Text
                    2
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Cущность и цель корпоративного государства ...................................................... 3
ЭКОНОМИКА
Корпорации .............................................................................................................. 8
Национальная корпорация ..................................................................................... 12
Промышленное самоуправление ........................................................................... 17
Экономическая справедливость ............................................................................ 21
Cовет по внешней торговле ................................................................................... 24
Инвестиционный совет .......................................................................................... 26
Защита изобретателя .............................................................................................. 29
Финансы ................................................................................................................. 32
Хартия труда .......................................................................................................... 36
ПОЛИТИКА
Профессиональное избирательное право ............................................................. 40
Способ избрания .................................................................................................... 44
Парламент ............................................................................................................... 47
Палата лордов ......................................................................................................... 50
Правительство ........................................................................................................ 53
Корона..................................................................................................................... 56
Местное правительство ......................................................................................... 58
КУЛЬТУРА
Проблема досуга .................................................................................................... 61
Покровительство искусству .................................................................................. 64
Органическая цель ................................................................................................. 67


3 ВВЕДЕНИЕ Cущность и цель корпоративного государства Люди понимают, что фашизм выступает за введение «корпоративного государства». Многие очень смутно представляют, что это такое, как это делается и как это работает. Чтобы устранить эти трудности, мы должны понять, почему фашисты считают необходимым заменить финансовую демократию новыми конституционными формами корпоративного государства. Такое фундаментальное изменение будет равносильно революции, и прежде чем нация пойдет по такому радикальному пути, она должна убедиться в причинах этих преобразований. Причина проста: мы видим, что «демократия» терпит неудачу во всем мире. Прежде чем мы сможем все исправить, мы должны понять, почему «демократия» потерпела крах. Провал в значительной степени следует приписать ошибочной вере в абсолютную индивидуальную «свободу», которая отрицает всякое эффективное правительство и лишает людей их существенной свободы. Либералы прошлого века ввели демократию серией реформаторских законопроектов, но в то же время, предоставляя политическое самоуправление, они лишали политическую власть ее последнего влияния в экономических вопросах отменой хлебных законов и навигационного акта. В то время как люди наслаждались мнимой войной политических споров, экономический и финансовый контроль над страной быстро переходил в руки нескольких безответственных людей, которые в одиночку обладали богатством и властью использовать свою свободу за счет общества.
4 Сегодня, когда экономические факторы так явно доминируют над всеми исключительно политическими соображениями, это предательство демократического самоуправления становится все более очевидным. После войны британский электорат призвал к определенным социальным улучшениям и решению проблемы безработицы. Вновь и вновь политические партии давали обещания осуществить волю народа, а при вступлении в должность оказывались «неспособными» выполнить свои обещания. Легко винить в этом провале отдельных политиков, но виновата система. При всем желании ни одна из старых партий не может надеяться улучшить наше экономическое положение до те х пор, пока они поддерживают извращенные принципы индивидуальной свободы, которые отказывают им в праве управлять и обрекают большую часть народа на экономическое порабощение. Британский союз требует корпоративного государства как средства эффективного экономического управления, без которого всякое самоуправление может быть не более чем иллюзией. Чернорубашечников не устроит ни помпезность и торжественность парламентских процедур, ни униформа и жалование на высоком политическом посту. Они потребуют власти для управления. Власти не просто действовать в качестве номинальных руководителей, управляемых государственными служащими, а власти контролировать и направлять промышленную и финансовую организацию. Фактически, Британский союз требует, чтобы официальное правительство было реальным правительством. Только такое правительство может выполнить волю народа. Не только удастся расчистить трущобы и победить безработицу, но и высвободить производительные силы нации для повышения уровня жизни всего общества. Корпоративное государство — это средство приравнивания хозяйственных сил к потребностям нации. Оно призвано положить конец хаосу и беспорядку нынешней экономической системы и заменить ее организованной экономикой. Оно призвано сломить скрытую диктатуру корыстных интересов
5 и иностранных финансистов, которые используют нынешние условия в своих интересах. Эти силы лишили лейбористские правительства власти, они диктуют политику национальных правительств, но они никогда не будут контролировать корпоративное государство. Корпоративное государство имеет три аспекта: (1) ФИЛОСОФСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ, признающая нацию организмом высшего порядка, превосходящим индивидов, из которых она состоит. (2) ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, которая планирует и развивает промышленность по направлениям функционального обслуживания. (3) СОЦИАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК, который поддерживает семью, свободу самовыражения и инициативы в рамках национального благосостояния. Мы рассматриваем государство как единую нацию, как функциональное выражение профессиональных групп и, наконец, как множество репродуктивных семейных единиц. Мы подходим к этим аспектам в следующем порядке: «ВЛАСТЬ, ПРОЦВЕТАНИЕ И СВОБОДА», когда ВЛАСТЬ является средством, с помощью которого государство поддерживается как социальное образование. ПРОЦВЕТАНИЕ достигается функциональной организацией экономических и промышленных групп. СВОБОДА осознается человеком, как только он освобождается от политической коррупции и экономического гнета, чтобы наслаждаться досугом для культурного самовыражения. Этим лозунг существенно отличается от лозунга демократии. Фашизм признает желательность индивидуальной свободы выражения и инициативы как основы здоровой общественной жизни, но он не ставит этот принцип выше
6 всех других, как это делает загнивающая демократия. Индивидуальная свобода может следовать только за экономическим освобождением. «Свобода», принятая как основополагающий принцип, неизбежно должна выродиться в капиталистическую систему или в ростовщичество. Кроме того, лозунг дает полезный обзор программы Британского союза по достижению власти. Во-первых, центральная власть будет учреждена на основе соответствующего законопроекта, наделяющего правительство полномочиями распоряжаться в совете. Во-вторых, правительство обеспечит процветание, планируя как производство, так и распределение. В-третьих, с получением власти в правительстве и процветанием посредством планирования в промышленности индивид впервые обретет ту экономическую свободу, в которой ему было отказано либеральной капиталистической системой, — защита труда и заработной платы, дома и счастья, жизни и досуга. Личность, функционал ьная группа и нация в целом находят свое здоровое взаимодействие через организацию корпоративного государства. Именно в совершенстве этого взаимодействия, или равновесия, внутри государства Британский союз находит простор для бесконечных усилий. Только путем объединения всех трех факторов в национальной жизни, обеспечивающих истинный баланс интересов личности, группы и нации, мы можем достичь нашей цели. Эти три аспекта корпоративного государства можно рассматривать под тремя заголовками: «политика», «экономика» и «культура». (1) Политика — Центральное правительство сплачивает нацию посредством осуществления власти. (2) Экономика — Наука организационного планирования на функциональных линиях производства и распределения богатства.
7 (3) Культура — Высвобождение частным предпринимательством дополнительной энергии на изобретение и проектирование. Для удобства мы берем во-первых экономический аспект, во -вторых политический и в-третьих культурный, так как именно в сфере экономики должны быть сделаны самые радикальные изменения.
8 РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ ЭКОНОМИКА ГЛАВА ПЕРВАЯ КОРПОРАЦИИ Корпоративное государство основано на производственной или профессиональной организации, а не на региональном или географическом методе управления, используемом сегодня. Эта особенность пронизывает всю систему, как правительства, так и представительства, и должна быть понята как фундаментальная, прежде чем можно будет оценить реальную природу корпоративного государства. Региональная администрация демократии в значительной степени заменена функциональной промышленной организацией на профессиональной основе. Британский союз ищет более эффективные средства самоуправления. Переходя от местной администрации городского и сельского округов, корпоративное государство наделяет отрасли и профессии новыми полномочиями самоуправления. Эти полномочия осуществляются таким же образом, как и полномочия местных органов власти сегодня. На месте городского совета мы имеем промышленную корпорацию, которая имеет право издавать подзаконные акты, обязательные для промышленности в целом, точно так же, как совет может принимать подзаконные акты для района. До сих пор все попытки промышленного планирования терпели неудачу из-за трудности принуждения промышленности к выполнению соглашений. В корпоративной системе решения, принятые корпорацией, будут иметь
9 обязательную юридическую силу, и любое нарушение будет наказуемо по закону. В корпоративном государстве каждая крупная промышленность, а также группы мелких отраслей и профессий будут контролироваться такой корпорацией, которая будет давать промышленности возможность экономического самоуправления. Ниже приведен список корпораций, которые могли бы контролировать экономическую систему. A. — ПЕРВИЧ НЫЕ ПРОДУКТЫ. 1. Сельское хозяйство. 2. Рыболовство. 3. Горнодобывающее дело и топливо. 4. Железо и сталь. 5. Торговля металлом. B. — ПРОМЫШЛЕННАЯ. 6. Машиностроение. 7. Полиграфия и торговля бумагой. 8. Судостроение. 9. Текстиль. 10. Кожа и резина. 11. Стекло и керамика. 12. Химикаты. 13. Деревообработка и мебель. 14. Одежда. C. — РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ. 15. Строительство. 16. Коммунальные услуги. 17. Транспорт. 18. Судоходство и доки.
10 19. Оптовая и розничная торговля. D. — АДМИНИСТРАТИВНАЯ И ДР. 20. Банковское дело и страхование. 21. Гражданская служба. 22. Профессиональный. 23. Искусство и развлечения. 24. Семейный. 25. Пенсионеры. Эти корпорации, в свою очередь, будут разделены на более мелкие группы, функционирующие в отдельных отраслях в рамках основной категории, но будут представлять всю промышленную секцию по отношению к центральному правительству. Теперь обратимся к типичной корпорации и посмотрим, как она организована и как будет функционировать. В корпорации будут представлены предприниматели, рабочие и потребители. Каждая группа будет иметь равное представительство и равную власть, и две другие не смогут ее принизить. Здоровая деятельность нации в целом может быть достигнута только сотрудничеством между различными промышленными факторами, а не их взаимной враждебностью, как предполагает Манчестерская школа экономистов. Представители работодателей будут избираться владельцами, партнерами и директорами коммерческих предприятий отрасли, а также лицами, занимающими исполнительные или руководящие должности. Они будут представлять организации и федерации предпринимателей. Объединение в эту федерацию работодателей будет обязательным для каждого предприятия, которое будет вносить ежегодный взнос, пропорциональный числу его работников, и подчиняться дисциплинированному контролю федерации.
11 Представители рабочих будут избираться всеми работниками, независимо от их функций, включая служителей церкви (за исключением лиц, занимающих руководящие должности, упомянутых выше). Они создадут профсоюз, охватывающий каждого рабочего, но полностью ограниченный ими. Принцип профсоюзного движения полностью сохранен и доведен до 100%. Лишенные своей отвратительной и неуместной политической деятельности, профсоюзы будут играть существенную роль в организации корпоративного государства. Представители потребителей не могут быть избраны, как другие, так как покупатели могут быть очень разными. На самом деле конечным потребителем большинства продуктов является сама нация, и поэтому правительство, как представитель нации, лучше всего подходит для назначения представителей потребителей. Авторитетные лица будут выбраны для представления интересов конечного покупателя, и они будут слышать жалобы и предложения всех, кто заинтересован работой данной отрасли. Во многих случаях другие секторы промышленности являются крупными потребителями, когда правительство утверждает представителей, выдвинутых корпорациями, контролирующими эти хозяйства, чтобы следить за их интересами. Именно через эти корпоративные институты будет осуществляться рациональное выражение мнений в соответствии с современной эпохой. Впервые все члены каждой отрасли будут иметь свою долю в управлении великими экономическими факторами своей повседневной жизни. Избирая заслуживающих доверия представителей, они будут выбирать не какую-то расплывчатую общую партийную политику, о которой удобно забыть политикам, находящимся у власти, а будут определять, наряду с другими факторами производства, условия своей повседневной работы, вознаграждение за службу, планирование и регулирование своей собственной торговли или профессии.
