АКАДЕМИЯ НАУК СССР
Институт всеобщей истории

ИСТОРИЯ
ГЕРМАНСКОЙ
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
1949—1973
КРАТКИЙ ОЧЕРК
Редакционная коллегия:
В.	Д. КУЛЬБАКИН (ответственный редактор)
Б. А. АЙЗИН, И. С. ГАЛКИН, И. И. ЖИГАЛОВ,
А. И. МАРТЫНОВ, М. П. ПАВЛОВА-СИЛЬВАНСКАЯ,
М. А. ПОЛТАВСКИЙ,
С.	Д. СКАЗКИН , В. Т. ФОМИН,
В И. ЦАПАНОВ
ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА» МОСКВА 1975

В 3-40-10-74
© Издательство «Наука»,

ПРЕДИСЛОВИЕ
9 мая 1975 г. исполнилось тридцать лет со дня победы Советского
Союза и союзных с ним государств над фашистской Германией.
Эта знаменательная дата тесно связана с другим торжественным
юбилеем — 25-летием Германской Демократической Республики.
Разгром фашистского рейха освободил прогрессивные жизнетвор¬
ные силы Германии от тяжких оков кровавого нацистского режи¬
ма и создал предпосылки для ее развития по пути мира, прогрес¬
са и демократии. На этот путь вступила Восточная Германия.
Здесь, в отличие от западной части страны, которую правящие
круги западных оккупационных держав и германские монополии
повели по старому пути империализма и реакции, трудящиеся,
при широкой братской помощи советского народа, использовали
благоприятные условия, возникшие в результате разгрома гер¬
манского фашизма, для строительства новой жизни. Образование
в октябре 1949 г. ГДР положило начало принципиально новому
историческому этапу развития немецкого общества.
История Германской Демократической Республики имеет ис¬
ключительно важное значение для понимания тех глубочайших
революционных перемен, которые произошли в мире под воздей¬
ствием Великой Октябрьской социалистической революции, побе¬
ды Советского Союза и его партнеров по антигитлеровской коали¬
ции пад фашистской Германией и создания мировой соццалисти-
5

Предисловие
ческой системы. Рождение и успешное развитие в центре Европы
немецкого социалистического государства — наглядное свиде¬
тельство необратимости исторического процесса преобразования
мира на новых, социалистических началах.
Германия дала человечеству великих основоположников на¬
учного коммунизма, накопила ценный опыт высокоорганизован¬
ного рабочего движения. Вместе с тем на протяжении десяти¬
летни она была государством, во главе которого выступали в
тесном союзе два агрессивных эксплуататорских класса — немец¬
кая буржуазия и сохранявшее своп сословные привилегии и эко¬
номические позиции юнкерство. Ноябрьская революция 1918 г.
в Германии, свергнувшая монархию, не ликвидировала этот
классовый союз, но укрепила в нем позиции буржуазии.
Агрессивность и мощь германского империализма, его ключе¬
вое стратегическое положение в Европе всегда привлекали вни¬
мание мировой реакции. С тех пор как центр мирового револю¬
ционного движения переместился на Восток, в Россию, она не¬
изменно отводила Германии роль оплота международной контр¬
революции, важнейшего бастиона против большевизма. Уже при
подписании Версальского мирного договора правительства стран
Антанты не пошли на полную ликвидацию военно-экономического
потенциала Германии и сохранили часть ее вооруженных сил,
рассчитывая использовать их против Советской России, против
социалистических завоеваний ее рабочего класса.
Вся дальнейшая история в период между двумя мировыми
войнами наглядно показывает, как целеустремленно шло восста
новление германского милитаризма, как, несмотря па острые меж
империалистические противоречия, ведущие державы капитали¬
стического мира укрепляли буржуазно-юнкерскую Германию
видя в ней главную силу, способную сокрушить первое в мире
социалистическое государство.
Проводимая этими державами своекорыстная, классово-огра-
ниченная, авантюристическая политика умиротворения фашист¬
ского агрессора, сочетавшаяся со стремлением направить его
экспансию на Восток, как известно, потерпела крах. Англии ц
Франции пришлось скрестить оружие с фашистской Германией
прежде, чем она вступила в прямое военное противоборство с СССР.
Огромной силы непоправимый удар мировой империалисти¬
6

Предисловие
ческой реакции был нанесен разгромом гитлеровской военной ма¬
шины в Великой Отечественной войне Советского Союза. Рас¬
четы на то, что гитлеровская Германия уничтожит или по край¬
ней мере надолго ослабит Советский Союз, оказались несостоя¬
тельными. Более того, военно-политическое и моральное банкрот¬
ство фашизма оказалось поворотным пунктом в судьбах самой
Германии. Освободительная миссия советских Вооруженных Сил
принесла избавление от фашистского господства не только наро¬
дам порабощенных гитлеровцами стран, но и немецкому народу.
Перед ним открылась возможность подлинного возрождения сво¬
ей страны на повой, аптифашистской и демократической основе.
На востоке Германии при активной помощи Советского Союза
передовые силы страны приступили к нелегкой работе по прео¬
долению зловещего гитлеровского прошлого и организации новых
форм общественной жизни. Пребывание советских войск па тер¬
ритории этой части Германии предохраняло ее от вражеских по¬
пыток сорвать эту работу со стороны внутренней и международ¬
ной реакции.
Правда, усилиями господствующих классов западных держав
процесс обновления Германии оказался ограничен территорией
восточной части страны. В западных зонах Германии, оккупиро¬
ванных английскими, американскими и французскими войсками,
вопреки международным обязательствам, принятым на себя Анг¬
лией, США и Францией, было сорвано осуществление мер по
ликвидации гитлеровского наследия, по созданию условий для
подлинной демократизации и демилитаризации страны.
Империалистические круги, обеспокоенные укреплением сил
социализма, расширением его влияния на ход мировой истории,
стали возвращаться к своей старой, дважды опрокинутой жизнью
авантюристической схеме создания «противовеса» социализму в
виде милитаристского и реваншистского германского государства.
Грубо нарушая принятые на себя международные обязательства,
западные державы содействовали созданию па оккупированной
ими части Германии такого государства, где реакционные реван¬
шистские элементы сохранили свою власть и влияние.
Но воссоздание империалистического государства в Западной
Германии по могло поверпуть вспять ход истории. Междуна¬
родная реакция оказалась бессильной превратить всю Германию
7

Предисловие
в инструмент своей агрессивной, антинародной политики. На во¬
стоке страны, там, где были до конца выкорчеваны корни на¬
цизма и милитаризма, где была ликвидирована власть капита¬
листических монополий и юнкеров-помещиков, трудящиеся массы
во главе с рабочим классом с величайшей энергией закладывали
основы нового демократического государства.
Созданная в октябре 1949 г. Германская Демократическая
Республика явилась воплощением тех исторических перемен, ко¬
торые Произошли в сознании народных масс на востоке страны
и сделали возможным возникновение на немецкой земле первого
социалистического государства. Руководимые марксистско-ленин¬
ской партией, трудящиеся молодой республики поставили своей
задачей построение нового общества, свободного от эксплуатации
и соединенного тесными интернациональными узами с другими
социалистическими странами.
«Это был не только перелом в судьбах немецкого народа,—
отмечал Л. И. Брежнев в речи на торжественном заседании в
Берлине по случаю 20-летия ГДР 6 октября 1969 г.,— но и
очень важное событие в европейской истории. Путь к этому
был открыт исторической победой народов над гитлеровским фа
шизмом, над силами тьмы, изуверства и агрессии, победой, за'
воеванной в величайшей из битв в истории человечества. Успеш¬
ному развитию Германской Демократической Республики способ¬
ствовало то, что она с момента своего возникновения стала
членом сложившейся к этому времени братской семьи социали¬
стических государств, активным участником их разностороннего
сотрудничества» К
Создание ГДР явилось продолжением славных революцион¬
ных традиций германского рабочего движения, у истоков ко¬
торого стояли основоположники марксизма, оно оплодотворило эти
традиции бесценным опытом строительства социализма и комму¬
низма в СССР, достижениями всего социалистического содруже¬
ства.
Опыт успешного строительства социализма в Германской Де¬
мократической Республике — промышленно развитой стране, на¬
ходящейся в самом центре Европы,— при всем своем своеобра-
1	Л. //. Брежнев. Ленинским курсом, т. 2. М., 1970, стр. 458—459.
8

Предисловие
зни подтверждает общие закономерности социалистических пре¬
образований, впервые проявившиеся в ходе строительства
социализма в СССР.
Германская Демократическая Республика — суверенное
социалистическое государство сосуществует с другим немецким го¬
сударством— Федеративной Республикой Германии, где власть
находится в руках эксплуататорских классов. Развитие обоих не¬
мецких государств идет в различных направлениях, поскольку
политические, экономические и культурные процессы в ГДР и
ФРГ определяются их принадлежностью к противоположным со¬
циально-экономическим системам, воздействием совершенно раз¬
личных закономерностей, присущих общественному строю двух
стран. Однако это не препятствует мирному сосуществованию и
взаимовыгодному экономическому сотрудничеству обоих госу¬
дарств.
Германская Демократическая Республика приобрела между¬
народное признание как в Европе, так и во всем мире. Она
стала существенным фактором обеспечения мира в Европе, что
свидетельствует о необратимом процессе послевоенных измене¬
ний, об укреплении мирового социализма. Империалистическая
реакция больше не располагает в самом центре Европы такой
мощной, направленной против мира социализма милитаристской
базой, таким бронированным кулаком, какой она имела в прош¬
лом. Огромное значение при этом имеет тот факт, что существова¬
ние Германской Демократической Республики означает возникно¬
вение и укрепление оплота мира там, где раньше не раз возника¬
ли очаги войны.
Будучи неотъемлемой составной частью социалистического со¬
дружества, Германская Демократическая Республика высоко дер¬
жит знамя пролетарского интернационализма, своим эффектив¬
ным сотрудничеством вносит ощутимый вклад в общее дело
строительства коммунизма, в утверждение новых, справедливых
принципов международных отношений.
Все братские коммунистические и рабочие партии высоко оце-
пивают историческое значение возникновения и развития Гер¬
манской Демократической Республики. Товарищу Тодору Жив
кову принадлежат следующие слова: «Историческим является
факт, что в центре Европы, на виду у заклятых врагов ком¬
9

Предисловие
мунизма, рабочий класс, трудовое крестьянство и народная ин¬
теллигенция ГДР показали, что могут сами быть хозяевами своей
судьбы, могут сами навести порядок в своем доме, без капита¬
листов и эксплуататоров, без юнкеров и помещиков. Это — под¬
линное счастье не только для немецкого народа, не только для
всего социалистического лагеря и международного коммунистиче¬
ского движения, но и для всех народов Европы, для дела мира
и социализма во всем мире» 2.
Товарищ Янош Кадар отмечал, что «Гермапская Демократи¬
ческая Республика — первое в истории государство пемецких ра¬
бочих и крестьян, цель которого состоит в служении интересам
трудящихся классов и делу сохранения мира в Европе» 3.
* * *
Предлагаемый вниманию читателей труд, посвященный исто¬
рии Германской Демократической Республики, отметившей в ок¬
тябре 1974 г. первую четверть века своего существования, под¬
готовлен авторским коллективом Института всеобщей истории
Академии наук СССР и других научных учреждений под руко¬
водством редколлегии во главе с доктором исторических наук
В. Д. Кульбакиным. Это первая в советской историографии ра¬
бота обобщающего характера, посвященная истории ГДР.
Институт всеобщей истории надеется, что опубликование это¬
го труда будет содействовать дальнейшему, более углубленному
исследованию исторического пути, пройденного первым немецким
государством рабочих и крестьян — Германской Демократической
Республикой, занявшей достойное место в великом содружестве
социалистических стран.
Академик Е. М. Жуков
2	Т. Живков. Избранные статьи и речи, т. II. М., 1965, стр. 385.
3	Я. Кадар. Избранные речи и статьи. М., 1970, стр. 337.

1
ГЕРМАНИЯ
ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
НА ПЕРЕПУТЬЕ ИСТОРИИ
Развязанная германским империализмом вторая мировая война
явилась величайшим бедствием для человечества. В полной мере
испытал ее трагическпе последствия и немецкий народ. Восемь
миллионов убитых, резкое сокращение производства, духовная
опустошенность, нужда и хаос — таковы были для немецкого на¬
рода последствия господства кровавого нацистского режима.
Однако ни фашистские зверства, ни огромный ущерб, поне¬
сенный пародами во второй мировой войне, не могли остановить
прогрессивного развития человечества. В результате разгрома гит¬
леровского рейха в ряде стран Центральной и Восточной Европы
возникли народно-демократические, а затем социалистические
страны, родилось первое в истории Германии миролюбивое рабо¬
че-крестьянское государство.
В ходе этой жесточайшей в истории человечества войны со¬
ветский социалистический строй доказал свои бесспорные пре¬
имущества перед капитализмом. Ни одна из подвергнувшихся
нападению европейских капиталистических стран не смогла про¬
тивостоять натиску превосходно обученных, оснащенных новей¬
шей военной техникой гитлеровских полчищ. Советский Союз не
только остановил вероломно вторгшиеся на его территорию фа¬
шистские орды, но и оказался главной силой антигитлеровской
коалиции, сыгравшей решающую роль в разгроме фашистской
Германии.
Советский Союз продемонстрировал перед всем миром не толь¬
ко экономическое и военное могущество и героизм своих воору¬
женных сил, но и духовную основу этого могущества — несокру¬
11

Германия после второй мировой войны
шимое морально-политическое единство народа, его непреклонную
волю к защите социалистического строя, сплоченность вокруг ком¬
мунистической партии и идей марксизма-ленинизма.
Даже такой реакционный лидер капиталистического мира, как
президент США Г. Трумэн, вынужден был признать решающую
роль СССР в разгроме фашизма. «Мы высоко ценим велико¬
лепный вклад, внесенный могучим Советским Союзом в дело ци¬
вилизации и свободы,— писал Трумэн 8 мая 1945 г. в своей поз¬
дравительной телеграмме Советскому правительству.— Вы
продемонстрировали способность свободолюбивого и в высшей
степени храброго народа сокрушить злые силы варварства, как
бы мощны они ни были» К
Защищая свое социалистическое отечество, советский народ
поднялся на священную войну против врага, который был не
только военным противником, но и классовым врагом. Непонима¬
ние источников силы и могущества советского государственного и
общественного строя, недооценка высоких моральных качеств со¬
ветских людей были главным просчетом антисоветских военных
планов гитлеровской клики.
Тотальное поражение, которое потерпел германский империа¬
лизм, было вместе с тем поражением тех реакционных сил меж¬
дународного империализма, которые не один раз со времени Ок¬
тябрьской революции посягали на свободу и независимость стра¬
ны социализма и в конечном счете подготовили гитлеровскую
агрессию против СССР.
После окончания войны перед Германией со всей остротой
встал вопрос, по какому пути пойдет ее историческое развитие.
Тот путь, по которому она шла до сих пор, привел ее к ката¬
строфе. И не только к военной и экономической катастрофе.
Была в корне подорвана вся идеология фашизма, внедрявшаяся
на протяжении многих лет в сознание народа и пронизывавшая
всю общественную жизнь страны.
Военно-политическое поражение фашизма открыло перед не¬
мецким народом возможность выбора нового пути. Это была не¬
легкая задача для немецкого общества. Трудность ее решения в
немалой степени определялась тем, что фашизм не был случай¬
ным или чужеродным явлением для империалистической Герма¬
нии (хотя и не являлся фатально неизбежным). Он вырос на
благодатной почве, обильно удобренной милитаристской и шови¬
нистической идеологией, реакционными традициями. Эта идеоло¬
гия имела глубокие исторические корни. На протяжении веков в
1	«Переписка Председателя Совета Министров СССР с Президентами США
и Премьер-Министром Великобритании во время Великой Отечественной
войны 1941—1945 гг.», т. II. М., 1957, стр. 228.
12

На перепутье истории
Германии шла непрерывная, острая борьба сил реакции и прогрес¬
са. Сложившийся в последней трети XIX в. на почве совместных
агрессивных и реакционных устремлений классовый союз герман¬
ской буржуазии и прусского юнкерства обеспечил в этой борьбе
перевес реакционным силам. Незавершенность буржуазно-демо¬
кратической революции 1918 г. в Германии также имела крайне
отрицательные последствия для страны. Были сохранены фео¬
дальные пережитки в деревне и засилье юнкерства в государст¬
венном аппарате и армии. Германский империализм впитал в се¬
бя и продолжал развивать традиции милитаризма и шовинизма;
правящие классы, государство, печать усиленно насаждали
их в обществе. Детище германского империализма — фашизм,
охарактеризованный на VII конгрессе Коминтерна как «открытая
террористическая диктатура наиболее реакционных, наиболее шо¬
винистических и наиболее империалистических элементов финан¬
сового капитала»2, возвел самые опасные традиции буржуазно¬
юнкерской Германии в ранг государственной и национальной по¬
литики. В 1945 г. фашистский рейх был разгромлен, германский
империализм потерпел сокрушительное поражение, но насаждав¬
шаяся в течение столь долгого времени идеология милитаризма,
шовинизма и, наконец, нацизма не могла быть разом вытравлена
из сознания людей.
Таким было наследие, оставленное реакционными силами Гер¬
мании ко времени окончания второй мировой войны. Без серь¬
езной борьбы с ним нельзя было сколько-нибудь радикально
расчистить почву для строительства новой жизни. Решение этой
задачи требовало огромных усилий, так как только сравнитель¬
но небольшая часть немецкого народа сознавала, что в судьбах
Германии наступил исторический поворот и что освобождение от
фашистского ига дало немецким трудящимся возможность навсег¬
да покинуть путь милитаризма и войны и решительно пойти по
пути мира и демократии3. Подобного рода идеи очень медленно
и с большим трудом проникали в сознание тех слоев трудящих¬
ся, которые еще в значительной своей части не освободились от
влияния нацистской идеологии. Поведение многих немцев опре¬
делялось настроениями внутренней опустошенности, апатии, от¬
вращения к политике, страха пе^ред будущим. Не последнее ме¬
сто среди этих настроений занимали антисоветизм и антиком¬
мунизм, столь рьяно разжигавшиеся реакцией на протяжении
многих лет.
2	Г. Димитров. Избранные произведения. М., 1957, стр. 376.
3	О. Гротеволь. 10 лет Германской Демократической Республики.— «Вопро¬
сы истории», 1959, № 10, стр. 6.
13

Германия после второй мировой войны
В дальнейшем внутри страны определились два подхода к
оценке происшедшего. Мало кто в Германии желал восстановле¬
ния нацистской диктатуры в ее прежнем виде. Даже в глазах
крайних реакционеров она скомпрометировала себя самим фактом
своего краха. Мифом оказалась вера в незыблемость и неруши¬
мость жестокой террористической диктатуры. С военным пораже¬
нием гитлеровского рейха рухнула вся созданная фашизмом сис¬
тема государственного, политического и идеологического управле¬
ния страной.
Относительно небольшая часть населения, прежде всего —
монополистическая буржуазия и крупные землевладельцы,— в
полном согласии с западными оккупирующими державами вы¬
ступала за сохранение эксплуататорского строя, возрождение гер¬
манского империализма и власти монополий. Буржуазно-нацио¬
налистическую позицию этой части населения в той или иной мере
поддерживала часть средней и мелкой буржуазии города, ремес¬
ленников, кустарей и торговцев, некоторые слои зажиточного кре¬
стьянства, часть буржуазной интеллигенции. Фактически ее раз¬
деляли и лидеры правой социал-демократии.
Иначе мыслила себе будущее страны другая, значительная
часть германского населения, среди которой постепенно росло
понимание необходимости коренного поворота в жизни немецкого
народа и роли Советского Союза в происшедших изменениях.
Ядро этих передовых сил составляли рабочие. К ним примыкали
прогрессивная интеллигенция, некоторая часть трудящегося
крестьянства и городских средних слоев.
Антимонополистические настроения мелких производителей —
ремесленников и кустарей, мелких (отчасти средних) предпри¬
нимателей и мелких торговцев, не выдерживавших конкуренции
с монополиями и беспощадно ими разоряемых, делали их по¬
тенциальными сторонниками демократических преобразований,
союзниками рабочего класса. Так создавалась стабильная основа
для успешного осуществления марксистско-ленинской партией
рабочего класса его политики союза с крестьянством и со средними
слоями. Во многом этому способствовала активная деятельность
антифашистов, вышедших из подполья, освобожденных из конц¬
лагерей пли возвратившихся из эмиграции. Как и в годы фашист¬
ского режима, ведущим ядром антифашистов были коммунисты и
стоявшие на позициях классовой борьбы социал-демократы. Все
большее число людей стало осознавать пеобратимость происшед¬
шего и неизбежность торжества пового, прогрессивного пачала и
жизни немецкого общества.
На востоке Германии распространению этих идей был открыт
широкий простор. Здесь цели немецких антифашистов-демокра-
тов и следовавших за ними народных масс совпадали с програм-
14

Два подхода к решению германской проблемы
мой действий советских оккупационных властей, в основе кото¬
рой лежало строгое и неукоснительное выполнение Потсдамских
соглашений и других совместных решений антигитлеровской коа¬
лиции 4. Иначе дело обстояло на западе Германии, в зонах оккупа¬
ции Англии, США и Франции. Здесь оккупационные власти чем
дальше, тем больше отходили от согласованных решений четырех
держав. Все яснее вырисовывались контуры пх классового, им¬
периалистического подхода к решению вопроса о послевоенном
развитии Германии.
ДВЕ ЛИНИИ, ДВА ПОДХОДА
К РЕШЕНИЮ ГЕРМАНСКОЙ ПРОБЛЕМЫ
К концу второй мировой войны вся территория Германии
была занята войсками держав антигитлеровской коалиции. В дек¬
ларации командующих оккупационными войсками от 5 июня
1945	г. указывалось: «Правительства Союза Советских Социали¬
стических Республик, Соединенного Королевства и Соединенных
Штатов Америки и Временное Правительство Французской Рес¬
публики... берут на себя верховную власть в Германии, включая
всю власть, которой располагают германское правительство, вер¬
ховное командование и любое областное, муниципальное или ме¬
стное правительство или власть» 5.
Согласно решению союзных держав страна была разделена
на четыре зоны оккупации. По своему экономическому потен¬
циалу зоны не были равнозначны. В западные зоны вошли наи¬
более развитые промышленные области. В английской зоне ока¬
залась самая мощная индустриальная область Германии — Рур¬
ский угольно-металлургический бассейн. Под контроль Франции
попала промышленность Саара. На территории трех западных зон *
до войны сосредоточивалось более 82% добычи каменного угля,
более 90% продукции металлургии, 58% —машиностроения всей
Германии 6.
В Советскую зону вошли земли Мекленбург, Саксония, Тю¬
рингия, прусская провинция Саксония, объединенная с землей
Ангальт, и прусская провинция Бранденбург7. Следует иметь в
4	Подробно этот вопрос освещается в последующих главах настоящей кнпгп.
5	«Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны»,
т. III. М., 1947, стр. 274.
8	«Германская история», т. 2. М., 1970, стр. 324.
7	В связи с ликвидацией прусского государства ландтаги провинций при¬
няли в июле 1947 г. решение о преобразовании их в земли («За антифа¬
шистскую демократическую Германию. Сборник документов». М., 1969,
стр. 417).	•
15

Германия после второй мировой войны
виду, что экономика Восточной Германии понесла в ходе войны
больший ущерб по сравнению с западными зонами вследствие
происходивших здесь ожесточенных сражений и преднамеренных
разрушений, которые произвели отступавшие фашистские войска,
а также в результате жестоких, нередко бессмысленных с военной
точки зрения, бомбардировок восточногерманских городов авиа¬
цией США и Англии.
Важные решения по германскому вопросу были приняты на
Потсдамской конференции глав великих держав — участниц анти¬
гитлеровской коалиции, состоявшейся 17 июля — 2 августа 1945 г.
Принятые ею решения предусматривали демократизацию поли¬
тической жизни, демилитаризацию и денацификацию Германии.
Это означало уничтожение национал-социалистской партии и всех
ее организаций, роспуск вооруженных сил Германии, ликвида¬
цию наличного вооружения и запрещение его производства в
будущем, подготовку мирного урегулирования с Германией в со¬
ответствии с буквой и духом принятых совместных решений
союзных держав, наказание лиц, ответственных за войну и на¬
цистские преступления 8.
Принципиальное значение имел пункт, предусматривавший
уничтожение «в практически кратчайший срок... существующей
концентрации экономической силы, представленной особенно в
форме картелей, синдикатов, трестов и других монополистиче¬
ских соглашений»9. Добиваясь его принятия, Советский Союз
исходил из того, что германский монополистический капитал
являлся главным организатором и вдохновителем двух мировых
войн, принесших человечеству неисчислимые жертвы и страда¬
ния.
Ликвидация германских монополий должна была создать
решающие предпосылки для превращения Германии в подлинно
миролюбивое демократическое государство.
Все участники конференции согласились с тем, что Герма¬
ния, несмотря на оккупацию, должна рассматриваться как еди¬
ное экономическое целое. Была намечена общая политика в воп¬
росах ликвидации военно-промышленного потенциала Германии,
производства и распределения продукции горной и обрабатыва¬
ющей промышленности, сельского хозяйства, лесоводства и рыбо¬
ловства, заработной платы, цен и рационирования; программы
импорта и экспорта, денежной и банковской системы, налогов и
пошлин, транспорта и коммуникаций 10.
8	«Тегеран. Ялта. Потсдам. Сборник документов». М., 1970, стр. 387—390,
402.
9	Там же, стр. 390.
10	Там же.
16

Два подхода к решению германской проблемы
Эти решения означали победу позиции Советского Союза, вы¬
ступавшего накануне и во время конференции за сохранение един¬
ства Германии и проведение в ней глубоких социальных преоб¬
разований. Этой точке зрения западные державы в течение ряда
лет, предшествовавших Потсдамской конференции, противопоста¬
вляли свою, сводившуюся к требованию расчленения Герма¬
нии11 на ряд мелких самостоятельных государств. Таким путем
они рассчитывали в то время обезопасить себя от соперничества
германского империализма на мировых рынках сырья и сбыта,
установить сепаратный контроль над главными промышленными
областями Германии и подготовить почву для использования их
экономических и природных ресурсов в своих империалистиче¬
ских и антисоветских целях.
Эти цели лидеры США и Англии в ту пору старательно маски¬
ровали демагогическими заявлениями о «недоверии к немцам»,
о «невозможности перевоспитания нынешнего поколения нем-
цев-дикарей» и т. д.12
Советский Союз выступил решительным противником планов
расчленения Германии, противопоставив им программу создания
единой демократической миролюбивой Германии — гуманную и
реалистичную цель, отвечавшую интересам прочного мира в Ев¬
ропе, прогрессивного развития Германии и законным стремлени¬
ям ее народа.
Западные державы в то время не решились открыто высту¬
пить против этой программы, так как не могли не считаться
с СССР, с его военно-экономической мощью и не могли не учи¬
тывать настроений своих собственных народов, восхищавшихся
благородной, героической борьбой Советского Союза за спасение
мировой цивилизации.
В силу всех этих причин правящие круги США и Англии
некоторое время вынуждены были лавировать, маскировать свои
истинные цели и в какой-то мере считаться с предложениями
СССР. Именно этим объясняется тот факт, что Потсдамская кон¬
ференция проходила под знаком инициативы Советского Союза
в важнейших вопросах повестки дня. Большинство постановлений,
11	Еще в ноябре 1941 г. идею расчленения Германии выдвинул Черчилль
в беседе с полпредом СССР в Лондоне. Затем она была изложена на Мо¬
сковской конференции министров иностранных дел трех держав (США,
СССР, Англия) В'октябре 1943 г. А. Иденом и К. Хэллом. За расчленение
Германии некоторое время высказывался и Ф. Рузвельт («История внеш-
пей политики СССР. 1917—1966». Под ред. Б. Н. Пономарева, А. А. Гро
мыко, В. М. Хвостова, ч. 1. М., 1967, стр. 407; «Foreign Relations of the Uni¬
ted States. Diplomatie Papers. The Conférences at Cairo and Tehran. 1913».
Washington, 1961, p. 186).
12	«Newâ- Weak» 5 X 1944
17

Германия после второй мировой войны
горячо поддержанных прогрессивными силами мира, были приня¬
ты в духе программы, предложенной советской стороной.
Участники конференции договорились о порядке подготов¬
ки мирного урегулирования для Германии «с пригодным для
этой цели правительством Германии, когда такое правительство
будет образовано» 13. Подготовка мирного договора была воз¬
ложена на созданный конференцией международный орган — Со¬
вет министров иностранных дел (СМИД).
Получила окончательный вид структура контрольных союзни¬
ческих органов в Германии. Согласно принятому по этому воп¬
росу решению, на протяжении всего периода выполнения Гер¬
манией основных требовании безоговорочной капитуляции вер¬
ховная власть в стране вручалась главнокомандующим четырех
держав, каждому в своей зоне. Для рассмотрения вопросов, за¬
трагивающих Германию в целом и обеспечения единообразия
действий оккупационных властей, был учрежден Союзный
Контрольный Совет (СКС), состоявший из главнокомандующих
зон 14.
Все решения СКС получали законпую силу лишь при условии
их единогласного принятия. Определяя функции СКС,. союзные
державы выдвинули на первый план следующие задачи: контроль
за выполнением требований безоговорочной капитуляции;
разоружение Германии (военное и экономическое); искорене¬
ние милитаризма и нацизма; подготовка условий для создания в
Германии демократических органов управления 15.
Благодаря твердой позиции Советского Союза на конференции
была достигнута договоренность о создании общегерманских де¬
партаментов финансов, транспорта, внешней торговли и промыш¬
ленности, действующих под руководством союзных контрольных
органов 16.
Чтобы облегчить согласованное управление Германией и тем
способствовать сохранению ее единства, СССР согласился с пред¬
ложением западных держав об их участии в оккупации Берлина.
13	«Тегеран, Ялта, Потсдам», стр. 385.
14	Впервые вопрос о контрольном механизме в Германии рассматривался
в сентябре 1944 г. в Европейской консультативной комиссии (орган дер¬
жав антигитлеровской коалиции). Согласно принятой здесь рекоменда¬
ции, учреждался Контрольный Совет в составе главнокомандующих трех
зон оккупации. 1 мая 1945 г. четыре державы — СССР, Англия, США и
Франция подписали соглашение, предусматривавшее участие последней
в контрольном механизме («Сборник действующих договоров, соглашений
и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами»,
вып. XI. М., 1955, стр. 84—90).
1Й «Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключен¬
ных СССР с иностранными государствами», вып. XI. М., 1955, стр. 65.
18 «За антифашистскую демократическую Германию», стр. 115.
18

Два подхода к решению германской проблемы
Из 20 районов Берлина в советский сектор вошло 8, в англий¬
ский — 3, в американский — 7, во французский — 2 района. Союз¬
ные державы условились проводить в Большом Берлине 17 сог¬
ласованную политику, основанную на единогласном принятии
решений, и выразили свою готовность сотрудничать в межсоюз¬
нической военной комендатуре, подчиненной СКС. Поскольку
Берлин находился в границах восточной зоны оккупации, пре-
бывание в нем войск западных держав и деятельность берлин¬
ской Союзной комендатуры было обусловлено местонахожде¬
нием в нем СКС 18. По логике вещей в случае прекращения дея¬
тельности СКС автоматически войска западных держав должны
были быть эвакуированы, а комендатура реорганизована.
Межсоюзническая комендатура приняла управление Большим
Берлином 11 июля 1945 г. Военные коменданты западных сек¬
торов согласились со всеми мероприятиями, которые провело к
этому времени в Берлине советское командование (утверждение
магистрата и других демократических органов управления, ор¬
ганизация снабжения населения, меры по упорядочению жилищ¬
ного вопроса, очищение органов управлений и предприятий от
нацистов, разрешение на создание политических партий
и др.) 19.
Важное значение имело решение Потсдамской конференции
о предоставлении немецкому народу надежных международно¬
правовых гарантий. «Союзники намереваются дать немецкому на¬
роду возможность подготовиться к тому,— говорилось в приня¬
том участниками конференции документе,— чтобы в дальнейшем
осуществить реконструкцию своей жизни на демократической и
мирной основе. Если собственные усилия германского народа
будут беспрестанно направлены к достижению этой цели, то для
него будет возможно с течением времени занять место среди сво¬
бодных и мирных народов мира» 20. В Потсдаме была оконча¬
тельно зафиксирована новая польско-германская граница. В ре¬
зультате возвращения Польше ее исконных земель государствен¬
ная граница Германии с Польшей стала проходить по реке Одер
до впадения в нее реки Западная Нейсе. Было решено также
осуществить перемещение немецкого населения из Польши, Венг¬
рии и Чехословакии. Эти решения ясно свидетельствовали об
окончательном характере утвержденных в Потсдаме послевоен¬
ных границ.
17	Это название восходит к 1920 г., когда старый Берлин был объединен с
несколькими близлежащими городами, пригородами п сельскими община¬
ми.
18	В. Н. Высоцкий. Западный Берлин. М., 1971, стр. 108, 155—156.
if «За антифашистскую демократическую Германию», стр. 39—40, 54, 85—87.
20	«Тегеран. Ялта. Потсдам», стр. 386—387.
19

Германия после второй мировой войны
Принятые Потсдамской конференцией решения открывали пе¬
ред немецким народом широкие возможности для подлинно де¬
мократического переустройства страны. Отто Гротеволь писал, что
они указывали немцам путь уничтожения фашизма и милитариз¬
ма и их экономической основы 21, показывали, как собственными
силами построить миролюбивое демократическое государство и
занять равноправное место среди народов.
Потсдамские соглашения были встречены с чувством глубоко¬
го удовлетворения всеми миролюбивыми силами мира, оценивав¬
шими их как важнейшую веху на пути к достижению прочного
мира и всеобщей безопасности. Провозглашенная в Потсдаме
цель — ликвидация германского милитаризма и его социальных
корней — пробуждала надежды на устранение главного источни¬
ка военной опасности в Европе.
Эта надежда на первых порах поддерживалась и деятель¬
ностью органов Союзной контрольной власти. Начальный период
функционирования этих органов был во многом плодотворным.
С июня 1945 г. по декабрь 1946 г. СКС издал 95 законов, приказов
и инструкций по политическим, экономическим, военным и адми¬
нистративным вопросам. К их числу относились законы о роспуске
и ликвидации организаций нацистской партии; закон о демилита¬
ризации Германии, о конфискации имущества треста «ИГ Фарбен-
индустри», о наказании за военные преступления или преступ¬
ления против мира и человечности; директива о денацификации,
ряд приказов и распоряжений об отмене нацистского законода¬
тельства, закон о ликвидации прусского государства, постанов¬
ления о плане репараций и уровне послевоенного германского
промышленного производства. Контрольный Совет высказался за
проведение демократической аграрной реформы, упорядочение
работы судов по трудовым конфликтам и расширение функций
производственных советов на предприятиях22.
Принятие конструктивных решений четырьмя оккупационны¬
ми державами продемонстрировало возможность, при наличии
доброй воли всех участников Союзной контрольной власти и сто¬
явших за ними правительств, проведения политики, отвечающей
целям укрепления мира и безопасности. Однако уже и в ранний
период деятельности военных администраций стали обнаружи¬
21	О. Гротеволь. Избранные статьи и речи. М., 1961, стр. 492.
22	«Внешняя политика СССР. Сборнпк документов», т. 4. М., 1947, стр. 91
и др.; «Документы Контрольного Совета за 1945 г.». Берлин. 1946, стр. 108
и др.; «Die Berliner Konferenz der Drei Mächte. Der Alliierte Kontrollrat für
Deutschland. Die Alliierte Kommandantur der Stadt Berlin 1945», Sammel¬
heft. Berlin, 1946, S. 34 ff.; «Amtsblatt der Kontrollräte in Deutschland»,
N 5. Berlin, 1946, S. 115.
20

Срыв согласованных решений
ваться два разных подхода к вопросу о выполнении решений
Потсдамской конференции и согласованных постановлений Конт¬
рольного Совета.
СРЫВ ЗАПАДНЫМИ ДЕРЖАВАМИ
СОГЛАСОВАННЫХ РЕШЕНИЙ
В начале июня 1945 г. была создана Советская Военная Ад¬
министрация в Германии (СВАГ), которая на всем протяжении
существования Союзной контрольной власти неуклонно следовала
принятым ею постановлениям. В то же время в политике военпых
администраций западных держав стали преобладать такие дейст¬
вия, которые свидетельствовали о том, что правительства США,
Англии и Франции только на словах соглашались с созданием
единой, миролюбивой, демократической Германии.
Уже вскоре после окончания войны, особенно в связи с на¬
чавшимися революционно-демократическими преобразованиями в
восточной части Германии и в других странах Восточной Евро¬
пы, в политике этих держав стало преобладать продиктованное
классовыми соображениями стремление использовать оккупиро¬
ванную ими часть Германии в качестве партнера в борьбе
против СССР, стран народной демократии, прогрессивных и ре¬
волюционных движений в Европе23. Разделенная на мелкие го¬
сударства Германия не могла бы служить этой цели. Поэтому ра¬
нее отстаиваемая ими идея расчленения страны уступила место
планам отделения ее западной части с целью восстановления в
ней господства монополий и превращения ее в орудие реализации
планов международного империализма. В то время эти планы еще
маскировались, но именно они стали определять всю последую¬
щую политику западных держав по германскому вопросу. С сере¬
дины 1946 г. западные державы встали на путь открытого сры¬
ва Потсдамских соглашений и других совместных решений дер¬
жав — участниц антигитлеровской коалиции 24.
23	Как справедливо подчеркивают историки ГДР, «страх перед социализмом
побудил империалистические державы и прежде всего США заменить
проводимую вначале политику ослабления конкурента политикой возро¬
ждения его сил с тем, чтобы сделать германский империализм главным
союзником США в Енропе и оплотом международной реакции против ра¬
стущего влияния социализма» («Imperialismus Heute. Der Staats-mono-
polistische Kapitalismus in Westdeutschland». Berlin, 1965, S. 76).
24	Некоторые меры по претворению в жизнь отдельных союзнических ре¬
шений были проведены ими (как показано ниже, почти всегда непосле¬
довательно и формально) в 1945—1947 гг. Были распущены нацистские
организации и созданы органы по денацификации; начался* демонтаж
ряда предприятий, предназначенных для частичного возмещения ущерба
21

Германия после второй мировой войны
Во всех западных зонах противники демократических преоб¬
разований решительно пресекали инициативу масс, направленную
на осуществление этих решений, особенно той их части, кото¬
рая касалась германских монополий.
В американской зоне оккупации осуществление оккупацион¬
ной политики перешло в руки представителей или ставленни¬
ков крупных американских монополий, нередко связанных дело¬
выми интересами с германскими монополиями. Началось повсе¬
местное изгнание из органов оккупационной администрации сто¬
ронников выполнения Потсдамских соглашений.
В декабре 1946 г. в Гессене (американская зона) по тре¬
бованию трудящихся состоялся референдум по вопросу нацио¬
нализации основных отраслей тяжелой промышленности25. Ре¬
шающая роль в мобилизации масс на борьбу за национализацию
принадлежала коммунистам и активно действовавшему здесь еди¬
ному профсоюзному центру. 71,9% участвовавших в голосовании
высказались за проведение этой меры. На основании итогов ре¬
ферендума в конституцию земли был включен пункт, согласно
которому угольные и калийные шахты, а также рудники, ме¬
таллургические предприятия, энергетика, железнодорожные и
троллейбусные линии объявлялись общественной собственностью,
а крупные банки и страховые компании, а также предприятия
тяжелой промышленности, правления которых находились за пре¬
делами земли Гессен, передавались под управление и контроль
правительства земли 26. Не считаясь с волей народа, военный гу¬
бернатор американской зоны генерал JI. Клей запретил прове¬
дение в жизнь этой статьи конституции. Премьер-министр земли
Гессен социал-демократ X. Шток получил указание оставить
заводы в руках их прежних владельцев 27.
То же самое произошло с законом о национализации тяже¬
лой промышленности, принятым в 1948 г. по инициативе ком¬
мунистов и по настоянию трудящихся масс ландтагом земли Се¬
верный Рейн-Вестфалия. Несмотря па то, что на пробном голо-
зкономики стран, пострадавших от немецко-фашистской агрессии; была
разрешена (хотя и позже, чем в Советской зоне) деятельность партий и
общественных организаций п т. д.
25	Конкретно речь шла о таких крупных монополиях, как концерны
«И Г Фарбениндустри», «Маннесман», «Винтерсхалл», Круппа и др.
В обращении КПГ по этому вопросу говорилось о том, что «все монопо¬
лии и предприятия, наносящие ущерб государству, должны быть пере¬
даны в общественную собственность» («Hessische Nachrichten», 15.VI
1946).
28	А. И. Борозняк. Из истории антимонополистического движения в запад¬
ных оккупационных зонах Германии.— «Известия Воронежского гос. пед.
ин-та», т. 108. Воронеж, 1970, стр. 71.
27	«Neues Deutschland», ЗОЛ 1947.
22

Срыв согласованных решений
совании, проведенном на 15 шахтах, за национализацию тяжелой
промышленности отдало голоса подавляющее большинство голо¬
совавших, британская военная администрация наложила вето и
на этот закон 28.
Саботируя выполнение решений Потсдамской конференции об
экономическом разоружении и ликвидации военного потенциала
Германии, западные державы, передав в руки правительств зе¬
мель секвестрованную собственность фашистского государства и
военных преступников, блокировали все другие мероприятия, ве¬
дущие 14 этой цели. Даже к 1947 г. в западных зонах по бырш
установлены сроки окончания ликвидации военной промышлен-
ности и не было начато планомерное изъятие оборудования воен¬
ных предприятий.
Обязательства западных держав осуществить в своих зонах
декартелизацию также оказались пустым звуком. «Декартелизо-
ванные» монополии получили лишь новые наименования, но ни
одна из них не была уничтожена.
Грубым нарушением потсдамских решений со стороны запад¬
ных держав явился их фактический отказ от политики денаци¬
фикации, от радикальной чистки государственных, муниципаль¬
ных и хозяйственных органов и изгнания из них активных гит¬
леровцев. Оккупационные власти в Западной Германии не только
не препятствовали, но, напротив, часто способствовали тому, что¬
бы во главе этих органов, на многие руководящие посты в
экономике вновь были поставлены нацистские преступники. Де¬
нацификация, проведенная в западных зонах чисто формально,
обернулась удобной формой реабилитации фашистов. Генерал
Клей признавался в 1946 г., что в американской зоне «закон
о денацификации приспособлен скорее для возвращения как мож¬
но большего числа людей на занимаемые ими ранее посты, чем
для наказания виновных» 29.
В конце 1946 г. началось массовое освобождение нацистов
из тюрем. Фактически это была поголовная амнистия фашистов.
В. Пик писал по этому поводу: «Высший офицерский состав
войск СС и члены гитлеровского правительства, такие, как ми¬
нистр Онезорге, известные фашистские писатели, как Двингер,
были признаны «попутчиками» и объявлены неповинными. После
уплаты смехотворного денежного штрафа они оказались на сво¬
боде, снова получив возможность вести свою разлагающую ра¬
боту среди немецкого народа. Полицейский и судебный аппарат
28	«Белая книга о возрождении германского империализма», М., 1951,
стр. 86—87; В. Д. Ежов. Рабочее движение в Западной Германии. М., 196Э,
стр. 52.
29	«The New York Times», 6.XI 1946.
23

Германия после второй мировой войны
в Западной Германии на 90% укомплектован бывшими фаши¬
стами» 30.
Убедительной иллюстрацией этого могут служить следующие
данные: мюнхенское управление по денацификации рассмотрело
50 тыс. дел и обнаружило среди них только 8 активных на¬
цистов и 54 лица, «придерживавшихся нацистских взглядов, но
в меньшей степени». Всего в Баварии из 163 тыс. лиц, на ко¬
торых были представлены дела в управление по денацификации,
был смещен с постов лишь 541 человек31. Такую же картину
можно было наблюдать и в других западных зонах оккупации.
В полном противоречии с Потсдамским соглашением осуще¬
ствлялась в западных зонах политика, которую западные дер¬
жавы пытались выдать за политику демократизации Германии.
На самом же деле уже с первых дней оккупации они делали
решительно все, от них зависевшее, чтобы помешать подлинной
демократизации оккупированной ими части страны. Военные ад¬
министрации западных держав, активно поддержанные немецкой
реакцией и в значительной мере правыми социал-демократами,
ставили многочисленные препоны демократическому движению
масс; воспрепятствовали осуществлению единства рабочего клас¬
са, запретили объединение коммунистической и социал-демокра¬
тической партий в единую рабочую партию, не допустили воз¬
никновения общегерманских профсоюзов.
В первые месяцы после разгрома гитлеровского государства
западные державы не разрешали создания политических партий
в своих зонах: Это объяснялось тем, что после крушения фа¬
шистского рейха и оккупации территории Германии союзными
войсками немецкая буржуазия остро нуждалась в предоставлении
ей времени для перегруппировки своих сил, с тем чтобы наладить
сотрудничество с оккупационными державами и выработать ка¬
кую-то концепцию немецкой истории последпих лет, а уже потом
начать борьбу за восстановление своего всевластия, против глубо¬
ких социальных преобразований, к которым стремились демокра¬
тические слои населения. Западные державы охотно предостави¬
ли ей это время.
Протесты прогрессивных кругов населения, требовавших от¬
мены режима «политического карантина» (запрещение партий и
других общественных организаций), не принимались во внима¬
ние оккупационными властями, а если они на них и реагиро¬
вали, то лишь усилением репрессий по отношепию к антифа¬
шистам, в первую очередь к коммунистам, критиковавшим смело
и решительно действия оккупационных властей.
30	«За прочный мир, за народную демократию!», 1.ХП 1948.
31	АВП СССР, ф. 56, оп. 9, д. 103, п. 100, л. 12.
24

Срыв согласованных решений
«Политический карантин» был отменен в американской зоне
в августе, в английской — в сентябре 1945 г. Формирование
политических партий, профсоюзных и других организаций в мас¬
штабе зон фактически началось в Западной Германии лишь в
1946 г. «Политический карантин» полностью был отменен лишь
после того, как основным партиям германской буржуазии в запад¬
ных зонах оккупации — Христианско-демократическому союзу
(ХДС) и Либерально-демократической партии (ЛДП) удалось
создать массовую базу среди населения и укрепить свой партий¬
ный аппарат. В большей мере это удалось ХДС, ставшей массовой
партией крупной буржуазии благодаря широкой поддержке церк¬
ви, использовавшей в этих целях многочисленных проповедников,
весь опыт социальной демагогии и религиозного воздействия церк¬
ви на массы. Социальную базу ХДС образовывали верующие из
различных социальных слоев: мелкой и средней буржуазии, ин¬
теллигенции, чиновничества и отчасти также трудящихся. Партия
умело спекулировала на чувствах людей, потерявших во время
войны своих близких и искавших утешения в религии. Верхушка
клира выдвинула на рубеже 1945—1946 гг. на пост руководителя
партии старого и весьма опытного политического деятеля Конра¬
да Аденауэра, кандидатура которого получила поддержку как гер¬
манской крупной буржуазии, так и западных оккупационных
властей32. В 1946 г. ХДС объединился с баварским Христианско-
социальным союзом (ХСС), также оказывавшим влияпие на ши¬
рокие слои верующих.
По своему происхождению ХДС был связан с существовав¬
шей в годы Веймарской республики Христианской демократиче¬
ской партией («католический центр»), но в отличие от нее объ¬
единял не только католиков, но и протестантов.
Либерально-демократическая партия возникла одновременно
в трех западных зонах из группировок, носивших различные
наименования, но объединенных общей буржуазно-либеральной
ориентацией. Это помогло ей создать массовую базу, однако даже
после того, как в декабре 1948 г. ЛДП трех зоп объединились в
Свободную демократическую партию (СвДП), она продолжала
уступать ХДС/ХСС по своим масштабам и по степени влияния на
массы33.
Лидеры обеих партий не скрывали своих антикоммунистиче¬
ских и антисоветских убеждений. Так, например, лидер ХДС
К. Аденауэр открыто заявлял о том, что Западная Германия
должна стать «санитарным кордоном» против Советского Союза
32	Г. Берч. ХДС/ХСС без маски. М., 1963, стр. 59.
33	В составе этой партии было немало и замаскировавшихся бывшпх на¬
цистов.
25

Германия после второй мировой войны
и что если Германия станет антиимпериалистической демокра¬
тической республикой, «то лучше не надо никакой Германии» 34.
Обе партии, однако, вынуждены были первое время в демаго¬
гических целях прибегать к антифашистской и даже к антика-
питалистической фразеологии.
В 1946—1947 гг. в западной части Германии стали возникать
и другие, более мелкие партии и союзы — в подавляющем боль¬
шинстве реакционные, националистско-милитаристские, реван¬
шистские, пользовавшиеся неизменной поддержкой оккупацион¬
ных властей западных зон35.
В мае 1946 г. объявила о начале своей деятельности Соци¬
ал-демократическая партия. Годы фашистской диктатуры не из¬
менили ее реформистского существа. Как и в прежние годы,
она выступала с позиций антикоммунизма п антисоветизма.
Лидером партии стал Курт Шумахер. Репутация антифашиста,
побывавшего в гитлеровских концлагерях, и широко применяв¬
шаяся им изощренная демагогия позволили К. Шумахеру и его
единомышленникам укрепить в партии влияние ее правооппор¬
тунистического крыла.
В первые месяцы после окончания войны правые лидеры
СДПГ, давая в целом правильную характеристику фашизма и
позволив себе покритиковать монополистическую буржуазию за
установление фашистской диктатуры, потребовали «социализа¬
ции» «созревших» отраслей промышленности п крупных банков,
«соучастия» трудящихся в управлении экономикой и проведе¬
ния аграрной реформы36. Однако эта программа не предусмат¬
ривала завоевание рабочим классом политической власти, без
чего нельзя было и думать о проведении последовательных де¬
мократических преобразований. В дальнейшем правые лидеры
СДПГ постепенно отошли от выдвинутых ими требований, под¬
твердив тем самым еще раз несостоятельность их концепции
«третьего пути», тщетность их расчетов па использование став¬
шего якобы «надклассовым» буржуазного государства для дости¬
жения прокламировавшихся ими целей. Стремясь оправдать свой
отход от выставленных ранее требований, К. Шумахер заявил,
что капитализм в Гермаппи якобы уже пе существует, что «вме¬
сте с третьей империей рухпула и вся система капитализма» 37.
34	«Spaltung und Wiedervereinigung Deutschlands», 1. Teil. 1945—1948. Berlin,
1958, S. 16; «Deutsche Volkszeitung», 13.1 1946.
35	Пронацистская «Немецкая партия», возникшая^из остатков прежней «Де¬
мократической партии», «Общедемократический блок», объединявший ре-
вапшистов-переселенцев, и др.
38	См. «Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 6, S. 106 ff.
37	Cm. O. Winzer. Sozialistische Politik. Eine kritische Stellungnahme zu Reden
und Aufsätzen von Dr. Kurt Schumacher. Berlin, 1949, S. 14.
26

Срыв согласованных решений
Это заявление К. Шумахер сделал в 1947 г., т. е. в то время,
когда на западе Германии уже шло интенсивное восстановление
всех позиций монополистического капитала.
В области внешней политики правые лидеры СДПГ заняли
откровенно реакционную позицию, выступив против выполнения
Потсдамских соглашений. «Я предпочел бы скорее ползти на
коленях до Версаля, чем примириться с Потсдамским соглаше¬
нием»,— заявил К. Шумахер в 1947 г.38
Все эти и многие другие факты свидетельствовали о том,
что германская правая социал-демократия продолжала выполнять
функцию дезориентации рабочего класса и объективно играть
роль серьезной опоры германской буржуазии.
Единственной партией на западе Германии, осуществлявшей
последовательную и мужественную борьбу за демократизацию
страны в духе Потсдамских соглашений, самоотверженно отстаи¬
вавшей коренные интересы трудящихся, была Коммунистическая
партия Германии. Ее работа проходила в трудных условиях. Ок¬
купационные власти, всемерно содействовавшие и помогавшие
буржуазным и социал-демократической партиям, чинили всевоз¬
можные препятствия нормальной деятельности КПГ. Многие чле¬
ны партии подвергались репрессиям, обыскам и арестам. На
коммунистов обрушивалась с лживыми измышлениями буржуаз¬
ная и правая социал-демократическая печать, а для газет КПГ
искусственно создавались трудности в получении типографий,
приобретении и транспортировке необходимых материалов, за¬
держивались лицензии на выпуск печатной продукции и т. д.39
Несмотря на все препятствия, коммунисты проводили боль¬
шую работу среди населения и пользовались доверием и заслу¬
женным уважением масс. Многие из них в органах местного
управления и производственных советах вели энергичную борьбу
за бесперебойное снабжение предприятий и населения углем, жи¬
телей городов — продовольствием, разоблачали спекулянтов. Ком¬
мунисты принимали деятельное участие в расчистке улиц от
развалин, в подготовке предприятий к нормальной работе. КПГ все¬
гда была впереди там, где шла речь о последовательном выполне¬
нии Потсдамских соглашений, о требованиях подлинной демокра¬
тизации, демилитаризации и денацификации Германии, о ее
демократическом единстве. О значительном влиянии коммунистов
свидетельствовал тот факт, что их избирали не только в общин¬
ные, районные и городские управления, в профсоюзные правле-
38	Цит. по: В. Д. Кульбакин. Очерки новейшей истории Германии. М., 1962,
стр. 504.
39	R. Badstübner. Restauration in Westdeutschland 1945—1947. Berlin, 1965,
S. 138.
27

Германия после второй мировой войны
ния, но в ряде случаев также в составы правительств земель40.
Быстрыми темпами шел рост рядов партии. Весной 1946 г. она
насчитывала 205 тыс. членов, а в следующем, 1947 г., уже
324 тыс.41
При формировании профсоюзов оккупационные власти, пред¬
приниматели и правые социал-демократы всячески стремились
направить их деятельность по реформистскому пути, подавляли
движение за создание единых профсоюзов, принимали всевозмож¬
ные меры против растущего влияния в профсоюзах коммунистов.
Лишь в 1947 г. профсоюзы на западе Германии были объеди¬
нены в масштабе зон, что явилось важным завоеванием западпо-
германских рабочих п служащих 42.
1Д 1946 г. в западных зонах состоялись выборы в органы
самоуправления и ландтаги. Несмотря на широкую пропагандист¬
скую кампанию и всемерную поддержку военных администра¬
ций, ХДС не получил даже трети, а ЛДП вынуждена была
довольствоваться 14% голосов43. Перед рабочими партиями откры¬
валась реальная возможность влияния на общественную и поли¬
тическую жизнь в духе борьбы за подлинную демилитари¬
зацию и демократизацию западной части страны. Однако правые
социал-демократы продолжали выступать с открыто антикомму¬
нистических позиций. Состоявшийся 9—11 мая 1946 г. Ганно¬
верский съезд СДПГ принял решение, в котором любое выступ¬
ление в пользу объединения с КПГ н создания Социалистиче¬
ской единой партии Германии объявлялось несовместимым с член¬
ством в СДПГ. Последовательные сторонники идеи создания
СЕПГ стали исключаться из партии. Объединению с коммуни¬
стической партией правое руководство СДПГ предпочло откры¬
тое сотрудничество с буржуазными партиями. Именно в это вре¬
мя представители правой верхушки СДПГ вступили в буржуаз-
но-коалиционные правительства в Баварии, Нижней Саксонии,
Северном Рейн-Вестфалии, защищая в них интересы германской
монополистической буржуазии и оккупационной администрации.
Подводя итоги, нельзя не отметить, что в первые послевоен¬
ные годы фактически пи один из крупных вопросов четырехсто¬
ронних соглашений по Германии не получил полного и последо¬
вательного решения в западных зонах оккупации. Здесь не были
осуществлены задачи демократизации, демилитаризации, денаци¬
фикации, ликвидации чрезмерной концентрации экономической
40	В. Д. Ежов. Указ. соч., стр. 52.
41	«Bericht der Parteivorstandes der SED an den 2. Parteitag». Berlin, 1957,
S. 29.
42	R. Badstübner. Op. cit., S. 135; A. Берендт. Борьба за единство профсоюз¬
ного движения в Германии. М., 1961, стр. 67.
43	«Deutschland-Jahrbuch», 1949, S. 71.
28

силы в форме картелей, трестов и других монополистических
объединений, не были устранены экономические корни милита¬
ризма 44. Все, что делали западные оккупирующие державы в
44	Это признают и некоторые буржуазные историки. Имеется ряд работ
американских, английских и французских авторов о послевоенных меж¬
дународных отношениях, содержащих критику политики западных дер¬
жав в послевоенной Германии. Таковы книги Д. Флеминга, Д. Уорбурга,
Ф. Нила, С. Ленза, Е. Морена, Г. Швеппенхойзера, К. Зонтхеймера и
В. Блэйка, JI. Маттиаса, О. Габлснца, Ж. Бомье. Исследуя политику за¬
падных держав, участвовавших в оккупации Германии, названные авто¬
ры констатируют, что правящие круги этих стран не хотели осуществлять
глубоких демократических преобразований в Германии, намеченных Пот¬
сдамскими и другими союзническими соглашениями, и поэтому несут
ответственность за их срыв (D. Fleming. The Cold War and its Origin?.
1917—1960; Vis. I, II. New York, 1961; J. Warburg. Germany-Bridge or
Battle — Ground. New York, 1947; F. Neal. War and Peace and Germany. New
York, 1961; S. Lens. The Futile Crusade. Chicago, 1964; E. Moren. Allemagne
notre sousi. Paris, 1948; tf. Schweppenhäuser. Die Teilung Deutschlands als
soziale Herausforderung. Freiburg, 1967; K. Sontheimer, W. Bleek. Die DDR.
Politik. Gesellschaft, Wirtschaft. Hamburg, 1972; L. Matthias. Wie kam es
zur Teilung Deutschlands? — «Neuer Vorwärts», 3.VIII 1954; О. II. von Gab-
lenz. Die versäumte Reforme. Köln, 1960; Y. Baumier. Force de guerre dans
la Ruhr. Paris, 1948).
29

Германия после второй мировой войны
Западной Германии, не выходило за пределы восстановления
норм буржуазной демократии донацистского периода.
Не была решена и проблема демократического единства стра¬
ны. И в этом вопросе существовало полное согласие во взглядах
оккупирующих западных держав и правых сил Западной Герма¬
нии. Раскол страны в обстановке, сложившейся после окончания
второй мировой войны, представлялся и тем и другим главным
условием возрождения германского империалистического государ¬
ства. В планах западных держав ему отводилась роль главного
орудия их империалистической и антисоветской политики в Ев¬
ропе.
Все согласованные решения и рекомендации по вопросам по¬
слевоенного развития Германии, принятые четырьмя союзными
державами и одобренные прогрессивными, демократическими кру¬
гами немецкого народа, были последовательно п четко претво¬
рены в жизнь лишь в Восточной Германии.

2
РЕВОЛЮЦИОННО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
В ВОСТОЧНОЙ ГЕРМАНИИ.
ДВИЖЕНИЕ
НЕМЕЦКОГО НАРОДНОГО КОНГРЕССА
ВОССТАНОВЛЕНИЕ НОРМАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ.
ПРОГРАММА СОЗДАНИЯ
АНТИФАШИСТСКО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО СТРОЯ
На востоке Германии оккупирующей державой был Советский
Союз — социалистическое государство, действия которого, в отли¬
тие от своекорыстной политики западных оккупирующих дер¬
жав, являлись выражением политики Советского государства, ос¬
пованной на принципах пролетарского интернационализма, гума¬
низма и учета коренных интересов трудящихся.
Для СССР суть решения германской проблемы заключалась в
том, чтобы не допустить нового превращения Германии в агрес¬
сивное государство, которое угрожало бы безопасности Советско¬
го Союза и других европейских государств, чтобы политическая
жизнь страны была реконструирована па демократической осно¬
ве, а ее промышленный потенциал служил бы не целям агрессии
и войны, а международному сотрудничеству. Как отмечал В. Пик,
Советский Союз пришел в Германию как друг и освободитель от
нацизма, приведшего пемецкий парод к национальной ката¬
строфе 1  .
СССР не навязывал немецкому пароду общественный строй,
предоставив прогрессивным силам страны под руководством ра¬
бочего класса самим решить вопрос о путях строительства но¬
вой Германии. Вместе с тем советский народ, его партия и пра¬
вительство, следуя принципу пролетарского интернационализма,
выступали решительно и последовательно в поддержку немецких
1 Б. Пик. Избранные произведения. М., 1956, стр. 262.
31

Преобразования в Восточной Германии
прогрессивных сил, боровшихся за полное уничтожение корней
империализма и милитаризма, за построение подлинно миролюби¬
вого, демократического немецкого государства. В этом вопросе
цели Советского Союза и прогрессивных сил Германии полно¬
стью совпадали.
Огромное значение имеет тот факт, что Советская Армия уже
одним своим присутствием на немецкой земле связывала дейст¬
вия внутренней и международной реакции. СВАГ помогала не¬
мецким органам самоуправления обезвредить врагов демократии.
По словам видного деятеля СДПГ, в дальнейшем — главы прави¬
тельства Германской Демократической Республики О. Гротеволя,
Советский Союз сковал силы внутренней и внешней контррево¬
люции и не позволил им занять решающие позиции в Восточной
Германии2. В то же время он оказал разностороннюю беско¬
рыстную помощь трудящимся Восточной Германип в преодоле¬
нии последствий войны и проведении демократических преобра¬
зований.
Существо политики СССР по отношению к народу побежден¬
ной страны стало раскрываться в первые же дни и недели по¬
сле окончания войны. С самого начала деятельность советского
военного командования, советских комендатур и СВАГ была на¬
правлена на то, чтобы решить неотложные задачи оказания по¬
мощи немецкому народу в преодолении хаоса, вызванного вой-
ной и действиями нацистских властей, в предотвращении мас¬
совых заболеваний и эпидемий, в обеспечении населения про¬
довольствием и медикаментами, электроэнергией и топливом,
в восстановлении деятельности промышленных предприятий и во¬
зобновлении работ в сельском хозяйстве. «Население Герман¬
ской Демократической Республики,— писал В. Ульбрихт,— никог¬
да не забудет самоотверженной работы советских комендантов
и офицеров, еще совсем недавно сражавшихся на фронтах про¬
тив фашистских войск; теперь они с небывалой энергией при¬
ступили к оказанию помощи немцам, побуждая их целеустрем¬
ленно и самоотверженно взяться за работу. Это было достойным
завершением освободительной миссии советских войск... Благо¬
даря срочным и решительным действиям Советского правитель¬
ства и Советской Армии миллионы жителей Берлина, Дрездена
п других городов были спасены от угрозы голода, болезней и
смерти, и населению больших городов удалось пережить первое
самое трудное время» 3.
28 апреля 1945 г., т. е. еще до полного освобождения Бер-
лина советскими войсками, последовал приказ военного комен-
2	О. Гротеволь. Избранные произведения. М., 1966, стр. 344, 345.
3	В. Ульбрихт. К истории новейшего времени. М., 1957, стр. 60.
32

Советские солдаты раздают хлеб населению. Май 1945 г.
дапта Бсрлипа генерал-полковника Н. Э. Берзарина, в котором
предусматривались меры, обеспечивавшие нормальную работу го¬
родских учреждений и коммунальных предприятий. Был установ¬
лен твердый порядок выдачи продовольственных карточек и обес¬
печения населения продовольствием. Приказ произвел на пасе-
лепие большое впечатлеппо своей гумапностыо 4.
Самой важной проблемой в это время была проблема про¬
довольственного спабженпя паселенпя. В Берлине, как и в дру¬
гих городах зоны, положение с продовольствием было катастро¬
фическим. Фашистское руководство в последние дни войпы фак¬
тически прекратило организованное снабжение населения продук¬
тами питания. Вследствие этого во многих районах Берлина
начался голод 5. Поэтому еще во время боев в Берлине Советское
командование приняло меры по обеспечению населения продо¬
вольствием. «Ввоз продовольствия в Берлин,— сообщается в от-
4	«Die Berliner Konferenz der Drei Mächte. Der Alliierte Kontrollrat für
Deutschland. Die Alliierte Kommandatur der Stadt Berlin, 1045». Sammel¬
heft I. Berlin, 1946, S. 83—85.
5	«За антифашистскую демократическую Германию». M., 1969, стр.* 50—51.
2 Истории ГДР	3$

Преобразования в Восточной Германии
чете Отдела продовольственного снабжения района Пренцлауэр-
берг,— был начат Советской Армией 4 мая поставками муки,
картофеля и мяса»6. Берлинцы не ожидали такого гуманного
отношения к ним со стороны армии-победительницы7.
9 мая 1945 г. в Берлин прибыл заместитель председателя
Совнаркома СССР А. И. Микоян. Ознакомившись с положением
дел в городе, он обсудил с офицерами комендатуры, представи¬
телями КПГ и другими антифашистскими деятелями план сроч¬
ных мер по изысканию продовольствия, обеспечению его достав¬
ки п укомплектованию работниками торговых и пищевых пред¬
приятий города. Уже 11 мая последовало постановление Военно¬
го совета 1-го Белорусского фронта о порядке снабжения
продуктами питания жителей Берлина. Постановление предусмат¬
ривало предпочтительное снабжение лиц, занятых на тяжелых фи¬
зических работах, рабочих вредных профессий, а также ученых,
инженеров, врачей, работников искусства и литературы. Большое
внимание уделялось питанию детей. Во второй половине мая при¬
казом генерала Н. Э. Берзарина в Берлине была разрешена тор¬
говля всеми видами товаров. Городским управлениям и бурго¬
мистрам предписывалось предоставлять возможность крестьянам
окрестных районов вести торговлю продовольствием 8.
К середине июня начали функционировать магазины. Детям
регулярно выдавалось молоко. Полностью были ликвидированы
очаги инфекции, действовали 98 больниц и 146 аптек. В основ¬
ном были решены проблемы снабжения электроэнергией и газом,
работали водопровод и канализация, было введено в эксплуата¬
цию 39,2 км линий метрополитена, трамвая и автобусного парка 9.
Примерно то же самое происходило в Дрездене, находившем¬
ся весной 1945 г. в исключительно тяжелом положении. В ре¬
зультате варварского, не оправданного военной необходимостью
налета американской и английской авиации 13 февраля 1945 г.
здесь погибло свыше 250 тыс. жителей, из 35 470 домов Дрез¬
дена уцелело лишь 740010. После освобождения города комап-
дование Советской Армии приступило в сотрудничестве с немец¬
кими антифашистами к налаживанию нормальной жизни города.
На созванном 11 мая совещании, участниками которого были
А. И. Микоян, маршал Советского Союза И. С. Конев, предста¬
витель ЦК КПГ Герман Матерн и другие немецкие антифаши¬
8 П. Schützler. Die Sowjetarmee — Retter der Berliner von dem Hunger und
Seuchentod. Berlin, 1965, S. 62.
7	//. A. Антипенко. На главном направлении. M., 1971, стр. 266—267.
8	«Die Berliner Konferenz der Drei Mächte...», Sammelheft I, S. 86.
9	«За аптифашистскую демократическую Германию», стр. 85—87.
10	II. А. Николаев. Политика Советского Союза в германском вопросе. 1945—
1964. М., 1966, стр. 33.
34

Становление антифашистско-демократического строя
сты, обсуждался вопрос о продовольственном положении. В ре¬
зультате принятых мер уже с 20 мая снабжение населения
продуктами питания стало регулярным. Быстрое и успешное ре¬
шение продовольственного вопроса, по словам участников восста¬
новления Дрездена, «самым благотворным образом влияло на ук¬
репление позиций молодых аитифашистских органов власти, воз¬
главляемых рабочим классом... На витринах и прилавках мно¬
гих магазинов и булочных можно было прочитать написанную
от руки фразу: «Хлебом, который ты ешь, ты обязап Красной
Армии». Эта скромная агитация была для мпогих дрезден¬
цев толчком к осознанию высокогуманной миссии советских лю¬
дей» п.
То, что было сделано советскими людьми в Берлине и Дрез¬
дене, отнюдь не являлось исключением. Такие же мероприятия,
при деятельном участии антифашистов, были проведены и в
других городах и районах зоны. Бескорыстпая помощь и неуто¬
мимая энергия советских людей помогали немецкому населению
оправиться от шока, вызванного поражением гитлеровской воен¬
ной машины, постепенно осознавать свое новое положение, отли¬
чать правду от лжи, распространявшейся о Советской Армии,
понять необходимость активного участия в восстановительной ра¬
боте.
Исключительное значение имела деятельность Советской Во¬
енной Администрации, направленная на создание благоприятных
условий для подлинной демократизации Восточной Германии.
В осуществлении всех кардинальных для послевоенной Герма¬
нии задач главной, решающей силой мог стать лишь рабочий
класс, объективно заинтересованный в проведении глубоких со¬
циальных преобразований, в демократическом сплочении народа,
в оздоровлении психологии масс, дезориентированных нацистской
пропагандой, идеологией расизма и шовинизма. Эту свою миссию
рабочий класс мог успешно выполнить лишь при определенных
условиях. Для этого он должен был решительно преодолеть рас¬
кол своих рядов и создать единый боевой авангард — партию,
11	«Neues Deutschland», 16.V 1970. Г. Матери в своих воспоминаниях о Дрез¬
дене этого периода писал: «Еше во время военных действий Советская
Армия начала заботиться о снабжении населения питанием... Своими
трансиортными средствами она доставляла в город зерно и картофель из
своих запасов. Советские люди помогали пускать в ход мельницы и пе¬
карни. С их помощью население города обеспечивалось топливом, орга¬
низовывались торговые точки... Вместе с немецкими антифашистами со¬
ветские солдаты и офицеры наводили порядок в разрушенных английской
и американской авиацией кварталах. По несколько недель советские офи¬
церы были лишены сна, работали с предельным напряжением сил» («Be¬
ginn eines neuen Lebens. Eine Auswanl von Erinnerungen an den Beginn
des Neuafbaues in Dresden im Mai 1945». Dresden, 1960, S. 5—6).
2" 35

Преобразования в Восточной Германии
способную самоотверженно вести массы на борьбу за демократи¬
ческое преобразование страны. Важным условием для выполне¬
ния рабочим классом своей миссии должно было стать также
воссоздание профессиональных союзов на новой, свободной от
влияния реформизма основе, формирование демократических мо¬
лодежных, крестьянских, женских и других массовых организа¬
ций. Это был единственно реальный путь изоляции реакцион¬
ных элементов немецкой буржуазии и сплочения всех прогрес¬
сивных общественно-политических сил, включая партпн, объеди¬
нявшие антимонополистически и антифашистски настроенные
слои средней и мелкой буржуазии.
Единственной партией, последовательно боровшейся за дости¬
жение этих целей, была Коммунистическая партия Германии. Ос¬
новную линию борьбы за демократическое переустройство страны
партия выработала еще во времена нацизма, в условиях под¬
полья на своих Брюссельской (1935 г.) и Бернской (1939 г.)
конференциях 12. Энтузиасты «первого часа» — антифашисты, быв¬
шие узники концлагерей, деятели и сторонники Национального
комитета германских антифашистов «Свободная Германия» 13,
бывшие политические эмигранты — коммунисты, активные про¬
тивники нацизма из рядов социал демократии, прогрессивные
представители буржуазных кругов — были той силой, на которую
опиралась партия, предпринимая первые шаги по созданию ан¬
тифашистско-демократического строя. В конце апреля — начале
мая уполномоченные ЦК КПГ (в их числе В. Ульбрихт, Р. Гипт-
нер, К. Марон, О. Винцер — в Берлине; А. Аккерман, Г. Ма¬
тери, Ф. Ольснер, К. Фишер, П. Флорин — в Саксонии; Г. Со-
боттка, В. Бредель, К. Бюргер, Т. Грюнберг и А. Свиталла—
в Мекленбурге) провели огромную организационную и разъяс¬
нительную работу среди населения, подготовив тем самым поч¬
12	Брюссельская конференция КПГ вскрыла причины поражения немецко¬
го рабочего класса, приведшие к установлению фашистской диктатуры,
подвергла критическому анализу деятельность КПГ предшествующего
периода и выдвинула в качестве центральной задачи партии установле¬
ние единства действий рабочего класса, сплочение всех антифашистских
сил. Бернская конференция, обсудив задачи партии в связи с непосред¬
ственной угрозой развязывания германским фашизмом второй мировой
войны, разработала программу борьбы за установление демократического
строя, которая могла бы стать основой сплочения всех демократических
сил в борьбе с нацистской диктатурой.
13	Основанный немецкими эмигрантами и военнопленными в июле 1943 г.
на территории СССР, Национальный комитет «Свободная Германия» объ¬
единял всех противников фашизма, независимо от их политиче¬
ских взглядов, был связан с подпольными антифашистскими организа¬
циями в Германии. Председателем Национального комитета был поэт-
коммунист Э. Вейнерт.
36

Становление антифашистско-демократического строя
ву для претворения в жизнь программы широких антифашист¬
ско-демократических преобразований 14.
Советская Военная Администрация, последовательно претво¬
ряя в жизнь согласованные решения Союзных держав и поста¬
новления СКС, делала все возможное, чтобы создать демократи¬
ческим силам Советской оккупационной зоны необходимые ус¬
ловия для их деятельности. Ярким свидетельством этих усилий
был приказ № 2 Главноначальствующего СВАГ маршала Совет¬
ского Союза Г. К. Жукова от 10 июня 1945 г., который гла¬
сил: «Разрешить на территории Советской зоны оккупации Гер¬
мании образование и деятельность всех антифашистских партий,
ставящих своей целью окончательное искоренение остатков фа¬
шизма, укрепление начал демократизма и гражданских свобод...
и развитие в этом направлении инициативы и самодеятельно¬
сти широких масс населения» 15. Трудящимся зоны предоставля¬
лось также право объединения в свободные профессиональные
союзы и другие массовые организации. Приказ был справедливо
оценен антифашистско-демократической общественностью как ло¬
гическое следствие и продолжение освободительной миссии Со¬
ветского Союза и его героической армии.
В соответствии с приказом была разрешена деятельность
4 партий: Коммунистической (КПГ), Социал-демократической
(СДПГ), Либерально-демократический (ЛДПГ) и Христианско-
демократического союза (ХДС), а также деятельность демократи¬
ческих профсоюзов, образовавших позднее Объединение свобод¬
ных немецких профсоюзов (ОСИП). Было разрешено также изда¬
ние газет: «Deutsche Volkszeitung» (КПГ), «Das Volk» (СДПГ),
«Der Morgen» (ЛДПГ), «Neue Zeit» (ХДС) и «Die freie Gewerk-
schaft» (ОСНП).
Первым важным документом — откликом немецкой прогрес¬
сивной общественности на приказ СВАГ явилось воззвание ЦК
КПГ к немецкому народу от 11 июня 1945 г.16 Оно стало ос¬
новным программным документом для коммунистов и других
прогрессивных сил Германии в их борьбе за демократическое
переустройство страны. В воззвании подчеркивалось, что жиз¬
ненные интересы немецкого народа требуют, чтобы был избран
«путь установления антифашистско-демократического режима и
демократической парламентской республики со всеми демократи¬
ческими правами и свободами для народа».
В воззвании были сформулированы конкретные задачи пол¬
ной ликвидации остатков нацизма: тщательная чистка общест-
14	С. Дёрнберг. Краткая история ГДР. М., 1971, стр. 17.
15	«Taglische Rundschau», ll.VI 1945.
16	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 73—75.
37

Сотрудники СВАГ беседуют с представителями
антифашистско-демократических органов самоуправления.
вепных учреждений от активных гитлеровцев; строгое наказание
немецкими судами фашистских преступников, всесторонняя ак¬
тивная поддержка демократических органов самоуправления; борь¬
ба против голода, безработицы и бездомности; конфискация
имущества нацистских главарей и военных преступников и пере¬
дача его в руки органов самоуправления; ликвидация крупной
земельной собственности и распределение ее среди разоренного
войной крестьянства.
Как видно, главная идея воззвания заключалась в последо¬
вательной и всеохватывающей демократизации страны. Документ
свидетельствовал о том, что ЦК КПГ трезво оценивал обстанов¬
ку, мобилизуя энергию масс па проведение антифашистско-де¬
мократических мероприятий и добиваясь на их основе единства
всех прогрессивных сил. Последовательное осуществление этих
революционно-демократических мероприятий открывало перспек¬
тиву развития по социалистическому пути. КПГ в полной мере
учитывала указание В. И. Лепина о значении борьбы за под¬
линную демократию: «Было бы коренной ошибкой думать, что
борьба за демократию способна отвлечь пролетариат от социа¬
листической революции, или заслонить, затенить ее и т. п. На¬
38

против, как невозможен победоносный социализм, не осуществ¬
ляющий полной демократии, так не может подготовиться к по¬
беде над буржуазией пролетариат, не ведущий всесторонней,
последовательной и революционной борьбы за демократию» 17.
Воззвание ЦК КПГ встретило одобрение и поддержку широ¬
ких народных масс во всей Германии. 15 июня оно было под-
держапо обращением Центрального правления СДПГ, возглавляе¬
мого О. Гротеволем, М. Фехпером, Г. Леманом и другими дея¬
телями, выступавшими за единство действий с коммунистами.
Как отмечалось в заявлении, документ ЦК КПГ «совершенно
правильно исходит из того, что путь к восстановлению Герма¬
нии зависит от условий развития Германии в данный момент
и что реальные интересы германского парода... требуют установ¬
ления аптифашистского, демократического режима и парламен¬
тарно-демократической республики...» 18 Программные установки,
содержавшиеся в обращении Центрального правления СДПГ, в
основном совпадали с положениями воззвания ЦК КПГ от
11 июня. Это была крупная победа сторонников идеи единства
п СДПГ.
1' В. II. Ленин. Поли. собр. соч., т. 27, стр. 253.
18 ««'За антифашистскую демократическую Германию», стр. 80.
ЗУ

Преобразования в Восточной Германии
Большое значение для обеспечения совместных действий в
борьбе за ликвидацию основ империализма и милитаризма и
создание антифашистско-демократического строя во всей Герма¬
нии имело принятое 19 июня 1945 г. решение руководства КПГ
и СДПГ о создании совместного рабочего комитета, в который
ногало по пять представителей от каждой партии 19. В состояв¬
шемся по этому поводу соглашении подчеркивалась необходи¬
мость тесного сотрудничества партий в деле искоренения ос¬
татков фашизма и создания антифашистско-демократической рес¬
публики. С этой целью намечалось проведение совместных сове¬
щаний, прежде всего для выработки согласованной политики по
идеологическим вопросам и осуществления согласованных прак¬
тических действий в интересах трудящихся города и деревни.
Определили к этому времени свои взгляды на будущее и бур¬
жуазно-демократические партии — ХДС и ЛДПГ.
Несмотря на борьбу по разным вопросам внутри каждой из
этих партий, непоследовательность многих программных уста¬
новок, колебания и противодействие некоторых руководителей,
большинство членов этих партий выступало за антифашистско-
демократическое развитие и объединение на этой почве всех
прогрессивных сил. Поскольку народные массы, в том числе со¬
ставлявшая основу обеих партий мелкая и средняя буржуазия,
а также мировая общественность, настойчиво требовали демокра¬
тического обновления Германии, руководители ХДС и ЛДПГ вы-
пуждены были пойти навстречу этим требованиям и в своих
учредительных манифестах 20— одобрить в них основные положе¬
ния воззвания КПГ от 11 июня.
ВОЗНИКНОВЕНИЕ БЛОКА
АНТИФАШИСТСКО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ.
КОНСОЛИДАЦИЯ СИЛ ДЕМОКРАТИИ И ПРОГРЕССА
Воззвание ЦК КПГ послужило основой для сплочения про¬
грессивных сил Восточной Германии. 14 июля 1945 г. предста¬
вители всех антифашистско-демократических партий собрались по
инициативе ЦК КПГ в Берлине, чтобы обсудить вопрос о созда¬
нии коалиции. Признавая взаимно принцип независимости и не¬
вмешательства во внутренние дела друг друга, четыре партии
решили создать прочный единый фронт для решения задач де¬
мократического обновления Германии. В состав Антифашистско-
19	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. G, S. 352—353.
20	См. «За антифашистскую демократическую Германию», стр. 87—91, 96—99.
40

Консолидация демократических Сил
демократического блока вошли КПГ, СДПГ, ХДС и ЛДПГ21. Для
согласования общей антифашистской политики был образован
объединенный комитет из 20 человек (по 5 представителей от
каждой партии).
В программе блока выдвигались следующие основные задачи:
сотрудничество в борьбе за ликвидацию нацистского наследия
и строительство новой государственности на демократической ос¬
нове; объединение усилий с целью быстрейшего восстановления
экономики и обеспечения населения работой, хлебом, одеждой и
жилищем; обеспечение свободы мысли и совести, строжайшее
соблюдение законности на основе правопорядка демократического
государства; установление со всеми народами отношений, осно¬
ванных на взаимном доверии 22.
Создание Антифашистско-демократического блока сыграло
важную роль в общественно-политическом развитии Восточной
Германии. Если раньше правящим эксплуататорским классам
легко удавалось подавлять прогрессивные движения, раскалывая
их, то теперь силам империализма и реакции противостоял спло¬
ченный демократический фронт. Как сама идея блока, так и его
программа действий получили одобрение широких масс трудя¬
щихся. На массовом митинге в Берлине 5 августа 1945 г. была
принята резолюция, подчеркивавшая настоятельную необходи¬
мость продиктованного историческим опытом прочного и постоян¬
ного единства всех антифашистско-демократических сил23.
Создание Антифашистско-демократического блока благоприят¬
ствовало дальнейшему развитию и совершенствованию органов
местного самоуправления. Их формирование в Советской зоне
пачалось в соответствии с директивой Политбюро ЦК КПГ от
5	апреля 1945 г., определившей функции и структуру этих
органов. В ней указывалось: «После того как местный комен¬
дант Красной Армии назначит бургомистра, создается местное
управление из 5—7 антифашистов. В зависимости от величины
города создаются отделы... Общинное управление опирается на
предприятиях на заводских доверенных лиц (позже — производ¬
ственные советы), а в жилых кварталах на доверенных лиц от
кварталов и улиц... В каждой (сельской) общине следует на¬
значить председателя общины и его заместителя и создать в
зависимости от размеров деревни управление сельской общины» 2'\
21	В 1948 г. к Антифашистско-демократическому блоку примкнули образо¬
вавшиеся в этом году Национально-демократическая партия Германии
(НДПГ) и Демократическая крестьянская партия (ДКПГ).
22	«За антифашистскую демократическую Гермапию», стр. 100.
23	«Neues Deutschland», 6.VIII 1945.
24	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 29, 32.
41

Преобразования в Восточной Германии
зяйственных, общественных и культурных учреждений п органи¬
заций был обновлен снизу доверху. К весне 1948 г. из админи¬
стративных органов и других учреждений и предприятий было
удалено около 520 тыс. активных нацистов33. Рядовые, «номи¬
нальные» члены фашистской партпп получили возможность реа¬
билитировать себя честным трудом. 18 328 активных нацистов
были привлечены к суду, 18 060 из них — осуждены34.
Одновременно с денацификацией шла напряженная борьба с
реакционными деятелями в руководящих органах буржуазно-де-
мократических партий, предпринимавшими попытки оттеснить
представителей прогрессивной части ХДС и ЛДПГ, изолировать
эти партии от КПГ, скомпрометировать уже проведенные и
предстоявшие демократические преобразования. Это им в какой-
то мере удавалось, особенно в то время, когда во главе руко¬
водства ХДС состояли лидеры ее правого крыла — бывший ми¬
нистр правобуржуазных правительств Веймарской республики
А.	Гермес и помещик В. Шрайбер, в прошлом — министр тор¬
говли Пруссии. В результате острой борьбы между прогрессив¬
ными силами партии и реакционной частью ее руководства Гер¬
мес и Шрайбер были отстранены от занимаемых ими постов,
исключены из партии и ушли на Запад. Состав членов правле¬
ния пополнился сторонниками укрепления антифашистского бло¬
ка и тесного сотрудничества с Советской военной администра¬
цией. Однако и новое руководство партии (Я. Кайзер, Э. Лем-
мер) по принципиальным вопросам пыталось проводить линию
своих предшественников. Борьба между демократическим боль¬
шинством и реакционными элементами внутри ХДС по важней¬
шим вопросам демократического строительства не утихала на про¬
тяжении ряда последующих лет.
ЛДПГ, как и ХДС, возглавлялась в первое время реакцион¬
ными элементами (В. Кох и др.), лишь под нажимом масс со¬
гласившимися на вхождение в демократический блок партий,
а на деле стремившимися направить партию на позиции под¬
держки капиталистического пути развития. В. Кох открыто вы¬
ступал с критикой Потсдамских соглашений, в частпости по
вопросу о восточных границах Германии, выступал против прове¬
дения антифашистско-демократических преобразований в восточ¬
ной зоне, был фактически противником идеи блока антифашист¬
ско-демократических партий35. В ходе внутрипартийной борьбы
реакционная часть руководства ЛДПГ была в дальнейшем заме-
33	«Neues Deutschland», 21.IV 1948.
34	«Доклад Контрольного Совета СМИД. Раздел III. Денацификация». Бер¬
лин, 1947, стр. 50.
35	«Gcschichtc аег deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 6, S. 60, 88,
44

Консолидация демократических сил
йена деятелями, придерживающимися более прогрессивных взгля¬
дов (И. Дикман, В. Кюльц п др.).
Активное участие в преодолении хозяйственных трудностей
восстановительного периода, в борьбе против буржуазной идеоло¬
гии, пережитков нацистского прошлого и последствий подрывной
работы реакционных элементов ХДС и ЛДП принимали руко¬
водимые КПГ массовые организации трудящихся — профессио¬
нальные союзы, женские и молодежные организации, для дея¬
тельности которых в Советской зоне были созданы все необхо¬
димые условия. Еще в мае 1945 г. возник упомянутый выше
Подготовительный комитет профсоюзов Большого Берлина, в ко¬
торый вошли 3 коммуниста, 3 социал-демократа и 2 деятеля
профсоюзов дофашистского периода. Этот комитет в дальнейшем
стал ядром профсоюзного объединения всей Советской зоны ок¬
купации 36.
Настойчивая и целеустремленная работа коммунистов в Под¬
готовительном комитете (Г. Ендрецкий, Р. Хвалек) привела к
преодолению разногласий по идеологическим вопросам. Вскоре
была выработана боевая, проникнутая духом созидания антифа¬
шистская программа действий. Ее суть была изложена в воззва¬
нии Подготовительного комитета от 15 июня 1945 г.37 Воззва¬
ние ориентировало трудящихся на решение неотложных задач,
к числу которых относились: удаление активных нацистов со
всех постов в городском управлении и на предприятиях; при¬
влечение всех трудоспособных к активному участию в решении
проблемы снабжения населения и восстановления Берлина; вос¬
питание рабочего класса в духе антифашизма, подлинной демо¬
кратии и осознания им своей социальной миссии; защита инте¬
ресов рабочих и служащих посредством заключения тарифных
договоров, организации охраны труда и использования рабочей
силы, укрепление дружбы с другими народами 38.
Новые задачи, вставшие перед рабочим классом, одределили
п новые формы организационного строительства профсоюзов. Пре¬
жний принцип построения их по профессиям, создававший край-
пюю дробпость и чересполосицу профсоюзов, был заменен другим,
п основе которого лежало предприятие определенной отрасли ин¬
дустрии. «Одно предприятие — один профсоюз»,— таков был
новый принцип построения профсоюзов, выдвинутый КПГ. Суще¬
ствовавшая на том или ином предприятии заводская профсоюз¬
ная группа являлась низовой ячейкой соответствующего отрасле¬
38 «Германская история», т. 2. М., 1970, стр. 335.
37	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 76—78.
38	Я. Jendretzky. Der gewerkschaftliche Kampf um Frieden, Einheit und So¬
zialismus 1945—1948. Aus Reden und Aufsätzen. Berlin, 1961, S. 48^—49.
45

Преобразования в Восточной Германии
вого профсоюза. На основе новой организационной структуры и
установок Подготовительного комитета в декабре 1945 г. и январе
1946	г. состоялись выборы профсоюзных органов. Они продемон¬
стрировали высокую активность трудящихся — членов профсою¬
зов, одобривших в своем подавляющем большинстве выдвинутую
в воззвании Подготовительного комитета идею объединения всех
прежних профсоюзных течений в единую профсоюзную органи¬
зацию, провозглашенные Подготовительным комитетом задачи
профсоюзов и их новую организационную структуру39. Все это
привело к тому, что в январе 1946 г. возникло Объединение
свободных немецких профсоюзов (ОСНП). Таким образом, спло¬
чение организованных отрядов рабочего класса в едином профсо¬
юзном альянсе, руководимом революционной рабочей партией,
стало свершившимся фактом40.
К своему первому конгрессу (9—11 февраля 1946 г.) Объеди¬
нение свободных немецких профсоюзов насчитывало в своих ря¬
дах около 2 млн. членов. Спустя всего два месяца количество
членов ОСНП возросло до 2,5 млн. человек. В конце 1946 г.
18	отраслевых профсоюзов ОСНП включали в свой состав уже
3 396 740 членов41. Профсоюзы стали самой массовой организа¬
цией трудящихся Восточной Германии, свободной от реформист¬
ской ориентации, успешно преодолевающей пережитки нацист¬
ского прошлого 42.
Широкий размах получило демократическое женское движе¬
ние. 30 октября 1945 г. СВАГ разрешила организацию антифа¬
шистских женских комитетов при магистратурах. Уже в следую¬
щем месяце эти комитеты насчитывали в своем составе более
300 тыс. участниц. К концу 1946 г. было образовано 7450 коми¬
тетов. Состоявшаяся 7—9 марта 1947 г. зональная женская кон¬
ференция положила начало деятельности Демократического жен¬
ского союза (ДЖСГ). 16 ноября 1947 г. ДЖСГ был официально
утвержден Советской Военной Администрацией 43.
Женские организации проводили большую и успешную работу
по сбору средств на организацию дошкольных детских учрежде¬
ний, оказывали помощь в восстановлении и оборудовании школь-
39	Я. Jendretzky. Op. cit., S. 50 f.
40	Г. Варике. Очерк истории профсоюзного движения в Германии. М., 1956,
стр. 152—161.
41	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 6, S. 130; Protokoll des
Vereinigungsparteitages der Sozialdemokratischen Partei und der Kommuni¬
stischen Partei Deutschlands am 21. und 22. April 1946. Berlin, 1946, S. 30;
Центральный государственный архив Октябрьской революции (далее —
ЦГАОР СССР), ф. 7317, оп. 7с, ед. хр. 15, л. 6.
II. Jendretzky. Neue deutsche Gewerkschaftspolitik. Berlin, 1948, S. 129.
43	«Neues Deutschland», 16.XI 1947; «За антифашистскую демократическую
Германию», стр. 383.
46

Консолидация демократических сил
ных помещений, в организации школьного и общественного пи¬
тания, контролировали выдачу продовольственных карточек, вели
борьбу со спекулянтами и т. д. Как и профсоюзы, женские ор¬
ганизации являлись важным звеном в системе общественных ор¬
ганизаций Восточной Германии.
Огромное значение для строительства народно-демократиче¬
ской Германии и ее социалистического будущего имело возник
новение в 1945 г. антифашистских молодежных комитетов, ак¬
тивно включавшихся в дело воспитания немецких юношей и
девушек в духе борьбы за мир, демократических принципов и
честного отношения к труду. Как писал один из руководителей
молодежного движения тех лет член ЦК КПГ Э. Хонеккер, мо¬
лодежь после 12 лет нацистского безвременья получила возмож¬
ность развернуть свои творческие силы44. В 1946 г. молодеж¬
ные комитеты выросли в широкую единую демократическую мо¬
лодежную организацию — Союз свободной немецкой молодежи
(ССНМ), объединявший в своих рядах прогрессивно настроенных
юношей и девушек, независимо от их социального положения,
политических и религиозных убеждений.
Советская Военная Администрация с пониманием и сочувст¬
вием отнеслась к идее создания демократической молодежной ор¬
ганизации. 31 июля 1945 г. она официально одобрила статут ко¬
митетов антифашистской молодежи45. 21 марта 1946 г. СВАГ
дала согласие на создание ССНМ, а 8—10 июня этого года уже
состоялся первый съезд молодежи, завершивший организацион¬
ное оформление союза. Съезд утвердрл программу и устав союза
и избрал Центральный совет ССНМ в составе 62 человек. 35 из
них были членами СЕПГ, 12 — членами ХДС, 3 — членами
ЛДПГ, 2 беспартийными. На 1 ноября 1946 г. союз насчитывал
в своих рядах 337 тыс. членов 46.
Массовыми становились и другие организации рабочего класса,
трудящихся, в том числе Объединение крестьянской взаимопо¬
мощи (ОКВ), Союз лиц, пострадавших от преследований при
фашизме, и др.
Блок демократических партий, массовые организации рабочего
класса, трудящихся сыграли исключительно важную роль в осу¬
ществлении демократических преобразований в Восточной Герма¬
нии, в борьбе против вражеских идеологических диверсий, в про¬
ведении политико-воспитательной работы среди населения, в мо¬
билизации его сил на решение задачи построения миролюбивой
демократической Германии.
44	«Neues Deutschland», 24.VI 1970.
45	«Dokumente der Freien Deutschen Jugend», Bd. I. Berlin, 1960, S. 23.
18	ЦГАОР СССР, ф. 7317, on. 7, ед. хр. 37, лл. 165-166.
47

Преобразования в Восточной Германии
ОБРАЗОВАНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЕДИНОЙ ПАРТИИ
ГЕРМАНИИ
Решающее значение для укрепления гегемонии немецкого ра¬
бочего класса в борьбе за антифашистско-демократические преоб¬
разования и создание предпосылок социалистического строитель¬
ства в восточной части Германии, для активизации деятельно¬
сти Демократического блока и прогрессивных массовых органи¬
заций трудящихся имело преодоление раскола в рабочем движе¬
нии, создание Социалистической единой партии Германии
(СЕПГ).
Ее возникновение не было случайным нли изолированным
явлением в мировом революционном процессе. Оно явилось важ¬
ной составной частью развернувшегося во многих странах дви¬
жения за установление политико-организационного единства ра¬
бочего класса, чему благоприятствовали условия, возникшие в
результате разгрома фашизма. Широкий размах это движение по¬
лучило в восточной части Германии. Меры, проведенные сообща
КПГ и СДПГ по ликвидации^ основ империализма и милита¬
ризма и по созданию нового общественного строя, сблизили обе
партии, укрепили в них стремление к единству, убедили в необ¬
ходимости организационного объединения рабочих партий. Во вто¬
рой половине 1945 г. в руководящие органы КПГ и СДПГ ста¬
ли поступать от местных организаций во все возрастающем коли¬
честве резолюции с требованием скорейшего создания единой
рабочей партии. В это же время были заключены соглашения по
вопросу объединения партий между организациями КПГ и
СДПГ в масштабе земель и провинций.
Соглашения между местными организациями КПГ и СДПГ,
включавшие требование создания единой партии рабочего клас¬
са, заключались также и в западной части Германии. Наряду с
требованием объединения партий важнейшими пунктами согла¬
шений являлись следующие взаимные обязательства: устранение
остатков гитлеровского режима; ликвидация собственности нацист¬
ских бонз и военных преступников; передача конфискованных
предприятий в руки демократических органов, общин или земель;
отчуждение крупных землевладений в пользу трудящихся кре¬
стьян и сельскохозяйственных рабочих 47.
Движение за объединение двух рабочих партий встревожило
врагов единства рабочего класса, которые не могли не понимать,
что преодоление раскола в рабочем движении и создание единой
рабочей партии, основывающей свою деятельность на принципах
классовой борьбы и научного социализма, решающим образом
47	«Neues Deutschland», 6.VII 1970.
48

Образование СЕ11Г
укрепит позиции рабочего класса, всех трудящихся и сущест¬
венно ослабит позиции эксплуататорских классов, буржуазного
строя в целом. Рьяными противниками объединения рабочих
партий выступили правые лидеры СДПГ. С их точки зрения,
сформулированной К. Шумахером, «единственно возможной фор¬
мой сближения социал-демократов и коммунистов в политиче¬
ских целях могла быть лишь полная социал-демократизация
КПГ» 48.
Выдвигая эту точку зрения правые вожди социал-демократии
преследовали цель лишить рабочий класс его подлинно револю¬
ционного авангарда, каким являлась КПГ. Планируемую ими
объединенную «социал-демократизированную» партию они рассчи¬
тывали сделать послушным орудием их реформистской полити¬
ки, опорой буржуазного государственного строя.
Позиция правых лидеров СДПГ была использована оккупа¬
ционными властями США, Англии и Франции как предлог для
официального запрещения СЕПГ в западных зонах. Этот акт на¬
ходился в вопиющем противоречии как с важнейшими положе¬
ниями Потсдамского соглашения, так и с волей подавляющего
большинства членов СДПГ, стремившихся к объединению с КПГ
на классовой основе.
Иначе обстояло дело в Восточной Германии. Уже в декабре
1945	г. вопрос об объединении партий и о заключенных по
этому вопросу соглашениях в масштабах земель и провинций
обсуждался на так называемой Конференции 60-ти в Берлине.
Ее участниками на паритетных началах были члены централь¬
ных комитетов КПГ и СДПГ, а также представители каждой
провинциальной или земельной организации обеих партий. Кон¬
ференция сформулировала цели и задачи будущей объединенной
партии и избрала комиссию в составе 4 коммунистов и 4 со¬
циал-демократов для выработки проекта программы.
26 февраля состоялась еще одна конференция представителей
руководства КПГ и СДПГ (Вторая конференция 60-ти), на ко¬
торой были разработаны конкретные меры по подготовке объеди¬
нительного съезда, рассмотрен проект устава будущей партии и
утвержден проект совместного заявления о принципах и целях
партии. Так были созданы все необходимые предпосылки для
объединения двух рабочих партий на основе марксизма-лени¬
низма.
Подготовительный период объединения рабочих партий харак¬
теризовался быстрым ростом их численного состава. Ко времени
48	К. Schumacher. Nach dem Zusammenbruch. Gedanken über Demokratie und
Sozialismus. Hamburg, 1948, S. 61.
49

