П р о л е т а р и и в с е х стран, соединяйтесь !

XXVII СЪЕЗД
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО
СОЮЗА
25 ф евр а л я
6 марта
1986 го д а
—

Стенографический отчет

1

Москва
Издательство
политической
литературы
1986

ББК

66.61(2)273.2
К77

Заседание первое
Издается по постановлению Секретариата
XXVII съезда КПСС

0902010000—286
079(02)—86
©

ПОЛИТИЗДАТ, 1986

(25 февраля 1986 года)
10 часов утра. Появление в Президиуме товарищей Горбаче­
ва М. С., Алиева Г. А., Воротникова В. И., Громыко А. А., Кунае­
ва Д. А., Лигачева Е. К., Рыжкова Н. И., Соломенцева М. С.,
Чебрикова В. М., Шеварднадзе Э. А., Щербицкого В. В., а также
руководителей делегаций зарубежных коммунистических, рабо­
чих, революционно-демократических и социалистических партий
участники съезда встречают аплодисментами. Все встают.
Горбачев М. С. Товарищи делегаты! На съездах компартий
союзных республик, краевых, областных партийных конферен­
циях на XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза
избрано 5 тысяч делегатов. Прибыло на съезд 4993 делегата. От­
сутствуют по уважительным причинам 7 человек. Это дает нам
основание начать работу съезда. Какие суждения есть у делегатов?
Г о л о с а с ме с т . Начать.
Горбачев М. С. Нет возражений?
Г о л о с а с ме с т . Нет.
Горбачев М. С. По поручению Центрального Комитета Ком­
мунистической партии Советского Союза XXVII съезд КПСС
объявляю открытым. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! Нам надо сформировать руководящие органы съез­
да — Президиум, Секретариат, Редакционную и Мандатную ко­
миссии. Предложения по составу этих органов были подготовле­
ны на состоявшемся вчера в Кремле заседании Совета предста­
вителей делегаций республиканских, краевых и областных пар­
тийных организаций. Эти предложения розданы делегатам съезда
и вносятся на ваше рассмотрение.
Прежде всего нам предстоит рассмотреть вопрос о Прези­
диуме съезда. Совет представителей делегаций предлагает из­
брать его в составе 136 человек. Будут ли у делегатов замечания
по количественному составу Президиума?
Г о л о с а с ме с т . Нет.
Горбачев М. С. Нет необходимости голосовать?
Г о л о с а с ме с т . Нет.
Горбачев М. С. По персональному составу имеются заме­
чания?
Г о л о с а с ме с т . Нет.

4

ЗАСЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

Горбачев М. С. Тогда прошу приготовить временные удосто­
верения.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы избрать Президиум
XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза в
предложенном составе, прошу поднять временные удостовере­
ния. Кто против? Нет. Воздержавшиеся? Нет. Президиум съезда
избран единогласно. ( Б у р н ы е а п л о д и с м е н т ы . ) Товари­
щей, которые избраны в состав Президиума, прошу пройти
в Президиум. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
аплодисмент ы.)

В Ы Б О Р Ы РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СЪЕ ЗДА

ВАЙНО К. Г.
ВЕДЕРНИКОВ Г. Г.
ВЛАСОВ А. В.
ВОЛКОВ Ю. П.

ВОЛОДИН Б. М.

ПРЕЗИДИУМ СЪЕЗДА
АЛЕКСАНДРОВ А. П.
АЛИЕВ Г. А.
АЛИМОВ Т. А.
АМАНОВ А. М.

АНТОНОВ А. К.
АРХИПОВ И. В.
АХРОМЕЕВ С. Ф.

БАГИРОВ К. М.
БАТАЛИН Ю. П.
БИРЮКОВА А. П.
БОГОМЯКОВ Г. П
БОЕВА Л. С.
БОЛДЫРЕВ И. С.

— президент Академии наук СССР
— член Политбюро ЦК КПСС, первый
заместитель Председателя Совета
Министров СССР
— первый секретарь Ташкентского об­
кома Компартии Узбекистана
— буровой мастер Али-Байрамлинского управления буровых работ произ­
водственного объединения «Азнефть» Азербайджанской ССР, Ге­
рой Социалистического Труда
— заместитель Председателя Совета
Министров СССР
— первый заместитель Председателя
Совета Министров СССР
— начальник Генерального штаба
Вооруженных Сил СССР, первый
заместитель министра
обороны
СССР
— первый секретарь ЦК Компартии
Азербайджана
— заместитель Председателя Совета
Министров СССР
— заместитель председателя ВЦСПС
— первый секретарь Тюменского обко­
ма КПСС
— аппаратчица цеха производственно­
го объединения «Азот», г. Кемерово
Кемеровской области
— первый секретарь Ставропольского
крайкома КПСС

ВОРОНИН Л. А.

ВОРОТНИКОВ в. и.
ГАГАРОВ Д. Н.
ГЕЛЛЕРТ Н. В.
ГЕРАСИМОВ А. Н.
ГЛУШКО В. П.
ГОРБАЧЕВ М. С.
ГОРИН В. Я.

ГРИШКЯВИЧУС п . п.
ГРОМЫКО А. А.

с. к.
ДЕМИРЧЯН к. С.
ГРОССУ

ДЕМИЧЕВ П. Н.

5

— первый секретарь ЦК Компартии
Эстонии
— первый секретарь Челябинского об­
кома КПСС
— министр внутренних дел СССР
— капитан рыбопромысловых судов
Преображенской базы тралового
флота объединения «Приморрыбпром» Приморского края, Герой Со­
циалистического Труда
— первый секретарь Ростовского об­
кома КПСС
— заместитель Председателя Совета
Министров СССР, председатель
Госкомитета СССР по материальнотехническому снабжению
— член Политбюро ЦК КПСС, Пред­
седатель Совета Министров РСФСР
— первый секретарь Приморского
крайкома КПСС
— механизатор совхоза имени Амангельды Кургальджинского района
Целиноградской области
— первый секретарь Ленинградского
горкома КПСС
— академик Академии наук СССР,
дважды Герой Социалистического
Труда
— член Политбюро ЦК КПСС, Гене­
ральный секретарь ЦК КПСС
— председатель колхоза имени Фрунзе
Белгородского района Белгородской
области, дважды Герой Социалисти­
ческого Труда
— первый секретарь ЦК Компартии
Литвы
— член Политбюро ЦК КПСС, Пред­
седатель Президиума Верховного
Совета СССР
— первый секретарь ЦК Компартии
Молдавии
— первый секретарь ЦК Компартии
Армении
— кандидат в члены Политбюро
ЦК КПСС, министр культуры СССР

6

ЗАСЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

ДЖУМАНОВА Н.
ДОЛГИХ В. И.
ДРИЖ Д Н. А.

ЕЛЬЦИН Б. Н.
ЕЛЬЧЕНКО Ю. Н.
ЕРМАКОВ Н. С.
ЕРПИЛОВ П. И.
ЗАЙКОВ Л. Н.
ЗАХАРЕНКО А. А

ЗИМЯНИН М. В.
ЗЛОБИН Н. А.

ИСАКОВ В. И.

КАЛАШНИКОВ В. И.
КАПИТОНОВ И. В.
КАРПОВ В. В.
клим ук

п. и.

КНЯЗЮК М. А.

— врач Уйчинской центральной район­
ной больницы Наманганской облас­
ти Узбекской ССР
— кандидат в члены Политбюро
ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС
— генеральный директор Карагандин­
ского производственного объедине­
ния по добыче угля Казахской
ССР
— кандидат в члены Политбюро
ЦК КПСС, первый секретарь Мос­
ковского горкома КПСС
— первый секретарь Киевского горко­
ма Компартии Украины
— первый секретарь Кемеровского об­
кома КПСС
— первый секретарь Павлодарского
обкома Компартии Казахстана
— секретарь ЦК КПСС
— директор Сахновской средней шко­
лы Корсунь-Шевченковского района
Черкасской области Украинской
ССР
— секретарь ЦК КПСС
— бригадир комплексной бригады
СУ-111 производственного строи­
тельно-монтажного
объединения
«Зеленоградстрой»,
г. Москва,
дважды Герой Социалистического
Труда
— генеральный директор Волжского
объединения по производству легко­
вых автомобилей «АвтоВАЗ» Куй­
бышевской области
— первый секретарь Волгоградского
обкома КПСС
— секретарь ЦК КПСС
— секретарь правления Союза писате­
лей СССР, главный редактор жур­
нала «Новый мир»
— начальник политотдела, заместитель
начальника Центра подготовки кос­
монавтов имени Ю. А. Гагарина
по политической части
— первый секретарь Ивановского об­
кома КПСС

ВЫ БО Р Ы РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СЪЕЗДА

КОЛБИН Г. В.
КОЛПАКОВ С. В.
КОНАРЕВ Н. С.
КОНОПЛЕВ Б. В.
КОППЕЛЬ Х.-М. О.

КОПТЮГ В. А.
КРУГЛОВА 3. М.

КУЗНЕЦОВ В. В.

КУЛИДЖАНОВ Л. А.
КУНАЕВ Д. А.
ЛИГАЧЕВ Е. КЛИЗИЧЕВ А. Д.
ЛЯШКО А. П.
МАНАЕНКОВ Ю. А.
МАНЯКИН С. И.
МАРКОВ Г. М.
МАРЧУК Г. И.
МАСАЛИЕВ А. М.
МАСЛЮКОВ Ю. Д.

7

— первый секретарь Ульяновского об­
кома КПСС
— министр черной металлургии СССР
— министр путей сообщения СССР
— первый секретарь Пермского обкома
КПСС
— заведующая фермой колхоза «Каркси» Вильяндиского района Эстон­
ской ССР, Герой Социалистического
Труда
— вице-президент Академии
наук
СССР, председатель Сибирского от­
деления Академии наук СССР
— председатель Президиума Союза со­
ветских обществ дружбы и куль­
турной связи с зарубежными стра­
нами
— кандидат в члены Политбюро
ЦК КПСС, первый заместитель
Председателя Президиума Верхов­
ного Совета СССР
— первый секретарь правления Союза
кинематографистов СССР
— член Политбюро ЦК КПСС, первый
секретарь ЦК Компартии Казах­
стана
— член Политбюро ЦК КПСС, секре­
тарь ЦК КПСС
— начальник Главного политического
управления Советской Армии и Во­
енно-Морского Флота
— Председатель Совета Министров
Украинской ССР
— первый секретарь Липецкого обкома
КПСС
— первый секретарь Омского обкома
КПСС
— первый секретарь правления Союза
писателей СССР
— заместитель Председателя Совета
Министров СССР, председатель Гос­
комитета СССР по науке и технике
— первый секретарь ЦК Компартии
Киргизии
— заместитель Председателя Совета
Министров СССР

8

З А С Е Д А Н И Е ПЕ Р В О Е

МАХКАМОВ К.
МЕНДЫБАЕВ М. С.
МЕСЯЦ В. К.
МИРОНОВ

в. п.

МИРОНОВА Л. Н.

МИШИН в. м .
МУРАВЬЕВ Е. Ф.
МУРАХОВСКИЙ В. С.

МЫСНИЧЕНКО В. П.
НАЗАРБАЕВ Н. А.
НИКОНОВ В. П.
НИЯЗОВ С. А.
ОЖИГАНОВ Н. К.

ОРЛОВ В. п.
ПАТИАШВИЛИ Д. И.
ПАТОН Б. Е.
ПЕТРОВ К. Г.

ПЕТРОВ Ю. В.

— первый секретарь ЦК Компартии
Таджикистана
— первый секретарь Алма-Атинского
обкома Компартии Казахстана
— первый секретарь Московского об­
кома КПСС
— первый секретарь Донецкого обкома
Компартии Украины
— оператор машинного доения госплемобъединения
«Петровское»
Московской области, Герой Социа­
листического Труда
— первый секретарь ЦК ВЛКСМ
— первый секретарь Куйбышевского
обкома КПСС
— первый заместитель Председателя
Совета Министров СССР, председа­
тель Государственного агропро­
мышленного комитета СССР
— первый секретарь Харьковского об­
кома Компартии Украины
— Председатель Совета Министров
Казахской ССР
— секретарь ЦК КПСС
— первый секретарь ЦК Компартии
Туркменистана
— пилот Иркутского объединенного
авиаотряда
Восточно-Сибирского
управления гражданской авиации,
Иркутская область
— Председатель Президиума Верхов­
ного Совета РСФСР
— первый секретарь ЦК Компартии
Грузии
— президент Академии наук Украин­
ской ССР
— старший инспектор треста «Стахановшахтострой», ветеран партии,
персональный пенсионер союзного
значения, Герой Социалистического
Труда, Ворошиловградская область
— первый секретарь Свердловского об­
кома КПСС

ВЫБОРЫ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СЪЕЗДА

ПЛЕТНЕВА В. Н.

ПОЛОЗКОВ И.

к.

ПОНОМАРЕВ А. Ф.
ПОНОМАРЕВ Б. Н.
ПОПОВ Ф. В.
ПРОКОПЬЕВ Ю. Н.
ПУГО Б. КРАЗУМОВСКИЙ Г. П.
РЕШЕТНИКОВА А. С
РОМАЗАН И. X.

РЫЖКОВ Н. И.
РЯБОВ Я. П.
СИЗЕНКО Е. И.
СИЗОВ Г. Ф.
СИЛАЕВ И. С.

СЛАВСКИЙ Е. П.
СЛЮНЬКОВ Н. Н.
СОКОЛОВ Е. Е.

соколов С.

Л.

9

— ткачиха Костромского льнокомби­
ната имени В. И. Ленина Костром­
ской области, Герой Социалистиче­
ского Труда
— первый секретарь Краснодарского
крайкома КПСС
— первый секретарь Белгородского об­
кома КПСС
— кандидат в члены Политбюро
ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС
— первый секретарь Алтайского край­
кома КПСС
— первый секретарь Якутского обкома
КПСС
— первый секретарь ЦК Компартии
Латвии
— заведующий Отделом организаци­
онно-партийной работы ЦК КПСС
— главный агроном колхоза «Дружба»
Килийского района Одесской обла­
сти Украинской ССР
— директор Магнитогорского метал­
лургического
комбината
имени
В. И. Ленина Челябинской облас­
ти
— член Политбюро ЦК КПСС, Предсе­
датель Совета Министров СССР
— заместитель Председателя Совета
Министров СССР
— первый заместитель председателя
Госагропрома СССР — министр
СССР
ч
— председатель Центральной Ревизи­
онной Комиссии КПСС
— заместитель Председателя Совета
Министров СССР, председатель
Бюро Совета Министров СССР по
машиностроению
— министр среднего машиностроения
СССР
— первый секретарь ЦК Компартии
Белоруссии
— первый секретарь Брестского обко­
ма Компартии Белоруссии
— кандидат в члены Политбюро
ЦК КПСС, министр обороны СССР

10

З А С Е ДА Н И Е ПЕРВОЕ

— первый секретарь Ленинградского
обкома КПСС
— член Политбюро ЦК КПСС, предсе­
СОЛОМЕНЦЕВ М. С.
датель Комитета Партийного Конт­
роля при ЦК КПСС
— генеральный директор производст­
СТРОГАНОВ И. И.
венного объединения «Уралмаш»
Свердловской области
— кандидат в члены Политбюро
ТАЛЫЗИН Н. В.
ЦК КПСС, первый заместитель
Председателя Совета Министров
СССР, председатель Государствен­
ного планового комитета СССР
— Председатель Президиума Верхов­
ТАРАЗЕВИЧ Г. С.
ного Совета Белорусской ССР
— первый секретарь Архангельского
ТЕЛЕПНЕВ П. М.
обкома КПСС
— председатель Комитета советских
ТЕРЕШКОВА В. В.
женщин, летчик-космонавт СССР
— президент Академии художеств
УГАРОВ Б. С.
СССР
актер Государственного академиче­
УЛЬЯНОВ М. А.
ского театра имени Евг. Вахтанго­
ва, г. Москва
первый секретарь Татарского обко­
УСМАНОВ Г. И.
ма КПСС
первый секретарь ЦК Компартии
УСМАНХОДЖАЕВ И. Б.
Узбекистана
академик Академии наук СССР,
УТКИН В. Ф.
дважды Герой Социалистического
Труда
бригадир
лесозаготовительного
УШАКОВ Ю. К.
комплекса Каргасокского лесопро­
мышленного комбината Томской об­
ласти
первый секретарь Красноярского
ФЕДИРКО П. С.
крайкома КПСС
ФИЛАТОВ А. П.
первый секретарь Новосибирского
обкома КПСС
ХРЕННИКОВ Т. Н.
первый секретарь правления Союза
композиторов СССР
ХРИСТОРАДНОВ Ю. Н.
первый секретарь Горьковского об­
кома КПСС
ЦУККЕРМАН И. И.
начальник отдела Всесоюзного на­
учно-исследовательского института
телевидения, г. Ленинград
СОЛОВЬЕВ Ю. Ф.

В Ы Б О Р Ы Р УКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СЪ ЕЗ ДА

ЧЕБРИКОВ В. М.

II

— член Политбюро ЦК КПСС, пред­
седатель Комитета государственной
безопасности СССР
— первый секретарь Хабаровского
ЧЕРНЫЙ А. К.
крайкома КПСС
ЧИЧЕРОВ В. С.
— бригадир слесарей-сборщиков про­
изводственного объединения турбо­
строения «Ленинградский метал­
лический завод», г. Ленинград,
дважды Герой Социалистического
Труда
ШАКИРОВ М. 3.
— первый секретарь Башкирского об­
кома КПСС
ШАЛАЕВ С. А.
— председатель ВЦСПС
ШАТАЛОВ Ю. М.
— забойщик шахты имени К- Маркса
Орджоникидзевского производст­
венного объединения по добыче
угля, г. Енакиево Донецкой области
Украинской ССР, Герой Социали­
стического Труда
ШЕВАРДНАДЗЕ Э. А. — член Политбюро ЦК КПСС, ми­
нистр иностранных дел СССР
— Председатель Президиума Верхов­
ШЕВЧЕНКО В. С.
ного Совета Украинской ССР
— министр приборостроения, средств
ШКАБАРДНЯ М. С.
автоматизации и систем управления
СССР
ШКОЛЬНИКОВ А. М. — председатель Комитета народного
контроля СССР
— заместитель Председателя Совета
ЩЕРБИНА Б. Е.
Министров СССР
_член Политбюро ЦК КПСС, первый
ЩЕРБИЦКИЙ В. В.
секретарь ЦК Компартии Украины
— первый секретарь Дагестанского об­
ЮСУПОВ М. Ю.
кома КПСС
— заведующий Отделом пропаганды
ЯКОВЛЕВ А. Н.
ЦК КПСС
Лигачев Е. К. (председательствующий). Товарищи! Позволь­
те продолжить формирование руководящих органов съезда.
Предложения по количественному и персональному составу
Секретариата, Редакционной и Мандатной комиссий, внесенные
Советом представителей делегаций, у вас имеются. Очевидно,
и в этом случае есть смысл голосовать списком. Нет возраже­
ний, товарищи?
Г о л о с а с ме с т . Нет.

12

З А С Е Д А Н И Е ПЕРВОЕ

Лигачев Е. К. Переходим к избранию Секретариата съезда.
Есть ли у товарищей замечания по количественному и персо­
нальному составу Секретариата?
Г о л о с а с ме с т . Нет.
Лигачев Е. К. Тогда разрешите проголосовать. Кто за то,
чтобы избрать Секретариат съезда в предложенном составе, про­
шу поднять временные удостоверения. Кто против? Нет. Кто воз­
держался? Нет. Таким образом, Секретариат съезда избран еди­
ногласно. ( А п л о д и с м е н т ы . )

ВЫ БОР Ы РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СЪЕЗДА

ЗАХАРОВ В. Г.
ИГНАТОВ В. Н.
ИНЖИЕВСКИЙ А. А.
КИСЕЛЕВ Г. Н.
КЛИМЕНКО И. Е.
КОЧЕТКОВ Ю. П.

СЕКРЕТАРИАТ СЪЕЗДА
АВРАМЕНКО О. С.

АЛЕШИН Г. В.
БАРТОШЕВИЧ Г. Г.
БЕРЕЗИН А. И.
БОЙКО В. Г.
ВАГРИС Я. Я.
ВОРОПАЕВ М. Г.
ГОНЧАРЕНКО Б. Т.
ГУСТОВ И. С.
ДЕМИДЕНКО В. П.
ДЖАББАРОВ И.
ДОБРИК В. Ф.
ДЫБЕНКО Н. КЕЛИСЕЕВ Е. А.
ЗАХАРОВ В. А.

— учительница Уваровичской средней
школы Буда-Кошелевского района
Гомельской области Белорусской
ССР
— второй секретарь ЦК Компартии Эс­
тонии
— второй секретарь ЦК Компартии
Белоруссии
— первый секретарь Мордовского об­
кома КПСС
— первый секретарь Днепропетровско­
го обкома Компартии Украины
— Председатель Президиума Верхов­
ного Совета Латвийской ССР
— заместитель председателя Комитета
Партийного Контроля при ЦК КПСС
— первый секретарь Ворошиловградского обкома Компартии Украины
— первый заместитель председателя
Комитета Партийного Контроля при
ЦК КПСС
— первый секретарь Кустанайского об­
кома Компартии Казахстана
— первый секретарь Бухарского об­
кома Компартии Узбекистана
— первый секретарь Львовского обко­
ма Компартии Украины
— второй секретарь ЦК Компартии
Литвы
— первый секретарь Кабардино-Бал­
карского обкома КПСС
— первый секретарь Калмыцкого об­
кома КПСС

КУБАШЕВ С.
КУЛИБАЕВ А. А.
КУЛИКОВ В. Г.
ЛИТВИНЦЕВ Ю. И.
ЛУКЬЯНОВ А. И.
лучинский

п. к.

МАЛЬКОВ Н. И.
МИХАЛКОВ С. В.
МОРГУН Ф. т.
НИКОЛЬСКИЙ Б. в.
ПЕЧЕННИКОВ В. А.
ПРОКОПЬЕВ И. П.
РАЗУМОВ Е. 3.
РЕВЕНКО Г. И.
РЫБАКОВ А. М.
САЗОНОВ А. П.

13

— второй секретарь Московского гор­
кома КПСС
— первый секретарь Воронежского об­
кома КПСС
— первый секретарь Карачаево-Чер­
кесского обкома КПСС
— второй секретарь ЦК Компартии
Киргизии
— первый секретарь Смоленского об­
кома КПСС
— второй секретарь ЦК Компартии Ар­
мении
— первый секретарь Семипалатин­
ского обкома Компартии Казах­
стана
— первый секретарь Гурьевского обко­
ма Компартии Казахстана
— первый заместитель министра обо­
роны СССР
— первый секретарь Тульского обкома
КПСС
— заведующий
Общим
отделом
ЦК КПСС
— второй секретарь ЦК Компартии
Таджикистана
— первый секретарь Магаданского об­
кома КПСС
— председатель правления Союза пи­
сателей РСФСР
— первый секретарь Полтавского об­
кома Компартии Украины
— второй секретарь ЦК Компартии
Грузии
— первый секретарь Минского горко­
ма Компартии Белоруссии
— первый секретарь Чувашского об­
кома КПСС
— первый заместитель заведующего
Отделом организационно-партийной
работы ЦК КПСС
— первый секретарь Киевского обкома
Компартии Украины
— первый секретарь Псковского обко­
ма КПСС
— первый секретарь Запорожского об­
кома Компартии Украины

и

САЛИМОВ А. У.
СИТНИКОВ В. И.
СМИРНОВ В. И.
СМОЛЬСКИЙ П. А.
СТРОЕВ Е. С.
ТИТАРЕНКО А. А.
ФЕДОСЕЕВ П. Н.
ФРАНЦЕНЮК И. В

ЦИРАМУА Е. С.

ЧЕПУРНЫХ Н. И.

ЧЕРВОНЕНКО С. В.
ШИРШИН Г. Ч.

В Ы Б О Р Ы Р УКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ С Ъ Е З ДА

ЗА СЕ ДА НИ Е ПЕРВОЕ

— Председатель Президиума Верхов­
ного Совета Узбекской ССР
— первый .секретарь Иркутского обко­
ма КПСС
— второй секретарь ЦК Компартии
Молдавии
— первый секретарь Рязанского обко­
ма КПСС
— первый секретарь Орловского об­
кома КПСС
— второй секретарь ЦК Компартии Ук­
раины
— вице-президент
Академии
наук
СССР
— директор Новолипецкого металлур­
гического комбината имени Ю. В. Анд­
ропова Липецкой области, Герой Со­
циалистического Труда
— чаевод колхоза имени Калинина
села Хабуме Чхороцкуского района
Грузинской ССР, полный кавалер
ордена Трудовой Славы
— бригадир монтеров пути строи­
тельно-монтажного поезда № 234
управления «Печорстрой» Коми
АССР, Герой Социалистического
Труда
— заведующий Отделом ЦК КПСС
— первый секретарь Тувинского об­
кома КПСС

РЕДАКЦИОННАЯ КОМИССИЯ СЪЕЗДА
АКСЕНОВ А. Н.
АНИЩЕВ В. П.
АФАНАСЬЕВ В. Г.
ВОЛКОВА Л. П.
ВОЛЬСКИЙ А. И.
ВОСКАНЯН Г. М.
ГРИЩЕНКО П. С.
ГУСЕВ В. К.
ЗАМЯТИН Л. М.
КАСЕНОВА М. К.

КОНОВАЛОВ В. Н.
КОРКИН А. Г.
КОСТЕНКО Г. С.

Лигачев Е. К. Позвольте перейти к избранию Редакционной
комиссии съезда. Есть ли у товарищей другие предложения по
количественному и персональному составу Редакционной комис­
сии? Нет. Перейдем тогда к голосованию. Кто за избрание Ре­
дакционной комиссии в предложенном составе, прошу поднять
временные удостоверения. Кто против? Нет. Кто воздержался?
Нет. Таким образом, Редакционная комиссия избрана единоглас­
но. ( А п л о д и с м е н т ы.)

15

КУЛИКОВ Ф. м .
ЛАПТЕВ И. Д.
ЛОСЕВ С. А.
ЛОЩЕНКОВ Ф. И.
ЛУТАК И. К.

— председатель Государственного ко­
митета СССР по телевидению и ра­
диовещанию
— второй секретарь ЦК Компартии Уз­
бекистана
— главный редактор газеты «Прав­
да»
— заместитель главного врача по ме­
дицинской части санатория «Сочи»
Краснодарского края
— заведующий Отделом машинострое­
ния ЦК КПСС
— Председатель Президиума Верхов­
ного Совета Армянской ССР
— первый секретарь Удмуртского об­
кома КПСС
— первый заместитель Председателя
Совета Министров РСФСР
— заведующий Отделом международ­
ной информации ЦК КПСС
— бригадир тракторно-полеводческой
бригады совхоза «Кенашинский»
Кокчетавской области Казахской
ССР
— второй секретарь ЦК Компартии
Азербайджана
— первый секретарь Карагандинского
обкома Компартии Казахстана
— каменщица-монтажница строитель­
но-монтажного поезда № 544 треста
«Центробамстрой» Амурской обла­
сти, полный кавалер ордена Трудо­
вой Славы
— первый секретарь Пензенского об­
кома КПСС
— главный редактор газеты «Извес­
тия»
— генеральный директор Телеграфно­
го агентства Советского Союза при
Совете Министров СССР
— первый секретарь Ярославского об­
кома КПСС
— первый секретарь Черкасского об­
кома Компартии Украины

16

МАЛОФЕЕВ А. А.
МЕДВЕДЕВ В. А.
МОРОЗОВ И. П.
МУКАШЕВ С.
НОЧЕВКИН А. П.
РАХМАНИН О. Б.
СТЕПАНОВ В. С.
ТРОФИМОВ Ю. Н.
УСОВ В. С.

ХОМЯКОВ А. А.
ШАЛЫЕВ А. Б.

ЯКОВЛЕВ А. Н.

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

— первый секретарь Минского обкома
Компартии Белоруссии
— заведующий Отделом науки и учеб­
ных заведений ЦК КПСС
— первый секретарь Коми обкома
КПСС
— Председатель Президиума Верхов­
ного Совета Казахской ССР
— первый секретарь Одесского обкома
Компартии Украины
— первый заместитель заведующего
Отделом ЦК КПСС
— первый секретарь Карельского об­
кома КПСС
— первый секретарь Актюбинского об­
кома Компартии Казахстана
— директор Тульского машинострои­
тельного завода имени В. М. Рябикова Тульской области, Герой Со­
циалистического Труда
— первый секретарь Саратовского об­
кома КПСС
— буровой мастер Южно-Туркменско­
го управления разведочного буре­
ния производственного объединения
«Туркменюжбургаз» Туркменской
ССР, полный кавалер .ордена Тру­
довой Славы
— заведующий Отделом пропаганды
ЦК КПСС

Лигачев Е. К. Следующий вопрос — избрание Мандатной
комиссии съезда. Имеются ли у делегатов замечания по количе­
ственному и персональному составу комиссии?
Г о л о с а с ме с т . Нет.
Лигачев Е. К. Замечаний нет. Прошу голосовать. Кто за из­
брание Мандатной комиссии съезда в предложенном составе,
прошу поднять временные удостоверения. Кто против? Нет. Кто
воздержался? Нет. Таким образом, Мандатная комиссия съезда
избирается единогласно. (А п л о д и с м е н т ы.)

В Ы Б О Р Ы Р УКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СЪ ЕЗ ДА

17

МАНДАТНАЯ КОМИССИЯ СЪЕЗДА
АНТОНОВ Н. А.

— первый секретарь Новгородского об­
кома КПСС
АУЕЛЬБЕКОВ Е. Н.
— первый секретарь Кзыл-Ординского
обкома Компартии Казахстана
БАГДАСАРЯН А. Г.
— звеньевая полеводческого звена кол­
хоза села Мхчян Арташатского рай­
она Армянской ССР, Герой Социа­
листического Труда
БАКАТИН В. В.
— первый секретарь Кировского об­
кома КПСС
БАЛАНДИН А. Н.
— первый секретарь Оренбургского об­
кома КПСС
— бригадир слесарей-ремонтников ли­
БАШТАНЮК Г. С.
тейного завода Камского объедине­
ния по производству большегрузных
автомобилей (КамАЗ) Татарской
АССР
БЕЛЯКОВ А. М.
— первый секретарь Бурятского обко­
ма КПСС
БЕРЕГОВОЙ Г. Т.
— начальник Центра подготовки кос­
монавтов имени Ю. А. Гагарина
БОБОВИКОВ Р. С
— первый секретарь Владимирского
обкома КПСС
БОРОДИН Л. А.
— первый секретарь Астраханского об­
кома КПСС
БРЫЗГА Л. Д.
— оператор машинного доения колхозакомбината «Память Ильича» Брест­
ского района Брестской области Бе­
лорусской ССР, Герой Социалисти­
ческого Труда
ВОЙСТРОЧЕНКО А. Ф. — первый секретарь Брянского обкома
КПСС
ГИЛАШВИЛИ П. Г.
— Председатель Президиума Верхов­
ного Совета Грузинской ССР
ГУДКОВ А. Ф.
— первый секретарь Курского обко­
ма КПСС
ДМИТРИЕВ В. И.
— второй секретарь ЦК Компартии
Латвии
ЕРМИН Л. Б.
— первый заместитель Председателя
Совета Министров РСФСР, предсе­
датель Государственного агропро­
мышленного комитета РСФСР
ЗОРКАЛЬЦЕВ В. И.
— первый секретарь Томского обкома
КПСС

18

ИВАНОВСКИЙ Е. Ф.
КАВУН В. М.
КАЛЮЖНАЯ М. П.

КАРЛОВ В. А.
КАЧИН Д. И.
КОВАЛЕВ М. В.
КРУЧИНА Н. Е.
КУПЦОВ В. А.
МАКАРЕНКО В. С.
МАТАФОНОВ М. И.
МИРОШХИН О. С.
ОДИНЦОВ В. Е.
ПЛЕХАНОВ А. Н.
ПЛЕШАКОВ П. С.
ПОДОЛЬСКИЙ Е. М.
ПОСИБЕЕВ Г. А.
ПТИЦЫН В. Н.
РАЗУМОВСКИЙ Г. П.
РАЧКОВ А. И.
РОМАНИН Д. В.

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

— заместитель министра
обороны
СССР
— первый секретарь Житомирского об­
кома Компартии Украины
— бригадир специализированного строи­
тельного управления «Отделстрой»
комбината
«Ворошиловградхимстрой» Ворошиловградской области
Украинской ССР, Герой Социали­
стического Труда
— заведующий Отделом сельского хо­
зяйства и пищевой промышленности
ЦК КПСС
— первый секретарь Камчатского об­
кома КПСС
— Председатель Совета Министров
Белорусской ССР
— управляющий делами ЦК КПСС
— первый секретарь Вологодского об­
кома КПСС
— первый секретарь Крымского обко­
ма Компартии Украины
— первый секретарь Читинского обко­
ма КПСС
— второй секретарь ЦК Компартии
Казахстана
— первый секретарь Северо-Осетин­
ского обкома КПСС
— первый секретарь Курганского об­
кома КПСС
— министр
радиопромышленности
СССР
— первый секретарь Тамбовского об­
кома КПСС
— первый секретарь Марийского обко­
ма КПСС
— первый секретарь Мурманского об­
кома КПСС
— заведующий Отделом организаци­
онно-партийной работы ЦК КПСС
— второй секретарь ЦК Компартии
Туркменистана
— первый секретарь Калининградско­
го обкома КПСС

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА Л И Г А Ч Е В А Е. К.

РЫНДИНА А. Н.

РЮЙТЕЛЬ А. Ф.
САГДИЕВ М. Р.
САКАЛАУСКАС В. В.
САЛЫКОВ К.
ТАТАРЧУК Н. Ф.
ТОРОПОВ В. И.
ТРЕТЬЯКОВ П. И.
УДОВИЦКИЙ в. и.

УЛАНОВ Г. И.
ФИЛАТОВ О. В.

ФОТЕЕВ В. КЧЕРКАШИНА В. Н.

ШАРИН Л. В.

19

— бригадир Шиловского межхозяйст­
венного предприятия по откорму
крупного рогатого скота Рязанской
области
— Председатель Президиума Верхов­
ного Совета Эстонской ССР
— первый секретарь Кокчетавского об­
кома Компартии Казахстана
— Председатель Совета Министров
Литовской ССР
— первый секретарь Каракалпакского
обкома Компартии Узбекистана
— первый секретарь Калининского об­
кома КПСС
— первый секретарь Костромского об­
кома КПСС
— первый секретарь Сахалинского об­
кома КПСС
— машинист электровоза локомотив­
ного депо Батайск Северо-Кавказ­
ской железной дороги, Ростовская
область
— первый секретарь Калужского обко­
ма КПСС
— генеральный директор Ленинград­
ского объединения «Светлана», два­
жды
Герой
Социалистического
Труда
— первый секретарь Чечено-Ингуш­
ского обкома КПСС
— прядильщица
производственного
объединения «Камышинский хлоп­
чатобумажный комбинат имени
А. Н. Косыгина» Волгоградской об­
ласти, Герой Социалистического
Труда
— первый секретарь Амурского обко­
ма КПСС

Лигачев Е. К. Просьба к делегатам, избранным в состав Сек­
ретариата, Редакционной и Мандатной комиссий, приступить к ис­
полнению своих обязанностей.
Товарищи! На съезде присутствуют 152 делегации коммуни­
стических, рабочих, революционно-демократических, социалисти­
ческих, социал-демократических, лейбористских и других партий,

20

З А С Е Д А Н И Е ПЕРВОЕ

представители демократических общественных организаций. Они
прибыли из 113 стран всех частей света. Их полный список у вас
имеется. Позвольте от имени съезда сердечно поблагодарить все
партии, организации, движения, которые оказали нам честь, на­
правив в Москву свои делегации. В этом проявляется уважи­
тельное отношение к Коммунистической партии Советского
Союза, признание ее международного авторитета. ( А п л о д и ­
сменты. )
В работе съезда принимают участие делегации коммунисти­
ческих и рабочих партий социалистических стран. Крепнущее вза­
имодействие наших партий и государств, их интернационализм
стали могучей силой мирового общественного развития. От всего
сердца мы приветствуем партии и народы, которые вместе с нами
строят новое общество — общество, свободное от эксплуатации
и угнетения, вносят решающий вклад в дело всеобщего мира и
социального прогресса. ( А п л о д и с м е н т ы . )
В этом зале также присутствуют делегации ряда правящих
партий из стран Африки, Латинской Америки, Азии, избравших
путь социального прогресса и национального освобождения. Мы
выражаем нашу солидарность с этой новой крупной международ­
ной силой, выступающей против империализма, за демократиза­
цию политических и экономических отношений в мировом сооб­
ществе. ( А п л о д и с м е н т ы . )
На наш съезд приехали делегации коммунистических и ра­
бочих партий из Западной Европы, Соединенных Штатов Аме­
рики и Канады, стран Азии и Тихого океана, из стран Латинской
Америки и Африки. Мы рады новой встрече с нашими братьями
по классу, мужественными борцами за идеалы коммунизма, за
интересы людей труда, за мир, демократию и свободу для всего
человечества.
Наши мысли с теми, кто сегодня томится в застенках и тюрь­
мах, подвергается расправам и преследованиям за свои прогрес­
сивные взгляды. Мы убеждены, что и они услышат голос нашего
съезда, голос солидарности советских коммунистов. ( А п л о ­
дисменты. )
На съезд прибыли также делегации революционно-демокра­
тических и национально-демократических партий. Мы горячо при­
ветствуем представителей народов, борющихся против империа­
лизма, колониализма и расизма, за укрепление политической и
экономической независимости. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Среди гостей съезда находятся посланцы социалистических,
социал-демократических, лейбористских партий, здесь представ­
лен также Социалистический интернационал. Позвольте выра­
зить уверенность, что наши связи и контакты будут и впредь
развиваться в интересах устранения военной угрозы, продвиже­
ния вперед дела разоружения, укрепления принципов мирного

УТВ ЕРЖДЕНИЕ ПОРЯДКА ДНЯ И РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ СЪЕЗДА

21

сосуществования между государствами, независимо от их об­
щественного строя.
Мы рады присутствию на съезде видных политических и об­
щественных деятелей, представителей массовых, влиятельных де­
мократических организаций.
От вашего имени, товарищи, от имени всех коммунистов на­
шей страны разрешите самым сердечным образом приветство­
вать представителей сил социализма, мира, демократии, нацио­
нального освобождения и социального прогресса. Желаем
им успехов и счастья! ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с ­
м е н т ы.)
Товарищи, за время, прошедшее после XXVI съезда, ушли
из жизни видные советские политические и государственные дея­
тели: Леонид Ильич Брежнев, Юрий Владимирович Андропов,
Константин Устинович Черненко, Михаил Андреевич Суслов, Арвид Янович Пельше, Дмитрий Федорович Устинов.
В этот же период мировое коммунистическое, рабочее и на­
ционально-освободительное движение потеряло таких мужест­
венных борцов-интернационалистов, как Сугисвара Викремасингхе, Вальдек Роше, Вилле Песси, Никола Шауи, Исмаил Би­
лен, Юсуф Даду, Густаво Мачадо, Энрико Берлингуэр, Томно Нисидзава. Трагически оборвалась жизнь Премьер-министра Индии
Индиры Ганди, внесшей большой вклад в борьбу против импе­
риализма и колониализма, за мир и безопасность народов.
Мы всегда будем хранить в наших сердцах имена друзей и со­
ратников, жизнь которых была неразрывно связана с борьбой за
светлые коммунистические идеалы, за мир и счастье людей на
Земле.
Прошу почтить их память минутой молчания. ( Вс е в с т а ­
ют. М и н у т а м о л ч а н и я . )
Лигачев Е. К. Прошу садиться.
Товарищи делегаты! Нам необходимо утвердить порядок дня
и регламент работы XXVII съезда КПСС.
Порядок дня, как вам известно, был утвержден на апрельском
(1985 г.) Пленуме Центрального Комитета партии. Вчера поря­
док дня вместе с регламентом рассмотрен и с некоторыми уточне­
ниями одобрен Советом представителей делегаций. Он у вас
имеется. Предлагается рассмотреть на съезде следующие воп­
росы:
1. Отчет Центрального Комитета КПСС и задачи партии.
2. О новой редакции Программы КПСС.
3. Об изменениях в Уставе КПСС.
Политический доклад Центрального Комитета КПСС XXVII съез­
ду партии — докладчик Генеральный секретарь ЦК КПСС
тов. Горбачев М. С.
4. Отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС —

22

ЗА СЕ ДА НИ Е ПЕРВОЕ

докладчик председатель Центральной Ревизионной Комиссии
тов. Сизов Г. Ф.
5. Об Основных направлениях экономического и социального
развития СССР на 1986—1990 годы и на перспективу до 2000 го­
да — докладчик Председатель Совета Министров СССР тов. Рыж­
ков Н. И.
6. Выборы центральных органов партии.
Такова повестка нашего съезда.
Вносится предложение отдельных докладов по первым трем
вопросам не делать, а изложить их вместе в Политическом до­
кладе Центрального Комитета партии XXVII съезду. При этом
имеется в виду по докладу принять три резолюции: по Политиче­
скому докладу ЦК КПСС XXVII съезду партии; о новой редакции
Программы КПСС; об изменениях в Уставе КПСС.
Делегатам розданы предложения Совета представителей так­
же и по регламенту работы съезда.
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ СЪЕЗДА
1. Утренние заседания съезда проводить с 10 часов до 14 ча­
сов, вечерние — с 16 часов до 18 часов 30 минут.
На утреннем заседании после 2 часов работы устраивать пе­
рерыв на 30 минут.
Вечернее заседание съезда проводить без перерыва.
2. Ораторам в прениях по докладам предоставляется до 15 ми­
нут.
3. Замечания и предложения к порядку работы съезда, лич­
ные заявления и запросы вносятся в Секретариат в письменном
виде и оглашаются по решению Президиума съезда.
Лигачев Е. К. Имеются ли у товарищей замечания как по
порядку дня, так и по регламенту работы съезда? Нет замечаний.
Кто за то, чтобы утвердить предлагаемые порядок дня и рег­
ламент работы съезда, прошу поднять временные удостоверения.
Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Принимается единогласно.
Товарищи делегаты! Позвольте приступить к рассмотрению
вопросов, поставленных в порядок дня съезда. Слово для Поли­
тического доклада Центрального Комитета КПСС XXVII съезду
партии предоставляется Генеральному секретарю Центрального
Комитета Коммунистической партии Советского Союза товари­
щу Горбачеву Михаилу Сергеевичу. ( Б у р н ы е , п р о д о л ж и ­
т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД
ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
XXVII СЪЕЗДУ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА
Доклад
Генерального секретаря Ц К КПСС
товарища ГОРБАЧЕВА М. С.

Товарищи делегаты!
Уважаемые гости!
XXVII съезд КПСС собрался на крутом переломе в жизни стра­
ны, современного мира в целом. Мы начинаем работу с чувством
глубокого понимания своей ответственности перед партией и совет­
ским народом. Наша задача — широко, по-ленински осмыслить
переживаемое время, выработать реалистическую, всесторонне
взвешенную программу действий, которая органично соединила
бы величие целей и реализм возможностей, планы партии — с
надеждами и чаяниями каждого человека. Решения XXVII съезда
определят и характер, и темпы нашего движения на годы и десяти­
летия вперед, движения к качественно новому состоянию советско­
го социалистического общества.
Съезду предстоит обсудить и принять новую редакцию Про­
граммы КПСС, изменения в Уставе партии, Основные направления
развития народного хозяйства на пятилетку и перспективу. Едва ли
надо говорить, сколь огромное значение имеют эти документы для
нашей партии, нашего государства, нашего народа. В них — не
только оценка пройденного, постановка назревших задач, но и
взгляд в будущее. Речь идет о том, каким вступит Советский Союз
в XXI век, какими станут облик и позиции социализма на между­
народной арене, каков завтрашний день человечества.
Со времени принятия ныне действующей Программы партии
советское общество далеко продвинулось в своем развитии. Мы
отстроили по сути заново всю страну, добились огромных сдвигов
в экономике, культуре, социальной области, воспитали поколения
созидателей нового общества. Открыли человечеству дорогу в
космос. Обеспечили военно-стратегический паритет, что сущест­
венно ограничило агрессивные планы и возможности импери­
ализма развязать ядерную войну. Значительно окрепли пози­
ции нашей Родины, мирового социализма на международной
арене.
Пройденный страной путь, ее экономические, социальные и
культурные достижения — убедительное подтверждение жизнен­
ности марксистско-ленинского учения, огромного потенциала,

24

25

ЗАСЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А КПСС

заложенного в социализме, воплощенного в прогрессе советского
общества. Мы вправе гордиться всем свершенным за эти годы —
годы напряженного труда и борьбы! ( А п л о д и с м е н т ы . )
По достоинству оценивая достигнутое, руководство КПСС счи­
тает своим долгом честно и прямо сказать партии и народу о наших
упущениях в политической и практической деятельности, небла­
гоприятных тенденциях в экономике и социально-духовной сфере,
о причинах таких явлений. В течение ряда лет, и не только в силу
объективных факторов, но и причин прежде всего субъективного
порядка, практические действия партийных и государственных
органов отставали от требований времени, самой жизни. Пробле­
мы в развитии страны нарастали быстрее, чем решались. Инерт­
ность, застылость форм и методов управления, снижение дина­
мизма в работе, нарастание бюрократизма — все это наносило
немалый ущерб делу. В жизни общества начали проступать
застойные явления.
Ситуация требовала перемен, но в центральных органах, да и
на местах стала брать верх своеобразная психология: как бы
улучшить дела, ничего не меняя. Но так не бывает, товарищи. Как
говорят, остановишься на миг — отстанешь на версту. Нельзя
уклоняться от решения назревших проблем. Подобная позиция
слишком дорого обходится стране, государству, партии. И давайте
скажем об этом в полный голос!
Во весь рост встала задача — как можно быстрее преодолеть
негативные явления в социально-экономическом развитии общест­
ва, придать ему необходимый динамизм и ускорение, в максималь­
ной степени извлечь уроки из прошлого, с тем чтобы решения на
будущее были предельно точными и ответственными, а конкретные
действия — целеустремленными и эффективными.
Переломная ситуация сложилась не только во внутренних
делах. Она характерна и для внешних. Изменения в современном
мировом развитии настолько глубоки и значительны, что они
требуют переосмысления, комплексного анализа всех его факторов.
Обстановка ядерного противостояния обязывает к новым подхо­
дам, способам и формам взаимоотношений между различными
социальными системами, государствами и регионами.
Гонка вооружений, развязанная империализмом, привела к
тому, что XX век завершается в мировой политике под знаком
вопроса: сможет ли человечество уйти от ядерной опасности, или
же верх возьмет политика конфронтации, ведущая к повышению
вероятности ядерного конфликта. Мир капитала не отрешился от
идеологии и политики гегемонизма, его правителей еще не остав­
ляет надежда на социальный реванш, они продолжают тешить
себя иллюзиями силового превосходства. Трезвые оценки проис­
ходящего с большим трудом пробиваются через толщу предрассуд­
ков и предвзятостей в мышлении правящего класса. Но сложность

и острота исторического момента делает все более насущной
задачу — поставить ядерное оружие вне закона, полностью
ликвидировать его и другие средства массового истребления лю­
дей, оздоровить международные отношения.
Выражением глубокого осознания партией принципиально
новой ситуации внутри страны и на мировой арене, своей ответ­
ственности за судьбы Родины, проявлением ее воли и решимости
осуществить назревшие преобразования стала выдвинутая апрель­
ским (1985 г.) Пленумом установка на ускорение социально-эко­
номического развития нашего общества.
Формулируя задачи долговременного, принципиального поряд­
ка, Центральный Комитет последовательно руководствуется
марксизмом-ленинизмом — подлинно научной теорией обществен­
ного развития. Она выражает коренные интересы людей труда,
идеалы социальной справедливости. Ее жизненная сила — в не­
преходящей молодости, постоянной способности к развитию, твор­
ческому обобщению новых фактов и явлений, опыта революцион­
ной борьбы и социальных преобразований.
Любая попытка превратить теорию, которой мы руководствуем­
ся, в набор застывших схем и рецептов, годных везде и на все
случаи жизни, решительнейшим образом противоречит сущности,
духу марксизма-ленинизма. Маркс и Энгельс, писал в 1917 году
В. И. Ленин, справедливо издевались «над заучиванием и простым
повторением «формул», способных в лучшем случае лишь наме­
чать общие задачи, необходимо видоизменяемые конкретной
экономической и политической обстановкой каждой особой
полосы исторического процесса» '. Вот, товарищи, слова, над
которыми каждый из нас должен задуматься, взять их на воору­
жение.
Именно та конкретная экономическая и политическая обстанов­
ка, в которой мы находимся, именно та особая полоса историческо­
го процесса, через которую проходят советское общество и весь
мир, требуют от партии, от каждого коммуниста творчества,
новаторства, умения выйти за рамки привычных, но уже отживших
представлений.
В ходе обсуждения предсъездовских документов состоялся
большой, откровенный и конструктивный разговор по всем клю­
чевым проблемам нашей жизни и партийной политики. Мы приш­
ли на съезд, обогащенные мудростью, опытом всей партии, всего
народа. Сейчас лучше видно, что и в каком порядке надо делать,
какие рычаги привести в действие, чтобы наше движение вперед
приобрело нужное ускорение.
Теперь многое, а по существу все, будет зависеть от того,
насколько эффективно мы сумеем использовать преимущества и
1 Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 31, с. 132.

26

ЗА СЕ ДА НИ Е ПЕРВОЕ

возможности социалистического строя, его экономическую мощь
и социальный потенциал, обновить устаревшие общественные
формы, стиль и методы работы, привести их в соответствие с
изменившимися условиями. Только так мы сможем приумножить
могущество нашей страны, поднять на качественно новый уровень
материальную и духовную жизнь советского народа, увеличить
созидательное воздействие примера социализма как обществен­
ного строя на мировое развитие.
Мы уверенно смотрим в будущее, ибо хорошо видим свои зада­
чи и пути их осуществления. Мы уверенно смотрим в будущее, ибо
опираемся на могучую поддержку народа. Мы уверенно смотрим в
будущее, ибо действуем в интересах социалистического Отечества,
во имя великих идеалов, беззаветному служению которым посвяти­
ла себя партия коммунистов. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о ­
дисменты. )
I

СОВРЕМЕННЫЙ МИР:
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ
Товарищи! В проекте новой редакции Программы партии дан
всесторонний анализ основных направлений и особенностей сов­
ременного мирового развития. Программа не ставит целью пред­
восхитить будущее во всем многообразии его конкретных проявле­
ний. Это было бы тщетным занятием. Но столь же верно и другое.
Вести правильную, научно обоснованную политику можно, лишь
ясно понимая ключевые тенденции реальной действительности.
Глубокое проникновение в диалектику происходящего, его объек­
тивную логику, умение делать правильные выводы, отражающие
движение времени,— дело непростое, но настоятельно необхо­
димое.
Еще до Октябрьской революции, имея в виду одно лишь капи­
талистическое хозяйство, В. И. Ленин отмечал, что сумму перемен
во всех их разветвлениях не могли бы охватить и 70 Марксов. Но,
продолжал Владимир Ильич, марксизмом «открыты законы, этих
изменений, показана в главном и в основном объективная логика
этих изменений и их исторического развития...»
Современный мир сложен, многообразен, динамичен, пронизан
противоборствующими тенденциями, полон противоречий. Это
мир сложнейших альтернатив, тревог и надежд. Никогда прежде
наш земной дом не подвергался таким политическим и физическим
перегрузкам. Никогда человек не взимал с природы столько дани
и никогда не оказывался столь уязвимым перед мощью, которую
сам же создал.
1

Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 18, с. 345.

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

.27

Мировое развитие подтверждает фундаментальный вывод
марксизма-ленинизма о том, что история общества — не сумма
случайных слагаемых, не беспорядочное «броуново движение», а
закономерный поступательный процесс. Его противоречия не
только выражают приговор старому миру, всему, что мешает дви­
гаться вперед, но и являют собой источник, движущую силу об­
щественного прогресса. Прогресса, который разворачивается в
условиях борьбы, неизбежной, пока существуют эксплуатация и
эксплуататорские классы.
Освободительные революции, начатые Великим Октябрем, оп­
ределяют облик XX века. Сколь бы ни были значительны дости­
жения науки и техники, влияние на жизнь общества бурного
научно-технического прогресса, только социальное и духовное
раскрепощение человека делает его подлинно свободным. И како­
вы бы ни были трудности на этом пути — объективные и искус­
ственные, чинимые старым миром,— ход истории неотвратим.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Социальные сдвиги века видоизменяют условия дальнейшего
общественного развития. Вступают в действие новые экономи­
ческие, политические и научно-технические, внутренние и между­
народные факторы. Возрастает взаимосвязанность государств
и народов. Все это предъявляет к каждому государству особенно
жесткие требования — идет ли речь о внешней политике, эконо­
мической и социальной дееспособности, духовном облике об­
щества.
Прогресс нашего времени справедливо отождествляется с
социализмом. Мировой социализм — мощное международное
образование, он опирается на высокоразвитую экономику, солид­
ную научную базу, надежный военно-политический потенциал.
Это более трети человечества, десятки стран и народов, идущие
по пути всестороннего раскрытия интеллектуальных и нравствен­
ных богатств человека и общества. Возник новый, основанный на
принципах социалистической справедливости образ жизни, в ко­
тором нет ни угнетателей, ни угнетаемых, ни эксплуататоров, ни
эксплуатируемых, где власть принадлежит народу. Его отличи­
тельные черты — коллективизм и товарищеская взаимопомощь,
торжество идей свободы, неразрывное единство прав и обязан­
ностей каждого члена общества, достоинство личности, подлинный
гуманизм. Социализм — это реальная возможность, открытая все­
му человечеству, пример, устремленный в будущее. ( П р о д о л ­
житель ные аплодисменты.)
Социализм зарождался и строился в странах далеко не пере­
довых по их тогдашнему экономическому и общественному уровню,
очень разнящихся между собой по укладам, историческим и нацио­
нальным традициям. Каждая из них шла к новой формации своим
путем, подтверждая предвидение Маркса о бесконечных вариациях

28

ЗАСЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А КПСС

и градациях одного и того же базиса в его конкретных проявле­
ниях.
Пути эти не были гладкими или простыми. Поднять отсталое
или разоренное хозяйство, научить миллионы людей элементар­
ной грамотности, дать им кров, пищу, бесплатную медицинскую
помощь было крайне трудно. Сама новизна общественных задач,
непрерывное военное, экономическое, политическое, психологи­
ческое давление империализма, необходимость предпринимать
огромные усилия для обороны — все это не могло не оказывать
влияния на ход событий, их характер, на темпы осуществления
социально-экономических программ и преобразований. Не обош­
лось и без ошибок в политике, разного рода субъективистских
отклонений.
Но такова жизнь, она всегда проявляется в многообразии
противоречий, порой довольно неожиданных. Гораздо важнее
другое. Социализм продемонстрировал возможность решения
общественных проблем на принципиально иной, чем до сих пор,
а именно — коллективистской основе, вывел страны на более
высокие рубежи развития, дал людям труда достойную и уверен­
ную жизнь. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Социализм постоянно совершенствует общественные отноше­
ния, целеустремленно приумножает достигнутое, наращивает
силу и убедительность своего примера, демонстрирует реальный
гуманизм всего уклада жизни. Тем самым он возводит все более
прочный заслон идеологии и политике войны и милитаризма,
реакции и насилия, всем формам человеконенавистничества,
активно содействует социальному прогрессу. Он превратился в
могучую моральную и материальную силу, показал, какие воз­
можности раскрываются перед современной цивилизацией.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Ход социального прогресса тесно связан с антиколониальными
революциями, национально-освободительным движением, воз­
рождением многих государств и возникновением десятков новых.
Завоевав политическую независимость, они ведут тяжелую борьбу
за преодоление отсталости, бедности, подчас отчаянной нищеты —
всего тяжелого наследия рабского прошлого. Бесправные объекты
империалистической политики в прошлом, они вышли на дорогу
самостоятельного исторического творчества.
Общественный прогресс находит свое выражение в развитии
международного коммунистического и рабочего движения, в раз­
вертывании нового массового демократического движения сов­
ременности, в том числе антивоенного, антиядерного. Он очевиден
и в расслоении политических сил в капиталистическом мире,
включая метрополию империализма — США. Здесь прогрессив­
ным тенденциям приходится пробиваться через систему монопо­
листического тоталитаризма, испытывая постоянное давление

организованной реакции, в том числе ее огромной пропаган­
дистской машины, которая обрушивает на человека потоки одур­
манивающей дезинформации.
Маркс уподоблял прогресс в эксплуататорском обществе тому
«отвратительному языческому идолу, который не желал пить
нектар иначе, как из черепов убитых» . «В наше время,— говорил
он,— все как бы чревато своей противоположностью. Мы видим,
что машины, обладающие чудесной силой сокращать и делать
плодотворнее человеческий труд, приносят людям голод и изнуре­
ние. Новые, до сих пор неизвестные источники богатства благодаря
каким-то странным, непонятным чарам превращаются в источники
нищеты. Победы техники как бы куплены ценой моральной дегра­
дации. Кажется, что, по мере того как человечество подчиняет
себе природу, человек становится рабом других людей либо же
рабом своей собственной подлости. Даже чистый свет науки не
может, по-видимому, сиять иначе, как только на мрачном фоне
невежества. Все наши открытия и весь наш прогресс как бы приво­
дят к тому, что материальные силы наделяются интеллектуальной
жизнью, а человеческая жизнь, лишенная своей интеллектуаль­
ной стороны, низводится до степени простой материальной силы» 12.
Марксов анализ поражает своей исторической масштабностью,
меткостью и глубиной. Применительно к буржуазной действи­
тельности двадцатого века он, пожалуй, стал еще более актуаль­
ным, чем в веке девятнадцатом. С одной стороны, стремительное
развитие науки и техники открывает невиданные возможности
овладения силами природы, улучшения условий жизни челове­
чества. А с другой, «просвещенный» XX век вошел в историю та­
кими порождениями империализма, как самые кровопролитные
войны, разгул милитаризма и фашизма, геноцид, обездоленность
миллионов. Невежество и мракобесие уживаются в мире капитала
рядом с высокими достижениями науки и культуры. Это и
есть общество, с которым нам приходится соседствовать, искать
пути к сотрудничеству и взаимопониманию. Так распорядилась
история.
Прогресс человечества непосредственно связан и с научнотехнической революцией. Вызревала она исподволь, постепенно,
чтобы затем, в последнюю четверть века, дать начало гигантскому
приращению материальных и духовных возможностей человека.
Возможностей двоякого рода. Налицо качественный скачок в
производительных силах человечества. Но и качественный ска­
чок в средствах разрушения, в военном деле, впервые в истории
«наделивший» человека физической способностью уничтожить
все живое на Земле.
1 Маркс К-, Энгельс Ф. Соч., т. 9, с. 230.
2 Там же, т. 12, с. 4.

29

30

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

В разных общественно-политических системах научно-техни­
ческая революция оборачивается разными ее гранями и послед­
ствиями. Капитализм 80-х годов, капитализм века электроники и
информатики, компьютеров и роботов выбрасывает на улицу
новые миллионы людей, в том числе молодых и образованных.
Богатство и власть еще более концентрируются в руках немногих.
Неимоверно разбухает на гонке вооружений милитаризм, стре­
мящийся шаг за шагом овладеть и политическими рычагами
власти. Он становится наиболее уродливым и опасным чудовищем
XX века, его усилиями самая передовая научно-техническая
мысль переплавляется в оружие массового уничтожения.
Перед развивающимися странами научно-техническая рево­
люция с особой остротой ставит вопрос: суждено ли им в полной
мере воспользоваться достижениями науки и техники, обрести
тем самым силы в борьбе против неоколониализма и империалисти­
ческой эксплуатации, или же они так и останутся на периферии
мирового развития? Научно-техническая революция с предельной
ясностью высвечивает нерешенность многих социально-экономи­
ческих проблем, мешающих прогрессу в этой части мира.
Социализм обладает всем необходимым для того, чтобы
поставить современную науку и технику на служение людям. Но
было бы неверно полагать, что научно-техническая революция
не выдвигает проблем и перед социалистическим обществом. Ее
развитие, как показывает опыт, связано с совершенствованием
общественных отношений, перестройкой мышления, выработкой
новой психологии, утверждением динамизма как образа жизни,
нормы бытия. Она настоятельно требует постоянного пересмотра,
обновления сложившихся схем управления. Иными словами,
научно-техническая революция не только открывает перспективы,
но и повышает требовательность ко всей организации внутренней
и международной жизни. Научно-технический прогресс, естествен­
но, не может отменить законов общественного развития, его
социального смысла и содержания, но он оказывает огромное
воздействие на все идущие в мире процессы, его противоречия.
Нельзя не видеть, что две социально-экономические системы
существенно различаются и по готовности, и по способности
осмысливать возникающие проблемы и решать их.
Таков мир, в котором мы живем в преддверии третьего тыся­
челетия. Мир, полный надежд, ибо никогда прежде люди не были
столь всесторонне оснащены для дальнейшего развития цивили­
зации. Но и мир, перегруженный опасностями и противоречиями,
побуждающими говорить о едва ли не самой тревожной полосе
истории.
Первая, наиболее важная с точки зрения судеб человечества,
группа противоречий связана с отношениями между государства­
ми двух систем, двух формаций. У этих противоречий многолетнее

ПОЛИТИЧЕСКИЙ

доклад

ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

31

прошлое. Со времени Великого Октября в России, раскола мира по
социально-классовому признаку выявились принципиальные раз­
личия как в оценках происходящего, так и во взглядах на мировую
социальную перспективу.
Капитализм встретил рождение социализма как «ошибку»
истории, которая должна быть «исправлена». Исправлена во что
бы то ни стало, любым способом, без оглядки на право и мораль:
вооруженной интервенцией, экономической блокадой, подрывной
деятельностью, санкциями и «наказаниями», отказом от какого бы
то ни было сотрудничества. Но ничто не смогло помешать утверж­
дению нового строя, его исторического права на жизнь.
Трудность, с которой правящие классы капиталистического
мира приходят к пониманию реальностей, периодические реци­
дивы попыток силового решения всей группы противоречий,
разделяющих два мира, разумеется, не случайны. К переводу
соревнования двух систем на язык военного противоборства
империализм толкают и внутренние пружины, сама его социальноэкономическая сущность. Империализм в силу своей обществен­
ной природы постоянно генерирует агрессивную, авантюристи­
ческую политику.
Здесь можно сказать о целом комплексе побудительных моти­
вов: хищнических аппетитах фабрикантов оружия и влиятельных
военно-бюрократических группировок, корыстной заинтересован­
ности монополий в источниках сырья и рынках сбыта, страхе
буржуазии перед происходящими переменами, наконец, попытках
решить за счет социализма собственные обостряющиеся проблемы.
Последнее особенно характерно для империализма США.
Только имперская идеология и политика, желание поставить
социализм, СССР в максимально неблагоприятные внешние ус­
ловия стояли за развязыванием гонки ядерных и иных вооруже­
ний после 1945 года, как раз тогда, когда разгром фашизма и
милитаризма, казалось бы, открывал реальную возможность
строить мир без войн, когда был создан в этих целях механизм
международного сотрудничества — Организация Объединенных
Наций. Но природа империализма взяла свое и на этот раз.
Правое крыло монополистической буржуазии США и сегодня
рассматривает нагнетание международной напряженности в
качестве оправдания военных ассигнований, глобальных претен­
зий, вмешательства в дела других стран, наступления на интересы
и права американских трудящихся. Немалую роль, судя по всему,
играет и расчет использовать напряженность для нажима на со­
юзников, чтобы сделать их предельно послушными, подчинить
диктату Вашингтона.
Политика тотального противоборства, военной конфронтации
не имеет будущего. Бегство в прошлое — не ответ на вызовы
грядущего, а, скорее, акт отчаяния, но от этого подобная позиция

32

П О Л ИТ И ЧЕ СК И Й Д О К Л А Д ЦЕНТ РА ЛЬ НОГ О КОМИТ ЕТ А КПСС

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

не становится менее опасной. Когда и в какой мере осознают это
в Вашингтоне, покажут дела. Мы со своей стороны готовы сделать
все от нас зависящее, чтобы радикальным образом изменить к
лучшему международную ситуацию. Для этого социализму нет
нужды отказываться ни от своих принципов, ни от своих идеалов.
Он неизменно выступал и выступает за мирное сосуществование
государств, принадлежащих к разным общественным системам.
( Пр о д о л жи т е л ь н ые аплодисменты.)
В отличие от империализма, пытающегося силой остановить
ход истории, вернуть былое, социализм по собственной воле
никогда не связывал свое будущее с военными решениями между­
народных проблем. Это подтвердила первая же большая дискус­
сия, развернувшаяся в нашей партии после победы Великого
Октября. В ходе ее, как известно, были решительно отвергнуты
взгляды «левых коммунистов» и троцкистов, отстаивавших теорию
«революционной войны», якобы способной принести социализм
в другие страны. Эта позиция, как подчеркивал В. И. Ленин еще
в 1918 году, «шла бы в полный разрыв с марксизмом, который
всегда отрицал «подталкивание» революций, развивающихся по
мере назревания остроты классовых противоречий, порождающих
революции» ‘. Мы и сегодня твердо убеждены: подталкивать
революцию извне, тем более военными средствами, бесполезно и
недопустимо.
Проблемы и кризисы, переживаемые миром капитала, возни­
кают в его собственных недрах, представляют собой закономерный
результат внутренних антагонистических противоречий старого
общества. В этом смысле капитализм, развиваясь, отрицает себя
сам. Будучи не в силах сладить с обострением проблем нисходя­
щей фазы развития капитализма, правящие круги империалисти­
ческих стран прибегают к средствам и методам, заведомо неспособ­
ным спасти общество, обреченное самой историей.
В ходу сегодня миф о советской или коммунистической «угро­
зе», назначение которого — оправдать гонку вооружений, собст­
венную агрессивность. Но становится все более ясным, что на
военной тропе не найти разумных решений — ни международных,
ни внутренних. Столкновение и борьба противоположных подходов
к перспективам мирового развития приобрели особенно сложный
характер. Когда в мире накоплены огромные ядерные боезапасы
и специалисты спорят лишь о том, сколько раз или десятков раз
можно уничтожить человечество, самая пора начинать практи­
ческий отход от балансирования на грани войны, от равновесия
страха к нормальным цивилизованным формам взаимоотношений
государств двух систем.
Именно вокруг вопросов реального содержания политики,
1 Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 35, с. 403.

33

способной сохранить мир, и будет, судя по всему, развертываться
основная борьба в предстоящие годы. Борьба сложная, многопла­
новая, ибо мы имеем дело с обществом, руководящие круги
которого не хотят трезво оценивать реальности мира и его перспек­
тивы, делать серьезные выводы из собственного и чужого опыта.
Все это — показатель износа его внутренних «иммунных систем»,
социального одряхления, что снижает вероятность крупных из­
менений в политике господствующих сил, повышает степень ее
безрассудности.
Вот почему в сложившемся положении очень непросто прогно­
зировать будущее отношений между социалистическими и капи­
талистическими странами, СССР и США. Решающими факторами
здесь будут соотношение сил на мировой арене, рост и активность
потенциала мира, его способность эффективно противостоять уг­
розе ядерной войны. Немало будет зависеть и от степени реализма
правящих кругов Запада в оценке обстановки. Но плохо, если
политики бывают слепы не только глазами, но и душой. В условиях
полной неприемлемости ядерной войны не конфронтация, а мирное
сосуществование систем должно стать законом межгосударствен­
ных отношений.
Вторая группа противоречий — это внутренние противоречия
самого капиталистического мира. Минувший период дал много
подтверждений углубления общего кризиса капитализма. Сов­
ременный капитализм, эксплуататорская природа которого не
изменилась, во многом отличается от того, каким он был в начале
и даже в середине XX века. Под влиянием и на фоне научнотехнической революции еще острее становится конфликт между
гигантски выросшими производительными силами и частнособст­
венническим характером общественных отношений. Здесь и увели­
чение безработицы, обострение всего комплекса социальных
проблем. Пронизывающий все и вся милитаризм как наиболее
ходовое средство подстегивания экономики. Нарастающий кризис
политических институтов, духовной сферы. Гнетущее давление
реакции по всем линиям — во внутренней и внешней политике,
экономике и культуре, в использовании достижений человеческого
гения. Традиционные формы консерватизма уступают место авто­
ритарным тенденциям.
Особо надо сказать о таком опасном проявлении кризиса
капитализма, как антикоммунизм и антисоветизм. Это не только
политика внешняя. В современной системе империализма это и
важнейшее направление политики внутренней, средство давления
на все передовое и прогрессивное, что живет и борется в странах
капитала, в несоциалистической части мира.
Верно, что и нынешний этап общего кризиса не несет с собой
абсолютного застоя капитализма, не исключает возможностей
роста его экономики, освоения новых научно-технических направ2

Стенографический отчет, т. 1

34

35

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

лений. Он «допускает» удержание конкретных экономических,
военных, политических, иных позиций, а на каких-то участках —
даже возможность социального реванша, возвращения ранее
утраченного. Но капитализм, не располагая позитивными целями
и ориентирами, выражающими интересы трудящихся масс, стал­
кивается ныне с небывалым переплетением, взаимоусилением
всех групп его противоречий. С таким количеством социальных и
прочих тупиков, какого он не знавал за все века своего развития.
Обостряются прежде всего противоречия между трудом и капи­
талом. В 60—70-е годы, в условиях благоприятной экономической
конъюнктуры, рабочему классу, трудящимся удалось добиться
некоторого улучшения своего положения. Но с середины 70-х го­
дов участившиеся экономические кризисы и очередная технологи­
ческая перестройка производства изменили обстановку, позволили
капиталу перейти в контрнаступление, лишить трудящихся значи­
тельной части их социальных завоеваний. По ряду показателей
уровня жизни трудящиеся оказались отброшенными на много лет
назад. Рекордной для всего послевоенного периода является
безработица. Заметно ухудшается положение крестьян и фермер­
ства: одни хозяйства разоряются, их бывшие владельцы пополняют
ряды людей наемного труда. Другие попадают в кабальную зави­
симость от крупных сельскохозяйственных монополий и банков.
Углубляется, становится все более разительным социальное рас­
слоение. В США, например, один процент самых состоятельных
семей владеет богатствами, почти в полтора раза превышающими
совокупное богатство 80 процентов семей, находящихся в нижней
части имущественной пирамиды.
Правящие круги империализма не могут не понимать, что по­
добное положение чревато социальными взрывами, политической
дестабилизацией. Но это не делает их политику более взвешенной.
Напротив, в последние годы верх в целом берут наиболее непри­
миримые реакционные группировки господствующего класса. Этот
период отмечен особо массированным и ожесточенным наступле­
нием монополий на права трудящихся.
Используется весь арсенал накопленных капитализмом
средств. Подвергаются травле и экономическому шантажу
профсоюзы. Вводятся антирабочие законы. Преследуются левые,
любые прогрессивные силы. Нормой стал постоянный контроль,
а точнее сказать, слежка за состоянием умов и поведением людей.
Небывалые масштабы приобрело целенаправленное культивиро­
вание индивидуализма, права сильного в борьбе за существова­
ние, аморализма, ненависти ко всему демократическому.
Как пойдет дальше развитие коренного противоречия между
трудом и капиталом, какие выводы будут сделаны из сложившего­
ся положения, покажет будущее, ход борьбы трудящихся за свои
права, за социальный прогресс. Но нельзя не сказать о серьезной

опасности дальнейшего существенного поправения политики, всей
внутренней обстановки в некоторых капиталистических странах и
для международных отношений. Последствия такого поворота
труднопредсказуемы, их опасность недооценивать нельзя.
Последние десятилетия века отмечены новыми вспышками
межимпериалистических противоречий, появлением новых их
форм и направлений. Этой группы противоречий капитализма не
устранили ни классовая близость, ни заинтересованность в
объединении сил, ни военная, экономическая или политическая
интеграция, ни научно-техническая революция. Последняя, бес­
спорно, ускорила процесс интернационализации капиталисти­
ческого производства, усилила как нивелировку уровней, так и
скачкообразность развития стран капитализма. Обострившаяся
на почве научно-технического прогресса конкуренция еще беспо­
щаднее бьет отстающих. Значительное осложнение условий капи­
талистического воспроизводства, многообразие кризисных процес­
сов, обострение международной конкуренции придали империа­
листическому соперничеству особую остроту и упорство. Торговоэкономическая борьба на мировом рынке ведется при усиливаю­
щейся опоре на мощь «отечественных» государственно-монопо­
листических капитализмов, при все более агрессивной и своеко­
рыстной роли буржуазного государства.
Быстро набрал силу транснациональный монополистический
капитал. Он подминает и монополизирует целые отрасли произ­
водства или сферы как в масштабе отдельных стран, так и мирово­
го хозяйства в целом. На долю транснациональных корпораций
к началу 80-х годов приходилось более трети промышленного
производства, более половины внешней торговли, около 80 процен­
тов патентов на новую технику и технологию в капиталистическом
мире.
Ядро транснациональных корпораций составляют американ­
ские. Созданный ими комплекс заграничных предприятий исполь­
зует дополнительно армию рабочих и служащих, по численности
равную половине занятых в обрабатывающей промышленности
самих США. Этот комплекс обеспечивает в настоящее время произ­
водство товаров и услуг общей стоимостью около 1,5 триллиона
долларов в год, что соответствует почти 40 процентам валовой
продукции США.
Размеры «второй экономики» США вдвое-втрое превосходят
экономику таких ведущих западноевропейских держав, как ФРГ,
Франция, Англия, уступая лишь Японии. Сейчас крупнейшие
транснациональные монополии США — это империи, масштабы
экономической деятельности которых можно сравнить с валовым
национальным продуктом целых государств.
Возник и быстро затягивается новый узел противоречий —
между транснациональными корпорациями и национально-госу­

36

37

ЗАСЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

дарственной формой политической организации общества. Транс­
национальные корпорации подрывают суверенитет как развиваю­
щихся, так и развитых капиталистических стран. Они активно
используют государственно-монополистическое регулирование,
когда это им выгодно. И жестоко конфликтуют с ним, если усмат­
ривают в действиях буржуазных правительств малейшую угрозу
своим прибылям. Но при этом американские транснациональные
сверхмонополии, как правило, активно выполняют роль проводни­
ков государственного гегемонизма, имперских вожделений правя­
щих сил этой страны.
Полны явных и скрытых противоречий взаимоотношения трех
основных центров современного империализма — США, Западной
Европы и Японии. Экономическое, финансовое, технологическое
превосходство над ближайшими конкурентами, которым США
располагали вплоть до конца 60-х годов, подверглось серьезному
испытанию. Западной Европе и Японии удалось кое в чем потес­
нить американского патрона. Они бросают вызов Соединенным
Штатам и в такой традиционной сфере американской гегемонии,
как новейшая техника.
Вашингтон постоянно призывает союзников не растрачивать
порох на междоусобицы. Но как подвести три центра современ­
ного империализма под одну крышу, когда сами же американцы,
манипулируя долларом и процентными ставками, не прочь под­
кормить свою экономику за счет Западной Европы и Японии?
В той мере, в какой достигается согласование позиций трех центров
империализма, оно чаще всего оказывается следствием американ­
ского давления или открытого диктата, преследует интересы и цели
прежде всего самих США. Это ведет, в свою очередь, не к прео­
долению, а к обострению противоречий.
Похоже, над такой причинно-следственной связью все больше
начинают задумываться. Впервые в правительствах ряда запад­
ноевропейских стран, в социал-демократических и либеральных
партиях, среди широкой общественности вслух дискутируют: а сов­
падает ли нынешняя американская политика с представлениями
Западной Европы о собственной безопасности, не слишком ли да­
леко заходят США в своих претензиях на «лидерство»? Партнеры
Соединенных Штатов могли убедиться, и не один раз, что чужие
очки не заменят собственных глаз.
Несомненно, противоборство центробежных и центростреми­
тельных тенденций как результат изменений в соотношении сил
будет продолжаться в системе империализма и впредь. Трудно
ожидать, что сложившийся комплекс экономических, военно-по­
литических и других общих интересов трех «центров силы» в реаль­
ных условиях современного мира может быть разорван. Но в
пределах этого комплекса Вашингтону не приходится ожидать

безропотного повиновения союзников-конкурентов американскому
диктату, тем более в ущерб их собственным интересам.
Своеобразие межимпериалистических противоречий нынеш­
него периода и в том, что в ближайшие десятилетия может сло­
житься иная их конфигурация, заявят о себе новые капита­
листические «центры силы». Это, безусловно, приведет к дальней­
шему увеличению массива противоречий, их более тесному взаимо­
переплетению и обострению.
Новый, сложный и подвижный комплекс противоречий сфор­
мировался между империализмом и развивающимися странами и
народами. Освобождение бывших колоний и полуколоний явилось
сильным политическим и идеологическим ударом по капиталисти­
ческой системе. Эта система в том виде, как она сложилась в девят­
надцатом веке и захватила половину двадцатого, перестала
существовать. Идет медленный, трудный, но неостановимый про­
цесс социально-экономических преобразований в жизни народов,
составляющих большинство человечества. Процесс, который при­
нес немало принципиальных перемен, но и столкнулся с немалыми
трудностями.
Путем политического маневрирования, посулов и подкупов,
военных угроз и шантажа, а нередко и прямого вмешательства
во внутренние дела освободившихся стран капитализму во многом
удалось спасти сложившиеся ранее отношения экономической
зависимости. На этой базе империализм сумел создать и отладить
самую изощренную систему неоколониалистской эксплуатации,
теснее привязать к себе значительное число освободившихся
государств.
Последствия этого трагичны. Развивающиеся страны, где про­
живает более 2 миллиардов человек, стали практически сплошным
регионом бедности. В начале 80-х годов уровень доходов на душу
населения в освободившихся странах в целом был в 11 раз ниже,
чем в развитых капиталистических. На протяжении трех последних
десятилетий разрыв этот не сокращается, а растет. И дело не
только в сравнительной бедности. Речь идет о неграмотности
и темноте, хроническом недоедании и голоде, ужасающей дет­
ской смертности, эпидемиях, поражающих сотни миллионов
людей.
Такое положение — позор цивилизованного человечества!
Виновник его — империализм. Не только с точки зрения истории —
колониального разбоя на целых континентах, оставившего насле­
дие неимоверной отсталости, но в равной мере и с точки зрения
сегодняшней практики. Лишь за последнее десятилетие прибыли,
выкачанные корпорациями США из развивающихся стран, вчет­
веро превысили их вложения. А по региону Латинской Америки
и Карибского бассейна прибыли монополий США за тот же пе­
риод превысили вложения более чем в 8 раз.

38

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

Можно без преувеличения утверждать, что система империа­
лизма продолжает жить в значительной мере за счет ограбления
развивающихся стран, их самой безжалостной эксплуатации. Ее
формы и методы меняются, но суть остается прежней. В США,
например, весьма ощутимая часть национального дохода формиру­
ется за счет этих источников. Развивающиеся страны эксплуатиру­
ются всеми империалистическими государствами, но империализм
США делает это, несомненно, с наибольшей бесцеремонностью.
Неэквивалентный обмен, неравноправная торговля, махинации и
произвол с учетными ставками, насос транснациональных корпора­
ций действуют в одном и том же направлении. Они еще более уве­
личивают бедность и нищету одних, богатство — других, усили­
вают поляризацию в мировом капиталистическом хозяйстве.
Бедственное положение развивающихся стран — крупнейшая
общемировая проблема. В этом, а не в чем-то другом — подлин­
ные истоки многих конфликтов в Азии, Африке, Латинской Амери­
ке. Такова истина, как бы ни изощрялись правящие круги империа­
листических держав по поводу «руки Москвы», оправдывая свою
неоколониалистскую политику, глобальные притязания.
Взять проблему задолженности. В сочетании с объемом ежегод­
но вывозимых из развивающихся стран прибылей накопленная
задолженность означает одно: сужение перспектив их развития,
неизбежность дальнейшего обострения и без того тяжелейших
социальных, экономических и иных проблем.
Вернуть долги в существующих условиях эти страны, конечно,
не смогут. Такая ситуация, если не будет найдено справедливое
решение, чревата серьезными социально-экономическими и поли­
тическими последствиями для международных отношений. Нельзя
сказать, что правящие империалистические круги не видят скрытой
здесь опасности. Но все их заботы сводятся к одному — как спасти
нынешнюю систему своего обогащения за счет эксплуатации
и сверхэксплуатации народов развивающихся стран.
Несомненно и другое. Между триллионным долгом этих стран
и более чем триллионным приращением военных расходов США
за последнее десятилетие есть безусловная причинная связь. 200
с лишним миллиардов долларов, ежегодно выкачиваемых из
развивающихся государств, и практически такой же объем военно­
го бюджета США в последние годы — тоже не случайное совпаде­
ние. Поэтому милитаризм непосредственно заинтересован в сохра­
нении и ужесточении системы неоколониальной сверхэксплуа­
тации.
Очевидно и то, что в условиях обострения противоречий капи­
тализма, сужения сферы его господства неоколониализм стано­
вится все более важным источником средств, обеспечивающих
монополистическому капиталу возможности социального маневри­
рования, смягчения социальной напряженности в ведущих бур­

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

39

жуазных государствах, для подкупа некоторых слоев трудящихся.
Источником поистине уникальным — часовая оплата труда в раз­
витых капиталистических странах превышает, иногда в несколько
раз, дневной заработок рабочих в государствах Азии, Африки,
Латинской Америки.
Все это бесконечно продолжаться не может. На чудеса рассчи­
тывать, разумеется, не приходится — сама собой обстановка не
выправится. Военная сила, на которую уповают США, чтобы
сохранить статус-кво, защитить интересы монополий и военнопромышленного комплекса, предотвратить дальнейшие прогрес­
сивные преобразования в освободившихся странах, может только
осложнить положение, породить новые конфликты. Мешки с день­
гами могут превратиться в бочки с порохом. Рано или поздно, но
и здесь капитализму придется выбирать между политикой силы
и бесстыдного грабежа либо возможностью сотрудничества на
справедливой основе. Решения нужны радикальные — в инте­
ресах народов развивающихся государств. ( А п л о д и с м е н ­
ты.)
К серьезным выводам приводит анализ еще одной группы
противоречий — противоречий глобального масштаба, затраги­
вающих самые основы существования цивилизации. Речь идет
прежде всего о загрязнении окружающей среды, воздушного бас­
сейна и океанов, истощении природных ресурсов. Проблемы обо­
стряются не только избыточными нагрузками на природные систе­
мы вследствие научно-технической революции, роста масштабов
деятельности человека. Еще Энгельс предвидел, насколько пагуб­
ными будут последствия подчинения природопользования слепой
игре рыночных сил. Все отчетливее вырисовывается потребность
в эффективных международных процедурах и механизмах, которые
обеспечивали бы рациональное использование ресурсов планеты
как общечеловеческого достояния.
Решать общечеловеческие, глобальные проблемы силами одно­
го государства или группы государств нельзя. Здесь необходимо
сотрудничество в общемировом масштабе, тесное конструк­
тивное взаимодействие большинства стран. Сотрудничест­
во на основе полного равноправия, уважения суверенитета
каждого. На основе добросовестного выполнения принятых обя­
зательств, норм международного права. Таково категорическое
требование времени, в которое мы живем.
Капитализм несет народам и обеднение культуры, размывание
создававшихся веками духовных ценностей. Ничто не возвышает
человека больше, чем знания. Но, вероятно, ни в один другой
период своего существования человечество не испытывало такого
давления фальши и обмана, как сейчас. Буржуазная пропаганда
обрушивает на людей во всем мире искусно подтасованную инфор­
мацию, навязывает мысли и чувства, программирует выгодную

40

З А С Е Д А Н И Е ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

для правящих сил гражданскую и социальную позицию. Какие
знания, ценности, моральные нормы будут заложены в информиро­
вание населения и систему образования — проблема прежде всего
политическая.
Сама жизнь ставит вопрос о сохранении культуры, о защите ее
от буржуазного разложения, от вандализации. Это — одна из
важнейших общечеловеческих задач. Нельзя не думать о долго­
временных психологических и нравственных последствиях нынеш­
ней практики империализма в сфере культуры. Ее оскудение под
напором безудержного торгашества и культа насилия, проповедь
расизма, пропаганда низменных инстинктов, нравов преступного
мира и «дна» общества должны быть и будут отвергнуты чело­
вечеством.
Проблем, как видите, товарищи, много — масштабных и слож­
ных. Но нельзя не видеть, что их осмысление в целом отстает от
размаха и глубины возникших задач. Настоятельное условие
успеха в решении назревших вопросов международной жизни —
сокращение времени на поиск политических договоренностей, быст­
рейший переход к конструктивным действиям.
Мы хорошо понимаем, что далеко не все в наших силах, что
многое будет зависеть от Запада, от умения его лидеров не терять
трезвого рассудка на важных исторических перепутьях. Амери­
канский президент сказал как-то, что, если бы нашей планете угро­
жала высадка инопланетян, СССР и США быстро нашли бы общий
язык. Но разве ядерная катастрофа не является более реальной
опасностью, чем высадка неведомых инопланетян? Разве не велика
угроза экологическая? Разве нет у всех стран общего интереса
в том, чтобы найти разумный и справедливый подход к проблемам
развивающихся государств и народов?
Наконец, разве всего накопленного человечеством опыта
мало для того, чтобы не ждать какого-то очередного кризиса, а
делать вполне обоснованные практические выводы уже сегод­
ня? Что надеются выиграть в длительной перспективе Соединен­
ные Штаты, выдвигая доктрины, которые больше не умещают
американскую безопасность в скромные размеры нашей пла­
неты?
Стремясь удержаться в седле истории, империализм прибегает
к любым средствам. Но подобная политика дорого обходится
миру. Народы вынуждены платить за нее все более высокую цену.
Платить и прямо, и косвенно. Платить миллионами человеческих
жизней, растратой национальных ресурсов, отвлечением гигант­
ских сумм на гонку вооружений. Нерешенностью многочисленных,
все более трудных проблем. А в перспективе, возможно, и самой
высокой ценой, какую только можно представить.
Правящие круги США явно утрачивают реалистическую ориен­
тировку в этот непростой период истории. Агрессивное междуна­

родное поведение, растущая милитаризация политики и мышления,
пренебрежение к интересам других неизбежно ведут к моральной
и политической изоляции американского империализма, к расши­
рению пропасти между ним и всем остальным человечеством.
Противники мира в этой стране будто не ведают, что, когда ядерное оружие наготове, время и пространство для цивилизации
теряют свои привычные очертания, а человечество оказывается
пленником случая.
Смогут ли правящие центры капитала вступить на путь трез­
вых, конструктивных оценок происходящего? Самым легким было
бы сказать: может быть, да, а может, и нет. Но история не дает
нам права на такой прогноз. Мы не можем принять «нет» в качест­
ве ответа на вопрос: быть или не быть человечеству? Мы го­
ворим: общественный прогресс, жизнь цивилизации должны и
будут продолжаться. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с ­
ме нт ы. )
Говорим не только в силу присущего коммунистам оптимизма,
веры в разум и здравый смысл людей. Мы реалисты и полностью
отдаем себе отчет в том, что два мира разделяет очень многое,
и разделяет глубоко. Но ясно видим и другое: потребность решить
насущнейшие общечеловеческие задачи должна побудить их
к взаимодействию, пробудить невиданные еще силы самосохране­
ния человечества. И здесь заключается стимул к решениям, сораз­
мерным реальностям времени.
Ход истории, общественного прогресса все настоятельнее требу­
ет налаживания конструктивного, созидательного взаимодействия
государств и народов в масштабах всей планеты. Не только требу­
ет, но и создает для этого необходимые предпосылки — полити­
ческие, социальные, материальные.
Такое взаимодействие нужно, чтобы предотвратить ядерную
катастрофу, чтобы смогла выжить цивилизация. Оно требуется,
чтобы сообща и в интересах каждого решать и другие обостряю­
щиеся общечеловеческие проблемы. В сочетании соревнования,
противоборства двух систем и нарастающей тенденции к взаимо­
зависимости государств мирового сообщества — реальная диалек­
тика современного развития. Именно так, через борьбу противопо­
ложностей, трудно, в известной мере как бы на ощупь, складывает­
ся противоречивый, но взаимозависимый, во многом целост­
ный мир.
Коммунисты всегда представляли себе пути социального
прогресса во всей их внутренней сложности и противоречивости.
Но — и в этом главное отличие коммунистического мировоззре­
ния — в центре этих процессов неизменно стоит человек, его инте­
ресы и заботы. Человеческая жизнь, возможности ее всесторон­
него раскрытия, подчеркивал В. И. Ленин,— самая большая
ценность, интересы общественного развития — превыше всего.

41

42

З А С Е Д А Н И Е ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А КПСС

На это КПСС ориентируется в своей практической деятельности.
( Продол жи т е л ь ные аплодисменты.)
Мы исходим из того, что главное направление борьбы в совре­
менных условиях — создание достойных, подлинно человеческих
материальных и духовных условий жизни для всех народов, обеспе­
чение обитаемости нашей планеты, рачительное отношение к ее
богатствам. И прежде всего к главному богатству — самому чело­
веку, его возможностям. Вот здесь мы и предлагаем соревноваться
с системой капитализма. Соревноваться в условиях прочного
мира. ( А п л о д и с м е н т ы.)

а) ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕГО УСКОРЕНИЯ

II
УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СТРАНЫ — СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КУРС
Товарищи! Выдвинув на апрельском Пленуме стратегию уско­
рения социально-экономического развития страны, Центральный
Комитет КПСС принял тем самым решение исторической значи­
мости. Оно получило широкую поддержку партии, всего народа
и выносится на рассмотрение съезда.
Что мы понимаем под ускорением? Прежде всего повышение
темпов экономического роста. Но не только. Суть его — в новом
качестве роста: всемерной интенсификации производства на осно­
ве научно-технического прогресса, структурной перестройки
экономики, эффективных форм управления, организации и стиму­
лирования труда.
Курс на ускорение не сводится к преобразованиям в экономи­
ческой области. Он предусматривает проведение активной социаль­
ной политики, последовательное утверждение принципа социали­
стической справедливости. Стратегия ускорения предполагает
совершенствование общественных отношений, обновление форм
и методов работы политических и идеологических институтов,
углубление социалистической демократии, решительное преодоле­
ние инерции, застойности и консерватизма — всего, что сдержива­
ет общественный прогресс.
Главное, что должно обеспечить нам успех,— живое творчество
масс, максимальное использование огромных возможностей
и преимуществ социалистического строя.
Одним словом, товарищи, ускорение социально-экономическо­
го развития страны — ключ ко всем нашим проблемам: ближай­
шим и перспективным, экономическим и социальным, политиче­
ским и идеологическим, внутренним и внешним. Только таким пу­
тем может и должно быть достигнуто новое качественное состоя­
ние советского общества.

43

Товарищи! Постановка и обсуждение на нашем съезде про­
граммных задач партии диктуют необходимость масштабного
подхода к оценке итогов развития страны. За четверть века после
принятия третьей Программы КПСС Советский Союз добился
внушительных успехов. Семикратно увеличились основные произ­
водственные фонды народного хозяйства. Построены тысячи пред­
приятий, созданы новые отрасли. Национальный доход вырос почти
в 4 раза, промышленное производство — в 5 раз, сельскохозяйст­
венное— в 1,7 раза.
Если до войны и в первые послевоенные годы уровень экономи­
ки США казался труднодосягаемым, то уже в 70-е годы по научнотехническому и экономическому потенциалу мы существенно
приблизились к нему, а по производству некоторых важнейших
видов продукции — превзошли.
Эти достижения — результат огромных усилий народа. Они
позволили значительно поднять благосостояние советских людей.
За четверть века реальные доходы на душу населения увеличились
в 2,6 раза, общественные фонды потребления — в 5 с лишним
раз. Построено 54 миллиона квартир, что позволило улучшить
жилищные условия большинству семей. Осуществлен переход ко
всеобщему среднему образованию. Вчетверо возросло число лиц,
окончивших вузы. Общепризнаны успехи науки, медицины, куль­
туры. Панорама достижений будет неполной, если не сказать о глу­
боких сдвигах в области социальных, межнациональных отноше­
ний, дальнейшем развитии демократии.
Вместе с тем в 70-е годы в народном хозяйстве стали на­
растать трудности, заметно снизились темпы экономического
роста. В результате оказались невыполненными задачи по разви­
тию экономики, поставленные Программой КПСС, и даже более
низкие задания девятой и десятой пятилеток. Не полностью уда­
лось осуществить и намеченную на эти годы социальную програм­
му. Допущено отставание материальной базы науки и образова­
ния, здравоохранения и культурно-бытового обслуживания насе­
ления.
Конечно, на состоянии дел сказывались и некоторые не завися­
щие от нас факторы. Но не они были решающими. Главное в том,
что мы своевременно не дали политической оценки изменению
экономической ситуации, не осознали всей остроты и неотложности
перевода экономики на интенсивные методы развития, активное
использование в народном хозяйстве достижений научно-техни­
ческого прогресса. Призывов и разговоров на этот счет было нема­
ло, а дела практически стояли на месте.
Экономика по инерции продолжала развиваться в значительной

44

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

мере на экстенсивной основе, ориентировалась на вовлечение
в производство дополнительных трудовых и материальных ресур­
сов. Как следствие, серьезно снизились темпы роста производи­
тельности труда и некоторые другие показатели эффективности.
Попытки поправить дело за счет нового строительства обострили
проблему сбалансированности. Народное хозяйство, располагаю­
щее огромными ресурсами, натолкнулось на их нехватку. Образо­
вался разрыв между общественными потребностями и достигнутым
уровнем производства, между платежеспособным спросом и его
материальным покрытием.
И хотя в последнее время предпринимались усилия, полностью
исправить положение не удалось. Производство большинства ви­
дов продукции промышленности и сельского хозяйства в одиннад­
цатой пятилетке не достигло рубежей, намеченных XXVI съездом
КПСС. Серьезное отставание допущено в машиностроении, неф­
тяной и угольной промышленности, электротехнике, черной метал­
лургии и химии, в капитальном строительстве. Не обеспечены зада­
ния по основным показателям роста эффективности, повышению
жизненного уровня населения.
Из всего этого, товарищи, мы должны извлечь самые серьезные
уроки.
Первый из них можно назвать уроком правды. Ответственный
анализ прошлого расчищает путь в будущее, а полуправда, стыд­
ливо обходящая острые углы, тормозит выработку реальной поли­
тики, мешает нашему движению вперед. «Наша сила,— писал
В. И. Ленин,— в заявлении правды!»1 ( П р о д о л ж и т е л ь ­
н ы е а п л о д и с м е н т ы . ) Именно поэтому в новой редакции
Программы партии Центральный Комитет счел необходимым еще
раз сказать о негативных процессах, проявившихся в 70-е и
начале 80-х годов. Поэтому мы говорим о них и сегодня на
съезде.
Другой урок касается целеустремленности и решительности
в практических действиях. Перевод на интенсивный путь такого
огромного хозяйства, как наше,— дело непростое, требующее
немалых усилий, времени и высочайшей ответственности. Но,
начав преобразования, нельзя ограничиваться половинчатыми
мерами. Надо действовать последовательно и энергично, не оста­
навливаясь перед самыми смелыми шагами.
И еще один урок, можно сказать, главный. Успех любого дела
в решающей мере определяется тем, насколько активно и созна­
тельно участвуют в нем массы. Убедить широкие слои трудящихся
в правильности избранного пути, заинтересовать их морально и ма­
териально, перестроить психологию кадров — важнейшие условия
ускорения нашего роста. Продвижение вперед станет тем быстрее,
1

Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 11, с. 328.

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А КПСС

45

чем выше будут дисциплина и организованность, ответственность
каждого за порученную работу, за ее результаты.
Сегодня первоочередная задача партии, всего народа — реши­
тельно переломить неблагоприятные тенденции в развитии эконо­
мики, придать ей должный динамизм, открыть простор инициативе
и творчеству масс, подлинно революционным преобразованиям.
Другого пути нет. Без ускоренного роста экономики останутся
благими пожеланиями социальные программы, а они, товарищи,
носят неотложный характер. Советские люди должны в короткие
сроки почувствовать результаты общих усилий по кардинальному
решению продовольственной проблемы, обеспечению потребностей
в высококачественных товарах и услугах, улучшению медицинско­
го обслуживания, жилищно-бытовых условий, охраны окружаю­
щей среды.
Ускорение социально-экономического развития позволит внести
весомый вклад в укрепление мирового социализма, поднимет на
более высокую ступень сотрудничество с братскими странами.
Оно значительно расширит наши возможности в экономических
связях с народами развивающихся стран, с государствами капи­
талистического мира. Иначе говоря, воплощение в жизнь курса
на ускорение будет иметь далеко идущие последствия для судеб
нашей Родины. ( А п л о д и с м е н т ы.)
6) ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Товарищи! В проектах Программы КПСС и Основных направ­
лений определены главные рубежи экономического и социального
развития. К концу столетия предстоит увеличить национальный
доход почти в 2 раза при удвоении производственного потенциала
и его качественном преобразовании. Производительность труда
вырастет в 2,3—2,5 раза, энергоемкость национального дохода
снизится в 1,4 раза и металлоемкость — почти в 2 раза. Это будет
означать крутой поворот к интенсификации производства, повы­
шению качества и эффективности.
В дальнейшем на основе углубления этих процессов предусмат­
ривается осуществить переход к экономике высшей организации
и эффективности со всесторонне развитыми производительными
силами, зрелыми социалистическими производственными отноше­
ниями, отлаженным хозяйственным механизмом. Такова наша
стратегическая линия.
Главными средствами ее осуществления, как это было под­
черкнуто на июньском (1985 г.) совещании в ЦК КПСС, выступа­
ют научно-технический прогресс, коренное преобразование произ­
водительных сил общества. На прежней материально-технической
основе кардинальных перемен добиться невозможно. Выход мы
видим в глубокой реконструкции народного хозяйства на базе

46

47

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А КПСС

новейших достижений науки и техники, прорывов на авангард­
ных направлениях научно-технического прогресса, перестройки
хозяйственного механизма, системы управления.

машиностроения. По существу это общегосударственная програм­
ма модернизации важнейшего сектора индустрии. Создан единый
орган управления им. Перед машиностроительным комплексом
поставлена задача уже к концу двенадцатой пятилетки резко
повысить технико-экономический уровень и качество машин,
оборудования, приборов. На обновление отрасли выделяется в
1,8 раза больше капиталовложений, чем за предшествующие
пять лет.
Что конкретно мы ожидаем от реализации этой программы?
Более чем на 40 процентов увеличится выпуск машин и оборудова­
ния, улучшатся их качественные характеристики. Нарастающий
поток техники новых поколений создаст условия для коренного
перевооружения народного хозяйства, роста его эффективности.
В результате мы сможем в расчете на год экономить труд около
12 миллионов человек, свыше 100 миллионов тонн топлива, полу­
чить эффект на многие миллиарды рублей. Только применение
комбайна «Дон-1500», как показывают расчеты, позволит значи­
тельно сократить парк зерноуборочных машин, высвободить
около 400 тысяч механизаторов, уменьшить на миллионы тонн
потери зерна.
На темпы технической реконструкции огромное влияние окажет
широкая электронизация и комплексная автоматизация произ­
водства. Определены конкретные задания по разработке и массо­
вому освоению современной компьютерной техники, развитию
элементной базы. На индустриальную основу ставится прог­
раммное обеспечение ЭВМ и автоматизированных систем управле­
ния. В Академии наук СССР создано отделение информатики
и вычислительной техники, объединяющее институты и конструк­
торские бюро, на которые возложено научное обеспечение работ
в этой области.
Идея коренной реконструкции топливно-энергетического
комплекса пронизывает Энергетическую программу. В ней упор
сделан на применение энергосберегающих технологий, замену
жидкого топлива газом и углем, более глубокую переработку неф­
ти. Освоение передовых технологий намечено и в добывающей
промышленности — открытая добыча и гидродобыча угля, повы­
шение уровня и надежности нефтяного оборудования, повсеме­
стное внедрение автоматизированных систем. В текущей пяти­
летке будет введено в 2 с половиной раза больше, чем в прош­
лой, мощностей атомных электростанций, а также осущест­
влена массовая замена устаревших агрегатов на тепловых стан­
циях.
Многое предстоит сделать в металлургии и химической индуст­
рии, переоснащении их более производительным оборудованием.
Выпуск принципиально новых и улучшенных конструкционных
и иных прогрессивных материалов ускорит развитие электроники,

1. Осуществить реконструкцию народного хозяйства
на основе научно-технического прогресса
КПСС имеет огромный опыт осуществления крупнейших науч­
но-технических и социально-экономических преобразований. Но
как бы ни были они значительны, наша работа в прошлом по своим
масштабам и сложности не идет в сравнение с тем, что нужно
сделать в предстоящий период для реконструкции народного хо­
зяйства.
Что для этого надо?
Прежде всего — изменить структурную и инвестиционную по­
литику. Суть перемен — в перенесении центра внимания с коли­
чественных показателей на качество и эффективность, с проме­
жуточных — на конечные результаты, с расширения производст­
венных фондов — на их обновление, с наращивания топливно­
сырьевых ресурсов — на улучшение их использования, на ускорен­
ное развитие наукоемких отраслей, производственной и социальной
инфраструктуры.
Крупный шаг в этом направлении предстоит сделать в нынеш­
ней пятилетке. Предусмотрено направить на реконструкцию и тех­
ническое перевооружение производства свыше 200 миллиардов
рублей капитальных вложений — больше, чем за предшествующие
десять лет. Объемы немалые, тем не менее плановые и хозяйствен­
ные органы должны продолжить изыскание дополнительных воз­
можностей на эти цели.
По стратегическим направлениям выработаны крупные ком­
плексные программы, началась их реализация. Более динамично
будут развиваться отрасли, определяющие научно-технический
прогресс, обеспечивающие быструю экономическую отдачу и реше­
ние неотложных социальных проблем. На ускоренном их развитии
концентрируются значительные финансовые, материальные, науч­
ные и трудовые ресурсы.
Ясно, что эффективность реконструкции, темпы экономическо­
го роста в решающей мере зависят от машиностроения. Именно
в нем материализуются основополагающие научно-технические
идеи, создаются новые орудия труда, системы машин, определяю­
щие прогресс в других отраслях народного хозяйства. Здесь
закладываются основы широкого выхода на принципиально новые,
ресурсосберегающие технологии, повышения производительности
труда и качества продукции.
Делегаты съезда знают, что ЦК КПСС и Совет Министров
СССР недавно приняли постановление о дальнейшем развитии

48

49

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

ПОЛИТИЧЕСКИП Д О К Л А Д ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

машиностроения, строительства и других отраслей народного
хозяйства.
Огромное значение партия придает техническому перевооруже­
нию производственной инфраструктуры, в первую очередь тран­
спорта и связи. Приоритетное развитие получат легкая и другие
отрасли промышленности, работающие непосредственно на удов­
летворение потребностей населения. К производству прогрессив­
ного оборудования для них привлечены не только специализиро­
ванные, но и другие отрасли промышленности.
Техническую реконструкцию мы не сможем осуществить без
коренного улучшения капитального строительства. А это требует
поднять на новый индустриальный и организационный уровень
весь строительный комплекс, минимум в 2 раза сократить инве­
стиционный цикл как при реконструкции предприятий, так и при
сооружении новых объектов. Нельзя более мириться с низкими
темпами строительства, из-за чего замораживаются огромные
средства, тормозится научно-технический прогресс в народном
хозяйстве.
Все это, товарищи, гигантские по объему и значению задачи,
их решение в конечном счете будет определять судьбы выполнения
планов, темпы нашего роста. Каждая отрасль, каждое предприя­
тие должны иметь четкую программу непрерывного обновления
производства. Следовательно, существенно повышается ответст­
венность плановых и хозяйственных органов за выполнение наме­
ченного. На это должна быть нацелена и деятельность партийных
организаций.
Особенно важно не допустить показухи, подмены существа дела
паллиативными решениями. Настораживают факты, отнюдь не
единичные, когда министерства и ведомства под флагом реконст­
рукции возводят новые объекты, начиняя их устаревшим обору­
дованием, разрабатывают дорогостоящие проекты, не обеспечи­
вающие выход производства на высшие технико-экономические
показатели.
Вот свидетельство такого подхода. Сейчас идет переоснащение
Брянского машиностроительного завода, выпускающего двигатели
для тепловозов. На него намечается затратить около 140 мил­
лионов рублей, половина их уже освоена. Какой же эффект прине­
сет обновление мощностей? Выясняется, что не предусмотрено
применение прогрессивных технологий, численность рабочих уже
увеличилась почти на тысячу человек, упала фондоотдача. А глав­
ное, на новых мощностях собираются выпускать устаревший дви­
гатель, хотя разработана и прошла проверку более эффективная
модель.
Как же понять позицию руководителей Минтяжмаша и МПС?
Видимо, некоторые товарищи не уяснили всей глубины и важности
стоящих перед ними задач. Подобные примеры заслуживают само­

го сурового осуждения как подрыв курса партии на реконструкцию
и ускорение научно-технического прогресса. К такого рода явле­
ниям следует подходить со всей строгостью.
Необходимость реконструкции выдвигает новые задачи перед
наукой. КПСС будет последовательно проводить линию на все­
мерное укрепление ее материально-технической базы, создавать
условия для плодотворной деятельности ученых. Но страна вправе
ожидать от них открытий и изобретений, обеспечивающих подлин­
но революционные перемены в развитии техники и технологии.
В последнее время намечены важные меры по повышению
эффективности работы научно-исследовательских учреждений.
Они касаются вопросов стимулирования труда ученых, новых
форм взаимодействия науки и производства. Недавно принято
решение о создании межотраслевых научно-технических комплек­
сов, включающих мощные головные институты, в том числе акаде­
мические, проектно-конструкторские организации и опытно-про­
мышленные производства.
Принимаются меры и для активизации работы отраслевых
научно-исследовательских институтов, увеличения их вклада
в ускорение научно-технического прогресса. Однако процесс этот
идет недопустимо медленно. Многие институты остаются продол­
жением аппарата министерств, нередко выступают в роли адвока­
тов ведомственных интересов, погрязли в рутине и бумаготвор­
честве. На июньском совещании остро ставился вопрос о прибли­
жении науки к практике, включении отраслевых институтов в про­
изводственные и научно-производственные объединения. Надо
разобраться, кто противодействует этому, какова здесь позиция
министерств и их партийных комитетов, как они реагируют на
требования жизни.
Более эффективно нужно использовать и научный потенциал
вузов. Здесь сосредоточено свыше 35 процентов научно-педаго­
гических работников страны, в том числе около половины докто­
ров наук, а выполняется ими не более 10 процентов научных
исследований. Соответствующие ведомства должны разработать
и внести предложения по укреплению связи вузовской науки с про­
изводством. В них следует учесть и интересы подготовки научной
смены. Как не может быть живого леса без подлеска, так и подлин­
ный ученый немыслим без учеников. Речь идет о будущем науки,
а значит, и нашей страны. С первых лет обучения студенты должны
втягиваться в исследовательскую работу, участвовать во внедре­
нии ее результатов в производство. Только так можно воспитать
настоящих ученых, творчески думающих специалистов.
В общем, товарищи, поворот науки к нуждам народного
хозяйства необходимо осуществлять энергичнее. Но столь же
важен поворот производства лицом к науке, его максимальная
восприимчивость к научно-техническим достижениям. К сожале­

50

51

З А С Е Д А Н И Е ПЕ Р В О Е

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

нию, немало научных открытий, крупных изобретений годами,
а иногда десятилетиями не находят практического применения.
Сошлюсь на примеры.
Эффект безызносности, открытый советскими учеными три
десятилетия тому назад, позволил создать принципиально новые
смазочные материалы, многократно увеличивающие долговечность
узлов трения машин и механизмов и резко снижающие трудо­
затраты. Это открытие, дающее многомиллионную экономию, до
настоящего времени широко не применяется из-за косности некото­
рых руководителей Миннефтехимпрома СССР, ряда других ми­
нистерств и ведомств.
Около десятка лет по вине Минавтопрома и планирующих
органов не находит массового применения изобретенный подшип­
ник с антифрикционным заполнителем, который в самых тяжелых
условиях эксплуатации повышает надежность и безотказность
механизмов. Минстанкопром недопустимо затянул производство
не имеющих аналогов в мире высокомоментных гидромоторов,
позволяющих осуществить широкую гидрофикацию горного
и другого оборудования, в несколько раз повысить производи­
тельность и улучшить условия труда.
Этот перечень, к сожалению, можно продолжить. В основе
подобного отношения к новому нередко лежат амбиции отдельных
групп ученых, ведомственная неприязнь к «чужим» изобретениям,
незаинтересованность производственников в их внедрении. Не
составляет секрета и то, что даже рассмотрение заявок на изобре­
тения порой затягивается на годы, превращается в «хождение по
мукам».
Мы не сможем решить поставленные задачи по ускорению
научно-технического прогресса, если не найдем рычагов, которые
обеспечат приоритеты только тем исследовательским учрежде­
ниям, промышленным предприятиям, коллективы которых активно
внедряют все новое и передовое, ищут пути производства высоко­
качественных и эффективных изделий.
У нас уже накоплен определенный опыт совершенствования
экономического механизма в сфере науки, ее взаимодействия
с производством. Нужно его внимательно проанализировать и, не
затягивая, внедрять, тесно увязывая материальное поощрение
научных коллективов и отдельных работников с их реальным вкла­
дом в решение научно-технических проблем.
Изменить отношение к внедрению нового призваны все звенья
управления экономикой. Это касается и Госплана СССР, который
должен смелее переходить к сквозному планированию научнотехнического прогресса, и Госкомитета СССР по науке и технике,
перестройка работы которого ведется слишком медленно. Больше
внимания фундаментальным исследованиям, внедрению в произ­
водство достигнутых на этой основе результатов должны уделять

Академия наук СССР, министерства и ведомства. Это святая
обязанность каждого ученого, инженера, конструктора, руководи­
теля предприятия.
С новыми задачами необходимо теснее связать и нашу внешне­
экономическую деятельность. Подход к взаимовыгодным экономи­
ческим связям должен быть крупномасштабным, обращенным
в будущее. Такая политика выработана странами — участницами
СЭВ. Она предполагает переход в экономических отношениях
между ними от преимущественно торговых связей к более глубокой
специализации и кооперированию производства, прежде всего
в машиностроении, созданию совместных объединений, научнопроизводственных комплексов.
У нас немало ведомств и организаций отвечает за ту или иную
сферу внешнеэкономических связей, но работают они не всегда
слаженно. Выдвигая задачу активного использования внешнеэко­
номической деятельности для ускорения нашего развития, мы име­
ем в виду шаг за шагом осуществить перестройку структуры
внешнеторгового оборота, придать экспорту и импорту более
эффективный характер.
2. Решение продовольственной проблемы —
первоочередная задача
Товарищи! Задача, которую нам предстоит решить в самый
короткий срок,— полное обеспечение страны продовольствием.
На это направлена современная аграрная политика партии,
сформулированная в решениях майского (1982 г.) Пленума ЦК
КПСС, в Продовольственной программе СССР. После их принятия
немало сделано для развития материально-технической базы
сельского хозяйства и связанных с ним отраслей. Окрепла эконо­
мика колхозов и совхозов, межхозяйственных и перерабатываю­
щих предприятий, повысилась продуктивность земледелия и жи­
вотноводства.
Движение вперед есть, но преодоление отставания сельского
хозяйства происходит медленно. В аграрном секторе нужен реши­
тельный перелом, чтобы уже в двенадцатой пятилетке заметно
улучшить продовольственное снабжение. Намечается более чем
удвоить темпы роста сельскохозяйственного производства, обеспе­
чить значительную прибавку душевого потребления мяса, молока,
овощей и плодов.
Можем ли мы этого добиться? Можем и обязаны. Для этого
партия выработала дополнительные меры, направленные на повы­
шение эффективности всех отраслей агропромышленного комплек­
са. Суть их в том, чтобы изменить социально-экономическую
ситуацию на селе, создать условия для более глубокой интенсифи­
кации, гарантированного производства продукции. Упор делается

52

53

ЗА СЕ ДА НИ Е ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е НТ РА ЛЬ НОГ О К ОМ ИТ ЕТ А КПСС

на экономические методы хозяйствования, расширение самостоя­
тельности и повышение ответственности колхозов и совхозов за
результаты своей деятельности.
Проводя эту линию, предстоит поднять эффективность исполь­
зования производственного потенциала в агропромышленном
комплексе, сконцентрировать силы и средства на важнейших
участках, обеспечивающих их наибольшую отдачу. Речь идет в пер­
вую очередь о повышении плодородия земли, создании условий
устойчивого ведения сельского хозяйства. Ключ успеха, как пока­
зал опыт последних лет,— в широком применении интенсивных
технологий. Они дают огромный эффект. Только в прошлом году
их освоение позволило получить дополнительно 16 миллионов
тонн зерна, значительное количество другой продукции.
Ближайший источник пополнения продовольственного фон­
да — сокращение потерь продукции полей и ферм при уборке,
транспортировке, хранении и переработке. Резерв тут у нас нема­
лый, прибавка в ресурсах потребления может составить до 20,
а по некоторым видам продукции — и до 30 процентов. Да и затра­
ты на устранение потерь в 2—3 раза меньше, чем на дополнитель­
ное производство того же объема продукции.
Сейчас ЦК и правительство определили крупные меры по сокра­
щению потерь. Быстрое развитие получает сельскохозяйственное
машиностроение, что позволит насытить колхозы и совхозы высо­
копроизводительной техникой, способной быстрее и лучше про­
водить все полевые работы. Пошли мы и на дополнительные
затраты, чтобы укрепить продовольственное машиностроение,
базу переработки и хранения продукции.
Партия и государство будут и впредь последовательно разви­
вать материально-техническую базу агропромышленного комплек­
са. Но столь же ясно и то, что главным двигателем прогресса,
его душой был, есть и останется человек. Сегодня сельскому хо­
зяйству как никогда нужны люди, заинтересованные работать
активно, с высоким профессиональным мастерством, с новаторской
жилкой. Самой крепкой гарантией всех наших успехов является
постоянная забота об условиях труда и быта сельских тружени­
ков. На это нацелены наши планы, и важно, чтобы они неукосни­
тельно выполнялись.
Все это неотложные меры, но ими программа действий не
исчерпывается. В аграрном секторе предстоит завершить переход
на новые методы управления и хозяйствования. Несомненно,
принципиальным шагом стало создание в центре и на местах еди­
ных органов управления АПК, призванных обеспечить реальную
и эффективную интеграцию сельского хозяйства и связанных
с ним отраслей промышленности.
Создание такой организационной структуры подкрепляется
действенным хозяйственным механизмом. Предложения на этот

счет уже подготовлены. Основной замысел сводится к тому, что­
бы открыть простор экономическим методам хозяйствования. Зна­
чительно расширить самостоятельность колхозов и совхозов, под­
нять их заинтересованность, ответственность за конечные резуль­
таты. По сути, речь идет о творческом использовании ленинской
идеи о продналоге применительно к современным условиям.
Колхозам и совхозам намечается устанавливать твердые по
годам пятилетки планы закупок продукции, которые не будут
изменяться. Одновременно им предоставляется возможность все
полученное сверх плана, а по картофелю, плодам, овощам — зна­
чительную часть и плановой продукции использовать по своему
усмотрению. Хозяйства могут ее продавать дополнительно госу­
дарству, реализовать в свежем или переработанном виде на кол­
хозном рынке, через кооперативную торговлю, использовать для
других нужд, в том числе для личного подсобного хозяйства.
Сверхплановая продажа государству зерна стимулируется допол­
нительным выделением материальных ресурсов повышенного
спроса, другими мерами поощрения.
Республикам, краям и областям в дальнейшем будут доводить­
ся твердые объемы поставок продукции в централизованные фон­
ды, а все произведенное сверх этого остается для местного снаб­
жения.
Предполагается осуществить переход на более совершенные
методы планирования на основе прогрессивных нормативов. Су­
щественно повышается роль хозяйственного расчета. Опыт прош­
лого показал, что игнорирование принципов самоокупаемости,
нарушение материальной заинтересованности и ответственности
за результаты работы ухудшило финансово-экономическое поло­
жение колхозов и совхозов, привело к значительной задолжен­
ности хозяйств. Подлинный хозрасчет, зависимость доходов пред­
приятий от конечных результатов должны стать нормой для всех
звеньев агропромышленного комплекса, и прежде всего колхозов
и совхозов. Широкое распространение получат подряд и аккордная
система на уровне бригады, звена, семьи с закреплением за ними
на договорный срок средств производства, включая землю.
Возможности для проявления инициативы и предприимчивости
открываются большие. Но это предполагает и повышение ответст­
венности за выполнение заданий Продовольственной программы,
за результаты финансово-хозяйственной деятельности колхозов,
совхозов, межхозяйственных предприятий и организаций. Надо
поставить надежный барьер бесхозяйственности и иждивенчеству,
покончить со ссылками на так называемые «объективные обстоя­
тельства», которые для части колхозов и совхозов стали прикры­
тием неумения, а подчас и нежелания работать лучше. Развивать
производство, увеличивать прибыли и доходы, стимулировать труд
предстоит в основном за счет собственных средств. (А п л о -

54

55

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

д и с м е н т ы . ) Должна быть серьезно изменена практика банков­
ского кредитования, с тем чтобы она стимулировала повышение
уровня деятельности колхозов и совхозов.
Как видите, товарищи, условия хозяйствования на селе карди­
нально меняются. А это требует серьезного изменения стиля и ме­
тодов руководства агропромышленным комплексом. Надо отре­
шиться от некомпетентного вмешательства в производственную
деятельность на селе. Мы вправе ожидать, что Госагропром СССР,
его органы на местах сделают все, чтобы страна получила весомую
отдачу от принимаемых мер. ( А п л о д и с м е н т ы.)

ния, финансирования и кредитования, выработать действенные
противозатратные стимулы;
— придать управлению современные организационные струк­
туры с учетом тенденций концентрации, специализации и коопери­
рования производства. Речь идет о создании комплексов взаимо­
связанных отраслей, научно-технических межотраслевых центров,
разнообразных форм хозяйственных объединений, территориаль­
но-производственных образований;
— обеспечить оптимальное сочетание отраслевого и террито­
риального управления хозяйством., комплексное экономическое
и социальное развитие республик и регионов, налаживание
рациональных межотраслевых связей;
— осуществить всестороннюю демократизацию управления,
повысить в нем роль трудовых коллективов, усилить контроль
снизу, подотчетность и гласность в работе хозяйственных органов.
Безусловно, товарищи, мы стоим перед самой серьезной
перестройкой социалистического хозяйственного механизма.
Осуществление ее началось. О направлении работы в агропро­
мышленном комплексе уже говорилось. Совершенствуется управ­
ление машиностроительным комплексом. Предприятия индустрии
переводятся в основном на двухзвенную систему управления.
Новые методы хозяйствования, апробированные эксперименталь­
но, с нынешнего года вошли в жизнь предприятий и объединений,
выпускающих половину всей промышленной продукции. Начато
их внедрение в сфере бытового обслуживания, в строительстве,
на транспорте. Все более широкое применение получают коллек­
тивные формы организации и стимулирования труда, хозяйствен­
ный подряд.
Однако мы находимся лишь в начале пути. Для перестройки
хозяйственного механизма в условиях нашей страны с ее огром­
ной и сложной экономикой требуются время и энергичные усилия.
Могут быть трудности, не гарантированы мы и от просчетов, но
все же главное сейчас — целеустремленно, шаг за шагом дви­
гаться в избранном направлении, дополняя и совершенствуя
хозяйственный механизм на основе накопленного опыта, устраняя
все отжившее или не оправдавшее себя. ( П р о д о л ж и т е л ь ­
ные а п л о д и с м е н т ы . )
Успех во многом будет зависеть от перестройки деятельности
центральных экономических органов, и прежде всего Госплана
СССР. Он призван на деле стать подлинным научно-экономи­
ческим штабом страны, освобожденным от текущих хозяйствен­
ных вопросов. Мы эту работу начали. Создаются новые органы
руководства межотраслевыми комплексами, основная часть
функций оперативного управления делегируется непосредственно
предприятиям и объединениям. Госплан, другие экономические
ведомства должны сосредоточиться на перспективных вопросах

3. Управление экономикой — на уровень новых требований
Товарищи! Решение новых задач в экономике невозможно без
глубокой перестройки хозяйственного механизма, создания целост­
ной, эффективной и гибкой системы управления, позволяющей
полнее реализовать возможности социализма.
Хозяйственное управление, и это очевидно, нуждается в по­
стоянном совершенствовании. Но сейчас ситуация такова, что
ограничиться частичными улучшениями нельзя — необходима ра­
дикальная реформа. Смысл ее в том, чтобы на деле подчинить
все наше производство общественным потребностям, удовлетворе­
нию нужд людей, нацелить управление на повышение эффектив­
ности и качества, ускорение научно-технического прогресса, разви­
тие заинтересованности работников в результатах труда, инициа­
тивы и социалистической предприимчивости в каждом звене
народного хозяйства, и прежде всего в трудовых коллективах.
Центральный Комитет КПСС, его Политбюро определили
основные направления перестройки хозяйственного механизма.
Мы ставим задачу:
— повысить действенность централизованного руководства
экономикой, усилить роль центра в реализации основных целей
экономической стратегии партии, определении темпов и пропорций
развития народного хозяйства, его сбалансированности. Одно­
временно должна быть преодолена практика вмешательства
центра в оперативную деятельность нижестоящих хозяйствен­
ных звеньев;
— решительно раздвинуть границы самостоятельности объе­
динений и предприятий, поднять их ответственность за достиже­
ние наивысших конечных результатов. Для этого перевести их
на подлинный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование,
поставить уровень доходов коллективов в прямую зависимость
от эффективности работы;
— перейти к экономическим методам руководства на всех
уровнях народного хозяйства, для чего перестроить материальнотехническое снабжение, усовершенствовать систему ценообразова­

56

З А С Е Д А Н И Е ПЕРВОЕ

планирования, обеспечении пропорционального и сбалансирован­
ного развития экономики, проведении структурной политики,
создании экономических условий и стимулов для достижения в
каждой ячейке народного хозяйства наивысших конечных резуль­
татов. В серьезном улучшении нуждается дело статистики.
В последнее время произошло ослабление финансово-кредитно­
го воздействия на экономику. Финансовая система недостаточно
влияет на повышение эффективности экономики. Большие масшта­
бы приобрела негодная практика перераспределения доходов,
когда убытки отстающих предприятий, министерств, регионов
покрываются за счет работающих прибыльно. Это расшатыва­
ет хозрасчет, порождает иждивенчество, ориентирует на бесконеч­
ные требования об оказании помощи из центра. Потерял свое
подлинное назначение кредит.
«...Всякие радикальные реформы наши обречены на неудачу,—
отмечал В. И. Ленин,— если мы не будем иметь успеха в финан­
совой политике» ‘. Исходя из этого, следует коренным образом
изменить содержание, организацию и методы работы финансово­
кредитных органов. Их важнейшая задача — не мелочная
регламентация деятельности предприятий, а экономическое сти­
мулирование, укрепление денежного обращения, хозрасчета, ко­
торый и есть самый лучший контролер. Все должно быть постав­
лено в зависимость от конечного результата. Очевидно, назрел
вопрос о совершенствовании практики взимания налога с оборота,
платежей из прибыли и других поступлений в бюджет. Их размеры
и порядок уплаты должны активнее воздействовать на снижение
издержек производства, повышение качества продукции и ускоре­
ние ее реализации.
Активным инструментом экономической и социальной поли­
тики призваны стать цены. Предстоит осуществить планомерную
перестройку системы цен как единого целого в интересах нала­
живания действенного хозяйственного расчета и в соответствии
с задачами повышения реальных доходов населения. Следует
придать ценам большую гибкость, увязывать их уровень не только
с затратами, но и с потребительскими свойствами товаров, эффек­
тивностью изделий, степенью сбалансированности производимого
продукта с общественными потребностями и спросом населения.
Намечается шире использовать лимитные и договорные цены.
В серьезном совершенствовании нуждается и система матери­
ально-технического снабжения. Она должна превратиться в гибкий
экономический механизм, помогающий народному хозяйству рабо­
тать ритмично и устойчиво. Прямая задача Госснаба СССР —
активно способствовать установлению прямых длительных свя­
зей между производителями и потребителями на договорной1
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 351.

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А КПСС

57

основе, укреплению дисциплины поставок. Следует развивать
оптовую торговлю средствами производства.
В конечном счете все, что мы делаем по совершенствованию
управления и планирования, перестройке организационных струк­
тур, направлено на создание условий для эффективной работы
основного звена хозяйственной системы — объединения, пред­
приятия.
Как показывает анализ, результаты проводимых экспериментов
могли быть значительно лучше, если бы, с одной стороны, им
соответствовала перестройка работы отраслевых министерств и
центральных экономических ведомств, которые по-прежнему не
оставляют попыток ограничивать права предприятий, а с другой —
стимулы роста эффективности были бы доведены до каждого
участка, бригады, рабочего места. На это надо обратить особое
внимание.
Пора, наконец, покончить с практикой мелочной опеки пред­
приятий со стороны министерств и ведомств. В своей деятель­
ности министерства должны сконцентрировать внимание на вопро­
сах технической политики, внутриотраслевых пропорциях, удов­
летворении потребностей народного хозяйства в высококачест­
венной продукции своих отраслей. Следует дать право предприя­
тиям и организациям самостоятельно реализовать сверхплановую
продукцию, неиспользуемые сырье и материалы, оборудование
и т. д. Подобное надо узаконить и во взаимоотношениях с насе­
лением. Разве разумно уничтожать или выбрасывать на свалку
то, что может пригодиться в домашнем хозяйстве, строительстве
жилья, гаражей, садово-огородных домиков?
Трудно переоценить роль экономических нормативов. Зная
заранее условия планируемого периода — задания по поставке
продукции, цены, отчисления от прибыли в бюджет, нормативы
образования фондов заработной платы, хозрасчетных фондов
стимулирования, коллективы предприятий смогут творчески, не
боясь раскрыть резервы, разрабатывать планы, обеспечивающие
более высокие темпы роста производства, значительное повыше­
ние его эффективности. При этом надо дать возможность пред­
приятиям — по примеру ВАЗа и Сумского машиностроительного
завода — самим зарабатывать средства, необходимые для рас­
ширения, технического обновления производства.
Особенно важно повысить самостоятельность предприятий
и организаций в сфере производства товаров народного потреб­
ления и услуг. Их задача — чутко реагировать на запросы потреби­
телей. В этом направлении мы и перестраиваем экономический
механизм в легкой промышленности. Резко ограничивается
круг утверждаемых сверху заданий для предприятий этой отрасли,
их планы будут формироваться прежде всего на основе догово­
ров с торговыми организациями, которые в свою очередь должны

58

59

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А КПСС

отвечать за соответствие своих заказов реальному спросу насе­
ления. Иначе говоря, главным будет не вал, а количество, ассор­
тимент и качество товаров, то, что и нужно людям. ( П р о д о л ­
ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . ) Кроме того, намечается
создание межотраслевых производственных и промышленно-торго­
вых объединений по изготовлению и реализации товаров легкой
промышленности, расширение фирменной торговли.
Пришло время решить и такой вопрос. Надо, чтобы размер
фонда заработной платы предприятий был непосредственно увя­
зан с доходами от реализации их продукции. Это поможет исклю­
чить производство и поставку ненужных, низкокачественных
изделий, работу, как говорится, на склад. Кстати, такой подход
следует применять не только в легкой промышленности. Мы не
можем дальше мириться с тем, что работники предприятий, вы­
пускающих негодную продукцию, живут без особых забот, полу­
чая сполна и зарплату, и премии, и другие блага. В самом деле,
почему мы должны оплачивать труд, производящий продукцию,
которую никто не берет? Так или иначе все это оборачивается
против нас, товарищи! Об этом не надо забывать. ( А п л о ­
дисменты. )
Вдумчивого подхода требует и вопрос рационального сочета­
ния крупных, средних и мелких предприятий. Как показывает
опыт, небольшие, технически хорошо оснащенные предприятия
во многих случаях имеют свои преимущества. Они могут быстрее
и гибче учитывать технологические новшества, изменения спроса,
оперативнее удовлетворять нужды в мелкосерийной и штучной
продукции, лучше использовать свободные трудовые ресурсы,
особенно в малых городах.
И еще об одной существенной стороне перестройки — об
усилении территориального подхода в планировании и управле­
нии. Это особенно важно для такой обширной, разнообразной
по условиям и многонациональной страны, как наша. На партий­
ных конференциях, съездах компартий союзных республик спра­
ведливо критиковались действия министерств и ведомств, игнори­
рующих условия и потребности регионов, в результате чего
возникают диспропорции в экономике.
Поступают на этот счет и предложения. Видимо, стоит поду­
мать о расширении прав республиканских и местных органов —
по примеру агропрома — в управлении строительством, межотрас­
левыми производствами, социальной и производственной инфра­
структурой, многими предприятиями, производящими предметы
широкого потребления. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Следует придать
большую территориальную направленность деятельности Гос­
плана СССР и министерств. Заслуживает изучения вопрос об
управлении народным хозяйством по крупным экономическим
районам.

Наши планы на ближайшую и отдаленную перспективу в значи­
тельной степени связаны с освоением природных богатств Сибири
и Дальнего Востока. Дело это большой важности, и к нему надо
относиться по-государственному, обеспечивая комплексность в
развитии регионов. Особое внимание нужно уделить созданию
здесь необходимых условий для плодотворного труда и полно­
кровной жизни людей. Сегодня это главный вопрос, и от того,
как он будет решаться, зависит выполнение поставленных задач.
На нашем съезде следует привлечь внимание к задачам
дальнейшего социально-экономического развития Российского
Нечерноземья. Подчеркну два момента. ЦК КПСС и Советское
правительство приняли специальные решения по подъему сельско­
го хозяйства Нечерноземья, и они должны выполняться неукосни­
тельно и в полном объеме. Это во-первых. А во-вторых, необходи­
мо, чтобы местные партийные, советские и хозяйственные органы,
трудовые коллективы проявляли гораздо больше внимания к
эффективному использованию накопленного здесь потенциала и
выделяемых ресурсов.
Укрепление территориального принципа управления требует
повышения уровня хозяйственного руководства в каждой респуб­
лике, области, городе, районе. Нередко с мест поступают пред­
ложения, должным образом не проработанные, продиктованные
не народнохозяйственными, а, скорее, иждивенческими, а то и
амбициозными интересами, втягивающие экономику в капитало­
емкие и малоэффективные проекты. Не везде уделяется должное
внимание повышению эффективности производства. В Казахстане,
например, с единицы основных производственных фондов «снима­
ется» национального дохода на треть меньше, чем в среднем по
народному хозяйству. В Туркмении производительность общест­
венного труда за 15 лет вообще не выросла. Следовало бы поду­
мать над тем, как потеснее связать объем ресурсов, выделяемых на
социальные нужды, с эффективностью региональной экономики.
(Аплодисменты.)

Товарищи! Всякая перестройка хозяйственного механизма,
как известно, начинается с перестройки сознания, отказа от
сложившихся стереотипов мышления и практики, ясного понима­
ния новых задач. А это касается прежде всего деятельности наших
хозяйственных кадров, работников центральных звеньев управле­
ния. Большинство из них хорошо представляет и активно поддер­
живает начинания партии, смело берется за сложные задачи,
ищет и находит наилучшие пути их решения. Такая позиция
заслуживает всемерной поддержки. Но трудно понять тех, кто
выжидает или, уподобившись гоголевскому персонажу, строивше­
му всевозможные прожекты, практически ничего не делает и не
меняет. С позицией работников подобного рода мира не предви­
дится. Нам просто с ними не по пути. Тем более не по пути с теми,

60

З А С Е Д А Н И Е П Е Р В ОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

кто надеется, что все уляжется и вернется в старую колею. Такого
не будет, товарищи! ( Б у р н ы е а п л о д и с м е н т ы.)
В работе по перестройке экономики и хозяйственного меха­
низма как никогда важна опора на науку. Исходя из требова­
ний жизни, надо по-новому взглянуть на некоторые теоретиче­
ские представления и концепции. Это относится к таким круп­
ным проблемам, как взаимодействие производительных сил и
производственных отношений, социалистическая собственность
и экономические формы ее реализации, товарно-денежные отноше­
ния, сочетание централизма и самостоятельности хозяйственных
организаций и другие.
Практика показала несостоятельность представлений, соглас­
но которым в социалистических условиях соответствие производ­
ственных отношений характеру производительных сил обеспечи­
вается как бы автоматически. В жизни все сложнее. Да, социали­
стические производственные отношения открывают простор
развитию производительных сил. Но для этого они должны по­
стоянно совершенствоваться. А это значит, что нужно вовремя
замечать устаревшие методы хозяйствования и заменять их но­
выми.
Действующие в настоящее время формы производственных
отношений, система хозяйствования и управления в основном
сложились в условиях экстенсивного развития экономики. Посте­
пенно они устарели, стали утрачивать стимулирующую роль, а кое
в чем превратились в тормоз. Сейчас мы стремимся изменить
направленность хозяйственного механизма, преодолеть его затрат­
ный характер, нацелить на повышение качества и эффективности,
ускорение научно-технического прогресса, усиление роли челове­
ческого фактора. Это — главное, что на деле будет означать
дальнейшее совершенствование социалистических производствен­
ных отношений и откроет новый простор развитию производитель­
ных сил.
Здесь нас не должны останавливать устоявшиеся представ­
ления, тем более предрассудки. Если, например, необходимо и
оправдано вместо каких-то директивных показателей применить
экономические нормативы, то это означает не отход от принци­
пов планового руководства, а лишь изменение его методов и
приемов. То же можно сказать и о необходимости усиления само­
стоятельности, инициативы и ответственности объединений и
предприятий, повышения их роли как социалистических товаро­
производителей.
К сожалению, получила распространение позиция, когда
в любом изменении хозяйственного механизма усматривают
чуть ли не отступление от принципов социализма. В этой связи
хотелось бы подчеркнуть следующее: высшим критерием совер­
шенствования управления, как и всей системы социалистических

производственных отношений, должно быть социально-экономи­
ческое ускорение, укрепление социализма на деле. ( П р о д о л ­
жи т е ль ные аплодисменты.)
Большую актуальность приобретают проблемы социалисти­
ческой собственности как основы нашего общественного строя.
Социалистическая собственность имеет богатое содержание, вклю­
чает в себя многогранную систему отношений между людьми,
коллективами, отраслями, регионами страны по использованию
средств и результатов производства, целую гамму экономических
интересов. Этот сложный комплекс отношений требует определен­
ного сочетания и постоянного регулирования, тем более, что он
находится в движении. Глубоко не осмыслив эти изменения в
теоретическом плане, мы не сможем находить и верные прак­
тические решения, а следовательно, и своевременно вырабатывать
меры для формирования подлинно хозяйского отношения к со­
циалистической собственности.
Нам предстоит повысить заинтересованность трудящихся
в лучшем использовании и приумножении народного богатства.
Как решить эту задачу? Было бы наивно представлять, будто
чувство хозяина можно воспитать словами. Отношение к соб­
ственности формируется прежде всего теми реальными условиями,
в которые поставлен человек, возможностями его влияния на
организацию производства, распределение и использование ре­
зультатов труда. Проблема, таким образом, заключается в даль­
нейшем углублении социалистического самоуправления в эконо­
мике.
В использовании общественной собственности надо решитель­
но поднять роль трудовых коллективов. Важно неукоснительно
проводить в жизнь принцип, согласно которому предприятия
и объединения полностью отвечают за безубыточность своей
работы. А государство не несет ответственности по их обязатель­
ствам. Именно в этом состоит суть хозрасчета. Нельзя быть
хозяином страны, не будучи подлинным хозяином у себя на заводе
или в колхозе, в цехе или на ферме. Трудовой коллектив обязан
за все отвечать, заботиться о приращении общественного богат­
ства. Его приумножение, как и потери должны сказываться на
уровне доходов каждого члена коллектива. ( А п л о д и с м е н т ы.)
И конечно, нужен надежный заслон любым попыткам извле­
чения нетрудовых доходов из общественного достояния. Ведь
не перевелись у нас «несуны», не считающие за преступление
тащить с предприятия все, что попадается под руку, да и всякого
рода мздоимцы и рвачи, которые не гнушаются использовать
свое служебное положение в корыстных целях. По отношению
и к тем, и к другим нужно применить всю силу закона, всю силу
общественного осуждения. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о ­
дисменты. )

61

62

ЗА СЕ ДА НИ Е ПЕРВОЕ

Заслуживает внимания и такая актуальная проблема регули­
рования отношений социалистической собственности, как обеспе­
чение безусловного приоритета общенародных интересов над
интересами отраслей и регионов. Министерства и ведомства,
территориальные органы — не собственники средств производства,
а лишь институты государственного управления, ответственные
перед обществом за эффективное использование народного достоя­
ния. И мы не можем допускать, чтобы ведомственность и местни­
чество мешали реализации преимуществ социалистической соб­
ственности. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Мы за полную ясность и в вопросе о кооперативной собствен­
ности. Она далеко не исчерпала своих возможностей в социалисти­
ческом производстве, лучшем удовлетворении потребностей людей.
Многие колхозы, другие кооперативные организации демонстри­
руют эффективное ведение дел. И там, где есть потребность, сле­
дует всемерно поддерживать формирование и развитие коопе­
ративных предприятий и организаций. Они должны найти широ­
кое распространение в производстве и переработке продукции,
в жилищном и садово-огородническом строительстве, в сфере
бытовых услуг и торговли.
Пора преодолеть и предубеждение относительно товарноденежных отношений, их недооценку в практике планового руко­
водства экономикой. Отрицание важности их активного воздейст­
вия на повышениё заинтересованности людей, эффективности
производства ослабляет хозрасчет, вызывает другие нежелатель­
ные последствия. И напротив, здоровое функционирование товар­
но-денежных отношений на социалистической основе способно
создать такую обстановку, такие условия хозяйствования, при
которых его результаты всецело зависят от качества работы кол­
лектива, от умения и инициативы руководителей.
Таким образом, товарищи, мы обязаны еще и еще раз оценить
сложившееся положение и решительно перестраивать то, что
устарело, изжило себя. Глубокое понимание этой задачи партий­
ным активом, всеми кадрами, ее осознание широкими массами —
необходимое условие успеха, отправной пункт в исключительно
ответственном деле создания нового хозяйственного механизма,
всей системы управления. ( А п л о д и с м е н т ы.)4
4. Резервы экономического роста — в действие
Товарищи! Партия разработала стратегию глубоких преобра­
зований в народном хозяйстве и приступила к их осуществлению.
Они, несомненно, позволят ускорить развитие экономики. Но
это потребует немалого времени, а добиться повышения темпов
роста мы должны немедля, уже сегодня. Своеобразие двенад-

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е НТ РА ЛЬ НОГ О КОМИТЕТА КПСС

63

цатой пятилетки как раз и состоит в том, чтобы перевооружение
народного хозяйства на новой научно-технической базе осущест­
влять при одновременном наращивании темпов движения вперед.
Отсюда необходимость максимальной мобилизации всех наших
резервов. И начать разумнее с тех, которые не требуют крупных
затрат, но дают быстрый и ощутимый эффект. Речь идет об
организационно-экономических и социально-психологических
факторах, лучшем использовании созданного производственного
потенциала, повышении действенности стимулирования труда,
укреплении организованности и дисциплины, преодолении бесхо­
зяйственности. Резервы у нас под руками, при заинтересованности,
хозяйской распорядительности они сулят высокую отдачу.
Посмотрите на действующие мощности. Основные производ­
ственные фонды в стране превысили полтора триллиона рублей,
но не везде они используются должным образом. Это касается
ряда отраслей — машиностроения, тяжелой промышленности,
энергетики, сельского хозяйства. Особенно тревожит то, что наи­
более активная часть фондов — машины, оборудование, станки
нередко простаивают или работают вполсилы. В машинострое­
нии, например, металлорежущие станки используются немногим
больше одной смены. В целом из-за неполной загрузки мощностей
страна ежегодно недополучает на миллиарды рублей промышлен­
ной продукции. Плановым и хозяйственным органам, коллекти­
вам предприятий необходимо сделать все возможное, чтобы со­
зданные мощности действовали на проектном уровне. Только в
тяжелой промышленности это позволило бы почти удвоить темпы
прироста продукции.
Мешает нам и слабая дисциплина кооперированных поставок.
Нарушение их в одном месте идет волной по всему народному
хозяйству, снижает эффективность экономики. Заметный урон на­
носит и неритмичность производства. Не секрет, что многие
предприятия в начале месяца больше простаивают, чем работают.
Зато в конце начинается штурмовщина и, как следствие, низкое
качество изделий. Нужно изжить эту застарелую болезнь. Строгое
соблюдение кооперированных поставок — обязанность и трудовых
коллективов, и всех звеньев управления. Мы не сможем добиться
намеченного, если не наведем порядка в планировании и снабже­
нии, не создадим необходимых резервов, не повысим на всех
уровнях материальную ответственность за недисциплинирован­
ность и брак.
Велики резервы и в использовании трудовых ресурсов. Неко­
торые хозяйственники сетуют на недостаток рабочей силы. Думаю,
в большинстве случаев эти жалобы безосновательны. Если разоб­
раться поглубже, то можно обнаружить, что дефицита рабочей
силы нет. Зато налицо низкий уровень производительности труда,
недостаточно высокая его организация, неэффективное стимули-

64

65

ЗА СЕ ДА НИ Е ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д ЦЕНТ РАЛЬ НО ГО КОМИТЕТА КПСС

рование. Прибавить к этому надо и необоснованные решения
плановых и хозяйственных органов, допускающих создание излиш­
них рабочих мест. Хорошо известно, что иные наши предприятия,
конструкторские бюро, исследовательские институты при том же
объеме работы имеют значительно больше сотрудников, чем ана­
логичные организации за рубежом.
Как только на предприятиях начинают серьезно заниматься
улучшением организации и стимулирования труда, повышать
дисциплину и требовательность, выявляются резервы, о которых
раньше и не подозревали. Убедительное подтверждение тому —
применение щекинского метода, аттестации рабочих мест. Желез­
нодорожники Белоруссии, перейдя на новую систему оплаты тру­
да, совмещения обязанностей, за короткий срок высвободили для
других отраслей около 12 тысяч работников.
И конечно, больше внимания нужно уделять механизации и
автоматизации производства. Решая этот вопрос, не обязательно
ждать, когда где-то сконструируют и изготовят те или иные
машины и приспособления. Многое можно сделать своими силами.
Взялись, например, за это в Запорожской области и смогли за
три года сократить число занятых на ручных работах в промыш­
ленности на 9, а в строительстве — на 15 процентов. Думается,
что в других областях, краях и республиках возможностей не
меньше. Важно только этим заниматься — настойчиво и заинте­
ресованно, помня о людях, вынужденных трудиться вручную,
о сокращении затрат на производство продукции.
Вообще, товарищи, резервы экономики огромны. К исполь­
зованию многих из них мы еще по-настоящему не приступали.
Психология значительной части руководителей разных уровней
сформировалась в условиях изобилия ресурсов. Такое богатство
многих избаловало, привело к расточительству. Но положение
давно изменилось. Нет прежнего притока рабочей силы, мы стали
платить дорогую цену за добычу и доставку каждой тонны неф­
ти, руды, угля. На эти факты нельзя закрывать глаза, с ними
нужно считаться. И экономить во всем и везде — на производстве
и в быту, не проходить равнодушно мимо бесхозяйственности
и расточительства. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Уже в нынешнем
году нам предстоит обеспечить почти весь прирост националь­
ного дохода за счет повышения производительности труда, при
снижении его материало- и энергоемкости.
Задача не из простых, но решить ее вполне можно. Тем более,
что в стране накоплен опыт бережного отношения к ресурсам,
но распространяется он медленно. Партийные, комсомольские,
профсоюзные организации должны постоянно держать в поле
своего зрения вопросы бережливости, поддерживать тех, кто
экономит и рационально расходует сырье, электроэнергию, топ­
ливо. Надо установить твердый порядок, при котором перерасход

ресурсов был бы невыгоден, а экономия ощутимо вознагражда­
лась. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Особо хотелось бы выделить проблему качества продукции.
Мало сказать, что это наш ближайший и крупный резерв. Без
высокого качества сегодня невозможно ускорение научно-техни­
ческого прогресса. Из-за конструкторских недоработок, отступле­
ний от технологии, применения недоброкачественных материалов,
плохой отделки мы несем большие материальные и моральные
издержки. Страдают точность и надежность машин и приборов,
удовлетворение потребности населения в товарах и услугах.
В минувшем году возвращено предприятиям или переведено в
низшие сорта миллионы метров тканей, пар кожаной обуви, много
других товаров народного потребления. Ущерб значителен —
загублено сырье, обесценен труд сотен тысяч рабочих. Необходимы
кардинальные меры, исключающие выпуск бракованных изделий,
товаров низкого качества. Для этого следует применять всю
силу материального и административного воздействия, исполь­
зовать наши законы. Видимо, есть необходимость и в принятии
специального закона о качестве продукции.
Недавно ЦК КПСС обратился к партийным комитетам, совет­
ским и хозяйственным органам, профсоюзным и комсомольским
организациям, ко всем трудящимся с призывом приложить мак­
симум усилий для коренного улучшения качества продукции.
Эта задача должна стать делом каждого коммуниста, каждого
советского человека, всех, кто уважает свой труд, кому не без­
различна честь предприятия, отрасли, .честь нашей Родины.
( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы.)
Впереди у нас много работы — ответственной, напряженной.
Первый год пятилетки — год упорного труда, испытаний делом
каждого руководителя и трудового коллектива. Мы обязаны
выдержать это испытание, вовлечь в производство все резервы
экономики, укрепить основу дальнейших преобразований.
Решающее условие достижения поставленной цели — трудо­
любие и талант советских людей. Дело за умелой организацией,
точным направлением этой великой силы. И здесь трудно пере­
оценить роль социалистического соревнования. Оно должно быть
нацелено на повышение качества работы, экономию и бережли­
вость, достижение намеченных рубежей в каждом коллективе,
на каждом рабочем месте. Энтузиазм и растущее мастерство
служили и, мы уверены, будут служить впредь нашей надежной
опорой. ( А п л о д и с м е н т ы.)

3

('топографический отчет, т. 1

66

67

З А С Е Д А Н И Е ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д ЦЕНТРАЛЬ НОГО КОМИТЕТА КПСС

в) ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

проявляться частнособственнические, иждивенческие настроения,
уравнительные тенденции — значит, что-то неверно в выборе путей
и средств в нашей работе и нуждается в исправлении. В ходе
обсуждения предсъездовских документов коммунисты и беспар­
тийные с обеспокоенностью говорили об ослаблении контроля
за мерой труда и потребления, о фактах нарушения требований
социалистической справедливости, необходимости усиления
борьбы с нетрудовыми доходами. Нельзя не видеть серьезности
и значимости этих вопросов. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Словом, достигнутый уровень развития, масштабы новых за­
дач выдвигают потребность в долговременной, глубоко продуман­
ной, целостной, сильной социальной политике, охватывающей
все стороны общественной жизни. Необходим решительный пово­
рот органов планирования и управления, центральных и местных
хозяйственных организаций к потребностям социальной сферы.
Задачи социальной политики обстоятельно охарактеризованы
в проектах Программы партии и Основных направлений. Поз­
вольте остановиться на некоторых вопросах ее осуществления.

Товарищи! В центре внимания нашей партии всегда были
вопросы социальной политики, забота о человеке.
Социальная сфера.охватывает интересы классов и социальных
групп, наций и народностей, отношения общества и личности,
условия труда и быта, здоровья и досуга. Именно в этой сфере
реализуются результаты экономической деятельности, затраги­
вающие жизненные интересы трудящихся, воплощаются высшие
цели социализма. Именно здесь наиболее широко и наглядно вы­
является гуманистическая природа социалистического строя,
его качественное отличие от капитализма.
Социализм устранил главный источник социальной неспра­
ведливости — эксплуатацию человека человеком, неравенство
по отношению к средствам производства. Социальная справедли­
вость пронизывает все стороны социалистических общественных
отношений. Она — в реальном народовластии и равенстве всех
граждан перед законом, в фактическом равноправии наций,
уважении личности, создании условий для ее всестороннего
развития. Это и широкие социальные гарантии: обеспеченность
работой, доступность образования, культуры, медицинского
обслуживания и жилья, забота о престарелых, материнстве и
детстве. Строгое проведение в жизнь принципа социальной спра­
ведливости — важное условие единства народа, политической
устойчивости общества, динамизма развития.
Но жизнь, как говорится, не стоит на месте, и нам необходи­
мо по-новому взглянуть на дальнейшее развитие социальной
сферы, в полном объеме оценить ее возрастающее значение.
К этому нас обязывают разработанный партией генеральный
курс на социально-экономическое ускорение, программная цель
нашей партии — достижение полного благосостояния и свободно­
го, всестороннего развития всех членов общества.
Повышенного внимания к социальным вопросам требуют от нас
и уроки прошлого. Центральный Комитет партии считает, что
со стороны центра и местных органов допускалась недооценка
назревших проблем материальной базы социально-культурной
сферы страны. В результате сложился по существу остаточный
принцип выделения ресурсов для ее развития. Известный перекос
в сторону технократических подходов ослабил внимание к социаль­
ной стороне производства, быту, досугу, что не могло не при­
вести к снижению заинтересованности трудящихся в результа­
тах труда, ослаблению дисциплины и другим отрицательным
явлениям.
Для нас далеко не безразлично, какими путями и средст­
вами достигается улучшение материальной и духовной жизни,
к каким социальным последствиям оно приводит. Если начинают

1. Неуклонно повышать благосостояние народа, последовательно
утверждать социальную справедливость
В перспективных планах социально-экономического разви­
тия страны намечается поднять народное благосостояние на
качественно новую ступень. В предстоящем пятнадцатилетии
объем ресурсов, направляемых на улучшение условий жизни,
предполагается удвоить. Реальные доходы в расчете на душу
населения — повысить в 1,6—1,8 раза. В двенадцатой пятилетке
повышение доходов охватит миллионы людей. Огромные средства
направляются на расширение жилищного и социально-культур­
ного строительства. Таковы планы. Но надо сказать о главном —
эти планы станут реальностью лишь при условии напряженного
и эффективного труда каждого советского человека. Каждого —
на каком бы рабочем месте он ни трудился, какой бы пост ни
занимал. Что мы сами сделаем, то у нас и будет, так мы и будем
жить. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . )
Социалистические преобразования в корне изменили и назна­
чение труда, и отношение к труду рабочих и крестьянских масс.
Это особенно ярко проявляется в массовом развитии социалисти­
ческого соревнования. Опираясь на богатейший опыт, партия наме­
рена и дальше развивать эти традиции, формировать сознатель­
ное, творческое отношение к труду как первейшему обществен­
ному долгу.
На отчетно-выборных собраниях и конференциях коммунисты
правильно ставили вопрос не только о совершенствовании форм

ЗАСЕД АНИЕ ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Е Д О К Л А Д Ц ЕН ТРА ЛЬ НОГО КОМИТЕТА КПСС

морального поощрения, но и о решительном улучшении материаль­
ного стимулирования, Наведении должного порядка в этом важ­
ном деле. Справедливо указывалось на недопустимость так назы­
ваемой «выводиловки», выплаты незаработанных денег, выдачи
незаслуженных премий, установления «гарантийных» ставок
зарплаты, не связанных с трудовым вкладом работника. По
этому поводу надо сказать Совершенно определенно: когда труд
хорошего и труд нерадивого работника оплачивается одинаково —
это грубое нарушение наших принципов. И прежде всего —
это недопустимое искажение основного принципа социализма:
«От каждого — по способностям, каждому — по труду», в котором
заключена суть социальной справедливости нового обществен­
ного строя.
Надо, чтобы и политика государства в области заработ­
ной платы обеспечивала строгую зависимость зарплаты от коли­
чества и качества труда. С учетом этого намечаемое на двенад­
цатую пятилетку повышение ставок и окладов рабочих и служа­
щих в производственных отраслях впервые будет проходить
в основном за счет и в пределах средств, зарабатываемых самими
предприятиями. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Такой порядок будет
активнее воздействовать на ускорение технического прогресса,
повышение эффективности производства.
В непроизводственной сфере ставки и оклады будут расти за
счет централизованных источников. В прошлом году начато
поэтапное повышение заработной платы врачей и других работ­
ников здравоохранения. В 1987 году предусматривается завер­
шить увеличение ставок и окладов работников народного образо­
вания и приступить к повышению зарплаты работников культуры.
Осуществляются меры по расширению преимуществ в заработ­
ной плате рабочих и служащих в ряде районов Восточной Сибири
и Дальнего Востока.
В многочисленных предложениях трудящихся поднимается
вопрос о роли общественных фондов потребления в осуществ­
лении принципа справедливости. Уже сейчас на них приходится
около одной трети потребляемых материальных благ и услуг. Мы
исходим из того, что это отнюдь не фонды благотворительности.
Они играют важную роль в обеспечении равного доступа членов
общества к образованию и культуре, выравнивании условий для
воспитания детей, облегчении жизни тех, кто по тем или иным
обстоятельствам нуждается в единовременной или постоянной
помощи. Вместе с тем это и средство поощрения, стимулирования
квалифицированного, добросовестного труда. Партия намерена
и впредь проводить линию на дальнейший рост и более эффектив­
ное использование общественных фондов. В двенадцатой пяти­
летке их объем увеличится на 20—23 процента.
Важная функция социалистического государства — борьба с

нетрудовыми доходами. Сегодня мы должны признать, что вслед­
ствие ослабления контроля и ряда других причин обозначились
группы людей с отчетливо выраженными собственническими
устремлениями, с пренебрежительным отношением к обществен­
ным интересам.
Трудящиеся справедливо ставят вопрос об искоренении таких
явлений. Центральный Комитет полностью поддерживает эти
требования. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы.)
Признано необходимым уже в ближайшее время осуществить
дополнительные меры, направленные против тунеядцев, расхити­
телей социалистической собственности, взяточников, против тех,
кто встал на путь, чуждый трудовой природе нашего строя. (А п л о д и с м е н т ы.) Следует обдумать и предложения о совершен­
ствовании налоговой политики, в том числе прогрессивного нало­
гообложения на наследство.
Но, пресекая нетрудовые доходы, нельзя допустить, чтобы
тень падала на тех, кто честным трудом получает дополнитель­
ные заработки. Более того, государство будет способствовать
развитию различных форм удовлетворения спроса населения и
оказания услуг. Надо внимательно рассмотреть предложения об
упорядочении индивидуально-трудовой деятельности. Разумеется,
такие виды труда должны полностью совмещаться с принципами
социалистического хозяйствования, базироваться либо на ко­
оперативных началах, либо на договорной основе с социалисти­
ческими предприятиями. Общество, население от этого только
выиграют. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Все усилия по совершенствованию распределительных отно­
шений окажутся малоэффективными, а задача повышения бла­
госостояния народа невыполненной, если мы не сумеем насытить
рынок разнообразными товарами и услугами. На это и направле­
на Комплексная программа развития производства товаров народ­
ного потребления и сферы услуг.
В текущей пятилетке предстоит обеспечить более высокие тем­
пы роста производства предметов потребления, розничного товаро­
оборота, значительно улучшить организацию торговли и общест­
венного питания. Перед отраслями тяжелой промышленности по­
ставлена задача привлечь к производству промышленных товаров
все предприятия, обеспечить выпуск высококачественных материа­
лов и оборудования для легкой и пищевой промышленности.
Требуется как можно быстрее создать современную сферу ус­
луг. Это задача центральных организаций, но в не меньшей, а мо­
жет быть, и в большей мере Советов Министров союзных респуб­
лик, всех органов местной власти. Должны быть приняты реши­
тельные меры для ликвидации резкой диспропорции между спро­
сом на услуги и их предложением. Прежде всего на услуги, свя­
занные с облегчением домашнего труда, благоустройством и ре­

68

69

70

З А СЕД А Н И Е ПЕРВО Е

монтом квартир, туризмом, автообслуживанием, потребность в
которых растет особенно быстро. С учетом предложений трудящих­
ся мы пошли на широкое развитие коллективного садоводства и
огородничества. Дело сдвинулось с места. Но эту работу надо про­
должать, устранив все искусственные помехи.
Социальная значимость и острота жилищной проблемы пред­
определяют и серьезность нашего отношения к ней. Обеспечить
к 2000 году каждую семью отдельной квартирой или домом —
задача сама по себе огромная, но посильная. В текущей пятилетке
и особенно в последующие увеличатся масштабы жилищного стро­
ительства и реконструкции жилого фонда. Необходимо всемерно
поощрять строительство кооперативного и индивидуального
жилья. Здесь кроются большие резервы расширения жилищного
строительства. Правильно поступают там, где поддерживают воз­
ведение молодежных комплексов. Заинтересованность и энергия
молодых могут сделать очень многое и в этом плане.
Немало говорится о необходимости серьезного улучшения прак­
тики распределения жилья. Эти вопросы должны решаться на ши­
рокой демократической основе, находиться под постоянным обще­
ственным контролем. Заслуживают внимания предложения о том,
чтобы внести справедливые изменения в систему оплаты жилья,
тесно увязав ее с размерами и качеством всей занимаемой площа­
ди. Много нареканий вызывает низкое качество жилищного строи­
тельства. В этой связи необходимо разработать меры, которые
стимулировали бы его существенное повышение, а также улучше­
ние планировки, благоустройства, архитектуры наших городов
и сел.
Товарищи! Качественные сдвиги в социальной сфере невоз­
можны без глубоких преобразований в содержании труда. Основ­
ную роль здесь призвана сыграть техническая реконструкция на­
родного хозяйства — механизация, автоматизация, компьютери­
зация и роботизация,— которая, хочу это особо подчеркнуть, дол­
жна иметь четкую социальную направленность. Уже в текущей
пятилетке намечается резко уменьшить долю ручного труда, а к
2000 году снизить ее в производственной сфере до 15—20 процен­
тов, высвободить с ручных операций миллионы людей. Дальнейшие
преобразования труда в условиях научно-технической революции
предъявляют высокие требования к образовательной и профессио­
нальной подготовке людей. По сути, в повестку дня встала задача
создания единой системы непрерывного образования.
Центральный Комитет предпринял в последние годы важные
шаги в этом направлении. Начата реформа общеобразовательной
и профессиональной школы. Следует сказать, что темпы и глубина
реализации предусмотренных реформой мер еще не могут удовлет­
ворить нас. Интересы дела требуют более глубоко поставить изу­
чение научных основ современного производства, ведущих направ­

П О Л И Т И Ч Е С К И И Д О К Л А Д ЦЕНТРАЛЬ НОГО КОМИТЕТА КПСС

71

лений его интенсификации. И что особенно неотложно, обеспечить
компьютерную грамотность учащихся. В общем, необходимо пол­
нее реализовать ленинский принцип соединения обучения с произ­
водительным трудом, решительнее добиваться повышения эффек­
тивности обучения, коренного улучшения подготовки молодежи к
самостоятельной жизни и труду, воспитания сознательных строи­
телей нового общества.
Партия выдвигает задачу перестройки высшего и среднего спе­
циального образования. В последние годы рост выпуска специали­
стов не сопровождался должным повышением качества их под­
готовки. Серьезно отстала материальная база высшей школы.
Нуждается в значительном улучшении практика использования
инженерно-технических кадров.
Сейчас подготовлены предложения, направленные на то, чтобы
изменить сложившееся положение. Интересы общества требуют
повышения престижности инженерного труда. Предстоит пере­
смотреть структуру высшего и среднего специального образования,
обеспечить подготовку специалистов на современном уровне, обла­
дающих основательными теоретическими знаниями и практически­
ми навыками. По-новому, видимо, надо строить взаимоотношения
высшей и средней специальной школы с отраслями народного
хозяйства, усилить их взаимную заинтересованность в повышении
уровня обучения и переподготовки кадров, кардинальном улуч­
шении их использования на производстве.
Для каждого человека, да и для общества нет большей ценно­
сти, чем здоровье. Охрана и укрепление здоровья людей — дело
первостепенной важности. Проблемы здоровья мы должны рас­
сматривать с широких социальных позиций. Оно определяется
прежде всего условиями труда и быта, уровнем благосостояния.
И конечно же, огромное значение имеет народное здравоохранение.
Необходимо как можно быстрее удовлетворить потребности насе­
ления в высококачественной лечебно-профилактической и лекарст­
венной помощи, причем повсеместно. А все это по-новому ставит
вопрос о материально-технической базе здравоохранения, решении
многих назревших научных, организационных и кадровых проб­
лем. Потребуются, конечно, немалые средства, и мы должны их
изыскать.
Было давно и верно замечено, что здоровье не купишь в аптеке.
Главное — в образе жизни человека, в том, в частности, насколько
разумно и полезно он использует свое свободное время. Возмож­
ности для этого есть, но сильно страдает организационная сторона
дела. Многое зависит от общественной инициативы, самодеятель­
ности населения, но в городах и селах, трудовых коллективах не­
редко ждут указаний и уповают на помощь сверху. Почему мы
плохо используем то, что уже имеется в нашем распоряжении,—
дворцы, клубы, стадионы, парки и многое другое? Почему Советам,

72

З А С Е Д А Н И Е ПЕРВОЕ

профсоюзам, комсомолу не взяться как следует за эти вопросы?
Почему не развернуть движение за более активное строительство
по месту жительства простейших спортплощадок и спортзалов?
Почему, наконец, не организовать спортивные, туристические и
другие клубы на кооперативных началах?
В стране развернулась борьба против пьянства и алкоголизма.
Во имя здоровья общества и человека мы пошли на решительные
меры, повели бой с традициями, которые складывались и насажда­
лись веками. Не обольщаясь достигнутым, можно сказать, что
пьянка потеснена с производства, меньше ее стало в общественных
местах. Оздоровляется обстановка в семьях, сократился производ­
ственный травматизм, укрепился порядок. Но и дальше нужна
большая, настойчивая, разнообразная работа, чтобы обеспечить
окончательный перелом в сложившихся привычках. Никаких по­
слаблений здесь быть не должно! ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п ­
лодисменты.)
Перед нами остро встает задача охраны природы и рациональ­
ного использования ее ресурсов. Социализм с его плановой органи­
зацией производства и гуманистическим мировоззрением способен
внести гармонию во взаимоотношения между обществом и приро­
дой. У нас уже осуществляется система мер в этом направлении,
отпускаются средства, и немалые. Имеются и практические резуль­
таты.
И тем не менее в ряде регионов состояние природной среды вы­
зывает тревогу. И правильно общественность, наши писатели ста­
вят вопрос о бережном отношении к земле, ее недрам, озерам и ре­
кам, растительному и животному миру.
В деле охраны природы недопустимо медленно используются
научно-технические достижения. В проекты строительства новых
и реконструкции действующих предприятий все еще закладывают­
ся устаревшие решения, слабо внедряются безотходные и малоот­
ходные технологические процессы. При переработке полезных
ископаемых подавляющая часть добываемой массы идет в отходы,
засоряя окружающую среду. Здесь необходимы более решительные
меры экономического, правового, воспитательного характера. Все
мы, ныне живущие, в ответе за природу перед потомками, перед
историей. ( А п л о д и с м е н т ы.)
2. Совершенствование социально-классовых
и национальных отношений
Товарищи! Для марксистско-ленинской партии жизненно важ­
ное значение имеет анализ проблем взаимоотношений классов,
общественных групп. Тщательно учитывая в своей политике общ­
ность их интересов и специфику, Коммунистическая партия обеспе­

П О Л И Т И Ч Е С К И И Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А КПСС

73

чивает прочное единство общества, успешное решение наиболее
важных и сложных его задач.
Авангардное место в советском обществе принадлежит рабо­
чему классу. Благодаря своему положению в системе социалисти­
ческого производства, политическому опыту, высокой сознательно­
сти и организованности, трудовой и политической активности ра­
бочий класс сплачивает наше общество, играет ведущую роль в
совершенствовании социализма, коммунистическом строительстве.
( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы.) Постоянная
забота об укреплении союза рабочего класса, крестьянства, ин­
теллигенции — краеугольный камень политики Коммунистической
партии Советского Союза. Именно здесь заложены наши возмож­
ности концентрации сил для ускоренного решения экономических
и социальных задач, которые мы сейчас выдвигаем.
Но единство социалистического общества — вовсе не нивели­
ровка общественной жизни, социализм развивает все многообра­
зие интересов, потребностей, способностей людей, активно под­
держивает самодеятельность общественных организаций, выра­
жающих это многообразие. Более того, социализм нуждается в
таком многообразии, видя в нем необходимое условие дальнейшего
подъема творческой активности людей, инициативы, соревнования
умов и талантов, без чего вообще немыслим социалистический об­
раз жизни, немыслимо движение вперед. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Вообще говоря, вопрос стоит так: если мы не сможем поднять
на новый, несравненно более высокий уровень соревнование произ­
водственное, экономическое, состязательность в области науки, ху­
дожественного творчества, мы не сумеем решить и задач ускорения
социально-экономического прогресса страны. ( А п л о д и с м е н т ы.) Развитие социалистического образа жизни означает создание
максимума возможностей для утверждения коллективизма, спло­
ченности общества, роста активности личности.
Внимание общественности привлекают к себе проблемы укреп­
ления семьи. Наши достижения в становлении новой, социалисти­
ческой семьи бесспорны. Социализм освободил женщину от эконо­
мического и социального угнетения, создал ей равные с мужчиной
возможности трудиться, получать образование, участвовать в об­
щественной жизни. Социалистическая семья строится на основе
полного равноправия мужчин и женщин, их равной ответственно­
сти за семью.
Но формирование новой семьи — непростое дело. Это сложный
процесс, и тут есть свои проблемы. В частности, хотя за последние
годы количество разводов и уменьшилось, оно все еще велико. Не­
мало и неблагополучных семей. Все это отрицательно сказывается
в первую очередь на воспитании детей, а также на моральном со­
стоянии мужчин и женщин, их трудовой и общественной активно­
сти. Общество, разумеется, не может безучастно относиться к этим

74

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

явлениям. Прочная семья — один из важнейших его устоев. (А п лодисменты.)
В особой заботе нуждаются молодые семьи. К семейной жизни
молодежь надо готовить. Более продуманной должна быть система
материальной помощи молодоженам, прежде всего в решении жи­
лищно-бытовых проблем. Видимо, целесообразно рассмотреть
предложения о совершенствовании наших правовых норм, с тем
чтобы повысить ответственность граждан за укрепление семьи.
Но дело не только в этом. Надо так поставить практическую рабо­
ту государственных и общественных организаций, чтобы она все­
мерно способствовала укреплению семьи, ее устоев. Речь идет о
создании условий для совместного проведения общественных
празднеств, культурных и спортивных мероприятий, семейного от­
дыха. Необходимо широко чествовать трудовые династии, поддер­
живать добрые фамильные традиции, воспитывать молодежь на
опыте старших поколений. Много полезного здесь смогут сделать
средства массовой информации, телевидение, литература, кино,
театр.
Предпосылка решения многих проблем семьи — создание таких
условий труда и быта женщин, которые позволяли бы успешно со­
четать материнство с активным участием в трудовой и обществен­
ной деятельности. В двенадцатой пятилетке намечается шире при­
менять для женщин неполный рабочий день или сокращенную ра­
бочую неделю, работу на дому. Увеличится продолжительность оп­
лачиваемого отпуска женщинам-матерям по уходу за ребенком
до достижения им полутора лет, а также число оплачиваемых дней
при болезни ребенка. Малообеспеченные семьи станут получать
пособия на детей в возрасте до 12 лет. Ставится задача уже в бли­
жайшие годы полностью удовлетворить потребности населения в
детских дошкольных учреждениях.
Стоит подумать и о соответствующих организационных формах.
Почему бы не возродить советы женщин в трудовых коллективах,
по месту жительства, объединив их в единую систему во главе с
Комитетом советских женщин. ( А п л о д и с м е н т ы.) Женсоветы могли бы оказывать серьезное воздействие на решение широко­
го круга социальных вопросов жизни нашего общества.
Большое место в наших делах должна занимать забота о стар­
шем поколении — ветеранах войны и труда. Партия, Советское
государство будут делать все возможное, чтобы материальное бла­
госостояние пенсионеров росло вместе с ростом общественного бо­
гатства. В двенадцатой пятилетке планируется увеличить мини­
мальные размеры пенсий рабочим и служащим по возрасту, инва­
лидности и по случаю потери кормильца, а также ранее назначен­
ные пенсии колхозникам. Но, как говорится, не хлебом единым жив
человек. В Центральный Комитет поступает информация о том, что
с уходом на пенсию многие из ветеранов оказываются как бы «не

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А КПСС

75

у дел». Очевидно, в центре и на местах, по линии государственных и
общественных организаций нужно принять дополнительные меры,
которые помогут ветеранам активнее участвовать в хозяйственной
и общественно-политической жизни. Ведь речь идет о более чем
50 миллионах советских людей. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Новым шагом стало бы создание всесоюзной общественной ор­
ганизации ветеранов войны и труда. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Дума­
ется, она многое могла бы сделать для приобщения людей с огром­
ным жизненным опытом к общественно-политическим делам, и
прежде всего к воспитанию подрастающих поколений. Хорошие
перспективы имела бы трудовая деятельность пенсионеров — как
на кооперативной, так и на личной, семейной основе: в сфере услуг,
торговли, производства товаров народного потребления и сельско­
хозяйственной продукции. Новая организация может оказать
большую помощь в улучшении бытового и медицинского обслужи­
вания пенсионеров, в налаживании их досуга. Дел у нее, как пред­
ставляется, будет немало.
Товарищи! Для Советского многонационального государства
огромное значение имеет развитие национальных отношений. Осно­
вы решения национального вопроса в нашей стране заложила Ве­
ликая Октябрьская социалистическая революция. Опираясь на
учение В. И. Ленина, завоевания социализма, Коммунистическая
партия проделала гигантскую преобразующую работу в этой об­
ласти. Ее результаты — выдающееся завоевание социализма, обо­
гатившее мировую цивилизацию. Раз и навсегда уничтожены на­
циональный гнет и национальное неравноправие во всех формах и
проявлениях. Утвердились, вошли в сознание десятков миллионов
людей нерушимая дружба народов, уважение к национальной
культуре и национальному достоинству всех народов. Советский
народ выступает как качественно новая социальная и интернацио­
нальная общность, спаянная единством экономических интересов,
идеологии и политических целей.
Но наши достижения не должны создавать представления о
беспроблемное™ национальных процессов. Противоречия свой­
ственны всякому развитию, неизбежны они и в этой сфере. Глав­
ное — видеть постоянно возникающие их аспекты и грани, искать и
своевременно давать верные ответы на вопросы, которые выдвш
гает жизнь. Тем более, что здесь еще не изжиты и порой болезненно
заявляют о себе стремление к национальной замкнутости, местни­
честву, иждивенческие настроения.
Разрабатывая основные направления национальной политики
на перспективу, особенно важно позаботиться о том, чтобы вклад
всех республик в развитие единого народнохозяйственного комп­
лекса соответствовал их возросшему экономическому и духовному
потенциалу. Развитие производственной кооперации, сотрудниче­
ства и взаимопомощи республик — в высших интересах нашего

76

77

ЗА СЕ ДА НИ Е ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

многонационального государства и каждой республики. Задача
партийных организаций, Советов состоит в том, чтобы полнее ис­
пользовались имеющиеся возможности в общих интересах, настой­
чиво преодолевались любые проявления местничества.
Мы обоснованно гордимся достижениями советской многона­
циональной социалистической культуры. Вбирая в себя богатство
национальных форм и красок, она становится уникальным явле­
нием в мировой культуре. Но важно, чтобы здоровый интерес ко
всему ценному, что есть в каждой национальной культуре, не вы­
рождался в попытки отгородиться от объективного процесса взаи­
модействия и сближения национальных культур. Это надо иметь
в виду и тогда, когда под видом национальной самобытности в не­
которых произведениях литературы и искусства, научных трудах
предпринимаются попытки представить в идиллических тонах ре­
акционно-националистические и религиозные пережитки, противо­
речащие нашей идеологии, социалистическому образу жизни, науч­
ному мировоззрению. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Идущая от Ленина традиция нашей партии — особая чуткость
и осмотрительность во всем, что касается национальной политики,
затрагивает интересы каждой нации и народности, национальные
чувства людей, и в то же время — принципиальная борьба против
проявлений национальной ограниченности и кичливости, национа­
лизма и шовинизма, в какие бы одежды они ни рядились. Мы,
коммунисты, должны неуклонно следовать мудрым ленинским за­
ветам, творчески применять их в новых условиях, быть предельно
внимательными, принципиальными в национальных отношениях
во имя дальнейшего упрочения братской дружбы всех народов Со­
юза Советских Социалистических Республик! ( П р о д о л ж и ­
тельные аплодисменты.)
Разработанная партией социальная политика многогранна
и вполне осуществима. Но успех будет в решающей степени зави­
сеть от социальной ориентированности кадров, от настойчивости и
инициативности в реализации наших планов. Забота о конкретных
нуждах, интересах людей должна быть предметом неустанного вни­
мания партийных, советских, хозяйственных организаций, проф­
союзов, каждого руководителя. Сумеем мы добиться решительного
поворота к социальной сфере — и тогда многие сегодняшние, да и
завтрашние проблемы нашей жизни будут решаться куда быстрее
и эффективнее, чем до сих пор. ( Б у р н ы е , п р о д о л ж и т е л ь ­
ные а п л о д и с м е н т ы . )

III
ДАЛЬНЕЙШАЯ ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА,
УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ НАРОДА
Товарищи! В демократизме, живом творчестве трудящихся
В. И. Ленин видел главную силу развития нового строя. Как никто
другой, он верил в народ, заботился о подъеме политической ак­
тивности и культуры масс, подчеркивая, что неграмотный человек
стоит вне политики. С тех пор прошло почти семь десятилетий.
Неизмеримо поднялся общий уровень образованности и культуры
советских людей, обогатился их социально-политический опыт.
А значит, в огромной степени выросли возможности и потребности
каждого гражданина участвовать в управлении делами общества
и государства.
Демократия — это тот здоровый и чистый воздух, в котором
только и может полнокровно жить социалистический обществен­
ный организм. Вот почему, когда мы говорим, что мощный потен­
циал социализма у нас используется еще не полностью, то имеем
в виду и то, что ускорение развития общества немыслимо и невоз­
можно без дальнейшего развития социалистической демократии,
всех ее сторон и проявлений.
Учитывая это, партия, Центральный Комитет предпринимают
меры, направленные на углубление демократизма социалистиче­
ского строя. Сюда надо отнести меры по активизации Советов,
профсоюзов, комсомола, трудовых коллективов, народного конт­
роля, по усилению гласности. Но все же то, что сделано и делается,
надо оценивать не мерками вчерашнего дня, а масштабом и слож­
ностью новых задач. Они, эти задачи, как подчеркивается в новой
редакции Программы партии, требуют последовательного и неук­
лонного развития социалистического самоуправления народа.
В социалистическом обществе, особенно в современных усло­
виях, управление не может быть привилегией узкого круга профес­
сионалов. Не только из теории, но из собственной многолетней
практики мы знаем, что социалистический строй успешно разви­
вается лишь тогда, когда сам народ реально управляет своими
делами, когда миллионы людей участвуют в политической жизни.
Это и есть самоуправление трудящихся в ленинском его понима­
нии, оно составляет суть Советской власти. Самоуправленческие
начала развиваются не вне, а внутри нашей государственности, все
глубже проникая во все поры государственной и общественной
жизни, обогащая содержание демократического централизма,
укрепляя его социалистическую природу.
Ведущей силой и главным гарантом развития социалистическо­
го самоуправления выступает партия. Выполняя руководящую
роль в обществе, она и сама является высшей формой обществен­

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

но-политической самоуправляющейся организации. Развертывая
внутрипартийную демократию, повышая активность коммунистов,
работающих во всех звеньях политической системы, КПСС дает
правильное направление процессу углубления социалистического
самоуправления народа, расширения участия масс, каждого че­
ловека в делах страны.
Рожденные революционным творчеством трудящихся, Советы
народных депутатов прошли проверку временем, доказали свою
жизнеспособность, огромные возможности в осуществлении пол­
новластия народа, объединении и мобилизации масс. Сама логика
развития социалистического демократизма говорит о настоятель­
ной необходимости максимального использования этих возможно­
стей советских представительных органов.
Можно только приветствовать, что с каждым годом все более
деловым и эффективным становится характер деятельности Вер­
ховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных
республик. Они призваны настойчиво совершенствовать законо­
дательство, контролировать, как действуют наши законы, какую
реальную отдачу дает работа каждого государственного органа и
руководителя. Надо, чтобы на сессиях Верховных Советов актив­
нее обсуждались предложения профсоюзов, комсомола, других
общественных организаций, отчеты органов управления, положе­
ние в отдельных отраслях хозяйства, развитие регионов.
Особое внимание делегатов съезда хотелось бы привлечь к дея­
тельности местных Советов. Сегодня они могут и должны стать
одним из наиболее эффективных звеньев мобилизации масс на
ускорение социально-экономического развития страны. Получая
мандат от избирателей, местные органы власти берут на себя ответ­
ственность за все сферы жизни на своей территории. Если кто-то
и может сказать: это не мой вопрос, то для Советов такая поста­
новка неприемлема. Жилье и просвещение, здравоохранение и то­
вары массового спроса, торговля и сфера услуг, общественный
транспорт и охрана природы — их кровная забота. Когда же по
этим вопросам мы слышим еще немало нареканий трудящихся,
то это значит, что Советам не хватает деловитости и инициативы,
слаб контроль с их стороны. Но, предъявляя обоснованные тре­
бования к Советам, нельзя не видеть и другого: в решении ряда
вопросов местного значения их возможности пока ограничены,
существует чрезмерная централизация в таких делах, которые
далеко не всегда видны из центра и гораздо лучше могут решать­
ся на местах.
Вот почему мы решительно держим курс на усиление самостоя­
тельности и активности местных органов власти. В ЦК КПСС, Пре­
зидиуме Верховного Совета и Совете Министров СССР разраба­
тываются сейчас предложения на этот счет. Суть их в том, чтобы
сделать каждый Совет полным и ответственным хозяином во всем,

что касается удовлетворения повседневных запросов и нужд лю­
дей, в использовании выделяемых средств, местных возможностей
и резервов, в координации и контроле за работой всех организа­
ций в части обслуживания населения. Обстоятельно предстоит в
этой связи рассмотреть вопрос о взаимоотношениях Советов с рас­
положенными на их территории предприятиями вышестоящего
подчинения, поднять заинтересованность местных органов власти
в результатах их работы.
Гораздо эффективнее следует проводить сессии Советов, уси­
лить аналитическую и контрольную деятельность постоянных ко­
миссий, улучшить практику депутатских запросов. Рекомендации
комиссий, предложения и замечания депутатов должны тщатель­
но рассматриваться и учитываться исполнительными органами.
Определяя дальнейшие шаги по улучшению деятельности Сове­
тов, мы не можем забывать, что ни один из них не даст нужных ре­
зультатов, если не будет подкрепляться инициативой депутатов.
Партия будет и впредь заботиться о том, чтобы депутатами избира­
лись наиболее достойные люди, способные на высоком уровне вести
государственные дела, чтобы состав Советов систематически об­
новлялся. В этом плане, видимо, настало время внести необходи­
мые коррективы и в нашу избирательную практику. Здесь накопи­
лось немало вопросов, ждущих своего решения.
Партия считала и считает своим долгом укреплять авторитет
народных избранников и вместе с тем всемерно повышать их от­
ветственность перед избирателями. Звание депутата — не при­
ложение к должности, не почетная привилегия, а большая и нелег­
кая работа в Совете, среди населения. И надо делать все необхо­
димое, чтобы Закон о статусе депутатов неуклонно выполнялся,
чтобы каждый депутат располагал всеми возможностями реально
осуществлять свои полномочия. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Развитие самоуправления народа требует дальнейшего углуб­
ления демократических начал в управлении, в деятельности испол­
комов Советов, их аппаратов, всех других государственных орга­
нов. В большинстве своем здесь трудйтся знающие работники,
болеющие за дело. Но следует всегда помнить, что никакой аппа­
рат, будь даже его работники семи пядей во лбу, ничего не добьет­
ся, если у него нет опоры на заинтересованную поддержку и уча­
стие трудящихся в управлении. Время предъявляет все более стро­
гие и жесткие требования к уровню работы аппарата. А недостат­
ков тут немало, часто приходится сталкиваться с ведомственностью
и местничеством, безответственностью, бюрократизмом, казенно­
равнодушным отношением к людям. Одна из основных причин
этих явлений — в ослаблении контроля за работой аппарата со
стороны трудящихся, самих Советов, общественных организаций.
С учетом этого партия ставит задачу привести в действие все
инструменты, дающие каждому гражданину реальную возмож­

78

79

80

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

ность активно влиять на выработку управленческих решений, про­
верять их выполнение, получать необходимую информацию о дея­
тельности аппарата. Этому должна быть подчинена система регу­
лярных отчетов всех органов управления перед трудовыми коллек­
тивами и собраниями населения. Многое могут сделать здесь коми­
теты, группы и посты народного контроля, общественные инспек­
ции профсоюзов, средства массовой информации.
Да и самим выборным органам надо быть повзыскательнее,
построже к своему аппарату. Нельзя не видеть, что подолгу не сме­
няемые работники аппарата нередко утрачивают вкус к новому,
отгораживаются от людей ими же сочиненными инструкциями,
а иногда и тормозят работу выборных органов. Пора, видимо, вы­
работать такой порядок, который позволял бы советским, да и всем
общественным органам проводить после каждых выборов аттеста­
цию ответственных работников своего аппарата, внося в него на­
зревшие кадровые изменения. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Время требует, чтобы в дело управления страной все активнее
вовлекались общественные организации. Однако если под этим уг­
лом зрения взглянуть на работу наших общественных формиро­
ваний, то становится очевидным, что инициатива многих из них
остается недостаточной. В ряде случаев они пытаются действовать
прежде всего силами штатного аппарата, бюрократически, слабо
опираясь на массы. Иными словами, народная, творческая, само­
деятельная природа общественных организаций реализуется да­
леко не полностью.
Самой массовой организацией являются у нас профсоюзы.
Они в целом немало делают для удовлетворения запросов рабочих,
служащих и колхозников, развития соревнования, укрепления дис­
циплины, повышения производительности труда. И все же, идет ли
речь о защите законных интересов трудящихся, охране труда и
технике безопасности, о строительстве и работе оздоровительных,
спортивных, клубных учреждений, профсоюзным комитетам далеко
не всегда достает боевой целеустремленности и настойчивости.
Понятно, что такая пассивность устраивает тех хозяйственников,
для которых производство порой заслоняет человека. Но для проф­
союзов социальная политика, интересы трудящихся должны быть
всегда на первом плане. ( А п л о д и с м е н т ы.) В этом, собствен­
но, и состоит основной смысл их деятельности. ВЦСПС, другие
профсоюзные органы располагают для этого огромными правами,
немалыми государственными, да и собственными средствами. Вот
и надо уверенно и широко их использовать, а не ждать, что кто-то
будет решать за профсоюзы возложенные на них задачи.
Будущее во многом определяется тем, товарищи, какую моло­
дежь мы воспитываем сегодня. Это задача всей партии, всего на­
рода. Это самая важная, коренная задача Ленинского комсомола.
Молодежь у нас трудолюбивая, готовая к подвигу и самопожерт­

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

81

вованию, преданная социализму. Но таков уж долг старших поко­
лений — делать все, чтобы смена была еще умнее, способнее, об­
разованнее, чтобы она достойно несла в будущее эстафету идеалов
справедливости и свободы, завещанных Великим Октябрем. (А п л о д и с м е н т ы.)
В. И. Ленин подчеркивал, что нельзя научиться коммунизму
только из книг, нельзя воспитать ответственность, не поручая от­
ветственных дел. Молодых людей 80-х годов отличают широкий
кругозор, образованность, энергия. Они, я бы сказал, заряжены на
действие, ищут возможности проявить себя во всех областях об­
щественной жизни. И комсомол должен всемерно поддерживать
это стремление везде — в народном хозяйстве, в науке и технике,
в овладении знаниями и культурой, в политической жизни и защи­
те Родины. Причем эта работа, как никакая другая, должна носить
поисковый характер, быть интересной и близкой юношеству, проч­
но связанной с запросами молодых людей в производстве, учебе
и быту, в использовании свободного времени.
Партийные, советские и хозяйственные органы вместе с комсо­
молом должны последовательно вести линию на выдвижение до­
стойных представителей молодежи на руководящую работу в уп­
равлении, производстве, науке, культуре. Мы говорим: молодым
везде у нас дорога. Это верно. Но нужны постоянные усилия, что­
бы слова эти не тускнели. А дорога всегда была действительно ши­
рокой. ( А п л о д и с м е н т ы.)
В целом Центральный Комитет КПСС считает целесообразным
предпринять дальнейшие шаги по повышению роли профсоюзов
и комсомола, творческих союзов и добровольных обществ в систе­
ме социалистического самоуправления народа. В частности, наме­
чается расширить круг вопросов, которые государственные органы
могут решать только при участии или с предварительного согласия
соответствующих профсоюзных, комсомольских, женских орга­
низаций, предоставить этим организациям право в ряде случаев
приостанавливать осуществление управленческих решений.
Наша партийная Программа нацеливает на самое эффективное
использование всех форм непосредственной демократии, прямого
участия народных масс в выработке, принятии и выполнении госу­
дарственных и других решений. Огромная роль принадлежит здесь
трудовому коллективу, действующему во всех сферах обществен­
ной жизни — и прежде всего в экономике. Расширение прав пред­
приятий, внедрение хозрасчета и усиление социалистической пред­
приимчивости приобретают реальное содержание только в том слу­
чае, если растет активность самого человека труда. Нельзя ми­
риться со все еще встречающимися фактами, когда рабочие не
знают планов своего предприятия, когда их предложения остаются
без должного внимания и учета. Эти факты говорят о том, что силы
инерции кое-где еще делают погоду, мешают включению рабочих и

82

ЗАСЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

служащих в управление, воспитанию у них чувства полноправных
хозяев производства.
Принятый около трех лет назад Закон о трудовых коллективах,
безусловно, способствовал оживлению их инициативы. Однако
сказать, что он дает результаты, на которые мы рассчитывали, пока
нельзя. Это показало рассмотрение в ЦК КПСС вопроса о практи­
ке применения закона на Минском автозаводе и других предприя­
тиях. Вывод однозначен: нужно кардинально улучшать механизм,
который позволил бы превратить демократические принципы и
нормы, заложенные в законе, в практику повседневной работы.
Шаг за шагом следует расширять круг проблем, по которым ре­
шения трудового коллектива являются окончательными, подни­
мать роль общих собраний рабочих и служащих, ответственность
за выполнение их решений. Возникает вопрос и о том, чтобы в пе­
риод между общими собраниями не только в бригадах, но и на
уровне предприятий функционировал, скажем, совет трудового
коллектива, в состав которого входили бы представители админи­
страции, партийной, профсоюзной, комсомольской организаций,
советов бригад, рабочие, специалисты.
Передовые хозрасчетные бригады уже сейчас становятся пер­
вичными ячейками самоуправления, избирающими своих руково­
дителей. Практика показывает жизненность этого дела. Она под­
тверждает, что, развивая демократические начала в управлении
производством, целесообразно, видимо, распространить выбор­
ность на всех бригадиров, а затем постепенно и на некоторые дру­
гие категории руководящих работников предприятий — мастеров,
начальников смен, участков, цехов, управляющих отделениями
совхозов. Многолетний опыт свидетельствует: именно в этом
направлении следует искать отвечающие современным условиям
формы сочетания централизма и демократии, единоначалия и вы­
борности в управлении народным хозяйством. ( А п л о д и с ­
ме н т ы. )
Предмет постоянной заботы — неукоснительное соблюдение
демократических принципов руководства колхозами и другими
кооперативными организациями, выполнение требований их уста­
вов. В последнее время внимание к этому как-то ослабло, в жизнь
кооперации вмешиваются слишком многие. Партийные и советские
органы обязаны следить за тем, чтобы колхозное, кооперативное
самоуправление действовало безотказно, пресекать любые попыт­
ки давления и администрирования.
Наша Конституция предусматривает проведение всенародных
обсуждений и голосований по крупным вопросам жизни страны,
проектов решений местных Советов. Надо ускорить подготовку
закона по этому очень важному вопросу. Мы должны еще лучше
использовать такие надежные каналы развития прямой демокра­
тии, как собрания граждан, наказы избирателей, письма трудя­

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е НТ РА ЛЬ НОГ О КОМИТЕТА КПСС

83

щихся, печать, радио, телевидение, все средства выявления обще­
ственного мнения, оперативного, чуткого отклика на запросы
и настроения масс.
Принципиальным для нас является вопрос о расширении глас­
ности. Это вопрос политический. Без гласности нет и не может быть
демократизма, политического творчества масс, их участия в уп­
равлении. Это, если хотите, залог государственного, пронизанно­
го чувством ответственности отношения к делу десятков миллионов
рабочих, колхозников, интеллигентов, исходный пункт психологи­
ческой перестройки наших кадров. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
а п л о д и с м е н т ы.)
Иной раз, когда речь идет о гласности, приходится слышать
призывы поосторожнее говорить о наших недостатках и упущени­
ях, о трудностях, неизбежных в любой живой работе. Ответ тут
может быть только один, ленинский: коммунистам всегда и при
всех обстоятельствах нужна правда. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
а п л о д и с м е н т ы . ) Опыт последнего года показал, сколь реши­
тельно советские люди поддерживают бескомпромиссную оценку
всего, что мешает нам идти вперед. А вот тем, кто привык работать
спустя рукава, заниматься очковтирательством, действительно
неуютно при свете гласности, когда все, что делается в государстве
и обществе, находится под контролем народа, на виду у народа.
( А п л о д и с м е н т ы.) Поэтому нам надо сделать гласность
безотказно действующей системой. Она нужна в центре, но не
менее, а, может, даже более нужна на местах, где живет и работает
человек. Он хочет и должен знать не только то, что решается в го­
сударственном масштабе, но и то, какие решения принимаются
местными партийными и советскими органами, администрацией
предприятий и профсоюзами.
Задачам расширения и дальнейшего развития социалистиче­
ского демократизма должен служить весь арсенал социально-по­
литических и личных прав и свобод советского человека. Углуб­
ление этих прав и свобод, упрочение их гарантий партия и госу­
дарство рассматривают как свой первейший долг. Но суть социа­
лизма такова, что права гражданина не существуют и не могут
существовать без его обязанностей, равно как нет и обязанностей
без прав.
Необходимо поднимать активность трудящихся, всех и каж­
дого, в созидательной работе, в преодолении недостатков, злоупот­
реблений, любых болезненных явлений, отступлений от норм наше­
го права и морали. Демократия была и остается важнейшим рыча­
гом упрочения социалистической законности, а прочная закон­
ность — неотъемлемой частью нашей демократии.
В последнее время проведена немалая работа по укреплению
правопорядка во всех сферах жизни общества. Но усилия в этом
направлении ни в коей мере не могут ослабляться. Предстоит и

84

85

З А СЕД А НИ Е ПЕРВО Е

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

дальше улучшать качество советских законов. Наше законода­
тельство — гражданское и трудовое, финансовое и административ­
ное, хозяйственное и уголовное — должно еще активнее помогать
внедрению экономических методов управления, действенному конт­
ролю за мерой труда и потребления, проведению в жизнь принци­
пов социальной справедливости.
Следует настойчиво повышать ответственность правоохрани­
тельных и других органов, укреплять юридическую службу в Сове­
тах и в народном хозяйстве, государственный арбитраж, совер­
шенствовать правовое воспитание населения. Неизменной задачей
остается использование всей силы советских законов в борьбе с
преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом
населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и
неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель
не уйдет от заслуженного наказания. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Строжайшим образом должны соблюдаться демократические
принципы правосудия, равенства граждан перед законом, другие
гарантии, обеспечивающие защиту интересов государства и каж­
дого гражданина. В связи с этим необходимо решительно поднять
роль прокурорского надзора, совершенствовать работу судов и ад­
вокатуры, уже в ближайшее время закончить подготовку преду­
смотренного Конституцией закона о порядке обжалования в суд
неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права
гражданина. Естественно, что обеспечение законности и правопо­
рядка будет тем полнее, чем активнее будут включены в эту рабо­
ту партийные и советские органы, профсоюзы и комсомол, трудовые
коллективы и народные дружины, все силы нашей обществен­
ности.
В условиях наращивания подрывной деятельности спецслужб
империализма против Советского Союза и других социалистиче­
ских стран значительно возрастает ответственность, лежащая на
органах государственной безопасности. Под руководством партии,
строго соблюдая советские законы, они ведут большую работу по
разоблачению враждебных происков, пресечению всякого рода
подрывных действий, охране священных рубежей нашей Родины.
Мы убеждены, что советские чекисты, воины-пограничники всегда
будут находиться на высоте предъявляемых к ним требований,
будут проявлять бдительность, выдержку и твердость в борьбе с
любыми посягательствами на наш государственный и обществен­
ный строй. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы.)
Учитывая сложную международную обстановку, растущую аг­
рессивность реакционных империалистических кругов, Централь­
ный Комитет КПСС, Политбюро ЦК уделяют неослабное внима­
ние обороноспособности страны, боевой мощи Вооруженных Сил
СССР, укреплению воинской дисциплины. Советская Армия и
Военно-Морской Флот располагают современным вооружением и

техникой, имеют хорошо обученный личный состав, подготовлен­
ные, беззаветно преданные народу командные и политические кад­
ры. Они достойно выполняют свой долг в самой сложной, порою
суровой обстановке. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с ­
м е н т ы . ) Со всей ответственностью мы можем сегодня заявить:
оборонное могущество СССР поддерживается на таком уровне,
который позволяет надежно защищать мирный труд, мирную
жизнь советских людей. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о ­
дисменты. )
Партия и государство стремились и стремятся к тому, чтобы
советский воин — солдат и офицер,— неся свою нелегкую службу,
всегда чувствовал заботу и внимание общества, чтобы наша армия
была школой воспитания гражданской ответственности, мужества
и патриотизма. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Понятно, товарищи, что здесь, на съезде, мы намечаем лишь
общие рамки, главные контуры совершенствования нашей демо­
кратии, государственности, всей советской политической системы.
Выполнение решений съезда, безусловно, принесет с собой новые
проявления народной инициативы, новые формы социально-поли­
тического творчества масс. ( А п л о д и с м е н т ы.)
IV
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ ПАРТИИ
Товарищи! Основополагающие задачи экономического и
социального развития страны определяют и международную стра­
тегию КПСС. Ее главная цель предельно ясна — обеспечить совет­
скому народу возможность трудиться в условиях прочного мира и
свободы. Таково, в сущности, первейшее программное требование
партии к нашей внешней политике. В нынешней обстановке вы­
полнить его — значит прежде всего остановить материальную
подготовку к ядерной войне.
Всесторонне взвесив сложившуюся ситуацию, КПСС выдвину­
ла целостную программу полной ликвидации до.конца нынешнего
столетия оружия массового уничтожения — программу истори­
ческую по своим масштабам и значению. Ее осуществление откры­
ло бы перед человечеством принципиально иную полосу развития,
возможность сосредоточиться только на созидании.
Как вы знаете, мы обратились со своими предложениями не
только по традиционным дипломатическим каналам, но и непосред­
ственно к мировому общественному мнению, к народам. Наступила
пора до конца понять суровые реальности наших дней: ядерное
оружие таит в себе смерч, способный смести род человеческий с
лица Земли. Наше обращение еще раз подчеркивает открытый,

87

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

честный, ленинский характер внешнеполитической стратегии
КПСС.
Социализм безоговорочно отвергает войны как средство раз­
решения межгосударственных политических и экономических
противоречий, идеологических споров. Наш идеал — мир без ору­
жия и насилия, мир, в котором каждый народ свободно избирает
путь развития, свой образ жизни. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
а п л о д и с м е н т ы . ) Это — выражение гуманизма коммунисти­
ческой идеологии, ее нравственных ценностей. Поэтому и на буду­
щее магистральным направлением деятельности партии на миро­
вой арене остается борьба против ядерной опасности, гонки воору­
жений, за сохранение и укрепление всеобщего мира.
Альтернативы этой политике нет. Это тем более верно в периоды
обострений в международных делах. Пожалуй, никогда в после­
военные десятилетия положение в мире не было столь взрыво­
опасным, а стало быть, сложным и неблагоприятным, как в первой
половине 80-х годов. Правая группировка, пришедшая к власти в
США, и их основные попутчики по НАТО круто повернули от
разрядки к военно-силовой политике. Они взяли на вооружение
доктрины, которые отвергают добрососедство и сотрудничество
как принципы мирового развития, как политическую философию
международных отношений. Вашингтонская администрация оста­
лась глуха к нашим призывам остановить гонку вооружений, оз­
доровить обстановку.
Может быть, не стоит бередить прошлое? Тем более сейчас,
когда в советско-американских отношениях как будто проявляются
признаки изменений в лучшую сторону, а в действиях и настрое­
ниях руководства некоторых натовских стран снова начинают
проглядываться реалистические тенденции. Мы считаем, стоит,
так как резкое похолодание международного климата в первой
половине 80-х годов еще раз напомнило, что ничего не делается
само собой: за мир приходится бороться, бороться настойчиво и
целеустремленно. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Надо искать, находить
и использовать даже малейший шанс, чтобы — пока еще воз­
можно — переломить тенденцию к нарастанию военной опасности.
Понимая это, ЦК КПСС на своем апрельском (1985 г.) Пленуме
вновь проанализировал характер и масштабы ядерной угрозы,
определил практические шаги, которые могут привести к оздоров­
лению ситуации. Мы исходили из следующих принципиальных
соображений.
Первое. Характер нынешнего оружия не оставляет ни одному
государству надежды защитить себя только военно-техническими
средствами, скажем созданием обороны — даже самой мощной.
Обеспечение безопасности все больше предстает как задача по­
литическая, и решить ее можно лишь политическими средствами.
(Ап л о д и с м е н т ы . ) Нужна прежде всего воля, чтобы пойти

по пути разоружения. Безопасность не может до бесконечности
строиться на страхе перед возмездием, то есть на доктринах
«сдерживания» или «устрашения». Не говоря уже об абсурдности
и аморальности такой ситуации, когда ядерным заложником
становится весь мир, эти доктрины поощряют гонку вооружений,
которая рано или поздно способна вырваться из-под контроля.
Второе. Безопасность, если' говорить об отношениях между
СССР и США, может быть только взаимной, а если брать между­
народные отношения в целом — только всеобщей. Высшая муд­
рость не в том, чтобы заботиться исключительно о себе, а тем
более в ущерб другой стороне. Нужно, чтобы все чувствовали себя
в равной безопасности, ибо страхи и тревоги ядерного века порож­
дают непредсказуемость в политике и конкретных действиях.
Очень важным становится учет критического значения фактора
времени. Появление новых систем оружия массового уничтожения
неуклонно сокращает время, сужает возможности для принятия в
случае кризисов политических решений по вопросам войны и мира.
Третье. Локомотивом милитаризма остаются США, их военнопромышленная машина, которая пока не собирается сбрасывать
обороты. Это, конечно, надо принимать в расчет. Но мы хорошо
понимаем: интересы и цели военно-промышленного комплекса —
совсем не одно и то же, что интересы и цели американского народа,
подлинные национальные интересы этой великой страны.
Мир, естественно, гораздо обширнее США и их оккупационных
баз за рубежом. И нельзя в мировой политике замыкаться лишь
на отношениях с какой-то одной, пусть и очень важной, страной.
Это, как показывает опыт, только поощряет самонадеянность
силы. Но, разумеется, мы придаем важное значение состоянию и
характеру отношений Советского Союза и США. У наших стран
немало точек соприкосновения, есть объективная потребность жить
в мире друг с другом, сотрудничать на равноправной и взаимовы­
годной основе — но только на равноправной и взаимовыгодной.
( Пр о д о л жи т е л ь н ые аплодисменты.)
Четвертое. Мир находится в процессе стремительных перемен,
и никому не под силу сохранить в нем вечный статус-кво. Он состо­
ит из многих десятков государств, каждое из которых имеет свои
вполне законные интересы. Перед ними, всеми без исключения,
стоит задача фундаментального порядка: не закрывая глаза на
социальные, политические и идеологические противоречия, овла­
деть наукой и искусством вести себя на международной арене
сдержанно и осмотрительно, жить цивилизованно, то есть в усло­
виях корректного международного общения и сотрудничества.
Но чтобы вывести это сотрудничество на широкие просторы, нужна
и всеобъемлющая система международной экономической безопас­
ности, которая в равной мере защищала бы каждое государство
от дискриминации, санкций и прочих атрибутов империалисти­

86

89

ЗАСЕДАНИ Е ПЕРВО Е

П О ЛИ ТИ Ч Е С К И Й Д О К Л А Д ЦЕНТ РАЛЬ НО ГО КОМИТЕТА КПСС

ческой, неоколониалистской политики. Такая система способна
наряду с разоружением стать надежным устоем международной
безопасности вообще. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Одним словом, современный мир стал слишком маленьким и
хрупким для войн и силовой политики. Спасти и сохранить его
нельзя, если не порвать — решительно и бесповоротно — с обра­
зом мыслей и действий, которые веками строились на приемлемо­
сти, допустимости войн и вооруженных конфликтов.
А это значит осознать, что выиграть гонку вооружений, как
и саму ядерную войну, уже нельзя. Продолжение такой гонки на
Земле, а тем более распространение ее на космос, ускорит и без
того критически высокий темп накопления и совершенствования
ядерного оружия. Обстановка в мире может приобрести такой
характер, когда она уже не будет зависеть от разума или воли по­
литиков. Она окажется в плену техники, военно-технократической
логики. Следовательно, не только сама ядерная война, но и подго­
товка к ней, то есть гонка вооружений, стремление к военному
превосходству, объективно не могут принести политического
выигрыша никому.
Это значит, далее, осознать, что нынешний уровень баланса
ядерных потенциалов противостоящих сторон непомерно высок.
Пока он обеспечивает каждой их них равную опасность. Но только,
пока. Продолжение гонки ядерных вооружений неизбежно увели­
чит эту равную опасность и может довести ее до таких пределов,
когда даже паритет перестанет быть фактором военно-полити­
ческого сдерживания. Стало быть, необходимо прежде всего на­
много снизить уровень военного противостояния. Подлинная
равная безопасность в наш век гарантируется не предельно высо­
ким, а предельно низким уровнем стратегического баланса, из
которого необходимо полностью исключить ядерное и другие виды
оружия массового уничтожения. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Это значит, наконец, осознать, что в современной обстановке
нет альтернативы сотрудничеству и взаимодействию между всеми
государствами. Таким образом, сложились объективные — под­
черкиваю, объективные — условия, в которых противоборство
между капитализмом и социализмом может протекать только и
исключительно в формах мирного соревнования и мирного сопер­
ничества.
Для нас мирное сосуществование — политический курс, кото­
рого СССР намерен неукоснительно придерживаться и дальше.
( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . ) Обеспечивая
преемственность внешнеполитической стратегии, КПСС будет
проводить активную международную политику, вытекающую
из реальностей современного мира. Конечно, одним-двумя,
даже очень интенсивными мирными наступлениями проблемы
международной безопасности решить нельзя. К успеху может

привести лишь работа последовательная, планомерная и настой­
чивая.
Преемственность во внешней политике не имеет ничего общего
с простым повторением пройденного, особенно в подходах к
накопившимся проблемам. Нужны особая точность в оценках
собственных возможностей, выдержка и высочайшая ответствен­
ность при принятии решений. Необходимы твердость в отстаи­
вании принципов и позиций, тактическая гибкость, готовность к
взаимоприемлемым компромиссам, нацеленность не на конфрон­
тацию, а на диалог и взаимопонимание.
Как вы знаете, мы предприняли серию односторонних шагов —
ввели мораторий на развертывание ракет средней дальности в
Европе, сократили их число, приостановили все ядерные взрывы.
В Москве и за рубежом проведены беседы с лидерами или членами
правительств многих государств мира. Нужными и полезными
шагами явились советско-индийская, советско-французская и со­
ветско-американская встречи в верхах.
Советский Союз предпринял активные усилия, стремясь дать
свежий импульс переговорам в Женеве, Стокгольме, Вене, цель
которых — свертывание гонки вооружений, укрепление доверия
между государствами. Переговоры — всегда дело тонкое, непро­
стое. Главное здесь — вести дело к взаимоприемлемому балансу
интересов. Превращать оружие массового уничтожения в предмет
политических махинаций по меньшей мере безнравственно, а по­
литически — безответственно.
Наконец, наше Заявление от 15 января сего года. В целом наша
программа — это по существу сплав философии формирования
безопасного мира в ядерно-космическую эру с платформой кон­
кретных действий. Советский Союз предлагает подойти к проб­
лемам разоружения во всем их комплексе, ибо в том, что касается
безопасности, одно связано с другим. Речь не идет о жестких
увязках или попытках «уступить» на одном направлении, чтобы
возвести баррикаду на другом. Речь идет именно о плане конкрет­
ных действий, строго рассчитанном по времени. СССР намерен
упорно добиваться его реализации, рассматривая это как цент­
ральное направление своей внешней политики на предстоящие
годы. ( А п л о д и с м е н т ы . )
В полном соответствии с буквой и духом выдвинутых инициа­
тив строится и советская военная доктрина. Ее направленность
однозначно оборонительная. В военной сфере мы и впредь намере­
ны поступать так, чтобы ни у кого не возникало оснований для
страхов, пусть даже воображаемых, за свою безопасность. Но и
мы, и наши союзники в равной мере хотим быть избавлены от ощу­
щения нависшей над нами угрозы. СССР взял на себя обязатель­
ство не применять ядерного оружия первым и будет строжайшим
образом придерживаться его. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Но не

88

ЗАСЕДАНИ Е ПЕРВО Е

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц ЕН ТРА ЛЬ НОГО КОМИТЕТА КПСС

секрет, что сценарии ядерного нападения на нас существуют. Не
принимать их в расчет мы не вправе. Советский Союз — убеж­
деннейший противник ядерной войны в любом ее варианте. Наша
страна за то, чтобы изъять из обращения оружие массового унич­
тожения, ограничить военный потенциал пределами разумной
достаточности. Но характер и уровень этого предела продолжают
лимитироваться позициями и действиями США, их партнеров по
блокам. В этих условиях мы вновь и вновь повторяем: на большую
безопасность Советский Союз не претендует, на меньшую не пой­
дет. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . )
Хотел бы обратить внимание на проблему контроля, которому
мы придаем особое значение. Мы не раз заявляли: СССР для
контроля открыт, мы заинтересованы в нем не меньше других.
Всеобъемлющая, строжайшая проверка, пожалуй,— важнейший
элемент процесса разоружения. Суть дела, по нашему представ­
лению, в следующем: разоружение без контроля невозможно,
но и контроль без разоружения не имеет смысла. ( А п л о д и с м е н т ы.)
И еще один принципиальный момент. Свое отношение к
«звездным войнам» мы высказывали достаточно обстоятельно.
США уже втянули в эту программу многих союзников. Дело
грозит принять необратимый характер. Крайне необходимо, пока
не поздно, отыскать реальное решение, которое гарантировало бы
от переноса гонки вооружений в космос. Нельзя допустить, чтобы
программа «звездных войн» использовалась и как стимул к даль­
нейшей гонке вооружений, и как завал на пути к радикальному
разоружению. Серьезно помочь преодолению этого препятствия
может ощутимый прогресс в том, что касается резкого сокращения
ядерных потенциалов. Поэтому Советский Союз готов сделать
реальный шаг в этом направлении, решить вопрос о ракетах сред­
ней дальности в европейской зоне отдельно — вне непосредствен­
ной связи с проблемами стратегических вооружений и космоса.
Советская программа задела за живое миллионы людей,
интерес к ней политиков и общественных деятелей продолжает
нарастать. Время сейчас такое, что отмахнуться от нее трудно.
Попытки поставить под сомнение деловую заинтересованность
Советского Союза ускорить, перевести на практические рельсы
решение неотложной проблемы современности — уничтожение
ядерного оружия — становятся все менее убедительными. Ядерное
разоружение не может оставаться монополией политиков. Об этом
сегодня размышляет весь мир, ибо речь идет о самой жизни.
Но надо принимать в расчет и реакцию центров власти, которые
держат в своих руках ключи к успеху или неуспеху переговоров о
разоружении. Конечно, у правящего класса США, вернее, у наибо­
лее эгоистических его групп, связанных с военно-промышленным
комплексом, другие, явно противоположные цели, чем у нас.