12 ГЛАВА ВТОРАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ Экономисты и социологи признают, что в действительности система корпоративного государства очень напоминает синдикализм, выдвинутый революционными мыслителями в XIX веке. Действительно, новый синдикализм лишен своего первоначального классового мировоззрения и включает предпринимателей с рабочими в свою систему, но основа остается синдикалистской, и в Италии организации работодателей и рабочих называются «синдикатами». Аргумент, который победил первых синдикалистов, состоял в том, что они не уделяли достаточного внимания центральному правительству. Они хотели наделить каждый синдикат самоуправляющимися полномочиями и предполагали, что договорятся о взаимном распределении своей продукции. Очевидно, что тогда в каждой отрасли возникнут стремления к попытке эксплуатации общества, возможно, путем ограничения производства, что будет означать просто замену классовой войны междоусобным промышленным конфликтом. Британский союз предпримет решительные меры для предотвращения этой опасности, и корпоративное государство может быть определено как синдикалистская система, на которую было наложено сильное центральное правительство. Представители потребителей, описанные в последней статье, являются показателем контроля и сдерживания фашизмом любых тенденций к эксплуатации нации. Представители потребителей в определенном смысле являются делегатами центральной власти, чтобы предупреждать о любом необоснованном повышении цен или ограничении производства. Их, однако, поддерживает Центральный экономический совет, который венчает
13 промышленную структуру корпоративного государства. Этот общеэкономический совет является Национальной корпорацией, в которую входят представители всех корпораций и которая централизованно управляет всей системой. Сами корпорации не только разделены по своим различным промышленным функциям, но во многих случаях они будут иметь свои административные центры в провинциях. Например, мы должны полагать, что следующие корпорации будут иметь свои места в следующих городах: Судоходная корпорация: Ливерпуль. Кожевенная торговая корпорация: Нортгемптон. Стекольная и гончарная корпорация: Сток-он-Трент. Текстильная корпорация: Манчестер. Судостроительная корпорация: Глазго. Металло торговая корпорация: Бирмингем. Металлургическая корпорация: Мидлсбро. Горнодобывающая корпорация: Кардифф. Рыболовная корпорация: Гримсби. Сельскохозяйственная корпорация: Йорк. Хотя остальные тринадцать могут быть расположены в Лондоне, многие категории советов будут находиться в провинциальных местах: джут в Данди, столовые приборы в Шеффилде и т.д. В обязанности Национальной корпорации будет входить координация деятельности в интересах национального благосостояния. Национальная корпорация будет избираться по тому же принципу, что и обычные корпорации. Каждый будет выдвигать равное число работодателей и рабочих. Количество представителей от каждой корпорации не будет равным, но будет взвешиваться в соответствии с важностью отрасли для национального благосостояния. Вместе с тем общее число членов, однако, будет как можно меньше.
14 Ее функции будут исполнительными и административными, в отличие от профессионально избранной Палаты общин, которая будет законодательной. Все разногласия внутри отдельных корпораций, которые не могут быть урегулированы путем компромисса, будут переданы Национальной корпорации для урегулирования в соответствии с общественными интересами. Споры между отдельными корпорациями будут также рассматриваться Национальной корпорацией, которая будет осуществлять судебную власть. Задача промышленного планирования в национальном масштабе будет возложена на Национальную корпорацию, которая будет регулировать потребление с учетом производства путем контроля над уровнем заработной платы во всей промышленной сфере. Аналогичным образом, контроль над Инвестиционным советом, Советом по внешней торговле и другими важными корпоративными учреждениями будет осуществляться этим Национальным экономическим советом. Все обширные экономические вопросы будут рассматриваться этим органом, в состав которого войдут лучшие исполнительные умы промышленной и деловой жизни страны, заседающие в качестве консультативного совета при Министре корпораций, который будет выступать в качестве спикера и контролировать обсуждения в ассамблее. Первой задачей Национальной корпорации должно быть разрешение экономических затруднений так называемого «перепроизводства», связанного с безработицей. По сути, это проблема организации, и предложение современных пораженцев является неизбежным результатом рационализации. Социалисты фактически предлагают, чтобы машины были поставлены на пособие по безработице. Это возвращение к политике тех, кто разрушал машины более ста лет назад. Неужели человек не может овладеть современной техникой? Чтобы провести простую аналогию, предположим, что на острове в Тихом океане есть двадцать семей, которые при помощи примитивных методов земледелия могут прокормить себя восьмичасовым трудом в день. Если бы
15 проходящий мимо филантроп снабдил их плугом, он ввел бы рационализацию. Островитяне обнаружат, что теперь пятнадцать семей могут удовлетворить потребности общины. Если бы они были достаточно глупы, чтобы следова ть методам Западной цивилизации, они бы обрекли пять своих семей к безработице и снабдили бы их достаточным количеством пищи, чтобы сохранить им жизнь, согласно расчетам знахаря острова. Самые примитивные дикари вряд ли были бы так глупы как эти социалисты. Они быстро поймут, что, если перевести часы работы на шесть часов в день вместо восьми, у всех появится работа и будет больше свободного времени. Из этой простой аналогии видно, что проблема рационализации — есть проблема организации. Прогресс современной науки может принести либо большее богатство, либо больший отдых, или же разумное сочетание того и другого. Плановое государство должно решать проблему рационализации организованными методами. Мы предлагаем не обязательное массовое сокращение часов работы, а скорее повышение уровня жизни. Используемые средства будут в основном финансовыми, за счет повышения заработной платы и выпуска в свободное обращение большего объема валюты и кредитов. Нам придется порвать с золотым стандартом и установить управляемую валюту, но это не предполагает реальной опасности инфляции в плановом и организованном государстве. Вопрос простой. Современная наука дает нам возможность производить огромное количество товаров, и если в этих товарах отказывают тем, кто в них нуждается, то это просто путаница и неэффективность нашей экономической системы. Успех планового государства состоит в том, в какой степени оно может распределять продукцию промышленности между людьми. О необходимости этого свидетельствует тот факт, что либерально- капиталистическая система неспособна решить эту проблему. Корпоративное государство будет создано не для того, чтобы стабилизировать нынешний статус-кво, а для того, чтобы высвободить всю
16 мощь современного производства на благо всех слоев общества. В рамках такого государства мы можем дать абсолютную гарантию того, что проблема безработицы будет окончательно и бесповоротно решена.
17 ГЛАВА ТРЕТЬЯ ПРОМЫШЛЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Корпорации имеют важные обязанности в структуре государства. Их можно разделить на три основные категории: регулятивные, плановые и социальные. Каждая корпорация должна регулировать отношения между различными факторами производства в отрасли, которую она контролирует. Она должна также планировать развитие производства или закрытие избыточных заводов. Наконец, она должна учитывать социальные удобства занятых в индустрии, их промышленное страхование, пенсионное обеспечение и т.д. Начнем с регулятивной функции. Мы имеем связь между тремя основными группами предпринимателей, рабочих и потребителей. В настоящее время работодатели и рабочие противостоят друг другу, угрожая разрушительным, антисоциальным оружием вроде забастовки и локаута. В плановом государстве ни то, ни другое недопустимо, и все вопросы заработной платы, часов и условий труда будут решаться между представителями предпринимателей и рабочих в корпорации. На раннем этапе формирования корпоративного государства Национальная корпорация будет призывать каждую промышленную корпорацию подготовить свои нормы заработной платы, часов и условий труда, которые будут юридически обязательными для каждого представителя промышленности, мастера или простого человека. При подготовке этих норм представители потребителей будут выступать в качестве посредников между двумя сторонами, и прилагать все усилия для заключения мирового соглашения. В случае неудачи Национальная корпорация внесет свои
18 предложения, и, в крайнем случае, спорные вопросы будут переданы в суд по трудовым спорам для принудительного арбитража. Точно так же между работодателями и потребителями, вопросы цен, условий конкуренции, выпуска и т.д ., будут урегулированы по взаимному согласию. Любые попытки работодателей и работников объединиться для ограничения производства и вымогательства необоснованной прибыли и заработной платы будут пресекаться представителями потребителей, которые могут обратиться к Национальной корпорации с просьбой вмешаться в общественные интересы. Возврат вложенного капитала в виде дивидендов и других выплат также будет предметом регулирования, поскольку рабочие и потребители будут сопротивляться слишком большой доле, идущей в капитал. Здесь Национальный инвестиционный совет окажется полезным, поскольку он будет время от времени публиковать направляющее количество необходимой отдачи от надежных инвестиций для поддержания устойчивого экономического потока национальных сбережений. Инвесторы будут иметь право требовать более высокую доходность в отношении предыдущих потерь и отсутствия безопасности в случае спекулятивных предприятий, которые будут приняты во внимание. В случае провала соглашения инвесторы будут иметь право обращаться в Инвестиционный совет. Что касается планирования промышленности в крупных масштабах, то корпорация рассмотрит целесообразность расширения или сокращения контролируемой ею отрасли. Там, где отрасль добилась успеха , и спрос на ее продукцию растет, необходимо расширение в интересах общества. Корпорация будет обращаться в Инвестиционный совет за капиталом, и совет будет поощрять и выдавать займы для новых предприятий. Представители рабочих будут принимать необходимые меры для обучения новых работников, в то время как представители потребителей будут консультировать по вопросам маркетинга.
19 Впервые представители работников и потребителей вступят в партнерские отношения с работодателями при планировании отрасли, в которой они так глубоко заинтересованы. В тех неудачных случаях отраслей промышленности, которые вследствие научного прогресса вытесняются новыми изобретениями, неизбежное сокращение может быть осуществлено с минимальными трудностями в плановой системе. По взаимному согласию избыточный завод будет закрыт, работодатели получат компенсацию, а рабочие получат компенсацию и будут переведены через государственные учебные центры в другие расширяющиеся отрасли промышленности, нуждающиеся в мужчинах. Огромный простор для полезных действий этим не исчерпывается, так как социальное развитие корпоративного государства является, пожалуй, его важнейшей чертой. В Италии Дополавора, или «После работы», является одним из самых поразительных нововведений для иностранных глаз, и Германский трудовой фронт быстро развивает удивительную организацию «Сила через радость». В этой стране те же методы, несомненно, будут применяться и в дальнейшем при наличии больших ресурсов в нашем распоряжении. Уже многие прогрессивные фирмы имеют собственные базы отдыха для своих сотрудников. Эти желательные предприятия будут скоординированы в общую систему отдыха, в которой могут принимать участие все сотрудники. Корпорации будут поддерживать свои собственные системы промышленного страхования и пенсионного обеспечения, которые будут выплачивать пенсии для всех сотрудников, соразмерные с услугой, которую они оказали отрасли в течение своей рабочей жизни. Это будет более приемлемо, чем пенсии, предлагаемые сегодня многими частными фирмами, которые сгорают, если работник уходит в другую фирму. Поле для промышленного самоуправления и регулирования для взаимной выгоды слишком очевидно. Корпоративное государство является единственным средством реализации преимуществ такой системы без
20 разрушительных, антисоциальных черт классовой войны, которые так отвратительны всем справедливым англичанам.