Преобразования в Восточной Германии
объединительного съезда КПГ насчитывала в своих рядах около
600 тыс. членов, СДПГ — 681,5 тыс. членов49. Стремление к
объединению было столь велико, что во многих случаях местные
организации КПГ и СДПГ практически объединились еще до
принятия решения об объединении съездами этих партий.
19	апреля 1946 г. в Берлине состоялся XV съезд КПГ,
а 20 апреля здесь же — 40-й съезд СДПГ, принявшие решения
о создании единой партии. Объединительный съезд состоялся
21—22 апреля 1946 г. в Берлине. Несмотря на всевозможные
препятствия, чинимые правым руководством СДПГ и западны¬
ми оккупационными властями, на съезд прибыли многочисленные
представители коммунистических и социал-демократических ор¬
ганизаций Западной Германии50. Под гром аплодисментов деле¬
гатов и гостей съезда представители двух рабочих партий В. Пик
и О. Гротеволь обменялись историческим рукопожатием, симво¬
лизировавшим единодушие, с которым на съезде было принято
решение об объединении СДПГ и КПГ в Социалистическую еди¬
ную партию Германии.
Объединительный съезд явился естественным завершением
большой организационной и идеологической работы, проведен¬
ной КПГ и неизменно находившей отклик у классово-созна-
тельных членов СДПГ. Съезд принял программный документ —
«Принципы и цели Социалистической единой партии Германии»,
содержавший программу-минимум и программу-максимум. Бли¬
жайшие требования СБПГ включали в себя ликвидацию пере¬
житков гитлеровского режима в законодательстве и администра¬
ции; наказание виновников войны и военных преступников; пе¬
редачу предприятий военных преступников, фашистов и лиц, на¬
живавшихся на войне, органам самоуправления; ликвидацию ре¬
акционного милитаризма; лишение силы и власти крупных земле¬
владельцев и проведение демократической земельной реформы;
развитие самоуправления на основе демократических выборов;
ограничение прибылей предпринимателей и защиту трудящихся
от капиталистической эксплуатации; восстановление хозяйства и
стабилизацию валюты на основе экономического планирования;
обеспечение демократических прав народа; проведение демокра¬
тической реформы народного образования и воспитания; созда¬
ние единой антифашистской, парламентарно-демократической рес¬
публики Германии; формирование центрального правительства
«Bericht über die Verhandlungen des 15. Parteitages der KPD». Berlin, 1946,
S. 60; «40. Parteitag der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands». Berlin,
1946, S. 82.
50 Ibidem.
50

В. Пик и О. Гротеволь на Объединительном
съезде СДПГ и К И Г.
антифашистско-демократическими партиями; установление добро¬
соседских отношений с другими народами51.
В программе-максимум формулировались задачи, определяю¬
щие конечную цель борьбы СЕПГ. Как подчеркивалось в доку¬
менте, «целью Социалистической единой партии Германии явля¬
ется ликвидация всякой эксплуатации и угнетения, экономиче¬
ских кризисов, нищеты, безработицы и угрозы империалистиче¬
ской войны. Эта цель, означающая решение жизненно важных
для нашего народа национальных и социальных вопросов, мо¬
жет быть достигнута только в результате победы социализма» 52.
Принципиальное значение имел пункт, в котором говорилось, что
«основной предпосылкой для создания социалистического общест¬
венного строя является завоевание политической власти рабочим
классом, выступающим в союзе со всеми трудящимися...» Под-
:’1 «За антифашистскую демократическую Германию», стр. 2.10.
52	Там же.	•
51

Преобразования в Восточной Германии
черкивая главное в программе объединенной партии, В. Пик от¬
мечал, что в ней «завоевание социализма ясно определяется как
конечная цель СЕПГ... При этом речь идет не о каких-либо
расплывчатых этических целях в далеком будущем, а о развитии
социалистического способа производства... Средством для осу¬
ществления социалистического способа производства является
превращение капиталистической собственности на средства про¬
изводства в общественную собственность» 53.
Как отмечалось в программе, Социалистическая единая пар¬
тия Германии будет стремиться к построению социализма мир¬
ным путем, но она не откажется от методов насилия в отно¬
шении противников социализма, «прибегнет к революционным
средствам, если класс капиталистов свернет с пути демократии» 54.
Этот пункт особенно ярко свидетельствовал о том, что «Принци¬
пы и цели СЕПГ» представляли собой образец творческого при¬
менения научного социализма к условиям, сложившимся в Гер¬
мании после разгрома нацистского государства.
Возникновение СЕПГ явилось великой исторической победой
марксизма-ленинизма. Оно положило конец длительному расколу
в германском рабочем движении, имевшему столь трагические
последствия. Создание единой революционной партии немецкого
рабочего класса в огромной степени способствовало изменению
соотношения сил в пользу демократии и социализма в Восточ¬
ной Германии. Установление единства рабочего класса укрепило
его руководящую роль в борьбе за аптифашистско-демократиче-
ские преобразования, обеспечило их последовательное претворе¬
ние в жизнь, явилось основой для сплочения прогрессивных де¬
мократических сил народа. Впервые в высокоразвитой индустри¬
альной стране в центре Европы было достигнуто единство рабо¬
чего движения на основе революционного марксизма. Образова¬
ние СЕПГ ускорило процесс объединения всех демократических
патриотических сил народа.
Большим событием, показавшим силу влияния объедипепной
партии рабочего класса па широкие народные массы, стали со¬
стоявшиеся осенью 1946 г. выборы в общинные, районные и зе¬
мельные представительства. В период избирательной кампании
резко активизировались правые группировки внутри ХДС и
ЛДПГ. Подстрекаемые реакционными силами из западных зон
оккупации, они перешли к открытым выступлениям против де¬
мократических преобразований в Восточной Германии, развернули
пропаганду в пользу сохранения всех видов частной собствен¬
ности, пытались возложить па СЕПГ ответственность за трудно¬
53	В. Пик. Избранные произведения. М., 1956, стр. 234.
54	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 237.
52

Образование СЕПГ
сти послевоенного периода. Они рассылали клеветнические ано¬
нимные письма, срывали плакаты и лозунги СЕПГ, распростра¬
няли листовки, изготовлявшиеся в западных зонах, сеяли про¬
вокационные слухи и т. д.
Однако все усилия врагов новой власти не привели к тем
результатам, на которые они рассчитывали. Большинство населе¬
ния Восточной Германии, все в большей мере проникавшееся до¬
верием к политике СЕПГ, осталось глухим к вражеской пропа¬
ганде.
На общинных выборах СЕПГ получила 58,5% всех голосов,
на окружных выборах 50,3%, на выборах в ландтаги земель и
провинций 47,5% голосов55. В целом весь блок антифашистско-
демократических партий получил на выборах в крейстаги и лан¬
дтаги 97% голосов 56.
Вновь избранные ландтаги коренным образом отличались от
всех ранее существовавших на территории Германии. Впервые
более половины депутатов составляли рабочие, служащие, тру¬
дящиеся крестьяне, представители интеллигенции. Формирование
правительств происходило на базе соглашения партий антифа-
шистско-демократического блока. Из 5 премьер-министров зе¬
мель — 4 были членами СЕПГ, 1 — член ЛДПГ. Из 39 членов
правительств земель 21 были членами СЕПГ, 9 — ЛДПГ, 8 —
ХДС, 1 представитель ОКВ 57.
Вновь избранные народные парламенты земель внесли боль¬
шой вклад в упрочение антифашистско-демократического строя.
По их решению были национализированы ископаемые богатства,
шахты и рудники, осуществлены меры, закреплявшие в руках
народа баики и страховые кампании, начата разработка новых
земельных конституций. Проекты конституций были представлены
всеми партиями блока, но ландтаги приняли за основу проект,
разработанный СЕПГ, как наиболее соответствующий целям ан-
тпфашистско-демократических преобразований и чаяниям подав¬
ляющего большинства трудящихся 58. В этом проекте были четко
зафиксированы и закреплены первые достижения новой власти:
демократические права трудящихся; свобода собраний, право на
объединение в политические партии, неприкосновенность общест¬
венной и личной собственности. Большое место в проекте отво¬
дилось мероприятиям в области экономики 5Э. Одобренные СВАГ
55	«Германская история», т. 2, стр. 352; Protokoll des 2. Parteitages der SED.
Berlin, 1947, S. 81.
58 «Statistisches Jahrbuch der DDR. 1955». Berlin, 1956, S. 87.
57	С. Дёрнберг. Указ. соч., стр. 80.
58	ЦГАОР СССР, ф. 7317, оп. 7, д. 60, лл. 1-2.
59	«DDR. Werden und Wachsen. Zur Geschichte der Deutschen Demokratischen
Republik». Berlin, 1974, S. 101.
53

Преобразования в Восточной Германии
земельные конституции были приняты ландтагами в декабре
1946	г., январе и феврале 1947 г. 60
Так, в ходе революционных преобразований, в ожесточенной
классовой борьбе складывался в восточной части Германии анти¬
фашистско-демократический строй, являвшийся по своему содер¬
жанию революционно-демократической диктатурой рабочих и кре¬
стьян. Огромную роль в упрочении этого строя, созданного
трудящимися Восточной Германии под руководством марксистско-
ленинской партии, сыграла помощь Советского Союза и, в част¬
ности, Советской Военной Администрации. Вся деятельность
советских людей, находившихся в этой части Германии, была
проникнута духом доброжелательства к людям труда, являлась
живым воплощением социалистического гуманизма и пролетар¬
ского интернационализма. Советские оккупационные власти не¬
изменно и последовательно поддерживали все усилия антифа¬
шистско-демократических сил, направленные па демократизацию
общественной жизни и отвечающие жизненным интересам тру¬
дящихся, стремившихся к полному и окончательному устранению
сил войны и реакциив1.
АГРАРНАЯ РЕФОРМА
В истории Германии аграрный вопрос в силу указанных вы¬
ше специфических условий ее развития (незавершенность бур¬
жуазной революции, классовый союз немецкой крупной буржу¬
азии и юнкерства, сохранение полуфеодальных пережитков в де¬
ревне и др.) всегда занимал важное место в политической жизни
страны, в деятельности политических партий, являясь постоян¬
ным источником острых классовых столкновений, упорной борьбы
между силами реакции и демократии.
В послевоенный период аграрный вопрос продолжал оста¬
ваться одной из наиболее важных и сложных проблем, требо¬
вавших самого быстрого решения. Два обстоятельства настоя-
тельно диктовали незамедлительное проведение радикальной зе-
80	«Brandenburgische Gesetzsammlung 1945—1947». Potsdam, 1948, S. 205—
215; «DDR. Werden und Wachsen. Zur Geschichte der Deutschen Demokrati¬
schen Republik». Berlin, 1974, S. 101.
el Английский общественный деятель и публицист Г. Шаффер, посетивший
Советскую оккупационную зону в 1947 г., пришел к выводу, что посте¬
пенно, в процессе совместной работы советских представителей и немец¬
кого населения, «создалась новая обстановка», «установилось искреннее
сотрудничество между русскими и немцами, занятыми решением общих
проблем, возникли отношения не как между победителями и побежден¬
ными, а как между коллегами» (G. Schaffer. Russian Zone. London, 1947,
p. 21).
54

Аграрная реформа
мельной реформы. Первым из них было несправедливое по
отношению к большинству крестьян распределение земли: нака¬
нуне второй мировой войны мелкие крестьянские хозяйства —
66,4% всех хозяйств — вынуждены были довольствоваться всего
3,7% земель62, в то время как более */з всех земель (36,4%)
принадлежало владельцам обширных поместий, составлявших все¬
го лишь 0,5 всех хозяйств 63.
Не менее важпым было и другое обстоятельство — общий упа¬
док сельского хозяйства Германии, явившийся результатом раз¬
вязанной гитлеровцами войны. Вследствие того, что сильно умень¬
шилось применение удобрений, упала урожайность. Резко сокра¬
тилось за годы войны животноводство. К концу войны в сель¬
ском хозяйстве восточной части Германии ощущался острый
недостаток в орудиях производства. Из всех сельскохозяйствен¬
ных машин и транспортных средств, имевшихся в 1933 г., в конце
войны осталось лишь 70% сельскохозяйственных машин и 40%
транспортных средств 64.
Союзные державы подчеркивали необходимость проведения
общей политики, направленной на демократическое развитие
сельского хозяйства в Германии. Так, в постановлении Потсдам¬
ской конференции указывалось: «При организации экопомики
Германии главное внимание должно быть обращено на развитие
сельского хозяйства и мирной промышленности для внутреннего
потребления»65. Однако, несмотря на эти решения, положение
трудящегося крестьянства в западных зонах оставалось, в сущ¬
ности, прежним. Большая часть лучшей пахотной земли все так
же принадлежала крупным землевладельцам, а оккупационные
власти западных зон были далеки от того, чтобы проводить под¬
линно демократическую аграрную реформу.
Иначе был решен земельный вопрос на востоке Германии.
Еще в начале апреля 1945 г. Политбюро ЦК КПГ в директиве
активным деятелям немецкого антифашистского движения в ос-
62	«Neues Deutschland», 2.IX 1970; «Wir sind die Kraft». Berlin, 1959, S. 376—
377; E. Goldenbaum. Die deutschen Bauern in Vergengenheit und Gegen¬
wart. Berlin, 1952, S. 119.
63	«Вопросы строительства единого демократического миролюбивого герман¬
ского государства». М., 1951, стр. 162. Насколько велики были эти хозяй¬
ства, можно судить по следующим примерам. Князю фон Вельтхайм
принадлежала треть острова Рюген (Мекленбург) с 18 тыс. га земли,
князю Штольберг — 17 381 га, герцогу Брауншвейг-Люнебург — 8269 га;
тысячами гектаров владели многие другие крупные земельные магнаты.
84 K. Glemnitz. 10 Jahre Agrarpolitik der Deutschen Demokratischen Republik.
Berlin, 1945, S. 13; E. Hörnle. Die demokratische Bodenreform in der Be¬
währungsprobe. Berlin, 1947, S. 6, 7; «Die deutschen Bauern in Vergangen¬
heit una Gegenwart». Berlin, 1962, S. 176.
65 «Тегеран. Ялта. Потсдам», стр. 390.
55

Преобразования в Восточной Германии
вобожденных Советской Армией районах, в разделе, относящем¬
ся к сельскому хозяйству, рекомендовало «в каждой сельской
общине взять на учет и обработать оставшиеся без владельцев
земли..., учесть брошенные крестьянские дворы, земельные участ¬
ки, использовавшиеся нацистами для военных и других целей,
землю, ранее находившуюся во владении государства, и т. д.» 66
В директиве подчеркивалась необходимость проведения демокра¬
тической аграрной реформы и создания земельного фонда из
безвозмездно конфискованных земель, принадлежавших крупным
военным н нацистским земельным собственникам. В документе
содержались конкретные рекомендации по вопросам организации
широкой помощи сельскому хозяйству кредитами, рабочей силой,
агрономическими консультациями и т. д.
В указанном выше воззвании ЦК КПГ от 11 июня 1945 г. в
качестве главной задачи было выдвинуто требование ликвидации
крупного землевладения, передачи конфискованных земель, живо¬
го и мертвого инвентаря управлениям провинций и земель для
распределения среди разоренного войной крестьянства 67.
Осуществление этого важнейшего требования явилось исход¬
ным моментом в решении аграрного вопроса в Восточной Гер¬
мании. Оно заложило прочную основу для установления тесного
союза рабочего класса и крестьянства в борьбе за победу анти¬
фашистско-демократических преобразований.
Советские люди и Советская Воепная Администрация оказы¬
вали повседневную практическую помощь немецким трудящимся
в преодолении послевоенных трудностей в сельском хозяйстве.
Деятельность советских оккупационных органов была направле¬
на не только на то, чтобы помочь трудящемуся крестьянству
решить кардинальные вопросы развития сельского хозяйства, но
и всемерно содействовать осуществлению различного рода мелких
и мельчайших дел, из которых складывается нормально функ¬
ционирующее сельскохозяйственное производство.
Огромную разъяснительную работу, сочетавшуюся с дея¬
тельным участием в решении практических вопросов, проводила
в это время КПГ. Многие коммунисты были направлены в де¬
ревню для оказания помощи в подготовке и проведении аграр¬
ной реформы. Успеху земельной реформы способствовало также
то, что у КПГ и СДПГ не было расхождений ни по содержа¬
нию намечаемой программы, ни по формам и средствам ее осу¬
ществления.
вв «Beiträge zur Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung». [Berlin], 196.*i,
H. 2, S. 264—268; «Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 5,
S. 623.
67 «KPD 1945—1946. Abriß. Dokumente. Zeittafel». Berlin, 1966, S. 151.
56

Аграрная реформа
Законы об аграрной реформе в идентичной форме были при¬
няты землями в период между 3 и 10 сентября 1945 г. Зако¬
ном предусматривалась ликвидация феодально-юнкерского зем¬
левладения и устранение господства юнкеров и крупных
землевладельцев, обеспечение землей безземельных крестьян,
сельскохозяйственных рабочих и мелких арендаторов, помощь в
создании новых самостоятельных крестьяпских хозяйств, наделе¬
ние землей переселенцев и беженцев, потерявших свое имущест¬
во в результате развязанной гитлеровцами войны, увеличение
площади пахотной земли крестьянских дворов, наделы которых
составляли менее 5 га. Согласно законам конфискации вклю¬
чению в фонд земельной реформы подлежали: земельная соб¬
ственность, принадлежавшая нацистским руководителям и актив¬
ным сторонникам нацистской партии, ее учреждениям и орга¬
низациям, руководящим лицам гитлеровского государства, воен¬
ным преступникам и виновникам войны, а также земельная
собственность, превышающая 100 гектаров.
15 сентября по инициативе КПГ было принято и опублико¬
вано заявление Демократического блока, явившееся своеобраз¬
ным итогом всенародного обсуждения проблем, связапных с
проведением земельной реформы. В заявлении подчеркивалось:
«Ликвидация феодального крупнопомещичьего землевладения —
существенная предпосылка мирного демократического развития
Германии. При помощи демократической земельной реформы бу¬
дет наконец осуществлено исконное требование крестьян... Поэ¬
тому антифашистско-демократические партии призывают всех
крестьян п сельскохозяйственных рабочих, а также все сельское
населепие своим активным участием в работе общин, районов и
провинций содействовать успешному проведению великого дела
реформы» 68.
Призыв КПГ и блока партий был встречен с большим во¬
одушевлением трудящимся крестьянством. Характерным для ре¬
золюций, принимавшихся в это время на многочисленных собра¬
ниях крестьян, было письмо сельскохозяйственных рабочих дерев¬
ни Опии, принятое 29 августа и адресованное ЦК КПГ. «Когда
коммунистическая партия потребовала ликвидации крупных зем¬
левладений... и раздела их среди мелких крестьян и сельскохо¬
зяйственных рабочих,— говорилось в этом письме,— тогда мы все
поняли, что наконец-то нашлась сила, действительно выступаю¬
щая в защиту сельскохозяйственных рабочих и мелких кре¬
стьян» 69. Признание ведущей роли КПГ в решении аграрного
вопроса в Восточной Германии проходит лейтмотивом во мно-
88	«Deutsche Volkszeitung», 15.IX 1945.
89	«Neues Deutschland», 22. VIII 1970.
57

Преобразования в Восточной Германии
гих других аналогичных документах70. Отношение крестьян и
сельскохозяйственных рабочих к предстоящей земельной рефор¬
ме видно из того, что в ряде мест, не дожидаясь официаль¬
ного распоряжения, уже в конце августа 1945 г. они приступили
к разделу земель, подлежащих конфискации71.
В практическом осуществлении аграрной реформы в Восточ¬
ной Германии приняли участие широкие круги трудящихся.
В состав избранных демократическим путем земельных комис¬
сий вошло свыше 52 тыс. сельскохозяйственных и промышлен¬
ных рабочих, переселенцев и мелких крестьян. Комиссии были
наделены всеми необходимыми полномочиями для отчуждения и
раздела крупных земельных владений. На открытых собраниях
обсуждались предложения о порядке проведения земельной ре¬
формы, рассматривались поправки и уточнения к проекту ре¬
формы, учитывались интересы различных категорий тружеников
села и т. д. В помощь земельным комиссиям, для непосредствен¬
ного участия в их работе КПГ — СДПГ и другие партии Демок¬
ратического блока направили в деревню 24 700 городских рабо¬
чих 72. Большую помощь оказывали профсоюзы ремонтом сель¬
скохозяйственных машин, изготовлением сельскохозяйственных
инструментов и инвентаря73. В работе по проведению реформы
принимали участие десятки тысяч сельских активистов, членов
ОКВ74. Все это свидетельствовало о том, что земельная рефор¬
ма проводилась не «сверху», по приказу СВАГ, как это утверж¬
дала буржуазная пропаганда, а непосредственно самими крестья¬
нами и по их требованию.
В итоге проведения демократической аграрной реформы в Со¬
ветской зоне оккупации земля была отчуждена у 4537 актив¬
ных фашистов и военных преступников. Кроме того, были пере¬
даны в фонд земельной реформы излишки земли сверх 100 га,
отобранные у 7160 юнкеров и других крупных собственников75.
Из 3298 тыс. га земли, конфискованной до 1 января 1950 г.
70	См. W. Pieck. Junkerland in Bauernhand. Berlin, 1955, S. 39 f; «Deutsche
Volkszeitung», 6.IX 1945»; «За антифашистскую демократическую Герма¬
нию», стр. 133, 140—141, 152.
71	«Deutsche Volkszeitung», 8.IX 1945.
72	«Zehn Jahre demokratischer Bodenreform. Thesen der Abteilung für Land¬
wirtschaft beim ZK der SED», Bd. V. Berlin, 1962, S. 395.
73	«Dokumente und Materialien zur Geschichte der deutschen Arbeiterbewe¬
gung», Reihe III, Bd. I. Berlin, 1959, S. 162; R. Stöckigt. Der Kampf der KPD
um die demokratische Bodenreform. Berlin, 1964, S. 89.
74	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 174—176, 227—
228, 239—244, 305.
75	Г. Хорахашьян. Аграрные преобразования в Германской Демократиче¬
ской Республике. М., 1951, стр. 123; R. Stöckigt. Ein Brief.— «Neues
Deutschland», 22.VIII 1970.
58

Аграрная реформа. Раздел земли в помещичьем имении.
(35% всей полезной сельскохозяйственной площади в восточной
части Германии), 2190 тыс. га были переданы 560 тыс. батра¬
ков, безземельных и малоземельных крестьян. Кроме того, кре¬
стьяне получили свыше 220 тыс. построек, около 450 тыс. голов
скота, более 6 тыс. тракторов, значительное количество сельско¬
хозяйственного инвентаря 76. Средняя величина наделов батраков,
безземельных крестьян («новые крестьяне») и переселенцев со¬
ставила 8,1 га. Участки малоземельных крестьян и мелких арен¬
даторов были соответственно увеличены.
Цена за землю, полученную по реформе, была необычайно
низкая — за один га стоимость годового урожая ржи с гектара
(10—15 центнеров зерна). Беженцам, сельскохозяйственным ра¬
бочим, малоземельным и средним крестьянам, неземледельческим
рабочим и служащим предоставлялась рассрочка на 10, а беззе¬
мельным крестьянам и переселенцам — на 20 лет 77. Цена за вы-
деленные участки леса была вдвое ниже, чем за пахотную зем¬
лю. Собранные такпм образом средства шли па нужды новых
76	«Вопросы строительства единого демократического миролюбивого герман¬
ского государства». М., 1951, стр. 169.
77	ЦГАОР СССР, ф. 7317, оп. 6, ед. хр. 9, л. 59; «За антифашистскую демо¬
кратическую Германию», стр. 138.
59

Преобразования в Восточной Германии
крестьян, на землеустройство и оплату расходов, связанных с
проведением реформы. В дальнейшем значительная часть пла¬
тежей была аннулирована государством.
Около 1 млн. га земли было передано неземледельческим ра¬
бочим и служащим, сельским общинам, комитетам взаимопомо¬
щи, провинциальным и городским самоуправлениям, научно-ис¬
следовательским институтам и учебным заведениям. На части
земель, являвшихся государственной собственностью, были созда¬
ны народные имения, очень скоро ставшие образцовыми хозяй¬
ствами, опорными пунктами антифашистско-демократической вла¬
сти в деревне. В 1946 г. они располагали 24% полезной сель¬
скохозяйственной площади и насчитывали 93 500 рабочих и
служащих. В конце этого года уже функционировало 555 народных
имений 78. В ходе земельной реформы укреплялись возникшие в
1945 г. Комитеты крестьянской взаимопомощи, которые получили
в свое распоряжение часть экспроприированной земли, молочных
ферм, ремонтных мастерских, сельскохозяйственных машин и ин¬
вентаря. Всего крестьяне Восточной Германии создали около
12	тыс. Комитетов крестьянской взаимопомощи79, охвативших
566 тыс. крестьян 80.
Демократическая земельная реформа на территории будущей
Германской Демократической Республики явилась важнейшей
революционной акцией в истории немецкого народа. В итоге ее
проведения было ликвидировано юнкерское землевладение —
традиционная опора агрессивного германского империализма,
а вся отчужденная земля перешла в руки людей труда. С осу¬
ществлением земельной реформы произошли решающие сдвиги в
социальной структуре деревни. «В результате земельной рефор¬
мы,— отмечается в решении ЦК СЕПГ от 5 сентября 1948 г.,—
мелкие и средние крестьяне стали главной силой деревни. Они
придали деревне демократическое лицо в политическом, эконо¬
мическом и социально-культурном отношениях» 81.
78	Г. Г. Котов. Аграрные отношения и земельная реформа в Германии. М.,
1956, стр. 348.
79	В мае 1946 г. комитеты слились в Объединение крестьянской взаимопо¬
мощи (ОКВ)—массовую общекрестьянскую демократическую организа¬
цию. Как отмечалось в уставе ОКВ, «целью организации является оказа¬
ние помоши крестьянским хозяйствам, получившим землю по реформе, а
также другим крестьянским хозяйствам, являющимся членами данной ор¬
ганизации, в повышении продуктивности и благосостояния их хозяйств...,
хозяйственное устройство членов организации, а также защита демокра¬
тических прав и удовлетворение культурных запросов своих членов». Цит.
по: Г. Харахашъян. Аграрные преобразования в Германской Демократи¬
ческой Республике. М., 1951, стр. 174.
80	Г. Г. Котов. Указ. соч., стр. 269.
81	«Dokumente der Sozialistischen Einheitspartie Deutschlands», Bd. II, Ber¬
lin, 1952.
60

Аграрная реформа
Аграрная реформа сыграла важную роль в укреплении геге¬
монии немецкого рабочего класса, консолидации под его руко¬
водством всех прогрессивных сил немецкого народа. Впервые в
истории германского рабочего движения она положила начало
прочному союзу между пролетариатом и трудящимся крестьян¬
ством, явилась могучим средством демократизации всей общест¬
венной и экономической жизни деревни.
Революционные преобразования в восточногерманской деревне
встретили ожесточенное сопротивление врагов антифашистско-де-
мократнческого строя. Против аграрной реформы выступили реак¬
ционные представители ХДС и ЛДПГ в центре и на местах.
Они требовали компенсации собственникам за экспроприирован¬
ные у них земли и имущество82. Земельная реформа, по их
мнению, не должна была выходить за рамки отчуждения земель
нацистских преступников. Категорически возражая против того,
чтобы раздел земли осуществлялся самими крестьянами, эти
представители реакции рассматривали наделение землей как вре¬
менную меру. Более всего они боялись радикальным решением
аграрной проблемы поставить под угрозу самый институт част¬
ной собственности. В декабре 1945 г. правые лидеры ХДС
A.	Гермес и В. Шрайбер и председатель ЛДПГ В. Кох отказа¬
лись подписать обращение Антифашистско-демократического бло¬
ка к трудящимся города и деревни об оказании помощи новым
крестьянам 83.
Все усилия врагов демократической земельной реформы по¬
терпели крах. Откровенная защита крупного землевладения вос¬
становила против них не только трудящееся крестьянство, но и
большую часть рядовых членов и функционеров буржуазных пар¬
тий. 21 декабря 1945 г. на расширенном заседании пленума прав¬
ления лидеры ХДС Шрайбер и Гермес были отстранены от ру¬
ководства; подавляющим большинством голосов пленум выска¬
зался за дальнейшее участие в блоке демократических партий.
В состав правления ХДС были избраны О. Нушке, Р. Лобеданц,
Г. Гёттинг и другие прогрессивные деятели. По аналогичным
причинам вынужден был уйти с поста председателя ЛДПГ
B.	Кох 84.
Огромное значение для успешного проведения аграрной ре¬
формы и закрепления ее результатов имела помощь Советской
Военной Администрации. Вместе с ответственными лицами не¬
мецких управлений работники СВАГ осуществляли меры по устра-
82	Deutsches Zentralarchiv Potsdam, F. K-l, N 72, Bl. 192; Г. Мюллер, К. Райс-
сиг. Бастион социализма. М., 1969, стр. 43.
83	Г. Харахашьян. Указ. соч., стр. 114.
84	Там же.
61

Преобразования в Восточной Германии
нению возникавших трудностей и препятствий, контролировали
соблюдение закона о земельной реформе, вносили конкретные
предложения по работе земельных комиссий, терпеливо разъяс¬
няли крестьянам сущность проводимых мероприятий. Стремясь
создать необходимые условия для реализации сельскохозяйствен¬
ной продукции, СВАГ издала 18 июля 1945 г. закон, отменяв¬
ший прежний порядок сдачи крестьянами всех товарных излиш¬
ков. Были снижены нормы поставок, сдаче по твердым ценам
подлежала лишь часть продукции. Чем больше крестьяне произ¬
водили, тем больше (с прогрессивным увеличением) был изли¬
шек, которым они могли распоряжаться85. 30 октября 1945 г.
СВАГ издала приказ № 122, обязывавший местные самоуправ¬
ления открыть рынки для свободной продажи крестьянами сель¬
скохозяйственных продуктов после сдачи обязательных поставок 86.
Большую помощь органы СВАГ оказали крестьянству в про¬
ведении весенней посевной кампании 1946 г., имевшей важное
значение для закрепления демократической земельной реформы.
7 февраля 1946 г. с воззванием к населению города и деревни
о своевременном и планомерном проведении сева обратились пар¬
тии Антифашистско-демократического блока87, а 19 февраля
СВАГ издала приказ № 57, содержавший перечень мер по обес¬
печению крестьян семенами зерновых культур и картофеля88.
В том же месяце приказом СВАГ № 62 крестьянам были предо¬
ставлены кредиты в сумме 100 млн. марок на покупку семян,
удобрений и сельскохозяйственных машин. Размер ссуды устанав¬
ливался до 1500 марок. Выдавались ссуды сроком на 5 лет из
расчета 3% годовых89.
Для участия в подготовке и проведении весеннего сева СВАГ
выделила специальную группу офицеров, оказавших большую
практическую помощь крестьянам и особенно Объединениям
крестьянской взаимопомощи.
Общественность Восточной Германии высоко оценила беско¬
рыстную помощь Советского Союза и его представителей в Гер¬
мании. Органы СВАГ получали многочисленные письма и ре¬
шения крестьяпских конференций и собраний, в которых выра¬
жалась благодарность советским людям за широкое содействие
в подготовке и проведении весеннего сева и других сельскохо¬
зяйственных работ 90.
85	«Verordnungsblatt für die Provinz Sachsen», November, 1945, N 4-6, S. 5;
Г. Харахашьян. Указ. соч., стр. 119.
86	«Der freie Bauer», November 1945, N 1.
87	«Der freie Bauer», Februar 1946, N 15.
88	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 224.
89	Там же, стр. 225—226; R. Stoekigt. Op. cit., S. 89.
90	«Landeszeitung», 27.IV 1946.
62

Преобразования в промышленности
СВАГ проявляла заботу о развитии сельского хозяйства во¬
сточной части Германии и в последующие годы. В 1947 г. с
большой признательностью был встречен немецким крестьянством
приказ СВАГ № 209 «О мероприятиях по хозяйственному уст¬
ройству новых крестьянских хозяйств». Этим приказом преду¬
сматривалось строительство в 1947—1948 гг. 37 тыс. жилых до¬
мов, был установлен упрощенный порядок получения разрешений
на строительство и намечено расширение производства местных
строительных материалов 91. Огромное значение имела помощь Со¬
ветского Союза в организации и укреплении созданных весной
1949	г. машинопрокатных станций, в обеспечении их тракто¬
рами и другими сельскохозяйственными машинами92. Создание
МПС способствовало подрыву влияния кулацких и других ка¬
питалистических элементов, укреплению союза рабочего класса с
крестьянством и еще большему упрочению положения Социа¬
листической единой партии Германии как руководящей силы в
деревне.
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ФИНАНСОВ
Восстановление и развитие по новому пути восточногерман¬
ской промышленности происходило в трудных условиях. Это объ¬
яснялось не только последствиями раскола Германии, но и тем,
что разрушения на востоке страны во время войны, как уже
отмечалось, были намного серьезнее, чем в ее западной части.
Если на западе Германии промышленность, пути сообщения, го¬
рода и сельские местности были разрушены, по официальным
данным, примерно на 20%, то на территории будущей ГДР эти
разрушения превышали 45% w.
Существовали и другие причины трудностей в строительстве
новой экономики. У хозяйственных руководителей еще отсутст¬
вовал необходимый опыт. Кроме того, все мероприятия по вос¬
становлению промышленности проходили в условиях острой
классовой борьбы, ожесточенного сопротивления со стороны бур¬
жуазии. Однако развитие событий показало, что демократиче¬
ские силы Восточной Германии, руководимые и вдохновляемые
91	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 424—426.
92	Г. Харахашьян. Указ. соч., стр. 198.
93	«DDR. Werden und Wirken des sozialistischen deutschen Friedenstaates. Ta¬
felwerk Parteihochschule «Karl Marx» beim ZK der SED». Berlin, 1970, Ta¬
fel 4.
63

Преобразования в Восточной Германии
коммунистами, оказались в состоянии не только осуществить
ликвидацию власти монополистического капитала, но и освоить
руководство экономикой, вести борьбу за налаживание производ¬
ства и рост производительности труда.
Летом 1945 г. на многих предприятиях, принадлежавших ра¬
нее концернам, рабочие и служащие по согласованию с новыми
органами местного самоуправления выдвинули временных дове¬
ренных лиц для управления производством. Были проведены пер¬
вые встречи по обмену опытом, первые консультации, в ряде
случаев с участием советских специалистов.
Большую роль в налаживании работы предприятий сыграли
созданные летом 1945 г. производственные советы, которые при¬
нимали активное участие в чистке администрации предприятий от
активных нацистов, энергично способствовали переводу предприя¬
тий на выпуск мирной продукции, препятствовали увозу обору¬
дования в западные зоны. Важнейшей задачей их было «следить
за тем, чтобы применялись и не нарушались законы и поста¬
новления, изданные в интересах рабочих, работниц и служа¬
щих» 94
Рабочий контроль, установленный при посредстве производст¬
венных советов на предприятиях, был практическим осуществле¬
нием права рабочего класса на участие в их управлении. Значе¬
ние этой меры заключалось в том, что, во-первых, к делу строи¬
тельства демократической экономики привлекалась основная масса
трудящихся, и, во-вторых, участие рабочих в управлении пред¬
приятиями вело их к осознанию необходимости решительной и
окончательной ликвидации экономических позиций монополисти¬
ческого капитала, так как только при этом условии было воз¬
можно действительное участие в управлении производством и всем
народным хозяйством. Из месяца в месяц возрастало количество
резолюций, в которых трудящиеся требовали экспроприации мо¬
нополистов, нацистов и других воепных преступников.
Мероприятия по установлению контроля над предприятиями
концернов вызвали ожесточенное сопротивление буржуазии п ее
приспешников. Осенью 1945 г. была сделана попытка возродить
различного рода союзы предпринимателей для борьбы против де¬
мократических акций трудящихся95. Всеми мерами враги рево¬
люционно-демократических преобразований в Восточной Герма¬
нии стремились помешать делу восстановления экономики с тем,
94	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 220. См. также:
D. Keller. Lebendige Demokratie. Berlin, 1971, S. 25 f.
95	C. Дёрнберг. Из истории борьбы за национализацию крупной промышлен¬
ности и Восточной Германии.— «Новая и новейшая история», 1960, № 3,
стр. 108—109.
64

Преобразования в промышленности
чтобы вызвать недовольство населения действиями СВАГ и немец¬
ких органов самоуправления. С этой целью, например, предпри¬
ниматели скрывали запасы сырья и полуфабрикатов, увозили
машины и оборудование заводов в западные зоны, переманивали
специалистов, изымали техническую документацию и не останав¬
ливались перед диверсиями. Однако эти действия встретили ре¬
шительный отпор со стороны трудящихся и демократических ор¬
ганов самоуправления, поддержанных СВАГ.
Выражая волю народа и следуя духу и букве Потсдамских
соглашений, Советская Военная Администрация наложила сек¬
вестр на имущество активных нацистов и военных преступников,
на имущество нацистской партии, фашистского государства и его
органов, германских военных учреждений, всех распущенных со¬
ветским командованием обществ и организаций9*. Эти меры яви¬
лись важной составной частью антифашистско-демократических
преобразований и огромной помощью прогрессивным силам наро¬
да, активно включившимся в строительство новых форм хозяйст¬
венной жизни. Теперь крупные собственники, не говоря уже о
военных и нацистских преступниках, больше не имели возможно¬
сти бесконтрольно распоряжаться своим имуществом и, следова¬
тельно, не могли в прежних масштабах осуществлять свою под¬
рывную деятельность.
Приказы СВАГ о секвестре собственности военных и нацист¬
ских преступников на востоке Германии заложили твердые ос¬
новы для создания государственного сектора. Важное значение в
этой связи имел изданный 29 марта 1946 г. приказ СВАГ № 97,
по которому все секвестрованное и конфискованное имущество,
за исключением отдельных объектов, передавалось по месту на¬
хождения «для нужд городских и сельских самоуправлений, де¬
мократических организаций и населения, пострадавшего от воен¬
ных действий» 97.
Для руководства деятельностью провинциальных и земельных
органов самоуправления в вопросах, касающихся секвестрованного
и конфискованного имущества, приказом предусматривалось соз¬
дание Центральной немецкой комиссии по делам секвестра и кон¬
фискации 98.
Дальнейшую судьбу секвестрованных предприятий должен был
решить сам немецкий народ.
24	июля 1946 г. Антифашистско-демократический блок Саксо¬
нии по инициативе СЕПГ принял решение провести референдум
98 Приказ № 124 от 30 октября тт приказ № 126 от 31 октября 1945 г.— «За
антифашистскую демократическую Германию», стр. 181—186.
97	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 229—230.
98	Там же, стр. 229.
3 История гдр	55

Преобразования в Восточной Германии
для решения вопроса о форме отчуждения собственности актив¬
ных нацистов и военных преступников ".
Референдум был проведен 30 июня 1946 г. То, что он был
проведен в земле Саксонии, имело особое значение, поскольку
это была наиболее развитая в промышленном отношении земля
в Восточной Германии. Здесь размещались предприятия концер¬
нов «АЕГ» («Всеобщее электрическое общество»), Крупна, Фли¬
ка, Хенкеля, Рютгерса, Сименса, Сольвея, Винтерхалля, «Осрам»,
Даймлер-Бенц и многих других 10°. Следует сказать, что в земле
Саксония вопрос о некоторых военных преступниках был решен
до референдума. Так, например, еще в октябре 1945 г. здесь
были экспроприированы предприятия и имущество Ф. Флика 101.
Но теперь речь шла уже о том, чтобы при активном участии
широких слоев трудящихся окончательно решить вопрос о судьбе
секвестрованных предприятий, занимавших командные позиции в
промышленности этой части страны.
В период подготовительной работы вновь резко активизиро¬
вались противники антифашистско-демократических преобразова¬
ний. Упорное сопротивление организации референдума оказала
группа правых деятелей буржуазно-демократических партий,
имевших в то время большое влияние в руководстве ХДС
(Я. Кайзер, Э. Леммер и др.). За этой группой стояли такие
представители концернов, как М. Шваб из концерна «Телефун-
кен», Ф. Шпенрат из концерна «АЕГ» и др.102 Однако все по¬
пытки врагов немецких трудящихся потерпели поражение.
Во всенародном голосовании 30 июня 1946 г. приняли уча¬
стие 93,7% жителей Саксонии, имевших право голоса. За без¬
возмездную конфискацию предприятий активных нацистов и
военных преступников и передачу их в руки народа проголо¬
совало 77,6% участвовавших в референдуме, против — 16,6% 103.
Результаты референдума со всей очевидностью показали, на¬
сколько глубоким и серьезным был поворот, происшедший в соз¬
нании значительной части немецкого народа спустя всего лишь
один год после краха гитлеровского рейха. Преодолевая сопро¬
тивление буржуазии, всемерно поддерживаемой империалистиче¬
скими кругами западных держав, трудящиеся Саксонии, а затем
и других земель Восточной Германии заложили прочный фун¬
дамент для создания и укрепления сектора народной промышлен¬
ности.
99	«Sächsische Zeitung», 27.VI 1946.
100	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 6, S. 162.
101	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 177.
102	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 6, S. 165.
103	«Gesetze, Befehle, Verordnungen, Bekanntmachungen». Veröffentlicht durch
die Landesverwaltung. Sachsen, N 18 (Dresden), 27.VI 1946, S. 305—308*
66

•Ж	...
Плакат, изданный в Саксонии к референдуму 1946

Преобразования в Восточной Германии
Уже в день проведения референдума президент Саксонского
земельного управления д-р Фридрихе подписал закон о передаче
предприятий военных и нацистских преступников в собственность
немецкого народа 104. Такие же законы в июле и августе 1946 г.
были приняты и в других землях восточной части Германии.
К концу года все предприятия крупных монополистических объ¬
единений германской тяжелой промышленности были конфиско¬
ваны. В руки народа перешло 9281 предприятие.
Кардинальные перемены произошли также в области финан¬
сов и кредита. Еще в мае 1945 г. СВАГ были запрещены опе¬
рации и выплаты со счетов частных германских банков. В ре¬
зультате этой меры промышленные монополии лишались возмож¬
ности использовать свои денежные резервы, распоряжаться ак¬
циями и облигациями в ущерб народной экономике. Спустя два
месяца была осуществлена национализация частных банков.
23 июля 1945 г. СВАГ издала приказ об их закрытии, а 4 ав¬
густа последовало ее предписание об организации народных фи¬
нансовых кредитных учреждений. Одновременно были закрыты
частные страховые компании и вместо них образованы народные
страховые общества и кредитные товарищества, упорядочена
структура управления сберегательными кассами. Благодаря свое¬
временным мерам СВАГ была предотвращена инфляция и введе¬
на устойчивая валюта105. Все это составило основу новой де¬
нежной и кредитной системы Восточной Германии.
К осени 1946 г. в Советской зоне оккупации руководящая
роль в решающих сферах общественной жизни перешла к ра¬
бочему классу ‘ во главе с СЕПГ, выступавшему в союзе с
трудящимся крестьянством и другими слоями трудового на¬
рода.
Следуя принципам Потсдамского соглашения и программе,
изложенной КПГ в Обращении от И июня 1945 г. и в реше¬
ниях Учредительного съезда СЕПГ, бескорыстно и последователь¬
но поддерживаемые Советским Союзом и его представительни¬
цей в Германии — СВАГ, демократические силы восточной части
Германии осуществили меры, позволившие им создать народный
государственный сектор и обеспечить его быстрое и успешное
развитие. К концу 1947 г. его доля в валовой продукции про¬
мышленности составляла 58%, и он располагал уже 3 тыс. круп¬
ных предприятий. В их число входили 97% всех предприятий
горной промышленности, около 53 — металлообрабатывающей,
43 — машиностроительной, 61 % — энергетических предприя-
i0i	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 258—259.
105	Там же, стр. 120—122; S. Doernberg. Die Geburt eines neuen Deutschland.
Berlin, 1959, S. 257.
68

Преобразования в промышленности
тий10в. Возникновение народного сектора в восточной части
Германии имело огромное значение для последующего раз¬
вития.
С созданием народного сектора, отмечается в тезисах Нацио¬
нального совета Национального фронта ГДР, изданных к 25-ле-
тию республики, возникла прочная материальная база для пла¬
номерного развития производительных сил в интересах рабочего
класса, всех трудящихся ГДР, для осуществления демократиче¬
ских прав народа, для успешной борьбы за мир 107.
Постепенно в Восточной Германии складывался единый хо¬
зяйственный аппарат. Еще в июне 1947 г. приказом СВАГ № 138
была создана Немецкая экономическая комиссия (НЭК) — вре¬
менный зональный центральный орган экономического управ¬
ления.
Ее председателем был избран Генрих Рау, видный деятель
Социалистической единой партии Германии, его заместителями —
Герман Кастнер (ЛДПГ), Луитпольд Штайдле (ХДС), Бруно
Лёйшнер и Фриц Зельбман (СЕПГ). В состав НЭК входили
президенты центральных управлений по промышленности, тран¬
спорту, топливу, энергетике, торговле и снабжению, сельскому
и лесному хозяйству, а также председатели ОСНП и ОКВ.
Важнейшей задачей НЭК была координация деятельности
центральных управлений и создание основы для разработки буду¬
щей экономической политики страны108. В феврале и ноябре
1948 г. соответствующими приказами СВАГ НЭК была реорга¬
низована, расширена и получила право издавать распоряжения
по экономическим вопросам109. С этого времени она превра¬
тилась в высший экономический орган Советской зоны.
Социалистическая единая партия Германии, стоявшая во главе
антифашистско-демократических преобразований на востоке Гер¬
мании, все увереннее овладевала умением руководить экономикой
Восточной Германии. Опираясь на массовые организации и го¬
сударственные органы, она приобщала рабочий класс п всех
трудящихся к творческой созидательной деятельности.
106	Protokoll des 2. Deutschen Volkskongresses für Einheit und gerechten Frie¬
den. Berlin, 1948, S. 100; И. Шмидт. Развитие промышленности в Герман¬
ской Демократической Республике. В сб. «Форпост социализма на Запа¬
де». М., 1959, стр. 65.
107	«25 Jahre Deutsche Demokratische Republik — den Vierteljahrhundert
Kampf für Frieden. Demokratie und Sozialismus. Thesen des Nationalrats
der Nationalen Front der DDR zum 25. Jahrestag der Deutschen Demokra¬
tischen Republik». Berlin, 1974, S. 11.
108	См. «За антифашистскую демократическую Германию», стр. 494—495,
514—515.
109	Г. Мюллер, К. Райссиг. Указ. соч., стр. 65, 79.
69

Преобразования в Восточной Германии
Большое значение для восстановления экономики восточной
части Германии имела помощь Советского Союза, а также стран
народной демократии. В 1948 г. СССР, Чехословакия и Польша
поставили ей 147 тыс. тонн чугуна, 234 тыс. тонн проката,
1954	тыс. тонн каменного угля и 85 тыс. тонн кокса. Кроме
того, из Советского Союза было ввезено 134 тыс. тонн серного
колчедана, 210 тыс. тонн минеральных удобрений, 29 тыс. тонн
рыбы, 139 тыс. тонн зерновых культур, 11 тыс. тонн животных
и растительных жиров110. Весной 1949 г. СССР поставил
1000 тракторов и 540 грузовиков 1И.
В широких масштабах шло ознакомление с советским произ¬
водственным опытом.
В октябре 1949 г. состоялась первая встреча по обмену опытом
на кабельном заводе Обершпрее, в которой приняли участие 60 со¬
ветских инженеров и техников электропромышленности и 150 не¬
мецких социалистов112. В дальнейшем такие встречи стали систе¬
матическими.
Росту сознательного отношения рабочих к труду, а, следова¬
тельно, и успешному решению задач, стоявших перед промыш¬
ленностью на востоке Германии, способствовала также репара¬
ционная политика СССР. Советское правительство отказалось от
демонтажа многих предприятий с тем, чтобы они могли быть
использованы для мирного производства. 200 крупных предприя¬
тий были преобразованы в Советские акционерные общества
(CAO). Их производство было перестроено на мирные нужды113.
Осенью 1946 г. 74 таких предприятия были переданы в собст¬
венность немецкому народу114. В начале 1947 г. демонтаж
предприятий в Советской зоне был полностью прекращен. В это
же время были значительно снижены репарационные платежи за
счет поставок из текущей промышленной продукции, отрасли
промышленности, производившие обувь, одежду и другие пред¬
меты широкого потребления, были полностью освобождены от та¬
ких платежей.
1.0	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III. Berlin,
1967, S. 183.
1.1	Я. Schrönrock. Traktoren durchrollten im Frühjahr 1949 das Land. In: «Es
begann in Petrograd. Beiträge zu 50 Jahren deutsch-sowjetischer Freund¬
schaft». Berlin, 1967, S. 145 ff.
112	H. Sacher. Erfolgreiche Zusammenarbeit deutscher und sowjetischer Neue¬
rer. Berlin, 1964, S. 28.
113	См. Г. Мюллер, K. Райссиг. Указ. соч., стр. 60; С. Дёрнберг. Краткая ис¬
тория ГДР, стр. 34.
114	В последующие годы в собственность немецкого народа были переданы
и все другие предприятия САО.
70

Преобразования в промышленности
Немецкий народ с признательностью встретил эти меры Совет¬
ского правительства.
Большую положительную роль сыграл опубликованный 9 ок¬
тября 1947 г. приказ № 234 Главноначальствующего СВАГ
«О мерах по повышению производительности труда и дальнейшему
улучшению материального положения рабочих и служащих про¬
мышленности и транспорта»115. Преследуя главную цель — обес¬
печение роста производительности труда и повышение жизненно¬
го уровня трудящихся, приказ вводил тарифную сетку и сдель¬
ную оплату труда, намечал мероприятия по охране труда и
улучшению его условий, предусматривал выделение продуктов
для бескарточных горячих обедов на народных предприятиях,
содержал ряд мер по улучшению социального обеспечения и ме¬
дицинского обслуживания трудящихся. Опубликованный вслед за
состоявшимся в 1947 г. II съездом СЕПГ приказ не только учи¬
тывал принятые им решения, но и создавал благоприятные усло¬
вия для их осуществления. Весьма важным было и то, что при
подготовке приказа органы СВАГ провели консультации с ра¬
бочими целого ряда предприятий и деятелями профсоюзов. Пода¬
вляющее большинство населения зоны высоко оценило это про¬
явление искренней заботы советского государства о нуждах не¬
мецких трудящихся, его стремление ускорить восстановление
народного хозяйства восточной части Германии.
13 октября 1947 г. правление ОСНП опубликовало «Призыв
к участию в выполнении плана возрождения 234». Все эти меры
благоприятствовали дальнейшему росту производственной актив¬
ности рабочего класса. Постепенно стало зарождаться движение
активистов производства. Во второй половине 1947 г. разверну¬
лось производственное соревнование, начали формироваться удар¬
ные бригады, ставшие образцом для многих трудовых коллективов.
В день празднования Первого мая в Саксонии и Тюрингии
5,5 тыс. передовых рабочих были отмечены почетными грамо¬
тами116. Через 9 месяцев после опубликования призыва ОСНП
число ударников и ударных бригад почти удвоилось117. 13 ок¬
тября 1948 г. Адольф Хеннеке, член СЕПГ, горняк из угольно¬
го бассейна Эльсниц-Цвиккау, совершил в честь годовщины опуб¬
ликования приказа № 234 выдающийся трудовой подвиг — вы¬
полнил свою трудовую норму на 380%. После патриотического
почина Хеннеке движение активистов труда приобрело широкий
размах. В итоге — заметно повысилась производительность труда.
Все большее число рабочих стало вносить рационализаторские
115	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 433—438.
116	D. Keller. Lebendige Demokratie, S. 61.
117	См. Я. Warnke. Aufbauplan 234 wird verwirklicht. Berlin, 1948, S. 9—14.
71

Преобразования в Восточной Германии
предложения, направленные на увеличение объема производства
и улучшение качества продукции.
Ведущая роль в движении передовиков производства при¬
надлежала членам СЕПГ. Например, когда в 1948 г. возникла
угроза срыва работы металлургического завода «Максхютте» из-
за недостатка воды, члены партии показали пример высокой со¬
циалистической сознательности и трудовой инициативы. В помощь
строителям на воскресник вышли 15 тыс. членов тюрингской
организации СЕПГ; 150 членов партии перешли па постоянную
работу в «Максхютте». Все они влились в ряды активистов и
включились в борьбу за повышение производительности труда и
высокое качество выпускаемой продукции 118. Деятельность чле¬
нов СЕПГ, ее партийных организаций способствовала дальнейше¬
му расширению движения активистов. В 1948 г. лишь в тече¬
ние 5 месяцев было созвано 140 конференций активистов,
в работе которых приняли участие многие сотни и тысячи ра¬
бочих119. Деятельное участие в движении активистов принима¬
ли члены ССНМ. За один лишь год количество молодых активи¬
стов возросло с 4 тыс. до 19 тыс.120 Всего в 1949 г. проф¬
союзами было зарегистрировано 53 217 активистов 121.
Все это, естественно, сказалось па результатах производствен¬
ной деятельности трудящихся на востоке Германии. Если в 1947 г.
валовая продукция промышленности на территории будущей ГДР
составляла 53,7% от соответствующего показателя 1936 г., то в
1949	г.—уже 87,2%. По сравнению с 1947 г. промышленное про¬
изводство в восточной части Германии выросло в 1949 г. на
62,3% 122.
К июлю 1950 г. промышленное производство в восточной ча¬
сти Германии достигло уровня 1936 г. 123.
Значительно вырос и окреп в промышленности сектор народ¬
ных предприятий. В 1948 г. он производил 60%, а в конце пер¬
вого полугодия 1950 г. уже 68% всей промышленной продукции.
Важное значение для организации работы промышленности имело
использование богатого опыта планирования и руководства на¬
родным хозяйством, накопленного в Советском Союзе.
По мере завершения аграрной реформы укреплялось сельское
хозяйство. Благодаря повседневной заботе СЕПГ и органов но¬
вой власти улучшилось положение трудящихся крестьян. Боль¬
118	D. Keller. Op. cit., S. 77.
Ibid., S. 86.
120	C. Дёрнберг. Указ. соч., стр. 109.
121	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 6, S. 312.
122	«Statistisches Jahrbuch der DDR. 1955». Berlin, 1955, S. 162.
123	Protokoll der Verhandlungen des III. Parteitages der SED. Berlin, 1951,
S. 74.
72

Преобразования в промышленности
шое значение для повышения результатов их труда имела дея¬
тельность Объединения крестьянской взаимопомощи, насчитывав¬
шего в 1948 г. около 560 тыс. членов124. По сравнению с
1946 г. урожай зерновых в 1948 г. составлял 128%, в 1949 г.—
139, картофеля соответственно — 133 и 122, масличных — 178 и
203% 125. Надежной опорой трудящихся деревни стали машино¬
прокатные станции 126. Успехам в промышленности и сельском
хозяйстве сопутствовало быстрое развитие розничной и оптовой
торговли.
Коренные изменения произошли в социально-экономической
структуре Восточной Германии. Доля народного сектора — осно¬
вы нового общественного строя — неуклонно возрастала, а доля
капиталистического сектора с каждым годом сокращалась. Одна¬
ко и частным предприятиям были также предоставлены необхо¬
димые условия для производственной деятельности, как это и
предусматривалось в обращении КПГ от 11 июня 1945 г. и в
совместных решениях держав антигитлеровской коалиции. Все
частные предприятия работали под непосредственным контролем
центральных управлений и производственных советов.
В 1948 г. на долю капиталистического сектора приходилось
уже менее 40% всей промышленной продукции127. В деревне ос¬
новным производителем сельскохозяйственной продукции стало
трудящееся крестьянство. Удельный вес крестьянских хозяйств с
полезной площадью до 10 га в общем объеме сельскохозяйственной
площади повысился с 19,7 в 1939 г. до 42,2% в 1949 г.128 Измене¬
ния в социально-экономической структуре деревни заложили ос¬
нову для дальнейшего укрепления союза рабочего класса и тру¬
дящегося крестьянства.
Быстрый рост народного сектора в промышленности привел к
серьезным переменам в торговле. В конце 1949 г. 2/3 оборота
государственной оптовой торговли проходило по каналам госу¬
дарственных торговых организаций. Государственная и коопера¬
тивная торговля обеспечивала почти половину розничной торгов¬
ли 129.
Вместе с ростом экономики повышалось и материальное бла¬
госостояние трудящихся зоны. Успешно преодолевалась безра¬
ботица, был установлен 8-часовой рабочий день на предприятиях,
124	Г. Г. Котов. Аграрные отношения и земельная реформа в Германии. М.,
1956, стр. 294.
125	Г. Харахашъян. Аграрные преобразования в Германии. М., 1951, стр. 210.
126	«Германская история в новое и новейшее время», т. 2. М., 1970, стр. 386.
127	W. Krause. Die Entstehung des Volkseigentums in der Industrie der DDR.
Berlin, 1958, S. 108.
128	«Форпост социализма на Западе». М., 1959, стр. 114.
129	Г. Мюллер, К. Райссиг. Указ, соч., стр. 117.
73

Преобразования в Восточной Германии
резко снижены налоги на трудящихся. Ход восстановления народ¬
ного хозяйства Восточной Германии показал реалистичность ре¬
шений, принятых Социалистической единой партией Германии.
Состоявшийся в сентябре 1947 г. II съезд СЕПГ разработал
программу восстановления народного хозяйства и укрепления
антифашистско-демократического строя. Именно эта программа
спустя год легла в основу двухлетнего плана. В качестве глав¬
ной задачи съезд наметил всемерное развитие и укрепление на¬
родного сектора промышленности. Государственные предприятия
призывались к борьбе за повышение производительности труда и
его образцовую организацию, за полное использование широких
возможностей для развития экономики и организационно-техни¬
ческого руководства народным хозяйством, заложенных в новом
общественном строе. Серьезное внимание в решениях съезда уде¬
лялось задаче увеличения производства товаров народного по¬
требления 130.
Большое значение для успешного осуществления задач, по¬
ставленных двухлетним планом, для дальнейшего укрепления на¬
родно-демократического строя в Восточной Германии имели ре¬
шения I конференции СЕПГ, состоявшейся 25—28 января
1949	г. 131 Особое внимание в этих решениях было уделено
перспективам и задачам общественного развития Восточной Гер¬
мании, проблеме укрепления народного сектора, сплочению блока
демократических сил под руководсавом рабочего класса с тру¬
довым крестьянством, развертыванию социалистического сорев¬
нования за выполнение двухлетнего народнохозяйственного
плана.
Конференция зафиксировала важный этап в развитии СЕПГ
как партии нового типа. Партия крепла в ходе осуществления
антифашистско-демократических преобразований, в процессе ост¬
рой классовой борьбы, в бескомпромиссной борьбе против ре¬
формизма и ревизионизма в своих собственных рядах. Особое
значение для превращения СЕПГ в подлинно революционную
боевую партию рабочего класса имело преодоление оппортуни¬
стической концепции «особого немецкого пути к социализму»,
сектантского отношения к непролетарским слоям населения и
вместе с тем взглядов известной части членов партии, глав¬
ным образом бывших социал-демократов, которые в вопросе сот¬
рудничества с буржуазными партиями склонны были занимать
оппортунистические позиции «классового мира», на поведение ко¬
130	Entschließung des II. Parteitages zur politischen Lage. In: «Dokumente der
SED», Bd. 1, S. 211, 224.
131	Cm. Protokoll der ersten Parteikonferenz der Sozialistischen Einheitspartei
Deutschlands. Berlin, 1950, S. 55 ff; 181 ff; 327 ff.
74

Народное образование и культура
торых еще влиял «опыт» коалиционной политики времен Вей¬
марской республики.
Большое теоретическое значение имело принятое конферен¬
цией определение сущности общественного порядка, сложившего¬
ся в восточной части Германии. «Нынешний строй в Советской
зоне,— говорилось в решении конференции,— является антифа-
шистско-демократическим строем, в котором рабочему классу при¬
надлежат решающие позиции» 132. Конференция отметила, что
хотя партия на тогдашнем этапе ее развития решала в основном
задачи общедемократического характера, но их последовательное
осуществление является предпосылкой перерастания этапа анти-
фашистско-демократических преобразований в социалистическую
революцию, элементы которой непрерывно растут и укрепляются.
Конференция призвала членов партии шире использовать
исторический опыт социалистического строительства в СССР w
объявила важнейшей задачей воспитание немецкого народа в ду¬
хе пролетарского интернационализма и укрепления дружбы с Со¬
ветским Союзом и странами народной демократии.
Итоги выполнения заданий двухлетнего плана были подведе¬
ны на III съезде СЕПГ в 1950 г. Эти итоги, как показано ни¬
же, были весьма успешными 133. Они явились основой для при¬
нятия документа большого политического и народнохозяйствен¬
ного значения — директив по первому пятилетнему плану раз¬
вития народного хозяйства (1951 — 1955 гг.).
РЕФОРМА НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И КУЛЬТУРНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Одной из тех важнейших сфер общественной жизни Герма¬
нии, которая нуждалась в самом решительном очищении от на¬
саждавшихся на протяжении многих десятилетий реакционных
132	«Dokumente der SED», Bd. II, S. 192—193.
133	Успехи, достигнутые трудящимися на востоке Германии в области эко¬
номики и культуры, признавали уже в те годы и некоторые деятели за¬
падных стран. Например, уже упоминавшийся выше английский публи¬
цист Г. Шаффер, посетивший в 1947 г. оккупированную Германию, писал
в своей книге, изданной в том же году в Лондоне: «Переход значительной
части промышленности под контроль правительств земель и провинций
создал возможность полной реорганизации экономики. Раздел помещичь¬
их земель покончил с господством юнкеров. Рабочее законодательство и
здравоохранение несравненно лучше, чем во времена Веймарской респуб¬
лики. Кооперативное движение, которому возвращена собственность, кон¬
фискованная нацистами, вновь оживилось, превратившись в важный
фактор общественной жизни. Культурная деятельность развивается с
изумительной энергией» (G. Schaffer. Russian Zone. London, 194^ p. 9).
75

Преобразования в Восточной Германии
идей шовиниэма, милитаризма, ненависти и высокомерия по от¬
ношению к другим народам, была культура. По инициативе Со¬
ветского Союза Ялтинская и Потсдамская конференции разрабо¬
тали конкретные рекомендации в этой области. Осуществляя эти
рекомендации, Советская Военная Администрация издала ряд
приказов и распоряжений по вопросам культурного строительст¬
ва: о реорганизации школы на последовательно демократической
основе, подготовке учителей из числа антифашистов, работе пе¬
чати, зрелищных предприятий, обеспечении необходимых усло¬
вий для развития прогрессивной науки, литературы и искус¬
ства 134.
Эти приказы и распоряжения совпадали с позицией КПГ по
вопросам культуры, выработанной еще до разгрома гитлеровско¬
го рейха. Так, установки по вопросам народного образования
были сформулированы КПГ в феврале 1945 г. в упомянутой
выше директиве немецким антифашистам в освобожденных Со¬
ветской Армией районах. В этом документе особое внимание об¬
ращалось на необходимость увольнения учителей-нацистов и
укомплектования школ педагогами, уволенными при фашистском
режиме, и подходящими для учительской работы антифашистами.
Одновременно намечалась серия мероприятий по подготовке и
переподготовке учительских кадров, составлению новых программ
и учебников, свободных от влияния милитаризма, реваншизма
и нацистской идеологии. В обращении ЦК КПГ от 11 июня
1945	г. подчеркивалось, что при подготовке к возобновлению ра¬
боты школ необходимо всегда помнить о том, что речь идет о
коренном изменении классового содержания народного образова¬
ния, о замене буржуазной школы антиимпериалистически-демо-
кратической 135.
Эти установки КПГ были поддержаны и другими партиями.
О	необходимости коренной перестройки дела воспитания моло¬
дежи в духе идей демократии, мира и непримиримости к уче¬
ниям, пропагандирующим насилие и расовую ненависть, говори¬
лось в опубликованных в июне воззваниях правления СДПГ и
ЛДПГ и в учредительном манифесте ХДС ш.
134	«За атифашистскую демократическую Германию», стр. 130, 143, 147, 245,
247, 256, 261, 370, 609, 617.
135	«Dokumente und Materialien zur Geschichte der deutschen Arbeiterbewe¬
gung», Reihe III, Bd. I. Berlin, 1959, S. 19; G. Uhlig. Der Beginn der anti-
faschistisch-demokratischen Schulreform 1945—1946.— «Monumenta Paeda-
gogika», Bd. II. Berlin, 1965, S. 36.
138	«Dokumente und Materialien zur Geschichte der deutschen Arbeiterbewe¬
gung», Reihe III, Bd. I, S. 29; «Neue Zeit», 1945, N 1, «Morgen», 1945,
N 1, 3.
76

Народное образование и культура
Демократизация всей системы народного просвещения была
сложным, требующим затраты огромных усилий делом, посколь¬
ку на первых порах ощущался острый недостаток кадров 137.
Несмотря на все трудности, сложная и ответственная задача
подготовки учительских кадров на востоке Германии была ре¬
шена в поразительно короткое время. 42 тыс. педагогов были
оставлены на работе после проведения денацификации. Были вос¬
становлены на работе уволенные гитлеровцами учителя и без
всякого промедления начата широкая подготовка новых кадров
педагогов. Кроме того, в 1945/46 учебном году на краткосроч¬
ных курсах было подготовлено более 10 тыс., а летом 1946 г.
еще свыше 25 тыс. учителей 138. 27 июня 1945 г. приказом
Главноначальствующего СВАГ был утвержден состав Централь¬
ного управления народного образования . Президентом управ¬
ления был назначен видный деятель КПГ Пауль Вандель, ра¬
ботавший до этого главным редактором центрального органа КПГ
«Дойче фольксцайтунг». Создание Центрального управления при¬
вело к устранению характерной для всей предшествующей исто¬
рии Германии раздробленности дела народного образования. Его
деятельность существенно облегчила антифашистско-демократиче¬
ским силам проведение единой школьной политики в землях и
провинциях зоны. Большую роль в осуществлении реформы игра¬
ли также провинциальные и земельные управления народного
образования.
Во всех населенных пунктах создавались школьные комиссии,
которые принимали энергичные меры по обеспечению школ но¬
выми учебниками и учебными пособиями и следили за тем, что¬
бы в распоряжение органов народного образования возвращались
школьные здания, использовавшиеся до сих пор не по назна¬
чению, а там, где они были разрушены, передавались под школы
другие подходящие здания. По согласованию с Советской Военной
Администрацией был установлен срок начала занятий — 1 ок¬
тября 1945 г.140
25	августа 1945 г. был опубликован приказ № 40 о порядке
возобновления работы школы. Этот приказ наметил ясную перс-
137	В восточной части Германии в большинстве так называемых народных
и средних школ повышенного типа 60%, а в профессиональных школах
и специальных училищах даже более 70% учителей являлись в прошлом
членами фашистской партии. После увольнения нацистов и реакционе¬
ров надо было подготовить заново кадры для 2/з всех учительских мест
(М. Зейдевиц. Германия между Одером и Рейном. М., 1960, стр. 469).
138	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 288; ЦГАОР
СССР, ф. 7317, лл. 165-166.
139	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 108.
140	Там же, стр. 117—120.
77

Преобразования в Восточной Германии
иективу дальнейшего развития школы14 *. Согласно приказу все
частные школы переходили в ведение местных магистратов.
Управлениям народного образования было предписано разрабо¬
тать учебные программы для школ и представить их на утвержде¬
ние СВАГ к 15 сентября. Рекомендовалось наряду с новыми
учебниками использовать некоторые старые, издававшиеся до
1933 г., но лишь по утверждении их СВАГ.
Всего в 1945 г. возобновили занятия около 11 тыс. школ с
2250 тыс. учащихся. О том, насколько значительными были успе¬
хи в подготовке школы к возобновлению занятий, свидетельст¬
вует тот факт, что в 1939 г. на этой же территории в школах
обучалось всего 1700 тыс. человек 142.
Положения приказа № 40 вместе с опубликованным 20 сен¬
тября документом Центрального управления народного образо¬
вания «Условия выполнения приказа Главноначальствующего
СВАГ о возобновлении работы школы от 25 августа 1945 г.» лег¬
ли в основу проведенной в восточной части Германии демократи¬
ческой школьной реформы. 18 октября 1945 г. был опубликован
призыв ЦК КПГ и Правления СДПГ о ее проведении, обращен¬
ный ко всем родителям, школьным учителям и преподавателям
высших учебных заведений 143. В этом документе были популярно
разъяснены необходимость и основные требования школьной
реформы. Выраженные в этих требованиях принципы демократи¬
ческого обновления школы были широко поддержаны демокра¬
тической общественностью. Для выработки проекта реформы
Центральное управление народного образования создало спе¬
циальную комиссию. В мае 1946 г. работа над законопро¬
ектом, после согласования его с партиями Антифашистско-де¬
мократического блока, земельными и провинциальными управ¬
лениями, была завершена и он был обнародован.
Главная цель школьного образования и воспитания форму¬
лировалась в законе следующим образом: «Немецкая демокра¬
тическая школа должна воспитывать из молодежи самостоятель¬
но мыслящих и обладающих чувством ответственности за свои
действия людей, которые способны и готовы целиком поставить
себя на службу всего народа. Ее задача, как проводника куль¬
туры, состоит в том, чтобы воспитывать молодежь свободной от
нацистских и милитаристских взглядов, в духе миролюбивого и
дружественного сосуществования народов и подлинной демокра¬
тии, в духе истинного гуманизма» 144. В законе подчеркивалось,
141	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 130—131.
142	G. Uhlig. Op. cit., S. 70.
143	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 170—173.
144	Там же, стр. 248.
78

Народное образование и культура
что школьное воспитание является исключительно делом госу¬
дарства.
Преподавание религии могло осуществляться лишь ре¬
лигиозными общинами — школа отделялась от церкви. Было уза¬
конено бесплатное обучение в неполной восьмиклассной средней
школе. Преподавание предписывалось вести по единым учебным
планам, программам и учебникам.
Реакционные элементы всячески пытались оттянуть принятие
и применение закона, восстановить неискушенную в политике
часть населения против новой школы, помешать подлинной де¬
мократизации дела народного образования. Однако эти действия
врагов антифашистско-демократического строя в Восточной Гер¬
мании не могли затормозить дело строительства новой школы.
Большинство немецкого населения поддержало школьную рефор¬
му и активно включилось в ее проведение.
Немецкие коммунисты проводили большую и настойчивую ра¬
боту, направленную на широкую популяризацию основных идей
школьной реформы, принимали непосредственное активное уча-
тие в решении практических вопросов школьного строительства,
в преодолении возникающих трудностей. Повседневную разносто¬
роннюю помощь немецким антифашистам в области народного
образования оказывали сотрудники СВАГ, советские педагоги.
Они активно участвовали в оборудовании школьных помещений,
решали проблему питания школьников, выполняли пожелания
и просьбы школьных комиссий и т. д.
Делясь своим опытом, советские люди помогали претворять в
жизнь революционные принципы и гуманные идеи прогрессив¬
ной педагогической науки в условиях послевоенной немецкой
действительности 145.
145 Демократические силы Германии высоко оценивали тот факт, что сотруд¬
ники СВАГ не навязывали свою точку зрения, а всегда выступали лишь
как добрые советчики. Бывший министр просвещения земли Бранден¬
бург Ф. Рюккер отмечает, что «СВАГ никогда не навязывала немецкому
народу своих взглядов... Подготовленные немецкими органами законы ут¬
верждались СВАГ без всякого промедления» (Из письма тов. Ф. Рюккера
авторам настояшей книги от 22.Х 1971 г.). Видный деятель КПГ и актив¬
ный участник социалистического строительства в ГДР Г. Грюнберг вспо¬
минает, что советские специалисты в области народного образования поль¬
зовались огромным авторитетом и уважением среди немецких педагогов
(Из письма тов. Г. Грюнберга авторам настоящей книги от 20.ХМ971 г.).
Автор фундаментальной работы о школьной реформе в Восточной Герма¬
нии Г. Улиг подчеркивает в своих выводах: «Во всей истории Германии
едва ли существовало правительство, которое проявляло бы такое сочув¬
ствие и добрую волю во имя культурных запросов нашего народа и кото¬
рое затрачивало бы столько средств на строительство и расширение школ,
как это сделали ответственные органы советского военного управления»
(G. Uhlig. Op. cit., S. 264).
79

Преобразования в Восточной Германии
Совместные, согласованные действия антифашистско-демокра¬
тической общественности, немецких органов управления и СВАГ
привели к успешному решению одной из наиболее важных и
сложных проблем в строительстве новой культуры: на востоке
Германии возникла единая школа и было положено начало под¬
линно демократическому воспитанию молодежи.
Успешное решение задач школьного строительства явилось
крупной победой сил демократии в восточной зоне оккупации.
Выдающееся значение школьной реформы состояло в том, что
она открыла путь к такому развитию школы, которое после не¬
многих лет стало важнейшей составной частью социалистической
культурной революции.
По-иному шло развитие школьного дела в западных зонах
оккупации. Многие вопросы здесь своевременно не решались,
а если и решались, то далеко не всегда так, как этого требовали
соглашения четырех держав о демократизации Германии. Широ¬
кое распространение во всех западных зонах получила концеп¬
ция аполитичности школы. Немецкая империалистическая бур¬
жуазия стремилась таким путем удержать свои идеологические
позиции до той поры, пока она не укрепила своего положения
настолько, чтобы перейти от «аполитичности» к прямому под¬
чинению школы реакционным целям. Весьма неудовлетворительно
обстояло дело с денацификацией учительского состава школ.
Большую активность развернула клерикальная реакция. Ее идео¬
логию влиятельные круги монополистической буржуазии считали
наиболее пригодной заменой для скомпрометированной нацист¬
ской идеологии. Во многих случаях учителя-нацисты были заме¬
нены учителями-клерикалами.
Под видом новых учебников использовались перепечатанные
без изменений книги периода Веймарской республики, в том чис¬
ле и те, в которых прославлялись войны и содержались нацио¬
налистические, милитаристские и другие реакционные идеи 146.
Единственной партией, настойчиво боровшейся за последова¬
тельную демократизацию школы, были коммунисты. Их поддер¬
живали левые социал-демократы и другие прогрессивные эле¬
менты в этой части страны. Они энергично ставили вопрос о
проведении школьной реформы по примеру Восточной Германии.
В ряде мест им удалось добиться некоторых успехов. Работа
коммунистов имела большое воспитательное и пропагандистское
значение, но она не могла изменить ход событий в целом. Про¬
ведению демократической школьной реформы в западных зонах
препятствовали не только немецкие реакционные силы, но и под¬
держивавшие их западные оккупирующие державы. С реакцион-
14в р Wandel. Reden zur Kulturpolitik. Berlin, 1955, S. 30 f.
80

Народное образование и культура
ными концепциями школьного дела были согласны и правые ли¬
деры СДПГ.
В соответствии с согласованными решениями четырех окку¬
пирующих держав147 в восточной части Германии были осу¬
ществлены также важные перемены в сфере высшего образо¬
вания. Изданный 4 сентября 1945 г. приказ СВАГ № 50
«О подготовке высших учебных заведений к началу занятий» пред¬
писывал Центральному управлению народного образования, пре¬
зидентам земель и провинций, а также бургомистрам городов
зоны обеспечить подготовку высшей школы к возобновлению за¬
нятий, «устранить нацистские и милитаристские доктрины в об¬
учении и воспитании студентов», осуществлять «подготовку та¬
ких кадров, которые были бы способны на практике проводить
демократические принципы» 148.
Президент Центрального управления народного образования
П. Вандель писал об этом приказе, что он был краеугольным
камнем учебной и научной деятельности для высших учебных
заведений зоны. Характеризуя роль представителей СВАГ, уча¬
ствовавших вместе с немецкими демократами-антифашистами в
его реализации, он отмечал, что советские люди действовали как
«подлинные представители первого в мире рабоче-крестьянского
государства» 149.
15 октября 1945 г. Иенский университет первым из всех ву¬
зов возобновил деятельность всех своих факультетов150. В кон¬
це июня 1946 г. в шести университетах Восточной Германии
обучалось 8100 студентов, в Веймарскую консерваторию было
принято 165 человек 151. Несколько позже в том же году начали
работу Высшая школа архитектурного и изобразительного искус¬
ства в Веймаре, Высшее техническое училище в Дрездене
И др.152
Уже в самом начале работы новых вузов стало очевидным
их принципиальное отличие от ранее существовавших здесь выс¬
ших учебных заведений. Впервые в истории Германии было не
только введено бесплатное обучение, но и установлены государ¬
ственные стипендии. Постепенно изменился социальный состав
147	Этими решениями предусматривался демократический порядок приема
в вузы и комплектования профессорско-преподавательского состава, дава¬
лись установки по подготовке новых учебников и программ и т. д.
(«Сборник документов, одобренных СКС и КК Германии за период с 1
по 31 января 1946 г.». Берлин, 1946, стр. 84).
148	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 143—144.
149	Р. Wandel. Unsere Hochschulen des Volkes — ein Werk der Einheit der
Arbeiterklasse.— «Hochschulwesen», 1966, N 4, S. 248.
150	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 143.
151	ЦГАОР СССР, ф. 7317, л. 205.
152	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 143.
81

Преобразования в Восточной Германии
студентов. Студенты из числа рабочих и крестьян составляли
в наборе 1945 г. 11,6%, а в ноябре 1946 г.—уже 25,8%. Такой
быстрый рост был достигнут благодаря созданным по инициативе
СЕПГ рабоче-крестьянским факультетам 153.
Подводя итог развитию высшей школы, Немецкая экономиче¬
ская комиссия отмечала в своем постановлении от 31 марта
1949	г.: «В Советской зоне уже сейчас работают 19 высших
учебных заведений против всего 13 в 1939 г. Более четверти
всех учащихся наших вузов — дети рабочих и крестьян...
В 1948 г. было выдано стипендий на сумму, в 100 раз превы¬
шающую расходы на стипендии в кайзеровской Германии и в
15	раз те же расходы в Веймарской республике» 154.
Мероприятия в области школьного дела и высшего образо¬
вания Германии были важнейшей составной частью борьбы за
искоренение фашистской идеологии, но ими, естественно, не
исчерпывалась деятельность, направленная на создание предпо¬
сылок духовного возрождения народа в этой части Германии.
Ростки новой культуры стали пробиваться во всех областях об¬
щественной жизни зоны 155. Повсеместно открывались театры и
концертные залы 156. Население зоны вновь получило широкий
доступ к шедеврам немецкой и мировой культуры. Приказом
СВАГ № 24 было отменено ограничение пользования публич¬
ными библиотеками, введенное гитлеровским государством. Впер¬
вые после долгих лет фашистского безвременья появились изда¬
ния марксистской литературы. К началу 1947 г. вышли в свет
до 250 названий педагогической, политической и художествен¬
ной литературы, общим тиражом около 30 млн. экземпляров157.
В кинотеатрах начали демонстрироваться фильмы производства
вновь созданной киностудии «Дефа». Приказом № 85 от 2 ок¬
тября 1945 г. СВАГ обязала Центральное управление народного
образования осуществить конкретные меры по учету и охране
музейных ценностей и возобновлению деятельности музеев 158.
1	нюня 1946 г. Главноначальствующий СВАГ издал приказ об
153	Р. Wandel. Unsere Hochschulen..., S. 251.
154	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 616.
155	Подробнее о развитии культуры в Восточной Германии см. в главе VIII.
156	Уже 14 мая 1945 г. генерал Н. Э. Берзарин обсуждал с деятелями искусст¬
ва и руководителями театров вопрос об открытии берлинских театров.
6 июня состоялось новое совещание с деятелями искусства. «Поразитель¬
ной представляется помощь русских в области культуры,— писала позд¬
нее западногерманская «Frankfurter Illustrierte»,— вопреки всем, кажу¬
щимся непреодолимыми, трудностям, темп восстановления деятельности
учреждений культуры прямо-таки захватывает дух» (General Bersarin be¬
fiehlt: «Vorhang auf».— «Frankfurter Illustrierte», 20.XI 1954).
157	П. A. Николаев. Указ. соч., стр. 43.
158	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 161—162.
82

Движение Народного конгресса
открытии с 1 августа 1946 г. Немецкой академии наук в Бер¬
лине. Президентом академии был утвержден видный прогрес¬
сивный ученый академик Иоганнес Штрукс159. Под влиянием
этих мер все большее число представителей интеллигенции, у ко¬
торых в годы фашизма не хватало мужества противостоять на¬
цистскому обману и террору, присоединялось к тем немногим
ее представителям, чью стойкость не сломило фашистское варвар¬
ство. Видное место в борьбе с остатками нацистской, реваншист¬
ской, расистской и милитаристской идеологии, в борьбе за воз¬
рождение и дальнейшее развитие гуманистической немецкой куль¬
туры занял возникший в начале июля 1945 г. «Культурбунд»
(«Союз деятелей культуры по демократическому обновлению Гер¬
мании»).
Иначе решались вопросы развития культуры в западных зо¬
нах оккупации Германии. Широким покровительством оккупа¬
ционных властей здесь пользовались произведения, воспевающие
эксплуататорский строй, проникнутые духом актикоммунизма и
антисоветизма. Иным было отношение западных держав и к пред¬
ставителям прогрессивного, демократического направления в ис¬
кусстве. Жестоким преследованиям и дискриминации подверга¬
лись здесь члены филиалов «Культурбунда». Трудящиеся массы
были полностью отстранены от решения вопросов культурного
строительства. Все дело развития духовной жизни населения
Западной Германии, как и решение других больших социаль¬
ных вопросов этой части страны, находилось всецело в руках влия¬
тельных кругов немецкой империалистической буржуазии и ее
ставленников, поддерживаемых западными оккупирующими дер¬
жавами.
ВОПРОС О ЕДИНСТВЕ ГЕРМАНИИ
В 1945—1949 ГГ.
ДВИЖЕНИЕ НЕМЕЦКОГО НАРОДНОГО КОНГРЕССА
Проблема единства Германии являлась одной из тех, по ко¬
торым существовали наиболее глубокие расхождения между
СССР и западными державами. С точки зрения СССР, оккупа¬
ция Германии державами антигитлеровской коалиции не предпо¬
лагала ни расчленения страны, ни отрицания права немецкого
народа на создание единого, демократического национального го¬
сударства.
По настоянию СССР в документах Потсдамской конференции
было сказано, что «в период оккупации Германия должна рас-
159 Там же, стр. 261—262.
83

Преобразования в Восточной Германии
сматриваться как единое экономическое целое» 1в0. Однако затем,
когда Советский Союз выступил с предложением создать в Гер¬
мании в самый кратчайший срок демократическое общегерман¬
ское правительство, западные державы уклонились от принятия
этого предложения.
Еще более решительно они стали выступать против последо¬
вательного решения вопроса о единстве Германии, когда в За¬
падной Германии стало расти демократическое движение, угро¬
жавшее всевластию германских монополий. Раскол страны стал
главной целью США, Англии и Франции, так как только таким
путем они рассчитывали сохранить на западе Германии господ¬
ствующие позиции частного капитала и крупных земельных соб¬
ственников и воспрепятствовать проведению глубоких демокра¬
тических преобразований на территории всей страны 161. В этом
вопросе цели западных оккупационных держав и германской мо¬
нополистической буржуазии, поддержанной правооппортунисти¬
ческой верхушкой социал-демократии, полностью совпадали. И те
и другие были категорическими противниками подлинно демо¬
кратического развития Германии, в котором видели угрозу су¬
ществованию капиталистического строя в этой части страны.
Возрождая германский империализм на западе Германии,
правящие круги США и Англии рассчитывали сделать ее по¬
слушным орудием, плацдармом и основной ударной силой в борь¬
бе против СССР и стран народной демократии. Германская моно¬
полистическая буржуазия своей первоочередной задачей считала
восстановление и упрочение в западной части страны прежних
социально-экономических отношений, обеспечивавших ей господ¬
ствующее положение и возможность реализации ее внешнеполи¬
тических целей, в основе которых лежали не только антиком¬
мунизм и антисоветизм (в этом вопросе цели монополистиче-
1в0 «Тегеран. Ялта. Потсдам», стр. 390.
161 «Обоснование» политики откола западных зон оккупации Германии, про¬
водимой империалистическими кругами США, взяли на себя реакцион¬
ные политические деятели, публицисты и историки США. В 1947 г. выш¬
ла книга президента американской корпорации «Джонс-Мелвилл»
JI. Брауна, в которой он критиковал Ф. Рузвельта за союзнические согла¬
шения по Германии, за подписание Ялтинских и Потсдамских соглаше¬
ний, особенно за совместное с СССР участие в оккупации Германии, и тре¬
бовал немедленного прекращения демилитаризации и денацификации За¬
падной Германии и ее безотлательного экономического и политического
отделения (L. Brown. On Germany. New York, 1947, p. 58). В духе этих ус¬
тановок, с позиций откровенной защиты экспансионистского курса США
в решении германской проблемы, были написаны книги ряда историков
США, таких, как Р. Страус-Хюпе, С. Поссони, Дж. Бэрнхэм, Ф. Мосли
(R. Strauss-Hupe, W. Kintner, S. Possony. A Forward Strategy for America.
N. Y., 1961; J. Burnham. The Struggle for the World. New York, 1947;
Ph. Mosely. Face to Face with Russians. New York, 1948).
84

Движение Народного конгресса
ской буржуазии Западной Германии и западных оккупационных
держав совпадали), но и усиливавшееся с годами стремление
западногерманского капитала избавиться от стеснявшей его сво¬
боду действий опеки англо-американских покровителей.
Организационное оформление линия на отрыв Западной Гер¬
мании получила в сепаратном соглашении военных губернаторов
США ц Англии от 5 сентября 1946 г. о создании объе¬
диненной зоны, которой было присвоено наименование Бизония.
Это соглашение, грубо поправшее международно-правовые осно¬
вы послевоенного урегулирования, предусматривало создание еди¬
ного управления двумя зонами. Чтобы как-то оправдать эту ак¬
цию перед мировым общественным мнением, американо-англий¬
ская дипломатия пыталась выдать свои действия за чисто
экономическое мероприятие162, тогда как в действительности
объединение двух зон явилось началом государственного раскола
Г ермании.
Премьер-министры западногерманских земель, выражавшие
волю западногерманской монополистической буржуазии, безогово¬
рочно одобрили решение Англии и США о создании Бизонии.
Действия западных держав встретили решительные возраже¬
ния Советского Союза. 30 июля 1946 г. на 35-м заседании Кон¬
трольного Совета маршал В. Д. Соколовский подверг резкой кри¬
тике аргументацию западных держав в пользу объединения двух
зон, преследовавшего цели, несовместимые с духом и буквой Пот¬
сдамского соглашения 163.
На борьбу против возраставшей угрозы раскола Германии,
за ее антифашистско-демократическое развитие и единство вы¬
ступали все более широкие слои немецкого населения. Руково¬
дителем и вдохновителем этой борьбы была Социалистическая
единая партия Германии. В основных партийных документах пер¬
вых послевоенных лет — обращении КПГ от 11 июня 1945 г.
и решениях Учредительного съезда СЕПГ — создание единой ан¬
тифашистской демократической Германии провозглашалось важ¬
нейшей задачей прогрессивных сил страны, а уничтожение сил
милитаризма и империализма рассматривалось в качестве решаю¬
щей предпосылки осуществления этой задачи 164. Те же идеи были
выражены в опубликованном несколько позже — 19 сентября
1946	г.— документе Правления СЕПГ «Об основных правах не-
182	R. Badstübner, S. Tomas. Die Spaltung Deutschlands, 1945—1949. Berlin,
1966, S. 149.
183	«Документы CKC в Германии за 1945—1947 гг. Заявления советских пред¬
ставителей в СКС и КК 30.VII 1945 — 20.111 1948. Советская секция Союз¬
нического секретариата в Германии». Берлин, 1948, стр. 10.
164 «Dokumente der Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands», Bd. I. Berlin,
1952,	S. 25.
85

Преобразования в Восточной Германии
мецкого народа» и обнародованном 14 ноября того же года
«Проекте Конституции Германской Демократической Республи¬
ки» 165. Как отмечал В. Пик, эти документы явились последо¬
вательным развитием линии КПГ—СЕПГ, «выраженной в лозун¬
ге национальной самопомощи, под которым партия объединяла
все антифашистско-демократические силы страны на борьбу с
бедственным положением немецкой нации, создавшимся в резуль¬
тате реакционной, раскольнической деятельности западных ок¬
купационных держав» 166.
Решить задачи, провозглашенные СЕПГ, можно было лишь
объединенными усилиями рабочего класса и всех антифашистско-
демократических сил. Стремясь к эгой цели, Правление СЕПГ
направило в 1946 г. руководству СДПГ ряд обращений с пред¬
ложением совместных действий двух рабочих партий в борьбе за
единую демократическую Германию. Эти предложения были от¬
вергнуты.
3	декабря 1946 г. государственный секретарь США Д. Бирнс
и министр иностранных дел Англии Э. Бевин подписали сог¬
лашение, окончательно санкционировавшее образование Бизо-
нии167. 1 января 1947 г. это соглашение вступило в силу.
Не считаясь с протестами представителей Советского Союза
в Контрольном Совете и на московской сессии Совета минист¬
ров иностранных дел (СМИД), с их конструктивными предло¬
жениями, направленными на выполнение решений Потсдамской
конференции, западные державы все более открыто демонстриро¬
вали свое нежелание осуществлять согласованные действия в от¬
ношении Германии. 29 мая 1947 г. главы военных администра¬
ций США и Англии — генералы JI. Клей и Б. Робертсон под¬
писали соглашение об учреждении двухзонального Экономическо¬
го совета, избираемого ландтагами земель, и отраслевых управ¬
лений Бизонии168. В итоге реализации этого соглашения
бизональные немецкие органы получили известные правительст¬
венные функции. Эти меры носили антидемократический харак¬
тер, демократические партии и профсоюзы не были допущены к
участию в формировании этих органов.
Реакционная политика, осуществлявшаяся в западных зонах,
вызывала все более решительный протест рабочего класса, тру¬
дящихся этих зон. В конце ноября 1946 г. и первой половине
1947	г. по всей Западной Германии прошла волна забастовок169.
Самые крупные из них имели место в Дюссельдорфе, Дуйсбурге,
166 «Dokumente der SED», Bd. I, S. 91—97, 114 ff.
166	В. Пик. Избранные произведения. М., 1956, стр. 267.
167	АВП СССР, ф. 56, оп. 9, д. 114, п. 102, л. 2Ь
168	«Dokumentation der Zeit». Berlin, 1950, H. 7-8, S. 330.
169	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 6, S. 208—209. .
86

Движение Народного конгресса
Аахене, Мюнстере, Бонне, Кёльне и Золингене. Бастовавшие тре¬
бовали осуществления демократического единства страны, дена¬
цификации, экспроприации собственности концернов, проведения
демократических реформ, а также выдвигали ряд экономических
требований. Руководителями и вдохновителями борьбы повсюду
выступали коммунисты.
Создавшаяся к весне 1947 г. в западных зонах обстановка
потребовала от прогрессивных сил Германии принятия неотлож¬
ных мер. Выход из создавшегося положения СЕПГ видела в то
время в непосредственном обращении к народу. Принципиальные
основы всенародной борьбы за демократическое единство Гер¬
мании разработал II съезд партии (сентябрь 1947 г.) В принятых
им постановлениях предусматривался созыв общегерманского со¬
вещания всех партий и правительств земель для рассмотрения
вопроса о единстве страны и создании временного общегерман¬
ского правительства. В задачи этого правительства должны были
входить: подготовка и проведение выборов в общегерманский пар¬
ламент и участие в переговорах о заключении мирного договора.
В качестве другого пути выявления воли немецкого народа пред¬
лагалось проведение референдума 17°. Эти предложения были
развиты и обоснованы в докладах В. Пика и О. Гротеволя. Од¬
нако призыв СЕПГ не был поддержан ни правлениями СДПГ и
ХДС/ХСС западных зон, ни тогдашним руководством ХДС во¬
сточной части Германии.
Поскольку угроза раскола страны все больше усиливалась,
СЕПГ, выражая волю прогрессивных сил страны, обратилась
26 ноября 1947 г. к немецкому народу с призывом провести
Немецкий народный конгресс за единство и справедливый мир.
Как отмечалось в призыве СЕПГ, его цель должна была состоять
в том, чтобы представленные на нем «все антифашистско-демо¬
кратические партии, профсоюзы и другие массовые организации,
производственные советы и коллективы крупных предприятий,
организации крестьянства, представители науки и искусства всей
Германии совместно подняли свой голос за немецкий народ» 171.
Призыв ЦК СЕПГ получил широкий отклик и поддержку
народных масс во всех зонах оккупации. Так было положено на¬
чало одному из широчайших народных движений в Германии по¬
слевоенного периода. Его организационным центром стала восточ¬
ная зона, т. е. та часть Германии, где существовали условия
для его беспрепятственной деятельности и где оно могло опирать¬
ся на успехи и опыт революционных преобразований, на дру¬
жественное сотрудничество прогрессивных сил, объединенных в
170	«Dokumente der SED», Bd. I, S. 200.
171	Ibid., S. 260—261.
87

Преобразования в Восточной Германии
блоке демократических партий и массовых организаций, руково¬
дящей и направляющей силой которого была партия рабочего
класса — Социалистическая единая партия Германии.
Активную роль в подготовке к конгрессу сыграли профсоюзы
Восточной Германии — ОСНП. Несмотря на сопротивление пра¬
вых лидеров ХДС восточной зоны, большинство членов этой пар¬
тии также приняло участие в подготовке к конгрессу. Идею со¬
зыва конгресса единодушно поддержали участники проходившего
в ноябре 1947 г. в Берлине Крестьянского конгресса. Несмотря
на различного рода препоны и трудности (раскольническая по¬
литика и антикоммунизм правых лидеров СДПГ172, сохраняв¬
шаяся еще в результате поражения в войне пассивность насе¬
ления и др.), стремление народа к миру и подлинной демокра¬
тизации Германии, к единству страны было достаточно убеди¬
тельно продемонстрировано и в Западной Германии. Активная
роль в подготовке к конгрессу принадлежала здесь рабочему
классу, руководимому КПГ.
Первый Немецкий народный конгресс состоялся 6—7 декабря
1947	г. в Берлине. В нем приняли участие 2215 делегатов, в том
числе 664 из западных зон. Среди делегатов были члены всех
основных политических партий Германии, представители проф¬
союзов, организаций молодежи, женщин, крестьян и интелли¬
генции.
Основные положения доклада О. Гротеволя «За единство и
справедливый мир» 173 были одобрены выступавшими на кон¬
грессе делегатами ЛДПГ (В. Кюльц), ХДС (О. Нушке,
JI. Штейдле), СДПГ, представителями западных зон и другими
делегатами. Участники конгресса приняли «Манифест Первого
Немецкого народного конгресса за единство и справедливый
мир», адресованный лондонской сессии Совета министров иност¬
ранных дел 174.
Главными требованиями манифеста были: экономическое и
политическое единство Германии; скорейшее заключение мирного
договора; предоставление немецкому народу равных прав с дру¬
гими народами; обеспечение в соответствии с Потсдамскими сог¬
лашениями условий для свободного демократического развития
и полного восстановления независимости страны; создание обще¬
германского правительства из представителей всех демократиче¬
ских партий; предоставление этому правительству возможности
172	Членам СДПГ под угрозой исключения из партии было запрещено ока¬
зывать движению конгресса какую бы ни было поддержку («Германская
история», т. 2, стр. 371).
173	О. Гротеволь. Избранные статьи и речи. М., 1961, стр. 25—35.
174	Protokoll des 1. Deutschen Volkskongresses für Einheit und gerechten Frie¬
den. Berlin, 1948, S. 103 f.
88

Движение Народного конгресса
участвовать в будущей мирной конференции с правом подписания
мирного договора; ратификация договора Национальным собрани¬
ем, избранным на основе всеобщих равных, тайных и прямых
выборов. Осуществление этих требований, несомненно, открыло
бы перед немецким народом широкий путь для подлинно де¬
мократического развития Германии, для последовательного прет¬
ворения в жизнь Потсдамских соглашений.
Для руководства борьбой за единство и справедливый мир в
духе решений конгресса был избран Постоянный комитет из
40 членов. В состав комитета вошли представители СЕПГ, КПГ,
ЛДП, профсоюзов и других демократических организаций из во¬
сточной и западной частей Германии175. Комитеты движения
создавались также на местах.
Решения Первого Немецкого народного конгресса получили
горячее сочувствие и одобрение прогрессивных людей не только
в Германии, но и за ее пределами, о чем свидетельствуют прес¬
са того времени, многочисленные приветственные телеграммы и
письма в адрес конгресса.
Манифест конгресса, однако, не был оглашен на сессии СМИД
ввиду отказа министров западных держав принять его делега¬
цию. Английское правительство отказало в визах делегации кон¬
гресса 176. Отказ западных держав выслушать свободно выра¬
женное мнение немецкого народа окончательно разоблачил перед
мировой прогрессивной общественностью подлинные намерения
западных держав.
После Первого Немецкого народного конгресса борьба сил
демократии, направленная на развитие этого прогрессивного дви¬
жения, заметно активизировалась. Важной его составной частью
явились народные конгрессы в районах и землях восточной часта
Германии, состоявшиеся в конце 1947 и начале 1948 г., и дея^
тельность избранных на этих конгрессах и собраниях народных
(общинных, районных и земельных) комитетов, ставших глав¬
ной массовой базой Немецкого народного конгресса. В Запад¬
ной Германии конгрессы прошли лишь в Бремене (земля Нижняя
Саксония) и Рондсбурге (земля Шлезвиг-Гольштейн) 177.
В ходе подготовки и проведения народных конгрессов и соз¬
дания народных комитетов укреплялось единство действий ра¬
бочего класса, его ведущая роль по отношению к другим слоям
населения, сплачивались силы сюронников демократического
единства Германии. Решающая роль в организации и проведении
175	Protokoll des 1. Deutschen Volkskongresses für Einheit und gerechten Frie¬
den, S. 99—100.
176	«Dokumente zur Deutschlandspolitik der Sowjetunion», Bd. I. Berlin, 1957.
S. 121.
177	«Neues Deutschjaru}», 20.1 1948,
89

Преобразования в Восточной Германии
народных конгрессов на востоке Германии принадлежала СЕПГ,
а в западных зонах, несмотря на жестокие репрессии в отноше¬
нии сторонников движения, большую работу в этом направлении
вели члены КПГ и делегаты Первого Немецкого народного кон¬
гресса. Преследования в западных зонах создавали трудности для
деятельности сторонников движения, не смогли ее пресечь.
Особо важную роль в движении Народного конгресса после¬
дующего периода сыграли народные комитеты. Деятельность ко¬
митетов не регламентировалась каким-либо уставом или про¬
граммой. Их главной задачей являлась пропаганда целей Немец¬
кого народного конгресса. В Советской зоне борьба народных ко¬
митетов за единство Германии неизбежно выливалась в борьбу за
укрепление завоеваний антифашистско-демократической револю¬
ции. В условиях того времени трудно было найти более удачную
форму вовлечения широких народных масс как восточной, так и
западных зон в обсуждение и решение коренных вопросов строи¬
тельства новой Германии.
Между тем западные державы принимали новые меры, на¬
правленные на завершение раскола Германии. 7—8 января 1948 г.
во Франкфурте-на-Майне состоялась конференция глав оккупаци¬
онной администрации американской и английской зон с премьер-
министрами этих зон. Л. Клей и Б. Робертсон изложили план
новой реорганизации органов управления Бизонии. Были расши¬
рены состав и функции Экономического совета, прерращавшего-
ся в нечто вроде нижней палаты парламента. Роль второй палаты
предназначалась создаваемому по федералистскому принципу Со¬
вету земель. Функции правительства возлагались на Админист¬
ративный совет.
Западногерманские буржуазные политические и деловые круги
встретили с одобрением эти решения. Вполне устраивал их и
состав нового органа управления — Экономического совета. В не¬
го вошли 44 представителя ХДС/ХСС, 40 членов СДПГ, 8 чле¬
нов СвДП и только 6 коммунистов. 8 февраля 1948 г. эти се¬
паратные решения вошли в силу.
Вскоре в Лондоне началось сепаратное совещание шести дер¬
жав (США, Англии, Франции, Бельгии, Нидерландов, Люксем¬
бурга), проходившее с перерывом с 28 февраля по 1 июня
1948 г. На этом совещании был зафиксирован факт присоединения
французской зоны оккупации к Бизонии, переименованной в свя¬
зи с этим в так называемую Тризонию и приняты конкретные ре¬
шения о включении западных зон оккупации Германии в «план
Маршалла». Суть последнего сводилась к тому, чтобы, оказав эко¬
номическую помощь разоренной войной Западной Европе, укре¬
пить здесь политические позиции американского капитала и в
дальнейшем подчинить ему экономику и внешнюю политику евро¬
00