Для них разоружение — потеря прибылей, политический риск,
для нас — во всех отношениях благо: экономически, политически,
морально. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Мы знаем наших основных оппонентов, накопили сложный и
длительный опыт отношений и переговоров с ними. Позавчера мы
получили ответ от президента Рейгана на наше Заявление от
15 января. Более подробно свои соображения американская сто­
рона начала излагать на переговорах в Женеве. Мы, конечно,
внимательно изучим все, что представят американцы по этим во­
просам. Но, поскольку ответ получен буквально в канун открытия
съезда, администрация США, видимо, рассчитывает — по крайней
мере, мы так полагаем — на то, чтобы уже с этой трибуны мир
узнал о нашем отношении к американской позиции.
Могу сразу сказать, что письмо президента не дает оснований
для какой-либо корректировки в оценках международной ситуа­
ции, заложенных в докладе до получения послания. В нем гово­
рится о том, что ликвидация ядерного оружия является целью,
к которой должны стремиться все ядерные державы. В письме
президент в общем соглашается с теми или иными советскими по­
ложениями и намерениями по вопросам разоружения и безопас­
ности. Иначе говоря, в ответе высказываются вроде бы некоторые
обнадеживающие суждения и положения.
Но эти позитивные высказывания тонут в различного рода
оговорках, «увязках» и «условиях», которые фактически блоки­
руют решение коренных вопросов разоружения. Сокращение
стратегических ядерных арсеналов обусловливается нашим согла­
сием с программами «звездных войн», сокращениями, кстати
односторонними, советского обычного оружия. К этому же при­
вязываются и проблемы региональных конфликтов, двусторонних
отношений. Ликвидация ядерного оружия в Европе блокируется
ссылками на позицию Англии и Франции, требованием об ослабле­
нии нашей обороны на востоке страны при сохранении американ­
ских военных сил в этом регионе. Отказ прекратить ядерные испы­
тания оправдывается рассуждениями о том, что ядерное оружие
служит «сдерживающим» фактором. В этом — прямое противоре­
чие с подтвержденной в письме целью — необходимостью ликви­
дировать ядерное оружие. Именно в вопросе о ядерных взрывах,
прекращения которых требует весь мир, в наиболее обнаженном
виде проявляется нежелание США, их правящих сил встать на
путь ядерного разоружения.
Словом, если не вдаваться в подробности, в документе, кото­
рый мы только что получили, трудно обнаружить серьезную
готовность американского руководства приступить на деле к реше­
нию кардинальных проблем ликвидации ядерной угрозы. Похоже,
что в Вашингтоне, да и не только там, сжились с ядерным оружием,
связывая с ним свои планы на международной арене. И все же

90

91

92

З А С Е Д А Н И Е ПЕ Р В О Е

политикам Запада придется, хотят они того или нет, ответить на
вопрос: готовы ли они вообще расстаться с ядерным оружием?
(П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . )
В соответствии с договоренностью в Женеве предстоит новая
встреча с американским президентом. Мы видим ее значение в
том, чтобы она дала практические результаты на важнейших на­
правлениях ограничения и сокращения вооружений. Есть, по
крайней мере, два вопроса, по которым договоренность может быть
достигнута: прекращение ядерных испытаний и ликвидация амери­
канских и советских ракет средней дальности в европейской зоне.
И тогда, кстати, если есть готовность искать согласие, вопрос о
сроках встречи решается сам собой: мы примем любое предложе­
ние на этот счет. Но вести пустые разговоры смысла нет. И не
останемся безучастными, если завязавшийся советско-американ­
ский диалог, который вселил определенные и небезосновательные
надежды на возможность перемен к лучшему, будет использо­
ваться для продолжения гонки вооружений и материальной под­
готовки к войне. Советский Союз твердо настроен на то, чтобы
оправдать надежды народов наших двух стран, всего мира, кото­
рые ждут от руководителей СССР и США конкретных шагов,
практических действий, реальных договоренностей о том, как
осадить гонку вооружений. Мы к этому готовы. ( П р о д о л ж и ­
тельные аплодисменты.)
Как и всякая другая страна, мы, естественно, придаем большое
значение безопасности своих границ — и сухопутных, и морских.
Соседей у нас много, и они разные. Ни к одному из них у нас нет
территориальных притязаний. Ни одному из них мы не угрожаем.
Но, как уже не раз подтверждала жизнь, есть немало охотников,
которые, не считаясь с национальными интересами ни нашей
страны, ни соседних с нами государств, стремятся обострить по­
ложение на границах Советского Союза.
Например, контрреволюция и империализм превратили в
кровоточащую рану Афганистан. СССР поддерживает усилия
этой страны, направленные на защиту своего суверенитета. Мы
хотели бы уже в самом близком будущем вернуть на родину со­
ветские войска, находящиеся в Афганистане по просьбе его пра­
вительства. Согласованы с афганской стороной и сроки поэтапного
их вывода, как только будет достигнуто политическое урегули­
рование, которое обеспечит реальное прекращение и надежно
гарантирует невозобновление вооруженного вмешательства извне
во внутренние дела Демократической Республики Афганистан.
( А п л о д и с м е н т ы . ) Наш жизненный, национальный интерес
в том, чтобы со всеми сопредельными государствами у СССР были
неизменно добрые и мирные отношения. Это существенно важная
цель нашей внешней политики. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Одним из основных направлений своей международной дея­

П О Л ИТ И ЧЕ СК И Й Д О К Л А Д ЦЕНТ РА ЛЬ НОГ О КОМИТ ЕТ А КПСС

93

тельности КПСС считает европейское. Исторический шанс Европы,
ее будущее — в мирном сотрудничестве государств континента.
И важно, сохраняя уже накопленный капитал, двигаться дальше:
от первоначальной к более устойчивой фазе разрядки, к зрелой
разрядке, а затем к созданию надежной безопасности на базе
хельсинкского процесса, радикального сокращения ядерного и
обычных вооружений.
Возрастает значение азиатского и тихоокеанского направления.
В этом обширном районе немало запутанных узлов противоречий,
да и политическая ситуация в отдельных местах неустойчива. Тут,
причем не откладывая, надо искать свои решения, свои пути.
Начинать, видимо, следует с координации, а затем и объединения
усилий в интересах политического урегулирования болезненных
проблем, чтобы параллельно на этой основе хотя бы снять остроту
военного противостояния в различных районах Азии, стабилизи­
ровать там обстановку.
Это тем более неотложное дело, что и в Азии, и на других
континентах не угасают очаги военной опасности. Мы за то, чтобы
активизировать коллективные поиски путей разблокирования кон­
фликтных ситуаций на Ближнем и Среднем Востоке, в Централь­
ной Америке, на Юге Африки, во всех бурлящих точках пла­
неты. Этого настоятельно требуют интересы всеобщей безо­
пасности.
Кризисы и конфликты — благодатная почва и для междуна­
родного терроризма. Необъявленные войны, экспорт контрреволю­
ции во всех формах, политические убийства, взятие заложников,
угоны самолетов, взрывы на улицах, в аэропортах и на вокзалах —
вот отвратительное лицо терроризма, которое его вдохновители
пытаются прикрыть разного рода циничными выдумками. СССР
отвергает терроризм в принципе и готов деятельно сотрудничать
с другими государствами, чтобы выкорчевать его. Советский Союз
будет решительно ограждать своих граждан от актов насилия,
делать все для защиты их жизни, чести и достоинства. ( П р о ­
д о л ж и т е л ь н ы е аплодисменты.)
Оглядываясь на истекший год, нельзя не видеть: предпосылки
для оздоровления международной обстановки, судя по всему,
начинают складываться. Но предпосылки к повороту — еще не сам
поворот. Гонка вооружений продолжается, угроза ядерной войны
остается. Однако международные реакционные силы отнюдь не
всемогущи. Развитие мирового революционного процесса, подъем
массовых демократических и антивоенных движений значительно
расширили и усилили огромный потенциал мира, разума и доброй
воли. Это — мощный противовес агрессивной политике империа­
лизма. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Сегодня судьбы мира и социального прогресса теснее, чем
когда-либо, связаны с динамизмом экономического и политическо­

95

ЗАСЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И И Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

го развития мировой системы социализма. Потребность в таком
динамизме диктуется заботой о благосостоянии народов. Но он
необходим социалистическому миру и с точки зрения противодей­
ствия военной опасности. Наконец, в этом — демонстрация воз­
можностей социалистического образа жизни. На нас смотрят и
друзья, и недруги. На нас смотрит огромный, разноликий мир
развивающихся стран. Он ищет свой выбор, свой путь, и от успе­
хов социализма, от убедительности его ответов на вызовы времени
во многом зависит, каков будет этот выбор.
Мы убеждены в способности социализма решать самые слож­
ные свои задачи. Для этого жизненно важно все более активное
взаимодействие, которое дает эффект не просто сложения, а умно­
жения наших потенциалов, служит стимулом ускорения общего
движения вперед. Это отражено и в совместных документах стран
социалистического содружества.
Душой их политического сотрудничества остается взаимодей­
ствие правящих коммунистических партий. За последний год
практически не было ни одной братской страны, с руководством
которой у нас не состоялось бы встреч и обстоятельных бесед.
Обновляются и сами формы такого сотрудничества. Складывается
новое, может быть, ключевое его звено — институт многосторон­
них рабочих встреч руководителей братских стран. Они позволяют
оперативно, по-товарищески советоваться по всему комплексу
проблем социалистического строительства, его внутренним и внеш­
ним аспектам.
В непростой международной обстановке большое значение
имело продление — по единодушному решению его участников —
Варшавского Договора. Этот Договор получил как бы второе
рождение, без него сегодня трудно представить себе мировую
политику в целом. Возьмите софийское совещание Политического
консультативного комитета Договора. Оно стало своего рода
преддверием женевского диалога.
В экономике принята Комплексная программа научно-техни­
ческого прогресса. Ее смысл — переход стран СЭВ к согласован­
ной научно-технической политике. На наш взгляд, требуются
перемены и в деятельности самого штаба социалистической ин­
теграции — Совета Экономической Взаимопомощи. А главное, что­
бы в реализации программы было меньше администрирования,
всякого рода комитетов и комиссий, больше внимания к экономи­
ческим рычагам, инициативе, социалистической предприимчи­
вости, вовлечению в этот процесс трудовых коллективов.
( А п л о д и с м е н т ы.) Это и будет глубоко партийный подход,
необходимый для такого неординарного начинания. ( А п л о ­
дисменты. )
Энергия, деловитость, инициатива — все эти качества отвечают
потребностям времени, и мы будем стремиться, чтобы они распро­

странялись на всю систему взаимоотношений братских партий.
Все большее значение КПСС придает живому, широкому общению
граждан социалистических стран, людей разных профессий, раз­
ных поколений. Это — источник взаимного духовного обогащения,
канал обмена мыслями, идеями, опытом социалистического
строительства. А сегодня особенно важно на основе развития —
и не одной, а ряда стран — проанализировать характер социа­
листического образа жизни, осмыслить процессы совершенствова­
ния демократии, методов управления, кадровой политики. Береж­
ное, уважительное отношение к опыту друг друга, применение
его на практике — огромный резерв социалистического мира.
(Аплодисменты.)
Вообще одно из преимуществ социализма — его способность
учиться. Учиться решать проблемы, которые ставит жизнь. Учить­
ся предупреждать кризисные ситуации, которые пытается создать
и использовать наш классовый противник. Учиться противодейст­
вовать попыткам расслоить социалистический мир, противопоста­
вить одни страны другим. Учиться не допускать коллизии интере­
сов различных социалистических государств, взаимно их гармони­
зировать, находить взаимоприемлемые решения даже самых
сложных проблем.
Нам представляется, что стоит внимательно посмотреть и на
взаимоотношения в мире социализма в целом. Мы не считаем, что
содружество отделено какими-либо барьерами от других стран
социализма. КПСС — за честные, открытые отношения со всеми
коммунистическими партиями, всеми государствами мировой
социалистической системы, за товарищеский обмен мнениями с
ними. Мы стремимся видеть в первую очередь то, что объединяет
социалистический мир. ( А п л о д и с м е н т ы.) Поэтому советских
коммунистов радует каждый шаг на пути сближения всех социа­
листических государств, каждая положительная подвижка в от­
ношениях между ними.
Можно с удовлетворением говорить об определенном улучше­
нии взаимоотношений Советского Союза с великим соседом —
социалистическим Китаем. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Различия в
подходах, в частности, к ряду международных проблем сохраняют­
ся. Но мы отмечаем и другое — возможность во многих случаях
работать совместно, взаимодействовать на равноправной и прин­
ципиальной основе, не в ущерб третьим странам.
Значение этого нет необходимости пояснять. Китайские комму­
нисты называли победы СССР и сил прогресса во второй мировой
войне прологом к победе народной революции в Китае. В свою
очередь, образование народного Китая способствовало укрепле­
нию мировых позиций социализма, срыву многих замыслов и акций
империализма в труднейшие послевоенные годы. Думая о буду­
щем, можно сказать, что резервы сотрудничества СССР и Китая

94

96

97

З А С Е Д А Н И Е ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А КПСС

огромны. Они велики потому, что такое сотрудничество от­
вечает интересам обеих стран; потому, что неразделимо самое
дорогое для наших народов — социализм и мир. ( А п л о д и с ­
м е н т ы. )
КПСС — неразрывная часть международного коммунисти­
ческого движения. Мы, советские коммунисты, хорошо понимаем:
каждая наша победа в социалистическом строительстве — это и
победа всего движения. Поэтому свой главный интернациональный
долг КПСС видит в успешном продвижении нашей страны по пути,
открытому и проложенному Октябрем.
Коммунистическое движение в несоциалистической части мира
остается главным объектом политического давления и преследо­
ваний со стороны реакционных кругов буржуазии. Все братские
партии находятся под постоянным обстрелом антикоммунисти­
ческой пропаганды, которая не гнушается самыми постыдными
средствами и приемами. Многие партии действуют в подполье, в об­
становке настоящей травли и репрессий. Ни один шаг не дается
коммунистам без борьбы, требующей и личного мужества. По­
звольте, товарищи, от имени XXVII съезда, от имени советских
коммунистов выразить чувства искреннего восхищения самоотвер­
женной борьбой наших товарищей, глубокую братскую солидар­
ность с ними! ( Б у р н ы е а п л о д и с м е н т ы.)
В последние годы коммунистическое движение столкнулось со
многими новыми реальностями, задачами, проблемами. Все гово­
рит о том, что оно вступило в качественно иной этап развития.
Быстро и глубоко меняются международные условия работы
коммунистов. Происходит существенная перестройка в социальной
структуре буржуазного общества, в том числе и в составе рабочего
класса. Непростые проблемы встают перед нашими друзьями в
молодых самостоятельных государствах. Противоречивое воздей­
ствие на материальное положение и сознание трудящихся в
несоциалистическом мире оказывает научно-техническая рево­
люция. Все это требует умения многое переосмыслить, требует
смелого, творческого подхода к новым реальностям на основе
бессмертного учения Маркса — Энгельса — Ленина. КПСС хо­
рошо знает это по собственному опыту.
Огромное многообразие коммунистического движения, задач,
которые встают перед ним,— тоже реальность. Иногда это приво­
дит к разногласиям и расхождениям.'КПСС не драматизирует
того, что между коммунистическими партиями не всегда и не во
всем есть полное единодушие. Тождества взглядов по всем без
исключения вопросам, видимо, вообще быть не может. Коммуни­
стическое движение сформировалось, когда рабочий класс вышел
на международную арену как самостоятельная и мощная поли­
тическая сила. Составляющие его партии, выросшие на националь­

ной почве, преследуют общие конечные цели — мир и социализм.
Это и есть то главное, определяющее, что их объединяет. ( А п л о ­
дисменты. )
Мы считаем, что многообразие нашего движения — не синоним
разобщенности. Точно так же, как единство не имеет ничего обще­
го с единообразием, с иерархией, с вмешательством одних партий
в дела других, со стремлением какой-нибудь партии к монополии
на истину. Коммунистическое движение может и должно быть силь­
но своей классовой солидарностью, равноправным сотрудничест­
вом всех братских партий в борьбе за общие цели. Так КПСС
понимает единство и намерена всемерно ему содействовать.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Тенденция к укреплению потенциала мира, разума и доброй
воли устойчива и в принципе необратима. За ней — стремление
людей, всех народов жить в согласии и сотрудничестве. Надо,
однако, на вещи смотреть трезво: соотношение сил в борьбе против
войны складывается в ходе острого и динамичного противоборства
между прогрессом и реакцией. Неизменными остаются солидар­
ность КПСС с силами национального и социального освобожде­
ния, наша линия на тесное взаимодействие со странами социа­
листической ориентации, с революционно-демократическими
партиями, с движением неприсоединения. Советская обществен­
ность готова и впредь развивать связи с некоммунистическими
течениями и организациями, в том числе религиозными, которые
выступают против войны.
Под этим же углом зрения КПСС рассматривает и свои отно­
шения с социал-демократией. Слов нет, идеологические разногла­
сия между коммунистами и социал-демократами глубоки, опыт
и достижения неодинаковы и неравноценны. Однако непредвзятое
ознакомление с позициями и взглядами друг друга, безусловно,
полезно и для коммунистов, и для социал-демократов. Полезно
прежде всего для активизации борьбы за мир и международную
безопасность. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Мы живем в реальном мире и свою международную политику
строим с учетом конкретных особенностей нынешнего этапа между­
народного развития. Его творческий анализ, видение перспективы
привели нас к выводу, и очень существенному. Сегодня как никогда
важно найти пути более тесного и продуктивного сотрудничества
с правительствами, партиями, общественными организациями
и движениями, которые действительно озабочены судьбами мира
на Земле, со всеми народами ради создания всеобъемлющей
системы международной безопасности. ( П р о д о л ж и т е л ь ­
ные а п л о д и с м е н т ы . )
Принципиальные Основы такой системы представляются
следующим образом:
4

Стенографический отчет, т. 1

98

ЗА СЕ ДА НИ Е ПЕРВОЕ

1. В военной области
— отказ ядерных держав от войны друг против друга или
против третьих государств — как ядерной, так и обычной;
— недопущение гонки вооружений в космосе, прекращение
всех испытаний ядерного оружия и полная его ликвидация, запрет
и уничтожение химического оружия, отказ, от создания других
средств массового истребления;
— строго контролируемое снижение уровней военных потен­
циалов государств до пределов разумной достаточности;
— роспуск военных группировок, а как ступень к этому —
отказ от их расширения и образования новых;
— пропорциональное и соразмерное сокращение военных
бюджетов.
2. В политической области
— безусловное уважение в международной практике права
каждого народа суверенно избирать пути и формы своего развития;
— справедливое политическое урегулирование международ­
ных кризисов и региональных конфликтов;
— разработка комплекса мер, нацеленных на укрепление
доверия между государствами, на создание действенных гарантий
от нападения на них извне, неприкосновенности их границ;
— выработка эффективных методов предотвращения между­
народного терроризма, включая безопасность пользования между­
народными наземными, воздушными и морскими коммуника­
циями.
3. В экономической области
— исключение из международной практики всех форм дискри­
минации; отказ от политики экономических блокад й санкций, если
это прямо не предусматривается рекомендациями мирового сооб­
щества;
— совместный поиск путей справедливого урегулирования
проблемы задолженности;
— установление нового мирового экономического порядка,
гарантирующего равную экономическую безопасность всех госу­
дарств;
— разработка принципов использования на благо мирового
сообщества, прежде всего развивающихся стран, части средств,
которые будут высвобождаться в результате сокращения военных
бюджетов;
— объединение усилий в исследовании и мирном использова­
нии космоса, решении глобальных проблем, от которых зависят
судьбы цивилизации.
4. В гуманитарной области
— сотрудничество в распространении идей мира, разоружения,
международной безопасности; повышение уровня общей объектив­
ной информированности, взаимного ознакомления народов с

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц ЕН ТРА ЛЬ НОГО КОМИТЕТА КПСС

99

жизнью друг друга; укрепление в отношениях между ними духа
взаимопонимания и согласия;
— искоренение геноцида, апартеида, проповеди фашизма и
всякой иной расовой, национальной или религиозной исключи­
тельности, а также дискриминации людей на этой основе;
— расширение — при уважении законов каждой страны —
международного сотрудничества в осуществлении политических,
социальных и личных прав человека;
— решение в гуманном и позитивном духе вопросов воссоеди­
нения семей, заключения браков, развитие контактов между
людьми, организациями;
— укрепление и поиски новых форм сотрудничества в сфере
культуры, искусства, науки, образования и медицины.
Эти Основы логически вытекают из положений Программы
КПСС. Они полностью сообразуются с нашими конкретными
внешнеполитическими инициативами. Руководствуясь ими, можно
было бы добиться, чтобы мирное сосуществование стало высшим
универсальным принципом межгосударственных отношений.
( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . ) Н а наш взгляд,
Основы могли бы стать исходной точкой и своего рода рамками
прямого, систематического диалога руководителей стран миро­
вого сообщества — и двустороннего, и многостороннего.
И коль скоро речь идет о судьбах мира, такой диалог особенно
важен между постоянными членами Совета Безопасности —
пятью ядерными державами. На них лежит главное бремя ответ­
ственности за судьбы человечества. Подчеркиваю — не привиле­
гия, не основание для претензий на «руководство» в мировых
делах, а ответственность, о которой никто не вправе забывать.
Почему бы тогда их лидерам не собраться за круглым столом и
не обсудить, что можно и нужно сделать для укрепления мира.
( А п л о д и с м е н т ы.)
С полной отдачей, на наш взгляд, должен заработать и весь
сложившийся механизм переговоров по ограничению вооружений.
Разве можно «привыкнуть» к тому, что как бы на параллельных
курсах годами продолжаются такие переговоры и одновременно
идет наращивание вооружений?
СССР уделяет большое внимание совместному рассмотрению
на международных форумах, в том числе в рамках хельсинкского
процесса, проблем и перспектив мировой экономики, взаимосвязи
разоружения и развития, расширения торговли и научно-техни­
ческого сотрудничества. В будущем мы считали бы важным делом
созыв Всемирного конгресса по проблемам экономической безо­
пасности, где можно было бы в комплексе обсудить все, что отя­
гощает мировые хозяйственные связи.
Мы готовы серьезно рассмотреть и любые другие предложения,
идущие в том же направлении.

100

ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

Уепеха в битве против войны добиться надо непременно. Успе­
ха, который станет исторической победой всего человечества,
каждого человека на Земле. В активном участии в этой битве
КПСС видит саму суть своей внешнеполитической стратегии.
( Пр о д о л жи т е л ь н ые аплодисменты.)
V
ПАРТИЯ
Товарищи! Масштабы и новизна предстоящих дел предъяв­
ляют исключительно высокие требования к характеру полити­
ческой, идеологической и организаторской деятельности КПСС,
объединяющей сегодня более 19 миллионов коммунистов,
спаянных единством цели, воли и дисциплины. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Сила партии в том, что она чувствует время, биение пульса
жизни, всегда действует в гуще масс. И всякий раз, когда перед
страной встают новые задачи, партия находит пути их решения,
перестраивает, видоизменяет методы руководства, демонстрируя
способность быть на высоте исторической ответственности за
судьбы страны, за дело социализма и коммунизма.
Сама жизнь постоянно проверяет наши возможности. Послед­
ний год был в этом отношении особым. Как никогда, требовались
сплоченность партийных рядов, единство ЦК. Мы хорошо понима­
ли, что нельзя больше уклоняться от назревших проблем в разви­
тии общества, мириться с безответственностью, нетребователь­
ностью, инертностью. В этих условиях Политбюро, Секретариат
ЦК, Центральный Комитет пошли на решение кардинальных
вопросов, диктуемых временем. Важнейшей вехой на этом пути
стал апрельский Пленум ЦК- Мы честно сказали народу о труд­
ностях и упущениях в нашей работе, о планах на ближайшее
время и на перспективу. Сегодня на съезде можно уверенно
заявить, что линия апрельского Пленума получила активную
поддержку коммунистов, миллионов трудящихся. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Нынешний этап — этап качественного преобразования об­
щества — требует от партии, от каждой ее организации новых
усилий, принципиальности в оценках собственной деятельности,
деловитости и самоотверженности. Представленные съезду проек­
ты новой редакции партийной Программы и изменений в Уставе
КПСС исходят из того, что решить задачу мобилизации всех
факторов ускорения способна лишь партия, живущая интересами
народа, партия, имеющая научно обоснованную перспективу,
своим трудом утверждающая уверенность, что поставленные цели
будут достигнуты. ( А п л о д и с м е н т ы . )

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

101

Партия может успешно решать новые задачи, если сама на­
ходится в непрерывном развитии, свободна от комплекса «не­
погрешимости», критически оценивает достигнутые результаты,
ясно видит, что предстоит сделать. Масштабность и сложность
проблем, необходимость в полной мере извлечь бескомпромиссные
уроки из прошлого — именно этим и диктуются новые требования к
кадрам, всему стилю работы, ее методам и характеру.
Сегодня, товарищи, нам надо сосредоточиться на практической
организации дела, расстановке и воспитании кадров, партийного
актива, посмотреть на всю нашу деятельность свежим партийным
взглядом — на всех уровнях, во всех эшелонах. Хочу напомнить
в связи с этим ленинские слова: «...когда обстановка изменилась
и мы должны решать задачи другого рода, то здесь нельзя смот­
реть назад и пытаться решить вчерашним приемом. Не пытай­
тесь — не решите!» 1 ( А п л о д и с м е н т ы.)
1. Работать по-новому,
повышать роль и ответственность парторганизаций
Суть перестройки партийной работы заключается в том, что­
бы каждая партийная организация — от республиканской до пер­
вичной — активно боролась за проведение в жизнь линии ап­
рельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, жила в атмосфере поиска,
обновления форм и методов своей деятельности. И сделать это
можно только усилиями всех коммунистов, на путях всемерного
развития демократии внутри самой партии, осуществления на всех
уровнях принципа коллективного руководства, развертывания
критики и самокритики, контроля, ответственного отношения к
делу. Лишь тогда рождается дух новизны, становятся нетерпимы­
ми косность и застой.
Мы справедливо возмущаемся всякого рода недостатками,
их конкретными носителями — людьми, пренебрегающими своими
обязанностями, равнодушными к общественным интересам: брако­
делом и бездельником, рвачом и анонимщиком, чинушей и взя­
точником. Но живут они и работают в конкретном коллективе,
городе, селе, в данной организации, а не где-то отдельно от нас.
Так кому же, как не коллективу, не коммунистам, заявить в полный
голос, что в нашем трудовом обществе каждый обязан работать
на совесть, жить, неукоснительно соблюдая нормы социалистиче­
ского общежития, которые для всех одинаковы. ( А п л о д и с ­
м е н т ы . ) Что и кто мешает этому?
Вот здесь и встает во весь рост задача всемерного повышения
роли партийной организации. Нам, коммунистам, не пристало ки1 Л е н и н В . И . П о л и . с о б р . с о ч ., т . 4 4 , с . 3 2 4 .

102

З А С Е Д А Н И Е ПЕ Р В О Е

вать на кого-то. Если партийная организация живет полнокровной
жизнью, основанной на принципиальных отношениях, если комму­
нисты заняты конкретными делами, а не говорильней на общие
темы, то успех обеспечен. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Мало видеть
недостатки и пороки, заклеймить их, надо сделать все, чтобы их
не было. Не бывает авангардной роли коммуниста вообще, она
выражается в практических делах. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Партийная жизнь — здоровая, деловая, многообразная в своих
конкретных проявлениях и заботах, характерная открытостью,
гласностью планов и решений, человечностью, скромностью комму­
нистов,— вот что нам нужно сегодня. На нас, коммунистов, смот­
рят как на пример во всем — в работе и поведении. Надо жить и
работать так, чтобы трудящийся человек мог сказать: «Да, это
настоящий коммунист». И чем светлее и чище будет жизнь в пар­
тийном доме, тем скорее мы справимся с теми непростыми зада­
чами, которые характерны для нынешнего переломного времени.
Руководствуясь установками апрельского и последующих Пле­
нумов ЦК, работая смело и настойчиво, многие партийные органи­
зации добиваются хороших результатов. Определяя пути движе­
ния вперед, ЦК КПСС опирается прежде всего на этот опыт,
стремится, чтобы он стал всеобщим достоянием. Так, решения по
ускорению научно-технического прогресса в немалой степени бази­
руются на инициативном подходе к этим вопросам в Ленинград­
ской партийной организации, на ее опыте разработки программ
интенсификации, интеграции науки и производства, социальноэкономического планирования. Заслугой партийных организаций
Украины является создание научно-технических комплексов и
инженерных центров, плодотворная работа по эффективному
использованию вторичных ресурсов. Меры по формированию в
стране единого агропромышленного комплекса прошли предвари­
тельную проверку в Грузии и Эстонии.
Примеров современного подхода к делу можно привести нема­
ло. Чувство нового, активная перестройка в соответствии с изме­
нившимися условиями характерны для Белорусской и Латвийской,
Свердловской, Челябинской, Краснодарской, Омской, Ульяновской
и других организаций. Об этом же свидетельствуют многие отчет­
но-выборные собрания, конференции, республиканские съезды.
Они отличались деловой постановкой вопросов, заинтересован­
ностью коммунистов в изыскании резервов и путей ускорения
нашего движения, требовательностью в оценках деятельности
выборных органов.
Но необходимость перестройки осознана далеко не всеми и да­
леко не везде. Еще немало организаций, и это тоже подтвердила
отчетно-выборная кампания, где пока не чувствуется должного
настроя на серьезный, самокритичный анализ, на извлечение прак­
тических выводов. Сказываются приверженность к старому, отсут­

ПОЛИТИЧЕСКИЙ Д О К Л А Д ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

103

ствие чувства времени, тяга к заорганизованности, привычка гово­
рить обтекаемо, боязнь раскрыть истинное положение дел.
Мы не сможем продвинуться вперед ни на шаг, если не научим­
ся работать по-новому, не сумеем преодолеть косность и консер­
ватизм в любых их проявлениях, если утратим мужество трезво
оценивать обстановку, видеть ее такой, какая она есть. Для того,
чтобы безответственность ушла в прошлое, надо взять за правило
называть вещи своими именами, судить обо всем начистоту. Пора
перестать упражняться в неуместной деликатности там, где долж­
ны быть проявлены требовательность и честность, партийная со­
весть. Никто не вправе забывать сурового ленинского предупреж­
дения: «Ложная фраза, ложное хвастовство есть гибель нравст­
венная, верный залог гибели политической» '.
Важнейшей предпосылкой здоровой жизни каждой партийной
организации является последовательное проведение принципа кол­
лективности. Сложилось, однако, так, что в некоторых организа­
циях роль пленумов и бюро как коллегиальных органов оказа­
лась приниженной, совместная выработка решений подменялась
единоличными распоряжениями, что приводило нередко к грубым
ошибкам. Такие отступления от норм партийной жизни допуска­
лись в ЦК Компартии Киргизии. Принципиальную оценку на съез­
де Компартии республики получила деятельность не только быв­
шего первого секретаря, но и тех, кто потворствовал беспринцип­
ности и угодничеству.
Только строгое соблюдение и всемерное укрепление принципа
коллективности, руководства может оградить от субъективистских
заскоков, создать предпосылки для принятия продуманных, обос­
нованных решений. Руководитель, хорошо понимающий это, имеет
право рассчитывать на долгую и плодотворную работу.
Острее, чем прежде, ощущается сейчас необходимость развития
критики и самокритики, усиления борьбы с парадностью. Из
недавнего прошлого мы,знаем: где глохнут критика и самокритика,
где партийный анализ реальной обстановки подменяется разгово­
рами об успехах, там деформируется вся партийная деятельность,
создается обстановка благодушия, вседозволенности и безнаказан­
ности, ведущая к самым серьезным последствиям. На местах, да и в
центре появилось немало работников, которые болезненно воспри­
нимают замечания в свой адрес и даже преследуют людей, высту­
пающих с критикой.
Широко известны трудовые успехи москвичей. Но можно с
уверенностью сказать, что они были бы значительно весомее, если
бы в городской партийной организации с некоторых пор не стали
утрачиваться дух самокритичности, здоровая неудовлетворенность
достигнутым, не появилась самоуспокоенность. Как отмечалось на
городской партийной конференции, руководство горкома, выпячи­
Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 11, с. 330.

104

З А С Е Д А Н И Е ПЕ Р В О Е

вая успехи, уходило от решения сложных проблем. Именно это
порождало благодушие, не давало возможности принципиально
оценивать серьезные недостатки.
Пожалуй, в наиболее острой форме негативные процессы, обус­
ловленные отсутствием критики и самокритики, проявились в
Узбекистане. Бывшее руководство республики, оторвавшись от
жизни, взяло за правило говорить только о достижениях, замал­
чивать недостатки, а любые критические суждения вызывали нер­
возную реакцию. В республиканской партийной организации
ослабла дисциплина, в чести оказались лица, для которых един­
ственным принципом стали беспринципность, собственное благопо­
лучие и карьеристские соображения. Получили распростра­
нение подхалимство, безудержное восхваление «старших по чину».
Все это не могло не сказаться на делах. Резко ухудшилось положе­
ние в экономике и социальной сфере, получили распространение
разного рода махинации, хищения, взяточничество, грубо нару­
шалась социалистическая законность.
Потребовалось вмешательство ЦК КПСС, чтобы оздоровить
обстановку. Республике оказана всесторонняя помощь. Укреплены
кадрами многие участки партийной, государственной, хозяйствен­
ной работы. Эти меры получили одобрение и активную поддерж­
ку коммунистов, трудящихся Узбекистана.
Вызывает беспокойство и другое. Недостатки в республике
появились не вдруг, они накапливались годами, из малых выраста­
ли в большие. В Узбекистан не раз выезжали работники союзных
органов, включая работников ЦК, которые не могли не замечать
происходящего. О негодных порядках с возмущением писали в
центральные органы трудящиеся республики. Но должного рас­
смотрения эти сигналы не получали.
Не получали потому, что на каком-то этапе у нас были выведены
из зоны критики отдельные республики, края, области и города.
На местах это вело к тому, что стали появляться своего рода непри­
косновенные районы, колхозы, совхозы, промышленные предприя­
тия и т. д. Из всего этого необходимо сделать твердый вывод: в пар­
тии нет и не должно быть организаций вне контроля, закрытых
для критики, нет и не должно быть руководителей, огражденных
от партийной ответственности. ( А п л о д и с м е н т ы . )
В равной мере это относится к министерствам, ведомствам,
любым учреждениям и организациям. ЦК КПСС считает необходи­
мым решительно повышать роль парткомов министерств и ве­
домств, поднимать уровень их работы по перестройке деятельности
аппарата управления, отраслей в целом. Рассмотрение отчетов
парткомов ряда министерств в ЦК показывает, что они еще очень
робко, с оглядкой используют свое право контроля, не являются
катализаторами нового, борьбы с ведомственностью, бумаготвор­
чеством и волокитой.

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц ЕН ТРА ЛЬ НОГО КОМИТЕТА КПСС

105

Партия осуществляет политическое руководство, определяет
генеральную перспективу развития. Она формулирует главные за­
дачи в социально-экономической и духовной областях жизни,
занимается подбором и расстановкой кадров, общим контролем.
Что же касается путей и методов решения конкретных хозяйст­
венных и социально-культурных вопросов, то здесь широкая свобо­
да выбора предоставляется каждому органу управления, трудово­
му коллективу, хозяйственным кадрам.
Совершенствуя формы и методы руководства, партия реши­
тельно выступает против смешения функций партийных комите­
тов с функциями государственных и общественных органов. Это
не простой вопрос. В жизни подчас трудно бывает уловить грань,
когда партийный контроль, организация выполнения практиче­
ской задачи переходят в мелочную опеку, а то и подмену государст­
венных и хозяйственных органов. Разумеется, каждая ситуация
требует конкретного подхода, и здесь многое определяют полити­
ческая культура, зрелость руководителей. Партия будет стре­
миться так строить работу, чтобы каждый на порученном участ­
ке действовал профессионально, энергично, не боясь взять от­
ветственность на себя. Таково принципиальное ленинское решение
этого вопроса, которым мы должны неукоснительно руководст­
воваться на всех уровнях партийной деятельности.
2. За чистый и честный облик партийца,
за принципиальную кадровую политику
Товарищи! Чем последовательнее мы включаем огромный твор­
ческий потенциал партии в дело ускорения развития советского
общества, тем ощутимее становится глубокая обоснованность вы­
вода апрельского Пленума о необходимости повышения инициа­
тивы и ответственности кадров, о важности неустанной борьбы за
чистый и честный облик партийца.
Коммунистическая партия — и политический, и моральный
авангард. За минувшие пять лет ее ряды выросли почти на 1,6 мил­
лиона человек. Все прочнее становятся ее корни в рабочем классе,
во всех слоях общества. Среди каждых ста новых членов пар­
тии — 59 рабочих, 26 специалистов различных отраслей народного
хозяйства, четыре пятых всех принятых — молодежь.
В целом формирование состава партии, рост ее рядов осущест­
вляются в соответствии с уставными нормами, но, как и любое
живое дело, прием в партию нуждается в дальнейшем совершенст­
вовании. В некоторых организациях форсируют рост партийных
рядов в ущерб их качеству, не проявляют взыскательности к всту­
пающим. Наша задача — неустанно заботиться о чистоте партий­
ных рядов, надежно оградить партию от случайных людей, тех, кто

107

З А С Е Д А Н И Е ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

вступает в нее из карьеристских или иных корыстных побуж­
дений.
Мы обязаны и дальше улучшать идейное воспитание комму­
нистов, усиливать спрос за соблюдение партийной дисциплины,
неукоснительное выполнение уставных требований. В каждой пар­
тийной организации самими коммунистами должна быть создана
обстановка взаимной требовательности, которая исключала бы
всякую возможность пренебрежения партийными нормами со
стороны кого бы то ни было. В этой связи следует поддержать и
распространить опыт многих партийных организаций, в которых
проводятся регулярные отчеты коммунистов перед своими това­
рищами, на партсобраниях обсуждаются и утверждаются пар­
тийные характеристики. Это способствует укреплению ответствен­
ности всех без исключения членов партии перед своей организа­
цией.
Мы несем немалые издержки из-за того, что некоторые ком­
мунисты ведут себя недостойно, совершают порочащие поступки.
В последнее время за разного рода злоупотребления освобожден
от занимаемых должностей и исключен из партии ряд руководя­
щих работников. Некоторые из них привлечены к уголовной ответ­
ственности. Такие факты имели место, в частности, в АлмаАтинской, Чимкентской и некоторых других областях и рес­
публиках, а также министерствах и ведомствах. Подобные явле­
ния, как правило, порождаются нарушениями партийных прин­
ципов подбора и воспитания кадров, контроля за их деятель­
ностью. Партия и впредь будет решительно очищать свои ряды
от всех, кто компрометирует звание коммуниста. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Хотелось бы на нашем съезде сказать еще раз о деловитости.
Это вопрос принципиальный. Любой разлад между сказанным и
сделанным наносит урон главному — авторитету партийной поли­
тики — и не может быть терпим ни в какой форме. Партия комму­
нистов — партия единства слова и дела. Об этом должен пом­
нить каждый руководитель, каждый коммунист. Именно по
единству слова и дела советский народ будет судить о нашей
работе.
После апрельского Пленума приняты важные постановления,
высказаны интересные идеи и предложения как в центре, так и на
местах. Но если проанализировать, что же из всего этого внедрено
в жизнь, нашло свое отражение в делах, то оказывается, что на­
ряду с несомненными сдвигами немало еще застряло на пути к
практике. Никакой перестройки, никакого перелома произойти не
может, если каждый коммунист, особенно руководитель, не пой­
мет огромного значения практических действий, которые толь­
ко и могут двигать жизнь вперед, повышать эффективность
труда. Нельзя разменивать организаторскую работу на слово­

блудие и говорильню на многочисленных заседаниях и совеща­
ниях.
И еще об одном. Партия должна объявить решительную и бес­
пощадную войну бюрократизму. Владимир Ильич Ленин считал
особенно важной борьбу с ним в переломные моменты, во время
перехода от одной системы управления к другой, когда требуется
максимум деловитости, быстроты и энергии. Сегодня бюрокра­
тизм — серьезная преграда на пути решения главной нашей зада­
чи — ускорения социально-экономического развития страны и свя­
занной с этим коренной перестройки механизма хозяйствования.
Этот вопрос не может не волновать, он требует выводов. Тут важ­
но иметь в виду, что бюрократические извращения проявляются
всего сильнее там, где отсутствуют деловитость, гласность, конт­
роль снизу, где снижен спрос за порученное дело.
Товарищи! В последнее время на ответственные посты выдви­
нуто много новых, энергичных, современного склада работников.
Партия будет и впредь проводить линию на сочетание в руковод­
стве опытных и молодых кадров. К руководству активнее выдви­
гаются женщины. Их стало больше в составе партийных и совет­
ских органов. Критерий для всех выдвижений и перемещений один:
политические и деловые качества, способности, реальные дости­
жения работника, его отношение к людям. Считаю необходимым
подчеркнуть это и потому, что кое-кто утратил партийную тради­
цию постоянного общения с рядовыми коммунистами, труженика­
ми. А это подрывает саму суть партийной работы.
Руководитель, тесно связанный с массами, идейно убежденный,
инициативно мыслящий, деятельный — такой человек нужен сего­
дня во главе каждой партийной организации. ( А п л о д и с м е н т ы.) Надо ли напоминать, что с фигурой руководителя, прежде
всего партийного, люди связывают все плюсы и минусы той конк­
ретной, реальной жизни, которой они живут. По секретарю рай­
кома, горкома или обкома партии рядовой труженик судит о пар­
тийном комитете, о партии в целом.
Кадры, преданные делу партии, идущие в авангарде борьбы за
проведение в жизнь ее политической линии,— самое главное, са­
мое драгоценное наше достояние. Партийный актив, все комму­
нисты должны овладеть великими традициями большевизма, вос­
питываться на этих традициях. ( А п л о д и с м е н т ы.) Надо доби­
ваться того, чтобы в партии, каждом ее звене непреложными нор­
мами стали принципиальность и партийное товарищество. Только
такая позиция может обеспечить моральное здоровье партии, а
это — залог здоровья всего общества.

106

108

109

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д ЦЕ Н ТР АЛ ЬН ОГ О КОМИТЕТА КПСС

3. Укреплять связь идеологии с жизнью,
обогащать духовный мир человека

мысли, мертвой стеной отгораживают науку от жизни, тормозят
ее развитие. Истину обретают не в декларациях и предписаниях,
она рождается в научных дискуссиях и спорах, проверяется в дей­
ствии. Центральный Комитет — за такой путь развития нашего
обществоведения, позволяющий выйти на весомые теоретические
и практические результаты. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Атмосфера творчества, которую партия утверждает во всех
областях жизни, особенно плодотворна для общественных наук.
Мы надеемся, что она будет активно использована нашими эконо­
мистами и философами, юристами и социологами, историками и
литературоведами для смелой, инициативной постановки новых
проблем, для их творческой теоретической разработки.
Но сами по себе идеи, как бы притягательны они ни были, еще
не формируют автоматически целостного и активного мировоззре­
ния, если не сопряжены с социально-политическим опытом масс.
Во взаимосвязи передовых идей и практики строительства нового
общества черпает энергию и действенность социалистическая идео­
логия.
Основные направления идеологической деятельности партии
определены в новой редакции Программы КПСС. Они обсужда­
лись на Пленумах ЦК КПСС, на Всесоюзной научно-практиче­
ской конференции, состоявшейся в декабре 1984 года. Останов­
люсь лишь на некоторых из них.
Самое существенное, на чем сегодня необходимо сосредоточить
всю силу партийного воздействия,— это достижение понимания
каждым человеком остроты переживаемого момента, его перелом­
ного характера. Любые наши планы повиснут в воздухе, если оста­
вят равнодушными людей, если мы не сумеем пробудить трудовую
и общественную активность масс, их энергию и инициативу. По­
вернуть общество к новым задачам, обратить на их решение твор­
ческий потенциал народа, каждого трудового коллектива — таково
первейшее условие ускорения социально-экономического развития
страны. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Бесспорен факт — умное и правдивое слово имеет огромную
силу влияния. Но его значение во сто крат умножается, если соеди­
няется с политическими, экономическими и социальными шагами.
Только так можно изжить надоедливую назидательность, напол­
нить дыханием живой жизни призывы и лозунги.
Отрыв слова от земной основы серьезно обесценивает идеологи­
ческие усилия. Сколько бы мы ни читали лекций о чуткости, пори­
цая черствость и бюрократизм, они испарятся в воздухе, если
человек встречается с грубостью в учреждениях, на улице, в мага­
зине. Сколько бы мы ни проводили бесед о культуре поведения, они
не принесут пользы, если не будут подкреплены практической борь­
бой за высокую культуру производства, общежития, человеческих
отношений. Сколько бы мы ни писали статей о социальной справед-

Товарищи! «Нельзя быть идейным руководителем без... теоре­
тической работы, как нельзя быть им без того, чтобы направлять
эту работу по запросам дела, без того, чтобы пропагандировать
результаты этой теории...» 1 Так учил нас В. И. Ленин.
Марксизм-ленинизм — величайшее революционное мировоз­
зрение. Он обосновал самую гуманную цель, какую когда-либо ста­
вило перед собой человечество,— создание на Земле справедливо­
го социального строя. Он указывает путь к научному изучению
общественного развития как единого, закономерного во всей гро­
мадной разносторонности и противоречивости процесса, учит пра­
вильно разбираться в характере и взаимодействии экономических
и политических сил, избирать верные направления, формы и мето­
ды борьбы, уверенно чувствовать себя на крутых исторических
поворотах.
КПСС во всей своей деятельности исходит из того, что верность
марксистско-ленинскому учению — в его творческом развитии
на основе накопленного опыта. Сегодня в фокусе теоретической
мысли партии — сложный комплекс проблем, вытекающих из
современного, переломного характера развития нашего общества,
мира в целом. Многогранные задачи ускорения, его взаимосвязан­
ные аспекты — политические, экономические, научно-технические,
социальные, культурно-духовные и психологические — нуждаются
в дальнейшем глубоком и всеобъемлющем анализе. Мы испыты­
ваем настоятельную потребность в серьезных философских обоб­
щениях, обоснованных экономических и социальных прогнозах,
глубоких исторических исследованиях.
Нельзя уйти от факта, что наш философский и экономический
фронт, да и обществоведение в целом находятся в состоянии, я бы
сказал, известной отдаленности от запросов жизни. К тому же и
наши планово-хозяйственные органы, и другие ведомства не про­
являют должного интереса к реализации рациональных предложе­
ний ученых-обществоведов.
Время ставит вопрос о широком выходе общественных наук
на конкретные нужды практики, требует, чтобы ученые-обществоведы чутко реагировали на происходящие перемены в жизни, дер­
жали в поле зрения новые явления, делали выводы, способные вер­
но ориентировать практику. Жизнеспособны лишь те научные
направления, которые идут от практики и возвращаются к ней,
обогащенные глубокими обобщениями и дельными рекомендация­
ми. Схоластика, начетничество и догматизм всегда были путами
для действительного приращения знаний. Они ведут к застою
1 Л е н и н В . И . П о л и . с о б р . с о ч ., т . 1, с. 309.

но

З А С Е Д А Н И Е ПЕ Р В О Е

ливости, порядке и дисциплине, они останутся бесплодными, если
не будут сопровождаться активными действиями трудового коллек­
тива, последовательным применением закона.
Люди должны постоянно видеть, ощущать великую правду на­
шей идеологии, принципиальность политики. Требуется так орга­
низовать труд и распределение благ, столь скрупулезно соблю­
дать законы и принципы социалистического общежития, чтобы у
каждого советского человека была твердая вера в наши идеалы
и ценности. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . )
Жилье, продовольственное снабжение, качество товаров народного
потребления, уровень здравоохранения — все это самым непосред­
ственным образом сказывается на сознании и настроениях людей.
Именно с этих позиций мы должны подойти ко всему комплексу
вопросов, связанных с воспитательной деятельностью партийных,
советских и общественных организаций.
В борьбе за ускорение социально-экономического развития
создаются исключительно благоприятные общественные условия
для повышения эффективности идеологической работы. Но не сле­
дует рассчитывать на то, что идейно-политическое, трудовое и
нравственное воспитание тем самым упрощается. Надо постоянно
иметь в виду, что обстановка сегодня, какой бы благоприятной
она ни была, содержит свои противоречия и трудности. Никакой
облегченности в оценках допускать нельзя.
Развитие общественного сознания — всегда сложный процесс,
но своеобразие нынешнего этапа придало особую остроту многим
назревшим проблемам. Во-первых, сама масштабность задачи
ускорения определяет общественную атмосферу, ее характер и
особенности. Еще не все оказались готовы понять и принять проис­
ходящее. Во-вторых, и это важно подчеркнуть: замедление соци­
ально-экономического развития явилось следствием серьезных
промахов не только в области хозяйственного руководства, но и
идеологической работы.
Нельзя сказать, что слов на эту тему было мало, и слов пра­
вильных, на практике же целеустремленная воспитательная ра­
бота нередко подменялась надуманными кампаниями, уводящими
пропаганду от жизни, что отрицательно сказывалось на обществен­
ной атмосфере. Острота жизненных противоречий нередко игнори­
ровалась, отсутствовал реализм в оценке действительного положе­
ния дел в экономике, социальной области, да и в других сферах.
Наслоения прошлого не остаются без следа. Они дают себя знать,
проявляясь в сознании людей, их действиях и поведении. Стиль
жизни нельзя изменить сразу, а преодолеть инерцию в мышлении
еще сложнее. Здесь необходимы энергичные усилия.
Политика дает нужные результаты, когда она строится на точ­
ном учете интересов классов, социальных групп, личности. Если
это верно с точки зрения управления обществом, то тем более

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е НТ РА ЛЬ НОГ О КОМИТ ЕТ А КПСС

111

верно в идеологическом, воспитательном плане. Общество —
это конкретные люди, у них конкретные интересы, свои радости и
драмы, свои представления о жизни, ее действительных и мнимых
ценностях.
В этой связи мне хотелось остановиться на индивидуальной
работе как важнейшей форме воспитания. Нельзя сказать, что ей
не уделяется внимания, но и в идеологической сфере серьезно
мешает привычный «валовой» подход. Цифры здесь действительно
впечатляют. Десятки и сотни тысяч пропагандистов, агитаторов,
политинформаторов, кружков и семинаров, миллионные тиражи
газет и журналов, миллионные аудитории на лекциях. Все это хо­
рошо. Но не исчезает ли в таком мельтешении цифр и «охватов»
живой человек? Не заслоняет ли от нас идеологическая статисти­
ка, с одной стороны, самоотверженных тружеников, заслуживаю­
щих большого общественного признания, а с другой — носителей
антисоциалистической морали? Потому столь важна максималь­
ная конкретность в деле воспитания.
Существенная особенность идеологической работы заключена
и в том, что она идет в обстановке острого противоборства социа­
листической и буржуазной идеологий. Буржуазная идеология —
идеология обслуживания капитала и прибылей монополий, аван­
тюризма и социального реванша, идеология общества без будуще­
го. Ее установки очевидны: любыми приемами приукрасить капита­
лизм, прикрыть его природную античеловечность и несправедли­
вость, навязать свои стандарты жизни и культуры; всеми способа­
ми очернить социализм, исказить смысл таких ценностей, как демо­
кратия, свобода, равенство, социальный прогресс.
Развязанная империализмом «психологическая война» не мо­
жет квалифицироваться иначе, как особая форма агрессии, инфор­
мационного империализма, попирающих суверенитет, историю,
культуру народов. Это и прямая политико-психологическая под­
готовка к войне, не имеющая, естественно, ничего общего ни с
действительным сопоставлением взглядов, ни со свободным обме­
ном идей, о чем фарисействуют на Западе. Иначе и не могут расце­
ниваться действия, когда людей учат смотреть на любое неугодное
империализму общество через прорезь прицела.
Конечно, переоценивать влияние буржуазной пропаганды нет
оснований. Советские люди достаточно хорошо знают истинную
цену разного рода пророкам и пророчествам, хорошо разбирают­
ся в подлинных целях подрывных действий правящих монополи­
стических сил. Но забывать о том, что «психологическая вой­
на» — это борьба за умы людей, их миропонимание, их жизненные,
социальные и духовные ориентиры, не имеем права. (А п л о д и с м е н т ы.) Мы имеем дело с искушенным классовым противни­
ком, политический опыт которого разнообразен, измеряется по вре­
мени веками. Он создал гигантскую машину массированной про­

113

З А СЕД А НИ Е ПЕРВО Е

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д ЦЕНТРАЛЬ НОГО КОМИТЕТА КПСС

паганды, оснащенную современными техническими средствами,
располагающую огромным аппаратом вышколенных ненавистни­
ков социализма.
Изворотливости и беспринципности буржуазных пропаганди­
стов должны быть противопоставлены высокий профессионализм
наших идеологических работников, мораль социалистического
общества, его культура, открытость информации, смелый и твор­
ческий характер нашей пропаганды. Нужна наступательность—
и в том, что касается разоблачения идеологических диверсий,
и в доведении правдивой информации о реальных достижениях
социализма, социалистическом образе жизни. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
Мы построили мир без угнетения и эксплуатации, создали
общество социальной сплоченности и уверенности. Мы, патриоты
своей Родины, будем и впредь беречь ее всеми силами, умножать
богатства Отечества, крепить его экономическую мощь и мораль­
ную силу. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
аплодисменты.)
Глубинные истоки советского патриотизма — в общественном
строе, в нашей гуманистической идеологии. Подлинный патрио­
тизм — в деятельной гражданской позиции. Социализм — это
общество высокой нравственности. Нельзя быть человеком идей­
ным, не будучи честным, совестливым, порядочным, требователь­
ным к себе. Наше воспитание будет тем плодотворнее, чем энер­
гичнее станут утверждаться идеалы, принципы и ценности нового
общества. Борьба за чистоту жизни — самый действенный способ
поднять эффективность идейно-воспитательной работы, ее со­
циальную отдачу, гарантировать от возникновения нездоровых
явлений.
Словом, товарищи, какую бы область идеологической работы
мы ни взяли, во всем надо идти от жизни. Застой просто нетер­
пим в таком живом, динамичном, многогранном деле, как инфор­
мация, пропаганда, художественное творчество и художественная
самодеятельность, работа клубов и театров, библиотек и музеев —
всей сферы идейно-политического и трудового, нравственного и
атеистического воспитания.
В наше время, полное динамизма и перемен, существенно
возрастает роль средств массовой информации. Время, прошедшее
после апрельского Пленума ЦК, стало серьезным экзаменом для
всей партийной журналистики. Редакционные коллективы смело
взялись за сложные, во многом новые вопросы. На страницах
газет и журналов, в телевизионных программах запульсировала
сама жизнь с ее достижениями и противоречиями, больше стало
аналитичности и гражданственности, остроты в постановке проб­
лем и конкретной критики недостатков и упущений. Высказано
немало конструктивных предложений по актуальным экономи­
ческим, социальным и идеологическим вопросам.

Сейчас еще большую значимость приобретает действенность
средств массовой информации. Центральный Комитет видит в них
инструмент созидания, выразителя общепартийной точки зрения,
несовместимой с ведомственностью и местничеством. И все, что
продиктовано принципиальными соображениями, интересами
улучшения дела, будет и впредь поддерживаться партией. Работа
средств массовой информации тем плодотворнее, чем больше в
ней вдумчивости, оперативности и меньше погони за случайным,
сенсационным. ( А п л о д и с м е н т ы . )
У нас быстро развиваются, обретая современный технический
уровень, телевидение и радио. Они прочно вошли в жизнь как
всеобъемлющие средства информации, пропаганды и утверждения
наших нравственных ценностей и культуры. Здесь ясно обозначи­
лись сдвиги к лучшему — разнообразнее и живее стали теле- и ра­
диопередачи, заметно стремление преодолеть сложившиеся штам­
пы, полнее учесть многообразие интересов зрителей и слушателей.
Но можно ли сказать, что наши средства информации и пропа­
ганды в полной мере реализуют свои возможности? Пока нет. Не­
мало еще серости, не преодолена инертность, не излечена глухо­
та к новому. Люди испытывают неудовлетворенность недостаточ­
ной оперативностью в освещении событий, поверхностным пока­
зом борьбы за то передовое, что входит в практику. Справедливые
нарекания вызывает низкий уровень некоторых литературных про­
изведений, телепрограмм, кинофильмов, страдающих отсутствием
не только идейной и эстетической ясности, но и элементарного
вкуса. Нуждаются в серьезном совершенствовании кинопрокат,
книгоиздательское и журнальное дело. Руководству Министерства
культуры, Гостелерадио, Госкино, Госкомиздата СССР, инфор­
мационных агентств надо сделать энергичные выводы из много­
численных критических замечаний общественности. Недостатки
общие, но ответственность конкретна, об этом надо постоянно
помнить идеологическим кадрам.
Главную задачу своей культурной политики партия видит в
том, чтобы открыть самый широкий простор для выявления спо­
собностей людей, сделать их жизнь духовно богатой, многогран­
ной. Добиваясь радикальных перемен к лучшему и в этой области,
важно построить всю культурно-воспитательную работу так, чтобы
она все полнее удовлетворяла духовные запросы людей, шла
навстречу их интересам.
Нравственное здоровье общества, духовный климат, в котором
живут люди, в немалой степени определяются состоянием литера­
туры и искусства. Наша литература, отражая рождение нового
мира, вместе с тем активно участвовала в его становлении, форми­
руя человека этого мира — патриота своей Родины, подлинного
интернационалиста. Тем самым она верно выбрала свое место,
свою роль в общенародном деле. Но это и критерий, с которым

112

114

115

З А СЕД А Н И Е ПЕРВО Е

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц ЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

народ, партия подходят к оценке работы писателя, художника,
да и сама литература, советское искусство — к собственным за­
дачам.
Когда возникает общественная потребность осмыслить вре­
мя, в особенности время переломное, оно всегда выдвигает людей,
для которых это становится внутренней потребностью. В такое
время мы живем сейчас. Ни партия, ни народ не нуждаются в па­
радном многописании и мелком бытокопательстве, в конъюнктур­
щине и делячестве. Общество ждет от писателя художественных
открытий, правды жизни, которая всегда была сутью настоящего
искусства.
Но правда — не отвлеченное понятие, она конкретна. Она —
в свершениях народа и противоречиях развития общества, в ге­
роизме и повседневности трудовых будней, в победах и неудачах,
то есть в самой жизни, во всей ее многогранности, драматизме
и величии. Только литература — идейная, художественная, народ­
ная — воспитывает людей честных, сильных духом, способных
взять на себя ношу своего времени. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Естественный принцип жизнедеятельности нашего общества —
критика и самокритика. Без них нет развития. Литературно-худо­
жественной критике пора стряхнуть с себя благодушие и чинопочи­
тание, разъедающие здоровую мораль, памятуя, что критика —
дело общественное, а не сфера обслуживания авторских самолю­
бий и амбиций. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Богаты традиции у наших творческих союзов, значительна их
роль в жизни искусства, да и всего общества. Но и тут нужны
перемены. Главный итог их работы измеряется не резолюциями
и заседаниями, а талантливыми, оригинальными, нужными обще­
ству книгами, фильмами, спектаклями, картинами и музыкальными
произведениями, которые способны обогащать духовную жизнь
народа. ( А п л о д и с м е н т ы . ) В этой связи заслуживают серьез­
ного внимания предложения общественности о повышении требо­
вательности к произведениям, выдвигаемым на высокие премии.
(Аплодисменты.)
Руководство духовной, культурной жизнью — дело непростое,
требующее такта, понимания природы творчества и непременно
любви к литературе и искусству, уважения к таланту. Многое здесь
зависит от умения пропагандировать культурную политику партии,
проводить ее в жизнь, от справедливости в оценках и доброже­
лательности, когда речь идет о творчестве, исканиях писателя,
композитора, художника.
Идеологическая работа — работа творческая. Она не знает
универсальных средств на все случаи жизни, требует постоянного
поиска, умения поспевать за жизнью. Сегодня особенно важно
формировать глубокое понимание характера современных задач,
прочное научное мировоззрение, принципиальность, высокую куль­

туру, ответственное отношение к делу на любом участке. Повышать
степень зрелости общества, строить коммунизм — это значит
неуклонно повышать зрелость сознания, обогащать духовный мир
человека. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . )
Партия высоко ценит знания, опыт, самоотверженность своего
идеологического актива. Здесь, на нашем съезде, надо сказать
самое доброе слово миллионам партийцев, которые с честью выпол­
няли и выполняют ответственнейшее поручение партии на одном
из главных направлений ее деятельности. ( А п л о д и с м е н т ы.)
В идеологический цех следует и впредь активно выдвигать това­
рищей, доказывающих личным примером свои убеждения, способ­
ных аналитически мыслить, умеющих слушать и говорить с людь­
ми, в общем, хорошо подготовленных — теоретически и профессио­
нально, способных успешно решать новые задачи нашего времени.
VI
ОБ ИТОГАХ ОБСУЖДЕНИЯ
НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПРОГРАММЫ
И ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВЕ ПАРТИИ
Товарищи! В Политическом докладе ЦК КПСС рассмотрены
программные цели партии, ее современная экономическая и поли­
тическая стратегия, проблемы совершенствования внутрипартий­
ной жизни, стиля и методов работы — все то, что составляет суть
проектов новой редакции Программы и изменений в Уставе КПСС.
Поэтому нет необходимости подробно излагать их содержание.
Остановлюсь лишь на отдельных принципиальных моментах с уче­
том итогов общепартийного и всенародного обсуждения проектов
этих документов.
Каковы эти итоги? Это прежде всего широкое одобрение выво­
дов и положений Программы и Устава КПСС. Коммунисты, совет­
ские люди поддерживают курс партии на ускорение социальноэкономического развития страны, четкую ориентацию ее Програм­
мы на коммунистическую перспективу, на упрочение мира на
Земле, подчеркивают, что новые исторические задачи имеют в
своей основе глубокий анализ назревших проблем общественного
развития. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . )
Новая редакция Программы вызвала живой отклик и за рубе­
жом. Прогрессивная общественность отмечает ее глубоко гумани­
стический характер, обращенность к человеку, страстный призыв
к взаимопониманию между народами, обеспечению мирного буду­
щего человечества. Наших друзей за рубежом воодушевляют
непоколебимое стремление СССР к прочным товарищеским отно­
шениям и разностороннему сотрудничеству со всеми государствами

116

117

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А КПСС

мировой социалистической системы, решительная поддержка
антиимпериалистической борьбы народов за мир, демократию,
социальный прогресс, за упрочение независимости. Многие здраво­
мыслящие деятели из буржуазного лагеря отмечают миролюби­
вую направленность нашей Программы, курс КПСС на разоруже­
ние, установление нормальных, здоровых отношений со всеми
государствами.
Подготовка и обсуждение предсъездовских документов оживи­
ли идейно-политическую работу партии, способствовали росту
общественной активности миллионных масс трудящихся.
Проекты новой редакции Программы и Устава широко обсуж­
дены на собраниях первичных парторганизаций, на отчетно-выбор­
ных районных, городских, окружных, областных, краевых конфе­
ренциях, на съездах компартий союзных республик. С начала
обсуждения только на проект Программы поступило более 6 мил­
лионов откликов. Их авторы — рабочие и колхозники, ученые, учи­
теля, инженеры, врачи, воины Советской Армии и Флота, комму­
нисты и беспартийные, ветераны и молодые люди, оценивая новую
редакцию Программы как документ, отвечающий жизненным инте­
ресам советского народа, внесли многочисленные предложения,
дополнения и редакционные уточнения. На некоторых из них
представляется целесообразным остановиться.
Авторы ряда писем, отмечая новизну обсуждаемого проекта,
высказываются за то, чтобы принять его на съезде как четвертую
Программу партии. Известно, что принятие новых партийных Про­
грамм — вначале второй, а затем и третьей — обусловливалось
достижением рубежей, которые намечались предшествующей
Программой. В данном случае ситуация иная.
Остаются в силе основные задачи партии по развитию и укреп­
лению социализма, его планомерному и всестороннему совершен­
ствованию, дальнейшему продвижению советского общества к ком­
мунизму. В представленном документе воспроизводятся выдер­
жавшие испытание временем основополагающие теоретические и
политические установки.
Вместе с тем за четверть века после принятия третьей партий­
ной Программы многое в жизни изменилось. Накоплен новый исто­
рический опыт. Не все оценки и выводы нашли свое подтверждение.
Оказался преждевременным перевод задач развернутого строи­
тельства коммунизма в плоскость непосредственных практических
действий. Определенные просчеты допущены и в сроках решения
ряда конкретных вопросов. В повестку дня выдвинулись и приобре­
ли остроту новые проблемы совершенствования социализма, уско­
рения его развития, международной политики. Все это потребова­
лось отразить в программном документе партии.
Таким образом, оценка представленного документа как новой
редакции третьей Программы партии реально обоснована и имеет

принципиальное значение. Она подтверждает главные цели КПСС,
основные закономерности коммунистического строительства и
вместе с тем свидетельствует о творческом осмыслении накоплен­
ного исторического опыта, выработке стратегии и тактики в соот­
ветствии с особенностями переживаемого переломного момента.
Большое внимание общественности привлекли к себе те поло­
жения Программы, в которых дается характеристика достигнутого
страной этапа общественного развития и тех рубежей, на которые
предстоит выйти в результате ее осуществления. В связи с этим
высказаны различные мнения. Одни предлагают полностью изъять
из Программы положения о развитом социализме, другие, напро­
тив, считают, что об этом надо сказать более развернуто.
В проекте изложена взвешенная и реалистическая позиция
по данному вопросу. В основных выводах о современном социа­
листическом обществе подтверждается, что наша страна вступила
в этап развитого социализма. С пониманием мы относимся
также к постановке задачи построения развитого социализма в
программных документах братских партий социалистических
стран.
Вместе с тем уместно напомнить, что тезис о развитом социализ­
ме получил распространение у нас как реакция на облегченные
представления о путях и сроках решения задач коммунистического
строительства. Но в дальнейшем акценты в трактовке развитого
социализма постепенно смещались. Нередко дело сводилось лишь
к констатации успехов, в то время как многие животрепещущие
проблемы, связанные с переводом экономики на рельсы интенси­
фикации, ростом производительности труда, улучшением снабже­
ния населения, преодолением негативных явлений, обходились,
оставались без должного внимания. Вольно или невольно это
служило своеобразным оправданием медлительности в решении
назревших задач. Сегодня, когда партия провозгласила и осу­
ществляет курс на ускорение социально-экономического развития,
такого рода подход неприемлем.
Сложившиеся условия требуют от нас направить теоретическую
и политическую мысль не на фиксацию достигнутого, а на обосно­
вание путей и методов ускорения социально-экономического прог­
ресса, с которым связаны качественные изменения в различных
сферах жизни. Речь идет о неизмеримо более глубоком подходе к
решению кардинальных задач общественного прогресса. В необ­
ходимости перемен, усилении динамизма развития общества со­
стоит смысл стратегии КПСС, изложенной в новой редакции Прог­
раммы. Именно на основе социально-экономического ускорения
нашему обществу предстоит выйти на новые рубежи, когда с наи­
большей полнотой раскроются преимущества социалистического
строя, будут решены проблемы, доставшиеся в наследство от пред­
шествующих этапов.

118

З А СЕД А НИ Е П ЕР ВО Е

Разные мнения высказаны и по проблеме детализации прог­
раммных положений. Некоторые считают, что Программа должна
быть еще более сжатым документом — своего рода краткой декла­
рацией о намерениях партии. Другие высказываются за более
детальное изложение параметров экономического и социального
развития. В ряде писем предлагается более точно определить хро­
нологию тех периодов, которые советское общество пройдет в
своем движении к коммунизму.
Согласно ленинским принципам построения программных доку­
ментов, сложившимся традициям Программа должна давать раз­
вернутую картину современного мира, основных тенденций и зако­
номерностей его развития, ясное и аргументированное изложение
тех целей, которые партия ставит перед собой и к достижению кото­
рых она призывает массы. Вместе с тем Ленин подчеркивал, что
Программа должна быть строго научной, исходить из абсолютно
установленных фактов, отличаться экономической точностью и не
обещать лишнего. Он призывал к максимальной реалистичности
в характеристике будущего общества и выдвигаемых задач.
«...Надо быть,— говорил Ленин,— как можно осторожнее и точ­
нее... А если мы малейшие претензии заявим на то, чего мы не мо­
жем дать,— это ослабит силу нашей программы. Они [трудящие­
ся] будут подозревать, что наша программа — это только фанта­
зия» '.
Думается, что предлагаемая редакция Программы соответ­
ствует этим требованиям. Что касается хронологических рамок
достижения программных рубежей, то их установление не оправ­
дано. Просчеты прошлого — урок для нас. Сегодня можно сказать
определенно лишь то, что выполнение нынешней Программы
выходит за пределы текущего столетия.
Задачи, которые предстоит решить за ближайшие 15 лет,
поддаются более конкретному определению, и они изложены в
новой редакции Программы, более детально — в Основных на­
правлениях экономического и социального развития страны до
2000 года. И конечно же, важное место в осуществлении програм­
мных целей займет двенадцатая пятилетка, призванная стать
крупным шагом в переводе народного хозяйства на рельсы интен­
сивного развития на базе ускорения научно-технического про­
гресса.
Значительная часть откликов и писем, поступивших в Комис­
сию ЦК КПСС по подготовке новой редакции Программы КПСС,
посвящена вопросам социальной политики. Советские люди одоб­
ряют и поддерживают меры по подъему народного благосостояния,
повсеместному утверждению социальной справедливости, очище­
нию нашей жизни от всего того, что противоречит принципам
1 Л е н и н В . И. П о л и . с о б р . с о ч ., т . 3 6 , с. 6 6 .

П О Л И Т И Ч Е С К И Й Д О К Л А Д Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К ПСС

119

социализма. Они высказывают предложения, направленные на все
более полное и строгое осуществление принципа распределения
благ по количеству и качеству труда и совершенствование общест­
венных фондов потребления; на усиление контроля за мерой
труда и мерой потребления, решительное пресечение нетрудовых
доходов и попыток использования общественной собственности в
корыстных целях; на устранение необоснованных различий
в материальном вознаграждении равного труда работников раз­
личных отраслей, на преодоление уравниловки в оплате и т. д.
Одни из этих предложений нашли отражение в проекте. Другие
должны быть тщательно рассмотрены партийными, советскими,
хозяйственными органами, учтены в законодательных актах и
постановлениях, в практической работе.
Большой интерес в ходе всенародного обсуждения вызвали
программные установки по развитию социалистического само­
управления народа. Высказывается единодушная поддержка ли­
нии на всестороннюю демократизацию социалистического общест­
ва, на максимальное и эффективное вовлечение всех трудящихся
в управление экономическими, социальными и политическими про­
цессами. Одобряются и конкретные шаги в этой области, выдви­
гаются соображения о том, чтобы при раскрытии проблем совер­
шенствования управления делами общества и государства были
шире показаны возможности трудовых коллективов как первич­
ной ячейки непосредственной, прямой демократии. Они учтены.
Заботой о духовном возвышении нашего общества продикто­
ваны пожелания об усилении воспитания советских людей в духе
коммунистических идеалов и нравственных норм, борьбы против
их антиподов. Программная комиссия сочла целесообразным
принять эти предложения, с тем чтобы принципы высокой идей­
ности и морали еще полнее пронизывали содержание требований
партийной Программы.
Свои соображения по Уставу КПСС высказали около 2 мил­
лионов человек. С учетом результатов обсуждения Центральный
Комитет партии признал необходимым внести в проект Устава
ряд существенных дополнений и уточнений, направленных на
повышение авангардной роли коммунистов, боеспособности пер­
вичных парторганизаций, развитие внутрипартийной демократии,
обеспечение постоянного контроля за деятельностью каждой парт­
организации, каждого работника.
Некоторые товарищи, поддерживая тезис о повышении требо­
вательности к коммунистам, предлагают в этих целях провести
чистку партии, чтобы освободить ее от тех, чье поведение и образ
жизни противоречат нашим нормам и идеалам. Думается, нет
необходимости в проведении специальной кампании по чистке ря­
дов КПСС. Наша партия — здоровый организм, она совершенству­
ет стиль и методы своей деятельности, искореняет формализм,

120

121

З А СЕД А НИ Е ПЕРВО Е

П О Л И Т И Ч Е С К И И Д О К Л А Д Ц ЕН ТРА ЛЬ НОГО КОМИТЕТА КПСС

бюрократизм и казенщину, отсекает все застойное, консер­
вативное, что мешает нашему продвижению вперед, освобожда,ясь от тех, кто скомпрометировал себя плохой работой и недостой­
ным поведением. Партийные организации и впредь должны
проводить эту работу последовательно, систематично и неук­
лонно.
Новая редакция Программы, а также предлагаемые измене­
ния в Уставе партии закрепляют и развивают выработанные
Лениным и проверенные практикой большевистские принципы
партийного строительства, стиля и методов партийной работы,
нравственные нормы поведения коммунистов.
В целом, товарищи, результаты обсуждения Программы и
Устава КПСС исключительно плодотворны. Они позволили раз­
вить многие идеи и положения, уточнить формулировки, улучшить
редакцию. Позвольте от имени нашего съезда выразить глу­
бокую благодарность коммунистам, всем советским людям
за деловое, заинтересованное участие в обсуждении предсъез­
довских документов. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с ­
ме нт ы. )
По мнению Центрального Комитета партии, представленные
проекты, обогащенные опытом партии, опытом народа, отвечают
духу времени, требованиям переживаемого исторического периода.
Они подтверждают верность нашей партии великому марксистсколенинскому учению, дают научно обоснованные ответы на корен­
ные вопросы внутренней и международной жизни, вооружают
коммунистов, всех трудящихся ясной перспективой. ( Б у р н ы е
аплодисменты.)
# * *

тика партии — это его политика. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
аплодисменты.)
Мы рассчитываем на поддержку крестьянства, ибо политика
партии — это его политика. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о ­
дисменты. )
Мы рассчитываем на поддержку народной интеллигенции,
ибо политика партии — это ее политика. ( П р о д о л ж и т е л ь ­
ные а п л о д и с м е н т ы . )
Мы рассчитываем на поддержку женщин, нашей молодежи,
ветеранов, всех социальных групп, всех наций и народностей
Советской Родины, ибо политика партии — выражение надежд
интересов и чаяний всего народа. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
аплодисменты.)
Мы убеждены, что все сознательные, честные люди, каждый
советский патриот поддержат стратегический курс партии, направ­
ленный на то, чтобы крепло могущество нашей державы, чтобы
наша жизнь становилась лучше, чище, справедливее. ( П р о ­
д о л ж и т е л ь н ы е аплодисменты.)
Таковы могучие общественные силы, которые стоят за КПСС.
Они идут за ней, верят партии коммунистов. ( Б у р н ы е а п л о ­
дисменты. )
Неукротимый поток истории уже устремился к перекату между
вторым и третьим тысячелетием. Что дальше там, за этим пере­
катом? Не станем прорицать. Но знаем, что планы, которые мы
сегодня выдвигаем, не обыденны, а дерзновенны и что будничные
дела наши проникнуты пафосом социалистической нравственности
и справедливости. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы.) В нынешний тревожный век наша социальная и, я бы
сказал, жизненная стратегия нацелена на то, чтобы люди берегли
планету, небесное и космическое пространство, осваивали его как
новоселы мирной цивилизации, очистив жизнь от ядерных кошма­
ров и до конца раскрепостив для целей созидания, и только сози­
дания, все лучшие качества такого уникального обитателя Все­
ленной, как Человек. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с ­
ме нт ы. )
Советский народ может быть уверен, что партия глубоко
осознает свою ответственность за будущее страны и прочный мир
на Земле, за правильность намеченного курса. Главное, что
нужно для его практического претворения в жизнь,— это упор­
ная работа, единство партии и народа, сплоченные действия всех
трудящихся. ( Б у р н ы е а п л о д и с м е н т ы.)
Так, и только так мы сможем выполнить завет великого
Ленина — с энергией, единством воли подниматься выше, идти
вперед. Иной судьбы нам историей не дано. Но какая, товарищи,
это прекрасная судьба! ( Б у р н ы е , п р о д о л ж и т е л ь н ы е
а п л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )

Товарищи! Таковы программные задачи нашего дальней­
шего развития, вынесенные на рассмотрение XXVII съезда.
В чем мы видим реальность намеченных планов? В чем гаран­
тия того, что курс на ускорение социально-экономического прогрес­
са верен и будет осуществлен?
Прежде всего в том, что наши планы строятся на прочном
фундаменте марксистско-ленинской науки, опираются на неисчер­
паемое богатство идей Владимира Ильича Ленина.
КПСС черпает силу в огромных возможностях социализма,
в живом творчестве масс. На сложных исторических поворотах
ленинская партия не раз демонстрировала способность находить
верные пути движения вперед, воодушевить, сплотить и орга­
низовать миллионные массы трудящихся. Так было в годы револю­
ции, мирного строительства, военных испытаний, в нелегкое после­
военное время. Мы уверены, что так будет и впредь. ( П р о ­
д о л ж и т е л ь н ы е аплодисменты.)
Мы рассчитываем на поддержку рабочего класса, ибо поли­

12 2

З А СЕД А НИ Е ПЕРВО Е

Лигачев Е. К. Товарищи! Политический доклад окончен.
Вносится следующее предложение: заслушать сейчас Отчет Цент­
ральной Ревизионной Комиссии КПСС, а обсуждение Полити­
ческого доклада и Отчета Центральной Ревизионной Комиссии
проводить сразу, одновременно. Нет возражений, товарищи?
Г о л о с а . Нет.
Лигачев Е. К. Тогда позвольте предоставить слово для от­
чета товарищу Сизову — председателю Центральной Ревизионной
Комиссии КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы.)

ОТЧЕТ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ
КОМИССИИ КПСС
XXVII СЪЕЗДУ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
Доклад
председателя Центральной Ревизионной Комиссии КПСС
товарища СИЗОВА Г. Ф.

Товарищи! XXVII съезд КПСС войдет в историю нашей страны
как съезд, давший новый мощный импульс созидательной дея­
тельности партии и народа, всестороннему совершенствованию
социализма и дальнейшему продвижению советского общества по
пути к коммунизму, укреплению позиций реального социализма,
активизации борьбы всего прогрессивного человечества за
предотвращение опасности ядерной войны, за справедливый и
прочный мир на Земле.
В Политическом докладе Генерального секретаря ЦК КПСС
М. С. Горбачева подведены итоги работы партии за период, про­
шедший между XXVI и XXVII съездами, с марксистско-ленин­
ских позиций всесторонне проанализированы положение внутри
страны и на международной арене, характерные процессы и тен­
денции общественного развития на современном историческом
этапе. В нем ярко охарактеризованы достижения советского
народа в коммунистическом строительстве, со всей прямотой и
принципиальностью вскрыты причины имеющихся у нас трудно­
стей и недостатков, указаны средства и способы их преодоления.
В докладе четко определена генеральная линия на ускорение
социально-экономического развития советского общества.
Политический доклад Центрального Комитета съезду убеди­
тельно свидетельствует, что партия советских коммунистов верно
служит интересам своего народа, непоколебимо ведет его по
пути, завещанному Лениным. В единстве партии и народа —

ОТЧЕТ Ц ЕНТРА ЛЬНО Й РЕВИЗИОНН ОЙ КОМИССИИ КПСС

123

сила и непобедимость великого дела Коммунистической партии.
Необходимо сказать, что огромная заслуга ЦК партии и его
Политбюро состоит не только в обеспечении постоянной преем­
ственности в политической линии партии, но и в умении решитель­
но отметать все, что устарело, что мешает на нашем пути ясно
видеть ближайшую и дальнюю перспективу. Это задает уверен­
ный, деловой и новаторский тон всей работе партийных организа­
ций, каждого коммуниста, всего нашего народа.
Ключевые проблемы всестороннего совершенствования социа­
лизма и дальнейшего поступательного движения к коммунизму,
политической и экономической стратегии партии на обозримый
период получили глубокую научную разработку в новой редак­
ции Программы КПСС, которая представляет собой выдающийся
документ творческого марксизма-ленинизма. В основу его поло­
жена выдвинутая на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС
и всецело одобренная трудящимися нашей Родины концепция
ускорения социально-экономического развития страны.
Мобилизации сил коммунистов на претворение в жизнь начер­
танных партией планов будут способствовать и предложенные
ЦК изменения в проекте Устава КПСС.
От успешного решения поставленных партией задач в Основ­
ных направлениях экономического и социального развития СССР
на 1986—1990 годы и на период до 2000 года зависит будущее
нашей страны, то, с чем она переступит порог XXI века. И все мы
твердо верим, что это будущее величественно и прекрасно!
Всенародное обсуждение этих важнейших документов, едино­
душное одобрение их советскими людьми с новой силой под­
твердило, что наша партия во всей своей политической и практи­
ческой деятельности выражает коренные, жизненные интересы
народа, тесно сплочена с ним, пользуется его безграничной под­
держкой.
Товарищи! Представляя на утверждение съезда отчет о рабо­
те, проделанной Центральной Ревизионной Комиссией КПСС,
считаю необходимым сообщить, что всю свою деятельность она
вела в соответствии с Уставом партии. Члены Центральной Ре­
визионной Комиссии активно участвовали в ее работе, стремясь
максимально оправдывать оказанное им доверие.
В отчетный период в целях наиболее оперативного рассмот­
рения и решения текущих вопросов было образовано бюро Цент­
ральной Ревизионной Комиссии. Это вполне оправдало себя. Бюро
регулярно собиралось на свои заседания, рассматривая на них
результаты проводимых ревизий и другие вопросы ревизионной
работы.
В соответствии с Уставом КПСС Центральная Ревизионная
Комиссия осуществляла контроль за прохождением дел в цент­
ральных органах партии и аппарате ЦК КПСС.

124

125

ЗАСЕДАНИ Е ПЕРВО Е

ОТЧЕТ Ц ЕНТРА ЛЬНО Й РЕВИЗИО НН ОЙ КОМИССИИ КПСС

Позвольте доложить, что аппарат Центрального Комитета, его
отделы действуют четко и слаженно. Аккуратно и добросовестно
выполняют поручения Политбюро и Секретариата ЦК КПСС,
своевременно готовят для них необходимые материалы. Поступаю­
щие в ЦК КПСС документы тщательно рассматриваются, постав­
ленные в них вопросы анализируются и оперативно решаются.
Большое внимание уделялось контролю за работой по рас­
смотрению писем, заявлений и жалоб трудящихся в аппарате
ЦК КПСС, в его учреждениях, редакциях партийных газет и
журналов. В связи с этим в отчетный период была проверена ра­
бота с письмами в отделах строительства, торговли й бытового
обслуживания, химической промышленности, транспорта и связи,
общего и некоторых других отделах ЦК партии, редакциях газет
«Социалистическая индустрия», «Советская культура» и других.
Проверки и ревизии показали, что письмам, предложениям
и жалобам граждан в ЦК КПСС уделяется неослабное внимание,
высокие требования предъявляются к кадрам, ответственным за
рассмотрение обращений трудящихся. Секретари Центрального
Комитета партии постоянно изучают поступающие письма, прини­
мают меры к решению поставленных в них вопросов.
Политбюро и Секретариату ЦК КПСС регулярно представля­
ются информации, подготовленные на основе анализа и обобще­
ния предложений, заявлений и жалоб граждан. В отчетный
период более чем по 30 таким информациям приняты постанов­
ления ЦК КПСС. Например, о развитии материально-технической
базы здравоохранения, соблюдении трудового законодательства,
преодолении пьянства и алкоголизма и другие.
Большое количество писем было получено и использовано
при подготовке новой редакции Программы КПСС, изменений
в Уставе партии, Основных направлений экономического и со­
циального развития и других важнейших партийных и государ­
ственных документов.
В период между XXVI и XXVII съездами партии в Централь­
ный Комитет поступило свыше 3,5 миллиона писем. В письмах
и устных обращениях содержится много конструктивных пред­
ложений по вопросам хозяйственного и культурного строитель­
ства, ускорения темпов развития социалистического производ­
ства, повышения качества работы.
В то же время немало писем, поступающих в Центральный
Комитет партии, являются следствием того, что местные партий­
ные, советские и хозяйственные органы еще недостаточно внима­
тельно и заинтересованно рассматривают поставленные в них во­
просы. Трудящиеся в своих обращениях справедливо указывают
на бытующие во многих организациях бюрократизм и волокиту,
ошибки в подборе и расстановке кадров, нарушения социалисти­
ческой законности, зажим критики, игнорирование принципов

социальной справедливости. Все эти сигналы тщательно прове­
ряются ЦК КПСС. В частности, с учетом требований и критичес­
ких замечаний, содержащихся в письмах граждан, были приняты
меры по оздоровлению обстановки в Узбекистане, в Краснодар­
ском крае, Калининской, Ростовской и Алма-Атинской областях.
Значительную работу выполняет справочная-приемная ЦК
КПСС. За отчетный период сюда обратились 120 тысяч человек.
Центральный Комитет КПСС недавно рассмотрел вопрос о прак­
тике работы приемной и принял меры к улучшению ее работы.
Необходимо и дальше делать все, чтобы уровень работы с
обращениями трудящихся непрерывно повышался. Глубокое зна­
ние насущных нужд и запросов людей, их настроений должно
быть внутренней потребностью руководителя, каждого работника
партийного и государственного аппарата. Голос любого человека
должен быть услышан, ни к одной судьбе не должно быть прояв­
лено равнодушие. Каждый, кто болеет за общественные инте­
ресы, должен быть поддержан. Таков наш неизменный ленин­
ский принцип.
Товарищи! Центральная Ревизионная Комиссия КПСС в своей
работе уделяла постоянное внимание исполнению партийного
бюджета. Следует доложить съезду, что партийный бюджет
сводится в целом по партии с превышением доходов над расхо­
дами. Поступления в него постоянно растут и позволяют партии
производить все свои расходы за счет собственных средств.
В настоящее время доходная часть партбюджета складывает­
ся из поступающих в него членских партийных взносов и отчис­
лений от прибылей партийных издательств. Членские взносы
составляют около 57 процентов доходов партии. Общая сумма
членских партийных взносов в целом по партии ежегодно увели­
чивается. Это непосредственно связано с численным ростом пар­
тийных рядов, увеличением заработной платы, премий и других
вознаграждений, получаемых коммунистами, как и всеми трудя­
щимися нашей страны.
Контроль за уплатой и своевременным поступлением в бюд­
жет партии членских взносов составляет существенную часть
работы Центральной Ревизионной Комиссии и ревизионных комис­
сий местных парторганизаций. Своевременная и в установленном
размере уплата партийных взносов является одной из первей­
ших обязанностей каждого коммуниста.
Однако имеются факты, когда дополнительная оплата труда,
премии, литературный гонорар и другие виды дополнительных
заработков еще не всегда учитываются при уплате взносов.
Такие явления имели место в партийных организациях Белорус­
сии, Алтайского края, Магаданской, Свердловской и некоторых
других областей.
Недостаточный контроль за уплатой, учетом и сдачей приня-

126

ЗАСЕ ДАН ИЕ ПЕРВОЕ

тых взносов нередко приводит к их растрате. Такие факты были
выявлены в партийных организациях и партийных комитетах
города Ленинграда, Амурской, Ярославской областей, Марийской
АССР и ряде других мест.
Нет особой нужды доказывать, что партийным комитетам
необходимо досконально знать положение дел с уплатой членских
взносов в каждой первичной организации, у каждого коммуниста,
своевременно проводить проверки и ревизии. Но о каком знании
положения дел в парторганизациях может идти речь, если, на­
пример, в Таджикистане в течение года пятая часть первичных
партийных организаций вообще не проверялась? Много пер­
вичных парторганизаций остались непроверенными и в некото­
рых других областях и республиках.
Должен отметить, что существующие недостатки в деле контро­
ля за уплатой и учетом взносов в первичных парторганизациях
ряда республик, краев и областей отмечались на прошлом съезде
партии, однако многие партийные комитеты должных выводов
для себя не сделали до сих пор. Сказался тот разрыв между словом
и делом, между принятием решений и их исполнением, о котором
так справедливо говорилось в Политическом докладе ЦК КПСС.
Проведенными ревизиями финансово-хозяйственной деятель­
ности партийных организаций Азербайджана, Киргизии и некото­
рых других республик и областей выявлены серьезные нарушения
финансовой дисциплины, недостатки в расходовании средств
партийного бюджета на строительство административных зданий
и жилья, в эксплуатации служебного автотранспорта. Завыша­
ются стоимость, объемы и площади строящихся объектов, до­
пускаются большие излишества в их отделке. При этом для
покрытия перерасхода необоснованно привлекаются значительные
средства местных бюджетов и хозяйственных организаций.
Центральная Ревизионная Комиссия считает необходимым,
чтобы партийные комитеты приняли серьезные меры для наве­
дения порядка в деле уплаты членских взносов и расходования
партийных средств, а ревизионные комиссии на местах еще настой­
чивее ставили эти вопросы перед секретариатами и бюро соответ­
ствующих комитетов.
Вторым после членских взносов источником доходной части
партийного бюджета являются отчисления от прибылей партийных
издательств. В настоящее время в ведении партийных комитетов
находится 114 издательств, из них 78 имеют свои типографии.
Центральный Комитет нашей партии придает большое значение
дальнейшему совершенствованию издательского дела, развитию
и укреплению полиграфических предприятий, являющихся мате­
риальной базой идеологической работы партии.
За прошедшее пятилетие Управление делами ЦК КПСС, а так­
же партийные комитеты на местах много сделали для улучшения

ОТЧЕТ ЦЕНТРАЛЬНОЙ

ревизионной

К О М И С С И И КПСС

127

работы партийных издательств. Неуклонно росли тиражи журна­
лов и книг, объемы товарной продукции, производительность
труда. В результате почти на 80 процентов увеличились отчисле­
ния от прибылей издательств в партийный бюджет.
В 1985 году Центральная Ревизионная Комиссия провела
ревизию работы производственного отдела партийных изда­
тельств Управления делами ЦК КПСС, некоторых местных пар­
тийных комитетов и их полиграфических предприятий. Итоги этой
ревизии показывают, что наряду с несомненными достижениями
здесь еще немало серьезных недостатков и упущений. Например,
медленно ведется строительство газетных производств изда­
тельств Хабаровского крайкома, Черниговского, Иркутского обко­
мов партии. Проверка показала наличие в ряде издательств боль­
ших сверхнормативных запасов оборудования и товарно-ма­
териальных ценностей. На 1 января прошлого года эти запасы
составили только в издательстве «Звезда» Пермского обкома
партии 2,5 миллиона рублей.
Центральная Ревизионная Комиссия КПСС считает, что
финансовая и производственная деятельность предприятий и
учреждений, находящихся в ведении партийных органов, должна
являться образцом ведения хозяйства для всех других пред­
приятий и учреждений.
За отчетный период Центральной Ревизионной Комиссией была
проведена ревизия производственной и финансово-хозяйственной
деятельности издательства «Правда», а также состояния дел
в капитальном строительстве, которое ведется Управлением дела­
ми Центрального Комитета.
Ревизия издательства «Правда» выявила, что в большой
работе, проводимой его коллективом, имеется еще немало серьез­
ных упущений. Были вскрыты факты бесхозяйственности, нали­
чия крупных непроизводительных расходов, нарушения в выплате
заработной платы и премирования. Ревизия показала также, что
руководство не вело настойчивой работы по повышению эффек­
тивности производства. Что же касается перевыполнения пла­
новых показателей, то оно в значительной мере достигалось за
счет занижения производственных планов, которые этому изда­
тельству утверждались. Результаты ревизии издательства «Прав­
да» были рассмотрены Секретариатом ЦК КПСС, который обя­
зал Управление делами принять необходимые меры по наведе­
нию порядка в его работе. Как показала повторная ревизия,
упущения в деятельности этой крупнейшей издательской органи­
зации страны устраняются.
Центральный Комитет нашей партии ежегодно выделяет зна­
чительные средства на строительство жилья, административных
и санаторно-оздоровительных комплексов для работников пар­
тийных органов.

128

129

3АСЕДЛИНЕ ПЕРВОЕ

ОТЧЕТ ЦЕН ТРАЛЬНО Й РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ КПСС

В 1983 году Центральная Ревизионная Комиссия проверила
состояние дел на этом важном участке. Было отмечено, что Управ­
ление делами Центрального Комитета партии ведет большую
работу, постоянно наращивает объемы и темпы строительства.
Однако, как и в целом по капитальному строительству, здесь
налицо и распыление средств по множеству объектов, и затяжка
строительства, и значительное увеличение первоначальной смет­
ной стоимости ряда строек. На строительстве некоторых объек­
тов, например, гостиницы в Москве, санатория «Южный», были
выявлены большие излишества в использовании дорогостоящих
отечественных и импортных отделочных материалов, декоративно­
художественном оформлении. В настоящее время Управлением
делами принимаются энергичные меры к устранению имеющихся
недостатков в практике капитального строительства.
Нами были проведены также ревизии финансово-хозяйствен­
ной деятельности и других предприятий и организаций, под­
ведомственных ЦК КПСС.
Товарищи! В отчетный период Политбюро ЦК КПСС под­
держало предложения Центральной Ревизионной Комиссии, свя­
занные с дальнейшей активизацией работы ревизионных ко­
миссий парторганизаций по выполнению возложенных на них
функций, проверке соблюдения требований Устава КПСС, повы­
шения ответственности кадров за выполнение партийных реше­
ний.
Действуя в этом направлении, Центральная Ревизионная
Комиссия при постоянной помощи и поддержке Политбюро
ЦК КПСС стремилась максимально активизировать свою работу
и работу ревизионных комиссий местных партийных организа­
ций, оказывая им постоянную помощь. Это позволяло привлечь
к делу контроля и проверке исполнения в общей сложности более
50 тысяч коммунистов — членов комиссии, избранных на партий­
ных конференциях всех ступеней.
Следует сказать, что на проводимые ревизии, как правило,
партийные комитеты активно реагируют, принимая меры к
устранению выявленных недостатков. Особенно благоприятная
обстановка для дальнейшего улучшения деятельности ревизион­
ных комиссий создалась после апрельского (1985 г.) Пленума
ЦК КПСС.
Интересы дела требуют, чтобы каждая ревизионная комиссия,
каждый избранный в нее коммунист независимо от занимаемой
должности принимал непосредственное участие в ее работе,
добросовестно выполнял свои партийные обязанности.
В отчетном периоде, как и прежде, Центральная Ревизионная
Комиссия КПСС поддерживала тесные связи с ревизионными
и контрольными комиссиями братских партий. В соответствии с
планом межпартийных связей ЦК КПСС делегации Центральной

Ревизионной Комиссии знакомились с опытом работы комиссий
некоторых коммунистических и рабочих партий. Их представи­
тели изучали практику нашей работы. Такой обмен опытом
приносит обоюдную пользу.
Товарищи! В своей практической деятельности Центральная
Ревизионная Комиссия КПСС руководствуется Уставом, другими
директивными документами партии, Положением о Центральной
Ревизионной Комиссии, в котором определяются ее права и обя­
занности, взаимоотношения с партийными организациями, пред­
приятиями и учреждениями партии. Действующее в настоящее
время Положение о Центральной Ревизионной Комиссии было ут­
верждено более шести десятилетий тому назад, на XI съезде
РКП (б). Естественно, что за это время оно во многом устарело и
исчерпало себя. Назрела необходимость принятия нового положе­
ния, отвечающего задачам современного периода в жизни партии,
тому опыту, который имеет теперь Центральная Ревизионная Ко­
миссия КПСС. Функции ее существенно изменились, вырос объем
ее работы.
Все эти вопросы нашли отражение в проекте нового Положе­
ния о Центральной Ревизионной Комиссии КПСС, которое будет
вручено делегатам съезда. Просим его рассмотреть и утвердить.
Принятие нового положения и внесение дополнений в Устав
КПСС в части, определяющей компетенцию Центральной Реви­
зионной Комиссии, несомненно, послужит дальнейшему совершен­
ствованию ее деятельности.
Товарищи! XXVII съезд Коммунистической партии Советского
Союза ставит перед партией, перед народом новые грандиоз­
ные задачи. Нет сомнения, что в решение их самым активным
образом включится вся партия, каждый коммунист, каждый совет­
ский человек. В этом состоит самый важный, самый главный залог
наших успехов, ибо ленинская партия плоть от плоти народа, она
всегда с народом, в его авангарде. А то, за что борется народ во
главе с коммунистами, всегда становится реальностью. Этому
учит история, этому учит ленинизм! ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
аплодисменты.)
Лигачев Е. К. Товарищи делегаты! Следующее заседание
съезда состоится завтра, в 10 часов утра. Разрешите первое
заседание съезда считать закрытым.

5

Стенографический отчет, т. 1

Р ЕЧЬ ТОВАРИЩА ВОРОТНИКОВА В. И.

Заседание второе
(26 февраля 1986 года, утреннее)
Появление членов Президиума съезда и руководителей деле­
гаций зарубежных коммунистических, рабочих и революционнодемократических партий участники съезда встречают аплодисмен­
тами. Все встают.
Рыжков Н. И. (председательствующий). Товарищи делегаты!
Продолжаем работу съезда. Как мы вчера условились, перехо­
дим к обсуждению Политического доклада Центрального Коми­
тета КПСС и Отчетного доклада Центральной Ревизионной Ко­
миссии. Просьба к делегатам записываться для выступления
в прениях по этим докладам.
Слово предоставляется товарищу Воротникову — Председате­
лю Совета Министров РСФСР. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Воротников В. И. Уважаемые товарищи делегаты! Полити­
ческий доклад съезду, с которым выступил Генеральный секре­
тарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев, без преувеличения
можно назвать выдающимся документом творческого марксизмаленинизма. ( А п л о д и с м е н т ы.)
В нем воплощены коллективная мудрость и опыт партии,
емко и убедительно обоснованы идеи проектов новой редакции
Программы и изменений в Уставе КПСС. Доклад дает ответы
на самые жгучие вопросы современности. Он исполнен истори­
ческого оптимизма, веры в торжество коммунизма. Его откро­
венный, конструктивный характер побуждает к глубоким раз­
думьям и ответственным действиям. Положения и выводы Поли­
тического доклада ЦК заслуживают полной и безраздельной
поддержки. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Наш съезд собрался в ответственный, поистине переломный
момент в жизни советского общества. Решая сложные задачи
коммунистического созидания, партия намечает сегодня качест­
венно новые рубежи.
На переломном этапе находится ныне и все человечество.
Мы живем в тревожном и противоречивом мире. Ему присущи
не только возрастающая взаимозависимость стран и народов,
но и противоборство различных социальных сил, конфликты
высочайшего накала.

131

По вине империализма над планетой нависла угроза ядерной
катастрофы. Правящие круги США не скрывают своих глобаль­
ных имперских амбиций, проповедуют оголтелый антикоммунизм
и шовинизм, пытаются превратить народы в заложников безу­
держной гонки вооружений.
Безрассудству милитаризма противостоит взвешенная, реали­
стическая внешняя политика Советского Союза, братских стран
социализма.
В докладе с новой силой прозвучала ленинская мысль о том,
что поступательное развитие цивилизации, судьбы мира в реша­
ющей степени зависят от дальнейшего подъема социализма, от
того, насколько полно будут раскрыты его преимущества, его
созидательная, гуманистическая сущность.
За период, прошедший после XXVI съезда КПСС, вместе
со всей страной существенно продвинулась вперед и Российская
Федерация. Более уверенным стал ее шаг в последние три года,
особенно после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК- Неплохо
завершен минувший год. В январе — феврале этого года прирост
промышленной продукции составит около 7 процентов. Это высо­
кие темпы.
Вместе с тем к анализу и оценке итогов своей работы мы под­
ходим с позиций современных требований, выдвинутых партией.
Хорошо известно, что великое преимущество нашего строя —
возможность сознательно и планомерно управлять общественными
процессами на основе глубокого познания их закономерностей.
Но мы знаем и другое: любое отступление от них больно мстит за
себя, сбивает с созидательного ритма. Это проявилось, в частно­
сти, на рубеже 80-х годов, когда в руководстве экономикой стали
все более сказываться консерватизм и декларативность, благоду­
шие и безответственность, когда явно недооценивалось действие
объективных экономических законов.
В результате оказались нарушены важнейшие пропорции со­
циалистического расширенного воспроизводства. Увеличился
разрыв между всевозрастающей потребностью в новой технике
и возможностями машиностроения. Замедлилось обновление про­
изводственного аппарата. Углубились диспропорции между добы­
вающими и обрабатывающими отраслями, возросла несбаланси­
рованность производственной и социальной сфер. Все это не могло
не отразиться на состоянии экономики.
Российская Федерация не выполнила заданий одиннадцатой
пятилетки по ряду основных показателей. Серьезные сбои прои­
зошли в работе черной металлургии, транспорта, в развитии
топливно-энергетической базы. Экстенсивные методы, устаревшая
технология, ненадежная техника привели к потере темпов добычи
нефти в Западной Сибири и угля в Кузбассе.

133

З А С Е Д А Н И Е ВТОРОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И Щ А В О Р О Т Н И К О В А В. И.

Конечно, эти и многие другие проблемы были известны, по
ним принимались решения. Но беда в том, что решения эти,
как правило, были половинчатыми, да и не доводились до конца.
Сложившаяся ситуация потребовала новых подходов. Их вы­
работал апрельский (1985 г.) Пленум ЦК- Партия извлекла уроки
из ошибок прошлого. Центральный Комитет, его Политбюро
добиваются сейчас глубокой проработки каждого из принимаемых
решений, настойчиво повышают ответственность руководителей
всех рангов за их реализацию.
В докладе Михаила Сергеевича Горбачева всесторонне обосно­
вана стратегия ускорения социально-экономического развития
страны. Реализация этой стратегии предполагает прежде всего
динамичное функционирование экономики, или, говоря ленински­
ми словами, наибольшую быстроту обращения всего хозяйствен­
ного механизма. А резервы здесь огромны.
С концепцией ускорения мы связываем интенсивное развитие
производительных сил республики, и прежде всего восточных райо­
нов. Комплексное освоение их природных богатств, как известно,
имеет определяющее значение для устойчивого подъема экономи­
ки всей страны.
Исключительно важная роль в этом отводится Байкало-Амур­
ской магистрали. Прошло уже более года, как открыто рабочее
движение на трассе, однако обустройство дороги, хозяйственное
освоение зоны БАМа осуществляются недопустимо медленно.
Соответствующие министерства должны энергично включиться
в решение этой крупнейшей государственной задачи.
По-прежнему остро стоит вопрос хозяйского использова­
ния природных ресурсов. Пока еще недостаточными остаются
отдача пластов и глубина переработки нефти и газа, выход про­
дукции из древесины, степень извлечения ценных попутных ком­
понентов из комплексных руд.
Решение всех этих задач возможно лишь на основе новейших
достижений науки и техники. Немало разумных предложений на
этот счет содержится, например, в разработанной сибирскими
учеными комплексной программе «Сибирь». Тем не менее плановые
органы и министерства используют их плохо.
Коренная реконструкция народного хозяйства в значительной
мере зависит от положения дел в строительстве. Обстановка
здесь, к сожалению, практически не улучшается: слаба техни­
ческая оснащенность строек, медленно растет производитель­
ность труда, падает престижность профессии строителя.
В основательном совершенствовании нуждается проектиро­
вание, призванное быть катализатором технического прогресса.
Однако и сегодня многие министерства выдают строителям
устаревшие проекты. Заслон такой практике обязаны поставить
компетентная вневедомственная экспертиза и Госстрой СССР.

Назрела необходимость во всесторонней, комплексной проработке
вопросов, связанных со всеми стадиями инвестиционного процесса,
включая и структуру управления капитальным строительством.
После майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС существенные
сдвиги произошли в сельском хозяйстве республики. Производство
валовой продукции возросло на 11 процентов, ежегодно выпол­
няются планы закупок продуктов животноводства. Осуществлены
крупные меры по преобразованию Нечерноземья. Однако темпы
роста сельскохозяйственного производства еще недостаточны.
В текущей пятилетке нам предстоит выйти на показатели Про­
довольственной программы. И это потребует в первую очередь
более полного использования созданного потенциала, внедре­
ния интенсивных технологий, повышения эффективности мели­
орированных земель.
Широкие возможности для ускоренного развития агропромыш­
ленного комплекса заложены в перестройке его управления.
Создание Госагропрома СССР — это смелый, новаторский шаг,
позволяющий обеспечить динамичное и пропорциональное раз­
витие всех отраслей АПК.
Вместе с тем важна не только организационная перестройка.
Не менее важно быстрее задействовать экономический механизм,
о котором говорил Михаил Сергеевич, открыть простор новым
методам хозяйствования. В эффективности такого механизма
убеждает опыт работы комбината «Кубань» в Краснодарском
крае. Здесь найдена удачная форма интеграции производства,
переработки и реализации готовой продукции, основанная на
принципах хозрасчета и самоокупаемости.
Товарищи! В Политическом докладе ЦК во многом по-новому
раскрыты вопросы социальной политики партии как неотъемлемой
части стратегии ускорения, подчеркнута диалектическая взаимо­
связь экономики и социально-культурной сферы.
В Российской Федерации на протяжении ряда лет складыва­
лось и в последнее время серьезно обострилось несоответствие
между производством и социальной инфраструктурой. В истек­
шей пятилетке только Минтяжстрой СССР, Минпромстрой СССР
и Минстрой СССР не выполнили планы жилищного и социально­
культурного строительства более чем на миллиард рублей. От­
ставание «социальных тылов» наглядно прослеживается на многих
крупных стройках. Так, уже завершается сооружение первой
очереди электрометаллургического комбината в Старом Осколе.
Что же касается социальной сферы, то капитальные вложения
здесь на эти цели освоены лишь наполовину. Остро не хватает
жилья, больниц, поликлиник, детских садов. Аналогичная картина
вырисовывается и на другой важнейшей новостройке — Астрахан­
ском газоконденсатном комплексе. С таким положением дальше
мириться нельзя.

132

З А С Е Д А Н И Е ВТОРОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Щ Е Р Б И Ц К О Г О В. В.

Особое значение мы придаем реализации Комплексной про­
граммы развития производства товаров народного потребления и
сферы услуг. Уже в этом году предусматриваются увеличение
выпуска, значительное расширение ассортимента изделий и су­
щественное повышение их качества. В то же время следует ска­
зать, что столь необходимое техническое перевооружение пред­
приятий, особенно текстильной, легкой промышленности, осущест­
вляется медленно. Оставляет желать лучшего снабжение этих
отраслей высококачественным сырьем, современными материала­
ми. И, конечно же, нужна такая система планирования, при кото­
рой и предприятие получит выгоду, и покупатель будет доволен.
В этой связи представляются исключительно актуальными
установки Политического доклада о расширении прав республи­
канских и местных органов в управлении предприятиями, выпу­
скающими предметы широкого потребления, межотраслевыми
производствами, социальной и производственной инфраструкту­
рой.
Разумеется, усиление территориального подхода в планиро­
вании и управлении требует улучшения деятельности Советов,
максимального использования предоставленных им прав. К сожа­
лению, многие местные Советы, их исполкомы еще не проявляют
в этом деле должной инициативы и настойчивости. Необходимо
также отработать такой экономический механизм, при котором
территориальные органы были бы заинтересованы в эффективной
работе всех предприятий, расположенных в регионах, а отрасли
получали бы реальную отдачу от комплексного развития областей,
городов и районов.
Курс партии на повышение самостоятельности и ответствен­
ности местных органов власти — это последовательная реализа­
ция марксистско-ленинских идей о широком местном самоуправ­
лении. Ибо, как писал Владимир Ильич Ленин, «бюрократическое
вмешательство в чисто местные (областные, национальные и т. п.)
вопросы есть одно из величайших препятствий экономическому
и политическому развитию вообще и в частности одно из препят­
ствий централизму в серьезном, в крупном, в основном» *.
Товарищи! Первостепенное значение для решения стоящих
перед нами задач имеют выводы Политического доклада по вопро­
сам кадровой политики, линия на утверждение во всей полноте
ленинских принципов подбора и воспитания кадров.
Жизнь подтверждает, что переориентация людей в духе требо­
ваний времени — дело действительно непростое. Кое-кто, заявляя
о своей готовности к работе по-новому, на самом деле боится
перемен. Далеко не все еще отрешились от старых схем и шаблонов^ преодолели инерцию безответственности, приверженность

к формально-бюрократическим методам руководства. Приходится
сталкиваться и с фактами, так сказать, подстройки под перестрой­
ку, ловкого приспособления к новым лозунгам.
Главное, по нашему убеждению,— со всей настойчивостью
внедрять в практику хозяйственного руководства, в деятельность
министерств, ведомств, местных Советов подлинно партийный,
большевистский стиль. Речь идет прежде всего о единстве слова
и дела, повышении ответственности, ужесточении контроля и про­
верки исполнения.
И, конечно же, каждый должен начинать прежде всего с себя.
Самодисциплина и самокритика, самовоспитание и самообразова­
ние — в этом видится суть перелома в сознании и психологии
кадров.
Товарищи! Все мы с удовлетворением отмечаем, как в нашей
жизни все более прочно утверждается новаторский, эффективный
курс Центрального Комитета, его Политбюро. Он встречает горя­
чую поддержку и одобрение трудящихся. Нельзя не сказать
и о том, что в осуществлении этого курса постоянно ощущаются
политическая воля и большая организаторская работа Генерально­
го секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева. (Ап л о д и с м е н т ы.)
XXVII съезд, безусловно, станет историческим событием в жиз­
ни Коммунистической партии, всего советского народа. Он воору­
жает нас современной стратегией и тактикой борьбы, теорети­
ческими и политическими установками огромной мобилизующей
силы. Вот почему мы твердо уверены в том, что достигнем целей,
поставленных партией. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы.)
Рыжков Н. И. Слово предоставляется товарищу Щербицкому — первому секретарю Центрального Комитета Коммунисти­
ческой партии Украины. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Щербицкий В. В. Уважаемые товарищи! В Политическом док­
ладе Центрального Комитета КПСС дан глубокий марксистсколенинский анализ сложившейся ситуации и внутри страны, и на
международной арене. Масштабно показаны наши достижения,
со всей прямотой и принципиальностью вскрыты причины замедле­
ния социально-экономического развития.
Действительно, товарищи, на протяжении ряда лет проблемы
нарастали быстрее, чем решались. Это относится, прежде всего,
к таким важным задачам, как перевод экономики на рельсы интен­
сификации, повышение качества продукции, улучшение снабжения
и культурно-бытового обслуживания населения, и некоторым
другим.
Реалистически оценив обстановку, Центральный Комитет
КПСС на апрельском (1985 г.) Пленуме выдвинул качественно
новую концепцию ускорения социально-экономического развития

134

1 Л е н и н В . И. П о л и . с о б р . с о ч ., т . 2 4 , с. 146.

135

ЗАСЕДАНИ Е ВТОРОЕ

РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЩЕРБИЦКОГО В. В.

страны. Вся партия и народ активно поддержали эту политическую
линию Центрального Комитета, потому что она полностью отвеча­
ет требованиям времени. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о ­
дисменты. )
Политбюро и Секретариат ЦК КПСС круто повернули всю
организаторскую и идеологическую работу к энергичным практи­
ческим действиям, к решению назревших проблем жизни страны.
Во всех сферах — ив производственной, и в социальной — намети­
лись положительные сдвиги. Этому способствует и укрепление
руководства важными участками партийной, советской и хозяйст­
венной работы, включая Госплан и правительство.
И хотя перестройка проходит еще не везде и не во всем, практи­
ческие результаты пока скромные, у нас есть все основания ска­
зать, что партия твердо стала на путь важных и нужных перемен.
(Аплодисменты. )
Морально-политическая атмосфера в
стране здоровая, и мы уверены, что начавшийся процесс совершен­
ствования стиля работы и перестройки экономики впредь пойдет
и быстрее, и дальше.
В Политическом докладе Центрального Комитета всесторонне
рассмотрены ключевые задачи социальной и национальной поли­
тики нашей партии, совершенствования кадровой, воспитательной
работы.
Получила также дальнейшее развитие выдвинутая в Заявлении
Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Горбачева М. С.
развернутая, конкретная программа поэтапной, полной и повсе­
местной ликвидации ядерного оружия, предотвращения угрозы
гибели человеческой цивилизации. Несомненно, дальновидные
оценки современной международной обстановки и мирового рево­
люционного процесса, конструктивные предложения по укрепле­
нию международной безопасности получат активную поддержку
советского народа, наших союзников и друзей, всех людей доброй
воли. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Что же касается ответа президента США на эти предложения,
о котором Михаил Сергеевич сказал вчера в докладе, то наши
люди, несомненно, не могут не испытывать понятного чувства
огорчения и разочарования, ибо реальный шанс решить карди­
нальную проблему ядерного разоружения американская сторона
по сути блокирует своими многочисленными оговорками и усло­
виями.
Товарищи! Делегаты партийных организаций Украины — от
имени коммунистов, всех трудящихся республики — внутреннюю
и внешнюю политику партии, практическую деятельность ЦК
КПСС и его Политбюро, положения, выводы и задачи, изложенные
в Политическом докладе Центрального Комитета, полностью одоб­
ряют. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . )

Мы также уверены, что наш съезд единодушно утвердит новую
редакцию Программы партии, измененный Устав, всенародное
обсуждение которых убедительно показало непоколебимое единст­
во партии и народа, их тесную сплоченность вокруг Центрального
Комитета КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! В докладе совершенно справедливо отмечалось,
что социалистическое общество, его плановая экономика распола­
гают огромными преимуществами и далеко не полностью использо­
ванными возможностями.
Наши резервы — в неисчерпаемой творческой энергии, глубо­
ком патриотизме советского народа, в совершенствовании плани­
рования, лучшем использовании производственного потенциала,
повсеместном укреплении трудовой, технологической и договорной
дисциплины. К сожалению, еще не все кадры — хозяйственные,
советские и партийные — проявляют должную инициативу, дело­
витость и настойчивость в использовании этих резервов и в реше­
нии стоящих задач. В результате этих и других недостатков пла­
ны одиннадцатой пятилетки по ряду важных показателей в рес­
публике не выполнены.
В то же время о наших больших возможностях говорит тот
факт, что задания пятилетки по объему и темпам роста националь­
ного дохода перевыполнены и весь его прирост — 21,3 процента,
или почти 17 миллиардов рублей,— получен за счет повышения
производительности общественного труда. Сверх годовых планов
реализовано промышленной продукции более чем на 4,5 миллиарда
рублей. Перевыполнены планы по вводу основных фондов, строи­
тельству жилья и других объектов социально-культурного и быто­
вого назначения.
Итоги истекшей пятилетки критически проанализированы на
XXVII съезде Компартии Украины, отчетно-выборных партийных
собраниях и конференциях, на которых выступило 2 миллиона
300 тысяч человек, то есть почти три четверти всех коммунистов
республики. Вывод однозначен: мы могли бы работать лучше
и сделать значительно больше.
Вскрывая недостатки, внося предложения по их устранению,
коммунисты также остро говорили о том, что на результатах
пятилетки отрицательно сказалось и несвоевременное решение
назревших задач в союзных органах.
Речь шла прежде всего о просчетах в планировании, в том
числе капитальных вложений, особенно необходимых для обновле­
ния производственного аппарата. Предложения по реконструкции
и модернизации предприятий черной металлургии, например, неод­
нократно вносились в Госплан и Совет Министров СССР, однако
они комплексно не рассматривались и своевременно не решались.
Такое же положение было, а во многом еще и остается в угольной,

136

137

ЗА СЕ ДА НИ Е ВТОРОЕ

Р ЕЧЬ ТОВАРИЩА ЩЕРБИЦКОГО В. В.

легкой промышленности и в промышленности строительных мате­
риалов. Сейчас оно исправляется, но время потеряно.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР утвердили комплекс
мероприятий по кардинальному обновлению производственной
базы ряда отраслей.
На развитие народного хозяйства, особенно машиностроитель­
ного комплекса, на реализацию Энергетической и Продовольствен­
ной программ, Комплексной программы по товарам и услугам
сейчас направляются огромные капиталовложения. Важнейшая
задача — выполнить все намеченное в полном объеме и в уста­
новленные сроки.
Эффективность, даже можно сказать, сама реальность исполь­
зования капитальных вложений в решающей мере будут зависеть
от укрепления производственной базы строительных организаций,
от качества проектов и своевременной поставки оборудования.
Именно здесь у нас завязан узел многих проблем, и их решением
важно заняться в первую очередь.
Товарищи! В докладе Михаил Сергеевич Горбачев подчеркнул,
что для решения новых ответственных задач необходимы не
частичные улучшения, а глубокая и комплексная перестройка
системы планирования и управления народным хозяйством, пере­
стройка самой психологии кадров.
Улучшая работу непосредственно на производстве, в трудовых
коллективах, чем в последнее время мы занимаемся значительно
больше, надо, конечно же, усилить требовательность и к руково­
дящим кадрам. Важно, говоря словами В. И. Ленина, «чтобы
авангард не побоялся поработать над самим собой, переделать
самого себя...»
Об этом приходится говорить потому, что немало руководи­
телей еще не отрешилось от устаревших подходов и методов в уп­
равлении. Во многих звеньях управления продолжают процветать
формализм и бюрократизм, неоправданная медлительность в ре­
шении вопросов.
Так, в последние годы много пишется и говорится о необхо­
димости внедрения достижений науки и техники. Но по-прежнему
об итогах этой работы предприятия отчитываются лишь количест­
вом выполненных мероприятий, среди которых, как известно, много
мелких и незначительных.
Пора столь важное дело поставить на солидную экономи­
ческую основу. Это тем более необходимо, потому что после июнь­
ского совещания в ЦК КПСС работа по ускорению научно-техни­
ческого прогресса повсеместно усилена.
Осуществляется комплекс мер в этом направлении и в нашей
республике. Сформирована и реализуется система целевых респуб­

ликанских, отраслевых и региональных программ, являющихся
составной частью народнохозяйственного плана. Их осуществле­
ние позволит к концу двенадцатой пятилетки увеличить экономи­
ческий эффект от использования научных разработок, изобрете­
ний и рационализаторских предложений, как минимум, в полтора
раза. За счет ресурсосбережения намечается сэкономить не менее
9 миллиардов рублей. Предусматривается также высвободить
от ручного труда полтора миллиона человек — это в два с лишним
раза больше, чем в истекшей пятилетке.
Партийные комитеты, хозяйственные органы активизируют
работу по снижению себестоимости и фондоемкости продукции,
повышению ее качества, совершенствованию всей производствен­
ной и социальной инфраструктуры.
Однако должный результат достигается пока не везде, посколь­
ку зачастую не обеспечивается глубокий и своевременный анализ
условий и результатов хозяйственной деятельности, всесторонний
учет их социальных последствий. В частности, на практике еще
допускаются как чрезмерное изъятие доходов у тех трудовых
коллективов, которые работают эффективно, так и растущие дота­
ции тем, кто работает с убытком. Это приводит к уравниловке, не­
редко порождает иждивенческие настроения.
Поэтому мы полностью поддерживаем высказанные в докладе
предложения об усилении финансово-кредитного и ценового воз­
действия на все стороны хозяйственной деятельности, на заинте­
ресованность трудовых коллективов в высоких конечных резуль­
татах и ускорении научно-технического прогресса. В таком важном
деле, как совершенствование хозяйственного механизма, необхо­
димо решать задачи комплексно, не останавливаться, как это
бывало, на полпути.
: В работе по повышению эффективности общественного произ­
водства большое значение имеют также творческое использование
опыта братских стран, активное участие в социалистической эконо­
мической интеграции, реализации Комплексной программы науч­
но-технического прогресса стран — членов СЭВ.
Товарищи! Кардинально изменяются ныне экономические усло­
вия хозяйствования и в агропромышленном комплексе. Партий­
ные комитеты республики стремятся, чтобы органы агропрома,
все колхозы и совхозы в полную меру использовали новые возмож­
ности и хозрасчетные методы, активно внедряли передовой опыт,
коллективный подряд. Особое внимание уделяется повышению
устойчивости производства зерна, укреплению кормовой базы,
а также подготовке кадров, улучшению культурно-бытовых усло­
вий жизни сельского населения.
Это очень важные и нелегкие задачи. Поэтому совершенно
очевидно, что выполнение намеченных планов производства про­
довольствия и сырья требует своевременного обеспечения сельско-

138

1 Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 137— 138.

139

140

141

З А С Е Д А Н И Е ВТОРОЕ

РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЕЛЬЦ ИН А Б. Н.

го хозяйства высокопроизводительной техникой, всем комплексом
необходимых ресурсов. Это относится также и к предприятиям
мясной, молочной, сахарной промышленности, которые нуждаются
в ускоренной модернизации и расширении.
Товарищи делегаты! Претворение в жизнь исторических реше­
ний XXVII съезда партии, несомненно, поднимет нашу страну
на качественно новый уровень развития экономики, науки и техни­
ки, культуры и благосостояния, умножит ее международный авто­
ритет, притягательную силу идей социализма и мира. ( А п л о ­
дисменты. )
Мы хорошо понимаем, что достижение поставленных целей
требует повышения эффективности организационно-партийной
и идеологической работы, новых, нестандартных подходов и реше­
ний, инициативы и смелости, высокой ответственности каждого
за порученное дело.
Коммунисты, трудящиеся Советской Украины приложат все
силы для успешного выполнения новаторских планов, которые
примет XXVII съезд КПСС, сделают все, чтобы крепла и процвета­
ла наша любимая Родина! ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о ­
дисменты. )
Рыжков Н. И. Слово для выступления предоставляется това­
рищу Ельцину — первому секретарю Московского городского
комитета КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Ельцин Б. Н. Товарищи! На одном из съездов партии, где были
откровенные доклады и острые обсуждения, а затем делегаты
выразили поддержку единства, Владимир Ильич Ленин наперекор
скептикам с воодушевлением воскликнул: «...вот это я понимаю!
Это — жизнь!» 1Много лет минуло с тех пор. И с удовлетворением
можно отметить: на нашем съезде снова атмосфера того больше­
вистского духа, ленинского оптимизма, призыва к борьбе со ста­
рым, отжившим во имя нового. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС, подготовка к XXVII
съезду, его работа идут как бы по ленинским конспектам, с опорой
на лучшие традиции партии. Съезд очень взыскательно анализи­
рует прошлое, четко намечает задачи на 15 лет и дает далекий,
но ясный взгляд в будущее.
Проекты новой редакции Программы и изменений в Уставе
партии активно обсуждались, и москвичи полностью одобряют их.
( А п л о д и с м е н т ы.)
XXVI городская отчетно-выборная партийная конференция
показала, что коммунисты Москвы поверили в реальность постав­
ленных задач, в правомерность происходящих в партии и стране
перемен и полностью поддерживают эту линию. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )

Именно исходя из новых требований, делегаты конференции,
отметив положительное в итогах работы, в первую очередь выра­
зили особое беспокойство тем, что слишком долго откладывался
этот взыскательный разговор, что в городе существуют застойные
явления в экономике, что наслоились проблемы в развитии город­
ского хозяйства, в отставании социальной инфраструктуры (об­
щественного транспорта, торговли, здравоохранения и т. д.),
в капитальном строительстве, в идеологической сфере, что уже
в разряд политических перешел вопрос о потере своеобразия
архитектуры Москвы, особенно ее центра.
Причин этому, как отмечено и в докладе, немало. Но главное,
все это явилось следствием порочных методов руководства, прежде
всего проявления благодушия, парадности, празднословия, стрем­
ления ряда руководителей к спокойной жизни.
Такой стиль работы делегатами был отвергнут. Об этом сказано
честно и откровенно. На конференции был одобрен поворот к актив­
ной, творческой, конкретной деятельности, к постоянной рабочей
связи с трудовыми коллективами, рабочим классом, со всеми
людьми.
Политбюро ЦК КПСС, рассмотрев на своем заседании итоги
конференции, поддержало настрой делегатов. Потребовало от
городского комитета партии осуществить решительное и коренное
улучшение уровня партийного руководства.
Мы не собираемся окунуться в трясину потребительства.
И считаем — правильно отметили члены Политбюро: ЦК КПСС
и Совет Министров СССР будут помогать, но главное москвичи
должны решать сами. Сейчас нам надо решительно действовать.
(Аплодисменты. )
Авторитет Москвы, ее партийной организации, возможности
мощного экономического, научного, трудового, идеологического
потенциала столицы обязывают горком партии оправдать надеж­
ды, доверие, моральный кредит и Политбюро ЦК, и москвичей.
И мы, делегаты съезда от 1120 тысяч коммунистов города (мне
поручили это сказать), заверяем Центральный Комитет, что за
словом последует дело. Таков наш долг, так требует время, так
требует наша партийная совесть. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи, каждый съезд партии должен иметь практическое
значение для сообщения нашему движению сильного толчка впе­
ред. Так считал Владимир Ильич Ленин. «Уроки правды», призыв
в докладе быть всегда до конца откровенными и называть вещи по
существу вызвали большие размышления. Они возникли также
и после изучения материалов ряда съездов партии, и из общения,
встреч в коллективах с людьми.
Хочу откровенно высказать беспокойство по ряду вопросов.
Много возникает «почему». Почему из съезда в съезд мы подни­
маем ряд одних и тех же проблем? Почему в нашем партийном

1 Л е н и н В . И . П о л и . с о б р . с о ч ., т . 8 , с. 3 3 3 .

142

143

З А С Е Д А Н И Е ВТОРОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Е Л Ь Ц И Н А Б. Н.

лексиконе появилось явно чуждое слово «застой»? Почему за
столько лет нам не удается вырвать из нашей жизни корни бюро­
кратизма, социальной несправедливости, злоупотреблений? Поче­
му даже сейчас требование радикальных перемен вязнет в инерт­
ном слое приспособленцев с партийным билетом? Мое мнение: одна
из главных причин — нет у ряда партийных руководителей мужест­
ва своевременно объективно оценить обстановку, свою личную
роль, сказать пусть горькую, но правду, оценивать каждый вопрос
или поступок — и свой, и товарищей по работе, и вышестоящих
руководителей — не конъюнктурно, а политически.
Темпы роста общественного производства в последние годы
замедлились, что является результатом плохо скоординированной
работы отраслей народного хозяйства, отсутствия эффективного
механизма влияния. Надо бы своевременно спросить с Совмина.
Но нет. Постановления же совместные. И опять единственная сила,
которая не дает «растащить» общее дело по своим ведомственным
квартирам,— это партийные органы. Но и они уже настолько
глубоко «влезли» в хозяйственные дела, что стали порой утрачи­
вать свои позиции как органы политического руководства.
Не случайно постепенно структура отделов ЦК стала чуть ли
не копией министерств. Многие в отделах просто забыли, что
такое истинно партийная работа. Идет сплошное дублирование
Госплана, Совета Министров. В согласованиях, которые по
простым вопросам длятся годами, захлебываемся.
Остро необходимы укрепление и повышение роли отдела орга­
низационно-партийной работы. Да, видимо, в новых условиях
назрела необходимость и изменения структуры аппарата Цент­
рального Комитета партии в целом. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
аплодисменты.)
Убедился — с разной нагрузкой работают отделы ЦК. Напри­
мер, ослабление партийного влияния на развитие литературы
и искусства — во многом результат, так сказать, «невмешательст­
ва» отдела культуры. Его руководителей не видят годами на
партийных собраниях.
А вот отдел организационно-партийной работы явно перегру­
жен. Чем он только не занимается — и вагоны, и корма, и топливо.
Все, конечно, важно. И все же важнее всего кадры. А как раз эта
работа и была упущена. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Партийные
кадры в отделе знали плохо. Контроль за их работой осуществлял­
ся слабо. Вовремя принципиальной оценки многим не давалось.
А иначе чем объяснить те провалы, которые допущены в ряде
партийных организаций областей, краев и республик страны?
Неужели в ЦК КПСС никто не видел, к чему идут дела в Узбеки­
стане, Киргизии, ряде областей и городов, где шло, прямо скажем,
перерождение кадров? ( А п л о д и с м е н т ы . )
Слабый контроль за работой кадров, почивание на лаврах

годами и безынициативность ряда первых секретарей партийных
комитетов, участившиеся отступления и злоупотребления, отсутст­
вие самокритики и подлинной коллегиальности — здесь скрыты
причины спадов и провалов в работе целых регионов. И получа­
ется у нас: на каждом этапе много мы приобретаем и обяза­
тельно что-то теряем.
И вполне правомерно связать спады в темпах экономического
развития страны в течение последних пятилеток с руководством
партии и государства. Ошибки отдельных лиц слишком дорого
обходятся стране, авторитету партии и социализму в мире. Когда
мы вынуждены признать, что появились, как сказано в докладе,
«зоны вне критики»,— это ведь значит — появились должности,
люди вне критики. Но напрашивается вопрос: каковы причины, кто
же виноват? А кто, как не мы, члены Центрального Комитета
партии? Видимо, временами просто теряем партийную бдитель­
ность. А нас не должна размагничивать постоянная политическая
стабильность в стране. Сколько раз можно допускать одни и те же
ошибки, не учитывая уроки истории? Сколько раз можно некото­
рых руководителей партийных комитетов выставлять в роли
чудотворцев, принижая при этом коллективный разум — самое
главное оружие нашей партии? ( А п л о д и с м е н т ы.)
Как этого избежать? Лекарство есть — контроль каждого
постоянно сверху и снизу, причем не формальный. Сделать скром­
ность культом в работе и поведении, замечать, не допускать даже
начинающийся начальственный синдром в отношениях с людьми.
Резко повысить требовательность, спрос, дисциплину. Давать
принципиальные, пусть иногда жесткие, оценки положению дел и
работе лично каждого руководителя, этим помогая им оставаться
настоящими партийцами и на работе, и наедине со своей совестью.
(Аплодисменты.)

Непререкаемость авторитетов, непогрешимость руководителя,
«двойная мораль» в сегодняшних условиях — нетерпимы и недопу­
стимы. Должна быть наконец в ЦК КПСС выработана система
периодической отчетности всех руководителей и на всех уров­
нях. Считаю, что это должно касаться и отчетов секретарей
ЦК КПСС на Политбюро или пленумах Центрального Комите­
та партии.
Делегаты могут меня спросить: почему же об этом не сказал,
выступая на XXVI съезде партии? Ну что ж. Могу ответить,
и откровенно ответить: видимо, тогда не хватило смелости и поли­
тического опыта. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Товарищи! В докладе убедительно прозвучал раздел о значении
социальных факторов. Продолжая тему, хотел бы добавить один
момент. Наверняка делегатам приходилось сталкиваться в трудо­
вых коллективах с вопросами социальной справедливости. Обсуж­
даются они всегда остро, так как затрагивают большой круг

ЗА СЕД А НИ Е ВТОРОЕ

РЕЧЬ ТОВАРИЩА АЛЕШНИКОВА В. С.

самых жизненных интересов человека. Неуютно чувствуешь, слу­
шая возмущение любыми проявлениями несправедливости — сегодняшей или уже застарелой. Но особенно становится больно,
когда напрямую говорят об особых благах для руководителей.
Если коммунист-руководитель теряет свои необходимые качества:
справедливость, партийную скромность, полную самоотдачу,—
использует блага не по труду, то, выражаясь словами Ленина,
это «нарушает демократизм и является источником разложения
партии и понижения авторитета коммунистов» ‘, чего допустить мы
не можем. Поэтому мое мнение — там, где блага руководителей
всех уровней не оправданы, их надо отменить. Это обязательно
приведет к росту трудовой и общественной активности людей, не
будет давать повода для различных спекуляций нашим идеоло­
гическим противникам. ( А п л о д и с м е н т ы.) Для нас критери­
ем социальной справедливости должны быть всегда интересы
прежде всего рабочего класса. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! Перед нами по характеру своих задач, пожалуй,
самая трудная, самая беспокойная двенадцатая пятилетка. Нелег­
кие рубежи намечены москвичами. Поддерживая курс на ускорен­
ное развитие, мы должны увеличить среднегодовые темпы роста
промышленности в 1,6 раза, при этом расход ресурсов вырастет
только на одну треть, доля продукции со Знаком качества должна
увеличиться до 70 процентов в объеме аттестуемой продукции,
в полтора раза возрастут вложения в социальную сферу. На ре­
конструкцию будет направлено до 75 процентов средств. На ка­
чественно новую основу будет поставлено сотрудничество города
и Подмосковья. Сделать город чище, культурнее, уютнее, бороться
за честь и достоинство москвича. Задачи сложные, трудности здесь
неизбежны. Но они не пугают, не гипнотизируют. Через них нужно
пройти. Пройти через коренную ломку привычных взглядов и под­
ходов, брать на себя ответственность за все стороны дела, увидеть,
наконец, каждого человека и душой болеть за него. Московская
городская партийная организация способна через это пройти,
сделать выводы из критики. Обладая глубокими традициями, бога­
тым опытом, надежными кадрами, опираясь на созданный потен­
циал, на решения съезда, она сумеет решить поставленные задачи
и всегда будет надежной опорой Центрального Комитета партии.
( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы.)
Делегация коммунистов столицы всецело поддерживает выво­
ды Политического доклада ЦК КПСС, с которым выступил Гене­
ральный секретарь Центрального Комитета партии Михаил Серге­
евич Горбачев, практическую линию глубоких преобразований,
проникнутую верой в партию, в творческие силы народа, его разум,
талант и труд. И мы будем твердо и страстно убеждать, передавать
идеи и дух съезда миллионам москвичей во имя успехов в этом

необычайно трудном деле, во имя правды социализма в мире, во
имя человека. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . )
Рыжков Н. И. Слово предоставляется товарищу Алешникову — бригадиру шлифовщиков ленинградского производственного
объединения «Кировский завод», кавалеру ордена Трудовой Славы
трех степеней. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Алешников В. С. Товарищи делегаты! Политический доклад
ЦК, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев, вся атмос­
фера съезда производят на каждого из нас неизгладимое впечатле­
ние, вселяют твердую уверенность в завтрашнем дне. Становишься
строже и собранней, испытываешь чувство гордости за личную
причастность к происходящим переменам. Особенно взволновали
меня те положения доклада, в которых дана высокая оценка роли
рабочего класса. Она нашла отражение и в проекте новой редак­
ции Программы КПСС, которую примет наш съезд.
Те ощутимые перемены в работе, которые происходят сегодня,
отчетливо видны в настрое людей, в их стремлении новые задачи
решать по-новому, всемерно увеличивая свой конкретный вклад
в дело, начатое партией на современном этапе.
Напутствуя меня, мои товарищи просили сказать, что ленин­
градские рабочие единодушно поддерживают смелые, глубоко ар­
гументированные установки, выдвинутые апрельским (1985 г.) Пле­
нумом Центрального Комитета партии. ( А п л о д и с м е н т ы . )
От имени партийной организации объединения «Кировский за­
вод» твердо могу сказать, что в этот переломный момент в раз­
витии советского общества коммунисты, весь наш коллектив, вер­
ные лучшим традициям рабочего класса, будут, как и всегда, на­
дежной опорой Центрального Комитета КПСС. ( А п л о д и с ­
м е н т ы. )
Почетно носить звание советского рабочего! Но и обязывает
оно ко многому. Итог общего труда в конечном счете зависит от
меры сознательности и совести рабочего человека.
Во время посещения нашего завода Михаил Сергеевич Горба­
чев в беседах с рабочими очень прямо и откровенно говорил о труд­
ностях и задачах в экономике, о необходимости укрепления дисцип­
лины и организованности, о том, чтобы слова наши не расходились
с делом. Я, товарищи, могу с полной ответственностью сказать
с этой трибуны: мы, рабочие, целиком и полностью поддерживаем
такой подход, такую постановку вопроса. ( А п л о д и с м е н т ы.)
В ходе отчетно-выборной кампании у нас в объединении ком­
мунисты отмечали, что люди стали действовать активнее, твор­
чески, смелее брать на себя ответственность, более взыскательно
анализировать сделанное. Говоря ленинскими словами, партийный
актив стремится к тому, чтобы трудящиеся учились сами понимать
и видеть, как и сколько надо работать, как и сколько можно отды­
хать.

144

1 Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 293.

145

146

147

ЗА СЕ ДАН ИЕ ВТОРОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА А Л Е Ш Н И К О В А В. С.

Хочется в связи с этим рассказать о нашей бригаде. Она —
комплексная, сквозная по всему технологическому циклу, объеди­
няет 32 станочника.
Ядром коллектива бригады является партгруппа, насчитываю­
щая 12 коммунистов. Именно их усилиями создается в бригаде
обстановка действительно осознанного, творческого отношения
к делу. Все члены партии своим примером воспитывают в людях
ответственность за результаты труда, примерное поведение на
производстве и в быту. По решению партгруппы все члены бригады
овладели смежными специальностями. Сегодня в бригаде полная
взаимозаменяемость, хороший морально-психологический климат,
в полной мере срабатывает человеческий фактор.
Работаем в две смены, на один наряд, применяем коэффициент
трудового участия. Соревнуемся не только за выполнение плана.
Обязательства бригады, все стимулы нацелены прежде всего на
повышение качества, снижение трудоемкости, экономию мате­
риалов, обеспечение эффективного использования оборудования.
Внутри коллектива налажено индивидуальное соревнование.
В результате все изделия сдаем только с первого предъявления.
Однако, что греха таить, есть среди рабочих на заводе, да и у нас
в цехе, и такие, кто не очень дорожит честью рабочего человека.
Но их становится все меньше, так как мы ведем с ними борьбу
беспощадную. Ушли в прошлое те времена, когда прогульщик мог
взять отпуск в удобное для себя время, получить наравне с другими
премию. Сегодня партийная, общественные организации и админи­
страция строго спрашивают, вплоть до освобождения от должно­
сти, с руководителей, которые нарушают установленный порядок.
И мы, рабочие, активно поддерживаем такую линию, так как она
соответствует линии нашей партии. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Хотелось бы высказать свое мнение о моральных и материаль­
ных стимулах труда, о чем подробно говорилось в докладе. Уравни­
ловка, как известно, опасна не только экономически, но и нравст­
венно. Она сводит на нет общее стремление к высокопроизводи­
тельному, эффективному труду. У нашего советского рубля есть
твердый курс, который обеспечивается всем достоянием государст­
ва. Но ценность рубля определяется не только этим. Существует
и другой курс — нравственный. Он должен быть таким же твердым.
Незаработанный рубль — это ожог на совести.
В этой связи хотелось бы высказать предложение, чтобы в оцен­
ке труда любого работника на первое место ставились не коли­
чественные, а качественные факторы. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Больший экономический и нравственный эффект должно давать
социалистическое соревнование. Его нужно ориентировать не на
перевыполнение планов, подчас любой ценой, а на реализацию
действительно напряженных и сбалансированных планов с наи­
меньшими затратами труда и материалов, на улучшение качества

продукции. И самое главное — на точное, в заданный срок выпол­
нение договорных обязательств. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Как известно, Центральный Комитет партии в последнее время
остро поставил вопрос о безусловном улучшении качества работы
и выпускаемой продукции. Эта проблема заставила нас по-новому
взглянуть на многие привычные вещи, поднять меру требователь­
ности и ответственности за результаты труда — своего и своих
товарищей. Не может быть спокойной рабочая совесть, когда
некоторые наши изделия не выдерживают конкуренции на мировом
рынке, а потребительские товары не пользуются спросом и залежи­
ваются на полках магазинов.
Недавно мы говорили об этом на рабочем собрании в бригаде
и пришли к единому выводу: сегодня борьба за решительное повы­
шение качества продукции — не только экономическая, но и важ­
нейшая политическая задача. Ведь некачественная, неконкуренто­
способная, не пользующаяся спросом у населения продукция —
это не просто напрасный перевод материальных и трудовых ресур­
сов. Выпуская такую продукцию, мы подрываем престиж страны
за рубежом, наносим большой ущерб делу воспитания трудящихся.
Если называть вещи своими именами, то каждый плохо работаю­
щий отечественный станок, каждый безвкусно сшитый костюм
дискредитируют советский образ жизни, и мириться с этим мы не
имеем права. ( А п л о д и с м е н т ы.)
К борьбе за качество, как и к любой другой работе, необходимо
подходить комплексно. Как показывает жизнь, нередко росту нару­
шений технологической дисциплины на рабочих местах, а значит,
и ухудшению качества продукции способствуют недостатки в орга­
низации труда, низкий технический уровень отдельных видов
станков.
Пользуясь возможностью, серьезные претензии от имени своей
бригады, рабочих-станочников, хотел бы высказать в адрес станко­
строителей. Трудно, а подчас и невозможно, товарищи, на некото­
рых видах оборудования, которое вы поставляете нам, выпускать
изделия высокого качества. Я не говорю уже о том, что и стоит это
оборудование пока очень дорого, оснащено малонадежной элек­
троникой, места занимает много, а оснастку и инструмент к нему
приходится изготавливать самостоятельно.
Проблема повышения качества продукции — это проблема не
только одного, даже такого крупного коллектива, как наш. Ус­
пешно решить ее можно только общими, заинтересованными уси­
лиями всех смежников.
Коллектив объединения сейчас очень волнует то, что трактор
«Кировец» сегодня выпускается без Знака качества. И потому мы
твердо решили добиться, чтобы новый 330-сильный трактор
К-701М с начала его серийного выпуска был непременно удостоен
почетного пятиугольника.

148

З А С Е Д А Н И Е ВТОРОЕ

Уже есть и первые результаты. Трактор нового поколения,
соответствующий по всем параметрам уровню лучших мировых
образцов, рекомендован к серийному производству, у него значи­
тельно увеличен моторесурс. Более экономичный двигатель помог
сделать трактор производительнее своего предшественника. При
одинаковом объеме работы он расходует на 12 процентов меньше
горючего. Комфортабельнее стали и условия в кабине. Понятно,
что такой трактор очень ждут на полях нашей страны.
Наладить серийный выпуск таких мощных и экономичных ма­
шин — задача непростая, связанная с реорганизацией и реконст­
рукцией производства, требующая слаженных действий не только
самих тружеников объединения, но и наших многочисленных
смежников.
В настоящее время коллективом нашего предприятия с ярос­
лавским объединением «Автодизель», с другими поставщиками
разработаны совместные обязательства по дальнейшему повыше­
нию качества серийных и вновь создаваемых тракторов. Намечены
и другие важные меры по ускорению подготовки серийного произ­
водства трактора К-701М. А если говорить о двенадцатой пяти­
летке, то для нашего объединения — это пятилетка полного обнов­
ления всей машиностроительной продукции.
Товарищи! Коллектив объединения «Кировский завод», как
и все ленинградцы, с большим политическим и трудовым подъемом
готовился к партийному съезду. Сегодня мы можем доложить
делегатам — все обязательства выполнены. За пятилетие страна
получила десятки тысяч тракторов «Кировец», мощные судовые
турбины, в том числе для атомного ледокола «Россия».
В честь XXVII съезда КПСС дополнительно к программе
двух месяцев реализовано продукции на полтора миллиона рублей.
На недавно состоявшемся коммунистическом субботнике выпуще­
но 33 сверхплановых трактора.
Словом, в двенадцатую пятилетку коллектив вступил с хорошим
заделом для успешной работы. При этом решение намеченных
задач кировцы связывают с дальнейшим увеличением вклада
коммунистов во все производственные и общественные дела. Те­
перь главное — сохранить деловой трудовой настрой, набранные
в ходе предсъездовской вахты темпы.
Рабочие Кировского завода, как и все труженики города Лени­
на, единодушно поддерживают и одобряют установки Полити­
ческого доклада ЦК КПСС и будут настойчиво бороться за прет­
ворение в жизнь решений, которые примет XXVII съезд партии,
сделают все, чтобы внести достойный вклад в выполнение масштаб­
ных задач двенадцатой пятилетки. ( Апл о д и с м е н т ы.)
Рыжков Н. И. Слово для выступления предоставляется това­
рищу Слюнькову — первому секретарю Центрального Комитета
Компартии Белоруссии. ( А п л о д и с м е н т ы.)

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА С Л Ю Н Ь К О В А Н. Н.

149

Слюньков Н. Н. Уважаемые товарищи делегаты! Все мы явля­
емся непосредственными свидетелями и счастливыми участниками
огромной созидательной работы, развернувшейся в партии и стра­
не после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС.
Пленум ЦК партии, отдавая должное достигнутому, смело
вскрыл накопившиеся в последние годы проблемы, противоречия,
негативные явления и выдвинул задачу поистине революционного
характера — решительно ускорить социально-экономическое и ду­
ховное развитие нашего общества.
С каждым днем работа партийных организаций, трудовых
коллективов приобретает все более творческий характер. Чище
и строже становится нравственная атмосфера в коллективах.
В каждой парторганизации прочно утверждаются, говоря ленин­
скими словами, ясные и определенные партийные отношения.
Политический доклад Центрального Комитета съезду, с кото­
рым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Горба­
чев Михаил Сергеевич, отличают подлинно научный подход к ито­
гам и перспективам нашего развития, реализм, революционная
смелость. Идеи и положения, выдвинутые в докладе, новая редак­
ция Программы, Устав с предлагаемыми изменениями, Основные
направления экономического и социального развития, которые
предстоит принять съезду, демонстрируют возросшую революционно-преобразующую силу, новаторство партии великого Ленина и,
несомненно, придадут еще больший размах и целеустремленность
коммунистическому строительству. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Политическую мудрость, новое видение современной эпохи,
глубочайший реализм привнесла партия во внешнеполитическую
деятельность. Она стала еще более динамичной, наступательной
в самой благородной борьбе — борьбе за мир.
Инициативы, изложенные в недавнем Заявлении Михаила
Сергеевича Горбачева, взломали позиции противников разрядки
напряженности, вооружили коммунистов, все миролюбивые силы
конкретной программой действий против зачинщиков войны, всели­
ли в народы всей планеты веру в торжество разума; здравого
смысла, в возможность общими усилиями сохранить мир.
Выражая волю 670-тысячного отряда коммунистов, всех трудя­
щихся Белоруссии, наша делегация целиком и полностью одобряет
марксистско-ленинскую политическую линию и плодотворную
практическую деятельность Центрального Комитета КПСС.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! Интересы коммунизма, дело, которому мы служим,
требуют, чтобы как в партии и в стране в целом, так и в каждой
республике из опыта минувших лет были извлечены предметные
уроки и сделаны конструктивные выводы по всем направлениям
общественного развития и, в первую очередь, по вопросам партий­
ного руководства развитием народного хозяйства.

150

151

ЗАСЕ ДАН ИЕ ВТОРОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА С Л Ю Н Ь К О В А Н. И.

В республике прошлая пятилетка складывалась непросто.
Среднегодовые темпы экономического роста в первые два года
оказались ниже плановых. Многочисленные корректировки зада­
ний, занижение планов производства, недостаточная мобилизация
людей на реализацию намеченного поколебали уверенность неко­
торых работников в реальности заданий, снизили активность
в поиске и использовании резервов. Поколебалась уверенность
в собственных силах.
Республиканская партийная организация приняла решитель­
ные меры к исправлению положения, сделала все, чтобы комму­
нисты в каждом коллективе по-настоящему овладели обстановкой
и повернули дело в нужное русло. В это время кадры обогатились
опытом работы в новых условиях, стали смелее браться за реше­
ние сложных задач, что позволило выполнить пятилетку по основ­
ным показателям.
Национальный доход увеличился на 32,5 процента при задании
23,3. Производительность общественного труда повысилась на
30 процентов. На 8,3 процента возрос среднегодовой объем вало­
вой продукции сельского хозяйства. В последние три года выпол­
нены планы закупок основных видов сельскохозяйственной про­
дукции. В эти годы среднегодовой прирост продажи государству
молока составил 320 тысяч тонн, скота и птицы — 98 тысяч тонн.
По производству молока республика вышла на рубежи Продо­
вольственной программы и вплотную приблизилась к ним по
производству мяса. Итог на первый взгляд вроде бы неплохой,
если смотреть с позиций оценок вчерашнего дня, но не требований
сегодняшнего и тем более задач, поставленных партией на бли­
жайшую перспективу.
Центральный Комитет Компартии Белоруссии отдает себе
отчет в том, что нам еще не удалось перевести экономику на
рельсы интенсификации. Созданный в Белоруссии усилиями труда
всего советского народа крупный производственный потенциал
используется не в полную меру. Темпы роста производительности
труда отстают от темпов роста фондовооруженности. Не удалось
преодолеть падения фондоотдачи. Не произошло коренного перело­
ма в повышении технического уровня и качества продукции, хотя
за пятилетие выпуск изделий высшей категории и увеличился в 1,6
раза и составляет в объеме аттестуемых около 60 процентов. Нет
должной системы в обеспечении рационального использования
материальных и топливно-энергетических ресурсов.
Объясняется это прежде всего тем, что многие наши кадры все
еще нетребовательно относятся к результатам своей работы, часто
самообольщаются достигнутым, пытаются довольствоваться
малым, брать ношу полегче.
Главная причина этого кроется в том, что Центральный Коми­
тет Компартии Белоруссии, областные и другие партийные органи­

зации не сумели еще обеспечить необходимую перестройку в мыш­
лении, психологии людей, в их отношении к делу, общественному
долгу, не привели стиль и методы партийной работы, хозяйство­
вания и управления на уровень требований поставленных сегодня
задач.
Вчера в докладе Михаил Сергеевич Горбачев подверг острой,
но справедливой критике недостатки в стиле и методах партийной,
идеологической работы. Мы полностью относим ее на свой счет.
В преддверии решения больших задач нам, партийным работ­
никам, требуются новые подходы к работе с кадрами. Мы понима­
ем: чтобы воплотить в жизнь изложенные в Политическом докла­
де ЦК требования, надо отказаться от привычных схем мышления
и действий, утверждать действительно творческий подход к делу.
Памятуя о негативном опыте прошлого — занижении планов,
мы с первого года пятилетки закладываем равномерные темпы
роста промышленного производства, обеспечивающие удвоение
к 2000 году производственного потенциала. Весь прирост нацио­
нального дохода обеспечим за счет повышения производительности
труда.
Партийная организация республики, кадры агропромышлен­
ного производства преодолевают трудности отставания и настой­
чиво работают над выполнением заданий Продовольственной
программы.
Правильно отмечено в Политическом докладе Центрального
Комитета КПСС XXVII съезду партии, что начинать надо с земли.
Решая поставленную задачу повышения плодородия земли на
основе широкого внедрения интенсивных технологий, лучшего
использования мелиорированных земель, мы запланировали под­
нять к 1990 году урожайность зерновых до 30 центнеров, а карто­
феля — до 200 центнеров с гектара.
Справедливой критике подвергается республика за низкую
продуктивность в животноводстве. Парторганизации, кадры рес­
публики сделали выводы и выработали комплекс мер, реализация
которых позволит повысить удои молока от коровы и довести
их к концу пятилетки до 3,5 тысячи килограммов, а по отдельным
областям — до 4 тысяч. Это позволит по производству молока
превысить верхний предел задания Продовольственной програм­
мы. Труженики села полны решимости сделать все, чтобы уровень
заданий двенадцатой пятилетки, предусмотренный Продовольст­
венной программой, был обязательно выполнен.
Мы не можем оказаться прожектерами, людьми, которые умеют
выдвигать задачи и не умеют их конкретно реализовывать. Поэто­
му хотелось бы особо выделить одно из высоких достоинств Поли­
тического доклада ЦК, состоящее в том, что в нем не только ука­
зываются реальные цели и реальные задачи; он вооружает партор­
ганизации целостной системой политических, экономических,

ЗАСЕ ДАН ИЕ ВТОРОЕ

Р Е ЧЬ Т О В А Р И ЩА С Л Ю Н Ь К О В А Н. Н

организационных и идейно-воспитательных форм и методов рабо­
ты. Все это имеет исключительно важное значение.
Во всей стране на практические рельсы ставится совершенство­
вание хозяйственного механизма и управления, создается эффек­
тивная структура агропрома, машиностроения и других отраслей.
В нашей республике ведутся экономические эксперименты во всех
отраслях народного хозяйства.
Мы полностью разделяем положение, высказанное в Полити­
ческом докладе ЦК, о том, что нельзя осуществить техническую
реконструкцию без коренного улучшения капитального строитель­
ства, что инвестиционный цикл как при реконструкции, так и при
новом строительстве надо сократить вдвое. Строители республики
длительное время работают над совершенствованием управления
строительным производством, где, как всем известно, образовался
целый узел проблем. Об этом говорили сегодня в своих выступле­
ниях и товарищ Воротников Виталий Иванович, и товарищ Щербицкий Владимир Васильевич.
Что сделано в республике? В производственных условиях про­
верена эффективность новых подходов к организации планирова­
ния, финансирования подрядных организаций и реализации про­
дукции. Основные строительные министерства переведены на
полный хозрасчет. Расчеты производятся только за готовые объек­
ты и пусковые комплексы. Затраты на незавершенное строительст­
во финансируются за счет кредитов.
Экономический механизм усилен мерами, направленными на
ускорение внедрения научных достижений, экономию ресурсов,
снижение сметной стоимости строительства. Это позволило боль­
шинство объектов производственного и социально-культурного
назначения, предусмотренных пятилеткой, сдать в срок, многие —
при значительном снижении стоимости строительства. Продолжи­
тельность строительства в среднем сократилась в 1,4 раза, а коли­
чество одновременно строящихся объектов — на 21 процент. При
росте капитальных вложений на 19 процентов ввод основных
фондов составил 25 процентов, а незавершенное строительство
доведено до норматива.
Мы считаем, что есть реальные возможности обеспечивать ввод
в действие всех мощностей и всех объектов в нормативные сроки
и с сокращением материальных и трудовых затрат. Для этого,
безусловно, надо перестроить планирование капитальных вложе­
ний в соответствии с нормативными сроками продолжительности
строительства. Опыт строительства подсказывает целесообраз­
ность с учетом действующей системы хозрасчета полностью перей­
ти на планирование и расчеты, исходя из стабильной стоимости
единичной мощности, без лимитирования проектно-изыскатель­
ских работ. Существующая практика резкого сокращения стои­
мости проектных работ, на наш взгляд, стала противоположно­

стью снижения стоимости строительства объектов. Мы рассчи­
тываем на понимание и поддержку соответствующих союзных
органов.
Работая в условиях экономических экспериментов, республика
готовит к переводу на новые условия всю промышленность. Следу­
ет, однако, заметить, что в проводимых экспериментах недоста­
точно задействован нормативный подход, проявляются робость,
недооценка перевода отраслей на полную самоокупаемость. Ду­
мается, что четкие установки по этому вопросу, данные вчера
в Политическом докладе ЦК, ускорят его решение в соответствую­
щих плановых и хозяйственных союзных органах. Что же касается
министерств, ведомств, всех кадров республики, то они готовы
активно участвовать в этой работе.
Позвольте остановиться на организаторской работе партийных
комитетов и организаций. В хорошо поставленной организаторской
работе на всех уровнях — от первичной организации до респуб­
ликанских органов — мы видим главное средство решения выдви­
гаемых задач. Надо покончить с подменой ее бумаготворчеством,
формальными мероприятиями. Они вс.ем надоели.
В Политическом докладе ЦК с полным основанием делается
предостережение по этому поводу. Надо возродить изначальный
смысл этой работы, учить кадры видеть цель, умело распределять
силы для ее достижения, обеспечивать само исполнение и контроль
за исполнением.
Особое внимание при этом мы думаем обратить на тех руково­
дителей, которые либо отвыкли, либо еще не научились заниматься
кропотливой организаторской работой непосредственно в первич­
ных парторганизациях, в трудовых коллективах.
Достижение высоких целей, намеченных партией,— долг каж­
дого руководителя, каждого коммуниста, какой бы пост он ни
занимал. В этом и есть суть организационно-идеологической рабо­
ты. Не рисовать умилительные картинки, не ограничиваться пра­
вильными, но общими наставлениями, а добиваться, чтобы за сло­
вом незамедлительно следовало дело, чтобы личность формиро­
валась в деяниях, в труде, в преодолении трудностей, в борьбе
за достижение великих целей, больших, напряженных планов.
Товарищи! Велика вдохновляющая, мобилизующая сила XXVII
съезда КПСС. С большевистской страстностью, неиссякаемой
верой в торжество коммунистических идеалов утверждает он в на­
ших умах и сердцах горячее стремление все силы, всю энергию,
все знания отдать решению поставленных задач.
Коммунисты, все трудящиеся Советской Белоруссии сделают
все, чтобы предначертания XXVII съезда КПСС быстрее вопло­
тить в жизнь. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Рыжков Н. И. Слово для выступления предоставляется товари­
щу Терещенко — председателю колхоза «Путь к коммунизму»

152

153

З А СЕД А НИ Е ВТОРОЕ

Р ЕЧЬ ТОВАРИЩА ТЕРЕЩЕНКО И. Д.

Ставропольского края, Герою Социалистического Труда. ( Апл о д и с м е н т ы.)
Терещенко Н. Д. Товарищи делегаты! Все мы, участники
съезда, находимся под глубоким впечатлением от Политического
доклада Центрального Комитета партии, с которым выступил
Михаил Сергеевич Горбачев. Каждое слово этого выдающегося
документа пронизано твердой убежденностью в правоте нашего
дела, глубокой верой в неисчерпаемые возможности социалисти­
ческого строя, высочайшей ответственностью за судьбы страны.
У нас есть все основания сказать: в докладе Центрального Ко­
митета, в работе нашего съезда с исключительной силой воплоти­
лось все то ценное, что вошло в нашу жизнь после апрельского
(1985 г.) Пленума ЦК КПСС,— глубокий реализм в оценке поло­
жения дел в стране и на мировой арене, динамизм, смелость в ре­
шении назревших проблем, правдивость и честность во всем, непри­
миримость к парадности и пустословию.
Действительно, жизнь в нашем доме стала чище и светлее.
В этом огромная заслуга ленинского Центрального Комитета,
который выработал правильную стратегию, энергично взялся за
решение вопросов, диктуемых временем, за очищение жизни от
всего чуждого нашим принципам. И в этих благородных делах
Центральный Комитет КПСС всегда может рассчитывать на
безграничную поддержку всей партии, всего советского народа.
Вдумываясь в содержание Политического доклада, осмысливая
изложенные в нем задачи, каждый из нас определяет свое место
в предстоящей огромной работе.
Опыт колхоза «Путь к коммунизму», которым мне доверено
руководить вот уже четверть века, наглядно подтверждает вывод
Политического доклада Центрального Комитета КПСС о том,
что наша социалистическая экономика таит в себе огромные
резервы ускорения. Посудите сами. В каждую из последних трех
пятилеток мы почти в полтора раза увеличивали объем товарной
продукции. Выработка на одного колхозника за эти 15 лет утрои­
лась и составляет 10 тысяч рублей. Говорю это для того, чтобы
подчеркнуть всю реалистичность генеральной установки партии
на достижение наивысшего уровня производительности труда,
увеличение ее к 2000 году в 2,5 раза.
Опираясь на большую помощь партии и государства, коммуни­
сты, все труженики колхоза за сравнительно короткий срок сделали
то, что без преувеличения можно назвать подвигом. Ведь посмотри­
те, что было. Географически — полупустыня. Экономически —
все отрасли убыточны, а урожая зерновых едва хватало, чтобы
возвращать семена.
А сегодня село Иргаклы — это цветущий уголок земли ставро­
польской. Только в одиннадцатой пятилетке построено за счет
хозяйства и путем индивидуальной застройки 250 жилых домов.

При колхозном спортивно-культурном комплексе — плавательный
бассейн, разнообразные секции, которыми руководят два мастера
спорта. При Дворце культуры — хорошая самодеятельность.
В Доме торговли и быта — широкий ассортимент услуг. Основа
этих перемен — динамично развивающаяся экономика.
Мы ни на секунду не забываем, что человеческий фактор был,
есть и будет решающей силой ускорения. Отличительной чертой
коллектива нашего колхоза является то, что в нем много молодежи.
Средний возраст работающих составляет 32 года. И это усиливает
гарантии уверенного продвижения вперед. Ведь молодежи в наи­
большей степени присуща тяга к новому. Она остро реагирует на
консерватизм и рутину.
Сошлюсь на такой факт. Казалось бы, на молочном комплексе
у нас все отвечает последнему слову и по организации труда, и по
применению механизации. Да и результаты неплохие. За одиннад­
цатую пятилетку продуктивность коров увеличилась на 30 процен­
тов и составила 3,5 тысячи килограммов молока. И все-таки моло­
дых коммунистов, комсомольцев, работающих здесь, это не удов­
летворило. Они предложили за счет совмещения профессий вы­
свободить, как минимум, 15 человек, или пятую часть коллекти­
ва. Партком и правление поддержали и распространили их ини­
циативу, подкрепили ее аттестацией рабочих мест.
В результате принимаемых мер в целом по колхозу высвободит­
ся более 10 процентов колхозников, которые обеспечат двухсмен­
ную работу на орошаемых землях, на энергонасыщенных тракто­
рах, укрепят сферу обслуживания. И это с учетом других факторов
интенсификации обеспечит нам к концу пятилетки рост произво­
дительности труда еще в 1,5 раза.
Я не случайно говорю о производительности труда. Особенно
мы ощущаем необходимость ускоренного роста ее сегодня, когда
в крае идет эксперимент по переходу колхозов и совхозов на пол­
ный хозрасчет и самоокупаемость. А добьемся мы этого только
в том случае, если будем производить продукции больше и с мини­
мальными затратами.
В крае десятки хозяйств, которые так же, как и наш колхоз,
повышают урожайность полей, продуктивность скота и на этой
основе наращивают темпы производства продукции, поднимают
свою рентабельность. Но немало и таких, которые, находясь в рав­
ных с нами условиях, топчутся на месте, а то и вовсе сдают пози­
ции. Получая солидные дотации от государства, живут вольготно,
планы от достигнутого их не подстегивают.
Назревает закономерный вопрос: не слишком ли мы усердству­
ем в оказании материальной помощи, так сказать, слабакам,
а главное — до каких пор это будет продолжаться? Достаточно
ли строго спрашиваем с партийных организаций, хозяйственных
руководителей тех колхозов и совхозов, которые живут как нахлеб­

154

155

156

157

ЗА СЕД А НИ Е ВТОРОЕ

Р ЕЧЬ ТОВАРИЩА ТЕРЕЩЕНКО Н. Д.

ники у государства? В настоящее время созданы реальные возмож­
ности для рентабельной работы каждого хозяйства. И хотелось,
чтобы отстающие колхозы и совхозы сами зарабатывали себе
на жизнь, покончили раз и навсегда с иждивенчеством.
Многое здесь зависит от боевитости партийных организаций,
каждого коммуниста на своем рабочем месте, от командиров
и технологов производства. Действовать надо грамотно, не бояться
брать ответственность на себя, смелее принимать решения, кото­
рые активно воздействовали бы на положение дел. По своему
опыту скажу, что в жизни могут быть и ошибки, и промахи. Но
важно всегда видеть перед собой цель и упорно добиваться ее
достижения.
Думается, что назрело время несколько по-другому посмотреть
и на оплату труда, с тем чтобы активизировать ее воздействие на
трудовой вклад каждого работника и на результаты хозяйствова­
ния в целом. Очень правильно говорилось об этом в Политическом
докладе. В нашем колхозе сложилась практика, когда почти поло­
вину заработка люди получают по конечным результатам. На
первом плане здесь прирост продукции, улучшение ее качества,
снижение затрат, размеры прибыли.
Мы твердо убеждены, что на стимулировании экономить не
следует. Надо полной мерой поощрять хороший труд. Этот прин­
цип может быть применен не только в производственной, но и в дру­
гих сферах. И решающая роль здесь должна принадлежать кол­
лективам.
Несколько слов о планировании. Укоренившийся подход — от
достигнутого — стал явным тормозом. Об этом уже не раз говори­
лось. И удивляет позиция Госплана СССР, других ведомств, кото­
рые почему-то упорно держатся этого принципа. Неужели не
понятно, что планирование от достигнутого снижает заинтересо­
ванность передовых хозяйств в дальнейшем росте производства?
По нашему мнению, главным инструментом планирования должна
стать экономическая оценка земли, а мерилом хозяйствования —
эффективность ее использования.
Сейчас мы вступили в этап всемерной интенсификации земле­
делия и животноводства, широкого внедрения прогрессивных
технологий. И здесь особенно остро сказывается нехватка хорошей
техники. Нет слов, после майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС
материально-техническая база на селе заметно укрепилась. Одна­
ко в специальной технике мы продолжаем испытывать острую
нужду.
Не хватает гусеничных тракторов класса 3—5 тонн. А комбайны
для заготовки кормов, особенно КСК-100, колхозы и совхозы отка­
зываются приобретать из-за крайне низкой надежности и высокой
стоимости.
Неоправданно сократились поставки силосоуборочных комбай­

нов КСС-2,6. А это практически пока единственный, хотя несовер­
шенный, комбайн, который может убирать кукурузу при урожай­
ности зеленой массы свыше 400 центнеров с гектара. Из-за необес­
печенности технологическим транспортом мы ежегодно теряем до
20 процентов выращенного урожая, особенно кормовых культур.
Пути решения этих проблем нашли свое отражение в проектах
документов съезда. Дело за промышленностью, за ответствен­
ностью министерств. К сожалению, некоторые из них до сих пор не
отличались быстрым реагированием на нужды сельского хозяйст­
ва. Ведь эти вопросы уже поднимались на пленумах ЦК КПСС
и всесоюзных совещаниях. Говорил о них и я на Пленуме Цент­
рального Комитета в октябре 1984 года, даже получил ответ, в
частности, от Министерства тракторного и сельскохозяйствен­
ного машиностроения, в котором были нарисованы радужные
перспективы. Но прошло более года, а существенных изменений
так и не произошло.
В Политическом докладе ЦК определены крупные меры по
социальному развитию села. Мы, труженики сельского хозяйства,
признательны Центральному Комитету партии за это и приложим
еще больше усилий к реализации масштабных задач, которые
ставит съезд.
В последние годы социальное строительство на селе заметно
двинулось вперед. В нашем крае, например, за годы одиннадцатой
пятилетки колхозы и совхозы, индивидуальные застройщики по­
строили 45 тысяч жилых домов. На селе вступили в строй новые
школы, детские дошкольные учреждения, проложены сотни кило­
метров дорог с твердым покрытием, газифицировано почти 25 ты­
сяч квартир. В результате не только прекратился отток сельского
населения, но численность его за последние три года увеличилась
по краю на 40 тысяч человек.
Однако все это делается не только с большими трудностями
(такие дела легкими не бывают), но — чего греха таить — нередко
и в обход законов при приобретении строительных и отделочных
материалов. А если вести речь о жилищном строительстве за счет
средств колхозников, то там с материалами куда хуже.
Все это надо поправлять. Социальное сельское строительство,
так же как и производственное, должно быть в полной мере обес­
печено всем необходимым. При этом, нам кажется, следует создать
более благоприятные условия для индивидуальной застройки.
А средства хозяйств больше направлять на благоустройство сел,
сооружение дорог, прокладку коммуникаций и другие нужды.
И еще один вопрос. Орошаемое поле — наше спасение и на­
дежда. В нашем колхозе, например, орошаемые земли, занимая в
общем 17 процентов пашни, дают более 60 процентов валовой про­
дукции растениеводства. Труженики нашего колхоза, как и всего
края, с воодушевлением восприняли решения о строительстве ка­

158

ЗАСЕДАНИ Е ВТОРОЕ

нала Волга — Чограй, о том, что к 2000 году в крае намечено рас­
ширить орошаемый клин до миллиона гектаров и тем самым обес­
печить рост производства зерна на 40 процентов, мяса и шерсти —
в полтора раза.
Однако разворачивается работа в этом направлении Минис­
терством мелиорации и водного хозяйства СССР очень медленно.
Не подключился должным образом к решению этой проблемы и
Агропром республики.
Нас удивляют рассуждения отдельных ученых в центральной
печати, которые недооценивают значение орошения в наших полу­
пустынных и засушливых степях. Мне вспоминаются противники и
Терско-Кумского и Большого Ставропольского каналов. Но
жизнь подтвердила правильность курса на развитие орошаемого
земледелия в крае.
Вношу предложение записать в Основных направлениях строи­
тельство канала Волга — Чограй и последующих очередей Боль­
шого Ставропольского канала.
Товарищи делегаты! Каждый из нас горд и счастлив тем, что
принимает участие в работе XXVII съезда Коммунистической пар­
тии — самой могучей и славной партии нашего времени. Нет более
высокой чести, чем сознавать свою причастность к ее величествен­
ным планам созидания.
Уверен, что эти чувства разделяют тысячи моих земляков-ставропольцев, миллионы советских людей, отчетливо сознающих, что
их самоотверженный труд — надежная гарантия роста экономиче­
ского могущества нашей страны, гарантия сохранения мира для
всех нас и наших детей. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Рыжков Н. И. Слово для выступления предоставляется това­
рищу Кунаеву — первому секретарю ЦК Компартии Казахстана.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Кунаев Д. А. Товарищи! XXVII съезд нашей ленинской партии
является событием огромного мирового значения. Он открывает
новую главу в истории партии и страны, всего коммунистического
и рабочего движения.
Доклад ЦК КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь
Центрального Комитета нашей партии товарищ Горбачев М. С.,
отличается строго выраженным политическим подходом к решению
ключевых проблем современности, знанием правды жизни, трез­
вой, взвешенной оценкой общественных процессов и явлений,
допущенных недостатков и промахов, аргументированной не­
обходимостью ускоренного социально-экономического развития
страны.
В нем ярко воплощены коллективная мудрость и воля Цент­
рального Комитета, глубоко и цельно изложены теоретические
обобщения, новаторские установки и решения, выработанные в
последнее время руководством партии и получившие одобрение,

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА К У Н А Е В А Д. А.

159

активную поддержку коммунистов, советского народа, прогрес­
сивного мирового сообщества. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Плодотворная деятельность партии, ее боевого штаба и полити­
ческого ядра — ленинского ЦК характеризуется поистине револю­
ционным размахом, говоря словами В. И. Ленина «не в смысле од­
ного только объяснения прошлого, но и в смысле безбоязненного
предвидения будущего и смелой практической деятельности, на­
правленной к его осуществлению...» '.
Политический доклад значительно расширил и обогатил наши
представления о пройденном со времени принятия третьей Про­
граммы партии пути и по глубине марксистско-ленинского на­
учного анализа, выработке стратегии и тактики энергичных дей­
ствий на перспективу далеко выходит за пределы нынешнего
тысячелетия.
Без преувеличения можно сказать, что на очень ответственном,
переломном этапе общественного развития наша партия и народ
вооружены важнейшим историческим документом эпохи. ( А п л о ­
д и с м е н т ы.)
Отчетный период был наполнен огромной созидательной рабо­
той. Деятельность Центрального Комитета во всей полноте нельзя
правильно оценить без учета решений апрельского (1985 г.) Пле­
нума ЦК КПСС, которые вызвали мощный морально-политиче­
ский подъем трудящихся масс, создали в партии и стране прин­
ципиально новую обстановку, способствующую новаторскому
подходу к решению накопившихся проблем, формированию
всеобщей уверенности в достижении нового качественного состо­
яния общества.
Обогащенная громадным опытом борьбы и' созидания всех
поколений коммунистов, советского народа, партия пришла к свое­
му съезду с четко выверенной новой редакцией Программы КПСС,
которая представляет собой выдающийся документ творческого
марксизма-ленинизма, определяет стратегические направления
по переводу народного хозяйства на интенсивный путь развития,
отвечает интересам каждого советского человека, всех людей доб­
рой воли.
В Политическом докладе убедительно показано, как в чрезвы­
чайно сложной современной международной обстановке партия
великого Ленина ведет неустанную борьбу за дело мира и социаль­
ного прогресса, своей честной и открытой политикой утверждает
высокие гуманистические идеалы.
Об этом говорят новые конструктивные советские предложения,
изложенные в Заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС то­
варища Горбачева Михаила Сергеевича, где указан единственно
верный путь оздоровления международных отношений, завер-1
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 26, с. 75.

З А СЕД А НИ Е ВТОРОЕ

РЕЧЬ ТОВАРИЩА КУНАЕВА Д. А.

шения XX столетия под знаком мира, очищения планеты от смер­
тоносных военных арсеналов.
Делегация Казахстана, выражая волю 810-тысячного отряда
коммунистов, всех трудящихся республики, полностью одобряет
последовательную политическую линию и результативную практи­
ческую деятельность Центрального Комитета, его Политбюро,
внутреннюю и внешнюю политику партии, все предсъездовские
документы, горячо поддерживает реалистические, революционные
по характеру положения и выводы Политического доклада Цент­
рального Комитета. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Товарищи! В период после XXVI съезда КПСС казахстанская
партийная организация вела целенаправленную работу по выходу
республики на новые рубежи экономического и социального
развития, увеличению ее вклада в материальное и духовное до­
стояние нашей Отчизны.
Активно наращивался научно-технический потенциал. Основ­
ные производственные фонды выросли на одну треть. Интенсив­
но продолжался процесс углубления и специализации производст­
ва, развития его приоритетных направлений. На современном
качественном уровне построено более 400 предприятий и про­
изводств. Возросли роль и значение Павлодар-Экибастузского,
Каратау-Джамбулского, Мангышлакского территориально-про­
изводственных комплексов и других уникальных экономических
районов. Созданы новые отрасли промышленности.
Важно отметить, что на финише пятилетки удалось переломить
тенденцию к замедлению темпов роста, повысить производитель­
ность труда.
В свете установок Совещания в ЦК КПСС по вопросам научнотехнического прогресса в республике усилено внимание к пробле­
мам экономии, ресурсосбережения. Только в прошлом году за счет
применения ресурсосберегающих технологий, утилизации отходов
было выпущено 13 процентов продукции от общего ее объема.
Масштабы производства такой продукции в текущей пятилетке
возрастут более чем в 3 раза. Сейчас взяты неплохие темпы в про­
мышленности, в реализации Комплексной программы развития
производства товаров народного потребления и сферы услуг.
В республике осваиваются новые районы, где создаются про­
мышленные центры, совхозы, проложены железнодорожные ма­
гистрали и современные автотрассы, новые каналы и тысяче­
километровые водоводы. Построено почти 32 миллиона квадрат­
ных метров жилья. Это значит, что пятая часть населения рес­
публики стала новоселами. Возрос национальный доход. Пози­
тивные перемены происходят в науке и культуре.
Все эти достижения казахстанцы неразрывно связывают с за­
ботой партии о всестороннем развитии каждой из союзных рес­
публик, с торжеством ленинской национальной политики.

Критически оценивая итоги работы за отчетный период, надо
признать, что в нашей практической деятельности были серьезные
упущения.
При перевыполнении промышленностью суммы годовых планов
мы не добились предусмотренного пятилеткой прироста объема
производства.
В ряде отраслей слабо использовались основные фонды, на
отдельных предприятиях еще низки технико-экономические пока­
затели и качество выпускаемой продукции.
Серьезные недостатки имеются и в строительстве. Не полностью
осваиваются капитальные вложения, несвоевременно вводятся
производственные мощности.
Коммунистическая партия Казахстана отчетливо сознает, что
достигнутые результаты в развитии экономики, социальной сфере
могли быть более весомыми, если бы в полной мере использо­
вались огромные преимущества, возможности и резервы, заложен­
ные в самой природе социалистического строя, о чем шла речь на
апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС и на что совершенно
верно указано в Политическом докладе товарищем Горбаче­
вым М. С.
Мы по-партийному, правильно воспринимаем высказанную
критику в наш адрес и сделаем из нее необходимые выводы. О пу­
тях быстрейшего преодоления имеющихся недостатков и упущений
шел принципиальный, взыскательный, в духе апрельского Пле­
нума ЦК КПСС, разговор на недавно состоявшемся XVI съезде
Компартии Казахстана, который показал зрелость, возросшую ак­
тивность и деловитость республиканской партийной организации,
ее решимость коренным образом улучшить руководство эконо­
микой, социальным развитием и воспитанием людей.
Мы видим свою задачу в том, чтобы повысить качество и дейст­
венность политической, идеологической, организаторской деятель­
ности в массах, усилить спрос с руководящих кадров, полнее
вооружать коммунистов, всех трудящихся знанием наших про­
граммных целей, добиваться, чтобы каждый на своем рабочем
месте трудился честно, творчески, сознательно.
Товарищи! Проектом Основных направлений предусматри­
ваются ускоренные темпы развития производительных сил Казах­
стана, что еще больше увеличит его удельный вес в производстве
важнейших видов продукции. Мы ясно представляем, что добить­
ся намеченных рубежей можно только на основе интенсификации,
при условии полного освоения введенных и создания новых мощ­
ностей во всех отраслях народного хозяйства.
Огромные масштабы работ, в ходе которых обретут жизнь но­
вые индустриально-аграрные комплексы, выдвигают на первый
план вопросы промышленного и сельскохозяйственного строи­
тельства. Решающее значение при этом, как и прежде, будет при-

160

6

Стенографический отчет, т. 1

161

162

163

ЗА СЕ ДА НИ Е ВТОРОЕ

РЕЧЬ ТОВАРИЩА П А ТИА Ш ВИЛИ Д. И.

надлежать дальнейшему развитию топливно-энергетического
комплекса. В Экибастузе создается мощная топливно-энерге­
тическая база страны. Отсюда по уникальным энергомостам элект­
роэнергия пойдет на Урал и в Западную Сибирь.
Однако надо сказать, что ввод новых мощностей в угольной
промышленности, формирование ряда электростанций, призван­
ных обеспечить самой дешевой электроэнергией не только Ка­
захстан, остаются по-прежнему узким местом. К концу минувшей
пятилетки введена только одна станция мощностью 4 миллиона
киловатт. Строительство Экибастузской ГРЭС-2 и Южно-Казах­
станской ГРЭС, по существу, только разворачивается, а к соору­
жению третьей станции Экибастуза вообще не приступали. Не
обеспечен ввод в эксплуатацию Шульбинской гидростанции.
Крайне затянулись реконструкция и модернизация многих тепло­
вых электроцентралей.
Эти недостатки объясняются тем, что Минэнерго СССР слабо
занимается укреплением мощностей и расширением базы своих
строительных организаций в республике, что крайне отрицательно
сказывается на общем положении дел. Народнохозяйственные ин­
тересы обязывают приковать внимание к этим важным вопросам.
В республике немало делается по ускоренному освоению неф­
тяных богатств полуострова Мангышлак. Развиваются предприя­
тия химии и нефтехимии.
Партийная организация Казахстана восприняла как важней­
шую очередную задачу создание на базе запасов углеводородного
сырья Прикаспийского нефтегазового мощного комплекса. По
этому вопросу принято специальное постановление ЦК КПСС
и Совета Министров СССР.
Однако нам совершенно непонятно, почему Миннефтепром,
Мингазпром, Миннефтегазстрой вяло, по старинке, без должного
размаха приступили к практической реализации этого постанов­
ления.
Важность и перспективность освоения богатств Западного Ка­
захстана выдвигает в повестку дня и задачу реализации проек­
та строительства канала Волга — Урал, что возродит к жизни
огромный регион страны. Решение этих вопросов должно быть
взято под контроль и отделами Центрального Комитета нашей
партии.
Товарищи! Учитывая особую роль Казахстана, как одной из
житниц и животноводческих баз Советского Союза, предметом
постоянной заботы коммунистов, всех трудящихся республики
был и остается дальнейший подъем сельскохозяйственного произ­
водства, выполнение Продовольственной программы.
В минувшей пятилетке мы не обеспечили задание по произ­
водству и заготовкам ряда продуктов сельского хозяйства, глав­
ным образом хлеба. Это объясняется не только погодными усло­

виями, но и нашими серьезными недоработками в аграрном секторе
экономики.
В настоящее время активно приступили к работе новые органы
управления агропромышленным комплексом. Исходя из требова­
ний совещания в Целинограде, глубоко и всесторонне рассмот­
ревшего положение дел в сельском хозяйстве, в республике уве­
личиваются площади чистых паров, поливных земель, внедряются
интенсивные технологии и программирование урожаев. Трудящие­
ся настойчиво работают над созданием прочной кормовой базы, ре­
шением проблем улучшения породности и повышения продук­
тивности скота.
Мы уверены, что переход на новые методы хозяйствования и
управления на селе, установление стабильных планов закупок для
хозяйств и твердых обязательных объемов поставок продукции в
централизованные фонды, как отмечено в Политическом докла­
де ЦК, безусловно, дадут быструю и весомую отдачу.
Дальнейшее развитие народного хозяйства настоятельно тре­
бует резкого улучшения водоснабжения Казахстана. В этой связи,
нам кажется, нельзя откладывать вопросы, связанные со спасе­
нием Аральского моря, с экологией и экономикой прилегающих
к нему ближних и дальних районов. Их надо решить, товарищи,
как можно быстрее и результативнее не только во имя настоящего.
Товарищи! Политический доклад ЦК КПСС всем своим со­
держанием и выводами устремлен в будущее. Программа ускоре­
ния социально-экономического взлета страны, укрепления мира
на Земле, дальнейшего повышения благосостояния советского на­
рода воспринята казахстанцами, как всеми народами нашего вели­
кого братского Союза, как свое родное, кровное дело.
Повышая свою ответственность перед партией и народом, мы
не пожалеем сил, опыта и знаний для выполнения величественных
задач, поставленных XXVII съездом Коммунистической партии Со­
ветского Союза. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . )
Рыжков Н. И. Товарищи! Объявляется перерыв до 12 часов
20 минут. ( П е р е р ы в . )
Соломенцев М. С. (председательствующий). Товарищи деле­
гаты! Продолжаем обсуждение докладов. Слово предоставляется
товарищу Патиашвили — первому секретарю ЦК Компартии Гру­
зии. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Патиашвили Д. И. Товарищи делегаты! Съезд, по Ленину,—
выражение воли партии. XXVII съезд, рассматривающий Програм­
му и Устав КПСС,— проявление всенародной воли: ему пред­
шествовал этап большого и прямого совета партии с народом по
важнейшим вопросам экономики, политики, идеологии. Этого съез­
да долго ждали. На него возлагали большие надежды. И теперь
они сбываются.

164

165

З А С Е Д А Н И Е ВТОРОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА П А Т И А Ш В И Л И Д. И.

Политический доклад Центрального Комитета XXVII съезду —
заряд огромной созидающей энергии, смелый, новаторский, конст­
руктивный подход к проблемам современности, большевистский
дух, откровенность и принципиальность, преодоление инертности
и консерватизма — яркий показатель того, что означает револю­
ционность сегодня. Открыто говоря о трудностях, обнажая ошиб­
ки, недостатки, глубоко анализируя их, партия стимулирует нас
к смелым, решительным действиям. Это вселяет веру, твердость
и оптимизм.
После мартовского (1985 г.) и апрельского (1985 г.) Плену­
мов ЦК КПСС в жизнь словно влилась освежающая струя. Поленински остро и принципиально заявила наша партия о качест­
венно новом этапе в развитии, его переломном характере. Мы со­
знаем, какие огромные усилия предстоит затратить, какой титани­
ческий труд вложить, чтобы обеспечить этот перелом в жизни, в
труде и мышлении кадров.
Борьбу за оздоровление морально-психологического климата
коммунисты Грузии начали еще в 1972 году после постановления
ЦК КПСС по Тбилисскому горкому. Мы усматриваем прямую
связь между укреплением дисциплины, повышением требователь­
ности, ответственности и тем, что за эти годы индустриальный
потенциал республики возрос в два с половиной раза, ускоренными
темпами сокращается отставание от среднесоюзного уровня. До­
кладываем: выполнены задания одиннадцатой пятилетки по росту
объема промышленного производства и производительности тру­
да; выпуск продукции увеличился более чем на 30 процентов.
Справились с закупками основных сельхозпродуктов. .
Возникла потребность в новых формах и методах партийного
руководства. Эффективными оказались концентрация усилий на
ключевых проблемах, двусторонние мероприятия с союзными ми­
нистерствами, другие эксперименты и нововведения, поддержан­
ные Центральным Комитетом нашей партии. От Абашского опыта
управления сельхозпроизводством с 1974 года мы пришли к рес­
публиканскому Госкомитету, объединившему три ведомства, и вся
эта система теперь хорошо вписалась в усовершенствованную
структуру АПК страны.
Новые экономические рычаги качественно меняют отношение
к труду, еще больше выявляют политический смысл хозяйствова­
ния. Виднее становятся недостатки, нерешенные проблемы. И мы
не довольствуемся достигнутым. Дальнейшего улучшения требуют
структура народного хозяйства, финансово-экономическая рабо­
та, состояние денежного обращения. Остро стоят жилищная и дру­
гие социальные проблемы. Сказываются недоработки планирова­
ния и в особенности элементы некомпетентности, бесхозяйствен­
ности и безответственности. Во многих отраслях велики потери,
высока себестоимость, особенно продуктов животноводства. Не­

редко срываются договорные обязательства. В прошлом году
промышленность не справилась с планом реализации. Низким
остается качество строительства. Поэтому наводить порядок, по­
вышать интенсификацию производства — это задача долговре­
менная.
Быть объективным — значит видеть как положительные, так
и отрицательные стороны. В условиях нашего строя организацион­
ные меры должны опережать общественно-экономические про­
цессы. Но часто этого не происходит. Начинаешь разбираться,
и оказывается, что все упирается в субъективизм, равнодушие,
расхлябанность, а порой и в откровенное противодействие. С одоб­
рением, к примеру, восприняты положения о перестройке хозяй­
ственного механизма, расширении творческой инициативы, одна­
ко практические решения запаздывают. И опять часто не до кон­
ца срабатывают такие рычаги, как цена, кредит, прибыль, зар­
плата и другие.
Непомерно разрослась ведомственность, зачастую ведущая к
амбициозности, к самочинным решениям. Ущерб отсюда не только
нравственный. Медленно реализуются актуальные для республики
проблемы комплексного использования земли, минеральных ре­
сурсов, других природных богатств. За общегосударственную соб­
ственность, конечно, все в ответе. Однако необходим и персональ­
ный спрос, а возможно, и перестройка в управлении. Преодолеть
барьеры — ведомственные, финансовые, психологические — зна­
чит придать стремительное ускорение науке, технике, производст­
ву, качественно изменить уклад жизни.
Понадобились решительные меры Центрального Комитета
КПСС, чтобы научно-технический прогресс стал партийной забо­
той номер один. В республике сложилась определенная система.
Это дело возглавили партийные органы. Внедряются смелые фор­
мы организации и оплаты труда в науке, расширяется партнерство
с предприятиями, использование академического и вузовского
потенциала, разработана общереспубликанская программа в пре­
одолении узких мест в производстве. И все-таки многие вопросы
вязнут в бюрократизме, несогласованности, нет должной заинте­
ресованности и четкого планирования.
Надежный заслон ведомственности и местничеству — сочета­
ние территориального и отраслевого управления. Повышение ав­
торитета местных Советов, трудовых коллективов, создание в рес­
публике межотраслевых объединений, усиление хозрасчетных на­
чал дали простор местной инициативе, в основе которой — госу­
дарственный подход. Однако есть и крупные проблемы, которые
требуют крупных решений центра. Особое значение придаем по­
становлениям о развитии энергетики, сооружении Кавказской пе­
ревальной железной дороги, дальнейшему развитию Тбилиси, от­
крывающим новый этап в жизни и работе парторганизации Грузии.

166

167

ЗА СЕД А НИ Е ВТОРОЕ

Р Е ЧЬ Т О В А Р И ЩА П А Т И А Ш В И Л И Д. И.

