целью предоставления сведений об арабах
Палестины. Бойкот, как утверждает вице-председатель Арабского
исполкома Джамаль аль-Хусейни, распространялся даже на мероприятия,
проводимые в честь комиссии. Судя по сообщениям печати, бойкот
оказался весьма эффективным и, как указывает делегат Югославии
в комиссии ООН по Палестине Симич в телеграмме югославскому
МИД, был устроен по указке англичан с намерением создать
препятствия в работе комиссии и умалить ее авторитет. О желании
англичан помешать комиссии в ее обследовательской работе говорит
также и то, что английские власти в Палестине, несмотря на принятую
резолюцию Ассамблеи о воздержании от всяких актов, могущих
помешать работе комиссии по Палестине, приурочили ко дню
начала ее работы в Палестине казнь трех евреев, обвиняемых в
антианглийских диверсиях. Поднявшаяся в связи с этим волна возмущения
масс еврейского населения Палестины значительно затруднила
установление контакта не только с арабами в силу их бойкота, но и с
евреями. Члены комиссии, за исключением югославов и нескольких
других, судя по сообщениям секретаря югославской делегации в
палестинской комиссии Чурчия, проявляли крайнее безразличие в
работе комиссии и шли на поводу у англичан, которые путем
различных комбинаций и подтасовок направляли членов комиссии в
заведомо подготовленные пункты и всячески препятствовали
свободному посещению арабских поселений. Обслуживающий
персонал комиссии в основном был выделен из числа англичан, которые
по своему усмотрению, с целью «безопасности», сортировали
допускаемых к комиссии лиц, что также в значительной мере отразилось
на объективности обследования. Во время работы палестинской
комиссии в стране продолжали иметь место террористические акты
палестинских евреев против англичан, и комиссия была вынуждена
обратиться к подпольным еврейским террористическим
организациям с призывом уважать международную организацию и
представляющую ее комиссию. После этого антианглийские выступления
еврейских террористов прекратились, но англичане оставили в силе
положения, ограничивающие деятельность комиссии. Печать
сообщала о случаях, когда англичане под предлогом охраны
безопасности арестовывали тех евреев, которые, по их усмотрению, могли
передать комиссии сведения антианглийского характера. Заседания
комиссии по большей части проводились закрыто и о ее работе
публиковалось мало материала, что также мешало привлечению
широких масс населения Палестины для получения необходимой
информации.
После поездки по Палестине и изучения доклада английской
администрации в Палестине о проделанной работе англичан
комиссия заслушала представителей Еврейского агентства и в период с
237
20 по 24 июля посетила Бейрут и Амман, где выслушала
свидетельские показания представителей арабских стран.
Отбытие комиссии из Палестины явилось сигналом для начала
новых антианглийских выступлений со стороны евреев. В
результате последовавшей волны террора только в период с 18 по 25 июля с.г.
было убито и ранено 73 английских солдата. Палестинские арабы,
обеспокоенные возросшей активностью евреев, все чаще выражают
возмущение и требуют принятия более решительных мер против
еврейских террористов.
Заявления представителей евреев комиссии ООН по Палестине
Еврейское агентство, согласно заявлению председателя
исполнительного комитета Бен-Гуриона от 4 июня с.г., требует создания
еврейского государства для всей Палестины, отмены английской
Белой книги 1939 г., ограничивающей еврейскую иммиграцию в
Палестину, и поощрения арабско-еврейского альянса. Этот план
характеризуется Бен-Гурионом как основа для восстановления
свободы в Палестине, справедливости для еврейского народа и
стабильности, прогресса и процветания Среднего Востока. В другом
заявлении Бен-Гурион указывал, что Еврейское агентство будет относиться
непримиримо ко всем мероприятиям, касающимся формирования
двунационального государства и установления над Палестиной
мандата Англии или ООН.
Всемирный еврейский конгресс поддержал требования
Еврейского агентства (письмо председателя конгресса Вайза в
секретариат комиссии ООН по Палестине).
Еврейская террористическая организация Иргун заявила о
своем отклонении решения палестинского вопроса путем раздела
Палестины и выдвинула требования:
1. Англия должна эвакуировать свои войска из Палестины и
отказаться от косвенного управления Трансиорданией.
2. Немедленно сформировать временное еврейское правительство.
3. Это правительство должно организовать репатриацию евреев.
4. Провести всеобщие выборы в Палестине.
5. Выпустить международный заем для поднятия жизненного
уровня населения Палестины.
Англо-еврейская ассоциация в меморандуме, переданном
комиссии ООН, заявила, что она не видит благоприятной альтернативы
для раздела Палестины, и указала, что раздел «должен быть в форме,
которая не обязательно означает разрыв всех связей между
различными районами».
Секретарь ЦК компартии Палестины Самуэль Микунис 13 июня
с.г. в своем заявлении комиссии, охарактеризовав английское прав-
238
ление в Палестине как «кровавый колониальный режим»,
потребовал немедленной эвакуации английских войск из Палестины и
создания «свободного независимого демократического государства
Палестины».
Другой член компартии Палестины, выступивший перед
комиссией, заявил, что «Палестина не должна больше служить военным
лагерем для империалистической армии».
Еврейская подпольная организация Штерна заявила, что если
Объединенные Нации примут решение о создании независимого
еврейского государства в Палестине, то подпольная организация
окажет им вооруженное содействие.
Подпольная палестинская армия Хагана заявила, что она
достаточно сильна, чтобы бросить вызов проведению в Палестине любой
антисионистской политики. «Если потребуется, — говорится в ее
меморандуме, — мы применим силу».
Председатель палестинской организации Ишув («Союз»)
доктор Леон Магнес обратился к комиссии с просьбой разрешить
немедленный допуск в Палестину 100 000 евреев, находившихся в
данное время в лагерях для перемещенных лиц в Европе, и
высказался против раздела Палестины, охарактеризовав план раздела
Палестины как большое несчастье для арабов и евреев.
Сионистская партия ревизионистов потребовала создания
еврейского независимого государства и восстановления исторических
границ Палестины между Средиземным морем и Аравийской
пустыней, включая и Трансиорданию, аннулирования английского
мандата на Палестину и эвакуации английских войск и английской
администрации из страны.
Представители Лиги арабско-еврейского сближения заявили,
что палестинская проблема может быть разрешена только на основе
учета общих политических целей как арабов, так и евреев и они
удовлетворятся, если в Палестине будет создано единое двунацио-
нальное государство.
Всемирная лига мира в своем меморандуме комиссии ООН
требует создания еврейского независимого государства на территории,
колонизированной в настоящее время евреями с центром в
Иерусалиме. «Остальная часть, — указывается в меморандуме, — должна
остаться в течение пяти лет под мандатом ООН с разрешением
еврейской колонизации... с тем, чтобы по истечении этого срока и эта
часть Палестины была присоединена к еврейскому государству».
Заявления арабов
Арабский исполнительный комитет, как уже указывалось выше,
принял решение бойкотировать комиссию ООН и призвал всех ара-
239
бов не давать никаких показаний членам комиссии. Об отношении
палестинских арабов к деятельности палестинской комиссии ООН
можно судить лишь по сообщенным в арабской печати
высказываниям лидеров палестинских арабов и арабов других стран, которые
сводятся к требованию прекратить действие английского мандата на
Палестину, предоставить ей независимость и приостановить
еврейскую иммиграцию в Палестину. Представители арабских стран, судя
по заявлению президента Сирии Шукри аль-Куатли,
опубликованному в газете «Орьян» 21 июля с.г., полностью разделяют мнение
палестинских арабов и будут противиться разделу Палестины и
созданию на ее территории еврейского государства.
Единственным правильным решением палестинского
вопроса, по мнению представителей арабских стран, изложенному в
меморандуме, переданном от имени арабских стран комиссии ООН в
Бейруте 22 июля с.г., является сформирование свободного
правительства в Палестине на базе пропорционального представительства.
Вице-председатель арабского исполкома в Палестине Джа-
маль аль-Хусейни в беседе с корреспондентом БРК* Никсоном
выразил недовольство попустительством англичан по отношению к
еврейским террористам и заявил, что если решение ООН будет
неблагоприятным для арабов, то они выступят против этого решения
всеми средствами, какими они располагают.
Джамаль аль-Хусейни в выступлении на митинге арабов в г.
Хайфе 6 июля с.г. призывал арабов к восстанию, «если Англия и
Объединенные Нации не предоставят арабам их законных прав».
Официальный представитель Лиги национального
освобождения Палестины Эмиль Тума заявил на пресс-конференции 5 июля с.г.,
что его группа отклоняет предложение о разделе Палестины и
поддерживает бойкотирование арабами комиссии ООН по Палестине.
Тума выступил против сионистов и указал, что создание в
Палестине еврейского государства будет использовано как база для
англоамериканского империализма, «который намеревается раздавить
арабские страны и навязать им реакционные планы, такие, как
проект Великой Сирии** и Восточного блока, и вызвать войну против
стран новой демократии и Советского Союза».
Выводы
Обобщая выступления представителей еврейского народа по
вопросу о Палестине, можно сделать вывод, что они требуют
организации в Палестине еврейского государства с правом неограниченно-
* Британская радиовещательная корпорация (Би-Би-Си).
** См. прим. 42.
240
го приема в Палестину евреев-иммигрантов из других стран. Только
некоторая часть еврейского населения высказывает сомнение о
возможности разрешения палестинской проблемы путем создания в ней
единого арабско-еврейского государства на основе полного
взаимного уважения и сотрудничества.
Что касается арабов, то они не соглашаются на создание в
Палестине еврейского государства и требуют сформирования свободного
правительства в Палестине на базе пропорционального
представительства всех национальностей и религиозных групп Палестины.
Заведующий Ближневосточным отделом
И.Бакулин
АВП РФ, ф. 0118, on. 10, п. 5, д. 3, л. 9-14.
90. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЕВРЕЙСКОГО
АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ В ВАШИНГТОНЕ Э.ЗПШТЕЙНА
С ПЕРВЫМ СЕКРЕТАРЕМ ПОСОЛЬСТВА СССР В США
М.С.ВАВИЛОВЫМ
31 июля 1947 г.
Конфиденциально
Г-н и г-жа Вавиловы были приглашены позавчера на обед в
нашем доме, что дало мне возможность обсудить положение в
Палестине более подробно, чем это было возможно ранее на более
официальных встречах. Г-н Вавилов работает в штате советского
посольства в Вашингтоне довольно много лет и занимается вопросами
печати и связями с общественностью.
В его обязанности входит информировать Москву, вместе с
другими вопросами, о событиях в еврейских кругах США. У него
обширные связи с евреями в Нью-Йорке и большой объем сведений
общего характера об американском еврействе.
Большая часть беседы во время обеда и после него касалась
жизни в Палестине в социальной и экономической областях и в
области культуры; как сам Вавилов, так и его супруга проявили
большой интерес к беседе и задавали много вопросов.
Г-н Вавилов указал, что условия в Палестине хорошо известны
в Москве и только после тщательного исчерпывающего анализа
ситуации в Палестине Громыко был уполномочен выступить с
заявлением на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН*.
Советское правительство понимает желание евреев, а также необходимость
* См. док. 83.
16 — 3035
241
создания государственности, и наша работа в Палестине убедила
советское правительство, что мы способны достичь этого. Советское
правительство не преследует каких-либо собственных
эгоистических интересов в Палестине и в поддержке еврейского вопроса.
Советское правительство хорошо осознает, что социальная и
экономическая структура ишув является капиталистической и что наши
опыты по созданию коллективных хозяйств не имеют ничего общего
с марксистским толкованием принципов коллективизма. Однако
оно полагает, что мы строим миролюбивое, демократическое и
прогрессивное общество в Палестине, которое сможет
воспрепятствовать распространению антисоветских настроений, которые так
легко возникают в реакционных правящих кругах в арабских странах в
настоящее время.
Также очевидно, что Палестина является единственным
решением проблемы бездомных еврейских перемещенных лиц в Европе.
Г-н Вавилов проиллюстрировал неспособность найти домашний
очаг для перемещенных лиц вне Палестины, сославшись на
законопроект Стратона, который был заморожен конгрессом, вероятно, на
длительное время.
Он продолжил, заявив, что советское правительство
удовлетворено реакцией еврейского общественного мнения в США, в
Палестине и во всем мире на заявление Громыко. Он послал в Москву
большое количество вырезок из еврейских газет в США, в которых
одобрялась позиция советского правительства и г-на Громыко по
палестинскому вопросу. Он написал ряд справок по этому вопросу
на основе бесед, которые он имел со многими еврейскими лидерами
в США. Он пришел к заключению, что огромное большинство
евреев в Америке являются либо сионистами, либо симпатизируют
сионизму и что поддержка борьбы евреев в Палестине не
ограничивается какой-либо особой группой, организацией или партией среди
евреев в Америке. Он высмеял «вредную пропаганду» некоторых
антисоветских кругов в США, включая и еврейские, о том, что
заявление Громыко не имело цели помочь евреям, а было трамплином
для атаки на англичан, что оно было больше нацелено на то, чтобы
вызвать дальнейшие неприятности для британского и
американского правительств в отношениях с арабами, чем оказать помощь
евреям. Если это было бы так, то Громыко не стал бы выступать в
поддержку создания еврейской государственности и не налагал бы
обязательства на советское правительство проводить определенную
политику в этом отношении. Более того, англичане имеют
достаточно проблем на Ближнем Востоке и в других странах, поэтому едва ли
представляется необходимым для Советского Союза прилагать
усилия, чтобы выступить по этому вопросу.
Хотя г-н Вавилов внимательно слушал, когда я излагал
аргументы против двунационального государства в Палестине, он неохотно
242
высказывал какое-либо мнение в пользу раздела — второй
альтернативы, указанной в заявлении Громыко. Однако он заметил, что
проблема раздела Палестины будет тщательно изучена, так же как и
проблема двунационального государства. Приоритет будет отдан
решению, которое окажется наиболее реалистичным и
конструктивным. Г-н Вавилов предложил, чтобы мы предоставили им все
материалы, опубликованные нами в США, которые будут
направлены в Москву.
CZA, S25/9299.
Перевод с английского.
91. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЕВРЕЙСКОГО
АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ В ВАШИНГТОНЕ Э.ЭПШТЕЙНА
С ПЕРВЫМ СЕКРЕТАРЕМ ПОСОЛЬСТВА СССР В США
М.С.ВАВИЛОВЫМ
11 сентября 1947 г.
Конфиденциально
2 сентября г-н Вавилов пригласил меня на завтрак в советское
посольство. Когда я прибыл, он представил меня г-ну Юрию М.Брус-
лову, второму секретарю посольства, который затем присоединился
к нам.
Г-н Вавилов, с которым я встречался ранее*, информировал
меня, что он был назначен членом советской делегации на
Генеральной Ассамблее ООН и получил инструкции о сборе всех возможных
сведений по Палестине. Хотя он полагает, что его правительство в
Москве располагало всеми материалами, переданными нами в
UNSCOP**, он хотел бы иметь в Лейк-Саксессе*** еще одну их
подборку как справочный материал. Я пообещал передать ему копию
всех памятных записок и заявлений, представленных в UNSCOP
агентством, хотя мы сами, к сожалению, испытывали недостаток в
таких материалах.
Г-н Вавилов затем перешел к докладам UNSCOP по Палестине
и поинтересовался нашим мнением о рекомендациях большинства и
меньшинства. Я разъяснил наш подход к двум докладам UNSCOP и
добавил, что мы с сожалением узнали о том, что представитель
Югославии подписал доклад меньшинства, так как это означает полную
* См. док. 90.
** Специальная комиссия ООН по Палестине.
*** Пригородная местность к северу от Нью-Йорка, где находилась
временно штаб-квартира ООН до завершения строительства специального
комплекса в Нью-Йорке.
16*
243
сдачу прав евреев арабскому большинству в предлагаемом
федеральном государстве, хотя и делается очевидная попытка замаскировать
этот факт при помощи отвлекающей терминологии, такой,
например, как употребление словосочетания «еврейское государство».
Далее я сказал, что, как мы понимаем, высказывание г-на Громыко
о двунациональном государстве предусматривает полное равенство
еврейского и арабского народов в Палестине и что в случае
принятия варианта меньшинства такое равенство ставится под угрозу.
Г-н Вавилов прервал меня в этом месте, чтобы сказать, что, хотя
югославский делегат голосовал за доклад меньшинства,
представитель Чехословакии примкнул к большинству, что является
свидетельством свободного принятия решения двумя правительствами по
палестинскому вопросу. Он недвусмысленно заявил, что позиция
советского правительства, выраженная г-ном Громыко, осталась
прежней, без каких-либо изменений, и что советская делегация будет
действовать в соответствии с принципами, изложенными г-ном
Громыко. При этом тем не менее имеется много практических аспектов
палестинского урегулирования, которые представляют большой
интерес для советского правительства, и он очень хотел бы знать наше
отношение к этим вопросам. СССР, например, хотел бы знать об
отношении евреев, живущих в Америке, к созданию еврейского
государства в Палестине. В ответ я рассказал, как воспринимаются
палестинские дела в еврейской общине Америки, напомнил об
истории декларации Бальфура и роли американского еврейства в ее
опубликовании. Затем упомянул об организации Еврейского агент-,
ства в 1929 г.* с активным участием еврейских несионистских
руководителей США, Билтморской программе, одобренной громадным
большинством еврейских организаций в Америке, Американском
еврейском рабочем совете, который сотрудничает со 150 рабочими
организациями с целью оказания помощи сионистскому делу, и
наконец, англо-американской комиссии по расследованию**, которая
также подтолкнула Американский еврейский комитет к поддержке
большинства требований сионистов в Палестине. Я затем упомянул
о роли прессы на идише и в заключение сказал, что, если не считать
небольшой группы во главе с Лессингом Розенвальдом*** и
несколькими членами польского Бунда, которые нашли прибежище в
Америке, среди пяти миллионов американских евреев практически нет
организованной оппозиции сионизму или созданию еврейского
государства в Палестине.
* См. прим. 1.
** См. прим. 49.
*** Имеется в виду основанный Л. Розенвальдом в 1942 г.
Американский совет по иудаизму, выступавший против создания самостоятельного
еврейского государства.
244
Г-н Вавилов затем спросил об отношении нееврейской
американской общественности к сионизму и к еврейскому государству в
Палестине. Я вновь вынужден был сделать экскурс в историю,
начиная с президента Вильсона и заканчивая заявлением президента
Трумэна 4 октября 1946 г. Я сослался на совместные [обеих палат]
резолюции конгресса США от 1922 г. и 1945 г. в поддержку еврейского
национального очага в Палестине, равно как и на совсем недавние
резолюции по Палестине, принятые демократической и
республиканской партиями на их национальных съездах в 1944 г.
Я уделил особое внимание поддержке, которую сионизм нашел
в рабочем движении в этой стране, и помощи, которую мы получали
по многим аспектам от исполнительных органов КПП и АФТ и их
родственных организаций. В заключение я упомянул о поддержке,
которую за относительно редкими исключениями сионистское дело
получало от американской прессы и радио в целом, и особенно
подчеркнул ценность этой поддержки в ходе специальной сессии
Генеральной Ассамблеи ООН по Палестине.
Г-н Вавилов и г-н Бруслов несколько раз прерывали меня,
чтобы спросить, какой из докладов более дружествен нам, больше
поддержки мы имеем от КПП или от АФТ, кто из лидеров особенно
расположен к нам, общий фон американской поддержки
сионистского дела сильнее на Востоке или на Западе страны и т.п.
Когда г-н Вавилов спросил меня о реакции американской
прессы на рекомендации UNSCOP, я обратил его внимание на
редакционные статьи ведущих газет в Нью-Йорке и Вашингтоне, которые, в
целом, поддержали доклад большинства и призвали к более
активному американскому участию в выполнении его рекомендаций. Я
процитировал опубликованную в тот день статью г-на Артура Крока
как знаменательный пример довольно нового подхода, принятого
газетой, которая в течение нескольких лет либо избегала дискуссий
по Палестине, либо писала о Палестине в духе резкой оппозиции к
сионистским элементам и еврейскому национальному очагу.
В заключение г-н Вавилов спросил меня, какими я вижу
отношения между еврейским государством в Палестине и СССР. В
своем ответе я упомянул, что главные интересы еврейского государства
должны обязательно включать социальное и экономическое
развитие и сохранение мира. По географическим, экономическим и
политическим причинам установление удовлетворительных отношений
с СССР должно, очевидно, быть делом первоочередной заботы
еврейского государства. Относительная близость СССР к Палестине,
возможности взаимовыгодного экономического обмена должны
неизбежно привести еврейское государство к стремлению установить
отношения дружбы и взаимопонимания с Советским Союзом. Я
упомянул о духе дружбы к русскому народу, который нашел выражение
245
в деятельности Лиги «V», равно как и в удовлетворении, с которым
еврейская общественность и пресса в Палестине восприняли
заявление Громыко на специальной сессии Генеральной Ассамблеи
ООН.
В заключение я упомянул, что структура еврейской общины
соответствует модели западной демократии и, вероятно, останется
таковой. В то же время ее суть будет прогрессивной, а ее цель —
созидание и развитие. Увековечение бедности, болезней и
отсталости стран Ближнего Востока не в интересах ни евреев, ни русских.
Помогая возрождению региона, в котором они вынуждены жить,
евреи Палестины внесли бы свой вклад в благосостояние всех.
Сионистский взгляд на Ближний Восток основан на трех
концепциях — равенство в независимости, социальная реформа и
международное сотрудничество. Эти идеи, мы полагаем, будут полностью
соответствовать интересам Советского Союза и его пожеланиям и
надеждам в отношении этого региона.
В конце завтрака г-н Вавилов спросил меня, не мог ли бы я
представить короткую записку, которая содержала бы главные
положения нашей дискуссии, в частности анализ докладов большинства
и меньшинства, реакцию евреев на доклад, общую американскую
реакцию, какими будут отношения еврейского государства с СССР.
Такая записка позже была подготовлена Артуром Лурье и передана
г-ну Вавилову вместе с другими материалами, относящимися к
UNSCOP.
ISA, 93.02/172/18.
Перевод с английского.
92. ИЗ ЗАПИСИ БЕСЕДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЕВРЕЙСКОГО
АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ В ВАШИНГТОНЕ Э.ЭП-
ШТЕЙНА С ВРЕМЕННЫМ ПОВЕРЕННЫМ В ДЕЛАХ СССР
В США С.К.ЦАРАПКИНЫМ И ПЕРВЫМ СЕКРЕТАРЕМ
ПОСОЛЬСТВА СССР В США М.СВАВИЛОВЫМ
19 сентября 1947 г.
2. Г-н Эпштейн встретился также с г-ном Вавиловым, который
сказал, что их представителем в комитете по палестинскому
вопросу66 будет г-н Царапкин, советник-посланник советского посольства.
Позже он представил Эпштейна Царапкину. Последний заявил, что,
беседуя с Эпштейном, он высказывается в духе выступления
Громыко. То, что мы добиваемся независимости в Палестине, отвечает
интересам как России, так и нашим собственным. Нас крайне обес-
246
покоила позиция югославов в Специальном комитете ООН по
Палестине, и г-н Эпштейн выразил опасение, что и Россия проголосует
за доклад меньшинства. В связи с этим г-н Царапкин ответил:
«Необязательно». Он внимательно выслушал все, что Эпштейн хотел
сказать, но в целом был уклончив. [...]*
ISA, 93.03/92/35.
Опубл.: Международная жизнь. — 1998. — № 10. - С. 85.
Перевод с английского.
93. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ СОТРУДНИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА
ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ АЛЕВАВИ С ПЕРВЫМ СЕКРЕТАРЕМ
МИССИИ СССР В ЛИВАНЕ В.Т.ХАНГУЛОВЫМ
Иерусалим, 23 сентября 1947 г.
После консультации с г-ном Берманом 22 сентября, в
понедельник, я встретился с г-ном Виктором Хангуловым из советской
миссии в Бейруте. Впервые я встретился с г-ном Хангуловым
несколько месяцев тому назад, во время его предыдущего визита в
Палестину.
В начале нашей беседы Х[ангулов] поблагодарил меня за книгу,
которую я ему послал по его просьбе (сборник статей по Великой
Сирии, опубликованный трансиорданским правительством). Я
отметил, что со времени нашей последней беседы произошли важные
политические события, связанные с Палестиной, и в особенности —
выражение сути советской политики в речи Громыко. Он подтвердил
это и тут же перешел в контратаку, сказав, что он хотел бы услышать
оценку заявления раввина Силвера о том, что поддержка СССР
губительна для дела евреев. Я ответил, что, насколько мне известно,
это искажение того, что сказал раввин Силвер. В любом случае,
подобные замечания следует воспринимать не более чем личное
заявление. Американский сионизм отражает умонастроения различных
сегментов еврейского общества здесь, даже еврейские коммунисты
в Америке занимают гораздо более позитивные позиции в
отношении сионистской идеи, чем Палестинская коммунистическая
партия. Ясно, что такие заявления не отражают позицию мирового
сионизма, еще меньше — позицию ишува в Палестине. Здесь мы
вкратце обсудили позиции республиканской и демократической
партий в Соединенных Штатах и согласились, что после смерти
Рузвельта их трудно отличить друг от друга.
* Полностью документ опубликован в: The Political Documents of the
Jewish Agency. — Vol. II. — No. 337. — P. 674-676.
247
Я сообщил г-ну Хангулову, что одна из вечерних газет
охарактеризовала его как «эмиссара армянского сионизма». Он рассмеялся и
спросил, не является ли это трюком г-на [Б.]Света, который посетил
его за день до этого. Я объяснил ему, что г-н Свет — серьезный
журналист, не нуждающийся в сенсационных заголовках, и не
сотрудничает с этой вечерней газетой. Г-н Хангулов затем объяснил, что его
связь с армянским вопросом является совпадением и что он —
дипломатический представитель СССР, не имеющий никаких особых
связей с армянской общиной. Возвращаясь к главному предмету
нашей беседы, я сказал, что у меня есть вопросы к нему. После речи
Громыко мы все более убеждаемся, что СССР не игнорирует права
евреев и ищет справедливого решения для обоих народов. В
различных беседах, которые состоялись в последнее время в США и других
странах, мы получили подтверждение, что линия, изложенная в речи
Громыко, — постоянная политическая установка по палестинскому
вопросу. Х[ангулов], который кивал головой, соглашаясь с моими
замечаниями, остановил меня, чтобы спросить, состоялись ли на
самом деле встречи в Соединенных Штатах? Я подтвердил это и
сказал, что среди вопросов нашим представителям были и такие:
почему мы предпочитаем план большинства комиссии ООН плану
меньшинства? Какова позиция еврейского и всего общественного мнения
в Соединенных Штатах в отношении сионизма? И какими мы видим
отношения между СССР и еврейским государством, когда они будут
установлены?
Я продолжал, что, хотя благоприятный обмен мнениями,
подобный этому, происходит повсюду, на Ближнем Востоке мы не можем
добиться нормальных связей, а это создает у людей непонимание и
чувство небезопасности. В Палестине нет советского
представительства, и нам трудно добраться до Ливана. Миссия в Египте действует
в условиях слежки и шпионажа (Х[ангулов] комментирует: «Очень
верно»). Действительно, советские представители посещают
Палестину, но мы узнаем об этом только случайно из прессы, а иногда
вовсе не знаем об этом. Я привел ему пример нежелательного
развития событий: несколько недель тому назад газета Хуссейна «Аль-
Вахада» опубликовала сообщение о заявлении, сделанном
директором информационного бюро советского посольства в Бейруте, что
советский блок вместе с мусульманскими странами — числом 15 или
более — будет противодействовать в ООН решению, предлагаемому
[специальной} комиссией. Мы предположили, что это было не более
чем провокацией, но некого было спросить, и простой читатель мог
только удивиться: с одной стороны, заявление Громыко, а с другой —
выпад подобного рода.
Х[ангулов] пустился в довольно долгое рассуждение о характере
российской дипломатии. Он подчеркнул, что это прямая дипломатия
и что я должен понять принцип, в соответствии с которым дипломат
248
ни при каких обстоятельствах не будет вписываться в схемы или
совершать действия, которые не вполне соответствуют наиболее
официальным публичным заявлениям. «Даже американцы говорят, что
достаточно прочитать «Известия» или «Правду», чтобы узнать,
какова будет позиция Громыко по затронутому вопросу. Возможно,
это не всегда успешная тактика, но это наш путь, и мы будем
следовать ему в любом случае». Что касается вышеупомянутого
заявления, я был прав, предположив, что это была всего лишь бесплодная
провокация. Есть только два советских представителя в Бейруте,
обладающих правом делать такие заявления. Это г-н Солод —
советский посланник и он сам, Хангулов. Кроме того, есть еще г-н
Подвигни в Бейруте, но он — консул и его задача заниматься только
такими делами, как паспорта, гражданство и тому подобное, а также
поддерживать связи с ВОКС (доставка литературы и прессы). У
СССР есть временный поверенный в Дамаске, он подчинен миссии
в Бейруте, которая в настоящее время несет ответственность за обе
страны (во время этого подробного описания Х[ангулов] не
определяет своего положения или роли и только повторяет несколько раз,
что он дипломатический, а не консульский представитель и что
здешняя пресса все время неправильно указывает его должность).
Естественно, ни один из тех, кого он упомянул, не выступал с
заявлением, опубликованным в «Аль-Вахада». Х[ангулов] затем сказал,
что, если откровенно, причина, по которой он воздержался от встреч
с официальными лицами из ишува, состоит в том, что у него есть
горький опыт. У него были такие переговоры, но о них была дана
совершенно искаженная и в насмешливом тоне публикация. Я не
хотел его спрашивать прямолинейно, какие переговоры он имел в
виду, но заметил, что, насколько мне хорошо известно, он не
встречался с официальными представителями Еврейского агентства и что
беседа с г-жой Г.Мейерсон, о которой мы условились на прошлой
встрече, еще не состоялась. Он затем спросил меня, как я
представляю себе суть предложенных мною встреч. Он был готов провести их
при том понимании, что информация о них не должна предаваться
гласности и что их характер должен быть абсолютно «личным и
дружеским». Я согласился на его условия и назвал несколько тем:
вопрос Великой Сирии, который представляет интерес для нас
обоих (эта тема, казалось, не понравилась ему), возможный итог
обсуждений на Генеральной Ассамблее ООН (очевидно, необходимо
проявить осторожность, англичане попытаются осложнить ситуацию с
целью сохранения существующего положения, но не следует думать,
что оно сохранится на неопределенный период; он согласился с
моим предположением), тема культурных и экономических
отношений, которые Лига «V» не в состоянии развивать в большом объеме,
несмотря на ее добрые намерения и т.д.
249
Здесь мы обменялись короткими замечаниями о Лиге «V». Он
заявил, что Лига видит свою задачу выполненной в связи с
окончанием войны. Я постарался защитить Лигу. Мы вернулись к теме
нашей беседы: он обещал информировать меня о каждом будущем
визите. Он хотел бы встретиться с г-жой Г.Мейерсон во время своего
следующего приезда. Он слышал, что она собирается в отставку и
что она имела длительные беседы с верховным комиссаром. Я
ответил, что эти вещи ни в коей мере не связаны и что сообщения о ее
отставке были необоснованными. Я коротко рассказал ему о
терроризме (нашей оппозиции терроризму, с одной стороны, нашем
отказе «сотрудничать» с властями — с другой), репатриации, «Эксоду-
се»67, иммиграции детей68. Я отметил, что правительство Палестины
не уполномочено вести переговоры по главным политическим
проблемам. Он сказал, что читал об «Эксодусе» и иммиграции детей в
нашем бюллетене. Я поинтересовался его мнением о бюллетене, и
он ответил, что ему особенно понравился бюллетень № 13, который
не содержал ничего лишнего и предоставил изрядное количество
информативного материала, в частности подборку решений
комиссии ООН. Мы согласились, что нельзя рассчитывать на получение
докладов комиссии по Палестине каждые две недели с тем, чтобы
излагать их содержание в бюллетене. Он хотел узнать, говорит ли
г-жа Мейерсон по-русски —: его английский весьма небогат. Я
сказал, что буду присутствовать во время беседы, так что языковой
барьер будет преодолен.
Мы немного поговорили о русских судах «Россия» и «Победа».
(«Победа» будет перевозить армян, когда они смогут отбыть.
Правительство обещало облегчить их отправку и перевозку их имущества,
но он не уверен, будет ли обещание выполнено).
После нескольких замечаний о советской литературе и т.п. он
спросил меня, каково мое положение в Еврейском агентстве. Я
сказал ему, что работаю в Политическом департаменте, который
занимается иностранными делами. Я — заместитель директора школы
наших «дипломатов» и специализируюсь по делам СССР: издаю
бюллетень, читаю советскую прессу и литературу и пытаюсь (пока с
небольшим успехом) поддерживать нормальные отношения с
советскими представителями в этой части света. Он проявил интерес к
школе и затем заметил, что желаемые отношения будут несомненно
в свое время установлены. В конце беседы, когда я собирался
уходить, он спросил, не смогу ли я предоставить ему записку о
политических партиях в ишуве и о нелегальных организациях (как пример
нелегальных организаций он упомянул Лехи). Он не просит меня
вьщавать секреты (здесь мы заулыбались друг другу, подобно двум
взломщикам), но им недостает концентрированной объективной
информации. Он хотел бы иметь материалы на русском языке. Я
выразил свою готовность направить материалы и спросил, как их
250
доставить. После некоторых колебаний он спросил, сможем ли мы
направить записку в запечатанном конверте на его имя в
югославское консульство в Иерусалиме. Когда я уходил, вошла Маня Шохат
(вероятно, от Лиги «V»). Она не советовалась с нами заранее, когда
ей зайти, и мы не в курсе тематики состоявшейся между ними
беседы.
Я готовлю памятную записку в соответствии с просьбой Х[ан-
гулова].
СТА, S25/486.
Перевод с английского.
94. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
В.М.МОЛОТОВА ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.Я.ВЫШИНСКОМУ, В НЬЮ-ЙОРК
30 сентября 1947 г.
Сов .секретно
Не следует возражать против мнения большинства по вопросу
о разделе Палестины. В остальном согласны с Вашими
предложениями.
Получение подтвердите.
Молотов
АВП РФ, ф. 059, on. 18, п. 17, д. 116, л. 10L
95. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
ВММОЛОТОВА ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.Я.ВЫШИНСКОМУ, В НЬЮ-ЙОРК
30 сентября 1947 г.
Сое. секретно
В дополнение к нашему № 106*.
Вы должны иметь в виду, что когда предлагалось в известной
Вам директиве для Громыко в качестве первого варианта
разрешения палестинского вопроса создание двуединого государства**, то
это делалось нами по тактическим соображениям. Мы не можем
* См. док. 94.
** См. док. 99.
251
брать на себя инициативу в создании еврейского государства, но
нашу позицию лучше выражает второй вариант упомянутой нашей
директивы о самостоятельном еврейском государстве. Поскольку
после обследования большинство комиссии высказалось за
создание отдельного еврейского государства, Вам следует поддержать
мнение этого большинства, которое соответствует нашей основной
установке по этому вопросу.
Получение подтвердите.
Молотов
АВП РФ, ф. 059, on. 18, п. 17, д. 116, л. 109.
96. ТЕЛЕГРАММА ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.Я.ВЫШИНСКОГО МИНИСТРУ
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.М.МОЛОТОВУ, ИЗ НЬЮ-ЙОРКА
15 октября 1947 г.
Сое.секретно
Наше заявление по Палестине было встречено евреями весьма
одобрительно. Арабы разочарованы, хотя они после выступления
Громыко на чрезвычайной сессии* очень мало надеялись на
возможность изменения нашей позиции. Сириец перед выступлением Ца-
рапкина сказал ему, что уж если Ассамблея решит взять за основу
доклад Специального комитета, то они в таком случае склонны были
бы остановиться на плане меньшинства, что касается плана
большинства, то он для арабов абсолютно неприемлем.
Арабы, хотя и недовольны нашей позицией, но основной огонь
своей критики на заседании комитета направили против
американцев. Их особенно обозлило предложение американцев о создании
полицейских отрядов из добровольцев для поддержания в Палестине
порядка в течение переходного периода. Джонсон выразил
удовлетворение тем, что советская позиция в вопросе о Палестине весьма
сходна с позицией американцев. Пресса также отмечает это и
благоприятно комментирует наше заявление.
14 октября выступил югославский представитель с защитой
доклада меньшинства, одним из авторов которого он является.
Вышинский
АВП РФ, ф. 059, on. 18, п. 41, д. 301, л. 351-352.
* Имеется в виду специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН.
252
97. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
В.М.МОЛОТОВА ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.Я.ВЫШИНСКОМУ, В НЬЮ-ЙОРК
16 октября 1947 г.
Сов.секретно
Первое. С Вашими предложениями по пунктам 2, 3 и 469 согласны.
Второе. Мы не видим оснований для возражений против
колумбийского предложения. С политической точки зрения,
представляется целесообразным поддержать это предложение, поскольку оно
предусматривает, наряду с решением вопроса иммиграции в
Палестину 150 тыс. евреев, решение общей проблемы бедствующих
европейских евреев. Необходимо, однако, выяснить мнение самих
евреев. Если колумбийское предложение их устраивает, Вам не следует
возражать против этого предложения.
О последующем информируйте.
Молотов
АВП РФ, ф. 059. on. 18, п. 17, д. 117, я. 60.
98. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ДИРЕКТОРА ПОЛИТИЧЕСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА
ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ М.ШЕРТОКА С ВРЕМЕННЫМ
ПОВЕРЕННЫМ В ДЕЛАХ СССР В США С.К.ЦАРАПКИНЫМ
Нью-Йорк, 26 октября 1947 г.
Присутствуют: г-н С.Царапкин, проф. Штейн, г-н М.Шерток,
г-н Э.Эпштейн, г-н Д.Горовиц.
Встреча состоялась по предложению г-на Царапкина, хотя
почему-то российские представители сочли необходимым сделать вид,
будто это мы просили о встрече. Мы не были заинтересованы
спорить об этом. В начале беседы г-н Царапкин сказал, что, поскольку
Специальный комитет по палестинской проблеме* вскоре
приступит к подробному анализу ситуации, они хотели бы изучить
вопросы, стоящие на повестке дня, а он лично просит изложить нашу
позицию. В течение беседы с российской стороны не высказывалось
готовности или, тем более, обещания принять именно нашу точку
зрения, но вместе с тем было продемонстрировано желание
ознакомиться с нашей позицией и понять ее. Беседа шла так, как будто они
* См. прим. 66.
253
хотели получить от нас нечто вроде инструктажа. Мы решили по
некоторым вопросам представить возможные альтернативы,
подчеркнув при этом, что относительно этих альтернатив у нас еще не
принято окончательного решения. На протяжении трех последних
недель к нам несколько раз поступала информация, что в их
позиции по отношению к нам произошел поворот в худшую сторону и
они намерены отказаться от поддержки рекомендации большинства
в комитете ООН по Палестине. В ответ нам было сообщено, что на
одной из встреч представителей славянского блока при обсуждении
палестинской проблемы высокопоставленный российский
представитель критиковал представителя Югославии за то, что в
[Специальной] комиссии его страна присоединилась к рекомендациям
меньшинства, и сказал: «Вы игнорируете трагедию, выпавшую на долю
евреев в этой войне, и забываете, что у нас есть долг перед ними».
В ходе беседы были подняты следующие вопросы:
1. Наши собеседники напомнили о том, что комитет должен
принять решение по 17 предложениям, и спросили, каково наше
мнение. После разъяснения деталей М.Шерток подвел итог: хотя могут
быть разногласия по тому или иному частному вопросу, мы
заинтересованы в принятии решений по двум предложениям:
а) принятие доклада большинства и формирование подкомитета
для его реализации;
б) немедленная репатриация (предложение Симича вместе с
предложением Фабрегата плюс иммигранты с судна «Эксодус»).
Судя по реакции Царапкина, у нас сложилось впечатление, что.
наша позиция приемлема для них.
2. По составу подкомитета. М.Шерток изложил полученную нами
информацию о составе подкомитета (представители пяти великих
держав, Бельгии, Чехии, Бразилии, Мексики, Австралии, Исландии
и Ирака, а если Ирак откажется, вместо него будет включен
Пакистан или Иран). Шерток сказал, что подкомитет в таком составе
будет явно склоняться в сторону арабской позиции, и предложил,
чтобы в подобных структурах участвовали только представители стран,
поддержавших рекомендации большинства. Наши собеседники
согласились, что не следует допускать нарушения равновесия в пользу
арабов, но не приняли нашей позиции относительно участия в
подкомиссии только сторонников предложений большинства и
«незаинтересованных» стран.
3. Вопрос о границах. Мы объяснили, что те, кто выступает за
уменьшение территории, рекомендованной планом большинства,
пытаются аргументировать это необходимостью сократить арабское
меньшинство в еврейском государстве, но в то же время они
собираются отнять у нас Негев и другие территории, где вообще нет
населения или оно крайне немногочисленно. Мы объяснили также важ-
254
ность для нас Галилеи, но не скрыли, что при известных условиях
можем просить о включении в состав территории еврейского
государства только тех 370 тыс. дунамов, о которых идет речь в «плане
Лифшица»*. Мы подчеркнули, что преимущество этого плана в том,
что мы получаем 250 тыс. дунамов пустыни в Негеве и не претендуем
на Акку. Что касается Яффы — мы разъяснили, что не будем
предлагать, чтобы этот город у нас забрали, но если будет оказано
давление в этом направлении, мы не будем противиться. В вопросе о
Хайфе мы разъяснили, что это пример территории с еврейским
большинством, где проблемы решаются в сотрудничестве с арабским
меньшинством. По вопросу об Иерусалиме, после объяснения
структуры города и возможностей его раздела в географическом и
демографическом плане, были упомянуты две возможности, помимо
имеющейся на этот час**: раздел города на три части, с тем чтобы на
еврейскую часть распространялись законы еврейского государства,
или расширение международного режима на запад и юг (так, чтобы
эта территория включала 9 еврейских поселений) и на восток
(включая фабрики по производству поташа и [киббуц] Бет Хаарава). Мы
отметили также, что в Иерусалиме можно ввести тот же режим, что
и в Яффе, имея в виду свободный проход из одного района в другой.
4. Мы объяснили, что будем требовать полномасштабного
участия наших представителей в подкомитете — т.е., чтобы мы могли
участвовать в обсуждении не только тогда, когда нас пригласят, но
каждый раз, как сочтем это необходимым. Это требование
встретило со стороны собеседников полное понимание.
5. Проблема выполнения решений. После разговора о действиях
англичан в том, что касается вывода войск и сотрудничества в
передаче административных дел (пока совершенно непонятно, как они
собираются это делать), мы сказали, что не собираемся вытеснять их
силой оружия, но в любом случае не будем стараться задержать их.
Мы считаем, что необходимо быть готовыми к немедленному
взятию власти в еврейских районах, но для этого нужны определенные
властные структуры, назначаемые ООН для контроля за процессом
передачи власти и за тем, чтобы все стороны соблюдали решения
мирового сообщества. Властные полномочия должны быть
переданы евреям одномоментно, но, если англичане согласятся
сотрудничать, мы не против: тогда возможно, что власть будет передаваться
поэтапно, хотя и в сжатые сроки. Что касается сил безопасности,
имеет смысл обсудить две возможности: либо создаются еврейские
формирования, которые получат оружие из-за рубежа, либо это бу-
* З.Лифшиц входил в состав делегации от еврейских организаций в
качестве эксперта по территориальным вопросам.
** Имеется в виду предложение Специальной комиссии ООН по
Палестине об интернационализации города.
255
дут силы ООН, действующие при содействии со стороны евреев.
Если будет принято первое предложение, возникнет необходимость
в небольшой символической международной бригаде. Тогда встает
вопрос, из каких стран набирать солдат и офицеров. Наши
собеседники поставили вопрос о том, кто должен назначать контрольный
орган и какая комиссия или другой орган ООН должны за него
отвечать. Мы разъяснили, что, с нашей точки зрения, желательно
проводить эти назначения тем же способом, каким до сих пор решались
вопросы, связанные с Палестиной, т.е. путем создания органов или
комиссий только для данной конкретной цели. Мы не хотели бы,
чтобы контроль оказался в руках Совета по опеке, состав и органы
которого не соответствуют специфике наших проблем. Русские,
которые в этом Совете не участвуют, в общем-то высказали согласие
с этой позицией, и Штейн разъяснил, что тем же путем, каким
решаются проблемы аборигенов Самоа, наши проблемы не решить. В то
же время русские не согласились с нашим предложением о создании
особого механизма и пытались выяснить возможные преимущества
передачи соответствующих полномочий Совету Безопасности. Они
вновь подчеркнули эту позицию при обсуждении военных вопросов,
заявив, что существует укоренившаяся практика передачи всех
военных проблем в компетенцию Совета Безопасности. М.Шерток
сказал на это, что мы не думаем, что практика подключения Совета
Безопасности как-то противоречит или препятствует претворению в
жизнь решения палестинского вопроса. Нам было очевидно, что
русские хотели бы передать эту проблему именно в ведение Совета
Безопасности.
6. Экономическое сотрудничество. После обсуждения деталей
рекомендации об экономическом сотрудничестве мы разъяснили, что
эта рекомендация нас не воодушевляет, но мы готовы ее принять.
В конце беседы мы обменялись общими словами. М.Шерток
поблагодарил за согласие на встречу, а Царапкин сказал, что он
надеется на то, что это было лишь первое подробное обсуждение и в
ближайшее время такая практика будет продолжена.
C7At S25/5353.
Перевод с иврита.
99. СПРАВКА ОТДЕЛА ООН МИД СССР «К
ПАЛЕСТИНСКОМУ ВОПРОСУ»
23 октября 1947 г.
Секретно
2 апреля 1947 г. правительство Великобритании обратилось к
Генеральному секретарю ООН с просьбой поставить вопрос о Палес-
256
тине на повестку дня очередной сессии Генеральной Ассамблеи и,
кроме того, созвать специальную сессию с целью создания комиссии
по палестинскому вопросу.
Правительства Египта, Ирака, Сирии, Ливана и Саудовской
Аравии обратились к Генеральному секретарю с просьбой включить в
повестку дня специальной сессии вопрос о прекращении мандата
Великобритании над Палестиной и провозглашении ее независимости.
28 апреля 1947 г. т. Громыко были посланы тезисы для его
выступления на Ассамблее. Основное в тезисах:
1. Установленная в 1922 г. мандатная система управления
Палестиной не выдержала экзамена. По заявлению самого британского
правительства, мандат в отношении Палестины оказался
неосуществимым на практике.
2. Если в дискуссии на Ассамблее будет по существу
обсуждаться вопрос об отмене английского мандата на Палестину, то
высказаться в принципе за отмену этого мандата.
3. Отметить, что в последнюю войну еврейский народ претерпел
исключительные бедствия и страдания. Необходимо позаботиться о
нуждах народа, перенесшего подобные страдания.
4. Учесть наличие разных проектов об устройстве евреев, имея в
виду два возможных варианта:
Первый вариант — образование двуединого арабско-еврейского
государства с равными правами для евреев и арабов.
Если, однако, этот вариант может показаться неосуществимым,
ввиду испортившихся отношений между евреями и арабами, тогда
необходимо выдвинуть второй вариант — раздел Палестины на два
самостоятельных государства: еврейское и арабское.
В случае если в дискуссии будет выдвинут вопрос о переселении
в Палестину 100 тысяч евреев, то поддержать соответствующее
предложение.
28 апреля 1947 г. в Нью-Йорке открылась специальная сессия
Генеральной Ассамблеи, посвященная обсуждению палестинского
вопроса. Председателем сессии был избран Аранья (Бразилия).
Генеральная Ассамблея отклонила предложение арабских стран о
прекращении мандата и предоставлении независимости Палестине.
15 мая Генеральная Ассамблея утвердила состав, функции и
полномочия комиссии по изучению палестинского вопроса.
Во время прений в Генеральной Ассамблее только делегат СССР
выступил с политическим заявлением по существу палестинского
вопроса*.
В состав Специальной комиссии были избраны представители
Австралии, Канады, Чехословакии, Гватемалы, Индии, Ирана,
Нидерландов, Перу, Швеции, Уругвая и Югославии.
* См. док. 83.
17 — 3035
257
1 сентября 1947 г. Специальная комиссия представила в ООН
свой доклад.
Доклад содержит ряд рекомендаций, принятых Специальной
комиссией единогласно. В числе их: отмена мандата на Палестину,
предоставление Палестине независимости в возможно скорейший
срок, установление переходного периода, обеспечение трех религий
и «святых мест» и др.
Большинство комиссии пришло к выводу о необходимости
раздела Палестины на два государства. Основная рекомендация
большинства в общем совпадает с нашим вторым вариантом — о разделе
Палестины на два самостоятельных государства.
Комиссия представила два плана будущего устройства
Палестины:
1.План большинства (одобрен представителями Канады,
Чехословакии, Гватемалы, Голландии, Перу, Швеции и Уругвая)
предусматривает раздел Палестины на два независимых
государства — арабское и еврейское, объединенных между собой
экономическим союзом. Иерусалим передается под опеку
ООН. Независимость обоих государств будет провозглашена
после окончания переходного периода сроком в 2 года.
Управление в переходный период осуществляется Великобританией
под наблюдением Объединенных Наций. В переходный период
разрешается въезд 150 тысяч евреев в еврейское государство.
В территориальном отношении в состав еврейского
государства должны входить Восточная Галилея, Изреэльская равни-,
на, большая часть береговой равнины и весь район Беэр-Шева,
включая район Негев. В состав арабского государства должны
входить Западная Галилея, области Самарии и Иудеи, а также
береговая равнина от Ашдода до египетской границы.
2. План меньшинства (одобрен Югославией, Индией и Ираном)
предполагает создание единого независимого федеративного
государства Палестины, состоящего из арабского и еврейского
штатов со столицей Иерусалим. Ответственность за
управление Палестиной в переходный период, который должен длиться
до 3 лет, возлагается на специальный орган, назначаемый
Генеральной Ассамблеей. Вопрос о еврейской иммиграции в
переходный период передается Специальной комиссии ООН, в
которую должны входить по три представителя от арабов и евреев.
23 сентября 1947 г. вторая сессия Генеральной Ассамблеи
включила в свою повестку дня палестинский вопрос, который был
передан на рассмотрение Специального комитета [Генеральной
Ассамблеи] по Палестине*.
* См. прим. 66.
258
Позиция СССР по вопросу о Палестине
30 сентября т. Вышинскому было послано указание т. Молотова
не возражать против мнения большинства комиссии по вопросу о
разделе Палестины. Тов. Молотов согласился также с тем, чтобы не
возражать против единогласно принятых комиссией рекомендаций
о мандате, о предоставлении Палестине независимости и др.
В тот же день т. Молотов направил нашей делегации
дополнительные указания по палестинскому вопросу. Суть этих указаний
сводится к тому, что поскольку после обследования большинство
комиссии ООН высказалось за создание отдельного еврейского
государства, то нашей делегации следует поддержать мнение этого
большинства, которое соответствует нашей основной установке по
этому вопросу*.
В связи с обсуждением палестинского вопроса в Специальном
комитете т. Вышинский запросил наше мнение по вопросам о
длительности переходного периода, о еврейской иммиграции в
Палестину в течение переходного периода, о численности арабов в
еврейском государстве и о статуте Иерусалима.
Наша позиция по этим вопросам выражена в соответствующем
указании, посланном т. Вышинскому 15 октября. Указания эти
следующие:
1.По всем важным вопросам Палестины необходимо
запрашивать мнение евреев. В частности, это необходимо сделать по вопросу
об Иерусалиме, для которого придется установить специальный
статут, обеспечивающий интересы трех религий.
2. Не следует опасаться большого меньшинства арабов в
еврейском государстве, только чтобы арабов было меньше 50 %. Такое
положение не может угрожать существованию самостоятельного
еврейского государства, т.к. неизбежно еврейская часть в этом
государстве будет расти.
3. Переходный период надо стремиться сократить. Нельзя
управляющей властью на этот период оставлять Англию. Лучше пойти по
пути передачи управления Палестиной Совету Безопасности.
Другим важным моментом в позиции СССР по вопросу о
Палестине является отношение к еврейской иммиграции в Палестину.
При обсуждении этого вопроса на Специальном комитете
делегация Уругвая внесла предложение немедленно допустить в
Палестину 30 тысяч еврейских детей, находящихся ныне в лагерях для
перемещенных лиц, и установить квоту для иммиграции в
Палестину родителей этих детей. Мы указали нашей делегации не возражать
против этого предложения.
* См. док. 94, 95.
17*
259
В равной степени мы отнеслись положительно к предложению
делегации Колумбии обратиться от имени Генеральной Ассамблеи
к народам Палестины с призывом положить конец актам насилия, а
также оказать содействие ООН в деле разрешения вопроса о
Палестине.
В данное время общие прения по палестинскому вопросу
закончились и Специальный комитет приступает к обсуждению проектов
резолюции, внесенных различными делегациями.
Наша делегация будет голосовать за шведско-американскую
резолюцию, которая предлагает принять за основу рекомендации
основные принципы, изложенные в единогласно принятых
рекомендациях комиссии по Палестине, равно как и план большинства этой
комиссии. Наша делегация поддержит также резолюцию Югославии
о немедленном допущении в Палестину вне всяких квот всех
еврейских беженцев, проживающих сейчас в лагерях на острове Кипр.
А.Тимофеев
АВП РФ, ф. 018, on. 9, п. 17, д. 77, л. 25-28.
Опубл.: Международная жизнь. — 1998. — № 10. — С. 85-87.
100. ЗАПИСКА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
В.М.МОЛОТОВА ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ ЦК
ВКП(б), ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
И.В.СТАЛИНУ
26 октября 1947 г.
Секретно
В телеграмме от 27 октября Вышинский сообщает, что первый
подкомитет Палестинского комитета* приступил к выработке плана
устройства Палестины в переходный период на базе единогласно
принятых рекомендаций и доклада большинства Специального
комитета.
Вышинский вносит следующие предложения:
1. Отмену мандата с 1 января 1948 г.
2. Вывод британских войск не позже 3-4 месяцев с момента
отмены мандата.
3. Установление переходного периода не более одного года с
момента отмены мандата.
4. Управление Палестиной на время переходного периода
возлагается на ООН в лице Совета Безопасности при посредстве специ-
* См. прим. 66.
260
альной комиссии, составленной из представителей
государств—членов Совета Безопасности. Местопребывание комиссии —
Палестина.
5. Специальная комиссия проводит мероприятия по
установлению границ еврейского и арабского государств в соответствии с
решением Генеральной Ассамблеи о разделе Палестины.
6. Специальная комиссия после консультации с
демократическими партиями и общественными организациями еврейского и
арабского государств избирает в каждом из государств временный
правительственный совет, деятельность которого осуществляется под
общим руководством специальной комиссии.
7. Временный правительственный совет каждого из государств
не позже чем через 6 месяцев с момента своего образования
проводит выборы в учредительное собрание на демократических
началах. Положения о выборах разрабатываются правительственными
советами и утверждаются специальной комиссией Совета
Безопасности.
8. Учредительное собрание каждого из государств вырабатывает
демократическую конституцию и избирает правительство.
9. Временные правительственные советы после своего
образования приступают под наблюдением специальной комиссии к
созданию административных органов управления — центральных и
местных.
10. Эти правительственные советы в возможно короткий срок
должны сформировать вооруженную милицию из граждан своего
государства в количестве, достаточном для поддержания внутреннего
порядка и предотвращения пограничных столкновений. Эта
вооруженная милиция в оперативном отношении будет находиться под
командованием своего национального начальствующего состава, но
общий военно-политический контроль за ее деятельностью будет
осуществляться специальной комиссией.
Вышинский указывает, что вышеизложенные положения в
основном совпадают с мнением представителей Еврейского
агентства.
Предлагаю с предложениями Вышинского согласиться.
В. Молотов
На документе помета: «Тов. Поскребышев сообщил по ВЧ*,
что т. Сталин согласен. 28.Х. Подцероб».
АВП РФ, ф. 06, on. 9, п. 22, д. 267, л. 72-73.
* Высокочастотная специальная правительственная связь.
261
101. ОТЧЕТ ПОЛИТИЧЕСКОГО СОВЕТНИКА
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ
В НЬЮ-ЙОРКЕ Л.ГЕЛБЕРА О БЕСЕДЕ С ДИРЕКТОРОМ
ОТДЕЛА ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА США Д.РАСКОМ
5 ноября 1947 г.
Строго конфиденциально
Политика Соединенных Штатов
В воскресенье вечером 2 ноября 1947 г., как было поручено
правлением [Еврейского агентства], я вновь встретился с г-ном Ди-
ном Раском, директором отдела Объединенных Наций
государственного департамента (как он вскоре стал именоваться), для
обсуждения вопроса, который он поднял в разговоре со мной в прошлую
пятницу. Он, кажется, был удовлетворен содержанием послания,
которое мне поручили передать. Что касается
несанкционированной иммиграции в Палестину, он заметил, что для наших отношений
с правительством Соединенных Штатов так же важно, как и для их
отношений с англичанами, чтобы мы «несколько умерили усилия».
Как только ежемесячные цифры иммиграции, которые были еще раз
предложены г-ном Хершелем Джонсоном, станут частью
действующего плана, проблема, заявил он, решится сама собой.
Г-н Раек принял меня в собственном гостиничном номере г-на
Маршалла. Во время войны он был полковником генерального штаба, до
марта 1947 г. работал по гражданской линии помощником по
политическим вопросам министра обороны и стал, предположительно,
одной из новых фигур, переведенных в государственный
департамент госсекретарем из числа бывших сослуживцев в армии. Было бы
логично предполагать, что г-н Раек не является обычным главой
департамента, он тот, кто пользуется доверием и говорит от имени
самого генерала Маршалла. И если это так, то некоторым
нижеследующим высказываниям г-на Раска следовало бы придать самое
большое значение.
1)Для нашей собственной пользы, по его мнению, мы должны
избегать любого проявления привязки к России. Вызывает
удивление выступление России в пользу раздела своей новизной в
казавшейся просионистской политике. Сейчас за кулисами ведутся
разговоры о том, что еврейские перемещенные лица собираются в
Констанце на Черном море и отплывают в Палестину из русской
зоны. Это обстоятельство мы сами можем понимать как выражение
гуманного отношения со стороны СССР, однако другие могут его
интерпретировать как маневр великой державы, в котором
перемещенные лица играют роль пешек и цель которого — вызвать
беспокойство англо-американской группировки. Г-н Раек посоветовал
262
нам присмотреться к эффекту, который окажет на Соединенные
Штаты и западный мир любая особая связь, которую будут усматривать
между сионистами и Советским Союзом.
2) Как, спросил я, сам г-н Раек объясняет более
симпатизирующую еврейской Палестине позицию России. Он сказал, что .не
может предложить официальную точку зрения, но может повторить то,
что один наблюдатель доверительно сообщил ему. В американских
кругах имеется понимание, что главным инструментом
американской политики против России сегодня является план Маршалла. Не
меньшее согласие есть и в том, что главная цель России по
отношению к Соединенным Штатам — подрыв плана Маршалла и
предотвращение его успешного осуществления. Если с целью достижения
этой цели русские смогли бы привлечь на свою сторону евреев
Европы (возможно, также и Америки), то они заручились бы
поддержкой мощной влиятельной силы.
Мой ответ на такое рассуждение был, конечно, очевиден.
Поскольку русские и американцы в отношении Палестины
продвигаются параллельно, нет причины, почему евреи Европы должны быть
более благодарны России, чем американцам. Более того, если план
Маршалла принесет успех в деле восстановления в Европе
определенного благосостояния, выжившие евреи Европы имели бы
дополнительную причину для благодарности Соединенным Штатам.
Американцы помогли бы- им материально в их нынешнем положении, а
также многое сделали бы для помощи им и их братьям, так как
позитивная политика в палестинском вопросе могла бы помочь
палестинскому и европейскому еврейству в равной степени. Рассмотрев
другие возможности, он не исключил, что русская политика в
сионистском вопросе может заключаться в отсутствии
заинтересованности, как он видит это с точки зрения Соединенных Штатов.
ISA, 93.03/93/6.
Перевод с английского.
102. РЕЗЮМЕ ПИСЬМА ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В
ДЕЛАХ СССР В ИРАКЕ А.Ф.СУЛТАНОВА В
БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ ОТДЕЛ МИД СССР
5 ноября 1947 г.*
Секретно
Позиция арабов
Палестинская проблема в настоящий момент — основной
вопрос политической жизни арабских стран. Арабские круги считают
* Дата составления письма. По техническим причинам в МИД СССР
письмо поступило в январе 1948 г., резюме сделано 2 февраля 1948 г.
263
английский империализм более слабым врагом по сравнению с
сионизмом, так как последний осуществит экономическое
проникновение еврейского капитала и стоящего за ним англо-американского на
арабские рынки соседних стран и захват в ближайшее время Транс-
иордании, а затем Ливана, Сирии и Ирака. Кроме того, нет никакой
угрозы англизации Палестины в национальном отношении, а
господство британского империализма на Востоке рано или поздно
прекратится. Евреи же сумели создать в Палестине целые города и
большие поселения, выживая коренных жителей из ряда районов
Палестины. «Создание еврейского государства в сердце арабских
стран угрожало бы осуществлению исторических мечтаний арабов о
восстановлении экономического и культурного единства арабских
стран, так как им пришлось бы общаться транзитом через
враждебную еврейскую Палестину». Арабы не возражают гарантировать
равные демократические права еврейскому населению Палестины при
условии окончательного прекращения иммиграции и претензии на
создание отдельного еврейского государства. Арабы считают, что
если они не помешают созданию еврейского государства сейчас, то
потом будет поздно.
Реакция местных кругов на позицию советской делегации
в ООН по палестинскому вопросу
Арабские круги были уверены в том, что Советский Союз не
согласится на проект создания сионистского государства по
следующим соображениям:
1. Советский Союз всегда следовал принципу самоопределения
и помощи угнетенным народам Востока в их борьбе за
независимость, а декларация Бальфура явилась результатом желания
англичан иметь сионистский резерв на случай бурного стремления арабов
к независимости.
2. Советский Союз поддержал в ООН Индонезийскую
республику и требования Египта об эвакуации английских войск и отмене
неравноправного договора с Англией.
3. Правительства арабских стран считали, что СССР «всегда
будет голосовать против англо-американцев в любом вопросе».
Реакционная пресса сделала из выступления советских
делегатов в ООН вывод, что Советский Союз «исходит только из своих
собственных политических интересов» при решении мирных
вопросов, а не из принципа справедливости.
Демократические и коммунистическая партии всегда стояли на
платформе непризнания декларации Бальфура как
империалистической затеи и борьбы с сионизмом — агентурой британского и
американского империализма — и разъясняли, что Советский Союз
264
поддержит арабов. Поэтому друзья несколько растерялись и
ожидают разгула внутренней реакции, поощряемой англосаксами.
Разногласия между хашимитами (Ирак и Трансиордания),
которые хотят присоединить всю Палестину или ее часть к Трансиорда-
нии как первый шаг к реализации проекта Великой Сирии*, и
другими арабскими странами о будущем Палестины ослабляют позиции
арабов и облегчают создание условий [для] согласия Арабской лиги
и на мало приемлемые для арабских националистов решения по
палестинскому вопросу или затяжку решения на ряд лет.
Мнение т. Султанова о создании еврейского государства
Положительные стороны: наша позиция вызвала симпатии к
СССР еврейства во всем мире, и в частности в Америке. Если
еврейское государство отойдет от англо-американских банков и
долларовой дипломатии, то может стать фактором, революционизирующим
Арабский Восток.
Отрицательные стороны:
1. Поддержка евреев может оттолкнуть от нас арабский мир в
целом.
2. Поможет англосаксам сговориться с реакционной верхушкой
Арабской лиги за счет народно-демократических интересов
арабских стран и за счет внешнеполитических интересов СССР.
3. Поможет сколотить антисоветский мусульманский блок из
стран Арабской лиги, Турции, Ирана и Пакистана.
4. Облегчит империализму задачу подавления демократического
и революционного движения.
5. Кроме того, сионистское государство может стать базой
американцев для экспансии в страны Востока.
6. «Арабские правительства, «разуверенные» в поддержке
Советского Союза и поощряемые англосаксами, используют это
обстоятельство для прямого вступления с последними в явно антисоветское
соглашение о дальнейшем открытом представлении баз и
стратегических ресурсов на случай войны против нас».
«Известная арабская веротерпимость и терпимость по
отношению к другим нациям едва ли будет иметь место в сионистском
национал-шовинистическом государстве, тем более если оно будет
возглавляться теперешним руководством Еврейского агентства». (В
еврейском государстве по плану ООН будет проживать 500 тыс.
евреев и 400 тыс. арабов — прим. А.С.)
Составил атташе БВО
А.Семиошкин
АВП РФ, ф. 0118, on. 2, п. 3, д. 11, л. 62-64.
* См. прим. 42.
265
103. ТЕЛЕГРАММА ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.Я.ВЫШИНСКОГО МИНИСТРУ
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.М.МОЛОТОВУ, ИЗ НЬЮ-ЙОРКА
78 ноября 1947 г.
Сов. секретно
По вопросу о режиме Иерусалима докладчиком внесен план,
основанный на докладе большинства Палестинского комитета
(страницы 166-169 и 193-195). Текст послан клером*.
В этот план внесены следующие изменения по сравнению с
планом большинства.
Первое. Пункт 1 заменен текстом: «Город Иерусалим будет
образован в качестве корпус сепаратум со специальным
международным режимом и будет управляться ООН через:
A) Совет по опеке, или
B) Совет Безопасности, или
C) Специальную комиссию, избираемую каждый год очередной
Генеральной Ассамблеей и состоящую из представителей членов
ООН, которые будут облечены ответственностью за управление от
имени ООН».
Второе. Размеры района Иерусалима остались без изменения по
сравнению с описанием, имеющимся в пункте 2 доклада
большинства Палестинского комитета.
Третье. Следующие пункты доклада большинства: на странице ч
166 пункты 1, 2, 3, странице 167 пункты 4, 5, странице 168 пункты
1, 2, 3, 4, 5, странице 193 пункт 3 (1 и 2), странице 194 пункт 3 (3, 4,
5, 6), странице 195 пункт 3 (7, 8, 9, 10) включены в данный проект
без изменения, за исключением небольших редакционных поправок.
Четвертое. Внесены следующие дополнения:
1) Орган, который будет управлять Иерусалимом от имени ООН,
выработает и утвердит подробный статут города Иерусалима, в
который будут включены основные положения, изложенные в
обсуждаемом плане.
2) Губернатор будет назначен органом, управляющим
Иерусалимом от имени ООН, и будет ответствен перед ним.
3) Губернатор представит на утверждение органа, управляющего
Иерусалимом от имени ООН, проект, предусматривающий
выделение еврейских пригородов Иерусалима и образование из них особой
городской единицы (предложение евреев).
4) Будет созван законодательный совет, избираемый взрослым
населением города без различия национальности и на основе
всеобщего, тайного и пропорционального голосования.
* Незашифрованная, «открытая» телеграмма.
266
5) Представители арабского и еврейского государств будут
назначены одновременно с губернатором. Их обязанности будут
состоять в том, чтобы охранять интересы своих государств и граждан.
6) Арабский, английский и древнееврейский языки будут
официальными языками города.
7) Статут Иерусалима останется в силе 10 лет, после чего будет
народное голосование и если две трети голосов выскажется за
пересмотр, то он будет пересмотрен.
При обсуждении этого плана мы резервировали свою позицию в
целом, отметив, что подходящими органами для управления
Иерусалимом могли бы быть Совет Безопасности и Совет по опеке.
Считаю, что комиссия Генеральной Ассамблеи не подходит.
Представитель США высказался в пользу Совета по опеке. Мы считаем
более подходящим Совет Безопасности в качестве органа
управления Иерусалимом, но это предложение шансов не имеет. Считаем
целесообразным в таком случае высказаться в пользу Совета по
опеке. Евреи с этим согласны, опасаясь, что иначе дело вообще сорвется.
Указанные выше дополнения к плану большинства
Палестинского комитета возражений не вызывают, но считаем
целесообразным исключить из официальных языков английский язык.
Прошу указаний, по возможности, к утру 19 ноября, когда
состоится очередное заседание.
Вышинский
АВП РФ, ф. 059, on. 18, п. 46, д. 302, л. 400-403.
104. ВЫСТУПЛЕНИЕ ПОСТОЯННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СССР
ПРИ ООН А.А.ГРОМЫКО НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ
ВТОРОЙ СЕССИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН
26 ноября 1947 г.
Советский Союз, как известно, не имеет в Палестине
каких-либо прямых материальных или иных интересов. Он заинтересован в
вопросе о Палестине как член Организации Объединенных Наций и
как великая держава, которая наряду с другими великими державами
несет особую ответственность за поддержание международного
мира. Этим определяется та позиция, которую заняло правительство
Советского Союза в вопросе о Палестине. Позиция Советского
Союза была уже высказана достаточно полно на специальной сессии
Генеральной Ассамблеи в начале 1947 года*, а также в ходе дискуссии
* См. док. 83.
267
на настоящей сессии Ассамблеи. Ввиду этого я не буду повторять
того, что было уже ранее сказано представителями СССР во время
обсуждения вопроса о будущем Палестины. Поэтому является
совершенно естественным, что каждая делегация считает своим долгом не
только занять определенную позицию, голосуя за то или другое
предложение, но и изложить мотивы, которыми она руководствуется.
Советское правительство при обсуждении вопроса с будущем
Палестины на специальной сессии Генеральной Ассамблеи указало
на два наиболее приемлемых варианта решения этого вопроса.
Первый вариант: создание единого демократического арабско-еврейско-
го государства с равными правами для арабов и евреев. Если этот
вариант окажется нереальным в случае, если арабы и евреи заявят, что
они не смогут жить вместе ввиду испортившихся отношений между
ними, то советское правительство через свою делегацию на
Ассамблее указало и на второй вариант: раздел Палестины на два
самостоятельных независимых демократических государства — на арабское
и еврейское.
Специальная сессия Ассамблеи, как вы знаете, создала
Специальную комиссию, которая тщательно изучила вопрос о Палестине
с точки зрения нахождения наиболее приемлемого решения этого
вопроса. После окончания работы этой комиссии мы с
удовлетворением констатировали, что предложение этой комиссии, точнее —
большинства ее, совпадает с одним из двух вариантов, названных
делегацией Советского Союза на специальной сессии. Я имею в виду
вариант раздела Палестины на два самостоятельных демократичен
ких государства — арабское и еврейское.
Делегация Советского Союза поэтому не могла не поддержать
этого варианта, рекомендованного Специальной комиссией. Теперь
известно, что не только Специальная комиссия, рассматривавшая
вопрос о будущем Палестины, приняла вариант раздела, но что с
этим предложением согласилось подавляющее большинство других
делегаций, представленных на Генеральной Ассамблее.
Подавляющее большинство стран — членов Организации Объединенных
Наций пришло к тому же выводу, к которому пришло советское
правительство в результате всестороннего рассмотрения вопроса о том,
как должен быть решен вопрос о будущем Палестины.
Возникает вопрос, почему подавляющее большинство
делегаций, представленных на Генеральной Ассамблее, остановилось на
этом варианте, а не на каком-либо другом. Объяснить это можно
только тем, что всякие другие варианты решения вопроса о
Палестине оказались нереальными и непрактичными. При этом я имею в
виду также и вариант создания независимого единого арабско-еврей-
ского государства с равными правами для арабов и евреев. Опыт
изучения вопроса о Палестине, включая опыт работы Специальной ко-
268
миссии, показал, что евреи и арабы в Палестине не хотят или не
могут жить вместе. Отсюда следовал логический вывод: если эти два
народа, населяющие Палестину, оба имеющие глубокие исторические
корни в этой стране, не могут жить вместе в пределах единого
государства, то ничего иного не остается, как образовать вместо одного
два государства — арабское и еврейское. Никакого иного
практически осуществимого варианта, по мнению советской делегации,
нельзя было придумать.
Противники раздела Палестины на два самостоятельных
независимых демократических государства указывают обычно на то, что
это решение направлено будто бы против арабов, против арабского
населения Палестины и против арабских государств вообще. На это
особенно указывают делегации арабских стран по понятным мотивам.
Советская делегация не может разделять такую точку зрения.
Предложение о разделе Палестины на два самостоятельных независимых
государства, равно как и решение созданной на этой сессии
Комиссии Ad Hoc*, одобрившей это предложение, являющееся предметом
нашего обсуждения, не направлено против арабов. Это решение не
направлено ни против одной из двух основных народностей,
населяющих Палестину.
Напротив, по мнению советской делегации, это решение
соответствует коренным национальным интересам обоих народов,
интересам как еврейского, так и арабского народа.
Представители арабских государств указывают на то, будто бы
раздел Палестины является исторической несправедливостью. Но с
этой точкой зрения нельзя согласиться хотя бы уже потому, что
еврейский народ был связан с Палестиной на протяжении длительного
исторического периода времени. Кроме того, мы не можем упускать
из виду — и советская делегация уже указывала на это
обстоятельство еще на специальной сессии Генеральной Ассамблеи — мы не
можем упускать из виду положение, в котором очутился еврейский
народ в результате последней мировой войны. Я не буду повторять
того, что было сказано советской делегацией на этот счет на
специальной сессии Ассамблеи. Однако нелишне напомнить и сейчас о
том, что в результате войны, навязанной гитлеровской Германией,
евреи как народ потерпели больше, чем какой-либо другой народ.
Вы знаете, что в Западной Европе не оказалось ни одного
государства, которое сумело бы защитить в должной степени интересы
еврейского народа от произвола и насилия со стороны гитлеровцев.
Касаясь предложения о разделе Палестины, представители
некоторых стран упоминали о Советском Союзе и пытались бросить
тень на внешнюю политику советского правительства. В частности,
дважды на этот счет упражнялся представитель Ливана. Я уже указы-
* Для данного случая (лат.). См. прим. 66.
269
вал на то, что предложение о разделе Палестины на два
самостоятельных независимых государства и позиция, которую занял
Советский Союз в этом вопросе, не направлены против арабов, что, по
нашему глубокому убеждению, такое решение вопроса соответствует
коренным национальным интересам не только евреев, но и арабов.
Народы Советского Союза с сочувствием относились и
относятся к национальным устремлениям народов Арабского Востока.
Советский Союз относится с пониманием и сочувствием к попыткам
этих народов освободиться от последних оков колониальной
зависимости. Поэтому мы не отождествляем неуклюжие заявления
отдельных представителей арабских государств по поводу внешней
политики СССР в связи с рассмотрением вопроса о будущем Палестины
с жизненными национальными интересами арабов. Мы проводим
разницу между такого рода заявлениями, сделанными, очевидно, под
впечатлением минутных настроений, и коренными интересами
арабского народа. Советская делегация уверена в том, что арабы и
арабские страны не один раз еще будут смотреть в сторону Москвы,
ожидая от Советского Союза помощи в борьбе за свои законные
интересы, пытаясь освободиться от остатков иностранной
зависимости.
Советская делегация считает, что решение о разделе Палестины
полностью соответствует также высоким принципам и целям
Организации Объединенных Наций. Оно соответствует принципу
национального самоопределения народов. Политика СССР в области
национального вопроса, проводимая с момента создания советского
государства, есть политика содружества и самоопределения
народов. Все народности, населяющие Советский Союз, именно поэтому
и представляют собой единую и сплоченную семью, выдержавшую
тяжелые испытания в годы войны в борьбе с наиболее сильным и
опасным врагом, с которым приходилось когда-либо встречаться
миролюбивым народам.
Решение вопроса о Палестине на основе разделения ее на два
самостоятельных государства будет иметь большое историческое
значение, так как такое решение будет идти навстречу законным
требованиям еврейского народа, сотни тысяч представителей
которого, как вы знаете, все еще являются бездомными, не имеющими
своих очагов, нашедшими лишь временный приют в специальных
лагерях на территориях некоторых западноевропейских государств.
Я не буду говорить об условиях, в которых живут эти люди. Эти
условия достаточно хорошо известны. О них достаточно было
сказано делегатами, которые разделяют точку зрения делегации СССР
по этому вопросу и поддерживают план раздела Палестины на два
государства.
Ассамблея упорно работает над тем, чтобы найти наиболее
справедливое и практически осуществимое и в то же время наиболее
270
радикальное решение вопроса о будущем Палестины. Она исходит
при этом из некоторых неоспоримых фактов, в силу которых вопрос
о Палестине и возник в Организации Объединенных Наций. Каковы
эти факты? Факт первый: мандатная система себя не оправдала. Я
скажу больше: мандатная система обанкротилась. О том, что
мандатная система управления Палестиной себя не оправдала, мы слышали
заявления и со стороны представителей Великобритании. Такие
заявления были сделаны на специальной сессии, а также на
настоящей сессии Ассамблеи. Именно в силу того, что мандатная система
обанкротилась, правительство Великобритании и обратилось в
Организацию Объединенных Наций за помощью. Оно обратилось к
Ассамблее с просьбой принять соответствующее решение и тем самым
взять в свои руки урегулирование вопроса о будущем Палестины.
Второй факт. Правительство Великобритании, обратившись в
Организацию Объединенных Наций, заявило, что оно не может взять
на себя ответственность за проведение всех тех действий, которые
необходимо будет осуществить в Палестине в связи с возможным
решением Генеральной Ассамблеи. Тем самым правительство
Великобритании признало, что Генеральная Ассамблея может, в силу
предоставленных ей, согласно Уставу, прав и полномочий, взять на себя
ответственность за урегулирование вопроса о будущем Палестины.
Советская делегация считает, однако, полезным обратить
внимание Ассамблеи на то, что со стороны Великобритании до сих пор
Ассамблея не ощущает той поддержки, которую мы вправе были бы
ожидать. С одной стороны, правительство Великобритании
обратилось к Ассамблее за помощью в решении вопроса о будущем
Палестины. С другой стороны, правительство Великобритании в ходе
обсуждения этого вопроса на специальной сессии, а также на
данной сессии Ассамблеи сделало столько оговорок, что невольно
напрашивается вопрос, действительно ли Великобритания стремится
к тому, чтобы вопрос о Палестине был урегулирован через
Организацию Объединенных Наций.
На специальной сессии Ассамблеи представитель
Великобритании, с одной стороны, заявил о готовности Великобритании
проводить решения Организации Объединенных Наций при условии, что
ответственность за возможные подлежащие проведению
мероприятия будет нести не только Великобритания.
Сделав такое заявление, делегация Великобритании дала
недвусмысленно понять другим государствам, что она готова сотрудничать
с Объединенными Нациями в решении этого вопроса.
С другой стороны, на той же специальной сессии представитель
Великобритании заявил, что его правительство готово проводить в
жизнь соответствующие решения Генеральной Ассамблеи только в
том случае, если арабы и евреи согласятся на каком-то решении
вопроса. Всякому понятно, что первое и второе заявления противоречат
271
одно другому. Если первое заявление свидетельствует о готовности
Великобритании сотрудничать с Организацией Объединенных
Наций в этом вопросе, то второе заявление свидетельствует о том, что
правительство Великобритании может и не считаться с решением
Ассамблеи.
Такого рода оговорки были сделаны представителем
Великобритании и на данной сессии. Мы заслушали сегодня заявление г-на Ка-
догана по этому вопросу. В несколько модифицированной форме он
повторил мысль о том, что Великобритания согласна проводить в
жизнь решение Ассамблеи при условии, что евреи и арабы будут в
согласии. Но всем нам известно, что арабы и евреи между собой не
договорились. Обсуждение этого вопроса на данной сессии
показывает, что они не могут договориться. Перспективы на возможное
соглашение между арабами и евреями не видно.
Такого мнения придерживается не только советская делегация,
но и все делегации, которые пришли к выводу о необходимости
принять определенное решение по этому вопросу уже на настоящей
сессии Ассамблеи.
Все эти оговорки делегации Великобритании свидетельствуют о
том, что со стороны Великобритании нет настоящего желания и по
сегодняшний день сотрудничать полностью с Организацией
Объединенных Наций при решении этого вопроса. В то время, когда
подавляющее большинство делегаций, представленных на Генеральной
Ассамблее, высказалось за определенное решение уже теперь
вопроса о будущем Палестины — за раздел ее на два государства,
правительство Великобритании заявляет, что оно будет считаться
только тогда с решением Ассамблеи, когда евреи и арабы между собой
договорятся. Повторяю, выдвигать такое условие — это почти
равносильно тому, чтобы еще до вынесения Ассамблеей
соответствующего решения похоронить это решение. Так ли должна действовать
Великобритания в этом вопросе, особенно сейчас, когда после
длительного его обсуждения стало ясно для всех, в том числе и для
Великобритании, что подавляющее большинство государств стоит за
раздел Палестины?
Если на первой сессии, когда впервые возник вопрос о
возможном решении проблемы о будущем Палестины, можно было, по
крайней мере, понять оговорки, исходящие от делегации
Великобритании, то сейчас, когда мнение подавляющего большинства членов
Организации Объединенных Наций известно, делать такие
оговорки — это значит заранее объявлять, что Великобритания не считает
себя связанной возможным решением Генеральной Ассамблеи.
Делегация СССР не может разделить такую точку зрения. Мы
вправе ожидать сотрудничества со стороны Великобритании в этом
вопросе. Мы вправе ожидать, что в случае принятия Ассамблеей
соответствующей рекомендации Великобритания будет считаться с
272
3
3
OS
0
cd
5
о
ffl
E
во
о
Si
и
о
PQ
к
5
н
ави
Ь
Ч
U
С
К
X
CU
g
icry
л
>
3
«о
Q
.с
<*>
«С
О
1
Si
•S
■£
sear
ы
PQ C<
Машины для оказания первой помощи, переданные Лигой «V» в дар
Красной армии. Иерусалим, 1943 г. (The Institute for Labour Research in Memory of
Pine has Lav on, Tel A viv.)
s
о
ь
a
S
Ю
n
I §
5 ^
И
л g
2^
л oo
2 &
CX CD
* 5
CQ
U i
У 5
S о
9
н
о
s
к
и
U g
Перед вручением верительных грамот. Посланник СССР в Израиле П. И.
Ершов (справа) и шеф протокола МИД Израиля М. Симон. 17 августа 1948 г.
(АВПРФ,ф. 779, д. 3064.)
После вручения верительных грамот. П. И. Ершов и М. Симон. 17 августа
1948 г. (АВПРФ, ф. 779, д. 3065.)
Дипломатические сотрудники миссии СССР в Израиле. Сидят (слева
направо): В. И. Рожков, П. И. Ершов, М. Л. Мухин. Стоят (слева направо):
А. С. Семиошкин, М. П. Попов, М. П. Федорин, сотрудник миссии
(фамилию установить не удалось). 17 августа 1948 г. (АВП РФ, ф. 779, д. 3570.)
Здание миссии СССР в Тель-Авиве. 1948 г. (АВП РФ, ф. 779, д. 3068.)
Беседа после вручения верительных грамот. Слева направо: Г. Мейерсон,
В. А. Зорин, И. А. Власов. 10 сентября 1948 г. (The Golda Meir Memorial
Association, Tel A viv.)
Делегация Израиля на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН в
Париже. Сидят: М. Шерток (слева) и А. Эбан. Октябрь 1948 г. (The Abba Eban Centre
for Israeli Diplomacy, Hebrew University of Jerusalem.)
ON
ON
I
ex
C3
x
о
о
u
О
*
о
X
<D
x
ex
о
u
<u
i=:
s
ex
en
S
m
Pu
U
U
и
x
8
x
s
s
x
X
Й
ex
x
X
I
8
о
с
Посланник и сотрудники миссии СССР в Израиле в Троицком соборе.
Иерусалим, 15 февраля 1949 г. (АВП РФ, ф. 779, д. 3076/1.)
Троицкий собор в Иерусалиме. (А ВП РФ, ф. 779, д. 3075/1.)
этой рекомендацией, тем более что существующие теперь в
Палестине порядки ненавидят как евреи, так и арабы. В чем выражается
отношение, в частности, евреев к этим порядкам, — вы все знаете.
Я считаю необходимым отметить также еще один факт.
С самого начала обсуждения этого вопроса ряд делегаций,
главным образом делегаций арабских стран, пытался убедить нас в том,
будто бы этот вопрос не находится в компетенции Организации
Объединенных Наций. Причем, как и следовало ожидать, они не
могли привести каких-либо убедительных доводов, за исключением
общих и ничем не мотивированных заявлений и деклараций.
Генеральная Ассамблея, как и в целом Организация
Объединенных Наций, не только имеет право рассматривать этот вопрос, но
при сложившейся ситуации в Палестине она обязана принять
соответствующее решение. По мнению советской делегации,
подготовленный Комиссией Ad Hoc план решения вопроса о Палестине,
согласно которому практическое осуществление мероприятий по
проведению его в жизнь должно лежать на Совете Безопасности,
полностью соответствует интересам поддержания и укрепления
международного мира и интересам укрепления сотрудничества
между государствами. Именно поэтому советская делегация
поддерживает рекомендацию о разделе Палестины.
Советская делегация, в отличие от некоторых других делегаций,
заняла в этом вопросе с самого начала четкую и ясную линию. Она
последовательно проводит эту линию. Она не собирается
маневрировать и проводить соответствующие манипуляции с голосами, что,
к сожалению, имеет место на Ассамблее и в связи с обсуждением
палестинского вопроса.
Организация Объединенных Наций. Пленарные заседания Генеральной Ассамблеи.
Стенографические отчеты 16 сентября — 24 ноября 1947 г. Том 11. — Нью-Йорк,
1947. — С. 351-352.
105. ПИСЬМО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ АМЕРИКАНСКОЙ СЕКЦИИ
ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ А. СИЛВЕРА ПОСТОЯННОМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ
СССР ПРИ ООН А.А. ГРОМЫКО
Нью-Йорк, 4 декабря 1947 г.
Ваше Превосходительство,
Еврейское агентство для Палестины желает выразить свою
глубокую благодарность правительству Союза Советских
Социалистических Республик за поддержку резолюции, принятой Генеральной
Ассамблеей Объединенных Наций в поддержку образования
еврейского государства.
18 — 3035
273
Принятием этой рекомендации отмечен поворотный пункт в
истории еврейского народа. После двух тысячелетий отсутствия
национального очага евреям теперь предоставлена возможность вступить
в семью наций и сделать свой заметный вклад в международную
жизнь. Давая санкцию на это великое дело, Генеральная Ассамблея
также предлагает перспективу реабилитации сотням тысяч наших
людей, которые были жертвами нацистского угнетения, которым
удалось выжить, а также тем, кто по своим причинам испытывает
потребность в национальном очаге.
Еврейское государство будет стремиться соответствовать самым
лучшим образцам демократии, добрососедства и международного
сотрудничества. Еврейский народ всегда будет благодарен вашему
правительству, которое на этой сессии Генеральной Ассамблеи
помогло ему в достижении национального освобождения.
Были бы весьма признательны, если бы Вы передали
содержание этого письма вашему правительству.
Имею честь, сэр, быть искренне Ваш
Абба Хиллель Силвер,
Председатель Американской секции
Еврейского агентства для Палестины
ISA, 93.03/2268/16.
Перевод с английского.
106. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В
ДЕЛАХ СССР В США С.К.ЦАРАПКИНА С ДИРЕКТОРОМ ПО-
ЛИТИЧЕСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ
ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ М.ШЕРТОКОМ
И ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ
ПАЛЕСТИНЫ В ВАШИНГТОНЕ Э.ЭПШТЕЙНОМ
8 декабря 1947 г.
Секретно
Сегодня принял представителей Еврейского агентства для
Палестины Шертока и Эпштейна по их просьбе. Шерток сообщил, что он
собирается выехать в Иерусалим для ознакомления с обстановкой
на месте и к 1 января вернется обратно в Нью-Йорк, откуда вместе
с Палестинской комиссией Объединенных Наций70 направится в
Лондон.
Шерток сообщил, что комиссия ООН еще не назначена (имеется
в виду персональный состав комиссии), и высказал при этом мысль,
что было бы хорошо, если бы комиссия выехала в Палестину как
можно скорее, ибо приезд комиссии на место в настоящий момент
274
имел бы большое моральное и политическое значение для всего
дела. По имеющимся у Шертока сведениям, комиссия, как только
будет укомплектована, немедленно выедет в Лондон для
переговоров с британским правительством.
Шерток далее сказал, что им получена телеграмма из
Иерусалима от Бен-Гуриона, в которой сообщается, что глава британских
властей в Палестине в ответ на требования Бен-Гуриона
предоставить еврейским организациям оружие для самообороны ответил, что
британское правительство решило с декабря месяца передать под
администрацию евреев район, включающий город и порт Тель-Авив
и часть территории километров на 8 к северу от города, включая
населенный пункт Петах-Тиква. Шерток и Эпштейн заявили, что
они еще должны проверить это сообщение и подробные и точные
данные по этому вопросу сообщат мне дополнительно. Главное, что
их интересует, это будет ли контроль над портом Тель-Авив передан
евреям или же он останется в руках англичан. На первый взгляд,
сказал Шерток, из телеграммы Бен-Гуриона можно заключить, что
англичане передадут контроль над портом Тель-Авив евреям, в
таком случае евреи смогут организовать ввоз необходимого оружия
под свою ответственность через этот порт. Шерток сообщил, что, по
полученным ими сведениям, англичане будут проводить эвакуацию
своих войск из Палестины в северной части страны через порт
Хайфу, а на юге — через Газу.