Движение Народного конгресса
пейских стран. Другая важная цель «плана Маршалла» состояла в
том, чтобы добиться экономической и политической стабилизации
капиталистической Европы и таким путем предотвратить возник¬
новение в ней революционной ситуации. На совещании был
рассмотрен также вопрос о политическом строе будущего западно-
германского государства. О Потсдамском соглашении здесь не бы¬
ло даже речи. Ни один из участников совещания не нашел нуж¬
ным подтвердить верность своих правительств совместно приня¬
тым союзническим обязательствам.
Советское правительство в ноте от 6 марта 1948 г. опроте¬
стовало созыв сепаратного Лондонского совещания 178. Решитель¬
ный протест был заявлен представителем Советского Союза в
СКС маршалом В. Д. Соколовским. 20 марта на очередном
(оказавшемся последним) заседании СКС он потребовал, чтобы
представители США, Англии и Франции информировали Конт¬
рольный Совет о результатах Лондонского совещания, созванного
без ведома СКС и обсуждавшего вопросы, касавшиеся Германии
в целом. После того как британский и американский представи¬
тели отказались дать требуемый отчет, маршал Соколовский за¬
явил, что поскольку западные делегации порывают с соглаше¬
нием о контрольном механизме в Германии, дальнейшая работа
Контрольного Совета лишается всякого смысла 17Э.
По вине западных держав Союзный Контрольный Совет пре¬
кратил свое существование. Их правящие круги вступили окон¬
чательно на путь раскола и перевооружения Германии. Контроль¬
ный Совет являлся помехой на этом пути, и они добились прекра¬
щения его согласованной деятельности.
17—18 марта 1948 г. в Берлине состоялся второй Немецкий
народный конгресс. На нем присутствовали 1989 делегатов, в том
числе 512 из западных зон. Конгресс проходил в условиях, когда
на повестке дня стоял переход от преимущественно местного к
общегерманскому движению. На конгрессе еще раз с большей си¬
лой прозвучал призыв к немецкому народу — взять судьбы стра¬
ны в свои руки с тем, чтобы осуществить создание единой де¬
мократической Германии и таким путем воспрепятствовать осу¬
ществлению реакционных планов международного и западногер¬
манского империализма. Имея в виду эту цель, конгресс
предложил провести сбор подписей под обращением к державам
антигитлеровской коалиции с призывом издать закон о единстве
Германии или провести по этому вопросу плебисцит. Конгресс
особо подчеркнул необходимость восстановления экономического
178	«Советский Союз и берлинский вопрос (документы)». М., 1948,
стр. 20.
179	Там же, стр. 24.
91

Преобразования в Восточной Германии
единства Германии и дал высокую оценку достигнутым успехам
демократического хозяйственного строительства в восточной зоне.
Важным решением конгресса явилось создание Немецкого на¬
родного совета — общегерманского высшего руководящего органа
движения в период между конгрессами 180.
Второй Немецкий народный конгресс утвердил проект обще¬
германской демократической конституции, разработанный на ос¬
нове опубликованного СЕПГ еще в ноябре 1946 г. документа «Ос¬
новные права немецкого народа», содержавшего приемлемые для
прогрессивных сил всех четырех зон принципы основного закона
единой демократической Германии181. Для дальнейшей работы
над проектом была создана специальная конституционная комис¬
сия во главе с О. Гротеволем 182.
Решения Второго Немецкого народного конгресса способство¬
вали дальнейшей консолидации демократических сил. Большая
роль в их укреплении принадлежала возникшим весной 1948 г.
двум новым партиям, вошедшим в Демократический блок: Демо¬
кратической крестьянской партии Германии (ДКП) и Националь¬
но-демократической партии Германии (НДП). Последняя объеди¬
няла в своих рядах ремесленников, кустарей, переселенцев, часть
интеллигенции, бывших военнослужащих, полностью порвавших
с фашизмом и милитаризмом, в том числе часть прежних номи¬
нальных (неактивных) членов национал-социалистской партии,
получивших политические права. В качестве своих главных задач
партия провозгласила упрочение блока демократических партий
и борьбу за выполнение Потсдамских соглашений 183. Те же цели
поставила перед собой Демократическая крестьянская партия
Германии. Важнейшей своей задачей она объявила преодоление
политической индифферентности крестьян и привлечение их к
активной борьбе за демократию 184. Все это привело к дальнейше¬
му сплочению блока демократических партий на новой, расши¬
ренной основе.
Объявленный конгрессом народный опрос для выявления от¬
ношения к плебисциту о единстве Германии был проведен с
23	мая по 13 июня 1948 г. Широкая кампания по сбору подпи¬
180	В Немецкий народный совет было избрано 400 человек. 100 из них пред¬
ставляли западные зоны. Постоянно действующим органом совета яв¬
лялся Президиум, состоящий из 29 человек во главе с тремя председате¬
лями В. Пиком (СЕПГ), В. Кюльцем (ЛДПГ) и О. Нушке (ХДС).
181	«Dokumente der SED», Bd. II, S. 114 ff.
182	Такие же комиссии были сформированы и по другим важным проблемам:
по проблеме мирного договора, по делам экономики, юстиции, культуры,
социальной политики («За антифашистскую демократическую Германию»,
стр. 516).
183	Там же, стр. 541.
184	«Bauern Echo», 5.XII 1948.
92

Движение Народного конгресса
сей ярко продемонстрировала влияние и силу движения Народного
конгресса. В восточной части Германии опрос стал важным об¬
щественным событием, охватившим все города, деревни и посел¬
ки. Призыв Немецкого народного совета здесь поддержали 90,2%
избирателей185. В западных зонах, несмотря на полицейские
запреты и преследования властей, многие активисты движения
Народного конгресса включились в распространение опросных
листов на предприятиях, в учреждениях, общинах. Ведущая роль
в проведении этой работы принадлежала КПГ. Активное участие
в ней принимали и многие низовые функционеры и члены социал-
демократической партии.
2 июня] 1948 г. Немецкий народный совет подвел итоги кам¬
пании по сбору подписей. В поддержку плебисцита высказались
около 15 млн. человек, что составляло 37% всех избирателей
Германии. Отдельно были учтены подписи 2 млн. молодых людей,
не достигших избирательного возраста. Опираясь на итоги опроса,
Президиум Немецкого народного совета обратился к главнокоман¬
дующим зон с просьбой дать согласие на проведение общегер¬
манского плебисцита в один из воскресных дней сентября
1948 г.186
Игнорируя волеизъявление немецкого народа, дававшее осно¬
вание для проведения плебисцита 187, западные державы откло¬
нили просьбу Немецкого народного совета. Вслед за этим они
предприняли меры, фактически отторгавшие всю западную часть
Германии от восточной.
18	июня 1948 г. в трех западных зонах была проведена де¬
нежная реформа. Введя в своих зонах новые денежные знаки и
объявив недействительными старые, имевшие до того хождение
по всэй Германии, западные державы тем самым нарушили внут-
ригерманские экономические связи. Проведенная в целях раскола
Германии, в интересах монополий, реформа нанесла серьезный
ущерб трудящимся Западной Германии 188. Вместе с тем она пре¬
следовала цель дезорганизовать экономику Восточной Германии.
Центральное правление СЕПГ, Президиум Немецкого народ¬
ного совета в ряде своих постановлений и обращений, много¬
численные собрания трудящихся на востоке и западе Германии
185 «Neues Deutschland», 15.VI 1948.
188 «За антифашистскую демократическую Германию», стр. 573, 574.
187	По Веймарской конституции 10% голосов избирателей было достаточно
для проведения плебисцита.
188	В результате реформы многие мелкие держатели лишились своих сбе¬
режений. В то же время для 90% акционерных обществ потеря капита¬
лов составила ничтожный процент; остальные компании путем махина¬
ций удвоили свои капиталы. Кроме того, монополии избавились от 90%
своих долговых обязательств («Dokumentation der Zeit», 1950, H. 3, S. 112).
93

Преобразования в Восточной Германии
заявили гневный протест против нового вопиющего нарушения
Потсдамских соглашений. 23—24 июня 1948 г. в Варшаве состоя¬
лось совещание министров иностранных дел восьми социалисти¬
ческих стран Европы, также осудившее раскольнические действия
западных держав. Совещание высказалось за претворение в жизнь
согласованных странами антигитлеровской коалиции решений по
Германии 189.
СВАГ приняла решительные меры против последствий сепа¬
ратной денежной реформы. Попытки западных держав дезоргани¬
зовать экономику и возбудить панику в Восточной Германии не
привели к желаемому результату. Решения СВАГ от 23 июня
1948 г. об обмене старых денежных знаков на новые и некоторые
другие меры свели к нулю планы врагов антифашистско-демокра¬
тического строя. Стремясь обострить обстановку, западные держа¬
вы в тот же день вопреки ранее данному обещанию 190 распро¬
странили сепаратную денежную реформу и на Западный Берлин,
что привело к разделению столицы Германии на две части, к на¬
рушению ее экономической жизни и сделало невозможным единое
управление городом 191.
Новая враждебная акция правящих кругов США, Англии и
Франции преследовала цель отвлечь внимание немецкого народа
и мирового общественного мнения от проводимой ими политики
раскола Германии, разжечь в немецком народе реваншистские и
шовинистические настроения, активизировать «холодную войну»
против СССР и стран народной демократии и в этой обстановке
усилить гонку вооружений и подготовку к созданию агрессивных
военно-политических блоков.
Новое сепаратное мероприятие создало серьезную угрозу под¬
рыва экономики Советской зоны. Стремясь предотвратить послед¬
ствия финансовой диверсии западных держав, СВАГ ввела ряд
ограничений на транспортное сообщение между Берлином и За¬
падной Германией. Был запрещен ввоз в Советскую зону и в
район Большого Берлина новых западногерманских денежных
знаков 192.
Западные державы, планы которых были сорваны, разверну¬
ли кампанию клеветы и дезинформации с целью представить в
189	«Внешняя политика Советского Союза. 1948», ч. 1, стр. 238—248.
190	В письме по поводу сепаратной денежной реформы западные державы
заявляли: «Учитывая, что город Берлин находится под общим управле¬
нием 4-х оккупационных держав, нами принято решение, что настоящая
реформа не затронет французский, английский и американский секторы
оккупации г. Берлина» (ABU СССР, ф. 82, оп. 30, д. 26, п. 100, д. 27).
191	О событиях, связанных с проблемой Берлина, подробнее см.: В. Н. Вы¬
соцкий. Западный Берлин и его место в системе современных отношений.
М., 1970.
192	«Советский Союз и берлинский вопрос (документы)», вып. 1, стр. 30.
94

Движение Народного конгресса
превратном виде мероприятия СВАГ. Против нее были
выдвинуты клеветнические обвинения в «нарушении прав союз¬
ников в Берлине», в «блокаде западных секторов», на Советский
Союз возлагалась вина за возникновение «берлинского кризиса»
н т. д. Таким путем западные державы рассчитывали снять с
себя ответственность за вызванные ими осложнения в Берлине.
Изолировав Западный Берлин от Восточной Германии, США
и Англия приступили к осуществлению демонстративно пропа¬
гандистского мероприятия по переброске грузов на самолетах
в Западный Берлин и из Западного Берлина, создав так назы¬
ваемый воздушный мост. Обостряя обстановку, западные держа¬
вы объявили, что усилившиеся в это время продовольственные
затруднения в западных секторах Берлина возникли якобы по
вине Советского Союза. Это была явная и грубая ложь, ибо жи¬
тели западных секторов Берлина имели возможность получать
продовольствие из восточного сектора. Совет Министров СССР
специальным постановлением выделил в распоряжение СВАГ
100 тыс. тонн пшеницы и другие продовольственные товары для
снабжения Берлина, в том числе и западных секторов 193. Одна¬
ко западные оккупационные власти, стремясь сохранить миф о
«блокаде» Западного Берлина, применяли специальные запрети¬
тельные меры, препятствовавшие жителям западных секторов
пользоваться продовольствием из восточной части города.
Завершая политику раскола Берлина, США, Англия и Фран¬
ция провели 5 декабря 1948 г. сепаратные выборы в магистрат
Западного Берлина, а 21 декабря учредили западноберлинскую
трехстороннюю комендатуру. Живой организм огромного города
был рассечен на части. Так называемый Комитет пяти 194 в на¬
чале 1949 г. выступил с ходатайством перед западными держава¬
ми о включении Западного Берлина в будущее западногерман¬
ское государство «в качестве двенадцатой земли» 1W.
Демократические организации Берлина выразили решитель¬
ный протест против провокационных действий западных оккупа¬
ционных властей и незаконного создания западноберлинского ма¬
гистрата. На состоявшемся в начале февраля многолюдном митин¬
ге прогрессивно настроенные граждане всего Берлина приняли
решение о создании магистрата демократического Берлина. Из¬
бранный во исполнение этого решения магистрат с первых же
шагов своей деятельности показал себя подлинно народным пред¬
ставительным органом. 8 февраля Советская военная комендату-
193	«Внешняя политика Советского Союза. 1948», ч. 2, стр. 27, 60, 61.
194	Орган Парламентского совета, созданного западными оккупационными
державами для выработки проекта конституции.
*** «Der Tagesspiegel», 1949, N 2; «The Telegraph», 4.1 1949.
95

Преобразования в Восточной Германии
ра, стремясь к быстрейшему восстановлению городского хозяйст¬
ва Берлина, передала в ведение магистрата демократического
Берлина предприятия и имущество, секвестрованные ранее совет¬
скими оккупационными властями19в.
Советский Союз стремился достичь соглашения по вопросу
о Берлине и по дипломатической линии. Советская сторона на¬
стойчиво предлагала, чтобы три западные державы отложили вы¬
полнение лондонских решений относительно создания правитель¬
ства Западной Германии до тех пор, пока представители четы¬
рех держав не встретятся для обсуждения вопроса о Германии
в целом. Однако США и их партнеры отказались принять это
предложение 197.
Западные державы продолжали свою политику. Выступая
против всего, что могло привести к ослаблению созданной ими
напряженности, они стремились к скорейшему завершению раско¬
ла Германии и созданию сепаратного западногерманского госу¬
дарства. Лишь благодаря настойчивым усилиям Советского пра¬
вительства, поддержанным широкими кругами немецкого народа
и прогрессивной общественностью всего мира, стало возможным
соглашение об урегулировании отдельных вопросов по Берлину
и снятии транспортных ограничений без большого ущерба для
населения восточной зоны. 12 мая 1949 г. возникший по вине
западных держав «берлинский кризис» был преодолен.
Тем временем западные державы продолжали осуществлять
оформление сепаратного западногерманского государства. 1 июня
1948	г. главы военных администраций западных зон вручили
премьер-министрам соответствующих земель так называемые «ин¬
струкции военных губернаторов», содержавшие условия создания
западногерманского государства. В их основу были положены ре¬
шения Лондонской конференции трех западных держав198. Со¬
ставной частью инструкций был Оккупационный статут, закреп¬
лявший на неопределенный срок верховную власть иностранных
держав в Западной Германии и по сути дела означавший отказ
западных держав от решения вопроса о мирном урегулировании
с Германией. Инструкции были безропотно приняты премьер-
министрами земель и одобрены влиятельными кругами западно-
германской буржуазии.
С 1 сентября 1948 г. началась ускоренная подготовка про¬
возглашения конституции западногерманского государства. Пар¬
ламентский совет, наделенный функциями Учредительного собра¬
198 «Tägliche Rundschau», 8.II 1949.
197	«Внешняя политика Советского Союза. 1948», ч. 2, стр. 74.
198	«Dokumente der deutschen Politik und Geschichte von 1848 bis zur Gegen¬
wart. Deutschland nach dem Zusammenbruch 1945», Bd. VI. Berlin, 1952,
S. 320-326.
96

Движение Народного конгресса
ния, но отнюдь не избранный народом и не представительный
(все 65 его членов были назначены ландтагами, среди них пре¬
обладали деятели ХДС и правые социал-демократы) 199, провел
формальное утверждение конституции. Так был сделан еще один
шаг к завершению раскола Германии — официальному созданию
сепаратного западногерманского государства.
Ничем не прикрытая политика срыва западными державами
Потсдамских соглашений оказала влияние на активизацию пра¬
вых элементов в руководстве ХДС и ЛДПГ Советской зоны
(Г. Хикман, Г. Фишер и др.), пытавшихся превратить эти партии
в центр оппозиции антифашистско-демократическим преобразова¬
ниям 200. Однако СЕПГ в союзе со сторонниками нового обществен¬
ного строя помешала осуществить эти реакционные планы.
Действия западных оккупационных держав, активизация сил
западногерманского империализма и его пособников встречали
все более крепнувшее противодействие прогрессивных, демокра¬
тических сил, вдохновляемых и возглавляемых революционными
рабочими партиями — СЕПГ и Коммунистической партией Герма¬
нии. Выдающуюся роль в организации всенародного демократи¬
ческого движения сыграл Немецкий народный совет и представ¬
ляемый им Немецкий народный конгресс, которые выражали ин¬
тересы народа.
В ответ на меры по ускоренному оформлению сепаратного
западногерманского государства Немецкий народный совет и его
конституционная комиссия провели большую работу по подготов¬
ке окончательного проекта Конституции Германской Демократи¬
ческой Республики. На данном этапе в обсуждении этого доку¬
мента участвовали все политические партии и организации, пред¬
ставленные в движении Немецкого народного конгресса. 4 августа
1948 г. после обсуждения на заседании Немецкого народного со¬
вета проект был опубликован. Вслед за тем было организовано
его широкое обсуждение в печати, в производственных коллекти¬
вах, в жилых кварталах, на массовых собраниях и митингах.
Обсуждение происходило не только в восточной зоне, но и во
многих местах Западной Германии, хотя оккупационные власти
и препятствовали этому. В общей сложности Немецкий народный
совет получил 15 тыс. резолюций различных коллективов и более
500 поправок к проекту Конституции201.
Проект новой Конституции закладывал основы новой госу¬
дарственности неизмеримо более высокого типа по сравнению со
iss \у Vogel Westdeutschland 1945—1950. Der Aufbau von Verfassungs- und
Verwaltungseinrichtungen. Koblenz, 1956, S. 102.
200	Cm: W. Lorenz. Hinter den Kulissen der SPD-Führung. Berlin, 1948,
S. 18 ff.
201	См.: О. Гротеволь. Избранные статьи и речи, стр. 53.
4 История ГДР	07

Преобразования в Восточной Германии
всеми ранее существовавшими в Германии. Создавалась парла¬
ментская демократия высшего типа — народная демократия, га¬
рантировавшая экономические и политические права и ведущую
роль в новом государстве трудящимся под руководством рабочего
класса.
В отличие от ранее существовавших в Германии конститу¬
ций, новая Конституция вводила подлинно представительное
управление, при котором «государственная исполнительная
власть,— стало быть, весь государственный аппарат — подчинена
народному представительству, а не наоборот» 202. При составле¬
нии проекта в нем были использованы некоторые положения
конституции Веймарской республики 1919 г. (например, по во¬
просу о компетенции органов отдельных земель). Подлинно де¬
мократический характер нового государственного строя базиро¬
вался на новой системе общественных отношений, которые уза¬
конивала и гарантировала Конституция. Решающее значение при
этом имело то, что она закрепляла экспроприацию имущества
военных преступников, монополистов и юнкеров, земельную ре¬
форму, чистку государственного аппарата от фашистских элемен¬
тов.
Так же широко обсуждался и другой разработанный Немец¬
ким народным советом документ: «Основы мирного договора с
Германией». Главная идея проекта сводилась к требованию под¬
линно демократического и справедливого мирного урегулирования
в духе Потсдамских соглашений. Договор должен был обеспечить
гарантии развития Германии по пути мира и демократии. Не¬
мецкий народ со своей стороны обязывался завершить разору¬
жение Германии, ликвидировать военную промышленность, осу¬
ществить демократизацию государственной, экономической и об¬
щественной жизни страны, наказать военных преступников и
лиц, совершивших преступления против человечности. Проект
предусматривал восстановление административного и экономиче¬
ского единства Германии, введение единой валюты, образование
временного центрального правительства из представителей демо¬
кратических партий и организаций, созыв мирной конференции,
в которой приняло бы участие временное демократическое пра¬
вительство Германии.
Подготовленный и рассмотренный 22—24 октября 1948 г. 5-й
сессией Немецкого народного совета проект мирного договора был
направлен министрам иностранных дел СССР, США, Англии и
Франции. Этот документ не был принят во внимание западными
державами, но это не помешало ему стать популярной
внешнеполитической программой движения Немецкого народного
202	См. О. Гротеволь. Избранные статьи п речи, стр. 70—71,
98

Движение Народного конгресса
конгресса, сыгравшей важную роль в развертывании борьбы не¬
мецкого народа за демократизацию страны, ее единство и спра¬
ведливый мирный договор.
В 1948 г. в западных зонах прокатилась волна забастовок, ох¬
ватившая Мангейм, Гамбург, ряд городов Баварии, Нижней Сак¬
сонии и частично Рурской области. Забастовки носили по преи¬
муществу экономический характер, но в ряде мест по инициати¬
ве коммунистов рабочие выдвигали и политические требования в
поддержку движения Народного конгресса, за единство Герма¬
нии. Профсоюзные лидеры и стоявшие за ними вожди СДПГ
всячески стремились срывать такие забастовки, а если это не
удавалось — обращались к оккупационным властям, которые за¬
прещали их. Одним из наиболее крупных выступлений этого
периода (ноябрь 1948 г.) явилась 24-часовая забастовка почти
12 млн. трудящихся Бизонии. Бастовавшие требовали снижения
цен, повышения заработной платы, улучшения условий труда,
снабжения и т. д. Наряду с тем были выдвинуты и политиче¬
ские требования (передача основных отраслей промышленности
в общественную собственность, демократизация экономики, пере¬
ход к государственному планированию и др.)203.
Широкое движение протеста среди прогрессивных сил немец¬
кого народа в это время вызвали принятые США и Великобрита¬
нией сепаратные решения о Руре, согласно которым германские
монополии вновь обретали господство над ключевыми отраслями
экономики страны, сохранялся англо-американский контроль над
этим крупнейшим в Европе индустриальным районом, а Совет¬
ский Союз от него отстранялся 204.
КПГ решительно выступила против этих решений. Коммуни¬
сты широко использовали в целях разъяснения подлинного смыс¬
ла событий трибуну Парламентского совета (в его состав входили
два коммуниста) и прессу, принимали активное участие в стихий¬
но возникавших митингах и собраниях. Оккупационные власти,
усилив надзор за деятельностью коммунистов, все чаще стали
^ прибегать к репрессивным мерам (отбирали лицензии на издание
коммунистических газет, запрещали на разные сроки их выпуск
и т. д.). 2 января 1949 г. с гневным протестом против сепаратного
решения западных держав о Руре выступил на митинге в Дюс¬
сельдорфе председатель КПГ М. Рейман 205. Оккупационные
власти приговорили его к 3 месяцам тюрьмы.
203	В. Д. Ежов. Указ. соч., стр. 96; «Geschichte der deutschen Arbeiterbewe¬
gung», Bd. 6, S. 299.
204	«Deutscher Volksrat. Informationsdienst», 1949, N 2, S. 27.
205	В. Д. Ежов. Указ. соч., стр. 98—99; М. Reimann. Wir Deutsche und das
Ruhrstatut. Berlin. 1949, S. 3.
99

Преобразования в Восточной Германии
Однако репрессии не достигали своей цели. Движение протес¬
та не ослабевало.
С решительным осуждением раскольнической, реакционной
политики западных держав выступил Немецкий народный совет.
В конце ноября 1948 г. с протестом против сепаратного решения
о Руре выступил Президиум совета. В январе 1949 г. он вынес
«Резолюцию протеста» против проекта создания Североатланти¬
ческого пакта — агрессивного империалистического блока, направ¬
ленного против социалистических стран и национально-освободи¬
тельного движения, в котором Западной Германии отводилась
роль главной ударной силы. Документ призывал всех прогрессив¬
но мыслящих немцев крепить дружественные связи и сотрудни¬
чество со всеми народами и государствами, выступающими за
мир, свободу и единство Германии 206.
Не считаясь с движением народных масс, западные оккупа¬
ционные державы продолжали осуществлять намеченную ими по¬
литику. В марте 1949 г. в Париже состоялись сепаратные пере¬
говоры США, Англии и Франции, на которые были приглашены
также Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Участники перегово¬
ров санкционировали подчинение Саара Франции и провели ряд
других изменений на западных границах Германии. Тем самым
они нарушили еще один из согласованных принципов антигит¬
леровской коалиции, предписывавший осуществлять любые изме¬
нения границ Германии лишь на основе совместного решения
четырех оккупационных держав. В марте правительства США,
Англии и Франции поставили свои подписи под Североатланти¬
ческим пактом, заложившим основу создания НАТО. В апреле
того же года западные оккупационные державы подписали ряд
соглашений об объединении трех западных зон в так называемую
«Тризонию», об окончательном тексте Оккупационного статута,
создании нового института верховных комиссаров, снятии огра¬
ничений с ряда отраслей западногерманской военной промышлен¬
ности. 8 мая 1949 г. Парламентский совет принял конституцию
западногерманского государства.
Все эти и другие меры, направленные на завершение раско¬
ла страны, вызывали все более широкий протест трудящихся во
всех четырех зонах оккупации. Повсюду проходили массовые ми¬
тинги и демонстрации, на которые западные оккупационные влас¬
ти отвечали усилением репрессий. В стране складывались условия,
когда стало настоятельно необходимым выработать новые более
действенные формы мобилизации прогрессивных сил страны на
активную борьбу за мир и демократическое единство Германии.
206	«Deutscher Volksrat. Informationsdienst», 1949, N 2, S. 39.
100

Движение Народного конгрессй
Важное значение в этой связи имели решения I конференции
СЕПГ (январь 1949 г.)
В принятом конференцией манифесте содержался призыв ко
всем трудящимся присоединиться к движению Немецкого народ¬
ного конгресса и принять активное участие в работе народных
комитетов, ведущих борьбу за единство и справедливый мир, за
жизненные интересы немецкого народа 207.
Стремясь к расширению фронта борьбы за демократическое
обновление всей Германии и единство страны, партия поставила
задачу создания Национального фронта демократической Герма¬
нии. Это был новый этап движения сопротивления политике рас¬
кола, естественное продолжение и развитие движения Немецкого
народного конгресса. Для сотрудничества в Национальном фронте
не требовалось единой точки зрения по всем вопросам внутрен¬
него развития Германии. Наряду с трудящимися в нем могли
участвовать не только мелкие и средние предприниматели, быв¬
шие офицеры и бывшие члепы нацистской партии, но и та часть
крупной буржуазии, которая готова была поддержать стремление
германского народа к демократическому единству и независи¬
мости.
Проходившая 18—19 марта 1949 г. в Берлине 6-я сессия
Немецкого народного совета, руководствуясь решениями I конфе¬
ренции СЕПГ, приняла развернутую программу «Национальная
самопомощь преодолеет бедственное положение страны» и поста¬
новила созвать Третий Немецкий народный конгресс. Сессия ут¬
вердила проект Конституции Германской Демократической Рес¬
публики и приняла решение представить его на рассмотрение
Третьего Немецкого народного конгресса. Это был достойный от¬
вет на раскольнические действия западных держав, в спешном
порядке подготовивших сепаратную конституцию для Западной
Германии.
Тем временем в Западной Германии было проведено еще
одно мероприятие, подготовлявшее официальный откол этой части
страны. 12 мая 1949 г. военные губернаторы всех трех зон одоб¬
рили представленную им на утверждение конституцию, после чего
она была передана на ратификацию ландтагам земель. 29 мая ее
объявили вступившей в силу.
Боннская конституция законодательно оформляла эксплуата¬
торский социальный строй в Западной Германии. Она не содержа¬
ла ничего, что ограничивало бы всерластие германских монопо¬
лий и крупных землевладельцев. В конституции формально про¬
возглашались демократические свободы, но не предусматривались
гарантии их осуществления для трудящихся. На основе этой кон-
207 «Dokumente dor SED», Bd. II, S. 193.
101

Преобразования в Восточной Германии
ституции и опубликованного 1 июня избирательного закона в за¬
падных зонах в дальнейшем были проведены выборы в федераль¬
ный парламент.
Подготовка к созыву Третьего Немецкого народного конгрес¬
са совпала по времени с Парижской сессией СМИД, состояв¬
шейся 23 мая — 20 июня 1949 г. На ней Советский Союз высту¬
пил с конструктивной программой по германскому вопросу, кото¬
рая включала конкретные предложения о подготовке мирного
договора, восстановлении экономического и политического един¬
ства Германии, возобновлении работы СКС и межсоюзнической
комендатуры в Берлине, об образовании общегерманского госу¬
дарственного совета и ряд других. Ни по одному из этих вопросов
не были приняты положительные решения по вине западных
держав. Тем не менее по настоянию СССР сессия опубликовала
согласованное коммюнике, в котором говорилось, что «несмотря
на невозможность достигнуть на этой сессии СМИД согласия о
восстановлении экономического и политического единства Герма¬
нии, министры иностранных дел СССР, США, Великобритании и
Франции продолжат свои усилия, чтобы добиться этого результа¬
та» 208. Благодаря настойчивости советской стороны было решено
провести взаимные консультации по вопросу о созыве следую¬
щей сессии СМИД, посвященной проблеме единства Гермапии и
разработке мероприятий, ведущих к смягчению последствий раз¬
деления Германии и Берлина (расширение торговли между за¬
падной и восточной частями страны и Большого Берлина, упоря¬
дочение экономических и финансовых отношений, меры, направ¬
ленные на облегчение передвижения лиц и грузов, нормализация
жизни Берлина и т. п.) 209.
29—30 мая 1949 г. в Берлине состоялся Третий Немецкий
конгресс. В его работе приняли участие 2088 делегатов, пз кото¬
рых 647 прибыли из Западной Германии210. Конгресс утвердил
Конституцию Германской Демократической Республики и обнаро¬
довал манифест, содержавший призыв к созданию Национального
фронта211. «Все более широкие слои немецкого народа,—гово¬
рилось в манифесте,— признают, что борьба за единство, мир и
вывод оккупациопных войск является требованием момента! На¬
циональный фронт не направлен против других народов, он не
имеет ничего общего с национализмом. Он стремится к взаимо¬
пониманию и дружбе со всеми народами земли» 212.
208	«Внешняя политика Советского Союза. 1949», стр. 111.
209	Там же, стр. 111—112.
210	Г. Н. Горошкова. Движение Немецкого народного конгресса за единство
и мирный договор. М., 1959, стр. 204.
211	«За антифашистскую демократическую Германию», стр. 620—623.
212	Там же, стр. 623.
102

Движение Народного конгресса
Заслушав доклад О. Гротеволя о проекте Конституции, Не¬
мецкий народный конгресс утвердил его 2087 голосами при 1 го¬
лосе против213. Принятие Конституции Германской Демократи¬
ческой Республики явилось событием исключительной важности.
Конституция законодательно закрепила результаты антифашист¬
ско-демократических преобразований и заложила основы подлин¬
но демократической государственности на востоке Германии.
В противовес урезанной конституции Западной Германии Основ¬
ной закон Германской Демократической Республики, утвержден¬
ный Народным конгрессом, содержал необходимые гарантии осу¬
ществления подлинной свободы и равноправия для трудя¬
щихся 214.
Третий Немецкий народный конгресс избрал новый состав
Немецкого народного совета. В нем были представлены все поли¬
тические партии и основные организации, участвовавшие в обще¬
национальном движении за единство страны и справедливый мир.
После конгресса началась решающая фаза формирования На¬
ционального фронта. В восточной ^асти Германии базой развер¬
тывания движения были, как и прежде, народные комитеты, не¬
прерывно пополнявшие свои ряды новыми сторонниками и посте¬
пенно преобразованные в комитеты Национального фронта
демократической Германии. С течением времени заметно улучша¬
лась их деятельность, более разнообразными становились ее
формы, богаче стал опыт работы с различными слоями и группа¬
ми населения. В западных зонах наряду с относительно неболь¬
шим числом постоянных комитетов (вследствие преследований
почти повсюду отсутствовали условия для их функционирования)
создавались временные группы, проводились собрания и дискус¬
сии.
Так, в течение короткого времени благодаря большой и ус¬
пешной деятельности СЕПГ и КПГ, поддержанных прогрессивны¬
ми силами страны, возникшее в 1947 г. движение Немецкого
народного конгресса обрело новый размах, развилось в еще более
широкое всенародное движение за демократическое обновление и
единство страны под знаменем НФДГ.
Расширение масштабов движения происходило в условиях
дальнейшей активизации реакционных сил империалистических
государств по завершению раскола Германии. 20 июня 1949 г.
министры иностранных дел трех западных держав подписали
устав Союзнической верховной комиссии. Этой комиссии факти¬
чески передавалась высшая власть в западногерманском государ-
2.3	Текст Конституции см. «Конституции и законодз гельные акты ГДР». М.,
1953,	стр. 27—58.
2.4	О. Гротеволь. Избранные статьи и речи, стр. 57.
ЮЗ

Преобразования в Восточной Германии
стве, вручалось право контроля над деятельностью федерального
и земельных правительств. Руководством для действий комиссии
был объявлен Оккупационный статут. В соответствии с боннской
конституцией будущее западногерманское государство получило
наименование Федеративная Республика Германии.
14	августа 1949 г. по приказу западных оккупирующих дер¬
жав были проведены выборы в бундестаг. Выборы прошли в об¬
становке жестоких преследований участников движения Нацио¬
нального фронта, особенно коммунистов. В иных условиях нахо¬
дились другие политические партии. Пользуясь поддержкой окку¬
пационных властей и располагая возможностью неограниченно
использовать печать и радио, реакционные буржуазные круги и
правые социал-демократы развернули широкую пропагандист¬
скую кампанию, острие которой было направлено против КПГ,
Советского Союза, антифашистско-демократического строя в Вос¬
точной Германии, против Потсдамских соглашений, особенно про¬
тив соглашений о восточных границах Германии.
Все это не могло не сказаться на итогах выборов. Наиболь¬
шее число голосов получили ХДС и СДПГ.
7 сентября 1949 г. состоялось первое заседание бундестага.
Президентом сепаратного государства был избран член Свободной
демократической партии Т. Хейс. 20 сентября было сформировано
правительство во главе с К. Аденауэром. В состав правительст¬
венной коалиции вошли три буржуазные партии: ХДС/ХСС,
СвДП и Немецкая партия. СДПГ объявила себя состоящей в оп¬
позиции. 21 сентября вступил в силу Оккупационный статут, и
Союзническая верховная комиссия заявила, что она берет на себя
верховную власть.
Так получил свое завершение раскол Германии, подготавли¬
вавшийся западными оккупационными державами на протяжении
ряда предшествующих лет215.
Новая обстановка поставила прогрессивные силы немецкого
народа перед необходимостью принятия безотлагательных мер.
2,5	Вину западных держав за раскол Германии признают и некоторые запад¬
ногерманские буржуазные историки. Так Г. Швеппенхойзер полагает, что
раскол Германии, начатый в 1947 г., был осуществлен в несколько эта¬
пов, виновниками его были западные державы, «нарушившие своими
действиями дух Потсдамского соглашения» (Я. Schweppenhäuser. Die Tei¬
lung Deutschlands als soziale Herausforderung. Freiburg, 1967, S. 22). За¬
служивают внимания выводы, содержащиеся в книге Ф. Виндзора. Осуж¬
дая западные державы за раскол Германии, автор обращает внимание на
то, что ГДР была конституирована только в октябре 1949 г. Ее образова¬
ние он рассматривает как естественную реакцию на решение Запада о
создании ФРГ. Пауза между провозглашением республик Виндзор объяс¬
няет тем, что Советское правительство после создания ФРГ все еще на¬
деялось найти формулу воссоединения страны (Р. Windsor. Deutschland
gegen Deutschland, Köln, 1971. S 59),

3
ОБРАЗОВАНИЕ
ГЕРМАНСКОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ.
ЗАВЕРШЕНИЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО
ПЕРИОДА,
НАЧАЛО СТРОИТЕЛЬСТВА СОЦИАЛИЗМА
СОЗДАНИЕ ГДР -
ПОВОРОТНЫЙ ПУНКТ В ГЕРМАНСКОЙ ИСТОРИИ
Создание западногерманского буржуазного государства означало
не только прекращение тех незначительных демократических пре¬
образований, которые к этому времени были проведены в запад¬
ных зонах, но и содержало серьезную угрозу насильственного
вмешательства в развитие антифашистско-демократического строя
в восточной части Германии с целью отмены проведенных здесь
реформ и восстановления власти эксплуататоров — крупных про¬
мышленников и землевладельцев. Прогрессивные силы страны и
прежде всего ее рабочий класс достаточно отчетливо осознавали
эту опасность. В адрес ЦК СЕПГ и Немецкого народного совета
направлялись обращения, резолюции и телеграммы трудящихся
с требованием принять решительные ответные меры, направлен¬
ные на сохранение и укрепление важнейших социально-полити¬
ческих завоеваний в восточной части Германии.
4 октября 1949 г. Пленум ЦК СЕПГ, решительно осудив
раскольническую линию западных держав и правящих кругов
ФРГ, принял резолюцию под названием «Национальный фронт
демократической Германии и Социалистическая единая партия
Германии», в котором были разработаны формы и методы вовле¬
чения в борьбу против политики раскола страны широких народ¬
ных масс Германии на базе единой платформы, объединяющей
всех немцев, независимо от партийно-политической принадлеж¬
ности В резолюции были четко сформулированы задачи новой
1 «20 лет СЕПГ. Документы Социалистической единой партии Германии».
М., 1966, стр. 27—59.
105

Образование ГДР
организации — Национального фронта демократической Германии:
борьба за заключение мирного договора и вывод всех оккупа¬
ционных войск в кратчайший срок после его подписания, за вос¬
становление единства страны на демократической основе, обеспе¬
чение полной самостоятельности и суверенитета немецкого наро¬
да, за создание демократического общегерманского правительст¬
ва. Платформа Национального фронта, разработанная СЕПГ,
явила собой пример творческого марксистско-ленинского подхода
к конкретной ситуации в Германии в тех условиях.
5	октября президиум Немецкого народного совета и Демокра¬
тический блок на совместном заседании под председательством
В. Пика единогласно приняли решение о преобразовании Немец¬
кого народного совета во Временную народную палату и о созда¬
нии правительства Германской Демократической Республики.
7 октября 1949 г. Немецкий народный совет принял документ
выдающегося исторического значения «Манифест Немецкого на¬
родного совета Национального фронта демократической Герма¬
нии». По второму вопросу — об оценке политического положения
и принятии необходимых мер — выступил председатель СЕПГ
В. Пик. По его предложению сессия приняла «Обращение к ми¬
нистрам иностранных дел четырех держав», в котором выдвига¬
лось предложение о создании германского демократического пра¬
вительства и заключении мирного договора с Германией. Было
утверждено решение об образовании Временной народной палаты
Германской Демократической Республики и принято обращение к
ландтагам земель с предложением произвести выборы представи¬
телей в палату земель.
Вечером 7 октября состоялось первое заседание Временной
народной палаты ГДР, на котором был избран президиум Вре¬
менной народной палаты. Председателем палаты и ее президиума
был утвержден И. Дпкман (ЛДПГ), его заместителями И. Лер
(НДПГ), Г. Хикман (ХДС) и Г. Матерн (СЕПГ). Временная
народная палата припяла законы о вступлении в силу Консти¬
туции, утвержденной Третьим Немецким народным конгрессом в
мае 1949 г., об образовании Временного правительства Герман¬
ской Демократической Республики и о создании Временной пала¬
ты земель из представителей пяти земель Советской зоны окку¬
пации Германии. Временная народная палата согласилась с пред¬
ложением фракции СЕПГ — наиболее многочисленной фракции в
нижней палате парламента — о выдвижении на пост премьер-
министра Отто Гротеволя 2.
10	октября Советское правительство дало ответ на обращение
2	«20 лет СЕПГ. Документы Социалистической единой партии Германии»,
стр. 41.
106

Передача СВЛГ функций управления правительству ГДР.
пленарной сессии Немецкого народного копгресса. В нем говори¬
лось, что Советское правительство решило передать Временному
правительству Германской Демократической Республики функции
управления, принадлежавшие до сего времени Советской Военной
Администрации. В заявлении сообщалось, что вместо Советской
Военной Администрации в Германии будет создана Советская
Контрольная Комиссия, которая будет осуществлять контроль за
выполнением Потсдамских и других совместных соглашений четы¬
рех держав в отношении Германии3.
Этот акт Советского правительства, свидетельствовавший о
его глубоком доверии к демократическим миролюбивым силам
Германской Демократической Республики, был встречен с удовлет¬
ворением и благодарностью прогрессивными людьми обоих немец¬
ких государств. Заявление правительства Советского Союза зна¬
меновало собой начало важного этапа дружественных отношений
между народами СССР и ГДР.
3 «Документы о внешней политике правительства Германской Демократи¬
ческой Республики от образования Германской Демократической Респуб¬
лики (7 октября 1949 г.) до заявления о суверенитете (25 марта 1954 г.)».
М., 1955, стр. 240—244.
107

Образование ГДР
Правительства США, Англии и Франции на обращение сессии
Немецкого народного совета не ответили.
11	октября 1949 г. на совместном заседании двух палат был
единогласно избран первый президент ГДР. Им стал выдающийся
деятель немецкого и международного рабочего движения Виль¬
гельм Пик. В речи, произнесенной после принесения присяги,
В. Пик сформулировал задачи, стоявшие перед республикой, под¬
черкнул огромное значение помощи, оказываемой немецкому на¬
роду Советским Союзом, и, характеризуя решения Советского пра¬
вительства, заявил: «Советский Союз предоставил нам теперь
возможность проводить свою собственную внешнюю политику и
доказать нашу готовность к демократическому и мирному сотруд¬
ничеству с другими народами» 4.
В. Пик дал высокую оценку деятельности активистов труда,
которые первыми, в тяжелых послевоенных условиях вели само¬
отверженную борьбу за восстановление хозяйства и возрождение
общественной жизни.
В тот же день О. Гротеволь объявил программу деятельности
первого немецкого рабоче-крестьянского правительства. «Новый
путь,-— заявил премьер-министр ГДР,— есть путь демократии,
мира и дружбы со всеми народами. Следуя этому пути, прави¬
тельство должно и будет опираться на решения Потсдамской
конференции» 5.
Формулируя задачи внешней политики, О. Гротеволь под¬
черкнул, что ее важнейшим принципом является дружба с Со¬
ветским Союзом. О. Гротеволь заявил также о намерении прави¬
тельства ГДР установить отношения мира и дружбы со всеми
странами народной демократии, прежде всего с соседними госу¬
дарствами — Польшей и Чехословакией. Главной задачей прави¬
тельства, сказал он, является борьба за выполнение требова¬
ний, изложенных в Манифесте Национального фронта демократи¬
ческой Германии6.
12	октября Временная народная палата утвердила состав
Временного правительства. Оно включало восемь представителей
Социалистической единой партии Германии, четыре — от Христи¬
анско-демократического союза, три — от Либерально-демократи¬
ческой партии Германии и по одному от Демократической кре¬
стьянской партии Германии и Национально-демократической пар¬
тии Германии; один министр был беспартийным. В тот же день
Временная Народная палата приняла закон о передаче функций
4	«Документы о внешней политике», стр. 8—13.
5	«Образование Германской Демократической Республики. Документы и
материалы». М., 1954, стр. 84.
6	Там же, стр. 91—92, 93—96.
108

Создание ГДР — поворотный пункт в германской истории
Немецкой экономической комиссии Временному правительству
Германской Демократической Республики7.
Трудящиеся с большой радостью приветствовали образование
Германской Демократической Республики. Правительство ГДР
объявило день 13 октября 1949 г. днем активиста. В этот день
члены только что созданного правительства выступали на митин¬
гах трудящихся с разъяснениями Манифеста Национального
фронта демократической Германии и программы правительства8.
Образование подлинно демократического и миролюбивого гер¬
манского государства положило начало новой эры в истории немец¬
кого народа, имеющее большое значение для судеб мира в Европе.
Так оценивали это событие уже тогда не только немецкие антифа¬
шистско-демократические круги, но и мировая прогрессивная об¬
щественность. Глава советского правительства И. В. Сталин в те¬
леграмме президенту ГДР Вильгельму Пику и премьер-министру
Отто Гротеволю писал об этом событии как о «поворотном пункте»
в истории Европы 9. Советский народ, другие миролюбивые наро¬
ды выражали полное доверие и поддержку рабочему классу ГДР
и его марксистско-ленинской партищ всем антифашистско-демокра¬
тическим силам Восточной Германии, вставшим на новый путь.
Такие доверие и поддержка были восприняты с глубоким удовлет¬
ворением всеми честными немцами, вселяли в них веру в светлое
будущее, в прочный мир и безопасность в Европе.
Создав первое в истории Германии рабоче-крестьянское госу¬
дарство, трудящиеся республики положили предел стремлению
западногерманской реакции и западных держав уничтожить анти¬
фашистско-демократические преобразования, осуществленные на
востоке Германии, и реставрировать там буржуазные отношения.
Основание ГДР знаменовало собой завершение антифаши¬
стско-демократического этапа революции и переход к социали¬
стическому строительству. Как подчеркивается в тезисах Нацио¬
нального совета Национального фронта ГДР к 25-летию респуб¬
лики, «в одной части Германии развивался процесс революцион¬
ных преобразований, который ... открыл переходный период от
капитализма к социализму и явился составной частью борьбы
между социализмом и империализмом в мировом масштабе. Ан¬
тифашистско-демократические преобразования, в ходе которых
возникли элементы социализма, были первым этапом единого,
непрерывного, постоянно развивающегося революционного про¬
цесса, который с образованием ГДР перерос в социалистическую
7	«Конституция и законодательные акты Германской Демократической
Республики». М., 1953, стр. 65—67.
8	«Neues Deutschland», 14.Х 1949.
9	«Правда», 14.Х 1949.
109

Образование ГДР
революцию. Здесь действовали те же самые общие закономер¬
ности, которые определяли переход от капитализма к социализ¬
му в Советском Союзе и в других странах социалистического
содружества» 10.
С созданием ГДР возникший в Восточной Германии антифа¬
шистско-демократический строй приобрел социалистический ха¬
рактер: последовательно демократические преобразования, осу¬
ществленные в 1945—1949 гг., подготовили условия для его пре¬
вращения в государство рабочих и крестьян, в диктатуру пролета¬
риата. Формирование новой власти в ГДР не было единовре¬
менным актом. На протяжении последующих за образованием
ГДР 2—3 лет продолжалось создание государственных органов,
осуществлявших задачи и функции диктатуры пролетариата.
Провозглашение ГДР явилось важнейшим исходным моментом в
этом процессе.
Образование ГДР означало создание единой центральной вла¬
сти на территории Восточной Германии, что имело большое зна¬
чение для дальнейшего хозяйственного развития республики, по¬
скольку обеспечивало координацию экономической политики в
масштабах всей страны и тем самым препятствовало местниче¬
ским тенденциям в деятельности правительств земель. Создание
ГДР имело также большое международное значение: оно яви¬
лось важным звеном процесса создания мировой социалистиче¬
ской системы — процесса, начатого Великой Октябрьской со¬
циалистической революцией. 7 октября 1949 г. на востоке Гер¬
мании возник прочный бастион мира, ставший неотъемлемой со¬
ставной частью содружества социалистических стран, самым за¬
падным в Европе форпостом мира и социализма.
УКРЕПЛЕНИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО БЛОКА
И НАЦИОНАЛЬНОГО ФРОНТА
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ГЕРМАНИИ.
КОНСТИТУЦИЯ
И ПЕРВЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ГДР
После образования ГДР решающее значение приобрели зада¬
чи упрочения основ рабоче-крестьянской власти: укрепление дик¬
татуры рабочего класса в ходе перерастания антифашистско-де¬
мократического этапа революции в социалистический; упрочение
союза рабочего класса с трудящимся крестьянством и всеми про¬
грессивными силами народа; подавление сопротивления свергну¬
10	25 Jahre Deutsche Demokratische Republik — ein Vierteljahrhundert
Kampf für Frieden, Demokratie und Sozialismus». S. 12—13.
110

Укрепление НФДГ и первая конституция ГДР
тых эксплуататорских классов; осуществление и совершенствова¬
ние хозяйственно-организационной и культурно-воспитательной
функций государственной власти.
Важным условием успешного решения этих задач являлось
укрепление тех организаций, которые призваны были осуществ¬
лять тесную связь и союз между рабочим классом и другими
слоями трудящегося народа: Демократического блока и Нацио¬
нального фронта демократической Германии. В начале 1950 г.
в руководстве ХДС и ЛДПГ активизировались противники народ¬
ной власти. Заместитель председателя ХДС Г. Хикман и другие
реакционные деятели выступили против политики блока и доби¬
вались проведения парламентских выборов со списками канди¬
датов от каждой партии в отдельности, надеясь, что межпартий¬
ная борьба ослабит республику и обеспечит им руководство.
В этих выступлениях ясно видно было влияние реакционных
сил Запада, подпольной диверсионной деятельности врагов народ¬
ной демократии, притаившихся в самой республике.
Социалистическая единая партия Германии возглавила массо¬
вое движение протеста против происков реакционных сил. В стра¬
не состоялись многолюдные демонстрации трудящихся. Под влия¬
нием этого движения в руководстве демократических партий про¬
изошли изменения, укрепились позиции прогрессивных деяте¬
лей — сторонников сплочения Демократического блока. 16 мая
1950 г. руководство Демократического блока единогласно приняло
решение выступить на выборах в октябре 1950 г. с единым спи¬
ском кандидатов. Демократическая крестьянская и Национально¬
демократическая партии получили одинаковое с другими партия¬
ми право голоса в органах блока. Благодаря этому стало
возможным вовлечь в более широких масштабах союзников рабо¬
чего класса в государственную деятельность и еще больше изо¬
лировать реакционные силы.
Одновременно с процессом укрепления Демократического блока
происходило совершенствование структуры Национального фрон¬
та демократической Германии. 7 января 1950 г. конституировал¬
ся секретариат НФДГ, а 3 февраля был создан Национальный
совет этого движения. В январе и первой половине февраля
1950 г. по всей республике на открытых массовых собраниях
происходила реорганизация народных комитетов Немецкого на¬
родного конгресса в комитеты НФДГ. 15 февраля Национальный
совет НФДГ принял программу действия, в которой указывалось,
что с образованием ГДР возник мощный центр борьбы за демо¬
кратическое обновление Германии. Программа призывала трудя¬
щихся содействовать этой борьбе, всемерно укреплять рабоче-
крестьянское государство, добиваться выполнения народнохозяй¬
ственных планов.
111

Образование ГДР
Большое значение для укрепления молодого государства име¬
ли первые законодательные акты по вопросам государственного
строительства. Важнейшее место среди этих документов занимала
Конституция ГДР, утвержденная Третьим Немецким народным
конгрессом в мае 1949 г. и введенная в действие 7 октября 1949 г.
Содержание Конституции свидетельствовало о последователь¬
ном и глубоком демократизме нового строя. «Вся государствен¬
ная власть,— говорилось в статье 3-й,— исходит от народа. Каж¬
дый гражданин имеет право и обязан принимать участие в жизни
своей общины, своего района, своей земли и в жизни Гер¬
манской Демократической Республики. Это право граждане осу¬
ществляют путем: участия в народной инициативе и в референ¬
думах; осуществления активного и пассивного избирательного
права; занятия государственных должностей в административных
и судебных органах. Каждый гражданин имеет право обращать¬
ся с заявлениями в органы народного представительства. Госу¬
дарственная власть должна служить благу народа, свободе, миру
и демократическому прогрессу. Лица, состоящие на государствен¬
ной службе, служат всему обществу, а не одной партии. Их
деятельность контролируется народным представительством» и.
Конституция провозглашала равноправие мужчин и женщин,
право граждан объединяться в общества и союзы в целях, не
противоречащих законам ГДР. Она заявляла, что гражданам
республики гарантируется личная свобода, неприкосновенность
жилища, тайна переписки, право свободно избирать местожитель¬
ство, право быть членом организаций, ставящих своей целью
улучшение условий труда и заработной платы, право забастовок.
Конституция гарантировала право на труд, предоставляла каждо¬
му трудящемуся право на отдых, на ежегодный оплачиваемый
отпуск, на обеспечение в случае болезни и старости, на образо¬
вание и на свободный выбор профессии. Устанавливалось обяза¬
тельное для всех лиц в возрасте до 18 лет обучение, бесплат¬
ное и в средних и в высших учебных заведениях.
Конституция установила следующую структуру государствен¬
ной власти. Высшим органом республики объявлялась Народная
палата, депутаты которой должны избираться сроком на 4 года
путем всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосова¬
нии на основе пропорциональной избирательной системы. Право
избирать Конституция предоставляла всем гражданам, достигшим
18	лет, право быть избранным каждому гражданину, достигше¬
му 21 года. Народная палата должна была состоять из 400 де¬
путатов, в ее президиуме, а также в правительстве представи¬
11	«Конституция и законодательные акты Гермапской Демократической Рес¬
публики», стр. 28.
112

Укрепление НФДГ и первая конституция ГДР
тельствовали все фракции, насчитывавшие не менее 40 членов.
Премьер-министр выдвигался наиболее многочисленной фракцией
палаты. Министры должны были являться депутатами
палаты 1а.
Уже первые мероприятия рабоче-крестьянской республики
убедительно продемонстрировали подлинно демократический, на¬
родный характер ее внутренней политики.
19	апреля 1950 г. Народная палата приняла закон о труде,
о мерах по содействию и охране рабочей силы, по повышению
производительности труда и по дальнейшему улучшению мате¬
риального и культурного положения рабочих и служащих. Этот
закон регулировал положение 6 млн. трудящихся ГДР; он обес¬
печивал им на деле право на труд, на участие в управлении
производством.
В законе получила яркое выражение забота молодой респуб¬
лики о благосостоянии народа, о развитии и укреплении страны.
На основании закона о труде правительство припяло 8 июня
1950 г. постановление о коллективных договорах 13.
12 декабря 1949 г. Временная народная палата приняла За¬
кон об охране рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве. Этот
закон обязывал всех руководителей сельскохозяйственных пред¬
приятий заключать письменный трудовой договор с каждым на¬
емным рабочим на основе тарифных договоров и регистрировать
их в профсоюзе работников сельского и лесного хозяйства. Так,
впервые в истории Германии демократические требования сель¬
скохозяйственных рабочих были зафиксированы в государствен¬
ном трудовом законодательстве. Все сельскохозяйственные рабо¬
чие получали отныне право на нормированное рабочее время —
48 часов в неделю и 300 часов сверхурочных в год, на равную
оплату за равный труд, на обеспечение жильем и натуроплату,
на отпуск, охрану труда и оплачиваемый больничный лист 14.
Законом от 22 февраля 1950 г. был учрежден Немецкий кре¬
стьянский банк с основным капиталом в 50 млн. марок, на кото¬
рый была возложена задача кредитования кооперативных обще¬
ственных учреждений в сельском хозяйстве и содействие восста¬
новлению крестьянских хозяйств.
Решающей предпосылкой выполнения новых задач было соз¬
дание сети машинопрокатных станций, которые, способствуя тех¬
ническому прогрессу деревни, одновременно становились ее по¬
литическими и культурными центрами. За период с 1949 г. по
12	Там же, стр. 47—48.
13	Там же, стр. 281—299, 47—48.
14	Г. Мюллер, К. Райссиг. Бастион социализма. 20 лет ГДР. М., 1969,
стр. 109—110.
из

Образование ГДР
1951	г. было создано 540 машинопрокатных станций, имевших
16	тыс. тракторов (в расчете на 30 л. с.) и десятки тысяч сельско¬
хозяйственных машин 15.
Интересы молодежи были отражены в законе от 8 февраля
1950	г. об участии молодежи в строительстве Германской Де¬
мократической Республики и о содействии образованию молоде¬
жи, ее работе, спорту и отдыху; в законе от 17 мая, устанавливав¬
шем совершеннолетие по достижении полных восемнадцати лет
(ранее — по достижении 21 года); в постановлении от 15 июня об
организации заочного обучения.
Большое внимание уделялось партией и правительством раз¬
витию прогрессивной демократической культуры немецкого на¬
рода, одному из важнейших участков социалистического строи¬
тельства. Постановлением правительства от 16 марта были выде¬
лены крупные дополнительные ассигнования на строительство
новых и восстановление старых зданий школ, на расширение
высших учебных заведений, университетов и научно-исследова¬
тельскую работу. Постановление содержало мероприятия по улуч¬
шению условий труда интеллигенции. Закон от 22 марта уч¬
реждал Национальные премии в области науки, техники, лите¬
ратуры, искусства 16.
С целью дальнейшего повышения жизненного уровня трудя¬
щихся правительство еще 3 ноября 1949 г. приняло постанов¬
ление об улучшении снабжения населения продовольственными
продуктами и промышленными товарами и о повышении пенси¬
онного минимума всем категориям граждан, получавших пособия.
17	июля 1950 г. было проведено снижение цен на хлеб (на 30%,
в Берлине на 42%), мясо (на 35%), масло (на 30%), обувь (на
60 %). Перечисленные мероприятия Временного правительства
ГДР ярко свидетельствовали о том, что оно неуклонно выполняло
обещания, данные в правительственной программе от 12 октября
1949	г., твердо и последовательно продолжало осуществлять по¬
литику глубоких социальных преобразований, начатую в пред¬
шествующие годы антифашистско-демократическими силами
Восточной Германии.
15	О. Гротеволь. По пути к миролюбивой демократической и социалистиче¬
ской Германии. Лейпциг, 1960, стр. 50.
1в «Конституция и законодательные акты», стр. 345—361, 407—412.
114

Итоги двухлетнего плана и задачи первой пятилетки
ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ДВУХЛЕТНЕГО ПЛАНА.
ЗАДАЧИ ПЕРВОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ГДР
С образованием ГДР возникли новые, более благоприятные,
условия для успешного завершения двухлетнего плана восстанов¬
ления и развития народного хозяйства. Рабочий класс и трудя¬
щееся крестьянство поддерживали цели, поставленные СЕПГ и
другими партиями демократического блока. Ширилось движение
активистов-ударников. В сентябре 1949 г. их было во всей рес¬
публике немногим более 4 тыс., в декабре — более 45 тыс., в мае
1950	г.— почти 82 тыс.17 Характеризуя отношение трудящихся
ГДР к борьбе за выполнение двухлетнего плана, О. Гротеволь
подчеркивал, что в борьбе за выполнение двухлетнего плана вос¬
становления мирного хозяйства «начало существенно изменяться
сознание трудящихся. Вместе с укреплением экономических по¬
зиций и в результате терпеливой и настойчивой агитационной
работы все ощутимее развивалось новое отношение к труду и
общественной собственности» 18.
Поскольку план 1949 г. выполнялся успешно, правительство
ГДР приняло 21 ноября 1949 г. дополнительный план развития
промышленного производства на IV квартал. В начале 1950 г.,
когда выяснилось, что и увеличенный план 1949 г. перевыпол¬
нен промышленностью, Центральный Комитет СЕПГ призвал
всех трудящихся развернуть борьбу за выполнение двухлетнего
плана к III съезду СЕПГ (июль 1950 г.) 19.
Этот призыв СЕПГ нашел живой отклик среди рабочих. Были
перевыполнены плановые задания строительства металлургиче¬
ского комплекса «Максхютте», сталелитейного завода Грёдитц и
др. Инициатива токаря Эриха Вирта, перевыполнившего установ¬
ленные нормы выработки деталей, дала новый импульс движе¬
нию за применение советского производственного опыта.
Перенимая передовой опыт советских текстильщиков, работни¬
ки текстильной промышленности ГДР начали движение за высо¬
кое качество продукции. Огромную роль в борьбе за успешное
выполнение двухлетнего плана сыграло трудовое соревнование и
мощное движение активистов производства. Благодаря этому по
сравнению с 1949 г. производительность труда в народной про-
17	H. Müller, K. Reissig. Wirtschaftswunder DDR. Ein Beitrag zur Geschichte
der ökonomischen Politik der Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands.
Berlin, 1968, S. 157.
18	О. Гротеволь. Указ. соч., стр. 48—49.
19	«Dokumente der SED», Bd. II, S. 397—403.
115

Образование ГДР
мышленности возросла в 1950 г. на 13,5%. Промышленное произ¬
водство составило в июле 1950 г. 108,9% довоенного уровня.
Установленный в двухлетнем цлане объем валовой продукции
промышленности был выполнен к 1 августа 1950 г. на 106,8% 20.
Таким образом, по основным показателям довоенный уровень
в промышленности был в основном достигнут за 5 лет и 2 меся¬
ца. Однако по отдельным отраслям производства результаты были
неодинаковыми: одни далеко превзошли довоенный уровень (бу¬
рый уголь, чугун), другие не достигли его (например, по добыче
каменного угля, по производству стали, азотистых удобрений, це¬
мента, хлопчатобумажных тканей и кожаной обуви) 21.
Успешно развивалось и сельское хозяйство. 17 января 1950 г.
ЦК СЕПГ обратился с призывом к крестьянству ГДР добиться
довоенного урожая уже в текущем году, а также к правитель¬
ству ГДР с предложением принять решения, которые обеспечили
бы крестьянам необходимую помощь, в частности, увеличить ма¬
шинный парк сельского хозяйства, повысить заготовительные
цены на сельскохозяйственные продукты 22.
Посевная площадь и урожайность важнейших сельскохозяй¬
ственных культур в 1950 г. достигли довоенных размеров. Вы¬
росло поголовье скота. По отношению к 1948 г. поголовье лоша¬
дей в 1950 г. составило 108,8%, крупного рогатого ско¬
та—125,5%, но довоенный уровень здесь еще не был достиг¬
нут 23.
В ходе выполнения двухлетнего плана произошло значитель¬
ное изменение социально-экономической структуры ГДР. В конце
1950	г. народные предприятия производили уже 75% продук¬
ции всей промышленности.
Государственная оптовая торговля успешно вытесняла част¬
ную, расширялась государственная и кооперативная розничная
торгоэля. Однако частный капиталистический сектор имел еще
сильные позиции. К концу 1950 г. было около 17 тыс. частных
предприятий.
Успешное выполнение двухлетнего плана сделало возможным
постепенное улучшение жизненного уровня населения. Однако
предложение товаров было еще недостаточным, качество боль¬
шинства их низкое. Остро стояла проблема жилья.
20	Г. Б. Герцович. Развитие мирной экономики в Германской Демократиче¬
ской Республике. М., 1954, стр. 107—108, 174, 176.
21	H. Müller, К. Reissig. Op. cit., S. 175.
22	«Dokumente der SED», Bd. II, S. 412—416.
23	Г. Б. Герцович. Указ. соч., стр. 109—110; «Германская Демократическая
Республика. География населения и отраслей народного хозяйства». М.,
1973, стр. 368.
116

Итоги двухлетнего плана и задачи первой пятилетки
* *> *
Развитие экономики ГДР в эти годы сталкивалось с боль¬
шими трудностями. В силу цриродных условий топливно-энер¬
гетическая и сырьевая база ГДР была бедной. Из всей довоен¬
ной добычи железной руды в Германии на территорию ГДР при¬
ходилось только 5,1%, каменного угля — 2,3%, оловянной и
цинковой руды — по 3,3%, нефти — 0,02%. Вместе с тем она име¬
ла богатые ресурсы бурого угля (64,1% довоенной добычи) а
калийных солей, на ее территории находились предприятия, да¬
вавшие до войны около четверти всей промышленной продукции
Германии 24.
Раскол страны в 1949 г. сильно нарушил торговые связи и при¬
вел к тому, что ГДР стала зависеть от поставок топлива, сырья,
металла, а также значительной части продукции машиностроения
из западных районов. Правительство ФРГ и западные державы
пытались превратить внешнюю торговлю в средство политического
нажима на ГДР. Подписанное в октябре 1949 г. во Франкфурте-
на-Майне торговое соглашение предусматривало товарообмен меж¬
ду западной и восточной частями Германии на сумму 287,7 млн.
марок. Западные зоны должны были поставить восточной 335 тыс.
тонн железа и стали. К декабрю 1949 г. торговый оборот между
ФРГ и ГДР достиг уже 141,5 млн. марок (в мае 1949 г. он состав¬
лял только 8,7 млн. марок). Однако в результате вмешательства
боннского правительства обмен с ГДР значительно сократился.
С декабря 1949 г. по февраль 1950 г. товарооборот между ФРГ и
ГДР уменьшился на 75%. 7 февраля 1950 г. правительство ФРГ
по указанию военных администраций западных держав вообще
прекратило поставку в ГДР согласованных контингентов стали.
Правда, уже 25 февраля было достигнуто соглашение о возоб¬
новлении поставок, поскольку в них была заинтересована и ФРГ:
торговый обмен с ГДР способствовал восстановлению и развитию
западногерманской экономики. Но торговые связи по-прежнему
нарушались оккупационными властями западных держав.
Для того чтобы обеспечить нормальное функционирование эко¬
номики ГДР, надо было создать собственную металлургическую
и энергетическую базу, собственное тяжелое машиностроение и
ряд других важных отраслей производства.
Эти вопросы рассмотрел III съезд СЕПГ, состоявшийся 20—
24	июля 1950 г. В заседаниях съезда принимали участие 2201 де¬
легат и 2067 гостей, в том числе 1213 из Западной Германии.
24	«Wirtschaftsterritorium der Deutschen Demokratischen Republik, ökono-
misch-geographische Einführung und Übersicht». Berlin, 1962, S. 2ß.
117

Образование ГДР
В числе гостей были делегации от 25 братских коммунистических
и рабочих партий Европы и Азии.
Съезд заслушал и обсудил доклад В. Ульбрихта «Пятилетний
план и перспективы народного хозяйства». В принятом по этому
докладу постановлении были определены основные задачи пяти¬
летнего плана: удвоить объем промышленной продукции по
сравнению с довоенным временем и устранить наиболее серьезные
народнохозяйственные диспропорции; поднять валовой доход про¬
мышленности с 23 млрд. до 43,8 млрд. марок; повысить урожай¬
ность в сельском хозяйстве (в среднем на 25%); увеличить зара¬
ботную плату рабочих, служащих, инженеров и техников на
16,8% (в промышленности — на 20%); увеличить ассигнования
на народное образование и развитие культуры с расчетом, что в
1955	г. они превысят уровень 1950 г. на 40%; ввести постепенно
свободную торговлю всеми продовольственными и промышленны¬
ми товарами по единым ценам.
Однако, поставив эти задачи, съезд отметил, что в течение пер¬
вого пятилетнего плана еще не будет возможности развивать
быстрыми темпами производство товаров широкого потребления
и некоторое время придется еще мириться с ограничениями в
удовлетворении личных потребностей, ибо нет другого пути созда¬
ния развитой экономики, топливной и сырьевой базы, собственной
тяжелой промышленности, жизненно необходимых для того, что¬
бы ослабить экономические диспропорции, явившиеся результатом
раскола Германии. В соответствии с этим съезд выделил четыре
главных направления деятельности партии и правительства в про¬
мышленности. 1. Завершение начатого двухлетним планом вос¬
становления энергетики и топливной промышленности и обеспе¬
чение их дальнейшего роста. 2. Реконструкция и развитие ме¬
таллургии, особенно производства чугуна, стали и проката в таком
объеме, который обеспечивал бы снабжение машиностроения ме¬
таллом собственного производства. 3. Реконструкция и использова¬
ние на полную мощность важнейших и ведущих машинострои¬
тельных предприятий, а также создание новых, выпускающих
оборудование для энергетических предприятий и для предприятий
угольной и металлургической промышленности. 4. Реконструкция
и использование на полную мощность предприятий, производя¬
щих товары на экспорт и в счет обязательств республики по ре¬
парациям 25.
Проект пятилетнего плана был единодушно утвержден съез¬
дом. В принятом им манифесте подчеркивалось, что первый пяти¬
летний план будет иметь крупное значение для всей Германии:
25	Protokoll der Verhandlungen des III. Parteitages der Sozialistischen Ein¬
heitspartei Deutschlands..., Bd. 2. Berlin, 1951, S. 278, 280, 287—291, 299,301.
118

Итоги двухлетнего плана и задачи первой пятилетки
он покажет, «как можно собственными силами, без долгов, плано¬
мерно развивать мирное хозяйство, которое не знает никакой без¬
работицы и кризисов и гарантирует народным массам улучшение
благосостояния» 26.
Съезд заслушал также доклады В. Пика «Современное поло¬
жение и задачи партии» и О. Гротеволя «Борьба за мир и На¬
циональный фронт демократической Германии». В этих докладах
был раскрыт агрессивный характер международного империализ¬
ма, отмечены большие достижения советской внешней политики,
борьбы за мир и безопасность народов, сформулированы за¬
дачи внешней политики Германской Демократической Республи¬
ки: борьба за мир, за запрещение атомного оружия и за объ¬
явление военным преступником того правительства, которое пер¬
вым применит атомное оружие; борьба за быстрейшее заключение
справедливого мирного договора с Германией и последующий вы¬
вод с ее территории всех оккупационных войск; восстановление
политического и экономического единства Германии на демокра¬
тической и мирной основе; тесная и нерушимая дружба с Совет¬
ским Союзом, всестороннее развитие экономических и культурных
связей с ним; дружба со странами народной демократии и всеми
другими миролюбивыми народами; установление дружественных
отношений со всеми странами, проводящими мирную политику;
полное и безоговорочное проведение в жизнь потсдамских решений
о демократизации Германии и предусмотренных ими обязательств
по отношению к другим народам 27.
Съезд предложил правительству республики провести начиная
с 1 сентября 1950 г. общее повышение заработной платы, пен¬
сий и продовольственных норм. Одновременно он рекомендовал
провести новое снижение цен в магазинах государственной тор¬
говли.
Съезд принял новый устав СЕПГ, соответствующий принци¬
пам партии нового типа, что содействовало дальнейшему разви¬
тию более активной борьбы за идеологическое и организацион¬
ное укрепление СЕПГ как марксистско-ленинской партии.
Решения съезда имели важное значение для дальнейшего раз¬
вития республики; они нацелили партию и народ на решение
крупных народнохозяйственных и политических задач, осуществ¬
ление которых создавало прочную базу для уверенного движе¬
ния по пути социализма.
2в «Правда», 26.VII.1950; «Neues Deutschland», 25.VII 1950.
27	«Правда», 23, 24 и 25.VII 1950; «Neues Deutschland», 21, 22, 25.VII 1950.
119

Образование ГДР
ПЕРВЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОНГРЕСС НФДГ.
ВЫБОРЫ В НАРОДНУЮ ПАЛАТУ 1950 Г.
БОРЬБА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНОВ 1951-1952 ГГ.
Важным событием в жизни молодой республики явились вы¬
боры в Народную палату и местные органы народного предста¬
вительства. По решению Демократического блока и Националь¬
ного фронта демократической Германии эти выборы проводились
по единым спискам на основе избирательной программы Нацио¬
нального фронта. В подготовке и проведении выборов большую
роль сыграл Первый Немецкий национальный конгресс НФДГ,
состоявшийся 25—26 августа 1950 г.
В своей речи на конгрессе В. Пик охарактеризовал между¬
народную обстановку, указал на ее напряженность, вызванную
агрессивными действиями империалистов в разных районах мира,
агрессивной политикой западных держав в германском вопросе
и призвал Национальный фронт демократической Германии пре¬
вратить выборы 15 октября «в единодушную демонстрацию за по¬
литику мира» 23. Характеризуя задачи НФДГ в борьбе за выпол¬
нение хозяйственных планов, В. Пик подчеркнул огромное значе¬
ние первого пятилетнего плана для развития производительных
сил ГДР, а также — его крупное общегерманское значение. «Пя¬
тилетний план,— говорил он,— послужит для рабочего класса и
всего населения Германии ярким примером того, как весь не¬
мецкий народ может построить для себя счастливую и зажиточ¬
ную жизнь без империалистического «плапа Маршалла», без ок¬
купационного статута, без англо-американских военных губерна¬
торов, но зато на основе миролюбивого и прогрессивного демо¬
кратического строя и планового хозяйства» 29.
Делегаты единодушно одобрили предвыборную программу
НФДГ, призвав всех избирателей отдать свои голоса за единые
списки кандидатов Национального фронта. Эта программа была
направлена на борьбу за сохранение мира, за мирное демокра¬
тическое воссоединение Германии, за заключение мирного до¬
говора с Германией и за выполнение заданий первого пятилет¬
него плана.
После конгресса Национальный фронт демократической Гер¬
мании развернул подготовку к выборам. Его комитеты на ме¬
стах проводили собрания избирателей, встречи с кандидатами,
помогали избирателям в выработке наказов депутатам.
Большую роль в подготовке к выборам и в мобилизации тру¬
дящихся на выполнение задач пятилетнего плана сыграл третий
28	В. Пик. Избранные произведения. М., 1956, стр. 306.
29	Там же, стр. 328.
120

Выполнение планов 1951- 1952 гг.
конгресс Объединения свободных немецких профсоюзов, состояв¬
шийся 30 августа — 3 сентября 1950 г.
Конгресс в своих решениях, основанных на марксистско-ле¬
нинском анализе обстановки, продемонстрировал одобрение и под¬
держку рабочим классом решений III съезда СЕПГ. Впервые в
истории немецкого рабочего движения конгресс профсоюзов безо¬
говорочно признал руководящую роль революционной партии ра¬
бочего класса по отношению к профсоюзам. С такой же опре¬
деленностью немецкие профсоюзы констатировали необходимость
тесного союза с СССР.
После конгресса профсоюзные организации активно включи¬
лись в избирательную кампанию.
Во время подготовки и в ходе выборов вновь активизирова¬
лись враги республики — внешние и внутренние. Правительство
ФРГ обратилось 12 октября к населению Восточной Германии с
призывом бойкотировать выборы. Миллионы вражеских листовок,
отпечатанных в Западной Германии, распространялись в ГДР.
На территории республики участились случаи террора и дивер¬
сий. Но реакция и на этот раз потерпела полное поражение.
В выборах 15 октября приняло участие 98,5% избирателей; из
них 99,7% отдали свои голоса кандидатам Национального фрон¬
та. Это был замечательный результат деятельности СЕПГ за ис¬
текшие годы, убедительная победа нового строя, яркая демон¬
страция доверия и поддержки народом первого в истории Гер¬
мании государства рабочих и крестьян30. В Народную палату
были избраны 466 депутатов, из них: рабочих 269 (57,9%), кре¬
стьян — 28, представителей интеллигенции — 39, кустарей и ре¬
месленников — 32. В боннском бундестаге доля рабочих состав¬
ляла только 5,2%.
Представительство депутатов от партий Демократического бло¬
ка было установлено согласно достигнутой договоренности: от
СЕПГ - 100 депутатов, ХДС и ЛДПГ - по 60, НДПГ и ДКПГ -
по 30, ОСНП — 40, Союза свободной немецкой молодежи — 20,
«Культурбунда» — 20, кооперативных организаций — 5. В состав
правительства вошли от СЕПГ — 10 членов, ХДС — 4, ЛДПГ и
НДПГ — по 2, ДКПГ и профсоюзов — по 1, беспартийный — 1.
Решающие позиции заняли представители трудящихся и в на¬
родных представительствах земель, районов и общин, а также в
центральном государственном аппарате.
После выборов Народная палата и правительство ГДР раз¬
вернули большую работу по дальнейшему укреплению правовых
основ нового строя, принимались энергичные меры по улучше-
30 См. О. Гротеволъ. Указ. соч., стр. 43.
т

Образование ГДР
нию положения трудящихся, совершенствованию управления на¬
родным хозяйством, развитию науки и культуры.
В развитие закона о труде правительством были приняты два
постановления. Первое — от 27 июля 1950 г. о содействии дви¬
жению активистов и трудовому соревнованию — определяло поря¬
док присвоения почетных званий «Герой труда», «Заслуженный
активист», «Заслуженный изобретатель», «Бригада отличного ка¬
чества», «Предприятие — победитель в трудовом соревновании» и
было направлено на дальнейшее стимулирование производитель¬
ности труда31. Второе постановление — от 20 мая 1952 г.— об
охране прав трудящихся и урегулировании оплаты рабочих и
служащих — определяло время выплаты заработной платы, поря¬
док оплаты сверхурочной работы, а также работ, произведен¬
ных в установленные законом праздничные и воскресные дни и в
ночное время 32.
Большое внимание уделялось вопросам организации управле¬
ния промышленностью. В соответствии с постановлением прави¬
тельства от 22 декабря 1950 г. предприятия получили большую
юридическую и экономическую самостоятельность, а распоряже¬
нием от 20 марта 1952 г. на всех народных предприятиях был
введен хозрасчет. Постановление от 22 февраля 1951 г. открыло
новые возможности развития местной промышленности, что сы¬
грало значительную роль в организации снабжения трудящихся
предметами широкого потребления 33.
Большую помощь немецкое рабоче-крестьянское государство
продолжало оказывать трудящимся крестьянам. Законом от 8 сен¬
тября 1950 г. об облегчении задолженности и помощи кредита¬
ми крестьяне-новоселы были освобождены от выплаты 50% пре¬
доставленного им кредита; таким образом они стали владельцами
домов и хозяйственных построек за половинную цену34.
Были приняты новые меры для улучшения конкретного руко¬
водства сельским хозяйством. В 1950 г. открылась ежегодная
сельскохозяйственная выставка (в Лейпциге). В 1951 г. была соз¬
дана Немецкая академия сельскохозяйственных наук35. Большое
значение для дальнейшего подъема сельского хозяйства имели
постановления: в ноябре 1950 г. о слиянии объединений крестьян¬
ской взаимопомощи и сельских кооперативных товариществ в
Объединение крестьянской взаимопомощи (крестьянское торговое
31	«Конституция и законодательные акты», стр. 327—335.
32	Там же, стр. 300—318.
33	Там же, стр. 187—193, 194-199, 210-212.
34	М. Зейдевиц. Германия между Одером и Рейном. М., 1960, стр. 423.
35	«От крестьянской взаимопомощи к социалистическому сельскому хозяй¬
ству п ГДР». М., 1967, стр. Г)1,
т

Выполнение планов 1951—1952 гг.
товарищество), в декабре 1950 г. «Об образовании объединений
машинопрокатных станций» и в январе 1951 г. «Об образова¬
нии объединений народных имений»36. Правительство Герман¬
ской Демократической Республики ассигновало в 1950—1952 гг.
на создание машинопрокатных станций 432,5 млн. марок37.
6	сентября 1950 г. был принят закон о патентах. Его целью
было дальнейшее развертывание и поощрение творческой изобре¬
тательской инициативы трудящихся ГДР. В соответствии со ста¬
тьей 22 Конституции, гарантировавшей изобретателю защиту, со¬
действие и заботу со стороны государства, новый закон опреде¬
лял конкретные государственные меры по осуществлению этих
гарантий38.
Большое значение имели и меры, направленные на улучше¬
ние финансового хозяйства республики. К этим мерам относят¬
ся: принятие законов о защите внутригерманской торговли (от
21 апреля 1950 г.), о регулировании внутригерманского платеж¬
ного оборота (от 15 декабря 1950 г.), о создании Немецкого
эмиссионного банка (от 31 октября 1951 г.), постановление от
26	июля 1951 г. о защите внутригерманского товарооборота. Эти
меры призваны были обеспечить развитие экономики ГДР сред¬
ствами денежной и кредитной политики 39.
С целью дальнейшего вовлечения ремесленников в хозяйствен¬
ное строительство 9 августа 1950 г. был принят закон о содей¬
ствии ремеслу, направленный на расширение и углубление сот¬
рудничества «между кооперативными организациями ремесленни¬
ков и народным сектором хозяйства» 40.
В развитие статьи 16 Конституции ГДР, предусматривавшей
право трудящихся па отдых, на ежегодный оплачиваемый отпуск,
на обеспечение в случае болезни и старости, и в соответствии с
рекомендацией правления Объединения свободных немецких проф¬
союзов правительство ГДР опубликовало 26 апреля 1951 г. по¬
становление, передавшее осуществление социального страхования
профсоюзам. Тем самым была заложена основа для непосредст-
36	«Конституция и законодательные акты», стр. 206—209, 200—205; Г. Ха-
рахашьян. Аграрные преобразования в Германской Демократической Рес¬
публике. М., 1951, стр. 189. Существование двух крестьянских организа¬
ций, выполнявших родственные и подчас тесно переплетавшиеся функ¬
ции, стало нецелесообразным, так как распыляло силы тружеников села,
затрудняло мобилизацию их усилий в борьбе за выполнение задач, стояв¬
ших перед сельским хозяйством республики.
37	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 7. Berlin, 1966, S. 127.
38	«Конституция и законодательные акты», стр. 429—465.
3» Там же, стр. 237—240, 248-252, 253-257.
40	Там же, стр. 258—268.
123

Образование ГДР
венного активного участия рабочих и служащих на предприятиях
в решении вопросов страхования41.
27	сентября 1950 г. был издан закон об охране материнства
и младенчества и о правах женщин, в котором нашли свое даль¬
нейшее развитие положения Конституции ГДР о семье и мате¬
ринстве (статьи 30—33). Новый закон устанавливал государст¬
венные едиповременные пособия при рождении каждого после вто¬
рого ребенка и ежемесячные государственные пособия матерям,
имевшим более трех детей, предусматривал бесплатное содержа¬
ние детей одиноких матерей в детских домах, улучшение меди¬
цинского обслуживания детей, обеспечение благоприятных усло¬
вий для привлечения женщин к созидательному общественному
труду, к активной работе в органах государственного и местного
управления, к политической и культурной деятельности. Вместе
с тем закон закреплял равноправное положение женщины в семье
и на производстве, предусматривал мероприятия по охране жен¬
ского труда42.
Закон от 15 декабря 1950 г. устанавливал общее обязатель¬
ное обучение (до 18 лет) в объеме восьмиклассной начальной и
профессионально-образовательной школы (или вместо нее — об¬
щеобразовательной школы следующей ступени — десятилетки) 43.
Были приняты меры по дальнейшему развитию образования
и науки. Постановление правительства ГДР от 22 февраля 1951 г.
«О новой организации высшего образования» предусматривало
централизацию управления высшей школы. В этих целях вместо
Главного управления высшего образования министерства народ¬
ного образования ГДР было создано самостоятельное ведомст¬
во — Статс-секретариат высшего образования. В постановлении
были разработаны конкретные задачи и права Статс-секретариа-
та 44.
Постановлением, принятым в августе 1950 г., была повышена
зарплата рабочим основных профессий на 8—30%, увеличены
рационы мяса и жиров и снижены цены в коммерческой тор¬
говле. В 1951 г. была частично отменена карточная система на
продовольственные товары и одежду и снижены цены на различ¬
ные потребительские товары 45.
Претворение в жизнь всех этих законов и постановлений обе¬
спечивала широкая деятельность СЕПГ по воспитанию в массах
нового отношения к труду, повышению профессиональной под¬
готовки трудящихся. Большое внимание по-прежнему партия уде-
11	«Конституция и законодательные акты», стр. 336—340.
42	Там же, стр. 377—389.
43	Там же, стр. 390—392.
44	Там же, стр. 393—401.
45	В. Пик. Указ. соч., стр. 329; О. Гротеволь. Указ. соч., стр. 54.
124

Выполнение планов 1951—1952 гг.
ляла развитию движения активистов. Однако теперь оно подня¬
лось на более высокую ступень, став делом целых коллективов.
Так, на насосном заводе в Галле по предложению бригадира
Пауля Вольфа и техника Курта Опица был разработан «план
активиста», который охватывал все стороны производственного
процесса и мог быть реализован только при согласованной ра¬
боте всего коллектива. В плане предусматривались конкретные
мероприятия, направленные на борьбу с потерями, на повыше¬
ние уровня профессиональной квалификации рабочих, улучшение
их материального и культурного положения.
Эта инициатива положила начало широкому движению. В кон¬
кретных планах на предприятиях принимались обязательства по¬
высить производительность труда и снизить себестоимость. В пер¬
вой половине 1951 г. в движении участвовало уже около 4158 пред¬
приятий различных отраслей промышленности 46.
В машиностроительной промышленности за 6 месяцев работы
в 1951 г. на 40 предприятиях производительность труда возрос¬
ла на 34% 47. В 1952 г. движение охватило горнодобывающую про¬
мышленность. 27 февраля 1952 г. бригадир шахты имени Карла
Маркса в Цвиккау Франц Франик взял на себя обязательство пе¬
редать свой опыт ударника всем остальным членам бригады и вы¬
полнить годовой план бригады к 30 ноября. К этому движению
вскоре примкнули еще 111 бригад каменноугольных шахт48.
Вместе с новыми формами трудового соревнования росло дви¬
жение рационализаторов и изобретателей. Если в 1949 г. в рес¬
публиканском масштабе было выдвинуто 19 650 рационализатор¬
ских предложений, то в 1950 г. их было уже 58 026, в 1952 —
291 тыс.49
В результате деятельности СЕПГ и благодаря самоотвержен¬
ному труду всех трудящихся Германская Демократическая Рес¬
публика добилась серьезных успехов в осуществлении заданий
двух первых лет пятилетки. Вступил в строй ряд крупных но¬
вых предприятий. Особенно важными были успехи ГДР в деле
создания собственной металлургической базы. Досрочно, всего че¬
рез 8,5 месяцев после начала строительства, была задута первая
доменная печь металлургического комбината «Ост» вблизи г. Фюр-
стенберг. 15 октября 1951 г. вступил в строй металлургический
комбинат «Вест» вблизи Кальбе. В Лауххаммере за 9 месяцев
был сооружен завод по производству высококалорийного кокса
48 D. Keller. Lebendige Demokratie. Der Übergang von antifaschistischer zur
sozialistischer Demokratie in der volkseigenen. Industrie der DDR. 1948—
1952. Berlin, 1971, S. 149—151.
47	Ibid., S. 165—166.
48	Г. Мюллер, K. Райссиг. Указ. соч., стр. 135.
49	D. Keller. Op. cit., S. 168.
125

Образование ГДР
из бурого угля. Была значительно увеличена производственная
мощность ряда прокатных заводов. На базе металлургических
комбинатов «Ост» и «Вест» были построены цементные заводы.
В мае 1952 г. частично вступил в строй цементный завод в
Рюдерсдорфе 50.
Одновременно с расширением металлургической базы шло
строительство и реконструкция 24 народных предприятий тяже¬
лого машиностроения. Большие успехи были достигнуты в соз¬
дании новой отрасли промышленности — судостроении. В апреле
1952 г. в Ростоке сошел со стапелей первый океанский торго¬
вый пароход.
Большой вклад в выполнение производственных планов внес¬
ли ученые ГДР, которые разработали новые методы использова¬
ния отечественного сырья, чтобы уменьшить зависимость эконо¬
мики ГДР от ФРГ. Так, Георг Билькенрот и Эрих Раммлер
нашли способ получения из бурого угля кокса, годного для вы¬
плавки металла. Коллектив под руководством Курта Зейберлиха
создал проект низких шахтных печей для выплавки железа из
руды с незначительным содержанием этого металла.
В целом итоги развития всей промышленности ГДР в 1951 —
1952 гг. выразились в следующих данных: годовой план по вало¬
вой продукции на 1951 г. был выполнен на 105,2%, годовой план
1952	г.— на 103% 51. Прирост промышленной продукции в ГДР
с 1950 по 1952 г. составил 42%, а по сравнению с 1936 г. объем
промышленного производства в ГДР составил в 1952 г. 157% 52.
Наиболее быстрыми темпами развивались важнейшие отрасли
тяжелой промышленности и машиностроения, включая электро¬
технику и изделия точной механики и оптики. Валовая продук¬
ция тяжелой промышленности составила в 1952 г. по сравнению
с 1946 г.—343,2%, машиностроения — 629,2%. Медленнее, хотя
и неплохими темпами, развивались легкая, пищевая и пищевку¬
совая отрасли промышленности. Их индекс по сравнению с 1946 г.
составлял в 1952 г. соответственно 288,3 и 332,5 м.
Росла урожайность полей. Если в 1946 г. зерновые культуры
давали 14,8 центнера, то в 1951 г.—уже 26,5 центнера с гек¬
тара. Поголовье рогатого скота увеличилось по сравнению с 1946 г.
на 35%. Поголовье свиней превысило уровень 1946 г. на 250% 54.
50	Г. Мюллер, К. Райссиг. Указ. соч., стр. 134; Г. Б. Герцович. Утказ. соч..
стр. 118-123.
51	Г. Б. Герцович. Указ. соч., стр. 131.
52	«Развитие народного хозяйства Германской Демократической Республи¬
ки». М., 1959, стр. 16; Г. Б. Герцович. Указ. соч., стр. 146.
53	Г. Б. Герцович. Указ. соч., стр. 132.
54	В. Ульбрихт. К вопросам социалистического строительства в ГДР. Дрез¬
ден, 1968, стр. 280.
126

Международное положение и внешняя политика
Возросла степень механизации работ в сельском хозяйстве.
Расширилась сеть машинопрокатных станций, оснащенных необ¬
ходимой сельскохозяйственной техникой. В 1952 г. в машинопро¬
катных станциях насчитывалось 22 185 тракторов. Систематически
проводилось снижение платы за пользование этой техникой. То¬
лько в 1951 г. она была снижена на 25—30%. Общая выработ¬
ка машинопрокатных станций увеличилась с 2,2 млн. га пахоты
в 1950 г. до 5 млн. га в 1952 г.55 Большую помощь оказы¬
вали крестьянам народные имения: они продавали крестьянам
высококачественные семена, породистый молодняк, знакомили
крестьян с передовыми методами обработки полей, ухода за по¬
севами. Крестьяне получали в государственных банках дешевый
кредит.
В некоторых деревнях уже в 1950—1951 гг. крестьяне нача¬
ли создавать товарищества по молотьбе, выпасу скота, по борьбе
с вредителями и т. д. Весной 1952 г. в ряде деревень началось
создание сельскохозяйственных производственных кооперативов.
Группы и организации крестьян стали обращаться в ЦК СЕПГ
с просьбой о содействии им в этом деле.
Улучшилось материальное положение трудящихся.
Средняя заработная плата рабочего в народной промышлен¬
ности ГДР, составлявшая в 1950 г. 260 марок, возросла в 1952 г.
до 312 марок. Доходы крестьян только от снижения норм обяза¬
тельных поставок увеличились в это время примерно на 1 млрд.
марок в год. Из года в год росли выплаты и пособия по социаль¬
ному страхованию рабочих и служащих. В 1946 г. они составля¬
ли 1,1 млрд. марок, в 1952 г.— 4,4 млрд. марок. Выросли госу¬
дарственные расходы на образование, науку и культуру. В 1952 г.
опи составили 2,3 млрд. марок5в.
Все это говорило о значительных успехах и достижениях тру¬
дящихся республики в осуществлении первого пятилетнего плана.
ПОМОЩЬ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
В РЕШЕНИИ НАСУЩНЫХ ЗАДАЧ ГДР.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ
И ЕЕ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
В борьбе трудящихся ГДР за укрепление нового обществен¬
ного строя и развитие народного хозяйства большую бескорыст¬
ную помощь оказывал с первых же дней ее существования Со¬
ветский Союз. Правительство СССР первым признало новую рес-
55	«От крестьянской взаимопомощи к социалистическому сельскому хозяй¬
ству в ГЦР», стр. 48.
56	Г. В. Герцович, Указ. сон., стр. 176, 178, 180, 182, 184.
127

Образование ГДР
публику и предоставило ей широкие суверенные права. Советское
правительство приняло также решение обменяться с Временным
правительством Германской Демократической Республики дипло¬
матическими миссиями57. Главой дипломатической миссии СССР
в Берлине был назначен Г. М. Пушкин. Дипломатическую миссию
ГДР в Москве возглавлял Р. Аппельт.
11	ноября 1949 г. председатель Советской Контрольной Комис¬
сии генерал армии В. И. Чуйков сделал правительству ГДР за¬
явление в связи с образованием СКК и передачей функций уп¬
равления соответствующим министерствам и другим органам
власти. В заявлении было сказано, что «внешние сношения Гер¬
манской Демократической Республики и ее внешняя торговля бу¬
дут паходиться в компетенции немецких властей» 58. В тот же
день прекратили свою деятельность и были закрыты советские
военные управления и в пяти землях республики. Их функции
были переданы правительствам земель. 12 ноября 1949 г. комен¬
дант Берлина генерал-майор А. Г. Котиков передал функции
управления берлинскому обер-бургомистру Фридриху Эберту59.
27 февраля СКК передала Временному правительству принад¬
лежавшие ей функции выдачи лицензий на организацию и дея¬
тельность новых партий, на печатные издания и распределение
бумаги60. В мае 1950 г. СКК передала Временному правитель¬
ству ГДР Дом культуры СССР в Берлине и его филиалы —
Дом детей в Лихтенберге и строившийся Дом культуры для рабо¬
чих в Копенике. В начале июля правительству ГДР были пере¬
даны также шесть сельскохозяйственных имений в округе Ост-
хавельланд 61.
Важное решение было принято по вопросу о репарационных
платежах. Общая сумма таких платежей ГДР в пользу СССР
и Польши составляла 10 млрд. долларов. К концу 1950 г. ГДР
должна была выплатить 3658 млн. долларов. Правительство
республики обратилось 9 мая 1950 г. к правительству СССР с
просьбой уменьшить остающуюся сумму репарационных плате¬
жей в интересах дальнейшего восстановления хозяйства и улуч¬
шения материального положения трудящихся ГДР. 15 мая Пред¬
седатель Совета Министров СССР сообщил премьер-министру пра¬
вительства ГДР, что Советское правительство по согласованию с
польским правительством решило сократить остающуюся сумму
репарационных платежей на 50% и предоставить рассрочку на
57	«Документы о внешней политике», стр. 247—248.
58	Там же, стр. 249—250.
59	«Dokumentation der Zeit. Deutschland-Archiv», 1950, N 3, S, 105—106.
60	«Neues Deutschland», l.III, 2.III 1950.
01 «Neues Deutschland», 24.V, 9.VII 1950,
m

Советские тракторы — трудящимся Восточной Германии.
15 лет (с 1951 по 1965 г.) с уплатой ее товарами текущей про¬
дукции 62.
Одновременно Советское правительство передало ГДР 23 круп¬
ных предприятия, являвшихся на основании Потсдамских согла¬
шении собственностью Советского Союза. В мае 1952 г. Советское
правительство передало немецкому народу еще 66 предприятий,
в том числе буроугольпые п калийные комбинаты, электрохими¬
ческий комбинат в Биттерфельде, предприятия по производству
кабеля и аккумуляторный завод в Берлине, судостроительную
верфь «Нептун» в Ростоке, автомобильный завод в Эйзенахе,
вагоностроительные заводы, металлообрабатывающие и другие
предприятия.
Огромпое зпачение для укрепления Германской Демократи¬
ческой Республики имели экономические отношения, установив¬
шиеся между пей и СССР. 19 ноября 1949 г. в результате об¬
мена нотами между правительствами СССР и ГДР было достиг¬
нуто соглашение о создании торгового представительства СССР
в Германской Демократической Республике. 12 апреля 1950 г.
в Москве было подписано соглашение о товарообороте и плате¬
жах. которое предусматривало рост товарооборота между обоими
государствами на 35% по сравнению с 1949 г.
62 «Документы о нш'шнсп политике», стр. 252, 259, 260; «Dokumente der
SED», Bd. III. Berlin, 1952, S. 28.
5 Истории ГДР
129

Образование ГДР
В июле 1950 г. между СССР и ГДР было подписано допол¬
нительное соглашение о продовольственных поставках из Совет¬
ского Союза в ГДР, а также о поставках хлопка. В марте 1951 г.
было подписано соглашение, предусматривавшее увеличение то¬
варооборота между обеими странами, в сентябре 1951 г.— долго¬
срочное соглашение о взаимных товарных поставках на 1952—
J955 гг. и соглашение о научно-техническом сотрудничестве, в ап¬
реле 1952 г.— протокол о взаимных дополнительных товарных
поставках сверх контингентов, предусмотренных долгосрочным со¬
глашением.
Большую роль для развития экономики ГДР сыграло исполь¬
зование советского опыта. О. Гротеволь в своей речи по случаю
34-й годовщины Великой Октябрьской социалистической револю¬
ции и начала месячника германо-советской дружбы подчеркнул,
что без стахановского движения в СССР не было бы движения
ударников-активистов в ГДР 63.
Существенную дипломатическую и материальную помощь ока¬
зали Германской Демократической Республике и другие страны
социалистического содружества. 17 октября 1949 г. правительство
народной Болгарии сообщило о своем решении признать Герман¬
скую Демократическую Республику. Соответствующие решения
приняли также правительства всех других народно-демократиче¬
ских стран 64.
Одновременно были заключены первые торговые соглашения.
19	октября 1949 г. соглашение с ГДР о товарообороте и пла¬
тежах заключило правительство Венгерской Народной Республи¬
ки. 19 марта 1950 г. обе стороны подписали дополнительное со¬
глашение об увеличении товарооборота на 40% по сравнению с
соглашением 19 октября 1949 г. В результате переговоров в Бу¬
дапеште 23—24 июня 1950 г. были заключены финансовое согла¬
шение, соглашение о техническом, научно-техническом и культур¬
ном сотрудничестве, 31 июля 1950 г.— подписан дополнитель¬
ный протокол к соглашению о товарообороте и платежах от
19	октября 1949 г., который предусматривал рост товарооборота
на 70% 65.
2	марта 1951 г. ГДР и ВНР заключили торговое соглашение
па 1951 г. Оно предусматривало увеличение взаимных товар¬
ных поставок вдвое по сравнению с 1950 г. 29 ноября 1951 г.
обе стороны подписали торговое соглашение на 1952 г. Была до¬
стигнута также договоренность о долгосрочном торговом согла¬
шении до 1955 г., оно было подписано 7 марта 1952 г.66
63	«Документы о внешней политике», стр. 195.
64	Там же, стр. 338, 347, 394, 449, 450—451, 473, 486, 496, 500, 506—507.
65	Там же, стр. 451—453, 461.
80	Там же, стр. 462—464
130