С активизацией человеческого фактора возрастают роль и зна­
чение коммуниста-руководителя. Его личностные качества — ди­
намизм и мобильность, компетентность и коллегиальность, само­
критичность, демократизм и доступность, связь с массами — наи­
более полно раскрываются в условиях социализма, служат высо­
ким воспитательным примером.
Честный и чистый облик партийца на всех уровнях и во всех
звеньях формируется лишь в атмосфере взыскательности и широ­
кой гласности, строгого контроля и самоконтроля. Ослабление
требовательности зачастую приводит к тому, что, уверовав во
вседозволенность и безнаказанность, нескромно, недостойно начи­
нают вести себя друзья, родные, близкие, члены семьи руково­
дителя. А это подрывает не только его собственный авторитет.
Все последние годы парторганизация республики принципи­
ально боролась с теми, кто злоупотребляет служебным положени­
ем, своими поступками, действиями компрометирует звание ком­
муниста. Борьба была сложной. Скажем прямо, в обстановке по­
пустительства, имевшей место в недавнем прошлом, процветали
высокое покровительство и неправомерная опека, которые шли
издалека и заводили довольно далеко — кое-кого с номенклатур­
ного кресла на скамью подсудимых. К строгой партийной, а в ряде
случаев к уголовной ответственности привлечены некоторые руко­
водители высокого ранга.
Читать мораль не должны аморальные личности. И только по­
рядочным людям дано право устанавливать порядок. Порядок и
порядочность — слова одного корня. Коммунисты Грузии с одобре­
нием восприняли, что требование быть порядочным становится
уставным.
Когда в прошлом году настала пора весеннего обновления, ком­
мунисты республики начали действовать увереннее, усилили спрос
за любые отклонения от норм партийной жизни и партийной эти­
ки. И хотя, как было доложено парторганизацией республики на
апрельском Пленуме ЦК, предателями в буквальном смысле этого
слова оказываются многие из вновь выдвинутых, вновь избранных
и дают о себе знать уже собственные просчеты, мы говорили и го­
ворим об этом прямо и открыто, какой бы горькой ни была прав­
да, никогда не довольствуясь полуправдой.
Последовательно проводя принцип преемственности, парторга­
низация республики активно развивает процесс самоочищения
и самооздоровления: теперь коммунисты держат отчет перед пер­
вичными парторганизациями, товарищами по партии, проходя
своего рода партийную, аттестацию.
Ведется самая бескомпромиссная борьба с карьеристами и взя­
точниками, которые любыми способами стремятся примазаться,
присосаться к партии. В. И. Ленин назвал взятку одним из главных
врагов, которые, по его словам, стоят сейчас перед человеком, осо­

бенно «если этот человек коммунист», подчеркнув, что, где взятка,
там «нет речи о политике»
Какую, спрашивается, политику может проводить секретарь
партийного комитета или министр, любой руководящий работник,
если он занимается поборами, утратив элементарное понятие о
чести и партийной совести? Борьба с отклонениями от норм комму­
нистической морали должна все больше нарастать и обостряться.
И тут чувство неудовлетворенности, как и всегда, не покидает нас.
Идет процесс всеобщего отрезвления — в прямом и переносном
смысле. Трезвый образ жизни — это не только здоровье человека,
но и залог здоровых отношений в обществе, в семье. С алкоголиз­
мом боремся безалкогольными напитками, расширяя их производ­
ство. Градусов вроде стало меньше, а взаимоотношения между
людьми и гостеприимство намного теплее. Так говорят, во всяком
случае, и гости и хозяева. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Особо надо усилить спрос с тех, кто живет не по средствам, ве­
дет паразитический образ жизни. Это питательная среда для пре­
ступлений и такой социально опасной болезни, как наркомания.
Мы убедились: нетрудовые доходы, частнособственническая психо­
логия представляют угрозу для молодежи, разъедают общество,
особенно когда ослабевает наступательность, проявляются пас­
сивность, бездействие, самоуспокоенность.
Укрепление дисциплины, совершенствование кадровой полити­
ки — основа достижения высокого качества везде и во всем, от ка­
чества продукции и труда до качества жизни в самом широком
понимании. И это — главные точки опоры организаторской и по­
литической работы нашей парторганизации.
Мы всецело поддерживаем курс Центрального Комитета, свое­
го рода нравственную революцию, которая все больше нарастает в
партии и стране. Только борьба! Самая бескомпромиссная борьба!
Таково сегодня требование Центрального Комитета, и с таким на­
строем пришли коммунисты республики на XXVII съезд. (А п лодисменты.)
Товарищи! 25 февраля войдет в историю как день открытия
XXVII съезда КПСС. Для Грузии этот день стал историческим
65 лет назад, когда Серго Орджоникидзе, чье 100-летие отмечается
в нынешнем году, телеграфировал в Москву, в Кремль, что над
Тифлисом реет Красное знамя Советской власти.
Ныне Советская Грузия, как и все союзные республики, являет
собой яркую иллюстрацию того, что национальный вопрос, остав­
шийся от прошлого, в Советском Союзе успешно решен, как об этом
сказано в проекте новой редакции Программы КПСС.
Образец национального мира, о котором писал Ленин коммуни­
стам Кавказа, стал сегодня идеологией и практикой интернационаI Ленин

В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 173— 174.

168

169

ЗА СЕ ДА НИ Е ВТОРОЕ

Р Е ЧЬ Т О В А Р И ЩА А Л Е К С А Н Д Р О В А А. П.

лизма. Идеи интернационализма обрели материальную силу, по­
лучают прочную экономическую базу. Они все ощутимее пронизы­
вают духовный и интеллектуальный потенциал республики, где
одной семьей живут и трудятся грузины, абхазы, осетины, русские,
армяне, азербайджанцы, греки, евреи, курды, представители более
80 наций и народностей. В школах и вузах преподавание ведется
на шести языках, на семи языках издаются книги, журналы и газе­
ты, ведутся теле- и радиопередачи. Недавно открыт Абхазский
университет.
В условиях нашего уникального многонационального государ­
ства межнациональные отношения постоянно развиваются и совер­
шенствуются. Интересы дальнейшего расцвета и сближения наций
обязывают особенно чутко реагировать на любые проявления на­
циональной ограниченности и замкнутости, национализма, шови­
низма, давать им, как подчеркнуто в докладе, должную политиче­
скую оценку.
Интернационализм, дружба и братство, стремление к духовно­
му взаимообогащению — внутренняя потребность советских на­
родов. И это мы с особой силой почувствовали в дни празднования
200-летия Георгиевского договора, породнения Грузии с Россией.
То были незабываемые дни. В нашей памяти, в сердце нашем они
останутся надолго и навсегда. Классик грузинской литературы
Илья Чавчавадзе говорил, что дружба и братство с великим рус­
ским народом — это такое огромное завоевание, которым нельзя
«не дорожить всеми силами нашей души и нашего сердца». Это
было сказано 100 лет тому назад. И сегодня эту дружбу и братство
надо еще больше укреплять, дорожить ими, беречь их как зеницу
ока. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Всепобеждающие идеи советского патриотизма и социалистиче­
ского интернационализма — главный оплот мира во всем мире,
самый мощный оборонительный щит, который по своей надежно­
сти в сотни раз превосходит пресловутую «стратегическую оборо­
нительную инициативу» рейгановской администрации. И пусть
Год мира, в который собрался XXVII съезд партии, положит нача­
ло целой эпохе мира и созидания! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Нашему социалистическому обществу впервые предстоит пере­
ступить грань двух веков, порог третьего тысячелетия и пронести в
будущее светлые идеалы гуманизма, правды, мира и добра. Мы,
коммунисты, умеем не только мечтать, но и воплощать свои мечты
в жизнь, потому что идейным единомышленникам, сплоченным од­
ной целью и единой волей, по плечу самые масштабные преобра­
зования. Такова наша Коммунистическая партия, которую цемен­
тирует великая сила бессмертных ленинских идей. ( А п л о д и ­
с м е н т ы.)
Соломенцев М. С. Слово предоставляется товарищу Александ­
рову — президенту Академии наук СССР. ( А п л о д и с м е н т ы . )

Александров А. П. Глубокоуважаемые товарищи! Дорогой Ми­
хаил Сергеевич! Весь народ нашей страны, как и большинство лю­
дей нашей планеты, глубоко признательны Центральному Комите­
ту КПСС и Вам за настойчивые и принципиальные действия по
сохранению мира на Земле. ( А п л о д и с м е н т ы . ) И вчера с
трибуны съезда прозвучали новые идеи, направленные к этой бла­
городной цели.
Люди науки особенно ясно представляют себе возможные мас­
штабы и последствия ядерной катастрофы, сердечно благодарят
Вас, нашу партию и правительство за усилия и инициативы, на­
правленные на благо Родины, благо всех народов мира. Советские
ученые будут во всем помогать усилиям партии по сохранению
мира. Они сделают все необходимое для обеспечения надежной
безопасности нашей великой Родины! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Дорогие товарищи! Поставленная партией задача ускорения
научно-технического прогресса — великое продолжение дела Ле­
нина. Сразу после Октябрьской революции, когда в стране еще бу­
шевала гражданская война, интервенция и была организована
блокада, Владимир Ильич Ленин поставил задачу ликвидации не­
грамотности, развития всех видов образования, создания многих
научных институтов, развития науки. В апреле 1918 года по ини­
циативе Ленина Академии наук были даны поручения по поискам
сырья, энергоресурсов, восстановлению и развитию промышленно­
сти, направлений науки и техники, обеспечивающих независимое
и быстрое развитие народного хозяйства страны.
Государственный план электрификации России был назван
Лениным «второй программой партии» — настолько большое зна­
чение он придавал ускорению научно-технического прогресса.
Равные права всех многочисленных народов, населявших нашу
страну, повсеместное развитие образования, промышленности,
научных исследований создали огромный творческий потенциал.
Всего за 15—20 лет некогда неграмотная, отсталая Россия превра­
тилась в могущественную, индустриально развитую страну.
В ходе Великой Отечественной войны по мощности, качеству и
количеству собственного вооружения Советский Союз превзошел
Германию, использовавшую большую часть промышленного потен­
циала Европы. Это и явилось материальной основой нашей великой
Победы в борьбе с фашизмом.
В годы войны стало ясно, что и фашистская Германия, и Соеди­
ненные Штаты начали работы по созданию атомного оружия.
После поражения фашизма ядерная угроза нависла над нашей
страной. Ядерное нападение США на Хиросиму и Нагасаки не было
вызвано военной необходимостью. Это была демонстрация новой
политической позиции Соединенных Штатов, которая звучала так:
«миссия США — управлять миром». Она подкреплена имеющимся
только у них новым ужасным оружием. США решили с его по­

170

З А СЕД А НИ Е ВТОРОЕ

мощью повернуть историю вспять, создали вокруг нашей страны
около полусотни ядерных баз, развернули «холодную войну», уско­
ренно готовили запасы ядерного оружия против нас. Наметили
и срок нападения — 1957 год. Сейчас эти документы общеиз­
вестны.
Государственный Комитет Обороны поручил нашей промыш­
ленности, науке обеспечить ответные меры, и уже в 1949 году моно­
полия США в этой области была нарушена. Под научным руковод­
ством Курчатова И. В. были созданы первые атомные, а затем —
раньше, чем в США,— и водородные бомбы. Безопасность Совет­
ского Союза была обеспечена.
Но наша страна с самого начала имела и другие цели — мир­
ного назначения. В 1954 году, вскоре вслед за созданием ору­
жия, в СССР была создана первая в мире атомная электро­
станция. Я хочу поаплодировать ее создателям. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
В этот период территория собственно Соединенных Штатов
была еще недосягаемой для ответного удара. Такая ситуация не
могла полностью предотвратить войну. По поручению Централь­
ного Комитета КПСС в 1957—1958 годах группа академика Ко­
ролева С. П. создала межконтинентальную ракетную технику, ко­
торая была способна донести атомно-водородное оружие до любой
точки Соединенных Штатов. Сложнейшая система наведения этого
оружия была создана советскими учеными под руководством ака­
демика Келдыша М. В. Для этих целей уже тогда использовалась
отечественная электронно-вычислительная техника. ( А п л о д и ­
с менты. )
США вооружались. Они разработали атомные подводные лод­
ки. В ответ они были созданы и у нас. А вскоре в СССР появился
и первый атомный ледокол — корабль мирного назначения. Это
опять подтвердило нашу ориентацию на мир.
В это же время в Советском Союзе был создан первый искус­
ственный спутник. Началось мирное освоение космоса. В резуль­
тате мудрой политики Центрального Комитета КПСС советская
наука динамично развивалась, технический уровень страны непре­
рывно поднимался. Сложилась ситуация, при которой попытка на­
падения на нашу страну со стороны Соединенных Штатов вызвала
бы ответный удар не только по окружавшим нас базам, но и по
всей территории Соединенных Штатов. Агрессивные замыс­
лы США потеряли смысл. Они привели бы эту страну к самоубийст­
ву. Соединенные Штаты были вынуждены сменить политику кон­
фронтации на предложенную Советским Союзом политику мирного
сосуществования.
Однако и в это время Соединенные Штаты всячески старались
вернуть свое военное превосходство, постоянно модернизировали
свое вооружение. Это неизменно сопровождалось соответствую­

Р ЕЧЬ ТОВАРИЩА А ЛЕК С А Н Д РО ВА А. П.

171

щими шагами с нашей стороны. Наш научно-технический потен­
циал позволяет поддерживать примерное равенство сил. Это позво­
лило заключить с Соединенными Штатами соглашения, несколько
уменьшавшие опасность ядерного конфликта, дало возможность
прожить длительный период без войн.
В это время экономика нашей Родины быстро, хотя и неравно­
мерно, развивалась. В отстававших отраслях начала формировать­
ся привычка не требовать от нашей науки — и отраслевой, и акаде­
мической — решения задач по созданию новых технологий или
продукции. Вошло в привычку закупать технологию или продук­
цию за рубежом. Это во многих случаях привело к застою некото­
рых отраслей науки и техники, к зависимости нашего развития от
поставок из зарубежных стран. Против такой политики Владимир
Ильич Ленин всегда энергично боролся.
К счастью, эта «импортная чума» не затронула, или очень сла­
бо затронула, отрасли, определяющие безопасность нашей Роди­
ны. Но многие виды продукции или технологии мы долгие годы за­
купали за рубежом, в то время как при сравнительно небольших
усилиях могли бы делать сами. Смогли же мы решить сами, без
всяких зарубежных закупок, оснащение таких сложнейших обла­
стей техники, как атомная и ракетно-космическая.
Конечно, нет ничего плохого в том, чтобы делать за рубежом
закупки лучших образцов для сопоставления с нашей продукцией,
быть в курсе передовых научных или технических решений. Но обя­
зательно нужно немедленно развивать у себя те отрасли науки и
техники, в которых наметилось отставание.
Ведь ясно же, что капиталистические страны всегда всякое
наше отставание будут использовать для давления на нас. Вспом­
ните, как фирмы ФРГ прекратили поставку в СССР труб, когда
мы начали строить газопроводы. Вспомните более свежий пример:
когда мы объявили о строительстве больших газопроводов из Си­
бири до западной границы с целью поставки газа в Европу, нам
сразу же прекратили поставку оборудования для газоперекачи­
вающих станций. И так по всем новым направлениям науки или
техники: СССР всегда встречает преграды и отказы от поставки
этого оборудования.
Какие эффективные меры можно против этого принимать? То­
лько одно — развивать соответствующие области техники и у нас.
Товарищи! Некоторым нашим деятелям действительно много
спокойнее решать задачи путем закупки: не нужно думать о сро­
ках поставки (в договоре написано, значит, поставят), не нужно
заботиться о комплектации, качестве (есть фирменные гарантии).
Но все-таки пора навести в этом деле порядок, развивать собствен­
ную технику, науку, решать сложные задачи самим. ( А п л о д и ­
сменты. )
Дорогие товарищи! Хочу коснуться важнейших задач, постав­

172

173

З А СЕ ДА Н И Е ВТОРОЕ

Р Е ЧЬ Т О В А Р И ЩА А Л Е К С А Н Д Р О В А А. П.

ленных перед наукой в докладе М. С. Горбачева. Академия наук
СССР ведет и фундаментальные, и прикладные разработки. У нас
сейчас есть более 300 законченных разработок, которые можно
внедрять в промышленность и которые не внедряются.
Сейчас в Институте металлургии организована выставка, где
показан большой комплекс разработок, доведенных до стадии
внедрения и не внедряющихся. Почему так происходит? Есть одно
очень сильное препятствие. Когда мы работаем над чем-то новым,
то стараемся либо создать какую-то энергосберегающую техноло­
гию, либо материалосберегающую технологию, либо заменить
какие-то дорогие, дефицитные материалы на более доступные. Во
всех случаях это делает продукцию более дешевой. И вот директор
завода вдруг становится перед вопросом: если он даже работает,
как работал раньше, то у него финансовая сторона начинает стра­
дать...
Горбачев М. С. И вал уменьшается.
Александров А. П. ...и вал уменьшается, совершенно верно. Вы
себе представить не можете, до какой степени это препятствие вре­
дит новым разработкам. Вот пример. На одном из предприятий в
Москве изготовляли контакторы для электрических систем. Кон­
такты были серебряные. И за экономию серебра предприятие по­
лучало премию. Все было хорошо. Потом придумали другой сплав,
совсем без серебра обошлись. И вот тут-то «полетело» их благо­
получное положение в районе, сорвались все планы, потому что
продукция стала дешевле. А она была не хуже. Вот, товарищи, на
что нам надо обратить крайне серьезное внимание, это действи­
тельно является очень важным препятствием. Сейчас при прези­
диуме Академии наук мы создали группу экономистов и техников,
с тем чтобы в этом вопросе как-то разобраться, избавиться от глу­
пого положения.
Товарищи! Когда мы работаем с каким-то одним министерст­
вом, то обычно находим пути, чтобы выпускать нужную продук­
цию. Она обычно быстро внедряется, и тут никаких, как говорится,
вопросов нет. Довольны и мы, и эти министерства. Мы получаем
хорошие результаты от совместных работ. Но если должно участ­
вовать несколько министерств и какие-то из них не дают конечную
продукцию, а только отдельные комплектующие изделия либо ка­
кие-то детали поставляют,— вот тут начинается бедственное по­
ложение.
Сейчас на Украине по инициативе академика Патона Б. Е. соз­
даны инженерные центры — этот опыт мы сейчас хотим широко
распространить. Принято решение Центрального Комитета КПСС
относительно организации межотраслевых научно-технических
комплексов, в которые входят и институты академии, и отраслевые
институты, и предприятия промышленности. Уже в этом году пер­
вые такие комплексы начнут работать. Собственно, первый из них

уже фактически существует: это лазерный центр, который создан
под Москвой.
В докладе Михаила Сергеевича Горбачева остро поставлены
проблемы машиностроения. Мы сейчас способны увеличить ресурс
каждой машины от 2 до 5—6 раз. Вы представляете себе, если уве­
личивается ресурс машины в 3 раза, значит, этих машин потребует­
ся сделать в 3 раза меньше. В результате гораздо полнее будут
обеспечиваться потребности народного хозяйства. Перед создавае­
мыми научно-техническими комплексами как первая задача стоит
внедрение современных методов упрочнения, современных методов
расчета машин, с тем чтобы добиться такой же, по крайней мере,
надежности наших машин, как у лучших мировых образцов.
Товарищи! Такая же история у нас происходит с вычислитель­
ной техникой. Для чего развивается вычислительная техника,
системы автоматизации за рубежом? Чтобы уменьшить зависи­
мость капиталистов от рабочих, снизить численность рабочих, ос­
лабить силу профсоюзов, силу рабочего класса.
У нас совершенно другая картина. Когда мы внедряем у себя
автоматизацию, то быстрее развивается экономика нашей страны,
повышается благосостояние народа. Мы можем шире развернуть
всю нашу промышленную базу благодаря освобождению людей с
автоматизированных предприятий. Это дает колоссальный толчок
вперед.
У нас в Институте атомной энергии создан небольшой участок,
на котором автоматизировано все производство: от проекта до из­
готовления деталей. Загрузка станков сразу выросла в 2,5 раза.
Так мы теперь делаем на этом участке столько деталей, что нам их
некуда девать. Мы по всему министерству объявили: пожалуйста,
товарищи, если заказываете детали, то заказывайте нам, только
давайте из чего делать. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! Советская наука достаточно сильна на всех главных
направлениях: в биологии, в которой мы раньше сильно отставали,
теперь очень хорошо продвинулись, в биохимии, биотехнологии,
электронной, микропроцессорной технике. Все это мы умеем де­
лать. Однако делаем пока плохо именно из-за того, что чересчур
много министерств, очень трудно согласовать. Вот, например, то­
варищ Котельников В. А. (он здесь сидит) у себя на небольшой
площади делает оптоволоконные системы для связи. А в промыш­
ленности пустить их невозможно, потому что там задействован ряд
министерств. Сейчас мы организовываем комплекс, который дол­
жен эти противоречия подавить, и тогда мы быстро продвинемся
в этом направлении, потому что твердо знаем, что и как можно
решать.
Товарищи! Наша наука сильна, потому что страна очень хоро­
шо помогает ее развитию. И мы считаем, что самое большое бед­
ствие для ученого — это когда он видит, что его разработка, нуж­

174

заседан ие второе

ная, полезная, лежит без дела на полке. Так давайте же сделаем —
а мы можем это сделать,— чтобы она не лежала на полке, а шла на
благо нашего народа! ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и ­
с мент ы. )
Соломенцев М. С. Слово предоставляется товарищу Шкабардне — министру приборостроения, средств автоматизации и систем
управления. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Шкабардня М. С. Уважаемые товарищи делегаты! Для каждо­
го коммуниста большая честь принимать участие в работе
XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза и осо­
бая честь — непосредственно участвовать в обсуждении вопро­
сов, имеющих историческое значение для нашей партии, нашего
народа.
Нас, делегатов съезда, глубоко взволновал Политический док­
лад Центрального Комитета КПСС, в котором с марксистских по­
зиций сделан глубокий анализ и дана предельно объективная оцен­
ка внутреннего и международного положения страны. В докладе
нашли отражение не только имеющиеся успехи и достижения, но
откровенно, со всей большевистской прямотой названы просчеты и
упущения, нерешенные проблемы, сдерживающие развитие наше­
го общества. Исходя из реальной оценки положения дел, сформу­
лированы главные задачи, стоящие перед нашей партией, всем со­
ветским народом, и четко определены пути их решения.
Полностью поддерживая положения и выводы, высказанные в
Политическом докладе, хотелось бы особо подчеркнуть, что ленин­
ская партия пришла к своему съезду вооруженной новым истори­
ческим опытом социалистического строительства, опытом борьбы
за мир, за социальный прогресс.
Важнейшим этапом в формировании теоретических выводов
и политических установок, определивших стратегию внутренней и
внешней политики партии на современном сложном и ответствен­
ном отрезке истории, явился апрельский (1985 г.) Пленум ЦК
КПСС, который определил курс на ускорение социального и эко­
номического развития страны. Пленум положил начало сущест­
венным переменам в подходах к решению политических и хозяйст­
венных задач. Он задал новый динамичный ритм в работе партий­
ных и-государственных органов, трудовых коллективов. Я должен
прямо сказать, что работать стало значительно труднее, но зато
интереснее и результаты лучше.
Сейчас иногда можно слышать, что темпы большие, задачи
сложные, перегрузки чрезмерные. Но ведь известно, что любое ус­
корение невозможно без перегрузок. И поэтому каждый из нас,
кто хочет работать, должен найти в себе силы перестроиться. Мы
понимаем, что в новых условиях каждому — от рабочего до ми­
нистра — требуется еще большая настойчивость и самоотвержен­
ность в достижении намеченных целей, безбоязненный отказ от

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Ш К А Б А Р Д Н И М. С.

175

всего, что отжило свой век, от инерции мышления и самоуспокоен­
ности, от привычных, но уже бесполезных схем и подходов.
Ведь, кажется, еще недавно мы были буквально в плену кор­
ректировок планов. А оказывается, можно работать и без коррек­
тировок. Это побудило всех нас, производственников, серьезно
подтянуться как при формировании плана, так и при его выполне­
нии. Укрепился порядок, повысились плановая дисциплина и от­
ветственность. Хотелось бы только, чтобы и центральные плановые
органы теперь с большей ответственностью относились к разра­
ботке проектов планов, особенно в части их сбалансированности.
Товарищи! Как отмечалось в докладе, для нашей партии выс­
шей целью экономической стратегии был и остается дальнейший
подъем материального и культурного уровня жизни народа.
Достижение этой цели требует всемерного повышения эффек­
тивности производства. Главным стратегическим рычагом ускорен­
ного развития народного хозяйства является научно-технический
прогресс, обеспечивающий многократное увеличение производи­
тельности труда, экономию материалов и энергетических ресурсов
на основе принципиально новых технологий и производств.
Совершенно очевидно, что в этом деле невозможно сделать
сколько-нибудь заметного шага вперед без широкого внедрения
автоматизации, без современной вычислительной техники и прог­
раммно-управляемого оборудования.
Министерством принимаются необходимые меры по обеспече­
нию потребностей народного хозяйства в средствах автоматиза­
ции. Задания одиннадцатой пятилетки в целом выполнены по всем
основным технико-экономическим показателям. При этом объем
производства приборной и вычислительной техники увеличился
в 1,4 раза. Ускорилось обновление продукции. За пятилетку произ­
ведено и реализовано товаров народного потребления на сумму
свыше 30 миллиардов рублей. При этом весь прирост продукции
получен только за счет роста производительности труда.
Мы закончили структурную перестройку в отрасли и уже пол­
ностью работаем по двухзвенной системе управления. Укрупнены
производственные и научно-производственные объединения, число
объектов уменьшилось практически вдвое. Все научные органи­
зации влились в объединения. С созданием Бюро Совета Минист­
ров СССР по машиностроению улучшается координация работы
отраслей машиностроительного комплекса.
Все это вместе дает уже положительные результаты. И хотя по­
казатели работы отрасли в целом неплохие, в свете новых устано­
вок партии мы начинаем пятилетку, более самокритично оценивая
достигнутое. Есть еще многое в нашей работе, что тянет назад,
сдерживает ускорение.
Это относится прежде всего к недостаточному техническому
уровню и качеству ряда видов приборной продукции, устройств

1 76

ЗА СЕД А НИ Е ВТОРОЕ

числового программного управления. Не решена еще также глав­
ная наша задача — удовлетворение потребностей народного хо­
зяйства по ряду важнейших групп приборной техники. Острый де­
фицит ощущается во многих видах приборов и средств автомати­
зации. В значительной мере это результат наших недоработок и
просчетов. Но это результат еще и того, что длительное время не
уделялось должного внимания вопросам развития приборострое­
ния, да и машиностроения в целом. Вырабатывая курс на ускоре­
ние научно-технического прогресса, Центральный Комитет партии
указал на ключевую роль машиностроения. Это давно назревшая
и правильная постановка вопроса.
Необходимость изменения отношения к машиностроительному
комплексу отмечалась и раньше. Но кроме констатации факта,
должные меры не принимались. Это сдерживало интенсификацию
многих производств, отрицательно сказалось на темпах роста всей
экономики страны.
Апрельский Пленум ЦК КПСС принципиально, на деле изме­
нил отношение к этому вопросу. В планах на двенадцатую пяти­
летку машиностроение получило необходимое ускорение, ему от­
даны государственные приоритеты.
Темпы роста объемов производства машиностроительной про­
дукции будут вдвое опережать общие темпы в индустрии средств
производства. Установлен высокий рост объемов производства
приборной и вычислительной техники, выпуск которой увеличится
в 1,7 раза в текущей пятилетке. Это позволит в основном обеспе­
чить выполнение важнейших общесоюзных программ по гибким
автоматизированным производствам и системам автоматизирован­
ного проектирования в машиностроении, заданий по вводу систем
управления технологическими процессами в металлургии, топлив­
но-энергетическом и агропромышленном комплексах.
Выпуск приборов и вычислительных комплексов для нефтяной
и газовой промышленности увеличится в 2 раза, приборов и средств
для учета и регулирования расхода тепловой и электрической
энергии — в 2,5 раза, приборов для научных исследований — в
2 раза, аппаратуры и систем управления для отраслей агропро­
мышленного комплекса — в 1,5—2 раза. Будет организовано круп­
носерийное производство командоаппаратов, почти в 3 раза уве­
личится выпуск устройств числового программного управления
для станков и роботов.
Практически все серийно выпускаемые модели устройств чис­
лового программного управления будут заменены в этой пятилетке
на новые, отвечающие по своему техническому уровню лучшим
мировым образцам. Эту работу мы проводим совместно с Минэлектронпромом и Минстанкопромом. Как и в одиннадцатой пяти­
летке, весь прирост объемов производства будет обеспечен за счет
роста производительности труда.

РЕЧЬ ТОВАРИЩА ШКАБ АРДНИ М. С.

177

Товарищи! Путь к решению этих сложных задач у нас только
один — ускоренное внедрение новейших достижений науки и тех­
ники во все сферы нашей производственной, научной и хозяйствен­
ной деятельности. Мы планируем в 5 раз увеличить выпуск специа­
лизированного технологического оборудования. Мы придаем
первостепенное значение техническому перевооружению и расши­
рению предприятий. На эти цели направляется более 70 процентов
капитальных вложений, что должно обеспечить обновление основ­
ных фондов за пятилетку примерно наполовину. Будет осуществле­
на перестройка производства на основе широкого внедрения прог­
раммно-управляемого оборудования, роботизации, роторных ли­
ний, автоматизации.
Товарищи! Заслуживает особого внимания вопрос о значитель­
ном расширении масштабов применения микроэлектроники в ма­
шиностроении, да и во всех отраслях народного хозяйства.
Применение микроэлектроники позволяет существенно расши­
рить функциональные возможности машин и оборудования, мно­
гократно повысить их надежность, снизить энергоемкость и весо­
габаритные показатели. Только таким путем можно выйти на са­
мые передовые технические рубежи. Однако современная электрон­
ная техника в машиностроении пока применяется недостаточно.
В наше время средства электронного управления должны быть
неотъемлемой частью конструкций любых машин и агрегатов, и
понятно, что без знания электроники, без освоения электронной
технологии ни проектировать, ни изготавливать, ни использовать
современную технику просто невозможно.
В век научно-технической революции, когда жизнь настолько
динамична, когда наука быстро движется вперед, рабочие, специа­
листы и руководители, не постигшие современных научных до­
стижений в своей сфере деятельности, катастрофически отстают и
становятся тормозом в развитии экономики страны. Я глубоко
убежден, что уже в ближайшее время технический прогресс и тем­
пы интенсификации производства будут сдерживаться не столько
дефицитом вычислительной техники и программно-управляемого
оборудования, сколько недостатком профессионально подготовлен­
ных кадров. В этом еще раз проявляется решающая роль челове­
ческого фактора в вопросах интенсификации производства. Имен­
но это обстоятельство, как отмечал Михаил Сергеевич Горбачев,
побуждает каждого из нас все более энергично и настойчиво ов­
ладевать всем богатством накопленных знаний, чтобы избежать
застоя.
По нашему мнению, необходимо в ближайшее время разрабо­
тать общегосударственную систему подготовки и непрерывной про­
фессиональной переподготовки кадров с учетом революционных
преобразований технологии, происходящих в период бурного раз­
вития автоматизации, кибернетики и информатики. Ведь не секрет,

ЗА СЕД А НИ Е ВТОРОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩА Ф И Д Е Л Я КАСТРО РУС

что в век технического прогресса за продолжительность жизни
одного поколения людей сменяются многие поколения техники.
Ускорение и улучшение профессиональной и общеобразова­
тельной подготовки, оперативная доступность фондов знаний,
компьютерная грамотность — все это духовно обогащает человека
труда и в конечном счете способствует ускорению нашего продви­
жения вперед.
Хотелось бы подчеркнуть, что вся совокупность затронутых во­
просов интенсификации общественного производства может быть
эффективно решена только на базе широкой автоматизации во всех
сферах народного хозяйства.
Нам представляется, что необходима разработка долговремен­
ной программы автоматизации производства и управления в на­
родном хозяйстве, обеспечивающей единство общегосударственной
технической политики, соблюдение необходимых пропорций удель­
ных затрат на автоматизацию во всех отраслях народного хозяй­
ства и на этой основе достижение наивысших темпов развития эко­
номики.
Товарищи! В заключение хотелось бы сказать несколько слов
о проблемах перестройки хозяйственного механизма. Сколько бы
ни говорили о положительных результатах крупномасштабного
экономического эксперимента, а они действительно имеются, к со­
жалению, даже хорошо работающие коллективы предприятий
практически не получили ни серьезных стимулов для напряженных
планов, ни реальной самостоятельности. Имеется масса ограничи­
тельных факторов, сковывающих здоровую инициативу трудовых
коллективов. Например, предприятия зарабатывают весомые фон­
ды на социально-бытовые нужды и жилищное строительство. Но
средства-то во многих случаях, оказывается, иллюзорные! Даже
хозяйственным способом построить объекты социально-бытового
назначения предприятия не могут, если им не выделены лимиты
государственных капитальных вложений.
Скажем, в двенадцатой пятилетке предприятия нашей отрасли
будут иметь около полумиллиарда рублей на строительство таких
объектов, а лимитов выделяется на пятилетку 83 миллиона рублей.
Получается парадокс. Деньги коллективы предприятий зарабаты­
вают, нужда в детских садиках, пионерских лагерях, жилье и т. д.
имеется, а построить их даже своими силами коллективы не могут.
Отсюда текучесть кадров, потери рабочего времени и так далее.
Я думаю, что созданием целостной эффективной системы уп­
равления экономикой должна более активно заняться наша эко­
номическая наука, так как создается впечатление, что планирую­
щие органы, находясь в плену сложившихся методов управления
и хозяйствования, больше заняты полемикой о совершенствова­
нии хозяйственного механизма, чем по существу реальной его пе­
рестройкой. ( А п л о д и с м е н т ы . )

Товарищи! Разрешите мне заверить Центральный Комитет
Коммунистической партии Советского Союза, всех вас, что прибо­
ростроители отдадут все свои силы, знания и опыт для претворе­
ния в жизнь решений XXVII съезда партии и тем самым внесут
достойный вклад в ускорение экономического и социального раз­
вития нашей Родины, в дело укрепления мира на Земле. ( А п л о ­
дисменты. )
Соломенцев М. С. Слово для приветствия предоставляется
товарищу Фиделю Кастро Рус — Первому секретарю Централь­
ного Комитета Коммунистической партии Кубы, Председателю
Государственного совета и Совета Министров Республики
Куба. ( Б у р н ы е , п р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н ­
ты. В с е в с т а ю т . )
Фидель Кастро Рус. Дорогой Михаил Сергеевич Горбачев!
Дорогие делегаты!
Уважаемые гости!
Я хочу выполнить первый долг гостя — быть как можно более
кратким.
Стремление к обновлению, мощный прилив ленинского духа,
оптимизма, энтузиазма и надежды ощущаются в атмосфере ваше­
го XXVII съезда. Мы, приехавшие из очень далекой страны, знаем,
что это не рядовой, а исторический съезд. Весь ход подготовки к
нему, проникнутый глубоко критическим подходом и всесторон­
ним анализом положения дел, блестящий и смелый доклад Михаи­
ла Сергеевича Горбачева говорят нам, что, как бы велики ни были
политические, экономические, социальные, научные успехи, сколь
огромны ни были бы слава, завоеванная в борьбе за свободу своей
Отчизны, героические подвиги советского народа и его боевого
коммунистического авангарда,— ничто и никогда не остановит ва­
шего неудержимого стремления к новым высотам на пути, откры­
том Великой Октябрьской социалистической революцией. (А п л о д и с м е н т ы . ) Это отвечает не только велению человеческой
природы, но и объективной исторической необходимости.
Не нам, гостям, давать оценки тому, что сделано вашей прек­
расной, героической страной. И не нам подсказывать, что можно
или нужно делать. Мы можем лишь выразить еще раз наше глу­
бокое восхищение и твердую уверенность, что этот народ и его
партия сумеют преодолеть любые трудности, ответить на любой вы­
зов на неизведанном пути строительства коммунизма. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Возможно, наибольшим вызовом сегодня является угроза делу
мира, опасность войны, способной положить конец человеческому
роду с его самыми благородными мечтами. История человечества
полна безответственных актов, приводивших к катастрофическим
войнам. Теперь же, впервые за все время существования человека,
он не смог бы пережить их последствий. И все же, несмотря на это,

178

179

180

ЗАСЕ ДАН ИЕ ВТОРОЕ

безответственная политика империализма, самой слепой, одержи­
мой и опасной реакционной силы из всех существовавших в исто­
рии, не прекращается, ибо он действует, игнорируя или пытаясь
игнорировать реальности ядерного века.
Мы живем в эпоху, которая требует стальных нервов, кристаль­
но ясной политики и гранитной твердости. Таковы нервы этого
героического народа, живущего десятки лет в угрожающем окру­
жении агрессивных ядерных военных баз. Такова его миролюби­
вая политика. Советский народ доказал это со времен Ленина,
когда еще не было оружия массового уничтожения. И кто в состоя­
нии отрицать, что именно в его стальных нервах, непоколебимой
мощи, ясной и твердой политике мира, радикальном и решитель­
ном предложении покончить с гонкой вооружений, запретить кос­
мические виды оружия и навсегда ликвидировать все ядерное ору­
жие заключается главная надежда на выживание человечества!
( А п л о д и с м е н т ы.)
Заявления Михаила Сергеевича Горбачева от имени советского
народа и его партии до Женевы, в Женеве и после Женевы ни у
кого не должны оставить сомнений, что социализм стремится к
миру, что социализм — это мир. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Не менее мобилизующее значение имеет курс на ускоренное
развитие экономики на основе последовательного и быстрого внед­
рения достижений науки и техники, который указывает нам
путь мирного соревнования между социализмом и капитализ­
мом в качестве единственно возможного средства разрешения
исторического противоречия между двумя социальными сис­
темами.
На этих прочных предпосылках зиждутся большие и обосно­
ванные надежды на прогресс и постоянное совершенствование
нашей политической и социальной системы, бесконечно более
разумной и в тысячу раз более человечной, чем капитализм.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Эти идеи, на которые в последнее время делает особый упор
славная Коммунистическая партия Советского Союза, служат се­
годня знаменем борьбы для всего социалистического содружества
и найдут, вне всякого сомнения, самую широкую поддержку всех
прогрессивных сил Земли. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Неужели империализм полагает, что в обмен на политику все­
общего мира, за который борются социалистические страны и все
народы Земли и который является объективной необходимостью
для самих развитых капиталистических государств, ему будет
позволено по своему произволу решать судьбы встающих в полный
рост народов Латинской Америки, Африки и Азии?
В районах мира, где империалисты хотят навязать локальные
войны или конфликты «малой интенсивности», как они цинично
называют их в свете своих трусливых оппортунистических кон­

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА Ф И Д Е Л Я К А С Т Р О РУС

181

цепций, мы, народы, никогда этого не допустим. ( А п л о д и ­
с м е н т ы.)
Своей свободой мы не обязаны милости или благости империа­
листов. Она — результат нашей борьбы за ее достижение и сохра­
нение, за нее пролита кровь и отданы жизни лучших сынов наших
народов. Право на нее у нас никогда не смогут отнять. Вьетнам
служит примером того, во что могут обойтись империализму так
называемые конфликты малой интенсивности, развязываемые
ЦРУ и правительством Соединенных Штатов против прогрессив­
ных патриотических сил. Это доказывает борьба народов Никара­
гуа, Сальвадора, Анголы, Намибии, Южной Африки, сахарцев,
палестинцев, афганцев, кампучийцев. Есть нечто более мощное,
чем ядерное оружие. Это — любовь народов к свободе.
Еще один вызов для всех прогрессивных сил — это голод, бед­
ность, безработица, отсталость в области образования и здравоох­
ранения и, наконец, экономическая слаборазвитость стран так
называемого «третьего мира». Именно на их плечи пало жестокое
бремя экономического кризиса капитализма. Их внешний долг до­
стигает почти триллиона долларов, его абсолютно невозможно ни
выплатить, ни взыскать. Положение этих стран стало отчаянным,
невыносимым морально и физически. Отмена несправедливого,
абсурдного долга, который не может быть уплачен, прекращение
неравноправного обмена, демпинга, протекционизма, грабежа
природных и людских ресурсов — таково единодушное требование
народов, составляющих подавляющее большинство населения
Земли. Они требуют ответа от капиталистических стран, а в про­
тивном случае продиктуют свои собственные решения.
Резкое падение цен на нефть, происшедшее в последние недели
в результате империалистических маневров, привело многочис­
ленную группу стран-должников развивающегося мира на грань
катастрофы, которую уже переживает подавляющее их большин­
ство. Неизбежным следствием этой ситуации в недалеком будущем
станут прекращение платежей и крупные социальные взрывы во
многих странах «третьего мира». Их народы уверены, что со сторо­
ны социалистического содружества будет проявлена максималь­
ная солидарность с их борьбой за справедливые экономические
требования. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Дорогие советские друзья!
Товарищи делегаты!
Товарищ Горбачев!
Примите самый братский горячий привет от имени Кубы по слу­
чаю исторического XXVII съезда КПСС! ( А п л о д и с м е н т ы . )
С вами связываем мы наши надежды коммунистов, революционе­
ров, надежды народа, который, будучи частью социалистического
содружества, принадлежит также к «третьему миру».
Мы верим в великую родину Ленина, верим в советский народ,

182

З А СЕД А Н И Е ВТОРОЕ

его славную партию, ее руководство, в Вас, товарищ Горбачев.
( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . ) Мы верим в
Ваши новые подходы, динамичный стиль Вашей работы, Вашу
неутомимую борьбу за мир, за ленинские принципы и за комму­
низм. ( А п л о д и с м е н т ы.) С вами, товарищи, наша вера и пол­
ная поддержка.
Да здравствует социализм! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует интернационализм! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Да здравствует мир! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Большое спасибо. ( Б у р н ы е , п р о д о л ж и т е л ь н ы е а п ­
л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Соломенцев М. С. Слово для приветствия предоставляется то­
варищу Ле Зуану — Генеральному секретарю Центрального Ко­
митета Коммунистической партии Вьетнама. ( П р о д о л ж и ­
т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . Все в с т а ют . )
Ле Зуан. Уважаемые члены Президиума!
Уважаемые товарищи делегаты!
Делегация Коммунистической партии Вьетнама горячо привет­
ствует XXVII съезд Коммунистической партии Советского Сою­
за — партии рабочего класса и всего советского народа, авангар­
да международного коммунистического и рабочего движения.
(Аплодисменты.)

Ваш съезд имеет поистине историческое значение. Он открыва­
ет новый поворотный этап развития Советской страны, этап со­
вершенствования социализма и дальнейшего уверенного продви­
жения по пути к коммунизму.
Этот съезд знаменует всестороннее повышение руководящей
роли партии в жизни советского.общества, последовательное осу­
ществление ленинских норм партийной жизни.
Съезд стал выдающейся демонстрацией интернациональной
сплоченности коммунистов всей Земли в их борьбе за мир, нацио­
нальную независимость и социализм.
Сражаясь под знаменем марксизма-ленинизма, пройдя через
три революции, среди которых особая роль принадлежит Великой
Октябрьской революции, КПСС стала признанным руководителем
социалистической державы, выдающимся организатором всех
побед советского народа. Исторические достижения СССР в стро­
ительстве нового общества, победа в Великой Отечественной вой­
не, уверенная поступь к вершинам социально-экономического раз­
вития страны, постоянно растущее влияние Советского Союза на
все стороны мирового развития — все это связано с деятель­
ностью КПСС.
Новая редакция Программы КПСС и Политический доклад
Центрального Комитета партии, представленный Генеральным
секретарем ЦК КПСС товарищем Горбачевым Михаилом Сер­
геевичем, это — документы, глубоко обобщающие практическую

ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА Л Е ЗУАНА

183

деятельность, огромные свершения и богатый опыт КПСС, ярко
освещающие теоретические и практические вопросы строительства
развитого социализма. Эти документы имеют огромное значение
не только для Советского Союза, но и для всего социалистического
содружества, для всего международного коммунистического и ра­
бочего движения, для всех народов мира, борющихся за переход
от капитализма к социализму.
Вьетнамские коммунисты всем сердцем восприняли строки из
Программы КПСС: «Социализм — это общество, на знамени ко­
торого начертано «Все во имя человека, все для блага человека»...
Социализм — это общество, помыслы и действия которого на меж­
дународной арене направлены на поддержку стремления народов
к независимости и социальному прогрессу, подчинены главной за­
д ач е— сохранению и упрочению мира» . Мы высоко оцениваем
стратегический курс КПСС на планомерное и всестороннее совер­
шенствование социализма, всемерную интенсификацию производ­
ства на основе ускорения научно-технического прогресса, корен­
ную перестройку структуры производства, всей системы управле­
ния в соответствии с требованиями зрелых социалистических про­
изводственных отношений и динамичного развития управленче­
ского механизма.
Увеличение вдвое к 2000 году производственного потенциала с
его коренным качественным обновлением закладывает надежную
основу для ускорения роста благосостояния советского народа,
всестороннего развития человека, укрепления экономической и
оборонной мощи Советского Союза.
Значительное укрепление потенциала Советского Союза и дру­
гих стран социалистического содружества будет, несомненно, спо­
собствовать коренному изменению обстановки в мире, даст новый
импульс борьбе народов за мир, независимость, демократию и со­
циализм. Сегодня, как никогда раньше, человечество осознает от­
ветственность за сохранение мира на Земле. Народы все решитель­
нее добиваются права быть хозяевами своей судьбы. Движение к
социализму — это объективная тенденция современной эпохи. Ни­
что не может воспрепятствовать поступательному движению трех
революционных потоков.
Все мы не можем преуменьшать происки и коварные планы им­
периалистических сил, возглавляемых империализмом США. Они
замышляют ввергнуть человечество в ужасы ядерной войны. Но
тщетны потуги социально-экономического строя, который уже
осужден историей и находится в стадии кризиса. Самые воинст­
венные империалистические отряды терпели одно поражение за
другим в развязанных ими агрессиях против Советского Союза,
Вьетнама и многих других народов мира. И сегодня с каждым днем1
1 См. с. 560—561 настоящего тома.— Ред.

184

З А С Е Д А Н И Е ВТОРОЕ

растут все более мощные силы, способные остановить преступную
руку империализма.
Претворяя в жизнь Программу КПСС, Советский Союз, несом­
ненно, поднимет на небывалую высоту свою роль оплота мира,
национальной независимости и социализма. Коммунистическая
партия и народ Вьетнама решительно и последовательно поддер­
живают комплексную программу полной и поэтапной ликвидации
ядерного оружия, великую мирную инициативу, изложенную в ши­
роко известном Заявлении товарища Горбачева М. С. от 15 января
1986 года.
Реализация этой программы позволит человечеству вступить
в XXI век с надеждой жить в мире, которому не угрожает смерто­
носное оружие, в мире, где война перестанет быть средством реше­
ния спорных проблем в отношениях между странами.
Миру нужен мир, в нем нуждается любой район на каждом кон­
тиненте и океане. В азиатско-тихоокеанском регионе, так же как
и в зоне Индийского океана, Советский Союз, Вьетнам, сплотив­
шись с другими миролюбивыми и прогрессивными силами, несом­
ненно, сорвут попытки империалистических сил развязать воору­
женный конфликт, добьются здесь мира и безопасности, обеспечат
народам региона действительное право быть хозяевами своей судь­
бы. Наступило время в Юго-Восточной Азии развернуть диалог
между индокитайскими государствами и странами — членами
АСЕАН для решения существующих между ними проблем. В тес­
ном единстве с Лаосом и Кампучией Вьетнам последовательно
борется за это. Юго-Восточная Азия должна быть превращена в
зону мира, стабильности, дружбы и сотрудничества. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! Следуя дорогой Октябрьской революции под руко­
водством Коммунистической партии Вьетнама, созданной и воспи­
танной Президентом Хо Ши Мином, вьетнамский народ прошел
путь чрезвычайно трудный и сложный, но полный славных побед.
На протяжении почти 40 лет наш народ сражался и побеждал в
войнах, которые развязывали против Вьетнама силы империализ­
ма и экспансионизма. Великая победа в войне против США за спа­
сение родины не только принесла независимость и единство Вьет­
наму. Она дала импульс борьбе народов за мир, национальную
независимость, демократию и социальный прогресс. ( А п л о д и ­
с мент ы. )
Вот уже более десяти лет мы строим социализм в масштабах
всей страны, преодолевая многочисленные трудности переходного
периода и тяжелые последствия длительной войны. Враги всеми
способами пытаются подорвать дело вьетнамской революции. Од­
нако мы оказываем им действенный отпор, постоянно укрепляем
бдительность и готовы сорвать любые их замыслы. У нас достаточ­
но духовных и материальных сил для успешного выполнения двух

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА Л Е З У А Н А

185

стратегических задач — строительства социализма и защиты ро­
дины.
Новая редакция Программы КПСС и нынешний съезд вооду­
шевляют нас на дальнейшее продвижение вперед. Принципиаль­
ной линией Коммунистической партии Вьетнама и нашего госу­
дарства является неуклонное развитие всестороннего вьетнамо­
советского сотрудничества, повышение его качества и эффектив­
ности. Насущным и долгосрочным интересам наших стран и всего
социалистического содружества эффективно служат последова­
тельное выполнение Договора о дружбе и сотрудничестве между
СРВ и СССР, договоренностей, достигнутых на переговорах ге­
неральных секретарей ЦК двух партий в июне 1985 года, совмест­
ное претворение в жизнь Комплексной программы научно-техни­
ческого прогресса стран — членов СЭВ.
Предстоящий VI съезд нашей партии определит задачи и со­
циально-экономические показатели на пятилетку 1986—1990 го­
дов и одновременно наметит основные направления движения на­
шей страны к новому этапу развития на пути строительства
социализма. Мы сделаем все, чтобы до конца века ускоренны­
ми темпами осуществить три революции, среди которых ключе­
вое значение имеет научно-техническая революция, положить
начало осуществлению на практике социалистического коллек­
тивного хозяйствования, создать новую экономику и нового
человека, гарантировать народу обеспеченную, счастливую
жизнь.
Пользуясь случаем, передаем глубокую признательность Ком­
мунистической партии и вьетнамского народа за исполненную духа
социалистического интернационализма помощь, которую Совет­
ский Союз оказывал и оказывает нашей стране.
Да здравствует славная Коммунистическая партия Советского
Союза! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Да здравствует братская дружба, боевая солидарность и все­
стороннее сотрудничество между коммунистическими партия­
ми и народами Вьетнама и Советского Союза! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует всепобеждающее марксистско-ленинское уче­
ние! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует мир и социализм! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Спасибо за внимание. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и ­
с м е н т ы. Вс е в с т а ют . )
Соломенцев М. С. Слово для приветствия предоставляется
товарищу Войцеху Ярузельскому — Первому секретарю Цент­
рального Комитета Польской объединенной рабочей партии,
Председателю Государственного совета Польской Народной
Республики. ( Б у р н ы е , п р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с ­
м е н т ы. В с е в с т а ю т . )

186

З А С Е Д А Н И Е ВТОРОЕ

Войцех Ярузельский. Дорогие товарищи!
Дорогой Михаил Сергеевич Горбачев!
Сердечно благодарим за приглашение на XXVII съезд Комму­
нистической партии Советского Союза. Участие в его работе мы
высоко ценим. От имени Польской объединенной рабочей партии,
трудящихся нашей страны передаем вам сердечный привет и по­
желания самой плодотворной работы. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Мы в Польше с неослабевающим интересом следили за ходом
подготовки к XXVII съезду. Особенно за теми импульсами апрель­
ского Пленума Центрального Комитета, которые задали идейно­
политический тон новому этапу патриотической активности совет­
ских людей.
Обсуждение проекта новой редакции Программы вашей пар­
тии — это источник ценного вдохновения для всех сил социализма
и прогресса. Знаменательной была его обстановка: смелость и реа­
лизм, гласность и оптимизм, принципиальный критический наст­
рой — вот что характеризовало ход этого обсуждения. Отсюда вы­
вод: чем выше зрелость и сила социализма, чем глубже он укоре­
нился в умах и сердцах людей, тем острее он подходит к недо­
статкам и решительнее отметает все то, что устарело, с чем не по
пути в XXI век. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Мы с большим вниманием выслушали доклад товарища Горба­
чева Михаила Сергеевича. Это — глубокий марксистско-ленин­
ский анализ и новаторский, творческий синтез нынешнего этапа
развития социализма, его задач и долгосрочных перспектив.
Задачи стоят огромные, но вполне достижимые. Они намечают
необычайно притягательный образ социалистического будущего.
В этом отдает себе отчет международная буржуазия. Еще не при­
нята Программа партии, а профессионалы-антикоммунисты уже
предрекают, что из этого ничего не выйдет, что Советскому Союзу
не справиться с ее выполнением. То же говорилось, когда строил­
ся Днепрогэс, когда гитлеровские полчища стояли у ворот Москвы,
когда империализм прибег к ядерному шантажу, когда было нача­
то дело освоения необъятных богатств Сибири.
Мы, польские коммунисты, уверены, что й нынешние великие
замыслы увенчаются успехом, и от души желаем вам этого! (Ап лодисменты.)
В силу свершенного Великой Октябрьской социалистической
революцией исторического перелома ленинская партия, Страна
Советов выполняют роль первопроходцев. Поэтому то, что про­
исходит в вашей стране, имеет столь важное значение для брат­
ских партий, для социалистического содружества, для междуна­
родного коммунистического и рабочего движения, для судеб всего
человечества.
Ваш богатейший опыт социалистического строительства имеет
универсальное значение. Обращаться к нему, творчески и диалек­

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩА ВОЙЦЕКА Я Р У З Е Л Ь С К О Г О

187

тически его использовать в исторически конкретных условиях каж­
дой страны — это самый верный путь к тому, чтобы социализм с
каждым днем становился все сильнее.
Современность открывает перед нашим содружеством новые
возможности и перспективы. И вместе с тем она чревата многими
опасностями. Социализм по своей природе создает объективные
условия для их преодоления, для всестороннего развития обще­
ства. Но это происходит отнюдь не автоматически. Все решают
люди, человек.
Человек — высшая ценность социализма; его благо — конеч­
ная цель. Он же — главная сила и неисчерпаемый резерв построе­
ния новой жизни. Полное использование возможностей человека
эпохи социализма — важнейшая задача сегодняшнего дня. Раз­
витие и обогащение социалистической демократии, пробуждение
творческой активности масс, создание условий для проявления сме­
лой инициативы, повышения производительности труда, ускорения
научно-технического прогресса — это основополагающие мысли
и ориентиры XXVII съезда КПСС, определяющие его переломное,
историческое значение. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Уважаемые товарищи! На долю народной Польши выпали в
последние годы тяжелые испытания. Империализм стремился прев­
ратить нашу страну в полигон своих конфронтационных доктрин,
направленных на демонтаж социалистического содружества.
Суверенно, собственными силами мы сорвали эти замыслы.
Польская объединенная рабочая партия оказалась на высоте исто­
рической ответственности. Глубокий патриотизм рабочего класса,
трудящихся, всего народа позволил перечеркнуть попытки разру­
шить польское государство — на этот раз изнутри. Контрреволю­
ция не прошла! И не пройдет никогда! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Огромное значение для Польши имела и имеет помощь Совет­
ского Союза. Хочу еще раз поблагодарить Коммунистическую пар­
тию Советского Союза, Советское правительство, народы Страны
Советов за доверие, поддержку, братское отношение к нашей ро­
дине! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Империализм пока не примирился с нанесенным ему в Польше
поражением. За то, что она защитила социализм, доказала вер­
ность своим союзам^ выполнила и продолжает выполнять свой
интернациональный долг,— наша страна остается объектом
«дифференцированного подхода», циничной игры. По-прежнему
действуют американские экономические «санкции». Продолжает­
ся беззастенчивая пропагандистская агрессия. Не прекращаются
попытки вмешательства в наши внутренние дела.
Мы не уступили нажиму в наиболее трудные моменты. Тем бо­
лее не уступим сегодня. ( А п л о д и с м е н ты.) Это начинают по­
нимать и трезвомыслящие ответственные круги на Западе.
Мы на верном пути, но нам еще тяжело. Многое сделано по

188

З А С Е Д А Н И Е ВТОРОЕ

сравнению с исходной критической точкой. Но всего этого еще не­
достаточно по сравнению с чаяниями и потребностями трудящих­
ся, и партия полностью отдает себе в этом отчет. Народу надо го­
ворить правду. Мы сделали выводы из опыта прошлого, особенно
из его ошибок и слабостей. Проводим принципиальную и в то же
время реалистическую политику. Речь идет о том, чтобы эта поли­
тика была понятна рабочему классу, народу, пользовалась его
подлинной поддержкой, чтобы ощущались конкретные, реальные
ее результаты. В этом сущность и главная цель, как мы его назы­
ваем, социалистического обновления.
Сила, сплоченность и качество выполнения ПОРП своей руко­
водящей роли определяют эффективность и правильное проведе­
ние этой политики. X съезд нашей партии примет перспективную
программу, определит направления развития страны до конца
текущего столетия. Только что началось широкое обсуждение
проекта этого нового в истории нашей партии программного
документа.
Будущее народной Польши зависит в первую очередь от каж­
додневного труда нашего народа, любящего свою родину. Большое
значение имеет участие в широко понимаемом международном раз­
делении труда. Главное его направление — всестороннее сотруд­
ничество с Советским Союзом, углубление социалистической ин­
теграции, объединение интеллектуального и материального по­
тенциалов стран — членов СЭВ с особым упором на ускорение
научно-технического прогресса. Это относится и к сфере надстрой­
ки — постоянному сближению наших народов, дальнейшему рас­
ширению контактов между рабочими, крестьянами, научной и тех­
нической интеллигенцией, деятелями культуры, молодежью наших
стран.
Цели социализма, коммунизма по своей природе наполнены
историческим оптимизмом, убеждением в том, что победит мирное
развитие исторического процесса.
У капитализма как общественной формации апогей уже поза­
ди. Оставаясь все еще материально богаче, он в то же время духов­
но беднее социализма, раздирается внутренними противоречиями,
страдает структурными недугами. Отсюда в экстремистских кру­
гах империализма так сильно нежелание участвовать в мирном
соревновании, своего рода «бегство» в милитаризм, гонку воору­
жений, нагнетание напряженности, усиление шовинистической, ан­
тисоветской пропаганды.
Поэтому полностью обоснована неослабевающая бдитель­
ность государств — участников Варшавского Договора. В то же
время в нынешней международной обстановке крайне своевремен­
ны, весомы и смелы миролюбивые инициативы Советского Союза.
Особые исторические возможности создает план ликвидации ядерного оружия до конца нынешнего столетия. Польша полностью

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И Щ А В ОЙ Ц Е Х А Я Р У З Е Л Ь С К О Г О

189

поддерживает эти инициативы. Окончательный ответ Запада будет
своего рода проверкой его подлинных намерений, понимания им
ответственности за будущее нашей планеты.
Имеются основания надеяться на прочный мир. Это подтверж­
дают заявления, звучащие с трибуны XXVII съезда. Усиливается
мирное наступление Советского Союза, стран социалистического
содружества. Возрастает значение всемирного фронта сил мира и
прогресса. Им принадлежит будущее. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Дорогие друзья! От имени Польской объединенной рабочей
партии хочу передать советским коммунистам, всему советскому
народу самые теплые братские пожелания новых исторических
свершений в дальнейшем успешном развитии вашей великой стра­
ны. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Да здравствует партия великого Ленина — Коммунистическая
партия Советского Союза! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Пусть крепнет идейное единство и тесное взаимодействие наших
марксистско-ленинских партий! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Пусть развивается дружба и братское сотрудничество между
Польской Народной Республикой и Союзом Советских Социали­
стических Республик! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует мир, социализм, прогресс! ( Б у р н ы е , п р о ­
д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Соломенцев М. С. Товарищи делегаты! Объявляется перерыв.
Вечернее заседание съезда начнется в 16 часов.

РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГРОМ ЫКО А. А.

Заседание третье
(26 февраля 1986 года, вечернее)
Появление членов Президиума съезда и руководителей делега­
ций зарубежных коммунистических, рабочих и революционно-де­
мократических партий участники съезда встречают аплодисмен­
тами. Все встают.
Шеварднадзе Э. А. (председательствующий). Товарищи деле­
гаты! Продолжаем обсуждение докладов. Позвольте предоставить
слово товарищу Громыко — Председателю Президиума Верхов­
ного Совета Союза ССР. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Громыко А. А. Товарищи! Каждый оратор, выступающий с
этой трибуны, несомненно, выходит на нее с волнением. И тот, кто
сейчас на ней,— не исключение.
XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза —
выдающееся событие нашего времени. Делегаты съезда, а вместе
с ними и партия в целом требовательно оценивают все то, что
сделано за десятилетия и закладывает основы наших новых
успехов.
С огромной высоты съезда отчетливо видны те проблемы, кото­
рые были решены со времени тяжелых испытаний войны. Их реше­
ние оказалось по плечу только такой великой стране, как наша,
только такому народу-богатырю, как советский, только такой пар­
тии, как ленинская. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Намечая планы на будущее, партия мобилизует силы, энергию,
свой ум и опыт на то, чтобы сделать жизнь нашего народа еще луч­
ше. Стратегия и тактика коммунистического строительства на
данном этапе во всю мощь развернуты в Политическом докладе
Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбаче­
ва, в обсуждаемой Программе партии и в планах дальнейшего эко­
номического и социального развития страны.
Мир ловит сегодня каждое слово,— это не преувеличение,—
каждое слово, которое доносится из Кремля. Любой человек за
рубежом, если он не одурманен пропагандой разных политических
мошенников, видит, что социализм уверенно идет вперед. ( А п л о ­
д и с м е н т ы.)

191

У коммунистов всегда в большом почете деловой язык, строгие,
деловые оценки свершенного нами как внутри страны, так и в де­
лах международных. Нам чужды просто красивость и выспрен­
ность в оценках. Но мы имеем полное основание сказать, что
XXVII съезд и содержание его работы являются торжественным
гимном нашему социалистическому обществу, его гигантским
победам. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Вся атмосфера съезда дышит твердой уверенностью в наших
силах выполнить намеченное. На нем бескомпромиссно поставлен
вопрос о преодолении недостатков. Мы видим их отчетливее, чем
кто-либо извне, и уж, конечно, гораздо яснее, чем те, кого на Запа­
де, видимо, за неимением лучших выдают за «специалистов по
советским делам».
Ошибку допускают те за рубежом, кто пытается в недостатках,
которые мы сами видим и критикуем, усматривать слабые места
социализма как общественного строя. Откровенно говорить о на­
ших проблемах и решать их с помощью всего народа может только
партия, убежденная в неисчерпаемых возможностях социалисти­
ческого уклада нашей жизни, в непреходящей силе наших рево­
люционных идей. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Эта партия предлагает в своей внешней политике мир всем
странам и народам, борется за него ежедневно и ежечасно.
Вместе с нами в этой борьбе страны социалистического содру­
жества. Как могучий утес, стоит на страже мира Варшавский До­
говор, участники которого объединены общими идеалами марксиз­
ма-ленинизма, общими интересами безопасности. ( А п л о д и ­
с м е н т ы.)
А каков идейный и политический багаж современного империа­
лизма? Он навязал человечеству гонку вооружений, он упорно
стоит за ее продолжение. И это в условиях, когда оружия, в том
числе массового уничтожения, накоплено уже столько, что от него
Земля стонет. Нет, наша страна отнюдь не сгущает краски, когда
говорит всем, всем, всем об этой грозной опасности.
Мир буквально затаил дыхание, когда услышал исторические
по своему значению предложения о полной ликвидации ядерного
оружия до конца нынешнего столетия и недопущении милитариза­
ции космоса, содержащиеся в Заявлении Михаила Сергеевича Гор­
бачева от 15 января 1986 года. Противники войны, все, кто ее от­
вергает, подняли головы выше. Они еще раз убедились, что со­
циализм вновь демонстрирует несгибаемую волю к миру, требует
остановить безумное сползание к пропасти.
Определенные круги стран Запада всячески стараются умалить
влияние наших предложений на умы людей. Что только не делает­
ся для этого!
Тут и состязание штатных и нештатных крикунов от пропаган­
ды, и потоки официальных речей, пропитанных духом гонки воору­

192

ЗА СЕДА Н И Е ТРЕТЬЕ

жений. Тут и серии разных совещаний — открытых и скрытых. Тут
и нечто вроде упрека по адресу нашей страны в том, что она заду­
мала повести настоящее мирное наступление.
Да, это мирное наступление. И мы такого упрека не боимся.
Главное оружие, на которое оно опирается,— это воля нашего
народа сделать все возможное, чтобы уберечь мир. Советский
Союз апеллирует не к ракетам и бомбам, а к разуму людей неза­
висимо от того, в какой части света они живут, какой обществен­
ный строй предпочитают, какой идеологии привержены.
Недавно в Женеве на советско-американской встрече в верхах
сошлись две политики. Мирный курс СССР, нашей партии с
блеском был продемонстрирован Михаилом Сергеевичем Горба­
чевым. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Итоги Женевы известны. Бесспор­
но, после встречи появился «проблеск надежды» на будущее. Эти
взвешенные слова Генерального секретаря ЦК КПСС точно ха­
рактеризуют положение.
Советский Союз считает, что за этим должны последовать
конкретные соглашения — о сокращении и полной ликвидации
ядерного оружия, нераспространении гонки вооружений на кос­
мос.
Советские люди, наши союзники и друзья, все народы ожида­
ют, что будет найден путь к избавлению человечества от бремени
вооружений. Страна Советов весь свой авторитет, все влияние
своей политики кладет на чашу весов в пользу мира.
СССР и США — две могущественные державы с широкими
мировыми интересами. Но и США должны видеть в этом не источ­
ник конфронтации, а источник особой ответственности этих держав
за судьбы нынешнего и грядущих поколений. Так было сказано
от имени нашей страны в Женеве, так мы говорим и после нее.
(Аплодисменты. )
Советский народ — миролюбивый народ. Только бесчестные
люди могут утверждать обратное. Все знают, что он войн не начи­
нал. Но, защищая свою Родину, он их кончал, и кончал так, как
нужно, по справедливости. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Утверждения о советской угрозе Западу — грубый обман, и те,
кто прибегает к нему, это знают. А что же они нам пытаются навя­
зать? Фактически нам говорят: либо вы измените свой общест­
венный строй, откажетесь от социализма, либо впереди —
война.
Наша страна не раз давала и сегодня дает на это ясный ответ.
Мы социализмом не торгуем. Строй социализма незыблем. Только
безнадежные фантазеры от политики могут этого не понимать.
( А п л о д и с м е н т ы . ) Он совершенствуется, будет совершенст­
воваться и укрепляться. В этом суть идей апрельского (1985 г.)
Пленума ЦК КПСС, в этом сама душа всей стратегической линии,
которой пронизаны планы партии.

РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГРОМ ЫКО А. А.

193

На это направлены величественные задачи, с огромной широ­
той развернутые в Политическом докладе, в Программе партии и
в Основных направлениях экономического и социального развития
страны.
В них проявляется могучий динамизм всего, что мы делаем сей­
час, раскрываются все большие возможности социализма в ускоре­
нии экономического и социального развития страны на путях
совершенствования управления народным хозяйством, на путях
научно-технического прогресса, повышения эффективности об­
щественного производства и улучшения качества продукции, на
путях совершенствования социалистической демократии.
Грандиозность этих планов требует мобилизации всех резер­
вов, заложенных в социалистическом строе.
Одной из важнейших в нашей государственной и обществен­
ной жизни является потребность во всей полноте использовать
Советы народных депутатов. «Вся власть — Советам!» — эти сло­
ва впервые в истории прозвучали в революционном Петрограде.
Заряженные энергией и мыслью Владимира Ильича Ленина,
они возвестили всем людям в мире, что власть в огромной
стране перешла к народу. Советское государство, пройдя путь
длиной почти в семьдесят лет и не выпуская из рук знамя Ленина,
пронесло через все испытания верность революционным идейным
основам этой власти. ( А п л о д и с м е н т ы.)
И когда мы оцениваем то, что еще предстоит свершить нашему
народу под руководством партии, быть может, ярче, чем когдалибо раньше, вырисовываются задачи Советов всех ступеней
сверху донизу. То доброе, что делается Советами,— пока только
начало осуществления планов этих государственных органов в
нынешних условиях. Главное еще впереди. И к этому они должны
быть готовы.
Речь идет о большой армии избранников народа — более чем
двух миллионах трехстах тысячах человек, не считая многомил­
лионного актива, на который она ’ непосредственно опирается.
Кто, как не они, должен прежде всего заботиться о решении
многочисленных хозяйственных проблем, вносить свой вклад в
осуществление принципа социальной справедливости?
Их важная функция — разработка, утверждение и претворе­
ние в жизнь комплексных планов экономического и социального
развития на своих территориях.
Разумеется, в первую очередь Советы должны использовать
местные ресурсы и резервы — ускоренными темпами развивать
местную промышленность и ремонтную базу, торговлю и сферу
услуг, выполнять целиком и в срок собственные планы.
Если взять социальные проблемы, то они включают в себя необ­
ходимость обеспечения людей жильем, улучшение медицинского
обслуживания населения,— что кровно интересует каждую семью,
7

Стенографический отчет, т. 1

194

195

З А С Е Д А Н И Е ТРЕТЬЕ

Р Е ЧЬ Т О В А Р И Щ А Г Р О М Ы К О А. А.

каждого советского человека,— школьные дела, расширение сети
дошкольных учреждений, организацию отдыха трудящихся, забо­
ту о сохранении окружающей среды, дорожном строительстве,
борьбу с пьянством и алкоголизмом, строжайшее соблюдение
законности.
Остро, но справедливо в Политическом докладе поставлен
вопрос о качестве любой продукции, всех видов товаров и услуг,
строительства жилья. Если бы на съезде намного больше и во
сто крат сильнее говорилось о необходимости повышения качества,
то и это было бы совершенно оправданно!
А ведь приведенный перечень далеко не исчерпывает всех проб­
лем, которыми глубоко и серьезно должны заниматься Советы.
Особо хочется сказать о молодежи, о ее специфических запро­
сах, над которыми обязаны постоянно, я повторяю — постоянно,
работать Советы. Ей в силу логики самой жизни предстоит взять
в руки штурвал управления делами государства. Все мы знаем, что
в целом молодежь трудится честно, и примеры ее героизма из­
вестны.
Она должна нести еще более богатый заряд энергии, образован­
ности, внутренней культуры, профессиональной подготовки. Мы
все хотим видеть молодежь Страны Советов идейно закаленной,
преданной своей Родине, преданной идеалам коммунизма — идеа­
лам старших поколений, своих отцов, упорно преодолевавших
трудности и кирпич за кирпичом построивших то здание, которое
теперь гордо возвышается в мире,— Союз Советских Социалисти­
ческих Республик. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Не положено никому забывать, что это они, старшие поколения,
защищая дело революции, добывали свои победы клинками крас­
ной конницы и легендарными тачанками. В годы войны против
фашистских агрессоров это они, старшие поколения советских
людей,— а мы знаем, что речь идет о десятках миллионов,—
положили свои головы, защищая родину социализма, свои очаги,
свою культуру и все ее ценности, созданные на протяжении многих
веков.
Нашим молодым людям должны быть чужды нравы эксплуата­
торского общества: порочная идеология, псевдокультура, которую
источает мир наживы; им должны быть чужды вирусы мещанства,
морального уродства и цинизма, бездумного подражания идущей
извне пошлости.
Все средства идейного воспитания — такие мощные рычаги,
как телевидение, кино, радио, литература, театр, музыка и многое
другое,— могут и должны эффективно способствовать формирова­
нию человека — строителя коммунистического общества.
И деятельность Советов — особенно в области культуры, обра­
зования, отдыха — должна содействовать тому, чтобы наш совре­
менник обладал самыми высокими моральными качествами. Он

должен быть воплощением благородства, ясного ума, здорового
духа и тела, иными словами, тем самым человеком будущего, о
котором, как об идеале, мечтали основоположники коммунисти­
ческого учения.
С трибуны съезда следует решительно подчеркнуть, что пора
покончить с таким положением, когда местные Советы на словах
признают необходимость выполнения ими своих обязанностей, но
часто все сводят к принятию решений, за которыми не следуют
дела, либо масштабы этих дел крохотные.
Нечего греха таить — волокита и ненужная писанина, к сожа­
лению, имеют место в изобилии. Через эти бумажные дебри, как
говорят, «простому человеку» трудно, а то и вовсе даже невоз­
можно пробраться без опытного проводника.
Зачастую на местах советские и хозяйственные органы решают
волнующие граждан вопросы только после вмешательства, как
иногда говорят, «сверху». Но никакого «верха» не хватит для
решения всех этих вопросов. Абсолютное большинство их прямо
относится к компетенции местных органов.
Просто диву даешься, читая индивидуальные и коллективные
письма, жалобы граждан, подписанные иногда сотнями людей:
откуда идет невнимательность в отношении их просьб? Когда
разберешься, оказывается, что порой даже материальных затрат
не требуется для решения вопросов. На месте надо было просто
проявить внимание к человеку.
Черствость в отношении посетителей надо заменить чуткостью
и заботой. Это должно стать законом деятельности каждого
депутата, каждого исполкома, каждого Совета. Ни один гражда­
нин не должен уходить, не повидав депутата. ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
А сколько примеров отписок, отсылки людей из одной инстан­
ции в другую! Инвалид войны Виктор Георгиевич Иванов из горо­
да Перевальска Ворошиловградской области, столкнувшись на
месте с ничего не дающими обещаниями, которые не выполняются
годами, пишет: «У нас люди не верят «обещалкиным»!» ( О ж и в ­
л е н и е в з а л е . ) А ведь это, пожалуй, даже деликатно сказано.
Поменьше шуршания бумагами и поменьше безликих, а часто и
безадресных резолюций, побольше практических сдвигов в работе
и побольше в ней огонька!
Уместно, обращаясь к Советам с этой трибуны, сказать: товари­
щи Советы, будьте подвижнее, проявите себя по-хозяйски и отве­
чайте по самому строгому счету за то, что делаете, как того требует
народ, частицей которого вы сами являетесь.
Поддержка Советам в практическом решении задач, стоящих
перед ними, со стороны партийных организаций, конечно же,
должна быть обеспечена, ибо это — задача всей партии комму­
нистов и всего народа.

196

197

ЗА СЕДА Н И Е ТРЕТЬЕ

Р ЕЧ Ь ТОВАРИЩА П ЛЕТН ЕВО Й В. Н.

Накануне съезда, а еще больше в ходе его работы люди в раз­
ных странах сравнивают, что дает человеку социализм и что дает
ему капитализм. Всего только несколько дней назад в конгрессе
США состоялась дискуссия на эту же тему. Разумеется, в этой
дискуссии было в сто раз больше демагогии, чем правды. Конечно,
разные люди дают разные ответы на указанный вопрос. Буржуаз­
ные средства массовой информации обрушивают на зрителей, на
читателей, на слушателей потоки всяких небылиц о Советской
стране. Тут и подтасовка фактов о правах человека, и обнажен­
ная клевета по поводу «ущемления личности» при социализме.
Однако ясно одно — напрасно искать у авторов этой продукции
объективность или простую порядочность. Они с объективностью
и порядочностью не в ладах.
Советским людям уже трудно представить себе, что такое не
иметь работы.
А что происходит по ту сторону? Взять хотя бы самую богатую
страну капиталистического мира — США. Миллионы безработ­
ных и бездомных, десятки миллионов тех, кому образование и
медицинское обслуживание не по карману, множество людей на
положении граждан второго сорта только потому, что у них не
белый цвет кожи. А расходы на социальные нужды из года в год
безжалостно урезаются, сгорают в топке монополий, производя­
щих вооружения.
Хорошо известно, что всякие протесты трудящихся против уре­
зывания ассигнований на социальные нужды игнорируются. А если
это демонстрации, то они часто жестоко подавляются, особенно
когда имеют антивоенную направленность. С трибун парламентов,
скорее для приличия, произносится две-три речи в пользу трудя­
щихся. Но эти речи ничего никогда не меняют.
Те, кто формирует такую политику, любят позировать в роли
защитников прав человека. В этом деле они, можно сказать,
соревнуются между собой — кто из них возьмет более высокую
ноту. Но спрашивается, что это за уважение прав человека, когда
на деле проявляется забота совсем о другом — о накоплении все
большего количества средств истребления людей?
Историки и литераторы прошлого оставили последующим поко­
лениям описания войн, которые и сейчас леденят душу. Это
особенно относится ко второй мировой войне, развязанной фа­
шизмом.
Какой же силы гнева заслуживают те, кто сегодня упорно
сопротивляется прекращению гонки вооружений и хладнокровно
подсчитывает, сколько сотен миллионов людей погибнет в случае
ядерной катастрофы! Те, кто этим занимается, не имеют никакого
морального права говорить о своем уважении прав человека.
(Аплодисменты.)
Все наши планы внутреннего развития, планы Советского госу­

дарства и наша стратегия во внешних делах — это показатель
самого глубокого уважения прав человека, свободы личности,
высокого гуманизма и самая страстная защита священного права
человека на жизнь. Никто не дал тому более убедительных дока­
зательств, чем советские люди, и в тяжелые годы войны, и в годы
мира.
Товарищи! Съезд является ярким свидетельством сплоченно­
сти рядов партии и ее идейного единства. Пусть весь мир видит,
что это так. Никому не должно быть позволено под предлогом
поощрения здорового и нужного дела критики и самокритики —
а это дело должно быть законом — прибегать к вымыслу о
трещинах в нашей партии, в советском обществе. Тех, кто этим
занимается или занялся бы, следует ставить на место,— по заслу­
гам. Критика как мощное и эффективное оружие партии и охаи­
вание честных коммунистов — это не одно и то же, и даже вовсе не
одно. ( А п л о д и с м е н т ы.) Все средства, которыми располагают
наши идейные и политические противники за рубежом, не в состоя­
нии пробить брешь в рядах нашей партии или в ее идеологии.
Советский Союз, социалистическое общество будет и впредь
уверенно шагать ленинским путем. Можно не сомневаться, что
каждый участник съезда, когда он оставит эту нашу революцион­
ную святыню — Кремль и возвратится к себе, будет с еще большей
энергией работать над выполнением исторических решений нашего
съезда вместе со всеми коммунистами, со всем народом. ( Б у р ­
ные , п р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . )
Шеварднадзе Э. А. Слово предоставляется товарищу Плетне­
вой Валентине Николаевне, ткачихе Костромского льнокомбината
имени В. И. Ленина, Герою Социалистического Труда. ( А п л о ­
дисменты. )
Плетнева В. Н. Товарищи делегаты! Волнующее впечатление
произвел на всех нас Политический доклад Центрального Коми­
тета партии, с которым выступил Генеральный секретарь
ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев. Значимость этого доку­
мента огромна. В нем с принципиальных партийных позиций
сделан анализ политической деятельности Центрального Комите­
та, раскрыты грандиозные перспективы.
Пятый раз костромские коммунисты избирают меня делегатом
на партийный съезд. И каждый раз ощущаешь свою причастность к
великому делу, испытываешь чувство высокой ответственности за
все, что намечает партия. Глубокое удовлетворение вызывает
курс на ускорение социально-экономического развития страны,
новизна в подходах к решению стоящих задач, забота о том, как
сделать жизнь советских людей лучше, сохранить мир во всем
мире.
По-рабочему, по-простому скажу: правильная, народная эта
политика! ( А п л о д и с м е н т ы . ) Одобряем и поддерживаем

198

199

З А С Е Д А Н И Е ТРЕТЬЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А П Л Е Т Н Е В О Й В. И.

ее всем сердцем. Мы будем еще настойчивее укреплять экономику,
наводить порядок в своем доме, делом бороться за жизнь без
войн и оружия. У нас в народе верно говорят: в труде победить —
мир укрепить. А мир и труд рядом идут.
В Политическом докладе задан тон откровенному разговору о
наших проблемах и недостатках. Своевременными считаю эту
прямоту и откровенность. По-ленински это!
Хочу сказать о том, что волнует и меня, и моих товарищей по
труду. А волнует и беспокоит многое.
Сама жизнь заставляет нас круто перестроить всю работу. Об
этом было сказано еще весной, на апрельском Пленуме ЦК КПСС.
Чтобы не оказаться в отстающих, надо, засучив рукава, дело
делать, поменьше ссылаться на трудности, проявлять дисципли­
нированность и ответственность. Когда вчитываешься в проекты
программных документов, которые мы обсудили перед съездом,
как говорится, всем миром и приняли сердцем, то видишь —
задачи стоят огромные. Но вот что тревожит: заговорить-то о
перестройке заговорили, но в целом пока медленно поворачи­
ваемся в сторону интенсификации производства. Сплошь и рядом
работаем еще, как вчера привыкли. Как будто кто-то придет и за
нас начнет перестраивать огромное хозяйство наше. А надо бы в
себя поглубже заглянуть всем — от рядового до министра — и
увидеть: частица большого дела зависит от каждого из нас.
( А п л о д и с м е н т ы.)
То же самое касается укрепления порядка и дисциплины.
Полное одобрение в народе получили разработанные партией и
правительством меры в этом направлении. Многое делается по их
выполнению. Но хватает у нас еще разгильдяев, пьяниц, всякого
рода любителей пожить за чужой счет. Выходит так: одни работа­
ют с полной выкладкой, другие — за их спины прячутся, а то и
вовсе прогуливают, тунеядствуют. А благами от государства норо­
вят пользоваться одинаково, зачастую и зарплату получают неза­
работанную. Надо действовать решительнее, за всенародным
одобрением нужны всенародные усилия. Тогда и порядок будет,
и планы выполним. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Вся моя жизнь связана с Костромским льнокомбинатом имени
В. И. Ленина. Ему уже более ста лет. В его стенах накоплен бога­
тейший опыт выпуска льняных тканей. С давних времен они сла­
вились в России и за ее рубежами. На предприятии сотни отлич­
ных прядильщиц и ткачих. Казалось бы, с таким капиталом можно
жить и горя не знать. Но в последние годы судьба родного комби­
ната тревожит все больше. Люди в большинстве своем работают
на совесть, а комбинат не справляется с планом.
Причины отставания таких комбинатов, как наш, уверена, по­
рождены прежде всего инерцией устаревшего мышления на разных
уровнях руководства производством. Конечно, многое мы сами

недорабатываем у себя. В то же время повинны и планирующие
органы. Как правило, предприятию дают несбалансированные
планы, не выделяют необходимое оборудование. Пора бы работ­
никам Госпланов и министерств спуститься на землю и оператив­
но решать возникающие вопросы. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Злободневная проблема сегодня — низкие темпы реконструк­
ции и технического перевооружения предприятия. Особенно это
касается приготовительных цехов прядильного производства.
Здесь самая высокая запыленность воздуха, более половины
оборудования изношено. Чтобы как-то спасти положение, руковод­
ство льнокомбината учредило льготы для тех, кто пожелает тут
работать. Но в приготовительные цехи сейчас, образно говоря,
и калачом народ не заманишь.
Немыслимо победить, товарищи, обновляя лишь одно звено в
цепочке предприятия, как это случилось у нас в отрасли. Основное
производство, хоть и частично, обновляли, а приготовительное —
запустили. Считаю прямым виновником сложившейся обстановки
Министерство легкой промышленности СССР, да и местных руко­
водителей. Если и дальше будем так обновлять, то, думаю, скоро
придется замок вешать на таких комбинатах, как наш. В пригото­
вительных цехах людей не останется, а ткачам не будет пряжи.
Из-за простоев в них нередко простаивают прядильные маши­
ны и ткацкие станки. И ломают голову ткачихи над тем, как выпол­
нить план и высокие социалистические обязательства. Чем стали
для меня и моих подруг по труду сверхплановые тысячи метров
полотна, наверняка и не догадываются в нашем министерстве.
Думаю, если бы догадывались, не откладывали бы реконструкцию
предприятия из пятилетки в пятилетку. Недавно узнала: опять
отодвинули, теперь уже на 1988 год. Надеюсь, что это последний
срок.
Кроме того, надо прямо сказать, что и наука, и машинострои­
тели в большом долгу перед льняной отраслью. Практически до
сих пор мы не имеем высокопроизводительного ткацкого станка
для выпуска льняных тканей бытового назначения. Заявки на
новые машины для прядильного производства удовлетворяются,
как правило, всего наполовину. Да и поступающее оборудование
во многом не отвечает требованиям времени — оно больших га­
баритов, низкого технического уровня. Что и говорить, льняная
промышленность оказалась на задворках технического прогресса.
Быстрее и комплексно надо ее перевооружать. Неужели такой
огромный отряд ученых и машиностроителей не в силах обновить
нашу отрасль?
Партия в центр всей нашей работы ставит задачу коренного
улучшения качества продукции. Особенно это касается нас, тек­
стильщиков, вырабатывающих изделия для народа. К сожалению,
здесь у нас не все в порядке. Зайдите в магазин «Русский лен». Гла­

200

ЗА СЕДА Н И Е ТРЕТЬЕ

за разбегаются. Это хорошо. Все мы, конечно, помним недавний
дефицит в магазинах, когда не было хлопка, льна. И ко мне из
разных городов люди обращались с житейской просьбой: у вас, в
Костроме, наверно, побольше льна, вышлите, пожалуйста. Сейчас
не обращаются. А сердце болит — покупательский спрос на наш
товар резко упал. В чем тут дело? Прежде всего во многом вино­
ваты мы сами: прядильщицы, ткачи, отделочники. Нам есть
над чем работать. Но коренной проблемой является качество
сырья.
Раньше в народе говорили: лен рождается дважды. Первый
раз — в поле, второй — на стлище. Это — место, где лен расстила­
ли и выдерживали под августовскими росами. В результате полу­
чалось длинное льняное волокно, а из него — мягкая, ни с чем не
сравнимая в носке ткань. Сейчас же мы все меньше обращаемся к
прежнему опыту. Современная технология выращивания льна
подгоняется под машинную уборку. А ведь не зря жила поговорка:
мни лен доле — волокна будет боле.
Не сложилось бы здесь мнение, что я призываю повернуть к
дедовским методам. Но как ткачиха вижу: нынешний лен теряет
былую славу. Качеств «северного шелка» ему теперь явно недо­
стает. Огрубел, потерял волокнистость. Спрашивается: где же тут
наука? Почему не работают отраслевые институты над этой
проблемой? Похоже, там больше над своими диссертациями ду­
мают. Потому и технология, как говорится, ни с места. ( Б у р ­
н ы е а п л о д и с м е н т ы.) Так пусть ученые на время отложат
свои диссертации, а решат нашу общую задачу: создадут такой
сорт льна, чтобы и для машины был хорош, и шелком его назвать
было бы не стыдно. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Понаблюдаешь за покупателем в магазине и поймешь: кроме
структуры ткани не нравится ему и расцветка. Ну скажите,
кому нужна блеклая ткань? И новая-то она вылинявшей вы­
глядит.
Тут прямой упрек химической промышленности. Красители мы
получаем с Рубежанского химкомбината. Низкосортные, невыра­
зительные они поступают. Текстильщики нет-нет да и вспомнят,
когда работали на импортных красителях. Вот и киваем головой
на зарубеж. Только странно: разве наши химики не в состоянии
изготовить красители, которым бы там, за рубежом, позавидова­
ли? ( А п л о д и с м е н т ы . )
Не всегда удовлетворяет покупателя и рисунок. Наши худож­
ники во многом отошли от русских традиций оформления льняных
тканей. Надо бы местным специалистам да и художественному
совету при Министерстве легкой промышленности СССР, откуда
шлют на предприятия так называемые направления моды, не
отрываться от покупательского спроса, не изучать его только в
своих салонах. С народом надо больше советоваться, как пра­

РЕЧ Ь ТОВАРИЩА ВЕД ЕРН И КО ВА Г. Г.

201

вильно говорил в Политическом докладе Михаил Сергеевич
Горбачев.
В общем, проблема льна требует комплексного подхода. Ду­
маю, было бы правильно, если бы Совет Министров СССР рас­
смотрел этот вопрос и принял соответствующее решение.
Хочу поднять еще один вопрос, связанный с организацией
социалистического соревнования, активным участником которо­
го являюсь уже несколько пятилеток. Тысячи передовиков и нова­
торов показывают образцы труда. Мы учимся друг у друга,
взаимно обогащаемся. И здесь, на мой взгляд, важно, чтобы
достигнутое передовиками стало всеобщим достоянием всех рабо­
тающих. В то же время в организации его, чувствую, не все ладно.
Не раз приходилось слышать в адрес передовиков ехидный
вопрос: и как это они умудряются за одну пятилетку выполнить
несколько? Обидно и больно слышать такое. Сама за одиннадца­
тую пятилетку выполнила 14 годовых заданий. Нелегко они
достались. ( А п л о д и с м е н т ы.) Работаю на старых станках
марки АТ, отраслевую норму перекрываю на 230 процентов, загру­
женность рабочего времени составляет 96 процентов. Казалось бы,
предел. Но нет, слышишь: выполняют более 25 планов. Вот задумы­
ваешься, возможно ли это? Нам известны факты, когда некоторые
организаторы соревнования искусственно завышают выполнение
норм выработки, работают на показуху, при расширении зоны
обслуживания отдельным передовикам в помощь выделяют вспо­
могательных людей, а результат всецело записывают на лицевой
счет одной работницы. Вот откуда идут эти сногсшибательные
рекорды! ( А п л о д и с м е н т ы . )
И здесь есть над чем подумать ВЦСПС, Госкомтруду СССР,
Министерству легкой промышленности СССР и ЦК профсоюза
рабочих текстильной и легкой промышленности.
Уважаемые товарищи! На съезде обсуждаются жизненно
важные для всех советских людей проблемы, решение которых
потребует нового, творческого подхода. Давайте же каждый на
своем рабочем месте будем примером трудолюбия, упорства в
достижении цели и скромности! Пусть партийная совесть будет
гарантией качества всех наших дел и свершений! От имени'всех
работников легкой промышленности хочу заверить Центральный
Комитет Коммунистической партии Советского Союза, что мы, тек­
стильщики, не подведем! На нас родная партия может положиться!
( А п л о д и с м е н т ы.)
Шеварднадзе Э. А. Слово предоставляется товарищу Ведерни­
кову — первому секретарю Челябинского обкома партии. (А п л о д и с м е н т ы.)
Ведерников Г. Г. Товарищи делегаты! В Политическом докла­
де Центрального Комитета партии XXVII съезду, с которым
выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич

202

ЗА С ЕД АН И Е ТРЕТЬЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А В Е Д Е Р Н И К О В А Г. Г.

Горбачев, в проекте новой редакции Программы и изменениях в
Уставе получили дальнейшее творческое развитие идеи, выдви­
нутые апрельским Пленумом ЦК.
Политический доклад, опираясь на прочный фундамент
марксистско-ленинской теории, дает строгий диалектический
анализ объективных процессов, происходящих в жизни советского
общества, смело отвергает старые, отжившие подходы в решении
назревших экономических, политических, социальных и между­
народных проблем.
Сегодня мы вправе сказать, что исторические решения апрель­
ского Пленума ЦК КПСС, отчетно-выборная кампания и обсуж­
дение предсъездовских документов оказали огромное воздействие
на общественное сознание, на политическую и трудовую актив­
ность коммунистов.
Мы на собственном опыте убедились, что ускорение возможно,
возможен и перелом в мышлении, практических делах наших
кадров.
Что же изменилось после апрельского Пленума ЦК?
Партийным организациям области удалось усилить влияние
человеческого фактора — укрепить дисциплину, повысить ответ­
ственность, прижать прогульщиков и пьяниц, обеспечить рост
инициативы и трудовой активности, полнее использовать мораль­
ные и материальные стимулы за достижение высоких конечных
результатов.
Мы стали строже оценивать достигнутое, прямо говорить о
недостатках и упущениях в работе руководящих кадров партий­
ных, советских и хозяйственных органов. С некоторыми руково­
дителями пришлось расстаться. Во многом изменился и сам
характер работы коллективных органов, пленумов и бюро партий­
ных комитетов, собраний коммунистов, на них стало больше
самокритичного анализа, предметной, точно адресованной крити­
ки. Все меньше становится иждивенческих настроений, попыток
спрятаться за объективные причины. Такой настрой коммунистов
создает деловую атмосферу в трудовых коллективах.
Борьба за ускорение после апрельского Пленума ЦК позволи­
ла утроить темпы прироста объемов производства и производи­
тельности труда, реализовать в 1985 году дополнительно продук­
ции на 182 миллиона рублей — из 500, полученных сверх плана за
всю пятилетку.
Линия на безусловное выполнение заданий по сдаче хлеба,
борьба с иждивенческими настроениями позволили засыпать в го­
сударственные закрома 1 миллион 360 тысяч тонн южноуральско­
го хлеба в 1985 году, в том числе более 500 тысяч тонн пшеницы
твердых, сильных и ценных сортов. (А п л о д и с м е н т ы.)
Реализуя установки июньского совещания в ЦК КПСС, на
предприятиях области разработали комплексные программы ин­

тенсификации производства на двенадцатую пятилетку. Они
предусматривают повысить в 1,3 раза темпы прироста объемов
производства и производительности труда по сравнению с кон­
трольными заданиями.
В авангарде борьбы за ускорение, как и всегда, идут коммуни­
сты, рабочий класс Магнитки и Челябинского тракторного. Имен­
но здесь ростки нового воплощаются в конкретные дела. Опережая
время, конструкторы и рабочие ЧТЗ изготовили к открытию наше­
го съезда 3 новых сверхмощных трактора Т-800. Их технический
уровень выше аналогичных зарубежных образцов.
В то же время надо прямо сказать, и об этом остро и откровен­
но говорилось на областной партийной конференции, что в борьбе
за ускорение социально-экономического развития, интенсифика­
цию мы находимся лишь в самом начале.
Металлурги области все еще неудовлетворительно выполняют
заказы. Велико число предприятий, не выполняющих задания по
производительности труда и снижению себестоимости. Строители
не обеспечили освоение выделенных капиталовложений. Область
не выполнила заданий Продовольственной программы на 1985 год
по производству мяса, зерна и молока, хотя и выполнила план
продажи государству скота и птицы, молока. Это, естественно,
вызывает у нас чувство неудовлетворенности. Мы видим, что
успех перестройки находится в прямой зависимости от уровня
организаторской и политической работы в первичных партийных
организациях и партийных группах. Мы стремимся опереться на
их творческую инициативу и энергию, чтобы уже на первом этапе
интенсификации получить большую отдачу за счет лучшего ис­
пользования имеющегося производственного потенциала, повыше­
ния организованности, укрепления порядка и дисциплины.
Центральный Комитет партии показывает нам убедительный
образец того, как надо чутко и внимательно относиться к предло­
жениям с мест, бороться за реализацию партийных решений.
После июньского совещания ЦК КПСС и Совет Министров
СССР приняли специальные постановления по реконструкции
производственных объединений ЧТЗ имени В. И. Ленина и УралАЗ.
Совет Министров СССР принял решение по коренной реконст­
рукции Магнитогорского металлургического комбината имени
В. И. Ленина и Челябинского трубопрокатного завода.
Мы поддерживаем выводы Политического доклада о том, что
главным рычагом ускорения является глубокая реконструкция
народного хозяйства на новой технической основе. Однако начало
работы по техническому перевооружению уже натолкнулось на
нежелание отдельных министерств перестроить свою работу в
свете требований апрельского Цленума ЦК КПСС.
Как и прежде, многие машиностроительные министерства не
принимают заявки на создание нового высокопроизводительного,

203

ЗА СЕДА Н И Е ТРЕТЬЕ

РЕЧЬ ТОВАРИЩА ВЕД ЕРН И КО ВА Г. Г.

комплексного оборудования у предприятий черной металлургии
и машиностроения. Так, предприятия Минэлектротехпрома (ми­
нистр тов. Вороновский Г. П.) предлагают нашим металлургам
низкопроизводитель'ные электросталеплавильные печи, а пред­
приятия Минтяжмаша (министр тов. Афанасьев С. А.) не прини­
мают заявки на создание комплексного, высокопроизводительного
трубопрокатного и другого металлургического оборудования.
Следует отметить, что нередко так называемое «новое обору­
дование», предлагаемое Минстанкопромом (министр тов. Баль­
монт Б. В.), в несколько раз дороже прежнего, а производитель­
ность его или чуть выше, или практически остается на том же
уровне.
Если таким путем вести реконструкцию народного хозяйства,
то, затратив в двенадцатой пятилетке огромные средства, мы не
получим должной отдачи. Думаю, что перед машиностроительным
комплексом, который возглавляет заместитель Председателя
Совета Министров СССР товарищ Силаев И. С., надо поставить
жесткие условия, чтобы темпы роста производительности нового
оборудования в 1,5—2 раза опережали темпы роста его стоимости.
Только такой подход позволит увеличить производство промыш­
ленной продукции при значительном сокращении удельных затрат
на реконструкцию.
Хотелось бы сказать и о следующем: надо поднять персональ­
ную ответственность руководителей Госплана СССР, министерств
и ведомств за осуществление намеченных планов.
Не секрет, что зачастую окончательное решение принимает не
руководитель, а его аппарат, который вместо поиска путей реше­
ния вопроса, организации исполнения поручений или принятых
решений топит живое дело в бесконечных совещаниях и согласо­
ваниях. Преодолеть эти недостатки можно было бы проведением
решительных мер по сокращению аппарата управления, прежде
всего в центральных органах, укреплением его высококвалифици­
рованными, компетентными кадрами. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Следует энергичнее проводить линию на создание таких круп­
ных комплексов управления народным хозяйством страны, как
Госагропром СССР.
В проекте новой редакции Программы делается упор на осуще­
ствление принципа социальной справедливости, присущего социа­
лизму. Повышение уровня жизни народа будет происходить в
строгом соответствии с объемом и качеством труда всех членов
общества. Кроме того, надо материально заинтересовать трудо­
вые коллективы в экономии капиталовложений, разрешив им за
счет этой экономии строить жилье, детские учреждения и объекты
соцкультбыта.
Было бы целесообразно пересмотреть существующую систему
выплаты вознаграждений за экономию всех видов ресурсов. Пока

она несовершенна, так как отсутствуют научно обоснованные
нормативы на их расход, поэтому сумма выплат за экономию
нередко во много раз превышает заработную плату. За реальную
экономию надо платить. Платить рабочему, бригаде, инженернотехническим работникам, а чтобы не было чрезмерных доходов,
следует разработать дифференцированную систему подоходного
налога на подобные и другие выплаты, размер которого можно
было бы установить от 20 до 90 процентов, в зависимости от
причитающейся суммы, а сэкономленную сумму ввести в норматив.
Мы целиком и полностью поддерживаем положение о повыше­
нии роли Советов, выдвинутое в Политическом докладе. Нередко
они не имеют реальной возможности влиять на планирование и
комплексное развитие экономики области, города, района.
Взять хотя бы такой вопрос. Сегодня Советы, как правило,
выступают в роли единого заказчика по строительству жилья,
коммунальных и социально-бытовых объектов. Многие из них
строятся с долевым участием предприятий союзных министерств.
Размеры долевого участия проходят длительную стадию согласо­
ваний в министерствах, Госплане СССР. Однако после утвержде­
ния всех документов центральные ведомства и Госплан СССР, как
правило, забывают о выделении согласованных средств. Вот и
приходится руководителям местных партийных и советских орга­
нов снова ходить по инстанциям, доказывать свое право на эту
долю, выступать в унизительной роли просителей.
Надо ввести такой порядок, чтобы средства, согласованные
на развитие местного хозяйства, выделялись Госпланом СССР
в адрес единого заказчика централизованно и на всю пятилетку.
(Аплодисменты. )
В свете новых задач мы еще острее почувствовали, как отрица­
тельно сказываются недостатки в идеологической работе на наших
усилиях в борьбе за ускорение. Мы видим, что и у нас она во мно­
гом сведена к школярству и академизму. Общение пропагандистов
со слушателями нередко носит формальный характер, напоминает
классные занятия: вопрос — ответ. Как-то незаметно утратилось
значение страстного большевистского слова, стал улетучиваться
и комиссарский заряд у руководящих партийных работников.
Вместо живого слова стало правилом по любому поводу зачи­
тывать писаные речи, которые обычно никого не задевают и не
волнуют.
В Политическом докладе была высказана обоснованная, нели­
цеприятная критика в адрес некоторых крупных партийных орга­
низаций, министерств и их руководителей. Дана острая, прин­
ципиальная оценка злоупотреблениям служебным положением,
допущенным отдельными партийными, советскими и хозяйствен­
ными руководителями. Некоторые из них совершили уголовные
преступления, чем дискредитировали высокое звание коммуниста

204

205

207

ЗА СЕДА Н И Е ТРЕТЬЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А У С М А Н Х О Д Ж А Е В А И. Б.

и руководителя. Кое-где в последние годы пышным цветом раз­
рослись такие негативные явления, как принятие дорогих подар­
ков, организация торжественных встреч и проводов, связанных
с большими затратами, хотя всем было известно, что на такие
мероприятия никто и никогда средств не выделял.
Сегодня Политбюро и Секретариат ЦК КПСС не оставили
камня на камне от этой практики, глубоко чуждой природе и
традициям нашей партии. ( А п л о д и с м е н т ы.) Партийные ор­
ганизации, коммунисты, все советские люди горячо, всей душой
одобряют и поддерживают эту линию. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Поддерживаю предложение, высказанное Борисом Николае­
вичем Ельциным, что настало время, чтобы руководящие работ­
ники Центрального Комитета партии, включая секретарей ЦК и
работников Совета Министров СССР, выступали с отчетами не
только в центральных органах, но, я думаю, и в местных партий­
ных организациях и трудовых коллективах. Они бы там доклады­
вали о том, какой личный вклад они вносят в выполнение
общепартийных решений. Думаю, что это будет полностью соот­
ветствовать духу новой редакции Программы и Устава КПСС.
(Аплодисменты. )
Товарищи! Атмосфера, в которой проходит наш съезд, пол­
ностью отражает позитивные перемены, происходящие в партии
после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК, она способствует от­
кровенному и конструктивному обмену мнениями.
Съезд демонстрирует монолитное единство и сплоченность
коммунистов, всего советского народа вокруг ленинского Цен­
трального Комитета партии. Об этом убедительно свидетельствует
и то, что все советские люди умом и сердцем принимают програм­
мные цели партии, глубоко сознают объективную необходимость
ускорения социально-экономического развития страны. Они еди­
нодушно поддерживают Заявление Генерального секретаря
ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева о полной ликвидации
ядерного оружия до 2000 года. Обращаясь с этой высокой трибуны
ко всем людям доброй воли, мы, советские коммунисты, призываем
коммунистические, рабочие и прогрессивные партии всех стран
донести до народов мира правду и только правду о миролюбивой
ленинской внешней политике, грудью встать на пути тех, кто сегод­
ня форсирует гонку вооружений, угрожает светлому будущему
человечества ядерной катастрофой. Мы целиком и полностью
поддерживаем положения и выводы Политического доклада, за­
веряем съезд, что Челябинская областная партийная организация
была и будет впредь боевым отрядом нашей партии, надежной
опорой ленинского Центрального Комитета, сделает все для того,
чтобы с честью выполнить решения XXVII съезда партии, обеспе­
чит досрочное выполнение заданий двенадцатой пятилетки.
(Аплодисменты. )

Шеварднадзе Э. А. Слово предоставляется товарищу Усманходжаеву — первому секретарю ЦК Компартии Узбекистана.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Усманходжаев И. Б. Уважаемые товарищи делегаты! На
XXVII партийном съезде в необычно ярком, глубоко убедительном
Политическом докладе Центрального Комитета КПСС, в выступле­
ниях делегатов, как никогда ранее, проявляется верность ленин­
ским традициям. Партия по-большевистски требовательно оцени­
вает достигнутое, безбоязненно обнажает недостатки, ведет
творческий поиск путей перестройки своей работы, решительно
отказывается от всего устаревшего, вредного, что мешает нашему
движению вперед.
Эти вопросы имеют особую остроту для Компартии Узбекиста­
на. Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Горбачев Михаил
Сергеевич вчера в докладе справедливо высказал суровую критику
в наш адрес, дал по-партийному строгие и принципиальные
оценки положения дел в республике. Мы целиком и полностью
признаем эту критику и с чувством высокой ответственности раз­
деляем озабоченность Центрального Комитета КПСС положением
дел в республиканской партийной организации.
На недавно состоявшемся съезде Компартии Узбекистана были
глубоко проанализированы допущенные в недалеком прошлом гру­
бые нарушения ленинских норм и принципов партийной жизни,
вскрыты причины имевших место искажений в кадровой политике,
в партийном руководстве экономикой, культурой и социальной
сферой. Намечены серьезные меры, чтобы подобные явления не
повторялись в будущем.
Съезд коммунистов республики решительно осудил неблаго­
видные действия бывшего первого секретаря ЦК Компартии
Узбекистана Рашидова, по вине которого в ЦК, в обкомах, горко­
мах, райкомах партии насаждался порочный стиль, когда парад­
ность и самовосхваление, игнорирование критики и самокритики,
потеря скромности, а в ряде случаев и просто партийной и чело­
веческой порядочности вызывали распространение интриг, ловка­
чества, формализма, равнодушия, злоупотреблений служебным
положением и хищений. Ржавчина разложения и перерождения
поразила многие, наделенные самыми большими полномочиями,
кадры.
Да, республиканской парторганизации нанесен тяжелый урон.
Было ослаблено внимание к вопросам организации промышленно­
го производства, повышения качества продукции, в сельском хо­
зяйстве допускались крупные приписки. Мы оказались в большом
долгу перед государством. Созданный в Узбекистане с помощью
всех народов СССР, и прежде всего великого русского народа,
огромный производственный и научно-технический потенциал
пока не дает должной отдачи.

206

208

209

ЗА СЕДА Н И Е ТРЕТЬЕ

Р ЕЧ Ь ТОВАРИЩА УСМ АНХОДЖ АЕВА И. Б.

Партия сейчас ждет от нас ответа, что предпринимается для
искоренения выявленных нарушений, каковы результаты прово­
димой работы? Должны ответственно доложить съезду, что
благодаря заботе и поддержке Центрального Комитета КПСС
сегодня в республике создана нормальная, здоровая атмосфера
для плодотворной работы. Мы развиваем свою деятельность по
совершенствованию стиля, повышению ответственности прежде
всего руководителей, укреплению дисциплины на всех участках
партийного, хозяйственного и культурного строительства.
Мы понимаем, чтобы добиться необходимых результатов, нам
нужно, как говорится, повыше засучить рукава, удвоить и утроить
усилия. Такой общий настрой в республике, особенно после апрель­
ского Пленума ЦК КПСС, есть, и он уже сказывается на некото­
рых наших делах. С начала года прирост промышленного произ­
водства увеличился на 10, а производительность труда — на 8
процентов. Это наиболее высокий показатель за все последнее
десятилетие. В животноводстве нынешняя зимовка отмечена по­
вышением продуктивности ферм. Проводятся крупные мероприя­
тия и в других отраслях. Почти в 2 раза возрастут капитальные
вложения, направляемые на реконструкцию и техническое пере­
вооружение промышленности.
Принятыми на первый год пятилетки обязательствами пре­
дусмотрено сосредоточиться на увеличении выпуска важнейших
видов продукции. Дополнительно к плану намечается добыть
760 миллионов кубометров газа, произвести 13 тысяч тонн мине­
ральных удобрений, более 600 тысяч квадратных метров тка­
ней. Будет заготовлено и поставлено к столу трудящихся почти
три с половиной миллиона тонн овощей, плодов, винограда, бах­
чевых.
Первейшая наша забота — о хлопке, который был и остается
ведущей отраслью народного хозяйства Узбекистана, нашим
главным вкладом в общесоюзное разделение труда. Здесь многое
приходится менять. В результате коренной перестройки заготовок
сырца удалось увеличить выход волокна, стала укрепляться эконо­
мика хозяйств. В прошлом году республика поставила на 100 тысяч
тонн волокна больше, чём в предыдущие годы, когда у нас заго­
тавливалось более 6 миллионов тонн. Но мы не упрощаем обста­
новку и наши трудности.
Большие надежды и уверенность вселяют в нас положения
и установки, которые будут приняты на съезде. Они нацеливают
на смелые, новаторские решения трудных задач, пробуждают
интерес и ответственность в этом всего нашего социалистического
общества. Поднятый во весь рост в Политическом докладе ЦК
КПСС вопрос общепартийной заботы о человеческом факторе
заслуживает всяческой поддержки и одобрения. Мы на собствен­
ном опыте познали, что забвение честного, добросовестного труда,

нарушение принципов социальной справедливости наносит
серьезный ущерб воспитанию трудящихся.
Поэтому нам сегодня, может быть, больше, чем другим, при­
ходится вести борьбу со стяжательством, хозяйственным обра­
станием, стремлением к нетрудовым доходам. Мы столкнулись
с тем, что в некоторых личных хозяйствах, в том числе и руководя­
щих работников, были отары овец, стада крупного рогатого скота.
Наводя во всем этом порядок, мы убедились, что частнособст­
веннические тенденции, всякое идеологическое послабление,
низкий динамизм социальной жизни — это брешь, которую запол­
няют темные силы. С такими силами нам приходится упорно
бороться, бороться со старыми предрассудками и вредными
обычаями, с попытками удержать патриархальный уклад в некото­
рых районах, дальних кишлаках.
Наши классовые враги подбрасывают нам так называемый
«исламский фактор», льют на нас потоки лжи и клеветы. Мы
чувствуем и видим, как зарубежные стервятники кружат над нами,
ищут слабое место, чтобы побольнее клюнуть. Даже борьба,
товарищи, с пьянством истолковывается как «слово аллаха»,
дошедшее наконец до ушей Советской власти. ( О ж и в л е н и е
в зале. )
ЦК Компартии Узбекистана в этих условиях решительно
повышает действенность и наступательность своего идеологичес­
кого арсенала, опирается на богатый опыт, накопленный нашей
партией, всеми народами страны, в том числе и Средней Азии.
Партийные, советские органы сейчас серьезно берутся за
решение запущенных в прошлом социальных проблем. Ведется
работа по перестройке села, наводится порядок в здравоохране­
нии, торговле, сфере услуг. С энтузиазмом и благодарностью вос­
приняты тружениками Узбекистана принятые центральными орга­
нами меры по развитию Навоийского промышленного района,
городского хозяйства Ташкента. Это — новое свидетельство
огромной заботы партии о благосостоянии советских людей.
Большое воспитательное значение Для нашего народа имеет
братская интернациональная помощь другим республикам. В этой
пятилетке мы значительно расширим участие трудящихся Узбе­
кистана в преобразовании Нечерноземья, освоении Сибири и Далш
него Востока. Число посланцев республики превысит 30 тысяч
человек, а объем выполненных работ — 450 миллионов рублей.
Основную задачу мы видим, как совершенно правильно подчер­
кивал Михаил Сергеевич в своем докладе, в том, чтобы на
качественно новый уровень поднять роль первичных партийных
организаций.
Жизнь наглядно показала, что зло, промахи накапливаются,
если пассивны коммунисты, низовые партийные звенья. В респуб­
лике была принижена роль первичных партийных организаций.

210

ЗА СЕДА Н И Е ТРЕТЬЕ

РЕЧ Ь ТОВАРИЩА УСМ АНХОДЖ АЕВА И. Б.

Они были сторонними наблюдателями нарушений, которые про­
исходили на их глазах, и в борьбу не вступали. Сегодня за все
приходится расплачиваться. К партийной и уголовной ответствен­
ности привлечено большое количество бывших партийных, совет­
ских, хозяйственных работников и руководителей правоохрани­
тельных органов, совершивших различные преступления. Более
чем наполовину заменен состав кадров, входящих в номенклатуру
ЦК КПСС и ЦК Компартии Узбекистана.
И тут, как это было в самом начале наведения порядка в рес­
публике, мы с новой силой ощутили помощь Центрального Коми­
тета КПСС. На постоянную работу в Узбекистан направляются
зрелые партийные, советские кадры из центрального аппарата,
крупных партийных организаций РСФСР и других республик.
Одновременно ведется подготовка перспективных работников для
Узбекской ССР в высших партийных школах Москвы и Ленингра­
да, Свердловска, Саратова и Новосибирска. Это позволяет нам
заново сформировать костяк резерва кадров, аккумулировать опыт
других партийных организаций, за что мы этим партийным орга­
низациям искренно признательны. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Более требовательно мы стали заниматься и своими местными
кадрами, из среды которых выдвинуты способные перспективные
руководители, умеющие грамотно решать новые сложные задачи.
В то же время в республике многие кадры высшего, да и среднего
звена, особенно хозяйственные, варились в собственном соку, мало
проявляли инициативы и творчества. Как понимаете, багаж приоб­
ретен не тот. Наши вузы тоже пока не могут обеспечить потреб­
ности в кадрах.
Поэтому полагаем целесообразным расширить практику подго­
товки наших специалистов, в первую очередь в технических вузах
центральных городов и других республик, а также просим увели­
чить число специалистов народного хозяйства, направляемых для
работы в Узбекистан. Это поможет в формировании индустриаль­
ного рабочего класса за счет лиц коренной национальности.
Наряду с проблемой кадров есть и другие вопросы, сдерживаю­
щие решение народнохозяйственных задач, стоящих перед Узбе­
кистаном. Из-за недостатка водных ресурсов в республике сни­
жается отдача поливных земель. Фактически уже исчерпаны воз­
можности Амударьи и Сырдарьи. Эти проблемы длительное время
бесплодно дискутируются в Академии наук СССР, в Госплане
СССР, Минводхозе СССР, а конкретного решения так и нет. Нам
нужен наконец ответ: как быть? Ибо планы в условиях орошаемо­
го земледелия не могут считаться сбалансированными, если они не
учитывают потребностей в поливной воде.
Ряд союзных министерств, таких, как Минхимпром, Минцветмет СССР, Минудобрений, не предпринимает природоохранных
мер на своих предприятиях. Обстановка стала, прямо скажем,

тревожной. В Ташкентской, Ферганской, Сурхандарьинской об­
ластях из-за недопустимо высокой концентрации вредных выбро­
сов гибнут сады, виноградники, плодоовощные и тутовые планта­
ции. Нам нужно помочь быстрее все это поправить.
Товарищи! Политический доклад ЦК КПСС, внесенные на ут­
верждение съезда программные документы являют собой образец
творческого развития марксизма-ленинизма, подлинно научного
анализа нынешнего этапа общественного развития и главных
проблем современности. Достижение поставленных целей диктует
необходимость коренных преобразований во всех сферах произ­
водственной и общественной жизни. И работа нашего съезда
проходит в атмосфере взыскательного анализа, строгих оценок и
новаторских решений.
Такой подход полностью отвечает заветам Владимира Ильича
Ленина, который, обращаясь к делегатам XI съезда партии,
говорил: «...если мы сделанное нами оценим с надлежащей трез­
востью и не побоимся глядеть прямо в глаза действительности,
не всегда приятной, а иногда и совсем неприятной, то все труд­
ности... мы, несомненно, преодолеем» *. Когда осмысливаешь наш
разговор на съезде, невольно думаешь, как много предстоит сде­
лать. Коммунисты республики едины в том, что в руководстве
народным хозяйством нужны не постепенные сдвиги, а глубокий
и безотлагательный перелом. Времени для остановки на ремонт
стиля у нас нет, все придется поправлять на ходу. Нужен всенарод­
ный поход, как у нас в народе называют «хашар». Такой хашар
сегодня объявлен, и мы, коммунисты, пойдем впереди в борьбе за
выполнение планов, за экономию и бережливость, за повышение
качества продукции.
Мы будем еще более решительно утверждать коллегиальность,
критику и самокритику, гласность, оперативность, всемерно под­
нимать роль первичных партийных организаций и выборного акти­
ва в борьбе за укрепление дисциплины, организованности и поряд­
ка. Коммунисты Узбекистана взяли твердый курс, и они не отсту­
пят в развернутой сложной борьбе, которая во многом носит
политический характер. У нас хватит настойчивости, твердости и
воли, чтобы довести начатое дело до конца.
Партийная организация, все труженики республики не пожа­
леют сил и энергии для претворения в жизнь программных реше­
ний, которые .примет XXVII съезд Коммунистической партии Со­
ветского Союза. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Шеварднадзе Э. А. Слово предоставляется товарищу Аникину
Николаю Григорьевичу — первому секретарю Сургутского гор­
кома партии (Тюменская область). ( А п л о д и с м е н т ы . )
Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 67.

211

212

З А С Е Д А Н И Е ТРЕТЬЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А А Н И К И Н А Н. Г.

Аникин Н. Г. Товарищи делегаты! Работа съезда, Политический
доклад ЦК КПСС раскрывают широкую панораму созидательной
деятельности партии, ее Центрального Комитета.
От имени коммунистов, всех тружеников нефтегазового Приобья хочу выразить горячую поддержку внутренней и внешней
политики КПСС, курса, выработанного апрельским (1985 г.)
Пленумом Центрального Комитета партии.
В нашем сибирском крае особенно ощутимы и огромные резуль­
таты деятельности Центрального Комитета, и животворные пере­
мены, происходящие в последнее время.
По воле партии усилиями всего советского народа в суровых
условиях Севера в исторически короткий срок создана мощная
индустрия, которая дает теперь каждые сутки более одного мил­
лиона тонн нефти и конденсата и одного миллиарда кубических
метров газа. Ранее отсталая национальная окраина сейчас являет­
ся главной энергетической базой, производящей половину всего
топлива в стране. Но отрадны не только хозяйственно-экономи­
ческие результаты. Нефтегазовый комплекс стал могучей базой
интернационального общения и воспитания народов нашей страны
и стран социалистического содружества.
Свой вклад в эти коренные социально-экономические преобра­
зования вносит парторганизация древнего и вместе с тем нового
города Сургута — центра крупного нефтегазового района.
Исключительным событием в жизни Сургутской городской пар­
тийной организации стало посещение города Генеральным секрета­
рем ЦК КПСС Михаилом Сергеевичем Горбачевым. Мы получили
наглядный пример принципиальной партийной взыскательности
и деловитости в анализе работы, внимания к людям, их делам и
заботам.
Стиль работы руководителей Центрального Комитета партии —
быть в гуще масс, вместе с ними решать жизненно важные пробле­
мы — с большим одобрением воспринимается людьми. (А п л о д и с м е н т ы.)
Ваши, Михаил Сергеевич, встречи с тысячами тюменцев на
предприятиях, промыслах, улицах города, откровенные, глубоко
аргументированные рассказы о политике партии, деятельности
Центрального Комитета, Политбюро ЦК были убедительными и,
без преувеличения могу сказать, оказали огромное воздействие на
дальнейшее сплочение тружеников нефтегазового комплекса во­
круг Центрального Комитета КПСС. А это важнейший залог того,
что выдвинутые партией новые грандиозные задачи будут решать­
ся успешнее.
Как известно, дела в нефтяной промышленности области в по­
следние годы не радовали, планы не выполнялись. Сургутяне в
прошедшей пятилетке нарастили добычу нефти почти до 60 милли­
онов тонн в год и выполнили планы. Годовой объем промышлен­

ного производства увеличен в 1,6 раза и достиг 2,4 миллиарда
рублей.
Но удовлетворения нет. Во-первых, потому, что ряд соседних
нефтедобывающих районов все еще отстает и в целом по области
намеченного результата мы не добились, а во-вторых, потому, что
и свои возможности используем далеко не полностью.
К нам в полной мере относится положение доклада о том, что
о перестройке в методах хозяйствования, об ускорении больше го­
ворим, чем сделали.
Недра Сургутского нефтеносного района еще очень богаты.
В городе с 200-тысячным населением созданы мощные базы геоло­
горазведчиков, буровиков, строителей, энергетиков, транспортни­
ков. На многих участках сложились крепкие, стабильные производ­
ственные коллективы. Добыча же нефти в последнее время стала
сокращаться. Против прошлого года ее запланировано умень­
шить нынче на 3 миллиона тонн, а в 1990 году — более чем на
10 миллионов.
Отстали разведка и освоение новых месторождений, разви­
тие промысловых мощностей, техническое оснащение, механиза­
ция и автоматизация работ.
Сейчас в результате решительного вмешательства Центрально­
го Комитета партии положение улучшается. Горком делает упор,
как этого требует Центральный Комитет КПСС, на улучшение ра­
боты в низовых производственных коллективах, на промыслах, в
цехах и бригадах.
Больше направили коммунистов на решающие участки произ­
водства, создали дополнительно партийные и партийно-комсомоль­
ские группы, назначили парторганизаторов. Усилили внимание к
улучшению условий труда, торговому, бытовому, медицинскому
обслуживанию людей, доставке трудящихся на промыслы. Улуч­
шается обеспечение работ материалами, оборудованием. Да и с
укреплением руководства нефтяной отраслью теперь слаженнее
действует весь механизм управления — от промыслов до главка
и министерства.
Это сказывается на результатах и у нас, и в целом по области.
За последние месяцы среднесуточная добыча нефти и конденсата
увеличена на 40 тысяч тонн.
Совершенно обоснованно сказано в докладе о больших резер­
вах, которые можно вовлечь, улучшив организацию дела. Хочу по­
казать это на таком примере. Нефтепромысловики Сургута на
1986 год брали обязательство добыть сверх плана 90 тысяч тонн
нефти. И казалось, что большее невозможно. Но когда стали мень­
ше подводить смежники, повысилась организованность работы во
всех низовых звеньях, во всю ширь развернулось предсъездов­
ское соревнование, выявились новые возможности, и обязатель­
ства были увеличены до 300 тысяч тонн.

213

214

З А С Е Д АН И Е ТРЕТЬЕ

В перерыве я разговаривал с товарищами по бюро горкома.
Они побывали на митингах, собраниях, в трудовых коллективах.
Люди горячо откликаются на установки, изложенные в Политиче­
ском докладе, и есть основания заявить, что свое обязательство по
сверхплановой добыче нефти сургутяне существенно перекроют.
Думаю, что совместно с Миннефтепромом мы найдем резервы
увеличения добычи нефти и в целом по пятилетке.
Есть еще одна важная народнохозяйственная проблема.
Наш район, располагая огромными запасами топлива, до сих
пор значительную часть электрической энергии получает с Урала.
Сложилась нелепая ситуация: в одну сторону транспортируем
топливо за тысячи километров, а в обратную — перекачиваем
электроэнергию. И при этом пока, пока, я подчеркиваю, сжигаем
в факелах миллиарды кубических метров попутного нефтяного
газа.
Такое положение можно изменить. Энергостроители города уже
ввели мощности на 5 миллионов киловатт и способны сооружать
энергоблоки по 800 тысяч киловатт каждые 8—9 месяцев. Но
комплектование стройки конструкциями и оборудованием ведется
неритмично, сроки срываются. Это наносит крупный не только
материальный, но и моральный ущерб многотысячному коллективу.
Специалисты считают, что для скорейшего снятия дефицита в
энергообеспечении нефтегазового комплекса целесообразно было
бы увеличить мощность строящейся Сургутской станции. Минэнер­
го СССР и Госплану СССР надо рассмотреть этот вопрос, чтобы не
упустить время и решить проблему уже в текущей пятилетке.
Глубокий смысл имеет выдвинутое в докладе и проекте новой
редакции Программы КПСС положение об активизации человече­
ского фактора. Это тем более важно в таких местах, как новострой­
ки Сибири, где большая динамичность процессов становления тру­
довых коллективов. Люди едут сюда со всех уголков нашей необъ­
ятной Родины. Прибывает прежде всего молодежь, желающая
утвердить себя участием в большом, важном деле.
Государство щедро выделяет средства на обустройство жизни
во вновь осваиваемых районах. Трудящиеся Сургута ежегодно
получают четыре с половиной тысячи квартир, школ — на 3 тысячи
мест, детских садов — на 2 тысячи. Но этого мало, так как все на­
чиналось с нуля. В ряде организаций руководители проявляют
подлинную заботу о людях, и там коллективы формируются быст­
рее, прочнее, лучше справляются с возлагаемыми на них задачами.
Но не везде добились мы этого. Горком партии действовал не
всегда настойчиво, наступательно. К примеру, ряд лет Минэнерго
СССР не выполняет обещания своим коллективам, расположенным
в нашем городе, усилить жилищное и социально-бытовое строи­
тельство. Нужда в этом велика. Такие обещания неоднократно
давались руководителями министерства и горкому КПСС. Нам

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А А Н И К И Н А Н. Г.

215

трудно сейчас объяснять людям, почему растет очередь ожидаю­
щих получения жилья, мест в детских учреждениях, почему 20-ты­
сячный молодежный коллектив энергетиков не имеет Дома культу­
ры, спортивных сооружений.
Острую нужду в улучшении бытовых условий испытывает круп­
ный, высококвалифицированный коллектив авиаторов. Министер­
ство гражданской авиации оказывает большую помощь. Прямо
скажем, мы не чувствуем нехватки самолетов и вертолетов. Без
участия авиаторов в геологоразведочных работах, строительстве,
вахтовом обслуживании промыслов невозможно было бы сделать
и половины достигнутого в формировании нефтегазового комплек­
са. А вот вопросы быта авиаторов решаются плохо. Здесь я вижу
крупный просчет плановых органов.
И совсем уже неладно, когда хуже всех обеспечены жильем и
соцкультбытовыми объектами сами строители Миннефтегазстроя,
от которых всецело зависит развитие и промыслов, и города.
Постановление партии и правительства на этот счет с первого же
года пятилетки не выполняется, средства недовыделены.
На новостройках пока обращается внимание на самые неотлож­
ные нужды людей — жилье, школы, детсады, магазины, больницы,
обеспечение продовольствием. И это правильно, но ведь современ­
ному человеку нужны и кинотеатр, Дом культуры, плавательный
бассейн и многое другое. В нашем северном снежном крае невоз­
можно купить добротных лыж, спортивной одежды, спортинвента­
ря, художественной литературы. Долгие годы мы пытаемся начать
строительство Дворца молодежи, а о драмтеатре, Доме пионеров
даже и разговора нет, как будто они не положены таким городам.
В этом деле нужен решительный перелом сложившегося поло­
жения.
Товарищи! Анализируя практику своей работы, неизменно
убеждаешься в том, что любая хозяйственная или политическая
задача решается успешнее тогда, когда в центр организации ее
выполнения мы ставим деятельность партийной организации тру­
дового коллектива.
Хотелось бы особо поддержать закрепленные в Уставе КПСС
положения о повышении роли и ответственности первичных пар­
тийных организаций и их боевитости. Там, где первичные партий­
ные организации строго руководствуются уставными нормами,
осуществляют подлинный партийный контроль за работой и пове­
дением каждого коммуниста, там всегда дела идут лучше, выше
порядок, организованность, дисциплина.
Сознавать мы это сознаем, а вот в практической деятельности
не везде добились такого. Поэтому немало еще фактов неоргани­
зованности, нарушений трудовой и производственной дисциплины,
брака, бесхозяйственности, расточительства, иных негативных
явлений. Это свидетельство упущений в подборе и расстановке

216

217

ЗА СЕДА Н И Е ТРЕТЬЕ

РЕЧЬ ТОВАРИЩА ВАЙНО К. Г.

кадров и в воспитательной работе с ними. Она имеет на наших
новостройках свои особенности, связанные с молодежным составом
коллективов, вахтовым и экспедиционным характером многих ра­
бот, зачастую неотлаженностью организации труда и быта. Все
это требует особого внимания партийных организаций к строгому
соблюдению принципов социальной справедливости.
И очень правильно высказана в докладе мысль о бережливости
в природопользовании. Из числа тех, кто едет к нам, в районы Севе­
ра, немало случайных людей с психологией временщиков.
Хочу высказать, так же как и выступившие до меня делегаты,
мнение, что новая редакция Программы КПСС, линия Централь­
ного Комитета партии по наведению подлинного порядка во всех
делах решительно поддерживаются коммунистами, всем совет­
ским народом и мы будем действовать тверже, принципиальнее,
неуклонно проводя ее в жизнь.
Позвольте заверить съезд, что Сургутская городская партий­
ная организация будет настойчиво бороться за осуществление вы­
работанных съездом решений и, совершенствуя свою деятельность,
обеспечит выполнение поставленных перед нею задач. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Шеварднадзе Э. А. Слово предоставляется товарищу Вайно —
первому секретарю ЦК Компартии Эстонии. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Вайно К. Г. Хорошее время наступило для нас, товарищи! Это
время смелых инициатив, поиска, обновления, борьбы с застоями
и формализмом. Такое чувство, словно время ускорило свой бег.
Так много изменилось в жизни партии и страны за последние меся­
цы. Все больше сказывается благотворное влияние идей апрель­
ского (1985 г.) Пленума ЦК- П масштабный, подлинно новатор­
ский доклад, с которым от имени Центрального Комитета высту­
пил Михаил Сергеевич Горбачев, открывает новый этап в развитии
тех, по сути революционных, процессов, которые происходят сейчас
в экономике и общественной жизни. Делегация Компартии Эсто­
нии разделяет и поддерживает все положения Политического
доклада Центрального Комитета.
По настроениям в наших трудовых коллективах, выступлениям
на предсъездовских собраниях, по письмам трудящихся мы видим,
насколько глубока заинтересованность людей в утверждении ново­
го. Люди стали острее выступать, смелее задавать вопросы. Появи­
лось обостренное отношение к недостаткам. Партийные комитеты
стали строже спрашивать с коммунистов за положение дел на
местах, чаще заслушивать отчеты руководителей о том, как они
перестраиваются в духе требований апрельского (1985 г.) Плену­
ма ЦК КПСС. И мы всячески стараемся поддерживать, разви­
вать эту атмосферу.
Однако надо прямо сказать, что перестройка идет еще не так

быстро, как хотелось бы. Многие руководители разучились крити­
чески оценивать свою работу, свыклись с недостатками и считают
их чем-то неизбежным. Новые задачи зачастую пытаются решать
упрощенно, старыми методами. Уж очень глубоко засела ржавчина
формализма, сковывает дела и мысли, мешает работать по-новому.
Да и не все партийные работники еще четко представляют себе,
как надо работать по-новому, не всегда решительно отказываются
от старого и привычного. И все-таки теперь уже во многом иначе
мы смотрим на результаты своей работы. Хотя наши показатели,
например, в животноводстве — и производство мяса и молока на
100 гектаров угодий, и затраты кормов и труда на единицу про­
дукции, и надои и сдаточный вес скота — одни из лучших в стране,
но теперь уже нельзя ими удовлетвориться. Результаты могли бы
быть и выше. Ведь за этими средними показателями скрывается
значительная разница в уровне хозяйствования. В целом ряде
Колхозов и совхозов производство мяса и молока за последние пять
лет практически не выросло. Образно говоря, колонна наша сильно
растянулась: авангард уверенно шагает в двенадцатой пятилетке,
а хвост тащится еще в одиннадцатой.
Досрочно завершив пятилетку в целом по промышленности,
мы в то же время в прошлом году обеспечили выполнение договор­
ных обязательств лишь на 99,3 процента. Этот показатель еще
недавно нас вполне бы устроил. Но сегодня мы видим здесь серьез­
ные свои недоработки.
Ускоренными темпами росло в республике и производство това­
ров народного потребления, перевыполнены пятилетние планы вы­
пуска ряда важнейших товаров для населения. В то же время на
новом оборудовании, которое получили в последние годы многие
предприятия легкой и местной промышленности, можно было бы
больше давать продукции, пользующейся повышенным спросом.
Мы остро чувствуем: чтобы двигаться вперед, нам надо настой­
чивее искать новые возможности. Дальнейшее развитие некоторых
отраслей в республике настоятельно диктует необходимость новых
подходов, изменений в экономическом и хозяйственном механизме.
И здесь для нас особое значение имеет та возможность экспери­
ментировать, искать, пробовать, которая создана сейчас в стране.
Мы испытываем определенное удовлетворение тем, что своим
экспериментом в управлении сельским хозяйством, в свое время
поддержанным Политбюро ЦК, причастны к становлению системы
РАПО и Госагропрома СССР. Три года нашей работы в таких
условиях показывают эффективность новой структуры.
Но мы также убедились, что останавливаться на этом никак
нельзя Нужны и более действенные экономические рычаги в агро­
промышленном комплексе. Мы горячо поддерживаем предложения
по новому хозяйственному механизму, о которых говорилось в
докладе. Этого очень ждут на селе.

218

219

ЗА С Е Д А Н И Е ТРЕТЬЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А В А Й Н О К. Г.

Мы также полностью разделяем высказанное Михаилом Сер­
геевичем Горбачевым в Политическом докладе положение о необ­
ходимости иметь экономический механизм, стимулирующий произ­
водство товаров народного потребления.
Сейчас мы ведем эксперимент в системе легкой промышленно­
сти. На практике отрабатывается принципиально новый экономи­
ческий механизм, суть которого в том, чтобы теснее увязать произ­
водство и торговлю. При этом используется и опыт хозяйствования
стран социалистического содружества. Уже есть первые, положи­
тельные результаты. Однако поиск вести нелегко, мы сталкиваем­
ся с определенными трудностями. Не чувствуем мы и поддержки
со стороны некоторых союзных организаций. Казалось бы, напри­
мер, что Министерство торговли СССР должно быть заинтересо­
вано в успешном проведении эксперимента, может быть, даже
больше других. Ведь оно ближе всех стоит к потребителю. Но ми­
нистра товарища Ващенко Г. И. приходится уговаривать передать
промышленности торговые оптовые базы. А ведь без этого экспе­
римент не может развиваться так, как был задуман. Больше того,
буквально на днях товарищ Ващенко Г. И. прислал письмо, в кото­
ром вообще предлагает прекратить эксперимент. Очевидно, узко­
ведомственные интересы оказались тут на первом плане. А ведь
дело-то общее. Тем более что эксперимент проводится в нашей рес­
публике по специальному постановлению Совета Министров
СССР. Мы ожидаем, что Министерство торговли СССР пересмот­
рит свои позиции и станет одним из активных союзников этого важ­
ного поиска.
Год работы в условиях этого эксперимента показал, что надо
идти глубже, дальше, с тем чтобы заказы торговли на все товары,
в том числе и недорогие, полностью принимались промышлен­
ностью и на этом строился бы ее план. Может быть, на первых
порах темпы роста производства в рублях и не будут такими, как
сейчас. Но зато не будет и затоваривания, оседания товаров мерт­
вым грузом на складах. Потом все это окупится сторицей. Здесь
свое слово должна сказать и Комиссия по совершенствованию
управления, планирования и хозяйственного механизма. Экспери­
мент должен быть доведен до своего логического конца.
Мы убеждены, что перестройка планирования в легкой про­
мышленности на основе заявок торговли поможет этой важнейшей
отрасли страны сделать поворот в нужном направлении.
Необходимость новых подходов мы чувствуем и в рыбной про­
мышленности. В народном хозяйстве республики эта отрасль зани­
мает также большое место, но в последнее время ее постоянно
лихорадит. За годы одиннадцатой пятилетки флот производствен­
ного объединения «Эстрыбпром» Министерства рыбного хозяйст­
ва СССР только из-за ожидания транспортных судов, топлива,
ремонта потерял более трех тысяч судо-суток, то есть из пяти лет

полностью бездействовал более полугода. И это еще далеко не по
полным подсчетам. Недодано 160 тысяч тонн рыбы. Это обошлось
государству в десятки миллионов рублей. И при всем этом считает­
ся, что объединение выполнило пятилетний план.
Конечно, мы не снимаем с себя ответственности за такое поло­
жение. Но очень многое зависит от Министерства рыбного хозяй­
ства СССР. В отрасли должно быть больше гибкости. Ведь нахо­
дит же выход из аналогичных трудностей Министерство морского
флота. Чтобы избежать простоев, бункерует и ремонтирует суда
за рубежом, арендует их, если надо. И все это дает возможность
не только успешно выполнять планы, но и получать дополнитель­
ную прибыль.
Минрыбхозу СССР надо настойчивее решать эти назревшие
вопросы, смелее ставить их в Госплане СССР, а если нужно, и в
правительстве. Ведь предприятия отрасли, играющие большую
роль в обеспечении населения продовольствием, не должны нахо­
диться в таком состоянии.
Товарищи! В Политическом докладе поставлена задача —
прочно встать на путь интенсивного развития сельскохозяйственно­
го производства. Эта задача нам очень близка. На прошлом,
XXVI съезде партии с этой трибуны было заявлено, что животново­
ды республики будут бороться за получение 4 тысяч килограммов
молока от коровы. Сегодня можно доложить, что это обещание
выполнено. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Но мы смотрим дальше. На нашем республиканском партийном
съезде был определен новый рубеж,— используя интенсивные
факторы, выйти к концу пятилетки по надоям на 4300 килограммов.
Сто лет ушло у эстонского крестьянина, чтобы поднять средне­
годовой надой от коровы с одной тысячи килограммов до двух.
Тридцать лет — чтобы нарастить следующую тысячу килограммов,
двадцать — чтобы с трех тысяч дойти до четырех. Конечно, каж­
дый следующий килограмм прироста с этого уровня потребует
еще больших усилий, иного качества труда. Но темпы в наше
время и должны быть другими. Мы считаем, что следующий —
5-тысячный рубеж можно взять уже за две, максимум три пятилет­
ки. Созданный в республике генетический потенциал молочного
стада это позволяет. Только нам надо настойчивее наращивать
кормовую базу.
Решение этой задачи, как и всех других, связанных с дальней­
шей интенсификацией производства, конечно, зависит от того, на­
сколько быстро и умело мы сможем поднять людей, направить их
усилия на практические дела. Но еще нередко бывает так, что, пока
задача дойдет до исполнителей, она теряет свою остроту, злобо­
дневность, четкость. То есть коэффициент передачи, если можно
так выразиться, далеко не всегда высок. Учитывая это и хорошо
понимая, что время сейчас терять никак нельзя, мы думаем вскоре

220

ЗА СЕДА Н И Е ТРЕТЬЕ

после съезда собрать вместе всех секретарей первичных и крупных
цеховых партийных организаций, то есть более четырех с полови­
ной тысяч человек, затем всех партгрупоргов. Соберем специаль­
но также всех работников аппарата горкомов и райкомов партии,
чтобы помочь им определить свое место действия по обеспечению
выполнения задач, поставленных съездом. Это будет также спо­
собствовать укреплению связи с низовым партийным активом.
Это будет и реальной помощью горкомам и райкомам партии.
Для повышения эффективности партийной работы тоже надо вести
поиск новых подходов.
Товарищи! Наша республика находится в прифронтовой поло­
се той психологической войны, которая развязана империализмом.
Поэтому напряжение «гонки» враждебной пропаганды здесь осо­
бенно высоко. Когда президент Рейган заявляет, что Соединенные
Штаты не признают республик Советской Прибалтики, то это не
просто слова. Они преломляются в разного рода провокационные
действия. Сколько злобной лжи изливается на нас по разным кана­
лам. Кричат о закате эстонской культуры, о потере самобытности,
на разные лады муссируется пресловутый тезис о «русификации».
В этой обстановке воспитание политической бдительности,
классовую закалку населения, и особенно молодежи, защиту цен­
ностей социализма мы ставим во главу всей нашей идеологической,
контрпропагандистской работы.
Активная позиция, которую по инициативе Политбюро Цент­
рального Комитета заняла на международной арене наша страна,
открытые, ясные выступления Михаила Сергеевича Горбачева в
Париже и Женеве, его Заявление с четкой и конкретной програм­
мой мира, безбоязненность в анализе наших внутренних проблем
многим открыли глаза на советскую действительность, наше горя­
чее, искреннее стремление к миру и прогрессу.
Легче стало работать нашим зарубежным друзьям. Легче стало
и нам вести воспитательную, контрпропагандистскую работу. И мы
считаем своей обязанностью максимально использовать эту новую
обстановку для повышения эффективности политической работы
среди населения республики. Большую помощь в этом оказывает
нам и постановление ЦК КПСС «Об участии руководящих кадров
Эстонской ССР в политико-воспитательной работе среди тру­
дящихся».
Глубоко, с новыми подходами был дан в докладе анализ идео­
логической работы. Изменений, определенной перестройки, на наш
взгляд, требует также сложившаяся система подбора и подготовки
идеологических кадров. Воспитательной работой должны зани­
маться грамотные люди. И нам надо прививать кадрам вкус и со­
временные навыки к идеологической работе. Лучше учить, а неко­
торых и переучивать, с тем чтобы они были ближе к жизни. Думает­
ся, иначе нам не изжить имеющиеся недостатки в идеологической

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩА ЭРИХА ХОНЕККЕРА

221

работе, и прежде всего — декларативность, назидательность,
неконкретность.
Ближе к практическим задачам должно быть и обучение идео­
логических кадров в Академии общественных наук и высших пар­
тийных школах.
Товарищи! Наш съезд по праву можно назвать новаторским,
по-настоящему рабочим съездом. Сама его атмосфера, деловая,
критичная, откровенный и принципиальный разговор, который идет
здесь по всем направлениям работы партии, свидетельствует об
этом. Все мы с большим удовлетворением воспринимаем тот курс,
который проводится Центральным Комитетом. Верим, что он и
дальше будет продолжаться с такой же последовательностью и
принципиальностью.
От имени эстонской делегации предлагаю одобрить работу
Центрального Комитета Коммунистической партии Советского
Союза. Предлагаем также утвердить представленные съезду новую
редакцию Программы партии и изменения в Уставе КПСС.
Разрешите заверить съезд, что коммунисты Советской Эсто­
нии не пожалеют сил и энергии для того, чтобы целеустремленно и
упорно проводить в жизнь генеральную линию партии. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Шеварднадзе Э. А. Позвольте предоставить слово для привет­
ствия Генеральному секретарю Центрального Комитета Социали­
стической единой партии Германии, Председателю Государствен­
ного совета ГДР товарищу Эриху Хонеккеру. ( А п л о д и с м е н ­
ты. В с е в с т а ю т . )
Эрих Хонеккер. Дорогой Михаил Сергеевич Горбачев!
Дорогие товарищи делегаты!
Уважаемые гости!
С большой радостью передаю вам, всем советским коммуни­
стам, всему советскому народу братский боевой привет Социали­
стической единой партии Германии, народа Германской Демокра­
тической Республики. ( А п л о д и с м е н т ы . )
XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза яв­
ляется знаменательным событием на славном боевом пути совет­
ских коммунистов, строящих новое, поистине свободное, достойное
человека социалистическое общество. К вашему съезду приковано
внимание всего мира, всех, кто добивается того, чтобы народы
жили в условиях прочного мира и прогресса. Мы, ваши друзья и
боевые соратники, в эти дни проникнуты особенно глубоким чув­
ством тесного нерушимого единения с партией и страной Ленина.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Мы находимся под глубоким впечатлением того делового на­
строя, творческого духа и исторического оптимизма, которыми
отличается работа XXVII съезда вашей партии. Своими решения­
ми о планомерном и всестороннем совершенствовании социа­

222

223

ЗА СЕДА Н И Е ТРЕТЬЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩА ЭРИХА ХОНЕК.КЕРА

лизма, об Основных направлениях социально-экономического раз­
вития страны до 2000 года съезд наметит программу действий,
выполнение которой обеспечит огромный рост духовного и мате­
риального потенциала Советского Союза. Это имеет принципиаль­
ное значение для блага советского народа и одновременно ока­
жет решающее влияние на ход мировых дел. Говоря словами наше­
го незабвенного товарища Эрнста Тельмана, вождя Коммунисти­
ческой партии Германии: «Победоносное шествие социализма в
Советском Союзе — это наш сильнейший аргумент». ( А п л о ­
дисменты. )
Смело и решительно вы, дорогие советские товарищи и друзья,
работаете над ускорением темпов строительства социализма, на­
ращиванием экономической мощи и всемерным внедрением в этих
целях передовых достижений науки и техники. Вы поставили перед
собой задачи новых масштабов, дающие уже сегодня представле­
ние о тех глубоких переменах, которые произойдут в вашей стране
в ближайшие годы. Развивая творческую энергию советского на­
рода, используя преимущества и движущие силы социализма,
ваша партия сумеет — и об этом убедительно свидетельствует
XXVII съезд — свершить это великое дело.
От всей души желаем вам в этом полного успеха. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
За время, прошедшее после Красного Октября, советский народ
достиг беспримерного подъема, продемонстрировав свою истори­
ческую роль первопроходца общественного прогресса. Он выдер­
жал самые суровые испытания классовой борьбы и одолел всех
врагов, которые не раз пытались остановить поступательное дви­
жение социализма, задушить его. Никогда не будет забыт освобо­
дительный подвиг советского народа, совершенный под руководст­
вом партии коммунистов, победа над гитлеровским фашизмом. Эта
победа спасла человечество, в том числе и немецкий народ, от
варварства. ( А п л о д и с м е н т ы.) Руководствуясь светлыми
идеалами коммунизма, советский народ с честью оправдывает свою
роль авангарда в строительстве нового мира.
Ход и результаты XXVII съезда Коммунистической партии Со­
ветского Союза окажут глубокое воздействие на все содружество
социалистических государств. Задачи, решаемые нашими страна­
ми на новом, более высоком этапе развития, настоятельнее, чем
когда-либо раньше, требуют наращивания нашего сотрудничест­
ва в области теории и практики, взаимного обмена опытом. XXVII
съезд КПСС придаст мощные импульсы такому, еще более эффек­
тивному взаимодействию. Он даст также ценные идеи и нашей
партии для ее дальнейшей работы. Сила содружества социалисти­
ческих государств — в единстве и сплоченности, которые ничем
нельзя заменить. СЕПГ и ГДР и впредь будут вносить свой вклад
в неуклонное укрепление этого единства. ( А п л о д и с м е н т ы.)

Дорогие товарищи! От имени нашей делегации хочу заявить,
что мы всецело поддерживаем программу мира, изложенную
Михаилом Сергеевичем Горбачевым. Она глубоко волнует людей
планеты как свидетельство миролюбия Советского Союза, его кон­
структивной воли, нового подхода к решению самой жгучей гло­
бальной проблемы современности — предотвращения ядерной
катастрофы как в космосе, так и на Земле, реализации конкретных
мер по разоружению. Эта широкая программа, направленная
на освобождение мира к 2000 году от всех ядерных вооружений,
дает исторический шанс, который нельзя упустить. Со времени
ленинского Декрета о мире международное воздействие миро­
любивой политики социализма никогда еще не было столь
сильным, как сейчас, благодаря этой крупномасштабной ини­
циативе.
Народы отвергают осуществляемый США план подготовки
«звездных войн», который повышает риск самоуничтожения чело­
вечества. Народы хотят прочного, надежного мира, они не желают
жить в постоянном страхе перед тем, что нагромождение все новых
видов оружия неизбежно приведет к катастрофе. Они хотят надеж­
ных гарантий мирного будущего для нынешних и грядущих поко­
лений. Этого хотят прежде всего в Европе, где в нашем столетии
две мировые войны оставили свой кровавый, опустошительный
след в жизни многих народов.
Плечом к плечу с Советским Союзом и другими братскими госу­
дарствами Германская Демократическая Республика последова­
тельно, всеми силами выступает за сохранение мира в космосе и на
Земле. Добиться этой цели можно только на основе равенства и
одинаковой безопасности для всех. Все, кто руководствуется разу­
мом и реализмом, должны объединиться для совместных действий,
невзирая на существующие расхождения. Это отвечает той глубо­
кой истине, которую высказал товарищ Горбачев Михаил Сергее­
вич. Человечество не должно погибнуть в огне атомной войны,
оно должно жить. Государства с различным социальным строем
должны научиться уживаться друг с другом.
Что касается Германской Демократической Республики, то
я с полной ответственностью могу заявить, что с немецкой
земли, с нашей территории, никогда больше не будет исходить
война. Первое социалистическое немецкое государство рабо­
чих и крестьян всегда, в любое время будет выполнять свой
долг как оплот социализма и мира в Европе. ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
Дорогие товарищи! Жизнь в нашей стране проходит под знаком
подготовки к XI съезду Социалистической единой партии Герма­
нии, который состоится в апреле этого года. Уже несколько месяцев
идет широкое всенародное обсуждение важнейших вопросов внут­
ренней и внешней политики, которое способствует неуклонному

224

225

ЗА СЕДА Н И Е ТРЕТЬЕ

В Ы С Т УП Л Е Н И Е ТОВАРИЩА ГУСТАВА ГУСАКА

укреплению доверия между партией и народом. Инициативное уча­
стие трудящихся в социалистическом соревновании создает благо­
приятные условия для принятия нашим съездом решений о
дальнейшем строительстве развитого социалистического об­
щества.
И в нынешнем пятилетии необходим динамичный рост эконо­
мической мощи. Этот рост может обеспечить лишь всемерная
интенсификация производства. Так, мы намечаем произвести за
период с 1986 по 1990 год национальный доход в объеме 1,3 трил­
лиона марок, причем 90 процентов прироста будет достигнуто за
счет повышения производительности труда. Среднегодовой при­
рост национального дохода составит 4—5 процентов. Это позволит
нам продолжать свои усилия, направленные на обеспечение един­
ства экономической и социальной политики, планомерное повыше­
ние материального и культурного уровня жизни людей.
Потребуются большие усилия для укрепления материальнотехнической базы, всемерного освоения отечественных ресур­
сов сырья и углубления его переработки, создания современного
производственного оборудования и модернизации основных
фондов. Большое внимание мы уделяем дальнейшему совершен­
ствованию нашей системы социалистического народного образо­
вания.
Решающим фактором мы считаем органичное соединение науч­
но-технической революции с преимуществами социализма. На пер­
вый план выдвигается широкое использование самой современной
техники, причем главное место принадлежит передовым технологи­
ям, как, например, микроэлектронике. Мы с радостью отмечаем,
что на этом поприще все больше проявляет свои силы молодежь.
При этом мы исходим из того, что и в условиях возрастающей роли
науки и техники человек остается решающей производительной
силой. По мере увеличения трудового вклада людей должны улуч­
шаться и условия их труда и быта.
' Наши комбинаты, в которых непосредственно соединены наука
и производство, являются главной силой в деле освоения достиже­
ний научно-технической революции. Они самым тесным образом
сотрудничают на хозрасчетных началах с Академией наук ГДР, с
университетами и вузами. Таким образом, духовный потенциал
страны сосредоточивается на осуществлении экономической
стратегии партии. На важнейших участках экономики важно
выйти на позиции, отвечающие мировому уровню, или же сохра­
нить их.
Долгосрочную программу развития сотрудничества между Гер­
манской Демократической Республикой и Союзом Советских Со­
циалистических Республик в области науки, техники и производ­
ства до 2000 года мы рассматриваем как важную основу для
продолжения курса на единство экономической и социальной поли­

тики во второй половине 80-х годов. Намеченные высокие цели
настоятельно требуют тесного соединения наших духовных и мате­
риальных потенциалов. Сотрудничество с другими братскими со­
циалистическими странами также закреплено договорами вплоть
до нового тысячелетия. Наше взаимодействие мы всегда рассмат­
риваем как важный вклад в усиление мощи всего социалистиче­
ского содружества, в укрепление материальной основы его мирной
политики. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Дорогие товарищи! Воодушевленные идеалами социализма и
коммунизма, мира и счастья народов, мы сообща трудимся во
имя достижения великих, благородных целей. В этом духе желаю
всем советским товарищам и друзьям, великому советскому наро­
ду наилучших успехов в осуществлении решений XXVII съезда
КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует братское боевое содружество Социалистиче­
ской единой партии Германии и Коммунистической партии Совет­
ского Союза! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Да здравствует борьба за социализм и мир! ( П р о д о л ж и ­
т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Шеварднадзе Э. А. Слово предоставляется товарищу Густаву
Гусаку— Генеральному секретарю Центрального Комитета Ком­
мунистической партии Чехословакии, Президенту Чехословац­
кой Социалистической Республики. ( Б у р н ы е , п р о д о л ж и ­
т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . Все в с т а ют . )
Густав Гусак. Уважаемый товарищ Горбачев!
Уважаемые товарищи!
Дорогие советские друзья!
Искренне рад передать товарищеские приветствия Коммунисти­
ческой партии Чехословакии, всех трудящихся нашей родины вам,
делегатам XXVII съезда Коммунистической партии Советского
Союза, советским коммунистам, братскому советскому народу,
с которым нас связывают узы глубокой дружбы и нерушимой соли­
дарности. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Весь период подготовки вашего съезда, его творческая атмо­
сфера, важные программные документы, смелая постановка новых
задач в области внутренней и внешней политики вызывают в нашей
стране исключительный интерес и отклик.
С большим вниманием мы выслушали Политический доклад
Центрального Комитета Коммунистической партии Советского
Союза, с которым выступил его Генеральный секретарь товарищ
Горбачев Михаил Сергеевич. Мы расцениваем его как документ
огромного теоретического и политического значения. В Полити­
ческом докладе обобщен богатый опыт Коммунистической партии
Советского Союза, глубоко обосновывается курс на ускорение
социально-экономического развития, достижение коренного пово­
рота в самых различных областях жизни советского общества.
8

Стенографический отчет, т. 1

226

227

ЗА С ЕД АН И Е ТРЕТЬЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩА ГУСТАВА ГУСАКА

Он открывает новые перспективы в борьбе за мир и прогресс во
всем мире.
Своим принципиальным марксистско-ленинским анализом,
творческим подходом к требованиям нового этапа развития доклад
вносит огромный вклад в обогащение теории и практики социали­
стического строительства. Он является свидетельством того, что
советские коммунисты достойно продолжают дело, начало которо­
му положила Великая Октябрьская социалистическая революция,
творчески развивают заветы великого Ленина, с честью оправды­
вают свою миссию авангарда международного революционного
движения. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Мы искренне поздравляем вас с историческими успехами, кото­
рых добились народы Советского Союза под руководством КПСС
в борьбе за процветание своей Отчизны, за лучшую жизнь человека
труда. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Мы убеждены, что претворение в
жизнь поставленных вами величественных задач будет способ­
ствовать росту международного авторитета Советского Сою­
за, дальнейшему усилению влияния идей марксизма-лениниз­
ма и упрочению позиций социализма в мире. ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
Дорогие товарищи! Ваш съезд проходит в период, когда чело­
вечество стоит перед решающим выбором. Для его будущего
огромное значение имеет то, что ленинская миролюбивая внешняя
политика Советского Союза открывает реальные возможности
обеспечения международной безопасности, полного и всеобщего
разоружения. Новые надежды вселяет в народы программа лик­
видации ядерных вооружений, осуществление которой позволило
бы вступить в третье тысячелетие без страха перед ядерной ката­
строфой.
Предложения Советского Союза, его смелые внешнеполитиче­
ские шаги указывают пути решения кардинальных проблем сегод­
няшнего мира. Они глубоко гуманны по духу, исполнены боль­
шой ответственности за сохранение жизни на нашей планете. Эти
предложения вдохновляют на борьбу за утверждение прочного
мира всех прогрессивных, миролюбивых, реалистически мысля­
щих людей, которые по праву ожидают, что Соединенные Штаты
пересмотрят свои программы гонки вооружений и милитари­
зации космоса, займут вместе со своими союзниками конструк­
тивную позицию по отношению к жгучим проблемам современ­
ности.
Чехословацкий народ, который прошел в своей истории через
многие тяжкие испытания, хорошо знает цену миру. Поэтому он
полностью поддерживает миролюбивые советские инициативы,
видя в них магистральный путь к обеспечению мирного будуще­
го. ( А п л о д и с м е н т ы.) Мы будем и впредь активно участво­
вать в совместной борьбе за предотвращение угрозы ядер­

ной войны, за возвращение международного развития в русло
разрядки. В духе принципов мирного сосуществования госу­
дарств с различным общественным строем мы будем добиваться
равноправного и взаимовыгодного сотрудничества со всеми
странами.
Товарищи! В эти дни в нашей стране завершается подготовка
к XVII съезду Коммунистической партии Чехословакии. Нам также
предстоит рассмотреть на нем важнейшие вопросы дальнейшего
строительства развитого социалистического общества, уско­
рения динамики социально-экономического развития. С огром­
ным интересом мы следим за работой вашего съезда, черпаем
из нее новые импульсы и опыт для своей дальнейшей деятель­
ности.
К своему XVII съезду Коммунистическая партия Чехослова­
кии подходит монолитной и сплоченной, в тесном единении с наро­
дом, с хорошими результатами и перспективами. Несмотря на раз­
личные препятствия и трудности, благодаря принципиальной по­
литике партии, самоотверженному труду народа удалось достичь
крупных успехов в развитии народного хозяйства, повышении жиз­
ненного уровня трудящихся, обеспечить стабильный подъем наше­
го социалистического общества, создать благоприятные условия
для его дальнейшего продвижения вперед.
Подготовка к XVII съезду КПЧ развертывается в обстановке
растущей активности партии и народа, взыскательного и крити­
ческого подхода к тому, что сделано и что предстоит сделать, энер­
гичных усилий, направленных на то, чтобы поднять нашу деятель­
ность на уровень требований нового этапа.
Дальнейшее развитие социалистической Чехословакии мы
неразрывно связываем с углублением сотрудничества с Советским
Союзом и другими братскими странами, основанного на принци­
пах марксизма-ленинизма и социалистического интернационализ­
ма. Наш опыт свидетельствует, что по мере усложнения задач,
которые мы решаем, возрастает необходимость дальнейшего обо­
гащения форм и содержания этого сотрудничества. Полностью
поддерживаем процесс ускорения международной социалисти­
ческой интеграции, реализацию Комплексной программы научнотехнического прогресса стран — членов Совета Экономической
Взаимопомощи до 2000 года.
Товарищи! Величайшим революционным завоеванием нашего
народа, важнейшим итогом той борьбы, которую ведет наша Ком­
мунистическая партия на протяжении всех 65 лет с момента своего
основания, мы считаем чехословацко-советскую дружбу и союзни­
чество. В них мы видим незаменимый фактор безопасности и мир­
ного развития нашей страны, решающую предпосылку успешного
строительства социалистического общества. ( А п л о д и с м е н т ы.) Коммунистическая партия Чехословакии, наши трудящиеся

228

З А С Е Д А Н И Е ТРЕТЬЕ

будут и впредь отдавать все силы для неуклонного укрепления
братских отношений между народами наших стран, между нашими
коммунистическими партиями.
Желаю коммунистам, всему советскому народу больших успе­
хов в осуществлении решений XXVII съезда КПСС, в их усилиях,
направленных на процветание Советской Отчизны, в совместной
борьбе за мир, социализм и общественный прогресс. ( А п л о ­
дисменты. )
Пусть и дальше крепнет чехословацко-советская дружба!
Пусть углубляется всестороннее сотрудничество между комму­
нистическими партиями и народами наших братских стран!
Спасибо за внимание. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о ­
д и с м е н т ы . Все в с т а ют . )
Шеварднадзе Э. А. Позвольте предоставить слово товарищу
Яношу Кадару — Генеральному секретарю Венгерской социали­
стической рабочей партии. ( А п л о д и с м е н т ы . В с е в с т а ю т.)
Янош Кадар. Дорогие товарищи!
От имени делегации Венгерской социалистической рабочей пар­
тии с уважением приветствую делегатов и всех участников
XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза.
( А п л о д и с м е н т ы.) Передаю вам, а в вашем лице всем совет­
ским коммунистам, народам Советского Союза горячий привет и
наилучшие пожелания венгерских коммунистов, всего венгер­
ского народа. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! XXVII съезд Коммунистической партии Советского
Союза, важность которого в жизни советского народа огромна,
является в то же время политическим событием большого между­
народного значения. Каждый, кто реально оценивает роль Совет­
ского Союза в формировании обстановки в мире, понимает, что
решения съезда будут не только определять дальнейшее развитие
вашей великой страны, но и окажут широкое воздействие на меж­
дународное положение, и далеко не в последнюю очередь — с
точки зрения важнейшего для всего человечества вопроса сохране­
ния мира.
Коммунисты, трудящиеся Венгрии с живым интересом следили
за ходом подготовки к съезду, знакомились с предсъездовскими
документами. Наша делегация с большим вниманием выслушала
Политический доклад Центрального Комитета, с которым высту­
пил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горба­
чев. Со всей ответственностью мы можем заявить: каждый сто­
ронник идей социализма в Венгрии горячо и безоговорочно при­
ветствует марксистско-ленинские, строго принципиальные и в то же
время реалистичные и откровенные политические положения, зада­
чи динамичного развития советского общества, которые содержат­
ся в Политическом докладе Центрального Комитета и в представ­

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩ А ЯНОША КАДАРА

229

ленных съезду документах, пронизывают всю его работу. ( А п л о ­
д и с м е н т ы.)
Товарищи! Венгерские коммунисты высоко ценят и считают
практическим проявлением ленинской политики, ленинского стиля
работы то, что советские товарищи разрабатывают свои планы
на ближайшее пятилетие и до конца текущего тысячелетия, исхо­
дя из реальной оценки нынешней ситуации, учитывая общие зако­
номерности социалистического строительства и особенности Со­
ветского Союза. Точная оценка исторических завоеваний и в то же
время реалистическое, критическое отношение к достигнутым ре­
зультатам, стимулирующее дальнейшее продвижение вперед, ши­
рокое развертывание творческих сил партии и народа показывают,
сколь велики ресурсы общества, высвобожденные социалистиче­
ской революцией.
Ускорение социально-экономического развития Советского
Союза — не только воодушевляющая цель для советских трудя­
щихся, она вдохновляет сторонников социального прогресса, соци­
ализма во всем мире. Многие вопросы, обсуждаемые съездом,
являются ключевыми как для созидательного труда в Советском
Союзе, так и для общего развития социалистического обществен­
ного строя. Творческая постановка этих вопросов, ответы на них и
практическое их решение окажут помощь социалистическим стра­
нам вообще, а полученный опыт обогатит общую сокровищницу
теории всего международного коммунистического и рабочего дви­
жения. Выдвинутые XXVII съездом КПСС идеи подтверждают
неизменную актуальность ленинского положения о том, что наи­
большее воздействие на народы мира социализм оказывает силой
примера, более высокой эффективностью общественной и эконо­
мической деятельности.
Миролюбивые силы планеты высоко ценят внешнюю политику
Советского Союза. Вместе с другими государствами — участника­
ми Варшавского Договора Венгерская Народная Республика под­
держивает инициативы СССР, цель которых — решение спорных
вопросов путем переговоров, прекращение гонки вооружений,
недопущение милитаризации космоса, ослабление военной опас­
ности, упрочение мира.
Мы приветствовали советско-американскую встречу на высшем
уровне в Женеве, а также советские предложения от 15 января
1986 года, которые предусматривают полную ликвидацию к
2000 году ядерного оружия. Несомненно, большой помощью в
дальнейшей работе станут решения съезда по внешнеполитиче­
ским вопросам, подтверждение готовности Советского Союза к
сотрудничеству со всеми миролюбивыми силами, с реалистиче­
ски мыслящими и ответственными деятелями, которые, в соответ­
ствии со взаимными интересами сторон, на деле выступают за
обеспечение мирного, безопасного будущего человечества. Мы

230

ЗА СЕДА Н И Е ТРЕТЬЕ

знаем, что на знамени партии Ленина, как и всегда, в неразрыв­
ной связи начертаны два слова — социализм и мир! ( А п л о ­
дисменты. )
Товарищи! Венгерский народ трудится над построением разви­
того социалистического общества. Во всех областях жизни у нас
есть неоценимые исторические завоевания. Немало и забот, кото­
рые связаны с особенностями страны, с объективными причина­
ми или возникают вследствие субъективных ошибок. И все же мы
преисполнены надежды. Основы нашего социалистического обще­
ственного строя прочны, партия и народ закалены в борьбе, спло­
чены и единодушны в своем стремлении защитить и приумножить
социалистические завоевания.
Наша центральная задача, как подчеркнул год назад XIII съезд
ВСРП,— оживление социально-экономического развития, ускоре­
ние научно-технического прогресса, модернизация структуры на­
родного хозяйства, создание условий для более динамичного
роста. Поставлена цель — путем повышения производительности
труда, более эффективного и рачительного ведения хозяйства
продолжать укрепление равновесия экономики и создать воз­
можности для ощутимого повышения жизненного уровня на­
рода.
Выдвигая задачи и разрабатывая способы их решения, наша
партия учитывает как общие закономерности строительства со­
циализма, так и условия нашей страны, опыт других социали­
стических стран. Базируясь на общественной собственности на
основные средства производства, в рамках социалистического
планового хозяйства, обеспечивая определенную самостоятель­
ность предприятий, применяя экономические регуляторы и прин­
цип заинтересованности коллективов, мы стараемся наилучшим
образом использовать преимущества и большие возможности, за­
ложенные в социалистическом строе.
Товарищи! В строительстве социализма мы прежде всего
опираемся на многогранное сотрудничество, сложившееся у нас
с Советским Союзом, со странами — участницами Варшавского
Договора и СЭВ. Мы трудимся над упрочением столь жизненно
важного сегодня единства социалистического содружества, над
расширением нашего сотрудничества. Такими устремлениями ру­
ководствуется Венгерская Народная Республика, и всем в мире
нужно подходить к ней с учетом этого.
Курс на дружбу с Советским Союзом подтвержден в решении
съезда нашей партии, заявившего: «Дальнейшее укрепление вен­
геро-советской дружбы, всестороннее углубление сотрудничества
между двумя странами и народами являются нашим первостепен­
ным национальным интересом. Советский Союз — самый надеж­
ный международный оплот независимости нашей страны, со­
циалистического созидательного труда». ( А п л о д и с м е н т ы . )

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩА ЯНОША КАДАРА

231

Дорогие товарищи, друзья!
Исходя из сказанного, наша делегация желает XXVII съезду
Коммунистической партии Советского Союза плодотворной ра­
боты. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Коммунистам Советского Союза,
великой семье советских народов мы желаем процветания их
Родины, полного успеха в выполнении решений съезда, в защите
мира. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Да здравствует великий советский народ и его Коммунисти­
ческая партия!
Да здравствует и крепнет нерушимая дружба венгерского
и советского народов!
Да здравствует социализм и мир! ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
а п л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Шеварднадзе Э. А. Товарищи! На этом заседание съезда за­
канчивается. Следующее заседание состоится завтра, в 10 часов
утра.

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А Л И Г А Ч Е В А Е. К-

Заседание четвертое
(27 февраля 1986 года, утреннее)
Появление членов Президиума съезда и руководителей деле­
гаций зарубежных коммунистических, рабочих и революционнодемократических партий участники съезда встречают аплодисмен­
тами. Все встают.
Громыко А. А. (председательствующий). Товарищи делегаты!
Продолжаем работу съезда. Слово предоставляется товарищу Ли­
гачеву — секретарю ЦК КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Лигачев Е. К. Уважаемые товарищи! XXVII съезд займет
исключительно важное место в политической биографии партии.
Это съезд стратегических решений. Необходимость и возможность
этих решений подготовлены без малого семью десятилетиями
самоотверженного, плодотворного труда советских людей, бес­
примерными завоеваниями социализма.
Эти завоевания послужили исторической базой, источником
вдохновения для выработки линии апрельского (1985 г.) Пленума
ЦК- Выработанная партией стратегия ускорения вобрала в себя
богатейший опыт КПСС, явилась развитием ленинских традиций
последовательности и новаторства. Проделанная на ее основе ра­
бота дала меньше чем за год такие результаты, такой задел, кото­
рые по праву можно отнести к числу важнейших достижений
партии за весь отчетный межсъездовский период.
От партийных организаций, направивших нас своими делега­
тами на съезд, все мы получили мандат — поддержать, закрепить
и развить линию апрельского Пленума ЦК- Я убежден, что вы
меня поддержите, если скажу, что наш съезд проходит именно
в таком духе, демонстрируя зрелость партии, крепость ее партий­
ных рядов. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Как член ЦК хотел бы доложить делегатам съезда, что идеи
апрельского Пленума стали определяющими в деятельности
Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата
под руководством Михаила Сергеевича Горбачева. ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)

233

Как известно, в недавнем прошлом иной раз происходило так,
что дальше обсуждения того или другого вопроса дело не шло.
Забывалась простая и мудрая заповедь, которую оставил поли­
тическим руководителям великий Ленин: «Обсуждение — обсуж­
дением, а жить и действовать надо» '. Политбюро сломало прак­
тику медлительности и проволочек. Взято за правило: не уходить
от конкретных шагов, не откладывать назревшие проблемы в дол­
гий ящик.
Смелые, нестандартные действия Политбюро в области внут­
ренней политики проложили путь совершенствованию управления
экономикой и наукой, хозяйственного механизма, укреплению
общественной морали. Новаторски подошло Политбюро и к между­
народным проблемам. Весь мир отдает должное далеко идущим
советским внешнеполитическим инициативам, проникнутым забо­
той о безопасности всех стран и народов, дающим мировому сооб­
ществу верные ориентиры движения в XXI век, уверенность в бу­
дущем.
Важно подчеркнуть, что во всех случаях, касается ли это внут­
ренней или внешней политики, злободневных вопросов или стра­
тегических задач, Политбюро, Секретариат ЦК КПСС действуют
коллегиально, в обстановке высокой требовательности и откровен­
ного обмена мнениями. Члены Политбюро, кандидаты в члены
Политбюро,' секретари Центрального Комитета партии, как вам
хорошо известно, постоянно выезжают на места, в партийные орга­
низации, в трудовые коллективы. Живое общение руководителей
партии и государства с трудящимися массами — не дань форме.
В этом — сама суть ленинского стиля работы. Все мы понимаем:
лишь при хорошем знании народной жизни, насущных интересов
людей можно рассчитывать на успех как в выработке, так и в осу­
ществлении партийного курса. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Думаю, что делегаты съезда выразят удовлетворение таким
стилем работы руководящих органов нашей партии. ( А п л о ­
дисменты. )
Товарищи! Есть большой смысл в том, что новую редакцию
Программы партии, Устав с предлагаемыми изменениями и Основ­
ные направления наш съезд принимает одновременно. Тем самым
как бы подчеркивается, что в переживаемое переломное время
КПСС твердо следует непреложному для нас требованию един­
ства идейно-теоретической, организаторской и всей практической
деятельности партии.
Успех наших начинаний в решающей степени зависит от заин­
тересованного и ответственного отношения к делу, от знаний и
мастерства, от личных качеств каждого работника. Именно каж­
дого, и особенно тех, кому доверено быть руководителями.
1 Л е н и н В . И . П о л и . с о б р . с о ч ., т . 15, с . 1 8 3 — 184.

ЗА СЕДА Н И Е ЧЕТВЕРТОЕ

РЕЧЬ ТОВАРИЩА Л И ГА Ч Е В А Е. К.

В предсъездовский период усилился процесс выдвижения све­
жих сил, пополнения испытанного кадрового корпуса партии но­
выми людьми, лучше других понимающими, что и как надо делать
в современных условиях. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Это естествен­
ный, закономерный процесс — важнейшая часть происходящей
в стране перестройки, которая состоит в соединении накопленного
опыта с новыми требованиями, новыми знаниями и новыми реше­
ниями.
Коммунисты, трудящиеся в письмах и выступлениях со всей
откровенностью говорят, что именно во имя успешного осуществле­
ния программных задач следует кое-что переосмыслить в нашей
кадровой политике, извлечь уроки из прошлого. И, прямо скажем,
есть такие уроки. Известно, что необходимое доверие к кадрам у
нас нередко подменялось безоглядной доверчивостью, а в сущ­
ности говоря — бесконтрольностью. Правильными словами о бе­
режном отношении к кадрам порой прикрывались благодушие
и всепрощенчество. Линия на стабильность кадрового состава
сплошь и рядом оборачивалась его неподвижностью.
Кому не ясно, товарищи, что в условиях нашей многонацио­
нальной страны нужна неустанная забота о росте местных кад­
ров, об их воспитании в духе интернационализма. Между тем
кое-где брали верх местнические, земляческие настроения. Они
мешали выдвижению к руководству представителей 'всех нацио­
нальностей, мешали межрегиональному обмену кадрами, обмену
опытными работниками между республиками и центром, между
районами и городами страны. Это привело в ряде случаев к само­
изоляции, застою дела и другим негативным явлениям.
Практика убедительно показывает: подбор и расстановку ру­
ководителей надо вести двумя путями — и за счет местных това­
рищей, и за счет перемещения работников из центра и других
райнов страны. В этом случае быстрее передается опыт, быстрее
растет общий уровень кадров. Вчера с этой трибуны, с трибуны
съезда, говорил об этом товарищ Усманходжаев.
Немало и таких примеров, когда не получали поддержки люди
пытливые, активно мыслящие. Патриотизма, упорства, талантов
нашему народу не занимать. Но порою творческая целеустрем­
ленность людей — ценнейшее народное достояние — растрачи­
вается впустую. Все мы знаем, сколько вреда причиняют много­
численные ограничения и инструкции. Это «продукция» людей,
которые, подобно одному литературному персонажу, каждое
утро «ходят в должность», а ускорение понимают как механи­
ческое убыстрение круговорота бумаг. Преодолевая эти помехи,
новаторы, энтузиасты, такие, как, например, курганский доктор
Гавриил Абрамович Илизаров, станкостроитель Владимир Пав­
лович Кабаидзе — оба, кстати, делегаты нашего съезда,— в конце
концов, как правило, добиваются своего. Добиваются, потому

что болеют за дело, потому что их поддерживает, им активно
помогает Коммунистическая партия. Нам нужно всячески поощ­
рять людей творческих, способных действовать самостоятельно,
имеющих собственное мнение и смело берущих на себя большую
ответственность. ( А п л о д и с м е н т ы . )
С учетом всех этих уроков партия решительно выправляет недо­
статки и перекосы в кадровой работе. Это горячо одобряется,
поддерживается в народе.
В ряду важнейших критериев подбора кадров мы на первое
место ставим политические качества работника. Ведь коммунист
на руководящем посту — это политическое лицо. Его долг — вы­
ражать волю партии, волю трудящихся масс.
Однако, скажем прямо, к оценке политических качеств кадров
у нас иной раз подходят однобоко. От руководителя требуется
беззаветная преданность нашему коммунистическому делу. Да и
послужной список работника надо знать, причем знать хорошо.
Но совершенно необходимо также отчетливо представлять себе,
способен ли он оценивать свои действия с высоты общепартийных,
государственных интересов, предвидеть политические последствия
своих решений и поступков.
Иные руководители, похоже, рассчитывают набрать полити­
ческий авторитет главным образом за счет провозглашения гром­
ких лозунгов: даешь образцовое предприятие, даешь коммуни­
стический город! А что призывы надо выдвигать с умом, притом
своевременно, что их надо подкреплять колоссальными органи­
заторскими усилиями,— об этом порой мало заботы. Ленина
давайте, товарищи, чаще вспоминать. «С большими словами,—
говорил он,— надо обращаться осмотрительно. Трудности прев­
ращения их в большие дела громадны» '.
Недооценка политической стороны дела проявляется и в непра­
вильном отношении к развитию материальной базы социально­
культурной сферы страны. Как отмечается в Политическом докла­
де ЦК, здесь сложилось положение, которое нельзя считать нор­
мальным, из круга первостепенных забот порою исключается
строительство жилья, школ, больниц, создание здорового произ­
водственного быта. Для многих руководителей стало привычным
срывать задания в этой области. Спросишь иногда о таком: что
за работник? Отвечают: идейно выдержан, политически грамотен.
На самом же деле тут налицо именно политические срывы. Причем
речь идет, без преувеличения, именно о большой политике, по­
скольку все, что делается или не делается в социально-культурной
сфере, не ускользает от внимания и соответствующей оценки
трудящихся.

234

Л е н и н В . И . П о л и . с о б р . с о ч ., т . 11, с. 3 6 6 .

235

236

237

З А С Е Д АН И Е ЧЕТВЕРТОЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А Л И Г А Ч Е В А Е. К-

По-настоящему налаженное дело в этой сфере, подчас внешне
неброское, дает большую отдачу. Взять хотя бы одобренный
Центральным Комитетом партии опыт рижских приборострои­
телей, липецких металлургов, белорусских химиков по созданию
современных бытовых условий на производстве. Он показывает,
какой социальный, экономический, нравственный эффект приносит
заботливое отношение руководителей к повседневным нуждам
трудовых коллективов.
Надо иметь в виду, что политическую стабильность советско­
го общества, прогресс нашей страны во многом определяет именно
правильная социальная политика партии. И потому развитие ма­
териально-технической базы социально-культурного комплекса,
выход ее на самый высокий уровень — важнейшая задача пар­
тийных и государственных органов. Здесь нужны инициатива,
верное политическое мышление всех наших кадров.
В партийном воспитании руководящих кадров, во всей нашей
деятельности велика роль созидательной критики и самокритики.
Критика — это средство разрешения противоречий, а значит, про­
движения общества вперед. Незаменимая роль здесь принадлежит
печати, телевидению и радиовещанию. По уровню критических
материалов, скажем, в областной или отраслевой газете можно
с уверенностью, я хотел бы это подчеркнуть, можно с уверенностью
судить об общем состоянии критики в данной области, данной
отрасли. Под таким углом и надо рассматривать факты, вроде
тех, что недавно разбирались в Центральном Комитете партии.
Речь шла о невзгодах, которые претерпели редакторы одной город­
ской и двух ведомственных газет, опубликовавших критические
замечания. И кто же оказался в роли гонителей критики? Это —
Нижневартовский горком партии, это — Министерство граждан­
ской авиации, это — Министерство морского флота.
Но следует сказать, товарищи, и другое. В предсъездовский
период печать, телевидение, радиовещание активизировали борь­
бу против всего негодного, за утверждение советского образа
жизни. Это, как говорят, положительный баланс. Но, к сожале­
нию, отдельные газеты допустили срывы, в том числе не избе­
жала их и редакция газеты «Правда». Критика должна быть наце­
лена на искоренение отжившего, на всемерное укрепление и раз­
витие социалистической демократии и нашего общественного
строя. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Вчера выступавшие здесь, с этой трибуны, на съезде ставили
вопрос: что надо предпринять, чтобы избежать в нашем обществе
таких отрицательных явлений, как инертность в руководстве,
злоупотребление служебным положением, бюрократизм?
Как мне представляется, товарищи, на этот вопрос дан исчер­
пывающий ответ в Политическом докладе Центрального Комите­
та партии. ( А п л о д и с м е н т ы.)

В Политическом докладе ЦК подчеркнута принципиальная
установка партии — ни одна партийная организация, ни один ра­
ботник не могут оставаться вне контроля, вне критики. Кстати
говоря, как вы знаете, это положение включено и в новую редак­
цию партийной Программы, и в Устав партии.
В связи с этим хотелось бы сказать следующее. Правда, мне
довелось об этом говорить в узком кругу, сегодня я хочу сказать
перед лицом всех делегатов. Все министерства и ведомства, в том
числе и министерства внутренних дел и внешней торговли, любое
другое, все организации — будь то Московская, Ленинградская,
Украинская, Казахстанская, Ставропольская, Томская или Сверд­
ловская — все они должны быть в зоне критики и доступны пар­
тийной критике. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Свободная, товарищеская критика должна органически вхо­
дить в наш труд, в наш быт как часть естественного рабочего сос­
тояния общества, каждого коллектива. В прошлом, как известно,
товарищи, в этих делах были у нас и «стужи», и «оттепели», а нам
нужна просто-напросто устойчивая хорошая погода. Нам нужна
постоянная атмосфера искренности, честности, партийной прин­
ципиальности и правды. Только в такой атмосфере, я глубоко
уверен, и возможно подлинное движение вперед. ( А п л о д и с ­
м е н т ы. )
Товарищи! В решении проблем ускорения социально-экономи­
ческого развития страны необходимо в полной мере использовать
преобразующую силу марксистско-ленинской идеологии. Ведь
само рождение и утверждение большевизма было связано с осно­
вополагающей ленинской мыслью о том, что успех революционной
практики невозможен без революционной теории. Таково наше
убеждение и сегодня, когда теоретический арсенал партии обо­
гатился рядом новых, крупных документов, содержащих важные
теоретические и политические выводы. Долговременное значение
для организаторской и идейно-воспитательной деятельности пар­
тии имеют материалы апрельского Пленума ЦК, совещания по
вопросам научно-технического прогресса и Всесоюзной научнопрактической конференции по проблемам идеологической работы,
доклады на них товарища Горбачева Михаила Сергеевича.
Крупнейшим достижением современной марксистско-ленинской
мысли являются новая редакция Программы партии и Полити­
ческий доклад ЦК КПСС XXVII съезду. Они открывают новые
широкие возможности и перспективы перед нашей общественной
наукой, зовут и обязывают нас развивать пропаганду идей марк­
сизма-ленинизма, не допускать застоя общественной мысли.
В них заключен громадный потенциал улучшения идеологической
деятельности партии на предстоящий период.
Хотел бы особо выделить здесь несколько вопросов. Прежде
всего, как мне представляется, нам надо более активно использо-

ЗА СЕДА Н И Е ЧЕТВЕРТОЕ

РЕЧ Ь ТОВАРИЩА Л И ГА Ч Е В А Е. К.

вать богатейший опыт КПСС для воспитания коммунистов, для
решения новых задач, научиться из прошлого извлекать уроки для
сегодняшних и грядущих дней. А это обязывает гораздо основа­
тельнее, чем до сих пор, организовать изучение истории Комму­
нистической партии Советского Союза, причем так, товарищи,
чтобы не было тут и тени школярства, чтобы люди прониклись
сознанием, что история ленинской партии — это не отгремевшее
славное прошлое. Это — неотъемлемая часть живого, сегодняшне­
го политического дела и разума всех коммунистов.
Партия высоко ценит и поддерживает всеми нами ощущаемый
подъем патриотических чувств, возросший общественный интерес
к истории Отечества, к богатствам нашей многовековой, много­
национальной культуры. Во многих местах, я хотел бы это под­
черкнуть с удовлетворением, у нас по-настоящему заботятся
о сохранении всего того, что дорого памяти народной. Делается
в общем немало, но и, согласитесь, что и поводов для беспокойст­
ва хватает.
Взять хотя бы опасность, нависшую над Ясной Поляной —
этой жемчужиной отечественной культуры. Все ранее принятые
решения не были выполнены. Это относится прежде всего к Ми­
нистерству по производству минеральных удобрений. Дошло до
того, что пришлось принимать весьма экстренные меры. Правы те,
кто возвышает голос тревоги за архитектурный облик наших
славных древних городов. Партийный спрос за небрежение к на­
циональным святыням должен быть строгим. История, революция,
их памятники — это могучий источник воспитания народа. И лю­
дей наших надо воспитывать так, чтобы они были ревностными
хранителями духа народного, который живет в памятниках
истории и культуры, в камне и в бронзе, в самом неповторимом
звучании имен наших городов, сел и улиц. ( А п л о д и с м е н т ы.)
В ближайшее время, товарищи, многое предстоит сделать,
о чем было сказано Михаилом Сергеевичем Горбачевым в Поли­
тическом докладе, в сфере образования. Здесь встают по край­
ней мере две достаточно сложные задачи. Во-первых, обеспечить
опережающее развитие средней и высшей школы, повторяю,
опережающее даже по сравнению с технической реконструкцией
народного хозяйства. Во-вторых, наладить, а вернее, перестро­
ить государственную систему переподготовки и непрерывного про­
фессионального роста кадров. Социализм не может допустить и не
допустит, чтобы в результате научно-технического прогресса зна­
чительные группы трудящихся, а счет их может идти на миллионы,
оказались лишними людьми в обществе, не подготовленными
к работе в новых условиях.
Вслед за реформой общеобразовательной школы, к осущест­
влению которой приступила страна, ведется разработка предло­
жений по перестройке высшего образования. Смысл этой рабо­

ты — усилить общенаучную и профессиональную подготовку
специалистов, привести высшее образование в соответствие с
потребностями развития страны.
Уже сейчас можно сказать, что в основу этой работы будет
положена интеграция образования, производства и науки. С этой
целью предлагается вести подготовку специалистов по заказу
отраслей народного хозяйства, строить отношения между ними
и вузами на базе договоров, шире привлекать ведущих ученых,
организаторов производства к подготовке и повышению квалифи­
кации специалистов. Не ставить преподавателей вузов в зависи­
мость от «отсева» студентов, но поднимать их ответственность
за воспитание и обучение студенческой молодежи. Высказывается
мнение о сосредоточении управления вузами в одном государствен­
ном органе.
Высшая школа, товарищи,— это важная часть всей системы
кадровой политики партии. Естественно, что перестройку высшей
школы нужно провести в тесной связи с решением экономических,
социальных и организационно-управленческих проблем.
И еще об одном. В условиях научно-технического прогресса
особое значение приобретает оснащение идеологических организа­
ций, я бы сказал, всей духовной сферы общества современными
средствами информатики и электроники. Определены меры по соз­
данию крупного производства видеотехники, намечены планы
развития научного приборостроения, отечественной полиграфии,
модернизируется техническая база телевидения. Здесь особая роль
отводится министерствам электроники, приборостроения, средств
связи. Впереди большая работа партии по созданию в нашей
стране подлинно современной, мощной технической базы идеоло­
гии, науки и культуры.
Товарищи! О наших днях уже не раз справедливо было сказа­
но: это время надежд. Да, это так. Но для нас с вами, комму­
нистов, это прежде всего время активных действий.
Перестройка, преображение жизни набирают темпы, охватывая
все сферы общества. К рубежу третьего тысячелетия наша страна
идет с впечатляющей программой совершенствования построен­
ного социализма, продвижения к коммунизму, с масштабными
планами мира и разоружения, мирного освоения космоса силами
всего человечества. Задачи эти исключительной новизны, поисти­
не исторического размаха. И мы с ними справимся. ( А п л о ­
д и с м е н т ы . ) Справимся, даже если в иных случаях потре­
буется, может быть, крайнее напряжение всех сил. Справимся, ибо
верны ленинскому завету: «Не бояться признавать своих ошибок,
не бояться многократного, повторного труда исправления их — и
мы будем на самой вершине» '.

238

I Л е н и н В . И. П о л и . с о б р . с о ч ., т. 44, с. 423.

239

240

ЗА СЕДА Н И Е ЧЕТВЕРТОЕ

На стороне партии — беззаветная поддержка народа, безгра­
ничные возможности социалистического строя. За нами правда
жизни и сила научных доводов. За нами правота и величие
нашего коммунистического дела! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Громыко А. А. Слово предоставляется товарищу Соловьеву —
первому секретарю Ленинградского обкома КПСС. ( А п л о ­
д и с м е н т ы.)
Соловьев Ю. Ф. Товарищи делегаты! XXVII съезд нашей пар­
тии приступил к работе в особой, подлинно творческой атмосфере.
Смелые, проникнутые глубокой верой в созидательные силы со­
циалистического строя, новаторские идеи апрельского (1985 г.)
Пленума ЦК КПСС всколыхнули всю страну, дали мощный
импульс инициативе и практическим действиям партийных орга­
низаций, трудовых коллективов.
В Политическом докладе Центрального Комитета с марксист­
ско-ленинских позиций дана оценка пройденного, сделан всесто­
ронний анализ назревших проблем нашего общества на сложном,
во многом переломном историческом этапе его развития. В нем
обоснованы программные цели, стратегия и тактика КПСС в ре­
шении актуальных задач современности, убедительно показана
неразрывная взаимосвязь борьбы за мир и коммунизма.
Эти принципиальные установки отражают жизненные интере­
сы нашего народа, всего социалистического содружества. Они
нашли горячий отклик в сердце каждого советского человека. В
этом мы видим решающее условие успешной реализации концеп­
ции ускорения, вынесенной на рассмотрение съезда. ( А п л о ­
дисменты. )
Полная поддержка выработанной партией линии во внутренней
и внешней политике, крепнущее чувство личной сопричастности
каждого к делам страны ярко проявились в ходе отчетов и выбо­
ров в областной партийной организации, во время широкого
заинтересованного обсуждения предсъездовских документов.
Закономерным итогом возросшего уровня работы партийных
организаций стало выполнение ленинградцами важнейших дирек­
тивных заданий одиннадцатой пятилетки, ее завершающего года.
В основе достигнутого — напряженный труд всех коллективов,
укрепление порядка и дисциплины, усиление режима экономии,
расширение масштабов интенсификации общественного произ­
водства. За счет научно-технического прогресса промышленность
обеспечила три четверти, а Ленинград почти весь прирост произ­
водительности труда. Важно подчеркнуть, что это позволило по
сравнению с началом пятилетки увеличить среднегодовые темпы
роста производительности, а также повысить удельный вес изде­
лий высшей категории качества в общем объеме продукции, под­
лежащей аттестации. Замедлилось снижение фондоотдачи.
В то же время мы реалистично оцениваем эти положитель­

РЕЧ Ь ТОВАРИЩА С О ЛО ВЬЕВА Ю. Ф.

241

ные тенденции, отчетливо сознаем, что предстоит огромная рабо­
та по превращению их в устойчивый источник ускоренного эко­
номического роста. Обкому КПСС удалось сделать еще далеко не
все, чтобы изжить приверженность части руководящих работни­
ков устаревшим, волевым методам хозяйствования. Не везде пер­
вичные партийные организации настойчиво и последовательно
осуществляют контроль за переводом производства на рельсы
интенсификации, внедрением экономических рычагов и стимулов
управления. Об этом говорят многочисленные факты явно не рав­
нозначных конечных результатов деятельности трудовых коллекти­
вов, находящихся примерно в одинаковых условиях.
В прошлой пятилетке производительность труда в промыш­
ленности, сельском хозяйстве и строительстве Ленинграда и
области росла более чем в 2 раза медленнее, чем фондовоору­
женность. Это прямое следствие продолжающейся практики рас­
ширения производства на старой технической основе, низкого
коэффициента обновления оборудования.
Во время пребывания в нашем городе Михаил Сергеевич
Горбачев поставил перед областной партийной организацией
ответственные задачи по увеличению вклада ленинградцев в уско­
рение научно-технического прогресса. Справедливая критика в
наш адрес прозвучала и за качество многих видов продукции
с ленинградской маркой. Понятно, что сегодня еще рано говорить
о коренных изменениях в решении этих исключительно важных
проблем. Надлежащие выводы нами сделаны, внесены сущест­
венные изменения в наши планы. Предусмотрено, в частности,
что в двенадцатой пятилетке станкостроение, приборостроение,
электроника, электротехника будут развиваться почти вдвое быст­
рее, чем промышленность в целом. В минувшем году на 7 про­
центов возросли поставки на экспорт, заметно снизились потери
от брака.
Партийными организациями развернута организационно-поли­
тическая работа по выявлению и приведению в действие всех
резервов роста качества, с тем чтобы уже в ближайшее время
получить реальный, ощутимый результат. В текущей пятилетке
намечено как минимум в 2 раза увеличить долю изделий высшей
категории.
Достижение установленных рубежей непосредственно связано
с повышением ответственности коллективов научно-исследователь­
ских институтов и конструкторских бюро за разработку новой
техники с высокими параметрами надежности и конкурентоспо­
собности, прогрессивных технологий ее изготовления. Важное
значение мы придаем широкому распространению инициативы
партийных комитетов ведущих ленинградских объединений по
созданию научно-технических комплексов. Новая форма интегра­
ции науки и производства дает возможность усилить партийный

243

ЗА С ЕД АН И Е ЧЕТВЕРТОЕ

РЕЧ Ь ТОВАРИЩА СО ЛО ВЬЕВА Ю. Ф.

контроль за сокращением всех стадий цикла «исследование —
производство». Она позволяет также предприятиям уже с первых
образцов почти на треть снижать трудоемкость изделий, обеспе­
чивать их высокое качество, существенно ускорять модерниза­
цию производства, темпы обновления продукции. Иными словами,
речь идет об опережающей перестройке производства, а не подла­
живании вновь осваиваемой продукции под устаревшую техно­
логическую базу.
Казалось бы, преимущества такого подхода к делу очевидны.
Между тем инициаторам этих новшеств приходится буквально
«с боем» преодолевать устаревшие стереотипы, укоренившиеся
у руководителей некоторых отраслей в организации работы НИИ
и КБ, научно-производственных объединений. Продолжается рас­
пыление сил и средств на многочисленные мелкие исследования
и разработки. Медленно пробивают себе дорогу новые прогрес­
сивные формы оплаты инженерного труда.
Действенным инструментом планового управления научно-тех­
ническим прогрессом в регионе, объективным критерием оценки
степени переориентации кадров в духе требований времени, их
нацеленности на широкое использование всех факторов экономи­
ческого роста стала для нас одобренная Центральным Комитетом
КПСС территориально-отраслевая программа «Интенсифика­
ция-90».
С учетом установок июньского (1985 г.) совещания в ЦК КПСС
в ходе формирования пятилетнего плана процессы интенсифика­
ции ленинградской экономики получили дальнейшее развитие
и углубление. Главный упор был сделан на достижение перелома
в экономическом развитии, создание прочной базы для выполне­
ния заданий, намеченных Основными направлениями.
За последнее время у нас появились новые возможности для
эффективного решения этих вопросов. Постановлениями партии
и правительства значительно расширены права и повышена
ответственность исполкомов областного и Ленинградского город­
ского Советов народных депутатов в обеспечении дальнейшего
ускорения наращивания производственного потенциала, осущест­
вления социальных преобразований. Сегодня эта работа, целе­
направленно проводимая в большинстве трудовых коллек­
тивов, координируется территориальными плановыми органами
под непосредственным руководством областного комитета
партии.
При активной поддержке Госплана СССР конкретные зада­
ния по повышению темпов обновления оборудования, снижению
уровня ручного труда, усилению режима экономии, улучшению
качества продукции доведены до всех министерств и ведомств.
Принято постановление правительства по техническому перевоору­
жению ленинградских предприятий легкой промышленности, что

позволит увеличить выпуск высококачественных товаров для на­
селения.
Первый этап реализации программы «Интенсификация-90»
уже дал практические результаты, а ее дальнейшее развитие
и углубление позволило вскрыть резервы, которые необходимо
безотлагательно использовать. В том числе речь идет о повыше­
нии роли мелких и средних предприятий в ускорении темпов эко­
номического роста. В докладе совершенно справедливо отмеча­
лась потенциальная мобильность технической перестройки их
производства, внедрения современного вйсокопроизводительного
оборудования. Все возможности для этого здесь есть. Но исполь­
зуются они, в частности в нашем регионе, еще не в полной мере.
Достаточно сказать, что доля таких коллективов в общем объеме
промышленной продукции далеко не соответствует численности
занятых в них рабочих.
В условиях ведомственной разобщенности технический уровень
этих предприятий, характер их специализации не отвечают тре­
бованиям научно-технической революции. Зачастую они имеют
отсталую технологию, неудовлетворительные условия труда и быта
работающих, производительность здесь в полтора-два раза ниже,
чем в крупных объединениях. Именно такое положение сложилось
на некоторых ленинградских предприятиях Минсельхозмаша,
Минстройдормаша, Минэлектротехпрома и ряде других. В резуль­
тате значительные людские и материальные ресурсы отвлекаются
на выпуск устаревших, низкого качества изделий, которые к тому
же по кооперации нередко направляются на комплектацию слож­
ной и ответственной техники.
Создание в стране межотраслевых комплексов, подобных ма­
шиностроительному, по нашему мнению, позволит существенно
ускорить модернизацию мелких и средних предприятий, углубить
отраслевую и межотраслевую специализацию, расширить коопе­
рированные связи, что безусловно окажет положительное воздей­
ствие на рост эффективности общественного производства.
В решении проблем развития социальной и производственной
инфраструктур, увеличения выпуска продукции общемашино­
строительного применения, средств механизации, технологиче­
ской оснастки и инструмента активную роль призваны сыграть
местные территориальные органы управления. В этой связи пол­
ностью поддерживаем положение доклада о том, что для более
тесной увязки отраслевых и территориальных интересов Сове­
там народных депутатов должны быть предоставлены соответст­
вующие права.
Товарищи! Наш съезд вооружит партию, весь советский народ
конкретной программой действий по ускорению поступательного
движения страны вперед. Мы хорошо понимаем, что реальный
успех осуществляемой крупномасштабной перестройки производи-

242

З А С Е Д АН И Е ЧЕТВЕРТОЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А Г Е Л Л Е Р Т Н. В.

тельных сил и производственных отношений самым непосредст­
венным образом определяют люди, наши кадры — от рабочего
до директора, от рядового коммуниста до секретаря обкома
партии.
Сегодня каждый должен действовать, говоря ленинскими сло­
вами, «не силой власти, а силой авторитета, силой энергии, боль­
шей опытности, большей разносторонности, большей талантли­
вости» *.
Ленинградская партийная организация проводит твердую ли­
нию на дальнейшее развитие критики и самокритики, на беском­
промиссную борьбу с теми, кто пытается «отсидеться» и выжи­
дает, не перестраивается в нужном направлении.
Решительный переход от количественных к качественным оцен­
кам хозяйственной деятельности прямо затрагивает интересы
каждого человека, требует создания действенного экономического
механизма управления. Здесь еще много сложных, острых вопро­
сов и проблем, от правильного и своевременного разрешения ко­
торых во многом зависит эффективность воздействия человеческо­
го фактора на темпы экономического роста. В этих условиях
областной комитет партии видит свою важную задачу в том, чтобы
с еще большей настойчивостью повышать роль и ответственность
первичных партийных организаций за полное использование всех
резервов, требовательное и вместе с тем бережное отношение к
кадрам, последовательное проведение в жизнь политики КПСС.
Высокая оценка работы областной партийной организации по
созданию и реализации программы интенсификации, интеграции
науки и производства, социально-экономическому планированию
обязывает нас ко многому. Коммунисты, трудящиеся Ленинграда
и области сделают все для дальнейшего укрепления экономи­
ческого и оборонного могущества Родины, внесут достойный
вклад в осуществление решений, которые выработает XXVII съезд
нашей ленинской партии. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Громыко А. А. Слово предоставляется товарищу Геллерт —
трактористке совхоза имени Амангельды Целиноградской области
Казахской ССР. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Геллерт Н. В. Уважаемые товарищи! Трудно передать сло­
вами радость и волнение, которые я испытываю, участвуя в рабо­
те нашего партийного съезда. Избрание меня, рабочего человека,
рядового механизатора из отдаленного казахского села, делега­
том, слово с трибуны съезда — это большая честь, огромное до­
верие, и оно ко многому обязывает.
С чувством гордости за нашу Коммунистическую партию, за
свою многонациональную Родину выслушали мы Политический
доклад Центрального Комитета КПСС. Каждая строка доклада

глубоко созвучна духу времени, нашим мыслям, думам и стремле­
ниям.
Хорошие, важные перемены во всех сферах нашей жизни и дея­
тельности, начатые в апреле 1985 года, программные установки
на ускорение социально-экономического развития, меры по укреп­
лению дисциплины и порядка во всем нашли горячее одобрение
в наших сердцах. Такая политика нам по душе, и мы ее всецело
поддерживаем. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Нам особенно дорого то, что Центральный Комитет партии,
разрабатывая новые пути решения ответственных задач комму­
нистического строительства, постоянно советуется с трудящи­
мися, опирается на их мнение и опыт.
Ярким примером ленинской традиции связи партии с массами,
заинтересованного и откровенного совета с народом стало всена­
родное обсуждение программных документов, а также встречи
и беседы Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергееви­
ча Горбачева с рабочими, учеными и специалистами, в том числе
и на нашей казахстанской земле с хлеборобами целины.
Установки совещания ЦК КПСС, проведенного в городе Це­
линограде по важнейшим вопросам аграрной политики, стали
для нас, тружеников села, боевой программой действий, четким
ориентиром всей нашей работы.
Главное богатство целинных полей — хлеб. В народе образно
говорят: хлеб — всему голова. Он имеет не только материальную,
но и нравственную, моральную ценность.
В стране полностью обеспечиваются разносторонние потреб­
ности в хлебе, реализуется он населению по самой дешевой в мире
цене. И это хорошо.
В то же время мы, целинники, близко к сердцу приняли озабо­
ченность Центрального Комитета, высказанную на совещании
в Целинограде, о том, что еще нередко встречается неуважи­
тельное отношение к труду рабочих и крестьян, который они вкла­
дывают в производство хлеба и других сельскохозяйственных
продуктов.
Действительно, с одной стороны, мы слышим немало вдохновен­
ных слов, возвеличивающих хлеб и наш труд, а с другой — нередко
становимся свидетелями нехозяйского отношения к хлебу не толь­
ко в поле, на току. На предприятиях общественного питания, за
семейным столом много хлеба уходит в отходы.
Думается, неправильно, что и цены на комбикорма для прода­
жи населению выше, чем на печеный хлеб, в результате есть слу­
чаи, когда он скармливается скоту.
С этими негативными явлениями ведется борьба. Но меры
явно недостаточны. Полагаю, что в целях бережного отношения
к хлебу и другим сельскохозяйственным продуктам надо вырабо­
тать такую систему экономических, законодательных и воспи-

2 44

1 Ле н ин В. И. П о л и . со б р . соч., т. 7, с. 14.