Говоря о местонахождении будущей столицы еврейского
государства, Шерток сказал, что этот вопрос еще не решен. Есть
сторонники, чтобы столицей был город Тель-Авив, другие же
предпочитают, чтобы столицей была Хайфа.
Шерток сказал, что во время своей поездки в Палестину он
думает посетить Каир, а может быть, и Бейрут и спросил, будет ли у него
возможность там вступить в контакт с нашими представителями.
Я ответил Шертоку, что это его личное дело, если он, например,
захочет нанести визит кому-либо из членов нашей миссии в Каире
или Бейруте, но добавил, что ему следует иметь в виду напряженную
обстановку, которая в настоящее время существует в Каире и Бейруте.
Уходя, Эпштейн сказал, что он остается в Вашингтоне и через
день-другой думает зайти ко мне с конфиденциальными телеграмма-,
ми, полученными им из Иерусалима и Тель-Авива, в которых
освещается обстановка в Палестине. Касаясь положения в Палестине,
Шерток отметил, что нападения арабов на евреев ограничиваются
только двумя пунктами — Иерусалимом и Яффой, что же касается
деревни, то она спокойна и никаких нападений арабов на евреев там
не наблюдается.
Шерток в конце беседы сделал намек на то, что было бы неплохо,
если бы в Совете Безопасности, заседания которого начнутся
завтра, 9 декабря, было сделано какое-либо твердое заявление в ответ на
18*
275
заявление арабских представителей, что они не будут подчиняться
решению Генеральной Ассамблеи о разделе Палестины. Шерток
полагает, что заявление в Совете Безопасности о том, что им будут
приняты меры в случае развития беспорядков в Палестине, могло бы
значительно отрезвить зарвавшихся арабских лидеров и заставило бы
муфтия отказаться от раздувания антиеврейского движения в
Палестине и других арабских странах. Я в ответ на это замечание Шертока
сказал, что в резолюции Генеральной Ассамблеи имеется
специальное указание на этот счет, не говоря уже о том, что Совет
Безопасности в пределах полномочий, предоставленных ему Уставом, может
принимать меры по любой ситуации, угрожающей миру и
безопасности.
С.К.Царапкин
АВП РФ, ф. 01J8, on. 2, п. 2, д. 9, л. 216-218.
107. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В
ДЕЛАХ СССР В США С.К.ЦАРАПКИНА С
ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ
В ВАШИНГТОНЕ Э.ЭПШТЕЙНОМ
18 декабря 1947 г.
Секретно
Эпштейн зашел проинформировать меня о положении в
Палестине. Передав мне конфиденциальную сводку о положении в
Палестине, полученную из Иерусалима (прилагается)*, Эпштейн сказал,
что сейчас уже нет никаких сомнений, что англичане имеют твердое
намерение провалить решение ООН относительно Палестины.
Англичане всеми способами поддерживают и инспирируют беспорядки
и выступления арабов против евреев не только в Палестине, но и на
всем Ближнем Востоке. Эпштейн сказал, что вопрос о положении в
Палестине поставлен сейчас перед Советом Безопасности.
Эпштейн сказал, что сейчас они озабочены получением оружия.
Правда, у них есть в Палестине свои фабрики, на которых могут
изготовлять гранаты и минометы, но все это делается пока только
кустарным способом и сейчас они нелегально вывозят оружие в
Палестину главным образом из США, а также из некоторых
европейских стран и из одной латиноамериканской страны.
Говоря об англичанах, Эпштейн заметил, что он не знает,
действуют ли они в Палестине и на Ближнем Востоке по инструкциям
* Не публикуется.
276
из Лондона, но есть достаточно неопровержимые данные,
свидетельствующие о том, что британские представители на местах ведут
активную подрывную работу. На всем Ближнем Востоке имеется
немало британских агентов, которые работают там в течение многих
лет, они прекрасно знакомы с обстановкой на Ближнем Востоке. У
этих агентов сложились свои взгляды, касающиеся Палестины, и
они могут действовать там на месте даже вопреки общей линии
британского правительства, хотя, по мнению Эпштейна, нет никакой
уверенности в том, что то, что делается сейчас в Палестине и на
Ближнем Востоке, не является следствием директив, полученных из
Лондона. Эпштейн сказал, что при нынешней ситуации было бы
весьма желательным, чтобы комиссия ООН выехала как можно
скорее в Палестину. Это оказало бы большое политическое и
моральное влияние на дальнейший ход событий в Палестине.
Эпштейн сообщил, что у них сейчас работает большая группа
специалистов, которая разрабатывает конституцию еврейского
государства Иудеи71. Главный принцип, который будет положен в основу
конституции, — это нейтралитет еврейского государства, по
примеру Швейцарии. Принцип нейтралитета имеет многих сторонников
среди еврейских деятелей, хотя имеются и противники его. При
нынешней сложной международной обстановке, сказал Эпштейн, они
не видят более правильного курса, как придерживаться строгого
нейтралитета. Еврейское государство стало фактическим в
результате позиции главным образом США и СССР и является детищем
ООН. В США имеется около 5 миллионов евреев, в СССР — 3
миллиона евреев. Новое еврейское государство не хочет держать
ориентацию на какую-либо определенную страну, поэтому наиболее
правильным внешнеполитическим курсом для нового еврейского
государства был бы нейтралитет и ориентация на ООН. Эпштейн
отметил, что, конечно, еврейское государство будет находиться в
большой экономической зависимости от Соединенных Штатов, ибо
в настоящее время только там они смогут закупать для себя оружие,
оборудование и другие предметы снабжения. При этом Эпштейн
заметил, что к СССР с просьбой о поставке им оружия и
оборудования они сейчас обращаться не думают, чтобы не давать повода для
инсинуаций, так как евреев и без того обвиняют в том, что они
якобы заключили какие-то секретные соглашения с советским
правительством. Далее Эпштейн сказал, что недавно закончившаяся
конференция американских евреев в Атлантик-Сити вынесла решение
собрать 250 миллионов долларов для Палестины. Это очень крупная
сумма, и это будет иметь серьезное влияние на экономику
еврейского государства.
Перед уходом Эпштейн сообщил, что, когда у них будет
сформировано временное правительство, оно пошлет в СССР делегацию
для обсуждения вопросов установления тесных экономических и
277
культурных связей между СССР и Иудеей. Основой будущей
экономики еврейского государства, сказал Эпштейн, будет главным
образом точная обрабатывающая промышленность, требующая
высококвалифицированной рабочей силы, аналогично Швейцарии. Так,
например, они уже сейчас изготовляют точные приборы,
микроскопы, алмазы для промышленности и другие подобные виды
производства.
С.К.Царапкин
АВП РФ, ф. 0118, on. 2, п. 2, д. 9, я. 219-221.
108. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ДИРЕКТОРА ПОЛИТИЧЕСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО
АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ М.ШЕРТОКА С ЗАМЕСТИТЕЛЕМ
ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ООН А.А.СОБОЛЕВЫМ
26 декабря 1947 г.
Г-н Шерток начал беседу, спросив, имеется ли доля правды в
сообщениях печати о том, что ООН проводит приготовления для
формирования международных сил для Палестины, или имеются ли
какие-либо планы относительно таких проектов.
Г-н Соболев доверительно подтвердил эти сообщения, сказан,
что г-н Ли спросил постоянных представителей большой пятерки,
согласны ли они на формирование таких международных сил.
Вопрос был задан в ходе обсуждения ряда проблем, и г-н Ли
воспользовался возможностью для того, чтобы затронуть палестинский вопрос.
Они не смогли дать ответ, и г-н Ли все еще ожидает его. Г-н Соболев
дал ясно понять, что их просят не только согласиться на создание
таких сил, но также сообщить о возможности своего участия в таких
силах, хотя г-н Ли заявил, что другие государства также могут быть
приглашены принять участие.
Г-н Шерток спросил, возможно ли формирование таких сил с
правовой точки зрения, а также с учетом практических и
политических аспектов.
Г-н Соболев считает, что, с правовой точки зрения, ООН
определенно принадлежит право формировать такие силы. Насколько
можно судить о политических осложнениях, связанных с
формированием таких сил, ключевую позицию занимают Соединенные Штаты,
поскольку Великобритания в любом случае должна будет оставить
некоторые силы в Палестине, Франция будет готова участвовать,
русские готовы принять участие уже сейчас, а позиция Китая не яв-
278
ляется важным и решающим фактором. Он спросил г-на Шертока,
имеются ли, по его мнению, шансы на то, что США примут участие.
Г-н Шерток ответил, что хорошо известно, что американцы
выступают против направления своих войск в Палестину, а также
направления войск Советского Союза.
На вопрос г-на Шертока о возможности вмешательства Совета
Безопасности г-н Соболев ответил, что это определенно возможно
при условии, если за это выскажется большинство из семи его
членов в соответствии с регламентом работы Совета Безопасности.
Когда г-н Шерток указал на то, что необходимо проводить
различия между действиями Совета Безопасности в то время, когда
англичане все еще находятся в Палестине, и его действиями после
эвакуации, г-н Соболев заявил, что правда состоит в том, что
потребуется согласие англичан и в любом случае их оппозиция означает
вето, но практически возможно приступить к направлению войск в
Палестину, даже когда англичане еще находятся там. Он считает,
что, если мы стремимся только к демонстрации силы и решимости
ООН, это можно организовать через пару дней, потому что США
имеют военно-морские части и самолеты в Средиземном море,
русские могут направить две эскадрильи бомбардировщиков в течение
короткого времени. Однако если намерение состоит в том, чтобы
направить силы, способные вести военные операции, тогда
необходима пехота и потребуется, по крайней мере, месяц для того, чтобы
передислоцировать их из мест нынешнего расположения.
Г-н Шерток спросил, какие меры могут быть приняты против
государств, которые нарушают решение ООН, оказывая военную
помощь палестинским арабам. Г-н Соболев ответил: «Мы
предпримем дипломатические шаги; затем могут последовать действия
Совета Безопасности, заключающиеся в направлении предупреждения
вовлеченным государствам; Совет Безопасности может призвать их
прекратить их действия, а также угрожать действиями против них.
Решение о практических формах таких шагов может быть принято
только после того, как станет известен масштаб их действий».
Различие между агрессией и косвенной помощью также зависит от
масштаба их действий. Вполне возможно, что, если арабские
правительства будут очень активно поддерживать палестинских арабов,
не направляя при этом свои войска в Палестину, возникнет
основание для Совета Безопасности предпринять против них меры.
Необходимо понимать, что это медленный процесс.
Г-н Шерток упомянул объяснение, которое Лой Гендерсон дал
ему в отношении эмбарго72, и заметил, что Лой Гендерсон также
спрашивал о наших потребностях. Г-н Соболев согласился, что
ответ, который дал г-н Гендерсон, не был положительным, но он не
может быть расценен и как полностью отрицательный. Г-н Шерток
279
передал г-ну Соболеву имеющуюся у нас информацию о том, что
Чехословакия продает оружие арабским правительствам.
Г-н Шерток объяснил, что наши запросы в отношении поставок
оружия будут основаны на принципе, согласно которому те, кто
принимает на себя обязательства подчиняться решению ООН и
оказывает помощь в его исполнении, могут по праву получать военную и
другую помощь.
Г-н Соболев согласился и сказал, что правильно было бы
обращаться с нашими запросами через комиссию по Палестине и Совет
Безопасности.
Г-н Шерток также объяснил трудности, с которыми мы
встречаемся в связи с крайне настоятельной потребностью в вооружениях,
с одной стороны, и нашей решимостью корректно вести дела со
всеми членами ООН.
Отвечая на вопрос г-на Шертока, г-н Соболев выразил свое
мнение, что, когда вопрос с оружием будет решен, оно будет направлено
еврейскому государству или Еврейскому агентству, а не комиссии.
Комиссия не имеет финансовых средств для этой цели, это только
направляющий и контролирующий орган, и одна из ее обязанностей
могла бы состоять в контроле за тем, чтобы мы получили оружие.
Комиссия порекомендует, сколько оружия необходимо, как его
получить и как распределить его между правительствами, Еврейским
агентством или арабами.
Г-н Шерток проинформировал г-на Соболева в ходе беседы о
намерениях англичан провести переговоры с комиссией в Нью-Йор,-
ке и их мнении насчет того, что комиссия должна некоторое время
оставаться в Нью-Йорке.
Г-н Соболев спросил, каким образом будет образован
Временный правительственный совет. Первое заседание комиссии было
назначено на 9 января, и г-н Соболев думает, что мы должны быть
готовы внести наши рекомендации относительно состава Временного
правительственного совета на первом заседании.
ISA, 93.03/2268/16.
Перевод с английского.
109. ЗАПИСКА ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ
ДЕЛ СССР В.А.ЗОРИНА МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ
ДЕЛ СССР В.М.МОЛОТОВУ
22 января 1948 г.
Секретно
По сообщению поверенного в делах СССР в Чехословакии
т. Бодрова, чехословацкое правительство продало сирийскому пра-
280
вительству оружие (минометы, мины, патроны). В то же время чехи
отказались продать оружие Еврейскому агентству в Палестине,
которое обратилось с этой просьбой в ноябре 1947 года.
По этому вопросу агентство Франс Пресс сообщило 13 декабря
из Каира, что англичане стремятся сорвать поставку чехословацкого
оружия арабским странам и что британское правительство якобы
задержало перевод, который сирийское правительство сделало
через Лондон для оплаты оружия, закупленного у Чехословакии. Это
сообщение подтверждается обращением в Госстрах СССР
чехословацкого страхового общества «Славия», имеющего договорные
отношения с Госстрахом, за содействием в связи с тем, что англичане
препятствуют страхованию груза оружия, направляемого из
Чехословакии в Бейрут для арабов.
Принимая во внимание позицию, занятую нами в палестинском
вопросе, полагал бы возможным поручить т. Бодрову при случае
обратить внимание Готвальда на тот факт, что продажа
чехословацким правительством оружия арабам в нынешних условиях, когда
положение в Палестине обостряется с каждым днем, может быть
использована англо-американцами против Советского Союза и стран
новой демократии.
Проект соответствующей телеграммы в Прагу прилагается*.
Прошу Ваших указаний.
В.Зорин
На документе помета: «Воздержаться. В.Молотов. 27.1»;
«Бакулину, Александрову. К руководству. В.З[орин]. 27.1».
АВП РФ, ф. 0118, on. 2, п. 3, д. 11, л. 60-61.
Опубл.: Международная жизнь. — 1998. — № 10. — С. 87-88.
110. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В
ДЕЛАХ СССР В США С.К.ЦАРАПКИНА С
ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДНЯ ПАЛЕСТИНЫ В
ВАШИНГТОНЕ Э.ЭПШТЕЙНОМ
26 января 1948 г.
Секретно
Эпштейн сообщил, что сейчас уже есть совершенно бесспорные
данные, подтверждающие двойную игру англичан в вопросе о
Палестине. Англичане не хотят уходить оттуда и сейчас принимают все
* Не публикуется.
281
меры к тому, чтобы создать в Палестине и на всем Ближнем Востоке
такую обстановку, которая привела бы к срыву решения ООН.
Главную роль в этом отношении на Ближнем Востоке сейчас играет
тройка англичан — бригадир Клейтон, дипломатический работник
сэр Вальтер Смарт и генерал Глабб73. Бригадир Клейтон является
главным лицом в этой тройке. Он еще во время первой мировой
войны был главным помощником небезызвестного агента Интел-
лидженс сервис Лоуренса. Фактически Клейтон является
создателем Арабской лиги, этого орудия британской политики на всем
Ближнем и Среднем Востоке. В настоящее время Клейтон
осуществляет связь между министерством иностранных дел в Лондоне и
Арабской лигой. Сэр Вальтер Смарт (Smart) в течение многих лет
находился в Каире, в качестве oriental officer*. Он является крупным
специалистом по арабским делам.
Наконец, третьим лицом является генерал Глабб (Glubb).
Официально он находится на службе у короля Трансиордании Абдаллы.
Глабб прекрасно владеет арабским языком и знает многие диалекты
этого языка. Он является специалистом по бедуинскому вопросу и
на эту тему написал ряд книг. Сейчас он фактически координирует
с точки зрения военно-политической деятельность стран, входящих
в Арабскую лигу.
Для срыва решений Генеральной Ассамблеи о разделе
Палестины англичане используют в самой Палестине три рода вооруженных
отрядов:
1) отряды муфтия, которыми руководит некто Хасан Селями.
Известно, что во время прошедшей войны, когда сам муфтий сидел
у Гитлера в Германии, Хасан Селями был доставлен немцами в
Палестину на самолете и был сброшен с парашютом близ Иерихона. Во
время приземления он сломал себе ногу, был захвачен англичанами,
но затем был освобожден и сейчас подвизается в Палестине, являясь
одним из ближайших помощников муфтия. Он руководит
вооруженными отрядами палестинских арабов; 2) вооруженные отряды
мусульман, численностью до 5 тыс. Среди них имеются отряды,
состоящие из югославских мусульман, а также предателей и дезертиров с
Крыма и Кавказа; 3) андерсовцы**.
Вышеупомянутая тройка англичан — Клейтон, Смарт и Глабб —
инспирирует провокационные действия арабских государств,
организуя нападения на Палестину извне, и, опираясь на перечисленные
три группы отрядов, ведет подрывную работу против решения ООН
внутри Палестины.
Чтобы отвести от себя какие-либо обвинения и дабы сохранить
свое алиби, британское правительство время от времени направляет
* Дипломатический чиновник, ведающий восточными делами (англ.).
** См. прим. 40.
282
в столицы арабских государств свои дипломатические
представления. Так, например, недавно англичане обратились с нотами
протеста к сирийскому правительству, а также к правительству своей
марионетки Абдаллы — короля Трансиордании в связи с вторжением
их войск в Палестину. Эпштейн сообщил мне, что в прошлую среду,
21 января, Шерток и он дважды посетили госдепартамент и имели
беседы с Гендерсоном и Ловеттом. Они поставили перед
госдепартаментом следующие три вопроса:
1. Вопрос об отмене эмбарго на вывоз военных материалов из
США в Палестину. На этот вопросевреям в госдепартаменте
определенного ответа не дали, сославшись на то, что Соединенные Штаты
хотят соблюдать в этом вопросе одинаковое отношение к обеим
сторонам и что запрещение на вывоз оружия в Палестину
распространяется в равной мере как на евреев, так и на арабов. Шерток и
Эпштейн на это ответили, что введением эмбарго на вывоз военных
материалов в Палестину американское правительство поставило в
очень трудное и в неравное положение евреев. В то время как
палестинские арабы, особенно после заключения Великобританией
договоров с Ираком и с Трансиорданией, имеют полную свободу
приобретать необходимое им оружие у англичан через указанные и другие
арабские страны, евреи фактически лишены такой возможности,
ибо единственное место, где они могли бы приобрести оружие —
США, становится для них недоступным в связи с введением эмбарго.
При таких обстоятельствах эмбарго на вывоз оружия в Палестину
если не по форме, то по существу является дискриминационным
мероприятием правительства США, направленным фактически
только против евреев. Эпштейн подчеркнул, что на такую позицию
госдепартамента, несомненно, оказывают сильное влияние-нынешние
стратегические, политические и экономические соображения
Соединенных Штатов, нашедшие свое отражение в плане Маршалла и
в происходящей сейчас в конгрессе дискуссии.
При этом следует учесть, что в госдепартаменте вообще сильны
проарабские и антиеврейские настроения. К тому же на
госдепартамент оказывается сильное давление со стороны американских
нефтяных монополий, имеющих концессии и другие интересы в
арабских странах.
2. Второй вопрос, который поставили евреи перед
госдепартаментом, касается посылки Советом Безопасности войск великих
держав — постоянных членов Совета Безопасности в Палестину.
Это предложение мотивировалось тем, что нынешняя обстановка в
Палестине требует присутствия там таких войск, чтобы обеспечить
проведение в жизнь решения Генеральной Ассамблеи о разделе
Палестины. При этом было сказано, что арабским странам было
позволено занять вызывающую и откровенно воинственную позицию, бла-
283
годаря попустительству или даже прямому подстрекательству со
стороны Англии. То обстоятельство, что арабские страны фактически
игнорируют решения ООН о разделе Палестины и угрожают
Палестине вооруженным захватом, требует от Объединенных Наций, в
частности от Совета Безопасности, принятия необходимых срочных
мер, которые бы обеспечили проведение в жизнь решения
Генеральной Ассамблеи. Одной из таких мер в первую очередь должна
явиться посылка Советом Безопасности в Палестину специальных
войск.
В ответ на это в госдепартаменте евреям указали, что теперь
вопрос о Палестине является делом Организации Объединенных Наций
в целом и, отметив при этом сложность этого вопроса, уклонились
от определенного ответа. Однако Шерток и Эпштейн нажали на
госдепартамент, заявив, что вопрос о Палестине сейчас стоит в
Совете Безопасности, поэтому нельзя говорить об этом деле в такой
абстрактной форме, что-де вопросом о Палестине занимается
Организация Объединенных Наций. В Совете Безопасности заседают
представители определенных держав, в том числе и представитель
Соединенных Штатов, поэтому США не могут уклониться от своей
доли ответственности в Совете Безопасности при рассмотрении
Советом ситуации в Палестине и вопроса о посылке иностранных
войск в Палестину.
Эпштейн сообщил мне, что, как он узнал из достоверных
источников, военный департамент США сейчас рассматривает вопрос о
посылке иностранных войск в Палестину. На данной стадии
исследования этого вопроса в военном департаменте существуют
следующие точки зрения. Во-первых, надо рассмотреть, следует ли
посылать туда иностранные войска, если следует, то каких держав. Нужно
также решить вопрос о том, следует ли допустить, чтобы войска
Советского Союза приняли участие в этом деле. Во-вторых, если
допустить участие войск Советского Союза, то на каких условиях. В
военном департаменте якобы склоняются к тому, что Соединенные
Штаты могли бы согласиться с тем, чтобы войска Советского Союза
также были посланы в Палестину, но при условии, чтобы они были
посланы туда морским путем. Если же советские войска будут
направляться туда сухопутным путем, например через Иран или
Турцию и далее через Ирак и Сирию в Палестину, и если СССР
потребует права снабжения своих войск через эти страны, то Соединенные
Штаты ни за что с этим не согласятся, даже если это будет угрожать
полным провалом осуществления решения Генеральной Ассамблеи
о Палестине. Пока что это является лишь неокончательным
мнением военного департамента, а госдепартамент будет рассматривать
этот вопрос через день-два. В ходе беседы Эпштейн бросил такое
замечание, что они, евреи, заинтересованы в том, чтобы в Палестине
284
были иностранные войска таких держав, как США и СССР, и что у
них нет сомнения в том, что Советский Союз, конечно, не откажется
от посылки своих войск туда. В связи с этим они, евреи, хотели бы,
чтобы Советский Союз в данном вопросе, учитывая
вышеизложенную позицию американцев, проявил бы такой же дух компромисса
и согласия, который был проявлен на прошлой Генеральной
Ассамблее, что тогда позволило Ассамблее принять решение по вопросу о
разделе Палестины. Эпштейна можно было понять так, что
желанием евреев является, чтобы советское правительство согласилось
послать свои войска в Палестину морским путем и договорилось бы
по этому вопросу с США, когда он будет обсуждаться.
3. Третий вопрос, который был поставлен евреями перед
госдепартаментом, касался того, чтобы США приняли в Совете
Безопасности меры к тому, чтобы комиссия Объединенных Наций могла бы
выехать в Палестину и приступить там к своей работе. При этом Эп-
штейн выразил надежду, что советское правительство займет также
и в этом вопросе такую позицию, которая бы обеспечила скорейший
выезд комиссии в Палестину.
В процессе беседы Эпштейн не раз доброжелательно отзывался
о выступлении т. Громыко на обеде еврейских писателей в Нью-
Йорке74. Он также с большим удовлетворением отметил факт
представления, сделанного т. Солодом сирийскому правительству в
Дамаске75.
С.Царапкин
АВП РФ, ф. 0118, on. 2, п. 2, д. 11, л. 65-71.
111. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В
ДЕЛАХ СССР В США С.К.ЦАРАПКИНА С
ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ В
ВАШИНГТОНЕ Э.ЭПШТЕЙНОМ
9 февраля 1948 г.
Секретно
Касаясь палестинских дел, Эпштейн сказал, что для них теперь
совершенно ясно, что если решение палестинского вопроса в том,
что касается политики Соединенных Штатов, будет находиться в
руках у Форрестола и Ловетта, то заранее можно сказать, что
Соединенные Штаты займут при обсуждении этого вопроса в Совете
Безопасности позицию, благоприятствующую арабам. Сейчас
Палестина является фокусом всей ближневосточной и средневосточной
политики англичан и американцев. Американцы и англичане все
285
свои усилия направляют к тому, чтобы консолидировать в
политическом и в стратегическом отношении весь Средний и Ближний
Восток с его богатейшими нефтяными ресурсами и
военно-стратегическим значением. Недавно на Ближнем Востоке по арабским
государствам разъезжал представитель Арабско-американской
нефтяной компании некто Дьюс (Duce), который, оговариваясь, что он
не имеет никакой официальной миссии и высказывает свое личное
мнение, заявлял лидерам арабских государств, чтобы они были
спокойны, что, по его мнению, политика Соединенных Штатов в
палестинском вопросе еще не является окончательной, что есть
возможность пересмотра позиции, которую заняли Соединенные Штаты
при решении вопроса о Палестине на прошлой Генеральной
Ассамблее Объединенных Наций.
В результате своей поездки по арабским странам Дьюс составил
подробный доклад, который, по-видимому, будет рассматриваться в
правительственных сферах США. В этом докладе предлагается,
чтобы Соединенные Штаты пересмотрели свою политику в
палестинском вопросе и тем самым обеспечили бы укрепление позиций США
и американских нефтяных компаний в арабских странах. В этом же
докладе якобы содержится утверждение, что создание еврейского
государства в Палестине является делом рук Советского Союза, что
еврейское государство в Палестине явится троянским конем в руках
у коммунистов, что между евреями и Советским Союзом имеется
секретное соглашение.
ЛВП РФ, ф. 0118, on. 2, п. 3, д. 11, л. 86.
112. ТЕЛЕГРАММА ЧЛЕНА ДЕЛЕГАЦИИ ЕВРЕЙСКОГО
АГЕНТСТВА ДНЯ ПАЛЕСТИНЫ ПРИ ООН Г.РУФФЕРА
ДИРЕКТОРУ ПОЛИТИЧЕСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА
ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ
М.ШЕРТОКУ
12 февраля 1948 г.
Из различных бесед я вынес понимание, что следующие две вещи
волнуют умы ведущих военных фигур и людей из государственного
департамента относительно генеральной и ближневосточной
политики США — обе они связаны с СССР.
1)В том, что касается угрозы со стороны арабских государств
американским интересам (в особенности нефтяным) на Ближнем
Востоке, США не способны проводить линию на защиту своих
интересов, оказавшихся под угрозой, путем направления американских
войск на Ближний Восток. Это немедленно позволило бы русским
286
вторгнуться в Северный Иран под предлогом защиты своих
интересов там (нератифицированное соглашение между СССР и Ираном
по нефти76).
2) Американские военные и представители государственного
департамента выступают против участия СССР в международных
силах не потому, что они опасаются, что русские могут не уйти из
страны, а потому, утверждают американцы, что везде, где размещаются
русские войска, русские насаждают своих агентов, организуют
подрывную сеть, начинают вести пропаганду среди населения,
рассчитывая таким образом на подготовку почвы для революционного
переворота, который может произойти значительно позже, после
вывода русских войск.
ISA, 93.03/65/13.
Перевод с английского.
113. ТЕЛЕГРАММА ДИРЕКТОРА ПОЛИТИЧЕСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА
ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ М.ШЕРТОКА ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО АГЕНТСТВА ДЛЯ ПАЛЕСТИНЫ
Д.БЕН-ГУРИОНУ, ИЗ НЬЮ-ЙОРКА
13 февраля 1948 г.
Встретился с Гром[ыко] 5 февраля, изложил суть доклада Лиф-
шица. Обратился с просьбой вмешаться в ситуацию с продажей
Чехословакией оружия арабам и отказом Югославии. Он не ответил,
но, судя по всему, взял на заметку. Сегодня Эхуд [Авриэль] сообщил
по телефону, что груз, предназначавшийся для арабов, возвращен в
Прагу, но Югославия упорно отказывается дать разрешение.
Попросил продолжить содействие. Сомневаюсь, есть ли для этого
основания и будет ли эффект, хотя Эхуд считает, что все зависит от
указаний из Москвы. Во время беседы Гром[ыко] спросил, есть ли у нас
возможность обеспечить разгрузку. Со своей стороны, ответил, что
мы располагаем такими возможностями. До того как я встречусь с
ним вновь, сообщите мне, должен ли я давать твердые заверения на
этот счет77, поскольку в ином случае его готовность вмешаться
исключительно сомнительна, если она вообще возможна.
Шерток
ISA, S25/1702.
Опубл.: Международная жизнь.— 1998.— № 10.— С. 88.
Перевод с английского.
287
114. ПИСЬМО МИНИСТРА СВЯЗИ СССР К.СЕРГЕЙЧУКА
ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.Я.ВЫШИНСКОМУ, ЗАМЕСТИТЕЛЮ
МИНИСТРА ФИНАНСОВ СССР А.А.ПОСКОНОВУ, ЗА-
МЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ СССР
А.Д.КРУТИКОВУ
6 марта 1948 г.
Секретно
Главное управление почт Палестины обратилось в министерство
связи с предложением установить между СССР и Палестиной обмен
почтовыми посылками.
Обмен посылок между различными государствами осуществляется
на основе международного соглашения об обмене почтовыми
посылками, которое разрабатывается и принимается на почтовых конгрессах.
СССР к этому соглашению не присоединился и производит
обмен посылками с иногосударствами на основе заключаемых
двусторонних соглашений.
Заключение соглашения об обмене посылок с Палестиной
осложняется тем обстоятельством, что обмен посылками будет
находиться в зависимости от почтового управления Турции, через
территорию которой должны пересылаться посылки.
Исходя из вышеизложенного, министерство связи считает
необходимым временно воздержаться от заключения соглашения об
обмене почтовыми посылками с Палестиной78.
Прошу сообщить Ваше мнение по этому вопросу.
Приложение: перевод письма из Палестины*.
К. Сергей чу к
На документе помета: «т. Голунскому, т. Бакулину. На
заметку. 13.3. А.В[ышинский]».
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 15, л. 2.
115. МЕМОРАНДУМ У.ЭЙТАНА, АЛЕВАВИ, Х.ГЕРЦОГА, Х.БЕР-
МАНА И Э.САССОНА
26 марта 1948 г.
Меморандум по политическим вопросам
Нижеподписавшиеся сочли своим профессиональным долгом,
как ответственные работники Политического департамента, совмест-
* Не публикуется.
288
но обсудить сложившуюся политическую ситуацию. С этой целью 24
и 25 марта 1948 г. нами была проведена встреча, итоги которой мы,
по взаимному согласию, решили представить в письменном виде.
1. Главный из обсуждавшихся вопросов — следует ли строить
надежды на реализацию наших целей исключительно на
возможности одержать военную победу над арабами. С нашей точки зрения,
шансы на такую победу представляются слабыми, поскольку мы не
получаем помощи ни от одной из великих держав, которые в
настоящее время господствуют в этом регионе. Учитывая позицию
недружественного нейтралитета, которую державы занимают по
отношению к нам, следует иметь в виду, что нам будет стоить большого
труда обеспечить поставки оружия, пополнение армии, приток
денежных средств, продовольствия и т.д. Одновременно и по этой же
причине не будет практически никаких препятствий для
вмешательства соседних арабских стран в ход боевых действий в Палестине.
Такие условия могут возникнуть, если англичане покинут большую
часть страны, обсуждение нашей проблемы в Совете Безопасности
тем временем окончательно запутается, а наши отношения с США
охладятся почти до той же степени, как и наши отношения с
Великобританией. В этой ситуации велика опасность физического
уничтожения значительной части еврейского населения, и мы не видим
возможности одержать победу даже после продолжительной борьбы.
Поэтому следует искать политические пути для того, чтобы
избежать обострения описанной ситуации.
2. Политическая активность, направленная на достижение целей,
о которых идет речь в предыдущем параграфе, должна быть
направлена, с одной стороны, на западные державы, а с другой — на
арабские страны. Возможность самостоятельного вмешательства
славянского блока в события в нашем регионе представляется в настоящий
момент крайне ограниченной. Если же нам удастся заручиться
помощью со стороны этого блока, результатом станет окончательный
переход США на сторону наших врагов и предоставление им еще
большей помощи. Вместе с тем не следует полностью негативно
относиться к попыткам оппозиционных сил в еврейском населении
страны установить контакты со странами советского блока. В
случае если мировая война разразится в ближайшем будущем, на
ранних этапах такой войны Ближний Восток может быть оккупирован
советской армией.
3. Политическая программа и организационные моменты наших
действий в отношении арабских стран были вкратце изложены в
меморандуме, представленном департаментом еще до того, как в
американской политике произошли изменения. Однако неотложность
предложений, содержащихся в той записке, сегодня только выросла.
Необходимо приложить все возможные усилия для установления
политических контактов с арабскими странами даже в условиях, когда
19 — 3035
289
бои в Палестине продолжаются и усиливаются. Мы не вправе ни на
минуту забывать о том, чтобы с достоинством для себя и для арабов
выйти из конфликта, найти решение, которое сможет привести к миру.
4. Что касается нашей политической линии в отношении
западных держав, в частности США, после резкого поворота в политике
этой державы по палестинскому вопросу ни в коем случае нельзя
сжигать мосты. Разумеется, мы должны со всей определенностью
настаивать на нашем праве на независимое еврейское государство и
на неотложности такого решения проблемы. Вместе с тем мы не
должны занимать позицию, близкую к физическому сопротивлению
любой попытке затянуть публичное признание суверенного
еврейского государства. В то же время надо продолжать усилия по
созданию временного режима, который позволит непрерывно укреплять
реальные основы нашего государственного суверенитета в области
репатриации, обороны, управления и экономики. Это вопрос для
политической кампании, и не следует идти здесь путем сохранения
полной политической изоляции. [...]*
7. В заключение мы бы хотели подчеркнуть, что время не ждет и
что откладывать решения и действия «до тех пор, пока все не
прояснится», совершенно неоправданно. Процесс прояснения ситуации
абсолютно от нас не зависит, и мы можем «опоздать на поезд» и
упустить возможности, которые больше уже не представятся. Мы
должны решиться действовать, даже не имея полной
определенности, чтобы не быть вынужденными изменять направление наших
действий в ближайшем будущем. Бездействовать в подобных
обстоятельствах непростительно.
У.Эйтан, А.Левави, X.Герцог, Х.Берман, Э.Сассон
CZA, S25/9383.
Перевод с иврита.
116. ЗАПИСКА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
В.М.МОЛОТОВА ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ ЦК
ВКП(б), ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
И.В.СТАЛИНУ
9 апреля J 948 г.
Секретно
Представляю на утверждение проект директивы т. Громыко к
сессии Генеральной Ассамблеи.
В.Молотов
* Пункты 5, 6, в которых идет речь о внутренних проблемах и
организации обороны, опущены.
290
ПРИЛОЖЕНИЕ
Проект директив делегации СССР на второй специальной
сессии Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу о Палестине
Советская делегация должна в своей работе на специальной
сессии Генеральной Ассамблеи руководствоваться следующим:
1. Добиваться избрания в Комитет по проверке полномочий
одного представителя от советских делегаций или от Польши или
Чехословакии.
2. Кандидатуры на пост председателя Ассамблеи не выдвигать.
Вопрос о поддержке выдвигаемого кандидата решить делегации на
месте в зависимости от обстановки.
3. Добиваться избрания в Генеральный комитет, кроме СССР,
еще двух представителей от стран Восточной Европы, из них в
зависимости от обстановки: двух вице-председателей Ассамблеи и
одного председателя комитета или двух председателей комитетов и
одного вице-председателя Ассамблеи.
4. Отстаивать резолюцию Генеральной Ассамблеи от 29.11.1947 г.
о разделе Палестины, руководствуясь при этом директивами,
данными советским делегациям на специальной и второй сессиях
Генеральной Ассамблеи.
Указать, что в течение периода, прошедшего после принятия
указанной резолюции, Великобритания всячески препятствовала ее
осуществлению и, в частности, воспротивилась приезду в Палестину
Палестинской комиссии, которая вследствие этого не имела возможности
начать на месте подготовительную работу по проведению раздела.
Указать также, что Совет Безопасности, со своей стороны, не
исчерпал имеющихся в его распоряжении средств для проведения этой
резолюции в жизнь.
5. Подвергнуть критике американское предложение об опеке над
Палестиной79, отметив следующее:
а) Новое предложение США по вопросу Палестины,
направленное на отмену решения Генеральной Ассамблеи, принятого
большинством двух третей голосов, не только не обеспечивает
установление мира в Палестине, но ведет к обострению борьбы между евреями
и арабами и вместе с тем создаст угрозу миру и усиление
беспокойства на Ближнем Востоке. При этом Генеральная Ассамблея,
принявшая свое решение при активном участии США после детального
обсуждения вопроса о Палестине, ставится в ложное положение как
объект политических маневров со стороны правящих кругов США,
пытающихся навязать Генеральной Ассамблее новое решение
вопроса о Палестине, не считаясь с законными национальными
интересами народов Палестины.
19*
291
б) Предложение США об установлении опеки над Палестиной
не соответствует нынешнему культурно-политическому уровню
развития еврейского и арабского населения, в силу чего встречает
отрицательное к себе отношение и сопротивление как со стороны
евреев, так и арабов. Установление опеки над Палестиной не является
шагом вперед от мандатной системы к национальному
самоопределению народов Палестины, а оставляет Палестину в положении
полуколонии.
в) Что касается той части американских предложений, где
говорится об основах организации власти в Палестине, то она
противоречит принципу самоуправления и проникнута недоверием к
способности местного населения собственными силами организовать
управление Палестиной на демократических началах.
6. Заявить, что в силу указанных соображений советские
делегации будут голосовать против американского предложения.
7. Настаивать на подтверждении резолюции 29 ноября и на
принятии членами ООН эффективных мер по ее проведению в жизнь.
АВП РФ, ф. 06, on. 10, п. 15, д. 160, л. 4-7.
Опубл.: Международная жизнь.— 1998.— № 10.— С. 88-89.
117. СПРАВКА БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛА МИД СССР
«ПОЛОЖЕНИЕ В ПАЛЕСТИНЕ ПОСЛЕ РЕШЕНИЯ ООН
О РАЗДЕЛЕ СТРАНЫ»
13 апреля 1948 г.
Генеральная Ассамблея Объединенных Наций после более чем
полугодового исследования палестинской проблемы приняла 29
ноября 1947 года демократическое решение о создании в Палестине
двух независимых государств — арабского и еврейского. Это
решение, отражающее стремления еврейского и арабского народов
строить свою жизнь в рамках национальных государств, получило
положительную оценку в демократических кругах всего мира.
Евреи
Известие о создании еврейского государства вызвало 30 ноября
ликование евреев по всей Палестине, демонстранты благодарили
Организацию Объединенных Наций, Советский Союз и другие
страны, поддержавшие раздел Палестины. Сопротивление арабов
решению ООН и широко развернувшиеся столкновения между
арабами и евреями сделали необходимым приготовления евреев для
защиты будущего еврейского государства. Еврейское агентство и
292
Еврейский национальный совет* объявили 9 декабря мобилизацию
первой призывной группы (17-25 лет) для несения охранной службы
и использования в еврейской полулегальной военной организации
Хагана**. Бен-Гурион, председатель правления Еврейского
агентства, заявил 1 января 1948 года, что евреи «встали на защиту не
только самих себя и не только постановления ООН, но и границ
еврейского государства. Мы имеем право требовать, чтобы ООН
оказала нам моральную и материальную поддержку... Таковы
родовые муки еврейского государства, и мы примем их с верой и
беззаветной преданностью».
Все возраставшее сопротивление арабов разделу диктовало
неотложность создания еврейской милиции. Шерток, глава
Политического отдела Еврейского агентства, настаивал 12 января 1948 г. на
пресс-конференции в Нью-Йорке на том, что «еврейству Палестины
необходима хорошо вооруженная и моторизованная милиция в 15-
20 тысяч человек». Развернувшиеся вслед за этим события вынудили
Еврейское агентство требовать создания милиции в 30-35 тысяч
человек, включающую и авиационные части. Эта милиция должна была
быть создана на базе Хаганы, которая уже имеет некоторое
вооружение и большая часть солдат которой прошла военную подготовку
в рядах английской армии во время второй мировой войны.
Еврейские организации развернули по всему миру кампанию по сбору
средств для Палестины и закупки оружия, но эти усилия
натолкнулись на запрет вывозить военные материалы из США (конфискация
большого количества взрывчатых веществ в Нью-Йорке) и
тщательную блокаду палестинских берегов английским флотом. Евреи,
опасаясь возможности срыва решения ООН о Палестине ввиду
сопротивления арабов, согласились и требовали посылки вооруженных
сил ООН для проведения раздела страны.
Начиная с января 1948 года, евреи приступили к созданию
временного правительства еврейского государства. Отказ США от
поддержки решения Генеральной Ассамблеи привел к тому, что
Еврейское агентство и национальный совет решили на совместном
заседании 23 марта в Тель-Авиве о провозглашении 16 мая (на
следующий день после окончания английского мандата на Палестину)
еврейского государства. В конце марта в Тель-Авиве был образован
еврейский военный кабинет, в который вошел Бен-Гурион.
Большинство мест в проектируемом правительстве предоставляется
лейбористской партии Мапай и правым буржуазным партиям, которые
находятся в тесной связи с реакционными кругами США.
Еврейское агентство отвергает предложение США об опеке даже
на короткий отрезок времени, так как «опека неизбежно принесла
* Имеется в виду Национальный комитет (Ва'ад леуми), см. прим. 14.
** См. прим. 45.
293
бы с собой лишение евреев права на национальную независимость.
Это отдало бы Палестину во власть иностранного военного режима».
Мейерсон, руководитель Политического отдела Еврейского
агентства в Иерусалиме, заявила, что «мы никогда не согласимся ни с
опекой, ни с каким-либо другим решением, кроме создания
еврейского государства». Террористические организации евреев резко
выступили против «измены Соединенных Штатов делу евреев». «В том
случае, если войска США будут посланы в Палестину для
осуществления опеки, мы вступим с ними в ожесточенную борьбу и будем
обращаться с американцами так, как обращались с англичанами-
захватчиками» (организация Иргун цваи леуми, 24 марта).
«Американский империализм ничем не отличается от британского. Мы
будем продолжать борьбу за еврейское государство и против всяких
империалистических притязаний даже и в том случае, если мы
будем вынуждены бороться одни. Но если мы внимательно рассмотрим
нынешнюю ситуацию, то мы почти уверены, что не останемся
одинокими в своей борьбе» (группа Штерна, 22 марта).
Хотя Еврейское агентство в своих официальных заявлениях
продолжает настаивать на создании еврейского государства в
Палестине, имеются симптомы того, что некоторые группы евреев охвачены
беспокойством и делают попытки покинуть Палестину, так что
Еврейское агентство было вынуждено запретить выезд евреев из
страны. Ректор Иерусалимского Еврейского университета и
влиятельный политический деятель доктор Магнес в конце марта 1948 года
призывал евреев согласиться на опеку ООН и создание двунацио-
нального государства.
Иммиграция
Несмотря на отказ державы-мандатария от предоставления,
согласно решению ООН, к 1 февраля порта для еврейской
иммиграции, нескольким пароходам удалось высадить нелегальных
иммигрантов на палестинский берег. Ночью 4 декабря 1947 года судно с
182 иммигрантами прорвало блокаду и высадило своих пассажиров
у Тель-Авива, судно «ООН» высадило 1 января 700 человек к северу
от Хайфы. Английское правительство выдает ежемесячно 1500
разрешений еврейским иммигрантам, содержащимся на острове Кипр,
куда направляются все подходящие к Палестине суда с
иммигрантами, в частности, в конце 1947 года туда было направлено 2 парохода,
везших из черноморских портов 15 тыс. евреев.
Англичане, установив блокаду палестинских берегов, лишили
евреев возможности получать в более или менее значительных
количествах помощь из-за границы. Англия и США опасаются наплыва
иммигрантов из стран Восточной Европы.
294
Арабы
Основные арабские феодально-буржуазные организации —
Высший арабский комитет* и Арабское бюро**, инспирируемые
англичанами, — выступили против создания еврейского государства и
раздела Палестины. Решения Объединенных Наций по
палестинскому вопросу вызвали резкие отклики в арабских кругах и были
ознаменованы трехдневной забастовкой протеста, проведенной под
руководством Высшего арабского комитета.
Вооруженные выступления против евреев развернулись с новой
силой в декабре 1947 года и продолжаются до настоящего времени.
Предатели и квислинги со всего мира начали стекаться в Палестину
и приняли участие в борьбе на стороне арабов, среди них подонки
Андерса, боснийские мусульмане из лагерей перемещенных лиц в
Германии, военнопленные немцы, бежавшие из лагерей в Египте,
«добровольцы» из франкистской Испании.
Страны Арабской лиги, выполняя решения совета Лиги,
засылают в Палестину вооруженные отряды арабов. Первый отряд проник
из Сирии в Палестину 9 января 1948 года. Он состоял из сирийских,
иракских и ливанских добровольцев, которые, напав на два
еврейских поселения, вынуждены были отойти обратно в Сирию. Это
выступление было приурочено к началу работ Палестинской комиссии
ООН.
С января до марта 1948 года перешли палестинскую границу
многочисленные отряды арабов, которые передвигались на
автомобилях и имели на вооружении минометы и автоматические ружья.
Так, например, 30 января перешли палестино-трансиорданскую
границу 800 хорошо вооруженных арабов на 50 грузовиках. Арабские
вооруженные отряды расположены главным образом в горах
Самарии со штабом в городе Наблусе, где в настоящее время находится
командующий арабскими добровольческими армиями Фаузи Каук-
чи. Численность арабских войск оценивалась в начале марта в 6 тыс.
человек, а по арабским источникам — почти в 15 тыс. человек.
(Прим. По данным Еврейского агентства, в Палестине находятся
2500 сирийцев, 2500 иракцев и несколько сот египтян и ливанцев.)
Арабские полицейские вместе с оружием покидают свои посты и
присоединяются к арабским отрядам.
Вооружение арабы получают из арабских стран, которые
снабжает Англия. В марте 1948 года в Лондон прибыла миссия
Верховного арабского комитета Палестины для закупки вооружения на
сумму в 500 тыс. фунтов, предполагается получить 10 тыс. пулеметов
и т.д., которые будут направлены в Палестину через соседние араб-
* См. прим. 50.
** См. прим. 54.
295
ские страны. Во Франции закупаются орудия и танки, которые через
страны Леванта будут переданы палестинским арабам.
Трансиорданский Арабский легион, находящийся на
содержании и под командованием англичан, принимает участие в боях
против евреев. Солдаты легиона охраняли один из мостов через р.
Иордан и беспрепятственно пропустили отряд, состоящий из 700 арабов,
в Палестину. Арабский легион является той силой внутри
Палестины, при помощи которой Абдалла намеревается захватить страну
после окончания 15 мая английского мандата.
Руководителем Высшего арабского комитета является бывший
муфтий Палестины, который в марте переехал в Дамаск, чтобы
осуществлять непосредственный контакт с арабскими отрядами в
Палестине. Хотя арабы и рассматривают изменение позиции США в
палестинском вопросе как свою «моральную победу», муфтий
выступил против опеки над Палестиной и повторил о решимости арабов
бороться до конца. В сообщении Арабского информационного бюро
от 26 марта говорится, что «арабы согласятся на установление опеки
лишь после того, как будет окончательно отвергнут план раздела
Палестины».
Только левая Лига национального освобождения выступает
против кровавых столкновений арабов и евреев в Палестине.
Столкновения между арабами и евреями
Вооруженная борьба между евреями и арабами развернулась на
всей территории Палестины. За первые 15 дней декабря 1947 г.
каждая сторона имела по 100 убитых и по несколько сот раненых. На
границе арабского города Яффа и еврейского — Тель-Авив уже
четыре месяца идут непрерывные уличные бои, перестрелка
снайперов и взаимные набеги. Движение по дорогам может происходить
лишь при условии сильной вооруженной охраны. Еврейские
колонны машин между Иерусалимом и Тель-Авивом подвергаются
нападению и разграблению. Арабы ведут планомерное наступление на
разбросанные в южной пустыне Негев еврейские поселения,
разрушая при этом ирригационные трубы, без которых невозможно
существование в этом безводном районе.
Размах и жестокость кровавых схваток растет со дня на день.
Еврейские террористы 30 декабря 1947 года совершили
безответственный акт, бросив бомбу в толпу арабов, стоявших у входа на
нефтеперегонный завод Англо-иракской нефтяной компании в Хайфе.
Было убито 6 арабов и ранено 40. Дальнейшее кровавое побоище,
учиненное арабами, во время которого был убит 41 еврей,
происходило на глазах охраны завода, осуществляемой Арабским
легионом, и английских офицеров.
296
В Иерусалиме, где население смешанное, арабо-еврейские
столкновения достигли крайнего напряжения. Взорваны Еврейский
университет, госпиталь Хадасса, редакция еврейской газеты «Палестайн
пост», дом бывшего муфтия Палестины, который он передал
арабским организациям, гостиница «Семирамис» (место встреч военной
арабской организации «Наджада») и ряд других зданий. Несколько
месяцев находятся в осаде 1800 евреев в старом городе Иерусалиме.
Этот квартал, где сосредоточены еврейские «святые места»,
окружен арабами и доставка продовольствия осажденным может
производиться лишь на английских броневиках. Беспорядки в Палестине
привели к развитию бандитизма и грабежей, участились нападения
на банки и железнодорожные составы.
Миротворческое заявление США привело к противоположному
эффекту: бои все разгораются, арабы применяют пушки и пулеметы,
а во время столкновения в конце марта еврейские вооруженные
силы располагали даже несколькими самолетами.
По официальным данным английской администрации, в
Палестине за 4 месяца до 1 апреля 1948 г. убито почти 2 тысячи человек,
среди которых 800 евреев.
Арабы в последнее время перешли к систематическим и
планомерным операциям против разбросанных по всей стране еврейских
колоний. Колонии, расположенные на юге страны, в Негеве, и на
севере, в Галилее, отрезаны от основного еврейского населения
прибрежной полосы, и оборона их, а тем более, осуществление связи
между ними является почти непосильной задачей для полулегальной
еврейской милиции. Кроме того, евреи лишены помощи в людях
извне, несут большие потери убитыми и ранеными, что пагубно
отразится на сопротивлении этой маленькой (всего 640 тыс. человек)
общины.
Англичане
«Нейтральная» позиция англичан в палестинском вопросе не
может скрыть их стремления, провоцируя междоусобную борьбу
евреев и арабов, сорвать решения ООН о разделе Палестины и
остаться в Палестине в виде третьей силы, одной или вместе с США, или
передать Палестину трансиорданскому королю, который сохранит
ее для Великобритании. Поэтому английская полиция и армия или
бездействует, или тайно помогает арабам в их борьбе с евреями.
Еврейская газета «Давар» писала в январе 1948 года, что «англичане
хотят организовать хаос такого рода, чтобы к 15 мая в стране были
сконцентрированы большие арабские банды, чтобы на границах ее
все было готово для открытого вторжения и чтобы те, кто защищает
решение ООН, были лишены оружия и возможности обороняться».
297
Газета Лиги национального освобождения «Аль-Иттихад» сообщала
о случаях, когда англичане стремились натравить арабов на евреев;
это сообщение английская администрация запретила
перепечатывать, а газета была 19 января закрыта.
Английские солдаты продают оружие и боеприпасы арабским
отрядам, участились случаи «пропажи» броневиков — все это
делается на фоне успокаивающих заявлений английской администрации
о стремлении сохранить мир и порядок в стране. Фактически
открыв границы Палестины с соседними арабскими странами (так как
охрана нескольких мостов на Иордане, через которые арабы
переезжают на грузовиках, не явилась бы невыполнимой задачей для
стотысячной английской армии), Англия строго охраняет морское
побережье, препятствуя евреям получить помощь.
Эвакуация английских войск из Палестины практически еще не
началась, хотя уже прошло 4 месяца после решения ООН о
постепенном выводе войск державы-мандатария. Лишь 7 марта была
отправлена первая партия из 2000 солдат.
Англичане, в руках которых находятся все ценности
палестинского народа, требуют 74 млн. долларов из палестинских фондов для
оплаты пенсий английским чиновникам и вывезли золотой запас
Палестины в Лондон. В ноябре 1947 года английская администрация
открыла торги государственными землями в Хайфе.
Отказ США от поддержки решения ООН сделал выступления
англичан более откровенными. Так, например, чиновники
английской администрации в Палестине предложили британскому
министерству колоний разделить Иерусалим по религиозному принципу и
поставить во главе города английского губернатора, а офицеров
охранной полиции набирать из английских полицейских.
Экономическая жизнь в Палестине
Вооруженные столкновения парализовали многие стороны
экономической жизни в Палестине. Железные дороги и автомобильный
транспорт дезорганизованы, и значительно возросли расходы по
перевозке. Отмечается значительное повышение цен на продукты
питания и корма для скота, частично ввиду трудностей доставки.
Палестина, если не будут приняты энергичные меры, встанет через
несколько месяцев перед лицом надвигающегося голода. Уже сейчас
евреи Иерусалима получают по 200 гр. хлеба в день.
Промышленность пострадала в значительно меньшей степени.
Выводы
1. Положение евреев в Палестине с каждым днем все более
ухудшается ввиду отсутствия возможности получить помощь людьми и
298
вооружением и тяжелых потерь, которые не могут быть возмещены
ввиду малочисленности еврейского населения в Палестине.
2. Арабы ободрены помощью арабских стран и Англии и
отходом США от поддержки решения ООН. Они начали планомерное
наступление на еврейские поселения, делают попытки расширить
районы своего господства и захвата города Иерусалима.
3. Английская администрация оказывает помощь арабам и
препятствует организации обороны евреями.
Атташе БВО
А.Семиошкин
АВП РФ, ф. 0118, on. 2, п. 3, д. 11, л. 123-130.
118. ПРОТОКОЛЬНАЯ ЗАПИСЬ ВЫСТУПЛЕНИЯ
ПОСТОЯННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СССР ПРИ ООН А.А.ГРОМЫКО
НА ЗАСЕДАНИИ ПЕРВОГО КОМИТЕТА ВТОРОЙ
СПЕЦИАЛЬНОЙ СЕССИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН
20 апреля 1948 г.
А.А.Громыко (Союз Советских Социалистических Республик)
разделяет опасения ряда делегаций по поводу того, что план раздела
не был проведен в жизнь, что палестинский вопрос в третий раз
поступает на обсуждение Генеральной Ассамблеи и что одно из
государств выдвигает предложение, которое сводит решение
Генеральной Ассамблеи на нет, не соответствует интересам населения
Палестины и не способствует поддержанию международного мира*.
Согласно принятому Генеральной Ассамблеей плану раздела,
Палестинская комиссия должна была принять некоторые меры для
создания в Палестине еврейского и арабского государств. Эта
комиссия должна была получить инструкции и помощь Совета
Безопасности. Совет Безопасности, однако, не только не принял
необходимых мер для проведения в жизнь этого решения Генеральной
Ассамблеи, но, наоборот, осложнил осуществление этого плана.
Г-н Громыко объясняет бездействие Совета Безопасности
главным образом позицией, занятой Соединенными Штатами, которые
пытаются изменить решение Генеральной Ассамблеи. В то время
как первоначально Соединенные Штаты использовали все свое
влияние для принятия плана раздела, они внезапно изменили свою
линию в этом вопросе. Эта перемена позиции была ясна еще 9 декабря
1947 г. на первом же заседании, на котором Совет Безопасности дол-
* Речь идет о предложении США об установлении опеки (см. прим. 79).
299
жен был обсудить меры по проведению в жизнь решения
Генеральной Ассамблеи. Начиная с 29 ноября 1947 г., когда план раздела был
принят, Соединенные Штаты готовили свой собственный план,
который и был официально представлен Совету Безопасности 19
марта 1948 г. и который предусматривал установление над Палестиной
опеки Организации Объединенных Наций.
По окончании последней сессии Ассамблеи общественное
мнение, даже в Соединенных Штатах, находило, что позиция, занятая
последними по палестинскому вопросу, в действительности
направлена на срыв резолюции Генеральной Ассамблеи. Официальным
опровержениям Соединенных Штатов никто не верил. Всякий
понимал, что Соединенные Штаты готовят смертельный удар по
принятому решению о разделе и вынашивают какие-то новые планы в
отношении Палестины. Нас пытаются убедить в том, что новый план
лучше прежнего, хотя в действительности верно как раз обратное.
Выдвигается довод, что план раздела не может быть проведен в жизнь
мирными средствами. Этот довод заслуживал бы внимания лишь в
том случае, если бы Совет Безопасности предпринял какие-либо
практические шаги для проведения этого решения, но этого сделано
не было.
Бездействие Совета Безопасности в течение последних месяцев
было результатом позиции, занятой Соединенными Штатами,
Соединенным Королевством и некоторыми другими государствами.
Совет Безопасности топтался на месте, не достигая никаких
полезных результатов. Решение, которое он вынес 5 марта 1948 г.
(документ S/691), было лишь простым призывом к постоянным членам
Совета Безопасности дать свои рекомендации Палестинской
комиссии. В соответствующей резолюции содержалось также обращение
ко всем правительствам и народам предпринять все возможное,
чтобы положить конец беспорядкам в Палестине. Решение это, однако,
Палестинской комиссии не помогло, да в нем и не оказалось
необходимых инструкций для осуществления плана раздела. Обращение
к правительствам и народам с призывом прекратить беспорядки в
Палестине осталось без последствий, так как те, к кому оно было
обращено, знали, что они могут рассчитывать на полную
безнаказанность в своих действиях.
Совещания постоянных членов Совета Безопасности выявили
тот факт, что Соединенные Штаты не только не желают обсуждать
вопрос о том, каким образом решение Генеральной Ассамблеи
могло бы быть проведено в жизнь, но хотят, чтобы это решение было
пересмотрено. С самого начала представитель Соединенных
Штатов предлагал устроить консультации с евреями и арабами, как будто
никакого решения о Палестине не существует, после чего он
пытался доказать, что принятое решение якобы невозможно провести в
жизнь мирными средствами. Он, однако, не упомянул о том, что
300
Совет Безопасности не исчерпал имеющихся в его распоряжении
возможностей для проведения решения Генеральной Ассамблеи.
Последняя резолюция, принятая Советом Безопасности о
перемирии (документ S/723), не выполняется теми, которые с самого
начала решили повести борьбу против решения Генеральной
Ассамблеи от 29 ноября 1947 года.
Представитель Союза Советских Социалистических Республик
напоминает, что после всестороннего изучения этого вопроса и
после обсуждения всех других предлагавшихся решений Организация
Объединенных Наций пришла к заключению, что раздел Палестины
на два государства представляет собой наиболее справедливое
решение. Оно является наиболее справедливым по той причине, что оно
соответствует национальным интересам обоих народов Палестины,
оно урегулирует раз навсегда отношения между этими народами и
этим обеспечит поддержание мира на Ближнем Востоке.
Г-н Громыко указывает на то, что борьба между двумя народами
усилилась в период действия мандата Соединенного Королевства.
План раздела, предусматривающий тесное экономическое
сотрудничество между двумя государствами, мог бы положить конец этой
борьбе. Проведение раздела означало бы конец полуколониального
порядка в Палестине и признание того, что еврейское и арабское
население по своему политическому, экономическому и культурному
развитию достигло такого уровня, который позволяет каждому из
них создать собственное самостоятельное государство. Раздел
удовлетворил бы также законные устремления еврейского народа, столь
сильно пострадавшего за время существования гитлеровского
режима.
При обсуждении палестинского вопроса каждый должен
помнить обо всех этих преимуществах раздела. По-видимому, однако,
некоторыми государствами руководят не нужды Палестины, не
общие интересы Организации Объединенных Наций, а политические,
экономические, военные и военно-стратегические интересы одной-
двух держав. Государства эти готовы пожертвовать чаяниями
народов Палестины, если это не соответствует интересам руководящих
кругов Соединенных Штатов. Перемена позиции Соединенных
Штатов в палестинском вопросе продиктована их нефтяными и
военными интересами. Известные влиятельные круги, отражающие эти
интересы, пытаются превратить Палестину в свою стратегическую и
военную базу, а в экономическом отношении — в американскую
полуколонию.
План опеки, предложенный Соединенными Штатами, вероятно,
поведет к обострению борьбы в Палестине, создаст угрозу миру и
усилит тревогу на Ближнем Востоке. Кроме того, установление
опеки над Палестиной не соответствует нынешнему
культурно-политическому уровню развития еврейского и арабского населения. План
301
этот несовместим с правом на самоопределение народов Палестины,
и он фактически поставит эту страну в положение колониального
рабства со всеми вытекающими отсюда плачевными последствиями.
Наконец, план Соединенных Штатов ставит Генеральную
Ассамблею в ложное положение: Ассамблея после длительного
изучения этого вопроса приняла план раздела при активном участии
Соединенных Штатов, а теперь этот же план становится объектом
политических махинаций правящих кругов Америки.
Представитель Союза Советских Социалистических Республик
далее обвиняет державу-мандатария в том, что она пользовалась
всеми доступными ей средствами, чтобы помешать проведению в жизнь
резолюции Генеральной Ассамблеи. Великобритания
воспротивилась приезду в Палестину Палестинской комиссии, вследствие чего
последняя не имела возможности начать на месте подготовительную
работу, необходимую для проведения в жизнь решения о разделе.
Комиссии было разрешено приехать в Палестину лишь 1 мая —
иными словами, за две недели до окончания мандата — и
Соединенное Королевство отказалось даже гарантировать комиссии
безопасность ее пребывания в стране в течение этих двух недель.
Правительство Соединенного Королевства пыталось таким образом превратить
Палестинскую комиссию в орган, который мог заниматься
обсуждением вопроса, но не принимать каких-либо практических мер по
осуществлению решения Генеральной Ассамблеи. Тем самым
Соединенное Королевство поставило под угрозу весь план раздела
страны. Оно игнорировало также ту часть резолюции Генеральной
Ассамблеи, в которой говорится об открытии в Палестине с 1
февраля 1948 г. порта для еврейской иммиграции. Все эти факты, вместе
с докладом Палестинской комиссии, доказывают, что Соединенное
Королевство в значительной степени ответственно за все те
осложнения, которые возникли в связи с вопросом о будущем Палестины.
Несмотря на все старания Соединенного Королевства оправдать
свои действия в Палестине, ясно, что цель его заключается в том,
чтобы свести на нет решение о разделе и таким образом
потворствовать тем элементам на Ближнем Востоке, которые желают сорвать
план раздела. Держава-мандатарий не только не сумела обеспечить
элементарный порядок в Палестине, но даже открыла границы этого
государства вооруженным бандам, проникшим в Палестину с целью
бороться там против осуществления решения Ассамблеи.
Политика Соединенного Королевства и Соединенных Штатов,
несомненно, имеет много общего. Поведение этих двух государств в
палестинском вопросе нанесло серьезный удар авторитету
Организации Объединенных Наций, с которым на деле уже давно не
считаются правящие круги Соединенных Штатов. Ясно также, что
ответственность за такое положение несут те государства, которые
поставили своей целью сорвать план раздела и навязать Объединен-
302
ным Нациям решение, которое продиктовано эгоистическими
интересами правящих кругов Соединенных Штатов.
Советская делегация будет поэтому голосовать против
предложения Соединенных Штатов об установлении в Палестине режима
опеки.
Делегация СССР считает, что решение о разделе Палестины
является правильным решением и что Организация Объединенных
Наций должна принять эффективные меры для проведения его в жизнь.
Объединенные Нации. Официальные отчеты Второй специальной сессии
Генеральной Ассамблеи. Том II. Главные комитеты. Краткие отчеты заседаний с 16 апреля
по 14 мая 1948 года. — Нью-Йорк, 1948.— С. 9-10.
119. ЗАПИСКА ЗАВЕДУЮЩЕГО БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ
ОТДЕЛОМ МИД СССР И.Н.БАКУЛИНА ЗАМЕСТИТЕЛЮ
МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.А.ЗОРИНУ
75 мая 1948 г.
Секретно
До 1914 года в Палестине русское правительство имело одно
генеральное консульство в Иерусалиме (было открыто в 1858 году) и
два консульства — в Хайфе (открыто в 1842 году) и в Яффе (открыто
в 1820 году).
В 1914 году в связи с первой мировой войной все три
консульства были закрыты и здания захвачены турками.
В 1922 году, получив мандат на Палестину, Англия захватила
здание генконсульства в Иерусалиме (только одно это здание
является собственностью СССР) и использовала его по своему усмотрению.
19 февраля 1947 г. т. Солод в одном из своих писем запрашивал
о целесообразности открытия нашего консульства в Иерусалиме*,
однако в связи с палестинской проблемой этот вопрос не получил
дальнейшего развития, тем более что разрешение на открытие этого
консульства надо было спрашивать у мандатария.
В настоящее время, после отмены палестинского мандата,
впредь до установления отношений с Палестиной целесообразно
направить одного из работников нашей миссии в Ливане в
Иерусалим в качестве представителя миссии по охране принадлежащего
СССР имущества в Иерусалиме.
И.Бакулин
АВП РФ, ф. 0118, on. 2, п. 3, д. 11, л. 168.
* Документ в архивах не обнаружен. См. также относящиеся к данному
вопросу док. 25, 46.
303
120. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗ-
РАИЛЯ М.ШЕРТОКА МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР В.М.МОЛОТОВУ
75 мая J 948 г.
Имею честь проинформировать Вас и просить Вас сообщить
вашему правительству о том, что Национальный совет еврейского
государства, состоящий из членов выбранных представителей
еврейских организаций Палестины вчера, 14 мая, провел заседание, после
прекращения британского мандата, и на основании резолюции
Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 29
ноября 1947 г. провозгласил образование независимого еврейского
государства в Палестине, которое будет называться Государство
Израиль. Совет заявил, что Государство Израиль будет открыто для
иммиграции евреев из всех стран, в которых они рассеяны; будет
способствовать развитию страны для блага всех ее жителей; будет
основано на принципах свободы, справедливости и мира; будет
поддерживать полное социальное и политическое равенство всех
граждан независимо от расы, убеждений или пола; будет гарантировать
полную свободу совести, религии, образования, культуры и языка;
будет охранять святость и целостность храмов и святых мест всех
религий и посвятит себя соблюдению принципов, заложенных в
Уставе Организации Объединенных Наций. Совет также заявил о
том, что Государство Израиль будет готово сотрудничать с органами
и представителями Организации Объединенных Наций в
претворении в жизнь резолюции Ассамблеи от 29 ноября 1947 г. и
предпримет шаги к тому, чтобы обеспечить образование экономического
союза в отношении всей Палестины. Совет призвал арабских
жителей Государства Израиль возвратиться на путь мира и сыграть свою
роль в его развитии с помощью полного и равного гражданства и
должного представительства в его органах управления, временных и
постоянных. Совет также предложил мир всем соседним
государствам и их народам и пригласил их к сотрудничеству с Государством
Израиль для общего блага для всех. От имени Временного
правительства Израиля я настоящим прошу официального признания
Государства Израиль и его Временного правительства со стороны
правительства Союза Советских Социалистических Республик. Я
выражаю надежду на то, что такое признание скоро последует, и
уверен, что оно укрепит дружеские отношения между Советским
Союзом и его народами, с одной стороны, и Государством Израиль
и еврейским народом Палестины, с другой стороны, так же как и
послужит делу мира и справедливости в международных
отношениях в целом. Я пользуюсь этой возможностью, чтобы выразить чувства
304
глубокой благодарности и понимания еврейского народа
Палестины, которые разделяются евреями во всем мире, за твердую позицию,
занятую делегацией СССР в ООН в поддержку образования
независимого суверенного еврейского государства в Палестине; за
последовательное продвижение ею этой идеи, несмотря на все трудности;
за ее выражение подлинной симпатии в связи со страданиями
еврейского народа в Европе от рук нацистских мучителей и за
поддержку принципа, заключающегося в том, что евреи Палестины
являются нацией, заслуживающей суверенитет и независимость.
От имени Временного правительства Израиля
Моте Шерток,
Министр иностранных дел
ISA, 130.02/2424/19.
Опубл.: Международная жизнь. — 1998.— № 10.— С. 90.
Перевод с английского.
121. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
В.М.МОЛОТОВА МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКУ
18 мая 1948 г.
Подтверждаю получение Вашей телеграммы от 16 мая, в которой
Вы доводите до сведения Правительства СССР о провозглашении на
основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г.
создания в Палестине независимого Государства Израиль и
обращаетесь с просьбой о признании Союзом Советских Социалистических
Республик Государства Израиль и его Временного правительства*.
Настоящим сообщаю, что Правительство Союза Советских
Социалистических Республик приняло решение об официальном
признании Государства Израиль и его Временного правительства.
Советское Правительство надеется, что создание еврейским
народом своего суверенного государства послужит делу укрепления
мира и безопасности в Палестине и на Ближнем Востоке и выражает
уверенность в успешном развитии дружественных отношений между
СССР и Государством Израиль.
Министр иностранных дел СССР
В.Молотов
АВП РФ, ф. 89, on. 1, п. 1, д. 4, л. 5.
Опубл.: Международная жизнь.— 1998.— Л£ 10. — С. 91.
* См. док. 120.
-О — 3035
305
122. ЗАПИСКА ЗАМЕСТИТЕЛЯ ОТВЕТСТВЕННОГО
СЕКРЕТАРЯ ЕВРЕЙСКОГО АНТИФАШИСТСКОГО
КОМИТЕТА В СССР Г.М.ХЕЙФЕЦА В ЦК ВКП(б)
75 мая 1948 г.
В. Срочно
Секретно
В связи с событиями в Палестине в Еврейский антифашистский
комитет обращаются по телефону и лично, поступают заявления об
отправке в Палестину в качестве добровольцев «для участия в
борьбе с агрессором и фашистами».
Заявители в большинстве выступают не только от своего имени,
но и от своих товарищей по работе или учебе.
Большинство заявлений получено от студентов московских
высших учебных заведений: юридического института, химического
института, техникума иностранных языков, института химического
машиностроения и других.
Имеются заявления от советских служащих — инженеров Сталь-
проекта и министерства вооружений и от офицеров Советской армии.
Заявители мотивируют свои просьбы желанием помочь еврейскому
народу в борьбе с английским агрессором в создании еврейского
государства.
В ЕАК поступили также заявления об организации сбора средств
на покупку вооружения.
За 17 и 18 мая в комитет лично обратилось свыше 20 человек.
Инженер Стальстроя Урман СИ., 52 лет, со своими двумя
сыновьями (все участники Отечественной войны) желает «бороться против
агрессора». Студент Анатоль Дун, по его словам, организовал
значительную группу студентов московских высших учебных заведений, которые
готовы немедленно выехать в Палестину «для борьбы с арабами».
Инженер танкостроитель (себя не назвал), участник
гражданской и Отечественной войн, также готов выехать немедленно по
первому требованию. Просит «срочно, пока не поздно, организовать
еврейскую бригаду».
Студент Левин П.А. заявил, что 80 студентов Московского
юридического института готовы к немедленному выезду в Палестину.
Студент Лейзернок М.Н. заявил, что он и 20 чел. товарищей,
студентов Московского иностранного техникума, готовы выехать в
Палестину для «участия в борьбе с фашистами».
Прилагаем копию письма, полученного почтой 18.05.48 г.*
Заместитель] ответственного секретаря ЕАК
Г.Хейфец
ГАРФ, ф. 8J14, on. 1, д. 792, л. 129-130.
Опубл.: Международная жизнь. — 1998. — № 10. — С. 91.
* Не публикуется.
306
123. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКА СПЕЦИАЛЬНОМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ
ИЗРАИЛЯ В США Э.ЭПШТЕЙНУ
22 мая 1948 г.
Пожалуйста, запросите немедленный ответ государственного
департамента относительно отправки истребительно-бомбардиро-
вочной авиации, зенитной и противотанковой артиллерии — да или
нет. Также обратитесь незамедлительно в советское посольство с
просьбой срочно связаться с Москвой по вопросу о такой же
помощи80. Для Вашей информации, воздушные налеты на Тель-Авив
учащаются, становятся более интенсивными и разрушительными,
вызывая серьезные нарушения в работе промышленности, торговли,
учреждений, школ. Моральное состояние сейчас великолепное,
однако имеются опасения серьезного ухудшения, если город будет по-
прежнему оставаться фактически беззащитным. Не умоляйте
государственный департамент — только попросите, но подчеркните, что
мы полны решимости приобрести оружие, так как это вопрос жизни
или смерти. Дело исключительно срочное. Информируйте Вейцмана.
Шерток
ISA, 130.09/2308/L
Опубл.: Международная жизнь.— 1998.— № 10.— С. 92.
Перевод с английского.
124. ОБМЕН ТЕЛЕГРАММАМИ МЕЖДУ МИНИСТРОМ
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКОМ И
МИНИСТРОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.М.МОЛОТОВЫМ
I. Телеграмма министра иностранных дел Израиля М.Шертока
24 мая 1948 г.
Имею честь выразить Вам самое глубокое удовлетворение, с
которым мое правительство приняло к сведению сообщение об
официальном признании Государства Израиль правительством СССР, любезно
переданное нам в Вашей телеграмме от 18 мая с.г. Правительство
Государства Израиль полностью разделяет пожелания, столь
великодушно выраженные Вами, и еще раз подтверждает свою твердую
надежду, основанную на тех событиях, которые привели к созданию
нашего правительства, на то, что самые дружественные отношения
могут быть установлены между Государством Израиль и Советским
Союзом. В этих целях мы просим Вас соблаговолить сообщить нам,
согласны ли Вы на то, чтобы Государство Израиль незамедлительно
20*
307
учредило свою миссию в Москве в составе посланника или
поверенного в делах и генерального консула, и на то, чтобы одновременно
была учреждена в Тель-Авиве советская миссия того же ранга.
От имени Временного государственного совета Израиля
Моте Шерток,
Министр иностранных дел
АВП РФ, ф. За — Израиль, on. 1, п. 1, д. 2, л. 7.
Перевод с французского.
II. Телеграмма министра иностранных дел СССР В.М.Молотова
25 мая 1948 г.
Подтверждаю получение Вашей телеграммы от 24 мая 1948 г., в
которой Вы просите согласия правительства Союза Советских
Социалистических Республик на то, чтобы Государство Израиль
незамедлительно учредило свою миссию в Москве и чтобы
одновременно была учреждена в Тель-Авиве советская миссия.
Настоящим имею честь сообщить, что советское правительство
согласно на учреждение миссии Государства Израиль в Москве во
главе с посланником или поверенным в делах, включая и
исполнение консульских функций, и, в свою очередь, готово учредить в Тель-
Авиве советскую миссию.
В.Молотов
Министр иностранных дел
Союза Советских Социалистических
Республик
На документе помета: «Тов. Сталину. На утверждение. 25. V».
АВП РФ, ф. 06, on. 10, п. 46, д. 622, л. 17.
125. ЗАПИСКА СЕКРЕТАРИАТА ЕВРЕЙСКОГО
АНТИФАШИСТСКОГО КОМИТЕТА В СССР В ЦК ВКП(б)
31 мая 1948 г.
Секретно
Тов. Баранову Л.С.
Направляем Вам для сведения копии заявлений и писем,
полученных Еврейским антифашистским комитетом в связи с
событиями в Палестине.
Заместитель] ответственного] секретаря ЕАК
Г.Хейфец
308
ПРИЛОЖЕНИЕ
Ставрополь, 23.05.48 г.
В Еврейский антифашистский комитет
тов. И.Феферу
Уважаемые товарищи!
Обращаюсь к вам с уверенностью, что выражаю мнение
миллионов евреев — советских граждан.
В настоящий момент в нашей жизни произошло невиданное
изменение: наше имя — еврей — поднялось на такую ступень, что мы
стали равноправным народом. В настоящий момент маленькая
горсточка евреев государства Израиль ведет напряженную борьбу
против арабского нападения. Это также борьба против английской
империи. Это борьба не только за независимое государство Израиль, но
также за наше будущее, за демократию и справедливость.
Возникает вопрос: почему же мы стоим в стороне и не
принимаем участия в справедливой борьбе наших братьев, героически
борющихся против многочисленного врага!
Обращаюсь к вам, представителям советских евреев. Примите
все меры для создания добровольческого легиона евреев —
советских граждан под лозунгом: за демократическое государство в
еврейской стране Израиль.
Уверен, что этот призыв объединит много тысяч евреев, бывших
воинов советской армии. Также верю, что наше советское
правительство — защитник всех угнетенных народов — положительно
отнесется к нашему мнению.
Не думайте, что вы имеете дело с сионистом. Я не сионист, а
бывший член коммунистической партии Западной Украины и
политический арестант бывшей Польши.
Надеюсь, что мое письмо не будет одиночным.
Наш призыв — спасите, пока не поздно. Прошу ответа.
С тов. приветом Арон Перльмутер.
Мой адрес:
г. Ставрополь н/Кавказе, ул. Коминтерна, 4, кв. 44.
Уважаемый тов. Фефер!
В сердце Великого Сталина и его друга Вячеслава Михайловича
Молотова нашла место забота и о нашем обездоленном народе. Я не
могу передать словами чувства глубочайшей признательности гению
человечества — родному, дорогому Иосифу Виссарионовичу
Сталину за поддержку, оказанную им вновь организованному государству
Израиль.
Гордость за свою родину — СССР и коммунистическую партию,
членом которой я состою, заполнили всего.
309
Советский Союз еще раз доказал всему миру, что он является
наиболее последовательным защитником всех угнетенных. И верю в
то, что веками преследуемый, уничтожаемый, распыленный по
всему миру еврейский народ станет таким же свободным и счастливым,
какими являются все народы СССР. Верю в то, что еврейское
государство Израиль не погибнет, а устоит в борьбе с английскими
империалистами и их наемниками. Я хочу помочь евреям,
сражающимся с интервентами, и прошу Вас сообщить мне, разрешены ли
посылки добровольцев в еврейскую армию. Если этот вопрос еще не
решен, то нужно просить правительство разрешить организацию
корпуса добровольцев-евреев. Мы не можем сидеть сложа руки,
когда наши братья по крови гибнут в неравном бою.
Мой адрес:
г.Киев, Прозоровская ул., № 33, кв.71.
Капитан запаса Советской Армии, Серпер Абрам Михайлович.
В Еврейский антифашистский комитет
тов. Эренбургу И.Г.
Мы, группа советских граждан еврейской национальности,
обращаемся к Вам как к одному из руководителей Еврейского
антифашистского комитета — органа, представляющего еврейскую
общественность в Советском Союзе, со следующим заявлением:
Как евреи и как граждане Советского Союза мы не можем
оставаться равнодушными к событиям в Палестине. Это объясняется не
только вполне понятными и законными чувствами симпатии к
нашим однокровным братьям в Палестине, борющимся за свое право
на национальное существование. Это объясняется также нашими
чувствами советских людей, чувствами симпатии по отношению к
освободительной борьбе угнетенного народа, направленной против
империализма. Борьба еврейского народа в Палестине в целом
является именно такой борьбой, несмотря на различие классовых и
идеологических группировок, участвующих в этой борьбе. Эта борьба
является также составной частью борьбы за демократию и мир,
которая ведется демократическими силами во всем мире.
Еврейское государство в Палестине, недавно провозглашенное и
признанное Советским Союзом и США, подвергается агрессии со
стороны арабских стран, состоящих в соглашении с британским
правительством. Эта агрессия является незаконным вмешательством
во внутренние дела Палестины и одновременно грубым
игнорированием решения о разделе Палестины, принятого Советом
Безопасности ООН, причем эти действия совершаются странами,
являющимися членами Организации Объединенных Наций.
В связи с этим мы просим Еврейский антифашистский комитет
от лица всей советской еврейской общественности поднять свой го-
310
лос в защиту законных прав еврейского народа, против нарушения
международных обязательств, против агрессии и интервенции.
Уже сейчас ясно, что дальнейшее продвижение арабских войск
сопровождается и будет сопровождаться актами насилия и террора,
массовыми убийствами мирного населения. Сообщения о
бомбардировках Тель-Авива и об истреблении арабами всего населения
захваченной ими еврейской деревни — вот первые сведения, которые,
несомненно, не будут последними. Массовый террор, истребление
мирного населения, убийства стариков, женщин и детей — эти
действия всегда были оружием реакционных сил в борьбе против
демократических и национально-освободительных движений, оружием
империализма. Известно также, что в арабских вооруженных силах
участвуют наемные отряды, составленные из эсэсовских палачей.
Мы не можем примириться с тем, чтобы в Палестине, хотя бы и
в меньших масштабах, повторилась трагедия еврейского народа в
минувшей войне. Мы просим Еврейский антифашистский комитет
поднять голос протеста против нового массового истребления
наших единокровных братьев.
Письмо подписало 16 человек.
Еврейскому антифашистскому комитету в СССР
Уважаемые товарищи!
В Палестине арабы напали на невинных евреев и льется
невинная кровь. Это дело рук фашистов Англии и других
капиталистических стран, ищущих пути к власти и продолжающих гитлеровскую
политику истребления нашего народа.
Нам, евреям — гражданам Советского Союза, нельзя оставаться
равнодушными к этим событиям.
Одной моральной поддержки мало. Нужно организовать
широкую кампанию по оказанию материальной помощи нашим
борющимся братьям. Необходимо получить разрешение правительства, чтобы
евреи, желающие с оружием в руках помогать нашим братьям, имели
возможность это сделать.
Предлагаю следующее:
1. Чтобы Еврейский антифашистский комитет обратился от
имени евреев — советских граждан к правительству с просьбой
разрешить ему собирать деньги и другие материальные ценности для
воюющих евреев Палестины;
2. Разрешить лицам, желающим с оружием в руках помогать
нашим борющимся братьям, поехать в Палестину для вступления в
армию;
3. Разрешить покупку и отправку еврейскому правительству
оружия и других военных принадлежностей;
311
4. Во всех городах и районах Советского Союза создать
отделения антифашистского комитета, которые приступили бы к
реализации этого предложения.
К великому сожалению, я инвалид мировой войны и состояние
здоровья мне не позволяет участвовать в борьбе. Однако я готов
сделать все, что в моих силах. Я отдаю свой месячный заработок в
размере 700 рублей и призываю всех евреев Советского Союза
последовать примеру и помочь борющимся евреям, чем только можно.
Поспешите, товарищи, с помощью, чтобы не было слишком
поздно. Не давайте воспламениться огню — тушить нужно с первой
минуты.
Не допускайте, чтобы фашизм нашел возможность расти —
нужно немедленно пересечь ему дорогу.
За свободу всех народов!
Смерть черной реакции!
Зельман Тойвич
г.Свердловск, ул. Пушкинская, 2, кв. 2.
В Еврейский антифашистский комитет
ОБРАЩЕНИЕ
Вероломная политика английского империализма, политика
разжигания розни между народами привела к новой кровавой бойне на
Ближнем Востоке. Еврейский народ, понесший во второй мировой
войне огромные жертвы, заслужил право иметь свое собственное
суверенное государство. Несмотря на это, блок арабских государств,
подстрекаемый, руководимый и поддерживаемый Англией, напал на
вновь созданное еврейское государство, служа лишь орудием
империалистической политики Англии на Ближнем Востоке. Верный
своим принципам защиты прав малых наций на самоопределение,
Советский Союз с самого начала занял твердую позицию в поддержке
законных прав еврейского народа и официально признал государство
Израиль. Арабские банды не останавливаются перед массовым
убийством мирных жителей, бомбят мирные колонии, истребляют
население на захваченной территории, как это было в колонии Дангур.
Обращаясь с этим письмом в Еврейский антифашистский
комитет, мы выражаем свое глубокое возмущение и негодование наглым
актом агрессии империалистического блока в отношении
государства, предложившего всем арабским странам мирное сотрудничество.
Мы думаем, что выражаем мнение не только подписавших это
письмо, но и всех евреев как Ленинграда, так и всего Советского Союза.
Мы просим Еврейский антифашистский комитет немедленно
начать деятельную кампанию по оказанию помощи еврейскому
государству.
312
Мы предлагаем начать сбор средств для помощи еврейскому
народу Палестины, борющемуся с агрессией.
Письмо подписали 21 человек.
Ввиду недостатка времени не все желающие расписаться здесь
расписались. Желающих насчитывается очень много. Просим
ответить через «Эйникайт».
19.05.48 г.
Ленинград.
Президиуму Еврейского антифашистского комитета
в Советском Союзе
Последние события в Палестине взволновали общественное
мнение всего мира. Прогрессивное человечество с большим вниманием
следит за борьбой молодого государства.
Государство Израиль было создано евреями Палестины на
основании решения Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г.
Это решение было принято при активной поддержке советской
делегации и делегаций стран новой демократии.
В день провозглашения независимости армии шести стран,
вооруженные на английские и американские деньги американским
оружием, вторглись в Израиль вопреки решению Генеральной
Ассамблеи ООН. В рядах арабских армий находятся немецкие фашисты,
польские реакционеры из армии Андерса, испанские фалангисты.
Еврейский народ испытал во время войны все ужасы нацистских
злодеяний. Около шести миллионов евреев погибли в
концентрационных лагерях — лагерях и гетто.
Все прогрессивное человечество считает, что после всех
лишений и несчастий евреи имеют право на создание национального
независимого государства. Это мнение было высказано представителем
СССР в ООН т. Громыко, а также и рядом прогрессивных деятелей
других стран.
Однако это предложение не находит поддержки со стороны
правительств Англии и США. Хотя США и признали новое
государство Израиль, они вместе с Англией не прекращают свои темные
закулисные махинации в арабских странах, разжигая национальную
рознь между евреями и арабами. Кровавые события в Израиле, так
же как и расстрелы борцов сопротивления в Греции и
преследования демократических организаций в Южной Корее и в Западной
Германии, являются частью реакционной политики
англо-американских империалистов.
Советские евреи с большим вниманием следят за событиями,
происходящими в Израиле.
Нас интересует позиция Еврейского антифашистского комитета
в отношении событий в Израиле. Нас интересует, какие конкретные
313
меры предполагает принять Еврейский антифашистский комитет
для оказания помощи Израилю в его борьбе со ставленниками
англо-американского империализма. Мы просим Еврейский
антифашистский комитет выступить в центральной печати с протестом
против вторжения армий арабских государств з Израиль.
Студенты ленинградских ВУЗов
17 мая 1948 г. Ленинград
Подписи
(под этим заявлением подписалось 36 человек)
ГАРФ, ф. 8J14, on. 1, д. 8, л. 69-71, 74-75, 87-88, 9J-92, 97-98.
126. ЗАПИСКА ЗАВЕДУЮЩЕГО БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ
ОТДЕЛОМ МИД СССР И.Н.БАКУЛИНА ЗАМЕСТИТЕЛЮ
МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.А.ЗОРИНУ
5 июня 1948 г.
Секретно
В связи с сообщением т. Громыко о просьбах представителей
государства Израиль Элиаш и Хакоген оказать помощь правительству
Израиля полагал бы возможным:
1. Дать понять чехам и югославам, в доверительном порядке
через наших послов в Праге и Белграде, о желательности оказания
содействия представителям государства Израиль в закупке
последними и отправке в Палестину артиллерии и самолетов, учитывая, что,
несмотря на решение Совета Безопасности о запрещении ввоза
вооружения в арабские страны, последние имеют полную возможность
получить оружие в необходимом количестве с английских складов и
баз в Трансиордании, Ираке и Египте.
2. Воздержаться от выдачи разрешений на поездку в СССР
представителям правительства Израиля из Чехословакии с целью
ведения переговоров о закупке в СССР самолетов*, поскольку такие
переговоры могла бы вести миссия Израиля, на организацию которой
советским правительством дано согласие.
И.Бакулин
На документе помета: «Бакулину. Мы не можем так
неосторожно действовать. Ведь мы голосовали за прекращение огня в
Палестине. Нам следует воздержаться от шагов, которые
могут быть использованы против нас. В.Зорин. 6/VL».
АВП РФ, ф. 098, on. 1, п. 1, д. 6, л. 3.
* См. док. 123.
314
127. ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА
ЕВРЕЙСКОГО АНТИФАШИСТСКОГО КОМИТЕТА В СССР
7 июня 1948 г.
Присутствуют: тт. Фефер, Хайкин, Рабинович, Шимелиович,
Шейнин, Квитко, Слепак, Новик.
Тов. Фефер.
Мы сегодня собрались, чтобы посоветоваться по поводу
выступления ЕАК в связи с событиями в Палестине. Понятно, что мы не
случайно носим это название. Мы — еврейский комитет, который
представляет еврейскую советскую общественность. Мы не можем
пройти мимо того, что там происходит. Нам ясно, что в массе
арабских армий участвуют английские офицеры и гитлеровцы. Поэтому
мы как еврейский комитет, как антифашистский комитет не можем
соблюдать нейтралитет в этих делах. Это было бы вредно с
различных точек зрения и с точки зрения нашего участия в политической
жизни и помощи демократическим организациям. Понятно, что мы
сегодня еще не можем определить своего отношения к государству
Израиль. Некоторые члены правительства не внушают нам доверия.