Международное положение и внешняя политика
С Польской Народной Республикой соглашение о товарообо¬
роте и платежах было подписано в июне 1950 г. Оно предус¬
матривало увеличение обоюдного товарооборота на 60% по срав¬
нению с 1949 г. Тогда же были заключены соглашение о науч¬
но-техническом сотрудничестве, пла1ежное соглашение и прото¬
кол о культурном сотрудничестве. 19 мая 1951 г. ГДР и ПНР
подписали торговое соглашение на 1951 г., а 10 ноября — че¬
тырехлетнее соглашение (на 1952—1955 гг.). В январе 1952 г.
были заключены пятилетнее соглашение о культурном сотрудни¬
честве и четырехлетнее соглашение о платежах, определявшее
принципы и технические условия выплат, связанных с эконо¬
мическими и культурными отношениями между обоими государ¬
ствами. В феврале 1952 г. оба правительства подписали согла¬
шение об урегулировании вопросов судоходства на реках, являю¬
щихся границами между обеими странами 67.
9 января 1950 г. было заключено торговое соглашение с Че¬
хословацкой республикой, предусматривавшее увеличение товаро¬
оборота более чем на 50% по сравнению с 1949 г. В июне того
же года между ГДР и Чехословацкой республикой были подпи¬
саны: соглашение о техническом и научно-техническом сотруд¬
ничестве, протокол о культурном сотрудничестве, соглашение о
предоставлении ГДР краткосрочного кредита для поставок опре¬
деленных товаров и протокол о взаимном финансировании внеш¬
неторгового оборота. 27 февраля 1951 г. был принят план органи¬
зации культурного сотрудничества, 4 июня 1951 г. подписано
торговое соглашение на 1951 г., 1 декабря 1951 г.— соглашение
о	товарообороте и платежах на 1952 -1955 гг., а 29 января
1952 г.— такое же соглашение на 1952 г. 68
С Румынской Народной Республикой были подписаны в сен¬
тябре 1950 г.: соглашение о культурном сотрудничестве, согла¬
шение о научно-техническом сотрудничестве и обмене техниче¬
ским опытом, а также протокол о финансировании внеторговых
платежей. Оба правительства заключили затем также торговый
договор на период с 1 октября 1950 г. по 31 декабря 1951 г.
и соглашение о дополнительных взаимных товарных поставках.
В январе 1952 г. переговоры между делегациями правительств
ГДР и РНР завершились подписанием долгосрочного соглаше¬
ния до 1955 г. и соглашением о товарообороте и платежах на
1952 г. 69
В июне 1950 г. правительство ГДР заключило соглашение о
товарообороте и платежах на 1950 г. с Народной Республикой
87 «Документы о внешней политике», стр. 350, 387—389.
в8 Там же, стр. 396—397, 400—404, 405-416.
вР Там же, стр. 475—480.
131

Образование ГДР
Болгарией. Соглашение предусматривало увеличение товарооборо¬
та по сравнению с 1949 г. впятеро. Одновременно было подпи¬
сано соглашение о техническом и научно-техническом сотрудни¬
честве. В сентябре 1950 г. в результате переговоров в Софии
ГДР и НРБ подписали протокол о финансировании внешнетор¬
говых платежей и соглашение о культурном сотрудничестве.
В мае 1951 г. обе республики заключили соглашение о товаро¬
обороте и платежах на 1951 г., а в феврале 1952 г.— такое же
соглашение на 1952 г. Последнее предусматривало увеличение
товарооборота в 1952 г. на 80% по сравнению с предыдущим
годом 70.
Подобные соглашения были подписаны с Албанией и Китай¬
ской Народной Республикой. 25 июня 1952 г. ГДР заключила со¬
глашение о товарообороте и платежах с Корейской Народно-Де¬
мократической Республикой71.
Внешнеторговый оборот ГДР со странами социализма состав¬
лял (по сравнению с 1947 г.) в 1949 г.— 645%, в 1951 г.—
1475%, в том числе с Польшей — 1463% в 1949 г. и 2100%
в 1950 г.; с Чехословакией соответственно — 359 % и 406%;
с Венгрией — 5822% и 18545%; с Болгарией — 708% и 1934% 72.
Укреплению дружественных связей ГДР со странами народ¬
ной демократии способствовали внешнеполитические акции, пред¬
принятые с целью ликвидации остатков прошлого в отношени¬
ях между ГДР и ее соседями — Польшей и Чехословакией. Гер¬
манский империализм нанес этим странам огромный ущерб. В ре¬
зультате войны, развязанной гитлеровской Германией, Польша
перестала существовать как независимое государство. Оккупации
и порабощению подверглась и Чехословакия. После поражения
гитлеровской Германии суверенитет Польши и Чехословакии был
восстановлен. Решения о новой границе Польши были зафикси¬
рованы в Потсдамском соглашении. Однако правительство ФРГ
упорно не желало признать эти реальные результаты войны.
Правительство ГДР решило этот вопрос иначе — с позиций поли¬
тики мира и добрососедских отношений.
5—6 июня 1950 г. в Варшаве состоялись переговоры между
делегацией Временного правительства ГДР и польским прави¬
тельством. В результате переговоров была составлена и подпи¬
сана декларация о демаркации установленной и существующей
германо-польской государственной границы по Одеру и Запад¬
ной Нейсе, как границы мира и дружбы между польским и не¬
мецким народами. Демаркационная линия была окончательно уто¬
70	«Документы о внешней политике», стр. 488—492.
71	Там же, стр. 340—342, 497, 500—502.
72	Г. Б. Герцович. Указ. соч., стр. 160.
132

Международное положение и внешняя политика
чнена в соглашении от б июля 1950 г. (Згожелецкое соглаше¬
ние).
В результате переговоров, состоявшихся 21—23 июня 1950 г.
в Праге между делегациями правительства ГДР и чехословац¬
кого правительства, была принята совместная декларация, разъ¬
яснявшая политику обоих государств, направленную на сохране¬
ние и обеспечение мира, и констатировавшая, что между этими
двумя государствами не существует никаких спорных и нере¬
шенных вопросов.
23—24 июня в Будапеште такую же совместную декларацию
подписали правительства ГДР и Венгерской Народной Республи¬
ки. Оба государства обязывались вести решительную борьбу про¬
тив угрозы войны, за сохранение мира совместно с Советским
Союзом — мощным оплотом миролюбивых сил.
Совместные декларации такого же содержания делегация пра¬
вительства ГДР подписала также с представителями прави¬
тельств Румынии и Болгарии в сентябре 1950 г.73
Большое и перспективное значение для развития экономики
ГДР имело принятие ее в члены Совета Экономической Взаимо¬
помощи (29 сентября 1950 г.) 74. Благодаря вступлению в СЭВ
для ГДР открылась возможность заключать не только двусторон¬
ние, но и многосторонние экономические соглашения, способст¬
вовавшие обеспечению независимости ее экономики от капитали¬
стического рынка. Участие ГДР в СЭВ в огромной степени со¬
действовало укреплению немецкого рабоче-крестьянского государ¬
ства, развитию народного сектора в промышленности и произ¬
водственно-кооперативных начал в сельском хозяйстве, уменьше¬
нию хозяйственных диспропорций. Благодаря этому участию рес¬
публика обеспечивалась сырьем и топливом, продовольственными
товарами. Участие в деятельности СЭВ означало, что ГДР свя¬
зала свою судьбу с новыми формами международных экономиче¬
ских связей, с социалистическим содружеством75.
Из капиталистических стран первой установила торговые от¬
ношения с ГДР Финляндская Республика. Соглашение от 15 ок¬
тября 1949 г. определило сумму товарооборота на один год в
4	млн. долларов с каждой стороны. ГДР обязалась поставлять,
в частности, машины, продукцию электротехнической промыш¬
ленности, точной механики и оптики, пишущие машинки, а так¬
же различные химикаты. Финляндия обязалась ввозить в ГДР
лес, целлюлозу, бумагу, серный колчедан и специальные стали
73	«Документы о внешней политике», стр. 349—351, 360—363, 396—399, 451—
454
74	Там же, стр. 176.
75	См. Г. Мюллер, К. Райссиг. Указ. соч., стр. 123.	»
133

Образование ГДР
различных сортов. 19 июля 1951 г. правительства ГДР и Фин¬
ляндской Республики подписали соглашение о товарообороте и
платежах на второе полугодие 1951 г., а 18 декабря 1951 г.
о	взаимном товарообороте на 1952 г.76
Образование Германской Демократической Республики, ее ус¬
пехи в государственном и хозяйственном строительстве, рост ее
популярности, ее тесный союз со странами социалистического
содружества не давали покоя мировой реакции, особенно правя¬
щим кругам Соединенных Штатов Америки, Англии и ФРГ. На¬
стойчиво изыскивались средства для нанесения удара по моло¬
дой республике, принимались меры для укрепления позиций ре¬
ваншизма и милитаризма в ФРГ. В сентябре 1950 г. в Нью-
Йорке состоялось секретное совещание министров иностранных
дел США, Англии и Франции, которое приняло решение об уве¬
личении численности оккупационных войск в Западной Герма¬
нии, о формировании воинских соединений ФРГ и их участии
в армии Североатлантического блока. Все решения совещания
были направлены на ремилитаризацию Западной Германии и во¬
влечение ее в антисоветский блок. Они явились новым грубым
нарушением Потсдамских соглашений по Германии.
В 1951 г. Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Голландия и Люк¬
сембург создали Европейское объединение угля и стали, кото¬
рое сконцентрировало в своих руках более половины выплавки
стали, добычи угля и железной руды в Западной Европе. Гос¬
подствующее положение в этом объединении заняли монополии
ФРГ, на долю которых приходилось 60% добычи каменного угля
и 46% производства стали всего объединения.
26	мая 1952 г. правительства США, Англии и Франции под¬
писали с ФРГ так называемый Общий договор, который, про¬
возгласив отмену Оккупационного статута, ограничивал суверени¬
тет ФРГ зафиксированным в нем правом оккупационных держав
размещать свои вооруженные силы в Западной Германии и вво¬
дить чрезвычайное положение. Начавшееся в ФРГ формирование
12	дивизий рассматривалось в качестве первого шага на пути
создания массовой армии. Таким образом, Общий договор был
фактически договором о военном союзе между США, Англией,
Францией и ФРГ. Вместе с тем он являлся новым подтверждени¬
ем отказа западных держав от заключения мирного договора с
Германией на основе потсдамских решений. Важной целью Обще¬
го договора являлось ускоренное воссоздание военно-промышлен¬
ного потенциала Западной Германии и превращение ее в эко¬
номическую базу и военный плацдарм для подготовки агрессии
против стран социализма. На следующий день, 27 мая, запад-
76	«Документы о внешней политике», стр. 521—522.
134

Международное положение и внешняя политика
поевропейские державы — Франция, Италия, Голландия, Бельгия,
Люксембург и ФРГ — подписали в Париже договор об образо¬
вании Европейского оборонительного сообщества и «европейской
армии», который определял степень участия этих стран в этом
агрессивном блоке.
Реакционные силы Запада, намереваясь нанести чувствитель¬
ный удар по экономике ГДР, продолжали всячески тормозить
восстановление с ней торговых связей. В сентябре 1950 г. пра¬
вительство ГДР предложило ФРГ проект торгового договора, ко¬
торый предусматривал оборот с каждой стороны в 1 млрд. марок.
20	сентября переговоры были прекращены по требованию окку¬
пационных властей США77.
Американская и западногерманская разведки активизировали
свою подрывную деятельность па территории ГДР с помощью
агентов, завербованных такими шпионскими организациями, как
«Группа борьбы против бесчеловечности», «восточное бюро
СДПГ», «ХДС в изгнании», «Объединение политических бежен¬
цев с Востока» и др. С ними были теспо связаны шпионские
центры ФРГ, США, Англии и Франции. Активизировались реак¬
ционные силы и в самой ГДР. Саботажем и диверсиями они
пытались помешать строительству Германской Демократической
Республики.
В борьбе против происков внешней п внутренней реакции
формировалась внешняя политика молодой республики, политика
борьбы за мир и безопасность во всем мире. Одним из первых
ее дипломатических документов было заявление 2 февраля 1950 г.,
осудившее империалистическую интервенцию во Вьетнаме. 31 ав¬
густа 1950 г., в связи с агрессивной войной США против Корей¬
ской Народно-Демократической Республики, Временное прави¬
тельство ГДР выступило с заявлением, в котором выразило со¬
чувствие борьбе корейского народа за свободу и потребовало не¬
медленного прекращения агрессии и вывода американских я
всех других иностранных войск из Кореи 78.
Эти заявления имели принципиальное значение: они осужда¬
ли агрессивную политику империализма, разоблачали колониа¬
лизм, в какой бы форме он пи выступал, и поддерживали безого¬
ворочно народы, борющиеся за свою свободу и независимость.
15	декабря 1950 г. Народная палата ГДР приняла закон о
защите мира в противовес усилившейся военной пропаганде в
западных странах. В законе категорически заявлялось, что «во¬
енная пропаганда, в каких бы формах она ни проявлялась, яв¬
ляется одпим из тягчайших преступлений против человечности».
77	«Документы о внешней политике», стр. 180.
78	Там же, стр. 158—159.
135

Образование ГДР
Закон устанавливал строгие меры наказания за пропаганду ра¬
совой ненависти и войны, реваншизма и агрессии, за призывы к
нарушению международно-правовых соглашений, служащих со¬
хранению и упрочению мира, развитию страны на демократиче¬
ской и мирной основе. Законом предусматривались такие же меры
за пропаганду применения атомного оружия или других средств
массового уничтожения; клевету в целях военной пропаганды на
движение за сохранение и упрочение мира, или подстрекательст¬
во к преследованию участников движения борьбы за мир79.
Правительство ГДР последовательно и систематически высту¬
пало против дискриминационной политики западных держав в от¬
ношении Германской Демократической Республики. Оно разобла¬
чало реваншистскую политику ФРГ, преследующую агрессивные
цели, враждебную в отношении ГДР. Уже 24 октября 1949 г. пра¬
вительство ГДР предложило всем государствам установить нор¬
мальные дипломатические, экономические и другие отноше¬
ния на основе взаимного уважения и равноправия. В заявлении
министра иностранных дел ГДР от имени Временного правитель¬
ства ГДР было сказано, что оно полностью признает принятые
союзниками совместные решения, касающиеся Германии, и пре¬
жде всего Потсдамское соглашение, что оно исполнено реши¬
мости выполнить в интересах мира и дружбы между народами
все обязательства, вытекающие из этого соглашения 80.
22	сентября 1950 г. правительство ГДР опубликовало коммю¬
нике, в котором заявило, что не признает решений, принятых
на секретном совещании министров иностранных дел трех дер¬
жав 19 сентября в Нью-Йорке. С развернутым заявлением, разоб¬
лачавшим агрессивную политику западных держав и правитель¬
ства ФРГ, выступил на заседании Временной народной палаты
27	сентября министр иностранных дел ГДР. В совместном за¬
явлении всех фракций Народная палата одобрила позицию пра¬
вительства 81.
Состоявшаяся 20—21 октября 1950 г. в Праге конференция
министров иностранных дел социалистических стран выступила
в поддержку заявления Народной палаты ГДР и предложила
план решения германского вопроса путем создания на паритет¬
ных началах из представителей Восточной и Западной Германии
Общегерманского учредительного совета, который должен подго¬
товить образование временного общегерманского демократическо¬
го правительства. Правительство и Народная палата ГДР пол¬
ностью присоединились к решениям конференции. Руководству¬
79	«Конституция и законодательные акты», стр. 71—75.
80	«Документы о внешней политике», стр. 36—37.
81	Там же, стр. 159—176.
136

Международное положение и внешняя политика
ясь этим, О. Гротеволь обратился 30 ноября к Аденауэру с
предложением приступить к конкретным переговорам об их осу¬
ществлении 82.
С такими же письмами выступали руководящие органы ГДР
и в 1951 г. 5 марта 1951 г. председатель Народной палаты ГДР
И. Дикмап обратился к правительствам четырех великих дер¬
жав (СССР, США, Англии и Франции) с просьбой принять ре¬
шение о включении в повестку дня предстоявшего совещания
министров иностранных дел этих держав вопроса о заключении
мирного договора с Германией еще в 1951 г. 14 марта, когда
в Париже уже заседали представители четырех держав для под¬
готовки повестки дня совещания, О. Гротеволь выступил в Народ¬
ной палате с заявлением о необходимости немедленного заклю¬
чения мирного договора с Германией. В июле 1951 г. прави¬
тельство ГДР осудило односторонне объявленное западными
державами «окончание состояния войны с Германией». «Под¬
линный смысл этого акта империалистических держав,— гово¬
рилось в заявлении правительства ГДР,— состоял в том, чтобы
устранить последние формальные препятствия на пути к ско¬
рейшему включению Германии в агрессивную систему Североат¬
лантического пакта». ГДР настаивала на том. чтобы состояние
войны было прекращено путем заключения мирного договора83.
В 1952 г. правительство и Народная палата ГДР также не
раз поднимали вопросы объединения Германии на демократиче¬
ской основе и заключения с ней мирного договора. Речь шла не
просто о том, чтобы воссоединить расколотую Германию, а о том,
чтобы осуществить и в Западной Германии решение Потсдам¬
ской конференции, т. е. решить национальный вопрос на путях
борьбы рабочего класса и его союзников против капиталистиче¬
ских монополий. При определении отой политики правительства
социалистических стран исходили тогда из того, что соотношение
сил в Западной Германии еще давало реальные возможности по¬
следовательного преодоления раскола Германии: экономическое
и политическое господство монополистического капитала не было
полностью восстановлено; ФРГ еще не вошла в систему империа¬
листических блоков и не создала еще агрессивной империали¬
стической армип; в рабочем классе и других слоях трудящихся
еще были сильны антифашистско-демократические настроения 84.
Однако правительство и бундестаг ФРГ отвергали всякую
82	Там же, стр. 327—337.
63 «Документы о внешней политике», стр. 42—62, 69, 72, 192—193.
*4 «DDR. Werden und Wachsen. Zur Geschichte der Deutschen Demokrati¬
schen Republik», Berlin, 1947, S. 177—178.
137

Образование ГДР
возможность решении вопросов о мирном договоре и поисках
путей объединения Германии на демократической основе.
Внешняя политика ГДР встречала попимание и поддержку
не только социалистических стран, но и прогрессивной обществен¬
ности других стран. Росла популярность молодой рабоче-кресть¬
янской республики, повышался интерес к ней. Уже в 50-х годах
ГДР стала ареной ряда международных встреч. С огромным эн¬
тузиазмом прошла в ГДР в конце мая 1950 г. встреча юношей
и девушек ГДР и ФРГ под лозунгами борьбы за мир. По оконча¬
нии встречи в демонстрации в честь правительства ГДР участво¬
вали 700 тыс. юношей и девушек.
В августе 1951 г. в Берлине состоялся III Всемирный фе¬
стиваль молодежи и студентов. В нем участвовали представи¬
тели молодежи 103 стран. Союз свободной немецкой молодежи
вместе с прогрессивной молодежью других стран стал на вахту
мира, активно участвуя в мероприятиях фестиваля. Благодаря
этой его деятельности, заявил О. Гротеволь в речи на заключи¬
тельном митинге III Всемирного фестиваля 19 августа, «дух ин¬
тернационализма, дух дружбы народов глубоко проник в сердца
миролюбивой немецкой молодежи» 85.
Помощь и поддержка со стороны СССР и всего социалисти¬
ческого лагеря явилась мощной опорой ГДР на внешнеполити¬
ческой арене. Важной вехой на пуаи сближения ГДР с социа¬
листическими странами стало, вслед за вступлением в СЭВ, уча¬
стие представителя ГДР в Пражской конференции министров
иностранных дел социалистических стран (октябрь 1950 г.), кото¬
рая была первой международной конференцией, в работе которой
принимала участие ГДР.
85	О. Гротеволь. Избранные произведения, стр. 112—113.

4
ПОСТРОЕНИЕ ОСНОВ СОЦИАЛИЗМА—
ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА
РЕШЕНИЯ II КОНФЕРЕНЦИИ СЕПГ.
НАЧАЛО ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
9 июля 1952 г. в Берлине открылась II конференция Социали¬
стической единой партии Германии. В просторном зале здания,
носящего имя Вернера Зееленбиндера, спортсмена-коммуниста,
отдавшего жизнь в борьбе с фашизмом, собралось больше двух
тысяч делегатов и 2,5 тыс. гостей. 25 братских коммунистиче¬
ских и рабочих партий прислали на конференцию своих пред¬
ставителей. Все это свидетельствовало о важном значении кон¬
ференции: ей предстояло определить программу деятельности
партии на ряд ближайших лет.
Оценив итоги общественно-политического развития, конферен¬
ция пришла к важному выводу, что в стране сложились объек¬
тивные условия для планомерного строительства социализма.
«Политические и экономические условия, а также сознание ра¬
бочего класса и большинства трудящихся развиты в такой сте¬
пени,— говорилось в решениях конференции,— что строитель¬
ство социализма стало основной задачей в Германской Демо¬
кратической Республике» 1. Конференция поставила перед пар¬
тией и страной в качестве главной задачи создание фундамен¬
та социалистического общества.
В решении конференции о переходе к планомерному стро¬
ительству социализма Социалистическая единая партия Герма¬
нии осуществляла стратегическую задачу, намеченную в «Прин-
1	«Dokumente der SED»» Bd. IV. Berlin, 1954« S> 73»
m

Построение основ социализма — главная задача
ципах и целях», принятых Учредительным съездом СЕПГ в 1946 г.
«Социалистическая единая партия Германии,— говорилось в этом
документе,— борется за превращение капиталистической собствен¬
ности на средства производства в общественную собственность,
за преобразование капиталистического товарного производства в
социалистическое, за производство для общества и посредством
общества» 2.
Создание предпосылок социализма на востоке Германии было
начато уже в предыдущие годы3. Еще в ходе антифашистско-
демократических преобразований возникла общественная соб¬
ственность на средства производства. Она имела две формы: об¬
щенародную и кооперативную. Народные предприятия давали в
1951 г. около 4/5 всей промышленной продукции. В руках госу¬
дарства полностью находились железные дороги, банки, страховое
дело, внешняя торговля. В сельском хозяйстве общенародная соб¬
ственность была представлена машинопрокатными станциями и
народными имениями. В это время социалистический сектор да¬
вал 13% всей сельскохозяйственной продукции. На кооператив¬
ных началах действовали потребительские и сбытовые организа¬
ции (молочные объединения, а также рыболовные и ремесленные
хозяйства).
Несмотря на возникновение и развитие в предыдущие годы
общественной собственности на средства производства, все же
тогда основной задачей было формирование и упрочение антифа-
шистско-демократического строя. Лишь позже созрели необходи¬
мые предпосылки, позволившие выдвинуть в качестве главной
задачи планомерное социалистическое строительство.
В ходе выполнения двухлетнего и первого пятилетнего пла¬
нов партия и государство накопили определенный опыт экономи¬
ческого планирования. Возросло классовое сознание трудящихся.
Многие рабочие народных предприятий стали по-новому отно¬
ситься к труду, активно участвовали в соревновании, в движении
новаторов.
Принимая решение о планомерном строительстве основ социа¬
лизма, конференция исходила также из факта коренных изме¬
нений в соотношении сил в мире в пользу демократии, мира и
социализма. Важнейшим выражением этих изменений были:
победа социалистических революций в народно-демократических
государствах, возникновение и развитие мировой системы социа¬
лизма, растущее единство социалистических стран, дальнейшее
2	«Dokumente und Materialien zur Geschichte der deutschen Arbeiterbewe¬
gung», Reihe III, Bd. I. Berlin, 1959, S. 626.
a Protokoll des IV. Parteitages der Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands.
Berlin, 1954, S. 79.
14Q

Вторая конференция СЕПГ
политическое, экономическое и военное укрепление Советского
Союза.
СЕПГ рассматривала дружбу с Советским Союзом в качестве
решающей предпосылки успешного продвижения по пути социа¬
лизма. II конференция СЕПГ подчеркнула в своих решениях,
что социализм в ГДР можно успешно строить, лишь используя
богатый опыт Советского Союза и стран народной демократии.
СЕПГ решительно отклонила попытки изобразить советскую прак¬
тику социалистического строительства как специфически русское
явление. Она дала отпор реформистской теории «третьего пути»,
представлявшей собой отказ от идеи социалистической револю¬
ции. В решениях конференции подчеркивалась важность реши¬
тельной борьбы с антикоммунизмом, антисоветскими настроени¬
ями, идеологией социал-демократизма и национализма.
Задачи, поставленные в решениях конференции, были весьма
ответственными, требовавшими больших усилий, и решить их
можно было только при напряжении всех сил. Если в сфере про¬
изводственных отношений решающие предпосылки для планомер¬
ного строительства основ социализма уже были созданы (в клю¬
чевых отраслях экономики утвердилась народная собственность
на орудия и средства производства, управление экономикой на¬
ходилось в руках государства), то в сфере производительных
сил еще предстояло решать многие сложные задачи.
Главной задачей, рассчитанной на длительный период, но
уже теперь стоявшей во весь рост перед народным хозяйством
республики, стало создание материально-технической базы социа¬
лизма. Необходимой предпосылкой для решения этой задачи в
области промышленного строительства являлось преодоление дис¬
пропорций в народном хозяйстве, вызванных расколом страны,
путем ускоренного развития энергетики, буроугольной, металлур¬
гической и химической промышленности, тяжелого машинострое¬
ния. В связи с этим ГДР должна была осуществить структур¬
ные изменения своей экономики, требовавшие огромных вложе¬
ний. Так, например, для увеличения добычи бурого угля на
1	млн. тонн в год необходимы были капиталовложения в
35 млн. марок.
Необходимые финансовые средства должна была дать сама
промышленность. А для этого предстояло создать такую систе¬
му планирования и руководства производством, которая обеспе¬
чивала бы непрерывное повышение производительности труда,
снижение себестоимости, улучшение качества продукции, воспи¬
тание социалистического отношения к труду.
В области сельского хозяйства строительство основ социализ¬
ма означало всемерную поддержку коллективных форм ведения
хозяйства, организационно-хозяйственное укреплецие сельскохо¬
# 141

Построение основ социализма — главная задача
зяйственных производственных кооперативов, применение в них
наиболее передовых методов труда с тем, чтобы продемонстри¬
ровать преимущества совместного хозяйствования.
Всемерная поддержка производственной кооперации не озна¬
чала, однако, игнорирования нужд единоличников.
В области товарооборота предстояло взять курс на оконча¬
тельный переход оптовой торговли в руки государства, на раз¬
витие розничной государственной и кооперативной торговли.
Только укрепление социалистических форм собственности в
промышленности, сельском хозяйстве и торговле могло создать
условия для быстрого роста экономики, для социалистического
преобразования общества, неуклонного повышения материаль¬
ных условий жизни населения, для развития науки и культуры.
II	конференция СЕПГ определила также важнейшие задачи
в области государственного строительства, поскольку основы
социализма не складываются стихийно, а их создание предпола¬
гает большую организаторскую, направляющую работу со сторо¬
ны рабоче-крестьянской власти и ее руководящего ядра — пар¬
тии рабочего класса. Только прочная власть революционного го¬
сударства в состоянии руководить социалистическим строитель¬
ством, сломить сопротивление эксплуататоров, защитить социа¬
листический строй от внешних врагов 4. Успех социалистического
строительства зависел также в решающей степени от организа¬
ционного и идеологического укрепления Социалистической единой
партии Германии. Конференция призвала партийные организации
всемерно расширять связи с массами, повышать бдительность,
улучшать организационную работу, бороться с буржуазной идео¬
логией, добиваться повышения сознательности масс 5.
Решения конференции о планомерном строительстве основ со¬
циализма имели важное внутриполитическое и международное
значение. Революционная пролетарская партия приступила к
практическому непосредственному осуществлению социалистиче¬
ского строительства в промышленно развитом государстве, в труд¬
ных условиях раскола страны, при наличии открытых границ с
империалистическим государством. Строительство основ социализ¬
ма в ГДР должно было создать непреодолимую преграду осуще¬
ствлению вынашивавшихся империалистами ФРГ и западных дер¬
жав планов насильственного пересмотра итогов второй мировой
войны. Оно должно было укрепить Германскую Демократическую
Республику, полностью ликвидировать почву для возрождения
капитализма в ГДР. Решения конференции означали осуществ¬
ление на деле интернационального долга рабочего класса ГДР—
4	«Dokumente der SED», Bd. IV, S. 73.
5	Ibid., S. 76-77.
142

Вторая конференция СЕПГ
борьбы за укрепление позиций мировою социализма. Переход к
строительству основ социализма в ГДР означал благоприятное
для социализма изменение соотношения классовых сил в Европе.
Трудящиеся ГДР встретили решения конференции СЕПГ с
глубоким удовлетворением. От имени миллионов членов проф¬
союзов их одобрило и поддержало правление ОСНП, призвавшее
трудящихся ко всемерному расширению социалистического сорев¬
нования для выполнения больших задач, поставленных конфе¬
ренцией. Христианско-демократический союз, Либерально-демо¬
кратическая, Демократическая кресгьянская и Национально-де-
мократическая партии заявили, что будут сотрудничать с Со¬
циалистической единой партией Германии в строительстве социа¬
лизма и помогут крестьянам, ремесленникам, средним и мелким
предпринимателям занять свое место в процессе создания нового
общества. Эти партии видели, что рабочий класс доказал на деле
свою способность руководить хозяйственно-политическим и госу¬
дарственным строительством, а также внешней политикой стра¬
ны. В дело созидания нового общественного строя включились
все демократические силы республики.
Осуществляя решения II конференции СЕПГ, правительство
ГДР в июне 1952 г. внесло на рассмотрение Народной палаты
проект административной реформы, одной из главных целей ко¬
торой было упрочение принципа демократического централизма
в управлении страной.
Как уже говорилось, до реформы Германская Демократиче¬
ская Республика в административном отношении состояла из
пяти земель и провинций (Саксония, Бранденбург, Саксония-
Ангальт, Тюрингия и Мекленбург). В каждой из них имелся
ландтаг (парламент) и правительство. Земли и провинции в свою
очередь делились на районы (их было 132), а эти последние—
на общины. Строительство основ социалистического общества
требовало приближения местных государственных органов к на¬
роду, вовлечения широкого актива трудящихся в решение по¬
литических и хозяйственных вопросов. Кроме того, старое адми¬
нистративное деление недостаточно учитывало размещение произ¬
водительных сил, что, с одной стороны, затрудняло централизо¬
ванное хозяйственное руководство, а с другой — превращало зе¬
мельные и провинциальные органы власти в простые передаточ¬
ные инстанции.
23	июля 1952 г. Народная палата ГДР приняла закон об ад¬
министративной реформе, означавший существенное изменение
структуры государственных органов. Земли и провинции были
упразднены, территория республики была поделена на 14 округов
с центрами в городах Дрездене, Галле, Лейпциге, Магдебурге,
Хемнице (с 1953 г.—Карл-Маркс-штадт), Коттбусе, Эрфурте,
143

Построение основ социализма — главная задача
Франкфурте-на-Одере, Гере, Нейбранденбурге, Потсдаме, Росто¬
ке, Шверине, Зуле. Восточный Берлин был выделен в особый
округ. Округа делились на 217 районов. При местных органах
народного представительства (общинных советах, районных со¬
ветах — крейстагах, окружных советах — бециркстагах) были со¬
зданы постоянные депутатские комиссии, которые обязаны были
следить за соблюдением законности, заботиться об удовлетворе¬
нии нужд населения.
Реформа значительно облегчала управление и руководство
социалистическим строительством. Она способствовала дальней¬
шему сближению законодательной и исполнительной власти,
усилению контроля за исполнением принятых решений, явилась
важным этапом в формировании социалистической демократии,
означала рост влияния рабочего класса на работу государственных
органов.
Изменения коснулись также деятельности органов юстиции.
Граждане ГДР стали шире привлекаться к отправлению социа¬
листической законности. Были отменены ограничения граждан¬
ских прав для бывших офицеров вермахта и номинальных чле¬
нов фашистской партии (для военных нацистских преступников
ограничения гражданских прав сохранялись) 6.
В целях более оперативного решения экономических, полити¬
ческих и культурных проблем был создан Президиум Совета
министров ГДР. Делу улучшения государственного руководства
служило и создание коллегий при министерствах и статс-секре-
тариатах.
16 февраля 1953 г. правительство установило порядок рас¬
смотрения предложений и жалоб трудящихся во всех органах
государственной власти. Совет министров ГДР обязал руково¬
дителей государственных органов обеспечивать быстрое рассмот¬
рение предложений и жалоб, анализировать их, делать необхо¬
димые выводы для улучшения работы госаппарата7.
Еще в конце мая 1952 г. началось осуществление мер по охра¬
не государственной границы ГДР с Западной Германией. Была
установлена пятикилометровая пограничная зона, в которой были
введены особые правила проживания 8.
В июле—августе 1952 г. существовавшие полицейские фор¬
мирования были преобразованы в народную полицию на казар-
меннсгм положении9. Она была создана для защиты демократи¬
ческих и социалистических завоеваний республики от покуше¬
6	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III. Berlin, 1967,
S. 342.
7	Ibid., S. 356—357.
8	Ibid., S. 325.
9	Ibid., S. 337.
144

Вторая конференция СЕПГ
ний со стороны ее классовых врагов. СЕПГ пришлось провести
немалую разъяснительную работу, чтобы преодолеть существо¬
вавшие в то время пацифистские настроения и добиться пони¬
мания гражданами республики того, что полицейские формиро¬
вания республики имеют иной классовый характер и другие
цели, чем создаваемый в Западной Германии бундесвер. Созда¬
ние регулярной полиции означало возникновение боеспособных
военизированных формирований для защиты рабоче-крестьянской
власти и социалистического строительства от внутренней контр¬
революции и происков западных империалистов.
Советское правительство содействовало укреплению государ¬
ственного суверенитета ГДР. 27 мая 1953 г. оно приняло реше¬
ние упразднить Советскую Контрольную Комиссию в Германии,
освободить Главнокомандующего советскими войсками в Герма¬
нии от обязанности контролировать деятельность государственных
органов ГДР.
Был создан пост Верховного комиссара, которому было пору¬
чено представлять интересы Советского Союза в Германии, наблю¬
дать за деятельностью органов власти ГДР (эта функция была от¬
менена в 1954 г.) и поддерживать связи с представителями окку¬
пационных властей США, Англии и Франция по вопросам обще¬
германского характера, связанным с решениями четырех держав
о	Германии. Первым Верховным комиссаром был назначен член
коллегии МИД СССР В. С. Семенов !0.
СЕПГ и правительство ГДР провели также мероприятия по
улучшению хозяйственного управления. Эти меры нашли отраже¬
ние в решениях руководящих органов СЕПГ о работе с кадрами
в министерстве машиностроения (13 октября 1952 г.), о народ¬
ном предприятии «Бергман-Борзиг» в Берлине (26 января
1953	г.) и, об улучшении работы угольной промышленности
(3 февраля 1953 г.); о борьбе за строгую экономию (3 фев¬
раля 1953 г.) и о развертывании социалистического соревнова¬
ния в 1953 г. (14 апреля 1953 г.) 12.
Еще 7 августа 1952 г. было опубликовано утвержденное пра¬
вительством «Положение о предприятиях народной промышлен¬
ности центрального подчинения», расширявшее их права13,
а 14 февраля 1953 г. Совет министров принял решение о внед¬
рении на предприятиях хозрасчета. Этот принцип социалисти¬
ческого хозяйствования требовал точного определения себестои¬
10	Ibid., S. 370—371; «Правда», 29.V 1953, 25.V 1954.
11	«Dokumente der SED».Bd. IV. S. 154—158, 231—241.
12	Ibid., S. 255—269, 337-342.
13	K. 11. Schöneburg, R. Mandy H. Leichtfuß, K. Urban. Vom Werden unseres
Staates. Eine Chronik, Bd. 2. 1949-1955. Berlin, 1968, S. 273—274.
145

Построение основ социализма — главная задача
мости изделий и применения технически обоснованных норм тру¬
да. Были внесены изменения в существующую систему цен с тем,
чтобы они стимулировали повышение производительности труда и
качества продукции. Существовавшие ранее цены на сырье были
ниже себестоимости, и государство должно было выделять не¬
малые средства на покрытие вызванных этим убытков. Низкие
цены к тому же вели к разбазариванию сырья, особенно цвет¬
ных металлов. Теперь правительство отменило указанные госу¬
дарственные дотации, но повысило оптовые цены, оставив преж¬
ние розничные цены на товары широкого потребления 14.
6 февраля 1953 г. Совет министров ГДР издал специальное
распоряжение, касавшееся проблем изобретательства на народ¬
ных предприятиях. Правительство обязало министерства и госу¬
дарственные секретариаты способствовать развитию движения
изобретателей и рационализаторов среди рабочих и инженеров.
На предприятиях рекомендовалось создавать бюро по изобрете¬
ниям. Особое внимание было уделено внедрению рационализа¬
торских предложений в производство. Эти меры повысили твор¬
ческую активность рабочих и интеллигенции 15.
После II партийной конференции движение передовиков про¬
изводства, энтузиастов труда вступило в полосу нового подъема.
Росла творческая активность рабочих, трудящихся крестьян, ин¬
теллигенции, боровшихся под руководством партии и правитель¬
ства за осуществление решений конференции.
Рабочие и все трудящиеся ГДР со все большей энергией
участвовали в строительстве народного хозяйства. Строились но¬
вые и реконструировались старые промышленные предприятия.
Большую помощь в этом республике оказывал Советский Союз и
другие страны социалистического содружества. Масштабы и ха¬
рактер этой помощи могут быть проиллюстрированы на примере
строительства уже упоминавшегося выше металлургического пред¬
приятия «Ост». За два года здесь было сооружено четыре домны.
Разрабатывать техническую документацию и строить цеха завода
помогали советские специалисты. Железная руда на комбинат по¬
ступала из СССР, кокс — из Польской Народной Республики.
Многие промышленные предприятия успешно решали стояв¬
шие перед ними задачи. В намеченные сроки и на высоком
уровне претворялись в жизнь народнохозяйственные планы по
производству металла, станков, турбин, судов. Был перевыпол¬
нен на 3% план промышленного производства 1952 г. Однако
наряду с этим имелись отдельные предприятия, объединения
14	K. II. Schöneburg, R. Mand u. a. Op. cit., Bd. 2, S. 307.
15	Ibid., S. 303—304.
146

Строительство металлургического комбината «Ост». 1951 г.
и даже целые отрасли промышленности, пе выполнявшие госу¬
дарственных планов. Значительное число фабрик и заводов
работало еще с убытком. В 1953 г. убыток давали около четвер¬
ти предприятий пищевой промышленности и около трети пред¬
приятий промышленности строительных материалов16. Нерента¬
бельность многих предприятий в значительной мере была обус¬
ловлена плохой организацией производства, простоями, перерас¬
ходом материалов, энергии, браком, ростом управленческого
персонала. В конце 1952 г. на предприятиях тяжелого машинострое¬
ния и химической промышленности только четверть, а в элек¬
тротехнической лишь 12% норм были технически обоснованными.
Запланированный на 1952 г. фонд зарплаты был перерасходован
на 500 млн. марок, а задания по снижению себестоимости про¬
дукции остались невыполненными. Медленно еще распространя¬
лись новейшие достижения в организации труда и производства.
Воспитание правильного отношения грудящихся республики к во¬
просам повышения производительности труда и улучшения орга-
,e Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 91.
147

Построение основ социализма — главная задача
низации производства по-прежнему оставалось далеко еще не ре¬
шенной задачей. Даже некоторые члены партии представляли
себе социализм как уравнительное общество, в котором потреб¬
ление не зависит от результатов производства. Эти неправиль¬
ные взгляды разжигались буржуазной пропагандой.
Улучшение работы социалистической промышленности было
центральной задачей СЕПГ. Ее успешное решение требовало уча¬
стия самих рабочих в устранении всех недостатков промышлен¬
ного производства.
На заводах и фабриках развернулась борьба за дальнейшее
повышение производительности труда, снижение себестоимости,
введение технически обоснованных норм, лучшее использование
производственных мощностей, экономное использование сырья,
энергии, рабочего времени.
Большую роль в походе за высокую организацию труда играли
предприятия, остававшиеся еще в советской собственности. Рабо¬
чие и служащие советского предприятия им. Карла Либкнехта в
Магдебурге, отвечая на призыв ЦК СЕПГ о строжайшей эконо¬
мии, приняли обязательство сэкономить в 1953 г. 3 млн. марок.
Горняки еще в начале 1952 г. приняли более 6 тыс. индивиду¬
альных и коллективных обязательств, решив дать государству на
202 тыс. марок дополнительной продукции и 7,8 млн. марок эко¬
номии.
После II партийной конференции в широких масштабах раз¬
вернулось движение, начатое упоминавшимся выше бригадиром
забойщиков каменноугольной шахты им. Карла Маркса в Цвиккау
Францем Фраником17. В движение включились тысячи бригад
угледобывающей промышленности. Движение имело целью по¬
вышение производства путем выполнения и перевыполнения
нормы каждым членом бригады, организации взаимопомощи, ис¬
пользования опыта работы лучших членов бригады.
Партия и правительство уделяли особое внимание разви¬
тию социалистического соревнования на предприятиях угольной,
металлургической и машиностроительной промышленности. Рабо¬
та этих отраслей определяла развитие промышленности в целом.
Исключительно важное место в народном хозяйстве занимала,
например, буроугольная промышленность. Она давала 86,4% все¬
го необходимого стране топлива. От нее зависела работа элект¬
ростанций, химической промышленности. Около 90% всей элект¬
роэнергии производилось на тепловых электростанциях, работав¬
ших на буром угле 18.
17	«Tribüne» (Berlin), 7.VIII 1952.
18	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 659.
148

Вторая конференция СЕПГ
Соревнование в этих отраслях индустрии дало много настоя¬
щих героев труда. Пример в труде показывали бригадир Ганс
Кремер на шахте им. Мартина Хоопа в Цвиккау, молодежная
бригада Ганса Блейша на предприятиях Висмута, выполнившая
свою пятилетку к 16 сентября 1952 г. Бригада забойщика Гу¬
става Хюбнера в ноябре 1952 г. установила рекорд проходки —
260 метров. В октябре соревнование за досрочное выполнение
производственных планов охватило рабочих энергетического ма¬
шиностроения и электростанций, металлургов и другие отряды
рабочего класса. В нем участвовало свыше 500 тыс. человек.
Высокую степень сознательности показали труженики метал¬
лургической промышленности в четвертом квартале 1952 г. Впер¬
вые социалистическим соревнованием была охвачена целая от¬
расль промышленности. Благодаря единому руководству соревно¬
ванием, широкой организации взаимопомощи рабочих и бригад,
применению советских методов труда металлурги выполнили го¬
довой план на 107%. В последнем квартале 1952 г. сталевары и
прокатчики дали сверх плана 33 тыс. тонн полуфабрикатов и
65 тыс. тонн готовых изделий.
21	предприятие машиностроительной промышленности, при¬
несшие государству в первом полугодии 1952 г. убыток в
5,8 млн. марок, обязались преодолеть отставание во втором по¬
лугодии и обеспечить рентабельную работу предприятий в 1953 г.
Это обязательство они выполнили 19.
В 1952 г. число рабочих-новаторов, работавших передовыми
методами, увеличилось со 138 тыс. в первом квартале до 256 тыс.
к концу года 20.
На предприятиях ГДР, как уже отмечалось, широко исполь¬
зовались методы советских рабочих и инженеров. Центральное
правление Объединения свободных немецких профсоюзов и Об¬
щество германо-советской дружбы ежемесячно проводили «день
советского новатора» — день пропаганды передовых методов ра¬
боты советских рабочих и инженеров. Начало этому было поло¬
жено 27 ноября 1952 г. 21
Партия уделяла большое внимание вопросам социалистиче¬
ского переустройства сельского хозяйства. Обсуждению этих во¬
просов в свете решений II партийной конференции было посвя¬
щено специальное совещание секретарей районных комитетов
СЕПГ и руководящих работников сельского хозяйства, проведен¬
ное 20 августа 1952 г. Секретариатом ЦК СЕПГ22.
19	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 345.
20	Ibid., S. 352.
21	Ibid., S. 365.
22	Ibid., S. 338.
149

Построение основ социализма — главная задача
Правительство поощряло создание кооперативов и помогало
хозяйственному их укреплению. 24 июля 1952 г. оно обязало
директоров МТС выполнять в первую очередь работы в произ¬
водственных кооперативах, оказывать им бесплатную агротехни¬
ческую помощь. Правительство на два года освободило коопера¬
тивы от налогов, снизило для членов кооперативов обязательные
поставки зерна, картофеля и масличных культур, а также налоги
(на 25%), освободило от дальнейшей платы за землю, получен¬
ную во время аграрной реформы 23. В декабре 1952 г. было при¬
нято новое постановление — об укреплении и развитии сельско¬
хозяйственных производственных кооперативов. В нем предусмат¬
ривались меры, направленные на повышение плодородия почвы,
рост мехапизации сельскохозяйственного труда, улучшение рабо¬
ты машинно-тракторных станций, повышение квалификации и
улучшение условий жизни членов кооперативов 24.
Важная роль в решении задачи социалистической перестрой¬
ки сельского хозяйства принадлежала политотделам при машин¬
но-тракторных станциях, созданных в конце 1952 — начале 1953 г.
на базе машинопрокатных станций. Они были призваны помочь
организационно укрепить существующие сельскохозяйственные
производственные кооперативы, превратить их в образцовые хо¬
зяйства, повысить их притягательную силу для единоличных
крестьян. Политотделы должны были улучшить работу сель¬
ских организаций СЕПГ, помочь им стать ведущей силой на
селе 25.
Для укрепления кооперативов и улучшения политической ра¬
боты среди крестьянства в апреле 1953 г. по решению Секре¬
тариата ЦК СЕПГ 26 в села были направлены группы заводских
рабочих. В течение года в деревню прибыло почти 31,5 тыс. ра¬
бочих27. Они стали руководителями политотделов МТС, секре¬
тарями партийных организаций, бургомистрами, трактористами,
техниками.
Партия и правительство решительно выступали против нару¬
шений выработанной ими линии аграрной политики. Они осужда¬
ли тенденции самотека в кооперативном движении и вместе с
тем давали решительный отпор проявлениям администрирования,
нарушения принципа добровольности, попыткам форсировать дело
кооперирования без создания необходимых предпосылок.
23	K. H. Schöneburg, R. Mand u. a. Op. cit., Bd. 2, S. 269—270.
24	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 351.
25	«Dokumente der SED», Bd. IV, S. 142—148.
26	Ibid., S. 356-360.
27	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 366.
ISO

Вторая конференция СЕПГ
Внимательно изучался советский опыт колхозного строитель¬
ства. В Советский Союз были направлены крестьянские делега¬
ции.
В своей деятельности по социалистической перестройке сель¬
ского хозяйства СЕПГ опиралась на поддержку других партий
и массовых организаций Национального фронта демократической
Германии. Руководство этих партий и организаций приняло ре¬
шение содействовать строительству основ социализма на селе и
призвало своих членов в деревне всеми силами поддерживать ко¬
оперативное движение.
Крестьяне — члены ДКП и ХДС содействовали или сами вы¬
ступали инициаторами создания СХПК. К середине 1953 г. около
тысячи членов ХДС вступили в кооперативы. Свыше 50 из них
были избраны председателями СХПК.
Большая заслуга в социалистическом преобразовании деревни
принадлежала Объединению крестьянской взаимопомощи (ОКВ),
в которое входили как кооперированные крестьяне, так и кре¬
стьяне-единоличники. ОКВ заботилось о товарищеском сотрудни¬
честве между ними, оказывало помощь кооперативам и содейст¬
вовало вовлечению в них трудящихся крестьян.
Партия и правительство справедливо считали, что без
активного участия самого крестьянства невозможно решить зада¬
чи социалистического переустройства сельского хозяйства. Важ¬
ной формой популяризации идей кооперативного движения стали
конференции председателей и активистов СХПК. Эти конферен¬
ции обобщали передовой опыт социалистической перестройки де¬
ревни, вырабатывали основные формы организации труда в ко¬
оперативах. В то же время они были важным методом вовлече¬
ния кооперированного крестьянства в активную политическую
жизнь. Выступавшие на конференциях руководители партии и
правительства разъясняли задачи и принципы аграрной политики.
Многие из решений этих конференций приобретали затем силу
законов.
Конференции председателей и активистов СХПК, а также
окружные и районные советы по делам СХПК были новыми де¬
мократическими формами участия кооперированного крестьян¬
ства в обсуждении и решении вопросов социалистического раз¬
вития деревни.
Первая конференция председателей и активистов сельскохо¬
зяйственных производственных кооперативов состоялась 5—6 де¬
кабря 1952 г. Она рассмотрела задачи и перспективы развития
производственных кооперативов. Главной задачей было иризпано
организациоцпое и хозяйственное укрепление существующих ко¬
оперативов. Конференция утвердила уставы кооперативов, опре¬
делявшие основы их деятельности.
•
151

Построение основ социализма — главная задача
На конференции были также обсуждены вопросы распорядка
работы кооперативов, трудовых норм, механизации сельского хо¬
зяйства, применения научных достижений 28.
Уставами предусматривалось создание кооперативов трех ти¬
пов. В кооперативе I типа объединялась для совместной обра¬
ботки пахотная земля. В кооперативах II типа обобществлялся
кроме того тягловый скот и сельскохозяйственный инвентарь.
Члены кооперативов высшего III типа распоряжались сообща
всей землей, включая луга и леса, скотом, сельскохозяйствен¬
ными машинами и орудиями. Собрание кооператива могло оста¬
вить в индивидуальном пользовании его членов до 0,5 га па¬
хотной земли для удовлетворения личных потребностей. Кроме
того, устав разрешал членам кооператива III типа оставлять в
индивидуальном пользовании часть скота (одну лошадь, быка, ко¬
рову, овцу) 29.
Помощь, оказанная правительством первым производственным
кооперативным объединениям на селе, способствовала расширению
кооперативного движения. В конце 1952 г. в ГДР существовало
1906 кооперативов, которые объединяли 37 тыс. крестьян и быв¬
ших сельскохозяйственных рабочих и имели 218 тыс. га полез¬
ной сельскохозяйственной площади30. Из общего числа этих
кооперативов 1649 были I типа, 91 — II и 166 — III31. Между
производственными бригадами в кооперативах развертывалось со¬
ревнование за повышение урожайности. Застрельщиком этого
соревнования явился кооператив «Прогресс» («Фортшритт»)
в Брене, район Биттерфельд32.
Кооперативы вели большие строительные работы. Строились
новые и перестраивались старые скотные дворы, птицефермы, со¬
оружались помещения для хранения сельскохозяйственных машин
и другие сельскохозяйственные постройки. В строительстве при¬
нимали участие городские рабочие, служащие и особенно моло¬
дежь.
Промышленное и сельскохозяйственное производство в ГДР
росло вместе с укреплением экономических позиций социализма.
Возрастающими из года в год темпами развертывалось планомер¬
ное строительство тяжелой промышленности и, следовательно,
укреплялся народный сектор, оказывавший все большее прогрес¬
сивное воздействие на развитие всего народного хозяйства. Поч¬
ти две трети прироста общественного продукта давали социа-
28	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 7, S. 206—207.
29	Cm. «Landwirtschaftliche Produktionsgenossenschaften». Berlin, o. J., S. 17.
30	«Statistisches Jahrbuch der Deutschen Demokratischen Republik. 1956».
Berlin, 1957, S. 361—362.
31	Ibid., S. 361.
,z «Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 365.
752

Жилые и хозяйственные здания в сельскохозяйственном производственном
кооперативе.
листические (народные и кооперативные) предприятия. Удельный
вес народных предприятий в промышленной продукции состав¬
лял уже больше четырех пятых33. Совершенствовались методы
руководства и планирования экономики страны.
ЛИКВИДАЦИЯ ПОПЫТКИ
КОНТРРЕВОЛЮЦИОННОГО ПУТЧА
В 1953 Г.
Строительству социализма пытались оказывать ожесточенное
сопротивление сосредоточенные в Западной Германии и Западном
Берлине силы реакции, надеявшиеся помешать созданию нового
строя в ГДР и вернуть отнятые у них богатства. Социалистиче¬
ское строительство в первом немецком рабоче-крестьянском госу-
?| Ibid., S. 351.
153

Построение основ социализма — главная задача
дарстве сопровождалось ненрекращавшейся, а временами резко
усиливавшейся острой классовой борьбой.
Формы этой борьбы были различны. Враг старался склонить
трудящихся к тому, чтобы они работали бе:* :штузиазма, с про¬
хладцей 34. Недостатки в хозяйственной деятельности он исполь¬
зовал для того, чтобы внушить рабочим мысль о том, что новая
власть якобы неспособна организовать производство лучше, рента¬
бельнее, чем прежние владельцы заводов 35. В ряде случаев при¬
менялись различные методы саботажа и вредительства. Так, ком¬
мерческий директор завода «Бергман-Борзиг» использовал свое
положение для дезорганизации производственного процесса36.
Противники новой власти в руководстве объединения народных
угольных шахт в Цвиккау-Эльсниц умышленно не разрабатывали
лучшие пласты залежей угля, тормозили механизацию шахт, пре¬
небрегали проведением мер безопасности па шахтах, что явилось
одной из причин большой катастрофы на шахте им. Мартина
Хоопа летом 1952 г., при которой погибло 48 горняков37. На
оптическом предприятии Карла Цейса в Иене группа шпионов до¬
бывала и переправляла в Западную Германию сведения об изобре¬
тениях, занималась переманиванием и отправкой в Западную Г ер-
манию специалистов. В марте 1953 г. эта группа была арестована
органами безопасности ГДР 38.
Особенно активно классовый враг действовал в округах, гра¬
ничащих с ФРГ. Со многих предприятий Эрфурта им удалось
переманить в Западную Германию квалифицированных рабочих
и инженеров39. В округе Зуль находятся крупнейшие в Евро¬
пе залежи калийных солей, разработку которых в прошлом вел
концерн Винтерсхалле. Концерн не примирился с передачей
предприятий в собственность народа и старался помешать их
нормальной производственной деятельности. Свои преступные пла¬
ны он осуществлял, в частности, с помощью директора калий¬
ных предприятий в Хейлигенроде, который, как оказалось, про¬
должал числиться акционером концерна. Неудивительно, что он
смотрел спустя рукава на порчу механизмов, мешал внедрению
новейших методов добычи калийной соли, отправлял па экспорт
некондиционную продукцию 40. Открытые границы в Берлине об¬
легчали подрывную деятельность классовых врагов.
34	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 587.
35	Ibid., S. 89.
36	Ibid., S. 548.
37	Ibid., S. 265; «Dokumente der SED», Bd. IV, S. 255-262.
38	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik». Teil III, S. 362.
39	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 558.
40	Ibid., S. 422-423.
154

Ликвидация попытки путча в 1953 г.
В какой-то мере их деятельности благоприятствовали и из¬
менения в составе рабочих, происшедшие после краха гитлеров¬
ской империи. Многие бывшие нацисты, государственные чинов¬
ники, офицеры, буржуазные и мелкобуржуазные элементы, при¬
шедшие после разгрома гитлеровского фашизма на предприятия
ГДР как «рабочие», часто поддавались влиянию вражеской про¬
паганды, а порой и сами распространяли разного рода контр¬
революционные слухи. Какая-то часть рабочих вела себя пассив¬
но, некритически по отношению к шептунам, бюрократам и
врагам. Сила старой привычки, традиция, как отмечал О. Гроте¬
воль, еще держала в плену многих людей41.
Активная враждебная деятельность велась в сельскохозяйст¬
венных народных имениях. В руководство некоторых из них про¬
никли реакционные элементы, бывшие фашистские офицеры,
управляющие прежних юнкерских имений, кулаки. Они развали¬
вали хозяйства, внушали крестьянам окрестных мест, что рано или
поздно у них заберут земли. Под влиянием такой пропаганды не¬
которые крестьяне начали бросать свои хозяйства. Центральная
комиссия партийного контроля, проверявшая сигналы об ак¬
тивной враждебной деятельности классовых врагов в народных
имениях, установила, что партийно-политическая работа в отдель-
пых народных имениях была запущена42.
Ареной классовой борьбы были и производственные сельско¬
хозяйственные кооперативы. Враги кооперативного строя поджи¬
гали амбары, травили скот, портили тракторы и другие сельско¬
хозяйственные машины, грозили расправиться с руководителями
и активными членами СХПК. Во многих кооперативах пришлось
создавать боевые группы для защиты кооперативного имущест¬
ва 43. В СХПК общины Буллендорф (округ Потсдам) бывшие
крупные землевладельцы, сбежавшие в Западную Германию, ис¬
пользовали для разложения кооператива двух его членов — сель¬
скохозяйственных рабочих. Эмигранты обещали им за это большое
вознаграждение. Следует сказать, что классовым врагам удалось
развалить отдельные производственные сельскохозяйственные ко¬
оперативы. В некоторых селах не выполнялись планы посева,
уборочных работ и заготовок 44.
Главная цель, которую преследовали враги кооперативного
строя, состояла в стремлении вызвать недовольство среди трудо¬
вого крестьянства, вбить клин между членами кооперативов и
единоличными крестьянами. Враги не останавливались нерол;
41	Ibid., S. 667.
42	Ibid., S. 209, 436.
•3 Ibid., S. 285.
44	Ibid., S. 181, 261, 363, 631.
155

Построение основ социализма — главная задача
террористическими актами. Их жертвой в мае 1953 г. пал ин¬
структор Кведлинбургского комитета СЕПГ К. Диллге 45.
Классовые враги пробрались также на некоторые руководя¬
щие посты в государственных органах. В конце 1952 г. была
разоблачена группа вредителей в министерстве торговли. К ней
был причастен и министр торговли, председатель Либерально¬
демократической партии К. Хаман 46. Вредители вносили беспо¬
рядок в снабжение населения продовольственными и промышлен¬
ными товарами.
Подрывной деятельностью против ГДР руководили центры,
размещавшиеся в Западной Германии и в Западном Берлине.
Одним из них было западногерманское министерство по общегер¬
манским вопросам, во главе которого стоял Я. Кайзер, в прошлом
председатель Христианско-демократического союза Восточной Гер¬
мании. Министерство для того и было создано, чтобы, опираясь
на свою агентуру в ГДР, поощрять «волю к сопротивлению» на¬
селения ГДР, собирать информацию о работе народных предприя¬
тий, выкрадывать и переправлять в Западную Германию произ¬
водственные секреты, организовывать контрреволюционные про¬
вокации. Шпионажем занимались члены так называемого Коми¬
тета свободных юристов с центром в Западном Берлине. Они
собирали сведения о работе, структуре, снабжении народных
предприятий и данные о внешней и внутренней торговле респуб¬
лики. Агенты комитета были задержаны в августе 1952 г.47
Против общественного и политического строя в ГДР боро¬
лись диверсанты из «группы борьбы против бесчеловечности»,
которые готовили взрывы мостов, шлюзов, убийство руководящих
деятелей ГДР 48.
Подрывную деятельность вело «восточное бюро» Социал-демо¬
кратической партии ФРГ. Центральный орган этой партии газе¬
та «Нейер форвертс» писала 23 сентября 1952 г: «Особая роль в
сопротивлении коммунистическому режиму выпала на долю вос¬
точного бюро... Лишь после того как коммунистический режим в
советской зоне... будет свергнут другими политически действен¬
ными факторами, лишь тогда станет очевидным и подтвердится
размах и смысл подпольного сопротивления социал-демократиче¬
ской партии в советской зоне. Для того, чтобы этот день насту¬
пил, ведется систематическая работа» 49. С целью подрыва един¬
ства Социалистической единой партии Германии агенты «восточ-
45	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 370.
46	Ibid., S. 348—349.
47	Ibid., S. 336.
48	Ibid., S. 337, 344.
49	Цит. по: «Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III,
S. 340—341.
156

Ликвидация попытки путча в 1958 г.
ного бюро» распространяли вымышленные «оппозиционные пись¬
ма» членов СЕПГ 50.
Советская Контрольная Комиссия в Германии не раз требо¬
вала от представителей союзных держав прекращения деятель¬
ности шпионских и террористических организаций в Западном
Берлине. Западные державы не только не принимали никаких
мер, но, напротив, поощряли провокации на границах секторов
в Берлнне, создавая среди населения настроения беспокойства.
Восстановление власти монополий в Западной Германии, пла¬
ны ее вооружения в рамках НАТО, диспропорции в экономике
ГДР, вызванные расколом,— все это требовало быстрейшего эко¬
номического укрепления ГДР, усиления ее обороноспособности,
всемерного развития тяжелой промышленности и соответственно
больших капиталовложений в нее. В 1951—1955 гг. они соста¬
вили 32 млрд. марок. Для легкой промышленности не хватало
средств, она развивалась недостаточно быстрыми темпами, что не
могло не отразиться на снабжении населения товарами первой не¬
обходимости. Трудности, связанные с недостатком нужных насе¬
лению товаров, усугублялись ошибочными действиями по отноше¬
нию к частным предпринимателям и ремесленникам. Указание
ЦК СЕПГ в ноябре 1952 г. о том, что строительство социализма
означает ограничение капитализма, было воспринято на местах
как директива для немедленной ликвидации частного предприни¬
мательства. Административные меры предусматривались по отно¬
шению к крестьянским хозяйствам, не выполнявшим обязатель¬
ных поставок сельскохозяйственных продуктов или имевшим за¬
долженность по налогам: над ними устанавливалась опека. Часть
крестьян покидала свои хозяйства, оставляя необработанной зем¬
лю. Это также отрицательно сказывалось на снабжении населения
продовольственными товарами.
Пытаясь облегчить продовольственное положение республики,
правительство распорядилось 9 апреля 1953 г. улучшить питание
на предприятиях (удвоить норму мяса, жира и сахара в завод¬
ских кухнях), но ограничило выдачу продовольственных карто¬
чек не работавшим на производстве и лицам, проживавшим в
Восточном Берлине, а работавшим в Западном Берлине. С 1 мая
1953	г. была прекращена выдача продовольственных карточек
частным предпринимателям, ремесленникам, имеющим более пяти
наемных рабочих, торговцам, владельцам гостиниц и др. 51
Имели место нарушения социалистической законности. 2 октяб¬
ря 1952 г. Народная палата приняла закон о защите обществен¬
50	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 558.
51	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 364;
K. H. Schöneburg, R. Mand u. a. Op. cit., Bd. 2, S. 312—313.
157

Построение основ социализма — главная задача
ной собственности. Закон предусматривал тюремное заключение
от 1 года до 5 лет за мелкое хищение народной собственности
и от 10 до 25 лет за крупное. На практике наблюдались случаи
чрезмерно сурового применения этого закона 52.
28	мая 1953 г. было опубликовано постановление правитель¬
ства о повышении на 10 и более процентов важнейших норм
труда на народных предприятиях. Действительно, многие из дей¬
ствовавших норм устарели, и с помощью новой техники рабочие
могли легко перевыполнить их в полтора-два раза. Необходимо
было, однако, широко разъяснить рабочим, служащим, интелли¬
генции смысл постановления с тем, чтобы добиться более ши¬
рокого внедрения новой техники, улучшения организации труда.
Между тем на ряде заводов постановление выполнялось чисто
административными методами, нередко без учета того, существуют
ли технические и организационные условия для повышения норм.
Это вызывало серьезное недовольство рабочих53. В итоге увели¬
чилось число лиц, переселявшихся в Западную Германию. Это
были не только мелкие и средние городские предприниматели
и кулаки, но и представители интеллигенции, обманутые рабочие.
Все это использовала контрреволюция в своей подрывной дея¬
тельности.
В республике создалось сложное положение, требовавшее от
партии принятия решительных мер. Постановлением Политбюро
ЦК от 9 июня 1953 г. было решено пересмотреть план развития
тяжелой промышленности, выделить больше средств на производ¬
ство товаров широкого потребления, оказать помощь сельскому
хозяйству, улучшить кредитование мелких и средних предприни¬
мателей, отменить ошибочные постановления54. Через два дня,
И июня, правительство ГДР приняло меры, направленные на
повышение уровня жизни населения. С 1 июля всем гражданам
стали выдаваться продовольственные карточки по ранее дейст¬
вовавшим правилам. Было прекращено взыскание недоимок по
налогам и социальному страхованию со средних слоев, запреще¬
на опека над крестьянскими хозяйствами. Лица, вернувшиеся из
Западной Германии в республику, получали конфискованное у
них имущество или компенсацию; им предоставлялись все граж¬
данские права. Осужденные на основании закона о защите со¬
циалистической собственности к лишению свободы до трех лет
были освобождены от наказания. Эти меры подняли и укрепили
авторитет правительства среди населения 55.
52	K. H. Schöneburg, R. Mand u. a. Op. cit., Bd. 2, S. 283—284.
53	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Toil III, S. 371.
bk Dokumente der SED, Bd. IV, S. 428—431.
55 K. II. Schöneburg, R. Mand u. a. Op. cit., Bd. 2, S. 320.
158

Ликвидация попытки путча в 1953 г.
Вместе с тем 16 июня 1953 г. Политбюро ЦК СЕПГ заявило,
что улучшение условий жизни народа требует повышения произ¬
водительности труда и что переход к работе на основе новых, тех¬
нически обоснованных норм является поэтому важнейшим делом
в строительстве новой жизни. В то же время оно осудило введе¬
ние новых норм чисто административными мерами и потребовало
решительного исправления перегибов. Новые нормы должны были
вводиться только после разъяснения рабочим важности этой меры
и только там, где реально имелись возможности внедрения новой
техники. Политбюро призвало трудящихся дать отпор контррево¬
люционным элементам, пытавшимся использовать трудности для
борьбы против нового общественного строя 56.
В тот же день, 16 июня, было созвано собрание актива
берлинской организации СЕПГ. Выступившие на собрании О. Гро¬
теволь и В. Ульбрихт разъяснили решение Политбюро ЦК и
Совета министров ГДР и призвали членов партии крепить связи
с массами, своевременно реагировать на жалобы населения, быст¬
рее преодолеть бюрократические и административные извраще¬
ния, давать решительный отпор контрреволюции 57.
Реакционеры понимали, что необходимо торопиться и начать
действовать до того, как намеченные Социалистической единой
партией Германии и правительством ГДР меры будут осущест¬
влены. Они лихорадочно готовили контрреволюционный перево¬
рот с целью свержения рабоче-крестьянской власти, возвраще¬
ния монополистам конфискованных у них предприятий, восста¬
новления старых порядков в деревне. 16 июня в Западном Берли¬
не оказались глава американской секретной службы Ален Даллес
и руководительница немецкого отдела государственного депар¬
тамента Элеонора Даллес. Западногерманские монополисты серь¬
езно рассчитывали на успех контрреволюционного путча. Об
этом свидетельствовало повышение на западногерманских бир¬
жах курса ценных бумаг, ставших уже в сущности макулату¬
рой, акций бывших частных предприятий, расположенных на тер¬
ритории ГДР и конфискованных новой властью.
16	июня провокаторы из Западного Берлина, проникшие на
территорию демократического сектора Берлина, предприняли по¬
пытку организовать антиправительственные забастовки и демон¬
страции. В движение была приведена вся существовавшая в
ГДР сеть агентов и шпионов. В Баварии, Гессене и Западном
Берлине к границам ГДР были направлены американские танки б8.
На следующий день, 17 июня, фашиствующие и уголовные
чв Dokumente der SED, Bd. IV, S. 432-433.
57	«Geschichte der deuschen Arbeiterbewegung. Chronik». Teil III, S. 374.
58	Ibid., S. 375.
159

Построение основ социализма — главная задача
элементы организовали в Берлине и некоторых других городах
ГДР забастовки и погромы. Контрреволюционные выступления
имели место в 272 общинах (в стране насчитывалось около 10 тыс.
общин). Их организаторам удалось привлечь на свою сторону
незначительное число рабочих ряда предприятий Дрездена, Гер-
лица и некоторых других городов59. Относительно большую
поддержку контрреволюционеры получили в районе Биттер-
фельда. Это объяснялось тем, что агенты «восточного бюро»
СДПГ длительное время беспрепятственно проводили здесь под¬
рывную работу, пользуясь засилием оппортунистов в ряде мест¬
ных организаций СЕПГ 60. В провокационных выступлениях уча¬
ствовали также обманутые вражеской пропагандой строительные
рабочие 61.
Путчисты грабили и жгли государственные учреждения, по¬
мещения демократических партий и организаций, магазины, пы¬
тались расправиться с государственными работниками, функцио¬
нерами СЕПГ, классово сознательными рабочими. В Галле они
освободили из тюрьмы фашистских преступников и среди них
Эрну Дорн, бывшую начальницу женского концентрационного
лагеря Равенсбрюк. Выпущенные на волю преступники немедле-
но включились в проведение контрреволюционных выступлений 62.
Оперативные указания контрреволюционеры получали из За¬
падной Германии и Западного Берлина через радиостанции63.
Подавляющая часть населения не поддержала контрреволю¬
ционеров. Рабочие и служащие не последовали их призыву про¬
вести всеобщую забастовку. Работа почти на всех предприятиях
ГДР не прекращалась. Некоторые заводы и фабрики работали в
этот день даже лучше, чем обычно. Горняки бассейна Цвиккау-
Эльсниц перевыполнили дневной план добычи угля на 16% 64.
Хотя ряд партийных организаций оказался неподготовленным к
59	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 180.
60	Ibid., S. 646.
81	Руководящие кадры строительных организаций были особенно засорены
бывшими фашистами. Например, в строительном объединении в Дрезде¬
не 73 руководящих работника в прошлом долгое время работали в кон¬
церне Дюккерхоффа и Видмонта; 55 из них состояли в фашистской пар¬
тии и других нацистских организациях. В строительном объединении в
Цвиккау большую часть руководящих должностей также занимали быв¬
шие члены фашистской партии, часть которых вплоть до 1950 г. отбывала
наказание. Строительной организацией в Плауэне руководили 17 бывших
офицеров, 36 фельдфебелей, 47 унтер-офицеров, много бывших нацистов.
Руководителями одной стройки были майор со своим бывшим адъютан¬
том и капитан со своим бывшим денщиком.
62	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 378, 389.
63	Ibid., S. 375.
•4 Ibid., S. 376.
160

Ликвидация попытки путча в 1953 г.
выступлению контрреволюционеров, подавляющее большинство
организаций СЕПГ проявило стойкость в борьбе в\
Под руководством СЕПГ шахтеры и рабочие таких крупных
предприятий, как коксохимический комбинат в Лауххаммере,
металлургические комбинаты «Ост» и «Вест», решительно высту¬
пили против путчистов. На сталепрокатном заводе в Бранденбур¬
ге трудящиеся помешали контрреволюционерам завладеть глав¬
ным включателем электроэнергии и остановить завод. Рабочие
коксохимического комбината в Лауххаммере спасли от разруше¬
ний целые агрегаты. Партийные и профсоюзные работники, созна¬
тельные рабочие оставались на предприятиях, обеспечивая их
бесперебойную работу. Рабочие ряда предприятий задерживали
провокаторов и передавали их в руки органов безопасности.
Сопротивление рабочих контрреволюционерам в значительной
мере повлияло и на поведение других слоев населения. Новый
строй поддержали крестьяне и большинство интеллигенции.
Ученые, студенты, служащие Берлинского университета им. Гум¬
больдта дали решительный отпор путчистам 66. Нормально, без пе¬
ребоев работала Высшая техническая школа в Дрездене. Студен¬
ты в Гёрлице решительно выступили против провокаторов67.
Выполнили свой долг по отношению к рабоче-крестьянскому го¬
сударству работпики государственного аппарата. Молодая рабоче-
крестьянская власть доказала свою прочность.
Все это облегчило ликвидацию попытки контрреволюционно¬
го мятежа. Значительная роль при этом принадлежала распо¬
ложенным на территории республики советским войскам. Это
охладило пыл агрессивных империалистических кругов, намере¬
вавшихся спровоцировать гражданскую войну в ГДР и исполь¬
зовать ее для вооруженного вмешательства.
Не встретив поддержки рабочих, крестьян и других слоев на¬
селения, натолкнувшись на решительный отпор народной поли¬
ции, контрреволюционеры вынуждены были отступить. Их попыт¬
ка опрокинуть существующий в ГДР государственный строй была
сорвана. Ряд главарей и активных участников контрреволюцион¬
ных выступлений понес заслуженное наказание. Многие враже¬
ские организации и очаги агентуры шпионской разведывательной
западногерманской службы Гелена на территории ГДР были лик¬
видированы. Однако скрытые контрреволюционные элементы не
прекращали экономического шпионажа, запугивания населепия,
вредительства па промышленных предприятиях и в сельском хо-
65 Protokoll dos IV. Parteitages der SED, S. 228.
fie Ibid., S. 295—296.
07 Ibid., S. 532-533.
6 Истории ГДР
161

Построение основ социализма — главная задача
зяйствс. Эта подрывная деятельность заставила правительство
ГДР сохранить возникшие во время борьбы с путчистами воору¬
женные группы рабочих на народных предприятиях, превратить
их в постоянные боевые дружины по защите завоеваний трудя¬
щихся.
21	июня 1953 г. состоялось заседание ЦК СЕПГ, на котором
обсуждалось положение в стране. Были определены пути улуч¬
шения условий жизни населения, расширения жилищного строи¬
тельства, медицинского обслуживания на предприятиях68.
Для разъяснения решений на предприятия выехали руково¬
дящие партийные и государственные деятели. Участники массо¬
вых митингов, состоявшихся 26 июня — 3 июля в Галле, Пот¬
сдаме, Франкфурте-на-Одере, Ростоке, Цвиккау и других городах
республики, заявили о своей полной поддержке политики Со¬
циалистической единой партии Германии, осудили контрреволю¬
ционных путчистов и стоявшие за их спиной западногерманские
монополии 69.
Рабочие ГДР поддерживали свое правительство конкретными
производственными достижениями.
24	июля 1953 г. ЦК Социалистической единой партии Герма¬
нии вновь собрался, чтобы извлечь уроки пз попытки контррево¬
люционного путча и определить главные задачи партии в новых
условиях. ЦК подтвердил необходимость проведения разработан¬
ного курса. Оп ориентировал партию па всестороннее укрепление
рабоче-крестьянской власти, на борьбу за улучшение материаль¬
ного положения трудящихся, увеличение производства товаров
массового потребления и повышение качества продукции, улуч¬
шение снабжения населения промышленными товарами и развер¬
тывание жилищного строительства, на преодоление ошибок в от¬
ношении средних слоев населения.
Партия пошла на некоторое замедление темпов развития тя¬
желой промышленности. Успешное выполнение планов первых
лет пятилетки, помощь со стороны социалистических стран поз¬
воляли принять такое решение. Сокращение ассигнований на тя¬
желую промышленность высвобождало средства для производства
товаров широкого потребления, для более быстрого развития пи¬
щевой, текстильной и других отраслей легкой промышленности,
жилищного строительства, помощи сельскому хозяйству и в из¬
вестной мере для поддержки ремесла и производства товаров мас¬
сового спроса в частном секторе. С этой целью были увеличены
предназначенные для частников фонды сырья, облегчена возмож¬
ность приобретения новых машин. Во второй половине 1953 г.
68 «Dokumente der SED», Bd. IV, S. 436—445.
89	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik». Teil III, S. 370.
162

Ликвидация попытки путча в 1953 г.
частным розничным торговцам были возвращены почти 3 тыс.
конфискованных ранее лавок70.
Само собой разумеется, этот курс партии не означал отказа
от строительства основ социализма. Поставленные партией зада¬
чи — повышение промышленного и сельскохозяйственного произ¬
водства, увеличение продукции ремесленных и частнокапиталисти¬
ческих промышленных предприятий, улучшение снабжения насе¬
ления продовольственными и промышленными товарами — име¬
ли целью дальнейшее экономическое и политическое укрепление
ГДР как социалистического государства.
ЦК СЕПГ обратил внимание партийных и государственных
органов на важность соблюдения законности и оживления рабо¬
ты Демократического блока. Было признано также необходимым
улучшить работу заводских партийных организаций, всячески
развивать внутрипартийную демократию, коллективность в рабо¬
те партийных органов, повышать революционную бдительность,
укреплять единство партии. На основании этого решения ряд ва-
водских партийных комитетов, не оправдавших себя в дни пут¬
ча, был заменен боеспособными71. Усилилась борьба против дея¬
тельности «восточного бюро» СДПГ, стремившегося использовать
оппортунизм, мелкобуржуазные взгляды и националистические на¬
строения некоторых членов СЕПГ в целях раскола партии.
Надлежащие выводы сделали и другие антифашистско-демок¬
ратические партии, изгнавшие из своих рядов тех членов пар¬
тии, которые во время путча заняли враждебную по отношению к
государственному строю позицию72.
Новый курс СЕПГ помог укреплению доверия трудящихся
масс к партии и правительству ГДР. Значительно улучшилась
массово-разъяснительная работа партии73. Чаще стали выступать
перед трудящимися партийные и государственные руководители.
Изменился характер собраний трудящихся; обсуждение общих
политических вопросов сопровождалось выдвижением конкретных
практических задач. Повысилась производственная активность
трудящихся. В результате напряженного труда ряд коллективов
горняков и сталеваров досрочно выполнили свои годовые планы.
Забойщик М. Тейслер из шахты «Дойчланд» в Эльснице первым
завершил свой годовой план в конце июня74. Его примеру по¬
следовали многие другие рабочие. Оживилась политическая рабо¬
та на селе, участились выезды агитаторов в села75.
70	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 143.
71	Ibid., S. 589.
72	Ibid., S. 53.
75 Ibid., S. 334.
74	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik». Teil III, S. 387.
75	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 334, 335.
163

Построение основ социализма — главная задача
Существенную помощь в нормализации обстановки на пред¬
приятиях оказали прибывшие в ГДР по просьбе профсоюзов де¬
легации советских рабочих. В одну из таких больших делега¬
ций входили знатные советские стахановцы П. Б. Быков, Б. Н. По¬
номарев, И. И. Туртанов и др.76 Они побывали на народных
предприятиях «Бергман-Борзиг» в Берлине, заводе им. Кирова в
Лейпциге, «Заксенверке» в Дрездене, заводе им. Фрица Геккерта
в Карл-Маркс-штадте и на других крупных предприятиях. Со¬
ветские мастера производства беседовали с рабочими, служащими,
инженерами, администраторами, партийными, профсоюзными ра¬
ботниками, делились своим производственным опытом.
Деятельность таких делегаций приносила свои плоды, помога¬
ла убеждать в правильности политики СЕПГ, способствовала пре¬
одолению пережитков антисоветских настроений некоторой части
рабочих. Характерным примером может служить пребывание со¬
ветской делегации на Бранденбургском заводе тягачей. Члены
советской делегации, встреченные вначале частью рабочих завода
с недоверием, ознакомили немецких коллег с передовыми совет¬
скими методами труда, вели с ними теплые, товарищеские бе¬
седы. Советский рабочий Макеев подарил заводу фрезу со встав¬
ными зубьями (ножевую головку). Ее применение вдвое повыша¬
ло производительность труда фрезеровщика. Инструмент произвел
большое впечатление на рабочих. По их предложению было ор¬
ганизовано изготовление фрез на заводе. Представитель партий¬
ной организации завода Пауль Герхард отмечал, что в изменении
настроения многих рабочих завода важную роль сыграл не толь¬
ко полученный от советских рабочих ценный производственный
опыт, но и их умение простыми и ясными словами объяснить
своим немецким друзьям и коллегам политическую ситуацию,
изложить свою точку зрения по актуальным вопросам современ¬
ности 77. После отъезда делегации партийная организация завода
организовала популяризацию советских методов работы.
НОВЫЙ КУРС В ДЕЙСТВИИ.
ПОМОЩЬ СОВЕТСКОГО СОЮЗА ТРУДЯЩИМСЯ ГДР
В осуществление намеченных ЦК СЕПГ и правительством
мер с 1 августа 1953 г. была повышена заработная плата низ¬
ко- и среднеоплачиваемых рабочих (I—IV разряды) 78 в про¬
76	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 386.
77	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 378.
78	Ibid., S. 382.
164

Новый курс в действии
мышленности, на транспорте, в строительстве, в сельском и лесном
хозяйстве, на коммунальных предприятиях и в государственной
торговле. Была повышена заработная плата врачей, на что госу¬
дарство выделило 20,5 млн. марок79. С 1 ноября на 20% был
спижен налог с заработной платы рабочих и служащих, это по¬
высило их чистые денежные доходы на 450 млн. марок в год.
В октябре 1953 г. было проведено самое значительное сни¬
жение цен на продовольствие и товары широкого потребления.
Подешевели товары 12 тыс. наименований. Розничные цены с
1950 г. понизились на 26,4%. Только до конца 1953 г. покупа¬
тели получили выигрыш в 540 млн. марок. Эти меры позволи¬
ли уже в 1953 г. достичь такого уровня жизни населения, ко¬
торый был намечен на конец пятилетки. В декабре 1953 г. пра¬
вительство повысило зарплату высокооплачиваемым рабочим
(V—VIII разряды). Оно установило повышенную пенсию для
рабочих и служащих с многолетним стажем работы на народных
предприятиях. Улучшились охрана труда, медицинское обслужи¬
вание рабочих и служащих. Создавались жилищные кооперативы.
Повышение заработной платы, пенсий, снижение цен, улуч¬
шение социального страхования, оказание помощи крестьянам в
жилищном строительстве потребовало от государства огромных до¬
полнительных средств. Только с июня по сентябрь 1953 г. на
эти нужды было ассигновано свыше 2 млрд. марок 80.
Обширную программу улучшения жизни населения прави¬
тельство ГДР не могло бы осуществить в такое короткое время
без помощи других социалистических стран и прежде всего
Советского Союза.
В середине июля 1953 г. Совет министров ГДР обратился к
СССР и другим социалистическим странам с просьбой увеличить
поставки продовольствия и сырья в ГДР. 20 июля 1953 г. эта
просьба была удовлетворена Советским правительством 81.
Большое значение для укрепления народного хозяйства, бы¬
строго улучшения материального положения населения респуб¬
лики имели документы, принятые в итоге переговоров 20—22 ав¬
густа 1953 г. в Москве партийно-правительственной делегации
ГДР в составе О. Гротеволя, В. Ульбрихта, О. Нушке, Г. Лоха,
Л. Больца и др.
В результате обсуждения вопроса об облегчении финансовых
и экономических обязательств ГДР, оставшихся со времени вой¬
ны, был подписан специальный протокол, по которому Совет¬
79	Ibid., S. 386-387.
80	Ibid., S. 391, 395, 397, 405.
81	«Отношения СССР и ГДР. Документы и материалы. 1940—1955». М., 1973,
стр. 271—272.
165

Построение основ социализма — главная задача
ское правительство добровольно отказывалось от получения неуп¬
лаченной части репараций в 2537 млн. долларов. Если учесть,
что в мае 1950 г. репарации уже были снижены на 3171 млн.
долларов, то общая сумма возмещения, от которой отказался
СССР, составила 5,7 млрд. долларов, или более половины перво¬
начально установленной суммы репараций (10 млрд. долларов).
С 1 января 1954 г. отказалась от получения репараций с ГДР
и Польская Народная Республика, а Советское правительство —
также от получения еще не уплаченных 430 млн. марок за пере¬
данные в 1952 г. 66 советских акционерных предприятий. В это
же время Советское правительство безвозмездно передало в собст¬
венность ГДР последние 33 советских акционерных предприятия,
среди которых были такие крупные, как «Лейна», «Буна»,
АГФА-верке, фотохимические предприятия Вольфен, предприя¬
тия Цейса, заводы тяжелого машиностроения им. Э. Тельмана,
Г. Димитрова, К. Либкнехта в Магдебурге, металлургический за¬
вод в Тале, электроаппаратный завод в Берлине и др. Стоимость
этих предприятий официально оценивалась в 1,7 млрд. марок, они
давали в 1953 г. 12% всего промышленного производства ГДР.
Передача 33 предприятий увеличила удельный вес народных
предприятий в экономике ГДР с 70,5 до 82%. Благодаря этому
были создапы возможности для значительного увеличения
экспорта.
Кроме того, Советское правительство снизило расходы ГДР
на содержание советских войск, находившихся на территории
ГДР.
Советское правительство предоставило ГДР кредит в сумме
485 млн. рублей, в том числе 135 млн. в свободной валюте, что
давало ГДР возможность закупить весьма нужные ей товары82.
Все эти меры помогли значительно ускорить экономическое
развитие Германской Демократической Республики, повысить
жизненный уровень трудящихся. Как отмечалось на IV съезде
СЕПГ, братская помощь Советского Союза лишний раз показала
всему миру, что сотрудничество и дружба народов, строящих со¬
циализм, не фраза, а могучая реальная сила.
В ходе переговоров обсуждался также комплекс вопросов, свя¬
занных с укреплением межгосударственных отношений. Было ре¬
шено преобразовать дипломатические миссии СССР и ГДР в по¬
сольства. 1 октября 1953 г. В. С. Семенов, назначенный Чрез¬
вычайным и полномочным послом СССР в ГДР, вручил свои
верительные грамоты Президенту Германской Демократической
Республики Вильгельму Пику 83. Вслед эа этим аналогичные шаги
82	«Отношения СССР п ГДР. Документы п материалы. 1949—1955, стр. 286—
291, 303.
8Л Там же, стр. 292.
166

Берлин, 1953 г. Строительство на 1\арл-Мацкс-Ллле.

Построение основ социализма — главная задача
были предприняты странами народной демократии. Обмен послами
повысил международный престиж германского рабоче-крестьян¬
ского государства.
Касаясь достигнутых в Москве соглашений, В. Пик говорил:
«Это истинная помощь, свободная от всякого стремления к нажи¬
ве. Это дружеская помощь, которую может предоставить друго¬
му народу лишь социалистическое государство»84. Результаты
московских переговоров явились большой поддержкой для ГДР,
и трудящиеся республики горячо приветствовали их.
Во второй половине 1953 г. правительство ГДР осуществи¬
ло ряд новых мер, направленных на дальнейшее развертывание
народной инициативы.
Были расширены права профсоюзов и повышена их роль на
производстве. Теперь они непосредственно участвовали в разра¬
ботке хозяйственных планов. Правительство ГДР обязало хозяй¬
ственных руководителей регулярно информировать профсоюзные
органы и рабочих о выполнении коллективных договоров и дало
профсоюзам право в любое время получать от хозяйственных ру¬
ководителей такую информацию. Профсоюзы могли требовать при¬
влечения к ответственности хозяйственных руководителей, не
выполнявших обязательства по коллективным договорам85. За
выдающиеся трудовые достижения был учрежден орден «Знамя
труда» 86.
К концу третьего года пятилетки рабочий класс ГДР под
руководством СЕПГ сделал многое по созданию материально-тех¬
нической базы социалистического общества. С 1946 по 1953 г.
было построено 569 новых и восстановлено 499 старых предприя¬
тий. К концу 1953 г. металлургическая промышленность ГДР
давала продукции в два раза больше, чем в 1950 г. Добыча
железной руды за это время увеличилась более чем в три раза.
В 1953 году впервые выполнила годовой план каменноугольная
промышленность. Тем самым был сделан существенный вклад в
преодоление диспропорций народного хозяйства.
Ко второй половине 1953 г. относится новая инициатива в
деле дальнейшего подъема производства, проявленная Фридой
Хоккауф, ткачихой фабрики «Механише веберай» в Циттау. Вы¬
ступая 29 сентября 1953 г. на собрании профсоюзного актива, она
заявила, что берет па себя обязательство до конца 1953 г. выт¬
кать сверх плана 45 метров высококачественной ткани. «Как тру-
84	«Отношения СССР п ГДР. Документы п материалы. 10-40— 1955»,
стр. 292.
85	K. //. Schöneburg, R. Aland и. а. Op. eit., Bd. 2, S. 348—349.
86	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik)), Teil III, S. 389, 391,
401.
168

Новый курс в действии
димся сегодня,— сказала она,— так будем жить завтра» 87. Эта
инициатива, поддержанная другими рабочими, дала возможность
предприятию выполнить годовой план и дополнительные обяза¬
тельства к 21 декабря 1953 г. Производительность труда на
фабрике поднялась на 24%. Производственные расходы были
снижены на 370 тыс. марок.
Рабочие и служащие завода искусственного волокна в Тю¬
рингии обязались выпустить не менее 87% волокна отличного
качества. 23 декабря 1953 г. делегация рабочих завода доложи¬
ла президенту республики В. Пику, что свое слово коллектив
завода сдержал. Почти 95% выпущенного заводом волокна было
отличного качества. В конце 1953 г. в индивидуальном и бригад¬
ном социалистическом соревновании в ГДР участвовали 1,3 млн.
человек 88.
Успешно развивалось сельское хозяйство. Средняя урожай¬
ность зерновых культур составила в 1953 г. 23,2 центнера с га,
масличных культур — 10,6, картофеля — 167,7, сахарной свеклы —
290,6 центнера. Урожайность большинства культур в среднем
была выше, чем в довоенной (1934—1938 гг.) Германии. Сущест¬
венные сдвиги произошли в животноводстве. Уже в 1953 г. в ГДР
было рогатого скота больше, чем на соответствующей тер¬
ритории Германии в 1936 г. На душу населения в республике
приходилось 65 кг убойного мяса и 285,8 л молока в год89.
Расширялись и укреплялись позиции социализма на селе.
В начале декабря 1953 г. сельскохозяйственные производствен¬
ные кооперативы (их насчитывалось 4751) объединяли более
133 тыс. крестьяп и сельскохозяйственных рабочих и обраба¬
тывали свыше 714 тыс. га полезной площади. Огромпую помощь
кооперативам оказывали МТС. Почти треть всех работ МТС при¬
ходилась на сельскохозяйственные производственные кооперативы.
В 1953 г. кооперативы закончили строительство 2296 новых по¬
строек 90.
Состоявшаяся в конце этого года вторая конференция пред¬
седателей и активистов СХПК обсудила пути улучшения плани¬
рования, учета, организации труда и его механизации, а также
вопросы оплаты труда, повышения квалификации кадров, разви¬
тия движения активистов и новаторов. Рекомендации конферен¬
ции были положены в основу постановления правительства ГДР
87	Ibid., S. 393.
88	Ibid., S. 401, 402, 405.
89	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 117; «Geschichte der deutschen
Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 404.
90	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 398, 400,
404.
169

Построение основ социализма — главная задача
(от 17 декабря 1953 г.) об укреплении сельскохозяйственных
производственных кооперативов 91.
Росла сеть культурных учреждений на селе. В 1953 г. оста¬
валось всего 122 сельские одноклассные школы; за 13 лет до этого
их было более 4 тыс. Число средних школ в деревне удвоилось.
При машинно-тракторных станциях было построено 635 домов и
уголков культуры, создано 872 медицинских учреждения92.
1954-й — «ГОД ВЕЛИКОЙ ИНИЦИАТИВЫ».
IV СЪЕЗД СЕПГ И ЕГО РЕШЕНИЯ
В начале 1954 г. Германской Демократической Республике
иришлось столкнуться с серьезными трудностями.
В январе—феврале 1954 г. возникли большие затруднения в
буроугольной промышленности. Зима 1953/54 г. была исключи¬
тельно суровой: в январе—феврале морозы доходили до 25°. На
открытых разработках бурого угля его добыча резко упала.
В одном лишь Галльском бассейне из 21 разработки на 18 прек¬
ратилась работа. Добыча бурого угля и производство буроуголь¬
ных брикетов сократились в республике на одну треть. Снаб¬
жение брикетных фабрик и электростанций ухудшилось. В то же
время, несмотря на договор, ФРГ прекратила поставки газа в
ГДР. Возникла опасность полной приостановки добычи угля, про¬
изводства газа и электроэнергии. Только вмешательство ЦК
СЕПГ исправило положение. Были приняты все необходимые ме¬
ры, в результате которых уже в конце февраля 42 разработки бу¬
рого угля и 29 предприятий по производству брикетов выполнили
февральский план и покрыли недовыполнение плана в январе93.
Затруднения в буроугольной промышленности причинили из¬
вестный ущерб экономике ГДР и сказались на темпах развития
ряда промышленных отраслей, но они не могли существенно по¬
влиять на общий подъем народного хозяйства республики, на
дальнейший рост трудовой и политической активности трудящих-
ся. Передовая часть рабочего класса ГДР, одобряя и поддержи¬
вая политику своей партии, развернула новое массовое движе¬
ние за повышение производительности труда. Инициатором этого
движения стал коллектив рабочих и служащих народного пред¬
приятия искусственного волокна им. В. Пика в г. Шварце (Тю¬
рингия), принявший на себя обязательство освоить выпуск вы¬
91	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 400, 402.
92	Ibid., S. 404, 405.
93	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 84, 178—179, 318.
170

1954-й — «год великой инициативы»
сококачественной искусственной нити и призвавший трудящихся
республики сделать 1954 г. «годом большой инициативы». Этот
призыв нашел широкую поддержку у трудящихся ГДР.
Большой размах движение за повышение производительности
труда получило в месяцы, предшествовавшие IV съезду СЕПГ,
созыв которого был намечен на весну 1954 г. Съезду предстояло
подвести итоги важного периода в жизни народа, определить
пути дальнейшего укрепления союза рабочих и крестьян, наме¬
тить программу развития промышленности и сельского хозяйства,
повышения уровня жизни трудящихся. Готовясь к съезду, рабо¬
чие повсюду брали повышенные обязательства. Рабочие каменно¬
угольной промышленности обязались досрочно выполнить план
первого квартала. Свое слово они сдержали94. Рабочие доменной
печи «Им. германо-советской дружбы» обязались в марте выпла¬
вить сверх плана 1600 тонн металла с тем, чтобы покрыть недовы¬
полнение плана в январе и феврале. И у них также слово не ра¬
зошлось с делом. Прокатный цех завода Максхютте в Унтервел-
ленборне дал в честь съезда дополнительно 3 тыс. прокатных из¬
делий. На предприятиях Висмута в соревновании в честь съезда
участвовало 89,7% всех рабочих 95. В честь съезда там было про¬
ведено 20 тыс. ударных и почетных смен, во время которых произ¬
водственные задания перевыполнялись в среднем на 70%. Свыше
тысячи бригад выполнили свои квартальные планы досрочно96.
На сталепрокатном заводе в г. Риза в дни работы съезда вступил
в строй пресс; на новом трубопрокатном заводе — стан по произ¬
водству бесшовных труб. Оба агрегата были изготовлены на за¬
водах ГДР.
На предприятии искусственного шелка им. Ф. Энгельса в
Премнице по инициативе молодых рабочих в честь съезда была
проведена ударная неделя, в которой участвовало больше 5 тыс.
рабочих и служащих. Рабочие текстильного предприятия в Глау-
хау в честь IV съезда партии дали сверх плана 40 тыс. м тканей.
В горнорудных шахтах Висмута бригада Герцога решила увели¬
чить в первом квартале проходку в штреке на 50 метров. Свое
обязательство она выполнила к 3 марта97.
Соревнование в честь предстоящего съезда СЕПГ охватило
и сельских тружеников. МТС в Местлине выступила организато¬
ром соревнования машинно-тракторных станций страны за луч¬
шее проведение весеннего сева, тщательную подготовку пашни к
севу, соблюдение агротехнических условий, максимальное исполь¬
94	Ibid., S. 265.
95	Ibid., S. 456—457, 519, 546.
90	Ibid., S. 457.
97	Ibid., S. 305, 460, 585, 589.
171

Построение основ социализма — главная задача
зование машин и сельскохозяйственных орудий. В этом соревно¬
вании участвовало 400 МТС. Победителем в соревновании стал
округ Галле, сельскохозяйственные производственные кооперати¬
вы и народные имения которого первыми закончили посев яровой
пшеницы, ржи, ячменя, овса и масличных культур.
30 марта 1954 г. открылся IV съезд СЕПГ. Партийные орга¬
низации избрали на съезд 1779 делегатов с решающим и 600 де¬
легатов с совещательным голосом. На съезде присутствовало
1225 гостей из ГДР и Западной Германии, делегации 25 брат¬
ских рабочих партий.
В течение 8 дней шло обсуждение вопросов, имевших принци¬
пиально важное значение для решения задачи построения основ
социализма. Эти вопросы были поставлены в отчетном докладе
ЦК СЕПГ, сделанном Первым секретарем ЦК В. Ульбрихтом.
К своему IV съезду партия пришла с немалыми успехами.
Под руководством Социалистической единой партии Германии
была претворена в жизнь провозглашенная в 1945 г. программа
антифашистско-демократических преобразований и успешно осу¬
ществлялось строительство основ социализма. На съезде руковод¬
ство партии имело все основания выразить уверенность в том,
что пятилетний план будет выполнен и перевыполнен.
Съезд поручил ЦК СЕПГ разработать директивы к второму
пятилетнему плану. Были определены основные задачи второй
пятилетки: устранение диспропорций в экономике путем увеличе¬
ния производства электроэнергии, добычи бурого угля, развития
химической промышленности; повышение выпуска товаров ши¬
рокого потребления; дальнейшее развитие сельского хозяйства;
восстановление разрушенных городских центров и широкое жи¬
лищное строительство в старых и новых промышленных районах
и сельскохозяйственных областях98. Необходимо было лучше осу¬
ществлять режим экономии, развивать социалистическое соревно¬
вание — важнейший рычаг систематического роста производи¬
тельности труда. Съезд указал па необходимость усиления помо¬
щи сельскому хозяйству и принятия мер, обеспечивающих повы¬
шение урожайности полей и увеличение продукции животновод¬
ства. Проявляя заботу о неуклонном улучшении условий жизни
населения, съезд поставил перед промышленностью задачу
выпустить в 1954 г. дополнительно к годовому плану на миллиард
марок товаров широкого потребления.
К решению этой общенародной задачи предусматривалось
привлечь ремесленников и частнокапиталистические предприятия,
наиболее полно используя для этого имеющиеся у них резервы и
возможности.
98	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 189.
172

1954-й — «год великой инициативы»
Принятый съездом новый устав СЕПГ давал заводским орга¬
низациям право контроля за деятельностью хозяйственных руко¬
водителей на народных и кооперативных предприятиях, что зна¬
чительно повысило ответственность заводских организаций пар¬
тии за экономическое развитие страны ".
Большое внимание съезд уделил вопросу о борьбе против
агрессивных сил империализма Западной Германии и обеспече¬
нии мира в Европе. Съезд заявил, что возрождение милитаризма
в Западной Германии представляет главное препятствие созданию
единого германского государства, и призвал развернуть широко^
народное движение против ратификации Общего и Парижского
договоров 10°. Съезд поддержал предложение СССР о заключении
общеевропейского договора о коллективной безопасности и подго¬
товке германского мирного договора. Одно из важнейших средств
борьбы против милитаризации ФРГ партия видела в тот период
в переговорах двух германских государств об образовании вре¬
менного общегерманского правительства и проведении свободных
выборов в Учредительное собрание без иностранного вмешатель¬
ства. Стремясь ко всемерному укреплению сил мира и демокра¬
тии, съезд высказался за создание нейтральной, разоруженной
Германии, которая бы никому не угрожала, и предложил, чтобы
оба германские государства отказались от создания армий и огра¬
ничили свои полицейские силы.
В стране развернулась упорная борьба за осуществление на¬
меченной съездом программы. Соревнование охватило сотни ты¬
сяч рабочих. В первом квартале на основе передовых методов
труда работало свыше 281 тыс., в четвертом — около 348 тыс. ра¬
бочих. Бюро по изобретениям рассмотрело в 1954 г. 437 114 пред¬
ложений. Более двух пятых (44%) их было внедрено в производ¬
ство, что дало государству 242 млн. дополнительной прибыли 101.
Организаторами соревнования выступали профсоюзы. Они сдела¬
ли многое для мобилизации рабочих на выполнение производст¬
венных планов под лозунгом: «Производить больше, лучше, де¬
шевле».
В борьбу за осуществление этой цели включились трудящиеся
всех отраслей народной экономики. На металлургических пред¬
приятиях страны было решено сократить литейный брак на 40—
50%. Стремясь внести свой вклад в выполнение решения IV съез¬
да СЕПГ о дополнительном выпуске товаров широкого потребле¬
ния, коллектив рабочих и служащих прокатного завода «Валь-
цверк Купфер унд Мессигверке» в Хеттштадте решил на 10%
™ Ibid., S. 179.
110	«DDR. Werden und Wachsen. Zur Geschichte der Deutschen Demokratischen
Republik». Berlin, 1974, S. 247.
101	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil UI, S. 445.
173