245

ЗА СЕДА Н И Е ЧЕТВЕРТОЕ

РЕЧ Ь ТОВАРИЩА Г Е Л Д Е Р Т Н. В.

тательных мер, которая позволила бы в корне изменить отноше­
ние к продуктам питания.
Я так подробно говорю о хлебе потому, что вся моя биография
связана с казахстанскими просторами, где я родилась и вырос­
ла, познала счастье и радость хлеборобского труда. Вот уже 17
лет на мощном тракторе «Кировец» обрабатываю целинную
землю.
Для меня, как и для каждого сельского труженика, хлеб —
одно из самых святых понятий. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Нашу многонациональную республику образно называют «пла­
нетой ста языков». Казахстанская целина является как бы полем,
где растут люди, формируются наиболее характерные черты со­
ветского образа жизни. Здесь подняты к высотам славы и всеоб­
щего признания многие целинники — представители разных на­
циональностей и народностей.
На Западе не прочь порассуждать о нарушениях прав человека
в СССР и каких-то притеснениях. Наша действительность в корне
опровергает эти домыслы.
Мне, немке по национальности, труженики области оказали
большое доверие, второй раз избрав депутатом Верховного Сове­
та СССР, коммунисты — делегатом съезда. ( А п л о д и с м е н т ы.) Семья моя большая и многонациональная, муж — казах,
в доме говорим на трех языках — русском, казахском, немецком.
( А п л о д и с м е н т ы.) И таких семей у нас немало. Живем и
трудимся мы на обновленной казахстанской земле дружно. Це­
лину по зову партии осваивали представители всех братских рес­
публик и областей страны. Это ли не торжество ленинской нацио­
нальной политики? ( А п л о д и с м е н т ы . )
Дружба народов подняла наш край, дала могучий импульс
его всестороннему развитию. Сегодня целина стала крупным
поставщиком зерна, мяса, молока, другой продукции.
Мы постоянно ощущаем заботу партии и правительства о раз­
витии целинного региона. Из года в год растут капиталовложения,
укрепляется материально-техническая база сельского хозяйства,
растет энерговооруженность нашего труда, меняется социальный
облик совхозов и колхозов.
Сделано немало, но достигнутыми результатами мы недоволь­
ны. Темпы роста, особенно качественные показатели земледелия
и животноводства, не отвечают нашим возможностям, заданиям
Продовольственной программы.
Наш район, как и в целом область, остался в долгу перед
государством по заготовкам зерна. И причина тому не только за­
сушливые погодные условия. В ряде мест слаба еще технологи­
ческая дисциплина, неодинаково хозяйское отношение к земле.
Медленно улучшаются качественные показатели и в животновод­
стве. Словом, созданный на целине мощный производственный

потенциал используется нами еще не в полной мере, о чем со­
вершенно правильно говорилось в Политическом докладе.
Это мы понимаем, критически оцениваем обстановку и рабо­
таем над устранением недостатков, борясь с капризами природы,
берем на вооружение интенсивные технологии, передовые приемы
и методы организации труда, внедряем достижения науки и пере­
довой практики.
Звено, которое я возглавляю, перешло на безнарядную систе­
му организации и оплаты труда. Это позволило повысить куль­
туру земледелия, укрепить дисциплину и в полтора раза повы­
сить производительность труда.
Но есть вопросы, в решении которых нужна помощь. На цели­
не судьба урожая во многом зависит от сроков проведения работ.
Счет идет буквально на дни и часы. Опоздание с севом или убор­
кой неизбежно ведет к потерям зерна. И, конечно, тут не обойтись
без высокопроизводительной техники. В первую очередь без
мощных энергонасыщенных тракторов типа «Кировец». Сейчас
это основная машина на целинных полях. На этом тракторе я не
раз завоевывала всесоюзные и международные призы на кон­
курсах мастерства, выполняла по полторы-две нормы. ( А п л о ­
дисменты. )
Однако, товарищи ленинградцы, требования растут, трактор
надо совершенствовать. В последние годы в адрес объединения
«Кировский завод» все чаще слышатся упреки механизаторов.
Качество К-701 снизилось, эксплуатация его стала труднее. Сле­
дует учитывать и то, что на этих машинах у нас работает много
женщин, и я уверена, что их будет еще больше, если надежность
машины, управление и комфортность кабины улучшатся. ( А п л о ­
дисменты. )
И еще один вопрос. Когда мы говорим о человеческом факторе
как главном резерве ускорения развития, это касается и нас,
хлеборобов.
Целина отметила свое тридцатилетие. Первоцелинники уходят
на заслуженный отдых, идет смена поколений, и очень важно,
в чьи руки перейдут славные целинные традиции.
Надо растить и закреплять молодые кадры хлеборобов, вот
почему нельзя ослаблять внимание социальному обустройству
целинных совхозов, созданию всех необходимых культурнобытовых условий.
В этой связи хотелось бы сказать и о «хлебе духовном». Наша
многонациональная советская культура обладает мощной силой
воздействия на умы и сердца людей, одухотворяет и возвышает
человека труда.
Духовные и культурные запросы современного села резко воз­
росли. Сегодня уже не высокая зарплата, а именно эти потребности
играют решающую роль в закреплении кадров.

246

2 47

248

249

ЗА СЕДА Н И Е ЧЕТВЕРТО Е

РЕЧ Ь ТОВАРИЩА ПУГО Б. К.

С начала освоения новых земель мастера литературы и искус­
ства тесно и плодотворно сотрудничали с целиной.
Писатели, композиторы, артисты, художники городов Москвы,
Ленинграда, Киева и других культурных центров страны бывали у
нас постоянно. Однако за последние годы эта замечательная
традиция утрачивается, инициатива гаснет.
Мы убедительно просим Министерство культуры СССР, наши
творческие союзы восстановить и укрепить былые связи творческих
работников с хлеборобами целины. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Мы вступили в двенадцатую пятилетку с хорошим рабочим
настроением.
На просторах казахстанских степей еще властвует морозная
зима. Но хлеборобы активно готовятся к весенне-полевым рабо­
там, живут думами и заботами о новом урожае.
Выступив инициаторами Всесоюзного социалистического со­
ревнования за своевременную и качественную подготовку техники
к посевной кампании, целиноградцы перевыполняют обязатель­
ства. Организована учеба кадров. На полях накоплен хороший
снежный покров. Повсеместно развернулась борьба за то, чтобы
ознаменовать первый год пятилетки, год XXVII съезда КПСС
весомым караваем, большим целинным хлебом.
От себя лично хочу сказать, как коммунист, как делегат съез­
да, буду и впредь добросовестно трудиться, бережно относиться
к земле, добиваться высоких урожаев, отличного качества рабо­
ты, активно участвовать в общественной жизни, передавать опыт
молодым механизаторам. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Как женщина-мать, от имени всех матерей казахстанской цели­
ны, всех моих избирателей я горячо и всецело одобряю миролюби­
вый внешнеполитический курс нашей партии. Мы единодушно
поддерживаем конкретные инициативы и предложения, изложен­
ные в Заявлении Генерального секретаря ЦК Михаила Сергееви­
ча Горбачева. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Для всех советских людей самым заветным и прекрасным,
самым желанным словом было и остается великое слово — мир.
Во имя мира на Земле, во имя светлого будущего и счастья
наших детей мы будем своим самоотверженным трудом неустанно
крепить экономическое и оборонное могущество нашей Родины,
сделаем все, чтобы успешно претворить в жизнь новые планы
родной Коммунистической партии Советского Союза! ( А п л о ­
дисменты. )
Громыко А. А. Слово предоставляется товарищу Пуго —
первому секретарю ЦК Компартии Латвии. ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
Пуго Б. К. Уважаемые товарищи делегаты! Завещая нам ре­
волюционную диалектику марксистского реализма в теории и
практике коммунистического строительства, великий Ленин призы­

вал коммунистов быть зоркими как в оценке текущего момента,
так и стратегических направлений работы партии.
Подлинный образец такого подхода продемонстрировал
ЦК КПСС в Политическом докладе съезду. В нем по-большевист­
ски честно отражена острота сегодняшних проблем, раскрыта необ­
ходимость новых подходов, дан ясный ответ на главный вопрос:
как, за счет чего выйти на новые качественные рубежи.
Новаторские установки съезда, развивая концепцию ускорения,
реалистически смело выдвинутую апрельским (1985 г.) Пленумом
ЦК КПСС, вооружают коммунистов, всех трудящихся програм­
мой практических действий по всестороннему преобразованию
общества. Они с новой силой убеждают в том, что все предначерта­
ния партии — предначертания поистине революционного характе­
ра и масштаба — будут выполнены.
Невозможно переоценить значение предсъездовских докумен­
тов КПСС. Вынесенные на всенародное обсуждение, они всколых­
нули людей, дали новый мощный импульс консолидации твор­
ческих сил партии и народа, нашли самый горячий отклик и всемер­
ную поддержку.
Столь же безраздельной поддержкой пользуется новая круп­
номасштабная программа мира, выдвинутая в Заявлении Гене­
рального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева.
Меньше года прошло после апрельского Пленума, но его линия,
последующие смелые и энергичные действия ЦК на широком фрон­
те — от укрепления экономики до борьбы с пьянством и алко­
голизмом — уже приносят свои весомые плоды.
В Латвии, как и повсюду в стране, они действительно уско­
рили бег времени, оживили творческую активность людей, помогли
нам во многом преодолеть застойные явления. В результате
республика досрочно завершила план минувшего года, первые
месяцы которого были крайне сложными, и вышла на основные
итоги пятилетки.
Оценивая достигнутое, мы менее всего склонны поддаваться
гипнозу общих положительных итогов, ибо находимся лишь в на­
чале пути, в самом начале крупных перемен в стиле и методах
партийной работы. На предстоящие годы намечены более напря­
женные, чем в одиннадцатой пятилетке, задания по интенсифи­
кации производства, его техническому перевооружению. Но
реконструкция материальной базы требует психологической ре­
конструкции нас самих. О важности этой проблемы мы говорим
много, достигли немалых высот в интенсификации слова, а интен­
сификация дела остается пока медленной.
Значит, надо еще больше усиливать спрос с каждого руководи­
теля. Иначе можно девальвировать само понятие перестройки.
Партийные отчетно-выборные собрания и конференции, съезд
Компартии Латвии выразили единодушную поддержку принципи­

250

251

ЗА СЕДА Н И Е ЧЕТВЕРТОЕ

РЕЧЬ ТОВАРИЩА ПУГО Б. К.

альной линии ЦК КПСС на обновление кадров, освобождение от
тех, кто ленив и равнодушен, кто не умеет или не хочет работать
по-новому.
Сегодня просто необходимо, чтобы каждый руководящий ра­
ботник, говоря словами М. И. Калинина, сохранял подъем в рабо­
те и в обыкновенной будничной обстановке, умел изо дня в день
побеждать одно препятствие за другим, чтобы они развивали,
укрепляли его энергию, чтобы в этой повседневной работе он
видел конечную цель, за которую мы боремся.
После апрельского Пленума Центральным Комитетом КПСС,
правительством принят целый ряд крупных, основополагающих
решений по всем направлениям развития экономики, активизации
человеческого фактора, всей общественно-политической жизни.
Теперь, следуя ленинскому указанию, надо максимально уже­
сточить контроль и проверку исполнения, чтобы не получилось,
как раньше, когда приходилось снова и снова возвращаться к
тому, что уже давно следовало сделать.
С этой целью, видимо, стоит подумать, как расширить публи­
куемую информацию о той огромной работе, которую ведет'Полит­
бюро ЦК КПСС. Я имею в виду периодические сообщения об
отчетах партийных, советских и хозяйственных руководителей
о выполнении ими решений ЦК и правительства с обязательным
указанием: кто, почему и что не сделал в срок, какое понес за это
наказание, когда обязан доделать несделанное. Мы на собствен­
ном опыте убедились, что отчеты в ЦК КПСС в сочетании с широ­
кой гласностью дисциплинируют кадры, повышают их активность,
инициативу.
В начале 1983 года в ЦК КПСС был заслушан отчет ЦК Ком­
партии Латвии об организаторской и массово-политической рабо­
те по дальнейшему развитию животноводства. Реализация поста­
новления, принятого по отчету, позволила придать животновод­
ству более устойчивое, динамичное развитие, досрочно выйти на
рубежи Продовольственной программы по производству живот­
новодческой продукции. За три последних года продажа государст­
ву молока увеличилась на 33 процента, мяса — на 24 и яиц —
на 21 процент.
Но достигнутое мы рассматриваем лишь как минимум, без
которого нельзя обойтись в выполнении заданий двенадцатой
пятилетки, программных установок настоящего съезда.
Нельзя выпускать из виду и другой момент: психологическая
перестройка — самый трудный и сложный этап ускорения. Тут
одного усиления требовательности мало. Нужны еще помощь и
учеба, то есть всесторонний разбор ошибок и упущений каждого
руководителя, практический показ, что и когда надо сделать,
чтобы ускорить темпы интенсификации.
Эту работу ведут сейчас в первичных партийных организаци­

ях все секретари, заведующие отделами ЦК, другие работники
республики. В итоге многие неотложные проблемы решаются на
месте. А главное — понятнее становится объективная неизбеж­
ность технического перевооружения производства, новых, нестан­
дартных подходов.
Большую практическую пользу в этом плане принесло нам
организованное ЦК КПСС широкое ознакомление с опытом Ле­
нинградской и других партийных организаций по интенсифика­
ции народного хозяйства, посещение выставок в Москве.
От качества кадров, качества их работы зависит решение
ключевой проблемы ускорения — качества продукции. Это, как
отметил Михаил Сергеевич Горбачев,— наш ближайший и круп­
ный резерв.
Здесь у нас наметился сдвиг к лучшему. Уже 58 процен­
тов аттестуемой продукции отмечается Знаком качества. По
этому показателю республика вышла на ведущие позиции в
стране.
Однако качество, конкурентоспособность многих наших изде­
лий на внешнем рынке еще не соответствуют сегодняшним тре­
бованиям. Поэтому в республике разработана комплексная про­
грамма «Качество-90».
Ее цель — в короткие сроки существенно поднять качество
продукции и услуг, делать не только больше, но главное — лучше,
достичь высшего мирового уровня. Можем ли мы этого добиться?
Можем и обязаны.
Мы не пытаемся оправдывать свои недостатки. Стремимся
оперативно решать проблемы, наводить порядок на каждом рабо­
чем месте, в полной мере использовать организационные, научнотехнические возможности, человеческий фактор.
Поддерживая инициативу объединения ВЭФ, помогаем даже
предприятиям-смежникам из других республик повышать техни­
ческий уровень производства, чтобы получать комплектующие
изделия лучшего качества.
Но у республики есть предел своих возможностей. Каждый из
нас знает, что многие недостатки, крупные упущения в качестве
продукции происходят от того, что этим важнейшим участком
мало, поверхностно, а порой и неквалифицированно занимаются
министерства и ведомства.
Пришло время по-настоящему взяться за реорганизацию
системы оплаты труда работников органов управления, науки и
иных учреждений непроизводственной сферы, которая, опираясь
на фиксированные оклады, никак не увязана ни с количеством,
ни с качеством их труда, с конечными социально-экономическими
результатами.
Наверное, полезно вспомнить, каким видел решение проблемы
В. И. Ленин. Имея в виду рабоче-крестьянскую инспекцию, он

ЗА С ЕД А Н И Е ЧЕТВЕРТОЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А П У Г О Б. К.

писал: «У вас 8000 штат вместо 9000. Нельзя ли бы сократить до
2000 с жалованьем в 6000 (т. е. увеличить втрое) и поднять квали­
фикацию?» 1
Сейчас, когда само время требует от каждого предельной чет­
кости, инициативы и обязательности, нельзя содержать за счет
государства, где бы то ни было, раздутые штаты, людей, легко
забывающих о своих обязанностях, разрешать им вести на работе
развлекательную жизнь.
Всецело поддерживая создание Госагропрома и другие меры
по совершенствованию государственного управления, предприня­
тые ЦК КПСС за последнее время, коммунисты республики
дали наказ целеустремленно продолжать начатую работу, улуч­
шать всю систему хозяйствования.
В нынешних условиях разорвать замкнутый круг ведомствен­
ных перекосов, объединить усилия всех трудовых коллективов
способна, думается, только общесоюзная комплексная программа,
целостная система управления качеством.
В работе по улучшению качества продукции все важно.
Возьмите стандарты. Они рассчитаны в основном на мини­
мальные качественные параметры, загромождены множеством
показателей. И не всегда удается втиснуть в их «прокрустово ложе»
новое изделие. Дело доходит до курьезов. Недавно наши конструк­
торы разработали невесть какой важный, но тоже нужный
столовый набор, который на всесоюзной выставке был признан
лучшим. Но, по существующему «порядку», его повезли в Сверд­
ловск, за тысячи километров от Риги, на согласование в головную
организацию НИИчермета, а там у ложек не вписалось в отрасле­
вой стандарт так называемое ребро жесткости... ( О ж и в л е ­
ние в зале. )
Вопрос должен быть поставлен именно ребром: не довольно ли
возить по стране обыкновенную ложку, за качество которой могут
и должны отвечать на месте сами разработчики и изготовители?

здесь — региональная специализация и кооперация. Несколько лет
назад был создан координационный совет республик Прибалтики,
Белоруссии и Молдавии по оптимизации производства потреби­
тельских товаров. В результате отпала необходимость дублиро­
вать выпуск отдельных изделий, появилась дополнительная воз­
можность повышать их качество.
Полезная идея была поддержана в Госплане СССР. Но из-за
его непоследовательности результат оказался менее значительным,
чем ожидалось.
Мы убеждены, что к этому вопросу следует не только вернуться,
но и пойти дальше. Речь идет о создании межреспубликанских
торгово-промышленных объединений, отвечающих за производст­
во и продажу товаров массового спроса.
Качество продукции, всей нашей работы — это именно то
главное звено, за которое надо браться общими силами и без
промедления, чтобы вытащить всю цепь практических задач
ускорения.
Необходимы, в общем, действительно кардинальные меры,
исключающие выпуск бракованных изделий, товаров низко­
го качества. И мы поддерживаем предложение, высказанное
в докладе, о необходимости принятия Закона о качестве продук­
ции.
Все, кто уважает свой труд, кому небезразлична честь пред­
приятия, отрасли, честь нашей Родины, обязаны встать в ряды
борцов за качество. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! Политический доклад съезду определил всесторон­
не взвешенный курс вывода страны на небывало высокую орбиту
общественного развития.
Залог его претворения в жизнь — в сегодняшней благотворной
морально-политической атмосфере, в упорной, интенсивной рабо­
те, единстве партии и народа, сплоченных действиях всех трудя­
щихся.
От имени коммунистов Латвии поддерживаю предложение
одобрить деятельность Центрального Комитета КПСС, а также
проекты новой редакции Программы партии и ее измененного
Устава.
С этой высокой трибуны мы твердо заявляем, что коммунисты
Латвии — боевой и сплоченный отряд КПСС, решительно и
творчески продолжая дело апрельских перемен, внесут достойный
вклад в революционное обновление нашего общества. ( А п л о ­
д и с м е н т ы.)
Громыко А. А. Слово предоставляется Генеральному секре­
тарю Центрального Комитета Болгарской коммунистической пар­
тии, Председателю Государственного совета Народной Республики
Болгарии товарищу Тодору Живкову. ( А п л о д и с м е н т ы .
Все в с т а ют . )

252

(Аплодисменты.)

Важно решить и такую проблему, как научно-техническая
информация. Из-за ее неполноты, неоперативности порой нельзя
составить представление о лучших мировых и даже отечественных
образцах, нередко уже на стадии проектирования приходится
закладывать техническую отсталость.
Жизнь требует, чтобы в ближайшее время была создана обще­
государственная система обработки и передачи информации на
базе единой (а не ведомственно разобщенной, как сейчас, и пото­
му многоязычной) сети вычислительной техники.
В особой заботе нуждается качество товаров народного потреб­
ления. Практика показывает, что один из эффективных путей
1 Л е н и н В . И . П о л и . с о б р . с о ч ., т . 5 4 , с. 2 7 4 — 2 7 5 .

253

254

255

З А С Е Д А Н И Е Ч Е Т В Е Р Т ОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА Т О Д О Р А Ж И В К О В А

Тодор Живков. Дорогие советские товарищи!
Дорогой Михаил Сергеевич!
С искренней радостью и гордостью выполняю поручение пар­
тии Димитра Благоева и Георгия Димитрова — самым сердечным
образом приветствовать вас, делегатов XXVII съезда Коммунисти­
ческой партии Советского Союза, просить вас передать горячий
привет всем советским коммунистам, всему братскому нам со­
ветскому народу. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Съезды КПСС всегда приковывали к себе внимание мировой
общественности. И это вполне естественно. На своих съездах
великая партия Ленина определяет пути развития, прокладывает
путь к будущему всего мира. Это особенно осязаемо ощущается
каждым в переломные, решающие периоды, подобные тому, кото­
рый мы переживаем сейчас.
С тех пор, когда по городам и селам старой России воины рево­
люции, плохо одетые, разутые, с винтовками через плечо, шли сра­
жаться с интервентами и белогвардейцами, с тех пор, когда фаб­
рики и заводы едва поднимались из разрухи, Советский Союз про­
шел поистине исторический путь и превратился в могучее социа­
листическое государство, без которого и против воли которого
нельзя решить ни одну из проблем, стоящих перед человечеством.
( А п л о д и с м е н т ы . ) Этот путь радует друзей и заставляет
считаться с ним недругов. Этот путь привел советских людей на
вершину, которая войдет в историю как XXVII съезд КПСС.
(Аплодисменты. )
Глубокий марксистско-ленинский анализ состояния и задач
советского общества, содержащийся в Политическом докладе
Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Горбачева Михаи­
ла Сергеевича, деловой дух и захватывающий идейно-полити­
ческий заряд в работе съезда вселяют во всех нас огромный опти­
мизм. Мы горячо радуемся тому, что на нынешнем переломном эта­
пе КПСС встречает вызов времени во всеоружии, мобилизует
неиссякаемые силы и возможности советского народа и поднимает
его на борьбу за ускорение социально-экономического развития,
за соединение преимуществ социалистического строя с достиже­
ниями научно-технической революции, дальнейшее развертыва­
ние социалистической демократии, повышение жизненного уровня
советских людей, за мир во всем мире. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Новая редакция Программы КПСС, Политический доклад и
Основные направления экономического и социального развития,
которые утвердит XXVII съезд, являются новым вкладом не только
в дело движения вперед и совершенствования социалистического
общества в Советском Союзе. Они имеют исключительно важное
значение для дальнейшего упрочения братского социалистическо­
го содружества, развития международного коммунистического и
рабочего движения, сил мира и прогресса! ( А п л о д и с м е н т ы.)

Товарищи! Какова сегодня некогда экономически отсталая
Болгария? Я приведу лишь несколько цифр, иллюстрирующих раз­
витие нашей страны за последние три десятилетия. Основные фон­
ды возросли в 10 раз, выпуск промышленной продукции — в 14 раз.
Все решительнее на первый план выступает электроника. Повысил­
ся материальный и культурный уровень народа. В прошлом году
товарообмен Болгарии со странами — членами СЭВ достиг 78 про­
центов всего нашего товарооборота, а три четверти этого объема
приходится на Советский Союз.
Наши успехи бесспорны. Однако мы не закрываем глаза и на
большие трудности, которые преодолели и которые нам еще пред­
стоит преодолеть. Жизнь ставит перед нами сложные проблемы,
требующие упорного и самоотверженного труда.
За последние годы Центральный Комитет выработал целост­
ную стратегию поворота нашей экономики лицом к современному
научно-техническому прогрессу. Особенно значимы в этом отноше­
нии февральский (1985 г.) и январский (1986 г.) пленумы
Центрального Комитета БКП. Через месяц в Софии начнет свою
работу XIII съезд Болгарской коммунистической партии, который
обсудит и примет Основные направления развития страны в девя­
той пятилетке и до 2000 года в соответствии с Комплексной про­
граммой стран — членов СЭВ.
За четыре десятилетия, прошедшие после победы социалисти­
ческой революции в Болгарии, братская дружба болгарского и со­
ветского народов обогатилась новыми идейными и духовными
связями, реальными, конкретными делами, не подлежащими сомне­
нию и не нуждающимися в подтверждении. Ибо подтверждение
тому — это вся наша жизнь: партийная, государственная, общест­
венная, личная.
В последнее Время курс нашей партии на все более полное
сближение Народной Республики Болгарии с братской Советской
страной переходит на новый этап — создания совместных научнопроизводственных объединений, все более тесного сотрудничества
в области науки, образования, в других сферах. Это и есть для нас
сегодня социалистический интернационализм в действии. (А п лодисменты.)
Дорогие советские братья и сестры!
Нам нужен мир. Мир и чистое небо нужны всему человечеству.
Эта непоколебимая воля к миру вновь с огромной силой звучит в
зале вашего съезда. Вместе с Советским Союзом, странами
Варшавского Договора, с прогрессивными и демократическими
силами всей Земли, со всеми, кто ненавидит войну, мы будем и
впредь неотступно бороться за сохранение мира, цивилизации и
жизни на планете. ( А п л о д и с м е н т ы.) И пусть все люди на
Земле знают: мы, коммунисты, верим в единственно разумный
путь, начертанный великим Лениным в знаменитом Декрете о

256

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Ш А К И Р О В А М. 3.

З А С Е Д А Н И Е Ч Е Т В Е Р Т ОЕ

мире. Продолжение этого Декрета мы видим и в новых советских
инициативах и действиях, и в Политическом докладе XXVII съезду
КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Мы твердо убеждены, что и в эпоху научно-технической рево­
люции мирное соревнование двух общественных систем подтвер­
дит логику исторического развития: социализм — общественный
строй, которому принадлежит будущее человечества! ( А п л о ­
дисменты. )
Товарищи! В мрачные времена фашизма Болгарская комму­
нистическая партия провозгласила лозунг «Союз с СССР!», с тех
пор для нашего народа нет иного, более насущного призыва. Об
этом я заявлял не раз в качестве Первого и Генерального секре­
таря ЦК БКП, в том числе и с этой съездовской трибуны. Ибо та­
ковы чувства и мысли болгарских коммунистов, таковы чувства
и мысли всего нашего народа. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Нас, болгар, живо интересует и волнует все происходящее
сейчас в необъятной Советской стране. Не случайно наши люди
с таким нетерпением листают страницы газет «Правда» и «Изве­
стия», других советских изданий, не случайно они с такой жад­
ностью ждали доклада и документов вашего съезда.
Широкомасштабная наступательная борьба КПСС против
инерции и консерватизма, за порядок и дисциплину, обновление
общественного климата, интенсификацию народного хозяйства
на основе передовых достижений науки и техники окрыляет
всех нас, придает нам новые силы и уверенность. ( А п л о д и с ­
м е н т ы. )
Выражая эти мысли и чувства перед вами, я хочу от имени
болгарского народа сказать вам, делегатам съезда, всем советским
коммунистам, всем советским братьям и сестрам:
— Так держать, братушки! ( А п л о д и с м е н т ы.)
От всего сердца желаю вам плодотворной работы, успешного
выполнения предначертаний исторического XXVII съезда КПСС!
( Аплодисменты. )
Слава Коммунистической партии Советского Союза! ( А п л о ­
д и с м е н т ы.)
Да здравствует Союз Советских Социалистических Республик,
устремленный в XXI век! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Пусть крепнет и развивается болгаро-советская дружба —
наш исторический оплот, наше вдохновение! ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
Да здравствует мир на Земле! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует коммунизм! ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п ­
л о д и с м е н т ы . Все в с т а ют . )
Громыко А. А. Слово предоставляется товарищу Шакиро­
ву — первому секретарю Башкирского обкома КПСС. ( А п л о ­
дисменты. )

257

Шакиров М. 3. Товарищи делегаты! Политический доклад
Центрального Комитета, пронизанный духом апрельского Плену­
ма ЦК, определившего стратегический курс на ускорение социаль­
но-экономического развития страны, убедительно показывает, что
политика ленинской партии — это воплощение помыслов, чаяний
и надежд народа. В нем подведены итоги многогранной деятель­
ности руководящего штаба КПСС по осуществлению революцион­
ных преобразований в обществе и перестройке организаторской
и идеологической работы, по-большевистски смело и честно обна­
жены негативные явления, мешающие нашему движению вперед.
Бескомпромиссная взыскательность в оценке сделанного и
постановке перспективных задач свидетельствует о верности
Политбюро во главе с Генеральным секретарем ЦК КПСС Михаи­
лом Сергеевичем Горбачевым ленинскому завету: «...быстро и рез­
ко менять свою тактику, учитывая изменившиеся объективные
условия, выбирая другой путь к нашей цели, если прежний путь
оказался на данный период времени нецелесообразным, невоз­
можным» '. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Крупные меры, принятые ЦК для активизации человеческого
фактора, искоренения всего того, что несовместимо с советским
образом жизни, уже дают свои результаты: более здоровым и
чистым стал общественный климат, положительные сдвиги
происходят в экономике.
Выражая волю коммунистов, трудящихся Башкирии, наша
делегация целиком и полностью одобряет политическую линию и
практическую деятельность Центрального Комитета, положения и
выводы доклада, а также поддерживает предложения принять
новую редакцию Программы и измененный Устав партии. (А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! Залог жизненной силы генеральной линии партии —
в ее преемственности, которая воплощена в новой редакции
третьей Программы КПСС.
Проект этого важнейшего документа изучался и обсуждался
у нас с особой заинтересованностью. Символично, что принятие
второй Программы партии совпало с образованием Советской
автономной Башкирии. На VIII съезде РКП (б) Владимир Ильич
Ленин, отстаивая программные положения, дважды ссылался на
башкирский вопрос, решение которого, по его мнению, должно
было послужить примером для других восточных народов. И наша
партийная организация постоянно сверяет свою работу по осу­
ществлению ленинской национальной политики с высокой ответ­
ственностью, возложенной на нее самой историей. Трудящиеся
республики, идя рука об руку и опираясь на огромную помощь
великого русского и других народов страны, преодолели вековую*9
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 151.
9

Стенографический отчет, т. 1

258

259

З А С Е Д А Н И Е ЧЕ Т В Е Р Т ОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Ш А К И Р О В А М. 3.

отсталость. Интернационализм пронизывает сегодня все сферы
жизни: многонациональные сплоченные трудовые коллективы,
культурный обмен, межнациональные браки, расцвет новых обря­
дов и традиций — все это стало закономерным и естественным.
Мы и впредь будем крепить братскую дружбу народов, строго
придерживаться принципов интернационализма в организаторской
и воспитательной работе, в подборе и расстановке кадров, целе­
направленно способствовать развитию объективного процесса
взаимодействия и взаимообогащения национальных культур и бы­
та, ибо малейшее отступление от ленинских традиций чревато
серьезными последствиями. Об этом свидетельствуют вскрытые
Центральным Комитетом факты обмана государства, коррупции,
взяточничества, угодничества, грубых нарушений социалисти­
ческой законности, нанесшие не только материальный, но, главное,
морально-политический ущерб. Одна из причин подобных откло­
нений от требований советского образа жизни — в забвении со­
циалистических истоков великих завоеваний нового строя, в
местничестве, национальной ограниченности и кичливости.
То, что имело место в Узбекистане, Киргизии, Москве, некото­
рых других местах, не должно больше никогда и нигде повторять­
ся. Это суровый урок для всех нас. ( А п л о д и с м е н т ы.)
В соответствии с указаниями, содержащимися в докладе
Михаила Сергеевича Горбачева, необходимо еще более ужесто­
чить требовательность к кадрам, контроль за их работой, со всей
решительностью пресекать любые отступления от норм партийной
жизни.
Очищение от лиц, порочащих высокое звание коммуниста,
позорящих чистый и честный облик партийца-большевика, сделает
наши ряды еще более крепкими и закаленными. ( А п л о д и ­
с м е н т ы.)
Товарищи! Трудящиеся Башкирии, как и все советские люди,
проникнутые чувством ответственности за судьбы Родины, стре­
мятся ударным трудом крепить и умножать мощь нашей державы.
В одиннадцатой пятилетке сделан значительный шаг в социаль­
но-экономическом развитии, в области научно-технического про­
гресса. Эти достижения получили высокую оценку — по итогам
Всесоюзного социалистического соревнования республике на
вечное хранение вручено переходящее Красное знамя ЦК КПСС,
Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Но не в традициях ленинской партии и не в духе времени успо­
каиваться на достигнутом. ЦК КПСС настоятельно учит принципи­
ально, критически оценивать положение, выявлять и приводить
в действие неиспользованные резервы. А их еще очень много.
Взять сельское хозяйство. Башкирия может и должна умно­
жить свой вклад в реализацию Продовольственной программы.
Так, в прошлом году нам удалось серьезно ослабить последствия

засухи, которой подверглась значительная часть территории.
Решающую роль в этом сыграло внедрение рекомендованных ЦК
КПСС интенсивных технологий. На круг собрано 19,8 центнера
зерна с гектара, а на полях, где применялась новая технология,
получены прибавки урожая до 16 центнеров. В государственные
закрома засыпано 2800 тысяч тонн хлеба, что намного больше
плана. Перевыполнены задания по заготовкам ценных и сильных
сортов пшеницы.
Освоение интенсивных технологий в сочетании с научно обосно­
ванными системами, внедрением энерго- и влагосберегающих при­
емов обработки почвы и новых, высокоурожайных сортов стано­
вится поворотным этапом в земледелии. Уже в текущем году по
ним будет возделываться около 1 миллиона гектаров, а в ближай­
шем будущем — более половины всего зернового клина, что поз­
волит выйти на устойчивое производство хлеба в пределах 6,5—
7 миллионов тонн в год. Принимаются меры по дальнейшему нара­
щиванию производства кормов — основы успешного развития
животноводства. Завершается внедрение коллективного подряда
в сельском хозяйстве. Все это — те резервы, за счет которых будут
увеличиваться производство и заготовки сельскохозяйственных
продуктов.
Имеются большие резервы и нерешенные проблемы и на дру­
гих участках хозяйственного строительства. В ходе предсъездов­
ской отчетно-выборной кампании мы всесторонне, с высокой
взыскательностью и самокритично проанализировали их и вырабо­
тали конкретные меры по улучшению дела. Так, на нефтеперера­
батывающих предприятиях за истекшую пятилетку глубина пере­
работки нефти возросла на 10. процентов, но этот уровень не соот­
ветствует лучшим зарубежным достижениям. С учетом ускорения
научно-технического прогресса сейчас разработана комплексная
программа реконструкции и технического перевооружения пред­
приятий, с тем чтобы к концу пятилетки довести глубину перера­
ботки до 72—75 процентов, что значительно выше, чем предусмат­
ривается по отрасли в целом. Это позволит увеличить выход мотор­
ных топлив, масел и других ценных продуктов на несколько мил­
лионов тонн в год при тех же объемах переработки.
Товарищи! Башкирия — один из старейших нефтяных регио­
нов, где за счет ускоренного ввода новых месторождений, повы­
шения эффективности работы скважин и комплексной автомати­
зации промыслов на протяжении длительного времени сохраня­
ется высокий уровень добычи, выполняются и перевыполняются
планы.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС в прошлом году
объединение «Башнефть» приняло Когалымский нефтяной район в
Тюменской области. С чем тут пришлось встретиться? Простаива­
ла почти половина нефтяных и нагнетательных скважин, не рабо-

З А С Е Д А Н И Е ЧЕ Т В Е Р Т ОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И Щ А Ш А К И Р О В А М. 3.

тала система автоматики промыслов. Естественно, не выполнялись
и планы.
Для выправления положения из Башкирии было направлено
около 8 тысяч квалифицированных специалистов. За короткое вре­
мя многое сделали по техническому и технологическому обеспече­
нию всего комплекса бурения, добычи, сбора, подготовки и
транспортировки нефти. Под руководством партийных комитетов
проведена большая организаторская и воспитательная работа.
В результате темпы извлечения нефти за год возросли почти в
2 раза, или на 5 миллионов тонн. Исходя из указаний Михаила
Сергеевича Горбачева на совещании в Тюмени, сейчас разработа­
ны меры, рассчитанные на увеличение добычи и устойчивое
выполнение плана. И нефтяники с 1 января устойчиво выполняют
суточную добычу нефти.
Миннефтепрому, строительным министерствам необходимо
усилить внимание к строительству объектов энергообеспечения,
поддержанию пластового давления и подготовке нефти, а также
ускорить сооружение аэропортов в Когалыме и Бирске для устой­
чивой работы вахтово-экспедиционным методом.
Товарищи! Своим первейшим долгом мы считаем эффективное
использование созданного у нас огромного экономического потен­
циала в общесоюзных интересах. Однако в этом нередко прихо­
дится сталкиваться с фактами неповоротливости и консерватизма,
осужденных Центральным Комитетом.
Республика располагает, например, большими запасами высо­
кокачественных медно-колчеданных руд. Имеются производствен­
ная база и квалифицированные кадры. В то же время металлурги
Урала, предприятия, вырабатывающие минеральные удобрения,
получают отсюда все меньше медных, цинковых и пиритных
концентратов, а извлечение благородных металлов не достигает
и 20 процентов.
В октябре прошлого года ЦК КПСС и Совет Министров СССР
приняли постановление об опережающем развитии сырьевой базы
и повышении технического уровня цветной металлургии в двенад­
цатой пятилетке. Прошло четыре месяца. Не знаю, как в других
местах, но что касается Башкирии, здесь Министерство цветной
металлургии СССР явно не спешит. Не выданы заказы на про­
ектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, сорваны
сроки утверждения технического проекта Учалинского рудника,
а на развитие Подольского средств отпущено значительно меньше,
чем предусмотрено постановлением.
Можно бы подумать, что это досадное упущение и его легко
поправить. Нет, товарищи, дело в стиле работы министерства,
его руководства. В 1978 году было принято подобное постановле­
ние, но по его реализации ничего существенного сделано не было.
Министерство не среагировало и на критику, прозвучавшую с

трибуны XXVI съезда КПСС. Так из-за безответственного отноше­
ния отдельных руководителей к решениям партии и правительства
страдает дело.
И еще. В прошлой пятилетке на нефтеперерабатывающем за­
воде имени XXII партсъезда введено крупное производство аро­
матических углеводородов на передовой технологии стоимостью
около 500 миллионов рублей. В соответствии с решением Совета
Министров у нас в г. Благовещенске создается комплекс по выпу­
ску на базе этого сырья полиэфирных волокон и нитей, что позво­
лит значительно увеличить в стране выработку товаров народного
потребления повышенного спроса, расширить их ассортимент и,
главное, отказаться от закупки этих материалов за рубежом.
Однако ни Госплан, его аппарат, ни Минхимпром практически
ничего не сделали по выполнению данного решения, а волокна
и нити так и продолжают поступать по импорту.
Тут, товарищи, невольно вспомнишь слова В. И. Ленина:
«...до какой степени мы дьявольски неповоротливы, мешковаты,
сколько еще у нас обломовщины, за которую нас еще неминуемо
будут бить» ’. И бьют, товарищи, бьют прежде всего по нашей со­
ветской экономике. Чтобы этого избежать, надо, чтобы Централь­
ный Комитет повысил ответственность за выполнение директив
партии на всех уровнях. Нам надо до конца ликвидировать бюро­
кратизм и волокиту, пренебрежительное отношение к решению
важных народнохозяйственных проблем.
Товарищи! В Политическом докладе ЦК дан анализ объектив­
ных процессов общественного развития и соотношения сил на
мировой арене, изложена коллективная воля нашей партии в ны­
нешней опасной международной обстановке — крепить солидар­
ность с различными отрядами коммунистического движения, с
народами, борющимися за независимость и социальный прогресс,
со всеми, кто выступает в защиту мира.
Динамизм, целеустремленность Центрального Комитета в ре­
шении самой жгучей проблемы современности — предотвращении
ядерной катастрофы — опираются на безраздельную поддержку
и единодушное одобрение советских людей. Сохранение жизни
на Земле, обеспечение безопасности для сегодняшних и грядущих
поколений — это наш высокий интернациональный долг. Под ру­
ководством партии Ленина советский народ выполнит его с
честью! ( А п л о д и с м е н т ы.)
В заключение позвольте, товарищи делегаты, заверить вас,
что 225-тысячный отряд коммунистов Башкирии будет верной
опорой Политбюро ЦК в осуществлении его новаторского курса
и обеспечит неуклонный рост вклада республики в дальнейшее
укрепление могущества социалистической Отчизны, в выполнение

260

1 Л е н и н В . И . П о л и . с о б р . с о ч ., т . 4 5 , с. 9 1 .

261

262

263

З А С Е Д А Н И Е ЧЕ Т В Е Р Т ОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА Н И К О Л А Е ЧАУШЕСКУ

предначертаний XXVII съезда нашей родной ленинской партии.

качества труда и жизни всей нации, вступление Румынии в новый,
высший этап экономического и социального развития, осуществле­
ние Программы партии по построению всесторонне развитого
социалистического общества и продвижению к коммунизму.

(Аплодисменты.)

Громыко . А. А. Слово предоставляется Генеральному секрета­
рю Румынской коммунистической партии, Президенту Социали­
стической Республики Румынии товарищу Николае Чаушеску.
( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . Все в с т а ю т.)
Николае Чаушеску. Дорогой товарищ Горбачев!
Дорогие товарищи и друзья!
Мне особенно приятно от имени Румынской коммунистической
партии, всего нашего народа и от себя лично передать делегатам
XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза,
всем коммунистам, дружественному советскому народу горячий
революционный привет и наилучшие пожелания. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Доклад,, представленный на съезде товарищем Горбачевым,
освещает, выдающиеся успехи, достигнутые советскими трудящи­
мися в деле построения развитого социализма, и в то же время
дает обширный критический анализ отрицательных явлений, кото­
рые проявились в прошлом в социалистическом строительстве.
Вместе с тем доклад широко излагает задачи ускоренного разви­
тия Советского Союза на пятилетку 1986—1990 годов и на перспек­
тиву до 2000 года.
Как близких друзей, нас радует большой прогресс, достигну­
тый в развитии экономики, науки, техники и культуры, в общем
подъеме жизненного уровня советских людей. И мы от всего серд­
ца передаем советским трудящимся, коммунистам, всем народам
Советского Союза самые горячие поздравления и пожелания
новых больших успехов в построении развитого социализма и
коммунизма. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Пользуясь случаем, хочу с большим удовлетворением отметить
прочные отношения, имеющие давние традиции в истории наших
народов, сотрудничество, сложившееся на протяжении лет между
Румынской коммунистической партией и Коммунистической
партией Советского Союза. Мы выражаем решимость делать
все для их дальнейшего развития на благо и в интересах обеих
стран, общего дела социализма и мира. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Дорогие товарищи! За 40 лет социалистического строительства
румынская промышленность возросла более чем в 100 раз, сель­
ское хозяйство — в 4 раза, а национальный доход — в 32 раза.
Румыния в эти годы из слаборазвитой сельскохозяйственной
страны превратилась в промышленно-аграрную социалистическую
страну, которая непрерывно развивается. Сейчас румынский народ
с полной отдачей сил приступил к осуществлению решений
XIII съезда Румынской коммунистической партии, задач вось­
мого пятилетнего плана, предусматривающего достижение нового

(Аплодисменты.)

Мы делаем упор на интенсивное развитие производства, макси­
мально эффективное использование материальных и людских
ресурсов, на существенный рост производительности труда, повы­
шение качества и технического уровня продукции. Особое внима­
ние уделяем осуществлению новой научно-технической револю­
ции, применению новейших достижений науки и техники во всех
областях деятельности. В связи с этим постоянно заботимся о
дальнейшем развитии науки, образования и культуры — сущест­
венных факторов построения нового общества.
Мы действуем в направлении дальнейшего роста руководящей
роли партии, совершенствования производственных и общест­
венных отношений, организации и руководства обществом. Твердо
применяем принципы нового финансово-экономического механиз­
ма, рабочего самоуправления и хозяйственного самоуправления
во всех областях экономической и общественной жизни. Неустан­
но заботимся о развитии и совершенствовании революционно­
рабочей демократии, укреплении роли советов и общих собра­
ний трудящихся как демократических руководящих органов хо­
зяев, производителей и потребителей на предприятиях и в учреж­
дениях.
Исходя из революционного тезиса о том, что социализм строит­
ся народом и для народа, мы создали широкие рамки для прямого,
непосредственного участия трудящихся в управлении всей эко­
номической и социальной жизнью, обществом, в разработке и осу­
ществлении политики партии и государства. Проявляем особую
заботу о дальнейшем укреплении и развитии социалистической
государственной и кооперативной собственности как основного
фактора успешного строительства нового общества, повышения
уровня жизни и культуры. Усиливаем политико-воспитательную
работу в целях развития социалистического сознания, формиро­
вания нового человека нашего общества — сознательного строи­
теля социализма и коммунизма. Все наши достижения в деле
развития национальной экономики, науки и культуры служат по­
вышению материального и духовного благосостояния всего наро­
да — высшей цели политики партии, обеспечивают прогресс всего
общества, дальнейшее укрепление национальной независимости
и суверенитета, победу социализма и коммунизма на нашей родине.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Факты жизни доказывают, что социализм на разных этапах и в
разных странах реализуется в различных формах. Многообразие
путей к социализму не умаляет, а, напротив, с еще большей

264

265

З А С Е Д А Н И Е Ч Е Т В Е Р Т ОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И Щ А Н И К О Л А Е ЧАУШЕСКУ

силой выявляет мощь и обоснованность научного социализма. Бу­
дущее человечества принадлежит социализму. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Во всей своей деятельности мы исходим из того, что результа­
ты, достигнутые каждой социалистической страной в социальноэкономическом развитии, являются непосредственным вкладом в
общее дело социализма, рост его международной мощи и прести­
жа, в дело мира. Достижения социалистических стран, среди ко­
торых Советский Союз занимает особое место, ярко демонстри­
руют, что социализм и только социализм открывает перед чело­
вечеством путь быстрого социально-экономического развития,
ликвидации отсталости и обеспечения благосостояния народов, их
независимости. (А п л о д и с м е н т ы.) Мы считаем, что недостат­
ки и ошибки, которые проявились или еще проявляются в социа­
листическом строительстве, нисколько не умаляют значения вели­
ких достижений на пути созидания нового общества. Эти недо­
статки никоим образом не могут ставить под вопрос превосходство
социализма, они представляют нарушение или отклонение от
принципов научного социализма. Поэтому, действуя в целях их
ликвидации, мы должны делать все для непрерывного совершенст­
вования организации и руководства социалистическим строитель­
ством, неуклонного осуществления социалистических принципов,
социальной этики и справедливости, для дальнейшего развития
демократии — определяющего фактора построения социализма и
коммунизма.
Дорогие товарищи! Международное положение продолжает
оставаться исключительно острым и напряженным вследствие
продолжения гонки вооружений, особенно ядерных, империа­
листической политики силы и вмешательства во внутренние дела
других государств. Это ведет к росту угрозы новой мировой войны,
которая неизбежно превратилась бы в ядерную катастрофу, ве­
дущую к исчезновению самих условий существования жизни на
нашей планете.
Вот почему мы считаем, что фундаментальной проблемой чело­
вечества являются сейчас защита мира, прекращение гонки во­
оружений и переход к конкретным мерам по разоружению, ликви­
дации ядерного оружия. Надо делать все для защиты священного
права людей, народов на существование, свободную и достойную
жизнь, на мир. ( А п л о д и с м е н т ы,)
Мы приветствуем и полностью поддерживаем инициативы и
предложения Советского Союза, направленные на сокращение на
50 процентов ядерных вооружений, прекращение ядерных испыта­
ний и недопущение милитаризации космоса. Особо важное зна­
чение придаем предложенной СССР программе ликвидации до
конца века всего арсенала ядерного оружия и считаем, что нельзя
щадить усилий ради ее осуществления. Народы ожидают, что

Соединенные Штаты Америки и их союзники по НАТО займут
реалистическую позицию и на основе выдвинутых обеими сторона­
ми предложений дело перейдет к достижению соответствующих
соглашений в целях устранения угрозы ядерной войны и недопу­
щения милитаризации космического пространства.
Обеспечение военного равновесия двух сторон надо осущест­
вить не путем увеличения военных арсеналов, а путем сокраще­
ния вооружений до самого низкого уровня. Это соответствует
интересам народов всего мира.
Вместе с тем необходимо действовать со всей решимостью в
целях существенного сокращения вооруженных сил, обычных
вооружений и военных расходов, отказа от применения силы,
решения всех спорных вопросов между государствами только
путем переговоров. Надо постоянно иметь в виду, что программы
экономического и социального развития всех государств можно
осуществить лишь в условиях мира, радикального сокращения
военных расходов.
Жизненно необходимо усиление совместной борьбы всех наро­
дов, передовых сил мира за новый курс в международной жизни —
к разоружению, разрядке, сотрудничеству и миру.
Мы считаем важным делать все для успешного завершения
Стокгольмской конференции по мерам укрепления доверия и безо­
пасности и разоружению в Европе, венских переговоров по
сокращению вооруженных сил и вооружений в Центральной
Европе, а также для достижения позитивных результатов на
Женевской конференции по разоружению.
Румыния твердо выступает и борется за создание на Балканах
зоны, свободной от ядерного и химического оружия, поддержи­
вает создание таких зон на севере и в центре Европы, а также в
других регионах мира.
Во всей своей внешней политике Румыния уделяет особое вни­
мание развитию отношений дружбы и сотрудничества с социа­
листическими странами, в первую очередь с соседними странами.
В этих рамках большое значение мы придаем укреплению сотруд­
ничества и взаимодействия с Советским Союзом.
Мы действовали и действуем со всей решимостью в целях
преодоления разногласий между некоторыми социалистическими
странами. В связи с этим мы приветствуем позитивный курс к
нормализации отношений Советского Союза с Китайской Народ­
ной Республикой. Считаем, что укрепление сотрудничества и со­
лидарности социалистических стран имеет большое значение для
роста престижа социализма, для борьбы за мир и сотрудничество
во всем мире. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Румыния прилагает усилия для претворения в жизнь решений
Экономического совещания стран — членов СЭВ на высшем уров­
не, долгосрочной Комплексной программы научно-технического

З А С Е Д А Н И Е ЧЕ Т В Е Р Т ОЕ

Д О К Л А Д М А Н Д А Т Н О Й К О М И С С И И X X V I I С Ъ Е З Д А К ПСС

прогресса до 2000 года, призванных способствовать социальноэкономическому развитию каждой страны, осуществлению планов,
принятых на съездах партий этих стран. Надо делать все, чтобы
сотрудничество стран — членов СЭВ являлось образцом новых
отношений полного равноправия и взаимной выгоды.
Вместе с тем мы расширяем сотрудничество со всеми другими
социалистическими и развивающимися странами, со всеми разви­
тыми капиталистическими странами, со всеми государствами мира,
независимо от их социального строя. В основу наших международ­
ных отношений мы твердо ставим принципы полного равенства,
национальной независимости и суверенитета, невмешательст­
ва во внутренние дела и взаимной выгоды, право каждого народа
самому решать свою судьбу, определять путь развития без
какого-либо вмешательства извне.
Больше чем когда-либо необходимо усилить борьбу за ликви­
дацию слаборазвитости, в том числе чрезвычайно большой внеш­
ней задолженности развивающихся стран путем ее аннулирова­
ния или радикального сокращения, за установление нового между­
народного экономического порядка.
Румынская коммунистическая партия придает большое значе­
ние укреплению сотрудничества и солидарности с коммуни­
стическими и рабочими партиями, исходя из необходимости
обеспечения полного равенства, уважения независимости и
права каждой партии самостоятельно определять свою полити­
ческую линию и революционную стратегию в соответствии с
конкретными условиями своей страны, без вмешательства во
внутренние дела других партий. Исходя из необходимости уваже­
ния этих принципов, мы должны делать все для достижения ново­
го единства в борьбе за социальный прогресс, мир и международ­
ное сотрудничество. Единство коммунистов — необходимое усло­
вие в борьбе за победу мира. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Вместе с тем наша партия развивает широкие отношения с
социалистическими и социал-демократическими партиями, нацио­
нально-освободительными движениями, со всеми демократически­
ми партиями и силами в борьбе за разоружение, безопасность,
мир и независимость.
В заключение хочу еще раз пожелать коммунистам и всем со­
ветским трудящимся полных успехов в осуществлении важных
решений, которые примет ваш съезд, в развитии социалистическо­
го и коммунистического строительства в Советском Союзе, в борь­
бе за мир и международное сотрудничество! ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
Да здравствует дружба и сотрудничество между Румынской
коммунистической партией и Коммунистической партией Советско­
го Союза, между Социалистической Республикой Румынией и Совет­
ским Союзом, между нашими народами! ( А п л о д и с м е н т ы . )

Пусть непрерывно крепнут сотрудничество и солидарность
коммунистических и рабочих партий, всех революционных и прог­
рессивных сил!
Да восторжествует социализм и мир во всем мире! ( П р о ­
д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )

266

267

Громыко А. А. Товарищи! Объявляется перерыв на 30 минут.
(П е р е р ы в.)
Воротников В. И. (председательствующий). Товарищи делега­
ты! Продолжаем работу съезда. Вносится предложение заслушать
доклад Мандатной комиссии. Нет возражений? Нет. Слово предо­
ставляется председателю Мандатной комиссии товарищу Разу­
мовскому Георгию Петровичу. ( А п л о д и с м е н т ы.)

ДОКЛАД
МАНДАТНОЙ КОМИССИИ XXVII СЪЕЗДА КПСС
Доклад
председателя комиссии
товарища РАЗУМ ОВСКОГО Г. П.

Товарищи! XXVII съезд КПСС знаменует собой новую важную
веху в истории нашей партии и страны. Он проходит на перелом­
ном этапе, в пору принятия чрезвычайно ответственных решений,
когда партия определяет перспективы дальнейшего движения
советского общества к коммунизму.
В Политическом докладе Центрального Комитета съезду,
с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил
Сергеевич Горбачев, убедительно раскрыты характер и своеобра­
зие переживаемого нами периода. В нем дан научный анализ
современного состояния советского общества, по-ленински откро­
венно и глубоко ставятся назревшие проблемы социально-эконо­
мического развития страны.
В докладе четко сформулирована генеральная линия партии,
всесторонне обоснованы стратегия и тактика борьбы за коммунизм
на современном этапе. Он проникнут новым, подлинно творческим
подходом к решению стоящих задач. В нем выдвинуты принци­
пиально важные положения, которые имеют огромное теорети­
ческое и практическое значение и будут взяты на вооружение
партии, всего советского народа.
Сознавая свою ответственность за настоящее и будущее нашей
социалистической Родины, партия решительно взяла курс на
ускорение социально-экономического развития. Выверенный кол­
лективной мыслью коммунистов, всех советских людей, этот курс

268

З А С Е Д А Н И Е ЧЕ Т В Е Р Т ОЕ

получил всестороннее обоснование и разработку в проектах новой
редакции Программы КПСС и Основных направлений экономи­
ческого и социального развития СССР на двенадцатую пятилетку
и на период до 2000 года. Это документы большой исторической
и политической значимости, они предопределяют всю многогран­
ную деятельность партии и советского народа по совершенствова­
нию социализма на многие годы вперед.
Осуществление выдвигаемых партией программных задач по­
требует всемерной активизации деятельности партийных органи­
заций, повышения авангардной роли коммунистов, неустанного
совершенствования стиля и методов партийного руководства.
Этому надежно послужит наш партийный Устав, обогащенный
новыми положениями, которые будут внесены в него на съезде.
Общепартийное, всенародное обсуждение предсъездовских
документов убедительно показало их большую вдохновляющую
и мобилизующую силу, ярко продемонстрировало единодушное
одобрение коммунистами, всеми советскими людьми генеральной
линии, внутренней и внешней политики КПСС, их непреклонную
волю и решимость успешно претворить в жизнь предначертания
партии.
XXVII съезду предшествовали отчеты и выборы во всех звеньях
партии. Они наглядно отразили позитивные процессы, которые
происходят в деятельности партийных организаций под воздейст­
вием политических установок апрельского и октябрьского (1985 г.)
Пленумов ЦК КПСС. Отчеты и выборы проходили при высокой
активности коммунистов, в обстановке развернутой принципиаль­
ной критики и самокритики. Они в большой мере способствовали
мобилизации коммунистов, трудящихся на решение коренных
проблем интенсификации производства, ускорения научно-техни­
ческого прогресса, реализацию социальной политики партии.
В партийных организациях очень ответственно, с высокой
мерой требовательности подходили к формированию нового соста­
ва выборных руководящих органов, избранию делегатов съезда.
Коммунисты послали своими представителями на съезд достой­
ных, авторитетных людей.
Товарищи! Мандатная комиссия докладывает съезду, что
выборы делегатов во всех партийных организациях проведены
в строгом соответствии с Уставом КПСС, предусмотренными
Центральным Комитетом порядком выборов и нормами представи­
тельства: один делегат от 3670 членов партии. Всего на съезд
избрано 5000 делегатов, из них 3827 делегатов, или 76,5 про­
цента, избрано впервые.
Мандатная комиссия проверила полномочия всех делегатов
и признала их действительными.
От партийных организаций краев и областей Российской
Федерации на съезд избрано 2946 делегатов. Делегации респуб­

Д О К Л А Д М А Н Д А Т Н О Й К О М И С С И И X X V I I С Ъ Е З Д А КПСС

269

ликанских партийных организаций имеют в своем составе: Ук­
раины — 889 человек, Белоруссии — 189, Узбекистана — 177,
Казахстана — 224, Грузии — 105, Азербайджана — 103, Литвы —
55, Молдавии — 51, Латвии — 52, Киргизии — 39, Таджикиста­
на — 33, Армении — 50, Туркменистана — 31, Эстонии — 31 че­
ловек.
Наиболее крупными являются делегации от партийных орга­
низаций Москвы — 321 человек, Ленинградской области — 178,
Московской — 156, Донецкой — 93, Ростовской — 90, Краснодар­
ского края — 89, Свердловской области — 74, Днепропетров­
ской — 73, Горьковской — 71 человек.
Товарищи! Делегатами съезда избраны коммунисты, представ­
ляющие рабочий класс, колхозное крестьянство, народную интел­
лигенцию, все слои советского народа, различные отрасли общест­
венного производства, науки, культуры, управления.
В совершенствовании социализма, во всем процессе комму­
нистического строительства авангардную, все возрастающую роль
играет рабочий класс. Его политический опыт, высокая созна­
тельность, организованность и воля сплачивают все наше общест­
во. Рабочие занимают ведущее место в социальном составе пар­
тии. Широко представлены они и на нашем партийном съезде.
Делегатами избрано всего 1705 рабочих, из них 1375 человек
заняты в промышленности, строительстве, на транспорте и в связи.
Делегаты-рабочие выступают правофланговыми в борьбе за
достижение наивысшей производительности труда на основе ис­
пользования достижений научно-технического прогресса. Своим
самоотверженным трудом, новаторским подходом к делу они в но­
вых исторических условиях развивают и приумножают славные
традиции стахановского движения, полувековой юбилей которого
не так давно широко отмечался в нашей стране.
На съезд избрано 872 работника сельского хозяйства. Это —
коммунисты, которые находятся на переднем крае борьбы за после­
довательное претворение в жизнь аграрной политики партии,
реализацию Продовольственной программы СССР. В их числе
известные мастера высоких урожаев и надоев, знатные механи­
заторы, пытливые селекционеры, видные организаторы колхозно­
совхозного производства. Все свои силы, умение и опыт они
прилагают к тому, чтобы на основе перевода сельского хозяйст­
ва на индустриальные рельсы и хозяйственный расчет, внедрения
научных систем ведения хозяйства, интенсивных технологий
постоянно наращивать выход продукции и как можно лучше
обеспечить население страны продовольствием.
Большая ответственность за совершенствование управления,
всего хозяйственного механизма, за техническую реконструкцию
производства, всемерное повышение его эффективности лежит
на наших хозяйственных и инженерных кадрах. Они достойно пред­

270

З А С Е Д А Н И Е ЧЕ Т В Е Р Т ОЕ

ставлены на съезде. Делегатами избраны 355 руководителей
производственных и научно-производственных объединений, пред­
приятий, строек, конструкторских организаций и инженернотехнических служб, 80 директоров совхозов, 116 председателей
колхозов.
В современных условиях возрастает роль науки в развитии
и качественном преобразовании производительных сил и произ­
водственных отношений, создании принципиально новых видов
техники и технологии, во всесторонней интенсификации экономики
страны. На это сегодня постоянно нацелены творческие поиски
коммунистов-ученых. На съезд избрано 114 работников науки
и высших учебных заведений; в числе делегатов 123 действитель­
ных члена и члена-корреспондента Академии наук СССР, отрасле­
вых академий и академий наук союзных республик. С полным
основанием можно сказать, что здесь присутствует цвет нашей
науки.
Утверждению социалистического образа жизни, формированию
гармонично развитой личности, сочетающей в себе духовное бо­
гатство, моральную чистоту и физическое совершенство, активно
способствуют деятели литературы и искусства, работники куль­
туры, печати, народного образования и здравоохранения. Их
избрано на съезд 156 человек. Это известные писатели, выдаю­
щиеся художники и артисты, заслуженные учителя и врачи.
Товарищи! Последовательное проведение генеральной линии,
политики партии, уровень партийного руководства во многом зави­
сят от наших партийных кадров. Своим беззаветным служением
делу партии, самоотверженным трудом на благо народа они
снискали высокий авторитет у коммунистов, всех трудящихся. Сре­
ди делегатов съезда 1074 партийных работника, в том числе 570
секретарей окружкомов, горкомов и райкомов партии. В составе
делегатов 698 секретарей первичных, цеховых парторганизаций
и партгрупоргов.
В обеспечении успешного функционирования всех звеньев
политической системы общества, все более полного осуществления
социалистического самоуправления народа ответственная роль
принадлежит коммунистам, работающим в государственных
и общественных организациях. В работе съезда участвуют 682 со­
ветских, профсоюзных, комсомольских работника; 3376 делегатов
являются депутатами Верховного Совета СССР, Верховных Сове­
тов союзных и автономных республик, местных Советов народных
депутатов.
На съезд избраны коммунисты, которые на дипломатическом
фронте отстаивают интересы Советского государства, ведут
неустанную борьбу за упрочение международных позиций социа­
листического содружества, за устранение угрозы мировой термо­
ядерной войны, всеобщую безопасность и разоружение.

Д О К Л А Д М А Н Д А Т Н О Й К О М И С С И И X X V I I С Ъ Е З Д А КПСС

271

В работе съезда участвуют представители наших славных
Вооруженных Сил. Это маршалы, генералы, адмиралы и офицеры,
прапорщики и мичманы. Коммунисты сплачивают личный состав
Армии и Флота, делают все для того, чтобы их боевой потенциал
представлял собой прочный сплав воинского мастерства, идейной
стойкости, организованности и дисциплины. Вооруженные Силы
СССР бдительно охраняют неприкосновенность границ нашей Ро­
дины, твердо стоят на страже мирного труда советского народа,
завоеваний социализма.
Год от года, от съезда к съезду растет численность женщин
в партии, все больше их Становится в выборных партийных орга­
нах, выдвигается к руководству различными участками комму­
нистического строительства. Неизменно увеличивается их число
и среди делегатов партийных съездов. На XXVII съезд избрано
1352 женщины, что составляет 27 процентов всех делегатов. Это
наибольшее число за всю историю КПСС в абсолютном и процент­
ном выражении. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Состав делегатов отражает интернациональную сущность
нашей партии, олицетворяющей собой нерушимую дружбу наро­
дов СССР. На съезде присутствуют представители 72.наций и на­
родностей Страны Советов.
На съезд избраны коммунисты разных поколений. Делегаты
в возрасте до 40 лет составляют 30,5 процента (значительно боль­
ше, чем на предыдущем съезде), от 41 до 50 лет — 34,7, от 51 до
60 лет — 26,5, старше 60 лет — 8,3 процента.
По партийному стажу делегаты распределяются следующим
образом: с дореволюционным партийным стажем — 1 делегат;
вступили в партию с ноября 1917 по 1940 год — 84 человека;
в годы Великой Отечественной войны — 199; в послевоенный
период — 4716, в том числе за последние десять лет — 948 че­
ловек.
Более 98 процентов делегатов имеют высшее, незаконченное
высшее и среднее образование.
Делегаты съезда — это люди, отличившиеся в труде, в защите
нашего социалистического Отечества, при исполнении своего
интернационального долга, проявляющие высокую активность
в общественно-политической жизни. За заслуги перед Родиной
свыше 92 процентов из них награждены орденами и медалями,
45 человек удостоены звания Героя Советского Союза, 479 — Ге­
роя Социалистического Труда. Лауреатами Ленинской и Госу­
дарственной премий СССР является 401 делегат.
Товарищи! Состав, вся работа XXVII съезда КПСС ярко
демонстрируют, что наша партия обладает могучим идейно-поли­
тическим и организаторским потенциалом. Она полна творческих
сил, тесно связана с массами, пользуется безграничным доверием
и поддержкой трудящихся. Под испытанным руководством нашей

З А С Е Д А Н И Е ЧЕ Т В Е Р Т ОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Е Р Ш О В О Й Н. М.

ленинской партии советский народ, вооруженный идеями и реше­
ниями съезда, добьется новых выдающихся свершений в стро­
ительстве коммунизма. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы.)

что основатель и вождь нашей партии Владимир Ильич Ленин был
избран и имел мандат на V (Лондонский) съезд от нашей партий­
ной организации. Мы всегда помним и постоянно приумножаем
традиции нашей верности ленинскому курсу партии и с высокой
трибуны съезда твердо заявляем, что Пермская областная партий­
ная организация всегда была и будет верным боевым отрядом
нашей родной ленинской партии! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Как и все советские люди, рабочие, колхозники, интеллигенция
нашей области повседневно ощущают благотворное воздействие на
всю нашу жизнь смелых, новаторских решений апрельского
(1985 г.) Пленума ЦК КПСС. Скажу откровенно: они по душе
рабочему человеку, они отражают наши сокровенные мысли. Во
взятом партией курсе на ускорение социально-экономического
развития — источник нынешнего трудового и политического
подъема.
Об этом коммунисты от всей души говорили на отчетных собра­
ниях и конференциях, где выступил каждый второй член партии.
Состоялся откровенный и острый разговор о наших резервах, нере­
шенных вопросах, о том, что нам сегодня мешает трудиться про­
изводительнее, жить духовно богаче.
Конечно, нам есть о чем доложить съезду партии. Мой родной
завод, где я работаю наладчицей оборудования, успешно справил­
ся с планами одиннадцатой пятилетки, выполнил пятилетнее зада­
ние по объему производства в сентябре, а по производительности
труда — в марте прошлого года.
Впервые в завершающем году пятилетки полностью и в срок
выполнены договорные поставки.
Большие изменения в минувшей пятилетке произошли и в целом
в экономике нашей области. Существенно укрепился ее промыш­
ленный потенциал. В области производится каждая пятая тонна
минеральных удобрений от союзного выпуска. Каждая третья
газета в стране печатается на пермской бумаге. За годы одиннад­
цатой пятилетки выпущено на 6,3 миллиарда рублей продукции
больше, чем за предыдущую. Весь прирост получен за счет роста
производительности труда. Десятки тысяч семей получили новые
благоустроенные квартиры.
Вместе с тем коммунисты Прикамья хорошо понимают, что
в народном хозяйстве области еще много серьезных недостатков
и нерешенных проблем.
Сегодня мы часто говорим о роли человеческого фактора во
всех наших делах. А что такое человеческий фактор в моем пони­
мании? Если говорить просто, по-рабочему, то это прежде всего
честное и добросовестное отношение каждого коммуниста, каждого
труженика к своему делу, к своим прямым обязанностям.
Действительно, на каком бы рабочем месте ни находился чело­
век, в производственном процессе он зримыми и незримыми нитя­

272

Воротников В. И. Товарищи! Имеются ли у делегатов вопросы
по докладу Мандатной комиссии? Нет.
Вносится предложение утвердить доклад Мандатной комиссии.
Кто за это предложение, прошу проголосовать. Кто против? Нет.
Кто воздержался? Нет. Доклад Мандатной комиссии утверждает­
ся единогласно. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи, сегодня во время обеденного перерыва там же,
где проходит регистрация делегатов, будет производиться обмен
временных удостоверений на мандаты.
Воротников В. И. Слово предоставляется товарищу Ершо­
вой — наладчице производственного объединения «Пермский
машиностроительный завод имени Ф. Э. Дзержинского». (А п лодисменты.)
Ершова Н. М. Товарищи делегаты! Вот уже в двадцать седь­
мой раз наша ленинская партия проводит свой высший форум.
Каждый партийный съезд — это важный рубеж в жизни партии,
нашего народа. Менялась обстановка, выдвигались новые и новые
задачи. Но одно оставалось неизменным — всегда, во все времена,
в любых условиях в основе решений съездов партии была и есть
забота о человеке труда. Вот почему наш народ всегда считал
и считает ленинскую партию своей родной партией. Вот почему
советские люди с таким огромным вниманием и глубоким доверием
относятся к работе нашего съезда, который по праву займет особое
место в истории партии, поскольку наш съезд определяет страте­
гию и тактику на длительную перспективу, вплоть до двухтысяч­
ного года.
Все мы находимся под глубоким впечатлением Политического
доклада ЦК, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев.
В нем со всей прямотой и откровенностью сказано как о наших
достижениях, так и недостатках, нерешенных проблемах, четко
и ясно поставлены задачи на будущее. От имени нашей делегации
полностью поддерживаю все положения доклада, выражая горячее
и единодушное одобрение ленинскому курсу Центрального Коми­
тета партии на ускорение социально-экономического развития
страны, на решительный пересмотр всего, что не оправдало себя,
тормозит наше развитие. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Мне выпала большая честь второй раз представлять на съезде
рабочий класс Перми, одну из старейших партийных организаций
нашей партии. На всех крутых поворотах истории пермские ком­
мунисты твердо стояли на ленинских позициях. Мы гордимся тем,

273

274

275

З А С Е Д А Н И Е ЧЕ Т В Е Р Т ОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Б А Г И Р О В А К. М.

ми связан с десятками и сотнями других тружеников, будучи зави­
сим от одних, он сам оказывает воздействие на труд других. И толь­
ко в четкой, хорошо отлаженной организации производства,
в высокой культуре и качестве труда каждого скрыт наш главный
резерв.
Но неувязок, тормозящих производственный процесс, расхола­
живающих людей, у нас еще очень лТного. И за всем этим, как пра­
вило, стоит чья-то недобросовестность, чье-то халатное отношение
к возложенным на него обязанностям. Действительно, надо реши­
тельно искоренять из нашей жизни все, что позорит высокое зва­
ние коммуниста, на каком бы участке он ни работал, надо в чистоте
держать и дорожить высоким званием рабочего, колхозника. Нече­
го таить, у нас немало развелось таких, кто хотел бы хорошо жить,
не вкладывая своего труда на благо общества.
И хочу обратиться к Вам, Михаил Сергеевич, с просьбой и даль­
ше столь же настойчиво и неуклонно проводить в жизнь линию
апрельского Пленума ЦК на укрепление дисциплины, организо­
ванности и порядка во всем. ( А п л о д и с м е н т ы . ) В этом
партия может рассчитывать на твердую поддержку рабочего
класса. Ибо дисциплина и организованность — это прочная га­
рантия успешного выполнения всех наших планов. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! Сейчас повсеместно много уделяется внимания
коллективным формам организации труда. Я немало лет прорабо­
тала бригадиром и убеждена, что хорошая бригада — это не
просто коллектив тружеников, это настоящая трудовая семья.
Как мать, знаю — если дети здоровы, в семье все ладится. Так
и в бригаде. Если в ней создана здоровая атмосфера, если каждый
знает о своих товарищах, как они трудятся, чем живут, вовремя
может прийти к ним на помощь, тогда бригада на деле становится
коллективным воспитателем, тогда во много раз умножаются
трудовые усилия людей, их заинтересованность в высоких
результатах труда каждого и всего коллектива. Приятно отме­
тить, что таких бригад у нас в области становится все боль­
ше и больше. Думаю, что это очень правильное направление,
которое должно иметь постоянную поддержку партийных орга­
низаций.
Но, к сожалению, бывает, и нередко, что в основе трудовых
усилий в некоторых бригадах лежит погоня за рублем. Есть тут
еще одна сторона вопроса, когда сложившийся порядок планиро­
вания заданий от достигнутого не стимулирует поиск резервов, не
мобилизует на достижение лучших конечных результатов. Выход
здесь, по нашему мнению, в переходе к долгосрочному планирова­
нию, например на пятилетку, основных технико-экономических
показателей, в том числе фонда заработной платы, переход на
хозяйственный расчет.

И еще один вопрос. Три года назад был принят Закон о трудо­
вых коллективах и повышении их роли в управлении предприятия­
ми, учреждениями. Однако этот хороший и нужный документ
в повседневную жизнь трудовых коллективов входит слишком мед­
ленно, используем мы его, прямо скажем, слабо. Из бесед, состояв­
шихся у меня с делегатами съезда, могу судить, что так обстоит
дело не только в Пермской области.
И хотелось бы, чтобы ВЦСПС более активно взял на вооруже­
ние в своей работе этот документ, проявил наконец должное внима­
ние к повышению роли трудовых коллективов в управлении пред­
приятиями и организациями. Это позволит не только еще выше
поднять авторитет наших профсоюзов, но, самое главное, привле­
чет сами трудовые коллективы к более активному участию в реше­
нии задач экономического и социального развития своего коллек­
тива, а это значит, и всего нашего общества.
Думается, что следует поднять и значение коллективного дого­
вора, который заключается ежегодно между трудовым коллекти­
вом и администрацией предприятия. Он должен широко опираться
на Закон о трудовых коллективах, более полно отражать сочетание
интересов людей с интересами производства, быть обязательным
для исполнения обеими сторонами.
Товарищи! Мы, уральцы, как и все советские люди, хорошо
знаем цену мира. Даже сегодня, спустя 40 лет после нашей Великой
Победы, во многих семьях все еще жива горькая боль войны. Но
мы знаем и то, как нелегко отстоять мир в наши дни, как трудно
закрепить его в наше бурное время.
Мы твердо верим, что целеустремленная международная дея­
тельность ЦК КПСС и Советского правительства, программа
полной ликвидации ядерного оружия и освобождения челове­
чества от угрозы самоуничтожения, изложенная в Политическом
докладе ЦК, позволят людям Земли войти в XXI век, как век мира
и безопасности народов. Ради достижения этой великой цели мы,
рабочие, будем в наступившей пятилетке трудиться еще плодотвор­
нее, всеми силами, неустанно крепить экономическое и оборонное
могущество нашей любимой Родины! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Позвольте, товарищи, заверить, что коммунисты, рабочий
класс, все трудящиеся Пермской области сделают все, чтобы
с честью выполнить те большие задачи, которые поставит перед
нами XXVII съезд нашей родной ленинской партии. ( А п л о ­
дисменты. )
Воротников В. И. Слово предоставляется товарищу Багиро­
ву — первому секретарю ЦК Компартии Азербайджана. (А п л о д и с м е н т ы.)
Багиров К. М. Уважаемые товарищи делегаты! Коммунисти­
ческая партия, весь советский народ живут в эти волнующие
дни событием выдающегося исторического значения. Работает

2 76

277

З А С Е Д А Н И Е ЧЕ Т ВЕ РТ ОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Б А Г И Р О В А К. М.

XXVII съезд КПСС, который даст могучее ускорение созидатель­
ной деятельности партии и народа, определит на длительную
перспективу ход коммунистического строительства, внесет новый
вклад в укрепление позиций сил мира и прогресса.
Принципиальная постановка назревших проблем, критическое
переосмысление форм и методов работы, атмосфера острого,
открытого и делового разговора обо всем, что волнует комму­
нистов, советских людей, убедительно свидетельствуют: наш
партийный съезд проходит по-ленински, по-большевистски. (А п л о д и с м е н т ы.)
Тон этому задал Политический доклад Центрального Комитета
КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС
Михаил Сергеевич Горбачев. Смелость, ответственность, реализм,
ленинская устремленность в будущее пронизывают каждое поло­
жение, вывод, каждую,установку Политического доклада. С марк­
систско-ленинских позиций в нем дана развернутая характеристи­
ка современной эпохи, социальных сил, приводящих в движение
мировую историю, основных ее тенденций и противоречий. Содер­
жащаяся в докладе глубокая разработка жизненно важных
проблем советского общества, ускорения его социально-экономи­
ческого развития, емко сформулированные главные направления
современной внутренней и внешней политики партии вооружают
коммунистов, все партийные организации ясным видением как
неотложных дел, так и долговременных задач.
Зрелость и дальновидность партии, ее умение, говоря словами
Ленина, быстро и резко менять свою тактику с учетом изменив­
шихся условий убедительно показал курс на коренное обновление
всех сторон нашей жизни, взятый апрельским (1985 г.) Пленумом
ЦК КПСС. Горячо, с огромным подъемом поддержанный народом,
этот курс закреплен и развит в докладе Михаила Сергеевича Гор­
бачева. Со всей силой непререкаемого авторитета ленинской пар­
тии с трибуны съезда прозвучал страстный призыв решительно
освобождаться от всего наносного, отжившего, тормозящего дви­
жение вперед, добиться крутого подъема экономики и культуры на
качественно новую ступень. Такая революционная постановка
задач вызывает огромное удовлетворение, умножает энергию,
открывает подлинный простор для инициативы и творчества всех
советских людей.
Коммунисты Азербайджана целиком и полностью одобряют
положения и выводы Политического доклада ЦК КПСС, прог­
раммные документы партии, внесенные на рассмотрение съезда,
принимают их к руководству и неуклонному исполнению. (А п л о ­
д и с м е н т ы.)
Выдвинутые в Политическом докладе идеи и предложения,
направленные на безотлагательное прекращение гонки ядерных
вооружений, сохранение и упрочение мира, утверждение спра­

ведливости во всех областях международных отношений,— это
выражение воли и надежд советского народа, всего прогрессивно­
го человечества. Мы по праву горды тем, что именно наша Родина
выступает гарантом прочного мира, именно она консолидирует все
передовые силы в борьбе за сохранение жизни, человеческой циви­
лизации.
Товарищи! Главное в своей деятельности республиканская
партийная организация видит в приумножении вклада в единый
народнохозяйственный комплекс страны. За годы пятилетки рес­
публика заметно продвинулась на всех направлениях экономики.
Национальный доход возрос на 27 процентов. Промышленность
досрочно вышла на установленные пятилетним планом темпы
развития, рост объемов производства составил 31 процент. Нара­
щивается сельскохозяйственное производство. Труженики села
досрочно выполнили планы и социалистические обязательства по
продаже государству всех видов сельскохозяйственной продукции.
Объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на
32 процента.
Однако мы не удовлетворены этим и отчетливо видим свои
недостатки и недоработки. Прямо скажу, ряд важных проблем
решается не так энергично, как это позволяет производственный
и научно-технический потенциал республики. Нам не удалось
в полной мере задействовать новые методы хозяйствования, сосре­
доточить усилия партийных, советских и хозяйственных органов
на преодолении узких мест, обеспечить строгое соблюдение дого­
ворной дисциплины, улучшение качества и эффективности работы.
В ходе отчетно-выборной кампании, на собраниях и конферен­
циях, на своем XXXI съезде коммунисты Азербайджана в конструк­
тивной и деловой обстановке самокритично оценили состояние дел
в социально-экономической и культурной жизни. Резкой, нели­
цеприятной критике подверглись те руководители, которые все еще
не отрешились от старых подходов, отживших методов работы.
Исходя из требований партии, съезд поставил задачу в две­
надцатой пятилетке обеспечить решительный поворот в сторону
интенсификации экономики, осуществления социальных программ.
В трудовых коллективах, министерствах и ведомствах проведена
глубокая проработка планов, выявлены дополнительные резервы,
позволяющие пересмотреть в сторону увеличения первоначальные
задания по промышленности, производству и закупкам ряда важ­
ных видов сельхозпродукции.
Товарищи! Азербайджан — традиционно нефтяная республи­
ка. Последние годы характеризуются качественно новым этапом
развития отрасли: открыты запасы нефти на шельфе Каспийского
моря. Нефтяники вышли на глубины моря до 120 метров. Уже
сегодня 27 скважин, пробуренных с первых четырех стационарных
морских платформ, дают значительную продукцию.

278

З А С Е Д А Н И Е ЧЕ Т В Е Р Т ОЕ

Однако, чтобы динамично наращивать объемы морской добычи
нефти, осваивать месторождения на глубинах 200 и более метров,
необходимы принципиально новые подходы, специальная техника
дистанционного управления добычей, подводное оборудование,
морское и авиационное обеспечение. Организацией добычи нефти
и газа в море надо заняться безотлагательно и вплотную. В этом —
большая перспектива. И Каспий, где сейчас отрабатываются новая
техника и технология, накоплен немалый опыт, выросли квалифи­
цированные кадры, может стать всесоюзной лабораторией. Мы
сознаем, что все это налагает огромную ответственность на
Центральный Комитет Компартии Азербайджана и Совет Ми­
нистров республики. В то же время более активно должны решать­
ся эти вопросы Мингазпромом. Назрела необходимость в комплек­
се рассмотреть выдвинутые жизнью проблемы, принять специаль­
ное постановление правительства по освоению богатых ресурсов
шельфа Каспия. Думается, будет правильным пойти на создание
межотраслевого научно-технического комплекса по проблемам
морской нефтегазодобычи в стране.
Вопрос добычи нефти — это ныне и вопрос коренной перестрой­
ки нефтяного машиностроения. Значительная часть нефтепро­
мысловой техники для страны производится на бакинских пред­
приятиях. За годы девятой, десятой, одиннадцатой пятилеток
немало сделано по их развитию. Однако следует честно признать,
что технический уровень, качество, надежность многих видов
нефтепромысловой техники оставляют желать много лучшего.
Заводы отрасли подвергаются острой, но справедливой критике.
Партийные, советские и хозяйственные органы республики несут
немалую ответственность за сложившееся положение. Мы хорошо
понимаем огромное значение для страны освоения богатых недр
Западной Сибири, других регионов. Республиканская партийная
организация развернула большую работу по коренному улучшению
дел на предприятиях отрасли. Принимаются все зависящие от нас
меры. Но здесь нужны и решительные действия со стороны Минхиммаша по вопросам реконструкции, полного технического пере­
вооружения заводов, оснащения их прогрессивным оборудо­
ванием.
При решении этих и ряда других вопросов нередко мешает
узковедомственный подход руководителей отдельных министерств
и ведомств. По этой причине длительное время мы не можем ре­
шить проблемы, связанные с углублением переработки нефти,
комплексным использованием углеводородного сырья, полной
загрузкой имеющихся мощностей, и другие вопросы. Дело доходит
до того, что ведущие ученые и конструкторы, не находя поддержки
в соответствующих министерствах и ведомствах, вынуждены чаще
всего решать вопросы научно-технического прогресса через пар­
тийные органы. Назрела необходимость положить конец этому.

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Б А Г И Р О В А К. М.

279

устранить межведомственные барьеры на путях ускорения научнотехнического прогресса.
Товарищи! Мы полностью поддерживаем установки Полити­
ческого доклада о новом экономическом механизме сельского
хозяйства, открывающем широкий простор для проявления ини­
циативы. Работа агропромышленного комплекса республики пере­
страивается. Реально оценивая достигнутое, мы видим в этой
области и большие резервы. Нам не удалось в полной мере задейст­
вовать интенсивные факторы, возможности повышения плодоро­
дия земель, особенно орошаемых. Очень важной является для
нашей республики задача — обеспечить рост продукции живот­
новодства, объемов производства зерна, хлопка, овощей, улучшить
кормовую базу.
Предстоит осуществить огромную работу по перестройке
и переориентации виноградарства. Это непростое, но вместе с тем
необходимое дело. В двенадцатой пятилетке планируется большую
часть винограда направить на производство пищевых продуктов,
довести поставку столовых сортов до 360 тысяч тонн в год. И сегод­
ня на съезде партии можно смело сказать, что азербайджанский
виноград будет служить здоровью советских людей. ( А п л о ­
дисменты. )
Товарищи! Как сказано в проекте новой редакции Программы
КПСС, партия придает первостепенное значение последователь­
ному искоренению нарушений трудовой дисциплины, хищений
и взяточничества, спекуляции и тунеядства, частнособственни­
ческой психологии. Накопленный в 70—80-х годах коммунистами
Азербайджана опыт убедительно свидетельствует, что эту задачу
немыслимо осуществить лишь одними призывами и указаниями
сверху. Только активная жизненная позиция, единство слова
и дела, только широкий фронт бескомпромиссной борьбы с нега­
тивными явлениями способны очистить наши ряды от тех, кто, по
существу, является антиподом социалистического строя. И именно
такой подход республиканской парторганизации поднял общест­
венность, трудовые коллективы республики на борьбу за укрепле­
ние норм социалистического общежития.
Курс апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, энергичные
меры партии и правительства по укреплению организованности,
наведению порядка, активно поддержанные трудящимися, позво­
лили республиканской партийной организации значительно уси­
лить нравственно-очистительную работу. Мы решительно освобож­
даемся от нарушителей партийной и государственной дисциплины.
С занимаемых должностей снято немало руководящих партийных,
советских, хозяйственных работников, не оправдавших доверия.
Некоторые из них привлечены к уголовной ответственности.
Однако злоупотребления служебным положением, стяжа­
тельство, очковтирательство, другие негативные проявления дале­

280

281

З А С Е Д А Н И Е ЧЕ Т В Е Р Т ОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА Ж А М Б Ы Н А Б А Т М У Н Х А

ко не изжиты. Свою задачу коммунисты республики видят в том,
чтобы с еще большей энергией и последовательностью проводить
линию партии, расширить и укрепить фронт борьбы за прочный
порядок, чистоту и порядочность, вовлекать в нее все здоровые
силы, создавать в каждом коллективе, в каждой ячейке нашего
общества обстановку нетерпимости к любым отступлениям от
социалистической законности и правопорядка.
В происходящей сегодня крутой ломке отжившего, устаревше­
го, в новаторском стремлении прокладывать новые дороги огром­
ная роль принадлежит человеческому фактору. Честность, скром­
ность, справедливость, верность общественному долгу, особенно
если речь идет о руководителях,— это не только нравственные
категории, но и политические качества, непреложные требования
к кадрам. И такой подход должен стать определяющим, как это
предусмотрено проектом Устава КПСС с предлагаемыми изме­
нениями.
Бесценным достоянием советского общества является ленин­
ская дружба народов. Коммунисты, все трудящиеся Азербайджана
горячо поддерживают национальную политику партии, установки
Политического доклада, нацеливающие на дальнейшее совер­
шенствование национальных отношений, интернационалистского
и патриотического воспитания. В прогрессивных процессах разви­
тия и сближения наций и народностей заложена огромная социаль­
ная энергия. Наша партийная обязанность в том, чтобы в полной
мере использовать ее в ускорении развития, укреплении единства
и могущества нашей великой Советской Отчизны. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
Если перевести это в плоскость конкретных действий, то сегодня
первейшая интернациональная обязанность — делом ответить на
призыв партии, значительно увеличить наш вклад в дальнейшее
социально-экономическое развитие Российского Нечерноземья.
Мы намерены увеличить объемы производимых работ, и не только
в области мелиорации, но и в строительстве дорог, жилья, социаль­
но-культурных объектов. Нет сомнения, что это будет поддержано
всеми. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Товарищи! Республиканская партийная организация хорошо
сознает сложность и ответственность выдвигаемых XXVII съездом
КПСС задач. Они требуют мобилизации сил и опыта комму­
нистов, всех трудящихся, неустанного совершенствования стиля
и методов работы. Ленинская партия, Центральный Комитет,
Политбюро ЦК могут быть твердо уверены, что Компартия Азер­
байджана сделает все для практической реализации великих пла­
нов коммунистического созидания. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
аплодисменты.)
Воротников В. И. Слово для приветствия предоставляется
товарищу Жамбыну Батмунху — Генеральному секретарю Цент­

рального Комитета Монгольской народно-революционной партии,
Председателю Президиума Великого Народного хурала Монголь­
ской Народной Республики. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о ­
д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Жамбын Батмунх. Дорогой товарищ Горбачев!
Дорогие товарищи!
Позвольте мне от имени коммунистов и трудящихся социа­
листической Монголии сердечно приветствовать делегатов XXVII
съезда КПСС, в их лице всех советских коммунистов и великий
советский народ, пожелать успешной работы съезду. ( А п л о ­
дисменты. )
Для делегации Монгольской народно-революционной партии
огромная честь принять участие в работе высшего форума совет­
ских коммунистов, достойных наследников Великого Октября,
идущих в авангарде борьбы за торжество дела мира и социализма.
В эти дни взоры всех честных людей планеты обращены к Крем­
лю, где проходит XXVII съезд КПСС. Монгольский народ с глубо­
ким интересом следит за работой съезда ленинской партии, видит
в нем событие мирового значения. С огромным вниманием и с брат­
ской заинтересованностью выслушали мы Политический доклад
ЦК КПСС, с которым выступил на съезде Генеральный секретарь
ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев. В нем дается всесторонне
взвешенная оценка реальных итогов гигантской деятельности
КПСС и советского народа, определяется ясная и дальновидная
стратегия развития советского общества на основе радикального
ускорения научно-технического прогресса. В докладе дан глубокий
анализ современного мира в целом и сегодняшней международной
обстановки, выработаны принципиальные основы всеобъемлющей
системы международной безопасности. Создание такой системы
обеспечило бы прочный мир для нынешнего и грядущих поколений.
Неизгладимое впечатление производят коммунистическая
откровенность и взыскательность оценок и выводов как Полити­
ческого доклада ЦК, так и выступлений делегатов, поистине
новаторский дух и деловая атмосфера всей работы съезда. (А п л о д и с м е н т ы.) В этом мы видим силу ленинской партии, мощь
ее коллективного разума, монолитность рядов, неразрывное и креп­
нущее единство советских коммунистов с народом. ( А п л о д и с ­
м е н т ы. )
Обсуждаемые на XXVII съезде КПСС документы имеют боль­
шую историческую значимость, они являются прекрасным приме­
ром творческого развития марксистско-ленинской теоретической
мысли, образцом научного подхода к решению ключевых вопросов
внутреннего развития СССР и узловых проблем международной
жизни.
Эти замечательные документы радуют и вдохновляют нас,
ваших близких союзников и соратников по общей борьбе. (А п -

282

ЗА С Е Д А Н И Е ЧЕТВЕРТОЕ

лодисменты.)
Последовательное претворение в жизнь
решений съезда приведет к дальнейшему динамичному наращива­
нию экономического, научно-технического и оборонного потенциа­
ла Советского Союза и всего социалистического содружества во
имя мира и прогресса, обеспечения победы социализма в мирном
соревновании с капитализмом.
Новая редакция Программы КПСС, в которой обобщен истори­
ческий опыт строительства социализма в СССР и других братских
странах, опыт всего мирового революционного движения, пред­
ставляет собой выдающийся политический документ современ­
ности. Она вносит огромный вклад в сокровищницу марксизмаленинизма и дает ясный ориентир продвижения вперед к светлому
коммунистическому будущему. Программа вооружает советских
коммунистов эффективной, научно обоснованной стратегией ка­
чественного обновления всех сторон жизни советского общества.
Она пронизана историческим оптимизмом и страстным гуманиз­
мом, стремлением избавить человечество от угрозы ядерной
смерти.
Заложенная в Программе КПСС непреклонная привержен­
ность Советского Союза делу мира и безопасности народов уже
подтверждается практическими делами. Об этом убедительно
говорят документы съезда и новые мирные инициативы и предло­
жения СССР, выдвинутые в последнее время товарищем Горба­
чевым.
Монгольская Народная Республика полностью одобряет и ре­
шительно поддерживает эти инициативы вместе с братскими стра­
нами социалистического содружества, вместе со всеми прогрессив­
ными, миролюбивыми силами планеты. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Последовательной политике мира, проводимой Советским Сою­
зом и другими братскими социалистическими странами, правящие
круги Соединенных Штатов Америки противопоставляют линию
на наращивание безудержной гонки вооружений, создание очагов
напряженности и конфликтных ситуаций в мире, в том числе
в районе Азии и Тихого океана.
Монгольская Народная Республика стремится внести свой
вклад в общие усилия братских социалистических стран в борьбе
за мир во всем мире, и в частности в Азии. Наша страна кровно
заинтересована в создании системы прочной безопасности на этом
континенте на основе общего согласия. Она последовательно под­
держивает конструктивные предложения Советского Союза и дру­
гих социалистических стран, а также миролюбивых государств
региона объединить усилия, с тем чтобы обеспечить на всем Азиат­
ском континенте надежную безопасность, не допустить возоблада­
ния сил милитаризма и агрессии.
Мы убеждены в том, что люди, сумевшие своим кропотливым
трудом создать на Земле неповторимую цивилизацию, могут

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩ А Ж АМ БЫ Н А БАТМУНХА

283

и должны защитить ее. Их сила — в непреклонной решимости
действовать сообща ради сохранения мира, во имя спасения циви­
лизации. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! Монгольские и советские коммунисты навечно спая­
ны единством идеалов и целей в совместной борьбе. Наши народы
объединяет нерасторжимая общность исторических судеб. Это
составляет прочный фундамент нашей традиционной братской
дружбы. Быть верными ей — значит, следуя заветам великого
Ленина и руководителя Монгольской народной революции СухэБатора, неустанно крепить интернационалистские отношения меж­
ду нашими партиями, странами и народами.
Именно так поступали и поступают многие поколения монголь­
ских и советских коммунистов, народов наших стран. ( А п л о ­
д и с м е н т ы.) Потому и велика созидательная сила нашей друж­
бы, в которой мы видим действенную гарантию расцвета социа­
листической Монголии, ее свободного и независимого разви­
тия. И за это монгольский народ беспредельно благодарен ве­
ликому советскому народу и его ленинской партии. ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
Качественно новый этап дальнейшего расширения и углубления
монголо-советского взаимодействия открывает Долгосрочная
программа развития экономического и научно-технического
сотрудничества между МНР и СССР на период до 2000 года. В ее
реализации примут непосредственное участие широкие массы
трудящихся наших стран, имеющие богатый опыт совместной
работы. Мне приятно отметить, что и сегодня под девизом «Два
съезда — одна цель» успешно работает немало монголо-советских
интернациональных бригад и экипажей на совместных предприя­
тиях и в различных отраслях народного хозяйства нашей страны.
(Аплодисменты.)

Уважаемые товарищи! Монгольский народ самоотверженно
трудится над созданием материально-технической базы социализ­
ма. Он с энтузиазмом воспринял осуществляемые партией меры,
направленные на укрепление дисциплины, порядка, организован­
ности на всех участках, совершенствование управления и планиро­
вания народного хозяйства, повышение эффективности обществен­
ного производства, улучшение качества работы всех звеньев
партийных, государственных и хозяйственных организаций.
Ныне МНР, опираясь на экономический потенциал, созданный
за годы народной власти с помощью Советского Союза и других
братских социалистических стран, завершила с хорошими итогами
свою седьмую пятилетку. В атмосфере растущей политической
и трудовой активности трудящихся мы идем навстречу очередному
XIX съезду Монгольской народно-революционной партии, который
состоится в мае нынешнего года. На нем будут подведены итоги
труда партии и народа за отчетный период, намечены новые задачи

284

З А С Е Д А Н И Е ЧЕ Т В Е Р Т ОЕ

экономического и социального развития страны на ближайшие
годы.
В заключение позвольте мне от всей души пожелать советским
коммунистам и всему великому советскому народу успешного
выполнения решений XXVII съезда КПСС, новых свершений во
имя идеалов коммунизма и в борьбе за мир! (А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует партия великого Ленина — Коммунистиче­
ская партия Советского Союза! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Пусть крепнет и процветает нерушимая братская дружба мон­
гольского и советского народов! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует мир во всем мире! ( П р о д о л ж и т е л ь ­
ные а п л о д и с м е н т ы . Все в с т а ют . )
Воротников В. И. Слово для приветствия предоставляется
товарищу Жозе Эдуарду душ Сантушу — Председателю МПЛА —
Партии труда, Президенту Народной Республики Ангола. (А п л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Жозе Эдуарду душ Сантуш. Уважаемый товарищ Горбачев!
Уважаемые товарищи делегаты съезда!
Дорогие друзья, товарищи!
От имени ангольского народа, всех членов МПЛА — Партии
труда позвольте передать вам горячие приветствия и искреннюю
благодарность за приглашение на XXVII съезд Коммунистической
партии Советского Союза. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Ваш съезд является началом нового этапа, имеющего решаю­
щее значение для развития социалистического содружества, для
социально-экономического прогресса народов, международной
разрядки и укрепления мира во всем мире. Ваша партия опреде­
ляет основные направления развития советского общества на
ближайшие 15 лет. Это яркое свидетельство огромного опыта
и убежденности в справедливости своих идеалов, во имя торжест­
ва которых активно и сознательно борется весь советский народ.
Впечатляющей социальной программой, которую предстоит
осуществить, ускорением экономического развития, главным обра­
зом за счет увеличения производительности труда, СССР вновь
демонстрирует яркий пример государства, находящегося в аван­
гарде стран, борющихся за полное воплощение в жизнь интере­
сов и чаяний трудящихся.
Новая редакция Программы Коммунистической партии Со­
ветского Союза ставит четкие цели и определяет средства их
достижения. Это поистине Программа планомерного и всесторон­
него совершенствования социализма, движения вперед по пути
к коммунизму на основе ускорения социально-экономического
развития вашей страны.
Хорошо известно, что со времени Великого Октября все ус­
пехи, достигнутые советским народом под руководством партии,

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА Ж О З Е Э Д У А Р Д У Д У Ш САЙТ УША

285

выходят за географические пределы вашей страны и имеют опре­
деляющее значение для прогресса всего человечества. Октябрь­
ская революция и решающий вклад Советского Союза в победу
над германским фашизмом стали мощным стимулом для освобо­
дительного движения в наших странах.
Продолжением этих славных традиций является XXVII съезд
Коммунистической партии Советского Союза — новая важная
веха в процессе, начатом в 1917 году. Съезд обеспечивает преем­
ственность самоотверженных усилий многих поколений совет­
ских людей во имя претворения в жизнь учения гениального
вождя мирового пролетариата Владимира Ильича Ленина. (А п лодисменты.)
Благодаря вашему активному вкладу и примеру народы мира
осознают преимущества социалистической системы как единствен­
ного пути, гарантирующего подлинную независимость и прогресс,
преодоление экономической отсталости.
Дорогие товарищи! Наша партия провела три месяца назад
свой II съезд, который подвел итог ее деятельности за десять
лет существования Анголы как независимого и суверенного го­
сударства, наметил конкретные и реалистичные задачи по повыше­
нию благосостояния народных масс. Съезд стал решающим
шагом вперед. Помимо политических он затронул также вопросы
социально-экономического характера, определил необходимые
меры по укреплению обороноспособности и безопасности страны,
вновь решительно подтвердил наш социалистический выбор.
В условиях, когда народы мира одерживают все новые и
новые победы, империализм отвечает возросшей агрессивностью,
прямым вмешательством во внутренние дела суверенных госу­
дарств. Когда же он не может сделать этого прямо, то прибегает
к услугам марионеток, предателей народа и дела независимости.
На Юге Африки эту роль выполняют, с одной стороны, расист­
ская ЮАР, которая, стремясь сохранить ненавистный режим
апартеида, систематически осуществляет агрессию против госу­
дарств региона, а с другой стороны — вооруженные банды марио­
неток, которые, будучи оружием ЮАР, сеют смерть и разрушения,
пытаются воспрепятствовать нормальному развитию этих стран,
создать атмосферу нестабильности и террора. Такова политика
диктата и государственного терроризма, которую правители
Претории постоянно проводят в отношении суверенных государств
нашего региона при покровительстве и поддержке нынешней
американской администрации, которая добилась отмены «поправ­
ки Кларка» и приняла недавно решение об оказании военной,
финансовой и дипломатической помощи УНИТА — юаровской
марионетке.
Мы осуждаем это грубое вмешательство в дела нашего не­
зависимого и суверенного государства и заявляем, что наш народ

ЗА СЕДА Н И Е ЧЕТВЕРТОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА К Е Й С О Н А Ф О М В И Х А Н А

с оружием в руках будет и впредь отражать прямую и косвен­
ную агрессию, с тем чтобы обеспечить оборону страны, защитить
революционные завоевания. ( А п л о д и с м е н т ы.)
До настоящего времени все попытки наладить серьезный и
конструктивный диалог потерпели провал из-за нежелания и
бесчестного отношения со стороны южноафриканского режима.
Народы Юга Африки знают, что, только укрепляя свою обороно­
способность, они могут сорвать агрессивные планы ЮАР. Ан­
гольский народ, ставший жертвой непрекращающейся агрессии
со стороны этого режима и международного империализма,
постоянно ощущает солидарность братских и дружественных на­
родов, демократических и прогрессивных организаций всего мира.
В этой связи особенно хочется выделить социалистические
страны, прежде всего Советский Союз и Кубу. ( А п л о д и с м е н т ы.) Давние узы дружбы и сотрудничества наших народов креп­
нут в борьбе в защиту нашей национальной независимости и на­
родных завоеваний, которым угрожают империализм и его лакеи.
Нашей молодой республике предстоят тяжелые испытания
в связи с усилением агрессивности империализма, а также ухуд­
шением международной и экономической обстановки. Это по­
буждает нас, как это было в трудные для нашей революции мо­
менты, обращаться за моральной и материальной поддержкой ко
всем братским партиям, миролюбивым и свободным народам.
Дорогие товарищи! Во всем мире — в Латинской Америке,
на Ближнем Востоке, в Азии — империализм создает очаги напря­
женности, с тем чтобы сохранить свои привилегии, усугубляя и
без того бедственные условия жизни народных масс. В попытке
представить региональные конфликты как проявление глобаль­
ной конфронтации между Востоком и Западом США нагло вме­
шиваются в жизнь других народов и рядятся в тогу защитников
демократии и свободы, которые они сами же игнорируют и по­
пирают.
Для всех, кто чувствует ответственность за сохранение мира
на Земле и самой жизни на нашей планете, очевидно, что только
политика мирного сосуществования, взаимопонимание между
государствами, солидарность со всеми народами, которые борют­
ся против колониализма, сионизма и расизма, могут обеспечить
достижение этой высокой цели. Мы неизменно поддерживаем
конструктивную политику разоружения и мира, проводимую
Советским Союзом, рассматриваем ее как важнейший вклад в дело
международной разрядки и спасения человечества от новой миро­
вой войны. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Товарищи делегаты! Содержательность, богатство теоретиче­
ской мысли, глубина охвата вопросов и решения проблем, ха­
рактерные для доклада товарища Горбачева Михаила Сергеевича
XXVII съезду КПСС, являются доказательством огромной жиз­

ненной силы Коммунистической партии Советского Союза, веду­
щей советский народ к построению коммунистического общества.
Итоги этого съезда станут еще одной выдающейся победой
не только для Коммунистической партии Советского Союза и
советского народа, но также для всех народов, которым дорого
дело мира, свободы и прогресса. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Разрешите пожелать, товарищи, дальнейших успехов вашему
народу.
Да здравствует дружба между ангольским и советским наро­
дами! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует пролетарский интернационализм! ( А п л о ­
дисменты. )
Борьба продолжается. Победа будет за нами! ( П р о д о л ­
ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Воротников В. И. Слово для приветствия предоставляется
товарищу Кейсону Фомвихану— Генеральному секретарю
Центрального Комитета Народно-революционной партии Лаоса,
Председателю Совета Министров Лаосской Народно-Демокра­
тической Республики. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с ­
ме нт ы. Вс е в с т а ют . )
Кейсон Фомвихан. Уважаемые члены Президиума, дорогие
делегаты, товарищи и друзья!
Делегация Народно-революционной партии Лаоса от имени
лаосских коммунистов, рабочего класса и всего народа Лаоса,
стоящего на передовых рубежах социалистического сообщества
в Юго-Восточной Азии, с огромным воодушевлением передает
горячий привет и чувства искренней дружбы делегатам XXVII
съезда славной Коммунистической партии Советского Союза
и в вашем лице — всем советским коммунистам, рабочим, всему
героическому советскому народу! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Товарищи! XXVII съезд Коммунистической партии Совет­
ского Союза является важнейшим событием в политической
жизни советских людей, мирового революционного движения,
всех борцов за мир.
Мы с большим вниманием и интересом выслушали Полити­
ческий доклад Центрального Комитета КПСС, с которым высту­
пил Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Горбачев Михаил
Сергеевич. В этом важном документе содержится всесторонний,
глубоко научный, критический анализ процесса строительства
социализма в Советском Союзе, а также международной обста­
новки.
В проекте новой редакции Программы КПСС определены
основные цели социально-экономической стратегии партии: повы­
шение темпов развития народного хозяйства, ускорение научнотехнического прогресса, активная социальная политика, глубокая
перестройка хозяйственного механизма, развитие творчества,

286

287

288

З А С Е Д А Н И Е ЧЕ Т В Е Р Т ОЕ

инициативы масс с использованием принципов материального
стимулирования. Важнейшее значение имеют намеченные меры
по расширению внутрипартийной демократии и закреплению ле­
нинского стиля работы с целью повысить роль партии как орга­
низующей, руководящей силы общества. Все это призвано обеспе­
чить качественно новое и всестороннее развитие Страны Сове­
тов, свидетельствует о правильном решении КПСС конкретных
проблем нынешнего этапа развития, вносит важный вклад в сок­
ровищницу марксистско-ленинского учения. Мы считаем, что реше­
ния съезда будут иметь важнейшее значение не только для Со­
ветского Союза, но и для строительства социализма в других
странах, революционного движения и всех миролюбивых сил.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Мы уверены, что мужественный, могучий и талантливый со­
ветский народ, первым в мире совершивший социалистическую
революцию, воплотит Программу партии в живую действитель­
ность на родине великого Ленина, продвинет советское об­
щество вперед по пути построения коммунизма, укрепит мощь
Советского Союза — оплота социалистического содружества, сил
революции и мира на планете, надежной опоры народов, борю­
щихся за независимость, свободу и социальный прогресс. ( А п л о ­
дисменты. )
Товарищи! В настоящее время обстановка в мире складыва­
ется все более благоприятно для революционного дела народов,
борьбы за мир. Вместе с тем империализм и международная
реакция не собираются отказываться от политики «с позиции
силы» и военной конфронтации. Милитаристские круги США
стремятся начать новый тур гонки ядерных вооружений, увели­
чивая тем самым опасность ядерной войны. Вот почему сейчас,
как никогда, важно объединение всех миролюбивых и прогрес­
сивных сил в борьбе за сохранение мира, человеческой цивили­
зации.
Народно-революционная партия, правительство и народ Лаоса
целиком поддерживают последовательную миролюбивую ленин­
скую внешнюю политику КПСС и активные усилия Советского
Союза, направленные на прекращение гонки вооружений, устра­
нение ядерной угрозы, на защиту мира и обеспечение междуна­
родной безопасности, претворение в жизнь принципов мирного
сосуществования стран с различным общественным строем. Мы
высоко оцениваем твердую и принципиальную позицию Совет­
ского Союза в ходе советско-американской встречи на высшем
уровне, переговоров между СССР и США. Считаем, что Заявле­
ние Михаила Сергеевича Горбачева от 15 января 1986 года отве­
чает самым глубоким и горячим чаяниям всех народов, которые
стремятся устранить угрозу ядерного уничтожения, чтобы жить
в условиях прочного мира. ( А п л о д и с м е н т ы.)

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА К Е Й С О Н А Ф О М В И Х А Н А

289

Товарищи! Осуществив национально-демократическую револю­
цию, лаосский народ встал на путь строительства социализма.
За прошедшие десять лет под твердым и правильным руковод­
ством партии, развивая потенциал страны в соответствии с принци­
пом опоры на собственные силы, а также используя междуна­
родную помощь и сотрудничество, лаосский народ добился огром­
ных успехов, закрепляет и развивает достигнутые завоевания. По­
высилась обороноспособность страны, восстановлены и успешно
развиваются экономика и культура, стабилизировалась и улуч­
шается материальная и духовная жизнь народа. В основном
выполнены первый пятилетний план и решения III съезда партии.
Вместе с тем мы еще сталкиваемся со значительными труд­
ностями. Экономика страны еще развита слабо, носит преиму­
щественно натуральный характер. Слаба у нас пока и материаль­
но-техническая база, недостаточен культурный уровень масс. Тя­
желые последствия оставили после себя война, колониализм и
неоколониализм. Нам пришлось столкнуться с многоплановой
подрывной деятельностью врагов.
Во внешнеполитической области я с удовлетворением отмечаю,
что особые отношения между Лаосом, Вьетнамом и Кампучией
постоянно развиваются и переходят на качественно новый уровень.
Расширяются и упрочиваются солидарность, всестороннее сотруд­
ничество с Советским Союзом и другими братскими странами
социализма. Растет авторитет Лаоса на международной арене.
Совместно с Вьетнамом и Кампучией мы сорвали все попытки
врагов ослабить и разобщить три страны Индокитая, отколоть
их от Советского Союза, социалистического содружества.
Вместе с Вьетнамом и Кампучией мы выступили с конструктив­
ными предложениями, направленными на развитие диалога между
странами Индокитая и государствами — членами АСЕАН с целью
превратить Юго-Восточную Азию в зону мира, стабильности,
дружбы и сотрудничества, что явится вкладом в дело укрепле­
ния мира в азиатско-тихоокеанском регионе и во всем мире. Мы
выражаем чувства искренней признательности Советскому Союзу
за поддержку принципиальной, проникнутой духом доброй воли
позиции трех стран Индокитая. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Товарищи! Революционное дело рабочего класса, народа Л а­
оса тесно связано с революционным делом рабочего класса и
всего народа Советского Союза. На всех этапах лаосской револю­
ции, как и в настоящее время, Советский Союз был и остается для
нас факелом революционной борьбы, мощным мобилизующим фак­
тором. Он неизменно оказывал нам большую, бесценную помощь
и поддержку в духе подлинно социалистического интернациона­
лизма.
В течение десяти прошедших лет СССР оказывал нам финансо­
вую и материальную помощь, содействовал в строительстве ряда
10

Стенографический отчет, т. 1

290

З А С Е Д А Н И Е ЧЕ Т В Е Р Т ОЕ

объектов, подготовке национальных кадров. Эта помощь являет­
ся важным вкладом в дело защиты и строительства нашей родины,
в нормализацию и улучшение условий жизни лаосского народа.
Мы выражаем чувство глубокого удовлетворения состояв­
шейся в августе 1985 года встречей с товарищем Горбачевым,
проявленным на ней единством взглядов наших партий и госу­
дарств относительно основных международных проблем и мер,
направленных на дальнейшее укрепление солидарности и все­
стороннего сотрудничества между Лаосской Народно-Демократи­
ческой Республикой и Советским Союзом.
Разрешите мне с этой высокой трибуны от имени Народно­
революционной партии, правительства и всего народа Лаоса
выразить чувства глубокой и сердечной признательности Ком­
мунистической партии и правительству Советского Союза, все­
му братскому советскому народу за огромную, постоянную и
всестороннюю интернационалистскую помощь. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
Позвольте также выразить искреннюю благодарность брат­
ским социалистическим странам, международному коммунистиче­
скому и рабочему движению, странам — участницам движения
неприсоединения, национально-освободительным движениям и
всем миролюбивым народам за поддержку дела защиты и строи­
тельства нашей родины. ( А п л о д и с м е н т ы.)
От всего сердца желаю успеха историческому XXVII съезду
КПСС! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Слава Коммунистической партии Советского Союза и великому
советскому народу! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Да здравствует боевая солидарность, великая дружба и все­
стороннее сотрудничество между нашими партиями и народами!
(Аплодисменты. )
Да здравствует всепобеждающий марксизм-ленинизм! (А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует мир во всем мире!
Спасибо за внимание. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о ­
д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Воротников В. И. Товарищи, объявляется перерыв до 16 часов.
Напоминаю, что во время перерыва будет производиться обмен
временных удостоверений на мандаты.

Заседание пятое
(27 февраля 1986 года, вечернее)

Появление членов Президиума съезда и руководителей делега­
ций зарубежных коммунистических, рабочих и революционнодемократических партий участники съезда встречают аплодисмен­
тами. Все встают.
Щербицкий В. В. (председательствующий). Товарищи делега­
ты! Продолжаем обсуждение докладов. Слово предоставляется
товарищу Соломенцеву — председателю Комитета Партийного
Контроля при ЦК КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Соломенцев М. С. Товарищи! В героической истории ленин­
ской партии XXVII съезд КПСС займет особое место. Он примет
важнейшие политические документы, которые наметят ориентиры
прогресса нашего общества на длительную перспективу. Деловая
обстановка, откровенная, творческая дискуссия, развернувшаяся
на съезде, смелый, поистине новаторский подход к назревшим
проблемам дают все основания полагать, что будут выработаны
правильные, научно обоснованные решения.
Реалистический анализ, глубокие теоретические обобщения
практики совершенствования социализма даны в Политическом
докладе ЦК КПСС, с которым выступил Михаил Сергеевич
Горбачев. В докладе определены стратегия и тактика партии
на современном этапе коммунистического строительства, основные
цели и задачи ее внутренней и внешней политики.
Обсуждение на самой широкой демократической основе доку­
ментов съезда, их полная поддержка советскими людьми еще
раз подтвердили возрастание авторитета КПСС как руково­
дящей силы общества, прочность и неразрывность ее связей
с народом.
В качественно новой ситуации партия ярко проявила способ­
ность поднять массы на большие, поистине революционные дела.
Выдвинутая апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС стратеги­
ческая установка на ускорение социально-экономического раз­
вития страны дала мощный импульс энергичным практическим
действиям.
Положено начало коренным изменениям в управлении эконо­
микой, переходу к всесторонней интенсификации производ­

292

ЗА СЕ ДА НИ Е ПЯТОЕ

Р Е ЧЬ Т О В А Р И ЩА С О Л О М Е Н Ц Е В А М. С.

ства. Принимаются крутые меры по наведению порядка, укреп­
лению дисциплины, искоренению пьянства и алкоголизма. Акти­
визируется работа государственных и общественных организаций,
совершенствуется вся система социальных отношений.
Одобрение и признание всего прогрессивного человечества
получили внешнеполитические инициативы партии, выдвинутая
ею историческая по масштабам и значению программа полной
ликвидации оружия массового уничтожения.
К своему очередному съезду партия пришла еще более сплочен­
ной, обогащенной новым опытом. Под ее испытанным руковод­
ством советский народ добился ощутимых сдвигов на всех направ­
лениях социалистического созидания. Наши успехи значительны
и неоспоримы. Но они могли быть гораздо весомее, если бы посту­
пательное развитие общества не сдерживалось трудностями,
недостатками в работе, негативными явлениями. Об этом по-ле­
нински честно и прямо сказано в Политическом докладе
ЦК КПСС.
Партия извлекла правильные уроки из того, что не были свое­
временно и должным образом оценены изменения экономической
ситуации. Уже в конце 60-х годов стало ясно, что источники
экстенсивного развития фактически исчерпаны. Требовалось не­
замедлительно перейти к интенсификации производства на базе
научно-технического прогресса. Об этом говорили ученые, спе­
циалисты, партийные и государственные работники. К сожалению,
отсутствие чувства нового, инерция мышления, довлевшая над
многими, не позволили сделать правильные выводы.
Главным образом этим объясняется и то, что намечавшийся
тогда Пленум ЦК КПСС по научно-техническому прогрессу не
состоялся, хотя были подготовлены все материалы. В результате
мы потеряли время. Ох, как же недостает его нам! И только после
апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС эта задача поставлена
в полном объеме и, что особенно важно, активно переводится
в плоскость практики.
Не проявлялось и должной настойчивости в реализации наме­
ченного. Решения не всегда подкреплялись организаторской рабо­
той, хромала исполнительская дисциплина. Всестороннее обсужде­
ние вопросов нередко подменялось формальной коллегиальностью.
Некоторые, как об этом уже говорилось на съезде, однобоко
истолковывали правильное, вообще говоря, положение об уважи­
тельном отношении к кадрам, видели в нем лишь защиту от
принципиального спроса.
Кое-кто позволял себе безнаказанно нарушать партийную и
государственную дисциплину. Характерным тому примером явля­
ется отношение к реализации постановлений ЦК КПСС и Совета
Министров СССР о борьбе с пьянством и алкоголизмом, приня­
тых в 1972 году. По существу они оказались невыполненными.

Серьезного упрека за это заслуживают Госплан, Минфин, другие
министерства и ведомства. Вместо сокращения планировалось
увеличение производства и продажи спиртного, а эти-то планы,
к сожалению, успешно выполнялись. В итоге обществу, государ­
ству по-прежнему наносился немалый экономический, социальный
и моральный ущерб. К сожалению, примеры подобной недисцип­
линированности были не единичны.
Со всей откровенностью следует признать, что до последнего
времени должным образом не пресекались факты обмана партии
и государства, очковтирательства, показухи. Иные руководители
вставали на этот скользкий путь, стремясь во что бы то ни стало
удержаться на «командных высотах». Уверовав в свою исключи­
тельность и незаменимость, они предпринимали немалые усилия,
чтобы вывести, как уже говорилось, из-под контроля целые партий­
ные организации, ведомства, регионы. К чему это приводило —
хорошо известно.
Конечно, товарищи, как подчеркнуто в Политическом докладе
ЦК, подавляющее большинство наших кадров работало и рабо­
тает честно, ответственно, напряженно. Во многом благодаря
их стараниям и самоотверженности успешно решались непростые
вопросы общественного развития. Тем нетерпимее случаи отступ­
ления от ленинских норм партийной и государственной жизни.
Не секрет, что на отдельных фактах негативного порядка,
которые мы сами вскрываем и осуждаем, спекулируют наши
недруги. Раздувая их, подавая в искаженном свете, они пытаются
очернить социализм как общественный строй. Ничего у вас из
этого не выйдет, господа! Партия Ленина сильна своей правдой.
Откровенный анализ недостатков, исправление ошибок — свиде­
тельство правоты нашего дела, справедливости нашего строя,
нашего неудержимого движения вперед. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Со всеми деформациями — консерватизмом, безответствен­
ностью, злоупотреблениями — партия повела решительную,
бескомпромиссную борьбу. Усиливаются критика и самокритика,
гласность в работе партийных и государственных органов. Все
это получает горячее одобрение и поддержку советского народа.
В современных условиях, когда взят курс на решительное
укрепление дисциплины, ответственности, порядка, возрастает
значение контроля, проверки исполнения. Роль контроля усили­
вается и в связи с увеличением масштабов стоящих перед нами
задач, усложнением организации производства, всей обществен­
ной жизни. Контроль за работой кадров — это гарантия надеж­
ного функционирования каждого звена системы руководства
обществом.
Особо хотелось бы сказать о партийном контроле. Централь­
ный Комитет КПСС требует, чтобы он распространялся на всех
должностных лиц, на всех коммунистов, и сам показывает пример

293

294

295

З А С Е Д А Н И Е ПЯ Т О Е

Р Е ЧЬ Т О В А Р И ЩА С О Л О М Е Н Ц Е В А М. С.

такого контроля. В порядке проверки выполнения важнейших
решений партии на заседаниях Политбюро и Секретариата
ЦК КПСС последнее время регулярно отчитываются министры,
секретари партийных комитетов, другие руководящие работники.
Каждое такое рассмотрение — это школа воспитания кадров
в духе высокой требовательности, организованности и исполни­
тельности.
Контроль, как известно, осуществляет вся партия. В этом деле
важно поднять роль первичных партийных организаций. Здесь,
как говорится, все на виду, хорошо заметны достоинства и не­
достатки каждого человека. Но надо признать, не всегда еще
парторганизациям, их вожакам хватает принципиальности, когда
требуется строго спросить с коммуниста, особенно руководителя.
Например, в партийной организации Туркмении в минувшем году
из 367 персональных дел, рассмотренных первичными парторгани­
зациями, в 330 случаях райкомы и горкомы ужесточили парт­
взыскания. Не будь либерализма в оценках проступков коммуни­
стов, эти меры, понятно, и не потребовались бы.
Несомненно, если каждая из первичных партийных организа­
ций будет со всей полнотой использовать полномочия, предостав­
ленные ей Уставом КПСС, то партийный контроль станет подлин­
но массовым, всеобъемлющим и более действенным.
Уверен, что делегаты съезда единодушно поддержат внесен­
ное в новую редакцию Программы КПСС положение о том, что
ни одна партийная организация, ни один работник не могут оста­
ваться вне контроля. Это по-ленински, это по-большевистски!
( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! Ответственные функции возложены на Комитет
Партийного Контроля при ЦК КПСС и партийные комиссии на
местах. В соответствии с требованиями апрельского (1985 г.)
Пленума ЦК КПСС органы партийного контроля перестраивают
свою деятельность, усиливают борьбу за соблюдение Программы
и Устава КПСС, партийной и государственной дисциплины,
норм коммунистической морали.
Суть этой перестройки, если говорить кратко,— в решительном
усилении персонального спроса с коммунистов за выполнение
директив партии по ключевым вопросам социально-экономическо­
го развития. Больше внимания уделяется контролю за осуществ­
лением мер по ускорению научно-технического прогресса, повыше­
нию качества выпускаемой продукции, бережному расходованию
ресурсов.
За последнее время Комитет Партийного Контроля проверил
работу ряда крупных научно-исследовательских и проектных
институтов, конструкторских и технологических организаций.
Известно, что они призваны быть на передовой линии борьбы
за научно-технический прогресс. Однако на деле оказывается,

что многие из них, особенно из числа отраслевых, плетутся в
обозе. А некоторые вообще работают вхолостую.
Вопиющую безответственность проявил НИИ по биологическим
испытаниям химических соединений Министерства медицинской и
микробиологической промышленности. Более 2 тысяч его сотруд­
ников, затратив за 12 лет свыше 50 миллионов рублей, не создали
ни одного медицинского препарата.
А вот другой пример. ВНИИ буровой техники, получив в свое
время дивиденды за неплохие забойные двигатели, проявил
инертность в разработке совершенных долот, без которых невоз­
можен прогресс в бурении. В течение трех десятилетий конструк­
торская мысль института на этом направлении демонстрирует свою
бесплодность, а народное хозяйство ежегодно терпит убытки на
сотни миллионов рублей. Удивительно, но до сих пор руководство
института и Министерства нефтяной промышленности пребывает
в состоянии безмятежности.
Обобщение результатов проверок показывает, что настала пора
резко повысить требовательность к кадрам НИИ и КБ. Без их
содержательного и эффективного труда невозможно ускорение
научно-технического прогресса. Здесь должны трудиться люди
с призванием, одаренные, буквально одержимые чувством нового,
ибо научная, инженерная работа — работа, товарищи, творче­
ская. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Справедливо поэтому в Полити­
ческом докладе ЦК КПСС отмечена необходимость самых энер­
гичных мер, обеспечивающих высокий авторитет и ответствен­
ность ученых и инженеров, конструкторов и технологов. Этим
целям должны отвечать и отбор в вузы, и подготовка будущих
творцов научно-технического прогресса.
Под постоянным контролем находится выполнение Энергети­
ческой и Продовольственной программ. Не ослабляется внима­
ние к вопросам социального развития, повышения уровня жизни
советских людей. Оно будет усиливаться и впредь.
Со всей строгостью и непримиримостью КПК при ЦК КПСС
относится к любым формам обмана государства, очковтиратель­
ства, приписок. Их зло не только в искажении объективной кар­
тины нашего хозяйства. Как известно, они служат источником
даровых доходов, порождают взятки, разлагают людей.
Накоплен ценный опыт парткомиссиями при местных партий­
ных органах. Для большинства из них характерен углубленный
подход к разбору персональных дел и апелляций коммунистов.
Они полнее используют свои контрольные функции. Комиссия
партийного контроля при ЦК Компартии Украины, например,
систематически проводит проверки рационального использова­
ния ресурсов. Энергично действуют парткомиссии при ЦК Ком­
партий Белоруссии и Грузии, при Ленинградском, Омском и
других обкомах партии.

296

З А С Е Д А Н И Е ПЯ Т О Е

Большое внимание повышению роли партийных комиссий
уделяет Центральный Комитет нашей партии. Недавно принято
решение, направленное на укрепление партийных комиссий при
горкомах и райкомах партии. Повсеместно введены должно­
сти освобожденного председателя. Состав комиссий пополня­
ется членами партийных комитетов и активистами. Важно, что­
бы партийные комитеты, учитывая возрастающее значение
контрольной работы, и впредь оказывали своим парткомиссиям
помощь и поддержку, не отвлекали их на несвойственные им
дела.
Думаю, что делегаты съезда согласятся с внесенным в Устав
КПСС предложением о переименовании партийных комиссий при
ЦК компартий союзных республик, крайкомах и обкомах партии
в комиссии партийного контроля. Новое название точнее отра­
жает сложившуюся практику, объективно происходящие измене­
ния в их деятельности. Оно, безусловно, будет способствовать
повышению действенности партийного контроля. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
Задача контрольных органов, товарищи, конечно же в том,
чтобы вскрывать факты безответственности, расточительства,
зажима критики, аморальности. Но надо настойчиво идти даль­
ше — устранять сами причины, порождающие негативные явления.
Так понимал суть контроля В. И. Ленин. «...Найти виноватого
в виде начальника,— указывал он,— лишь весьма малая доля
работы». Главное — «...вовремя провести необходимые практи­
ческие изменения, осуществить их на деле» ’.
Каждая проверка должна помогать навести порядок там,
где расшатана партийная и государственная дисциплина. Дости­
жение конкретного результата — вот чему призван служить кон­
троль. И на это следует нацеливать организаторскую работу,
предупредительно-профилактические меры.
Нельзя не затронуть вопрос о повышении координации всей
системы социалистического контроля. Пока не везде она дейст­
вует как хорошо отлаженный механизм. Порой одна комиссия
сменяет другую, а положение не улучшается. В ряде мест органы
контроля проводят немало параллельных проверок. Дело дохо­
дит и до курьезов.
В Мурманской области мне рассказали, что за 10 месяцев прош­
лого года совхоз «Арктика» стал, объектом внимания 78 различ­
ных комиссий. Совхоз этот, кстати, работает неплохо. Просто
диву даешься, как не дрогнул он перед натиском проверяющих,
не снизил своих производственных показателей. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Назрела, на наш взгляд, и необходимость серьезной перестрой­
' Л е н и н В . И . П о л и . с о б р . с о ч ., т . 4 4 , с . 1 2 9 , 127.

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА С О Л О М Е Н Ц Е В А М. С.

297

ки ведомственного контроля. Он располагает большим штатом
инспекторов и ревизоров, которые проводят немало проверок.
Однако эффективность большинства из них крайне низка. И не
потому ли, что ревизоры подчас находятся в зависимости от
ревизуемых, вольно или невольно отстаивают сугубо ведом­
ственные позиции? Думается, что в общегосударственных инте­
ресах пора начинать смелее и решительнее выметать сор из
всех «ведомственных углов»!
Товарищи! Абсолютно правильно и своевременно в Полити­
ческом докладе ЦК поставлены вопросы нравственного воспита­
ния, борьбы за чистый и честный облик партийца. Высокие мораль­
ные качества коммуниста — а они должны быть именно такими —
предмет постоянной заботы всех партийных организаций, пар­
тийных комитетов.
Ныне в партии утверждается строгий спрос со всех коммуни­
стов, и в первую очередь с коммунистов-руководителей. Нет и не
может быть никакого снисхождения к тем, кто отступает от норм
партийной жизни, требований закона. За недостойное поведение,
грубейшие нарушения партийной дисциплины и социалистической
законности, перерождение партия изгнала из своих рядов быв­
ших руководителей министерств и ведомств — Щелокова, Хурамшина, Кондратькова и других.
В партии одна дисциплина для всех, никто не может претен­
довать на особое положение. Показательно, что в ходе всенарод­
ного обсуждения изменений в Уставе КПСС единодушно под­
держано ленинское положение о двойной ответственности ком­
мунистов — перед партией и законом — за совершенные проступ­
ки. Так и должно быть: провинился перед партией, народом —
получай по заслугам!
Да, товарищи, партия крепнет, очищая свои ряды. Но крепнет
она прежде всего за счет пополнения сознательными, трудолю­
бивыми, образованными людьми. И наша общая забота — беречь
чистоту партийных рядов.
Формирование человека высокой культуры, его идейно-поли­
тическое, нравственное воспитание требуют в наши дни повышен­
ного внимания. Нужны новые подходы, исключающие в воспи­
тании формализм и назидательность, неискренность и пустословие.
Не без гордости говорим мы о том, что даем молодым людям
хорошее образование. Но всегда ли и вовремя прививаются им
необходимые нравственные черты? Здесь, к сожалению, еще много
упущений. А ведь приобретение знаний, получение профессии
должны органически сливаться с воспитанием у человека высо­
кой культуры, порядочности и, я бы сказал, совестливости. В это
благородное дело свою лепту должны постоянно вносить семья
и школа, литература и искусство, средства массовой инфор­
мации.

298

299

З А СЕ ДА Н И Е ПЯТОЕ

Р Е ЧЬ Т О В А Р И ЩА Г Р И Ш К Я В И Ч У С А И. Я.

Конечно, нужны и слово убеждения, и пламенный призыв,
но всего ценнее — личный пример, прежде всего коммунистов.
Ни с чем не сравнимо воспитание молодежи на конкретных об­
разцах высоконравственного поведения, активной жизненной
позиции.
Товарищи! Идеи и решения нашего съезда усиливают притя­
гательность социализма как самого передового и справедливого
общественного строя. Все честные люди планеты видят, что именно
социализм воплощает в себе интересы и чаяния человека труда,
утверждает подлинно гуманные отношения, олицетворяет идеалы
мира и прогресса.
Советский народ беззаветно верит в коллективный разум,
политический гений партии. Выполнение намеченной съездом
вдохновляющей программы созидания и мира еще больше укре­
пит могущество Страны Советов, еще выше поднимет авторитет
ленинской партии! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Щербицкий В. В. Слово предоставляется товарищу Гришкявичусу — первому секретарю Центрального Комитета Коммуни­
стической партии Литвы. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Гришкявичус П. П. Уважаемые товарищи делегаты! С огром­
ным вниманием мы выслушали Политический доклад Централь­
ного Комитета КПСС XXVII съезду Коммунистической партии
Советского Союза, с которым выступил Генеральный секретарь
ЦК КПСС товарищ Горбачев Михаил Сергеевич. В этом програм­
мном документе дан всесторонний, по-ленински объективный и взы­
скательный анализ жизни партии и страны. В нем всесторонне
обоснованы и предельно ясно изложены стратегия и тактика
ускоренного развития и качественного обновления всех сфер жизни
нашего общества. В докладе дан глубокий анализ международ­
ного положения, антагонистических противоречий империализма.
Четко сформулирована долгосрочная крупномасштабная про­
грамма борьбы за мир, ликвидацию ядерного и других видов
оружия массового уничтожения, за недопущение милитаризации
космоса.
Мы полностью присоединяемся к предложениям уже выступив­
ших делегатов о полном одобрении положений и выводов Полити­
ческого доклада ЦК КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Одновремен­
но докладываем съезду, что коммунисты, трудящиеся респуб­
лики в ходе всенародного обсуждения единодушно одобрили
проекты новой редакции Программы партии, изменений в Уставе
КПСС и Основных направлений экономического и социального
развития страны. В этих важнейших документах ясно и четко
определены цели нашей партии, средства и методы их достижения,
действенные меры дальнейшего повышения руководящей роли
КПСС, авангардной роли коммунистов, укрепления и сплочения
партийных рядов.

На всех отчетно-выборных партийных собраниях и конферен­
циях, на XIX съезде Компартии Литвы с большим энтузиазмом
и единодушием выражено одобрение решений апрельского
(1985 г.) Пленума ЦК КПСС, курса партии на ускорение соци­
ально-экономического развития, интенсификацию экономики и
повышение ее эффективности, оздоровление политической и мо­
рально-психологической атмосферы, активизацию человеческого
фактора.
Оптимизм, деловой и творческий настрой у коммунистов, всех
трудящихся повсюду вызывают ленинская принципиальность,
смелость, энергичность и настойчивость, с которыми осуществ­
ляют курс апрельского Пленума Центральный Комитет нашей
партии, Политбюро ЦК во главе с Генеральным секретарем
ЦК КПСС товарищем Горбачевым Михаилом Сергеевичем.
(Аплодисменты. )
Именно благодаря этому, хотя после апрельского Пленума
прошел еще только не полный год, благотворное воздействие
его решений уже зримо повсеместно. И в нашей республике
везде стало больше порядка, укрепляется дисциплина, усили­
вается требовательность, растет чувство гражданской ответ­
ственности и заинтересованности трудящихся во всех делах.
Благодаря этому заметно ускорились темпы экономического и
социального развития.
Задания одиннадцатой пятилетки в основном выполнены. На­
циональный доход республики за пятилетие увеличился на
25,4 процента вместо 17 процентов, намеченных в плане. Почти
на 25 процентов возрос объем товарной продукции промышлен­
ности против 22 процентов по пятилетнему плану. Перевыполне­
но задание и по повышению производительности труда.
Как было отмечено в Политическом докладе, большое значе­
ние имеет социальное переустройство села. Этим вопросам наша
республиканская парторганизация уделяет постоянное внимание.
Сейчас во всех хозяйствах уже есть общеобразовательные школы,
магазины и пункты бытового обслуживания населения, в 95 про­
центах хозяйств — детские сады-ясли и столовые, в подавляю­
щем большинстве — Дома культуры. Благодаря этому за пяти­
летку несколько возросла численность работающих в сельском
хозяйстве, а число молодежи в возрасте до 30 лет среди них
увеличилось на 33 процента.
Это в большой мере способствовало тому, что работники
агропромышленного комплекса республики выполнили задания
пятилетки по государственным закупкам всех сельскохозяйствен­
ных продуктов, за исключением скота и птицы.
В прошлом году в расчете на 100 гектаров сельскохозяйствен­
ных угодий получено по 197 центнеров мяса в живом весе и по 827
центнеров молока. Продуктивность дойного стада составила 3447

300

ЗА С Е Д А Н И Е ПЯТОЕ

килограммов молока на корову. Но это не предел. Мы ставим зада­
чу в этой пятилетке добиться урожайности зерновых культур до
35 центнеров с гектара, а надоев молока — до 4000 килограммов
на корову.
Строители ввели в эксплуатацию все пусковые объекты пяти­
летки. Выполнен пятилетний план по капитальным вложениям и
строительно-монтажным работам. На 17 процентов перевыполнено
задание по строительству жилья.
Словом, как и во всей стране, в республике наметились поло­
жительные изменения, которые вселяют в нас оптимизм. Однако
мы ясно отдаем себе отчет в том, что находимся только в начале
пути, который еще предстоит пройти.
Что же нам еще мешает на местах? Прежде всего то, что неко­
торые горкомы и райкомы партии, первичные парторганизации еще
не полностью перестроили свою работу в свете требований апрель­
ского Пленума, мирятся с фактами недисциплинированности
и бесхозяйственности.
Нам еще не удалось добиться ритмичной работы каждого
трудового коллектива и безусловного выполнения каждым из них
государственных планов, особенно с учетом поставок продукции
по договорам. Не выполнено пятилетнее задание по внедрению
в народное хозяйство достижений науки и техники. Не полностью
использовались действующие производственные мощности. Само­
критично надо признать, что Центральный Комитет Компартии
Литвы, партийные комитеты и первичные организации не всегда
предъявляли к кадрам должную требовательность и еще не сумели
повсеместно навести надлежащий порядок, укрепить дисциплину
и организованность. Главные усилия в работе партийной ор­
ганизации, мы считаем, сейчас должны быть сосредоточены на
укреплении плановой и производственной дисциплины. Имен­
но недостатки и нарушения подобного рода отрицательно
сказывались на качестве промышленной продукции, урожайно­
сти сельскохозяйственных культур, продуктивности животновод­
ства.
Но главный путь перевода нашей экономики на рельсы интен­
сификации и повышения темпов ее развития, как подчеркнуто в По­
литическом докладе,— это ускоренный научно-технический прог­
ресс. Работа предстоит напряженная, требующая коренной пере­
стройки и в мышлении кадров, и в подходах к делу организации
как самих научных исследований, так и внедрения их в практику.
На этом пути мы сталкиваемся и с некоторыми трудностями.
Прежде всего в республике необходимо повысить эффективность
исследований в области некоторых фундаментальных наук. Еще
неэффективна система их планирования и координации. Отрица­
тельно сказывается разобщенность, ведомственная замкнутость
между академическими и отраслевыми научно-исследовательски­

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А Г Р И Ш К Я В И Ч У С А П. П.

301

ми институтами, слабая техническая оснащенность научных лабо­
раторий.
Эффективной формой соединения науки с производством заре­
комендовали себя научно-производственные объединения. Однако
некоторые союзные министерства продолжают игнорировать эту
форму. В городе Вильнюсе, по существу, под одной крышей рас­
положены головной экспериментально-конструкторский институт
по машинам для переработки травы и соломы и Литовское произ­
водственное объединение «Нерис», выпускающее эти машины.
Оба они подведомственны Минживмашу, но существуют обособ­
ленно и работают плохо. За последние 10 лет упомянутый институт
на 4 миллиона рублей выполнил работ, которые не нашли никакого
практического применения. Иначе говоря, целых два года коллек­
тив работал вхолостую. А производственное объединение «Нерис»,
в свою очередь, вот уже более двадцати лет выпускает одни и те
же агрегаты по производству витаминной травяной муки, машины
громоздкие и энергоемкие. Спрос на эту технику упал, произ­
водственные мощности предприятия используются не полностью.
Мы предлагали на базе этих двух коллективов создать научнопроизводственное объединение, но руководители Минживмаша
на это предложение даже не ответили.
По-прежнему дают о себе знать и узковедомственные барьеры.
Уже 20 лет практически не обновляется ассортимент ацетатных
нитей на Каунасском заводе искусственного волокна Минхимпрома. По этой причине шелковая промышленность республики,
а также ряд предприятий этой подотрасли в других регионах стра­
ны вынуждены выпускать ткани, давно не имеющие спроса потре­
бителей. Мы неоднократно ставили вопрос перед руководителями
Минхимпрома и Минлегпрома СССР, однако реконструкция упо­
мянутого завода не предусмотрена и на двенадцатую пятилетку.
Надо упростить порядок подготовки производства новых изде­
лий массового спроса. Чтобы приступить к выпуску простейших
изделий культурно-бытового назначения и хозяйственного обихо­
да, сейчас надо получить согласие до двух десятков различных
центральных организаций, которые, кстати, не несут никакой
ответственности за скорейшее обновление продукции. Только на
это нередко уходит до года.
Товарищи! С каждым днем и месяцем мы находим все новые
убедительные подтверждения жизненности и плодотворности
курса апрельского Пленума ЦК КПСС. Это единственно верный
курс, и нам надо следовать им твердо и последовательно. Такова
непреклонная решимость коммунистов, всех трудящихся Совет­
ской Литвы. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Позвольте, товарищи, заверить вас, что коммунисты, все тру­
дящиеся нашей республики еще теснее сомкнут свои ряды вокруг
ленинской партии, ее Центрального Комитета и отдадут все силы

302

303

ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А И С А К О В А В. И.

и энергию делу воплощения в жизнь исторических решений XXVII
съезда Коммунистической партии Советского Союза. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Щербицкий В. В. Слово предоставляется товарищу Исакову —
генеральному директору Волжского объединения по производству
легковых автомобилей «АвтоВАЗ». ( А п л о д и с м е н т ы . )
Исаков В. И. Товарищи делегаты! Активное, творческое участие
миллионов советских людей во всенародном обсуждении проектов
новой редакции Программы КПСС, изменений в Уставе партии
и Основных направлений экономического и социального развития
страны еще раз наглядно подтвердило незыблемость и новатор­
скую сущность курса партии, ее генеральной линии на строитель­
ство коммунистического общества.
По-ленински смелый поворот к решительному ускорению соци­
ально-экономического развития страны, как это было определено
апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС, горячо одобряет и
всемерно поддерживает многотысячный коллектив Волжского
объединения по производству легковых автомобилей.
Реализм и жизненность планов партии, их высокий гуманизм
с новой силой проявились в Политическом докладе Центрального
Комитета партии XXVII съезду КПСС. Яркие и убедительные
слова доклада доходят до сердца каждого советского труженика.
Несомненно, его важные положения найдут полную поддержку
всех советских людей.
В едином ритме работает многотысячный коллектив объедине­
ния «АвтоВАЗ» совместно с более чем 300 смежников. Плечом
к плечу с нами работают трудовые коллективы предприятий
стран — членов СЭВ, поставляя в рамках социалистической интег­
рации комплектующие изделия и получая от нас автомобили.
К нам идут электрооборудование из Болгарии и Венгрии, светотех­
ника и приборы из Польши, Чехословакии и Германской Демок­
ратической Республики. В этом ярко проявляется сила социалисти­
ческого содружества.
Руководствуясь указаниями Центрального Комитета партии
о необходимости новых подходов к развитию экономики, обеспе­
чению интенсификации производства, коллектив нашего предприя­
тия детально проработал в цехах, отделах, на рабочих местах
намеченные объединению контрольные цифры на двенадцатую
пятилетку и выступил с инициативой выйти на более высокие
рубежи.
Проведенный глубокий анализ положения дел позволил
выявить немалые резервы. В результате сверх контрольных зада­
ний намечено увеличить объем выпуска товарной продукции на
150 миллионов рублей, в том числе изготовить 12 тысяч автомоби­
лей без привлечения дополнительных ресурсов металлопроката,
повысить прибыль на 30 миллионов рублей. Эти ответственные

обязательства включены в государственный план на двенадцатую
пятилетку.
Должен доложить съезду, что волжские автомобилестроители
с разрешения правительства в прошлом году перешли на новые
методы хозяйствования. Существенно расширились права и само­
стоятельность объединения в планировании хозяйственной дея­
тельности, разработке и внедрении новой техники. Стал приме­
няться принцип самофинансирования капитальных вложений, вве­
дены долговременные экономические нормативы.
Мы наметили сократить сроки подготовки производства новых
моделей автомобилей в полтора раза и ясно представляем, что
наиболее эффективный путь решения этой задачи заключается
в ускорении технического перевооружения производства. На эти
цели направляется более 80 процентов капиталовложений. Глав­
ный упор делается на обновление оборудования, повышение уров­
ня автоматизации и механизации, в том числе за счет развития
собственного станкостроения.
Действие экономических рычагов, заложенных в эксперименте,
положительно сказывается на деятельности объединения: введены
все запланированные мощности, завершена подготовка произ­
водства и организован массовый выпуск нового переднеприводного
автомобиля. Особенно важно подчеркнуть, что все введенные
мощности освоены без увеличения численности работающих. Ре­
зультаты работы объединения уверенно позволяют сделать вывод
о том, что база для выполнения принятых коллективом на две­
надцатую пятилетку обязательств создается прочная. Но потру­
диться для этого придется много.
В новых условиях работы с особой силой проявилась реши­
мость коммунистов, всех тружеников объединения наилучшим
образом воплотить в жизнь требования партии о повышении
качества выпускаемой продукции. Мы не должны и не можем
мириться с тем, что с конвейера нашего завода иногда сходят
машины, вызывающие нарекания потребителей. Под руководством
партийной организации в цехах, конструкторских бюро, на рабо­
чих местах принимаются конкретные меры по устранению не­
достатков.
Сегодня в объединении никто не стоит в стороне от решения
этой важнейшей народнохозяйственной проблемы. Хорошо созна­
вая всю значимость решений апрельского Пленума ЦК, коллектив
объединения предметно работает над тем, чтобы вся изготовлен­
ная продукция отвечала самым высоким требованиям покупателя.
Хотел бы остановиться на тех трудностях, которые мы испыты­
ваем при постановке на производство новых автомобилей. Как
правило, многие предприятия и министерства оказываются негото­
выми к изготовлению новых комплектующих изделий и прогрессив­
ных материалов. Все это приводит к замедлению сроков освоения

304

З А С Е Д А Н И Е П Я Т ОЕ

новой техники, снижению качества, а иногда и к ухудшению тех­
нических характеристик. Такое положение вызвано прежде всего
тем, что Госплан СССР, Государственный комитет СССР по науке
и технике практически не осуществляют комплексного планирова­
ния и нужной координации работ по созданию новой техники,
допускают несогласованность сроков и объемов работ по освоению
новых материалов, комплектующих изделий в смежных отраслях
промышленности.
В результате неудовлетворительно работают предприятия
Минхимпрома по пластмассовым изделиям и по ряду материалов,
которые и сегодня закупаются по импорту, хотя новый автомобиль
уже год назад поставлен на массовое производство.
Аналогичное положение и на предприятиях Миннефтехимпрома СССР по освоению резинотехнических изделий, особенно по
обеспечению нужного качества шин, на предприятиях Минстройматериалов СССР по поставке отвечающих современному уровню
стекол и других отраслей. Хотя для всех этих министерств было
специально выделено комплектное оборудование, а подготовка
производства была начата пять лет назад. Здесь особенно уместно
отметить мысль, высказанную Михаилом Сергеевичем Горбачевым
в Политическом докладе ЦК, о единстве слова и дела.
Много еще предстоит сделать коллективу объединения в реше­
нии крупной народнохозяйственной задачи по ускоренному разви­
тию сервисного обслуживания выпускаемой техники. Ввод в строй
Волжского автозавода на полную мощность коренным образом
изменил обеспеченность населения легковым автотранспортом.
Достаточно сказать, что с 1970 года количество автомобилей,
находящихся в личном пользовании у населения, увеличилось
в 9,5 раза. И безусловно, нормальная эксплуатация все возрастаю­
щего парка автомобилей требует хорошего их заводского обслужи­
вания, организация которого, как показала практика, требует не
меньших усилий, чем их производство.
За последние годы для удовлетворения потребностей трудя­
щихся в услугах сделано немало. Но это надо расценивать только
как первые шаги. Об этом говорят и многочисленные письма потре­
бителей, постоянные выступления по этому вопросу в печати.
Мы принимаем настойчивые меры, чтобы значительно повысить
ресурс узлов и деталей автомобиля, увеличить производство дефи­
цитных запасных частей. Создаем новые станции технического
обслуживания, начали строительство заводов для централизован­
ного индустриального ремонта агрегатов и восстановления дета­
лей. Вместе с тем эта важная проблема, которой сегодня должно
уделяться особое внимание центральными плановыми органами,
решается недопустимо медленно.
На наш взгляд, вся работа по развитию системы технического
обслуживания требует решительного улучшения. Такая постанов­

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА И С А К О В А В. И.

305

ка вопроса не случайна, ибо настроение десятков миллионов
советских людей зависит от того, как организована служба авто­
сервиса. Нельзя согласиться с тем, что на текущую пятилетку
требуемых капитальных вложений на эти цели Госпланом СССР
не выделено.
Особое внимание уделяет коллектив завода выполнению
поставленной задачи о всемерном расширении производства това­
ров массового спроса. Волжскому автозаводу в сотрудничестве
с КамАЗом и Серпуховским мотозаводом поручено очень ответ­
ственное задание по организации производства экономичного авто­
мобиля особо малого класса «Ока».
В короткие сроки отработана конструкция машины и начата
подготовка производства. Такой автомобиль будет пользоваться
спросом самых широких слоев населения. Чтобы обеспечить нача­
ло серийного производства в установленные сроки, Госплану СССР
необходимо ускорить выделение оборудования.
На заводской партийной конференции коммунисты с особой
озабоченностью высказывались о необходимости усиления внима­
ния к решению социальных задач, строительству жилья, детских
дошкольных учреждений, объектов культуры и спорта. Острой
критике подвергались руководители строительных организаций,
хозяйственные и партийные органы, не обеспечившие комплексной
застройки и нужного качества жилья.
Известно, что благодаря постоянной заботе партии и прави­
тельства, по существу, заново построен крупный современный
район города с населением свыше 330 тысяч человек, который
непрерывно растет.
Задачи перед волжскими автомобилестроителями стоят поис­
тине огромные. Мы в короткие сроки должны выйти на уровень
самого передового автомобилестроения. Это неразрывно связано
с дальнейшим социальным развитием коллектива. Однако орга­
низации Минэнерго СССР, которые осуществляют строительство
в городе Тольятти, постоянно снижают объем выполняемых работ.
Только в 1985 году по сравнению с 1980 годом этот объем умень­
шился на 44 миллиона рублей, что составляет 20 процентов от
уровня 1985 года.
Не менее тревожное положение складывается с техническим
перевооружением и реконструкцией АвтоВАЗа. Замедлилось
строительство объектов. А ведь по всем этим вопросам приняты
соответствующие постановления. И нам непонятна позиция ми­
нистра энергетики и электрификации СССР товарища Майорца.
Надеемся, что он пересмотрит свое отношение к нуждам волжских
автомобилестроителей и города в целом и возродит оправдавшие
себя в прошлом хорошие традиции тесного сотрудничества. Мы
просили бы на базе существующих организаций Минэнерго СССР
создать территориальное строительное объединение.

306

307

ЗА СЕ ДАН ИЕ ПЯТОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА М А Х К А М О В А К.

Товарищи! Мне поручено доложить делегатам съезда, что
трудящиеся объединения ко дню открытия нашего партийного
форума изготовили сверх плана продукции на сумму более 5 мил­
лионов рублей, в том числе 1500 легковых автомобилей. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Это наш практический вклад в выполнение указания партии
о том, что самое главное, что предопределяет сегодня необходимые
перемены,— это как можно быстрее, без промедления и раскачки,
привести в действие все резервы повышения эффективности про­
изводства.
Решение грандиозных задач, поставленных партией, требует
от каждого коммуниста, каждого советского человека добросо­
вестно и честно трудиться, отдавая все силы и знания для качест­
венно нового поворота в экономической, социальной и культурной
жизни страны. И мы, автозаводцы, сделаем все, чтобы быть в аван­
гарде этой работы. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Щербицкий В. В. Слово предоставляется товарищу Махкамову — первому секретарю ЦК Компартии Таджикистана. ( А п л о ­
дисменты. )
Махкамов К. Товарищи! Делегаты Компартии Таджикистана
ежедневно связываются со своими партийными организациями,
и мы можем сегодня заявить, что у коммунистов и трудящихся
республики Политический доклад Центрального Комитета, с кото­
рым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Серге­
евич Горбачев, вызвал огромный интерес и горячее одобрение.
Прямой, честный, взыскательный разговор, который начался в ле­
нинские дни апреля 1985 года и продолжается сегодня на съезде,
по душе нашему народу. Смелое, принципиальное вскрытие
недостатков, упущений и просчетов, четкое определение путей
их преодоления укрепляют доверие партии, повышают ее авто­
ритет.
Хотелось бы особо подчеркнуть, что внешнеполитические
акции нашей партии вызывают у всех нас чувство законной гор­
дости. Оценка обстановки в мире, данная в Политическом докладе,
базируется на глубоком, диалектическом анализе развития миро­
вых событий, трезвом реализме и отражает крепнущее единство
социалистического лагеря. Политика нашей партии и та огромная
титаническая работа, которую она проводит совместно с друзьями
по сохранению мира во всем мире, вызывает у коммунистов и всех
трудящихся Таджикистана горячее и единодушное одобрение
и всеобщую поддержку.
Свежий ветер перемен оказал благотворное воздействие и на
жизнь партийной организации Таджикистана. Вместе со всей
партией она критически оглядывает пройденный путь для того,
чтобы быстрее идти вперед. Больше у нас стало спроса, контроля,
порядка, ответственности кадров во всех звеньях управления.

Возросла творческая и трудовая активность людей. За последнее
десятилетие объем промышленной продукции и национальный
доход возросли более чем в 1,5 раза. Построены сотни новых
предприятий и цехов. В республике наряду с традиционной про­
дукцией стали выпускаться алюминий, химические продукты. В 1,7
раза увеличилось производство товаров народного потребления.
Вместе с тем, если рассматривать результаты нашей работы через
призму высоких требований Политического доклада ЦК КПСС, то
следует признать, что достигнутое не может нас удовлетворить.
Не произошло еще коренной перестройки сознания, стиля партий­
ного руководства.
Беспокоит то, что многим партийным комитетам пока не удает­
ся довести накал борьбы за утверждение нового до всех низовых
ячеек партии и трудовых коллективов.
Немало еще таких первичных партийных организаций, которые
робко проявляют самостоятельность и принципиальность, дейст­
вуют с оглядкой. В ряде организаций бытует мнение, что преодо­
ление негативных явлений зависит не от них, а от вышестоящих
органов. Не случайно треть принимаемых ими решений по персо­
нальным делам горкомами и райкомами пересматривается в сто­
рону повышения требовательности. Предстоит принимать энергич­
ные меры, чтобы первичные парторганизации на нынешнем пере­
ломном этапе сосредоточились на практической организации дела,
в полной мере почувствовали свою силу и роль.
Важнейшим условием успеха в решении назревших проблем
является строгое соблюдение ленинских принципов подбора
и расстановки кадров. Серьезные нарушения этих требований
в некоторых республиках Средней Азии, о которых так принци­
пиально говорилось в Политическом докладе ЦК КПСС, имели
место и в нашей республике. У нас также в последние годы игнори­
ровалась коллегиальность, кадры выдвигались по принципу личной
преданности, что привело часть руководящих работников к нару­
шениям уставных требований, норм нашей морали. На своем
съезде мы всесторонне проанализировали сложившееся в этой
сфере положение, извлекли необходимые уроки, наметили соот­
ветствующие меры. Мы считаем, что новый, деловой подход в дея­
тельность партийных комитетов вносит межреспубликанский обмен
кадрами, о котором убедительно говорил секретарь ЦК КПСС
товарищ Лигачев Егор Кузьмич. Такой курс позволяет энергично
избавляться от косности, проявлений национальной ограничен­
ности и местничества.
'
В целях придания большего динамизма кадровой политике
мы считали бы целесообразным, чтобы выпускники Академии
общественных наук при ЦК КПСС, Академии народного хозяйст­
ва при Совете Министров СССР, высших партийных школ порабо­
тали некоторое время в других регионах. Они принесут туда опыт

308

З А С Е Д АН И Е ПЯТОЕ

своей партийной организации, да и сами постигнут много хоро­
шего.
Межреспубликанский обмен кадрами, опытом играет исключи­
тельно важную роль в воспитании чувства социалистического
интернационализма и советского патриотизма. Этому хорошо
служат связи работников культуры, науки, образования со своими
коллегами из братских республик. К сожалению, с некоторого
времени они несколько ослабли. Разве нормально, что последний
раз декада культуры и искусства Российской Федерации в Таджи­
кистане состоялась 19 лет назад. К большому сожалению, имеют
место факты внеклассовой оценки прошлого того или иного наро­
да, издаются произведения, в которых идеализируется история
одного народа и принижается историческая роль другого.
Конечно, отдельные перекосы не в состоянии помешать интер­
национальному воспитанию трудящихся, дружбе народов, на
которые всегда была направлена ленинская национальная полити­
ка КПСС. Но сам по себе процесс развития национальных отноше­
ний сложен и многогранен. И жизнь подсказывает: он требует
большего партийного внимания. В этих целях, нам кажется, было
бы целесообразно создать в структуре аппарата ЦК КПСС соот­
ветствующее подразделение, которое бы координировало весь
комплекс вопросов в этом деле.
Товарищи! Мы целиком поддерживаем остроту Политического
доклада по проблемам развития социальной сферы. К чему приво­
дит ее недооценка, мы наглядно видим на примере своей республи­
ки. На протяжении длительного времени ее проблемы решались
однобоко и, прямо скажем, недальновидно.
Многие годы мы не могли доказать необходимость более разум­
ного сочетания крупных, средних и мелких производств. Увлек­
лись строительством предприятий-гигантов, а на создание инфра­
структуры выделялось мало средств. В целинных хозяйствах Минводхоз СССР ради мнимого удешевления гектара орошаемой
земли отказывал в строительстве целых поселков, в создании
коммунальных удобств, а объекты соцкультбыта оставлял «на по­
том». В трудном положении оказались город Турсунзаде, Яван­
ский район, где основные заказчики соцкультбыта Минцветмет
СССР и Минхимпром. Прошло всего два года, как с одобрения
Политбюро ЦК КПСС было принято союзное постановление о раз­
витии столицы республики города Душанбе, но уже некоторые
министерства отказываются выполнять свою долю в этой програм­
ме. Прежде всего это относится к Министерству строительства
СССР, прежнее руководство которого длительное время не прини­
мало мер по созданию соответствующей строительной базы.
Принципиальным для дальнейшего развития республики и ре­
гиона являются вопросы развития топливно-энергетического
комплекса. В Таджикистане сосредоточено 60 процентов гидро­

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА М А Х К А М О В А К.

309

энергетических ресурсов Среднеазиатского экономического райо­
на, которые нужно использовать в интересах страны. Го­
довую выработку дешевой электроэнергии можно увеличить
в 6 раз по сравнению с нынешними 15 миллиардами киловаттчасов. Нурекская ГЭС уже дважды окупила себя.
Гидростанции на наших горных реках, сберегая нефть, уголь,
газ, решают и другую важную проблему — водную. Только руко­
творное море Рогунской ГЭС позволит освоить в Узбекистане и
Туркменистане 320 тысяч гектаров новых земель и обеспечить га­
рантированное водообеспечение 4 миллионов гектаров. К сожа­
лению, строительство этой станции ведется медленными темпами.
Имеется схема всех будущих гидростанций на реке Вахш. Но
строительство каждой очередной ГЭС начинается почти заново —
приходится ходить и доказывать его необходимость по многочис­
ленным инстанциям, как сейчас с Сангтудинской ГЭС. Трудовые
коллективы тем временем распадаются, часть людей вынуждена
переквалифицироваться, а многие
покидать обжитые места. Не­
смотря на очевидность проблемы, она не получает должной и
своевременной поддержки со стороны союзных органов, да и со­
ответствующих отделов ЦК КПСС.
На темп работ, качество их выполнения в строительстве
и в изготовлении оборудования благотворно влияет «Рабочая
эстафета». Она родилась на берегах Вахша и подхвачена сотнями
строек Союза и социалистических стран. Опираясь на ее традиции,
когда для смежников главное — конечный результат, гидрострои­
тели республики пошли на смелый эксперимент — взяли сооруже­
ние Байпазинской ГЭС «под ключ». За короткий срок введены
в строй три агрегата станции, на очереди — последний. И что
очень важно, достигнута экономия в 9 миллионов рублей.
Строить можно в еще более короткие сроки, если заинтересо­
вать смежников-проектировщиков, изготовителей оборудования.
Гидростроители предлагают — и уже много л е т — 10 процентов
экономии от строительства и досрочного ввода агрегатов дать
своим смежникам. Но ВЦСПС, Госплан СССР, Минфин СССР,
Стройбанк СССР отвергают эту инициативу, так как она не укла­
дывается в сложившиеся рамки. До сих пор «Рабочая эстафета»
не может преодолеть межведомственные барьеры. И еще один
вопрос. Мы считаем, что следует вернуться к строительству авто­
номных малых ГЭС, особенно в горных местностях, которые позво­
ляют экономить значительное количество топлива.
С энергетикой связано и решение Продовольственной програм­
мы республики. Хотя край и считается малоземельным, но, по
подсчетам, еще имеется около полутора миллионов гектаров пло­
щадей, которые можно оросить, а значит, резко поднять их продук­
тивность. Освоение новых земель сильно отстало от темпов роста
населения. Если бы мы ежегодно вводили в сельхозоборот 15—

310

3 11

ЗА СЕ ДА НИ Е ПЯТОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА М Е С Я Ц А В. К.

20 тысяч гектаров орошаемых площадей и 3 тысячи гектаров
богарных земель (а солнца у нас хватает), то республика в пер­
спективе могла бы не только отказаться от ввоза некоторых сель­
хозпродуктов, но и увеличить поставки в общесоюзный фонд до
полутора миллионов тонн столового винограда, фруктов, цитру­
совых, гранатов, орехоплодных, овощей и бахчевых. Однако эти
возможности недостаточно учитываются и Минводхозом СССР,
и Госпланом СССР.
Перспектива дальнейшего развития республики тесно связана
с решением вопросов использования быстрорастущих трудовых
ресурсов. Крайне затянулось создание условий для приобщения
молодежи к научно-технической мысли, возможности получить
современные профессии. Учитывая слабость собственной базы
профессионально-технического обучения, мы с благодарностью
приняли помощь РСФСР и Украины. За годы одиннадцатой пяти­
летки в их профтехучилища направлено около 9,5 тысячи человек.
Характерно, что каждый третий-четвертый выпускник остается
работать в этих регионах. И все же принимаемые меры недо­
статочны и односторонни, не до конца учитывают интересы
страны.
Об этом за последние годы говорится много, но делается мало.
Мы считаем, что соответствующие союзные органы вместе с рес­
публиканскими и областными организациями должны наконец
рассмотреть все аспекты этой проблемы и наметить наиболее
эффективные пути ее решения. Партийным и комсомольским орга­
низациям республики предстоит еще много сделать и для того,
чтобы воспитать у молодежи готовность трудиться там, где требу­
ют интересы Родины.
Товарищи! Вернувшись со съезда, мы передадим нашим това­
рищам по партии, всем трудящимся тот принципиальный, моби­
лизующий, по-ленински конструктивный настрой, который отлича­
ет работу этого партийного форума. XXVII съезд КПСС несом­
ненно займет выдающееся место в истории нашей ленинской пар­
тии и Советского государства. Коммунисты, все трудящиеся Тад­
жикистана сделают все возможное для полной реализации реше­
ний и установок настоящего съезда. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Щербицкий В. В. Слово предоставляется товарищу Месяцу —
первому секретарю Московского обкома КПСС. (А п л о д и с м е н т ы.)
Месяц В. К. Товарищи! Всю работу нашего съезда пронизы­
вает дух подлинного реализма и новаторства, обоснованного
оптимизма.
Политический доклад Центрального Комитета партии, с кото­
рым выступил на съезде Генеральный секретарь ЦК КПСС Миха­
ил Сергеевич Горбачев, вызвал настоятельную потребность в заин­
тересованном, откровенном и остром партийном разговоре.

Глубокий научный анализ важнейших проблем современности,
марксистско-ленинский подход к оценке явлений в жизни нашей
страны и в международной обстановке, реалистичность планов
и способов решения крупномасштабных, поистине исторических
задач, намеченных на двенадцатую пятилетку и на период до
2000 года,— вот что отличает Политический доклад ЦК.
Коммунисты, все трудящиеся Подмосковья умом и сердцем
воспринимают каждое положение Политического доклада ЦК,
горячо поддерживают политическую линию и практическую дея­
тельность Центрального Комитета партии, его Политбюро, выне­
сенные на обсуждение съезда проекты новой редакции Программы
и измененного Устава КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Делегация Московской областной партийной организации
полностью разделяет мнение выступивших здесь товарищей о том,
что апрельский (1985 г.) Пленум ЦК стал поворотной вехой в жиз­
ни нашей партии и государства. Выдвинутый им стратегический
курс на ускорение социально-экономического развития страны,
оздоровление нравственной обстановки, обновление руководящих
кадров, бескомпромиссная борьба с косным, инертным стилем
мышления и работы, решительный поворот к интенсификации эко­
номики — все это находит глубокое понимание и единодушное
одобрение всей партии, всего советского народа. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
И в нашей Московской области в завершающем году один­
надцатой пятилетки наметились положительные сдвиги почти во
всех отраслях народного хозяйства. Но это нас ни в коей мере
удовлетворить не может. Это лишь начало — мы хорошо это пони­
маем — того многогранного позитивного процесса, который надо
всемерно развивать, который требует решительно устранять все,
что мешает наступательному движению вперед.
Должен сказать, что перестройка стиля и методов партийного
руководства в свете требований апрельского Пленума ЦК в нашей
области проходит не так быстро, как бы нам хотелось. Еще многие
партийные комитеты не отрешились от устаревших схем и подхо­
дов. Вместо глубокого анализа экономики, кропотливой органи­
заторской работы непосредственно в трудовых коллективах, пер­
вичных парторганизациях нередко допускают подмену и мелкую
опеку. Есть немало фактов — и за это в последнее время справед­
ливо область подвергалась критике в центральной печати,— когда
отдельные руководящие работники горкомов, райкомов партии,
горрайисполкомов не всегда учитывают мнение трудящихся,
подчас игнорируют их критические замечания, должным образом
не пресекают волокиту и бюрократизм.
Всем этим негативным моментам была дана острая принципи­
альная оценка на отчетно-выборных собраниях, на областной
партийной конференции. Коммунисты решительно выступали про­

312

З А С Е Д А Н И Е ПЯТОЕ

тив негодных, изживших себя методов партийной и хозяйственной
работы, застоя и косности, благодушия и беспринципности, против
чуждых нашему социалистическому обществу проявлений: бах­
вальства, зазнайства, нескромности, славословия, всецело поддер­
живали твердую линию Центрального Комитета партии на беском­
промиссную борьбу против пьянства и алкоголизма. Они выска­
зывали обоснованную озабоченность замедлением темпов разви­
тия народного хозяйства области, диспропорциями в социальной
сфере, обращали внимание на низкий уровень технического осна­
щения предприятий и особенно предприятий Минэлектротехпрома, Минлегпищемаша, Минхиммаша. Серьезные неувязки и
просчеты в проведении реконструкции производства, о чем говори­
лось в Политическом докладе ЦК, характерны и для нашей обла­
сти. Нередко в новые цехи устанавливается морально и физически
устаревшее оборудование. Так было в производственном объеди­
нении «Коломенский завод» Минтяжмаша. Так было на обувных
фабриках Минлегпрома РСФСР. Нам непонятна подобная техни­
ческая политика министерств.
Особенно сложное положение остается в текстильной промыш­
ленности области. Здесь уже выступала и говорила об этом деле­
гат съезда товарищ Плетнева. Думаю, что лучше ее не скажешь
о тех бедах, которые происходят в этой отрасли. И у нас, где удель­
ный вес текстильной и легкой промышленности составляет 35 про­
центов от общего объема производства, на протяжении ряда лет
она развивается неустойчиво. И причины все те же. Многие комби­
наты и фабрики работают и поныне на устаревшем оборудовании.
Отстает решение социальных проблем текстильщиков.
Безусловно, ответственность за это несет областная партийная
организация. Но здесь ощутимо сказываются и существенные
недостатки в работе Минлегпрома СССР, министерств легкой
и текстильной промышленности РСФСР. И мы рассчитываем, что
они повернутся к области по-другому.
И еще одна проблема нас очень беспокоит. Экономика страны
многое теряет на стыках отраслей. И происходит это потому, что
утвержденный партией принцип оптимального сочетания отрасле­
вого и регионального начал в управлении народным хозяйством
на практике реализуется плохо. В нашей области свои предприятия
и организации имеют все 130 союзных и союзно-республиканских
министерств и ведомств. Но ни одно из них не проявляет интереса
к созданию разумной региональной производственной инфраструк­
туры. Литейные и иные заготовительные производства, выпуск
метизов, тары и других массовых изделий межотраслевого приме­
нения организуются в каждой отрасли для нужд только своей
отрасли. На крупных предприятиях подобные участки производст­
ва еще могут иметь достаточно развитую материально-техническую
и организационную основу. А каково положение на средних и мел­

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА М Е С Я Ц А В. К.

313

ких предприятиях? Современная база им не под силу. Потому
и остаются они на обочине научно-технического прогресса.
На наш взгляд, необходимо иметь наряду с отраслевыми союз­
ными и союзно-республиканскими министерствами и ведомствами
территориальные объединения межотраслевых производств. Им
следовало бы подчинить имеющиеся предприятия с продукцией
массового межотраслевого применения, ремонтные заводы, комму­
нальное хозяйство, местную промышленность. В рамках такой
производственной структуры целесообразно сосредоточить и раз­
вивать предприятия по переработке вторичных ресурсов. Здесь
же должны создаваться региональные научно-производственные
центры, позволяющие самую передовую технологию — лазерную,
плазменную, порошковую — делать доступной для использования
на хоздоговорной основе любому предприятию региона.
Московская область могла бы стать базой для проведения
эксперимента по созданию указанного механизма хозяйствования.
Для этого у нас есть хорошие предпосылки. По решению Совета
Министров СССР Мособлисполком разрабатывает проекты годо­
вых и пятилетних планов экономического и социального развития
в целом по территории. Мы считаем, что это предложение должно
найти поддержку Госплана и Совета Министров СССР.
Что касается аграрного сектора экономики, то и здесь, несмотря
на проделанную работу по его интенсификации, есть еще немало
крупных недостатков. Во многих районах нерационально исполь­
зуются земля, материально-технические и финансовые ресурсы,
низка продуктивность полей и ферм. В ряде хозяйств снижается
фондоотдача, растет себестоимость продукции. Все это говорит
о том, что обком партии пока не смог, как этого требовал от нас
в июле 1984 года Секретариат ЦК КПСС, в полной мере сосредо­
точить усилия коммунистов, всех сельских тружеников на эффек­
тивном использовании созданного в сельском хозяйстве про­
изводственного потенциала.
Сегодня для нас нет более важной задачи, чем уже в текущем
и последующие годы пятилетки сделать значительный шаг вперед,
придать сельскохозяйственному производству большую устойчи­
вость в его развитии. В своей практической деятельности мы будем
упорно работать над тем, чтобы поднимать ответственность горко­
мов, райкомов партии, первичных партийных организаций, совет­
ских и хозяйственных органов за строгое соблюдение технологи­
ческой дисциплины, за устранение бесхозяйственности и расточи­
тельства, за лучшее использование тех огромных резервов и воз­
можностей, которыми уже сегодня располагают наши хозяйства.
Имеющийся генетический потенциал животных при создании
надежной кормовой базы, а такая программа в совхозах и колхо­
зах разработана, позволяет поднять средний удой молока от коро­
вы до 4 тысяч килограммов, а почти в третьей части районов с по­

314

ЗА С ЕД АН И Е ПЯТОЕ

головьем более 100 тысяч коров областная партийная организа­
ция, как Вы и рекомендовали, Михаил Сергеевич, ставит задачу
получить по 5 и более тысяч килограммов молока. Это позволит
к концу текущей пятилетки довести валовой надой молока до
2350 тысяч тонн. Существенно повысится также урожайность кар­
тофеля и овощей. Закупки их достигнут 1,5 миллиона тонн. За счет
местного производства мы рассчитываем более полно обеспечивать
потребность Москвы и области в этих продуктах питания.
В хозяйствах в сжатые сроки намечается провести реконструк­
цию и обновление основных производственных фондов, завершить
комплексную механизацию в земледелии и животноводстве, соз­
дать два районных агропромышленных комбината по типу «Ку­
бань». Во всем этом мы нашли полное понимание Московского
горкома партии и шефствующих предприятий столицы.
В настоящее время особое внимание уделяется четкой коорди­
нации работы АПК, укреплению его инициативными компетентны­
ми кадрами. Вся деятельность АПК направляется на решение
таких важных для области задач, как внедрение зональных науч­
но обоснованных систем земледелия, массового применения ин­
тенсивных и индустриальных технологий, обеспечение сохранно­
сти и полной переработки продукции, на усиление темпов соци­
ального переустройства села, внедрение коллективного подряда
и хозяйственного расчета.
Динамичный подъем всех отраслей народного хозяйства во
многом зависит от капитального строительства. На сегодняшний
день просчетов в этой отрасли обнаруживается больше, нежели
успехов.
Областным комитетом партии, местными советскими и плано­
выми органами своевременно не было проявлено должной нас­
тойчивости в преодолении серьезных недостатков в планирова­
нии, развитии материально-производственной базы и загрузке
мощностей подрядных строительных организаций и стройин­
дустрии.
С другой стороны, несмотря на неоднократно принимавшиеся
постановления о запрещении нового производственного строи­
тельства в Московской области, Совет Министров СССР в десятой
и одиннадцатой пятилетках разрешил расширение действующих
промышленных предприятий за счет нового строительства стои­
мостью 4,5 миллиарда рублей строительно-монтажных работ.
Значительную часть объемов поручается освоить областным строи­
тельным организациям, а имеющаяся производственная база
Главмособлстроя не позволяет полностью использовать даже ка­
питальные вложения, выделяемые области в плановом порядке
на непроизводственное строительство. Поэтому на протяжении
многих лет срываются планы ввода жилья, дошкольных учрежде­
ний, объектов здравоохранения, городского хозяйства.

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А М Е С Я Ц А В. К-

315

В результате столичная область с населением в шесть с поло­
виной миллионов человек по большинству направлений социаль­
ного развития далеко отстала от средних показателей по Россий­
ской Федерации. К сожалению, и в текущей пятилетке положение
не улучшается. Министерства и ведомства под разными предлога­
ми добиваются расширения промышленного строительства и мало
проявляют заботы о создании нормальных жилищных и бытовых
условий для трудящихся. Мы хорошо понимаем, что с ускорением
научно-технического прогресса новые объемы промышленного
строительства и особенно реконструкции будут иметь место. Но
они должны обязательно тесно увязываться с решением социаль­
ных проблем. Следует в незамедлительном порядке укреплять
строительную базу Главмособлстроя. Учитывая особую зна­
чимость развития агропромышленного комплекса, создать в
Подмосковье Главмосагропромстрой. Предложения по этому
вопросу внесены в директивные органы. Их надо быстрее рас­
смотреть.
Надо также иметь в виду, что сейчас возникла сложная ситуа­
ция в удовлетворении потребностей столицы и области в местных
природных ресурсах. Вопрос этот не новый, но и не простой. И всетаки, принимая во внимание остроту накопившихся проблем,
важность экономического и научного потенциала Московского
столичного региона, сохранение экологического равновесия непов­
торимой природы Подмосковья, назрела настоятельная необхо­
димость в осуществлении крупных мер на общегосударственном
уровне, обеспечивающих его комплексное развитие с учетом инте­
ресов Центрального экономического района. Данное положение
должно было бы найти отражение и в Основных направлениях
экономического и социального развития страны.
Товарищи! Трудящиеся Московской области организованно,
с чувством высокой ответственности вступили в 1986-й — старто­
вый год новой пятилетки.
На проходящих в трудовых коллективах митингах, посвящен­
ных XXVII съезду партии, трудящиеся Подмосковья, как и весь
советский народ, горячо одобряют миролюбивый внешнеполити­
ческий, конструктивный курс нашей партии, изложенный в Поли­
тическом докладе ЦК КПСС. Это действительно, товарищи, раз­
вернутая реальная программа борьбы за мир и международную
безопасность. Вместе с советским народом эту программу поддер­
живают миллионы людей на всей планете. Это ярко прозвучало
и на съезде в выступлениях руководителей делегаций братских
партий, наших зарубежных гостей.
Товарищи! Преисполненные чувством высокой ответственности
и непоколебимой веры в дело партии, полумиллионный отряд
коммунистов, все трудящиеся Подмосковья будут работать настой­
чиво, инициативно, творчески, сделают все, чтобы придать еще

316

ЗАС ЕДАН И Е ПЯТОЕ

большее ускорение социально-экономическому развитию страны,
своим трудом будут и впредь множить могущество нашей Родины,
крепить единство и повышать авторитет КПСС — руководящей
силы советского общества. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Щербицкий В. В. Слово предоставляется товарищу Маркову
Георгию Мокеевичу — первому секретарю правления Союза писа­
телей СССР. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Марков Г. М. Товарищи! Дух апрельского Пленума всколых­
нул писателей, обострил нашу ответственность перед партией
и народом. Одобряя планы и замыслы партии, писатели старались
подхватить созидательный пафос усилий Центрального Комитета,
по всем линиям его всеобъемлющей деятельности поддержать
новые критерии и подходы. Ряд произведений писателей нашли
в обществе живой отклик, так как затрагивали существенные
проблемы нашей действительности, вскрывали причины застоя
и инертности в ряде сфер, касались, что называется, обнаженного
нерва нашей жизни.
И все же надо признать, что глубокая перестройка сознания
писателей, поворот всего литературного фронта к новым револю­
ционным задачам только начались.
Подготовка к XXVII съезду КПСС явилась могучим стимулом
в этом направлении. Несомненно, великим событием эпохального
значения на этом пути будет сам съезд. Глубокий, насыщенный
ленинским анализом современности Политический доклад ЦК,
с которым выступил товарищ Горбачев Михаил Сергеевич, крити­
ка недостатков литературы, программные документы, которые при­
мет съезд, раскрывают перед нами новые широкие горизонты,
вооружают художественную мысль для новых открытий и свер­
шений.
Политический доклад ЦК КПСС XXVII съезду с новой силой
мобилизует нашу энергию на защиту святого для всего челове­
чества дела — мира на Земле.
Писатели будут и дальше беспощадно разоблачать происки
империализма, помня, что только неукротимая воля народа заста­
вит империализм попятиться, отступить от своих зловещих планов
«звездных войн».
Естественно, каждый советский человек задает сегодня себе
вопрос: а где, на каком пункте он должен приложить свою энергию
с особым усердием, чтобы получить наибольшую отдачу? Задают
такой вопрос и писатели, все работники культуры.
Нелишне сегодня подумать о нашем собственном опыте. На
всех переломных этапах нашей истории партия ставила в
центр своего внимания человека-борца, человека-деятеля, при­
нявшего на свои плечи конкретное воплощение требований вре­
мени.
И теперь, в новых исторических условиях, главной опорой

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А М А Р К О В А Г. М.

317

в осуществлении политики ускорения стал снова такой человек.
Именно через него проходят токи нашей эпохи — от забот о земле
и хлебе до забот о прочном, безъядерном мире на всей планете.
Такой человек бесконечно сложен в жизни. Чтобы не погрешить
против правды при его художественном исследовании, не под­
даться на соблазны внешних эффектов, чтобы верно увидеть
и понять истинный и реальный героизм, много, очень много надо
писателю, да и любому другому художнику, знать о таком че­
ловеке.
Советская многонациональная литература накопила огромный
опыт воссоздания героя нашей эпохи на страницах своих лучших
книг. Но будем смотреть на вещи прямо: этого опыта ей сегодня
уже недостаточно, так как опыт, складывающийся в наши дни,
нов, неожиданно нов, как все, что рождается в стремительном
потоке творческого труда народа. А чтобы добыть правду о таком
потоке, художнику самому надо окунуться в него. Самому, и только
самому. И особенно если ты молодой писатель и начинаешь свой
путь в литературе.
Скажу откровенно, нас беспокоит, и мы об этом часто говорим
с тревогой, что в последние годы возросло количество таких произ­
ведений, в которых вместо образа человека, отличающегося опре­
деленностью жизненной позиции, богатством духовного мира,
сложной диалектикой характера, к читателю приходит лишь
отдаленное подобие нашего современника, хотя и с приметами
своего времени. Для пущей развлекательности авторы таких сочи­
нений погружают своих персонажей в узкий мирок эгоистических
интересов и побуждений, сдабривают чтиво адюльтерными и пот­
ребительскими страстишками и, пользуясь нетребовательностью
издателей и писателей, выводят свои несовершенные книги на
обозрение в большой свет.
Осложняется дело и тем, что эти нетерпимые недостатки лите­
ратуры усугубляют просчеты кино и театра, поскольку писатели
питают их первичными идеями и образами.
Тут могла бы серьезно помочь в преодолении этих слабостей
литературно-художественная критика, но ей не хватает последо­
вательности, идейной страстности, а порой и разумного, партийно­
го единства мнений и оценок. Бывает часто и так: в обществе
о произведениях идут горячие споры, а критика не подхватывает
их, не углубляет возникших суждений до пределов значительных
общественных проблем. Беда эта уже застарелая, но пока преодо­
леть мы ее не смогли.
Отрицательно сказывается и ведомственность, которая в искус­
стве порождает вкусовые пристрастия. Часто тот или иной худож­
ник бывает в растерянности потому, что об одном и том же произ­
ведении ему говорят в Союзе писателей одно, в Министерстве
культуры — другое, а в Госкино — третье. Стоило бы, пожалуй,

318

ЗА С ЕД АН И Е ПЯТОЕ

разные музы почаще усаживать за один стол, чтобы совместно
выработать общее мнение. Особенно это важно в трудных случаях,
а таких натекает в практике немало. Это себя несомненно оправда­
ет, вопрос лишь в инициативе, кто первый отвергнет устаревшие
стереотипы: жить, не заглядывая во двор к соседу.
Нередко на встречах с читателями нас спрашивают: «Ну, ладно,
вот вы живете, пишете, а что останется от вас потомкам?» Ска­
зать, что останется потомкам, в точности невозможно, этого мы
не знаем, как не знали об этом наши предшественники. И хотя
мы не знаем, но думать об этом обязаны, к этому нас призывает
ответственность перед историей за наше время. Итак, что же
все-таки останется? Несомненно, останется самое лучшее из того,
что волновало наших современников, что помогало им бороться
за мир и коммунизм, что содействовало им на пути в будущее,
и останется, конечно, образ героя нашего времени, осуществив­
шего великую историческую работу по коммунистическому созида­
нию в преддверии XXI века.
Очень хочется, товарищи, чтобы как можно больше произведе­
ний нашего времени дошло до грядущего. Это желание продик­
товано не честолюбием, а сознанием того, что эпоха, в которую
мы живем, поистине величественна и достойна того, чтобы наши
потомки знали о ней как можно больше.
Кажется мне, что в этом стремлении литературы донести до
будущего нетленную память о нашем времени сокрыты большие
резервы художественного слова. Ведь известно: незрелые поделки
в будущее не проходят, время истирает их в прах. Выдерживает
испытание лишь подлинно художественное произведение, в кото­
ром талант, мастерство, идейность существуют в нерасторжимом
единстве.
Партия многократно ориентирует нас на высокий профессиона­
лизм и идейную отточенность в нашей работе, на самые тесные,
непосредственные связи с коллективами трудящихся, где решаются
коренные судьбы Родины.
Не скажешь, что у писателей нет таких связей. Многие, в том
числе и самые яркие, книги — итог писательских раздумий, подска­
занных знанием жизни народа. Но сегодня и эта проблема стоит
по-другому. Сам психологический климат ускорения социаль­
но-экономического и духовного развития страны торопит писа­
телей. Речь идет не о торопливости, которая сопровождается
суетой, приносящей лишь ущерб,— необходима интенсифика­
ция творческого труда, перестройка ритма самой работы пи­
сателя.
Еще некоторые наши классики доказали, что скоро — не
означает плохо. Этот их опыт прекрасно был использован совет­
скими писателями в годы Великой Отечественной войны, когда
в сжатые сроки была создана литература высочайшего идейно­

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А П О Л 0 3 К О В А И. К.

319

художественного накала, ставшая на века образцом выполнения
писателями своего патриотического долга.
Думается, что эти проблемы, как и многие другие, которые нам
подсказывает партия, станут предметом самого тщательного
рассмотрения на предстоящем этим летом восьмом съезде писа­
телей СССР.
И еще вот что хочется сказать под конец: успехи литературы
во многом зависят от издательств, полиграфических и бумагопро­
изводящих предприятий, от книготорговцев и библиотекарей. Мы
благодарим их за помощь, но хотели бы пожелать им еще более
значительных достижений.
Сеть издательств нуждается в совершенствовании, а их работа
в серьезной перестройке. В самом деле, нельзя признать нормаль­
ным, что такие, например, крупные центры, как Ульяновск, Смо­
ленск, Вологда, не имеют издательств. Возникают вопросы и отно­
сительно методов планирования изданий художественной литера­
туры. Ныне новая книга, зачастую нужная и актуальная, устаре­
вает, в ожидании своей очереди, еще на издательских столах.
Не слишком ли Госкомиздат зацентрализовал ведение издатель­
ского процесса? Не пора ли «раскрепостить» издательства от
излишней опеки, дать им больше инициативы и самостоятельности?
Литература нуждается и в новых журналах, особенно для
детей и юношества. Упомянув о молодом поколении, хочу сказать
еще об одной наболевшей проблеме: преподавание изящной сло­
весности и в начальной, и в средней, и в высшей школе должно
быть решительно улучшено. Пора прекратить экспериментирова­
ние, а проще сказать, коверкание программ по литературе. Пат­
риотическое древо не принесет ожидаемых урожаев, если и даль­
ше будут обрубаться на нем плодоносящие ветви. Таким древом
была и навсегда остается наша могучая отечественная культура!
(Аплодисменты.)

Товарищи! Писатели, вся художественная интеллигенция
приняли активное участие в обсуждении предсъездовских доку­
ментов. Главный итог этого обсуждения таков: художественная
интеллигенция всем сердцем приняла линию партии, ее курс.
Писатели, художники всех других видов искусства считают борьбу
за осуществление идей и планов партии своим кровным делом
и отдадут этому все свои силы! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Щербицкий В. В. Слово предоставляется товарищу Полозкову — первому секретарю Краснодарского крайкома КПСС. (А п лодисменты.)
Полозков И. К. Товарищи делегаты! В нашем крае, как и по
всей стране, в партийных организациях и трудовых коллективах,
учебных заведениях и в каждой семье внимательно вчитываются
в программные документы съезда, смотрят и слушают Москву.
Мнение единое: в Политйческом докладе, представленном съез­

320

321

ЗА СЕДА Н И Е ПЯТОЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А П О Л О З К О В А И. К.

ду, даны исчерпывающие ответы на самые острые проблемы внут­
ренней и международной жизни.
В этом емком и ясном для всех людей документе с большой
силой проявилась способность партии глубоко осмысливать и реа­
листически оценивать обстановку, извлекать принципиальные
уроки из опыта, решительно преодолевать все устаревшее, отжив­
шее. Это особенно важно на нынешнем переломном этапе жизни
нашего общества и в развитии мировых событий. В высшей степе­
ни проявились воля и организаторский талант, революционная
смелость и умение выразить интересы и потребности общественно­
го развития Политбюро, Секретариата ЦК КПСС. Во всей полно­
те раскрылась жизненная сила ленинских положений о коллектив­
ности руководства, огромном значении организующего начала.
Политический доклад, обсуждаемая нами новая редакция Про­
граммы КПСС и вся работа нашего съезда проникнуты обнов­
ляющим духом апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС. Курс
на смелое обнажение недостатков, честный и прямой разговор
с народом о трудностях и причинах негативных явлений, реши­
тельный поворот к энергичным действиям по укреплению дисцип­
лины, организованности и порядка проверен временем и делом.
Концепция ускоренного социально-экономического развития
страны, практические шаги по ее реализации, конструктивная
внешняя политика, основанная на революционной логике и го­
товности решать международные проблемы, какими бы сложными
они ни были, получили одобрение и горячую поддержку комму­
нистов, всех советских людей.
Новая редакция Программы КПСС — большой вклад в разви­
тие марксистско-ленинской науки. В этом важнейшем документе
блестяще соединились научная теория и политика партии с
простым, доступным каждому человеку изложением сложных сов­
ременных проблем и путей их решения.
Делегация Краснодарской краевой партийной организации
единодушно одобряет и полностью поддерживает положения и
выводы Политического доклада ЦК съезду, новую редакцию Прог­
раммы и изменения в Уставе КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Готовясь к съезду, партийная организация края видела свою
задачу прежде всего в том, чтобы настроить кадры на быстрейшую
перестройку в свете требований апрельского (1985 г.) Плену­
ма ЦК- Повысилась исполнительская дисциплина. Больше стало
организованности в работе. В промышленности удалось преодолеть
возникшие осложнения и по основным показателям перекрыть
контрольные задания пятилетки. В отраслях народного хозяйства
введены основные фонды общей стоимостью 11,5 миллиарда руб­
лей. Перевыполнены планы минувшего года по продаже государ­
ству мяса, молока, яиц, шерсти. В 1985 году перекрыты трех­
тысячный рубеж по надоям молока от каждой коровы и задание

Продовольственной программы по его производству. После май­
ского (1982 г.) Пленума ЦК на 25 процентов увеличилось произ­
водство мяса.
Краевая партийная организация видит свои возможности и
недоработки. Ведь в целом за пятилетку прирост объемов произ­
водства составил в промышленности всего лишь 16 процентов, в
сельском хозяйстве — 9,8 процента. Нет желаемого роста и в дру­
гих отраслях. Особую тревогу вызывает состояние земледелия.
На протяжении трех пятилеток урожаи, валовые сборы зерна,
других культур, по существу, не растут, качество продукции сни­
жается. Здесь край в большом долгу перед государством.
Меры, принятые партией по совершенствованию агропромыш­
ленного комплекса, дали нам мощные рычаги хозяйствования. Те­
перь дело за тем, чтобы умело и эффективно их использовать.
Главную задачу краевая партийная организация видит в том, что­
бы изменить отношение к земле, воспитать у всех хлеборобов чув­
ство хозяев.
Сев озимых удалось провести организованно. Почти все площа­
ди зерновых переведены на интенсивную технологию, что должно
дать прибавку не менее полутора миллионов тонн зерна. Интен­
сивная технология — это строгая проверка кадров. Минувший год
показал: не все ее выдержали. Поэтому сейчас каждое поле взято
под контроль специалистов, ученых. Широко внедряются хозяй­
ственный расчет и бригадный подряд. Новый живительный импульс
придаем соревнованию за высокую культуру земледелия. Скла­
дывается система научного обеспечения АПКНаряду с этим хотелось бы сказать и вот о чем. Чтобы поднять
урожайность и сделать ее устойчивой, предстоит разобраться со
сложившейся структурой посевных площадей. Ученые и специа­
листы края считают, что одной из причин, тормозящих рост уро­
жайности, является нарушение сроков сева озимых из-за поздних
предшественников. Поэтому ежегодно до 700 тысяч гектаров их
частично или полностью погибает. Подсевы и пересевы снижают
урожаи, качество зерна.
Замкнулся круг: чем выше урожай сахарной свеклы, кукурузы
на зерно, подсолнечника и многих других поздно созревающих
культур, тем хуже для главной культуры Кубани — пшеницы. Уче­
ные, специалисты агропрома края сейчас работают над тем, чтобы
обеспечить устойчивый рост урожая зерновых,— разумеется, не
уменьшая производство сахара, растительного масла,— но здесь
многое нам не по силам. К сожалению, ученые ВАСХНИЛ, да и
центральные плановые и директивные органы, соглашаясь, что
вопрос важный, поддерживают нас в этом половинчато. А ведь на
этой основе край может давать государству значительно больше не
только высококачественного хлеба, но и мяса, молока, овощей и
других продуктов.
11

Стенографический отчет, т. 1

ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

Р ЕЧ Ь ТОВАРИЩА П ОЛОЗКОВА И. К.

Для этого необходимо подтянуть перерабатывающие отрасли.
Они сегодня маломощные, технически отсталые. При переработ­
ке происходят огромные потери продукции. Только сахара за пяти­
летку потеряно более миллиона тонн. И чем больше производим,
тем еще больше теряем. Произошло это потому, что многие годы
не уделялось должного внимания развитию базы переработки и
хранения. Мощности строительных организаций распределялись
по принципу — чье ведомство сильнее, независимо от того, как оно
использует уже построенное.
Производство сельскохозяйственной продукции край будет
наращивать. Краевая партконференция на новую пятилетку поста­
вила задачи: поднять урожайность зерновых до 40 центнеров с гек­
тара и довести валовой сбор зерна до 9 миллионов тонн. В живот­
новодстве и других отраслях также определены более высокие
рубежи.
Было бы правильным в Краснодарском крае развивать преиму­
щественно перерабатывающие отрасли, что позволило бы сущест­
венно увеличить производство продуктов питания. Госплану СССР
при размещении производительных сил надо полнее учитывать осо­
бенности регионов.
Много у нас и других нерешенных проблем. Взять хотя бы энер­
гетику. Бывают дни, когда потребность в электроэнергии удовлет­
воряется лишь на три четверти. Принимаемые нами меры по уже­
сточению экономии, рациональному использованию энергоресур­
сов помогают мало. Приходится периодически ограничивать и
даже отключать потребителей. Только в прошлом году такие
отключения проводились в течение 148 рабочих дней. Это наносит
невосполнимые потери народному хозяйству, лихорадит трудо­
вые коллективы. Мы просим включить в Основные направления
экономического и социального развития строительство Краснодар­
ской атомной электростанции. Этот вопрос не только краевой.
Это — проблема всего Северного Кавказа. Ослабить ее остроту
можно и в ближайшее время. Говорю об этом не потому, что эта
проблема единственная в крае, а для того, чтобы проиллюстри­
ровать: будь товарищи в министерствах порасторопнее, поответ­
ственнее, можно было бы разрешать проблемы побыстрее и
издержки иметь куда меньшие.
Товарищи! В Политическом докладе Центрального Комитета
отмечены серьезные недостатки, имевшие место в жизни некоторых
организаций КПСС. Эту критику мы относим и к себе.
В крае, как известно, были допущены отступления от ленин­
ских норм партийной жизни. К руководству порой выдвигались
люди, политически незрелые, лишенные классового чутья, склон­
ные к угодничеству и очковтирательству. Была принижена роль
первичных партийных организаций. Многие коммунисты утратили
бойцовские качества. Все это наносило ущерб воспитанию людей,

пагубно сказалось на авторитете партийных органов, привело к
издержкам в развитии экономики.
Центральный Комитет КПСС оказал помощь краевой партий­
ной организации. Мы освободились от работников, которые так
или иначе скомпрометировали себя. Пошли на замену и тех руково­
дителей, у которых хозяйственные дела шли вроде бы и неплохо,
но морально-психологическая атмосфера была ненормальной. Рас­
ширили и обновили резерв кадров. При выдвижении работников
активно используем метод открытого подбора с предварительным
обсуждением кандидатур в первичных партийных организациях и
трудовых коллективах. Все случаи негативных проявлений преда­
ются широкой гласности. Одним словом, складывается определен­
ная системность в работе с кадрами. Удалось добиться такого
положения, что теперь каждый партийный комитет в состоянии
дать принципиальную оценку любому нарушению Устава КПСС,
нравственных норм и требований закона. И люди это знают.
Но краевой партийной организации предстоит еще немало сде­
лать, чтобы поднять ответственность всех кадров за порученное
дело, чтобы каждый коммунист вел решительную борьбу против
любых действий, наносящих ущерб партии и государству. В опре­
деляющей степени это зависит, как подчеркнуто Михаилом Сергее­
вичем Горбачевым в Политическом докладе, от уровня работы
партийных комитетов. Мы стремимся повысить их роль как орга­
нов политического руководства, добиваемся, чтобы они были
ближе к народу, активнее общались с трудящимися, умели вести
их за собой. Особое внимание уделяем воспитанию у партийных
работников таких качеств, как скромность, справедливость, требо­
вательность и уважительное отношение к людям.
К сожалению, сегодня мы еще не можем сказать, что в этом
деле достигнут решительный перелом. Почему затянулся этот про­
цесс? Многие партийные комитеты по-прежнему берут на себя
значительную часть несвойственной им работы. Происходит это и
потому, что в подразделениях народного хозяйства ослаблен прин­
цип единоначалия. Хозяйственников буквально обложили раз­
личными инструкциями. Они не могут решить самых, казалось
бы, простых вопросов.
И партийные комитеты вынуждены их опекать. Руководители
министерств зачастую не принимают руководителей с мест. Вот и
идут они в партийный комитет, просят секретарей позвонить «на­
верх». Лишь после этого там примут директора и, возможно, что-то
решат. Вроде бы секретарь сделал нужное дело. Но ведь это не что
иное, как подмена.
В партийный аппарат приходят люди в основном с производст­
ва. Именно они чаще всего сбиваются на хозяйственный тон. Пар­
тийные учебные заведения, периодическая печать не учат долж­
ным образом кадры методам партийной работы. Много говорится,

322

323

324

З А С Е Д А Н И Е ПЯТОЕ

что надо делать, и совершенно недостаточно — как это делать.
Согласитесь, что это больше всего нужно сейчас. (А п л о д и с м е н т ы.) А крайкомам и обкомам за хозяйственными вопросами
и за все возрастающим потоком бумаг часто некогда заниматься
своим главным делом — политическим воспитанием кадров.
И другая сторона этого вопроса. В Политическом докладе ЦК
очень точно сказано, что при социализме нет прав без обязанно­
стей и наоборот. У нас же в последние годы почему-то больше
говорят и пишут о правах и значительно реже — об обязанностях
граждан.
Конечно, добросовестный труженик, как и прежде, честно рабо­
тает и честно живет. Активно участвует во всех наших делах.
А вот лодыри и хапуги, летуны и бракоделы без зазрения совести
стали требовать себе премий и путевок, квартир и автомобилей.
Но сказать им в глаза, что они этого не заслужили, решается сего­
дня далеко не каждый. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Если же принци­
пиальный руководитель предъявит законный спрос к нарушите­
лю — сразу инспирируется жалоба, часто анонимная. Иные газе­
ты, общественные организации, правоохранительные органы,
глубоко не вникнув в суть дела, нередко берут под защиту таких
рвачей. Всем ясно, что это противоречит нормам нашей морали,
принципам социальной справедливости.
Вот почему требования партии об укреплении порядка и дис­
циплины на производстве и в быту, решительном пресечении вся­
кого рода нетрудовых доходов, строгом соблюдении меры труда и
меры потребления находят единодушную поддержку у трудящихся.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Центральный Комитет КПСС осуществляет крупные меры по
совершенствованию хозяйственного механизма. Следовало бы по­
думать и над совершенствованием структуры партийного аппарата,
с тем чтобы исключить в нем проявления ведомственности. Това­
рищ Ельцин Б. Н. показал это на примере работы аппарата
ЦК КПСС. Можно привести пример из жизни крайкома, обкома
партии.
Ведь не секрет, что нынешние малочисленные отраслевые отде­
лы не в состоянии поднять крупные вопросы и нередко сбивают­
ся на дублирование руководителей отраслей. Наверное, здесь
прежде всего надо искать сегодня причины имеющихся недостат­
ков в кадровой работе, в проверке исполнения. А ведь именно это,
говоря ленинскими словами, составляет суть партийного руковод­
ства. Видимо, есть смысл предоставить право крайкомам и обко­
мам в пределах утвержденного фонда зарплаты самим решать,
какую численность устанавливать тому или иному отделу или пар­
тийному комитету. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! Начало XX века ознаменовалось выходом на исто­
рическую арену марксистско-ленинской революционной партии,

К О М И С С И Я ПО П О Д Г О Т О В К Е П Р О Е К Т О В Р Е З О Л Ю Ц И Й

325

которая повела трудящиеся массы на штурм старого мира и обо­
гатила человечество великими завоеваниями Октября.
Нынешний XXVII съезд вырабатывает стратегию и тактику
гигантской созидательной работы на завершающем этапе второго
тысячелетия, открывающем путь в век двадцать первый.
Краснодарская краевая партийная организация, единодушно
одобряя и всецело поддерживая политическую линию и практиче­
скую деятельность Центрального Комитета КПСС, будет в аван­
гарде всенародной борьбы за претворение в жизнь исторических
предначертаний нашего съезда. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Щербицкий В. В. Товарищи! Президиум съезда вносит на
ваше рассмотрение предложение образовать Комиссию для подго­
товки проектов резолюций по Политическому докладу ЦК КПСС,
новой редакции Программы КПСС и изменениям в Уставе партии.
Комиссия предлагается в количестве 151 человека. Предложения
по этому вопросу у вас имеются. Есть замечания по этим предло­
жениям?
Г о л о с а с ме с т . Нет.
Щербицкий В. В. Тогда прошу приготовить мандаты и утвер­
дить представленные Президиумом предложения. Нет возра­
жений?
Г о л о с а с ме с т . Нет.
Щербицкий В. В. Кто за то, чтобы утвердить Комиссию в
предложенном вам составе, прошу поднять мандаты. Кто против?
Нет. Кто воздержался? Нет. Комиссия по подготовке проектов
резолюций по Политическому докладу ЦК, новой редакции Прог­
раммы КПСС и изменениям в Уставе партии утверждается едино­
гласно. ( А п л о д и с м е н т ы . )
КОМИССИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИЙ
ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ ЦЕНТРАЛЬНОГО
КОМИТЕТА КПСС XXVII СЪЕЗДУ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА,
НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПРОГРАММЫ И ИЗМЕНЕНИЯМ
В УСТАВЕ КПСС
ГОРБАЧЕВ М. С.
АДЛЕЙБА Б. В.
АЛЕКСАНДРОВ А. П.
АЛЕШНИКОВ В. С.