Мы сегодня должны определить свое отношение к тому акту
агрессии, который имеет место в Палестине. Семь арабских государств —
Египет, Сирия, Ливан, Ирак, Йемен, Трансиордания и Саудовская
Аравия — напали на молодое государство, и после тех больших
потерь, которые понес еврейский народ во время войны, сейчас
продолжается черное дело. В связи с событиями в Палестине мы
получаем много писем. Мы не должны плестись в хвосте этих
настроений, но должны быть в курсе настроений. Разрешите огласить
некоторые письма, которые мы получили от различных групп. Есть
письма от студентов, военных врачей и т.д. Некоторые просто
задают вопрос: товарищи, чего вы ждете?..
Получены различные предложения нашему комитету. Я говорю
о них не для того, чтобы проголосовать за эти письма, некоторые из
них очень несуразны, но мы должны быть в курсе этих настроений.
Некоторые письма ставят вопрос о сборе средств на оказание
помощи борцам государства Израиль. Большая группа писем ставит
вопрос о вооруженной помощи.
Авторы писем не понимают одной вещи, что когда выступает
Громыко в Совете Безопасности, то он выступает не от своего
имени, а от имени народа. Что же касается вооруженной помощи, то
имеется и внушительное предложение, как, например, «от имени
участников гражданской и Отечественной войн ...»
Некоторые письма свидетельствуют о том, что наряду со
справедливым гневом по поводу агрессии имеются письма, написанные
в духе буржуазного национализма.
315
Мы здесь упомянули только о небольшой части писем. О чем
свидетельствуют эти письма? Они свидетельствуют о том, что
авторы писем не отдают себе отчета ни об обстановке, ни о положении,
ни о задачах нашей организации. Они не отдают себе отчета в том,
что такое советский человек и какова роль советского человека, что
такое советский патриотизм на всех этапах и при всех условиях.
Говорить сегодня о посылке добровольцев в Палестину могут люди,
не понимающие обстановки. Посылка людей и частей войск не
может идти без санкции правительства, это поведет к развязыванию
войны на Среднем Востоке. Есть более близкие соседи из стран
новой демократии. Сейчас выплывает наружу сионизм, который был
под спудом. Это можно видеть из писем. Люди считают, что сейчас
происходит легализация того сионизма, который был нами осужден.
Я считаю, что наша газета «Эйникайт» должна сыграть известную
роль. Она должна опубликовать ряд статей, воспитывающих
патриотизм, чтобы дать отпор вредным настроениям жителей города
Жмеринки81 и им подобным.
Что касается позиции ЕАК, то мы не можем плестись в хвосте,
но и не можем сохранять нейтралитет. Новое еврейское государство
подверглось нападению со стороны английских империалистов. Нам
кажется, что мы должны поднять свой голос. Нам кажется, что было
бы очень целесообразно созвать радиомитинг. Основной задачей
этого радибмитинга явилось бы разоблачение англо-американских
империалистов. Вторая задача — это призвать прогрессивные
организации всего мира к более активным действиям и решительной
борьбе против правительств Англии и Америки, которые
фактически потворствуют кровавым делам, которые творятся в Палестине. С
другой стороны, надо прояснить то непонимание, которое есть среди
некоторых слоев еврейского населения в стране. Мне кажется, что,
если бы нам удалось провести такой радиомитинг на русском языке,
мы бы достигли очень многого. Потом такой радиомитинг явился бы
моральной поддержкой для еврейской армии в Палестине и в
значительной степени помог бы нашему влиянию на те слои в Палестине,
на которые нам надо влиять, и наше молчание нам может стоить
очень дорого. Мне кажется, что со всех точек зрения, — с точки
зрения моральной поддержки того еврейского населения
Палестины, которое борется против агрессии, и с точки зрения борьбы с
реакцией, и с точки зрения разъяснения некоторым нашим
отсталым слоям положения, со всех точек зрения, нам кажется, что такой
радиомитинг мог бы сыграть большую роль. Нам нужно выступить с
обращением-призывом более решительно бороться против остатков
фашизма, так как война в Палестине является новым вызовом
реакции. Мы собрались, чтобы посоветоваться по этим вопросам и
принять то или иное решение по этому поводу.
316
Тов. Шимелиович.
То, что мы предприняли за этот период, весьма незначительно. У
нас было заявление по поводу событий в Греции, напечатанное в
«Правде», и после этого было хорошее обращение к президенту
государства Израиль Вейцману и на этом, по сути говоря, мы
остановились. Мне кажется, что члены президиума, если они не
являются статистами, чувствуют, что они что-то должны сделать. Я был в
комитете и имел беседу с бывшим военным разведчиком, который
пришел в ЕАК предлагать свои услуги для Палестины. Я вынужден
был вмешаться в эту беседу. У этого человека было совершенно
неясное представление о том, что можно делать и чего нельзя делать.
Но совершенно ясно, что все те письма, которые поступают в ЕАК
и будут поступать, не могут получить от нас никакого письменного
ответа и все предложения, которые делаются, совершенно
неприемлемы в связи с тем, что люди не имеют представления о том, что
посылка военных людей, добровольцев и т.д. не может
производиться только нашим государством, что это приведет к развязыванию
новой войны. Ясно также, что комитет не может в настоящее время
открыть кампанию по сбору средств для государства Израиль. Но
ясно, что было бы совершенно непростительно со всех точек зрения,
если мы не мобилизуем общественное мнение и всю еврейскую
прогрессивную общественность за пределами нашей страны вокруг
этого, это было бы совершенно непростительно. Каждый день,
который уходит, это ущерб всему нашему делу, нашему комитету как
общественной организации. Вот почему у меня тоже возникают
мысли об обращении. Причем я думаю о двух обращениях — одно
обращение ко всем еврейским прогрессивным организациям, можно
будет послать такое обращение, чтобы мобилизовать еврейство,
чтобы это обращение вылилось в определенные формы, в формы
протеста против политики правительств Англии и Америки. У меня
также возникла мысль об обращении к прогрессивным евреям
Америки и Англии. Нельзя также обойти молчанием то обстоятельство,
что в этой агрессии участвуют гитлеровцы, андерсовцы и т.д. К
сожалению, я не в курсе, что делают наши друзья. В Америке мы имеем
ряд прогрессивных организаций, я их голоса не слышал. Может
быть, надо послать несколько обращений. Я за то, чтобы
организовать радиомитинг. В одном из писем, полученных комитетом, автор
предлагает создать еврейский комитет помощи борцам Израиля. Я
не против того, чтобы в Америке практиковалась такая кампания за
организацию помощи борцам Израиля.
Поэтому у меня возникла мысль о том, что надо организовать
встречу с теми прогрессивными деятелями, которые нам ближе.
Может быть, нам надо встретиться с Голдбергом здесь, может быть,
надо поехать в страны новой демократии, но что-то надо сделать.
317
Вот мои предложения: радиомитинг, одно или два обращения. Я не
знаю относительно обращения Вейцману, напечатано оно или нет.
Тов. Фефер.
Есть уже первые отклики на это обращение. Но делать это надо
буквально сейчас же, ибо каждый день, который уходит, это
большой ущерб для дела.
Тов. Шейнин.
Мы тут заслушали много писем, прибывающих в адрес комитета.
Было зачитано письмо и от граждан гор. Жмеринки. На нем, на
настроениях, которые выражены в этом письме, надо серьезно
остановиться. Это вредные настроения, дискредитирующие нас, не
только большевиков, но и советских граждан. Евреи здесь нашли свою
родину, только в Советском Союзе они чувствуют себя
равноправными гражданами. И вдруг получается письмо из Жмеринки от
группы евреев, что они просят разрешения выехать к себе на родину, в
Палестину. Ведь это неслыханная, возмутительная вещь. Надо
бороться с такими настроениями. Надо крепко по ним ударить. Нужен
ряд хороших крепких статей о советском патриотизме в газете «Эй-
никайт» и целый ряд брошюр по этому вопросу. Радиомитинг тоже
очень уместен в этом отношении для отпора подобным настроениям.
Я думаю, что наряду с этим надо провести разъяснительную работу
по этому письму, ввиду того что люди не разбираются. В этом
направлении надо провести разъяснения: тут нельзя говорить полным
голосом, но между строк надо уметь так сказать, чтобы было
понятно. Тут правильно говорили об обращении к демократическим
организациям, об обращении к странам новой демократии. Это нам
поможет, нашему общему делу. Это очень тонкая и деликатная вещь.
Надо, чтобы наш голос услышали наши друзья. С другой стороны,
мы должны показать всем тем, кто хочет потянуть нас в болото, что
мы не пойдем за ними.
Тов. Рабинович.
В связи с палестинскими событиями перед нашей газетой стал
вопрос о том, чтобы почаще печатать материал о том, что делается
в Палестине и вокруг Палестины. Мы за это время дали ряд статей:
статью т. Голдберга о Палестине, сейчас же после провозглашения
еврейского государства была помещена статья т. Фефера, дали обзор
военных действий полковника Фадеева, по отзывам наших
читателей, неплохой обзор. В этом обзоре довольно подробно разбирается
соотношение сил, о том, какие материальные возможности имеются
у еврейской армии и у арабских армий. Статьи, которые дают ясную
картину о том, что представляет театр военных действий в
Палестине. В субботу нами была напечатана статья Маева — очень хорошая
статья. Она называется «После резолюции Совета Безопасности».
Там очень хорошо собраны все факты за последнее время, и ставятся
точки над «и». Здесь направлен огонь против американской полити-
318
ки, подчеркивается, что американская политика ничем не
отличается от английской политики. Мы договорились с рядом
квалифицированных авторов из Генерального штаба и других авторитетных
учреждений, с товарищами, которые занимаются вопросами
Ближнего Востока. Они будут давать систематические обзоры военных
действий и о событиях. С этой стороны у нас более или менее
благополучно. Нас сейчас волнует вопрос о том, как поступать с
многочисленными письмами, которые приходят также на адрес
редакции. Нами получено много писем. Так же, как и письма комитету,
письма в наш адрес в большинстве своем правильно ставят вопрос.
Дается правильная оценка позиций советского правительства. В
письмах ставится вопрос о том, что нужно оказать помощь деньгами.
Например, автор одного письма предлагает организовать подписку
на заем. Он вычитал в газете, что в Палестине была подписка на
заем. Многие предлагают свои сбережения на покупку одежды.
Некоторые ставят вопрос о ходатайстве перед правительством о том,
чтобы организовать помощь государству Израиль. Наряду с этим
имеются письма антипатриотические, сугубо националистического
характера. Я не хочу повторяться, тут Исаак Соломонович [Фефер]
зачитал одно письмо. Я хочу процитировать одно письмо: «Мы,
евреи СССР, не можем и не должны быть в роли посторонних
наблюдателей происходящего и должны немедленно оказать посильную
помощь людьми и средствами (так же, как это делали Минин и
Пожарский), т.к. я не представляю себе другого отношения к евреям
Палестины, хотя и являемся гражданами СССР, но каждому
понятно, что на это мы смотрим как на явление временное (хотя оно
продолжается уже много столетий). Гражд. Шерток это подчеркнул в
своей ноте на имя т. Молотова, благодаря СССР от имени евреев
всего мира. Он прав и в одном, и в другом...»
Перед нами стоит вопрос, что делать с этим письмом. У нас есть
закон — на каждое письмо мы должны ответить автору. Авторы
предлагают печатание их писем. Мы их печатать не можем, но мы
должны отвечать авторам. Какие мы мероприятия проводим в
редакции, чтобы дать должный политический отпор этим настроениям?
Мы наметили тематический план. У нас завтра идет большая
передовая статья — «Наша социалистическая родина». В этой статье
говорится вообще о родине и 70-80 процентов говорится о том, что
родина дала евреям. Пишется о нашей могучей социалистической
родине. Это родина-мать для всех народов Советского Союза и
является гордостью советских людей. Имеется еще статья, которую
автор должен дополнить, «Национальная гордость советских людей»,
потом статьи «Моральный облик советского человека», «Великая
сила советского патриотизма». Это все идет по линии пропаганды,
по линии других материалов мы обсуждали на очередной летучке и
решили, что надо во всех материалах усилить патриотический дух.
319
Тов. Шейнин.
Может быть, надо выпускать не только на еврейском, но и на
русском языке?
Тов. Рабинович.
Газета выходит только на еврейском языке. В связи с событиями
в Палестине нашу газету читают люди, не владеющие еврейским
языком, конечно, с помощью товарищей. Нам часто звонят и
спрашивают, почему в киосках нельзя достать «Эйникайт». Было
предложение т. Квитко о том, чтобы печатать жгучие, пламенные
стихотворения. Мы получили стихотворение от Пинчевского из Черновиц. Он
его читал на городском собрании в Черновицах. Ему там сказали,
что стихотворение не напечатают, а он послал его к нам в надежде,
что его напечатают. Стихотворение посвящено Палестине и в
некоторых строках недостойно советского писателя-патриота. Он себе
представляет государство Израиль как свою родину. Ясное дело, что
газета должна усилить патриотический дух, поднять роль родины в
глазах наших читателей, которые этого не понимают. Письмо, о
котором я говорю, пришло из «Правды» с препроводил кой* о том,
что оно направляется в газету «Эйникайт».
Я думаю, что мероприятия президиума, в особенности в
отношении радиомитинга, очень важны.
Ко мне в выходной день приходят делегации людей, знающих,
что я работаю в редакции газеты «Эйникайт». Они думают, что я
слышу радио «Голос Израиля». Нам надо усилить свою
пропагандистскую работу.
Тов. Хайкин.
Я бы хотел осветить нашу пропагандистскую работу в связи с
последними событиями. Мы не имеем полной картины событий, но
из тех данных, которые поступают, видно следующее. После
провозглашения государства прошла большая кампания протеста в связи с
политикой империалистов в Палестине. После переговоров,
которые вел Вейцман с Трумэном, был заметен спад этого движения
протеста. С первого июня началось сильное движение протеста. В
чем слабость первой и второй волны протеста? Слабость в том, что
главный огонь был направлен против Англии, а в самой Америке
про действия американских империалистов ничего не говорится. Не
затрагивается та роль, которую американские круги играют в
Палестине. Был ряд демонстраций протеста в городах Америки. Но
американские реакционные круги несут ответственность за
события, происходящие в Палестине. В США состоялся большой митинг,
из гостей выступал Тафт — «лучший друг» еврейского народа,
новый претендент на пост президента в предстоящих выборах.
* Так в тексте.
320
Вся пропагандистская работа, которую комитет проводит за
последние 2 месяца в связи с палестинскими событиями, состояла в
том, чтобы осветить политику, роль и действия американских
правящих кругов и Англии. Мы за последние 2 недели направили около
4 статей из советской печати о военных действиях в Палестине; для
того чтобы информировать и ориентировать общественность самой
Палестины, мы практиковали посылку статей по телеграфу.
Мы сейчас принимаем ряд мер к тому, чтобы усилить освещение
жизни народов Советского Союза, ленинско-сталинской политики
дружбы народов и положения в Еврейской автономной области,
чтобы о положении советских евреев не умалчивалось и чтобы оно
не исчезало со страниц прогрессивных зарубежных еврейских газет,
тем более что такая опасность имеется.
Теперь несколько слов о газете «Эйникайт». Предложения т.
Рабиновича правильные. Но мне кажется, что хотя статьи должны быть
выдержаны в воспитательном духе, но не должно создаваться
впечатление, что газета должна вести борьбу в пределах Советского
Союза. Очень важна воспитательная направленность этих статей.
Нужно дать ряд статей, в которых разъяснить, что вопрос не стоит о
какой-то иммиграции; нужно показать, для каких слоев еврейского
населения нужна Палестина — для ряда перемещенных лиц без
гражданства, для тех евреев, которые находятся в лагерях
английской и американской зон оккупации. Здесь имеются в виду жертвы
фашизма, которые до сих пор находятся в лагерях.
Тов. Квитко.
Конечно, я считаю, что наши руководители так чудесно и
хорошо разоблачили английских и американских дипломатов, что мы не
можем с ними конкурировать. Удалось так разбить их, что мы лучше
и не придумаем. Это самый лучший ответ и лучшее разоблачение
поджигателей войны, наши дипломаты достаточно хорошо говорят.
Но я придаю очень большое значение митингу, я не вижу другой
формы выступления, кроме митинга. Мы не можем заткнуть рот тем,
которые не понимают, что вокруг них делается. Ведь это самая
настоящая истерия. Те элементы, которые притаились до сего
времени, думают, что теперь можно легализоваться, выступать легально.
Наш огонь должен быть направлен против них. Нас компрометирует
то, что мы молчали до сих пор. Но сейчас самая важная задача нашей
пропаганды — это обращение к нашему населению. Немало крови
пролил советский народ, чтобы отстоять свою прекрасную родину.
У нас есть чудесная советская родина.
Тов. Шимелиович.
Что делают американские власти и Жмеринский горсовет?
Тов. Квитко.
Самой главной задачей нашего митинга являются два адреса,
куда мы направим наш огонь и силу нашего слова, — это еврейское
21 —3035
321
население. Надо хорошо объяснить все наши задачи. Второй адрес,
куда надо направить наш огонь, — это палестинским
евреям-борцам, которые должны знать наше мнение, мнение общественности
Советского Союза об этих событиях. Вот эти два адреса. Вместе с
тем надо помнить о наших американских организациях, которые
знают нашу точку зрения. Наши американские друзья прекрасно
знают, что еврейский народ Европы и Америки не был бы в таком
настроении, если бы не Советский Союз. Я считаю, что надо сказать
всем евреям Советского Союза слова нашего отношения ко всем
этим событиям, надо правильно растолковать эти события. Надо весь
этот огонь направить по американскому и английскому
империализму. По-моему, это прекрасно делают наши замечательные
представители в ООН. А самое важное — это разъяснить некоторым нашим
гражданам евреям, что наша родина находится здесь, в Советском
Союзе.
Тов. Фефер.
Разрешите резюмировать обсуждение этого вопроса и набросать
приблизительный проект решения. Я не вижу никаких разногласий
по поводу этих вопросов. Есть ли у нас разногласия в составе
президиума в смысле оценки ситуации в Палестине — нет таких
разногласий. Есть ли у нас расхождения в смысле оценки
англо-американского империализма в Палестине? Нет таких расхождений. Есть ли
у нас расхождения в смысле оценки морального духа государства
Израиль? Нет таких расхождений. Есть ли расхождения в смысле
дальнейшей позиции? Нет таких расхождений. Все считают, что
комитет должен выступить и сказать свое слово по поводу
палестинских событий. Есть ли расхождения по поводу организации
митинга? Нет таких расхождений. Все сходятся на том, что такой
радиомитинг необходимо провести. Есть ли расхождения в смысле
обращения? Принципиальных расхождений нет, есть отдельные
нюансы. Конечно, мы будем советоваться по этому поводу, без
совета мы ничего не делаем. Есть ли у нас расхождения в смысле
политических установок нашего радиомитинга? Все сходятся на том, что
радиомитинг должен явиться серьезным ударом по поджигателям
войны. То, что происходит в Палестине, — это происходит по
желанию англо-американского империализма.
Дальше. Мы все считаем, что наш радиомитинг должен призвать
всех прогрессивных людей мира к более энергичному выступлению
против того, что делают правительства Англии и Америки. Этот
митинг исключительной важности и с точки зрения нашей внешней
политики. Какую позицию займет это правительство в
международной политике, станет ли оно на путь стран новой демократии, или
пойдет иным путем — покажет будущее. Что касается наших
взаимоотношений с еврейским народом Палестины, нам ясно, что ра-
322
диомитинг усилит их симпатии к Советскому Союзу и усилит наше
влияние на массы.
На радиомитинге надо выступить и сказать о роли советской
страны в спасении еврейского народа, о роли Сталинской дружбы
народов, о связи с великим русским народом. Одним словом, весь
этот палестинский комплекс вопросов совершенно ясен,
разногласий у нас нет.
Я предлагаю сейчас следующее:
1. Поставить вопрос перед инстанцией* о созыве радиомитинга
в Москве.
2. Считать целесообразным выступить с обращением к
еврейским прогрессивным общественным организациям.
3. Поручить газете «Эйникайт» систематически освещать роль
великой советской социалистической родины в деле борьбы за мир
и безопасность, в деле спасения еврейского народа и в деле помощи
демократическим народам всего мира в их борьбе за мир и
независимость.
4. Считать целесообразным усилить борьбу в «Эйникайт» с
националистическими настроениями и искажениями в понимании
важного решения ООН.
Мы должны вести эту работу политически тонко, так, как нас
учили это делать. Потом мы должны просить Бюро писателей о
направлении бригады писателей в Жмеринку для устройства ряда
литературных вечеров и надо договориться с Союзом советских
писателей о проведении ряда литературных вечеров и о направлении
писателей в Одессу, Житомир, Жмеринку и т.д.
Разрешите, я вам зачитаю письмо секретарю ЦК ВКП(б) т.
Суслову о созыве радиомитинга (т. Фефер зачитывает письмо).
Какие имеются замечания по составу выступающих и по существу?
Тов. Шимелиович.
Надо сократить текст. Я бы не писал т. Суслову, что митинг
должен помочь преодолению неверных настроений среди
еврейского населения, я бы это совсем опустил.
Тов. Фефер.
Пройти мимо этого неудобно, просто неприлично. Известно, что
такие настроения есть.
Тов. Шимелиович.
Надо написать, что нужно преодолеть неверные представления о
посылке добровольцев и посылке оружия.
Тов. Фефер.
Мы не будем полемизировать с Жмеринкой. Надо будет написать,
что радиомитинг должен рассеять неверные представления среди
отдельных элементов еврейского населения, надо поставить вопрос о
* Принятое в служебной практике обозначение ЦК ВКП(б).
21*
323
нашем выступлении и обращении к зарубежным прогрессивным
организациям в связи с палестинскими событиями. Мы считали бы
целесообразным посвятить этим событиям радиомитинг в Москве.
Тов. Квитко.
Мне не нравится фраза относительно новой волны симпатий к
СССР.
Тов. Фефер.
Давайте опустим эту фразу.
Тов. Шимелиович.
Я бы не писал, что радиомитинг будет способствовать делу
популяризации внешней политики Советского Союза.
Тов. Фефер.
Давайте говорить о составе выступающих. Заславский остается.
Вместо Леонова надо поставить Симонова. Это звучит сильнее.
Академик Волгин писал очень популярно против антисемитизма.
Писатель Бергельсон должен выступить. Потом Полина Гельман —
женщина и Герой Советского Союза. Мы умышленно не ставили в
список ни Я.Крейзера, ни Д.Драгунского. Должен выступить И.Эрен-
бург, он очень популярен, доктор Шимелиович, потом стахановец
Метростроя Вениамин Катаманин, писатель Квитко и академик
Тарле вместо Фрумкина. Академик Тарле очень популярен.
Тов. Рабинович.
У меня есть дополнения. Тут представлен комитет, а газета
является органом комитета. Не целесообразно было бы включить
редактора газеты?
Тов. Фефер.
По-моему, это роли не играет. Какое будет мнение относительно
включения раввина Шлифера?
Тов. Хайкин.
Он мог бы сыграть большую роль, его выступление было бы
важным в связи с некоторыми настроениями. Он — и главный
раввин, и представитель московской общины. Предполагается, что
митинг будет продолжаться два часа, не слишком ли это долго? [...]*
ГАРФ, ф. 8114, on. 1, д. 103, л. 163-177.
128. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКА СПЕЦИАЛЬНОМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ
ИЗРАИЛЯ В США Э.ЭПШТЕЙНУ
9 июня 1948 г.
Пожалуйста, обратитесь к [представителям] СССР по Вашему
усмотрению в Нью-Йорке или Вашингтоне с запросом о возможно-
* Часть документа, не имеющая отношения к теме сборника, опущена.
324
сти визита специальной миссии в Москву для обсуждения вопроса о
закупках оружия и продовольствия. [Ее] предварительный состав:
Намир, Бен-Аарон, Перлсон. Данная специальная миссия ожидает
решения о вылете. В случае согласия вышеназванные лица
обратятся за визами по прибытии в Прагу или Варшаву. Дело
чрезвычайно срочное. Телеграфируйте об исполнении, информируйте Голду
[Мейерсон]82.
Шерток
ISA, 130/09/2329/22.
Перевод с английского.
129. МЕМОРАНДУМ И.О. ДИРЕКТОРА
ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ АЛЕВАВИ
13 июня 1948 г.
Неотложные задачи Восточноевропейского департамента
А.Неотложные задачи отдела Восточной Европы вытекают из
следующих фактов:
1.СССР, Чехословакия, Польша, Югославия и Венгрия
признали Государство Израиль де-юре и выразили готовность
поддерживать с нами полномасштабные дипломатические отношения.
2. Другие страны восточноевропейского блока (Болгария,
Румыния, Финляндия) готовы последовать за вышеуказанными
государствами.
3. Восточноевропейский блок является одним из главных
силовых центров в мире.
4. При определенных условиях у нас может возникнуть нужда в
прямой и полной поддержке восточноевропейского блока во всех
сферах политической и государственной жизни, экономики,
обороны и т.д. или частичной — в некоторых областях. Существуют
признаки того, что подобная помощь может быть нам оказана при
определенных условиях и в определенных размерах.
5. Страны восточноевропейского блока представляют собой
большую экономическую важность для Государства Израиль. Условия
судоходства между Израилем и странами Восточной Европы могут
быть без труда улучшены.
6. В ряде восточноевропейских стран все еще существуют
значительные еврейские общины, частично являющиеся источником
репатриации.
7. В некоторых странах восточноевропейского блока евреи
занимают важные правительственные посты, причем некоторые из них
склонны оказывать помощь Государству Израиль.
325
8. Весьма значительная часть еврейского населения Израиля
репатриировалась из стран Восточной Европы. В результате
существует определенная социально-культурная близость. Во многих
случаях до сих пор поддерживаются семейные связи между гражданами
Израиля и их родственниками, проживающими в странах Восточной
Европы.
9. Ближневосточный регион находится вне сферы влияния
СССР.
10. СССР не может смириться с тем, что он отстранен от
формирования политики в регионе, практически граничащем с зоной его
политического влияния и богатом нефтью — стратегическим
сырьем, в котором СССР нуждается, пожалуй, больше, чем в любом
другом виде сырьевых ресурсов. Отсюда русско-американское и
русско-британское противостояние по ближневосточным проблемам.
Россия проводит сейчас осторожную политику на Ближнем
Востоке, но это не политика уступок и окончательного смирения со
сложившимися реальностями.
11. В большинстве стран Ближнего Востока действуют
коммунистические группы и организации. Они подвергаются жестоким
преследованиям со стороны арабских режимов, но
социально-политические реалии способствуют их развитию, и не следует
игнорировать возможность того, что при определенных обстоятельствах они
могут обрести существенное влияние.
12. В последнее время советская ближневосточная политика
характеризуется поддержкой этнических меньшинств — прежде
всего армян и курдов, а в определенной степени также и ливанцев.
13. В Израиле позиции коммунистов слабы. Они не
подвергаются преследованиям, не объявлены вне закона, однако общая
социальная почва не способствует их усилению. Значимым фактором в
жизни страны коммунисты могут стать только при чрезвычайных
военно-политических обстоятельствах.
14. Правительство Израиля ориентируется в целом на
сохранение дружбы с США, но одновременно предпринимаются усилия,
чтобы не вступать в противоречие с интересами
восточноевропейского блока. На нынешнем этапе опасность для Государства Израиль
исходит от третьей силы среди великих держав — Великобритании.
Поэтому мы стремимся способствовать смягчению напряженности,
существующей (в том числе и по проблемам нашей страны) между
США и СССР.
Б.1. Главной задачей Восточноевропейского департамента
является оказание помощи в организации дипломатических
представительств Государства Израиль во всех странах восточноевропейского
блока, которые признали нас. Особенно следует позаботиться о
решении административных проблем. Речь идет об определении сис-
326
темы связи, постоянном контроле за потоком писем и посетителей,
сборе информации, отправляемой в представительства и
поступающей из них, и по мере возможности, о консультировании по поводу
направляемых в представительства служебных писем.
2. Департамент должен помогать в работе с представителями
восточноевропейских стран, которые будут прибывать в столицу
Государства Израиль. Поскольку эти государства не признали Транс-
иорданию, возможно, что их представители переедут в ближайшем
будущем из Иерусалима в Тель-Авив. Департамент будет
осуществлять повседневную связь с этими представительствами, обеспечивать
им необходимые удобства, предоставлять информацию, оказывать
помощь в консульских проблемах, связьюать с различными
министерствами и государственными учреждениями, готовить встречи
между главами представительств и министром иностранных дел
и т.д.
3. Департамент будет помогать в отправке неофициальных
представителей в те страны, которые еще не признали Государство
Израиль, с целью проведения переговоров для подготовки
установления нормальных дипломатических отношений.
4. Департамент будет заниматься публикацией печатных
изданий на языках стран восточноевропейского блока, имея в виду
достижение следующих целей:
а) выражение дружественного отношения к народам Восточной
Европы;
б) подготовка почвы для налаживания экономических и
культурных связей;
в) распространение информации о Государстве Израиль;
г) усиление непрямым путем связи с еврейскими общинами
указанных стран.
5. Департамент будет собирать и систематизировать текущую
информацию о странах Восточной Европы и руководить
фундаментальными исследованиями по этим странам, осуществляемыми
исследовательским отделом МИД.
6. Департамент будет поддерживать связь с другими службами
МИД по проблемам, относящимся к странами
восточноевропейского блока.
7. Департамент будет собирать и обрабатывать текущую
информацию по проблемам наших политических и общих
взаимоотношений со странами восточноевропейского блока и время от времени
будет представлять предложения по указанным вопросам.
8. Организационное ядро:
На первом этапе департамент нуждается в трех ответственных
работниках (глава отдела и два его помощника), а также в
секретарше и машинистке. В целом желательно, чтобы глава департамента и
по крайней мере один из его помощников имели корни в славянской
327
культуре, а второй помощник был бы специалистом по Румынии и
Венгрии (включая владение языками). Знание французского
желательно для всех работников департамента. Необходимы три
пишущие машинки со шрифтами на иврите, русском и латинском языках.
Для публикации печатных изданий и бюллетеней можно будет
пользоваться услугами внештатных сотрудников. Департамент
нуждается в двух комнатах и двух телефонах. Желательно укомплектовать
штат и решить остальные организационные вопросы в течение
месяца после создания департамента.
А.Левави
CZA, S25/5634.
Перевод с иврита.
130. ЗАПИСКА БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО И
ДОГОВОРНО-ПРАВОВОГО ОТДЕЛОВ МИД СССР ПЕРВОМУ
ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
А.Я.ВЫШИНСКОМУ
16 июня 1948 г.
Секретно
В дополнение к нашей докладной от 17 марта с.г.* докладываем:
Как видно из письма заместителя министра внешней торговли
СССР т. Борисова от 24 апреля с.г., доход СССР от посланных из
Палестины посылок в 1947 г. составил в общей сумме 1 056 тыс.
инвалютных рублей, при поступлении за этот же срок 15 845 посылок.
В случае заключения соглашения с Палестиной о посылках
количество поступления их, как сообщил по телефону начальник
международного управления министерства связи т. Еригин, возрастет до
20 000 в год, что увеличит доход СССР в инвалюте. При этом с
нашей стороны не будет никаких расходов.
Имея в виду, что турецкое почтовое управление дало свое
согласие на транзит посылок через Турцию (см. письмо почтового
управления Палестины) и что за транзит посылок из Палестины мы также
не будем нести никаких расходов, было бы экономически выгодно
для СССР заключить такое соглашение.
Однако учитывая, что английский мандат на Палестину
окончился 15.V. 1948 г. и Палестина разделена на два самостоятельных
государства, в настоящее время не представляется возможным
решить вопрос о заключении соглашения о посылках, так как неиз-
* См. прим. 78.
328
вестно, какое из двух государств на территории Палестины
пожелает установить посылочный обмен.
Проект ответа т. Псурцеву Н.Д. прилагается*.
Просим Вашего согласия.
И.Бакулин
М.Буев
На документе помета: «Из какой и в какую части Щалести-
ны] идут преимущественно] посылки? Если евр[ейской], то
можно закл[ючить] соглашение] с евр[ейским] государством]. А.В[ы-
iuuhckuuJ.17.VL».
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 15, л. 6-7.
131. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКА СПЕЦИАЛЬНОМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ
ИЗРАИЛЯ В США Э.ЭПШТЕЙНУ
16 июня 1948 г.
Ввиду критической ситуации с горючим направляем
специального эмиссара в Румынию для переговоров о покупке бензина.
Танкер должен прибыть во время перемирия. В этой связи попросите
советской поддержки нашего обращения к румынскому
правительству. Имя представителя сообщу телеграммой отдельно.
Шерток
ISA, 130.09/2329/22.
Перевод с английского.
132. ТЕЛЕГРАММА СПЕЦИАЛЬНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
ИЗРАИЛЯ В США Э.ЭПШТЕЙНА МИНИСТРУ
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКУ
18 июня 1948 г.
Сегодня проинформировал советское посольство о содержании
Ваших телеграмм за номерами 11/37 и 12/87** для передачи в Моск-
* Не публикуется.
**См. док. 128, 131.
329
ву. Посольство попросило передать Вам следующее послание от Мо-
лотова: российское правительство намерено назначить Павла
Ивановича Ершова главой их миссии в качестве «посланника» России
в Израиле. Ершов родился в 1914 г., получил гуманитарное
образование. В 1941 — 1944 гг. занимал ответственные посты в
министерстве иностранных дел, в 1944 — 1946 гг. был советником советского
посольства в Турции, в последние два года был временным
поверенным в делах в Турции. Предлагаю, чтобы Вы ответили Молотову
через здешнее посольство. Пожалуйста, сообщите, информировали ли
Вы Москву и получили ли Вы ответ до публичного объявления о
назначении Мейерсон*.
Эпштейн
ISA, 130.09/2315/15.
Перевод с английского.
133. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКА СПЕЦИАЛЬНОМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ
ИЗРАИЛЯ В США Э.ЭПШТЕЙНУ
20 июня 1948 г.
Пожалуйста, выразите согласие с их кандидатурой.
Относительно нашего назначения мы еще не делали публичного объявления, но
пресса распространяла слухи. Пожалуйста, сообщите официально
для передачи в Москву: возраст — 50 лет, прибыла в Палестину в
1921 г. из Соединенных Штатов, участвовала в освоении земель,
затем была избрана членом исполкома Всеобщей федерации
еврейских профсоюзов, по поручению которого совершала
многочисленные поездки за рубеж. В 1946 г. избрана Всемирным сионистским
конгрессом членом правления Еврейского агентства для
Палестины и стала главой его Политического департамента в Иерусалиме.
Сейчас находится со специальной миссией в Соединенных Штатах.
Уточните с нею вышеизложенные факты. Направляю телеграмму
непосредственно ей.
Шерток
ISA, 130.09/2513/15.
Перевод с английского.
* См. док. 133.
330
134. ПИСЬМО ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.Я.ВЫШИНСКОГО
МИНИСТРУ СВЯЗИ СССР Н.Д.ПСУРЦЕВУ
23 июня 1948 г.
Секретно
Для ответа на Ваше письмо* относительно заключения
соглашения с Палестиной об обмене посылками министерство иностранных
дел СССР просит министерство связи сообщить, с какой частью
Палестины (еврейской или арабской) Советский Союз
преимущественно обменивался посылками в 1947 г.
Заместитель министра иностранных дел Союза ССР
А.Вышинский
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 15, л. 8.
135. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКА СПЕЦИАЛЬНОМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ
ИЗРАИЛЯ В США Э.ЭПШТЕЙНУ
23 июня 1948 г.
Я не был вовремя проинформирован о беседе Хакогена с
Громыко и негативном ответе по вопросу о перемирии. Пожалуйста,
проведите с ними встречу снова, Вы или Эбан, предложив обсудить с
нами, как продать самолеты, другое тяжелое вооружение с
последующей его доставкой после окончания перемирия (если это
произойдет). Укажите, что условия перемирия не запрещают приобретения
оружия за границей.
Шерток
ISA, 130.09/2329/22.
Перевод с английского.
136. ПИСЬМО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ПО ДЕЛАМ РУССКОЙ
ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ
СССР Г ^.КАРПОВА ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ
МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.Я.ВЫШИНСКОМУ
24 июня 1948 г.
Секретно
Совет направляет Вам для сведения копию телеграммы
Патриарха Иерусалимского Тимофея в адрес Патриарха Московского и Всея
* См. док. 114 и 130.
331
Руси Алексия, в отношении которой патриарх Алексий решил
никаких мер не предпринимать.
Приложение: по тексту.
Председатель Совета по делам Русской православной церкви
при Совете министров СССР
Карпов
ПРИЛОЖЕНИЕ
Телеграмма патриарха Иерусалимского Тимофея
патриарху Московскому и Всея Руси Алексию I
Москва
Мы получили сведения из верных источников, что
Представительство Рима по охране Святых мест ходатайствовало, чтобы
Объединенные Нации назначили, сверх упомянутой охраны, Администратора
Свободного города Иерусалима и чтобы был сформирован
добровольческий корпус охранной милиции для стражи к Святым местам.
Греческий православный патриарх протестует против
вышеупомянутого ходатайства и против подобной же деятельности
францисканской охраны. И хотя он не желает ни в какой мере вмешиваться
в административные вопросы властей Святого города Иерусалима
[однако напоминает], что права Греческого православного
патриархата как стража Святых мест существуют с самого времени их
основания, в продолжение четырех веков, и что, следовательно, он один
имеет право обеспечивать защиту Святых мест в будущем, как это
было в прошлом, если такая необходимость возникнет.
Тимотеос,
Патриарх Иерусалима
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 12, л. 3-4.
137. ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО И
ПОЛНОМОЧНОГО ПОСЛАННИКА СССР В ГОСУДАРСТВЕ
ИЗРАИЛЬ П.И.ЕРШОВА
30 июня 1948 г.
Президиум Верховного совета
Союза Советских Социалистических Республик
Президенту Временного совета правительства Израиля
доктору Хаиму Вейцману
Господин президент,
Желая обеспечить поддержание и развитие отношений дружбы,
332
установленных между Союзом Советских Социалистических
Республик и Государством Израиль, Президиум Верховного Совета
Союза Советских Социалистических Республик постановил назначить
при Вас гражданина Павла Ивановича Ершова в качестве своего
Чрезвычайного и Полномочного Посланника.
Аккредитуя гражданина Павла Ивановича Ершова настоящей
грамотой, Президиум Верховного Совета Союза Советских
Социалистических Республик просит Вас, господин президент, принять
его с благосклонностью и верить всему тому, что он будет иметь
честь излагать Вам от имени Правительства Союза Советских
Социалистических Республик.
Н.Шверник
Скрепил: В.Молотов
Министр иностранных дел СССР
ISA, 130.02/2385/3.
138. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКА ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ИЗРАИЛЯ ПРИ ООН
А.ЭБАНУ
7 июля 1948 г.
Объясните советской делегации, что мы заинтересованы в
продлении перемирия83 для укрепления государства и усиления армии,
поэтому надеемся, что они не выступят против [принятия] решения
Совета Безопасности, если Лига арабских государств откажется его
выполнять.
Шерток
ISA, 93.01/2180/2L
Перевод с английского.
139. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКА СПЕЦИАЛЬНОМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ
ИЗРАИЛЯ В США Э.ЭПШТЕЙНУ
22 июля 1948 г.
Ввиду предстоящего прибытия в Тель-Авив представителя США,
пожалуйста, передайте в советскую миссию, что скорейшее
прибытие их посланника весьма желательно84. Воспользуйтесь
возможностью, чтобы разъяснить, что мы глубоко сожалеем о задержке
333
с учреждением израильской миссии в Москве ввиду инцидента с
Голдой*. Ждем ее на следующей неделе, надеемся, что она сможет
выехать в Москву после краткого пребывания здесь.
Шерток
ISA, 130.09/2329/22.
Перевод с английского.
140. ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ИЗРАИЛЯ ПРИ ООН
А.ЭБАНА МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ
М.ШЕРТОКУ
23 июля 1948 г.
Сегодня [состоялась] первая продолжительная, очень сердечная,
беседа с Маликом. [Он] оценил наши военные успехи, рассуждал о
воздействии неудач на арабские режимы. Одобрил нашу заявку на
то, чтобы стать членом ООН, однако советует тщательно
подготовиться, считает, что все зависит от степени американской
поддержки. Надеется на скорое учреждение миссии Голды [Мейерсон].
Эбан
ISA, 93.01/2180/22.
Перевод с английского.
141. ПИСЬМО ПРАВЛЕНИЯ В/О «СОВЭКСПОРТФИЛЬМ»
ПОСЛАННИКУ СССР В ИЗРАИЛЕ П.И.ЕРШОВУ
26 июля 1948 г.
В соответствии с договоренностью с Вами препровождаем Вам
по одной копии следующих фильмов:
1. «Русский вопрос».
2. «Миклухо-Маклай».
3. «Третий удар».
4. «День победившей страны», цв.
5. «Александр Матросов».
6. «Жизнь в цитадели».
7. «Концерт юных пионеров».
8. «Физкультурный парад 1947 г.», одна 1-я часть.
* См. прим. 82.
334
Все эти фильмы подлежат передаче владельцу кинофирмы «Яир-
филмс» Ишару Яиру, проживающему в г. Тель-Авиве, бульвар
Ротшильда, д. 8, на следующих условиях:
1. Фильм «Физкультпарад» (1-я часть) выдать ему бесплатно, т.к.
за нее он уже уплатил через Англо-Палестинский банк. Остальные
5 частей этого фильма находятся у фирмы «Яирфилмс».
2. Копии всех остальных фильмов следует выдавать ему лишь
против представления им справки Англо-Палестинского банка об
уплате нам «Яирфилмс» стоимости соответствующего фильма по
нашим счетам, инкассированным через УИНО Госбанка из Москвы.
3. В случае, если фирма «Яирфилмс» откажется от покупки
какого-либо из указанных фильмов, то такой фильм мы можем продать
любой другой фирме, которую Вы считаете более подходящей для
ведения коммерческих взаимоотношений с «Совэкспортфильм».
4. Учитывая особенную важность расширения показа советских
фильмов в Израиле, мы просим Вас выделить до организации там
торгового представительства СССР одного работника из аппарата
миссии СССР в Израиле для ведения работы с кинофильмами, к
которому мы могли бы обращаться с нашими запросами в дальнейшем.
5. Одновременно препровождаем Вам копию договора с фирмой
«Яирфилмс» на поставку ей до 20 фильмов ежегодно.
По этому договору фирме предоставлено право проката только
на отобранные ею фильмы, что касается фильмов, от которых она
отказывается, — «Совэкспортфильм» имеет право продать [их] в этой
стране другой фирме.
Кроме того, направляем для Вашего сведения список всех
фильмов, проданных нами на Палестину до 1945 г. Сроки лицензий на
подавляющее большинство этих фильмов давно истекли, которые по
условиям должны быть возвращены обратно нам или, в случае
продолжения проката, фирма обязана нам уплатить дополнительную
стоимость лицензии за пролонгирование срока проката.
Однако ни одна копия из перечисленных фильмов нам обратно
не возвращена, и мы не получили дополнительной лицензии. В
случаях, когда на экранах Израиля появится какой-либо фильм, сроки
лицензии которого уже истекли, то о таком факте просим поставить
нас в известность — для взыскания от фирмы стоимости лицензии.
По существующему ранее порядку мы в Израиль отправляли
только такие фильмы, которые принимала от нас фирма, т.е. только
коммерческие. Но теперь мы можем отправлять в адрес советской
миссии любой фильм, разрешенный к экспорту, который Вы можете
показать советской колонии и затем предложить или передать
фирме для коммерческого показа.
Просим не отказать в любезности дать соответствующее
указание о присылке нам сведений, связанных с показом советских
фильмов в Израиле.
335
Сообщаем для сведения, что в Тель-Авиве в Англо-Палестинском
банке находятся копии фильмов: «Суд народов» (Нюрнбергский
процесс) и «Алишер Навои», от покупки которых «Яирфилмс»
отказывается, мотивируя тем, что якобы первый запрещен цензурой, а
второй не подходит для зрителей Израиля.
Мы даем телеграфное распоряжение о выдаче Вам этих
фильмов.
Просим Ваших указаний их использовать после Вашего
просмотра для реализации на коммерческих экранах.
Врио Управляющего В/Кинообъединения
«Совэкспортфильм»
Биязи
Начальник Восточного отдела
Аветисов
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 22. л. 10-11.
142. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПОСЛА СССР В ЧЕХОСЛОВАКИИ
М.А.СИЛИНА С ПОСЛАННИКОМ ИЗРАИЛЯ В
ЧЕХОСЛОВАКИИ Е.УБЕРАЛОМ
9 августа J 948 г.
Секретно
9 августа сего года мне нанес протокольный визит посланник
государства Израиль в Чехословакии Уберал*, недавно вручивший
верительные грамоты президенту Готвальду.
Во время беседы, рассказывая о положении в стране, Уберал
сообщил, что военная обстановка на фронтах благоприятствует
Израилю и что настроение населения очень хорошее. Он отметил, что
население не надеется на успех переговоров и готовится к боевым
действиям с тем, чтобы довести войну до конца.
Уберал заявил, что представитель Организации Объединенных
Наций граф Бернадотт является в действительности посланцем
американцев и англичан и действует во вред Израилю. Правительство
Израиля предпринимает попытки к тому, чтобы самому
непосредственно договориться с арабами.
В этом отношении сейчас появилась некоторая надежда, т.к.
имеются расхождения между Египтом и англичанами. Кроме того,
среди арабского населения и некоторых арабских государств
сильны стремления к заключению мира с Израилем.
* В израильских документах Эхуд Авриэль.
336
Говоря о трудностях, имеющих место в Израиле, Уберал
сообщил, что прежде всего им недостает тяжелых видов вооружения —
тяжелой артиллерии и танков. Однако есть надежда, что некоторое
количество этого вооружения они достанут в этом месяце.
Продовольственное положение Израиля неплохое, и они
обеспечены продовольствием на несколько месяцев.
Израилю постоянно оказывается финансовая помощь со
стороны американских евреев. Однако последнее время американское
правительство стало препятствовать оказанию этой помощи. Само
американское правительство Израилю помощь не оказывает.
Далее Уберал сообщил, что в Палестину ежемесячно прибывает
около 10 000 иммигрантов призывного возраста. Сейчас намечается,
что в Израиль ежемесячно будут прибывать до 20 000 иммигрантов,
включая и членов их семей. В частности, заключено соглашение с
Румынией, что оттуда ежемесячно будут выезжать в Израиль до 5000
евреев.
Уберал отметил, что после Советского Союза наибольшую
помощь Израилю оказывают страны народной демократии.
Уберал сообщил, что недели через две через Чехословакию в
Советский Союз поедет посланник Израиля в Москву. Уберал
интересовался, следует ли ему отсюда привезти с собой все необходимое
для оборудования служебного помещения или все это можно будет
приобрести на месте.
Помимо этого, Уберал спросил, может ли он, ввиду того что
посланник Израиля в Москву еще не прибыл, обратиться к Советскому
Союзу через меня по вопросам, имеющим существенное значение
для Израиля.
Я ответил, что, если он имеет полномочия своего правительства,
он может направить через нас советскому правительству документы
или ноты, которые он бы хотел отослать.
По вопросу об оборудовании служебного помещения для
миссии Израиля в Москве я ответил, что это оборудование с
разрешения Советского Союза можно привезти, однако, если они пожелают
и располагают средствами, все необходимое смогут приобрести на
месте.
В конце беседы Уберал просил передать советскому
правительству от правительства Израиля и народа Израиля благодарность за
поддержку, оказываемую Советским Союзом государству Израиль.
Беседа продолжалась 50 минут.
Посол СССР в Чехословакии
М.Силин
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. J, д. 2, л. 1-2.
22 - 3035
337
143. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПОСЛАННИКА СССР В ИЗРАИЛЕ
П.И.ЕРШОВА С МИНИСТРОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗ-
РАИЛЯ М.ШЕРТОКОМ
11 августа 1948 г.
Посетил Шертока с первым визитом. Он поздравил с приездом,
поинтересовался маршрутом пути и заявил, что решение Советского
Союза по вопросу о разделе Палестины, а затем о признании Израиля
в качестве суверенного государства является историческим
решением огромного значения как для еврейского народа Палестины, так и
для евреев других стран. В Палестине проживает довольно большое
количество евреев — выходцев из России, которые учились в русских
школах и воспитывались на русской литературе, и, несмотря на
гонения и погромы, которым они подвергались со стороны царских
властей, они в значительной степени сохранили свои симпатии к
русскому народу. После Октябрьской революции они (т.е. евреи Палестины)
ждали, что отношение к ним коренным образом изменится, однако
никаких официальных документов об этом не было, а некоторые
заявления печати и позиция отдельных компартий по этому вопросу
указывали, что существенных изменений не произошло. Этот факт в
течение многих лет огорчал евреев, но они надеялись, что рано или
поздно отношение станет дружественным. В отличие от войны 1914—
1918 гг., когда евреи поддерживали правительства стран своего
пребывания, были разъединены на два воюющих лагеря и,
следовательно, воевали друг с другом, последняя мировая война сплотила всех
евреев всех стран в один лагерь и привела к изменению отношения
многих стран, в том числе и Советского Союза, к евреям. Симпатии
евреев к СССР усилились, и они поняли, что в своих чаяниях о
создании национального государства они не останутся без поддержки со
стороны Советского Союза. Признание последним Израиля
оправдало эту надежду и было воспринято с большой радостью и
воодушевлением как факт огромного исторического значения.
После этого замечания Шертока я передал ему копию
верительных грамот*. Он сказал, что для него является большой честью
первым в Израиле принять такой важный документ, внимательно*и,
пожалуй, дважды прочитав копию, спросил, кто такой Шверник, и после
моего разъяснения снова спросил, кто же такой Калинин. Я ответил
с выражением своего крайнего удивления его неосведомленностью,
что Калинин, как известно, умер два года тому назад. Шерток
смутился, хотя и пытался скрыть это, и как бы в отместку заметил, что он
должен обратить внимание на неточность адреса верительных грамот,
т.к. их следовало бы адресовать не Вейцману, а Бен-Гуриону,
который до выборов президента совмещает пост главы правительства и
государства, в то время как Вейцман является председателем (прези-
* См. док. 137.
338
дентом) Государственного совета — органа законодательного и
контрольного характера, подобно обычному парламенту. Несомненно,
что Вейцман после утверждения конституции в октябре месяце будет
избран президентом, если он сам не откажется от этого поста по
состоянию здоровья, которое нельзя признать удовлетворительным, но
сейчас он лишь председатель парламента. Шерток добавил, что
неточность адреса не имеет существенного значения и он договорится с
Бен-Гурионом о вручении именно этих грамот без замены их.
Далее Шерток заявил, что прибытие миссии СССР в Тель-Авив
позволит установить прямые связи между СССР и Израилем. Вы
должны понимать, продолжал он, что Израиль — молодое, только
начинающее строиться государство и нуждающееся в большой
экономической помощи со стороны. Иммиграция будет продолжаться с
таким расчетом, чтобы в течение ближайших лет население Израиля
достигло 2-3 млн. человек. Для размещения и устройства такой
массы людей потребуются огромные средства, которые будут поступать
от еврейских общин в США, Канаде, Южной Африке и Англии.
Правительство Израиля должно будет считаться с тем фактом, что
члены этих общин являются гражданами иностранных государств,
но, поскольку все эти государства состоят в ООН, Израиль будет
ориентироваться на ООН.
В ответ на вопрос Шертока о том, как мы устроились, я прямо
сказал ему, что устроились плохо, и просил предоставить миссии
здание, соответствующее ее престижу. Шерток обещал помочь, но
ничего конкретного не сделал.
По окончании беседы, которая продолжалась 35 мин., Шерток
пригласил меня в сад и изъявил желание сфотографироваться с ним.
Затем Шерток проводил меня в кабинет генерального директора
МИДа Эйтана и представил ему. Беседа с Эйтаном продолжалась 7-
8 мин. и носила протокольный характер.
Посланник СССР в Израиле
П.Ершов
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 3, л. 12-13.
Опубл.: Международная жизнь.— 1998.— № 10.— С. 92-93.
144. ПИСЬМО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ИЗРАИЛЯ ПРИ ООН А.ЭБА-
НА МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ М.ШЕР-
ТОКУ
12 августа 1948 г.
Замечания в связи с беседой с г-ном Яковом Маликом
5 августа после протокольных вопросов г-н Малик перешел к
общему обсуждению положения на Ближнем Востоке.
22*
339
Он выразил свое глубокое восхищение военными усилиями
Израиля. Принимая во внимание социальную неразвитость
большинства стран Ближнего Востока, серьезные разногласия среди членов
Лиги арабских государств, можно было сделать вывод о
соответствующем уровне подготовки армейских подразделений — такова была
советская точка зрения. Тем не менее подобного разгрома никто не
ожидал.
Г-н Малик сообщил мне, что сейчас среди всех делегаций
имеется единая точка зрения о том, что создание государства Израиль
является необратимым фактом. Я спросил его, относится ли это даже
к тем, кто ведет себя так, как будто государства Израиль не
существует. Он повторил, что все члены Совета Безопасности, и,
полагает он, даже арабский представитель в глубине души сейчас
придерживаются мнения, что государство Израиль уже создано и будет
существовать.
В последовавшем обсуждении природы арабского общества и
культуры мне стало ясно, что советская сторона считает, что она
сделала правильный анализ и приняла правильное решение, после
которого она рассчитывает получить дивиденды. Он предположил,
что мы оценим факт получения помощи от восточноевропейских и
балканских стран как результат благожелательной позиции России.
Его правительство считает, что такое драматическое событие,
как проигрыш войны в Палестине, не может не иметь глубоких
последствий для арабского мира. Видимо, возникнут сомнения в
популярности некоторых режимов, поэтому можно ожидать периода
усиливающейся нестабильности. Я проанализировал дефекты арабской
социальной структуры путем подробного описания египетского
общества с приведением соответствующих статистических данных.
Это, похоже, его глубоко заинтересовало, и он попросил
предоставить имеющиеся у нас материалы по этим вопросам. Он
неоднократно выражал точку зрения, что военные авантюры Лиги арабских
государств ни в коей мере не отвечали интересам арабов. Он также
намекнул, что позиции Великобритании подорваны не только в
Палестине, но и на Ближнем Востоке и что это стало удачей для
советской политики в отношении Палестины.
Мы обсудили социальное, экономическое и культурное будущее
Израиля. Он стремился узнать детали промышленных проектов и
выразил мнение о глубоком влиянии экономического и социального
развития Израиля на весь Ближний Восток. Он согласился со мной
в том, что именно эти перспективы объясняют, почему существует
такая оппозиция в отношении экономического развития Израиля.
Он дал понять, что хотел бы получить более точную информацию о
нашей индустриальной и социальной программе на следующие
несколько лет.
340
Выводы: Ясно, что в то время как СССР питает большую
субъективную симпатию к нашему курсу, его позиция покоится на еще
более стабильном фундаменте собственных интересов. Советская
сторона рассматривает свое решение о поддержке еврейского
государства в качестве триумфально оправдавшего себя в контексте
целей, которые она ставит перед собой на Ближнем Востоке. Эти
цели не подразумевают какую-либо надежду на то, что Израиль
станет сателлитом восточного блока. В беседах никогда не выражается
недовольства в отношении нашего очевидного интереса к
улучшению связей с западными державами. Советская сторона, однако,
отдает себе отчет в том, что их позиция заслуживает и, возможно,
обеспечивает симпатии в Израиле, а также в определенных кругах
американского общества. Это также укрепляет ее моральные
позиции в Организации Объединенных Наций. Приобретенные СССР
плюсы полностью совместимы с нашей независимостью. Именно
сам факт еврейской государственности скорее, чем политический
курс государства, совпадает с его целями в настоящее время.
ISA, J30.02/2384/2.
Перевод с английского.
145. ПИСЬМО СПОРТИВНОЙ АССОЦИАЦИИ «ГАПОЭЛЬ»*
ПОСЛАННИКУ ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙЕРСОН
12 августа 1948 г.
Мы поздравляем Вас с назначением на важный и ответственный
пост представителя нашей страны в Советском Союзе. Хотели бы
также привлечь Ваше внимание к различным вопросам, о которых
пойдет речь в этом письме.
Физическое воспитание в Советском Союзе является
феноменом, с которым мы хотим ознакомиться.
Из страны, которая не уделяла внимания физической
подготовке, Советский Союз стал, согласно имеющимся в нашем
распоряжении докладам, внушительной силой в течение нескольких коротких
лет.
Физическое воспитание там стало исключительно полезным
элементом усиления трудовых и оборонных возможностей масс.
Одновременно с массовой физической подготовкой
состязательные виды спорта там достигли очень высокого уровня, и советские
атлеты могут легко соревноваться с атлетами любых стран в
большинстве областей спорта.
* Спортивное общество при Гистадруте.
341
По этим причинам мы заинтересованы в установлении прямых
контактов для изучения организации, структуры и методов, которые
применяются в СССР, не в последнюю очередь и потому, что
социальные аспекты деятельности в этой сфере представляют для нас
также особый интерес.
Есть две дополнительные причины нашего интереса.
Многие регионы Советского Союза имеют климат, схожий с
условиями, в которых мы работаем, и, наконец, спорт является одним
из лучших средств установления дружеских отношений, он
привлекает внимание и пользуется популярностью в массах.
По этим причинам мы придаем важное значение:
а) Организации взаимных визитов советских и наших атлетов в
различных областях спорта. Для начала мы должны подумать о
футбольных матчах здесь с советскими командами (не обязательно из
больших городов, но с побережья Черного моря и с Кавказа). После
этого мы должны подумать о визитах наших команд туда.
б) Возможности обучения в школах для тренеров и учителей
физкультуры как на уровне среднего, так и высшего образования.
в) Каждый год в июне в Москве проводится День физической
культуры, на который приглашаются представители зарубежных
стран. Мы бы хотели, чтобы наших представителей приглашали на
эти мероприятия, и желательно, чтобы они прибывали
заблаговременно до этой даты, с тем чтобы иметь возможность изучать общие
проблемы советского спорта и устанавливать контакты.
г) Следующей весной в Москве будет проведен европейский
чемпионат по баскетболу всемирной баскетбольной федерации;
членом которой мы являемся (ее штаб-квартира находится в
Швейцарии). Мы бы хотели принять участие в этих соревнованиях.
д) Как Вы знаете, в сентябре команда израильских сил обороны
под эгидой израильской футбольной ассоциации посетит
Соединенные Штаты. Мы думаем, что стоило бы организовать такой же визит
в Советский Союз: футбол там исключительно популярен, а в
южных регионах Советского Союза также играют в футбол в зимние
месяцы. Мы вспоминаем в этой связи визит испанской команды в
Советский Союз во время гражданской войны в Испании и большой
интерес, который он возбудил по всей стране.
Мы готовы обеспечить Вас любой дополнительной информацией.
С наилучшими пожеланиями полного успеха Вашей миссии и
надеждой, что Вы уделите также время вопросам, которые мы
подняли в этом письме.
С товарищеским приветом
Эммануил Гиль
ISA, 130.11/2500/2а.
Перевод с английского.
342
146. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ СОВЕТНИКА МИССИИ СССР В
ИЗРАИЛЕ МЛ.МУХИНА С ИЗРАИЛЬСКИМ ГРАЖДАНИНОМ
С.В.ЦИРУЛЬНИКОВЫМ
13 августа 1948 г.
Секретно
Сегодня принял в миссии местного гражданина Цирульникова
Соломона Вульфовича. Цирульников сообщил, что его желание
было увидаться с посланником, поскольку предыдущие его встречи с
ранее приезжавшими в Палестину советскими работниками дают
ему основание надеяться на полезность его роли в данный момент.
Цирульников указал, что он встречался с Михайловым,
Петренко и другими, причем, особенно с первым, находился в дружеских
связях, передавая необходимую информацию и материалы.
«Я полагаю, — заявил он, — что Вам как новому человеку будет
небезынтересно познакомиться с некоторыми сторонами местной
жизни». Далее Цирульников сообщил нижеследующее.
В настоящее время вся политическая и социальная жизнь
Израиля, абстрагируясь от военных действий, представляет собой
калейдоскоп противоречий, страстей, борьбы между различными
политическими партиями, течениями и деятелями как отражение
исторического развития хода событий и современного
международного положения.
В настоящий период основной политической силой является
партия Мапай — Палестинская рабочая партия, которая наиболее
всего представлена в Государственном совете и в правительстве. Все
ее лидеры, в частности Бен-Гурион, Шерток, Ремез и др., занимают
основные государственные посты. Партия также занимает
господствующее положение в профсоюзах. Газета «Давар», формально
являющаяся органом Гистадрут, фактически служит органом партии.
Удельный вес партии Мапай в рабочем движении составляет
примерно 60% и 40% — в национальной политической жизни.
Второй в этом отношении партией является Мапам —
Объединенная рабочая партия, которая имеет в правительстве два
портфеля: общественных работ и сельского хозяйства — и серьезное
влияние в армии, поскольку объединяет значительную часть
сельскохозяйственных коммун страны, киббуцев, являющихся
важнейшим резервом для комплектования не только рядового, но и
командного состава армии. Эта партия создалась путем объединения Ахдут
ха-авода — «Единство труда» с Поалей Цион — «Рабочие Сиона» и
с партией Ха-шомер ха-цаир — «Юный страж». Лидеры партии:
Табенкин, Хари Хидер, Снэ (Клейнбаум). Коммунистическая
партия крайне малочисленна и не пользуется серьезным влиянием.
343
Временное правительство Израиля в его настоящем составе не
отреклось фактически от проанглийской ориентации и, как дань
времени, готово во многом сотрудничать с США. Антианглийские
выступления некоторых лидеров партии Мапай, находящихся в
правительстве, ничего не имеют общего с действительными мыслями их
авторов. Это лишь попытка повысить свой престиж в глазах
англичан, показать, что они стоят того, чтобы ими занимались, что они
могут представлять для них интерес. На деле нынешние
правительственные лидеры ничего не сделали для того, чтобы найти
правильные пути для развития молодого государства в условиях раскола
мира на два лагеря.
Все связи с Советским Союзом — это только техническое
оформление совершившихся без их участия великих событий, как
образование государства Израиль. Они делают лишь то, что нельзя не
делать. К власти эти лидеры пришли в момент камуфляжа, на гребне
международных событий. Их действительное отношение к
Советскому Союзу мало определить как нейтральное, оно враждебно. Это
доказывается грубой оскорбительной фразой Бен-Гуриона в
отношении И.В.Сталина, допущенной им в кругу своих сторонников, что
стало теперь известно более широко.
Во время запроса на Государственном совете о мотивах,
послуживших основанием для назначения Голды Мейерсон посланником
в СССР, Шерток ответил, что Мейерсон сильна тем, что не способна
руководствоваться чувствами симпатии и идти на поводу чужой
политики. В то же время общеизвестны ее проамериканские взгляды.
Что касается Вейцмана, то его сейчас держат в тени, ибо он слиш-'
ком запутан в английских сетях, и это обстоятельство может вредить
сейчас не только его личному авторитету, но и общей политике.
Стремление нашего руководства идти на прямые переговоры с
арабами — не более как желание найти общий язык с верхушкой
арабских кругов, находящихся в прямой зависимости от
англо-американских хозяев.
Я сейчас ушел от активной политической жизни и лишь от друзей
иногда получаю информацию, но мне понятна «нейтральная позиция»
нашего правительства. Оно не может не считаться с фактами и в то же
время ищет путей для решения вопроса: «А что же дальше?». Ответ
можно найти в том, что, по некоторым данным, наши представители
из Еврейского агентства ведут какие-то тайные переговоры в Лондоне.
Даже сама война с арабами носила, к сожалению, во многих
случаях не характер освободительного движения, а
националистической войны, сопровождавшейся совершенно ненужными
репрессиями и ограблением арабского населения, т.е. и в этом случае не
было обеспечено единства действий, нужных и полезных для
укрепления престижа политики Израиля. Таковы первые дни запутанной
и сложной жизни нашего государства.
344
О себе Цирульников сообщил, что он до 1928 г. жил в Одессе.
Отец его занимался крупным мукомольным делом, и в силу его
социального положения как сам, так и дети были лишены
политических прав. Цирульников руководил подпольными молодежными
сионистскими организациями, разделял меньшевистскую программу. За
свою деятельность был репрессирован и находился длительное
время во многих тюрьмах различных городов Союза. В 1928 г. якобы
по ходатайству ряда еврейских палестинских организаций ему было
разрешено выехать в Палестину. В настоящее время он состоит
компаньоном владельца одного мыловаренного предприятия, что
обеспечивает ему независимое экономическое положение.
Политическую независимость он видит в своей широкой теоретической
подготовке («не в пример нынешним лидерам страны»), полностью
якобы разделяет марксистскую идеологию, что дало ему
возможность освободиться от груза старых ошибок. В партии какой-либо не
состоит, это давало ему возможность в сложных условиях свободно
и независимо выступать и работать в пользу Советского Союза. За
последнее время занимался в основном личными делами, собирается
написать книгу с критикой своих прежних позиций.
Цирульников оставляет впечатление довольно развитого и
информированного человека.
Его отношение к нам, по-видимому, продиктовано обиженным
честолюбием и положением непризнанного лидера в итоге
политической борьбы в местных условиях и возможностью при известных
обстоятельствах получения нашей поддержки.
На беседе присутствовал первый секретарь миссии В.Рожков.
Советник миссии СССР в Израиле
М.Мухин
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 4, л. 30-33.
147. ИНФОРМАЦИЯ ВТОРОГО СЕКРЕТАРЯ МИССИИ СССР
В ИЗРАИЛЕ, УПОЛНОМОЧЕННОГО ВОКС В ИЗРАИЛЕ
М.П.ФЕДОРИНА О СОБРАНИИ ЛИГИ ДРУЖЕСТВЕННЫХ
СВЯЗЕЙ С СССР
14 августа 1948 г. *
Секретно
14 августа 1948 г., по поручению посланника т. Ершова П.И., я
присутствовал в качестве представителя советской миссии в Израиле
и ВОКС на торжественном собрании, организованном Лигой
дружественных отношений с СССР в честь приезда нашей миссии в Израиль.
* Дата проведения собрания, документ поступил в МИД СССР 25
октября 1948 г.
345
Собрание проходило в зале одного из самых больших
кинотеатров в Тель-Авиве «Эстер». На нем присутствовало около 1800
человек. Кроме этого, на улице собралось около тысячи человек. Внутри
и снаружи здание было радиофицировано. Зал был декорирован
флагами Советского Союза и Израиля. Над столом президиума
находился большой портрет т. Сталина, под ним лозунг на русском и
еврейском языках: «Да здравствует дружба между Государством
Израиль и СССР!».
При моем появлении в зале с генеральным секретарем Лиги
Тарнополером присутствовавшие стоя приветствовали нас
продолжительными аплодисментами.
В президиуме были: генеральный секретарь Лиги Тарнополер, от
Израильской коммунистической партии — С.Микунис, от т.н.
Еврейской компартии — Харари, от Объединенной рабочей партии
Мапам — д-р Снэ, Иланит, Зерубавел, от лейбористской партии
Мапай — Фридман и др.
С приветственными речами выступили семь человек:
Тарнополер, д-р Снэ, Микунис, Фридман, Харари, Иланит и Шохат (Мапам).
Во всех выступлениях отмечалась благодарность еврейского
народа Советскому Союзу за его помощь и решающую роль в
образовании государства Израиль; его прогрессивная роль в жизни всего
человечества и т.д. Например, д-р Снэ в своем выступлении сказал:
«Я разрешу себе откровенно сказать нашему гостю, представителю
Советского Союза, что наш народ любит Советский Союз, наш
народ верит Советскому Союзу, который поддержал нас и ни разу не
подвел, и мы, со своей стороны, клянемся, что никогда не подведем
Советский Союз и посвятим все наши силы укреплению дружбы и
нерушимому союзу с нашим Великим другом, защитником
человечества — Советским Союзом».
Яркую речь произнес Микунис, который призывал всех к борьбе
против англо-американского империализма, за полную
независимость Израиля, за укрепление дружбы с Советским Союзом и т.д.
Его речь неоднократно прерывалась продолжительными
аплодисментами и криками «ура». Все речи прерывались громкими
аплодисментами при упоминании Советского Союза, советских
представителей в ООН (тт. Громыко, Мануильского, Царапкина), первого
советского посланника в Израиле и т.д. После приветствий хор
рабочей молодежи спел еврейский гимн, гимн Советского Союза и
«Интернационал», который пели почти все присутствовавшие в
зале. После этого хор исполнил несколько советских («Марш
артиллеристов», «Песнь о Буденном» и др.) и еврейских песен.
Второй секретарь миссии СССР в Израиле
М. Федорин
АВП РФ, ф. 089, on. J, n. 1, д. 4, л. 54-55.
346
148. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПОСЛАННИКА СССР В ИЗРАИЛЕ
П.И.ЕРШОВА С ПОСЛАННИКОМ ИЗРАИЛЯ В СССР
Г.МЕЙЕРСОН
14 августа 1948 г.
Секретно
Мейерсон пришла с первым визитом в сопровождении
заведующего Восточноевропейским отделом МИДа Левави, назначенного
первым секретарем миссии Израиля в СССР. После взаимных
приветствий Мейерсон сказала, что предполагает выехать в Москву
через Прагу 26-27 августа, оговорившись, что окончательная дата
отъезда еще не установлена.
Касаясь вопроса о культурной жизни в Москве, Мейерсон
отметила высокий уровень культуры в СССР. Я сказал, что в Москве она
будет иметь возможность посетить ряд театров и еще более
убедиться в этом. Она согласилась и заметила, что сейчас некоторые
еврейские театры гастролируют в США. Выразив сожаление, что не знает
русского языка, Мейерсон сказала, что в Москве она займется им с
помощью таких сотрудников, как Левави, который хорошо знает
русский язык. По ее словам, еврейский язык для нее более
иностранный, чем русский, т.к. долгое время она прожила в США.
Далее Мейерсон затронула вопрос о жилищных трудностях в
Тель-Авиве, которые вызваны приездом большого количества
жителей из Иерусалима, а также иммигрантов. Она заявила, что вопрос
об иммиграции является важнейшим для государства Израиль.
Декларацию Трумэна о допуске 100 тыс. иммигрантов в Палестину она
назвала нереальной бумажкой. Сейчас общее число евреев в
Палестине составляет около 800 тыс., а в 1921 г., когда она приехала в
Палестину, их было 60-70 тысяч. Несколько дней назад она
беседовала с американским консулом в Иерусалиме, который сказал, что,
по его мнению, в течение двух лет евреи смогут продолжать
иммиграцию, но затем они должны будут обсудить этот вопрос с арабами.
Она заметила, что, ничего не ответив на это американцу, подумала,
согласились бы США через два года обсуждать с Мексикой и др[уги-
ми] американскими странами вопрос об иммиграции в США.
Мейерсон подчеркнула, что в настоящее время много евреев стремится
приехать в Израиль. Промышленность и сельское хозяйство Израиля
целиком поглощают приток иммигрантов. В июле с.г. въехало 20 тыс.
и все они нашли себе дело.
Пользуясь случаем, я просил уточнить Левави титулование Бен-
Гуриона, т.к. перед вручением верительных грамот, которое
состоится во вторник, 17 августа, мне предложили называть его премьер-
министром и главой правительства, что одно и то же и не отражает
347
его роли как главы государства. Левави обещал уточнить вопрос в
канцелярии Бен-Гуриона и сообщить об этом по телефону.
Беседа продолжалась 45 мин. Присутствовал атташе Попов.
Посланник СССР в Израиле
П.Ершов
АВП РФ, ф. 089, on. 7, n. 7, д. 3, л. 39^0.
149. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПОСЛАННИКА СССР В ИЗРАИЛЕ
П.И.ЕРШОВА С ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ ИЗРАИЛЯ
Д.БЕН-ГУРИОНОМ
17 августа 1948 г.
Секретно
17 августа я вручил верительные грамоты Бен-ГУриону —
«премьер-министру и главе Временного правительства Государства
Израиль». (Официальный титул, хотя в нем и не отражена роль Бен-
Гуриона как главы государства.) В 10.45 к гостинице «Гат Римон»
были поданы правительственные автомашины. На первой из них,
принадлежащей лично Бен-Гуриону, был поднят государственный
флаг СССР. У гостиницы собралась большая толпа народа, тепло
приветствовавшая нас. Несмотря на то, что маршрут проезда через
город был избран кратчайший и не проходил по главным улицам,
почти на всех перекрестках были группы народа, приветствовавшие
нас аплодисментами и дружественными возгласами. У дома
премьер-министра был выстроен почетный караул в составе 40 солдат и
оркестра, который исполнил государственный гимн СССР и «Ха-
Тикву».
Перед вручением грамот я заявил: «Господин премьер-министр и
глава Временного правительства Государства Израиль, Президиум
Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик
назначил меня при Вас Чрезвычайным и Полномочным
Посланником Советского Союза. Позвольте Вам вручить верительные
грамоты, аккредитующие меня при Вас в этом качестве». Приняв грамоты,
Бен-Гурион на еврейском языке ответил следующее: «От имени
правительства Израиля и народа Израиля я сердечно желаю Вам
благополучия. Я надеюсь, что Ваша миссия послужит на благо
наших обеих стран и всего мира». Затем Шерток представил меня
лицам, присутствовавшим на церемонии, после чего я представил
Бен-Гуриону дипсостав миссии.
В последовавшей за этим короткой беседе Бен-Гурион сказал,
что народ Израиля обязан Советскому Союзу за его моральную
поддержку в ООН. Государство Израиль сейчас уже окрепло, его народ
348
и особенно молодежь знают, что воюют за свое государство и свою
идею, и, надо сказать, умеют воевать, что было доказано в период
между первым и вторым перемирием. Армия получила значительное
количество оружия из Чехословакии и Югославии, в том числе
артиллерию, которой в начале войны совсем не было. Однако
продолжающийся период «ни мира, ни войны» не позволяет Израилю
вплотную заняться своими внутренними делами и главным образом
вопросом иммиграции, который является жизненным вопросом для
Израиля. В заключение он пожелал мне успеха в работе на благо
наших стран.
На церемонии вручения грамот присутствовали министр
иностранных дел Шерток, посланник Израиля в СССР Мейерсон,
генеральный директор МИДа Эйтан, секретарь премьер-министра
Шерф, политические советники мининдела Когн и Шилоах,
генеральный секретарь МИДа Берман, заведующий Юридическим
отделом Розен, заведующий Отделом Восточной Европы Левави,
заведующий Протокольным отделом Симон и другие.
Посланник СССР в Израиле
П.Ершов
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 3, л. 14-15.
Опубл.: Международная жизнь. — 1998.— № 10.— С. 93-94.
150. НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ПУНКТА 18 (и) ПРОЕКТА
ДИРЕКТИВ СОВЕТСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ НА ГЕНЕРАЛЬНОЙ
АССАМБЛЕЕ ООН ПО ВОПРОСУ О ПАЛЕСТИНЕ*
26 августа 1948 г.
Секретно
и) Внести следующее предложение:
Генеральная Ассамблея признает необходимым немедленный
вывод с территории еврейского и арабского государств в Палестине,
создание которых предусмотрено решением Генеральной
Ассамблеи от 29 ноября 1947 г., всех иностранных войск и иностранного
военного персонала и просит Совет Безопасности принять
надлежащие меры для недопущения возобновления военных действий в
Палестине.
А.Громыко
АВП РФ, ф. 022, on. 1, п. 1, д. И, л. 3.
Собственное название документа.
349
151. ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА ПОСЛАННИКА ИЗРАИЛЯ
В СССР Г.МЕЙЕРСОН
26 августа 1948 г.
ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ГОСУДАРСТВА ИЗРАИЛЬ
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА
Господину
Председателю Президиума
Верховного Совета Союза
Советских Социалистических
Республик
Николаю Михайловичу Швернику
Господин Председатель,
Ценя отношения дружбы и взаимного понимания,
установившиеся между Союзом Советских Социалистических Республик и
Государством Израиль, и желая укрепить и развить эти отношения,
Временное Правительство Государства Израиль решило назначить при
Вас Голду Мейерсон в качестве своего Чрезвычайного и
Полномочного Посланника.
Мы верим, что, благодаря своим личным качествам и
достоинствам, Госпожа Мейерсон удостоится Вашего доверия и будет
действовать к полному нашему удовлетворению при выполнении
высокой миссии, возложенной на нее.
Имеем честь просить Вас, Господин Председатель, принять нашего
Посланника с благосклонностью и относиться с доверием ко всему, что
она будет иметь честь излагать Вам от имени Правительства Израиль.
Временное Правительство Государства Израиль выражает Вам свое
глубокое уважение и шлет наилучшие пожелания Вам и Вашей стране.
Д.Бен-Гурион
Председатель Временного Правительства
Государства Израиль
Скрепил: М.Шерток
Министр Иностранных Дел
Га-Кирия*.
Израиль,
26 августа 1948 г.
АВП РФ, ф. 57, on. 45, п. 254, д. 23, л. 3-4.
Перевод с иврита.
* Правительственный квартал в Тель-Авиве.
350
152. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ВТОРОГО СЕКРЕТАРЯ МИССИИ СССР
В ИЗРАИЛЕ, УПОЛНОМОЧЕННОГО ВОКС В ИЗРАИЛЕ
М.П.ФЕДОРИНА С ГЕНЕРАЛЬНЫМ СЕКРЕТАРЕМ ЛИГИ
ДРУЖЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ С СССР Л.ТАРНОПОЛЕРОМ
31 августа 1948 г.
Секретно
Тарнополер пришел, чтобы рассказать о заседании
центрального комитета Лиги 30 августа 1948 г. по вопросу утверждения плана
работы Лиги. Он заявил, что ЦК утвердил представленный им план
работы, который заключается в следующем:
I. Через 5-6 недель созвать съезд Лиги, на котором
предполагается поставить ряд вопросов: 1. Об утверждении устава и
программы Лиги; 2. Об издании газеты при Лиге; 3. Оргвопросы —
перевыборы ЦК Лиги и др.
Для подготовки всех вопросов к съезду, для выработки плана
работы съезда, а также для ведения всей текущей работы Лиги до
съезда ЦК избрал специальную подготовительную комиссию, или так
называемый временный секретариат из пяти человек:
1. Тарнополер — генсекретарь от партии Мапам.
2. Вильнер — от компартии Израиля (член ЦК партии).
3. Д-р Резник — от партии Мапай.
4. Биялер — представитель т.н. компартии Иврит (отколовшаяся
группа от компартии Израиля).
5. Д-р Крамер — от сионистской рабочей партии (левое крыло
партии общих сионистов85).
Тарнополер заявил, что временный секретариат приступит
прежде всего к массовой записи в члены Лиги, чтобы к моменту созыва
съезда в ней насчитывалось не менее 10 тыс. человек. Кроме этого,
будут выпущены воззвания о перерегистрации старых членов Лиги.
В отдельных городах и поселениях будут проведены собрания или
митинги в честь советской миссии в Израиле, которые послужат
началом перерегистрации и записи в члены Лиги.
И. Подготовка к празднованию 7 ноября. ЦК решил организовать
к 7 ноября выставку о Советском Союзе. Выполнение этого
мероприятия, сказал Тарнополер, будет зависеть главным образом от
помощи представителя ВОКС в подборе необходимых материалов для
выставки.
Я ответил, что приветствую данное мероприятие и надеюсь, что
у нас будет возможность достать необходимый материал для
организации выставки. {Примечание. Миссия привезла с собой из
Москвы три выставки ВОКСа: «Воспитание и образование», «Советские
спортсмены», «Военное искусство Советской армии» и некоторые
другие материалы.) Кроме этого, центральный комитет решил в день
351
7 ноября произвести «торжественную» посадку Леса имени
Советской армии. Тарнополер выразил пожелание ЦК, чтобы на посадке
присутствовал кто-либо из представителей советской миссии.
III. Третьим пунктом решения ЦК является издание
специального сборника о деятельности Советского Союза в ООН по
палестинскому вопросу*. В него войдут все выступления советских
представителей в ООН по данному вопросу и некоторые обзорные статьи
из советской прессы. Избран редактор сборника, который хотел бы,
заметил Тарнополер, встретиться со мной для того, чтобы попросить
о нашей помощи в подборе материалов, т.к. они хотят взять его из
советских источников («Правда», «Известия»). Ответил согласием
встретиться с редактором, заметив, что, возможно, смогу помочь ему
в подборе материалов.
IV. Центральный комитет поручил временному секретариату
организовать при Еврейском университете, который является
самостоятельной единицей, не подчиняющейся ни одному из министерств,
кафедру русского языка и русской литературы. Если условия не позволят
организовать ее в Иерусалиме, то можно будет создать отделение
университета в Тель-Авиве. Однако разрешение этого вопроса, заявил
Тарнополер, зависит в основном от ВОКСа, т.к. они хотят, чтобы
лекции на этой кафедре читались бы профессором из Советского Союза,
который будет официально приглашен университетом и, конечно,
полностью обеспечен экономически. Здесь же они не имеют возможности
найти человека советской школы, который смог бы читать лекции в
желаемом им направлении, т.е. который дал бы настоящую историю
развития классической и современной советской литературы.
Далее Тарнополер рассказал, что полтора года тому назад он
официально договорился по этому вопросу с президентом
(канцлером) университета проф. Магнесом, который с готовностью
согласился организовать при университете кафедру русского языка и
литературы. Тогда же был выделен бюджет данной кафедры в
размере 1500 — 2000 фунтов в год. Однако отрицательное отношение
к этому мероприятию английских властей и отсутствие всякой
возможности договориться о приезде профессора из Советского Союза
не позволили осуществить эту идею.
Я спросил Тарнополера, каково мнение проф. Магнеса по этому
вопросу в настоящее время. Он ответил, что они еще не
разговаривали с ним, т.к. он находится сейчас в Америке, откуда в скором
времени должен возвратиться в Израиль. Однако они уверены, что
его положительное отношение к этому не могло измениться. Во
всяком случае, заявил Тарнополер, он может сейчас же поехать в
Иерусалим и договориться по этому вопросу с заместителем прези-
* Сборник «Советский Союз и образование Израиля» издан в 1950 г. на
иврите.
352
дента или с самим проф. Магнесом по его возвращении. Проведение
этого мероприятия, повторил Тарнополер, зависит главным образом
от того, сможет ли ВОКС прислать им необходимого профессора.
Я выразил желание подробнее познакомиться с этим
интересным предложением и, в частности, узнать настоящее мнение
руководителей университета, возможно, встретиться с ними, чтобы
доложить об этом посланнику.
Далее Тарнополер сообщил, что последним пунктом является
решение ЦК возобновить связи с еврейскими Лигами
дружественных отношений с СССР за границей: [в] Мексике, Америке, Южной
Африке и др. странах.
Беседа продолжалась 40 мин.
Второй секретарь миссии СССР в Израиле
М.Федорин
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 4, л. 21-23.
153. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПОСЛАННИКА СССР В ИЗРАИЛЕ
П.И.ЕРШОВА С МИНИСТРОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗ-
РАИЛЯ М.ШЕРТОКОМ
2 сентября 1948 г.
Секретно
Посетил Шертока по его приглашению. Встреча была
назначена на 1 сентября, но в связи с трауром* я предложил отложить ее на
3 сентября. Шерток сообщил, что в этот день он уезжает в
Иерусалим и попросил прийти 2 сентября. Вначале он сказал несколько
слов по поводу кончины т. Жданова и отметил его заслуги в обороне
Ленинграда. Соболезнования не выразил. Я подчеркнул, что т.
Жданов был одним из крупнейших деятелей советского государства и
смерть его является тяжелой утратой для всего Советского Союза.
Шерток заявил, что он пригласил меня, чтобы
проинформировать о ходе переговоров с представителями посредника по вопросу
об иммиграции86. Этот вопрос, продолжал он, является жизненным
вопросом для Израиля со всех точек зрения: политической,
стратегической и военной. Правительство Израиля подчинилось решению
Совета Безопасности от 29 мая, хотя это решение было невыгодно
Израилю, поскольку оно обязывало правительство изолировать
прибывающих иммигрантов призывного возраста. В связи с этим все
* В связи с кончиной члена Политбюро ЦК ВКЛ(б) А.А. Жданова
(1896-1948).
23 — 3035
353
лица этой категории были помещены в лагеря. С другой стороны, это
решение ущемляло суверенные права Израиля и противоречило
основам гуманизма. Люди, которые находились во время войны в
концлагерях и гетто в Германии, после окончания войны — в
концлагерях Западной Германии, Италии и других стран и таким
образом пробывшие 8-10, а то и более лет в заключении, по прибытии
в Израиль снова должны идти в лагерь. Считая это положение
ненормальным, правительство Израиля вступило в переговоры с
посредником и с его согласия ликвидировало эти лагеря, дав ему
обязательство, что лица призывного возраста не будут мобилизованы, и
установив учет, по которому посредник может выяснить в любое
время, где находится тот или иной иммигрант призывного возраста,
прибывший в Израиль в период перемирия. Говоря между нами,
продолжал Шерток, это мероприятие позволило устроить
иммигрантов на работу и таким образом освободить из промышленности
и сельского хозяйства определенную часть людей для армии. Тем не
менее со стороны посредника стало проявляться недовольство этой
системой учета лиц призывного возраста и его представители
пытались интерпретировать резолюцию Совета Безопасности от 29 мая в
том смысле, что она будто бы запрещает въезд иммигрантов
призывного возраста. Правительство Израиля отвергло эту интерпретацию
и заявило, что из решения Совета Безопасности не вытекает этого
запрещения и что представители посредника интерпретируют его
своевольно. Тогда последние (Ландстрем и Мон) указали, что в
решении Совета Безопасности также ничего не говорится о том, что
государству Израиль разрешается неограниченная иммиграция лиц
призывного возраста. На это им было сказано, что резолюция также
и не запрещает иммиграции лиц этой категории. Вначале
представители посредника собирались идти на скандал и ставить этот вопрос
перед Советом Безопасности, но потом, по-видимому, решили, что
Совет Безопасности может не поддержать их, т.е. не примет
решения о запрещении иммиграции лиц призывного возраста, а это
означает потерю авторитета посредника, и пошли на уступки. Они
предложили, чтобы само правительство Израиля обратилось в Совет
Безопасности с просьбой уточнить решение Совета Безопасности в
смысле разрешения неограниченного въезда лиц призывного
возраста, однако правительство отклонило это предложение, указав, что
в этом нет необходимости, поскольку иммиграция не запрещена. На
этом переговоры прервались. Представители посредника заявили,
что будут ждать приезда Бернадотта.
Далее Шерток сказал, что по вопросу об иммигрантах
правительство Израиля вступило в конфликт с США и направило им ноту
протеста* в связи с тем, что они запретили иммиграцию из амери-
* Правительство Израиля ограничилось устными контактами.
354
канской зоны оккупации Германии. Это решение правительства
США для нас совершенно непонятно, и мы надеемся, что США
исправят допущенную ошибку. Говоря далее об отношении США к
Израилю, Шерток отметил, что на официальное обращение Израиля
с просьбой о предоставлении займа, государственный департамент
ответил официальным отказом. Если президент Трумэн
пересмотрит это решение госдепартамента, то заем, возможно, будет дан,
однако что-либо определенное по этому вопросу сказать трудно. Так
же обстоит дело с вопросом о признании правительством США
Израиля де-юре*, но Шерток надеется, что решение о признании
будет принято в период сентябрьской сессии Генеральной
Ассамблеи в Париже.
В заключение Шерток сказал, что он решил проинформировать
меня об этом в тот момент, когда переговоры с представителями
посредника угрожали конфликтом с ними, однако теперь опасность
этого конфликта, вероятно, отпала, однако нельзя исключать, что
она может возобновиться после возвращения Бернадотта из
Швеции. Он добавил, что тем не менее решил рассказать мне обо всем
этом, намекая, что ему хотелось бы, чтобы я передал об этом
советскому правительству.
Посланник СССР в Израиле
П.Ершов
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 3, я. 10-11.
154. ТЕЛЕГРАММА ПОСЛАННИКА ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙ-
ЕРСОН МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ
М.ШЕРТОКУ
б сентября 1948 г.
Нас встретили глава протокольного отдела и его помощник,
проводили в «Метрополь». ТАСС опубликовало в «Известиях» и
«Правде» сообщение о прибытии Голды и персонала миссии. Намир
и Левави посетили заместителя главы протокольного отдела Бу-
шуева. Мы получили право на телеграфную переписку в любых
формах. Курс обмена доллара для дипломатов — 8 руб. (против 5.30).
Представительства здесь поднимают флаги только по праздникам.
Голда обратилась с просьбой о встрече с Молотовым**. На приемах
поднимать флаги и исполнять гимны не положено. В газетах
опубликованы соболезнования дипломатов из обоих блоков в связи со
* США признали Израиль де-юре 31 января 1949 г.
** См. док. 155, 156.
23*
355
смертью Жданова, в т.ч. от Голды. Несколько встреч с евреями,
высказывают чувства радости по поводу нашего прибытия.
Отношение властей и всех, с кем мы встречались здесь, дружеское. Шалом.
Голда
ISA, 130.09/2325/4.
Перевод с иврита.
155. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР В.М.МОЛОТОВА С ПОСЛАННИКОМ ИЗРАИЛЯ В
СССР Г.МЕЙЕРСОН
7 сентября 1948 г.
Секретно
Молотов спрашивает, как Мейерсон доехала.
Мейерсон отвечает: «Очень хорошо».