21 ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ Несмотря на наше огромное преимущество в некоторых отношениях перед другими странами, мы не вполне удовлетворены нашей правовой системой. Какими бы неподкупными ни были наши судьи, они могут лишь вершить закон в том виде, в каком он существует, а закон пристрастен в пользу собственника имущества. Действительно, закон в основном касается определения права собственности и защиты владельца собственности. Наша правовая система — это оплот, воздвигнутый буржуазным обществом для защиты интересов тех, кто владеет. За этим барьером финансисты и капиталисты используют всю свою денежную власть, уверенные в том, что буржуазное право сохраняет за ними право собственности и пользования своим богатством, даже если оно используется против общественных интересов. То, что нам нужно сегодня, — это экономическая справедливость. Справедливость между различными факторами промышленности. Предприниматели, рабочие, потребители в настоящее время вовлечены в ожесточенный конфликт и каждый за свои интересы. Долгом корпоративного правосудия будет проведение экономической жизни в рамки закона и порядка. При финансовой демократии мораль опустилась до низкого уровня. Это пример принципа «съешь или будешь съеден» в ожесточенной борьбе современной коммерческой конкуренции. Корпоративная справедливость выйдет за рамки буржуазной концепции защиты собственности, более того, она поставит условия, при которых имущество может находиться в собственности. Человек ни в коем случае не может делать со своими средствами то, что ему нравится. Если он обладает
22 большим богатством, следовательно, он несет серьезную ответственность за то, чтобы это богатство использовалось на благо общества. Частная собственность и инициатива поощряются, но от человека требуется учитывать не только частные интересы, но и общественное благосостояние. Либеральный атавизм, который считал, что, служа своим интересам, индивид автоматически продвигает интересы общества, был дискредитирован, и теперь мы переходим от законов джунглей к законам человека. Экономическая справедливость будет первой целью корпоративного государства. Корпорации были разработаны с явной целью регулирования всех факторов в промышленности в соответствии со справедливостью. Британский союз сурово противостоит классовой войне и беспощадной конкуренции. Забастовки и локауты будут запрещены как грубые способы применения силы там, где справедливость должна господствовать в споре о собственности на имущество. Почему же мы не допускаем применения силы в споре о ставках заработной платы и условиях труда? Работникам больше не нужно будет прибегать к прямым действиям для обеспечения соблюдения соглаше ний, ведь они смогут подавать иски против работодателя-нарушителя в суды обычными правовыми средствами. Аналогичным образом, между представителями предпринимателей и потребителей будут заключаться соглашения о ценах и условиях конкуренции. Ни одной отрасли промышленности не будет позволено повышать цены (ограничивая производство) сверх того, что является справедливой отдачей за труд и инвестиции, соизмеримой с таковой в других отраслях. Как только цены и условия конкуренции будут согласованы и одобрены Министром корпораций, они получат юридическую силу, и любой, кто подрывает или потворствует любой другой форме недобросовестной конкуренции, будет виновен в преступлении, за которое он может быть привлечен к ответственности в Промышленном суде.
23 Выше описаны первые зачатки упорядоченной экономической справедливости. Самые начальные противоречия нынешних экономических отношений будут урегулированы. Нормы экономической справедливости будут распространены и на социальное страхование, социальное обеспечение детей, пенсионное оснащение и другие средства защиты личности от экономических неудач. Честный рабочий, уволенный не по своей вине, уже не сможет опускаться все ниже и ниже по социальной лестнице отчаяния и нищеты. Рабочий «в черном мундире», верный слуга в течение двадцати и более лет, не сможет быть уволен с недельной или месячной зарплатой. Маленький торговец больше не будет сталкиваться с жестокой конкуренцией множества магазинов, внезапно появившихся рядом с его магазином. Все они уверенно обратятся к корпоративной экономической справедливости, которая защитит их от несправедливого обращения и недобросовестной конкуренции со стороны даже самых богатых и влиятельных интересов.
24 ГЛАВА ПЯТАЯ CОВЕТ ПО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ Даже люди, готовые принять необходимость более высокого уровня заработной платы для создания адекватного внутреннего рынка, опасаются влияния более высоких расходов на заработную плату на нашу экспортную торговлю. Они утверждают, что, каким бы желательным ни был более высокий уровень жизни, это привело бы к «неблагоприятному» торговому балансу, который окажется смертельным. На самом деле, каждая страна, испытывающая финансовые трудности, теперь пытается экспортировать больше, чем она импортирует, в отчаянной попытке избавиться от товаров, которые она не может продать дома, британская торговля быстро падает в последние годы. Другие страны пытаются производить и изготавливать как можно больше своих собственных товаров. Это не должно нас беспокоить. Настало время направить наши производственные мощности на собственные нужды, а не на обогащение международных финансистов. Повышая покупательную способность и уровень жизни в родной стране и в наших имперских владениях, мы найдем соответствующие рынки, не продавая нашу продукцию иностранцам. Все, что мы должны учитывать, это наши потребности в сырье и продуктах питания, недоступных в Империи. Лорд Бивербрук настаивает, что они незначительны, поскольку Империя обеспечивает практически все, в чем мы нуждаемся. Мы склонны согласиться с ним, но: в течение некоторого времени может потребоваться зависеть от некоторых иностранных сырьевы х продуктов и продовольствия, пока наши внутренние и имперские ресурсы не будут достаточно развиты. Как мы должны платить за них, если из -за более высокого уровня заработной платы мы не можем конкурировать с дешевой восточной рабочей силой?
25 Ответ заключается в том, что организация корпоративного государства дает нам торговую власть, еще никогда не реализованную. Эта страна обладает самой большой покупательной способностью в мире. Потребности промышленного населения более 40 000 000 человек. Однако эта покупательная способность никогда не была мобилизована как средство продвижения наших интересов как экспортирующей страны. Мы должны сблизиться с теми странами, которые хотят продать нам сырье и продовольствие, с условием: «Британия покупает у тех, кто покупает у Британии». Это не будет пустым политическим лозунгом, а начнет эффективно реализовываться. Национальная корпорация создаст Совет по внешней торговле, который будет регулировать соответствующую отрасль торговли. Импортер больше не будет иметь права импортировать независимо от национального благосостояния, а станет размещать свои заказы в тех странах, которые готовы предложить рынок для британского экспорта. Таким образом, будет создана эффективно сбалансированная торговля, основанная не на максимальном экспорте, а на минимальном импорте. Мы не должны бояться, что иностранные производители откажутся вести бизнес на этих условиях, потому что это люди, которые больше всего страдают от «перепроизводства», предпочли бы иметь даже меньшее количество британских товаров в обмен на свою продукцию, чем сжигать ее или сбрасывать в море. Настало время организовать нашу единую власть, чтобы обеспечить то уважение на мировых рынках, на которое мы, как ведущая коммерческая держава, имеем право.
26 ГЛАВА ШЕСТАЯ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СОВЕТ Скрытая диктатура финансов, действующая из лондонского Сити, была одной из главных причин экономического упадка в этой стране. Крупные финансовые дома города полностью отказа лись признать свою ответственность перед британской нацией и направили свои огромные ресурсы на иностранные инвестиции, наносящие ущерб интересам нашей собственной промышленности. Пользуясь свободой вывоза капитала, эти финансисты, многие из которых были иностранцами, предоставляли займы под всевозможные иностранные проценты и лишали британскую промышленность капитала и кредита. С появлением корпоративного государства эта финансовая тирания будет раз и навсегда сломлена правительством, вооруженным властью осуществлять волю народа на благо народа. Для контроля и регулирования всех будущих займов будет создан Инвестиционный совет. В его состав войдут доверенные государственные чиновники, представители банков и страховых компаний, а также патентного ведомства. В его обязанности будет входить рассмотрение каждого нового займа и всех заявок на допол нительные кредиты. После этого Инвестиционный совет выдаст лицензию, без которой любое обращение к общественности с просьбой об инвестициях будет незаконным. Все дальнейшее иностранное кредитование без специальных санкций будет запрещено. Мы потратили достаточно денег в этом направлении, потому что там, где мы не потеряли наш капитал, мы создали наших конкурентов в бизнесе. Даже в случае инвестиций в эту страну лицензия не будет выдаваться без полного разбирательства. Широкая общественность должна быть защищена от недобросовестной эксплуатации. Совет по инвестициям не только проверит
27 финансовую надежность предлагаемых займов, но и изучит вопрос о том, отвечают ли дальнейшие инвестиции в рассматриваемую область общественным интересам. Для этого Совет проведет консультации с корпорацией, контролирующей отрасль. Такое лицензирование вложений для защиты инвесторов и направления их в наиболее полезное русло не является единственной обязанностью Инвестиционного совета. Другая задача — контроль и регулирование объема сбережений в сообществе для будущих инвестиций. В современной экономической системе сбережения мало связаны с потребностями вложений. Из-за личной незащищенности при нынешней системе и чрезмерного вознаграждения, часто вымогаемого капиталом, сбережения, как правило, были чрезмерными. Когда инвестиции практически остановились, сбережения, тем не менее, был обширны, и глупые политики поздравили наполовину накормленный народ с таким отклонением ее доходов от расходов на сбережения. При корпоративном государстве Инвестиционный совет будет регулировать сбережения и расходы в соответствии с потребностями нации и ее ресурсами. Ростовщичество в форме фиксированной процентной ставки по займам и долговым обязательствам без риска будет поощряться, и бремя долга на нацию и промышленность будет снято с помощью этих средств. Такой ссудный капитал во всех заслуженных случаях будет возвращен, но ему больше не будет позволено накапливать проценты, которые совершенно не накоплены службой. Наконец, сфера его деятельности не ограничивается этой страной. Он также примет участие в планируемом освоении имперских ресурсов. Совет будет открыт для предложений об инвестициях внутри империи, но при предоставлении разрешения на займы для предприятий за рубежом будет связываться с эмиграционными властями для переговоров об иммиграции, где это возможно, британской рабочей силы в рассматриваемый доминион для
28 компенсации возросшего спроса на рабочую силу и предоставления финансовой помощи. Эмиграция должна следовать за инвестициями в нашу запланированную имперскую систему, пока нынешнее перенаселение Родины не будет компенсировано полным развитием наших доминионов и колоний.