— член Политбюро ЦК КПСС, Гене­
ральный секретарь ЦК КПСС (Пред­
седатель)
— первый секретарь Абхазского обко­
ма Компартии Грузии
— президент Академии наук СССР
— шлифовщик производственного объ­
единения «Кировский завод», гор.
Ленинград

326

АЛИЕВ Г. А.
АНИКИН Н. Г.
АРБАТОВ Г. А.
АРИПДЖАНОВ М. М.
АРИСТОВ Б. И.
АРХИПОВ И. В.
АФАНАСЬЕВ В. Г.
БАГИРОВ К. М.
БАНДРОВСКИЙ Г. И.
БОЙКО В. Г.
БОЛДЫРЕВ И. С.
ВАЙНО К. Г.
ВАСИЛЬЕВ В. А.
ВЕЛИХОВ Е. П.
ВЛАСОВ А. В.
ВОЛОДИН Б. М.
ВОРОТНИКОВ В. И.
ВОСС А. Э.
ГАГАНОВА В. И.

ГАГАРОВ Д. Н.
ГЕЛЛЕРТ Н. В.

З А С Е Д АН И Е ПЯТОЕ

— член Политбюро ЦК КПСС, первый
заместитель Председателя Совета
Министров СССР
— первый секретарь Сургутского гор­
кома КПСС, Тюменская область
— директор Института Соединенных
Штатов Америки и Канады Акаде­
мии наук СССР
— первый секретарь Андижанского об­
кома Компартии Узбекистана
— министр внешней торговли СССР
— первый заместитель Председателя
Совета Министров СССР
— главный редактор газеты «Правда»
— первый секретарь ЦК Компартии
Азербайджана
— первый секретарь Закарпатского об­
кома Компартии Украины
— первый секретарь Днепропетровско­
го обкома Компартии Украины
— первый секретарь Ставропольского
крайкома КПСС
— первый секретарь ЦК Компартии
Эстонии
— бригадир токарей Горьковского ави­
ационного производственного объ­
единения
— вице-президент Академии
наук
СССР
— министр внутренних дел СССР
— первый секретарь Ростовского обко­
ма КПСС
— член Политбюро ЦК КПСС, Пред­
седатель Совета Министров РСФСР
— председатель Совета Национально­
стей Верховного Совета СССР
— заместитель директора по воспита­
тельной работе с молодежью Выш­
неволоцкого
хлопчатобумажного
комбината, Калининская область
— первый секретарь Приморского
крайкома КПСС
— механизатор совхоза имени Амангельды Кургальджинского района
Целиноградской области Казахской
ССР

К О М И С С И Я ПО П О Д Г О Т О В К Е П РО Е К ТО В Р Е З О Л Ю Ц И И

ГИТАЛОВ А. В.

ГЛАДКИЙ И. И.
ГРИШКЯВИЧУС П. П.
ГРОМЫКО А. А.
ГРОССУ С.

к.

ДАВЫДОВ Н. Г.
ДЕМИРЧЯН К. С.
ДЕМИЧЕВ П. Н.
ДИКУСАРОВ В. Г.
ДОЛГИХ в. и.
ДУМАЧЕВ А. П.
ЕГОРОВ А. Г.
ЕЖЕВСКИЙ А. А.
ЕЛЬЦИН Б. Н.
ЕРШОВА Н. М.

ЖАКУПОВ А. К.
ЗАГЛАДИН В. В.
ЗАЙКОВ Л. Н.
ЗАМЯТИН Л. М.
ЗИМЯНИН М. В.

327

— бригадир тракторной бригады кол­
хоза имени XX съезда КПСС Ново­
украинского района Кировоград­
ской области Украинской ССР
— председатель Государственного ко­
митета СССР по труду и социаль­
ным вопросам
— первый секретарь ЦК Компартии
Литвы
— член Политбюро ЦК КПСС, Предсе­
датель Президиума Верховного Со­
вета СССР
— первый секретарь ЦК Компартии
Молдавии
— первый секретарь Джезказганского
обкома Компартии Казахстана
— первый секретарь ЦК Компартии
Армении
— кандидат в члены Политбюро
ЦК КПСС, министр культуры СССР
— первый секретарь Хмельницкого об­
кома Компартии Украины
— кандидат в члены Политбюро
ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС
— председатель Государственного ко­
митета СССР по профессиональнотехническому образованию
— директор Института марксизма-ле­
нинизма при ЦК КПСС
— министр тракторного и сельскохо­
зяйственного машиностроения СССР
— кандидат в члены Политбюро
ЦК КПСС, первый секретарь Мос­
ковского горкома КПСС
— наладчица производственного объ­
единения «Пермский машинострои­
тельный завод имени Ф. Э. Дзер­
жинского»
— первый секретарь Джамбулского об­
кома Компартии Казахстана
— первый заместитель заведующего
Международным отделом ЦК КПСС
— секретарь ЦК КПСС
— заведующий Отделом международ­
ной информации ЦК КПСС
— секретарь ЦК КПСС

328

ИСАКОВ В. И.

КАЛАШНИКОВ В. И.
КАМАЙ А. С.
КАПИТОНОВ И. В.
КАРЛОВ В. А.
КЛЕПИКОВ А. Ф.
КЛЕЦКОВ Л. Г.
КНЯЗЮК М. А.
КОВАЛЬЧУК 3. С.
КОРНИЕНКО А. И.
КОРОЛЕВ А. М.
КОТЛЯР Н. И.

КРАСИЛЬЩИКОВ В.
КРУЧИНА Н. Е.
КУАНЫШЕВ О. С.
КУДАШОВ Г. Ф.

КУЗНЕЦОВ В. В.

З А С Е Д АН И Е ПЯТОЕ

— генеральный директор Волжского
объединения по производству легко­
вых автомобилей (АвтоВАЗ), Куй­
бышевская область
— первый секретарь Волгоградского
обкома КПСС
— первый секретарь Гомельского об­
кома Компартии Белоруссии
— секретарь ЦК КПСС
— заведующий Отделом сельского хо­
зяйства и пищевой промышленно­
сти ЦК КПСС
— первый секретарь Сырдарьинского
обкома Компартии Узбекистана
— первый секретарь Гродненского об­
кома Компартии Белоруссии
— первый секретарь Ивановского об­
кома КПСС
— первый секретарь Волынского обко­
ма Компартии Украины
— первый секретарь Тернопольского
обкома Компартии Украины
— токарь Уральского завода тяжелого
машиностроения имени С. Орджони­
кидзе, город Свердловск
— начальник Всесоюзного рыбопро­
мышленного объединения Дальне­
восточного бассейна, Приморский
край
. — секретарь парткома Владимирского
тракторного завода имени А. А. Жда­
нова
— управляющий делами ЦК КПСС
— первый секретарь Тургайского об­
кома Компартии Казахстана
— бригадир проходчиков рудника име­
ни XXII съезда КПСС Зыряновского свинцового комбината, ВосточноКазахстанская область Казахской
ССР
— кандидат в члены Политбюро
ЦК КПСС, первый заместитель
Председателя Президиума Верхов­
ного Совета СССР

комиссия

по подготовке проектов

КУЗНЕЦОВ В. Н.
КУЛЬМАТОВ Р. С.
КУНАЕВ Д. А.
КУРБАНОВА Н.

ЛАПТЕВ И. Д.
ЛИГАЧЕВ Е. К.
ЛИЗИЧЕВ А. Д.
ЛИТВИНЦЕВ Ю. И.
ЛОБЗОВА Л. Б.
ЛОМАКО П. Ф.
ЛУКЬЯНОВ А. И.
МАНАЕНКОВ Ю. А.
МАРКОВ Г. М.
МАРЧУК Г. И.

МАСАЛИЕВ А. М.
МАХКАМОВ К.
МЕДВЕДЕВ В. А.
МЕСЯЦ В. К.
МИРОНОВ В. п.
МИШИН в. м .

РЕЗОЛЮЦИИ

329

— секретарь парткома Минского про­
изводственного объединения имени
В. И. Ленина, Белорусская ССР
— первый секретарь Ошского обкома
Компартии Киргизии
— член Политбюро ЦК КПСС, первый
секретарь ЦК Компартии Казахста­
на
— бригадир хлопководческой бригады
колхоза «Самарканд» Пахтачийского района Самаркандской области
Узбекской ССР
— главный редактор газеты «Извес­
тия»
— член Политбюро ЦК КПСС, секре­
тарь ЦК КПСС
— начальник Главного политического
управления Советской Армии и Во­
енно-Морского Флота
— первый секретарь Тульского обкома
КПСС
— оператор машинного доения совхоза
«Октябрьский» Рузского района
Московской области
— министр цветной металлургии СССР
— заведующий
Общим
отделом
ЦК КПСС
— первый секретарь Липецкого обкома
КПСС
— первый секретарь правления Союза
писателей СССР
— заместитель Председателя Совета
Министров СССР, председатель Го­
сударственного комитета СССР по
науке и технике
— первый секретарь ЦК Компартии
Киргизии
— первый секретарь ЦК Компартии
Таджикистана
— заведующий Отделом науки и учеб­
ных заведений ЦК КПСС
— первый секретарь Московского об­
кома КПСС
— первый секретарь Донецкого обкома
Компартии Украины
— первый секретарь ЦК ВЛКСМ

330

ЗАС ЕДАН И Е ПЯТОЕ

МУРАХОВСКИЙ В. С.

НИВАЛОВ Н. Н.
НИКОНОВ в. п.
НИЯЗОВ С. А.
ОРЛОВ в. п.
ПАЛАЖЧЕНКО Л. И.
ПАНАСЕНКО Т. И.
ПАТИАШВИЛИ Д. И.
ПАТОН Б. Е.
ПЕТРОВ К. Г.
ПЕТРОВ Ю. В.
ПЛЕТНЕВА В. Н.
ПОЛЯКОВ В. Н.
ПОНОМАРЕВ Б. Н.
ПОПОВ Ф. В.
ПРОКОПЬЕВ Ю. Н.
ПУГО Б.

к.

РАЗУМОВСКИЙ Г. П.
РАХМАНИН О. Б.
РЫЖКОВ Н. И.
РЯБОВ Я. П.

— первый заместитель Председателя
Совета Министров СССР, предсе­
датель Государственного агропро­
мышленного комитета СССР
— первый секретарь Черновицкого об­
кома Компартии Украины
— секретарь ЦК КПСС
— первый секретарь ЦК Компартии
Туркменистана
— Председатель Президиума Верхов­
ного Совета РСФСР
— первый секретарь Черниговского об­
кома Компартии Украины
— первый секретарь Ровенского обко­
ма Компартии Украины
— первый секретарь ЦК Компартии
Грузии
— президент Академии наук Украин­
ской ССР
— член КПСС с 1927 года, Герой Со­
циалистического Труда, Ворошиловградская область
— первый секретарь Свердловского об­
кома КПСС
— ткачиха Костромского льнокомби­
ната имени В. И. Ленина
— министр автомобильной промыш­
ленности СССР
— кандидат в члены Политбюро
ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС
— первый секретарь Алтайского край­
кома КПСС
— первый секретарь Якутского обкома
КПСС
— первый секретарь ЦК Компартии
Латвии
— заведующий Отделом организаци­
онно-партийной работы ЦК КПСС
— первый заместитель заведующего
Отделом ЦК КПСС
— член Политбюро ЦК КПСС, Пред­
седатель Совета Министров СССР
— заместитель Председателя Совета
Министров СССР

К О М И С С И Я ПО П О Д Г О Т О В К Е П Р О Е К Т О В Р Е З О Л Ю Ц И И

САЛМАНОВ Ф. К.
СИЗОВ Г. Ф.
СКОСТА Л. П.
СЛЮНЬКОВ Н. Н.
СМИРНОВА А. Ф.
СОКОЛОВ С. Л.
СОЛОВЬЕВ Ю. Ф.
СОЛОГУБ А. П.

СОЛОМЕНЦЕВ М. С.
СТАРОВОЙТОВ В. К.

СТЕПАНОВ В. Т.
СУХАНОВ А. С.

ТАЛЫЗИН Н. В.

ТАМШИБАЕВА 3. Ж.

ТЕЛЕПНЕВ П. М.
ТЕРЕШКОВА В. В.

331

— начальник главного Тюменского
производственного геологического
управления
— председатель Центральной Ревизи­
онной Комиссии КПСС
— директор совхоза имени XXV съезда
КПСС Екабпилсского района Лат­
вийской ССР
— первый секретарь ЦК Компартии
Белоруссии
— директор Вологодского кружевного
объединения «Снежинка»
— кандидат в члены Политбюро
ЦК КПСС, министр обороны СССР
— первый секретарь Ленинградского
обкома КПСС
— оператор машинного доения совхо­
за «Шпитьковский» Киево-Святошинского района Киевской области
Украинской ССР
— член Политбюро ЦК КПСС, пред­
седатель Комитета
Партийного
Контроля при ЦК КПСС
— председатель колхоза «Рассвет»
имени К- П. Орловского Кировского
района Могилевской области Бело­
русской ССР
— первый секретарь Северо-Казах­
станского обкома Компартии Казах­
стана
— бригадир проходчиков строительно­
монтажного управления № 8 госу­
дарственного строительства Мос­
ковского метрополитена
— кандидат в члены Политбюро
ЦК КПСС, первый заместитель
Председателя Совета Министров
СССР, председатель Госплана СССР
— директор совхоза «Енбекши» име­
ни 60-летия СССР Кировского рай­
она Талды-Курганской области Ка­
захской ССР
— первый секретарь Архангельского
обкома КПСС
— председатель Комитета советских
женщин

332

ТЕРЕЩЕНКО Н. Д.
ТИХОМИРОВА Л. А.

ТОЛКУНОВ Л. Н.
ТУРАПОВ Н. Т.
УСМАНОВ Г. И.
УСМАНХОДЖАЕВ И.
УШАКОВ Ю. К.

ФЕДОРОВА Ж. Д.
ФЕДОСЕЕВ П. Н.
ФИЛАТОВ А. П.
ХАЛДЕЕВ М. И.
ХРЕННИКОВ Т. Н.
ХУДАЙБЕРДИЕВ Р.
ХУТ М. С.
ЧЕБРИКОВ В. М.
ЧЕРВОНЕНКО С. В.
ЧЕРНЫЙ А. К.
ЧИКИРЕВ Н. С.

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩ А А Л В А РО КУНЬЯЛА

З А С Е Д А Н И Е ПЯТОЕ

— председатель колхоза «Путь к ком­
мунизму» Степновского района
Ставропольского края
— бригадир тракторной бригады кол­
хоза «Путь к коммунизму» Миллеровского района Ростовской об­
ласти
— председатель Совета Союза Верхов­
ного Совета СССР
— первый секретарь Кашкадарьинского обкома Компартии Узбеки­
стана
— первый секретарь Татарского обко­
ма КПСС
. — первый секретарь ЦК Компартии
Узбекистана
— бригадир
лесозаготовительного
комплекса Новоюгинского лесо­
пункта Каргасокского лесопромыш­
ленного комбината объединения
«Томлеспром», Томская область
— первый секретарь Каменского рай­
кома КПСС, Воронежская область
— вице-президент
Академии
наук
СССР
— первый секретарь Новосибирского
обкома КПСС
— главный редактор журнала «Пар­
тийная жизнь»
— первый секретарь правления Союза
композиторов СССР
— первый секретарь Чарджоуского
обкома Компартии Туркмениста­
на
— первый секретарь Адыгейского об­
кома КПСС
— член Политбюро ЦК КПСС, пред­
седатель Комитета государственной
безопасности СССР
— заведующий Отделом ЦК КПСС
— первый секретарь Хабаровского
крайкома КПСС
— генеральный директор Московского
производственного
объединения
«Станкостроительный завод» име­
ни С. Орджоникидзе

чирсков

в. г.

ШАКИРОВ М. 3.
ШАЛАЕВ С. А.
ШАРАЕВ Л. Г.
ШЕВАРДНАДЗЕ Э. А.
ШЕВЧЕНКО В. С.
ШЕНИН О. С.
ШКАБАРДНЯ М. С.
ШКОЛЬНИКОВ А. М.
ЩЕРБИНА Б. Е.
ЩЕРБИЦКИЙ В. В.
ЯКОВЛЕВ А. Н.
ЯКУБОВА М.
ЯНОВСКИЙ Р. Г.

333

— министр строительства предприятий
нефтяной и газовой промышленно­
сти СССР
— первый секретарь Башкирского об­
кома КПСС
— председатель ВЦСПС
— первый секретарь Николаевского об­
кома Компартии Украины
— член Политбюро ЦК КПСС, министр
иностранных дел СССР
— председатель Президиума Верхов­
ного Совета Украинской ССР
— первый секретарь Хакасского обко­
ма КПСС
— министр приборостроения, средств
автоматизации и систем управления
СССР
— председатель Комитета народного
контроля СССР
— заместитель Председателя Совета
Министров СССР
— член Политбюро ЦК КПСС, первый
секретарь ЦК Компартии Украины
— заведующий Отделом пропаганды
ЦК КПСС
— директор Ургенчской школы-интер­
ната № 94, Хорезмская область Уз­
бекской ССР
— ректор Академии общественных на­
ук при ЦК КПСС

Щербицкий В. В. Слово для приветствия предоставляется
товарищу Алваро Куньялу — Генеральному секретарю Порту­
гальской коммунистической партии. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
а п л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Алваро Куньял. Дорогие товарищи!
Позвольте мне передать вам, делегатам XXVII съезда Комму­
нистической партии Советского Союза, и в вашем лице всем ком­
мунистам и народу Советского Союза горячие братские привет­
ствия Португальской коммунистической партии. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Подтверждая научный характер и творчески развивая марк­
сизм-ленинизм, XXVII съезд ставит перед советским народом но­
вые и величественные задачи по ускорению социально-экономи-

334

ЗА С ЕД АН И Е ПЯТОЕ

ческого развития, дальнейшему продвижению вперед социаль­
ной политики, обновлению методов и стиля партийного и государ­
ственного руководства, всемерному расширению и углублению
социалистической демократии, которой отводится фундаменталь­
ная роль в мобилизации, активизации, развитии инициативы и
творческих возможностей рабочего класса и широких масс на­
селения.
Претворение в жизнь решений XXVII съезда станет фактором
первостепенного значения для роста влияния идеалов социализ­
ма и коммунизма во всемирном масштабе, стимулом для борьбы
трудящихся и народов всех континентов.
XXVII съезд подтверждает неутомимые усилия и решающий
вклад Советского Союза в дело защиты мира, еще раз доказыва­
ет, что Советский Союз остается самым мощным оплотом мира
во всем мире. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Португальские коммунисты высоко оценивают предложения и
инициативы Советского Союза, направленные на разоружение,
разрядку и мирное сосуществование, и горячо приветствуют выдви­
нутый в Заявлении товарища Горбачева план полной ликвидации
ядерного оружия до 2000 года.
Участие в вашем съезде столь многих и представительных пар­
тийных делегаций — это само по себе свидетельство революцион­
ных преобразований, происходящих в наш век на планете. Реаль­
ность наших дней свидетельствует, что освободительная борьба
трудящихся и народов продвигается вперед — не всегда равно­
мерно, но необратимо — по пути, открытому более 68 лет назад
славной Октябрьской социалистической революцией. ( А п л о ­
дисменты. )
В то же время империализм, прежде всего американский, пы­
тается сдержать и даже повернуть вспять ход мирового развития,
используя все имеющиеся у него средства, осуществляя дивер­
сии, вмешательство, экономическое и финансовое давление на госу­
дарства, военную агрессию, необъявленные войны, терроризм и
ядерный шантаж.
Сегодня более, чем когда-либо, необходимы совместные дейст­
вия всех антиимпериалистических сил, всех тех в мире, кто стре­
мится избежать ядерной катастрофы. Укрепление единства между­
народного коммунистического движения — решающий фактор
сотрудничества и единения сил мира, демократии, социального
прогресса, национальной независимости и социализма.
Борьба каждого народа, будучи частью всемирного процесса,
имеет свои особенности. Обстановка в Португалии в последние
10 лет характеризуется постоянным и жестоким наступлением
правительств на крупные завоевания португальской революции.
Только благодаря борьбе рабочего класса и народных масс были
сорваны многочисленные планы, которые, в случае их осущест­

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩ А АЛ ВАРО КУНЬЯЛА

335

вления, привели бы к полной ликвидации демократического
строя.
Такая обстановка требует от нашей партии, с одной стороны,
постоянной и упорной защиты достижений революции, а с дру­
гой — большой гибкости в тактике и ее соответствия новым ситуа­
циям, возникающим в условиях чрезвычайно нестабильного поли­
тического и социального развития. Особое значение имели недав­
ние президентские выборы.
Кандидат, которого поддерживала наша партия, не прошел во
второй тур голосования. После первого тура 26 января остались
кандидат крайне правых, стремящихся к реваншу фашиствую­
щих сил, Фрейташ ду Амарал, собравший 46 процентов голосов,
и Мариу Соареш, бывший генеральный секретарь социалистиче­
ской партии, получивший 25 процентов голосов избирателей.
Обстановка потребовала срочных ответных мер. За пять дней
мы созвали внеочередной съезд нашей партии, вынесли на обсуж­
дение коммунистов тезисы Центрального Комитета. Состоялось
более 800 партийных собраний с участием свыше 30 тысяч членов
партии. 2 февраля состоялся съезд. Полностью сохраняя суровую
критическую позицию по отношению к Соарешу, оценку его роли
в контрреволюционном процессе и к его программе, съезд призвал
голосовать против кандидата крайне правых сил, то есть в пользу
Соареша, который и был избран благодаря массовому голосованию
за него избирателей, поддерживающих коммунистов.
Мы не смогли избрать демократического кандидата, которого
поддерживали. Однако мы внесли решающий вклад в поражение
крайне правого кандидата и обеспечили демократическую жизнь
страны. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Обстановка остается весьма сложной. Но в итоге выборов
устранена непосредственная опасность контрреволюционного пере­
ворота и созданы более благоприятные условия для объединения
трудящихся и демократов, для продолжения борьбы за демокра­
тию, в защиту завоеваний революции, которые являются составной
частью португальского демократического строя,— аграрной ре­
формы, национализации, прав трудящихся, демократической вла­
сти на местах, гражданских свобод.
Наша партия, насчитывающая более 200 тысяч коммунистов,
добившаяся вместе с нашими друзьями на последних всеобщих
выборах более 20 процентов голосов, продолжает упорную борьбу.
Ход событий показал, что в Португалии демократическое решение
проблем невозможно без коммунистической партии и тем более
против коммунистической партии. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Важная помощь и сильный стимул для нашей борьбы — это
поддержка со стороны братьев по борьбе из других стран.
В силу того, что солидарность взаимна, в поддержке и соли­
дарности португальских коммунистов могут быть абсолютно уве­

336

337

ЗА СЕДА Н И Е ПЯТОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩА КАН СЕН САНА

рены братские партии, народы, строящие социализм и коммунизм,
народы, ведущие борьбу за свободу, демократию и национальную
независимость, все те, кто страдает от империалистической агрес­
сии, эксплуатации, гнета, от тирании фашизма, колониализма,
неоколониализма, расизма и апартеида.
Сегодня мы хотим сказать советским товарищам, что точно так
же, как КПСС и советский народ всегда солидарны с ПКП и пор­
тугальским народом, так и все коммунисты и народ Советского
Союза могут рассчитывать на солидарность португальских комму­
нистов. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Высоким выражением дружбы между нашими двумя наро­
дами и важным вкладом в развитие отношений между нашими
двумя странами являются прочные, нерушимые и образцовые связи
братской дружбы, сотрудничества и солидарности, которые объ­
единяют Португальскую коммунистическую партию и Комму­
нистическую партию Советского Союза. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует XXVII съезд Коммунистической партии Совет­
ского Союза! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует пролетарский интернационализм! ( А п л о ­
д и с м е н т ы.)
Да здравствует мир! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует коммунизм! ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п ­
л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Щербицкий В. В. Слово для приветствия предоставляется
товарищу Кан Сен Сану — члену Политбюро ЦК Трудовой пар­
тии Кореи, Премьеру Административного совета Корейской Народ­
но-Демократической Республики. ( А п л о д и с м е н т ы . В с е
в с т а ют . )
Кан Сен Сан. Уважаемый Михаил Сергеевич Горбачев!
Дорогие товарищи делегаты!
Мне доставляет большую радость предоставленная возмож­
ность принять участие в работе XXVII съезда славной Коммунисти­
ческой партии Советского Союза и передать советским коммуни­
стам и советскому народу братские пожелания от членов Трудовой
партии Кореи и корейского народа.
XXVII съезд КПСС с гордостью подводит итоги великих побед
и блестящих успехов КПСС и советского народа на пути длитель­
ной и героической борьбы. Съезд откроет перед вашей партией и
народом еще более светлую перспективу и внесет большой вклад
в развитие борьбы международного рабочего класса и прогрессив­
ных народов мира за социальный прогресс и мир.
XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза про­
ходит в весьма благоприятной обстановке, когда советский народ
под руководством КПСС добивается огромных успехов в борьбе
за совершенствование социализма, все более растет влияние Со­
ветского Союза в борьбе народов за мир, демократию, нацио­

нальную независимость и социализм, все полнее проявляется пра­
вильность и жизненная сила миролюбивой внешней политики Со­
ветского Союза.
Мы уверены в том, что ваш съезд, несомненно, станет форумом
поворотного значения в истории борьбы за укрепление и развитие
КПСС, во имя торжества великого дела социализма, коммунизма.
Трудовая партия Кореи и корейский народ весьма дорожат
дружбой с КПСС и советским народом, скрепленной в ходе дли­
тельной совместной борьбы против империализма, во имя победы
дела социализма, и радуются, как своим собственным, великим
достижениям вашей партии и вашего народа в социалистической
революции и построении социализма.
Мы считаем большой честью вместе с советскими товарища­
ми — нашими братьями присутствовать на этом историческом
съезде и разделить с вами радость по поводу блестящих свершений
и успехов вашего съезда.
Съезд проходит в торжественной атмосфере, приковывая к себе
всеобщее внимание. На него возлагают надежды советские ком­
мунисты, сотни миллионов советских людей, а также международ­
ный рабочий класс и прогрессивные силы мира. От всей души жела­
ем больших успехов в работе вашего съезда.
Разрешите, товарищи делегаты, по поручению великого вождя
нашего народа товарища Ким Ир Сена с высокой трибуны съезда
зачитать приветствие Центрального Комитета Трудовой партии
Кореи в адрес XXVII съезда Коммунистической партии Советского
Союза. ( А п л о д и с м е н т ы . )
XXVII СЪЕЗДУ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Дорогие товарищи!
Центральный Комитет Трудовой партии Кореи горячо привет­
ствует XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза
и шлет вам, товарищи делегаты съезда, и в вашем лице всем чле­
нам КПСС и советскому народу горячий братский привет от членов
Трудовой партии Кореи и корейского народа. ( А п л о д и с ­
м е н т ы. )
XXVII съезд КПСС приковывает к себе большое внимание и
надежды как всего советского народа, так и прогрессивного чело­
вечества.
XXVII съезд КПСС с гордостью подведет итоги тех огромных
успехов, которых добилась Коммунистическая партия Советского
Союза как руководящая и направляющая сила великого совет­
ского народа, ведя к победе его революционную борьбу и дело
строительства социализма, коммунизма. Съезд явится новой вехой

338

ЗА С Е Д А Н И Е ПЯТОЕ

на пути вашей партии и народа и войдет блестящей страницей в
историю развития славной Коммунистической партии Советского
Союза.
Созданная великим Лениным, Коммунистическая партия Со­
ветского Союза — это славная партия, которая имеет немерк­
нущие заслуги в великом деле освобождения международного
рабочего класса и угнетенных народов мира. Она впервые в миро­
вой истории открыла новую эру — эру исторического перехода от
капитализма к социализму, в условиях капиталистического окру­
жения проложила никем не проторенный путь к построению социа­
лизма, спасла человечество от угрозы фашизма, обеспечила фор­
мирование мировой системы социализма.
Советскому народу пришлось пройти длительный и трудный
путь борьбы, срывая на каждом шагу агрессивные действия и по­
стоянные подрывные махинации объединенных сил империализ­
ма. В ходе руководства этой славной борьбой Коммунистическая
партия Советского Союза закалялась идейно и организационно,
приобрела большой опыт.
Ныне советский народ под руководством ЦК КПСС добивает­
ся небывалого подъема в борьбе за совершенствование социализ­
ма, за коммунизм.
Советский народ безгранично доверяет Коммунистической пар­
тии Советского Союза во главе с товарищем Горбачевым Михаи­
лом Сергеевичем. КПСС как никогда окрепла в идейно-организа­
ционном отношении, еще более упрочились единство и сплочен­
ность партии с народными массами, и несравненно повысилась ее
руководящая роль.
Сегодня в Советском Союзе все более укрепляется дисциплина
и порядок во всех сферах государственной и общественной жизни,
повышается роль человеческого фактора во всех отраслях народ­
ного хозяйства, ускоряется научно-технический прогресс и наблю­
даются новые перемены в социалистическом хозяйственном строи­
тельстве.
Трудовая партия Кореи и корейский народ искренне радуются
всем этим достижениям братского советского народа, которых он
добивается под руководством КПСС, и эти достижения являются
для них вдохновляющими. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Программа КПСС, экономическая программа и программа
мира, представленные на рассмотрение настоящего съезда, всесто­
ронне освещают главные политические установки, экономическую
стратегию и миролюбивую политику КПСС до 2000 года, что все­
ляет во всех коммунистов и трудящихся Советского Союза уве­
ренность в светлом будущем и придает прогрессивным народам
мира большую вдохновляющую силу.
Трудовая партия Кореи и корейский народ выражают уверен­
ность, что, созванный в такой торжественной атмосфере,

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И Щ А К А Н С Е Н СА НА

339

XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза станет
форумом особой важности для укрепления и развития КПСС, для
усиления борьбы за совершенствование социализма и построение
коммунизма в СССР.
Товарищи!
Сегодня отживший свой век империализм лезет из кожи вон,
чтобы посредством угрозы войны уйти от гибели, вследствие чего
значительно обострилась международная напряженность. Челове­
чество подвергается такой же угрозе со стороны современного
империализма, какой оно подвергалось в прошлом со стороны фа­
шизма.
Благодаря своей нарастающей мощи, активным и последова­
тельным мирным инициативам и усилиям КПСС, основанным на
ленинских принципах внешней политики, Советский Союз пред­
ставляет собой ныне могучий оплот мира во всем мире.
Позиция Советского Союза на советско-американской встрече
на высшем уровне в Женеве и Заявление товарища Горбачева
Михаила Сергеевича от 15 января 1986 года являются важными
шагами, открывающими реальную возможность предотвратить
милитаризацию космоса, осуществить полное ядерное разоруже­
ние и обеспечить постоянный мир. Они встречают активную
поддержку и сочувствие со стороны миролюбивых народов мира.
Трудовая партия Кореи и корейский народ считают, что прин­
ципиальная позиция КПСС и Советского правительства, выра­
женная в последних важных мирных инициативах, полностью
отвечает общим интересам социализма и миролюбивым велениям
времени, и активно поддерживают эти внешнеполитические ини­
циативы и усилия КПСС.
Трудовая партия Кореи и корейский народ весьма дорожат тра­
диционной корейско-советской дружбой.
Империалисты США, оккупировав Южную Корею, превратили
ее в свою базу для агрессивной ядерной войны, и сегодня Корея
стала не только ареной нашей борьбы за осуществление нацио­
нального суверенитета, но и местом острой конфронтации между
социализмом и империализмом, международными прогрессивными
силами и силами международной реакции, миролюбивыми силами
Земли и силами войны.
США придают Корейскому полуострову самое большое страте­
гическое значение, стремясь к достижению военно-политического
господства в азиатско-тихоокеанском регионе, и в этой связи пы­
таются сфабриковать «две Кореи» в нашей стране и сколотить
тройственный военный союз США — Япония — Южная Корея,
усиливая военный сговор между ними, еще более накаляя обста­
новку в этом районе.
В эти дни империалисты США и южнокорейские правители
снова проводят на всей территории Южной Кореи направленные

340

341

З А С Е Д А Н И Е ПЯТОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩ А Д И М Ч Е БЕЛОБОКОГО

против нас ядерные военные учения «Тим спирит-86» и доводят
положение на Корейском полуострове до грани войны.
Отвернувшись от последнего нашего мирного предложения
о прекращении военных учений, они в конце концов начали воен­
ные маневры, что является серьезным вызовом как корейскому
народу, так и миру в Азии и во всем мире.
Мы выражаем братскому советскому народу, народам всех со­
циалистических стран и прогрессивным силам мира глубокую
признательность за то, что они разоблачают и осуждают происки
США и южнокорейских правителей, направленные на развязы­
вание новой войны в Корее, активно поддерживают борьбу нашего
народа за мир и мирное воссоединение страны. Мы уверены в том,
что советский народ, народы мира и впредь будут постоянно соли­
дарны со справедливой борьбой нашего народа. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
Мы считаем, что инициатива Советского Союза по разработке
общего комплексного подхода к решению проблемы безопасности
в азиатско-тихоокеанском регионе имеет важное значение для
разрядки напряженности и обеспечения мира в этом районе.
Трудовая партия Кореи и корейский народ, монолитно спло­
тившись вокруг Центрального Комитета партии во главе с ве­
ликим вождем товарищем Ким Ир Сеном, еще более укрепляют
позиции социализма в северной части республики и борются за
ускорение самостоятельного мирного объединения страны, за уси­
ление международной солидарности с миролюбивыми народами
мира.
Неустанно развивать и укреплять нерушимую корейско-со­
ветскую дружбу, скрепленную в ходе длительной борьбы за осу­
ществление общих целей и идеалов,— это незыблемая позиция
нашей партии.
Коммунисты и народ Кореи вместе с братским советским наро­
дом развертывали борьбу против империализма еще в те времена,
когда в начальный период корейской революции они выдвинули
лозунг «Оружием защитим Советский Союз!».
Советский народ ценой крови помог нашему народу в деле осво­
бождения родины, оказывал нам духовную поддержку и мораль­
ную помощь в послевоенном восстановлении и строительстве,
в построении социализма и сегодня активно поддерживает борьбу
нашего народа за социализм и объединение родины.
Мы никогда не забываем о классовой солидарности, поддержке
и содействии со стороны КПСС и нашего освободителя — брат­
ского советского народа. Мы испытываем за это чувство благо­
дарности.
Наша партия и наш народ с большим удовлетворением отме­
чают, что в духе договоренностей, достигнутых на встречах и пере­
говорах между руководителями двух стран на высшем уровне

в Москве в 1984 году, активизируются взаимные поездки и поли­
тические контакты на высоком уровне между ТПК и КПСС, не­
прерывно развиваются по восходящей линии классовые союзни­
ческие отношения, узы братской дружбы и сотрудничества между
нашими партиями и народами на основе принципов марксизма-ле­
нинизма и социалистического интернационализма.
В этом году мы отметим знаменательную дату — 25-летие
корейско-советского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаим­
ной помощи, нерушимость которого была проверена жизнью в те­
чение длительного исторического периода.
Укрепление дружбы и сплоченности между партиями и наро­
дами двух стран — Кореи и Советского Союза — полностью отве­
чает не Только интересам революционного дела в обеих странах,
но и общим интересам социализма, делу мира во всем мире.
Трудовая партия Кореи и корейский народ и впредь всегда бу­
дут до конца идти вперед рука об руку с КПСС и советским наро­
дом в общей борьбе во имя завершения великого дела социализма,
коммунизма и прилагать все усилия для развития и укрепления сил
социализма в целом, международного коммунистического и рабо­
чего движения, для дела мира во всем мире. ( А п л о д и с ­
ме н т ы. )
Да здравствует вечная и нерушимая братская дружба и спло­
ченность между Трудовой партией Кореи и Коммунистической
партией Советского Союза, между корейским и советским наро­
дами! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Да здравствует XXVII съезд славной Коммунистической партии
Советского Союза! ( А п л о д и с м е н т ы . )
25 февраля 1986 года.

Центральный Комитет Трудовой партии Кореи.

(П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . В с е в с т а ют . )
Щербицкий В. В. Товарищи! Слово для приветствия предостав­
ляется товарищу Димче Ведовскому — секретарю Президиума
Центрального Комитета Союза коммунистов Югославии. ( А п л о ­
д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Димче Беловский. Товарищи!
Товарищ Горбачев!
От имени Союза коммунистов Югославии и его Центрального
Комитета передаю приветствия Коммунистической партии Совет­
ского Союза, рабочему классу, всем трудящимся СССР. ( А п л о ­
д и с м е н т ы . ) Вместе с этими приветствиями передаю наши
искренние пожелания всестороннего прогресса и процветания
вашей стране, новых успехов Коммунистической партии Совет­
ского Союза. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Мы с вниманием и интересом следим за деятельностью вашей
партии, рабочего класса, всех трудящихся Советского Союза, за

342

343

ЗА С Е Д А Н И Е ПЯТОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩ А Д И М Ч Е ВЕДОВСКОГО

крупными перестройками в целях решения актуальных экономи­
ческих и общественных проблем развития, нахождения ответов на
требования и вызовы современной эпохи. Мы могли убедиться,
что вы выдвинули ряд важных вопросов, стремясь открыть простор
для дальнейшего всестороннего материального и общественного
прогресса Советского Союза и внося тем самым вклад в обогаще­
ние путей развития социализма в мире.
Мы с уважением и пониманием следим за усилиями, инициа­
тивами и предложениями Советского Союза и Генерального секре­
таря Центрального Комитета Коммунистической партии Совет­
ского Союза товарища Горбачева, направленными на разрядку
напряженности в мире, прекращение гонки вооружений, устране­
ние опасности, нависшей над человечеством, а также на решение
других проблем международного сообщества.
Мы, так же как и все движение неприсоединения, всегда под­
держивали все конструктивные предложения и практические
шаги, ведущие к началу процесса разоружения, укреплению мира
и безопасности во всем мире.
Время, в которое мы живем, сложное и чревато опасностями.
Мировое развитие встречается с большими трудностями, проте­
кает в условиях обостряющегося конфликта между силами, борю­
щимися за свободу, независимость, равноправие и общественный
прогресс, и силами классового и национального угнетения, импе­
риализма, гегемонизма и других видов господства. Существующая
система международных политических и экономических отноше­
ний уже длительное время не в состоянии охватить процессы эман­
сипации и демократизации в мире, обеспечить учет жизненных
интересов и стремлений человечества к миру без оружия и войн,
без разделения стран на богатые и бедные, ко всеобщему миру
и безопасности, к миру на всех национальных границах, к актив­
ному мирному сосуществованию и уважению национального су­
веренитета, территориальной целостности и невмешательства в
дела других стран.
Современный мир глубоко разделен в экономическом, идеоло­
гическом, политическом и других планах. Он проходит через боль­
шие потрясения, о чем свидетельствуют непрекращающаяся
гонка вооружений, локальные войны и военные интервенции,
политика силы, нажим и вмешательство во внутренние дела су­
веренных стран, а также углубление пропасти между развитыми
и развивающимися странами. Все более тяжелое экономическое
положение подавляющего большинства развивающихся стран
является не только выражением неравноправных отношений в ми­
ровой экономике, но и политической проблемой, имеющей самое
большое международное значение.
Таким образом, на пороге нового века мы сталкиваемся с исто­
рическими вызовами, требующими большой ответственности. Со­

циализм как мировой процесс и впредь будет укрепляться благо­
даря прежде всего успехам в материальном и общественном раз­
витии социалистических стран, общественным преобразованиям
в других странах, благодаря прогрессу и социалистической
ориентации стран, вступивших на путь независимости и самоопре­
деления. Притягательная сила социализма, его историческая
прогрессивность вытекают именно из того факта, что он открывает
новые просторы социального и национального освобождения,
освобождения рабочего класса, осуществления демократии для
трудящихся, всех граждан, а также укрепления сотрудничества
между народами, равноправия государств и обеспечения мира во
всем мире.
Смысл социализма — в непрестанных прорывах к неосвоенным
границам человеческой свободы и благосостояния. Его мощь —
в силе объединенных рабочих и их организаций, его жизнеспо­
собность — в постоянных изменениях, в совершенствовании.
В этой связи хотел бы напомнить, что югославские коммунисты
записали в своей программе: «Ничто созданное в ходе социали­
стического строительства не является настолько святым, чтобы
не могло быть превзойдено и заменено новым, более прогрес­
сивным».
Товарищи! Отдавая должное достигнутым вами результатам,
а также усилиям, прилагаемым в целях дальнейшего развития
вашего общества и вашей страны, хочу подчеркнуть, что Социа­
листическая Федеративная Республика Югославия, рабочий
класс, трудящиеся нашей страны, возглавляемые Союзом ком­
мунистов Югославии, в нынешней сложной, трудной междуна­
родной обстановке борются за дальнейшее успешное развитие
югославской социалистической революции, за процветание всех
наших народов и народностей на основе выработанного Тито кур­
са независимости и неприсоединения, активного содействия демо­
кратизации международных политических и экономических
отношений.
Наши усилия сегодня направлены на создание условий для
динамичного и стабильного экономического роста страны, для
дальнейшего развития социалистического самоуправления, с тем
чтобы рабочий класс в полной мере оказывал непосредственное
влияние на процессы принятия решений и управления не только
в трудовых коллективах, но и в обществе в целом; для укрепления
Югославской Федерации как равноправного содружества народов
и народностей, их братства и единства; для дальнейшего повы­
шения способности Союза коммунистов Югославии успешно и эф­
фективно осуществлять в новых условиях свою ведущую идейно­
политическую роль в обществе.
Союз коммунистов Югославии активно привлекает членов Сою­
за коммунистов, рабочий класс, трудящихся, всех граждан и их

344

З А С Е Д АН И Е ПЯТОЕ

организации к деятельности на этих стратегических направлениях,
идя навстречу своему XIII съезду.
Социалистическая Федеративная Республика Югославия
активно участвует в международных отношениях, способствуя
развитию равноправного сотрудничества стран и народов. Поли­
тика неприсоединения, подтвердившая себя в качестве независи­
мого, самостоятельного и глобального фактора в международных
отношениях, является нашей долговременной ориентацией в меж­
дународном плане. Она выражает жизненные интересы и классово­
революционные основы нашей революции, открывает широкие воз­
можности для внесения Югославией вклада в утверждение на
Земле мира, безопасности и равноправия.
Товарищи! Мы всегда считали и считаем, что развитие дру­
жественных югославо-советских отношений и равноправного все­
стороннего сотрудничества отвечает интересам наших стран и на­
родов, мира и взаимопонимания во всем мире. Фундамент наше­
го сотрудничества заложен в совместной борьбе против фашизма
в бурях второй мировой войны. ( А п л о д и с м е н т ы.) Принци­
пиальные основы этого сотрудничества определены и разработа­
ны в Белградской и Московской декларациях и в других сов­
местных документах. Мы уверены: есть все условия, чтобы, несмот­
ря на различия, которые, естественно, существуют, при взаимном
уважении и соблюдении принципов независимости, суверенитета
и невмешательства и дальше широко развивать во взаимных
интересах наше сотрудничество и дружбу. Таким сотрудничест­
вом мы наилучшим образом будем способствовать воплощению
высших идеалов рабочего класса и всего человечества в борьбе
за мир, безопасность, экономическое развитие и социализм.
(Аплодисменты.)

Всем вам, дорогие товарищи, XXVII съезду Коммунистической
партии Советского Союза желаем успешной работы! Большое
спасибо. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . В с е
в с т а ют . )
Щербицкий В. В. Товарищи! Разрешите на этом сегодняшнее
заседание съезда закончить. Следующее заседание съезда состо­
ится завтра, в 10 часов утра. Всего вам доброго.

Заседание шестое
(28 февраля 1986 года, утреннее)
Появление членов Президиума съезда и руководителей деле­
гаций зарубежных коммунистических, рабочих и революционнодемократических партий участники съезда встречают аплодисмен­
тами. Все встают.
Кунаев Д. А. (председательствующий). Товарищи! Продол­
жаем работу съезда. Слово предоставляется товарищу Чебрикову — председателю Комитета государственной безопасности
СССР. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Чебриков В. М. Товарищи! Съезды нашей партии — это важ­
ные вехи на пути коммунистического строительства. Но есть съез­
ды, которым дано сыграть особую роль в жизни партии и совет­
ского народа. Именно таким, несомненно, войдет в историю
XXVII съезд КПСС. Он призван определить программные цели
и узловые вопросы стратегии партии в очень ответственный, во
многом переломный период развития нашей страны.
Владимир Ильич Ленин учил, что политика партии может лишь
тогда привести к успеху, когда партия учитывает требования мо­
мента, чутко прислушивается к жизни. Если с этой точки зрения
рассматривать обсуждаемые съездом документы, то можно твердо
сказать, что наша партия, Центральный Комитет КПСС, Полит­
бюро ЦК, верно уловив требования времени, должным образом
оценили изменения в объективных условиях развития производ­
ства, обосновали необходимость его интенсификации, осущест­
вления крупных перемен.
В Политическом докладе, с которым выступил Генеральный
секретарь ЦК КПСС товарищ Горбачев М. С., начертана програм­
ма действий исторического масштаба, воплощена живая пар­
тийная мысль, отражающая боевой творческий настрой, вызван­
ный у коммунистов, в трудовых коллективах апрельским (1985 г.)
Пленумом ЦК- Доклад отличается смелостью в постановке вопро­
сов, новаторским подходом к их решению, пронизан заботой о бла­
ге советских людей.
Весь ход съезда вновь убедительно показывает, что КПСС —
это партия революционного действия, живущая по ленинским заве­

346

ЗАС ЕД АН И Е ШЕСТОЕ

там. Благодаря героическому труду советского народа, огромной
политической и организаторской работе партии наша страна дале­
ко продвинулась по пути социального прогресса. Однако жизнь
диктует необходимость дальнейших преобразований. Тот горя­
чий энтузиазм, с которым трудящиеся встретили предложенные
Центральным Комитетом партии меры, направленные на обеспече­
ние коренного улучшения дел во всех сферах жизни страны, на
очищение нашего общества от негативных явлений, та всеобщая
поддержка, которую они оказывают реализации этих мер, обязы­
вают коммунистов сделать все, чтобы оправдать надежды людей,
направить трудовой порыв миллионов на решение поставленных
задач. Долг каждого коммуниста — быть надежным и активным
проводником идей и планов партии в жизнь, примером в труде,
в исполнении своих общественных обязанностей и в быту. И при
этом всегда и во всем быть честным, честным перед партией,
перед народом, перед своей собственной совестью. Только так
можно оправдать то безграничное доверие, которое оказывают
советские люди своей Коммунистической партии. ( А п л о д и с м е н т ы.)
С этой высокой трибуны хочу заявить, что советские чекисты,
воины-пограничники единодушно и горячо поддерживают поло­
жения и выводы Политического доклада, стратегический курс
партии, ведущий нас к великой цели — к коммунизму. ( А п л о ­
дисменты. )
В Политическом докладе дан всесторонний анализ современной
международной обстановки, четко определены основные цели и на­
правления внешнеполитической стратегии партии. О нашей глубо­
кой приверженности делу мира убедительно свидетельствуют
комплекс широкомасштабных мирных инициатив, изложенных
в Заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС от 15 января,
и выдвинутые в докладе принципиальные Основы создания все­
объемлющей системы международной безопасности.
К сожалению, ведущие империалистические государства не
проявляют готовности остановить гонку вооружений, продолжают
проводить политику «с позиции силы». Стержень указанного кур­
са — это откровенный антисоветизм, лихорадочные поиски путей
для достижения военного превосходства над СССР. И тон в этом
задает администрация США. Вашингтон продолжает вмешиваться
в дела суверенных государств, проводит политику государствен­
ного терроризма. Особая роль в практическом осуществлении
этого курса отводится американским спецслужбам, в деятель­
ности которых все большее место занимают политические и воору­
женные провокации, идеологические и экономические диверсии.
Основным объектом устремлений разведок империалистиче­
ских государств, различных зарубежных подрывных центров и
организаций являются Советский Союз и другие социалисти­

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А Ч Е Б Р И К О В А В. М.

347

ческие страны. Наши враги не отказались от намерений ликви­
дировать социализм как общественную систему. Спецслужбы
США, ряда других стран НАТО предпринимают настойчивые по­
пытки компрометации внутренней и внешней политики СССР,
осуществления акций, направленных на подрыв советской эконо­
мики. Они рвутся к нашим политическим, военным, экономическим
и научно-техническим секретам, стремятся проникнуть в госу­
дарственные учреждения, на важные оборонные объекты и в
научно-исследовательские институты. Используя расширение
международных связей, империалистические разведки ищут в
нашем обществе социальных перерожденцев, политически незре­
лых и морально разложившихся людей, путем подкупа должност­
ных лиц пытаются получать от них информацию, составляющую
государственную или служебную тайну.
В последнее время в некоторых министерствах и ведомствах
разоблачен ряд агентов империалистических разведок, отщепен­
цев, продававших иностранным организациям важные служебные
секреты. Указанные лица, вставшие на путь совершения госу­
дарственных преступлений, понесли в соответствии с законом
суровое, но справедливое наказание. Такой бесславный конец
ждет всех,' кто пойдет на предательство интересов Родины.
( А п л о д и с м е н т ы.)
В Политическом докладе Михаил Сергеевич Горбачев под­
черкнул необходимость наступательности в разоблачении идеоло­
гических диверсий. Как известно, в борьбе против социализма
империализм отводит идеологической диверсии важную роль.
Для идеологической диверсии характерны многие черты, прису­
щие идеологической борьбе. Она также осуществляется в сфере
политики и права, философии и религии, нравственности и мора­
ли, то есть именно там, где идет борьба идей. Но в то же время
идеологическая диверсия коренным образом отличается от идео­
логической борьбы, обусловленной реальностью существования
в мире двух противоположных общественных систем и допустимой
в межгосударственных отношениях. Она является одной из форм
подрывной деятельности империализма, ведется главным образом
спецслужбами, и ее цель — подрыв или ослабление нашего госу­
дарственного и общественного строя.
Противники социализма хотели бы поколебать сплоченность
трудящихся вокруг КПСС, нарушить морально-политическое един­
ство советского общества, братскую дружбу народов нашей стра­
ны. Идеологическая диверсия направлена на то, чтобы оказы­
вать враждебное влияние на взгляды и настроения советских
людей, подрывать их веру в коммунистические идеалы, а в конеч­
ном счете повернуть против социализма. Напрасные потуги!
Но игнорировать эти устремления нельзя. Спецслужбы, за­
рубежные антисоветские организации предпринимают настойчи­

348

349

З А С Е Д А Н И Е ШЕ СТ ОЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А Ч Е Б Р И К О В А В. М.

вые попытки устанавливать контакты с интересующими их людь­
ми, обрабатывать таких лиц во враждебном духе и склонять
к преступным действиям. Как и прежде, в ход идут ложь, кле­
вета, призывы к борьбе против избранного нашим народом строя.
Не последнюю роль в этом играют различного рода «радиоголоса»,
состоящие на содержании западных спецслужб. Таким образом,
мы имеем дело с откровенным вмешательством в наши внутрен­
ние дела, с грубейшим нарушением норм международного права
и советских законов.
Вполне понятно, что в борьбе с такими враждебными дейст­
виями решительно применяются и будут применяться меры, пре­
дусмотренные нашим законодательством. Но интересы этой борьбы
Требуют и повышения бдительности коммунистов, всех советских
граждан, непримиримого отношения к любым идеологически
вредным проявлениям, ко всякого рода колебаниям и шатаниям,
которые могут способствовать классовому врагу в его попытках
ослабить прочность советского общества. Они требуют дальней­
шего повышения действенности идеологической работы, повсе­
дневного воспитания у советских людей беспредельной преданно­
сти коммунистическим идеалам, любви к Родине, глубокого ува­
жения к Государственному гимну, Гербу и Флагу Советского
Союза, ко всему, что символизирует бессмертные подвиги нашего
народа.
Особое внимание мы должны уделять воспитанию молодежи.
Здесь есть над чем поработать партийным, комсомольским и дру­
гим общественным организациям. Более весомый вклад в эту ра­
боту могли бы внести деятели культуры и искусства. Заслужи­
вает внимания и новая проблема, связанная с широким распрост­
ранением бытовой видеотехники. Такое само по себе хорошее
и прогрессивное явление кое-кем используется для пропаганды
чуждых нам идей, культа жестокости и насилия, аморальности.
Эта деятельность должна получать четкую бескомпромиссную
оценку общественности. В нашем социалистическом обществе, так
же как и на хорошо ухоженном поле, сорняков быть не должно.
( А п л о д и с м е н т ы.)
В последнее время определенные круги на Западе постоянно
муссируют тему о мнимых нарушениях политических и личных
прав и свобод человека в Советском Союзе, выдвигают необосно­
ванные требования и претензии. Все это рассчитано на то, чтобы
подогреть антиобщественные устремления отдельных отщепенцев
из числа советских граждан, подтолкнуть их на путь проведения
прямых враждебных действий. На щит поднимают всех тех, кто
выступает против социализма, дело доходит до того, что под за­
щиту берутся отпетые уголовники. Каких же прав добиваются для
них западные защитники? Они добиваются предоставления им
права безнаказанно нарушать законы нашего социалистического

государства. Но такого права мы никому и никогда не дадим.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Как известно, Советский Союз поддерживает взаимовыгодные
связи с капиталистическими странами в экономической, научнотехнической, культурной и других областях. К нам ежегодно при­
бывают сотни тысяч иностранцев, которые искренне заинтересо­
ваны решить деловые вопросы, поближе познакомиться с жизнью
советских людей. Мы и в дальнейшем будем расширять эти кон­
такты, оказывать приезжающим наше традиционное гостеприим­
ство. Однако мы против попыток злоупотреблять этим госте­
приимством. А, к сожалению, такие факты есть. Поэтому попытки
отдельных, с позволения сказать, гостей использовать междуна­
родные связи во враждебных нашей стране целях мы вынуждены
пресекать.
В нашей стране создана и действует общегосударственная
система организационно-политических, правовых, воспитательных
и иных мер обеспечения безопасности Советского государства
и общества от подрывных происков империализма. Важное место
в этой системе занимает деятельность органов КГБ, которая
строится на основе таких основополагающих ленинских принци­
пов, как руководство партии, неразрывная связь с массами,
строгое соблюдение социалистической законности. Работая под
руководством КПСС, ее Центрального Комитета, они ведут по­
стоянную борьбу с происками империалистических спецслужб,
делают все для того, чтобы надежно обеспечить безопасность
Родины. Особую роль в обеспечении неприкосновенности свя­
щенных рубежей нашей Отчизны играют пограничные войска.
Воины-пограничники несут службу бдительно, самоотверженно,
всегда готовы дать решительный отпор любому агрессору.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Деятельность органов КГБ осуществляется на основе поло­
жений Конституции, законов СССР, в строгом соответствии с прин­
ципами социалистической демократии, достигнутым уровнем раз­
вития советского общества и задачами дальнейшего его совершен­
ствования. При этом мы исходим из того, что в нашей стране
отсутствует социальная база для совершения государственных
преступлений, и острие своей деятельности нацеливаем прежде
всего на пресечение любых преступных акций, осуществляемых
и направляемых извне.
Наши органы госбезопасности, в отличие от спецслужб импе­
риалистических государств, не стоят над народом, они всегда были
и есть плоть от плоти советского народа. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Они обеспечивают безопасность не только государства как соб­
ственно организации политической власти, но и безопасность
советского общества, поскольку их социальные основы и интере­
сы при социализме едины. Поэтому задача обеспечения государ­

350

ЗАС ЕД АН И Е ШЕСТОЕ

ственной безопасности является делом всего общества, каждого
советского гражданина. Мы постоянно стремимся к тому, чтобы
наши связи с трудящимися крепли и расширялись, чтобы наши
действия были понятны советским людям, находили у них одоб­
рение и полную поддержку.
В документах, которые обсуждает съезд, содержатся важные
положения, развивающие ленинские идеи о защите социалисти­
ческого государства от подрывной деятельности империализма.
Они учат всех советских людей классовому подходу к явлениям
общественной жизни, умению распознавать враждебные нашему
обществу идеи, замыслы, практические действия и давать им
решительный отпор.
Слова Михаила Сергеевича Горбачева, сказанные им в Полити­
ческом докладе в адрес органов госбезопасности, обязывают
каждого чекиста глубоко осознать то, что в условиях, когда страна
вступила в качественно новый этап своего развития, существенно
возрастает наша ответственность за порученное нам партией дело.
Мы понимаем, что органы государственной безопасности еще
в большом долгу перед партией и народом. Мы обязаны еще и еще
раз сверить наши практические дела с установками партии, с тре­
бованиями, которые сформулирует партийный съезд. Несомненно,
потребуются новые подходы к решению поставленных задач, более
прицельные действия. И мы будем настойчиво повышать эффек­
тивность нашей работы. На этом сосредоточит свое внимание
и партийная организация Комитета государственной безопас­
ности.
Наша страна находится на подъеме, и, разумеется, империа­
листическим кругам это не по нутру. Совершенно очевидно, что
западные спецслужбы попытаются активизировать свою враждеб­
ную деятельность. Но все их происки обречены на провал. Им
противостоят идейно-политическое единство советских людей, их
бдительность и патриотизм. Никому не будет позволено посягать
на то, что завоевано кровью и трудом нашего народа. ( А п л о ­
д и с м е н т ы . ) К тем, кто встал на путь шпионажа, диверсий,
других государственных преступлений, мы применяли и будем
решительно применять все предусмотренные законом меры, строго
соблюдая принцип неотвратимости наказания. В то же время мы
исходим из того, что одно из важнейших направлений деятель­
ности органов КГБ — это прежде всего борьба за каждого осту­
пившегося советского человека. Помочь такому человеку, удер­
жать его от совершения государственного преступления — такова
одна из главных задач, она вытекает из гуманистической сущности
нашего строя.
В Политическом докладе ЦК, в других обсуждаемых на съезде
документах много внимания уделено вопросам проведения ле­
нинской кадровой политики. К чекистам партия и народ предъяв­

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А М А С А Л И Е В А А. М.

351

ляют особые, повышенные требования. Со времен Феликса Эдмун­
довича Дзержинского в органах ВЧК — КГБ сложилась тради­
ция, твердо закрепленная Юрием Владимировичем Андроповым,
традиция кропотливой работы с кадрами, воспитания их в духе
верности и беспредельной преданности Родине. Эта традиция бе­
режно хранится и развивается. В то же время мы сознаем, что
нам нужно еще активнее работать над тем, чтобы все наши сот­
рудники были стойкими политическими бойцами партии, непри­
миримыми к классовым врагам, самокритично оценивали свою
работу, были принципиальными и правдивыми, постоянно обере­
гали чистоту своих рядов. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Товарищи! XXVII съезд открывает перед нами воодушев­
ляющие перспективы коммунистического созидания. Конечно, для
решения назревших проблем, ускорения нашего движения вперед
потребуются смелые и энергичные действия, большое напряжение
сил. Но все мы уверены в успехе, уверены в своих силах, уверены
в том, что, устраняя имеющиеся недостатки, преодолевая труд­
ности, наша партия, наш народ сделают все необходимое для
решения поставленных съездом задач. ( П р о д о л ж и т е л ь ­
ные а п л о д и с м е н т ы . )
Кунаев Д. А. Слово предоставляется товарищу Масалиеву — первому секретарю ЦК Компартии Киргизии. ( А п л о ­
дисменты. )
Масалиев А. М. Товарищи делегаты! В центре внимания
участников съезда, всех советских коммунистов, мировой общест­
венности находится Политический доклад ЦК КПСС XXVII съез­
ду, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил
Сергеевич Горбачев. В докладе выражено существо нового исто­
рического этапа в развитии Советского государства, всесторонне
обоснована выдвинутая апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК стра­
тегическая линия на ускорение социально-экономического разви­
тия страны.
Политический доклад съезду представляет собой документ
большой теоретической и практической значимости, вносит значи­
тельный вклад в сокровищницу марксизма-ленинизма.
XXVII съезду суждено занять особое место в истории нашей
партии и государства. Он примет программу революционного
обновления всех сторон жизни советского общества. С марк­
систско-ленинских, классовых позиций съезд анализирует картину
современного мира, ясно и убедительно отвечает на самые сложные
вопросы, указывает конкретные пути обеспечения международной
безопасности. Нет сомнения, что он окажет могучее и благотвор­
ное воздействие на умы и сердца миллионов людей на Земле, даст
мощный импульс борьбе народов за мир и социальный прогресс.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Материалы съезда встречены коммунистами и трудящимися

352

353

ЗАС ЕД АН И Е ШЕСТОЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А М А С А Л И Е В А А. М.

республики, как и повсюду в стране, с небывалым интересом и глу­
боким удовлетворением. Люди повсеместно подчеркивают, что
политика партии полностью выражает коренные интересы народа,
всем своим содержанием нацелена на повышение его благосостоя­
ния, обеспечение условий для мирного, созидательного труда.
Единодушную поддержку получает мирный призыв ленинской
партии, прозвучавший в известном Заявлении товарища Горбаче­
ва М. С. и в Политическом докладе ЦК- Миролюбивый курс КПСС
отвечает чаяниям народов социалистических стран, сотен миллио­
нов людей планеты, которые требуют от руководителей всех госу­
дарств объединить усилия для того, чтобы корабль мирового
сообщества мог спокойно следовать дорогой мира и безопасности,
не потерпел крушения на рифах безудержной гонки вооружений.
Мы, посланцы коммунистов Киргизии, вместе со всеми деле­
гатами целиком и полностью одобряем внутреннюю и внешнюю
политику партии, ее Программу в новой редакции, Политический
доклад съезду, новаторскую деятельность Центрального Комитета
КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Новый курс партии базируется на конкретном и трезвом анали­
зе положения дел в стране и в партии. Он направлен на бескомпро­
миссную борьбу с негативными явлениями, со всем, что мешает
нам ускорить движение вперед, отличается высокой требова­
тельностью, критическим подходом к оценке достигнутого. Именно
в таком ключе проходит работа съезда.
В Политическом докладе справедливой критике подвергнуты
серьезные недостатки в деятельности ЦК Компартии Киргизии.
Действительно, по вине руководства ЦК была принижена роль
пленумов, бюро и секретариата, допускались нарушения ленин­
ских принципов кадровой политики, коллегиальности в работе.
Нередко на ответственные посты выдвигались люди по признакам
личной преданности, родства и землячества. Некоторые слабые
и недобросовестные кадры брались под защиту, пересаживались
из одного кресла в другое. Порождались угодничество, подха­
лимство и безответственность.
Все это стало возможным потому, что в бюро ЦК Компартии
Киргизии отсутствовали принципиальная партийная критика
и самокритика, секретари и члены бюро зачастую подлаживались
под бывшего первого секретаря ЦК. Возражения и высказы­
вания, не совпадавшие с его мнением, вызывали недовольство,
неугодные люди преследовались. Потребовалось вмешательство
ЦК КПСС, чтобы поправить создавшееся ненормальное поло­
жение.
Вместе с тем сегодня следует сказать, что сигналы о злоупот­
реблениях и нарушениях в республике в течение длительного
времени поступали в ЦК КПСС. Многие из них, в том числе и те,
в которых критиковалось руководство ЦК Компартии Киргизии,

непосредственно аппаратом ЦК КПСС не проверялись, а направ­
лялись ЦК компартии республики.
Порочный стиль, извращения в подборе и расстановке кадров,
расхождение между словом и делом нанесли серьезный урон вос­
питанию людей, привели к большой сменяемости номенклатурных
работников. Руководители ряда идеологических учреждений, не­
которые секретари партийных комитетов, включая ЦК компартии
республики, были освобождены за злоупотребления служебным
положением и недостатки в работе.
Из допущенных ошибок мы извлекаем уроки, делаем практи­
ческие выводы. На прошедшем XVIII партийном съезде состоялся
открытый и нелицеприятный разговор о причинах этих нарушений.
Коммунисты дали острую оценку негативным фактам и провинив­
шимся руководителям. Отмечалось, что ведущие отрасли эконо­
мики медленно переводятся на интенсивный путь развития. При
срыве заданий по вводу в эксплуатацию жилых домов, дошколь­
ных и медицинских учреждений осуществлялось строительство
внеплановых и «престижных» объектов, причем со значительными
излишествами.
Сейчас многие важные участки укреплены подготовленными
работниками, происходят положительные перемены в работе пар­
тийных комитетов.
Решения съезда Компартии Киргизии, принятые меры по устра­
нению недостатков вызывают у трудящихся всеобщее одобрение.
Об этом они сообщают в многочисленных выступлениях на собра­
ниях и в печати, письмах и заявлениях. Мы сознаем, что это
только начало большой работы. Потребуется много усилий, чтобы
искоренить парадность, благодушие, чинопочитание, утвердить
обстановку деловитости и ответственности во всех эшелонах
управления.
В связи с этим мы считаем исключительно правильными по­
ложения Устава КПСС о необходимости дальнейшего развития
внутрипартийной демократии, принципиальной критики и самокри­
тики, усиления контроля за работой руководящих кадров как сни­
зу, так и сверху.
На наш взгляд, в целях более глубокого изучения положения
дел на местах, оказания практической помощи партийным орга­
низациям, их непосредственного информирования о деятельно­
сти центральных органов было бы целесообразно ввести в систему
регулярные выезды во все республики, края и области — и в
крупные, и в небольшие — заведующих отделами, секретарей
ЦК КПСС, руководящих работников Совета Министров СССР,
министерств и ведомств.
Товарищи! За истекшую пятилетку Киргизстан увеличил свой
вклад в экономику страны. Задания по большинству показа­
телей выполнены. Объем промышленного производства возрос
12

Стенографический отчет, т. 1

355

З А С Е Д АН И Е ШЕСТОЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А Л О Б О В А Ю. И.

на четверть и превысил задания пятилетнего плана. Обеспечены
поставки всех продуктов животноводства и большинства про­
дуктов земледелия в союзный фонд. Трудовые коллективы встре­
тили съезд выполнением повышенных обязательств.
Вместе с тем имеющийся производственный потенциал, бога­
тые минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы
используются далеко не в полной мере. Например, Киргизия
могла бы существенно увеличить производство дешевой электро­
энергии, полнее удовлетворять потребности народного хозяйства
региона за счет ускоренного освоения энергоресурсов горных рек.
Но масштабы этой работы скромные, ведутся они только на одной
реке Нарын, где построено пять электростанций мощностью около
трех миллионов киловатт. Это всего треть ее потенциальных воз­
можностей.
У нас сложился многотысячный коллектив гидростроителей,
способный сооружать электростанции за одну пятилетку. Однако
запланированные объемы капиталовложений в строительство
последующих ГЭС Нарынского каскада — а построено их будет
восемнадцать — в частности Камбаратинских, предусмотренных
проектом Основных направлений, совершенно недостаточны. И мы
вынуждены будем значительно сократить этот коллектив, а з^тем,
через год-два, снова его придется наращивать. И кстати, эта
история повторится уже в третий раз!
Многие годы в республике не растет добыча угля, хотя здесь
сосредоточено более трети всех запасов Среднеазиатского эко­
номического района. Значительная часть их может разраба­
тываться открытым способом. В то же время сюда ежегодно
из других бассейнов завозится значительное количество топ­
лива.
Наш край располагает большими запасами полезных иско­
паемых. Однако первенец Иссык-Кульско-Чуйского территориаль­
но-производственного комплекса — Сары-Джазский горно-обога­
тительный комбинат строится крайне медленно. Отчасти все это
объясняется нашей неразворотливостью. Но не только ею. Долж­
ной заинтересованности в решении этих важных народнохозяйст­
венных проблем не проявляют также Минэнерго, Минуглепром,
Минцветмет, Минстрой, Госплан СССР.
В экономике республики видное место занимает овцеводство.
Придавая большое значение развитию этой отрасли, ЦК КПСС
и Совет Министров СССР в 1981 году приняли специальное поста­
новление, которым предусмотрено увеличение производства бара­
нины и шерсти на основе дополнительного создания и укрепления
кормовой базы. Выполнение этого важного решения, по существу,
сорвано. Получилось больше шума, чем дела. Следует признать,
что республикой и Госпланом СССР вопрос был проработан по­
верхностно. Для решения поставленной задачи не были выделе­

ны в предусмотренном объеме материальные и финансовые ре­
сурсы.
В Политическом докладе большое внимание уделено интерна­
циональному воспитанию, дальнейшему укреплению братской
дружбы народов СССР. Наши противники понимают, что в моно­
литном единстве — источник силы и непобедимости советского
общества. И не случайно буржуазные идеологи ухватились за
негативные факты, о которых открыто говорилось на прошедших
партийных съездах и конференциях. Они фарисейски разгла­
гольствуют о русификации среднеазиатских республик, об утрате
их национальной самобытности. Что, товарищи, можно сказать на
это? Убедительный ответ всякого рода борзописцам дала сама
история, наша действительность. Народы Советского Востока при
братской помощи русского и других народов СССР за короткий
срок совершили стремительный взлет от патриархальщины к со­
циалистической цивилизации.
Мы, как и все союзные республики, гордимся своей высоко­
развитой промышленностью, сельским хозяйством, крупными дос­
тижениями в духовной сфере. Сегодня произведения нашего земля­
ка Чингиза Айтматова и других киргизских писателей и поэтов
читают на многих языках мира. Киноленты студии «Киргизфильм»
смотрят во многих зарубежных странах. Все, чего достигли кир­
гизы, а эти достижения впечатляющи, связано прежде всего с ин­
тернациональным подвигом великого русского народа. ( А п л о ­
дисменты. )
Товарищи! Наш съезд дает каждому коммунисту, каждому
советскому человеку мощный заряд активности.
Дух деловитости, творчества, высокой принципиальности
и реализма, царящий на съезде, мы должны принести на места,
в гущу жизни, наполнить им каждый день будничной работы.
Поменьше слов, больше конкретного, живого дела — таков девиз
нашего времени — времени динамичного, переломного, ответст­
венного.
Быть на уровне его высоких требований — наша главная за­
дача, наш партийный долг! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Кунаев Д. А. Слово предоставляется товарищу Лобову —
секретарю парткома производственного объединения «Ижмаш».

354

(Аплодисменты.)

Лобов Ю. И. Уважаемые товарищи делегаты! Велика честь
быть членом ленинской партии. Во сто крат возрастает она, когда
тебя называют делегатом поистине великого форума коммунистов,
который проходит в период серьезных перемен, вызванных реше­
ниями апрельского (1985 г.) Пленума Центрального Комитета
КПСС. Суть этих перемен, горизонты будущего ярко очерчены
в Политическом докладе Центрального Комитета, в проектах
новой редакции Программы КПСС, Устава партии.

356

ЗА СЕДА Н И Е ШЕСТОЕ

От имени шеститысячной парторганизации, многотысячного
коллектива производственного объединения «Ижмаш» утвер­
ждаю, что в этих документах выражены действительно корен­
ные интересы и чаяния рабочего класса, крестьянства, интел­
лигенции — словом, всего советского народа.
Наши коммунисты, руководители объединения горячо отклик­
нулись на призыв партии решительно отказаться от всего, что
отжило свой век, и чувствуют, как эта ноша старого груза хоть
и медленно, но настойчиво сбрасывается с плеч. Каждый день
ощущаются процессы обновления. В практике работы парткома,
партийных организаций цехов и отделов становится больше дело­
витости, конкретности, внимания к каждому человеку. Регуляр­
ными стали отчеты коммунистов об их производственной и об­
щественно-политической деятельности, выполнении уставных
требований, о работе партийцев в советских, профсоюзных, ком­
сомольских органах, по месту жительства. Критическое отноше­
ние к достигнутому вытесняет самоуспокоенность и благодушие.
О зрелости наших кадров мы сегодня судим по тому, какой
идейной убежденностью пронизаны их действия, как они на прак­
тике научились сочетать единство хозяйственной, организатор­
ской и политико-воспитательной работы, какие конечные результа­
ты достигнуты ими. Энергичнее стали мы наступать на разбол­
танность, учинять строгий партийный спрос с коммунистов за
срыв выполнения государственных планов, обязательств по эко­
номии и бережливости, соблюдению договорной дисциплйны. Мы
убедились, что такой подход к делу коренным образом меняет
роль и значимость самой первичной партийной организации в
трудовом коллективе, позволяет ей практически решать любые,
даже самые сложные задачи.
Например, выпуск запасных частей к автомобилям и мотоцик­
лам (объединение является одним из крупных поставщиков их
в стране) долгое время считался трудноразрешимой проблемой.
Потребители нашей продукции вполне обоснованно обращались с
жалобами в различные инстанции. Выход из положения не уда­
валось найти до тех пор, пока крепко не взялись за этот «узкий»
участок производства коммунисты. Вопрос был рассмотрен в
партийном комитете, цеховых парторганизациях. Свои действия
мы направили через партийные группы на конкретную индиви­
дуальную работу с каждым человеком в бригаде, на участке,
развитие действенного соревнования, подтягивание отстающих
коллективов. За одиннадцатую пятилетку нам удалось увеличить
производство запасных частей вдвое, тем самым снять многие
острые вопросы.
В целях ускорения реализации комплексной программы ин­
тенсификации производства партийный комитет обратился ко
всем инженерно-техническим работникам с призывом определить­

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А Л О Б О В А Ю. И.

357

ся каждому в большом походе за технический прогресс. Развер­
нулось широкое движение — каждому инженеру на рубль зара­
ботной платы получить не менее двух рублей экономии за счет
внедренных новшеств. Работая под девизом «Инициативу и твор­
чество — на службу пятилетке», только в 1985 году в цехах и
производствах удалось высвободить и перевести на другие
участки работы около двух тысяч человек.
Приведенные примеры подтверждают, что в процессе пере­
стройки на уровне трудового коллектива выявляются крупные
резервы и неиспользованные возможности. К сожалению, процес­
сами обновления мы еще не научились как следует управлять и
перестраиваемся медленно, кое-где с оглядкой, хотя твердо убеж­
дены, что самый надежный ключ в этом деле — подъем на новую
ступень уровня работы нашей партийной организации, дальней­
шее повышение ее оперативности, деловитости, ответственности.
Вывод здесь однозначен — самой партийной работе надо придать
нужное ускорение.
Как много еще разговоров и сколь мало сделано реального по
ликвидации заорганизованности, заседательской суеты, состав­
лению многочисленных планов и мероприятий! Даже у нас, работ­
ников парткома, для живой работы в цехах, бригадах, там, где
производятся материальные блага, времени практически остается
мало. Чего уж говорить о горкомах, обкомах. Опять же сталки­
ваемся с болезнями прошлого, но довольно живучими и поныне.
Говорим о сокращении потока бумаг, а за два года в наш
партийный комитет поступило только постановлений вышестоя­
щих органов — 117. И все их надо исполнять. А во многих прямо
записано: обсудить в партийных организациях в такой-то срок
и о результатах доложить. Только в прошлом году из 12 собраний
7 проведено по рекомендованным повесткам. А ведь есть акту­
альные вопросы в самих цеховых организациях. Их приходит­
ся откладывать или снимать вообще. А это, естественно, влияет
на эффективность работы партийной организации.
Особенно остро говорилось в Политическом докладе ЦК КПСС,
с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев, о необходи­
мости выпуска продукции высшего качества, конкурентоспособ­
ной как внутри страны, так и на мировом рынке. Следует само­
критично признать, что партийный комитет своевременно не
проявил нужной настойчивости в обновлении ряда изделий, осо­
бенно товаров для народа, выпуск которых только в 1985 году
составил 1,5 миллиарда рублей. Так, без существенных конструк­
тивных изменений 25 лет выпускается объединением малолитраж­
ка «Уральская». Многое в ней уже устарело.
Правда, сейчас у нас есть принципиально новая, базовая
модель автомобиля «ИЖ-2126». Ориентируясь на самый высокий
технический уровень, конструкторы, дизайнеры стремились не

358

359

ЗАС ЕД АН И Е ШЕСТОЕ

Р ЕЧ Ь ТОВАРИЩА ЛО БО ВА Ю. И.

только создать максимум удобств для потребителей, но и обеспе­
чить значительный народнохозяйственный эффект. Так, ежегодно
только при достигнутых объемах производства можно будет сэко­
номить значительное количество проката черных металлов и
топлива.
В объединении проведена необходимая проектно-техноло­
гическая подготовка. На инициативных началах к XXVII съез­
ду партии изготовлено 15 автомобилей различной модифика­
ции.
Что же беспокоит коллектив? Приемные испытания автомобиля
завершены еще в 1984 году. Однако постановление Совета Мини­
стров СССР о мерах по организации производства легкового
автомобиля новой модели появилось только в январе текущего
года. Причем многие принципиальные вопросы реконструкции
автозавода до сих пор не решены. Не выделяется в полном объеме
оборудование. Двигатель, разработанный на Уфимском моторо­
строительном объединении, по-прежнему уступает по отдельным
параметрам лучшим зарубежным аналогам. Вызывает затрудне­
ние размещение многих узлов на предприятиях ряда министерств,
которые решением правительства привлечены к выпуску нового
автомобиля. Пока же в делах явно ощущается ведомственная
разобщенность.
Такая разобщенность проявляется не только здесь. Так, пред­
приятия нашего и других министерств в районе новой застройки
города планируют ввести в двенадцатой пятилетке производст­
венные мощности и объекты социально-бытового назначения.
Для удовлетворения их потребностей в тепле предусмотрено
строительство крупной районной котельной. Однако руководители
министерств до сего времени планируют строительство отдельных
ведомственных котельных. В результате неоправданно растут
затраты, затягиваются сроки проектирования и начало строи­
тельства этого очень нужного объекта.
Активность человека на производстве во многом определяется
заботой об удовлетворении его материальных и духовных потреб­
ностей. Мы порой говорим о нехватке отдельных продуктов пита­
ния. Мне думается, что Продовольственная программа выполня­
лась бы успешнее, если бы увеличили свой вклад в это дело
промышленные предприятия и строительные организации за счет
ускоренного развития подсобных хозяйств и оказания в больших
размерах шефской помощи.
В январе 1986 года бюро Удмуртского обкома КПСС одобрило
инициативу коллективов объединения «Ижсталь» и завода «Тяжбуммаш», которые решили втрое увеличить за пятилетку помощь
колхозам и совхозам. Мы поддержали это начинание и ведем
большую работу.
Значительная часть ресурсов выделяется селу за счет эконо­

мии. Однако этих ресурсов не хватает. Мелкими подачками здесь
не поможешь, так как требуется решение крупных экономических
и социальных проблем. В Удмуртии, например, 12 районных цент­
ров из 25 не связаны со столицей республики дорогами с усовер­
шенствованным покрытием. Это влияет на развитие агрокомплек­
са, закрепление кадров в деревне. Наша мощная промышленность,
сильные строительные организации в состоянии сделать значи­
тельно больше. Надо только, чтобы лозунг «Развитие агропро­
мышленного комплекса — наше общее дело» стал обязательным
и для рабочего, и для директора, и для министра.
Считаю, что министерства должны тоже быть участниками
шефства и по возможности предусматривать выделение фондов на
это общегосударственное, партийное дело!
Как часто еще, товарищи, неудовлетворительное решение
хозяйственных вопросов снижает действенность всей партийно­
политической работы, наносит серьезный ущерб делу. Сошлюсь
на такой пример. В этом году по-особенному и ответственно
парторганизации готовились к коммунистическому субботнику.
Ко дню открытия съезда изготовили сотни автомобилей, а поста­
вить их на заводской площадке негде. Здесь уже скопилось более
4,5 тысячи неотгруженных машин. Знают об этом руководители
Министерства путей сообщения, пытаются помогать специальным
подвижным составом, но пока безуспешно. Автомобили стоят.
А те, кто трудился, говорят нелестные слова в наш адрес и в
адрес тех, кто нас поставил в такое положение.
Большое место в идеологической работе отводится марксист­
ско-ленинскому образованию. Но сегодня организация обучения,
на наш взгляд, отстала от современных требований. Двенадцатая
пятилетка — пятилетка коллективных форм организации труда.
Бригада — вот та трудовая ячейка, которая стоит на переднем
плане ускорения социально-экономического развития. Однако
сегодня члены этого трудового коллектива обучаются и в школах
коммунистического труда, и в партийной, комсомольской полит­
сети. Практика показала, что применение принципа «вместе ра­
ботать — вместе учиться» приносит большой эффект. Это повысит
качество обучения, подготовки пропагандистов, больше будет
конкретной индивидуальной работы со слушателями.
Товарищи! В цехах и производствах объединения, на предприя­
тиях республики прошли многолюдные митинги в связи с началом
работы XXVII съезда КПСС. В принятых резолюциях записано:
мы, коммунисты, трудящиеся Удмуртии, целиком и полностью
поддерживаем внутреннюю и внешнюю политику партии и делами
своими подтвердим это. Дело партии — наше дело, дело комму­
нистов, рабочего класса и крестьянства, всех слоев нашего об­
щества, и мы будем выполнять его настойчиво и неотступно.
( Аплодисменты. )

ЗА СЕДА Н И Е ШЕСТОЕ

Р ЕЧ Ь ТОВАРИЩА МАНЯКИНА С. И.

Кунаев Д. А. Слово предоставляется товарищу Манякину —
первому секретарю Омского обкома КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Манякин С. И. Уважаемые товарищи! Сибирь изучает По­
литический доклад, с которым выступил Михаил Сергеевич
Горбачев. Делается это глубоко, заинтересованно. И это законо­
мерно. Дело в том, что развитие производительных сил этого
огромнейшего региона страны является важной составной частью
экономической стратегии нашей партии. Все мы, участники съезда,
испытываем чувство огромного удовлетворения и гордости за нашу
партию, ее Центральный Комитет, которые смело сказали об
остроте проблем переживаемого момента, разработали стратегию
глубоких преобразований в народном хозяйстве, социальной сфе­
ре. В действие приводятся могучие источники живого творчества
масс. Развернута решительная борьба за преодоление инерции,
консерватизма — всего того, что сдерживает весь общественный
процесс.
Работа нашего съезда наглядно убеждает в непоколебимой
верности партии ленинскому наказу учитывать живую жизнь,
точные факты действительности, а не продолжать цепляться за
теорию вчерашнего дня.
Правильность избранного курса на реализм в политике, в хо­
зяйственной деятельности, партийном строительстве полностью
подтверждена самой жизнью. Это нашло отражение в проектах
новой редакции Программы КПСС, изменений в Уставе партии и
Основных направлений экономического и социального развития
страны.
Омская делегация, выражая мысли и чувства коммунистов,
всех трудящихся области, полностью одобряет и поддерживает
документы огромной теоретической и политической важности,
вынесенные на обсуждение высшего партийного форума страны.

почти в 2 раза при удвоении производственного потенциала и его
качественном преобразовании. Задача эта, прямо скажем, архисложная. Но и возможности для ее выполнения огромны. Своеоб­
разной иллюстрацией этому может служить опыт передовых
коллективов. Воплощением научно-технического прогресса в неф­
техимическом комплексе стало производство ароматических
углеводородов. Эта директивная, крупнейшая стройка в стране
стоимостью более 300 миллионов рублей была возведена за четыре
года. Уже первые партии ее продукции соответствовали лучшим
мировым образцам. В целом объемы промышленного производ­
ства области за последние почти 14 лет удвоились.
Омская партийная организация видит свою главную задачу в
том, чтобы вклад области в экономическое и оборонное могущест­
во страны был все более весомым и значительным.
В минувшем пятилетии промышленной продукции произведено
на 5,3 миллиарда рублей больше, чем в предыдущем, то есть
четыре года одиннадцатой пятилетки вместили в себя весь объем
десятой. Доля изделий высшей категории качества в объеме
аттестуемой продукции составляет 59 процентов.
Серьезную помощь мы оказали нефтяникам Тюмени. На
540 миллионов рублей выполнено строительно-монтажных работ.
Иртышские речники перевезли 23 миллиона тонн грузов.
К лучшему меняется обстановка в сельском хозяйстве. В зна­
чительной мере это связано с реализацией решений майского
(1982 г.) Пленума Центрального Комитета партии. Омский агро­
промышленный комплекс произвел продукции на 1,5 миллиарда
рублей, или на 11 процентов больше, чем в десятой пятилетке.
А ведь первые три года, как известно, в Сибири были засушливы­
ми. Производство основных продуктов сельского хозяйства на ду­
шу населения в прошлом году составило: мяса (в убойном весе) —
106 килограммов, молока — 663 килограмма, овощей — 74 кило­
грамма. Продовольствие поставляется в 76 областей, краев и
республик.
К сожалению, в сельском хозяйстве по зонам страны и на
сегодня еще нет нормативного планирования и снабжения, как
нет и ежегодно действующего механизма регулирования цен.
Однако, товарищи, мы отчетливо сознаем, что показатели в
развитии экономики, культуры нашей области могли быть более
высокими. Критика недостатков, высказанная в Политическом
докладе, относится и к нашей партийной организации. Из нее
будут сделаны должные выводы.
На съезде идет дискуссия по вопросам управления народным
хозяйством. Позвольте и мне высказать личное мнение. На тер­
ритории нашей области более 7 тысяч предприятий и организаций.
Управляет ими свыше ста министерств и ведомств. К сожалению,
многие министры не бывают на местах, не знают обстановки.

360

(Аплодисменты.)

После апрельского (1985 г.) Пленума ЦК обком, партийные
комитеты области усилили внимание к поиску новых форм орга­
низаторской, политической работы. Главный акцент делается на
совершенствовании стиля, строгом контроле за исполнением,
повышении ответственности. Решительный поворот к ленинским
нормам жизни, честный и прямой разговор с народом на глазах
сейчас меняют общественную атмосферу. Это ярко показали от­
четные собрания и конференции,. обсуждение предсъездовских
документов. В ходе их было высказано 27 тысяч критических
замечаний и предложений. Они еще раз подтвердили, что новизна
выдвигаемых планов требует иных подходов, иного мышления,
кругозора, а кое-где и новых исполнителей.
В Политическом докладе Центрального Комитета КПСС опре­
делены основные направления экономической политики. К концу
столетия наша страна должна увеличить национальный доход

361

ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

Р ЕЧ Ь ТОВАРИЩА МАНЯКИНА С. И.

Более 10 лет не были в области руководители Минпромстроя
СССР, Минхимпрома, Минлесбумпрома СССР, Минтекстильпрома
РСФСР и другие.
Ведомственная неразбериха хорошо видна на примере Омско­
го завода пластмасс. С размещением этого предприятия у нас
планировалось создать единый нефтехимический комплекс. Но
осуществить это за 16 лет так и не удалось. Мощности его на
сегодня не загружены. Стабильного коллектива нет. На социаль­
ные нужды выделено всего лишь 8 процентов капвложений, в
очереди на жилье стоит каждый третий работающий. Невольно
напрашивается вопрос, нужно ли существующее обилие мини­
стерств и ведомств, предприятия многих из которых не дотяги­
вают по объемам производства даже до 10 миллиардов рублей.
Это не только колоссальное распыление сил и средств, но и бла­
годатная почва для рутины и бюрократизма. История не простит
министерствам допущенного отставания в темпах экономического
развития страны.
Горбачев М. С. Сергей Иосифович, история-то не простит, а
мы вот прощаем.
Манякин С. И. Я долго думал, как сказать, но сослался на
историю.
Горбачев М. С. 15 лет наблюдаем. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Манякин С. И. Наводит, товарищи, на размышление также
и то, что непомерно разбухла не только система отраслевого управ­
ления, но и территориального.
Одной из самых болевых точек, пожалуй, на сегодня у нас
является исполнительская дисциплина и в центре и на местах.
Ряд министерств не выполнил постановления Центрального Ко­
митета партии и Совета Министров СССР о развитии городского
хозяйства Омска, об охране окружающей среды, строительстве
газопровода, метрополитена, аэропорта и других предусмотрен­
ных решением социально-бытовых объектов.
Не могу не сказать и о перекосе такого рода: обеспеченность
сибиряков по ряду принципиальных позиций на душу населения
ниже среднего уровня Российской Федерации. Вообще-то пра­
вильнее было бы употребить в выступлении по этому поводу более
сильные выражения, но на съезде, видимо, этого нельзя делать.
Пора положить, товарищи, конец облегченному варианту
освоения Сибири. Заставить понять всех и вся, что суровый этот
край нужно не осваивать, а обживать. Обживать основательно,
обживать умно, обживать предусмотрительно. ( А п л о д и с м е н т ы.) И учитывать при этом все факторы, в частности и то,
что Сибирь заметно помолодела. Так, средний возраст омичей
(область) — 31 год. Разве имеем мы право не считаться с этим,
товарищи! ( А п л о д и с м е н т ы . )
И еще один волнующий нас вопрос. Решениями октябрьского

(1984 г.) Пленума Центрального Комитета партии предусмотрено
сооружение Южно-Омской оросительной системы с водохранили­
щем и гидроузлом на Иртыше. Это позволит добиться главного
в условиях Сибири — гарантированного ежегодного получения
продукции. Обновление земли даст возможность Омской области
ежегодно производить: зерна — не менее 5 миллионов тонн, моло­
ка — 1,5 миллиона тонн и мяса — 350 тысяч тонн.
Причем должен заявить, товарищи, на сегодня как будто бы
откровенных противников у сибирского орошения нет. Даже,
наоборот, кое-что делается. Но вокруг гидроузла и водохранили­
ща на Иртыше нагромождаются горы мелочных соображений,
воображаемых, несуществующих трудностей. Нельзя, товарищи,
допустить, чтобы они похоронили большое, очень важное госу­
дарственное дело.
Настало время иметь всесоюзную программу «Белок». Это
имеет общегосударственное, я бы сказал, политическое значение.
За счет сбалансированности кормов по белку, как подсчет
специалистов об этом говорит, экономия зерна, по самым осто­
рожным оценкам, составит по стране миллионы тонн. Совету
Министров СССР, на наш взгляд, следовало бы рассмотреть
этот вопрос, так как его решение позволит ускорить темпы произ­
водства мяса, молока и вместе с другими мерами, особенно по
интенсификации земледелия, производства зерна, освободить
наконец нашу Родину от необходимости закупать зерно за рубе­
жом. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! Огромная работа, которую партия развернула во
всех сферах нашей жизни, проходит, скажем честно и прямо, не
просто, не гладко. В суровое время мы живем, мы часто сталки­
ваемся с серьезными проблемами воспитания кадров, особенно
руководителей. Некоторым товарищам явно недостает умения пра­
вильно оценить обстановку, выделить главное, с широких, полити­
ческих позиций разобраться в происходящих сегодня процессах.
Отсюда и прискорбные факты перерождения кадров, разрыв сло­
ва и дела.
Курс партии, товарищи, определен. Политический доклад Цент­
рального Комитета, материалы съезда вооружают парторгани­
зацию боевой программой действий. Успех будет зависеть от
уровня партийного руководства, его компетентности, делови­
тости, от того, насколько оно окажется твердым, целеустремлен­
ным и принципиальным в проведении на местах генеральной
линии XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза.
(Аплодисменты. )
Последовательный внутриполитический и международный
курс КПСС пользуется единодушной поддержкой всего советского
народа. Омичи, как и все советские люди, одобряют деятельность
нашей партии и государства, направленную на предотвращение

362

363

ЗАС ЕД АН И Е ШЕСТОЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А С У Х А Н О В А А. С.

ядерной войны, решительный отпор глобальным притязаниям
американского империализма.
Горячую поддержку повсеместно получают выдвинутые в
Политическом докладе Генерального секретаря Центрального
Комитета КПСС товарища Горбачева Михаила Сергеевича сме­
лые крупномасштабные инициативы, предусматривающие созда­
ние всеобъемлющей международной безопасности.
Товарищи! На наших глазах в историю вписывается одна из
ярких, выдающихся страниц жизни партии и страны: XXVII съезд
КПСС, в работе которого нам посчастливилось участвовать. Это
событие не исчерпывает своей значимости нынешней пятилеткой
или той, которая следует за ней. По масштабам влияния оно
уходит далеко за пределы XX столетия. Думаю, каждый из сидя­
щих в зале испытывает это чувство открывшейся перспективы.
Коммунисты Омской области как свое кровное дело восприни­
мают все, чем живет страна. Они были всегда боевым, сплочен­
ным, организованным отрядом нашей партии, прошедшим провер­
ку во многих испытаниях. Так будет и на этот раз: все, что могут
наши руки, чем владеют наши сердца, мы без остатка отдадим
процветанию Родины, утверждению высоких идеалов коммунизма.
(Аплодисменты. )
Кунаев Д. А. Слово предоставляется товарищу Суханову —
бригадиру проходчиков строительно-монтажного управления
№ 8 «Мосметростроя», Герою Социалистического Труда. ( А п ­
лодисменты.)
Суханов А. С. Товарищи! Каждому, кто на деле, а не по­
наслышке знает, что такое коллективный труд, хорошо знакомо
доброе чувство локтя. Оно возникает всякий раз, когда людей
ведет общая цель, когда вместе трудятся настоящие единомыш­
ленники. Такое ощущение боевого рабочего единства не покидает
меня в этом зале, где собрались посланцы всей нашей партии,
партии коммунистов-единомышленников. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Политический доклад ЦК КПСС, с которым выступил Михаил
Сергеевич Горбачев, произвел на каждого из нас неизгладимое
впечатление. Ясность, трезвый расчет и вместе с тем приподнятость
духа, нацеленность в завтрашний день соединяют этот документ с
надеждами и планами каждого человека. Вся атмосфера съезда,
его по-рабочему откровенная позиция в главных вопросах жизни
говорят о решимости партии крута повернуть дела в лучшую сто­
рону, экономически и идеологически обеспечить курс на ускорение
общественного развития.
Эту политику родной партии, политику мира и созидания,
рабочий класс, как и весь советский народ, полностью одобряет
и безраздельно поддерживает! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Путь к достижению намеченного один — честная, добросо­
вестная работа каждого на порученном ему участке, ответст­

венность за свое дело. К этой ленинской норме жизни нас, скажем
прямо, повернул лицом апрельский Пленум ЦК партии.
Коммунисты Москвы, как и всей страны, обсуждая перед
съездом проекты новой редакции- Программы КПСС и изменений в
Уставе, выражали твердое убеждение в том, что без самой строгой
требовательности во всем немыслим успех намеченных социальноэкономических перемен в развитии страны. По-большевистски
острый и целенаправленный разговор о требовательности сверху
донизу к партийным и хозяйственным кадрам состоялся на
Московской городской партийной конференции. Коммунисты сто­
лицы извлекают из прошлых ошибок серьезный урок — урок
необходимости постоянно быть на высоте своего долга, на деле,
а не на словах бороться за честь и достоинство москвича.
Я, как рабочий-партиец, глубоко убежден, что отвечать в наше
время требованиям партии — это значит постоянно воспитывать
в себе и в людях чувство ответственности за порученное дело, за
поведение в быту. На это направлена сейчас и работа партийной
группы нашего участка, совета бригады, и, конечно, работа моя
как бригадира.
Наша бригада на добром счету — план прошлого года завер­
шила к 7 ноября, все работы выполняет с хорошим и отличным
качеством.
В бригаде, на рабочем месте, как нигде, чувствуются перемены
к лучшему, которые происходят в трудовых коллективах. Ускоре­
нию этих перемен способствует требование партии о переносе
центра воспитательной работы в первичное трудовое звено —
бригаду, где непосредственно создаются материальные блага.
Раньше, чего греха таить, мы уделяли все внимание чисто произ­
водственным вопросам, закрывали глаза на промахи людей в быту.
Решения партии, направленные на усиление борьбы за высокую
дисциплину, преодоление пьянства, побудили нас переоценить
свою работу с людьми, более строго спрашивать с себя. Поэтому
и дело повернулось к лучшему, другое стало настроение в коллек­
тиве.
Однако в целом настоящего удовлетворения положением дел на
сегодня у меня и моих товарищей нет. Нам еще не удалось психо­
логически перестроить людей, обеспечить, как это подчеркивал
в докладе М. С. Горбачев, ускоренное продвижение вперед за
счет высокой дисциплины и организованности, ответственнос­
ти каждого и трудового коллектива в целом за результаты ра­
боты.
Метрострой впервые за многие годы не справился с социалисти­
ческими обязательствами. Почти на месяц позже срока введены в
эксплуатацию три новые станции Московского метро. За это мы
чувствуем себя в большом долгу перед москвичами и всеми гостя­
ми столицы.

364

365

366

ЗА СЕДА Н И Е ШЕСТОЕ

На городской партийной конференции был остро поставлен
вопрос о недостатках транспортного обслуживания в Москве.
Отставание столичного транспорта отмечено и в постановлении
Политбюро ЦК КПСС об итогах Московской партконференции.
Спрашивается: могли ли мы, метростроевцы, так построить работу
в пятилетке, чтобы все сделать в срок? Конечно, могли. Однако не
хватило нам качеств, важность которых была особо отмечена в
Политическом докладе ЦК: организованности не хватило, целе­
устремленности и решительности в практических действиях. Несу
за это ответственность и я, как депутат Верховного Совета СССР.
Не проявили должных организаторских способностей и руководи­
тели управления Метростроя, лично начальник управления
товарищ Простое.
Скажу откровенно. Если мы не добьемся перелома, ограничим­
ся половинчатыми мерами в повышении роли каждого, то очень
трудно будет справиться с порученным делом в текущей пяти­
летке, в условиях более крупных и сложных задач.
В новой пятилетке московский Метрострой должен увеличить
объем работ на 40 процентов, ввести в эксплуатацию более
34 километров линий метро. Задачи, как видим, масштабные.
Однако пятилетку мы начали плохо. Из-за срыва поставок ма­
териалов и оборудования, в том числе чугунных тюбингов, не был
подготовлен задел. Почти треть нашей программы не обеспечена
проектами и сметами. Например, проект Люблинско-Дмитровской
линии, сделанный досрочно, более полугода ждет экспертизы.
С этой высокой трибуны повторяю, товарищи: более полугода
ждет! Обращения к первому заместителю министра путей сооб­
щения товарищу Бевзенко, от которого зависит решение вопроса,
оказались безуспешными. Где же ваша ответственность, товарищ
Бевзенко, за порученное вам дело? ( А п л о д и с м е н т ы.)
Строительство метро — задача комплексная. Ее решение тре­
бует четкости, организованности, строгого соблюдения графиков,
ответственности на всех уровнях — от проектирования работ и
создания механизмов до организации самого строительства. Но на
деле это получается далеко не всегда. По-прежнему действия
проектировщиков, заказчиков и строителей не согласованы. Мы
вправе предъявить серьезные претензии и к ученым, которые
пока не перешли к делу от разговоров о внедрении научно-техни­
ческих достижений в метростроительстве.
Многие из вас, товарищи, помнят, наверное, художественный
фильм «Добровольцы» — о первых московских метростроевцах.
В нем наглядно показано, как они работали, героически преодо­
левая трудности. И стыдно сказать: сегодня, как и полвека назад,
почти 40 процентов метростроевцев заняты ручным трудом! Все
тот же отбойный молоток у многих в руках — только качество его
хуже, чем у героев этого давнего фильма.

РЕЧ Ь ТОВАРИЩА СУХАНОВА А. С.

367

Столичный Метрострой по уровню механовооруженности
труда находится на одном из последних мест в отрасли. До сих
пор мы не располагаем механизированными комплексами, спе­
циально рассчитанными на проходку тоннелей в сложных геоло­
гических условиях нашего города. Правда, еще в 1981 году Ясиноватский машиностроительный завод Минтяжмаша поставил нам
проходческий комплекс стоимостью в миллион рублей. И такая
дорогая машина из-за массы недостатков простаивала 40 процен­
тов времени нахождения в забое. Половину деталей и узлов приш­
лось в ней заменить. Где же ваша рабочая совесть и чувство ответ­
ственности, товарищи создатели такой, с позволения сказать,
техники?
От имени метростроевцев я хочу поддержать положение Поли­
тического доклада ЦК съезду о необходимости принять специ­
альный закон о качестве продукции и, добавлю, о строгой пер­
сональной ответственности за уровень качества. ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
Возьму на себя смелость сказать и о том, что персональная
ответственность за помощь строителям, как и в самом строитель­
стве, явно принижена. Все чаще промахи в организации производ­
ства объясняются какими-то «объективными» причинами. Поэтому
обращаюсь сегодня к министру транспортного строительства то­
варищу Брежневу, министру тяжелого и транспортного машино­
строения товарищу Афанасьеву, начальнику Главтоннельметростроя товарищу Кошелеву: рабочие московского Метростроя готовы
выполнить стоящие перед нами задачи; только надо подкрепить
взятые нами обязательства — установить надежный контроль в
управленческих звеньях, чтобы работать по-настоящему, как
требует партия. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Неорганизованность,
всевозможные недостатки в строительстве не только снижают
эффективность и качество нашего труда, но и его общественный
авторитет.
В последние годы престижность профессии строителя падает.
Мы уверены, что главная причина этого — неудовлетворенность
людей условиями работы на стройплощадках. Не решены пробле­
мы питания, обеспечения транспортом для подвоза рабочих на
объекты. Не созданы условия для нормального быта строителей,
их отдыха, культурного досуга, занятий спортом. Одним словом,
без коренного улучшения условий труда, решения всех вопросов в
социальной сфере жизни строителей нам проблему стабильности
кадров в отрасли не решить. Проблема эта острая, давно назрев­
шая, и решать ее надо по-деловому, на всех уровнях.
Товарищи! Мы, московские строители, ясно понимаем, что
основа успеха в работе — в нашем ответственном и заинтересо­
ванном отношении к делу. Никто, кроме нас самих, не сделает нашу
жизнь лучше! Как свое кровное дело воспринимаем мы политику

368

ЗА СЕДА Н И Е ШЕСТОЕ

РЕЧ Ь ТОВАРИЩА ДЕМ ИРЧЯНА К ■ С.

нашей родной Коммунистической партии. Твердо знаем: главная
поддержка курса партии — это поддержка делом.
Хочу заверить съезд, что коммунисты, рабочие, все трудящие­
ся Москвы не пожалеют сил для последовательного претворения
в жизнь исторических положений и выводов Политического
доклада ЦК КПСС, упорным творческим трудом внесут достойный
вклад в выполнение программных задач партии, решений-XXVII
съезда! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Кунаев Д, А. Слово предоставляется товарищу Демирчяну —
первому секретарю ЦК Компартии Армении. ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
Демирчян К. С. Товарищи!’ XXVII съезд КПСС проходит
на переломном этапе развития нашего общества, и советские люди
связывают с ним большие надежды. Политический доклад ЦК
КПСС, огромная значимость и актуальность обсуждаемых вопро­
сов, весь ход работы съезда дают нам право с уверенностью ска­
зать, что эти надежды будут оправданы.
В Политическом докладе ЦК КПСС, с которым выступил Гене­
ральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев, на
основе глубокого марксистско-ленинского анализа исторического
опыта советского общества, его достижений, реалистичной оценки
современной обстановки аргументированно и всесторонне обосно­
ваны программные цели партии, ее курс на ускорение социальноэкономического и духовного развития нашей страны, выдвинута
революционная по характеру и масштабам программа практи­
ческих действий по их реализации, по совершенствованию социа­
листического общества. В нем выработаны принципиально новые
подходы решения назревших проблем нашего движения вперед,
указаны конкретные задачи партии в области внутренней и внеш­
ней политики.
Соответствуют требованиям переживаемого этапа, нацелены на
ускорение, на дальнейший прогресс нашего общества получившие
одобрение партии и народа проекты новой редакции Программы
партии, изменений в Уставе КПСС, Основных направлений
экономического и социального развития страны.
В теоретических положениях и политических выводах, ясных
и четких установках доклада, в этих важнейших документах ком­
мунисты, все советские люди найдут мощный источник вдохно­
вения и творческой работы, источник веры в огромные созидатель­
ные возможности социализма, в торжество коммунистических
идеалов. В этом аспекте, товарищи, трудно переоценить и их
международное значение.
Чувство глубокого удовлетворения в нашей партии вызывает
боевой, творческий и новаторский дух, с которым работали
Центральный Комитет и его Политбюро после апрельского
(1985 г.) Пленума ЦК КПСС. Перестройка экономики на новых

началах, качественное преобразование многих сторон обществен­
ной жизни, активная социальная политика, бескомпромиссная
борьба против всего отжившего, застойного, негативного едино­
душно поддерживаются всем советским народом.
Горячее одобрение получают последовательная деятельность
ЦК КПСС и Советского правительства по устранению ядерной
опасности, укреплению мира и оздоровлению международной
обстановки, смелые, новаторские инициативы и предложения, выд­
винутые товарищем Горбачевым М. С. в его недавнем Заявлении.
Выражая волю коммунистов, всех трудящихся республики,
делегаты от армянской партийной организации целиком и пол­
ностью одобряют политический курс и практическую деятель­
ность ЦК КПСС, проекты рассматриваемых съездом документов.
( Аплодисменты. )
Товарищи! Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС нацелил
партийные организации, всех нас по-новому, свежим и критическим
взглядом смотреть на положение дел на всех участках жизни и
деятельности, оценить достигнутое, исходя из высоких критериев
требований времени, вызова эпохи, перестроить'всю работу на
основе современных подходов.
Республика выполнила основные задания пятилетней програм­
мы экономического и социального развития. Национальный доход
возрос на 31,3 процента, снизились его материало- и энергоем­
кость, рост объемов промышленного производства составил
33,2 процента, среднегодовых объемов сельскохозяйственного
производства — около 14 процентов, что выше пятилетних наме­
ток. Реализована широкая программа социального развития и
культурного строительства.
Обстоятельно и взыскательно рассматривая итоги нашей дея­
тельности, XXVIII съезд Компартии республики вскрыл серьезные
недостатки. Главное, что нас особенно беспокоит,— это медленная
перестройка работы на новых началах. Не везде проявляется
хозяйское отношение к делу, государственный подход к использо­
ванию всех имеющихся резервов и возможностей для решения
поставленных задач, ускорения экономического роста.
Руководители целого ряда предприятий и организаций вместо
активной их мобилизации допускают проявления ведомственности
и местничества, добиваются выделения дополнительных капита­
ловложений на расширение производства, тогда как имеющиеся
у них мощности используются совсем не полностью.
Много еще у нас трудовых коллективов, которые срывают
плановые задания, договорные поставки, работают с низкой эф­
фективностью, выпускают недоброкачественную продукцию. Не
стало нормой жизни ресурсосбережение, более того, в отдельных
местах допускаются факты расточительства и прямой бесхозяй­
ственности.

369

3 70

3 71

ЗА СЕДА Н И Е ШЕСТОЕ

РЕЧ Ь ТОВАРИЩА ДЕМ ИРЧЯНА К. С.

Другой серьезный недостаток. Республика располагает надле­
жащим научно-техническим потенциалом, и при этом в ряде от­
раслей еще вяло разворачивается работа по ускорению научнотехнического прогресса. Помимо объективных причин здесь скры­
ваются серьезные недоработки хозяйственных органов, слабая
Связь науки с производством, изъяны в подготовке кадров, в
повышении их профессионального уровня и деловитости, отсут­
ствие целеустремленной работы партийных комитетов по преодо­
лению инерции, консерватизма в мышлении, неумение и нежела­
ние работать по-новому.
В ряде мест и сегодня бросается в глаза неподготовленность
производства, недостаточный уровень квалификации кадров,
а порой просто некомпетентность в вопросах практической реали­
зации современных научно-технических достижений. Медленно
обновляется продукция. Свыше 40 процентов изделий, выпускае­
мых машиностроительными отраслями республики, освоено
10 и более лет назад.
Многое нам предстоит сделать по дальнейшему совершенст­
вованию идеологической и политико-воспитательной работы,
устранению недостатков, отмеченных в постановлении ЦК КПСС
по нашему отчету о выполнении решений июньского (1983 г.)
Пленума ЦК КПСС. Это тем более важно, что пока еще эта работа
не так тесно, как сегодня требуется, связана с жизнью. Многими
партийными комитетами она по-прежнему ведется в общем и
целом, не нацелена на решение конкретных задач, не доходит
до конкретного человека. Не проводится соответствующая инди­
видуальная работа с людьми, кадрами, с тем чтобы они активно
восприняли принципиально новые подходы и действовали в на­
правлении ускорения развития нашего общества на основе науч­
но-технического прогресса.
Нуждается в улучшении нравственное воспитание, в дальней­
шем усилении — борьба с бюрократизмом, злоупотреблениями
служебным положением, посягательством на народное добро,
тунеядством, потребительской психологией, стяжательством и
паразитизмом.
Процесс перестройки у нас идет медленно и потому, что еще
многим партийным комитетам и организациям, как показала
отчетно-выборная кампания, не хватает политической воли и
остроты, партийной принципиальности в оценке недостатков,
настойчивости и упорства в преодолении трудностей, смелости
и последовательности в достижении поставленных целей.
Нами разработаны конкретные меры по устранению недо­
статков, обновлению стиля и методов работы. Свою задачу мы
видим в том, чтобы суметь не только наметить хорошие цели, но
что главное — мобилизовать коммунистов, всех трудящихся на
их полное осуществление, решительно усилить партийное руковод­

ство экономикой, процессом ее интенсификации, обращая особое
внимание при этом на коренное улучшение качества выпускаемой
продукции и повышение производительности труда.
Мы будем в духе требован-ий Политического доклада ЦК
КПСС совершенствовать все дело коммунистического воспитания,
активнее переучивать кадры, помогать им перестраиваться,
повсеместно укреплять организованность, порядок и дисциплину,
усиливать требовательность и контроль, повышать роль и ответ­
ственность партийных организаций в реализации линии апрель­
ского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, решений настоящего съезда,
добиваться, чтобы каждая из них была активной, боевитой, жила
в атмосфере поиска.
Товарищи! В работе в новых условиях по ускорению темпов
развития партийные организации встречаются и с определенны­
ми трудностями. Характер их разный. Это и груз прошлых
недостатков, и инертность, недостаточная помощь отдельных
органов, и несовершенство планирования хозяйственного меха­
низма.
Не все министерства и ведомства как следует помогают трудо­
вым коллективам в решении имеющихся проблем. Составленные
многими из них мероприятия по ускорению научно-технического
прогресса, реконструкции и техническому перевооружению произ­
водства пока еще не подкрепляются необходимыми материальнотехническими и финансовыми ресурсами.
Так, обновление станочного парка на предприятиях станко­
строения, расположенных на территории республики, Минстанкопромом на 1986 год предусмотрено ниже, чем в прошлом
году, а на предприятиях Минэлектротехпрома — почти на уровне
1985 года.
Из-за неполного выделения Министерством автомобильной
промышленности необходимых капитальных вложений не выпол­
нено предусмотренное XXVI съездом партии задание до созданию
мощностей по выпуску автопогрузчиков. Министерство не обра­
щает должного внимания и на социальную сторону производства.
Серьезную озабоченность уже сейчас вызывают некоторые техни­
ко-экономические характеристики выпускаемых автопогрузчиков
с бензиновыми двигателями, степень экологической безопасности
которых сужает возможности их применения. Наши неоднократ­
ные предложения о разработке и выпуске дизельных, дизельэлектрических автопогрузчиков и погрузчиков с кабельным
электропитанием остаются без надлежащего рассмотрения и
решения.
Дальнейшая интенсификация сельскохозяйственного произ­
водства в республике зависит главным образом от орошения
земель. Однако темпы работ по мелиорации земель Араратской
долины, строительству Талинской и других оросительных систем

372

373

ЗАС ЕД АН И Е ШЕСТОЕ

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А М И Ш И Н А В. М.

недостаточны. Интересы дела требуют, чтобы Госагропром СССР
и Минводхоз СССР приняли меры по их ускорению.
Товарищи! Мы полностью поддерживаем положения доклада
Михаила Сергеевича Горбачева о необходимости радикальной
реформы хозяйственного управления и улучшения планирования.
Партийными организациями ведется работа по искоренению
стереотипов хозяйствования, воспитанию кадров работать по-ново­
му, с учетом факторов интенсивного развития. Однако для полного
выветривания отживших стереотипов из хозяйственной практики
одного изменения в сознании кадров мало. Их хозяйственное
поведение жестко корректируется объективными реалиями произ­
водства, теми оценочными показателями, нормативами, положе­
ниями, инструкциями, которые реально действуют. Потому их
комплексный, а не частичный пересмотр, изменение более глубоких
пластов, начал, регулирующих производственную и экономическую
деятельность, подведение под новые методы хозяйствования со­
ответствующих оценочных показателей, нормативно-правовой ба­
зы взамен старых, составленных в экономической ситуации, когда
преобладали экстенсивные методы хозяйствования, по нашему
мнению, не терпят отлагательства.
Товарищи! Съезд нашей партии определит главные рубежи
развития советского общества до конца нынешнего столетия,
века, в начале которого свершилась Великая Октябрьская социа­
листическая революция. Под ее знаменем, под руководством
партии претворяя в жизнь заветы и идеи великого Ленина, со­
ветский народ достиг небывалых высот всестороннего про­
гресса.
Дальнейший расцвет и сближение социалистических наций и
народностей является программной целью нашей партии. Об этом
глубоко и емко было сказано и в Политическом докладе ЦК КПСС.
Каждый народ нашей социалистической Отчизны на практике
все больше убеждается в правильности и плодотворности генераль­
ного курса партии, ее мудрой национальной политики, в том, каким
мощным и действенным источником прогресса и процветания
являются интернациональная дружба и братство народов, произ­
водственная кооперация, сотрудничество и взаимопомощь респуб­
лик, их совместный труд, приумножающие созидательные возмож­
ности каждой из них, всего нашего общества.
Дружба с великим русским народом, со всеми братскими наро­
дами нашей Родины была, есть и всегда будет святыней для
армянского народа, могучей движущей силой его жизни, залогом
всех его успехов. ( А п л о д и с м е н т ы . ) И дальнейшее упроче­
ние этой дружбы, интернационального братства народов, увели­
чение вклада республики в развитие единого народнохозяйст­
венного комплекса страны партийная организация Армении счи­
тает своим кровным делом и высочайшим долгом.

Товарищи! На нашем съезде звучит свежее и гордое слово
нашей ленинской партии, призывающее на новые свершения.
Политический доклад ЦК КПСС, решения съезда вооружат комму­
нистов, всех советских людей ясным пониманием величественных
целей партии и средствами их достижения, побудят их к деятель­
ности активной и широкой, инициативной и творческой, самоот­
верженной и сплоченной.
Разрешите заверить съезд, что армянская республиканская
партийная организация упорно будет работать, чтобы превратить
слово партии в дело, приложит все усилия для мобилизации
коммунистов, всех трудящихся на выполнение решений XXVII
съезда партии, на реализацию новых величественных задач ком­
мунистического созидания. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Кунаев Д. А. Слово предоставляется товарищу Мишину —
первому секретарю ЦК ВЛКСМ. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Мишин В. М. Товарищи коммунисты! Владимир Ильич Ленин
говорил, что будущее нашей молодежи его глубоко волнует. Она —
часть революции. С таким же ленинским вниманием подходит наша
партия к молодежи сегодня, видя в ней активную силу в реализа­
ции тех исторической значимости, по сути революционных преоб­
разований в экономике и общественной жизни, о которых идет
по-большевистски принципиальный и глубоко содержательный
разговор на съезде. И комсомол благодарен партии за это внима­
ние, за высокую оценку дел молодежи, данную Михаилом
Сергеевичем Горбачевым в Политическом докладе ЦК, в обсужда­
емых на съезде программных документах, которые молодежь
страны всецело одобряет и поддерживает.
Комсомол пришел к партийному съезду обогащенный новым
опытом организаторской и политической работы с молодежью.
Руководствуясь известным постановлением ЦК КПСС по
комсомолу, комитеты ВЛКСМ развивают инициативу и активность
молодежи, практику конкретных дел. Больше внимания стало
уделяться индивидуальной работе, проблемам труда, учебы, быта
юношей и девушек. Растет боевитость и авторитет первичных
организаций.
И все-таки удовлетворенности сделанным у нас, у коммунистов,
работающих в комсомоле, да и у многих комсомольцев, нет. Нет
потому, что не сразу, не до конца и не всеми из нас осознана глу­
бина и сложность поставленных апрельским (1985 г.) Пленумом
ЦК КПСС задач, потому, что долго раскачиваемся, что нам
еще не хватает настойчивости и последовательности, а иногда и
смелости, чтобы отказаться от трафаретных приемов в работе, по­
тому, что много крикливости и мало дела, конкретности в работе
молодежных средств массовой информации, потому, что недооце­
ниваем живучесть многих наших недостатков, которые наскоком,
даже комсомольским, не отсечь.

374

ЗАС ЕД АН И Е ШЕСТОЕ

Некоторой части молодежи еще свойственны трудовая и
общественная пассивность, индивидуализм, недисциплинирован­
ность. Есть и другие нежелательные проявления. Скажу прямо:
в комсомоле не перевелись пока и краснобаи, и «деятельные»
бездельники, и чинуши, для которых работа в Союзе молодежи
представляется своеобразным трамплином на всякого рода теплые
местечки. С такими комсомолу не по пути. Заложенные партией
основополагающие принципы, здоровые начала в деятельности
ВЛКСМ — надежный иммунитет от каких бы то ни было серьез­
ных болезней. Но даже отдельные бациллы бюрократизма и чван­
ства способны замедлить темпы нашего роста.
Сегодня, когда ритмы жизни страны всецело определяются
стратегией ускорения, комсомол решительно избавляется от всяко­
го балласта. Жизнь молодежи активизируется, насыщается прак­
тическими делами.
Главнейшее из них — участие в ускорении социально-экономи­
ческого развития, этом поистине революционном деле, масштабы
которого сопоставимы с такими поворотными этапами, как инду­
стриализация страны и коллективизация. Комсомольские
организации принимают заинтересованное участие в развитии
приоритетных отраслей нашей экономики, в реконструкции и
перевооружении производства, в развитии агропромышленного
комплекса.
Комсомол предметнее стал заниматься внедрением прогрессив­
ных форм организации труда. Из 600 тысяч комсомольско-моло­
дежных коллективов более трети работает по-новому. На узловых
участках производства трудится свыше 12 тысяч комплексных
творческих молодежных коллективов. Растут ряды молодых
новаторов, рационализаторов, изобретателей.
Особая забота комсомола — о создании материальной базы
ускорения в Сибири и на Дальнем Востоке. В нынешнем году в
2 раза увеличен общественный призыв молодежи в Западную
Сибирь. В эти дни готовятся в дорогу первые эшелоны нового
Всесоюзного ударного отряда. С учетом демографической ситуа­
ции он формируется преимущественно в трудоизбыточных регио­
нах по новому принципу — на основе требовательного отбора
добровольцев, их тщательной профессиональной подготовки и
стажировки. В районы освоения будут направлены уже сложив­
шиеся коллективы — комсомольско-молодежные бригады, смены,
управления. Бойцы отряда поручили мне просить вашего, товари­
щи делегаты, согласия присвоить ему имя XXVII съезда КПСС!
(Аплодисменты. )
Молодежь — наиболее динамичная часть общества. И комсо­
мол сегодня должен не плестись в хвосте молодежной инициативы,
как иногда бывает, а активно ее поддерживать и развивать. Имен­
но на это направлена наша работа по созданию одобренной ЦК

Р Е Ч Ь Т О В А Р И Щ А М И Ш И Н А В. М.

375

КПСС единой общественно-государственной системы научно-тех­
нического творчества молодежи, которая станет хорошим плацдар­
мом привлечения молодежи к ускорению научно-технического
прогресса, важнейшей составной- частью комплексной программы
развития инициативы молодежи в СССР, предложения о разработ­
ке которой родились в ходе обсуждения предсъездовских доку­
ментов.
Комсомол видит важную свою задачу в том, чтобы еще актив­
нее воспитывать у молодежи чувство хозяина Родины, граждан­
скую ответственность за чистоту байкальских вод, зелень ясно­
полянских дубрав, историко-архитектурный облик наших городов,
за овеществленный в хлебе и металле, нефтепродуктах и строй­
материалах, приборах и машинах человеческий труд.
Эти качества не воспитаешь только словами. Нужна конкрет­
ная организаторская работа. Особое значение придаем мы внед­
рению лицевых счетов экономии. Ныне по ним работают около
8 миллионов молодых тружеников. Но это лишь каждый чет­
вертый.
В 1929 году, на старте индустриализации, комсомол выступил
застрельщиком Всесоюзного социалистического соревнования.
Сегодня, на старте ускорения, лучшие комсомольско-молодежные
коллективы предлагают организовать массовое соревнование за
экономию, бережливость и качество на основе лицевых счетов
экономии.
Юноши и девушки по-граждански точно понимают суть проис­
ходящих в обществе и стране перемен. Им по душе реализм, откро­
венность и взыскательность, с которыми партия вскрывает наши
недостатки, деловитость и оптимизм, с которыми она мобилизует
энергию масс.
Однако у некоторых нет-нет да и проскользнет сомнение: не
рискуем ли мы критическим подходом сформировать в среде моло­
дежи нигилистические настроения? По нашему убеждению, за этим
проступает не что иное, как инерция мышления, привычка к ком­
фортному безделью, желание отсидеться, переждать.
Практика политической работы убеждает: не надо представ­
лять молодежи социализм чем-то вроде «ангельского идеала»,
не связанного с «грешной» борьбой за дело дня, за злобу данной
минуты. «Смотреть так,— говорил Ленин,— значит превращать
социализм в сладенькую фразу, в сахарное миндальничанье» '.
Руководствуясь этим ленинским требованием, мы ведем пере­
стройку идеологической работы в комсомоле. На этом пути будем
утверждать новые действенные формы классовой закалки юно­
шества, соответствующие и духу, и динамике нашего времени,
обращенные к разуму и чувствам молодежи, воспитывающие спо-1
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 23, с. 53.

ЗА СЕДА Н И Е Ш ЕСТОЕ

Р ЕЧ Ь ТОВАРИЩА МИШИНА В . М.

собность самостоятельно разбираться в непростых явлениях
жизни.
Суть перестройки работы комсомола мы видим и в том, чтобы не
вопреки интересам и запросам молодежи, а исходя из них, целе­
направленно формировать высокие духовные и разумные матери­
альные потребности. Самокритично скажу, что ЦК ВЛКСМ слабо
занимается изучением актуальных проблем молодежи, плохо ис­
пользует поисковый метод работы, о необходимости которого гово­
рил Михаил Сергеевич Горбачев. Без широкого изучения общест­
венного мнения молодежи, без обратной связи, без постоянной
корректировки форм и методов дальше работать нельзя. Хорошо
это сознавая, бюро и секретариат ЦК ВЛКСМ перестраивают и
содержание, и структуру, и стиль работы аппарата в центре и на
местах.
Разделяя озабоченность ходом школьной реформы, следует со
всей определенностью признать: мы не обеспечили коренного пере­
лома в деятельности школьных комсомольских и пионерских орга­
низаций. Их инициатива и самодеятельность слишком часто натал­
киваются на излишнюю опеку и регламентацию. Сегодня мы доби­
ваемся развития самостоятельности учащихся. Решительно иско­
реняется порочная практика приема школьников в комсомол
чохом. Ведется борьба с формализмом и бюрократизмом —
этими злейшими врагами живого дела воспитания.
Совместно с педагогами стремимся вернуть в школьную жизнь,
в пионерскую работу гайдаровскую романтику, помочь мальчиш­
кам и девчонкам найти интересные, посильные, социально значи­
мые дела, необходимые им, как витамины роста.
Однако вот уже много лет говорится о выпуске специальной тех­
ники для ученических производственных бригад, о закреплении за
каждой из них земли, о выделении для нужд детского техническо­
го творчества отходов производства и некондиционных изделий,
о выпуске развивающих, а не только развлекающих игрушек. Это
просто необходимо для улучшения трудового обучения и воспита­
ния детей. Но наши призывы, звонким эхом врываясь в кабинеты
министерств и ведомств, глохнут в лабиринтах безразличия, мест­
ничества, пресловутой текучки.
Партия ставит огромной социальной важности задачу обеспе­
чить к 2000 году каждую советскую семью отдельной квартирой.
Комсомол проявил инициативу по сооружению молодежных жилых
комплексов, способных разрешить многие проблемы молодой
семьи, укрепить ее. ЦК КПСС поддержал эту идею. Последовало
специальное постановление Совета Министров СССР. Казалось
бы, дело сдвинулось с места. Осталось лишь принять положение о
МЖК, которое законодательно закрепляло бы то, что сейчас прак­
тически делается более чем в ста городах страны. Однако проект
документа вот уже многие месяцы «согласовывается» в результа­

те консервативного, иначе не назовешь, подхода Министерства
юстиции и Госкомтруда СССР.
Надо откровенно признать, что комитеты комсомола утратили
многие позиции в сфере свободного времени. Молодежный досуг
волнует всех. Это естественно. Ведь в среднем у подростка, молодо­
го человека — от 120 до 150 свободных дней в году.
Мы понимаем, перестройка работы комсомола невозможна без
овладения этой сферой. Этот плацдарм мы не имеем права остав­
лять ни ущербной морали, ни дурному вкусу, ни тем более идео­
логическому противнику. Исходя из этого, мы добиваемся, чтобы
повсеместно в традицию вошли фольклорные праздники и фести­
вали, чтобы в школах, ПТУ были возрождены оркестры духовых
и народных инструментов, а в каждом микрорайоне созданы под­
ростковые и молодежные объединения по интересам, в том числе
работающие на принципах самоокупаемости.
Отбросив любимый лозунг перестраховщиков «как бы чего не
вышло», комсомольские комитеты смелее берут под свое руковод­
ство так называемые неформальные молодежные объединения, не
привнося, конечно, в их работу элементы формализма, которого
пока в комсомоле хватает.
Духовная жизнь молодежи немыслима без хорошей песни,
современных танцев, массовых праздников и обрядов. К сожале­
нию, некоторые, в том числе и известные деятели советского искус­
ства, руководители творческих союзов, годами сокрушаются, бьют
словесную тревогу по поводу халтуры и пошлости на эстраде, музы­
кального мусора в нашей жизни, но сами при этом мало что де­
лают для создания произведений, рассчитанных на молодежь,
формирующих у нее высокие эстетические вкусы, советский пат­
риотизм.
Полностью поддерживая положение Политического доклада
о необходимости эффективного использования и развития мате­
риальной базы социально-культурной сферы, хочу заверить деле­
гатов съезда, Вас, Михаил Сергеевич, что комсомольцы и моло­
дежь возьмутся за это дело с такой же энергией и энтузиазмом,
с каким строят БАМ и осваивают Тюменский Север! ( А п л о ­
дисменты. )
Уже нынешним летом каждый студенческий отряд получит
задание: кроме договорных объектов построить в местах дислока­
ции простейшее спортсооружение, детскую площадку, отремон­
тировать сельскую школу, детский дом, клуб.
Роль коллективного пропагандиста и организатора современ­
ного молодежного досуга все в большей степени берет на себя
Центральное телевидение. Поиски в этом направлении Главной
редакции программ для молодежи убеждают в плодотворности
такого подхода. Однако доля передач молодежной редакции —
всего 1,3 процента общего объема экранного времени, тогда как

376

3 77

3 78

ЗАС ЕД АН И Е ШЕСТОЕ

молодежь комсомольского возраста — это значительная часть
населения страны. Думается, назрела необходимость сделать один
из телевизионных каналов полностью молодежным.
Товарищи! Минувший год особенно памятен для всех нас как
год 40-летия Великой Победы. С новой силой проявилось нерастор­
жимое единство всех поколений советских людей, верность молоде­
жи героическим традициям партии и народа, усилилось военнопатриотическое воспитание юношества.
Честным трудом, ответственной учебой, образцовым выполне­
нием воинского долга поддерживает наша молодежь целеустрем­
ленную борьбу партии и государства за мир и безопасность наро­
дов. Исторической важности предложения, изложенные в Заявле­
нии М. С. Горбачева, идеи и принципы, содержащиеся в Поли­
тическом докладе ЦК КПСС, станут основой всей международной
деятельности ВЛКСМ.
Укрепляя дружбу и деловое сотрудничество с братскими сою­
зами молодежи, прогрессивными организациями освободившихся
стран, развивая политический диалог с молодыми социалистами,
либералами и радикалами, расширяя политическую и социаль­
ную базу молодых сторонников мира, комсомол будет еще актив­
нее добиваться единства и сплоченности всех сил международ­
ного молодежного движения в борьбе за главное право челове­
чества — право на жизнь. Партийный съезд может быть уверен:
советская молодежь сделает все, чтобы и отстоять и защитить мир!
( А п л о д и с м е н т ы.)
Минувший год — это и Международный год молодежи. По ре­
шению ЦК КПСС была создана авторитетная комиссия, которая
оказала большую помощь в подготовке и проведении фестиваля в
Москве. Ею были решены многие практические вопросы труда, уче­
бы, быта и отдыха молодежи. На наш взгляд, такая комиссия
должна стать постоянно действующей.
ЦК КПСС определяет воспитание молодежи как важнейшее
партийное, государственное, общенародное дело. Все, кто рабо­
тает с подрастающей сменой, на практике ощущают повышение
внимания партийных организаций к ее проблемам. Большое воспи­
тательное, мобилизующее значение имеют встречи, общение пар­
тийцев с молодежью. Это в лучших традициях большевизма. При­
мер здесь подают руководители нашей партии. Но следуют ему,
к сожалению, далеко не везде. Так, в течение прошлого года ни
один из секретарей Ивановского, Магаданского, Ярославского
обкомов партии не счел нужным выступить даже на пленуме
областного комитета комсомола.
Аналогичные факты приводились на многих съездах компартий
союзных республик, партийных конференциях. Думается, что и
отделам ЦК КПСС, больше требуя с нас, коммунистов, работаю­
щих в комсомоле, необходимо усилить спрос с коммунистов-руко-

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩА М Е Н Г И С Т У Х А Й Л Е М АРИ АМ А

3 79

водителей в центре и на местах за выполнение установок Централь­
ного Комитета партии по работе с молодежью.
Сегодня время не громких слов, а практических дел. Соеди­
няя повседневную работу с коммунистической перспективой, моби­
лизованный доверием партии, Ленинский комсомол сделает все,
чтобы быть на высоте исторических задач ускорения социальноэкономического развития страны, требований XXVII съезда КПСС!
( А п л о д и с м е н т ы.)
Кунаев Д. А. Слово для приветствия предоставляется товари­
щу Менгисту Хайле Мариаму — Генеральному секретарю ЦК
Рабочей партии Эфиопии, Председателю Временного военного
административного совета Социалистической Эфиопии. (А п л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Менгисту Хайле Мариам. Дорогой товарищ Горбачев!
Уважаемые члены Президиума!
Делегаты съезда! Товарищи!
В этот исторический момент, когда проходит XXVII съезд
ленинской Коммунистической партии Советского Союза, под
руководством которой победил социалистический строй, ставший
неодолимой силой в мире, я передаю сердечный привет и наилуч­
шие пожелания коммунистам и всему советскому народу от рево­
люционеров и трудящихся Эфиопии. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Октябрьская революция, победившая в России под руковод­
ством авангардной большевистской партии и давшая жизнь перво­
му в мире государству рабочих и крестьян, открыла новую главу
в истории социальных революций и национально-освободительной
борьбы. В результате социалистической революции в стране вели­
кого Ленина было создано и укрепилось Советское государство,
которое разгромило фашизм во второй мировой войне и положило
конец военному превосходству империализма. Социализм вышел
за рамки одной страны. Он покончил с атомной монополией импе­
риализма. Он заложил надежную основу подъема демократиче­
ских и национально-освободительных движений, дав мощный
импульс дальнейшему расширению границ социализма. Он пре­
вратился в мировую систему и сыграл решающую роль в сохра­
нении мира.
Дорогие товарищи! Для нас огромная честь и радость присут­
ствовать на этом историческом съезде, который примет новую
редакцию партийной Программы, определяющей стратегию и так­
тику совершенствования социализма и продвижения к комму­
низму. Политическая линия и экономические задачи, подробно
изложенные в Политическом докладе, с которым выступил това­
рищ Горбачев, предусматривают ускорение развития науки и
техники, социально-экономического прогресса страны, усиление
руководящей роли партии, создание условий для обеспечения
мира во всем мире и торжества социализма. Вот почему мы

380

ЗАСЕД АН И Е ШЕСТОЕ

полностью одобряем и поддерживаем этот курс. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
Сегодня существует реальная опасность того, что многовековые
достижения человеческой цивилизации могут погибнуть в резуль­
тате ядерной катастрофы. Поэтому стремление к миру и разрядке
охватило все народы Земли. Мы высоко оцениваем советскую
миролюбивую политику, способствующую воплощению мечты
человечества о мире и обеспечению международной безопасности.
Недавние инициативы СССР, предусматривающие сокращение
и поэтапную ликвидацию до 2000 года ядерного оружия, ис­
пользование науки и техники лишь для мирного освоения кос­
моса в интересах человечества, ограничение обычных вооруже­
ний, привлекли внимание и встретили поддержку социа­
листического содружества, миролюбивых сил во всех уголках
планеты.
В то время как социалистические страны предпринимают конст­
руктивные усилия для удовлетворения материальных и духовных
потребностей общества, империализм, напротив, в безудержном
стремлении к накоплению смертоносного оружия хочет превра­
тить космическое пространство в арену военных баталий, чем ста­
вит мир на грань катастрофы. Не меньшую тревогу вызывают дей­
ствия империализма, когда он пытается торпедировать переговоры
о сокращении вооружений, отражающие мирные чаяния наро­
дов. Он нагнетает напряженность в странах Африки, Азии и Л а­
тинской Америки, где развиваются революционные процессы. Бур­
жуазные круги пытаются достичь военного превосходства над
социализмом, сдержать распространение марксистско-ленинской
идеологии в мире.
Империализм резко усилил наглое вмешательство во внутрен­
ние дела развивающихся стран, идущих по социалистическому
пути, стремясь подорвать там революционные процессы, борьбу
за ликвидацию гнета и эксплуатации. Попытка президента Рейга­
на в речи, посвященной 40-летию ООН, увязать проблемы все­
общего мира с положением дел в Никарагуа, Афганистане,
Кампучии, Анголе и Эфиопии, его упорство в вопросе оказания
всяческой поддержки антинародным элементам, пытающимся
сдержать развитие революции в этих странах,— наглядное сви­
детельство того, что в настоящее время империализм сконцентри­
ровал особое внимание на районах мира, в которых развиваются
революционные процессы и национально-освободительное дви­
жение.
Дорогие участники съезда! Пользуясь случаем, хочу еще раз
подчеркнуть — хотя советским коммунистам это хорошо извест­
но,— что проблемы, с которыми сталкиваются революционные про­
цессы в развивающихся странах, особенно в странах Африки,
очень сложны. Сегодня у нас много врагов, и мы вынуждены

В Ы С Т У П Л Е Н И Е ТОВАРИЩ А М Е Н Г И С Т У Х А Й Л Е М АР И АМ А

381

вести борьбу по многим направлениям. Как любая страна, которая
переживает социальную революцию, мы боремся с классовым про­
тивником, с реакцией, колониализмом, неоколониализмом, импе­
риализмом; с болезнями, бедностью, неграмотностью — одним сло­
вом, с отсталостью, а также с последствиями частых стихийных
бедствий.
Постыдная позиция междунаррдного империализма, остающе­
гося глухим к борьбе народов против расистского режима ЮАР,
к призывам мирового сообщества покончить с этим бесчеловеч­
ным режимом, ведет к еще большему осложнению обстановки на
Юге Африки. Факты таковы, что если империализм и не предпри­
нял еще попытки ядерной войны против нас, то развязал открытый
международный террор против тех районов, которые, как я уже
сказал, привлекают его особое внимание. В результате ежедневно,
ежечасно, ежеминутно гибнут сотни и тысячи из нас. Однако мы
понимаем, что жертвы в борьбе за наши идеалы неизбежны. Уве­
ренность в конечной победе дает нам силы не останавливаться
перед временными трудностями.
Дорогие товарищи! Революционная Эфиопия, ускоряя продви­
жение по избранному ею пути развития, отражая натиск между­
народного империализма и реакции,- вносит свой вклад в дело
укрепления мира на Африканском континенте и в регионе. Ведет­
ся большая работа по реализации программы нашей партии в
различных областях. Не менее важным участком нашей деятель­
ности стали усилия по выполнению принятого Учредительным
съездом РПЭ 10-летнего плана экономического и социального
развития, который должен способствовать преодолению народом
Эфиопии экономической отсталости и созданию необходимых мате­
риально-технических предпосылок для перехода к строительству
социализма.
Однако в момент, когда развернулась эта работа, на нашу
страну обрушилась засуха. Борьба с ней отвлекла значительные
силы от осуществления задач, намеченных 10-летним планом. На­
ряду с оказанием неотложной помощи по спасению пострадавшего
населения, в целях окончательного решения проблемы засухи
нами проводится программа переселения жителей из пострадав­
ших районов на плодородные земли. Помимо усилий по борьбе
с отсталостью и последствиями стихийных бедствий за этот корот­
кий срок нам удалось под общенациональным лозунгом «Один за
всех, все за одного» мобилизовать народ на осуществление
долговременных созидательных планов. Задачей дня стали: пов­
седневный добросовестный труд, укрепление дисциплины, повы­
шение производительности труда, экономия ресурсов, реалистиче­
ская оценка своих возможностей.
Трудящиеся Эфиопии, опирающиеся на принцип пролетарско­
го интернационализма и имеющие поддержку в лице великого Со-

382

З А С Е Д А Н И Е ШЕ СТ ОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Д Е М И Ч Е В А П. Н.

ветского Союза, полны решимости и энтузиазма одержать победу
в этой своей многогранной революционной борьбе.
Дорогие товарищи! Важное место в истории нашей револю­
ции займет проникнутая духом пролетарского интернационализма
помощь, которую КПСС, правительство и народ СССР, другие
братские социалистические страны оказывают народу Эфиопии в
преодолении последствий засухи. Изо дня в день все более крепнут
широкие связи между революционной Эфиопией и Советским Сою­
зом. Новых впечатляющих высот достигло наше сотрудничество
в различных сферах.
Дорогие участники съезда! Прогресс Советского Союза в обла­
сти науки и техники, социального и экономического строительства
отвечает целям развития всех социалистических и революцион­
ных сил. Всестороннее укрепление Советского Союза и других
социалистических и прогрессивных стран ведет к укреплению всего
коммунистического движения. Мы выражаем искренние товари­
щеские пожелания успешного претворения в жизнь решений
XXVII съезда КПСС! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует авангардная партия Ленина! ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
Да здравствует великий советский народ! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует дружба между Рабочей партией Эфиопии и
Коммунистической партией Советского Союза! ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
Да здравствует пролетарский интернационализм! ( П р о д о л ­
ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . Все в с т а ют . )

нашего общества, начатый апрельским (1985 г.) Пленумом
ЦК КПСС, требует серьезной перестройки стиля, методов и форм
нашей работы.
У нас есть надежный ориентир, как, в каком направлении нам
следует совершенствовать методы работы.
Политбюро, Секретариат ЦК КПСС дают нам поучительные
примеры того, как нужно добиваться полного восстановления
ленинских традиций, ленинских норм партийной жизни, ленин­
ского стиля и ленинской методологии в работе. Добиваться не на
словах, а на деле.
Конкретно это выражается: в точном, научном определении
стратегии политического курса; в разработке новаторских планов
и программ; в опоре при их осуществлении на творческую и трудо­
вую инициативу масс; в смелом выдвижении новых, хорошо под­
готовленных кадров; в строгом контроле за выполнением прини­
маемых решений, в единстве слова и дела; в развитии критики и
самокритики как движущей и оздоровляющей силы, в высокой
большевистской требовательности.
Настойчиво претворяя в жизнь ленинские принципы, Цент­
ральный Комитет КПСС добивается коренного улучшения всей
партийной работы, и это закономерно встречается с большим
воодушевлением и получает горячее одобрение всех делегатов
XXVII съезда. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Мы уверены в том, что XXVII съезд КПСС .станет съездом, ко­
торый повсеместно утвердит ленинский стиль и принципы во всех
партийных, советских и общественных организациях!
В Политическом докладе, в проекте новой редакции Программы
КПСС определены главные задачи и направления освоения масса­
ми богатств духовной и материальной культуры, активного привле­
чения их к художественному, техническому творчеству, повышения
роли литературы и искусства в жизни общества.
Еще на заре Советской власти Владимир Ильич Ленин под­
черкивал, что «условием повышения производительности труда
является... образовательный и культурный подъем массы насе­
ления» '.
Говоря словами В. И. Ленина, сегодня нам также «нужно гро­
мадное повышение культуры» 12.
Укрепление связи с жизнью народа, правдивое и высокохудо­
жественное отображение социалистической действительности,
вдохновенное и яркое раскрытие нового, передового и страстное
обличение всего, что мешает движению общества вперед,— это
главная линия в развитии литературы и искусства, и она должна
быть органически соединена с той решительной борьбой, которую

Кунаев Д. А. Объявляется перерыв на 30 минут. ( П е р е ­
рыв. )
Соломенцев М. С. (председательствующий). Товарищи деле­
гаты! Продолжаем прения по докладам. Слово предоставляется
товарищу Демичеву — министру культуры СССР. ( А п л о д и с ­
м е н т ы. )
Демичев П. Н. Товарищи делегаты! Вот уже четвертый день
внимание всего советского народа, всей мировой общественно­
сти приковано к работе XXVII съезда партии.
Масштабная постановка стратегических задач, захватываю­
щая панорама перспектив общественного развития страны, рас­
крытая в Политическом докладе, вызывает у всех нас чувство гор­
дости, желание сопоставить меру своей ответственности, свою дея­
тельность с теми историческими целями, которые с такой убеди­
тельностью и ярко изложены Генеральным секретарем Цент­
рального Комитета партии товарищем Горбачевым М. С.
Мы хорошо понимаем, что новый, переломный этап развития

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 35, с. 188.
2 Там же, т. 44, с. 170.

383

385

З А С Е Д А Н И Е ШЕ СТ ОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Д Е М И Ч Е В А П. Н.

ведет партия за укрепление дисциплины, за утверждение социаль­
ной справедливости во всех сферах жизни, за здоровый нравст­
венный климат.
Бюрократизм и рутинерство, формализм и пустословие, мест­
ничество и ведомственность, парадность и чванство, отступничест­
во от высоких нравственных идеалов должны с беспощадной силой
вытравляться из нашей жизни как самые злостные и чуждые
природе социализма явления.
На этом направлении за последнее время развернулась непри­
миримая, острая, смелая борьба, которая уже ощутимо оказывает
благотворное влияние на все стороны нашей жизни.
В нее все активнее включаются и деятели культуры и искусст­
ва. Появились художественные произведения на театральной сце­
не, в литературе, кино, в которых в яркой остроконфликтной форме
развертывается борьба против негативных явлений, утверждается
новый тип инициативного, смелого, непримиримого к косности,
рутине работника.
Такие театральные постановки, как «Из новостей этого дня»
Г. Маркова и Э. Шима, «Серебряная свадьба» и «Равняется четы­
рем Франциям» А. Мишарина, «Виноватые» А. Арбузова, «Про­
водим эксперимент» В. Черных и М. Захарова, «Порог» А. Дуда­
рева, «Говори...» А. Буравского (по мотивам произведений
В. Овечкина), и многие другие свидетельствуют о том, что совет­
ская творческая интеллигенция стремится быть активным помощ­
ником партии в ее борьбе за утверждение подлинно новаторского
стиля в работе, за очищение нашего общества от всего того, что
тормозит ускорение нашего движения вперед.
Мы хорошо понимаем, что сегодня значительно возрастает
ответственность органов культуры, творческой интеллигенции.
Искусство доходит до миллионов, практически до всего населения
страны.
Вместе с творческими союзами мы стремимся повысить требова­
ния к идейно-художественному содержанию произведений литера­
туры и искусства. Товарищ Марков вчера говорил, что у нас бы­
вают разные оценки тех или иных произведений. Возможно, это и
так. Но главное в том, чтобы ни Союз писателей, ни Министерство
культуры, ни Госкино и другие ведомства не пропускали серость,
пошлость, разного рода халтурные поделки. Здесь нужно повсе­
местно иметь надежный заслон.
«Тиражирование» идейно незрелых, художественно неполно­
ценных произведений порождает сегодня серьезные негативные
социальные последствия. С другой стороны, всякая творческая
удача, всякое талантливое произведение, несущее в себе большой
идейный заряд, играют огромную воспитательную роль.
Научно-практическая конференция, прошедшая в декабре
1984 года, доклад товарища Горбачева М. С. на ней имели большое

значение для правильной ориентации всех наших идеологических
кадров, работников культуры. Выдвинутое на конференции требо­
вание — повернуть пропаганду, культуру, всю идеологическую ра­
боту к главным проблемам жизни, к практике — прозвучало убе­
дительно и доказательно. Конференция внесла ясность в некоторые
важные теоретические проблемы развития советского общества.
Научно-техническая революция меняет наши представления о
социальном значении свободного времени человека. Она предъ­
являет новые требования к уровню его политической зрелости,
культуры, образования, профессиональной подготовки, физическо­
го развития.
Сегодня гармоничное развитие личности — это не только гума­
нистическая цель, но и необходимая предпосылка успешного реше­
ния всех экономических и социальных задач. Технократический
подход к развитию производства, ведущий к недооценке челове­
ческого фактора, роли человека как творца и созидателя, совер­
шенно неприемлем в настоящее время.
Странно, но это факт, что плановые и финансовые органы до
последнего времени рассматривали культурное строительство как
некую нерентабельную нагрузку на экономику, как чисто затрат­
ные расходы. А на местах строительство даже включенных в план
учреждений культуры нередко затягивалось на долгие годы и даже
десятилетия.
В результате таких подходов в одиннадцатой пятилетке резко
сократились темпы культурного строительства. А ведь до сих пор
500 районных центров не располагают домами культуры. Многие
крупные населенные пункты не имеют клубов. С 1965 года мы
открыли около 130 новых театров, и теперь их в стране — 622.
Однако нам не удалось достигнуть довоенного уровня, когда функ­
ционировало более 900 театров.
Сегодня нам нужна самая современная материальная база
культуры, самые современные формы организации работы с масса­
ми, с каждым отдельным человеком. Мы хотим, чтобы советский
человек пользовался всеми духовными богатствами, жил интерес­
но, радостно.
Трудно переоценить значение принятых за последнее время ре­
шений Центрального Комитета партии, нацеленных на укрепление
материально-технической базы сферы культуры и идеологии, на
улучшение использования учреждений культуры и спортивных
сооружений и других. Центральный Комитет заботу о досуге лю­
дей, правильной организации свободного времени ставит как важ­
нейшую задачу. В коммунистическом обществе, отмечал Карл
Маркс, «мерой богатства будет отнюдь уже не рабочее время,
а свободное время» '.1

384

1 М а р к с К -, Э н г е л ь с Ф. Соч., т. 46, ч. II, с. 217.

13

Стенографический отчет, т. 1

386

387

З А С Е Д А Н И Е ШЕ С Т ОЕ

Р ЕЧ Ь ТОВАРИЩА ДЕМ И ЧЕВА П. Н.

Мы принимаем как совершенно правильное требование, содер­
жащееся в Политическом докладе, о необходимости сделать энер­
гичные выводы из критических замечаний общественности, быст­
рее перестраиваться. Нам многое предстоит сделать, чтобы повы­
сить весь уровень культурно-просветительной работы, привести в
образцовый порядок клубы и дома культуры, парки, музеи. Остро
встал вопрос о техническом оснащении учреждений культуры.
От домашнего телевизора, магнитофона, а в ближайшем будущем
и видеотехники человек в пустой клуб не пойдет.
Чтобы активизировать все органы культуры, начиная с союзно­
го министерства, мы вводим отчеты органов культуры перед насе­
лением. Уже имеющийся опыт показывает эффективность этой
меры. В дальнейшем укреплении демократических начал заложены
немалые резервы повышения эффективности, социальной роли
культуры.
Мы должны развернуть движение всех слоев населения, особен­
но интеллигенции, молодежи, за высокую культуру. Целые респуб­
лики, большие регионы, такие, как Сибирь, начали это движение.
Союз труда и искусства должен повсеместно стать не только
лозунгом, но и реальностью.
В своем исключительно интересном выступлении делегат от
партийной организации Казахстана товарищ Геллерт говорила о
значении культурного шефства над целинниками и о том, что в
последнее время это шефство затухает. Хочу заверить съезд, что
Министерство культуры СССР примет все меры, чтобы максималь­
но активизировать шефскую работу. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Новые, более масштабные задачи, поставленные перед органа­
ми культуры, как и во всех сферах нашего народного хозяйства,
требуют от нас новых подходов к управлению этой сложной и тон­
кой областью духовной жизни.
В. И. Ленин подчеркивал, что решение новых задач требует
изыскивать новые организационные формы, учить массы на собст­
венном опыте, на своих неудачах и ошибках, использовать дости­
жения науки и проверять, чтобы наука у нас не оставалась мертвой
буквой или модной фразой. Он решительно боролся против всякого
шаблонизирования и попыток установления такого единообразия
сверху, которое становится препятствием на пути развития твор­
ческой инициативы.
За последнее время на страницах печати было высказано нема­
ло критики и предложений, направленных на совершенствование
управления сферой культуры. Серьезные, острые замечания вы­
сказываются в адрес концертной деятельности. Мы настойчиво
ищем новые подходы к исправлению имеющихся недостатков.
На основе длительной и всесторонней проверки недавно приня­
то постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о порядке
формирования творческих составов театров, цирков, концертных

организаций. Это открывает, как показывает опыт, новые возмож­
ности для дальнейшего повышения идейно-художественного уров­
ня советского искусства, совершенствования профессионального
мастерства, улучшения работы по подбору и воспитанию творче­
ских кадров. Сейчас разработаны основные принципы нового
эксперимента для проверки комплексного подхода к управлению
всем театральным делом.
Жизнь нас уже не раз убеждала, что без структурных измене­
ний подчас трудно добиваться качественного улучшения работы.
В результате массового эксперимента в одиннадцатой пятилетке
была осуществлена централизация библиотек, которая принесла
свои положительные результаты. Число читателей увеличилось
на 22 миллиона. И теперь услугами библиотек пользуется большая
часть населения страны, повысилась их роль в коммунистическом
воспитании, в информационном обслуживании специалистов про­
мышленности и сельского хозяйства.
Осуществление централизации клубов и домов культуры от­
крыло возможности для более широкого распространения люби­
тельских объединений, кружков самодеятельного искусства, науч­
но-технического творчества, других эффективных форм культурномассовой работы. Создаваемые культурно-спортивные комплексы
позволяют удовлетворять разнообразные потребности молодежи
и других слоев населения, объединять ресурсы, повышать эффек­
тивность их использования. Новые формы работы требуют и более
пристального внимания, помощи, но это не все, к сожалению, пони­
мают. Часто бывает так: вывеска сменилась, а все остальное оста­
ется прежним.
Перестраивая управление, мы стремимся максимально учиты­
вать многонациональный характер советской культуры. Развитие
многонационального социалистического искусства стало одним
из важнейших факторов сплочения наших народов, укрепления их
братской дружбы.
Роль этого фактора многократно возрастает сегодня, когда
лишь объединенными усилиями всего советского народа мы можем
решить вставшие перед нами грандиозные задачи. Вот почему
нетерпимы, как это подчеркнуто в докладе товарища Горбаче­
ва М. С., какие-либо потакания проявлениям национализма и шо­
винизма, национальному высокомерию и национальной ограни­
ченности. Своевременный анализ и решение возникающих проб­
лем — это непременное условие сохранения и развития, взаимообогащения прогрессивных культурных традиций всех народов
СССР, укрепления их дружбы и единства. Только на этой основе
естественный ход развития национальных культур закономерно
ведет к образованию интернациональной коммунистической куль­
туры.
Мне хотелось бы сказать и еще об одной проблеме. Ведомст­

388

389

З А С Е Д А Н И Е ШЕ СТ ОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И Щ А Г Р ОС СУ С. К.

венная разобщенность порождает неэффективность использова­
ния материальной базы культуры, бюрократические перегородки,
неумение, а подчас и нежелание развивать и опираться на иници­
ативу, идущую снизу. Это особенно негативно сказывается в рабо­
те на местах.
По нашему убеждению, учреждения культуры, кино и спорта
должны действовать на основе общих планов, имея в виду преж­
де всего создание необходимых предпосылок для обеспечения здо­
рового, содержательного и интересного образа жизни населения.
Мы стремимся добиться лучшей координации работы с профсою­
зами, комсомолом.
В настоящее время на основе указаний ЦК КПСС ведется
разработка общегосударственной программы эстетического воспи­
тания. Как нам представляется, это позволит поднять на качествен­
но новый уровень все дело художественного образования и эстети­
ческого воспитания. Для этого необходимо, чтобы все заинтересо­
ванные ведомства действовали согласованно, с чувством партий­
ной и государственной ответственности.
Давно назрели вопросы более действенной кооперации усилий
государственных и общественных организаций в формировании
эстетически насыщенной среды, окружающей человека. Каждый
город, каждый населенный пункт должны становиться не только
удобными, но и эстетически привлекательными для человека, рож­
дать у него чувство патриотической гордости. Осуществлению этих
целей будут способствовать принятое решение выделять 1—2 про­
цента средств от сметной стоимости строительства на художест­
венно-декоративное оформление зданий и сооружений, умелый
архитектурно-художественный синтез, широкая реставрация па­
мятников истории и культуры и другие меры.
Наша социалистическая культура ныне выполняет ответствен­
ную международную миссию. Именно она своим развитием не
позволила силам реакции захлестнуть мир мутной волной духовно­
го мракобесия, той псевдокультуры, которая ставит своей целью
разрушение принципов добра и красоты, насаждение культа на­
силия.
Силы реакции ныне предпринимают активные попытки создать
атмосферу «холодной войны» в культуре, использовать ее для
пропаганды ненависти, антисоветизма и антикоммунизма. Сего­
дня многим народам приходится сталкиваться с активизацией
буржуазных государственных центров, крупных коммерческих мо­
нополий, проводящих политику «культурного империализма» и
прямого подавления прогрессивных, демократических, нацио­
нальных культур.
В ходе Культурного форума, проходившего в Будапеште осенью
1985 года, в открытую схватку вступили противоположные по
своей социальной сути концепции современного международного

культурного сотрудничества. Наши идейные противники предпри­
няли попытки торпедировать принципиальные положения Заклю­
чительного акта, принятого в Хельсинки в 1975 году, вмешивать­
ся во внутренние дела социалистических стран, диктовать им свои
условия.
Всем этим попыткам был дан достойный, убедительный отпор,
и творческая интеллигенция социалистических стран, и прежде
всего советская интеллигенция, принимавшая участие в этом фо­
руме, показала и высокую зрелость, и умение отстаивать наши
идеалы. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Мы и впредь будем делать все от нас зависящее, чтобы между­
народное сотрудничество в сфере культуры служило делу прогрес­
са и разрядки, оздоровлению духовной атмосферы современного
мира. И здесь в едином ряду с нами идут братские страны социа­
лизма.
Советский Союз ныне осуществляет культурные связи со 120
странами. Наш опыт убедительно доказывает, что ни один народ
не заинтересован сегодня в том, чтобы превращать международ­
ное культурное сотрудничество в арену «психологической войны».
Мы и впредь будем защищать позиции подлинного сотрудничест­
ва, уважения к культуре каждой страны.
Товарищи! Наш съезд действительно является крупнейшим
историческим событием. Он войдет в историю как съезд новато­
ров, большевистский по своему духу, как форум разума, заботы
о мире, счастье и благополучии всего человечества! ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
Соломенцев М. С. Слово предоставляется товарищу Грос­
су — первому секретарю ЦК Компартии Молдавии. ( А п л о ­
дисменты. )
Гроссу С. К. Уважаемые товарищи делегаты! Вырабо­
танная партией на апрельском (1985 г.) Пленуме Центрального
Комитета концепция ускорения социально-экономического разви­
тия советского общества получила свое логическое продолжение
и глубокую научную аргументацию в Политическом докладе
ЦК КПСС XXVII съезду партии.
В этом выдающемся документе на основе реалистического ана­
лиза процессов, происходящих в общественной жизни, дано четкое
определение характера современного переломного периода, рас­
крыты закономерности и тенденции нашего движения вперед, сфор­
мулированы политические, экономические и организационные ме­
ры, направленные на обеспечение высокого динамизма в подъеме
производительных сил страны и совершенствовании производст­
венных отношений, максимального использования преимуществ
и возможностей социалистического строя.
В Политическом докладе ЦК КПСС всесторонне рассмотрены
получившие единодушную поддержку советских людей фунда­

390

391

З А С Е Д А Н И Е ШЕ СТ ОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Г Р ОС СУ С. К.

ментальные положения проекта новой редакции Программы и
предлагаемые изменения в Уставе КПСС, изложены узловые во­
просы генеральной линии партии, раскрыты назревшие потреб­
ности внутрипартийного развития, перестройки форм и методов
политической работы в массах.
И Политический доклад ЦК, и документы, вынесенные на
обсуждение съезда, отличаются глубокой научностью и актуаль­
ностью выдвинутых проблем, нестандартным, новаторским подхо­
дом к их решению, большой верой в творческие силы народа, пря­
мотой и откровенностью в оценке причин накопившихся трудностей
и решимостью партии продолжить курс на их устранение.
Самой высокой оценки и поддержки заслуживает деятельность
Центрального Комитета партии в области внешней политики. Свои
созидательные планы нашей стране, всему социалистическому
содружеству приходится осуществлять в условиях все возрастаю­
щей агрессивности политики империализма. В этой обстановке
Центральный Комитет КПСС, Политбюро предприняли новые
крупные внешнеполитические акции, направленные на предотвра­
щение ядерной войны, сдерживание гонки вооружений, оздоров­
ление международного климата.
Среди них особое место занимает Заявление Генерального сек­
ретаря ЦК КПСС товарища Горбачева М. С., в котором звучит
благородный призыв: войти в XXI век без ядерного оружия. Всеми
людьми доброй воли оно воспринято как комплексный советский
план мира и разоружения, как продолжение ленинской миролю­
бивой политики Страны Советов, идущей в авангарде борьбы прог­
рессивных сил планеты за утверждение принципов мирного сосу­
ществования государств, подлинной свободы и гуманизма.
Наша делегация, выражая мнение коммунистов, всех трудя­
щихся Молдавии, горячо одобряет и активно поддерживает поло­
жения и выводы Политического доклада ЦК КПСС, теорети­
ческую и практическую деятельность Центрального Комитета
партии, взятый им курс на радикальные перемены в развитии
советского общества. ( А п л о д и с м е н т ы . )
С особой силой и глубокой благодарностью мы отмечаем вели­
чайшую мудрость и неиссякаемую энергию, подлинное мужество,
проявляемые ЦК КПСС, Политбюро, лично Михаилом Сергееви­
чем Горбачевым в борьбе за мир и социальный прогресс. Этот
благородный труд отвечает чаяниям советских людей, всего прог­
рессивного человечества, порождает у них чувство исторического
оптимизма.
Товарищи делегаты! В прошедший после XXVI съезда КПСС
период благодаря созидательной деятельности ленинской партии,
ее Центрального Комитета, трудовому и политическому подъему
масс существенно возрос экономический, научный и духовный
потенциал советского общества.

В братской семье советских народов существенно продвинулась
вперед и Молдавская ССР. Увеличился ее вклад в единый народ­
нохозяйственный комплекс. Объем промышленного производства
увеличился на 28 процентов. Общий прирост продукции земледе­
лия и животноводства за одиннадцатую пятилетку в сравнении
с десятой составил почти 1 миллиард рублей, прибыль и чистый
доход в сельском хозяйстве возросли в 1,8 раза.
Во многом это — результат осуществления в республике мер по
выполнению постановления ЦК КПСС «О работе ЦК Компартии
Молдавии по совершенствованию стиля и методов деятельности
партийных организаций в свете решений ноябрьского (1982 г.)
Пленума ЦК КПСС», в котором с принципиальных позиций свое­
временно обращалось наше внимание на имеющиеся серьезные
недостатки в партийном руководстве хозяйственным и культурным
строительством.
Восприняв этот документ как боевую программу действий,
имеющую долговременный характер, республиканская партийная
организация сосредоточила свои усилия на том, чтобы перевести
установки ЦК КПСС в русло практических решений и реальных
действий. Особое внимание было обращено на утверждение под­
линной деловитости и целеустремленности в работе, развитие здо­
ровых внутрипартийных отношений, критики и самокритики.
Пришлось серьезно пересмотреть и кадровую политику. На
ответственные посты выдвинуты новые способные работники, в
том числе немало женщин и молодых специалистов. Те же из
руководителей, кто злоупотреблял служебным положением, зани­
мался приписками и очковтирательством, кто запятнал себя небла­
говидными поступками, были сняты со своих постов, а некоторые
исключены из партии. Коммунисты, широкие массы трудящихся
с одобрением отнеслись к этим мерам.
Но все же следует признать, что процесс совершенствования
стиля партийной работы в республике проходил без должной напо­
ристости, а в ряде районов, городов и вовсе замедленно, носил
неконкретный эпизодический характер. Не были оценены своевре­
менно и должным образом изменения в объективных условиях
развития производства.
Эти издержки в работе ЦК. компартии республики, партий­
ных, советских и хозяйственных органов отрицательно сказались
на итогах пятилетки. Не выполнены планы по темпам роста про­
мышленной продукции, производству и продаже государству от­
дельных видов сельскохозяйственной продукции, вводу в действие
основных фондов, росту национального дохода, товарообороту и
ряду других показателей.
Главная причина допущенного отставания в том, что партийные
и советские органы еще не полностью перестроились в духе уста­
новок апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС и постановления

392

393

З А С Е Д А Н И Е ШЕ СТ ОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Г Р ОС СУ С. К.

ЦК КПСС по отчету ЦК Компартии Молдавии. Их практические
действия отставали от требований времени. Многие партийные ко­
митеты до конца не отрешились от формализма, действуют
зачастую инертно, не отличаются смелостью решений и конкретной
нацеленностью действий. Отсюда — непоследовательное решение
вопросов интенсификации, сбои в системе партийного руководства
хозяйственным строительством.
Некоторые руководители хозяйственного звена, и это особенно
проявилось в период отчетов и выборов в партийных организациях,
с трибуны не прочь были поговорить о важности и актуальности
перестройки, но конкретно не делают ничего существенного для
подлинного ускорения экономического и социального развития.
В ряде отраслей народного хозяйства по-прежнему слабо исполь­
зуются богатые возможности трудовых коллективов, не придаются
широкой гласности имеющиеся недостатки, срывы и просчеты в ра­
боте, живучи недисциплинированность и бесхозяйственность.
Центральному Комитету Компартии Молдавии предстоит в
максимальной степени извлечь уроки из прошлого, добиться пси­
хологической перестройки, коренного перелома в стиле и методах
деятельности кадров всех уровней, пробудить у каждого стремле­
ние уйти от шаблона в работе, искать новые, неординарные под­
ходы, проявить творчество, новаторство и умение в решении совре­
менных задач.
В постановлении ЦК КПСС по отчету ЦК Компартии Молда­
вии нам справедливо указывалось на недостаточную заострен­
ность и деловитость идеологической работы в республике, ее сла­
бую нацеленность на решение важнейших хозяйственных и полити­
ческих задач. Во многом это объясняется приверженностью к про­
ведению различных многолюдных мероприятий без учета конкрет­
ной обстановки, специфики производственной и социальной жизни.
От такой практики мы освобождаемся, но пока недостаточно реши­
тельно. Допускается стереотипный подход к индивидуальной вос­
питательной работе.
Товарищи делегаты! Огромные по масштабам и сложности
задачи предстоит решить трудящимся Молдавской ССР в двена­
дцатой пятилетке. Среднегодовой прирост национального дохода
должен составить 4,9 процента, а производительности труда —
4,6 процента. Материалоемкость национального дохода намечено
снизить на 5,5, а энергоемкость — более чем на 10 процентов.
Предстоит удвоить объем промышленной продукции высшей кате­
гории качества.
Чтобы осуществить намеченное, республиканская партийная
организация делает основной акцент на укреплении партийной
прослойки на решающих участках, оптимальной расстановке кад­
ров, усиливает контроль за исполнением директив партии и пра­
вительства, повышает уровень дисциплины и организованности.

На XVI съезде Компартии Молдавии, городских и районных пар­
тийных конференциях рассмотрены меры по коренной реконструк­
ции народного хозяйства, радикальному изменению его структуры,
улучшению инвестиционной политики. Особый упор делается на
развитие предприятий машиностроения, средств роботизации
производства, телевизионной и видеотехники, персональных ЭВМ.
В целях усиления партийного влияния на эти процессы по при­
меру Украинской ССР, Ленинградской и других областей при ЦК,
горкомах и райкомах Компартии республики созданы советы со­
действия ускорению научно-технического прогресса.
В Политическом докладе ЦК XXVII съезду КПСС особое вни­
мание уделено ускоренному развитию агропромышленного комп­
лекса, достижению устойчивого роста сельскохозяйственного про­
изводства. И это вполне закономерно. «Вопрос продовольствен­
ный,— говорил великий Ленин,— это главный вопрос» '.
Коммунисты, все сельские труженики Молдавии с высокой от­
ветственностью относятся к реализации стоящих перед респуб­
ликой в двенадцатой пятилетке задач. Разработаны комплексно­
целевые программы по интенсификации и повышению продук­
тивности ведущих отраслей земледелия и животноводства.
Важное место в намеченных планах отводится более полному
удовлетворению потребностей трудящихся в плодово-ягодной про­
дукции и десертных сортах винограда. Среднегодовой объем про­
изводства плодов увеличится в 1,7 раза, а их поставка в общесо­
юзный фонд — в 2,4 раза, производство столового винограда воз­
растет в 4,2 раза, а виноградного сока — в 6,9 раза. Значительно
увеличится выпуск различных напитков из винограда, продуктов
детского питания.
Одновременно мы намерены перевести промышленное произ­
водство соков на более эффективную мембранную технологию с их
расфасовкой в мелкой, удобной для потребителя таре. Для осу­
ществления такого перевода мы просим поручить Госплану СССР,
Минчермету СССР, Минлегпищемашу предусмотреть на двенад­
цатую пятилетку строительство при Молдавском металлургиче­
ском заводе цеха по производству 300 тысяч тонн белой жести в год
и организацию выпуска оборудования и ультрафильтрационных
элементов на действующем Кишиневском заводе пищевого обору­
дования.
По-прежнему повышенное внимание будет уделяться живот­
новодству. Продолжится начатая в республике серьезная работа
по укреплению кормовой базы, улучшению селекционно-племенно­
го дела, совершенствованию технологии ведения животноводства,
с тем чтобы поднять за годы пятилетки продуктивность дойного
стада до 4 тысяч килограммов молока от коровы в год, довести
' Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 502.

394

З А С Е Д А Н И Е ШЕ СТ ОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Я К У Б О В О Й М.

сдаточный вес крупного рогатого скота до 550 килограммов, увели­
чить среднегодовой объем закупок скота и птицы на 24 процента.
Большую роль в обеспечении успешного решения этих и других
задач призван сыграть созданный по решению ЦК КПСС и Совета
Министров СССР новый интеграционный орган управления — Госагропром СССР. С его организацией в республике ликвидированы
параллелизм и дублирование, ведомственный подход к делу, улуч­
шился механизм хозяйствования, эффективнее используется соз­
данный потенциал, повысилась хозяйственная самостоятельность
и инициатива колхозов, совхозов, межхозяйственных предприятий,
их ответственность за выполнение заказов государства, усилились
интеграционные процессы в агропромышленном комплексе рес­
публики.
Активно развернувшееся в республике предсъездовское со­
ревнование увенчалось положительными результатами. Однако
трудящиеся Молдавии понимают, что все это лишь начало той ка­
чественной перестройки, которая потребует значительных усилий,
конкретных дел от каждого трудового коллектива, от каждого
человека.
И сегодня, тесно сплочённые вокруг родной партии, они заве­
ряют ленинский Центральный Комитет, что не пожалеют сил и
энергии, чтобы воплотить в жизнь поистине революционные по
своему характеру и масштабам предначертания XXVII съезда
КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Соломенцев М. С. Слово предоставляется товарищу Якубо­
вой — директору Ургенчской школы-интерната № 94 Хорезмской
области Узбекской ССР. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Якубова М. Дорогие товарищи! Трудно словами передать гор­
дость и волнение, с которыми поднялась я на эту высокую трибу­
ну — трибуну, к которой прикованы в эти дни взоры всех советских
людей, всего прогрессивного человечества. Гордость эта — за мой
народ, за женщин-узбечек, поднятых Лениным и Октябрем из
мрака черной паранджи к новой, светлой жизни. ( А п л о д и ­
с м е н т ы.) Волнение мое — от великой ответственности за каж­
дое свое слово на этом историческом съезде, который отличается
деловитостью и конкретностью, определяет стратегические пути
развития страны после крутого поворота, начатого апрельским
(1985 г.) Пленумом ЦК.
Я внимательно слушала Политический доклад ЦК КПСС и
после каждого вывода, каждого предложения мысленно говорила:
«правильно», «верно». ( А п л о д и с м е н т ы . ) И это не в силу
учительской логики, а в силу правдивости и объективности постав­
ленных проблем, в силу того, что они идут как бы от земли, от
людей.
Грандиозные задачи ставятся перед страной. И меня, педагога,
радует то, что партия, заглядывая в далекую перспективу, пред­

решает ее сегодня, проявляя заботу о тех, кто в школе, в студен­
ческой аудитории, то есть о всей молодежи и детях, заботясь о том,
чтобы они помыслами и действиями соответствовали своему вели­
кому времени, чтобы над ними было сегодня и в будущем чистое,
мирное небо. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Мир и будущее — эти понятия неразрывны. 35 лет я тружусь в
школе, около четверти века руковожу интернатом. За эти годы вы­
вела в большую жизнь сотни молодых людей. У меня и своих ше­
стеро детей и семь внуков. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Как предста­
витель самой мирной на земле профессии, как мать, я безгранично
благодарна родной партии за наступательную миролюбивую поли­
тику, всем сердцем поддерживаю неутомимую деятельность Ге­
нерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева
по сохранению мира, предложенный в его Заявлении конкретный
план уничтожения ядерного оружия на нашей планете. ( А п л о ­
дисменты. )
Я воспользуюсь этой трибуной, чтобы выразить гнев матерей
против тех, кто ведет человечество к катастрофе. Опомнитесь,
господа империалисты! Остановитесь! Ведь и у вас есть дети. Так
прислушайтесь к нашему голосу разума и справедливости, который
созвучен с голосом нашей партии! Мы не должны допустить гибе­
ли детей. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Товарищи! Наш педагогический коллектив, как и многие дру­
гие, почти два года работает над реализацией Основных направ­
лений реформы общеобразовательной и профессиональной шко­
лы. Он занят творческим поиском наиболее эффективных методов
обучения и воспитания. Крепнет связь школы с производством,
дает первые результаты новый подход к трудовому воспитанию и
профессиональной ориентации.
Мы, просвещенцы, благодарны ЦК КПСС, Советскому правите­
льству за отеческую заботу о нас, за всенародное внимание к нам,
за высокую оценку нашего труда партией, существенное повыше­
ние заработной платы и многие льготы, установленные для нас.
Однако, надо прямо сказать, не во всем и не всегда мы оправ­
дываем надежды, возлагаемые на нас, учителей. Казалось бы, чего
мне переживать: школа на хорошем счету, успеваемость неплохая,
в числе воспитанников — знатные люди области, да и республики,
орденоносцы. Но сердце болит за каждую неудавшуюся судьбу.
Десять лет пестуем, порой боремся за ребенка. И вдруг слышим,
что наш выпускник совершил преступление, стал алкоголиком,
бросил жену с ребенком, и, кстати, среди них и бывшие отличники,
и комсомольские активисты.
Школа может и должна воспитывать, как отмечал Антон Се­
менович Макаренко, такого человека, который должен быть веж­
ливым, суровым, добрым и беспощадным в зависимости от усло­
вий его жизни, способным бороться и строить, жить и любить

395

39&

З А С Е Д А Н И Е ШЕ С Т ОЕ

жизнь. Но серьезно мешает этому разрыв между тем, что мы го­
ворим на уроке, и тем, что дети- видят и слышат дома, в махалле,
а повзрослев,— на производстве. Атмосфера стяжательства, рва­
чества, легкого отношения к жизни, царящая в ряде семей, по­
догреваемая догмами ислама,— вот те серьезные препятствия,
которые и по сей день накладывают отпечаток на воспитание.
И совершенно правильно Вы отметили, уважаемый Михаил
Сергеевич, что прочная семья — один из важнейших устоев на­
шего общества. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Горячо поддерживаю
Ваши мысли и о том, что необходимо повышать роль и ответствен­
ность партийных организаций за состояние морально-психологи­
ческой обстановки в семье, в школе, на производстве, а для наших
условий — и в махалле, то есть по месту жительства.
Под впечатлением большого партийного разговора, который
идет на съезде, я как-то по-новому прочувствовала свою личную
ответственность как директор и как педагог за воспитание высокой
гражданственности, разносторонней культуры у тех, кто будет
жить и трудиться в XXI веке. Несомненно, это должен быть чело­
век высокой эрудиции, глубоких профессиональных знаний. Важ­
нейшим условием достижения этих целей для наших детей явля­
ется русский- язык. Для узбекского народа язык великого Ленина
стал не просто вторым родным языком, а одним из мощных факто­
ров приобщения к достижениям советской многонациональной
культуры и мировой цивилизации.
Не скрою, горжусь тем, что я, все члены моей семьи говорим
по-русски, что более половины жителей моей республики считают
его вторым родным языком. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Однако мы
не полностью удовлетворяем запросы детей и родителей в качестве
обучения и расширении сети школ с преподаванием на русском
языке. Основные причины — нехватка учителей, слабая методика
преподавания русского языка в национальных школах, изъяны в
программе.
В прошлые годы была хорошая традиция — направлять к нам
на работу учителями русского языка выпускников вузов Россий­
ской Федерации. Почему-то в последние годы она утратилась.
Мы бы хотели возродить ее. Просим помочь нам в ускорении реше­
ния этой важной проблемы. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Товарищи! Много, очень много настоящих борцов и строителей
новой жизни воспитала советская школа на конкретных примерах
героической истории партии и народа, жизни и деятельности
В. И. Ленина, большевиков-ленинцев. Классовая борьба ковала
характеры, формировала личности. Но жизнь неумолимо движется
вперед. Растут поколения, которым неведомы эксплуатация, война,
голод, разруха, безработица. В этих условиях большая ответствен­
ность лежит на нас за то, чтобы не проникло в психологию наших
детей легкое отношение к великим завоеваниям, чтобы они своими

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Я К У Б О В О Й М.

397

мыслями и поступками утверждали советский образ жизни, име­
ли твердые идейные позиции, сохранили бойцовские качества
старших поколений и высокую гражданственность.
В решении этих нелегких задач основной ориентир учителя —
учебник, а основное место реализации намеченного — урок. Но за
последние 20 лет министерства просвещения страны и республики
больше занимались заменой одного учебника на другой, чем их
совершенствованием. В результате во многих из них в определен­
ной мере стала ослабевать мировоззренческая и нравственная на­
грузка. Думается, что и на уроках математики надо по-серьезному
учащимся говорить, в каких случаях «плюс и минус» — хорошо,
в каких случаях — плохо ( а п л о д и с м е н т ы ) , видеть за эко­
номической географией проблемы интернационализма, важности
и необходимости экономической интеграции союзных республик,
и на уроках биологии воспитывать твердые атеистические убеж­
дения. В связи с этим просила бы Минпрос СССР, Академию педа­
гогических наук при рассмотрении содержания учебников в центре
внимания держать мировоззренческие вопросы, чтобы каждый из
них привносил в сознание и действия детей нашу коммунистиче­
скую мораль, чтобы школьные учебники были глубже пропитаны
жизненной правдой, формировали убежденность, гражданский
долг, понимание того, что все блага общества и его членов зависят
от честного и самоотверженного труда каждого. ( А п л о д и ­
с ме нты. )
В последние два года партийные организации республики по­
вели беспощадную борьбу со многими негативными явлениями.
Это хорошо, правильно, народ одобряет. Но, наверное, вместе с
этим надо также и решать накопившиеся вопросы. Возьмем проб­
лемы материальной базы школ. После одобрения Основных на­
правлений реформы было принято немало постановлений, опреде­
лено, кто и чем должен заниматься, когда и что следует решать.
Однако пока мы не чувствуем серьезной перестройки ни в психо­
логии, ни в действиях отдельных руководителей по отношению к
школе. Непонятно, например, почему министерства и ведомства,
предприятия не предусматривают в планах социально-экономи­
ческого развития строительство специальных цехов для учащихся,
межшкольных комбинатов, игнорируют ученические бригады и вы­
деляют устаревшую технику. Пройдет время, и они же, ничего не
сделав для реализации школьной реформы, заговорят о ее неэф­
фективности. На мой взгляд, программа партии по народному об­
разованию должна стать в первую очередь программой действий
каждого руководителя как школы, так и предприятия, учреждения,
колхоза, совхоза. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Не в полной мере, товарищи, удовлетворяется и тяга детей к
технике, особенно вычислительной. Уже сегодня надо учить их
навыкам работы с ней, воспитать в них новое экономическое и тех­

398

399

З А С Е Д А Н И Е ШЕ СТ ОЕ

Р Е ЧЬ Т О В А Р И ЩА К А Л А Ш Н И К О В А В. И.

ническое мышление, а многие вопросы остаются открытыми. Как
мне, директору школы, быть, если электронно-вычислительной тех­
ники на все школы республики поступило лишь 54 единицы? При
таких темпах обеспечения учебные заведения и к 2000 году не будут
ее иметь.
В нашем городе Ургенче за последние пять лет родилось почти
20 тысяч детей, а школ за это время построено лишь на 4 тысячи
мест. При острой нехватке школ я с болью смотрела, с каким рве­
нием возводились различного рода помпезные гостиницы, роскош­
ные административные здания, как штабы на этих стройках воз­
главляли руководители города, области, и с горечью думала: как
они отдалились от народа, от его нужд! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Сегодня обстановка во многом изменяется к лучшему: секре­
тари партийных комитетов, председатели исполкомов стали чаще
заглядывать в школы, встречаться с педагогами, оказывать кон­
кретную помощь в решении возникающих вопросов. Мы надеемся,
что это не будет временной кампанией. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Вместе с тем желательно также, чтобы и Госплан СССР пере­
смотрел объем и структуру капитальных вложений на образование.
При этом следует особо учитывать темпы рождаемости и фактиче­
ское положение материальной базы школ.
Думается, что все эти вопросы будут учтены в Основных на­
правлениях экономического и социального развития страны, с тем
чтобы реформа осуществилась в установленные партией сроки.
Товарищи! От имени коллектива школы, всего учительства
республики заверяю вас, делегатов съезда, что мы честным и доб­
росовестным трудом и впредь будем оправдывать доверие партии
и народа, трудиться над безусловным выполнением задач, которые
определит XXVII съезд КПСС. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п ­
л о д и с м е н т ы.)
Соломенцев М. С. Слово предоставляется товарищу Калашни­
кову — первому секретарю Волгоградского обкома КПСС. (А п л о д и с м е н т ы.)
Калашников В. И. Товарищи делегаты! В работе XXVII съезда
КПСС как в зеркале отражается обстановка высокого политиче­
ского подъема и коренного обновления, сложившаяся в стране
после апрельского (1985 г.) Пленума Центрального Комитета
партии.
Деловой и взыскательный настрой съезду придает Политиче­
ский доклад ЦК КПСС, с которым выступил товарищ Горба­
чев М. С. В нем с научных, марксистско-ленинских позиций обосно­
вана концепция ускорения социально-экономического развития
советского общества, подняты коренные вопросы современной ми­
ровой политики, международного коммунистического и рабочего
движения. Он исполнен исторического оптимизма, веры в торжест­
во коммунизма. Наш съезд еще раз подтвердил, что КПСС — это

партия последовательных борцов за мир и социальный про­
гресс.
По поручению коммунистов, трудящихся Волгоградской обла­
сти наша делегация выражает полное одобрение политической
линии Центрального Комитета партии, положениям и выводам
доклада ЦК КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Товарищи! Трудящиеся области, делом поддерживая курс пар­
тии на интенсификацию народного хозяйства, преодолев отстава­
ние первых лет пятилетки, досрочно, 25 декабря, выполнили планы
в одиннадцатой пятилетке по реализации промышленной продук­
ции и росту производительности труда.
Мощное ускорение, которое получила экономика, позволило
начать и нынешний год в хорошем трудовом ритме. Область ус­
пешно выполнила план января, на 6,3 процента возросло произ­
водство промышленной продукции, на 27 процентов увеличились
объемы освоения капитальных вложений, на 20—30 процентов —
заготовки продуктов сельского хозяйства.
С глубоким удовлетворением мы докладываем, что прославлен­
ный первенец социалистического машиностроения — Волгоград­
ский тракторный завод с честью выполнил свое обязательство и
выпустил промышленную партию новых энергонасыщенных трак­
торов «Волгарь». Это гусеничный, скоростной, комфортабельный
трактор, который в 2 раза производительнее нынешнего и имеет
небольшое удельное давление на почву. Его ждут работники сель­
ского хозяйства. Это трудовой подарок волгоградцев съезду род­
ной партии. Мы просим Госплан СССР приблизить поставку авто­
матических линий, чтобы ускорить реконструкцию завода.
Глубокое влияние на ускорение темпов общественного произ­
водства оказывает выработанная Центральным Комитетом партии
современная инвестиционная политика. В области размещены
приоритетные отрасли промышленности: энергетика, черная и
цветная металлургия, машиностроение, химия и нефтехимия и
другие. Возрастают капитальные вложения на реконструкцию и
техническое перевооружение.
Масштабы предстоящих работ большие. Если в целом по стра­
не на двенадцатую пятилетку предусматривается увеличить капи­
тальные вложения на 18—22 процента, то в нашей области —
в 1,8 раза.
Нас беспокоит, что такие высокие темпы не соответствуют мощ­
ностям строительных и монтажных организаций. Уже в текущем
году объем запланированных работ на четверть превышает воз­
можности строителей.
Мы находим выход из этого положения. Привлекли к строи­
тельству и реконструкции сами предприятия, а также наращива­
ем объемы работ подрядным организациям. Но в этом требуется
более заинтересованное отношение со стороны министерств, и в

400

401

З А С Е Д А Н И Е ШЕ С Т ОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА К А Л А Ш Н И К О В А В. И.

первую очередь Минэнерго СССР, которое не планирует роста
«Волгоградгидрострою». А реконструкция Волжского трубного
завода и строительство металлургического комплекса «под ключ»
проводятся за счет сокращения строительства жилья и других
объектов соцкультбыта. Это недопустимо.
По нашему мнению, назрела необходимость рассмотреть поло­
жение дел в этой отрасли в масштабах страны, организовать уп­
равление единым строительным комплексом и поставить дело так,
чтобы ведомственные интересы министерств не противоречили,
а сочетались с комплексным развитием регионов. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи делегаты! Наша область — обширный аграрный
регион, и он, конечно, должен быть крупным поставщиком сель­
скохозяйственной продукции. Однако последние две пятилетки тем­
пы роста в этой отрасли замедлились, а планы остались невыпол­
ненными. Чтобы преодолеть отставание, областная партийная ор­
ганизация критически оценила обстановку, выработала новые
подходы и решения.
В этих условиях с огромной силой проявил себя союз науки
с производством. Совместно с учеными Всесоюзной академии сель­
скохозяйственных наук имени В. И. Ленина была разработана
принципиально новая, комплексная программа, которая включа­
ет в себя систему «сухого» земледелия, широкую мелиорацию и
обустройство села.
Мы два года настойчиво осуществляем эту программу интен­
сификации и уверены в правильности избранного пути. Укрупнены
поля и севообороты. Расширена площадь паров. Изготовлены
орудия и внедрены влагосберегающие и почвозащитные приемы
обработки почвы и интенсивные технологии. Удвоились объемы
жилищного строительства, больше стало сооружаться дорог, ве­
дется газификация сел. И как результат, практически прекратился
отток сельского населения.
В области возросли темпы мелиорации, с которой земледельцы
связывают будущее родного края. Если в начале прошлой пяти­
летки вводилось ежегодно 6—8 тысяч гектаров, то в прошлом
году — 40 тысяч. Также за один год на 30 процентов увеличилась
урожайность кормовых культур на поливе. Орошение стало глав­
ным делом областной парторганизации. За истекшие два года
создана база индустриализации водохозяйственного строитель­
ства.
При поддержке министерств судостроительной промышленно­
сти и лично министра товарища Белоусова, тракторного и сель­
скохозяйственного машиностроения — товарища Ежевского в ко­
операции с предприятиями других министерств в области развер­
нуто производство поливных машин «Фрегат», плавучих, блочно­
комплектных и электрифицированных насосных станций, другого

оборудования. В сочетании с коллективным подрядом в мелиора­
тивном строительстве индустриализация, повышение заводской
готовности позволили сократить сроки возведения мелиоративных
объектов в 1,5—2 раза против установленных норм.
Накопленный опыт дает нам уверенность в достижении новых
рубежей — построить 50 тысяч гектаров орошения в текущем году
и до конца пятилетки — 250 тысяч. Общая площадь орошаемых
земель в области будет удвоена, урожайность на них возрастет в
полтора раза. А в 2000 году эти площади составят миллион гекта­
ров. Все это создаст прочную основу для ускорения развития сель­
скохозяйственного производства.
Развитие орошения в острозасушливой зоне Нижнего По­
волжья и на Северном Кавказе связано с подачей волжской воды
в Дон. Водные ресурсы Каспийского моря и Волги позволят осу­
ществить в двенадцатой пятилетке строительство первой очереди
канала Волга — Дон, не увязывая это с переброской стока север­
ных рек в Волгу. И я вношу предложение включить в Основные
направления — в перечень строительства на двенадцатую пяти­
летку — этот важный объект.
Волгоградские степи обильно политы кровью в годы граждан­
ской и Великой Отечественной войн. Это — священная земля.
Сегодня она должна получить воду и для питьевого водоснабже­
ния, и для орошения. Мы должны передать потомкам улучшенную
землю, и осуществлением комплексных мелиоративных работ мы
будем заниматься настойчиво и целеустремленно.
Товарищи! В области осуществляются меры по улучшению хра­
нения продукции, расширению мощностей пищевой промышлен­
ности. Развернута широкая сеть кооперативных магазинов в го­
родах, на крупных предприятиях, в райцентрах, на центральных
усадьбах колхозов и совхозов. Мы сделали первые шаги в этом
направлении, и они нашли положительный отклик у населения.
Созданный единый орган управления агропромышленным
комплексом позволит лучше решать поставленные задачи. Мы
поддерживаем положения Политического доклада об ускоренном
выполнении Продовольственной программы, введении твердых
планов поставок в союзно-республиканский фонд, расширении са­
мостоятельности хозяйств и повышении их ответственности за ко­
нечный результат.
На наш взгляд, перевод колхозов и совхозов на самоокупае­
мость, новый порядок государственных закупок требуют перехода
на научно обоснованное, реальное по производству зерна и ряда
других продуктов планирование, совершенствование закупочных
и розничных цен. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Нынешняя политика цен такова, что работать на самоокупае­
мости не могут даже те колхозы и совхозы, которые справляются с
плановыми закупками, а розничные цены не покрывают затрат на

402

З А С Е Д А Н И Е ШЕ С Т ОЕ

производство продуктов питания. Не отсюда ли у некоторой части
населения легкое отношение к молоку, хлебу, о чем справедливо
и остро ставит вопрос советская общественность? ( А п л о д и •
с м е н т ы.)
Экономически обоснованные розничные цены позволят сокра­
тить разрыв между спросом и предложением, отменить талоны и
другие формы распределения. Мы понимаем, что эту задачу в один
день не решить. Но, как было правильно сказано в докладе Ми­
хаила Сергеевича Горбачева, нельзя уклоняться от решения на­
зревших проблем, а эта проблема давно уже перезрела. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! В Политическом докладе Центрального Комитета
партии впервые с предельной глубиной и ясностью сформулирова­
ны задачи социальной политики. Отличительной чертой этой прог­
раммы является то, что задачи повышения благосостояния, улуч­
шения условий труда и жизни советских людей опираются на ре­
альные планы экономического развития страны. Из реальных усло­
вий вытекают и положения о преодолении классовых различий,
формирование социально однородного общества, демократизация
управления, торжество принципов социальной справедливости.
В период обсуждения предсъездовских документов коммунисты
города-героя Волгограда и области поддержали и одобрили со­
циальную программу и высказались о необходимости перемен.
Именно этим чаяниям народа и требованиям времени отвечают
идеи доклада ЦК КПСС.
Отчетно-выборная кампания показала, что наша партия при­
шла к съезду вооруженная опытом перестройки всей организа­
торской и идейно-воспитательной работы в новых условиях. Рост­
ки нового видны сегодня во всем, и прежде всего в стиле и методах
партийного руководства. Стало больше целенаправленности, кон­
кретности, единства слова и дела. Секретари, члены партийных
комитетов, работники аппарата чаще бывают в коллективах, глуб­
же изучают интересы и запросы трудящихся.
Вместе с тем остается еще много нерешенных проблем, особен­
но в деятельности советских, хозяйственных органов, в воспитании
кадров.
Партия по-ленински принципиально и смело очищается от тех,
кто нарушает нормы партийной жизни, использует доверие в ко­
рыстных целях и тем самым бросает тень на высокое звание ком­
муниста. Еще не перевелись руководители, которые охотно говорят
о стратегии ускорения, но не понимают существа новой политики
и продолжают работать по-старому.
Перестройка, работа по-новому — правильный процесс, и его
с одобрением восприняли в стране.
Вместе с тем нельзя в погоне за сенсацией, под предлогом «от­
кровенного разговора» чернить кадры некоего «малоподвижного,

В Ы СТ УП Л ЕН И Е ТОВА РИЩА ГАСТОНА ПЛ ИСС ОНЬ Е

403

инертного и вязкого партийно-административного слоя». ( А п л о д и с м е н т ы.) Нетрудно понять, кого имеют в виду такие авторы.
Единство партии и народа — это важнейшее завоевание, рож­
денное в тяжелых испытаниях. И это единство мы будем беречь как
зеницу ока. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Товарищи! Съезд партии, доклад М. С. Горбачева вооружают
нас новыми ориентирами в работе по повышению роли человече­
ского фактора в выполнении грандиозных задач пятилетки.
Для нас, волгоградцев, большое значение имеет идейно-полити­
ческое, патриотическое воспитание трудящихся, многочисленных
гостей города-героя и особенно молодежи. Волгоград — город
всемирной славы, и все, кто в нем бывает, уносят чувство глубокого
уважения к советскому народу-освободителю.
Во всем мире Волгоград называют орденом мужества на груди
планеты. Трудящиеся области сделают все, чтобы этот орден не те­
рял своего блеска, помогал воспитывать в людях светлое чувство
любви к Родине, преданности идеалам социализма, готовность за­
щищать его завоевания.
Коммунисты, трудящиеся области заверяют ленинский Цент­
ральный Комитет в своей преданности делу коммунистического
строительства. Они приложат свой ум, горячее сердце, умелые
руки, чтобы до конца выполнить исторические решения XXVII съез­
да КПСС. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Соломенцев М. С. Слово для приветствия предоставляется то­
варищу Гастону Плиссонье — члену Политбюро, секретарю ЦК
Французской коммунистической партии. ( А п л о д и с м е н т ы .
Вс е в с т а ют . )
Гастон Плиссонье. Дорогой товарищ Горбачев Михаил Сер­
геевич!
Дорогие товарищи делегаты! Позвольте передать вам горячий
привет от Центрального Комитета Французской коммунистической
партии и пожелать большого успеха XXVII съезду Коммунистиче­
ской партии Советского Союза. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Наша эпоха — эпоха перехода от капитализма к социализму,
эпоха исторических успехов движения за национальное, социаль­
ное освобождение, за освобождение личности. Повсюду в мире
растут потребности в достижениях научно-технической революции,
в установлении более справедливых и демократических общест­
венных и международных отношений, стремление жить в условиях
мира.
В богатом по содержанию докладе товарища Горбачева проб­
лемы, которые решает сегодня СССР, будущее вашей страны и все­
общего мира теснейшим образом увязаны с современной эпохой.
Центральное место в проекте новой редакции Программы КПСС
отводится человеку, всестороннему расцвету его личности. В каче­
стве цели провозглашается ускорение развития для решения эко­

404

405

З А С Е Д А Н И Е ШЕ СТ ОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА Г А С Т О Н А П Л И С С О Н Ь Е

номических проблем и удовлетворения растущих разнообразных
потребностей советского народа.
Какой разительный контраст с тем глубоким кризисом, в кото­
ром живут народы капиталистических стран, в том числе и народ
Франции! Капитализм использует успехи науки и техники для по­
гони за максимальной прибылью, он попирает интересы челове­
ческой личности. На безработицу обречены миллионные массы тру­
дящихся, молодежь. Десятки миллионов людей умирают от голода
в странах «третьего мира». Эти страны стали жертвами грабежа,
сверхэксплуатации и несут нетерпимое бремя задолженности. Они
требуют установления нового экономического порядка.
Ваша страна избрала совершенно иной путь, стремясь в пол­
ной мере использовать весь экономический и научный потенциал,
природные и человеческие ресурсы вашей страны. Придавая важ­
ное значение самоуправлению народа, ваша партия раскрывает
демократическую природу социализма, способствуя тем самым
формированию нового человека, которому открыт доступ к зна­
ниям, к общественно-политической деятельности, к решениям, спо­
собствующим полному расцвету личности. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Почти 69 лет назад советский народ под руководством вашей слав­
ной партии во главе с В. И. Лениным вступил на неизведанную
дорогу социализма. Ныне советское общество находится на новом
этапе своего развития. Исходя из этого, ваша партия подчерки­
вает на своем съезде стремление преодолеть трудности, противо­
речия, ликвидировать отставание, чтобы решительно двинуться
вперед.
Капитализм же, переживающий кризис, демонстрирует, в какой
степени развитие его общественной системы все более и более всту­
пает в противоречие с требованиями нашей эпохи и чаяниями на­
родов. В наше время все больше стран и народов встают на путь
строительства социалистического общества. Пути его построения
становятся все более разнообразными, и это обогащает его созида­
телей. Тем самым подтверждается положение о том, что нет моде­
ли социализма, что социализм строится в конкретных условиях,
отвечающих потребностям каждой страны и каждого народа.
Высоко оценивая международный опыт строительства социа­
лизма, накопленный социалистическими странами, Французская
коммунистическая партия в качестве ответа на проблемы француз­
ского общества выработала в духе творческого марксизма свою
стратегию, учитывающую классовые реальности страны, традиции
нашего народа, его чаяния и новые потребности, место Франции
в мире. Решающая роль в таком продвижении вперед принадлежит
народным массам. Путь, который мы предлагаем,— это одновре­
менно путь демократического завоевания государственной власти,
использования системы всеобщего голосования, а также путь оже­
сточенной классовой борьбы против господствующих сил капита­

ла. Предлагая этот путь борьбы и сплочения, наша партия отво­
дит особое место новой концепции объединения народных масс,
основанного на совместных действиях рабочего класса и всех сил,
способных добиться в нашей стране решительных и прочных пере­
мен. Мы призываем миллионы мужчин и женщин, молодежь Фран­
ции объединиться в борьбе, отказаться от покорности, от фатально­
го отношения к кризису, выступить против эксплуатации. Мы от­
крываем борьбе масс новую, мобилизующую перспективу.
Товарищи! Мир без войн и без оружия является идеалом ком­
мунистов, и наша партия считает своей первостепенной задачей
укрепление мира. Ход развития международных событий послед­
него времени показывает, что существует возможность сохранения
всеобщего мира. Совершенно очевидно, что империализм не отка­
зался от своих целей. Недавно Рейган вновь прибег к открытым уг­
розам против Кубы и Никарагуа. Однако силы мира и прогресса
способны нанести поражение этой агрессивной политике.
Мы приветствуем мирные инициативы социалистических госу­
дарств, неприсоединившихся стран, ряда глав государств и прави­
тельств, растущую активность антивоенных движений.
Предложения, выдвинутые от имени Советского Союза товари­
щем Горбачевым в Париже и Женеве, и особенно его Заявление
от 15 января 1986 года вызвали большой интерес. Эта программа
предусматривает ликвидацию ядерного оружия к 2000 году и од­
новременно ликвидацию химического оружия, сокращение обыч­
ных вооружений, в частности, в Европе. В ответах на вопросы га­
зеты «Юманите» товарищ Горбачев подтвердил, что осуществле­
ние этих мер позволило бы- воплотить на практике надежды, кото­
рые породила советско-американская встреча в Женеве.
Решительно выступая против гонки вооружений, грозящей рас­
пространиться в результате планов «звездных войн» на космиче­
ское пространство, французский народ привержен мирному освое­
нию космоса, во имя которого уже сотрудничают Советский Союз
и Франция.
В условиях, когда в мире складываются новые отношения соли­
дарности, мы подтверждаем решимость добиваться самого широ­
кого объединения всех сил в пользу мира и разоружения, чтобы
навсегда избавить планету от ядерной катастрофы, чтобы все го­
сударства сделали выбор в пользу мирного сосуществования —
единственной альтернативы, способной обеспечить выживание
человечества. Естественно, что Французская компартия, реши­
тельно борясь за мир, демократию, освобождение человека от экс­
плуатации, придает особое значение интернационалистской соли­
дарности с другими коммунистическими партиями. Во время недав­
ней встречи М. С. Горбачев и Жорж Марше в Совместном заявле­
нии подтвердили нашу общую концепцию отношений между комму­
нистическими партиями: «Каждая партия совершенно независи-

406

З А С Е Д А Н И Е ШЕ СТ ОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА Б А Б Р А К А К А Р М А Л Я

мо и исходя из положения в собственной стране определяет свой
анализ, свою политику и свой путь построения социалистического
общества.
Коммунистические партии действуют в различных условиях.
Эти различия постоянно возрастают, и они могут приводить иногда
к разным оценкам и позициям по некоторым вопросам, а порой и к
разногласиям.
КПСС и ФКП считают, что эта реальность не может никоим об­
разом быть препятствием для поддержания и укрепления отноше­
ний, развития сотрудничества и солидарности между коммуни­
стическими партиями». Наша партия так же, как и ваша, выражает
удовлетворение плодотворным характером такого подхода, на­
шедшего отражение в новых формах сотрудничества, в тради­
ционной дружбе между советскими и французскими комму­
нистами.
Дружба характерна также для отношений между народами
наших стран. Вопреки антисоветским кампаниям, которые требуют
решительного отпора, существуют возможности для дальнейшего
развития франко-советского сотрудничества во взаимных интере­
сах обеих стран и народов, во имя всеобщего мира. ( А п л о д и ­
с менты. )
Дорогие товарищи! Позвольте мне еще раз передать вам брат­
ские пожелания успехов в осуществлении новых грандиозных пла­
нов по дальнейшему подъему благосостояния советского народа,
продвижению дела социализма с учетом неотложных задач, стоя­
щих перед человечеством в конце XX века, прежде всего задачи
сохранения всеобщего мира.
Да здравствует франко-советская дружба! Да здравствует мир
и социализм! ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы .
Вс е в с т а ют . )
Соломенцев М. С. Слово для приветствия предоставляется то­
варищу Бабраку Кармалю — Генеральному секретарю Централь­
ного Комитета Народно-демократической партии Афганистана,
Председателю Революционного совета Демократической Респуб­
лики Афганистан. (А п л о д и см е н т ы. В с е в с т а ю т . )
Бабрак Кармаль. Дорогой Михаил Сергеевич Горбачев!
Дорогие советские товарищи и друзья!
С этой трибуны — самой высокой трибуны мира и прогресса —
передаю вам, делегатам XXVII съезда КПСС, партии великого Ле­
нина, всему благородному советскому народу горячий привет от
сражающейся Народно-демократической партии Афганистана.
( А п л о д и с м е н т ы.) Каждый съезд КПСС — поистине .исто­
рическое событие, поворотный пункт для всего прогрессивного че­
ловечества. Участие в съезде — бесценная школа подлинного па­
триотизма и интернационализма, школа строительства нового
общества. ( А п л о д и с м е н т ы . )

Политический доклад, с которым выступил Генеральный секре­
тарь ЦК КПСС товарищ Горбачев М. С., и другие документы,
представленные съезду, проникнуты научной глубиной, принципи­
альностью, гуманизмом, великой силой жизненной правды. (А п л о д и с м е н т ы . ) Выдвинув концепцию всестороннего ускоре­
ния социально-экономического развития страны, КПСС призвала
советский народ поднять на качественно новый уровень эффек­
тивность созидательного труда. Эти великие шаги обусловлены
творческой природой советского строя и особенно актуальны в ны­
нешней сложной, взрывоопасной международной обстановке.
КПСС демонстрирует ленинский подход к решению глобальных
проблем. «Мир народам» — этот великий лозунг начертала пар­
тия на знамени Октября в 1917 году. ( А п л о д и с м е н т ы . ) «Мир
народам» — утверждает КПСС в своей Программе в наше время
и призывает человечество прийти к 2000 году без ядерного оружия.
( А п л о д и с м е н ты .) Как много смысла в том, что нынешний
год, год XXVII съезда КПСС, объявлен международным Годом
мира. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Так распорядилась сама История!
Главным делегатом XXVII съезда является Мир. ( А п л о д и ­
с м е н т ы.)
Здесь, в Москве,— свобода, подлинная справедливость, демо­
кратия, счастье человека. ( А п л о д и с м е н т ы.) Социализм —
творец мира. Там, на Западе,— гонка вооружений, политика вой­
ны, агрессия, реакция, дискриминация, угнетение и эксплуатация.
Империализм — источник войн, и афганцы это хорошо поняли,
ощутили всем своим существом за годы развязанной против нас
необъявленной войны. Мы имеем право обвинять международный
империализм перед судом народов — в массовых убийствах, не­
виданном глумлении над человечностью, в уничтожении фабрик,
школ, больниц, жилищ. И, обвиняя его, мы боремся с ним!
Восемь лет назад свершилась апрельская революция, принес­
шая свободу нашему народу. И все эти годы народная власть в Де­
мократической Республике Афганистан вынуждена вести ожесто­
ченную классовую борьбу и справедливую войну. Но даже в не­
виданно трудных условиях афганский народ под руководством
своего авангарда — НДПА, благодаря всесторонней помощи Со­
ветского Союза, преодолевая многовековую отсталость, добился
больших успехов. ( А п л о д и с м е н т ы . )
; Революционеры всего мира хорошо помнят крылатую фразу
В. И. Ленина: «Всякая революция лишь тогда чего-нибудь стоит,
если она умеет защищаться...» ( А п л о д и с м е н т ы . ) Помнят они
и ее заключительную часть: «...но не сразу революция научается
защищаться» '. Развитие нашей революции не было равномерным.
Но мы многому научились. За годы революции другим стал народ.
1

Л е н и н В . И . П о л и . с о б р . с о ч ., т . 3 7 , с. 12 2 — 12 3 .