Построение основ социализма — главная задача
увеличить производство тонкой жести для изготовления товаров
широкого потребления. Технологи завода тяжелого машино¬
строения в Лауххаммере с апреля 1954 г. соревновались за эко¬
номию средств. Они призвали всех технологов республики до¬
биться в 1954 г. экономии не менее 1000 марок на каждого102. Ра¬
бочие текстильной промышленности обязались дать 6,5 млн. м
ткани сверх плана103. Маргита Езер, молодая работница ткац¬
кой фабрики Миттвайде, с апреля 1954 г. обязалась работать на
16	станках вместо 12. Ее примеру последовали другие работницы.
Кроме того, теперь работницы стали передавать смену без оста¬
новки машин. Одно это позволило увеличить производство тканей
на 3 тыс. метров в месяц104. Росло число участников движе¬
ния, начало которому было положено Фридой Хоккауф105. Ра¬
ботница швейной фабрики Луиза Эрмиш стала применять новые
методы повышения производительности труда, снижения брака,
улучшения качества продукции. Ее бригада обязалась давать про¬
дукцию только первого сорта. Применение ее методов на швей¬
ной фабрике в Мюльхаузене помогло этому предприятию пере¬
выполнить январский план 1955 г. Президиум Центрального прав¬
ления ОСИП рекомендовал распространить опыт Луизы Эрмиш
на предприятиях республики106. Коллективы предприятий лег¬
кой промышленности взяли свыше 10 тыс. индивидуальных и
3	тыс. коллективных обязательств; работники пищевой промыш¬
ленности — 14 тыс. индивидуальных и коллективных обязательств,
торговые служащие — около 94 тыс. обязательств 107.
Развитие соревнования в «год великой инициативы» отража¬
ло рост сознательности рабочих, служащих, интеллигенции. По¬
вышалась активность рабочих в решении вопросов организации
социалистического производства. Только в последнем квартале
1954 г., например, состоялось 123 820 производственных совеща¬
ний, в которых участвовали свыше 2 млн. рабочих и служащих.
Труженики сельского хозяйства стремились добиться лучших
урожаев и более высоких доходов от животноводства. Производ¬
ственный кооператив «Прогресс» поставил перед собой задачу
получить в 1954 г. урожай озимой пшеницы 35 центнеров, ози¬
мой ржи — 34 центнера, картофеля — 210 центнеров (при сред-
пих урожаях в республике соответственно 27, 21,3 и 200,9 центне¬
ра). Кооператив одним из первых начал применять метод
квадратно-гнездовой посадки картофеля советскими машинами.
102	«Geschichtc der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 418, 419,
421.
103	Protokoll dos IV. Parteitages der SED, S. 430.
104	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teill III, S. 418.
105	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 337.
108	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 450,453.
107	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 430.
174

1954-й — «год великой инициативы»
Тот же кооператив сделал все для того, чтобы получить от каж¬
дой коровы не менее 3 тыс. литров молока (при среднем годовом
надое в республике 2,3 тыс. литров) 108.
Бригада доилыциков Фердинанда Кунца из народного имения
Деннин поставила своей целью добиться увеличения надоя с каж¬
дой коровы на 250 литров в год. Почин бригады был подхвачен
в других хозяйствах. В одном только округе Нейбранденбург та¬
кие же обязательства взяли бригады доилыциков 33 народных
имений. Благодаря этому государство смогло получить почти на
1	млн. литров молока больше 109.
Единоличное мелкое и среднее крестьянство также включа¬
лось в активную борьбу за подъем сельского хозяйства. Во вре¬
мя весеннего сева свыше 6 тыс. сел наметили конкретные меры
с целью получения высоких урожаев. Из 1108 ОКВ округа Ней¬
бранденбург, например, 878 работали по особым планам действий
«года большой инициативы» по.
В «год большой инициативы» продолжалось организационно¬
хозяйственное укрепление производственных кооперативов и рас¬
ширение их влияния на крестьянство. Были, однако, обстоятель¬
ства, сдерживавшие экономический подъем кооперативов. Ощуща¬
лась нехватка сельскохозяйственных машин, транспортных
средств. Имели место недостатки в организации труда, недостава¬
ло квалифицированных кадров. Чтобы помочь кооперативам, из го¬
родов в села направлялись инженеры, квалифицированные рабо¬
чие. Лейпциг, например, направил в деревню 697 слесарей, кузне¬
цов, строительных и других рабочих. Большая их часть уезжала на
постоянную работу на селе. Передовые рабочие считали своим
патриотическим долгом оказать помощь трудящимся деревни.
Одной из важных форм помощи кооперативам было шефство
промышленных предприятий, посылавших в СХПК специалистов,
способных наладить организацию и учет труда, рабочих для убор¬
ки урожая, материалы для хозяйственного строительства. Завод¬
ские бригады проводили мелкий ремонт инвентаря, налаживали
на заводах производство вил, лопат, граблей и других необходи¬
мых кооперативам орудий. Труженики городов систематически
оказывали помощь кооперативам в культурно-просветительной ра¬
боте111. Расширялась подготовка кадров для сельского хозяйства.
В 1954 г. только в высших сельскохозяйственных и лесных шко¬
лах училось более 4 тыс. студентов, не считая 10 тыс. слушате¬
лей сельскохозяйственных школ повышения квалификации.
108	«Statistisches Jatrbuch der DDR. 1956», S. 332, 385, 397, 431.
109	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 124, 583.
110	Ibid., S. 316.
111	Ibid., S. 131, 476, 477.
175

Построение основ социализма — главная задача
БОЛЬШУЮ ПОМОЩЬ сельскохозяйственным Производственным КО'
оперативам и МТС оказывал Союз свободной немецкой молоде¬
жи. Он направил в деревни 2 тыс. своих лучших членов для
работы председателями и бригадирами в кооперативах, директо¬
рами, бригадирами, агрономами в МТС. Молодые специалисты
сельского хозяйства помогали сельской молодежи в изучении аг¬
рарной науки, распространении передовых методов ведения сель¬
ского хозяйства.
Молодежная бригада им. Манфреда фон Браухича в МТС Ше-
небек-Норд возглавила движение за повышение урожайности,
снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции. Бри¬
гада предложила применять в тракторных бригадах МТС хозяй¬
ственный расчет, всемерно совершенствовать сотрудничество бри¬
гад МТС с полевыми бригадами кооперативов, широко распро¬
странять методы новаторов. Эти предложения получили тогда
название шенебековских принципов и были применены в ряде
МТС. В движении шенебековцев участвовало свыше 12 тыс. бри¬
гад МТС 112.
Заметное укрепление производственных кооперативов позво¬
лило начать прием в них части гроссбауэров, проявивших лояль¬
ное отношение к государству, в частности, в момент контррево¬
люционного путча 1953 г.113 К концу 1954 г. в кооперативы
были приняты около 1,2 тыс. богатых крестьян с семьями114.
Подводя итоги развития сельского хозяйства страны, партия
обращала внимание и на недостатки и нерешенные задачи. Так,
многие сельские организации СЕПГ уделяли тогда главное внима¬
ние кооперативному крестьянству и недооценивали работу среди
индивидуального крестьянства115. ЦК СЕПГ неоднократно пре¬
дупреждал против опасности сужения базы союза рабочих и кре¬
стьян116. Такая недооценка была особенно нетерпима в усло¬
виях, когда доля используемой единоличными крестьянскими хо¬
зяйствами земельной площади составляла 75,2% (1954 г.). Боль¬
шие задачи ставились также перед ОКВ, которые должны были
добиваться усиления взаимопомощи в среде единоличного кре¬
стьянства, особенно в период полевых работ, создания товари¬
ществ для посева, ухода за урожаем, его сбора, молотьбы и
сдачи государству сельскохозяйственных продуктов. ЦК СЕПГ
призвал местные партийные организации уделять больше внима¬
ния повседневной деятельности ОКВ.
1,2 «Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 446.
113 Ibid., S. 441—442.
1.4	Ibid., S. 442.
1.5	Ibid., S. 342.
116	Ibid., S. 624.
176

1954-й — «год великой инициативы»
Итоги «года великой инициативы» были весьма благоприятны¬
ми. Годовой прирост валовой продукции промышленности соста¬
вил 10%. Доля социалистического сектора в промышленности к
концу года достигла 86,2%117. Успешно справилось в целом со
своими задачами в 1954 г. и сельское хозяйство. Валовая про¬
дукция сельского и лесного хозяйства увеличилась за год на
12,9%118.
Успешное осуществление заданий первых трех лет пятилетки
создавало условия для дальнейшего улучшения жизни населения.
В ГДР была ликвидирована безработица и осуществлен прин¬
цип равной оплаты женщин и молодежи за равный труд. В те¬
чение 1954 г. в ГДР было осуществлено широкое жилищное строи¬
тельство. Всего за первые три года пятилетки было построено
5.7	млн. кв. метров жилой площади, на 2,2 млн. кв. метров боль¬
ше, чем было предусмотрено пятилетним планом119. Правда,
еще существовали карточки на мясо, масло, молоко, уголь. Насе¬
ление ГДР покупало по карточкам 65% потребного мяса, 84,8%
масла, 69,6% молока, 70% сахара, 93,6% угля120. Цены на това¬
ры широкого потребления систематически снижались. В сентяб¬
ре 1954 г. было проведено шестнадцатое со времени основания
республики снижение цен на продовольствие, товары широкого
потребления, за почтовые услуги и телефон121. В результате поку¬
пательная способность населения повысилась еще на 1,8 млрд.
марок в год. Расходы на продовольствие и коммунальные услуги
семьи со средним заработком сократились за годы существования
республики на 36% 122. Размер пособия по болезни в ГДР состав¬
лял не менее 90% зарплаты.
1954	год был годом дальнейшего упрочения государственного
суверенитета ГДР. 25 марта 1954 г. Советское правительство уста¬
новило с Германской Демократической Республикой такие же
отношения, как и с другими суверенными государствами. ГДР от¬
ныне решала свои внутренние и внешние дела (включая отноше¬
ния с ФРГ) как вполне самостоятельное государство. 6 августа
1954	г. Советское правительство объявило утратившими силу при¬
казы и распоряжения Советской Военной Администрации и Со¬
117	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 444.
1.8	Ibidem.
1.9	Protokoll des IV. Parteitages der SED, S. 97.
120	Ibid., S. 145—146.
121	Карточные цены в ГДР были ниже розничных в Западной Германии.
Ниже была и плата за квартиру (на 20%), за отопление и освещение
(на 45%), транспортные расходы, цены на домашнюю утварь, расходы на
образование (ibid., S. 145, 107).
122	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 430—
431, 445.
177

Построение основ социализма — главная задача
ветской Контрольной Комиссии в Германии123. Должность Вер¬
ховного комиссара СССР сохранялась, но его обязанности ограни¬
чивались лишь поддержанием связей с представителями оккупа¬
ционных властей США, Англии и Франции в Западной Германии,
а также вопросами, связанными с обеспечением безопасности ГДР
и с пребыванием на ее территории советских войск.
Как отмечал В. Пик, признание Советским правительством
полного суверенитета Германской Демократической Республики
повысило международный авторитет ГДР. 27 марта 1954 г. пра¬
вительство ГДР, определяя основные линии внешней политики,
заявило, что оно имеет с Советским Союзом отношения, обычные
для суверенных государств, и считает своим долгом выполнять
обязательства, вытекавшие из Потсдамских соглашений и времен¬
ного пребывания советских войск на территории республики.
Внешнюю политику оно обязывалось и впредь проводить в нацио¬
нальных интересах народа, в интересах мира124.
Политика правительства ГДР находила неизменную поддерж¬
ку подавляющего большинства населения республики. Это ярко
показали состоявшиеся 17 октября 1954 г. выборы в высший
законодательный орган страны — Народную палату.
В соответствии с решением Демократического блока от
26	июля 1954 г. были выдвинуты единые списки кандидатов в
Народную палату и окружные парламенты125. В сентябре были
проведены конференции доверенных лиц избирателей, на которых
заслушивались и обсуждались отчеты депутатов Народной пала¬
ты, выступления кандидатов в депутаты.
Предвыборная кампания сопровождалась новым трудовым
подъемом в стране. В честь выборов было взято 521,6 тыс. ин¬
дивидуальных и коллективных обязательств.
В выборах 17 октября приняли участие 11,9 млн. граждан,
т. е. 98,4% общего числа избирателей. За кандидатов Националь¬
ного фронта было подано 11,8 млн. (99,44%) голосов. Кроме
того, в Народную палату было избрано 66 представителей
Берлина.
В новой Народной палате из 466 депутатов СЕПГ имела
117 депутатов, Христианско-демократическая, Либерально-демо¬
кратическая, Национально-демократическая и Демократически-
крестьянская партии по 52 депутата, Объединение свободных не¬
мецких профсоюзов — 53, Союз свободной немецкой молодежи и
Демократический женский союз Германии — по 29, «Культур-
бунд» — 18, Объединение крестьянской взаимопомощи — 12 депу¬
татов 126.
11# «Отношения СССР и ГДР. Документы и материалы», стр. 424—425.
124	Там же. стр. 378—380.
125	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 427.
126	Ibid., S. 434-435.
178

ГДР в борьбе за мир
Новое правительство было многопартийным: 19 его членов
представляли СЕПГ, 4 — ХДС, 2 — НДПГ, 1—ЛДПГ и 1 —
ДКПГ.
Правительство вновь возглавил Отто Гротеволь, его замести¬
телями были утверждены В.Ульбрихт (СЕПГ), JI.Больц (НДПГ),
Г. Лох (ЛДПГ), Отто Нушке (ХДС), Г. Рау (СЕПГ), Пауль
Шольц (ДКПГ), Вилли Штоф (СЕПГ)127.
ГДР В БОРЬБЕ ЗА МИР,
ПРОТИВ МИЛИТАРИЗАЦИИ ФРГ.
МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ
Строительство основ социалистического общества в Герман¬
ской Демократической Республике шло в условиях, когда по дру¬
гую сторону ее западной границы набирали силы финансовые и
промышленные монополии, милитаристские и реваншистские кру¬
ги, которые уже длительное время вели переговоры с США, Анг¬
лией и Францией о воссоздании собственных вооруженных сил.
Правительство и народ ГДР активно поддерживали все шаги
Советского правительства, имевшие целью предотвратить воору¬
жение западногерманских империалистов, добиться заключения
германского мирного договора, обеспечить длительный и прочный
мир в Европе. Политбюро ЦК СЕПГ приветствовало предложение
Советского правительства от 23 августа 1952 г. правительствам
США, Великобритании и Франции относительно созыва в октяб¬
ре 1952 г. конференции четырех держав для обсуждения вопросов
о подготовке германского мирного договора, образовании обще¬
германского правительства и проведении свободных общегерман¬
ских выборов128. Советское правительство согласилось рассмот¬
реть вопрос о составе, задачах и полномочиях комиссии, которую
предложили создать западные державы с целью изучения вопроса
о наличии в Германии предпосылок для проведения выборов.
Социалистической единой партией Германии была проведена сре¬
ди населения большая работа по разъяснению значения совет¬
ских предложений. В этом отношении большое значение имела
подготовка и проведение Немецкого конгресса за взаимопонима¬
ние и мир, который состоялся 28—29 ноября 1952 г. в Берлине.
Конгресс, в работе которого наряду с делегатами ГДР и Берлина
принимали участие и делегаты из ФРГ, призвал население обоих
немецких государств усилить борьбу за заключение мирного до¬
127	Ibid., S. 439—440.
128	«Dokumente der SED», Bd. IV, S. 136—137.	#
179

Построение основ социализма — главная задача
говора и отклонение бундестагом Боннского и Парижского до
говоров.
14	марта 1953 г., за пять дней до ратификации бундестагом
Боннского договора и договора о Европейском оборонительном
сообществе (ЕОС), ЦК СЕПГ в открытом письме к западногер¬
манским социал-демократам обратил внимание на опасные по¬
следствия этих договоров и предложил единство действий в борь¬
бе против вооружения Западной Германии, за мирный договор 12Э.
Правление СДПГ отклонило это предложение 130.
19 марта 1953 г. бундестаг ратифицировал Боннский договор и
договор о ЕОС. На следующий день Народная палата и Пала¬
та земель ГДР на совместном заседании от имени немецкого
народа объявили договоры недействительными и поддержали
предложение правительства ГДР о мирном решении германского
вопроса, предусматривавшее достижение взаимопонимания двух
германских государств относительно быстрейшего заключения
мирного договора, вывода оккупационных войск, образования об¬
щегерманского правительства путем свободных, демократических,
тайных, прямых выборов во всей Германии. Одновременно Нацио¬
нальный совет Национального фронта призвал всех немецких пат¬
риотов к сопротивлению милитаристскому курсу западногерман¬
ского правительства. Имея в виду эту цель, совет принял реше¬
ние о подготовке к созыву Второго Национального конгресса
Национального фронта 131. По всей республике состоялись гран¬
диозные митинги протеста против ратификации бундестагом Бон¬
нского договора и договора о ЕОС, в поддержку решений, приня¬
тых палатами ГДР и Национальным советом НФДГ.
Правительство ГДР неоднократно предлагало правительству
ФРГ начать переговоры об образовании временного общегерман¬
ского правительства, подготовке общегерманских свободных выбо¬
ров, расширении внутригерманских связей132. Боннское прави¬
тельство уклонилось от рассмотрения этих предложений.
Германский вопрос и пути его решения обсуждались на пере¬
говорах правительственной делегации ГДР с советскими руково¬
дителями в Москве в августе 1953 г. Обе стороны признали
ненормальным тот факт, что спустя 8 лет после окончания вой¬
ны в Европе с Германией все еще не заключен мирный договор.
Стороны подчеркнули, что для устранения этого ненормального
положения необходимо провести в ближайшее время мирную кон¬
ференцию, в подготовке которой должны были участвовать пред¬
ставители обоих германских государств. Для восстановления на¬
129	«Dokumente der SED», Bd. IV, S. 301—314.
130	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 360.
131	Ibid., S. 362, 370.
132	Cm. «Dokumente zur Außenpolitik der Regierung der DDR», Bd. I, S. 83.
180

ГДР в борьбе за мир
ционального единства Германии на мирной и демократической
основе Восточная и Западная Германии должны были догово¬
риться о создании временного общегерманского правительства,
в задачи которого входили бы подготовка и проведение свобод¬
ных общегерманских выборов. Таким путем немецкий народ сам,
без иностранного вмешательства, мог бы решить вопрос об обще¬
ственном и государственном устройстве единой, демократической
п миролюбивой Германии133.
25	января 1954 г. в Берлине открылось совещание минист¬
ров иностранных дел СССР, США, Великобритании и Франции.
При обсуждении германской проблемы советская делегация исхо¬
дила из того, что немецкий народ не может быть только объек¬
том решений или действий других государств, что он сам должен
решить эту проблему. Поэтому советская делегация высказалась
за участие представителей ГДР и ФРГ в обсуждении германского
вопроса. Министры западных стран отклонили советское пред¬
ложение.
Считая, что четыре великие державы обязаны помочь немец¬
кому народу создать единую демократическую Германию, совет¬
ская делегация добивалась быстрейшего заключения мирного до¬
говора. С этой целью она предложила созвать не позднее октяб¬
ря 1954 г. мирную конференцию, представила проект германского
мирного договора и внесла предложение о немедленном образова¬
нии общегерманского правительства. В ответ на утверждения
представителей западных держав, будто западногерманское пра¬
вительство выражает волю всего немецкого народа, советская
делегация предложила провести в обоих германских государствах
опрос населения, чтобы выяснить, что оно предпочитает: мирный
договор или договор о Европейском оборонительном сообществе.
Таким путем можно было бы получить ясный ответ на вопрос,
каковы действительные стремления немецкого народа.
Советская делегация предостерегала от планируемого созда¬
ния Европейского оборонительного сообщества и участия в нем
ФРГ. Образование такого союза ускорило бы возрождение герман¬
ского милитаризма и создало серьезную угрозу безопасности и
миру в Европе.
Борясь за разрядку напряженности в международных отно¬
шениях, советская делегация предложила создать в Европе си¬
стему коллективной безопасности и представила проект соответ¬
ствующего договора, обязывавшего страны-участницы отказывать¬
ся от применения силы в отношениях между собой, решать все
спорные вопросы мирными средствами и оказывать взаимопомощь
в случае военной агрессии.
133	«Отношения СССР и ГДР. Документы и материалы», стр. 289. в
181

Построение основ социализма — главная задача
Советские предложения соответствовали коренным интересам
всех народов, в том числе и национальным интересам немецко¬
го народа. Принятие советских предложений укрепило бы мир во
всем мире, помешало бы возрождению германского милитаризма
и способствовало бы воссоединению Германии на миролюбивой и
демократической основе. Однако советские предложения были от¬
клонены. Западные державы продолжали политику вооружения
Западной Германии и укрепления западногерманского импери¬
ализма.
Осуществляя решения IV съезда СЕПГ, правительство Гер¬
манской Демократической Республики содействовало широкому
обмену делегациями между ГДР и ФРГ. В 1954 г. в ГДР побывали
2384 западногерманские рабочие делегации, в которых насчиты¬
валось 19,5 тыс. человек. В сентябре 1954 г. в Лейпциге состоя¬
лась первая общегерманская рабочая конференция, главной целью
которой было осуществление единства действий германского ра¬
бочего класса. Проводились общегерманские встречи рабочих от¬
дельных отраслей промышленности, молодежные и женские кон¬
ференции против угрозы войны, за мир, за демократическое един¬
ство страны.
15	мая 1954 г. в Берлине открылся второй конгресс Нацио¬
нального фронта. Он проходил под лозунгом: «Немцы за один
стол!» Перед 5 тыс. делегатов и гостей с докладом «За мирную,
единую, демократическую Германию» выступил председатель На¬
ционального совета Э. Корренс. Делегаты обсуждали вопрос о том,
как можно обеспечить мирное будущее немецкого народа и вос¬
становить единство страны. Они единодушно поддержали меры по
решению германской проблемы, предложенные IV съездом СЕПГ.
Конгресс одобрил идею опроса населения по вопросу об отноше¬
нии к заключению мирного договора и к Европейскому оборони¬
тельному сообществу 134.
В ГДР такой опрос проводился 27—29 июня 1954 г. Было
опрошено 98,7% всех граждан, имевших право голоса, и 98,2%
молодежи в возрасте 16—18 лет. За мирный договор и вывод
оккупационных войск высказалось 93,4% (среди молодежи —
97,3% )135. В Западной Германии опрос был запрещен.
23	августа 1954 г. В. Пик направил президенту Франции
Р. Коти письмо, в котором он обращал внимание на опасность,
которую несет Франции вооружение Западной Германии, и вы¬
сказывал надежду, что французский парламент откажется рати¬
фицировать Боннский и Парижский договоры о ЕОС 136.
134	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 420.
135	Ibid., S. 424.
138 Ibid., S. 430.
182

ГДР в борьбе за мир
Спустя неделю Национальное собрание Франции под давле¬
нием общественности отклонило эти договоры, а вместе с ними и
проект воссоздания западногерманской армии в рамках Европей¬
ского оборонительного сообщества. Западные державы были вы¬
нуждены начать поиски новых форм вооружения германских им¬
периалистов.
19 октября 1954 г. в Париже открылось заседание совета
НАТО, на котором решался вопрос о форме участия ФРГ в этом
военном союзе. 23 октября 1954 г. были подписаны документы,
известные под общин названием Парижских соглашений: Общий
(боннский) договор, Протокол об окончании оккупационного ре¬
жима в Западной Германии, Договор о западноевропейском сою-
зе, Протокол о вступлении ФРГ в НАТО, Соглашение о разме¬
щении иностранных войск на западногерманской территории, Со¬
глашение о статусе Саарской области и др.
В соответствии с Парижскими соглашениями ФРГ было раз¬
решено создать армию в 500 тыс. человек, военно-воздушный и
военно-морской флот. Западная Германия получила право произ¬
водить все виды оружия, кроме атомного, биологического и хи¬
мического, авиационных бомб стратегического характера и воен¬
ных кораблей водоизмещением свыше 3 тыс. тонн. Соглашения,
однако, не предусматривали запрещения ввоза атомного оружия.
Западногерманская армия включалась в состав вооруженных сил
НАТО, и представители западногерманского генералитета получи¬
ли доступ в Генеральный штаб НАТО. Западная Германия ста¬
новилась участницей Западноевропейского союза — военно-поли-
тической организации европейских капиталистических государств,
направленной против СССР и других социалистических стран.
Оккупационный статут, ограничивавший компетенцию запад¬
ногерманских органов государственной власти, отменялся. Одна¬
ко это еще не означало признания полного суверенитета ФРГ.
США, Великобритания и Франция оставляли за собой право ре¬
шать вопросы, касавшиеся Берлина и Германии в целом, вопросы
ее воссоединения, подготовки и заключения мирного договора,
они сохраняли присвоенные ими многочисленные привилегии и
исключительные права, могли создавать на территории Западной
Германии военные базы, проводить военные маневры, вводить
здесь чрезвычайное положение и даже вернуть в свои руки, в оп¬
ределенных случаях, всю полноту власти.
Парижские соглашения носили агрессивный характер. Они
имели своей целью создание единой Германии по образу и подо¬
бию Западной Германии, что предполагало аннексию ГДР. Буду¬
щая Германия должна была признать все обязательства ФРГ
по Западноевропейскому союзу, войти в НАТО, т. е. стать союз¬
ницей западных держав в борьбе против мировой социаристиче-
183

Построение основ социализма — главная задача
ской системы. Парижские соглашения рассматривали западногер¬
манское правительство в качестве единственного законного пред¬
ставителя германского народа в международных делах.
ЦК СЕПГ подверг анализу создавшееся положение. 21-й Пле¬
нум ЦК (ноябрь 1954 г.) подчеркнул, что подписание Парижских
соглашений облегчает восстановление западногерманского импе¬
риализма и милитаризма, углубляет раскол Германии, превра¬
щает федеративную республику в главную арену и орудие под¬
готовки новой войны, создает непосредственную опасность Гер¬
манской Демократической Республике и миру в Европе. Партия
призвала миролюбивые силы Германии подняться на решительную
борьбу с милитаризмом, в защиту мира 137.
В сложившихся условиях усиления реваншизма и милита¬
ризма в ФРГ социалистические страны не могли бездействовать.
13	ноября 1954 г. Советское правительство обратилось ко всем
европейским государствам, а также к Китайской Народной Рес¬
публике и США с предложением собрать 29 ноября 1954 г. в
Москве или в Париже общеевропейскую конференцию для обсуж¬
дения вопроса о создании системы европейской безопасности.
Правительство Германской Демократической Республики без
промедления поддержало это советское предложение. Народная
палата ГДР в своем заявлении подчеркнула, что мирное воссоеди¬
нение Германии на демократической основе возможно в том слу¬
чае, если СССР, США, Англия и Франция придут к соглашению
о выводе своих оккупационных войск, разработают мирный до¬
говор с Германией, а два немецких государства договорятся о про¬
ведении общегерманских выборов. Вместе с тем Народная палата
потребовала предоставить немецкому народу возможность свобод¬
но, без помех, выразить свое отношение к Парижским согла¬
шениям.
Советское предложение поддержали также Болгария, Чехосло¬
вакия, Румыния, Венгрия, Албания, Китай и Финляндия. Однако
Франция, Великобритания и США отвергли идею созыва конфе¬
ренции по европейской безопасности.
Позиция этих стран в важнейших вопросах европейской поли¬
тики только подчеркнула настоятельную необходимость созыва
конференции по обеспечению мира и безопасности в Европе. Кон¬
ференция состоялась в Москве 29 ноября —2 декабря 1954 г.
Вместе с делегациями Болгарии, Чехословакии, Польши, Румы¬
нии, Венгрии, СССР, Албании, наблюдателем из Китайской На¬
родной Республики в конференции участвовала и делегация Гер¬
манской Демократической Республики. Участники конференции
высказались за создание эффективной системы безопасности в
137	«Geschichte dor deutschen Arbeitbewegung. Chronik)), Teil III, S. 437.
184

ГДР в борьбе за мир
Европе и заявили, что ратификация Парижских соглашении вы¬
нуждает их принять необходимые совместные меры для обеспе¬
чения своей безопасности и сохранения мира в Европе 138.
Идея создания в Европе системы коллективной безопасности
нашла широкую поддержку у трудящихся ГДР. Под лозунгом
«Долой военные договоры!» в городах республики прошли мно¬
голюдные митинги.
Борясь против нарастания международной напряженности,
Народная палата ГДР обратилась с письмом непосредственно к
депутатам бундестага, начавшего 15 декабря 1954 г. обсуждение
Парижских соглашений. Президиум Народной палаты призвал де¬
путатов западногерманского парламента во имя мира, безопас¬
ности, мирного воссоединения Германии отклонить Парижские
соглашения, высказаться за немедленные переговоры с ГДР о
проведении в 1955 г. свободных выборов в общегерманский зако¬
нодательный орган и поддержать создание системы коллективной
безопасности в Европе 139.
18 февраля 1955 г. Президиум Народной палаты снова напра¬
вил бундестагу письмо, в котором подчеркивалось, что ратифика¬
ция Парижских соглашений углубила бы раскол Германии. Руко¬
водители Народной палаты предлагали бундестагу высказаться
за немедленные переговоры о подготовке выборов во всей Герма¬
нии. Народная палата выразила готовность направить в ФРГ
свою делегацию для того, чтобы изложить депутатам бундестага
позицию Германской Демократической Республики в вопросе о
путях объединения страны. Одновременно в ГДР была приглаше¬
на делегация бундестага, которой предоставлялась возможность
обосновать свою точку зрения в Народной палате. Бундестаг
остался глух к этим предложениям. Не услышали в бундестаге
и призыва женщин—депутатов Народной палаты сказать «нет»
Парижским соглашениям 140. Непосредственно перед началом об¬
суждения бундестагом Парижских соглашений руководители ГДР,
президент республики В. Пик, ее премьер-министр О. Гротеволь,
выступая по радио, убеждали население Западной Германии за¬
ставить бундестаг отклонить Парижские соглашения и тем самым
открыть дорогу к воссоединению страны мирным демократическим
путем 141.
В это же время Центральный Комитет СЕПГ направил Правле¬
нию СДПГ, всем ее членам, федеральному правлению западно-
германских профсоюзов, всем членам профсоюзов, членам католи¬
138	«Отношенпя СССР п ГДР. Документы и материалы», стр. 474—486.
139	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 443.
140	Ibid., S. 452—453.
141	Ibid., S. 453.
185

Построение основ социализма — главная задача
ческого рабочего движения открытое письмо 142. ЦК убеждал их
не допустить ратификации бундестагом Парижских соглашений.
Он предлагал организовать совместную борьбу против милита¬
ризма в форме проведения массовых митингов, народных опросов,
публичного обсуждения вопроса о путях воссоединения Герма¬
нии, общественном устройстве будущей единой демократической
Германии, обеспечении мира в Европе. Предложения ЦК СЕПГ
не нашли отклика у руководителей социал-демократической пар¬
тии и профсоюзов Западной Германии.
Общественные организации ГДР выражали свое желание
участвовать в антивоенных мероприятиях, проводимых в Запад¬
ной Германии, стремясь придать этим мерам большую силу, об¬
щегерманский характер. Так, Комитет германского единства в
Германской Демократической Республике был готов участвовать
в антивоенном митинге, созванном руководством западногерман¬
ских профсоюзов 29 января 1955 г. в церкви св. Павла во Франк¬
фурте-на-Майне, и направил туда свою делегацию под руковод¬
ством председателя ЛДПГ доктора Г. Лоха. Делегация прибыла в
город, но не получила разрешения участвовать в проведении ми¬
тинга.
Рабочие организации ГДР делали многое, чтобы помочь за¬
падногерманским рабочим в их борьбе против Парижских согла¬
шений. В ноябре 1954 г. в Галле была проведена общегерман¬
ская конференция металлистов. Ее участники, среди которых было
80 человек из Западной Германии, обсудили пути борьбы против
воссоздания вооруженных сил германского империализма143.
Боевая программа действий против Парижских соглашений, за
мирное воссоединение Германии была обсуждена и принята на
общегерманской конференции судостроительных рабочих в Вар-
немюнде 28 ноября 1954 г. В конференции приняли учас¬
тие 250 представителей рабочего движения из Западной Герма¬
нии 144.
Прибывавшие в ГДР многочисленные рабочие делегации из
Западной Германии воочию могли убедиться, что представляет
собой новый общественный строй в Германской Демократической
Республике, к ликвидации которого стремились германские моно¬
полисты. В 1954 г, в ГДР побывали 1680 различных западногер¬
манских делегаций (свыше 15 тыс. участников), несмотря на то
что социал-демократические и профсоюзные руководители запре¬
тили членам своих организаций посещение ГДР 145.
142	«Dokumente der SED», Bd. V, S. 212—218.
143	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 440.
144	Ibidem.
145	Ibid., S. 444.
18Є

ГДР в борьбе за мир
Германская Демократическая Республика содействовала вовле¬
чению международной общественности в борьбу против вооруже¬
ния западногерманских милитаристов. Представители обществен¬
ности ГДР участвовали в Варшавской европейской конференции
по мирному решению германской проблемы (6 февраля 1955 го¬
да). Участники конференции, в число которых входили де¬
легации из СССР, ГДР, Болгарии, ЧССР, Польши, Румынии, Венг¬
рии, Албании, Дании, Финляндии, Франции, Греции, Италии, Гол¬
ландии, Швейцарии и ФРГ, заявили решительный протест против
вооружения Германии, потребовали вывода всех оккупационных
войск с ее территории и воссоединения страны путем свободных
общегерманских выборов 146.
В январе и феврале 1955 г. депутаты бундестага получили из
ГДР свыше 760 тыс. писем с требованием высказаться против
Парижских соглашений. 24—28 февраля в городах республики
состоялись массовые антимилитаристские демонстрации. Миллио¬
ны граждан ГДР призывали бундестаг встать на путь перегово¬
ров с ГДР.
Свыше 5,5 млн. граждан республики подписали воззвание На¬
ционального фронта демократической Германии против Париж¬
ских соглашений 147.
27	февраля 1955 г. большинство депутатов бундестага, выпол¬
няя волю финансовых и промышленных магнатов Западной Гер¬
мании, действуя в духе агрессивных планов западных империа¬
листов, одобрило Парижские соглашения. В итоге этой акции в
Германии создалось положение, потребовавшее от прогрессивных
сил страны проведения безотлагательных и решительных мер.
2	марта 1955 г. Народная палата ГДР в специальном воззвании
призвала немецкий народ принять участие в проведении оп¬
роса для получения ответа на вопрос: желает ли население обоих
германских государств осуществить мирное воссоединение страны
путем свободных общегерманских выборов в 1955 г. или предпо¬
читает, чтобы были претворены в жизнь Парижские соглаше¬
ния 148.
Прокламация была направлена также городским самоуправле¬
ниям, общинам, крайстагам, ландтагам, бундестагу ФРГ, руково¬
дящим органам западногерманских профсоюзов 149. Президент бун¬
дестага Е. Герстенмайер отказался рассматривать этот вопрос 15°.
Предложение Народной палаты поддержала вторая общегерман¬
148 Ibid., S. 452.
147	Ibid., S. 454-455.
148	Ibid., S. 455.
149	Ibidem.
150	Ibidem.

Построение основ социализма — главная задача
ская рабочая конференция в Лейпциге, проходившая под лозун¬
гом борьбы против милитаризма 151. Оно было одобрено также На¬
циональным советом Национального фропта, призвавшим немец¬
кий народ к защите прав и свобод, которым угрожали Париж¬
ские соглашения. За участие в опросе высказался конгресс гер¬
манской молодежи, на который съехалось около 2,5 тыс. юношей
и девушек главным образом из Западной Германии. Участники
конгресса, представлявшие 42 молодежные и спортивные органи¬
зации, призвали молодежь не прекращать борьбу против вооруже¬
ния Западной Германии, за мирное воссоединение Германии на
демократической основе ,52.
Заключение Парижских соглашений п их ратификация сделали
необходимым проведение безотлагательных согласованных мер и
со стороны социалистических стран Европы.
В соответствии с решениями Московского Совещания европей¬
ских государств по обеспечению мира и безопасности правитель¬
ства европейских социалистических стран вступили в переговоры
о заключении договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной по¬
мощи.
В итоге переговоров было достигнуто соглашение о принци¬
пах такого договора, а также о необходимости создания объеди¬
ненного военного командования для обеспечения безопасности
стран-участниц и для сохранения мира в Европе.
И мая 1955 г. в Варшаве открылась вторая конференция
европейских стран по обеспечению мира и безопасности в Европе,
в которой участвовали представители правительств Болгарии, Ал¬
бании, Чехословакии, Германской Демократической Республики,
Польши, Румынии, Венгрии и СССР. В состав делегации ГДР
входили представители всех партий республики. Четырехдневная
работа конференции завершилась подписанием договора о дружбе,
сотрудничестве и взаимной помощи, ставшего известным под на¬
званием Варшавского Договора. Заключение договора было отве¬
том социалистических стран на Парижские соглашения, вступив¬
шие в силу 5 мая 1955 г. Социалистические государства Европы
вынуждены были объединиться в военно-политический союз — ор¬
ганизацию Варшавского Договора для защиты революционных за¬
воеваний трудящихся от возможной внешней империалистичес¬
кой агрессии, для защиты мира и безопасности народов Европы.
Этот договор имел своей целью защиту независимости и взаим¬
ной безопасности социалистических стран, укрепление мира в
Европе.
151	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 456.
152	Ibid., S. 457.
188

Экономика ГДР в 1955 г.
Премьер-министр ГДР Отто Гротеволь при подписании дого¬
вора подчеркнул, что основной целью его является обеспечение
мира и безопасности в Европе и что договор окажет народу ГДР
большую поддержку в борьбе за мир 153. Участие ГДР в создании
вооруженных сил стран Варшавского Договора стало для нее на¬
дежной опорой в борьбе против происков западногерманского и
мирового империализма. Участие в этой организации дало ГДР
полную гарантию независимости, значительно укрепило ее меж¬
дународный авторитет 154. 20 мая 1955 г. Народная палата едино¬
душно одобрила заключение Варшавского Договора155, заявив,
что Германская Демократическая Республика, как участница обо¬
ронительного союза европейских социалистических стран, внесет
свой вклад в защиту мира15в. На следующий день президент ГДР
В. Пик ратифицировал Варшавский Договор.
Вступление Варшавского Договора в силу было встречено с
одобрением трудящимися ГДР. На многочисленных митингах и
собраниях они горячо одобряли решение об участии ГДР в органи¬
зации государств Варшавского Договора, видя в нем залог нацио¬
нального существования и мирного будущего своей республики.
ЭКОНОМИКА ГДР В 1955 Г.
ДОГОВОР ОБ ОТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ ГДР И СССР
ОТ 20 СЕНТЯБРЯ 1955 Г.
Одной из центральных проблем народного хозяйства ГДР в
1955 г. была проблема рентабельности производства. Уже в нача¬
ле 1955 г. при обсуждении на предприятиях производственных
задач рабочие, техники, инженеры, бригадиры и заводские кол¬
лективы брали на себя конкретные обязательства по перевыпол¬
нению плановых заданий, по обеспечению рентабельности пред¬
приятий.
24 января 1955 г. президент республики В. Пик принял деле¬
гацию коллектива рабочих и служащих народного предприятия
«Бергман-Борзиг» в Берлине, которые от имени коллектива обе¬
щали работать без государственных дотаций и дать государству
2,8	млн. марок прибыли — на миллион больше, чем предусмат¬
153	«Отношения СССР и ГДР. Документы и материалы», стр. 592.
154	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 465.
iss «Отношения СССР и ГДР. Документы и материалы», стр. 595.
,г,в Там же, стр. 596.
189

Построение основ социализма — главная задача
ривалось планом 157. Рабочих, служащих, техническую интелли¬
генцию завода «Бергман-Борзиг» поддержали заводские коллек¬
тивы в других городах республики. Движение за рентабельность
народных предприятий охватило многие заводы и фабрики, а так¬
же транспорт. Практика доведения производственных планов
до каждого рабочего способствовала более активному участию их
в работе по совершенствованию производства, внедрению техниче¬
ских новшеств, преодолению многих трудностей.
Вопросы экономического развития республики, как и прежде,
находились в центре внимания Социалистической единой партии
Германии. Большое значение для выработки хозяйственной по¬
литики партии имел 21-й Пленум ЦК СЕПГ, состоявшийся в
ноябре 1954 г. Пленум наметил мероприятия, обеспечивавшие
успешное завершение первого пятилетнего плана и преодоление
выявившихся к этому времени недостатков в практике руководст¬
ва экономикой. Особое внимание было уделено практическим воп¬
росам применения хозяйственного расчета, обеспечения дальней¬
шего повышения производительности труда, рентабельности
предприятий, бережливому расходованию сырья и рациональному
использованию современной техники. Пленум высказался за пре¬
доставление большей оперативно-хозяйственной самостоятельно¬
сти предприятиям и призвал к последовательному осуществлению
принципа материальной заинтересованности трудящихся в успеш¬
ном выполнении производственных планов и обеспечении рента¬
бельности предприятий 158.
27 февраля 1955 г. ЦК СЕПГ провел в Карл-Маркс-штадте
конференцию заводских партийных работников. Обсуждались воп¬
росы повышения рентабельности предприятий, подъема произво¬
дительности труда, экономии материалов и рабочей силы, сокра¬
щения производственных расходов. В предварительном обсужде¬
нии этих вопросов участвовали активисты, техники, инженеры, хо¬
зяйственники 159.
Опыт повышения рентабельности производства, вопрос о путях
распространения этого опыта обсуждался также 17 марта 1955 г.
на совещании активистов, бригадиров, руководителей предприя¬
тий, функционеров СЕПГ и профсоюзов 37 крупнейших машино¬
строительных заводов.
Рекомендации конференции и совещания обсуждались почти
на всех предприятиях ГДР. Осуществление рекомендаций, вне¬
сенных на совещаниях и конференциях, дало государству 300 млн.
157	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 447,
448, 452.
158	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 7, S. 281—-284.
1,9	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 455.
190

Экономика ГДР в 1955 г.
марок дополнительной прибыли. Это была одна из форм привле¬
чения рабочих и служащих к участию в руководстве предприя¬
тиями 1в0.
Состоявшийся в начале июня 1955 г. Пленум ЦК СЕПГ вновь
обсуждал актуальные вопросы экономической политики. На этот
раз речь шла об улучшении руководства промышленными пред¬
приятиями, в особенности — со стороны главных управлений про¬
мышленности, о поощрении научных изысканий и внедрении в
производство научно-технических достижений, о более полном ис¬
пользовании производственных мощностей, обеспечении беспере¬
бойного развития народного хозяйства. Обсуждались проблемы
механизации и автоматизации производства, полного использова¬
ния рабочего дня, устранения простоев, правильного распределе¬
ния рабочей силы. Пленум подчеркнул необходимость усиления
внимания к вопросам научно-техпического прогресса 161.
Решения Пленума о научно-техническом прогрессе, внедрении
в производство новейших достижений науки и техники детально
рассматривались затем на совещаниях учепых, инженеров, техни¬
ков (например, на дрезденском совещании 28 июня 1955 г.), но¬
ваторов и работников государственных органов (в июле
1955 г.) 162 Совещания подготовили рекомендации для правитель¬
ства о мерах ускорения научно-технического прогресса в ГДР.
Участники совещаний считали необходимым прежде всего уси¬
лить ответственность хозяйственных органов за развитие и ис¬
пользование новой техники, разработку соответствующих перс¬
пективных планов, внедрение стандартизации, типизации, единых
норм расходования сырья и затрат рабочего времени, создание
особого фонда для поощрения исследовательской работы в обла¬
сти техники.
Важную роль в осуществлении задач хозяйственного строи¬
тельства играли профсоюзы. Их усилия сосредоточивались в :)то
время на том, чтобы убедить рабочих, служащих, интеллигенцию
в необходимости постоянного повышения производительности тру¬
да на социалистических предприятиях, мобилизовать их на выпол¬
нение намеченных хозяйственных планов. Состоявшийся 15—20
июня 1955 г. в Берлине IV конгресс Объединения профсоюзов
ГДР призвал всех своих членов к борьбе за новое отношение к
труду, за повышение трудовой дисциплины, освоение новейших
достижений науки и техники 163.
160	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 457.
161	Ibid., S. 465, 466; W. Ulbricht. Die Warschauer Konferenz nnd die neuen
Aufgaben in Deutschland. Berlin, 1955.
162	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 468—
470.
183	Ibid., S. 467.
191

Построение основ социализма — главная задача
9 июля 1955 г. молодежная бригада Вольтера на берлинском
шинном заводе («Рейфенверк») предложила продолжить начатое
перед конгрессом соревнование, посвятив его Вильгельму Пику,
которому в январе 1956 г. исполнялось 80 лет. Предложение на¬
шло горячий отклик у трудящихся ГДР. Начатое бригадой со¬
ревнование стало подлинно массовым. Если в первом квартале в
соревновании рабочих и производственных бригад участвовал 1,3
млн. человек, во втором и третьем — на 200—300 тыс. больше,
то в четвертом квартале соревновалось почти 1,8 млн. тружеников
промышленности. Соревновались рабочие внутри предприятий,
рабочие разных предприятий и даже разных отраслей промыш¬
ленности. Соревнование проходило под лозунгом «по-социалисти¬
чески жить значит по-социалистически работать». Его участники
брали обязательства непрерывно повышать производительность
труда, улучшать качество и снижать себестоимость продукции,
добиваться большей рентабельности предприятий 1б4.
Социалистическое соревнование, несомненно, оказало большое
влияние на улучшение работы народных предприятий. Об этом
говорили многочисленные факты. Инициатор соревнования —
шинный завод дал 2 млн. марок прибыли за счет производства
сверхплановой продукции. Строительная промышленность стала
работать без государственных дотаций (составлявших 47 млн. ма¬
рок в год). Более того, она дала 6 млн. марок прибыли 1в5. Рабочие,
служащие, инженеры и техники каменноугольной шахты им. Мар¬
тина Хоопа в Цвиккау завершили годовой план с опережением па
8 дней, снизили себестоимость продукции на 3 млн. марок и
обошлись без государственной дотации (2,1 млн. марок) 1в®.
Впервые за время пятилетки в социалистической промышлен¬
ности было выполнено задание по снижению себестоимости. Рос¬
ли ряды новаторов. Их число увеличилось с 360 тыс. в первом
квартале 1955 г. до 423 тыс. к концу года. В бюро по изобре¬
тениям поступило более 400 тыс. рационализаторских предложе¬
ний, почти две пятых из них было внедрено в производство, что
дало 262 млн. марок годовой прибыли. Валовая продукция про¬
мышленности увеличилась в 1955 г. на 8% но сравнению с пред¬
шествующим годом, а производительность труда на одного рабо¬
чего у станка в социалистической промышленности выросла на
7% 1вт. Только благодаря отказу ряда предприятий от государ-
184	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 470,
479-480.
1,5	Ibidem.
'«* Ibid., S. 474, 485, 487.
Ibid., S. 487, 488.
192

Экономика ГДР в 1955 г.
ственных дотаций и успешной борьбе за рентабельность доходы
республики в 1955 г. увеличились на 3,3 млрд. марок1в8.
В сельском хозяйстве продолжал крепнуть и расти социали¬
стический сектор. Все больше сельскохозяйственных производст¬
венных кооперативов на деле показывали свое превосходство над
единоличной формой ведения сельского хозяйства. Четвертая
конференция председателей и активистов СХПК (9 декабря
1955 г.) наметила меры по дальнейшему организационно-хозяй¬
ственному укреплению кооперативов и механизации трудовых
процессов 1в9.
В 1955 г. были осуществлены меры по улучшению работы
государственного аппарата. Министерство тяжелой промышленно¬
сти было разделено па три новых: горпой и металлургиче¬
ской, химической, угольной и энергетической промышленности.
Правительство создало ряд комиссий — по промышленности и
транспорту, производству товаров широкого потребления, сель¬
скому хозяйству. Государственный секретариат по вопросам го¬
сударственной безопасности был преобразован в министерство
государственной безопасности.
Большое значение для дальнейшего развития экономики ГДР,
для укрепления ее суверенитета и повышения международного
престижа имело упрочение ее связей с СССР.
17	сентября 1955 г. в Москву для переговоров с Советским
правительством прибыла правительственная делегация Герман¬
ской Демократической Республики во главе с О. Гротеволем.
20 сентября 1955 г. был заключен Договор об отношениях между
Германской Демократической Республикой и Союзом Советских
Социалистических Республик 17°. Этот договор закреплял в меж¬
дународно-правовой форме суверенитет Германской Демократиче¬
ской Республики, ее свободу решать все вопросы внутренней и
внешней политики, в том числе в области ее взаимоотношений
с Западной Германией. Одновременно с подписанием договора
состоялся обмен письмами между заместителем министра иност¬
ранных дел В. А. Зориным и мипистром иностранных дел ГДР
JI. Больцем. В них фиксировалось, что ГДР берет на себя охрану
и контроль на границах страны, включая границы с ФРГ и За¬
падным Берлином, а также на пролегавших по территории рес¬
публики коммуникациях между Западным Берлином и ФРГ.
Было установлено также, что на этих коммуникациях ГДР будет
обеспечивать урегулирование всех вопросов по транзиту ФРГ,
Западного Берлина, их граждан или жителей, а также иностран¬
168	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 7, S. 320.
169	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 485—
486.
170	«Отнотепия СССР п ГДР. Документы и материалы», стр. 647—640.
7 История ГДР	193

Построение основ социализма — главная задача
ных государств и их граждан, кроме персонала и грузов воинских
гарнизонов США, Англии и Франции в Западном Берлине. Конт¬
роль за передвижением войск и грузов этих гарнизонов будет осу¬
ществляться командованием Группы советских войск в Герма¬
нии171. В договоре были определены условия временного разме¬
щения советских войск па территории Германской Демократиче¬
ской Республики. Оно ни в какой мере не ограничивало сувере¬
нитет республики, так как советские войска не вмешивались и не
вмешиваются в ее внутренние дела. В связи с признанием полного
суверенитета ГДР Советское правительство ликвидировало долж¬
ность Верховного комиссара СССР.
Оба государства выразили стремление развивать и впредь тес¬
ные экономические, научно-технические и культурные связи.
В основе заключенного между двумя социалистическими дер¬
жавами договора лежали принципы пролетарского интернациона¬
лизма, товарищеского сотрудничества и взаимной поддержки, рав¬
ноправия, уважения суверенитета и невмешательства во внутрен¬
ние дела друг друга. Договор свидетельствовал о большом доверии
Советского Союза к рабочему классу и всем демократическим
силам Германской Демократической Республики. Советский Союз
и другие социалистические государства были исполнены твердой
решимости защищать республику от любых происков ее врагов.
26 сентября 1955 г. Народная палата одобрила Договор между
ГДР и СССР. На этом же заседании было принято дополнение
к Конституции Республики, разрешавшее создание регулярной ар¬
мии для защиты социалистической родины немецких трудящихся.
Вооруженные силы ГДР создавались на добровольной основе 172.
6 октября 1955 г. Договор между ГДР и СССР вступил в
силу. 1 декабря 1955 г. вооруженные силы ГДР взяли на себя
охрану государственных границ и внешнего кольца Большого
Берлина 173.
Несмотря на политику экономической блокады ГДР, проводи¬
мую империалистическими странами, ее внешнеэкономические,
политические и культурные связи расширялись. В октябре — но¬
ябре 1955 г. правительственная делегация ГДР выезжала в Индию.
Она посетила международную промышленную выставку в Нью-
Дели. Глава делегации заместитель председателя Совета минист¬
ров ГДР Г. Рау и премьер-министр Индии Джавахарлал Неру
договорились о расширении торговых связей между Индией и
ГДР ,74.
171	«Внешняя политика Германской Демократической Республики. М., 1969,
стр. 59; «Neues Deutschland», 21.1Х 1955.
178	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil ITT, S. 473.
173	Ibid., S. 484.
174	Ibid., S. 482.
194

Итоги первой пятилетки
Другая правительственная делегация ГДР посетила в начале
ноября 1955 г. Египет по приглашению министерства торговли
и промышленности. В результате состоявшихся переговоров был
заключен долгосрочный торговый договор и повое торговое и пла¬
тежное соглашение на 1956 г. В Берлине и Капре были открыты
торговые представительства, сотрудники которых получили кон¬
сульские права, что облегчало условия их деятельности175.
Правительственная делегация под руководством Отто Гротево¬
ля выезжала в декабре 1955 г. в Китайскую Народную Республи¬
ку, Корейскую Народно-Демократическую Республику и Мон¬
гольскую Народную Республику для переговоров с правительст¬
вами этих стран. 25 декабря 1955 г. делегация ГДР в Пекине за¬
ключила Договор о дружбе и сотрудничестве между КНР и ГДР,
основанпый на принципах взаимного уважения суверенитета и
невмешательства во внутренние дела. Переговоры правительст¬
венной делегации ГДР в Пекине, Пхеньяне и Улан-Баторе спо¬
собствовали развитию экономических, научно-технических и куль¬
турных связей ГДР со странами социализма в Азии, их сотрудни¬
честву в интересах мира и социализма 176.
ИТОГИ ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКИ
Напряженный труд рабочего класса и его союзников под ру¬
ководством СЕПГ приносил ощутимые плоды. Опираясь па брат¬
скую помощь Советского Союза и других социалистических стран,
трудящиеся ГДР успешно осуществляли программу строительства
основ социализма. План производства промышленной продукции
пятилетки был выполнен на 105%. Стоимость продукции увели¬
чилась с 28,5 млрд. марок в 1950 г. до 56,7 млрд. марок в 1955 г.177
В ходе осуществления пятилетнего плана было много сделано
для развития тяжелой промышленности, а также энергетики и
создания собственной металлургической базы. Только путем стро¬
ительства значительного числа новых и реконструкции старых
предприятий в этих отраслях промышленности можно было обес¬
печить подъем народного хозяйства и постоянный рост жизнен¬
ного уровня населения ГДР.
До 1950 г. на территории ГДР был по существу один чугуно¬
литейный завод «Максхютте» в Унтервелленборне. В результате
реконструкции производственные мощности этого завода увеличи¬
лись. Однако этого было совершенно недостаточно, чтобы удов¬
175	Ibid., S. 483.
17e Ibid., S. 485.
177	Protokoll der Verhandlungen der 3. Parteikonferenz der SED. Berlin, 1956,
S. 29; «Statistisches Jahrbuch der DDR. 1958». Berlin, 1959, S. 172. #
7* 195

Построение основ социализма — главная задача
летворить возраставшие потребности народного хозяйства респуб¬
лики в металле. Решению этой задачи способствовало строитель¬
ство металлургических комбинатов «Ост» и «Вест». В результате
объем производства чугуна увеличился с 337 тыс. тонн в 1950 г.
до 1,52 млн. тонн в 1955 г.178 Творческая инициатива рабочих,
служащих и технической интеллигенции комбината в Кальбе
(«Вест») позволила добиться высокой эффективности этого пред¬
приятия. Десять низкошахтных печей комбината стали давать
столько же металла, сколько первоначально ожидалось от двад¬
цати 179.
Были значительно расширены мощности сталеплавильных и
сталепрокатных предприятий. В годы пятилетки вступил в строй
завод по выплавке и прокату стали в Бранденбурге. Он стал круп¬
нейшим в ГДР заводом по производству стали. Были вновь по¬
строены или значительно расширены и модернизированы пред¬
приятия по выплавке и прокату стали в Гредице, Геннигсдорфе
и предприятие по производству легированной стали в Делене.
Для удовлетворения растущих потребностей машиностроения
в металле пришлось значительно увеличить объем производства
стального проката. С этой целью были установлены новые блю-
мппги и трубопрокатпые станы на заводах в Риза, Делене, Бран¬
денбурге, а сталепрокатный завод в Ильзенбурге и другие под¬
верглись модернизации и расширению. В итоге производство стали
в годы пятилетки возросло в 2,5 раза, а производство проката
более чем в 2 раза 180.
Строились новые и модернизировались устаревшие рудники и
заводы по добыче и выплавке меди, свинца, олова, цинка, нике¬
ля и других цветных металлов. Разработка нового месторождения
в районе Зангерхаузена позволила повысить добычу медной руды.
На свинцовых рудниках Фрайберга и Мансфельда в результате
внедрения более совершенного оборудования увеличилась добыча
свинца и цинка.
Быстрыми темпами развивалось тяжелое машиностроение. Со¬
здание собственного тяжелого машиностроения имедо большое
хозяйственное и политическое значение, так как ослабляло на¬
роднохозяйственные диспропорции и обеспечивало экономическую
независимость от ФРГ и других капиталистических стран. Про¬
дукция тяжелого машиностроения была очень важна для внеш¬
ней торговли республики, прежде всего с Советским Союзом и
другими социалистическими странами. В целом за 1950 г. экспорт
178	«Statistisches Jahrbuch der DDR. 1958», S. 344.
179	Protokoll der Verhandlungen des IV. Parteitages der SED. Berlin, 1954,
S. 73.
180	«Statistisches Jahrbuch der DDR. 1958», S. 344.
196

Строительство буроугольного комбината «Шваце пцмпе».

Построение основ социализма — главная задача
ГДР увеличился до 315%, а вывоз продукции машиностроения —
в шесть раз, составив 60% всего экспорта страны 181.
В соответствии с директивами III съезда СЕПГ по первому
пятилетнему плану 24 предприятия тяжелого машиностроения
были объявлены объектами, строительство или реконструкция
которых должно было осуществляться в первую очередь. Среди
них были такие, как завод тяжелого машиностроения им. Г. Рау в
Вильдау, заново построенный завод «Бергман-Борзинг» в Берли¬
не, паровозостроительный завод «Ганс Баймлер» в Хенигсдорфе,
завод «7 октября» в Берлине-Вайсензее, станкостроительный за¬
вод в Ашерслебене и краностроительный завод в Эберсвальде 182.
Еще в 1950 г. республика по существу не располагала судо¬
строительной промышленностью. За годы пятилетки была проде¬
лана большая работа по созданию собственного судостроения. На
побережье Балтийского моря — в Штральзунде, Варнемюнде, Ро¬
стоке и Висмаре — были сооружены новые крупные верфи.
В целом в результате строительства и расширения предприя¬
тии объем продукции тяжелого машиностроения в 1955 г. превы¬
сил уровень 1950 г. па 227%, а в судостроении — на 329%. Ее
удельный вес в общем объеме валовой продукции промышлен¬
ности повысился с 18,3% в 1950 г. до 19,5% в 1955 г. 183
За годы пятилетки было освоено производство новых видов
продукции, таких, как выпуск паровых турбин мощностью 50 тыс.
квт., парогенераторов производительностью 240 тонн пара в час,
прессов давлением в 6 тыс. тонн, многоковшовых экскаваторов,
мощных трансформаторов и т. д.
Значительные успехи были достигнуты в развитии энергети¬
ческой промышленности. Этому способствовало быстрое развитие
добычи бурого угля, позволившее улучшить топливной баланс
страны. Большое значение для решения этой задачи имело нача¬
тое в августе 1955 г. строительство крупнейшего комбината
«Шварце пумпе» по переработке бурого угля} (около 100 тыс.
тонн ежедневно) в угольные брикеты, кокс, электроэнергию и
газ 184. Значительно расширились энергетические мощности. В го¬
ды первой пятилетки были построены электростанции «Эльба»
и «Траттендорф». В 1955 г. выработка электроэнергии впервые
росла быстрее, чем производство промышленной продукции в це¬
лом 185. Диспропорция между производством электроэнергии и
181	«Statistisches Jahrbuch der DDR. 1973». Berlin, 1973, S. 33; «Deutsche
Geschichte», Bd. 3. Berlin, 1968, S. 595.
182	«Zur ökonomischen Politik der SED und der Regierung der DDR», Bd. I.
Berlin, 1955, S. 76—78.
183	«Народное хозяйство ГДР. 15 лет мирного развития». М., 1961, стр. 175.
184	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik», Teil III, S. 475.
185	«Neues Deutschland», 4.II 1956.
198

судостроительной верфи «ВариовЪерф

Построение основ социализма — главная задача
всем промышленным производством, существовавшая в начале
пятилетки, была ослаблена, уменьшилась напряженность в обла¬
сти энергоснабжения.
Успешно развивалась химическая промышленность — одна из
ведущих отраслей народного хозяйства ГДР. За пятилетие вало¬
вой объем продукции этой отрасли увеличился почти в два раза.
Производство важнейших видов химической продукции составило:
серной кислоты—197,0%, кальцинированной соды — 443,9, фос¬
форных удобрений — 341,8, синтетического каучука — 177,8% 18в.
Крупнейшие химические предприятия успешно выполнили пяти¬
летний план. Производство одного лишь комбината «Лейна-верке»
в 1955 г. возросло по сравнению с 1950 г. вдвое, производи¬
тельность труда повысилась более чем на 70% ,87. Предприятия
химической промышленности стали не только полностью удов¬
летворять растущие потребности республики в ряде важнейших
химических продуктов, но и работать на экспорт.
Преимущественное развитие тяжелой промышленности создала
благоприятные предпосылки для обеспечения роста других от¬
раслей народного хозяйства — легкой и пищевой промышленно¬
сти, сельского хозяйства и транспорта и т. д. Так, объем про¬
изводства легкой промышленности вырос на 166,3%, а промыш¬
ленность продовольственных товаров — на 116,1% 188.
Благодаря высоким, продуманно дифференцированным темпам
развития промышленности к концу пятилетки удалось создать
прочную основу для дальнейшего подъема народного хозяйства
республики. Важную роль в борьбе за достижение этой цели сы¬
грали поддержка и бескорыстная помощь народов Советского
Союза и других социалистических стран.
Большое значение имело также экономическое сотрудничест¬
во, осуществлявшееся как в рамках СЭВ, так и на двусторон¬
ней основе. Доля социалистических стран в импорте особенно
важных для ГДР товаров — продукции индустрии основных
средств производства — возросла с 72% в 1950 г. до 78% в
1955	г.189 Наиболее интенсивно развивались экономические свя¬
зи Германской Демократической Республики с Советским Союзом.
Во внешнеторговом обороте ГДР Советскому Союзу принадлежа¬
ло первое место. Вначале торговля между обеими странами осу¬
ществлялась на основе краткосрочных договоров, но с укрепле¬
нием плановой экопомики ГДР эти отношения все более строи¬
лись на долгосрочной основе. Заключенное 27 сентября 1951 г.
188 «Statistisches Jahrbuch der DDR. 1958», S. 263; 1956. S. 278—280.
187	C. M. Григорьян. Народный сектор — основа мирной экономики Герман
ской Демократической Республики (1945—1955). М., 1957, стр. 164.
188	«Statistisches Jahrbuch der DDR. 1956». Berlin, 1957, S. 272.
189	«Statistisches Jahrbuch der DDR. 1958», S. 569.
200

Итоги первой пятилетки
соглашение о взаимных товарных поставках на 1952—1955 гг.
укрепляло экономические связи между обеими странами и оказа¬
ло помощь в выполнении пятилетнего плана в ГДР 1в0.
В широких масштабах стало развиваться научно-техническое
сотрудничество. Первое научно-техническое соглашение было
подписано в сентябре 1951 г. В соответствии с ним советско-не-
мецкая комиссия по научно-техническому сотрудничеству под¬
писала в 1955 г. протокол, по которому Советский Союз переда¬
вал ГДР документацию для металлургической, машиностроитель¬
ной, химической и других отраслей промышленности 191. Ценная
помощь была оказана в развитии новых отраслей науки и произ¬
водства. ГДР, например, получала от Советского Союза научно-
техническую документацию в области ядерной физики и примене¬
ния атомной энергии в мирных целях; оказывалась помощь
в строительстве и испытании атомных реакторов.
Хозяйственное развитие республики тормозилось экономиче¬
ской блокадой, проводившейся империалистическими кругами
ФРГ. Боннское правительство свело к минимуму торговлю с
ГДР. Пользуясь наличием открытой границы ГДР с Западным
Берлином, боннские правители и их союзники вели активную под¬
рывную деятельность против молодой республики, переманивая
специалистов-ученых, инженеров, техников, высококвалифициро¬
ванных рабочих. Часть их поддавалась щедрым посулам и шанта¬
жу и покидала республику. В широких масштабах велась шпион¬
ско-диверсионная деятельность против ГДР.
Все это вместе взятое наносило серьезный материальный
ущерб Германской Демократической Республике.
Однако ни экономическая агрессия, ни диверсии, ни злобная
клевета врагов ГДР были не в состоянии дезорганизовать мир¬
ный труд республики. Рабоче-крестьянская власть, опираясь на
поддержку самых широких слоев населения, успешно решала за¬
дачи социалистического строительства, укрепления первого соци¬
алистического государства на немецкой земле.
Глубокие сдвиги за годы первой пятилетки произошли в
сельском хозяйстве ГДР. Неуклонно развивалось производствен¬
ное кооперирование деревни. К концу 1955 г. в ГДР насчиты¬
валось уже 6047 сельскохозяйственных производственных коо¬
перативов, объединявших 14,5% всех крестьянских хозяйств
(почти 200 тыс. человек) 192. На их долю приходилось свыше 25%
полезной сельскохозяйственной площади.
190	«Dokumente zur Außenpolitik der Regierung der DDR», Bd. I. Berlin, 1954,
S. 256.
191	Ibidem; Bd. III. Berlin, 1956, S. 242—243.
192	«Statistisches Jahrbuch der DDR, 1956», S. 361 ff.
201

Построение основ социализма — главная задача
Показателен состав СХПК. В 1955 г. 48,8% их членов были
в прошлом сельскохозяйственными рабочими, 29,8% — так назы¬
ваемыми повыми крестьянами, 5,7% — рабочими, 9,6% — так на¬
зываемыми старыми крестьянами (наделы до 20 га), 1,2% —
] россбауэрами, 4,9 % — выходцами из других слоев населения 193.
Таким образом, наиболее активное участие в создании произ¬
водственных кооперативов в этот период принимали сельскохо¬
зяйственные рабочие и новые крестьяне. Старым крестьянам тре¬
бовалось больше времени для решения вступить в СХПК.
Развитие кооперативного движения проходило неравномерно.
В одних районах и округах кооперативы обрабатывали половину
полезной земли, существовали даже полностью кооперированные
деревни, в других — это движение только начинало развертывать¬
ся. Такая неравномерность процессов кооперирования объяснялась
разными причинами. В основных сельскохозяйственных районах
республики (Росток, Нойбранденбург, Шверин и др.), где в ре¬
зультате аграрной реформы возникло наибольшее количество но¬
вых крестьянских хозяйств, кооперативное движение проходило
более интенсивно. В иных местах дело кооперирования в значи¬
тельной мере было пущено на самотек. Некоторые работники
партийного и государственного аппарата считали, что основное
внимание следует сосредоточить на укреплении существующих
производственных кооперативов и подчас недооценивали необхо¬
димость активной и систематической работы по вовлечению но¬
вых крестьян в кооперативы, что также сказывалось на темпах
развития кооперативного движения 194.
Производственное кооперирование коренным образом измени¬
ло отношение к труду крестьян и сельскохозяйственных рабо¬
чих. Это был труд, свободный от эксплуатации, все в большей
мере основывающийся на применении научных знаний и пере¬
довой техники, все более творческий и интересный.
Важнейшим социальным итогом первой пятилетки было таким
образом то, что начал складываться новый класс кооперирован¬
ных крестьян, базирующих свою трудовую деятельность на соци¬
алистической собственности на средства производства. С каждым
годом становилось яснее, что крестьяне — члены кооператива в
своей массе, в отличие от крестьян-единоличников, все более
овладевают научными основами сельскохозяйственного производ¬
ства, привыкают ставить общественные интересы выше личных.
Кооперативное движение придало союзу рабочего класса с
трудящимся крестьянством новое, социалистическое содержание.
Главным в этом союзе стала борьба за осуществление социали¬
193	Подсчитано по: «Statistisches Jahrbuch der DDR. 1956», S. 362—363.
194	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 7. Berlin, 1966, S. 210—
211.
202

Итоги первой пятилетки
стических преобразований в деревне путем создания и укреп¬
ления кооперативов. Все это приводило к дальнейшему сближе¬
нию между рабочим классом и крестьянством, поднимало их союз
на новую ступень, создавало предпосылки для морально-полити¬
ческого единства народа.
Аграрная политика рабоче-крестьянской власти создала необ¬
ходимые условия для успешного развития сельскохозяйственного
производства. За годы первой пятилетки труженики сельского
хозяйства сумели добиться значительных успехов. Валовая про¬
дукция сельского хозяйства по сравнению с 1950 г. увеличилась
в 1955 г. на 44%. Средняя урожайность с гектара к концу пер¬
вой пятилетки возросла по зерновым с 19,7 до 24,8, а по мас¬
личным культурам — с 9,7 до 14,4 центнера 195.
Особенно успешно развивалось животноводство. Так, поголовье
крупного рогатого скота увеличилось с 1,6 млн. в 1950 г. до
2,1 млн. в 1955 г. За этот же период число свиней возросло
с 5,7 до 9 млн. Производство животноводческих продуктов вы¬
росло за период с 1950 г. по 1955 г. почти вдвое 196.
Рост сельскохозяйственного производства в значительной сте¬
пени зависел от оснащения МТС современными тракторами и дру¬
гими сельскохозяйственными машинами. В 1955 г. в ГДР было
600 МТС. Тракторный парк в пересчете на 30 л. с. увеличился
за 1951—1955 гг. с 11,6 тыс. до 37,5 тыс. 197, т. е. более чем в
три раза. При этом значительное число устаревших машин было
заменено новыми. Еще в начале 50-х годов ГДР не располагала
комбайнами. Начиная с 1952 г. на полях республики работали
сотни комбайнов, присланных из Советского Союза. Одновременно
с помощью СССР была начата подготовка к производству ком¬
байнов и другой сельскохозяйственной техники в ГДР.
Машинно-тракторным станциям принадлежала выдающаяся
роль в осуществлении политики партии и правительства в дерев¬
не. Являясь важным орудием укрепления союза рабочего класса
с трудящимся крестьянством, они оказывали всестороннее содей¬
ствие вовлечению крестьян в производственное кооперирование.
Значительный вклад в дело социалистического развития не¬
мецкой деревни внесли народные имения. Возникшие еще в ходе
проведения аграрной реформы, они наглядно демонстрировали
преимущества крупного общественного производства над индиви¬
дуальным крестьянским хозяйством. Народные имения многое сде¬
лали для пропаганды достижений сельскохозяйственной науки.
Они посылали специалистов в кооперативы, помогали разработ-
195	«Statistisches Jahrbuch der DDR. 1973», S. 27—28; «Neues Deutschland»,
4.II	1956.
198	«Statistisches Jahrbuch der DDR. 1973», S. 291.
197	«Statistisches Jahrbuch der DDR. 1956», S. 356.
203

Построение основ социализма — главная задача
ке планов развития хозяйства, осуществляли шефство над коо¬
перативами. Укрепляя хозяйственные связи с крестьянством, они
содействовали повороту тружеников села к социализму.
В последние годы пятилетки в развитии кооперативов прои¬
зошли важные качественные изменения. Повысилось значение
коллективизма в решении производственных вопросов и других
сторон жизни кооперативов, все более квалифицированным ста¬
новилось руководство бригадами, улучшилась организация труда,
шире стал применяться принцип распределения по труду. При со¬
действии МТС в кооперативах зарождалось соревнование за уве¬
личение сельскохозяйственной продукции.
В 1955 г. 70% всех кооперативов, особенно из числа тех, ко¬
торые были созданы в 1952—1953 гг., сумели преодолеть труд¬
ности организационного периода и начали систематически увели¬
чивать сельскохозяйственное производство 198.
Возрастали доходы кооперативов и их членов 199. Хороших ус¬
пехов добились кооперативы в Меркслебене, Ворине, Шуленбер-
ге, Шафштедте, Ашерслебене и многие другие.
Достижения крестьян — членов кооперативов и единоличных
трудящихся были по достоинству оценены правительством рес¬
публики. В связи с 10-й годовщиной проведения аграрной рефор¬
мы 7 наиболее отличившихся крестьян были награждены орде¬
ном «За заслуги перед Отечеством», 52 — удостоены Националь¬
ной премии, 4 — награждены орденом «Знамя труда», 34 — при¬
своено звание Героя труда, 240 — звание Заслуженного крестья-
нина-кооператора и 840 — звание образцового крестьянина 200.
Достижения передовых производственных кооперативов пока¬
зывали, какими большими возможностями обладает крупное ко¬
оперированное производство по сравнению с мелкими единолич¬
ными хозяйствами. Своими успехами кооперативы все более убеж¬
дали крестьян-единоличников в преимуществах коллективного
ведения хозяйства, подготовляя тем самым условия для даль¬
нейшего роста кооперативного движения в деревне.
Процесс социалистических преобразований в деревне был не¬
разрывно связан с развитием демократии, со все более широким
198	Так, СХПК в Миттвейде в результате хорошей организации труда и пол¬
ного использования техники сумел получить в 1955 г. более высокие уро¬
жаи, чем в среднем по республике: зерновых — 34,2, масличных — 15,2,
картофеля — 203, свеклы — 403 центнера с гектара. Не менее успешными
были итоги и в животноводстве. На каждый гектар полезной плошади бы¬
ло получено товарной продукции: молока — 1454,9 л, говядины — 46,3 и
свинины — 282,2 кг, т. е. больше, чем в среднем в индивидуальных кресть¬
янских хозяйствах.
199	E. Mückenberger. Die Entwicklung unserer Landwirtschaft und die Berück¬
sichtigung ihrer Besonderheit.— «Einheit», 1956, H. 11, S. 1072.
200	«Dokumente der SED», Bd. V. Berlin, 1956, S. 401.
204

Итоги первой пятилетки
вовлечением крестьян в управление государством. Лучшие его
представители были избраны в органы народной власти. В 1955 г.
37 депутатов Народной палаты и 334 депутата окружных пред¬
ставительств были трудящимися крестьянами 201. Многие крестья¬
не участвовали в работе различных комиссий и других демокра¬
тических учреждений, способствуя претворению в жизнь законов
и постановлений рабоче-крестьянской власти 202.
Успешное преобразование сельского хозяйства в ГДР под¬
твердило всеобщее значение ленинского кооперативного плана.
Опыт социалистической перестройки сельского хозяйства в годы
первой пятилетки позволил рабочему классу и его союзникам под
руководством СЕПГ перейти в последующий период в наступле¬
ние по всему фронту социалистического строительства и осущест¬
вить полное кооперирование сельского хозяйства в Германской
Демократической Республике.
Важпейшим итогом первого пятилетнего плана в ГДР было
укрепление социалистического сектора, которому принадлежала
решающая роль в развитии народпого хозяйства республики. Со¬
циалистический сектор составлял фундамент рабоче-крестьянской
власти в ГДР. В конце первой пятилетки примерно две трети
совокупного общественного продукта производилось в народном
секторе экономики. В промышленном производстве его доля воз¬
росла с 71,1% в 1950 г. до 86,3% в 1955 г. В сельском и лес¬
ном хозяйстве соответственно — с 9,6 до 24,3%. Значительно ок¬
репли позиции социалистического сектора и в других отраслях
хозяйства. Оптовая торговля почти всецело находилась в руках
государства. На социалистический сектор приходилось более 54%
всего объема строительства и 68% оборота розничной торговли 203.
Однако наряду с социалистическим сектором продолжали су¬
ществовать и другие формы собственности — частная промыш¬
ленность, частная торговля и ремесленное производство. Ремес¬
ленникам, розничным торговцам, частным предпринимателям
была предоставлена возможность значительно увеличивать свое
производство, что содействовало общему подъему народного хо¬
зяйства. Следуя своей политике обеспечения широкого союза ра-
-,м Ibidem.
-J- Аграрная политика рабоче-крестьянского государства и ее успехи опро¬
вергают клеветнические утверждения империалистической пропаганды
относительно развития сельского хозяйства в ГДР. Буржуазные пропаган¬
дисты пытались доказать, что СЕПГ в своей аграрной политике зашла в
«тупик», поставив перед собой достижение двух якобы взаимоисключаю¬
щих задач — социалистического преобразования деревни и увеличения
сельскохозяйственного производства. Жизнь показала, что нменно эта
политика СЕПГ обеспечила крестьянам ГДР зажиточную жизнь и гаран¬
тированное будущее (см. «Gemeinsam zum Sozialismus», S. 193).
203 «Statistisches Jahrbuch der DDR. 1958», S. 5.	,
205

Построение основ социализма — главная задача
бочего класса с другими слоями населения, СЕПГ вместе с пар¬
тиями и организациями, объединенными в Национальном фронте
демократической Германии, осуществила ряд мер, направленных
на вовлечение непролетарских слоев населения в социалистиче¬
ское строительство.
СЕПГ, творчески используя ленинский кооперативный план,
а также существовавшие в Германии кооперативные традиции,
разработала систему привлечения ремесленников к различным
формам ассоциированного труда. 18 августа 1955 г. правитель¬
ство ГДР приняло постановление о ремесленных производствен¬
ных кооперативах (РПК) и утвердило их типовой устав. В коо¬
перативы могли вступать самостоятельные ремесленники и вла¬
дельцы мелких ремесленных предприятий, занятые у них рабочие
и служащие, подмастерья. Устав предусматривал две формы РПК,
облегчавшие постепенный переход к более высокой форме коопе¬
ративного труда. В РПК I типа обобществлялся лишь труд. Ре¬
месленники по-прежнему оставались собственниками средств
производства. В РПК II типа обобществлялись труд и средства
производства. За инвентарь кооператив выплачивал своим чле¬
нам соответствующее вознаграждение. Каждый РПК имел свой
производственный план, при разработке которого учитывались
государственные потребности.
Процесс кооперирования, начавшийся после 1952 г., затронул
в период первой пятилетки небольшую часть ремесленников.
В 1955 г. существовало всего лишь 85 РПК с 22 300 членов 204.
Помощь государства и начавшееся кооперирование ремеслен¬
ников способствовали более быстрому росту ремесленного произ¬
водства. Его объем возрос по сравнению с 1950 г. на 71% 205.
Эти успехи стали возможны в результате снабжения частных
предпринимателей материалами и обеспечения долгосрочными
кредитами из государственных средств. Создание РПК способство¬
вало решению задачи повышения уровня жизни населения.
Успешное выполнение первой пятилетки, рост экономической
мощи ГДР означали серьезное повышение жизненного уровня на¬
селения республики. В результате самоотверженного труда ра¬
бочих, крестьян, интеллигенции национальный доход за годы
пятилетки увеличился на 70%. Предусмотренные планом задачи
повышения жизненного уровня трудящихся были не только вы-
-04 «Statistisches Jahrbuch der DDR. 1957», S. 341. Что касается частных
предпринимателей-капыталистов, располагавших определенными пози¬
циями в промышленности, строительстве и торговле, то формы доброволь¬
ного п постепенного использования этих слоев в социалистическом строи¬
тельстве были выработаны и осуществлены позже — во второй по¬
ловине 50-х годов.
2Г*5 «Neues Deutschland», 4.11 1956.
206

Итоги первой пятилетки
полнены, но и перевыполнены. В 1950—1954 гг. было проведено
16 крупных снижений цен на продукты питания и промышлен¬
ные товары. В итоге розничные цены были снижены на 32%, а не
на 28%, как это было запланировано. Реальные доходы населе¬
ния за эти годы увеличились на 43,2 млрд. марок 206. Неодно¬
кратное снижение налогов и повышение зарплаты привело к уве¬
личению средней заработной платы рабочих и служащих с 311 ма¬
рок в 1950 г. до 432 марок в 1955 г.207
Повышение жизненного уровня населения стало возможным
прежде всего в результате значительного роста производительно¬
сти труда и снижения себестоимости продукции. Производитель¬
ность труда в промышленности возросла к концу пятилетки по
сравнению с 1950 г. на 54% 208. Однако неправильное понима¬
ние частью работников партийного и государственного аппарата
сущности нового курса привело в 1953—1954 гг. к неблагопри¬
ятному соотношению между заработной платой и производитель¬
ностью труда. Так, в 1954 г. заработная плата в промышлен¬
ности возросла в среднем на 10,9%, а производительность труда
лишь на 6,6% 209. Принятые партией и правительством меры по¬
зволили уже в 1955 г. изменить это неблагоприятное соотноше¬
ние в пользу производительности труда.
Быстрое развитие пищевой и других отраслей легкой промыш¬
ленности привело к тому, что в ГДР увеличилось потребление
таких продуктов, как мясо и мясные изделия. Сохранение в этих
условиях карточной системы изменило свой смысл. Если в начале
пятилетки необходимость рационирования была обусловлена не¬
достатком пищевых продуктов, то в середине 50-х годов ее со¬
хранение было связано со стремлением соблюсти интересы мало¬
обеспеченных слоев населения. Приходилось учитывать также на¬
личие открытой границы с Западным Берлином.
Большого прогресса за годы первой пятилетки достигло раз¬
витие образования и социального обеспечения. Еще в сентябре
1954	г. ЦК СЕПГ констатировал, что в области культуры, здра¬
воохранения и социального обеспечения уже выполнены, а отча-
910
сти даже перевыполнены почти все задания пятилетнего плана ^ .
Государство выделяло значительные ассигнования на эти цели,
их общая сумма достигла в 1955 г. 52,7 млрд. марок 211.
За годы первой пятилетки в ГДР было открыто 25 новых
высших учебных заведений. В 1955 г. на 10 тыс. жителей при¬
208 «Protokoll der Verhandlungen der 3. Parteikonferenz der SED», S. 39.
207	«Statistisches Jahrbuch der DDR. 1973», S. 213.
208	«DDR. Werden und Wachsen», S. 285.
209	Bericht des ZK an den V. Parteitag der SED. Berlin, 1950, S. 50.
210	«Dokumente der SED», Bd. V, S. 157.
211	«Neues Deutschland», 4.11 1956.
‘ 207

Построение основ социализма — главная задача
ходилось 16 студентов, а в 1955 i.—уже 44, причец процент
детей рабочих и крестьян вырос с 38,6 до 55. Количество сред¬
них школ, дающих право на получение аттестата зрелости, воз¬
росло с 386 до 636, а число учащихся в них с 94 до 128 тыс.212
В стране продолжало осуществляться дальнейшее совершен¬
ствование системы народного образования, главной целью кото¬
рого было повышение научного уровня образования и реализа¬
ция требований социалистического строительства. Особое внима¬
ние уделялось улучшению качества подготовки учителей, воспи¬
танию подрастающего поколения в духе социалистических идей и
политехническому обучению учащихся. С сентября 1955 г.
в крупных промышленных и сельскохозяйственных центрах было
введено 10-летнее среднее образование и поставлена задача по¬
степенно перейти к всеобщему среднему политехническому обра¬
зованию во всей республике.
Последовательно осуществлялся курс на ликвидацию разрыва
между уровнем народного образования в городе и деревне.
К концу пятилетки были почти полностью закрыты одноклас¬
сные школы. Вместо них создавалась разветвленная сеть вось¬
милетних (основных) общеобразовательных школ, в которых дети
крестьян получали образование. В 1955 г. число таких школ воз¬
росло до 1500 213. Отмечая достигнутые успехи, партия и прави¬
тельство считали необходимым дальнейшее развитие народного
просвещения в деревне. Наряду с улучшением качества препода¬
вания и материальной базы в основных школах предусматрива¬
лось создание в ближайшие годы 10-летних средних школ во всех
населенных пунктах, где были расположены МТС 214.
Кооперирование вызвало большую потребность в кадрах меха¬
низаторов, агрономов, зоотехников и других специалистов сель¬
ского хозяйства. Крестьянам были предоставлены широкие воз¬
можности для получения высшего и среднего специального обра¬
зования. Важно отметить, что сельская молодежь получила в
результате кооперирования возможность оставаться в деревне и
работать там в качестве специалистов сельского хозяйства. Та¬
ким образом формировалась сельская интеллигенция, представи¬
тели которой были тесно связаны с народом.
Рабоче-крестьянская власть создала все условия для дальней¬
шего развития культуры. К концу 1955 г. было более тысячи клу¬
бов и домов культуры, 10,5 тыс. государственных и около 8 тыс.
профсоюзных библиотек. Число театров возросло с 77 до 88215.
212	В. Пик. Избранные произведения. М., 1956, стр. 576; «Neues Deutschland»,
4.II	1956.
213	«Neues Deutschland», 4.II 1956.
214	«Dokumente der SED», Bd. V, S. 497.
2,5	Protokoll der Verhandlungen der 3. Parteikonferenz der SED, S. 45.
208

Итоги первой пятилетки
Большое внимание уделялось развитию культуры в деревне.
В условиях социалистического кооперирования крестьяне полу¬
чили широкую возможность приобщаться к достижениям куль¬
туры. К их услугам были дома культуры, библиотеки, киноте¬
атры и другие социально-культурные учреждения, которые за¬
няли прочное место в жизни деревни. По мере укрепления и
роста доходов кооперативов они могли шире осуществлять со¬
циально-культурное строительство. Деревня обретала новый облик.
Многообразные социально-культурные и политико-идеологиче¬
ские меры рабоче-крестьянского государства способствовали по¬
степенному преодолению отсталости деревни, изживанию замкну¬
тости, индивидуализма и других отрицательных черт, унаследо¬
ванных от прошлого, воспитанию крестьян в духе коллективиз¬
ма, товарищества и преданности рабоче-крестьянской власти.
Значительно расширились в этот период культурные связи
ГДР. Почти со всеми социалистическими странами были заклю¬
чены соглашения в области культуры. Обмен лучшими произве¬
дениями культуры, их популяризация, ознакомление с народным
искусством и традициями способствовали духовному обогащению
и возникновению глубоких чувств дружбы между развивающи¬
мися социалистическими нациями.
Таким образом, первая половина 50-х годов характеризова¬
лась дальнейшим углублением революционного процесса, перехо¬
дом к социалистическому строительству, начало которому поло¬
жили образование ГДР и первый пятилетний план. В ходе пер¬
вой пятилетки во всех сферах базиса и надстройки формирова¬
лись и укреплялись элементы социализма. Они составили фун¬
дамент, на котогом постепенно развивалась и совершенствова¬
лась вся система социалистического общества.
В этот период происходило дальнейшее развитие и укрепле¬
ние социалистического государства.
Опираясь на союз всех слоев населения, представлявших их
партии и массовые организации, объединенные в НФДГ, социа¬
листическое государство выступило главным орудием экономиче¬
ского, политического, культурного и социального развития.
Неотъемлемой чертой строительства новой жизни стало раз¬
витие и совершенствование социалистической демократии. Новые
формы общественной жизни, развитие социалистической экономи¬
ки и связанная с ними задача более широкого привлечения тру¬
дящихся к активному участию в управлении государством и в
хозяйственном строительстве потребовали проведения мероприя¬
тий по дальнейшей демократизации структуры и совершенство¬
ванию методов работы государственных органов. Принятые в те
годы Народной палатой и правительством законы и постановле¬
ния (о демократизации структуры и методов работы государ-
»
209

Построение основ социализма — главная задача
ственных органов, об административном делении ГДР и др.)
обеспечивали подлинно демократический характер разбития мо¬
лодой республики216. Одним из важнейших итогов социально-по¬
литического развития ГДР в годы пятилетки было дальнейшее
укрепление руководящей роли рабочего класса и его партии. Из
рабочей среды вышли тысячи выдающихся новаторов, изобрета¬
телей и организаторов социалистического производства. Они вы¬
ступали знаменосцами в борьбе за экономический прогресс, за
создание основ социализма.
Рост политической сознательности рабочего класса и других
трудящихся выражался не только в укреплении новой морали и
трудовой дисциплины, но и в неуклонном расширении участия
трудящихся в работе государственных органов. Так, в конце
1955	г. из 13 503 депутатов окруяшых, городских и районных
представительств 8399 были посланцами рабочего класса 217.
Опыт и знания, накопленные в ходе социалистического строи¬
тельства, позволили рабочему классу повести трудящихся кре¬
стьян по пути создания крупного социалистического производ¬
ства. Дальновидная политика рабочего класса и его партии обес¬
печила ремесленникам, торговцам, а также мелким и средним
предпринимателям большие возможности для развития производ¬
ства в условиях социализма. Тем самым была развеяна ложь
врагов рабочего класса, будто социализм враждебен средним
слоям. Построение нового общественного строя в ГДР еще раз
подтвердило, что социализм освобождает эти слои от гнета мо¬
нополий и от разорения, осуществляет подлинную демократию и
гарантирует обеспеченное будущее.
В борьбе за создание нового общественного строя и дости¬
жение единства страны руководящая и направляющая роль при¬
надлежала партии рабочего класса. В этот период СЕПГ ок¬
репла как марксистско-ленинская партия, стала еще более целе¬
устремленно разрабатывать вопросы социалистического строи¬
тельства, научного управления обществом> своевременно давать
ответы на возникавшие проблемы, успешно выполняя роль ре¬
волюционного авангарда рабочего класса и всех трудящихся.
Важные иэменения произошли в системе отношений рабочего
класса с другими слоями населения. Национальный фронт по¬
литически и организационно оформился и окреп. Выросла руко¬
водящая роль в нем рабочего класса и его партии. НФДГ внес
важный вклад в дело всестороннего укрепления республики, раз¬
вития культуры и обеспечения мира. Из антифашистско-демо-
21в См. В. Пик. Избранные произведения, стр. 507.
217 О. Grotewohl. Im Kampf um die einige Deutsche Demokratische Republik.
Reden und Aufsätze, Bd. IV, S. 689.
210

Итоги первой пятилетки
кратического по своему характеру он превращался в широкое
социалистическое народное движение. В нем воплощалось расту¬
щее морально-политическое единство народа 218.
Качественные изменения произошли и в Демократическом
блоке. Он стал прочной цементирующей основой Национального
фронта. В ХДС и ЛДПГ господствующие позиции заняли про¬
грессивно-демократические силы. Изменился характер этих пар¬
тий. Из буржуазно-демократических они превратились в мелко-
буржуазно-демократические партии. ХДС и ЛДПГ, наряду с
ДКПГ и НДПГ, признали ведущую роль рабочего класса и его
партии в обществе. Они одобрили решения II конференции СЕПГ
и приняли активное участие в социалистическом строительстве.
Последовательно, по-ленински, решали партия и правитель¬
ство национальный вопрос в стране. Входящие в состав ГДР лу¬
жицкие сорбы — наиболее значительное в республике националь¬
ное меньшинство (около 120 тыс. человек), равно как и другие
национальные меньшинства республики, получили подлинное рав¬
ноправие и все необходимые условия и государственную поддер¬
жку для свободного развития национальной культуры и языка.
В итоге изменений, происшедших во всех областях жизни в
годы первой пятилетки, ГДР стала сильным социалистическим го¬
сударством и по общему объему и уровню промышленного произ¬
водства вышла наряду с Италией на пятое место в Европе219.
Успешное строительство социализма в ГДР в годы первой
пятилетки имело крупное международное значение. Немецкий ра¬
бочий класс в союзе с крестьянством и другими слоями трудя¬
щихся продемонстрировал успешный опыт строительства социа¬
лизма в высокоразвитой в экономическом отношении стране.
Возникновение и укрепление немецкого социалистического госу¬
дарства нанесло удар по агрессивным планам западногерманского
империализма. По мере упрочения ГДР, мировой системы социа¬
лизма надежды на насильственное изменение послевоенных гра¬
ниц становились все более бесперспективными. Новое соотноше¬
ние сил в мире и в Европе создавало реальную возможность
предотвращения войны. Принадлежность ГДР к мировой социали¬
стической системе, ее крепнущие дружественные отношения с
Советским Союзом и другими социалистическими странами обес¬
печивали успешное продвижение республики по пути социали¬
стического строительства и служили надежной гарантией от по¬
сягательств международного империализма.
2.8	См. Г. Н. Горошкова. Национальный фронт демократической Германии
(1949-1963 гг.). М., 1966, стр. 272—273.
2.9	Г. Мюллер, К. Райссиг. Указ. соч., стр. 153.