29 ГЛАВА СЕДЬМАЯ ЗАЩИТА ИЗОБРЕТАТЕЛЯ Британские изобретатели и изобретения подверглись скандальному обращению с собой в соответствии с существующей промышленной и финансовой системой. Известно, что во многих случаях они были отправлены за границу из-за невозможности получить адекватную финансовую поддержку дома. Оправдание — традиционный консерватизм британского характера, но мы отказываемся верить, что лозунг «безопасность прежде всего» отражает истинный дух британского народа. Это связано не с отсутствием предприимчивости, а из -за серьезных дефектов в нашей системе. (1) За исключением патентного ведомства, которое просто регистрирует тот факт, что изобретение является новым, нет никакого официального органа обученных технических специалистов и ученых, чтобы принять решение о ценности и практичности изобретения. (2) Наши банки, благодаря слиянию и преувеличенной осторожности, превратились просто в бюрократических ростовщиков в вопросах безопасности, ничем существенным не отличающихся от ломбардов. Они перестали давать деньги взаймы даже на деловые и личные нужды, поэтому с отвращением отказываются финансировать любое такое рискованное предложение, как изобретение. (3) Можно создать компанию для финансирования промышленного предприятия, основанного на новом изобретении, но это изобретение должно быть практическим рыночным предложением. Нет средств для получения поддержки от первой экспериментальной стадии до завершенной.
30 В результате несчастный изобретатель оказывается во власти частного финансиста или промышленного объединения. Как известно, изобретатели и бедны и непрактичны, они не способны справиться с хитростью ни того, ни другого. Во многих случаях они оказы ваются с великолепной идеей, которую они могут продемонстрировать через рабочую модель, но без средств на проведения экспериментов в большом масштабе, которые необходимы, чтобы сделать изобретение практическим предложением. Что может сделать изобретатель в таком положении? Через патентных поверенных и т.д., он должен стремиться заинтересовать в своей идее какого-нибудь частного финансиста, который возьмет на себя финансирование необходимых экспериментов. Этот финансист держит изобретателя в своих руках и может заключить с ним самую несправедливую сделку. Некоторые из величайших изобретений не принесли своим создателям практически ничего. Каждый изобретатель гордится своим изобретением и будет сопротивляться любым попыткам его подавления. Частный финансист, с другой стороны, просто рассматривает процесс как деловую сделку, и во многих случаях изобретения использовались просто как инструменты дл я вымогательства огромных сумм из имущественных интересов, которые пострадали бы от их развития. Несколько крупных объединений были серьезными правонарушителями в этом направлении, скупая и подавляя многие патенты, которые могли бы быть наиболее полезными для страны в целом, просто потому, что их развитие привело бы к устареванию больших запасов товаров и оборудования. Едва ли кто-либо из людей так сильно пострадал от коррупции, как изобретатели, от которых мы зависим в достижении материального прогресса и даже в существовании в условиях войны. Мы должны гордиться изобретателями и оказывать им помощь и поддержку в их работе на благо общества. Правительство Британского союза предпримет энергичные шаги, чтобы помочь изобретателям, создав следующие учреждения:
31 (1) Совет по научным исследованиям, связанный с патентным ведомством, для изучения каждого перспективного изобретения и вынесения рекомендаций относительно его практичности и ценности. (2) Совет по инвестициям рассмотрит отчет и найдет средства для развития изобретения от экспериментальной стадии до момента, когда может быть создана публичная компания для вывода нового патента на рынок. Таким образом, изобретатель получил бы прямую помощь на гораздо более ранней стадии, чем сегодня, и больше не был бы во власти финансиста. Можно утверждать, что этот метод является бюрократическим, и технические эксперты часто первыми осуждают новые изобретения. Однако в составе консультативного совета будут работать объективные научные работники, и вся система будет действовать в качестве дополнительной помощи изобретателям, а не в качестве полной замены существующих методов. В исключительном случае изобретение, которое является настолько новым или остроумным, что не может быть одобрено экспертами, изобретатель все же может прибегнуть к частным инвестициям, которые никоим образом не исключаются из этой области. Правительство Британского союза ни в коем случае не допустит ни покупки ценных патентов заинтересованными лицами, ни полного их подавления.
32 ГЛАВА ВОСЬМАЯ ФИНАНСЫ Нигде упадок функциональной концепции профессиональной ответственности не проявляется так ярко в современной экономической структуре, как в сфере финансов. Некоторые производители обуви до сих пор имеют хоть какое-то представление о том, что обувь делается не только для продажи, но и для ношения, и стремятся производить исправную обувь. Поставщики денег, по-видимому, не думают об использовании денег, а только ведут переговоры. Деньги сами по себе имеют только одну функцию, а именно облегчать обмен товарами и услугами и таким образом распределять производство. Сколько банкиров имеют представление об использовании денег, не говоря уже о том, чтобы заботиться о них? Если вы спросите управляющего банком, на чем он основывает свою политику, он ответит: во-первых, на безопасности своих вкладчиков, во-вторых, на прибыли своих акционеров, в-третьих, бывает на развитии промышленности. Ни один из этих пунктов не имеет прямого отношения к использованию денег в качестве средства обмена, что является их жизненно важной функцией. Банкиры думают о деньгах как об отдельной вещи и разрабатывают свою политику так, как если бы банковское дело существовало только ради него самого. Во время последней депрессии они объявили дивиденды от 12% до 18%, несмотря на большую земельную ренту и амортизацию, которую они должны были заплатить за свои роскошные помещения. Банковская профессия гордится своими успехами в триумфальном преодолении депрессии путем резкого ограничения денег и кредитов, которые задушили промышле нность и торговлю.
33 Британский союз полон решимости привести банковское дело и финансы в этой стране к надлежащей концепции функционал ьной ответственности перед обществом в целом. Монетарная политика не может быть направлена исключительно на учет интересов вкладчиков и акционеров банка, но должна учитывать потребность в достаточных деньгах и кредитах для финансирования обмена товарами и услугами. Склады и магазины сейчас забиты товарами, миллионы мужчин и женщин безответно предлагают свои услуги. Очевидно, что нет средств для обмена этих товаров и услуг. Деньги могли бы обеспечить эти средства, но они заперты в хранилищах и бухгалтерских книгах наших банковских, финансовы х учреждений и не используются. Правительство Британского союза нарушило бы эту искусственную строгость и выпустило бы достаточно денег и кредитов, чтобы гарантировать продажу непроданных товаров и использование неиспользованных услуг, принимая советы всех видных экспертов по этой важной задаче мобилизации национальных кредитов, включая таких известных кредитных реформаторов как Клиффорд Дуглас. «Ужасный риск! — заплачет ваш финансовый эксперт, — Обязательно приведет к инфляции и панике!». При демократии это было бы возможно, но правительство Британского союза не намерено увековечивать хаос демократического капитализма, подверженного взрывам и кризисам массовой истерии. В этих условиях неудивительно, что британские банкиры настаиваю т на чрезмерной стабильности и «звучащей» валюте . Корпоративная система передаст стабильность экономической структуре в целом. Вместо того чтобы планировать финансы только для себя, Британский союз планирует всю экономическую систему, ставит ее под научный контроль и делает невосприимчивой к депрессии и панике, которые время от времени охватывают индивидуалистическую систему. Такая корпоративная
34 стабильность гораздо более ценна, чем просто финансовая стабильность, ибо ее достижение происходит за счет политической и социальной безопасности. Британский союз не рассматривает национализацию, но поставит банковское дело, финансы и страхование под контроль Финансовой корпорации, которая будет нести ответственность перед правительством. Эта корпорация будет направлять монетарную и финансовую политику в соответствии с корпоративными принципами, ставя обслуживание национальных интересов выше личных или отраслевы х интересов, решая проблему финансирования потребления товаров и услуг в современных масштабах производства, а затем переходя к дальнейшему развитию промышленности. Нынешний денежный выпуск недостаточен для финансирования высокого уровня жизни, ставшего возможным благодаря современным научно- техническим достижениям, поэтому правительство Британского союза разорвало бы всякую связь с золотом и базовой валютой на товарной основе. Банк Англии будет поставлен под строгий государственный контроль и уполномочен выпускать эту новую валюту в соответствии с производственными возможностями. Нынешняя нелогичность банкноты Банка Англии, которая несет прямую ложь в виде надписи, была бы удалена, и будут выпущены банкноты, как законное платежное средство, с гарантией корпоративной организации, что они будут всегда покупать товары по справедливой цене. Остальная банковская система будет приведена в порядок, и будет принята совершенно новая политика, с помощью которой банкиры смогут стимулировать как потребление, так и производство. В настоящее время из -за полного отсутствия планирования банкиры не могут финансировать более высокий уровень жизни, но с развитием корпоративной организации, дисциплины и контроля станет возможным общее повышение покупательной способности.
35 Финансовая корпорация будет нести большую ответственность, чем любая другая, и по этой причине будет находиться под более строгим правительственным руководством. Крайне важно, чтобы нация контролировала свои собственные денежные и финансовые дела и не позволяла им снова попасть в руки эгоистичного и безответственного меньшинства в значительной степени чуждого или связанного чуждыми интересами, которое в настоящее время диктует финансовую политику. Денежная власть является величайшей экономической силой в современном мире. Такая власть должна находиться только в руках чистого и ответственного правительства, уполномоченного народом использовать ее в национальных интересах.
36 ГЛАВА ДЕВЯТАЯ ХАРТИЯ ТРУДА Эта сбалансированная система сотрудничества между факторами экономической жизни должна возникнуть из нынешнего конфликта между производителем и потребителем, должником и кредитором, работодателем и работником. Будет нелегко положить конец конфликту, вызванному капитализмом. Либерализм с его отвратительными доктринами жадности и корысти, плохо замаскированными под свободу, равенство и братство, должен быть полностью искоренен из общественного сознания. На его месте Британский союз обязан установить сотрудничество, службу и патриотизм с окончательным пониманием того, что ни один гражданин не может постоянно обогащаться в ущерб нации. Самая трудная проблема — это классовая война между предпринимателями и рабочими, которая так ожесточенно ведется сегодня. Британский союз объединит рабочего, мелкого торговца и честного производителя в общем натиске на тиранию крупных финансов, понимая, что работодатели имеют общие интересы с рабочими в достижении и поддержании более высокого уровня жизни. Тем не менее, рабочие, сознавая свою относительную слабость, не будут отказыва ться от стачечного оружия и вступать в какую бы то ни было систему сотрудничества. Мы можем сказать, что земной рай наступил в результате наступления эпохи изобилия, и что экономические л ьвы лягут с экономическими агнцами. Рабочие все равно будут возражать: «Да, с нами внутри?». Необходимо дать понять, что мы подрезали когти капиталистического залога и вырвали его финансовые зубы. Классовая война может быть закончена только мирным договором между противоборствующими силами. Британский союз как великая примирительная
37 сила выступит в качестве посредника и разработает условия соглашения в торжественной Хартии труда на некоторых условиях, указанных ниже. A. Решительное утверждение философского принципа объединенной корпоративной нации, которой каждый, как предприниматель, так и рабочий, обязан служить в обмен на гарантированное и справедливое вознаграждение. B. Создание организаций предпринимателей и рабочих, наделенных всеми полномочиями по заключению национальных соглашений о заработной плате и продолжительности рабочего времени для каждой отрасли. (100% профсоюзное движение) C. Создание судебных органов для урегулирования споров между работодателями и рабочими, последующая отмена всех забастовок и локаутов. (Судьи при содействии торговых экспертов) D. Защиты интересов трудящихся путем настаивание на: i. Обязательный еженедельный и ежегодный оплачиваемый отпуск. ii. Обязательная оплата сверхурочных и ограничение стандартного рабочего времени. iii. Регулирование сдельной оплаты, позволяющей среднему человеку зарабатывать хотя бы держать себя в чистоте. iv. Избрание и признание управляющего на каждом предприятии, где занято сотрудников больше лимита. v. Компенсация работнику или работнику за выслугу лет при увольнении (или смерти) до выхода на пенсию. vi. Равная оплата труда мужчин и женщин, выполняющих аналогичную работу, и прекращение увольнений после вступления в брак. vii. Отпуск с сохранением заработной платы для матерей при рождении ребенка. viii. Требования рабочих и служащих иметь преференции в случае банкротства.