407

408

З А С Е Д А Н И Е ШЕ СТ ОЕ

Мы сами стали другими. В борьбе с врагами мы все больше опи­
раемся на энергию масс. Созданы вооруженные силы нового типа.
Сегодня более 60 процентов членов и кандидатов 150-тысячной
партии сражаются против контрреволюции в рядах вооруженных
сил. И мы верим, мы убеждены: победа будет за нами! ( А п л о ­
дисменты. )
Несмотря на войну, разработан первый пятилетний план соци­
ально-экономического развития страны. Осуществляется земель­
но-водная реформа. Развивается строительство, расширяются
бесплатное образование и медицинское обслуживание. Ширится
движение за ликвидацию неграмотности. Все эффективнее дейст­
вует рожденная революцией новая политическая система. Успешно
проходят выборы народных представителей в местные органы вла­
сти. Растут ряды массовых общественных организаций и Нацио­
нального Отечественного Фронта, в деятельности которого наибо­
лее полно выражены идеи нашей революции, стремление к консо­
лидации всех патриотических сил.
Мы предприняли шаги по демократизации государственного
аппарата. Предоставлены равные права всем гражданам нашей
страны, независимо от их социального положения, национально­
сти, пола и вероисповедания. С каждым днем расширяется соци­
альная база власти народа. Большая Джирга и Высшая Джирга
племен полностью поддержали революционный строй, внутреннюю
и внешнюю политику нашей партии. О солидарности с апрельской
революцией заявили и свободные пуштунские племена, оказываю­
щие сопротивление агрессии милитаристского режима Пакистана.
Мир убедился, что зловещий заговор американского империализма
направлен не только против ДРА, но и против народов соседних с
нами стран.
Удивляет и поражает близорукость правящих кругов Пакиста­
на, который становится жертвой агрессивной политики США. По
сути враждебным нашей революции является курс Ирана. К на­
шему глубокому сожалению, и социалистический Китай проводит
недальновидную политику в отношении народа Афганистана. Нам
всем надо поискать пути, ведущие к взаимопониманию. Обста­
новку вокруг Афганистана можно нормализовать только пу­
тем политических переговоров, результаты которых решат и
вопрос о выводе ограниченного советского воинского контин­
гента.
У нас говорят: прежде чем строить дом, выбери соседа. Наши
мужественные предки завещали: ради сохранения свободы и не­
зависимости будьте всегда вместе с Россией. ( А п л о д и с м е н т ы.) И вот как раз сегодня исполняется 65 лет подписания истори­
ческого Договора о дружбе между Афганистаном и Советской
Россией. ( А п л о д и с м е н т ы.) Наша дружба, озаренная Вели­
ким Октябрем и гением Ленина, сияет для нас, афганцев, как солн­

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА Б А Б Р А К А К А Р М А Л Я

409

це свободы. После апрельской революции она приобрела поистине
братский характер. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Вся история Страны Советов — это история интернационалист­
ской, искренней, подлинно бескорыстной, братской помощи борцам
за национальное освобождение. Наш народ никогда не забудет
огромную, ни с чем не сравнимую помощь СССР. ( А п л о д и ­
с м е н т ы . ) Только Родина Ленина способна установить такие
отношения с развивающейся страной. ( А п л о д и с м е н т ы.) Так
беззаветно помогать в строительстве нового общества, в отраже­
нии внешней агрессии может только настоящий друг и брат.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Еще раз выражаю признательность революционного афган­
ского народа Центральному Комитету КПСС, вам, делегатам
съезда, всему советскому народу, народу-интернационалисту.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует великий советский народ — нерушимый оплот
мира, свободы и прогресса во всем мире! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Пусть будет вечной нерушимая, братская афгано-советская
дружба! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Да здравствует партия Ленина! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует пролетарский интернационализм! ( П р о д о л ­
ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Соломенцев М. С. Товарищи! Просьба к членам Комиссии по
подготовке проектов резолюций съезда по Политическому докладу
ЦК КПСС, новой редакции Программы КПСС и изменениям в
Уставе партии остаться здесь, в этом зале.
Объявляется перерыв до 16 часов 30 минут.

Р Е ЧЬ Т О В А Р И ЩА Ш Е В А Р Д Н А Д З Е Э. А.

Заседание седьмое
(28 февраля 1986 года, вечернее)
Появление членов Президиума съезда и руководителей деле­
гаций зарубежных коммунистических, рабочих и революционнодемократических партий участники съезда встречают аплодисмен­
тами. Все встают.
Алиев Г. А. (председательствующий). Товарищи делегаты!
Продолжаем обсуждение докладов. Слово предоставляется това­
рищу Шеварднадзе — министру иностранных дел СССР. Подго­
товиться товарищу Шаталову. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Шеварднадзе Э. А. Товарищи! В истории партии и государства
были съезды, названные внеочередными, чрезвычайными. Наш
съезд очередной. Но он войдет в историю как переломный в жизни
страны, партии, как съезд новаторов.
Не надо бояться этих слов. Без новаторства, творчества, пре­
образований нет социализма. Когда возникает экстремальная си­
туация, человек начинает мыслить и действовать в особом режи­
ме. Когда мир подошел к критической черте, эта способность
может оказаться решающей для всего человечества.
В Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии че­
ловек и человечество даны в едином масштабе проблем совре­
менности.
Собравшись на ответственнейшем рубеже, съезд не может
не продуцировать новые, соответствующие времени идеи. Перед
нами впервые изложенный свод принципов нового политического
мышления, позволяющих сделать кардинальные для судеб чело­
вечества выводы.
Первый. Между реальностями ядерного века и пониманием
стоящих перед миром задач возник опасный разрыв. Коренной
пересмотр и решительный отказ от устаревших философий и
отживших доктрин — первоочередная, жизненная необходимость.
Второй. Новые экономические, научно-технические факторы
формируют целостный взаимозависимый мир, в котором действи­
тельность.предъявляет руководителям каждого государства по­
вышенно жесткие требования, диктует предельную ответствен­
ность в поведении и принятии решений.

411

И третий. Империализм никак не отрешится от навязчивой
идеи, будто самые прогрессивные достижения человеческой мысли,
воплощенные в средствах уничтожения, способны увековечить его
господство и задержать поступательный ход истории. Однако
возможности и характер современного оружия таковы, что лишают
смысла политику конфронтации и противоборства.
Эти выводы сделаны на основе безупречного марксистсколенинского анализа тенденций и противоречий эпохи.
Фон грозовой, но анализ не оставляет чувства безысходности.
Проникнутый политическим оптимизмом, доклад указывает обще­
значимые для человечества перспективы, настраивает на борьбу
с нарастающей лавиной разрушительных процессов.
Как их остановить? Какие новые пласты можно поднять? Ответ
на эти вопросы дается целой серией энергичных практических
шагов, предпринятых советским руководством после апреля
1985 года.
Эти 10 месяцев возродили надежды людей. Новый стиль, сила
логики и убеждения проявились в беседах М. С. Горбачева с госу­
дарственными и общественными деятелями разных стран, в ходе
его визита в Париж, на женевской встрече с президентом Соеди­
ненных Штатов. Но событием поистине эпохального значения
стала концепция безъядерного мира, выдвинутая Генеральным
секретарем ЦК КПСС в Заявлении от 15 января.
Являя собой образец нового подхода, синтез глубокой мысли,
оригинального анализа современных реальностей и конкретных,
практически осуществимых мер, Заявление уже обрело характер
материальной силы. Именно эта сила заставила администрацию
Соединенных Штатов укрыться за частоколом оговорок, увязок,
условий.
Чем руководствовался Советский Союз, выдвигая программу
всеобщей безопасности через разоружение? Твердой убежден­
ностью в том, что поставленные в ней цели одинаково желанны
и дороги всем народам Земли.
На что мы рассчитывали, предлагая комплексный план по­
этапной ликвидации ядерного и других видов оружия массового
поражения? На поддержку наших единомышленников, союзников
и друзей, братьев по классу, лучшие представители которых
присутствуют на нашем съезде. ( А п л о д и с м е н т ы.) Заявле­
ние выражает согласованное мнение социалистического содру­
жества, интересы прогрессивных сил, всех людей доброй воли.
Историческая концепция безъядерного мира рождалась в ходе
товарищеского диалога советского руководства с лидерами брат­
ских государств. Никогда прежде не было столь продуктивного
обмена мнениями, столь продуманной координации совместных
действий, как в минувшие месяцы, отмеченные четырьмя встре­
чами высших партийных и государственных руководителей стран

4 12

4 13

З А С Е Д А Н И Е СЕ ДЬ МОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Ш Е В А Р Д Н А Д З Е Э. А.

Варшавского Договора, беседами с широким кругом представи­
телей социалистических и неприсоединившихся государств.
Казалось бы, все совершенно ясно и просто: ядерное оружие —
вещь страшная, безнравственная и противоестественная. Однако
стоит только призвать к его полной ликвидации, как сразу же
появляются «адвокаты», которые выдают его чуть ли не за всеоб­
щее благо. Сегодня они вновь пытаются доказать, что такое
оружие якобы необходимо как фактор взаимного сдерживания,
что, мол, без него нельзя обойтись. Оценка позиции американской
стороны, данная в Политическом докладе ЦК, полностью под­
твердилась после того, как делегация США на женевских пере­
говорах дополнительно разъяснила ее. Новых, а тем более кон­
структивных элементов мы в ней не обнаружили.
Несколько слов о линии поведения Запада в связи с нашими
предложениями по ракетам средней дальности в Европе.
Беседуя с рядом государственных деятелей стран НАТО, мы
слышали от них: прогресс в наших отношениях зависит от вашей
готовности удалить из Европы советские ядерные ракеты средней
дальности. Не связывайте эту проблему со стратегическими воору­
жениями и космосом.
Теперь, когда ясно высказана готовность поступить именно так,
полностью ликвидировать на взаимной основе советские и аме­
риканские ракеты средней дальности в европейской зоне, обнару­
живаются странные метаморфозы. Наши недавние собеседники
явно утрачивают энтузиазм, прибегают к оговоркам и отговоркам.
Пытаясь усложнить достижение соглашения, искусственно
притягивают сюда вопросы военного баланса в Азии, практиче­
ское решение которых предусматривается советской программой
на соответствующем этапе.
Единственное, что мы хотим от Франции и Англии,— это то,
чтобы они количественно не наращивали, в случае если догово­
ренность с США будет достигнута, свои соответствующие ядерные
вооружения. Все относящиеся к этому вопросы могли бы явиться
предметом прямого обмена мнениями с Францией и Англией.
Надо сказать без обиняков: не за счет ядерных вооружений
Франции и Англии — это, конечно, компромиссный вариант, ло­
мающий привычную логику гонки вооружений. Самое время За­
падной Европе сказать свое слово, показать свое лицо. Мера ее
политической ответственности подвергается сегодня серьезному
испытанию.
Несколько слов о еще одном важном моменте — о советских
оперативно-тактических ракетах повышенной дальности. Какова
будет их судьба? Отвечу. Если будут полностью ликвидированы
американские ракеты средней дальности в Европе, отпадет и
необходимость дальнейшего пребывания советских оперативно­
тактических ракет там, где они были дислоцированы.

Мы призываем соединенными усилиями так обустроить наш
общеевропейский дом, чтобы все населяющие его народы чувство­
вали себя в безопасности в своих национальных квартирах.
Противников нашей программы ядерного разоружения, види­
те ли, не устраивает, что в ней сокращение ядерных стратеги­
ческих средств сочетается с запретом на создание ударных косми­
ческих вооружений. Да, это так — и по простой причине: как бы
ни камуфлировали программу «звездных войн» ее оборонительной
направленностью, она — как минимум — «двойник» ядерного
оружия.
Тем, кто рекомендует нам снять возражения против «страте­
гической оборонной инициативы», мы отвечаем: в обмане чело­
вечества Советский Союз, советский народ участвовать не будут.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Сформулированная в январском Заявлении концепция идет
много дальше идеи безъядерного будущего. В нашем понимании
ликвидация ядерного и химического оружия должна сопровож­
даться соответствующими стабилизирующими сокращениями
обычных вооружений. Одновременно это постоянный процесс
перестройки политического и общественного сознания, формиро­
вания совершенно новых основ всеобъемлющей безопасности —
политических, экономических, правовых, гуманитарных и мораль­
но-нравственных.
Переход на качественно иной уровень регулирования межго­
сударственных отношений требует прежде всего решительной
демократизации всей международной жизни.
Достижение главной цели советской инициативы означало бы
гигантский шаг к созданию условий для подлинного демократизма.
Был бы ликвидирован и ядерный, так называемый «клуб избран­
ных держав», страны мира стали бы неизмеримо более равны
фактически. Возросло бы доверие государств друг к другу.
Демократизм внешней политики той или иной страны прове­
ряется степенью совпадения ее действий на международной
арене с критериями и нормами, устанавливаемыми преобладаю­
щим большинством членов мирового сообщества, с неукосни­
тельным соблюдением международного правопорядка.
Демократизм в международной политике провозглашают
многие. Однако вопрос заключается в том, кто и какой смысл
вкладывает в это понятие.
Прямым антиподом демократического подхода к международ­
ным отношениям является обструкционистская позиция Соеди­
ненных Штатов в вопросе о прекращении ядерных испытаний.
Соединенные Штаты не прекратят ядерных испытаний, заявил на
днях министр обороны этой страны Уайнбергер, пока существует
ядерное оружие. Яснее не скажешь: администрация не хочет реаль­
ного сдвига в его ликвидации. На минувшей сессии Генеральной

414

415

ЗА СЕДА Н И Е СЕДЬМ ОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Ш Е В А Р Д Н А Д З Е Э. А.

Ассамблеи Организации Объединенных Наций 120 государств
четыре раза проголосовали за резолюцию с требованием прекра­
тить испытания ядерного оружия. Однако правительство Соеди­
ненных Штатов не ощущает никаких этических неудобств перед
фактом столь единодушного осуждения его позиции. Как, впрочем,
и перед собственным конгрессом, только что выступившим в прин­
ципе за прекращение ядерных испытаний.
Каждое государство проводит такую внешнюю политику, кото­
рая отвечает его национальным интересам. Однако и здесь весь
вопрос в том, кто как понимает их. Фактически объявляя зоной
своих интересов целые регионы, континенты и океаны, Соединен­
ные Штаты ставят суверенитет и независимость других народов
в подчинение своему политическому и экономическому экспансио­
низму. Объявляют незаконными законные правительства.
Верхом лицемерия является американская увязка ядерного
разоружения с урегулированием региональных конфликтов.
О региональных конфликтах говорят те, кто сам способствует
их сохранению и разрастанию.
В Вашингтоне не скрывают, что одна из основных целей про­
граммы «звездных войн» — это захват стратегических командных
высот. Господствуя в космосе, можно обеспечить себе господство
на Земле. Эта программа — стратегия нового закабаления наро­
дов, подчинения их империалистическому диктату.
Если бы были созданы космические вооружения, шанс остать­
ся свободными и независимыми имели бы лишь те, у кого будут
такие вооружения.
Советский Союз не хотел бы этого, но он может создать все,
что понадобится, для обеспечения своей безопасности и защиты
своих союзников и друзей, ( А п л о д и с м е н т ы . )
Мы говорим американцам: не берите на свою совесть нового
тяжкого греха, не выпускайте на свет космического джинна,
вы уже подарили человечеству джинна ядерного.
Подчеркну и другое: договорившись о запрете на создание
ударных космических вооружений, Советский Союз и Соединен­
ные Штаты Америки могли бы вести переговоры по любым аспек­
там допустимых исследований в космической области. Мы —
за самые смелые программы сотрудничества в мирном освоении
космоса.
Да, в реализации нашей концепции мира кровно заинтересо­
ваны социализм, социалистические страны. Но столь же нужда­
ются в ней все народы нашей планеты.
Стереотипы мышления подчас бывают крепче оружейного
металла. Прежде чем пустить на слом орудия смерти, надо сломать
эти стереотипы.
Мы заявляем: мир отвечает высшим классовым интересам
социализма.

Способны ли руководители Соединенных Штатов Америки
подняться на такую же общечеловеческую высоту?
Судя по многим признакам, в частности по выступлению прези­
дента Рейгана в минувшую среду, пока явно не способны. Оста­
вим на совести его помощников кабалистику цифр и умозаключе­
ний, которыми он манипулировал. «Сила — это самый убедитель­
ный аргумент... Мы ведем переговоры с русскими с позиции силы».
Это — слова президента. Им мог бы поверить только обыватель, да
и то не нашего времени.
Мы не собираемся давать воли эмоциям. Советский Союз —
убежденный сторонник солидного и честного диалога. Об этом
было четко, ясно сказано в Политическом докладе нашему съезду.
(Аплодисменты.)
Посмотрим, как нас заставят сделать что-либо, если наш народ
скажет: «Нет!» ( А п л о д и с м е н т ы.)
Переговоры ведутся по взаимному согласию и на равной осно­
ве. Но вести их, разумеется, можно по-разному. Конечно, дипло­
матия — дело тонкое, но не настолько тонкое, чтобы рвались нити
переговоров и прерывался диалог. Мы заинтересованы в резуль­
тативности и поэтому ставим практическую задачу — совершенст­
вовать переговорные механизмы. Вести дело так, чтобы раскры­
вать всю аргументированность, обоснованность, справедливость,
честность наших предложений, всегда имея в виду достижение
практических итогов. На языке нашего съезда — конечных резуль­
татов.
В последнее время нас все чаще попрекают гласностью
наших внешнеполитических акций, утверждая, что мы занимаемся
пропагандой. Да, мы придаем большое значение открытой дипло­
матии. Наиболее эффективно ее применил Михаил Сергеевич
Горбачев в своих выступлениях в Париже и Женеве. Но и здесь
встает вопрос, кто как понимает пропаганду. На Западе она ассо­
циируется с демагогией и риторикой. Для нас пропаганда —
это единство слова и дела, способ прямого обращения к мирово­
му общественному мнению. Она несет в себе уроки правды. Кто
может — пусть учится. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! В сложившихся конкретных условиях партия опре­
деляет программные направления своей внешнеполитической стра­
тегии. Ее главная цель — обеспечить советскому народу воз­
можность трудиться в условиях мира и свободы. Главное средст­
во — остановить материальную подготовку к ядерной войне.
Главный путь — осуществить программу полной ликвидации до
конца столетия всех видов оружия массового уничтожения,
закрыть дорогу оружию в космос. Главный принцип — под­
ходить к проблеме безопасности как к исключительно поли­
тической, решать ее на основе равенства, взаимности и всеоб­
щности.

416

ЗАСЕ ДАН ИЕ СЕДЬМОЕ

У этой стратегии мира — миллионы творцов. В нашей стране
внешняя политика служит человеку труда, и от него же госу­
дарственные деятели, дипломаты получают полномочия на ее прак­
тическую реализацию. Рабочий у станка, шахтер в забое, доярка
на ферме, военнослужащий, несущий боевое дежурство, ученый
в лаборатории, художник в мастерской — вот кто стоит у истоков
нашей внешней политики, дает нам силу, энергию, уверенность
в правоте нашего дела. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Тот факт, что внешняя политика является результатом кол­
лективного творчества народа, предопределяет особую ответст­
венность всех внешнеполитических ведомств перед ним. Безус­
ловно, и здесь, товарищи, проделана огромная работа, накоплен
ценнейший опыт ведения международных дел. Воспитаны поколе­
ния советских дипломатов, безгранично преданных партии и
народу.
Вместе с тем внешнеполитические институты не могут быть
какой-то заповедной, закрытой для критики и самокритики зоной.
Тем более что и здесь есть свои проблемы, свои резервы, прежде
всего в том, что касается повышения активности и динамиз­
ма, дальнейшей научной разработки основ советской дипло­
матии.
Министром я работаю недавно. Вроде бы выступать с само­
критикой рановато. А вот если доведется выступать на
XXVIII съезде, то, конечно, скажу и о достижениях, и о недостат­
ках, скажу прямо, самокритично. ( А п л о д и с м е н т ы.)
За прошедшие месяцы у меня было немало встреч с предста­
вителями разных государств. Ими задавалось множество вопро­
сов, которые свидетельствуют о самом живом интересе за рубе­
жом к происходящему в жизни нашей страны, нашего народа
после апрельского Пленума ЦК КПСС. На все эти вопросы дают
исчерпывающие ответы Политический доклад ЦК, сама атмос­
фера работы съезда партии.
Деятельное и слаженное функционирование каждой ячейки
нашего общества, каждого звена партии — вот что сейчас осо­
бенно важно. В Центральном Комитете КПСС, его Политбюро
создана атмосфера неустанного поиска, нахождения смелых и
верных решений. Вдохновляют полная свобода творчества, сво­
бода обсуждения всех вопросов, глубокий демократизм и строгий
спрос. Если этот пример станет достоянием всех партийных орга­
низаций, всех трудовых, творческих коллективов, то, безусловно,
будут выполнены все задачи, поставленные нашим съездом.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Алиев Г. А. Слово предоставляется товарищу Шаталову —
забойщику шахты имени Карла Маркса Орджоник'идзевского
производственного объединения по добыче угля Донецкой области,
Герою Социалистического Труда. ( А п л о д и с м е н т ы.)

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Ш А Т А Л О В А Ю. М.

417

Шаталов Ю. М. Уважаемые товарищи! Тот большой разго­
вор, который идет на нашем съезде, является прямым продолже­
нием и развитием идей и линии апрельского (1985 г.) Пленума
ЦК КПСС. Менее года прошло после Пленума ЦК КПСС, на ко­
тором выработан смелый новаторский курс на ускорение экономи­
ческого и социального развития страны. Но уже нет такой сторо­
ны нашей жизни, которой не коснулись бы благотворные пере­
мены. Развертывается конкретная, грандиозная по своему раз­
маху работа, направленная на то, чтобы обеспечить быстрое прод­
вижение вперед, убрать все, что стоит нам поперек дороги.
Пути, формы и методы решения назревших задач всесторонне
раскрыты в Политическом докладе Центрального Комитета пар­
тии, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Ми­
хаил Сергеевич Горбачев. Доклад дает ответы на самые сложные
и злободневные вопросы нашей жизни. В каждом его слове бьется
пульс времени. Поэтому он так горячо воспринят людьми, обсуж­
дается в каждом коллективе, в каждой семье. Люди верят в партию
и поддерживают ее смелый новаторский курс.
Аналитический подход, смелость, прямота и откровенность
в оценке положения дел, масштабность, реализм и четкость поста­
новки задач — это большевистская традиция, идущая от Ленина.
Это по-нашему, по-пролетарски, по-рабочему. ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
Наш съезд обсуждает проект новой редакции Программы
КПСС и другие важнейшие документы, которые получили полное
одобрение партии и народа. Они близки и понятны рабочему
человеку, ибо ставят целью сделать его жизнь материально и ду­
ховно богаче, сохранить мир на Земле. Во имя этого стоит хорошо
потрудиться.
Как и всегда, на крутых поворотах истории, когда решалась
судьба страны, рабочий класс готов направить всю свою энер­
гию на достижение тех огромных задач, которые ставит партия.
«А когда миллионы трудящихся объединяются, как один чело­
век, идя за лучшими людьми своего класса,— тогда,— говорил
Владимир Ильич Ленин,— победа обеспечена» ’. ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
В прошлом году на встрече в Центральном Комитете КПСС
с ветеранами стахановского движения Вы, Михаил Сергеевич,
призвали нас перенимать у стахановцев-первопроходцев неукроти­
мый дух новаторства, их стремление взять от техники максимум
возможного, смелость в ломке отживших норм, да и психологи­
ческих привычек.
Призыв искать глубинные резервы ускорения для нас, шахте­
ров, наследников Алексея Стаханова и Никиты Изотова, ясен1
1 Л е н и н В . И . Поли. собр. соч., т. 40, с. 232.
14

Стенографический отчет, т. 1

418

З А С Е Д А Н И Е СЕДЬМОЕ

и понятен. Мы в Донбассе отработали верхние горизонты и теперь
вынуждены идти за углем в глубину, идти целеустремленно, напо­
ристо. Ведь иного пути просто нет.
Так и в развитии экономики. Резервов, лежащих на поверх­
ности, практически не осталось. И чтобы обеспечить прорыв на
передовые позиции, надо решительно переходить на путь интен­
сификации, брать ношу потяжелее, с полной отдачей сил трудить­
ся на каждом рабочем месте.
Лично я за одиннадцатую пятилетку выполнил девять годовых
заданий, дополнительно к плану нарубил около 5 тысяч тонн
топлива. ( А п л о д и с м е н т ы.) А ко дню открытия XXVII съез­
да добыл еще 500 тонн коксующегося угля. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
С такой же высокой самоотдачей трудятся тысячи забойщиков
шахтерских коллективов республики. Задания минувшей пятилет­
ки досрочно выполнили 114 шахт, более 2 тысяч участков и бригад.
В их числе прославленные бригады мастеров угля, которые воз­
главляют Герои Социалистического Труда, делегаты нашего съез­
да Анатолий Полищук, Петр Негруца, Григорий Моцак, Николай
Скрыпник и многие другие. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Хороший подарок приготовили шахтеры Украины XXVII съез­
ду партии. С начала года народному хозяйству уже отправлен
миллион тонн угля сверх плана. ( А п л о д и с м е н т ы.) Однако,
товарищи, надо признать откровенно, что отрасль работает еще
неустойчиво, часть коллективов с заданиями не справляется.
Главную задачу мы видим в том, чтобы ускорять набранный
темп, усиливать настрой на большие практические дела. Здесь
многое зависит от нас, рабочих. Обсуждая предсъездовские
документы, мои товарищи — и коммунисты, и беспартийные —
прямо говорили о том, что надо с большей ответственностью
относиться к своему делу, укреплять дисциплину и организован­
ность, наводить всюду должный порядок. Линия партии в этом
вопросе правильная, и мы будем ее всемерно поддерживать.
А рабочее слово — крепкое. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Все, что за­
висит от шахтеров, мы сделаем.
Однако, чтобы обеспечить качественный перелом в работе всей
отрасли, нужна помощь науки, планирующих органов, решитель­
ные меры со стороны Министерства угольной промышленности
СССР. В Донбассе уголь с каждым годом дается все труднее.
Растет глубина шахт, ухудшаются условия добычи, голыми ру­
ками его не возьмешь. Надо сказать, что новой, современной
горной техники на шахты стало поступать больше. Но хороших
машин все еще не хватает. Много претензий у шахтеров к их ка­
честву и надежности. Половина породопогрузочных машин, почти
40 процентов угольных комбайнов приходят на шахты с завод­
ским браком, требуют доводки, переналадки. Я и мои товарищи-

Р Е ЧЬ Т О В А Р И ЩА Ш А Т А Л О В А Ю. М.

419

забойщики на крутых пластах, как и 50 лет назад, добываем
уголь отбойными молотками. Дело надо поправлять незамедли­
тельно, нужно по-настоящему спросить с тех, кто отвечает за раз­
работку и изготовление техники для шахтеров. Ведь об этом гово­
рится не впервые.
Есть и другая очень серьезная проблема. Чем лучше и произво­
дительнее мы работаем, тем быстрее отрабатываются запасы угля,
затухают шахты. В горняцком деле это закономерно. И выход
один — быстрее строить, вовремя вводить новые мощности по до­
быче угля. Однако сегодня, к сожалению, такой подход нару­
шается. В Донбассе за прошлую пятилетку построено новых шахт
всего на 8 миллионов тонн добычи угля в год, а выбыло из отра­
ботки запасов в 4 раза больше. Планирующим органам, конечно,
виднее, где строить новые угольные шахты, но нам, прямо скажу,
обидно, что на Украину ежегодно завозятся миллионы тонн угля
при наличии больших запасов ценных углей.
Хотелось бы также сказать вот о чем. Писатели и поэты любят
называть Донбасс краем синих терриконов. Звучит красиво, но
красота эта приносит людям одни огорчения. Горят эти горы, вы­
деляют газ, разносят пыль. К тому же занимают тысячи гектаров
плодородных земель, что в наши дни нельзя не признать расточи­
тельством. Сейчас на отдельных шахтах породу начали оставлять
в выработанном пространстве, применять ее для строительства
дорог, производства стройматериалов. На наш взгляд, надо
интенсивнее развивать это дело, беречь природу и здоровье людей.
В этой связи важное значение приобретает и социальное развитие
шахтерских городов и поселков. Слов нет, для нас делается много.
К примеру, только в прошлом году более 15 тысяч шахтерских
семей получили новые квартиры. Но разве это правильно, если за
последнюю пятилетку в объединении «Орджоникидзеуголь» города
Енакиева, где я работаю, на развитие производства направлено
более 150 миллионов рублей, и это хорошо, в то же время на строи­
тельство культурных и спортивных объектов — ни копейки. Видно,
Минуглепром СССР еще мало думает о культурном, здоровом
отдыхе шахтеров, о том, как не на словах, а на деле активно бо­
роться за трезвый образ жизни.
И еще об одном. Рабочие с большим одобрением отзываются
о проводимой в последнее время работе по искоренению негатив­
ных явлений. Разного рода спекулянты, взяточники, тунеядцы
немного присмирели. Однако еще нередко они пользуются нашим
попустительством. Вот и получается, что говорим об утверждении
принципов социальной справедливости, а в жизни терпимо отно­
симся к тем, кто рядом с нами живет на нетрудовые доходы. А это
подрывает нравственные устои, разлагающе действует на людей,
и особенно на молодое поколение. Ведь в шахте, на заводе, в поле
копейка зарабатывается нелегким трудом, а рядом, оказывает­

420

З А С Е Д А Н И Е СЕДЬМОЕ

ся, можно безбедно жить и не работать. Нужны самые жесткие,
самые решительные меры в борьбе с этим злом. С уверенностью
скажу: рабочие люди их горячо поддержат. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Немалый урон нашему обществу наносят пьянство и алкого­
лизм. Поэтому как самую своевременную меру мы восприняли
развернувшуюся по инициативе ЦК КПСС борьбу за их искорене­
ние. Глубоко убеждены, что наконец-то пьянство, которое подобно
ржавчине разъедает наше общество, будет искоренено. Залог тому — упорство и настойчивость, с которыми Центральный Коми­
тет, местные партийные органы взялись за это дело. Несмотря
на сложность поставленной задачи, уверены — она будет решена.
Товарищи! Для выполнения тех задач, которые выдвигает
съезд перед советским народом, нам нужен мир. И мы видим: наша
партия настойчиво и последовательно добивается устранения на­
висшей над человечеством угрозы ядерной катастрофы, обеспече­
ния людям главного права — права на жизнь. Мы гордимся, что
именно наша страна указала путь к ликвидации ядерных воору­
жений.
Всецело поддерживаем мирные инициативы, изложенные в За­
явлении Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича
Горбачева. Не «звездные войны», а уничтожение самого разру­
шительного оружия принесут человечеству мир, благополучие. Мы
верим: мир будет сохранен! И будем делать все, чтобы прочно
стоял наш советский дом, чтобы постоянно крепло могущество
нашей великой социалистической Родины. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Алиев Г. А. Товарищи делегаты! Наш съезд прибыли приветст­
вовать представители советской молодежи и пионеров. Предоста­
вим им слово. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Под звуки марша в зал входят юноши и девушки, пионеры.
Делегаты и гости стоя встречают их. Дети вручают членам Пре­
зидиума съезда цветы. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с ­
м е н т ы . ) Комсомольцы и пионеры обращаются со словами при­
ветствия XXVII съезду Коммунистической партии Советского
Союза.
Мельников В.— монтажник из города Тынды.
Товарищи делегаты! Внимательно, заинтересованно следит
юность страны за работой XXVII съезда Коммунистической пар­
тии Советского Союза. Слово партии, ее Программа зовут нас
к смелым решениям, энергичным действиям.
На ударные комсомольские стройки — ключевые объекты на­
родного хозяйства — в одиннадцатой пятилетке прибыло 500 ты­
сяч юношей и девушек. Посланцы всех братских республик строят
нефте- и газопроводы, линии электропередачи, заводы и жилые

П Р И ВЕ Т СТ ВИ Е П Р Е Д С Т А В И Т Е Л Е Й СОВЕТСКОЙ М О Л О Д Е Ж И И ПИОНЕРОВ

421

дома в Западной Сибири и российском Нечерноземье, в Средней
Азии и на Дальнем Востоке.
Десять лет назад с комсомольской путевкой я приехал на
БАМ. Нас вело сквозь тайгу желание оправдать доверие Родины,
партии, комсомола. Высоко отмечен труд молодых. А БайкалоАмурской магистрали присвоено имя Ленинского комсомола.
БАМ — это моя жизнь, моя судьба. Здесь я строю мосты.
Здесь подрастают и шесть моих детей ( а п л о д и с м е н т ы ) —
две дочери и четыре сына. Коренные бамовцы, они проложат
свою магистраль, достойно продолжат наше дело. ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
Сегодня по зову партии мы взялись за работу по-новому,
по-современному. Мы очищаем нашу жизнь от ржавчины раз­
гильдяйства, показухи, бесхозяйственности.
Верьте нам: рабочая молодежь не подведет! ( А п л о д и с ­
м е н т ы. )
Гвоздь М. — заведующая фермой госплемптицезавода из Чер­
касской области.
Мне, украинской девушке, выпала высокая честь быть деле­
гатом съезда ленинской партии, представлять молодых тружени­
ков села.
Многие мои сверстники встретили партийный съезд трудовы­
ми подарками. Моя минувшая пятилетка — это семь годовых
заданий. Но послушала доклад Михаила Сергеевича Горбачева,
выступления делегатов и поняла — время большего требует.
Еще велики потери — на поле, на току, на ферме. А ведь куда
подчас уходят драгоценные минуты, да что там минуты — часы,
дни! На перекуры да пересуды, на ремонт техники, которая на
выставке выглядит красиво, а в работе часто капризничает.
А сколько мы потеряли, да и сейчас еще теряем из-за этой горилки!
( О ж и в л е н и е в зале. Ап л о д и с ме нт ы. )
Говорят в народе: «Землю поважай — вона дасть урожай».
Большой хлеб должен быть каждый год. Высокая культура —
на каждой ферме. Хозяйская смекалка — во всяком деле.
Трудом все дается, настойчивостью, учит нас партия. И мы
будем смелее прокладывать дорогу новому, передовым методам
земледелия и животноводства и решительнее искоренять сорняки
пьянства, пустословия, нерадивости.
Много доверено молодым! Стране, времени нужны наши силь­
ные руки, беспокойные сердца и неустанный поиск! И мы сделаем
все, чтобы Продовольственная программа была решена, чтобы
дом советского человека был хлебосолен, а стол — богат. ( А п л о ­
дисменты. )
Хохлов А.— доктор физико-математических наук, доцент МГУ
имени М. В. Ломоносова.
Владимир Ильич Ленин учил: наука должна не оставаться

422

З А С Е Д А Н И Е СЕ ДЬ МОЕ

«мертвой буквой», а быть основой невиданного прогресса произ­
водительных сил.
Мы, молодые ученые, хорошо понимаем, как велика наша
ответственность перед обществом. Кому, как не нам, выступать
против косности и рутинерства, серости и мелкотемья в исследо­
ваниях!
Молодежные коллективы работают сейчас над решением акту­
альных проблем науки, производства, вносят свой вклад в развитие
энергетики, биотехнологии, робототехники, создание новых мате­
риалов и уникальных станков и машин. Развернуто движение за
всеобщую компьютерную грамотность.
Эстафета научного поиска вручена молодым. Нам нести ее в
XXI век. И мы будем верно служить своими знаниями народу,
укреплять экономическое и оборонное могущество Родины, сох­
ранять и приумножать ее богатства! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Шляндин В.— учащийся профтехучилища из Белоруссии.
Я учусь в профессионально-техническом училище. Скоро стану
слесарем по контрольно-измерительным приборам. Профессию
эту помогли мне выбрать самые близкие люди. В Минском объеди­
нении «Интеграл» трудится мой отец, рабочий-коммунист, кавалер
орденов Трудового Красного Знамени и Трудовой Славы. Там же
работает и моя мама. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Меня и моих товарищей привело в ПТУ желание стать умелы­
ми, грамотными рабочими. Мастера, наставники доверяют и спра­
шивают с нас по-настоящему, без скидок на возраст. Ежегодно
учащиеся системы профтехобразования страны выпускают про­
дукции почти на 2 миллиарда рублей.
Сегодня и для школьника трудовая, профессиональная под­
готовка — одна из основных учебных дисциплин. Только в прош­
лом году в трудовых объединениях работало 10 миллионов стар­
шеклассников. И многие ребята твердо говорят: «Я в рабочие
пойду!» Пусть делегаты съезда не сомневаются: мы будем достой­
ны этого высокого звания! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Харитонов А.— актер театра и кино.
Поэт революции Владимир Маяковский говорил:
И песня,
и стих —
это бомба и знамя,
и голос певца
подымает класс...
Молодым поэтам и музыкантам, актерам и режиссерам, жи­
вописцам и скульпторам эти слова ныне особенно близки и понят­
ны. Как и вся страна, мы живем в пору обновления, ускорения,
энтузиазма.

ПР И ВЕ Т С Т В И Е П Р Е Д С Т А В И Т Е Л Е Й СОВЕТСКОЙ М О Л О Д Е Ж И И ПИОНЕРОВ

423

Мы молоды сами, и нашим героем тоже должен стать — и обя­
зательно станет! — молодой современник, творец и строитель,
человек высокой гражданственности и долга.
Сегодня приветствуют партийный съезд лучшие из лучших
представителей молодого поколения. Среди них — московский ра­
бочий кавалер ордена Ленина и двух орденов Красной Звезды
Николай Прохоров ( а п л о д и с м е н т ы ) , доярка из Эстонии,
депутат Верховного Совета СССР Эне Куре ( а п л о д и с м е н ­
ты) , третьеклассница из Владимирской области Таня Амозова,
награжденная медалью «За спасение утопающих» ( а п л о д и с ­
м е н т ы ) , двадцатилетний пограничник Герой Советского Союза
Виктор Капшук. ( А п л о д и с м е н т ы.) Вот они, наши сверстни­
ки — герои поэм, фильмов, спектаклей и песен. Силой своего
нравственного примера они, как бессмертный Павел Корчагин,
ведут за собой советскую молодежь! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Нуруллаева Г.— студентка из Туркменской ССР.
Мы, студенты, активное участие в делах страны на завтра не
откладываем. В минувшей пятилетке студенческие отряды освоили
свыше 8 миллиардов рублей. Внедряются в производство смелые
идеи и проекты студенческих конструкторских бюро, научных
обществ.
Но есть еще в нашей среде любители легкой жизни, для кото­
рых главное — получение диплома, а не приобретение знаний.
Нельзя мириться с этим. Диплом о высшем образовании —
это и удостоверение нашей идейной, нравственной зрелости, и
свидетельство нашего желания трудиться там, где нужно Ро­
дине!
Мы с оптимизмом смотрим в будущее. XII Всемирный фести­
валь молодежи и студентов убедительно показал: молодость
планеты — мощная сила в борьбе за мир.
Мы горячо поддерживаем конструктивную миролюбивую
внешнеполитическую программу, предельно ясно выраженную в
Заявлении Михаила Сергеевича Горбачева и в Политическом
докладе ЦК съезду партии.
Мы видим свой завтрашний день мирным, наполненным сози­
дательным трудом, обязательно счастливым. Но чтобы он стал
таким, сегодня нужно много работать — работать напряженно,
целеустремленно. Комсомол, советская молодежь готовы к такой
работе! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Пионеры
Вместе с Ленинским комсомолом
Пионеры страны отдают
Съезду партии Двадцать Седьмому
САЛЮТ! САЛЮТ! САЛЮТ! ( А п л о д и с м е н т ы . )

424

П Р И ВЕ Т СТ ВИ Е П Р Е Д С Т А В И Т Е Л Е Й СОВЕТСКОЙ М О Л О Д Е Ж И И ПИОНЕРОВ

З А С Е Д А Н И Е СЕДЬМОЕ

Нас ленинцами юными зовут.
Для пионеров нет почетней звания.
Для нас учеба — самый главный труд.
А лучшая награда — наши знания!
Мы гордимся галстуком красным,
Делу Ленина мы верны!
Станут сменой рабочего класса
Пионеры Советской страны!

Пионеры
Знает каждый пионер,
Что в эпоху НТР
Всем нужны особые
Учебные пособия.
Получить бы поскорей
И компьютер, и дисплей! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Октябренок

В производственных звеньях, бригадах
Проверяется дружба в труде.
Есть у всех пионерских отрядов
Пятилетка ударных дел!
Мы по-ленински учимся, трудимся, дружим.
Верность Родине в сердце храним с детских лет.
И мы жить постараемся так, что заслужим
Комсомольский значок и партийный билет!
( Аплодисменты. )
Октябрята
О чем мечтают дети?
У нас мечта одна:
Пусть будет на планете
Мир — добрый, как. весна!

425

Хоть бы пальчиком одним
Прикоснуться в школе к ним! ( О ж и в л е н и е

в

з а л е . )

Пионеры
Среди школьников немало
Юных техников растет.
Мало только материалов
Для технических работ.
Пусть отходы на заводах
Не ржавеют под дождем —
Лучше мы из тех отходов
Что-нибудь изобретем! ( А п л о д и с м е н т ы.)

( Аплодисменты. )

На планете сейчас неспокойно,
Но мы верим в цветенье весны.
Не нужны нам «звездные войны»,
Пусть нам снятся звездные сны!
( А п л о д и с м е н т ы.)
Мы активные ребята,
Потому что октябрята. (А п л о д и с м е н т ы.)
И со школьною реформой
Подружились в срок рекордный.
Учим кибернетику,
Словно арифметику. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Можем с каждым роботом
Обмениваться опытом. ( А п л о д и с м е н т ы.)

Живет наш народ без войны сорок лет,
В грядущее смотрит уверенно.
Растит нас Отчизна для мирных побед
Под знаменем партии Ленина!
За свет звезды кремлевской негасимой,
За солнечные зори над страной
Все участники приветствия
Любимой нашей Родине СПАСИБО!
СПАСИБО нашей партии родной!
( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы.)
Прохоров Н.— слесарь московского производственного объе­
динения «Салют».
Товарищи делегаты! Уважаемый Михаил Сергеевич! Раз­
решите вручить Рапорт Ленинского комсомола XXVII съез­
ду Коммунистической партии Советского Союза. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )

427

З А С Е Д А Н И Е СЕ ДЬ МОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Г А Г А Р О В А Д. Н.

Представители советской молодежи передают Рапорт Гене­
ральному секретарю ЦК КПСС товарищу Горбачеву М. С. ( Б у р ­
ные , п р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . З в у ч и т
музыка. Д е л е г а т ы и гости стоя п р о в о ж а ю т
участников
приветствия
под з в у к и
песни
А. П а х м у т о в о й «И в н о в ь п р о д о л ж а е т с я бой».)

Исходя из задач, поставленных апрельским Пленумом, крае­
вой комитет партии старается находить формы более эффективно­
го воздействия на сознание и поведение людей. Совершенствуется
имеющийся опыт работы с выборным партийным активом, с тру­
довыми коллективами, находящимися в море.
На завершающем этапе пятилетки мы организовали смотр
боевитости первичных партийных организаций в традиционно
сложных, а вернее сказать, хронически отстающих отраслях на­
родного хозяйства, таких, как строительство, сельскохозяйствен­
ное производство, легкая и пищевая промышленность, а ныне по
предложению коммунистов он распространен на все партийные
организации края. В ходе смотра провели собеседования с 60 про­
центами коммунистов, заслушали и обсудили более 10 тысяч
отчетов членов партии, около тысячи партийцев изъявили жела­
ние перейти работать в отстающие коллективы. Наряду с этим
ряд руководителей различного ранга, не оправдавших доверие,
привлечены к партийной ответственности, а некоторые освобожде­
ны от занимаемых должностей. Оправдывает себя все шире при­
меняемая в крае практика конкурсного замещения руководящих
работников.
При этом мы тоже понимаем, как сказал выступавший передо
мной товарищ Шаталов, что подняли пока самые верхние, легкие
пласты проблем, а глубинная, напряженная работа впереди.
Нельзя не согласиться с выводами доклада о том, что линия
апрельского Пленума не везде проводится последовательно
и принципиально, процесс перестройки стиля работы идет с труд­
ностями, болезненно. Мы еще несвоевременно распознаем,
перевоспитываем, а при необходимости и освобождаемся от
тех, кто не перестроился, а просто подстроился и продолжает
жить по принципу: внешнее одобрение — внутреннее сопротив­
ление.
Многое здесь зависит от нас самих: зачастую, говоря о необ­
ходимости психологической ломки в сознании хозяйственных ру­
ководителей, у себя в партийных комитетах длительное время не
можем преодолеть инертность, отрешиться от застойных явле­
ний. Многие ответственные работники наших отраслевых отделов
порой выглядят как «полномочные» представители хозяйственных
органов, теряют чувство перспективы, с должной требователь­
ностью не могут давать партийную оценку руководителям за
состояние дел в отрасли. Подобные факты имеют место в работе
партийных комитетов всех уровней.
В этом одна из причин невыполнения ряда задач, определен­
ных постановлениями ЦК КПСС для краевой партийной организа­
ции. Они принимались по нашей настоятельной просьбе, гото­
вились с нашим участием, а вот должной настойчивости по их
безусловному выполнению у краевого комитета партии не хватило.

426

Алиев Г. А. Слово предоставляется товарищу Гагарову —
первому секретарю Приморского краевого комитета КПСС.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Гагаров Д. Н. Товарищи! Все эти дни мы находимся под глубо­
ким впечатлением Политического доклада, выступлений делега­
тов и гостей съезда, той атмосферы патриотического подъема,
которым живет вся наша страна.
Основные положения доклада дают четкие и ясные ответы на
непростые вопросы, связанные с итогами пройденного партией
пути, расстановкой сил на международной арене, перспективами
дальнейшего развития страны на предстоящие годы и десяти­
летия.
Можно с уверенностью сказать, что разработанная на апрель­
ском Пленуме ЦК и одобренная всем народом концепция уско­
рения социально-экономического и духовного развития общества
выдерживает проверку временем, доказывает свою жизненность
и сравнима с глубочайшими революционными преобразованиями
в истории Советского государства. И не случайно лозунгом этих
перемен стало: настойчиво двигаться вперед, добиваться боль­
шего! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Да, нам в партийных комитетах на местах работать становится
труднее, напряженнее, в более высоком темпе, но, прямо скажу,
и значительно интереснее, а доверительное, доброжелательное
отношение Центрального Комитета партии окрыляет, придает
уверенность.
Товарищи! Приморье сегодня — наиболее освоенная часть
Дальнего Востока, главный рыбный цех страны, крупнейший
транспортный узел, важный промышленный, сельскохозяйствен­
ный, научный и культурный центр региона. На его долю прихо­
дится 80 процентов морских грузоперевозок, здесь сосредоточены
главные судоремонтные мощности.
Велика его знрчимость в укреплении экономического и обо­
ронного потенциала на Востоке Советского государства.
Народное хозяйство края последние годы развивается успешно:
за пятилетку темпы роста объемов промышленного производства
и производительности труда превысили директивные задания,
введено около 5 миллионов квадратных метров жилья, стабильно
выполнялись планы по строительству объектов соцкультбыта
и транспортными предприятиями.

428

ЗА СЕДА Н И Е СЕДЬМ ОЕ

Это привело к тому, что и сегодня около половины потребляемой
продукции животноводства мы продолжаем получать за счет до­
тации государства, не ликвидированы серьезные издержки в строи­
тельном производстве. Все еще мала эффективность дальне­
восточной науки, особенно в развитии важнейших приоритетных
направлений исследований, их координации и внедрении в прак­
тику.
Товарищи! В Политическом докладе обращено внимание на
необходимость ускоренного развития производительных сил даль­
невосточного региона. Эти установки очень важны. Являясь круп­
нейшим экономическим районом, Дальний Восток составляет
28 процентов территории страны, на его долю приходится треть
энергоресурсов, более 40 процентов добычи рыбы и морепродук­
тов, а по некоторым видам металлов и неметаллических элементов
он является основным поставщиком в СССР. Вклад дальневосточ­
ников в совокупный общественный продукт постоянно растет,
к концу века именно здесь будет обеспечиваться основной прирост
добычи в стране топлива, древесины, цветных металлов, выработки
электроэнергии.
За последние пятилетки в регионе наметился спад в темпах
роста объемов производства и особенно производительности труда,
они стали ниже средних по стране.
Как отмечалось в докладе, ранее при разработке и реализации
социально-экономических программ часто имели место перекосы
в сторону технократических подходов. Это особенно болезненно
отразилось на нашем регионе, где длительное время не уделялось
должного внимания вопросам качественного развития трудового
потенциала с учетом исторически обусловленных проблем его фор­
мирования. Темпы развития социальной инфраструктуры значи­
тельно отстают от средних республиканских показателей. Все это
ведет к высокому уровню миграции населения.
Сложившаяся демографическая ситуация, стратегическое
положение региона и предпосылки его ускоренного экономического
развития требуют стимулирования привлечения квалифицирован­
ных кадров из других районов страны и компенсирования сложных
природно-климатических условий жизнедеятельности. Пока же,
товарищи, делами развития производительных сил огромного ре­
гиона занимается лишь около 2,5 процента населения страны.
И еще об одной проблеме. Специализация промышленности
Приморского края, да и всего Дальнего Востока, сложившаяся
на основе использования природных ресурсов, обусловила высокий
уровень развития добывающих отраслей. В то же время при добыче
и первичной обработке теряется значительная часть сырья: до
30 процентов в цветной металлургии, столько же в лесной промыш­
ленности. Поставка современного оборудования для внедрения
безотходных, ресурсосберегающих технологий именно на Дальнем

РЕЧ Ь ТОВАРИЩА ГАГАРОВА Д . Н.

429

Востоке может дать быстрый экономический эффект. Мы же его
пока не имеем.
Ежегодно из Владивостока морским путем, практически вокруг
света, в черноморские порты и железной дорогой на запад страны
вывозятся сотни тысяч тонн оловянных и свинцово-цинковых
концентратов, в которых более половины пустой породы. Вот
уже две пятилетки ставится перед Госпланом страны вопрос о соз­
дании территориального горно-металлургического комплекса на
базе местного сырья, а в перспективе — и месторождений морского
шельфа, но практического решения пока вопрос не находит.
Товарищи! Мы постоянно ощущаем внимание Центрального
Комитета, Политбюро к нуждам дальневосточников. Недавно
рассмотрен вопрос по льготам, и уже со следующего года вводятся
надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в юж­
ных районах Дальнего Востока. Руководство Центрального Коми­
тета партии дало поручение соответствующим органам оперативно
рассмотреть наши предложения и подготовить специальное поста­
новление по развитию производительных сил Дальневосточного
экономического региона. С этим постановлением связывается
и взвешенный подход к разрабатываемым мерам, их последующая
реализация, которая позволит придать должное ускорение разви­
тию региона.
Полностью поддерживаю положения доклада о дальнейшей
демократизации советского общества, о максимальном использо­
вании широких возможностей высших и местных органов Совет­
ской власти. Уже достаточно времени прошло после принятия
законодательных актов по расширению прав местных Советов,
повышению статуса их плановых органов, созданию в крупных
регионах аппаратов уполномоченных Госплана, а вот заметных
изменений в работе пока не происходит. Не отвечают должным
образом исполкомы за строительство жилья, объектов соцкультбы­
та, коммунального хозяйства на подведомственных территориях.
Да и порой, как с них можно спрашивать за это полной меркой,
когда их собственные капитальные вложения детальнейшим обра­
зом расписываются подрядными министерствами.
Так, Минвостокстрой (т. Бабенко) из Москвы за 10 тысяч
километров указывает, в каком селе и на какой улице в Приморье
строить двухквартирные или многоквартирные дома, где клуб,
где инженерные сети.
Эти же документы попадают в плановые, финансовые органы
страны, контролируются ими, лишают исполкомы, да и строитель­
ные подразделения маневренности, мобильности, а в конечном
счете — ответственности.
Видимо, капитальными вложениями исполкома должен распо­
ряжаться он сам и нести ответственность за их освоение и за ввод
объектов в нормативные сроки. ( А п л о д и с м е н т ы . )

430

ЗА СЕДА Н И Е СЕДЬМ ОЕ

РЕЧЬ ТОВАРИЩА Ф ЕДО РОВО Й Ж. Д.

Госплану, министерствам и ведомствам следует уйти от мелоч­
ной опеки местных Советов, а направить свои усилия на решение
кардинальных вопросов. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! Чувство гордости вызывает миролюбивая внешняя
политика нашей партии и правительства. В условиях пограничного
морского края мы воочию убеждаемся, что новые решительные
акции Советского Союза в защиту мира, выступления Генераль­
ного секретаря ЦК КПСС товарища Горбачева Михаила Сер­
геевича получают все большее признание и поддержку за рубежом.
Для нас происки противников оздоровления международной
обстановки не являются каким-то абстрактным понятием. Примор­
цы не раз были очевидцами того, что за границей много говорят
о правах человека, а на деле не обеспечивают их не только для
своих граждан, но зачастую нарушают права советских людей.
Только за последние два года было отмечено 24 случая, когда
западные спецслужбы пытались склонить отдельных жителей
края к измене и невозвращению на Родину. Ежедневно до 100
тысяч наших моряков, рыбаков и ученых находятся в море, посеща­
ют ежегодно более четырехсот портов семидесяти государств мира.
Они с достоинством и честью несут правду о нашей стране, о со­
циализме.
Мы продолжаем укреплять интернациональные связи Примор­
ского края с Социалистической Республикой Вьетнам, пригранич­
ными провинциями Корейской Народно-Демократической Респуб­
лики и Китайской Народной Республики, традиционными стано­
вятся встречи с прогрессивной общественностью Японии.
Краевая партийная организация пристальное внимание уделяет
формированию политического сознания трудящихся, военно-пат­
риотическому воспитанию молодежи, повышению бдительности,
дальнейшему усилению пропаганды советского образа жизни.
Товарищи делегаты! Впереди у нас важные и нелегкие дела.
«Но трудность,— учил Ленин,— не есть неисполнимость. Важна
уверенность в правильном выборе пути, и эта уверенность усили­
вает стократ революционную энергию и революционный энту­
зиазм...» 1И такая уверенность, как подтверждает ход и атмосфера
съезда, есть в нашей партии и советском народе, она помогает
почувствовать и понять вызов эпохи и достойно на него ответить.
Делегация Приморской партийной организации, выражая
мнение всех коммунистов, поддерживает предложение одобрить
политическую линию и практическую деятельность Центрального
Комитета партии, утвердить новую редакцию Программы и изме­
нения в Уставе КПСС.
Приморцы приложат все силы к тому, чтобы с честью выпол­
нить решения XXVII съезда партии; еще больше укрепить

социально-экономический, идеологический и оборонный потенциал
края — надежного форпоста Страны Советов на ее тихоокеанских
рубежах. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Алиев Г. А. Слово предоставляется товарищу Федоровой —
первому секретарю Каменского райкома КПСС Воронежской
области. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Федорова Ж. Д. Товарищи делегаты! Целиком и полностью
разделяя мысли всех, кто поднимался на эту трибуну, хотелось
бы присоединить к ним мнение воронежских коммунистов, что все
положения Политического доклада Центрального Комитета выра­
жают сокровенные чаяния советских людей, они близки и понятны
каждому, побуждают трудиться по-новому, с максимальным
напряжением.
Восемь лет я работаю первым секретарем сельского райкома
партии. Да и вся моя жизнь связана с селом. Поэтому с чувством
высокой ответственности воспринимаю слова Михаила Сергеевича
Горбачева о том, насколько возрастает роль партийных комитетов
в осуществлении курса партии на ускорение развития нашего
общества, на интенсификацию экономики, в реализации Продо­
вольственной программы. Время, сама новаторская постановка
задач требуют более критически оценивать достигнутое, творчески
подходить к каждому райкомовскому действию.
Настоятельная необходимость решительного отхода от старых
схем и подходов видна и на примере нашего Каменского района.
В прошлой пятилетке, выполнив планы по продаже государству
продукции животноводства, мы, как и вся Воронежская область,
остались в большом долгу по хлебу, сахарной свекле и подсолнеч­
нику. Объем валовой продукции увеличился всего на 6 процентов,
в то время как основные производственные фонды возросли почти
на одну треть.
В чем же причины, если смотреть на них с точки зрения влияния
райкома? Нельзя, конечно, сбрасывать со счетов то, что район
находится не в лучших почвенно-климатических условиях черно­
земного края. Но речь не об этом. Главное состоит в том, как взы­
скательно говорили коммунисты в ходе отчетов и выборов, что
не было должной системы в работе с кадрами всех звеньев. Порой
не давалось решительной отповеди тем, кто не прочь был списать
собственные издержки и безынициативность на счет «капризов»
погоды. К сожалению, мы больше призывали к дисциплине и ответ­
ственности, нежели воспитывали эти качества, учили единству
слова и дела. Вот и приходится пожинать горькие плоды из-за
невнимания к плодородию земли, нарушений элементов системы
хозяйствования, технологической дисциплины, формального отно­
шения к внедрению передового опыта.
Взять, например, возделывание зерновых по интенсивным
технологиям. Скажу откровенно, поначалу кое-кто встретил это

1 Л е н и н В . И . Поли. собр. соч., т. 11, с. 93.

431

432

З А С Е Д А Н И Е СЕ ДЬ МОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Ф Е Д О Р О В О Й Ж ■ Д.

новшество не без скептических ноток. Райкому пришлось немало
поработать, чтобы развеять эти сомнения. Учились сами, учили
людей. Не обошлось и без промахов, ошибок. Все было. И тем не
менее прибавка урожая озимой пшеницы по сравнению с обычной
технологией составила 18 центнеров с гектара. А передовые хо­
зяйства собрали на круг более 50 центнеров. И этот опыт укрепил
уверенность, что индустриальные технологии в союзе с бригадным
подрядом — надежный путь к высоким урожаям даже в неблаго­
приятных погодных условиях. Это путь к повышению заинтере­
сованности земледельцев, их коллективной и персональной ответст­
венности за конечные результаты, за судьбу планов.
Наша ответственность неизмеримо возрастает и за рациональ­
ное ведение хозяйства на принципах хозрасчета. Но этот процесс
проходит, к сожалению, медленно. В повседневной практике еще
недостаточно используются некоторые экономические рычаги,
призванные обеспечить соблюдение принципов социальной спра­
ведливости. Не чем иным, как инерцией на местах и несовер­
шенством нормативных документов, объясняется то, что при внед­
рении коллективного подряда заработная плата не всегда отража­
ет количество и качество труда. И совершенно правильно ставится
вопрос об устранении этого противоречия.
После апрельского Пленума ЦК на многие вопросы мы как бы
посмотрели иными глазами, не только отказались от многих стерео­
типов в работе с людьми, но и постарались привнести что-то новое.
Этому способствовали утвержденные на пленуме обкома рекомен­
дации по работе с кадрами и их резервом, которые стали обобще­
нием опыта, накопленного парторганизациями как нашей, так
и других областей и республик. В частности, начинают давать
неплохую отдачу дифференцированная подготовка резерва, кон­
курсная система подбора руководителей среднего звена, изучение
и учет мнения парторганизаций, трудовых коллективов при выдви­
жении работников, их аттестация с опорой на веское слово
людей.
И вот что примечательно. Если раньше, осуждая «кабинетную
болезнь», за которой неминуемо стоят формализм и администри­
рование, мы никак не могли найти достаточно действенного
средства к ее излечению, то уже сам такой подход к работе с кадра­
ми многое меняет к лучшему. И прежде всего партийные работники
начинают вникать в положение дел на ферме или на полях не
через механизмы и вспаханную борозду, а через людей, которые
стоят у этих механизмов и которые поднимают эту борозду.
Словом, местная инициатива обретает ускорение. И ее надо
бы активнее подкреплять инициативой сверху, не исключая и го­
сударственных органов. В подтверждение обоснованности прозву­
чавшей на съезде озабоченности тоже хотелось бы поделиться
некоторыми соображениями.

С удовлетворением, например, отмечается растущий техни­
ческий потенциал села. Это радует, обнадеживает и вместе с тем
озадачивает. Да, именно озадачивает. Дело в том, что мы сейчас
находимся на таком этапе научно-технического прогресса, когда
речь должна идти не о количестве машин, а о качестве комплексов,
соответствующих применяемым технологиям. Между тем сель­
хозмашиностроение в большом долгу перед сельскими труженика­
ми. Уж слишком надолго затягиваются многообещающие авансы.
Технические данные, скажем, новых пропашных тракторов или
комбайна «Дон» давно известны по многолетним публикациям.
Но механизаторов беспокоит другое: а не будут ли повторяться
старые ошибки и недоделки, когда практически каждый комбайн
не выходит в поле без доработок сельских умельцев, начиная
от герметизации и кончая приспособлениями для уборки полеглых
хлебов?
Невольно возникает вопрос: что мешает расширению кон­
курсной системы создания и защиты опытных образцов надежной
техники, что сдерживает расширение испытательного полигона на
базе большего количества хозяйств в разных регионах страны?
А во что обходится и в материальном, и в моральном плане
встречный поток огромной армии специалистов, вояжирующих по
областям в поисках плоскорезов, наборов сошников и т. д. Закры­
ваем на это глаза, как принято говорить, в интересах дела. А какое
же это дело, когда за всем этим стоят стихийный обмен, нередко
ловкачество, а то и злоупотребления. И оценки такому положению
стоило бы давать более взыскательные — как на стадии проек­
тирования и изготовления техники, так и при ее распреде­
лении.
Село — на стройке. В этом новь колхозной деревни. В нашем
районе за годы минувшей пятилетки построено в 4 раза больше
жилья, чем в десятой, введен ряд школ, детских учреждений, пред­
приятий торговли и быта. Все центральные усадьбы соединены
с райцентром асфальтированными дорогами. Все это — партийные
заботы. И на них никто не жалеет ни сил, ни средств. Не хватало,
скажем, строителей, но не стали прибегать к помощи «шабашни­
ков», а обучаем смежным профессиям своих колхозников, которые
в межсезонный период хозспособом возводят квартиры и объекты
соцкультбыта. Да и в личном подворье эти навыки нелишни.
Но жизнь ставит и другие вопросы. Количество жилья, сдавае­
мого за счет средств хозяйств, возрастает, а интерес к строительст­
ву личных домов падает. За последние три года в районе выделе­
ние ссуд на эти цели сократилось в 4, а построенных личных
домов — в 3 с лишним раза. Помнится, уважаемый Терентий Семе­
нович Мальцев как-то говорил на этот счет: когда люди не стре­
мятся иметь личное хозяйство, возведенное своими руками, то они
как бы утрачивают нити крестьянской связи с родным селом.

433

434

435

ЗА СЕДА Н И Е СЕДЬМ ОЕ

РЕЧЬ ТОВАРИЩА НИЯЗОВА С. А.

Верно сказано. При таком положении недалеко и до иждивен­
ческих настроений. Это нельзя не учитывать.
Возникают и другие проблемы. Со значительным расширением
газификации, водоснабжения, централизованного отопления во
весь рост встают вопросы эксплуатации этого хозяйства, которые
не всегда поддаются разрешению одной местной инициативой.
То же самое можно сказать и об обслуживании дорог, ибо асфаль­
тированные проселки не берутся на баланс специализированными
организациями. Вполне очевидно, что областному, да и респуб­
ликанскому агропромышленным комитетам нужно лучше прогно­
зировать развитие инфраструктуры села.
Не менее необходима и отладка производственного строи­
тельного конвейера с ориентацией на конечный результат. Ведь
что нередко получается? В двух наших хозяйствах проектные ин­
ституты, проведя изыскательские работы, дали заключение на
строительство животноводческих ферм, получив за это 70 тысяч
рублей. С началом работ выяснилось, что их вести нельзя из-за
высокого уровня грунтовых вод и плывунов. Естественно, было
предъявлено требование о возмещении затрат. Но не тут-то было.
Руководство институтов запросило еще 6—7 тысяч рублей для
того, чтобы обосновать теперь уже невозможность строительства,
пояснив, что лишь после этого через суд можно вернуть ранее пе­
речисленные деньги. Обратились к прокурору. После его разъ­
яснений закралось сомнение: а не вылетит ли на ветер и эта со­
лидная сумма? Вот и выходит, одни в большом и малом экономят
по крупицам, а здесь — такая вольница.
В докладе Михаил Сергеевич Горбачев говорил о создании
возможностей для проявления большей самостоятельности колхо­
зам и совхозам. Но, прямо скажем, ведомственные подходы,
устаревшие инструкции, нескоординированный вал проверок еще
сковывают инициативу. Чего греха таить, порой председателю
колхоза мало быть только инициативным человеком, надо еще
и обладать недюжинными пробивными способностями. Ведь на
его пути, по существу, стоит частокол всевозможных контроли­
рующих и проверяющих организаций, добрых два десятка из кото­
рых наделены правом наказывать руководителя. ( А п л о д и с м е н т ы.) Невольно задумываешься: а не свидетельствует ли
все это о слабости контроля? Вместо того чтобы организовывать
дело, помогать в решении вопросов, он не организует, а порой
дезорганизует.
В минувшем году в районе вышестоящими органами проводи­
лось около 200 разного рода проверок, только за октябрь побывало
37 областных представителей. Выражаясь языком статистики,
за один лишь месяц оказано «помощи...» на 114 человеко-дней.
И это не считая затраченного времени специалистов, руководи­
телей района и хозяйств для оказания встречной помощи в сопро­

вождении этих представителей, подготовки им справок и отчетов.
(Аплодисменты. )
Как видно, принимаемые меры по координации контрольной
работы на областном, да и республиканском, и союзном уровнях
пока малоэффективны. Неужели в этом нельзя навести порядок?
Видимо, и отделам Центрального Комитета партии в таких вопро­
сах надо занимать более твердую позицию. Мы надеемся, что
после принципиального и откровенного разговора, который идет
на съезде, уменьшится поток документов, меньше будет запраши­
ваться информаций. Надо выполнять принятые решения, лучше
организовывать дело.
Мы хорошо понимаем, что, каких бы сторон нашей деятель­
ности ни коснуться, все они выходят на необходимость усиления
роли первичных парторганизаций, их влияния на дела трудовых
коллективов. В этой работе также многое надо перестраивать.
Больше, а самое главное, лучше следует учить секретарей, выбор­
ный партийный актив. Решающим критерием оценки парторгани­
заций и их руководителей должны стать практические результаты
работы. И конечно, мы не должны ослаблять внимания к повыше­
нию авангардной роли коммунистов. Без сомнения, этому будет
способствовать проведение в жизнь положений новой редакции
Программы КПСС и Устава партии.
В Политическом докладе определена ясная стратегическая
линия партии борьбы за мир, которую мы единодушно одобряем
и поддерживаем. ( А п л о д и с м е н т ы . ) В этом убедительно вы­
ражена воля и стремление советских людей к созидательному мир­
ному труду. В этом яркое свидетельство того, что в нашей стране
народ и партия едины. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Мы просим всех зарубежных гостей рассказать об этом своим
народам. Пусть они знают, что под руководством ленинской партии
советские люди не пожалеют сил для укрепления мира на нашей
планете. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Через несколько дней XXVII съезд завершит работу. Мы,
его делегаты, по возвращении домой передадим коммунистам,
всем трудящимся тот огромный политический заряд, который полу­
чили в эти незабываемые дни. И этот заряд будет приумножен
конкретными делами трудовых коллективов по претворению
в жизнь решений съезда, ускорению экономического и социального
развития! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Алиев Г. А. Слово предоставляется товарищу Ниязову —
первому секретарю ЦК Компартии Туркменистана. ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
Ниязов С. А. Товарищи! Четвертый день внимание комму­
нистов, всех советских людей, мировой общественности приковано
к работе XXVII съезда КПСС, где особенно ощутимо дыхание
и поступь истории.

436

437

З А С Е Д А Н И Е СЕДЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Н И Я З О В А С. А.

В жизни нашей страны было немало знаменательных вех,
значительных событий, знаменующих собой важные этапы пре­
образующей деятельности нашей ленинской партии. XXVII
съезд КПСС открывает качественно новый этап в развитии об­
щества.
Политический доклад, который мы обсуждаем, является марк­
сизмом-ленинизмом в действии и в творческом развитии, важ­
нейшим теоретическим и политическим документом, точно отра­
жающим суть процессов, происходящих в нашей стране и во всем
мире, а главное — дает всем этим событиям четкую марксистсколенинскую классовую оценку, формирует задачи на долгосрочную
перспективу.
Испытываем чувство гордости за нашу ленинскую партию,
провозгласившую на съезде своим магистральным направлением,
как и прежде, борьбу против ядерной опасности, гонки вооруже­
ний, за сохранение и укрепление всеобщего мира.
Каждый из нас в эти дни с особой остротой прочувствовал
личную ответственность за имеющиеся недостатки и упущения,
свою сопричастность к намечаемым грандиозным планам револю­
ционного поворота в социально-экономическом и духовном разви­
тии советского общества, необходимость которого была убедитель­
но обоснована на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС.
После Пленума стало совершенно очевидно, что обычными,
сложившимися в 70-е годы формами и методами партийной рабо­
ты накопившиеся проблемы и замедленный темп развития преодо­
леть нельзя.
Это наглядно подтверждается на примере нашей республики.
Совершенно справедливо говорилось в Политическом докладе
ЦК КПСС о том, что в последние 15 лет в экономике Туркмени­
стана наблюдается застой, производительность общественного
труда практически не растет.
В чем причина таких явлений?
Причина этих явлений кроется прежде всего в изъянах стиля
руководства партийных комитетов экономическим и социальным
строительством, а главное, в нарушениях ленинских принципов
в подборе и расстановке кадров в республиканской партийной
организации. На рубеже 70-х и 80-х годов у нас допускалось выдви­
жение работников по признакам личной преданности, земля­
чества, что в свою очередь приводило к распространению угодни­
чества, карьеризма, порождало обстановку круговой поруки,
злоупотреблений, нетребовательности к кадрам, безответствен­
ности. Важные вопросы экономического и социального развития,
кадровых перемещений решались зачастую первыми руководите­
лями единолично, в обход коллективного мнения.
Хотя за последние шесть лет работа республиканской партий­
ной организации по различным направлениям дважды рассмат­

ривалась в ЦК КПСС и нам указывалось на недостатки в кадро­
вой политике, однако должных выводов не было сделано.
Порочные методы деятельности некоторых руководителей
в ряде республик и областей, о которых по-ленински строго и прямо
говорилось в Политическом докладе ЦК, допускались и у нас.
Они отрицательно сказались на развитии экономики и культуры.
Республикой не выполнено задание пятилетки по темпам роста
объемов производства. Слабо внедряются достижения научнотехнического прогресса, много нереализованных возможностей
во всех отраслях экономики.
Озабоченность вызывают и накопившиеся проблемы агропро­
мышленного комплекса, особенно в использовании поливных зе­
мель, в развитии хлопководства, животноводства, перерабатываю­
щих отраслей.
Немало упущений в использовании трудовых ресурсов, в об­
устройстве сел и городов, особенно в решении социальных вопро­
сов, строительстве жилья, коммунальном и медицинском обслу­
живании.
В то же время нами недостаточно осваивались средства, выде­
ленные на эти цели. Причем нередко — в связи со строительством
престижных объектов.
После апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, как и в дру­
гих отрядах партии, в Туркменской республиканской партийной
организации начали утверждаться дух реализма и критической
оценки состояния дел, ленинские принципы в кадровой политике,
складывается атмосфера творческой работы, происходит обновле­
ние форм и методов нашей деятельности, усилился спрос с каждого
коммуниста за порученный участок. Укреплены кадрами многие
участки партийной, государственной и хозяйственной работы.
Мне бы хотелось сказать вот о чем. Мы, работники, пришедшие
в предсъездовский период к руководству республикой, не создаем
себе иллюзий, не упрощаем трудностей, накопившихся за послед­
ние годы негативных явлений. Знаем, что предстоит длительная,
трудная работа по наведению порядка, утверждению стиля, скла­
дывающегося ныне в партии. И мы приложим все силы, чтобы
добиться этого.
Уверенность дают решения апрельского Пленума ЦК и выдви­
гаемые требования нынешнего съезда нашей ленинской партии.
На состоявшемся съезде Компартии Туркменистана негатив­
ным явлениям и недостаткам была дана принципиальная партий­
ная оценка, намечены конкретные меры по их устранению.
Сегодня мы сознаем, что находимся в начале пути по преодо­
лению допущенных недостатков, отдаем себе отчет в сложности
предстоящих задач. Как и в целом по стране, республике предстоит
за 15 лет удвоить экономический потенциал. Уже в наступившей
пятилетке надо в 2 раза увеличить среднегодовые темпы роста

438

З А С Е Д А Н И Е СЕДЬМОЕ

промышленности, довести добычу газа до 86 миллиардов куби­
ческих метров, в полтора раза должны возрасти объемы капиталь­
ного строительства, нужно удвоить производство товаров народ­
ного потребления, в полтора раза увеличить поставки овоще­
бахчевой продукции в общесоюзный фонд. Не менее масштабны
задачи и по другим направлениям экономического и социального
развития.
Вместе с тем, не снимая ответственности с себя, мы видим недо­
работки и центральных планирующих органов, союзных ми­
нистерств и ведомств.
В республике сложилась неблагоприятная структура произ­
водства в промышленности и сельском хозяйстве. Хотя темпы роста
продукции обрабатывающей промышленности опережают темпы
роста добывающих отраслей, доля их остается существенно ниже,
чем в целом по стране.
По предложению ЦК КПСС в июле 1985 года было принято
постановление Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему
развитию промышленности Туркменской ССР и совершенствова­
нию ее структуры». Постановление для республики важное, очень
нужное. Его выполнение в полном объеме поможет устранить
сложившуюся диспропорцию в развитии экономики. Однако уже
сегодня при рассмотрении годовых планов пятилетки ряд пунктов
этого постановления не выполняется, переносятся сроки их реше­
ния. Мы просим Госплан СССР, учитывая допущенное нами
отставание в экономическом и социальном развитии, оказать
помощь в выполнении указанного постановления в полном объеме.
Товарищи, Туркменская ССР уже на протяжении многих лет
является крупнейшим производителем природного газа. Но отно­
шение к этому ценнейшему сырью нельзя назвать хозяйским.
Ежегодно сжигается как топливо около 2 миллионов тонн
этана и пропана, содержащихся в газе. А ведь это — ценнейшее
сырье для химической, микробиологической и других отраслей
промышленности.
Республиканскими органами неоднократно ставился вопрос
о строительстве у нас газохимического комплекса для перера­
ботки газа, создании на этой основе производств по получению
пластмасс, полиэтилена и другой нужной стране продукции. Целе­
сообразно это и потому, что в нашей республике затраты на добы­
чу и промышленную обработку этого сырья меньше, чем в других
районах страны.
К сожалению, это предложение пока не находит решения.
Вроде и не отказывают, но и не решают. Мы просим Госплан СССР,
Мингазпром и Минхимпром рассмотреть этот вопрос с планом
на двенадцатую пятилетку.
В Политическом докладе ЦК КПСС большое внимание уделено
развитию приоритетных отраслей экономики. Учитывая потреб­

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Н И Я З О В А С. А.

439

ности страны в нефти, сложившееся положение в нефтяной про­
мышленности, ЦК Компартии Туркменистана с привлечением ком­
петентных организаций детально рассмотрел меры по увеличению
ее добычи в республике. Нефтяниками приняты обязательства
превысить плановое задание пятилетки. Причем в основном за счет
внутренних резервов — на 900 тысяч тонн. К открытию XXVII
съезда партии выполнены планы двух месяцев, сверх плана добыто
более 25 тысяч тонн нефти. Это трудовой подарок съезду от нефтя­
ников республики.
Туркменистан является перспективным нефтегазоносным райо­
ном. Он может и должен давать стране больше нефти. Однако Миннефтепром, зная промышленные запасы нефти в республике, а так­
же ее высокое качество, не оказывал необходимой помощи в увели­
чении ее добычи.
Мы просим Министерство нефтяной промышленности совмест­
но с республиканскими органами разработать и осуществить
комплексную программу по дополнительному увеличению добычи
нефти в Туркменской ССР на двенадцатую пятилетку.
Товарищи! Большими резервами располагает Туркменистан
и в решении Продовольственной программы.
Последние два десятилетия в республике основное внимание
уделялось хлопководству. За это время производство хлопкасырца увеличилось почти в 3 раза.
В то же время возможности развития животноводства исполь­
зовались недостаточно. Сейчас в республике принимаются реши­
тельные меры по повышению эффективности животноводства за
счет интенсивных факторов.
Не менее остро стоит сегодня проблема завершения юго-запад­
ной ветки Каракумского канала, прежде всего для обеспечения
водой населения безводной Красноводской области с ее нефте­
промыслами, уникальными субтропиками и сотнями тысяч гекта­
ров плодородной земли. Государственные средства, вложенные
в сооружение канала, окупились в процессе его строительства,
в его зоне за эти годы произведено сельскохозяйственной продук­
ции почти на 12 миллиардов рублей, а чистый доход превысил
3 миллиарда рублей. Ранее решениями Минводхоза СССР и быв­
шего Минсельхоза СССР его ввод предусматривался в 1985 году.
Однако он не был осуществлен. Думается, что Госплан СССР,
Госагропром СССР и Минводхоз СССР проявят к этим проблемам
должное внимание при окончательной проработке пятилетнего
и годовых планов. Затраты здесь, безусловно, окупятся суб­
тропическими плодами, тонковолокнистым хлопком и иной
продукцией, которую невозможно или трудно получить в других
регионах страны. И очень важно, что повысится социальный
уровень жизни населения отдаленных приграничных районов
республики.

440

441

З А С Е Д А Н И Е СЕДЬМОЕ

Р Е ЧЬ Т О В А Р И ЩА К У Л И Д Ж А Н О В А Л. А.

Наряду с наращиванием материального и духовного потенциа­
ла республики мы будем активно участвовать в экономическом
освоении новых районов страны, развивать межреспубликанский
обмен кадрами рабочих и специалистов.
Сегодня большой отряд наших рабочих и специалистов тру­
дится на сооружении объектов Байкало-Амурской магистрали,
в Нечерноземье, строительстве объектов соцкультбыта и жилья
для нефтяников в Тюменской области. В Амурской же области
намечено создать хозяйства на селе за счет свободных трудовых
ресурсов республики. Свыше 600 семей из Туркменистана уже
поселились на дальневосточной земле.
В развитии экономики нашей республики участвует вся страна,
мы это понимаем и считаем своим интернациональным долгом
принять активное участие в освоении новых районов страны.
Товарищи! Мы единодушно поддерживаем проекты новой
редакции Программы КПСС и Устава партии с предлагаемыми
изменениями, рассматриваем их как документы огромной исто­
рической важности.
Делегация партийной организации Туркменистана от имени
коммунистов, всех трудящихся республики целиком и полностью
одобряет положения и выводы Политического доклада ЦК КПСС,
теоретическую и практическую деятельность Центрального Коми­
тета партии, его внутреннюю и внешнюю политику, новые мирные
инициативы, изложенные в Заявлении М. С. Горбачева от 15 ян­
варя 1986 года и в Политическом докладе ЦК нынешнему
съезду.
Товарищи! Трудящиеся Советского Туркменистана, беспре­
дельно преданные делу родной Коммунистической партии, полны
решимости приложить все свои силы и энергию для того, чтобы
претворить в жизнь исторические решения, которые будут приняты
XXVII съездом КПСС, внести свой достойный вклад в великое
дело строительства коммунизма в нашей стране! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Алиев Г. А. Слово предоставляется товарищу Кулиджанову —
первому секретарю правления Союза кинематографистов СССР.
(Аплодисменты. )
Кулиджанов Л. А. Товарищи делегаты! Я не буду повторять
того, что уже сказано здесь о Политическом докладе ЦК КПСС,
с которым выступил на нынешнем долгожданном съезде Михаил
Сергеевич Горбачев. Всем сердцем присоединяюсь к самой высо­
кой его оценке.
И все же, когда Михаил Сергеевич завершил доклад и сошел
с трибуны, я невольно испытал, если можно так сказать, чувство
сожаления, что это кончилось.
Горбачев М. С. Давайте не будем склонять Михаила Сергееви­
ча. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы.)

Кулиджанов Л. А. ...Это урок, который мы должны принять
к исполнению. ( Сме х , а п л о д и с м е н т ы.)
От имени моих коллег и товарищей я должен выразить благо­
дарность за критические замечания, содержащиеся в докладе.
Это — конструктивная критика, прямо указывающая на упущения
и недоработки, но и способствующая пониманию нашей ответствен­
ности за этот важнейший участок работы, который нам доверен.
Действительно! Партия поставила исполинскую задачу —
через существенное ускорение социально-экономического прогрес­
са достичь качественно нового состояния всего общества. Естест­
венно, что в решении задачи такого масштаба огромное значение
отводится человеческому фактору: упрочению марксистско-ленин­
ской идеологии, воспитанию патриотизма и интернационализма,
сознательного и нравственного отношения каждого человека
к своему труду, к своим обязанностям — от общественных до
семейных. Вообще, проблемы морали, нравственности, интелли­
гентности в самом высоком, ленинском смысле этого слова на ны­
нешнем переломном этапе нашей жизни, во всех ее сферах приоб­
ретают чрезвычайно серьезное значение. И отнюдь не абстрактное.
На новом витке научно-технической революции, когда лазер
и ЭВМ постепенно внедряются в сельское хозяйство, когда идет
компьютеризация и роботизация промышленности, неизбежен
вопрос: кто будет управлять этими сложными, умными механиз­
мами? Кто справится с подобного рода задачами быстрее, более
творчески, продуктивнее: человек с ленивым, неразработанным
мышлением или книгочей, человек эстетически образованный,
любознательный, разносторонних интересов и знаний? Вопрос
риторический.
За истекшую пятилетку кинотеатры страны посетило 20 милли­
ардов 500 миллионов зрителей. Смотрят кино и по телевидению,
охватившему сегодня практически всю страну. Для подсчета всей
этой аудитории требуются поистине астрономические цифры.
А как измерить ту силу воздействия на умы и сердца миллионов
людей, которой обладает хорошо сделанный, умный и талантли­
вый фильм? Ни в какие цифры перевести это невозможно. Однако
хороший фильм, вызывающий ответное движение души зрителя,
несомненно, отзовется добрыми делами, мыслями, свершениями.
Есть ли у нас сегодня такие фильмы? С полной ответствен­
ностью можно сказать — да, есть. За последние годы вышло нес­
колько десятков хороших, талантливых произведений, созданных
и на столичных, и на республиканских студиях.
Между тем в последний период в нашей прессе появилось боль­
шое количество статей и писем, содержащих острую, подчас
весьма сердитую критику в адрес кино. И большинство адресован­
ных нам претензий, безусловно, справедливо. Поток никчемных,
бессодержательных киноподелок непозволительно велик. Это

442

З А С Е Д А Н И Е СЕДЬМОЕ

правда. Мало фильмов для детей. Прокат забит всякой загра­
ничной пошлятиной либо пошлятиной нашей, но «под заграницу».
И так от организации кинопроцесса и уровня кинотехники до
нынешнего состояния киносети. И все правда. И все справед­
ливо.
Как же объяснить создавшееся в кино положение и где и в чем
искать решения годами назревавших проблем? Сошлюсь на очень
квалифицированное мнение бригадира Сумского машинострои­
тельного объединения имени Фрунзе лауреата Государственной
премии СССР товарища Голика, на его статью, в которой он очень
умно и тонко рассуждает о фильмах производственной тематики.
Он пишет, в частности: «...те методы хозяйствования, которые
в течение долгого времени господствовали на производстве, ориен­
тация на не оправдывающие себя цели и стимулы предлагали,
если по крупному счету, весьма скудный, да, наверное, и не очень
интересный, не зажигающий художника материал». И дальше:
«...и гуляли по экрану трафаретные новаторы, озабоченные внед­
рением какой-то новинки, да бригадиры, взволнованные перевоспи­
танием трудного подростка или конфликтом с консервативным
и бездушным начальником цеха».
Смешно и грустно было смотреть на потуги этих героев. Мы-то,
знающие, что происходит на самом деле, прекрасно понимали,
что ничего не решит победа этого новатора, а перевоспитанный
трудный подросток вряд ли в действительности ощутит упоение
трудом на том допотопном станке, к которому он к концу фильма
обязательно «прикипит душой». Последние слова — прикипит
душой — взяты автором в кавычки. Мне бы очень хотелось побла­
годарить незнакомого мне, к сожалению, товарища Голика за тот
точный, я бы сказал, исторически обоснованный анализ, за тот
недешево стоящий сарказм, с которым он пишет о нашей общей
проблеме.
Действительно, тематический раздел под названием «фильмы
о рабочем классе» никогда не пустовал, и новатор с консерватором
благополучно перебирались из одного фильма в другой. Только
фильмы эти никто не смотрел и никто их не помнит. А когда вышел
фильм «Остановился поезд» — острый, проблемный, талантли­
вый,— зритель по инерции на него не пошел. А куда пошел? В со­
седний кинотеатр, где показывали «Пришла и говорю» или «Тан­
цор диско». И этот кинотеатр, в. котором крутили «Танцора»,
финансовый план выполнил и премию получил, а тот, где показыва­
ли «Остановился поезд», остался ни с чем. Надо прекратить это
украшение киноафиши серыми фильмами, невзирая на их темати­
ческую принадлежность. Это задача общая: и Госкино СССР,
и наша — союза. Надо заново прививать зрительской массе вкус
к серьезным, умным фильмам. И это тоже наша общая задача.
(Аплодисменты. )

Р Е ЧЬ Т О В А Р И ЩА К У Л И Д Ж А Н О В А Л. А.

443

Я не ставлю вопроса, должны ли мы делать развлекательные,
музыкальные фильмы или комедии, мелодрамы и детективы. Конеч­
но, обязаны! Но они должны отвечать самым высоким эстети­
ческим, моральным, идеологическим требованиям, в противном
случае их надо класть на полку вместо тех, которые там оказыва­
лись вследствие ведомственных амбиций. И первая проблема, кото­
рую следует решать,— сценарная. Основой фильма является лите­
ратура. По плохому сценарию снять добротный, интересный фильм
не удавалось еще ни одному режиссеру. И не удастся. Между
тем кинематограф постоянно испытывает сценарный голод. Тому
есть несколько причин. Во-первых, полная безответственность тех
редакционных подразделений, куда сценарий поэтапно попадает.
Сначала это редакционная коллегия творческого объединения.
Она работает со сценаристом, заранее зная, что никакого ответст­
венного решения все равно принимать не может. На каком-то
этапе сценарий поступает в сценарную коллегию студии или Госки­
но республики, которые тоже не определяют окончательную его
судьбу. Наконец, главный редактор решает, что сценарий доведен
до кондиции, и тогда уже он поступает в главную редакционную
коллегию Госкино СССР, которая и берет на себя всю нелегкую
ответственность за будущий фильм. А что же объединение, в кото­
ром есть художественный совет, руководитель, как правило, круп­
ный, авторитетный мастер? Может, целесообразно дать им больше
прав, больше им доверять, но возложить на них и большую ответст­
венность? А за главной редакционной коллегией Госкино оставить
координирующие функции, тематическое планирование, подготов­
ку и разработку государственных заказов, наконец, идеологи­
ческое руководство кинопроцессом.
Во-вторых, сценарное дело не может быть безотходным произ­
водством. Это — художественный процесс со всеми своими слож­
ностями и возможными неудачами. Не говоря о том, что сама
жизнь может вносить свои коррективы в содержание сценарных
портфелей. Когда-то нормативами разрешалось приобретать сце­
нарии в соотношении один фильм к трем сценариям. Со временем
соотношение сокращалось и дошло до одного к полутора. А теперь,
насколько мне известно, Минфин СССР намеревается пересмот­
реть и эту скудную норму. Сколько оплатили сценариев — столько
должно быть и фильмов. Но это утопия или свидетельство полной
некомпетентности тех работников финансовых органов, которые
готовят подобную, с позволения сказать, реформу. Сэкономим
5 тысяч и выкинем на ветер 500 тысяч. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Сегодня съемочные группы, отправляющиеся в далекие экспеди­
ции, лишены права нанимать транспорт на месте съемок, даже
возмещая горючее из своего лимита. Это запрещено. Пусть Мин­
фин СССР поинтересуется, во сколько это обходится — гнать

444

З А С Е Д А Н И Е СЕ ДЬ МОЕ

студийный транспорт за тысячи километров и какой резерв сцена­
риев можно было бы создать за эти деньги.
А сколько денег летит на ветер из-за пересъемок вследствие
скверного качества наших кинопленок. Разговор о пленке идет уже
много лет. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 19 апреля 1984 года было ясно сказано о поставке кино
950 миллионов метров пленки. Несмотря на это постановление,
Минхимпром недодает 200 миллионов метров в год, то есть прокат
недополучает и до зрителя не доходит около 100 тысяч фильмоко­
пий. Не выполняются и многие другие пункты этого хорошего
постановления, на которое мы так надеялись. В частности, из
рук вон плохо обстоит дело со строительством кинотеатров, со
съемочной кинотехникой. Я вспоминаю, как режиссер Свешни­
кова рассказывала о съемках в Афганистане в боевой обста­
новке: когда оператор включал аппарат «Конвас», которым ос­
нащена наша документальная кинематография, душманы в за­
мешательстве разбегались, так он тарахтел. ( О ж и в л е н и е в
з а л е . )

Сейчас создана большая комиссия, составленная из организа­
торов и руководителей производства, авторитетных творческих
работников, рассматривающая широкий круг вопросов наше­
го сложного производства, от идейно-художественных и кад­
ровых проблем до изыскания еще не использованных внутрен­
них резервов. Заранее можно сказать, что своими силами, без
поддержки Центрального Комитета КПСС, мы с кардинальной
перестройкой не справимся и, как всегда, рассчитываем на по­
мощь и внимание, которыми наше искусство никогда не обделя­
лось.
Товарищи! Я был в Хиросиме 6 августа прошлого года, в 40-ю
годовщину атомной бомбардировки. Я встречался с людьми, кото­
рые ее пережили, и с теми несчастными, которые уже в третьем
поколении родились калеками. И я был горд за нашу страну,
объявившую мораторий на ядерные испытания именно к этой
дате. Я беседовал с сопредседательницей ассоциации жертв атом­
ной бомбардировки госпожой Ито, которая в этот день получила
ответное послание от Михаила Сергеевича Горбачева. Мы с трудом
сняли интервью с ней, так как она не могла говорить. Она пла­
кала и все время повторяла, может быть, единственное русское
слово, которое знала: «Спасибо, спасибо, спасибо». ( А п л о д и с ­
м е н т ы. )
Мы горячо одобряем и поддерживаем изложенную в Полити­
ческом докладе ЦК КПСС внутреннюю и внешнюю политику
нашей партии и всегда будем верными ее помощниками в борьбе
за торжество коммунистических идеалов, за мир на Земле. В этом
мы и видим предназначение всего нашего многонационального
киноискусства. ( А п л о д и с м е н т ы.)

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА Г Е Р Б Е Р Т А М И С А

445

Алиев Г. А. Слово для приветствия предоставляется товарищу
Герберту Мису — Председателю Германской коммунистической
партии. ( А п л о д и с м е н т ы . В с е в с т а ю т . )
Герберт Мис. Дорогой товарищ Михаил Горбачев! Дорогие
товарищи!
Коммунисты Федеративной Республики Германии передают
вам свой сердечный привет. Мы делаем это, руководствуясь чув­
ствами старой дружбы, имеющей давние традиции. И мы делаем
это, сознавая, что ваш XXVII партийный съезд и мобилизую­
щий, определяющий пути движения вперед Политический доклад
ЦК КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС
М. С. Горбачев, ваш энтузиазм, как и энтузиазм свыше 19 мил­
лионов коммунистов партии Ленина, вызывают также новый подъ­
ем в борьбе коммунистов Федеративной республики, придают
этой борьбе новые силы. За это спасибо всем вам, товарищу Гор­
бачеву, всей Коммунистической партии Советского Союза.
(Аплодисменты. )
КПСС, которая вместе с братскими коммунистическими пар­
тиями социалистических стран начала новое мирное наступление,
которая на основе ускорения социально-экономического раз­
вития все выше поднимает авторитет социализма, которая
дает пример новаторского подхода к решению стоящих пе­
ред ней задач, решительно преодолевает все то, что изжило себя
и мешает поступательному движению вперед, предстает сегод­
ня как поистине динамичная сила. Влияние этой силы нель­
зя не видеть как внутри страны, так и на международной
арене.
Нельзя не видеть влияния, которое оказывает на все миролюби­
вые силы воодушевляющая программа поэтапного освобождения
мира от ядерного оружия к 2000 году. Осуществление этой про­
граммы спасет человечество от гибели в аду термоядерной войны.
Уже на первом ее этапе наша страна, Федеративная Республика
Германии, могла бы, отказавшись от участия в американских
планах гонки ядерных вооружений в космосе и выступив с кон­
структивной поддержкой советских предложений, вновь стать
страной, свободной от ядерных ракет. По этой причине мы, ком­
мунисты Федеративной республики, заявляем: наш народ, правя­
щие круги нашей страны должны воспользоваться шансом на
сохранение нашей жизни, на выживание. Они должны внести
собственный конструктивный вклад в разоружение. Мирное буду­
щее нашей страны обеспечит не гонка вооружений, не полное
подчинение интересам империализма США, не реваншизм. Оно
может быть обеспечено только на основе активной политики,
которая не допустит, чтобы с немецкой земли вновь началась вой­
на. Будущее Федеративной республики — на путях политики мир­
ного сосуществования и сотрудничества с Советским Союзом, Гер-

446

447

З А С Е Д А Н И Е СЕ ДЬ МОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА ГЭСА Х О Л Л А

майской Демократической Республикой, всеми социалистическими
государствами. ( А п л о д и с м е н т ы . )
За это боремся мы, коммунисты, в антивоенном движении,
в рабочем движении, всегда и повсюду. Ибо мы убеждены в том,
что нет ничего более важного, чем обеспечить мир.
Мир, труд, большая социальная справедливость, равнопра­
вие женщин, возможности для всестороннего развития молодежи,
здоровая окружающая среда, солидарность с народами, борющи­
мися за свою свободу и обеспеченное будущее,— этого желает и на
это надеется большинство нашего народа. Мы, коммунисты,
прилагаем все силы к тому, чтобы эти желания и надежды стали
реальностью. Поэтому наша борьба направлена против поли­
тики и против системы, которые порождают массовую безра­
ботицу, новую бедность и страх перед будущим, ведут к свер­
тыванию социальных достижений, ограничению демократичес­
ких прав. Поэтому мы боремся против дальнейшего сдвига по­
литического развития в нашей стране вправо, за проведение
другой, новой политики. Эту борьбу мы ведем в единстве, зак­
лючая демократические союзы с другими силами мира и демо­
кратии.
Таковы, дорогие товарищи, наши сегодняшние задачи. В этом
состоит смысл наших действий. Так бороться завещал нам незабы­
ваемый Эрнст Тельман, 100-летие со дня рождения которого мы от­
метим в апреле этого года. И это также определит весь ход
работы предстоящего VIII съезда ГКП. Борьбе за их решение, за
укрепление нашей партии, усиление ее влияния в массах ваш
партийный съезд придаст новый импульс. И мы высоко ценим
это. ( А п л о д и с м е н т ы.)
На этих днях в одном советском журнале я прочитал слова
сталелитейщика из Электростали Анатолия Коротенкова, в кото­
рых он сформулировал свою жизненную позицию: «На коммуни­
стов можно всегда положиться». На нас, коммунистов, можно
положиться — в этом заключается также жизненная позиция
ГКП. В борьбе за мир, демократию и социализм вы можете поло­
житься на ГКП, дорогие товарищи. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Вы можете быть уверены в том, что ГКП никогда не изменит уче­
нию Маркса — Энгельса — Ленина и пролетарскому интернацио­
нализму. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Вы можете положиться на то,
что наша партия всегда останется верной дружбе с КПСС, друж­
бе в интересах наших народов и всего международного коммуни­
стического и рабочего движения. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
а п л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Алиев Г. А. Слово для приветствия предоставляется товарищу
Гэсу Холлу — Генеральному секретарю Коммунистической пар­
тии Соединенных Штатов Америки. ( А п л о д и с м е н т ы . В с е

Гэс Холл. Товарищ Горбачев Михаил Сергеевич!
Дорогие делегаты и гости!
Это великая честь приветствовать вас от имени нашей пар­
тии по случаю поистине исторического события — XXVII съезда
ленинской Коммунистической партии Советского Союза.
Работа вашего съезда имеет особую значимость для народа
США, поскольку состояние отношений между нашими странами
в настоящем определяет в огромной степени, будет ли вообще
будущее.
Ваши смелые инициативы и конкретные предложения поло­
жили начало оттепели в «ядерный ледниковый период». Осво­
бождая от леденящего душу страха перед ядерной зимой, ваши
беспрецедентные действия и перспективные планы создают воз­
можности и порождают надежды на цветущую весну в мире без
ядерного оружия — оружия массового уничтожения.
Ваш рассчитанный на 15 лет поэтапный план полной ликвида­
ции ядерного оружия во всем мире в огромной степени укрепил
чаяния всего человечества.
Ваш односторонний, продленный мораторий на любые ядерные
взрывы создал более благоприятный политический климат. Ваши
инициативы устранили последний из множества демагогических
предлогов, использовавшихся для отказа от прекращения безумия
гонки ядерных вооружений. В рядах широкого антивоенного дви­
жения в США заблуждения, коренящиеся в мифах «холодной
войны», уступают теперь место лозунгу: «Советский Союз объявил
мораторий! А почему бы и США не поступить так же?»
Улучшение климата и большие ожидания людей ведут к уси­
лению давления на администрацию Рейгана, с тем чтобы она
перешла от показной миролюбивой риторики, от слов «ядерную
войну нельзя выиграть и никогда не следует вести» к конкрет­
ным шагам в деле разоружения, встретившись с Советским Сою­
зом на полпути.
Яркий и вдохновляющий доклад товарища Горбачева М. С.
убедительно показывает успехи в строительстве развитого со­
циализма.
В то время как вы планируете ускорение продвижения вперед
общества развитого социализма, мир американского капитализ­
ма переживает всестороннюю дальнейшую деградацию.
Эта деградация усиливается вследствие миллиардных ассиг­
нований на военные цели.
Эта деградация проявляется в том, что 33 миллиона американ­
цев живут за чертой бедности, 5 миллионов бездомных и голод­
ных живут в полном смысле на улице.
Эта деградация проявляется в расизме, разжигаемом корпора­
циями и правительством.
Эта деградация проявляется в продолжающемся уже 10 лет

встают.)

448

449

З А С Е Д А Н И Е СЕ ДЬ МОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА ГЭСА Х О Л Л А

снижении реальной заработной платы и ухудшении общего качест­
ва жизни.
Процесс, вызванный встречей в верхах, является весьма
болезненным для монополистического капитала США: за шагом
вперед следует полшага назад.
С одной стороны, общественное мнение вынуждает администра­
цию Рейгана приглушить ее антисоветскую риторику. С другой —
администрация Рейгана сопротивляется любым позитивным ша­
гам, поискам долгосрочных решений, конечным итогом которых
могло бы стать достижение договоренности по вопросам разору­
жения.
Что же касается общей направленности внешней полити­
ки, то, несмотря на некоторые перемены, даже набор выраже­
ний не изменился. США продолжают империалистическую по­
литику вмешательства и агрессии на Юге Африки, в Централь­
ной Америке, на Ближнем Востоке и в районе Карибского
моря.
Большинство ученых, включая американских, согласны с тем,
что возможность создания так называемого «неядерного щита»
на основе программы «звездных войн» является опасной иллю­
зией.
Здравый смысл говорит: если этот щит будет действен, то
тогда нет никакой необходимости форсировать создание новых
поколений ядерного оружия. Если же он не будет надежен, то
зачем тогда тратить триллион долларов на его создание?
Логика же ненасытных, бесчестных корпораций иная: будет
ли надежен этот щит или нет — работа над его созданием при­
несет им миллиардные прибыли.
Программа «звездных войн» на самом деле является щитом,
но не от ядерного нападения. Это лишь прикрытие для разработ­
ки новых сложнейших видов наступательных ядерных вооруже­
ний для размещения их в космосе.
Администрация Рейгана много говорит о политическом урегу­
лировании региональных конфликтов. Однако в своей практиче­
ской политике она продолжает расширять поставки оружия и ока­
зывать финансовую помощь бандам головорезов и другим контр­
революционерам, ведущим борьбу против народов Никарагуа,
Анголы, Сальвадора, Кампучии, Намибии, Афганистана, Эфиопии
и Ливии.
Много говорится о борьбе с терроризмом, однако официаль­
ная политика — это политика государственного терроризма,
включая воздушное пиратство.
В нашей борьбе в США мы исходим из того, что именно в Ва­
шингтоне и на Уолл-стрите находится командный пункт миро­
вой реакции, которая предпринимает попытки достигнуть ядер­
ного превосходства и обрести способность первого удара, рас­

поряжается «Першингами» и крылатыми ракетами, выведением
ядерного лазерного оружия в космос.
Товарищ Горбачев! Подавляющее число американцев, особен­
но те, кто составляет миролюбивое большинство, уже сейчас
возлагают серьезные надежды на ваш визит в нашу страну.
Они надеются, что процесс нормализации отношений между на­
шими странами будет продолжаться.
Они надеются, что администрация Рейгана присоединится к
предложению положить конец любым испытаниям ядерного
оружия.
Они надеются, что администрация Рейгана проделает свою
часть пути вам навстречу и предпримет конкретные шаги, направ­
ленные на прекращение гонки ядерных вооружений.
Как говорится, танго танцевать можно лишь вдвоем. Прекра­
тить все ядерные испытания так же можно лишь совместными
усилиями, как и сократить и ликвидировать ядерное оружие на
Земле. Если бы Франция и Великобритания присоединились
к ядерному мораторию, то это устранило бы еще один предлог,
который администрация Рейгана использует для отказа прекра­
тить ядерные испытания.
Так пусть же процесс, вызванный встречей в верхах, будет
продолжен и принесет результаты!
Пусть оттепель в «ядерный ледниковый период» принесет не
одну весну и не одно лето на мирную Землю — Землю, где суша,
море, воздух и космос станут безъядерной зоной всего челове­
чества! ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . В с е
встают.)

Алиев Г. А. На этом, товарищи, вечернее заседание съезда
заканчивается. Следующее заседание состоится завтра, в 10 часов
утра.

15

Стенографический отчет, т. 1

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА С О К О Л О В А С. Л.

Заседание восьмое
(1 марта 1986 года, утреннее)
Появление членов Президиума съезда и руководителей деле­
гаций зарубежных коммунистических, рабочих и революционнодемократических партий участники съезда встречают аплодисмен­
тами. Все встают.
Чебриков В. М. (председательствующий). Товарищи делегаты!
Продолжим работу съезда.
Сегодня ночью пришло печальное известие из Стокгольма.
Вечером при возвращении домой был злодейски убит Премьерминистр Швеции, Председатель Социал-демократической рабочей
партии Швеции Улоф Пальме. Жена его ранена. Убийца скрылся.
Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета
СССР, правительство Советского Союза выражают глубокое
соболезнование народу Швеции, Социал-демократической рабочей
партии, которую Пальме возглавлял много лет, социал-демократи­
ческим и лейбористским партиям, многие представители кото­
рых присутствуют на нашем съезде.
Мы возмущены и потрясены подлым убийством выдающегося
государственного и политического деятеля, известного во всем
мире борца за мир, за независимость народов, за широкое сотруд­
ничество между государствами на благо человечества. Мы ни­
когда не забудем, как много сделал Пальме для развития добро­
соседских отношений между своей страной и Советским Союзом.
Прошу почтить его память вставанием. ( Вс е в с т а ю т . )
Прошу садиться.
Слово предоставляется товарищу Соколову — министру обо­
роны СССР. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Соколов С. Л. Уважаемые товарищи! XXVII съезд Коммунисти­
ческой партии Советского Союза закрепляет и развивает даль­
ше качественно новый, поворотный этап в героической борьбе
нашей партии, советского народа за достижение великих комму­
нистических целей. Он решает вопросы, которые имеют огром­
ное значение для нашей Родины, определяет стратегию и тактику
наших действий в новых исторических условиях.

451

Все эти вопросы рассматриваются на съезде с учетом изменив­
шейся расстановки социально-политических сил в мире, когда
научно-технический прогресс открывает перед людьми колоссаль­
ные возможности, но и порождает одновременно у империали­
стической реакции тщетные надежды использовать новейшие
достижения науки и техники для того, чтобы еще раз попытать­
ся повернуть вспять ход общественного развития. Это придает
острый и сложный характер политическим процессам, происходя­
щим в мире, по-новому ставит проблемы войны и мира, опреде­
ляет еще более тесную взаимосвязь наших внутренних и внешне­
политических проблем, народнохозяйственных и оборонных
задач.
В Политическом докладе Центрального Комитета партии, с
которым выступил Генеральный секретарь Центрального Коми­
тета Михаил Сергеевич Горбачев, дан глубокий творческий
анализ этих сложных тенденций, подведен итог пройденного
нами большого пути, вскрыты нерешенные проблемы и четко опре­
делены перспективы дальнейшего развития нашего общества.
Такой смелый и масштабный подход может себе позволить только
партия, вооруженная научной теорией марксизма-ленинизма,
когда народ безгранично верит своей партии, а партия живет
интересами своего народа. ( А п л о д и с м е н т ы.) Все положения
Политического доклада ЦК КПСС полны исторического опти­
мизма и глубокой убежденности в правоте нашего дела. Они
вселяют в каждого из нас чувство законной гордости за сде­
ланное и непоколебимой уверенности в том, что все намеченное
партией может, должно и будет выполнено!
Воины Армии и Флота единодушно поддерживают цели и зада­
чи, поставленные в Политическом докладе, горячо одобряют
внутреннюю и внешнюю политику Коммунистической партии и
Советского правительства.
68 лет Вооруженные Силы страны надежно стоят на защите
завоеваний Октября. Им не раз приходилось с оружием в руках
отстаивать независимость своей Родины. Никогда не будет забыт
великий подвиг, совершенный советским народом, воинами нашей
Армии и Флота на полях сражений Великой Отечественной войны.
В послевоенный период Вооруженные Силы всегда были и оста­
ются надежным гарантом мира и безопасности социалистическо­
го Отечества. ( А п л о д и с м е н т ы . )
За истекшие 40 лет над миром не раз нависала угроза новой
мировой войны. В Соединенных Штатах Америки неоднократно
вынашивались планы ядерного нападения на нашу страну. И если
до сих пор империализм не решался их реализовать, то прежде
всего потому, что его сдерживала военная и экономическая мощь
нашего государства, неотвратимость ответных ударов по агрес­
сору.

452

453

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА С О К О Л О В А С. Л.

В последние годы империалистические государства, исходя из
своей агрессивной политики, еще больше усилили военные при­
готовления. США интенсивно развертывают стратегические насту­
пательные силы наземного, воздушного и морского базирования,
ведут разработки оружия на новых физических принципах. Рас­
тет число американских ракет средней дальности в Европе. Сое­
диненные Штаты проводят реорганизацию своих вооруженных
сил, предусматривая значительно увеличить их боевые возмож­
ности. Целые районы мира, удаленные от США на тысячи километ­
ров, объявляются зоной их «национальных интересов». Активно
готовятся для разбойных, агрессивных действий в этих райо­
нах так называемые «силы быстрого реагирования».
Аналогичные военные приготовления ведутся и в других
странах НАТО. Общая группировка вооруженных сил этого
агрессивного военного блока в Европе насчитывает более 3 мил­
лионов человек, около 17 тысяч танков, свыше 4 тысяч боевых
самолетов, более 7 тысяч ядерных боеприпасов. В своей осно­
ве — это массовые профессиональные армии, которые усиленно
готовятся. Особую опасность представляют замыслы США по
реализации так называемой «стратегической оборонной инициа­
тивы», предусматривающей размещение ударного оружия в кос­
мосе.
Основной смысл этих действий — добиться решающего воен­
ного превосходства над СССР и получить возможность угрожать
нанесением первого ядерного удара. Таким образом создается
реальная угроза развязывания войны против Советского Союза
и других социалистических стран. И не считаться с этим нам
нельзя.
КПСС исходит из того, что, как ни велика угроза миру, созда­
ваемая политикой агрессивных кругов империализма, фатальной
неизбежности мировой войны нет, и Советский Союз ведет актив­
ную и настойчивую борьбу за мир, прилагая огромные усилия для
предотвращения войны. В Заявлении товарища Горбачева М. С.
от 15 января выдвинута конкретная и обоснованная программа
полной ликвидации ядерного оружия в мире.
Чем же ответили на мирные советские инициативы Соединен­
ные Штаты? Ознакомление с их ответом показывает его некон­
структивный характер. В нем нет решения главного, принципи­
ального вопроса — предотвращения гонки вооружений в космосе.
По стратегическим вооружениям и ядерным средствам средней
дальности повторяется фактически без изменений старое амери­
канское предложение, рассчитанное на получение односторонних
преимуществ. Администрация США заняла откровенно негатив­
ную позицию по вопросу запрещения испытаний ядерного оружия,
что нельзя расценить иначе, как стремление Вашингтона про­
должать гонку ядерных вооружений.

Опыт послевоенных лет свидетельствует о том, что инициато­
ром каждого нового тура гонки вооружений выступали США.
Советский Союз был вынужден соответствующим образом реаги­
ровать и, как известно, каждый раз находил достойный ответ.
Если нас снова вынудят, эффективный ответ с нашей стороны
будет найден и на космические вооружения. ( А п л о д и с м е н т ы.) Но это будет не наш выбор.
В условиях, когда империалистические государства не только
отвергают наши миролюбивые предложения, а и усиливают
военные приготовления, открыто провозглашают курс на ликви­
дацию социализма как общественной системы, необходимо, как
отмечается в Политическом докладе ЦК КПСС, чтобы и впредь
в нашей политике органически сочетались неустанная борьба
за мир с готовностью дать твердый отпор любой агрессии.
Ленинское положение о том, что империализм является ис­
точником войн и военной угрозы, остается верным и для сегодняш­
него дня. Это требует от советских людей и наших Вооружен­
ных Сил высокой бдительности и постоянной готовности к защите
социалистической Родины.
В прошлом считалось, что государства, вынашивающие агрес­
сивные планы, оказываются более подготовленными к войне,
чем миролюбивые. С этим нельзя было мириться и в прошлом.
Но в современных условиях это тем более недопустимо.
Учитывая все это, в проекте новой редакции Программы партии
подчеркивается, что КПСС будет прилагать все усилия к тому, что­
бы Вооруженные Силы СССР находились на уровне, исключаю­
щем военное превосходство сил империализма, чтобы всесторон­
не совершенствовалась обороноспособность Советского государ­
ства.
Основой основ укрепления обороны социалистической Родины
является руководство Коммунистической партии военным строи­
тельством, Вооруженными Силами. При ее руководящей роли
вырабатываются и осуществляются политика в области обороны
страны, советская военная доктрина, направленная на защиту
от нападения извне. Считаю своим долгом доложить съезду, что
Центральный Комитет партии, прежде всего Политбюро, Совет
обороны постоянно, конкретно, глубоко и требовательно рас­
сматривают вопросы строительства и подготовки Вооруженных
Сил. Убедительным результатом деятельности нашей партии,
историческим достижением социализма явилось установление
военного равновесия между СССР и США, Организацией Вар­
шавского Договора и блоком НАТО.
Благодаря заботам партии и усилиям всего народа Совет­
ская Армия и Военно-Морской Флот развиваются в соответствии
с достижениями научно-технического прогресса и оснащены
первоклассным оружием и боевой техникой. За это мы выражаем

454

455

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА С О К О Л О В А С. Л.

глубокую признательность нашим ученым, инженерам и герои­
ческому рабочему классу. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Основой боевой мощи Вооруженных Сил Советского госу­
дарства являются стратегические ядерные силы — ракетные
войска стратегического назначения, стратегические силы ВМФ
и ВВС, которые находятся в постоянной готовности к немедлен­
ному нанесению ответного удара.
В пределах, необходимых для обороны, развиваются и силы
общего назначения: сухопутные войска, войска ПВО, авиация
и силы флота. В послевоенные годы коренным образом измени­
лось и обычное оружие. Многократно возросли огневые и манев­
ренные возможности соединений всех видов Вооруженных Сил.
Но главной силой Армии и Флота являются наши замечатель­
ные воины. Одновременно с социально-экономическим развитием
страны повышается уровень их образования и развития. Среди
личного состава лиц с высшим и средним образованием сегодня
97 процентов. Члены партии и комсомола составляют 85 процен­
тов. Коммунисты Вооруженных Сил являются боевым и надежным
отрядом нашей партии. В рядах Армии и Флота служат пред­
ставители всех национальностей и народностей нашей Родины.
Преданные партии и своему народу, вооруженные марксистсколенинской идеологией, советские воины самоотверженно, с чувст­
вом высокой ответственности несут воинскую службу. Они му­
жественно и с достоинством выполняют интернациональный долг
в составе ограниченного контингента советских войск в Афгани­
стане, и многие из них отмечены высокими государственными
наградами. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Докладываю съезду партии, что боевая готовность Советской
Армии и Военно-Морского Флота поддерживается на должном
уровне. Они готовы дать отпор любой агрессии, откуда бы она
ни исходила. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Говоря о достигнутом, мы вместе с тем не забываем, что
военное дело непрерывно развивается и требования к боевой
готовности и подготовке Вооруженных Сил возрастают. Решения
апрельского Пленума ЦК КПСС, новый курс партии на уско­
рение научно-технического прогресса, смелое вскрытие имеющихся
недостатков и выработка конкретных путей решения назревших
проблем, повышение требовательности, дисциплины и ответствен­
ности приняты к неукоснительному исполнению в Вооруженных
Силах.
Выполняя указания Политбюро по совершенствованию партий­
но-политической работы, более строгими стали персональный
спрос с руководящих кадров, партийная требовательность к каж­
дому руководителю за положение дел на порученном участке.
Важнейшее значение придается сплочению воинских коллективов,
близости офицеров к личному составу.

В подготовке войск и сил флота главный упор делается на
дальнейшее повышение полевой, воздушной, морской выучки, на
максимальное приближение их подготовки к условиям боевой
действительности. Особое внимание уделяется укреплению мо­
рально-боевых качеств, воинской дисциплины личного состава,
физической подготовке и способности преодолевать трудности,
характерные для современного боя.
Конечно, не сразу все призванные в армию молодые люди
становятся дисциплинированными и закаленными, готовыми пере­
носить тяготы военной службы. Но служба в армии ставит их
в боевой строй. Она является важным звеном в процессе фор­
мирования советского человека, является школой гражданствен­
ности, школой физической и духовной закалки молодежи, под­
готовки ее к защите Родины и к созидательному труду на благо
народа. Политическое и воинское воспитание постоянно обнов­
ляющегося личного состава требует упорного и напряженного
труда офицеров, партийных и комсомольских организаций.
В соответствии с требованиями ЦК КПСС на решение этих
задач направляются и основные усилия партийно-политической
работы. Особое внимание уделяется повышению ее эффективности
и действенности в вопросах соблюдения коммунистической нрав­
ственности и укрепления сознательной воинской дисциплины.
Вооруженные Силы СССР развиваются как неотъемлемая
часть боевого содружества армий социалистических государств —
участников Варшавского Договора. Укрепление единства брат­
ских армий, их совместная подготовка к защите завоеваний
социализма будет и впредь нашей постоянной заботой в повышении
оборонного потенциала.
Неиссякаемым источником могущества наших Вооруженных
Сил служит их неразрывное единство с народом. Исторический
опыт показывает, что только усилиями всего народа под руко­
водством партии можно подготовить и обеспечить успешную за­
щиту социалистической Родины. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Поэтому весьма важным является положение проекта новой
редакции партийной Программы о том, что каждый коммунист,
каждый советский человек обязан делать все от него зависящее
для поддержания на должном уровне обороноспособности страны.
Совместными усилиями партийных, государственных, комсомоль­
ских, профсоюзных и других общественных организаций, органов
народного образования мы должны обеспечить, чтобы молодежь
приходила на службу в Вооруженных Силах всесторонне под­
готовленной. Необходимо настойчиво совершенствовать военнопатриотическое воспитание трудящихся, активно проводить
оборонно-массовую работу.
Уважаемые товарищи! Мы хорошо понимаем, что реализация
величественных программ, намеченных XXVII съездом партии,

456

457

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА П Е Т Р О В А Ю. В.

будет проходить в сложной международной обстановке, напряжен­
ной борьбе между силами мира, прогресса и силами империали­
стической реакции. Советские воины глубоко осознают всю пол­
ноту ответственности, которая возлагается на них в этих усло­
виях.
Советские Вооруженные Силы, окруженные всенародной за­
ботой и руководимые Коммунистической партией, будут и впредь
зорко стоять на страже мира и безопасности нашего Отечества.
Наш народ может быть уверен, что его труд, одухотворенный
решениями XXVII съезда КПСС, будет надежно обеспечен. (А п лодисменты.)
Чебриков В. М. Слово предоставляется товарищу Петрову —
первому секретарю Свердловского обкома КПСС. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
Петров Ю. В. Товарищи! Не скрою, прежде чем выйти на эту
трибуну, много пришлось передумать. Много размышлений выз­
вали Политический доклад Центрального Комитета партии,
выступления членов Политбюро, других делегатов. Откровенная,
напористая, по-настоящему большевистская атмосфера заседаний
заставляет еще и еще раз все переоценить, по-новому подойти
ко многим вопросам.
Ответственность, которую берет на себя партия в это слож­
ное для Родины, для судеб социализма и мира время, слагается
из ответственности каждого коммуниста и тем более каждого
присутствующего в этом зале.
Думаю, выражу общее мнение. Каждый из нас проголосует за
решения съезда не только мандатом делегата, проголосует
сердцем, поручится за них своей партийной совестью. ( А п л о ­
дисменты. )
После апрельского (1985 г.) Пленума Центрального Комите­
та партии наступила пора решительных действий и крутых пере­
мен. Цыне Центральный Комитет партии подает пример подлин­
ной деловитости, настойчивости в претворении в жизнь колле­
гиально выработанных решений, смелом подходе к имеющимся
проблемам, выработке путей их преодоления.
В центре и на местах все больше утверждается обстановка
взыскательности, принципиальности в оценке достигнутого, а
руководители партии на совещаниях, пленумах ЦК, на съезде
не разрешают тратить драгоценное время на банальное славо­
словие. Такой стиль, такую линию коммунисты, все советские
люди всецело одобряют. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Всеобщую поддержку вызвали решительные меры ЦК по повы­
шению требовательности к кадрам за порученное дело, укрепле­
нию новыми работниками многих участков партийного и государ­
ственного аппарата, по усилению контроля за деятельностью каж­
дой партийной организации. Полезность этого мы почувствовали

и на собственном опыте. За последние годы дважды — в 1982 году
в постановлении Центрального Комитета партии и Совета Ми­
нистров СССР по вопросам развития животноводства и в 1984 году
на областной отчетно-выборной партийной конференции, в которой
принял участие секретарь Центрального Комитета партии това­
рищ Лигачев Е. К.,— наша организация была подвергнута жест­
кой, принципиальной критике. Все понимают: критику слушать —
не мед пить. Но ее деловой, конструктивный характер, последую­
щая повседневная поддержка позволили обкому правильно сори­
ентироваться, принять нужные меры.
Прошедшая пятилетка сложилась для области непросто. В пер­
вые годы на ряде участков было допущено отставание. И не только
по внешним причинам. В этих условиях обком, горкомы, райкомы
партии перенесли центр организаторской и политической деятель­
ности непосредственно в трудовые коллективы. Упор был сделан
на повышение организованности и дисциплины, более полное
использование созданного экономического и научно-технического
потенциала, на подтягивание отстающих, усиление борьбы с по­
терями. Строже стал спрос за выполнение государственных зада­
ний. И положение было выправлено. В коллективах утвердилась
уверенность, что можно работать лучше, взять более высокие
рубежи.
Уже в августе прошлого года была завершена пятилетка
по росту производительности труда в промышленности. Страна
получила сверхплановой продукции на многие миллионы рублей.
На треть возрос выпуск изделий высшей категории качества. В пол­
ном объеме реализованы задания пятилетки по закупке основных
видов сельскохозяйственных продуктов.
Однако удовлетворения достигнутым все же нет. Обкому,
партийным комитетам пока не удалось привить всем кадрам
такие качества, как инициатива, умение предвидеть политические
последствия принимаемых решений.
У части работников не изжиты равнодушие, пессимизм, не
все торопятся взять ответственность на себя. В последнее время
много говорится о перестройке, адресуется это главным образом
к руководителям. Но, как показывает жизнь, и среди рабочих,
служащих, интеллигенции есть такие, кто может прогулять, попоз­
же начать и пораньше закончить смену, кто требует больше, чем
заслужил. Эти явления во многом объясняются недостатками
в политической, воспитательной, идеологической деятельности.
Они подверглись тщательному анализу в ходе отчетов и выборов
в партийных организациях, предпринимаются настойчивые уси­
лия по их устранению. Обком, областная партийная организация
твердо проводят в жизнь линию партии н а 3ускорение социальноэкономического развития, улучшение общего состояния дел. И с
этого пути мы не отступим.

458

459

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА П Е Т Р О В А Ю. В.

Вместе с тем хотелось бы поделиться соображениями по пробле­
мам, которые объективно сдерживают, мешают реализации курса
партии. Речь идет о недостатках действующего хозяйственного
механизма. И главное здесь в том, что нет экономической заинте­
ресованности коллективов в обеспечении наивысшего народно­
хозяйственного результата.
Всех нас волнует качество продукции. Внимание Централь­
ного Комитета партии к этой проблеме заставило по-новому,
более принципиально оценить свою работу. И отдача от этого,
бесспорно, будет. Но все же, товарищи, одними политическими,
административными методами здесь не обойтись, а хозяйственный
механизм срабатывает в обратном направлении.
Недавно на собрании актива, определившем задачи областной
партийной организации по выполнению постановлений Централь­
ного Комитета партии и Совета Министров СССР о развитии
Западно-Сибирского нефтегазового комплекса в 1986—1990 годах,
перед нами был остро поставлен вопрос об улучшении качества
труб. Когда с ним разобрались, то оказалось, завод уже сегодня,
без реконструкции, без каких-то переделок может выпускать
продукцию на уровне лучших мировых образцов, но при этом у
него снизятся объемные показатели, а значит, и поощрительные
фонды.
Получается экономический парадокс. Чем лучше потребителю,
а значит, государству, тем хуже производителю. И так почти
везде. В предстоящий период, как вы слышали из Политического
доклада, предстоит провести реконструкцию народного хозяйства,
но ведь, товарищи, и сегодня подрядные организации экономически
в ней не заинтересованы, а, наоборот, терпят прямые убытки
и поэтому под любыми предлогами стараются уходить от участия
в ней. До каких же пор мы об этом будем только говорить, писать
и спорить?
Не раз приходилось слышать: ценообразование, совершенство­
вание хозяйственного механизма, особенно при его нынешних
огромных масштабах, требуют взвешенности. Это, конечно, верно.
Но нельзя же, товарищи, нам взвешивать десятилетиями.
Один из самых злободневных и неотложных вопросов —
улучшение дел в капитальном строительстве. Он прошел красной
нитью практически через все отчетно-выборные собрания и кон­
ференции в области. И это не случайно. Уже 14 лет не выполняет
планы ведущая подрядная организация области численностью
почти 100 тысяч человек — Главсредуралстрой Минтяжстроя
СССР. Какие только меры за эти годы не предпринимали партий­
ные, советские органы, чтобы вывести ее из прорыва. И хотя за
пятилетку в области введены все важнейшие государственные
объекты, перевыполнены планы по строительству и вводу жилья,
детских учреждений, школ, больниц и поликлиник, строители еже­

годно не выполняли плановые задания по освоению средств,
многие годы снижали осваиваемые объемы.
Причины такого положения известны. Неоднократные требо­
вания Центрального Комитета партии о сбалансированности пла­
нов капитальных вложений с мощностями подрядных организа­
ций и материально-техническими ресурсами на практике не выпол­
няются. Например, на текущий год рост объемов по главку к уров­
ню прошлого года составил 11 процентов, по отдельным трестам —
до 60. Но, товарищи, при этом выделение материальных ресурсов
уменьшено от 3 до 18 процентов к уровню 1985 года. Это уже не
просто экономия. Причем, когда обращаемся в министерство,
в Госплан СССР и в Госснаб СССР, ответ везде один: все, что
было, распределено. Получается так: материалов нет, виновных
нет, а план остается.
Это одна сторона вопроса. Не лучше обстоит дело и с организа­
цией. Сейчас действует такая практика — заказывает один, проек­
тирует другой, планирует третий, финансирует четвертый, кон­
тролирует... Ну, контролирующих органов у нас столько, что их
перечень, видимо, и Минфин СССР не весь знает. ( А п л о д и с ­
м е н т ы . ) К тому же никто из участников инвестиционного про­
цесса, кроме, пожалуй, подрядчика, экономической, да и мораль­
ной, ответственности фактически не несет. При такой системе,
конечно, трудно нам рассчитывать на успех.
Сейчас к руководству строительством в Совете Министров
СССР, Госплане СССР, во многих министерствах и ведомствах
пришли новые работники. Очень надеемся, что положение будет
поправлено. Со своей стороны, готовы провести в области любой
эксперимент, чтобы наконец-то навести порядок в этой важнейшей
отрасли.
Думается, что вопрос улучшения капитального строительства
заслуживает и специального рассмотрения на одном из пленумов
Центрального Комитета партии.
Товарищи! Может сложиться впечатление, что речь идет о
сугубо хозяйственных вопросах. Но дело в том, что, если не выпол­
няются решения, если годами назревают и не решаются проблемы,
если инициатива масс сплошь и рядом наталкивается на баррика­
ды инструкций и циркуляров, значит, есть конкретные люди,
наделенные полномочиями, которые в силу каких-то причин не
могут или не хотят идти в ногу с требованиями дня. Значит, речь
идет о негодном стиле работы, о низкой ответственности, о слабом
контроле. ( А п л о д и с м е н т ы.)
В докладе Михаила Сергеевича Горбачева названы важней­
шие проблемы, решать которые страна должна буквально неза­
медлительно. Вношу предложение: за каждой из них назначить
конкретных ответственных лиц, с тем чтобы на деле выполнить одно
из главных ленинских требований: руководство — коллективное,

460

461

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И Щ А Ж Е Л Н И Н О Й М. И.

ответственность — персональная. ( А п л о д и с м е н т ы . ) Такой
подход позволит и в рабочем порядке, и потом, когда на очеред­
ном этапе партия будет подводить итоги сделанного, назвать
всех поименно, в строгом соответствии с заслугами. ( А п л о ­
дисменты. )
Товарищи! С этой трибуны не раз уже звучало требование
более полного проведения в жизнь принципа социальной спра­
ведливости. В его осуществлении надежным инструментом должно
стать государственное планирование. И не от «достигнутого»,
как сейчас, а в соответствии с фактическим состоянием.
Думается, будет более правильным провести тщательный ана­
лиз социального развития всех территорий страны и уже на его
основе с учетом климатических, национальных и других особен­
ностей разрабатывать перспективные и годовые планы, выделять
соответствующие ресурсы. Принцип здесь должен быть коммуни­
стическим: кто отстал — тем следует помочь. Такой подход будет
и честным, и справедливым.
Но это одна сторона. Если можно так выразиться, компенса­
ция за прошлое.
С другой стороны, считаем, что очень правильно в докладе
поставлена проблема разработки механизма заинтересованности
местных органов в повышении эффективности народного хозяй­
ства. Было бы, бесспорно, полезным отработать систему хозрасчет­
ных отношений не только на уровне предприятия, но и примени­
тельно к городу, области да, наверное, потом и к республике,
тесно увязав ее с конечным народнохозяйственным результатом.
Кроме того, представляется целесообразным продумать меры
по созданию территориальных органов хозяйственного управ­
ления. Без этого требования о необходимости тесного сочета­
ния отраслевых и местных интересов остаются, как это происхо­
дит сейчас, просто словами.
Владимир Ильич Ленин еще в 1921 году писал: «Отсутствие
на местах согласованной работы различных ведомств — одно из
больших зол, препятствующих хозяйственному строительству.
Надо обратить на этот вопрос громадное внимание» '. При нынеш­
них масштабах производства это тем более необходимо.
Пока же функции главного координатора и главного ответ­
чика все в большем объеме берут на себя партийные комитеты с их
в общем-то малочисленным аппаратом и, конечно, в ущерб своей
деятельности как органов политического руководства. ( А п л о ­
дисменты. )
Задачи, которые выдвигает партия, требуют коренного улучше­
ния по подготовке кадров. Действующая система партийно-поли­
тического образования, повышения квалификации партийных,

советских, хозяйственных руководителей ни по количеству обу­
чающихся, ни по периодичности переподготовки и особенно по
качеству, содержанию курсов и программ не отвечает требова­
ниям времени. Материальная база здесь укрепляется медленно.
Переподготовка специалистов даже по сквозным специальностям,
во многом определяющим ныне научно-технический прогресс, та­
ким, как робототехника, вычислительная техника и другие, ведет­
ся сегодня разрозненно, ведется по отраслям. Представляется
целесообразным рассмотреть вопросы создания в стране госу­
дарственной системы переподготовки кадров. Продумать с пози­
ций усиления кадровой работы надо и структуру аппаратов
партийных комитетов всех уровней.
Товарищи! Без преувеличения можно сказать, что междуна­
родная деятельность ЦК, ее реализм, наступательность, острота
постановки вопросов в сочетании с конструктивным подходом
к их решению, активная поддержка советских предложений всеми
миролюбивыми силами, несмотря ни на какие противодействия
империализма, все же вселяют уверенность и надежду на более
безопасный мир в будущем. Этому в значительной степени будет
способствовать и наш съезд, съезд творчества и созидания.
Делегация Свердловской области одобряет внешнеполити­
ческую деятельность Политбюро, Центрального Комитета партии,
целиком и полностью поддерживает положения и выводы Поли­
тического доклада и заверяет, что коммунисты Среднего Урала
всегда будут надежным отрядом партии в борьбе за светлое завтра,
за мир, за коммунизм. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Чебриков В. М. Слово предоставляется товарищу Желниной —
заведующей отделением Псковской областной больницы № 1
( А п л о д и с м е н т ы.)
Желнина М. И. Дорогие товарищи! Я счастлива, что мне вы­
пала высокая честь быть делегатом XXVII съезда ленинской пар­
тии. И вот сегодня, поднявшись на самую высокую трибуну страны,
хочу выразить чувство гордости, которое испытываю за наш ге­
роический советский народ, за нашу родную партию, ее благород­
ные дела и великие цели.
В эти дни я думаю о том, как много должна рассказать това­
рищам по работе, своим землякам, когда вернусь домой. Прежде
всего о неизгладимом впечатлении от Политического доклада
ЦК КПСС съезду, с которым выступил Михаил Сергеевич Горба­
чев. Меня до глубины души взволновало то, что он проникнут
великой заботой о каждом советском человеке, о судьбах мира.
К задачам, выдвинутым в докладе, мы будем еще не раз воз­
вращаться, размышлять над ними. Но уже сегодня для каждого
из нас ясно, что это гигантские, вдохновляющие задачи, они по­
требуют мобилизации всех наших сил и ресурсов. И решать их
будет непросто. Поэтому каждый рабочий и колхозник, каждый

1

Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 43, с. 278.

462

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Ж Е Л Н И Н О Й М. И.

специалист и руководитель должен быть не только профессиональ­
но хорошо подготовлен и самоотверженно работать. Задачи, кото­
рые нам предстоит решать, требуют, товарищи, чтобы каждый
из нас был более активным, физически крепким и здоровым.
Да и из всей нашей жизни, всего нашего строительства и в
прошлом, в годы Великой Отечественной войны, в период освоения
целины, и в наши дни — на БАМе, на других стройках, на заводах,
колхозных полях — мы знаем: быстрее побеждают, трудятся с
настроением и оптимизмом люди здоровые, физически крепкие.
А здоровье, как очень верно заметил Михаил Сергеевич в докладе,
не купишь в аптеке.
Всем известны достижения нашего здравоохранения за годы
Советской власти. Огромным завоеванием социализма является
то, что он впервые действительно поставил медицину на службу
народу. Мы гордимся, что Советская Конституция гарантирует
охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь каждому
человеку.
Разительные перемены произошли в развитии здравоохранения
и в нашей Псковской области. Сегодня у нас около трех тысяч
врачей и более десяти тысяч средних медицинских работников.
Действует более 100 поликлиник и больниц.
Более 20 лет я работаю врачом после окончания медицинского
факультета одного из самых старейших в стране — Тартуского
университета. Этот же факультет окончил и мой муж, с которым
мы работаем в одной больнице. На этом факультете теперь учится
наша старшая дочь, а младшая — десятиклассница проходит
практику в больнице санитаркой, мечтает также стать врачом.
У нас в больнице трудится не одна династия медицинских
работников.
Естественно, в семье, в кругу товарищей по работе, в партий­
ной организации, которую на протяжении ряда лет мне довелось
возглавлять, мы постоянно обсуждаем проблемы здравоохра­
нения.
Какие же, товарищи делегаты, вопросы волнуют нас?
Прежде всего профилактика заболеваний, диспансеризация на­
селения. Сегодня особенно хотелось бы обратить внимание на это.
Ведь именно наша страна впервые в мире взялась решить проблему
всеобщей диспансеризации. Можно уже говорить о первых резуль­
татах проведенной работы. Определенный опыт накоплен в ряде
областей Российской Федерации, Украины, в Прибалтике, да и в
нашей области.
Однако в этом большом и важном деле есть еще много нерешен­
ных проблем. Пока, к сожалению, нет даже положения о порядке
проведения диспансеризации. Требует значительного улучшения
обеспечение медицинских учреждений современными технически­
ми средствами. Нам, медицинским работникам, трудно понять,

почему наши ученые, специалисты не могут наладить производст­
во необходимой медицинской аппаратуры на уровне лучших
мировых образцов и часть ее приходится закупать за рубежом.
Разве нам не под силу иметь свои надежные автоматизированные
системы для лабораторных исследований, технические средства,
аппаратуру для диагностики и лечения, а также эффективные
лекарственные препараты отечественного производства?
Я не знаю, кто конкретно отвечает за все это, но, наверное, ми­
нистерствам здравоохранения, медицинской и микробиологи­
ческой промышленности, приборостроения, средств автоматиза­
ции и систем управления, другим ведомствам следует предъявлять
более строгий счет к руководителям научно-исследовательских
институтов и промышленных предприятий за решение этих воп­
росов. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Хотелось бы обратиться к коммунистам, работающим в дан­
ных отраслях, с просьбой проявлять большую активность, беспо­
койство в решении этих насущных задач.
Интенсификация производства, научно-технический прогресс
должны охватить и медицину, без этого решать вопросы всеобщей
ежегодной диспансеризации будет невозможно.
Особую заботу у нас вызывает здоровье детей и молодежи.
Нам всем надо думать, как объединить усилия школы, семьи,
учреждений здравоохранения, физкультуры и спорта в решении
этой важнейшей задачи — охраны и укрепления здоровья подра­
стающего поколения.
Мы полностью поддерживаем мысли, которые высказаны в
докладе, об улучшении физкультурно-спортивной работы, расши­
рении сети стадионов, спортивных площадок, улучшении их
использования. Нужно в корне изменить отношение к физкультуре
в школах и других учебных заведениях.
Товарищи! Мы уверены, что съезд партии даст новый импульс
развитию всех отраслей экономики и культуры. Будет, безусловно,
многое сделано и по развитию здравоохранения. В свою очередь
мы, медицинские работники, считаем своей святой обязанностью
делать все для того, чтобы лучше претворять в жизнь установки
партии по охране здоровья советского человека. Это будет иметь
не только социальное, но и большое экономическое значение, так
как позволит полнее использовать самый важный фактор —
человеческий.
Критически оценивая свою работу, мы с горечью должны при­
знать, что в лечебных учреждениях все еще нередки случаи грубо­
сти, невнимательного отношения к больным, низкой квалифика­
ции, нарушений норм врачебной этики. Думаю, нам, коммунистаммедикам, всей силой своего авторитета надо ополчиться против
этих явлений. Очень важно также освободить врачей от ненужной
бумажной работы. Поток бумаг растет, а не сокращается.

463

464

465

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Ж Е Л Н И Н О И М. И.

Хотелось бы поделиться еще такими соображениями. Как врач
областной больницы, я часто выезжаю в районы области, на село
и каждый раз убеждаюсь — большие изменения происходят в
Нечерноземье. Вырастают целые поселки, новые сельские улицы,
строятся дороги, производственные помещения, дома культуры и
быта, школы, магазины и медицинские пункты.
И все же кое-что делается еще не так, как хотелось бы. У нас в
области, да, видимо, не только у нас, пока слаба материальная база
учреждений здравоохранения, особенно на селе.
Большое количество учреждений находится еще в приспособ­
ленных помещениях. По этой причине нередко возникают трудно­
сти с госпитализацией больных, созданием им необходимых усло­
вий. Средства же, выделяемые этой отрасли в минувшей пятилет­
ке, освоены не полностью.
Обком партии, облисполком, да, наверное, и я, и мои товари­
щи — члены обкома не предъявляли достаточной требовательно­
сти к соответствующим руководителям за решение этих задач.
Не скрою, с большим удовлетворением восприняла я сказанное
в докладе о том, что следует отказаться от так называемого оста­
точного принципа выделения капитальных вложений и ресурсов
на сооружение социальных объектов, развитие медицинских
учреждений. Пора изменить и отношение строителей к объектам
здравоохранения.
Хотелось бы также сказать, что некоторые северные и запад­
ные районы Российской Федерации, отличающиеся сложными
природно-климатическими условиями, где до сих пор минувшая
война дает себя знать и своеобразием демографической обстанов­
ки, нуждаются в большем внимании центральных и республикан­
ских органов. Неплохо было бы, чтобы руководители этих органов
почаще бывали здесь, глубже вникали в проблемы этого региона.
Ведь в нем заложены немалые потенциальные возможности,
над использованием которых нам предстоит работать и рабо­
тать.
Нас, медицинских работников, волнует нехватка кадров, их
текучесть, особенно в сельских районах. Мы занимаемся проф­
ориентацией учащихся, воспитательной работой. Но порой все это
не приносит желаемых результатов. Медицинские работники еще
слабо обеспечиваются жильем. У руководителей медицинских
учреждений ограниченны возможности поощрять инициативных
работников.
Мы с большой благодарностью восприняли сообщение о мерах
по упорядочению зарплаты врачам, медсестрам, аптечным работ­
никам. На эту заботу, не сомневайтесь, товарищи, мы ответим
самоотверженным трудом, чтобы в каждой больнице, поликлини­
ке дело было поставлено так, как этого требует партия, наш на­
род. ( А п л о д и с м е н т ы . )

Товарищи! Когда я уезжала в Москву, то медицинские работ­
ники, многие трудящиеся, особенно женщины, просили передать
Центральному Комитету большое спасибо за настойчивую и
последовательную работу по очищению нашего общества от мно­
гих негативных явлений и такого опасного зла, каким является
пьянство. Это очень нужное и неотложное дело. По этому вопросу
недавно ЦК КПСС принял постановление по Новгородской об­
ласти. В этой части положение и у нас в области, думаю, не лучше,
чем у соседей. В этом деле еще много проблем.
Их решение зависит и от работников торговли, культуры,
здравоохранения. Скажу откровенно, что и мы, медицинские ра­
ботники, пока еще не проявляем должной активности в решении
этих проблем, слабо ведем пропаганду здорового быта, работу по
выявлению людей, злоупотребляющих спиртными напитками,
через общую лечебную сеть.
Медленно развивается наркологическая служба, не хватает
квалифицированных кадров наркологов. Да и научно-исследова­
тельским институтам следовало бы разработать более эффектив­
ные методы лечения больных алкоголизмом. Так что правильно
требует Центральный Комитет: борьбу с этим пороком нужно
вести более активно и наступательно, участвовать в ней должен
каждый коммунист, каждый советский человек. Только общими
усилиями мы сможем одолеть это зло.
Хотелось бы поддержать еще одно предложение, высказанное
в докладе Центрального Комитета о возрождении советов жен­
щин в трудовых коллективах, по месту жительства, объединении
их в единую систему во главе с Комитетом советских женщин.
В самом деле, это будет великая сила, с которой попробуйте,
товарищи мужчины, не считаться! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Дорогие товарищи! Непреложным условием для осуществления
наших грандиозных планов является сохранение мира на Зем­
ле. Вся деятельность нашей партии, ее ленинского Централь­
ного Комитета подчинена этой главной задаче. Мир на Земле
необходим не только советскому народу, но и всем людям
планеты.
Нам, медикам, в войну, пожалуй, как никому другому, прихо­
дится видеть много крови, людских страданий. Я, как мать и врач,
с огромным удовлетворением восприняла широкие и ответствен­
ные мирные инициативы, изложенные в Заявлении Михаила
Сергеевича Горбачева от 15 января этого года, в докладе на
съезде партии. Эти инициативы еще и еще раз продемонстриро­
вали всем людям на Земле, кто на самом деле стоит за мир, а кому
выгодна гонка вооружений, кто стремится к разрядке, а кто — к
усилению напряженности в международных отношениях. От себя
лично, от всех матерей страны хотелось бы выразить огромную
сердечную благодарность Центральному Комитету партии за само­

466

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

отверженную работу по укреплению мира и безопасности на
нашей планете. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Верьте, дорогие товарищи! Мы, советские медики, отдадим
все свои силы, знания, опыт и энергию делу укрепления здоровья
советского человека, смыслом жизни которого является самоот­
верженный труд на благо народа, во имя процветания нашей
любимой Родины. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Чебриков В. М. Слово предоставляется главному режиссеру
Ленинградского государственного академического театра драмы
имени А. С. Пушкина, народному артисту Союза ССР Горбачеву
Игорю Олеговичу. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Горбачев И. О. Уважаемые товарищи! Каждый поднимаю­
щийся на эту высокую трибуну, вероятно, прежде всего думает:
как точнее высказать свое отношение к тому, что услышал и с
особой остротой ощутил в дни работы нашего съезда. И, естест­
венно, первое слово — о Политическом докладе Центрального
Комитета партии, с которым выступил Михаил Сергеевич Горба­
чев и который лег в основу откровенного, острого, но в то же время
и доверительного разговора, который уже пятый день идет на
нашем съезде. А ведь это, по существу, разговор со всей пар­
тией, со всем нашим многомиллионным народом. ( А п л о д и с ­
м е н т ы.)
Острота и точность мыслей, целеустремленность и классовая
направленность доклада с поразительной ясностью, с пронзитель­
ной, я бы сказал, ясностью раскрыли всем глубочайший смысл
великой перестройки, реалистические оценки современного беспо­
койного мира, сложнейшие проблемы общественного развития и
пути решения этих вопросов.
Дух величайшего исторического оптимизма, непоколебимая
вера в победу дела мира заставили всех, кто услышал искреннее
слово партии, по-иному взглянуть на самого себя, на дела своего
коллектива, соизмерить их с размахом новых задач, выдвинутых
самой жизнью.
Я — актер. И всякий раз, выходя на сцену, особенно остро
ощущаю: все-таки главное для человека искусства — это его
гражданская позиция. И в огромном комплексе сложнейших
проблем, которые сегодня звучат под сводами этого зала, есть
одна, определяющая все,— это ускорение, это интенсификация.
Вот только очень важно не сузить эти понятия, твердо усвоить,
что ускорение, интенсификация — это категории не только эконо­
мические, а прежде всего и больше всего моральные, ибо они
потребуют от человека нового, качественно нового нравственного
отношения к труду. ( А п л о д и с м е н т ы.) Потребуют честно­
сти, совестливости — старинного русского слова — совестли­
вости, обостренного чувства долга, если хотите, порядочности и
патриотизма. ( А п л о д и с м е н т ы.) Предполагают формирова­

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Г О Р Б А Ч Е В А И. О.

467

ние нового облика советского человека — человека-бойца, человека-созидателя.
Именно поэтому начавшаяся перестройка всех сторон жизни
нашего общества получила полную поддержку советских людей.
( А п л о д и с м е н т ы . ) И не заметить этой динамики борьбы, не
отразить ее в своем творчестве мы просто не имеем права. Наши
сердца не могут оставаться спокойными, пока в душах некоторых
людей гнездятся мещанство, эгоизм, мелкособственнические ин­
тересы, вещизм, пьянство и индивидуализм.
Труд художника имеет смысл только ради утверждения высо­
чайшей нравственности, непреклонной веры в свой народ, в свою
страну, в торжество наших гуманистических идеалов. Каждый
вечер стоит поднимать занавес и выходить на сцену только для
того, чтобы воспитывать в зрителе гражданина, способного не
просто сочувствовать идеалам добра и справедливости, но и актив­
но бороться за их торжество.
Советские люди ждут от работников искусства таких произве­
дений, герои которых были бы воистину активными, деятельными,
живыми, способными на настоящий поступок. Честно говоря, есть
у меня давняя мечта: поставить спектакль о партийном работнике,
настоящем коммунисте, о человеке-борце, моем современнике.
Ведь я таких немало знаю. Я знаком с ними в жизни. ( А п л о ­
д и с м е н т ы . ) А вот в литературе, на сцене, в кино таких героев,
увы, явно недостаточно!
Ведь речь не идет об однозначной формуле этакого пригла­
женного, сугубо положительного героя. Нет. Нам нужны разные
герои. И герой романтический, и герой сатирический, чтоб лечил
смехом, и, наконец, герой, только что подсмотренный в жизни,
еще не разгаданный. И пусть этот герой проходит через неимовер­
ные трудности, сквозь трагические конфликты, пусть этот герой
живет в борениях, но пусть он все-таки будет героем, образцом,
за которого переживаешь, которому веришь, за которым истина,
истина историческая! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Развернувшийся в нашем обществе решительный бой со вся­
кого рода аморальностью, благодушием, беспринципностью,
духовной расхлябанностью открывает широкий простор для поис­
ков такого героя, который не желает мириться с создавшимся
положением. Нам, артистам, очень важно это почувствовать,
почувствовать и понять сердцем. Готовы ли мы к этому? В глав­
ном — несомненно. Тому свидетельство — удачные спектакли,
множество удачных спектаклей к 40-летию Победы, отличные
спектакли, выпущенные театрами всей страны к нашему съезду,
о чем говорят горячие и радостные отклики наших зрителей.
В проекте новой редакции Программы партии говорится об
оптимизме, об оптимизме как о могучем факторе воспитания
людей. Причем речь идет не о таком оптимизме, который, чего

468

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Г О Р Б А Ч Е В А И. О.

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

греха таить, часто лакировал, приукрашивал действительность,
выдавал желаемое за реально существующее. Оптимизм, к кото­
рому призывает нас партия сегодня, основан на реальной оценке
нашей жизни. Он несет в себе надежду и веру в будущее, дает
простор для смелых, решительных действий против всего, что еще
мешает нам жить.
Мы часто говорим о возросшей роли искусства. Но, увы,
значительно реже вспоминаем о насущном требовании дня — воз­
растании ответственности людей, профессионально занятых
искусством, за идейную глубину и художественное совершенство
создаваемых нами произведений.
Мера ответственности, которую принимает на себя деятель
культуры, предполагает прежде всего беспощадную художествен­
ную и гражданскую требовательность к себе. И если он не обладает
этим качеством, если готов поступиться правдой во имя сиюминут­
ных интересов, новомодных требований, то его позиция не только
бесплодна, но и безнравственна. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Истинных художников тревожит стремление иных театров за­
полнить залы любой ценой, подыграв невзыскательному вкусу.
Тревожит, что появился такой потребитель искусства, который
входит в театральный или кинозал, опускается в кресло перед
телевизором с чувством рассеянного безразличия, с «хозяйской»
уверенностью в том, что его сейчас будут забавлять, развлекать
или преподнесут чего-нибудь этакое «солененькое», «крамольное».
Понимание культуры только как развлечения, как примитив­
ной службы быта не просто наивное заблуждение, это принципи­
альная ошибка. Высокая задача искусства состоит в том, чтобы не
просто отвечать на уже сложившиеся запросы зрителя, но — и
это главное — формировать эти запросы, воспитывать подлинное
понимание настоящих ценностей. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Беспокоит, что отдельные кинофильмы, спектакли, книги вос­
питывают обывательщину, наполнены натуралистическими сцена­
ми, способными вызвать безразличие в человеческой жизни, аполи­
тичность.
Мы почему-то — вольно или невольно — утратили широту
взгляда на жизнь, скатились на позиции абстрактного гуманизма,
пацифизма, на позиции внеклассовых понятий добра и зла.
Пора остановиться, задуматься, спросить у подобных авторов:
куда вы идете? К чему призываете? ( А п л о д и с м е н т ы . )
Да, мы не вправе закрывать глаза на недостатки, которые у нас
есть, на человеческие пороки — о них необходимо говорить
открыто, с болью, во всеуслышание, чтобы успешнее с ними бо­
роться. Но стоит ли, заметив болячку на здоровом теле, клику­
шествовать? Не стоит. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Во сто крат важнее, и это очевидно, помочь человеку и обществу
освободиться от недуга, раскрыть механизм борьбы с пороком,

469

выработать у него иммунитет к любому социальному вирусу.
Печально, что на современной сцене почти полностью отсут­
ствуют исторические, героико-патриотические пьесы. А ведь в
истории нашего государства немало значительных событий и слав­
ных имен, которыми по праву мы можем гордиться и которые
могут и должны стать тем идеалом, в котором столь нуждается
молодое поколение. ( А п л о д и с м е н т ы.) Их образы, их истин­
но народный характер — вот живая нить, связывающая нас с
нашей историей. Обрывая ее, мы тем самым неизбежно отсекаем
от себя основные источники нашей духовной силы.
На имеющиеся перекосы в искусстве неоднократно указывал
нам Центральный Комитет партии. Время идет, а о решительном
переломе в этом деле говорить пока рано. Просто еще нельзя.
Конечно, каждый художник может ошибиться. Но сейчас, на
качественно новом этапе нашей жизни, пора с должной твер­
достью и определенностью давать принципиальную оценку
субъективным откровениям и самокопаниям, которые порой
выдаются за художественное открытие. Нельзя допускать неимо­
верного возвеличивания успехов одних и незаслуженного умалчи­
вания дел других. ( А п л о д и с м е н т ы.) От этого размываются
критерии, смещаются ориентиры, зажигаются и ярко горят лож­
ные маяки. ( А п л о д и с м е н т ы . ) И тут, по моему твердому
убеждению, первое слово всегда принадлежало и принадлежит
художественной критике. Но нередко, к сожалению, бывает и так:
группа критиков, что называется, сплачивается вокруг какой-ли­
бо газеты или журнала, превращая их в свою вотчину, очерчи­
вая круг «своих» писателей, театров, режиссеров, актеров. Тогдато и отходят на задний план непредвзятость и объективность —
именно все то, что делает критику критикой.
Качество художественного процесса было бы, безусловно,
выше, если бы и органы печати, особенно центральной, более
взвешенно подходили к оценкам произведений, глубже бы осоз­
нали свою ответственность в деле формирования политической
зрелости, творческой и общественной активности мастеров слова
и сцены, экрана и кисти.
Как подчеркнуто в Политическом докладе ЦК партии, «крити­
ка — дело общественное, а не сфера обслуживания авторских
самолюбий и амбиций» '. Лучше не скажешь. ( А п л о д и ­
сменты. )
К сожалению, и мы, коммунисты творческих коллективов и
союзов, составляющие более половины членов художественных,
издательских советов и выставкомов, далеко не всегда проявляем
партийную принципиальность и профессиональную взыскатель­
ность в оценке своего творческого труда и труда своих коллег. ЗаI

См. с. 114 настоящего тома.— Ред.

470

471

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА В О Л О Д И Н А Б. М.

частую примиренчески относимся к появлению на свет произведе­
ний поверхностных, броских, но безыдейных.
В канун съезда в печати обсуждались многие вопросы худо­
жественной жизни. Речь шла не только о творчестве, но и о том,
что мешает искусству выполнять свои задачи. Вам, наверное, пока­
жется смешным, но, как это ни парадоксально, валовые показатели
тяжким бременем ложатся не только на плечи предприятий, но и
на плечи искусства. Почему-то каждому театру в течение года
планируется определенное число спектаклей. Неважно каких, но
непременно они должны быть поставлены в том количестве, ко­
торое запланировано сверху.
Пора пересмотреть систему планирования и организации
творческого процесса, предоставить театрам, киностудиям,
концертным коллективам большую самостоятельность и тем
самым повысить их ответственность за качество своей рабо­
ты, за ее идейные и художественные результаты. Иными сло­
вами: больше доверия — мы его оправдаем! ( А п л о д и с м е н т ы.)
И еще последнее, о чем хочется сказать с трибуны съезда. Мы
не можем оставаться равнодушными и к состоянию ряда старин­
ных памятников зодчества, зданий театров, других культурнопросветительных учреждений, находящихся в непрерывном, веч­
ном ремонте, а то и вовсе без ремонта. Из культурного процесса
исключаются по этой причине фонды крупнейших библиотек, бо­
гатейшие собрания изобразительного искусства. Материальнотехническая база культуры во многом не соответствует совре­
менным требованиям. Существующие масштабы ее обновления
не обеспечивают выполнения задач, стоящих перед этой сферой.
Сложившийся «остаточный» принцип выделения ресурсов для
социально-культурных целей, которым до настоящего времени
руководствуются плановые органы, противоречит установкам
партии на повышение благосостояния и культурного уровня тру­
дящихся. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Товарищи! Когда осмысливаешь сложнейшие задачи, встав­
шие перед нами сегодня, с особой остротой понимаешь, что вы­
полнить их можно только тогда, когда каждый из нас поймет
одну простейшую истину: наше искусство — это важнейшее об­
щепартийное, государственное дело. И выполнять его надо как
самое главное, самое ответственное партийное поручение. И я
счастлив, что приобщен к этому великому делу! ( П р о д о л ж и ­
т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы.)
Чебриков В. М. Слово предоставляется товарищу Володи­
ну — первому секретарю Ростовского обкома КПСС. ( А п л о ­
дисменты. )
Володин Б. М. Товарищи! С этой трибуны уже выступили
представители партийных организаций многих республик, краев

и областей. География необычайно широка, но мысли выступав­
ших созвучны. Все мы единодушны в том, что страна находится
на переломном этапе своего развития, вступила в период глубоких
качественных перемен. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Стратегический курс партии на ускорение социально-эконо­
мического развития, выработанный апрельским (1985 г.) Плену­
мом ЦК КПСС, нашел широкую поддержку коммунистов, всех
советских людей и получил дальнейшее развитие в Политическом
докладе ЦК.
Несомненно, глубина анализа, содержащаяся в докладе, с
которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ
Горбачев М. С., откровенность и смелость в изложении коренных
вопросов нашей жизни вызвали самый горячий отклик в партии
и народе, еще выше поднимут творческую инициативу, помогут
быстрее искоренить имевшие место недостатки, которые привели
к «пробуксовке» в экономической и социальной жизни общества,
наносили большой ущерб нашему делу.
К сожалению, многие негативные явления, о которых уже
говорилось, имели место и в нашей Ростовской области. Здесь
были допущены серьезные отступления от партийных принципов
коллективности руководства, субъективизм, лакировка действи­
тельности, расхождение слова и дела, нравственное падение не­
которых руководителей. Это особенно проявилось в городе Ро­
стове, который фактически был выведен из зоны критики и контро­
ля. В итоге нанесен огромный ущерб воспитанию кадров.
Все это не могло не сказаться на делах в экономике и других
сферах. Область не выполнила контрольных заданий пятилетки
по большинству основных показателей.
Центральный Комитет партии дал принципиальную оценку
этим явлениям, которая полностью разделяется и поддержи­
вается коммунистами, трудящимися области.
Обком КПСС, опираясь на помощь ЦК, активную поддержку
коммунистов, развернул настойчивую и последовательную работу
по искоренению нарушений и злоупотреблений, совершенствова­
нию стиля и методов руководства, утверждению повсеместно
организованности, дисциплины и порядка.
Работа в этом направлении ведется, но мы находимся лишь в
начале пути. Обком партии будет и дальше энергично работать
над повышением боеспособности областной партийной органи­
зации.
В практической деятельности по руководству экономикой уси­
лия партийных организаций сосредоточиваются на узловых воп­
росах. Одним из таких вопросов является организация серийного
производства комбайнов семейства «Дон», первая партия которых
изготовлена накануне открытия съезда. Это была непростая
проблема, если учесть, что к ее решению подключено свыше

472

473

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА В О Л О Д И Н А Б. М.

400 предприятий 32 различных министерств. В докладе сказано,
какой эффект даст новый зерноуборочный комбайн.
Казалось бы, что здесь не должно быть нерешенных вопросов.
Но, к сожалению, они есть. В свое время было принято постановле­
ние ЦК КПСС и Совета Министров СССР об организации произ­
водства нового зерноуборочного комбайна. Не выполнив его,
некоторые министерства, видимо, уже посчитали себя освобож­
денными от решения поставленных в нем задач. Так, Минсельхозмаш не организовал производство и поставку кондиционеров,
Миннефтехимпром СССР — клиновых ремней, Минстанкопром
не обеспечил в полном объеме поставку линий и спецоборудования. Не выполнены установленные задания и некоторыми другими
министерствами. А ведь никто не отменял задачи, поставленной
перед комбайностроителями,— к 1990 году создать мощности
для выпуска 75 тысяч комбайнов в год. По нашему мнению, стои­
ло бы специально этот вопрос рассмотреть в правительстве.
Товарищи! К концу пятилетки должно быть завершено созда­
ние мощностей «Атоммаша» и «Красного котельщика», которые
позволят удовлетворить потребности страны на 60 процентов в
реакторном и на 75 процентов в теплообменном оборудовании для
атомных электростанций. Возрастет производство магистральных
электровозов для БАМа, бурильных труб для нефтяной промыш­
ленности, металлического порошка.
Решение таких крупных задач только за счет нового строитель­
ства было бы дорогим, да и нереальным по срокам. Поэтому мы
полностью поддерживаем положение Политического доклада о
приоритете реконструкции.
На опыте промышленных предприятий нашей области мы убе­
дились, что каждый вложенный рубль в реконструкцию окупается
в 3 раза быстрее, чем в новом строительстве. Это открывает реаль­
ную возможность повысить долю активной части производствен­
ных фондов, их технический уровень, обеспечить крутой поворот
к интенсификации производства.
Однако некоторые министерства предпочитают идти по нака­
танному пути. Мало того, даже во вновь построенные корпуса
нередко закладывается устаревшее оборудование и технология.
Так, производственное объединение «Новочеркасский электро­
возостроительный завод» переходит на выпуск сверхмощных
электровозов новой серии, а реконструкция ведется по проекту,
привязанному к старому локомотиву.
Мы понимаем, что одними пожеланиями эту проблему не
решить. Нужно ускорить разработку документа, определяющего
порядок проектирования, финансирования и стимулирования
предприятий, осуществляющих реконструкцию. Но идти нужно
только таким путем, потому что он более эффективный и быстрее
приведет к намеченной цели.

Вместе с тем и при осуществлении реконструкции не должны
допускаться перекосы в использовании капитальных вложений.
В нашей области, например, 90 процентов промышленной про­
дукции приходится на предприятия союзного и республиканского
подчинения. Но в практике формирования планов, увязки их с
комплексным развитием территорий линия министерств и местных
органов в части социальной направленности во многих случаях
не совпадает.
И как результат — предприятия сдаются в эксплуатацию, а
на проектные мощности не выходят. Только Донецкое хлопчато­
бумажное объединение, например, по этим причинам недополучает
продукции ежегодно более чем на 30 миллионов рублей. Этот
пример не является исключением.
Поэтому мы полностью разделяем высказанную на съезде
мысль о необходимости расширения прав местных органов в раз­
работке планов экономического и социального развития предприя­
тий, что позволит снять многие трудности в комплексном разви­
тии как предприятий, так и региона в целом. Высказывая эти за­
мечания, мы вовсе не хотим переложить на кого-то ответствен­
ность. В конце концов за все, что делается в области, отвечаем мы.
Новые масштабные задачи требуют серьезного улучшения
партийного руководства экономикой. А здесь дают еще себя знать
приверженность к устаревшим методам и приемам работы, непро­
стительная снисходительность к тем, кто не справляется со своими
обязанностями, кто, как это метко было сказано в докладе, боль­
ше думает о том, как улучшить дело, ничего не меняя. Жизнь
требует не только активно формировать правильное мышление у
руководителей, но и побуждать их к эффективным практическим
действиям в новых условиях.
Обком КПСС, партийные организации ведут поиск новых
направлений своей работы, обобщения и внедрения накопленного
опыта. В плане подготовки кадров, преодоления отставания уровня
знаний специалистов от темпов развития науки и техники заслужи­
вает внимания опыт создания учебно-научно-производственных
комплексов. Практика их работы показывает, что здесь лучше
решаются проблемы профессиональной подготовки специалистов,
еще в стенах института молодежь готовится к научно-исследо­
вательской и конструкторской работе. Думается, такая форма
совпадает с требованиями перестройки высшей школы, и она
должна получить поддержку министерств, как правовую, так и
финансовую.
Товарищи! Закономерно, что на съезде много внимания уделя­
ется вопросам развития агропромышленного комплекса. Работа в
этом направлении ведется большая. Однако нам не все удалось
сделать из намеченного по развитию сельского хозяйства. Колхо­
зы и совхозы по итогам пятилетки остались в большом долгу

474

475

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА П Е Т Р О В А К. Г.

перед государством. Продуктивность животноводства осталась на
уровне 70-х годов, заметно снизилась урожайность полей. Ясно,
что нужно срочно поправлять дела. Областной комитет партии
сосредоточивает усилия партийных организаций на приведении
в действие интенсивных факторов роста сельскохозяйственного
производства и прежде всего лучшем использовании земли.
Ключевой проблемой здесь является увеличение производ­
ства зерна. Под урожай текущего года в 3,5 раза расширены пло­
щади, где зерновые будут возделываться по интенсивным техноло­
гиям, увеличены площади посевов кукурузы на орошении. Рабо­
таем над тем, чтобы каждый гектар поливных земель давал
проектную урожайность. Все земли, предназначенные под интен­
сивные технологии, закреплены за бригадами и звеньями, пере­
шедшими на коллективный подряд. Организована учеба. Реали­
зация намеченной нами долговременной программы позволит
увеличить объемы производства продукции сельского хозяйства
не менее чем на 26 процентов.
Товарищи! Мы полностью разделяем и поддерживаем поло­
жение доклада о необходимости изменения порядка планирова­
ния использования сельскохозяйственной продукции, когда респуб­
ликам, краям и областям будут доводиться твердые объемы
поставок продукции в централизованные фонды, а все произведен­
ное сверх этого будет оставаться для местного снабжения. Это
будет способствовать повышению ответственности местных орга­
нов за обеспечение населения продовольствием, лучшему исполь­
зованию всех имеющихся для этого возможностей.
Ведь не секрет, что в последнее время кое-кто научился счи­
тать государственные ресурсы значительно лучше, чем свои воз­
можности. Взять, к примеру, подсобные хозяйства предприятий,
организаций и учреждений. Сегодня за ними в стране закреплено
более 5 миллионов гектаров земельных угодий, что равно площа­
ди средней области Российской Федерации. Но часто эти земли
заняты культурами, выращивание которых высоко механизирова­
но в колхозах и совхозах, да и обходится значительно дешевле.
На наш взгляд, было бы по-хозяйски, чтобы подсобные хозяйст­
ва не копировали колхозы и совхозы, а занимались теми культу­
рами, теми видами животноводческой продукции, производство
которых в данных условиях сегодня пока слабо механизировано.
Это позволило бы уменьшить количество людей, направляемых с
предприятий и учреждений для работ в сельское хозяйство, спо­
собствовало бы более полному использованию возможностей
предприятий, организаций и учреждений в увеличении производ­
ства именно тех продуктов питания, которых пока недостает.
Товарищи! Время ставит вопрос и о коренной перестройке
идеологической работы. Следует сказать, что ее уровень и содер­
жание еще не в полной мере отвечают современным требованиям.

Самое главное — не обеспечен крутой поворот к активизации
человеческого фактора в соответствии с задачами ускорения
социально-экономического развития. Ибо любые наши планы
повиснут в воздухе, если люди останутся к ним равнодушными,
если мы не вызовем трудовую и общественную активность масс.
Товарищи! Свои перспективы, надежды на будущее советские
люди связывают с наступательной миролюбивой внешней поли­
тикой Коммунистической партии. Линия Центрального Комитета,
изложенная в Политическом докладе ЦК, проста и понятна, поль­
зуется безраздельной поддержкой всего советского народа, и мы
уверены: она победит! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Чебриков В. М. Слово предоставляется товарищу Петрову
Константину Григорьевичу— ветерану партии, персональному
пенсионеру союзного значения, Герою Социалистического Труда,
Ворошиловградская область. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Петров К. Г. Товарищи делегаты! Деловой настрой, дух твор­
чества и оптимизма, царящие на нашем съезде, ярко отража­
ют ту общественную атмосферу, которая сложилась в партии, в
стране под воздействием решений апрельского и октябрьского
Пленумов ЦК КПСС, Политического доклада Центрального Коми­
тета, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев.
Энергичные и настойчивые действия Центрального Комитета
по наведению должного порядка, ускорению социально-экономи­
ческого развития страны получили единодушную поддержку ком­
мунистов, всех трудящихся. И чем шире развертывается работа
по качественной перестройке жизни нашего общества, тем яснее
становится, как неизмеримо возрастает роль партийных органи­
заций, как необходим сейчас большевистский подход к делу со
стороны каждого члена партии.
Еще на заре Советской власти Владимир Ильич Ленин говорил:
«Теперь, когда власть укреплена в руках рабочих, теперь все
дело зависит от пролетарской дисциплины и пролетарской орга­
низованности» '. Эти слова особенно актуальны сегодня, когда при
нынешних масштабах и скоростях даже малейший сбой оборачи­
вается огромными материальными потерями. Я уже не говорю
о моральном ущербе, который наносят обществу люди, забываю­
щие этот ленинский наказ.
Мне, как члену обкома партии, часто доводится бывать на шах­
тах, заводах, стройках, общаться с коммунистами и беспартий­
ными. Радует боевое настроение рабочих людей, глубина понима­
ния ими своего долга, стремление честно и добросовестно его
выполнять. Но приходится порой встречаться и с такими, кто не
перестраивается, а пристраивается. Особенно нетерпимо, когда
такую позицию занимают коммунисты. Ведь не секрет, что отI

Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 367.

476

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

дельные члены партии смирились с ролью середняков, они не
прочь порассуждать о чести, авангардной роли члена партии, но,
когда доходит до дела, они не спешат, как говорят, на передовую
линию огня. Какой же ты, спрашивается, коммунист, если отка­
зываешься перейти на отстающий участок, взять на себя, когда
требуется, повышенные задания? Такие люди, а они, к сожале­
нию, есть, только подрывают авторитет нашей партии. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Для коммуниста не должно быть вопроса — хочу или не хочу,
рассуждений о личных выгодах. Если партия сказала «надо», он
обязан выполнять это. ( А п л о д и с м е н т ы . ) И очень правильно,
что строгий спрос с каждого члена партии, допускающего отступ­
ления от пролетарской дисциплины в ленинском понимании этого
слова, четче теперь будет закреплен в нашем партийном Уставе.
Мы обязаны сверять с Лениным каждый свой шаг и поступок,
очищаться от корысти, самоуспокоенности и равнодушия. Кто
нарушает эти заповеди, я считаю, тот не может быть членом нашей
ленинской партии. ( А п л о д и с м е н т ы.) Мы должны по-ленин­
ски, бескомпромиссно бороться за высоконравственный облик
партийца! Особенно высокие требования должны предъявляться
к тем коммунистам, которым доверено возглавить партийные
организации.
Я как бывший парторг ЦК ВКП (б) скажу, что уровень секрета­
рей партийных организаций — и образовательный, и культур­
ный — сегодня значительно вырос. Меняются и формы партийной
работы. Но будем говорить откровенно: не всегда они улучшаются.
Более того, порой списывается в архив то, что должно быть в
активе.
В мое время не было такого бумаготворчества. Как парторг я
имел дневник, в котором записывал план работы и отмечал его
выполнение, имел протоколы партийных собраний и заседаний
партийного комитета. В горком партии мы почти никаких справок
и информаций не посылали. И повестку дня собраний сверху
рекомендовали очень редко. Не было проблем с организацией
контроля исполнения — всегда постановления принимались кон­
кретные и адресные.
Помню, после рекорда Стаханова 31 августа 1935 года мы
выехали из шахты на-гора. Сразу состоялся короткий митинг, а
затем по горячим следам — заседание партийного комитета шах­
ты. Вопрос один — «О производительности труда забойщика
Алексея Григорьевича Стаханова». Принятое постановление (про­
ект я продумал еще в шахте) было таким: «Придавая особое по­
литическое значение установленному Стахановым рекорду —
102 тонны на молоток, партийный комитет шахты считает, что
это и есть верный путь, который ведет к выполнению указаний
партии о решающей роли кадров, овладевших новой техникой,

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА П Е Т Р О В А К. Г.

477

и, безусловно, гарантирует досрочное выполнение годового пла­
на». ( А п л о д и с м е н т ы.)
И дальше мы записали: занести имя Стаханова на Доску по­
чета лучших людей шахты; выдать ему премию в размере месячно­
го оклада; к 3 сентября предоставить Стаханову квартиру из фонда
квартир технического персонала, установить в ней телефон. Хоте­
ли выделить машину, но так как у нас машин не было, мы решили
закрепить за ним выезд пролетки на резиновом ходу. ( А п л о ­
д и с м е н т ы.)
Постановили также: с 1 сентября выделить в клубе два имен­
ных места Алексею Стаханову с женой на все кинофильмы, спек­
такли, всевозможные вечера. Предложить всем начальникам
участков, партгрупоргам, шахтному комитету не позже 2 сентября
по всем участкам посменно проработать опыт и установленный
рекорд товарища Стаханова. Развернуть по шахтам соревнование
за высокую производительность труда среди рабочих всех про­
фессий шахты.
С первого же дня партком начал добиваться, чтобы у Стаха­
нова появились последователи, чтобы рекорд первого передовика
перерос в массовое движение. И этого мы добились. А теперь
нередко, пока доложат, да согласуют, да утрясут,— почин быльем
порастет. Опять же смотрят, чья инициатива. Свою — продвигают,
а если со стороны — двигают неактивно.
К тому же секретари первичных парторганизаций за бумаж­
ной лавиной порой просто не в состоянии заметить новое, дать ему
ход. Я считаю, надо освободить их от этого плена. Ведь главное
их дело — работать не с бумагами, а с живыми людьми. (А п лодисменты.)
В последнее время Центральный Комитет партии проводит
огромную работу по приведению в действие могучих источников
творчества масс. Ее важной составной частью является моральное
стимулирование передовиков социалистического соревнования.
Это особенно подчеркивалось на встрече в ЦК КПСС с ветеранами
стахановского движения.
Однако дело пока улучшается медленно. По-прежнему отдель­
ные хозяйственные, профсоюзные, да и партийные работники недо­
статочно помогают передовикам завоевывать новые высоты
производительности труда и слабо работают с отстающими, не
помогают им выйти в число передовых. А ведь все герои и люди
высокой производительности труда пришли к своей славе через
свои партийные организации. Они их воспитали, вырастили и при­
вели к тем рекордам, которые они установили, подняли и сдела­
ли их знатными людьми нашей Родины. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Обидно даже, скажу прямо, что недальновидную позицию зани­
мают порой работники литературы и искусства, о чем очень пра­
вильно было сказано в Политическом докладе ЦК КПСС.

478

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

Я как шахтер, который проработал 61 год и сейчас работаю
на шахте ( а п л о д и с м е н т ы ) , хочу предъявить счет руководи­
телям творческих союзов писателей, композиторов, художников и в
особенности кинематографистов. Они в большом долгу перед
шахтерами. Я приведу три примера, а вы скажите — правильно
или нет.
Наши кинематографисты за 50 лет для шахтеров сделали
одну-единственную солидную картину «Большая жизнь». ( А п ­
л о д и с м е н т ы . ) Я спрашиваю: разве у шахтеров сейчас не
большая жизнь? Замечательная жизнь! ( А п л о д и с м е н т ы . )
У нас сотни героев, тысячи передовых людей и высочайшая
производительность труда. У нас культура, благоустройство,
образование — все возросло. Почему не сделать такую картину,
чтобы пришедшая в угольную промышленность молодежь училась
и закреплялась там?! Виноваты в этом вы, товарищи работники
кино! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Я спрашивал работников Комитета по кинематографии: поче­
му вы не снимаете такую картину? А мы, говорят, не виноваты,
писатели не пишут. А писатели говорят: мы пишем, а они не
снимают. Мне, конечно, трудно разобраться, тем более на этой
трибуне, но я хочу сказать товарищам-писателям, что я за свой
век хорошо помню одну только солидную книгу о шахтерах —
Бориса Горбатова, которая вышла 35 лет тому назад, и после
этого, кроме брошюрок и маленьких книжонок, ничего я не вижу.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Теперь о композиторах. Они нам написали песню, которую не
только мы, шахтеры, а, наверное, многие из вас знают,— «Спят
курганы темные». (С м е х.) И вот мы ее поем уже много лет.
(Ап л о д и с м е н т ы . ) Причем, к сведению композиторов, мы
курганов теперь в Донбассе не делаем. ( Сме х. ) Половина из тех,
которые существовали, уже ликвидирована. Через 10 лет, навер­
ное, ничего не останется. Спрашивается, что же мы будем тогда
петь? ( Сме х , а п л о д и с м е н т ы . )
Вот я обращаюсь от имени шахтеров с просьбой к писателям,
кинематографистам, композиторам: пожалуйста, создайте новые
книги, картины, песни, чтобы мы радовались, чтобы молодая смена
видела нас. Я считаю, что за свой героический труд славные шахте­
ры вправе ожидать выполнения этой просьбы. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
Хотел бы обратить внимание на такой вопрос. Значительно
больше могли бы сделать для шахтеров наши ученые и конструк­
торы. Стране нужен большой уголь, а для увеличения его добычи
необходима более совершенная и надежная техника. Мы десяти­
летиями просим министра угольной промышленности, чтобы нам
сделали комбайн для выполнения подготовительных работ в креп­
ких породах, чтобы нам уменьшили вибрацию на отбойном молот­

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА П Е Т Р О В А К ■ Г.

479

ке. Я вот был в Звездном городке, так там тренируют космонавтов
против вибрации, а наш шахтер, работающий на отбойном молот­
ке, каждый день шесть часов вибрирует с этим отбойным молотком.
( Сме х , а п л о д и с м е н т ы . ) И мы просим, чтобы отбойный
молоток заменили каким-то другим механизмом. Об этом много
говорится на авторитетных совещаниях, собраниях, конференциях,
но до нашего, министерства и до науки это не доходит.
Я от имени шахтеров Донбасса хочу просить многоуважаемого
президента Академии наук СССР Анатолия Петровича Алексан­
дрова взять этот вопрос в свои руки и помочь, чтобы наука нам
заменила-таки этот отбойный молоток, которым 50 лет тому назад
еще рубил Стаханов. Спрашивается, о каком же прогрессе идет
речь?
Я хочу огласить один документ, который меня возмущает, пре­
дать его гласности. В Институте горного дела Сибирского отде­
ления Академии наук СССР создан отбойный вибробезопасный
молоток. Вибрация снижена в 2 раза по сравнению с используе­
мым, резко уменьшен его шум. Производительность увеличена на
20—30 процентов. Но институт давно бьется и не может добиться,
чтобы Томский электромеханический завод начал их изготавли­
вать.
Так я хочу спросить с этой трибуны наших уважаемых ответст­
венных работников Министерства угольной промышленности
СССР, Госплана СССР: почему так нечестно, не по-советски,
даже не по-партийному относитесь к просьбам шахтеров? Пора
кончить с таким отношением. Шахтеры просят, чтобы им облегчи­
ли труд, чтобы сохранить их здоровье и дать стране больше угля.
И вы обязаны, по-моему, после съезда немедленно собраться и
решить этот вопрос. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Самая высокая наша гордость — советский человек, пламен­
ный патриот, убежденный борец за идеалы коммунизма. С особой
силой эти качества людей проявились в период подготовки к
40-летию Победы, юбилею стахановского движения, достойной
встрече XXVII съезда партии.
Десятки моих земляков-шахтеров не раз превышали трудовые
рекорды Стаханова. Не отставали от них и металлурги, маши­
ностроители, работники других отраслей. Усиление накала сорев­
нования, еще большую подтянутость вызвало приветствие Ми­
хаила Сергеевича Горбачева коллективу шахты имени XXII
съезда КПСС, где зародилось стахановское движение. Равнение
на подвиг удвоило силы людей.
Трудящиеся нашего города Стаханова успешно справились
с заданием одиннадцатой пятилетки. Я испытываю огромную ра­
дость оттого, что мой родной город, носящий имя рабочего чело­
века, награжден за большой, производительный труд орденом
Трудового Красного Знамени. ( А п л о д и с м е н т ы . )

480

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

Товарищи! На долю моего поколения выпала большая работа
по осуществлению второй партийной Программы, принятой VIII
съездом партии. Мы ее с честью выполнили.
Сегодня перед нами стоят неизмеримо более сложные задачи.
О них емко сказано в Политическом докладе Центрального Коми­
тета. Они сформулированы в проекте новой редакции Программы
нашей ленинской партии, единодушно одобрены коммунистами
и всеми трудящимися.
XXVII съезд КПСС начинает трудное, но великое дело
поистине революционного характера и масштаба. Осуществление
этих задач требует от нас полной отдачи и предельной собранности,
творческого горения.
Так было всегда. Когда народ брался за дело, он его решал,
решит он и теперь все задачи. Но как раньше, так и теперь встреча­
ются скептики и маловеры. Я считаю, если руководитель на словах
за новое, передовое, а на деле ничего не предпринимает, чтобы
добиться нужного результата, его надо убрать, чтобы он, как
говорится, «не лежал бревном на путях нашего прогресса». (А п л о д и с м е н т ы.)
Особая надежда на молодежь. Обстановка сейчас такова,
что требуется снова обгонять время, смело врываться в завтраш­
ний день, покорять глубинные пласты прогресса. Сегодня нужны
новые рекорды — рекорды мысли, рекорды творчества. Это по
плечу молодым, знающим, преданным делу революции людям.
Достойно выполнять эту задачу — самое высокое счастье для
настоящего коммуниста.
От имени коммунистов старших поколений заявляю: мы реши­
тельно поддерживаем политику партии, последовательную дея­
тельность Политбюро ЦК КПСС по укреплению экономичес­
кой и оборонной мощи нашей Родины, сохранению мира на
Земле.
Нам по душе линия, которую проводит Центральный Комитет
Коммунистической партии Советского Союза. И мы до последнего
удара сердца будем активными борцами за ее претворение в жизнь.
Мы не уроним честь и славу нашей родной Коммунистической
партии, созданной вечно живым великим Лениным! ( Б у р н ы е ,
п р о д о л ж и т е л ь н ы е аплодисменты.)
Чебриков В. М. Слово предоставляется товарищу Усманову —
первому секретарю Татарского обкома КПСС. ( А п л о д и с ­
м е н т ы. )
Усманов Г. И. Уважаемые товарищи делегаты! По своей ус­
тремленности и революционной направленности, по глубине и
масштабности рассматриваемых проблем XXVII съезд Коммуни­
стической партии, бесспорно, войдет в историю как поистине огром­
ное, эпохальное политическое событие нашего времени. Сегодня
каждый честный, неодурманенный человек в любой стране понима­

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА У С МА Н О В А Г. И.

481

ет, что голос съезда — это голос разума и правды, голос мира
и справедливости.
Политический доклад Центрального Комитета КПСС, с кото­
рым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Серге­
евич Горбачев,— это образец прочного сплава марксистско-ленин­
ской теории с практическим опытом коммунистического строитель­
ства. Доклад основан на глубоком ленинском анализе современ­
ности, проникнут огромной заботой о человеке труда. В нем понастоящему мудро соизмерены наши успехи и недостатки, сосре­
доточено внимание на узловых, перспективных проблемах.
Делегация Татарской областной партийной организации, выра­
жая волю коммунистов, всех трудящихся республики, целиком
и полностью одобряет политический курс и практическую деятель­
ность ЦК КПСС, горячо и единодушно поддерживает положения
и выводы Политического доклада ЦК съезду партии, проект
новой редакции Программы партии и изменения в Уставе КПСС.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Родившись под знаменем ленинского Декрета о мире, Советское
государство было, есть и будет несокрушимым оплотом мира на
планете. Огромную, поистине титаническую работу ведут Цент­
ральный Комитет, его Политбюро по укреплению мира на Земле,
делают все, чтобы люди не знали страха перед угрозой уничтоже­
ния. Сегодня человечество в восторге рукоплещет новой мирной
инициативе, изложенной в Заявлении Генерального секретаря
ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева.
Труженики Советской Татарии свои задачи по укреплению мира
видят прежде всего в том, чтобы самоотверженным трудом всемер­
но крепить экономическое и оборонное могущество нашей Отчиз­
ны, день ото дня наращивать свой вклад в единый народнохо­
зяйственный комплекс страны.
В минувшем пятилетии республикой сделан еще один крупный
шаг в дальнейшем поступательном развитии. Существенно возрос
ее производственный и научно-технический потенциал, произошли
значительные преобразования в социальной сфере. Трудящиеся
республики досрочно справились с планами пяти лет по основным
технико-экономическим показателям. Сверх плана реализовано
промышленной продукции на 565 миллионов рублей. Среднегодо­
вое производство валовой продукции сельского хозяйства за годы
после майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС повысилось почти на
20 процентов.
Особенно позитивные изменения происходят после апрельского
(1985 г.) Пленума ЦК, который выработал концепцию ускорения
социально-экономического развития советского общества. Этого
курса ждала вся партия, ждали все трудящиеся. Он полностью
отвечает их интересам и чаяниям. Не случайно в этот период значи­
тельно возросла творческая и политическая активность. Об этом
16

Стенографический отчет, т. 1

482

483

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА У С МА Н О В А Г. И.

говорилось на прошедших отчетно-выборных собраниях и конфе­
ренциях, это подтверждает деловая атмосфера, боевой настрой,
которые царят на нашем съезде.
Однако мы отчетливо понимаем, что в коренной перестройке
сделаны лишь первые шаги. Этот процесс весьма сложен, он
затрагивает глубинные основы психологии людей, особенно руко­
водящих кадров. Подавляющее большинство руководителей жи­
вут идеей перелома, находятся в поиске, делают все, чтобы на деле
ускорить социально-экономическое развитие. Но есть еще и такие,
которые пытаются решать возросшие задачи путем небольших,
малоэффективных мер, не подвергая коренной ломке изжившие
себя традиции. С инерцией мышления, нежеланием некоторых
руководителей, и не только местных, перестраиваться в духе новых
требований мы вплотную столкнулись при формировании планов
на 1986 год и двенадцатую пятилетку.
Сегодня областная партийная организация работает над тем,
чтобы в полной мере реализовать установки партии по активизации
человеческого фактора, переводу экономики на рельсы интенсив­
ного развития. Без этого решить сложные задачи двенадцатой
пятилетки просто невозможно. Нам предстоит весь прирост обеспе­
чить за счет повышения производительности труда, ввести первые
мощности на Татарской атомной электростанции, Камском трак­
торном заводе, на проектные показатели должен выйти КамАЗ.
Предметом особой заботы для нас являются вопросы развития
нефтяной промышленности. Дело здесь даже не в выполнении
планов добычи нефти. Они ежегодно перевыполняются. За пяти­
летие из недр республики извлечено 309 миллионов тонн, в том
числе 4,1 миллиона сверх пятилетнего плана. Нас сегодня беспоко­
ит другое. За последние годы происходит заметное падение объе­
мов добычи нефти в республике. За 10 лет годовая добыча снизи­
лась со 103,7 до 50 миллионов тонн.
Интенсивная разработка нефтяных месторождений республики
позволила за короткий период времени, всего за 25 лет, добыть
2,2 миллиарда тонн.
Я об этом говорю, во-первых, для того, чтобы сказать добрые
слова нефтяникам всех регионов, так как в 50-е годы нефтяные
месторождения республики осваивались мощью всей страны, как
это делается сегодня на промыслах Западной Сибири. Во-вторых,
об этом приходится говорить потому, что применяемая сегодня
техника и технология в нефтедобыче позволяет извлечь лишь
40—45 процентов геологических запасов. По мнению ученых и спе­
циалистов, за счет коренного совершенствования технологии добы­
чи нефти коэффициент нефтеотдачи пласта можно поднять мини­
мум до 60 процентов.
В настоящее время этот вопрос приобрел чрезвычайную акту­
альность для всех старых нефтедобывающих регионов страны,

в недрах которых омертвлены пока миллиарды тонн «черного зо­
лота». Они ждут своего часа. Вместе с тем к разрешению проблемы
пока не привлечены крупные академические научные силы, ею
занимается лишь отраслевая наука. В адрес Академии наук СССР
пожелание активно включиться в эту работу высказывалось и на
предыдущих съездах. Однако практических шагов сделано не
было. Мы просили бы Совет Министров СССР и Академию наук
СССР ускорить решение этого вопроса.
Товарищи! Татария, по прогнозам специалистов, располагает
немалыми запасами нефтяных битумов. Обком партии неоднократ­
но входил с конкретными предложениями по их разработке в Гос­
план СССР, Миннефтепром. Предложения находили понимание,
однако до сих пор вопрос так и не решен. Битумные нефти, нам
думается,— это наш завтрашний день. А как известно, завтрашний
день очень скоро становится днем сегодняшним. И я обращаюсь
к министру нефтяной промышленности товарищу Динкову: в на­
стоящее время возможности по созданию самостоятельного под­
разделения по разработке битумных месторождений у вас есть,
и мы надеемся, что этот вопрос будет решен в ближайшее время.
Это было бы в духе работы нашего съезда.
Товарищи! Большой и сложной проблемой для наших нефтяни­
ков является выполнение задания по добыче нефти в Западной
Сибири. За это пятилетие им здесь предстоит добыть 148 миллио­
нов тонн. Для этого уже в текущем году необходимо удвоить объе­
мы буровых работ, однако на заданные темпы мы пока не вышли.
К решению этих сложных задач сейчас подключены все города
и трудовые коллективы республики. Здесь уже создан коллектив
из 20 тысяч человек, из которых половина работает по вахтовому
методу. Выполнение ответственного и почетного задания партии
в этом регионе мы рассматриваем как дело чести всей областной
партийной организации и примем все меры, чтобы оно безусловно
было выполнено.
Вместе с тем сегодня серьезным тормозом является неудовлет­
ворительная организация дела со стороны соответствующих мини­
стерств. Это вызывает справедливые нарекания нефтяников, кото­
рые едут в Западную Сибирь как на битву за большую нефть, а от­
дача от их энтузиазма пока оказывается низкой. Воспринимая
решение задачи по наращиванию добычи нефти как дело большой
государственной важности, всем нам — и работникам на местах,
и в центре — надо сделать все, чтобы призывное слово партии
и здесь работало в полную силу.
Товарищи! В Политическом докладе ЦК особое внимание уде­
лено вопросам ускоренной реализации Продовольственной прог­
раммы. В решении этой задачи немаловажную роль призван
сыграть универсальный пропашной трактор, который будет вы­
пускаться на Камском тракторном заводе в городе Елабуге. Этот

484

' З А С Е Д А Н И Е В О С Ь МО Е

трактор нового поколения внесет поистине революционные преоб­
разования на селе, ускорит переход к индустриальным и интенсив­
ным технологиям, что позволит резко поднять урожайность сель­
скохозяйственных культур, снизить затраты живого труда.
На возведении этого уникального комплекса тракторостроения
уже в этой пятилетке предусмотрено выполнить строительно­
монтажных работ на сумму более одного миллиарда рублей.
КамТЗ, создаваемый на рубеже XXI столетия, по темпам
строительства, технической оснащенности должен не только не
уступать, а опережать лучшие наши и зарубежные достижения.
Областная парторганизация строит свою работу, исходя из этой
задачи. Сюда по решению партийных органов направлены опытные
кадры строителей, монтажников, эксплуатационников, тех, кто
прошёл большую школу КамАЗа. Сегодня на стройке царит дело­
вой настрой, коллективы полны решимости выполнить поставлен­
ные задачи.
Между тем подобного отношения мы не видим со стороны мно­
гих центральных органов. Отстает с проектными работами и выда­
чей технической документации Министерство тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения. Негосударственную пози­
цию, на наш взгляд, в вопросах строительства этого завода и горо­
да Елабуги занимает Минэнерго СССР. Обоснованные предложе­
ния обкома партии и Минсельхозмаша по комплексному развитию
объектов производства и жизнеобеспечения пригородной сельско­
хозяйственной зоны этим министерством до сих пор не приняты.
Особую ответственность мы чувствуем за строительство Татар­
ской атомной электростанции, предусмотренное Основными на­
правлениями. К сожалению, и здесь приходится упоминать Мин­
энерго СССР. Являясь заказчиком и подрядчиком станции, ми­
нистерство не проявляет должной заинтересованности и настой­
чивости в ускорении строительства. По этой причине многие вопро­
сы своевременно не решаются. На наши обращения министерство
даже не всегда отвечает. Мы верим, что товарищ Майорец изменит
стиль работы аппарата Минэнерго СССР в соответствии с требо­
ваниями к кадрам, изложенными в Политическом докладе ЦКХотелось бы высказать пожелание, чтобы на этих, особой
народнохозяйственной значимости, объектах двенадцатой пяти­
летки более активно, как это было при строительстве КамАЗа,
работали заинтересованные министерства, Госснаб СССР и
Госстрой СССР, ЦК ВЛКСМ, наша боевая партийная печать,
радио и телевидение.
Товарищи! Татарская областная партийная организация приш­
ла к XXVII съезду как никогда идейно сплоченной, органи­
зационно окрепшей, готовой к решению крупных и сложных задач
коммунистического созидания. Обком партии впредь будет более
целеустремленно проводить линию по совершенствованию стиля

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА М У Р А Х О В С К О Г О В. С.

485

и методов работы партийных комитетов по выполнению задач,
которые будут на нас возложены.
Итоги работы двух месяцев текущего года свидетельствуют,
что в республике взят неплохой старт. Темп прироста промыш­
ленной продукции выше планового по году, в колхозах и совхозах
организованно проходит зимовка скота, растет его продуктивность.
Ко дню открытия съезда труженики села выполнили квартальный
план продажи мяса государству при хороших сдаточных конди­
циях. Хозяйства республики полностью подготовлены к весеннему
севу. Но это нас не успокаивает. Мы понимаем, что основная
тяжесть года впереди. Сейчас вся работа областной партийной
организации направлена на то, чтобы стартовые результаты закре­
пить и приумножить.
Позвольте заверить Центральный Комитет, делегатов съезда,
что коммунисты, все трудящиеся республики будут со всей револю­
ционной страстностью и непоколебимой преданностью бороться
за безусловное претворение в жизнь решений XXVII съезда
нашей родной ленинской партии. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Чебриков В. М. Товарищи делегаты! Есть предложение сегодня,
в субботний день, обеденного перерыва не делать, а заседание
съезда закончить примерно в 15 часов. Нет возражений? Нет.
Объявляется перерыв на 30 минут.
Рыжков Н. И. (председательствующий). Товарищи делегаты!
Продолжим обсуждение доклада. Слово предоставляется товари­
щу Мураховскому — первому заместителю Председателя Совета
Министров СССР, председателю Государственного агропромыш­
ленного комитета СССР. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Мураховский В. С. Уважаемые товарищи! Все мы уверены
в том, что XXVII съезд КПСС яркой страницей войдет в ле­
топись истории нашей Родины. Он открывает качественно новый
этап в жизни советского общества.
Новаторский дух, глубокий анализ развития партии и социаль­
но-экономических процессов в стране, мирового революционного
движения и борьбы за мир, теоретические выводы и политические
установки, определяющие стратегию внутренней и внешней полити­
ки, данные в Политическом докладе ЦК, с которым выступил
Генеральный секретарь Центрального Комитета Коммунисти­
ческой партии Советского Союза Михаил Сергеевич Горбачев,
являются крупным вкладом в марксистско-ленинскую теорию.
Курс на ускорение социально-экономического развития страны
и совершенствование производственных отношений, выдвинутый
на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС, получил всесторон­
нее развитие в Политическом докладе, находит горячее одобрение
и единодушную поддержку партии и всего народа. ( А п л о ­
дисменты. )

487

ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Р Е ЧЬ Т О В А Р И ЩА М У Р А Х О В С К О Г О В. С.