Мейерсон передает Молотову привет от главы правительства
Государства Израиль Бен-Гуриона и от министра иностранных дел
Шертока.
Молотов благодарит за привет.
Мейерсон вручает Молотову копию верительных грамот и
говорит, что ее правительство поручило ей при первой же возможности
передать Молотову благодарность народа и правительства
Государства Израиль за помощь, оказанную Советским Союзом в
Организации Объединенных Наций.
Молотов отвечает, что советское правительство считало это
своим долгом, тем более что это полностью соответствует политике
Советского Союза в отношении других народов.
Мейерсон выражает удовлетворение по поводу того, что такая
политика отвечает как интересам Советского Союза, так и
интересам Государства Израиль.
Молотов говорит, что эта политика является выражением воли
советского правительства и многонационального советского народа.
Мейерсон говорит, что Государство Израиль, к сожалению, все
еще испытывает значительные трудности и поэтому нуждается в
помощи со стороны других стран.
Молотов замечает, что Государство Израиль — молодое
государство и для того, чтобы его укрепить, необходимо преодолеть
значительные трудности.
Мейерсон говорит, что Государство Израиль действительно
является молодым государством, рожденным в разгаре войны.
Молотов говорит, что перед Государством Израиль стоит много
серьезных вопросов. Но он, Молотов, считает, что перспективы у
356
этого государства благоприятные. Нет силы, которая теперь могла
бы серьезно утверждать, что она не допустит существования
Государства Израиль, так как его существование является фактом.
Мейерсон соглашается с этим и говорит, что правительство
Государства Израиль, хотя оно и надеялось на своих друзей, полагалось
на свои собственные силы. Это и позволило создать государство,
несмотря на сильное противодействие. В настоящее время с
военной точки зрения положение государства также является
благоприятным.
Молотов замечает, что, по его мнению, положение Государства
Израиль будет улучшаться.
Мейерсон благодарит за это высказывание и добавляет, что она
забыла передать Молотову привет от Ершова, с которым она
неоднократно встречалась перед отъездом в Советский Союз.
Молотов благодарит за привет и выражает надежду, что Ершов
неплохо чувствует себя в Израиле.
Мейерсон отвечает, что власти Государства Израиль делают все
возможное, чтобы Ершов и другие сотрудники советской миссии
чувствовали себя как дома. У Ершова имелись некоторые
затруднения в деле подыскания помещения для миссии, но этот вопрос
теперь уже улажен или будет улажен в ближайшее время.
Молотов просит Мейерсон информировать его о том, как
обстоят дела в Государстве Израиль и, в частности, каковы ближайшие
перспективы в его взаимоотношениях с соседними странами.
Мейерсон отвечает, что проблема, которая в настоящее время
причиняет наибольший вред Государству Израиль, — это
перемирие. Дело в том, что перемирие не имеет ничего общего с миром.
Перемирие является лишь одной из фаз войны. Правительство
Государства Израиль опасается, что некоторые державы могут быть
заинтересованы в том, чтобы на длительный срок продлить состояние
перемирия. Отсюда вытекает, что агрессивные иностранные войска
будут находиться на территории Палестины в непосредственной
близости от границ Государства Израиль. Это обстоятельство
заставляет Государство Израиль держать под ружьем большое
количество людей и быть постоянно готовым к возобновлению военных
действий. Правительство и народ Государства Израиль предпочли
бы вернуться к мирному труду на полях и фабриках, а также заняться
вопросом увеличения масштабов иммиграции.
Не так давно Государство Израиль сообщило арабским странам,
что оно готово встретиться с их представителями на мирной
конференции. Однако оно не имело никаких иллюзий на этот счет и знало,
что правительства арабских стран не посмеют дать утвердительный
ответ. В настоящее время, судя по некоторым признакам, народы
арабских стран начинают понимать, что война для них проиграна.
Но правительства этих стран, чувствуя непрочность собственного
357
положения, в свое время нацелили интересы своих народов на
войну. Теперь они вынуждены искать козла отпущения. Например,
известно, что имеются значительные трения между королевством Аб-
даллы и египетским королевством.
Вне пределов Государства Израиль уже имели место некоторые
неофициальные переговоры между представителями Израиля и
неофициальными представителями арабских стран. Однако арабские
представители не берут на себя смелость опубликовать какое-либо
официальное заявление по этому поводу. Откровенно говоря, война
быстро пришла бы к концу, если бы арабы были убеждены, что они
больше не получат помощи от других стран.
Молотов замечает, что это, наверное, так.
Мейерсон говорит, что арабские страны, которые получили
максимальную поддержку от одной иностранной державы, теперь
возлагают на эту самую державу вину за провал своего предприятия.
Молотов замечает, что сообщения об этом уже проникли в
печать.
Мейерсон выражает уверенность в том, что если бы Государство
Израиль осталось один на один с арабским миром, то в конечном
счете, а может быть, и довольно быстро, оно смогло бы установить
дружественные отношения с арабскими странами.
Молотов спрашивает, имеет ли план Бернадотта87
какую-нибудь почву.
Мейерсон отвечает отрицательно. Она говорит, что в
Государстве Израиль никто не принимает этот план всерьез. Бернадотт с
самого начала показал, что он не в состоянии быть посредником в этом
деле. Либо он не понимает стоящих перед ним вопросов, либо он не
способен выполнять роль посредника по каким-то другим
причинам. Самой плохой чертой в деятельности Бернадотта является то,
что он толкует свои полномочия таким образом, будто бы решения
от 29 ноября вообще не существует и будто бы он должен начать
работу в Палестине с самого начала. У народа Государства Израиль и
у евреев во всем мире вызвали возмущение рекомендации
Бернадотта по поводу Иерусалима, а также предложения об установлении
международного режима в порте Хайфа и в районе
нефтеперегонных заводов.
Мейерсон говорит, что в результате войны правительство
Государства Израиль пришло к выводу, что ему, вероятно, придется
поднять вопрос о границах, чтобы иметь возможность оборонять их
более успешно, чем те границы, которые предусмотрены в
резолюции 29 ноября.
Молотов отвечает, что правительство Государства Израиль
должно будет подумать над этим вопросом. Однако он, Молотов, думает,
что начало у Государства Израиль хорошее, имеется база для
создания крепкого государства.
358
Мейерсон говорит, что она рада это слышать.
Молотов говорит, что, очевидно, еще будет много
международных обсуждений в связи с созданием Государства Израиль и его
правительству предстоит много работы.
Мейерсон отвечает, что ее правительство не боится трудностей,
так как перед ним с самого начала стояли чрезвычайно сложные
задачи.
Молотов соглашается, что трудности были немалые. Он
выражает надежду, что Мейерсон будет с успехом работать в Москве, и
говорит, что он готов содействовать ей в ее работе.
Мейерсон говорит, что она приехала в Москву, зная, что она
приехала в дружественную страну и будет аккредитована при
дружественном правительстве. Она будет делать все возможное для
улучшения отношений и налаживания сотрудничества между двумя
странами. Мейерсон благодарит Молотова за его готовность содействовать
ей в работе.
Молотов спрашивает, имеются ли у Мейерсон какие-либо
другие вопросы.
Мейерсон отвечает, что имеется один технический вопрос,
который, быть может, не следует ставить перед Молотовым, так как им,
по-видимому, уже занимаются соответствующие советские органы.
Это тот самый вопрос, который причинил беспокойство Ершову в
Палестине, — вопрос о помещении для миссии.
Молотов отвечает, что министерство будет содействовать
миссии Государства Израиль в этом вопросе.
Прощаясь, Молотов говорит, что он сообщит Мейерсон, когда ее
сможет принять Председатель Президиума Верховного Совета.
На этом беседа, продолжавшаяся 30 минут, заканчивается.
Записал О,Трояновский
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 1, л. 1-5.
Опубл.: Международная жизнь.— 1998.— № 10.— С. 94-96.
156. ТЕЛЕГРАММА ПОСЛАННИКА ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙ-
ЕРСОН МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ
М.ШЕРТОКУ
7 сентября 1948 г.
В ответ на мое вчерашнее письмо* сегодня я была принята
Молотовым в Кремле. Беседа продолжалась полчаса, в обстановке сер-
* См. док. 154.
359
дечности. [Молотов] выразил уверенность в силе нашего
государства и правительства и в том, что мы победим. Я упомянула
проблему границ. Полный отчет письмом. Он сообщит нам о дате вручения
верительных грамот.
Гол да
ISA, 130.09/2325/4.
Перевод с иврита.
157. ПИСЬМО ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ
ДЕЛ СССР В.А.ЗОРИНА ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ПО
ДЕЛАМ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ ПРИ СО-
ВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР Г.Г.КАРПОВУ
10 сентября 1948 г.
Секретно
Посланник Союза ССР в Израиле т. Ершов сообщает, что, по
данным, полученным в результате поездки работников миссии в
Иерусалим, быв[ший] глава так наз[ываемой] Русской духовной
миссии в Иерусалиме архимандрит Антоний, подчинявшийся
митрополиту Анастасию, в мае м[еся]це с.г. действительно находился под
домашним арестом еврейских властей88. Однако позднее, под
давлением представителей Красного Креста, Антоний был освобожден и
в конце июля переправлен к арабам.
Во главе Русской духовной миссии сейчас находится монах Ме-
фодий, по фамилии Попович, оставленный Антонием в качестве
своего заместителя с ограниченными правами.
Здания и другие постройки, принадлежащие Русской духовной
миссии и Палестинскому обществу находятся в общем в
удовлетворительном состоянии, однако имеется ряд повреждений от
обстрела и бомбардировки: пробоины в стенах, выбиты стекла, пробит
купол русского собора, пробита бомбой крыша Сергиевского
подворья и др.
В Горненском монастыре настоятелем остался священник Исай,
сторонник Московской патриархии. Монастырь содержится в
порядке.
Тивериадский и Назаретский монастыри остались без
присмотра, так как все обитатели бежали к арабам.
Оставленный архимандритом Антонием архив по размерам
довольно большой и содержит переписку его с английскими властями,
митрополитом Анастасием и многими церковными общинами.
Антоний бежал в спешке и захватить с собой большого количества
документов не смог. Монаху Мефодию он сказал, что наиболее
важные документы он «спрятал в архиве и их не скоро найдут».
360
Наиболее важные из документов Духовной миссии были
сфотографированы еврейскими властями, и фотопленка передана на
хранение в военный архив, откуда может быть взята нами по первому
требованию.
Учитывая сложившуюся в Иерусалиме обстановку, посланник
т. Ершов внес следующие предложения:
1. Назначить и в ближайшее время прислать начальника Русской
духовной миссии от Московской патриархии, а также
представителя Русского Палестинского общества, выдав им соответствующие
правовые полномочия и доверенности для принятия и управления
имуществом (земельные участки, здания и др. постройки),
принадлежащим этим организациям. Тов. Ершов при этом считает, что
обращаться к правительству Израиля с просьбой о передаче нам этого
имущества не следует, так как это может быть принято евреями как
признак наших собственных сомнений в юридической
преемственности и принадлежности нам имущества.
В то же время т. Ершов считает, что возражать против приезда
наших представителей правительство Израиля сейчас не будет.
2. В целях сохранения оставшихся архивов Духовной миссии и
Палестинского общества от возможного уничтожения или
расхищения передать все документы на хранение в Англо-Палестинский
банк или вывезти их под охраной еврейских властей в Тель-Авив на
хранение в нашей миссии.
МИД СССР с предложениями т. Ершова согласен. Относительно
архивов, по согласованию с Вами, ему дается указание принять меры
по получению их в свое распоряжение и вывозу в Тель-Авив на
хранение в миссии.
Прошу Вас принять необходимые меры по подбору
соответствующих кандидатур начальника Русской духовной миссии в
Иерусалиме и 1-2 священников в помощь ему и представлению и
оформлению их в надлежащих инстанциях.
О принятых Вами мерах прошу информировать МИД СССР.
Заместитель министра иностранных дел Союза ССР
В, Зорин
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 12, л. 9-11.
158. ТЕЛЕГРАММА ПОСЛАННИКА ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙ-
ЕРСОН МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ
М.ШЕРТОКУ
11 сентября 1948 г.
О моей встрече с Молотовым сообщили газеты. Я посетила
дуайена дипкорпуса посла Китая, вчера он нанес мне ответный визит.
361
Сегодня вручила в Кремле верительные грамоты. Церемония была
внушительной, прошла успешно, в дружеской атмосфере. Наше
представительство выглядело хорошо. Вместо Шверника, находящегося
в отпуске, с советской стороны был, как и положено, и.о., его
заместитель Власов. Я говорила на иврите, глава протокольного отдела
переводил. Теплые слова Власова переводил на иврит Левави. С
Власовым я обсудила политические вопросы.[...]*
Гол да
ISA, 130.09/2325/4.
Перевод с иврита.
159. ТЕЛЕГРАММА ПОСЛАННИКА ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙ-
ЕРСОН МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ
М.ШЕРТОКУ
12 сентября 1948 г.
Сообщение о церемонии вручения верительных грамот
опубликовано в прессе на первых страницах. Перечислены все
присутствовавшие. У меня состоялась беседа с главным раввином Москвы
[Шлифером], мы посетили синагогу. Были трогательные сцены,
даже на улице. Работники представительства приглашались к
чтению Торы. Ратнер** был в военной форме. В свое время в
московской синагоге 20 тыс. человек праздновали провозглашение нашего
государства.
Гол да
ISA, 130.09/2325/4.
Перевод с иврита.
160. ПИСЬМО ДИРЕКТОРА ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ Ш.ФРИДМАНА ПОСЛАН-
НИКУ ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙЕРСОН
12 сентября 1948 г.
Дорогая Голда!
С радостью прочел ваши первые телеграммы, сейчас мы ждем
более подробных сообщений о начале вашей деятельности. Еще раз
* Последний абзац, касающийся финансирования миссии, опущен.
** Военный атташе при миссии Израиля в СССР.
362
поздравляю вас с первыми шагами — даст Бог, наши упования и
надежды, связанные с вашей миссией, оправдаются.
С момента вашего отъезда мы посылаем вам газеты и
информационные материалы из МИД. Просьба сообщить, все ли приходит в
порядке. Могут быть накладки, как всегда в начале. Если так — не
сердитесь, мы сделаем все, чтобы исправить ситуацию (сейчас
готовим отправку дополнительных материалов).
То, чем занимался Пекач, уже подходит к концу. Пошлем в
самые ближайшие дни. Мы обратили внимание на вашу телеграмму с
просьбой относительно высылки груза.
Среди информационных материалов отсылаю вам специальный
обзор сессии Сионистского [генерального] совета89. Этот обзор,
вместе с газетными материалами, даст тебе полное представление о
том, что там происходило.
Некоторые подробности о наших отношениях с советским
представительством здесь. Отношения нормальные, можно сказать —
хорошие. После твоего отъезда состоялась продолжительная беседа
М[оше] Ш[ертока] с советским посланником*. В ходе беседы были
даны разъяснения по проблеме, которая тогда была актуальной:
попытки посредника ограничить репатриацию, связанная с этим
американская акция в лагерях и протест нашего представительства в
Вашингтоне. С нашей стороны были также даны подробные
разъяснения принципиальной позиции против любого количественного
ограничения репатриации; разъяснено отличие первого перемирия,
которое было ограничено во времени, и перемирия нынешнего. Мы
объяснили, почему подвергаем сомнению само право посредника
делать подобные заявления и почему мы не выносим проблему на
обсуждение в Совет Безопасности, а предпочитаем предоставить
события их естественному ходу. Советский посланник внимательно
все выслушал. В предыдущей беседе, которая состоялась со мной, он
интересовался вопросом будущего другой части страны — станет ли
она независимым государством или ее присоединят к другому
государству или государствам. Я объяснил нашу позицию в духе нашего
с тобой и другими сотрудниками представительства разговора
накануне отъезда.
После вашего отъезда театр «Охель» дал в честь советского
представительства пьесу «Царь Соломон и башмачник Шалмай». Все
прошло прекрасно. Приятной неожиданностью стало присутствие
посланника, хотя раньше нам говорили, что он не собирается
посетить представление. Оркестр исполнил наш и советский гимны, зал
был украшен флагами, Халеви выступил с приветственной речью.
Гости получили большое удовольствие от представления и после
занавеса остались на праздничный ужин. Там посланник произнес
* См. док. 153.
363
краткую речь (единственную за все время приема), пожелал успехов
нашему народному искусству. Затем он сфотографировался с
труппой.
Посланник начал наносить визиты членам государственного
руководства. Пока он успел посетить Шпринцака (как главу
Госсовета), в этой встрече участвовали и другие члены президиума. Нанес
визит также министру труда, здесь состоялась деловая и интересная
беседа о наших планах обустройства страны, о завоеваниях рабочего
класса в том, что касается условий труда. В ближайшее время он
собирается посетить министров юстиции, транспорта и финансов. Я
участвую во всех этих встречах. Тем временем визиты наносят и
другие сотрудники советского представительства. Советник был у
министра иностранных дел и некоторых ответственных
работников министерства. Первый секретарь, консул и атташе по вопросам
культуры и печати тоже встречались с различными сотрудниками, в
том числе с главами соответствующих департаментов
министерства. В планах полпреда, помимо встреч с министрами, визит к мэру,
в ассоциацию промышленников и Гистадрут. Обрати внимание на
предпочтения.
Много забот было связано со зданием представительства.
Благодаря энергичному вмешательству со стороны соответствующих
инстанций было срочно освобождено здание на проспекте Ротшильда,
которое мы предоставляем в их распоряжение. Сейчас
осуществляются последние работы, которые позволят им уже в ближайшие дни
вселиться. Вся операция была связана с многочисленными
трудностями, но мы считали своим долгом сделать все, чтобы их преодо:
леть. Энергично работаем также над проблемой жилья для
советских дипломатов, делаем все для ускорения мэрией отделочных
работ в здании, где у них будет постоянная резиденция. Они хотят
въехать уже в начале ноября, чтобы устроить торжественный прием
в честь 7 ноября.
Советское представительство крайне заинтересовано в срочном
установлении прямой телеграфной связи с Москвой. Я привел на
встречу с советником по этому вопросу Фридберга (Прихара),
видимо, в течение 2-3 недель получим какое-то временное решение. О
том, как это все развивается, сообщу тебе отдельно. Во время той
беседы я поднял несколько вопросов по просьбе Д[авида] Р[емеза]
относительно регулярной воздушной связи, прямого судоходства по
Дунаю, филателии — все это единый комплекс проблем в сфере
транспорта. Полагаю, что эти вопросы станут темой беседы в
ближайшие дни между посланником и Д[авидом] Р[емезом].
Консул в сопровождении одного из атташе посетил Иерусалим.
Мы позаботились о соответствующих процедурах приема и
сопровождения, и все прошло отлично. Получил благодарность за
организацию поездки. В числе прочих мест русские посетили Русское по-
364
дворье и монастырь в Эйн-Кереме*. В ближайшие дни с консулом
встретится И.Рабинович (тот, кто занимается русской
собственностью в стране). Видимо, скоро вопрос о русском имуществе будет
включен в повестку дня. О развитии событий сообщу
дополнительно.
Занимаюсь налаживанием связей между нашими культурными
учреждениями и их культурным атташе. Он уже встретился с
труппой «Охель», побывал в «Музыке — народу», симфоническом
оркестре и Национальной библиотеке, встречался с Клиновым. Если
в его беседах будет что-то важное, сообщу отдельно.
А сейчас о проблемах, в которых заинтересован я:
а. Бюллетень на русском языке.
Мне кажется, что лучше всего вам издавать этот бюллетень в
Москве на основании той информации, которую вы получаете от
нас. Вам виднее, какие материалы стоит публиковать и в какие
учреждения его посылать. Что вы думаете на этот счет?
б. Поиски родственников.
Советский консул в Тель-Авиве сообщил, что они не
занимаются этими проблемами и не будут отвечать на просьбы частных лиц.
В Москве существует центральный орган по розыскам при ВЦИК**,
туда следует направлять каждого, кто обратится. Полагаю, что вы
уже выяснили, будет ли у вас возможность заниматься этой
проблемой. Хотелось бы получить положительный ответ.
На этом заканчиваю свое первое письмо к вам. О других
проблемах вам пишут отдельно.
Ждем сообщений о ваших первых шагах и обо всем, что с вами
происходит. Всем привет.
Ш.Ф[ридман]
130.11/2492/16.
Перевод с иврита.
161. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ВОЕННОГО АТТАШЕ ПРИ МИССИИ
ИЗРАИЛЯ В СССР ПОЛКОВНИКА И.РАТНЕРА С
ГЕНЕРАЛ-МАЙОРОМ И.М.САРАЕВЫМ
13 сентября 1948 г.
На встрече присутствовали генерал [-майор] Сараев, его
заместитель и адъютант, который записывал содержание беседы.
* Горненский женский монастырь.
** Так в тексте.
365
1. После обычных вступительных слов я спросил, существует ли
и для военных атташе традиция посещать дуайена их корпуса.
Сараев ответил, что, как ему представляется, такого обычая нет и
советская сторона советует мне сначала посетить представителей стран,
которые признали государство Израиль, например Польши,
Чехословакии и т.п.
2. Что касается ношения формы, с советской стороны было
разъяснено, что военные атташе надевают форму только во время
официальных визитов, на маневрах и т.д. На улице, в театре и в других
подобных местах они ходят в гражданской одежде.
3. Генерал [-майор] Сараев сообщил, что скоро он уходит в
отпуск, во время его отсутствия я могу встречаться с его заместителем.
Я воспользовался этой возможностью и попросил позволения
обсудить некоторые вопросы «высокой политики» еще до его отъезда:
учитывая, что армии в Палестине находятся только в состоянии
перемирия, а не мира, мне хотелось заострить несколько проблем. В
качестве примера я привел вопрос об учебной литературе и
возможности обучения офицерского состава. Хотя у нас были значительные
военные успехи, но для нас очевидно, что после столь быстрого
перехода от борьбы в подполье к действиям регулярной армии,
после назначения такого большого числа новых командиров
необходимо серьезно укрепить профессиональную базу, наращивая знания и
опыт. Ген[ерал-майор] Сараев сказал, что хорошо, что я поднял это
сейчас, потому что иначе мы могли бы просто потерять время.
Подобные вопросы являются «высокой политикой» даже для
руководства министерства обороны, здесь решения принимаются на правил
тельственном уровне. Поэтому кратчайший путь — это обращение
нашего представительства к правительству СССР или, в ином
случае, обращение нашего правительства через советское
представительство в Израиле. Армейские органы могут только высказывать
свое мнение: например, если речь идет об учебной литературе,
какого рода учебники нежелательно вывозить из России, или по вопросу
об обучении офицеров — какие училища лучше и какие военные
маневры имеют отношение к затронутому вопросу. Они помогут мне
найти и отобрать литературу, но список нужных мне книг
представительство должно передать на утверждение в МИД.
4. Что касается учений и маневров, мне было сказано, что общие
маневры, на которых обычно присутствуют военные атташе, в этом
году закончились и возобновятся только весной. Если мы захотим
получить специальное разрешение, следует действовать по тем же
каналам, как и в случае с возможностью обучения офицеров и т.д. (у
меня сложилось впечатление, что это очень сложная проблема).
5. После того как мы вернулись к обычным для первого визита и
знакомства вопросам, мне было с усмешкой сказано, что другие
военные атташе не балуют их, как правило, знанием русского языка.
366
Я воспринял это как тонкий намек и рассказал о своем прошлом. В
этой связи я объяснил, что многие из создателей нашей армии
происходят из России, но молодое поколение русского языка уже не
знает, поэтому существует опасность, что хорошая возможность
развития контактов между нами иссякнет, если мы сами не
возобновим их с помощью литературы, учебных курсов и т.д.
Поинтересовались, сколько у нас генералов: я ответил, что мы
решили быть скромными, у нас только один бригадный генерал и
меньше одного генерал-майора на каждые 10 000 солдат. По этому
же поводу я сказал, что меня послали в Россию, сочтя, что при
нынешнем положении вещей желательно присутствие в Москве
военного, который мог бы передавать информацию и разъяснять нашу
позицию на основе собственного опыта участия в палестинской
войне, информировать о нынешней военной ситуации и военных
составляющих наших политических требований.
6. Стиль беседы не был все время одинаковым. Сам
генерал-майор] Сараев держался официально, зато тон его заместителя,
морского офицера, был очень сердечным.
7. Практические выводы: в ближайшие два дня я составлю
небольшой список военной литературы (100-150 наименований),
чтобы не терять времени и представить этот список на утверждение в
МИД (это будет своего рода «пробный шар»), а тем временем буду
готовить новые списки. Предлагаю и вопрос об учебе на офицерских
курсах поднять тем же способом.
ISA, 130.09/2514/6.
Перевод с иврита.
162. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПОСЛАННИКА СССР В ИЗРАИЛЕ
П.И.ЕРШОВА С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПО ДЕЛАМ РУС-
СКОГО ИМУЩЕСТВА В ИЗРАИЛЕ И.РАБИНОВИЧЕМ
13 сентября 1948 г.
Секретно
Принял приехавшего из Иерусалима уполномоченного по делам
русского имущества на территории Израиля Рабиновича, который
был назначен на эту должность Еврейским агентством примерно
20 мая 1948 г. Рабинович рассказал, что он занимается вопросом
русского имущества в Палестине с начала текущего года и «делает
все возможное для передачи его Советскому Союзу». Когда
мандатные власти подписали в начале мая 1948 г. закон о передаче этого
имущества администрациям Духовной миссии и Православного
палестинского общества, он уничтожил при помощи отряда Пальмаха
367
и при содействии рабочих и хозяина типографии все напечатанные
экземпляры закона. Но около 30 экземпляров его было оставлено и
находится в Еврейском агентстве. Рабинович обещал прислать один
экземпляр в нашу миссию.
Рабинович сообщил, что в настоящее время он снабжает
продуктами питания и оказывает денежную помощь паломницам и
монашкам и пытается получить арендную плату с лиц и учреждений,
занимающих русские постройки, но здесь он наталкивается на
нежелание арендаторов покрывать задолженность, ввиду
«неопределенного юридического положения имущества». Он хотел заключить
контракты с еврейскими гражданскими и военными учреждениями,
занимающими русские здания. Этот контракт должен быть общим
для всех построек. На мой вопрос, кто может подписать такой
контракт со стороны владельца имущества, Рабинович ответил, что —
он, т.к. он является «уполномоченным или опекуном» этого
имущества. Временная система опеки над русским имуществом,
введенная еврейскими властями, построена по образцу английской, т.к.
иначе бы имущество «осталось без присмотра», заявил Рабинович.
Я сказал ему, что он не имеет права заключать ни долговременных,
ни краткосрочных арендных договоров от имени Православного
общества и Духовной миссии, а должен лишь обеспечивать
продовольствием русских паломниц и монашек и собрать задолженность с
арендаторов. Рабинович заверил, что он так и будет делать.
Рабинович обещал передать нам фотопленку документов
(купчих) Русской духовной миссии, как только лицо, у которого оца
находится на хранении, приедет в Иерусалим.
Беседа продолжалась 20 мин. Присутствовали второй секретарь
миссии Сергеев и атташе Семиошкин.
Посланник СССР в Израиле
П.Ершов
АВП РФ, ф. 089, on, 1, п. 1, д. 3, л. 41-42.
163. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ СТРАН
БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА МИД СССР И.Н.БА-
КУЛИНА С ПОСЛАННИКОМ ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙ-
ЕРСОН
75 сентября 1948 г.
Секретно
Мейерсон пришла ко мне с протокольным визитом в
сопровождении советника.
368
После обычных приветствий Мейерсон очень пространно
рассказала о том, почему для государства Израиль нужна иммиграция
евреев из других стран. В качестве обоснования она указала на то,
что государство находится в состоянии войны и поэтому вполне
естественно несет потери в людях. Кроме того, Мейерсон считает,
что государство Израиль станет крепким тогда, когда его население
увеличится в несколько раз. Говоря о положении с иммиграцией в
настоящее время, Мейерсон жаловалась, что англичане и
американцы чинят препятствия въезду евреев в государство Израиль, в то
время как большое количество евреев, особенно в западных странах,
хотело бы как можно скорее переехать на жительство в Израиль.
Я спросил Мейерсон, какими возможностями располагает
государство Израиль в вопросе иммиграции. Она ответила, что в случае
прекращения военных действий государство Израиль могло бы
принять в течение пяти лет 1 миллион евреев, а всего на территории
государства Израиль в нынешних границах, по мнению специалистов,
можно разместить 3-4 миллиона.
Я заметил, что количество евреев, находящихся в странах, в
которых установлен дискриминационный режим в отношении их,
далеко превышает названную ей цифру. Поэтому решение еврейского
вопроса связано с демократизацией этих стран и уничтожением
дискриминационных режимов. Мейерсон согласилась с этим.
Продолжая беседу, Мейерсон спросила меня, каким порядком
она может поддерживать связь с работниками министерства и может
ли она приглашать для бесед своих сотрудников-специалистов по
тем или иным вопросам, как, например, военного атташе.
Я ответил, что она имеет возможность встречаться с
руководящими работниками МИД СССР в обычном порядке.
Заведующий отделом стран Ближнего
и Среднего Востока МИД СССР
И.Бакулин
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 2, л. 7-8.
164. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПОСЛАННИКА СССР В ИЗРАИЛЕ
П.И.ЕРШОВА С МИНИСТРОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗ-
РАИЛЯ М.ШЕРТОКОМ
16 сентября 1948 г.
Секретно
Посетил Шертока по его приглашению. Он сказал, что по
поручению Бен-Гуриона должен конфиденциально проинформировать
24 — 3035
369
меня о состоявшемся на днях обмене мнениями между
правительством Израиля и правительством США, предпринятом по
инициативе США. Недавно Макдональд посетил Шертока и по указанию
госдепартамента заявил, что правительство США рассматривает
создание государства Израиль как положительный фактор на
Ближнем Востоке, считая, что развитие Израиля послужит на пользу и
соседним странам. США придают большое значение перемирию и
намерены настаивать на его продолжении. Они усматривают в нем
условия для возможности начать мирные переговоры. Они хотят
продолжения перемирия в целях достижения мира, но не для
истощения Израиля и будут решительно препятствовать нарушению
перемирия, а если это произойдет, они будут настаивать в Совете
Безопасности на применении к виновным санкции в соответствии с
Уставом ООН.
По словам Шертока, в ответ на это он заметил Макдональду, что
на деле не видно выполнения условий перемирия. Например,
предусматривалось возобновление снабжения водой Иерусалима,
однако арабы взорвали Латрунскую насосную станцию и остались
безнаказанными — санкция к ним не была применена.
Далее Макдональд поставил три вопроса:
1. Возможно ли, по мнению правительства Израиля,
приблизиться к решению вопроса о мире, как часть соглашения с Трансиорда-
нией, путем обмена значительной части пустынных земель Негева
на ту плодородную часть Западной Галилеи, которая находится под
военной оккупацией государства Израиль?
2. При всем убеждении правительства США, что Иерусалим
должен быть международным городом (анклавом) в соответствии с
резолюцией ООН от 29 ноября, правительство США готово
рассмотреть какое-либо иное устройство в Иерусалиме, приемлемое и для
Израиля, и для арабских стран при том условии, чтобы безопасность
«святых мест» и доступ к ним были бы обеспечены. (Каких-либо
конкретных предложений по этому вопросу США не делали.)
3. Правительство США хотело бы знать, имеет ли правительство
Израиля в виду принять какие-либо конструктивные меры для
смягчения бедственного положения арабских беженцев, т.к. это влияет
на международное общественное мнение. (О возвращении беженцев
в государство Израиль не было сказано.)
Макдональд добавил, что, по мнению правительства США,
требования Израиля, превышающие то, что предусмотрено в пп. 1 и 2,
послужили бы препятствием в достижении прочного мира в
Палестине. Если правительство Израиля уведомит правительство США о
положительном мнении по этим пунктам, то последнее будет готово
рекомендовать этот план посреднику и Англии, которая способна
повлиять на арабские страны.
370
Шерток сказал мне, что он сразу же дал Макдональду
предварительный ответ, но поскольку американец интересовался общим
мнением Бен-Гуриона и Шертока, то он был затем принят
премьером и получил общий согласованный ответ. Мы ответили,
продолжал Шерток, что правительство Израиля приветствует активный
интерес США по вопросу установления мира в Палестине и считает
теперешнее положение невыносимым и несправедливым. Англия
ведет линию на истощение Израиля перемирием, и правительство
Израиля радо отметить, что это не является линией США.
Конкретные ответы правительства Израиля состояли в
следующем:
1.Мы, говорил Шерток, относимся отрицательно к обмену
территорий. Бен-Гурион заявил Макдональду: «Арабский мир обильно
снабжен пустынями, а человечество от этого проку не видело. Мы
же надеемся кое-что там сделать. Поэтому нет причин отказываться
от пустынь Негева».
Мы заявили, что границы раздела, предусмотренные в
резолюции от 29 ноября, нуждаются в поправках, т.к. не были оправданы
предпосылки этих границ и, кроме того, произошли известные
события. Еще на Ассамблее ООН мы требовали и.доказывали
необходимость включения Западной Галилеи в государство Израиль. США
были против. Одним из их доводов тогда было то, что арабское
население арабского государства в Палестине нуждается в земельных
резервах, а в Галилее имеется этот резерв. Мы отвечали теперь, что
присоединение арабской части Палестины к Трансиордании
предоставит арабам Палестины огромные земельные резервы самой
Трансиордании. Мы будем претендовать на Западную Галилею «как
на прибавку».
2. В постановке вопроса об Иерусалиме мы усматриваем
гибкость правительства США, которую также приветствуем.
Бен-Гурион добавил как свое личное мнение, что вообще есть разница между
устройством, полученным с помощью оружия и с помощью
соглашения и что он как министр обороны мог бы рекомендовать своему
правительству сделать уступки арабам за получение мира (это
относится и к Иерусалиму).
3. Вопрос об арабских беженцах следует подразделить на два
вопроса: а) немедленная помощь им там, где они находятся сейчас;
б) устройство их после окончания войны. За положение арабских
беженцев ответственны арабские государства, которые начали
войну против Израиля, имевшую следствием проблему об арабских
беженцах. Почему международные фонды должны тратить деньги на
арабских беженцев вместо правительства Египта? — спросил
Шерток Макдональда. Мы не против помощи со стороны
международных фондов, но указываем, что здесь есть виновник. Если нас
примут в ООН, мы не откажемся от участия в международной помощи.
24*
371
Мы не можем разрешить вернуться беженцам, пока идет война или
продолжается перемирие, которое является разновидностью войны.
Но мы готовы обсудить это, когда вопрос станет в порядок дня.
На мой вопрос, означает ли это, что правительство Израиля не
против возврата беженцев, Шерток ответил, что они держат двери
открытыми. Они считают, что самым рациональным было бы
поселение беженцев в соседних странах, где много земли, воды и нужны
рабочие руки. В интересах арабских стран, самих беженцев,
государства Израиль и в интересах оздоровления отношений было бы
удобнее поселить арабских беженцев в соседних странах. Шерток
добавил, что он привел Макдональду пример обмена населением
между Турцией и Грецией после первой мировой войны, в
результате которого взаимоотношения между ними значительно улучшились.
Это решение вопроса является лишь предложением, но мы готовы
обсудить и другие варианты.
Мы указали Макдональду, что не совсем понятно, что буд^т США
рекомендовать посреднику и Англии, — ведь мы воюем с арабами,
а не с посредником и Англией. Макдональд обещал передать
изложенный выше ответ правительства Израиля правительству США.
Я спросил, обуславливалось ли принятие предложения США
какими-либо позитивными мерами, как, например, предоставление
займа, признание де-юре, оказание помощи при приеме в ООН и
т.п., и Шерток ответил, что о займе и о признании де-юре ничего не
было сказано. Есть слухи, что президент что-то намерен сделать,
однако он скорее будет за признание, чем за заем. Мы имеем
основания предполагать, что Макдональд в настоящее время рекомендует
своему правительству признать Израиль де-юре. О приеме в ООН
также не было речи, но мы уже имеем обещание от делегации США
в ООН (но не от госдепартамента) поддержать нас. Правительство
Израиля рассматривало этот вопрос и решило дать полномочия
своей делегации в ООН поставить этот вопрос перед Советом
Безопасности в удобный момент. От Соболева и Трюгве Ли мы слышали, что
нам следует «позондировать почву», но наши представители в ООН
считают, что невозможно зондировать почву других делегаций, не
поставив вопрос о приеме в ООН в Совете Безопасности.
Единственный метод выяснить отношения — это «поставить вопрос ребром».
Возможно, мы не получим большинства, но это не должно нас
смущать, т.к. мы будем не одни в передней ООН. Провал в приеме в
ООН ободрит наших противников, однако отказ в постановке этого
вопроса перед ООН ободрит их еще более, поэтому мы решили
рискнуть. Мы думаем, что в будущем месяце, когда
председательствовать в Совете Безопасности будет американец, это будет удобнее.
В заключение Шерток сказал, что если обмен мнениями с
правительством США будет продолжен и состоится в Тель-Авиве, то он
снова проинформирует меня.
372
На беседе присутствовали заведующий] Отделом Восточной
Европы Фридман и атташе Попов.
Посланник СССР в Израиле
П.Ершов
АВП РФ, ф. 089, on. J. n. 1, д. 3, л. 1-4.
165. ВЫПИСКА ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК
ВКП(б) «О ДИРЕКТИВАХ ДЕЛЕГАЦИИ СССР НА 3-й
СЕССИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН»
17 сентября 1948 г.
О директивах Делегации СССР на 3-й сессии
Генеральной Ассамблеи
1. Утвердить представленные МИД СССР директивы Делегации
СССР по основным вопросам 3-й сессии Генеральной Ассамблеи
ООН (см. приложение).
Секретарь ЦК*
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ
22. Будущее управление Палестины.
В случае включения в повестку дня палестинского вопроса
Советская делегация должна:
а) разоблачить подоплеку так называемого палестинского
вопроса, показав действительные цели политики США и
Великобритании в Палестине, которые добиваются укрепления своего влияния в
Палестине и вообще на Ближнем Востоке в интересах
американского и английского монополистического капитала;
б) показать, что преследуемые правительствами США и
Великобритании в Палестине цели не имеют ничего общего с целями и
задачами Организации Объединенных Наций по укреплению мира и
безопасности народов, а также с задачей обеспечения интересов
еврейского и арабского народов и осуществления ими права на
самоопределение и на самостоятельные независимые государства;
в) внести предложение о немедленном выводе с территории
еврейского и арабского государств в Палестине, создание которых
предусмотрено решением Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1947 г.,
* Подпись секретаря ЦК в документе не указана.
373
всех иностранных войск и иностранного военного персонала, а также
о том, чтобы просить Совет Безопасности принять надлежащие меры
для недопущения возобновления военных действий в Палестине.
АП РФ, ф. 3, on. 65, д. 7, л. 161-162.
166. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР Ф.Т.ГУСЕВА С ПОСЛАННИКОМ
ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙЕРСОН
17 сентября 1948 г.
Секретно
17 сентября мне нанесла протокольный визит г-жа Голда Мей-
ерсон в сопровождении советника миссии.
После обычных приветствий Мейерсон сказала, что миссия
Израиля расположилась в гостинице и скоро намерена переехать в дом,
что она очень признательна советскому правительству за
проявленную заботу.
Я отметил, что в Москве имеются значительные жилищные
трудности, но что соответствующие власти окажут необходимое
содействие в размещении миссии.
Далее Мейерсон сказала, что Москва произвела на нее огромное
впечатление, особенно потому, что в ее собственной стране все
имеет гораздо меньшие масштабы. Правительство Израиля в
Тель-Авиве, продолжала Мейерсон, размещается в зданиях бывшей немецкой
колонии, при этом она заметила, что немцы во время войны
проживали на этой территории в гораздо лучших условиях, чем сейчас
живут интернированные англичанами евреи на острове Кипр.
На мой вопрос, в каких же условиях живут евреи на острове
Кипр, Мейерсон сообщила, что на Кипр было интернировано около
30 тыс. евреев. В лагерях, обнесенных проволокой, установлен
строгий режим и не разрешают даже слушать радио. Англичане очень
боятся, чтобы евреи не попали в Палестину. Мейерсон
одновременно заметила, что, когда она в последний раз была на Кипре, в этих
лагерях содержалось не 30 тыс., а 12 тыс. евреев, остальным же
разными путями и способами удалось перебраться в Палестину.
Мейерсон далее указала, что государство Израиль переживает
самый трудный период в своей жизни, несмотря на перемирие, ибо
приходится держать в напряжении и мобилизационной готовности
все население. Мейерсон подчеркнула, что если арабские
государства пользуются поощрением англичан и имеют широкие
возможности для мобилизации людских резервов в странах Арабской лиги, то
у государства Израиль подобные возможности чрезвычайно ограни-
374
чены. При этом Мейерсон заметила, что, несмотря на это,
вооруженные силы выросли, а общее положение государства Израиль
значительно укрепилось во всех отношениях. Затем Мейерсон высказала
предположение, что на предстоящей сессии Генеральной
Ассамблеи в Париже палестинская проблема будет вновь обсуждаться в той
или иной форме, и выразила надежду, что советская делегация, как
и прежде, будет занимать благоприятную позицию в отношении ее
страны.
Я сказал, что позиция Советского Союза в отношении
государства Израиль хорошо известна в Организации Объединенных
Наций. Наша страна понимает те трудности, которые приходится
переживать молодому государству Израиль, и можно полагать, что оно
сумеет преодолеть эти трудности.
В заключение Мейерсон сказала, что она хотела бы надеяться на
помощь МИД в том случае, если ей таковая понадобится во время ее
работы в Москве.
Я сказал, что со стороны МИД будет оказано необходимое
содействие.
Беседа продолжалась 40 минут.
Присутствовал С.Кудрявцев.
Ф.Цусев]
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 1, л. 9-Ю.
167. ЗАПИСКА ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА
МИНИСТРОВ СССР Г.М.МАЛЕНКОВА ГЕНЕРАЛЬНОМУ
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б), ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА МИ-
НИСТРОВ СССР И.В.СТАЛИНУ
78 сентября 1948 г.
Товарищу Сталину.
Перед отъездом Вы дали указание подготовить статью об
Израиле. Дело несколько задержалось из-за отсутствия в Москве Эрен-
бурга. На днях Эренбург прибыл. Мы с Кагановичем, Поспеловым и
Ильичевым имели с ним разговор. Эренбург согласился написать
статью и высказался против того, чтобы статья вышла за
несколькими подписями.
Посылаю Вам статью И.Эренбурга «По поводу одного письма».
Если с Вашей стороны не будет других указаний, то мы хотели бы
опубликовать эту статью во вторник, 21.IX, в газете «Правда».
Г.Маленков
375
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПО ПОВОДУ ОДНОГО ПИСЬМА
Я получил письмо из Мюнхена от Александра Р. Он пишет:
«Вас может удивить мое обращение, но я читал несколько
Ваших книг и я обращаюсь к Вам как к писателю, помогите мне
разобраться в трудном для меня вопросе. Я немецкий еврей, конечно,
антифашист, студент-медик. В 1938 году мне удалось выбраться во
Францию; когда туда ворвались наци, я скрывался, потом два года
был в «маки» — сражался в партизанском отряде «Габриэль Пери».
Я вернулся в Мюнхен после победы. Признаюсь Вам, я был наивен —
я думал, что фашизм уничтожен. Теперь мне приходится ежедневно
испытывать оскорбления. Когда у власти был Гитлер, я верил, что
это временное затмение, я считал антисемитизм одним из признаков
«коричневой чумы». Но почему теперь я должен читать на стенах
отвратительные надписи? Почему я должен слушать, как студенты
кричат мне: «убирайся в Палестину»? Почему моего друга не
приняли в профессуру и откровенно сказали: «евреям здесь не место»? Вы
не можете себе представить, как невыносимы эти оскорбления
достоинства. Я тоскую о самом простом, о праве существовать без
позорного клейма. Наци ставили желтую заплату на грудь, теперь все
тоньше, но то же. Под охраной американцев те же наци сидят на
всех ответственных местах. Вы, наверно, об этом знаете, и я пишу не
для того, чтобы жаловаться или информировать. Я хочу узнать, как
относятся в Советском Союзе к государству Израиль? Можно ли
видеть в нем разрешение так называемого еврейского вопроса? Для
меня это не абстрактные размышления, а вопрос моей жизни. Я
читаю в Вашем романе «Буря» страшные описания убийства евреев
в Освенциме и в других местах. Вся моя семья погибла от наци. Как
сделать, чтобы эти ужасы не повторились? Вчера я слышал, как один
мой коллега громко сказал: «нужно добить евреев». Я никогда не
был сионистом, но я начинаю верить в идею еврейского государства.
Я жду от Вас ответа — Вы ведь писатель той страны, которой я верю
всем моим сердцем»...
Я думаю, что вопрос, поставленный незнакомым мне
корреспондентом, интересует не только его, да и не только евреев, но всех
людей разума и совести. Поэтому я решил ответить не частным
письмом, а газетной статьей.
Александр Р. спрашивает, как относятся в Советском Союзе к
государству Израиль. На этот вопрос можно ответить коротко:
советское правительство первым признало новое государство,
энергично протестовало против агрессоров, и когда армия Израиля
отстаивала свою землю от арабских легионов, которыми командовали
английские офицеры, все симпатии советских людей были на сторо-
376
не обиженных, а не на стороне обидчиков. Это так же естественно,
как и то, что советские люди сочувствуют патриотам Вьетнама, а не
французским усмирителям, патриотам Индонезии, а не голландским
карателям.
Однако можно ответить на первый вопрос Александра Р.
пространнее. Представители Советского Союза в Объединенных
Нациях говорили, что наш народ понимает чувства евреев, переживших
величайшую трагедию и наконец-то получивших право
существовать на своей земле. Желая успеха труженикам Израиля, советские
люди не закрывают глаз на те испытания, которые ожидают всех
честных людей молодого государства. Кроме вторжения
англо-арабских полчищ, Израиль знает иное вторжение, менее громкое, но не
менее опасное — англо-американского капитала. Для империалистов
Палестина — это, прежде всего, нефть. Конкуренция хищников —
«Стандарт-ойл», с одной стороны, «Англо-иранской нефтяной
компании» и «Шелл», с другой — вмешивается в жизнь неокрепшего
государства. Интересы концерна «Поташ Палестайн компани»,
вопрос о нефтепроводе Киркук—Хайфа, американские проекты
концессий и военных баз — вот что угрожает Израилю вслед за
головорезами короля Абдаллы. Во главе государства Израиль не стоят
представители трудящихся. Мы все видели, как буржуазия
европейских стран с их большими традициями, с их старой
государственностью предала национальные интересы во имя доллара. Могут ли
советские люди рассчитывать, что буржуа Израиля окажется
совестливее и прозорливее, нежели буржуа Франции или Италии?
Вряд ли. Мы доверяем народам, но если в Израиле народ сражается
и отважно сражается, то это не значит, что народ там управляет.
В государстве Израиль немало рабочих, городских и сельских.
На них легла вся тяжесть обороны страны. Одновременно им
приходится бороться и против алчности своей буржуазии, для которой
война, как и для всякой буржуазии, это, прежде всего, нажива.
Недаром секретарь ЦК коммунистической партии государства Израиль
Микунис недавно заявил: «У нас нет ни имущественного налога, ни
налога на прибыли, у нас промышленники беззастенчиво подняли
свои барыши».
Я верю, что передовые люди Израиля, его труженики найдут
правильный путь в исключительно трудных условиях. Я убежден,
что социализм победит во всем мире, победит он и в Палестине. Но
если я верю в будущее Израиля, то на второй вопрос моего
корреспондента, который спрашивает, является ли создание этого
государства разрешением так называемого еврейского вопроса, я должен
ответить отрицательно.
Я всегда думал и продолжаю думать, что «еврейский вопрос»
может быть разрешен повсеместно только общим социальным, а
следовательно, и духовным процессом. Разрешить его могут не уто-
377
писты, да и не дипломаты, а трудящиеся всех стран. Я восхищался
мужеством бойцов Израиля, когда они отражали атаки английских
наемников, но я знал, что разрешение «еврейского вопроса» зависит
не от военных успехов в Палестине, а от победы социализма над
капитализмом, от победы высоких интернациональных принципов,
присущих рабочему классу, над национализмом, фашизмом и
расизмом.
Мракобесы издавна выдумывали небылицы, желая представить
евреев какими-то особенными существами, непохожими на
окружающих их людей. Мракобесы говорили, что евреи живут отдельной,
обособленной жизнью, не разделяя радостей и горестей тех народов,
среди которых они проживают; мракобесы уверяли, будто евреи —
это люди, лишенные чувства родины, вечные перекати-поле;
мракобесы клялись, что евреи различных стран объединены между собой
какими-то таинственными связями. Все эти вымыслы нашли свое
крайнее выражение в мерзкой книге Гитлера «Майн кампф» и
повторялись эсэсовцами, которые зарывали старых евреев живьем в
землю и кидали в яры и в печи младенцев.
Да, евреи жили отдельно, обособленно, когда их к этому
принуждали: гетто было изобретением не еврейских мистиков, а
католических изуверов. В те времена, когда глаза людей застилал религиозный
туман, были среди евреев фанатики, как они были среди католиков,
протестантов, православных и мусульман. И как только раскрылись
ворота гетто, как только дрогнул туман средневековой ночи, евреи
разных стран вошли в общую жизнь народов.
Да, многие евреи покидали свою родину, эмигрировали в
Америку. Но не потому эмигрировали они, что не любили своей земли, а
потому, что насилия и оскорбления лишали их этой любимой земли.
Одни евреи искали порой спасения в других странах? Не так ли
поступали итальянцы, ирландцы, славяне стран, находившихся под
гнетом турок и немцев, армяне, русские сектанты? Еврейские
труженики, как и все другие, крепко привязаны к земле, на которой
родились и выросли.
Евреи живут в разных странах, многие живут на земле, куда их
предки пришли с незапамятных времен; к глубокой древности
относятся первые еврейские памятники в Тунисе, в Грузии, в Италии.
Мракобесы говорят, что существует некая мистическая связь между
всеми евреями мира. Однако мало общего между евреем-тунисцем и
евреем, живущим в Чикаго, который говорит по-американски, да и
думает по-американски. Если между ними действительно есть связь,
то отнюдь не мистическая: эта связь порождена антисемитизмом.
Если бы завтра нашелся какой-нибудь бесноватый, который
объявил бы, что все рыжие люди или все курносые подлежат гонению и
должны быть уничтожены, мы увидели бы естественную
солидарность всех рыжих или всех курносых. Неслыханные зверства немец-
378
ких фашистов, провозглашенное ими и во многих странах
осуществленное поголовное истребление еврейского населения, расовая
пропаганда, оскорбления сначала, печи Майданека потом — все это
родило среди евреев различных стран ощущение глубокой связи.
Это солидарность оскорбленных и возмущенных.
В годы войны прекрасный польский поэт Юлиан Тувим написал
статью «Мы, польские евреи». Он писал о своем патриотизме: «Я
поляк, потому что мне по-польски сказали это в отчем доме, поляк,
потому что меня с младенчества кормили польским языком, потому
что мать меня учила польским стихам и песням, потому что, когда
меня потрясла первая дрожь поэзии, она разразилась польскими
словами. Поляк, потому что я по-польски исповедывался в тревогах
первой любви и по-польски лепетал об ее счастье. Поляк также и
потому, что береза и верба мне милее, чем пальма и кипарис, а
Мицкевич и Шопен дороже, чем Шекспир и Бетховен, дороже по
причинам, которые я не могу объяснить никакими доводами. Поляк,
потому что родился и вырос в Польше, потому что в Польше был
счастлив и несчастлив, потому что из моего изгнания я хочу
непременно вернуться в Польшу, хотя бы где-нибудь в другом месте мне
было бы обеспечено райское блаженство. Поляк, потому что я хочу,
чтобы после смерти меня поглотила польская земля, а не другая».
Далее Юлиан Тувим объясняет, что связало его с евреями: «Кровь
бывает двоякого рода: та, что в жилах, и та, что течет из жил.
Исследование первой относится к области физиологии. Тот, кто
приписывает крови, кроме физиологических, какие-то другие свойства,
какую-то таинственную силу, тот, как мы это сейчас видим, испепеляет
города, вырезывает людей и, наконец, как мы это вскоре увидим,
ведет к гибели свой собственный народ. Другая кровь — это та,
которую главарь международного фашизма точит из жил человечества,
чтобы доказать торжество своей кровищи над моей кровушкой, это
кровь безвинно погубленных миллионов, кровь евреев, а не
«еврейская кровь». Почему я говорю «мы — евреи»? Из-за крови».
Конечно, есть среди евреев и националисты, и мистики. Они
создали программу сионизма, но не они заселили Палестину
евреями. Заселили Палестину евреями те идеологи
человеконенавистничества, те адепты расизма, те антисемиты, которые сгоняли людей
с насиженных мест и заставляли их искать — не счастья, а права на
человеческое достоинство — за тридевять земель. Мы все помним
эпопею корабля «Эксодус», который вез в Палестину беженцев из
Западной Германии, людей, случайно избежавших печей Освенцима
и попавших под огонь английских солдат. Государство Израиль
напоминает этот корабль, ковчег, плот, на котором держатся люди,
застигнутые кровавым потопом расизма и фашизма.
Почему мой корреспондент Александр Р. готов увидеть в
Израиле спасение? Да потому, что люди, лишившие его родины, продол-
379
жают хозяйничать в Баварии, потому что немецкие расисты нашли
солидных покровителей — расистов из Нью-Джерси и из Алабамы;
потому что для баварского еврея гитлеризм — это не только
страшное воспоминание, это нечто живое, охраняемое, культивируемое.
Может быть, при таких условиях Александру Р. ничего не остается,
как обойти рогатки, расставленные различными «наблюдателями»,
и пробраться в Израиль. Но если это будет разрешением личной
драмы Александра Р., то это не может стать разрешением драмы
евреев, живущих в различных странах, где властвуют деньги, ложь и
предрассудки.
Депутат французского парламента, коммунист Эли Миньо
отвечает сионистской «Газете Израиля»: «Только реакционным сионис-
тическим кругам может прийти в голову, что государство Израиль
станет притягательной силой для евреев всего мира. Французские
евреи — это французские граждане, они слиты с французской
нацией, вместе сражались и вместе трудились. Для них, как для всех
французов, будущее в победе над остатками фашизма, над изменой,
несправедливостью и эксплуатацией».
Наибольшее количество евреев проживает в США. Когда я был
в Америке, я видел, как заатлантические расисты оскорбляют
достоинство евреев, негров, китайцев, итальянцев. Каждый понимает,
что американским евреям грозит растущий в США расизм, и
каждый понимает, что спасение американских евреев — не в
государстве Израиль, которое не смогло бы вместить даже небольшой части
их, а в победе прогрессивной Америки над Америкой расистов. •.
Сионисты говорят, что трагедия, пережитая европейскими
евреями в недавние годы, объясняется тем, что евреи жили разбросанные
среди других народностей. Вспомним — осенью 1942 года полчища
Гитлера ворвались в Египет, они были недалеко от Палестины. Даже
если бы тогда существовало самостоятельное еврейское государство,
оно не смогло бы сдержать натиск бронетанковых дивизий Роммеля.
Что спасло евреев Палестины? Сталинград, победа советских людей
над фашистами, ибо вместо похода на Иерусалим Гитлеру пришлось
заняться оборонительными сооружениями.
Советский народ в роковом поединке сразил врага всех
народов — кровавый германский фашизм. Тем самым советский народ
спас свободу Европы, спас он и жизни миллионов евреев. Недавно
я был во Вроцлаве. Там евреи-новоселы пригласили к себе
участников Всемирного конгресса деятелей культуры. Пришли и польские
ученые, и писатели-негры, и бразильцы, и чехи. Одна
девочка-пионерка обратилась к советскому делегату со следующими словами:
«Скажите советским людям, что мы, еврейские дети Вроцлава,
носим цветы вашим землякам, которые спят в братской могиле.
Скажите советским людям, что мы знаем, кто нас спас от гибели».
380
Да, есть только одно разрешение «еврейского вопроса» —
победа передовых сил человечества. Если допустить на минуту страшную
картину и представить себе торжество мировой реакции, то можно
с уверенностью сказать, что государство Израиль превратится в
новый Освенцим или Майданек.
В различных странах Восточной и Юго-Восточной Европы до
войны царил фашизм. Евреи там подвергались преследованиям —
достаточно напомнить о «железной гвардии» или о погромах в
прежней Польше. Пришли гитлеровцы. Они поощряли мародеров из
подонков населения, они организовали массовое убийство евреев. Но
вот под напором народов, при помощи Советской армии пали
фашистские правители, убежали за океан господа, мечтавшие о
возрождении довоенных порядков, все эти полулибералы,
полупогромщики. Власть взяли в свои руки труженики. И вот я видел, с каким
рвением, с каким патриотизмом евреи в различных странах
народной демократии отстраивают разрушенные города, работают,
учатся, пишут книги, сажают деревья. В Польше, где до войны пилсудчи-
ки измывались над евреями, нет, кажется, теперь города, где не было
бы «Улицы героев гетто», ибо героическая борьба варшавских
евреев против оккупантов стала гордостью всего польского народа.
Когда фашистские подонки попытались несколько лет назад устроить в
Кельцах погром, народная власть покарала их, как врагов Польши.
Болгарскому народу удалось отстоять от массовой отправки в
«лагеря смерти» болгарских евреев; после 9 сентября народные суды
осудили болгарских фашистов, которые замарали свои руки в
еврейской крови. Теперь болгарские евреи, среди которых много бывших
партизан, вместе со всем болгарским народом строят свое новое
демократическое государство. Их будущее не за морем, а на лесах
Софии, в Пловдиве или в Русе.
В царской России правительственная каста, желая оградить себя
от гнева народа, изображала евреев как виновников нищеты,
раздора, неурядицы. Черносотенцы устраивали кровавые погромы.
Сановники придумывали все новые и новые ограничения. Но и тогда
русский народ не был причастен к этим злодеяниям. Максим
Горький в статье «Об антисемитизме» правильно отметил, что страшная
зараза антисемитизма не поразила простых русских людей. Лучшие
представители русской интеллигенции громко выступали против
антисемитизма: вспомним «Не могу молчать». Льва Толстого,
сарказм Салтыкова-Щедрина, благородную речь Пирогова и
задушевные слова Короленко. Страстно и непримиримо боролся против
антисемитизма Максим Горький, называя его «отвратительной
мерзостью». Первый законопроект, обеспечивающий равноправие
евреев, был внесен в Государственную думу представителями рабочего
класса России.
381
Царское правительство искусственно отделяло еврейских
тружеников от их русских товарищей; но труд, борьба, кровь
стачечников и демонстрантов оказались сильнее всех запретов, всех
предрассудков. Передовые еврейские интеллигенты жили общей жизнью со
всей Россией, участвовали в революционном движении, внесли свою
лепту в дело культурного развития страны. Родина для них была и в
то горькое время Родиной: они любили родные города и местечки,
зеленую Белоруссию, разливы Днепра, всю нашу великую и
прекрасную страну.
Основатель нашего государства В.И Ленин не раз в гневных
статьях и речах бичевал антисемитизм, называя его позором. Октябрьская
революция принесла свободу и равноправие всем гражданам
советской страны, среди них и евреям. Одни из них считают своим
родным языком русский, другие украинский, третьи еврейский, но все
они считают советскую страну своей родиной и все они горды тем,
что они граждане той страны, где нет больше эксплуатации человека
человеком. В 1931 году, когда страшная туча находила на Европу —
за два года до захвата власти Гитлером, И.В.Сталин, предвидя
злодеяния людоедов, сказал:
«Национальный и расовый шовинизм есть пережиток
человеконенавистнических нравов, свойственных периоду каннибализма.
Антисемитизм, как крайняя форма расового шовинизма, является
наиболее опасным пережитком каннибализма». Когда каннибализм
попытался пожрать Европу, советский народ, во главе со Сталиным,
сокрушил людоедов. Советские евреи, вместе с людьми всех других
национальностей, самоотверженно защищали высокие идеи нашего
общества, защищали родную землю. Из гетто Вильно и Минска
уходили девушки, подростки, старики в партизанские отряды. Еще дороже
стала каждому советскому еврею родная земля: он помнит о гибели
безвинных жертв фашизма, он помнит о тяжелых битвах, о павших
героях; он связан с каждым советским человеком боевой дружбой,
он связан с каждой пядью советской земли дорогими могилами.
Пусть задумается мой корреспондент Александр Р. над
событиями последнего десятилетия, и он поймет, что «еврейский вопрос»
можно разрешить одним: уничтожением «еврейского вопроса».
Мы с сочувствием относимся к борьбе тружеников Израиля; на
их стороне симпатии не только советских евреев, но всех советских
людей — у нас нет сторонников Глабб-паши. Однако каждый
советский гражданин понимает, что дело не только в национальном
характере государства, но и в его социальном строе. Гражданин
социалистического общества смотрит на людей любой буржуазной страны,
в том числе и на людей государства Израиль, как на путников, еще
не выбравшихся из темного леса. Гражданина социалистического
государства никогда не сможет прельстить судьба людей, влачащих
ярмо капиталистической эксплуатации.
382
Судьба еврейских тружеников всех стран связана не с судьбой
государства Израиль, а с судьбой прогресса, с судьбой социализма.
Советские евреи теперь вместе со всеми советскими людьми
отстраивают свою социалистическую родину. Они смотрят не на Ближний
Восток, они смотрят в будущее. И я думаю, что трудящиеся
государства Израиль, далекие от мистики сионистов, взыскующие
справедливости, смотрят теперь на север — на Советский Союз, который
идет впереди человечества к лучшему будущему.
Илья Эренбург
На документе помета: «Товарищ Сталин согласен».
АП РФ, ф. 3, on. 65, д. 7, л. 167-177.
168. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ СОВЕТНИКА МИССИИ СССР В ИЗ-
РАИЛЕ МЛ.МУХИНА С ГЕНЕРАЛЬНЫМ ДИРЕКТОРОМ
МИД ИЗРАИЛЯ У.ЭЙТАНОМ
20 сентября 1948 г.
Секретно
Сегодня по поручению посланника посетил генерального
директора МИД Эйтана. Я начал беседу со ссылки на то, что посланник
собирался лично посетить г-на Шертока, с тем чтобы обратить его
внимание на совершенно неудовлетворительную реализацию тех
положений, по которым между ними была достигнута полная
договоренность. Далее я сказал, что посланник, не желая беспокоить
министра в настоящее время (17 сентября произошло убийство Бер-
надотта90. — ММ.), поручил мне еще раз обсудить с Эйтаном эти
вопросы. Речь идет об устройстве миссии и других, связанных с этим
организационных моментах:
1. Отсутствие постоянного полицейского поста около гостиницы
«Гат Римон», где в настоящее время находится миссия СССР, дало
возможность неизвестным лицам из числа фашистских элементов
произвести преступную вылазку в отношении автомашины
посланника, с которой, как известно, был сорван государственный флаг, а
сама машина выведена из строя.
2. До настоящего времени не подготовлен дом по ул. Ротшильда
для въезда миссии. До сих пор там продолжает оставаться
технический служащий предыдущих арендаторов; не освобожден от жильцов
маленький дом, находящийся на усадьбе, предназначенной для
миссии. Ремонтные работы ведутся крайне вяло. Отсутствуют телефоны
и т.п.
383
З.Мы не располагаем информацией, в каком состоянии
находится вопрос с выделением жилого дома для размещения
сотрудников миссии или в предоставлении отдельных 10-12 квартир, как об
этом было также достигнуто соглашение.
4. Совершенно не урегулирован вопрос с питанием сотрудников
миссии. Администрация гостиницы дала указание ресторану
распространить местные ограничения и на дипломатический состав миссии,
при этом было нам заявлено, что такое указание последовало от
главного инспектора по распределению продовольствия. Существующих
в Израиле продовольственных карточек нам не выдавалось. Сегодня,
например, был допущен факт, выходящий за пределы бестактности.
Посланнику, якобы на основании вышеуказанного распоряжения
главного инспектора, было отказано во второй чашке кофе.
Кроме изложенного выше, имеется еще ряд фактов, говорящих о
ненормальностях, но на которых в свете изложенного уже не имеет
смысла останавливаться.
В заключение я подчеркнул, что по существующей
дипломатической традиции не принято в подобного рода случаях
заинтересованную сторону ставить в условия необходимости обращаться
несколько раз по одному и тому же поводу. В дальнейшем, и конкретно
по затронутым вопросам, наше повторное обращение исключено.
Мы будем ожидать реализации существующей договоренности. В
отрицательных случаях делать выводы, как о нежелательности
выполнять принятую договоренность.
Эйтан на мою речь выразил большое сожаление, что возникло
столько ненормальностей, и обещал немедленно принять меры по их
устранению. При этом просил учесть трудности, связанные с войной,
с некомпетентностью аппарата. При мне стал звонить по телефонам
и отдавал распоряжения, в частности присутствовавшему на беседе
Фридману, заведующему] Восточноевропейским отделом МИД.
По окончании беседы с Эйтаном Фридман, провожая меня,
попросил зайти к нему в кабинет. Здесь он сообщил, что некоторые
советские граждане, ссылаясь на устные указания консульских
работников миссии, отказываются от мобилизации в израильскую
армию. При этом Фридман сказал, что у них существует, например,
договоренность с польским консулом, который не препятствует
мобилизации своих граждан, но в случае необходимости, по его
письмам, они немедленно освобождают от призыва любое лицо. «Для Вас
это, конечно, не может служить каким-либо основанием, — добавил
он, — но мне хотелось бы знать Вашу личную точку зрения».
Я на это ответил, что «в качестве личной точки зрения у меня
есть лишь знание общего международного правила, что граждане
одного государства не подлежат мобилизации в армию другим
государством». И далее добавил, что «мне известен факт, когда израильские
власти не мобилизовали, а привлекли к работе в военное ведомство
384
советского гражданина, специалиста по ремонту автомашин,
которому сохранена зарплата, и он не возбуждал при этих условиях
никакого протеста».
Фридман бросил реплику, что «это стоит, правда, дорого, но зато
не создает прецедента, и надо подумать».
Советник миссии СССР в Израиле
М.Мухин
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. /, д. 4, л. 52-53.
169. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА
КОНСУЛЬСКОГО УПРАВЛЕНИЯ МИД СССР И.Б.КОНЖУКО-
ВА С СОВЕТНИКОМ МИССИИ ИЗРАИЛЯ В СССР М.НА-
МИРОМ
21 сентября 1948 г.
Секретно
Сегодня, в 15 часов, принял советника [миссии] государства
Израиль Намира по его просьбе. Он пришел, чтобы нанести
протокольный визит и выяснить некоторые вопросы консульской
практики. Намир спросил, что требуется от миссии для того, чтобы
получить в МИД выездную визу для своих сотрудников и
дипломатических курьеров.
Я ответил Намиру, что в таких случаях миссии следует
направлять в МИД СССР ноты с просьбой о выдаче выездных виз, а в
отношении дипкурьеров — также о визировании их курьерских листов.
К ноте, конечно, должны быть приложены паспорта и курьерские
листы.
Далее Намир интересовался существующим порядком розыска
лиц на территории СССР. Я сообщил Намиру, что справки об
адресах лиц в СССР наводит Центральное справочное бюро при
исполкоме СОКК*. Иностранные граждане обращаются в это справочное
бюро через соответствующие справочные бюро в своих странах. Что
же касается розыска лиц в СССР с официальными целями, то
миссия может свои запросы адресовать МИД СССР. Точно так же
соответствующие власти и учреждения государства Израиль могут
обратиться с подобными запросами в советскую миссию в Тель-Авиве.
Намир поблагодарил за разъяснение.
Конжуков
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 2, л. 10.
* Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.
25 — 3035
385
170. ЗАПИСКА ЗАМЕСТИТЕЛЯ ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ
СТРАН БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА МИД СССР
А.ДЛЦИБОРИНА ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.А.ЗОРИНУ
22 сентября 1948 г.
Секретно
Через генеральное консульство СССР в Харбине в МИД СССР
поступили два письма и списки евреев-беженцев из Германии и
Польши, проживающих в настоящее время в Харбине, для передачи
посланнику Израиля в Москве Мейерсон.
В этих письмах автор от имени 67 евреев-беженцев просит
Мейерсон дать им разрешение на въезд в государство Израиль.
Полагал бы возможным переслать эти письма и списки в миссию
Израиля по принадлежности, а генконсульству в Харбине дать
указание в дальнейшем не брать на себя подобных посреднических
функций.
Прилагая проект ноты в миссию Израиля, прошу Ваших указаний.
А.Щиборин
На документе помета: «Передать при случае лично, указав, что
это сделано генконсульством в порядке исключения. В.З[орин]».
АВП РФ, ф. 0118, on. 2, п. 3, д. 12, л. 246.
171. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПОСЛАННИКА СССР В ИЗРАИЛЕ
П.И.ЕРШОВА С СЕКРЕТАРЯМИ ЦК ОБЪЕДИНЕННОЙ
РАБОЧЕЙ ПАРТИИ ИЗРАИЛЯ (МАПАМ) Я.РИФТИНОМ
И ЛЛЕВИТЕ
23 сентября 1948 г.
Секретно
Принял Рифтина и Левите по их просьбе. Левите рассказал, что
Объединенная рабочая партия играет важную роль в политической
жизни страны. На последних выборах в Гистадрут она получила
около 40% голосов. Под ее влиянием находятся не менее 100
коллективных поселений из общего числа 300 с/х еврейских
поселений. Ввиду того что поселения этой партии расположены в своей
значительной части на границах Израиля, они приняли главный удар
арабских войск. До создания еврейской армии отряды Пальмах,
которые в основном состоят из сторонников этой партии, являлись
основой еврейских вооруженных сил. В настоящее время большая
часть боевых командиров, включая некоторых командующих фрон-
386
тами, принадлежит к Мапам. Это, однако, нельзя сказать о
генеральном штабе и других центральных военных учреждениях, где
преобладают мапаевцы.
Рифтин сообщил, что он недавно вернулся из Америки, где он
встречался с т. Громыко А.А. Он считает, что Объединенная рабочая
партия является самой прогрессивной партией в Израиле, которая
следует «по пути, предначертанному Великой Октябрьской
революцией». В настоящее время партия считает своей главной задачей
выиграть войну, т.к., лишь отстояв свою территорию от врага, можно
построить демократическое государство.
Партия первоначально стояла за установление международной
опеки над Палестиной (Америка, Англия, СССР), но потом целиком
поддержала решение ООН о разделе. Она постоянно выступает за
сотрудничество с Советским Союзом и странами народной
демократии, т.к. видит в них главную международную опору, при помощи
которой можно построить демократическое социалистическое
государство. Поэтому они стремятся наладить деловые связи с Советским
Союзом, чтобы получить от него некоторые советы. Со своей
стороны, предлагают полную информацию об Израиле и об арабских
странах. Кроме того, сказал Рифтин, было бы желательно, чтобы
Советский Союз оказал моральную поддержку Объединенной партии.
Я спросил, каково отношение партии к плану Бернадотта*.
Левите ответил, что предложение о передаче арабам Негева встретило
решительное сопротивление, т.к. это сужает возможности
иммиграции для Израиля. На это ни в коем случае нельзя согласиться, т.к.
иммиграция является краеугольным камнем сионизма. Кроме того,
Негев, переданный арабам, стал бы английской базой. Что касается
Иерусалима, то партия поддерживала его интернационализацию, но
события изменили ее первоначальную установку по этому вопросу,
т.к. «в ходе войны было доказано, что христианские державы
совершенно не считаются со священным характером этого города»; кроме
того, Абдалла — проводник империалистических английских
планов на Ближнем Востоке — имеет свои виды на этот город, с чем
прогрессивная партия не может не считаться. По его, Левите,
мнению, прогрессивное движение в арабской Палестине настолько
слабо, что в настоящий момент не имеет практического значения, но
Мапам все же поддерживает с ним контакт. Реальной же силой
является лишь Абдалла, против которого приходится бороться. Партия
считает, что если будут приняты решения, неблагоприятные для
Израиля, то евреям придется самим начать войну, чтобы силой
оружия отстоять, в частности, Негев. Против присоединения к Израилю
Западной Галилеи партия ничего не имеет против**.
* См. прим. 87.
** Так в тексте.
25*
387
Говоря о предстоящих выборах в Учредительное собрание и
перспективах развития государства Израиль, Рифтин сообщил, что
предвыборная платформа утверждена и состоит в следующем: в
области внешней политики ориентация на страны новой демократии
и Советский Союз. Укрепление связей с демократическим арабским
движением. (По вопросу об арабских беженцах, заметил Левите,
позиция партии заключается в следующем: возвращение беженцев
после войны, за исключением «поджигателей войны».) В области
внутренней политики решительная борьба с фашистскими и
террористическими организациями. В настоящее время правительство
преследует лишь группу Штерна, в то время как члены других
фашистских и террористических групп находятся на свободе;
прогрессивное налоговое законодательство, бремя которого легло бы на
буржуазию, а не на широкие слои народа; борьба против клерикализма
при свободе исповедания; отстаивание своих позиций в армии, т.к.,
«имея поддержку армии, партия может представлять значительную
силу»; удаление из аппарата чиновников, служивших англичанам.
На вопрос о том, какой отклик встретило в партии решение Ком-
информбюро о югославской компартии, они ответили, что резолюция
не обсуждалась и имеется очень мало материала по этому вопросу.
В заключение я отметил, что в настоящее время мир раскололся
на демократический и империалистический лагери, поэтому каждая
партия строит свою внешнюю и внутреннюю политику, исходя из
этой исторической обстановки.
На беседе присутствовал атташе миссии Семиошкин.
Посланник СССР в Израиле
П.Ершов
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 3, л. 21-23.
172. ТЕЛЕГРАММА ПОСЛАННИКА ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙ-
ЕРСОН МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ
М.ШЕРТОКУ
24 сентября 1948 г.
Для Вашей информации: при всей положительной оценке
неоднократных заявлений властей о неизменности их поддержки
Израиля, а также открытых проявлений их дружественного отношения к
нашему правительству нельзя игнорировать следующее:
а) В дружественных заявлениях Зорина и Гусева, являющихся
заместителями Молотова, а также Бакулина* проскальзывали заме-
* Упомянутые встречи Г. Мейерсон состоялись с В.А. Зориным 15
сентября, Ф.Т. Гусевым — 17 сентября и с И.Н. Бакуниным — 15 сентября 1948 г.
388
чания, из которых можно сделать вывод, будто проблема
репатриации существует только применительно к странам, не принадлежащим
к [восточному] блоку, и что наша страна из-за ее малых размеров
вряд ли сможет принять все те миллионы евреев, которые проживают
в других государствах. Поэтому евреи должны бороться за
социализм в каждой стране.
б) Пресса обосновывает поддержку нас в войне тем, что наши
противники суть империалисты, наша же цель — подлинная
независимость.
в) Статья Эренбурга в «Правде» от 21 сентября* по сути за
Израиль и против сионизма: он отвергает идею репатриации из СССР,
Болгарии и остальных народных демократий, утверждает, что у нас
капиталистический строй, цитирует выступление Микуниса в
Госсовете как свидетельство, что у нас власть принадлежит не
представителям рабочих.
Еврейский антифашистский комитет пока к нам не обращался,
мы собираемся связаться с ними сами.
г) Близкий к коммунистам британский журналист**,
относящийся к нам с симпатией, вернулся из совместной с Эренбургом
поездки в Польшу и рассказывает, что правительство этой страны
обсуждает проблему репатриации и склоняется к занятию
негативной позиции.
д) В ходе бесед с представителями МИД и польским послом
чувствовалось, что они убеждены в нашей антибританской ориентации,
но не в нашей способности быть независимыми от США. Стоит ли
нам и здесь поднять вопрос о вступлении Трансиордании в ООН?
Гол да
ISA, 130.09/2325/4.
Перевод с иврита.
173. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПОСЛАННИКА СССР В ИЗРАИЛЕ
П.И.ЕРШОВА С МИНИСТРОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКОМ
27 сентября 1948 г.
Секретно
Посетил Шертока по его приглашению. Он сказал, что вчера на
заседании правительства была определена позиция Израиля на
Генеральной Ассамблее ООН. Сегодня должно состояться закрытое
* См. док. 167 (приложение).
** Видимо, Ральф Паркер, московский корреспондент агентства
Телепресс.
389
заседание Государственного совета, который обсудит и утвердит
решение правительства.
Затем Шерток сообщил, что в Париже представитель Англии
государственный министр Макнейл беседовал по своей инициативе
с представителем Израиля Эбаном и заявил, что Англия употребит
все свое влияние к тому, чтобы Ассамблея приняла предложения
Бернадотта*. Обе стороны, т.е. арабы и евреи, не согласны с
предложениями Бернадотта, но он, Макнейл, уверен, что они должны
будут примириться с ними. Если одна из сторон будет силой
сопротивляться выполнению этих предложений, то Англия в Совете
Безопасности будет требовать самых решительных мер в отношении
этой стороны (о применении санкций речи не было). Заметив, что
он говорит это по поручению Бевина, Макнейл заявил, что если
Израиль согласится с предложением Бернадотта, то Англия
признает Израиль де-юре, а за ней последуют и другие европейские страны.
В ответ на это Эбан сказал, что предложения посредника о Негеве
неприемлемы, т.к., во-первых, Израиль теряет 20 еврейских
экспериментальных поселений, во-вторых, лишается доступа к Мертвому
морю и, в-третьих, отрезается от залива Акаба.
Эбана посетили также представители Маршалла и пытались
зондировать почву в отношении принятия Израилем предложений
посредника, употребляя в качестве приманки вопрос о признании
Израиля США де-юре и о займе. Эбан выразил удивление, что
Маршалл так быстро согласился с предложениями посредника, для
изучения которых требуется определенное время. Эбан показал америт
канцам копию телеграммы Вейцмана к его друзьям в Вашингтоне, в
которой он просил употребить все их влияние, чтобы оставить Негев
за Израилем. Это произвело впечатление на американцев.
Затем Шерток перешел к изложению позиции правительства
Израиля, указав, что она была принята большинством. Мы ни в коем
случае, продолжал министр, не уступим в вопросе Негева. Наша
задача на этой Ассамблее — не допустить создания большинства в
пользу изменения прежнего решения ООН и принятия предложений
Бернадотта. Мы не хотим, чтобы в Негеве была создана база какого-
то иностранного государства. Для нас Негев важен тем, что он
обладает большими экономическими возможностями и имеет выход в
Красное море.
Что касается вообще вопроса о границах, то правительство не
против того, чтобы границы раздела были пересмотрены с учетом
новой обстановки. Решение ООН от 29 ноября имеет силу и сейчас,
но мы теперь должны учесть приобретенный опыт. Необходимо
сделать поправки в свете накопленного опыта в новой обстановке.
Например, Яффа должна была быть арабским анклавом, а она превра-
* См. прим. 87.
390
тилась в базу враждебных действий против Тель-Авива. Мы
предложили перемирие, и мэр Яффы согласился, но пришел иракский
отряд, который начал военные действия. Командир отряда заставил
мэра прекратить переговоры с нами, и мы были вынуждены принять
необходимые меры. Принимая во внимание этот опыт, мы не можем
терпеть, чтобы Яффа была «занозой» в теле государства Израиль.
Когда принималось решение от 29 ноября, предполагалось, что
не будет оказано большого сопротивления его реализации, что будет
экономический союз арабской и еврейской частей Палестины. Если
чего-либо недостает в принятом плане, то все здание шатается.
Границы, предложенные в решении от 29 ноября, почти невозможно
защищать. (Шерток показал на карте границы раздела и
фактическое положение в настоящее время.) Опыт показал другое. Уходить
нам с ныне занимаемых позиций в Галилее невозможно.
Евреи согласились также на установление международного
режима в Иерусалиме, однако арабы решили захватить его, а весь мир
остался пассивным, и нам пришлось силой противостоять арабам.
Для нас Иерусалим очень много значит в экономическом, духовном
и др[угих] отношениях. Мы хотим требовать включения в состав
Израиля еврейской части Иерусалима, которая должна быть связана
с основной территорией государства широким коридором. В Старом
городе может быть установлен международный режим. Если ради
установления мира с арабами возникнет необходимость в передаче
им какой-либо части Нового города, то мы возражать не будем.
Иерусалим должен быть соединен широким коридором с прибрежной
полосой.
Мы стоим за границы, предусмотренные в решении от 29 ноября,
с указанными поправками. Мы в принципе против обмена
территорий. Вопросы Галилеи и Негева различные. О Галилее мы ничего не
говорим и не требуем, т.к. мы находимся там. Ливан не хочет
получить оставшуюся часть Галилеи по той причине, что она населена
мусульманами и это дало бы мусульманам перевес над христианами,
господствующими в Ливане.
Израиль против превращения Хайфы в свободный порт, т.к. это
затрагивает его суверенитет, но готов предоставить «свободную
зону» в порту Хайфы для заинтересованных государств, конечно, в
зависимости от отношений с этими государствами. Мы не дадим,
например, Ираку «свободной зоны» в Хайфе до тех пор, пока он не
прекратит бойкотировать наши товары. Мы согласны признать
концессии, предоставленные нефтеочистительным заводам. Мы не
будем начинать с упразднения этих концессий.
В отношении аэропорта в Лидце правительство также не
согласится с превращением его в «свободный аэропорт», но может
предоставить льготы пользования им на правах взаимности.
391
На нас, видимо, будут сильно нажимать Англия и США и
смущать нас различными приманками в виде займа, признания де-юре
и т.д., но мы будем отстаивать позицию.
Возвращаясь к вопросу о Негеве, Шерток сказал, что
«некоторые лица» в правительстве указывали на плодородные земли
Галилеи в противоположность бесплодному Негеву, тем более что
оборонять южный Негев очень трудно. Мы отвечали им, что в Негеве нас
манит простор, огромные территории, на которых с нашим
размахом мы можем кое-что сделать. Что касается Галилеи, то мы и так
держим ее в своих руках.
Государственный департамент с самого начала был против
включения Негева в Израиль. На прошлой Ассамблее мне удалось, сказал
Шерток, убедить Джонсона и «присяжных судей» из Гватемалы,
Чехословакии и т.д., что Негев должен принадлежать Израилю. Вейц-
ман тогда же убедил Трумэна в том, что Акаба должна быть
еврейской, но на другой же день в госдепартаменте мне заявили, что они
не могут согласиться с таким решением. Эта позиция США
продолжает оставаться без изменений и сейчас.
Я спросил об отношении правительства к предложению Берна-
дотта о создании т.н. примирительной комиссии, и Шерток ответил,
что это предложение не отвергается, но все будет зависеть от
функции и компетенции этой комиссии. Если ее деятельность будет
состоять в надзоре над Израилем, то правительство против такой
комиссии. Правительство не станет возражать против того, чтобы
комиссия занималась посредничеством, не вмешиваясь во
внутренние дела Израиля. Возможно, она попытается «примирять» Израиль
с арабским правительством в Газе91, но это будет для нее трудной
задачей, т.к. муфтий, поддерживающий данное правительство,
является злейшим врагом, палачом евреев. Израиль в принципе
предпочитает образование арабского государства в восточной части
Палестины, но для Израиля важно, кто будет стоять во главе этого
государства. Муфтий пытается организовать арабское государство,
но правительству Израиля трудно пойти на соглашение с ним. А с
другой стороны, нелегко согласиться с тем, чтобы арабская часть
Палестины отошла к Трансиордании. Мы будем лавировать и
будем советоваться с вами. Образование правительства в Газе привело
к расколу в Арабской лиге, что, несомненно, должно повлиять на
военное положение. Египет — наш главный враг, но кажется, что он
против создания иностранных баз в Негеве. Он сам лишь недавно
освободился от англичан и не потерпит создания новых английских
баз у своих границ. Однако англичане попытаются задобрить Египет
уступками в других вопросах, в частности в вопросе о Судане.
Отвечая на вопрос о предложении Трюгве Ли относительно
создания охранных войск, Шерток сказал, что для него это предложение
неясно. Маршалл с намерением говорил туманно об этом. Возможно,
392
Трюгве Ли надеется переубедить Маршалла или он полагает, что
США дадут в охранные войска своих людей в каком-либо ином виде,
но это еще не известно. Будут ли эти охранные войска посланы в
Палестину или нет, Израиль не может и не хочет полагаться на них.
В заключение Шерток сказал, что в среду он вылетает в Женеву
на специальном самолете, который правительство Израиля
посылает для Вейцмана. Шерток встретится там с Вейцманом и обсудит ряд
дополнительных вопросов. Через день Вейцман должен вылететь в
Тель-Авив. Во время отсутствия Шертока в Тель-Авиве обязанности
министра иностранных дел будет выполнять по совместительству
премьер-министр и министр обороны Бен-Гурион. Текущие дела
будет вести генеральный директор МИД Эйтан.
Посланник СССР в Израиле
П.Ершов
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 3, л. 24-27.
174. ПИСЬМО ДИРЕКТОРА ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ Ш.ФРИДМАНА
ПОСЛАННИКУ ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙЕРСОН
28 сентября 1948 г.
Дорогая Голда!
Это. мое третье письмо к тебе. Получил сообщение от вас, что
посланный нами материал доставлен. Хотел бы попросить в
дальнейшем подтверждать получение каждой посылки с указанием даты,
когда пришел груз.
Вчера М[оше] Ш[ерток] перед отъездом в Париж беседовал с
русским посланником*. Разъяснил ему нашу позицию относительно
предложений посредника. Сообщил, что в связи с публикацией этих
предложений состоялся первый после долгого перерыва контакт с
англичанами (Гектор Макнейл), и рассказал о беседах Эбана с
американцами. Доводы и наша позиция тебе известны, не буду
повторять. Сообщаю лишь вопросы, которые задавал советский посланник,
и полученные им ответы: когда ему рассказали о позиции англичан,
что следует принять жесткие меры, если стороны не согласятся на
предложения [Бернадотта], он спросил, говорил ли британский
представитель конкретно о санкциях. Ответ последовал негативный. В
связи с нашей позицией по вопросу о Негеве посланник спросил,
разделяется ли она всеми министрами или только большинством.
Ответ заключался в том, что некоторые выражали сомнение, смо-
* См. док. 173.
393
жем ли мы своими силами защитить весь Негев, включая отдаленные
районы, когда наши перспективы в той части неясны и
проблематичны, но это были только сомнения незначительного меньшинства,
а большинство едино в своем мнении. М[оше] Ш[ерток] рассказал
об аргументах Эбана в связи с нашей негативной позицией по Негеву
и об ответе американцев, на которых повлиял только довод о 26
населенных пунктах в Негеве. Посланнику были предоставлены
объяснения на карте: картина заселения нами Негева повлияла и на него.
Затем ему были даны подробные объяснения того, какие
преимущества нам дает Галилея: было подчеркнуто, что этот район находится
под нашим контролем, поэтому мы не поднимаем никаких вопросов
о нем и не согласны как-либо связывать проблему Галилеи с
проблемой Негева. Также было подчеркнуто, что наше отношение к
проблеме Яффы коренным образом изменилось после 29 ноября из-за
печального опыта, который у нас был с этим городом в первые
месяцы войны. Когда речь зашла об Иерусалиме, посланнику было
сказано, что мы против передачи Старого города арабам, за
передачу большей части новых кварталов под еврейский контроль и готовы
на изменения границ на территории Нового города, если начнутся
переговоры о мире. По вопросам Хайфы и Лидды наша позиция —
международная зона на условиях взаимности и добрососедства.
М[оше] Ш[ерток] изложил нашу позицию конспективно, затронув
все пункты повестки дня.
После этого были затронуты проблемы, которые еще не
обсуждались, как то: наше отношение к арабскому правительству
Палестины в Газе и какова степень его влияния на межарабские трения по
вопросу о военном положении. Первая тема довольно деликатна, но
посланник не раз затрагивал ее и в ходе предшествующих встреч.
Ответ: пока мы не можем сказать что-то определенное, арабская
территория Палестины по сути дела стала чисто географическим
понятием, здесь не осталось никаких общественных сил, которые
могли бы рассматриваться в качестве кандидатов на власть.
Правительство в 1>зе просто ненавидит нас всей душой, и мы ни в коем
случае не можем пойти на то, чтобы его признать. С другой
стороны, наше четкое заявление против правительства в Газе может быть
истолковано как поддержка аннексии арабской части страны Транс-
иорданией — а этого мы сказать не можем. В принципе мы
поддерживаем идею создания отдельного [арабского] государства на
территории Палестины, нынешняя ситуация крайне сложна, наша
позиция нуждается в корректировке, что и будет сделано в ходе
сессии Генассамблеи. Мы будем консультироваться в том числе и с
советскими представителями. Как видишь, мы не дали ответа, а
предоставили нашему собеседнику серьезный материал для
размышлений. На второй вопрос ответ был таков, что мы недостаточно
хорошо знаем, в какой степени разобщены силы в арабском мире, в
394
последнее время мы полностью отрезаны от тех источников
информации, которые [у нас] там были, М[оше] Ш[ерток] прояснит для
себя ситуацию во время пребывания в Париже. М[оше] Ш[ерток]
остановился на противоречиях, существующих между Египтом и
Великобританией, на возможном ущербе для Египта в случае
создания баз в Негеве и на усилиях, предпринимаемых англичанами для
достижения компромисса с Каиром по этому вопросу. Здесь я
должен отметить, что в ходе беседы с нашей стороны было заявлено
резко негативное отношение к созданию каких бы то ни было баз в
Негеве. Посланник спросил также, известно ли нам что-либо о
запасах нефти в Негеве. Ты, разумеется, уже получила сообщение о
переговорах Эбана с советскими представителями в Париже.