38 E. Совместная организация работодателей и работников: i. Специальная биржа труда для каждой отрасли или ремесла, расположенная в офисах профсоюзов. ii. Обучение мастерству для повышения качества, производительности и эффективности. iii. Схемы пенсионного обеспечения на основе достигнутого статуса (аналогично нынешним пенсиям гражданской службы). iv. Объединение всех проектов отдыха после работы и их разработка корпорацией. v. Образовательные и праздничные проекты, особенно для молодежи в неприятной производственной среде. vi. Жилищные программы в связи с занятостью, особенно там, где развиваются новые отрасли промышленности. F. Страхование по безработице и медицинское страхование осуществляются государством при соблюдении следующих условий: i. Выплаты пособий зависят от статуса в отрасли промышленности получателя. ii. Нет средств к существованию. Только лишение прав: отказ от работы по профсоюзным ставкам. Нет ограничения по времени для получения пособий. iii. Специальная национальная медицинская служба по изучению и искоренению заболеваний, связанных с промышленностью, со щедрой компенсацией жертвам. Эта форма соглашения, которое будет заключено работодателями, рабочими и государством для окончательного урегулирования классовой войны. Нет никакого упоминания о «минимальной заработной плате», столь любимой социалистами, сторонниками классовой войны, поскольку это просто защитное оружие против эксплуатации, которое больше не будет необходимо в корпоративном государстве. Напротив, рабочие будут пользоваться полным
39 партнерством в промышленности, принимая всю свою долю прибыли в виде повышения ставок заработной платы. Стандартная ставка заработной платы для неквалифицированного труда вполне может появиться, но квалифицированный труд в каждой отрасли будет оплачиваться в соответствии со своим собственным справедливым графиком, согласованным между федерацией работодателей и профсоюзом, и будет зависеть от процветания самой отрасли. Необходимо также настаивать на снятии существующих профсоюзных ограничений на производство, поскольку эти защитные меры станут абсурдными с решением проблемы безработицы научной организацией и регулированием часов работы. Как только профсоюзный деятель осознает, что он является истинным партнером, он поймет, что эффективное производство отвечает его собственным интересам, и приложит все усилия для увеличения производства и предотвращения отходов. Так можно успокоить опасения рабочих и заключить справедливый и прочный мир, чтобы положить конец жалкому конфликту классовой войны.
40 РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ПОЛИТИКА ГЛАВА ДЕСЯТАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО Несмотря на свое бессилие в экономике, демократия оказалась полным провалом даже в политике. Мы далеки от того, чтобы осуждать общий принцип, согласно которому народ должен сам распоряжаться своей судьбой. Насколько это соотносится со значением древнегреческого слова «демократия» мы не жалуемся, но очевидно, что финансовая демократия далеко не удовлетворительна в достижении этой цели. Ошибка заключается в неестественном принципе равенства, который привел к абсурдному институту всеобщего избирательного права. Люди не равны и никогда не будут равны. Это не означает, что фашизм выступает за возвращение к теориям аристократии. Наследственность играет лишь умеренную роль в развитии человеческого индивида. Великие люди приходят так же часто, как и сыновья крестьян, как и землевладельцы. Неравенство является не столько результатом рождения, сколько результатом того, что окружающая среда обнаруживает и подчеркивает незначительные различия характера и способностей на службе обществу. Инженеры, врачи, летчики, музыканты, химики, солдаты нужны нам не меньше, чем лидеры, и даже беспорядочная организация современного общества помогает нам находить и обучать их.
41 Абсурдность заключается в том, что мы рассматриваем эти различные разновидности рода, человека как равных. Потратив нескончаемые усилия на подготовку людей к выполнению различных функций, общество сводит на нет большую часть своей работы, предоставляя им «равный» голос в правительстве своей страны. Это оскорбление! Сказать моряку, что для целей демократического устройства мнение батрака о проблемах судоходства так же хорошо, как и его собственное, оскорбительно. Так же оскорбительно, как сказать фермеру, что мнение моряка о проблемах сельского хозяйства так же ценно, как и его собственное. Тем не менее, это именно то, что делает всеобщее избирательное право. Оно не учитывает специальных знаний, но считает всех одинаково. Британский союз проводит различие между моряком и фермером, врачом и инженером и не считает их мнения равноценными по каждому вопросу. Британский союз будет консультироваться с моряками по вопросам судоходства, фермерами по сельскому хозяйству, врачами по вопросам здравоохранения, инженерами по инженерным вопросам и не будет тратить время, спрашивая их мнение о бизнесе другого человека. Это просто здравомыслие в наш век специализации, если только самоуправление не потерпит неудачу. Корпоративное государство распространяет профессиональный принцип на политику. Промышленное самоуправление для корпораций. Профессиональное избирательное право для парламента. Его члены будут избраны для представления определенных профессий и призваний. Фермер будет голосовать за фермера, шахтер за шахтера и так далее. Мелкие профессии и смежные профессии союзного характера объединятся, чтобы вернуть единое членство. По аналогии с корпорациями будут сформированы следующие профессиональные группы: 1. (Сельское хозяйство). — Фермеры, батраки.
42 2. (Рыболовство). — Рыбаки. 3. (Горнодобывающее дело). — Владельцы угля, шахтеры. 4. (Железо и сталь). — Мастера железа, рабочие профессии. 5. (Металлы). — Производители металла, металлурги. 6. (Машиностроение). — Машиностроители, инженеры. 7. (Полиграфия). — Издатели, полиграфисты. 8. (Судостроение). — Судостроители, рабочие верфи. 9. (Текстиль). — Производители текстиля, текстильные рабочие. 10. (Кожа). — Производители кожи и обувные работники. 11. (Гончарное дело). — Производители фарфора и стекла, гончары и стеклодувы. 12. (Химикаты). — Производители химикатов, химики. 13. (Мебель). — Мебельщики, рабочие деревообработки и драпировщики. 14. (Одежда). — Суконщики, портные и швеи. 15. (Строительство). — Подрядчики, строители. 16. (Коммунальные услуги). — Муниципальные служащие и рабочие. 17. (Транспорт). — Организаторы перевозок, железнодорожники, транспортники, летчики. 18. (Судоходство). — Судовладельцы, моряки. 19. (Торговля). — Оптовики, лавочники, кооперативы. 20. (Финансы). — Банкиры, страховщики, брокеры, клерки. 21. (Гражданская служба). — Государственные служащие. 22. (Профессиональный). — Врачи, адвокаты. 23. (Искусство и развлечения). — Артисты. 24. (Семейный). — Домохозяйки, домашняя прислуга. 25. (Пенсионеры). — Бывшие военнослужащие, пенсионеры. Некоторые профессиональные группы будут разделены на подгруппы для обеспечения особого представительства важных интересов. Таким образом, хлопчатобумажная и шерстяная промышленности будут отдельно
43 представлены в текстильной группе, и места, специально отведенные для женщин, будут представлять женщин, занимающих столь видное место в этих отраслях. С другой стороны, в таких однородных отраслях, как сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность, торговл я, разделение будет применяться для того, чтобы обеспечить представление особых местны х различных мнений и условий. Несколько крупных угольных месторождений будут представлены отдельно, а крупные сельскохозяйственные районы, такие как Восточная Англия, Шотландия и т. д., получат своих представителей. Таким образом, мы получим народное представительство в парламенте. Каждая важная функция будет представлена непосредственно заинтересованными мужчинами и женщинами. У нас будет настоящее функциональное сообщество, а не группа национальных ораторов, которые ничего не знают, кроме обмана массового электората на выборах.
44 ГЛАВА ОДИННАДЦАТАЯ СПОСОБ ИЗБРАНИЯ Очевидно, что профессиональное избирательное право полностью противоречит нынешней партийной системе. Никто не будет представлять торговлю или свой род деятельности из-за его связи с бывшей политической партией. Избиратель, имеющий право выбора профессии, был бы более озабочен возвращением человека здравомыслящего и знающего свое дело, чем человека с какими-либо политическими взглядами. Лучшее, что мы можем сказать о политической партии, — это то, что она выступает за некую философию, грубо определяемую как консервативная, либеральная или социалистическая. В худшем случае она падает до уровня коррумпированного объединения по распределению должностей. Даже в лучшем случае политическая партия является плохим инструментом самоуправления. Конечно, прежде чем народ сможет сделать какой-либо эффективный прогресс, он должен принять решение об общей философии жизни в качестве первого шага. Особенно это необходимо в современную эпоху, которая все настойчивее призывает к плановому государству. Такое государство может быть построено только на прочной философской основе. Кандидат не будет стоять на расплывчатой общепартийной пла тформе в старом смысле слова. Но он может отстаивать любую конкретную политику для отрасли, способную реализоваться в рамках структуры корпоративного государства. Новые люди выступят в качестве сторонников новых идей промышленной и социальной организации гораздо охотнее, чем они могут это при коррумпированной демократической политике, и сделают себе имя конструктивной административной работой вместо интриг. Избиратели получат свободный выбор, проголосовав за каждое свободное место в промышленном избирательном округе. Каждый мужчина или женщина,
45 проработавшие в отрасли один год, будут иметь право голоса независимо от того, работают они или нет. Со стороны работодателей прямые голоса будут иметь члены советов директоров (не акционеры), менеджеры и другие представители организационных штабов. Акционеры будут обладать косвенным контролем над голосованием, а именно путем избрания ими директоров. Женщины будут обладать равными правами, как кандидаты, так и избиратели, за исключением случаев, когда имеется достаточный блок представителей обоих полов, чтобы гарантировать специальное представительство. Таким образом, женщинам будет гарантировано гораздо большее постоянное представительство, чем им было предоставлено в рамках так называемой демократии. Интересы женщин будут представлены женщинами, особенно в домашней сфере, где домохозяйки и домашняя прислуга создадут твердый блок. Можно спросить, как избиратели должны знакомиться с кандидатами, учитывая большой размер избирательных округов? Не будет такой же необходимос ти слышать и видеть кандидата, как при нынешней системе, ибо кандидатом будет не какой-нибудь малоизвестный политик, а член собственной профессии или специальности избирателя, вероятно, хорошо известный ему по репутации. Благодаря торговым документам, почте, совещаниям в технических центрах и разумному использованию радиосвязи профессиональные кандидаты должны иметь возможность заявить о себе, по крайней мере, так же хорошо, как и нынешние кандидаты массам избирателей. Еще одно преимущество заключается в том, что она позволяет избирателям высказывать свое мнение одновременно по нескольким различным вопросам. Вопрос об улучшении заработной платы шахтеров представлял жгучий интерес на последних выборах, но был полностью поглощен абиссинским конфликтом, ловко втянутым проницательным Болдуином в качестве отвлекающего маневра на пути мирного труда. При корпоративном
46 государстве горнодобывающая промышленность сможет выражать свое мнение по этому вопросу, не ущемляя права фермера выражать свое мнение об успехах или неудачах маркетинговых советов или врачей по вопросам общественного здравоохранения. Это даст ценное руководство по информированию общественного мнения на каждых выборах. Этот контакт между правительством и людьми, столь необходимый для хорошего управления , будет гораздо более эффективно реализован в рамках профессионального избирательного права.