5
ГДР В БОРЬБЕ ЗА ПОБЕДУ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
(1956—1961 ГГ.)
III КОНФЕРЕНЦИЯ СЕПГ.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
ВТОРОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
Германская Демократическая Республика вступила в 1956 г.,
имея большие достижения: первый пятилетний план был успеш¬
но выполнен. Перед СЕПГ встала задача определить основные
направления хозяйственного и социально-политического развития
республики на следующее пятилетие. Вся страна начала гото¬
виться к конференции СЕПГ, которая должна была решить эти
важные вопросы. В республике развернулось движение трудя¬
щихся за достойную встречу третьей партийной конференции.
На промышленных предприятиях новый импульс получило социа¬
листическое соревнование. Несмотря на большие трудности, вы¬
званные главным образом тяжелыми погодными условиями (силь¬
ные морозь!, бураны, снежные заносы), которые затруднили ра¬
боту в открытых карьерах бурого угля и снизили добычу
топлива для промышленности, задание первого квартала 1956 г.
по выпуску промышленной продукции было выполнено на 95%,
а по сравнению с первым кварталом прошлого года на
107% *.
В центре внимания III конференции Социалистической еди¬
ной партии Германии, состоявшейся 24—30 марта 1956 г., был
доклад первого секретаря ЦК СЕПГ В. Ульбрихта «Второй пяти¬
летний план и строительство социализма в Германской Демо¬
кратической Республике».
1	Г. Мюллер, К. Райссиг. Бастион социализма. 20 лет Германской Демокра¬
тической Республики. М., 1969, стр. 166.
212

Задачи второй пятилетки
Конференция наметила четкую перспективу развития ГДР.
Строительство социализма в условиях обострения международной
обстановки требовало дальнейшего экономического и политиче¬
ского укрепления нового строя. В решениях о втором пятилет¬
ием плане на первое место выдвигалась задача обеспечить путем
преимущественного развития тяжелой промышленности быстрый
технический прогресс производства с тем, чтобы в важнейших
областях промышленности достичь мирового уровня, добиться
дальнейшего подъема сельского хозяйства, повышения произво¬
дительности труда и на этой основе улучшить материальное бла¬
госостояние населения. Конференция рекомендовала добиваться
роста национального дохода республики за пятилетку на 45%,
а валовой продукции промышленности — по меньшей мере на
55%, в том числе добычи основных видов сырья и машинострои¬
тельного производства более чем на 60%, производства товаров
широкого потребления примерно на 40%. Предлагалось уделять
особое внимание дальнейшему росту добычи отечественного сырья
и топлива, увеличению выработки электроэнергии, развитию ме¬
таллургии и химической промышленности. Производительность
труда в социалистическом секторе промышленности должна была
увеличиться примерно на 50% 2.
В связи с тем, что задача построения основ социализма в
промышленности в основном была решена, важное значение при¬
обретало создание фундамента социалистической экономики и в
других секторах народного хозяйства, особенно в сельском хозяй¬
стве. Указав, что еще существует диспропорция в развитии
промышленности и сельского хозяйства, порождающая ряд эко¬
номических трудностей, что кооперативы еще слабы, в них мало
опытных специалистов, что все еще незначителен удельный вес
среднего крестьянства, конференция призвала к дальнейшему
развитию производственного кооперирования в деревне. «Только
с добровольным объединением крестьян в социалистические
крупные хозяйства на кооперативной основе,— подчеркивалось в
материалах конференции,— открывается возможность использо¬
вать все достижения науки и техники» 3.
Проблема строительства социализма в ГДР осложнялась на¬
личием в стране мелкотоварного капиталистического производ¬
ства в промышленности. В первые послевоенные годы в соб¬
ственность государства перешли крупные промышленные пред¬
приятия, средние же предприятия национализированы не были.
Теперь пришло время приступить к преобразованиям и в этой
2	«Третья конференция Социалистической единой партии Германии». М.,
1956, стр. 47—49, 261—262.
3	Там же, стр. 98.
213

Формирование социалистических производственных отношений
сфере с тем, чтобы вовлечь в социалистическое строительство
средние слои. Хотя доля частного сектора в общем объеме про¬
мышленной продукции составляла примерно 15% 4, тем не менее
и предприятия этого сектора важно было использовать в интере¬
сах социалистической экономики, для производства важных про¬
мышленных изделий и высококачественных товаров массового
потребления. Пленум ЦК СЕПГ, состоявшийся в октябре 1955 г.,
рекомендовал такую форму вовлечения средних слоев города в
социалистическое строительство, как совместная собственность
частного предпринимателя и государства. В начале 1956 г. первые
восемь предпринимателей дали согласие на то, чтобы государство
стало совладельцем их заводов5. Основываясь на опыте работы
этих предприятий, III конференция рекомендовала применить его
в более широких масштабах. Предлагалось развивать и такую
форму связей, как заключение комиссионных договоров между
частными торговцами, с одной стороны, и государственной оптовой
торговлей или народными предприятиями — с другой. Благодаря
этому частные торговцы превращались в комиссионеров. Эти фор¬
мы вовлечения средних слоев в социалистическое строительство
отвечали как личным интересам владельцев частных предприя¬
тий, так и общественным интересам — задаче построения нового
общества.
В докладе о втором пятилетием плане было сказано, что
предложения самостоятельных ремесленников определенных про¬
фессиональных групп о создании ремесленных кооперативов
встретят должную поддержку 6.
III конференция СЕПГ уделила большое внимание вопросам
социальной политики, повышению жизненного уровня трудящих¬
ся. Правительству и Народной палате Германской Демократиче¬
ской Республики было предложено создать все необходимые пред¬
посылки для введения в течение второй пятилетки в промыш¬
ленности 7-часового рабочего дня, а в некоторых отраслях —
40-часовой рабочей недели без сокращения заработной платы7.
Большое внимание на III конференции СЕПГ было уделе¬
но вопросу об укреплении государственного строя страны. Кон¬
ференция отметила, что «с осуществлением великой боевой про¬
граммы построения социализма теснейшим образом связано ук¬
репление политической власти рабочих и крестьян... Необходимо
поднять авторитет рабоче-крестьянской власти среди всего гер¬
манского населения как такой государственной власти, которая
4	«Третья конференция», стр. 55.
5	С. Дёрнберг. Краткая история ГДР. М., 1971, стр. 233—234.
8	«Третья конференция», стр. 56—60.
7	Там же, стр. 134.
214

Укрепление государственной власти
осуществляет волю народа, служит миру, прогрессу и строитель¬
ству социализма» 8.
Конференция приняла резолюцию о мероприятиях по дальней¬
шему развитию социалистической демократии в ГДР, в которой
рекомендовала изменить или отменить устаревшие законодатель¬
ные положения, которые более не соответствовали новым обще¬
ственным отношениям, улучшить надэор за строгим соблюдением
законов, принять закон о передаче Народной палате контроля
над местными народными представительствами, функций руковод¬
ства их деятельностью, а также закон о структуре и методах
работы местных органов государственной власти. Национальному
совету НФДГ рекомендовалось вынести основные положения этих
проектов на широкое обсуждение населения.
Конференцией был намечен также ряд других мероприятий,
направленных на устранение излишней централизации, имевшей
место в руководстве экономической жизнью и государством9.
Со всей силой на конференции подчеркивалось, что развитие
ГДР нельзя отделять от развития всего социалистического ла¬
геря и что именно сотрудничество со странами соццализма —
дальнейшая гарантия успехов ГДР. Через все выступления на
конференции красной нитью проходила идея необходимости ук¬
репления ГДР как неотъемлемой составной части социалистиче¬
ского содружества, подчеркивалась жизненная важность прочного
союза с СССР.
3 мая 1956 г. Совет министров ГДР одобрил контрольные
цифры для разработки народнохозяйственного плана на 1957 г.
ц заданий второго пятплетнего плана для министерств, советов
округов и предприятий.
На берлинской сессии Совета Экономической Взаимопомощи,
состоявшейся в мае 1956 г., был согласован план по основным
направлениям экономического сотрудничества социалистических
стран. Сессия наглядно продемонстрировала дальнейшее углубле¬
ние экономических и культурных связей между ними, санкцио¬
нировала новые формы этих связей.
НАЧАЛО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТКИ.
МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Решения III конференции СЕПГ послужили новым импульсом
подъема политической и производственной активности трудящих¬
ся. Включившись в социалистическое соревнование за выполне¬
8	Там же, стр. 250.
9	Там же, стр. 350—352.
215

Формирование социалистических производственных отношений
ние заданий 1956 г., рабочие сталелитейной промышленности
обязались произвести в 1956 г. сверх плана 70 тыс. тонн ста¬
ли и в течение первого полугодия уже выпустили 30 тыс. тонн
сверхплановой продукции. Рабочие сталелитейного Бранденбург¬
ского завода выплавили за это время более 13 тыс. тонн ста¬
ли сверх плана 10.
Новые трудовые успехи были одержаны рабочими химиче¬
ской, машиностроительной и других отраслей промышленности.
По почину рабочих бригады им. А. Бебеля завода тяжелого ма¬
шиностроения им. К. Либкнехта в Магдебурге и бригады им. К. Гот¬
вальда завода тяжелого машиностроения им. Г. Рау в Вильдау
возникла новая форма социалистического соревнования — со¬
ревнование бригад за выпуск продукции более высокого ка¬
чества.
Соревнующиеся бригады постоянно обменивались опытом. Эта
форма соревнования получила широкое распространение и оказала
заметное влияние ца рост производственных показателей в целом
ряде других отраслей промышленности и.
Уже в первом полугодии 1956 г. были приняты к производ¬
ству 230 машин новейших образцов, находившихся на уровне
мировых стандартов. В этом же году на верфях Варнемюнде
было спущено на воду первое грузовое океанское судно водоиз¬
мещением 10 тыс. тонн. Началось производство автомобилей
«Вартбург» и «П-70». В угольной промышленности шахтеры до¬
бились того, что, несмотря на трудности, вызванные стихийным
бедствием (паводком) в районе буроугольных шахт, уровень до¬
бычи по сравнению с предыдущим годом составил 107% и в ос¬
новном было обеспечено снабжение топливом населения и про¬
мышленности.
Большое внимание уделялось правительством ГДР дальнейше¬
му подъему сельского хозяйства. В 1956 г. 1000 специалистов и
1500 промышленных рабочих были направлены на постоянную ра¬
боту в сельскохозяйственные производственные кооперативы.
МТС передали в собственность СХПК часть сельскохозяйствен¬
ных машин. Были повышены заготовительные цены на сельскохо¬
зяйственные продукты.
Благодаря правильной политике СЕПГ средние слои все реши¬
тельнее поворачивали в сторону социализма. К концу 1956 г. в
ГДР имелось уже 239 ремесленных производственных кооперати¬
вов. Возросло число торговцев, заключивших с государством ко¬
миссионные договоры. Смешанных (полугосударственных) пред¬
приятий уже было 144.
10	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 8. Berlin, 1966, S. 36.
11	Ibid., S. 36—37.
216

Укрепление государственной власти
В соответствии с решением III конференции СЕПГ правитель¬
ство ГДР предоставило ремесленно-производственным кооперати¬
вам ряд налоговых льгот, а также льготы в области кредито¬
вания, что способствовало их экономическому и организацион¬
ному укреплению.
Социалистическое строительство в ГДР вызывало ожесточен¬
ное противодействие западногерманских, американских и других
империалистов и их агентуры в самой ГДР. Стремясь сорвать на¬
метившуюся в результате активной миролюбивой политики Совет¬
ского Союза разрядку международной напряженности, они усили¬
ли подрывную деятельность против социалистических государств.
Еще в октябре 1951 г. конгресс США принял решение об еже¬
годном ассигновании 100 млн. долларов на подрывную деятель¬
ность в странах народной демократии и в Советском Союзе.
В 1956 г. американским сенатом дополнительно было предостав¬
лено 25 млн. долларов на «поощрение свободы за железным зана¬
весом» 12. Активизировалась деятельность таких враждебных со¬
циализму радиостанций, как «РИАС», «Свободная Европа» и дру¬
гих, функционировавших на территории Западной Германии и
Западного Берлипа под руководством американских шпионских
центров 13.
Особая роль в реализации реакционных планов, направ¬
ленных против социалистических стран, возлагалась на Запад¬
ную Германию. Осуществляя милитаризацию страны, правитель¬
ство ФРГ приступило к формированию частей бундесвера. Планы
НАТО предусматривали подготовку до конца 1957 г. в ФРГ
12 дивизий (500 тыс. солдат и офицеров). Возрождался старый
немецкий генеральный штаб, в состав которого входили гитле¬
ровские генералы и офицеры 14.
Правительство ГДР предупреждало еще перед ратификацией
бундестагом Парижских соглашений, что вовлечение ФРГ в аг¬
рессивный блок НАТО вынудит рабоче-крестьянскую республику
пойти на создание вооруженных сил для обеспечения безопас¬
ности страны. Однако правительство Аденауэра игнорировало
эти предупреждения. Ввиду этого 26 сентября 1955 г. Народная
палата ГДР приняла «Закон об изменепии Конституции ГДР»,
в соответствии с которым в статью 5-ю Конституции был до¬
бавлен пункт о том, что служба для защиты отечества и дости¬
12	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 8. S. 57.
13	«Международные отношения после второй мировой войны», т. 3 (1956—
1964 гг.). М., 1965, стр. 373.
14	«Deutsche Geschichte», Bd. 3. Berlin, 1968, S. 611; «Международная жизнь»,
1961, № 11, стр. 144.
217

Формирование социалистических производственных отношений
жений трудящихся является почетной обязанностью граждан Гер¬
манской Демократической Республики. Так как, несмотря на мно¬
гочисленные предупреждения правительства ГДР и других миро¬
любивых сил, процесс милитаризации ФРГ продолжался, Народ¬
ная палата Германской Демократической Республики единогласно
приняла (18 января 1956 г.) Закон о создании Национальной
народной армии и министерства национальной обороны ГДР.
В соответствии с законом армия формировалась на основе прин¬
ципа добровольной службы. Заместитель председателя Совета
министров ГДР Вилли Штоф был назначен министром нацио¬
нальной обороны 15. После того как Аденауэр устроил в Андер-
нахе первый смотр бундесвера (20 января 1956 г.), правитель¬
ство ГДР практически приступило к формированию армии. 1 мар¬
та была создана первая воинская часть. Этот день отмечается
в ГДР как день рождения Национальной народной армии.
Создание вооруженных сил ГДР соответствовало миролюбиво¬
му и демократическому характеру немецкого рабоче-крестьянско¬
го государства и не противоречило интересам других народов.
Оно было вызвано необходимостью обеспечения безопасности су¬
веренного, миролюбивого и демократического государства, в то
время как бундесвер — армия ФРГ — предназначался для обеспе¬
чения господства монополий, подавления прогрессивных движе¬
ний трудящихся ФРГ и реализации политики реванша.
Большое значение для укрепления безопасности и суверени¬
тета Германской Демократической Республики имело заседание
Политического консультативного комитета государств—участни¬
ков Варшавского Договора в Праге 27—28 января 1956 г. На
этом заседании было принято предложение делегации Герман¬
ской Демократической Республики о том, что после создания
Национальной народной армии ГДР ее вооруженные континген¬
ты будут включены в объединенные вооруженные силы госу¬
дарств — участников Варшавского Договора; было решено также,
что министр национальной обороны Германской Демократической
Республики будет в соответствии с установленным порядком од¬
ним из заместителей главнокомандующего объединенными воору¬
женными силами 16.
Таким образом, ведя борьбу за успешное решение задач мир¬
ного социалистического строительства, правительство ГДР вместе
с тем уделяло большое внимание вопросам обеспечения безо¬
пасности страны. Учитывая агрессивность политики ФРГ, оно
поставило социалистическое государство не только под защиту
15	С. Дёрнберг. Указ. соч., стр. 237.
16	«Документы о внешней политике правительства Германской Демократи¬
ческой Республики от 22 мая 1955 г. до 30 июня 1956 г.». М., 19513, стр. 156.
218

Совместный почетный караул Советской Армии и Национальной народной
армии у памятника советским воинам.

Формирование социалистических производственных отношений
его Национальной народной армии, но и Организации Варшавско¬
го Договора. В то же время правительство ГДР не прекращало
усилий, направленных на ослабление напряженности в отноше¬
ниях между двумя немецкими государствами.
18	января 1956 г. правительство Германской Демократической
Республики обратилось к правительству Федеративной Республи¬
ки Германии с предложением, чтобы оба государства направили
свои усилия на заключение соглашения о коллективной безопас¬
ности в Европе и сокращение численности иностранных войск на
территории Германии; предлагалось, чтобы оба государства обя¬
зались не применять силу друг против друга, прекратили всякую
пропаганду и подготовку атомной войны, отказались от произ¬
водства атомного оружия 17.
Боннское правительство не ответило на эти предложения.
29	мая 1956 г. премьер-министр Отто Гротеволь выступил на
заседании Народной палаты со следующей программой меропри¬
ятий, которые могли бы послужить основой для улучшения отно¬
шений между ГДР и ФРГ: оба немецких государства обязуются
не вводить воинскую повинность, подписывают соглашение об
ограничении вооруженных сил, согласованно выступают против
размещения атомного оружия па территории ГДР и ФРГ; запре¬
щают деятельность всех милитаристских союзов и неофашист¬
ских организаций; осуждают разжигание военной истерии, расо¬
вой и национальной травли, содействуют всемп силами развитию
торговых, культурных, научных связей между обоими германски¬
ми государствами, всемерно поощряют личные контакты предста¬
вителей партий и взаимный обмен парламентскими делегациями;
в Западной Германии прекращается преследование антивоенных
и демократических организаций 18. 28 июня 1956 г. Совет минист¬
ров ГДР постановил сократить численность Национальной народ¬
ной армии со 120 тыс. до 90 тыс. человек19.
Однако предложения правительства ГДР были отклонены пра¬
вительством ФРГ. В июле 1956 г. бундестаг и бундесрат, не¬
смотря на протесты оппозиции и широких масс трудящихся,
приняли закон о введении в Западной Германии всеобщей воин¬
ской повинности, а также ряд другпх законов о так называемой
обороне.
Политика ремилитаризации, проводившаяся правительством
ФРГ, сопровождалась яростными атаками против Коммунистиче¬
ской партии Германии. 17 августа 1956 г. Федеральный суд в
Карлсруэ вынес решение о запрещении КГ1Г 20. Таким путем за¬
17	«Документы о внешней политике», стр. 153.
1в Там же, стр. 138—139.
19	С. Дёрнберг. Указ. соч., стр. 238.
20	Там же, стр. 239.
220

Укрепление государственной власти
падногерманские милитаристы пытались избавиться от политиче¬
ской силы, которая наиболее последовательно и решительно вы¬
ступала в самой ФРГ за мир, демократию п социальный про¬
гресс. По замыслам западногерманской реакции эта мера должна
была способствовать решению двух взаимосвязанных задач: пода¬
вить стремление народа к социальному прогрессу и демократии
и свести на нет сопротивление восстановлению вермахта.
Но политика репрессий и террора не смогла остановить борь¬
бу коммунистов, передовых рабочих и других прогрессивных слоев
населения ФРГ против власти монополий и их политики мили¬
таризма и реваншизма.
Во многих странах мира развернулась мощная кампания
протеста против запрещения КПГ. Трудящиеся ГДР на многочи¬
сленных митингах и демонстрациях гневно осуждали террори¬
стические акции западногерманских милитаристов в отношении
коммунистической партии и других прогрессивных организаций,
выражали свою солидарность с КПГ. 18 августа 1956 г. 200 тыс.
трудящихся Берлина, многие тысячи трудящихся в других горо¬
дах ГДР участвовали в демонстрациях протеста против запреще¬
ния КПГ. ЦК СЕПГ, возглавляя борьбу против милитаризации
Западной Германии и запрещения КПГ, призвал рабочий класс
к укреплепию единства как действенного оружия в борьбе с мили¬
таризмом21.
Большую работу, направленную на ослабление международ¬
ной напряженности и консолидацию сил, выступавших против
милитаристской и реваншистской политики стоявшей у власти
западногерманской реакции, проводил Национальный фронт де¬
мократической Германии. Он поддерживал контакты с демокра¬
тическими силами ФРГ, разоблачал милитаристскую политику
боннского правительства, планы атомного вооружения бунде¬
свера, оказывал моральную и материальную помощь бастующим
западногерманским рабочим и борцам против милитаризма в
ФРГ, а также молодежи, боровшейся против призыва в бунде¬
свер. И июля 1956 г. было опубликовано заявление правитель¬
ства ГДР и Национального совета Национального фронта, в ко¬
тором говорилось, что в ГДР будет оказана всесторонняя под¬
держка тем западногерманским юношам, которые откажутся слу¬
жить в бундесвере, и что в ГДР они смогут «служить своему
отечеству мирным путем» 22. 20 августа Президиум Национального
совета Национального фронта заявил решительный протест про¬
тив запрещения компартии и выразил свою солидарность с запад¬
21	«Neues Deutschland», 19.VIII 1956.
22	«Neues Deutschland», 11.VII 1956.

Формирование социалистических производственных отношений
ногерманскими коммунистами23. Последующее развитие событий
подтвердило, что западногерманская реакция осуществляла свои
антидемократические меры в соответствии с планами междуна¬
родного империализма. Летом 1956 г. в буржуазной печати была
развернута широкая клеветническая антисоветская кампания, по¬
водом для которой реакционные круги пытались использовать
некоторые факты, связанные с осуждением Коммунистической
партией Советского Союза культа личности И. В. Сталина. Раз¬
вертывая эту клеветническую кампанию, идеологи буржуазии
вновь пытались опорочить великие идеи марксизма-ленинизма,
подорвать доверие трудящихся к первой в мире стране социализ¬
ма — СССР, внести замешательство в ряды международного ком¬
мунистического и рабочего движения.
Именно в этом году были предприняты попытки открытых ди¬
версий против социалистического строя в ряде стран. 18 июня
1956	г. имела место вооруженная провокация враждебных поль¬
скому народу сил в Познани. 23 октября международная реакция
спровоцировала контрреволюционный мятеж в Венгрии. Этот мя¬
теж должен был послужить сигналом для выступления контрре¬
волюции в других социалистических странах. Однако венгерский
народ при поддержке Советского Союза и других социалистиче¬
ских стран одержал решительную победу над контрреволюцией.
«Советский Союз предотвратил восстановленне капитализма и
фашизма в Венгрии и превращение ее в плацдарм империалисти¬
ческой агрессии в центре Европы. Агрессоры вынуждены были
отступить. Это была большая победа»24. Вслед за мятежом в
Венгрии империалисты создали очаг войны на Ближнем Востоке.
Стремясь обеспечить свои империалистические интересы в этом
районе, Англия, Франция и Израиль с ведома правительства США
предприняли вооруженную интервенцию против Египта. Израиль
открыл военные действия 29 октября, Англия и Франция —
31 октября. Эта война против египетского народа встретила ре¬
шительное осуждение со стороны Советского Союза и других
социалистических стран, а также прогрессивных сил всего мира.
Твердая позиция Советского Союза сыграла решающую роль
в прекращении военных действий. Англо-франко-израильская
агрессия против Египта закончилась провалом.
Обострение международной обстановки в 1956 г. повлекло за
собой и активизацию враждебных элементов в самой немецкой
рабоче-крестьянской республике. Западная империалистическая
пропаганда развернула новую клеветническую кампанию против
ГДР, стремясь спровоцировать выступление антисоциалистиче-
23	«Neues Deutschland», 21.V1II 1956.
24	«История Коммунистической партии Советского Союза». М., 1973, стр. 562.
222

Укрепление государственной власти
склх элементов. Планами реакции предусматривалась организа¬
ция в Берлине, Магдебурге и других городах ГДР «стачек» и
других антиправительственных выступлений, которые должны
были быть поддержаны вооруженными силами Североатлантиче¬
ского пакта. В западной прессе открыто заявлялось, что НАТО
и Западная Германия не останутся пассивными в случае «восста¬
ний» в ГДР. К границам ГДР были стянуты соединения бундес¬
вера ФРГ и армий других стран НАТО.
В октябре 1956 г. антисоциалистические элементы в ряде го¬
родов ГДР начали распространять фашистские эмблемы и ло¬
зунги, в Дрездене и Шверине были осквернены памятники совет¬
ским воинам, павшим в борьбе против фашизма. Кое-где начали
раздаваться открытые призывы к убийству активистов партии и
государства. Был совершен ряд актов саботажа, подготавливался
день контрреволюционного мятежа, «день X».
Но замыслы врагов социалистической немецкой республики и
на этот раз потерпели крах. Органы безопасности ГДР в корот¬
кий срок разоблачили и разгромили гнезда американской и за¬
падногерманской разведок. 24 октября 1956 г. боевые дружины
вооруженных берлинских рабочих провели внушительную демон¬
страцию, в которой выразили свою готовность защитить мир и
завоевания трудящихся от классовых врагов.
В последующие дни руководящие деятели партии и государ¬
ства — Вальтер Ульбрихт, Отто Гротеволь, Эрих Хонеккер, Вилли
Штоф, Фридрих Эберт, Герман Матерн, Эрих Мюккенбергер,
Альфред Нейман, Герберт Варнке и другие члены ЦК, а также
активисты СЕПГ побывали на многих предприятиях и разъясни-
ли трудящимся создавшееся положение, показали связь интер¬
венции против Египта и контрреволюционного путча в Венгрии
с происками контрреволюции в ГДР.
СЕПГ обратилась к гражданам ГДР с призывом дать отпор
вылазкам контрреволюционных элементов. Следуя этому призыву,
боевые рабочие дружины сорвали контрреволюционную вылазку
введенных в заблуждение студентов ветеринарно-медицинского
факультета Университета им. Гумбольдта. Не удалась и другая
провокация империалистов, затеявших 5 ноября 1956 г. на тер¬
ритории Западного Берлина перед Бранденбургскими воротами
«митинг-протест» по поводу подавления контрреволюционного
мятежа в Венгрии, имевший целью подстрекнуть население За¬
падного Берлина и Германской Демократической Республики к
выступлению против рабоче-крестьянской власти.
В конце 1956 г. генеральная прокуратура ГДР разоблачила
враждебную группу, тесно связанную с шпионским «восточным
бюро СДПГ» и контрреволюционными элементами в Венгрии,
стремившуюся к реставрации капиталистических порядков в
223

Формирование социалистических производственных отношений
ГДР25. Органами безопасности ГДР в этом же году была пре¬
сечена деятельность ряда других контрреволюционных групп
(в Галле, Лейпциге, Зуле и других местах), которые в течение
длительного времени занимались промышленным и военным
шпионажем и стремились подорвать экономическую и оборонную
мощь ГДР.
Борьба с происками внутренней и внешней реакции в то вре¬
мя осложнялась существованием оппортунистической группиров¬
ки внутри СЕПГ, которая выступила с концепцией замедления
темпов социалистического строительства в ГДР для того, чтобы
облегчить воссоединение Германии. Эта группа пе поняла, что в
результате включения Западной Германии в НАТО создалась
новая обстановка, и пыталась нротивопоставить марксистско-
ленинской политике ЦК свою оппортунистическую линию26.
Одновременно активизировались ревизионистские элементы,
отрицавшие возможность социалистической реорганизации сель¬
ского хозяйства. Одним из выразителей ревизионистских концеп¬
ций в этом вопросе был генеральный секретарь Объединенной
крестьянской взаимопомощи Курт Фивег, который предложил
распустить МТС, ликвидировать сельскохозяйственные производ¬
ственные кооперативы и создать крупные «семейные» хозяйства
капиталистического типа. Подобного рода взгляды проявлялись п
в деятельности ряда практических работников на местах.
СЕПГ решительно разоблачила теоретические концепции и
практическую деятельность ревизионистов.
Серьезному испытанию в 1956 г. подверглась политика со¬
юзов, проводимая СЕПГ. Империалисты и их агентура стреми¬
лись использовать колебания, присущие непролетарским слоям
населения, для срыва социалистического строительства. Но по¬
пытки реакционных элементов в ХДС, ДКПГ, ЛДПГ и НДПГ
ослабить Демократический блок разбились о единство всех демо¬
кратических сил, неизменно выступавших за укрепление рабоче-
крестьянской власти и за продолжение строительства социализ¬
ма в ГДР. В ответ на происки империализма трудящиеся еще
теснее сплотились вокруг правительства и СЕПГ. Только в ок¬
тябре 1956 г. 11,7 тыс. человек вступили в СЕПГ. Рабочие мно¬
гих предприятий в эти дни брали повышенные производственные
обязательства. В городах и селах происходили митинги солидар¬
ности с борьбой трудящихся Венгрии против контрреволюции и
митинги протеста против империалистической агрессии в Египте.
Повсеместно создавались «Комитеты помощи социалистической
Венгрии». Правительство ГДР передало венгерскому народу то¬
25	См. 3. Савелии. Западный бастион социализма. М., 1957, стр. 87—91.
29	«Очерк истории немецкого рабочего движения». М., 1964, стр. 218.
224

Укрепление государственной власти
варов на 22 млн. марок, а трудящиеся ГДР собрали и направили
в Венгрию денег и продовольствия на 6 млн. марок. Был создан
также комитет «Дружеской помощи Египту», который передал
египетскому народу различных материальных ценностей на
сумму более 1 млн. марок.
Вместе с тем ЦК СЕПГ и правительство осуществили ряд
мероприятий по укреплению рабоче-крестьянской государствен¬
ной власти, по дальнейшему совершенствованию деятельности ор¬
ганов государственной безопасности. Большое внимание было
уделено созданным в 1953 г. рабочим дружинам, ставшим серь¬
езной боевой силой рабочего класса. Главная задача этих групп
состояла в том, чтобы совместно с армией и органами государст¬
венной безопасности защищать достижения Германской Демокра¬
тической Республики против любых контрреволюционных дейст¬
вий. ЦК СЕПГ поставил перед партийными организациями
задачу всемерно укреплять боевые дружины рабочего класса,
улучшать их обучение, снаряжение и вооружение. Создание но¬
вых сотен боевых дружин в зонах МТС позволило привлечь в их
ряды и кооперированных крестьян и тем самым, как отмечал
член Политбюро и секретарь ЦК СЕПГ Э. Хонеккер, значитель¬
но улучшить охрану социалистического строительства в сельских
местностях и пограничной зоне 27.
Обострение классовой борьбы на международной арене, ак¬
тивизация происков контрреволюции внутри страны все более
вызывали необходимость укрепления немецкого рабоче-крестьян¬
ского государства, сплочения трудящихся в Национальном фрон¬
те вокруг марксистско-ленинской Социалистической единой пар¬
тии Германии, дальнейшего развития социалистической демокра¬
тии, повышения политической активности граждан. Разработанная
III конференцией обширная программа развития социалистиче¬
ской демократии стала руководством для деятельности Нацио¬
нального фронта, демократических партий, Народной палаты и
правительства. На основе решений III конференции СЕПГ в
1956	г. развернулась всенародная дискуссия о путях дальнейшего
развития социалистической демократии. По предложению ЦК
СЕПГ и по рекомендации Демократического блока Национальный
совет Национального фронта разработал тезисы о повышении
роли и ответственности народных представительств в целях даль¬
нейшего укрепления и совершенствования государственной рабо¬
че-крестьянской власти.
В обсуждении тезисов приняли участие около 5 млн. граждан
ГДР, которые внесли свыше 10 тыс. предложений. С учетом
27	См. «V съезд Социалистической единой партии Германии». М., 1959,
стр. 568.
»
8 История ГДР	225

Формирование социалистических производственных отношений
этих предложений в январе 1957 г. Народная палата ГДР приня¬
ла Закон о местных органах государственной власти и Закон о
правах и обязанностях Народной палаты по отношению к мест^
ным органам народного представительства, в которых были за¬
креплены социально-экономические и политические изменения
происшедшие в ГДР 28.
В соответствии с этими законами деятельность местных орга¬
нов народного представительства подчинялась Народной палате.
Были расширены права и обязанности депутатов народных пред¬
ставительств и указано, что они должны работать в тесном сот¬
рудничестве с общественными организациями и комитетами На¬
ционального фронта демократической Германии, регулярно от¬
читываться перед общественностью.
В законе о местных органах государственной власти указы¬
валось: рабочий класс ГДР в союзе с трудящимся крестьянством
и другими трудовыми слоями населения осуществляет политиче¬
скую власть и строит социализм; государственную власть в ГДР
осуществляют трудящиеся через посредство народных представи¬
тельств и в процессе их функционирования; рабоче-крестьянская
власть опирается в своей деятельности на Национальный фронт,
все политические партии и массовые организации и все слои на¬
селения, выступающие за мир и единство Германии на демократи¬
ческой основе. Закон подчеркивал, что на основе дальнейшего
укрепления и развития рабоче-крестьянской власти парод ГДР
создает «социалистический общественный строй, означающий мир,
свободу, благосостояние и счастье для всех трудящихся»29.
Одновременно .с подготовкой и принятием двух названных за¬
конов были осуществлены некоторые мероприятия, направленные
на улучшение положения определенных слоев трудящихся: увели¬
чены с 1 декабря 1956 г. размеры пенсионного обеспечения по
старости и инвалидности и пенсии вдовам; принят закон о сокра¬
щении рабочей недели на предприятиях социалистической и при¬
равненной к ней промышленности, а также на транспорте и в
учреждениях связи с 48 до 45 часов без снижения зарплаты30.
НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО ГДР В 1957-м
И ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1958 Г.
Главной задачей Социалистической единой партии Германии и
правительства ГДР после ликвидации попыток выступления ре¬
акции в 1956 г. являлось дальнейшее развитие страны по социа¬
листическому пути.
28	М. Зейдевиц. Германия между Одером и Рейном. М., 1960, стр. 578—579.
29	«Dokumentation der Zeit. Informations-Archiv», 1957, II. 136, S. 2—23.
30	Ibid., S. 23—30.
226

Границы государств
——— — Границы округов
О Центры округов
Примечание: Западный Берлин
имеет особый статус
Германская Демократическая Республика	8*

Формирование социалистических производственных отношений
При составлении плана на 1957 г. приходилось учитывать то
обстоятельство, что с конца 1956 г. возникли неблагоприятные
условия для импорта сырья, цены на которое поднялись в связи с
обострением международной обстановки. Пленум ЦК СЕПГ, со¬
стоявшийся 30 января — 1 февраля 1957 г., рассмотрев вопрос
о	ближайших экономических задачах, принял решение разрабо¬
тать на 1957 г. план, соответствующий создавшимся реальным
условиям. План валовой продукции промышленности пре¬
дусматривал рост па 6% вместо установленных директивами
второго пятилетнего плана 11% среднегодовых. Пленум поставил
задачу покрыть дефицит в угле и электроэнергии за счет собст¬
венных ресурсов, улучшить качество продукции машиностроения,
увеличить товарную продукцию сельского хозяйства, повысить
производительность труда31.
Выполняя решения Пленума, правительство ГДР разработало
программу развития угольной и энергетической промышленности
ГДР на 1957—1962 гг. В выработке этого документа приняли
участие ученые, рабочие и инженеры, а также работники партий¬
ного и государственного аппарата. Программа точно определила
задачи каждой отрасли народного хозяйства в укреплении топ¬
ливно-энергетической базы республики, предусматривала расши¬
рение сотрудничества с социалистическими странами и обеспече¬
ние таким образом выполнения народнохозяйственных планов32.
СЕПГ и ее союзники по Национальному фронту проводили
большую разъяснительную, политико-воспитательную и органи¬
заторскую работу среди трудящихся, мобилизовывали их на
выявление резервов производства, борьбу за экономию материа¬
лов и рабочего времени, более эффективное использование техни¬
ки. Для того чтобы усовершенствовать систему материального
стимулирования, был разработан единый порядок производствен¬
ного премирования рабочих, служащих, инженерно-технического
персонала. Во всех отраслях народного хозяйства страны в мас¬
совое движение за социалистический труд включались тысячи
борцов за досрочное выполнение и перевыполнение производст¬
венных планов. По призыву передовиков производства советско-
германского акционерного общества «Висмут» развернулось соц¬
соревнование в честь 40-й годовщины Великой Октябрьской со¬
циалистической революции. К концу октября 1957 г. в этом
соревновании принимали участие 2,5 млн. трудящихся.
Большое место в жизни трудящихся ГДР в первой половине
1958 г. заняла подготовка к V съезду Социалистической единой
партии Германии.
31	«Dokumente der SED», Bd. VI. Berlin, 1958, S. 192—193.
32	Г. Мюллер, K. Райссиг. Указ. соч., стр. 175; С. Дёрпберг. Краткая история
ГДР, стр. 250- 251.
228

Народное хозяйство в 1957—1058 гг.
Первыми проявили инициативу и включились в социалисти¬
ческое соревнование за лучшие показатели производственной дея¬
тельности в честь V съезда СЕПГ коллективы завода тяжелого
машиностроения им. Генриха Рау и станкостроительного завода
в Трептове. По всей стране развернулось движение за рентабель¬
ную работу, за снижение производственных расходов.
Большими делами отметила подготовку к съезду СЕПГ и мо¬
лодежь ГДР. В социалистическом соревновании в промышленно¬
сти и сельском хозяйстве в это время участвовали 635,3 тыс. юно¬
шей и девушек.
«Великую силу рабочего класса в социалистическом соревно¬
вании,— говорил впоследствии Отто Гротеволь,— мы никогда не
чувствовали столь осязаемо, как при подготовке пашего пятого
съезда... В этом году только в соревновании в честь V съезда
участвовали 2,3 млн. трудящихся... Более 75% всех рабочих на
производстве дали обязательство превысить задания, чтобы тем
самым ускорить темп социалистического строительства» 33.
Подъем творческой инициативы трудящихся ГДР принес
свои плоды. Прирост промышленной продукции ГДР в 1957 г.
составил 8%, а в 1958 г.— 10,9%. Особенно большие успехи были
достигнуты социалистическим сектором промышленности в пер¬
вой половине 1958 г. — выпуск ее продукции был увеличеп почти
па 12% в сравнении с тем же периодом предыдущего года. Это
были самые высокие темпы развития за все прошедшие годы.
Успешно осуществлялась программа строительства крупных
промышленных предприятий. 2 мая 1957 г. в Хенигсдорфе был
пущен полностью автоматизированный скоростной прокатный
стан на металлургическом заводе им. Вильгельма Флорина;
в октябре в Люббеиау началось строительство крупнейшей в ре¬
спублике теплоэлектростанции; 16 декабря в Россендорфе под
Дрезденом вступил в строй первый на немецкой земле атомный
реактор, сооруженный при помощи Советского Союза. Труже¬
ники буроугольной промышленности и эпергетпки добились боль¬
ших успехов, содействуя тем самым развитию других отраслей
экономики страны. Добыча бурого угля увеличилась за 2 года с
200,6 до 215 млн. тонн, а выработка электроэнергии соответст¬
венно с 28,7 до 34,9 млрд. квт. ч. Постепенно стала возрастать
сверхплановая прибыль предприятий народной промышленно¬
сти. За один лишь 1958 г. было реализовано 290 тыс. рациона¬
лизаторских предложений. 541 новатору производства в том же
году было присвоено почетное звание «Заслуженный изобре¬
татель».
33	«V съезд СЕПГ», стр. 498, 503.
»
229

Формирование социалистических производственных отношений
Новые успехи были достигнуты страной и в сельском хозяй¬
стве. Кооперативы вели в широких масштабах строительство
сельскохозяйственных сооружений. В 1956—1957 гг. было по¬
строено около 1,5 тыс. крупных коровников и 1,3 тыс. свинарни¬
ков. К концу 1957 г. СХПК уже имели свыше 6 тыс. доильных
установок.
Особенно важным было то, что социалистический сектор на¬
глядно продемонстрировал свои преимущества по сравнению с
единоличными крестьянскими хозяйствами. Если валовая про¬
дукция сельского хозяйства в целом выросла в 1957 г. на 11%,
то в социалистическом секторе — на 17%. Годовой прирост про¬
изводства молока в этом же году в СХПК III типа составил
27,7%, а в хозяйствах крестьян-единоличников — 9—10%. Пого¬
ловье скота (без свиней) выросло соответственно на 28,6 и
11—14%, производство свинины — на 30 и 6—7%.
Успешно осуществляя намеченный курс на социалистическое
развитие деревни, партия и правительство, а также все организа¬
ции Национального фронта проводили кропотливую работу среди
единоличных крестьян, которым еще принадлежала важная роль
в сельскохозяйственном производстве (в 1957 г. они обрабатыва¬
ли более половины всей полезной сельскохозяйственной площади).
Большое внимание при этом уделялось регулированию закупоч¬
ных цен на сельскохозяйственные продукты, совершенствование
кредитной и налоговой системы, усилению производственной по¬
мощи через МТС, народные имения и Объединения крестьянской
взаимопомощи, развертыванию политико-воспитательной и куль¬
турно-массовой работы и, в частности, различных форм шефства
над деревней. Все это способствовало дальнейшему росту социа¬
листического сектора на селе. В 1957 г. в республике возникли
410 новых кооперативов. К середине 1958 г. СХПК уже обрабаты¬
вали около 30% полезной сельскохозяйственной площади34.
В 1958 г. темпы кооперирования увеличились во много раз — за
год число кооперативов выросло на 294635.
СЕПГ проводила также планомерную работу по производст¬
венному кооперированию ремесленников. В конце 1957 г. число
РПК составляло 295, а в середине 1958 г.— 783 36.
Наряду с кооперированием ремесленников продолжалась ра¬
бота по приобщению других слоев населения к делу социалисти¬
ческого строительства. 9 января 1957 г. был создан Центральный
совет по вопросам государственного участия в частных промыш¬
ленных предприятиях, что свидетельствовало о важном значении,
34	«V съезд СЕПГ», стр. 308, 312; «Deutsche Geschichte», Bd. 3, S. 627.
35	«Statistisches Jahrbuch der DDR. 1960—1961». Berlin, 1961, S. 421.
36	«V съезд СЕПГ», стр. 253.
230

Пятый съезд СЕПГ
которое партия и правительство придавали этой форме сотруд¬
ничества со средними слоями города. К концу 1957 г. в ГДР
насчитывалось 440 государственно-частных предприятий. Уже
первые итоги работы полугосударственных предприятий оказа¬
лись весьма благоприятными: в 1957 г. прирост их продукции
составил около 20%, значительно больше, чем в частном
секторе. Тем не менее предприниматели медлили с переходом к
новым формам работы: в конце 1957 г. только 3,8% всех частных
промышленных предприятий приняли государственное участие.
V СЪЕЗД СЕПГ.
ЗАДАЧИ СЕМИЛЕТНЕГО ПЛАНА
10—16 июля 1958 г. состоялся V съезд СЕПГ. В его работе
приняли участие 1648 делегатов с решающим голосом и 603 —
с совещательным. Они представляли 1,5 млн. членов и кандида¬
тов партии 37. Съезд дал оценку международного положения ГДР,
подвел итоги строительства социализма и сформулировал эконо¬
мические, политические и идеологические задачи, стоявшие перед
страной. Съезд подчеркнул, что необходимо в первую очередь раз¬
вивать те отрасли промышленности, потребности которых в
сырье и материалах могли быть полностью обеспечены за счет
отечественного производства и поставок из Советского Союза.
Было обращено внимание на необходимость социалистической ре¬
конструкции предприятий путем внедрения новейшей техники и
технологии, механизации и автоматизации производственных про¬
цессов, дальнейшей концентрации производства, его коопериро¬
вания и специализации, стандартизации выпускаемой продукции,
полного использования имеющихся мощностей. Съезд подчеркнул
при этом необходимость предпочтительного производства изде¬
лий с высокой точностью обработки, особенно в химической,
машиностроительной, металлургической и легкой промышленно¬
сти 38. Особое значение придавалось дальнейшему развитию
научно-технического сотрудничества с Советским Союзом и дру¬
гими социалистическими странами, всемерному расширению и
совершенствованию международной специализации и коопериро¬
вания, внедрению в производство передового опыта братских
стран социалистического содружества.
Съезд указал на важное значение проблемы социалистическо¬
го переустройства сельского хозяйства. «Социалистическое преоб¬
разование сельского хозяйства,— отмечалось в докладе В. Ульб-
37	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 8, S. 128.
38	«V съезд СЕПГ», стр. 659—660.
231

Формирование социалистических производственных отношений
рихта,— самая сложная задача рабочего класса в период перехода
от капитализма к социализму; ее решением должны совместно с
крестьянами заняться все партийные организации, весь рабочий
класс и самые широкие слои трудящихся. Помощь в построении
социализма в деревне — патриотическая задача всех демократи¬
ческих партий и массовых организаций, требующая активного
участия всех сил, объединенных в Национальном фронте» 39.
Значительное место на съезде отводилось проблеме взаимоот¬
ношений с городскими средними слоями. В принятых по этому
вопросу решениях были одобрены такие формы сотрудничества с
частником, как создание полугосударственных промышленных
предприятий и комиссионной торговли 40.
Выдвигая задачу дальнейшего укрепления СЕПГ — руководя¬
щей и направляющей силы в борьбе за победу социализма в ГДР,
V	съезд партии подчеркнул, что теперь к партийным органи¬
зациям и к каждому члену партии предъявляются повышенные
требования. «Вся партийная работа должна быть поднята на бо¬
лее высокий идеологический и профессиональный уровень с тем,
чтобы партия могла быть руководителем народных масс, разъяс¬
нять им проблемы перехода к социализму, содействовать плано¬
мерному подъему научно-технического уровня во всех обла¬
стях...» 41.
Съезд СЕПГ призвал партию вести решительную борьбу с из¬
вращениями марксизма-ленинизма, с попытками дезориентиро¬
вать партию, отвлечь ее от решения задач, стоявших перед стра¬
ной на завершающем этапе построения основ социализма42.
В связи с тем, что план второй пятилетки выполнялся с опе¬
режением сроков, съезд рекомендовал увеличить экономические
задания на 1959—1960 гг. В конце 1958 г. партия и правитель¬
ство пришли к выводу о необходимости выработки семилетнего
плана развития народного хозяйства с включением в него послед¬
них двух лет второго пятилетнего плана. Партийные и прави¬
тельственные органы приступили к разработке проекта семилет¬
него плана на 1959—1965 гг. В связи с этим состоялись общегосу¬
дарственные конференции работников химической промышлен¬
ности, строителей, а также председателей и активистов СХПК.
На этих конференциях рассматривались вопросы о путях и сред¬
ствах повышения производительности труда, о резервах для
успешного выполнения плановых заданий. Майский Пленум
ЦК СЕПГ 1959 г. в связи с разработкой плана наметил программу
социалистической реконструкции ведущих отраслей промышлен¬
39	«V съезд СЕПГ», стр. 99.
40	Там же, стр. 664—666.
41	Там же, стр. 705—706.
42	Там же, стр. 706.
232

ГДР в 1959-1960 гг.
ности, подчеркнув необходимость преимущественного развития хи¬
мической и электротехнической промышленности, а также наибо¬
лее важных отраслей машиностроения, от которых зависел техни¬
ческий прогресс и рост производительйости труда во всех отрас¬
лях экономики страны.
Проект семилетнего плана ГДР был предварительно широко
обсужден трудящимися, которые внесли много предложений.
30	сентября 1959 г. Народная палата ГДР приняла Закон
о	семилетием плане развития народного хозяйства на 1959—
1965 гг. В новом плане предусматривалось увеличение валовой про¬
дукции промышленности на 88% и повышение производительно¬
сти труда на 85%. Товарные фонды для населения по плану
намечалось увеличить на 67%, а реальную заработную плату —
на 60—65% 43. В борьбе за дальнейший подъем сельского хозяй¬
ства ГДР семилетний план ставил целью добиться более высокой
урожайности зерновых культур и картофеля и дальнейшего значи¬
тельного роста животноводства.
В законе о семилетнем плане подчеркивалось, что для его
успешного выполнения необходимо и дальше развертывать про¬
изводственную и политическую активность широких масс тру¬
дящихся, совершенствовать формы и методы руководства всех
органов государственной власти и общественных организаций,
повысить роль науки и передового опыта, шире внедрять их
достижения в производство.
РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГДР В 1959-1960 ГГ.
ПОБЕДА КООПЕРАТИВНОГО СТРОЯ В ДЕРЕВНЕ
Мощным рычагом борьбы за выполнение планов 1959—1960 гг.
в промышленности явилось широкое развитие инициативы тру¬
дящихся.
В начале 1959 г. в ГДР пачали развиваться новые формы
социалистического отношения к труду. 3 января 1959 г. моло¬
дежная бригада им. Николая Мамая с электрохимического комби¬
ната в Биттерфельде обратилась к трудящимся страны с призы¬
вом развернуть социалистическое соревнование за звание
бригады социалистического труда. Молодые энтузиасты — мамаев-
цы призвали тружеников городов и деревень «работать, учиться
и жить по-социалистически». Бригада взяла на себя ряд конкрет¬
ных обязательств. Призыв мамаевцев получил широкий отклик
среди трудящихся республики. Активное участие в этом движении
43	«Der Siebenjalirplan des Friedens, des Wohlstands und des Glücks des Vol¬
kes». Berlin, 1959, S. 1156—169.	*
233

Формирование социалистических производственных отношений
приняли инженерно-технические работники и работники научно-
исследовательских учреждений. В короткий срок оно преврати¬
лось в массовое движение, охватившее сотый тысяч передовиков
производства, инженерно-технического персонала и работников
науки.
К концу 1960 г. в ГДР уже существовало 128 500 бригад,
боровшихся за звание социалистических, в составе которых на¬
считывалось 1,6 млн. участников. 972 бригадам к этому времени
было присвоено почетное звапие «Бригада социалистического
труда».
Достижения активистов производства в ГДР широко популя¬
ризировались. Поощрялись они и материально, что способствова¬
ло расширению и развитию новых форм борьбы за высокие про¬
изводственные показатели.
Другая новая и важная форма коллективного, подлипно социа¬
листического труда, возникшая в ГДР в конце 50-х годов, это
деятельность трудовых и научно-исследовательских содружеств,
которые создавались в цехах и на предприятиях для решения
разного рода конкретных производственно-технических задач.
В состав этих содружеств входили квалифицированные рабочие,
инженерно-технические работники и ученые. Деятельность таких
коллективов нередко перерастала рамки предприятия. В 1960 г.
в республике действовало уже около 38 тыс. таких содружеств,
в составе которых находилось 284 тыс. участников. Важное об¬
щественное значение этих социалистических содружеств состояло
в том, что они на практике укрепляли союз рабочего класса и
трудовой интеллигенции, являлись одним из наглядных показа¬
телей того, как постепенно преодолеваются существенные разли¬
чия между физическим и умственным трудом.
Широкое распространение получил выдвинутый активистами
производства лозунг: «Экономь каждый пфенниг, каждый грамм,
каждую мипуту». В результате его практического осуществления
республика получила в 1959 г. экономию более чем 627 млн.,
а в 1960 г.— 930 млн. марок.
Выступая с речью на торжественном заседании, посвященном
10-летию ГДР, Отто Гротеволь с гордостью говорил о том, «какие
выдающиеся и талантливые государственные и хозяйственные
руководители вышли из рядов рабочего класса. Кем были наши
министры и государственные секретари? В большинстве своем
рабочими и крестьянами! Кем были большинство руководителей
предприятий и директоров? Рабочими! Кто руководит народными
имениями, машинно-тракторными станциями и сельскохозяйст¬
венными производственными кооперативами? Рабочие и крестья¬
не! Кто представляет трудящихся в парламентах? Депутаты всех
слоев трудящегося населения — это представители народа!
234

ГДР в 1959-1960 гг.
Куда бы мы ни кинули взор, повсюду дела идут без капита¬
листов, повсюду жизнь идет без эксплуатации, без угнетения, без
кризисов и безработицы; а самое удивительное для капитали¬
стов — это то, что мы обходимся без них, что без них дела идут
даже лучше и успешнее» 44.
Итоги массового движения за выполнение планов 1959—1960 гг.
характеризуются следующими данными: если план 1959 г. был
выполнен промышленностью на 101,4%, то план 1960 г. на
108,3%. Значительно повысилась производительность труда:
индекс чистой промышленной продукции в расчете на одного про¬
изводственного рабочего составил в 1960 г. 143 по сравнению
с 1955 г., увеличившись за последние 2 года на 22 пункта. Со¬
вокупный общественный продукт оценивался в 1960 г. в
159 834 млн. марок против 108 675 млн. в 1955 г.; националь¬
ный доход составлял в эти годы 71045 млн. против 50 347 млн. ма¬
рок 45.
На основе укрепления экономики, роста производительности
труда и выполнения заданий семилетнего плана на 1959—1965 гг.
в стране происходило неуклонное повышение уровня материаль¬
ного благосостояния и культуры трудящихся. Среднемесячный
доход рабочего и служащего увеличился с 490 марок в 1958 г.
до 578 марок в 1961 г.46 Бюджетные расходы на здравоохранение
и социальное обеспечение составляли в 1960 г. 4240 млн. марок
против 2059 млн. в 1955 г., на социальное страхование и пен¬
сии — 9600 млн. против 6334 млн. марок, на народное образова¬
ние — 3613 млн. против 2388 млн. марок, на культуру и науку —
649 млн. против 392 млн.47
В 1960 г. государственные расходы на социально-культурные
цели составляли 19 млрд. марок, или 41,7% всего государствен¬
ного бюджета. В расчете на одного занятого эти расходы возросли
с 1445 марок в 1955 г. до 2351 марок в 1960 г.
Коренные перемены произошли к 1960 г. в деле социалисти¬
ческого преобразования деревни. В июле — августе 1958 г. На¬
циональным фронтом и всеми входящими в него партиями и
массово-демократическими организациями были намечены кон¬
кретные меры по усилению работы в деревне в свете решений
V	съезда СЕПГ. Рабочая группа сельского хозяйства при Нацио¬
нальном совете НФДГ выступила инициатором массового сорев¬
нования «За образцовую деревню». Все сельское население было
вовлечено в это патриотическое движение, ставившее перед собой
44	О. Гротеволь. Избранные произведения (1945—1960 гг.). М., 1966: стр. 364.
45	«Statistisches Jahrbuch der Deutschen Demokratischen Republik. 1973».
Berlin, 1973, S. 134, 17.
48 C. Дёрнберг. Указ. соч., стр. 314.
47	«Statistisches Jahrbuch 1973», S. 312.	b
235

Формирование социалистических производственных отношений
важнейшие задачи развития деревни — создание и укрепление
СХПК, борьбу за увеличение товарной продукции сельского хо¬
зяйства, усиление всей культурно-просветительной работы на
селе, улучшение внешнего вида деревень, улиц, домов. Однако,
чтобы осуществить все эти задачи, необходимо было преодолеть
значительные трудности. Часть СХПК еще не успела как следует
окрепнуть экономически и стать рентабельными предприятиями.
В ряде случаев единоличные крестьянские хозяйства оказывались
более товарными, получали более высокие доходы, в лучших ус¬
ловиях содержали скот.
Вследствие ряда причин (засуха, низкий уровень подготовки
кооперативных кадров, отсутствие опыта ведения крупного об¬
щественного хозяйства, недостатки в организации и оплате тру¬
да, в уходе и содержании скота, слабость в постановке полити¬
ко-воспитательной и культурно-массовой работы и т. д.) в ряде
мест план 1959 г. по производству товарной продукции не был
выполнен, отмечались случаи падежа скота.
Имели место и такие отрицательные явления, как нарушения
устава СХПК и кооперативной демократии, слабое и неконкрет¬
ное руководство кооперативами со стороны районных организа¬
ций, что использовалось вражеской пропагандой и оказывало
влияние на некоторую часть единоличного крестьянства, затяги¬
вая его переход на путь кооперативной жизни.
Ведя борьбу за преодоление этих недостатков, СЕПГ, все пар¬
тии и организации, входившие в Национальный фронт демократи¬
ческой Германии, развернули большую работу по оказанию прак¬
тической помощи деревне. Окружкомы и райкомы СЕПГ напра¬
вили в СХПК и общины специально укомплектованные бригады
не только для разъяснительной работы, но и для оказания прак¬
тической помощи. На определенных условиях государство переда¬
ло в апреле 1959 года в распоряжение СХПК III типа в тех
деревнях, которые были уже полностью кооперированы или обра¬
батывали не менее 80% всей земли, всю технику, имевшуюся в
местной МТС48. Техника сосредоточивалась теперь в руках
СХПК, что позволяло активнее вовлекать трактористов в коопера¬
тивы, более эффективно использовать тракторы и другие сельско¬
хозяйственные машины. Происходило укрепление кооперативов
кадрами механизаторов, более слаженной стала совместная рабо¬
та тракторных и полеводческих бригад, повышались дисциплина,
производительность труда и продуктивность кооперативного про¬
изводства в целом.
По мере передачи техники в распоряжение производственных
48	«Gesotzblatt der Deutschen Demokratischen Republik», Teil I, 1959, N 26,
S. 362—363; «Neues Deutschland», 10.IV 1959.
236

ГДР в 1959-1960 гг.
кооперативов МТС постепенно преобразовывались в ремонтно¬
технические станции (РТС).
Другим важным мероприятием, содействовавшим перелому в
настроениях крестьян, явилось принятие после широкого обсуж¬
дения по всей стране новых примерных уставов всех трех типов
кооперативов, а также законов о дальнейшем развитии СХПК
от 9 апреля 1959 г. и от 3 июня 1959 г., заменивших примерные
уставы СХПК 1952 г. Новые уставы были выработаны в соот¬
ветствии с основополагающими принципами ленинского коопера¬
тивного плана, при непосредственном участии самих крестьян и
с учетом накопленного опыта. Сохранение собственности на зем¬
лю, гарантированное законом, соответствовало традиционной при¬
вязанности крестьян к своей земле и облегчало им вступление
в СХПК.
Все это способствовало тому, что в 1959 г. кооперативное
строительство приняло большой размах. К копцу года в ГДР су¬
ществовало уже свыше 10 тыс. СХПК, которые объединяли
435,4 тыс. членов и обрабатывали 43,5% всей полезной сельско¬
хозяйственной площади страны. В целом социалистический сек¬
тор, включая народные имения, к этому времени обрабатывал
свыше 50% полезной площади. Общий объем производства сель¬
ского и лесного хозяйства в 1959 г. по сравнению с уровнем
1955 г. возрос до 28% 49.
Оценивая ход кооперативного строительства и намечая пред¬
стоящие задачи по работе в деревне, декабрьский Пленум ЦК
СЕПГ 1959 г. указал на возможность завершить в ближайшее
время кооперирование всех крестьянских хозяйств страны. Пле¬
нум обратил внимание партийных и государственных органов,
а также массово-демократических организаций на необходимость
усиления разъяснительной работы в деревне, конкретизации ее
применительно к условиям каждой общины, каждого кооператива,
строгого применения принципа добровольности в кооперативном
строительстве 50. 15 января 1960 г. ЦК СЕПГ обратился ко всем
партийным организациям СХПК, народных имений, МТС и РТС,
а также к парторганизациям общин со специальным письмом,
в котором разъяснялось значение решений V съезда и декабрь¬
ского Пленума ЦК СЕПГ по сельскому хозяйству51. В том же
месяце ЦК СЕПГ провел совещание с первыми секретарями ок¬
ружных комитетов партии, на котором были рассмотрены вопро¬
сы работы в деревне.
49	См. «ГДР в период развернутого строительства социализма». М., 1965,
стр. 59; «Карманный статистический справочник Германской Демократи¬
ческой Республики 1972 г.». Берлин, 1972, стр. 65.
50	Protokoll der VII. Tagung des ZK der SED. Berlin, 1959.
51	«Dokumente der SED», Ва. VII. Berlin, 1962, S. 5—14.
* 237

Комбайны на полях ГДР.
Были приняты новые меры по укреплению технической базы
сельского хозяйства и усилению финансирования его нужд. Если
в 1959 г. на развитие сельского хозяйства было выделено
7,9	млрд. марок, то в 1960 г.— 9,1 млрд., или 19,2% всех бюд¬
жетных ассигнований.
Все это позволило добиться новых успехов в кооперировании
села. За короткое время, с декабря 1959 года по май 1960 года, в
стране было создано 9213 СХПК различного типа. Ряды коопера¬
тивного крестьянства за этот период увеличились почти на 510 тыс.
человек, или на 54% общего числа членов СХПК страны.
Из общего числа СХПК в 1960 г. кооперативов I и II типа
было 12 976 (в 1955 г.— 1395), кооперативов высшего, III типа—
6337 (против 4652 в 1955 г.). Однако по числу членов и нали¬
чию полезной сельскохозяйственной площади СХПК III типа
значительно превосходили кооперативы I и II типов вместе
взятые 52.
52	«Statistisches Jahrbuch der DDR 1960—1961». Berlin, S. 421—428; «Карман¬
ный статистический справочник Германской Демократической Республи¬
ки 1973 г.». Бсфлин, 1973, стр. 61.
238

ГДР в 1959-1960 гг.
Таким образом, практически завершив кооперирование сель¬
ского хозяйства страны, трудящиеся ГДР под руководством
СЕПГ одержали новую блестящую победу на пути социалисти¬
ческого развития деревни. Доля социалистических предприятий в
сельскохозяйственной полезной площади повысилась с 27,3 в
1057 г. до 92,5% в 19G0 г., в том числе по народным имениям с
4/k до 6,3, по СХПК с 18,6 до 84,4% 53.
Подводя итог всей многолетней работы партии рабочего клас¬
са и всех демократических сил, объединенных в Национальном
фронте и добившихся полной победы социалистических произ¬
водственных отношений в деревне, Пленум ЦК СЕПГ (30 мар¬
та — 2 апреля 1960 г.) подчеркнул, что победа кооперативного
строя в сельском хозяйстве ГДР — наглядное свидетельство твор¬
ческого применения ленинского кооперативного плана в условиях
высокоразвитой индустриальной страны 54.
В связи с тем, что кое-где на местах в этот период несколько
недооценивалось значение СХПК I типа и делались попытки ус¬
коренного превращения их в кооперативы высшего типа, ЦК
СЕПГ принял меры к устранению и недопущению подобных
фактов. 1 и 2 июля 1960 г. ЦК партии направил два письма:
«Ко всем членам СЕПГ в местных органах государственной
власти» и «Всем крестьянам — членам СХПК I типа». В этих
документах разъяснялось, что СХПК I типа являются важной
формой социалистической перестройки сельского хозяйства и что
вопрос о переходе любого кооператива в высшую форму решают
сами крестьяне, исходя из наличия необходимых экономических
условий б5.
1960 год оказался благоприятным для сельского хозяйства.
Зерновых культур было получено в среднем по 27,5 центнера
с гектара, картофеля —192 центнера. Не менее значительные
успехи были достигнуты и в животноводстве, о чем свидетель¬
ствовало резкое увеличение сдачи государству продуктов живот¬
новодства.
Социалистическое развитие деревни ГДР сопровождалось по¬
вышением культурно-просветительной работы и общего уровня
общественной жизни села. Все шире развертывали свою деятель¬
ность «сельские академии», созданные с целью повышения обще¬
образовательного и политического уровня и деловой квалифика¬
ции тружеников сельского хозяйства. Еще в начале 1959 г. в де¬
ревнях ГДР было всего лишь 86 таких академий, но вскоре они
столь хорошо себя зарекомендовали, что уже к концу 1959 г.
«Карманный статистический справочнпк 1973 г.», стр. 60.
54	«Dokumente der SED», Bd. VITT, S. 68-102.
55	Ibid., S. 184-196, 197—205.
239

Формирование социалистических производственных отношений
их число увеличилось до 1749, а к сентябрю 1960 г. до 3018.
К чтению лекций и проведению регулярных плановых занятий в
сельских академиях привлекались ученые-специалисты, новаторы
различных отраслей сельскохозяйственного производства, препо¬
даватели учебных заведений. СЕПГ и правительство ГДР прида¬
вали большое значение развертыванию деятельности сельских
академий, уделяли им повседневное внимание, требовали от мест¬
ных органов управления повышения уровня руководства ими и
помощи в работе.
Государство систематически принимало меры для улучшения
постановки здравоохранения в деревне, большое внимание уде¬
лялось заботе о матери и ребенке. К 1960 г. значительно улуч¬
шилось медицинское обслуживание сельского населения, расши¬
рилась сеть сельских учреждений здравоохранения. Членам СХПК
обеспечивалось бесплатное медицинское обслуживание, лечение в
больнице, пенсии по старости и при несчастных случаях. Облег¬
чение труда благодаря широкому внедрению механизации и элект¬
рификации в кооперативное производство, повседневная забота
государства о нуждах и запросах трудящихся деревни — все это
было результатом победы кооперативного строя в деревне и тех
огромных преимуществ, которые дает трудящимся социалистиче¬
ский строй.
Большим событием в жизни ГДР был VI Крестьянский съезд,
состоявшийся 8—11 декабря 1960 г. Проект его решений в но¬
ябре-декабре 1960 г. обсуждался на 31671 собрании, в ко¬
торых приняли участие 1 166 770 человек и выступили
168 700 человек. На этих собраниях было выдвинуто свыше
3	тыс. предложений по улучшению работы СХПК, их укреплению
и увеличению товарной продукции сельского хозяйства. Одновре¬
менно были проведены районные крестьянские конференции,
созванные НФДГ, а также районные и окружные конференции
Объединения крестьянской взаимопомощи (крестьянской торговой
кооперации). Съезд, на котором присутствовало 3096 делегатов
и гостей, в том числе 228 гостей из Западной Германии и
15 делегаций из зарубежных стран, обсудил итоги кооперативно¬
го строительства в ГДР и наметил задачи по укреплению СХПК,
по дальнейшему подъему сельского хозяйства и уровня жизни
на селе.
Победа кооперативного строя в деревне ГДР явилась завое¬
ванием огромного исторического значения. В стране было «лик¬
видировано противоречие между социалистическим развитием в
городе и сохранявшимися еще производственными отношениями
мелкотоварного производства в деревне. Полное кооперирование
деревни окончательно устранило источники возрождения капита¬
листических, эксплуататорских отношений. Таким образом было
240

ГДР в 1959-1960 гг.
достигнуто решение самой трудной задачи переходного периода
от капитализма к социализму и дальнейшее укрепление классо¬
вой основы рабоче-крестьянской власти» 56.
Не решенным до конца оставался вопрос о вовлечении в со¬
циалистическое строительство ремесленников, торговцев, мелких
и средних промышленников.
К концу 1960 г. в ГДР уже существовало 3878 РПК с об¬
щим числом членов в 144 тыс. человек. Их продукция в стои¬
мостном выражении возросла с 25 млп. марок в 1955 г. до
2921 млн. марок в 1960 г. Но предстояла еще большая работа по
завершению процесса кооперирования ремесла, ибо частные реме¬
сленные предприятия давали еще в 1960 г. почти в 2,5 раза
больше продукции, чем РПК.
Важным шагом в решении вопроса о мелких и средних про¬
мышленниках и торговцах было принятое в марте 1959 г. по¬
становление Совета министров ГДР, регламентировавшее взаимо¬
отношения государства, чьи интересы представлял Немецкий ин¬
вестиционный банк, отдельных народных предприятий, с собствен¬
никами предприятий, принявших государственное участие. Были
оговорены условия использования получаемых кредитов и сырья,
реализации продукции, распределения прибылей или убытков.
Таким образом, комплементер (совладелец полугосударственного
предприятия) уже не обладал прежней неограниченной властью
над производством, а делил ее с государством. Это было уже не
частное предприятие, а предприятие смешанное, полугосударст-
венное, представлявшее собой особую, найденную СЕПГ, форму
постепенного добровольного обобществления частной собственно¬
сти мелкой и средней буржуазии.
СЕПГ и правительство ГДР придавали этой форме сотруд¬
ничества со средними слоями большое значение. Они исходили
из ленинского учения о необходимости систематической и хоро¬
шо продуманной работы среди мелкобуржуазных слоев населе¬
ния с целью привлечения их к делу социалистического строи¬
тельства. Они руководствовались указанием В. И. Ленина о том,
что эти слои населения «нельзя прогнать, их нельзя подавить,
с ними надо ужиться, их можно (и должно) переделать, пере¬
воспитать только очень длительной, медленной, осторожной орга¬
низаторской работой» 57. Проведенная в этом направлении рабо¬
та в ГДР привела к тому, что за трехлетний период с 1958 по
1960 г. количество предприятий с государственным участием воз¬
росло в три раза. Доля их в общем объеме валовой продукции
повысилась с 3,2% в 1958 г. до 7,5% в 1960 г.
56	«Очерк истории немецкого рабочего движения», стр. 224.
57	В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 41, стр. 27.	•
241

Формирование социалистических производственных отношений
Однако в 1960 г. в ГДР еще существовало 6,8 *ыс. частных
промышленных предприятий (главным образом в легкой и пище¬
вой промышленности). Всего на них было занят0 220 тыс. ра¬
бочих.
Развивалась и система комиссионной розничной торговли. На
ее долю приходилось в 1960 г. 2916 млн. марок из общей сум¬
мы всего розничного оборота в 44 957 млн. марок 58.
Руководствуясь решениями V съезда СЕПГ, партия рабочего
класса и правительство, а также все организации, входящие в
Национальный фронт, осуществляли систематическую и разно¬
стороннюю работу со средними слоями населения страны, вели
борьбу за привлечение их к активному участию в строительстве
повой жизни.
ДАЛЬНЕЙШЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕМОКРАТИИ В 1956-1960 ГГ.
Выдвинутые V съездом СЕПГ задачи социалистического строи¬
тельства в городе и деревне требовали дальнейшего укрепления
государственного строя и его основы — союза рабочего класса с
другими трудовыми слоями населения. В связи с этим проводи¬
лась большая работа по расширению прав выборных государст¬
венных органов и, в частности, местных народных представи¬
тельств. Принимались меры к устранению чрезмерной централи¬
зации управления, укреплению социалистической законности.
23 июня 1957 г. состоялись очередные выборы в районные,
городские и общинные собрания народных представителей. Они
проводились по единым спискам кандидатов Национального фрон¬
та и под его лозунгами: «За разоружение — против гонки воору¬
жений; за запрещение атомного оружия — против атомных баз
на немецкой земле; за коллективную безопасность в Европе —
против НАТО; за политику взаимопонимания — против политики
«холодной войны» 59. Национальный фронт привлек к работе в
избирательной кампании 300 тыс. членов комитетов НФДГ,
250 тыс. депутатов и кандидатов в депутаты, большое число дея¬
телей демократических партий и организаций. В ходе подготовки
к выборам Национальный фронт организовал в воскресенье
26 мая под лозунгом «Город навещает деревню» поездки тысяч
городских жителей и солдат Национальной народной армии в
деревни для проведения бесед о предстоящих выборах и для
оказания помощи в сельскохозяйственных работах.
58	«Кармапный статистический справочппк 1073 г.», стр. 86.
59	Г. II. Горошкова. Национальный фропт демократической Германия
(1949-1963 гг.). М., 1П66, стр. 286.
242

Совершенствование социалистической демократии
Избирательная кампания прошла при высокой активности на¬
селения. 97Д6% всех избирателей приняли участие в голосова¬
нии. Выборыv явились яркой демонстрацией поддержки, которую
народ оказывал политике мира и социализма: 99,53% всех уча¬
ствовавших в голосовании отдали свои голоса за кандидатов На¬
ционального фронта демократической Германии 60.
Выборы явились ярким свидетельством успехов социалисти¬
ческой демократии в Германской Демократической Республике.
В народные представительства было избрано более 270 тыс. че¬
ловек. Почти каждый 50-й избиратель ГДР являлся или депу¬
татом или его заместителем. Широкие слои населения — рабо¬
чие, служащие, крестьяне, интеллигенция, ремесленники и пред¬
приниматели были вовлечены в государственную деятельность и
в обсуждение новых социалистических законов. Это было подтвер¬
ждением на практике того, что сказал В. Ульбрихт в своем за¬
ключительном слове на V съезде СЕПГ: «Мы не спрашиваем,
был ли человек прежде частным предпринимателем или офицером
гитлеровской армии и т. п.; наш Национальный фронт уже на¬
столько силен, что есть полная возможность обеспечить перевос¬
питание даже и отсталых элементов. Мы проявляем в этой об¬
ласти достаточно терпимости. Мы сознательно идем по пути обе¬
спечения морально-политического единства народа с помощью
Национального фронта» 61.
Стремясь к дальнейшему развитию социалистической демокра¬
тии в ГДР, июльский Пленум ЦК СЕПГ 1957 г. принял тезисы
об	упрощении государственного аппарата и изменении стиля его
работы62, вызвавшие широкий резонанс в стране. Трудящиеся
города и деревни в течение 6 месяцев участвовали в обсуждении
этих тезисов. Выработапный на их основе Закон о совершенство¬
вании и упрощении работы государственного аппарата ГДР, при¬
нятый Народной палатой 11 февраля 1958 г., явился новым при¬
мером проявления социалистической демократии в действии.
Закон внес важные изменения в структуру государственного аппа¬
рата. Их главная цель состояла в том, чтобы сосредоточить пла¬
нирование и руководство хозяйством в руках одного органа го¬
сударственной власти. Ряд промышленных министерств был лик¬
видирован и их плановые функции переданы Государственной
плановой комиссии; на нее были теперь возложены и функции
руководства выполнением планов через создаваемые в округах
экономические советы, которые были наделены широкими полно¬
мочиями, и подчиненные им объединения народных предпрпя-
60	Там же, стр. 286—287.
61	«V съезд СЕПГ», стр. 601.
62	«Dokumente der SED», Bd. VI, S. 281—294.
* 243

Формирование социалистических производственных отношений
тий и учреждений. Были расширены также полномочия плано¬
вых комиссий при районных советах, которые, являясь органа¬
ми районных советов, подчинялись одновременно экономическим
советам округов.
Таким образом, закон от 11 февраля 1958 г. повышал роль
и ответственность местных органов государственной власти за
руководство хозяйственной жизнью на их территории, за состав¬
ление и осуществление народнохозяйственных планов.
В середине июня 1958 г. Пленум ЦК СЕПГ, рассматривавший
вопрос о ходе осуществления этого закона, отметил, что в ре¬
зультате его претворения в жизнь были устранены многосту¬
пенчатость и чрезмерная распыленность, «уничтожены излишние
промежуточные звенья во всех частях административного аппа¬
рата, сокращено число работников государственных органов, сэко¬
номлены финансовые средства и создана более благоприятная
предпосылка для руководства предприятиями» 63. Всего за пяти¬
месячный период (январь — май 1958 г.) только в центральных
органах было ликвидировано 3200 штатных единиц, что дало го¬
сударству экономию в 28,9 млн. марок 64.
К середине 1958 г. было создано 74 новых Объединения на¬
родных предприятий. Все предприятия и учреждения, руковод¬
ство которыми не требовало вмешательства центральных органов,
были переданы в подчинение местным органам властив5. Это
сделало хозяйственный аппарат более мобильным, приблизило его
к производству, повысило ответственность каждого работника за
порученное дело, за свой участок.
С целью усиления роли крестьянства в управлении сель¬
ским хозяйством Совет министров ГДР принял 25 мая 1958 г.
постановление о создании Советов по СХПК при районных и
окружных собраниях депутатов. В состав этих Советов вошли
десятки тысяч представителей передовой сельской общественно¬
сти, деятели науки, новаторы производства, работники МТС,
представители партийных и других общественных организаций.
На Советы по СХПК были возложены следующие задачи: уча¬
ствовать в подготовке, обсуждении и выработке решений по
различным вопросам деятельности кооперативов, вносить свои
предложения на рассмотрение районных и окружных собраний
депутатов; принимать участие в обсуждении любых вопросов
сельского хозяйства и в осуществлении принятых решений;
представлять свои рекомендации различным руководящим ор¬
ганам при рассмотрении ими вопросов, касающихся сельского
хозяйства.
63	М. Зейдевиц. Указ. соч., стр. 590—591.
64	Там же, стр. 591.
65	Г. Мюллер, К. Райссиг. Указ. соч., стр. 177.
244

Совершенствование социалистической демократии
Важным всенародным форумом, свидетельствовавшим о значи¬
тельном росте активности трудящихся ГДР в общественной и го¬
сударственной жизни страны, явился Третий конгресс Националь¬
ного фронта демократической Германии, состоявшийся 20—
22 сентября 1958 г. В его заседаниях приняли участие 2200 де¬
легатов и 350 гостей, в том числе членов СЕПГ — 904, ДКПГ —
;И9, НДПГ — 257, ХДС — 288, ЛДПГ — 219, беспартийных — 623.
По социальному составу в нем были представлены производствен¬
ные рабочие — 644 человека, крестьяне — члены СХПК — 339,
крестьяне-единоличники — 101, ремесленники — члены РПК —
77, ремеслепники-едшюлнчники — 92, торговцы-комиссионеры —
•7j1, частные торговцы — 36, комплементеры — 20, частные пред¬
приниматели — 19, работники умственного труда и культуры —
405, учителя и воспитатели — 99, священники — 23, функционе¬
ры комитетов Национального фронта и служащие — 581, домо¬
хозяйки и пенсионеры — 73. Этот состав отражал сдвиги, про¬
исшедшие в структуре населения ГДР, и свидетельствовал о
высоком уровне развития социалистической демократии. Конгресс
выдвинул лозунг: «Вместе планировать, вместе трудиться, вме¬
сте управлять!». Конгресс обсудил вопрос о подготовке к пред¬
стоящим выборам в Народную палату, окружные собрания
народных представителей и Собрание народных представителей
демократического Берлина и призвал избирателей голосовать за
списки НФДГ и за его программу66.
Выборы, состоявшиеся 16 ноября 1958 г., были новым про¬
явлением растущего единства и политической сплоченности всех
слоев населения ГДР. За кандидатов в депутаты Народной па¬
латы, выдвинутых Национальным фронтом, отдали свои голоса
99,87% всех граждан, принимавших участие в голосовании. Сре¬
ди 400 вновь избранных депутатов было: рабочих — 244, кре¬
стьян — 31, служащих — 51, ремесленников — 34, представителей
интеллигенции — 36, священников — 2 и предпринимате¬
лей — 2 ®7.
В декабре 1958 г. был принят закон об упразднении палаты
земель, существование которой после проведения реформы адми¬
нистративного деления потеряло свой смысл 68.
1	октября 1959 г., в целях расширения демократических прав
населения ГДР и усиления его влияния на правосудие, Народ¬
ная палата приняла закон о выборах судей в районные и ок¬
ружные суды. До этого в ГДР судьи назначались министерством
66	Г. Н. Горошкова. Указ. соч., стр. 337—340.
67	Там же, стр. 343.
68	«Gesetzblatt der Deutscher Demokratischen Republik», Teil I, 1958, N 71,
S. 867.
245

Формирование социалистических производственных отношений
юстиции. Из 1000 судей, избранных после принятия ©того зако¬
на, 75% являлись выходцами из рабочего класса. Остальные —
из среды крестьянства, служащих и средних слоев населения.
В апреле 1960 г. Народная палата приняла закон о созда¬
нии Национального совета обороны ГДР, призванного осущест¬
влять руководство мероприятиями по обеспечению безопасности
ГДР перед лицом агрессивной империалистической политики пра¬
вящих кругов ФРГ и ее союзников но НАТО.
7	сентября 1960 г. скончался Вильгельм Пик, президент Гер¬
манской Демократической Республики, выдающийся деятель гер¬
манского и международного рабочего и коммунистического дви¬
жения. Вопрос о замещении поста президента обсуждался с уче¬
том изменившейся обстановки. Законом от 12 сентября 1960 г.
Народная палата создала вместо поста президента Государствен¬
ный совет в составе 24 человек, представлявших Демократический
блок и организации Национального фронта демократической Гер¬
мании. Создание Государственного совета означало распростране¬
ние принципа коллективного руководства и на высший оргап го¬
сударственной власти. Это была одна из важных мер по демокра¬
тизации государственного аппарата. Председателем Государст¬
венного совета был избран В. Ульбрихт.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ГДР В 1957-1960 ГГ.
УПРОЧЕНИЕ СВЯЗЕЙ СО СТРАНАМИ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОДРУЖЕСТВА
Претворять в жизнь второй пятилетний и семилетний планы
развития народного хозяйства молодому государству рабочих и
крестьян пришлось в сложных условиях продолжавшейся острой
классовой борьбы внутри страны и подрывной деятельности, осу¬
ществляемой агентурой западных держав. Серьезную опасность
представляла для ГДР и всего социалистического содружества
внешняя политика правительства ФРГ, выступавшей «с позиции
силы» и разжигания «холодной войны». Боннское правительство
первым отклонило предложения Советского правительства о за-
ключении мирного договора с Гермшгией, о ликвидации оккупа¬
ционного режима в Западном Берлине и предоставлении ему ста¬
туса вольного города. Правящие круги ФРГ неоднократно вы¬
ступали с требованиями ревизии границ Германии с Польшей и
Чехословакией, продолжая одновременно проводить враждебный
курс в отношении ГДР. Правительство ФРГ упорно добивалось
оснащения своих вооруженных сил атомным и ядерным ору¬
жием.
246

Внешняя политика
Правительство ГДР, поддерживаемое Советским Союзом и
другими социалистическими странами, продолжало отстаивать
дело мира и смягчения международной напряженности, прово¬
дило ленинский курс мирного сосуществования государств с раз¬
личным общественным строем, неустанно боролось за прекраще¬
ние гонки вооружений, против накопления атомного оружия, за
урегулирование германской проблемы на мирной и демократи¬
ческой основе.
Народная палата, правительство ГДР и Национальный фронт
многократно обращались к правительству и бундестагу ФРГ с
различными предложениями, направленными на предотвращение
дальнейшего раскола Германии, восстановление ее единства как
миролюбивого демократического государства и заключение с ним
мирного договора.
Однако ни одно из предложений ГДР не встретило взаимопо¬
нимания и поддержки в Бонне. Все они были отклонены прави¬
тельством Аденауэра. Реваншистские силы ФРГ вместе с импе¬
риалистами западных стран продолжали проводить реакционный
агрессивный курс, направленный на дальнейшее обострение об¬
становки в Европе и превращение Западной Германии в центр
враждебной деятельности против ГДР и социалистического содру¬
жества. Все более упорно и открыто они втягивали Западную Гер¬
манию на путь милитаризации, который ничего общего не имел
с интересами трудящихся ФРГ и других стран, с интересами
мира.
При активной поддержке западных держав в ФРГ все более
усиливались реакционные реваншистские силы. Аденауэр и дру¬
гие представители правящей верхушки ФРГ открыто выступали
с заявлениями и угрозами по адресу ГДР, говорили о своих на¬
мерениях «присоединить» ГДР к Западной Германии при помощи
силы. «Землячества» и другие реваншистские организации Запад¬
ной Германии требовали вернуть территории бывшей Восточной
Пруссии, Судетской области и земли, отошедшие после войны к
Польской Народной Республике, что означало бы общий пере¬
смотр итогов второй мировой войны.
СЕПГ, правительство ГДР и Национальный совет Националь¬
ного фронта демократической Германии уделяли большое вни¬
мание вопросам внешней политики. Борьба за сохранение мира
и обеспечение безопасности ГДР перед лицом растущей угрозы
агрессии со стороны ее империалистических врагов являлась, как
и борьба за построение социализма, важнейшей задачей немецко¬
го рабоче-крестьянского государства. Пленум ЦК СЕПГ, состояв¬
шийся 30 января — 1 февраля 1957 г., дал четкую политическую
оценку происходившим на Западе событиям и определил ли¬
нию партии по вопросам отношений между двумя германскими
247

Формирование социалистических производственных отношений
государствами на ближайший период69. Он указал, что западно-
германский империализм превратил ФРГ в основную базу НАТО
и вновь стал главнейшей опасностью для немецкого народа и
народов других стран Европы. Главная цель западногерманско¬
го империализма не мирное воссоединение Германии на основе
сближения двух германских государств, а завоевание ГДР и рас¬
пространение своего господства в Европе. Только усилепие борь¬
бы трудящихся ГДР и ФРГ при поддержке других миролюби¬
вых народов против анантюристического курса Аденауэра, подчер¬
кивалось в решении Пленума, может привести к соглашению
между двумя германскими государствами о взаимном отказе от
применения силы и о создании Постоянного комитета, который
бы разработал меры, направленные на ослабление напряженности
в Германии и развитие сотрудничества.
В качестве неотложных мер, осуществления которых следова¬
ло потребовать от ФРГ, Пленум назвал: выход ФРГ из агрес¬
сивного блока НАТО, отмена воинской повинности, сокращение
численности вооруженных сил, удаление нацистских деятелей с
государственных, военных и хозяйственных постов, согласие на
участие обоих германских государств в системе европейской без¬
опасности и включение их в зону ограниченных вооружений.
Осуществление этих мер сделало бы возможным создание на
паритетных началах представительства от обоих немецких госу¬
дарств — выборного Государственного совета, как органа конфе¬
дерации ФРГ и ГДР70.
Это была новая инициатива правительства ГДР.
В то время уже ясно было, что два таких противоположных по
социальному строю государства не могут быть объединены на пу¬
тях, которые были возможны в предыдущие годы. 27 июля 1957 г.
премьер-министр ГДР Отто Гротеволь в присутствии представите¬
лей немецкой и иностранной печати передал главам дипломатиче¬
ских представительств в ГДР заявление своего правительства.
В заявлении указывалось, что единственно правильным путем для
постепенного сближения двух германских государств явилось бы
создание конфедерации ГДР и ФРГ па основе международного
договора. К этой конфедерации :*атем мог бы присоединиться и
Западный Берлин. Такой путь сближения отвечал бы националь¬
ным чаяниям всего немецкого народа и способствовал бы посте¬
пенному воссоединению Германии на миролюбивой и широкой де¬
мократической основе71.
89 «Neues Deutschland», 6.II 1957.
70	«Dokumentation der Zeit. Informations-Archiv», 1957, H. 137, S. 2—6.
71	«Внешняя политика Германской Демократической Республики». М., 1960,
стр. 64—65.
248

Внешняя политика
В правительственном заявлении в Народной палате 8 августа
1957	г. О. Гротеволь вновь подчеркнул необходимость замены тре¬
бования воссоединения Германии требованием создания двух гер¬
манских государств. «В настоящее время общественные полюсы
двух германских государств настолько расходятся, что было бы
иллюзией считать, будто такое положение может быть ликвидиро¬
вано в данный момент при помощи избирательных бюллетеней
путем проведения всеобщих свободных выборов. Их избиратель¬
ные системы и избирательные законы так же различны, как и об¬
щественные структуры обоих государств» 72.
V	съезд СЕПГ одобрил выдвинутый правительством план соз¬
дания конфедерации. Осуществление этого плана могло способст¬
вовать ослаблению напряженности в отношениях между ФРГ и
ГДР, а также общему улучшению международного положения73.
Предложенпе ГДР о создании конфедерации германских го¬
сударств встретило поддержку Советского Союза и других стран
социалистического содружества. 2 августа 1957 г. в заявлении
МИД СССР подчеркивалось, что эта инициатива ГДР создает
реальные возможности для того, чтобы сдвинуть с мертвой точки
решение германской проблемы и способствует укреплению мира и
безопасности в Европе. 24 мая 1958 г. предложение ГДР было
поддержано также Политическим консультативным комитетом го¬
сударств — членов Варшавского Договора.
Однако боннское правительство систематически отклоняло все
предложения ГДР и продолжало свой агрессивный милитарист¬
ский курс.
1	апреля 1957 г. в ФРГ начался призыв военнообязанных в
бундесвер. До этого его численность не превышала 70 тыс. до¬
бровольцев. Государственным бюджетом на 1957/58 г. преду¬
сматривалось создание армии численностью в 265 тыс. человек.
Большое значение придавалось вовлечепию в армию бывших офи¬
церов и унтер-офицеров гитлеровской армии. На 31 марта 1958 г.
бундесвер состоял только из 88 тыс. призывников переменного
состава, но зато он уже имел 177 тыс. кадровых военных из
числа бывших офицеров СС и вермахта, т. е. как раз из числа
тех шовинистических и реваншистских элементов, которые не от¬
казались от мысли снова попытать «счастья» на путях войны.
Уже в 1957 г. в бундесвере служили 139 генералов. Один гене¬
рал приходился на 640 военнообязанных, в то время как в гит¬
леровской армии генерал по меньшей мере командовал дивизией,
состоявшей из 15 тыс. солдат и офицеров. Количество офице¬
ров бундесвера соответствовало потребностям армии в 3 млн.
72	Там же, стр. 65—66.
73	«V съезд СЕПГ», стр. 702.
249

Формирование социалистических производственных отношений
человек (200 дивизий). Кроме бундесвера создавались войска
«территориальной обороны» и войска «по охране тыла». Не ос¬
тавалось никаких сомнений в том, что эти мероприятия были
рассчитаны па создапие в перспективе мпогомиллиопноц
армии.
На территории ФРГ ускоренными темпами строились новые
базы НАТО, началось вооружение бундесвера наиболее совре¬
менной военной техникой. В декабре 1957 г. сессия совета НАТО
в Париже приняла решение об оснащении западногерманской
армии ракетно-ядерным оружием. Почти одновременно ФРГ под¬
писала соглашение с Францией и Италией о совместном произ¬
водстве вооружения, включая ракетно-ядерное.
В мае 1958 г. правительство ФРГ отклопило предложение ми¬
нистра иностранных дел Польши Рапацкого о создании в Европе
безатомных зон и закупило в США первые 24 ракеты типа «Ма¬
тадор». В 1959 г. бундесвер уже имел несколько ракетных ба¬
тальонов с хорошо обученным личным составом.
В августе 1960 г. руководящий штаб бундесвера, недоволь¬
ный медленным, по его мнению, ходом вооружения ФРГ, вы¬
ступил с меморандумом, где в самой категорической форме по¬
требовал оснащения бундесвера ракетно-ядерным оружием и пре¬
доставления западногерманскому генералитету права контроля
над этим оружием. С такой же бесцеремонностью генералы бун¬
десвера настаивали на слиянии западноевропейских вооруженных
сил НАТО. Они рассчитывали, что таким образом смогут час¬
тично распространить свое влияние и на армии других европей¬
ских капиталистических стран.
Формально союзники ФРГ по НАТО не соглашались с этими
притязаниями, но фактически свои требования реакционные силы
Западной Германии постепенно претворяли в жизнь явочным пу¬
тем. Еще в апреле 1958 г. предприятия Западной Германии при¬
ступили к изготовлению частей ракет. После того как совет ми¬
нистров Западноевропейского союза 13 мая 1958 г. отменил ог¬
раничения военного производства для Федеративной Республики
Германии, авиаракетное производство начало расти быстрыми
темпами.
Правительство ФРГ не скрывало своих агрессивных намере¬
ний, открыто выступало против соглашений о разоружении, сры¬
вало мероприятия, направленные на ослабление напряженности в
Европе. 18 октября 1957 г. правительство ФРГ приняло решение
о разрыве дипломатических отношений с Федеративной Народ¬
ной Республикой Югославией за то, что ее правительство уста¬
новило дипломатические отношения с ГДР. Министр обороны
ФРГ Ф-Й. Штраус, выступая в бундестаге 20 марта 1958 г., от¬
крыто заявил о необходимости войны против социалистических
250

Внешняя политика
стран и заверял, что на этот раз военные будут вести войну
«умнее, чем Гитлер».
Вторым важнейшим направлением внешней политики ГДР в
конце 50-х годов была борьба за заключение мирного договора.
4 сентября 1958 г. правительство ГДР, руководствуясь решения¬
ми V съезда СЕПГ, обратилось к СССР, США, Англии, Франции
со специальной нотой, в которой просило ускорить заключение
мирного договора с Германией. В обращении подчеркивалось, что
такой акт соответствовал бы интересам всех европейских наро¬
дов, был бы решающим вкладом в мирное развитие Европы и
способствовал бы урегулированию многих других вопросов, свя¬
занных с германской проблемой 74.
США, Англия и Франция игнорировали и эту новую инициа¬
тиву правительства ГДР. Лишь Советский Союз откликнулся на
миролюбивый шаг германского рабоче-крестьянского государства.
18 сентября 1958 г. правительство СССР заявило о своей пол¬
ной поддержке предложений правительства ГДР, а 27 ноября
обратилось по этому вопросу к трем западным державам с со¬
ответствующей нотой 75.
Придавая вопросу о заключении германского мирного договора
большое значение, Советский Союз предложил 10 января 1959 г.
свой проект договора с Германией, который был встречен с одо¬
брением как в ГДР, так и среди демократических сил ФРГ.
Советский проект предусматривал создание таких благоприят¬
ных условий для нормализации отношений между двумя герман¬
скими государствами, которые могли быть приемлемыми для обо¬
их государств. Однако западные страны и ФРГ отклонили ми¬
ролюбивые предложения Советского Союза. По их вине никакие
соглашения по мирному договору с Германией не были достиг¬
нуты и на Женевском совещании министров иностранных дел,
проходившем с 11 мая по 20 июня и с 13 июля по 5 августа
1959	г.76
В мае 1959 г. правительство ГДР, исходя из интересов смяг¬
чения напряженности в Германии и Европе в целом, предло¬
жило правительству ФРГ заключить договор о ненападении. Од¬
нако правительство ФРГ оставило это предложение без ответа 77.
Такой же была его реакция и на предложение Народной пала¬
ты от 1 октября о проведении дискуссии по программе разору¬
жения и создании на паритетных началах комитета из предста¬
вителей ФРГ и ГДР, который занялся бы подготовкой герман¬
74	«Внешняя политика ГДР», стр. 69.
75	Там же, стр. 70—71.
76	Там же, стр. 74—81.
77	Там же, стр. 78.	в
251

Формирование социалистических производственных отношений
ского мирного договора и предпосылок к объединению двух гер¬
манских государств. Были отклонены и другие последующие шаги
Советского Союза и ГДР, предпринимавшиеся в 1959—1960 гг.
по вопросу урегулирования германской проблемы 78.
17 апреля 1960 г. ЦК СЕПГ обратился к западногерманским
рабочим с документом, озаглавленным «Народный план будуще¬
го Германии», в котором резюмировались все предложения, вы¬
двигавшиеся правительством ГДР до этого времени по герман¬
скому вопросу, и давался четкий ответ на вопрос: что делать
дальше? 79
Документ не случайно был адресован не правящим кругам,
а рабочим ФРГ, которые вместе со всеми трудящимися были
кровно заинтересованы в укреплении мира и достижении взаи¬
мопонимания между двумя германскими государствами. План
встретил одобрение и поддержку широкой общественности. Одна¬
ко интересы народных масс по этому вопросу коренным образом
расходились с интересами правящих кругов западногерманской
буржуазии, продолжавшей проводить политику провокаций и обо¬
стрения напряженности. Так, в начале сентября 1960 г. при пря¬
мой поддержке правительства ФРГ в Западном Берлине была ор¬
ганизована встреча так называемых «землячеств» — реваншист¬
ских организаций немецких переселенцев из Польши и Чехо¬
словакии, на которой выдвигались требования «ревизии» границ
с этими государствами. Почти одновременно вблизи границ Гер¬
манской Демократической Республики были проведены маневры
частей бундесвера и войск НАТО.
Добиваясь решения германского вопроса на мирной демокра¬
тической основе, правительство ГДР обратилось 15 сентября
1960	г. к XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН с меморанду¬
мом, в котором предлагало осуществить поэтапно всеобщее и
полное разоружение обоих гермапских государств и на этой ос¬
нове добиться урегулирования германской проблемы. В течение
первого этапа (1960—1961 гг.) намечалось прекратить рост воору¬
жений, отказаться от изготовления и приобретения ракетно-ядер¬
ного оружия для собственной армии, а также от размещения ино¬
странного ядерного оружия; запретить всякую пропаганду войны
и реванша и заключить германский мирный договор.
На втором этапе (1962 г.) предлагалось сократить численность
вооружепных сил, вооружение и военные расходы, а также ре¬
шить вопрос о районах дислокации остающихся войск; ожидалось,
что в течение этого этапа ФРГ должпа заявить об отказе от все¬
общей воинской повинности и отменить соответствующие законы,
78	«Внешняя политика ГДР», стр. 81—84.
79	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 8, S. 200—210, 5Г>6.
252

Внешняя политика
добиться вывода иностранных войск, ликвидации их баз и скла¬
дов, а также уничтожить ракетное оружие бундесвера.
На третьем этапе (1963—1964 гг.) планировался роспуск во¬
оруженных сил обоих германских государств и полное уничто¬
жение или обязательство не использовать в военных целях всяко¬
го рода оружие, боеприпасы и военное снаряжение. В это же
время предполагалось решить вопрос о численности, оснащении
и размещении остающихся полицейских сил, о прекращении и пе¬
реводе на мирные рельсы военного производства, ликвидации всех
военных учреждений — министерств, штабов, академий и призыв¬
ных пунктов. На третьем этапе предусматривался выход ФРГ
из НАТО, а ГДР — из Организации Варшавского Договора, их
заявление о нейтралитете, который должен быть гарантирован
ООН или державами антигитлеровской коалиции 80.
Это предложение не было поддержано правительством ФРГ.
Более того, боннское правительство усилило подрывные действия
против ГДР, а 30 сентября 1960 г. оно расторгло с нею торго¬
вое соглашение. Оно рассчитывало подорвать экономику ГДР,
повлиять па снабжение населения и тем самым вызвать его не¬
довольство, которое оно намеревалось использовать в качестве
предлога для военного вмешательства войск бундесвера с целью
уничтожения рабоче-крестьянского государства. Советский Союз
и другие социалистические страны Европы не могли оставаться
безучастными к этому. 10 октября 1960 г. они обратились к на¬
родам и правительствам всех государств, особенно к тем, кото¬
рые принимали участие в войне против фашистской Германии,
со специальным заявлением. В этом документе подчеркивалось,
что правительство ФРГ проводит опасную провокационную по¬
литику, усиливает военные приготовления и что необходимо при¬
нять надлежащие меры для предотвращения угрозы миру. Со¬
циалистические страны вновь подтвердили свою готовность за¬
ключить германский мирный договор81. Однако и на этот раз
по вине правящих кругов ФРГ прогресс в урегулировании гер¬
манского вопроса не был достигнут. Западные державы и бон¬
нские власти продолжали проводить свой агрессивный курс.
Советский Союз неизменно поддерживал на международной
арене усилия ГДР в борьбе за разрешение германской проблемы.
Государственные и партийные деятели СССР, советские диплома¬
ты многократно поднимали германский вопрос в своих выступле¬
ниях в ООН, на заседаниях Совета министров иностранных дел,
на международных совещаниях братских коммунистических и ра¬
бочих партий, форумах борцов за мир и т. д.
80	«Внешняя политика ГДР», стр. 112—113.
81	Там же, стр. 83—84.	#
253

Формирование социалистических производственных отношений
На протяжении всего периода борьбы за победу социалисти¬
ческих производственных отношений между ГДР и странами со¬
циализма продолжали развиваться тесные дружеские связи и под¬
линно братское сотрудничество во всех областях хозяйственной,
политической п культурпой жизни. Это все более крепнувшее
и развивавшееся сотрудничество базировалось на общности целен
и задач народов этих государств, на совпадении их классовых
интересов в борьбе за социализм и коммунизм, в борьбе за мир
и безопасность народов, за развитие дружественных взаимовыгод¬
ных связен между всеми народами и государствами.
Ведущую роль при этом играли коммунистические и рабочие
партии и их форумы.
Большое влияние на трудящихся ГДР, как и всех стран социа¬
листического содружества, на все международное коммунистиче¬
ское и рабочее движение, оказал XX съезд Коммунистической
партии Советского Союза (февраль 1956 г.), который творчески
обобщил итоги общественного развития и выдвинул положение о
реальной возможности предотвращения мировой войны в совре¬
менных международных условиях, развил ленинское положение
о	разнообразии форм перехода различных стран к социализму
и показал, что в современных условиях революционный пере¬
ход к социализму не обязательно связан с гражданской войной.
Вместе с тем, съезд подчеркнул, что при всем разнообразии пе¬
реходных форм обязательным и решающим условием является
революционное завоевание пролетариатом в союзе с трудящимся
крестьянством политической власти, установление диктатуры про¬
летариата, политическое руководство социалистическим строи¬
тельством рабочего класса во главе с его марксистско-ленинской
партией, что признание коммунистами возможности мирного пе¬
рехода к социализму нельзя смешивать со взглядами реформи¬
стов, фактически отказывающихся от ликвидации капиталистиче¬
ского строя, от завоевания политической власти рабочим клас¬
сом 82.
Большое значение для всего мирового рабочего движения
имела резолюция съезда, одобрившая работу ЦК КПСС по прео¬
долению культа личности Сталина, восстановлению ленинских
норм партийной жизни, развитию внутрипартийной демокра¬
тии 83. XX съезд КПСС обогатил марксистско-ленинскую теорию
новыми положениями и выводами о формах сотрудничества меж¬
ду братскими коммунистическими и рабочими партиями, между
82	«История Коммунистической партии Советского Союза». М., 1973, стр. 573,
572, 574—575.
83	«XX съезд Коммунистической партии Советского Союза. 14—25 февраля
1956 г. Стенографический отчет», т. II. М., 1956, стр. 424.
9.54

Внешняя политика
социалистическими странами на принципах марксизма-лениниз¬
ма, пролетарского иптернационализма.
Пленум СЕПГ 22 марта 1956 г. приветствовал решения
XX съезда КПСС как имеющие всемирно-историческое значение
и служащие важным фактором совершенствования политической,
теоретической и практической деятельности коммунистических и
рабочих партий84.
Большое значение для СЕПГ имело Совещание представите¬
лей коммунистических и рабочих партий 12 социалистических
стран, состоявшееся в Москве 14—16 ноября 1957 г., а также Со¬
вещание 64 коммунистических и рабочих партий, состоявшееся
там же 16—19 ноября. В обоих документах был обобщен огром¬
ный опыт, накопленный коммунистическими и рабочими партия¬
ми за послевоенные годы, и разработаны ясные ответы на самые
важные и животрепещущие вопросы современности. Такое же
значение имели и документы Бухарестского и Московского сове¬
щаний коммунистических и рабочих партий (июнь и ноябрь
1960	г.).
Миролюбивая внешняя политика ГДР, нерушимый союз с СССР
и с другими социалистическими странами способствовали даль¬
нейшему укреплению суверенитета немецкого рабоче-крестьян¬
ского государства. 12 марта 1957 г. СССР и ГДР подписали со¬
глашение по вопросам, связанным с пребыванием советских войск
на территории ГДР. В этом соглашении отмечалось, что, несмот¬
ря на усилия Советского Союза, Германской Демократической
Республики и других миролюбивых государств, до сих пор еще не
достигнуто мирное урегулирование с Германией и отсутствуют
согласованные решения, которые дали бы европейским государ¬
ствам достаточные гарантии мира и безопасности. Поэтому, «при-
пимая во внимание, что на территории Федеративной Республи¬
ки Германии размещены иностранные войска и созданы военные
базы государств — участников агрессивного Североатлантическо¬
го блока, учитывая, что с возрождением германского милитариз¬
ма в Западной Германии создается опасность для мира», сто¬
роны согласились, что временное в соответствии с международ¬
ными договорами и соглашениями нахождение советских войск
на территории ГДР является необходимым и отвечает интересам
обеспечения мира и безопасности советского и гермапского па¬
родов, равно как п других народов Европы.
В соглашении снова было подтверждено, что временное на¬
хождение на территории ГДР советских войск не нарушает ее су¬
84	«Бокитеп1е (1ег 8ЕО», В<1. VI, Э. 43—48.