Что касается наших отношений с русскими здесь — посланник
временно прервал свои визиты к нашим министрам. В последние
дни он побывал только у Рокаха, причем без нашей помощи. Я
устроил ужин для ответственных работников представительства, но
самого посланника на нем не было. Атмосфера была теплой и
дружественной. Русские проявили интерес к различным сторонам нашей
жизни — например, к организации киббуцев, структуре системы
образования. Задавались вопросы и в связи с решениями
посредника — мы давали такие же ответы, как те, о которых я писал выше.
Интересно, что по проблеме создания кооперативных поселений
они высказывали критическое отношение [Мухин]; они
сомневаются, окажет ли существующая система влияние на экономическую
структуру городов и не является ли здесь решающим не собственно
трудовой момент, а крупные суммы денег, выдаваемые вступающим
в кооперативы. Возможно, это отзвук тех бесед с разными людьми,
которые русские вели здесь без нас. Из беседы сложилось
впечатление, что русские не придают особого значения нашей работе в
деревне. Главное, по их словам, это процессы в городе — развитие
промышленности и положение трудящихся.
Произошел странный инцидент, объяснить который мы пока
толком не можем. Вечером накануне убийства Бернадотта неизвестные
испортили мотор автомобиля советского представительства,
сломали флагшток на машине, а сам флажок исчез. Ночью мне пришлось
спешно ехать к ним. Потом аналогичный инцидент произошел и с
машиной американского представительства.
Мы рады были узнать, что вы начали работу по поиску
родственников. Посылаем вам первые списки, в дальнейшем вышлем еще.
Какие отклики эта деятельность вызвала среди российских евреев и
многие ли обращаются к вам?
Ш.Ф[ридман]
ISA, 130.11/2492/У6.
Перевод с иврита.
395
175. ПИСЬМО ДИРЕКТОРА ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ Ш.ФРИДМАНА
МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКУ,
В ПАРИЖ
30 сентября 1948 г.
Уважаемый г-н Шерток!
Вчера у меня состоялась интересная беседа с Мухиным, краткое
содержание которой следует ниже.
Беседа продолжалась больше часа. Начал ее мой собеседник,
заговоривший о статье Эренбурга*. Текст они уже получили, сейчас
этот материал переходит у них из рук в руки. Я сказал ему, что пока
не читал статью и смогу говорить только, когда ознакомлюсь с ней
полностью.
По его словам, в статье нет ничего, что могло бы вызвать наше
негативное отношение. Наоборот, о нас автор пишет много
хорошего. Моему собеседнику непонятно, почему телеграфное агентство
должно было подчеркивать именно негативные моменты, наверняка
это было сделано для того, чтобы ухудшить отношения между
нашими странами. Мухин сосредоточился на одном тезисе из статьи
Эренбурга и повторил его несколько раз: государство Израиль не
сможет решить еврейскую проблему, даже когда в нем будет
проживать три миллиона евреев. «Ведь все 10 миллионов вы сюда не
привезете». Это будет слабое государство, и «темные силы» смогут его
уничтожить. Главное — вести повсеместную борьбу против любой
возможности прихода этих сил к власти.
Я вкратце объяснил ему суть сионизма, указал на различные
факторы, из-за которых сионизм стал необходимостью для наших
народных масс. Мухин ответил, что главным (побудительным)
элементом в нашем движении ему видится отрицательный момент —
антисемитизм. «Ведь именно об этом мы оба читаем у Герцля». Но
антисемитизм может исчезнуть, его уже не существует в СССР, и он
обречен на исчезновение в странах, где к власти придет народная
демократия.
Тут я перешел к проблеме российского еврейства, упомянув
различные попытки, предпринимавшиеся в СССР для решения этой
проблемы, и их весьма незначительные результаты. Сказал я и о том,
что антисемитизм и поныне существует во многих регионах мира, да
и на территории СССР он возродился в годы немецкой оккупации.
Он согласился со мной в том, что русские евреи не получили в
культурном плане того, что получили другие народы, добавив, что, судя
по имеющейся у него информации, проект автономии в Биробиджа-
* См. док. 167 (приложение).
396
не потерпел неудачу и русские евреи из его окружения изумленно
реагировали на вопрос, почему они туда не едут. Я говорил о том, что
государство Израиль не построить без репатриации и без сионизма,
что евреи в странах их нынешнего проживания представляют собой
весьма слабый фактор, неспособный оказать решающее влияние в
борьбе с реакционными силами в каждой из этих стран. В качестве
примера я сослался на опыт евреев Германии. По ряду пунктов
Мухин согласился со мной, но при этом вновь подчеркнул главный
тезис, заимствованный у Эренбурга: еврейский вопрос не может быть
решен с помощью сионизма. В ходе беседы были затронуты и
некоторые вопросы жизни в Израиле, на которых я не буду здесь
останавливаться. В целом беседа прошла в конструктивном и дружеском духе.
Ш.Фридман
ISA, 93.03/64/15.
Перевод с иврита.
176. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПОСЛАННИКА СССР В ИЗРАИЛЕ
П.И.ЕРШОВА С ПРЕЗИДЕНТОМ ВРЕМЕННОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ИЗРАИЛЯ Х.ВЕЙЦМАНОМ
5 октября 1948 г.
Секретно
Посетил Вейцмана по его приглашению в его доме в Реховоте.
Он выразил «благодарность Советской России за помощь, которую
она оказала Израилю», и затем предупредил, что не хотел бы во
время первой беседы говорить о политических вопросах, отложив их на
будущее. Беседа носила протокольный характер. Вейцман
интересовался ходом восстановления народного хозяйства СССР,
рассказывал о своем пребывании в дореволюционной России, упомянул о
случае, когда во время Генуэзской конференции* его приняли за
В.И.Ленина, о жизни в Англии во время войны. В связи с этим он
заметил, что «никто, кажется, сейчас не хочет войны, но люди
могут наговорить лишнего и тогда, из-за сохранения престижа, может
вспыхнуть война». Однако он думает, что «в этом году войны,
видимо, не будет». Показывая свой дом, а затем огромный сад, Вейцман
сказал, что около Реховота есть много садов, принадлежащих
арабам, но он «до сих пор не может понять, почему эти люди покинули
свои дома». Прибывающие еврейские иммигранты будут расселены
* Генуэзская международная конференция по экономическим и
финансовым вопросам состоялась 10 апреля — 19 мая 1922 г.
397
не в этом районе, а главным образом в Негеве, однако если бы дело
зависело от него, то он ограничил бы иммиграцию до 70 тыс. человек
в год, т.к. молодое государство не будет в силах «переварить»
слишком большой наплыв иммигрантов.
Вейцман приглашал приехать познакомиться с его
научно-исследовательским институтом и к себе на обед, о чем обещал
известить официально через МИД.
Присутствовали супруга Вейцмана, заведующий] отделом
Восточной Европы Фридман и атташе Попов.
Посланник СССР в Израиле
П.Ершов
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 3, л. 32.
177. ТЕЛЕГРАММА ВОЕННОГО АТТАШЕ ПРИ МИССИИ ИЗ-
РАИЛЯ В СССР ПОЛКОВНИКА И.РАТНЕРА ПРЕМЬЕР-
МИНИСТРУ И МИНИСТРУ ОБОРОНЫ ИЗРАИЛЯ Д.БЕН-
ГУРИОНУ
6 октября 1948 г.
Бен-Гуриону от Ратнера. Сегодня я полтора часа беседовал с
генералом армии Антоновым, заменяющим в настоящее время
Василевского. Такого рода беседы — совершенно необычное дело для уровня
военных атташе, меня просили ничего о ней не сообщать своим
коллегам из других стран. Поэтому необходима полная секретность.
Речь шла о ходе боев, об армиях арабской коалиции, особенно
Ирака, о нацменьшинствах на Ближнем Востоке, о характере наших
сил, их командовании и вооружении, о возможностях возобновления
боевых действий, о значении Негева и Иерусалима. Встал вопрос об
их помощи нам. Обсуждены следующие вопросы: а) подготовка
командного состава (краткосрочные и долгосрочные курсы), б)
поставки оружия из немецких трофеев, в) способы отправки —
воздухом или морем. По протоколу мы должны теперь вынести эти
вопросы на обсуждение советского МИД, который и примет решение. В
преддверии этого Вам необходимо в ближайшие дни сообщить,
какие виды вооружений и в каком количестве нам требуются из этого
источника*.
Ратнер
ISA, 130.09/2325/4.
Перевод с иврита.
* См. док. 193.
398
178. ПИСЬМО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ПО ДЕЛАМ
РЕЛИГИОЗНЫХ КУЛЬТОВ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
Д.Д.ПОЛЯНСКОГО ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР, МИНИСТРУ
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.М.МОЛОТОВУ
6 октября 1948 г.
Секретно
Совет по делам религиозных культов при Совете министров
СССР докладывает Вам, что весь состав посольства государства
Израиль, во главе с послом г-жой Мейерсон, 11 сентября с.г., т.е. на
другой день после вручения послом верительных грамот, участвовал
в субботней молитве в московской хоральной синагоге. При этом по
просьбе советника посольства г-на Намира мужчины — члены
посольства были приглашены к чтению Торы, а посол г-жа Мейерсон,
находившаяся, как того требует религиозная традиция, во все время
молитвы на «женской половине» (на хорах), по окончании ее сошла
в главный зал, подошла к раввину, церемонно поклонилась ему,
произнесла на древнееврейском языке приветствие и заплакала.
Когда Мейерсон и сопровождавшие ее лица, уходя из синагоги,
проходили среди молящихся, то многие приветствовали ее
аплодисментами.
27 сентября в синагогу явился второй секретарь посольства
г-н Лапид и передал раввину письмо от еврейской общины из Тель-
Авива, сопровождающее свиток Торы, привезенный посольством в
подарок московской синагоге. Этот свиток посольство желает
передать синагоге в торжественной обстановке, в соответствии с чем
г-н Лапид просил раввина назначить день передачи и разработать
церемониал.
Кроме того, г-н Лапид передал раввину визитную карточку
г-жи Мейерсон, ее поздравление с Новым годом (4 октября) и пакет
с 1500 рублями. Одновременно он передал раввину приглашение
г-жи Мейерсон посетить ее вместе с двумя-тремя прихожанами для
личной беседы.
30 сентября раввину позвонил по телефону первый секретарь
посольства г-н Левави, который просил раввина совершить
ритуальную проверку пищи и посуды (в отношении ее «кошерности») в
ресторане, где питаются члены и сотрудники посольства.
4 октября, в день религиозного праздника Рош-ха-шана (Новый
год), г-жа Мейерсон вместе с другими членами посольства снова
посетили синагогу. Когда она входила в синагогу, то
многочисленная толпа, как в здании, так и на улице, приветствовала ее
аплодисментами, которые раввин Шлифер пытался прекратить под пред-
399
логом того, что такие формы приветствия не могут иметь места в
синагоге — молитвенном помещении.
Некоторые лица высказали недовольство этим, заявив: «Мы две
тысячи лет ждали этого события, как вы можете запретить нам
проявлять свои чувства». В синагоге и около нее утром 4 октября было,
по приблизительному подсчету, до 10 тысяч человек.
Совет по делам религиозных культов дал раввину следующие
рекомендации, согласовав их с министерством иностранных дел
СССР:
l.He отказываясь от выполнения своих раввинских
обязанностей по отношению к членам и сотрудникам посольства, ограничить
общение с ними только этим и не вступать в какие-либо личные
связи.
2. Ответить на поздравление г-жи Мейерсон посылкой ей своей
визитной карточки, в которой сдержанным текстом из Торы
поблагодарить за подарок.
3. Приглашение лично посетить г-жу Мейерсон отклонить,
сначала под предлогом недавно перенесенной раввином тяжелой
болезни, а впоследствии деликатно дать понять, что личное посещение
раввином верующих, с религиозной точки зрения, возможно только
в исключительных обстоятельствах.
Что касается просьбы посольства организовать торжественную
передачу свитка Торы, то Совет, учитывая, что такая церемония
неизбежно выльется в демонстрацию с элементами политического
сионизма, тем более что в письме, сопровождающем свиток,
имеются прямые сионистические высказывания, считает необходимым
рекомендовать раввину принять свиток лишь составом правления
синагоги и послать от своего имени в Тель-Авив ответное письмо,
подтверждающее получение Торы.
Прошу Ваших указаний.
Приложение: копия письма из Тель-Авива*.
Председатель Совета по делам религиозных культов
при Совете министров СССР
Полянский
В конце документа помета: «Справка, 7 октября т. Подцероб
передал по телефону, что т. Молотов согласен с выдвинутыми
Советом практическими предложениями. [Подпись неразборчива.}
7/Х.48.».
ГАРФ, ф. 6991, on. 3, д. 54. л. 194-196.
* Не публикуется.
400
179. ТЕЛЕГРАММА ПОСЛАННИКА ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙ-
ЕРСОН ГЕНЕРАЛЬНОМУ ДИРЕКТОРУ МИД ИЗРАИЛЯ
У.ЭЙТАНУ
6 октября. 1948 г.
Опубликовать, но не от имени миссии: в праздник Рош-ха-шана
мы посетили большую синагогу. Многотысячная толпа заполнила
здание и всю улицу. На всем протяжении двух дней праздника наш
флаг развевался над главным входом «Метрополя». Остальные
подробности не для публикации в прессе: по прибытии к синагоге мы
были встречены бурными аплодисментами, возгласами на иврите и
дружескими «шалом». Когда мы вышли, образовалось стихийное
шествие огромной толпы, сопровождавшей Голду и остальных
дипломатов до центральной улицы.
«Новое время» опубликовало статью, обвиняющую англичан в
убийстве Бернадотта. Статья Ицика Фефера в «Эйникайт» написана
в несколько более позитивном духе, чем статья Эренбурга*.
Голда
ISA, ]30.09/2325/4.
Перевод с иврита.
180. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПОСЛАННИКА СССР В ИЗРАИЛЕ
П.И.ЕРШОВА С ИЗРАИЛЬСКИМ ПОЛИТИЧЕСКИМ
ДЕЯТЕЛЕМ М.СНЭ
9 октября 1948 г.
Секретно
Принял д-ра Снэ по его просьбе. Он является одним из лидеров
Объединенной рабочей партии (Мапам), а ранее был командующим
Хаганой. В беседе Снэ сообщил, что на днях он выезжает в США в
качестве делегата партии для установления более тесной связи с
одной прогрессивной сионистской группой в США. Последнее
время эта группа связана с партией Уоллеса** и поддерживает его
кандидатуру на президентских выборах. Его задачей является
организация в США пропаганды, которая будет иметь цель активизировать
работу группы в поддержке кандидатуры Уоллеса. Поскольку он,
Снэ, иностранец и не может выступать открыто за Уоллеса, то он
будет это делать через указанную группу. Он полагает, что пробудет
в США до президентских выборов и на обратном пути, возможно,
заедет в Париж.
* См. док. 167.
** Г.Э.Уоллес, в 1948 г. кандидат на пост президента США от
прогрессивной партии.
26 — 3035
401
Заметив, что читал его статью «Час испытания»,
опубликованную в газете «Ал-Гамишмар», где Снэ предупреждает правительство
и общественность об опасности уступок и сговора по палестинскому
вопросу, я спросил, что за опасность он имеет в виду и насколько
она велика. Снэ ответил, что главная опасность заключается в том,
что США и Англия все время пытаются включить Израиль в сферу
своего влияния. С этой целью они хотят отторгнуть Негев от
Израиля, чтобы превратить его в свою военную базу. Этот вопрос не
сходит у них с повестки дня в течение всего тридцатилетнего
правления англичан в Палестине. Все их предложения о разделе
Палестины предусматривали отделение Негева. Об этом говорилось в плане
лорда Пила в 1937 г.*, предложении Моррисона—Грейди в 1946 г.**,
на этом настаивали американцы на сессии Ассамблеи в 1947 г.92
Я спросил, только ли стратегические цели преследуют
американцы и англичане в Негеве, и Снэ сказал, что, кроме
стратегических факторов, имеются экономические причины большого
значения: 1) в Негеве имеются запасы нефти (районы Газа и южная часть
Мертвого моря около Курнубе [Мамшит]); 2) в Мертвом море
богатейшие запасы поташа, мангана*** и брома. В связи с этим
Черчилль еще в 1922 г. решил разделить Мертвое море на две части, с
тем чтобы западная часть отошла к мандатной территории
Палестины, а восточная часть — к Трансиордании.
Позиция Израиля на парижской Ассамблее ООН состоит в том,
чтобы не допустить отторжения Негева, однако он, Снэ, не доверяет
членам делегации Израиля, в которую с трудом удалось включить
только одного представителя Мапам — Лифшица. Он не
исключает, что делегация может пойти на уступки. Если американцы будут
настаивать на присоединении к Израилю только северной части
Негева за счет некоторой территории Западной Галилеи, то
правительство свободно может согласиться с этим, что будет означать
организацию в Негеве военных англо-американских баз, а
следовательно, и потерю государством Израиль своей самостоятельности.
Характерно отметить, продолжал Снэ, что в докладе на заседании
Государственного совета 28 сентября Шерток говорил лишь о том,
что Негев нужен для новой иммиграции, и совсем не касался
вопроса о существовании Израиля как самостоятельного государства, если
Негев будет превращен в англо-американскую военную базу. Кроме
того, правительство может пойти на уступки в другом направлении.
Оно заявляет сейчас, что судьба арабской части Палестины «не
касается евреев». Такая позиция, естественно, может привести к
присоединению всей арабской Палестины к Трансиордании, что будет
означать возвращение англичан в Палестину.
* См. прим. 18.
** См. прим. 49.
*** Марганцевые руды.
402
Имеются и другие причины заинтересованности американцев в
Негеве: 1) возможность прорытия в будущем канала между Газой и
Акабой, что может заменить Суэцкий канал; 2) возможность
соединения каналом Средиземного моря с Мертвым морем, что, благодаря
разнице в уровне воды в этих морях, открывает широкие
возможности для электрификации и орошения всего Негева; 3) согласно
секретным, но практически еще не подтвержденным сведениям, в
районе Акабы имеются залежи урановой руды; 4) в настоящее время
англичане придают большое значение обороне Суэцкого канала с
востока. Все эти факторы позволяют считать, что Негев является
ключом для разрешения всей палестинской проблемы.
На мой вопрос о позиции делегации Израиля относительно
Иерусалима Снэ сказал, что, как известно, сейчас имеется предложение
разделить город на три части: еврейскую, арабскую и
международную часть, куда будут входить все Святые места. Оговариваясь, что
он упоминает об этом конфиденциально, Снэ сообщил, что во
время вчерашней встречи Шертока с Маршаллом последний
предложил разделить город на два административных района, один из
которых будет находиться под опекой Израиля, а второй — под опекой
Трансиордании. Для управления Святыми местами должна быть
назначена международная комиссия.
Говоря о позиции своей партии, Снэ отметил, что партия не
знает сейчас, что хуже — международная опека или раздел. Если
международная опека будет осуществляться с участием СССР, то Ма-
пам — за такую опеку. «В общем, мы против раздела, но и против
международной опеки без участия СССР», — заявил Снэ. Партия
имеет крупные разногласия с правительством по вопросу Хайфы и
Лидды. Шерток говорил в Государственном совете, что, поскольку
предложение Бернадотта затрагивает только порт, а не весь город
Хайфу, то Израиль может согласиться с ним. Мапам указывает, что
предоставление Трансиордании права пользоваться портом Хайфа
на деле будет означать передачу порта англичанам и превращение
его в английскую военно-морскую базу. Такое же положение и с
Лидцой. Поэтому Мапам настаивает, чтобы не было никаких
уступок по этому вопросу.
На мой вопрос, какие же партии или политические группы
проявляют склонность идти на уступки, Снэ сказал, что в настоящее
время в политических кругах имеются три течения:
1. Правое крыло партии Мапай* и представители крупной
буржуазии, мнение которых в правительстве выражают министр
финансов Каплан и министр юстиции Розенблат, а в прессе газета «Гаа-
рец», наиболее склонны пойти на территориальные уступки, чтобы
добиться соглашения и поддержки США и Англии.
* Рабочая партия Израиля.
26*
403
2. Крайние националисты, ревизионисты, Эцел*, негласно
поддерживаемые премьер-министром Бен-Гурионом, высказываются
против уступок и добиваются по соглашению с США
присоединения части арабских территорий Палестины, с тем чтобы потом
отдать их под концессии американскому капиталу. В печати мнение
Бен-Гуриона выражается журналистом Либенштейном в газете «Да-
вар». «Что пишет Либенштейн, то думает Бен-Гурион, или
наоборот», — сказал Снэ.
3. Объединенная рабочая партия и компартия Израиля борются
против каких бы то ни было уступок и компромиссов с США и
Англией, за «справедливый компромисс» с арабами и за самые тесные
отношения с СССР и странами народной демократии.
Между первым и вторым течениями нередко существует
договоренность об общей линии, однако их силы, хотя они представлены
в правительстве 11 министрами из 13, не следует преувеличивать.
Это правительство никем не избиралось и по существу является
«самозванным», а министры — «самозванцами». Вполне возможно,
что при новых выборах «межпартийная пропорция» будет изменена.
Прогрессивное движение в Израиле еще только начинается. Если
правительство пойдет на уступки в отношении плана Бернадотта, то
тем самым оно усилит оппозиционные партии — Мапам и КП
Израиля, которые в настоящее время оказывают сдерживающее
влияние на правительство и с ними нельзя не считаться. Разумеется, что
больше всего сдерживает правительство в его колебаниях к
Западу — Советский Союз, проводящий последовательно политику
поддержки Израиля как независимого и суверенного государства.
Беседа продолжалась около 1 часа. Присутствовал второй
секретарь Федорин.
Посланник СССР в Израиле
П.Ершов
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 3, л. 5-8.
181. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ ПЕЧАТИ
МИД СССР В.С.ВАСИЛЕНКО С ПЕРВЫМ СЕКРЕТАРЕМ,
ПРЕСС-АТТАШЕ МИССИИ ИЗРАИЛЯ В СССР АЛЕВАВИ
14 октября 1948 г.
Секретно
Принял, по его просьбе, пресс-атташе миссии государства
Израиль Левави.
* См. прим. 45.
404
Пресс-атташе явился с протокольным визитом и одновременно
поставить Отдел печати в известность, что миссия предполагает
выпускать, как и другие посольства и миссии, информационный
бюллетень на русском языке. В бюллетене будет помещаться
информация о государстве Израиль. Далее атташе заметил, что они
предполагают рассылать бюллетень в редакции газет, Совинформбюро,
ВОКС и другие учреждения.
Я ответил, что по этому вопросу миссия должна обратиться с
письмом в министерство иностранных дел.
Левави сообщил также, что по указанию МИД государства
Израиль миссия предполагает распространять в СССР журнал на русском
языке, журнал будет печататься в государстве Израиль и
поставляться в СССР. Далее он спросил, какая организация занимается
распространением периодической печати.
Я ответил, что распространением периодической печати
занимается «Союзпечать».
Левави спросил: возьмется ли «Союзпечать» распространять
наш журнал так же, как она распространяет в своих киосках
журналы «Америка» и «Британский союзник»?
Я ответил, что «Союзпечать» является самостоятельной
хозяйственной организацией и мне трудно ответить, сможет ли она
принять на себя поручение миссии — распространять предлагаемый к
изданию журнал.
Левави в заключение сообщил, что по этим вопросам миссия
официально обратилась в министерство иностранных дел.
Беседа продолжалась 15 минут.
В.Василенко
АВП РФ, ф. 089, on. /, п. 7, д. 2, л. 20-21.
182. РАСПОРЯЖЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР О ВЫ-
ЕЗДЕ В ИЗРАИЛЬ РУССКОЙ ДУХОВНОЙ МИССИИ
14 октября 1948 г.
Секретно
Разрешить Совету по делам Русской православной церкви при
Совете министров СССР дать согласие Московской патриархии на
выезд из СССР в Государство Израиль для постоянной работы
архимандрита Леонида (Лобачева Ильи Христофоровича) в качестве
начальника Русской духовной миссии в г. Иерусалиме и Елховского
Владимира Евгеньевича в качестве священника миссии.
Председатель Совета министров Союза ССР
И.Сталин
405
На документе помета: «т. Щиборину. Нужно информировать
т. Ершова и договориться о сроке выезда. В.Зорин. 21/Х.».
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 20, л. 74.
183. ТЕЛЕФОНОГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР В.М.МОЛОТОВА ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ
ЦК ВКП(б), ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ
СССР И.В.СТАЛИНУ
19 октября 1948 г.
Секретно
Представители Китая и Великобритании в Совете Безопасности
внесли 14 октября совместный проект резолюции в связи с
последними событиями в Палестине. В этом проекте после упоминания об
убийстве Бернадотта и того, что правительство Израиля до сих пор
не представило доклада о ходе расследования этого убийства,
предлагается, чтобы правительства и власти Палестины разрешили
свободный доступ персоналу по наблюдению за соблюдением перемирия во
все места, где ему необходимо быть в силу своих обязанностей, и
приняли все меры для обеспечения безопасности персонала по
наблюдению и представителей посредника.
Вышинский в своей телеграмме № 388 предлагает не возражать
против этого проекта и голосовать «за». По сообщению
Вышинского, евреи сетуют только на то, что на контролируемой ими
территории находится больше наблюдателей ООН (54 человека), чем на
арабской территории (32 человека). В связи с этим Вышинский
предлагает внести в резолюцию дополнение, в котором указать на
желательность равномерного распределения наблюдателей ООН на
территории обеих сторон.
Учитывая, что в свое время мы не возражали против создания
Комиссии по перемирию и настаивали на участии советских
представителей в качестве наблюдателей, полагаю, что с предложением
Вышинского можно согласиться.
Прошу утвердить.
В.Молотов
На документе помета: «Тов. Сталин согласен.
Поскребышев].».
АВП РФ, ф. Об, on. 10, п. 15, д. 161, л. 6.
406
184. ЗАПИСКА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
В.М.МОЛОТОВА ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ ЦК
ВКП(б), ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
И.В.СТАЛИНУ
20 октября 1948 г.
Секретно
В Первом комитете Генеральной Ассамблеи начинается
обсуждение предложений Бернадотта по Палестине, которые сводятся к
следующему:
1. Бернадотт предлагает замену существующего временного
перемирия между сторонами официальным миром или таким
перемирием, которое сопровождается полным выводом и демобилизацией
вооруженных сил или созданием между ними демилитаризованной
зоны под наблюдением ООН.
Предложение Бернадотта считаю неприемлемым, поскольку оно
обходит вопрос о выводе иностранных войск (Трансиордании и
Египта) и предлагает демобилизацию войск на территории еврейской и
арабской части Палестины.
Вышинский предлагает противопоставить этому предложению
Бернадотта наше предложение, предусмотренное директивами, о
немедленном выводе с территорий еврейского и арабского государств
в Палестине всех иностранных войск и иностранного военного
персонала.
Предлагаю согласиться с Вышинским и дать ему дополнительное
указание — поддержать предложение об установлении
официального мира между арабским и еврейским государствами, создание
которых предусмотрено решением Генеральной Ассамблеи от 29 ноября.
2. Бернадотт предлагает передачу арабам Негева, а евреям —
Западной Галилеи и передачу на решение арабских государств вопроса
о судьбе арабской части Палестины. При этом должны быть учтены
доводы в пользу слияния арабской части Палестины с Трансиорда-
нией.
Вышинский считает необходимым возражать против этих
предложений, так как они ревизуют решение Генеральной Ассамблеи от
29 ноября 1947 г., отдавая четыре пятых всей территории Израиля
(Негев) Трансиордании, т.е. под контроль Англии, и настаивать на
выполнении решения Генеральной Ассамблеи.
Предлагаю согласиться с Вышинским.
3. Бернадотт предлагает, чтобы ООН дала заверение, что
границы между арабской и еврейской территориями будут соблюдаться и
могут быть изменены только с согласия заинтересованных сторон.
Вышинский считает, что можно не возражать против этого
предложения Бернадотта, но лишь в том случае, если границы, установ-
407
ленные резолюцией Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1947 г., не
будут изменяться.
Предлагаю согласиться с Вышинским.
4. Бернадотт предлагает объявить порт Хайфа, включая
нефтеочистительные заводы и конечные пункты нефтепровода,
свободным портом, а аэропорт Лидда — свободным аэропортом, с
беспрепятственным доступом к обоим портам заинтересованных арабских
стран.
Вышинский сообщает, что евреи проявляют склонность
договориться по вопросу о Хайфе с заинтересованными арабскими
государствами на основе взаимности.
Предлагаю дать Вышинскому указание, что, если евреи и арабы
соглашаются договориться о взаимных уступках, касающихся
Хайфы и Лидды, возражать против этого не следует.
5. Бернадотт предлагает, чтобы город Иерусалим в границах,
определенных резолюцией Генеральной Ассамблеи от 29 ноября
1947 г., был предметом особого решения и был бы поставлен под
фактический контроль ООН с максимальной, практически
осуществимой местной автономией для еврейской и арабской общин и с
беспрепятственным доступом к городу по грунтовым, воздушным и
железным дорогам.
Вышинский предлагает часть Нового города Иерусалима,
населенную евреями, включить в состав еврейского государства, а часть,
населенную арабами, — в состав арабского и согласиться с
предложением евреев ограничиться установлением международного
режима под руководством ООН только над территорией Старого города.
В отличие от предложения Вышинского, предлагаю дать ему
следующие указания: настаивать на выполнении резолюции
Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1947 г., т.е. на установлении над
Иерусалимом такого режима, при котором административная власть
осуществляется Советом по опеке. При этом условии можно
согласиться на предложение Бернадотта о предоставлении местной
автономии для еврейской и арабской части населения Иерусалима.
Если в процессе обсуждения этого вопроса наметится решение,
приемлемое как для евреев, так и для арабов, считаем возможным в
дальнейшем обсудить такое предложение.
6. Бернадотт предлагает предоставить арабским беженцам право
возвращения на территорию еврейского государства и компенсации
за погибшее имущество.
Вышинский предлагает предоставить евреям возможность
договориться по этому вопросу с арабами во время мирных переговоров.
Предлагаю согласиться с Вышинским.
7. Бернадотт предлагает учредить Палестинскую
примирительную комиссию, ответственную перед ООН и действующую по
указаниям последней.
408
Вышинский предлагает не возражать против создания такой
комиссии при условии, что она будет иметь чисто совещательные,
консультативные функции.
Предлагаю согласиться с Вышинским при условии, что в состав
примирительной комиссии войдет хотя бы одно из дружественных
нам восточноевропейских государств. Если же в состав комиссии
будут вводиться США и Англия, необходимо добиваться включения
в комиссию также СССР.
8. Кроме этого, Вышинский сообщает, что евреи намереваются
выступить с предложением о предоставлении им «коридора» для
связи Иерусалима с основной прибрежной частью еврейского
государства.
Вышинский предлагает не возражать против этого предложения
евреев, если другие делегации выскажутся в его пользу и будут
шансы на его принятие.
Предлагаю согласиться с Вышинским.
Прошу утвердить изложенные выше предложения.
В. Молотов
На документе помета: «Тов. Сталин согласен. В.М[олотов].
20.Х.».
АВП РФ, ф. 06, on. 10, п. 15, д. 161, л. 1-4.
185. ПИСЬМО ПОСЛАННИКА СССР В ИЗРАИЛЕ П.И.ЕРШО-
ВА ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР В.А.ЗОРИНУ
20 октября 1948 г.
Секретно
В Израиле существует Лига дружественных отношений с СССР,
которая была создана в 1946 г. на базе ранее существовавшей Лиги
«Ви» помощи Советскому Союзу. В программе Лиги отмечается, что
ее главной целью является укрепление дружественных отношений
между Советским Союзом и Палестиной. Лигу возглавляет
центральный комитет, составленный по принципу партийного
представительства. Это обстоятельство затрудняет работу Лиги, т.к. в нее
переносятся партийные разногласия различного характера.
Происходят постоянные споры о том, кто будет руководить проведением
намечаемого того или иного мероприятия, кто будет делать доклад
на каком-либо торжественном собрании и т.п. Этот принцип дал
возможность правым элементам, т.е. партии Мапай, завоевать
господствующее положение в Лиге. Некоторые члены из Объединенной
409
рабочей партии, как, например, генеральный секретарь Лиги Тарно-
полер, попали под влияние представителей Мапай и по существу
проводят их политику, политику явной демагогии.
Лига имеет ряд отделений в главных городах и некоторых
сельских поселениях страны. Между ЦК Лиги, с одной стороны, и
местными комитетами Тель-Авива и Хайфы — с другой, также
существуют разногласия по тем же причинам.
Работа Лиги ограничивалась все время демонстративными
мероприятиями (собрания, митинги). Однако в настоящее время Лига
предполагает провести ряд конкретных мероприятий: намечается
созыв съезда Лиги, на котором должен быть переизбран
центральный комитет, утвержден новый устав Лиги и т.д. Намечается
издание некоторых сборников, организация выставки о Советском
Союзе и др.
С приездом советской миссии в Израиль среди большинства
населения страны наблюдается большой рост симпатий к СССР. Это
дает нам широкие возможности для проведения нашей пропаганды,
для организации всевозможных культурных мероприятий, несмотря
на известное противодействие со стороны реакционных элементов.
Однако при условии данного состава руководства Лиги трудно
предполагать, что можно добиться хорошей работы в этой области.
Поэтому нам следует определить наше отношение к Лиге и ее
дальнейшей работе. Во-первых, мы можем пойти по пути изменения
состава ее руководства. Это, естественно, потребует от нас известного
давления, косвенного или прямого, при перевыборах центрального
комитета Лиги. Во-вторых, можно создать новое «Общество
культурной связи между Израилем и СССР», однако нельзя исключать,
что израильские партии не объявят бойкота этому обществу, в
результате которого мы не сможем превратить его в массовую
организацию.
Прошу Ваших указаний93.
Приложение: Справка о Лиге дружественных отношений с
СССР, составленная вторым секретарем миссии т. Федориным*.
Посланник СССР в Израиле
П.Ершов
На документе помета: «Тов. Бакулину. Разберитесь и дайте
предложения. В.Зорин».
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 21, л. 7-8.
* Не публикуется.
410
186. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ НАЧАЛЬНИКА КОНСУЛЬСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ МИД СССР А.П.ВЛАСОВА С СОВЕТНИКОМ
МИССИИ ИЗРАИЛЯ В СССР М.НАМИРОМ
21 октября 1948 г.
Секретно
С разрешения т. Гусева я принял Намира по просьбе последнего.
Намир сказал, что он пришел для того, чтобы познакомиться со
мной и попутно разрешить имеющиеся у него вопросы. Он хорошо
говорит по-русски и на мой вопрос, где он изучил русский язык,
Намир ответил, что он является уроженцем Украины и выехал в
Палестину лет 25-27 тому назад. До Великой Отечественной войны в
Херсоне проживали его родители, но во время немецкой оккупации
они были убиты.
1. Далее Намир сообщил, что в районе Буковины и Бессарабии
имеется некоторое количество подданных государства Израиль,
прибывших навестить своих родственников. В связи с военными
действиями они не могли выехать на родину и в настоящее время
обращаются за содействием к миссии государства Израиль помочь им
выехать обратно. Намир сказал, что со стороны правительства
государства Израиль нет возражений против их обратного выезда. Намир
просил оказать содействие в выезде этих граждан на родину и
обещал официальную просьбу по этому вопросу прислать позднее.
Я ответил Намиру, что, как только будет получена указанная
просьба, она будет доложена руководству МИД СССР.
2. Намир принес газету, издающуюся в Тель-Авиве, в которой
опубликовано объявление миссии СССР в Израиле о регистрации
советских граждан. В связи с тем, что в Советском Союзе,
по-видимому, имеется некоторое количество подданных государства
Израиль, Намир просил посоветовать ему, как можно было бы с ними
установить связь.
Я сказал Намиру, что все советские газеты и радио сообщали об
установлении дипломатических отношений между СССР и
государством Израиль и о прибытии миссии в Советский Союз, так что все
подданные государства Израиль должны знать об этом и что, по
моему мнению, нет надобности публиковать специальное объявление.
3. Намир сообщил, что через т. Щиборина он получил список
подданных Израиля — беженцев из Германии и Польши в
количестве около 73 человек, находящихся в Харбине, которые просят
разрешить им въезд в Израиль*. Правительство государства Израиль
согласно на въезд этих людей. В связи с этим Намир просил оказать
содействие в выдаче им транзитных виз через СССР, т.к. морской
* См. док. 170.
411
путь из Харбина невозможен в силу того, что Суэцкий канал закрыт
египтянами, а проезд через Гибралтар не разрешается англичанами.
Из Советского Союза беженцы могут проехать в Израиль пароходом
из Одессы или через Чехословакию, с которой у государства
Израиль имеется регулярная авиационная связь. Официальная просьба
по этому вопросу будет прислана позднее.
Я обещал доложить эту просьбу руководству МИД СССР.
4. Намир сказал, что в миссии имеется несколько сообщений из
Тель-Авива о том, что подданные Израиля имеют в Советском
Союзе одиноких близких родственников (престарелых отцов или
матерей и др.), которых они хотели бы взять к себе. Правительство
государства Израиль согласно на въезд этих родственников. Намир
спросил, может ли миссия рассчитывать на содействие МИД СССР
в отправке таких людей в Израиль. Расходы, связанные с переездом
их из СССР в Израиль, берут на себя родственники, находящиеся в
Израиле, и в отдельных случаях помощь будет оказана со стороны
правительства.
Я ответил Намиру, что вопрос о выезде из СССР советских
граждан к родственникам, находящимся в Израиле, зависит от их
согласия и желания. В случае согласия они должны поставить вопрос о
выезде в Израиль перед органами милиции по месту своего
жительства.
Беседа продолжалась 40 минут.
Начальник Консуправления
А.Власов
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 2, л. 17-19.
187. ИЗ ДОКЛАДА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКА* НА ЗАСЕДАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ИЗРАИЛЯ
26 октября 1948 г.
[...] Восточный блок твердо нас поддерживает. Были проведены
переговоры по различным аспектам проблемы создания Израиля с
несколькими государствами — сателлитами СССР. Они проявили
интерес к нашим внутренним проблемам, спрашивали о характере
страны и о том, какая сложится ситуация после выборов**. Ни один
* По возвращении из Парижа с сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
** Имеются в виду выборы в Учредительное собрание, назначенные на
25 января 1949 г.
412
из этих факторов ни на йоту не влияет на их политическую позицию
в ООН, и каких-либо неблагоприятных изменений нет. Я бы сказал
напротив: Советский Союз твердо поддерживает нас. Все
распространяющиеся в стране слухи, будто позиция изменилась, не имеют
под собой почвы. Как я и полагал, не имеют основы также
утверждения доморощенных экспертов из прессы, что-де есть вещи,
которые Советам объяснить можно, а есть вещи, которые Советам
объяснить заведомо нельзя. Резолюция от 29 ноября — это свершившийся
факт, отход от которого невозможен; наша позиция по беженцам
принята не будет; Москва жестко отстаивает международный статус
Иерусалима — можно договариваться с ней о чем угодно, но не дай
Бог тронуть международный статус Иерусалима. Подобными
рассуждениями полны газеты. Однако в ходе бесед обнаружилось, что
они не имеют ничего общего с реальным положением вещей.
Конечно, многое приходилось объяснять, но мы не заметили никакого
догматизма. В любом случае, мы не сталкивались ни с какими совсем
уж непреодолимыми препятствиями.
В нашей первой встрече участвовал также Давид Лифшиц, а с
российской стороны — Вышинский и Малик. После моих
вступительных слов (для Вышинского это была первая встреча с сионистом
и первая беседа по проблемам нашей страны) я увидел, что он что-
то уже знает о наших проблемах. Но сам он сказал, что ситуация в
регионе ему почти неизвестна. Во время этой встречи были
обсуждены все «узловые» вопросы — проблема Яффы, дорога на
Иерусалим, сам Иерусалим, Западная Галилея и т.д. Я объяснил, почему
нам так важен Негев. Вышинский обратился к Малику и сказал:
«Они правы». Обращение к Малику было характерным — он не ко
мне обращался, а к Малику, из чего я сделал вывод, что у них был
спор на эту тему. Малик наверняка жестко стоял на позициях
резолюции 29 ноября. Затем Вышинский сказал: «Они правы во всем».
Потом обратился уже ко мне: «И все-таки надо подумать. Здесь есть
проблема резолюции от 29 ноября. Надо подумать, в какой мере эта
резолюция окажется под вопросом. Есть мнение, что эту резолюцию
трогать ни в коем случае нельзя, потому что от этого можно только
проиграть. Допустим, одна сторона к ней что-то добавит, и это даст
другой стороне основания что-то из нее изъять».
Тогда я сказал: «Жизнь есть жизнь. Конечно, эта резолюция
является основой и исходным пунктом, но реальность постоянно
меняется, а резолюция от 29 ноября отражала ту, прежнюю
реальность». Во время одной из бесед я упомянул о границе в Галилее,
назвав ее «слишком глубоким декольте». Оказалось, что эту границу
надо защищать, а в том виде, как она была обозначена, защитить ее
было просто невозможно, поэтому пришлось принять меры для
спрямления фронта. Вышинский сказал мне, что Галилея — это не
проблема, здесь как раз можно договориться. Настоящая проблема — это
413
Иерусалим. По ней существуют действительно серьезные
противоречия. Я ему сказал, что мы ничего не нарушали, существует
принципиальное положение относительно Старого города. Почему
вообще Иерусалиму придан интернациональный статус? Из-за Святых
мест. А где находятся Святые места? В Старом городе. При этом я
ясно заявил: мы не полагаемся ни на какие международные силы. Не
знаю, сказал я, насколько реально приглашение русских в эти
международные силы, но даже если там будет какое-то советское
присутствие, все равно ни на какие международные силы мы
положиться не можем. Откуда нам знать, куда идет мир, откуда нам знать,
какие еще потрясения его ожидают и какую позицию займут армии
тех стран, которые пошлют контингенты в Иерусалим? Кто будет
этими контингентами управлять? Если надо будет, захотят они
сражаться или нет? Мы не доверяем никаким международным силам, и
100 000 евреев Иерусалима не разоружатся: в нынешней, ситуации
кто их разоружит?
Я передал ему также американские предложения94 и увидел, что
ему они кажутся приемлемыми. Прежде он об этих предложениях не
знал. Кстати, почти никто из тех, кому я показывал эти
предложения, ничего о них не знал — ни Шуман, ни сотрудники ООН. Он
задал вопрос, из которого я сделал вывод, что на самом деле
интересует русских: «То есть, имеется в виду, что и Новый город будет
находиться под контролем Совета по опеке?» Я ответил
утвердительно и почувствовал, что он доволен моим ответом. Тогда я сказал:
«Что ж, если это действительно выход из положения — тем лучше».
По большинству вопросов у нас очень хорошие взаимоотноше-*
ния с СССР. Русские хотят во всех подробностях представить себе
нашу позицию. Два раза беседовал с Царапкиным, который
стремился узнать нашу позицию во всех подробностях, по каждому вопросу.
С ним было труднее, чем со всеми остальными, его постоянно
беспокоит, как бы не нарушить резолюцию от 29 ноября, он без конца
повторяет, что любой отход от нее подорвет наши позиции. Но
позже, в беседе с Лифшицем, он сказал, что мы правы: резолюция от
29 ноября нуждается в поправках (Лифшиц — член Мапам, в
соответствии с нашим разделением труда на него возложена работа с
русскими, он свободно владеет французским и русским). Во время
встречи с Вышинским один раз возник деликатный момент:
Лифшиц родом из Киева и Вышинский тоже. Когда Вышинский спросил
Лифшица, когда он приехал в страну, тот ловко ушел от ответа —
сказал «не то чтобы очень давно». Когда же Вышинский задал тот
же вопрос мне, я ответил, что живу здесь уже 43 года. Больше
вопросов на эту тему не было.
В Совете Безопасности русские работают не просто как наши
союзники, а даже как наши эмиссары. Они берут на себя любую
задачу. На одном заседании Малик добился для нас изменения текста
414
резолюции о том, что компромисс должен быть равным для Израиля
и его соседей и что нельзя выносить приговор, пока не выслушаны
обе стороны (мы тогда жаловались, что решение было принято без
того, чтобы заслушать нашего представителя). На том же заседании
был представлен проект резолюции, требовавший от нас отступить
на прежние позиции в Негеве. Здесь очень эффективно поработал
Эбан, но и Малик вновь и вновь поднимал вопрос. Раз за разом
подчеркивал, что прекращение огня является само по себе
прекрасным результатом — таким образом он как бы умиротворял Совет
Безопасности, — что главное — это прекращение огня, а
возвращение на прежние позиции и принятие специальной резолюции по
этому вопросу — это как бы уже не так важно. Он сказал, что не
является специалистом по транспорту, не знает, где может пройти
колонна, а где не может, с каждой из этих проблем надо разбираться,
но все это ни в коем случае не должно тормозить решения главной
задачи — достижения прекращения огня. То есть, он все время
педалировал проблему прекращения огня, чтобы снять с повестки дня
все остальное. Г-н Эбан заявил: «Что такое возвращение на
исходные позиции? Из-за чего вообще разразилась эта война?! Тогда
положение было невыносимым, а существующая ситуация гарантирует
мир и стабильность».
Сейчас у нас по этому вопросу сложности с Банчем. На том
заседании Эбан спросил, правильно ли он понимает, что принимается
решение о прекращении огня, а не о возвращении войск на
исходные позиции? Председательствующий сказал, что он уже три раза
объяснял, что речь не идет о возвращении армии на исходные
позиции. [...]*
Россия и ее союзники располагают шестью голосами. Априори
это меньшинство. Малик принес извинения за то, что не смог убрать
неприятный момент (пункт о Бернадотте) из резолюции. Я сказал
ему, что это не очень важный момент, что он нам серьезно помог и
что не все можно осуществить.
У меня состоялась интересная беседа с Мануильским. Это была
наша первая встреча. Это очень живой, контактный, гибкий
человек. Он украинец, уже не молодой, за шестьдесят, однако полон
энергии и сил. Он является министром иностранных дел Украины.
Он задал огромное количество вопросов и в конце неожиданно
спросил с целью прояснить ситуацию: что представляет собой
правительство Газы?** Я полагаю, что сейчас нет каких-либо оснований
говорить о том, что при необходимости они готовы признать
Высший арабский комитет в качестве правительства Газы. Он спросил
о составе правительства Газы. Я сообщил ему о том, кто не вошел в
* Опущен абзац, касающийся убийства Бернадотта.
** См. прим. 91.
415
правительство. Я сообщил ему, что коммунисты не вошли в состав
правительства, и он заявил, что им не место в такой команде. Я
сообщил о том, насколько слаба их партия, о том, что арабского
рабочего движения не существует. Это произошло после беседы Лиф-
шица и Малика, во время которой они обсуждали перспективы и
Лифшиц пытался доказать, что в Египте есть прогрессивные
элементы — интеллигенция и угнетаемые классы. Малик заявил, что от них
ничего не зависит, они не располагают властью и их нельзя брать в
расчет. Когда я упомянул об арабской коммунистической партии и
заметил, что она не обладает влиянием, Мануильский с некоторым
озорством спросил: «А у вас есть коммунистическая партия?» Я
ответил, что партия есть, но она мала и слаба. Я сказал, что для этого
есть причины и что партии не следует оставаться на тех позициях,
на которых она находится сейчас. Я заявил, что в течение всего
героического периода они не принимали участия в основных
событиях, они всегда плыли против течения, они с самого начала выступали
против алии*, поселений, построения социалистической
экономики. Они не принимали участия в Хагане и поэтому оттолкнули от
себя рабочий класс и молодежь. Когда я упомянул о молодежи, он
сказал: «У вас замечательная молодежь. Как они сражаются! Я
снимаю перед ними шляпу». Он сказал: «Ваше моральное и
политическое положение так высоко благодаря им». Он сделал это замечание,
имея в виду Негев и предыдущие победы.
ISA, J J/3445.
Перевод с английского.
188. ЗАПИСЬ ТЕЛЕФОННОГО РАЗГОВОРА ВТОРОГО
СЕКРЕТАРЯ ОТДЕЛА СТРАН БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО
ВОСТОКА МИД СССР Е.М.ПОДВИГИНА С ПЕРВЫМ
СЕКРЕТАРЕМ МИССИИ ИЗРАИЛЯ В СССР АЛЕВАВИ
27 октября 1948 г.
Секретно
Сегодня, 26 октября 1948 г., по телефону позвонил Левави и
спросил относительно ответа советского правительства швейцарской
миссии на просьбу государства Израиль о присоединении к
Всемирной почтовой конвенции, подписанной в Париже 5 июля 1947 г.
По поручению т. Бакулина И.Н. я ответил Левави, что МИД
СССР сообщил швейцарской миссии о том, что правительства
Советского Союза, Украинской ССР и Белорусской ССР не имеют
* Букв, восхождение (ивр.). Здесь возвращение из диаспоры или
отдельные группы евреев, переселившихся из какой-либо страны либо за
определенный период времени (до 1948 г. состоялось семь алий).
416
возражений против присоединения государства Израиль к
вышеупомянутой конвенции. Левави поблагодарил за такое сообщение95.
Второй секретарь ОБСВ
Подвигин
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 1, д. 2, л. 26.
189. ПИСЬМО ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ВНЕШНЕЙ
ТОРГОВЛИ СССР М.А.МЕНЫНИКОВА МИНИСТРУ
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.М.МОЛОТОВУ
30 октября 1948 г.
Секретно
Прибывший в Москву торговый атташе государства Израиль
г-н Бежерано ведет переговоры с объединениями Минвнешторга о
закупке различных товаров, и главным образом зерна, сырой нефти,
удобрений, асбеста, соды каустической и бумаги.
Пока с государством Израиль имеется только одна сделка на
10 000 тонн бензина и 3000 тонн керосина.
Г-н Бежерано в беседе со мной во время его визита вежливости
выразил надежду, что его переговоры с объединениями приведут к
другим конкретным сделкам и что это будет способствовать
заключению постоянного торгового соглашения между СССР и
государством Израиль*.
При этом г-н Бежерано спросил, может ли он рассчитывать на
благоприятное отношение советской стороны к заключению такого
соглашения.
Мною был дан ответ, что этот вопрос будет соответствующим
образом изучен.
Прошу Вашего указания, какой позиции Минвнешторгу следует
придерживаться в отношении поставленного г-ном Бежерано
вопроса о заключении постоянного торгового соглашения с государством
Израиль96.
Заместитель министра внешней торговли Союза ССР
М. Меньшиков
На документе помета: «т. Меньшикову. Каково мнение
самого МВТ? 1.XI. В.Молотов».
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 14, л. 3.
* См. также док. 197.
27 — 3035
417
190. ПИСЬМО ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ СТРАН
БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА МИД СССР И.Н.БАКУЛИНА
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВЛЕНИЯ В/О «МЕЖДУНАРОДНАЯ
КНИГА» Ю.М.КАГАНОВИЧУ
4 ноября 1948 г.
Секретно
По сообщению посланника СССР в Израиле т. Ершова,
книжные магазины Тель-Авива и других городов Израиля изобилуют
массой книг, журналов и другой литературы враждебного нам
характера. В то же время в продаже имеется очень ограниченное количество
советских книг, журналов и газет, хотя обстановка в стране,
созданная в результате признания государства Израиль Советским Союзом
и приездом в Тель-Авив нашей миссии, вполне благоприятствует
значительно более широкому распространению нашей литературы.
В связи с этим прошу Вас сообщить, имеет ли «Международная
книга» своих контрагентов в Тель-Авиве, Иерусалиме и других
городах Израиля, а также Ваши соображения по вопросу о нашей более
активной деятельности по посылке советской литературы для
распространения в государстве Израиль97.
Заведующий отделом стран Ближнего
и Среднего Востока МИД СССР
И.Бакулин
АВП РФ, ф. 089, on. 1, n. 2, д. 22, л. 16.
191. ТЕЛЕГРАММА ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ИЗРАИЛЯ Д.БЕН-
ГУРИОНА ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
И.В.СТАЛИНУ
5 ноября 1948 г.
Я счастлив направить от имени Государства Израиль и от своего
имени наилучшие поздравления по случаю годовщины Октябрьской
революции, которая обеспечила национальное равенство народам
СССР, обеспечила работу и существование всем трудящимся,
проложила путь для социального и культурного прогресса городских и
сельских масс, создала мощную Красную армию, которая выполнила
огромную задачу в войне против нацистско-фашистской опасности.
Наш народ никогда не забудет помощи, оказанной СССР
евреям — жертвам нацизма, ни верной поддержки Израиля и его борьбы
за свободу и независимость своей исторической родины. Я желаю
418
народам вашей страны, осуществляющим послевоенную
реконструкцию, экономического и культурного прогресса, мира и
всеобщего согласия.
Бен-Гурион
Председатель Временного правительства
Государства Израиль
АВП РФ, ф. 48з, on. 7а, п. 4, д. 4, л. 7.
Перевод с французского.
192. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКА ПОСЛАННИКУ ИЗРАИЛЯ В СССР
Г.МЕЙЕРСОН
5 ноября 1948 г.
Замечания для нашего представителя на сессии [Генеральной
Ассамблеи ООН].
1. Доклад Бернадотта* был составлен при содействии Англии и
США для достижения соглашения между ними. Эмиссары
британского министерства в Каире и государственного] департамента]
вели секретные совещания с Бернадоттом и Банчем на Родосе.
2. Главная цель англичан в разделе Негева — создать сухопутный
мост от Средиземного моря до Персидского залива, непрерывную
полосу Газа—Басра под британским влиянием (половина в составе
Трансиордании, половина — Ирака), в качестве замены утраченным
позициям и оборонительного щита против Востока. Базы для
контроля за Суэцким каналом и нефтяными месторождениями — не
главное, а привходящее соображение. Возможно, задуман канал Газа—
Эйлат в качестве альтернативы Суэцкому каналу, чтобы не зависеть
от враждебного Египта.
3. Для достижения главной цели Великобритания готова
компенсировать Египет территориальными уступками в южном Негеве —
главное, чтобы север Негева, вместе с Газой, отошел Трансиордании.
Отсюда идея о разделе Негева между Египтом и Трансиорданией.
4. США разделяют стремление создать непрерывный мост в
качестве базы западных стран, обращенной на Восток, но не держатся
за Газу и готовы на компромисс с нами (например, по 31-й
параллели), лишь бы мы согласились уйти из южного Негева для сохранения
неразрывности арабской территории и пространства для
аэродромов, которые можно использовать с целью защиты нефтяных полей
Ирана.
* См. прим. 87.
27*
419
5. Мы не поддались на американские соблазны привлечь нас к
участию в переговорах о компромиссе по Негеву. Наша позиция по
всему Негеву осталась твердой. В тактическом плане русские
должны понять, что, если в конце концов будет принято решение о
разделе Негева, это будет решение против нас, а не результат
компромисса с нами. Наши доводы: во-первых, район для заселения, во-вторых,
Мертвое море, в-третьих, Эйлат как естественный порт для вывоза
продуктов Мертвого моря на основе железнодорожной концессии,
которой владеют компании, добывающие поташ, в-четвертых, Эйлат
как ворота Израиля в восточные моря.
6. В начале нашей кампании за Негев наше положение в Париже
было уязвимым даже в том, что касается его северной части, из-за
египетской удавки у нас на горле. На этом посредник основывал
предложение о нашей южной границе по линии Негба — Гат,
являющейся для англичан обязательным условием. В этой ситуации
наши доводы, помимо существования 25 поселений, основывались
на резолюции от 29 ноября [1947 г.]. После нашей победы
наступил решающий поворот в вопросе о северном Негеве, но именно
это изменение во всей остроте ставит вопрос об отсутствии нашего
контроля над необитаемым треугольником и Эйлатом. Поэтому я
считаю, что нам надо бросить все силы на то, чтобы закрепиться в
Эйлате и создать промежуточные пункты между ним и северным
Негевом. Задача сложная, но выполнимая. Выбить нас оттуда силой
куда труднее, чем изменить или извратить резолюцию Генассамб-
леи.
7. Наши козыри в Галилее в том, что мы завершили установление
реального контроля над этим регионом. По вопросу о Галилее
русские приняли нашу точку зрения еще до последней победы,
неважно, были ли при этом споры об опасности нарушения резолюции от
29 ноября. Они согласились, что необходимо извлечь уроки из опыта
происшедших с тех пор событий и исправить границы 29 ноября.
Вышинский однозначно заявил, что Галилея не является проблемой.
Царапкин утверждал, что не остается места для арабского
государства: на это я сказал, что, если будет образовано отдельное арабское
государство, мы готовы к переговорам с ним о границах, но мы не
контролируем ситуацию, пока не завоюем всю Палестину, поэтому
не станем игнорировать возможность аннексии оставшейся
территории Трансиорданией, поскольку в этом случае у арабов будет
огромное пространство.
8. По Иерусалиму и северному Негеву американцы
продемонстрировали относительную гибкость по отношению к докладу
посредника и предложили нам, как бы в частном порядке, подумать о
режиме израильской опеки в еврейском секторе и арабской опеки в
арабском секторе, включая Старый город. Их доводы: нереальность
размещения международных сил и отсутствие финансовой базы для
420
Иерусалима без экономического союза. «Trusteeship»* для обеих
сторон — это синтез принципа международного управления и
необходимости реального контроля для заинтересованных сторон. Мы
не дали согласия, но продемонстрировали позитивную
заинтересованность, за исключением пункта о Старом городе, передаче
которого под опеку арабского государства мы резко воспротивились. Мы
потребовали подчинения Старого города прямому управлению ООН.
Эта идея передана нами русским, французам, австралийцам и
другим. Вышинский счел израильский статус Иерусалима серьезным
отходом от резолюции 29 ноября. Убежден, что он пошел бы на
компромисс с тяжелым сердцем, удовлетворившись сохранением этого
принципа применительно к Старому городу, но, услышав
американское предложение, испытал облегчение, поскольку здесь речь идет о
сохранении власти Совета по опеке, членом которого является
Россия, над всем городом. Шуман** и Эватт*** были обрадованы
нашим предложением относительно Старого города, гарантирующим
назначение губернатора-христианина на его территории, и
выразили готовность согласиться на израильскую опеку в Новом городе.
Русские также оценили преимущества прямого управления ООН в
Старом городе и не отвергли принцип арабской опеки над частью
новых кварталов. Во всех беседах мы подчеркивали необходимость
присоединения еврейского Иерусалима к Израилю. По вопросу о
защите я заявлял, что, даже если бы международные силы были
реальностью, мы не полагались бы на них, учитывая прошлый опыт и
перспективы развития событий в мире, и не оставили бы
исключительно на попечение этих сил безопасности ста тысяч евреев и
судьбу нашего народа в Иерусалиме в нынешней, негативной для нас,
геополитической ситуации.
9. Суммирую: 1) поскольку шансы получить большинство
голосов на границы 29 ноября со всеми изменениями отсутствуют, 2)
поскольку практически все изменения состоят в переходе территории
под наш контроль, 3) поскольку главное наступление на нас идет по
проблеме Негева, где нашим щитом является именно резолюция от
29 ноября, мы не заинтересованы в том, чтобы вопрос о границах
решался на Генассамблее, наша задача в том, чтобы блокировать
решение. До наших последних побед не было ни малейшего шанса
получить большинство голосов в поддержку границ, обозначенных в
докладе посредника. После победы существует теоретическая угро-
* Опека (англ.).
** Р. Шуман — министр иностранных дел Франции, глава
французской делегации на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН (сентябрь—
декабрь 1948 г.).
*** Г. Эватт — министр иностранных дел Австралии, председатель
третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН (сентябрь—декабрь 1948 г.).
421
за того, что арабы, опасаясь новых поражений, ухватятся за доклад
посредника как за спасательный круг и проголосуют за него, — в
этом случае результат голосования может быть иной. Поэтому
необходимо силой подкрепить тезис, что нас невозможно выгнать силой,
а потому опасность решения об отторжении всего Негева призрачна.
Иное произойдет, если возобладает компромиссная линия и на
голосование будет поставлен вопрос о разделе Негева, — в этом случае
есть реальная опасность того, что большинство проголосует за
территориальный компромисс, тем более если мы еще не будем в Эй-
лате.
10. В позитивном аспекте мы стремимся к принятию такой
резолюции, которая подтвердила бы факт существования Израиля и
потребовала ликвидации арабского вторжения, прекращения войны
и начала мирных переговоров. Поскольку нам не избавиться от
[Согласительной] комиссии, а международная комиссия
предпочтительнее единственного посредника, мы стремимся к расширению ее
состава и уменьшению ее полномочий, чтобы комиссия ограничивалась
предоставлением «good offices»*, не вмешиваясь в дела и не
принимая обязывающих решений. Самое большее, в случае если
соглашение не будет достигнуто, такая комиссия может вынести свои
рекомендации на следующую Генассамблею. Реальные решения нам
лучше оставить на переговорный процесс, если таковой будет, а в
случае отсутствия переговоров делать ставку на свершившиеся
факты. Вопрос об Иерусалиме с его запутанными проблемами опеки
лучше обсуждать в комиссии, а не на Генассамблее.
11. Что касается переговоров, провозглашенная нами позиция
заключается в том, что мы предпочитаем отдельное арабское
государство, но наши территориальные захваты, которые, разумеется,
еще не закончены, постоянно уменьшают его территорию и
увеличивают население. Эти факторы, помимо прочих (политическая
ничтожность оставшейся части, опасность со стороны муфтия),
благоприятствуют аннексии оставшейся территории Трансиорданией.
Поэтому возможно, что трансиорданская аннексия неизбежна, но
мы не спешим именно сейчас проявить инициативу в переговорах,
чтобы не потерять в торге с королем и исходя из необходимости
считаться с позицией русских.
12. Другим кандидатом на переговоры является Египет. Эмиссар
двора [короля Египта] связался с нами в Париже и вступил в
неофициальные и ни к чему не обязывающие беседы. Главное для них —
аннексия Газы и других территорий в Негеве. На вопрос, готовы ли
мы на раздел с ними Негева, мы ответили, что для нас важно, если
они заберут пустынную часть арабского Негева вдоль египетской
границы, поскольку мы отказались от нее еще в Лейк-Саксессе. Но
* Добрых услуг (англ.).
422
мы не согласны с аннексией Газы, поскольку это единственный
выход арабской Палестины к морю. Непонятно, какой принцип в
египетской политике возобладает, что для них хуже — мы или
английская база в Негеве. От ответа на этот вопрос зависит, предпочтет
ли Египет компромисс с нами или с англичанами и Трансиорданией.
Пока все весьма туманно, и мы ограничиваемся прощупыванием
позиций.
13. Складывается ясное впечатление, что Россия демонстрирует
реалистический подход к проблемам. Их отношение к нам
определяется нашей позицией, а не результатами, поскольку они
прекрасно понимают, что результат не всегда зависит от нас. Соболев,
который будучи работником ООН, может себе позволить большую
свободу высказываний, чем представители СССР, сказал просто:
судьба арабской части Палестины зависит от результатов
столкновения двух сил — Египта и Трансиордании. Польский представитель
сказал: но, в конце концов, Абдалла занимает самые умеренные
позиции по отношению к вам. К Вашему сведению: все мои беседы с
русскими проходят с участием Давида Лифшица, который
придерживается линии МИД и полагает, что позиция русских во многом
строится на базе мировоззрения Мапам в том, что касается
готовности принять убедительные аргументы с нашей стороны, отсутствия
какого бы то ни было интереса к проблеме арабских беженцев,
растущего пренебрежения к «прогрессивным силам» в арабских
странах и т. д.
14. Вопрос о нашем приеме в ООН мы хотим поставить отдельно
и представить его в качестве условия любого продвижения к
урегулированию и миру. Представителям Запада я говорю, что отказ
принять нас на этой Генассамблее означает отсрочку решения вопроса
на год, что не только отдалит установление мира в регионе, но и
представляет собой вопиющую несправедливость, когда
интервенты, восставшие против решения ООН, являются ее членами, а мы —
порождение ООН и обороняющаяся сторона — остаемся вне
организации. В этом случае вина ляжет на Запад, и позиции Запада
в Израиле будут подорваны. При этом я добавляю, что не смогу во
время избирательной кампании объяснить нашим гражданам ваш
отказ принять Израиль в ООН, не смогу вас оправдать перед
избирателями. Такая аргументация произвела впечатление на Шумана,
Спаака* и американцев. Они интересовались, готовы ли мы заявить,
что наше принятие в ООН не должно быть истолковано как
априорное определение границ и что мы не намереваемся устанавливать
окончательные границы путем использования силы, если не подверг-
* П.-А. Спаак — министр иностранных дел Бельгии, глава бельгийской
делегации на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
(сентябрь—декабрь 1948 г.).
423
немея агрессии. Мы склонны согласиться на какую-либо подобную
формулировку, которая удовлетворит их и не ущемит нас.
Конец.
Надеюсь, все понятно.
[Получение] подтвердите.
М.Ш[ерток]
ISA, 130.09/2325/3.
Перевод с иврита.
193. ТЕЛЕГРАММА ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА И МИНИСТРА
ОБОРОНЫ ИЗРАИЛЯ Д.БЕН-ГУРИОНА ВОЕННОМУ
АТТАШЕ ПРИ МИССИИ ИЗРАИЛЯ В СССР ПОЛКОВНИКУ
И.РАТНЕРУ
8 ноября 1948 г.
Ратнеру. Требования штаба таковы:*
Для БТВ:
45 танков Т-34 с орудием 105 мм или 75 мм и остальным
вооружением, приданным этим танкам;
боеприпасы: 1500 артиллерийских снарядов,
30 000 пулеметных патронов;
к каждому танку — запчасти и резервный двигатель,
система оснащения и беспроволочная связь.
25 скоростных легких танков.
150 орудий 37 мм для установки на бронемашинах или орудия в
два раза мощнее.
Для орудий — 90% бронебойных снарядов.
Для артиллерии:
а) 24 самоходных 75-мм орудия,
б) 750 средних зениток типа «Буфорс» или аналогичных
(эффективный огонь на 10 000 футов).
Для каждого орудия по тысяче снарядов.
в) 72 тяжелых орудия 88-мм или 3.7 дюймов или аналогичных
(эффективный огонь на 50 000 футов).
На каждое орудие — 600 снарядов.
г) 80 противотанковых орудий 47т—50 мм, эффективный огонь
на 600 м.
Для каждого орудия 800 снарядов.
д) ПО полевых орудий 75 мм или аналогичных.
* См. док. 177.
424
Для каждого орудия — 3000 снарядов.
е) 24 шестидюймовые гаубицы или 5.5-дюймовые орудия.
Для каждого орудия — 1000 снарядов.
Для ВВС:
50 боевых самолетов типа «Спитфайер», «Мустанг» или
аналогичных по маневренности и силе огня.
Необходимо позаботиться о том, чтобы у них были запчасти
(полный комплект) и резервные двигатели — исходя из расчета
эксплуатации машин в течение года.
Следует также позаботиться, чтобы был достаточный запас
масел и специальных жидкостей, соответствующих типу закупаемых
самолетов, в случае если они не совпадают со спецификациями
западных компаний, производящих ГСМ.
Боезапас из расчета 20 000 патронов на пулемет и 15 000
снарядов на пушку.
Кроме того, ленты или магазины в соответствии с типом
вооружения и боеприпасов.
24 легких двухмоторных бомбардировщика типа «Бофайтер»,
«Москито-20», «Бостон-25», «Митчелл» или аналогичных по
маневренности и боезапасу. Необходимы образцы подходящих бомб и
полный комплект оборудования, средств наведения и
беспроволочной связи.
Запчасти, масла и боеприпасы — как в предыдущем параграфе.
Не завершать покупку без участия специалистов, которые
примут решения по всем деталям.
Реактивные самолеты.
Ракеты и ракетные установки для самолетов*.
Бен-Гурион
ISA, J30.09/2325/3.
Перевод с иврита.
194. ТЕЛЕГРАММА ПОСЛАННИКА ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙ-
ЕРСОН ГЕНЕРАЛЬНОМУ ДИРЕКТОРУ МИД ИЗРАИЛЯ
У.ЭЙТАНУ
9 ноября 1948 г.
Большое спасибо за ясный и блестящий доклад. Голда [Мейер-
сон], Намир, Ратнер и их семьи присутствовали на параде, который
явился великолепной демонстрацией силы — армия, молодежь и
рабочие, а вечером дома у Молотова почувствовали особую теплоту.
Голда также была на праздничном заседании Московского совета,
* См. док. 201.
425
на котором выступал Молотов. Израильский флаг над [гостиницей]
«Метрополь». Телеграмма Бен-Гуриона* была опубликована во всех
газетах полностью. Опубликуйте все это, но только не от имени
миссии. С этого места не для печати. Согласно информации,
полученной от других миссий, мы находились в центре внимания на приеме
у Молотова. Молотов предложил Голде рюмку водки. Она похвалила
парад и сказала: «Если бы только у нас были некоторые из
вооружений, которые были на параде». Молотов: «Вы будете их иметь, даже
если мы начали с малого». Продолжительная эмоциональная беседа
на идиш с женой Молотова, которая хвалила наши посещения
синагоги. По ее просьбе ей были представлены Сара и Иаэль**. Она
разговаривала с ними как мать и сестра и заключила: «Пусть у вас
все будет хорошо и тогда хорошо будет для всех евреев». Беседы с
Поповой, главой женского антифашистского комитета, и с поэтом
Михалковым, автором текста [советского] гимна, и другими.
Встречалась с Эренбургом дважды, но он избегал разговора. На параде
Ратнер был единственным военным атташе, с которым беседовал
Славин, заместитель Антонова.
Гол да
ISA, J30.09/2325/4.
Перевод с английского.
195. ПИСЬМО ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ СТРАН
БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА МИД СССР И.Н.БАКУЛИНА
ОТВЕТСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ ТАСС Н.Г.ПАЛЬ-
ГУНОВУ
12 ноября 1948 г.
Срочно
Секретно
В целях распространения информации ТАСС в государстве
Израиль наш посланник в Израиле т. Ершов рекомендует установить
договорные отношения ТАСС с израильскими телеграфными
агентствами для снабжения их информацией ТАСС.
Прошу сообщить Ваше мнение по данному предложению т.
Ершова.
Заведующий Отделом стран Ближнего
и Среднего Востока МИД СССР
И.Бакулин
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 22, л. 19.
*См. док. 191.
** Сара — дочь Г. Мейерсон, Иаэль — дочь Намира.
426
196. ПИСЬМО ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ СТРАН
БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА МИД СССР И.Н.БАКУЛИНА
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВЛЕНИЯ ВОКС А.И.ДЕНИСОВУ
12 ноября 1948 г.
Срочно
Секретно
В целях укрепления и улучшения наших культурных связей с
государством Израиль посланник в Израиле т. Ершов П.И.
предлагает провести следующие мероприятия:
1. Организовать выставки в Тель-Авиве, Хайфе, Иерусалиме,
Летах-Тикве на темы: «Образование в СССР», «Военное искусство
Советской армии», «Спорт в СССР» и другие.
2. Организовать при библиотеке музея в Тель-Авиве отдел
советского искусства.
3. Провести ряд вечеров советской музыки силами местных
исполнителей.
4. Организовать из Москвы специальные радиопередачи
советской музыки.
5. Провести ряд лекций об СССР силами местных лекторов.
6. Организовать кинопросмотры для представителей
официальных кругов и общественности.
7. Обсудить вопрос в будущем о приезде в государство Израиль
группы советских артистов, дирижера, отдельных исполнителей.
Прошу сообщить Ваше мнение по перечисленным мероприятиям
т. Ершова, а также предложения ВОКС по дальнейшему
развертыванию работы в государстве Израиль по линии культурных связей*.
Заведующий Отделом стран Ближнего
и Среднего Востока МИД СССР
И.Бакулин
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 22, л. 20.
197. ПИСЬМО НАЧАЛЬНИКА ВОСТОЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МВТ СССР М.И.СЛАДКОВСКОГО ЗАВЕДУЮЩЕМУ
ОТДЕЛОМ СТРАН БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА МИД
СССР И.Н.БАКУЛИНУ
12 ноября 1948 г.
Секретно
На В/№ 1324/ОБСВ98
До возникновения вооруженного конфликта между арабскими
* См. прим. 93.
427
странами и Палестиной наши операции по запродаже советских
товаров на Палестину осуществлялись нашим торговым атташе в
Бейруте, а в отдельных случаях и соответствующими экспортными
объединениями непосредственно из Москвы.
В настоящее время переговоры и оформление сделок по закупке
советских товаров как по поручению правительства Израиля, так и
частных палестинских фирм осуществляются торговым атташе
миссии Израиля в Москве.
На днях этим же торговым атташе внесено предложение о
заключении торгового договора между СССР и Израилем. Вопрос этот
находится на рассмотрении в правительстве.
В зависимости от решения по торговому договору имеется в виду
рассмотреть и вопрос о целесообразности посылки представителя
Минвнешторга в Израиль.
Полученные через нашу миссию письма фирм нами
направляются в соответствующие объединения по принадлежности, которым
предложено ответить фирмам на их предложения непосредственно.
Просьба сообщить об этом нашей миссии в Тель-Авиве для
ответа фирмам в случае повторного обращения за результатами по их
предложениям.
Со своей стороны, мы посылаем миссии список и адреса наших
объединений, с тем чтобы миссия, в случае последующего
обращения фирм, могла им порекомендовать, куда обратиться по
интересующим их товарам.
Нач[альник] Восточного управления МВТ СССР
М.Сладковский
На документе помета: «т. Максимов, надо сообщить нашей
миссии письмом. 12/XI 48 г. И.Б[акулин]»,
АВП РФ, ф. 089, on. 1, n. 2, д. 14, л. 4.
198. ПИСЬМО ДИРЕКТОРА ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ Ш.ФРИДМАНА
ПОСЛАННИКУ ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙЕРСОН И СОВЕТНИКУ
МИССИИ М.НАМИРУ
17 ноября 1948 г.
Несколько слов в пояснение списков «узников Сиона»*.
Список, который составил Намир, был крайне неточным — хорошо, что
Вы его не взяли с собой. Сейчас мы внесли целый ряд исправлений.
* См. также док. 13.
428
Список «А» — это документ, который был передан в свое время
Намиру, с добавлением нескольких имен. Туда включены люди,
которые были арестованы за попытку покинуть территорию страны в
конце войны, а некоторые в начале войны. Список не является
полным. Есть заключенные, о которых вообще отсутствуют сведения,
есть такие, о которых мы даже не можем с уверенностью сказать,
действительно ли они находятся в заключении. Если будут
появляться дополнительные сведения по этой группе, я буду их Вам высылать
с пометкой «список А».
Список «Б» включает сионистских активистов, арестованных в
начале войны на территориях, попавших под советский контроль.
Здесь же несколько человек, место которых, по сути дела, в разделе
«поиск родственников», но у нас есть сведения, что они уже давно
арестованы.
Я не хотел передавать Вам эти имена по обычным каналам —
прошу сообщить мне, правильно ли я поступил или это была
излишняя предосторожность. Если будут еще аналогичные случаи и Вы не
захотите задействовать обычные процедуры поиска родственников,
я перешлю информацию с пометкой «список Б».
Что касается «узников Сиона» — если по ним вообще можно
работать, то возникает вопрос: когда начинать эту работу,
передавать ли документы на всех или начать с какой-то определенной
группы. Здесь я полностью полагаюсь на Ваши суждения, поскольку Вы
видите проблему с близкого расстояния.
Кстати, считаю своим долгом передать Вам мнение Х.Веста по
этому вопросу. Он пишет мне, что выступает против передачи
отдельных имен, поскольку «на этот счет существуют неоднократные
решения «Маген» и это согласовано в ходе консультаций с М[оше]
Ш[ертоком] и Б[ен]-Г[урионом]». Дальше он пишет следующее:
«Наше требование — освобождение сионистов, арестованных именно за
сионизм. Этот список хорошо известен советским властям». По его
мнению, отдельная акция, направленная на освобождение
арестованных за попытку бежать [из СССР], способна «полностью сорвать
общую операцию, которую наше посольство должно будет
осуществить в Москве... Такие усилия только дадут материал для оправдания
арестов сионистских деятелей в принципе и пойдут во вред нашему
делу».
Если Вы хотите знать мое мнение на этот счет, я эту точку
зрения не разделяю и не принимаю. Мне кажется, что, если вообще что-
то можно начать в этой области, легче будет объяснить суть дела,
когда речь идет о людях, которые совершили что-то конкретное,
например, оказывали помощь в репатриации молодежи в Израиль, да
и то только в последнее время. В подавляющем же большинстве это
люди, которые не являлись советскими гражданами и совершили
свое «преступление» практически в то самое время, когда оформля-
429
ли получение [советского] гражданства. Переговоры о судьбе этих
людей не грозят непосредственно вылиться в проблему
принадлежности советских граждан к политическому подполью. Кроме того,
если мы чего-нибудь добьемся в отношении этих людей, это вовсе не
будет означать, что тем, кто был арестован ранее, уже ничем не
поможешь. Может быть, как раз наоборот: это позволит начать
некий процесс.
Но, как я сказал выше, издалека трудно давать советы, поэтому
Вам надо взвесить все «за» и «против» и принять собственное
решение.
Искренне Ваш
Ш.Фридман
ISA, 130.11/2498/10.
Перевод с иврита.
199. ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ
СССР И.В.СТАЛИНА ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ ИЗРАИЛЯ
Д.БЕН-ГУРИОНУ
18 ноября 1948 г.
Прошу Вас, г-н Председатель, принять мою благодарность за
поздравления и пожелания по случаю 31-й годовщины Октябрьской
революции.
И. Сталин
АВП РФ, ф. 89, on. I, n.l, д. 6, л. 10.
200. ПИСЬМО ДИРЕКТОРА ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ Ш.ФРИДМАНА
МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКУ И
ПОСЛАННИКУ ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙЕРСОН, В ПАРИЖ
21 ноября 1948 г.
Сое. секретно
Сообщаю вкратце о моих последних встречах с Ершовым и о
некоторых событиях вокруг его представительства. Кое-что из этого
я уже затрагивал в своих письмах Голде*, пересланных с
дипкурьером (по моим расчетам, они уже у нее).
Всего было две встречи с посланником. Первая состоялась 10
ноября у Эйтана, и я на ней присутствовал. Посланнику рассказали о
* См. док. 174.
430
ситуации на северном и негевском фронтах и о политическом
положении, каким оно было в то время. В части военной ему сообщили
факты, которые позже были опубликованы в прессе, — например, о
нашем проникновении на ливанскую территорию, об окружении
нескольких ливанских деревень (здесь мы указали на особый состав
населения в этом районе). Мы ему рассказали также о случае с
одним из членов ливанского правительства, владельцем крупных
поместий в приграничной зоне, который послал эмиссаров с
предложением о капитуляции. Наши разъяснения сводились к следующему:
у нас нет ни малейшего интереса к экспансии в Ливан, мы
удерживаем там несколько опорных пунктов временно, по
военно-стратегическим соображениям.
В ходе той же встречи советскому посланнику рассказали о
расположении наших войск в Негеве, о положении Газы — как мы
отрезали ее с юга и как начали проявляться признаки эвакуации
морским путем (на характере этого процесса мы не могли тогда
остановиться подробнее). Было отмечено поражение, которое понесла
египетская авиация в ходе этой кампании. Мы сообщили и об
авиации Абдаллы, особо подчеркнув, что пилоты у него не
трансиорданцы, а англичане или иракцы.
Посланник спросил нас, почему, с нашей точки зрения, Абдалла
не пришел на помощь египтянам. Наш ответ: он не заинтересован в
результатах этой операции, его главное стремление — сохранить
целостность собственных сил. Кроме того, он не хочет во всем
зависеть от англичан, тридцатилетние связи с которыми не
способствовали прогрессу в его стране. Наконец, по нашим оценкам, он явно
надеется на заключение соглашения с нами в будущем. ^
В том, что касается политической сферы, посланника
информировали о намерениях англичан создать ситуацию вакуума в Негеве и
обо всем, что с этим связано, — в том числе о случаях просачивания
британских войск на территорию Израиля. Посланник спросил: что
мы думаем о перспективах консультаций в Париже и что нам
известно о позиции США; мы объяснили ему, что между подходами
президента и госдепартамента существуют расхождения.
Все это уже сейчас устарело, и я сообщаю о подробностях этой
встречи только для того, чтобы соблюсти последовательность
событий. Интересно, что в конце беседы и вне всякой связи с ее
предметом посланник сообщил нам, что видел в книжных магазинах
антисоветскую литературу (об этом я написал Голде). Мы дали вежливый
ответ, но ограничились обычными для подобных случаев
объяснениями.
Вторая встреча состоялась в пятницу, 19 ноября, в ней
участвовал только я. Я приехал к нему по делу: попросить, чтобы он
рекомендовал своему правительству согласиться уступить в нашу пользу
часть ирригационных труб, производимых в Чехословакии, посколь-
431
ку это единственная страна, где мы можем осуществлять крупные
закупки. Нам необходимо в общей сложности 40-50 тыс. тонн, чехи
производят 450 тыс. тонн в год, но все экспортируют в Россию. Они
готовы нам продавать, но не могут принять такое решение в
одностороннем порядке. Об этом со мной говорил Эхуд [Авриэль], когда был
здесь, а затем представители «Мекорот»* и д-р Мерон. После ряда
небольших инцидентов, которые произошли в последнее время и о
которых я рассказывал в письме Голде (приглашение на
торжественный прием, события, предшествовавшие празднику,
организованному Лигой «V», странная речь посланника на этом празднике" и еще
одно событие, на котором я не хотел бы сейчас останавливаться), я
опасался, что он проявит холодность. К моему великому
удовольствию, оказалось, что я ошибался. Посланник обрадовался моему
приходу, принял меня очень по-дружески, сразу начал угощать всем, что
оказалось под рукой (водкой и... шоколадом). Мои объяснения о
важности ирригации Негева и других территорий он выслушал очень
внимательно и без всяких споров пообещал дать соответствующую
телеграмму в Москву и приложить все усилия к тому, чтобы наша
просьба была выполнена. Ершов даже добавил, что нашему
посланнику в Москве нет никакого смысла этим заниматься — нам следует
положиться на него и все будет в порядке.
Беседа состоялась уже после того, как были опубликованы наши
ответы на две резолюции Совета Безопасности. Посланник
выразил удовлетворение нашей позицией, высоко оценил понимание
ситуации и спросил, существует ли до сих пор опасность действий по
отторжению Галилеи от Израиля и правда ли, что еще до первого
перемирия наша армия была готова нанести удар в районе
«Треугольника»**. Я, со своей стороны, высказал ему, после того как
посоветовался об этом с У[олтером] Э[йтаном], предположение, что Абдалла
ведет с нами переговоры, не ставя в известность англичан. Я
рассказал также о том давлении, которое англичане оказывают на Абдаллу
в вопросе захвата «Треугольника». Затем беседа перешла на наше
представительство в Москве, на дороговизну московской жизни и на
другие маловажные темы.
Во время этой беседы Ершов, отвечая на мой вопрос, сказал, что
у них нет в Израиле торгового атташе и он возложил круг
экономических вопросов на своего советника. В ближайшие дни мы устроим
ему встречу с Мероном, и я заранее предвижу с их стороны вопрос,
кто кому должен наносить визит. Этот аспект их весьма заботит.
Одно замечание в связи с соображениями М[оше] Ш[ертока]
относительно «способной подействовать» беседы по проблемам ре-
* Израильская компания водоснабжения.
** Район городов Наблус — Дженин — Тулькарм, занятый иракскими
войсками в мае 1948 г.
432
патриации и сионизма применительно к странам восточного блока.
После того как я получу четкие директивы по этому вопросу, я сам
готов провести такую беседу здесь. Но представляется
сомнительным, чтобы в ней можно было совершенно обойти вопрос о
собственно России.
Желаю успехов.
Ш.Фридман
ISA, 130. И/2514/1.
Перевод с иврита.
201. ЗАПИСКА ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ СТРАН
БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА МИД СССР И.Н.БАКУЛИ-
НА ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР В.А.ЗОРИНУ
24 ноября 1948 г.
Секретно
11 ноября с.г. в беседе со мной посланник государства Израиль
в Москве Голда Мейерсон и военный атташе миссии Ратнер
сообщили просьбу правительства государства Израиль к советскому
правительству об оказании помощи государству Израиль тяжелым
вооружением и другим снаряжением, необходимым для израильской
армии*. Военный атташе полковник Ратнер заявил, что армия
Израиля нуждается прежде всего в артиллерии, танках и авиации и
что в присланной правительством Израиля заявке на оружие
указаны типы тяжелого вооружения и другого снаряжения. Я ответил, что
просьбу правительства Израиля доведу до сведения руководства
министерства (см. беседу от 11 ноября 1948 г.**).
Ввиду того что Мейерсон и военный атташе Ратнер вновь могут
вернуться к указанному вопросу и спросить об ответе на переданную
просьбу правительства Израиля, полагал бы возможным в случае
такого обращения ответить им, что советское правительство,
внимательно относящееся к судьбе государства Израиль и защищающее
его права на независимое и самостоятельное существование, тем не
менее не хочет вступать в противоречие с решением Совета
Безопасности о прекращении военных действий в Палестине и о
запрещении членам ООН снабжать оружием армии стран, воюющих в
Палестине.
* См. док. 193.
** Не публикуется.
28 — 3035 433
Такой же ответ по аналогичному вопросу мы уже давали через
т. Громыко, в Нью-Йорке, представителю Израиля в ООН.
Прошу Ваших указаний.
И.Бакулин
На документе помета: «т.Бакулину. Дайте записку на имя
т.Молотова. 25/XI. В.Зорин».
АВП РФ, ф. 089, on. J, п. 1, д. 5, л. 17.
202. ПИСЬМО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ПО ДЕЛАМ
РЕЛИГИОЗНЫХ КУЛЬТОВ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
Д.Д.ПОЛЯНСКОГО ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.А.ЗОРИНУ
30 ноября 1948 г.
Секретно
Совет по делам религиозных культов при Совете министров
СССР, в дополнение к ранее сообщенным министерству
иностранных дел СССР данным о действиях миссии государства Израиль в
СССР, связанных с хоральной синагогой в Москве, констатирует,
что некоторые сотрудники миссии и особенно первый советник ее
г-н Намир, по-видимому, пытаются установить более тесные, чем
того требуют ритуально-религиозные мотивы, отношения с
раввином московской хоральной синагоги. Не входя в обсуждение
скрытых целей таких попыток, Совет считает, что сам факт личных
посещений раввина дипломатическими представителями государства
Израиль с несомненностью должен способствовать подогреванию
нежелательных настроений среди определенной части евреев —
граждан СССР, посещающих синагогу.
Исходя из этого, Совет рекомендовал раввину синагоги гр-ну Шли-
феру СМ. отклонить под благовидным предлогом очередной визит
к нему г-на Намира, который последний намеревался сделать 30
ноября, о чем Шлифер был поставлен в известность по телефону
вторым секретарем посольства г-ном Лапидом.
Учитывая, однако, что такое отклонение, если его сделает
только один раввин, будет носить временный и, к тому же, недостаточно
убедительный характер и что попытки личных посещений,
очевидно, будут иметь место и впредь, Совет находится в затруднении, не
зная, как такие попытки предотвращать в дальнейшем.
Затруднительность положения усугубляется и тем
обстоятельством, что раввин, по рекомендации Совета, еще в сентябре
месяце с.г. прямо заявил посетившим его представителям посольства, что
его взаимоотношения с ними не могут выходить из рамок,
установленных культом, т.е. предоставления им только мест в синагоге на
434
молитвенных собраниях. Но это предупреждение раввина
сотрудниками миссии, как видно из изложенного выше факта, игнорируется.
Прошу сообщить Ваше мнение по затронутому в настоящем
письме вопросу.
Председатель Совета по делам религиозных культов
при Совете министров СССР
Полянский
На документе помета: «Ответ дан т.Зориным и
подтвержден мной по телефону (Карпову). 9/XII-48. И.Бакулин».
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 12, л. 32-33.
203. ТЕЛЕГРАММА ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В ДЕЛАХ
ИЗРАИЛЯ В СССР М.НАМИРА ГЕНЕРАЛЬНОМУ
ДИРЕКТОРУ МИД ИЗРАИЛЯ У.ЭЙТАНУ
2 декабря 1948 г.
На приеме у албанцев я больше часа беседовал с Эренбургом. Он
знает обо всех публикациях против него в наших газетах,
утверждает, что в них содержатся нападки личного характера. В общем, он
продолжает придерживаться позиции, что Израиль должен
принимать только жертв преследований. В России нет еврейского
вопроса, и он дружески советует оставить любые попытки втянуть их в
сионизм и репатриацию — иначе на нас разозлятся и власти, и
представители местной еврейской общины. Одновременно он косвенно
намекнул на то, что пересмотрел в позитивном духе свои взгляды на
репатриацию из стран народной демократии. По его мнению, наше
геополитическое положение таит в себе объективную опасность
порабощения Америкой — в случае третьей мировой войны израильские
русские евреи окажутся в двух враждебных лагерях. Об этой
возможности он говорил прямо-таки с ужасом. Эренбург согласен посетить
Израиль, но не сейчас, потому что сейчас это будет расценено как
политический акт. Что такое «политический акт» — не объяснил.