47 ГЛАВА ДВЕНАДЦАТАЯ ПАРЛАМЕНТ Современный парламент безнадежно некомпетентен. Мало того, что его члены, избранные по партийной квалификации, плохо подготовлены к решению сложных вопросов, но и устаревшие, сложные правила делают деловой процесс громоздким и всячески препятствуют оппозиции. Когда мы помним, что парламент является единственным источником правовой власти по национальным, экономическим и даже многим местным вопросам и поэтому постоянно перегружен потоком ожидающих принятия законов, мы понимаем, насколько недостаточной должна быть эта машина восемнадцатого века, чтобы справиться с условиями двадцатого века. Как Британский союз восстановит парламент как полезный инструмент управления? Во-первых, за счет сокращения работы, которую требуется сделать. Абсурдно, что парламент должен заниматься такими вопросами, как законопроект о веретенах, который является вопросом для самой хлопковой промышленности. Промышленное самоуправление избавит парламент от многих законодательных помех. Большим количеством нынешних парламентских дел по промышленным вопросам будут заниматься люди, гораздо более компетентные в них, чем нынешние члены парламента. Остается очень важная функция, для правильного развития которой парламент должен быть освобожден от мелочей. Именно здесь, в сердце корпоративного государства, должны решаться все основные вопросы. В этом и заключается истинная функция законодательства. Слишком долго парламент занимался детальными формулировками сложных мер, которые разрабатываются для него опытными государственными служащими Уайтхолла. Подробная разработка основополагающих принципов является исполнительной, а не законодательной функцией. Парламент должен
48 заниматься основами, определяющими принципы, на которых будут действовать правительство и исполнительные организации. Эти принципы, как и в настоящее время, будут иметь форму законодательных актов, и обязанность судебных органов будет состоять в том, чтобы обеспечить их надлежащее осуществление. Для выполнения этой работы будет создана избранная по профессиям Палата общин. Даже при том, что профессиональная привилегия может казаться пустой в Палате, которая не имеет дело с подробными вопросами управления, касающимися различных отраслей промышленности, будет чрезвычайно ценно иметь экспертные мнения о влиянии основных принципов на определенные отрасли промышленности. Если бы речь шла о здравоохранении, то выступали бы представители врачей и медсестер, а Палата выслушивала бы экспертов по этому конкретному вопросу. Если палата была бы озабочена какой-либо проблемой обороны, зависящей от достаточных запасов продовольствия (как в настоящее время), они внимательно прислушивались к мнению представителей фермеров и сельскохозяйственных рабочих. Даже при обсуждении общих вопросов профессиональное право голоса будет иметь неоценимую ценность для того, чтобы положить конец порочной системе политических партий и дать возможность члену Парламента действовать так, как ему подсказывают разум и совесть. В Палате общин Британского союза политические партии прекратят свое существование, и ее представители впервые смогут голосовать по своему усмотрению после того, как квалифицированные представите ли соответствующих профессий и торговли представят им экспертные заключения. Разногласия возникнут, но они будут иметь реалистичную основу, а не искусственным противодействием всему, что делается партией власти. Также вполне возможно, что люди будут голосовать вместе в поддержку или против определенной меры, а затем разделятся совершенно по -другому на
49 какую-то другую меру. Не будет никаких партийных связей для достижения неудовлетворительных компромиссов и коррупционных сделок за кулисами. Парламент будет настоящим голосом общественного мнения. Он будет освобожден от административных и исполнительных обязанностей, выходящих за рамки его полномочий, но которые перейдут к правительству и самоуправляющимся промышленным корпорациям. Парламент сохранит полномочия определять руководящие принципы, на основе которых будет осуществляться деятельность государства. С этой целью его процедура будет значительно упрощена, и наиболее квалифицированные ораторы смогут высказываться по существу любой меры, которой отдается предпочтение в ходе прений. Такой парламент будет иметь огромное преимущество перед нынешним кукольным театром в Вестминстере, с его веревочками, управляемыми из лондонского Сити, и сможет сыграть свою важную роль в национальной организации корпоративного государства.
50 ГЛАВА ТРИНАДЦАТАЯ ПАЛАТА ЛОРДОВ Палата лордов — это полный анахронизм, потерявший всякое смутное сходство со своим первоначальным назначением. В своем оригинальном виде он выполнял полезную службу, так как состоял из крупных землевладельцев и священников, собиравшихся, чтобы консультировать короля по вопросам управления его королевством. Естественно, что это была наследственная Палата, поскольку владение землей было наследственной привилегией с незапамятных времен. Кроме того, мы должны помнить, что в те дни владение землей не было кормушкой, а подразумевало ответственность перед арендаторами и функцию служения сюзерену и, в конечном счете, королю. Именно для выполнения этой обязанности по служению короне лорды собирались вместе, чтобы совещаться с правительством. Со временем это объединение стало нарушаться. Были назначены новые лорды, которые никогда не брали на себя феодальные обязательства землевладения, и, в конечном счете, предоставление звания дворянина стало просто наградой за выдающиеся услуги доминирующей политической фракции. Корона была уже не в состоянии наделить новых пэров поместьями, как это было неизменно в прежние времена, и большинство современных дворян не имеют никакого отношения к земле. Неизбежно это привело к падению престижа верхней палаты. Не следует ожидать, что люди должны проявлять большое уважение к аристократам, часто иностранцам, которые получили титулы за счет взносов в партийные фонды. Также неразумно считать вырождающихся потомков знаменитых предков пригодными для выполнения парламентских обязанностей. При Британском союзе Палата лордов будет заменена новой палатой «знати», людей, которые оказали большую услугу при своей жизни.
51 Единственными членами нынешней палаты, которым будет разрешено остаться, будут духовные лорды, юридические лорды и те землевладельческ ие пэры, которые несут особую ответственность в качестве местных лидеров в сфере сельского хозяйства. Назначение будет короной, но только пожизненно. Люди с выдающимися способностями будут особенно рассмотрены далее. Литература и искусство. Дипломатическая служба. Служба обороны. Наука и изобретательство. Медицина и здравоохранение. Социальные и государственные службы. Назначение будет не только вознаграждением за службу, но и средством получения экспертных консультаций от выдающихся людей, без труда доступных для национальной администрации. Верхняя палата не будет точной копией нижней палаты, но будет реконструирована для выполнения работы, для которой профессионально избранная Палата общин будет непригодна. В верхней палате больше внимания будет уделяться культурным, философским и моральным аспектам законодательства, а не главным образом материальным вопросам, обсуждаемым в нижней палате. Для этого члены Палаты общин, назначаемые за заслуги в интеллектуальной деятельности, не исключая литературу и искусство, будут лучше подготовлены, чем их коллеги. Будут также предприняты шаги для обеспечения представительства организованных культурных и религиозных организаций, которые в настоящее время не рассматриваются. Президенты и ведущие члены научных обществ бы ли бы подходящими кандидатами для королевского рассмотрения, как и руководители местных культурных органов в Уэльсе, Шотландии и других местах, которые стремятся поддерживать бесценные местные традиции. Представители других конфессий, помимо Англиканской церкви, будут
52 назначаться либо через глав их иерархий, либо через других лидеров, которых они сами порекомендуют короне. Таким образом, религиозная мысль имела бы свой канал, позволяющий дать советы относительно нравственного поведения в национальной сфере. Всегда будут присутствовать военно-морские, военно-воздушные эксперты и эксперты по иностранным делам с опытом дипломатической службы за рубежом. Доминионам также будет предложено рекомендовать своих представителей короне для поддержания постоянных контактов по имперским вопросам. Опытные колониальные администраторы будут присутствовать в качестве награды за свою службу и смогут давать ценные советы. Не предполагается, что все х эти экспертов и знатных людей должно сидеть больше, чем сегодняшних аристократов. Они будут рассматриваться в качестве группы, из которой правительство может выбирать экспертов- консультантов по любой сложной проблеме. Если будет обсуждаться какое - либо специальное законодательство, то будут присутствовать те пэры, которые проявляют особый интерес, чтобы дать свое экспертное заключение. Таким образом, Британский союз требует реалий в другом из наших старейших учрежденных институтов. В программу Британского союза входит не разрушение традиционных форм национальной жизни, а восстановление первоначальных функций этих институтов и наполнение их жизненной силой для решения проблем нашего века. Палата лордов должна найти под вдохновением Британского союза новую жизнь лидерства и пригодности.
53 ГЛАВА ЧЕТЫРНАДЦАТАЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО Правительство Британского союза будет отличаться от нынешнего руководства концентрацией власти и ответственности в меньшем количестве рук. Детальное управление перейдет в основном к самоуправляющимся корпорациям, в то время как многие правительственные департаменты и даже министерства будут объединены под руководством одного министра. Правительство может состоять только из следующих министров: Премьер-министр, Министр внутренних дел (ответственный также за Министерство здравоохранения и все местные органы власти), Министр иностранных дел, Имперский секретарь (объединяющий доминион и колониальные управления и ведомство Индии), Министр обороны (контролирующий Министерство авиации, Адмиралтейство, Военное министерство), Министр корпораций (контролирующий все существующие экономические министерства, такие как сельское хозяйство и транспорт, Совет по торговле и Министерство труда) Министр образования и изобразительных искусств, Канцлер Министерства финансов, Лорд-Канцлер (контролирующий все юридические департаменты и управление британским капиталом). Внутренний кабинет будет состоять только из трех или четырех министров без портфеля, заседающих с Премьер-министром для планирования национальных дел в целом. Эти министры, которые могли бы носить старые традиционные титулы лорда-президента совета, лорда-хранителя печати и т.д .