К своему съезду КПСС пришла обогащенная новым опытом
коммунистического строительства, монолитной, тесно сплоченной
вокруг ленинского Центрального Комитета и его Политбюро.
Со времени апрельского Пленума ЦК прошел небольшой пери­
од, но уже видно его огромное историческое значение. Решения
Пленума открыли простор для революционных преобразований
в экономике и общественной жизни, всколыхнули партию и народ.
Они вселили уверенность, что неблагоприятные тенденции и труд­
ности будут преодолены, а смелая и решительная борьба с недо­
статками и злоупотреблениями, чванством и самоуспокоенностью
будет доведена до логического конца. Именно такой подход к делу
является образцом ленинского стиля работы.
Коммунисты, все трудящиеся единодушно одобряют активную
и целеустремленную внешнеполитическую деятельность Централь­
ного Комитета партии и его Политбюро. Конструктивные предло­
жения и прямые обращения к прогрессивным силам и обществен­
ным организациям Генерального секретаря Центрального Комите­
та КПСС М. С. Горбачева придали движению за мир могучий
импульс и подняли международный авторитет нашей Родины
как оплота мира на Земле.
Проект новой редакции Программы КПСС, внесенный на
обсуждение XXVII съезда, точно и емко определяет долговре­
менную стратегию и тактику коммунистического строительства,
будет служить для партии надежным компасом в определении
путей развития нашего общества. Предлагаю проект новой редак­
ции Программы партии утвердить, а работу Комиссии по подго­
товке проекта одобрить. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Товарищи! Высший смысл своей деятельности партия видит
в том, чтобы неуклонно повышать благосостояние народа, улуч­
шать все стороны жизни советских людей. Это коренной вопрос ее
политики. Поэтому в числе важнейших задач, нашедших отраже­
ние в документах, с которыми партия пришла к своему XXVII
съезду, находится проблема надежного обеспечения населения
страны продуктами питания.
Реализация Продовольственной программы, принятой на
майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС, положительно сказалась
на развитии аграрного сектора экономики. Это позволило обеспе­
чить рост производства сельскохозяйственной продукции, добиться
позитивных сдвигов в социальном развитии села.
Однако, как отмечено в докладе, нам еще не удалось преодолеть
отставания сельского хозяйства. В некоторых городах ощущаются
перебои в снабжении населения мясными и молочными продукта­
ми. И хотя по калорийности питания наша страна вышла на уро­
вень физиологических норм, структура питания нуждается в ка­
чественном совершенствовании за счет увеличения потребления
мяса, овощей и фруктов.

Оценивая критически положение дел в сельском хозяйстве,
следует сказать, что в некоторых областях и республиках имею­
щийся производственный потенциал используется недостаточно
эффективно. Несмотря на значительное увеличение капитальных
вложений, поставок техники и минеральных удобрений, многие
области Нечерноземья России, Западной Сибири, Украины и Ка­
захстана в прошлой пятилетке сократили производство продукции
земледелия, не дали существенного прироста продукции животно­
водства.
Причины, сдерживающие развитие, во многом носят субъектив­
ный характер. В ряде мест допускается бесхозяйственность, прини­
жена требовательность к кадрам, не дается должного отпора ижди­
венческим настроениям, методы организации и стимулирования
труда не отвечают требованиям жизни.
В докладе ЦК выдвинута концепция совершенствования хо­
зяйственного механизма агропромышленного комплекса, намечена
система крупных социально-экономических мер, которые обога­
щают и развивают аграрную политику партии на современном
этапе. Осуществление этих мер придает ускорение развитию
сельского хозяйства.
Сейчас завершено организационное формирование агропро­
мышленного комплекса как единого целого. Возможности созданы
большие. Важно теперь реализовать их в каждом районе, области,
крае и республике.
Органы АПК с первых дней своей деятельности сосредоточи­
вают внимание на ускорении интеграции колхозов и совхозов
с предприятиями перерабатывающей промышленности, ликвида­
ции ведомственной разобщенности и диспропорций в развитии
отраслей, нацеливают все звенья производства на высокие конеч­
ные результаты. Перестройка идет нелегко. По-прежнему кое-где
в управлении сельскохозяйственным производством допускают
администрирование, мелочную опеку руководителей и специа­
листов хозяйств.
Новые организационные формы управления требуют и новых
экономических подходов, при которых колхозы и совхозы были бы
заинтересованы производить больше продукции, получать больше
доходов и вести свою хозяйственную деятельность на принципах
самоокупаемости.
Выдвинутое в Политическом докладе положение о применении
в современных условиях ленинской идеи продналога является
примером творческого подхода к совершенствованию механизма
хозяйствования, более активного использования всего инструмента
товарно-денежных отношений. Отрицание важности их активного
воздействия на повышение заинтересованности людей и эффектив­
ности производства ослабляло хозрасчет. Социалистический рынок
должен играть важную роль в увеличении объемов и повышении

486

488

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬ МОЕ

качества продукции. Бояться этого нечего. Пределы рынка опреде­
ляются социалистической системой, ключевыми позициями госу­
дарства в производстве и распределении.
Мы поддерживаем это важное теоретическое положение и
убеждены, что применение его на практике социалистического
строительства окажет благотворное влияние на всю систему хо­
зяйствования. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Твердый план государственных закупок, система экономически
обоснованных цен, стимулирование сверхплановых заготовок,
организация встречной продажи колхозам и совхозам без фондов,
в порядке поощрения, материальных ресурсов — все это должно
наполнить хозяйственный механизм принципиально новым содер­
жанием, придать ускорение сельскохозяйственному производству.
Конечно, это потребует от Министерства финансов СССР,
Госбанка СССР, Государственного комитета СССР по ценам
проводить гибкую политику ценообразования и кредитования
предприятий агропромышленного комплекса, политику, которая
бы строго сочетала интересы трудовых коллективов и государства.
Правильно отмечали в своих выступлениях делегаты съезда,
что существующая практика планирования от достигнутого уров­
ня изжила себя. Она не служит мобилизации внутренних ресурсов.
В предложениях по совершенствованию хозяйственного меха­
низма, внесенных в Центральный Комитет и правительство, наме­
чается перейти на новые методы планирования, в основе которых
будут лежать экономическая оценка земли, обеспеченность основ­
ными фондами и трудовыми ресурсами, прогрессивные нормативы.
Такой подход позволит устанавливать равнонапряженные задания
и объективно оценивать результаты работы трудовых коллек­
тивов.
Предусматривается также: значительно расширить права
руководителей хозяйств, поднять их ответственность за выполне­
ние планов; упрощается порядок финансирования в капитальном
строительстве; материальное поощрение тесно увязывается с ко­
нечными результатами труда.
Перед Госагропромом СССР и его органами на местах стоит
первостепенная задача — обеспечить высокую отдачу от всего,
чем располагают колхозы, совхозы и другие предприятия АПК,
и уже в двенадцатой пятилетке, как указано в докладе, добиться
заметного улучшения снабжения населения продуктами питания.
Резервы здесь есть, и немалые.
Вопрос состоит в том, чтобы улучшить организацию труда,
укрепить технологическую дисциплину, поднять роль специалистов
как технологов — организаторов производства. Опыт передовых
колхозов и совхозов, районов и областей свидетельствует о том,
что это удается сделать там, где оплата тесно увязывается с ко­
нечными результатами.

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА М У Р А Х О В С К О Г О В. С.

489

Поэтому усилия органов АПК с первых дней сосредоточены
на том, чтобы повсеместно внедрить бригадный подряд, а где это
диктуется конкретными условиями — семейный и личный подряд.
Госагропром СССР ставит задачу — в ближайшие два года
перевести в основном все колхозы и совхозы на полный хозрасчет,
который должен стать главным звеном противозатратного меха­
низма.
Как показали недавно проведенные в стране зональные сове­
щания, в этом деле еще допускается много формализма, отдельные
руководители и специалисты слабо владеют экономическими мето­
дами управления. Мы понимаем, что впереди предстоит большая
работа по улучшению хозяйствования, эффективному использова­
нию таких рычагов, как цена, прибыль, рентабельность.
Особенно важно, товарищи, подтянуть отстающие хозяйства.
Ведь не секрет, что почти в каждой области есть такие колхозы
и совхозы, которые систематически не выполняют государствен­
ные планы, имеют низкую рентабельность или работают убы­
точно. Можем ли мы решить эту задачу? Конечно, можем и
должны!
Вчера хорошо о помощи промышленности селу сказал делегат
от Удмуртской партийной организации товарищ Лобов. В каждой
области есть возможности для того, чтобы оказать помощь хо­
зяйствам в материально-техническом оснащении, строительстве
жилья, социальных объектов, дорог, в укреплении кадрами.
Подъем экономики этих хозяйств является большим резервом
в реализации Продовольственной программы.
Ключевой задачей тружеников агропромышленного комплекса
является наращивание производства зерна, мяса и другой продук­
ции для полного удовлетворения в ней потребностей страны.
Рубежи здесь известны. Они даны в Продовольственной програм­
ме, определены еще раз в выступлении Генерального секретаря
ЦК КПСС М. С. Горбачева в Целинограде.
Путь к их достижению один — ускорение научно-технического
прогресса, переход на интенсивные методы в земледелии и живот­
новодстве.
И здесь на передний план выдвигается человеческий фактор,
работа с кадрами. Нам предстоит создать целостную систему
подготовки и переподготовки механизаторов и животноводов, спе­
циалистов и руководителей, обеспечить постоянное изучение ими
достижений сельскохозяйственной науки и передовой практики.
Именно кадры, овладевшие новой техникой и прогрессивной техно­
логией, в состоянии обеспечить высокие темпы роста производства
продукции и повышение ее качества.
Сейчас на местах развернута значительная работа по внедре­
нию научно обоснованных систем земледелия, эффективному
использованию паров, улучшению семеноводства, широкому пере­

491

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА К О Л В И Н А Г. В.

ходу на интенсивные технологии. Уже в текущем году по таким
технологиям будут возделываться зерновые на 31 миллионе гек­
таров.
Главное внимание в животноводстве уделяется повышению
продуктивности скота и птицы на основе улучшения племенной
работы, создания прочной кормовой базы в каждом колхозе и сов­
хозе, ликвидации дефицита белка.
Товарищи! Ускорение научно-технического прогресса, интен­
сификация сельскохозяйственного производства во многом зависят
от работы фондообразующих отраслей, поставок селу техники и ее
качества.
Однако следует отметить, что Министерство тракторного и сель­
скохозяйственного машиностроения срывает поставку машин для
внесения удобрений и защиты растений, еще не освоило выпуск
около 250, а Минживмаш — 80 типов машин, крайне необходимых
колхозам и совхозам.
Выступающие делегаты справедливо отмечали, что продолжает
оставаться острым вопрос повышения технического уровня и на­
дежности сельскохозяйственной техники. Трудоемкость техни­
ческого обслуживания отдельных марок тракторов в 2—3 раза
выше зарубежных образцов. Повышение надежности всех видов
сельскохозяйственной техники только до нормативных сроков сни­
зило бы затраты хозяйств примерно на 2 миллиарда рублей в год,
высвободило около 300 тысяч рабочих.
Серьезные требования труженики села предъявляют и к пред­
приятиям Министерства по производству минеральных удобрений,
Минхимпрома, которые не обеспечили выполнение установленных
заданий по поставкам колхозам и совхозам удобрений, средств
защиты растений, консервантов кормов, пленки и других видов
продукции.
Необходимо коренным образом изменить отношение к' выполне­
нию заказов села. Надо, чтобы министерства и ведомства, постав­
ляющие материально-технические ресурсы предприятиям АПК,
считали свое участие в решении задач Продовольственной прог­
раммы делом первостепенной важности.
Товарищи! В эти дни трудящиеся агропромышленного комплек­
са с огромным интересом следят за работой XXVII съезда партии.
Они воочию убеждаются в том, что, выполняя заветы великого
Ленина, Коммунистическая партия неуклонно ведет нашу страну
курсом созидания и мира.
Впереди у нас большие дела. Труженики агропромышленного
комплекса сделают все, чтобы воплотить исторические решения
XXVII съезда партии в жизнь. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Рыжков Н. И. Слово предоставляется товарищу Колбину —
первому секретарю Ульяновского обкома КПСС. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )

Колбин Г. В. Товарищи! Авторитет ЦК КПСС, его Политбюро
сегодня неизмеримо возрос в глазах всего нашего народа и прог­
рессивной мировой общественности. В этом каждый из нас видит
проявление простой человеческой мудрости: признанный лидер
тот, кто в душах и умах людских вызывает неподдельное уваже­
ние умением с высоким достоинством и историческим видением
перспективы представлять интересы своего народа как внутри
страны, так и на международной арене.
Делегаты Ульяновской областной партийной организации при­
соединяются к тем высоким оценкам деятельности Центрального
Комитета, которые были даны в предыдущих выступлениях. Скла­
дывается единодушное мнение, что политический курс Централь­
ного Комитета горячо одобряется партией и народом.
За последнее время этот курс обогащен новаторским подходом.
Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК стал эликсиром бодрости для
всего нашего политического и государственного организма. Полу­
чают всеобщее осуждение парадность и самовосхваление, с глу­
боким удовлетворением воспринимаются меры по укреплению
порядка и дисциплины.
Задачи партии на перспективу и пути их решения, изложенные
в Политическом докладе ЦК, определены верно. Критерий такой
оценки опирается не на эмоции, а на мобилизующую логику
марксистско-ленинского анализа современного этапа нашего раз­
вития, на единодушную поддержку масс.
Все положения Политического доклада, проект новой редакции
Программы, изменения в Уставе КПСС получают всеобщее одоб­
рение делегатов настоящего съезда. И уже сейчас, в Кремле,
у каждого из нас мысленно зреют планы действий по возвраще­
нии со съезда.
О развитии нашей области ЦК постоянно проявляет повышен­
ную заботу. Еще не изгладилось в памяти народной празднование
100-летия со дня рождения В. И. Ленина. После принятия поста­
новления о развитии Ульяновска объем промышленного производ­
ства области увеличился в 4 раза, сельскохозяйственного — почти
в 2, капитальные вложения — в 3,5 раза.
Город Ульяновск превратился в важный центр пропаганды ле­
нинизма, развития дружбы между народами. Сюда ежегодно при­
езжает около полутора миллионов советских и зарубежных гостей.
В связи с этим требования о наведении порядка во всем для
нас приобретают особую значимость. И главное здесь мы видим
в том, чтобы обеспечить стратегическую линию на ускорение тем­
пов развития экономики.
В области разработана сейчас и действует комплексная прог­
рамма «Прогресс-90». Ее отличительная особенность в том, что она
предусматривает не числом, а умением выполнение высоких зада­
ний пятилетки по темпам роста промышленного производства,

490

492

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

росту производительности труда, сокращению материалоемкости
и улучшению других показателей.
Партийная организация стремится сместить акценты в сторону
организаторской работы, повысить ответственность каждого орга­
на, каждого работника за порученное дело, с тем чтобы обеспечить
стабильное выполнение комплекса экономических показателей
в рамках региона.
Удалось повысить роль советских органов. Сейчас работники
плановых комиссий исполнительных комитетов Советов прогнози­
руют конечные итоги, выявляют «узкие места», а партийные орга­
ны свойственными им методами влияют на положение дел. Таким
образом стали управлять результатами.
Нашлись и подходы к объединению усилий отраслевых и тер­
риториальных органов управления. По каждому предприятию
области скоординированы действия министерств с местными орга­
низациями.
Все это позволило за последнее время из месяца в месяц обеспе­
чивать стабильное выполнение плана по большинству показателей.
Первые результаты обнадеживают. Но мы отчетливо видим,
что это лишь начало перемен к лучшему. Намеченное техническое
перевооружение предприятий требует более значительного сокра­
щения сроков. Острым дефицитом остается электроника, что
сдерживает возможности резкого повышения качества тяжелых
станков, автомобилей, другой продукции, выпускаемой на пред­
приятиях области.
Нет сомнения, что требование партии о необходимости качест­
венных изменений в технической политике наши кадры, органы
управления, научные организации воспринимают как импульс
к поискам кардинальных решений проблемы ускорения. Но в то
же время проглядывается настораживающая тенденция «шапко­
закидательства» по поводу проблемы. Сплошь и рядом читаем
и слышим, что на таком-то предприятии действуют роботы самой
совершенной модели, а на другом — самые что ни на есть гибкие
автоматизированные производства и т. д. Отчеты хозяйственных
руководителей запестрили цифрами и перечислениями внедренных
и внедряемых технических новшеств со сложными названиями.
А уровень производства, смотришь, не претерпевает серьезных
качественных изменений, расчетные темпы роста производитель­
ности труда по-прежнему достигаются с большим напряжением.
И создается впечатление, что все эти передовые технологии у нас
уже были, только, как говорится, без рекламы. А вот когда вопрос
об ускорении поставили «ребром», то и стали выдавать многое из
того, что уже освоено нашей промышленностью, за новое слово
в техническом прогрессе.
Конечно, достижения наши мы должны рекламировать, передо­
вой опыт распространять. Но мы не можем не замечать того, что

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА К О Л В И Н А Г. В.

493

у части руководителей психология настроена не на революционные
изменения в ведении дел, а на сложившиеся стереотипы, гаранти­
рующие, так сказать, спокойную жизнь и внешнее благополучие.
Поэтому иные из них подстраиваются под новые требования
и спрос, как светские модницы под новую моду.
Товарищи! Ульяновцы с глубоким удовлетворением восприни­
мают определенные Центральным Комитетом за последнее время
меры по борьбе с безынициативностью, показухой и пустословием.
Эти пороки не обошли и нас.
После XXVI съезда КПСС в областной партийной организации
не было недостатка в количестве и разнообразии вопросов разви­
тия сельскохозяйственного производства, выдвигаемых на обсуж­
дение. Критиковались недостатки, делались сопоставления, прини­
мались, как принято говорить, «хорошие» решения. А цена этому
такова, что за пятилетие валовое производство не выросло, а
сократилось.
Оказалось, что при обсуждении критиковались одни и те же
недостатки, имела место тенденция влиять на положение дел самим
процессом обсуждения выдвигаемых жизнью проблем, а не орга­
низаторской работой.
Сейчас в области продумана система эффективных мер: пере­
смотрена структура капитальных вложений, приоритетное значе­
ние придано развитию кормопроизводства, внедрению прогрессив­
ных технологий, передовых форм организации труда людей, корен­
ным образом улучшена работа по мелиорации земель. В решении
этих вопросов полезным оказался опыт целого ряда областей, ко­
торый мы изучали с выездом на место.
И положительные перемены стали действительно происходить.
Несмотря на то что один из последних двух лет в климатическом
отношении был неблагоприятным, валовое производство в сель­
ском хозяйстве увеличилось на 7 процентов против среднегодового
за первые три года пятилетки. Выполнены планы по всем основным
видам продукции животноводства. Производство мяса увеличено
на 15 процентов. Количество произведенного мяса в общественных
хозяйствах на 6 процентов превысило его продажу.
Значительное повышение выхода продукции агропромышлен­
ного комплекса может быть обеспечено за счет улучшения ее
переработки и хранения. Поэтому особое внимание уделяем сейчас
строительству хранилищ. За 1985 год в области план их ввода
в колхозах и совхозах перевыполнен на 70 процентов.
Успех всей нашей работы будет зависеть от того, насколько
эффективно мы используем большие права, которые предоставле­
ны руководителям на местах — в соответствии с принятым реше­
нием о совершенствовании механизма управления агропромом.
И тут главное — воспитание людей. Мы проанализировали
издержки в работе с кадрами и убедились, что в основном воспи­

494

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

тательные процессы ведем мы, так сказать, «хором», когда многие
отвечают за проведение мероприятий и никто — за конечный ре­
зультат. При таком подходе необходимость индивидуальной рабо­
ты с людьми остается лишь благим пожеланием.
В связи с этим областной комитет партии стремится найти
разнообразные, нестандартные и более эффективные меры воздей­
ствия, которые бы определялись применительно к конкретной
личности, способствовали утверждению ее сильных сторон и избав­
лению от недостатков.
Сложилась практика отчетов коммунистов в первичных партор­
ганизациях о выполнении партийных и производственных обязан­
ностей, обсуждения кандидатур на выдвижение в партийных
коллективах, исключения из резерва на выдвижение людей, проти­
вопоставляющих личные интересы общественным, системного
обновления характеристик на работников, входящих в номенкла­
туру всех партийных, советских, профсоюзных, комсомольских
органов.
Мы используем уникальные возможности для целенаправлен­
ного воспитания людей, и особенно молодежи, на примере жизни
и деятельности В. И. Ленина. Акцент делается на том, чтобы
каждый проживающий на родине вождя показывал достойный
пример выполнения трудового и общественного долга, высокой
культуры, строгого соблюдения партийной, государственной
дисциплины.
Повсеместно развернута работа по формированию стабильных
трудовых коллективов, по идеологическому обеспечению долж­
ного сочетания прав граждан в выборе профессии и обязан­
ностей перед обществом в интересах пропорционального распре­
деления трудовых ресурсов по различным отраслям народного
хозяйства.
В конкретном преломлении — это меры по более полному ис­
пользованию имеющихся в области трудовых ресурсов и меры по
сокращению потребности в них за счет технического прогресса
и улучшения организации труда. Есть и некоторые результаты.
За один год почти на 7 тысяч человек сокращен дефицит рабо­
тающих в сельскохозяйственном производстве. При этом в соответ­
ствия со штатным расписанием укомплектовано рабочей силой
абсолютное большинство коллективов промышленных предприятий
и строительных организаций.
Борьба с пьянством для нас стала вопросом особой значимости.
В это дело включены все партийные, административные, хозяйст­
венные, общественные организации. Вот уже третий год работа ве­
дется по двум направлениям: по сокращению винопотребления и
вовлечению в денежный оборот средств, сэкономленных населени­
ем в связи с этим. И та и другая части задачи получают свое долж­
ное разрешение.

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА К О Л В И Н А Г. В.

495

После апрельского Пленума ЦК еще более настойчиво прово­
дится работа по утверждению высокой взаимной взыскательности,
перестройке мышления кадров в интересах ускорения темпов соци­
ально-экономического развития.
Но многое зависит часто не только от желания или нежелания
перестроиться, а от способности человека и правильно понять
необходимость этого, и сообразно действовать. Скажу откровенно:
нам не везде удалось переориентировать работников. Некоторых
пришлось заменить. И мы убедились, что «новички», подчас не
обладая достаточным опытом, но не отягощенные багажом стан­
дартных подходов и горящие желанием круто улучшить дело,
быстро утверждают себя в роли руководителей, добиваясь пози­
тивных перемен, должных конечных результатов.
У всех нас вызывают чувство глубокого удовлетворения прак­
тические шаги, которые предпринимает Центральный Комитет
КПСС по укреплению кадров руководящего звена, когда на ответ­
ственные посты приходят люди высокой работоспособности, энер­
гичные, ищущие, творческие.
Но и с такими качествами работники не всегда могут улучшить
дело, если «окостеневшие» кадры подведомственного им аппарата
будут упорно придерживаться прежнего стиля в работе.
С позиции разрешения проблем по Ульяновской области мы
замечаем, что подобное произошло в Министерстве энергетики
и электрификации СССР. Приход в него товарища Майорца мало
что изменил в стиле работы аппарата.
Не ослабевают проявления ведомственности внутри самого это­
го ведомства ( а п л о д и с м е н т ы ) , стремление многих руково­
дителей «отбиться» от возникающих вопросов, переложить их на
кого-то другого. Когда же возникают условия, при которых невоз­
можно прямо уйти от решения вопросов, для снятия остроты
издаются приказы, составляются мероприятия, не имеющие
впоследствии никакой силы.
Именно по этим причинам проблемы в энергетике нарастают,
как справедливо было отмечено в Политическом докладе ЦК,
быстрее, чем они разрешаются.
Может быть, в масштабах огромной отрасли выдвигаемые нами
проблемы не так уж и значимы. А для нас-то они серьезны: это
развитие и строительство новых ТЭЦ, восстановление изношенных
городских теплосетей, обеспечение устойчивого электроснабжения
и строительство ЛЭП в сельскохозяйственных регионах.
Стремление «не вызывать огонь на себя» стало стереотипом
в работе аппарата некоторых других центральных учреждений.
Сплошь и рядом мы встречаемся с фактами, когда даже убе­
дительная письменная аргументация по тому или иному вопросу
не воспринимается тем, кому адресована, и вопрос не получает
своего разрешения, если с письмом нет «ходока», пробивающего

496

497

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Д И Н К О В А В. А.

решение проблемы. Не случайно у работников с мест выработалась
привычка ко венкой бумаге «приделывать ноги». И ходят эти ноги
из кабинета в кабинет, хотя в каждом ведомстве есть штатные
работники, курирующие территории и призванные решать их
проблемы.
Надо, очевидно, наводить порядок и в этих вопросах. Ответст­
венные работники всех рангов по своей должности обязаны не
только получать, но и отвечать. Отвечать и морально, и материаль­
но, и перед законом! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Товарищи! Политический доклад Центрального Комитета Ком­
мунистической партии Советского Союза, с которым выступил
Генеральный секретарь ЦК Михаил Сергеевич Горбачев, во мно­
гом требует от нас новых подходов, конкретизации работы, обеспе­
чения конечных результатов каждым на своем участке.
Областной комитет партии видит свою задачу в том, чтобы
организовать безусловное выполнение решений, которые примет
XXVII съезд КПСС, чтобы на родине великого Ленина царила
атмосфера высокой ответственности каждого за порученное дело,
за всемерное укрепление морально-нравственного климата. (А п лодисменты.)
Рыжков Н. И. Слово для выступления предоставляется това­
рищу Динкову — министру нефтяной промышленности СССР.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Динков В. А. Уважаемые товарищи делегаты! С чувством гор­
дости за нашу партию восприняли нефтяники Политический до­
клад ЦК КПСС. В нем дан глубокий, убедительный анализ слав­
ного пути, пройденного нашей партией, экономического развития
страны и международного положения. Дальнейшее развитие по­
лучила теория марксизма-ленинизма. С принципиальной убеж­
денностью, откровенно и правдиво вскрыты недостатки, убеди­
тельно раскрыты гигантские возможности социалистического об­
щества, дана развернутая программа ускорения социально-эко­
номического развития нашей страны — стратегического курса
партии.
Курс партии после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС,
всесторонне обоснованный в Политическом докладе, полностью
одобряют нефтяники нашей Родины.
Экономика — один из решающих участков борьбы за комму­
низм. Среди многих ее проблем первостепенное значение партия
придает решению задач, выдвинутых Энергетической программой
СССР на длительную перспективу. Особое место отводится после­
довательному и устойчивому развитию нефтяной и газовой про­
мышленности — важнейшей составляющей топливно-энергетиче­
ского комплекса страны. Благодаря огромному вниманию со сторо­
ны Центрального Комитета КПСС, Советского правительства,
большой организаторской работе партийных, советских организа­

ций, самоотверженному труду нашего народа в стране создана
мощная нефтяная индустрия.
Открытие и освоение крупных месторождений в Урало-Поволжье и Западной Сибири, применение новых технологий позво­
лили Советскому Союзу более 10 лет тому назад выйти на первое
место в мире по добыче нефти и прочно его удерживать. Нашей
национальной гордостью стало создание крупнейшего топливноэнергетического комплекса в Тюменской области, где ежесуточно
добывается 47 процентов производимого в стране органического
топлива. Сегодня наша страна по производству нефти, конденсата
и газа не имеет себе равных. Нефтью и газом обеспечиваются не
только внутренние потребности, но и в значительной степени со­
циалистические страны. Добыча углеводородов будет расти в две­
надцатой пятилетке и в последующие годы.
Товарищи! Трезво оценивая состояние дел в отрасли, мы отчет­
ливо видим наши недостатки, неиспользованные возможности и
нерешенные проблемы. В последнее десятилетие, при бурном раз­
витии нефтяной промышленности, серьезно отставали в своем раз­
витии нефтяное машиностроение, капитальное строительство, тех­
ника и технология добычи. Темпы роста добычи существенно опе­
режали темпы геологоразведочных работ. Не было своевременно
оценено и учтено то обстоятельство, что при постоянном увеличе­
нии промышленных запасов нефти ухудшалась их качественная
характеристика, а это, в свою очередь, приводило к увеличению
удельных затрат всех видов ресурсов.
Изменились условия развития нефтяной промышленности, а
мышление и отношение работников министерства и многих руко­
водителей предприятий еще находились в заторможенном состоя­
нии, во власти прошлых успехов. К сожалению, и Госплан СССР,
и Государственный комитет СССР по науке и технике также свое­
временно не среагировали на происходящие изменения.
Министерство неудовлетворительно организовало работу по
использованию основных фондов в Западной Сибири, не обеспечи­
ло своевременного ввода новых нефтяных месторождений, плохо
подготовилось к переходу с фонтанной на механизированную до­
бычу нефти. Допускались серьезные упущения в подборе и рас­
становке руководящих кадров, слабо велась работа по подготовке
квалифицированных рабочих. Все эти негативные явления привели
к невыполнению плана одиннадцатой пятилетки в Тюменской об­
ласти и в целом по отрасли.
Событием особого значения стало посещение М. С. Горбачевым
промыслов Западной Сибири, после чего были разработаны и осу­
ществляются меры по более полному использованию основных
фондов, повышению эффективности буровых работ, ускорению
ввода новых месторождений, повышению дисциплины и ответст­
венности на всех уровнях и совершенствованию стиля и методов,

498

499

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

Р Е ЧЬ Т О В А Р И ЩА Д И Н К О В А В. А.

которые уже дают положительные результаты. Заметно стала ра­
сти добыча нефти. Очень важную помощь тюменцам оказывают
нефтяники Башкирии и Татарии при активной помощи партийных
организаций этих республик. Ширится взаимопомощь коллек­
тивов, лучшие предприятия направили своих опытных мастеров и
инженеров для оказания помощи отстающим нефтепромыслам.
Крупнейшее в стране объединение «Нижневартовскнефтегаз»
осуществляет мероприятия по ускорению выхода на плановый
уровень добычи нефти и компенсации до конца года допущенного
отставания.
Высокие социалистические обязательства взяли все нефтяные
районы страны. Нефтяники полны решимости в самые короткие
сроки преодолеть допущенное отставание.
Товарищи! Высокие рубежи в развитии нефтяной промышлен­
ности определены партией на двенадцатую пятилетку. В 1990 году
намечается довести добычу нефти и конденсата до 625—640 мил­
лионов тонн. Расширяется география нефтяной и базовой промыш­
ленности. Войдут в строй новые месторождения Прикаспийской
низменности, в том числе Тенгизское в Казахстане. Начнется добы­
ча нефти в Восточной Сибири и Архангельской области, дальней­
шее развитие добычи намечается на шельфах морей. Все эти зада­
чи потребуют коренного улучшения деятельности, и прежде всего
министерства и его предприятий.
Первостепенная задача, которую мы намечаем решить в крат­
чайшие сроки,— это повышение уровня организаторской и полити­
ческой работы е людьми, роли трудовых коллективов, наведение
строгого порядка на производстве, развитие творческой инициати­
вы трудящихся, перестройка самого мышления.
В отрасли имеется немало коллективов, годами работающих
без нарушений дисциплины, при полной стабильности кадров, без
срывов выполнения плановых заданий. Руководители этих коллек­
тивов, как правило, не только организаторы производства, но и
хорошие воспитатели. К сожалению, в министерстве еще не до
конца отработана система изучения и широкого распространения
этого положительного опыта. Наша задача — ускорить активиза­
цию человеческого фактора, без которого невозможно успешно ре­
шить вопросы технического, технологического и организационного
плана, повысить эффективность отрасли.
Важнейшим направлением нашей работы в текущей пятилетке
станет ускорение научно-технического прогресса. В предыдущие
годы в этом отношении было допущено серьезное отставание.
В министерстве разработаны и осуществляются Хрупные межот­
раслевые и отраслевые программы решения узловых вопросов
развития нефтяной промышленности. Все виды ресурсов концент­
рируются на важнейших направлениях научно-технического про­
гресса. Перестраивается управление отраслевой наукой, форми­

руются научно-производственные объединения, создаются новые
научно-исследовательские организации в Западной Сибири. Реше­
нием правительства создан межотраслевой научно-технический
комплекс «Нефтеотдача», на который возлагается решение задач
по совершенствованию разработки и повышению нефтеотдачи
пластов. Пересматривается порядок планирования и внедрения
новой техники и технологии. Это только начало большой работы,
теперь дело за нами.
Товарищи! Для стабильного развития нефтедобывающей от­
расли определяющее значение имеет обеспеченность разведан­
ными запасами. И решающая роль здесь отводится крупным и
уникальным высокодебитным месторождениям. При сегодняшних
условиях необходимо принять кардинальные меры по ускоренному
изучению, разведке и освоению регионов, располагающих высоки­
ми потенциальными ресурсами углеводородов.
Согласно геологическим прогнозам, наша страна имеет такие
возможности в Западной и Восточной Сибири, Казахстане, на
севере европейской части СССР. В этих районах следует сконцент­
рировать основные силы геологов, максимально расширить геофи­
зические исследования и геологоразведочное бурение.
Геофизические организации необходимо оснастить современной
аппаратурой, в особенности вычислительными комплексами боль­
шой емкости. Должны быть использованы новейшие прогрессив­
ные достижения отечественной и мировой геофизической науки
и техники.
Обеспечение отрасли сырьевой базой мы предусматриваем не
только за счет открытия новых месторождений, но и за счет повы­
шения нефтеотдачи, особенно в старых нефтяных районах страны,
которые еще не исчерпали своих возможностей. В нашей стране
проводится комплекс работ по увеличению нефтеотдачи за счет
термического, химического и физического воздействия.
В двенадцатой пятилетке за счет новых технологий предусмат­
ривается добыть не менее 50 миллионов тонн нефти, или в 3 раза
больше, чем в одиннадцатой пятилетке. Можно было бы и больше
добыть, но широкомасштабное внедрение физико-химических ме­
тодов повышения нефтеотдачи сдерживается отсутствием необ­
ходимых химических продуктов.
Для внедрения новых методов повышения нефтеотдачи необхо­
дим определенный ассортимент продуктов малотоннажной химии.
К сожалению, мы испытываем огромные трудности в их получении
и, как правило, обращаемся к импортным закупкам. Более 10 лет
не решается проблема обеспечения отрасли отечественными поли­
мерами, ингибиторами коррозии и деэмульгаторами.
Добывая в огромных количествах нефть, работники отрасли
полностью поддерживают курс партии на радикальное улучшение
использования природных ресурсов. В этом заложен большой ре­

500

501

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА К Р А С И Л Ь Щ И К О В А В. Я.

зерв ускоренного развития экономики. Вопрос экономного расхода
нефтепродуктов заслуживает всеобщего внимания.
Миннефтепром подвергался серьезной и справедливой критике
за большие потери нефтяного газа. Предстоит выполнить большой
объем работ по строительству газоперерабатывающих заводов,
компрессорных станций, газопроводов и других объектов и дове­
сти к 1990 году утилизацию попутного газа не менее чем до 90 про­
центов.
Товарищи! В проекте новой редакции Программы партии пре­
дусматривается опережающее развитие машиностроительных ми­
нистерств, в том числе и нефтяного машиностроения. Эти меры
партии позволят ускорить техническое перевооружение отрасли
на базе коренного усовершенствования, разработки и примене­
ния новых высокопроизводительных видов инструмента, обору­
дования, средств механизации и автоматизации. Предстоит соз­
дать и освоить серийное производство более 270 наименований но­
вого оборудования, намечена модернизация и снятие с производст­
ва устаревшего.
Эти меры, а также повышение уровня эксплуатации оборудова­
ния позволят почти в 2 раза увеличить межремонтный период ра­
боты скважин, существенно сократить трудозатраты.
Нефтяная промышленность является капиталоемкой отраслью.
Большие материальные ресурсы выделяются для ее развития. Сни­
жение сметной стоимости строительства — одна из важнейших за­
дач, которую можно и должно решать через повышение качества
проектных работ и за счет индустриализации.
В последние годы объемы бурения скважин и капитальные вло­
жения на эти цели постоянно возрастают и составляют 33 процен­
та от общих. Перед научно-производственным объединением и бу­
ровыми предприятиями поставлена задача — не менее 80 процен­
тов прироста буровых работ выполнить за счет повышения произ­
водительности труда и снизить стоимость метра проходки не менее
чем на 6 процентов. Задача сложная, но выполнимая.
По техническому переоснащению буровых предприятий неодно­
кратно принимались хорошие постановления. Однако, как прави­
ло, они не выполнялись. Более того, в плане 1986 года уже заложе­
но невыполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР, принятого по этому вопросу в прошлом году. Подобная
практика планирования сегодня недопустима.
Товарищи! В планах партии особое место занимает забота о
решении социальных вопросов в сфере труда, быта, культуры и
удовлетворения интересов и нужд советского народа. Перед нами
в первую очередь стоит задача опережающего строительства
жилья, детских садов, школ, больниц, зрелищных и спортивных
сооружений, объектов торговли и сельского хозяйства.
Требуется серьезное улучшение регионального вахтового ме­

тода организации труда и быта нефтяников, без чего немыслимо
освоение новых месторождений. В решении этих сложных задач
нефтяники Сибири получают неоценимую помощь всех республик,
Москвы и Ленинграда, за что мы им сердечно благодарны.
Мы понимаем, что нефтяная промышленность является одним
из важнейших участков развития экономики нашей страны, и какие
бы спады и кризисы ни пророчили ей на Западе, будет и дальше
развиваться уверенно и стабильно.
Уважаемые товарищи делегаты! Нефтяники горячо и сердечно
одобряют политику партии, проект новой редакции Программы и
изменения в Уставе КПСС. Все свои силы, знания и опыт они на­
правят на достижение намеченных XXVII съездом КПСС ру­
бежей. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Рыжков Н. И. Слово предоставляется товарищу Красильщикову — секретарю парткома Владимирского тракторного завода
имени А. А. Жданова. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Красильщиков В. Я. Уважаемые товарищи делегаты! Каждый
из нас в эти дни испытывает вполне понятные чувства — гордость
за нашу Коммунистическую партию и великую ответственность за
принадлежность к ней.
Мне выпала большая честь — с этой высокой трибуны заявить
делегатам съезда от имени коммунистов, всего 17-тысячного кол­
лектива Владимирского тракторного завода о горячем и едино­
душном одобрении Политического доклада Центрального Коми­
тета нашей партии, с которым выступил Генеральный секретарь
ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Этот документ — образец глубокого и всестороннего марксистсколенинского анализа действительного положения дел, принципиаль­
ности в постановке вопросов, четко продуманной программы дей­
ствий.
Нам близки и понятны требования Центрального Комитета пар­
тии о необходимости значительного ускорения технического пере­
вооружения народного хозяйства. На собственном опыте мы убе­
дились, к чему приводит медлительность и консерватизм в этом
деле. Наш завод — ровесник Победы советского народа в Великой
Отечественной войне. В апреле 1945 года были выпущены первые
500 «Универсалов». За истекшие 40 лет выпуск доведен до 36,5 ты­
сячи тракторов в год. Развито производство двигателей, которыми
оснащен каждый пятый выпускаемый в стране трактор. Итоги про­
шедшей пятилетки, казалось бы, не дают основания для беспокой­
ства. Сверх контрольных цифр выпущено 470 тракторов. В прош­
лом году обеспечена стопроцентная реализация договорных
поставок потребителям, а их у нас около тысячи. Трактор
пользуется хорошим спросом. Вся продукция аттестована по
высшей категории качества, 40 процентов машин поставляется
на экспорт.

502

503

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА К Р А С И Л Ь Щ И К О В А В. Я-

Однако оценка достигнутого должна исходить с позиции совре­
менных требований партии. Отошло время довольствоваться до­
стигнутыми результатами, рапортовать об успехах. Тем более что
на нашем предприятии в последние годы сложилось явное несоот­
ветствие между уровнями выпускаемой продукции и технической
оснащенностью. Значительно отстало в развитии инструменталь­
ное производство, инженерное обеспечение. Велика еще доля руч­
ного труда, действует морально устаревшее и физически изношен­
ное оборудование, которое обновляется очень медленно. Несмотря
на неоднократные обращения и конкретные предложения, Минсельхозмаш и Госплан СССР длительное время вопрос коренной
реконструкции завода не решали. Видимо, на всех уровнях сказы­
валась привычка работать без перспективы, недостаточно само­
критично оценивать обстановку.
Свежий ветер апрельских перемен изменил ситуацию. При ак­
тивном влиянии партийного комитета смелее стало ставить вопро­
сы руководство завода, внимательнее к нашим проблемам теперь
относятся в министерстве и обкоме партии. В ноябре прошлого
года принято решение о создании мощностей по выпуску новых
тракторов и двигателей. На реконструкцию и техническое пере­
вооружение государство выделило 240 миллионов рублей. По су­
ществу, предстоит заново переоснастить завод. Выпуск продукции
должен возрасти в 1,6 раза без увеличения численности рабо­
тающих.
Осуществление реконструкции — особая забота партийного
комитета. В нее активно включился весь трудовой коллектив. Про­
водимая парткомом работа переносится в цехи, бригады, на рабо­
чие места; стремимся, чтобы каждый труженик четко представлял
свою роль в выполнении стоящих перед нами задач.
Получены и первые результаты. В честь XXVII съезда КПСС на
год раньше установленного срока изготовлены первые 50 новых
тракторов Т-30! ( А п л о д и с м е н т ы . ) По сравнению с ныне вы­
пускаемым производительность его повышена в полтора раза.
Система навесных орудий позволяет увеличить с 80 до 120 количе­
ство выполняемых работ на полях, овощных плантациях, в садах
и теплицах. Повышение долговечности и надежности, снижение
расхода топлива и масла дают возможность сократить эксплуата­
ционные расходы более чем на 50 миллионов рублей в расчете на
годовой выпуск тракторов. Одним словом, начало положено. По­
лучена поддержка правительства. Создан трактор.
Партком, коммунисты завода поставили перед коллективом
задачу сократить срок начала серийного производства новой ма­
шины. Понимаем, насколько она сложна. Дело в том, что по от­
дельным направлениям развития завода и раньше принимались
решения, но реализация их затягивалась и не доводилась до конца.
К сожалению, и сегодня положение дел. меняется медленно. Рекон­

струкция только началась, но уже на текущий год установлены
объемы работ значительно ниже, чем предусмотрено. И это не един­
ственный случай. Вчера мой коллега из Устинова приводил пример,
когда еще не высохли чернила на постановлении, а оно уже срыва­
ется. Это не дело. Хотелось бы обратиться к секретарям парткомов
министерств обеспечить более жесткий контроль за работой аппа­
рата по выполнению правительственных постановлений. Надо
значительно поднять их авторитет. Без решительного укрепления
государственной дисциплины мы ничего не сделаем. ( А п л о д и с м е н т ы.)
В последнее время мы видим, как меняется к лучшему настрое­
ние людей, появилось желание работать более инициативно, смелее
браться за многие практические дела, ломая старые устои, тради­
ции, да и многие инструкции. Такие примеры есть и в нашем кол­
лективе. Вот один из них. Михаил Сергеевич Горбачев, выступая в
Целинограде, подчеркнул, что научно-технический прогресс слабо
коснулся животноводства. Понимая свою роль в реализации Про­
довольственной программы страны, группа энтузиастов завода при
поддержке парткома спроектировала и в короткие сроки, за пол­
года, вместо нескольких лет, если работать по-старому, изготовила
специальный агрегат для механизации трудоемких работ на малых
фермах. А таких ферм у нас в стране многие тысячи.
Машина изготовлена на базе нашего трактора и выполняет опе­
рации по загрузке, транспортировке, раздаче кормов и уборке
ферм. Опробовали в работе три образца и с учетом замечаний спе­
циалистов сельского хозяйства сделали новый вариант машины.
Испытания продолжаются в нашей — Владимирской, а также в
Московской и Калининской областях. Этот агрегат очень нужен
селу. Нас только беспокоит, что судьба машины может утонуть в
бумажном круговороте всевозможных согласований. Госагропрому, Минживмашу и Минсельхозмашу следует незамедлительно ре­
шить вопрос постановки агрегата на серийное производство, иначе
инициатива и выигранное время будут непростительно потерян­
ными. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Чтобы обеспечить быстрейшее выполнение стоящих перед за­
водом задач, нужна постоянная забота о социальном развитии
коллектива и особенно об улучшении жилищных условий работаю­
щих. Жилищная проблема остается острой. Мы с удовлетворе­
нием восприняли высказанное в Политическом докладе требова­
ние о предоставлении предприятиям больших прав и самостоятель­
ности в решении социальных вопросов.
Действительно, не годится перекладывать эту заботу только на
плечи государства. Считаем, что есть резервы и на местах.
В 1984 году Политбюро ЦК поддержало инициативу передовых
коллективов страны по созданию за счет рационального ведения
хозяйства фондов сверхплановой экономии предприятий и обла­

504

505

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА М Ы С Н И Ч Е Н К О В. П

стей. В текущем году области разрешено, в порядке исключения,
направить 10 миллионов рублей таких средств на ликвидацию вет­
хого жилого фонда. Это, конечно, хорошая поддержка, однако,
на наш взгляд, Совету Министров СССР и ВЦСПС следовало бы
сделать такую практику не исключением, а правилом на основе
специально разработанного порядка формирования и использо­
вания фондов сверхплановой экономии.
Сегодня особенно отчетливо представляется, что выполнить
задачи, которые поставит съезд, можно лишь при условии даль­
нейшего совершенствования стиля партийного руководства. Сле­
дует признать: медленно еще идет перестройка. С трудом мы отка­
зываемся от устаревших уже форм работы.
Слишком довлеют над нами выработанные стереотипы, заорганизованность, регламенты, инструкции. Много еще проводится раз­
личного рода совещаний, слишком уверовали в силу произносимых
речей и написанных мероприятий. Видимо, надо нам всем смелее
отходить от шаблона. Словом, многое предстоит еще сделать, что­
бы роль партийного комитета как органа политического руковод­
ства была на уровне современных требований.
В докладе Михаила Сергеевича тепло сказано о рабочем клас­
се, о трудовых династиях. Огромным уважением на нашем заводе
пользуются семьи Уткиных, Косторских, суммарный трудовой стаж
которых составляет более чем по 130 лет, семья Васильевых, члены
которой проработали на заводе 260 лет, и таких династий у нас
сотни. Недавно на традиционной встрече молодых рабочих с вы­
пускниками подшефных школ выступил Николай Егорович Усти­
нов, мастер-наставник с тридцатилетним производственным ста­
жем. Он рассказал, что по его стопам пошла дочь Любовь Нико­
лаевна, ныне работающая в моторном цехе, и тепло поздравил
внука — комсомольца Андрея, вручив ему путевку в профессио­
нально-техническое училище завода. Все это является лучшей
агитацией за звание советского рабочего! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Забота о молодом пополнении рабочего класса в традициях на­
шего завода. В этой работе партком, комитет комсомола широко
используют одобренный Политбюро ЦК опыт Ленинградской об­
ластной партийной организации. Сегодня заводское училище —
это новый современный комплекс, оснащенный высокопроизводи­
тельным оборудованием. Из стен нашего училища выходят квали­
фицированные рабочие, обладающие высокими политическими и
нравственными качествами. Не случайно из их рядов вырастают
и Герои Труда, и лауреаты Государственных премий, премий Ле­
нинского комсомола. Именно на таких людей, обладающих чувст­
вом нового, стремлением добиться лучших результатов, в первую
очередь опирается партийный комитет.
Основные наши помыслы устремлены в день завтрашний. Впе­
реди большая и сложная работа по реализации курса партии на

ускорение социально-экономического развития страны. При этом
неослабное внимание уделяется вопросам коренного улучшения ка­
чества выпускаемой продукции. Мне, как секретарю парткома,
понятна обеспокоенность, прозвучавшая в ряде выступлений деле­
гатов съезда о низкой эффективности работы некоторых исследо­
вательских институтов. Отраслевой институт двигателей располо­
жен вблизи от завода, практически на одной территории. Однако
он далек от решения важнейших наших задач, не принимает ак­
тивного участия в повышении качества выпускаемой продукции.
Я поддерживаю предложения о принятии Закона о качестве и, сле­
довательно, определении в нем меры ответственности исследова­
тельских учреждений за результаты своего труда.
Наш коллектив живет и трудится в городе, которому скоро ис­
полнится 880 лет. Он входит в Золотое кольцо России, есть у нас
Золотые ворота, но главным богатством являются «золотые»
люди — гордость владимирской земли. Именно их усилиями за­
дания одиннадцатой пятилетки промышленность нашей области
выполнила досрочно. Реализуя принятые на себя ответственные
социалистические обязательства, владимирцы в прошлом году от­
работали более трех дней на сбереженных материальных ресурсах.
Товарищи! Участвуя в работе съезда, каждый из нас проходит
высшую школу партийности, деловитости и практических дейст­
вий. Слушая выступления гостей съезда — руководителей комму­
нистических и рабочих партий, еще раз осознаешь, какая огром­
ная ответственность лежит на нашей партии за судьбы советского
народа, всего человечества. Наш съезд никого не оставляет рав­
нодушным, он заряжает каждого желанием трудиться с удвоенной
энергией.
Коммунисты, трудящиеся тракторного завода, всей Владимир­
ской области полны решимости претворить в жизнь новые пред­
начертания нашей славной ленинской партии! ( А п л о д и ­
с м е н т ы.)
Рыжков Н. И. Слово предоставляется товарищу Мысниченко —
первому секретарю Харьковского обкома Компартии Украины.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Мысниченко В. П. Уважаемые товарищи! Трудящиеся области,
как и весь советский народ, все прогрессивное человечество, с не­
ослабным вниманием и заинтересованностью следят за работой
XXVII съезда нашей ленинской партии.
Главное содержание, программную направленность и творче­
ский заряд в работе съезда определил Политический доклад Цент­
рального Комитета партии, с которым выступил Генеральный сек­
ретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев.
Безраздельную поддержку и глубокую удовлетворенность у
коммунистов, всех трудящихся вызывает новаторский подход
ЦК КПСС к ключевым проблемам внутренней и внешней политики,

506

507

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА М Ы С Н И Ч Е Н К О В. П.

последовательность и настойчивость в проведении курса апрель­
ского (1985 г.) Пленума ЦК на ускорение социально-экономиче­
ского развития страны и оздоровление морально-психологическо­
го климата в обществе.
У нас есть все основания сказать, что наша партия, Централь­
ный Комитет, его Политбюро на этом переломном рубеже прояв­
ляют, говоря словами Ленина, гибкость ума, смелость в ломке
обычных шаблонов, решительно избавляются от всего того, что
устарело, отжило и мешает нашему движению вперед. ( А п л о ­
дисменты. )
Такая линия Центрального Комитета требует от каждого пар­
тийного комитета и парторганизации постоянно и критически ана­
лизировать свою деятельность, выявлять упущения и четко опре­
делять наиболее эффективные пути решения выдвинутых партией
задач. Именно в русле такого подхода и прошли отчетно-выбор­
ные собрания и конференции в областной партийной организации.
В области, как и во всей стране, немало сделано за истекшие
годы пятилетки. Весь прирост промышленного производства по
сравнению с десятой пятилеткой в объеме 7,5 миллиарда рублей
получен в основном за счет роста производительности труда при
незначительном увеличении потребления материальных и топлив­
но-энергетических ресурсов. Перемены к лучшему обозначились в
агропромышленном комплексе и строительном производстве, в
науке и сфере обслуживания.
■ Более высокий ритм в работе обеспечен в истекшем и начале
текущего года. Но это лишь первые шаги. На фоне современных
требований партии еще рельефнее высвечиваются наши упущения
и недоработки. Областная партийная организация проявляет здо­
ровую неудовлетворенность достигнутыми результатами.
Большое воздействие на всю нашу деятельность оказало приня­
тое в 1985 году постановление ЦК КПСС по отчету Харьковского
горкома партии. Оно помогло нам лучше увидеть имеющиеся не­
достатки, определить причины и главные направления их устране­
ния, повысить уровень всей партийной работы.
Пересматривая свои позиции в кадровой работе в свете требо­
ваний апрельского (1985 г.) Пленума ЦК, мы увидели, что и у нас
еще есть немало хозяйственных, партийных и советских руководи­
телей, которые на словах выступают за перестройку, а на деле ока­
зываются неготовыми работать по-новому, овладеть качествен­
ными факторами роста, с глубоким знанием дела осуществлять по­
ворот к интенсификации производства. Таких работников мы учим,
поправляем, а кому новые, более сложные задачи не под силу, кто
потерял чувство уверенности,— тех переводим на менее ответст­
венный участок работы.
И здесь мы берем пример с Центрального Комитета партии,
который решительно ведет курс на укрепление всех звеньев руко­

водства людьми зрелыми, творческими, нравственными, способны­
ми вести дело так, как того требует нынешний переломный период.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Как известно, одним из важнейших условий успешной работы
является четкое определение главных направлений действий. По­
нимая ту большую роль и ответственность, которая возлагается
на научно-производственный потенциал Харькова в техническом
перевооружении многих ведущих отраслей, областная партийная
организация настойчиво добивается практического воплощения в
жизнь установок партии. Речь идет об установках, с одной сто­
роны, на резкое переоснащение на современном техническом уров­
не наших предприятий, а с другой стороны, на существенное по­
вышение качества и конкурентоспособности выпускаемой про­
дукции.
Делая выводы из серьезной критики, которая была высказана
в адрес харьковских машиностроителей в постановлении ЦК
КПСС, в выступлениях Михаила Сергеевича Горбачева на сове­
щании в ЦК по вопросам научно-технического прогресса и во вре­
мя пребывания на Украине, мы видим свою первостепенную задачу
в том, чтобы добиться создания таких изделий и технологий, кото­
рые бы не только соответствовали мировому уровню техники, но
и, с учетом времени на подготовку производства, опережали его,
как минимум, на два-три года.
Разработанными и осуществляемыми сейчас комплексными ме­
рами предусмотрено к концу пятилетки довести выпуск машино­
строительной продукции высшей категории качества до 85—90 про­
центов к общему объему производства и за счет этого получить
народнохозяйственный эффект свыше 300 миллионов рублей.
Достижению этих целей будет способствовать осуществление
разработанных нашими учеными и специалистами 750 прогрес­
сивных организационно-технических мероприятий, которые согла­
сованы и утверждены в соответствующих министерствах и ве­
домствах.
Этому содействует также усиление экономических и творче­
ских связей, так сказать, по горизонтали — между заводами-смежниками, отраслевыми институтами и конструкторскими бюро.
Многие из них уже подтвердили конкретные сроки поставок ма­
териалов, комплектующих изделий, технологий и оборудования с
такими технико-экономическими характеристиками, которые обес­
печивают высокий технический уровень конечной продукции.
При этом учитываются и многочисленные предложения, кото­
рые были внесены рабочими, инженерно-техническими работни­
ками, учеными и специалистами в ответ на призыв Центрального
Комитета КПСС коренным образом повысить качество продукции.
Надо прямо сказать, что на таких конкретных делах растет ак­
тивность партийных организаций, проявляется авангардная роль

508

509

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА М Ы С Н И Ч Е Н К О В. П.

коммунистов, воспитываются кадры, раскрываются большие
возможности человеческого фактора, чему областной комитет и
парткомы на местах уделяют постоянное внимание. Я полнос­
тью согласен с предложением товарища Пуго Б. К. о создании
общесоюзной комплексной программы, целостной системы управ­
ления качеством.
Товарищи! На съезде уже говорилось о необходимости повы­
шения эффективности работы проектных, научно-исследователь­
ских, конструкторских организаций и заводской науки. Вопросы
интенсификации творческого труда и для нас очень актуальны.
Мне хотелось бы затронуть лишь ту часть проблемы, которая ка­
сается планирования.
Существующий ныне порядок формирования и контроля за вы­
полнением государственных планов развития науки и техники
сложный, запутанный и, как мы чувствуем на местах, еще сла­
бо отражает происходящие перемены в технической политике.
Разве допустимо, когда только в последней декаде декабря
прошлого года в область поступило 220 изменений, или на чет­
вертую часть плана по новой технике? И это повторяется из го­
да в год.
Естественно, при таком подходе местным партийным, совет­
ским и планово-контрольным органам трудно управлять этим про­
цессом. В результате планы по новой технике не выполняются
главным образом не по причине их напряженности, а из-за изъянов
в планировании.
Здесь, конечно, есть и наши недоработки в выборе предприя­
тиями и организациями актуальной и эффективной тематики,
контроля за сроками выполнения заданий. Но напрашивается
вопрос: почему при категорическом запрещении корректировки
планов в сфере производства, в планировании науки и техники
возможны такие вольности? Думается, что Государственному
комитету СССР по науке и технике, некоторым вышестоящим
хозяйственным и плановым органам следовало бы настойчивее
проводить в жизнь требования перестройки, энергичнее повора­
чиваться к нуждам производства.
Товарищи! В Политическом докладе съезду исключительно
важное значение придается дальнейшему развитию агропромыш­
ленного комплекса страны. Стремясь к тому, чтобы сельское хо­
зяйство области стало более стабильным и независимым от погод­
ных условий, мы определили и реализуем главные, приоритетные
направления его интенсификации.
Так, за последние годы благодаря большой поддержке ЦК
КПСС и Советского правительства в области создана современ­
ная база химизации сельскохозяйственного производства, что
позволило перейти на централизованное агрохимическое обслу­
живание колхозов и совхозов, вдвое сократить потери удобрений

при транспортировке и хранении, повысить их эффективность на
25 процентов, в 3 раза увеличить применение жидких удобрений,
заложить прочную основу для научного программирования уро­
жая. Опыт последних лет показывает, что даже в экстремальных
условиях этот механизм работы с удобрениями дает заметную при­
бавку урожая.
Учитывая установки ЦК КПСС на концентрацию капвложений
и ресурсов преимущественно в тех регионах страны, которые мо­
гут дать в ближайший период наибольшую отдачу, особенно по
производству зерна, мы готовы взять на себя ответственность при
поддержке Госагропрома СССР сделать область базовой по отра­
ботке всех процессов химизации в сельском хозяйстве, разумеется,
с принятием наших встречных обязательств по наращиванию про­
изводства сельхозпродукции. Наши предложения по этому вопросу
внесены в ЦК КПСС.
В деле интенсификации животноводства в качестве одной из
главных ставится задача дальнейшего укрепления кормовой базы.
Но мне хотелось бы особо остановиться на переработке кормов.
Сейчас в каждом хозяйстве работают механизированные кормо­
цехи. Кроме серийной техники эксплуатируется разработанное и
изготовленное нашими предприятиями высокопроизводительное
оборудование для обрушивания зерна и переработки початков
кукурузы повышенной влажности, внедряются уникальный мало­
габаритный агрегат по приготовлению комбикормов высокого по­
мола с дозированием пяти компонентов производительностью до
6 тонн в час и другие новшества. Уже в этом году предприятиями
Харькова будет изготовлено 250 таких агрегатов, которые мы по­
ставим в хозяйства тех районов, где отсутствуют комбикормовые
заводы.
В связи с этим считали бы целесообразным изменить устояв­
шуюся в Министерстве хлебопродуктов СССР тенденцию на стро­
ительство крупных и дорогостоящих комбикормовых заводов, а
преимущественно с учетом местных условий перенести производ­
ство комбикормов непосредственно в хозяйства, обеспечивая их
лишь премиксами и другими добавками.
Внедрение этой технологии производства комбикормов позво­
лит только по области сэкономить капитальных вложений на строи­
тельство недостающих комбикормовых заводов, на транспортные
и другие расходы до 45 миллионов рублей. А за счет повышения ка­
чества и сбалансированности, снижения физических потерь фура­
жа ежегодно будет экономиться до 150 тысяч тонн зерна, повы­
сится продуктивность животноводства и снизится себестоимость
продукции. И, что очень важно, будет выиграно время. Этот во­
прос является актуальным и для других регионов страны, особен­
но тех, где имеются большие плечи встречных перевозок зерна и
комбикормов.

510

511

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА Р А Д Ж Е Ш В А Р Ы РАО

О совокупной выгоде этой технологии убедительно рассказал
недавно в газете «Правда» председатель колхоза имени Фрунзе
Белгородской области делегат съезда товарищ Горин В. Я.
Наряду с этим Минживмашу следовало бы активнее выезжать
из наезженной колеи и оперативнее решать вопросы организации
массового производства таких комбикормовых установок и других
прогрессивных машин, которые многие области, где есть такая
возможность, вынуждены изготавливать на местных предприятиях
малыми партиями и, откровенно говоря, с некоторыми ухищре­
ниями. Разве это нормально, когда у нас четвертая часть техники,
занятой на переработке кормов, производится собственными си­
лами? Здесь нужна существенная перестройка в работе мини­
стерства. И мы надеемся, что министр товарищ Хитрун Л. И. проя­
вит в этом деле твердость.
Товарищи! Большое внимание в Политическом докладе уделе­
но вопросам экономического, научно-технического и культурного
сотрудничества с братскими странами социализма. Многое у нас
делается за счет местных партийных связей с Познанским и Калишским воеводствами Польской Народной Республики, с Готвальдовским районом Южно-Моравской области Чехословакии,
со многими трудовыми коллективами этих стран. К примеру, в
прошлом году с помощью чехословацких специалистов из коопе­
ратива «Слушовице» в совхозах породненного Готвальдовского
района нашей области были внедрены методы пересадки эмбрионов
от высокопродуктивных коров, а также прогрессивная технология
возделывания кукурузы. В свою очередь наши специалисты поде­
лились опытом высокоурожайного выращивания овощей и оказы­
вают помощь в сооружении блочных теплиц в этом хозяйстве. Но
это лишь единичные факты.
В своем же большинстве, кроме взаимного созерцания и вос­
хищения прогрессивными технологиями и техникой, новинками в
селекционной работе, наши специалисты дальше не идут из-за
бюрократических препон в вышестоящих инстанциях.
По нашему мнению, когда принята и осуществляется Комп­
лексная программа научно-технического прогресса стран — чле­
нов СЭВ до 2000 года, назрела необходимость в специальном рас­
смотрении этого вопроса, чтобы открыть простор для межотрас­
левой интеграции, облегчения и дальнейшего развития прямых
связей, особенно между породненными областями, научными и
производственными коллективами.
Уважаемые товарищи! Задачи, которые поставлены перед пар­
тией и страной XXVII съездом КПСС, как никогда величественны и
ответственны. Их осуществление потребует огромной организа­
торской и политической работы всех партийных организаций, со­
вершенствования стиля и методов руководства, принципов нашей
партийной жизни, получивших дальнейшее развитие в проектах

новой редакции Программы КПСС и предлагаемых изменений в
Уставе партии.
Товарищи делегаты! Как видно из доклада товарища Сизо­
ва Г. Ф., Центральная Ревизионная Комиссия КПСС в отчетный
период активно способствовала рациональному использованию
партийных средств, строгому соблюдению членами партии своих
уставных обязанностей. Это особенно важно сейчас, когда партия
наводит порядок и укрепляет организованность на всех участках
нашей жизни. Предлагаю отчет Центральной Ревизионной Ко­
миссии КПСС утвердить.
Позвольте заверить XXVII съезд КПСС, что Харьковская об­
ластная партийная организация с еще большей энергией и твор­
ческой инициативой будет бороться за осуществление стратегиче­
ского курса КПСС, за новые успехи в коммунистическом строи­
тельстве. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Рыжков Н. И. Слово для приветствия предоставляется това­
рищу Раджешвару Рао — Генеральному секретарю Национально­
го совета Коммунистической партии Индии. ( А п л о д и с м е н т ы .
Всевстают.)
Раджешвар Рао. Товарищи члены Президиума, уважаемые
гости, дорогие делегаты!
Разрешите мне от имени нашей делегации выразить сердечную
благодарность руководству Коммунистической партии Советского
Союза за приглашение участвовать в этом важном съезде вашей
партии. По случаю этого знаменательного события от имени Ком­
мунистической партии Индии передаю сердечные приветствия де­
легатам съезда, всем советским коммунистам, великому советско­
му народу. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Товарищи, XXVII съезд КПСС — событие исторического, ми­
рового значения. Политический доклад ЦК КПСС, с которым вы­
ступил товарищ Горбачев, произвел на нас глубокое впечатле­
ние. В нем дан блестящий, проникнутый реализмом анализ совре­
менного сложного международного положения, перед силами со­
циализма, демократии и мира развернута вдохновляющая перспек­
тива. Сторонники мира, все люди доброй воли получили бесценное
оружие для активизации выступлений за мир, обуздание поджи­
гателей войны. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Мир переживает сегодня весьма трудный период. Словно да­
моклов меч нависла над человечеством угроза ядерного уничто­
жения. Главная задача не только коммунистов, но и всех миролю­
бивых сил, людей доброй воли — предотвратить ядерную войну,
спасти саму человеческую цивилизацию. Эта планета — наш об­
щий дом, и, нравится это кому-либо или нет, мы должны жить
на ней вместе, как цивилизованные люди, о чем сказал товарищ
Горбачев.
СССР и другие страны социалистического содружества по­

512

513

ЗАСЕДАН И Е ВОСЬМОЕ

В Ы С Т УП Л Е Н И Е ТОВАРИЩА РАД Ж ЕШ ВА РЫ РАО

следовательно выступают с практическими предложениями, на­
правленными на прекращение гонки ядерных вооружений, спасе­
ние человеческого рода от ядерной смерти. Благодаря умелым
действиям товарища Горбачева женевская встреча на высшем
уровне состоялась, дав человечеству новые надежды, открыв пе­
ред миролюбивыми силами возможность активизации антивоен­
ных и антиядерных выступлений. Именно мировое общественное
мнение вынудило президента Рейгана признать, что ядерная война
никогда не должна быть развязана и в ней не может быть победи­
телей, что любая война между Советским Союзом и США, ядер­
ная или обычная, будет иметь катастрофические последствия.
Всемирное одобрение получил выдвинутый товарищем Горба­
чевым план поэтапной полной ликвидации ядерного оружия к
концу века, что сделает безопасной нашу планету. Наша партия
всецело поддерживает мирные инициативы СССР, других стран
социалистического содружества. Наша партия полностью поддер­
живает последние предложения Советского Союза.
1986 год — решающий в плане достижения успеха мирных пе­
реговоров между Генеральным секретарем ЦК КПСС товарищем
Горбачевым и президентом Рейганом. Настало время, когда миро­
любивые силы всей Земли, независимо от различий в политиче­
ских взглядах, должны сплотить ряды, активизировать выступле­
ния против поджигателей войны. Я уверен, что человечество не
позволит себя уничтожить. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Следует отметить, что недопущение мировой войны не только
спасет мир, но и будет благоприятствовать делу социального прог­
ресса, позволит облегчить бедственное положение трудящихся.
Империализм не способен что-либо предложить для решения
проблем безработицы, инфляции, нищеты, обострившихся в разви­
тых капиталистических странах. Отсюда его авантюрный курс
гонки ядерных вооружений, цель которого — повернуть вспять
колесо истории. Вопреки этому социалистический мир, свободный
от недугов капитализма, уверенно продвигается вперед, повышая
жизненный уровень народа на основе применения передовой тех­
нологии. Более того, Советский Союз выдвинул предложения о
сотрудничестве с капиталистическими странами, направленные на
решение острых глобальных проблем, жизненно важных для буду­
щего людей, таких, как: охрана окружающей среды, развитие
термоядерной энергетики, мирное исследование космоса и ресур­
сов Мирового океана, преодоление отсталости молодых независи­
мых государств, опасных болезней. Однако американские империа­
листы, их союзники по НАТО продолжают грозить народам ядер­
ной гонкой, усиливают агрессивные происки против развиваю­
щихся стран.
С трибуны этого съезда я хочу заявить: наша партия полностью
поддерживает всех, кто борется против империалистической агрес­

сии. Мы выражаем солидарность с мужественным народом Ника­
рагуа, которому угрожает прямая американская интервенция.
Наши сердца бьются в унисон с сердцами народов Южной Афри­
ки и Намибии, сражающихся против расистского режима ЮАР.
Мы поддерживаем героическую борьбу палестинских братьев за
создание своего независимого государства.
В решающий для человечества момент большая ответствен­
ность ложится на международное коммунистическое движение.
Мы твердо убеждены, что при возможных различиях во взглядах
по другим вопросам не может быть подобных различий в вопросе
отстаивания мира, оказания отпора агрессивным действиям им­
периализма. Хотел бы со всей ясностью заявить: наша партия
против того, чтобы ставить на одну доску Советский Союз, при­
лагающий титанические усилия для сохранения всеобщего мира,
и империализм США, от которого исходит угроза. Мы выступаем
также против того, чтобы подходить с одной меркой к Варшавско­
му Договору, являющемуся оборонительным союзом, и агрессив­
ному блоку НАТО. ( А п л о д и с м е н т ы.)
С трибуны этого съезда я обращаюсь к братским партиям с
призывом сплотиться и выступить единым фронтом в защиту мира
во всем мире, подобно тому как сплотилось международное ком­
мунистическое движение в борьбе против фашистской угрозы ми­
рового господства в годы второй мировой войны.
В этой связи глубокое впечатление произвела на меня та часть
доклада товарища Горбачева, где говорится об укреплении един­
ства международного коммунистического движения. Содержащие­
ся там идеи, я уверен, встретят положительный отклик у всех ком­
мунистов. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Мы дорожим испытанной временем многолетней дружбой и
многогранным сотрудничеством Индии с Советским Союзом. Эта
дружба приобретает особое значение в нынешней международ­
ной обстановке — как для укрепления всеобщего мира, так и
обеспечения независимого экономического развития нашей
родины, ее национальной безопасности и территориальной целост­
ности.
Мы гордимся тем, что Индия со времен покойного Джавахарлала Неру проводит политику, направленную на сохранение мира,
выступает против империализма и расизма, за дружбу с Совет­
ским Союзом, с социалистическими и другими миролюбивыми го­
сударствами. Чувство удовлетворения вызывает то, что нынешнее
правительство страны во главе с Радживом Ганди проводит преж­
ний прогрессивный внешнеполитический курс. У нас могут суще­
ствовать различия в оценке внутренних проблем с этим правитель­
ством. Однако наша партия сделает все возможное для укрепле­
ния единства миролюбивых и патриотических сил нашей страны,
что позволит ей играть более действенную роль на международной
17

Стенографический отчет, т. 1

514

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

арене, выступая за мир, против империализма. ( А п л о д и с ­
м е н т ы. )
Да здравствует великая Коммунистическая партия Советского
Союза! ( А п л о д и с м е н т ы . )
Да здравствует мир во всем мире и социализм! ( А п л о д и с м е н т ы.)
Да здравствует дружба между Советским Союзом и Ин­
дией! ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы .
Вс е
встают. )
Рыжков Н. И. Слово для приветствия предоставляется
товарищу Уго Пеккьоли — члену Руководства и Секретариата
Итальянской компартии. ( А п л о д и с м е н т ы . В с е в с т а ю т.)
Уго Пеккьоли. Дорогие товарищи!
Всего лишь несколько недель тому назад здесь, в Москве, Ге­
неральный секретарь ИКП товарищ Натта встречался с Гене­
ральным секретарем ЦК КПСС товарищем Горбачевым. Эта
встреча, прошедшая в обстановке большой сердечности и откро­
венности, отличалась обилием позитивных результатов. Сегодня
я весьма рад передать XXVII съезду КПСС, Коммунистической
партии Советского Союза сердечный привет и добрые пожелания
Центрального Комитета ИКП, всех итальянских коммунистов и
той столь значительной части итальянского народа, которая под­
держивает борьбу за обновление, проводимую нашей партией.
( А п л о д и с м е н т ы.) Хочу сразу сказать, что в Италии вся
демократическая общественность рассматривает ваш съезд как
событие чрезвычайной важности.
Столь всеобщий, повсеместный интерес является прежде всего
признаком новых важных политических реалий, то есть свиде­
тельством того большого резонанса, который имели и имеют
динамизм и воздействие новых шагов и недавних предложений
Советского Союза по преодолению кризиса в международных
отношениях, приобретшего ныне драматический характер, по при­
ведению в действие процесса разоружения, разрядки, сотрудни­
чества в направлении, указанном товарищем Горбачевым, с целью
освобождения человечества к 2000 году от призрака атомного
уничтожения.
Разрядке сегодня нет альтернативы именно потому, что на
карту поставлены судьбы цивилизации и человеческого рода.
Единственно разумной политикой является политика, вытекающая
из потребностей взаимной безопасности, политика без притязаний
на военное превосходство какой-либо из двух сторон и устремлен­
ная на поиск равновесия в военной области на возможно более
низком уровне. Только таким образом новая атмосфера конструк­
тивного диалога может воплотиться в эффективные действия на
пути разоружения и мира. Это позволит высвободить ресурсы и

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА УГО П Е К К Ь О Л И

515

предпринять политические инициативы для решения прежде всего
драматических проблем отсталости и слаборазвитости.
В минувшем году отмечалось 40-летие разгрома нацифашизма.
Этот разгром стал возможным благодаря решающему героичес­
кому вкладу Советского Союза, понесшему огромные жертвы,
которые никогда не будут забыты, а также благодаря сотрудни­
честву с союзниками, в частности с Соединенными Штатами. Это
был период высокого взлета в истории человечества. Победа
над нацифашизмом, в которую внес вклад и итальянский народ,
поднявшийся на партизанскую войну, должна и сегодня служить
идейным и политическим ориентиром, ибо эта борьба преследовала
также и великую цель создания нового международного порядка,
мира без войн. Эта великая цель остается актуальной и в нашу
эпоху.
Традиционно борьба за мир всегда была первостепенной за­
дачей ИКП. Достаточно вспомнить предупреждение Пальмиро
Тольятти, сделанное в 1954 году, об изменении природы войны,
ставшей ядерной, и недавнюю неустанную и самоотверженную
борьбу Энрико Берлингуэра за конкретную и убеждающую моби­
лизацию всех сил на борьбу за мир. Сегодня в каждой стране,
как никогда раньше, необходимы выступления широких народных
масс, женщин, интеллигенции, молодежи, движений самого раз­
личного идеологического, политического, религиозного толка. Путь
к разрядке тернист, и мы это хорошо знаем. Его нельзя пройти
без ответственного учета потребности в равновесии, то есть учета
интересов всех заинтересованных сторон. Таким образом, мы
против односторонних перемен в составе участников того или
иного блока, хотя в перспективе эти блоки должны быть упраздне­
ны. Однако мы полагаем, что Италия может проводить более
твердый и действенный курс в интересах разрядки и разоружения,
оставаясь в рамках союза, в котором она состоит. Поэтому мы
выступали и будем выступать против милитаризации космоса и в
особенности против проекта так называемой «стратегической
оборонной инициативы» США, который положил бы начало новой
и ужасной гонке вооружений.
Сегодня миру серьезно угрожают и многочисленные военные
конфликты в различных частях света. Защита суверенитета госу­
дарств и независимости народов — это вопрос принципиальный,
решение которого не терпит отлагательств. Военное вмешательст­
во в дела других стран недопустимо. Дух переговоров всегда
должен одерживать верх.
К регионам, в которых необходимо срочно разрядить напряжен­
ность, возросшую также и в результате опаснейших актов меж­
дународного терроризма, относится и район Средиземноморья
и Ближнего Востока, где при обеспечении безопасности всех госу­
дарств региона, включая Израиль, нужно безотлагательно при­

516

517

ЗА СЕДА Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ ТОВАРИЩА Ш АЛА ЕВА С. А.

знать священное право палестинского народа иметь свою родину
и свое государство. Исходя из тех же принципов, мы выступаем
за скорейшее политическое решение путем переговоров серьезных
кризисов в других регионах, таких, как Центральная Америка,
Юго-Восточная Азия, Южная Африка (где необходимо раз и
навсегда покончить с позором апартеида). Мы также выска­
зываем пожелание, чтобы как можно скорее получила полити­
ческое решение серьезная проблема Афганистана.
Ваш съезд, открывшийся докладом товарища Горбачева, по­
зитивно оцененный нами за его глубоко новаторский дух, призван
наметить направления программы развития Советского Союза
вплоть до 2000 года. Это факт большого значения, если учесть
вес и роль, которую играет в мире ваша страна. На поставленную
вами задачу внести глубокие и новаторские изменения в экономи­
ку и общество мы, итальянские коммунисты, вместе со всеми
прогрессивными силами нашей страны смотрим с величайшим
интересом, постоянно исходя из того, что рост демократического
участия трудящихся и граждан в жизни страны является сущест­
венной предпосылкой любого действенного и прочного развития.
ИКП идет навстречу своему XVII съезду. Италия претерпевает
важные структурные изменения в области производства, общест­
венного и технологического развития. Она сталкивается также
с растущими трудностями и противоречиями, прежде всего с серь­
езнейшей проблемой массовой безработицы. Наша страна пере­
живает, таким образом, трудный переходный период, чреватый
неоднозначными политическими последствиями. Мы боремся за
переход к новому этапу оздоровления и обновления общества
и государства, черпая силу из такого представления о социализме,
в котором идеалы демократии и свободы тесно связаны с идеала­
ми социальной справедливости. Консервативные тенденции в За­
падной Европе начинают испытывать кризис. Но для утверждения
самостоятельной миролюбивой роли Западной Европы и для вступ­
ления на путь социалистических решений в этой части мира необхо­
димо предпринять усилия для развития унитарных процессов среди
различных компонентов европейских левых сил, составной частью
которых являемся мы, итальянские коммунисты. Разумеется, мы
не скрываем имеющихся трудностей. Но другого пути нет, если мы
хотим, чтобы Западная Европа до конца сыграла свою роль в за­
щите мира и выдвижении позитивных инициатив в разрешении
многих трагедий современного человечества, начиная с отсталости
и даже голода в значительной части «третьего мира». Западная
Европа, повинная в прошлом за столькие беды, может ныне вос­
прянуть, выступив за утверждение нового международного эконо­
мического порядка, за оказание немедленной и активной поддер­
жки борьбе тех стран, которые хотят утвердить свое право на
жизнь, развитие, подлинную национальную независимость.

Ради достижения этих целей итальянские коммунисты стре­
мятся приложить все усилия, постоянно развивая связи со всеми
партиями международного рабочего движения, с прогрессивными
силами и национально-освободительными движениями, со всеми
силами мира и прогресса на основе принципа абсолютной са­
мостоятельности и независимости, в духе полного взаимного ува­
жения перед лицом разногласий и различий в позициях. Это, в
сущности, и есть условие поддержания искренних отношений
дружбы и сотрудничества. В этом плане, дорогие товарищи, сер­
дечные и конструктивные связи между ИКП и КПСС соответст­
вуют не только интересам коммунистов, но и являются важным
вкладом в дело развития все более плодотворных отношений
дружбы между нашими странами и нашими народами. ( А п л о ­
дисменты. )
Дорогие товарищи! Позвольте вновь передать вам сердечный
привет итальянских коммунистов, пожелание XXVII съезду КПСС
укрепить возможности и надежды в деле сохранения мира, воз­
можности и надежды в деле построения лучшего мира, который
предстоит вверить новым поколениям. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
а п л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Рыжков Н. И. Слово предоставляется товарищу Шалаеву —
председателю ВЦСПС. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Шалаев С. А. Уважаемые товарищи! Широкое обсуждение
в профсоюзных организациях страны Политического доклада
ЦК КПСС, изложенных в нем товарищем Горбачевым Михаилом
Сергеевичем новаторских и теоретически глубоких по содержанию
положений и выводов позволяет доложить съезду о единодушном
одобрении, безраздельной и полной поддержке советскими проф­
союзами, всеми трудящимися программных целей Коммунистиче­
ской партии, ее внутренней и внешней политики, направленной
на ускорение социально-экономического развития страны, на
сохранение и укрепление всеобщего мира.
Наши профсоюзы объединяют сегодня свыше 137 миллионов
человек. Повышается их активность на производстве и в социаль­
ной сфере. В последние годы возросло влияние профсоюзных
организаций на селе. Окрепло сотрудничество с государственными
и хозяйственными органами, Советами народных депутатов, ком­
сомолом. Вместе с тем, как совершенно правильно отмечалось
в докладе ЦК и выступлениях делегатов съезда, усилия профсоюз­
ных организаций часто недостаточно результативны. Им не всегда
достает боевой целеустремленности и настойчивости. Эти недостат­
ки особенно стали заметны сейчас, когда партия осуществляет
серьезную перестройку стиля и методов руководства, всей работы.
Совершенно очевидно, что практическая организаторская дея­
тельность профсоюзов должна быть приведена в полное соответст­
вие со стратегическим курсом и требованиями партии.

518

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬ МОЕ

Ленинское определение советских профсоюзов как школы
управления и школы хозяйствования, школы коммунизма попрежнему остается основополагающим для всей нашей работы.
Но двигаться вперед по ступеням этой школы нам надо более
энергично, не отставать, шагать в ногу с идущими в стране преоб­
разованиями, усиливать свое воздействие на ускорение развития
экономики, на социальные процессы и воспитание масс.
Предстоит еще многое сделать, чтобы социалистическое сорев­
нование полностью соответствовало ленинским принципам его
организации, выше поднимало общественный престиж труда, о чем
так ярко говорил сегодня товарищ Петров, чтобы соревнование
развивало дальше славные традиции стахановцев, их достойных
продолжателей, таких, как Михаил Чих, Егор Дроздецкий, Вла­
димир Чичеров, Николай Злобин, Валентина Плетнева, Наталья
Геллерт, Павел Попов, и тысяч других передовиков и новаторов,
многие из которых являются делегатами съезда, чей постоянный
пример, богатый опыт и товарищеская взаимопомощь составляют
главную движущую силу соревнования за успешное решение
центральных задач развития экономики. ( А п л о д и с м е н т ы.)
В период всенародной подготовки к XXVII съезду КПСС на
предприятиях ряда отраслей были проверены и получили одобре­
ние трудящихся новые подходы к организации соревнования
и оценке его результатов.
Они мобилизуют трудовые коллективы:
— не просто на повышение производительности труда, а на
достижение ее наивысшего в отрасли уровня для однородных про­
изводств;
— не только на экономию материальных ресурсов, что само по
себе уже важно, а на обеспечение всего прироста производимой
продукции за счет ресурсосбережения;
— не просто на увеличение выпуска и сверхплановое производ­
ство продукции вообще, а увеличение количества продукции
высшей категории качества, нужной для страны и народа, на
стимулирование выпуска только этой продукции, на обязательное
выполнение всех своих договорных обязательств.
И очень важно, чтобы эти новые подходы и требования, уже
оправдавшие себя в ходе предсъездовского соревнования, а также
предложения, высказанные на съезде партии, были учтены в усло­
виях социалистического соревнования на двенадцатую пятилетку.
Мы убеждены, что их воздействие на повышение эффективности
производства будет, безусловно, возрастать по мере все более
широкого внедрения новой системы хозяйствования, углубления
связи соревнования с научно-техническим прогрессом, в процессе
совершенствования коллективных форм организации труда.
Уважаемые товарищи! Политический доклад ЦК КПСС, вне­
сенные на рассмотрение съезда документы каждым своим словом,

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Ш А Л А Е В А С. А.

519

каждой строкой утверждают, что ключевой вопрос экономической
стратегии партии — это всесторонняя забота о людях. Особенно
глубокие перемены должны быть достигнуты в сфере труда, в улуч­
шении его условий и организации. За последние годы в этом
направлении сделано немало.
Однако со всей откровенностью надо сказать, что именно в этом
деле, как ни в каком другом, особенно много недостатков, слабо
используются имеющиеся возможности, из-за чего неудовлетво­
ренность условиями труда выдвинулась сейчас на одно из первых
мест среди причин текучести кадров. На многих предприятиях
и стройках медленно устраняется тяжелый ручной труд, не ведется
борьба с загазованностью, другими вредными для здоровья фак­
торами, в ряде случаев негде переодеться и принять душ, пообе­
дать, не организовано медицинское и бытовое обслуживание при
предприятиях, не создаются условия для отдыха. Всему этому нет
никаких оправданий.
В самом деле: неужели в таких отраслях, как промышленность
средств связи, электротехническая и радиопромышленность, на­
ходящихся на гребне технического прогресса, нельзя решить проб­
лему обеспечения всех работающих столовыми, хорошими бытов­
ками и душевыми, заводскими поликлиниками? Какими объектив­
ными причинами руководители энергетического и химического
машиностроения могут объяснить то, что десятки тысяч трудя­
щихся этих отраслей продолжают работать в условиях повышен­
ной загазованности, шума, вибрации и других неблагоприятных
факторов? И численность их не сокращается.
Недальновидная это политика. Она проявляется и в том, что
даже при техническом перевооружении, реконструкции и строи­
тельстве новых предприятий, при разработке и внедрении новой
техники и технологии вопросам обеспечения всем работающим
нормальных, здоровых условий труда подчас не уделяется должно­
го внимания. После выборочной экспертизы проектов новых
предприятий и производств каждый третий проект, как правило,
возвращается центральными комитетами и советами профсоюзов
на доработку из-за несоответствия правилам и нормам охраны
труда.
Сейчас на предприятиях и в отраслях разрабатываются комп­
лексные планы социального развития, улучшения условий и охра­
ны труда, а также программы «Здоровье» на двенадцатую пяти­
летку. Мы добиваемся от хозяйственных органов, чтобы они пре­
дусматривали действительно коренное улучшение условий труда
и производственного быта. Но очень важно, чтобы Госплан СССР
основные, важнейшие мероприятия таких программ отражал в
планах экономического и социального развития отраслей, при­
давая им тем самым статут государственных заданий. Хотим
надеяться, что руководство Госплана СССР решит наконец этот

520

ЗА СЕДА Н И Е ВОСЬМОЕ

вопрос, как и проблему увеличения производства совершенной
по безопасности техники, вентиляционного и санитарно-техничес­
кого оборудования, потребность в котором удовлетворяется не
полностью.
Позвольте остановиться еще на одном важнейшем социальном
вопросе. Как известно, несмотря на широкие масштабы жилищно­
го строительства, обеспечение благоустроенным жильем всех со­
ветских людей, особенно в районах-новостройках и крупных
промышленных центрах, остается еще острой проблемой.
Партия выдвинула задачу обеспечить полное ее решение за
15 ближайших лет. Для того чтобы материализовать эту цель, кон­
кретизировать участие в ее достижении каждого предприятия,
региона, отрасли, чтобы объединить усилия государственных,
хозяйственных и советских органов, профсоюзов и комсомола,
поднять на решение поставленной задачи все трудовые коллек­
тивы, по мнению ВЦСПС, было бы очень важно разработать обще­
союзную программу улучшения жилищных условий населения
страны. Определить в ней, наряду с государственными планами
по вводу жилья, конкретные задания по значительному расшире­
нию его строительства хозяйственным способом, за счет средств
предприятий, государственных кредитов, личных средств трудя­
щихся и других возможностей. Целесообразно предусмотреть в
такой программе задания и сроки ликвидации ветхого жилья
и так называемых «балков», как это было сделано в свое время
в отношении бараков, определить меры по лучшему использова­
нию уже имеющегося благоустроенного жилого фонда страны,
более справедливому его распределению.
По статистическим данным, уже сейчас в среднем на одного
жителя приходится 14,6 квадратного метра общей (полезной)
площади. И если при этом еще многие советские люди испыты­
вают в жилье острую нужду, значит, в этом деле у нас не все в по­
рядке. И это положение надо поправить.
По мнению ВЦСПС, в улучшении жилищно-бытового обслу­
живания трудящихся своих отраслей, так же как и в вопросах
улучшения условий труда, должна быть значительно усилена роль
и ответственность министерств и ведомств. К сожалению, для
некоторых из них интересы производства и забота о людях, об
условиях их труда и быта все еще не стали равнозначными.
Нет объяснения, нет объективных причин тому, что союзные
министерства угольной, нефтяной промышленности, Минудобрений, Минэнерго СССР, Минводхоз СССР, как и некоторые другие,
в течение последних пяти лет ни разу не выполнили государствен­
ные задания по вводу жилья, не реагировали должным образом
ни на требования профсоюзов, ни на указания правительства.
Во всем этом мы видим и свою большую вину. ВЦСПС, проф­
союзные комитеты обязаны проявлять большую требовательность

РЕЧ Ь ТОВАРИЩА Ш АЛАЕВА С. А.

521

и, я бы сказал, непримиримость, когда речь идет об условиях
труда, быта и охране здоровья трудящихся. Мы будем это делать
со всей принципиальностью.
Но совершенно очевидно, что и со стороны правительства
требовательность к руководителям министерств и ведомств в этих
вопросах должна быть значительно повышена. Большее партийное
влияние на решение министерствами и ведомствами социальных
проблем могли бы оказывать и отраслевые отделы ЦК КПСС.
Товарищи делегаты! Демократические начала в управлении
социалистическим производством — это уже наша действитель­
ность. Широкими, установленными законом правами располагают
и пользуются около миллиона трудовых коллективов страны.
В докладе ЦК КПСС, в выступлениях делегатов съезда указы­
вается на необходимость дальнейшего их развития как первичной
социальной ячейки самоуправления.
Целиком и полностью поддерживая внесенные Центральным
Комитетом КПСС предложения по этому вопросу, ВЦСПС вос­
принимает их как поручение партии лучше обеспечивать трудовым
коллективам непосредственную возможность управлять своим
производством, организацией быта и отдыха трудящихся, повы­
шать их роль в укреплении дисциплины и порядка, утверждении
трезвого образа жизни, в усилении заботы о женщинах-работницах, ветеранах труда, в решении всех других стоящих перед ними
вопросов.
Определенные задачи возникают и на пути дальнейшего разви­
тия социалистического самоуправления за рамками трудового
коллектива, то есть на региональном, отраслевом и народнохо­
зяйственном уровнях. Основу этого процесса, как нам представля­
ется, должно составлять сближение, усиление взаимодействия
и взаимопроникновение социалистической государственности и
общественного самоуправления.
В настоящее время одни и те же социальные вопросы нередко
решаются параллельно многими государственными и обществен­
ными организациями. Возьмите, например, развитие научно-тех­
нического творчества трудящихся. Им занимаются: ГКНТ, Госкомизобретений, Академия наук СССР, Минвуз СССР, ряд других
министерств и ведомств, профсоюзы, комсомол, организации
ВОИР и НТО. И, как часто в таких случаях бывает, у семи нянек
дитя оказывается без глаза. Аналогичное положение — в области
культуры, спорта, туризма, отдыха, ведомственного и обществен­
ного контроля, о чем здесь уже говорилось.
Устранению дублирования и в то же время более тесному
объединению усилий государственных и всех общественных орга­
низаций могло бы способствовать создание в перспективе общест­
венно-государственных органов по управлению отдельными со­
циальными вопросами. Это означало бы новый реальный шаг в

522

523

ЗА СЕДА Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЧЬ ТОВАРИЩА Ф И ЛАТО ВА А. П.

углублении демократических начал в деятельности государствен­
ных и общественных организаций.
Товарищи делегаты! Уважаемые зарубежные гости! Верность
идеалам мира, демократии и социального прогресса, классовым
интересам людей труда, интернациональная рабочая солидар­
ность, профсоюзное единство на классовой основе — вот те крае­
угольные принципы, которыми советские профсоюзы неукоснитель­
но руководствуются, развивая свои контакты и сотрудничество
с профсоюзами 145 стран мира.
Первостепенной обязанностью и высоким долгом профсоюзные
организации считают активную борьбу за реализацию выдвину­
той Центральным Комитетом партии новой крупномасштабной
программы мира, программы, которая выражает самые сокровен­
ные желания всех людей Земли — обеспечить будущее челове­
чества без войн, без оружия.
Все развитие профессионального движения в нашей стране
неразрывно связано с деятельностью Коммунистической партии,
направляется и вдохновляется ее программными целями, ее
огромным политическим опытом и авторитетом, ее коллективным
разумом.
Как указывается в Политическом докладе, в проекте новой
редакции Программы КПСС, партия ставит своей задачей и в бу­
дущем содействовать постоянному росту авторитета и влияния
профессиональных союзов.
Можно предвидеть очередные наскоки по этому поводу раз­
личных буржуазных идеологов, реформистов, ревизионистов и
просто антисоветчиков, которые еще не оставляют надежду под
флагом «заботы» о политической независимости профсоюзов со­
циалистических стран оторвать их от коммунистических и рабочих
партий, вовлечь в оппозицию к ним и тем самым попытаться рас­
шатать политическую систему социализма.
Поэтому мы хотим с этой трибуны еще раз заявить о том, что
именно в руководстве партии сила советских профсоюзов, надеж­
ная политическая гарантия их дальнейшего успешного развития.
( А п л о д и с м е н т ы . ) Отношения полного единства и тесного
сотрудничества между ленинской партией и советскими проф­
союзами непоколебимы. Они служат одной цели — интересам тру­
дящихся, всего нашего народа, высоким идеалам социалисти­
ческого интернационализма. Намечаемые Коммунистической пар­
тией планы советские профсоюзы считают своими собственными
планами, а их выполнение — своим кровным делом. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Разрешите заверить вас, товарищи делегаты, нашу партию,
что профессиональные союзы страны на заботу о них ответят
конкретными делами, самой активной, напряженной организатор­
ской работой по претворению в жизнь решений XXVII съезда

Коммунистической партии, достижению поставленных съездом
великих исторических целей. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Рыжков Н. И. Слово предоставляется товарищу Филатову —
первому секретарю Новосибирского обкома КПСС. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
Филатов А. П. Товарищи! Глубокий по содержанию, объек­
тивный по анализу, смелый по постановке задач Политический
доклад Центрального Комитета партии, с которым выступил Ге­
неральный секретарь ЦК КПСС товарищ Горбачев Михаил
Сергеевич, документы съезда, которые предстоит нам сегодня
принять, деловой, взыскательный тон обсуждения итогов рабо­
ты и перспектив свидетельствуют о том, что наша партия и стра­
на вступили в новый, чрезвычайно ответственный этап своего раз­
вития.
Жизнь советского общества все зримее обретает черты дина­
мизма и созидательной устремленности. В Политическом докладе
ЦК КПСС и выступлениях коммунистов на съезде находят выра­
жение думы и мысли всех советских людей.
Коммунисты, все трудящиеся Новосибирской области в эти дни
живут дыханием партийного форума. Они полностью поддер­
живают политическую линию и практическую деятельность
ЦК КПСС, его новаторский, пронизанный ленинским духом
подход к решению сложных внутренних и международных проб­
лем, всесторонне одобряют положения Политического доклада
Центрального Комитета партии съезду. ( А п л о д и с м е н т ы . )
Меры, осуществляемые в стране после апрельского (1985 г.)
Пленума ЦК КПСС, заметно освежили обстановку в обществе,
дали новый импульс творчеству, поиску нового.
Позитивные сдвиги имеются и в нашей области. Работники
промышленности в одиннадцатой пятилетке перевыполнили зада­
ния по реализации продукции и росту производительности труда.
Улучшилось качество изделий. Область из года в год наращивает
выпуск товаров народного потребления, занимая по их произ­
водству одно из ведущих мест в регионе. В городе Новосибирске
досрочно введен в эксплуатацию первый в Сибири метропо­
литен.
Однако нужно признать, что результаты могли быть более зна­
чительными, если бы областная партийная организация сумела
в полной мере осуществить поворот к прогрессивным методам
хозяйствования, своевременно добиться коренной перестройки в
стиле работы, найти поддержку у вышестоящих органов управ­
ления и планирования. Реализуя требования апрельского (1985 г.)
Пленума ЦК КПСС и июньского совещания в ЦК КПСС по вопро­
сам ускорения научно-технического прогресса, областная партий­
ная организация сосредоточила свое внимание на использовании
в области крупного научно-промышленного потенциала.

524

525

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬ МОЕ

РЕЧЬ Т О В А Р И Щ А Ф И Л А Т О В А А. П.

Разработана программа развития народного хозяйства области
на двенадцатую пятилетку и перспективу до 2000 года: в ней
определены основные направления интенсификации не только в
пределах отраслей, но и по межотраслевым комплексам. Это —
документ коллективного творчества многих ученых, производст­
венников, партийных, советских работников, их заинтересованный
ответ на современные установки партии. Казалось бы, эта прог­
рамма, одобренная экспертной комиссией Госплана РСФСР,
должна стать как основой работы предприятий и учреждений
области, так и максимально учитываться в перспективных планах
министерств и ведомств. Именно здесь, в территориальном ком­
плексе, на основе плана, сбалансированного в межведомственных
подходах, можно было бы свести до минимума издержки ве­
домственности. Но, к сожалению, этого не произошло.
В конце прошлого года ученым Сибирского отделения Акаде­
мии наук СССР в результате большой настойчивости удалось
добиться согласования на включение в государственный и отрасле­
вые планы около 130 крупных законченных работ, которые при ши­
роком внедрении могут давать ежегодно сотни миллионов рублей
экономии. Но примерно по такому же числу разработок вопросы
реализации в двенадцатой пятилетке остаются пока вообще
открытыми.
Подобные примеры должны заставлять нас настойчивее искать
пути эффективного взаимодействия центральных и местных орга­
нов управления, особенно по вопросам ускорения научно-техническЬго прогресса, и поднимать роль плановых органов. Одно­
временно искать и находить новые, более эффективные методы
взаимодействия науки и практики. И хотя областной партийной
организацией уже немало найдено оправдавших себя органи­
зационных форм по совершенствованию механизма связей науки
и производства, проблем здесь остается много. Прежде всего еще
не все научные коллективы, их партийные организации работают
с должной результативностью, недостаточно настойчиво борются
за реализацию своих предложений. Медленно наращивается кон­
структорская и бпытно-производственная база — важное звено
материализации идей и ускорения внедрения разработок ученых,
вплоть до их массового тиражирования.
Опыт многих коллективов страны, и прежде всего Академии
наук Украинской ССР, свидетельствует о высокой эффектив­
ности объединения подразделений, выполняющих фундаменталь­
ные научные исследования, конструкторскую проработку новых
решений и выпуск опытных партий материалов, приборов и машин.
Имеется такой опыт и в Новосибирске.
Использование на предприятиях Министерства электротехни­
ческой промышленности в новых технологических линиях мощных
ускорителей электронов и другого уникального электрофизиче­

ского оборудования, разработанного и изготовленного Институтом
ядерной физики Сибирского отделения Академии наук СССР,
дало за годы одиннадцатой пятилетки экономический эффект
в сумме более 250 миллионов рублей. Но этот эффект был бы
неизмеримо больше, если бы упомянутое оборудование было
освоено в серийном производстве и использовалось во многих
отраслях. К сожалению, многолетние переговоры с Минэлектротехпромом об организации серийного производства промышленных
ускорителей электронов на его предприятиях, находящихся в Но­
восибирске, пока ни к чему не привели.
Разве можно до бесконечности вести разговор о несовершенст­
ве связей науки и производства? Ведь из-за незаинтересованности,
а порой безразличия некоторых хозяйственных руководителей,
пассивности специалистов приходится тратить слишком много уси­
лий на «проталкивание» созданных и апробированных практикой
технических и технологических решений.
Повышая партийный спрос с руководителей научно-исследо­
вательских институтов и конструкторских организаций за ре­
зультативность работы, наша задача — одновременно воспиты­
вать чувство высочайшей ответственности за использование
новейших достижений отечественной науки у руководителей всех
рангов.
Важным шагом на пути интеграции науки и производства
является решение Центрального Комитета партии о создании
межотраслевых научно-технических комплексов, о чем' говорилось
в Политическом докладе ЦК КПСС. Во главе одного из них —
«Катализатора» — стоит наш Институт катализа Сибирского отде­
ления АН СССР. Применительно к Новосибирску эта форма
открывает возможность на базе академических институтов с вклю­
чением в них НИИ и конструкторских бюро существующего у нас
так называемого «пояса» внедрения и некоторых предприятий
создать межотраслевые научно-технические комплексы, такие, как
«Радиация», «Микрофотоэлектроника», «Импульсные машины»,
«Автоматика», по которым соответствующие предложения уже
внесены в Государственный комитет СССР по науке и технике.
Говоря о проблемах ускорения научно-технического прогресса,
мы, разумеется, ничуть не склонны приуменьшать свои недора­
ботки, нашу роль в преодолении недостатков. Мы полностью под­
держиваем положения Политического доклада ЦК КПСС о том,
что успех реализации намеченных программ, и в первую очередь
по научно-техническому прогрессу, будет во многом зависеть от
создания обстановки творчества, спроса, улучшения подготовки
кадров, дальнейшего повышения уровня жизни и быта наших
людей.
Недавно Центральный Комитет партии подверг Новосибирскую
партийную организацию суровой* но справедливой критике за

526

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬ МОЕ

недостатки и упущения в работе по увеличению производства
продовольственных ресурсов. Вина за неудовлетворительное ре­
шение этой важной проблемы в основном лежит на нашей совести.
И хотя из области вывозятся все виды производимой здесь сельско­
хозяйственной продукции (например, молока 340—350 тысяч тонн
в год), у нас еще имеется немало неиспользованных резервов
и еще больше недостатков. Сегодня постановление ЦК партии
по этому вопросу обсуждено во всех партийных организациях,
определены необходимые меры. С помощью сибирских ученых
разработаны мероприятия по внедрению интенсивных технологий
в производстве зерна, кормов и продукции животноводства. Про­
водится реконструкция предприятий сельского хозяйства, пере­
рабатывающей промышленности. Словом, создаются предпосылки
уже в этом году получить неплохой урожай, что позволит увели­
чить производство животноводческой продукции и овощей. В то
же время мы рассчитываем на то, что в текущей пятилетке будет
ликвидировано или хотя бы сокращено отставание области по
срокам обновления устаревшего оборудования и нагрузки на
технику.
Претворение в жизнь важных задач, о которых сегодня идет
речь на съезде, будет, несомненно, зависеть от нашей собран­
ности, деловой распорядительности и четкости действий, нашей
способности смело и энергично решать социальные проблемы.
Самым слабым местом в области является строительный ком­
плекс. Как и в других областях, у нас отстает развитие строи­
тельных организаций.
Новое руководство Минстроя СССР с пониманием отнес­
лось к нашим проблемам. Но предстоит еще много упорной сов­
местной работы, чтобы укрепить по-настоящему строительную
базу.
Как видно, успех решения многих задач чем дальше, тем боль­
ше будет зависеть от характера делового взаимодействия цен­
тральных и местных органов управления. В этом отношении
в последнее время определился ряд положительных тенденций,
в том числе и по нашей области. Приняты важные постановления
Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также
совместные решения с некоторыми министерствами и ведомствами.
Теперь требуется подкрепить это взаимодействие реальной систе­
мой активных практических действий аппаратов министерств и
местных органов управления с разумным и объективным распре­
делением ответственности и заботы за состояние дел.
Говоря о совершенствовании стиля нашей работы, следует еще
раз отметить как нежелательное явление увеличивающееся чис­
ло всевозможных комиссий из центра, все возрастающий
поток деловых бумаг и документов, о чем здесь уже говорили
выступающие. К приезду проверяющих готовятся обширные

РЕЧЬ Т О В А Р И ЩА Ф И Л А Т О В А А. П.

527

справки, различные документы, на что аппарат тратит много
времени.
На каждый случай у нас — мероприятия, по каждому реше­
нию вышестоящего органа — свое решение, по каждому собы­
тию — обширное, хотя порой и бестолковое совещание. Все есть,
но нет часто главного — живой организаторской работы и настоя­
щего дела. На это нередко времени не хватает. Нам надо реши­
тельно и настойчиво учиться работать по-новому, расширять кру­
гозор, изучать и применять передовой опыт, оттачивать органи­
заторское мастерство.
Может быть, следует рассмотреть структуру управленческого
аппарата, пойти на укрупнение, объединение отраслевых отделов
в обкомах и крайкомах партии, да и в Центральном Комитете
КПСС, провести дальнейшее сокращение некоторых звеньев в ми­
нистерствах и ведомствах.
В изучении вопросов управления, стиля работы, активизации
человеческого фактора больший вклад должны вносить ученыеобществоведы. Между тем после июньского (1983 г.) Пленума
ЦК КПСС в деятельности многих учреждений общественных наук
заметных сдвигов не произошло. Их рекомендации нередко оторва­
ны от жизни, схоластичны, о чем справедливо говорилось в Поли­
тическом докладе ЦК КПСС. В связи с новыми задачами, встав­
шими перед партией и обществом, возникает необходимость
сконцентрировать усилия общественных наук на главных направ­
лениях, с тем чтобы они на деле являлись теоретическим инстру­
ментом изучения происходящих в обществе процессов. Важным
шагом в повышении эффективности работы может стать их орга­
низационная интеграция, прежде всего в крупных научных цент­
рах, в рамках комплексных программ, нацеленных на актуальную
в современных условиях проблематику.
Возможно, следует подумать о создании в стране единого
координирующего центра, который бы направлял деятельность
многочисленных научных подразделений обществоведческого про­
филя на глубокое исследование злободневных проблем современ­
ности и выдачу на их основе рекомендаций для практических ра­
ботников партии.
В нашей работе еще много упущений и недостатков. Но Цен­
тральный Комитет партии, Политбюро ЦК КПСС подают живой
пример того, как с ними надо бороться. Широкое развитие крити­
ки и самокритики, единство слова и дела, повышение требова­
тельности к кадрам — вот что поможет нам быстрее устранить
негативные тенденции, перестроить всю деятельность в духе вы­
сокой активности, оптимизма и деловитости.
Товарищи делегаты! Через несколько дней завершит работу
наш исторический XXVII съезд партии, и мы разъедемся по местам
проводить в жизнь его решения. Коммунисты Новосибирской

528

529

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

П Р И Н Я Т И Е Р Е З О Л Ю Ц И И ПО П О Л И Т И Ч Е С К О М У Д О К Л А Д У ЦК К ПСС

партийной организации понимают всю полноту своей ответствен­
ности за судьбу коренных преобразований в стране и обществе,
укрепление интернациональных связей с братскими партиями и
народами в борьбе за мир. Коммунисты, все трудящиеся Но­
восибирской области сделают все возможное, чтобы быть на
высоте требований съезда, внесут достойный вклад в развитие
производительных сил Сибири и страны в целом. ( А п л о д и с ­
ме нт ы. )
Рыжков Н. И. Товарищи делегаты! Для выступления в пре­
ниях по Политическому докладу и Отчету Центральной Ревизион­
ной Комиссии записалось 70 человек. Выступил 61 делегат. В
Президиум съезда поступают предложения на этом обсуждение
докладов закончить. Будут ли другие предложения?
Г о л о с а с ме с т . Нет.
Рыжков Н. И. Кто за то, чтобы прекратить прения, прошу го­
лосовать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Таким образом,
прения прекращаются. Товарищей, которые не смогли высту­
пить, просим передать тексты своих выступлений в Секретариат
съезда.
Товарищи! Нам необходимо принять Резолюцию по Политиче­
скому докладу ЦК КПСС. Слово для предложений от Комиссии,
образованной съездом, предоставляется товарищу Лигачеву.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Лигачев Е. К. Товарищи делегаты! Позвольте по поручению
избранной съездом Комиссии внести на ваше рассмотрение
проект Резолюции по Политическому докладу Центрального Ко­
митета XXVII съезду партии.
Как известно, выступавшие на съезде товарищи единодушно
одобрили политический курс и практическую деятельность Цен­
трального Комитета партии. Полную поддержку получили также
все положения Политического доклада Центрального Комитета
партии съезду.
С учетом этого на рассмотрение съезда вносится предложение
одобрить политический курс и практическую деятельность Цент­
рального Комитета партии; одобрить положения, выводы и зада­
чи, изложенные в Политическом докладе Центрального Комитета
съезду, всем партийным организациям руководствоваться ими в
своей работе.
Проект развернутой Резолюции у вас имеется на руках. Таким
образом, товарищи, съезд восстанавливает практику принятия
развернутой Резолюции по Отчету Центрального Комитета партии.
( А п л о д и с м е н т ы.)
Рыжков Н. И. Кто за то, чтобы одобрить политический курс
и практическую деятельность Центрального Комитета КПСС, вы­
воды и задачи, содержащиеся в Политическом докладе ЦК, прошу
голосовать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.

Таким образом, политический курс и практическая деятель­
ность Центрального Комитета КПСС, сформулированные им
выводы и задачи съездом одобряются единогласно. ( Б у р н ы е ,
п р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с м е н т ы . Вс е в с т а ют . )
Теперь переходим к рассмотрению проекта развернутой Резо­
люции. Будут ли у делегатов замечания, добавления или измене­
ния к тексту проекта Резолюции?
Г о л о с а с ме с т . Нет.
Рыжков Н. И. Кто за то, чтобы принять Резолюцию в целом,
прошу голосовать. Кто против? Нет. Воздержался? Нет.
Таким образом, Резолюция по Политическому докладу Цен­
трального Комитета КПСС XXVII съезду Коммунистической
партии Советского Союза принимается единогласно. ( Б у р ­
ные ,
продолжительные
аплодисменты.
Вс е
в с т а ю т . )

РЕЗО ЛЮ Ц И Я ПО П О ЛИ ТИ ЧЕС КО М У Д О К Л А Д У ЦК КПСС

РЕЗОЛЮЦИЯ
XXVII СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ
ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
Заслушав и обсудив Политический доклад Центрального
Комитета КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь
ЦК КПСС т. Горбачев М. С., XXVII съезд Коммунистической пар­
тии Советского Союза отмечает, что наша ленинская партия
пришла к своему очередному съезду обогащенной новым опытом
созидательной деятельности, сплоченной и единой. Осуществляя
программные установки КПСС, решения XXVI съезда партии, со­
ветский народ добился значительных сдвигов в экономике, со­
циальной области, культуре. Окрепли внешнеполитические пози­
ции, возрос международный авторитет Советского государства.
КПСС высоко несет знамя борьбы за мир и социальный прогресс.
На нынешнем переломном этапе, в качественно новой ситуа­
ции внутри страны и на мировой арене еще раз проявились вер­
ность нашей партии марксизму-ленинизму, ее способность глубо­
ко осмысливать и реалистически оценивать обстановку, извлекать
правильные уроки из опыта, находить пути решения назревших
проблем, преодолевать все устаревшее, отжившее.
Центральный Комитет КПСС на апрельском (1985 г.) Пле­
нуме всесторонне проанализировал положение в народном хо­
зяйстве и других сферах общественной жизни, сформулировал
стратегическую установку на ускорение социально-экономического
развития страны, которая получила горячую поддержку комму­
нистов, всех советских людей. Пленум смело обнажил недостатки,
откровенно сказал народу о трудностях и упущениях, дал мощный
импульс движению вперед, положил начало коренному повороту
к энергичным практическим действиям, решительному укрепле­
нию дисциплины и деловитости.
Всенародное одобрение решений апрельского Пленума ЦК,
проектов новой редакции Программы КПСС, изменений в Уставе
партии, Основных направлений экономического и социального
развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года зна­
менует дальнейшее укрепление единства партии и народа, воз­
растание ее руководящей роли, открывает новые возможности
для более полного использования экономического и духовного по­
тенциала социализма.
XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза
постановляет:

531

одобрить политический курс и практическую деятельность
Центрального Комитета КПСС;
одобрить положения, выводы и задачи, изложенные в Поли­
тическом докладе Центрального Комитета съезду, всем партийным
организациям руководствоваться ими в своей работе.
I

1. Съезд подтверждает и поддерживает данный в Полити­
ческом докладе ЦК КПСС анализ основных тенденций и противо­
речий современного мирового развития, содержащиеся в докла­
де оценки и выводы.
2. Прогресс в XX веке справедливо связывается с социализ­
мом. Мировой социализм — мощное международное образование.
Он опирается на высокоразвитую экономику, современную науч­
ную базу, надежный военно-политический потенциал. Социализм
постоянно демонстрирует возможность решения общественных
проблем на принципиально иной — коллективистской основе,
вывел идущие этим путем страны на более высокие рубежи раз­
вития.
Социализм неустанно совершенствует общественные отноше­
ния, целеустремленно приумножает достигнутое, наращивает силу
и убедительность своего примера, демонстрирует реальный гу­
манизм всего уклада жизни, проявляет неизменную готовность
к участию в широком международном сотрудничестве во имя
мира и процветания народов на равноправной и взаимной основе.
Тем самым социализм возводит все более прочный заслон идеоло­
гии и политике войны и милитаризма, реакции и насилия, всем
формам человеконенавистничества, активно содействует социаль­
ному прогрессу человечества.
3. Современный капитализм под влиянием и на фоне научнотехнической революции делает еще острее конфликт между ги­
гантски выросшими производительными силами и частнособствен­
ническим характером общественных отношений. Происходит даль­
нейшее углубление общего кризиса капитализма. Капитализм
сталкивается с небывалым переплетением, взаимоусилением всех
его противоречий, с таким количеством социальных, экономических
и иных кризисов и схваток, какого он не знал на протяжении всей
его истории. На капитализме лежит ответственность за созда­
ние, сохранение, обострение всех основных проблем современ­
ности.
Обострение коренного противоречия капитализма — между
трудом и капиталом — одним из своих следствий в современных
условиях имеет серьезную опасность дальнейшего существенного
поправения политики, всей внутренней обстановки в некоторых
ведущих капиталистических странах.

532

ЗА СЕДА Н И Е ВОСЬМОЕ

4. Растущую угрозу самому существованию человечества
представляет в современных условиях империализм. Его самое чу­
довищное порождение — милитаризм, стремящийся подчинить
своему влиянию и интересам всю политическую машину бур­
жуазного общества, поставить под контроль духовную жизнь
и культуру.
На империализме, и только на империализме — ответствен­
ность за войны и конфликты нашего века, за развязывание
и непрерывное подстегивание гонки вооружений, открытие ее но­
вых направлений. Империализм, первым применивший ядерное
оружие, готовится сделать сейчас новый, возможно, непоправи­
мый шаг — перенести гонку вооружений в космос, взять на прицел
всю планету.
Империализм создал изощренную систему неоколониализма.
Жесточайшая эксплуатация развивающихся государств становит­
ся все более важным фактором финансирования милитаристских
приготовлений империализма, его внутренней политики, самого
его существования. Империализм все сильнее противопоставляет
себя всему человечеству.
5. Ход истории, общественного прогресса все настоятельнее
требует налаживания конструктивного, созидательного взаимо­
действия государств и народов в масштабах всей планеты. В соче­
тании соревнования, исторического противоборства двух систем и
нарастающей тенденции к взаимозависимости государств миро­
вого сообщества — реальная диалектика современного мирового
развития. Через борьбу противоположностей складывается проти­
воречивый, но взаимозависимый, во многом целостный мир. Ми­
ровое развитие, его современный этап предъявляют к каждому
государству особенно жесткие требования — идет ли речь о внеш­
ней политике, экономической и социальной дееспособности, ду­
ховном облике общества.
Последние десятилетия XX века поставили перед народами
планеты трудные и острые проблемы. Потребность решить насущ­
нейшие общечеловеческие задачи должна побудить их к взаимо­
действию, дать выход тенденциям к самосохранению человечества.
Ход мирового развития создает для этого необходимые мате­
риальные, социальные, политические предпосылки. В этом съезд
видит стимул к решениям и действиям, отвечающим реальностям
времени.
Силы мира и прогресса во всем мире могут нейтрализовать
исходящую от империализма угрозу, остановить сползание мира
к грани ядерной пропасти, предотвратить превращение космоса
в поле боя. Человеческая жизнь, возможности ее всестороннего
раскрытия, интересы общественного развития — превыше всего.
На это съезд ориентирует практическую деятельность КПСС и
Советского государства.

РЕЗО ЛЮ Ц И Я ПО П О ЛИ ТИ ЧЕС КО М У Д О К Л А Д У ЦК КПСС

533

II
1. Главной сферой деятельности партии была и остается
экономика. Именно здесь создаются предпосылки для обеспечения
материально и духовно богатой, социально насыщенной жизни
советских людей в условиях мира, для достижения нового ка­
чественного состояния общества.
Съезд отмечает, что за четверть века после принятия третьей
Программы КПСС народное хозяйство страны значительно про­
двинулось вперед. Национальный доход увеличился почти в 4 раза,
промышленное производство — в 5 раз, сельскохозяйственное —
в 1,7 раза. По выпуску ряда важнейших видов продукции Совет­
ский Союз прочно занимает первое место в мире. Возросло благо­
состояние народа. Реальные доходы на душу населения увеличи­
лись в 2,6 раза, общественные фонды потребления.— более чем
в 5 раз. Улучшены жилищные условия большинству семей. Общепризнаны успехи в развитии отечественной науки, образования,
здравоохранения, культуры.
Отдавая должное достигнутому, съезд вместе с тем обращает
внимание на трудности и негативные процессы в социальноэкономическом развитии, которые проявились в 70-е и начале
80-х годов. В это время заметно снизились темпы роста экономики,
производительности труда, ухудшились некоторые другие показа­
тели эффективности, замедлился научно-технический прогресс,
усилились диспропорции в экономике. Не выполнялись задания
пятилетних планов, не в полном объеме осуществлялись и намечав­
шиеся социальные мероприятия. Главной причиной отставания
съезд считает то, что своевременно не была дана политическая
оценка изменению экономической ситуации, не была осознана вся
острота и неотложность перевода экономики на интенсивные ме­
тоды развития, не проявлялось настойчивости и последователь­
ности в решении назревших вопросов перестройки экономической
политики, хозяйственного механизма, самой психологии хозяй­
ственной деятельности. Несмотря на усилия последнего времени,
исправить положение в полной мере не удалось.
В этих условиях важнейшая общепартийная, общегосударст­
венная задача состоит в том, чтобы в короткие сроки решительно
и до конца преодолеть неблагоприятные тенденции в развитии
экономики, придать ей высокий динамизм, открыть простор под­
линно революционным преобразованиям, включить в эти процессы
широкие слои трудящихся.
2. Съезд всецело одобряет выработанную Центральным Ко­
митетом КПСС концепцию ускорения социально-экономического
развития страны, практические шаги по ее реализации. Страте­
гический курс партии состоит в том, чтобы осуществить переход
к экономике высшей организации и эффективности со всесторонне

534

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

развитыми производительными силами, зрелыми социалистически­
ми производственными отношениями, отлаженным хозяйственным
механизмом. Важным этапом глубоких качественных перемен в
производстве является двенадцатая пятилетка.
Съезд обязывает партийные, советские, хозяйственные, общест­
венные организации положить в основу всей своей деятельности
неукоснительное осуществление программных установок о перево­
де народного хозяйства на интенсивный путь развития. В руко­
водстве хозяйственным строительством на всех уровнях перенести
центр внимания с количественных показателей на качество и эф­
фективность, с промежуточных результатов — на конечные, с рас­
ширения производственных фондов — на их обновление, с нара­
щивания топливно-сырьевых ресурсов — на улучшение их исполь­
зования, на ускоренное развитие наукоемких отраслей, соответст­
венно перестроить структурную и инвестиционную политику.
В качестве главного рычага интенсификации народного хо­
зяйства партия выдвигает кардинальное ускорение научно-техни­
ческого прогресса, широкое внедрение техники новых поколений,
принципиально новых технологий, обеспечивающих наивысшую
производительность и эффективность. На первый план съезд ста­
вит задачу — осуществить глубокую техническую реконструкцию
народного хозяйства на основе самых современных достижений
науки и техники. Каждая отрасль, предприятие и объединение
должны иметь четкую программу постоянного обновления произ­
водства. Со всей строгостью следует спрашивать с тех руководи­
телей, которые подменяют существо дела показными мероприя­
тиями, половинчатыми решениями, извращают саму идею техни­
ческой реконструкции.
Ведущую роль в ускорении научно-технического прогресса
призвано играть машиностроение, которое в кратчайшие сроки
необходимо поднять на высший технический уровень. Важнейшей
задачей является разработка и массовое производство современ­
ной электронно-вычислительной техники. Должна быть проведена
коренная реконструкция топливно-энергетического комплекса,
обеспечено выполнение Энергетической программы. Многое пред­
стоит сделать в развитии металлургии и химизации народного
хозяйства, обеспечении потребностей в новых конструкционных
и других прогрессивных материалах. Огромное значение партия
придает техническому перевооружению производственной инфра­
структуры, в первую очередь транспорта и связи, а также прио­
ритетному развитию легкой промышленности и других отраслей,
непосредственно работающих на удовлетворение потребностей
населения.
В связи с разворотом работ по реконструкции народного хо­
зяйства съезд указывает на необходимость коренного улучшения
капитального строительства, подъема на новый индустриальный

Р Е З О Л Ю Ц И Я ПО П О Л И Т И Ч Е С К О М У Д О К Л А Д У Ц К К ПСС

535

и организационный уровень всего строительного комплекса, су­
щественного сокращения инвестиционного цикла.
Съезд ставит задачу осуществить энергичный поворот науки
к нуждам технического перевооружения народного хозяйства,
теснее сомкнуть ее с производством, использовать в этих целях
новые, оправдавшие себя формы интеграции и взаимодействия,
ускорить внедрение результатов исследований в практику, повы­
сить отдачу академических и отраслевых институтов, научного
потенциала вузов, улучшить подготовку научной смены.
3.
Первоочередной задачей партийных, советских, хозяйствен­
ных органов, всех коммунистов, всего народа является настой­
чивое проведение в жизнь современной аграрной политики партии,
выполнение Продовольственной программы СССР. В развитии
агропромышленного комплекса нужен решительный сдвиг, с тем
чтобы уже в двенадцатой пятилетке серьезно улучшить снабже­
ние населения продовольствием. Важно добиться четкой, эконо­
мически взаимоувязанной работы всех звеньев АПК, усилить
воздействие научно-технического прогресса на достижение более
устойчивого развития сельского хозяйства и связанных с ним от­
раслей.
Последовательно развивая и впредь материально-техническую
базу агропромышленного комплекса, необходимо коренным обра­
зом поднять эффективность использования уже созданного мощно­
го производственного потенциала, сконцентрировать силы и сред­
ства на направлениях, обеспечивающих наибольшую отдачу.
Особое внимание уделить повсеместному освоению интенсивных
технологий, развитию коллективного подряда на основе подлинно­
го хозрасчета, сокращению потерь продукции на всех стадиях
агропромышленного производства, созданию в кратчайшие сроки
необходимой базы для хранения и переработки сельскохозяйст­
венного сырья. Ускорить социальное переустройство села, прояв­
лять постоянную заботу о сельских тружениках, условиях их
труда и быта.
Решению этих задач должны служить организационная пере­
стройка, а также новые крупные меры по созданию действенного
хозяйственного механизма в системе АПК, призванные обеспечить
условия для широкого применения экономических методов в рабо­
те его подразделений, значительного повышения самостоятель­
ности и инициативы колхозов, совхозов, других предприятий, пос­
тавить надежный барьер бесхозяйственности и иждивенчеству.
Коренное изменение условий хозяйствования на селе требует
серьезного улучшения стиля и методов руководства агропромыш­
ленным комплексом. Следует отрешиться от некомпетентного вме­
шательства в производственную деятельность трудовых коллекти­
вов, подмены органов управления АПК- В новых условиях значи­
тельно возрастает ответственность системы Госагропрома СССР

536

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

и Советов Министров союзных республик за обеспечение страны
продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.
4. Курс на ускорение социально-экономического развития дик­
тует необходимость глубокой перестройки хозяйственного меха­
низма, создания целостной, эффективной и гибкой системы управ­
ления, основанной на принципе демократического централизма,
позволяющей полнее реализовать возможности социализма. Съезд
поручает Центральному Комитету КПСС, Совету Министров
СССР осуществить в ближайшее время комплекс мер, с тем чтобы
привести формы и методы управления и хозяйствования в соот­
ветствие с современными требованиями.
В этих целях:
— усилить действенность централизованного руководства в
реализации основных задач экономической стратегии партии и
одновременно поднять роль и самостоятельность объединений и
предприятий, их заинтересованность и ответственность за достиже­
ние наивысших конечных результатов на основе подлинного хоз­
расчета, самоокупаемости и самофинансирования, установления
прямой зависимости уровня доходов коллективов от эффективно­
сти работы;
— перейти к экономическим методам руководства на всех
уровнях народного хозяйства, усовершенствовать планирование,
финансово-кредитный механизм, систему ценообразования, пере­
строить материально-техническое снабжение;
— придать управлению современные организационные струк­
туры с учетом тенденций концентрации, специализации и коопе­
рирования производства, развития комплексов взаимосвязанных
отраслей, территориально-производственных и других межотрас­
левых формирований;
— обеспечить оптимальное сочетание отраслевого и террито­
риального управления хозяйством, комплексное экономическое
и социальное развитие республик и регионов, дальнейшее расши­
рение прав республиканских и местных органов, в первую очередь
в руководстве строительством, межотраслевыми производствами,
социальной и производственной инфраструктурой.
Совершенствование управления требует перестройки мышле­
ния, ясного понимания партийным активом, хозяйственными кад­
рами, широкими массами трудящихся новых задач, отказа от
сложившихся стереотипов. Необходимо улучшить научную разра­
ботку теоретических вопросов управления, связанных прежде всего
с диалектикой взаимодействия производительных сил и производ­
ственных отношений при социализме, развитием социалистической
собственности, использованием товарно-денежных отношений,
сочетанием централизма и самостоятельности хозяйственных
организаций.
5. Съезд подчеркивает, что успешное выполнение намеченных

Р Е З О Л Ю Ц И Я ПО П О Л И Т И Ч Е С К О М У Д О К Л А Д У П К К ПСС

537

задач требует максимальной мобилизации имеющихся в народном
хозяйстве резервов. Партийные, советские, хозяйственные, общест­
венные организации должны сосредоточить усилия на укреплении
организованности и дисциплины, преодолении бесхозяйственности.
Основной упор необходимо сделать на полное использование дейст­
вующих производственных мощностей, всемерную экономию сырья,
материалов, топлива и энергии, применение ресурсосберегающей и
безотходной технологии, вовлечение вторичных ресурсов, повыше­
ние ритмичности производства, безусловное выполнение договор­
ных поставок. Следует приложить максимум усилий для коренного
улучшения качества продукции и качества всей работы. Для реше­
ния этой важнейшей общенародной задачи необходима предель­
ная мобилизация сил всех предприятий, всех звеньев управления
при опоре на современные достижения науки и техники. Настой­
чивая и повседневная борьба за повышение качества должна стать
делом каждого коммуниста, каждого трудящегося.
Вся экономическая, организаторская и политическая работа
должна быть направлена на то, чтобы обеспечить по-хозяйски
заинтересованное отношение людей к производству, все более
активное участие их в управлении, поднять творческую инициа­
тиву трудящихся, по-деловому организовать социалистическое со­
ревнование за выполнение планов двенадцатой пятилетки. Необ­
ходимо всемерно повышать роль морального фактора в поощрении
передовиков производства, шире развивать традиции ударничест­
ва, стахановского движения.
6.
Съезд придает первостепенное значение проведению актив­
ной, целостной социальной политики, осуществлению намеченной
на двенадцатую пятилетку и на перспективу программы повы­
шения народного благосостояния, охватывающей все стороны
жизни людей. Следует решительно повернуть органы планирова­
ния и управления к потребностям социальной сферы, до конца
преодолеть недооценку назревших здесь проблем. Всякое невнима­
ние к нуждам людей, любые ущемления их законных интересов
недопустимы в деятельности должностных лиц. Партия будет
строго следовать принципу социальной справедливости, настой­
чиво добиваться устранения всего, что мешает неуклонному про­
ведению его в жизнь.
КПСС выдвигает развернутую программу повышения народ­
ного благосостояния на качественно новую ступень. При этом
улучшение жизни людей должно быть неразрывно связано с ростом
трудовой и общественной отдачи каждого работника, каждого
производственного коллектива.
Съезд считает необходимым усилить контроль за мерой труда
и потребления, установить более строгую зависимость заработной
платы от производительности труда, его качественных показате­
лей. Решительно искоренять уравниловку, не допускать выплат

538

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬ МОЕ

незаработанных денег, незаслуженных премий, вести бескомпро­
миссную борьбу с нетрудовыми доходами, другими отступле­
ниями от основного принципа социализма «От каждого —
по способностям, каждому — по труду». Осуществить в бли­
жайшее время дополнительные меры, направленные против
тунеядцев, расхитителей социалистической собственности, взя­
точников.
Партийным, государственным, хозяйственным органам в цент­
ре и на местах надо в корне изменить отношение к вопросам на­
сыщения рынка качественными товарами и услугами, обеспечить
безусловное выполнение Комплексной программы развития произ­
водства товаров народного потребления и сферы услуг, увеличи­
вать вклад каждой республики, края, области, каждой отрасли
народного хозяйства, трудовых коллективов в решение этой важ­
нейшей задачи. Повысить ответственность местных органов за
удовлетворение покупательского спроса населения.
В целях обеспечения каждой семьи отдельной квартирой или
домом в намеченные сроки наращивать масштабы жилищного
строительства и реконструкции жилого фонда, всемерно поощ­
рять кооперативное и индивидуальное строительство, возведение
молодежных комплексов, улучшить практику распределения
жилья.
7.
Достижение качественных сдвигов в социальной сфере
непременно предполагает глубокие преобразования в труде, его
содержании, повышение производительности, резкое сокращение
ручного и малоквалифицированного труда, совершенствование
государственной системы распределения и перераспределения
кадров.
Съезд ставит задачу создания единой системы непрерывного
образования. В этих целях нужно последовательно реализовать ре­
форму общеобразовательной и профессиональной школы, настой­
чиво добиваться повышения эффективности обучения и воспита­
ния, обеспечить компьютерную грамотность учащихся, коренным
образом улучшить подготовку молодежи к самостоятельной жизни
и труду. Считать необходимым осуществить перестройку высшего
и среднего специального образования, усовершенствовать систему
подготовки специалистов и их использования на производстве.
Привести в соответствие с современными требованиями организа­
цию повышения квалификации и. переподготовки рабочих и спе­
циалистов народного хозяйства.
Необходимы кардинальные меры, направленные на улучшение
охраны здоровья, развитие массовой физической культуры и спор­
та, туризма, обеспечение содержательного досуга людей, особен­
но молодежи. Съезд отмечает исключительно важное значение раз­
вернутой по инициативе Центрального Комитета КПСС и активно
поддержанной советским народом работы по утверждению здоро­

Р Е З О Л Ю Ц И Я ПО П О Л И Т И Ч Е С К О М У Д О К Л А Д У ПК КПСС

539

вого образа жизни, преодолению пьянства и алкоголизма. В борь­
бе с этим злом не должно быть никаких послаблений.
В современных условиях большую остроту приобретает проб­
лема охраны природы и рационального использования ее ре­
сурсов. В решении этой глобальной проблемы должны быть в
полной мере использованы преимущества социализма с его плано­
вой организацией производства и гуманистическим мировоз­
зрением.
8. Партия придает важнейшее значение тщательному учету
в своей политике общности коренных интересов классов и об­
щественных групп, их специфических интересов как непремен­
ному условию прочного единства советского общества, успешного
решения задач коммунистического строительства. Краеугольным
камнем политики КПСС съезд считает обеспечение ведущей роли
рабочего класса, укрепление союза рабочего класса, колхозного
крестьянства и трудовой интеллигенции. Совершенствуя социа­
листический образ жизни, необходимо создавать максимум воз­
можностей для утверждения коллективизма и развития лич­
ности.
Следует осуществить меры по дальнейшему укреплению семьи,
повышению ответственности родителей за воспитание детей, улуч­
шению условий труда и быта женщин, позволяющих успешно
сочетать материнство с активным участием в трудовой и об­
щественной деятельности. В ближайшие годы полностью удов­
летворить потребности населения в детских дошкольных учреж­
дениях.
Долг партийных, советских органов, общественных организа­
ций — проявлять повседневную заботу о ветеранах войны и труда,
способствовать более широкому их участию в хозяйственной и
общественно-политической жизни.
9. КПСС, верная ленинским принципам своей национальной
политики, будет и впредь неустанно укреплять братскую дружбу
народов нашей страны, воспитывать трудящихся в духе советского
патриотизма и интернационализма, проявлять особую чуткость
и осмотрительность во всем, что касается развития национальных
отношений, затрагивает интересы каждой нации и народности,
национальные чувства людей, своевременно разрешать возникаю­
щие в этой сфере вопросы, вести принципиальную борьбу про­
тив любых проявлений национализма и шовинизма, местни­
чества.
Партийные организации обязаны постоянно заботиться о все­
стороннем развитии республик, увеличении вклада каждой из них
в укрепление единого народнохозяйственного комплекса страны,
в упрочение экономического могущества и обороноспособности
нашего многонационального государства — Союза Советских
Социалистических Республик.

540

ЗА СЕДА Н И Е ВОСЬМОЕ

РЕЗО ЛЮ Ц И Я ПО П О ЛИ ТИЧЕСКО М У Д О К Л А Д У ЦК КПСС

III

предложение о введении системы аттестации ответственных ра­
ботников аппарата советских и общественных органов.
3. Важные задачи выдвигает современный этап развития перед
общественными организациями.
Будучи самой массовой организацией, профессиональные сою­
зы должны с высокой ответственностью вести работу по моби­
лизации трудящихся на выполнение народнохозяйственных пла­
нов, развитию социалистического соревнования, укреплению
дисциплины, повышению производительности труда. С большей
целеустремленностью и настойчивостью профсоюзы, их выборные
органы призваны защищать законные интересы трудящихся, забо­
титься об охране труда и технике безопасности, о строительстве и
работе оздоровительных, спортивных, клубных, детских учрежде­
ний, активнее участвовать в осуществлении всей социальной поли­
тики.
Партийные организации обязаны всемерно содействовать Ле­
нинскому комсомолу в выполнении его коренной задачи — подго­
товке активных, сознательных строителей нового общества, пре­
данных идеалам коммунизма, трудолюбивых, готовых к подвигу
и самопожертвованию. Необходимо поддерживать стремление мо­
лодежи проявить себя в различных областях общественной жизни.
Последовательно вести линию на выдвижение достойных ее пред­
ставителей на руководящую работу на производстве, в науке,
культуре, управлении.
В целях дальнейшего повышения роли профсоюзов и комсо­
мола, творческих союзов и добровольных обществ, женских орга­
низаций съезд считает необходимым расширить круг вопросов,
которые государственные органы могут решать только при участии
или с предварительного согласия соответствующих общественных
организаций, предоставить им право в ряде случаев приостанавли­
вать осуществление управленческих решений.
4. Предметом особого внимания партии является использо­
вание всех форм непосредственной демократии и прежде всего
активизация трудовых коллективов, создание в них атмосферы
социалистической взаимопомощи и требовательности, воспи­
тание у трудящихся чувства полноправных хозяев производства,
высокой ответственности за выполнение обязанностей перед об­
ществом. Следует кардинально улучшить механизм практического
осуществления демократических принципов и норм, закреплен­
ных в Законе о трудовых коллективах, расширить круг вопросов,
по которым решения трудовых коллективов являются окончатель­
ными, поднять роль общих собраний рабочих и служащих, ответ­
ственность за выполнение их решений. Съезд поддерживает пред­
ложения о создании на уровне предприятий советов трудовых кол­
лективов, которые действовали бы в период между их общими
собраниями, а также о постепенном расширении выборности руко­

1. Стратегия ускорения нашего развития включает в себя
дальнейшее совершенствование общественных отношений, обнов­
ление содержания, форм и методов работы политических и иде­
ологических институтов, углубление социалистической демо­
кратии.
Съезд высоко оценивает принимаемые Центральным Комите­
том меры по совершенстаованию политической системы общества,
активизации Советов, профсоюзов, комсомола, трудовых коллек­
тивов, народного контроля, по усилению гласности. Руковод­
ствуясь указанием В. И. Ленина о том, что «социализм живой,
творческий, есть создание самих народных масс», партия будет и
впредь постоянно заботиться о более эффективном использовании
всех форм представительной и непосредственной демократии,
неуклонном расширении участия народных масс в выработке, при­
нятии и осуществлении государственных и других решений, высту­
пать ведущей силой и гарантом последовательного углубления
социалистического самоуправления народа.
2. Съезд подчеркивает важность того, чтобы все более дело­
вым и плодотворным становился характер деятельности Верхов­
ного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных
республик по развитию законодательства, осуществлению конт­
роля за работой подотчетных органов, руководству Советами на­
родных депутатов всех ступеней. Следует еще решительнее дер­
жать курс на повышение роли и улучшение работы местных Сове­
тов в мобилизации масс на ускорение социально-экономического
и духовного развития общества, в решении всех вопросов, касаю­
щихся повседневной жизни населения, удовлетворения запросов
и нужд людей. В связи с этим необходимо уже в ближайшее время
разработать меры, направленные на усиление самостоятельности
и ответственности Советов, отладку механизма их взаимодействия
с предприятиями и организациями вышестоящего подчинения.
Съезд считает правильной и своевременной постановку вопроса о
совершенствовании избирательной практики.
Следует постоянно заботиться о дальнейшем углублении демо­
кратических начал в управлении, повышении четкости и опера­
тивности в деятельности исполкомов Советов, других государст­
венных органов, решительно искоренять проявления ведомствен­
ности и местничества, безответственности и бюрократизма, казен­
но-равнодушного отношения к людям. Необходимо обеспечить
регулярность и действенность системы отчетов исполкомов, судей,
министров и руководителей других органов управления перед тру­
довыми коллективами и собраниями населения, эффективнее
использовать различные формы контроля за работой управленче­
ского аппарата со стороны трудящихся. Съезд поддерживает

541

542

543

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

Р Е З О Л Ю Ц И Я ПО П О Л И Т И Ч Е С К О М У Д О К Л А Д У ЦК К ПСС

водящих работников на предприятиях. Необходимо усилить заботу
партийных и государственных органов о развитии демократических
начал колхозного, кооперативного самоуправления, строгом
соблюдении уставов кооперативных организаций.
Следует и дальше совершенствовать практику всенародного
обсуждения и голосования по крупным вопросам жизни страны,
обсуждения населением проектов решений местных Советов, луч­
ше использовать другие каналы развития прямой демократии:
собрания граждан, наказы избирателей, печать, радио, телеви­
дение, письма трудящихся, все средства выявления обществен­
ного мнения.
Принципиальное значение съезд придает расширению гласно­
сти в деятельности государственных и других органов, повыше­
нию информированности населения о принимаемых ими решениях
и ходе их выполнения.
5. Важнейшее значение съезд придает постоянному укрепле­
нию правовой основы государственной и общественной жизни,
строжайшему соблюдению законов, упрочению гарантий прав и
свобод советского человека. Необходимо настойчиво поднимать
ответственность кадров правоохранительных и других органов,
связанных с практическим применением законов, охраной правопо­
рядка, социалистической собственности, законных интересов совет­
ских граждан, решительно повышать эффективность прокурор­
ского надзора, уровень работы судов и адвокатуры, совершенст­
вовать деятельность Государственного арбитража, юридической
службы в Советах, на предприятиях и в организациях по даль­
нейшему укреплению законности в хозяйственных отношениях,
государственной и договорной дисциплины. Формирование высо­
кой гражданственности, нравственное и правовое воспитание
советских людей, особенно молодежи, должно стать одним из
действенных средств развития их социально-политической актив­
ности, непримиримости к недостаткам и правонарушениям, за­
ботливого отношения к интересам общества и государства.
6. В условиях наращивания подрывных устремлений империа­
лизма против СССР и других социалистических стран значитель­
но возрастает ответственность органов государственной безопас­
ности, которые призваны проявлять высочайшую бдительность,
своевременно разоблачать и решительно пресекать любые попыт­
ки подорвать или ослабить наш государственный и обществен­
ный строй.
Съезд с удовлетворением отмечает, что благодаря неослаб­
ному вниманию партии, ее Центрального Комитета, Политбюро ЦК
оборонное могущество СССР поддерживается на уровне, надежно
гарантирующем мирный созидательный труд советских людей.
Всемерное повышение боевой готовности Вооруженных Сил, воспи­
тание воинов армии и флота, всех советских людей в духе бди­

тельности и постоянной готовности к защите великих завоева­
ний социализма должны и впредь оставаться одной из важней­
ших задач партии, государства и народа.
IV
1. Главная цель внешнеполитической стратегии КПСС состоит
в том, чтобы обеспечить советскому народу возможность трудить­
ся в условиях прочного мира и свободы. Поэтому и на будущее ма­
гистральным направлением деятельности партии на международ­
ной арене должна оставаться борьба против ядерной опасности,
гонки вооружений, за сохранение и укрепление всеобщего мира.
Съезд подчеркивает, что альтернативы этой политике нет. Ха­
рактер современного оружия не оставляет ни одному государству
надежды защитить себя лишь военно-техническими средствами,
созданием даже самой мощной обороны, поскольку уже не только
саму ядерную войну, но и гонку вооружений выиграть нельзя.
Продолжение ее на Земле, а тем более распространение на кос­
мос, ускорит и без того критически высокий темп накопления и
совершенствования ядерного и других видов оружия, в результа­
те чего даже паритет перестанет быть фактором военно-полити­
ческого сдерживания. А стало быть, обеспечение безопасности
все больше предстает как задача политическая, решить которую
можно лишь политическими средствами.
2. Проделанный Центральным Комитетом КПСС анализ ха­
рактера и масштабов ядерной угрозы позволил сформулировать
имеющий важное теоретическое и практическое значение вывод
о том, что на международной арене сложились объективные усло­
вия, в которых противоборство между капитализмом и социализ­
мом может протекать только и исключительно в формах мирного
соревнования и мирного соперничества.
Исходя из этого, съезд поручает ЦК последовательно, пла­
номерно и настойчиво добиваться решения проблем международ­
ной безопасности, ориентируя внешнюю политику Советского Сою­
за на неукоснительное следование курсом мирного сосущество­
вания, на твердость в отстаивании наших принципов и позиций,
на тактическую гибкость, на готовность к взаимоприемлемым
компромиссам, нацеленность на диалог и взаимопонимание. Съезд
подчеркивает необходимость дальнейшей активизации советской
внешней политики по всем направлениям, поисков справедливого
мирного урегулирования очагов напряженности, развития добро­
соседских, взаимовыгодных отношений со всеми государствами.
3. Центральным направлением внешней политики Советского
Союза на предстоящие годы должна стать борьба за реализацию
выдвинутой в Заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС от
15 января 1986 года программы уничтожения оружия массового

544

545

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

Р Е З О Л Ю Ц И Я ПО П О Л И Т И Ч Е С К О М У Д О К Л А Д У ЦК КПСС

истребления и предотвращения военной опасности. Осуществление
этой исторической по своим масштабам и значению программы
открыло бы перед человечеством принципиально иную полосу
развития, возможность сосредоточиться только на созидании.
Съезд подтверждает однозначно оборонительную направлен­
ность советской военной доктрины, которая основывается на том,
что СССР — убежденнейший противник ядерной войны в любом
ее варианте. Наша страна за то, чтобы изъять из обращения ору­
жие массового уничтожения, ограничить военный потенциал пре­
делами разумной достаточности. Но характер и уровень этого пре­
дела продолжают лимитироваться позициями и действиями США,
их партнеров по блокам. На большую безопасность Советский Со­
юз не претендует, однако и на меньшую не пойдет.
4. Съезд констатирует, что начавшие складываться в послед­
нее время предпосылки к оздоровлению международной обстанов­
ки — еще не сам поворот: гонка вооружений продолжается, угроза
ядерной войны остается. Однако международная реакция отнюдь
не всесильна. Развитие мирового революционного процесса, подъ­
ем массовых демократических и антивоенных движений значитель­
но расширили и усилили огромный потенциал мира, разума и доб­
рой воли, который служит мощным противовесом агрессивной
политике империализма. КПСС намерена и впредь всемерно со­
действовать укреплению этого потенциала.
5. Сегодня судьбы мира и социального прогресса теснее, чем
когда-либо, связаны с динамизмом экономического и политическо­
го развития мировой системы социализма. Съезд выражает убеж­
денность в способности социализма решать самые сложные задачи,
отмечает важность все более активного взаимодействия стран
социализма, которое служит стимулом ускорения общего движения
вперед.
Съезд всецело поддерживает новые позитивные качества, про­
являющиеся во взаимоотношениях со странами социалистическо­
го содружества после апрельского Пленума ЦК КПСС. Душой
политического сотрудничества наших стран было и остается взаи­
модействие правящих коммунистических партий, совершенство­
вание и обновление его методов и форм, позволяющих опера­
тивно, по-товарищески советоваться по всему комплексу проблем
социалистического строительства. Такой подход отвечает требова­
ниям времени, обогащает содержание связей на всех уровнях
между нашими партиями и государствами.
Съезд подчеркивает важное значение, которое имело, с учетом
международной обстановки, продление по единодушному решению
его участников Варшавского Договора — действенного, конст­
руктивного фактора и европейской, и мировой политики в целом.
КПСС рассматривает как дело особой значимости принятие
Комплексной программы научно-технического прогресса стран —

членов СЭВ, считает долгом чести советских коммунистов, ученых,
инженеров, рабочих проявлять новаторский, инициативный под­
ход на ключевых направлениях социалистической экономической
интеграции.
Высказываясь за широкое общение трудовых коллективов,
общественных организаций, граждан социалистических стран,
съезд подчеркивает растущее значение взаимного обогащения
мыслями, идеями, опытом социалистического строительства. Это
способствует решению проблем, выдвигаемых жизнью, предупреж­
дению кризисных ситуаций, создаваемых и используемых классо­
вым противником, противодействию его попыткам противопоста­
вить одни социалистические страны другим, взаимной гармониза­
ции интересов различных социалистических государств, нахожде­
нию взаимоприемлемых решений самых сложных проблем.
6. КПСС выступает за честные, открытые отношения со все­
ми коммунистическими партиями, всеми государствами мировой
социалистической системы, товарищеский обмен мнениями с ними.
Партия приветствует каждый шаг на пути сближения социалисти­
ческих государств, каждое положительное изменение в отноше­
ниях между ними.
В этой связи съезд с удовлетворением отмечает определен­
ное улучшение взаимоотношений СССР с великим соседом —
социалистическим Китаем, возможность, несмотря на различия в
подходах к ряду международных проблем, развивать сотрудниче­
ство на равноправной, не затрагивающей третьи страны основе.
Резервы такого сотрудничества, по убеждению съезда, огром­
ны, потому что они отвечают коренным интересам обеих стран,
для народов которых неразделимо самое дорогое — социализм
и мир.
7. Будучи плоть от плоти международного коммунистического
движения, КПСС видит свой главный интернациональный долг
перед ним в успешном продвижении советского общества по пути,
открытому и проложенному Октябрем.
Съезд исходит из того, что многообразие коммунистического
движения — не синоним разобщенности, точно так же, как единст­
во не имеет ничего общего с единообразием, с иерархией, с вмеша­
тельством одних партий в дела других, со стремлением какойнибудь партии к монополии на истину. Коммунистическое движе­
ние сильно смелым, творческим подходом к новым реальностям
на основе учения Маркса — Энгельса — Ленина, своей классовой
солидарностью, равноправным сотрудничеством всех братских
партий в борьбе за общие цели — мир и социализм. Эти цели и
есть то главное, определяющее, что объединяет коммунистов раз­
ных стран. Съезд поручает ЦК КПСС всемерно содействовать
укреплению такой солидарности и такого сотрудничества комму­
нистических и рабочих партий.
18

Стенографический отчет, т. 1

546

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬ МОЕ

8. Тенденция к изменению соотношения сил на международ­
ной арене в пользу мира, разума и доброй воли устойчива и в прин­
ципе необратима. Однако это соотношение складывается в ходе
острого и динамичного противоборства между прогрессом и реак­
цией. Поэтому съезд подтверждает неизменную солидарность
КПСС с силами национального и социального освобождения, ее
линию на тесное взаимодействие со странами социалистической
ориентации, с революционно-демократическими партиями, с дви­
жением неприсоединения, на развитие контактов и сотрудничест­
ва с социал-демократией, на расширение связей со всеми, кто вы­
ступает против войны, за международную безопасность.
9. Съезд отмечает особую важность выдвинутых в Политиче­
ском докладе ЦК принципиальных Основ создания всеобъемлю­
щей системы международной безопасности, руководствуясь кото­
рыми можно было бы добиться, чтобы мирное сосуществование
стало высшим универсальным принципом межгосударственных
отношений. От имени КПСС съезд обращается ко всем правитель­
ствам, партиям, общественным организациям и движениям,
действительно озабоченным судьбами мира на Земле, ко всем
народам с призывом к более тесному и продуктивному сотруд­
ничеству ради достижения успеха в битве против войны, успеха,
который будет исторической победой всего человечества, каждого
человека на нашей планете.
V
1. Нынешний этап — этап качественного преобразования об­
щества требует от партии, от всех ее организаций новых усилий,
принципиальности в оценках собственной работы, деловитости и
самоотверженности. Дальнейшему повышению руководящей роли
партии, усилению ее влияния на деятельность во всех ячейках
социалистического общества будет способствовать последователь­
ное проведение в жизнь положений новой редакции Програм­
мы КПСС, Устава партии, воплощающих и развивающих вырабо­
танные В. И. Лениным и проверенные практикой большевист­
ские принципы партийного строительства, стиля и методов партий­
ной работы, идейно-нравственные нормы поведения коммунистов.
В своей практической работе партийным организациям следует
исходить из того, что воздействие партии на общественные про­
цессы тем сильнее и эффективнее, чем многообразнее, насыщен­
нее внутрипартийная жизнь, чем строже соблюдается ленинский
принцип демократического централизма.
2. В современных условиях, когда масштабы, новизна и слож­
ность решаемых задач предъявляют высокие требования ко всей
политической, идеологической и организаторской деятельности
партии, делом первостепенной важности является обеспечение
коренной перестройки партийной работы, утверждение в каждой

Р Е З О Л Ю Ц И Я ПО П О Л И Т И Ч Е С К О М У Д О К Л А Д У ЦК КПСС

547

партийной организации атмосферы творчества, принципиальной
требовательности и самокритичности, поиск новых действенных
решений социально-экономических, научно-технических и идейно­
воспитательных проблем.
Положительно оценивая примеры новаторского, инициативного
подхода к решению задач, поставленных апрельским (1985 г.)
Пленумом ЦК КПСС, съезд вместе с тем отмечает, что необходи­
мость перестройки осознана еще не всеми и не везде. Во многих
организациях медленно преодолеваются инертность, формализм
и шаблон в работе. ЦК компартий союзных республик, крайко­
мы, обкомы, окружкомы, горкомы и райкомы партии обязаны ре­
шительнее изживать косность и консерватизм в любых их прояв­
лениях, стремление к приукрашиванию истинного положения дел,
настойчиво преодолевать застарелую тягу к заорганизованности,
заседательской суете и бумаготворчеству. Называть вещи своими
именами, судить обо всем начистоту, объективно информировать
вышестоящие партийные органы и массы, всегда и во всем прояв­
лять высокую требовательность и честность — должно быть не­
зыблемым правилом в партийной работе.
В повсеместном утверждении делового, творческого стиля
ответственная роль принадлежит первичным партийным органи­
зациям. Партийные комитеты должны постоянно опираться на
них, развивать самостоятельность в работе, добиваться, чтобы
в каждой партийной организации обеспечивалась полнокровная
жизнь, характеризующаяся открытостью, гласностью замыслов и
решений, человечностью, взаимной требовательностью комму­
нистов, их неустанной заботой об общем деле. Необходимо сущест­
венно усилить влияние партийных организаций министерств и
ведомств на деятельность аппарата управления, отраслей в целом.
3.
Исходя из того, что здоровая, нормальная жизнь каждой
партийной организации немыслима без строгого соблюдения внут­
рипартийной демократии, принципа коллективности руковод­
ства, съезд считает актуальной задачей повышение роли колле­
гиальных органов — пленумов партийных комитетов, бюро,
партийных собраний в выработке продуманных, обоснованных
решений, осуществлении контроля за их выполнением, за деятель­
ностью руководящих кадров.
Утверждение в нашей жизни здоровых начал, выработка у
кадров желания и умения работать по-новому требуют от пар­
тийных организаций всемерно развивать критику и самокритику,
усиливать борьбу с парадностью, поправлять тех работников,
которые на словах ратуют за перестройку, а мыслят и действуют
по устаревшим схемам, болезненно воспринимают замечания в
свой адрес. Должны решительно пресекаться любые попытки зажи­
ма критики, преследования за нее. Где глохнут критика и самокри­
тика, там деформируется партийная работа, создается обета-

548

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

новка благодушия и безнаказанности, ведущая к застою в делах,
перерождению работников. В партии не должно быть организаций,
находящихся вне контроля, закрытых для критики. Ни один руко­
водитель не должен ограждаться от ответственности за свои дейст­
вия и поступки, прежде всего перед первичной партийной орга­
низацией.
4. Залогом успешного решения поставленных задач, достиже­
ния наших программных целей является непрерывное развитие
и самосовершенствование партии, нерушимая сплоченность ее
рядов, неустанная борьба за чистый и честный облик партийца.
За истекшие годы еще более возрос и окреп творческий потен­
циал КПСС, все прочнее становятся ее корни в рабочем классе,
во всех слоях общества. Партийные ряды пополнились свежими
силами, готовыми самоотверженно служить коммунистическому
делу. Тем нетерпимее встречающиеся еще факты ослабления тре­
бовательности при отборе нового пополнения, приема в партию
людей, вступающих в нее из карьеристских побуждений, в расчете
на какие-то преимущества в получении жизненных благ, на
поблажки перед законом.
Никаких привилегий у члена партии нет, есть только допол­
нительные обязанности — эта ленинская мысль должна быть
отправной в работе каждой партийной организации по отбору в
партию и воспитанию коммунистов как политических бойцов и
организаторов масс, активных проводников генеральной линии и
директив партии. Высокой взаимной взыскательностью, продуман­
ной идейно-воспитательной работой, всей постановкой внутрипар­
тийной жизни надо обеспечивать личный пример членов партии,
исходить из того, что не бывает авангардной роли коммуниста
вообще, она выражается в конкретных поступках, практических
делах, безупречном исполнении общественного долга.
Важнейшая задача партийных организаций — воспитывать
коммунистов в духе великих традиций большевизма, подлинного
товарищества, вытравлять из партийной среды, из всей нашей
жизни лесть, угодничество, подхалимство. Принципиальность,
скромность и самокритичность должны быть естественными для
коммуниста. Необходимо поднять требовательность к коммуни­
стам, партийным организациям за выполнение программных и
уставных положений, за строгое соблюдение норм партийной жиз­
ни. Очищать партийные ряды от всех, кто компрометирует звание
члена КПСС.
5. Съезд единодушно одобряет принятые Центральным Коми­
тетом меры по укреплению многих участков партийной, государ­
ственной, хозяйственной работы энергичными, подготовленными
кадрами, замене скомпрометировавших себя или отставших от
современных требований работников, решительному преодолению
допущенных в ряде организаций нарушений партийных норм.

Р Е З О Л Ю Ц И Я ПО П О Л И Т И Ч Е С К О М У Д О К Л А Д У Ц К КПСС

549

ЦК КПСС, местные партийные органы, все партийные орга­
низации обязаны и дальше последовательно и настойчиво про­
водить принципиальную кадровую политику, отвечающую совре­
менным требованиям и задачам партии. Не допускать никаких
отступлений от ленинских принципов подбора, расстановки и вос­
питания кадров. Усилить борьбу с укоренившейся в ряде органи­
заций инерцией безответственности и всепрощения, с фактами на­
рушений партийной, государственной дисциплины, этики и морали.
Серьезные уроки надо извлечь из ошибок, допущенных при реше­
нии кадровых вопросов в некоторых партийных организациях.
Партия не будет мириться с чуждой нам практикой протекциониз­
ма, выдвижения работников по признакам личной преданности
и землячества.
Решающими критериями при всех перемещениях кадров долж­
ны быть идейно-нравственные качества работников, их реальные
дела, способность активно проводить в жизнь политическую ли­
нию партии. Каждого руководителя должны отличать идейная
стойкость, высокая политическая культура, компетентность, уме­
ние строить коллективную работу, вдохновлять людей личным при­
мером, верность принципам, твердые моральные убеждения, по­
стоянная потребность общаться с массами, жить интересами и
нуждами людей. Особый спрос должен предъявляться к ком­
мунистам, которым доверено возглавлять партийные органи­
зации.
Партия будет и впредь проводить линию на сочетание в
руководстве опытных и молодых работников, совершенствовать
организацию работы с кадрами, подготовку надежного резерва
для выдвижения, систему партийно-политического образования,
усиливать гласность при решении кадровых вопросов. Для того
чтобы не допускать застоя в работе, формировать кадры, обладаю­
щие разносторонним опытом, отзывчивые на новое, прогрессивное,
целесообразно практиковать перемещение работников, длительное
время находящихся на одном посту, в другие организации и регио­
ны, осуществлять обмен кадрами между центром и местами. Сле­
дует активнее выдвигать на руководящую работу женщин.
6.
Для ускорения нашего движения особенно нужна делови­
тость, которой еще недостает многим работникам, склонным под­
менять дело говорильней, беспочвенными заверениями и обеща­
ниями. Партийные организации призваны помочь кадрам в пере­
стройке их на деловой лад. Необходимо постоянно помнить о том,
что любой разрыв между сказанным и сделанным наносит урон
главному — авторитету партийной политики и не может быть тер­
пим ни в какой форме. Следует решительно ополчиться против
проявлений бюрократизма, который сегодня является серьезной
преградой в осуществлении коренной перестройки механизма
хозяйствования, противником всякого живого дела.

550

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬ МОЕ

Партийные комитеты обязаны концентрировать внимание и
усилия на ключевых, узловых вопросах нашего развития, внед­
рении нового, передового во всех сферах жизни, дальнейшем повы­
шении организованности. При этом не должны допускаться смеше­
ние функций партийных и иных органов, подмена и мелочная опека
государственных и хозяйственных организаций. Важно так строить
работу, чтобы каждый на порученном участке хорошо выполнял
свое дело, действовал профессионально, энергично, не боясь взять
ответственность на себя.
Съезд обращает внимание на необходимость усиления конт­
роля за практическим исполнением принимаемых решений и пла­
нов. По мере нашего движения вперед организация контроля
должна занимать все больший удельный вес в работе. Объектив­
но анализировать положение дел, реалистически оценивать ситуа­
цию, деятельность руководителей, принимать во всех случаях ис­
черпывающие меры, поднимать на уровень политических задач всю
организаторскую работу — именно на этих направлениях следует
совершенствовать стиль и методы партийного руководства.
7. Съезд поддерживает проводимую ЦК КПСС линию на то,
чтобы огромную преобразующую силу марксистско-ленинской
идеологии направить на ускорение социально-экономического раз­
вития страны, активизацию человеческого фактора, преодолеть
инерцию изживших себя подходов. Современный политический
курс партии создает исключительно благоприятные возможности
для значительного повышения эффективности идеологической дея­
тельности, которые используются пока еще слабо. В сфере идео­
логии продолжают сохраняться серьезные недостатки: кампа­
нейщина, отрыв пропаганды от жизни и недооценка остроты на­
зревших проблем, элементы схоластики и созерцательности. Воспи­
тание словом далеко не всегда увязывается с воспитанием делом,
социально-политическим опытом масс.
Идейно-политическое воспитание трудящихся, его содержание,
формы и методы следует привести в соответствие с реальностями
внутренней и международной жизни, обеспечить его сопряжен­
ность с организаторской и хозяйственной деятельностью. Повы­
шать зрелость социалистического общества, строить коммунизм —
это значит неуклонно повышать сознание человека, обогащать
его духовный мир, приводить в действие творческий потенциал
народа.
8. Съезд подчеркивает, что совершенствование социализма
происходит тем успешнее, чем точнее в политике учитываются
объективные закономерности общественного развития, чем актив­
нее роль марксистско-ленинской теории в осмыслении живой прак­
тики. Следует настойчиво преодолевать проявления застоя, догма­
тизма, равно как и делячества в идейно-теоретической работе,
активизировать коллективную мысль партии, воспитывать у кадров

Р Е З О Л Ю Ц И Я ПО П О Л И Т И Ч Е С К О М У Д О К Л А Д У Ц К К ПСС

551

вкус к теории, умение владеть ленинской методологией анализа
социальных процессов.
В центр обществоведческих исследований необходимо поста­
вить фундаментальные задачи ускорения прогресса нашего обще­
ства, достижения им нового качественного состояния. Обеспе­
чить оперативный отклик общественных наук на потребности жиз­
ни, разработку обоснованных прогнозов и конструктивных реко­
мендаций для практики.
Партийные комитеты и организации, идеологические учреж­
дения обязаны в полной мере использовать идейное богатство пар­
тийной Программы, Политического доклада ЦК КПСС, решений
XXVII съезда партии для формирования целостного марксистсколенинского мировоззрения, повышения политической культуры,
трудовой и социальной активности советских людей. Перестроить
систему политической и экономической учебы, которая призвана
вооружать коммунистов, трудящихся умением политически зрело
мыслить и действовать, способствовать распространению и
утверждению передовых форм организации труда и производства.
9. Главными ориентирами в идеологической работе съезд счи­
тает воспитание трудящихся в духе коммунистической идейности и
преданности Советской Родине, пролетарского, социалистическо­
го интернационализма, сознательного отношения к труду и общест­
венному достоянию, непримиримости ко всему, что чуждо социа­
лизму, нашей культуре и коллективистской морали.
Трудовое воспитание должно быть направлено на то, чтобы
пробуждать у каждого советского человека органическую потреб­
ность работать инициативно, качественно, с высокой производи­
тельностью и с наименьшими затратами ресурсов. Следует по­
стоянно заботиться о развитии славных традиций советского рабо­
чего класса, всеми средствами повышать морально-политический
престиж новаторов производства, мастеров своего дела.
Идейность строителей коммунизма нераздельна с честностью,
совестливостью, порядочностью. Коммунисты обязаны укреплять
нравственные устои социализма, активно способствовать устране­
нию из жизни проявлений мелкобуржуазной психологии, утверж­
дению принципов коллективизма и социальной справедливости.
Умело отстаивать историческую правоту нашего дела, показывать
привлекательность идей социализма, ярко пропагандировать миро­
любивую внешнюю политику СССР. Наступательно вести борьбу
с буржуазной идеологией и моралью, антисоветскими провокация­
ми и идеологическими диверсиями империализма, с попытками ис­
пользовать религию в антисоциалистических целях.
10. Съезд отмечает возрастающую роль средств массовой ин­
формации и пропаганды в претворении в жизнь экономической
стратегии партии, ее социальной политики, в формировании социа­
листического сознания, рассматривает телевидение, радио, печать

552

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

как мощный инструмент гласности, общественного контроля. Сле­
дует более эффективно использовать мощный идеологический
потенциал телевидения, повышать отдачу всего информационно­
пропагандистского комплекса, укреплять его материальную базу.
Работа средств массовой информации тем плодотворнее, чем боль­
ше в ней вдумчивости, оперативности и меньше погони за случай­
ным, сенсационным.
11. Съезд нацеливает деятельность партийных организаций в
области культурного строительства на решение задач все более
полного удовлетворения духовных запросов и интересов людей,
обеспечения условий для реализации их способностей, содержа­
тельного использования свободного времени. Необходимо реши­
тельно обновлять методы деятельности творческих союзов, учреж­
дений культуры, наполнять ее глубоким идейным содержанием.
Съезд призывает мастеров литературы и искусства создавать
произведения, достойные величия новаторских дел партии и наро­
да, правдиво, на высоком художественном уровне отображать
жизнь советских людей в ее многогранности и развитии. Литера­
турно-художественной критике нужно стряхнуть с себя благоду­
шие и чинопочитание, в оценке произведений руководствоваться
четкими эстетическими и классовыми критериями, активнее высту­
пать против безыдейности, парадного многописания, мелкого бытокопательства, конъюнктурщины и делячества.
Партия поддерживает и будет поддерживать все талантливое
в литературе и искусстве, проникнутое духом партийности и народ­
ности. Нормой работы партийных организаций с художественной
интеллигенцией являются идейная принципиальность и взыска­
тельность, уважение к таланту, такт.
12. Необходимо совершенствовать организацию идеологиче­
ской работы, обеспечивать участие в ней всех руководящих кадров,
комплексный подход к делу воспитания, ставить в центр всей ра­
боты конкретного человека. Добиваться единства воспитания на
производстве, в учебе и по месту жительства людей.
Вклад идеологических работников, актива в общепартийное
дело воспитания нового человека должен возрастать. Партия будет
и впредь повышать авторитет идеологических кадров, доказываю­
щих личным примером свои убеждения, умеющих аналитически
мыслить, обладающих вкусом к теории, широкой эрудицией, про­
фессиональной подготовкой, способных успешно решать задачи
нового времени.
*

*

*

XXVII съезд КПСС, принимая по-ленински смелую и реалистич­
ную, мобилизующую и вдохновляющую стратегию борьбы за тор­
жество идеалов коммунизма, мира и прогресса, выражает непре­
клонную решимость партии с честью идти по нашему великому

П О С ТА Н ОВ Л ЕН ИЕ С Ъ Е ЗД А О Н ОВ ОЙ Р Е Д А К Ц И И П Р О ГР АМ М Ы КПСС

553

пути, открывать новый простор творческой энергии и революцион­
ному почину рабочего класса, колхозного крестьянства, народной
интеллигенции.
Коммунисты Страны Советов будут всегда находиться на пе­
реднем крае созидательной работы, показывать пример самоот­
верженности, неукоснительного исполнения своего долга перед
народом, высокой ответственности перед грядущими поколе­
ниями.
Съезд призывает советских людей отдать все силы, знания,
способности, творческий энтузиазм великим целям коммунисти­
ческого созидания, достойно продолжить победоносное револю­
ционное дело Ленина, дело Октября!
Рыжков Н. И. Товарищи! Нам необходимо принять постанов­
ление съезда о новой редакции Программы КПСС. Слово для
предложений от Комиссии, образованной съездом, предоставляет­
ся товарищу Яковлеву.
Яковлев А. Н. Товарищи! Новая редакция Программы полу­
чила единодушную поддержку в выступлениях делегатов съезда.
По тексту проекта, который имеется у вас на руках, от делегатов
поступило несколько конкретных предложений и замечаний. Они
внимательно рассмотрены Комиссией, образованной съездом. Эти
замечания носят уточняющий или редакционный характер и не
меняют существа тех или иных положений. По мнению Комиссии
по подготовке резолюций съезда, эти замечания можно было бы
учесть при публикации окончательного текста Программы в новой
редакции. Исходя из этого и по поручению Комиссии вносится
предложение утвердить новую редакцию Программы Коммуни­
стической партии Советского Союза. ( А п л о д и с м е н т ы.)
Рыжков Н. И. Кто за то, чтобы утвердить новую редакцию
Программы КПСС с уточнениями редакционного характера, о ко­
торых говорил товарищ Яковлев, прошу голосовать. Кто против?
Нет. Воздержался? Нет.
Таким образом, XXVII съезд партии единогласно утверждает
новую редакцию Программы Коммунистической партии Советско­
го Союза. ( Б у р н ы е , п р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с ­
м е н т ы . В с е в с т а ют.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ XXVII СЪЕЗДА КПСС
О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПРОГРАММЫ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА
Утвердить новую редакцию Программы Коммунистической
партии Советского Союза.

ПРОГРАММА КПСС

ПРОГРАММА
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО
СОЮЗА
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Рожденная Великой Октябрьской социалистической революци­
ей Страна Советов прошла большой и славный путь. Под руковод­
ством Коммунистической партии одержаны всемирно-исторические
победы. Последовательно выражая интересы рабочего класса,
всех трудящихся, вооруженная марксистско-ленинским учением,
богатейшим опытом революционной борьбы и социалистического
строительства, КПСС уверенно ведет советский народ курсом ком­
мунистического созидания и мира.
Партия вышла на политическую арену как достойная преемни­
ца идей социалистического преобразования общества, провозгла­
шенных в первом программном документе коммунистов — «Мани­
фесте Коммунистической партии», немеркнущего подвига героев
Парижской Коммуны, революционных традиций международного
рабочего класса, российского революционно-демократического
движения.
Основоположники научного коммунизма Карл Маркс и Фрид­
рих Энгельс, опираясь на исторический опыт классовой борьбы,
достижения передовой мысли человечества, открыли объективные
законы общественного развития, теоретически доказали неизбеж­
ность крушения капитализма и обосновали всемирно-истори­
ческую миссию пролетариата как творца нового, коммунистическо­
го общества. Их пламенный призыв «Пролетарии всех стран,
соединяйтесь!» и поныне остается боевым лозунгом рабочего
движения.
Гениальный продолжатель дела Маркса и Энгельса Владимир
Ильич Ленин в новых исторических условиях всесторонне развил
их учение, дал ответы на коренные вопросы современности, воору­
жил рабочее движение теорией социалистической революции и со­
циалистического строительства, научной системой взглядов на
проблемы войны и мира.
Марксизм-ленинизм — единое революционное учение. Соз­
данная великим Лениным партия стала живым воплощением

555

соединения научного социализма с рабочим движением, неразрыв­
ного единства теории и практики. Она была, есть и будет партией
марксизма-ленинизма, партией революционного действия.
На каждом историческом этапе КПСС решала задачи, научно
обоснованные в ее программах.
Приняв первую Программу на II съезде в 1903 году, больше­
вистская партия повела рабочий класс, крестьянство, всех трудя­
щихся России на борьбу за свержение царского самодержавия,
а затем — капиталистического строя, прошла сквозь пламя трех
российских революций. В октябре 1917 года рабочий класс взял
политическую власть в свои руки. Впервые в истории возникло
государство рабочих и крестьян. Началось созидание нового
мира.
Приняв вторую Программу на VIII съезде в 1919 году, партия
выдвинула задачу построения социализма. Идя непроторенными
путями, преодолевая неимоверные трудности, проявляя невидан­
ный героизм, советский народ под руководством Коммунисти­
ческой партии претворил в жизнь разработанный В. И. Лениным
план социалистического строительства. Социализм в нашей стране
стал реальностью.
Приняв третью Программу на XXII съезде в 1961 году, партия
развернула огромную работу на всех направлениях коммунисти­
ческого строительства. Советское общество добилось больших
успехов в развитии производительных сил, экономических и соци­
альных отношений, социалистической демократии, культуры,
в формировании нового человека. Страна вступила в этап развито­
го социализма. Возросла роль Советского Союза как могучего
фактора борьбы против империалистической политики угнете­
ния, агрессии и войны, за мир, демократию и социальный про­
гресс.
Время, прошедшее после принятия третьей Программы,
подтвердило правильность ее основных теоретических и полити­
ческих установок. Вместе с тем накопленный опыт, научное осмыс­
ление изменений во внутренней жизни страны и на мировой арене
дают возможность точнее и конкретнее определить перспективы
развития советского общества, пути и средства достижения конеч­
ной цели — коммунизма, задачи международной политики в новых
исторических условиях.
Третья Программа КПСС в ее настоящей редакции — это
программа планомерного и всестороннего совершенствования
социализма, дальнейшего продвижения советского общества
к коммунизму на основе ускорения социально-экономического раз­
вития страны. Это программа борьбы за мир и социальный прог­
ресс.

556

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬ МОЕ

ЧАСТЬ

ПЕРВАЯ

ПЕРЕХОД ОТ КАПИТАЛИЗМА
К СОЦИАЛИЗМУ И КОММУНИЗМУ —
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ЭПОХИ
1. ВЕЛИКАЯ ОКТЯБРЬСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
И ПОСТРОЕНИЕ СОЦИАЛИЗМА В СССР

Всемирно-исторический поворот человечества к социализму,
начатый Октябрьской революцией,— закономерный результат
общественного развития.
Капитализм — последний в истории человечества эксплуата­
торский строй. Дав мощный толчок развитию производительных
сил, он превратился затем в преграду на пути социального прог­
ресса.
История капитализма — это история углубления его основного
противоречия — противоречия между общественным характером
производства и частнокапиталистической формой присвоения, уси­
ления эксплуатации рабочего класса и всех трудящихся, обостре­
ния борьбы между трудом и капиталом, угнетенными и угнетате­
лями, это история экономических кризисов, социально-полити­
ческих потрясений, захватнических войн и конфликтов, принося­
щих неисчислимые бедствия людям труда.
Процесс концентрации и централизации капитала привел в на­
чале XX века к возникновению мощных монополистических союзов
капиталистов, захвативших главные рычаги во всей экономичес­
кой и политической жизни. Капитализм вступил в свою высшую
и последнюю стадию — стадию империализма. По выражению
В. И. Ленина, «империалистский капитализм стал величай­
шим угнетателем наций», основным источником агрессивных
войн.
На стадии империализма сложились материальные условия
для замены капиталистических производственных отношений
социалистическими, вызревают объективные и субъективные пред­
посылки победоносной социалистической революции. Миссию
революционного преобразователя старого и созидателя нового
общества история возложила на рабочий класс. Осуществляя ее,
он выражает не только свои классовые интересы, но и интересы
всех трудящихся.
В России противоречия империализма, усугубленные гнетом
царизма, пережитками крепостничества, проявились с исключи­
тельной силой. Россия оказалась наиболее слабым звеном между­
народного империализма, узловым пунктом его противоречий.
Именно сюда переместился центр мирового революционного дви­
жения. Перед российским пролетариатом встала труднейшая

ПР ОГР АММА КПСС

557

и ответственнейшая задача — первым разорвать цепь мирового
господства буржуазии. Сделать это можно было лишь под руко­
водством партии нового типа — боевой революционной организа­
ции пролетариата.
Образование большевистской партии стало поворотным
пунктом в истории российского и международного рабочего дви­
жения. Это явилось выражением объективной потребности общест­
венного развития, классовой борьбы пролетариата, плодом науч­
ной прозорливости, результатом неутомимой политической и орга­
низаторской деятельности В. И. Ленина, сплотившихся вокруг
него марксистов. Ленинский призыв «Дайте нам организацию
революционеров — и мы перевернем Россию!» нашел горячий
отклик в умах и сердцах рабочих, передовых людей российского
общества, лучших представителей трудового народа. В. И. Ленин
разработал идеологические, политические и организационные
принципы партии, методы ее работы в массах. Партия нового
типа создавалась и крепла в непримиримых схватках с реви­
зионизмом и правым оппортунизмом, догматизмом и левацким
авантюризмом.
Революция 1905—1907 годов — первая народная революция
эпохи империализма — показала силу рабочего класса, явилась
прологом грядущих побед пролетариата. Февральская буржуазно­
демократическая революция 1917 года смела царизм. Но она не
избавила народные массы от социального и национального гнета,
от тягот империалистической войны, не разрешила противоречий,
раздиравших российское общество. Непреложным требованием
времени стала социалистическая революция.
Рабочий класс России отличался высокой революционностью
и организованностью. Во главе его стояла закаленная в полити­
ческих сражениях, владеющая передовой революционной теорией
большевистская партия. В. И. Ленин вооружил ее ясной перспек­
тивой борьбы, создав учение о возможности победы пролетарской
революции в условиях империализма первоначально в одной или
нескольких отдельно взятых странах.
По призыву партии большевиков и под ее руководством рабо­
чий класс выступил на решительный бой против власти капитала.
Партия соединила в один могучий поток пролетарскую борьбу за
социализм, крестьянскую борьбу за землю, национально-освобо­
дительную борьбу угнетенных народов России, общенародное
движение против империалистической войны, за мир и направила
его на свержение буржуазного строя.
Великая Октябрьская социалистическая революция стала
переломным событием всемирной истории, определила генеральное
направление и основные тенденции мирового развития, положила
начало необратимому процессу — смене капитализма новой, ком­
мунистической общественно-экономической формацией.

558

559

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

П Р О Г Р А М М А КПСС

Впервые в истории возникло и утвердилось государство дикта­
туры пролетариата'. Рабочий класс, объединяя вокруг себя всех
трудящихся, приступил к решению сложнейших задач переходного
от капитализма к социализму периода, к созданию основ нового
общества.
Завоевание политической власти, победы на фронтах граждан­
ской войны, разгром иностранной военной интервенции, открыв­
шиеся перспективы строительства новой жизни вызвали мощный
прилив сил и революционной энергии трудящихся. Они преодолели
лишения и трудности, порожденные хозяйственной разрухой,
контрреволюционными заговорами и саботажем буржуазии, тех­
нико-экономической и культурной отсталостью страны. Классовая
борьба в переходный период временами приобретала характер
острых столкновений. Страна Советов подвергалась ожесточен­
ным атакам враждебного капиталистического окружения, много­
численным военным и политическим провокациям.
Опираясь на энтузиазм масс, отражая наскоки правых и «ле­
вых» оппортунистов, укрепляя свое идейно-политическое и орга­
низационное единство, партия неуклонно проводила ленинскую
генеральную линию на построение социализма.
В руки народа перешли основные средства производства. На­
ционализация земли, заводов, фабрик, банков обеспечила необхо­
димые предпосылки для утверждения и развития общественной
социалистической собственности, организации плановой системы
хозяйства. Индустриализация страны превратила Советский Союз
в могучую промышленную державу. Глубоким переворотом в эко­
номических отношениях, во всем укладе жизни крестьянства
стала коллективизация сельского хозяйства. На прочный социаль­
но-экономический фундамент был поставлен союз рабочего класса
и крестьянства. В результате культурной революции была ликвиди­
рована неграмотность, открыт широкий простор для развития
творческих сил, духовного расцвета человека труда, сформиро­
валась социалистическая интеллигенция. Марксистско-ленин­
ская идеология стала господствующей в сознании советских
людей.
Выдающееся завоевание социализма — разрешение нацио­
нального вопроса. Победа Октября навсегда покончила с нацио­
нальным гнетом и неравноправием наций и народностей. Огромную
роль сыграло объединение на добровольных началах свободных
равноправных народов в едином многонациональном государст­
ве — Союзе Советских Социалистических Республик. В ходе со­
циалистического строительства обеспечен быстрый экономический,
социальный и культурный прогресс бывших национальных окраин.
Ушла в прошлое национальная рознь, нормой жизни стали брат­
ская дружба, тесное сотрудничество и взаимопомощь всех народов
СССР.

Все это означало, что осуществлен социальный переворот
всемирно-исторического значения — навсегда покончено с веко­
вым господством частной собственности, ликвидирована эксплуа­
тация человека человеком. На базе общих интересов рабочего
класса, колхозного крестьянства, народной интеллигенции, трудя­
щихся всех национальностей сложилось социально-политическое
и идейное единство советского общества. Человек труда стал
полновластным хозяином страны. В СССР было в основном постро­
ено социалистическое общество.
Суровым испытанием нового строя явилась Великая Отечест­
венная война. Сплотившись вокруг партии, проявив невиданный
героизм, советский народ и его Вооруженные Силы нанесли сокру­
шительное поражение германскому фашизму — ударному отряду
мировой империалистической реакции. Своей победой Советский
Союз внес решающий вклад в освобождение народов Европы
от нацистского рабства, в спасение мировой цивилизации. Разгром
фашистской Германии и милитаристской Японии открыл новые
возможности для борьбы народов за мир, демократию, националь­
ное освобождение и социализм. Победа советского народа высоко
подняла международный авторитет Советского государства.
В короткий срок СССР залечил тяжелые раны войны, значи­
тельно укрепил свой экономический, научно-технический и оборон­
ный потенциал, упрочил международные позиции. Социализм в на­
шей стране победил полностью и окончательно.
Опираясь на достигнутое, советское общество продолжало
уверенно продвигаться вперед в экономическом, социально-полити­
ческом и духовном развитии. В стране сложился единый народно­
хозяйственный комплекс. Освоены новые крупные районы на севере
и востоке страны, улучшено природопользование. Значительно
возросли национальный доход, производительность общественного
труда. Существенно поднялся уровень народного благосостояния,
реализована грандиозная программа жилищного строительства,
умножилось духовное богатство народа, осуществлен переход ко
всеобщему среднему образованию, выдающихся успехов добились
советская наука и техника. В Советском Союзе построены первая
атомная электростанция и первый атомный ледокол, запущен
первый искусственный спутник Земли, стартовал первый косми­
ческий корабль с человеком на борту.
Окрепли социалистические общественные отношения. Сформи­
ровалась новая социальная и интернациональная общность лю­
д ей — советский народ. Государство диктатуры пролетариата
переросло в общенародное социалистическое государство.
Проявляя большевистскую принципиальность и самокритич­
ность, опираясь на поддержку масс, партия проделала большую
работу по устранению последствий культа личности, отступлений
от ленинских норм партийного и государственного руководства, по

560

561

ЗА СЕДА Н И Е ВОСЬМОЕ

ПРОГРАММА КПСС

выправлению ошибок субъективистского, волюнтаристского харак­
тера. Получила дальнейшее развитие советская демократия,
укреплена социалистическая законность.
Упорный труд советского народа, крупные успехи в экономике,
социальной и политической сферах, науке и культуре вывели нашу
страну на новые исторические рубежи, открывшие этап развитого
социализма.
Историческим достижением социализма явилось установление
военно-стратегического паритета между СССР и США, Организа­
цией Варшавского Договора и НАТО. Оно упрочило позиции
СССР, стран социализма и всех прогрессивных сил, опрокинуло
расчеты агрессивных кругов империализма на победу в мировой
ядерной войне. В сохранении этого равновесия — серьезный фак­
тор обеспечения мира и международной безопасности.
Опыт СССР, других социалистических стран убедительно
демонстрирует неоспоримые социально-экономические, полити­
ческие, идейные и моральные преимущества нового общества как
превосходящей капитализм ступени прогресса человечества, дает
ответ на вопросы, которые не в состоянии решить буржуазный
строй.
Социализм — это общество, на знамени которого начертано
«Все во имя человека, все для блага человека». Это общество,
в котором:
— средства производства — в руках народа, навсегда покон­
чено с эксплуатацией человека человеком, социальным угнетением,
властью привилегированного меньшинства, нищетой и неграмот­
ностью миллионов людей;
— открыт широчайший простор динамичному и планомерному
развитию производительных сил, научно-технический прогресс
влечет за собой не безработицу, а неуклонное повышение благо­
состояния всего народа;
— обеспечено равное право на труд и его вознаграждение
в соответствии с принципом «От каждого — по способностям, каж­
дому — по труду», население пользуется такими социальными бла­
гами, как бесплатное медицинское обслуживание, просвещение,
жилье с минимальной оплатой;
— утвердился нерушимый союз рабочего класса, колхозного
крестьянства и интеллигенции, мужчины и женщины имеют равные
права и гарантии их осуществления, молодому поколению открыт
надежный путь в завтрашний день, гарантировано социальное
обеспечение ветеранам труда;
— устранено национальное неравноправие, утверждены юри­
дическое и фактическое равенство, дружба и братство всех наций
и народностей;
— установлена и развивается подлинная демократия —
власть, осуществляемая для народа и самим народом, обеспечено

широкое и полноправное участие граждан в управлении произ­
водственными, общественными и государственными делами;
— идеи свободы, прав человека, достоинства личности напол­
нены реальным содержанием, обеспечивается единство прав
и обязанностей, действуют одни законы и нормы нравственности,
одна дисциплина для всех и каждого, складываются все более
благоприятные условия для всестороннего развития личности;
— господствует подлинно гуманистическая марксистсколенинская идеология, народным массам открыт доступ ко всем
источникам знания, создана передовая социалистическая культу­
ра, вбирающая в себя все лучшее из общемировой культуры;
— сложился основанный на социальной справедливости,
коллективизме и товарищеской взаимопомощи социалистический
образ жизни, дающий человеку труда уверенность в будущем,
духовно и нравственно возвышающий его как творца новых об­
щественных отношений, собственной судьбы.
Социализм — это общество, помыслы и действия которого на
международной арене направлены на поддержку стремления
народов к независимости и социальному прогрессу, подчинены
главной задаче — сохранению и упрочению мира.
На новом этапе исторического развития перед нашей партией,
советским народом во весь рост встала задача всестороннего
совершенствования социалистического общества, более полного
и эффективного использования его возможностей и преимуществ
в целях дальнейшего продвижения к коммунизму.
II. БОРЬБА МЕЖДУ СИЛАМИ ПРОГРЕССА И РЕАКЦИИ
В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Всемирно-исторический процесс социального освобождения,
начатый Великим Октябрем, ознаменовался после разгрома гер­
манского фашизма и японского милитаризма свержением власти
эксплуататоров в ряде стран — в Европе, Азии, а затем и в Аме­
рике. Социализм, первоначально ставший действительностью в на­
шей стране, превратился в мировую систему. В международном
масштабе проверена практикой марксистско-ленинская теория
построения нового общества, социализм утвердился на огромных
пространствах Земли, дорогой созидания коммунистической циви­
лизации идут сотни миллионов людей. Все новые и новые народы
отказывают капитализму в доверии, не хотят связывать с ним
перспективы своего развития, настойчиво ищут и находят пути
к социалистическому преобразованию своих стран.
Успехи социализма тем более впечатляющи, что они достигну­
ты в кратчайшие исторические сроки, в условиях непрекращающегося нажима империализма — от экономического давления и идео­
логических диверсий до прямых попыток организации контррево­
люционных переворотов и военной агрессии.

562

563

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

ПР ОГР АММА КПСС

Непреходяще значение опыта, накопленного в социалисти­
ческих странах. Прошедшие десятилетия обогатили практику
социалистического строительства, наглядно выявили многообразие
мира социализма. В то же время опыт этих десятилетий свиде­
тельствует об огромном значении общих закономерностей социа­
лизма — таких, как: власть трудящихся при ведущей роли рабо­
чего класса; руководство развитием общества со стороны комму­
нистической партии, вооруженной идеологией научного социализ­
ма; утверждение общественной собственности на основные сред­
ства производства и на этой базе — планомерный рост экономики в
интересах народа; осуществление принципа «От каждого — по
способностям, каждому — по труду»; развитие социалистической
демократии; равноправие и дружба всех наций и народностей;
защита революционных завоеваний от посягательств классовых
врагов.
Использование общих закономерностей в конкретных условиях
каждой из социалистических стран — основа их уверенного прод­
вижения вперед, преодоления трудностей роста и своевременного
разрешения возникающих противоречий, реальный вклад правя­
щих коммунистических партий в общий процесс социалистическо­
го развития.
Социализм вызвал к жизни новый, невиданный ранее тип
международных отношений, развивающихся между социалисти­
ческими государствами. Их прочный фундамент — однотипность
социально-экономического и политического строя; марксистсколенинская идеология; классовая солидарность; дружба, сотрудни­
чество и взаимопомощь в решении задач строительства и защиты
нового общества; борьба за мир, международную безопасность
и общественный прогресс; равноправие, уважение независимости
и суверенитета каждого государства.
С наибольшей полнотой отношения социалистического интер­
национализма воплотились в социалистическом содружестве.
Страны содружества — участницы Совета Экономической Взаи­
мопомощи, Организации Варшавского Договора — соединены
общностью коренных интересов и целей, узами широкого много­
планового сотрудничества, координируют свои действия в между­
народных делах. История еще не знала такого сообщества стран,
где никто не имеет и не может иметь особых прав и привилегий,
где международные отношения действительно превратились в от­
ношения между народами, где сложились и развиваются плодот­
ворные связи на разных уровнях — от высшего партийного и госу­
дарственного руководства до трудовых коллективов. Содружество
умножает силы братских государств в социалистическом строи­
тельстве, помогает обеспечивать их надежную безопасность.
Из самой сущности социализма вытекает объективная потреб­
ность все большего сближения социалистических стран. Если в ка­

питалистическом мире действует закон неравномерности экономи­
ческого, социально-политического и культурного развития, силь­
ные страны обогащаются за счет ограбления слабых и всячески
закрепляют их отставание, то социализм создает необходимые
условия для подъема менее развитых стран до уровня передовых.
Чем выше и чем ближе уровни общественного развития социа­
листических стран, тем богаче и глубже их сотрудничество, орга­
ничнее процесс сближения.
Образование мировой системы социализма, формирование
и укрепление социалистического содружества привели к коренно­
му изменению соотношения сил на международной арене в пользу
народов, борющихся за социальный прогресс, демократию, нацио­
нальную свободу и мир. Социалистическое содружество — авто­
ритетнейшая сила современности, без которой не может быть
решен ни один вопрос мировой политики; это прочный оплот
мира на Земле, самый последовательный защитник здоровых, мир­
ных, демократических начал в международных отношениях,
главное препятствие на пути империалистической реакции.
Молодому, устремленному в будущее миру социализма проти­
востоит все еще сильный и опасный, но уже прошедший точку
своего зенита эксплуататорский мир капитализма. Общий кризис
капитализма углубляется. Неотвратимо сужается сфера его
господства, становится все более очевидной его историческая обре­
ченность.
Современный капитализм во многом отличается от того, каким
он был в начале и даже середине XX века. В условиях государст­
венно-монополистического капитализма, соединяющего силу мо­
нополий и государства, конфликт между гигантски выросшими
производительными силами и капиталистическими производст­
венными отношениями становится все острее. Усиливается внут­
ренняя неустойчивость экономики, что выражается в замедлении
общих темпов ее роста, в переплетении и углублении цикли­
ческих и структурных кризисов. Хронической болезнью стали мас­
совая безработица, инфляция, колоссальных масштабов достигают
бюджетные дефициты и государственные долги.
Прямой результат капиталистической концентрации и интер­
национализации производства — усиление транснациональных
корпораций, извлекающих громадные прибыли за счет эксплуата­
ции трудящихся в мировом масштабе. Они не только подрывают
суверенитет освободившихся государств, но посягают и на нацио­
нальные интересы развитых капиталистических стран.
Пытаясь приспособиться к изменившейся обстановке, монопо­
листическая буржуазия постоянно маневрирует. Капиталисти­
ческое государство перераспределяет, в частности через бюджет,
значительную часть национального дохода в пользу крупного
капитала, стремится поставить себе на службу новейшие научно­

564

565

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

П Р О Г Р А М М А КПСС

технические достижения. Механизм эксплуатации стал сложнее,
изощреннее. Все больше прибыли выжимается из квалификации,
интеллектуальных сил и нервной энергии работников.
В обстановке растущего влияния мирового социализма классо­
вая борьба трудящихся временами вынуждает капиталистов идти
на частичные уступки, на определенные улучшения условий труда,
его оплаты, социального обеспечения. Это делается, чтобы сохра­
нить главное — господство капитала. Однако такое маневрирова­
ние все чаще сочетается с насильственными действиями, прямым
наступлением монополий и буржуазного государства на жизнен­
ный уровень трудящихся.
Тяжелые социальные последствия влечет за собой научнотехническая революция при капитализме. Выбрасываемые за воро­
та предприятий миллионы трудящихся обрекаются на профессио­
нальную деквалификацию, материальные лишения, теряют всякую
уверенность в будущем. Значительная часть молодежи не может
найти применения своим силам и знаниям, страдает от безысход­
ности своего положения. Массовая безработица сохраняется при
любой экономической конъюнктуре, а реальная перспектива ее
дальнейшего роста чревата самыми серьезными потрясениями для
капитализма как общественной системы.
Монополии захватили господствующие позиции в аграрном
секторе экономики. Из производства вытесняется масса фермеров,
те же, кому удается уцелеть, держатся ценой чрезмерного труда
и лишений. Судьбы фермерских семей целиком зависят от колеба­
ний рынка и произвола монополий. Особенно тяжела участь
крестьянства в бывших колониях и полуколониях. Мелкие и сред­
ние городские предприниматели все сильнее эксплуатируются
крупным капиталом, опутаны сетью финансовой зависимости.

и расизм, презрение к правам и интересам других народов, их
национальному культурно-историческому наследию.
Антигуманная идеология современного капитализма наносит
все больший ущерб духовному миру людей. Культ индивидуализ­
ма, насилия и вседозволенности, злобный антикоммунизм, эксплуа­
тация культуры в качестве источника наживы ведут к насаждению
бездуховности, к моральной деградации. Империализм породил
массовую преступность и терроризм, захлестнувшие капиталисти­
ческое общество. Все более пагубной становится роль буржуазных
средств массовой информации, одурманивающих сознание людей
в интересах господствующего класса.
Углубляется неравномерность развития стран внутри капита­
листической системы. Сложились три основных центра межимпе­
риалистического соперничества: США, Западная Европа, Япония.
Между ними усиливается конкурентная борьба за рынки сбыта,
сферы приложения капитала, источники сырья, за превосходство
в решающих областях научно-технического прогресса. Образуются
новые экономические и политические центры соперничества, преж­
де всего в Тихоокеанском бассейне и в Латинской Америке. Обо­
стряются противоречия между буржуазными государствами.
Имперские амбиции и корыстная политика монополий США, их
готовность, исходя из эгоистических соображений, жертвовать
интересами и безопасностью других, даже союзных с ними госу­
дарств, вызывают растущие возмущение и тревогу в мире.
Империализм несет ответственность за огромный и углубляю­
щийся разрыв в уровнях экономического развития между индуст­
риальными странами капитала и большинством освободившихся
государств, за сохранение на Земле обширных зон голода, нище­
ты, эпидемических болезней.
Чем сильнее ход исторического развития подтачивает позиции
империализма, тем более враждебной интересам народов стано­
вится политика его наиболее реакционных сил. Империализм ока­
зывает ожесточенное сопротивление общественному прогрессу,
предпринимает попытки остановить ход истории, подорвать пози­
ции социализма, взять социальный реванш во всемирном масшта­
бе. Империалистические державы стремятся координировать свою
экономическую, политическую и идеологическую стратегию, пы­
таются создать общий фронт борьбы против социализма, против
всех революционных, освободительных движений.
Империализм не желает считаться с политическими реаль­
ностями современного мира. Игнорируя волю суверенных народов,
он стремится лишить их права самим выбирать путь развития,
угрожает их безопасности. В этом — главная причина возникнове­
ния конфликтов в различных районах мира.
Цитадель международной реакции — империализм США.
Именно от него прежде всего исходит угроза войны. Претендуя

Д аж е в наиболее развитых капиталистических странах велико
число людей обездоленных, лишенных крова, неграмотных, не обес­
печенных медицинской помощью. Сохраняется позорная дискри­
минация Национальных меньшинств, ущемляются права женщин.

В политической области для империализма характерна тенден­
ция к усилению реакции по всем направлениям. Там, где трудя­
щиеся в упорной борьбе добились определенных демократических
прав, государственно-монополистический капитализм ведет на­
стойчивое, подчас искусно маскируемое наступление на эти права.
В опасных для себя ситуациях он, не колеблясь, прибегает к поли­
тическому шантажу, репрессиям, террору, карательным акциям.
На политическую арену все активнее выходит неофашизм. Там,
где обычные формы подавления трудящихся не срабатывают,
империализм насаждает и поддерживает тиранические режимы
для прямой военной расправы с прогрессивными силами. Стремясь
ослабить интернациональную солидарность трудящихся, импери­
ализм разжигает и провоцирует национальный эгоизм, шовинизм

567

ЗА СЕДА Н И Е ВОСЬМОЕ

ПРОГРАММА КПСС

на мировое господство, он самозванно объявляет целые континен­
ты зонами своих «жизненных интересов». Проводимая им полити­
ка гегемонизма, диктата, навязывания неравноправных отношений
с другими государствами, поддержки репрессивных антинародных
режимов, дискриминации неугодных США стран дезорганизует
межгосударственные экономические и политические отношения,
препятствует их нормальному развитию.
Кровавая война против Вьетнама, многолетняя блокада Кубы,
попрание законных прав палестинского народа, интервенция в Ли­
ване, вооруженный захват беззащитной Гренады, агрессивные
действия против Никарагуа — таковы лишь некоторые из бесчис­
ленных злодеяний, которые навсегда останутся позорнейшими
страницами истории империализма.
Величайшее преступление империализма перед народами —
развязанная им небывалая по масштабам гонка ядерных и иных
вооружений. Она приносит монополиям неслыханные прибыли.
Гигантские военные расходы тяжелым бременем ложатся на пле­
чи трудящихся. Монополии, производящие оружие, генералитет,
государственная бюрократия, идеологический аппарат, милитари­
зованная наука, слившись в военно-промышленный комплекс,
стали наиболее рьяными проводниками и организаторами полити­
ки авантюризма и агрессии. Зловещий союз фабрикантов смерти
и империалистической государственной власти — это опора
крайней реакции, постоянный и возрастающий источник во­
енной опасности, убедительное подтверждение политической и
социально-нравственной несостоятельности капиталистической
системы.
Никакие «модификации» и маневры современного капитализма
не отменяют и не могут отменить законов его развития, не могут
устранить острый антагонизм между трудом и капиталом, между
монополиями и обществом, вывести исторически обреченную
капиталистическую систему из состояния всеохватывающего кри­
зиса. Диалектика развития такова, что те самые средства, которые
капитализм пускает в ход с целью укрепления своих позиций,
неминуемо ведут к обострению всех его глубинных противоречий.
Империализм есть паразитический, загнивающий и умирающий
капитализм, канун социалистической революции.
Основным революционным классом современной эпохи был
и остается рабочий класс. В мире капитала он — главная сила,
борющаяся за свержение эксплуататорского строя и построение
нового общества.
Жизнь подтверждает марксистско-ленинское положение о по­
вышении роли рабочего класса в обществе. Растущее применение
науки в производстве пополняет его ряды работниками высококва­
лифицированного труда. В ходе классовых битв рабочий класс
сплачивается, создает свои политические партии, профсоюзные

и другие организации, ведет экономическую, политическую и
идеологическую борьбу против капитализма. Расширяются мас­
штабы, становятся разнообразнее формы и обогащается содер­
жание этой борьбы. Коренные интересы пролетариата делают все
более настоятельной необходимостью достижение единства рабоче­
го движения, солидарных действий всех его отрядов.
Нелегкие задачи стоят перед молодым и быстро растущим
рабочим классом в странах Азии, Африки, Латинской Америки.
Ему противостоят как иностранный капитал, так и местные эксплу­
ататоры, в борьбе повышаются его политическая зрелость и орга­
низованность.
Авангард рабочего движения, всех сил мирового революцион­
ного процесса — международное коммунистическое движение.
Коммунисты борются как за ближайшие, так и за перспективные
цели рабочего класса, за интересы всех трудящихся, за социальный
прогресс, национальное освобождение народов, разоружение
и мир. Коммунистическое движение выступает как влиятельней­
шая идейная и политическая сила современности.
Революционные партии рабочего класса руководствуются
научной теорией общественного развития — марксизмом-лениниз­
мом, проводят принципиальную классовую политику. Их отличают
убежденность в исторической неизбежности замены капитализма
социализмом, ясное понимание объективных закономерностей со­
циалистической революции, в каких бы формах — мирных или
немирных — она ни осуществлялась, умение использовать общие
принципы борьбы за социализм в конкретных условиях каждой
страны.
Сила революционных партий в том, что они твердо отстаивают
права и жизненные устремления трудового народа, указывают
пути выхода из кризисного состояния буржуазного общества,
выдвигают реальную альтернативу эксплуататорскому строю,
дают проникнутые социальным оптимизмом ответы на коренные
вопросы современности. Они — подлинные выразители и наиболее
стойкие защитники национальных интересов своих стран.
Последовательно классовый курс повышает авторитет комму­
нистических партий несмотря на то, что политико-идеологический
аппарат империализма действует все коварнее, сочетая дискри­
минацию и преследования коммунистов, откровенную антикомму­
нистическую пропаганду с поддержкой тех элементов внутри рабо­
чего движения, которые выступают против классовой политики
и интернациональной солидарности, за социальное примирение
и партнерство с буржуазией. Монополистическая буржуазия,
реакционные силы атакуют коммунистов столь ожесточенно имен­
но потому, что они представляют движение, имеющее глубокие
корни в общественном развитии, выражающее самые насущные
интересы народных масс.