Беседа, проходившая в сдержанном тоне, показала его
укоренившийся антисионизм и беспомощные колебания между чувством, что
его долг поддержать Израиль, и страхом, что сионистские идеи
проникнут в круги российской еврейской общины. Возможно, его
позиция отражает какие-то настроения, существующие во властных
структурах. Эренбург просил прислать его роман «Буря» на иврите.
Прошу немедленно выслать несколько экземпляров.
Нам up
ISA, 130.09/2325/4.
Перевод с иврита.
28*
435
204. ТЕЛЕГРАММА ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В ДЕЛАХ
ИЗРАИЛЯ В СССР М.НАМИРА ДИРЕКТОРУ
ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ
Ш.ФРИДМАНУ
10 декабря 1948 г.
Вывеска Еврейского антифашистского комитета снята.
Считаем, что организация закрыта.
Нам up
ISA, 130.09/2325/4.
Перевод с иврита.
205. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКА С ПЕРВЫМ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ МИ-
НИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.Я.ВЫШИНСКИМ
Париж, 12 декабря 1948 г.
У меня состоялась беседа с Вышинским. Отправил вам
телеграмму о моей первой беседе*. При том разговоре присутствовал также
Малик, а со мной был Давид Лифшиц. Тогда я спросил Вышинского,
приходилось ли ему когда-либо заниматься нашими проблемами; он
ответил, что для него это впервые. В целом беседа носила
удовлетворительный характер, Вышинский продемонстрировал большое
понимание. В один из моментов разговора он спросил, усилились ли
мы за это время в плане людских ресурсов. Я ответил положительно.
Позже я задумался над его вопросом и пришел к выводу, что с этим
человеком надо когда-нибудь провести углубленную беседу по
проблеме репатриации.
В последний день перед его отъездом я попросил встречи с ним.
В перерыве между заседаниями Вышинский подошел ко мне и
спросил: «Может быть, побеседуем прямо сейчас?» «Только не стоя», —
ответил я и высказал опасение, что сейчас он слишком занят.
Вышинский назначил встречу на 2.30, а в 3.00 уже должна была
начаться сессия — т.е. он отводил на всю беседу только полчаса. На самом
деле разговор занял гораздо больше времени.
Когда мы встретились, я сразу сказал, что хочу воспользоваться
знакомством с ним — поскольку он первый советский политик столь
высокого ранга, с которым у нас есть возможность поговорить, —
чтобы ^бсудить некоторые вопросы, выходящие за рамки повестки
* О первой беседе см. док. 187.
436
дня ООН, — вопросы самого существования и будущего государства
Израиль.
Я сказал также, что он сам в предыдущей беседе дал мне повод
поднять этот вопрос, когда спросил, усиливаемся ли мы в плане
людских ресурсов, и теперь мне бы хотелось поговорить с ним о
проблемах репатриации. Я сказал ему, что не хочу повторяться и
еще раз объяснять, чем для нас явились советское заявление и
позиция СССР по отношению к нам. Мы прекрасно понимаем, что СССР
определяет свою позицию по тому или иному вопросу на основе
углубленного осмысливания ситуации. Мы не намереваемся
обвинять СССР в поверхностном или непоследовательном подходе: как
правило, мы убеждены, что Москва занимает ту или иную позицию,
заранее просчитав все последствия, к которым это может привести.
Но я хотел бы быть до конца уверен, что все это относится и к
нашему случаю. Я говорю это потому, что речь идет о важном для нас
вопросе, и я не знаю, был ли он изучен советской стороной в той
степени, в какой он, с нашей точки зрения, этого заслуживает. В
ходе беседы я сказал ему следующее: на определенном этапе вы
столкнулись с этой проблемой, ознакомились с фактами, сделали
определенные выводы, решили, что наше дело правое и вписывается
в ваши представления о будущем мира.
Вы, безусловно, понимаете, что наше утверждение на этой
земле не является случайным. Это результат исторического процесса.
700 тысяч евреев, которые сейчас живут на территории Палестины,
приехали не за один день — это было движение, это был длительный
процесс. Для нас это процесс возвращения еврейского народа на
свою землю, собирания разбросанных по миру еврейских общин
(здесь я употребил выражение «собирание еврейского народа»), это
возвращение народа на его землю. Смысл этого движения в том, что
еврейский народ не находится в безопасности, пока он рассеян по
свету, и не может добиться независимости в других странах. Он
может прийти к независимости, только если евреи соберутся в своей
собственной стране. Поэтому то, что для вас, возможно,
представляется статичным состоянием как бы уже существующего государства,
для нас является лишь этапом в динамичном процессе возвращения
еврейского народа и собирания еврейской диаспоры на родной
земле. Мы не представляем себе ситуации, при которой этот процесс
прекратится. Наоборот, мы создали государство, чтобы этот процесс
ускорить.
Прежде всего на повестке дня стоял великий исторический
вопрос — еврейскому народу должно быть предоставлено право
собраться в своей стране. Но существуют и неотложные проблемы,
связанные с нынешней ситуацией. Недостаточно формально
создать государство Израиль, недостаточно с успехом защитить его. У
437
нас есть мечта добиться мира с арабским окружением. Эта
проблема не может решиться быстро, но если она будет решена, это
произойдет только благодаря нашей реальной силе. А сила
означает не только военную мощь, хотя и этот фактор очень важен, но и
значительные массы людей, живущих вместе на своей земле,
обрабатывающих ее и добивающихся прогресса своего государства.
Поэтому необходима массовая репатриация, иначе нам не выстоять.
Если вы решили занять позицию в пользу государства Израиль и
считаете, что наше дело правое, вам следует сделать из этого вывод
и понять, что в нынешних масштабах наше государство не
выстоит. А вы должны быть заинтересованы в том, чтобы это
государство росло, в первую очередь в том, что касается численности
населения.
Приведу пример: евреи вели битву за Негев и пока добились
успеха. Мы одержали политическую победу, сорвав план Бернадот-
та; военный успех тоже до сих пор на нашей стороне. Но можем ли
мы удовлетвориться этим? Нет, не можем, потому что все эти успехи
еще не гарантируют нам, что Негев будет израильским. До тех пор,
пока этот район не заселен и не развит в экономическом плане, нам
не удастся защитить перед мировым сообществом нашу власть над
Негевом. Поэтому необходимо придать этой власти реальное
измерение — людьми и экономическим развитием. Без значительного
притока населения нам этого не добиться.
Здесь я коснулся деликатного вопроса, сказав: существует
проблема закрепления евреев в Израиле. Ваша позиция в отношении
евреев, находящихся в лагерях, заключается в том, что они должны
иммигрировать в Израиль. Но есть регионы — например, Северная
Африка, — откуда нужно репатриировать не всех евреев. Это не
столько вопрос количества, сколько вопрос качества людских
ресурсов. Наша роль по отношению к стране — это роль
первопроходцев, и мы нуждаемся в людях, обладающих некоторой закалкой. Мы
весьма заинтересованы в репатриации евреев из Марокко и
прилагаем значительные усилия в этом направлении, но мы не можем
рассчитывать только на евреев из Марокко в том, что касается
создания государства [...]*. Уверен, Вам известно, что в области
государственного строительства нашей основной опорой являются евреи
восточноевропейского происхождения. В прошлом это были евреи
из России.
В период, предшествовавший первой мировой войне,
российские евреи составляли большинство репатриантов, результаты этого
ощутимы и сегодня. Если Вы поглядите, кто у нас отвечает за самые
важные участки, если посмотрите на состав правительства, сразу
увидите, что здесь большинство принадлежит выходцам из России.
* Несколько слов в оригинале пропущено.
438
Это не означает, что евреи из других стран не внесли свой вклад в
государственное строительство: у нас были волны репатриации из
Германии, из Америки, эти репатрианты принесли с собой
значительную энергию и инициативу. Но если говорить о крупных
коллективных усилиях, предпринимаемых массами людей, своими руками
создающих этот первоначальный потенциал, — самым большим
резервом для нас остаются евреи Восточной Европы.
После первой мировой войны, когда положение российских
евреев коренным образом изменилось, роль авангарда в создании
нашей страны взяли на себя евреи из Польши и Румынии. Поэтому,
если мы хотим построить государство, нам необходимо предпринять
максимальные усилия для репатриации значительных масс евреев из
стран Восточной Европы, являющихся вашими союзниками. По той
же причине я стараюсь объяснить Вам существо этой проблемы.
Давайте обсудим положение по странам: Югославия — 8000 евреев,
10% от того числа, которое было там до войны. Эта страна позволяет
нам вывезти половину своих евреев на основе принципа свободного
выбора — т.е., если еврей заявляет о себе как о потенциальном
израильтянине, ему позволяют уехать. Вторая страна — Болгария, здесь
35-40 тысяч евреев. С болгарами достигнуто примерно такое же
соглашение и часть репатриантов уже в пути. Думаю, что, если там
окажется еще несколько тысяч евреев, которые захотят
репатриироваться, мы и их примем. Польша — от 70 до 80 тысяч евреев. Там
существует принцип, который вполне нас устраивает: каждый еврей
свободен покинуть Польшу, если он не хочет оставаться в стране.
Однако этот принцип сопровожден двумя ограничениями: следует
сдерживать выезд тех евреев, которые необходимы государству на
том или ином посту, и следует сдерживать выезд тех, относительно
кого существует опасение, что, покинув Польшу, они нанесут ей
ущерб. Я сказал Вышинскому, что мы прежде хотим посмотреть, как
эти ограничения будут действовать в реальности: не исключено, что
у нас возникнут определенные претензии. В любом случае, таково
положение вещей на сегодняшний день, поэтому вопрос о Польше я
в беседе с Вами не поднимаю.
Теперь Венгрия. Здесь находится в настоящее время около
200 тысяч евреев, и у нас нет сомнения, что некоторая часть из их
числа хотела бы репатриироваться. Пока, впрочем, ситуация с
венгерскими евреями неясна. Но самая главная проблема, с которой
мы столкнулись, где, как нам представляется, дошли до точки
кризиса, — это Румыния. С одной стороны, это самая большая и самая
важная для нас еврейская община — 350 тысяч евреев (потом
Вышинский мне сказал, что из всех восточноевропейских стран он
лучше всего знает как раз Румынию). Но главное здесь даже не
столько численность, сколько то, что они являются на сегодняш-
439
ний день важнейшим для нас потенциальным трудовым резервом.
В этой стране существует традиция репатриации
тружеников-первопроходцев, но именно здесь мы сталкиваемся с непониманием во
всем. Я не собираюсь облегчать себе задачу, скрывая от Вас
имеющиеся трудности. Вопрос в том, как все это согласуется с
характером существующего режима. Но мы считаем, что, если существуют
хоть какие-либо возможности добиться разрешения на выезд в
государство Израиль, надо это сделать. К сожалению, не всем это
понятно.
Ситуация в Румынии еще больше запуталась из-за одного
специфического фактора — евреев-коммунистов. Их можно разделить
на две группы: есть обычные коммунисты, а есть такие, которые
всячески подчеркивают, что они именно еврейские коммунисты.
Вот с этой второй группой у нас существует проблема. В свое
время, еще до того как СССР выработал свою нынешнюю позицию,
среди евреев была своего рода конкуренция, борьба за лидерство
между коммунистами и сионистами. Коммунисты утверждали, что
мы тащим евреев в какую-то глухомань и тем самым опустошаем
кладезь еврейской силы, предназначенный для иных целей —
решать задачи классовой и революционной борьбы в странах, где
живут евреи.
Тем временем произошли перемены: СССР занял ясную
позицию по проблеме Израиля. Но, как видно, не все сделали из этого
надлежащие выводы. До сих пор существуют большие трудности. Вы
должны знать, что у нас есть организации, занимающиеся такими
проблемами, может быть, не все их действия полностью
соответствуют характеру режимов, но задача нашего поколения — создать
государство Израиль и защитить его. Эта двуединая задача не может
быть выполнена без достижения единства всех сил еврейского
народа. Мы требуем для себя права репатриировать всех евреев, которые
хотят репатриироваться, — без дискриминации. Мы принимаем на
себя всю полноту ответственности за этих евреев и требуем права на
их репатриацию, с тем чтобы они стали гражданами государства
Израиль.
Здесь встает еще проблема наших отношений с евреями США.
Мы не построим наше государство без существенной помощи,
оказываемой американским еврейством. Мы и сегодня сгибаемся под
бременем военных расходов. (Вышинский все это время
внимательно слушал, а Царапкин все записывал. Дисциплина у них просто
потрясающая!) Нереально рассчитывать на то, что 700 тысяч евреев
Израиля в одиночку вынесут бремя одновременного
финансирования военной кампании, массовой репатриации и всего комплекса
экономических задач — ирригации, строительства, промышленного
развития и т.д. Американские евреи требуют, чтобы предоставляе-
440
мые ими деньги распределялись на всех евреев, где бы они ни
проживали. Если они придут к выводу, что существует дискриминация
и что мы с ней миримся, — поток помощи уменьшится. А если их
помощь уменьшится — государство рухнет, а вместе с ним их
политика в регионе, т.е. начнется цепная реакция.
Я говорю с Вами об этом потому, что для нас важно добиться
взаимопонимания и заручиться вашей поддержкой.
На это он сказал: я понял вашу позицию. Считаю, что, с вашей
точки зрения, она является справедливой. Вы совершенно правы,
что решили встретиться со мной и поставить вопрос так. В основе
своей здесь речь идет о межгосударственных отношениях, о
требованиях, которые Израиль выдвигает к другим странам (вот как он это
повернул). На такой почве могут возникнуть столкновения
интересов. Вы говорите, что эти люди вам нужны, а Румыния может сказать
то же самое — что эти люди ей нужны. В этом случае необходимо
найти выход. Я ему сказал: прежде всего я хотел бы от Вас
понимания. Если же Вы сможете оказать содействие, тем лучше. Тогда он
сказал: конечно, кто же отказывается от помощи?
Вышинский настаивал на том, что страны, о которых я говорил,
так же молоды, как Израиль, и поэтому так же чувствительны ко
всему, что может выглядеть вмешательством в их дела. Он сказал:
случилось так, что как раз Румыния мне хорошо знакома. Я ездил
туда, чтобы повлиять на них по целому ряду вопросов. И должен
сказать, что зачастую это было очень непросто. Для большого
государства уступить в чем-то — не проблема, но малые страны склонны
преувеличивать трудности, и это естественно.
Были пограничные конфликты между Польшей и
Чехословакией, между Румынией и Чехословакией, существуют и другие
сложные проблемы, требующие осторожного к себе отношения:
например, проблема людей, которые выедут из Румынии и, возможно,
смогут нанести ей ущерб.
Я спросил: что значит «ущерб»? Он ответил: речь идет об
активных действиях против своей бывшей страны. Я спросил: разве у вас
не демократия (он как раз незадолго до этого употребил это слово)?
Тут он поправился и сказал, что имел в виду стремление каждого
человека или группы людей высказывать свое мнение и действовать
по собственному разумению. Я сказал ему: хорошо, но эти люди
приезжают к нам именно потому, что хотят быть частью еврейского
народа и гражданами государства Израиль. В этом случае они
обязаны выполнять требования, которые предъявляет к ним государство
Израиль. Я сказал ему: вы себе не представляете, как вас любят
наши капиталисты. Для нас одна из самых важных задач — это
дружба с Советским Союзом, потому что это чрезвычайно важно для
государства Израиль. Он сказал: но там могут быть люди, которые в
441
прошлом помогали режиму Маниу. Я сказал, что речь идет не об
отдельных людях, тем более — не о деятелях. Впрочем, тут же я
вспомнил Зиссу*, который сейчас подвергается опасности и которого мне
бы очень хотелось выручить (пока не сообщалось о его аресте, но
очевидно, что его имя внесено в черный список). Все же я
подчеркнул, что сейчас речь не идет об отдельных лицах, нас беспокоит
общая тенденция, то, что касается больших групп людей. Я сказал:
эти люди, 350 тысяч человек, потеряли все, лишились своих корней.
Нацисты разрушили эту общину, новая власть еще не возродила
ее заново, и будет нелегко восстановить эту общину в Румынии,
понадобятся особые усилия. А у нас они сразу же вольются в процесс
производительного труда.
Кстати, добавил я, если проявить общий прогрессивный
гуманистический подход к проблеме, дело здесь не только в нашем
национальном интересе. Мне хотелось бы, чтобы вы знали наше
мнение на этот счет: как только какая-то группа евреев переселяется в
Израиль, ее производительный потенциал увеличивается
десятикратно. Не потому, что это такое уж замечательное место, а потому,
что это единственная страна в мире, где евреи как общность живут
с чувством полной национальной ответственности, когда все, что
они делают, принадлежит им, а в случае неудачи им не на кого
пенять. Он сказал: возможно, эти евреи нужны Румынии. Тогда я
поставил вопрос так: давайте сравним, что значит для нас приобрести
100 тысяч евреев и что значит для Румынии потерять 100 тысяч
жителей. Я спросил: каково население Румынии? Он сказал, что там
проживает 18 миллионов человек. Тогда я сказал: вот и давайте
сравним, что значит для Румынии лишиться 100 тысяч и что это для
нас — приобрести 100 тысяч новых граждан, которые немедленно
будут вовлечены в процесс труда, созидания и защиты родины.
После этих моих слов он замолчал, а потом сказал: Вы говорили в
начале, что не уверены или что хотели бы быть уверены, что, когда мы
заняли нашу позицию по Ближнему Востоку, мы заранее
просчитали все возможные последствия и выводы. Не могу высказать по
этому вопросу официальную позицию правительства, но от себя лично
скажу искренне: насколько это касается меня, я не могу сказать, что
заранее все просчитал. Ваши слова требуют тщательного изучения,
только потом можно будет определить сколько-нибудь однозначную
позицию. Я передам их правительству, передам их Молотову, может
быть, и выше. В тот момент, когда он это сказал, я понял важность
записей Царапкина (интересно, что русские особенно тщательно
записывают то, что сами говорят). А затем он сказал: у нас еще будет
возможность продолжить тему. Я сказал: если у Вас будет, что
ответить на поднятые вопросы, мы были бы очень рады. Вы можете отве-
* Президент Румынской сионистской федерации.
442
тить через г-жу Мейерсон или г-на Ершова. Он сказал, что г-жа Мей -
ерсон тоже может поговорить об этом.
Вот, примерно, как прошла эта беседа. Потом мы еще
обменялись несколькими репликами о решениях ООН. И тут он сказал вот
что: смотрите, ваши отношения с Америкой таят в себе опасность.
Я сказал: товарищ Вышинский, жизнь полна опасностей, какой же
вывод мы должны сделать? Перестать жить, повеситься? Нет, надо
жить, несмотря на опасности. На это он сказал: богатые
американские евреи, которые вам помогают, делают это только потому, что
они евреи; тем не менее они продолжают оставаться американскими
гражданами и способны, осознанно или неосознанно, послужить
инструментом политики США. Я спросил, что он имеет в виду. Эти
люди, сказал я, считают себя гражданами еврейского народа и
помогают своему народу строить свое государство. Он сказал, что
понимает меня и согласен со мной — они действительно оказывают
помощь, чтобы удовлетворить свои национальные еврейские чаяния.
Но одновременно они могут превратиться в орудие в руках
правительства, от которого они зависят. Я сказал: если существует такая
опасность, с ней надо бороться. Он сказал: вот именно! вот именно!
Я сказал, чтб мы строим свободное еврейское государство, а не
марионетку в чьих-то руках. Он сказал: на этой Генассамблее мы
одержали крупную победу («мы» в этом контексте прозвучало не как
«СССР», а как «наш советско-израильский союз»), сорвав план Бер-
надотта и первую англо-американскую резолюцию. Это
действительно большое дело! Но смотрите, что произошло вчера: была создана
комиссия по примирению100, то есть мы потерпели как практически,
так и юридически поражение, поскольку это американская
комиссия. Какое значение там будет иметь Франция? Какое вообще она
сейчас имеет значение? А Турция? Нет, эта комиссия — игрушка в
американских руках. И американцы попытаются протащить через
нее угодные им решения. Я сказал, что мы будем этому
противостоять. Тогда он сказал, что не следует проявлять излишний оптимизм,
коль скоро речь идет об Америке. Я сказал, что дело не в оптимизме,
но проблема в том, что американская помощь для нас необходима,
без нее государство рухнет. Он сказал, что это ему известно. Я не
помню, какими были последние слова, но на этом, по сути дела,
разговор завершился. Он не назвал дату следующей встречи, а я сказал,
что буду рад, если советская сторона передаст ответ через г-жу
Мейерсон или через кого-либо другого. На это он ничего не ответил.
Думаю, не стоит особо полагаться на его слова, что «возможно, эти
соображения будут переданы выше».
ISA, J30. J J/2502/8.
Перевод с иврита.
443
206. ТЕЛЕГРАММА ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В
ДЕЛАХ ИЗРАИЛЯ В СССР М.НАМИРА ДИРЕКТОРУ
ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА МИД
ИЗРАИЛЯ Ш.ФРИДМАНУ
16 декабря 1948 г.
«Новое время», № 51, публикует в разделе «Международная
жизнь» (всего в разделе 8 статей) материал на 71 строку под
заголовком «С чужого голоса», содержащий нападки на определенные
круги и часть прессы в Израиле, которые заняли открыто
недружественную позицию по отношению к СССР, несмотря на последовательную
помощь Советского Союза Израилю. Говорится, что особенно
активны в распространении антисоветской клеветы сионистская
газета «Гамашкиф», газета «Габокер» и еженедельник «Бтерем».
Относительно последнего приводятся цитаты из опубликованной там
статьи о евреях в Советском Союзе, автор которой пытается
опорочить национальную политику СССР, утверждая, будто советские
евреи находятся в тяжелом экономическом положении, что
медицинская помощь несовершенна, а свобода слова и организаций
отсутствует. Явно имеется в виду статья Шварца в сентябрьском
номере. «Гамашкиф» публикует инсинуации с дипломатического фронта,
будто 8 ноября в Тель-Авиве ввели военное положение, а советский
посланник свободно передвигался по городу и собирал
информацию. «Габокер», а за ней целый ряд других газет расписывают
тяжелое положение, в котором будто бы пребывает израильское
представительство в Москве. В «доказательство» этих измышлений
«Габокер» сообщает, что одному из сотрудников миссии не была
предоставлена возможность встретиться с живущей в Москве
матерью (видимо, имеется в виду номер от 30 ноября, 2-я страница).
Далее в статье говорится: эта реакционная линия израильской
прессы преуменьшает значимость советской позиции в пользу Израиля
на сессии ООН и преувеличивает американское влияние. Действуя
во вред делу еврейского народа, эта пресса выполняет заказ
американских монополий. Публикацию в «Габокер» мы опровергли,
специально послав телеграмму открытым текстом. Думается, вам стоит
поговорить с русским посланником и объяснить ему, что
«Гамашкиф» и «Габокер» являются органами оппозиции и не имеют
большого влияния на общественное мнение, а «Бтерем» является
независимым изданием, публикующим нападки не только на СССР, но и на
США, Великобританию и наше собственное правительство (в то же
время там есть и просоветские публикации). На наш взгляд, имеет
смысл, чтобы Левави также объяснил это главе отдела печати в со-
444
ветском МИД. Немедленно сообщите, что сделано и что, по-вашему,
нужно сделать нам.
Нам up
ISA, 130.09/2325/4.
Перевод с иврита.
207. ПИСЬМО ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ
ДЕЛ СССР В.А.ЗОРИНА ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ПО
ДЕЛАМ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ ПРИ
СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР Г.Г.КАРПОВУ
22 декабря 1948 г.
Секретно
Архимандрит Леонид* в беседе с нашим посланником в Тель-
Авиве 17 декабря с.г. сообщил следующее:
Подавляющая часть монахинь, паломниц и других духовных лиц
встретила его с воодушевлением. Только 2 монаха и 6 монахинь из
Горненского монастыря остались верными Анастасию, не желая
признавать Алексия, и не участвуют в службах.
Постепенно устанавливается порядок, регулярно проводятся
богослужения. Отношения с еврейскими властями нормальные, каких-
либо препятствий с их стороны не имеется.
20 декабря Леонида вызывает губернатор Иерусалима Джозеф и,
по предположению Леонида, будет говорить с ними по вопросу о
передаче имущества Духовной миссии. Леонид заявит о готовности
принять имущество, контракты и финансовые дела и затем вместе с
уполномоченным правительства по русскому имуществу
Рабиновичем поедет в Тиверию, Хайфу и Яффу и зафиксирует документом
состояние имущества. Вместе с этим он временно назначит в этих
пунктах своих уполномоченных.
Церковь и здания в Иерусалиме, не говоря уже о других местах,
находятся в запущенном состоянии и нуждаются в ремонте, который
необходимо сделать также и для поднятия авторитета Духовной
миссии и престижа русской церкви в Палестине. Доходы,
получаемые от арендаторов, являются незначительными, так как главная
часть имущества в Иерусалиме принадлежит Палестинскому
обществу, и поэтому они не будут покрывать расходов миссии. С
получением имущества Палестинского общества положение
изменится, будут покрываться не только расходы обеих организаций, но и
значительные суммы поступят в доходы государства. В настоящее
же время следовало бы помочь Духовной миссии. Кроме того, необ-
* Глава Русской духовной миссии в Иерусалиме.
445
ходимо наладить отправку авиапочтой газет: «Известия» — 2
экземпляра, «Правды» — 2 экземпляра и журнала «Московская
патриархия» — 40 экземпляров.
По мнению нашего посланника, архимандрита Леонида через
некоторое время следовало бы повысить в сане вплоть до епископа,
т.к. представители других церквей в Иерусалиме старше его саном и
это обстоятельство ставит Леонида в неравное с ними положение и
будет затруднять его работу.
МИД СССР просит сообщить Ваше заключение по изложенным
вопросам.
Заместитель министра иностранных дел Союза ССР
В.Зорин
АВП РФ, ф. 089, on. 1, n. 2, д. 12, л. 34-35.
208. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ИЗРАИЛЯ
Д.БЕН-ГУРИОНА С ПОСЛАННИКОМ СССР В ИЗРАИЛЕ
П.И.ЕРШОВЫМ
27 декабря 1948 г.
После обеда (обед был сытный, с массой блюд, организован с
большим вкусом и, подозреваю, кошерный) Ершов отвел меня в
специальный кабинет и проговорил со мной около полутора часов.
Сначала речь зашла о Негеве. Я объяснил ему, что происходит, где
стоят египтяне на западе и на востоке, как обстоит дело сейчас и
каковы наши перспективы, а также рассказал о позиции
Великобритании и о причинах, по которым она выступает против
сохранения Негева в наших руках. В этой связи я особо подчеркнул
необходимость скорейшего заселения Негева и репатриации на эту
территорию в ближайшем будущем порядка миллиона евреев —
поскольку одной только военной силой нам Негев не удержать.
Англичане не готовы так просто отказаться от своих планов, да и нам
самим — что толку владеть пустыней? Ершов спросил, не
представляет ли Негев важность для нас из-за возможного нахождения там
месторождения нефти, я объяснил, почему для нас вода важнее и
какие мы подготовили программы орошения. После этого я вернулся
к проблеме репатриации; я сказал, что этот миллион евреев,
который необходим для заселения Негева, следует искать главным
образом в Европе, причем большей частью в Восточной. Он спросил,
почему не в США, и я объяснил, почему в ближайшее время не следует
ждать массовой репатриации из Америки. Конечно, репатриация
первопроходцев существует и сейчас, и есть все шансы, что она
будет увеличиваться, но дело в том, что заселение Негева не терпит
446
отлагательств, и сразу после окончания войны мы должны начать
масштабное заселение этого района. В этой связи я упомянул о
беседе Шертока с Вышинским* (Ершов о ней знает). Ершов спросил,
имеем ли мы в виду и советских евреев. Я ответил, что в настоящее
время мы имеем в виду прежде всего румынских, венгерских,
чешских, болгарских, польских и югославских евреев, причем особенно
румынских. Ершов спросил о Тито. Я ответил, что с Югославией и
Болгарией в плане репатриации нет никаких трудностей, но в
остальных восточноевропейских странах почему-то предпринимаются
усилия, направленные на прекращение репатриации, а это наносит
тяжелый удар по Негеву и по нашему будущему вообще. Ершов не
стал высказывать мнение по этому вопросу, хотя я к нему
возвращался несколько раз.
Затем беседа перешла на перспективы заключения мира в
регионе101. Ершов высказал мнение, что Абдалла, без сомнения,
заключил бы мир, не препятствуй ему англичане. О Фаруке он говорил
с явным пренебрежением, как о «распущенном юнце». Я рассказал
ему о готовящейся встрече с представителями Ливана. От
региональных проблем беседа перешла к мировым проблемам —
Великобритания, США, Турция и т.д. Он сетовал на непоследовательность
американской политики, в том числе по отношению к Израилю.
Пересказал мне несколько бесед между Беделлом Смитом и
Сталиным. Я ему объяснил, какова была ситуация в Америке перед
выборами: слабый, неизбранный президент, госдепартамент, хорошо
знающий, чего он хочет, несогласованность политики президента
и политики чиновников и реальная власть аппарата. После
выборов все изменилось — президент избран и наделен полномочиями,
опирается на прогрессивные силы в Америке. Продолжая тему
советско-американских отношений, Ершов высказал неожиданную
мысль: он выразил уверенность в том, что скоро США и СССР
придут к согласию, что все их нынешние перепалки несерьезны и не
стоит придавать им какое-либо особое значение. Он сказал это с
такой определенностью, что я был поражен. По сути дела, это был
единственный вопрос, по которому Ершов высказал мнение, да еще
такое решительное. Об Англии он говорил без какой-либо
ненависти — по-моему, он относится к ней с откровенным пренебрежением,
преувеличивая степень ее экономической зависимости от США.
Говоря о различиях между американской и русской политикой
(первая подвержена колебаниям, вторая последовательна), Ершов в
середине своих слов поправился и добавил, что и СССР иногда
меняет свои подходы. В качестве примера он привел Турцию: во
времена Ататюрка Советская Россия оказывала туркам большую
помощь, но со временем изменила эту политику. О Турции он говорил
* См. док. 205.
447
достаточно долго, так как несколько лет проработал в Анкаре.
Поскольку и я бывал в Турции, у нас обнаружился общий личный
аспект для беседы. Не знаю, случайно или намеренно, он выразил
недоумение в связи с тем, что турки опираются сейчас на США, —
ведь очевидно, что в случае войны Красная армия захватит Турцию
за два-три дня и никакое американское оружие ей не поможет.
Ершов также хотел получить ответ на вопрос, откуда мы возьмем
средства на осуществление масштабных проектов заселения и
ирригации Негева. Конец беседы был посвящен его воспоминаниям о
жизни в Москве в годы войны, страданиям жителей Ленинграда и
еще нескольких городов.
Мы расстались в 11.30.
Д.Б[ен] -Г\ур ион]
ISA, 130.09/2410/20.
Перевод с иврита.
209. ПИСЬМО ДИРЕКТОРА ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ Ш.ФРИДМАНА
ВРЕМЕННОМУ ПОВЕРЕННОМУ В ДЕЛАХ ИЗРАИЛЯ В СССР
М.НАМИРУ
31 декабря 1948 г.
Приезд Голды [Мейерсой] в страну дал нам, разумеется,
ощущение близости к событиям, мы с ней подробно беседовали — кажется,
обо всем. Вместе с тем у меня сложилось впечатление, что связь с
вами несколько ослабла. Поэтому сейчас я хотел бы ее возобновить
и позабочусь о том, чтобы она, как и прежде, носила постоянный,
регулярный характер.
В последнее время у нас состоялась одна официальная встреча с
посланником. Волею случая это произошло на второй день
возобновления боевых операций в Негеве, естественно, главным образом
речь шла именно об этом. Отмечу, что в ходе беседы вечером 22
декабря, т.е. накануне возобновления боев, он продемонстрировал
достаточную осведомленность в наших делах. Он знал, что как раз
в эти часы начинается операция, а на следующий день знал, что темп
наступления замедлился из-за дождей. Во время официальной
встречи Ершов подчеркнул, что всю эту информацию он получил «из
официального источника». Я не хотел останавливаться на этом, но мы
должны это знать и считаться со степенью их информированности.
Он ошибся только в одной детали — по его мнению, бои должны
были развернуться в окрестностях Акабы.
В ходе официальной беседы — участвовали Эйтан и я — ему
было сообщено о положении на фронтах, о готовности Ливана к
448
переговорам с нами, о том, что в последний момент ливанцы дали
задний ход и не явились на уже назначенную официальную
встречу. Было подчеркнуто, что на ливанской территории присутствуют
части сирийской армии, что Дамаск отказывается вывести войска и
что между двумя странами возникла напряженность. Мы также
сообщили, что на нас оказывается давление с целью заставить вывести
войска из 14 деревень, которые мы контролируем на ливанской
территории: для нас эти пункты необходимы только с
военно-стратегической точки зрения, мы согласны на отвод войск в момент начала
серьезных переговоров о перемирии и мире. Что касается Негева —
мы рассказали ему о развитии событий, предшествовавших
возобновлению боев: мы согласились на поэтапный уход египтян из Фа-
луджи, если одновременно начнутся переговоры, предложили
противной стороне план постепенной эвакуации оттуда и программу
встреч для подготовки переговоров. Было отмечено, что египтяне fc
свое время сообщили Райли* о своем согласии на это, но после
многочисленных проволочек взяли свои слова обратно. Тем самым они
предоставили нам свободу действий. Мы сообщили Ершову
содержание нашего письма Райли от 22 декабря, которое должно было в
скором времени появиться в прессе.
Вопросы Ершова: на каком характере переговоров мы
настаиваем? Начали ли мы поэтапную эвакуацию Фалуджи? Каково наше
мнение о примирительной комиссии?
Мы рассказали о длительной работе, которую ведет Сассон в
Париже102, и о том, что, несмотря на готовность Ливана, Египта и
Трансиордании к переговорам с нами, прорыв в ближайшее время не
просматривается и возможны лишь локальные соглашения по
незначительным вопросам. Причина: арабы не доверяют, друг другу,
царит обычная атмосфера кануна заседания совета Лиги [арабских
государств].
Мы подробно рассказали ему об Акабе с географической и
политической точек зрения и о том, что известное заявление англичан
о нашем вторжении на запрещенную территорию было сделано
всего лишь для отвода глаз. В ответ на его вопрос о позиции Франции
в отношении Иерусалима с нашей стороны было разъяснено, что
Париж хотел бы вернуть свою прежнюю роль защитника
христиан в надежде, несмотря на сопротивление англичан, вернуться на
Ближний Восток.
В конце беседы Ершов спросил, как мы расцениваем наше
международное положение после парижской сессии Генассамблеи ООН.
С нашей стороны подчеркивалось, что наше международное
положение сейчас и в будущем зависит в значительной мере от
наращивания наших сил в стране, при этом мы особо подчеркнули высо-
* Руководитель группы наблюдателей ООН в Палестине.
29 — 3035
449
кие численные показатели репатриации, которая растет с каждым
месяцем.
В последнее время было также несколько неофициальных
встреч с посланником. Дважды он давал обед у себя дома: один раз
в честь д-ра Вейцмана и один раз в честь Бен-Гуриона*. Все прошло
как нельзя лучше, атмосфера была теплая, а стол хлебосольный. Во
время каждого из этих приемов посланник уединялся с гостем для
беседы — в первый раз с президентом, во второй с Б[ен]-Г[урионом],
эта последняя беседа оказалась весьма продолжительной. Б[ен]-Г[у-
рион] сообщит мне о содержании беседы, а я напишу тебе.
Я посетил посланника вместе с Голдой. У нас были сомнения
относительно выбора правильной формы для их встречи, но из-за ее
постоянных разъездов удалось Организовать только такой визит —
поскольку встреча в любом случае была необходима. Беседа имела
неконкретный характер, в полном смысле этого слова.
Ш.Фридман
ISA, 130. 11/2514/1.
Перевод с иврита.
210. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ДИРЕКТОРА
ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ
Ш.ФРИДМАНА С СОВЕТНИКОМ МИССИИ СССР В ИЗРАИЛЕ
М.И.МУХИНЫМ
11 января 1949 г.
В соответствии с договоренностью с д-ром Эйтаном я должен
был сообщить советскому представителю о положении дел.
Посланник неожиданно заболел (простудился по пути с приема у проф.
X.Вейцмана), и беседа состоялась с советником.
Я сообщил ему о развитии событий103, о нашей реакции на шаги,
предпринимаемые британскими властями, о материалах, которыми
мы располагаем против англичан и которые были переданы А.Эба-
ну. При этом я подчеркнул существенные различия между
британской и американской позициями на данном этапе. Я рассказал о
сообщении Рейтер насчет якобы имевших место советских
предложений о помощи104 и т.д.
Я прокомментировал попытки англичан сорвать перемирие и
объяснил причины, которые, с нашей точки зрения, побудили
египтян согласиться на переговоры с нами. В качестве курьеза я отметил
также историю с «еврейскими властями».
Мой собеседник выслушал эту информацию с большим
интересом, все записал, несколько раз прерывал меня замечаниями и
* См. док. 208.
450
вопросами. Ниже привожу важнейшие из них, насколько мне
удалось запомнить.
1. Действительно ли мы решили обратиться в ООН с жалобой на
действия Великобритании?
2. На основании чего мы пришли к выводу о серьезных
расхождениях между английской и американской позициями?
3. Давал ли английский консул указание англичанам покинуть
Израиль и что означает противоречивое заявление, с которым
выступил Лондон?
4. Верно ли, что у нас в плену находятся английские пилоты?
5. Верно ли, что корабли британских ВМС получили приказ
изменить маршрут и сосредоточиться поблизости от наших берегов?
6. Опубликовала ли наша пресса утку о «предложении помощи»,
с которым якобы выступил Ершов, и были ли опубликованы
опровержения?
7. Что нового со стороны Трансиордании?
Мухин также отметил, что советское представительство высоко
ценит передаваемую нами информацию, даже если речь идет о
сообщениях, которые уже были опубликованы в прессе, поскольку они
уже убедились, что не стоит полагаться на жаждущие сенсаций
израильские газеты. Он с восхищением отозвался об оперативных
способностях, которые мы проявили в ходе последней боевой
операции, спросил о настроениях в наших кругах и о том, намерены ли
мы твердо держаться в нынешнем конфликте с Великобританией.
Он сказал также, что, по его мнению, в ООН серьезно отнеслись к
нашим претензиям, несмотря на то, что претензии обращены к
одной из великих держав. Мухин заявил, что все подробности беседы
будут переданы посланнику.
Ш. Фридман
ISA, 130.09/2410/20.
Перевод с иврита.
211. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ СТРАН
БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА МИД СССР И.Н.БА-
КУЛИНА С ПОСЛАННИКОМ ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙ-
ЕРСОН
19 января 1949 г.
Секретно
Я принял Мейерсон по ее просьбе.
Мейерсон пришла с визитом после возвращения ее из поездки в
Израиль. В беседе она заявила, что правительство государства
Израиль и весь народ весьма благодарны советскому правительству за
29*
451
помощь, которую Советский Союз оказал народу Израиля в борьбе
за создание суверенного государства. В частности, правительство и
народ Израиля благодарят советскую делегацию, которая на сессии
Генеральной Ассамблеи ООН не допустила принятия плана Берна-
дотта, составленного руками англичан. В дальнейшей беседе М[ей-
ерсон] рассказала о том, что в государстве Израиль, несмотря на
напряженную военную обстановку, идет большая работа по
устройству прибывающих в Израиль иммигрантов. В качестве примера,
омрачившего ее пребывание в Тель-Авиве, М[ейерсон] привела то,
что в израильской печати были опубликованы статьи с
измышлениями о якобы плохих условиях работы миссии Израиля в Советском
Союзе*. Давая оценку им, она заявила, что такого рода публикации
наносят только вред. В то же время М[ейерсон] высказала сомнение
в правильности оценки характера организации «Национальный
земельный фонд» в Израиле, которую дал автор небольшой советской
брошюры о Палестине Генин**. Она пыталась разъяснить, что эта
организация не носит капиталистического характера, как об этом
пишет автор, так как средства, поступающие в эту организацию на
приобретение земли, вкладываются в порядке благотворительности
евреями всего мира. Однако М[ейерсон] не отрицала того
положения, что земля, находящаяся в распоряжении этой организации,
сдается в аренду, а лица, вкладывающие средства на покупку земли,
получают проценты на капитал.
На беседе присутствовал советник миссии Израиля Намир.
Заведующий Отделом стран Ближнего и Среднего Востока
И.Бакулин
АВП РФ, ф. 089, on. 2, п. 3, д. 5, л. 1-2.
212. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ
МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.Я.ВЫШИНСКОГО С
ПОСЛАННИКОМ ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙЕРСОН
20 января 1949 г.
Секретно
20 января я принял Мейерсон, явившуюся ко мне с первым
визитом в сопровождении советника миссии Намира.
Мейерсон выразила благодарность советскому правительству за
его политику в отношении Палестины, заявив, что в этом вопросе
только две державы — СССР и Англия — действуют
последовательно, хотя они преследуют диаметрально противоположные цели. Мей-
* См. также док. 206.
** См. также док. 216.
452
ерсон затем коснулась положения в Палестине, расписывая успехи,
достигнутые правительством государства Израиль на
экономическом поприще и в области иммиграции. Она выразила уверенность в
том, что государство Израиль могло бы без труда договориться с
арабскими странами, если бы другие державы не мешали этому.
Мейерсон затем поставила вопрос о возможности выезда из
СССР в государство Израиль стариков или детей, семьи и
родственники которых находятся в Палестине*.
Я ответил, что такие вопросы требуют конкретного
рассмотрения в каждом отдельном случае и не могут быть решены в общем
порядке.
Мейерсон тогда спросила, следует ли миссии представить
список таких лиц.
Я ответил, что не могу рекомендовать миссии такой путь,
добавив, что такие дела в отношении советских граждан связаны с
вопросом о выходе из советского гражданства, что представляет
известные трудности.
Беседа продолжалась 30 мин.
Присутствовал т. Трояновский.
А.Вышинский
АВП РФ, ф. 089, on. 2, п. 3, д. 4, л. 2.
213. ПИСЬМО ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ СТРАН
БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА МИД СССР И.Н.БАКУЛИНА
ПОСЛАННИКУ СССР В ИЗРАИЛЕ П.И.ЕРШОВУ
21 января 1949 г.
Секретно
Как Вам известно, за последнее время в израильской прессе все
чаще стали появляться враждебные СССР статьи и сообщения,
которые часто остаются без какого-либо противовеса с нашей стороны.
Одновременно с этим прогрессивные элементы и широкие
народные массы в Палестине проявляют весьма живой интерес к
действительному положению в Советском Союзе и его внешней политике.
В этих условиях вопросы советской пропаганды в Палестине
приобретают для нас важное значение.
ОБСВ считает, что издание бюллетеня от имени нашей миссии
в Тель-Авиве явится серьезным противодействием враждебной
Советскому Союзу пропаганде и будет знакомить общественность
страны с действительным положением в СССР и со взглядами советской
общественности по вопросам международной жизни.
* См. док. 214.
453
В связи с этим с очередной диппочтой прошу сообщить отделу
Ваше мнение по данному вопросу и Ваши конкретные предложения
об организации издания при нашей миссии упомянутого
бюллетеня*.
Заведующий Отделом стран Ближнего и Среднего Востока
И.Бакулин
АВП РФ, ф. 089, on. 2, п. 3, д. 13, л. 1.
214. ТЕЛЕГРАММА ПОСЛАННИКА ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙ-
ЕРСОН МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ
М.ШЕРТОКУ
22 января 1949 г.
В сопровождении Намира нанесла визит вежливости
Вышинскому. Он проявил теплое отношение, внимательно выслушал мой
рассказ о положении в стране. Беседа не развивалась в направлении
общего разъяснения проблем репатриации. Я задала вопрос о праве
на выезд престарелых родителей и несовершеннолетних детей, чьи
родители находятся в Израиле, с целью воссоединения семей. Ответ:
готовы обсуждать каждую кандидатуру отдельно, но следует заранее
быть готовыми к тому, что разбирательство займет долгое время,
поскольку выезд связан с выходом из советского гражданства, а это
требует каждый раз решения Президиума Верховного Совета. Мы
готовим несколько запросов на пробу. Сегодня мы вывесили
национальный флаг по случаю годовщины со дня смерти Ленина.
Голда
ISA, 130.09/2325/4.
Перевод с иврита.
215. ПИСЬМО ДИРЕКТОРА ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ Ш.ФРИДМАНА
ПОСЛАННИКУ ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙЕРСОН
26 января 1949 г.
Дорогая Голда!
В эти дни у нас состоялась еще одна беседа с советским
посланником. 21.01 его пригласили к М[оше] Ш[ертоку] с тем, чтобы
информировать о текущих делах. Основная информация была о пере-
* См. док. 222.
454
говорах на Родосе*, процедуре их проведения и содержании.
Посланнику было сообщено о том, что египетские представители
заявили, что намерены действовать по собственному разумению и что
в последнее время у них накопилось немало обид на англичан.
Одновременно мы поставили посланника в известность об опасениях,
которые А.Эбан высказал еще в самом начале переговорного
процесса; что египтяне едут на Родос не для того, чтобы заключить
соглашение, а чтобы заявить свою бескомпромиссную позицию в
отношении выполнения резолюции от 4 ноября, а когда переговоры
в конце концов провалятся, обвинят нас в нарушении резолюций
ООН, себя же выставят сторонниками этих решений (ведь именно в
соответствии с решением ООН они пошли на переговоры).
Мы сообщили посланнику, что эвакуация [из] Фалуджи будет
проходить только через Газу. Второй путь был для нас более
желательным, но выяснилось, что там разрушен мост и использовать этот
маршрут невозможно. Было подчеркнуто, что все соглашения,
которые будут достигнуты на Родосе, не будут выполняться и не будут
иметь какой-либо силы до тех пор, пока не подписано общее
соглашение по всем пунктам.
Мы рассказали посланнику также о ситуации в Ливане, о
предварительных переговорах и о нашем требовании к ливанской
делегации на переговорах представить письменное подтверждение
полномочий от их правительства, а не документ за подписью начальника
генштаба, с которым они явились на Родос. Посланник получил
информацию о том, что мы разрешили ливанцам занять некоторые
позиции на нейтральной полосе, но ту территорию, которую мы
сейчас держим под контролем, мы освободим лишь поэтапно и
потребуем одновременно вывести войска из Накуры.
В начале беседы мы рассказали о десанте в Акабу, о наших
опасениях, что англичане в одном месте пересекли нашу территорию,
о конфиденциальном письме высокопоставленного представители
Трансиордании о том, что десант в Акабу был предпринят без их
согласия, что уже после того, как английские войска были там
размещены, от трансиорданцев потребовали сделать заявление, будто
это они пригласили англичан.
Посланник поинтересовался, не сопровождался ли
американский заем политическими условиями105. Здесь он процитировал
выражение из одной газеты насчет «политических дивидендов». Он
спросил также, идет ли речь о денежном или товарном кредите. На
первый вопрос посланник получил отрицательный ответ, на
второй — что кредит был предоставлен в товарной форме. Еще он
спросил, предъявляет ли Франция в качестве условия признания
Израиля требование освобождения ливанских деревень, мы ответили, что
* См. прим. 101.
455
такое условие было нами отвергнуто, поскольку проблема решается
в ходе наших переговоров с ливанцами, в которых Франция не
участвует. Наконец, были поставлены вопросы: почему вообще Франция
медлит с признанием Израиля, как произошло освобождение наших
людей на Кипре и что означает этот шаг британских властей. Мы
ответили, что пока не знаем, идет ли речь о первых признаках
изменения политической линии или, наоборот, — о попытке снять
давление и развязать себе руки для продолжения прежней политики.
Посланнику было сказано, что у нас есть непроверенная
информация, что это — одно из решений британского правительства,
ведущих к смене курса, за которым должно прийти признание де-факто
и т.д.
В конце беседы М[оше] Ш[ерток] кратко охарактеризовал
британского министра иностранных дел.
Шалом, с уважением
Ш.Ф[ридман]
ISA, 130.11/2513/12.
Перевод с иврита.
216. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ДИРЕКТОРА
ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ Ш.ФРИДМАНА
С ПОСЛАННИКОМ СССР В ИЗРАИЛЕ П.И.ЕРШОВЫМ
1 февраля 1949 г.
Главной темой беседы были появившиеся в последнее время в
СССР публикации — брошюра Генина «Палестинская проблема» и
сообщения московского радио и газеты «Труд» о выборах. Я заявил,
что считаю эти публикации недружественными, что они нас крайне
удивили и огорчили. Можно было бы их понять, относись СССР
иначе к нашему государству. Но поскольку Москва демонстрирует
позитивное отношение к нам, поддерживает нас, мы не понимаем
смысла этих публикаций. Я отметил, что не соответствуют истине
содержащиеся там утверждения о нашем якобы сближении с
Западом в результате парламентских выборов. Кстати, об этом же
говорил и наш министр иностранных дел в интервью «Дейли экспресс».
Не следует толковать в этом духе и дипломатическое признание
Израиля западными странами, поскольку такое признание не
содержит в себе ничего нежелательного для СССР. В конце концов, разве
сам Советский Союз не выступал за то, чтобы мировое сообщество
нас признало? Доказательством может служить советская
поддержка нашей заявки о приеме в ООН. Также неверной является
характеристика Мапай газетой «Труд» как буржуазной партии. Могут
456
быть разные оценки ее деятельности, но нельзя игнорировать того
факта, что это партия трудящихся. Я отметил, что, по-моему, авторы
этих публикаций черпают сведения из дезинформирующих
источников, причем одним из основных таких источников является, видимо,
компартия Израиля. Доказательство — ссылка на слова Микуниса
не только в заметке, опубликованной «Трудом», и в брошюре Гени-
на (у Генина — даже несколько раз), но и у такого видного писателя,
как Эренбург, который в своей известной статье* также частично
опирался на этот источник.
В начале беседы Ершов спросил, хочу ли я, чтобы он передал
мои слова своему правительству. Я ответил, что, если он тоже
считает эти публикации ошибочными, я буду рад, если он это сделает.
Тогда он сказал, что с брошюрой Генина незнаком и это имя ему
ни о чем не говорит. Вообще, не стоит придавать слишком большое
значение каждой брошюре, публикующейся в СССР, и считать их
непременно отражением официальной позиции. Эта брошюра
основана на тексте лекции автора — можно предположить, что появятся
и другие брошюры, основанные на других лекциях. На мое
замечание, что брошюра Генина вышла в издательстве «Правда», он
сказал: «Ну кто-то же должен был ее напечатать». Потом разговор
перешел на публикации в нашей прессе, и Ершов высказал мнение,
что и у нас нередко печатаются недружественные по отношению
к СССР вещи. Я сказал, что одно дело — наша пресса, а другое —
пресса советская. У нас существуют газеты различных партий, есть
и частные издания, отражающие точку зрения владельца. За такую
прессу государство ответственности не несет. Часто там
публикуются яростные нападки на само наше правительство, но в той мере, в
какой эта критика не выходит за определенные границы, она
является вполне допустимой, соответствующей нормам свободы прессы.
В СССР же существует некая общая линия. Тут Ершов возразил, что
подобные оценки советской прессы неверны: как мне, безусловно,
уже удалось убедиться, и в советской прессе ведутся дискуссии по
различным вопросам и выражаются разные мнения.
Я сказал, что одно дело — разные комментарии в статьях по
текущим вопросам, а другое — общая направленность, которая
ощущается в публикациях последнего времени. Поэтому я не считал
необходимым встречаться с ним, когда «Новое время» опубликовало
статью** в ответ на материалы, появившиеся в некоторых наших
средствах массовой информации, хотя далеко не со всем, что писал
советский журнал, я был согласен. Но сейчас речь идет о
публикациях, которые как бы дают идеологическое определение всей нашей
деятельности в Израиле, и с этим определением нам было бы очень
* См. док. 167.
** См. док. 206.
457
трудно смириться. Я повторил, что не следует черпать информацию
о наст и комментарии по поводу нашей работы из источников
израильской компартии, реальный вес которой в нашем обществе
прекрасно показали выборы. Тоща он спросил, чем я могу объяснить ее
слабость. На этот вопрос я дал развернутый ответ, особо отметив
изначально негативную и неизменную позицию КПИ в отношении
всей деятельности по строительству государства, проблем
репатриации, безопасности, экономического развития и т.д. Я сказал, что
нельзя проводить параллель между КПИ* и коммунистическим
движением в других странах, точно так же, как нельзя сравнивать наше
рабочее движение с социал-демократическими партиями. [...]**
Ершов внимательно слушал, а его секретарь вел протокол встречи.
После этого советский посланник задал несколько вопросов о
выборах и оценке их результатов, в том числе о причине провала Грюн-
баума***. Особенно его удивил тот факт, что мэр Иерусалима
потерпел неудачу в собственном городе.
Возвращаясь к первой части беседы, Ершов напомнил, что уже
говорил как-то Эйтану и мне, что видел в книжных магазинах
литературу антисоветского содержания. Он также добавил, что, судя по
поступившей к нему информации, правительственные структуры не
утверждают ассигнование средств на закупку литературы и фильмов
в СССР, а это снижает объем их поступления в Израиль. Вторая
часть беседы была посвящена проблемам, связанным с русским
имуществом в стране. Он выразил высокую оценку той быстроты, с
которой проблемы были урегулированы, надежду на нашу помощь в
этой области и особо остановился на имуществе,
зарегистрированном за царским правительством. Здесь я высказал ему нашу позицию
о различии между имуществом [Русской духовной] «миссии» и
имуществом Российского православного общества, о том, что мы
собираемся принять закон, регламентирующий процедуры, связанные с
имуществом этого общества. В то же время относительно имущества
«миссии» будет отменен указ мандатных властей, и глава «миссии»
сможет реально вступить во владение собственностью. Что же
касается имущества царского правительства, здесь, я сказал, как раз нет
никаких проблем, надо только выяснить, какое именно имущество
зарегистрировано таким образом, и сообщить нам об этом.
Беседа продолжалась немногим более часа.
Ш.Фридман
ISA, 93.07/506/12.
Перевод с иврита.
* Коммунистическая партия Израиля.
** Далее в оригинале пропущена строка.
*** Министр внутренних дел Временного правительства Израиля.
458
217. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ДИРЕКТОРА
ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ Ш.ФРИДМАНА
С ПОСЛАННИКОМ СССР В ИЗРАИЛЕ П.И.ЕРШОВЫМ
3 февраля J 949 г.
В ходе беседы 1 февраля 1949 г.* советский посланник задал
вопрос, верно ли, что США собираются повысить ранг своего
дипломатического представителя в Израиле до уровня посла. Я ответил,
что официального заявления на этот счет мы не получали. На
следующий день, 2 февраля, поступило официальное предложение от
американского представительства, а 3 февраля мы дали позитивный
ответ. В тот же день я встретился с советским посланником
специально, чтобы сообщить ему об этом. Беседа была краткой и я
передаю ее почти слово в слово, как мне удалось ее запомнить.
В начале беседы я подчеркнул, что предложение было сделано
нам американцами без какой-либо инициативы с нашей стороны.
При этом я подчеркнул, что и в трех соседних странах США
представлены послами.
— Ну, и каковы ваши выводы? — спросил Ершов.
— Пока мы просто доводим этот факт до вашего сведения.
— Т.е. теперь у вас будет другой дуайен дипкорпуса?
— От вас зависит, чтобы не было другого.
— Обычно та или иная страна предлагает нам повысить ранг
дипломатических представительств, тогда наше правительство
принимает решение, соглашаться на это или нет.
— Нам не кажется логичным, чтобы маленькая страна, такая как
Израиль, высказывала желание, чтобы ее представитель получил
ранг посла. Но я готов передать Вашу точку зрения мийистру
иностранных дел.
— Не надо передавать. Я это говорю в частном порядке. В любом
случае, я передам нашему правительству полученную информацию.
— Буду рад, если Вы передадите и тон, в котором она была
высказана.
После этого мы поговорили о трудностях, с которыми мы
сталкиваемся из-за необходимости подобрать сразу большое число
дипломатов в разные страны. Ершов поинтересовался курсами для
дипломатов, которые в свое время были созданы при Еврейском агентстве,
и спросил, собираемся ли мы создать какой-либо институт для
подготовки персонала в этой области. Он сказал: «Сейчас у вас
множество проблем, требуются опытные люди с широким образованием».
Затем он добавил: «Разумеется, волна дипломатических признаний
для вас крайне важна. Но все же есть разница между признанием
* См. док. 216.
459
сейчас — вместе со всеми — и признанием, которое было сделано
сразу после 15 мая [1948 г.]*, особенно принимая во внимание
обстоятельства того времени».
Я спросил его, верна ли информация о том, что он собирается
выехать в Москву. Ершов ответил, что пока ему об этом известно
только из газет, и в свою очередь спросил, верны ли слухи о скором
возвращении Голды [Мейерсон] в Израиль. Я сказал, что на
сегодняшний день никакого решения на этот счет не принято.
Ш. Фридман
ISA, 130.11/2514/1.
Перевод с иврита.
218. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.А.ЗОРИНА С ПОСЛАННИКОМ
ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙЕРСОН
7 февраля 1949 г.
В 19.00 вызвал к себе Мейерсон, которой сделал устное
заявление относительно незаконной деятельности миссии государства
Израиль, побуждающей советских граждан к выходу из советского
гражданства, и относительно рассылки информационного
бюллетеня миссии общественным организациям и отдельным советским
гражданам (текст заявления прилагается)**.
Мейерсон была явно смущена сказанным ей. Она попросила
повторить ей первую часть заявления, после чего поспешила ответить,
что со стороны миссии не было и не могло быть намерения
совершать что-либо, что противоречит законам СССР. Возможно, —
продолжала она далее, — что со стороны миссии были ошибочные
поступки, что можно объяснить лишь неопытностью миссии в
дипломатической практике.
Мейерсон заверила, что не было и не могло быть случаев
побуждения граждан СССР выехать из Советского Союза в государство
Израиль, было несколько случаев обращения в миссию отдельных
советских граждан с просьбой выдать визу на въезд в государство
Израиль, но в таких случаях миссия всегда разъясняла, что виза
может быть выдана лишь по предъявлении советского заграничного
паспорта или разрешения советских властей на выезд из СССР.
Кроме того, бывали случаи, когда в миссию обращались
родственники советских граждан, проживающих в Израиле, с ходатайствами о
выдаче виз этим советским гражданам, но и в таких случаях миссия
* См. док. 121.
** См. док. 219.
460
пересылала этим советским гражданам письма их родственников с
указанием, что миссия может выдать визу лишь после получения
разрешения советских властей на выезд.
Я заметил, что в последнем случае миссия таки поступала
неправильно, так как она не может направлять письма непосредственно
советским гражданам, минуя МИД.
Мейерсон ответила, что это происходило из-за недостаточного
знания дипломатической практики, и заверила, что подобные
случаи не повторятся. Мейерсон также сообщила, что МИД государства
Израиль и миссия получают большое количество просьб оказать
содействие в установлении связи с родственниками, проживающими
в СССР, и что она, Мейерсон, во время своей последней поездки в
Тель-Авив также получала такие просьбы, на которые она дала
отрицательный ответ. Мейерсон затем сказала, что розыски
родственников миссия практикует через Консульское управление МИД.
Относительно бюллетеня Мейерсон сказала, что ей нужно
проверить обстоятельства рассылки бюллетеня, но что в общей форме
она хотела бы высказать предположение, что, возможно,
секретариат миссии механически пользуется списком, по которому
Еврейское телеграфное агентство рассылало в свое время свои материалы.
В связи с этим Мейерсон поинтересовалась, кому разрешается
посылать бюллетень.
Я ответил, что бюллетени миссий посылаются обычно
дипломатическому корпусу.
Мейерсон спросила тогда, можно ли посылать бюллетени в
библиотеки и в редакции газет.
Я ответил, что в библиотеки и редакции бюллетени миссий не
рассылаются.
Беседа продолжалась 15 минут. Присутствовал т. Пастоев.
Мейерсон сопровождал советник миссии Намир.
Заместитель министра иностранных дел СССР
В.Зорин
АВП РФ, ф. 021, on. 3, п. U д. 1, л. 75-76.
219. УСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ МИД СССР
7 февраля 1949 г.
1. Министерство иностранных дел Союза ССР располагает
данными о том, что миссия Государства Израиль в Москве практикует
рассылку советским гражданам еврейской национальности писем, в
которых эти граждане призываются эмигрировать из СССР в
Израиль и предупреждаются о том, что миссия готова выдать им въездные
визы в Израиль.
461
Министерство рассматривает эту деятельность миссии как
незаконную вербовку граждан СССР и побуждение их к выходу из
советского гражданства. Ввиду этого предлагается, чтобы миссия и ее
представители прекратили указанную деятельность,
противоречащую лояльному отношению к Советскому Союзу.
2. Министерству иностранных дел СССР стало также известно,
что миссия Государства Израиль в Москве начала издавать
информационный бюллетень и рассылать его советским общественным
организациям, религиозным еврейским общинам, еврейским
колхозам и отдельным советским гражданам в различных районах
Советского Союза.
Министерство настаивает на том, чтобы миссия прекратила
практикуемое ею распространение указанного бюллетеня,
поскольку это противоречит общепринятым положениям о деятельности
дипломатического представительства.
АВП РФ, ф. 021, on. 3, п. 1, д. 1, л. 77.
220. ТЕЛЕГРАММА ПОСЛАННИКА ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙ-
ЕРСОН МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ
М.ШЕРТОКУ
9 февраля 1949 г.
Вчера вечером посетила Зорина по его приглашению*. Меня
сопровождал Намир. Зорин прочитал вслух заявление МИД, в котором
содержались две жалобы в адрес нашей миссии.
А. По их данным, наша миссия направляет письма советским
евреям, настаивая на том, чтобы они отказались от советского
гражданства и иммигрировали в Израиль. Эти действия являются
противозаконными и мы должны прекратить их.
Б. Наша миссия издает бюллетень и рассылает его по
организациям, еврейским землячествам, еврейским колхозам, а также
направляет частным лицам. Это выходит за рамки полномочий миссии и
должно быть прекращено.
Я ответила, что не следует думать, что мы сделали или делаем
что-либо противозаконное или противоречащее общепринятой
практике. В том же, что касается обвинений:
А) информация не точна. Мы не пытались вынуждать евреев
иммигрировать в Израиль ни в письменной, ни в устной форме. Было
несколько случаев, когда советские евреи связывались с нами и
просили выдать им иммиграционные визы, мы отвечали им в
письменной форме в том плане, что мы готовы выдать визу при условии
наличия у них разрешения на выезд от своего правительства. Было
* См. док. 218.
462
также несколько случаев, когда евреи из Израиля просили
организовать выезд своих родственников отсюда. Мы информировали этих
родственников о том, что член их семьи приглашает их в Израиль,
что мы готовы выдать въездную визу на вышеупомянутых условиях.
На это Зорин ответил, что именно это запрещается делать. Такие
контакты должны осуществляться только через МИД;
Б) что касается бюллетеня, мы ответили, что мы пользуемся
несколькими адресами, по которым Еврейское агентство шлет
материалы уже несколько лет. Зорин сказал, что бюллетень можно
направлять только членам дипкорпуса и в МИД. Это разъяснение
значительно сужает наши возможности и противоречит содержанию
предыдущей беседы в октябре с директором отдела печати МИД и
нашей ноте в МИД, в которой оно суммировалось.
Тональность беседы была вежливой и холодной, содержание
печатного документа — очень резким. Мы фактически лишились
последних возможностей. Это означает, что полностью запрещено
давать ответы на письма местных евреев.
Мы попросили передать нам текст ноты, но Зорин ответил, что
это не нота, а устное заявление, поэтому текст не будет передан.
Голда
ISA, 130.09/2325/4.
Перевод с английского.
221. ПИСЬМО ДИРЕКТОРА ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО
ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ Ш.ФРИДМАНА МИССИИ
ИЗРАИЛЯ В СССР
9 февраля 1949 г.
В дополнение к моему письму по вопросу о русском имуществе*.
Вчера у меня была беседа с посланником и его советником,
причем по их инициативе. Ее содержание удивило меня. Они
уведомили меня, что не согласны с процедурой, предложенной нами.
Как они понимают, назначение опекуна (или, если быть точным,
* В упоминаемом письме от 7 февраля 1949 г. сообщалось о встрече
генерального прокурора Израиля Я.Шапиро и директора
Восточноевропейского департамента МИД Израиля Ш.Фридмана с представителями
советской миссии в Тель-Авиве 2 февраля 1949 г., в ходе которой израильской
стороной было высказано предложение о назначении опекуна над
собственностью Православного палестинского общества и об аннулировании акта
британских мандатных властей от 28 апреля 1948 г., что позволило бы
начальнику Русской духовной миссии, назначенному Московской патриархией
вступить в управление собственностью миссии (см. также прим. 44).
Соответствующий законодательный акт израильской стороной не был проведен.
463
управляющего) над имуществом [Российского палестинского]
общества — это мера, которая не поможет им, а наоборот, приведет к
тому, что собственность будет изъята и перейдет в полное
распоряжение [министерства] финансов. Они предлагают: решить проблему
имущества общества так же, как мы намереваемся урегулировать
вопрос о собственности [Русской духовной] миссии, т.е.
опубликовать краткое распоряжение, аннулирующее указ мандатных властей
от 28 апреля 1948 г., затем они разъяснят нам, что делать дальше.
Они также прокомментировали некоторые пункты предложенного
нами распоряжения, по которым у них есть возражения, а именно:
министр финансов имеет право принять решение' о продаже
имущества, ограниченная ответственность за урон, нанесенный
собственности, возможность того, что представители русской православной
церкви, не живущие в Израиле (т.е. русские эмигранты), также
получат дивиденды от имущества, оплата работы управляющего
имуществом. Они высказали эти возражения в ответ на мои вопросы и
повторили, что возражают против всего предложения.
Они также сказали мне, что они поняли из бесед Мухина с
Я.Шапиро и со мной, что мы намеревались лишь аннулировать
предыдущие распоряжения, не уточняя, что произойдет с собственностью
общества.
Я четко ответил, что они не правы и подчеркнул, что наше
предложение вытекало из принципов, которые мы уже определили в
беседах с ними, что у нас сложилось впечатление об их согласии с
нашей позицией. Я вновь объяснил принципиальную разницу между
имуществом общества и миссии, добавил, что их предложение- с
юридической точки зрения ошибочно, т.к. оно оставляет
определенное имущество, о котором владелец ничего не знал десятилетиями,
в состоянии хаоса. Я отметил, что они сами понимают различие
между двумя видами [собственности], что не случайно сам посланник
в разговоре с Б[ен]-Г[урионом] говорил только о миссии, ни словом
не упомянув об обществе. Я сказал также, что не случайно, что в
последние годы, после учреждения Синода в Советском Союзе, они не
сделали ни одного шага на пути к возвращению имущества. Нет
сомнения, добавил я, что даже советские юристы осознают
значительную сложность проблемы. Я сказал далее, что мы не должны
забывать: основная часть имущества, о котором идет речь, находится в
Иерусалиме, а то, что они просят нас сделать, не совсем согласуется
с обычной юридической процедурой.
Они продолжали настаивать на своем. Я сказал, что подниму
этот вопрос для дополнительного обсуждения, давайте вернемся к
нему в ближайшие дни. В ходе беседы я обнаружил, что
И.Рабинович* предпринял тем временем некоторые шаги, которые поставили
* См. док. 162.
464
нас перед свершившимся фактом. Он вместе с архимандритом
посетил несколько учреждений, перевел имущество миссии на него,
подписал вместе с ним акт передачи собственности, в котором он
назвал себя «исполняющим обязанности юридического
представителя правительства Израиля». Во время беседы министр передал мне
две копии таких документов, подписанные Рабиновичем и
архимандритом, и попросил, чтобы мы подтвердили подпись первого. Они, в
свою очередь, подтвердили подпись архимандрита на документах.
Мы сообщим вам, как собираемся поступить в отношении этих
документов.
Они вновь затронули вопрос о собственности царского
правительства. Я подчеркнул, что в отношении этого имущества нет
вопросов; в том, что касается собственности миссии, аннулирование
британских указов де-факто переведет ее на имя главы миссии (т.е.
архимандрита). Следовательно, остается лишь вопрос, касающийся
имущества общества, поэтому предложенные нами действия
направлены исключительно на то, чтобы обеспечить правильное
оформление передачи имущества. Я сказал, что мы не намереваемся
использовать имущество для получения дивидендов в пользу государства,
что альтернативным решением может быть (после назначения
управляющего в соответствии с предложенной процедурой) поиск
способа, чтобы доказать им, что управляющий обращается с имуществом
в соответствии с их пожеланиями. По этому пункту я сделал оговорку,
заявил, что лишь «рассуждаю вслух», высказываю эти мысли
только в качестве предложения без всяких обязательств. Мухин заметил:
«Ну что же, есть способ прийти к согласию».
В своих комментариях посланник называл собственность
царского правительства «собственностью царской семьи», я же упорно
называл ее «собственностью царского правительства».
Все это сообщаю для вашей информации. Есть вероятность, что
они будут обсуждать эту тему с вами, поскольку она представляет
для них чрезвычайный интерес.
С уважением
ISA, 130. 11/2501/19.
Перевод с английского.
222. ПИСЬМО ПОСЛАННИКА СССР В ИЗРАИЛЕ
П.И.ЕРШОВА ЗАВЕДУЮЩЕМУ ОТДЕЛОМ СТРАН БЛИЖНЕГО И
СРЕДНЕГО ВОСТОКА МИД СССР И.Н.БАКУЛИНУ
10 февраля 1949 г.
Секретно
В настоящее время при известном нашем влиянии израильская
Лига дружественных отношений с СССР перестраивается и начина-
30 — 3035
465
ет активизировать свою деятельность. Поэтому для расширения
нашей культурной пропаганды в Израиле мы считаем возможным
организовать при ЦК Лиги издание большого двухнедельного
иллюстрированного журнала на русском и еврейском языках, в котором мы
могли бы широко освещать действительную политическую,
культурную и экономическую жизнь Советского Союза, его достижения, его
борьбу за мир и т.д.
Часть расходов, которые понадобятся для издания журнала,
будет покрываться от продажи журнала. Для дотации нам понадобится
сумма примерно в 1800 фунтов в год.
Для организации же издания бюллетеня при миссии потребуется
специальный работник, переводчик и машинистка. Только при
обеспечении этого условия можно конкретно рассматривать этот вопрос.
Издание журнала при ЦК Лиги явится более солидным
мероприятием и позволит нам гораздо шире развернуть нашу
пропаганду, чем при издании бюллетеня миссии, причем расходы по
изданию бюллетеня будут превышать расходы по изданию журнала. Мы
рассчитываем, что указанной выше дотации будет достаточно. Но
для того чтобы журнал выходил регулярно, необходимо
организовать своевременную и регулярную доставку авиапочтой материалов
и клише. О решении руководства прошу информировать106.
Посланник СССР в Израиле
П.Ершов
АВП РФ, ф. 089, on. 2, п. 4, д. 29, л. 13-14.
223. ПИСЬМО ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ
ДЕЛ СССР В.А.ЗОРИНА ЗАМЕСТИТЕЛЮ НАЧАЛЬНИКА
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОВЕТСКИМ
ИМУЩЕСТВОМ ЗА ГРАНИЦЕЙ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
В.А.СЕРГЕЕВУ
10 февраля 1949 г.
Секретно
МИД СССР согласен с мнением ГУСИМЗа о
нецелесообразности в настоящее время вступать в переговоры с представителями
государства Израиль о создании смешанного пароходного общества
для организации регулярных рейсов морских судов между портом
Хайфа и портами придунайских стран107.
МИД СССР не имеет возражений против Вашего предложения
организовать перевозки грузов между упомянутыми портами судами
466
«Тисса» и «Сегед» советско-венгерского акционерного пароходного
общества «Месхарт».
Заместитель министра иностранных дел Союза ССР
В, Зорин
АВП РФ, ф. 089, on. 2, п. 3, д. 16, л. 2.
224. ПИСЬМО ВТОРОГО СЕКРЕТАРЯ МИССИИ СССР В
ИЗРАИЛЕ, УПОЛНОМОЧЕННОГО ВОКС В ИЗРАИЛЕ М.П.ФЕ-
ДОРИНА И.О. ЗАВЕДУЮЩЕГО БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ
ОТДЕЛОМ ВОКС Ю.И.КОСЯКИНОЙ
10 февраля 1949 г.
Секретно
1. Сообщаю, что мы считаем вполне целесообразным
организовать в Тель-Авиве постоянную советскую выставку. Однако
практическое выполнение данного мероприятия зависит главным образом
от подыскания необходимого для этого специального помещения,
которое при существующем жилищном кризисе найти трудно и
будет стоить значительных средств (за помещение приблизительно в
15x6 м просят около 2000 — 2500 фунтов отступных и затем около
30 фунтов месячной платы). Если эти средства будут отпущены, мы
сможем вести переговоры о подыскании помещения.
2. При этом посылаю отчет о выставках «Воспитание и
образование в Советском Союзе» и «Военное искусство Советской
армии».
К 1 мая мы рассчитываем организовать большую выставку о
советском искусстве. Считаем, что такая выставка усилит влияние
советского искусства в государстве Израиль. Поэтому прошу Вас
подобрать нам в достаточном количестве хорошие экспонаты,
отражающие советское искусство — живопись, скульптуру,
прикладное искусство и т.д. Желательно, чтобы на этой выставке были
оригиналы советской живописи, прикладного искусства и др.
Приложение*: упомянутое.
Второй секретарь миссии СССР в Израиле
Федорин
АВП РФ, ф. 089, on. 2, п. 4, д. 29, л. 17-18.
* Не публикуется.
М)*
225. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКА ПОСЛАННИКУ ИЗРАИЛЯ В СССР
Г.МЕЙЕРСОН
13 февраля 1949 г.
Посол СССР в Вашингтоне Панюшкин пригласил Элата* на обед
и провел с ним неофициальную беседу о сведениях, появившихся в
американской прессе о возможности присоединения Израиля к
плану Маршалла. В ходе беседы он сказал, что русские не собираются
требовать от нас, чтобы мы присоединились к их блоку, поскольку
они знают, что подавляющее большинство израильских граждан не
являются коммунистами, и что они хотят, чтобы мы были
совершенно независимыми от иностранного влияния и господства. Элат
опроверг сведения о плане Маршалла и заявил, что мы твердо решили
идти путем независимости и искренне желаем поддерживать
дружеские отношения с СССР. У Элата создалось впечатление, что русский
посол получил инструкции из Москвы проверить эту информацию.
Шерток
ISA, 130.09/2325/3.
Перевод с иврита.
226. ТЕЛЕГРАММА ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В ДЕЛАХ
ИЗРАИЛЯ В СССР М.НАМИРА МИНИСТРУ
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ М.ШЕРТОКУ
17 февраля 1949 г.
Бюллетень не высылался частным лицам — только
организациям, т.е. правительственным службам, редакциям газет, библиотекам
и научным учреждениям, а также в 30 еврейских общин и три
колхоза. Всего 140 адресов.
Письма, в которых мы соглашались выдать въездные визы по
предъявлении загранпаспорта, отправлены в 80 адресов, на основе
просьб от родственников. Все они — по инициативе из Израиля или
от местных жителей. Примерно половина указанных случаев
приходится на январь, в соответствии со списком министерства
репатриации. Просьба исправить номер 30-40 в моем четвертом отчете для
Голды, стр. 13, по проблемам виз на выезд из СССР, свободы
передвижения для дипломатов и контактов с местными жителями. Пока нет
принципа взаимности в отношениях между СССР и остальными
странами, за исключением совершенно особых случаев. Зарубежные
государства не прибегают к ответным мерам в отношении СССР. Я счи-
* Э.Эпштейн изменил фамилию на Элат в 1948 г.
468
таю, что пока надо действовать в этой области осторожно, не
нажимать, даже если Вы сочтете, что желательно поговорить с Ершовым;
следует исключить все, что может быть воспринято как проявление
нашего стремления нарушить местные порядки. Голда знает все.
Нам up
ISA, 130.09/2325/2a.
Перевод с иврита.
227. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ СТРАН
БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА МИД СССР И.Н.БА-
КУЛИНА С ВРЕМЕННЫМ ПОВЕРЕННЫМ В ДЕЛАХ
ИЗРАИЛЯ В СССР М.НАМИРОМ
28 февраля 1949 г.
Секретно
Я принял Намира по его просьбе. Намир пришел вместе с
военным атташе миссии полковником Ратнером.
В беседе Намир сообщил, что пришел специально
информировать о подписании соглашения о перемирии между Египтом и
Израилем*. Намир зачитал краткое содержание обращения министра
иностранных дел Шертока по поводу подписания этого соглашения.
В обращении Шерток высказывает удовлетворение по поводу того,
что государству Израиль после 9 месяцев военных действий удалось
впервые подписать соглашение о перемирии. В обращении
говорится далее, что те уступки, которые пришлось сделать государству
Израиль египтянам, не являются окончательными и могут быть
изменены при разрешении вопроса о мире. Полковник Ратнер показал на
карте местности, уступленные египтянам. За египтянами остается
узкая полоса, идущая от границ Египта по побережью Средиземного
моря, которая кончается в 10 км севернее гор. Газа. В р-не гор. Газа
еврейские войска отведены на территорию Израиля. Установлена
нейтральная полоса в 100 кв. км вокруг города Ауджа (близ
египетской границы). В этом городе будет находиться смешанная
египетско-израильская комиссия по наблюдению за перемирием. Египтяне
в свою очередь обязались не иметь своих войск на своей территории
против этой полосы.
На этом беседа закончилась.
Заведующий Отделом стран Ближнего и
Среднего Востока МИД СССР
И.Бакулин
АВП РФ, ф. 089, on. 2, п. 3, д. 5, л. 10-11.
* См. прим. 101.
469
228. ПИСЬМО ВТОРОГО СЕКРЕТАРЯ МИССИИ СССР В
ИЗРАИЛЕ, УПОЛНОМОЧЕННОГО ВОКС В ИЗРАИЛЕ М.П.ФЕ-
ДОРИНА И.О. ЗАВЕДУЮЩЕГО БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ
ОТДЕЛОМ ВОКС Ю.И.КОСЯКИНОЙ
2 марта 1949 г.
Секретно
В связи с приближающимся юбилеем 150-летия со дня рождения
А.С.Пушкина Лига дружественных отношений с СССР предлагает
провести ряд мероприятий.
Считаем необходимым оказать всемерную поддержку в
проведении юбилейных мероприятий.
В связи с этим прошу заранее прислать следующие материалы:
1. Выставку о жизни и творчестве Пушкина и Пушкин на сцене.
2. Различные статьи о Пушкине с клише.
3. Выставку изданий Пушкина на языках народов СССР и других
языках (хотя бы переплеты).
4. Грам[мофонные] пластинки для организации концертов
«Пушкин в музыке».
5. Партитуру и голоса на оперу «Евгений Онегин».
6. Ноты романсов русских композиторов на слова Пушкина.
7. Хорошие издания полного собрания сочинений Пушкина для
подарков местным пушкинистам.
8. Советский кинофильм о Пушкине.
Необходимо, чтобы материалы были присланы своевременна
т.е. за месяц до юбилея.
Второй секретарь миссии СССР в Израиле
Федорин
АВП РФ, ф. 089t on. 2, п. 4, д. 29, л. 31.
229. ТЕЛЕГРАММА ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В ДЕЛАХ
ИЗРАИЛЯ В СССР М.НАМИРА ДИРЕКТОРУ
ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ
Ш.ФРИДМАНУ
10 марта 1949 г.
Хотел бы высказаться по поводу Румынии, Венгрии и Польши.
Нет никаких оснований для оптимизма, но и я считаю, что пришло
время для беседы Шаретта* с Вышинским108. Отложить этот вопрос
* М. Шерток изменил фамилию на Шаретт в марте 1949 г.
470
до завершения Генеральной Ассамблеи ООН оправдано лишь в том
случае, если есть опасение ослабить поддержку русскими нашей
заявки о вступлении в ООН. Говорить о визите министра иностранных
дел в Москву возможно только при условии, что мы заранее будем
знать, что он не вернется с пустыми руками. За все то время, что мы
здесь находимся, в Москве с визитами были одни лишь министры из
восточного блока, да и то только для торжественного подписания
договоров. Визит Шаретта, если он состоится, станет мировой
сенсацией, ему будут приписывать скрытую политическую подоплеку,
и если в результате мы так и не добьемся своей политической цели,
весь проигрыш ляжет исключительно на наши плечи. Поэтому
прежде необходимо провести беседы с русскими в Лейк-Саксессе и в
Израиле, а может быть, и через нас в Москве. Если появится
позитивная тенденция, может быть, нас попросят представить
меморандум, его желательно подготовить заблаговременно. Что касается всех
стран восточного блока, то только после того, как будет получен
принципиальный позитивный ответ, придет время для визита
министра иностранных дел для подведения итогов — как
завершающего дружественного акта. Идея обратиться к Коминформу
представляется сомнительной. Израильские официальные лица не должны
этого делать. Имеет смысл использовать также давление на послов
стран восточного блока во всех мировых столицах по еврейским и
не только по еврейским каналам.
Намир
ISA, 130.09/2325/4.
Перевод с иврита.
230. ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗ-
РАИЛЯ М.ШАРЕТТА ВРЕМЕННОМУ ПОВЕРЕННОМУ В
ДЕЛАХ ИЗРАИЛЯ В СССР М.НАМИРУ
14 марта 1949 г.
Я пригласил Ершова. Изложил ему румынские события в
соответствии с основными положениями моего письма Анне [Паукер]*
и попросил передать нашу озабоченность его правительству. Ершов
пытался возражать, что это не их вопрос. Я ответил, что, возможно,
Румыния запросит у них совета или они сами сочтут возможным ей
посоветовать. Я отметил, что Ракоши в беседе с Авриэлем
продемонстрировал глубокое понимание проблем репатриации и
готовность искать позитивное решение, однако вместе с тем он не согла-
* Министр иностранных дел Румынии.
471
сился, что необходимо обсуждать эти проблемы с Румынией, так как
это означало бы необходимость совместных переговоров и
координации действий. Ершов высказался в том духе, что каждое
государство вправе запрещать выезд своих граждан. Я ответил, что, если бы
все государства с самого начала приняли позицию Румынии, не было
бы никакого Израиля и англичане уж точно продолжали бы здесь
править. Тогда он задал полемический вопрос: как бы мы
отреагировали, если бы румынские эмиссары прибыли в Израиль и начали
побуждать наших граждан покинуть страну. На это я ответил, что
следует исходить из существующих реальностей: мы — государство
репатриантов, а Румыния существует с незапамятных времен.
Возвращение евреев в Израиль есть непреложный исторический факт,
приведший к образованию государства Израиль, и это обязывает
наших друзей. Между Россией и остальными
восточноевропейскими странами, подчеркнул я, существует значительная разница:
процесс репатриации из России прекратился уже давно, а из Румынии,
Польши и т.п. он продолжался все эти годы — и во время войны,
и после ее окончания. Я описал силу стремления [евреев]
репатриироваться, невозможность подавить это стремление
административными мерами и подчеркнул насущную необходимость найти
конструктивный выход из создавшегося положения. В то же время я
охарактеризовал положение нашего представительства перед
лицом волны демонстраций, в которых мы не заинтересованы, но
которые не в силах предотвратить. Власти просили наших дипломатов
вмешаться с целью прекращения демонстраций, но запрещение
сионизма привело к разрыву связей между нашим
представительством и еврейскими массами. Когда представительство хотело
опубликовать в местной прессе заявление, это не было нам позволено
и пришлось обращаться к румынским евреям по радио «Голос
Израиля».
После моих комментариев, связанных с процессом репатриации
из Восточной Европы, Ершов признал, что он глубоко не занимался
этими проблемами. Когда я выразил озабоченность будущим
отношений вследствие запрещения сионизма и антисионистских
инсинуаций, он утверждал, что и наша печать подвергает нападкам
Румынию и разница состоит в том, что там критикуют сионизм, а не
Израиль, а здесь нападают на государство. На это я ответил, что там
охаивают и Израиль, называя его страной, продавшейся за доллары,
а здесь только реагируют на необоснованные обвинения. Он обещал
все передать своему правительству со ссылками на мою беседу с
Вышинским*. В заключение я подчеркнул, что мы «народ упрямый»,
идея репатриации для нас жизненно важна, мы от нее не откажемся
* См. док. 205.
472
и будем продолжать будировать эту проблему. При этом я добавил,
что наше представительство в Москве, без сомнения, продолжит
этот процесс, я же буду говорить об этом с вашими
представителями в Нью-Йорке и Вашингтоне. Мы думаем, что, может быть, и мне
стоит нанести визит в Москву для очень серьезной беседы. На это он
не отреагировал.
Шаретт
ISA, 130.09/2325/3.
Перевод с иврита.
231. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР А.Я.ВЫШИНСКОГО С ВРЕМЕННЫМ
ПОВЕРЕННЫМ В ДЕЛАХ ИЗРАИЛЯ В СССР М.НАМИРОМ
14 марта 1949 г.
В 12 ч. 30 мин. принял Намира, пришедшего с протокольным
визитом. Намир сказал, что правительство его страны в лице министра
иностранных дел Шаретта (Шертока) просит передать мне
поздравления по поводу моего нового назначения*; к этим поздравлениям
присоединяется Голда Мейерсон и он сам лично.
Я поблагодарил Намира за поздравления. По поводу сказанного
Намиром о том, что общими задачами для СССР и государства
Израиль является укрепление мира и международного сотрудничества,
я подчеркнул, что это является одним из основных принципов
советской внешней политики, провозглашенных 31 год тому назад
Лениным и проводимых сейчас в жизнь генералиссимусом Сталиным. Я
напомнил также, что, исходя из этих принципов, СССР определил
свою позицию в палестинском вопросе.
Намир обещал передать это своему правительству и добавил, что
ему поручено его правительством выразить надежду, что
дружественные отношения между СССР и государством Израиль, столь высоко
ценимые народом его страны, будут продолжать укрепляться.
Я выразил такую же надежду.
Беседа продолжалась десять минут. Присутствовал т.Пастоев.
А.Вышинский
АВП РФ, ф. 089, on. 2, п. 3, д. 4, л. 6.
* 4 марта 1949 г. А.Я. Вышинский был назначен министром
иностранных дел СССР.
473
232. СПРАВКА ОТДЕЛА СТРАН БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО
ВОСТОКА МИД СССР «НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
ГОСУДАРСТВА ИЗРАИЛЬ»
75 марта 1949 г.
Секретно
8 марта 1949 г. Бен-Гурион представил Учредительному
собранию новое правительство Израиля в следующем составе:
1. ДАВИД БЕН-ГУРИОН — премьер-министр и министр
национальной обороны. Родился в 1886 г. в г. Плоньске, Польша. С 1900 г.
принимает активное участие в сионистском движении. В Палестину
приехал в 1906 г. Организатор Еврейского легиона в 1918 г.109 Член
Генерального совета [Всемирной] Сионистской организации*. С
1927 г. — генеральный секретарь Гистадрута (Федерация еврейских
профсоюзов). С 1934 г. — председатель исполкома Еврейского
агентства. Один из видных лидеров партии Мапай (израильской рабочей
партии, типа английских лейбористов) и сионистов. В 1924 г. был в
Москве на с/х выставке в составе делегации еврейских рабочих.
В прошлом в переговорах с Англией о создании еврейского
государства в Палестине соглашался на предоставление Англии
стратегических баз на еврейской территории Палестины. Был премьер-
министром и министром обороны временного правительства
Израиля. Сторонник сильной внешней и внутренней политики
Израиля. В настоящее время ориентируется на американцев.
2. МОШЕ ШАРЕТТ (ШЕРТОК) — министр иностранных дел.
Родился в 1895 г. в г. Херсоне. В 1906 г. приехал в Палестину. В 1919 г.
был секретарем Сионистской комиссии110. В 1924 г. в Лондоне
окончил экономическую школу. С 1933 г. — руководитель
Политического департамента Еврейского агентства**. Член ЦК партии Мапай. В
течение многих лет был сторонником сохранения мандата на
Палестину за Англией.
В партии Мапай, в отличие от Бен-Гуриона, занимает
умеренные позиции, иногда вступает в спор с Бен-Гурионом, настаивая на
умеренном курсе как внешней, так и внутренней политики. Говоря
о внешней политике Израиля, Шаретт заявил: «Мы имеем право
надеяться, что СССР поймет, что государство Израиль, являясь страной
массовой иммиграции и широкого расселения, не может быть
создано без американских евреев, без американского правительства».
3. МОШЕ ШАПИРО — министр внутренних дел и иммиграции.
Член исполкома Еврейского агентства. Лидер клерикальной
сионистской партии Гапоэль Гамизрахи («Рабочий Израиля»), поддержива-
* См. прим. 5.
** См. прим. 1.
474
ет политику правящей партии Мапай. Во временном правительстве
также занимал пост министра иммиграции.
4. ЭЛИЗЕР КАПЛАН — министр финансов. Родился в Минске
в 1891 г. Учился в Высшей технической школе в Москве. В
Палестине с 1923 г. С 1933 г. — руководитель финансового отдела
Еврейского агентства. Член ЦК партии Мапай. Во временном
правительстве Израиля также был министром финансов.
5. ДАВИД РЕМЕЗ — министр путей сообщения. Родился в г.