54 были бы освобождены от административных обязанностей и посвятили бы свое время и силы основным вопросам. Как указал Мосли, правительству абсолютно необходимо продумать проблемы, с которыми оно сталкивается, но когда его члены настолько заняты административными деталями, что у них нет времени думать, неудивительно, что правительство проявляет мало признаков мысли. Правительство Британского союза будет работать по другому принципу, наделяя верховной властью небольшой исполнительный кабинет, который сможет иметь широкий кругозор. Административные министры будут вызваны на консультации при обсуждении мер исполнительной власти в отношении них, но окончател ьное решение будет зависеть от Премьер-министра и его внутреннего совета, которые будут иметь полную свободу действий, защищенную от административной волокиты. Министры будут «по долгу службы» членами обеих палат. Они смогут иметь право быть представленными своими заместителями в свое отсутствие с тем, чтобы поддержива ть надлежащий контакт между правительством и парламентом. Британский союз откажется от абсурдной идеи, что министров следует выбирать только из числа членов парламента. Из этого не следует, что, поскольку человек может быть хорошим представителем одной кон кретной профессии или торговли, он должен быть особенно квалифицирован для должности. Не будет никакого вреда в том, чтобы отделить государственную должность от парламентского представительства. Можно спросить, какой контроль народ будет осуществлять над правительством, если оно, таким образом, оторвано от народного представительства? Ясно, что в парламенте не может быть проправительственных и антиправительственных партий. Это полностью противоречило бы принципам Британского союза и способствовало возвращению к плохой партийной системе. Парламент должен голосовать по
55 существу каждого дела, а не являться средством выражения личных мнений о действующем правительстве. Правительство Британского союза готово регулярно участвовать в прямом голосовании. По крайней мере, раз в пять лет будет проводиться плебисцит, и люди получат возможность голосовать за или против правительства. Таким образом, они будут иметь самый прямой контроль над премьер-министром и правительством, отказывая в своем мандате министрам, которых они больше не одобряют. Утверждалось, что такие выборы были бы несправедливыми, поскольку никакая оппозиционная пропаганда не была бы разрешена, но мы предпочитаем полагать, что британский народ сам вполне способен признать плохое правительство, не прибегая к помощи большого количества заинтересованных политиков, указывающих на недостатки правительства народу. С другой стороны, мы все очень устали от повторяющихся качаний маятника из одной крайности в другую и предпочли бы, чтобы преимущество, во всяком случае, в интересах нации, было отдано преемственности государственной политики. Однако в случае любого серьезного злоупотребления служебным положением народ будет иметь право отправить правительство в отставку путем голосования против. Такова компактная эффективная форма правительства Британского союза, получающего власть путем прямого плебисцита от самого народа. Не более дюжины министров образуют все правительство, а внутренний кабинет, насчитывающий менее половины этого числа, освобожден от административных обязанностей по управлению национальными делами в целом. С таким удобным инструментом, вместо громоздкой правительс твенной машины сегодняшнего дня с ее многочисленными постами для политиков, ищущих место, Премьер-министр Британского союза сможет добиться реконструкции, невозможной для его предшественников.
56 ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ КОРОНА Британский союз признает традиционные двойные источники суверенитета в нашей национальной жизни: КОРОЛЯ и НАРОДА. Это будет иметь первостепенное значение в случае отказа народа от правительства на плебисците. Тогда народ откажется от поддержки правительства, которое, разумеется, будет вынуждено уйти в отставку. Ответственность за преемственность власти будет падать на корону, которая не будет автоматически прибегать к оппозиционной партии, демократии «выбора Хобсона». Король должен будет принять вердикт народа и найти новы х министров, которым, по его мнению, люди будут доверять. Тогда новое правительство подчинится народу путем нового плебисцита. Эта процедура возлагает на корону большую ответственность, чем демократия, но мы полностью уверены в способности короля и королевской семьи выполнять свои древние обязательства. Британский союз восстановит хороший феодальный принцип, что земля прямо или косвенно принадлежит короне для службы, настаивая, что никакая земля не имеет абсолютного права, а владельцы должны феодальной обязанностью службы короне, а через корону британскому народу. Эта служба была первоначально военной службой, когда король мог полагаться на свои феодальные сборы, чтобы защитить королевство во время вторжения. Сегодня требуемая услуга, очевидно, является экономической и будет строго навязываться каждому владельцу земли. Собственность на землю снова станет социальным обязательством. Ожидается, что землевладельцы будут руководить своими арендаторами в надлежащем использовании земли, осуществлять личное управление своими поместьями и жить среди людей, за благополучие которых они несут
57 ответственность. Таким образом, хорошие социальные отношения, которые все еще сохраняются во многих частях, будут укреплены. В наши дни перенаселенности неконтролируемая собственность на землю представляет собой опасную и препятствующую монополию. Что может быть лучше и традиционнее контроля, чем восстановление феодальной власти короны? Если какой-либо землевладелец окажет сопротивление или не выполнит свой долг, корона возобновит свое владение над его поместьями и передаст их какому-либо лояльному подданному или подданным, лучше приспособленным управлять ими в общественных интересах. Наконец мы подошли к вопросу о Тайном совете короля. После фашистской революции остатки прежних демократических правительств едва ли могут быть полезными советниками монарха. Поэтому мы не сомневаемся, что Его Величество согласится на упразднение Тайного совета в его нынешнем виде и заменит его Большим советом, состоящим из ведущих личностей, сыгравших важную роль в великих революционных переменах. Советники будут назначаться по рекомендации революционного лидера, и будут набираться из восходящих политических личностей, как только они найдут свой путь, чтобы стать известными. Таким образом, будет видно, что Британский союз оставляет очень важную роль для короны в организации корпоративного государства и, безусловно, не будет относиться без внимания к королю и королевской семьи. Действительно, корона вернет себе положение лидера и феодальную ответственность, которой она не пользовалась с тех пор, как Карл I был казнен первым демократическим парламентом хищных купцов лондонского Сити.
58 ГЛАВА ШЕСТНАДЦАТАЯ МЕСТНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО Британский союз подразумевает централизованную политическую систему, но также возлагает большую часть самоуправления на корпорации. Возникает вопрос о будущем демократического местного самоуправления, через которое сегодня проходит столько администрирования. Местное самоуправление, в конечном счете, должно быть в значительной степени вытеснено промышленным самоуправлением, поскольку последнее более эффективно и соответствует специализации современных знаний. Однако, прежде чем институты корпоративного государства будут созданы, первое правительство Британского союза должно действовать через существующие институты государства, из которых местные органы власти имеют большое значение Британский союз никогда не потерпит, чтобы местные власти были в оппозиции к партии власти в Вестминстере. Ни один бизнес не может процветать, когда его филиалы следуют иной политике, чем его центральный офис, и правительство гарантирует, что его власть в центре не будет саботироваться местными властями. Во время первого парламента Британского союза чернорубашечники вернутся, предоставив правительству право действовать путем голосования по законопроекту о чрезвычайных полномочиях, в свои собственные районы и будут уполномочены контролировать местные органы власти за осуществлением ими новых мер по реконструкции. Эти отряды не потерпят попыток чинить препятствия и примут меры по реформированию местных органов власти в соответствии с новой эпохой. Личная ответственность заменит анонимное управление комитетом, отдельные советники будут отвечать за департаменты и отвечать за них перед Советом.
59 Если будет неумелое управление, то можно будет возложить ответственность на человека, который не избежит обычного оправдания сменой большинства в комитете. Препятствие может быть прослежено до отдельного человека, и с ним будут иметь дело непосредственно, не свергая целый совет, в котором могут быть члены, желающие сотрудничать, каковы бы ни были их прежние привязанности. Использование чернорубашечников в качестве местных лидеров в реорганизации должно позволить без труда пройти переходный период. Будет сохраняться единая цель, как национальная, так и местная, и все людские и материальные ресурсы, используемые для национального восстановления. Большие общественные работы по дорогам и рекульти вации, перепланировке и градостроительству, будут проведены с минимумом препятствий. Полное восстановление Британии для ее новой судьбы. В конце переходного периода, когда будут проведены новые выборы на профессиональной основе, новые чернорубашечники больше не будут избираться по региональному избирательному праву и не будут подходить для выполнения этих обязанностей. Они будут заменены чиновниками, использующие традиционные названия «лордов-лейтинантов» округов, и т.д., но наделенные значительными обязанностями и полномочиями местной администрации. Ответственность за правопорядок будет возложена на иерархию, ответственную перед короной, и тесно параллельную феодальным принципам в собственности на землю. При этих администраторах нынешние районные, городские и уездные советы будут функционировать более активно в значительно измененной форме. Они будут избираться не на общих основаниях, а местными профессиональными, культурными и развлекательными группами. С развитием корпораций большинство исполнительных функций перейдет к ним. Содержание дорог, освещение и направление движения перейдут в руки Транспортной корпорации. Водоснабжение, водоотведение, электро- и
60 газоснабжение Коммунальной корпорации. Жилье и расчистка трущоб отойдет Строительной корпорации. Больница и скорая медицинская помощь Медицинской корпорации. В то время как полиция и уголовное расследование будут централизованы под Министерством внутренних дел, а образование под национальным руководством. Нет необходимости раскрывать преимущества централизованной национальной организации во всех этих сферах. Управление местной администрацией этими службами устарело и должно быть заменено такими национальными организациями, как Совет по электроснабжению. Британский союз просто заранее отвечает этой тенденции времени. Многие важные функции останутся за воссозданными советами. Они будут выступать в качестве консультативных советов при местном руководителе. Они станут каналами для выражения местного мнения и будут передавать жалобы и предложения в соответствующую корпорацию. Их важнейшая оставшаяся функция будет заключаться в поощрении местных культурных мероприятий, включая поддержание местных традиций, и координации деятельности по организации отдыха. Они будут играть большую роль в городском планировании и поддерживать свою гражданскую ответственность на этом более высоком уровне культурной и художественной репутации. Британский союз будет уравновешивать централизацию, чрезвычайно реальным поощрением местных культурных традиций и ремесел, местны х видов спорта и удобств, и обязанностью местных властей будет расширить свою работу в этом направлении.