Формирование социалистических производственных отношений
веренитета и что советские войска не вмешиваются во внутрен¬
ние дела ГДР и ее общественно-политическую жизнь85.
С 1 января этого же года вступило в силу соглашение меж¬
ду СССР и ГДР о том, что средства, которые выделялись еже¬
годно правительством ГДР на содержание советских войск в Гер¬
мании, уменьшаются в два раза (с 1600 млн. до 800 млн. ма¬
рок) 86, а еще через 2 года, с 1 января 1959 г., СССР полностью
освободил ГДР от этих выплат87.
Важное место в развитии дружеских связей между СССР и
ГДР занимало экономическое сотрудничество. 3—8 января 1957 г.
в Москве состоялись переговоры партийно-правительственных де¬
легаций СССР и ГДР. Была достигнута договоренность об увели¬
чении в 1957 г. экспорта в ГДР более чем на 30% по сравне¬
нию с предыдущим годом в первую очередь за счет поставок
кокса, нефти, проката черных металлов, пиломатериалов и дру¬
гих видов промышленного сырья и продовольственных товаров.
Кроме того, Советский Союз предоставил ГДР новый кредит в
340 млн. руб. в свободно обратимой валюте для покупки необ¬
ходимых товаров 88.
27	сентября 1957 г. между СССР и Германской Демократи¬
ческой Республикой было подписано соглашение о взаимных по¬
ставках товаров на 1958—1960 гг. ГДР обязалась поставлять Со¬
ветскому Союзу различные станки, кузнечно-прессовое оборудо¬
вание, суда, изделия химической и легкой промышленности, ка¬
бель, оборудование для металлургических, энергетических и элек¬
тротехнических предприятий. Советская сторона взяла на себя
поставки в ГДР каменного угля, кокса, железной руды, чугуна,
цветных металлов, нефти, различных станков и машин и других
товаров. Советский Союз предоставил ГДР по этому соглашению
в 1958 г. кредит на сумму в 300 млн. рублей в свободно об¬
ратимой валюте и товарный кредит на сумму в 400 млн. руб¬
лей. Оба кредита должны были погашаться с 1 января 1961 г.
товарными поставками из 2% годовых89.
В 1960 г. импорт ГДР из СССР составлял (в тыс. тонн):
каменного угля — 5066, железной руды — 2003, проката черных
металлов—1210, чугуна — 634, нефти— 1780, хлопка-волокна —
86, целлюлозы — 25. ГДР получила из СССР 1072 тыс. куб. м.
лесоматериалов. Поставлялись также и товары широкого потреб¬
85	«Сборник действующих договоров, соглашений и конвенции, заключен
ных СССР с иностранными государствами», вып. XIX. М., 1960, стр. 86 —
92.
86	«Dokumente zur Außenpolitik der Regierung der Deutschen Demokratischen
Republik», Bd. V. Berlin, 1958, S. 645—660.
87	Ibid., Bd. VI, S. 470-471.
88	«Dokumente zur Außenpolitik», Bd. V, S. 671.
89	Ibid., S. 645-650.
256

Внешняя политика
ления90. В этом же году ГДР экспортировала в СССР суда и
судовое оборудование на 129 млн. рублей, оборудование пище¬
вой промышленности — на 26 млн. руб., холодильное оборудо¬
вание на 10 млн. руб., оборудование для химической промыш¬
ленности — на 17 млн. руб. Кроме того, ГДР поставила Совет¬
скому Союзу 110 вагонов-холодильников, 733 пассажирских ваго¬
на, 1649 различных станков91.
7 июля 1958 г. в Москве был подписан протокол о дальней¬
шем увеличении взаимных поставок товаров между обеими стра-
пами в 1958—1965 гг. и о мерах по дальнейшей специализации
и кооперированию производства в смежных отраслях народного
хозяйства. Советским Союзом были увеличены поставки почти
всех видов сырья, необходимых ГДР для развития важнейших
отраслей ее экономики92. 24 октября 1958 г. был подписан но¬
вый протокол о взаимных поставках товаров на 1959 г., объем
которых увеличивался на 16,5% по сравнению с 1958 г. Этот
объем теперь составлял более 7 млрд. руб.93
Характерной особенностью развития внешней торговли меж¬
ду СССР и ГДР являлся неуклонный рост объема товарооборо¬
та и его высокие темпы: за период с 1955 г. по 1960 г. он
вырос вдвое и достиг 7907,4 млн. марок 94.
Огромное народнохозяйственное значение для развития ГДР
имели соглашения, подписанные Советским Союзом в Москве
18—19 декабря 1959 г. с Германской Демократической Респуб¬
ликой, Венгерской Народной Республикой, Польской Народной
Республикой и Чехословацкой Социалистической Республикой о
строительстве магистральных нефтепроводов, получивших наиме¬
нование «Дружба», общей протяженностью около 5,5 тыс. км95.
В конечном пункте нефтепровода на территории ГДР (г. Шведт-
на-Одере) с помощью СССР и по его проектам было разверну¬
то строительство большого нефтеперерабатывающего комбината
мощностью в 4 млн. тонн нефти в год. Здесь же закладывался
крупнейший комбинат по производству пластмасс, синтетическо¬
го волокна и тканей.
В сентябре 1960 г. был подписан протокол об оказании Со-
иетским Союзом технического содействия ГДР в освоении произ¬
водства энергетического оборудования и изучении методов раз¬
ведки нефти и газа 9в.
90	В. П. Комиссаров, А. Н. Попов. Международные экономические отноше¬
ния ГДР. М., 1963, стр. 59.
01 Там же, стр. 60.
92	«Dokumente zur Außenpolitik», Bd. VI, S. 448—449.
93	Ibid., Bd. VI, S. 457-463.
«Statistisches Jahrbuch 1973». S. 285.
95	«Известия», 20.XTI 1959.
96	«Впопшяя торговля», 1961, № 3, стр. 45,	•
9 Истории гдр	257

Формирование социалистических производственных отношений
СССР и ГДР успешно развивали научно-техническое сотруд¬
ничество, которое открывало широкие возможности для взаимно¬
го использования производственного опыта и новейших дости¬
жений в области науки и техники. Использование технической
документации, полученной от СССР в 1961 г., дало Германской
Демократической Республике 100 млн. марок прибыли.
Одновременно между СССР и ГДР продолжала расширяться
такая форма сотрудничества, как обмен специалистами для вза¬
имного изучения передового производственного опыта и научно-
технических достижений. Советские люди радушно принимали
своих немецких друзей и по-братски делились с ними своим опы¬
том. Такой же радушный прием и передачу опыта оказали не¬
мецкие друзья советским рабочим и специалистам, которые выез¬
жали для этих же целей в Германскую Демократическую Рес¬
публику ®7.
Перенимая опыт и беря пример со знатной советской текс¬
тильщицы Валентины Гагановой, бригадир народного текстильно¬
го комбината в Циттау Ирмгард Рихтер в августе 1959 г. пе¬
решла в отстающую бригаду и за несколько месяцев сумела так
организовать работу, что бригада включилась в соревнование за
звание бригады социалистического труда и выполнила годовой
план на 111%. Этому примеру последовали сотни передовиков
в различных отраслях промышленности ГДР.
Большой вклад в дело экономического укрепления ГДР вно¬
сила деятельность республиканского Общества гсрмапо-совет-
ской дружбы, организовавшего изучение советского опыта на
страницах своего журнала «Прессе дер Зовьетунион». На народ¬
ных предприятиях в 1960 г. насчитывалось свыше 1500 групп,
которые изучали, обобщали и практически внедряли опыт совет¬
ских новаторов, рационализаторов, изобретателей. Эти группы ра¬
ботали в тесном сотрудничестве с бригадами социалистического
труда, коллективами социалистической взаимопомощи и бригада¬
ми советско-германской дружбы. Деятельность этих групп при¬
несла стране большой экономический эффект.
В 1960 г. в ГДР насчитывалось 2500 бригад германо-совет¬
ской дружбы, боровшихся за высокие производственные показа¬
тели и за звание бригады социалистического труда. К 1 поября
1960	г. бригады и группы германо-советской дружбы сэкономили
в целом по стране около 33 млн. марок.
СССР и ГДР успешно сотрудничали и в других областях.
21	февраля 1958 г. между СССР и ГДР было заключено сог¬
лашение об обмене аспирантами и студентами для прохождения
97	«Dokumentation der Zeit», 1963, II. 294, S. 7; «Экономика стран социализма
(1960—1962 гг.)». М., 1964, стр. 92.
258

Рефрижераторные вагоны, изготовленные в ГДР
для Советского Союза.
обучения в университетах, вузах и научно-исследовательских уч¬
реждениях обеих стран98. 21 октября 1958 г. было подписано со¬
глашение о сотрудничестве в области здравоохранения.
ГДР развивала широкие и разносторонние связи и с другими
странами социалистического содружества. Доля социалистических
стран в торговле ГДР составляла в 1960 г. 74,6%. Из них доля
СССР—-42,8%; Чехословакии — 8,6%, Польши — 6,6% и т. д."
Являясь высокоразвитой в промышленном отношении страной,
ГДР поставляла на международный рынок, особенно в социали¬
стические государства, комплектное оборудование для целых за¬
водов и электростанций.
Совместно с СССР и ЧССР ГДР участвовала в сооружении
буроутольного комбината «Марица — Восток» в Болгарии.
В 1960 г. при участии ГДР близ г. Варны был построен це-
98	«Сборник действующих договоров...», вып. XX. М., 1961, стр. 619—622.
99	См. «Внешнеэкономические связи социалистических стран». М.. 1974,
стр. 92.
259

Формирование социалистических производственных отношений
ментный завод. Объем торговли с Чехословакией в 1960 г. со¬
ставил 1596 млн. марок.
Расширялись экономические связи ГДР с Польской Народной
Республикой. В 1957 г. между этими странами было подписано
соглашение о совместной разработке буроугольных месторожде¬
ний. ГДР предоставила Польше для этой цели долгосрочный кре¬
дит в 90 млн. марок. В счет кредита ГДР поставляла оборудо¬
вание и проектную документацию; погашение кредита произво¬
дилось Польшей путем поставок угля, кокса и электроэнергии»
В 1960 г. объем торговли ГДР с Польшей составил 1229 млн.
марок.
Объем торговли с другими социалистическими странами со¬
ставлял в 1960 г.: с Венгрией — 788,3 млн. марок, с Болгарией —
519,5, с Румынией - 420, с КНДР - 39,1, с МНР - 28,4, с КНР -
828,7 млн. марок 10°.
Так социалистическое немецкое государство строило свои
братские взаимовыгодные связи со странами мировой социалисти¬
ческой системы, связи, которые охватывали самые различные сто¬
роны жизни этих стран, соответствовали их интересам, служили
делу мира и безопасности, укреплению экономики каждой стра¬
ны, повышению уровня материального благосостояния народа.
Вместе с другими социалистическими странами ГДР неустан¬
но трудилась над укреплением мировой социалистической систе¬
мы, ее единства и сплоченности. Считая эту задачу своим важ¬
нейшим интернациональным долгом, ГДР всегда стояла на той
точке зрения, что единство и сплоченность социалистического
лагеря представляют собой надежнейшую гарантию национальной
независимости и суверенитета каждой из социалистических стран,
основу для успешной борьбы за сохранение и упрочение мира,
мощную опору свободы и независимости всех народов и предпо¬
сылку триумфа мировой социалистической системы 101.
Расширялись торговые связи республики и с несоциалистиче¬
скими странами, в частности с молодыми развивающимися госу¬
дарствами. Доля торговли с развивающимися странами в 1960 г.
составляла 4,4% внешнеторгового оборота ГДР, с развитыми ка¬
питалистическими странами — 21% 102. В целом внешнеторговый
оборот ГДР поднялся с 10 389,3 млн. валютных марок в 1955 г.
до 18487,4 млн. марок в 1960 г., в том числе экспорт — с
5437,3 до 9270,8; импорт — с 4952 до 9216,6 млн. марок,03.
100	«Statistisches Jahrbuch 1973», S. 286—287.
1в| «V съезд СЕПГ», стр. 622—623.
192 «Внешнеэкономические связи социалистических стран», стр. 92.
103	«Statistisches Jahrbuch. 1973», S. 284.
260

Провал планов агрессии против ГДР в 1961 г.
ПРОВАЛ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ ПЛАНОВ АГРЕССИИ
ПРОТИВ ГДР В 1961 Г.
1961	год ознаменовался дальнейшим укреплением Германской
Демократической Республики, ее новыми успехами в социали¬
стическом строительстве, усилением позиций республики на меж¬
дународной арене. В этом году валовая продукция промышлен¬
ности выросла по сравпению с 1960 г. па 0,2% (на 4 млрд.
марок), индекс промышленного производства по сравнению с
1950 г. достиг 312, а по сравнению с 1955 г.— 165104. В 1961 г.
иступили в строй первая очередь крупной теплоэлектростанции в
Люббенау, отдельные предприятия коксохимического комбината
«Шварце пумпе»; продолжалась реконструкция морского порта
Росток, электрификация железнодорожных линий в центральных
и южных районах республики. Внешнеторговый оборот увеличил¬
ся за 1961 г. на 3,1%, в том числе экспорт — на 3,6%, импорт —
на 2,9 %105. К середине 1961 г. ГДР имела торговые соглаше¬
ния с 40 государствами, а общее количество государств, с ко¬
торыми поддерживались торговые отношения, превышало 100.
В весенней Лейпцигской ярмарке 5—14 марта 1961 г. участво-
нали государственные организации и частные фирмы 51 страны.
Успехи ГДР в строительстве нового общества, в развитии со¬
циалистической промышленности, в социалистическом преобразо¬
вании сельского хозяйства могли бы быть еще большими, если
бы не продолжались провокации империалистических сил про¬
тив нее.
Враги республика не скрывали своих намерений уничтожить
социалистический строй в ГДР, поглотить это независимое госу¬
дарство, входящее в сплоченную семью пародов социалистическо¬
го содружества. Ослепленные злобой и ненавистью, они не жела¬
ли отдать себе отчет в том, что эти замыслы нереальны и аван¬
тюристичны.
В январе 1961 г. Аденауэр заявил: «Германские восточные
территории не будут забыты, когда для Германии пробьет исто¬
рический час» 106. Распоряжением правительства ФРГ от 21 фев¬
раля предписывалось изображать Германию па всех картах в
границах 1937 г., что означало непризнание новых границ с со¬
циалистическими странами, установленных в итоге второй миро¬
вой войны. Более того, 16 мая министр Зеебом на конференции
в Бонне потребовал «воссоединения Германии» в границах
1938 г., провозгласив тем самым идею нового аншлюса Авст¬
104	Ibid, S. 114.
105	Ibid., S. 283.
106	Цит. по: «Международная жизнь», 1961, № 11, стр. 147	»
261

Формирование социалистических производственных отношений
рии. 11 июня, выступая на сборище реваншистских организаций
«Силезского землячества», Аденауэр повторил свое заявление об
отказе правительства ФРГ признать границу по Одеру — Нейсе.
Реваншистскую политику правительства Аденауэра поддержи¬
вало реакционное большинство бундестага. На заседании 14 июня
1961	г. было принято решение, исключающее установление дип¬
ломатических отношений с социалистическими странами до тех
пор, пока они не согласятся па ревизию существующих в Евро¬
пе границ.
Во главе реваншистов выступала партия ХДС/ХСС. 7 июля
правление этой партии опубликовало заявление, в котором про¬
возглашало своей целью «освобождение» Восточной Германии.
12 июля оно объявило, что «воссоединение Германии» возможно
лишь при условии завоевания Восточной Германии и включения
ее в состав НАТО.
Вынашивая агрессивные планы, правительство ФРГ форсиро¬
вало дальнейшее усиление своих вооруженных сил как орудия
агрессии. В марте 1961 г. бундестаг утвердил прямые и косвен¬
ные расходы на военные нужды в сумме 27 млрд. марок, что
составляло 60% общегосударственного бюджета. Пресс-бюллетепь
Социал-демократической партии ФРГ сообщил в июне о новом
заявлении Аденауэра, гласившем: «Бундесвер должен иметь пра¬
во распоряжаться атомным оружием» 107. В июле правительство
ФРГ закупило в США ракеты «Першинг» на 480 млн. марок.
Усиливались позиции ФРГ в руководстве НАТО. Бывший ге¬
неральный инспектор бундесвера, в прошлом генерал гитлеров¬
ской армии Адольф Хойзингер занял пост председателя постоян¬
ного военного комитета НАТО в Вашингтоне; на его место в
бундесвере был назначен другой военный преступник Фридрих
Ферч; нацистский военный преступник адмирал Вагнер стал
командующим военно-морскими силами НАТО в северной зоне
Европы.
Летом 1961 г. печать ФРГ развернула широкую кампанию,
открыто угрожая ГДР и призывая усилить подготовку перево¬
рота. 24 июня 1961 г. «Мюнхенер меркур» — рупор боннской воен¬
щины — опубликовал призыв к усилению подрывной деятельно¬
сти в ГДР, требуя «довести ситуацию до взрыва» и «восстания
против советских войск». С таким же призывом выступила «Бон¬
нер рундшау» 10 июля. 1 августа вооруженные силы НАТО по
настоянию Штрауса были приведены в боевую готовность. Срок
службы в армии в ФРГ был увеличен с 12 до 18 месяцев;
были призваны дополнительно 20 тыс. резервистов; укомплекто¬
вание дивизий повысилось с 80 до 100%. В начале августа были
107	Цит. по: «Международная жизнь», 1961, № 10, стр. 147.
262

Провал планов агрессии против ГДР в 1961 г.
проведены маневры по переброске американских парашютно-де¬
сантных войск в Западную Германию, а затем маневры на Бал¬
тийском море. Части бундесвера развертывались при этом непо¬
средственно у границ ГДР. Командующий сухопутными войсками
НАТО в Центральной Европе генерал Шпейдель провел инспек¬
цию войск в восточных пограничных районах ФРГ.
Резко увеличилось число провокаций против ГДР из Западно¬
го Берлина, который уже давно стал очагом серьезной опасности
для ГДР. Не считаясь с четырехсторонними решениями союзных
держав, правящие круги ФРГ нарушали статус Западного Бер¬
лина, заявляя незаконную претензию на его включение в со¬
став боннского государства. Открытая граница между Западным
и Восточным Берлином давала возможность врагам рабоче-кре¬
стьянской республики осуществлять диверсионную деятельность,
переманивать граждан ГДР, вербовать здесь сторонников, осу¬
ществлять подрывпые действия. Заметный вред народному хозяй¬
ству ГДР наносили спекуляции валютой ГДР шпионских органи¬
заций ФРГ и Западного Берлина, а также частных лиц.
Ущерб, нанесенный экономике ГДР за время с октября 1949 г.
но август 1961 г. махинациями с обменным курсом восточной
марки и различного рода спекуляциями, составил, по расчетам
буржуазного экономиста Ганса Апеля, не менее 13 млрд. марок.
Еще большие экономические потери вызвала вербовка квалифи¬
цированной рабочей силы и сманивание технической интеллиген¬
ции. Западногерманский экономист социал-демократ Фриц Бааде
оцепил их в 22,5 млрд. марок. Кроме того, около 63 тыс. жите¬
лей ГДР работали на предприятиях Западного Берлина, создавая
прибавочную стоимость для западных капиталистов и не внося
никакого вклада в развитие ГДР; в то же время они пользова¬
лись всеми благами социалистического государства — бесплатной
медицинской помощью, детскими садами и школами, дешевыми
коммунальными услугами, получали пенсии по старости. Этот
ущерб исчисляется примерно в 1 млрд. марок.
Общая сумма ущерба, понесенного ГДР вследствие существо-
мания открытой границы, оценивается в 100 млрд. марок. Если бы
эта сумма оставалась в распоряжении ГДР, республика могла бы,
например, построить 100 металлургических заводов, способных
давать по 1 млн. тонн стали в год каждый, или произвести
дополнительно 12 млн. легковых автомашин, или построить
4 млн. квартир. Примечательно, что и западные буржуазные эко¬
номисты приводили эту же общую цифру потерь народного хо¬
зяйства ГДР '08.
Через открытую границу в Берлине шпионы западных держав
108	«Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 8. S. 292—293. #
263

Формирование социалистических производственных отношений
проникали в ГДР и в другие социалистические страны. Только
за период с января 1960 г. по июль 1961 г. на территории
ГДР было разоблачено и обезврежено много шпионов и диверсан¬
тов. Западный Берлин стал форпостом милитаризма и реваншиз¬
ма, крупнейшим центром антикоммунистической пропаганды и
подрывной деятельности против социалистических стран, в первую
очередь против ГДР.
Летом 1961 г. положение в Берлине и берлинская проблема
настолько обострилось, что даже некоторые деятели на Западе
стали выражать беспокойство. 30 июля американский сенатор
Фулбрайт заявил: «Не понимаю, почему ГДР не закроет границу
с Западным Берлином, хотя имеет на это полное право» 109. В на¬
чале августа был совершен ряд диверсий в столице ГДР. 7 авгус¬
та была сделана попытка поджечь бойни для того, чтобы дезорга¬
низовать снабжение города мясом и возбудить недовольство насе¬
ления. 11 августа произошел взрыв в университете имени
А.	Гумбольдта. Одновременно с подстрекательскими материала¬
ми в западногерманской печати появлялись контрреволюционные
листовки в ГДР п0.
Правительство ГДР вместе с Советским Союзом и другими со¬
циалистическими странами перед лицом назревавшей опасности
вынуждены были принять энергичные меры.
28—29 марта 1961 г. в Москве состоялось заседание Полити¬
ческого консультативного комитета государств — участников Вар¬
шавского Договора, в котором приняли участие первые секретари
коммунистических и рабочих партий, председатели советов ми¬
нистров, министры иностранных дел и министры обороны стран
Варшавского Договора, а также наблюдатели от Китайской На¬
родной Республики, Корейской Народно-Демократической Рес¬
публики и Монгольской Народной Республики. В решении, при¬
нятом комитетом, была изложена позиция социалистических
стран по германскому вопросу. В документе было заявлено, что
социалистические страны не могут безучастпо относиться к тому,
что империалистические силы активизируют воспные приготовле¬
ния. Было подчеркнуто, что социалистические государства не
ослабят своих усилий, направленных на всеобщее и полное ра¬
зоружение, прекращение гонки вооружений и достижение разряд¬
ки международной напряженности. Учитывая ситуацию, склады¬
вавшуюся в результате новых военных приготовлений западных
держав, государства — участники Варшавского Договора догово¬
109	См. В. Н. Высоцкий. Западный Берлин и его место в системе современных
международных отношений. М., 1971, стр. 206, 223.
110	«DDR. Werden und Wachsen. Zur Geschichte der Deutschen Demokratischen
Republik». Berlin, 1974, S. 385.
264

Провал планов агрессии против ГДР в 1061 г.
рились о мероприятиях ио дальнейшему укреплению своей обо¬
роноспособности 111.
В начале июня 1961 г. Советское правительство выступило с
памятной запиской относительно урегулирования германской про¬
блемы и вопроса о Западном Берлине. В ней предлагалось, чтобы
четыре великие державы обратились к обоим германским госу¬
дарствам с призывом договориться по всем вопросам, касающим¬
ся мирного урегулирования и воссоединения 112.
28	июня Государственный совет ГДР обратился к бундестагу
и правительству ФРГ с призывом немедленно приступить к пе¬
реговорам относительно заключения германского мирного догово¬
ра и воссоединения Германии пз. 6 июля Народная палата ГДР
направила бундестагу и правительству ФРГ документ под назва¬
нием «Германский план мира»; в нем предлагалось создать ко¬
миссию из представителей парламентов и правительств обоих
германских государств, которая должна была бы договориться о
разработке предложений по мирному договору и подготовить «со¬
глашение доброй воли». В «Плане мира» выдвигались некоторые
обязательства ФРГ и ГДР, которые могли быть включейы в текст
«соглашения»: отказ от атомного оснащения своих вооруженных
сил, прекращение дальнейшего вооружения, недопущение воен¬
ной и реваншистской пропаганды, невмешательство во внутрен¬
ние дела друг друга, расширение торговых, культурных, спор¬
тивных связей и заключение договора о ненападении между го¬
сударствами — участниками Варшавского Договора и государст¬
вами — членами НАТО, а также создание безатомной зоны в
Центральной Европе. Оба германских государства, добиваясь
мирного договора, должны были отказаться от угрозы применения
силы во внешних сношениях, выступить за создание нейтраль¬
ной в военном отношении Германии и признать существующие
германские границы. Мирный договор должен был предусмотреть
предоставление Западному Берлину (впредь до воссоединения
Германии) статуса нейтрального вольного города. В «Плане мира»
снова подчеркивалось, что в условиях существования двух герман¬
ских государств с различным общественным строем единственно
реальным в тот период путем к воссоединению Германии явля¬
лось создание германской конфедерации 114.
Однако западногерманское правительство, руководимое лиде¬
ром христианско-демократического союза канцлером Конрадом
Аденауэром, отвергло конструктивные предложения СССР и ГДР.
1.1	«Правда», 31.III 1961.
1.2	«Правда», 11.VI 1961.
1.3	«Dokumente zur Außenpolitik», Bd. IX. Berlin, 1962, S. 64.
114 Ibid., S. 104—109.
*

Формирование социалистических производственных отношений
Заявление западногерманского бундестага от 30 июня 1961 г. и
программное заявление правления ХДС/ХСС от 11 июля еще раз
подтвердили их стремление любой ценой включить всю Германию
в агрессивный блок НАТО.
В связи с резким обострением обстановки в Европе и акти¬
визацией империалистами агрессивных приготовлений против
ГДР состоявшееся в Москве 3—5 августа 1961 г. совещапие пер¬
вых секретарей ЦК коммунистических и рабочих партий стран —
участниц Варшавского Договора поручило соответствующим ком¬
петентным органам подготовить все необходимые внешнеполити
ческие и экономические меры, обеспечивающие заключение
германского мирного договора и соблюдение его постановлений,
включая и те, которые относятся к Западному Берлину как воль¬
ному городу 115. В специальном Заявлении, принятом совещанием,
были одобрены предложенные ГДР и Советским Союзом меры,
направленные на обуздание агрессивпых сил западногерманского
империализма и его союзников. В Заявлении участники совеща¬
ния подчеркнули, что они не могут дальше оставаться безучаст¬
ными к открытым агрессивным устремлениям боннских милита¬
ристов и их союзников по НАТО и что они вынуждепы пред¬
принять соответствующие меры по обеспечению безопасности
стран — участниц Варшавского Договора, в том числе и ГДР.
Участники совещания обратились к правительству ГДР с пред¬
ложением принять эффективные меры для пресечения арессив-
ных действий милитаристских сил, для усиления противодейст¬
вия подрывной деятельности империалистических шпионско-ди¬
версионных служб, направленной как против ГДР, так и против
других социалистических стран. В принятом решении было за¬
фиксировано, что совещание пришло к выводу о необходимости
«установить на границах Западного Берлина такой порядок, кото¬
рый надежно преградил бы путь для подрывной деятельности
против стран социалистического лагеря; чтобы вокруг всей терри¬
тории Западного Берлина, включая его границу с демократиче¬
ским Берлином, осуществлялись падежная охрана и эффектив¬
ный контроль», но которые, однако, пе затрагивали бы действую¬
щего порядка передвижения и контроля на коммуникациях меж¬
ду Западным Берлином и Западной Германией П6.
И августа Народная палата ГДР одобрила результаты Мос¬
ковского совещания и поручила Совету министров ГДР провести
мероприятия, согласованные со странами — участницами органи¬
зации Варшавского Договора 117.
',5 «Правда», 6.VIII 1961.
,1в «Правда», 14.VIII 1961.
117	«Dokumente zur Außenpolitik», Bd. IX, S. 149—151.
266

Провал планов агрессии против ГДР в 1961 г.
В ночь с 12 на 13 августа планам западногерманских реван¬
шистов был нанесен сокрушительный удар. Части Национальной
народной армии ГДР совместно с рабочими боевыми дружинами
и Народной полицией перекрыли границу ГДР с Западным Бер¬
лином. По распоряжению правительства ГДР было прервано го¬
родское железнодорожное сообщение между Западным Берлином
и столицей ГДР. Одновременно был введен новый порядок рабо¬
ты транспорта для перевозок жителей пригородов Берлина.
К восходу солнца 13 августа мероприятия по обеспечению гра¬
ниц ГДР с Западным Берлином были в основном завершены.
В течение короткого времени на границе с Западным Берлином
были созданы необходимые пограничные укрепления, которые
трудящиеся ГДР назвали «антифашистским защитным валом».
Были проведены меры и по укреплению всех государственных
границ ГДР на западе.
Утренние газеты опубликовали постановление Совета минист¬
ров ГДР от 12 августа о том, что для пресечения враждебной
деятельности реваншистских и милитаристских сил Западной
Германии и Западного Берлина на границах Германской Демо¬
кратической Республики, включая ее границы с Западным Берли¬
ном, вводится такой же контроль, как и на границах любого
суверенного государства 118.
Мероприятия правительства ГДР от 13 августа 1961 г. были
подготовлены и осуществлены организованно, быстро и решитель¬
но. Ни канцлер Аденауэр, ни разведывательные службы западных
держав не имели ни малейшего представления о характере и
сроках проведения мероприятий по защите границ ГДР, хотя
ГДР и другие социалистические страны не раз заявляли, что
в случае угрозы их безопасности они будут вынуждены принять
меры для срыва империалистических планов агрессии против ГДР
и поддержания мира на европейском континенте.
В результате мероприятий правительства немецкого социали¬
стического государства империалистические планы агрессии про¬
тив ГДР рухнули. Предпринятые шаги способствовали нормали¬
зации положения в ГДР в целом и ее столице, значительно за¬
труднили подрывную деятельность вражеской агентуры. О глубине
краха замыслов реакции свидетельствовала безудержная клевета,
с которой буржуазная печать обрушилась на мероприятия прави¬
тельства ГДР. Но население республики одобрило предпринятые
им решительные акции 119.
118	«Dokumente zur Außenpolitik», Bd. IX, S. 151—154.
1,9 Когда страсти вокруг событий 13 августа 1961 г. улеглись, в буржуазной
печати появились трезвые оценки случившегося. Так, запад¬
ногерманский публицист Апель писал: «Возведение стены в Берлине с
267

Формирование социалистических производственных отношений
По призыву Союза свободной немецкой молодежи 285 тыс. мо¬
лодых рабочих, крестьян и студентов заявили о своем желании
вступить в ряды вооруженных сил республики для выполнения
почетной обязанности по защите социалистической родины. На
предприятиях и в сельскохозяйственных производственных коопе¬
ративах развернулось массовое движение за увеличение произ¬
водства. Новыми трудовыми делами трудящиеся стремились воз¬
местить тот экономический ущерб, который в период существо¬
вания открытой границы был нанесен социалистической респуб¬
лике, добиться дальнейшего укрепления экономики ГДР,
обеспечить сохранение мира. Рабочие промышленных предприя¬
тий брали обязательства повысить производительность труда, вы¬
полнить и перевыполнить все плановые задания. И это несмотря
на то, что мпогие трудящиеся входили в состав боевых рабочих
дружин. Рабочие трудились сверхурочно, ибо они понимали, что
отпор западногерманским империалистам и милитаристам — об¬
щее дело всех граждан республики.
События 13 августа 1961 г. охладили пыл приверженцев воен¬
ного решения германского вопроса.
Однако господствующие силы ФРГ не смирились с пораже¬
нием. По их вине положение в центре Европы осенью 1961 г.
все еще продолжало оставаться напряженным. Западногерман¬
ские реакционные круги при поддержке агрессивпых сил амери¬
канского империализма устраивали провокации на государствен¬
ной границе ГДР, науськивали фашиствующих погромщиков из
Западного Берлина, которые забрасывали камнями рабочих-дру-
точки зрения жизненных экономических интересов ГДР было актом самоза¬
щиты» (Я. Apel. Wehen und Wunder der Zonenwirtschaft. Köln, 1961,
S. 46). Западногерманские историки В. Брёль, В. Гейзенберг и В. Зюле
высказались по этому вопросу еще более определенно: «Строительство
стены в Берлине 13 августа было событием, которое по своему значению
для достижения цели дальнейшей внутренней и внешнеполитической кон¬
солидации ГДР вряд ли может быть переоценено...» (W. Bröll, W. Heisen¬
berg, W. Siihle. Der andere Teil Deutschlands. München — Wien, S. 71—73).
П. Лютц констатирует, что в результате мероприятий 13 августа намети¬
лось дальнейшее «сближение СЕПГ с населением», «единство их интере¬
сов» (Р. Ludz. Parteielite im Wandel. Funktionsaufbau, Sozialstruktur und
Ideologie der SED-Führung. Köln — Opladen, 1968, S. 183—258, 334). Автор
приводит факты, свидетельствующие об укреплении роли партии на пред¬
приятиях и в государственном аппарате (Ibid., S. 187). Западногерман¬
ский историк Э. Рихерт, отдавая должное успехам ГДР и отмечая иллю¬
зорность расчетов тех, кто надеялся на то, что «Средняя Германия в один
прекрасный день созреет для того, чтобы вновь откатиться в лоно Запа¬
да», признает, что меры правительства ГДР 13 августа 1961 г. явились
ударом по тем, кто сманивал рабочую силу из республики, подрывал ее
экономику (Е. Richert. Das Zweite Deutschland. Gütersloh, 1964, S. 40,
275).
268

Провал планов агрессии против ГДР в 1961 г.
жинников и солдат пограничной охраны ГДР, устраивали беспо¬
рядки у контрольно-пропускных пунктов, а в конце 1961 г. даже
пытались направить танки в столицу ГДР 120. Благодаря осмотри¬
тельности правительства ГДР, а также дисциплинированности и
выдержке пограничной охраны удалось предотвратить инциденты
крупного масштаба. Подразделения советских войск, дислоциро¬
ванных в ГДР, оказали братскую поддержку трудящимся немец¬
кого социалистического государства.
Для того чтобы оградить себя от возможных дальнейших про¬
вокаций из Западного Берлина, ГДР еще надежнее укрепила
свои пограничные сооружения, установив необходимые противо¬
танковые заграждения. Границы с Западным Берлином превра¬
тились в мощный укрепленный вал, надежно защищающий столи¬
цу ГДР от происков враждебных сил с Запада.
Народная палата ГДР в сентябре 1961 г. приняла Закон об
обороне республики, а в январе 1962 г.— Закон о всеобщей воин¬
ской обязанности. Правительство и Национальный совет обороны
республики осуществили меры по повышению боевой мощи Нацио¬
нальной народной армии, учитывавшие повейшие достижения
пауки и техники в военном деле с тем, чтобы вооруженные
силы и население ГДР в союзе с государствами — участниками
Варшавского Договора были готовы к отражению любой империа¬
листической агрессии.
Так, осенью 1961 г. были разрушены надежды западногер¬
манских милитаристов и их союзников по НАТО на то, что
удастся принудить ГДР к капитуляции. «13 августа 1961 г.—
отмечал секретарь ЦК СЕПГ К. Хагер в докладе о 25-й годов¬
щине ГДР,— принадлежит к тем историческим событиям, кото¬
рые укрепляют мир и принуждают империализм признать реаль¬
ности изменившегося соотношения сил в мировом развитии. Кон*
цепция империализма — отбросить социализм — потерпела кру¬
шение» 121.
Защитные меры на государственной границе ГДР в 1961 г.,
согласованные с братскими социалистическими странами, воочию
продемонстрировали изменение соотношения сил в пользу социа¬
лизма как в мировом масштабе, так и, в частности, на немец¬
кой земле. Эти меры способствовали дальнейшему укреплению
сплоченности государств социалистического содружества и озна¬
чали поражение империалистических сил. С их осуществлением
возникли новые возможности для успешной борьбы социалисти¬
ческих государств за обеспечение безопасности в Европе, против
120	С. Дёрнберг. Указ. соч., стр. 335.
121	K. Hager. 25 Jahre DDR —Aufstieg des Sozialismus im Bruderbund mit der
Sowjetunion. Berlin, 1974, S. 11.
269

Формирование социалистических производственных отношений
происков империализма. Все это в свою очередь создавало бла¬
гоприятные предпосылки для укрепления ГДР как социалистиче¬
ского государства, для дальнейшей политической и экономиче¬
ской стабилизации республики.
Трудящиеся ГДР обрели большую уверенность в безопасно¬
сти своей социалистической республики перед лицом экспансио¬
нистских п агрессивных поползновений реакционных сил ФРГ и
Западного Берлина. Они получили надежные гарантии того, что
все создаваемые в стране ценности будут идти на пользу им п
их государству, а не утекать через открытую границу с Запад¬
ным Берлином и способствовать укреплению империалистическо¬
го Запада. Сузились возможности идеологического воздействия
реакционных сил на население ГДР. Для большинства его стали
яснее цели п перспективы развития обоих германских государств.
Оградив свой суверенитет, ГДР твердо закрепила то реальное
положение, которое явилось итогом послевоенных социально-по¬
литических изменений в центре Европы: здесь сложились два
самостоятельных германских государства с различным политиче¬
ским и социально-экономическим строем. Отношения между ними
могли и должны были теперь строиться только на международ-
по-правовой основе и на принципах мирного сосуществования.
В силу объективных условий и логики борьбы между двумя об¬
щественными системами углублялся процесс размежевания меж¬
ду обоими германскими государствами, их развитие все больше
шло в диаметрально противоположных направлениях. Целью тру¬
дящихся ГДР было построение социализма, целью правящих кру¬
гов ФРГ — укрепление основ капитализма и возрождение мили¬
таризма.
Перед народом ГДР встали новые задачи, открылись новые
перспективы. Прежде всего предстояло шаг за шагом упорным
трудом восполнить материальный ущерб, нанесенный существова¬
нием открытой границы. Без этого было бы трудно обеспечить
стабильное развитие молодой республики, ее уверенное и ус¬
пешное продвижение вперед по пути социализма.
Закрытие границы с Западным Берлином в обстановке, когда
уже была достигнута победа социалистических производственных
отпошеппй, объективно способствовало возникновению условий
для более полного действпя экономических законов социализма.
Задача теперь состояла в том, чтобы умело использовать эти
благоприятные условия и на основе повышения производительно¬
сти труда обеспечить ускоренное развитие социалистического на¬
родного хозяйства.
Немало людей в ГДР поначалу не понимало необходимости
защитных мер от 13 августа 1961 г. Закрытие границы создало
известные неудобства, особенно для тех граждан республики, чьи
270

Провал планов агрессии против ГДР в 1961 г.
ближайшие родственники проживали в Западном Берлине. Одна¬
ко все новые и новые факты агрессивных и провокационных за¬
мыслов империализма, раскрываемые на страницах печати, по
радио и телевидению ГДР, широкая и целеустремленная идейно-
политическая работа СЕПГ, профсоюзных, молодежных и других
организации, а также весь последующий ход событий постепенно
убеждали граждан в правильности действий правительства ГДР.
После осуществления мер по укреплению границы правитель¬
ство ГДР, руководствуясь гуманными соображениями, обратилось
к западноберлинскому сенату с предложением открыть в Западном
Берлине специальные пункты, на которых его граждане получали
бы разрешения на посещение своих родственников в столице
ГДР. Однако западноберлинская администрация воспрепятствова¬
ла созданию и работе таких пунктов. В течение длительного вре¬
мени неизменно отвергались и другие аналогичные предложения
ГДР.
Наиболее важным итогом событий 1961 г. было то, что Гер¬
манская Демократическая Республика при поддержке братских
социалистических стран перечеркнула агрессивные замысли им¬
периализма, а победа социалистических, производственных отно¬
шений навсегда ликвидировала возможность реставрации капита¬
лизма в ГДР.
Отпор ГДР проискам империалистических сил в августе 1961 г.
показал, что социализм в немецком рабоче-крестьянском государ¬
стве незыблем. Крах авантюристической аденауэровской политики
заставил все слои населения ФРГ задуматься над ее последствия¬
ми. В Западной Германии стали множиться голоса тех, кто требо¬
вал пересмотра внешней политики бопнского правительства.
Решительные запретные меры 13 августа привели также к
тому, что руководящие политические деятели и официальная
печать западных государств стали более реалистично оценивать
свои взаимоотношения с Германской Демократической Респуб¬
ликой. 14 августа 1961 г. влиятельная лондонская газета «Дейли
экспресс» писала: «Здравый смысл и общие интересы приводят
теперь к выводу: настало время для переговоров». Парижская
газета «Либерасьон» в это же время констатировала, что ГДР
были «приняты меры предосторожности и обороны», и задавала
вопрос: «Разве не является совершенно нормальным то, что ГДР
защищает себя от всякой провокации (а как известно, боннские
и западногерманские политики — мастера на сей счет) ? Любая
мера, могущая помешать взрыву пороховой бочки, не может быть
плоха исключительно лишь потому, что исходит от Востока» ,22.
122	Цит. по: С. Дёрнберг. Указ. соч., стр. 332.
271

Формирование социалистических производственных отношений
Все это в конечном счете свидетельствовало о том, что меры,
принятые ГДР 13 августа при одобрении и поддержке Советского
Союза и других стран социалистического содружества, способст¬
вовали делу разрядки напряженности и упрочению мира в Ев¬
ропе.
Подводя итоги развития ГДР со времени ее основания и до
конца 1961 г., нельзя не прийти к следующим выводам: западно-
германский империализм в конце 40-х годов расколол Германию,
а затем беспрерывно углублял этот раскол; Социалистическая
единая партия Германии, Коммунистическая партия Германии и
все прогрессивные силы германского народа последовательно бо¬
ролись за преодоление раскола и, пока условия позволяли, за вос¬
соединение Германии на демократической основе. Эта цель не
была достигнута, но мир был сохранен и упрочен, а агрессивные
планы западногерманского империализма — уничтожить социа¬
листическую ГДР и присоединить ее к ФРГ —- сорваны. Процесс
развития привел к началу 60-х годов к тому, что в ФРГ был
реставрирован капиталистический строй и тем самым и буржуаз¬
ная нация, в ГДР «с образованием рабоче-крестьянской власти,
обобществлением решающих средств производства, ликвидацией
капиталистической эксплуатации, с планомерным построением
социалистического общества и развертыванием социалистической
революции в области идеологии и культуры, возникли материаль¬
ные и идейные факторы развития социалистической нации» 123.
123	«DDR. Werden und Wachsen. Zur Geschichte der Deutschen Demokratischen
Republik», S. 388.

6
РАЗВИТИЕ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА В ГДР
в 1961—1970 ГГ.
НОВАЯ ОБСТАНОВКА - НОВЫЕ ЗАДАЧИ
И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
В 60-х годах в ряде братских социалистических стран была до¬
стигнута победа социалистических производственных отношений
и начался переход их к построению развитого социалистическо¬
го общества. «Шестидесятые годы,— говорил Л. И. Брежнев,—
займут в истории мирового социализма особое место. Именно в
это десятилетие многие братские страны завершили создание ос¬
нов социализма и перешли к строительству развитого социали¬
стического общества. Становясь более зрелым, социалистический
строй все полнее раскрывает преимущества своей экономической
и социально-политической организации, ррисущего ему подлинно¬
го демократизма» 1.
Все это в полной мере относится к историческому пути, прой¬
денному в эти годы Германской Демократической Республикой.
Рабочий класс ГДР под руководством своей марксистско-ленин¬
ской партии, в союзе с трудовым крестьянством и другими тру¬
дящимися решил к началу 60-х годов основные задачи переход¬
ного периода от капитализма к социализму и создал основы со¬
циализма. В тесном союзе с Советским Союзом и другими
социалистическими странами трудящиеся ГДР дали решительный
отпор всем империалистическим посягательствам на их историче¬
ские завоевания.
1	«Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Моск¬
ва, 1969 г.». Прага, 1969, стр. 181.
273

ГДР в 1961-1970 гг.
Переход от капитализма к социализму в ГДР был составной
частью процесса возникновения и развития мировой социалисти¬
ческой системы. Он осуществлялся в тесном взаимодействии с
Советским Союзом и другими социалистическими странами. В ос¬
нове перехода к социализму в ГДР лежали те же закономерно¬
сти, которые определяли аналогичный процесс в других социа¬
листических странах. Вследствие этого развитие ГДР, при всех
его исторических особенностях, характеризовалось теми же основ¬
ными чертами, что и развитие братских социалистических госу¬
дарств. Благодаря руководству СЕПГ основной вопрос револю¬
ции — вопрос о власти был бесповоротно решен в пользу рабочего
класса и его союзников. Социалистическое государство, олицетво¬
рявшее диктатуру пролетариата, стало главным инструментом в
строительстве основ социализма. Полностью оправдала себя поли¬
тика сотрудничества СЕПГ с ХДС, ЛДПГ, ДКПГ, НДПГ и други¬
ми организациями Демократического блока и Национального
фронта. Под руководством СЕПГ, возглавившей трудовую энер¬
гию масс, из года в год успешно выполнялись народнохозяйствен¬
ные планы.
К началу 60-х годов социалистические производственные отно¬
шения одержали решающую победу во всех сферах народного
хозяйства страны2. Перед ГДР — первой в истории пемецкой со¬
циалистической республикой встали новые сложные и ответствен¬
ные задачи.
Чрезвычайно важное значение для определения этих задач
имели решения Пленума Центрального Комитета Социалистиче¬
ской единой партии Германии (23—26 ноября 1961 г.), положив¬
шие начало разработке политической линии дальнейшего строи¬
тельства социализма в ГДР. В процессе подготовки этих реше¬
ний были учтены важнейшие программные положения XXII съез¬
да КПСС, состоявшегося в октябре 1961 г.
На основе анализа достигнутого уровня общественного разви¬
тия в ГДР Пленум пришел к выводу, что после создания основ
социализма формирование социализма еще не заканчивается и
что ГДР вступила в новый этап — этап развертывания социали¬
стического строительства, дальнейшего развития производитель¬
ных сил и производственных отношений в условиях победы со¬
циалистической системы хозяйства, совершенствования социаль¬
но-классовых отношений и политической системы социализма и
морально-политического единства общества 3.
2	См. «DDR. Werden und Wachsen. Zur Geschichte der Deutschen Demokra¬
tischen Republik». Berlin, 1974, S. 396—397.
3	Cm. W. Ulbricht. Der Parteitag der KPdSU und die Aufgaben in der Deut¬
schen Demokratischen Republik. Berlin, 1961, S. 53.
274

Задачи и перспективы социалистического строительства
Последующее продвижение ГДР по пути социализма, указы¬
валось на Пленуме, отныне не может и не должно ставиться в
зависимость от развития Западной Германии или от формирова¬
ния отношений между ГДР и ФРГ. В сложившейся ситуации
это означало бы капитулировать перед западногерманским импе¬
риализмом. Пленум недвусмысленно заявил: независимо от ука¬
занных обстоятельств ГДР в тесном сотрудничестве с СССР и
другими братскими странами завершит построение социализма и
перейдет к строительству коммунизма.
Центральный Комитет СЕПГ призвал партийные организации
сосредоточить усилия прежде всего на решении задач хозяйствен¬
ного строительства. Важнейшими из них были: совершенствова¬
ние планирования и руководства, точное выполненпе планов, пла¬
номерная исследовательская работа и осуществление научно-тех¬
нического прогресса с целью повышения производительности
труда, установление тесного экономического сотрудничества с Со¬
ветским Союзом4, а также окончательное преодоление прежней
частичпой зависимости экономики ГДР от Запада.
В целях решения стоявших перед республикой задач, обеспе¬
чения ее ускоренного экономического подъема СЕПГ и правитель¬
ство ГДР стремились полнее и последовательнее использовать
экономические законы социализма, учесть опыт их действия и
применения в братских социалистических странах. В полной мере
партия отдавала себе отчет в том, что экономические задачи
нельзя решить без дальнейшего повышения социалистической со¬
знательности широких масс трудящихся, не добившись их под¬
линно социалистического отношения к труду. Были приняты
меры, направленные на всемерную поддержку и дальнейшее раз¬
витие инициативы трудящихся.
Зачинателями социалистического соревнования за повышение
производительности труда выступили в конце июля 1961 г. две
бригады берлинского кабельного завода Обершпрее. Их инициати¬
ва была подхвачена рабочими электродного завода в Лихтенберге
(район Берлина), а также бригадой им. Николая Мамая электро¬
химического комбината в Биттерфельде.
Непосредственное руководство движением осуществляли проф¬
союзы. 11 сентября 1961 г. состоялось заседание правления Объ¬
единения свободных немецких профсоюзов при участии инициа¬
торов п активистов движения за повышение производительности
труда. Новым по сравнению с прежними формами трудового со¬
ревнования явилось то, что развивавшееся под лозунгом «За ту
же плату, за то же время —больше продукции!» движение пре¬
4	См. «Dokumente der SED», Bd. VIII. Berlin, 1962, S. 498.
275

ГДР в 1961—1970 гг.
следовало цель добиться повышения производительности тру¬
да при более или менее неизменном уровне зарплаты и тем са¬
мым ликвидировать возникшие в период открытой границы «нож¬
ницы» между предложением товаров и покупательной способно¬
стью населения. Движение способствовало также устранению
нарушений закона распределения по труду, подъему трудовой
дисциплины, созданию необходимых предпосылок для расшире¬
ния производства и удовлетворения потребностей трудящихся.
Оно содействовало решению задач более полного использования
сырьевых ресурсов, материалов и рабочего времени, более полной
загрузки всех машин и агрегатов.
Достижению более правильного соотношения между произво-
днтельностьыо труда и заработной платой служил также почин
бригады Зигфрида Портсмана из Карл-Маркс-штадта. В декабре
1961	г. рабочие бригады выдвинули требование о введении на
всех предприятиях единых норм выработки, в основу которых
должны быть положены самые высокие показатели5.
Однако многие рабочие и служащие еще не понимали всего
значения новых форм социалистического соревнования, в частно¬
сти, необходимости повсюду вводить технически обоснованные
производственные нормы. Они не видели непосредственной связи
между этими формами соревнования и повышением материально¬
го благосостояния трудящихся. Поэтому до конца 1961 г. движе¬
ние за увеличение выпуска продукции еще не было массовым.
В него включилась лишь передовая часть рабочего класса и ин¬
теллигенции.
Инициаторами и организаторами борьбы за расширение этого
движения стали партийные организации СЕПГ. 15 марта 1962 г.
партийный актив СЕПГ завода крупных токарных станков
им. 8 мая в Карл-Маркс-штадте в своем обращении ко всем тру¬
дящимся промышленности выдвинул боевую программу участия
в трудовой вахте 1962 г. Почин машиностроителей этого завода
поддержали коллективы многих крупных предприятий. В трудо¬
вой вахте 1962 г. приняли участие миллионы тружеников горо¬
да и деревни республики 6.
В октябре 1962 г. коллектив народного предприятия канце¬
лярских машин в городе Зёммерда обратился к рабочим и ин¬
женерно-техническим работникам промышленности с призывом
развернуть в честь предстоявшего VI съезда СЕПГ массовое со¬
ревнование за достижение высшего научно-технического уровня
изделий п технологии. Соревнование проходило под лозунгом
«Работа на благо общества — на пользу каждому предприятию и
s «Neues Deutschland», 14.XII 1961.
8 См. «Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung», Bd. 8, S. 324, 327, 332.
276

Задачи и перспективы социалистического строительства
каждому трудящемуся». Важная роль в новом массовом движении
отводилась принципу материальной заинтересованности трудя¬
щихся в увеличении количества и повышении качества продук¬
ции. Примечательным в этом соревновании явилось то, что в нем
участвовали коллективы не только народных, но и многих полу-
государствепных предприятий, а также частные предпринимате¬
ли п ремесленники.
Развертывание соревпования благотворно сказалось на поло¬
жении в народном хозяйстве. В течение 1962 г. на промышлен¬
ных предприятиях было достигнуто необходимое для восстанов¬
ления равновесия соотношение между ростом производительности
труда п средней заработной платой. Среднемесячный рост про¬
изводительности труда по сравнению с предыдущим годом со¬
ставил 9,5%, а средняя заработная плата увеличилась на 1%.
К концу 1962 г. объем промышленной продукции республики
увеличился в целом на 6,1%, а себестоимость продукции сни¬
зилась на 2,8% 7.
В области сельского хозяйства экономический ущерб, поне¬
сенный республикой из-за открытой границы, усугубился плохи¬
ми метеорологическими условиями летом 1961 г. В сравнении с
предыдущим годом уменьшился урожай зерновых, картофеля, са¬
харной свеклы, кормовых культур. Значительно сократилось по¬
головье рогатого скота, свиней, снизились поставки государству
мяса. Возникли трудности со снабжением населения мясом, мо¬
локом и яйцами.
Империалистическая пропаганда, особенно западногерманская,
как всегда, не преминула развязать клеветническую кампанию
против ГДР, на этот раз — против кооперативного строя. Все
трудности в сельском хозяйстве она огульно сваливала на коопе¬
рирование.
Однако временные трудности были сравнительно быстро пре¬
одолены благодаря настойчивой борьбе СЕПГ и передовиков
села за улучшение работы СХПК, благодаря добросовестному
коллективному труду кооперированного крестьянства, сельскохо¬
зяйственных рабочих и механизаторов, рабочих и служащих
социалистических промышленных предприятий и учреж¬
дений.
В борьбе за урожаи оказали также помощь военнослужащие
Национальной народной армии ГДР п находящихся на территории
ГДР частей и соединений советских вооруженных сил. Следуя
призыву ЦК СЕПГ, Совета министров ГДР и Национального со¬
вета Национального фронта, сотни тысяч трудящихся помогли
кооперативному крестьянству убрать урожай в срок.
7 См. С. Дёрнберг. Краткая история ГДР. М., 1971, стр. 349.
277

ГДР в 1961-1970 гг.
Большое значение для дальнейшего улучшения работы
сельскохозяйственных производственных кооперативов имел VII
Крестьянский конгресс, проходивший в марте 1962 г. в Магде¬
бурге. В его решениях предусматривался ряд мер, направленных
на значительное увеличение товарной продукции и рентабельно¬
сти СХПК. Делегаты считали возможным постепенно отказаться
от дотаций, которые были необходимы в период образования и
становления СХПК, рекомендуя для достижения поставленных
целей повысить материальную заинтересованность членов коопе¬
ративов в увеличении объема продукции. Идя навстречу пожела¬
ниям кооперативного крестьянства, правительство ГДР повысило
закупочные цены на картофель и другие продукты сельского хо¬
зяйства.
Благодаря победе социалистических производственных отноше¬
ний на селе, инициативному и упорному труду кооперирован¬
ного крестьянства, а также помощи со стороны государства уда¬
лось двинуть вперед дело подъема сельскохозяйственного произ¬
водства. В 1962 г. площадь обрабатываемых земель увеличилась
по сравнению с предыдущим годом на 10%. Государственный
план на 1962 г. по всем важнейшим видам растениеводства был
выполнен, а частично и перевыполнен. Возросли государственные
заготовки зерна.
Кооперативные хозяйства создали предпосылки для роста про¬
дукции животноводства. Все это способствовало улучшению снаб¬
жения населения.
В результате самоотверженного труда рабочих, кооперирован¬
ных крестьян и интеллигенции, сотрудничавших с народной вла¬
стью частных предпринимателей и ремесленников примерно к
началу 1963 г. значительная часть тех больших потерь, которые
понесло народное хозяйство ГДР вследствие открытой границы
до 1961 г., была компенсирована. Был создан также соответст¬
вующий задел для дальнейшего продвижения вперед.
Рабочий класс и все трудящиеся ГДР, преодолев стоявшие
перед ними трудности, добились в 1961—1962 гг. значительных
успехов в строительстве социализма. Широкий размах социали¬
стического соревнования явился еще одним красноречивым свиде¬
тельством того, что подавляющее большинство населения ГДР,
представители самых различных слоев одобряли и поддерживали
политику СЕПГ, направленную на последовательное строитель¬
ство социализма и всестороннее укрепление социалистического
строя.
Новый этап социалистического строительства в ГДР по-ново¬
му поставил вопрос о взаимоотношениях с ФРГ. Исходя из при¬
нятой партией концепции о независимом от ФРГ социально-эко¬
номическом развитии немецкого рабоче-крестьянского государства
278

Задачи и перспективы социалистического строительства
и о том, что отношения между двумя немецкими государствами
с противоположным социально-экономическим строем должны
формироваться на международно-правовой основе и на принципах
мирного сосуществования, ноябрьский Пленум ЦК СЕПГ 1961 г.
высказался за то, чтобы правительство ГДР вновь обратилось к
правительству ФРГ с предложением договориться о безусловно
необходимых минимальных мерах по установлению между ними
нормальных отношений и тем самым по обеспечению прочного
мира в Европе.
Вопрос о дальнейших перспективах социалистического строи¬
тельства в ГДР и ее взаимоотношениях с ФРГ получил свое
развернутое освещение в проекте документа «Историческая за¬
дача Германской Демократической Республики и будущее Герма¬
нии», представленном Национальным советом Национального
фронта в марте 1962 г. на обсуждение населения ГДР и общест¬
венности ФРГ.
Исходя из опыта германской истории, документ убедительно
показывал, что политически обанкротившаяся немецкая буржуа¬
зия потеряла всякое право на руководство нацией. Она привела
немецкий народ к катастрофе в двух мировых войнах и вопреки
интересам немецкого народа расколола Германию. Только рево¬
люционное немецкое рабочее движение выдержало все испытания
истории и потому приобрело право на руководство немецким на¬
родом. Оно вело неустанную борьбу против антинациональной по¬
литики германского империализма и против развязанных им
агрессивных войн. В союзе со всеми демократическими силами
оно основало первое немецкое рабоче-крестьянское государство,
которое все более становилось прочным бастионом мира и социа¬
лизма в центре Европы.
Документ Национального совета содержал два вывода, имев¬
шие важнейшее политическое значение для перспектив социаль¬
ного развития ГДР и ФРГ:
«До тех пор пока концерны, крупные банки и милитаристы
господствуют пусть даже в одной части Германии, физическое
существование немецкого народа находится под угрозой, а его
единство невозможно... С другой стороны, вся история и настоя¬
щее немецкого народа неопроверяшмо доказывают, что социализм
и жизненные интересы народа, социализм и его национальные
интересы полностью совпадают» 8-9.
На основе анализа уроков германской истории и сложившей¬
ся к началу 60-х годов реальной ситуации в документе был сде-
8-9 «Die geschichtliche Aufgabe der Deutschen Demokratischen Republik und
die Zukunft Deutschlands». Schriftenreihe des Staatsrates der Deutschen
Demokratischen Republik, 1962, N 1, S. 62, 77.
279

ГДР в 1961-1970 гг.
лап совершенно определенный вывод о перспективах объедине¬
ния Германии: «Немецкий народ может быть воссоединен только
после того, как миролюбивые силы Западной Германии ликвиди¬
руют империализм и народ возьмет там свою судьбу в собствен¬
ные руки» 10.
Обсуждение проекта приняло невиданный доселе размах, сви¬
детельствовавший о подлинно демократическом подходе к реше¬
нию важпых политических и хозяйственных проблем в ГДР. При
обсуждении документа НФДГ крупные политические вопросы рас¬
сматривались в тесной взаимосвязи с конкретными задачами.
В ходе дискуссий поднимались также вопросы о недостатках в
руководстве экономикой, в управлении отдельными районами и
предприятиями, подвергались критике бюрократические действия
некоторых руководящих работников.
На Национальном конгрессе Национального фронта, проходив¬
шем 16—17 июня 1962 г. в Берлине, были подведены итоги
всенародной дискуссии и документ был принят. Конгресс носил
весьма представительный характер: на нем присутствовало 2 тыс.
делегатов из ГДР, а также 350 гостей из ФРГ и Западного Бер¬
лина. Председатель Национального совета, видный общественный
деятель профессор Эрих Корренс в своем докладе отметил, что
широкое всенародное обсуждение документа Национального сове¬
та повысило у граждан ГДР сознание своей ответственности п
уверенность в своих силах, привело к дальнейшему укреплению
их морально-политического единства.
Национальный конгресс постановил, что принятый им доку¬
мент должен лечь в основу всей политической работы в ГДР. Он
указал па то, что миссия ГДР состоит прежде всего в том, что¬
бы в союзе с миролюбивыми силами Западной Германии, обес¬
печить мир на немецкой земле и добиться, чтобы отсюда никог¬
да больше не могла начаться война.
Ценным пособием при проведении политической работы в мас¬
сах и разъяснении идеологических проблем, имевших важное
значение для марксистско-ленинского воспитания партийных кад¬
ров и широкого актива трудящихся, явился опубликованный вес¬
ной 1963 г. «Очерк немецкого рабочего движения», подготовлен¬
ный специальной комиссией ЦК СЕПГ. Перед выходом в свет
«Очерк» обсуждался в течение 10 месяцев в научных и общест¬
венных кругах, на страницах печати ГДР.
10	«ПНе ЕСБсЫсЫПсЬе А\^аЬе...», 8. 77—78.
280

Шестой съезд СЕПГ
VI	СЪЕЗД СЕПГ.
ПРОГРАММА ПОСТРОЕНИЯ
РАЗВИТОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА В ГДР
Важнейшее значение в разработке новых стратегических и
тактических установок, в принятии решения о переходе к строи¬
тельству развитого социализма в ГДР имел VI СЕПГ, состояв¬
шийся в Берлипе 15—21 января 1963 г.
Исходя из глубоких социально-экономических перемен и боль¬
ших успехов социалистического строительства в гдр, съезд по¬
ставил в качестве главной и определяющей задачу осуществлять
в тесном сотрудничестве с Советским Союзом и другими социали¬
стическими государствами развернутое строительство социализ¬
ма в гдр. Как отмечалось в принятых съездом решениях, после
победы социалистических производственных отношений разверну¬
тое строительство социализма в Германской Демократической
Республике являлось основным содержанием деятельности рабо¬
чего класса п всех трудящихся п.
Отметив большие достижения рабочего класса и всех трудя¬
щихся, VI съезд одновременно подчеркнул, что достигнутый уро¬
вень развития экономики недостаточен для социализма. «Выдви¬
гаются более высокие цели,— говорилось в решении съезда.—
Интересы народа, потребности трудящихся — мощная движущая
сила. Их развитие пе позволяет останавливаться на достигнутом
уровне. Они требуют полного и всеохватывающего построения со¬
циализма» 12. Иными словами, VI съезд СЕПГ поставил задачу
построения зрелого, развитого социалистического общества.
Вместе с тем съезд подчеркнул, что создание развитого социа¬
листического общества, завершение строительства социализма —
первой фазы коммунизма — это сложная задача, выполнение ко¬
торой потребует напряжения всех сил партии рабочего класса и
всех объединенных в Национальном фронте граждан немецкого
рабоче-крестьянского государства. Эта большая и трудная зада¬
ча, указывал съезд, может быть успешно решена ГДР лишь при
братской помощи КПСС, народов Советского Союза, благодаря су¬
ществованию и тесной сплоченности социалистического содру¬
жества 13.
Важнейшим решепием VI съезда СЕПГ было принятие Про¬
граммы Социалистической единой партии Германии — программы
развернутого строительства социализма в ГДР. В ней была дана
характеристика основных черт развитого социалистического об¬
11	«20 лот СЕПГ», стр. 139.
12	Там же, стр. 139—140.
13	Там же, стр. 214.
281

ГДР в 1961-1970 гг.
щества и были сформулированы следующие главные задачи ново¬
го этапа социалистического строительства в ГДР:
—	быстрыми темпами продолжать развитие народного хозяй¬
ства ГДР, повышать производительность труда на основе высше¬
го уровня развития науки и техники, полнее удовлетворять рас¬
тущие потребности трудящихся, полностью осуществить принцип:
«От каждого — по способностям, каждому — по труду»;
—	развивать и углублять новые, социалистические отноше¬
ния между трудящимися, повышать их сознательность, воспиты¬
вать любовь к труду и преданность интересам общества как важ¬
нейшие качества людей социалистического общества;
—	сделать образование и культуру достоянием всех трудя¬
щихся. Это позволит им овладеть современными производитель¬
ными силами, благодаря этому больше делать для общества, со¬
здавая тем ^амым предпосылки для того, чтобы больше полу¬
чать от общества и лучше удовлетворять свои личные запросы;
—	превратить Германскую Демократическую Республику в со¬
временное социалистическое государство 14.
В основу экономических установок Программы СЕПГ положе¬
ны указания В. И. Ленина о том, что в период строительства
социализма хозяйственное дело — это «самая для нас интересная
политика» 15, что «задача управления государством сводится ...
прежде всего и в первую голову к чисто экономической зада¬
че...» 16 Исходя из того, что экономика — важнейшая сфера социа¬
листического строительства, VI съезд СЕПГ подчеркнул первосте¬
пенную важность решения задач экономического развития ГДР.
Программа партии указала на необходимость правильного исполь¬
зования экономических законов социализма, особенно основного
экономического закона, закона планомерного, пропорционального
развития народного хозяйства, законов постоянного роста про¬
изводительности труда, распределения по труду и закона стои¬
мости.
Планомерное, пропорциональное развитие народного хозяйст¬
ва, подчеркивает Программа, требует сознательного гармонично¬
го развития различных отраслей, их взаимосвязей, установления
разумных соотношений объемов производства и темпов развития.
Его обязательными условиями являются: правильные пропорции
между накоплением и потреблением, производительностью труда
и средней заработной платой, оптимальная эффективность об¬
щественного труда 17.
14	См. «20 лет СЕПГ», стр. 140.
15	См. В. //. Ленин. Поли. собр. соч., т. 43, стр. 330.
18 См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 130.
17	«20 лет СЕПГ», стр. 141-142.
282

Выступление Э. Хонеккера на VI съезде СЕПГ.
В качестве важнейшей задачи VI съезд СЕПГ определил раз¬
витие экономики ГДР на базе высшего уровня пауки и техники
с учетом конкретных условий развития республики. Это означа¬
ло требование всемерного использования внутренних возможно¬
стей ГДР и сосредоточения сил на производстве трудоемкой,
точной и высококачественной продукции ири обеспечении ее низ¬
кой себестоимости. Съезд подчеркнул, что социалистическое на¬
родное хозяйство должно строиться в соответствии с требования¬
ми международного социалистического разделения труда.
Съезд указал, что определяющее зпачение для всего народно¬
го хозяйства ГДР имеет развитие следующих отраслей пародного
хозяйства: химической промышленности и в особенности нефте¬
химии; производства металлопроката и труб; электротехники,
электроники и производства средств механизации и автоматиза¬
ции; научного приборостроения; энергетического хозяйства и
транспорта.
Вместе с тем была подчеркнута важность интенсификации и
постепенной индустриализации сельскохозяйственного производ¬
ства 18.
Особое место в работе VI съезда и в Программе СЕПГ заняла
проблема повышения производительности труда. Как известно,
18 «20 лет СЕПГ», стр. 144.
283

ГДР в 1961-1970 гг.
В.	И. Ленин считал, что «производительность труда, это, в по¬
следнем счете, самое важное, самое главпое для победы нового
общественного строя» 19, что повышение производительности тру¬
да составляет одну из коренных задач окончательного перехода
от капитализма к социализму 20.
Победа социалистических производственных отношений в ГДР
открыла путь для эффективной борьбы за дальнейший рост про¬
изводительности труда. Однако несмотря па значительные успе¬
хи, ГДР все еще отставала от Западной Германии по уровню
производительности труда в средпем па 25% 21. В Программе
СЕПГ было обращено особое внимание па необходимость макси¬
мального повышения производительности труда во всех сферах
народного хозяйства, особенно в его ведущих отраслях. Для по¬
стоянного роста производительности труда и снижения себестои¬
мости, говорится в Программе, требуется последовательное при¬
менение передовых достижений науки в производстве, осущест¬
вление комплексной социалистической рационализации производ¬
ственных процессов при активном участии всех трудящихся 22.
VI	съезд указал на недопустимость формального применения
принципа материальной заинтересованности, припижения идейпо-
морального фактора в деятельности производственных коллекти¬
вов. «В социалистическом обществе,— отмечалось на съезде,—
материальные интересы и идейные факторы составляют неруши¬
мое единство, из которого и рождается великая сила сознатель¬
ного действия в интересах материального благосостояния наших
людей» 23.
Большое политическое и теоретическое значение для обеспе¬
чения поступательного и стабильного развития по пути к разви¬
тому социализму имеют положения Программы, касающиеся со¬
циалистического государства и его органов, развития и укрепле¬
ния демократического централизма и социалистической демокра¬
тии. VI съезд СЕПГ подчеркнул возросшую роль организацион¬
но-хозяйственной и культурно-воспитательной функции государ¬
ства.
Социалистическое государство, отмечается в Программе, при¬
звано сознательно и планомерно руководить строительством
социализма, постоянно развивать производительные силы и социа¬
листические производственные отношения, улучшать материаль¬
19	В. И. Ленин. Полп. собр. соч., т. 39, стр. 21.
20	См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 38, стр. 97.
21	См. В. Ульбрихт. Программа социализма и историческая задача СЕПГ.
Программа СЕПГ. М., 1963. стр. 61.
22	«20 лет СЕПГ», стр. 142.
23	Protokoll des VI. Parteitages der Sozialistischen Einheitspartei Deutsch¬
lands, Bd. I. Berlin, 1963, S. 110.
284

Шестой съезд СЕПГ
ные и культурные условия жизни народа, поощрять творчес¬
кую инициативу трудящихся, укреплять социалистическую созна¬
тельность и защищать социалистический строй от происков
врагов.
Подчеркивая необходимость дальнейшего развертывания со¬
циалистической демократии на этапе строительства развитого
социалистического общества, съезд указал, что компетентное
научное руководство хозяйственным и общественным разви¬
тием требует привлечения самых широких слоев населения к раз¬
работке и осуществлению народнохозяйственных планов, государ¬
ственных законов и постановлений, контроля за их исполне¬
нием. «Одна из особенностей нашего государства,— отмечается в
материалах VI съезда СЕПГ,— состоит в том, что оно прочно
опирается на испытанное сотрудничество партий, общественных
организаций и всех сил, объединенных в Национальном фронте
демократической Германии. Развернутое строительство социализ¬
ма также осуществляется совместными действиями партий и об¬
щественных организаций под руководством партии рабочего клас¬
са» 24.
В области идеологической работы Программа СЕПГ поставила
задачу сосредоточить внимание на решении таких задач, как
углубление социалистического патриотизма, воспитание социа¬
листического отношения к труду и общественной собственности,
распространение научного мировоззрения, учения марксизма-ле-
нннизма, разоблачение реакционной буржуазной идеологии.
Дальнейшее повышение социалистической сознательности всех
трудящихся и достижение высокого уровня образования и куль¬
туры, соответствующего требованиям развитого социализма, оп¬
ределялось съездом как основа и главное содержание идеологи¬
ческой и организаторской работы СЕПГ. Программа указывала,
что решение этих задач — важное условие быстрого развития
производительных сил, повышения производительности труда и
дальнейшего общественного прогресса во всех областях. На пе¬
редний план выдвигалась задача борьбы за формирование в ГДР
нации образованных граждан. Имея в виду эту цель, VI съезд
СЕПГ наметил программу дальнейшего развития системы воспи¬
тания и образования, отвечающую по своему содержанию и ме¬
тодам высоким требованиям научно-технических и экономических
задач развернутого строительства социализма 25.
Партия указала на необходимость развивать новое, социали¬
стическое содержание и новые формы национальной культуры с
тем, чтобы выполнить главные задачи в этой области — фор-
24	«20 лет СЕПГ», стр. 176.
2* Там же, стр. 188.
285

ГДР в 1061 -1970 гг.
мированне человека социалистического общества и создание со¬
циалистической национальной культуры 26.
Человек социалистического общества ГДР, подчеркивалось в
Программе, формируется в процессе борьбы с пережитками капи¬
талистического прошлого и с влиянием враждебной идеологии,
которая заносится в ГДР с Запада и прежде всего из ФРГ.
В борьбе с буржуазной идеологией решающее значение приоб¬
ретает разоблачение антикоммунизма и антисоветизма, борьба
против антисоциалистической идеологии правых социал-демокра¬
тических лидеров, против современного ревизионизма и рефор¬
мизма 27.
В разделе о внешней политике отмечалось, что СЕПГ счи¬
тает достижение прочного мира главным вопросом нашего вре¬
мени, что она стремится навсегда исключить войну из жизни на¬
родов и положить конец враждебным отношениям между двумя
германскими государствами 28.
Незыблемыми принципами внешней политики ГДР, говори¬
лось в Программе, СЕПГ считает социалистический интернацио¬
нализм, прочную дружбу с Советским Союзом, постоянное укреп¬
ление содружества социалистических государств, солидарность с
молодыми национальными государствами, мирное сосуществова¬
ние с государствами другой общественной системы29. Тесная
дружба с Советским Союзом — краеугольный камень внешней по¬
литики ГДР с момента ее образования. Эта дружба зиждется на
общности интересов народов обеих стран в борьбе за победу со¬
циализма и коммунизма.
«Отношение к Советскому Союзу — центру международного
рабочего движения, оплоту марксизма-ленинизма и мира,— под¬
черкивалось в Программе,— ныне, как и всегда, является проб¬
ным камнем политики коммунистических и рабочих партий и со¬
циалистических государств. Правильное отношение к Советскому
Союзу имеет решающее значение для успеха борьбы против реви¬
зионизма, сектантства и национализма. Оно представляет собой
гарантию чистоты революционных, гуманистических идей марк¬
сизма-ленинизма, единства и сплоченности мировой социалисти¬
ческой системы и международного рабочего движения» 30.
26	«20 лет СЕПГ», стр. 187.
27	Там же, стр. 193.
18	Там же, стр. 132.
29	Там же, стр. 137.
30	Там же, стр. 198-199.
286

Совершенствование руководства народным хозяйством
МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
И РУКОВОДСТВА НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
Переход к новому этапу социалистического строительства по¬
требовал дальнейшего совершенствования планирования и руко¬
водства народным хозяйством.
«Главная задача планирования и руководства народным хо¬
зяйством,— отмечается в материалах VI съезда СЕПГ,— в пра¬
вильном и полном использовании экономических законов социа¬
лизма, с тем чтобы обеспечить оптимальное и пропорциональное
развитие производительных сил» 31.
Съезд пришел к выводу, что план должен учитывать новей¬
шие достижения науки и техники, передовые идеи и опыт тру¬
дящихся и что теперь к оцепке результатов деятельности пред¬
приятий следует подходить с новыми критериями. Такими крите¬
риями являются рентабельность, себестоимость, прибыль,
выполнение плана по внедрению новой техники, а также каче¬
ство, ассортимент и количество продукции, их соответствие суще¬
ствующим запросам и потребностям 32.
Исходя из всего этого VI съезд СЕПГ высказался за разра¬
ботку и постепенное внедрение принципов хозяйственной рефор¬
мы, получившей в ГДР название новой экономической системы
планирования и руководства. В период создания основ социализ¬
ма, когда, с одной стороны, приходилось преодолевать экономи¬
ческие диспропорции, связанные с расколом Германии, при остром
недостатке политически зрелых и опытных кадров, а с дру¬
гой — было необходимо вести борьбу против подрывной деятель¬
ности западногерманского империализма в условиях открытой
границы, строгая централизация руководства экономикой и соот¬
ветствующие административные меры, ограничивавшие инициа¬
тиву отдельных предприятий и местных хозяйственных органов,
препятствовавшие последовательному применению принципов хоз¬
расчета н материальной заинтересованности, были в известной
мере оправданными. Однако по мере развития народного хозяй¬
ства ГДР, усложнения внутренних экономических взаимосвязей,
по мере перехода к преимущественно интенсивному типу вос¬
производства прежняя система планирования и руководства пе¬
рестала обеспечивать в достаточной степени устойчиво высокий
экономический эффект хозяйственной деятельности, приходила в
31	Protokoll der Verhandlungen des VI. Parteitages der Sozialistischen Ein¬
heitspartei Deutschlands, 15. bis 21. Januar 1963, Bd. IV. Berlin, 1963,
S. 439.
32	Ibidem.
287

ГДР в 1961-1970 гг.
ряде случаев в противоречие с действием экономических законов
социализма, с существующими возможностями социалистической
экономики и сдерживала темпы экономического роста 33.
Неудовлетворительное использование производственных фон¬
дов и снижение эффективности капиталовложений привели к за¬
медлению темпов роста национального дохода. Если в 1951 —
1955 гг. капиталовложения составляли 32 млрд., а прирост на¬
ционального дохода — 21 млрд. марок, то в 1956—1960 гг. со¬
ответственно — 63 млрд. и 21 млрд. марок. Среднегодовой при¬
рост промышленной продукции в 1956—1960 гг. составил 9,1%,
а в 1963 г. он снизился до 4,3% 34.
Меры по коренному улучшению планирования и руководства
народным хозяйством были подготовлены всем ходом предшест¬
вующего экономического развития, деятельностью СЕПГ и прави¬
тельства ГДР. К VI съезду СЕПГ уже имелись предваритель¬
ные наметки экономической реформы. Однако ее широкое поли¬
тическое и теоретическое обоснование, концентрированное
изложение ее основных принципов были даны в документах
съезда, особенно в Программе СЕПГ.
Большое влияние на разработку важнейших принципов новой
системы планирования и руководства экономикой ГДР оказали
опыт КПСС и советского народа, творческий поиск КПСС наи¬
более целесообразных форм и методов руководства экономикой
в новых условиях, проходившая на страницах советской печати
дискуссия по актуальным экономическим проблемам. СЕПГ учла
положения принятой XXII съездом КПСС Программы партии о
роли научного хозяйственного руководства и планирования.
Разработанные на VI съезде партии основные принципы со¬
вершенствования планирования и управления народным хозяй¬
ством были уточнены, конкретизированы, а также проверены на
практике различными комиссиями с участием ученых, экономи¬
стов и практических работников промышленности ГДР. Большое
значение имела конференция, проведенная Центральным Коми¬
тетом СЕПГ и Советом министров ГДР 24—25 июня 1963 г.
в Берлине для обсуждения основных направлений новой эконо¬
мической системы планирования и руководства народным хозяй¬
ством. На конференции в ходе широкой дискуссии, в которой
участвовали партийные и хозяйственные руководители, ученые,
активисты производства, представители массовых организаций,
была дана критическая оценка старых методов руководства. Вы¬
33	«Richtlinie für das neue ökonomische System». Berlin, 1963, S. 8.
34	См. В. K. Kay зов. Развитие и совершенствование новой экономической
системы в промышленности ГДР. В кн. «Развитие экономического со¬
трудничества социалистических стран». М., 1969, стр. 60.
288

Совершенствование руководства народным хозяйством
ступавшие указывали па выявившиеся противоречия между ме¬
тодами планирования и экономическими рычагами, применяемы¬
ми в отношении предприятий и их коллективов, а также между
интересами общества и отдельных коллективов предприятий, для
которых выгодны были заниженные плановые задания35. Были
проанализированы данные о первых результатах экономических
экспериментов, проводимых в четырех Объединениях народных
предприятий (ОНП) и на десяти предприятиях ведомственного
подчинения36, где на практике испытывались принципы и конк¬
ретные наметки новых методов планирования.
Экономическая конференция охарактеризовала новую эконо¬
мическую систему планирования и руководства как «органиче¬
ское соединение руководства, базирующегося на паучной основе,
научно обоснованного централизованного государственного плани¬
рования, ориентированного на перспективу, системы экономиче¬
ских рычагов и сознательного творческого участия трудящихся в
непосредственном планировании и руководстве» 37.
В течение 1963 г. был осуществлен ряд важных шагов, на¬
правленных на улучшение деятельности государственных и адми¬
нистративных органов в соответствии с требованиями разверну¬
того строительства социализма и совершенствования системы
планирования и руководства в народном хозяйстве.
По предложению ЦК СЕПГ 17 апреля 1963 г. был принят
«Закон о Совете министров Германской Демократической Рес¬
публики», уточнивший функции правительства ГДР. В законе
подчеркивалось, что для решепия больших и ответственных за¬
дач развернутого строительства социализма необходимо добиться
более высокого качества работы Совета министров и всех госу¬
дарственных и хозяйственных органов. В центре деятельности
Совета министров должно находиться осуществление хозяйствен¬
но-организаторской и культурно-воспитательной функций. Совет
министров, говорилось в законе, обязан постоянно совершенство¬
вать и развивать экономическую систему руководства и планиро¬
вания народного хозяйства, углублять дружественные отношения
с социалистическими странами, особенно с Советским Союзом,
обеспечивать координацию народнохозяйственных планов со стра¬
нами — членами Совета Экономической Взаимопомощи 38.
На основе постановления ЦК СЕПГ и Совета министров ГДР
14 мая 1963 г. была учреждена Рабоче-крестьянская инспекция
35	См. W. Berger, О. Reinhold. Zu den wissenschaftlichen Grundlagen des
neuen ökonomislien Systems der Planung und Leitung. Berlin, 1966, S. 25.
36	Cm. «Richtlinie für das neue ökonomische System», S. 86.
37	Цит. по: «VII съезд Социалистической единой партии Германии». М.,
1968, стр. 41.
38	«Gesetzblatt der DDR», Teil I, 1963, N 6, S. 89—91.	#
10 История гдр	289

ГДР в 1961-1970 гг.
Германской Демократической Республики39. Образование Рабоче-
крестьянской инспекции означало важный шаг вперед в деле раз¬
вития и совершенствования системы государственного и обще¬
ственного контроля в ГДР, ее дальнейшей демократизации.
Перед инспекцией стояли задачи: содействовать выполнению про¬
граммы развернутого строительства социализма, организовать си¬
стематический контроль за выполнением решений и директив,
оказывать поддержку руководителям государственных и хозяй¬
ственных органов в осуществлении новой экономической системы
планирования и руководства, укреплять государственную дисцип¬
лину и социалистическую законность.
Широкая работа по совершенствованию системы управления
и планирования в народном хозяйстве развертывалась в респуб¬
лике на основе «Директив по введению новой экономической си¬
стемы планирования и руководства народным хозяйством», при¬
нятых Советом министров ГДР 11 июля 1963 г.
В ходе всей большой работы, проводившейся в соответствии
с решениями VI съезда СЕПГ, целенаправленно, шаг за шагом
формировалась такая система хозяйственного руководства и пла¬
нирования, которая предусматривала значительное расширение
прав предприятий и Объединений народных предприятий (ОНП),
сосредоточение общереспубликанского планирования на важней¬
ших принципиальных вопросах развития экономики, широкое
использование экономических рычагов.
С января 1964 г. ОНП были переведены на хозрасчет и по¬
лучили статус, самостоятельных хозяйственных единиц, успехи
которых в деле выполнения плана, как и успехи отдельных
предприятий, теперь оценивались по ряду показателей, среди
которых центральное место принадлежало прибыли. ОНП стали
органами хозяйственного руководства всей отрасли промышлен¬
ности и полностью отвечали за нее. Из промежуточного звена
между центральным государственным аппаратом и предприятия¬
ми, каковыми были ОНП раньше, они теперь превратились в та¬
кие органы, которые непосредственно руководили подчиненными
им предприятиями, обеспечивая рентабельность всей своей от¬
расли промышленности, заботясь о научно-техническом прогрессе
и этой отрасли, об улучшении организации процесса производ¬
ства и повышении производительности труда.
Одной из важнейших целей хозяйственной реформы было со¬
вершенствование системы планирования. Внимание центральных
плановых органов сосредоточивалось на узловых вопросах разви¬
тия экономики ГДР, на главных проблемах и направлениях пла-
39	«Dokumente der SED», Bd. IX. Berlin, 1965, S. 352—362; //. Müller,
K. Reißig. Wirtschaftswunder DDR. Berlin, 1908, S. 381.
290

Совершенствование руководства народным хозяйством
нпрования. В плановую деятельность активно вовлекались Объ¬
единения народных предприятий. Помимо этого были приняты
меры по повышению ответственности каждого предприятия в от¬
дельности и местных государственных органов за руководство и
планирование в их сфере деятельности. Благодаря новому по¬
рядку отчислений от прибыли в фонды предприятий последние
теперь были заинтересованы в составлении для себя оптималь¬
ных планов.
Наконец, условия для действия таких экономических рыча¬
гов, как себестоимость, цена и прибыль, кредит и процент, от¬
числения с производственных фондов (введены несколько позд¬
нее), заработная плата и премии, были изменены таким обра¬
зом, что предприятия, комбинаты и ОНП стали более заинтере¬
сованными в достижении высоких показателей производства.
С помощью этих экономических рычагов и реформы промыш¬
ленных цен ставилась задача привести в соответствие матери¬
альную заинтересованность работников и производственных кол¬
лективов с потребностями и интересами всего общества.
Таким образом претворялся в жизнь один из важнейших
принципов социалистической экономики — принцип материаль¬
ной заинтересованности. Экономические рычаги становились важ¬
нейшим средством совершенствования планирования и выполне¬
ния планов, что отвечало как интересам всего общества, так и
каждого рабочего и служащего в отдельности.
Образование единого премиального и социально-культурных
фондов предприятия было поставлено в зависимость от размера
полученной прибыли. Были внесены изменения в инвестицион¬
ную деятельность предприятий. Если прежде капиталовложения в
основном планировались централизованно и покрывались из го¬
сударственного бюджета, то отныне предприятия в значительной
степени могли сами за счет отчислений от прибыли приобре¬
тать современные машины и оборудование, осуществлять рацио¬
нализацию и другие меры по увеличению объема и улучшению
качества продукции 40.
В ходе осуществления хозяйственной реформы, совершенство¬
вания системы планирования и управления экономикой большое
внимание было уделено реформе ценообразования. Начиная с
1	апреля 1964 по 1967 г. тремя этапами была проведена реформа
оптовых цен в промышленности. Необходимость этой меры была
вызвана тем, что цены на некоторые виды промышленной продук¬
ции (например, уголь, электроэнергию, газ, калий, различные со¬
40	См. G. Schulz, К.-Н. Stiemerling. Grundzüge des ökonomischen Systems
des Sozialismus. Berlin, 1971, S. 39—40; «Werk der Millionen. 20 Jahre
DDR». Jena — Berlin, 1969, S. 130, 131.
10*' 291

ГДР в 1961-1970 гг.
ли) оказались в то время значительно ниже их фактической стои¬
мости из-за дотаций, которые государство предоставляло тяжелой и
горнодобывающей промышленности. К 1963—1964 гг. существую¬
щая система цен стала тормозом на пути осуществления режима
экономии и повсеместного внедрения принципов хозрасчета.
Целью реформы являлось установление таких оптовых промыш¬
ленных цен, которые бы полнее отражали фактические затраты
труда, побуждали предприятия экономнее расходовать сырье и
вспомогательные материалы, стимулировали бы выпуск продук¬
ции более высокого качества и тем самым способствовали техни¬
ческому прогрессу.
Особенность реформы промышленных цен заключалась в том,
что она не касалась розничных цен на промышленные товары.
Поэтому предприятия в результате реформы обязаны были пла¬
тить за уголь, кокс, энергию и т. п. дороже, чем население.
Для поддержания стабильного уровня розничных цен государ¬
ство продолжало предоставлять дотации тяжелой индустрии, топ¬
ливно-сырьевой промышленности и торговле. В этом, в частно¬
сти, нашли свое выражение социалистический характер немецкого
рабоче-крестьянского государства и основные цели экономической
реформы, направленной на обеспечение непрерывного подъема
народного благосостояния.
Внедрение новой экономической системы планирования и ру¬
ководства народным хозяйством происходило постепенно, шаг за
шагом. Сначала соответствующие мероприятия проводились в
промышленности и строительстве. Затем основные принципы но¬
вой системы планирования и руководства экономикой стали вне¬
дряться также и во многих сельскохозяйственных предприятиях.
ГДР явилась одним из первых социалистических государств,
перешедших к новой экономической системе планирования и ру¬
ководства. Если в 1963 г. проводилась еще выборочная провер¬
ка новых принципов экономической системы, то с 1964 г. они
стали внедряться во всей промышленности 41.
Новая система планового руководства экономикой ГДР была
разработана на основе конкретного анализа состояния экономи¬
ческого, политического и идеологического развития республики,
с учетом основных задач строительства развитого социализма в
ГДР. Она — свидетельство творческого использования накоплен¬
ного в течение десятилетий опыта социалистического планового
хозяйства СССР и выводов советской экономической науки при¬
менительно к условиям ГДР. В ходе осуществления хозяйствен¬
ной реформы рабочий класс, кооперированное крестьянство, ин¬
теллигенция, руководящие государственные и хозяйственные ор¬
41	См. «Dokumente zum Staatsrecht der DDR». Berlin, 1967, S. 153.
292

Укрепление экономики
ганы ГДР проделали под руководством СЕПГ большую творче¬
скую работу по совершенствованию планирования и управления
народным хозяйством.
НОВЫЕ ВАЖНЫЕ СДВИГИ В ЭКОНОМИКЕ ГДР.
РОСТ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ НАРОДА
На основе решений VI съезда СЕПГ, несмотря на известные
трудности — трудности роста, трудящиеся ГДР под руководством
своей марксистско-ленинской партии уверенпо шли к новым успе¬
хам в строительстве социализма.
В первые месяцы 1963 г., когда из-за суровой и затяжной
зимы многие отрасли хозяйства страны, особепно энергетика и
строительство, понесли значительный урон, наблюдалось отстава¬
ние в выполнении плана. В связи с этим профсоюзные дове¬
ренные лица станкоинструментального завода в Марцане (при¬
город Берлина) призвали всех трудящихся ГДР начать социали¬
стическое соревнование с тем, чтобы к концу второго квартала
устранить возникшее отставание. В результате развернувшегося
по всей республике соревнования в мае — июне 1963 г. положе¬
ние с выполнением плановых заданий в значительной мере вы¬
правилось. Коллектив завода в Марцане, образцово выполнив¬
ший свои обязательства, принял решение продолжить соревно¬
вание до конца года под лозунгом: «Высокое качество, низкая
себестоимость и использование современной техники — на поль¬
зу всему обществу и каждому трудящемуся».
В конце 1963 г. удалось увеличить объем промышленного
производства по сравнению с предыдущим годом на 5%. Это
стало возможным прежде всего благодаря росту производитель¬
ности труда на народных предприятиях па 6,5%. Одновременно
себестоимость продукции на государственных предприятиях цент¬
рального подчинения снизилась по сравпению с предыдущим
годом более чем на 1 млрд. марок42. Благоприятных сдвигов до¬
бил нсь в производстве сельскохозяйственной продукции коопери¬
рованное крестьянство и труженики народных имений. Увеличи¬
лись государственные заготовки продукции животноводства,
возросло поголовье скота. В 1963 г. сельское хозяйство республи¬
ки дало для снабжения населения на 11% больше убойного ско¬
та, чем в предыдущем году. Поголовье свиней, возросшее за год
более чем на 15%, к концу 1963 г. стало большим, чем во все
предшествующие годы43.
42	См. С. Дёрнберг. Краткая история ГДР, стр. 370—371.
43	См. там же, стр. 371.
293

ГДР в 1961-1970 гг.
Достигнутые успехи показывали, какими потенциальными
возможностями располагала социалистическая экономика ГДР.
Трудящиеся республики, широкие слои населения, все демокра¬
тические партии и организации неизменно одобряли и поддер¬
живали линию марксистско-ленинской партии и правительства
ГДР.
В ноябре 1963 г. VI конгресс Объединения свободных немец¬
ких профсоюзов обсудил задачи профсоюзных организаций по
осуществлению экономической реформы. Конгресс, в частности,
обратил внимание на необходимость бороться в ходе социали¬
стического соревнования за ускорение научно-технического про¬
гресса и повышение эффективности материальных и моральных
стимулов производства.
Дружественные СЕПГ демократические партии высказались
за активное участие в развернутом строительстве социализма.
В таком духе были приняты решения на IX съезде Либераль¬
но-демократической партии Германии в феврале 1963 г., на
VII съезде Демократической крестьянской партии Германии в
мае 1963 г., на VIII съезде Национально-демократической пар¬
тии Германии в мае 1963 г. п на XI съезде Христианско-де-
мократического союза в сентябре — октябре 1964 г. Программа
СЕПГ стала руководством к действию всех объединенных в На¬
циональном фронте общественных организаций и сил. ХДС,
ЛДПГ и НДПГ уделяли большое внимание вопросам максималь¬
ного использования мощностей на предприятиях с государствен¬
ным участием, на частных промышленных предприятиях, на
кооперированных и частных ремесленных предприятиях, налажи¬
ванию более тесного сотрудничества этих предприятий с народ¬
ным (государственным) сектором, упорядочению частной и ко¬
миссионной торговли.
Демократическая крестьянская партия боролась за выполне¬
ние решений VI съезда СЕПГ в области сельского хозяйства,
добиваясь перевода сельскохозяйственных предприятий на долго¬
срочное планирование, развертывания культурной и обществен¬
ной жизни на селе.
В феврале — марте 1964 г. в Шверине состоялся VIII Кресть¬
янский конгресс ГДР. Конгресс обсудил вопросы применения
принципов новой экономической системы планирования и руко¬
водства народным хозяйством в области сельского хозяйства,
а также внедрения индустриальных методов производства в СХПК.
Полное согласие с политикой своего государства и готов¬
ность активно участвовать в развернутом строительстве социа¬
лизма граждане ГДР продемонстрировали в октябре 1963 г. на
выборах в Народную палату, окружные советы и городские со¬
брания депутатов Берлина, в своем подавляющем большинстве
294

Укрепление экономики
отдав голоса за кандидатов Национального фронта. В ходе под¬
готовки к выборам выросла политическая активность населения.
На предвыборных собраниях и встречах трудящихся, в печати,
по радио и телевидению широко обсуждались как принципиаль¬
ные вопросы политики ГДР, так и конкретные задачи в обла¬
сти экономики, народного образования, здравоохранения, жилищ¬
ного строительства и коммунального хозяйства.
Народная палата нового состава на своей первой сессии
13—14 ноября 1963 г. снова избрала своим председателем И. Дик-
мана (ЛДПГ), а его заместителем — Г. Матрой? (СЕПГ). Пред¬
седателем Государственного совета был переизбран В. Ульбрихт.
Народная палата утвердила Совет министров ГДР во главе с его
председателем О. Гротеволем и первым заместителем председа¬
теля В. Штофом. После кончины О. Гротеволя (21 сентября
1964 г.) председателем Совета министров стал В. Штоф.
В ходе борьбы за осуществление решепий VI съезда СЕПГ,
в соответствии с потребностями строительства развитого социа¬
лизма Народная палата и государственные органы ГДР, кон¬
сультируясь с широкими массами трудящихся, проводили работу
по дальнейшему совершенствованию правовой системы. Так, были
приняты указы о задачах и порядке работы органов правового
надзора (4 апреля 1963 г.), законы о судоустройстве и о госу¬
дарственной прокуратуре (17 апреля 1963 г.); были также внесе¬
ны изменения и дополнения к трудовому кодексу, гражданскому
и семейному праву.
Новый подъем социалистического соревнования, являвшегося,
как и прежде, важнейшим средством решения стоявших перед
республикой экономических задач, вызвала развернувшаяся по
всей стране подготовка к 15-й годовщине ГДР (октябрь 1964 г.).
31 марта 1964 г. производственный комитет завода химического
волокна им. Фридриха Энгельса в Премнице, поддержанный
Центральным Комитетом СЕПГ, Центральным правлением Объ¬
единения свободных немецких профсоюзов, Центральным советом
Союза свободной немецкой молодежи, выступил с призывом ко
всем трудящимся ГДР добиться в ходе социалистического сорев¬
нования под лозунгом: «На благо народа, во славу республики!» —
выдающихся производственных успехов в честь 15-й годовщины
образования республики44.
Массовое социалистическое соревнование за достойную ветре
чу 15-летия ГДР, которое охватило не только социалистический
сектор, но и коллективы полугосударственных и частных пред¬
приятий, имело некоторые новые черты. В гораздо большей сте
44 «Neues Deutschland», 31.III 1964.
295

ГДР в 1961-1970 гг.
пени, чем прежде, оно было направлено на достижение высшего
научно-технического уровня в производстве основных видов про¬
дукции. Применяя на практике новую экономическую систему
планирования и руководства, фабрично-заводские коллективы все
чаще ориентировались на уровень мировых стандартов качества
продукции. Борьба за повышение производительности труда непо¬
средственно сочеталась с мерами по обеспечению более высокой
рентабельности.
Большой размах социалистическое соревнование получило в
1966 — начале 1967 г. в связи с начавшейся подготовкой к
VII съезду СЕПГ. Оно развертывалось под лозунгом: «Ни одно
предприятие не должно жить за счет других».
В центре внимания трудящихся в это время стояли пробле¬
мы социалистической рационализации производства. Руководству¬
ясь целями дальнейшего укрепления ГДР в политическом, эко¬
номическом, культурном и оборонном отношениях, рабочие народ¬
ного предприятия по производству машин для трикотажной
промышленности (Карл-Маркс-штадт) явились инициаторами со¬
ревнования под лозунгом: «Рациональной работой — для тебя, для
твоего предприятия, для нашего миролюбивого социалистического
государства — встретить VII съезд партии». Трудящиеся много¬
численных предприятий подхватили этот почин и добились хо¬
роших результатов в выполнении своих производственных планов.
В ходе социалистического соревнования лучшие передовики
производства ГДР приходили к выводу о том, что «достижения
новаторов-одиночек... уже не отвечают требованиям времени.
В будущем для решения больших задач... понадобятся способно¬
сти и достижения целых новаторских коллективов» 45.
Этот призыв нашел многочисленных последователей и стал
лозунгом массового движения. Движение социалистических со¬
дружеств рабочих-новаторов и научно-технической интеллиген¬
ции получило значительное развитие. Число бригад и коллекти¬
вов, удостоенных почетного звания «Коллектив социалистиче¬
ского труда», возросло в 1966 г. по сравнению с 1962 г. более
чем в три раза46. Будучи продуктом творчества рабочего клас¬
са, кооперированного крестьянства и интеллигенции, различные
формы социалистического коллективного труда помогали решать
экономические и научно-технические задачи и в свою очередь
способствовали росту производственно-технического уровня тру¬
дящихся, повышению социалистической сознательности и куль¬
турного уровня рабочего класса.
В результате активного, творческого участия трудящихся в
45 См. «VII съезд СЕПГ», стр. 291, 606, 620, 635.
4в Там же, стр. 78.
296

Укрепление экономики
социалистическом строительстве, а также повышения качества
руководства во всех областях народного хозяйства возросли эф¬
фективность и стабильность экономического развития республи¬
ки. Наиболее яркое свидетельство этого — рост национального
дохода. В 1966 г. национальный доход достиг суммы 87,8 млрд.
марок, примерно на 13 млрд. марок больше, чем к моменту со¬
зыва VI съезда СЕПГ (январь 1963 г.). Прирост национального
дохода по сравнению с 1962 г. составил 18%. А в расчете на
каждого работающего в сфере материального производства наци¬
ональный доход за тот же период повысился на 20,4%, т. е. уве¬
личивался быстрее, чем общий национальный доход. Это свиде¬
тельствовало о здоровой тенденции роста производительности
труда в народном хозяйстве. Прирост объема промышленного
производства с 1962 по 1966 г. на 25% был достигнут почти
исключительно за счет повышения производительности труда, ко¬
торое составляло в среднем за год около 6% 47.
В соответствии с изложенной на VI съезде СЕПГ концепци¬
ей развития экономики происходили изменения в структуре про¬
мышленного производства, которые имели решающее значение
для осуществления научно-технической революции. Так, при
общем росте промышленного производства за период 1962—
1966 гг. на 25% прирост в химической промышленности соста¬
вил 37 %, в электронной промышленности — 47 %. Производство
измерительной и регулирующей техники выросло на 85%, счет¬
но-вычислительных и канцелярских машин — на 48, изделий точ¬
ной механики и оптики — на 48% 48.
Благодаря успехам в социалистическом соревновании, улуч¬
шению системы планирования и руководства в народном хозяй¬
стве трудящиеся ГДР добились увеличения эффективности накоп¬
лений и создания более благоприятного соотношения между
долей накопления и долей потребления. За 1962—1966 гг. наблю¬
дался рост в абсолютных цифрах как накопления, так и по¬
требления, причем пакоплепия возросли на 23%, а потребление —
на 14%. В результате стало возможным за 1964—1966 гг. до¬
стичь прироста чистых капиталовложений в среднем примерно
на 9% против 3% в 1962 г.49
За период 1962—1966 гг. был построен ряд важных промыш¬
ленных предприятий. В их числе: первая очередь нефтеперера¬
батывающего завода в Шведте, химический завод «Лейна-Н»,
завод химического волокна в Вильгельм-Пик-штадт-Губене, элек¬
тростанции «Люббенау», «Хагенвердер-Н», «Хоенварте» и «Ве-
47	«VII съезд СЕПГ», стр. 44, 45.
48	Там же, стр. 45.
49	Там же, стр. 46.