Могилеве в 1886 г. В Палестине с 1913 г. В 1925 г. был в Москве на
с/х выставке в составе второй делегации еврейских рабочих
Палестины. В мае 1943 г. от имени евреев Палестины передал в подарок
Советской армии автомашины с медикаментами. В то время хорошо
отзывался об СССР.
Член ЦК партии Мапай. Вместе с Шертоком занимает
умеренные позиции в политике. Во временном правительстве Израиля
также занимал пост министра путей сообщения.
6. ГОЛДА МЕЙЕРСОН — министр труда и социального
страхования. Родилась в Киеве в 1898 г. В Палестину прибыла из США
в 1921 г. С 1925 г. — член исполкома федерации еврейских
профсоюзов, с 1940 г. — член исполкома Еврейского агентства для
Палестины.
После назначения [ее] посланником Израиля в СССР т.
Зарубин* информировал о том, что прогрессивные круги лондонских
евреев характеризуют Мейерсон как агента американской разведки.
Г.Мейерсон — видный лидер партии Мапай.
7.3АЛМАН ШАЗАР (РУБАШОВ) — министр просвещения.
Родился в 1889 г. в Минской области. Журналист. Редактор газеты
«Давар» — органа Мапай. В Палестине с 1924 г. Один цз
организаторов партии Мапай.
8. ДЖОЗЕФ ДОВ (Бернард Джозеф) — министр снабжения и
рационирования. Юридический советник Еврейского агентства.
Бывший военный губернатор еврейской части г. Иерусалима. Член
партии Мапай.
9. ИУДА ЛЕЙБ ФИШМАН [МАЙМОН] — министр культов.
Раввин. Лидер сионистской религиозной партии Гамизрахи. Имел
американское гражданство. Во временном правительстве был также
министром культов. В настоящем правительстве представляет блок
религиозных партий.
10. ИЦХАК ЛЕВИН — министр социального обеспечения.
Лидер религиозной партии Агудат Исраэль. Бывший член б[ывшего]
польского парламента. Во временном правительстве также занимал
пост министра социального обеспечения. В настоящем
правительстве является представителем блока религиозных партий.
* Г.Н. Зарубин — посол СССР в Великобритании в 1946-1952 гт.
475
11. ФЕЛИКС РОЗЕНБЛАТ — министр юстиции. По профессии
адвокат. Родился в Берлине в 1887 г. Лидер сионистской буржуазной
партии Алиа Хадаша («Новый иммигрант»)*. Во время выборов в
Учредительное собрание Израиля представлял новую, так
называемую прогрессивную партию, ничем не отличающуюся от Алиа
Хадаша. Член исполкома Всемирной сионистской организации. Во
временном правительстве занимал также пост министра юстиции.
12.БЕХОР ШОЛОМ ШИТРЕТ — министр полицейских сил.
Лидер сионистской группы сефардитов (группа испанских евреев,
поддерживаемая выходцами из восточных стран). При англичанах
служил в палестинской полиции.
Таким образом, новое израильское правительство сформировано
из представителей партии Мапай (7 министерств), о&ьединенного
религиозного блока (3 министерства), так называемой
прогрессивной партии (одно министерство) и сионистской группы сефардитов
(одно министерство). В Учредительном собрании оппозицию
правительству будут составлять депутаты объединенной рабочей партии
Мапам и компартии, с одной стороны, и реакционной партии
Движение свободы, или Херут, к которому, видимо, примкнет и
буржуазная партия Общие сионисты, с другой стороны.
8 марта 1949 г. премьер-министр Д.Бен-Гурион изложил
Учредительному собранию Израиля правительственную программу на
ближайшие 4 года.
Как сообщает пресса, Бен-Гурион заявил, что «правительство
Израиля будет проводить ту же внешнюю политику, что и
временное правительство, т.е. Израиль по-прежнему будет основываться на
верности принципам Устава ООН, дружбе со всеми миролюбивыми
государствами, и особенно с США и СССР, стремиться к
установлению дружественных отношений с арабскими странами,
обеспечению свободы иммиграции в Израиль и поддержанию всех
мероприятий, направленных на обеспечение мира и укрепление авторитета
ООН».
Во внутренней политике 4-летний план экономического
развития Израиля предусматривает развертывание работ по широкому
строительству, в особенности в Иерусалиме и его окрестностях,
ликвидацию безработицы, обеспечение жильем новых иммигрантов,
пересмотр ставок зарплаты, контроль над ценами и прибылями,
увеличение внешней торговли путем снижения тарифа. Кроме того,
предполагается сохранить систему обязательной воинской
повинности, ввести всеобщее обязательное обучение, предоставить
женщине одинаковые права с мужчинами и т.п.
* Алиа Хадаша — политическая партия, созданная в октябре 1932 г.
иммигрантами из Германии и Австрии, в сентябре 1948 г. вошла в
Прогрессивную партию.
476
После обсуждения программы правительства Учредительное
собрание проголосовало вотум доверия ему большинством в 73
депутата против 45 и при 2 воздержавшихся.
Учитывая тот факт, что новое правительство Израиля, так же как
и временное правительство, состоит в подавляющем большинстве из
членов партии Мапай, представляется вероятным, что оно будет, как
и прежде, проводить политику ориентации на американцев. Однако
в связи с тем, что государство Израиль имеет еще ряд важных
нерешенных вопросов (гор. Иерусалим, границы и т.д.), в разрешении
которых существенную роль будет играть СССР, правительство
Израиля вряд ли сейчас будет занимать позиции, открыто враждебные
нам.
И.Бакулин
АВП РФ, ф. 089, on. 2, п. 4, д. 25, л. 1-6.
233. ТЕЛЕГРАММА ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В ДЕЛАХ
ИЗРАИЛЯ В СССР М.НАМИРА ДИРЕКТОРУ
ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ
Ш.ФРИДМАНУ
18 марта 1949 г.
Продолжение моей телеграммы № 118*. Кампанией руководят
Софронов, Симонов, Корнейчук и Сурков. По слухам и намекам в
прессе создается впечатление, что евреи пока отказываются
сознаваться в своих грехах и держатся стойко, с достоинством.
Зарубежные и израильские газеты, которые мы получаем, видят здесь
только литературную полемику и совершенно не понимают, что главным
является еврейский аспект. Что касается дипломатов в Москве, они
активно комментируют происходящее, знают все подробности.
Представители стран Запада предрекают начало курса на
официальный антисемитизм, а в будущем и ухудшение отношений России с
Израилем, видя признаки этого в нападках на сионизм. Я не склонен
придерживаться этой точки зрения, по-моему, они выдают свои
скрытые желания. Не может быть речи об антисемитизме,
поскольку это противоречит сущности режима и его политике в
национальном вопросе по отношению к десяткам наций и народностей. Если
сейчас есть евреи на высоких постах и не прекращаются новые на-
* В краткой телеграмме М.Намира Ш.Фридману от 18 марта 1949 г.
сообщалось о развернутой в СССР кампании против космополитизма в
литературе и искусстве.
477
значения (хотя и в крайне малых количествах), если евреи
стремятся идти именно на административные должности, власти не
виноваты, они даже пытались помочь, создав государственное
образование в Биробиджане. Что касается отношений с нашим государством,
их могут испортить многие другие факторы, а проблема российских
евреев — в последнюю очередь. То есть моя версия не лучше, но она
другая.
Продолжение.
а. Сейчас в мире настало время прийти к власти новому
поколению образованных людей, выходцев из всех наций и народов —
поколению, которое родилось в годы революции и было испытано
войной.
б. Многонациональное государство заинтересовано не допускать
чрезмерного сосредоточения во властных и стратегически значимых
структурах представителей одного народа — тем более, если это
национальное меньшинство.
в. Опасность третьей мировой войны заставляет особо
заботиться об уменьшении влияния тех народов, которые по объективным
причинам могут стремиться перейти по другую сторону границы.
Поэтому мусульманские республики, например, считаются слабым
звеном в цепи, и предпринимаются меры к их укреплению (правда,
другими путями, о которых здесь не место писать: предательство
крымских татар было наказано, но не забыто).
г. Из опыта прошедшей войны вынесено осознание важности
воздействия на славянские и русские национальные чувства,
особенно в качестве «иммунитета» против влияния Запада и его
культурных соблазнов. Отсюда и пропаганда материального и духовного
русского и советского превосходства над Западом в настоящем и
прошлом. Сейчас возбуждение этих инстинктов доведено до точки
кипения.
д. Исходя из всех этих причин, евреи представляются
«сомнительным элементом». Смысл добровольного отъезда всех еврейских
беженцев обратно в Польшу совершенно ясен советским властям.
Они не убеждены, что пролетарии всех стран станут их троянским
конем, и точно так же они не верят в возможность приобрести
симпатии евреев всех стран в нынешней международной ситуации.
Максимум, на что они надеются в отношении Израиля, чтобы он
оставался нейтральным и, может быть, повлиял в этом плане на
еврейство в целом. Когда был подписан пакт
Молотова—Риббентропа, пришлось убрать всех евреев из МИД ради оппортунистических
целей достижения мира, а вовсе не из-за антисемитизма. Сейчас, в
преддверии войны с Западом им необходимо очистить
дополнительные участки и заполнить их вновь полностью «стойким к влиянию
извне» элементом. Все это требует уменьшения и ограничения
еврейского элемента в командных структурах государства и общества.
478
е. Война и немцы подняли снизу и оставили в наследство
периодические вспышки антисемитизма, однако все это носит
маргинальный характер. Нынешняя дискуссия может на периферии быть
воспринята как тенденция к антисемитизму, а сами евреи видят в
ней дискриминацию и лишение части прав. В любом случае,
еврейский вопрос обостряется, поскольку это единственный
национальный вопрос, который здесь не решен. Возможны три сценария
развития событий: массовый переезд в Биробиджан для создания
там новой советской еврейской нации, тотальная ассимиляция или
разрешение на репатриацию [в Израиль]. По моему мнению, первое
решение не следует принимать во внимание. Ассимиляция
невозможна, а репатриация требует иной международной атмосферы. Но
если опасность мировой войны ослабнет или хотя бы отодвинется на
несколько лет, возможно, будут предприняты попытки идти всеми
тремя путями одновременно — лишь бы избавиться от этой
беспокоящей проблемы.
Все сказанное выше не отменяет чисто литературного аспекта
ведущейся дискуссии. Этот аспект имеет самостоятельное значение
и большую важность, поскольку ведет к той же цели — укреплению
внутреннего фронта.
Это все. Публиковать от нашего имени ничего не надо. Стоит
опубликовать факты из моей предыдущей телеграммы, но сначала за
рубежом, а не в Израиле. И пусть в качестве источника будет
фигурировать нееврей — не надо, чтобы знали, что факты переданы нами.
Нам up
ISA, 130.09/2325/4.
Перевод с иврита.
234. ТЕЛЕГРАММА НАЧАЛЬНИКА РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА АРМИИ
ОБОРОНЫ ИЗРАИЛЯ ПОДПОЛКОВНИКА Х.ГЕРЦОГА
ВОЕННОМУ АТТАШЕ ПРИ МИССИИ ИЗРАИЛЯ В СССР
ПОЛКОВНИКУ И.РАТНЕРУ
24 марта 1949 г.
В связи с Вашей телеграммой от 9-го111: штаб согласен, чтобы
Вы выяснили возможность обучения в России. Лапид получил
звание капитана и уволен из армии 19.08.48.
Герцог
ISA, 130.09/2325/3.
Перевод с иврита.
479
235. ТЕЛЕГРАММА ДИРЕКТОРА
ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ Ш.ФРИДМАНА
МИССИИ ИЗРАИЛЯ В СССР
1 апреля 1949 г.
а) Вместе с Ершовым и Мухиным был у президента перед его
отъездом*. Продолжительный визит в институт и обед в хорошей
атмосфере. Президент подчеркнул, что его поездка не говорит о том,
что он «западник»: он едет к евреям, это уже 17-й такой визит,
ничего нового в нем нет.
б) Секретные и непроверенные сведения: Ершов сказал
чешскому консулу Нечесу, что не верит обещаниям наших коммунистов о
возможности провосточной ориентации Израиля, что скоро в
странах восточного блока будут изданы распоряжения по проблеме
репатриации и что «по важным соображениям» некоторому количеству
евреев будет позволено выехать из России (но массового выезда не
будет, потому что у желающих жить в еврейской стране есть такая
возможность в пределах России).
в) В беседе со мной Нечес подчеркнул, что чешские власти
положительно относятся к репатриации, и негативно отозвался о
позиции Румынии. Подробности письмом.
г) Трое из наших эмиссаров в Румынии освобождены.
д) Из Польши сможет выезжать примерно 700 человек в месяц.
Фридман
ISA, J30.09/2325/3.
Перевод с иврита.
236. ТЕЛЕГРАММА ПОСЛАННИКА ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙ-
ЕРСОН ГЕНЕРАЛЬНОМУ ДИРЕКТОРУ МИД ИЗРАИЛЯ
У.ЭЙТАНУ
8 апреля 1949 г.
Передать копию Герцогу. Генерал[-майор] Сараев из
Минобороны проявил в беседе с Ратнером большую заинтересованность в
военной и политической проблематике, касающейся
ближневосточного пакта112, интересовался возможностями передвижения войск в
горных районах южного Негева, английским контролем над
железнодорожной веткой Акаба — Маан и дальше на север (эта дорога
* Президент Х.Вейцман направлялся в США с частным визитом.
480
может обеспечить связь с Восточной Африкой в случае закрытия
Суэцкого канала) и нашим мнением о Трансиордании. Русский
штабной офицер зачитывал по тетради вопросы о разграничении
функций полиции и МВД, о Хагане, Пальмах, о партийных пристрастиях
жителей новых приграничных поселений и т.д. Наши собеседники
знают биографию Ратнера, который возглавлял Хагану, участвовал в
создании Пальмах и строил дома для государственных учреждений.
Некоторые вопросы были направлены на то, чтобы узнать,
намереваемся ли мы изгнать сторонников левых организаций из армии.
Ратнера попросили подготовить для них справку о нашем опыте,
приобретенном в войне с арабами. Очевидно, что русские получают
большой объем информации от осведомленных агентов в Израиле.
Гол да
ISA, J30.09/2325/4.
Перевод с иврита.
237. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР А.Я.ВЫШИНСКОГО С ПОСЛАННИКОМ
ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙЕРСОН
14 апреля 1949 г.
Секретно
В 13.00 принял Мейерсон, пришедшую ко мне с прощальным
визитом. Мейерсон сказала, что она покидает Москву со смешанным
чувством: с одной стороны, она жалеет, что уезжает, с другой
стороны, довольна своим назначением министром труда.
Я поздравил Мейерсон с ее новым назначением.
Далее Мейерсон сказала, что она имеет поручение своего
правительства подтвердить советскому правительству, что правительство
государства Израиль приняло твердое решение проводить политику
строгого нейтралитета; эта позиция одобрена, всеми партиями,
входящими в правительственную коалицию.
Я обещал передать это заявление советскому правительству.
Мейерсон добавила, что сейчас, когда Негев полностью
принадлежит евреям и устранена возможность возвращения туда
британских войск, что обеспечивает внешнеполитическое положение
государства Израиль и дает ему возможность отклонить любую
попытку создания иностранных баз на его территории, она, Мейерсон,
может подтвердить это с еще большей уверенностью.
Я спросил, правильно ли понимаю это заявление Мейерсон в том
смысле, что политика нейтралитета связана с решением не
предоставлять иностранным державам баз на своей территории.
31—3035
481
Мейерсон подтвердила это и добавила, что ее страна окружена
арабскими странами, в которых происходят правительственные
перевороты, источник которых неизвестен и результаты которых
трудно предсказать; государство Израиль заинтересовано в мирном
сосуществовании с арабскими странами, в силу чего его правительство
приняло твердое решение не присоединяться ни к каким
комбинациям, направленным против кого-либо, особенно против СССР, так
как дружба с Советским Союзом является одной из основ политики
государства Израиль.
Мейерсон заявила далее, что большое количество еврейского
населения в США побуждает государство Израиль проводить
дружественную политику по отношению к американскому народу.
Но даже несмотря на то, что жизненные интересы еврейского
государства требуют дружественных отношений с США,
государство Израиль намерено строго придерживаться указанных выше
принципов в своей внешней политике и в отношении США.
Я заметил на это, что каждое государство, особенно молодое,
должно иметь твердые принципы и бороться за проведение их в
жизнь.
Затем Мейерсон поставила передо мной следующие вопросы:
1) оказание Советским Союзом помощи государству Израиль
поставкой оружия и принятием на учебу группы офицеров и 2)
расширение торговых отношений с СССР на основе предоставления
кредита Советским Союзом.
Мейерсон добавила, что по первому вопросу военный атташе
миссии вел переговоры с генералом Антоновым; по второму вопросу
она сказала, что торговые отношения с Советским Союзом
развиваются удовлетворительно — за 7 месяцев в Советском Союзе куплено
товаров больше, чем за предыдущие годы; однако этого
недостаточно, правительство государства Израиль хотело бы развивать
торговые отношения и дальше, но мешают денежные ограничения, в силу
чего и является желательным предоставление кредита Советским
Союзом. Одновременно Мейерсон упомянула о займе,
предоставленном Соединенными Штатами, причем сказала, что этот заем
предоставлен без каких-либо политических условий.
Я сказал, что не в курсе переговоров, которые велись с
генералом] Антоновым, заметив при этом, что поставленный Мейерсон
вопрос — острый и сложный вопрос, могущий создать ряд
затруднений.
По второму вопросу обещал передать пожелания правительства
государства Израиль о расширении торговых связей министру
внешней торговли СССР.
Затем Мейерсон сказала, что по поручению своего
правительства она просит советское правительство поддержать просьбу к
правительствам Румынии и Венгрии облегчить выезд в Израиль евреев,
482
проживающих в этих странах и желающих выехать.
Заинтересованность в иммиграции румынских и венгерских евреев Мейерсон
мотивировала, во-первых, необходимостью увеличивать население
государства Израиль, так как это будет способствовать укреплению
мира на Ближнем Востоке, и, во-вторых, необходимостью
привлечения евреев из передовых стран, именно стран народной демократии,
что важно с точки зрения разрешения социальных задач.
Отвечая Мейерсон, я сослался на свою беседу по этому вопросу
с министром иностранных дел государства Израиль Шареттом*,
которую я имел в Париже во время первой части сессии Генеральной
Ассамблеи ООН. Я напомнил, что тогда я ответил Шаретту, что этот
вопрос — сложный и что нам трудно вмешиваться в это дело. Я
добавил, что и сейчас я держусь той же позиции.
В конце беседы Мейерсон поблагодарила за внимание и
дружественное отношение, которые ей были оказаны во время ее
пребывания в Москве.
Я, со своей стороны, пожелал Мейерсон успехов в ее новой
работе, а также просил передать привет Шаретту.
Беседа продолжалась пятьдесят минут. Присутствовал т. Пастоев.
Мейерсон сопровождал советник миссии Намир.
А.Вышинский
АВП РФ, ф. 089, on. 2, п. 3, д. 4, л. 8-11.
238. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПОСЛАННИКА ИЗРАИЛЯ В СССР
Г.МЕЙЕРСОН С МИНИСТРОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР А.Я.ВЫШИНСКИМ
14 апреля 1949 г.
В первый день праздника Песах мы отправились в синагогу.
Сразу же после завершения чтения Торы Голда [Мейерсон] и я** ушли,
т.к. нам надо было торопиться на прощальный визит к Вышинскому
(в 13.00)***.
Когда началась беседа, возникла заминка с языками.
Вышинский заговорил по-русски и сказал с улыбкой: «Ну что, говорят, Вы
нас покидаете?»
Секретарь его канцелярии Пастоев, сидевший рядом с ним,
немедленно начал переводить на английский. Тут я подумал, что
останусь без работы. Но Голда ответила на иврите и мне пришлось пере-
* См. док. 205.
** Запись беседы сделана М. Намиром.
*** См. док. 237.
31*
483
водить на русский. После обмена первыми репликами эта история с
«перекрестным переводом» повторилась вновь. Наконец, минут
через пять, решили положить ей конец. Голда спросила Вышинского,
говорит ли тот по-английски: если да, то им вообще не понадобится
переводчик. Вышинский ответил, что знает английский, но
недостаточно и предпочитает говорить по-русски. В конце концов по
просьбе Вышинского всю беседу переводил я, и она шла по-русски
и на иврите, причем Вышинский в шутку предупредил, что его
переводчик будет следить за моим переводом.
Отмечу, что советские представители на всех официальных
встречах и беседах, которые у нас с ними были здесь, говорили
только по-русски: видимо, такие у них инструкции. Характерный
пример: Власов, глава консульского управления, 9 апреля был у нас на
приеме и беседовал с Голдой на очень хорошем английском, но,
когда спустя несколько дней мы с ней посетили его офис, он говорил
с нами только по-русски.
После обмена полагающимися общими фразами и
комплиментами, включая вопросы о функциях Голды как министра труда, было
сказано следующее:
Голда: Я хотела бы воспользоваться нашей прощальной
встречей, чтобы передать от имени нашего нового правительства,
сформированного после выборов, что мы твердо намерены проводить
политику нейтралитета на международной арене, не
присоединяться ни к одному из блоков и не входить ни с какими государствами
в союзы, направленные против третьих стран — особенно против
СССР. Во время моей последней поездки на родину у меня была
возможность присутствовать на заседаниях кабинета министров, и я
с полной ответственностью заявляю Вам, что наше решение
сохранять нейтралитет является общим для всех политических сил,
разделяющих ответственность за управление государством. Мы хотели
бы вновь повторить это Вам и довести до сведения вашего
правительства. Сейчас мы можем сказать это с более легким сердцем, чем
прежде, поскольку сейчас мы контролируем весь Негев и
территорию до самой Акабы. Мы со всей решимостью настроены сохранить
независимость и не позволим ни англичанам, ни кому-либо другому
иметь военные базы на нашей территории.
Вышинский: Если я правильно понял, существует связь между
двумя частями Вашего заявления? А именно: принцип нейтралитета
во внешней политике и отказ от размещения иностранных военных
баз связаны между собой.
Голда: Совершенно точно. И я должна добавить еще одно. Не
секрет, что мы всего лишь маленький остров среди больших и
густонаселенных арабских стран. У нас есть большое желание и
заинтересованность достичь с ними урегулирования спорных вопросов и
обеспечить мир и добрососедство, несмотря на то, что существую-
484
щие арабские режимы являются реакционными в политическом и
социальном плане и не меняются после «революций» — неважно,
настоящих или бутафорских. Но даже во имя важнейшей для нас
цели — мира мы не откажемся от основных принципов нашей
внешней политики, в частности, принципа неприсоединения к любой
антисоветской коалиции. Дружба с СССР является нашей
принципиальной позицией.
Вышинский: Я был очень рад выслушать это четкое заявление,
полностью отвечающее нашим намерениям и принципам.
Голда: Счастлива буду передать Ваши слова моему
правительству. Разрешите мне сделать одно искреннее добавление по другому
аспекту этой же проблемы. Сейчас, после мировой войны и
страшного истребления евреев Европы, когда мы составляем списки тех,
кто остался, оказалось, что самая большая еврейская община,
несколько миллионов человек, проживает в США. Думаю, Вы
понимаете, что мы связаны с американским еврейством миллионами нитей.
Мы крайне заинтересованы в стабильных и дружественных связях с
государством, гражданами которого они являются. Это тоже
принципиальная линия нашей внешней политики, но при всей
искренности нашего желания поддерживать тесные связи с Соединенными
Штатами мы не потерпим никакого вмешательства извне в наши
внутренние дела и сохраним в неприкосновенности нашу
независимость и наш нейтралитет. Мы не доктринеры, мы трезвые реалисты,
чтобы понимать наше истинное положение, но есть некоторые
принципы, поступиться которыми мы не можем.
Вышинский: Израиль — молодое государство. Хорошо, что вы
сразу выработали для себя жесткие принципиальные позиции. Мы
тоже были в свое время очень слабы и не смогли бы добиться того,
чего добились, не будь у нас бескомпромиссной преданности
основным принципам, верность которым стоила нам большой крови. Мы
прекрасно понимаем, что, формируя свою политику в отношении
США, вы должны придерживаться трезвых и реалистических
подходов. Мы тоже стремимся к миру с Америкой, поэтому боремся
против поджигателей войны, но даже по отношению к последним мы
стараемся проявлять терпимость. Нет никакого противоречия между
дружбой с нами и дружбой с Соединенными Штатами. Мы никогда
не были сектантами, мы прекрасно понимаем необходимость
политической гибкости, но все это, разумеется, не должно затрагивать
основ. Наша поддержка создания государства Израиль также явилась
следствием основных принципов нашей бескорыстной политики.
Голда: Именно так, а не иначе наш народ воспринимает
советскую политику с того самого дня, когда вы впервые провозгласили
свою позицию по отношению к нашему делу. Поэтому народ
Израиля с таким энтузиазмом и с такой симпатией относится к
Советскому Союзу. Наверное, с моей стороны было бы дерзостью и на-
485
хальством утверждать, что существует много общего между великим
СССР и нашей маленькой страной; это проявилось и в борьбе за
существование, и в борьбе за определение своей судьбы. Наше
правительство имеет коалиционный характер, некоторые партии
трудящихся остались вне, однако в кабинете существует большинство
представителей рабочего класса, и мы намерены строить Израиль
как социалистическое государство.
Вышинский: Действительно, есть определенные аналогии. Я
очень благодарен Вам за эти слова.
Голда: А теперь позвольте мне перейти к двум вопросам из
другой области:
а) В свое время мы через нашего военного атташе обратились к
генералу армии Антонову с просьбой о поставках некоторых видов
вооружений и о предоставлении возможности повышения
профессиональной квалификации для наших офицеров. Не исключено, что
нас ожидает период мира с соседями, но мы обязаны сохранять
бдительность и защищать нашу безопасность, а для этого нам следует
делать все для усиления и совершенствования нашей
немногочисленной армии. Материалы по проблеме поставки вооружения были
переданы в свое время г-ну Бакулину. Мне бы хотелось привлечь
Ваше внимание к этому вопросу.
б) За 7 месяцев работы нашего дипломатического
представительства в Москве мы сделали первые шаги в области развития торговых
связей. По нашим масштабам мы закупили в СССР немало —
больше, чем за несколько предшествующих лет. Мы встретили
позитивное отношение со стороны советских внешнеторговых организаций.
Но нынешний уровень развития торговых отношений нас не
удовлетворяет, мы бы хотели расширить их, причем намного. Однако
здесь мы сталкиваемся с ограниченностью наших финансовых
возможностей, мы нуждаемся в значительных кредитах, причем
долгосрочных. Как Вам известно, мы получили заем в США, на чисто
коммерческой основе, без каких бы то ни было политических
условий. Однако мы бы не хотели ограничиваться Америкой, мы
заинтересованы и в торговле с СССР, разумеется, также на условиях
долгосрочного кредита.
Вышинский: Что касается военных поставок — я просто не в
курсе событий, потому что много времени находился в поездках по
Европе. По-видимому, этим занимались наши оборонные
учреждения. Постараюсь выяснить. Но Вам должно быть ясно, что это
проблема, сопряженная с немалыми сложностями и опасностями. Стоит
нам передать вам один пистолет, а скажут, что продали вам атомную
бомбу. Да еще начнутся комментарии об «особом аспекте» этой
сделки: дескать, намечается создание альянса СССР—Израиль,
поскольку эти страны объединяет Карл Маркс, социалист и еврей, и
вот-де возникает агрессивный союз для целей разрушения. О Карле
486
Марксе мы уже много всякого наслушались от Макнейла и Бевина.
Кстати, похоже, что этот последний, Бевин, только от нас в Париже
узнал ужасную вещь, что могила и памятник Карлу Марксу
находятся в самом сердце Лондона. Единственное, чем его удалось
успокоить, так это объяснить, что Маркс уже умер.
Голда: Не уверена, что Бевин вообще способен разобраться в
таких сложных материях, как Маркс.
Вышинский: Да, разные министры бывают. Даже
душевнобольные, вроде Форрестола, как теперь оказалось. Зато выяснилось, что
он настоящий республиканец — поскольку «без царя в голове».
Возвращаясь к военным проблемам, постараюсь выяснить
детали. А что касается торговли, мы заинтересованы не только
продавать, но и покупать. Поговорю на этот счет с Меньшиковым (новый
министр внешней торговли, вместо Микояна. — М.Я.).
Голда: Теперь, в заключение, разрешите мне поставить перед
Вами еще один, особый вопрос. Он не касается напрямую вашего
правительства, но мы ищем помощи из всех возможных источников,
и я осмелилась обратиться к Вам. Я имею в виду проблему
репатриации евреев из Румынии и Венгрии. СССР поддерживает отношения
тесной дружбы с этими странами, и мы просим оказать на них
дружеское воздействие по вопросу о репатриации. Наше государство
было создано для обеспечения репатриации, и оно будет
существовать только при наличии масштабной и быстрой репатриации. При
всей важности и оперативности наших усилий по репатриации
евреев из Марокко, Туниса и Алжира мы не сможем успешно строить
государство, опираясь только на выходцев из этих стран. Если мы не
получим в самое ближайшее время значительной демографической
подпитки для заселения пустующих земель, никакого мира не
будет. В Румынии и Венгрии живут полмиллиона евреев. Часть из них
(специалисты) необходима, разумеется, для обеспечения
экономической жизни этих стран. Пусть эти люди останутся там, где живут.
Другая часть не хочет никуда ехать — и не поедет. Можно понять,
что существует ощущение неудобства от непрекращающегося
эмиграционного процесса. Так давайте установим крайнюю дату: кто не
выехал до определенного числа — остается. Но пусть тем, кто не
является необходимым для этих государств и хочет уехать,
предоставят для этого какой-то период времени.
Вышинский: Вы затронули самую сложную и запутанную
проблему. Я уже говорил об этом с г-ном Шареттом*, тогда его фамилия
была Шерток, но это сути дела не меняет. Мы все подробно
обсудили в Париже. Разговор состоялся в один из воскресных дней, оба мы
были свободны от текущей работы и могли посвятить обсуждению
этой проблемы достаточно времени. Я тогда объяснил г-ну Шаретту,
* См. док. 205.
487
почему мы не можем вмешиваться. Я прекрасно понимаю, что
Израилю крайне необходима массовая репатриация. Это вполне
естественно. Но поймите, что Венгрия и Румыния тоже новые страны, они
сейчас переживают период возрождения. Там тоже каждый десяток
рабочих рук на вес золота. Конечно, по сравнению с Израилем, это
большие и густонаселенные страны. Но знаете поговорку: богач над
пятачком трясется больше, чем нищий над рублем? Другими
словами, это не просто вопрос арифметики, это важная политическая
проблема. Румыния и Венгрия ведут сейчас борьбу против очень
сильной внутренней реакции. По сравнению со всеми остальными
евреи как раз больше всего преданы новому строю: они тяжко
страдали от Хорти, Антонеску, Брэтиану и т.п. и сейчас больше других
заинтересованы в установлении новых демократических порядков.
Полмиллиона преданных граждан — это не мелочь. Я не говорю, что
следует вообще запретить выезд оттуда евреев, тем более, я не
говорю этого от имени своего правительства. Но я счел необходимым
повторить доводы, которые я приводил г-ну Шаретту и которые
кажутся мне весомыми и сейчас. В любом случае — эта проблема
представляется мне очень сложной. Мы с Вами сейчас говорим
открыто, без излишней дипломатии — я просто хочу объяснить, в чем
тут трудность.
Голда: Мне остается только просить Вас вновь обдумать этот
вопрос. А сейчас я должна сказать Вам «шалом» и пожелать всего
хорошего. У меня нет слов, чтобы выразить благодарность за
приветливое и дружеское отношение, с которым я сталкивалась здесь
буквально на каждом шагу. Период моей работы в Москве навсегда
останется в моей памяти как особая привилегия, как своего рода
компенсация авансом за ту тяжелую работу, которую мне придется
вести, возвратившись на родину.
Вышинский: Я благодарю Вас за теплые слова и прошу передать
мой личный привет г-ну Шаретту. Сейчас мы все трое министры, а
г-н Шаретт наш общий знакомый. Вы можете передать эти слова и
как бывший посол своему бывшему министру. Рад отметить, что
Ваше пребывание здесь было для нас весьма приятным.
ISA, 130.02/2457/14.
Перевод с иврита.
239. ЗАЯВЛЕНИЕ ПОСЛАННИКА ИЗРАИЛЯ В СССР Г.МЕЙ-
ЕРСОН
78 апреля 1949 г.
Я оставляю свой пост в Москве, чтобы занять должность в
кабинете министров Израиля, на которую я была недавно избрана. Когда
488
я была направлена моим правительством в качестве первого
посланника, аккредитованного при правительстве СССР, разумеется, я
рассматривала это как большую честь. Во время своего пребывания
в СССР я еще глубже осознала эту честь, оказанную моим
правительством.
Во время работы в СССР я имела честь встречаться с
министрами и высокопоставленными руководителями страны, все они
оказывали мне самый теплый прием. Я всегда буду помнить глубокое
понимание со стороны советских руководителей в отношении проблем
нашего молодого государства. Моим основным желанием было и
далее развивать дружественные отношения между Советским
Союзом и государством Израиль. Я буду горда и счастлива, если мне
удалось чего-либо достичь в этом направлении. Я видела многие
замечательные произведения культуры и искусства великой страны
советского народа, ее выдающееся историческое наследие. Нет
необходимости упоминать о том глубоком впечатлении, которое
производят художественные галереи, исторические музеи, балет, театр
и музыка.
Даже пробыв в СССР всего лишь несколько месяцев,
невозможно не ощутить со всей глубиной колоссальные конструктивные
усилия, духом которых проникнуто все советское общество. Везде можно
отметить признаки постоянного экономического роста и развития.
Залечивание жестоких ран, нанесенных нацистским вторжением,
является лишь одним из аспектов этого развития.
Государство Израиль было создано в ходе оборонительной
войны за независимость с едва ли не подавляющими силами
противника. Поэтому вполне естественным покажется тот факт, что я была
глубоко тронута и восхищена героической историей блокады
Ленинграда, следы которой я видела во время моей поездки в
Ленинград. Разве можно представить лучшие доказательства доблести,
решимости и преданности народа?
Я с удовольствием использую эту возможность, чтобы
поблагодарить моих коллег по дипкорпусу в Москве. Я приехала в Москву в
тот момент, когда большинство государств еще не признало в той
или иной форме Государство Израиль. Тем не менее мои коллеги
отнеслись ко мне внимательно и дружески и всячески старались
оказать помощь и поддержку. Я высоко ценю их помощь и
благодарю всех.
Я многое узнала здесь и считаю свое пребывание в Москве одним
из самых важных периодов своей жизни.
Голда Мейерсон
ISA, 130.09/2513/13.
Перевод с английского.
489
240. ТЕЛЕГРАММА ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В ДЕЛАХ
ИЗРАИЛЯ В СССР М.НАМИРА МИНИСТРУ
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗРАИЛЯ М.ШАРЕТТУ
23 апреля 1949 г.
Шапиро (Юнайтед Пресс) со ссылкой на представителя Франс
Пресс в Тель-Авиве передал следующее сообщение:
а) Голда [Мейерсон] была прохладно принята Вышинским и
получила отрицательный ответ по поводу репатриации. Возвратилась
домой, так как потерпела неудачу в осуществлении своей миссии.
б) Поездка Ершова предпринята в ответ на задержку с
назначением нашего нового посланника в СССР.
Сообщите Ваше мнение по первому пункту и в целом в
отношении неоднократных фабрикуемых сообщений, направленных на то,
чтобы испортить наши отношения с СССР. Подробности в
отношении репатриации указывают на вероятную утечку секретной
информации, к примеру, из нашей телеграммы № 59 за декабрь. Есть
ли правда в сообщении о Ершове?*
Нам up
ISA, 130.09/2325/4.
Перевод с английского.
241. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ СТРАН
БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА МИД СССР И.Н.БА-
КУЛИНА С ВРЕМЕННЫМ ПОВЕРЕННЫМ В ДЕЛАХ
ИЗРАИЛЯ В СССР М.НАМИРОМ
13 мая 1949 г.
Секретно
Я принял Намира по его просьбе.
В беседе Намир заявил мне, что по поручению министерства
иностранных дел Израиля он пришел передать горячую
благодарность правительства и народа Израиля советскому правительству и
министерству иностранных дел СССР за поддержку, которую
оказала советская делегация на Генеральной Ассамблее ООН в вопросе о
приеме государства Израиль в члены ООН113.
Я обещал довести его заявление до сведения руководства МИД.
Заведующий Отделом стран Ближнего
и Среднего Востока МИД СССР
И.Бакулин
АВП РФ, ф. 089, on. 2, п. 3, д. 5, л. 23.
* П.И.Ершов выехал в Москву в конце апреля, вернулся в Тель-Авив в
октябре 1949 г.
490
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Еврейское агентство для Палестины (ЕА) — известно также как
Сохнут {ивр. — агентство), по первому слову названия на иврите. Мандатом
Лиги Наций, предоставленным Великобритании в июле 1922 г. на
управление Палестиной, предусматривалось учреждение «еврейского агентства» в
качестве официального органа, призванного «давать советы и
содействовать мандатной палестинской администрации» в экономических, социальных
и других вопросах, связанных с «устроением еврейской общины в
Палестине... и участвовать в развитии страны». Мандат признал таким агентством
уже существовавшую Всемирную сионистскую организацию (см. прим. 5),
указав, что она будет также, по консультации с правительством
Великобритании, предпринимать шаги, с тем чтобы «обеспечить сотрудничество
всех евреев, желающих способствовать созданию еврейского
национального очага».
С целью привлечения несионистских еврейских организаций и их
ресурсов в 1929 г. было учреждено «расширенное» Еврейское агентство. Высшей
инстанцией ЕА являлся совет, составленный из равного числа делегатов от
ВСО и от несионистских организаций, который по уставу ЕА собирался
на сессии раз в два года (во время второй мировой войны сессии не
созывались). Из состава совета, также на паритетной основе, выделялся
административный комитет для осуществления руководства между сессиями
совета. Организацией текущей работы занималось правление (иногда
именуемое исполкомом), избираемое советом.
В штаб-квартире ЕА в Иерусалиме работало большинство
департаментов (отделов) правления. В обозреваемый период имелись два важных
заграничных филиала ЕА, занимавшихся решением прежде всего
внешнеполитических задач: бюро (отделение) правления в Лондоне (закрылось в 1948 г.),
возглавлявшееся Х.Вейцманом, и, с конца 1946 г., отделение (Американская
секция) правления в Нью-Йорке, во главе с сопредседателем ЕА. В ряде
городов в разное время создавались представительства (офисы) ЕА.
Председателем правления ЕА неизменно является президент ВСО или
председатель ее правления.
Выступая в роли исполнительного органа ВСО, ЕА совместно с Ва'ад
леуми (см. прим. 14) являлось в 30 — 40-х гг. по существу правительством,
готовившим создание государства Израиль. С отходом представителей не-
493
сионистских организаций от участия в органах ЕА после принятия в 1942 г.
Билтморской программы ЕА фактически вновь отождествилось с ВСО.
В период, последовавший за принятием 29 ноября 1947 г. Генеральной
Ассамблеей ООН решения о разделе Палестины, ЕА совместно в В а'ад
леуми учредило Народный совет и Народное правление, ставшие с
провозглашением 14 мая 1948 г. независимости Израиля Временным
государственным советом (законодательным органом) и Временным правительством.
Политические функции ЕА перешли к израильскому правительству,
большинство членов правления вошло в правительство. Разделение сфер
деятельности и функций между ЕА, ВСО и правительством Израиля оформлено
законом кнессета от 24 ноября 1952 г. о «статусе ВСО-ЕА» и соглашением
между ними от 27 июля 1954 г. (в последующем заключено новое).
2 Первое земледельческое поселение типа коммуны возникло в
Палестине в 1909 г. Широкое развитие поселенческого движения началось в 20-х
годах. Киббуц как форма коллективного трудового объединения основан на
общинной собственности на средства производства и средства
потребления. Существуют некоторые различия между киббуцами в размерах не
обобществляемой личной собственности и в том, воспитываются ли дети в
детских учреждениях или остаются в семьях, объясняемые принадлежностью
конкретного киббуца к тому или иному политическому центру киббуцного
движения. Существуют три основных объединения киббуцев, руководимых
соответственно рабочей, объединенной рабочей и национальной
религиозной партиями.
Более распространенной формой кооперативного хозяйствования
является мошав (двух типов). Мошав овдим (поселение тружеников) основан на
взаимопомощи при сохранении семейной формы труда и собственности.
Мошав шитуфи (кооперативное поселение) ближе к киббуцу. Мошавное
движение, действующее в рамках Гистадрута, располагает большой сетью
обслуживающих организаций и предприятий.
3 Среди многочисленных беженцев из оккупированных Германией
районов Польши в Вильнюсе (в 1939 г. находился в составе Польши, после
вхождения Западной Белоруссии в СССР передан Литве) были студенты и
раввины Варшавской иешивы, стремившиеся выехать в Палестину. С
просьбой о содействии им в этом главный раввин Палестины И.Герцог обращался
к полпреду СССР в Лондоне И.М.Майскому, который в августе 1940 г.
ответил ему телеграммой, что советские власти не возражают против выезда
студентов иешив через Одессу при условии наличия в их паспортах
палестинских въездных и турецких транзитных виз (см. J. Goldman. Rabbi Her-
zog's First Rescue Jourpey. — 1964. — P.78).
4 Иммиграция в Палестину регулировалась на основе квот, которые
устанавливались с 1920 г. правительством Великобритании в основном в
зависимости от оценки экономических возможностей абсорбции (см. также
прим. 18). Соответственно на страны со значительным еврейским
населением выделялось определенное число сертификатов на въезд в Палестину в
течение года.
494
Президент Всемирной сионистской организации Х.Вейцман обращался
в сентябре 1940 г. к министру колоний Великобритании с просьбой о
выделении для Литвы дополнительно 100 сертификатов для находившихся там
польских сионистских деятелей, но получил отказ (см. Letters and Papers
of Chaim Weizmann. — Series A. — V. XX.— P.82).
5 Всемирная сионистская организация (до 1960 г. — Сионистская
организация) — всемирное объединение территориальных федераций и
отдельных союзов сионистского характера. Образована в августе 1897 г. первым
сионистским конгрессом в Базеле. В соответствии с принятой тем же
конгрессом Базельской программой целью ВСО провозглашалось «создание
для еврейского народа национального очага в Палестине, охраняемого
публичным правом». Новая, Билтморская программа, одобренная в мае 1942 г.
конференцией, созванной сионистскими организациями США и Канады (в
отеле «Билтмор» в Нью-Йорке), поставила целью отмену британского
мандата и «превращение Палестины в еврейскую республику» (буквально
«содружество»).
Высший орган ВСО — сионистский конгресс (с 1948 г. созываются
только в Иерусалиме). Конгресс избирает президента ВСО, генеральный
совет (иногда именуемый также всемирный сионистский совет,
исполнительный комитет), осуществляющий руководство организацией между
конгрессами, и правление (руководство, малый исполнительный комитет),
ведущее повседневную работу и подотчетное конгрессу и генеральному совету.
Практически вся основная деятельность ВСО в период 30 — 40-х гг.
осуществлялась через структуры Еврейского агентства для Палестины (см. прим. 1).
Ведущая роль в руководстве ВСО до середины 30-х гг. принадлежала ее
президенту (в 1920 — 1930 гг. — Х.Вейцман, в 1931 — 1935 гг. —
Н.Соколов). В дальнейшем большая часть полномочий президента перешла к
правлению ВСО и его председателю (в 1935 — 1948 гг. — Д.Бен-Гурион).
Вслед за созданием государства Израиль возникли разногласия между
ВСО и израильским правительством, взявшим на себя определение
политики сионистского движения. Отношения были урегулированы путем создания
координационного комитета с паритетным участием обеих сторон и
заключения ряда соглашений.
6 Американский еврейский конгресс — одна из ведущих еврейских
организаций США, формально несионистская. Основан в 1918 г. с целью
отстаивания интересов еврейского народа на Версальской мирной
конференции. Реорганизован в 1920 г., окончательно сформирован в 1928 г. АЕК
возглавил движение за создание Всемирного еврейского конгресса, вслед за
чем входившие в него организации стали Американской секцией ВЕК.
Продолжал однако существовать и АЕК как объединение, основанное на
индивидуальном членстве.
Всемирный еврейский конгресс (ВЕК) — учрежден в августе 1936 г. в
Женеве под руководством С.Вайза и Н.Гольдмана в целях «обеспечения и
укрепления единства еврейского народа». Объединяет крупнейшие еврейские
организации, сионистские и несионистские, более чем 60 стран мира.
Считает одной из важнейших задач борьбу против антисемитизма. Имеет пред-
495
ставителей со статусом наблюдателя в ООН, ЮНЕСКО и других
международных организациях.
7 Вскоре после начала второй мировой войны, создавшей
чрезвычайную ситуацию для еврейства, в США образовался Американский
чрезвычайный комитет по сионистским делам, переименованный в 1943 г. в
Американский чрезвычайный сионистский совет. Ставший главным
политическим инструментом сионистского движения в США, комитет (совет)
сыграл решающую роль в организации и проведении сионистской
конференции 1942 г., принявшей Билтморскую программу (см. прим. 5). Годом
позже в Нью-Йорке состоялась организованная им же Американская
еврейская конференция (см. прим. 64), которая, представляя большинство
еврейских организаций США, приняла резолюцию, повторившую Билтморскую
программу. Активная деятельность была развернута советом в период
рассмотрения палестинского вопроса в ООН.
8 Советско-польским соглашением, подписанным 30 июля 1941 г.,
признавались утратившими силу советско-германские договоры 1939 г.
касательно территориальных перемен в Польше, предусматривалось
восстановление дипломатических отношений, стороны обязывались оказывать друг
другу помощь и поддержку в войне. Советское правительство согласилось
на формирование на территории СССР польской армии. Протокол к
соглашению предусматривал предоставление советским правительством
амнистии всем польским гражданам, находившимся в заключении в качестве
военнопленных или на других основаниях.
9 25 августа 1941 г. газета «Правда» опубликовала под заголовком
«Братья евреи во всем мире!» следующее обращение группы советских деятелей
науки и культуры еврейской национальности:
«Многие европейские народы и государства растоптаны и истекают
кровью под разбойничьим сапогом гитлеризма. Фашизм поработил целые
народы. Каждая страна, злодейски захваченная фашистскими
головорезами, стала жертвой разбоя и насилия. Разграбленная Польша,
обескровленная Чехословакия, опозоренная Франция закованы в тяжкие цепи. Такая же
трагическая участь постигла Бельгию, Голландию, Норвегию, Грецию,
Югославию и другие страны. Славянские народы беспощадно уничтожаются. В
одной только Сербии полчища Гитлера вырезали 100 тысяч сербов. Сотни
городов и тысячи сел превращены в развалины и пепелища. И вот этот
страшный перечень насилий, грабежей, убийств и пожарищ фашистские
вандалы с беспримерным цинизмом именуют «новым порядком» в Европе,
а кровавых головорезов — носителями новой цивилизации.
Братья евреи во всем мире!
Если в порабощенных странах кровавый фашизм ввел свой «новый
порядок» при помощи ножа и виселицы, при помощи огня и насилия, то в
отношении еврейского народа кровавый гитлеризм наметил бандитскую
программу полного и безусловного уничтожения евреев всеми доступными
фашистским палачам средствами.
В одной только Польше гитлеровцы самым зверским и оголтелым
образом замучили и вырезали больше трех миллионов поляков и евреев, наси-
496
луя дочерей на глазах у родителей и разбивая головы детям в присутствии
матерей. Несчастные, оставшиеся в живых, обязаны поставлять своих
дочерей в солдатские дома терпимости, а сыновей стерилизовать.
Братья евреи! Волею исторических судеб развеянный по всему миру
еврейский народ тесно связал свою культуру с культурой народов всего мира.
В захваченных и порабощенных фашизмом странах наши несчастные
братья стали первой жертвой. Кровь замученных в сожженных синагогах
Роттердама евреев взывает ко всему миру так же, как и тысячи безымянных
могил в городах и местечках Польши, в которых фашистские изуверы
заживо похоронили свои жертвы.
Голос пролитой крови требует не постов и молитв, а мести! Не
поминальных свечей, а пламени, в котором палачи человечества должны быть
уничтожены. Не слезы, а ненависть и сопротивление извергам и людоедам!
И не на словах, а на деле! Сейчас или никогда!
На протяжении всей трагической истории нашего многострадального
народа — от времен римского владычества и до средневековья — не найти
периода, который можно было бы сравнить с тем ужасом и бедствием,
которые фашизм принес всему человечеству и — с особенным остервенением —
еврейскому народу.
Разъяренные, пьяные от крови и разбоя, людоеды напали на страну, где
народы обрели родную мать-родину, давшую им прекрасную жизнь,
свободу, счастье и расцвет национальных культур. Среди них также еврейский
народ впервые за тысячелетия почувствовал себя родным среди родных и
равным среди равных. На тучных полях великого Советского Союза
впервые сел за руль трактора еврейский пахарь. Евреи встали у станков на
фабриках и заводах. Для евреев открылись двери университетов, они пошли
в армию, в шахты, в лаборатории. В великой семье народов СССР
еврейский народ нашел свое место. В подлинном братском содружестве вот уже
четверть века народы Советского Союза строят свое благополучие, свое
будущее, свою национальную свободу.
Теперь мирные поля многонационального советского народа обагрены
кровью. Разрушаются деревни и города, временно попавшие в кровавые
лапы гитлеровских чудовищ. Дороги и проселки усеяны могилами зверски
замученных и повешенных мирных граждан.
Но великий, свободолюбивый советский народ и его легендарная
Красная армия проявляют чудеса отваги и геройства. На советских бранных
полях героическая Красная армия дерется не только за народы,
населяющие СССР, но и за честь всего человечества.
На обагренных кровью полях Советского Союза коричневая чума,
принесшая всему миру слезы и горе, муки и отчаяние, должна найти себе
могилу навсегда! Красная армия в битвах с палачом народов — гитлеризмом
рождает героев, подобных которым не знает история человечества. И в
перечне славных мы с гордостью читаем имена евреев, с величайшим
советским достоинством выступивших на защиту человеческой культуры от
фашистских варваров. Мы с гордостью отмечаем имена наших соплеменников
среди тех, что дерутся с гитлеровскими бандитами в воздухе, и на море, и на
земле, мы с чувством глубокого восхищения встречаем их имена и среди
партизан. Плечом к плечу с мужчинами борются и лучшие дочери нашего
народа.
32 — 3035
497
Братья евреи во всем мире! Они сражаются и за вас! Они отдают свою
молодую жизнь и за ваше благополучие. Ибо коричневая чума, лютая тем
более, чем ближе ее конец, пробирается и по ту сторону океана. До тех пор,
пока фашизм бушует, в опасности все человечество!
Наш призыв несется к вам вместе с голосом невинно пролитой крови
миллионов евреев. Наше слово несется к вам как сигнал, взывающий к
сопротивлению и к мести. Пусть каждый день приближает вас к часу
расплаты с врагом! Пусть с каждым часом все ярче разгорается в вашем сердце
священное пламя мести! Пусть каждая минута ваша будет исполнена
готовности к действию.
Подрывайте всеми мерами экономические ресурсы фашистов в любой
части света! Проникайте в самые жизненные отрасли смертоносной
индустрии гитлеровских палачей и парализуйте их любой ценой! Бойкотируйте их
производство везде и повсюду! Разглашайте везде и на любом языке
неслыханные зверства, чинимые гитлеровскими каннибальскими полчищами на
своем кровавом пути! Действуйте со священной самоотверженностью
неукротимых партизан! Ни один еврей не должен умереть, не воздавши
фашистским палачам за невинно пролитую кровь! Разверните повсеместно
широкую агитацию за солидарность и действенную помощь Советскому Союзу,
оказывающему героическое сопротивление носителям смерти и
разрушений. Человечество освободится от коричневой чумы! Ваш долг — помочь
ее выжечь! Пусть и ваша доля будет в этой священной войне!
С.Михоэлс — профессор, народный артист СССР; Перец Маркиш —
поэт; Давид Бергельсон — писатель; И.Нусинов — профессор; С. Самосуд —
народный артист СССР; Яков Глиер — лауреат Международного конкурса
пианистов; Эмиль Гилельс — лауреат Международного конкурса
пианистов; Б.Иофан — академик архитектуры; И.Рабинович — художник; А.Тыщ-
лер — художник; Ф.Эрмлер — кинорежиссер, заслуженный деятель
искусств; Сергей Эйзенштейн — кинорежиссер, профессор, заслуженный
деятель искусств; С.Маршак — писатель; С.Галкин — поэт; М.Рейзен —
народный артист СССР; Илья Эренбург — писатель; Бомаш — доктор;
Д.Ойстрах — профессор, лауреат Международного конкурса скрипачей;
Я.Зак — лауреат Международного конкурса пианистов; А.Каплер —
писатель; Д.Заславский — журналист; В.Зускин — народный артист РСФСР;
С.Годинер — писатель; П.Капица — профессор, действительный член
Академии наук СССР, член Английского королевского общества; Шахно Эп-
штейн — журналист; Клара Юнг — актриса».
10 Выражение «еврейская дивизия» — очевидная ошибка, допущенная
одним из участников беседы. Наиболее крупным национальным еврейским
соединением в составе вооруженных сил союзников была Еврейская
бригада (около 5 тыс. человек), сформированная лишь в сентябре 1944 г. после
длительных переговоров между Еврейским агентством и правительством
Великобритании. Мандатные власти противились созданию еврейских
воинских частей, хотя евреи добровольно служили в британской армии с 1939 г.
В августе 1940 г. было разрешено сформировать еврейские подразделения
для несения караульной службы, в конце 1942 г. объявлено о создании
добровольческих полков в Палестине. На базе трех таких полков была сформи-
498
рована бригада, которая приняла участие в боях в Италии. Бригада имела
свое знамя и эмблему, расформирована в июне 1946 г.
1' Декларация Бальфура — изложена в форме письма министра
иностранных дел Великобритании А.Дж.Бальфура от 2 ноября 1917 г.на имя
лорда Л.У.Ротшильда, президента Сионистской федерации
Великобритании. В письме, с указанием на то, что оно рассмотрено и одобрено
правительством, содержалось следующее заявление: «Правительство Его
Величества относится благосклонно к установлению в Палестине национального
очага для еврейского народа и приложит все свои усилия, чтобы облегчить
достижение этой цели, при ясном понимании того, что не будет ничего
сделано, что могло бы нанести ущерб гражданским и религиозным правам
существующих в Палестине нееврейских общин или правам и
политическому статусу, которыми пользуются евреи в любой другой стране».
Переговоры с целью достижения соглашения относительно такого
документа и выработка самого текста декларации велись с февраля 1917 г.
Правительство Великобритании руководствовалось стремлением получить
более прочные позиции при послевоенном устройстве на Ближнем
Востоке, а также заручиться симпатиями и помощью евреев России и США в
интересах продолжения войны против Германии и ее союзников до победы.
Со стороны Сионистской организации главным действующим лицом
выступал Х.Вейцман, подготовивший проект декларации. Ее окончательная
редакция отразила также требования еврейских кругов, не разделявших планы
сионистов. Термин «национальный очаг» (в русском переводе иногда «дом»),
допускающий различное толкование, был избран обеими сторонами.
В 1918 г. декларация Бальфура была признана Францией и США, затем
включена в Севрский мирный договор и в 1922 г. в мандат Лиги Наций на
Палестину, что придало ей характер международного обязательства.
12 Общество «Маген» (ивр. — щит) было учреждено в 1928 г. в Тель-
Авиве с целью оказания помощи арестованным в СССР сионистам и другим
еврейским активистам. В 1940 г. представители общества были
приглашены принять участие в создании и деятельности Комитета по делам
российского еврейства, являвшегося вспомогательным органом Еврейского
агентства для Палестины.
13 В октябре 1941 г. в г.Хайфе вокруг писателя А.Цвейга объединилась
группа общественных деятелей, образовав «Лигу в защиту Советской
России» (кратко Лига «V», в некоторых документах на русском языке — Лига
«Ви»). Такого же рода группа образовалась и в Тель-Авиве, в мае 1942 г. они
объединились, сохранив название первой. По своему уставу Лига была
внепартийной организацией, ставящей целью помощь Советской армии и
развитие взаимопонимания между еврейским и арабским населением
Палестины и СССР. Насчитывала около 2500 членов, представлявших все партии,
входившие в Гистадрут. В августе 1942 г. состоялся первый съезд Лиги,
назвавший ее Лигой дружественных отношений с Советским Союзом (с
января 1946 г. — Лига дружественных связей с Советским Союзом). В 1949 г.
из Лиги вышли представители партии Мапай, в 1953 г. ее покинули члены
партии Малам.
32*
499
14 В а'ад леуми (ивр. — Национальный комитет) — с 1920 г. орган,
фактически управлявший делами еврейской общины в подмандатной
Палестине. Высшей инстанцией, представлявшей еврейское население, являлось
Собрание депутатов, которое на своих сессиях образовывало
Национальный комитет. Мандатными властями Палестины он признан официально
лишь в 1928 г., чему предшествовали указы о предоставлении религиозным
общинам прав на самоуправление и о признании Кнессет Исраэль (ивр. —
собрание, собор Израиля) в качестве «сообщества евреев в Палестине».
Представляя Кнессет Исраэль, формально считавшийся только религиозной
общиной (с практически обязательным членством всего взрослого
населения), Национальный комитет в действительности занимался почти всеми
вопросами, которые затрагивали евреев Палестины. В том числе в
сотрудничестве с Еврейским агентством для Палестины выступал в качестве
представителя еврейской общины перед Мандатной комиссией Лиги Наций,
различными комиссиями, направлявшимися в Палестину в 30-40-х гг., и
перед Специальной комиссией Генеральной Ассамблеи ООН в 1947 г.
Как и Собрание депутатов, действовал до провозглашения государства
Израиль. В 40-х гг. В а* ад леуми состоял из 42 членов во главе с президентом
(И.Бен-Цви), для оперативного руководства создавался в составе 11
человек исполнительный орган, или правление (председатель — Д.Ремез).
15 Ишув (точнее ишшув, ивр. — заселенное место, население) — в
период мандата этот термин означал в собирательном смысле все еврейское
население Палестины, иногда употреблялся как синоним Кнессет Исраэль и
в переносном смысле — для обозначения органов самоуправления
еврейской общины (см. прим. 14).
16 Лига за арабо-еврейское сближение и сотрудничество была
образована в Палестине весной 1939 г. участниками предшествовавшего Лиге и
близкого ей по идеологии политического объединения Брит шалом («Союз мира»),
левой Поалей Цион (см. прим. 52) и небольшой группой коммунистов.
17 Атлантическая хартия — декларация, подписанная президентом
США Ф.Рузвельтом и премьер-министром Великобритании У.Черчиллем в
итоге их конференции, проходившей с 9 по 12 августа 1941 г. на английских
и американских кораблях в бухте Арджентия (о.Ньюфаундленд), и
обнародованная 14 августа 1941 г. В декларации были впервые сформулированы
основные цели Великобритании и США в войне против стран оси и
провозглашен ряд принципов послевоенного устройства мира. Атлантическая
хартия обсуждалась и была одобрена на межсоюзной конференции в Лондоне
в сентябре 1941 г. 24 сентября посол СССР в Англии И.М.Майский огласил
на конференции декларацию правительства СССР, в которой выдвигалась
программа антифашистской коалиции и заявлялось о согласии с
основными принципами Атлантической хартии.
18 В период управления Палестиной по мандату Лиги Наций
правительство Великобритании, основываясь на отчетах правительственных
комиссий, направлявшихся им в Палестину, опубликовало шесть Белых
500
книг, в которых излагались и обосновывались изменения политической
линии.
В Белой книге 1922 г. («меморандум Черчилля», тогдашнего министра
колоний), подтвердившей приверженность правительства декларации Баль-
фура, уточнялось однако, что декларация предусматривала «не
провозглашение всей Палестины еврейским национальным очагом, но создание
такого очага на территории Палестины». В том, что касается иммиграции,
вводился ограничивающий ее критерий «экономической емкости страны в
каждый данный момент». Все без исключения жители Палестины, как
евреи, так и арабы, получали статус палестинцев.
Белая книга 1930 г. («меморандум Пасфилда», министра колоний)
исходила из того, что создание еврейского национального очага не должно
рассматриваться в качестве главной задачи правительства. При определении
экономической емкости предлагалось учитывать безработицу также среди
арабского населения, дальнейшая еврейская колонизация ограничивалась
земельными резервами, уже находившимися в собственности сионистских
организаций.
Под давлением Еврейского агентства для Палестины Белая книга
Пасфилда была фактически дезавуирована премьер-министром
Великобритании Р.Макдональдом в начале 1931 года.
Белой книге 1937 г. (июль) предшествовала поездка «королевской
комиссии» во главе с лордом Пилом, изучавшей положение в Палестине в
связи с обострением арабо-еврейских отношений. В Белой книге
заявлялось о согласии в принципе правительства Великобритании с планом Пила
о разделе Палестины на два государства — еврейское и арабское с
выделением между ними зоны под английским контролем. На переходный период
запрещалось «заключение любых земельных сделок, которые могли бы
поставить под угрозу осуществление этого плана», и резко ограничивалась
иммиграция.
В опубликованной в декабре 1937 г. новой Белой книге сообщалось о
назначении комиссии экспертов под председательством Вудхеда для
изучения возможностей реализации плана Пила.
Белая книга 1938 г., опубликованная по результатам работы комиссии
Вудхеда, рассмотревшей несколько вариантов раздела, констатировала
практическую неосуществимость, «ввиду политических, административных
и финансовых трудностей», любых планов создания арабского и еврейского
независимых государств на территории Палестины. Правительство
Великобритании заявило о намерении созвать конференцию с участием
представителей палестинских арабов, арабских государств и Еврейского агентства
для обсуждения «будущей политики, включая вопрос об иммиграции в
Палестину».
Состоявшаяся в феврале—марте 1939 г. Лондонская конференция
(известна также как Сент-Джеймсская, по названию дворца, где проходила, и
конференция «круглого стола») с участием палестинских арабов,
Еврейского агентства, а также Египта, Саудовской Аравии, Йемена и Трансиор-
дании проходила в формате переговоров раздельно с арабской и еврейской
сторонами и закончилась безрезультатно.
Несмотря на неудачу конференции, правительство Великобритании
опубликовало в мае 1939 г. выдвигавшийся им на конференции план решения
501
проблемы в виде Белой книги (именуемой также Белой книгой М.Макдо-
нальда, заместителя министра колоний). Целью правительства
провозглашалось «основание в течение 10 лет независимого палестинского
государства». Вместо критерия экономической емкости устанавливался принцип,
в соответствии с которым в первые 5 лет иммиграция не должна была
превысить 75 тыс. человек, с тем чтобы еврейское население составило не
более 73 всего населения Палестины. В последующие 5 лет иммиграция
допускалась в случае отсутствия возражений со стороны палестинских
арабов. Приобретение евреями земли в ряде районов страны запрещалось, а
в других — строго ограничивалось.
19 Еврейский национальный фонд (иногда Земельный фонд или Керен
каемет) — основан 29 декабря 1901 г. по решению V Сионистского
конгресса в Базеле для приобретения и освоения земли в Палестине.
Создавался путем сбора средств еврейского населения. Ко времени образования
государства Израиль общая площадь выкупленных фондом земель составила
96 тыс. гектаров.
Земля, приобретенная на средства фонда, считается неотъемлемой
собственностью еврейского народа, поэтому может лишь сдаваться в аренду до
49 лет с правом ее продления.
Керен ха-иесод (букв. Фундамент-фонд — ивр.) — главный
финансовый инструмент Всемирной сионистской организации и Еврейского
агентства для Палестины. Основан в 1921 г., взял на себя финансирование
деятельности, связанной с иммиграцией в Палестину и абсорбцией
иммигрантов. Существует специальная организация для мобилизации
финансовых средств и сбора пожертвований в фонд — Объединенный еврейский
призыв, действующий во многих странах мира.
20 В связи с подготовкой публикуемого документа член коллегии НКИД
СССР К.А.Уманский обратился 5 декабря 1942 г. к наркому иностранных
дел СССР В.М.Молотову со следующей просьбой:
«Выяснилось, что в НКВД имеется очень интересный материал по
вопросу об истреблении евреев немцами как на оккупированных советских
территориях, так и в ряде других стран. Этот материал гораздо солиднее,
чем тот, который был дан Майскому еврейскими организациями. Кроме
того, важно, чтобы мы в предстоящем заявлении дали свою информацию, а
не только повторяли сведения Всемирного еврейского конгресса. Я
договорился с НКВД (т. Судоплатов) о срочной подготовке этого материала к 16
часам 6.12, однако для получения этого материала крайне желателен Ваш
звонок т. Берия.
Очень прошу Вас об этом по возможности сегодня» (см. АВПРФ, ф. Об,
on. 4, п. 7, д. 67, л. 9).
6 декабря 1942 г. заместитель наркома внутренних дел СССР
В.Н.Меркулов направил в НКИД СССР на имя В.М.Молотова «Справку о фактах
зверств немцев над еврейским населением на временно оккупированной
противником территории СССР» на 11 листах (см. АВП РФ, ф. Об, on. 4,
п. 7, д. 67, л. 11-22).
21 Еврейский совет по оказанию помощи России в войне —
благотворительная организация, существовавшая в США в годы второй мировой вой-
502
ны. Занималась сбором и направлением в СССР вещей и денежных средств
для пострадавшего еврейского населения.
22 Альтер и Эрлих — видные деятели польского Бунда (см. прим. 23),
вскоре после начала Великой отечественной войны были арестованы
советскими властями и осуждены. В феврале 1943 г. было сообщено об их
смерти.
23 Бунд (идиш — союз) — Всеобщий союз еврейских рабочих России,
Польши и Литвы. Образован в 1897 г. на нелегальном съезде в Вильно
(Вильнюс). Входил в состав Российской социал-демократической рабочей
партии, настаивая на своей автономии по национально-культурному
признаку (в 1903 г. вышел из РСДРП, вернулся в 1906 г.). После Октябрьской
революции многие бундовцы примкнули к большевикам.
Центр Бунда переместился в Польшу, где действовал до начала второй
мировой войны. В 1947 г. состоялась международная конференция
Бунда, придавшая ему характер всемирной организации. Входит в
Социалистический интернационал, продолжает оставаться на позиции отрицания
сионизма.
24 Судя по косвенным данным, было решено вновь обратиться к властям
Великобритании через посольство СССР в Анкаре. Форин офис
информировал 18 июля 1943 г. о согласии на краткосрочную поездку в Палестину
консульского работника посольства СССР в Анкаре с уточнением, что «не
может быть речи о постоянном советском консульском представителе в
британской колонии, пока нам не будет позволено иметь британских
консулов в России» (см. PRO FO 371/35046).
25 Джойнт (получил свое название от англ. American Jewish Joint
Distribution Committee — Американский объединенный еврейский комитет по
распределению помощи) — крупнейшая еврейская благотворительная
организация США. Создан в 1914 г. с началом первой мировой войны для
оказания помощи пострадавшим от войны евреям. С 1922 по 1938 г.
осуществлял ряд программ в СССР, в частности финансировал создание
еврейских земледельческих поселений на Украине и в Крыму. Оказывал
значительную помощь еврейскому населению европейских стран до и во время
второй мировой войны, а также еврейской общине в Палестине. В
сотрудничестве с Еврейским агентством для Палестины Джойнт участвовал в
крупных операциях по организации переселения евреев в Израиль из Европы и
ряда арабских стран.
26 Амбиджан — Американский комитет по поселению иностранных
евреев в Биробиджане. В сотрудничестве с Всесоюзным обществом по
земельному устройству трудящихся евреев в СССР (Озет) оказывал в 30-х годах
помощь еврейским поселенцам. Сотрудничали с Озетом и другие еврейские
организации ряда стран.
27 Речь идет о первой из трех партий медицинской помощи, переданной
Советскому Союзу от имени еврейской общины Палестины. Судя по сооб-
503
щению газеты «Правда» от 2 мая 1943 г., делегация Лиги дружественных
отношений с Советским Союзом доставила в Тегеран и передала там
советским представителям два санитарных автомобиля и один походный
госпиталь, оборудованный для работы на фронте.
28 Х.Вейцман встречался с Ф.Рузвельтом в 1942 и 1943 гг. В ходе
беседы, состоявшейся 11 июня 1943 г., судя по сделанной Х.Вейцманом записи,
обсуждалась возможность организации переговоров между арабскими и
еврейскими лидерами с участием Ф.Рузвельта и У.Черчилля и направления с
этой целью предварительно к королю Саудовской Аравии личного
представителя президента США (см. FRUS. — 1943. — Vol. IV. — Р. 792-794,795).
Об этой встрече см. также Г.Сакер. История Израиля. От
возникновения сионизма до создания государства Израиль. — Иерусалим, 1994. —
Т. И. — С. 185-186.
29 Американский инженер-гидролог УЛаудермилк обосновал широкие
возможности обводнения земель и производства дешевой электроэнергии в
Палестине за счет использования перепадов высот, в частности выдвинул
идею строительства канала от верховьев р.Иордан до пустыни Негев.
30 Высшим представителем мандатария в Палестине являлся верховный
комиссар, назначавшийся английским королем. Верховный комиссар,
который одновременно был главнокомандующим вооруженными силами страны,
возглавлял исполнительный совет. Его заместитель, именуемый главным
секретарем, руководил главным секретариатом — собственно
административным аппаратом и подведомственными ему службами.
31 Сенаторы Р.Вагнер и Р.Тафт внесли 1 февраля 1944 г. в сенат проект
резолюции, требующий, чтобы США предприняли шаги с целью открыть
свободный доступ евреям в Палестину и превратить ее в демократическое
еврейское государство. Такой же проект был внесен в палату
представителей американского конгресса.
32 Созванная Всемирным еврейским конгрессом конференция
состоялась в ноябре 1944 г. в г. Атлантик-Сити. На конференции обсуждалось
положение евреев в оккупированных Германией странах и меры по их
спасению и оказанию им помощи после окончания войны. Представителей от
евреев СССР не было.
33 С идеей подготовки и созыва Панарабского конгресса, который
выработал бы приемлемую форму арабской федерации, выступало
правительство Египта. По его предложению 25 сентября 1944 г. в Александрии
собралась конференция, в которой приняли участие премьер-министры Египта,
Ирака, Ливана, Сирии и Трансиордании. Король Саудовской Аравии и имам
Йемена обусловили свое участие тем, чтобы на конференции был и
представитель Палестины, но своих наблюдателей через несколько дней
направили. В результате находившемуся в Александрии в качестве наблюдателя от
всех арабских политических партий Палестины Мусе аль-Алями было офи-
504
циально предложено присоединиться к конференции. В итоге ее работы
премьер-министры Египта, Ирака, Ливана, Сирии и Трансиордании
подписали 7 октября 1944 г. протокол об учреждении Лиги арабских государств
и ее целях. Представители Саудовской Аравии и Йемена решение не
подписали, ссылаясь на необходимость получения дополнительных полномочий
(в дальнейшем присоединение этих государств было оформлено). Об
участии представителя палестинских арабов в протоколе не упоминалось.
В отдельном протоколе конференция заявила о поддержке борьбы
палестинских арабов за независимость.
Организационное завершение создания ЛАГ произошло на
конференции в Каире в феврале—марте 1945 г.
34 Выступая в палате общин 29 мая 1941 г., министр иностранных дел
Великобритании А.Иден, касаясь планов создания федерации арабских
государств, сделал следующее заявление: «Мне кажется естественным и
правильным укрепление культурных, экономических, а также
политических связей между арабскими странами. Правительство Его Величества, со
своей стороны, окажет поддержку любому плану, который получит
всеобщее одобрение» (цит. по: «История дипломатии». — 1975. — Т. 4. — С. 594).
35 Документов, свидетельствующих о заключении такого соглашения,
не выявлено. Возможно, указанное утверждение основывается на том, что,
судя по письму посла Великобритании в Ираке К.Корнуоллиса А.Идену от
5 ноября 1944 г., видные палестинские арабские деятели Джамаль Хусейни
и Муса аль-Алями в мае 1940 г. в резиденции иракского премьер-министра
Нури-паши поставили свои инициалы под текстом британской Белой книги
1939 г. (см. М. Cohen. Palestine and Arab Federation 1938-1945. — N.Y. —
1987.— P. 253).
36 В письме на имя сенатора Р.Вагнера от 15 октября 1944 г. президент
США Ф.Рузвельт просил передать делегатам 47-го съезда Американской
сионистской организации свое обещание содействовать, в случае
переизбрания, достижению цели превращения Палестины «в свободное и
демократическое еврейское содружество» (см. FRUS. — 1944. — Vol. V. — Р. 616).
37 Английский министр-резидент на Ближнем Востоке лорд Мойн был
убит в Каире 6 ноября 1944 г. членами еврейской экстремистской
организации Лехи.
38 Русская духовная миссия в Иерусалиме как постоянное
представительство Русской православной церкви в Палестине учреждена в 1842 г.
Православное палестинское общество создано в 1882 г. в целях
содействия паломничеству православных в Палестину. Именовалось также
Императорское православное палестинское общество (1899 г. — март 1917 г.) и
Российское палестинское общество (с 1918 г. стало научной организацией).
39 Славянский комитет в Иерусалиме — добровольная общественная
организация, объединявшая в тот период около 200 человек, евреев и неев-
505
реев, выходцев из России и славянских стран. Являлся коллективным
членом Лиги дружественных связей с СССР (см. прим. 13).
40 Сформированная в СССР в соответствии с советско-польским
соглашением от 30 июля 1941 г. (см. прим. 8) для участия в войне против
Германии на советско-германском фронте армия под командованием генерала
В. Анд ер с а в 1942 г. по решению польского правительства в Лондоне была
выведена из СССР и через Иран направлена на Ближний Восток. По
окончании войны командование армии запретило солдатам возвращаться в
Польшу, некоторые из них поступили на службу наемниками в другие армии.
41 Сионисты-ревизионисты — радикальное, националистическое течение
в сионистском движении, возглавлявшееся З.Жаботинским. Ревизионисты
требовали ревизии осторожного, допускающего компромиссы
политического курса Всемирной сионистской организации (см. прим. 5), перехода к
массовой иммиграции и форсированной подготовке создания еврейского
государства во всей Палестине, не останавливаясь перед терроризмом. В
1935 г. вышли из ВСО и образовали Новую сионистскую организацию, в
1946 г. вернулись в ВСО.
42 Различного рода планы образования союза или федерации стран
Благодатного Полумесяца (образующего дугу над Аравийским полуостровом —
Ливан, Сирия, Ирак, Палестина и Трансиордания) возникали со времени
первой мировой войны. Их центральной идеей являлось создание Великой
Сирии. Особую активность в стремлении объединить Ливан, Сирию,
Палестину (с автономией для ее еврейской части) и Трансиорданию в
федеральное государство со столицей в Аммане в 40-е годы проявлял король
Иордании Абдалла.
Несколько иной план продвигался в 1942—1943 гг. премьер-министром
Ирака Нури Саидом, предусматривавший образование федерации
(Арабской лиги) между Ираком и союзным государством в составе Сирии,
Ливана, Палестины и Трансиордании (для христиан Ливана и евреев Палестины
предусматривалась частичная автономия). Предполагалось присоединение
к федерации других, желающих того арабских государств.
Похожие федеративные схемы предлагались также некоторыми
государственными деятелями Великобритании.
43 Всемирная сионистская конференция — первое после второй
мировой войны официальное и представительное собрание, созванное Всемирной
сионистской организацией. Проходила в Лондоне с 1 по 15 августа 1945 г.
Конференция подтвердила Билтморскую программу и потребовала отмены
ограничений на иммиграцию в Палестину и приобретение земли евреями.
44 Посольство СССР в Великобритании обращалось 5 марта 1945 г. в
Форин офис с просьбой направить верховному комиссару Великобритании
в Палестине необходимые указания относительно «скорейшей передачи
всей собственности, равно как и доходов, полученных от ее эксплуатации,
советской дипломатической миссии в Египте» (см. PRO FO 371/45390).
506
12 мая 1945 г. заведующий Ближневосточным отделом НКИД СССР
И.В.Самыловский и заместитель заведующего Вторым европейским отделом
В.Я.Ерофеев представили заместителю наркома иностранных дел СССР
С.И.Кавтарадзе докладную записку следующего содержания:
«Одним из соображений, диктующих необходимость открытия нашего
консульства в Палестине, являются наши имущественные интересы в этой
стране, выражающиеся в сумме около 1 млн. английских фунтов стерлингов.
Из хода переговоров посла в Лондоне т. Гусева с заместителем]
министра иностранных дел Кадоганом видно, что англичане не склонны
удовлетворить наши претензии о возврате нашего имущества в Палестине.
Весьма вероятно, что англичане вопрос о возврате нам этого имущества
постараются увязать с разрешением английских претензий на имущество в
прибалтийских республиках и с претензиями по концессии «Лена-Голд-
филдс».
Из этого следует, что вопрос о возврате нам палестинского имущества
неизбежно приобретет затяжной характер и не будет исключена
возможность попыток со стороны англичан передать это имущество в третьи руки.
Следовательно, нам нужно установить наблюдение за этим имуществом.
Необходимость открытия нашего консульства в Палестине диктуется
также и тем, что Палестина расположена на линии важных мировых
коммуникаций и требуется наблюдение за политикой Англии и США в этом
районе. Надо также иметь в виду наличие в Палестине более двухсот
советских граждан, а также нескольких тысяч выходцев из Прибалтики,
Бессарабии и Западной Украины, имевших право на совгражданство, но не
успевших оформить его.
При постановке вопроса перед англичанами об открытии нашего
консульства в Палестине следует ожидать, что, со своей стороны, англичане
потребуют на основе взаимности права открыть свое консульское
представительство в СССР, причем, по всей вероятности, будут просить разрешить
открыть свое консульство в Баку, Батуми или Тбилиси или же в столице
одной из советских среднеазиатских республик (Сталинабад, Ташкент,
Ашхабад).
Учитывая всю важность для нас иметь консульство СССР в Палестине,
нам надо быть готовыми согласиться на предоставление англичанам права
открыть консульство в Батуми или Тбилиси. Английские претензии, если они
возникнут, на открытие консульства в Баку или в одной из столиц
советских среднеазиатских республик следует отвести.
Просим Ваших указаний».
С.И.Кавтарадзе вернул записку с резолюцией: «По-моему, англичан
пускать не следует. С этим вопросом лучше подождать. С.К[автарадзе]»
(см. АВП РФ, ф. 0118, on. 8, п. 4, д. 2, л. 7-8).
Совершая в октябре 1945 г. поездку в Палестину, посланник СССР в
Египте А.Д.Щиборин встречался с представителями британских мандатных
властей и просил их предоставить информацию о российской
собственности, которая запрашивалась еще в августе 1944 г. тогдашним посланником
СССР в Египте Н.В.Новиковым, но не была предоставлена, а список,
переданный через посольство СССР в Лондоне, оказался неполным. Ему было
сообщено, что точный список составляется (см. PRO FO 371/5259).
507
За несколько дней до ухода из Палестины британские власти передали
контроль над частью российской собственности Русской духовной миссии,
находившейся в подчинении Русской православной церкви за границей.
8 мая 1948 г. Славянский комитет в Палестине обратился к консульским
представителям Чехословакии, Польши и Югославии с просьбой взять под
защиту собственность Православного палестинского общества.
Генеральный консул Чехословакии в Иерусалиме Я.Новак доложил об этом в тот же
день в Прагу и получил 22 мая 1948 г. ответ о том, что МИД СССР согласен
с тем, чтобы генеральный консул Чехословакии взял на себя совместно с
генеральными консулами Югославии и Польши «временную защиту
движимой и недвижимой собственности, архивов и документов, принадлежащих
Российскому православному обществу, правление которого находится в
СССР» (см. ISA, 130.11/2501/16).
Как видно из записи беседы посланника СССР в Израиле П.И.Ершова
с генеральным консулом Чехословакии в Иерусалиме Я.Новаком,
состоявшейся 17 августа 1948 г., «касаясь вопроса об имуществе Русской духовной
миссии и других организаций в Палестине, Новак сказал, что в настоящее
время оно управляется комитетом в составе чехословацкого, югославского
и польского консулов в Иерусалиме. Бывший начальник Духовной миссии
архимандрит Антоний бежал к арабам, захватив с собой часть документов
и ценностей, однако большая часть документов была собрана и передана по
акту на хранение в отделение Англо-Палестинского банка в Иерусалиме.
Здания, относящиеся к этому имуществу, в Иерусалиме сейчас в
значительной степени разрушены вследствие бомбардировок арабской артиллерии.
Новак просил меня при первой же возможности приехать в Иерусалим,
принять документы и оформить права на владение имуществом» (АВП РФ,
ф. 089, on. 1, п. 1, д. 3, л. 43, см. также док. 53, 157, 162).
45 Речь идет о серии антибританских диверсионных действий,
совместно предпринятых в октябре 1945 г. Хаганой, Эцелом и Лехи.
Первые отряды самообороны еврейского ишува в Палестине появились
в 1906 г. Крупная подпольная, в дальнейшем полулегальная военная
организация, получившая название Хагана {ивр. — оборона), образовалась в
1920 г. В 1930 г. сформировался политический штаб Хаганы, в который
вошли представители Всемирной сионистской организации, Еврейского
агентства для Палестины, Гистадрута и от еврейского населения Палестины.
С началом второй мировой войны, когда мандатные власти признали право
еврейской общины иметь свои вооруженные формирования (см. прим. 10),
Хагана через Еврейское агентство предлагала свое широкое
сотрудничество в военных усилиях союзников. Одновременно продолжалось укрепление
сил «для особых оборонных целей», в мае 1941 г. было объявлено о
создании Пальмах (от «плугот махац» — ударные отряды).
Ввиду недовольства части членов руководства Хаганы мягкостью, по их
мнению, линии в отношении арабов и уступчивостью мандатным властям,
произошел ряд расколов и в 1937 г. выделилась радикальная организация —
Иргун цваи леуми (ивр. — национальная военная организация), часто просто
Иргун или Эцел. В 1939 г. Эцел объявил о прекращении борьбы против
англичан и о готовности послать своих людей в армии союзников, но уже в
конце 1942 г. вернулся к методам вооруженной борьбы против англичан.
508
В свою очередь после раскола в Эцел в 1940 г. из нее выделилась
крайне радикальная группа — Лохамей херут Исраэль (ивр. — борцы за свободу
Израиля), известна также как Лехи или группа Штерна (по фамилии
первого руководителя). Запрещена правительством Израиля в сентябре 1948 г.
В конце 1945 г. Хагана, Эцел и Лехи договорились о совместной линии
действий, но с августа 1946 г. Эцел возобновил борьбу в подполье против
английских учреждений и войск.
После решения ООН о разделе Палестины командование Хаганы
провело мобилизацию и сформировало около десятка дивизий и бригад.
С образованием государства Израиль Хагана и Эцел вошли в состав
регулярной армии.
46 На встрече в Каире в декабре 1945 г. представителей Египта, Ирака,
Саудовской Аравии, Сирии и Ливана было решено ввести экономический
бойкот на товары, производимые еврейской общиной в Палестине.
Поддержанное Лигой арабских государств решение вступило в силу 1 января
1946 г.
47 Президент США Ф.Рузвельт, возвращаясь с Крымской конференции,
провел встречи с королем Египта Фаруком и королем Саудовской Аравии
Ибн Саудом. Беседа с последним состоялась 14 февраля 1945 г. на борту
американского крейсера в зоне Суэцкого канала.
В своем письме Ибн Сауду от 5 апреля 1945 г., являющемся ответом на
письмо саудовского короля от 10 марта того же года, Ф.Рузвельт подтвердил
высказанные им при личной встрече принципы политики руководимой им
администрации США в вопросе о Палестине, в частности заверение не
предпринимать «никаких действий... которые могли бы оказаться
враждебными арабам» (см. FRUS. — 1945. — Vol. VIII. — Р. 2-3, 698).
48 Как следует из сообщения «Нью-Йорк тайме» от 17 августа 1945 г. о
пресс-конференции президента США Г.Трумэна, он сказал, что в Потсдаме
вопрос о еврейском национальном государстве обсуждался им с
У.Черчиллем и К.Эттли, но не с И.В.Сталиным. Далее на прямой вопрос о позиции
США Г.Трумэн ответил: «Мы хотим допустить в Палестину столь много
евреев, сколько возможно, и при этом сохранить гражданский мир.
Решение вопроса о еврейском государстве должно быть выработано с
англичанами и арабами. Но ни у президента, ни у его советников нет на уме мысли
послать за океан крупные военные силы, скажем 500 тыс. солдат, для
поддержания мира в Палестине».
49 В письме премьер-министру Великобритании К.Эттли от 31 августа
1945 г. президент США Г.Трумэн выступил в поддержку требований о
немедленном допуске в Палестину 100 тыс. евреев из числа перемещенных
лиц в Европе.
Ответом на это требование явилось, по существу, заявление 13 ноября
1945 г. в палате общин министра иностранных дел Великобритании Э.Бе-
вина, в котором жесткий курс британского правительства в отношении
иммиграции обосновывался тем, что мандатарий связан обязательствами как
509
по отношению к евреям, так и по отношению к арабам. В заявлении
содержалось предложение администрации США создать совместный
англо-американский комитет (иногда в литературе — комиссия) для изучения
палестинского вопроса в его совокупности, включая положение в Палестине, под
углом зрения возможностей иммиграции, и проблему пострадавшего в ходе
войны еврейского населения стран Европы.
Образованный с выраженного Г.Трумэном в тот же день согласия
комитет представил в конце апреля 1946 г. развернутые согласованные
рекомендации, высказавшись, в частности, за продление британского мандата на
Палестину до передачи ее под опеку ООН и за немедленный допуск в
Палестину 100 тыс. евреев.
Президент США выделил и поддержал эту рекомендацию, предложив
принять остальную часть доклада к сведению в качестве вопросов дальнего
прицела. Английское правительство предложения комитета отклонило.
С целью новой попытки нахождения приемлемого и экономически
реализуемого решения была создана и 8 июля приступила к работе
англоамериканская комиссия экспертов, представившая 31 июля предложения,
известные как план Моррисона-Грейди (по имени сопредседателей
комиссии от Великобритании и США). В основе плана лежала идея раздела
Палестины на две автономные провинции при сохранении сильной
центральной власти в руках Великобритании. Против плана выступили евреи,
арабы и США (см. прим. 58).
50 Система мандата предполагала создание палестинскими арабами
органа, подобного Еврейскому агентству для Палестины (см. прим. 1).
Образованный декретом мандатария в 1922 г. Верховный мусульманский совет
занимался религиозной стороной жизни мусульманской общины
Палестины. С 1920 по 1934 г. в Палестине существовал также Арабский
исполнительный комитет, избиравшийся конгрессами палестинских арабов.
Комитет не выполнял функций, аналогичных роли ЕА. Его председатель
вступал в качестве представителя палестинских арабов в переговорах,
которые организовывались Великобританией в тот период.
В 1936 г. лидеры палестинских арабских партий договорились о
создании единой палестинской организации — Высшего арабского комитета,
который возглавил восстание 1937 г. Британские власти 1 октября 1937 г.
объявили комитет вне закона (он, однако, продолжал действовать из
Бейрута и Дамаска до 1939 г.) и одновременно распустили Верховный
мусульманский совет.
При посредничестве Лиги арабских государств в конце 1945 г. был
создан новый Высший арабский комитет, но уже в начале 1946 г.
образовался соперничающий Высший арабский фронт. В июне 1946 г. ЛАГ
распустила обе организации и сама учредила еще один Высший арабский
комитет. В сентябре 1948 г. он был преобразован в «правительство всей
Палестины» (см. прим. 91).
51 Вопрос о возвращении из Палестины советских граждан ставился с
лета 1945 г. Второй секретарь миссии СССР в Египте А.Ф.Султанов дважды
встречался по этому поводу со вторым секретарем посольства Великобри-
510
тании в Египте Флином. В записи беседы А.Ф.Султанова от 2 июня 1945 г.
говорится:
«По поручению посланника сегодня я вторично за эту декаду посетил
Флина по вопросу о принятии палестинскими властями эффективных мер
к эвакуации наших детей и граждан, вывезенных в Палестину за время
войны из временно оккупированных немцами территорий.
Я сказал ему, что представителями советской репатриационной
комиссии выявлено в Палестине 195 советских детей и граждан, которые ждут
своей репатриации на родину в Советский Союз.
Напомнив ему нашу прошлую беседу, когда Флин обещал написать
официальное письмо верховному комиссару в Палестине о принятии
срочных мер по сбору наших граждан в единый лагерь и предоставлении средств
транспорта для переброски их в Тегеран или Италию для дальнейшего
следования в СССР, я сказал ему, что, по полученным нашей военной миссией
сведениям из Иерусалима, секретарь верховного комиссара заявил майору
Семину, что им получено лишь частное письмо из британского посольства
в Каире, которое его ни к чему не обязывает. Далее я сказал ему, что, как
я понял из прошлой беседы с ним, Флином, посольство должно было
принять более эффективные меры к действительному обеспечению транспорта
для эвакуации наших граждан и детей.