61 РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ КУЛЬТУРА ГЛАВА СЕМНАДЦАТАЯ ПРОБЛЕМА ДОСУГА Результатом решения проблемы богатства и поиска средств для его распределения будет временное решение проблемы безработицы. Но так как наука наделяет нас все возрастающими производительными силами, то мы должны снова столкнуться с избытком труда, так как машина вытесняет человека. В правильно организованном государстве это не повлечет за собой возврата к бедствию безработицы, поскольку избыток рабочей силы будет компенсирован сокращением рабочего времени, увеличением продолжительности образования и более ранним выходом на пенсию. Проблема безработицы превращается в проблему досуга. Многие отказываются воспринимать эту проблему всерьез, указывая на то, что богатые давно наслаждаются отдыхом. Это плохой аргумент, поскольку злоупотребление досугом богатыми — вопиющий скандал. Никакая беговая дорожка не может быть более утомительной для человека, чем бесполезная последовательность «событий», составляющих Лондонский сезон. Было бы национальной трагедией, если бы освобожденные массы взяли бы за образец богатых и основывали свой досуг на унылых мелочах модного мира. Серьезной обязанностью корпоративного государства будет организация досуга. Каждая корпорация организует места отдыха и развлечений. Библиотеки, игровые площадки и социальные клубы, предоставляемые процветающими и прогрессивными фирмами, будут скоординированы и
62 открыты для всех в промышленности. Британский союз не будет удовлетворен до тех пор, пока каждый работник не будет иметь возможности заниматься своим любимым видом спорта и следовать своему собственному хобби. Вместо того чтобы играть в футбол наши молодые люди ходили смотреть, как играют другие. Вместо того чтобы тренироваться как спортсмены, они наблюдают за собаками, лошадьми и мотоциклистами, мчащимися по трассе. Это самый зловещий сигнал, ибо это разница между Грецией и Римом, между спортсменом и гладиатором. Упадок Рима включал политику хлеба и зрелищ для обездоленного пролетариата, лишенного доступа к работе и земле. Британский народ должен быть возвращен на игровое поле. Он должен усвоить, что физическая подготовка — это не только удовольствие для него самого, но и долг перед нацией. Первые усилия в организации досуга, особенно для молодежи, будут посвящены спорту и атлетизму. Каждая отрасль будет иметь свою собственную спортивную площадку и бассейны в каждом промышленном городе, и свои собственные команды, чтобы конкурировать за самые высокие спортивные и атлетические награды. Есть много менее напряженных форм отдыха равной ценности. Музыка, драматургия, литература, дебаты и домашние игры будут поощряться. Вот ответ тем, кто боится последствий повышения ограничений на употребление алкоголя. Публичный дом популярен, потому что это часто единственный доступный центр социального отдыха. Кинотеатр уже снизил пьянство своей превосходной досуговой ценностью. Центры спортивного и культурного отдыха Британского Союза завершат процесс и снизят пьянство до свое го патологического минимума. Таким образом, мы делаем досуг не проклятием, а возможностью. Этого нельзя достичь демократическим методом анархии и хаоса. Пословица говорит нам, что «дьявол находит занятие для праздных рук», и в современном обществе есть элементы, которые не стоят выше, оказывая дьяволу способную
63 помощь за определенную цену. Наш дополнительный досуг не должен привести к развитию в Лондоне такого сборища беззакония, как это было в опозоренном Берлине перед национал -социалистической революцией. Этот досуг должен быть направлен властью в русло, которое принесет пользу как государству, так и людям, улучшая физическое благополучие расы упорядоченным атлетизмом и развивая культурные стандарты масс досуговой деятельностью.
64 ГЛАВА ВОСЕМНАДЦАТАЯ ПОКРОВИТЕЛЬСТВО ИСКУССТВУ Оппоненты настаивают на том, что фашистское государство враждебно культуре, поскольку стремится лишить художника свободы самовыражения. Как и большинство подобных обвинений, в настоящее время оно воспринимается как само собой разумеющееся. В наш век коммерции художник привязан к самым низменным стандартам народного вкуса, от которых он может убежать только благодаря нарочитой эксцентричности в надежде, что его дерзость привлечет интеллектуальных снобов. Называть это состоянием свободы — извращение терминов. Сегодня мы живем в век наживы. Наступила тирания большинства. Именно на художника эта тирания обрушивается сильнее всего, ибо он находится в меньшинстве в обывательском мире. Устанавливая коммерческие стандарты, большинство вынуждает художественное меньшинство служить их популярному вкусу или голодать в безвестности. Это не свобода, а жесточайшая из тираний. Неудивительно, что искусство пришло в упадок и художники образовали мятежную богемную общину, стремящуюся, главным образом, поразить гиппопотама, сокрушающего их талант, но редко преуспевающую в проникновении в его толстую мещанскую шкуру. Искусство есть выражение духа всего общества, или это не что иное, как невротическое самовыражение. Если искусство хочет восстановить свой престиж, оно должно получить щедрое покровительство. Обывательское большинство непригодно для этого тактичного дела. Аристократии прошлого были гораздо более успешны в покровительстве искусствам: даже такие «быстро разбогатевшие » римские капиталисты, названные меценатами. Наши миллионеры не дотягивают до них, и есть нечто унизительное в том, чтобы подчинять гениальных художников и делать из них слуг богатых.
65 Корпоративное государство предлагает художнику свое почетное место в жизни страны. Специальная корпорация даст ему самоуправляющиеся полномочия и позволит ему снабдить и обучить себя и своих товарищей. Эта корпорация будет пользоваться особой защитой и поддержкой. Спасти культуру от упадка, вызванного десятилетиями забвения, можно, только предоставив художнику должное место в национальной жизни и средства защиты собственных интересов. Корпоративное государство будет поддерживать гораздо более тесный контакт между художником и народом. Масса, в часы досуга, будет поощряться сниженными ценами и специальными удобствами, чтобы посетить концерты и оперу, театры и выставки картин со скульптурами, так что художник больше не живет отдельно, как богемный бунтарь против общества, а пользуется покровительством самого народа. Людей не только начнут поощрять к просмотру работ профессионального художника, но и будут предоставлены все возможности для развития собственных любительских талантов. Подъем машины разрушил ремесла и нанес урон артистизму. Британский союз будет бороться с этой тенденцией посредством организации отдыха, которая будет в основном посвящена восстановлению потерянных ремесел. Идеал состоит в том, что человек, только что оставивший присматривать за машиной, производящей сотни ботинок в час, сможет вернуться к своему последнему занятию и выпустить пару туфель ручной работы, не хуже тех, что были сделаны средневековыми мастерами. Казалось бы, хорошая мера для того, чтобы обуздать жестокую, серую посредственность машинного века, получить лучшие простые формы для массового производства, а затем запретить изготовлен ие каких-либо предметов декора машиной. Давайте использовать машину для производства предмето в первой необходимости и избавления от нищеты , но воспроизведение миллионов предметов декора убивает художественный импульс. Человек, который не так давно изготовил бы какую-нибудь вазу или рамку для картины
66 у себя на верстаке или с помощью собственной пилы, теперь идет в Вулворт и покупает такую же вещь за шесть пенсов. По мере развития системы досуга тенденция будет заключаться в восстановлении ручной работы как художественного хобби после окончания рабочего дня на машине. Хобби, которое вполне может стать все более прибыльным, поскольку оценка ручной работы выше, а машины ограничены производством простых предметов первой необходимости и сложных механизмов. Теперь каминные полки будут украшены не произведенными в Бирмингеме «подарками из Маргейта», а произведениями искусства членов семьи и их соседей. Мы можем даже увидеть возвращение к красивой декорированной мебели ручной работы Чиппендейла и Адама. Не вдаваясь в перспективу возвращения эпохи искусства и артистизма, в которой художник и народ восстановят утраченную гармонию, было сказано достаточно, чтобы показать абсурдность осуждения фашизма как врага культуры. Учитывая безнадежный упадок художественных достижений на протяжении всей демо-либеральной эпохи, любое такое ужасное обвинение исходит от реакционных сторонников нынешнего порядка. Революционный порыв, который восстанавливает национальный дух британского народа, вполне может восстановить атмосферу Тюдоров, которая дала нам Шекспира и великие триумфы английской поэзии и драмы.
67 ГЛАВА ДЕВЯТНАДЦАТАЯ ОРГАНИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ Нет большей ошибки, чем рассматривать корпоративное государство как простой механизм управления. Напротив, это органическая форма, через которую нация может найти свое выражение. Фашизм не является материалистическим кредо, как коммунизм, который ставит своей единственной целью материальное благо масс. Фашизм по существу идеалистичен и отказывается от любого такого ограничения . Фашизм признает нацию как организм с целью, жизнью и средством для действий, превосходящим те индивиды, из которых он состоит. Ограничить такой организм целью внутри себя, простым служением его составным частям было бы отрицанием всей философской концепции корпоративного государства. Ни один активный организм не может принять самоограничивающую цель. Всегда есть стремление к внешней цели, иначе развитие прекратится. Сам человек, как организм, состоящий из многих миллионов клеток, не считает всей своей целью потакать самому себе, или, по крайней мере, такие люди справедливо осуждены любыми моральными авторитетами. Достойный человек пожертвует своим непосредственным благополучием ради роста. Аналогичным образом, корпоративное государство не должно рассматриваться исключительно как средство эффективного управления. Это также средство самовыражения нации как единого целого в достижении своей национальной судьбы. Это не подразумевает притязания государства на божественность. Само предположение о цели исключает всякую претензию на божественность, ибо божественное совершенно и не может иметь прогрессивной цели. Напротив, государство остро нуждается в духовном руководстве для достижения своей цели — достижения национальной судьбы в соответствии с универсальным
68 нравственным законом. Тот факт, что фашисты осуждают нынешнюю форму государства и ту форму, которую оно приняло в Советской России, показывает, что фашист не принимает абсолютную власть государства как божественную. Он судит о современном государстве по абсолютным ценностям, которые превосходят все государства, и выступает за принятие корпоративного государства, потому что оно будет лучше соответствовать Божественному закону. Таким образом, корпоративное государство ни в коем случае не является абсолютным, но должно подчиняться всеобщему моральному закону как человеческому институту. С другой стороны, только через сотрудничество с другими в органической цели государства индивид может достичь своего наивысшего потенциала. Нет необходимости в конфликте между индивидом и государством, поскольку ни один из них не может существовать без другого. Прогресс может быть достигнут только при наличии подлинного баланса между потребностями личности и государства. Корпоративное государство с его функциональной организацией человеческих усилий в общих целях лучше всего достигает этого существенного баланса. Тогда можно спросить, какова эта цель, эта судьба, к которой вы хотите подготовить нацию? Здесь скромность немного станет неуместной. Человек смертельно устал от рационалистов-материалистов, которые, подобно мистеру Герберту Уэллсу, точно знают, куда идут. Мы не ставим пределов, особенно в культурной сфере, достижениям нации. Мы знаем, что мы не просто готовим нацию к войне, ибо, в отличие от наших интернационалистических противников, мы вполне готовы признать и посочувствовать национальным чаяниям других народов. Мы знаем, что простое материальное удовлетворение потребностей масс не есть наша конечная цель, а лишь средство освобождения народа от низменных материальных забот для участия в грандиозном приключении. Какова же тогда цель корпоративной организации национальной жизни?
69 Могу ли я, как скромный член нации, заявить о своем незнании Божественной цели на земле, которая является нашей судьбой? Все, что мы можем сделать, это подготовить подходящее средство для достижения этой судьбы, дать нации ту органическую форму инстинкта жизни, которая позволит ей сыграть свою роль в великих событиях будущей мировой истории. По крайней мере, мы можем сказать, что средневековые люди, жившие в лачугах и строившие соборы, были ближе к осуществлению Божественного замысла, чем мы сегодня. Можем сказать, что период Тюдоров, высшая точка нашей национальной жизни, нашел свое выражение не только в мореплавании и строительстве империи Уолтера Рэли и Фрэнсиса Дрейка, но и в философии и науке Фрэнсиса Бэкона, в поэзии и драме Уильяма Шекспира. Именно в возрождении «века веры» Христианского мира и жизненной энергии Тюдоровской Англии мы сможем отчасти осознать великое будущее нашей нации.