566

568

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

Характерная черта нашего времени — подъем массовых демок­
ратических движений в несоциалистическом мире. В капиталисти­
ческих странах углубляется антагонизм между монополиями и гро­
мадным большинством населения. В борьбу против засилья моно­
полий, реакционной политики правящих классов все активнее
включаются интеллигенция, служащие, фермерство, представите­
ли городской мелкой буржуазии, национальных меньшинств, жен­
ские организации, молодежь и студенчество. Люди различной
политической ориентации требуют положить конец милитаризации
общества, политике агрессии и войны, покончить с расовой и на­
циональной дискриминацией, ущемлением прав женщин, ухудше­
нием положения молодого поколения, с коррупцией, хищническим
отношением монополий к использованию природных ресурсов
и окружающей среды. Эти движения объективно направлены
против политики реакционных кругов империализма, вливаются
в общий поток борьбы за мир и социальный прогресс.
Составной частью мирового революционного процесса является
антиимпериалистическая борьба сбросивших колониальное ярмо
народов и стран за упрочение своей независимости, за социальный
прогресс. Историческим завоеванием национально-освободитель­
ных революций и движений, существенно повлиявшим на соотно­
шение сил в мире, явилось крушение колониальной системы импе­
риализма, возникновение на ее руинах десятков самостоятельных
государств.
За годы независимости многие из них добились заметных
успехов в хозяйственном и культурном строительстве, в упрочении
национальной государственности. Сложились коллективные фор­
мы борьбы этих стран за свои права на международной арене. Но
опыт показал, что их путь к укреплению политической независи­
мости, к экономическому и социальному обновлению серьезно
осложняется наследием колониального и полуколониального
прошлого, действиями империализма.
Проводя политику неоколониализма, империализм стремится
выхолостить завоеванный молодыми государствами суверенитет,
сохранить и даже усилить контроль над ними. Он старается во­
влечь их в милитаристскую орбиту, использовать в качестве плац­
дармов своей агрессивной глобальной стратегии. Добиваясь этих
целей, империалисты используют методы военного давления и эко­
номического диктата, поддерживают внутреннюю реакцию. Даже
страны, давно завоевавшие государственную независимость,
например государства Латинской Америки, вынуждены вести
напряженную борьбу против засилья монополий США и других
империалистических держав.
Используя экономическую и технологическую зависимость,
неравноправное положение освободившихся стран в мировом
капиталистическом хозяйстве, империализм нещадно эксплуати­

П Р О Г Р А М М А КПСС

569

рует их, взимая многомиллиардную дань, истощающую экономику
этих государств. Гигантская задолженность стран Азии, Африки
и Латинской Америки индустриально развитым капиталистическим
государствам стала одним из важных каналов их эксплуатации
империализмом, прежде всего американским. Вместе с тем растет
и сопротивление народов этих стран политике грабежа и разбоя.
Они продолжают упорную, справедливую борьбу против неоколо­
ниализма, вмешательства в свошънутренние дела, против расизма
и апартеида. Это сопротивление объективно смыкается с общей
антиимпериалистической борьбой народов за свободу, мир и со­
циальный прогресс.
Широкие перспективы общественного прогресса открывает
некапиталистический путь развития, путь социалистической ориен­
тации, избранный рядом освободившихся стран. Их опыт под­
тверждает, что в современных условиях, при существующем в мире
соотношении сил расширились возможности ранее порабощенных
народов отвергнуть капитализм, строить свое будущее без эксплуа­
таторов, в интересах трудящихся. Это — явление большого исто­
рического значения.
Преодолевая сопротивление внутренней и внешней реакции,
правящие революционно-демократические партии проводят курс
на ликвидацию господства империалистических монополий, пле­
менной знати, феодалов и реакционной буржуазии, на укрепление
государственного сектора в экономике, поощрение кооперативного
движения в деревне, повышение роли трудящихся масс в экономи­
ческой и политической жизни. Ограждая свою независимость от
натиска империалистов, эти страны расширяют сотрудничество с
социалистическими государствами. Избранный ими путь отвечает
подлинным интересам и чаяниям народных масс, отражает их
стремление к справедливому общественному строю, совпадает с
магистральным направлением исторического развития.
Острейшая проблема, стоящая перед человечеством,— это
проблема войны и мира. Империализм — виновник двух мировых
войн, унесших многие десятки миллионов жизней. Он создает угро­
зу третьей мировой войны. Достижения человеческого гения импе­
риализм ставит на службу созданию оружия чудовищной разруши­
тельной силы. Политика империалистических кругов, готовых
жертвовать судьбами целых народов, усиливает опасность того,
что такое оружие может быть пущено в ход. В конечном счете это
грозит глобальным военным конфликтом, в результате которого не
оказалось бы ни победителей, ни побежденных, но могла бы по­
гибнуть мировая цивилизация.
Вопрос о том, в каких целях будут использованы плоды научнотехнической революции, стал одним из главных в современной со­
циально-политической борьбе. Наука и техника нашего времени
дают возможность обеспечить на Земле изобилие благ, создать

571

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

П Р О Г Р А М М А КПСС

материальные условия для процветания общества, для развития
личности. И они же, эти творения ума и рук человека,— силою
классового эгоизма, ради обогащения властвующей в капитали­
стическом мире элиты — обращаются против него самого. Таково
кричащее противоречие, с которым пришло человечество к порогу
XXI века.
Не наука и техника сами по себе несут угрозу миру. Ее несут
империализм и его политика — политика наиболее реакционных
милитаристских, агрессивных сил современности. Покончить с этой
угрозой можно, лишь обуздав эти силы.
В насыщенном острыми противоречиями мире, перед лицом гро­
зящей катастрофы есть единственно разумный, единственно прием­
лемый выход — мирное сосуществование государств с различным
общественным строем. Это не просто отсутствие войн. Это такой
международный порядок, при котором господствовала бы не воен­
ная сила, а добрососедство и сотрудничество, происходил широкий
обмен достижениями науки и техники, ценностями культуры на
пользу всех народов. Избавление от растраты огромных ресурсов
на военные нужды позволило бы направить плоды труда исключи­
тельно на цели созидания. Государства, вставшие на путь само­
стоятельного развития, были бы ограждены от посягательств из­
вне, что облегчило бы их движение по пути национального и соци­
ального подъема. Открылись бы благоприятные возможности и для
решения коллективными усилиями всех государств глобальных
проблем. Мирное сосуществование отвечает интересам всех стран,
всех народов.
Никогда не была столь грозной опасность, нависшая над
человечеством. Но никогда не были и столь реальными возмож­
ности сохранения и упрочения мира. Объединив свои усилия, на­
роды могут и должны отвести угрозу ядерного уничтожения.
Агрессивной политике империализма противостоит растущий
потенциал сил мира. Это — активная, последовательно миролю­
бивая политика социалистических государств, их крепнущая эко­
номическая и оборонная мощь. Это — политика подавляющего
большинства государств Азии, Африки и Латинской Америки, жиз­
ненно заинтересованных в сохранении мира, прекращении гонки
вооружений. Это — антивоенные движения широчайших народных
масс на всех континентах, движения, которые стали долговремен­
ным и влиятельным фактором общественной жизни. Трезвый учет
реального соотношения сил приводит и многих политических деяте­
лей капиталистических государств к пониманию опасности продол­
жения и расширения гонки вооружений.
КПСС исходит из того, что как ни велика угроза миру, созда­
ваемая политикой агрессивных кругов империализма, фатальной
неизбежности мировой войны нет. Предотвратить войну, уберечь
человечество от катастрофы можно. В этом — историческое при-

звание социализма, всех прогрессивных, миролюбивых сил нашей
планеты.
Весь ход мирового развития подтверждает марксистско-ле­
нинский анализ характера и основного содержания современной
эпохи. Это эпоха перехода от капитализма к социализму и комму­
низму, исторического соревнования двух мировых социальнополитических систем, эпоха социалистических и национальноосвободительных революций, крушения колониализма, эпоха
борьбы главных движущих сил общественного развития — миро­
вого социализма, рабочего и коммунистического движения, наро­
дов освободившихся государств, массовых демократических дви­
жений — против империализма, его политики агрессии и угнете­
ния, за мир, демократию и социальный прогресс.
Постоянный рост этих сил и их взаимодействие — залог того,
что надежды народов на мирную, свободную и счастливую жизнь
будут претворены в действительность. При всей неравномер­
ности, сложности и противоречивости движение человечества к
социализму и коммунизму неодолимо.

570

ЧАСТЬ

ВТОРАЯ

ЗАДАЧИ КПСС
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СОЦИАЛИЗМА
И ПОСТЕПЕННОМУ ПЕРЕХОДУ
К КОММУНИЗМУ
I. КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА СССР
И НЕОБХОДИМОСТЬ УСКОРЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Конечная цель КПСС — построение коммунизма в нашей стра­
не. Социализм и коммунизм являются двумя последовательными
фазами единой коммунистической формации. Между ними нет
резкой грани: развитие социализма, все более полное раскрытие и
использование его возможностей и преимуществ, укрепление при­
сущих ему общекоммунистических начал и означает действитель­
ное движение общества к коммунизму.
Коммунизм — это бесклассовый общественный строй с единой
общенародной собственностью на средства производства, полным
социальным равенством всех членов общества, где вместе со все­
сторонним развитием людей вырастут и производительные силы на
основе постоянно развивающихся науки и техники, все источники
общественного богатства польются полным потоком и осуществит­
ся великий принцип «От каждого — по способностям, каждому —
по потребностям». Коммунизм — это высокоорганизованное об­

572

573

ЗА СЕДА Н И Е ВОСЬМ ОЕ

ПРОГРАММА КПСС

щество свободных и сознательных тружеников, в котором утвер­
дится общественное самоуправление, труд на благо общества ста­
нет для всех первой жизненной потребностью, осознанной необхо­
димостью, способности каждого будут применяться с наибольшей
пользой для народа.
Материально-техническая база коммунизма предполагает соз­
дание таких производительных сил, которые открывают возмож­
ности полного удовлетворения разумных потребностей общества и
личности. Вся производственная деятельность в условиях комму­
низма будет строиться на применении высокоэффективных техни­
ческих средств и технологий, будет обеспечено гармоничное взаи­
модействие человека и природы.
На высшей фазе коммунистической формации полностью утвер­
дится непосредственно общественный характер труда и производ­
ства. В результате окончательного преодоления остатков старого
разделения труда и связанных с ним существенных социальных
различий будет завершен процесс формирования социально одно­
родного общества.
Коммунизм знаменует собой превращение системы социалисти­
ческого самоуправления народа, социалистической демократии в
высшую форму организации общества — коммунистическое об­
щественное самоуправление. По мере вызревания необходимых со­
циально-экономических и идеологических предпосылок, вовлече­
ния всех граждан в управление, при наличии соответствующих
международных условий социалистическое государство, как и от­
мечал В. И. Ленин, будет во все большей степени становиться пе­
реходной формой «от государства к негосударству». Деятельность
государственных органов будет приобретать неполитический ха­
рактер, постепенно отпадет потребность в государстве как особом
политическом институте.
Неотъемлемая черта коммунистического уклада жизни — вы­
сокий уровень сознательности, общественной активности, дисцип­
лины и самодисциплины членов общества, при котором соблюдение
единых общепринятых правил коммунистического общежития
превратится во внутреннюю потребность и привычку каждого че­
ловека.
Коммунизм — общественный строй, при котором свободное
развитие каждого является условием свободного развития всех.
КПСС не ставит целью предвосхитить в деталях черты полного
коммунизма. По мере продвижения к нему, накопления опыта ком­
мунистического строительства научные представления о высшей
фазе нового общества будут обогащаться и конкретизироваться.
Перерастание социализма в коммунизм определяется объек­
тивными законами развития общества, не считаться с которыми
нельзя. Любые попытки забегания вперед, введения коммунисти­
ческих принципов без учета уровня материальной и духовной зре­

лости общества, как показывает опыт, обречены на неудачу, могут
вызвать издержки как экономического, так и политического харак­
тера.
В то же время КПСС исходит из того, что нельзя допускать мед­
лительности в проведении назревших преобразований, решении но­
вых задач. Партия учитывает, что в 70-е — начале 80-х годов в
развитии страны наряду с достигнутыми и бесспорными успехами
имели место определенные неблагоприятные тенденции и трудно­
сти. В значительной мере они связаны с тем, что не были своевре­
менно и должным образом оценены изменения экономической си­
туации, необходимость глубоких сдвигов во всех сферах жизни,
не проявлялось должной настойчивости в их осуществлении. Это
мешало более полному использованию возможностей и преиму­
ществ социалистического строя, сдерживало движение вперед.
КПСС считает, что в современных внутренних и международ­
ных условиях всесторонний прогресс советского общества, его по­
ступательное движение к коммунизму могут и должны быть обес­
печены на путях ускорения социально-экономического развития
страны. Это — стратегический курс партии, нацеленный на качест­
венное преобразование всех сторон жизни советского общества:
коренное обновление его материально-технической базы на основе
достижений научно-технической революции; совершенствование
общественных отношений и в первую очередь экономических; глу­
бокие перемены в содержании и характере труда, материальных и
духовных условиях жизни людей; активизацию всей системы поли­
тических, общественных и идеологических институтов.
Успешное решение намеченных задач партия связывает с повы­
шением роли человеческого фактора. Социалистическое общество
не может эффективно функционировать, не находя новых путей
развития творческой деятельности масс во всех сферах жизни. Чем
масштабнее исторические цели, тем важнее по-хозяйски заинтере­
сованное, ответственное, сознательное и активное участие миллио­
нов в их достижении.
На основе ускорения социально-экономического развития со­
ветскому обществу предстоит выйти на новые рубежи, что озна­
чает:
в экономической области — подъем народного хозяйства на
принципиально новый научно-технический и организационно-эко­
номический уровень, перевод его на рельсы интенсивного развития;
достижение высшего мирового уровня производительности общест­
венного труда, качества продукции и эффективности производства;
обеспечение оптимальной структуры и сбалансированности едино­
го народнохозяйственного комплекса страны; значительное повы­
шение уровня обобществления труда и производства; сближение
колхозно-кооперативной собственности с общенародной, с перспек­
тивой их слияния;

574

ЗАС ЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

ПРО ГРАМ М А КПСС

в социальной области — обеспечение качественно нового уров­
ня народного благосостояния при последовательном осуществле­
нии социалистического принципа распределения по труду; созда­
ние в основном бесклассовой структуры общества, стирание суще­
ственных социально-экономических и культурно-бытовых разли­
чий между городом и деревней; все более органичное соединение
физического и умственного труда в производственной деятельно­
сти; дальнейшее сплочение советского народа как социальной и ин­
тернациональной общности; высокий уровень творческой энергии
и инициативы масс;
в политической области — развертывание социалистического
самоуправления народа путем все более полного вовлечения граж­
дан в управление государственными и общественными делами, со­
вершенствования избирательной системы, улучшения деятель­
ности выборных органов народной власти, повышения роли проф­
союзов, комсомола, других массовых организаций трудящихся, эф­
фективного использования всех форм представительной и прямой
демократии;
в области духовной жизни — дальнейшее упрочение в сознании
советских людей социалистической идеологии; полное утверждение
моральных принципов социализма, духа коллективизма и това­
рищеской взаимопомощи; приобщение широких масс населения к
достижениям науки, ценностям культуры; формирование всесто­
ронне развитой личности.
Результатом этих преобразований явится качественно новое со­
стояние советского общества, в полной мере раскрывающее огром­
ные преимущества социализма во всех сферах жизни. Тем самым
будет сделан исторический шаг вперед на пути к высшей фазе ком­
мунизма. Партия постоянно соотносит с коммунистической перс­
пективой свою политику, экономическую и социальную стратегию,
задачи организаторской и идеологической работы.

Эти задачи партия и народ решают в условиях дальнейшего
углубления научно-технической революции, которая оказывает
мощное воздействие на все стороны современного производства,
на всю систему общественных отношений, на самого человека и
среду его обитания, открывает новые перспективы значительного
повышения производительности труда и прогресса общества в
целом. Историческое призвание социализма — поставить на служ­
бу коммунистическому строительству достижения передовой нау­
ки, самую совершенную и могучую технику, возрастающую силу
творческого коллективного труда.

II. э к о н о м и ч е с к а я с т р а т е г и я п а р т и и

Выдвигаемая партией задача ускорения социально-экономиче­
ского развития страны требует глубоких сдвигов прежде всего в
решающей сфере человеческой деятельности — экономике. Пред­
стоит осуществить крутой поворот к интенсификации производст­
ва, переориентировать каждое предприятие, каждую отрасль на
полное и первоочередное использование качественных факторов
экономического роста. Должен быть обеспечен переход к экономи­
ке высшей организации и эффективности со всесторонне развиты­
ми производительными силами и производственными отношения­
ми, хорошо отлаженным хозяйственным механизмом. Уже к
2000 году должно быть достигнуто удвоение производственного по­
тенциала страны при его коренном качественном обновлении.

575

Ускорение научно-технического прогресса —
главный рычаг повышения эффективности производства
Коренной вопрос экономической стратегии партии — карди­
нальное ускорение научно-технического прогресса. Предстоит
осуществить новую техническую реконструкцию народного хозяй­
ства и на этой основе преобразовать материально-техническую
базу общества.
Первостепенное значение имеет быстрое обновление производ­
ственного аппарата путем широкого внедрения передовой техники,
наиболее прогрессивных технологических процессов и гибких про­
изводств, позволяющих оперативно перестраиваться на выпуск но­
вой продукции и дающих наибольший экономический и социаль­
ный эффект. Необходимо завершить комплексную механизацию
во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер,
сделать крупный шаг в автоматизации производства с перехо­
дом к цехам и предприятиям-автоматам, системам автоматизиро­
ванного управления и проектирования. Во все более широких
масштабах будут проводиться электрификация, химизация, робо­
тизация, компьютеризация производства, применяться биотехно­
логия.
Партия будет всемерно содействовать дальнейшему наращи­
ванию и эффективному использованию научно-технического по­
тенциала страны, развертыванию научных исследований, откры­
вающих новые возможности крупных, революционных сдвигов в
интенсификации экономики. Должно быть обеспечено повсемест­
ное внедрение новейших достижений науки и техники в производ­
ство, управление, сферу обслуживания и быта. Наука в полной
мере станет непосредственной производительной силой.
На основе ускорения научно-технического прогресса, корен­
ных преобразований в технике и технологии, мобилизации всех тех­
нических, организационных, экономических и социальных факто­
ров предстоит добиться значительного повышения производитель­
ности труда, без чего, как учил В. И. Ленин, «окончательный пере­

ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

П РО ГРА М М А КПСС

ход к коммунизму невозможен». В качестве важного рубежа на
пути к высшей производительности труда в предстоящем пятнад­
цатилетии намечается увеличить ее в 2,3—2,5 раза.
В каждом объединении, на каждом предприятии и на каждом
рабочем месте надо максимально использовать резервы роста про­
изводительности труда. Необходимо обеспечить снижение трудо­
емкости изделий, сокращение потерь рабочего времени, внедрение
новейшей техники и технологии, укрепление порядка и дисциплины,
совершенствование нормирования, широкое применение прогрес­
сивных форм научной организации труда, рост культуры производ­
ства, стабильность трудовых коллективов, развитие изобретатель­
ства и рационализации.
Научно-технический прогресс должен быть нацелен на ради­
кальное улучшение использования природных ресурсов, сырья,
материалов, топлива и энергии на всех стадиях — от добычи и
комплексной переработки сырья до выпуска и использования ко­
нечной продукции. Необходимо ускорить темпы снижения материа­
лоемкости, металлоемкости и энергоемкости национального дохо­
да. Ресурсосбережение станет решающим источником удовлетво­
рения прироста потребностей народного хозяйства в топливе, энер­
гии, сырье и материалах.
В центр экономической политики партии и всей практической
работы выдвигается задача всемерного повышения технического
уровня и качества продукции. Советская продукция должна вопло­
щать в себе последние достижения научной мысли, соответствовать
самым высоким технико-экономическим, эстетическим и другим по­
требительским требованиям, быть конкурентоспособной на миро­
вом рынке. Повышение ее качества — надежный путь более пол­
ного удовлетворения потребностей страны в необходимых изделиях
и растущего спроса населения на разнообразные товары. Низкое
качество, брак — это растрата материальных ресурсов и труда на­
рода. Партия будет активно поддерживать борьбу за честь совет­
ской марки. Качество продукции должно быть предметом профес­
сиональной и патриотической гордости.
Эффективность научно-технического прогресса зависит не
только от наращивания выпуска новейшей техники, но и лучшего
использования основных фондов, увеличения съема продукции
с каждой единицы оборудования, с каждого квадратного метра
производственной площади. Предстоит преодолеть сложившуюся
тенденцию снижения фондоотдачи, а в перспективе — добиться ее
повышения.
Ускорение научно-технического прогресса предъявляет более
высокие требования к общему и профессиональному образованию
трудящихся. Будет последовательно проводиться линия на совер­
шенствование всей системы подготовки и повышения квалифика­
ции кадров, на планомерное обеспечение сбалансированности ра­

бочих мест и трудовых ресурсов во всех отраслях и регионах
страны.
Борьба за всестороннюю интенсификацию и рационализацию
производства, его высшую эффективность на базе научно-техниче­
ского прогресса органично соединяется в условиях плановой социа­
листической системы хозяйства с осуществлением гуманистических
целей советского общества, с полной занятостью, неуклонным
улучшением всех сторон жизни людей.

576

577

Структурная перестройка общественного производства
Переход на рельсы интенсификации требует серьезных струк­
турных изменений в экономике. Народное хозяйство должно гибко
и своевременно перестраиваться в соответствии с прогрессивными
сдвигами в науке, технике и технологии, в общественных и индиви­
дуальных потребностях. Необходимо более высокими темпами раз­
вивать отрасли, обеспечивающие научно-технический прогресс
и успешное решение социальных задач, добиваться оптимального
соотношения потребления и накопления, улучшения пропорций
между производством средств производства и предметов потреб­
ления, отраслями агропромышленного комплекса. Будут усили­
ваться социальная ориентация экономики, последовательно осуще­
ствляться поворот к более полному удовлетворению возрастающих
потребностей советского народа.
Новые требования предъявляются в связи с этим к инвестици­
онной политике. Она призвана обеспечивать повышение эффек­
тивности капитальных вложений, их концентрацию на решающих
участках, от которых зависят быстрое достижение высшего народ­
нохозяйственного эффекта и сбалансированное развитие экономи­
ки, получение наибольшего прироста продукции и национального
дохода на каждый рубль затрат. Следует перенести центр тяжести
с нового строительства на техническое перевооружение и рекон­
струкцию действующих предприятий, значительно поднять долю
средств, направляемых на эти цели, в общем объеме производст­
венных капитальных вложений, повышать в них удельный вес
затрат на оборудование и машины. Первоочередная задача —
улучшить соотношение между капитальными вложениями в ре­
сурсодобывающие, перерабатывающие и потребляющие отрасли,
осуществить перераспределение средств в пользу отраслей,
обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса.
Превращение экономики СССР в самую совершенную и мощ­
ную в мире требует дальнейшего развития тяжелой индустрии —
основы экономического могущества.
Ключевую роль в материализации новейших достижений науки
и техники партия отводит машиностроению. Ускорение темпов его
роста — основа научно-технического прогресса во всех отраслях
19

Стенографический отчет, т. 1

З А С Е Д АН И Е ВОСЬМОЕ

П РО ГРА М М А КПСС

народного хозяйства и поддержания на должном уровне обороно­
способности страны, магистральное направление развития эконо­
мики на перспективу. Машиностроение призвано выпускать си­
стемы и комплексы машин, оборудования и приборов высшего тех­
нико-экономического уровня, обеспечивающие революционные пе­
ремены в технологии и организации производства, многократное
повышение производительности труда, снижение материалоемко­
сти и энергоемкости, улучшение качества продукции, рост фондо­
отдачи. Приоритетное развитие получат станкостроение, электро­
техническая промышленность, микроэлектроника, вычислительная
техника и приборостроение, вся индустрия информатики — под­
линные катализаторы ускорения научно-технического прогресса.
Необходимо укрепить потенциал и осуществить качественный
сдвиг в металлургии, химии и в других отраслях тяжелой про­
мышленности, производящих конструкционные материалы, посто­
янно расширять ассортимент, улучшать качество материалов, уве­
личивать выпуск их новых, наиболее экономичных и прогрессив­
ных видов.
Важнейшая задача — эффективное развитие топливно-энер­
гетического комплекса страны. Устойчивое удовлетворение расту­
щих потребностей в различных видах топлива и энергии требует
улучшения структуры топливно-энергетического баланса, уско­
ренного подъема атомной энергетики, широкого использования во­
зобновляемых источников энергии, последовательного проведения
во всех отраслях народного хозяйства активной и целенаправлен­
ной работы по экономии топливно-энергетических ресурсов.
Непременное условие социально-экономического прогресса —
дальнейшее укрепление и повышение эффективности агропромыш­
ленного комплекса, полное удовлетворение потребностей страны
в его продукции. Предстоит завершить перевод сельского хозяйст­
ва на индустриальную основу, повсеместно внедрить научные си­
стемы ведения хозяйства, интенсивные технологии, улучшить ис­
пользование и повысить плодородие земли, добиться значитель­
ного роста урожайности сельскохозяйственных культур и продук­
тивности животноводства, укрепить кормовую базу, обеспечить
устойчивость сельскохозяйственного производства, ослабить его
зависимость от неблагоприятных природно-климатических усло­
вий, исключить потери выращенного урожая и продукции животно­
водства. Будут усиливаться агропромышленная интеграция и меж­
хозяйственная кооперация, на новый уровень подняты техника,
технология и организация производства, заготовок, транспорти­
ровки, хранения и переработки продукции сельского хозяйства.
Решающий вклад в обеспечение потребностей страны в сель­
скохозяйственной продукции призваны внести колхозы, совхозы,
агропромышленные объединения и предприятия, составляющие ос­
нову социалистического сельского хозяйства. Вместе с тем для

пополнения продовольственных ресурсов будут использоваться
подсобные хозяйства предприятий и граждан, коллективное садо­
водство и огородничество.
КПСС направит усилия на обеспечение ускоренного роста про­
изводства товаров народного потребления и всей сферы услуг в ин­
тересах всестороннего удовлетворения потребностей советских
людей. К этому должны быть привлечены предприятия, объеди­
нения и организации всех отраслей народного хозяйства.
Важную роль в совершенствовании единого народнохозяйст­
венного комплекса страны партия отводит техническому перево­
оружению и повышению эффективности работы отраслей произ­
водственной инфраструктуры — систем электро-, нефте- и газо­
снабжения, связи и информационного обеспечения народного хо­
зяйства. Особое внимание будет уделено развитию единой транс­
портной системы, совершенствованию всех ее звеньев, созданию
разветвленной сети благоустроенных дорог.
Предстоит существенно поднять технико-экономический уро­
вень строительства, превратить строительное производство в
единый индустриальный процесс, повысить качество и снизить
стоимость проектных и строительных работ, сократить сроки со­
оружения объектов и освоения производственных мощностей.
Партия будет и впредь уделять неослабное внимание совер­
шенствованию размещения производительных сил, которое долж­
но обеспечивать экономию общественного труда, комплексное и
высокоэффективное развитие каждого региона. На основе углуб­
ления общественного разделения труда получит дальнейшее раз­
витие народное хозяйство всех союзных республик, увеличится их
вклад в удовлетворение потребностей страны. Предстоит и далее
улучшать структуру сложившихся территориально-производствен­
ных комплексов и хозяйственных связей, приближать в максималь­
ной степени предприятия по переработке сырья к местам его добы­
чи. Необходимо полнее использовать возможности малых, средних
городов и рабочих поселков, размещая в них специализированные
производства, связанные с изготовлением продукции по коопера­
ции с крупными предприятиями, с переработкой сельскохозяйст­
венного и местного сырья и обслуживанием населения.
Составной частью экономической стратегии партии было и оста­
ется ускоренное развитие производительных сил Сибири и Дальне­
го Востока. При освоении новых районов особое экономическое и
политическое значение имеет неукоснительное обеспечение комп­
лексного решения производственных задач и развития всей со­
циальной инфраструктуры в интересах улучшения условий труда и
жизни людей.
Определяя перспективы развития народного хозяйства, КПСС
исходит из необходимости совершенствования внешнеэкономиче­
ской стратегии, более полного использования возможностей взаи­

578

579

580

581

ЗАСЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

П РО ГРАМ М А КПСС

мовыгодного международного разделения труда и прежде всего
преимуществ социалистической экономической интеграции. Будут
углубляться внешнеэкономические и научно-технические связи,
осуществляться прогрессивные структурные сдвиги в экспорте и
импорте в интересах повышения эффективности народного хозяй­
ства, обеспечения независимости от капиталистических стран на
стратегически важных направлениях.

то, чтобы распределительный механизм служил надежной прегра­
дой нетрудовым доходам, уравниловке в оплате труда — всему,
что противоречит нормам и принципам социалистического обще­
ства. Необходимо осуществлять строгий контроль за мерой труда и
мерой потребления, усилить заинтересованность коллективов и
каждого работника в достижении лучших народнохозяйственных
результатов, умело сочетать материальные и моральные стимулы
трудовой деятельности.
Актуальной задачей является дальнейшее развитие отношений
обмена. Предстоит повысить надежность хозяйственных связей,
добиваться динамичного соответствия между спросом и предло­
жением, улучшить обращение материальных и денежных ресурсов,
ускорить оборачиваемость оборотных средств.
В целях повышения эффективности производства, совершен­
ствования распределения, обмена и потребления важно полнее
использовать товарно-денежные отношения в соответствии с при­
сущим им при социализме новым содержанием. Необходимо усили­
вать режим экономии, контроль рублем за количеством и качест­
вом работы, применять весь арсенал экономических рычагов и сти­
мулов, укреплять государственный бюджет, повышать покупатель­
ную способность рубля.
Ускорение социально-экономического развития страны требует
постоянного совершенствования руководства народным хозяйст­
вом, надежного и эффективного функционирования хозяйственно­
го механизма, включающего в себя разнообразные, гибкие формы
и методы хозяйствования, добиваться их соответствия меняющим­
ся условиям экономического развития и характеру решаемых
задач.
Совершенствование управления должно опираться на более
глубокое и всестороннее использование преимуществ и возмож­
ностей социалистической плановой системы хозяйства, экономиче­
ских законов, в полной мере учитывать изменения в производи­
тельных силах и производственных отношениях, рост образован­
ности, сознательности, квалификации и опыта широких масс трудя­
щихся. Оно призвано обеспечить оптимальное сочетание личных
интересов, интересов трудовых коллективов, различных социаль­
ных групп с общегосударственными, общенародными интересами
и таким образом использовать их как движущую силу роста эко­
номики.
Вся система управления должна быть нацелена на увеличение
вклада каждого звена народного хозяйства в достижение высшей
цели — наиболее полное удовлетворение потребностей общества.
Всемерное наращивание этого вклада при наименьших затратах
всех видов ресурсов — непреложный закон социалистического
хозяйствования, основной критерий оценки деятельности отраслей,
объединений и предприятий, всех производственных ячеек.

Совершенствование
социалистических производственных отношений,
системы управления и методов хозяйствования
Необходимыми предпосылками ускорения социально-экономи­
ческого прогресса общества являются постоянное совершенство­
вание производственных отношений, поддержание их устойчивого
соответствия динамично развивающимся производительным си­
лам, своевременное выявление и разрешение возникающих между
ними неантагонистических противоречий.
В центре внимания партии будут и впредь находиться укреп­
ление и приумножение общественной собственности на средства
производства, являющейся основой экономической системы со­
циализма. Предстоит и дальше повышать уровень обобществления
производства, его планомерной организации, неуклонно улучшать
формы и методы реализации преимуществ и возможностей обще­
народной собственности.
Подъем производительных сил сельского хозяйства, развитие
межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции
будут способствовать дальнейшему сближению, а в перспективе —
и слиянию колхозно-кооперативной собственности с общенарод­
ной. Это произойдет в результате всестороннего развития и ук­
репления обеих форм социалистической собственности, все более
полной реализации возможностей колхозно-кооперативного секто­
ра экономики.
Партия будет настойчиво формировать в трудовых коллекти­
вах, у каждого работника чувство хозяина общественного достоя­
ния, принимать необходимые меры по защите социалистической
собственности, пресечению любых попыток использования ее в ко­
рыстных целях, искоренению чуждых социализму способов присво­
ения благ, обеспечению конституционного права граждан на лич­
ную собственность.
Большое значение партия придает совершенствованию распре­
делительных отношений, оказывающих активное воздействие на
рост коллективной и личной заинтересованности в развитии обще­
ственного производства, уровень и образ жизни людей. Будет по­
следовательно проводиться линия на наиболее эффективное рас­
пределение общественного продукта и национального дохода, на

582

ЗАСЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

Должно обеспечиваться последовательное осуществление ле­
нинских принципов управления, и прежде всего принципа демо­
кратического централизма, выражающего единство обоих его на­
чал — повышение эффективности централизованного руководст­
ва и значительное расширение хозяйственной самостоятельности
и ответственности объединений и предприятий.
Внимание центральных органов управления следует все в боль­
шей степени сосредоточивать на решении стратегических задач
экономического и социального развития, на практическом осуще­
ствлении единой политики в области научно-технического прогрес­
са и капитальных вложений, структурных сдвигов в народном
хозяйстве, пропорциональности общественного производства и
укрепления системы плановых общегосударственных резервов,
размещения производительных сил, оплаты труда и социального
обеспечения, цен, тарифов, финансов, учета и статистики.
Партия считает необходимым повысить действенность пла­
нирования как инструмента реализации своей экономической по­
литики. Планирование призвано быть активным рычагом ускоре­
ния социально-экономического развития страны, интенсификации
производства на базе научно-технического прогресса, осуществле­
ния прогрессивных хозяйственных решений, обеспечивать сбалан­
сированный и динамичный рост экономики. Ведущее место в планах
должны занимать качественные показатели, отражающие эффек­
тивность использования ресурсов, масштабы обновления продук­
ции, рост производительности труда на основе достижений науки
и техники. Необходимо комплексно решать экономические и со­
циальные задачи, органично сочетать долгосрочные, пятилетние
и годовые планы, повышать научный уровень планирования, ук­
реплять плановую дисциплину, обеспечивать приоритет общегосу­
дарственных интересов, решительно пресекать любые проявления
ведомственности и местничества, бюрократизма и волюнтаризма.
Требуется серьезное улучшение работы финансово-кредитной сис­
темы, усиление ее воздействия на повышение эффективности про­
изводства, на укрепление денежного обращения и хозрасчета.
Развивая централизованные начала в управлении и планиро­
вании, в решении стратегических задач, партия будет активно
осуществлять меры по повышению роли основного производствен­
ного звена — объединений и предприятий, последовательно про­
водить линию на расширение их прав и хозяйственной самостоя­
тельности, усиление ответственности и заинтересованности в до­
стижении высоких конечных результатов. Оперативно-хозяйствен­
ная работа должна сосредоточиваться на местах — в трудовых
коллективах.
Партия считает необходимым дальнейшее развитие и повыше­
ние действенности хозяйственного расчета, последовательный пе­
ревод предприятий и объединений на полный хозрасчет при усиле­

П РО ГРА М М А КПСС

583

нии экономических рычагов и сокращении числа устанавливаемых
вышестоящими организациями показателей. Деятельность объеди­
нений и предприятий будет все более регулироваться экономиче­
скими нормативами длительного действия, открывающими простор
инициативе и творчеству трудовых коллективов. Меры по совер­
шенствованию управления сверху должны сочетаться с развитием
коллективных форм организации и стимулирования труда снизу.
Система рычагов и стимулов призвана давать реальные преиму­
щества трудовым коллективам, которые добиваются успехов в
ускорении научно-технического прогресса, выпускают лучшую про­
дукцию, повышают рентабельность производства. Возрастут воз­
можности и права объединений и предприятий в распоряжении за­
работанными ими средствами для развития производства, матери­
ального поощрения коллективов и решения социальных вопросов.
Будут расширяться оптовая торговля, повышаться роль прямых
связей и хозяйственных договоров между предприятиями — потре­
бителями и изготовителями продукции, усиливаться воздействие
потребителя на технический уровень и качество продукции.
Следует совершенствовать ценообразование, с тем чтобы цены
точнее отражали уровень общественно необходимых затрат, а так­
же качество продукции и услуг, активнее стимулировали научнотехнический прогресс, ресурсосбережение, улучшение технико­
экономических и потребительских свойств изделий, внедрение всего
нового, передового, способствовали усилению режима экономии.
КПСС ставит задачу последовательно совершенствовать орга­
низационную структуру управления народным хозяйством на всех
уровнях, сокращать управленческий аппарат и упразднять его из­
лишние звенья. Необходимо улучшать управление крупными на­
роднохозяйственными комплексами, группами взаимосвязанных
и однородных отраслей, добиваться рационального сочетания
крупных, средних и небольших предприятий, отраслевого управле­
ния с территориальным, расширять сеть и совершенствовать ра­
боту производственных и научно-производственных объединений,
углублять специализацию, развивать комбинирование и коопе­
рацию производства.
Внимание межотраслевых и отраслевых органов управления
будет сосредоточиваться на важнейших направлениях развития от­
раслей, внедрении научно-технических достижений. Они должны
нести ответственность за полное удовлетворение потребностей на­
родного хозяйства и населения в продукции установленного ассор­
тимента и номенклатуры. Повысятся роль и ответственность рес­
публиканских и местных органов в управлении хозяйственным и
социально-культурным строительством, в удовлетворении запросов
трудящихся, расширятся права этих органов.
Во всей работе по совершенствованию руководства экономикой
КПСС будет последовательно проводить линию на развитие твор­

ЗАС ЕДАН И Е ВОСЬМОЕ

П РО ГРАМ М А КПСС

ческой инициативы трудящихся и их все более полное вовлечение
в процесс управления производством, на повышение роли трудовых
коллективов в разработке планов и принятии хозяйственных реше­
ний, в осуществлении мероприятий по социально-экономическому
развитию предприятий, изысканию и мобилизации внутренних
резервов производства. Бережливость, умелое расходование на­
родных средств, рациональное использование каждого рубля, лик­
видация бесхозяйственности, устранение различных непроизво­
дительных расходов и потерь — дело общепартийное, общенарод­
ное, дело каждого трудового коллектива, каждого работника.
Предметом постоянного внимания партии является развитие
социалистического соревнования. Это — важнейшая сфера раз­
вертывания творчества трудящихся, один из основных способов
самоутверждения и общественного признания личности. Опираясь
на ленинские принципы гласности, сравнимости результатов, воз­
можности повторения передового опыта, необходимо совершенст­
вовать организацию и повышать действенность соревнования, из­
живать формализм и шаблон, развивать дух товарищеского сот­
рудничества и взаимопомощи. Важнейшее значение имеет всемер­
ная поддержка инициативы и творчества масс, направленных на
ускорение научно-технического прогресса, рост производительно­
сти труда, бережное использование ресурсов, повышение эффек­
тивности производства и качества продукции, снижение ее себе­
стоимости, на обеспечение четкого трудового ритма и своевремен­
ного выполнения договорных обязательств, достижение лучших
народнохозяйственных результатов.

— сближение классов и социальных групп и слоев, преодоле­
ние существенных различий между умственным и физическим тру­
дом, городом и деревней;
— совершенствование национальных отношений, укрепление
братской дружбы наций и народностей страны.

584

III. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПАРТИИ

Партия рассматривает социальную политику как мощное сред­
ство ускорения развития страны, подъема трудовой и обществен­
но-политической активности масс, формирования нового человека,
утверждения социалистического образа жизни, как важный фак­
тор политической устойчивости общества. Она исходит из того, что
воздействие социальной политики на повышение эффективности
экономики, на все стороны общественной жизни будет усиливаться.
Неослабную заботу о решении социальных вопросов труда, быта,
культуры, об удовлетворении интересов и нужд людей КПСС счи­
тает законом деятельности всех государственных и хозяйственных
органов, общественных организаций.
Партия выдвигает в качестве основных задач социальной по­
литики:
— неуклонное улучшение условий жизни и труда советских
людей;
— все более полное осуществление во всех сферах обществен­
ных отношений принципа социальной справедливости;

585

Повышение благосостояния,
улучшение условий труда и жизни советских людей
Созданный в стране производственный и духовный потенциал,
задачи ускорения социально-экономического развития страны де­
лают необходимым и возможным существенное продвижение впе­
ред к достижению «полного благосостояния и свободного всесто­
роннего развития в с е х членов общества» (В. И. Ленин).
КПСС ставит задачу поднять благосостояние советских лю­
дей на качественно новую ступень, обеспечить такие уровень и
структуру потребления материальных, социальных и культурных
благ, которые будут в наибольшей степени отвечать целям форми­
рования гармонично развитой, духовно богатой личности, создания
необходимых условий для полного раскрытия способностей и
талантов советских людей в интересах общества.
Уже в ближайшее пятнадцатилетие намечается удвоить
объем ресурсов, направляемых на удовлетворение потребностей
народа.
Особое значение партия придает усилению творческого содер­
жания и коллективистского характера труда, повышению его
культуры, поощрению высококвалифицированной и высокопро­
дуктивной работы на благо общества. Все это будет способствовать
постепенному превращению труда в первую жизненную потреб­
ность каждого советского человека.
Предстоит и далее осуществлять комплекс научно-техни­
ческих, экономических и социальных мер, обеспечивающих полную
и эффективную занятость населения, предоставление всем трудо­
способным гражданам возможности работать в избранной сфе­
ре деятельности согласно призванию, способностям, образова­
нию, профессиональной подготовке с учетом общественных пот­
ребностей.
Будет последовательно проводиться линия на значительное
уменьшение ручного труда, существенное сокращение, а в пер­
спективе — ликвидацию монотонного, тяжелого физического и
малоквалифицированного труда, обеспечение здоровых санитарногигиенических условий и внедрение совершенной техники безопас­
ности, устраняющих производственный травматизм и профессио­
нальные заболевания. Интенсификация, повышение эффективно­
сти производства и производительности труда в перспективе

586

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

откроют новые возможности для сокращения рабочего дня, увели­
чения продолжительности оплачиваемых отпусков.
Партия будет и впредь делать все необходимое для неуклон­
ного роста реальных доходов трудящихся и дальнейшего подъема
благосостояния всех слоев и социальных групп в соответствии с
экономическими возможностями страны.
Основным источником доходов трудящихся на протяжении
первой фазы коммунизма остается оплата по труду. Необходимо
постоянно совершенствовать систему заработной платы, с тем
чтобы она в полной мере отвечала принципу оплаты по количеству
и качеству труда, учитывала его условия и результаты, стимули­
ровала повышение квалификации работников, производитель­
ности труда, качества продукции, рациональное использование
и экономию всех видов ресурсов. Именно на этой основе должны
расти заработок и уровень жизни трудящихся. По мере роста
общественного богатства будут увеличиваться размеры мини­
мальной заработной платы, продолжена линия на снижение
налогов с населения. Партия придает принципиальное значение
решительному искоренению нетрудовых доходов, любых отклоне­
ний от социалистических принципов распределения.
Будут продолжены ускоренный рост и совершенствование
распределения общественных фондов потребления, которые приз­
ваны играть все большую роль в развитии общегосударственных
систем бесплатного народного образования, здравоохранения и
социального обеспечения, в улучшении условий отдыха трудящих­
ся, смягчать объективно неизбежные при социализме различия
в материальном положении отдельных граждан, семей, социаль­
ных групп, выравнивать социально-экономические и культурные
условия для воспитания детей, способствовать ликвидации мало­
обеспеченное™ отдельных групп населения.
Задача первостепенной важности — полное удовлетворение
возрастающего спроса населения на высококачественные и разно­
образные товары народного потребления — продукты питания,
добротную и красивую одежду и обувь, мебель, предметы культур­
ного назначения, сложную бытовую технику и товары хозяйствен­
ного обихода.
Дальнейшее развитие получат торговля и общественное пита­
ние. Укрепится их материально-техническая база, возрастет
культура обслуживания. Будет и дальше развиваться потреби­
тельская кооперация, призванная совершенствовать торговлю на
селе, организовывать закупки у населения и сбыт сельскохо­
зяйственных продуктов. Сохранит свое значение колхозный ры­
нок. В интересах повышения реальных доходов населения будет
проводиться политика розничных цен.
Намечается осуществление крупных мер по созданию современ­
ной высокоразвитой сферы обслуживания. Увеличение объема,

П Р О Г Р А М М А КПСС

587

расширение ассортимента и повышение качества услуг позволят
полнее удовлетворять растущие запросы населения в разнообраз­
ных формах жилищно-коммунального, транспортного, бытового,
социально-культурного обслуживания, облегчить домашний труд,
создать лучшие условия для отдыха и содержательного исполь­
зования свободного времени. Ускоренное развитие получит сфера
услуг в сельской местности и во вновь осваиваемых районах.
Партия считает делом особой социальной значимости
ускорение решения жилищной проблемы, с тем чтобы к 2000 году
практически каждая советская семья имела отдельное жилье —
квартиру или индивидуальный дом. Этому призваны способство­
вать крупные масштабы жилищного строительства за счет госу­
дарственных средств, более широкое развитие кооперативного
и индивидуального строительства, а также реконструкция, об­
новление и повышение сохранности жилого фонда, усиление кон­
троля за его распределением. Особое внимание будет уделено
качеству жилищного строительства, повышению комфортности,
улучшению планировки, совершенствованию технического осна­
щения квартир и домов.
Более высокие требования будут предъявляться к архитектуре,
эстетическому оформлению и благоустройству городских и сель­
ских поселений. Населенные пункты должны представлять собой
рационально организованные комплексы производственных зон,
жилых районов, сети общественных, культурных и учебно-воспи­
тательных учреждений, торговых и бытовых предприятий,
спортивных сооружений, общественного транспорта, обеспечиваю­
щие наилучшие условия для труда, быта и отдыха людей. Расши­
рится практика привлечения средств населения для улучшения
жилищных и культурно-бытовых условий, досуга, туризма и дру­
гих целей.
Дело первостепенной важности — укрепление здоровья совет­
ских людей, увеличение продолжительности их активной жизни.
Партия ставит задачу добиться повсеместного и полного удовлет­
ворения потребностей жителей города и села во всех видах высо­
коквалифицированного медицинского обслуживания, кардиналь­
ного повышения его качества. В этих целях намечается ввести
систему всеобщей диспансеризации населения; осуществить
дальнейшее развитие сети учреждений по охране здоровья матери
и ребенка, поликлиник, больниц, санаториев и оснащение их
современной медицинской аппаратурой и оборудованием; полное
обеспечение лекарственными, лечебными и санитарно-гигиени­
ческими средствами.
В укреплении здоровья населения, гармоничном развитии
личности, в подготовке молодежи к труду и защите Родины возра­
стает значение физической культуры и спорта, внедрения их в
повседневную жизнь. Надо поставить дело так, чтобы каждый

ЗАСЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

ПРОГРАММА КПСС

человек смолоду заботился о своем физическом совершенствова­
нии, обладал знаниями в области гигиены и медицинской помо­
щи, вел здоровый образ жизни.
Огромное государственное значение КПСС придает усилению
заботы о семье. Она играет важную роль в укреплении здоровья
и воспитании подрастающих поколений, обеспечении экономи­
ческого и социального прогресса общества, в улучшении демогра­
фических процессов. Здесь формируются основы характера чело­
века, его отношение к труду, моральным, идейным и культурным
ценностям. Общество кровно заинтересовано в прочной, духовно
и нравственно здоровой семье. Исходя из этого, партия считает
необходимым проводить линию на укрепление семьи, оказание
ей помощи в выполнении социальных функций, воспитании детей,
на улучшение материальных, жилищных и бытовых условий
семей с детьми и молодоженов. Необходимо углублять взаимо­
действие семьи, школы, трудового коллектива, повышать ответ­
ственность родителей за воспитание детей, равно как и ответствен­
ность детей за благополучие родителей, их обеспеченную и спо­
койную старость.
Предмет постоянной заботы партии — дальнейшее улучшение
положения женщин-матерей. С этой целью будут создаваться
благоприятные условия для сочетания материнства с активным
участием женщин в трудовой и общественной деятельности. Особое
внимание будет уделено охране материнства и детства, увели­
чится продолжительность дородового отпуска, а также отпуска
по уходу за ребенком. Расширится сеть санаториев, домов отдыха
и пансионатов для семейного отдыха. Получат развитие разнооб­
разные формы трудовой занятости женщин, будут шире применять­
ся по их желанию скользящий график работы, неполный рабочий
день, надомный труд.
Широкий комплекс мер будет осуществлен по созданию необ­
ходимых условий для воспитания подрастающего поколения. Уже
в ближайшее время будет полностью удовлетворена потребность
населения в детских учреждениях. Расширится сеть пионерских,
трудовых и спортивных лагерей, домов пионеров, домов и станций
научно-технического и художественного творчества. Увеличатся
нормы расходов на питание в дошкольных учреждениях, в профес­
сионально-технических учебных заведениях, детских домах.
Партия считает необходимым значительно усилить внимание
к социальным проблемам молодежи и прежде всего к развитию и
более полному удовлетворению общественно значимых интересов
и потребностей юношей и девушек в сфере труда и быта, образо­
вания и культуры, профессионального и служебного роста, разум­
ного использования свободного времени.
КПСС будет и впредь проявлять постоянную заботу об улучше­
нии материального положения ветеранов труда и войны, граждан

преклонного возраста, инвалидов, семей погибших воинов, об их
социальном, медицинском и культурном обслуживании. Будут
периодически повышаться размеры пенсий, и прежде всего мини­
мальных и ранее назначенных. Пенсионное обеспечение колхоз­
ников постепенно приблизится к уровню, устанавливаемому для
рабочих и служащих. Получит развитие сеть интернатов для
престарелых и инвалидов, улучшатся условия содержания в них.
Делом большой социально-экономической важности является рас­
ширение возможностей для участия ветеранов труда, обладающих
большим опытом, в посильной трудовой деятельности, обществен­
ной жизни и воспитательной работе.
В улучшении жизни народа все большее значение приобретает
гармоничное взаимодействие общества и природы, человека и
окружающей среды. Социалистическое общество, сознательно
строящее свое будущее, осуществляет планомерное, бережное
природопользование и занимает авангардные позиции в борьбе
человечества за сохранение и приумножение природных ресурсов
планеты. Партия считает необходимым усилить контроль за приро­
допользованием, шире развернуть экологическое воспитание насе­
ления.
Преодоление классовых различий,
формирование социально однородного общества

588

589

Важная закономерность развития социальных отношений на
современном этапе — сближение рабочего класса, колхозного
крестьянства и интеллигенции, становление бесклассовой струк­
туры общества при решающей роли в этом процессе рабочего
класса.
Политический опыт рабочего класса, его высокая сознатель­
ность, организованность и воля сплачивают наше общество. Рост
общеобразовательного, культурного и профессионального уровня,
трудовой и общественно-политической активности рабочего клас­
са повышает его авангардную роль в совершенствовании социа­
лизма, в коммунистическом строительстве.
В ходе последовательного осуществления аграрной политики
партии происходят превращение сельскохозяйственного труда в
разновидность индустриального, стирание существенных социаль­
ных, культурно-бытовых различий между городом и деревней;
образ жизни и характер труда крестьянства становятся все более
сходными с образом жизни и характером труда рабочего класса.
Преодоление различий между этими классами, утверждение в на­
шей стране общества без классов произойдут в основном в исто­
рических рамках первой, социалистической фазы коммунисти­
ческой формации.
Революционные преобразования в производительных силах
ведут к возрастанию в деятельности широчайших масс рабочих

590

ЗАСЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

и колхозников удельного веса умственного труда. Одновремен­
но увеличивается численность интеллигенции, повышается ее
творческий вклад в материальное производство и другие сферы об­
щественной жизни. Это способствует постепенному стиранию
существенных различий между физическим и умственным трудом,
сближению всех социальных групп. Полное преодоление этих
различий, формирование социально однородного общества завер­
шатся на высшей фазе коммунизма. Вместе с тем, пока такие
различия существуют, партия считает делом первостепенной зна­
чимости тщательный учет в своей политике особенностей ин­
тересов классов и социальных групп. Большое внимание будет
уделяться выравниванию условий труда и быта населения различ­
ных регионов страны.
В социальной структуре советского общества возрастает роль
трудовых коллективов. Партия всемерно содействует тому, чтобы
каждый трудовой коллектив становился действенной социальной
ячейкой социалистического самоуправления народа, повседнев­
ного и реального участия трудящихся в решении вопросов работы
предприятий, учреждений и организаций, развития и приложения
творческих сил личности. Она считает необходимым целенаправ­
ленно усиливать влияние трудовых коллективов на все сферы
жизни общества, расширять их права и одновременно повышать
ответственность за решение конкретных задач экономического,
социального и культурного развития.
Дальнейший расцвет и сближение
социалистических наций и народностей
В своей деятельности КПСС всесторонне учитывает многона­
циональный состав советского общества. Итоги пройденного пути
убедительно свидетельствуют: национальный вопрос, оставшийся
от прошлого, в Советском Союзе успешно решен. Для националь­
ных отношений в нашей стране характерны как дальнейший
расцвет наций и народностей, так и их неуклонное сближение,
которое происходит на основе добровольности, равенства, братско­
го сотрудничества. Здесь недопустимы никакое искусственное
подталкивание, как и сдерживание назревших объективных
тенденций развития. Это развитие несет с собой в отдаленной исто­
рической перспективе полное единство наций.
КПСС исходит из того, что в нашем социалистическом много­
национальном государстве в процессе совместного труда и жизни
более ста наций и народностей закономерно возникают новые
задачи по совершенствованию национальных отношений. Партия
решала и будет решать их на основе испытанных принципов ле­
нинской национальной политики. Она выдвигает следующие ос­
новные задачи в этой области:

П РО ГРА М М А КПСС

591

— всемерное упрочение и. развитие единого союзного много­
национального государства. КПСС будет и впредь последова­
тельно бороться против любых проявлений местничества и нацио­
нальной ограниченности и одновременно постоянно заботиться о
дальнейшем повышении роли республик, автономных областей и
автономных округов в решении общенародных задач, об активном
участии трудящихся всех национальностей в работе органов вла­
сти и управления. На основе творческого применения ленинских
принципов социалистического федерализма и демократического
централизма будут обогащаться формы межнациональных отно­
шений в интересах всего советского народа и каждой нации и
народности;
— наращивание материального и духовного потенциала каж­
дой республики в рамках единого народнохозяйственного ком­
плекса. Сочетание инициативы союзных и автономных республик,
автономных областей и автономных округов с централизованным
управлением в общесоюзном масштабе позволит более рациональ­
но использовать ресурсы страны, местные природные и другие осо­
бенности. Необходимо последовательно углублять разделение тру­
да между республиками, выравнивать условия хозяйствования,
поощрять активное участие республик в экономическом освоении
новых районов, развивать межреспубликанский обмен кадрами
рабочих и специалистов, расширять и улучшать подготовку ква­
лифицированных работников из граждан всех проживающих в
республиках наций и народностей;
— развитие социалистической по содержанию, многообразной
по национальным формам, интернационалистской по духу единой
культуры советского народа на базе лучших достижений и само­
бытных прогрессивных традиций народов СССР. Рост и сближе­
ние национальных культур, упрочение их взаимосвязей делают
более плодотворным взаимное обогащение, открывают советским
людям широчайшие возможности для приобщения ко всему
ценному, что рождено талантом каждого из народов нашей
страны.
И в дальнейшем будут обеспечиваться свободное развитие и
равноправное использование всеми гражданами СССР родных
языков. В то же время овладение наряду с языком своей нацио­
нальности русским языком, добровольно принятым советскими
людьми в качестве средства межнационального общения, расширя­
ет доступ к достижениям науки, техники, отечественной и мировой
культуры.
Партия исходит из того, что последовательное проведение
ленинской национальной политики, всемерное укрепление дружбы
народов — составная часть совершенствования социализма,
проверенный общественной практикой путь к дальнейшему процве­
танию нашей многонациональной социалистической Родины.

592

593

ЗАСЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

ПРО ГРАМ М А КПСС

IV. РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА

приятные условия и гарантии их полной реализации. Советский
человек обладает всеми возможностями для выражения и осу­
ществления своей гражданской воли и интересов, пользуется
всеми благами, которые дает ему социализм. Реализация совет­
ским гражданином его прав и свобод неотделима от исполнения им
конституционных обязанностей. Нет прав без обязанностей, нет
обязанностей без прав — это непреложный политический принцип
социалистического общества. КПСС будет и впредь настойчиво
добиваться, чтобы каждый советский человек воспитывался в
духе ясного понимания единства его прав, свобод и обязанностей.
Ключевой вопрос политики партии — развитие и укрепление
Советского социалистического государства, все более полное
раскрытие его демократического, общенародного характера,
творческой, созидательной роли.
КПСС постоянно заботится об улучшении деятельности Со­
ветов народных депутатов — политической основы СССР, главно­
го звена социалистического самоуправления народа. Партия при­
дает важное значение совершенствованию форм народного пред­
ставительства, развитию демократических принципов советской
избирательной системы, обеспечению свободного и всестороннего
обсуждения личных и деловых качеств кандидатов в депутаты, с
тем чтобы в Советы выбирались наиболее достойные и автори­
тетные представители рабочего класса, колхозного крестьянства,
народной интеллигенции, всех наций и народностей страны. Для
улучшения работы Советов и притока в них новых сил, для того
чтобы школу управления государством проходили новые миллио­
ны тружеников, состав депутатов Советов будет на выборах
систематически обновляться.
КПСС постоянно содействует тому, чтобы Верховный Совет
СССР, Верховные Советы республик последовательно совер­
шенствовали законодательство, эффективно решали ключевые
проблемы внутренней и внешней политики, относящиеся к их
компетенции, активно руководили Советами народных депутатов,
проверяли работу подотчетных органов. Будут и дальше возра­
стать роль и ответственность местных Советов в обеспечении
комплексного экономического и социального развития регионов,
в самостоятельном решении задач местного значения, в коорди­
нации и контроле деятельности расположенных на их территории
организаций.
Надо создавать все условия, чтобы строго соблюдались ленин­
ские указания о Советах как органах, которые не только прини­
мают решения, но и организуют проведение их в жизнь и про­
верку исполнения. В деятельности Советов любого уровня должны
все полнее осуществляться демократические принципы работы:
коллективное, свободное, деловое обсуждение и решение вежросов;
гласность; критика и самокритика; регулярная отчетность и от-

Установленная в результате социалистической революции
диктатура пролетариата сыграла решающую роль в создании но­
вого общества. В этом процессе она сама претерпевала изменения.
С ликвидацией эксплуататорских классов постепенно отпала
функция подавления сопротивления свергнутых эксплуататоров, в
полную силу развернулось осуществление ее главных, созида­
тельных задач. Выполнив свою историческую миссию, диктату­
ра пролетариата переросла в политическую власть всех трудящих­
ся, а пролетарское государство — в общенародное. Оно выступает
главным орудием совершенствования социализма в нашей стране,
а на международной арене осуществляет функции защиты социа­
листических завоеваний, упрочения позиций мирового социализма,
противодействия агрессивной политике империалистических сил,
развития мирного сотрудничества со всеми народами.
КПСС считает, что на современном этапе стратегическая
линия развития политической системы общества состоит в совер­
шенствовании советской демократии, все более полном осущест­
влении социалистического самоуправления народа на основе
активного и действенного участия трудящихся, их коллективов и
организаций в решении вопросов государственной и общественной
жизни.
Ведущей силой этого процесса выступает партия — ядро по­
литической системы советского общества. Под ее руководством
функционируют все другие звенья этой системы — Советское
государство, профессиональные союзы, комсомол, кооперативные
и иные общественные организации, отражающие единство и
своеобразие интересов всех слоев населения, всех наций и народ­
ностей страны. Действуя в рамках Конституции, КПСС направ­
ляет и координирует работу государственных и общественных
организаций, заботится о том, чтобы каждая из них в полной мере
выполняла присущие ей функции. Всей своей деятельностью
партия подает пример служения интересам народа, соблюдения
принципов социалистического демократизма.
Партия заботится о том, чтобы в управлении обществом
и государством последовательно проводились принципы социа­
листического самоуправления народа, то есть чтобы управление
не только осуществлялось в интересах трудящихся, но и законо­
мерно, все в большей степени становилось непосредственным
делом самих трудящихся, не знающих над собой, по словам
В. И. Ленина, никакой власти, кроме власти их собственного
объединения.
Партия будет и дальше способствовать тому, чтобы расширя­
лись и обогащались социально-экономические, политические и
личные права и свободы граждан, создавались все более благо­

20

Стенографический отчет, т. 1

594

ЗА С ЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

ветственность депутатов вплоть до отзыва тех, кто не оправдал
доверия избирателей; контроль за работой исполнительных и
других органов; широкое привлечение граждан к участию в
управлении.
Партия будет неуклонно проводить линию на демократизацию
управления, процесса выработки и принятия государственных
решений, обеспечивающую выбор их оптимальных вариантов,
учет и сопоставление различных мнений и предложений трудящих­
ся. Расширится круг вопросов, решения по которым могут прини­
маться только после обсуждения в трудовых коллективах, в по­
стоянных комиссиях Советов, в профсоюзных, комсомольских и
других общественных организациях. Наиболее важные законо­
проекты и решения будут выноситься на всенародное обсуждение
и голосование. Предстоит и дальше совершенствовать систему
обобщения и реализации наказов избирателей, заявлений и пред­
ложений граждан, изучения общественного мнения, повышать ин­
формированность населения о принятых решениях и результатах
их выполнения.
Особое значение приобретают расширение прав и развитие
активности трудовых коллективов во всех вопросах управления
производственным и социально-культурным строительством,
в политической жизни общества. Будут подниматься роль общих
собраний и советов трудовых коллективов, ответственность адми­
нистрации за выполнение их решений, осуществляться переход
к выборности мастеров, начальников участков, руководителей
других производственных подразделений.
Дело большой важности — совершенствование работы госу­
дарственного аппарата, всех органов управления. Советский
аппарат служит народу и подотчетен народу. Он должен быть
квалифицированным и оперативным. Следует добиваться упро­
щения и удешевления управленческого аппарата, устранения
штатных излишеств, настойчиво искоренять проявления бюрокра­
тизма и формализма, ведомственности и местничества, без про­
волочек освобождаться от некомпетентных и безынициативных
работников. Недобросовестность, злоупотребление служебным
положением, карьеризм, стремление к личному обогащению,
семейственность и протекционизм должны решительно пресекаться
и наказываться.
Партия считает необходимым строго соблюдать принцип
подотчетности работников государственных органов, расширять
выборность и конкурсную систему замещения должностей.
Следует настойчиво осуществлять коллегиальность в работе при
персональной ответственности каждого руководителя, объек­
тивно оценивать работников по их практическим делам, эффек­
тивно контролировать фактическое выполнение принятых реше­
ний.

П РО ГРА М М А КПСС

595

КПСС будет активно содействовать повышению действенности
государственного и общественного контроля. Работу трудящихся
в органах народного контроля она рассматривает как важную
форму развития их политической зрелости и активности в защите
народных интересов, воспитания государственного подхода к
делу, хозяйского отношения к народному достоянию.
Предметом постоянной заботы партии были и остаются укреп­
ление правовой основы государственной и общественной жизни,
неуклонное соблюдение социалистической законности и право­
порядка, улучшение работы органов правосудия, прокурорского
надзора, юстиции и внутренних дел. Опираясь на поддержку
трудовых коллективов, общественных организаций, всех трудя­
щихся, государственные органы обязаны делать все необходимое
для обеспечения сохранности социалистической собственности,
охраны личного имущества, чести и достоинства граждан, вести
решительную борьбу с преступностью, пьянством и алкоголизмом,
предупреждать любые правонарушения и устранять порождаю­
щие их причины.
Коммунистическая партия Советского Союза рассматривает
защиту социалистического Отечества, укрепление обороны страны
и обеспечение государственной безопасности как одну из важней­
ших функций Советского государства.
С точки зрения внутренних условий наше общество не нужда­
ется в армии. Однако, пока существует опасность развязывания
империализмом агрессивных войн и военных конфликтов, партия
будет уделять неослабное внимание усилению оборонного могу­
щества СССР, укреплению его безопасности, готовности Воору­
женных Сил к разгрому любого агрессора. Вооруженные Силы
и органы государственной безопасности должны проявлять высо­
кую бдительность, всегда быть готовыми к пресечению происков
империализма против СССР и его союзников.
Основой основ укрепления обороны социалистической Родины
является руководство Коммунистической партии военным строи­
тельством, Вооруженными Силами. При руководящей роли пар­
тии вырабатываются и осуществляются политика в области обо­
роны и безопасности страны, советская военная доктрина, имею­
щая сугубо оборонительный характер и направленная на защиту
от нападения извне.
КПСС будет прилагать все усилия к тому, чтобы Вооружен­
ные Силы СССР находились на уровне, исключающем стратегическое_ превосходство сил империализма, чтобы всесторонне
совершенствовалась обороноспособность Советского государства,
укреплялось боевое содружество армий братских социалисти­
ческих стран.
Партия будет и впредь неизменно заботиться о том, чтобы
боевой потенциал Советских Вооруженных Сил представлял

ЗАСЕДАН И Е ВОСЬМОЕ

П РО ГРАМ М А КПСС

собой прочный сплав воинского мастерства и высокой техни­
ческой оснащенности, идейной стойкости, организованности и
дисциплины личного состава, его верности патриотическому и ин­
тернациональному долгу.
КПСС считает необходимым и в дальнейшем усиливать свое
организующее и направляющее влияние на жизнь и деятельность
Вооруженных Сил, укреплять единоначалие, повышать роль и
влияние политорганов и партийных организаций Советской Армии
и Военно-Морского Флота, добиваться, чтобы еще прочнее стано­
вилась кровная связь армии с народом. Каждый коммунист,
каждый советский человек обязаны делать все от них зависящее
для поддержания на должном уровне обороноспособности страны.
Защита социалистического Отечества, служба в рядах Воору­
женных Сил — почетная обязанность и священный долг гражда­
нина СССР.
Партия придает первостепенное значение повышению роли
общественных организаций — важных звеньев системы социа­
листического самоуправления народа.
КПСС ставит своей задачей содействовать постоянному росту
авторитета и влияния профессиональных союзов — наиболее мас­
совой организации трудящихся, школы управления, школы
хозяйствования, школы коммунизма. Профсоюзы призваны
последовательно выполнять свои основные функции: всемерно
способствовать умножению народного богатства, улучшению ус­
ловий труда, быта и отдыха трудящихся, защищать их права и
интересы, постоянно заниматься коммунистическим воспитанием
масс, вовлекать их в управление производственными и общест­
венными делами, укреплять сознательную трудовую дисциплину.
Задача профсоюзных организаций — еще активнее участво­
вать в развитии социалистического самоуправления народа, в
решении коренных вопросов государственного, хозяйственного и
культурного строительства, теснее взаимодействовать с Советами
и другими организациями трудящихся, поднимать уровень социа­
листического соревнования, пропаганды и внедрения передового
опыта, развивать общественные формы контроля за соблюдением
принципа социальной справедливости, способствовать реализа­
ции полномочий трудовых коллективов.
Своим активным помощником и надежным резервом КПСС по
праву считает Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз
Молодежи — многомиллионную общественно-политическую орга­
низацию, объединяющую передовую часть советской молодежи.
Партия будет и впредь повышать роль комсомола в воспитании
подрастающей смены, в улучшении работы пионерской организа­
ции, в практическом решении задач ускорения социально-эконо­
мического развития страны. Осуществляя руководство комсомо­
лом, КПСС уделяет особое внимание организационно-политиче­

скому укреплению его рядов, самодеятельного характера союза
молодежи. Комсомол должен настойчиво развивать трудовую и
общественную активность юношей и девушек, формировать у них
марксистско-ленинское мировоззрение, политическую и нравст­
венную культуру, сознание исторической ответственности за
судьбы социализма и мира.
Партия способствует совершенствованию деятельности ко­
операции — колхозов, потребительских, жилищно-строительных
кооперативов и кооперативных организаций и объединений, рас­
сматривая их как важную форму социалистического самоуправ­
ления и эффективное средство развития народного хозяйства.
КПСС будет содействовать дальнейшему подъему активности
творческих союзов, научных, научно-технических, культурнопросветительных, спортивных, оборонных и других добровольных
обществ, органов общественной самодеятельности населения. Вы­
полняя свои функции, эти организации призваны вносить все
больший вклад в осуществление политики партии, заботиться о
наиболее полном выражении и проведении в жизнь интересов
объединяемых ими трудящихся, об усилении гражданской инициа­
тивы и ответственности советских людей.

596

597

V. ИДЕЙНО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА,
ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА И КУЛЬТУРА

Партия будет делать все необходимое для того, чтобы в полной
мере использовать преобразующую силу марксистско-ленинской
идеологиц для ускорения социально-экономического развития
страны, вести целеустремленную работу по идейно-политическому,
трудовому и нравственному воспитанию советских людей,
формированию гармонично развитой, общественно активной лич­
ности, сочетающей в себе духовное богатство, моральную чисто­
ту и физическое совершенство.
Главным в идеологической работе КПСС считает воспитание
трудящихся в духе высокой идейности и преданности коммунизму,
советского патриотизма и пролетарского, социалистического ин­
тернационализма, сознательного отношения к труду и обществен­
ному достоянию, все более полное приобщение масс к,сокровищам
духовной культуры, искоренение нравов, противоречащих социа­
листическому образу жизни.
Партия исходит из того, что воспитание человека неотдели­
мо от его практического участия в созидательном труде на благо
народа, в общественной жизни, в решении задач социальноэкономического и культурного строительства. Отрыв от действи­
тельности, от ее реальных проблем обрекает идейно-воспита­
тельную работу на абстрактное просветительство, беспре­
дметную словесность, уводит в сторону от насущных задач ком­

598

599

ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

П РО ГРА М М А КПСС

мунистического созидания. Идеологическую деятельность должны
отличать тесное сопряжение с общественной практикой, глубина
идейно-теоретического содержания, полный и точный учет реаль­
ностей внутренней и международной жизни, возросших духовных
запросов трудящихся, близость к людям, правдивость, аргументи­
рованность, конкретность.
Единство слова и дела — важнейший принцип всей партий­
ной и государственной деятельности — это непременное требова­
ние и к идейно-воспитательной работе. Активное участие в ней —
обязанность всех руководящих кадров, долг каждого коммуниста.
Партия выдвигает следующие задачи.

люционной борьбы, идеалам коммунизма. Наша мораль впитала в
себя как общечеловеческие нравственные ценности, так и нормы
поведения людей и отношений между ними, которые рождены на­
родными массами в многовековой борьбе против эксплуатации, за
свободу и социальное равенство, счастье и мир.
Коммунистическая мораль, за утверждение которой выступа­
ет КПСС, это:
— мораль коллективистская. «Один за всех, все за одного» —
таков ее основополагающий принцип. Она несовместима с эгоиз­
мом, себялюбием и своекорыстием, гармонично сочетает обще­
народные, коллективные и личные интересы;
— мораль гуманистическая. Она возвышает человека тру­
да, проникнута глубоким уважением к нему, нетерпима к посяга­
тельствам на его достоинство. Она утверждает подлинно че­
ловеческие отношения между людьми — отношения товарищеско­
го сотрудничества и взаимопомощи, доброжелательность, чест­
ность, простоту и скромность в личной и общественной жизни;
— мораль активная, деятельная. Она побуждает человека к
новым трудовым и творческим свершениям, заинтересованному
участию в жизни коллектива и всей страны, активному неприятию
всего, что противоречит социалистическому обращу жизни, к
настойчивой борьбе за коммунистические идеалы. 1
Патриотическое и интернациональное воспитание. Партия и
дальше будет неустанно работать над тем, чтобы в советском
человеке любовь к родине Октября, к земле, где родился и вырос,
гордость за исторические свершения первого в мире социалисти­
ческого государства сочетались с пролетарским, социалистическим
интернационализмом, чувством классовой солидарности с трудя­
щимися братских стран, со всеми, кто борется против империализ­
ма, за социальный прогресс и мир.
Партия, наше государство заинтересованы в том, чтобы
каждому советскому человеку были присущи чувства дружбы и
братства, объединяющие все нации и народности СССР, высокая
культура межнационального общения, нетерпимость к проявле­
ниям национализма и шовинизма, национальной ограниченности и
национального эгоизма, к обычаям и нравам, мешающим коммуни­
стическому обновлению жизни.
Важной задачей идейно-воспитательной работы остается
военно-патриотическое воспитание, формирование готовности
защитить социалистическую Отчизну, отдать ей все свои силы,
а если потребуется, и жизнь.
Правовое воспитание. Партия придает большое значение
воспитанию высокой гражданственности личности, уважения к
советским законам и правилам социалистического общежития,
непримиримости к любым нарушениям социалистической закон­
ности, готовности активно участвовать в охране правопорядка.

В области идейно-воспитательной работы
Формирование научного мировоззрения. Социализм обеспе­
чил господство в духовной жизни советского общества научного
мировоззрения, основу которого составляет марксизм-ленинизм
как цельная и стройная система философских, экономических и
социально-политических взглядов. Партия считает своей важней­
шей обязанностью дальнейшее творческое развитие марксистсколенинской теории на основе изучения и обобщения новых явлений
в жизни советского общества, учета опыта других стран социа­
листического содружества, мирового коммунистического, рабочего,
национально-освободительного и демократического движений,
анализа достижений естественных, технических и общественных
наук.
КПСС будет постоянно заботиться о том, чтобы все советские
люди глубоко овладевали марксистско-ленинским учением, повы­
шали политическую культуру, сознательно участвовали в выработ­
ке политики партии и активно проводили ее в жизнь.
Трудовое воспитание. В центр воспитательной работы
партия ставит формирование у каждого советского человека
глубокого уважения и готовности к добросовестному труду на об­
щее благо, будь то труд умственный или физический. Труд —
основной источник материального и духовного богатства общества,
главный критерий социального престижа человека, его священная
обязанность, фундамент коммунистического воспитания личности.
Партия и впредь будет заботиться о повышении авторитета
честного, высокопроизводительного труда, развитии инициативы
и творчества в работе, об укреплении начал коммунистического
отношения к труду.
Утверждение коммунистической морали. В условиях постепен­
ного продвижения к коммунизму все полнее раскрывается творче­
ский потенциал коммунистической морали — самой человечной,
справедливой, благородной, основанной на верности целям рево­

600

ЗАС ЕДАН И Е ВОСЬМОЕ

Атеистическое воспитание. Партия использует средства идей­
ного воздействия для широкого распространения научно-материа­
листического миропонимания, для преодоления религиозных пред­
рассудков, не допуская оскорбления чувств верующих. Выступая
за неукоснительное соблюдение конституционных гарантий свобо­
ды совести, партия осуждает попытки использовать религию в
ущерб интересам общества и личности. Важнейшая составная
часть атеистического воспитания — повышение трудовой и обще­
ственной активности людей, их просвещение, широкое распростра­
нение новых советских обрядов и обычаев.
Работа по коммунистическому воспитанию неотделима от
борьбы с проявлениями чуждой идеологии и морали, со все­
ми негативными явлениями, связанными с пережитками прош­
лого в сознании и поведении людей, с недостатками практи­
ческой работы в различных областях общественной жизни,
с запаздыванием в решении назревших проблем. Партия придает
первостепенное значение последовательному и настойчивому
искоренению нарушений трудовой дисциплины, хищений и взя­
точничества, спекуляции и тунеядства, пьянства и хулиган­
ства, частнособственнической психологии и стяжательства,
подхалимства и угодничества. Необходимо сполна использовать
для борьбы с этими явлениями авторитет общественного мнения
и силу закона.
Борьба против буржуазной идеологии. Острейшая борьба
двух мировоззрений на международной арене отражает про­
тивоположность двух мировых систем — социализма и капитализ­
ма. КПСС видит свою задачу в том, чтобы нести народам
правду о реальном социализме, внутренней и внешней политике
Советского Союза, активно пропагандировать советский образ
жизни, наступательно, аргументированно раскрывать анти­
народный, бесчеловечный характер империализма, его эксплуа­
таторскую сущность. Она будет воспитывать у советских лю­
дей высокую политическую сознательность и бдительность,
умение с четких классовых позиций оценивать обществен­
ные явления, отстаивать идеалы и духовные ценности социа­
лизма.
В жизни общества усиливается роль средств массовой инфор­
мации и пропаганды. КПСС будет добиваться, чтобы они глубоко
анализировали тенденции и явления внутренней и международной
жизни, экономические и социальные процессы, активно поддер­
живали все новое, передовое, поднимали актуальные, волнующие
людей проблемы и предлагали пути их решения. Работа печати,
телевидения и радиовещания должна отличаться политической
ясностью и целеустремленностью, глубиной содержания, опера­
тивностью, информационной насыщенностью, яркостью и доступ­
ностью выступлений. Партия и впредь будет оказывать прессе,

ПРО ГРАМ М А КПСС

601

всем средствам массовой информации и пропаганды активную
поддержку и помощь.
Особое внимание будет уделяться развитию телевидения,
всемерному расширению охвата радио- и телепрограммами насе­
ления, повышению содержательности, идейно-художественного
уровня и увлекательности передач.
В идейно-воспитательной и пропагандистской работе необхо­
димо решительно искоренять проявления пустословия, парадно­
сти, формализма. Все ее формы и средства должны помогать моби­
лизации масс на выполнение стоящих перед страной задач,
обеспечивая широкую гласность работы партийных, государствен­
ных органов, общественных организаций, прямоту и откровенность
общения с людьми, правильное формирование общественного
мнения и рост его влияния на практические дела. КПСС будет
постоянно заботиться об укреплении материальной базы идеоло­
гической работы.
В области народного образования
Партия последовательно проводит линию на воспитание
и подготовку сознательных, высокообразованных людей, способ­
ных как к физическому, так и умственному труду, к активной
деятельности в народном хозяйстве, различных областях общест­
венной и государственной жизни, сфере науки и культуры.
Созданная в СССР подлинно народная школа обеспечила доступ
к знаниям всем гражданам, позволила в исторически короткий
срок ликвидировать массовую неграмотность и перейти ко все­
общему среднему образованию.
КПСС будет продолжать совершенствовать систему народного
образования с учетом потребностей ускорения социально-эконо­
мического развития, перспектив коммунистического строительства,
требований, выдвигаемых, прогрессом науки и техники. Осущест­
вляемая в стране реформа общеобразовательной и профессиональ­
ной школы основывается на творческом развитии ленинских
принципов единой трудовой политехнической школы и направлена
на то, чтобы еще выше поднять уровень образования и воспита­
ния молодежи, улучшить ее подготовку к самостоятельной трудо­
вой жизни, осуществить постепенный переход ко всеобщему про­
фессиональному образованию. Школа призвана прививать уча­
щимся чувство любви к Родине, коллективизм, уважение к стар­
шим, родителям и учителям, воспитывать подрастающее поколение
в духе высокой ответственности за качество учебы и труда, за свое
поведение, развивать ученическое самоуправление. В ходе реали­
зации намеченных мер будут происходить дальнейшее развитие
и сближение, а в перспективе — слияние профессиональной и об­
щеобразовательной школы.

602

ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

ПРОГРАММА КПСС

В соответствии с требованиями научно-технического и социаль­
ного прогресса получит дальнейшее развитие система среднего
специального и высшего образования. Она должна чутко и своев­
ременно реагировать на запросы производства, науки и культуры,
обеспечивать потребности народного хозяйства в специалистах,
сочетающих высокую профессиональную подготовку, идейно-поли­
тическую зрелость, навыки организаторской, управленческой дея­
тельности. Большое значение партия придает развитию системы
повышения квалификации, которая вместе с заочным и вечерним
обучением будет создавать всем трудящимся благоприятные воз­
можности для продолжения образования, непрерывного рас­
ширения и обновления знаний, постоянного роста их общей куль­
туры и профессионального уровня.
Партия будет неустанно заботиться о педагогических кадрах,
об укреплении и развитии материальной базы всей системы обра­
зования.

альные прикладные исследования и опытно-конструкторские раз­
работки, повышаться их результативность. Необходимо последо­
вательно укреплять взаимодействие академической, вузовской
и отраслевой науки.
Внимание обществоведов следует сосредоточить на изучении
и всестороннем анализе опыта мирового развития, создания нового
общества в СССР, в других социалистических странах, диалектики
производительных сил и производственных отношений, материаль­
ной и духовной сфер в условиях социализма, закономерностей
становления коммунистической формации, путей и средств посте­
пенного продвижения к ее высшей фазе. Научный анализ объек­
тивных противоречий социалистического общества, выработка
обоснованных рекомендаций по их разрешению, надежных эконо­
мических и социальных прогнозов — неотложная задача общест­
венных наук на современном этапе развития.
В глубоком изучении нуждаются процессы, происходящие
в коммунистическом, рабочем, национально-освободительном дви­
жениях, в капиталистическом обществе. Ход мирового развития
выдвигает перед человечеством немало вопросов глобального
масштаба. Научная мысль должна давать на эти вопросы верные
ответы. Важной задачей общественной науки была и остается
борьба против буржуазной идеологии, ревизионизма и догма­
тизма.
Партия поддерживает смелый поиск, соревнование идей и
направлений в науке, плодотворные дискуссии. Науке противопо­
казаны как схоластические рассуждения, так и пассивная регист­
рация фактов, чурающаяся смелых теоретических обобщений,
конъюнктурщина, отрыв от реальности. Сложный, комплексный
характер современных проблем требует углубления интеграции
общественных, естественных и технических наук. Должны полу­
чить более широкое развитие такие формы организации науки,
которые обеспечивают междисциплинарное исследование актуаль­
ных проблем, необходимую мобильность научных кадров, гибкость
структуры научных учреждений, эффективность исследований
и разработок. Нужно повышать их роль в формировании и реали­
зации планов экономического и социального развития. Непремен­
ное условие прогресса науки — постоянный приток свежих сил,
в том числе из сферы производства, умелое использование твор­
ческих возможностей ученых, стимулирование их труда в зависи­
мости от реального вклада в разработку теоретических и приклад­
ных проблем.

В области науки
Возрастающую роль в развитии производительных сил и совер­
шенствовании общественных отношений, создании принципиально
новых видов техники и технологии, в повышении производитель­
ности труда, освоении недр земли, океана, космоса, охране и обла­
гораживании окружающей среды играет наука.
Политика партии в области науки нацелена на создание бла­
гоприятных условий для динамичного прогресса всех отраслей
знания, концентрацию кадров, материальных и финансовых ресур­
сов на наиболее перспективных направлениях, призванных уско­
рять достижение намечаемых экономических и социальных целей,
духовное развитие общества, обеспечивать надежную обороноспо­
собность страны.
Принципиальной, выверенной основой естественнонаучного
и социального познания была и остается диалектико-материали­
стическая методология. Ее нужно и дальше творчески развивать,
умело применять в исследовательской работе и общественной
практике.
Советская наука призвана занимать ведущие позиции по
основным направлениям научно-технического прогресса, находить
эффективные и своевременные решения текущих и перспективных
производственных и социально-экономических проблем. Важно
обеспечивать опережающее развитие поисковых, фундаменталь­
ных исследований, добиваться быстрейшей материализации науч­
ных идей в народном хозяйстве и других областях человеческой
деятельности. Должны постоянно совершенствоваться организа­
ционно-хозяйственные формы интеграции науки и производства,
управления научно-техническим прогрессом, расширяться акту­

603

604

ЗАСЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

В области культурного строительства,
литературы и искусства
Создание подлинно народной многонациональной советской
культуры, завоевавшей международное признание,— историческое
достижение нашего строя. Истоки ее могучего влияния — в вер­
ности правде жизни, идеалам социализма и коммунизма, гума­
низме и оптимизме, тесной связи с народом.
КПСС придает большое значение более полному и глубокому
освоению трудящимися массами богатств духовной и материаль­
ной культуры, активному приобщению их к художественному
творчеству. Последовательно руководствуясь ленинскими прин­
ципами культурного строительства, партия будет заботиться об
эстетическом воспитании трудящихся, подрастающих поколений
на лучших образцах отечественной и мировой художественной
культуры. Эстетическое начало еще больше одухотворит труд,
возвысит человека, украсит его быт.
Сфера культуры призвана удовлетворять возрастающие запро­
сы различных категорий населения, обеспечивать необходимые
возможности для самодеятельного художественного творчества
народа, развивать способности, обогащать социалистический
образ жизни, формировать здоровые потребности и высокие эсте­
тические вкусы. Непременное условие успешного решения этих
задач партия видит в постоянном совершенствовании содержания
и методов культурно-просветительной работы, укреплении ее
материальной базы, в интенсивном культурном строительстве на
селе и во вновь осваиваемых районах.
Партия будет всемерно способствовать повышению роли лите­
ратуры и искусства. Они призваны служить интересам народа, делу
коммунизма, источником радости и вдохновения для миллионов
людей, выражать их волю, чувства и мысли, активно помогать их
идейному обогащению и нравственному воспитанию.
Главная линия в развитии литературы и искусства — укрепле­
ние связи с жизнью народа, правдивое и высокохудожественное
отображение социалистической действительности, вдохновенное
и яркое раскрытие нового, передового и страстное обличение всего,
что мешает движению общества вперед.
Искусство социалистического реализма основано на принципах
народности и партийности. Оно сочетает смелое новаторство
в правдивом художественном воспроизведении жизни с использо­
ванием и развитием всех прогрессивных традиций отечественной
и мировой культуры. Перед деятелями литературы и искусства —
широкий простор для действительно свободного творчества, повы­
шения мастерства, дальнейшего развития многообразных реали­
стических форм, стилей и жанров. По мере роста культурного
уровня народа усиливается влияние искусства на жизнь общества,

П РОГРАМ МА КПСС

605

его морально-психологический климат. Это повышает ответствен­
ность мастеров культуры за идейную направленность творчества,
художественную силу воздействия их произведений.
КПСС бережно, уважительно относится к таланту, к художест­
венному поиску. В то же время она всегда боролась и будет бо­
роться, опираясь на творческие союзы, общественное мнение, на
марксистско-ленинскую художественную критику, против проявле­
ний безыдейности и мировоззренческой всеядности, эстетической
серости.
Советская культура помогает взаимопониманию и сближению
народов, активно участвует в борьбе против империализма, реак­
ции и войны. Воплощая идейное богатство и многообразие духов­
ной жизни социалистического общества, его реальный гуманизм,
она обогащает мировую культуру, все полнее проявляет себя как
могучий фактор духовного прогресса человечества, как прообраз
грядущей культуры коммунизма.
ЧАСТЬ

ТРЕТЬЯ

ЗАДАЧИ КПСС НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ,
В БОРЬБЕ ЗА МИР И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
Международная политика КПСС вытекает из гуманной приро­
ды социалистического общества, свободного от эксплуатации и уг­
нетения, не имеющего классов и социальных групп, заинтересо­
ванных в развязывании войн. Она неразрывно связана с коренны­
ми, стратегическими задачами партии внутри страны и выражает
единое стремление советского народа — заниматься созидатель­
ным трудом, жить в мире со всеми народами.
Главные цели и направления международной политики КПСС:
— обеспечение благоприятных внешних условий для совер­
шенствования социалистического общества и продвижения к ком­
мунизму в СССР; устранение угрозы мировой войны, достижение
всеобщей безопасности и разоружения;
— неуклонное расширение и углубление сотрудничества СССР
с братскими социалистическими странами, всемерное содействие
укреплению и прогрессу мировой системы социализма;
— развитие равноправных, дружественных отношений с осво­
бодившимися странами;
— поддержание и развитие отношений СССР с капиталисти­
ческими государствами на основе мирного сосуществования, дело­
вого, взаимовыгодного сотрудничества;
— интернациональная солидарность с коммунистическими
и революционно-демократическими партиями, международным
рабочим движением, национально-освободительной борьбой на­
родов.

606

ЗА С ЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

Подход КПСС к проблемам внешней политики сочетает твер­
дую защиту интересов советского народа, решительное противо­
действие агрессивной политике империализма с готовностью к
диалогу, конструктивному решению международных вопросов пу­
тем переговоров.
Выработанный партией и последовательно проводимый Совет­
ским государством миролюбивый внешнеполитический курс в соче­
тании с укреплением обороноспособности страны обеспечил совет­
скому народу, большинству населения планеты мирную жизнь на
протяжении самого длительного в XX веке периода. КПСС и впредь
будет делать все от нее зависящее для сохранения мирных усло­
вий созидательного труда советских людей, оздоровления между­
народных отношений, прекращения захлестнувшей мир гонки
вооружений, для того, чтобы отвратить нависшую над народами
угрозу ядерной войны.
Защитить и упрочить мир, обуздать силы агрессии и милита­
ризма во имя жизни нынешнего и грядущих поколений — нет
более высокой и ответственной миссии. Мир без войн, без ору­
жия — идеал социализма.
1. СОТРУДНИЧЕСТВО С СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАНАМИ

Первостепенное значение КПСС придает дальнейшему разви­
тию и укреплению дружественных связей между Советским Сою­
зом и другими социалистическими странами.
Партия стремится к прочным товарищеским отношениям и раз­
ностороннему сотрудничеству СССР со всеми государствами
мировой социалистической системы. КПСС исходит из того, что
сплоченность стран социализма отвечает интересам каждой
из них и их общим интересам, служит делу мира, торжеству со­
циалистических идеалов.
Предмет особой заботы партии — всемерное укрепление друж­
бы, развитие и совершенствование связей Советского Союза со
странами социалистического содружества.
Движущая сила их всестороннего сотрудничества — правящие
коммунистические и рабочие партии. В целях укрепления спло­
ченности коммунистов братских стран, взаимного обогащения
практики руководства обществом КПСС будет и дальше содейст­
вовать расширению межпартийных связей, охватывающих все
звенья партий — от Центральных Комитетов до первичных партий­
ных организаций; способствовать обмену мнениями и опытом как
на двусторонней, так и многосторонней основе.
КПСС будет продолжать линию на упрочение межгосударст­
венных отношений Советского Союза и стран социализма, закреп­
ление их в договорном порядке, на развитие контактов между
законодательными органами, общественными организациями, на

П РО ГРА М М А КПСС

607

дальнейшую активизацию всех форм политического сотрудни­
чества.
Советские коммунисты выступают за все более эффективное
взаимодействие братских стран на международной арене с учетом
положения и интересов каждой из них, общих интересов содру­
жества.
В условиях, пока существует империалистический военный
блок НАТО, партия считает необходимым всемерно содействовать
совершенствованию деятельности Организации Варшавского До­
говора как инструмента коллективной обороны против агрессивных
устремлений империализма, совместной борьбы за прочный мир
и расширение международного сотрудничества.
В области экономических взаимоотношений КПСС выступает
за дальнейшее углубление социалистической экономической интег­
рации как материальной базы сплочения стран социализма. Особое
значение она придает последовательному объединению усилий
братских стран на ключевых направлениях интенсификации произ­
водства и ускорения научно-технического прогресса, для сов­
местного решения задачи исторической значимости — выхода на
передовые рубежи науки и техники в целях дальнейшего роста
благосостояния своих народов, укрепления их безопасности.
Партия исходит из того, что интеграция призвана в возрастаю­
щей мере способствовать прогрессу общественного производства
и социалистического образа жизни в странах содружества, ускоре­
нию процесса выравнивания уровней их экономического развития,
укреплению позиций социализма в мире.
КПСС будет активно участвовать в коллективной работе
братских партий по согласованию экономической политики, совер­
шенствованию механизма хозяйственного взаимодействия, поиску
новых его форм, углублению специализации и кооперирования
производства, координации планов, обмену передовым опытом,
налаживанию прямых связей между объединениями и предприя­
тиями. Она будет содействовать повышению роли Совета Эконо­
мической Взаимопомощи, расширению экономического и научнотехнического сотрудничества на базе двусторонних и многосторон­
них программ.
Рассматривая равноправное и взаимовыгодное экономическое
сотрудничество социалистических и капиталистических государств
как естественное и полезное, КПСС вместе с тем считает, что
развитие социалистической интеграции должно усиливать технико­
экономическую неуязвимость содружества от враждебных акций
империализма, от влияния экономических кризисов и других нега­
тивных процессов, присущих капитализму.
В сфере идеологии КПСС выступает за объединение усилий
братских партий, направленных на изучение и использование опы­
та социалистического строительства, коммунистического воспита­

608

609

ЗАС ЕДАН И Е ВОСЬМОЕ

П РО ГРАМ М А КПСС

ния трудящихся, на то, чтобы развивать марксистско-ленинскую
теорию, углубляя ее творческий характер, отстаивая ее револю­
ционную суть. Активизация коллективной мысли, постоянное
расширение обмена духовными ценностями, сотрудничества в об­
ласти науки и культуры служат дальнейшему углублению дружбы
между социалистическими странами.
Партия будет и впредь содействовать укреплению сознания
единства, общности исторических судеб братских народов. Рас­
пространение правды о социализме, разоблачение империа­
листической политики и пропаганды, отпор антикоммунизму и
антисоветизму, борьба против догматических и ревизионистских
взглядов — эти задачи решаются успешнее, когда коммунисты
действуют единым фронтом.
КПСС считает своим интернациональным долгом вместе с дру­
гими братскими партиями укреплять единство, наращивать могу­
щество и влияние социалистического содружества. От его проч­
ности, от успехов созидательной деятельности каждой страны,
целеустремленности и согласованности их действий в огромной
степени зависят ход соревнования социализма с капитализмом,
будущее мировой цивилизации.
Опыт развития мировой системы социализма говорит о том,
что социалистический строй создает все возможности как для уве­
ренного прогресса общества, так и для гармоничных взаимоотно­
шений между странами. Но ни то, ни другое само собой не при­
ходит.
Не одинаковы уровни экономического и политического разви­
тия, исторические и культурные традиции стран, условия, в кото­
рых они находятся. Не всегда идет по прямой линии общественное
развитие социалистических стран. Каждый его крупный этап
выдвигает новые сложные задачи, решение которых связано
с борьбой и поисками, с преодолением противоречий и трудностей.
Все это, по убеждению КПСС, требует величайшего внимания,
доброжелательного сопоставления точек зрения, действенной соли­
дарности с тем, чтобы не создавалось почвы для разногласий,
способных нанести ущерб общим интересам. Особое значение
имеют координация действий по принципиальным вопросам, това­
рищеская заинтересованность в успехах друг друга, точное выпол­
нение принятых обязательств, глубокое понимание и националь­
ных, и общих, интернациональных интересов в их органической
взаимосвязи.
Становление и развитие нового общества происходят в обста­
новке острого противоборства двух мировых систем. Чтобы осла­
бить позиции социализма, нарушить взаимные связи социалисти­
ческих государств, и прежде всего связи с Советским Союзом,
империализм пускает в ход целую систему дифференцированных
мер — политических, экономических, идеологических, пытается

спекулировать на возникающих проблемах, прибегает к использо­
ванию в подрывных целях националистических настроений. КПСС
исходит из того, что прочное единство, классовая солидарность
социалистических стран имеют в этих условиях особенно большое
значение.
Опыт СССР, мирового социализма свидетельствует, что важ­
нейшие факторы его успешного поступательного движения — это
верность правящих коммунистических и рабочих партий учению
марксизма-ленинизма, творческое применение этого учения; проч­
ная связь партий с широкими массами трудящихся, укрепление
их авторитета и руководящей роли в обществе, строгое соблюдение
ленинских норм партийной и государственной жизни, развитие
социалистического народовластия; трезвый учет реальной обста­
новки, своевременное и научно обоснованное решение возникаю­
щих проблем; построение отношений с другими братскими страна­
ми на принципах социалистического интернационализма.
Какими бы ни были особенности каждой из стран социализма,
их экономический уровень, размеры, исторические и национальные
традиции, у всех у них одни и те же классовые интересы. То, что
объединяет, сплачивает социалистические страны, является глав­
ным и неизмеримо больше того, что может их разделять.
КПСС убеждена: страны социализма при полном соблюдении
равноправия и взаимного уважения национальных интересов будут
идти по пути все большего взаимопонимания и сближения. Партия
будет содействовать этому исторически прогрессивному процессу.
II. УКРЕПЛЕНИЕ ОТНОШЕНИЙ С ОСВОБОДИВШИМИСЯ СТРАНАМИ

Определяя политику в отношении бывших колониальных и по­
луколониальных стран, КПСС исходит из того, что вступление
прежде порабощенных народов на путь независимости и возник­
новение десятков новых государств, повышение их удельного веса
в мировой политике и экономике — одна из отличительных черт
современной эпохи.
Освободившимся народам, как и предвидел В. И. Ленин, пред­
стоит сыграть большую роль в судьбах всего человечества. КПСС
выступает за то, чтобы возрастающее влияние этих народов все
больше содействовало делу мира и социального прогресса.
Партия последовательно проводит линию на расширение связей
Советского Союза с освободившимися странами, с глубокой сим­
патией относится к устремлениям народов, испытавших на себе
тяжкое, унизительное иго колониального рабства. Свои отношения
с этими странами Советский Союз строит на основе строгого
уважения их независимости и равноправия, поддерживает борьбу
этих стран против неоколониалистской политики империализма,
против остатков колониализма, за мир и всеобщую безопасность.

ЗАС ЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

П РО ГРА М М А КПСС

Большое значение партия придает солидарности, политическо­
му и экономическому сотрудничеству со странами социалистиче­
ской ориентации. Каждый народ главным образом собственными
усилиями создает необходимую для построения нового общества
материально-техническую базу, добивается повышения благосо­
стояния и культуры масс. Советский Союз в меру своих возмож­
ностей оказывал и будет оказывать народам, идущим этим марш­
рутом, помощь в хозяйственном и культурном строительстве, под­
готовке национальных кадров, повышении обороноспособности
и в других областях.
КПСС углубляет отношения с революционно-демократически­
ми партиями освободившихся стран. Особенно тесное сотрудни­
чество сложилось е теми из них, которые стремятся строить свою
деятельность на основе научного социализма. КПСС — за разви­
тие связей со всеми национально-прогрессивными партиями, зани­
мающими антиимпериалистические и патриотические позиции.
Практика отношений СССР с освободившимися странами
показала, что существует реальная почва для сотрудничества
и с молодыми государствами, которые идут по капиталистическому
пути. Это — общая заинтересованность в сохранении мира, укреп­
лении международной безопасности и прекращении гонки воору­
жений. Это — обостряющееся противоречие между интересами
народов и империалистической политикой диктата и экспансии.
Это — понимание молодыми государствами того факта, что поли­
тические и экономические связи с Советским Союзом способствуют
укреплению их независимости.
Как бы ни различались освободившиеся страны, по какому
бы пути они ни шли, их народы объединяет желание развиваться
самостоятельно, без иностранного вмешательства решать свои
дела. Советский Союз целиком солидарен с ними. Для КПСС
является непреложным, что определение судеб освободивших­
ся стран, выбор общественного строя — это их священное
право.
КПСС выступает в поддержку справедливой борьбы стран
Азии, Африки и Латинской Америки против империализма и гнета
транснациональных монополий, за утверждение суверенного права
распоряжаться собственными ресурсами, за перестройку между­
народных отношений на равноправной, демократической ос­
нове, за создание нового международного экономического по­
рядка, за избавление от долговой кабалы, навязанной империа­
листами.
Советский Союз — на стороне государств и народов, отра­
жающих атаки агрессивных сил империализма, отстаивающих
свою свободу, независимость и национальное достоинство. Соли­
дарность с ними — это в наше время и важная часть общей борь­
бы за мир и международную безопасность. Партия считает своим

интернациональным долгом поддержку борьбы народов, которые
все еще находятся под игом расизма и являются жертвами систе­
мы апартеида.
КПСС с пониманием относится к целям и деятельности движе­
ния неприсоединения, выступает за повышение его роли в мировой
политике. СССР и впредь будет на стороне неприсоединившихся
государств в борьбе против сил агрессии и гегемонизма, за преодо­
ление возникающих споров и конфликтов путем переговоров,
будет выступать против вовлечения этих государств в военно­
политические группировки.
КПСС — за полноправное участие освободившихся стран
в международных делах, за увеличение их вклада в решение
важнейших проблем современности. Взаимодействие этих стран
с социалистическими государствами имеет огромное значение для
упрочения независимости народов, оздоровления международных
отношений, сохранения мира.
Союз сил социального прогресса и национального освобожде­
ния — залог лучшего будущего человечества.

610

611

III. ОТНОШЕНИЯ С КАПИТАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАНАМИ.
БОРЬБА ЗА ПРОЧНЫЙ МИР И РАЗОРУЖЕНИЕ

КПСС исходит из того, что исторический спор между двумя
противоположными общественными системами, на которые разде­
лен современный мир, может и должен решаться мирным путем.
Социализм доказывает свои преимущества не силой оружия, а си­
лой примера во всех областях общественной жизни — динамич­
ным развитием экономики, науки и культуры, повышением жизнен­
ного уровня трудящихся, углублением социалистической демок­
ратии.
Советские коммунисты убеждены, что социализму принадлежит
будущее. Каждый народ достоин жить в обществе, свободном
от социального и национального гнета, в обществе подлинного
равноправия и подлинной демократии. Освободить себя от эксплу­
атации и несправедливостей — суверенное право угнетенного
и эксплуатируемого народа. Революции — закономерный резуль­
тат общественного развития, классовой борьбы в каждой данной
стране. КПСС считала и считает принципиально неприемлемым
«экспорт» революции, навязывание ее кому-либо извне. Но и лю­
бые формы «экспорта» контрреволюции являются грубейшим по­
сягательством на свободное волеизъявление народов, на их право
самостоятельного выбора пути своего развития. Советский Союз
решительно противостоит попыткам насильственно остановить
и повернуть вспять ход истории.
Интересы народов требуют, чтобы межгосударственные отно­
шения были направлены в русло мирного соревнования и равно­
правного сотрудничества.

612

ЗА С ЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

Коммунистическая партия Советского Союза твердо и последо­
вательно отстаивает ленинский принцип мирного сосуществования
государств с различным общественным строем. Политика мирного
сосуществования, как ее понимает КПСС, предполагает: отказ
от войны, от применения силы или угрозы силой как средства реше­
ния спорных вопросов, разрешение их путем переговоров; невме­
шательство во внутренние дела и учет законных интересов друг
друга; право народов самостоятельно распоряжаться своей судь­
бой; строгое уважение суверенитета, территориальной целост­
ности государств и нерушимости их границ; сотрудничество на
основе полного равноправия и взаимной выгоды; добросовест­
ное выполнение обязательств, вытекающих из общепризнанных
принципов и норм международного права, из заключенных между­
народных договоров.
Таковы фундаментальные основы, на которых Советский Союз
строит свои отношения с капиталистическими государствами. Они
закреплены Конституцией СССР.
КПСС будет целеустремленно содействовать повсеместному
утверждению в международных отношениях принципа мирного
сосуществования как общепризнанной и всеми соблюдаемой нормы
межгосударственных отношений. Она считает недопустимым рас­
пространение на сферу этих отношений идеологических противо­
речий между двумя системами.
Партия будет добиваться развития процесса разрядки между­
народной напряженности, рассматривая ее как естественный
и необходимый этап на пути к созданию всеобъемлющей и надеж­
ной системы безопасности. Имеющийся опыт сотрудничества
подтверждает осуществимость такой перспективы. КПСС — за
создание и использование интернациональных механизмов и инсти­
тутов, которые позволяли бы находить оптимальные соотношения
интересов национальных, государственных с интересами общече­
ловеческими. Она — за повышение роли Организации Объединен­
ных Наций в укреплении мира и развитии международного сот­
рудничества.
Особая ответственность за обстановку в мире лежит на ядерных
державах. Государства, обладающие ядерным и другим оружием
массового уничтожения, должны отказаться от его применения
и угрозы применения, воздерживаться от шагов, ведущих к обо­
стрению международной обстановки.
КПСС — за нормальные, стабильные отношения между Совет­
ским Союзом и Соединенными Штатами Америки, предполагаю­
щие невмешательство во внутренние дела, уважение законных
интересов друг друга, признание и осуществление на деле принци­
па равенства и одинаковой безопасности, установление на этой
базе возможно большего взаимного доверия. Различия социаль­
ных систем, идеологий не должны вести к напряженным отноше­

П РО ГРАМ М А КПСС

613

ниям. Существуют объективные предпосылки для налаживания
плодотворного взаимовыгодного советско-американского сотруд­
ничества в различных областях. По убеждению КПСС, политика
обеих держав должна ориентироваться на взаимопонимание, а не
на вражду, которая несет с собой угрозу катастрофических по­
следствий как для советского и американского, так и для других
народов.
Партия убеждена, что в поисках решений острых проблем,
в урегулировании конфликтных ситуаций, в мерах по ослаблению
напряженности и обузданию гонки вооружений могут и должны
принимать участие все государства — и большие, и малые — неза­
висимо от их потенциала, географического положения и принад­
лежности к общественным системам.
КПСС придает большое значение дальнейшему развитию мир­
ного добрососедства и сотрудничества государств Европы. Неотъ­
емлемым условием устойчивости позитивных процессов в этом, как
и в других регионах, является уважение сложившихся в итоге
второй мировой войны территориально-политических реальностей.
КПСС решительно против попыток их пересмотра под какими бы
то ни было предлогами, будет давать отпор любым проявлениям
реваншизма.
Партия будет последовательно добиваться того, чтобы начатый
по инициативе и при активном участии Советского Союза процесс
укрепления безопасности, доверия и мирного сотрудничества
в Европе развивался и углублялся, охватывал весь мир. КПСС
выступает за объединение усилий всех заинтересованных госу­
дарств в целях обеспечения безопасности в Азии, за совместный
поиск ими конструктивного решения этой проблемы. Азия, Афри­
ка, Латинская Америка, бассейны Тихого и Индийского океанов
могут и должны стать зонами мира и добрососедства.
КПСС — за развитие широких, долгосрочных и стабильных
связей между государствами в сфере экономики, науки и техники
на основе полного равноправия и взаимной выгоды. Внешнеэконо­
мическое сотрудничество имеет большое политическое значение,
содействуя упрочению мира, отношений мирного сосуществования
государств с различным общественным устройством. Советский
Союз отвергает любые формы дискриминации, использования
торгово-экономических и научно-технических связей в качестве
средства давления, будет добиваться обеспечения экономической
безопасности государств.
КПСС — сторонница широкого взаимного обмена подлинными
культурными ценностями между всеми странами. Такой обмен
должен служить гуманным целям: духовному обогащению наро­
дов, упрочению мира и добрососедства.
Советское государство будет сотрудничать с другими странами
в решении глобальных проблем, которые особенно обострились

614

ЗА С ЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

П РО ГРАМ М А КПСС

во второй половине XX века и жизненно важны для всего челове­
чества: охрана окружающей среды, энергетическая, сырьевая,
продовольственная и демографическая проблемы, мирное освоение
космоса и богатств Мирового океана, преодоление экономического
отставания многих освободившихся стран, ликвидация опасных
болезней и другие. Их решение требует совместных усилий всех
государств. Оно будет существенно облегчено, если прекратится
растрачивание сил и средств на гонку вооружений.
В интересах человечества, во имя блага всех народов КПСС,
Советское государство отстаивают широкую конструктивную прог­
рамму мер, направленных на прекращение гонки вооружений
и разоружение, обеспечение мира и безопасности.
Рассматривая в качестве исторической задачи всеобщее и пол­
ное разоружение под строгим, всеобъемлющим международным
контролем, продолжая борьбу за его осуществление, КПСС будет
последовательно добиваться:
— ограничения и сужения сферы военных приготовлений,
особенно связанных с оружием массового уничтожения. В первую
очередь из этой сферы следует полностью исключить космическое
пространство, чтобы оно не стало ареной военного соперничества,
источником смерти и разрушения. Исследование и освоение космо­
са должны осуществляться только в мирных целях, для развития
науки и производства, в соответствии с потребностями всех наро­
дов. СССР — за коллективные усилия в решении этой проблемы
и будет деятельно участвовать в таком международном сотруд­
ничестве. Советский Союз будет выступать также за принятие
мер, способствующих нераспространению ядерного оружия, созда­
нию зон, свободных от этого и других средств массового уничто­
жения;
— осуществления поэтапно до конца XX столетия полной
ликвидации ядерного оружия путем прекращения испытаний и про­
изводства всех его видов, отказа всех ядерных держав от приме­
нения первыми такого оружия, замораживания, сокращения
и уничтожения его арсеналов;
— прекращения производства и ликвидации других видов
оружия массового уничтожения, в том числе химического, запре­
щения создания новых типов такого оружия;
— сокращения вооруженных сил государств, прежде всего
постоянных членов Совета Безопасности ООН и стран, связанных
с ними военными соглашениями, ограничения обычных вооруже­
ний, прекращения создания их новых видов, которые по своей
поражающей силе приближаются к оружию массового уничтоже­
ния, снижения военных расходов;
— замораживания и сокращения войск и вооружений в наибо­
лее взрывоопасных районах планеты, ликвидации военных баз на
чужих территориях, принятия мер по укреплению взаимного дове­

рия, уменьшению риска возникновения вооруженных конфликтов,
в том числе в результате случайности.
Позиция КПСС состоит в том, чтобы добиваться преодоления
раскола мира на военно-политические группировки. КПСС — за
одновременный роспуск НАТО и Варшавского Договора или в ка­
честве первого шага — ликвидацию Их военных организаций.
В целях ослабления противостояния между военными блоками
Советский Союз выступает за заключение между ними договора
о взаимном неприменении силы и поддержании отношений мира,
договора, открытого и для всех других государств.
Партия будет прилагать усилия к тому, чтобы вопросы ограни­
чения вооружений, предотвращения военной угрозы решались пу­
тем честных и строго соблюдаемых договоренностей на основе
равенства и одинаковой безопасности сторон, чтобы были исключе­
ны любые попытки вести переговоры «с позиции силы», исполь­
зовать их в качестве прикрытия для наращивания вооружений.
Советское государство и его союзники не стремятся к дости­
жению военного превосходства, но не допустят и нарушения
сложившегося на мировой арене военно-стратегического равнове­
сия. Вместе с тем они последовательно добиваются, чтобы уровень
этого равновесия неуклонно снижался, чтобы количество воору­
жений с обеих сторон сокращалось, а безопасность всех народов
была бы обеспечена.
КПСС торжественно заявляет: нет такого оружия, которое
Советский Союз не был бы готов ограничить или запретить на
взаимной основе с применением действенного контроля.
СССР не посягает на безопасность ни одной страны — будь
то на Западе или на Востоке. Он никому не угрожает, не стре­
мится к противоборству ни с одним государством, желает жить
в мире со всеми странами. Со времени Великого Октября Советское
социалистическое государство высоко несет знамя мира и дружбы
между народами. КПСС и впредь будет хранить верность этому
ленинскому знамени.

615

IV.
КПСС В МИРОВОМ РАБОЧЕМ
И КОММУНИСТИЧЕСКОМ ДВИЖЕНИИ

КПСС — составная часть международного коммунистического
движения. Она рассматривает свою деятельность по совершенст­
вованию социалистического общества и продвижению к коммуниз­
му как важнейшую интернациональную задачу, решение которой
отвечает интересам мировой социалистической системы, междуна­
родного рабочего класса, всего человечества.
Коммунисты, которые всегда были самыми последовательными
борцами против социального и национального угнетения, ныне
находятся на переднем крае борьбы и за сохранение мира на Земле,
за право людей на жизнь. Они ясно понимают причины военной

ЗА С ЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

ПРОГРАММА КПСС

угрозы, разоблачают действительных виновников обострения
международной напряженности, гонки вооружений, стремятся
к сотрудничеству со всеми, кто способен внести вклад в анти­
военную борьбу.
КПСС учитывает, что коммунистические и рабочие партии
несоциалистического мира действуют в сложной и противоречивой
обстановке. Весьма широк диапазон условий и форм их борьбы.
Но это не сужает, а, наоборот, расширяет возможности движения.
Многообразие форм их деятельности позволяет коммунистам луч­
ше учитывать национальную специфику и конкретно-историческую
обстановку, интересы различных социальных групп и слоев насе­
ления.
КПСС исходит из того, что коммунисты каждой страны само­
стоятельно анализируют и оценивают положение, независимо оп­
ределяют свой стратегический курс, свою политику, выбор тех или
иных путец борьбы за ближайшие и конечные цели, за комму­
нистические идеалы. Накопленный коммунистическими партиями
опыт является ценным интернациональным достоянием.
КПСС внимательно изучает проблемы и опыт зарубежных
коммунистических партий. Она с пониманием относится к их стрем­
лению совершенствовать свою стратегию и тактику, добиваться
расширения классовых союзов на платформе антимонополисти­
ческих, антивоенных действий, отстаивать экономические интересы
и политические права трудящихся, исходя из того, что борьба
за демократию есть составная часть борьбы за социализм.
Империалистические круги разных стран тесно координируют
свои действия против социализма, всех демократических сил,
стремятся противопоставлять одни компартии другим. В этих
условиях возрастает значение пролетарского интернационализма,
товарищеской солидарности коммунистов.
КПСС считает, что наличие разногласий по отдельным вопро­
сам не должно мешать интернациональному сотрудничеству ком­
мунистических партий, их единым действиям.
В тех случаях, когда между братскими партиями возникают
расхождения по отдельным проблемам, КПСС считает полезным
вести товарищеские обсуждения в целях лучшего понимания
взглядов друг друга и выработки взаимоприемлемых оценок.
Когда же речь идет о революционной сути марксизма-ленинизма,
о сущности и роли реального социализма, КПСС будет и впредь
твердо отстаивать принципиальные позиции. Этим определяется
и отношение КПСС к любым попыткам выхолостить классовый
смысл деятельности коммунистов, исказить революционный харак­
тер целей и средств борьбы за их достижение. Опыт показывает,
что отклонения от основ учения Маркса — Энгельса — Ленина
ослабляют возможности коммунистического движения.
В своих отношениях с братскими партиями КПСС твердо

придерживается принципа пролетарского интернационализма,
который органично включает в себя как революционную солидар­
ность, так и признание полной самостоятельности и равноправия
каждой партии. На базе этого принципа КПСС активно развивает
связи с коммунистическими и рабочими партиями, обмениваясь
информацией, участвуя в двусторонних и многосторонних встре­
чах, в проводимых по мере необходимости региональных и более
широких международных совещаниях.
Советские коммунисты — всегда на стороне своих товарищей
по классу в мире капитала. КПСС будет использовать свой между­
народный авторитет для защиты коммунистов — жертв произвола
реакции. Она высоко ценит солидарность братских партий, их
борьбу против антисоветизма. Взаимная поддержка коммунисти­
ческих и рабочих партий социалистических и несоциалистических
стран — важный фактор общественного прогресса.
КПСС будет продолжать линию на развитие связей с социали­
стическими, социал-демократическими, лейбористскими партиями.
Сотрудничество с ними может сыграть значительную роль прежде
всего в деле предотвращения ядерной войны. Как бы ни были
глубоки расхождения между разными течениями рабочего движе­
ния, это не препятствие для плодотворного и систематического
обмена мнениями, для параллельных или совместных действий
против военной опасности, за оздоровление международной обста­
новки, ликвидацию остатков колониализма, за интересы и права
трудящихся.
Партия придает большое значение активизации сотрудничества
всех отрядов международного рабочего движения, углублению
взаимодействия профсоюзов различных направлений, молодеж­
ных, женских, крестьянских и других демократических органи­
заций разных стран.
Глубоко сознавая свою историческую ответственность перед
мировым рабочим классом и его коммунистическим авангардом,
КПСС будет и впредь:
— отстаивать революционные идеалы и марксистско-ленинские
основы мирового коммунистического движения, творчески разви­
вать теорию научного социализма, последовательно бороться про­
тив догматизма и ревизионизма, любых влияний буржуазной
идеологии на рабочее движение;
— делать все ради сплоченности и взаимодействия братских
партий, интернациональной солидарности коммунистов, для уве­
личения вклада коммунистического движения в дело предотвраще­
ния мировой войны;
— проводить последовательный курс на единство действий
международного рабочего класса, всех людей труда в борьбе за
их общие интересы, за прочный мир и безопасность народов, за
национальную независимость, демократию и социализм.

616

617

618

ЗА С ЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

ЧАСТЬ

ЧЕТВЕРТАЯ

КПСС — РУКОВОДЯЩАЯ СИЛА СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА
Коммунистическая партия Советского Союза прошла путь, бес­
примерный по глубине и силе воздействия на общественное разви­
тие. Стремительно ее восхождение от первых марксистских круж­
ков, через три народные революции к руководству великой социа­
листической державой.
Исторические свершения советского народа в строительстве
нового общества, победа в Великой Отечественной войне, уве­
ренное продвижение страны ко все более высоким ступеням со­
циально-экономического и духовного прогресса, рост влияния Со­
ветского Союза на ход мирового развития неразрывно связаны
с деятельностью Коммунистической партии. Она является вдохно­
вителем и организатором исторического творчества масс, руко­
водящей и направляющей силой нашего общества. Вооруженная
марксистско-ленинской теорией, партия определяет генеральную
перспективу-развития страны, обеспечивает научное руководство
созидательной деятельностью народа, придает коммунистическо­
му строительству организованный, планомерный и целенаправлен­
ный характер.
В результате построения социализма в СССР, перехода всех
слоев трудящихся на позиции рабочего класса, укрепления со­
циально-политического и идейного единства советского общества
Коммунистическая партия, оставаясь по своей классовой сущ­
ности и идеологии партией рабочего класса, стала партией всего
народа. Это предопределяет революционную преемственность,
классовый характер внутренней и внешней политики, всей дея­
тельности КПСС.
В новых исторических условиях, когда перед страной встали
ответственные задачи во внутреннем развитии и на международ­
ной арене, в жизни советского общества закономерно возрастает
руководящая роль партии, предъявляются более высокие требо­
вания к уровню ее политической, организаторской и идеологи­
ческой деятельности. Обусловлено это такими основными факто­
рами, как:
— рост масштабов, сложность задач совершенствования со­
циализма, ускорения социально-экономического развития страны,
необходимость выработки и последовательного осуществления
политики, обеспечивающей их успешное решение, органичную
взаимосвязь экономического, социального и духовного прогресса
общества;
— развитие политической системы, углубление демократии,
социалистического самоуправления народа на основе повышения
политической и трудовой активности масс, широкого вовлечения

П Р О Г Р А М М А КПСС

619

их в управление производством, государственными и обществен­
ными делами;
— потребность в дальнейшем творческом развитии марксист­
ско-ленинской теории, глубоком осмыслении практики коммунисти­
ческого строительства, в поиске научно обоснованных и своевре­
менных ответов на вопросы, выдвигаемые жизнью, в повышении
сознательности трудящихся, искоренении проявлений мелкобур­
жуазной психологии и морали, любых отступлений от норм социа­
листического образа жизни;
— интересы углубления всестороннего сотрудничества, укреп­
ления сплоченности социалистических стран, международного
коммунистического и рабочего движения, солидарности с силами
национального освобождения, борьбы с буржуазной идеологией,
ревизионизмом и догматизмом, реформизмом и сектантством;
— усложнение внешнеполитических условий в связи с на­
растанием агрессивности империализма, необходимость повыше­
ния бдительности, обеспечения безопасности страны, новых, более
настойчивых усилий, направленных на обуздание сил агрессии,
прекращение гонки вооружений, избавление человечества от угро­
зы ядерной катастрофы, упрочение мира на Земле.
Осуществляя политическое руководство обществом, КПСС и
впредь будет последовательно применять испытанные ленинские
принципы, утверждать ленинский стиль в партийной работе, во
всех сферах государственного и хозяйственного управления, по­
вышать научную обоснованность своей политики; широко опи­
раться на коллективный разум и опыт масс, развивать их общест­
венную инициативу. Она придает принципиальное значение един­
ству идейно-теоретической, политико-воспитательной, организа­
торской и хозяйственной деятельности, бескомпромиссной борьбе
с любым застоем и консерватизмом, творческому поиску эффек­
тивного решения возникающих проблем.
КПСС считает необходимым тщательно учитывать специфику
функций партийных, государственных и общественных органов,
координировать их работу, не допускать дублирования, повышать
роль партийных комитетов как органов политического руковод­
ства; искоренять проявления формализма и казенщины, бюрокра­
тические и другие извращения в работе аппарата управления;
усиливать контроль за выполнением партийных решений, на­
роднохозяйственных планов; укреплять государственную и тру­
довую дисциплину, порядок и организованность.
КПСС будет неустанно утверждать в деятельности всех пар­
тийных организаций, трудовых коллективов творческий подход,
деловитость, высокую ответственность и принципиальность, вос­
питывать умение объективно и самокритично оценивать достиг­
нутые результаты, внимательно, чутко относиться к людям, их
нуждам и запросам.

620

ЗА С ЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

Повышение уровня руководства государственным, хозяйствен­
ным и культурным строительством партия неразрывно связывает
с дальнейшим улучшением работы с кадрами. Она считает необхо­
димым, чтобы повсюду, сверху донизу неукоснительно соблюда­
лись ленинские принципы подбора и оценки кадров по полити­
ческим, деловым и моральным качествам, полнее учитывалось
мнение общественности.
Всей своей кадровой политикой КПСС будет содействовать
выдвижению к руководству политически зрелых, высоконравст­
венных, компетентных, инициативных работников из коммунистов
и беспартийных, активнее выдвигать на руководящую работу жен­
щин. Партия придает принципиальное значение таким качествам
руководителя, как чувство нового, близость к людям, готовность
брать ответственность на себя, желание учиться работать лучше,
умение учитывать политический смысл хозяйствования, требова­
тельность к себе и другим.
Партия заботится о том, чтобы на всех участках рука об руку
с испытанными кадрами старших поколений трудились, набира­
лись опыта, обретали необходимую закалку молодые, перспектив­
ные работники. Это естественный процесс, который создает надеж­
ную гарантию от косности, застоя и волюнтаризма.
Доверие к кадрам необходимо сочетать с требовательностью
к ним, повышением их персональной ответственности перед пар­
тийными организациями, трудовыми коллективами за результа­
ты работы, за соблюдение партийной и государственной дисцип­
лины, с усилением контроля за деятельностью руководителей со
стороны масс. Каждый руководитель должен в полной мере отве­
чать за порученное дело, правильно строить отношения с людьми,
вдохновлять их личным примером. Ни одна партийная организа­
ция, ни один работник не должны оставаться вне контроля.
Развитие партии характеризуется дальнейшим ростом и укреп­
лением партийных рядов, совершенствованием внутрипартийных
отношений на основе принципа демократического централизма.
Вбирая в себя передовых представителей рабочего класса,
колхозного крестьянства, советской интеллигенции, партия уси­
ливает свое влияние на различных участках коммунистического
строительства. КПСС считает необходимым, чтобы в ее социаль­
ном составе ведущее место занимали рабочие. Определяющими
условиями приема в ряды партии были и остаются политические
и деловые качества человека, честность и порядочность, готов­
ность отдать свои силы делу коммунизма. Попытки проникнове­
ния в партию по карьеристским соображениям должны реши­
тельно пресекаться.
Принадлежность к партии не дает никаких привилегий, а озна­
чает лишь более высокую ответственность за все, что делается
в стране, за судьбы коммунистического строительства, обществен­

ПРОГРАММА КПСС

621

ного прогресса. Каждый коммунист обязан быть образцом в труде
и в поведении, в общественной и личной жизни. От того, насколь­
ко полно проявляется авангардная роль коммунистов, во многом
зависят прочность связи партии с массами, ее авторитет в народе.
Партия постоянно будет усиливать спрос с каждого коммуниста
за отношение к своему долгу, за честный и чистый облик партий­
ца, оценивать его по делам и поступкам.
Залог своей успешной деятельности, высокой творческой ак­
тивности коммунистов КПСС видит в дальнейшем развертывании
и углублении внутрипартийной демократии, строгом соблюдении
ленинских норм партийной жизни, развитии критики и самокрити­
ки, широкой гласности.
Свою работу партия и впредь будет строить на основе испы­
танного принципа коллективности. В целях дальнейшего его
утверждения и развития КПСС считает необходимым поднимать
роль и значение партийных собраний, пленумов, конференций и
съездов, партийных комитетов и бюро как коллегиальных органов
руководства, обеспечивать благоприятные условия для свобод­
ного и делового обсуждения в партии вопросов ее политики и
практической деятельности.
Добиваясь, чтобы демократические принципы внутрипар­
тийной жизни последовательно проводились на деле, КПСС одно­
временно уделяет неослабное внимание укреплению партийной
дисциплины. Прочная, сознательная дисциплина членов партии —
необходимая предпосылка высокой социалистической дисциплины
во всех сферах жизни общества.
Успешная деятельность партии, рост активности коммунистов
неразрывно связаны с дальнейшим улучшением работы первич­
ных партийных организаций. Являясь политическим ядром трудо­
вых коллективов, они призваны всемерно способствовать соеди­
нению политики партии с живым творчеством масс.
Партия всегда будет крепить единство и монолитность своих
рядов. Она сохраняет в арсенале своих средств предусмотренные
Уставом КПСС организационные гарантии против каких бы то нц
было проявлений фракционности и групповщины. В нерушимой
идейной и организационной сплоченности партии — важнейший
источник ее силы и непобедимости.
КПСС исходит из марксистско-ленинского положения: на­
род — творец истории, коммунистическое созидание — дело его
рук, его энергии, его разума. Живое творчество народа — залог
всех наших достижений.
Партия существует для народа, в служении ему видит смысл
своей деятельности. Цели и задачи, которые она ставит перед со­
бой, выражают чаяния, коренные интересы советских людей.
Партия и дальше будет действовать в духе высокой ответствен­
ности перед народом, постоянно расширять и углублять связи

622

ЗАС ЕДАН И Е ВОСЬМОЕ

с массами, жить их нуждами и заботами. Она считает долгом
постоянно советоваться с трудящимися по важнейшим вопросам
внутренней и внешней политики, внимательно учитывать общест­
венное мнение, шире привлекать беспартийных к участию в рабо­
те партийных организаций. Партия оказывает тем большее воз­
действие на ход общественного развития, чем активнее ее поддер­
живает народ.
Во всей своей деятельности КПСС неуклонно руководствуется
испытанными марксистско-ленинскими принципами пролетар­
ского, социалистического интернационализма. Она будет всемерно
содействовать укреплению сплоченности международного комму­
нистического движения на основе марксизма-ленинизма, разви­
вать братские связи со всеми коммунистическими и рабочими пар­
тиями, активно сотрудничать с ними в борьбе за мир, против
опасности ядерной катастрофы, поддерживать их борьбу в защи­
ту коренных интересов трудящихся, за национальное освобож­
дение, демократию и социализм.
*

*

*

Такова Программа Коммунистической партии Советского
Союза.
Партия призывает коммунистов, всех трудящихся — рабочих,
колхозников, интеллигенцию — со всей энергией взяться за
осуществление выдвинутых в ней исторических задач. Партия
уверена, что советские люди, восприняв Программу КПСС как
свое кровное дело, приложат все силы для претворения ее в
жизнь.
Через существенное ускорение социально-экономического прог­
ресса — к достижению нового качественного состояния общест­
ва — такова стратегия партии. Всестороннее совершенствование
социализма принесет новые блага каждой семье, каждому
советскому человеку, приведет к дальнейшему расцвету нашей
социалистической Отчизны и в конечном итоге — к торжеству
коммунизма.
Поступательное движение нашего народа к этой заветной цели
будет умножать притягательную силу идей марксизма-ленинизма,
преобразования общества на началах гуманизма и социальной
справедливости. Они завоевывают умы и сердца людей примером
более совершенной организации общества, неуклонного роста
производительных сил, обеспечения условий для творческого тру­
да, счастья и благополучия человека, решительным отрицанием
агрессивных войн, утверждением принципов мира и широкого сот­
рудничества между народами на основе равноправия и всеобщей
безопасности.
Коммунисты, все трудящиеся нашей страны с оптимизмом
смотрят в будущее. Партия твердо убеждена, что самоотвержен­

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е С Ъ Е З Д А ОБ И З М Е Н Е Н И Я Х В У С Т А В Е К П С С

623

ным трудом советского народа — народа-творца, народа-созидателя — поставленные задачи будут решены, намеченные рубежи
будут достигнуты.
ПОД РУКОВОДСТВОМ ПАРТИИ, ПОД ЗНАМЕНЕМ МАРКСИЗМАЛЕНИНИЗМА СОВЕТСКИЙ НАРОД ПОСТРОИЛ СОЦИАЛИЗМ.
ПОД РУКОВОДСТВОМ
ЛЕНИНИЗМА СОВЕТСКИЙ
ОБЩЕСТВО.

ПАРТИИ, ПОД ЗНАМЕНЕМ МАРКСИЗМАНАРОД ПОСТРОИТ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ

Рыжков Н. И. Товарищи! Нам необходимо принять поста­
новление съезда об изменениях в Уставе КПСС. Слово по этому
вопросу от Комиссии предоставляется товарищу Разумовскому.
Разумовский Г. П. Товарищи делегаты! В ходе обсуждения
на съезде Политического доклада ЦК выступавшие товарищи
высказали единодушное одобрение проекта измененного Устава
КПСС. При этом подчеркивалось, что внесенные в Устав измене­
ния и дополнения поднимают значение этого основополагаю­
щего документа в жизни партии и он будет способствовать даль­
нейшему ее укреплению, осуществлению намеченного съездом
курса.
Дополнительных предложений к проекту Устава КПСС в выс­
туплениях на съезде не было. У Комиссии также не возникло за­
мечаний.
Полностью одобряя проект Устава, Комиссия вносит на ваше
рассмотрение следующее предложение: «Утвердить текст Устава
Коммунистической партии Советского Союза с внесенными в него
изменениями». ( А п л о д и с м е н т ы.)
Рыжков Н. И. Будут ли у делегатов другие предложения?
Г о л о с а с ме с т . Нет.
Рыжков Н. И. Кто за то, чтобы принять представленный проект
постановления, прошу голосовать. Кто против? Нет. Кто воздер­
жался? Нет.
Таким образом, XXVII съезд партии единогласно утверж­
дает текст Устава КПСС с внесенными в него изменениями.
( Бурные,
продолжительные
аплодисменты.
Вс е в с т а ют . )
ПОСТАНОВЛЕНИЕ XXVII СЪЕЗДА КПСС
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В УСТАВЕ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА
Утвердить текст Устава Коммунистической партии Советского
Союза с внесенными в него изменениями.

УСТАВ КПСС

УСТАВ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА
Коммунистическая партия Советского Союза есть боевой испы­
танный авангард советского народа, объединяющий на добро­
вольных началах передовую, наиболее сознательную часть рабо­
чего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции СССР.
Основанная В. И. Лениным как передовой отряд рабочего
класса, Коммунистическая партия прошла славный путь борьбы,
привела рабочий класс и трудящихся крестьян к победе Великой
Октябрьской социалистической революции, установлению диктату­
ры пролетариата в нашей стране. Под руководством Коммунисти­
ческой партии в Советском Союзе ликвидированы эксплуататор­
ские классы, сложилось и постоянно крепнет социально-полити­
ческое и идейное единство многонационального советского обще­
ства. Социализм победил полностью и окончательно. Пролетарское
государство переросло в общенародное. Страна вступила в этап
развитого социализма.
КПСС, оставаясь по своей классовой сущности, идеологии
партией рабочего класса, стала партией всего народа.
Партия существует для народа и служит народу. Она являет­
ся высшей формой общественно-политической-организации, ядром
политической системы, руководящей и направляющей силой совет­
ского общества. Партия определяет генеральную перспективу
развития страны, обеспечивает научное руководство созидатель­
ной деятельностью народа, придает организованный, планомерный
и целенаправленный характер его борьбе за достижение конечной
цели — победы коммунизма.
Во всей деятельности КПСС руководствуется марксистсколенинским учением, своей Программой, в которой определены
задачи планомерного и всестороннего совершенствования социа­
лизма, дальнейшего продвижения советского общества к комму­
низму на основе ускорения социально-экономического развития
страны.
КПСС строит свою работу на основе неукоснительного соблю­
дения ленинских норм партийной жизни, принципов демократи­
ческого централизма, коллективности руководства, всестороннего
развития внутрипартийной демократии, творческой активности
коммунистов, критики и самокритики, широкой гласности.
Нерушимый закон жизни КПСС — идейное и организацион­
ное единство, монолитность ее рядов, высокая сознательная дис­
циплина всех коммунистов. Всякое проявление фракционности

625

и групповщины несовместимо с марксистско-ленинской партий­
ностью, с пребыванием в партии. Партия освобождается от лиц,
нарушающих Программу, Устав КПСС и компрометирующих
своим поведением высокое звание коммуниста.
Творчески развивая марксизм-ленинизм, КПСС решительно
борется против любых проявлений ревизионизма и догматизма,
глубоко чуждых революционной теории.
Коммунистическая партия Советского Союза — составная
часть международного коммунистического движения. Она твердо
стоит на испытанных марксистско-ленинских принципах проле­
тарского, социалистического интернационализма, активно содей­
ствует укреплению сотрудничества и сплоченности братских со­
циалистических стран, мировой системы социализма, международ­
ного коммунистического и рабочего движения, проявляет соли­
дарность с народами, борющимися за национальное и социальное
освобождение, против империализма, за сохранение мира.
I.

ЧЛЕНЫ ПАРТИИ, ИХ ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА
1. Членом КПСС может быть любой гражданин Советского
Союза, признающий Программу и Устав партии, активно участ­
вующий в строительстве коммунизма, работающий в одной из
партийных организаций, выполняющий решения партии и уплачи­
вающий членские взносы.
2. Член партии обязан:
а) твердо и неуклонно проводить в жизнь генеральную линию
и директивы лартии, разъяснять массам внутреннюю и внешнюю
политику КПСС, организовывать трудящихся на ее осуществле­
ние, способствовать укреплению и расширению связей партии
с народом;
б) быть примером в труде, беречь и приумножать социалисти­
ческую собственность, настойчиво добиваться повышения эффек­
тивности производства, неуклонного роста производительности
труда, улучшения качества продукции, внедрения в народное
хозяйство достижений современной науки, техники и передового
опыта, совершенствовать свою квалификацию, выступать актив­
ным поборником всего нового, прогрессивного, вносить макси­
мальный вклад в ускорение социально-экономического развития
страны;
в) активно участвовать в политической жизни страны, в управ­
лении государственными и общественными делами, служить образ­
цом исполнения гражданского долга, деятельно способствовать
все более полному осуществлению социалистического самоуправ­
ления народа;
21

Стенографический отчет, т. 1

«26

ЗАС ЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

г) овладевать марксистско-ленинской теорией, расширять
свой политический и культурный кругозор, всемерно содейство­
вать повышению сознательности, идейно-нравственному росту со­
ветских людей. Вести решительную борьбу с любыми проявления­
ми буржуазной идеологии, частнособственнической психологии,
религиозными предрассудками и другими чуждыми социалисти­
ческому образу жизни взглядами и нравами;
д) строго соблюдать нормы коммунистической морали,
утверждать присущий социализму принцип социальной справед­
ливости, ставить общественные интересы выше личных, проявлять
скромность и порядочность, чуткость и внимание к людям, своев­
ременно откликаться на запросы и нужды трудящихся, быть прав­
дивым и честным перед партией и народом;
е) последовательно проводить идеи пролетарского, социали­
стического интернационализма и советского патриотизма в массы
трудящихся, вести борьбу с проявлениями национализма и шови­
низма, активно содействовать укреплению дружбы народов СССР,
братских связей со странами социализма, с пролетариями и тру­
дящимися всего мира;
ж) всемерно содействовать укреплению оборонной мощи
СССР, вести неустанную борьбу за мир и дружбу между наро­
дами;
з) крепить идейное и организационное единство партии, обе­
регать партию от проникновения в ее ряды людей, недостойных
высокого звания коммуниста, проявлять бдительность, хранить
партийную и государственную тайну;
и) развивать критику и самокритику, смело вскрывать не­
достатки и добиваться их устранения, бороться против парад­
ности, зазнайства, самоуспокоенности, очковтирательства, давать
решительный отпор всяким попыткам зажима критики, выступать
против бюрократизма, местничества, ведомственности, любых
действий, наносящих ущерб партии и государству, и сообщать
о них в партийные органы, вплоть до ЦК КПСС;
к) неуклонно проводить линию партии в подборе кадров по
их политическим, деловым и моральным качествам. Быть непри­
миримым во всех случаях, когда нарушаются ленинские прин­
ципы подбора и воспитания кадров;
л) соблюдать партийную и государственную дисциплину, оди­
наково обязательную для всех членов партии. Партия имеет одну
дисциплину, один закон для всех коммунистов, независимо от
заслуг и занимаемых ими постов.
3. Член партии имеет право:
а) избирать и быть избранным в партийные органы;
б) свободно обсуждать на партийных собраниях, конферен­
циях, съездах, на заседаниях партийных комитетов и в партийной
печати вопросы политики и практической деятельности партии,

УСТАВ КПСС

627

вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое
мнение до принятия организацией решения;
в) критиковать на партийных собраниях, конференциях, съез­
дах, пленумах комитетов любой партийный орган, любого комму­
ниста, независимо от занимаемого им поста. Лица, виновные
в зажиме критики и преследовании за критику, должны привле­
каться к строгой партийной ответственности, вплоть до исключе­
ния из рядов КПСС;
г) лично участвовать на партийных собраниях, заседаниях
бюро и комитетов, когда обсуждается вопрос о его деятельности
или поведении;
д) обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями
в любую партийную инстанцию, вплоть до ЦК КПСС, и требо­
вать ответа по существу своего обращения.
4.
Прием в члены партии производится исключительно в инди­
видуальном порядке. В члены партии принимаются сознательные,
активные и преданные делу коммунизма граждане из рабочих,
крестьян и интеллигенции. Новые члены принимаются из числа
кандидатов, прошедших установленный кандидатский стаж.
В партию принимаются лица, достигшие 18 лет. Молодежь до
25 лет включительно вступает в партию лишь через ВЛКСМ.
Порядок приема в члены партии из кандидатов:
а) вступающие в члены партии представляют рекомендации
трех членов КПСС, имеющих партийный стаж не менее пяти лет
и знающих рекомендуемых по совместной производственной и
общественной работе не менее одного года.
Примечание первое. Вступающие в партию члены ВЛКСМ
представляют рекомендацию районного, городского комитета
ВЛКСМ, которая приравнивается к рекомендации одного члена
партии.
Примечание второе. Члены и кандидаты в члены ЦК КПСС
воздерживаются от рекомендаций;
б) вопрос о приеме в партию обсуждается и решается общим
собранием первичной партийной организации; ее решение счи­
тается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей
членов партии, присутствовавших на собрании, и вступает в силу
после утверждения райкомом, а в городах, где нет районного
деления,— горкомом партии.
Вопрос о приеме в партию может обсуждаться без присутст­
вия рекомендующих. Прием в партию проводится, как правило,
на открытых собраниях;
в) граждане СССР, ранее состоявшие членами коммунисти­
ческих и рабочих партий других стран, принимаются в Комму­
нистическую партию Советского Союза на основании правил,
устанавливаемых ЦК КПСС.

628

629

ЗА С ЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

УСТАВ КПСС

5. Рекомендующие несут перед партийными организациями
ответственность за объективность характеристики политических,
деловых и моральных качеств рекомендуемых, оказывают им
помощь в идейно-политическом росте.
6. Партийный стаж вступающих в члены партии исчисляется
со дня решения общего собрания первичной партийной органи­
зации о принятии данного кандидата в члены партии.
7. Порядок учета членов и кандидатов в члены партии и их
перехода из одной организации в другую определяется соответст­
вующими инструкциями ЦК КПСС.
8. Вопрос о члене или кандидате в члены партии, не уплатив­
шем членские взносы без уважительных причин в течение трех
месяцев, подлежит обсуждению в первичной партийной организа­
ции. Если при этом выяснится, что данный член или кандидат
в члены партии фактически утратил связь с партийной органи­
зацией, то он считается выбывшим из партии, о чем первичная
партийная организация принимает решение и вносит его на
утверждение райкома или горкома партии.
9. За невыполнение уставных обязанностей и другие проступ­
ки член или кандидат в члены партии привлекается к ответствен­
ности и на него могут быть наложены взыскания: постановка на
вид, выговор (строгий выговор), выговор (строгий выговор) с за­
несением в учетную карточку. Высшей мерой партийного нака­
зания является исключение из партии.
За незначительные проступки должны применяться меры пар­
тийного воспитания и воздействия в виде товарищеской критики,
вынесения партийного порицания, предупреждения или указания.
Коммунист, совершивший проступок, отвечает за него прежде
всего перед первичной партийной организацией. В случае привле­
чения коммуниста к партийной ответственности вышестоящим
органом об этом информируется первичная партийная органи­
зация.
При рассмотрении вопроса о привлечении к партийной ответст­
венности должен быть обеспечен максимум внимания и тщатель­
ный разбор обоснованности обвинений, предъявленных комму­
нисту.
Не позднее чем через год после вынесения взыскания члену
партии партийная организация заслушивает его о том, как он
исправляет допущенные недостатки.
10. Вопрос об исключении коммуниста из партии решается
общим собранием первичной партийной организации. Решение
первичной партийной организации об исключении из партии счи­
тается принятым, если за него проголосовало не менее двух тре­
тей членов партии, присутствовавших на собрании, и приобре­
тает силу после утверждения его райкомом или горкомом
партии.

До утверждения райкомом, горкомом партии решения об
исключении из КПСС партийный билет или кандидатская карточ­
ка остается на руках у коммуниста, и он имеет право посещать
закрытые партийные собрания.
За исключенным из партии сохраняется право в двухмесячный
срок подать апелляцию в вышестоящие партийные органы, вплоть
до ЦК КПСС.
11. Вопрос о привлечении к партийной ответственности членов,
кандидатов в члены ЦК компартии союзной республики, крайкома,
обкома, окружкома, горкома, райкома партии, а также членов ре­
визионных комиссий обсуждается в первичных партийных органи­
зациях, и решения о наложении на них взысканий принимаются
в обычном порядке.
Предложения партийных организаций об исключении из КПСС
сообщаются соответствующему партийному комитету, членом ко­
торого является данный коммунист. Решения об исключении из
партии членов, кандидатов в члены ЦК компартии союзной респуб­
лики, крайкома, обкома, окружкома, горкома, райкома партии
и членов ревизионных комиссий принимаются на пленуме соот­
ветствующего комитета большинством двух третей голосов его
членов.
Вопрос об исключении из партии члена, кандидата в члены
Центрального Комитета КПСС и члена Центральной Ревизионной
Комиссии КПСС решается съездом партии, а в период между
съездами — Пленумом ЦК большинством двух третей членов
ЦК КПСС.
12. За нарушение советских законов член партии несет двой­
ную ответственность — перед государством и перед партией. Лица,
совершившие проступки, наказуемые в уголовном порядке, исклю­
чаются из рядов КПСС.
13. Апелляции исключенных из партии или получивших взыс­
кания, а также решения партийных организаций об исключении
из партии рассматриваются соответствующими партийными орга­
нами в срок не более двух месяцев со дня их поступления.
II.
КАНДИДАТЫ В ЧЛЕНЫ ПАРТИИ
14. Вступающие в партию проходят кандидатский стаж, не­
обходимый для того, чтобы глубже ознакомиться с Программой
и Уставом КПСС и подготовиться к вступлению в члены партии.
Партийная организация должна помочь кандидату подготовиться
к вступлению в члены КПСС, проверить его личные качества на
практических делах, на выполнении партийных и общественных
поручений.
Кандидатский стаж устанавливается сроком в один год.

ЗА С ЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

УСТАВ КПСС

15. Порядок приема в кандидаты (индивидуальный прием,
представление рекомендаций, решение первичной организации
о приеме и его утверждение) тот же, что и при приеме в члены
партии.
16. По истечении кандидатского стажа первичная партийная
организация рассматривает и решает вопрос о приеме кандидата
в члены партии. Если за время прохождения кандидатского стажа
кандидат не проявил себя и по своим личным качествам не может
быть принят в члены КПСС, то партийная организация выносит
решение об отказе ему в приеме в члены партии, и после утвержде­
ния данного решения райкомом или горкомом партии он считается
выбывшим из кандидатов в члены КПСС.
17. Кандидаты в члены партии участвуют во всей деятель­
ности партийной организации и пользуются на партийных собра­
ниях правом совещательного голоса. Кандидаты в члены партии
не могут избираться в руководящие партийные органы, делегатами
на партийные конференции и съезды.
18. Кандидаты в члены КПСС платят партийные взносы в тех
же размерах, что и члены партии.
III.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ ПАРТИИ.
ВНУТРИПАРТИЙНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
19. Руководящим принципом организационного строения,
жизни и деятельности партии является демократический центра­
лизм, означающий:
а) выборность всех руководящих органов партии снизу до­
верху;
б) периодическую отчетность партийных органов перед своими
партийными организациями и перед вышестоящими органами;
в) строгую партийную дисциплину и подчинение меньшинства
большинству;
г) безусловную обязательность решений вышестоящих орга­
нов для нижестоящих;
д) коллективность в работе всех организаций и руководящих
органов партии и личную ответственность каждого коммуниста за
выполнение своих обязанностей и партийных поручений.
20. Партия строится по территориально-производственному
признаку: первичные организации создаются по месту работы ком­
мунистов и объединяются в районные, городские и другие орга­
низации по территории. Организация, объединяющая коммунистов
данной территории, является вышестоящей по отношению ко всем
составляющим ее партийным организациям.
21. Все партийные организации автономны в решении местных
вопросов, если эти решения не противоречат политике партии.

22. Высшим руководящим органом партийной организации
является общее собрание, конференция (для первичных органи­
заций), конференция (для районных, городских, окружных,
областных, краевых организаций), съезд (для компартий союзных
республик, для Коммунистической партии Советского Союза).
Собрание, конференция, съезд правомочны, если на них присутст­
вует свыше половины членов партийной организации или избран­
ных делегатов.
23. Общее собрание, конференция или съезд избирают бюро
или комитет, которые являются исполнительными органами и ру­
ководят всей текущей работой партийной организации.
В ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах,
обкомах, окружкомах, горкомах и райкомах партии для текущей
работы по организации и проверке исполнения партийных реше­
ний и оказанию помощи нижестоящим организациям в их деятель­
ности создается аппарат.
Структуру и штаты партийного аппарата определяет Цент­
ральный Комитет КПСС.
24. Выборы партийных органов проводятся закрытым (тай­
ным) голосованием. На собраниях в первичных, цеховых органи­
зациях, насчитывающих менее 15 членов партии, и партийных
группах выборы секретарей, заместителей секретарей парторгани­
заций и партгрупоргов с согласия коммунистов могут прово­
диться открытым голосованием. В этих первичных организациях
в таком же порядке проводятся выборы делегатов на районные
и городские партийные конференции.
Все члены партии при выборах имеют неограниченное право
отвода кандидатов и критики последних. Голосование должно
производиться по каждой кандидатуре в отдельности. Избранными
считаются кандидаты, за которых проголосовало больше половины
участников собрания, конференции или съезда.
При выборах всех партийных органов — от первичных орга­
низаций до Центрального Комитета КПСС — соблюдается прин­
цип систематического обновления их состава и преемственности
руководства.
25. Члены и кандидаты в члены ЦК КПСС, ЦК компартии
союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома,
райкома партии всей своей деятельностью должны оправдывать
оказанное им высокое доверие. Если член или кандидат в члены
партийного комитета уронил свою честь и достоинство, он не может
оставаться в его составе.
Вопрос о выводе члена, кандидата в члены партийного комите­
та из его состава решается на пленуме данного комитета. Реше­
ние считается принятым, если за него в результате закрытого
(тайного) голосования будет подано не менее двух третей голо­
сов членов партийного комитета.

630

631

632

З А С Е Д АН И Е ВОСЬМОЕ

Вопрос о выводе членов Центральной Ревизионной Комиссии
КПСС и ревизионных комиссий местных партийных организаций
из состава этих комиссий решается на их заседаниях в порядке,
предусмотренном для членов и кандидатов в члены партийных
комитетов.
26. Свободное и деловое обсуждение вопросов партийной по­
литики в партии, во всех ее организациях является важным прин­
ципом внутрипартийной демократии. Только на основе внутрипар­
тийной демократии могут быть обеспечены высокая творческая
активность коммунистов, открытая критика и самокритика, проч­
ная партийная дисциплина, которая должна быть сознательной,
а не механической.
В рамках отдельных организаций или партии в целом воз­
можны дискуссии по спорным или недостаточно ясным вопросам.
Общепартийная дискуссия проводится:
а) по инициативе ЦК КПСС, если он признает необходимым
посоветоваться со всей партией по тем или иным вопросам по­
литики;
б) по предложению нескольких партийных организаций рес­
публиканского, краевого, областного масштаба.
Широкая дискуссия, особенно дискуссия всесоюзного масшта­
ба по вопросам партийной политики, должна проводиться так,
чтобы обеспечивалось свободное выявление взглядов членов пар­
тии и исключалась возможность попыток образования фракцион­
ных группировок и раскола партии.
27. Высшим принципом партийного руководства является кол­
лективность руководства — непременное условие нормальной дея­
тельности партийных организаций, правильного воспитания кад­
ров, развития активности и самодеятельности коммунистов, на­
дежная гарантия от принятия волевых субъективистских реше­
ний, проявления культа личности, нарушений ленинских норм
партийной жизни.
Коллективность руководства предполагает персональную от­
ветственность за порученное дело, постоянный контроль за дея­
тельностью каждой партийной организации, каждого работника.
28. ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомы,
обкомы, окружкомы, горкомы, райкомы партии в период между
съездами и конференциями систематически информируют партий­
ные организации о своей работе, о реализации критических заме­
чаний и предложений коммунистов.
Непреложным правилом для партийных комитетов, первичных
парторганизаций является также объективное и своевременное
информирование вышестоящих партийных органов о своей дея­
тельности и положении дел на местах.
29. Для обсуждения важнейших решений партии и выработки
мер по их осуществлению, а также для рассмотрения вопросов

УСТАВ КПСС

633

местной жизни созываются собрания актива районных, городских,
окружных, областных, краевых партийных организаций и ком­
партий союзных республик.
30.
В партийных комитетах могут создаваться постоянные или
временные комиссии и рабочие группы по различным вопросам
партийной работы, а также использоваться другие формы привле­
чения коммунистов к деятельности партийных органов на общест­
венных началах.
IV.
ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ
31. Верховным органом Коммунистической партии Советского
Союза является съезд партии. Очередные съезды созываются
Центральным Комитетом не реже одного раза в пять лет. Созыв
партийного съезда и порядок дня объявляются не позже как за
полтора месяца до съезда.
Внеочередные (чрезвычайные) съезды созываются Централь­
ным Комитетом партии по собственной инициативе или по требо­
ванию не менее одной трети общего числа членов партии, пред­
ставленных на последнем партийном съезде. Внеочередной (чрез­
вычайный) съезд созывается в двухмесячный срок и считается
действительным, если на нем представлено не менее половины всех
членов партии.
Нормы представительства на съезд партии устанавливаются
Центральным Комитетом.
32. В случае несозыва Центральным Комитетом партии внео­
чередного (чрезвычайного) съезда в указанный в параграфе
31 срок организации, потребовавшие созыва внеочередного (чрез­
вычайного) съезда, имеют право образовать организационный
комитет, пользующийся правами Центрального Комитета партии
по созыву внеочередного (чрезвычайного) съезда.
33. Съезд:
а) заслушивает и утверждает отчеты Центрального Комитета,
Центральной Ревизионной Комиссии и других центральных орга­
низаций;
б) пересматривает, изменяет и утверждает Программу и
Устав партии;
в) определяет линию партии по вопросам внутренней и внеш­
ней политики, рассматривает и решает важнейшие вопросы пар­
тийной и государственной жизни, коммунистического строитель­
ства;
г) избирает Центральный Комитет и Центральную Ревизион­
ную Комиссию.
34. Центральный Комитет и Центральная Ревизионная Комис­
сия избираются в составе, устанавливаемом съездом. В случае

634

З А С Е Д АН И Е ВОСЬМОЕ

выбытия членов ЦК состав его пополняется из числа кандидатов
в члены ЦК КПСС.
35. Центральный Комитет Коммунистической партии Совет­
ского Союза в период между съездами руководит всей деятель­
ностью партии, местных партийных органов, осуществляет подбор
и расстановку руководящих кадров, направляет работу централь­
ных государственных и общественных организаций трудящихся,
создает различные органы, учреждения и предприятия партии
и руководит их деятельностью, назначает редакции центральных
газет и журналов, работающих под его контролем, распределяет
средства партийного бюджета и контролирует его исполнение.
Центральный Комитет представляет КПСС в сношениях с дру­
гими партиями.
36. Центральная Ревизионная Комиссия КПСС ревизует соб­
людение установленного порядка прохождения дел, работу по
рассмотрению писем, заявлений и жалоб трудящихся в централь­
ных органах партии, правильность исполнения партийного бюдже­
та, в том числе уплаты, приема и учета членских партийных взно­
сов, а также финансово-хозяйственную деятельность предприя­
тий и учреждений Центрального Комитета КПСС.
37. ЦК КПСС проводит не менее одного пленарного заседания
в шесть месяцев. Кандидаты в члены ЦК присутствуют на засе­
даниях Пленумов ЦК с правом совещательного голоса.
38. Центральный Комитет Коммунистической партии Совет­
ского Союза избирает: для руководства работой партии между
Пленумами ЦК — Политбюро; для руководства текущей работой,
главным образом по подбору кадров и организации проверки
исполнения,— Секретариат. Центральный Комитет избирает Гене­
рального секретаря ЦК КПСС.
39. Центральный Комитет Коммунистической партии Советско­
го Союза организует при ЦК Комитет Партийного Контроля.
Комитет Партийного Контроля при ЦК КПСС:
а) проверяет соблюдение членами и кандидатами в члены
КПСС партийной дисциплины, привлекает к ответственности ком­
мунистов, виновных в нарушении Программы и Устава партии,
партийной и государственной дисциплины, а также нарушителей
партийной морали;
б) рассматривает апелляции на решения ЦК компартий союз­
ных республик, краевых и областных комитетов партии об исклю­
чении из партии и партийных взысканиях.
40. В период между съездами партии Центральный Комитет
КПСС по мере необходимости может созывать Всесоюзную
партийную конференцию для обсуждения назревших вопросов
политики партии. Порядок проведения Всесоюзной партийной
конференции определяется ЦК КПСС.

УСТАВ КПСС

635

V.
РЕСПУБЛИКАНСКИЕ, КРАЕВЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ,
ОКРУЖНЫЕ, ГОРОДСКИЕ И РАЙОННЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ПАРТИИ
41. Республиканские, краевые, областные, окружные, город­
ские, районные партийные организации и их комитеты в своей
деятельности руководствуются Программой и Уставом КПСС,
проводят в пределах республики, края, области, округа, города
и района всю работу по осуществлению политики партии,
организуют исполнение директив Центрального Комитета КПСС.
42. Основными обязанностями республиканских, краевых,
областных, окружных, городских, районных организаций партии,
их руководящих органов являются:
а) политическая и организаторская работа в массах, моби­
лизация коммунистов, всех трудящихся на осуществление задач
коммунистического строительства, ускорение социально-экономи­
ческого развития на основе научно-технического прогресса, по­
вышение эффективности общественного производства, производи­
тельности труда, улучшение качества продукции, на выполнение
государственных планов и социалистических обязательств, обеспе­
чение неуклонного роста материального благосостояния и культур­
ного уровня трудящихся;
б) организация идеологической работы, пропаганда марксиз­
ма-ленинизма, повышение коммунистической сознательности тру­
дящихся, руководство местной печатью, радио и телевидением,
контроль за деятельностью учреждений науки, культуры, народ­
ного образования;
в) руководство Советами народных депутатов, профсоюзны­
ми, комсомольскими, кооперативными и другими общественными
организациями через коммунистов, работающих в них, все более
широкое вовлечение трудящихся в работу этих организаций,
развитие самодеятельности и активности масс, как необходимо­
го условия дальнейшего углубления социалистической демок­
ратии;
г) строгое соблюдение ленинских принципов и методов руко­
водства, утверждение ленинского стиля в партийной работе, во
всех сферах государственного и хозяйственного управления, обес­
печение единства идеологической, организаторской и хозяйствен­
ной деятельности, укрепление социалистической законности, госу­
дарственной и трудовой дисциплины, порядка и организованности
на всех участках;
д) проведение кадровой политики, воспитание кадров в
духе коммунистической идейности, нравственной чистоты, высокой
ответственности перед партией и народом за порученное дело;

636

ЗА С ЕД АН И Е ВОСЬМОЕ

е)
организация различных учреждений и предприятий партии
в пределах своей республики, края, области, округа, города,
района, руководство их деятельностью; распределение в своей
организации средств партии; систематическое информирование
вышестоящего партийного органа и отчетность перед ним о своей
работе.
Руководящие органы республиканских,
краевых и областных организаций партии
43. Высшим органом республиканской, краевой, областной
партийной организации является съезд компартии союзной рес­
публики, краевая, областная партийная конференция, а в пери­
од между ними — ЦК компартии союзной республики, краевой,
областной комитет.
44. Очередной съезд компартии союзной республики созыва­
ется ЦК компартии не реже одного раза в пять лет. Очередная
краевая, областная конференция созывается краевым, област­
ным комитетом один раз в два-три года. Внеочередные (чрезвы­
чайные) съезды, конференции созываются по решению ЦК ком­
партии союзной республики, краевого, областного комитета или
по требованию одной трети общего числа членов организаций,
входящих в республиканскую, краевую, областную партийную
организацию.
Нормы представительства на съезд компартии союзной рес­
публики, краевую и областную конференции устанавливаются
соответствующим партийным комитетом.
Съезд компартии союзной республики, краевая, областная
конференция заслушивает отчеты ЦК компартии союзной рес­
публики, краевого, областного комитета, ревизионной комиссии,
обсуждает по своему усмотрению другие вопросы партийного,
хозяйственного и культурного строительства, избирает ЦК ком­
партии союзной республики, краевой, областной комитет, реви­
зионную комиссию и делегатов на съезд КПСС.
В период между съездами компартий союзных республик для
обсуждения важнейших вопросов деятельности парторганизаций
ЦК компартий могут по мере необходимости созывать республи­
канские партийные конференции. Порядок их проведения опре­
деляется ЦК компартий союзных республик.
45. ЦК компартий союзных республик, краевые, областные
комитеты избирают бюро, в том числе секретарей комитета. Для
секретарей обязателен партийный стаж не менее пяти лет. На пле­
нумах комитетов утверждаются заведующие отделами этих коми­
тетов, председатели комиссий партийного контроля, редакторы
партийных газет и журналов.
Для рассмотрения текущих вопросов и проверки исполнения

УСТАВ КПСС

637

в ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах партии
создаются секретариаты.
46. Пленум ЦК компартии союзной республики, краевого, об­
ластного комитета созывается не реже одного раза в четыре ме­
сяца.
47. ЦК компартии союзной республики, краевой, областной
комитет руководит окружными, городскими, районными партий­
ными организациями, проверяет их деятельность и систематиче­
ски заслушивает отчеты соответствующих партийных комитетов.
Партийные организации автономных республик, а также ав­
тономных и других областей, входящих в состав союзных респуб­
лик и краев, работают под руководством ЦК компартий союзных
республик, краевых комитетов.
Руководящие органы окружных, городских
и районных (сельских и городских) организаций партии
48. Высшим органом окружной, городской, районной партий­
ной организации является окружная, городская, районная пар­
тийная конференция или общее собрание коммунистов, созывае­
мые окружным, городским, районным комитетом один раз в дватри года, а внеочередные — по решению комитета или по требо­
ванию одной трети общего числа членов партии, входящих в соот­
ветствующую партийную организацию.
Окружная, городская, районная конференция (собрание) за­
слушивает отчеты комитета, ревизионной комиссии, обсуждает по
своему усмотрению другие вопросы партийного, хозяйственного
и культурного строительства, избирает окружной, городской, рай­
онный комитет, ревизионную комиссию и делегатов на областную,
краевую конференцию или съезд компартии союзной республики.
Нормы представительства на окружную, городскую и район­
ную конференции устанавливаются соответствующим партийным
комитетом.
49. Окружной, городской, районный комитет избирает бюро,
в том числе секретарей комитета, а также утверждает заведующих
отделами комитета, председателя партийной комиссии, редакто­
ров газет. Для секретарей окружного, городского, районного ко­
митета обязателен партийный стаж не менее пяти лет. Секретари
комитетов утверждаются обкомом, крайкомом, ЦК компартии
союзной республики.
50. Окружной, городской, районный комитет создает первич­
ные партийные организации, руководит их деятельностью, систе­
матически заслушивает отчеты о работе парторганизаций, ведет
учет коммунистов.
51. Пленум окружного, городского, районного комитета со­
зывается не реже одного раза в три месяца.

638

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

VI.
ПЕРВИЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПАРТИИ
52. Основой партии являются первичные организации.
Первичные партийные организации создаются по месту рабо­
ты членов партии — на заводах, фабриках, в совхозах и других
предприятиях, в колхозах, частях Вооруженных Сил, учрежде­
ниях, учебных заведениях и т. п. при наличии не менее трех чле­
нов партии. При необходимости могут создаваться также терри­
ториальные первичные парторганизации по месту жительства
коммунистов.
В отдельных случаях с разрешения обкома, крайкома, ЦК ком­
партии союзной республики могут создаваться парторганизации
в рамках нескольких предприятий, входящих в производствен­
ное объединение и расположенных, как правило, на территории
одного района или нескольких районов одного города.
53. Па предприятиях, в колхозах, учреждениях, где имеется
свыше 50 членов и кандидатов в члены КПСС, внутри общей пер­
вичной партийной организации с разрешения райкома, горкома,
окружкома могут быть созданы партийные организации по це­
хам, участкам, фермам, бригадам, отделам и т. п.
Внутри цеховых, участковых и тому подобных организаций,
а также внутри первичных парторганизаций, насчитывающих ме­
нее 50 членов и кандидатов, могут создаваться партийные груп­
пы по бригадам и другим производственным звеньям.
54. Высшим органом первичной партийной организации яв­
ляется партийное собрание, которое проводится не реже одного
раза в месяц. В партийных организациях, имеющих цеховые ор­
ганизации, собрания, как общие, так и цеховые, проводятся не
реже одного раза в два месяца.
В крупных партийных организациях, насчитывающих свыше
300 коммунистов, общее партийное собрание созывается по мере
необходимости в сроки, устанавливаемые парткомом или по тре­
бованию нескольких цеховых парторганизаций.
55. Для ведения текущей работы первичная, цеховая партий­
ная организация избирает на два-три года бюро в количестве,
устанавливаемом партийным собранием. В первичных и цеховых
парторганизациях, насчитывающих менее 15 членов партии,
избирается не бюро, а секретарь, партийной организации и его
заместитель. Выборы в этих организациях проводятся еже­
годно.
Для секретарей первичных и цеховых парторганизаций обя­
зателен партийный стаж не менее одного года.
В первичных парторганизациях, объединяющих менее 150 чле­
нов партии, должности освобожденных партийных работников,
как правило, не устанавливаются.

УСТАВ КПСС

639

56. На крупных предприятиях и в учреждениях, насчитываю­
щих свыше 300 членов и кандидатов в члены партии, а в необхо­
димых случаях, с учетом производственных особенностей и тер­
риториальной разобщенности, и в организациях, насчитывающих
свыше 100 коммунистов, с разрешения обкома, крайкома, ЦК ком­
партии союзной республики могут создаваться партийные коми­
теты с предоставлением цеховым организациям прав первичной
партийной организации.
В партийных организациях колхозов, совхозов и других пред­
приятий в сельском хозяйстве партийные комитеты могут созда­
ваться при наличии 50 коммунистов.
В партийных организациях, насчитывающих свыше 500 ком­
мунистов, в отдельных случаях с разрешения обкома, крайкома,
ЦК компартии союзной республики могут быть созданы партко­
мы в крупных цехах, а партийным организациям производствен­
ных участков предоставлены права первичной партийной орга­
низации.
Парткомы избираются сроком на два-три года, количествен­
ный состав их определяется общим партийным собранием, кон­
ференцией.
Парткомы, партбюро, секретари первичных, цеховых партий­
ных организаций систематически информируют коммунистов на
партийных собраниях о своей работе.
57. Парткомам первичных организаций, насчитывающих свы­
ше 1000 коммунистов, с разрешения ЦК компартии союзной рес­
публики могут быть предоставлены права райкома партии по во­
просам приема в КПСС, ведения учета членов и кандидатов в чле­
ны партии и рассмотрения персональных дел коммунистов.
В этих организациях могут избираться парткомы в расширен­
ном составе, внутри которых для руководства текущей работой
образуется бюро.
58. Первичная партийная организация в своей деятельности
руководствуется Программой и Уставом КПСС. Она является по­
литическим ядром трудового коллектива, ведет работу непосред­
ственно среди трудящихся, сплачивает их вокруг партии, орга­
низует на выполнение задач коммунистического строительства,
активно участвует в проведении кадровой политики партии.
Первичная партийная организация:
а) принимает в КПСС новых членов;
б) воспитывает коммунистов в духе преданности делу партии,
идейной убежденности, коммунистической морали;
в) организует изучение коммунистами марксистско-ленинской
теории в тесной связи с практикой коммунистического строитель­
ства, борется против любых проявлений буржуазной идеоло­
гии, ревизионизма и догматизма, отсталых взглядов и настро­
ений;

640

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

г) заботится о повышении авангардной роли коммунистов
в труде и общественно-политической жизни, об их примерном по­
ведении в быту, заслушивает отчеты членов и кандидатов в чле­
ны КПСС о выполнении ими уставных обязанностей и партийных
поручений;
д) выступает организатором трудящихся в решении задач
экономического и социального развития, возглавляет социалис­
тическое соревнование за выполнение государственных планов
и обязательств, интенсификацию производства, повышение про­
изводительности труда и качества продукции, широкое внедре­
ние в производство достижений науки и техники, передового опы­
та, мобилизует трудящихся на изыскание внутренних резервов,
добивается рационального, экономного использования матери­
альных, трудовых и финансовых ресурсов, заботится о сохране­
нии и умножении общественного богатства, об улучшении усло­
вий труда и быта людей;
е) проводит агитационно-массовую и пропагандистскую ра­
боту, воспитывает трудящихся в духе преданности идеям комму­
низма, советского патриотизма и дружбы народов, помогает им
вырабатывать высокую политическую культуру, повышает их со­
циальную активность и ответственность;
ж) способствует развитию у коммунистов, всех трудящихся
навыков участия в социалистическом самоуправлении, обеспечи­
вает повышение роли трудового коллектива в управлении пред­
приятием, учреждением, направляет работу профсоюзной, комсо­
мольской и других общественных организаций;
з) на основе широкого развертывания критики и самокрити­
ки ведет борьбу с проявлениями бюрократизма, местничества,
ведомственности, нарушениями государственной, трудовой и про­
изводственной дисциплины, пресекает попытки обмана государ­
ства, принимает меры против расхлябанности, бесхозяйственно­
сти и расточительства, добивается утверждения трезвого обра­
за жизни.
59.
Первичные партийные организации предприятий промыш­
ленности, транспорта, связи, строительства, материально-техни­
ческого снабжения, торговли, общественного питания, комму­
нально-бытового обслуживания, колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий, проектных организаций,
конструкторских бюро, научно-исследовательских институтов,
учебных заведений, культурно:просветительных и лечебных
учреждений пользуются правом контроля деятельности админи­
страции.
Партийные организации министерств, государственных коми­
тетов и других центральных и местных советских, хозяйственных
учреждений и ведомств осуществляют контроль за работой аппа­
рата по выполнению директив партии и правительства, соблюде­

У С Т А В КПСС

641

нию советских законов. Они должны активно влиять на совершен­
ствование работы аппарата, подбор, расстановку и воспитание
его сотрудников, повышать их ответственность за порученное
дело, за развитие отрасли, обслуживание населения, принимать
меры по укреплению государственной дисциплины, вести реши­
тельную борьбу с бюрократизмом и волокитой, своевременно со­
общать в соответствующие партийные органы о недостатках в ра­
боте учреждений, а также отдельных работников, независимо от
занимаемых ими постов.
Примечание. В первичных партийных организациях могут
образовываться комиссии по осуществлению права контроля дея­
тельности администрации и за работой аппарата по отдельным
направлениям производственной деятельности.
VII.
ПАРТИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ,
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
60. КПСС, действуя в рамках Конституции СССР, осущест­
вляет политическое руководство государственными и обществен­
ными организациями, направляет и координирует их деятель­
ность.
Партийные организации, коммунисты, работающие в государ­
ственных и общественных организациях, добиваются, чтобы эти
организации в полной мере осуществляли свои конституционные
полномочия, уставные права и обязанности, широко вовлекали
трудящихся в управление, решение политических, хозяйственных
и социальных вопросов.
Партийные организации не подменяют советские, профсоюз­
ные, кооперативные и другие общественные организации, не до­
пускают смешения функций партийных и иных органов.
61. На съездах, конференциях, собраниях, созываемых госу­
дарственными и общественными организациями, а также в вы­
борных органах этих организаций, где имеется не менее трех чле­
нов партии, организуются партийные группы. Задачей этих групп
является проведение политики партии в соответствующих вне­
партийных организациях, усиление влияния коммунистов на поло­
жение дел в этих организациях, развитие демократических норм
их деятельности, укрепление партийной и государственной
дисциплины, борьба с бюрократизмом, проверка исполнения пар­
тийных и советских директив.
62. Работой партийных групп во внепартийных организациях
руководит соответствующий партийный орган: ЦК КПСС, ЦК
компартии союзной республики, крайком, обком, окружком, гор­
ком, райком партии.

642

УСТАВ КПСС

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

VIII.
ПАРТИЯ И КОМСОМОЛ
63. Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Моло­
дежи — самодеятельная общественно-политическая организация
молодежи, активный помощник и резерв партии. Комсомол помо­
гает партии воспитывать молодежь в духе коммунизма, вовлекать
ее в практическое строительство нового общества, в управление
государственными и общественными делами, формировать поко­
ление всесторонне развитых людей, готовых к труду и защите Со­
ветской Родины.
64. Комсомольские организации призваны быть активными
проводниками партийных установок во всех сферах производст­
венной и общественной жизни. Они пользуются правом широкой
инициативы в обсуждении и постановке перед соответствующи­
ми партийными организациями вопросов работы предприятия,
колхоза, учреждения, учебного заведения, принимают непосред­
ственное участие в их решении, особенно если они касаются тру­
да, быта, обучения и воспитания молодежи.
65. ВЛКСМ работает под руководством Коммунистической
партии Советского Союза. Работа местных организаций ВЛКСМ
направляется и контролируется соответствующими республикан­
скими, краевыми, областными, окружными, городскими и район­
ными партийными организациями.
Местные партийные органы и первичные партийные органи­
зации в работе по коммунистическому воспитанию молодежи, по
мобилизации ее на решение конкретных задач производственной
и общественной жизни опираются на комсомольские организа­
ции, поддерживают их полезные начинания, оказывают всемер­
ное содействие в их деятельности.
66. Члены ВЛКСМ, принятые в КПСС, выбывают из комсо­
мола с момента вступления их в партию, если они не являются чле­
нами выборных комсомольских органов и не находятся на комсо­
мольской работе.

643

мунистической партии, воспитывают воинов в духе идей марксиз­
ма-ленинизма, беззаветной преданности социалистической Ро­
дине, активно содействуют упрочению единства армии и народа,
заботятся о повышении боеготовности войск, укреплении воин­
ской дисциплины, мобилизуют личный состав на выполнение за­
дач боевой и политической подготовки, овладение новой техникой
и оружием, безупречное исполнение своего воинского долга, при­
казов и распоряжений командования.
68. Руководство партийной работой в Вооруженных Силах
осуществляется Центральным Комитетом КПСС через полити­
ческие органы. Главное политическое управление Советской
Армии и Военно-Морского Флота работает на правах отдела
ЦК КПСС.
Для начальников политуправлений округов и флотов, началь­
ников политотделов армий, флотилий и соединений обязателен
пятилетний партийный стаж.
69. Партийные организации и политорганы Вооруженных Сил
поддерживают тесную связь с местными партийными комитетами,
систематически информируют их о политработе в воинских час­
тях. Секретари воинских партийных организаций и руководители
политорганов участвуют в работе местных партийных комитетов.

X.

ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПАРТИИ
70. Денежные средства партии и ее организаций составляют­
ся из членских взносов, доходов от предприятий партии и других
поступлений.
Порядок использования денежных средств партии определя­
ется Центральным Комитетом КПСС.
71. Ежемесячные членские взносы для членов партии и кан­
дидатов в члены КПСС устанавливаются в следующем раз­
мере:
имеющие заработок в месяц:

IX.
ПАРТИЙНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ
67.
Партийные организации Вооруженных Сил в своей дея­
тельности руководствуются Программой и Уставом КПСС и рабо­
тают на основе инструкций, утверждаемых Центральным Коми­
тетом. Они обеспечивают проведение в жизнь политики партии
в Вооруженных Силах, сплачивают их личный состав вокруг Ком­

до 70
от 71
от 101
от 151
от 201
от 251
свыше

рублей
до 100 руб.
до 150 руб.
до 200 руб.
до 250 руб.
до 300 руб.
300 руб.

ВНОСЯТ

»
»
»
»
»
»

10 коп.
20 коп.
1,0 процента
1,5 процента
2,0 процента
2,5 процента
3,0 процента
месячного
заработка.

644

З А С Е Д А Н И Е В О С Ь МО Е

72.
Вступительные взносы при вступлении в кандидаты в чле­
ны партии уплачиваются в размере двух процентов месячного за­
работка.
Рыжков Н. И. Товарищи! Нам также необходимо принять
постановление по Отчету Центральной Ревизионной Комиссии
КПСС. На ваше рассмотрение вносится следующий проект по­
становления: «Отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС
утвердить».
Будут ли другие предложения?
Г о л о с а с ме с т . Нет.
Рыжков Н. И. Кто за то, чтобы принять данное постано­
вление, прошу голосовать. Кто против? Нет. Воздержался?
Нет.
Постановление по Отчету Центральной Ревизионной Комис­
сии КПСС принимается единогласно. ( П р о д о л ж и т е л ь н ы е
аплодисменты.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ XXVII СЪЕЗДА КПСС
ПО ОТЧЕТУ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ
КОМИССИИ КПСС
Отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС утвердить.
Рыжков Н. И. Товарищи! На рассмотрение съезда внесен
проект нового Положения о Центральной Ревизионной Комис­
сии КПСС. Проект роздан делегатам. Есть ли по нему заме­
чания?
Г о л о с а с ме с т . Нет.
Рыжков Н. И. Тогда вносится предложение принять следую­
щее постановление:
«1. Утвердить Положение о Центральной Ревизионной Комис­
сии КПСС.
2.
Поручить ЦК КПСС совместно с Центральной Ревизион­
ной Комиссией КПСС на основе этого Положения разработать
соответствующее положение о ревизионных комиссиях респуб­
ликанских, краевых, областных, окружных, городских и районных
партийных организаций».
Кто за то, чтобы принять это постановление, прошу голосо­
вать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Тоже нет.
Постановление принимается единогласно. ( А п л о д и с м е н т ы.)

П О Л О Ж Е Н И Е О Ц Е Н Т РА ЛЬ Н ОЙ Р ЕВ ИЗ ИОННОЙ К ОМИСС ИИ КПСС

645

ПОСТАНОВЛЕНИЕ XXVII СЪЕЗДА КПСС
О ПОЛОЖЕНИИ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ
КОМИССИИ КПСС
1. Утвердить Положение о Центральной Ревизионной Комис­
сии КПСС.
2. Поручить ЦК КПСС совместно с Центральной Ревизион­
ной Комиссией КПСС на основе этого Положения разработать
соответствующее положение о ревизионных комиссиях республи­
канских, краевых, областных, окружных, городских и районных
партийных организаций.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ КПСС
1. Центральная Ревизионная Комиссия КПСС избирается
съездом Коммунистической партии Советского Союза на тот же
срок и тем же порядком, какие установлены для избрания Цент­
рального Комитета КПСС.
Количественный состав ЦРК определяется съездом партии.
2. Центральная Ревизионная Комиссия КПСС представляет,
в пределах своих функций, заключение о деятельности централь­
ных органов партии съезду КПСС и отчитывается перед ним о сво­
ей работе.
3. Центральная Ревизионная Комиссия КПСС ревизует соблю­
дение установленного порядка прохождения дел, работу по рас­
смотрению писем, заявлений и жалоб трудящихся в центральных
органах партии, правильность исполнения партийного бюджета,
в том числе уплаты, приема и учета членских партийных взносов,
а также финансово-хозяйственную деятельность предприятий и
учреждений Центрального Комитета КПСС.
4. Центральная Ревизионная Комиссия КПСС оказывает ме­
тодическую помощь ревизионным комиссиям компартий союзных
республик, краевых и областных партийных организаций.
5. Заседания Центральной Ревизионной Комиссии КПСС со­
зываются не реже одного раза в шесть месяцев.
Для повседневного руководства работой ЦРК избирает
бюро.
6. Вопрос о выводе членов Центральной Ревизионной Комис­
сии КПСС из состава комиссии решается на ее заседании в по­
рядке, предусмотренном Уставом КПСС.
7. Члены Центральной Ревизионной Комиссии КПСС присут­
ствуют на Пленумах Центрального Комитета партии.
Председатель ЦРК КПСС, а в его отсутствие заместитель пред­
седателя присутствуют на заседаниях Секретариата ЦК КПСС.

З А С Е Д А Н И Е ВОСЬМОЕ

В Ы С Т У П Л Е Н И Е Т О В А Р И ЩА Р Ы Ж К О В А Н. И.

8. При выполнении своей работы члены Центральной Реви­
зионной Комиссии пользуются всеми документами, имеющими
отношение к ее деятельности, как полученными ЦРК непосред­
ственно, так и находящимися в распоряжении центральных ор­
ганов партии.
9. Центральная Ревизионная Комиссия КПСС по итогам ре­
визии составляет соответствующие акты. Ревизуемые органы,
предприятия и учреждения в обязательном порядке рассматри­
вают эти акты и сообщают ЦРК о реализации содержащихся
в актах замечаний и предложений.
10. Центральная Ревизионная Комиссия КПСС осуществляет
свою практическую деятельность с помощью небольшого аппа­
рата, содержащегося за счет средств партийного бюджета. В не­
обходимых случаях она привлекает для проведения ревизий спе­
циалистов из числа членов КПСС.

Рыжков Н. И. Товарищи! Сегодня в этом зале в 19 часов
для делегатов состоится концерт. На этом мы заседание съезда
завершаем. Следующее заседание состоится 3 марта, в понедель­
ник, в 10 часов утра.
Но прежде чем закрыть заседание, должен выполнить пору­
чение Президиума съезда.
Завтра исполняется 55 лет нашему товарищу по партии, Ге­
неральному секретарю Центрального Комитета КПСС Михаилу
Сергеевичу Горбачеву. ( Б у р н ы е , п р о д о л ж и т е л ь н ы е
а п л о д и с м е н т ы . В с е в с т а ю т . ) Давайте сердечно поздра­
вим дорогого Михаила Сергеевича с днем его рождения, пожела­
ем ему крепкого здоровья, больших успехов в работе на благо со­
ветского народа, во имя нашего великого ленинского дела, во имя
социализма и мира. А в этом заключается и жизнь, и счастье ком­
муниста. ( Б у р н ы е , п р о д о л ж и т е л ь н ы е а п л о д и с ­
ме нт ы. Вс е в с т а ют . )
До свидания, товарищи.

646

647

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАН ИЕ

Речь товарищ а Алешникова В. С., бригадира шлифовщиков Ленин­
градского производственного объединения «Кировский завод», ка­
валера ордена Трудовой Славы трех степеней .....................................

145

Речь товарищ а Слюнькова Н. Н., первого секретаря Ц К Компартии
Б е л о р у с с и и ........................................................................................................

149

Речь товарищ а Терещенко Н. Д., председателя колхоза «Путь к
коммунизму» Ставропольского края, Героя Социалистического
Т р у д а ...................................................................................................................

154

Речь товарищ а Кунаева Д . А., первого секретаря ЦК Компартии К а­
захстана .............................................................................................................

158

Речь товарищ а Патиашвили Д. И., первого секретаря ЦК Компартии
Г р у з и и ...................................................................................................................

163

Речь товарищ а Александрова А. П., президента Академии наук СССР

Заседание первое
(2 5 ф ев р а л я 1986 го д а )

Открытие с ъ е з д а ........................................................................................................
Выборы руководящих органов съезда:
Президиума с ъ е зд а ..............................................................................................
Секретариата съезда .........................................................................................
Редакционной комиссии съезда .................................................................
Мандатной комиссии съ езд а..............................................................................
Выступление товарища Лигачева Е. К................................................................
Утверждение порядка дня и регламента работы с ъ е з д а ...............................
Политический доклад Центрального Комитета КПСС XXVII съезду Ком­
мунистической партии Советского Союза. Д о к л а д Г е н е р а л ь н о г о с е к ­
р е т а р я Ц К К П С С т о ва р и щ а Г о р б а ч е в а М . С ........................................■
Отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС XXVII съезду Комму­
нистической партии Советского Союза. Д о к л а д п р е д с е д а т е л я Ц ент ­
р а л ь н о й Р е в и з и о н н о й К о м и с с и и К П С С т о ва р и щ а С и з о в а Г . Ф . .
. .

3
4
12
15
17
19
21

23

122

Заседание второе
(2 6 ф е в р а л я 19 8 6 г о д а , ут рен н ее)

Обсуждение Политического доклада Центрального Комитета КПСС
XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза и Отчета
Центральной Ревизионной Комиссии
К П С С ...............................
130
Речь товарища Воротникова В. И., Председателя Совета Министров
Р С Ф С Р ........................................................................................................
—
Речь товарища Щербицкого В. В., первого секретаря ЦК Компартии
У к р а и н ы ........................................................................................................
135
Речь товарища Ельцина Б. Н., первого секретаря Московского город­
ского комитета К П С С ..................................................................................
140

649

169

Речь товарищ а Ш кабардни М. С., министра приборостроения, средств
автоматизации и систем уп равлен ия............................................................

174

Выступление товарищ а Фиделя Кастро Рус, Первого секретаря Цент­
рального Комитета Коммунистической партии Кубы, П редседате­
ля Государственного совета и Совета Министров Республики
К у б а ........................................................................................................................

179

Выступление товарищ а Ле Зуана, Генерального секретаря Ц ентраль­
ного Комитета Коммунистической партии В ь е т н а м а ..............................

182

Выступление
рального
седателя
публики

186

товарищ а Войцеха Ярузельского, Первого секретаря Цент­
Комитета Польской объединенной рабочей партии, Пред­
Государственного совета Польской Народной Рес­
..............................................................................................................
Заседание третье
(2 6 ф ев р а л я 1986 го д а , веч ер н ее)

Обсуждение Политического доклада Центрального Комитета КПСС
XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза и Отчета
Центральной Ревизионной Комиссии К П С С .....................................................

190

Речь товарищ а Громыко А. А., Председателя Президиума Верховного
Совета Союза С С Р .......................................................................................

—

Речь товарищ а Плетневой В. Н., ткачихи Костромского льнокомби­
ната имени В. И. Ленина, Героя Социалистического Труда . . .

197

Речь товарищ а Ведерникова Г. Г., первого секретаря Челябинского
обкома К П С С ......................................................................................................... 201
Речь товарищ а Усманходжаева И. Б., первого секретаря ЦК Компар­
тии У з б е к и с т а н а ....................................................................................................207
Речь товарищ а Аникина Н. Г., первого секретаря Сургутского гор­
кома КПСС Тюменской о б л а с т и ........................................................................ 212
Речь товарищ а Вайно К. Г., первого секретаря ЦК Компартии Эс­
тонии ..........................................................................................................................216
Выступление товарищ а Эриха Хонеккера, Генерального секретаря
Центрального Комитета Социалистической единой партии Герма­
нии, П редседателя Государственного совета Германской Демократи­
ческой Респ убли ки ....................................................................................................221

650

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

Выступление товарищ а Густава Гусака, Генерального секретаря Цент­
рального Комитета Коммунистической партии Чехословакии, Пре­
зидента Чехословацкой Социалистической Республики ......................

225

Выступление товарищ а Яноша К адара, Генерального секретаря Вен­
герской социалистической рабочей партии ............................................

228

Заседание пятое
(2 7 ф евр а л я 1986 го д а , веч ер н ее)

Обсуждение Политического доклада Центрального Комитета КПСС
XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза и Отчета
Центральной Ревизионной Комиссии К П С С ............................................... 291
Речь товарища Соломенцева М. С., председателя Комитета Партий­
ного Контроля при ЦК К П С С .............................................................
—
Речь товарища Гришкявичуса П. П., первого секретаря ЦК Компар­
тии Л и твы ...............................................................................................................298
Речь товарища Исакова В. И., генерального директора Волжского объ­
единения по производству легковых автомобилей «АвтоВАЗ» . . .
302

Заседание четвертое
(2 7 ф е в р а л я 1986 г о д а , ут рен н ее)

Обсуждение Политического доклада Центрального Комитета КПСС
XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза и Отчета
Центральной Ревизионной Комиссии К П С С ........................................................ 232
Речь товарищ а Лигачева Е. К-, секретаря Ц К К П С С .................................

—

Речь товарища Махкамова К., первого секретаря ЦК Компартии Тад­
жикистана
..........................................................................................................306
Речь товарища Месяца В. К-, первого секретаря Московского обко­
ма К П С С ...............................................................................................................310

Речь товарищ а Соловьева Ю. Ф., первого секретаря Ленинградского
обкома К П С С ......................................................................................................... 240
Речь товарищ а Геллерт Н. В., трактористки совхоза имени Амангельды
Целиноградской области Казахской С С Р ........................................................ 244
Речь товарищ а Пуго Б. К-, первого секретаря ЦК Компартии Латвии

Речь товарища Маркова Г. М., первого секретаря правления Союза
писателей С С С Р ............................................................................................... 316
Речь товарища Полозкова И. К., первого секретаря Краснодарского
крайкома К П С С .........................................................................
Выборы Комиссии по подготовке проектов резолюций по Политическому
докладу Центрального Комитета КПСС XXVII съезду Коммунистиче­
ской партии Советского Союза, новой редакции Программы и измене­
ниям в Уставе К П С С ............................................................................................... 325
Комиссия по подготовке проектов резолюций по Политическому докладу
Центрального Комитета КПСС XXVII съезду Коммунистической пар­
тии Советского Союза, новой редакции Программы и изменениям в Ус­
таве К П С С ........................................................................................................
Выступление товарища Алваро Куньяла, Генерального секретаря Пор­
тугальской коммунистической п ар т и и ...........................................................333

248

Выступление товарищ а Тодора Живкова, Генерального секретаря Цент­
рального Комитета Болгарской коммунистической партии, Пред­
седателя Государственного совета Народной Республики Бол­
гарии .......................................................................................................................... 254
Речь товарищ а Ш акирова М, 3., первого секретаря Башкирского об­
кома К П С С ...............................................................................................................257
Выступление товарищ а Николае Чаушеску, Генерального секретаря
Румынской коммунистической партии, Президента Социалистиче­
ской Республики Р у м ы н и и ................................................................................... 262
Д оклад Мандатной комиссии XXVII съезда КПСС. Д о к л а д п р е д с е д а т е л я
к о м и с с и и т о в а р и щ а Р а з у м о в с к о г о Г . П ..........................................................

267

Обсуждение Политического доклада Центрального Комитета КПСС
XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза и Отчета
Центральной Ревизионной Комиссии К П С С ........................................................ 272
Речь товарищ а Ершовой Н. М., наладчицы производственного объ­
единения «Пермский машиностроительный завод имени Ф. Э. Д зер­
жинского» ..............................................................................................................

Выступление товарища Кан Сен Сана, члена Политбюро ЦК Трудовой
партии Кореи, Премьера Административного совета Корейской На­
родно-Демократической Республики .

336

Выступление товарища Димче Ведовского, секретаря Президиума Цент­
рального Комитета Союза коммунистов Ю гославии............................... 341

—

Речь товарищ а Багирова К. М., первого секретаря ЦК Компартии Азер­
байдж ана .................................................................................................................... 275

Заседание шестое
(2 8 ф е в р а л я 1986 г о д а , ут реннее)

Выступление товарища Ж амбы на Батмунха, Генерального секретаря
Центрального Комитета Монгольской народно-революционной пар­
тии, П редседателя Президиума Великого Народного хурала Мон­
гольской Народной Республики .
Выступление товарищ а Ж озе Эдуарду душ Сантуша, Председателя
М ПЛА — Партии труда,
Президента
Народной
Республики
А н г о л а .......................................................................................................................

651

281

284

Выступление товарища Кейсона Фомвихана, Генерального секретаря
Центрального Комитета Народно-революционной партии Л аоса,
П редседателя Совета Министров Лаосской Народно-Демократи­
ческой Респ убли ки .................................................................................................... 287

Обсуждение Политического доклада Центрального Комитета КПСС
XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза и Отчета
Центральной Ревизионной Комиссии К П С С ............................................... 345
Речь товарища Чебрикова В. М., председателя Комитета государствен­
ной безопасности С С С Р ..............................................................................
—
Речь товарища Масалиева А. М., первого секретаря ЦК Компартии
К и р г и зи и ........................................................................................................ 351
Речь товарища Лобова Ю. И., секретаря парткома производственного
объединения « И ж м аш » .............................................................................. 355

319

652

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

Речь товарищ а М анякина С. И., первого секретаря Омского обко­
ма К П С С ....................................................................... ......................................360

Выступление товарища Герберта Миса, Председателя Германской ком­
мунистической партии.............................................................................. .....

Речь товарищ а Суханова А. С., бригадира проходчиков строительно­
монтажного управления № 8 «Мосметростроя», Героя Социалисти­
ческого Т р у д а ......................................................................................................... 364

Выступление товарища Гэса Холла, Генерального секретаря Коммуни­
стической партии Соединенных Штатов А мерики............................... 447

Речь товарищ а Демирчяна К. С., первого секретаря ЦК Компартии
А р м е н и и ................................................................................
Речь товарищ а Мишина В. М., первого секретаря Ц К ВЛКСМ .

.

.

368

379

Речь товарищ а Демичева П. Н., министра культуры С С С Р .............................382
Речь товарищ а Гроссу С. К., первого секретаря ЦК Компартии Мол­
давии .......................................................................................................................... 389
Речь товарищ а Якубовой М., директора Ургенчской школы-интерна­
та № 94 Хорезмской области Узбекской С С Р ............................................. 394
Речь товарищ а Калашникова В. И., первого секретаря Волгоградского
обкома К П С С ......................................................................................................

398

Выступление товарищ а Гастона Плиссонье, члена Политбюро, секре­
таря Ц К Французской коммунистической п а р т и и .................................. 403
Выступление товарищ а Бабрака К армаля, Генерального секретаря
Центрального Комитета Народно-демократической партии А фга­
нистана, Председателя Революционного совета Демократической
Республики А ф ган и стан ......................................................................................... 406
Заседание седьмое
(2 8 ф ев р а л я 1986 го д а , вечерн ее)

Обсуждение Политического доклада Центрального Комитета КПСС
XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза и Отчета
Центральной Ревизионной Комиссии К П С С ........................................................ 410
Речь товарищ а Ш еварднадзе Э. А., министра иностранных дел СССР

—

Речь товарищ а Ш аталова Ю. М., забойщика шахты имени Карла М арк­
са Орджоникидзевского производственного объединения по добыче угля
Донецкой области, Героя Социалистического Т р у д а ........................................417
Приветствие представителей советской молодежи и пионеров XXVII съез­
ду Коммунистической партии Советского С о ю за ...................................................420
Речь товарищ а Гагарова Д . Н., первого секретаря Приморского край­
кома К П С С ...........................................

426

Речь товарищ а Федоровой Ж . Д., первого секретаря Каменского рай­
кома КПСС Воронежской о б л а с т и ................................................................... 431
Речь товарищ а Ниязова С. А,, первого секретаря Ц К Компартии Турк­
менистана
............................................................................................................... 435
Речь товарищ а Кулиджанова Л. А., первого секретаря правления Союза
кинематографистов С С С Р ....................................................................................440

445

Заседание восьмое
(1 м арт а 1 9 8 6 г о д а , у т р е н н е е )

373

Выступление товарищ а Менгисту Хайле М ариама, Генерального сек­
ретаря ЦК Рабочей партии Эфиопии, Председателя Времен­
ного военного административного совета Социалистической Эфи­
опии ...........................................................................................

653

Обсуждение Политического доклада Центрального Комитета КПСС
XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза и Отчета
Центральной Ревизионной Комиссии К П С С ..................................................... 450
Речь товарища Соколова С. Л., министра обороны СССР . . . . . .
—
Речь товарища Петрова Ю. В., первого секретаря Свердловского об­
кома К П С С ....................................................
456
Речь товарища Желниной М. И., заведующей отделением Псковской
областной больницы № 1 ............................................................................... 461
Речь товарища Горбачева И. О., главного режиссера Ленинградского
государственного академического театра драмы имени А. С. Пуш­
кина, народного артиста Союза С С Р ...........................................................466
Речь товарища Володина Б. М., первого секретаря Ростовского об­
кома К П С С ..........................................................................................................470
Речь товарища Петрова К. Г., старшего инспектора треста «Стахановшахтстрой», ветерана партии, персонального пенсионера союзного
значения. Героя Социалистического Труда, Ворошиловградская об­
ласть .................................................................................................................... 475
Речь товарища Усманова Г. И., первого секретаря Татарского обко­
ма К П С С ...............................................................................................................480
Речь товарища Мураховского В. С., первого заместителя Председа­
теля Совета Министров СССР, председателя Государственного аг­
ропромышленного комитета С С С Р ................................................................485
Речь товарища Колбина Г. В., первого секретаря Ульяновского обко­
ма К П С С ...............................................................................................................491
Речь товарища Динкова В. А., министра нефтяной промышленности
С С С Р .................................................................................................................... 496
Речь товарища Красилыцикова В. Я., секретаря парткома Владимир­
ского тракторного завода имени А. А. Ж д а н о в а ......................................501
Речь товарища Мысниченко В. П., первого секретаря Харьковского
обкома Компартии Украины ....................................................................
505
Выступление товарища Раджешвары Рао, Генерального секретаря На­
ционального совета Коммунистической партииИ н д и и ..............................511
Выступление товарища Уго Пеккьоли, члена Руководства и Секрета­
риата Итальянской коммунистической п ар т и и ........................................... 514
Речь товарища Шалаева С. А., председателя В Ц С П С ......................................517
Речь товарища Филатова А. П., первого секретаря Новосибирского
обкома К П С С .................................................................................................... 523
Выступление товарища Лигачева Е. К............................................................

528

654

СОДЕРЖ АНИЕ

Резолюция XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза по
Политическому докладу Центрального Комитета К П С С ........................... 530
Выступление товарищ а Яковлева А. Н .....................................................................

553

Постановление XXVII съезда КПСС О новой редакции Программы Комму­
нистической партии Советского С о ю з а ............................................................

—

Программа Коммунистической партии Советского С о ю з а ........................................554
Выступление товарищ а Разумовского Г. П ...............................................................

623

Постановление XXVII съезда КПСС Об изменениях в Уставе Коммунисти­
ческой партии Советского С о ю з а .......................................................................

—

Устав Коммунистической партии Советского С о ю з а ...................................................624
Постановление XXVII съезда КПСС по Отчету Центральной Ревизионной
Комиссии К П С С ......................................................................................................... 644
Постановление XXVII съезда КПСС О положении о Центральной Ревизи­
онной Комиссии К П С С .......................................................................................

—

Положение о Центральной Ревизионной Комиссии К П С С ........................................645
Выступление товарищ а Рыжкова Н. И .....................................................................

647

К77

КПСС. Съезд (27; 1986; Москва).
XXVII съезд Коммунистической партии Советского
Союза, 25 февр.— 6 марта 1986 г. Стенографический от­
чет. [В 3 т.]. Т. 1.— М.: Политиздат, 1986.— 654 с.
^

0902010000— 286
0 79(02)—86

ББК 66.61(2)273.2

XXVII съезд
Коммунистической
партии
Советского
Союза
25 февраля — 6 марта
1986 года

Стенографический отчет
1
Заведующий редакцией Л . Ф. Д е к а н ь
Редакторы А. Д . Л а ст о чки н , В. В. Ш атыгин
Младший редактор Л . И . Аст аф ьева
Художник Г. Д . Раст оргуев
Художественный редактор Е. А. А н д р у с е н к о
Технический редактор Н. К. К апуст ина
ИБ № 7133
Сдано в набор 04.04.86. Подписано в печать 16.06.86
Формат 60Х 901/1б. Бумага офсетная. Гарнитура «Ли
тературная». Печать офсетная. Уел. печ. л. 41. Уел
кр.-отт. 41. Учет.-изд. л. 45,06. Тираж 175 тыс. экз
Заказ 1740. Цена I р. 40 к.
Политиздат. 125811, ГСП,
Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Ордена Ленина типография «Красный пролетарий».
103473, Москва, И-473, Краснопролетарская, 16.