Флин на это заявил, что письмо было не частное, а полуофициальное и
за подписью советника посольства. Официальных распоряжений
посольство давать не может верховному комиссару, но рекомендательное
полуофициальное письмо вполне достаточно для принятия мер по изысканию
транспорта. Флин сказал далее, что он сегодня же сделает телеграфный
запрос о том, что предпринято в Иерусалиме по существу письма, и еще раз
напомнит им о необходимости оказания всяческой помощи репатриации
советских детей и граждан из Палестины» (см. АВП РФ, ф. 0118, on. 8,
п. 4, д. 8, л. 3).
Как видно из справки по этому вопросу от 2 апреля 1947 г.,
составленной 1-м секретарем Ближневосточного отдела МИД СССР В.Маляровым,
уточненное число советских граждан на территории Палестины,
подлежавших репатриации, составляло 206 человек. В результате дальнейших
обращений к властям Великобритании через посольство СССР в Лондоне был
получен ответ о согласии на репатриацию 206 советских граждан при
условии разрешения на выезд из СССР в Палестину такому же числу евреев.
Судя по названной справке, первый заместитель министра иностранных дел
СССР А.Я.Вышинский распорядился в этой связи ограничиться выдачей
указанным гражданам советских паспортов, оставив их в Палестине (см.
АВП РФ, ф. 0118t on. 10, п.5, д. 7, л. 7).
52 Партия Поалей Цион (ивр. — «Рабочие Сиона») образовалась в 1905 г.
в России как социалистическая фракция Всемирной сионистской
организации. Создана в Палестине в 1906 г. выходцами из России.. Участвовала в
создании в 1920 г. Всеобщей федерации труда (Гистадрут), а в 1930 г.,
объединившись с несколькими небольшими политическими группами,
образовала Рабочую партию (Мапай). Левое крыло, отделившееся в 1924 г.,
объявило себя Поалей Цион смол (ивр. — левые, левица).
511
53 Партия Ха-шомер ха-цаир (ивр. — «Юный страж») основана в 1913 г.
в Галиции как молодежная организация социалистической ориентации с
целью подготовки и закалки молодежи для работы на земле в Палестине. С
20-х гг. активно участвовала в создании киббуцев, выступала за
образование в Палестине двунационального демократического государства. Партия
имела филиалы в ряде стран. В 1946 г. в Палестине на ее основе с участием
ряда марксистских групп образовалась Объединенная рабочая партия
(Mali ам).
34 Очевидно, имеется в виду учрежденное решением совета Лиги
арабских государств от 4 августа 1945 г. Арабское бюро (office) в Каире.
Созданное с целью расширения поддержки общественным мнением интересов
арабов бюро имело отделения в Лондоне, Вашингтоне и Иерусалиме.
55 В связи с опубликованием рекомендаций англо-американского
комитета, занимавшегося изучением вопроса о Палестине (см. прим. 49), главы
арабских государств провели 29-30 мая 1946 г. совещание в резиденции
египетского короля Фарука, в Иншасе под Каиром. Помимо Фарука, в
совещании участвовали король Иордании, президенты Сирии и Ливана,
регент Ирака, наследный принц Саудовской Аравии, представитель имама
Йемена и генеральный секретарь Лиги арабских государств. Участники
совещания заявили, что вопрос о будущем Палестины затрагивает все
арабские страны, высказались за противодействие дальнейшей иммиграции
евреев и выразили надежду, что США и Англия не предпримут в связи с
Палестиной таких шагов, которые заставили бы арабов пойти на ответные
действия.
На состоявшемся 9-12 июня 1946 г. в Блудане (климатический курорт
в Сирии близ границы с Ливаном) заседании совет ЛАГ принял в
складывавшейся ситуации ряд конкретных решений. В частности, было решено
воссоздать Высший арабский комитет Палестины, образовать финансовый
фонд для Палестины из взносов всех арабских государств, усилить бойкот
товаров, производимых еврейской общиной, потребовать разоружения
военных отрядов ишува. Кроме того, совет ЛАГ без объявления об этих
решениях, высказался за демонстрацию силы на границах Палестины, усиление
поддержки нерегулярным отрядам палестинских арабов и направление в
помощь им добровольцев из арабских стран.
56 Центральный комитет евреев Польши был образован в Варшаве в
ноябре 1944 г. с преобладанием в нем представителей сионистских партий.
Занимался оказанием помощи в выезде в Палестину. Видимо, с комитетом
поддерживал связь У.Бейн, являвшийся представителем Джойнта (см. прим.
25) в Польше.
57 В документе ошибочно указан 1940 г. Имеется в виду заключенное
6 июля 1945 г. соглашение между правительством СССР и Временным
правительством национального единства Польской Республики о праве на
выход из советского гражданства лиц польской и еврейской национальностей,
проживающих в СССР, и об их эвакуации в Польшу и о праве на выход из
512
польского гражданства лиц русской, украинской, белорусской, русинской
и литовской национальностей, проживающих на территории Польши, и об
их эвакуации в СССР.
58 В ситуации, возникшей в связи с отклонением плана Моррисона—
Грейди (см. прим. 49), арабские государства предложили Великобритании
созвать конференцию по палестинскому вопросу. В конференции,
открывшейся 9 сентября 1946 г. в Лондоне, участвовали, помимо Великобритании,
представители Египта, Сирии, Ливана, Траинсиордании, Ирака, Саудовской
Аравии, Йемена и Лиги арабских государств. Палестинские арабы от
участия в конференции отказались. Представители Всемирной сионистской
организации и Еврейского агентства для Палестины были приглашены, но,
поставив условием своего участия освобождение арестованных
британскими властями активистов, на конференции не присутствовали, оставаясь,
однако, в Лондоне и поддерживая неофициальные контакты.
Великобритания продолжала отстаивать план превращения мандата в
опеку и раздела Палестины на две полуавтономные провинции и два округа
(Иерусалим и Негев), остававшиеся под британским контролем. Арабская
сторона внесла свой план, который предусматривал провозглашение
независимости Палестины после двухлетнего переходного периода и избрание
в течение этого периода учредительного собрания. 2 октября по
предложению Великобритании был объявлен перерыв. К возобновленной в
январе 1947 г. конференции присоединились палестинские арабы —
представители Высшего арабского комитета. Правительство Великобритании внесло
измененные предложения — вместо двух полуавтономных провинций
предлагалось образование на территориях с преобладанием соответствующего
населения еврейских и арабских кантонов с широким самоуправлением,
создание центрального англо-арабо-еврейского правительства, сокращение
до 5 лет переходного периода, создание в последующем унитарного
государства. Ввиду безрезультатного окончания конференции английское
правительство заявило 14 февраля 1947 г. о передаче палестинской проблемы на
рассмотрение ООН.
59 Член советской делегации на второй сессии Генеральной Ассамблеи
ООН Н.В.Новиков, выступая 11 ноября 1946 г. на заседании Четвертого
комитета Ассамблеи, изложил позицию СССР в отношении организации
системы опеки, учрежденной ООН взамен системы мандатов Лиги Наций.
Напомнив о том, что резолюция Генеральной Ассамблеи от 9 февраля 1946 г.
призывала страны-мандатарии представить не позднее второй части первой
сессии Ассамблеи проекты соглашений об «условиях опеки для каждой
территории, подлежащей включению в систему опеки», Н.В.Новиков
указал, что не все они представили такие проекты, а Великобритания, в
частности, представив проекты соглашений об опеке для Танганьики, Того и
Камеруна, не представила проекта для Палестины и не информировала ООН
о причинах, почему это не было сделано. Далее в заявлении говорилось:
«Одно ясно: попытки правительства Великобритании разрешить вопрос о
Палестине путем переговоров с правительством Соединенных Штатов и с
представителями арабов и евреев, помимо Организации Объединенных На-
33 — 3035
513
ций, не соответствуют принципам Устава Организации Объединенных
Наций, устанавливающим систему опеки над несамоуправляющимися, в том
числе и над бывшими мандатными, территориями.
Судьба этой, равно как и других бывших мандатных территорий, после
ликвидации Лиги Наций не может оставаться висящей в воздухе. Есть
только два возможных законных пути определения их судьбы: либо путем
предоставления независимости той или другой подмандатной территории, либо
путем установления опеки. Третьего пути нет, с точки зрения принципов
Устава.
Именно с этой точки зрения мы должны рассматривать ситуацию,
возникшую в отношении Трансиордании. Мы знаем, что на первой части этой
Ассамблеи правительство Великобритании через посредство своего
министра иностранных дел г-на Бевина заявило о своем намерении предоставить
независимость бывшей мандатной территории Трансиордания. Это
намерение было позднее воплощено в форме договора, заключенного между
Великобританией и Трансиорданией.
Этот договор требует обстоятельного изучения в Организации
Объединенных Наций, которое с успехом может быть проведено данным
Комитетом, а затем и Ассамблеей. Объективное изучение договора между
Великобританией и Трансиорданией не только помогло бы Генеральной Ассамблее
с точки зрения осуществления общих принципов Устава, но и оказало бы
услугу народу Трансиордании в деле достижения действительной и полной
независимости».
Обратив внимание на то, что ни Устав ООН, ни резолюция
Генеральной Ассамблеи от 9 февраля 1946 г. не предусматривают каких-либо
исключений и не допускают отсрочки в представлении проектов соглашений,
Н.В.Новиков квалифицировал тот факт, что Великобритания не
представила проект соглашения для Палестины, как нарушение Устава и упомянутой
резолюции Генеральной Ассамблеи ООН.
60 Имеются в виду попытки представителей еврейских организаций, и
прежде всего Американского еврейского комитета, предпринимавшиеся в
ходе Парижской сессии Совета министров иностранных дел (июнь — июль
1946 г.) и Парижской мирной конференции (июль — август 1946 г.),
добиться включения в мирные договоры со странами, воевавшими на стороне
фашистской Германии, отдельных статей о защите прав еврейских
меньшинств.
61 В письме премьер-министру Великобритании К.Эттли, датированном
3 октября 1946 г., содержался текст обращения президента США, с которым
он выступил на следующий день по случаю Иом Киппура (ивр. — Судный
день), главной даты еврейского религиозного календаря. В нем, касаясь
перспектив Лондонской конференции (см. прим. 58), Г.Трумэн определенно
высказался за то, чтобы было принято решение в духе выдвинутого
Еврейским агентством для Палестины в августе 1946 г. плана «создания в
адекватной части Палестины, вместо всей Палестины, жизнеспособного еврейского
государства, самостоятельно контролирующего иммиграцию и
экономическую политику» (см. FRUS. — 1946. — Vol. VII. — Р. 701-703).
514
62 Лига национального освобождения создана осенью 1943 г. арабскими
коммунистами после раскола коммунистической партии Палестины.
Выступала за отмену британского мандата и создание в Палестине единого
демократического государства. После решения ООН о разделе Палестины в
Лиге произошел раскол: некоторые ее лидеры присоединились к
коммунистической партии Израиля, члены Лиги, оставшиеся на территории арабской
части Палестины, преобразовали ее в 1951 г. в компартию Иордании.
63 В послании конгрессу от 6 января 1941 г. президент США Ф.Рузвельт
провозгласил идеалы послевоенного устройства мира в виде формулы
«четырех свобод», повсеместное утверждение которых ставилось целью
американской политики. Были названы: свобода слова и самовыражения, свобода
вероисповедания, свобода от нужды, подразумевая обеспечение всем людям
здоровой и мирной жизни, и свобода от страха, имея в виду такое
сокращение вооружений, чтобы сделать невозможным совершение агрессии.
64 Американская еврейская конференция создана в январе 1943 г. с
целью решения проблем еврейского населения Европы и Палестины в
послевоенный период. Объединяла 64 организации американского еврейства,
вела активную политическую деятельность. Имелись два постоянных офиса —
в Нью-Йорке и Вашингтоне. Одна из комиссий Американской еврейской
конференции занималась в годы войны организацией спасения европейских
евреев. В 1949 г. конференция была распущена.
65 Ахдут ха-авода — Поалей Цион (ивр. — «Единство труда — Рабочие
Сиона») — сионистско-социалистическая партия, образовалась в 1946 г. в
результате объединения Ахдут ха-авода, созданной в 1944 г. левым крылом
партии Мапай, с Поалей Цион-левой.
66 Получив представленные Специальной комиссией ООН по
Палестине рекомендации, вторая сессия Генеральной Ассамблеи ООН 25 сентября
1947 г. учредила для их изучения Комитет Ad hoc (именовался иногда и как
Специальный комитет, и как Палестинский комитет). После общей
дискуссии комитет разделился на три подкомитета: для рассмотрения и доработки
плана раздела, предложенного большинством комиссии; для рассмотрения
плана создания федеративного государства, или плана меньшинства, и для
выработки компромиссного решения. СССР и США входили в первый
подкомитет.
67 Небольшое американское судно «Эксодус» (англ. — исход) с 4515
еврейскими беженцами из стран Европы, направлявшимися в Палестину, при
подходе к Хайфе было захвачено с применением оружия британскими
военными властями (3 пассажира были убиты и около 20 ранены). В порту Хайфы
20 июля 1947 г. пассажиры «Эксодуса» были пересажены на транспортные
суда и отправлены в порт отправления во Франции, где они отказались сойти
на берег, после чего были доставлены в Гамбург и там насильно высажены.
68 Организацией иммиграции в Палестину молодежи, особенно детей, с
середины 30-х годов занималось специально созданное с этой целью
ведомство Еврейского агентства.
33*
515
В данном контексте речь, очевидно, идет о предложении разрешить
немедленно въезд находившимся среди перемещенных лиц в Европе 30 тыс.
еврейских детей сверх намечавшейся на переходный период квоты
иммиграции, которое было внесено на второй сессии Генеральной Ассамблеи
ООН представителем Уругвая Фабрегатом.
69 Телеграмма В.М.Молотова является ответом АЛ.Вышинскому,
возглавлявшему делегацию СССР на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, на
высказанные им соображения о позиции делегации в отношении внесенных
в ходе обсуждения палестинского вопроса предложений:
1) Колумбии — об образовании подкомитета для изучения вопроса о
евреях в лагерях для перемещенных лиц в Европе;
2) Великобритании — о приеме еврейских беженцев всеми
государствами;
3) Уругвая — о немедленном допуске в Палестину 30 тыс. детей из
лагерей для перемещенных лиц;
4) Колумбии — о призыве ко всем сторонам воздерживаться от
применения насилия.
70 Палестинская комиссия ООН учреждена резолюцией Генеральной
Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. (о разделе Палестины на основе
экономического союза) в составе Боливии, Дании, Панамы, Филиппин и
Чехословакии. Предполагалось, что, по мере вывода войск
государства-мандатария, управление Палестиной должно было постепенно передаваться
комиссии, действующей в соответствии с рекомендациями Генеральной
Ассамблеи и под руководством Совета Безопасности. На комиссию
возлагалось установление границ арабского и еврейского государств и города
Иерусалима в соответствии с их описанием в названной резолюции, но с
некоторыми уточнениями. По консультации с демократическими партиями
и другими общественными организациями арабского и еврейского
государств комиссии надлежало, по возможности безотлагательно, избрать и
учредить в каждом из этих государств временные советы по управлению,
которые должны были постепенно принять от нее ответственность за
управление соответствующими государствами. В результате обструкционистской
политики мандатария комиссия, по существу, не смогла приступить к
выполнению возложенных на нее задач. Решением второй специальной сессии
Генеральной Ассамблеи ООН от 14 мая 1948 г. в связи с назначением
посредника ООН комиссия была освобождена от дальнейшего исполнения
обязанностей.
71 Израиль не имеет конституции. Ввиду разногласий по вопросу о
характере государства кнессет 13 июня 1950 г. решил, не устанавливая
конституцию, ограничиться введением ряда основных законов, выполняющих в
совокупности роль конституции.
В числе вариантов названия еврейского государства в 1948 г.
фигурировали также Иудея и Сион.
72 США ввели эмбарго на поставки оружия в Палестину и соседние
страны в ноябре 1947 г. С некоторыми исключениями аналогичный поря-
516
док был введен Великобританией. Совет Безопасности своим решением от
29 мая 1948 г. установил эмбарго в отношении всех вовлеченных в
конфликт стран, которое было отменено 11 августа 1949 г. после подписания
арабо-израильских соглашений о перемирии.
73 Генерал-лейтенант Дж.Глабб, известный на Ближнем Востоке как
Глабб-паша, служил с 1930 г. в организованном британскими властями
Арабском легионе в Трансиордании. С 1938 г. по 1956 г. командовал
легионом.
74 В речи на обеде, устроенном 30 декабря 1947 г. Американским
комитетом еврейских писателей, артистов и ученых, постоянный представитель
СССР при ООН А.А.Громыко высказался за самое скорое и эффективное
выполнение резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по Палестине от 29
ноября 1947 г.
75 30 ноября 1947 г. в Дамаске состоялась демонстрация протеста
против решения Генеральной Ассамблеи ООН о разделе Палестины, во время
которой было, в частности, совершено нападение на Общество культурной
связи с СССР и разгромлена экспонированная в нем советская выставка. По
указанию МИД СССР миссия СССР в Сирии передала 7 декабря 1947 г.
МИД Сирии ноту, в которой миссия настаивала на расследовании
нападения и резервировала право вернуться к вопросу о возмещении убытков.
76 4 апреля 1946 г. СССР и Иран заключили соглашение о создании
смешанного общества по разведке и эксплуатации месторождений нефти на
севере Ирана. 22 октября 1947 г. иранский меджлис объявил соглашение
недействительным.
77 В ответной телеграмме Бен-ГУриона Шертоку от 18 февраля 1948 г.
сообщалось, что в порту Тель-Авива практически нет британского
контроля и любое судно может быть свободно разгружено (см. C7At S25/1702).
78 Заведующий договорно-правовым отделом С.А.Голунский и
заведующий отделом стран Ближнего и Среднего Востока МИД СССР И.Н.Бакулин
представили 17 марта 1948 г. в связи с публикуемым письмом министра
связи докладную записку А.Я.Вышинскому, в которой указывалось, что
главная причина, почему не представлялось возможным заключить
соглашение об обмене посылками, состояла в скором окончании британского
мандата на Палестину и невозможности приступить к переговорам, не зная,
какую форму государственности она примет. В качестве второй причины
называлась зависимость организации транзита посылок от позиции Турции.
На этой записке А.Я.Вышинский 17 марта 1948 г. написал: «Какие
практические] интересы для нас представляет такая связь?» (см. АВП РФ, ф. 089,
on. У, п. 2, д. 75, л. 4).
16 июня 1948 г. ОБСВ и ДПО МИД СССР представили
А.Я.Вышинскому новую записку (см. публикуемый док. 130). В соответствии с данным
по ней поручением А.Я.Вышинского было подготовлено и за его подписью
23 июня 1948 г. направлено письмо на имя министра связи СССР Н.Д.Псур-
цева (см. публикуемый док. 134). 30 июня 1948 г. Н.Д.Псурцев ответил
517
А.Я.Вышинскому, что «в 1947 г. и в предшествующие годы из Палестины в
СССР пересылались не посылки, а заказные бандероли весом не более 2
килограммов каждая» и что пересылались они «исключительно из еврейской
части Палестины, а именно городов Тель-Авив и Хайфа» (см. АВП РФ,
ф. 089, on. 1, п. 2, д. 15, л. И).
79 Правительственные круги США, прежде всего госдепартамент,
начали ставить решение ООН о разделе Палестины под сомнение практически
сразу после его принятия. В связи с ухудшением ситуации в Палестине
постоянным членам Совета Безопасности было поручено в марте 1948 г.
провести между собой консультации и дать рекомендации относительно мер
по осуществлению резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября
1947 г. Представитель США при ООН У.Остин сделал 19 марта 1948 г.
сообщение о состоявшихся консультациях и представил согласованный
между США, Францией и Китаем (Великобритания, как мандатарий, в
консультациях не участвовала) документ, в первой части которого
констатировалась невозможность осуществления резолюции о разделе без применения
силы, а во второй содержались рекомендации, чтобы Совет Безопасности
указал заинтересованным сторонам, что он не допустит существования
угрозы международному миру в Палестине, и чтобы им были приняты меры
для прекращения насильственных действий и восстановления мира и
порядка в Палестине. Вслед за этим У.Остин от имени только своего
правительства высказал дополнительные рекомендации, сводившиеся к тому, чтобы
временно прекратить попытки проведения в жизнь плана раздела и ввести
опеку над Палестиной под контролем Совета по опеке ООН, созвав
немедленно с этой целью специальную сессию Генеральной Ассамблеи ООН.
Советский представитель А.А.Громыко выступил против предложения
об опеке и попыток затянуть и сорвать выполнение решения ООН о разделе.
30 марта 1948 г. американский представитель внес проекты резолюций —
о прекращении актов насилия в Палестине и о созыве специальной сессии
Генеральной Ассамблеи ООН для дальнейшего рассмотрения вопроса о
будущем Палестины, без упоминания об установлении опеки. 1 апреля 1948 г.
Совет Безопасности принял единогласно первую резолюцию и 9 голосами —
вторую. СССР и УССР воздержались.
Вторая специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН состоялась
16 апреля — 14 мая 1948 г.
80 Временное правительство Израиля на своем заседании 20 мая 1948 г.
приняло решение срочно обратиться ко всем странам, и в частности к
СССР, с просьбой об оружии. Обращался ли Э.Эпштейн по этому вопросу
в посольство СССР в Вашингтоне, не установлено.
81 В полученном «Правдой» во второй половине мая 1948 г. письме
из г.Жмеринка содержалось обращение к советскому правительству около
500 евреев этого города с просьбой о разрешении эмигрировать «на родину»
в Израиль.
82 Голда Мейерсон (с 1956 г. Меир) была назначена первым
посланником Израиля в СССР.
518
В июле 1948 г., до объявления об этом назначении, Г.Мейерсон была
направлена в США со специальной миссией по мобилизации финансовых
средств для правительства Израиля, где задержалась в связи с травмой в
результате автомобильной аварии. Прибыла в Москву 2 сентября 1948 г.
83 Перемирием иногда называли прекращение огня, которое в ходе
палестинской войны Совет Безопасности устанавливал дважды: с 11 июня
1948 г. на четыре недели (до 9 июля) и с 18 июля до достижения мирного
урегулирования.
84 Очевидно, вопрос о сроках прибытия в Израиль советского
посланника и специального представителя США ставился в контексте
дипломатического старшинства, от чего в данном случае зависело, кто станет
дуайеном дипломатического корпуса. Советский представитель прибыл 9 августа
1948 г., американский — 12 августа. Строго говоря, учитывая, что США
признали Израиль лишь де-факто, американский представитель не отвечал
точному определению дипломатического агента по международному праву.
83 Общими сионистами называли себя сторонники течения в
сионистском движении, не примыкавшие ни к ревизионистам (см. прим. 41), ни к
выразителям социалистических взглядов, вроде Ха-шомер ха-цаир (см. прим. 53),
ни к религиозникам, требовавшим строгого следования предписаниям Торы.
Общие сионисты создали всемирную федерацию своих организаций, в 1931 г.
расколовшуюся на две фракции. В Палестине в 1948 г. часть членов партии
общих сионистов вышла из нее и примкнула к прогрессивной партии.
86 Шерток имел 26 августа 1948 г. встречу с помощниками посредника
ООН Бернадотта Дж.Ридманом и П.Моном, которые, ссылаясь на указание
Бернадотта (он находился в это время в Швеции), настаивали на
прекращении со 2 сентября допуска в Палестину лиц призывного возраста. Это
требование обосновывалось тем, что резолюция Совета Безопасности от 29 мая
1948 г. обязывала стороны во время действия прекращения огня не
призывать в армию лиц призывного возраста, которые могли бы прибыть на
контролируемые ими территории.
В письме на имя Ридмана от 30 августа 1948 г. Шерток подтвердил свое
понимание резолюции Совета Безопасности и отказ израильского
правительства ограничить допуск в страну иммигрантов по такому критерию.
87 Назначенный постоянными членами Совета Безопасности в
соответствии с резолюцией второй специальной сессии Генеральной Ассамблеи
ООН от 14 мая 1948 г. посредник ООН граф Ф.Бернадотт (ранее
председатель шведского общества Красного Креста) уже в июне 1948 г. назвал
резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. неудачной и
высказался за ее пересмотр. Представленный им 28 июня 1948 г.
израильской и арабской сторонам «в качестве возможной основы для обсуждения»
первоначальный план предусматривал восстановление Палестины в
границах 1922 г. (т.е. до выделения Трансиордании) в качестве унитарного
государственного образования и создание двух — арабского и еврейского —
«государств — членов союза». В территориальном плане предлагались: переда-
519
ча Негева арабам, а Галилеи — еврейскому государству, включение
Иерусалима в состав арабского государства при местной автономии для
еврейского населения и образование свободных зон в порту Хайфа и в аэропорту
Лодц. Ставилась также задача возвращения палестинских беженцев в свои
дома и к своему имуществу. Предложения Бернадотта отвергли все
арабские государства и израильская сторона.
Новые, развернутые предложения посредника ООН были направлены
им Совету Безопасности 16 сентября 1948 г. [опубликованы 20 сентября,
включены в повестку дня открывшейся в тот же день сессии Генеральной
Ассамблеи и переданы ею на рассмотрение своего Первого
(Политического) комитета]. Основу этого, значительно измененного, плана Бернадотта
составляли следующие рекомендации, обращенные к Генеральной
Ассамблее ООН: подтвердить существование государства Израиль, призвать
заинтересованные стороны решать споры мирными средствами, учредить для
помощи им в урегулировании расхождений согласительную комиссию,
высказать свое мнение по территориальному вопросу, подтвердить право
арабских беженцев на возвращение в свои дома или получение компенсации,
определить будущий статус Иерусалима. Что касается территориального
вопроса, сам посредник высказывался за то, чтобы Генеральная Ассамблея
передала Негев арабам, Галилею — евреям, а относительно центральной
части Палестины подтвердила свое решение от 29 ноября 1947 г.
88 Письмо В.А.Зорина является ответом на письмо заместителя
председателя Совета по делам Русской православной церкви при Совете министров
СССР Белышева заведующему отделом стран Ближнего и Среднего Востока
МИД СССР от 19 августа 1948 г., в котором содержалась просьба проверить
правильность сведений об аресте израильскими властями архимандрита
Антония и сообщить, благоприятствует ли обстановка для назначения
начальником Русской духовной миссии в Иерусалиме представителя Патриарха
Московского и Всея Руси (см. АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 12, л. б).
89 Первая после провозглашения государства Израиль сессия
генерального совета Всемирной сионистской организации (см. прим. 5) состоялась
в Иерусалиме 22 августа — 3 сентября 1948 г. Совет одобрил большое
политическое заявление, ограничил дальнейшую деятельность В СО в
основном рамками организации иммиграции в Израиль, содействия абсорбции
иммигрантов и помощи городу Иерусалиму. Совет провел также довыборы
правления В СО в связи с отставкой и переходом в правительство Израиля
многих прежних членов правления.
90 17 сентября 1948 г. посредник ООН граф Ф.Бернадотт и
сопровождавший его глава группы наблюдателей ООН французский полковник
А.Серо были убиты при пересечении нейтральной зоны в Иерусалиме группой
террористов, одетых в форму израильской армии. Ответственность за этот
акт взяла на себя неизвестная ранее организация «Фронт отечества». Убийц
не нашли.
91 О создании Высшим арабским комитетом Палестины «правительства
всей Палестины» в Газе во главе с Ахмедом Хильми-пашой и роспуске ко-
520
митета было объявлено 22 сентября 1948 г. 30 сентября начала работу
Палестинская арабская учредительная ассамблея, ее президентом был
избран муфтий Иерусалима Амин аль-Хусейни. В течение октября 1948 г.
правительство в Газе признали все члены Лиги арабских государств, за
исключением Трансиордании, король которой Абдалла стремился
присоединить к своему королевству восточные районы Палестины (после 1967 г.
именуемые обычно Западный берег р.Иордан). В сентябре 1952 г. совет ЛАГ
объявил о прекращении деятельности палестинского правительства в Газе.
92 При обсуждении в Специальном (Ad hoc) комитете второй сессии
Генеральной Ассамблеи ООН и его первом подкомитете вопроса о границах
еврейского государства делегация США выступала вначале против
включения Негева в его состав и изменила позицию в последний момент после
встречи Х.Вейцмана с Г.Трумэном.
93 Очевидно, по указанию В.А.Зорина отдел стран Ближнего и Среднего
Востока МИД СССР вступил в переписку с руководством ВОКС по
вопросу, поставленному посланником СССР в Израиле П.И.Ершовым, так как
6 декабря 1948 г. член правления ВОКС Л.Д.Кислова направила в МИД СССР
на имя заведующего ОБСВ И.Н.Бакулина письмо в ответ на его запрос от
12 ноября 1948 г. (см. публикуемый док. 196), в котором излагалось также
мнение ВОКС относительно реорганизации Лиги. В письме сообщалось:
«1) Вопрос об организации выставок в Тель-Авиве на темы: «Спорт в
СССР», «Образование в СССР», «Военное искусство Красной армии»
зависит непосредственно от уполномоченного ВОКС в Израиле, поскольку эти
выставки были посланы ВОКСом в страну с миссией СССР в государстве
Израиль в августе с.г.
Что касается других выставок, то нами уже послана выставка «31 год
Великой Октябрьской социалистической революции», кроме того, готовят*
ся к отправке две выставки: «Московский Художественный театр» и
«Всесоюзная художественная выставка 1947 года».
2) Предложение об организации в Тель-Авиве вечеров советской
музыки, лекций о Советском Союзе силами местной интеллигенции, а также
организации отдела «Советское искусство» при библиотеке музея в Тель-
Авиве ВОКС поддерживает и предусматривает посылку материалов для
проведения этих мероприятий в плане 1949 г. по государству Израиль.
3) Относительно организации кинопросмотров для представителей
официальных кругов и общественности ВОКС даст указание уполномоченному
использовать для этой цели кинофильмы, посылаемые для миссии В/О
«Совэкспортфильм».
4) Постановку в ближайшее время вопроса о поездке в государство
Израиль советских артистов мы считаем пока преждевременной.
Что касается наших дополнительных предложений по развертыванию
работы ВОКС в государстве Израиль, ВОКС считает целесообразным:
а) запросить мнение посланника миссии СССР в Израиле т. Ершова о
возможности организации в Тель-Авиве постоянной советской выставки в
специально снятом для этого помещении;
б) рекомендовать уполномоченному ВОКС произвести реорганизацию
Лиги дружественных отношений с СССР не по партийному принципу, а по
521
принципу организации общества, объединяющего виднейших
прогрессивных деятелей культуры Израиля;
в) тематика посылки иллюстративных, статейных, литературных и
других материалов предусмотрена в специальном плане по государству
Израиль на 1949 год» (см. АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 22, л. 26-26об.).
94 В связи с рассмотрением третьей сессией Генеральной Ассамблеи
ООН предложений посредника ООН Ф.Бернадотта (см. прим. 87)
дипломатия США продвигала идею передачи еврейской части Иерусалима под
управление Израиля по соглашению с ООН об опеке, соответственно
арабская часть города передавалась бы под управление арабского государства.
Соглашение должно было предусмотреть гарантии в отношении Святых
мест, возложить на Совет по опеке обязанность следить за соблюдением в
Иерусалиме интересов международного сообщества (см. FRUS. — 1948. —
Vol V. — Part 2. — P. 1440-1442).
95 В соответствии с установленным Всемирным почтовым союзом
порядком просьбы о приеме в союз направлялись правительству Швейцарии. Для
приема требовалась поддержка по меньшей мере двух третей государств —
членов союза. СССР поддерживал прием Израиля в ВПС. Необходимое
число голосов Израиль получил в 1950 г.
96 Заместитель министра внешней торговли СССР М.А.Меньшиков
направил в дополнение на имя В.М.Молотова следующее письмо:
«В соответствии с Вашей резолюцией «Каково мнение самого МВТ?»
на нашем письме от 30 октября с.г. по вопросу, поставленному торговым
атташе государства Израиль г-ном Бежерано, о возможности заключения
постоянного торгового соглашения между СССР и государством Израиль,
сообщаю следующее:
Хотя заключение торгового соглашения с государством Израиль и не
представляет для нас в настоящее время практического значения, так как
торговля с государством Израиль будет, по-видимому, ограничена продажей
ему зерна и нефтепродуктов в относительно небольших количествах, что
может быть сделано и без общего торгового соглашения, тем не менее Мин-
внешторг считал бы нецелесообразным отклонять предложение
правительства государства Израиль о заключении указанного соглашения.
Минвнешторг полагает, что в случае повторного обращения
представителя государства Израиль по указанному выше вопросу следовало бы
ответить, что советская сторона положительно относится к заключению
торгового соглашения с государством Израиль, и спросить, какие конкретные
предложения государство Израиль может сделать по этому поводу.
Прошу Вашего согласия».
В.М.Молотов 8 ноября 1948 г. переадресовал письмо своему
заместителю В.А.Зорину (см. АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 14, л. 2).
97 12 ноября 1948 г. И.Н.Бакулин направил Ю.М.Кагановичу еще одно
письмо, в котором просил сообщить его мнение по новым предложениям
миссии СССР в Израиле относительно открытия в Тель-Авиве и Хайфе
магазинов советской книги с читальным залом и библиотекой, а также об
522
организации выставки советской книги и советских почтовых марок (см.
АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 22, л. 18).
17 ноября 1948 г. заместитель председателя В/О «Международная
книга» П.Малков сообщил И.Н.Бакулину в ответ на его письма следующее:
«В связи с временным прекращением почтового обмена с государством
Израиль с мая по август текущего года В/О «Международная книга» было
вынуждено приостановить отправку туда литературы. С сентября текущего
года отправка литературы была возобновлена: в Тель-Авив —
книготорговым фирмам «Палее Пресс», «Лепак», «Болеславский» и «Штеймацкий» и
в Хайфу — фирме «Хайфлепак». С этими фирмами мы имеем торговую
связь непосредственно, высылая им книги только по их заказам. В
Иерусалиме В/О «Международная книга» было связано с фирмой «Штеймацкий»,
но с октября текущего года по указанию этой фирмы мы стали высылать ей
книги только в Тель-Авив и поэтому в Иерусалим в данный момент книг не
высылаем.
Поименованным выше фирмам Объединением были посланы в октябре
текущего года предложения об увеличении их заказов.
Объединение согласно с предложением посланника СССР в Израиле
т. Ершова П.И. об открытии в Израиле магазинов советской книги с
читальным залом и библиотекой. Организация и ведение этого дела могут быть
поручены Болеславскому в Тель-Авиве и обществу «Лепак» в Хайфе (оно
же «Хайфлепак»). Эти фирмы давно работают с советской литературой и
имеют известный опыт в распространении произведений советской печати.
Организацию в Израиле выставки советской книги и советских
почтовых марок Объединение считает целесообразной. Но для нас неясно, кем
она будет организована, будет ли это специальная выставка произведений
советской печати и филателии или же только павильон советской книги на
какой-либо общей выставке.
В настоящее время мы обращаемся с соответствующими
предложениями к упомянутым выше фирмам по вопросу открытия магазинов советской
книги в Тель-Авиве и Хайфе» (см. АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2, д. 22, л. 21).
98 В указанном письме И.Н.Бакулина на имя заместителя министра
внешней торговли СССР С.П.Мигунова от 2 ноября 1948 г. сообщалось об
обращениях в миссию СССР в Тель-Авиве израильских купцов и торговых
фирм с предложениями по вопросам торговли, главным образом об импорте
из СССР строительных материалов, сортового железа, икры и рыбных
изделий, драгоценных металлов, типографского оборудования,
сельскохозяйственных машин, тракторов, спичек и др.
Пересылая 13 писем с торговыми предложениями и образцы текстиля,
И.Н.Бакулин просил сообщить мнение МВТ СССР «о возможности
налаживания наших торговых связей с государством Израиль, а также о
назначении туда нашего торгового атташе» (см. АВП РФ, ф. 089, on. 1, п. 2,
д. 14, л. 1).
99 Речь идет о собрании, устроенном Лигой дружественных связей с
СССР по случаю годовщины Октябрьской революции, на которое были
приглашены члены правительства Израиля. В выступлении на нем
посланника СССР не содержалось упоминаний об Израиле.
523
100 Принятая 11 декабря 1948 г. третьей сессией Генеральной
Ассамблеи ООН резолюция по вопросу о Палестине предусматривала учреждение
Согласительной (именовалась также Примирительной) комиссии с
передачей ей функций посредника ООН и поручением содействовать
заинтересованным сторонам в достижении окончательного урегулирования. В
резолюции указывалось на необходимость, ввиду связи Иерусалима с тремя
мировыми религиями, выделения этого района и установления над ним
эффективного контроля ООН. Согласительной комиссии поручалось
представить четвертой сессии Генеральной Ассамблеи детальные предложения
относительно постоянного международного режима для района Иерусалима.
Резолюция закрепила право беженцев на возвращение к своим очагам или
получение компенсации за имущество в случае нежелания возвращаться
или утраты имущества.
В тот же день Генеральная Ассамблея поддержала предложение
постоянных членов Совета Безопасности о том, чтобы Согласительная комиссия
состояла из представителей Франции, Турции и США.
101 Во исполнение решений Совета Безопасности от 4, 16 ноября и
29 декабря 1948 г. с помощью и.о. посредника ООН Р.Банча в начале 1949 г.
были организованы переговоры о перемирии между Израилем и его
арабскими соседями.
Первыми, 13 января 1949 г., начались на о. Родос, где размещался штаб
посредника ООН, египетско-израильские переговоры, проходившие в
основном не в форме прямых встреч, а через посредника («родосская формула»).
Переговоры Израиля с Трансиорданией проходили там же, с Ливаном — в
ливанском приграничном селении, с Сирией — на ничейной земле между
позициями сирийских и израильских войск. Были подписаны соглашения о
перемирии: с Египтом — 24 февраля, с Ливаном — 23 марта, с
Трансиорданией — 3 апреля и с Сирией — 30 июля 1949 г. Они однотипны,
содержали взаимные обязательства ненападения, определяли демаркационные
линии перемирия с особой оговоркой, что эти линии не должны
рассматриваться в качестве «политических или территориальных границ».
Устанавливалось несколько демилитаризованных зон. Контроль за соблюдением
соглашений возлагался на смешанные комиссии под председательством
представителей штаба наблюдателей ООН, разместившегося в Иерусалиме.
102 Э.Сассон — руководитель арабской секции Политического
департамента правления Еврейского агентства для Палестины в 1933 — 1948 гг.
Поддерживал негласные контакты с ключевыми арабскими деятелями, в
октябре 1948 г. был направлен в Париж, где проходила сессия Генеральной
Ассамблеи ООН, для встреч с арабскими представителями и завязывания
переговоров о перемирии.
103 В ходе военных действий в Негеве на заключительном этапе
палестинской войны войска Израиля углубились на Синайском полуострове до
50 км в глубь территории Египта. 31 декабря 1948 г. представители США
информировали израильское правительство, что, если Израиль не выведет
свои войска, Великобритания может вступить с ним в войну в силу
англоегипетского договора 1936 г. 7 января 1949 г. израильские ВВС сбили над
524
египетскими позициями 5 английских истребителей, приняв их за
египетские. На следующий день английские войска усилили свой гарнизон в Акабе.
Английская сторона направила также протест, адресованный «еврейским
властям», израильская сторона отказывалась его принять, пока в адресе не
было указано «ваше правительство».
Премьер-министр Израиля Д.Бен-Гурион отдал приказ о выводе войск
с Синая. Лондон, в свою очередь, в качестве примирительного жеста
объявил 18 января 1949 г. об освобождении остававшихся интернированными на
Кипре еврейских беженцев. В конце января правительство
Великобритании объявило о признании Израиля де-факто.
104 После встречи посланника СССР в Израиле П.И.Ершова с
министром иностранных дел Израиля М.Шертоком 10 января 1949 г. в ряде газет
появилось сообщение о переданном якобы посланником предложении
Советского Союза оказать помощь поставками оружия. На следующий день
было опубликовано опровержение.
105 Экспортно-импортный банк США объявил 19 января 1949 г. о
предоставлении Израилю займа в 100 млн. долларов, из которых 35 млн.
выделялись немедленно, а остальные — в течение года.
106 Письмо П.И.Ершова является ответом на публикуемый док. 213.
19 марта 1949 г. И.Н.Бакулин сообщил П.И.Ершову, что ОБСВ МИД
СССР и ВОКС поддерживают его предложение об издании бюллетеня, но
в виде дотации ВОКС может выделить лишь 900 израильских фунтов
(см. АВП РФ, ф. 089, on. 2, п. 4, д. 29, л. 64).
107 В письме В.А.Сергеева на имя В.А.Зорина от 2 февраля 1949 г.
сообщалось о том, что торговый атташе миссии Израиля в СССР Бежерано в
беседе 31 января 1949 г. с начальником управления морского и речного
флота Главсовзагранимущества «указал на возникновение стабильного
грузопотока между портами придунайских стран и портом Хайфа и на
необходимость организации регулярных рейсов морских судов на этом
направлении для освоения этого грузопотока». В ответ на поставленный Бежерано
вопрос об организации для этой цели смешанного пароходного общества со
стороны Главсовзагранимущества были высказаны соображения, существо
которых видно из публикуемого документа (см. АВП РФ, ф. 089, on. 2,
п. 3, д. 16, л. 1).
108 Высказываемые Намиром соображения являются реакцией на
информацию о поездке в Венгрию директора Восточноевропейского
департамента МИД Израиля Э.Авриэля с целью обсуждения возможностей
иммиграции из этой страны. По заключению Авриэля, вопрос об иммиграции
евреев из Восточной Европы мог быть решен только через Москву, в связи
с чем он высказывался за организацию визита в СССР министра
иностранных дел Израиля (см. DFPL — Vol. 2. — No. 395. — P. 435).
109 Еврейский легион — так обобщенно именовались три стрелковых
полка и отряд погонщиков мулов, сформированные из евреев в 1915 —
525
1918 гг. соответственно в Англии, Канаде, Палестине и Египте, общей
численностью 6400 человек. Решение Сионистской организации о создании
еврейских частей с целью поддержки военных усилий Великобритании,
исходившее из стремления ускорить образование еврейского
национального очага в Палестине, было принято после долгих внутренних споров.
Легион расформирован в 1921 г.
110 Сионистская комиссия (то же Комитет делегатов, или
представителей) — консультативный орган, созданный правительством
Великобритании для содействия реализации декларации Бальфура. Предполагалось
участие в комиссии представителей еврейства всех стран Антанты.
Работала в Палестине с апреля 1918 г. по сентябрь 1921 г., выполняя, по существу,
функции, которые в дальнейшем взял на себя Национальный комитет (см.
прим. 14).
111 В упоминаемой телеграмме И.Ратнер высказывал мнение, что
сведения о попытках организовать обучение израильских офицеров в США
могут подорвать все усилия представить Израиль в качестве нейтрального
государства, и интересовался, почему не используются возможности делать
это в таких странах, как Швейцария и Швеция (см. ISA, 130.09/2325/4).
112 Планы создания средиземноморского, или ближневосточного, пакта,
связанного с НАТО и, возможно, включающего в себя Израиль,
неоднократно широко обсуждались международной и израильской прессой, в
частности в марте 1949 г.
113 Израиль был принят в число государств — членов ООН решением
Генеральной Ассамблеи ООН 11 мая 1949 г. по соответствующей
рекомендации Совета Безопасности. При этом Генеральная Ассамблея ООН
напомнила о своих резолюциях от 29 ноября 1947 г. и 11 декабря 1948 г. и приняла
к сведению заявления и разъяснения представителя правительства Израиля
относительно их выполнения.
СОДЕРЖАНИЕ
Вступительное слово министра иностранных дел Российской
Федерации И.С. Иванова 5
Вступительное слово министра иностранных дел Государства Израиль
Д. Леви 7
Предисловие российско-израильской редакционной коллегии 9
От редакционной коллегии российского издания 10
1. Из протокола заседания Лондонского
бюро правления Еврейского агентства для
Палестины 30 января 1941г. 13
2. Запись беседы полномочного
представителя СССР в Великобритании
И.М.Майского с президентом Всемирной
сионистской организации Х.Вейцманом 3 февраля 1941 г. 15
3. Запись беседы члена правления
Еврейского агентства для Палестины Э.Нойма-
на и заведующего Отделом
международных отношений Всемирного еврейского
конгресса М.Перлцвейга с послом СССР
в США К.А.Уманским 17 июля 1941 г. 17
4. Телеграмма сотрудника Лондонского бюро
правления Еврейского агентства для
Палестины Дж.И Линтона директору
Политического департамента правления
Еврейского агентства для Палестины М.Шер-
току 2 августа 1941 г. 19
5. Телеграмма посла СССР в
Великобритании И.М.Майского в НКИД СССР 2 сентября 1941 г. 20
527
6. Письмо президента Всемирной
сионистской организации Х.Вейцмана послу
СССР в Великобритании И.М.Майскому 8 сентября 1941 г. 21
Приложение: «Московскому
антифашистскому комитету» 22
7. Запись беседы председателя правления
Еврейского агентства для Палестины
Д.Бен-Гуриона с послом СССР в
Великобритании И.М.Майским 9 октября 1941 г. 22
8. Записка заведующего Средневосточным
отделом НКИД СССР С.И.Кавтарадзе
первому заместителю народного
комиссара иностранных дел СССР
А.Я.Вышинскому 31 декабря 1941г. 25
9. Записка заведующего Вторым
европейским отделом НКИД СССР Ф.Т.Гусева
первому заместителю народного
комиссара иностранных дел СССР АЛ.Вышин-
скому 20 января 1942 г. 27
10. Отчет сотрудника Политического
департамента правления Еврейского агентства
для Палестины Э.Эпштейна о беседах с
послом СССР в Турции
С.А.Виноградовым 25 января 1942 г. 28
11. Письмо президента Всемирной
сионистской организации Х.Вейцмана послу
СССР в Великобритании И.М.Майскому 2 марта 1942 г. 38
Приложение: «Меморандум о СССР и
целях сионистов» 39
12. Запись беседы посла СССР в США
М.МЛитвинова с президентом Всемирной
сионистской организации Х.Вейцманом
и представителем Еврейского агентства
для Палестины в Вашингтоне Н.Гольд-
маном 6 мая 1942 г. 43
13. Письмо организации «Маген» директору
Политического департамента правления
Еврейского агентства для Палестины
М.Шертоку 18 июня 1942 г. 44
14. Письмо временного поверенного в делах
СССР в Турции М.А.Костылева заведую-
528
щему Средневосточным отделом НКИД
СССР С.И.Кавтарадзе 22 июня 1942 г. 45
15. Записка директора Департамента печати и
информации правления Еврейского
агентства для Палестины И.Клинова
директору Политического департамента
правления агентства М.Шертоку 30 августа 1942 г. 47
16. Запись бесед президента Национального
комитета еврейской общины Палестины
И.Бен-Цви с первым секретарем
посольства СССР в Турции С.С.Михайловым и
пресс-атташе посольства СССР в Турции
Н.А.Петренко 31 августа 1942 г. 50
17. Письмо и.о. заведующего Восточным
отделом ВОКС А.Левинсона в Лигу «За
Советскую Россию» 26 октября 1942 г. 58
18. Сообщение Информбюро НКИД СССР 19 декабря 1942 г. 58
19. Из записи беседы первого заместителя
народного комиссара иностранных дел
СССР А.Я.Вышинского с послом
Польши в СССР Т.Ромером 23 декабря 1942 г. 64
20. Письмо директора Политического
департамента правления Еврейского агентства
для Палестины М.Шертока послу СССР
в Великобритании И.М.Майскому 19 января 1943 г. 66
21. Записка заместителя народного
комиссара иностранных дел СССР
С.А.Лозовского народному комиссару иностранных дел
СССР В.М.Молотову и секретарю ЦК
ВКП(б) А.С.Щербакову 10 марта 1943 г. 68
22. Запись беседы члена правления
Еврейского агентства для Палестины Э.Капла-
на и сотрудника Политического
департамента правления агентства Э.Эпштейна с
первым секретарем посольства СССР в
Турции С.С.Михайловым 16 марта 1943 г. 68
23. Запись беседы директора Политического
департамента правления Еврейского
агентства для Палестины М.Шертока и
представителя Еврейского агентства для Па-
34 — 3035
529
лестины в Вашингтоне Н.Гольдмана с
послом СССР в США М.М Литвиновым 24 марта 1943 г. 70
24. Сообщение директора Политического
департамента правления Еврейского
агентства для Палестины М.Шертока о
беседе с послом СССР в Великобритании
И.М.Майским на заседании исполкома
Гистадрута 29 апреля 1943 г. 71
25. Записка Консульского отдела НКИД
СССР заместителю народного комиссара
иностранных дел СССР В.Г.Деканозову
Приложение: Проект памятной записки
посольству Великобритании в СССР
26. Записка заместителя народного
комиссара иностранных дел СССР С.АЛозов-
ского народному комиссару иностранных
дел СССР В.М.Молотову
Приложение: Проект директивы
делегатам Еврейского антифашистского
комитета тт. Михоэлсу и Феферу
27. Письмо представителя Еврейского
агентства для Палестины в Вашингтоне
Н.Гольдмана президенту Чехословакии
Э.Бенешу
Приложение: Памятная записка об
отношениях между сионистским движением и
Советской Россией
28. Речь президента Всемирной сионистской
организации Х.Вейцмана на обеде в честь
делегации Еврейского антифашистского
комитета в СССР 25 июня 1943 г. 83
29. Из протокола заседания Лондонского
бюро правления Еврейского агентства для
Палестины 14 сентября 1943 г. 85
30. Запись беседы представителя
Еврейского агентства для Палестины в
Вашингтоне Н.Гольдмана с послом СССР в США
А.А.Громыко 23 сентября 1943 г. 86
31. Из протокола заседания правления
Еврейского агентства для Палестины 4 октября 1943 г. 87
15 мая 1943 г. 73
73
22 мая 1943 г. 74
75
27 мая 1943 г. 76
77
530
32. Из записи беседы второго секретаря
миссии СССР в Египте А.Ф.Султанова с
директором Политического департамента
правления Еврейского агентства для
Палестины М.Шертоком 21 декабря 1943 г. 89
33. Письмо посланника СССР в Египте
Н.В.Новикова заместителю народного
комиссара иностранных дел СССР С.И.Кав-
тарадзе 15 апреля 1944 г. 90
34. Письмо заведующего Ближневосточным
отделом НКИД СССР И.В.Самыловско-
го начальнику Главного таможенного
управления НКВТ СССР Кузнецову 22 июля 1944 г. 91
35. Письмо председателя правления
Еврейского агентства для Палестины Д.Бен-Гу-
риона заместителю народного комиссара
иностранных дел СССР И.М.Майскому 8 августа 1944 г. 93
36. Из письма первого секретаря посольства
СССР в Турции С.С.Михайлова члену
правления ВОКС Л.Д.Кисловой и
заведующему Ближневосточным отделом НКИД
СССР И.В.Самыловскому 9 августа 1944 г. 94
37. Запись беседы представителя
Еврейского агентства для Палестины в
Вашингтоне Н.Гольдмана с послом СССР в
Мексике К.А.Уманским 15 августа 1944 г. 96
38. Отчет сотрудника Политического
департамента правления Еврейского агентства
для Палестины Э.Эпштейна о беседах с
советником миссии СССР в Египте
Д.С.Солодом 3 сентября 1944 г. 99
39. Записка заведующего Ближневосточным
отделом НКИД СССР И.В.Самыловско-
го заместителю народного комиссара
иностранных дел СССР В.Г.Деканозову 18 сентября 1944 г. 102
40. Запись беседы второго секретаря миссии
СССР в Египте А.Ф.Султанова с
делегатом от палестинских арабов на
конференции по созыву Панарабского
конгресса Мусой аль-Алями 11 октября 1944 г. 103
34*
531
41. Письмо заведующего Отделом спасения
евреев Всемирного еврейского конгресса
Л.Кубовицкого председателю Комитета
спасения при Еврейском агентстве для
Палестины И.Грюнбауму 15 октября 1944 г. 106
42. Телеграмма директоров Политического
департамента и Департамента
иммиграции правления Еврейского агентства для
Палестины М.Шертока и Э.Добкина
временному поверенному в делах СССР в
Великобритании К.М.Кукину 20 ноября 1944 г. 108
43. Записка заведующего Ближневосточным
отделом НКИД СССР И.В.Самыловско-
го и посланника СССР в Египте А.Д.Щи-
борина заместителю народного комиссара
иностранных дел СССР В.Г.Деканозову 25 ноября 1944 г. 108
44. Отчет о встрече представителей Гистадру-
та с советской профсоюзной делегацией
на учредительной конференции
Всемирной федерации профсоюзов в Лондоне 25 февраля 1945 г. ПО
45. Из записи беседы помощника
заведующего Четвертым европейским отделом НКИД
СССР Н.Ф.Паисова с временным
поверенным в делах Югославии в СССР
Р.Николаевичем 22 марта 1945 г. 111
46. Записка заместителя народного
комиссара иностранных дел СССР С.И.Кавтарад-
зе народному комиссару иностранных дел
СССР В.М.Молотову 31 марта 1945 г. 112
47. Телеграмма президента Новой
сионистской организации Америки
М.Мендельсона председателю Совета министров СССР
И.В.Сталину 8 апреля 1945 г. 113
48. Письмо представителя Еврейского
агентства для Палестины в Вашингтоне
Н.Гольдмана послу СССР в США
А.А.Громыко 13 апреля 1945 г. 114
49. Письмо представителя Еврейского
агентства для Палестины в Вашингтоне
Н.Гольдмана послу СССР в США
А.А.Громыко 30 мая 1945 г. 115
532
50. Письмо политического советника
Лондонского бюро правления Еврейского
агентства для Палестины Б Локкера
временному поверенному в делах СССР в
Великобритании К.М.Кукину 10 июня 1945 г. 116
51. Из записки председателя Комиссии по
подготовке мирных договоров и
послевоенного устройства М.МЛитвинова
«Палестинский вопрос» 27 июля 1945 г. 117
52. Из протокола заседания секретариата
Лиги дружественных связей с СССР 26 сентября 1945 г. 122
53. Справка Ближневосточного отдела НКИД
СССР 20 октября 1945 г. 129
Приложение: Список русского
имущества в Палестине 131
54. Из протокола заседания Комиссии по
подготовке мирных договоров и
послевоенного устройства 15 ноября 1945 г. 134
55. Отчет сотрудника Политического
департамента правления Еврейского агентства
для Палестины Айзенштадта о беседе с
корреспондентом ТАСС в Каире Янчен-
ко 1 января 1946 г. 135
56. Письмо посланника СССР в Ливане
Д.С.Солода заведующему
Ближневосточным отделом НКИД СССР И.В.Самылов-
скому 3 января 1946 г. 138
57. Отчет сотрудника Политического
департамента правления Еврейского агентства
для Палестины Айзенштадта о беседе с
корреспондентом ТАСС в Каире М.Ко-
ростовцевым 1 февраля 1946 г. 141
58. Письмо помощника уполномоченного
Совета министров СССР по делам
репатриации генерал-майора Басилова
заведующему Ближневосточным отделом МИД
СССР И.В.Самыловскому 27 апреля 1946 г. 142
59. Соображения Ближневосточного отдела
МИД СССР по палестинскому вопросу 15 мая 1946 г. 143
533
60. Письмо представителя Еврейского
агентства для Палестины в Вашингтоне
Н.Гольдмана общественному деятелю
Мексики Л.Толедано 21 мая 1946 г. 146
Приложение: Меморандум 21 мая 1946 г. 146
61. Запись беседы генерального секретаря
Лиги дружественных связей с СССР
Л.Тарнополера с заведующим
консульским отделом миссии СССР в Ливане
Р.Агароновым 22 мая 1946 г. 148
62. Запись беседы сотрудника
Политического департамента правления Еврейского
агентства для Палестины Айзенштадта с
первым секретарем миссии СССР в
Египте А.А.Шведовым 12 июня 1946 г. 149
63. Письмо заведующего Арабской секцией
Политического департамента правления
Еврейского агентства для Палестины
Э.Сассона представителю Еврейского
агентства для Палестины в Вашингтоне
Э.Эпштейну 28 июня 1946 г. 153
64. Письмо посла СССР в Польше В.ЗЛебе-
дева первому заместителю министра
иностранных дел СССР А.Я.Вышинскому 12 июля 1946 г. 156
65. Письмо посланника СССР в Ливане
Д.С.Солода заведующему
Ближневосточным отделом МИД СССР И.В.Самылов-
скому 13 августа 1946 г. 157
66. Записка заместителя уполномоченного
Совета министров СССР по делам
репатриации генерал-лейтенанта Голубева
заведующему Третьим европейским
отделом МИД СССР А.А.Смирнову 4 сентября 1946 г. 161
67. Записка заместителя заведующего
Ближневосточным отделом МИД СССР
М.А.Максимова заместителю министра
иностранных дел СССР В.Г.Деканозову 6 сентября 1946 г. 162
68. Записка Третьего европейского и
Ближневосточного отделов МИД СССР
заместителю министра иностранных дел СССР
В.Г.Деканозову 17 сентября 1946 г. 164
534
69. Записка политического советника
представительства Еврейского агентства для
Палестины в Нью-Йорке Л.Гелбера 15 ноября 1946 г. 165
70. Из стенограммы выступления директора
Института еврейских исследований при
Всемирном и Американском еврейских
конгрессах Я.Робинсона на заседании
Американского чрезвычайного
сионистского совета 19 ноября 1946 г. 167
71. Письмо посланника СССР в Ливане
Д. С.Сол ода заведующему
Ближневосточным отделом МИД СССР И.В.Самылов-
скому 19 февраля 1947 г. 176
72. Записка члена делегации Еврейского
агентства для Палестины при ООН У.Эй-
тана 25 февраля 1947 г. 183
73. Справка Ближневосточного отдела МИД
СССР «Палестинская проблема» 5 марта 1947 г. 184
74. Записка советника МИД СССР Б.Е.Штей-
на первому заместителю министра
иностранных дел СССР А.Я.Вышинскому 6 марта 1947 г. 187
75. Записка заведующего Ближневосточным
отделом МИД СССР И.В.Самыловского
заместителю министра иностранных дел
СССР Я.А.Малику 14 марта 1947 г. 191
76. Письмо заведующего Ближневосточным
отделом МИД СССР И.В.Самыловского
посланнику СССР в Ливане Д.С.Солоду 26 марта 1947 г. 192
77. Соображения Ближневосточного отдела
МИД СССР о позиции СССР по
палестинскому вопросу 12 апреля 1947 г. 193
78. Справка Ближневосточного отдела МИД
СССР по палестинскому вопросу 15 апреля 1947 г. 195
79. Меморандум Еврейского агентства для
Палестины «Точка зрения еврейской
делегации по вопросам повестки дня»
специальной сессии Генеральной Ассамблеи
ООН 28 апреля 1947 г. 200
535
80. Меморандум Еврейского агентства для
Палестины 28 апреля 1947 г. 202
81. Письмо секретаря Вашингтонского
офиса Американской еврейской
конференции Д.Уола члену правления Еврейского
агентства для Палестины М.Гроссману 29 апреля 1947 г. 209
82. Письмо пресс-атташе представительства
Еврейского агентства для Палестины в
Вашингтоне И.Хамлина представителю
Еврейского агентства для Палестины в
Кью-Йорке АЛурье 29 апреля 1947 г. 210
83. Выступление постоянного представителя
СССР при ООН А.А.Громыко на
специальной сессии Генеральной Ассамблеи
ООН по вопросу о Палестине 14 мая 1947 г. 211
84. Письмо секретаря Вашингтонского
офиса Американской еврейской
конференции Д.Уола председателю Американской
секции правления Еврейского агентства
для Палестины А.Силверу 15 мая 1947 г. 218
85. Телеграмма члена правления Еврейского
агентства для Палестины Х.Гринберга
члену правления Еврейского агентства для
Палестины Б.Локкеру, в Лондон 20 мая 1947 г. 220
86. Из циркулярного письма Отдела по
проблемам диаспоры и организации Халуц
ЦК партии Мапай 29 мая 1947 г. 221
87. Запись беседы представителя
Еврейского агентства для Палестины в
Вашингтоне Э.Эпштейна с заместителем министра
иностранных дел Югославии В.Велеби-
том 25 июня 1947 г. 226
88. Записка заведующего Ближневосточным
отделом МВД СССР И.Н.Бакулина
первому заместителю министра
иностранных дел СССР А.Я.Вышинскому 30 июля 1947 г. 229
89. Справка Ближневосточного отдела МИД
СССР «О Специальной комиссии ООН
по Палестине» 31 июля 1947 г. 236
536
90. Запись беседы представителя
Еврейского агентства для Палестины в
Вашингтоне Э.Эпштейна с первым секретарем
посольства СССР в США М.С.Вавиловым 31 июля 1947 г. 241
91. Запись беседы представителя
Еврейского агентства для Палестины в
Вашингтоне Э.Эпштейна с первым секретарем
посольства СССР в США М.С.Вавиловым 11 сентября 1947 г. 243
92. Из записи беседы представителя
Еврейского агентства для Палестины в
Вашингтоне Э.Эпштейна с временным
поверенным в делах СССР в США С.К.Царапки-
ным и первым секретарем посольства
СССР в США М.С.Вавиловым 19 сентября 1947 г. 246
93. Запись беседы сотрудника
Политического департамента правления Еврейского
агентства для Палестины АЛевави с
первым секретарем миссии СССР в Ливане
В.Т.Хангуловым 23 сентября 1947 г. 247
94. Телеграмма министра иностранных дел
СССР В.М.Молотова заместителю
министра иностранных дел СССР
А.Я.Вышинскому, в Нью-Йорк 30 сентября 1947 г. 251
95. Телеграмма министра иностранных дел
СССР В.М.Молотова заместителю
министра иностранных дел СССР
А.Я.Вышинскому, в Нью-Йорк 30 сентября 1947 г. 251
96. Телеграмма заместителя министра
иностранных дел СССР А.Я.Вышинского
министру иностранных дел СССР В.М.Мо-
лотову, из Нью-Йорка 15 октября 1947 г. 252
97. Телеграмма министра иностранных дел
СССР В.М.Молотова заместителю
министра иностранных дел СССР
А.Я.Вышинскому, в Нью-Йорк 16 октября 1947 г. 253
98. Запись беседы директора Политического
департамента правления Еврейского
агентства для Палестины М.Шертока с
временным поверенным в делах СССР в США
С.К.Царапкиным 18 октября 1947 г. 253
537
99. Справка Отдела ООН МИД СССР «К
палестинскому вопросу» 23 октября 1947 г. 256
100. Записка министра иностранных дел
СССР В.М.Молотова генеральному
секретарю ЦК ВКП(б), председателю
Совета министров СССР И.В.Сталину 26 октября 1947 г. 260
101. Отчет политического советника
представительства Еврейского агентства для
Палестины в Нью-Йорке Л.Гелбера о беседе
с директором Отдела Объединенных
Наций государственного департамента США
Д.Раском 5 ноября 1947 г. 262
102. Резюме письма временного поверенного
в делах СССР в Ираке А.Ф.Султанова в
Ближневосточный отдел МИД СССР .... 5 ноября 1947 г. 263
103. Телеграмма заместителя министра
иностранных дел СССР А.Я.Вышинского
министру иностранных дел СССР В.М.Мо-
лотову, из Нью-Йорка 18 ноября 1947 г. 266
104. Выступление постоянного представителя
СССР при ООН А.А.Громыко на
пленарном заседании второй сессии
Генеральной Ассамблеи ООН 26 ноября 1947 г. 267
105. Письмо председателя Американской
секции правления Еврейского агентства для
Палестины А.Силвера постоянному
представителю СССР при ООН А.А.Громыко 4 декабря 1947 г. 273
106. Запись беседы временного поверенного в
делах СССР в США С.К.Царапкина с
директором Политического департамента
правления Еврейского агентства для
Палестины М.Шертоком и представителем
Еврейского агентства для Палестины в
Вашингтоне Э.Эпштейном 8 декабря »1947 г. 274
107. Запись беседы временного поверенного в
делах СССР в США С.К.Царапкина с
представителем Еврейского агентства для
Палестины в Вашингтоне Э.Эпштейном 18 декабря 1947 г. 276
108. Запись беседы директора Политического
департамента правления Еврейского агент-
538
ства для Палестины М.Шертока с
заместителем Генерального секретаря ООН
А.А.Соболевым 26 декабря 1947 г. 278
109. Записка заместителя министра
иностранных дел СССР В.А.Зорина министру
иностранных дел СССР В.ММолотову 22 января 1948 г. 280
ПО. Запись беседы временного поверенного в
делах СССР в США С.К.Царапкина с
представителем Еврейского агентства для
Палестины в Вашингтоне Э.Эпштейном 26 января 1948 г. 281
111. Запись беседы временного поверенного в
делах СССР в США С.К.Царапкина с
представителем Еврейского агентства для
Палестины в Вашингтоне Э.Эпштейном 9 февраля 1948 г. 285
112. Телеграмма члена делегации Еврейского
агентства для Палестины при ООН Г.Руф-
фера директору Политического
департамента правления Еврейского агентства
для Палестины М.Шертоку 12 февраля 1948 г. 286
113. Телеграмма директора Политического
департамента правления Еврейского
агентства для Палестины М.Шертока
председателю правления Еврейского агентства
для Палестины Д.Бен-Гуриону, из Нью-
Йорка 13 февраля 1948 г. 287
114. Письмо министра связи СССР К.Сергей-
чука первому заместителю министра
иностранных дел СССР А.Я.Вышинскому,
заместителю министра финансов СССР
А.А.Посконову, заместителю министра
внешней торговли СССР А.Д.Крутикову 6 марта 1948 г. 288
115. Меморандум У.Эйтана, АЛевави, Х.Гер-
цога, Х.Бермана и Э.Сассона 26 марта 1948 г. 288
116. Записка министра иностранных дел СССР
В.М.Молотова генеральному секретарю
ЦК ВКП(б), председателю Совета
министров СССР И.В.Сталину 9 апреля 1948 г. 290
Приложение: Проект директив делегации
СССР на второй специальной сессии
Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу о
Палестине 291
539
117. Справка Ближневосточного отдела МИД
СССР «Положение в Палестине после
решения ООН о разделе страны» 13 апреля 1948 г. 292
118. Протокольная запись выступления
постоянного представителя СССР при ООН
А.А.Громыко на заседании Первого
комитета второй специальной сессии
Генеральной Ассамблеи ООН 20 апреля 1948 г. 299
119. Записка заведующего Ближневосточным
отделом МИД СССР И.Н.Бакулина
заместителю министра иностранных дел СССР
В.А.Зорину 15 мая 1948 г. 303
120. Телеграмма министра иностранных дел
Израиля М.Шертока министру
иностранных дел СССР В.М.Молотову 15 мая 1948 г. 304
121. Телеграмма министра иностранных дел
СССР В.М.Молотова министру
иностранных дел Израиля М.Шертоку 18 мая 1948 г. 305
122. Записка заместителя ответственного
секретаря Еврейского антифашистского
комитета в СССР Г.М.Хейфеца в ЦК
ВКП(б) 18 мая 1948 г. 306
123. Телеграмма министра иностранных дел
Израиля М.Шертока специальному
представителю Израиля в США Э.Эпштей-
ну '. 22 мая 1948 г. 307
124. Обмен телеграммами между министром
иностранных дел Израиля М.Шертоком
и министром иностранных дел СССР
В.М.Молотовым 24-25 мая 1948 г. 307
125. Записка секретариата Еврейского
антифашистского комитета в СССР в ЦК
ВКП(б) 31 мая 1948 г. 308
Приложение: Письма советских граждан
в Еврейский антифашистский комитет в
СССР 309
126. Записка заведующего Ближневосточным
отделом МИД СССР И.Н.Бакулина
заместителю министра иностранных дел СССР
В.А.Зорину 5 июня 1948 г. 314
540
127. Из протокола заседания президиума
Еврейского антифашистского комитета в
СССР 7 июня 1948 г. 315
128. Телеграмма министра иностранных дел
Израиля М.Шертока специальному
представителю Израиля в США Э.Эпштейну 9 июня 1948 г. 324
129. Меморандум и.о. директора
Восточноевропейского департамента МИД Израиля
АЛевави 13 июня 1948 г. 325
130. Записка Ближневосточного и Договорно-
правового отделов МИД СССР первому
заместителю министра иностранных дел
СССР А.Я.Вышинскому 16 июня 1948 г. 328
131. Телеграмма министра иностранных дел
Израиля М.Шертока специальному
представителю Израиля в США Э.Эпштейну 16 июня 1948 г. 329
132. Телеграмма специального представителя
Израиля в США Э.Эпштейна министру
иностранных дел Израиля М.Шертоку 18 июня 1948 г. 329
133. Телеграмма министра иностранных дел
Израиля М.Шертока специальному
представителю Израиля в США Э.Эпштейну 20 июня 1948 г. 330
134. Письмо первого заместителя министра
иностранных дел СССР
А.Я.Вышинского министру связи СССР Н.Д.Псурцеву 23 июня 1948 г. 331
135. Телеграмма министра иностранных дел
Израиля М.Шертока специальному
представителю Израиля в США Э.Эпштейну 23 июня 1948 г. 331
136. Письмо председателя Совета по делам
Русской православной церкви при
Совете министров СССР Г.Г.Карпова первому
заместителю министра иностранных дел
СССР А.Я.Вышинскому
Приложение: Телеграмма патриарха
Иерусалимского Тимофея патриарху
Московскому и Всея Руси Алексию I
137. Верительная грамота Чрезвычайного и
Полномочного Посланника СССР в
Государстве Израиль П.И.Ершова 30 июня 1948 г. 332
24 июня 1948 г. 331
332
541
138. Телеграмма министра иностранных дел
Израиля М.Шертока представителю
Израиля при ООН А.Эбану 7 июля 1948 г. 333
139. Телеграмма министра иностранных дел
Израиля М.Шертока специальному
представителю Израиля в США Э.Эпштейну 22 июля 1948 г. 333
140. Телеграмма представителя Израиля при
ООН А.Эбана министру иностранных дел
Израиля М.Шертоку 23 июля 1948 г. 334
141. Письмо правления В/О «Совэкспорт-
фильм» посланнику СССР в Израиле
П.И.Ершову 26 июля 1948 г. 334
142. Запись беседы посла СССР в
Чехословакии М.А.Силина с посланником Израиля
в Чехословакии Е.Убералом 9 августа 1948 г. 336
143. Запись беседы посланника СССР в
Израиле П.И.Ершова с министром
иностранных дел Израиля М.Шертоком 11 августа 1948 г. 338
144. Письмо представителя Израиля при ООН
, А.Эбана министру иностранных дел
Израиля М.Шертоку 12 августа 1948 г. 339
145. Письмо спортивной ассоциации «Гапо-
эль» посланнику Израиля в СССР Г.Мей-
ерсон 12 августа 1948 г. 341
146. Запись беседы советника миссии СССР в
Израиле МЛ.Мухина с израильским
гражданином С.В.Цирульниковым 13 августа 1948 г. 343
147. Информация второго секретаря миссии
СССР в Израиле, уполномоченного ВОКС
в Израиле М.П.Федорина о собрании
Лиги дружественных связей с СССР 14 августа 1948 г. 345
148. Запись беседы посланника СССР в
Израиле П.И.Ершова с посланником Израиля
в СССР Г.Мейерсон 14 августа 1948 г. 347
149. Запись беседы посланника СССР в
Израиле П.И.Ершова с премьер-министром
Израиля Д.Бен-Гурионом 17 августа 1948 г. 348
542
150. Новая редакция пункта 18 (и) проекта
директив советской делегации на
Генеральной Ассамблее ООН по вопросу о
Палестине 26 августа 1948 г. 349
151. Верительная грамота посланника
Израиля в СССР Г.Мейерсон 26 августа 1948 г. 350
152. Запись беседы второго секретаря миссии
СССР в Израиле, уполномоченного ВОКС
в Израиле М.П.Федорина с генеральным
секретарем Лиги дружественных связей с
СССР Л.Тарнополером 31 августа 1948 г. 351
153. Запись беседы посланника СССР в
Израиле П.И.Ершова с министром
иностранных дел Израиля М.Шертоком 2 сентября 1948 г. 353
154. Телеграмма посланника Израиля в СССР
Г.Мейерсон министру иностранных дел
Израиля М.Шертоку 6 сентября 1948 г. 355
155. Запись беседы министра иностранных дел
СССР В.М.Молотова с посланником
Израиля в СССР Г.Мейерсон 7 сентября 1948 г. 356
156. Телеграмма посланника Израиля в СССР
Г.Мейерсон министру иностранных дел
Израиля М.Шертоку < 7 сентября 1948 г. 359
157. Письмо заместителя министра
иностранных дел СССР В.А.Зорина председателю
Совета по делам Русской православной
церкви при Совете министров СССР
Г.Г.Карпову 10 сентября 1948 г. 360
158. Телеграмма посланника Израиля в СССР
Г.Мейерсон министру иностранных дел
Израиля М.Шертоку 11 сентября 1948 г. 361
159. Телеграмма посланника Израиля в СССР
Г.Мейерсон министру иностранных дел
Израиля М.Шертоку 12 сентября 1948 г. 362
160. Письмо директора
Восточноевропейского департамента МИД Израиля
Ш.Фридмана посланнику Израиля в СССР
Г.Мейерсон 12 сентября 1948 г. 362
543
161. Запись беседы военного атташе при
миссии Израиля в СССР полковника И.Рат-
нера с генерал-майором И.М.Сараевым 13 сентября 1948 г. 365
162. Запись беседы посланника СССР в
Израиле П.И.Ершова с уполномоченным по
делам русского имущества в Израиле
И.Рабиновичем 13 сентября 1948 г. 367
163. Запись беседы заведующего Отделом
стран Ближнего и Среднего Востока МИД
СССР И.Н.Бакулина с посланником
Израиля в СССР Г.Мейерсон 15 сентября 1948 г. 368
164. Запись беседы посланника СССР в
Израиле П.И.Ершова с министром
иностранных дел Израиля М.Шертоком 16 сентября 1948 г. 369
165. Выписка из постановления Политбюро
ЦК ВКП(б) «О директивах делегации
СССР на 3-й сессии Генеральной
Ассамблеи ООН» 17 сентября 1948 г. 373
166. Запись беседы заместителя министра
иностранных дел СССР Ф.Т.Гусева с
посланником Израиля в СССР Г.Мейерсон 17 сентября 1948 г. 374
167. Записка заместителя председателя
Совета министров СССР Г.М.Маленкова
генеральному секретарю ЦК ВКП(б),
председателю Совета министров СССР
И.В.Сталину 18 сентября 1948 г. 375
Приложение: статья И.Эренбурга «По
поводу одного письма» 376
168. Запись беседы советника миссии СССР в
Израиле М.Л.Мухина с генеральным
директором МИД Израиля У.Эйтаном 20 сентября 1948 г. 383
169. Запись беседы заместителя начальника
Консульского управления МИД СССР
И.Б.Конжукова с советником миссии
Израиля в СССР М.Намиром 21 сентября 1948 г. 385
170. Записка заместителя заведующего
Отделом стран Ближнего и Среднего
Востока МИД СССР А.Д.Щиборина
заместителю министра иностранных дел СССР
В.А.Зорину 22 сентября 1948 г. 386
544
171. Запись беседы посланника СССР в
Израиле П.И.Ершова с секретарями ЦК
Объединенной рабочей партии Израиля (Ма-
пам) Я.Рифтином и Л.Левите 23 сентября 1948 г. 386
172. Телеграмма посланника Израиля в СССР
Г.Мейерсон министру иностранных дел
Израиля М.Шертоку 24 сентября 1948 г. 388
173. Запись беседы посланника СССР в
Израиле П.И.Ершова с министром
иностранных дел Израиля М.Шертоком 27 сентября 1948 г. 389
174. Письмо директора
Восточноевропейского департамента МИД Израиля
Ш.Фридмана посланнику Израиля в СССР
Г.Мейерсон 28 сентября 1948 г. 393
175. Письмо директора
Восточноевропейского департамента МИД Израиля
Ш.Фридмана министру иностранных дел Израиля
М.Шертоку, в Париж 30 сентября 1948 г. 396
176. Запись беседы посланника СССР в
Израиле П.И.Ершова с президентом
Временного государственного совета
Израиля Х.Вейцманом 5 октября 1948 г. 397
177. Телеграмма военного атташе при миссии
Израиля в СССР полковника И.Ратнера
премьер-министру и министру обороны
Израиля Д.Бен-Гуриону 6 октября 1948 г. 398
178. Письмо председателя Совета по делам
религиозных культов при Совете
министров СССР Д.Д.Полянского первому
заместителю председателя Совета министров
СССР, министру иностранных дел СССР
В.М.Молотову 6 октября 1948 г. 399
179. Телеграмма посланника Израиля в СССР
Г.Мейерсон генеральному директору МИД
Израиля У.Эйтану 6 октября 1948 г. 401
180. Запись беседы посланника СССР в
Израиле П.И.Ершова с израильским
политическим деятелем М.Снэ 9 октября 1948 г. 401
35 — 3035 545
181. Запись беседы заведующего Отделом
печати МИД СССР В.С.Василенко с
первым секретарем, пресс-атташе миссии
Израиля в СССР А.Левави 14 октября 1948 г. 404
182. Распоряжение Совета министров СССР о
выезде в Израиль Русской духовной
миссии 14 октября 1948 г. 405
183. Телефонограмма министра иностранных
дел СССР В.М.Молотова генеральному
секретарю ЦК ВКП(б), председателю
Совета министров СССР И.В.Сталину 19 октября 1948 г. 406
184. Записка министра иностранных дел СССР
В.М.Молотова генеральному секретарю
ЦК ВКП(б), председателю Совета
министров СССР И.В.Сталину 20 октября 1948 г. 407
185. Письмо посланника СССР в Израиле
П.И.Ершова заместителю министра
иностранных дел СССР В.А.Зорину 20 октября 1948 г. 409
186. Запись беседы начальника Консульского
управления МИД СССР А.П.Власова с
советником миссии Израиля в СССР
М.Намиром 21 октября 1948 г. 411
187. Из доклада министра иностранных дел
Израиля М.Шертока на заседании
правительства Израиля 26 октября 1948 г. 412
188. Запись телефонного разговора второго
секретаря Отдела стран Ближнего и
Среднего Востока МИД СССР Е.М.Под-
вигина с первым секретарем миссии
Израиля в СССР АЛевави 27 октября 1948 г. 416
189. Письмо заместителя министра внешней
торговли СССР М.А.Меньшикова
министру иностранных дел СССР В.М.Мо-
лотову 30 октября 1948 г. 417
190. Письмо заведующего Отделом стран
Ближнего и Среднего Востока МИД СССР
И.Н.Бакулина председателю правления
В/О «Международная книга»
Ю.М.Кагановичу 4 ноября 1948 г. 418
546
191. Телеграмма премьер-министра Израиля
Д.Бен-Гуриона председателю Совета
министров СССР И.В.Сталину 5 ноября 1948 г. 418
192. Телеграмма министра иностранных дел
Израиля М.Шертока посланнику
Израиля в СССР Г.Мейерсон 5 ноября 1948 г. 419
193. Телеграмма премьер-министра и
министра обороны Израиля Д.Бен-Гуриона
военному атташе при миссии Израиля в СССР
полковнику И.Ратнеру 8 ноября 1948 г. 424
194. Телеграмма посланника Израиля в СССР
Г.Мейерсон генеральному директору МИД
Израиля У.Эйтану 9 ноября 1948 г. 425
195. Письмо заведующего Отделом стран
Ближнего и Среднего Востока МИД СССР
И.Н.Бакулина ответственному
руководителю ТАСС Н.Г.Пальгунову 12 ноября 1948 г. 426
196. Письмо заведующего Отделом стран
Ближнего и Среднего Востока МИД СССР
И.Н.Бакулина председателю правления
ВОКС А.И.Денисову 12 ноября 1948 г. 427
197. Письмо начальника Восточного
управления МВТ СССР М.И.Сладковского
заведующему Отделом стран Ближнего и
Среднего Востока МИД СССР И.Н.Баку-
лину 12 ноября 1948 г. 427
198. Письмо директора
Восточноевропейского департамента МИД Израиля
Ш.Фридмана посланнику Израиля в СССР
Г.Мейерсон и советнику миссии М.Намиру .... 17 ноября 1948 г. 428
199. Телеграмма председателя Совета
министров СССР И.В.Сталина
премьер-министру Израиля Д.Бен-Гуриону 18 ноября 1948 г. 430
200. Письмо директора
Восточноевропейского департамента МИД Израиля
Ш.Фридмана министру иностранных дел Израиля
М.Шертоку и посланнику Израиля в
СССР Г.Мейерсон, в Париж 21 ноября 1948 г. 430
35*
547
201. Записка заведующего Отделом стран
Ближнего и Среднего Востока МИД СССР
И.Н.Бакулина заместителю министра
иностранных дел СССР В.А.Зорину 24 ноября 1948 г. 433
202. Письмо председателя Совета по делам
религиозных культов при Совете
министров СССР Д.Д.Полянского
заместителю министра иностранных дел СССР
В.А.Зорину 30 ноября 1948 г. 434
203. Телеграмма временного поверенного в
делах Израиля в СССР М.Намира
генеральному директору МИД Израиля У.Эй-
тану 2 декабря 1948 г. 435
204. Телеграмма временного поверенного в
делах Израиля в СССР М.Намира
директору Восточноевропейского департамента
МИД Израиля Ш.Фридману 10 декабря 1948 г. 436
205. Запись беседы министра иностранных дел
Израиля М.Шертока с первым
заместителем министра иностранных дел СССР
А.Я.Вышинским 12 декабря 1948 г. 436
206. Телеграмма временного поверенного в
делах Израиля в СССР М.Намира
директору Восточноевропейского департамента
МИД Израиля Ш.Фридману 16 декабря 1948 г. 444
207. Письмо заместителя министра
иностранных дел СССР В.А.Зорина
председателю Совета по делам Русской
православной церкви при Совете министров СССР
Г.Г.Карпову 22 декабря 1948 г. 445
208. Запись беседы премьер-министра
Израиля Д.Бен-Гуриона с посланником СССР в
Израиле П.И.Ершовым 27 декабря 1948 г. 446
209. Письмо директора
Восточноевропейского департамента МИД Израиля
Ш.Фридмана временному поверенному в делах
Израиля в СССР М.Намиру 31 декабря 1948 г. 448
210. Запись беседы директора
Восточноевропейского департамента МИД Израиля
548
Ш.Фридмана с советником миссии СССР
в Израиле М.И.Мухиным 11 января 1949 г. 450
211. Запись беседы заведующего Отделом
стран Ближнего и Среднего Востока МИД
СССР И.Н.Бакулина с посланником
Израиля в СССР Г.Мейерсон 19 января 1949 г. 451
212. Запись беседы первого заместителя
министра иностранных дел СССР
А.Я.Вышинского с посланником Израиля в СССР
Г.Мейерсон 20 января 1949 г. 452
213. Письмо заведующего Отделом стран
Ближнего и Среднего Востока МИД СССР
И.Н.Бакулина посланнику СССР в
Израиле П.И.Ершову 21 января 1949 г. 453
214. Телеграмма посланника Израиля в СССР
Г.Мейерсон министру иностранных дел
Израиля М.Шертоку 22 января 1949 г. 454
215. Письмо директора
Восточноевропейского департамента МИД Израиля
Ш.Фридмана посланнику Израиля в СССР
Г.Мейерсон 26 января 1949 г. 454
216. Запись беседы директора
Восточноевропейского департамента МИД Израиля
Ш.Фридмана с посланником СССР в
Израиле П.И.Ершовым 1 февраля 1949 г. 456
217. Запись беседы директора
Восточноевропейского департамента МИД Израиля
Ш.Фридмана с посланником СССР в
Израиле П.И.Ершовым 3 февраля 1949 г. 459
218. Запись беседы заместителя министра
иностранных дел СССР В.А.Зорина с
посланником Израиля в СССР
Г.Мейерсон 7 февраля 1949 г. 460
219. Устное заявление МИД СССР 7 февраля 1949 г. 461
220. Телеграмма посланника Израиля в СССР
Г.Мейерсон министру иностранных дел
Израиля М.Шертоку 9 февраля 1949 г. 462
549
221. Письмо директора
Восточноевропейского департамента МИД Израиля
Ш.Фридмана миссии Израиля в СССР 9 февраля 1949 г. 463
222. Письмо посланника СССР в Израиле
П.И.Ершова заведующему Отделом стран
Ближнего и Среднего Востока МИД СССР
И.Н.Бакулину 10 февраля 1949 г. 465
223. Письмо заместителя министра
иностранных дел СССР В.А.Зорина
заместителю начальника Главного управления
советским имуществом за границей при
Совете министров СССР
В.А.Сергееву 10 февраля 1949 г. 466
224. Письмо второго секретаря миссии СССР
в Израиле, уполномоченного ВОКС в
Израиле М.П.Федорина и.о.
заведующего Ближневосточным отделом ВОКС
Ю.И.Косякиной 10 февраля 1949 г. 467
225. Телеграмма министра иностранных дел
Израиля М.Шертока посланнику
Израиля в СССР Г.Мейерсон 13 февраля 1949 г. 468
226. Телеграмма временного поверенного в
делах Израиля в СССР М.Намира
министру иностранных дел Израиля М.Шер-
току 17 февраля 1949 г. 468
227. Запись беседы заведующего Отделом
стран Ближнего и Среднего Востока МИД
СССР И.Н.Бакулина с временным
поверенным в делах Израиля в СССР М.На-
миром 28 февраля 1949 г. 469
228. Письмо второго секретаря миссии СССР в
Израиле, уполномоченного ВОКС в
Израиле М.П.Федорина и.о. заведующего
Ближневосточным отделом ВОКС
Ю.И.Косякиной 2 марта 1949 г. 470
229. Телеграмма временного поверенного в
делах Израиля в СССР М.Намира
директору Восточноевропейского
департамента МИД Израиля Ш.Фридману 10 марта 1949 г. 470
550
230. Телеграмма министра иностранных дел
Израиля М.Шаретта временному
поверенному в делах Израиля в СССР М.На-
миру 14 марта 1949 г. 471
231. Запись беседы министра иностранных
дел СССР А.Я.Вышинского с временным
поверенным в делах Израиля в СССР
М.Намиром 14 марта 1949 г. 473
232. Справка Отдела стран Ближнего и
Среднего Востока МИД СССР «Новое
правительство государства Израиль» 15 марта 1949 г. 474
233. Телеграмма временного поверенного в
делах Израиля в СССР М.Намира
директору Восточноевропейского
департамента МИД Израиля Ш.Фридману 18 марта 1949 г. 477
234. Телеграмма начальника
Разведывательного управления Генерального штаба
Армии обороны Израиля подполковника
X.Герцога военному атташе при миссии
Израиля в СССР полковнику И.Ратнеру 24 марта 1949 г. 479
235. Телеграмма директора
Восточноевропейского департамента МИД Израиля
Ш.Фридмана миссии Израиля в СССР 1 апреля 1949 г. 480
236. Телеграмма посланника Израиля в СССР
Г.Мейерсон генеральному директору МИД
Израиля У.Эйтану 8 апреля 1949 г. 480
237. Запись беседы министра иностранных дел
СССР А.Я.Вышинского с посланником
Израиля в СССР Г.Мейерсон 14 апреля 1949 г. 481
238. Запись беседы посланника Израиля в
СССР Г.Мейерсон с министром
иностранных дел СССР А.Я.Вышинским 14 апреля 1949 г. 483
239. Заявление посланника Израиля в СССР
Г.Мейерсон 18 апреля 1949 г. 488
240. Телеграмма временного поверенного в
делах Израиля в СССР М.Намира
министру иностранных дел Израиля М.Ша-
ретту 23 апреля 1949 г. 490
551
241. Запись беседы заведующего Отделом
стран Ближнего и Среднего Востока МИД
СССР И.Н.Бакулина с временным
поверенным в делах Израиля в СССР М.На-
миром 13 мая 1949 г. 490
Примечания
491
Официальное и документальное издание
СОВЕТСКО-ИЗРАИЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Том I
1941—1953
В двух книгах
Книга 1
1941 — май 1949
Редактор ТА. Стаф
Оформление художника Т. И. Мельниковой
Художественный редактор А. С. Скороход
Технический редактор З.Д. Гусева
Корректор Л.А. Попёнова
Компьютерная верстка ИМ. Коршуновой
Лицензия серии ЛР № 010170 от 7 октября 1997 г.
выдана Госкомпечатью РФ
Налоговая льгота — общероссийский классификатор
продукции (Ж-005-93, том 2; 953000 — книги, брошюры
Подписано в печать 18.01.2000 г.
Формат 60 х 88716. Бумага офсетная.
Гарнитура «Тайме». Печать офсетная.
Усл. печ. л. 34,3+0,49 вкл. Уч.-изд. л. 37,24.
Изд. № Т-502. Тираж 5000 экз. (1-й завод 1—2000 экз.).
Цена договорная. Заказ № 3035.
Издательство «Международные отношения»
107078, Москва, Садовая-Спасская, 20
Тел. отдела реализации: 975-30-09
Отпечатано с оригинал-макета издательства
«Международные отношения»
в Смоленской областной типографии им. Смирнова,
214000, г. Смоленск, пр. Юрия Гагарина, д. 2
Тел.: 3-01-60,3-14-17,3-46-20
ДЛЯ ЗАМЕТОК
ДЛЯ ЗАМЕТОК
ISBN 5-7133-1025-6
9II785713II3IO257I