ГДР в 1961-1970 гг.
рау», трубопрокатный завод-1 II на сталепрокатном комбинате в
Ризе, завод полупроводников во Франкфурте-на-Одере, цемент¬
ный завод-IV в Рюдерсдорфе. Только в 1966 г. было пущено в
действие 339 предприятий и объектов, построенных в соответ¬
ствии с государственным планом 50.
Большое внимание уделялось реконструкции и новой застрой¬
ке городских центров, например, в Берлине, Дрездене, осуще¬
ствлялась комплексная застройка и планировка новых жилых
кварталов в Ростоке, Галле-Вест и Шведте. Стал более красивым
внешний вид многих старых городских кварталов.
Сельское хозяйство республики развивалось в соответствии с
поставленной перед ним в Программе СЕПГ задачей — лучше
обеспечивать население продуктами питания, а промышленность —
сырьем собственного производства. В 1965 г. социалистическое
сельское хозяйство ГДР добилось урожайности зерновых 29,7 цен¬
тнера с га, тем самым превысив среднюю урожайность в ФРГ,
которая в прошлом всегда была выше, чем на востоке Герма¬
нии. Среднегодовая урожайность зерновых за 1963—1966 гг. со¬
ставила 26,8 центнера с га, картофеля — 176,7, сахарной свек¬
лы— 273,9 центнера с га51. Значительно увеличились государ¬
ственные заготовки продуктов животноводства.
Благодаря этим достижениям с 1962 по 1966 г., несмотря
на неуклонный рост потребления, улучшилось обеспечение на¬
селения основными продуктами за счет собственного сельскохо¬
зяйственного производства. Труженики сельского хозяйства те¬
перь полностью обеспечивали за счет своей продукции потреб¬
ности населения по мясу, молоку и яйцам, а по сливочному
маслу — на 95,8%, по зерну — на 75,8, по свежим овощам — на
83,9%.
Возросла внешняя торговля ГДР, расширились ее экономиче¬
ские связи с Советским Союзом и с другими братскими социа¬
листическими странами. Положительное влияние на развитие на¬
родного хозяйства республики оказывало ее экономическое и
научно-техническое сотрудничество в рамках Совета Экономиче¬
ской Взаимопомощи. С 1962 по 1966 г. объем торговли ГДР с
социалистическими странами возрос более чем на 24%, в том
числе со странами СЭВ — на 22,2% 52. В социалистическом со-
цружестве ГДР стала крупным поставщиком высококачественных
машин и промышленного оборудования, химической продукции и
широкого ассортимента товаров народного потребления.
За 1962—1966 гг. общий оборот внешней торговли ГДР уве¬
личился на 33,6%. В экспорте республики возросла, в частно-
50	«VII съезд СЕПГ», стр. 47.
51	Там же, стр. 102.
52	См. «Statistisches Taschenbuch der DDR. 1972». Berlin, 1972, S. 116, 117.
298

Укрепление экономики
сти, доля продукции металлообрабатывающей, легкой и пищевой
промышленности. ГДР заняла 8-е место в мире по экспорту ма¬
шин53. Республика укрепила свои позиции на международных
рынках.
Экономические успехи вели к росту общественного богатства
и значительному улучшению материальных и культурных усло¬
вий жизни трудящихся. Об этом свидетельствовали рост за¬
работной платы рабочих и служащих, повышение пенсий в зави¬
симости от стажа работы, возрастающее индивидуальное потреб¬
ление продовольственных и промышленных товаров и особенно
увеличение государственных ассигнований на пополнение обще¬
ственных фондов, служащих целям повышения благосостояния
населения, удовлетворения растущих потребностей трудящихся
в социальной и культурной областях.
За период 1963—1966 гг. доходы рабочих и служащих повы¬
сились примерно на 11%, а кооперированных крестьян — на 38%.
Благодаря росту трудовых достижений, повышению квалифика¬
ции трудящихся и более высокой степени занятости женщин чи¬
стый месячный доход семей рабочих и служащих увеличился в
1966	г. примерно до 870 марок, т. е. на 14% по сравнению с
1962	г.54 В 1966 г. каждая вторая суббота была объявлена не¬
рабочим днем, трудящиеся получили больше свободного времени
для отдыха, культурного досуга и занятий физкультурой и спор¬
том.
Большое внимание уделялось оказанию помощи женщинам и
детям. Значительно увеличилось количество мест в детских яслях
и садах. На жилищное строительство и благоустройство квартир
за 1963—1966 гг. было израсходовано 13 млрд. марок, т. е. при¬
мерно на 10% больше, чем за предыдущие четыре года55. Улуч¬
шалось медицинское и социальное обслуживание населения.
Предпринимались немалые усилия для дальнейшего улучше¬
ния материальной базы и повышения уровня обучения и вос¬
питания детей и молодежи. Так, расходы на народное образо¬
вание и профессиональное обучение увеличились в 1966 г. почти
на 25% по сравнению с 1962 г.
Важным показателем роста материального благосостояния тру¬
дящихся явилось успешное развитие торговли и снабжения, рост
розничного товарооборота. В 1963 г. на душу населения было про¬
дано предметов потребления на сумму 2765 марок, а в 1966 г.—
уже на 3120 марок56. Стабилизировалось снабжение населения
53	<(УН съезд СЕПГ», стр. 95.
54	Там же, стр. 120.
5Г> Там же, стр. 121.
5,6 Там же, стр. 122, 123.
299

ГДР в 1961-1970 гг.
продуктами питания. Торговая сеть получала больше овощей и
фруктов, молока и молочных изделий, птицы, кофе, вин и дру¬
гих продуктов. Однако быстро растущий спрос на отдельные виды
товаров все же удовлетворялся не полностью.
Экономические и социальные достижения были не в послед¬
нюю очередь связаны с мерами по совершенствованию планиро¬
вания и руководства народным хозяйством. Декабрьский Пле¬
нум ЦК СЕПГ 1965 г., опираясь на опыт СССР и других социа¬
листических стран в деле осуществления новых принципов, форм
и методов хозяйственного руководства, проанализировал итоги
почти трехлетней теоретической и практической работы по со¬
вершенствованию планирования и руководства в народном хозяй¬
стве ГДР и пришел к выводу, что эта работа оправдала себя.
Пленум подготовил переход ко второму этапу внедрения экономи¬
ческой системы планирования и руководства, существо которого
сводилось к улучшению качества всей системы планирования
сверху донизу, повышению уровня перспективного и текущего
планирования, внедрению в практику плановых органов новей¬
ших достижений экономической науки. Речь шла о том, чтобы
лучше увязывать центральное планирование главных направле¬
ний экономического развития с планами предприятий и ОНП,
обеспечить сбалансированность планов57.
Пленум ЦК СЕПГ поставил перед государственной плано¬
вой комиссией задачу — считать разработку и совершенствова¬
ние научно-технической и экономической перспективы, обеспече¬
ние пропорционального развития отраслей народного хозяйства
своей главной функцией. В качестве основы для совершен¬
ствования научного перспективного планирования рассматри¬
валось прогнозирование.
В соответствии с предложениями Пленума Народная палата,
Государственный совет и Совет министров ГДР наметили ряд
мер по улучшению руководящей деятельности государственных
органов во всех сферах жизни общества, по укреплению отрас¬
левого начала в управлении экономикой, усилению и расшире¬
нию действенности принципов демократического централизма.
В частности, был упразднен Совет народного хозяйства ГДР, а в
январе 1966 г. было создано шесть новых промышленных мини¬
стерств.
Важную роль стали играть созданные по решению Совета ми¬
нистров ГДР крупные промышленные комбинаты. В конце
60-х годов их насчитывалось более 120. Главным принципом их
деятельности стал хозяйственный расчет. Как и ОНП, комбинаты
способствовали процессу социалистической концентрации в про¬
Ъ1 «VII съезд СЕПГ», стр. 67.
300

Укрепление экономики
мышленности, дальнейшему совершенствованию системы руко¬
водства экономикой страны.
Продолжалась работа по улучшению деятельности местных ор¬
ганов власти (в округах, районах, городах и общинах) в области
руководства народным хозяйством. Руководящей основой при этом
служило принятое 2 июля 1965 г. Советом министров ГДР «Поста¬
новление о задачах и правах местных народных представительств
и их органов в условиях новой экономической системы планирова¬
ния и руководства народным хозяйством» 58.
Осуществлялась разработка пятилетнего плапа на 1966—
1970 гг. Она пелась на основе первых перспективных оценок п
прогнозов на главных направлениях развития экономики и науч¬
но-технического прогресса и сопровождалась шагами по внедре¬
нию и совершенствованию комплексной системы экономических
рычагов в планировании и управлении народным хозяйством. Од¬
нако темпы работы по прогнозированию оказались недостаточ¬
ными для окончательного сверстывания плана и пришлось при¬
нять меры по ее улучшению. К проведению этих мер были широ¬
ко привлечены местные органы, этому способствовал, в частности,
тот факт, что при разработке народнохозяйственного плана на
1967	г. Госплан республики спустил в нижестоящие планово-хо-
зяйственные органы лишь небольшое число показателей, которые
имели решающее народнохозяйственное значение и ориентирова¬
ли на обеспечение главных пропорций в развитии экономики59.
Благодаря этому местные органы получили более широкие права,
повысилась их роль и ответственность за планирование и руко¬
водство экономикой на местах.
Совершенствуя систему хозрасчета и материального стиму¬
лирования, СЕПГ и правительство ГДР внедряли на народных
предприятиях и в ОНП принцип самофинансирования. Это предъ¬
являло более высокие требования к деятельности руководителей
предприятий, ко всей организационно-политической работе пар¬
тийных и других массовых общественных организаций, а также
хозяйственных органов в центре и на местах.
На промышленных предприятиях началось внедрение прин¬
ципа «Новая техника — новые нормы». Передовые предприятия
при творческом участии трудящихся вводили технически обос¬
нованные нормы выработки и экономически целесообразные фор¬
мы заработной платы, обеспечивавшие соответствие между тру¬
довым вкладом и уровнем зарплаты. Эти меры способствовали
улучшению экономических результатов деятельности коллекти¬
58	«Gesetzblatt der DDR», Teil I, 1965, N 12, S. 195—205; «Dokumente der
SED», Bd. X. Berlin, 1967, S. 424.
59	См. «VII съезд СЕПГ», стр. 67—68.
301

ГДР в 1961-1970 гг.
вов. Однако не на всех предприятиях легко удавалось превра¬
щать зарплату в действенный экономический рычаг, способствую¬
щий повышению эффективности производства, осуществлению
комплексной социалистической рационализации и научно-техни¬
ческого прогресса. В ряде случаев приходилось преодолевать
известную косность существовавших форм зарплаты 60.
Действенным способом увязки общественных, производствен¬
ных и личных интересов оказались так называемые «бюджет¬
ные книжки» рабочих. В эти книжки вносились данные о рас¬
ходе материалов, времени, выработке продукции и т. п.
Введенные по инициативе автомобилестроителей и рабочих совет¬
ско-германского акционерного общества «Висмут», они получили
широкое распространение 6l.
Важное средство постоянного повышения производительности
труда и снижения издержек производства ЦК СЕПГ и прави¬
тельство ГДР видели в комплексной социалистической рациона¬
лизации. Они поддержали инициативу рабочих и служащих
завода тяжелого машиностроения им. Карла Либкнехта (г. Магде¬
бург), призвавшего в апреле 1966 г. к развертыванию социа¬
листического соревнования под девизом: «Через социалистиче¬
скую рационализацию — к повышению национального дохода.
Грош марку бережет». Уяснению взаимосвязей между новой
экономической системой, научно-технической революцией и ком¬
плексной социалистической рационализацией производства слу¬
жила созванная в июне 1966 г. ЦК СЕПГ и Советом министров
ГДР конференция по вопросам рационализации и стандарта
зации.
23	ноября 1966 г. Народная палата приняла закон, по кото¬
рому расширялись права трудящихся в деле планирования и ру¬
ководства народными предприятиями. Закон определил конкрет¬
ные формы их участия в планировании и управлении: постоян¬
ные производственные совещания, хозяйственные активы. Все это
означало дальнейшее совершенствование социалистической де¬
мократии в решающей сфере общественной жизни — в области
материального производства.
Осенью 1966 г. в промышленности были образованы коопера¬
тивные производственные объединения, в состав которых вошли
как государственные, так и полугосударственные и частные пред¬
приятия, выпускавшие различные детали и узлы и тесно сотруд¬
ничавшие на кооперационных началах в создании конечной про¬
дукции (например, объединение «Атлантик» в судостроении, ка¬
бельный комбинат в Берлине — Обершпрее, часовой комбинат в
г>" С,м. «VII съезд СЕПГ», стр. 75.
lil	См. там же.
302

Г> ур о угольный комбинат «Шваце пумпе».

ГДР в 1961-1970 гг.
Руле и строительные комбинаты). Процесс образования этих объ¬
единений поставил на повестку дня многие новые проблемы
планирования, руководства и организации производства, техноло¬
гии и повышения квалификации рабочих и служащих.
Партийные и профсоюзные организации, хозяйственные руко¬
водители, опираясь на инициативу и сознательность «правофлан¬
говых» производства — передовых рабочих и служащих, умело
решали эти проблемы. Судостроители народного предприятия
«Фольксверфт» вместе с более чем 20 другими предприятия¬
ми — субпоставщиками в кооперативном объединении «Атлан-
тик» в относительно короткие сроки, исходя из мирового уровня
в судостроении, наладили выпуск новых судов типа «Атлантик».
Рабочие, инженеры и научные работники часового комбината в
Руле за четыре с половиной месяца — сравнительно короткий
срок в мировой практике,— не приостанавливая выпуска продук¬
ции, освоили высокоавтоматизированное и комплексное производ¬
ство ручных часов новой марки 62.
Ростокские строители, ознакомившись с методами работы ки¬
евского домостроительного комбината, используя новые методы
планирования, руководства и организации жилищного строитель¬
ства, достигли более высокого качества городского строительства
и сокращения сроков введения в строй жилых зданий. Эти ус¬
пехи явились результатом совместного труда социалистического
содружества рабочих, экономистов и инженеров ростокского до¬
мостроительного комбината, ученых Академии строительства ГДР
и других научно-исследовательских институтов 63.
В Шведте молодые ученые, организаторы производства, ра¬
бочие строительно-монтажного комбината, применив сетевое пла¬
нирование и электронно-вычислительные машины, овладели науч¬
ным методом руководства крупным капитальным строительством.
Они усовершенствовали современные методы строительно-мон¬
тажных работ и добились при строительстве завода химических
удобрений темпов, приближавшихся к мировому уровню 64.
В сельском хозяйстве республики успешно осуществлялись за¬
дачи, поставленные перед тружениками деревни IX Крестьян¬
ским конгрессом ГДР, состоявшимся в феврале 1966 г. Одним из
самых значительных шагов в направлении совершенствования со¬
циалистических производственных отношений в деревне и посте¬
пенного перехода к промышленным методам производства в сель¬
ском хозяйстве явилось возникновение и развитие новых форм
кооперационных связей и объединений. Крестьяне создавали
82	См. «VII съезд СЕПГ», стр. 288, 290.
63	Там же, стр. 290.
64	Там же, стр. 291.
304

Укрепление экономики
межхозяйственные строительные и мелиоративные организации,
совместно вели дорожное строительство, рациональнее использо¬
вали машины и инвентарь. Это позволяло членам СХПК рабо¬
тать более рентабельно, вскрывать дополнительные резервы про¬
изводства, эффективнее использовать основные фонды и целесооб¬
разнее осуществлять капиталовложения.
Появлялись и такие межкооперативные объединения, охваты¬
вавшие группы однородных сельскохозяйственных кооперативов,
которые совместно организовывали производство того или иного
вида продукции или сотрудничали в осуществлении какого-то
вида работы («горизонтальная кооперация»). Возникла и другая
форма кооперационных связей — так называемая «вертикальная
кооперация». В этом случае речь шла об экономическом и орга¬
низационном сотрудничестве на договорных началах между не¬
сколькими социалистическими предприятиями различных форм
собственности, участвовавшими в следующих друг за другом фа¬
зах производственного процесса при изготовлении, переработке
и сбыте того или иного продукта 65. Так создавались коопераци¬
онные союзы (аграрно-промышленные объединения), в которые
входили сельскохозяйственные производственные кооперативы,
перерабатывающие предприятия-изготовители конечного продук¬
та (например, консервные или молочные заводы, бойни), а также
торговые предприятия.
Кооперационные союзы, при сохранении самостоятельности
входящих в них хозяйственных единиц, создали более благо¬
приятные условия для успешного развития производительных сил
и повышения производительности труда в сельском хозяйстве.
По призыву кооперативного объединения «Берлштедт» (округ
Веймар) в ноябре 1966 г. в деревнях ГДР развернулось социа¬
листическое соревнование за систематическое улучшение плодоро¬
дия почвы, расширение межкооперативных связей, за повыше¬
ние квалификации всех крестьян-кооператоров и усиление куль¬
турной работы на селе.
«Горизонтальная» и особенно «вертикальная» кооперация спо¬
собствовали укреплению связей между сельскохозяйственными
кооперативами и социалистическими предприятиями в перераба¬
тывающей промышленности и торговле, в результате чего воз¬
никали и развивались новые формы социалистического коллек¬
тивного труда, преобразующие облик социалистической деревни,
укреплявшие смычку деревни с городом, союз кооперированного
крестьянства с рабочим классом.
Как в Советском Союзе и других социалистических странах,
в ГДР в середине 60-х годов был осуществлен ряд мер, на-
•5 «VII съезд СЕПГ», стр. 118.
305

ГДР в 1961-1970 гг.
кривленных на установление и упрочение более тесных связен
между наукой, все более становившейся непосредственной про¬
изводительной силой, и социалистическим производством. Так,
на состоявшейся в сентябре 1966 г. сессии Совета по научным
исследованиям ГДР (образован в апреле 1962 г.) председатель
Совета министров ГДР Вилли Штоф указал на необходимость
глубже анализировать мировые тенденции развития науки и
техники и делать соответствующие выводы для народного хозяй¬
ства, экономно и с наибольшим эффектом использовать силы и
средства в области науки и техники, быстрее внедрять результаты
исследований в производство. Совет по научпым исследованиям,
во главе которого с января 1966 г. стал известный ученый, проф.
Макс Стеенбек, был реорганизован. Были четко определены новые
задачи Совета как органа Совета министров ГДР, занимающегося
проблемами научно-технического прогресса в целом, включая
пауку, технику и производство. В результате усилилось сотрудни¬
чество Совета с Госпланом, министерствами, ОНП и отдельными
предприятиями.
По инициативе ЦК СЕПГ руководящие партийные и государ¬
ственные работники, научные деятели разработали принципы осу¬
ществления единой социалистической системы обучения и науч¬
но-исследовательской работы в высшей школе. Эти принципы в
1966	г. были вынесены на обсуждение общественности ГДР.
В феврале 1967 г. IV конференция по проблемам высшей шко¬
лы, на которой с докладом выступил член Политбюро, секре¬
тарь ЦК СЕПГ Курт Хагер, обобщила итоги дискуссии и ре¬
зультаты первых практических шагов в области улучшения ра¬
боты высшей школы, обсудила вопросы дальнейшего профили¬
рования учебного процесса и научно-исследовательской работы
в интересах приближения высшей школы к новым потребностям
народного хозяйства и развития науки.
Решения конференции, направленные на укрепление связей
высшей школы с производством и всей общественной жизнью,
легли в основу третьей реформы высшего образования в ГДР.
Были разработаны и постепенно введены в действие новые учеб¬
ные программы, в которые были включены такие новые дисцип¬
лины, как кибернетика, электронная обработка информации и др.
Между учеными, работавшими в высших школах и академиче¬
ских институтах, и исследовательскими, инженерно-технически¬
ми кадрами на предприятиях создавались и развивались новые
формы сотрудничества — социалистические содружества для сов¬
местного решения научно-производственных вопросов.
Развитие общественной жизни в ГДР, потребности научно-
технической революции в период строительства развитого социа¬
лизма, а также совершенствование экономической системы пла¬
306

Проблемы комплексного развития социалистической экономики
нирования и руководства вызвали необходимость создапия более
стройной и единообразной системы народного образования. По
инициативе СЕПГ специальная комиссия во главе с заместите¬
лем председателя Совета министров ГДР Александром Абушем
подготовила проект Закопа о единой социалистической системе
образования. После широкого обсуждения общественностью рес¬
публики 25 февраля 1965 г. закон был принят Народной пала¬
той ГДР. В нем нашло воплощение положение Программы СЕПГ
о том, что развернутое строительство социализма требует вос¬
питания и подготовки всесторонне развитых людей. Единая со¬
циалистическая система образования была призвана обеспечить
единый процесс и преемственность во всех звеньях образова¬
ния и воспитания: дошкольных учреждениях, политехнической
средней школе, системе профессиональной подготовки и повыше¬
ния квалификации трудящихся, высшей школе.
Под руководством СЕПГ в республике проводилась большая
идеологическая работа, отвечавшая возросшим требованиям стро¬
ительства развитого социалистического общества. Главное внима¬
ние было обращено на развитие социалистического сознания тру¬
дящихся, воспитание у них высокой ответственности за выпол¬
няемую работу, повышение их общеобразовательного и культур¬
ного уровня, развертывание творческой инициативы.
Крупные успехи были достигнуты в области общественных
наук. Большое значение имело, в частности, издание в 1966 г.
восьмитомной «Истории немецкого рабочего движения», подготов¬
ленной под руководством В. Ульбрихта. В этом труде излагается
история немецкого рабочего движения от его истоков до начала
1963	г. Ученые-обществоведы принимали все большее участие в
решении проблем социалистического строительства, изучали но¬
вые явления и актуальные проблемы строительства развитого со¬
циализма, подготавливая теоретическую базу решения практиче¬
ских вопросов, вносили вклад в дело воспитания человека нового,
социалистического общества. О развитии общественных наук в
ГДР свидетельствовали научные труды и публикации, научные
конференции и симпозиумы, посвященные 15-й годовщине обра¬
зования ГДР, 20-й годовщине освобождения немецкого народа
от фашизма и 20-летию образования СЕПГ.
VII СЪЕЗД СЕПГ.
ПРОБЛЕМЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Германская Демократическая Республика в атмосфере напря¬
женного творческого труда рабочих, крестьян и интеллигенции
в середине 60-х годов уверенно продолжала идти вперед цо пути
307

ГДР в 1961-1970 гг.
построения развитого социалистического общества. Как отмечал
JI. И. Брежнев на VII съезде СЕПГ66, трудящиеся ГДР, преодо¬
левая трудности, создали целостное, сбалансированное комплекс¬
ное хозяйство, способное успешно развиваться в соответствии с
требованиями научно-технической революции 67.
Дальнейшее всестороннее развитие социалистического общест¬
ва, развертывание всех его преимуществ и движущих сил требо¬
вало все более комплексного подхода к нему как к общест¬
венной системе, обеспечивающей планомерное и гармоничное раз¬
витие всех производственных и социальных сфер.
Весной 1967 г. члены руководства СЕПГ в ходе подготовки к
съезду партии, в беседах, па собраниях и совещаниях в окру¬
гах и районах, в Блоке демократических партий и массовых
организаций, на различных форумах Национального фронта под¬
робно анализировали и обсуждали с представителями всех клас¬
сов и социальных слоев, с членами дружественных партий и мас¬
совых организаций накопленный опыт и новые проблемы строи¬
тельства социализма, вставшие в условиях научно-технической
революции, развивавшегося международного разделения труда,
специализации и кооперирования со странами СЭВ, с одной сто¬
роны, и острой классовой борьбы с западногерманским империа¬
лизмом — с другой. ЦК СЕПГ обобщил и использовал идеи и
предложения, выявившиеся в ходе этих дискуссий, для разра¬
ботки последующих мер и шагов в деле строительства развитого
социализма.
В центре внимания VII съезда Социалистической единой
партии Германии (17—22 апреля 1967 г.) стояли задачи ком¬
плексного подхода к проблемам строительства развитого социа¬
лизма.
В докладах и других документах VII съезда была дана ха¬
рактеристика развитого социалистического общества 68. В качест¬
ве его важнейших признаков были названы высокий уровень и
быстрые темпы роста общественных производительных сил, ста¬
бильные, развивающиеся социалистические производственные от¬
68 См. J1. И. Брежнев. Ленинским курсом, т. 1. М., 1970, стр. 533.
67 Это вынуждены были признавать и многие буржуазные историки и со¬
циологи. Так, проф. Бриджпортского университета (США) Г. Апель
писал, что имеющиеся в его распоряжении данные «опровергают бы¬
тующие столь часто среди неспециалистов представления, будто эконо¬
мическое развитие в ГДР потерпело фиаско» (Я. Apel. Wehen und Wun¬
der der Zonenwirtschaft. Köln, 1966, S. 113).
88	В тот период более употребительным было понятие развитой обществен¬
ной системы социализма. После VIII съезда СЕПГ (июнь 1971 г.) в ГДР
вместо «развитой общественной системы социализма» обычно употреб¬
ляется ранее принятый в СССР и других братских странах термин «раз¬
витое социалистическое общество».
308

Проблемы комплексного развития социалистической экономики
ношения, прочпая социалистическая государственная власть, все¬
стороннее развитие социалистической демократии, высокий уро¬
вень образования трудящихся и улучшение условий их труда и
быта, господство социалистической идеологии и культуры, кото¬
рые пронизывают все сферы общественной жизнив9.
Раскрывая основное содержание решений VII съезда СЕПГ,
Э.	Хонеккер писал: «Мы достигли такого уровня развития социа¬
листического общества, который создает нам необходимые объек¬
тивные и субъективные предпосылки для создания цельной систе¬
мы социалистического общества. Создание развитой общественной
системы социализма является закономерным, исторически необ¬
ходимым этапом завершения строительства социалистической
общества в ГДР. Все сферы социалистического общества должны
быть комплексно увязаны в их развитии и приведены в соответ¬
ствие друг с другом с учетом будущего и развития всей системы в
целом» 70.
Комплексный подход к решению социально-экономических
проблем требовал дальнейшего повышения руководящей роли ра¬
бочего класса и его марксистско-ленинской партии во всех сфе¬
рах общественной жизни, совершенствования деятельности госу¬
дарственных и хозяйственных органов, повышения уровня и ка¬
чества научного руководства всеми сферами социалистического
общества, неуклонного укрепления тесной связи СЕПГ с рабочим
классом и всеми трудящимися ГДР, усиления ее политико-идео¬
логической работы, активизации деятельности профсоюзов и дру¬
гих общественных организаций.
VII	съезд партии наметил меры по обеспечению планомер¬
ного, пропорционального развития народного хозяйства, по даль¬
нейшему совершенствованию планирования и руководства народ¬
ным хозяйством, осуществлению социалистической рационализа¬
ции и повышению производительности труда, формированию
высокоэффективной структуры народного хозяйства. При этом
съезд исходил из необходимости широкого развития международ¬
ного разделения труда и кооперации с Советским Союзом и
другими социалистическими странами.
В области сельского хозяйства съезд рекомендовал усилить
внимание к развитию отношений кооперации между производ¬
ственными кооперативами и соответствующими предприятиями,
дальнейшему внедрению индустриальных методов сельскохозяй¬
ственного производства.
вї< «VII съезд СЕПГ», стр. 360.
70 Э. Хонеккер. Проблемы создания развитой общественной системы со¬
циализма в Германской Демократической Республике.— «Проблемы
мира и социализма», 1967, № 9, стр. 68.	,
309

ГДР в 1961-1970 гг.
Исходя из достигнутых успехов в развитии народного хозяй¬
ства, VII съезд СЕПГ наметил конкретные меры по дальнейше¬
му повышению материального благосостояния и культурного
уровня трудящихся. На основе принятого им решения уже в
1967	г. была повышена минимальная зарплата с 220 до 300 марок.
В осуществление его рекомендаций предстояло дифференцирован¬
но повысить зарплату работникам, получавшим до 400 марок в ме¬
сяц, а также увеличить размер минимальных пенсий.
Руководствуясь решепиями VII съезда СЕПГ, Совет минист¬
ров ГДР постепенно осуществлял и другие меры по повышению
материального благосостояния населения. С 28 августа 1967 года
в ГДР была повсеместно введена пятидневная рабочая неделя с
двумя выходными днями. Были увеличены минимальные отпуска,
пособия многодетным семьям, размер пособий по болезни.
VII	съезд подтвердил основные принципы внешней политики
ГДР и наметил главные задачи партии и правительства в этой
области, направленные прежде всего на неуклонное упрочение
братских связей ГДР с Советским Союзом, на обеспечение даль¬
нейшего сотрудничества в области экономики и других сферах
общественной жизни обеих стран. В этом высший форум комму¬
нистов ГДР видел решающую предпосылку для успешного строи¬
тельства развитого социалистического общества.
Вместе с тем съезд указал на необходимость расширять и
углублять сотрудничество с другими социалистическими страна¬
ми, развивать дружественные связи и деловые контакты с анти¬
империалистическими национальными государствами, а также ве¬
сти последовательную борьбу за обеспечение мира и европейской
безопасности, за установление равноправных отношений, осне
вывающнхся на нормах международного права со всеми другими
государствами мира.
В работе VII съезда СЕПГ значительное место заняли вопро¬
сы отношений ГДР с ФРГ. Съезд, в частности, констатировал,
что западногерманский капитал блокировал путь к созданию кон¬
федерации двух пемецких государств и окончательно сделал ее
неосуществимой. Апализируя сложившиеся отношения между
двумя немецкими государствами, а также исходя из того, что
ГДР и ФРГ как государства с различными общественными си¬
стемами идут диаметрально противоположными путями, съезд
пришел к выводу, что объединение между империалистической
Западной Германией и социалистическим государством, суверен¬
ной ГДР невозможно71.
Съезд констатировал, что крупная буржуазия окончательно и
бесповоротно утратила свое право на руководящую роль в реше-
71 «V II съсзд СЕПГ», стр. 276.
310

Проблемы комплексного развития социалистической экономики
пии национального вопроса. Единство немецкой нации может
быть достигнуто только под руководством рабочего класса н его
союзников и при условии, что в Западной Германии будут пре¬
одолены милитаризм и неонацизм и осуществлены демократиче¬
ские преобразования. Съезд выработал предложения, направлен¬
ные на создание необходимых предпосылок для мирного сосущест¬
вования между ГДР и ФРГ72.
Отмечая достижения трудящихся ГДР в области социально-
экономического развития республики, Л. И. Брежнев в своем
выступлении на VII съезде СЕПГ подчеркнул: «Если такие ре¬
зультаты были достигнуты, когда в стране происходила коренная
перестройка общественных отношений, то не может быть ника¬
ких сомнений в том, что еще большие возможности открываются
перед ГДР теперь, на этапе завершения строительства социа¬
лизма» 73.
Решения VII съезда СЕПГ вызвали в республике атмосферу
нового творческого подъема. Они обсуждались в первичпых
организациях СЕПГ, профсоюзных п молодежных собраниях, на
собраниях активов общественных организации и коалиционных
демократических партий, в организациях Национального фропта.
К 1967 г. была завершена работа по составлению плана раз¬
вития народного хозяйства ГДР на 1966—1970 гг. После обсуж¬
дения проекта пятилетнего плана на собраниях фабрично-завод¬
ских коллективов, на сессиях окружных и райоппых народных
представительств, в демократических партиях и массовых органи¬
зациях Национального фронта, а также после координации плана
с СССР и другими странами — членами СЭВ Народная палата
приняла его в мае 1967 г. в качестве закона. План предусматри¬
вал изменение народнохозяйственной структуры, обеспечивавшее
эффективный прирост национального дохода. Прежде всего он ис¬
ходил из необходимости усиления разделения труда, кооперации
и научно-технического сотрудничества с Советским Союзом и дру¬
гими государствами — членами СЭВ.
Организация работы по осуществлению решений VII съезда
СЕПГ и выполнению плана развития народного хозяйства ГДР
на 1966—1970 гг. совпала с широкой подготовкой в республике
к празднованию 50-летия Великой Октябрьской социалистической
революции. 24 апреля 1967 г. профсоюзный актив народной вер¬
фи в Штральзунде обратился к трудящимся с призывом развер¬
нуть социалистическое соревнование в честь Великого Октября.
Главным в социалистическом соревновании в честь 50-летпя
Октября, которое охватило сотни трудовых коллективов в про¬
72	Там же, стр. 328—329.
73	Л. И. Брежнев. Ленинским курсом, т. 1, стр. 533.
311

ГДР в 1961-1970 гг.
мышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте
и связи, было стремление углубить дружбу ГДР с СССР, укре¬
пить у трудящихся чувство социалистического интернациона¬
лизма.
СЕПГ настойчиво направляла внимание трудящихся на то,
чтобы обязательства по отношению к Советскому Союзу выполня¬
лись точно в сроки и при высоких качественных показателях,
чтобы всемерно развивалось экономическое и научно-техническое
сотрудничество с советскими партнерами. Партийные организа¬
ции проводили большую работу по распространению среди тру¬
дящихся республики положительного опыта КПСС, советского на¬
рода в строительстве социализма и коммунизма. Общество гер-
мано-советской дружбы популяризировало опыт и методы совет¬
ских новаторов и рационализаторов, такие, как саратовский метод
работы без брака, опыт работы по личным планам и др., и спо¬
собствовало их внедрению в промышленности ГДР. Профсоюзные
организации использовали опыт движения за коммунистический
труд в СССР для дальнейшего развития и усиления движения
за социалистический труд и различных форм социалистического
трудового содружества. Более тесными стали контакты между
профсоюзными организациями ГДР и СССР. Бригады родствен¬
ных предприятий обеих стран вступали в соревнование друг с
другом за применение современной технологии и новых, про¬
грессивных методов труда.
В сельском хозяйстве республики социалистическое соревно¬
вание было направлено на внедрение методов индустриального
производства, повышение плодородия почвы и увеличение про¬
дукции растениеводства и животноводства. Многие СХПК и на¬
родные имения создавали и расширяли хозяйственные объеди¬
нения, вступали в кооперационные связи с предприятиями пе¬
рерабатывающей промышленности. Летом 1967 г. на кооператив¬
ных началах усиленно использовались новые, более мощные ма¬
шинные системы (комплексы) на уборке зерновых и корнеплод¬
ных культур.
ЦК СЕПГ и правительство ГДР продолжали проявлять заботу
о завтрашнем дне средних слоев населения. Повседневное внима¬
ние уделялось вовлечению ремесленников в производственные
кооперативы, которые к этому времени уже ясно доказали свое
превосходство над единоличным ремесленным производством, о
чем свидетельствовал достигнутый ими уровень производительно¬
сти труда. В 1966 г. он был выше уровня производительности тру¬
да единоличных ремесленников на 23%. Увеличивалось число
смешанных (полугосударственных) предприятий и соответствен¬
но сокращалось число частнособственнических.
Важная роль в росте политической и производственной ак¬
312

Проблемы комплексного развития социалистической экономики
тивности трудящихся принадлежала Национальному фронту де¬
мократической Г ермании.
Еще в январе 1967 г. расширенный Президиум Националь¬
ного совета Национального фронта на совместном с местным ок¬
ружным комитетом Национального фронта заседании, проходив¬
шем в г. Торгау, обсудив доклад члена Политбюро, секретаря
ЦК СЕПГ Альберта Нордена, обратился с призывом ко всем
гражданам республики проявить инициативу по мобилизации ме¬
стных резервов для выполнения и перевыполнения народнохо¬
зяйственных заданий по строительству жилой площади, детских
садов, яслей, благоустройства городов и деревень. В своих вы¬
ступлениях руководящие деятели Национального фронта, лидеры
демократических партий и массовых организаций ГДР Эрих Кор-
репс, Лотар Больц, Манфред Горлах, Эрнст Гольденбаум, Ильзе
Тиле и другие поддержали этот призыв.
«Почину из Торгау» последовали многочисленные города и об¬
щины. В ходе этого движения за благоустройство городов и дере¬
вень. за наиболее полное использование местных резервов для
развития промышленности и транспорта получили дальнейшее
развитие социалистические общественные отношения, новые фор¬
мы социалистического коллективного труда. В жилых кварталах
значительно расширилось сотрудничество парторганизаций СЕПГ
с общественными организациями, с комитетами Национального
фронта в области организации культурной и массовой спортив¬
ной работы, обеспечения условий для разумного и здорового до¬
суга трудящихся. Многое было сделано для благоустройства го¬
родов и общин, строительства дорог и создания зон отдыха для
трудящихся. В течение 1967 г. было произведено ценностей поч¬
ти на 2,5 млрд. марок, построено более 15 500 новых квартир,
1810 школ, открыто свыше 24 тыс. мест в детских садах и 5699
в яслях, более 8100 мест в школах-интернатах74.
Развитие социалистической демократии и новый подъем ак¬
тивности трудящихся выдвинули задачу дальнейшего совершен¬
ствования системы социалистического права. Назрела потреб¬
ность подготовить новые законоположения, соответствующие тре¬
бованиям периода развернутого строительства социализма. 20 де¬
кабря 1965 г. Народная палата ГДР приняла закон о семье,
20 февраля 1967 г.— закон о гражданстве, 12 января 1968 г.-
закон об уголовном праве и др. 31 марта 1967 г. было принято
постановление Государственного совета ГДР «Молодежь и социа¬
лизм», направленное на вовлечение молодежи в активное строи¬
тельство новой жизни, воспитание достойной смены рабочего
класса.
74 С. Дёрнберг. Краткая история ГДР, стр. 434—435.
313

ГДР в 1961-1970 гг.
В ГДР в основном шла успешно работа по образованию комби¬
натов, по дальнейшей кооперации и специализации производства,
позволившая более широко провести в экономике принцип де¬
мократического централизма и улучшить планирование и руко¬
водство. Однако в ходе этой работы возникли и некоторые труд¬
ности, связанные с недостаточным опытом в руководстве и орга¬
низации производства на комбинатах, а отчасти и с поспешностью
в создании новых комбинатов. Эти и некоторые другие недостатки
вносили известную дисгармонию в экономическое развитие, вели
к напряженности в деле материального снабжения.
В сентябре 1967 г. ЦК СЕПГ и Совет министров ГДР про¬
вели в Берлине специальный семинар для руководящих партий¬
ных, государственных и хозяйственных кадров по вопросам прак¬
тического претворения в жизнь решений VII съезда СЕПГ. В ок¬
тябре ЦК СЕПГ организовал семинар первых секретарей
райкомов партии. Эти семинары, а также состоявшийся в июле
Пленум ЦК СЕПГ способствовали улучшению государственного
планирования и руководства общественными процессами, повы¬
шению ответственности трудовых коллективов за свою деятель¬
ность, дальнейшему укреплению ГДР.
Первый год осуществления решений VII съезда партии, не¬
смотря на известные трудности и недостатки, принес трудящим¬
ся ГДР значительные достижения на пути строительства раз¬
витого социализма. Национальный доход возрос на 5%. Объем
товарной продукции промышленности увеличился на 6,8, а про¬
изводительность труда — на 7,2%. Государственные заготовки
продуктов животноводства выросли па 4,6%, а растениеводства —
на 10% 75.
Празднование 50-й годовщины Великой Октябрьской социа¬
листической революции, социалистическое соревнование трудя¬
щихся в честь Великого Октября, за выполнение решений VII
съезда СЕПГ и пятилетнего плана развития народного хозяйст¬
ва ГДР на 1966—1970 гг. вылились в убедительную манифеста¬
цию братского союза трудящихся ГДР с первым в мире рабо¬
че-крестьянским государством — СССР, их верности делу социа¬
лизма и социалистическому интернационализму.
НОВАЯ, СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ ГДР
Социалистическое общество по своей природе динамично, оно
не знает застоя в своем движении вперед. Марксистско-ленин¬
ские партии постоянно заботятся о том, чтобы это развитие но¬
75 С. Дёрпберг. Краткая история ГДР, стр. 439.
314

Новая, социалистическая Конституция ГДР
сило гармонический характер, чтобы экономический базис и по¬
литическая надстройка находились в таком соотношении, которое
бы обеспечивало стабильный прогресс в деле строительства со¬
циализма и коммунизма.
На новом этапе развития ГДР — этапе построения развитого
социализма — возникла необходимость в приведении всей госу¬
дарственной и правовой организации республики в соответствие
с новыми задачами. Коренные социально-политические и эконо¬
мические изменения, происшедшие в ходе строительства социа¬
лизма в ГДР, должны были получить свое отражение в Основ¬
ном законе страны. Рамки Конституции 1949 г. стали тесны для
дальнейшего развития ГДР.
VII	съезд СЕПГ принял решение о том, чтобы в соответствии
с достигнутым уровнем и дальнейшими задачами общественного
развития разработать новую, социалистическую Конституцию
Германской Демократической Республики. Она была призвана за¬
крепить завоевания трудящихся, определить основы регулирова¬
ния общественных отношений в условиях формирования разви¬
того социализма, наметить ближайшие цели и перспективы рес¬
публики и тем самым создать соответствующие правовые пред¬
посылки и гарантии для ее успешного продвижения по пути
социализма. В соответствии с рекомендацией съезда Народная
палата приняла 1 декабря 1967 г. решение о подготовке новой,
социалистической Конституции ГДР.
Проект Конституции был разработан конституционной комис¬
сией, в состав которой вошли представители всех партий, мас¬
совых общественных организаций Национального фронта76.
В конце января 1968 г. проект был в основном одобрен Народ¬
ной палатой и передан на всенародное обсуждение 77.
По своему размаху, глубине и обстоятельности обсуждение
проекта новой Конституции ГДР не имело прецедента в немец¬
кой истории. На более чем 750 тыс. собраний трудящиеся рес¬
публики выразили свое отношение к проекту. В обсуждении
участвовали все классы и слои общества: рабочие и служащие
промышленных предприятий, народных имений, члены сельско¬
хозяйственных кооперативов, военнослужащие, ремесленники, ли¬
ца, занятые в частном секторе экономики. Этому способствовал,
в частности, тот факт, что каждой семье в ГДР по почте был
направлен экземпляр проекта Конституции. На собраниях граж¬
дан с разъяснением конституционного проекта выступали веду¬
щие деятели СЕПГ и других политических партий, государства,
массовых общественных организаций.
™ «Neues Deutschland», 2.XII 1967.
77	«Neues Deutschland», 2.II 1968.

ГДР в 1961-1970 гг.
В ходе всенародного обсуждения, продолжавшегося более двух
месяцев, трудящиеся одобрили основные положения новой Кон¬
ституции республики. Дискуссия во многих случаях захватывала
и общие вопросы строительства социализма. Вместе с этим насе¬
ление подробно рассматривало каждую статью проекта и вноси¬
ло свои предложения по его улучшению. Народ стал в самом
подлинном смысле слова творцом Конституции. Всего поступило
12,5 тыс. предложений об изменении или дополнении первона¬
чального проекта. На основе этих предложений было внесено
118 изменений в текст преамбулы и 55 статей Конституции78.
Глубокий демократизм общественного и государственного
строя ГДР ярко проявился и в порядке утверждения новой Кон¬
ституции. В соответствии с решением Народной палаты окон¬
чательный текст проекта Конституции был передан на всенарод¬
ное голосование. Таким образом, референдум, решивший судьбу
нового Основного закона, явился логическим продолжением и за¬
вершением всенародного обсуждения. Процедура принятия Основ¬
ного закона ГДР на практике показала, как в политической
жизни страны сочетаются формы представительной и непосред¬
ственной демократии.
Во всенародном голосовании 6 апреля 1968 г. приняло уча¬
стие около 12 млн. человек (98,05% всех лиц, имевших право
голоса). За Конституцию проголосовало 11,5 млн. человек, или
94,4% всех избирателей ГДР79. Тем самым была продемонст¬
рирована тесная связь граждан республики с их социалистиче¬
ским государством, прочный союз всех слоев населения с ра¬
бочим классом, и его марксистско-ленинской партией. Это было
подлинное голосование народа ГДР за социализм; оно явилось
актом его окончательного и бесповоротного выбора в пользу со¬
циалистического общества. Плебисцит еще нагляднее раскрыл
преимущества социалистического строя, его реальный и глубокий
демократизм, недостижимый при капитализме.
В новой Конституции ГДР нашли отражение вопросы политики
рабоче-крестьянского государства, его хозяйственного и куль¬
турного строительства, развития связей с зарубежными страпами,
борьбы за мир н безопасность народов, отношений между двумя
немецкими государствами на основе равноправия.
Характерной чертой Конституции 1968 г. является ее нераз¬
рывная связь со всем предшествующим развитием государства и
права в республике, внимательное и бережное отношение к тра¬
дициям общественной и государственной жизни, утвердившимся в
ходе социалистического строительства. Конституция 1968 г. со¬
78	«Verfassung der Deutschen Demokratischen Republik. Dokumente. Kom¬
mentar», Bd. I. Berlin, 1969, S. 150.
79	Ibid., S. 191.
316

Новая, социалистическая Конституция ГДР
хранила и развила прогрессивные, демократические положения,
содержавшиеся в Конституции 1949 г., закрепила социалистиче¬
ские завоевания, достигнутые в ГДР со времени ее образования,
и четко сформулировала цели и пути строительства развитого со¬
циалистического общества.
Подобно другим социалистическим конституциям, Основной
закон ГДР определил не только основы государственного уст¬
ройства, но и социально-экономические и политические основы
общества. В то время как буржуазная веймарская конституция
1919 г. была направлена на то, чтобы затушевать классовую
сущность буржуазного государства и сосредоточивала все вни¬
мание на структуре и полномочиях центральных органов, Кон¬
ституция 1968 г. определила природу политической власти, за¬
фиксировала основные формы собственности, положение классов
и социальных групп, роль партий и массовых общественных ор¬
ганизаций в ГДР. Она не только провозгласила демократиче¬
ские права граждан и уважение их человеческого достоинства,
но и гарантировала их, закрепив основные устои социалистиче¬
ского общества.
В отличие от первой конституции ГДР, в которой, как и в
веймарской конституции, говорилось, что «вся государственная
власть исходит от народа», Конституция 1968 г. со всей опре¬
деленностью указывала на то, что вся политическая власть в ГДР
осуществляется трудящимися, что руководящую роль в государ¬
стве и обществе играет рабочий класс и его партия, что рабо¬
чий класс выступает в тесном союзе с классом кооперированного
крестьянства, интеллигенцией и другими слоями народа.
В социалистической Конституции была закреплена ведущая и
направляющая роль марксистско-ленинской партии. С одной сто¬
роны, это свидетельствовало о признании исторических заслуг
СЕПГ в борьбе за искоренение фашизма и милитаризма, в осу¬
ществлении антифашистско-демократических, а затем социали¬
стических преобразований, в борьбе за построение развитого со¬
циализма в ГДР. С другой стороны, признание роли СЕПГ соот¬
ветствовало объективному процессу возрастания руководящей ро¬
ли марксистско-ленинской партии в условиях нового этапа со¬
циалистического строительства, когда неизмеримо увеличивается
объем и усложняется содержание общественных преобразований,
а в их осуществление вовлекаются все более широкие массы.
Конституция 1968 г. закрепила также основы внешней поли¬
тики ГДР — миролюбивого суверенного социалистического госу¬
дарства, являющегося неотъемлемым звеном содружества социа¬
листических государств и активно способствующего упрочению
мира и безопасности в Европе. Тем самым она создала предпо¬
сылки для дальнейшего повышения международного авторитета
республики.	*
317

ГДР в 1961-1970 гг.	,
20-ЛЕТИЕ ГДР.
ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
1966-1970 ГГ.
В октябре 1969 г. Гермапская Демократическая Республика
отмечала свое двадцатилетие. Подготовка к этому юбилею озна¬
меновалась новым подъемом социалистического соревнования. По
призыву собрания доверенных лиц кабельного завода Обершпрее
в социалистическое соревнование в честь 20-й годовщины обра¬
зования ГДР включились трудящиеся всех отраслей народного
хозяйства,
СЕПГ, действующие под ее руководством в рамках Нацио¬
нального фронта демократические партии и массовые организа¬
ции, прежде всего Объединение свободных немецких профсою¬
зов и Союз свободной немецкой молодежи, возглавили многочис¬
ленные акции идейно-политического, экономического и культурно¬
го характера в честь юбилея республики. Бригады, цехи и
производственные участки, боровшиеся за почетное звание
«Коллектив социалистического труда», успешно выполняли свои
обязательства, способствуя решению важных производственных
задач, обращая при этом внимание прежде всего на усиление и
совершенствование различных форм социалистического трудового
содружества. На народных предприятиях и комбинатах рабочие,
инженеры и ученые работали над решением задач ускоренного
внедрения в производство достижений научно-технического
прогресса. Значительные средства и силы концентрировались в
таких отраслях промышленности, на производстве изделий и
внедрении такой технологии, которые создавали благоприятные
условия для освоения достижений научно-технической революции.
Принятые СЕПГ меры и новый подъем народной инициа¬
тивы сказались на выполнении народнохозяйственных планов.
Объем промышленной товарной продукции возрос в 1968 г. по
сравнению с предыдущим годом на 6,1%, а в 1969 г.— на 8%.
Заготовки продуктов животноводства поднялись в 1969 г. на 2%,
в том числе птицы — на 13,5%. Абсолютный прирост националь¬
ного дохода ГДР в 1968 г. был почти вдвое больше, чем в 1963 г.,
что позволило осуществить крупные капиталовложения 80.
Успешно выполнялась программа новосароек. В канун юбилея
республики было пущено 87 автоматизированных промышленных
объектов81. В Коттбусе поднялись корпуса нового текстильного
комбината, оснащенного самым современным оборудованием.
Серьезный прогресс наблюдался в области строительства из лег-
*" С. Дёрнберг. Краткая история ГДР, стр. 444, 446.
81 Там же1, стр. 447.
318

20-летие ГДР
них металлических конструкций. На транспорте была введена
контейнерная система.
В центре Берлина выросли современные жилые кварталы, по¬
явились красивые площади и проспекты, преобразившие столицу
ГДР. Поднялась в небо телевизионная башня высотой 361 мм. На¬
чались передачи по второй и по цветной программам телеви¬
дения.
В 1968 г. продолжалась реформа высшей школы, а в 1969 г.
была начата реформа Академии наук. Важнейшей целью этих
мероприятий было дальнейшее усиление связей школы и науки с
жизнью, с производством, укрепление сотрудничества между ра¬
бочим классом и интеллигенцией. В обсуждении и практи¬
ческом осуществлении шагов в этом направлении приняли уча¬
стие ученые, инженеры и техники, преподаватели и студенты —
самые широкие слои трудящихся различных сфер хозяйства.
Итоги многочисленных дискуссий по вопросам строительства
высшей школы, экспериментов в области организации высшего
образования, накопленный при этом опыт были обобщены в по¬
становлении Государственного совета ГДР от 3 апреля 1969 г.
«О проведении 3-й реформы высшей школы и развитии высшего
образования на период до 1975 г.»
В январе 1969 г. Комитет по подготовке к 20-й годовщине
ГДР опубликовал тезисы «20 лет Германской Демократической
Республики», имевшие важное политическое и теоретическое
значение. «Ныне Германская Демократическая Республика,—го¬
ворилось в этом документе,— превратилась в стабильное и мощ¬
ное социалистическое индустриальное государство с современ¬
ным интенсивным сельским хозяйством. Рабочий класс и все тру¬
дящееся население убедительно доказали, что они в состоянии
руководить государством и экономикой без монополистов и юнке¬
ров, и лучше, чем они» 82.
Как отмечалось в тезисах, за 20 лет существования респуб¬
лики ее народное хозяйство сильно изменилось. В 1969 г. социа¬
листическое немецкое государство производило 1,7% националь¬
ного дохода всех стран мира, хотя его население составляло
лишь 0,5% населения земного шара. Промышленность республи¬
ки за 10 месяцев выпускала такое же количество товаров, какое
производилось в 1936 г. во всей Германии за год. Значительно
возросла продуктивность сельского хозяйства. Урожайность зер-
повых за десять лет увеличилась в полтора раза. С 1950 по
1968 г. товарное производство мяса в убойном весе увеличилось
в 4,3 раза, молока — в 3,7, яиц — в 9,7 раза. Уборка зерновых
и сахарной свеклы на более чем 90% производилась теперь сов¬
82 «Neues Deutschland», 16.1 1969.	ш
310

ГДР в 1961-1970 гг.
ременными сельскохозяйственными крупными машинами. На по¬
лях кооперативов и народных имений работало в четыре раза
больше тракторов, чем в 1950 г. Около 1800 комбайнов бороз¬
дили хлебные нивы республики 83.
Большой размах социалистического соревнования в связи с
подготовкой к 20-летию ГДР, достижения в самых различных
областях жизни республики свидетельствовали о все более ши¬
роком участии трудящихся в планировании, управлении и ре¬
шении всех дел общества, в совершенствовании социалистиче¬
ской демократии. Новые общественные отношения, развитие ко¬
торых целеустремленно направляла СЕПГ, способствовали росту
политической активности и инициативы населения.
В 1969 г. 206,5 тыс. граждан ГДР являлись депутатами на¬
родных представительств, 400 тыс. принимали активное участие
в работе 63 тыс. комиссий при представительных учреждениях.
Выросло значепие производственных комитетов народных пред¬
приятий, представлявших рекомендации руководству при приня¬
тии решений и контролировавших их выполнение. В состав этих
комитетов входило 150 тыс. рабочих и служащих. В целом же
каждый четвертый гражданин, пользующийся правом голоса, ра¬
ботал в тех или иных демократических организациях84.
20-летие ГДР вылилось во всенародный праздник труда.
В юбилейных торжествах в Берлине приняли участие партий¬
ные и правительственные делегации, представители обществен¬
ности свыше 80 стран мира, что еще раз свидетельствовало о
растущем международном авторитете ГДР, признании огромного
значения ее нобед в строительстве новой жизни, ее последо¬
вательной миролюбивой политики. Среди делегаций находилась
советская партийно-правительственная делегация во главе с
JI. И. Брежневым. В своем выступлении на торжественном соб¬
рании в Берлине он дал высокую оценку успехов трудящихся
республики, достигнутым в строительстве социализма, а также
неуклонной борьбе ГДР за мир и безопасность в Европе. «Со¬
циализм победил на вашей земле бесповоротно,— подчеркнул Ге¬
неральный секретарь ЦК КПСС.— Такова воля народа ГДР. Она
закреплена социалистической кошлитуцией, одобренной всена¬
родным референдумом. Социалистические завоевания не отнять у
трудящихся никакими средствами — ни военными, ни политиче¬
скими, ни с помощью интриг и провокаций» 85
Социально-экономические завоевания, с которыми ГДР приш¬
ла к своему 20-летию, явились закопомерным результатом трудо-
81 «Neues Deutschland», 16.1 1969.
84	В. Ламберц. ГДР накануне своего двадцатилетия.— «Проблемы мира и
социализма», 1969, № 5, стр. 30.
85	Л. //. Брежнев. Ленинским курсом, т. 2, стр. 459.
320

20-летие ГДР
люби я н таланта, организованности, дисциплинированности и соз¬
нательности прежде всего рабочего класса республики, который
в тесном союзе с кооперированным крестьянством и социалисти¬
ческой интеллигенцией под руководством СЕПГ уверенно овла¬
девал новыми рубежами на пути строительства развитого социа¬
листического общества. Опыт свидетельствовал, что всюду, где
должным образом учитывались объективные экономические зако¬
ны социализма и последовательно претворялись в жизнь решения
СЕПГ и правительства ГДР, оправдывала себя экономическая
система планирования и руководства, были налицо успехи в хо¬
зяйственном развитии.
В целом все основные экономические, научно-технические и
социальные задания по пятилетнему плану на 1966—1970 гг. бы¬
ли выполнены. За пятилетие национальный доход республики воз¬
рос более чем на одпу четверть и в 1970 г. достиг 108 млрд. ма¬
рок. Средний ежегодный прирост национального дохода составил
5,2%, что было значительно выше аналогичного показателя за
1961—1964 гг.— 3,5 86. Таким образом, во второй половине 60-х
годов удалось преодолеть некоторые неблагоприятные тенденции
в развитии экономики, характерные для предшествующего пяти¬
летия 87.
Выпуск промышленной продукции за пятилетку возрос на
73%, промышленные предприятия менее чем за 9 месяцев про¬
изводили теперь столько же продукции, сколько за весь 1965 г.
Ежегодпо объем промышленного производства увеличивался в
среднем на 6,5%. Неуклонно шло обновление ассортимента вы¬
пускаемой продукции. Половина продукции, выпускаемой метал¬
лообрабатывающей промышленностью, была впервые освоена про¬
изводством в течение 1966—1970 гг. Всего было внедрено в про¬
изводство более 13,6 тыс. новых видов изделий88. Повысилась
степень автоматизации и механизации в индустрии.
Происходили существенные изменения в структуре промыш¬
ленного производства. Например, электротехническая и элект¬
ронная промышленность, а также научное приборостроение по
темпам развития шли впереди других отраслей промышленности.
При росте промышленного производства в целом на 37% выпуск
металлургической продукции за пятилетие увеличился на 36,
а производство холодпого проката и труб — на 132%; химической
продукции — на 45, в том числе нефтехимических продуктов
М! См. «VIII съезд Социалистической единой партии Германии». М., 1072,
стр. 134.
87 В 1961 и 1962 гг. темпы прироста национального дохода уменьшились
до 1,6 и 2,7% в год (там же).
Там же, стр. 29, 136.
11 История ГДР
321

ГДР в 1961-1970 гг.
(в основном на базе поставляемой из СССР нефти) — на 100%;
машиностроение и автомобилестроение увеличили свою продук¬
цию на 40%, произведя в том числе химического оборудования —
па 147, а металлоконструкций и полиграфического оборудова¬
ния — на 57% больше, чем в 1961—1965 гг. Производство в отрас¬
лях электротехники, электроники, приборостроения выросло на
Г)8%, в том числе электронно-вычислительных машин — на 177,
выпуск изделий точной механики и оптики — на 75% 89. Измене¬
ния в структуре промышленного производства, в частности,
в пользу нефтехимии, благоприятно сказалось на расширении
производства потребительских товаров нз пластмасс и химиче¬
ского волокна.
Характерно, что весь прирост национального дохода обеспечи¬
вался за счет повышения производительности труда. В расчете
на одного занятого в сфере производства с 1960 по 1969 г. нацио¬
нальный доход возрос на 46,5%, чистая продукция промышлен¬
ности на 55,5, продукция сельского хозяйства — на 31,1% 90. Про¬
изводительность труда в промышленности за 1966—1970 гг. еже¬
годно возрастала на 6,2% 91.
За 1966—1970 гг. общий объем капиталовложений составил
135 млрд. марок, что означало прирост на 52% по сравнению
с предшествовавшей пятилеткой. Объем строительных работ вы¬
рос за этот период на 48%. Капиталовложения за один только
1970 г. равнялись сумме капиталовложений за пятилетие 1951 —
1955 гг. 92 Эти капиталовложения позволили расширить и укре¬
пить материально-техническую базу народного хозяйства респуб¬
лики.
Сельское хозяйство ГДР в основном справилось с постав¬
ленными перед ним задачами. Увеличилось производство продук¬
тов растениеводства. Задания пятилетнего плана по производству
мяса, птицы и яиц были перевыполнены. Увеличилось на 20%
товарное производство продукции животноводства из расчета на
гектар полезной площади. Вместе с тем план производства зерна
и молока не удалось полностью выполнить из-за неблагоприят¬
ных погодных условий в конце пятилетки 93.
Важной вехой на пути укрепления социалистического сель¬
ского хозяйства и повышения его продуктивности явился X Кре¬
стьянский конгресс, проходивший в июне 1968 г. в Лейпциге.
В центре внимания конгресса стояли проблемы дальнейшего пе-
е? «VIII съезд СЕПГ», стр. 135.
90 «Интенсификация производства в европейских странах СЭВ». М., 1972,
стр. 110.
м «VIII съезд СЕПГ», стр. 144.
92	Там же, стр. 137.
93	Там же, стр. 199, 226.
322

20-летие ГДР
рехоца к индустриальным методам организации сельскохозяйст¬
венного производства, совершенствования кооперационных связей
в деревне.
В результате успешного развития социалистического сельского
хозяйства в 1966—1970 гг. возросли государственные заготовки
мяса (в убойном весе) на 18%, птицы — на 64, молока — на 15,
яиц — на 29 % 94. Улучшилось снабжение крупных городов и ра¬
бочих центров мясом, яйцами, птицей и овощами.
Однако если для пятилетия в целом общие хозяйственные
итоги были положительными, то в конце 1969 и в течение
1970 г. проявились и некоторые негативные моменты в эконо¬
мическом развитии. Необыкновенно суровая зима 1969/70 г. выз¬
вала значительные затруднения с выполнением хозяйственных
планов, в деле снабжения народного хозяйства сырьем, топли¬
вом и электроэнергией.
Вместе с тем в ряде случаев дали о себе знать нарушения
объективных экономических законов социализма и в особенности
нарушение закона планомерного пропорционального развития.
Отрицательно сказывались на экономике недостаточные темпы
энергетической базы республики. Не были до копца выполнены
некоторые плановые задания в химической промышленности,
электронике, машиностроении, по капитальному строительству и
строительным работам. Выявилось серьезное отставание в произ¬
водстве некоторых материалов, комплектующих изделий и деталей
(особенно литья и метизов). В значительной степени это объясня¬
лось недооценкой указанных отраслей со стороны планово-хозяй¬
ственных органов. Возникшие на этой основе народнохозяйствен¬
ные диспропорции порождали осложнения при соблюдении
экспортных обязательств. Все это привело к тому, что задания по
ряду важных показателей плана двух последних лет пятилетки
оказались недовыполненными. Значительным был объем незавер¬
шенного капитального строительства.
Возникли некоторые временные затруднения и в сельском
хозяйстве. Ущерб, нанесенный суровой зимой, потребовал допол¬
нительных финансовых расходов.
К числу негативных моментов можпо отнести и то, что в от¬
дельных случаях предприятия произвольно повышали цены на
свои изделия, наблюдались перебои в снабжении населения не¬
которыми необходимыми товарами.
Верная своим ирипципам и традициям, СЕПГ возглавила
борьбу с трудностями и недостатками. В ходе их преодоления
партия опиралась на ведущую силу социалистического общест¬
ва — рабочий класс, тесно связанный узами союза с коопери-
94 Там же, стр. 138.
11* 323

ГДР в 1961-1970 гг.
рованыым крестьянством п социалистической интеллигенцией. Бу¬
дучи в численном отношении с первых дней строительства новой
жизни самым многочисленным, рабочий класс продолжал расти,
принимая в свои ряды многих выходцев из крестьянства и раз¬
личных слоев городской мелкой буржуазии. В 1969 г. в стране
насчитывалось приблизительно 6,4 млн. рабочих и служащих.
Из них около 5 млн. было занято на народных предприятиях,
свыше 440 тыс.— в производственных и торговых кооперативах,
около 453 тыс.— на полугосударственных предприятиях и почти
437 тыс.— в частном секторе 95.
Все большую роль в социалистическом строительстве играло
Объединение свободных немецких профсоюзов, насчитывавшее в
своих рядах в 1970 г. свыше 7 млн. члецов. Из них почти 2 млн.
выполняли различные профсоюзные функции на общественных
началах 96. На профсоюзных собраниях, на постоянных производ¬
ственных совещаниях и в многочисленных профсоюзных комис¬
сиях члены профсоюзов выступали с предложениями по совер¬
шенствованию социалистических производственных отношений,
повышению производительности труда, улучшению качества про¬
дукции, планирования и управления производством. Особо важ¬
ную роль профсоюзы играли в развертывании социалистического
соревнования, в ходе которого происходил дальнейший качест¬
венный рост самого рабочего класса, укрепление его товарище¬
ских и дружественных отношений со всеми трудящимися.
В первых рядах энтузиастов борьбы за построение развитого
социалистического общества, за преодоление трудностей роста
шло молодое поколение, выросшее и воспитанное в новых усло¬
виях социалистического немецкого государства. За пятилетие
1966—1970 гг. молодежь добилась важных успехов. 17% юно¬
шей и девушек, работавших в сфере народного хозяйства, за¬
рекомендовали себя как новаторы производства. Широкий раз¬
мах получило движение новаторов «Выставка мастеров завтраш¬
него дня». Возросло число юношей и девушек, совершавших за¬
мечательные трудовые подвиги на молодежных объектах. Пытли¬
вая мысль молодежи из года в год давала все большее количе¬
ство изобретений и рационализаторских предложений. Развернув
широкую кампанию под лозунгами «Чек на миллион» и «Эконо¬
мия материалов», молодое поколение за пятилетку дало респуб¬
лике 1,5 млрд. марок прибыли 97.
В социалистическом строительстве в ГДР важную роль игра¬
ли женщины, и не только потому, что они составляли более по-
95 «Проблемы мира и социализма», 1971, № 2, стр. 38.
08	Protokoll des VIII. Parteitages der SED, Bd. I. Berlin, 1971, S. 339.
97	«VIII съезд СЕПГ», стр. 137.
324

20-летие ГДР
ловиыы всего населения, но и прежде всего потому, что за годы
социалистического строительства коренным образом изменилось
их общественное положение, неизмеримо возросла их социально-
политическая активность. Специфика демографических процессов
в ГДР обусловила особую роль женского труда. Под влиянием
последствий войны удельный вес трудоспособного населения в
республике снизился за 1950—1970 ir. с 64,1 до 58% при одно¬
временном увеличении доли детского и пенсионного возраста.
В связи с этим значительно выросла доля занятых в народном хо¬
зяйстве женщин.
За 1952—1968 гг. число рабочих и служащих женщин увели¬
чилось с 2,2 млн. до 3,1 млн. и достигло почти 50% общей
численности рабочих и служащих ГДР. Во всем народном хо¬
зяйстве было занято около 3,7 млн. женщин. При профкомах
па предприятиях, в государственных органах и учреждениях в
1968 г. работало около 13 тыс. специальных женских комитетов
(98,4 тыс. членов), ведавших организацией помощи женщинам
по всем вопросам быта, семьи и производственно-служебной дея¬
тельности. Примерно 184 тыс. женщин, занятых в народном
хозяйстве, имели высшее и среднее специальное образование.
Около 53,4 тыс. женщин являлось депутатами народных пред¬
ставительств °8.
Успехи в деле выполнения пятилетнего плана создали пред¬
посылки для значительного улучшения условий труда и жизни
населения, повышения его материального и культурного уровня.
За пять лет реальные доходы населения возросли более чем на
20%". Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих
социалистического сектора народного хозяйства поднялась с
633 марок в 1965 г. до 755 в 1970 г.100
Большое значение для повышения материального уровня тру¬
дящихся имели увеличение в 1971 г. минимальной заработной
платы до 350 марок в месяц, дифференцированное увеличение
заработной платы рабочих и служащих, имевших месячный ок¬
лад до 400 марок, повышение заработной платы работникам тор¬
говли, здравоохранения, учителям и воспитателям, а также уве¬
личение пенсий. Повсеместное введение пятидневной рабочей не¬
дели и увеличение минимального отпуска до 15 дней создали до¬
полнительные возможности для отдыха, занятий спортом и повы¬
шения общеобразовательного и культурного уровня.
Значительно возросли выплаты и ассигнования населению от
государства из общественных фондов, £ также из фондов пред¬
98	«Die DDR stellt sich vor». Dresden, 1968, S. 58, 59.
99	«VIII съезд СЕПГ», стр. 53.
100	«Интенсификация производства в европейских страпах СЭВ», стр. 135.
325

ГДР в 1961-1970 гг.
приятии и учреждений, в частпости, па нужды образования,
здравоохранения и социального обеспечения, на социальное стра¬
хование, на общественный пассажирский транспорт, спортивные
и культурные мероприятия, на подготовку и переподготовку
кадров. Объем средств, выделяемых из государственных фондов
на эти цели, увеличился за пятилетие на 30% и составил в
1970	г. 110 млрд. марок 101.
В 1970 г. розничный товарооборот возрос по сравнению с
1965 г. на 25%, а продажа населению промышленных това¬
ров— на 28%. Половина семей имела теперь стиральные маши¬
ны и холодильники, около 70% —телевизоры. Вместе с тем еще
наблюдалось некоторое отставание объема услуг и ремонтных
работ по сравнению с запросами населения 102.
Продолжалось улучшение жилищных условий граждан ГДР.
В результате строительства новых п реконструкции старых до¬
мов в течение пятилетки было сдано в эксплуатацию 365 тыс.
квартир.
Однако предусмотренные в пятилетнем плане на 1966—1970 гг.
задания были выполнены не полностью (на 91%). В целях улуч¬
шения жилищных условий и облегчения женского труда в районах
новостроек было открыто больше, чем раньше коммунальных
учреждений.
Число мест в школах и детских дошкольных учреждениях в
районах новостроек из расчета па 100 квартир увеличилось с
75 в 1966 г. до 110 в 1970 г. Две трети всех детей ГДР в воз¬
расте от трех лет до поступления в школу получили возмож¬
ность посещать детские сады 103.
Со дня образования республики СЕПГ и Совет министров
ГДР всячески поощряли и поддерживали развитие в стране фи¬
зической культуры и спорта, многое делали для воспитания все¬
сторонне развитого, физически здорового человека социалисти¬
ческого общества. Благодаря постоянной заботе партии и пра¬
вительства, активному участию в развитии спортивного движения
массовых общественных организаций Национального фронта, Не¬
мецкого гимнастического и спортивного союза народный спорт
В ГДР стал массовым. В первой детской и юношеской спартакиа¬
де в 1966 г. в спортивных состязаниях в школах, районах и окру¬
гах участвовали 1,8 млн. человек, а в финальных соревнованиях
в Берлине — 13 тыс. человек104.
Массовость физической культуры и спорта, забота о подра¬
стающем поколении спортсменов, обусловленные социалистиче¬
101	«VIII съезд СЕПГ», стр. 227.
102	Там же, стр. 226, 227.
103	Там же, стр. 227, 228.
104	«Die DDR stellt sich vor», S. 232.
326

20-летие ГДР
ским строем, явились основой замечательных спортивных дости¬
жений ГДР. Только за 1966—1967 гг. спортсмены ГДР завоевали
на мировых и европейских спортивных соревнованиях 57 золо¬
тых, 51 серебряную и 63 бронзовых медалей 105.
Под влиянием больших достижений спортсменов ГДР, особен¬
но на международной арене, Международный олимпийский коми¬
тет в 1968 г., после долголетних препятствий и упорного со¬
противления со стороны ФРГ, принял решение о полноправном
участии ГДР в международном олимпийском движении. Спорт¬
смены гдр за время с 1956 по 1958 г., включая Олимпийские
игры в Мексике, где они впервые выступили как самостоятель¬
ная команда, привезли домой 21 золотую, 38 серебряных и 34
бронзовых олимпийских медалей 106.
Хорошо известны не только в республике, но и далеко за ее
пределами имена таких спортсменов ГДР, как легкоатлеты Ка¬
рин Бальцер, Маргитта Гуммель, Христов Хёне, Вольфганг Норд-
виг и Юрген Хаазе, пловцы Франк Виганд и Роланд Маттес,
велосипедист Густав Адольф Шур, мастера прыжков с трамплина
Хельмут Реккнагель и Дитер Нейендорф, гимнастки Эрика Цу-
хольд и Карин Янц, чемпионка мира и неоднократный призер
по фигурному катанию Габриель Зейферт и др. Своими достиже¬
ниями спортсмены ГДР содействовали росту международного ав¬
торитета республики.
Существенные сдвиги произошли в деле осуществления еди¬
ной системы образования. В 1970 г. 85% всех школьников после
окончания восьми классов получили среднее десятилетнее обра¬
зование. Было введено в строй 12 тыс. новых учебных помеще¬
ний. Существенно изменились содержание и методы профессио¬
нального обучения. Почти все выпускники общеобразовательных
школ, которые не учились в других учебных заведениях, те¬
перь были охвачены профессиональным обучением.
За пятилетие 250 тыс. выпускников высших и средних спе¬
циальных учебных заведений приступили к работе в народном
хозяйстве. Были открыты новые высшие учебные заведения,
а число поступающих в вузы увеличилось к концу пятилетки по
сравнению с 1967 г. на 75%. Особенно большой рост отмечался в
подготовке специалистов отраслей, имеющих важное значение для
народного хозяйства 107.
Особую роль за годы пятилетки приобрело развитие науки и
техники. Если на протяжении 1961— 1965 гг. финансовые сред¬
ства, выделяемые на расширение научно-технического потенциала,
105	Ibid., S. 241.
100	Ibidem.
107	«VIII съезд СЕПГ», стр. 67, 228.

ГДР в 1961-1970 гг.
ежегодно возрастали в среднем на 7,7%, то в 1966—1970 гг. тем¬
пы ежегодного прироста достигли 18% 108. Благодаря настойчи¬
вому труду исследователей и изобретателей ГДР за пятилетие
1966—1970 гг. оказалось возможным решить более 26 тыс. науч¬
но-технических проблем 109. Ученые ГДР участвовали в исследо¬
вательской программе «Интеркосмос», добились больших достиже¬
ний в разработке научных основ электроники и приборострое¬
ния, в отдельных областях физики, химии и биологии. Все это
позволило повысить технический уровень народного хозяйства,
ускорило внедрение новых изделий в производство и обеспечило
создание научного задела на пятилетку 1971 — 1975 гг. На це¬
ленаправленное развитие прикладных научных исследований в
химической, электротехнической, электронной и некоторых дру¬
гих отраслях промышленности были ассигнованы весьма значи¬
тельные средства.
Следуя Программе СЕПГ и решениям VII съезда партии,
ЦК СЕПГ и правительство ГДР особое внимание в идеологи¬
ческой работе уделяли воспитанию трудящихся в духе социали¬
стического патриотизма и пролетарского интернационализма,
марксистско-ленинского мировоззрения, социалистического отно¬
шения к труду и к общественной собственности, решительной
борьбе против реакционной буржуазной идеологии, антикомму¬
низма, национализма и социал-демократизма, против правого и
«левого» ревизионизма. Была усилена пропаганда идей марксиз¬
ма-ленинизма.
Важная роль в деле воспитания нового человека социалисти¬
ческого общества, распространения политических и теоретиче¬
ских знаний принадлежала ученым, работающим в области об¬
щественных наук, членам Общества германо-советской дружбы,
десяткам тысяч пропагандистов, агитаторов и журналистов. Ог¬
ромная работа была проведена имп в дни подготовки и прове¬
дения празднования 50-й годовщины Великой Октябрьской социа¬
листической революции, 150-летия со дня рождения К. Маркса и
Ф. Энгельса, 50-летия Ноябрьской революции, основания КПГ и
других исторических дат.
Об усилении идеологической деятельности свидетельствовали
также завершение в ГДР в этот период 40-томного издания Со¬
чинений К. Маркса и Ф. Энгельса, а также начало издания их
избранных произведений в шести томах. Продолжали издаваться
большими тиражами произведения В. И. Ленина, биографии клас¬
сиков научного коммунизма — К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ле¬
нина.
108	«VIII съезд СЕПГ», стр. 228. См. также «Интенспфпкацпя производства
в европейских страпах СЭВ», стр. 108.
109	«Интенсификация производства в европейских страпах СЭВ», стр. 136.
328

У памятника В. //. Ленину в Айслебене.

ГДР в 1961-1970 гг.
В 1970 г. прогрессивное человечество широко отметило 100-ле¬
тне со дня рождения В. И. Ленина. Вместе с советским народом
трудящиеся всей планеты воздали дань глубочайшего уважения и
любви Ленину, с чьим именем связано начало новой эпохи в
истории человечества. Знаменательную дату достойно отметили
также и рабочие, крестьяне и интеллигенция ГДР.
Призыв состоявшегося в Москве в 1969 г. Международного
Совещания коммунистических и рабочих партий — изучать тео¬
ретическое наследие В. И. Ленина — нашел живой отклик у на¬
селения республики. Изучение произведений В. И. Ленина пре¬
вратилось в широкое движение, в котором приняли участие ты¬
сячи трудовых коллективов.
Массовый характер приняло социалистическое соревнование в
ознаменование ленинского юбилея. В ходе соревнования трудя¬
щиеся прилагали усилия к тому, чтобы обеспечить выполнение
народнохозяйственных планов и как можно быстрее ликвидиро¬
вать отставание отдельных звеньев экономики, восполнить
ущерб, понесенный промышленностью и сельским хозяйством в
результате неблагоприятной погоды, увеличить производство про¬
дукции и повысить качество изделий. Постоянное внимание уде¬
лялось своевременному и качественному выполнению экспортных
обязательств по отношению к Советскому Союзу.
В мае 1970 г. рабочие, служащие, инженеры и техники ста¬
лелитейного завода «Эльстерталь» (Зильбиц) и сталелитейного
комбината в Карл-Маркс-штадте обратились с призывом к тру¬
дящимся развернуть соревнование под лозунгом: «Производить
рациональнее — для тебя, для твоего предприятия, для нашего
социалистического миролюбивого государства!»; «Путем комплекс¬
ной социалистической рационализации и интенсификации произ¬
водства выполнить и перевыполнить планы по субпоставкам для
народного хозяйства». На селе к призыву сталелитейщиков пер¬
вым присоединился сельскохозяйственный производственный ко¬
оператив им. Ленина в Марцане.
Миллионы трудящихся республики откликнулись на призывы
литейщиков из Зильбица и крестьян-кооператоров из Марцана.
Рабочие и служащие, труженики социалистической деревни в
честь 100-летия со дня рождения В. И. Ленина брали на себя
дополнительные обязательства. На многих предприятиях были
проведены субботники.
Поистине всенародным делом стало внедрение в производство
новых паучно-технических достижений, модернизация производ¬
ства, более четкая организация труда и повышение его производи¬
тельности. Все больший размах получили изучение и использова¬
ние достижений и опыта советских рабочих и служащих, инжепе-
ров и техников.
330

20-летие ГДР
Большими свершениями ознаменовала 100-летие со дня рож¬
дения В. И. Ленина молодежь ГДР. Многие сотни новых моло¬
дежных коллективов включились в строительство важнейших на¬
роднохозяйственных объектов, объявленных молодежными строй¬
ками. Около 30 тыс. членов ССНМ подали заявления о приеме
их в ряды СЕПГ. В 1970 г. в Дрездене состоялся первый фести¬
валь молодежи ГДР и СССР. Его участники — члены ССНМ и
ВЛКСМ — взяли на себя торжественное обязательство учиться,
работать и жить по-ленински, неустанно крепить нерушимую
дружбу между ГДР и СССР.
Состоявшийся в декабре 1970 г. Пленум ЦК СЕПГ подвел
итоги выполнения пятилетнего плана на 1966—1970 гг. и обсудил
задачи на ближайшее будущее. Отметив успехи в развитии на¬
родного хозяйства, Пленум в то же время вскрыл причины об¬
наружившихся в 1969 и 1970 гг. негативных явлений и труд¬
ностей по.
В принятом участниками Пленума решении особо была под¬
черкнута необходимость обеспечения планомерного пропорцио¬
нального развития народного хозяйства, правильного использо¬
вания экономических законов социализма, более реальной оценки
положения дел в экономике, более трезвого учета возможностей
народного хозяйства ГДР, а также более активного привлечения
рабочего класса к организации производства и распределению
материальных благ. Пленум призвал к тому, чтобы при дальней¬
шем осуществлении принципов экономической системы социализ¬
ма всесторонне учитывались требования закона планомерного про¬
порционального развития народного хозяйства и чтобы структур¬
ная политика проводилась в соответствии с его требованиями.
Была подчеркнута важность постоянного совершенствования ру¬
ководства, планирования и сбалансированности народного хозяй¬
ства и поставлена задача — осуществить на подавляющем боль¬
шинстве предприятий и комбинатов комплексную социалистиче¬
скую рационализацию.
Пленум наметил меры по устранению диспропорций и «узких
мест» в народном хозяйстве, по обеспечению дальнейшего не¬
прерывного роста экономики и стабильного снабжения населе¬
ния необходимыми товарами. На основе учета реальных мате¬
риальных возможностей были скорректированы соответствующим
образом плановые задания и отнесены на более поздние сроки
проекты, для осуществления которых отсутствовали необходимые
материальные возможности.
но
«VIII съезд СЕПГ», стр. 31, 32, 138.
331

ГДР в 1961-1970 гг.
* * *
В 60-е годы мировая социалистическая система упрочила свои
позиции как определяющая сила мирового прогресса. Многие
братские страны и в том числе Германская Демократическая
Республика завершили создание основ социализма и вслед за
Советским Союзом, построившим развитое социалистическое об¬
щество в 50-х годах, перешли к строительству развитого со¬
циализма. Опыт ГДР и других социалистических стран показал,
что несмотря на специфику и разнообразие условий строительства
развитого социализма в различных странах, марксистско-ленин¬
ские принципы этого строительства обладают всеобщей значимо¬
стью. В ГДР, как и в других братских социалистических странах,
они являлись незыблемой основой при определении задач каждо¬
го этапа социалистического строительства.
VI и VII съезды СЕПГ, обобщив опыт ГДР и учтя коллектив¬
ный опыт других стран социалистического содружества, накоп¬
ленный в ходе строительства социализма, наметили задачи по¬
строения развитого социалистического общества в ГДР. Успехи,
достигнутые в осуществлении этих задач, явились следствием по¬
литического руководства СЕПГ, дальнейшего роста производст¬
венной и общественной активности трудящихся, результатом
крепнущего единства и сплочения братских социалистических го¬
сударств на принципиальной основе марксизма-ленинизма и про¬
летарского интернационализма.
УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГДР
Новый этап социалистического строительства в Германской
Демократической Республике и дальнейшее упрочение содружест¬
ва социалистических государств, разработавших четкую страте¬
гическую концепцию международной политики, обусловили содер¬
жание и общее направление внешнеполитической деятельности
Социалистической единой партии Германии в 60-е годи.
Основные задачи ГДР в области внешней политики, как уже
отмечалось выше, были сформулированы в Программе, принятой
VI съездом СЕПГ 1И. Важнейшими из них являлись:
создание благоприятных международных условий для по¬
строения развитого социалистического общества в ГДР; последо¬
вательная борьба против агрессивной политики реакционных
империалистических и милитаристских сил в ФРГ, против ее
притязаний на право представительства обоих германских госу¬
дарств или, согласно «доктрине Халыптейна», «всей Германии» 11г;
111	См. «Программа СЕПГ». В кн.: «20 лет СЕПГ». М., 1966.
112	О. Винце р. Внешняя политика Германской Демократической Республи-
332

Укрепление международного положения ГДР
укрепление единства и сплоченности, могущества и влияния
социалистического содружества на основе соблюдения принципов
социалистического интернационализма;
поддержка народов, борющихся за свое национальное и со¬
циальное освобождение, развитие всестороннего сотрудничества с
освобождающимися странами, особенно с теми, которые встали
на некапиталистический путь развития;
настойчивое и целеустремленное установление и развитие нор¬
мальных отношений с капиталистическими странами на основе
принципов мирного сосуществования, всемерное содействие тем
самым созданию системы коллективной безопасности в Европе и
утверждению миролюбивых отношений между народами во всем
мире.
Формы, в которых ГДР осуществляла свой курс на между¬
народной арене в 60-е годы, не оставались неизменными. Они
зависели как от внутренних социально-экономических процессов,
происходивших в республике, так и от менявшегося соотноше¬
ния сил двух мировых систем, растущего международного рабо¬
чего, демократического и национально-освободительного движе¬
ния. Своевременный и всесторонний учет этих факторов и сил
позволил Германской Демократической Республике строить свою
внешнюю политику на долговременной основе и добиваться ус¬
пешного решения поставленных задач в интересах мира и со¬
циализма.
Внешнеполитическая деятельность СЕПГ и правительства ГДР
неизменно протекала под знаком усиления согласованных сов¬
местных действий с Советским Союзом и другими социалисти¬
ческими странами. Благодаря этому обеспечивались стабильность
внутреннего и международного положения Германской Демокра¬
тической Республики, ее растущие успехи на мировой арене.
Главная задача ГДР в области внешней политики, по словам
министра иностранных дел ГДР О. Винцера, заключалась в том,
чтобы постоянно развивать и совершенствовать отношения друж¬
бы и сотрудничества с Советским Союзом и другими братскими
социалистическими странами и тем самым еще более прочно за¬
крепить ГДР в содружестве социалистических государств. Этим
Германская Демократическая Республика вносила и вносит свой
вклад в укрепление единства и мощи мировой системы социа¬
лизма, главной революционной силы нашей эпохи. В то же вре¬
мя, подчеркивал О. Винцер, политика нерушимой дружбы с Со¬
ки. М., 1971, стр. 29—30. «Доктрина Халыптейна», выдвинутая в декаб¬
ре 1955 г.,— ультимативное требование правительства ФРГ к государст¬
вам, имевшим официальные отношения с ФРГ, не устанавливать ди¬
пломатических отношений с ГДР. Халыптейн, автор «доктрины»,— быв¬
ший статс-секретарь МИД ФРГ.
1 333

ГДР в 1961-1970 гг.
ветскнм Союзом, содружеством социалистических государств
является залогом как успешного строительства развитого социа¬
листического общества в ГДР и осуществления жизненных ин¬
тересов рабочего класса и всех граждан нашего государства,
так и дальнейшего укрепления международных позиций ГДР и
систематического роста эффективности ее внешней политики113.
Борьба за упрочение социализма как мировой общественной
системы неизменно стояла в центре внимания Социалистической
единой партии Германии, всегда была главным вопросом ее внеш¬
неполитической деятельности.
В ходе осуществления своей внешнеполитической программы
СЕПГ, как и другие братские партии, в полной мере учитывала
усложнившуюся в начале 60-х годов международную обстанов¬
ку: гонку ядерных и других вооружений и военных приготов¬
лений в рамках НАТО, настойчивые усилия западных держав по
созданию объединенных ядерных сил этого блока. В это же вре¬
мя империалистические державы предприняли акты агрессии про¬
тив Кубы, Доминикапской Республики, против народов Юго-
Восточной Азии, совершили вооруженную агрессию против
арабских народов, усилили помощь расистским режимам Юж¬
ной Африки, поддерживали марионетку Чомбе в Конго, созда¬
вали реакционные режимы в Юго Восточной Азии. Выполняя
социальный заказ мопополий, их идеологи разработали так на¬
зываемую «политику наведения мостов», содержавшую различ¬
ного рода планы, направленные на подрыв общественного строя
социалистических стран, их сплоченности, планы, преследовав¬
шие цель «поглощения» ГДР империалистическим западногер¬
манским государством. В 1964 г. империализм США начал агрес¬
сию против народа Демократической Республики Вьетнам. Так
сложилась обстановка, потребовавшая от прогрессивных сил ми¬
ра, от всех стран социалистического содружества принятия дейст¬
венных мер против агрессивпых действий империалистов.
На протяжении 60-х годов особенно возросло значение та¬
ких форм совместной деятельности государств социалистического
содружества и братских партий, как периодические совещания,
конференции и встречи по важнейшем вопросам борьбы за мир
и мирное сосуществование, коллективная работа партийных и
партийно-правительственных делегаций в рамках Политического
консультативного комитета стран Варшавского Договора, СЭВ и др.
В эту совместную работу внесла достойный вклад и ГДР.
19—20 января 1965 г. по инициативе ГДР в Варшаве состоя¬
лось заседапие Политического консультативного комитета госу-
1,3	О. Winzer. Die Deutsche Demokratische Republik in der Gemeinschaft der
sozialistischen Staaten — «Deutsche Außenpolitik», H. 6, 1971, S. 1048.
334

Братья по оружию.
дарств — участпиц Варшавского Договора. Участники встречи об¬
судили положение, сложившееся ь Европе в связи с планами
формирования международных ядерпых сил и фактическим до¬
пуском к атомному оружию ФРГ. В ясноіі форме была разобла¬
чена версия о том, что создание международных ядерных сил
якобы не противоречит принципам ООН п дает возможность
отстранить ФРГ от обладания атомным оружием. Как подчерки¬
валось в коммюнике Политического консультативного комитета,
«создание многосторонних ядерных сил в любой форме означало
бы распространение ядерного оружия и, в частности, предоставле¬
ние этого оружия западногерманским милитаристам» 114. Госу¬
дарства Варшавского Договора единодушно поддержали пред¬
ложения правительства ГДР, направленные на то, чтобы помешать
ядерному вооружению ФРГ в любом виде 115.
Выражением растущего сотрудничества марксистско-ленинских
партий явилась московская консультативная встреча представи¬
телен 17 коммунистических и рабочих партий в марте 1965 г.
Большое место в ее работе занял вопрос о поддержке борьбы
вьетнамского народа.
1,4	«Правда», 22.1 1065.
11Г* H. Лхеп. Aktuelle Fragen der internationalen Beziehungen der sozialisti¬
schen Einheitspartei Deutschlands und der Deutschen Demokratischen Re¬
publik. Berlin, 196Г), S. 20—21.

ГДР в 1961 -1970 гг.
Поскольку государства НАТО продолжали наращивать воен¬
ную мощь, государства—участники Варшавского Договора вы¬
нуждены были осуществить необходимые оборонительные меры по
обеспечению своей безопасности. В апреле 1965 г. состоялись
совместные учения национальной Народной армии ГДР и Совет¬
ской Армии. В октябре 1965 г. были проведены маневры под
кодовым названием «Октябрьский штурм». Маневры продемон¬
стрировали действенную силу Договора о дружбе между ГДР и
СССР. Была еще раз подтверждена решимость государств Вар¬
шавского Договора всеми силами и средствами отстаивать дело
мира и независимость ГДР.
Важное значение для сплочения стран социалистического сод¬
ружества сыграло совещание Политического консультативного
комитета государств—участников Варшавского Договора в Буха¬
ресте, проходившее с 4 по 6 июня 1966 г. Совещание приняло
два важнейших документа: заявление в связи с агрессией США
во Вьетнаме и декларацию об укреплении мира и безопасности
в Европе.
Декларация провозгласила в качестве одного из главных фак¬
торов европейской безопасности установление нормальных и рав¬
ноправных отношений европейских стран с обоими германскими
государствами и таких же отношений между этими двумя госу¬
дарствами. Намеченная программа решения германской проблемы
с учетом новых условий полностью отвечала как интересам ГДР,
так и интересам сохранения мира в Европе М6.
Внешнеполитический курс ГДР ьсгретил на совещании в Бу¬
харесте полное понимание и поддержку, что еще больше повы¬
сило международный авторитет немецкой социалистической рес¬
публики. Все большее число людей в мире убеждалось в том, что
без ГДР и тем более против нее прогресс в деле укрепления мира
в Европе невозможен.
Растущее значение интернациональной сплоченности стран со¬
циалистического содружества в сохранении мира и борьбы за
европейскую безопасность проявилось с особой силой в дни че¬
хословацкого кризиса летом 1968 г., когда контрреволюционные
силы внутри страны при поддержке международного империа¬
лизма пытались уничтожить завоевания социализма в ЧССР.
Германская Демократическая Республика вместе с другими со¬
циалистическими странами, следуя принципам социалистического
116	Она целиком совпадала с важнейшими предложениями правительства
ГДР об обеспечении европейской безопасности, содержавшимися в его
заявлении от 22 января 1966 г. и в заявлении ГДР Комитету 18-ти по
разоружению по вопросу о заключении договора о полном запрещении
распространения ядерного оружия. В это же время открытые письма
аналогичного содержания были направлены в адрес СДПГ.
336

Укрепление международного положения ГДР
интернационализма и своим обязательствам по Варшавскому До¬
говору, откликнувшись на просьбу о помощи коммунистов, рабо¬
чего класса, трудящихся ЧССР, пришла на помощь народу брат¬
ской страны в его борьбе против контрреволюции.
Вместе с братскими социалистическими странами ГДР неиз¬
менно оказывала поддержку героическому вьетнамскому народу,
который вел неравную самоотверженную борьбу против объеди¬
ненных сил американских агрессоров и их сайгонских марионе¬
ток за свою свободу и независимость. В республике возникло
массовое движение солидарности с вьетнамским народом. К кон¬
цу 1968 г. размер пожертвований в фонд солидарности с вьет¬
намским пародом в ГДР достиг 116 млн. марок117. ГДР оказы¬
вала вьетнамскому народу большую моральную, политическую и
экономическую помощь, помогала в подготовке кадров, постав¬
ляла крайне необходимые товары. В июне 1968 г. между ГДР
и ДРВ было заключено соглашение об экономическом сотрудни¬
честве, оказании материальной помощи и поставках товаров на
1968	г.118
Широкие масштабы в 60-х годах получили экономические, на¬
учно-технические, культурные и другие связи между странами
социалистического содружества как на двусторонней, так и на
многосторонней основе. Как уже обмечалось, развитие хозяйст¬
венных связей в 60-х годах характеризовалось качественными
изменениями, вызванными необходимостью решения сложных
экономических задач нового этапа социалистического строитель¬
ства, а также объективными потребностями научно-технической
революции.
Важное значение для успешного решения этих задач в ГДР
имело заключение ею государственных договоров со странами
социализма. Возникновение системы таких договоров, с одной
стороны, фиксировало в законодательной форме стабильность и
многообразие взаимоотношений и сотрудничества ГДР с социа¬
листическими странами, а с другой,— еще больше укрепляло
международный авторитет ГДР, содействовало ее международно¬
правовому признанию. Особое место в этой системе договорных
отношений занимает договор, заключенный между ГДР и СССР
и предшествовавшие ему переговоры.
В июне 1964 г. Советский Союз посетила партийно-прави¬
тельственная делегация ГДР. Предсгавители партий и правитель¬
ств двух стран всесторонне обсудили вопросы дальнейшего раз¬
вития экономического и научно-технического сотрудничества, все¬
мерного укрепления братских связей и дружбы между народами
117	С. Дёрнберг. Указ. соч., стр. 398.
118	«Международный ежегодник. Политика и экономика». М., 1969, стр. 75.
337

ГДР в 10G1 -1970 гг.
ГДР н СССР. Вместе с тем в ходе переговоров были затрону¬
ты и вопросы укрепления социалистического содружества в целом.
Успехи в экономике, науке и культуре, как подчеркнули обе
стороны, создали твердую почву для всестороннего и успешного
сотрудничества ГДР и СССР, для достижения дальнейших це¬
лей в деле максимального использования преимуществ социа¬
лизма в масштабе всех стран социалистического содружества И9.
В результате московских переговоров 12 июня 1964 г. был
подписан Договор о дружбе, взаимной помощи и сотрудничестве
между ГДР и Советским Союзом ,2°. Это было событие огромного
политического значения.
Новый договор создавал стабильную и долгосрочную основу
для сотрудничества двух социалистических государств, охваты¬
вающего все сферы народного хозяйства, торговли, науки и т. д.
В Договоре были предусмотрены следующие основные направ¬
ления сотрудничества: максимальное развитие и укрепление эко¬
номических и научно-технических сьязей, предусматривающих
объединение совместных усилий в развитии науки и техни¬
ки; координация народнохозяйственных планов с целью концент¬
рации экономического и научно-технического потенциала обеих
стран для решения главных задач их развития; планомерное ис¬
пользование международного разделения труда в области науки,
техники и производства; согласование объема и содержания вза¬
имных поставок товаров на длительные сроки; координация раз¬
вития национальных экономик с объективными интересами
мировой социалистической системы хозяйства; развитие спе¬
циализации и кооперации производства, включающее научно-
техническое сотрудничество и предусматривающее единое норми¬
рование, единую типизацию и стандартизацию изделий.
Первым практическим шагом по осуществлению принципов
Договора явились переговоры между государственными и хозяй¬
ственными органами ГДР и СССР, которые состоялись уже в
июне 1964 г. В ходе этих и ряда последующих переговоров рас¬
сматривались вопросы координации народнохозяйственных пла¬
нов обеих стран на 1966—1970 гг. Эта работа полностью согласо¬
вывалась с интересами других стран — членов СЭВ.
Важным этапом в ходе осуществления Договора явились пе¬
реговоры партийно-правительственных делегаций ГДР и СССР
в сентябре 1965 г. В результате переговоров 24 сентября было
подписано «Соглашение между правительствами Германской Де¬
мократической Республики и Союза Советских Социалистиче¬
ских Республик о расширении и углублении научно-технического
119	«Dokumente zur Außenpolitik der DDR», Bd. 12. Berlin, 1966, S. 998.
120	«Правда», 14.VII 1964.
338

Укрепление международного положения ГДР
сотрудничества между ГДР и СССР в некоторых важных областях
науки и техники» 12Это соглашение создавало прочную основу
для планомерного и постоянного сотрудничества научных учреж¬
дений двух стран в области химии, металлургии, электроники,
вычислительной техники, управления производственными процес¬
сами и т. д. Оно было направлено на достижение обеими стра¬
нами мирового научно-технического уровня в важнейших областях
науки и производства, способствовало устранению параллелизма
в научных разработках, более рациональному разделению труда
в области науки и техники 122.
Уже в ближайшие годы осуществление этого соглашения при¬
несло ощутимые результаты. Так, к 1968 г. свыше 100 институ¬
тов и других научных учреждений ГДР обменивались с совет¬
скими научно-исследовательскими организациями результатами
исследований в различных областях науки и техники. Началось
прямое сотрудничество между отдельными промышленными пред¬
приятиями ГДР и СССР. Так, в результате развития научно-
производственных связей между коллективами завода им. Э. Тель¬
мана в Магдебурге и Уралмашзавода на обоих предприятиях
была значительно усовершенствована технология производства.
Специалисты ереванского «Армэлектрозавода» использовали тех¬
ническую документацию ГДР по изготовлению трансформаторов,
что дало ежегодную экономию 700 тонн дефицитной электротех¬
нической меди123. Такие факты были далеко не единичными.
Завершением цикла двухлетних переговоров явилось подпи¬
сание в декабре 1965 г. долгосрочного торгового соглашения на
1966—1970 гг. между ГДР и СССР. Это был важный этап в исто¬
рии взаимоотношений двух стран, создавший предпосылки для
еще более высокого уровня сотрудничества.
Расширявшиеся экономические связи между СССР и ГДР
требовали создания постоянного двустороннего органа нового ти¬
па, который бы осуществлял контроль над выполнением приня¬
тых решений. В марте 1966 г. оба правительства подписали сог¬
лашение об «Образовании Межправительственной комиссии по
экономическому и научно-техническому сотрудничеству между
ГДР и СССР», а также приняли устав этой комиссии 124.
Межправительственная комиссия была наделена широкими
полномочиями. В ее задачи вошли: организация экономическо¬
го и научно-технического сотрудничества между промышленными
121	«Dokumente der Außenpolitik der DDR», Bd. 13. Berlin, 1968, S. 821.
V12 E. Honecker. Bericht des Politburos an die 11. Tagung des Zentralkomitees
der SED, 15—18. Dezember 1965. Berlin, 1966, S. 12—14.
123 A. В. Николаева. Экономическое сотрудничество ГДР и СССР. М., 1068,
стр. 86.
1L'‘ «Neues Deutschland», 17.111 1956.

ГДР в 1961-1970 гг.
министерствами обеих стран, организация кооперации в области
науки и производства, разработка прогнозов развития основных
направлений народного хозяйства, постоянное расширение внеш¬
неэкономических связей, а также ряд других важных функций.
Деятельность Межправительственной комиссии была направлена
на комплексную организацию межгосударственного экономиче¬
ского сотрудничества по принципу «от исследования — до сбыта
продукции». Этот вновь созданный межгосударственный орган стал
важпым рычагом в решении проблем экономического и научно-тех¬
нического сотрудничества ГДР и СССР.
На июльском Пленуме ЦК СЕПГ 1969 г. было подчеркнуто,
что деятельность Межправительственной комиссии «оказывает
большое влияние на дальнейшее развитие тесных связей между
ГДР и СССР» 125. К октябрю 1969 г. на основе разработанных
комиссией соглашений об установлении прямых связей 24 про¬
мышленных министерства и другие государственные органы ГДР
работали в сотрудничестве с 50 промышленными министерства¬
ми и государственными органами СССР 126. Для решения задач,
поставленных комиссией, в 1966—1972 гг. между ГДР и СССР
было подписано около 50 правительственных соглашений о ко¬
операции в различных областях исследований и производства.
Велась работа по совершенствованию координации народнохо¬
зяйственных планов. Во время переговоров партийно-правитель-
ственных делегаций ГДР и СССР в июле 1969 г. были подготов¬
лены необходимые предложения, и 13 августа 1970 г. в Москве
состоялось подписание «Протокола заключительных консульта¬
ций между плановыми органами ГДР и СССР по координации
планов развития народных хозяйств ГДР и СССР на период
1971-1975 гг.»
Динамика роста экономического сотрудничества между ГДР
и Советским Союзом в 60-х годах характеризуется следующими
данными:
Развитие торговли между ГДР и СССР по долгосрочным
соглашениям (без прочего товарооборота),
в млн. валютных марок*
1961-1965 1966-1970 Рост, %
125 W. Stoph. Uber die Reise der Partei- und Regierungsdelegation der DDR
in die Sowjetunion. Berlin, 1969, S. 21.
128	«Erfolgreiche internationale Politik der SED». Berlin, 1971, S. 51.
340
Экспорт
Импорт
Общий оборот
20	592 26164 127,1
21	690 30 749 141,8
42 282 56 913 134,6
*	«Statistischeз Jahrbuch der DDR. 1972». Berlin, 1972, S. 303.

Укрепление международного положения ГДР
Таким образом, во второй половине 60-х годов объем взаим¬
ных поставок по сравнению с первой половиной возрос на 15 млн.
валютных марок. Годичный прирост составил в среднем 7 %,
а за пятилетие — 34,6%.
На широкой основе строились внешнеполитические и эконо¬
мические связи ГДР и с другими странами социалистического
содружества. Основанное на общности целей и классовых инте¬
ресов, сотрудничество в области экономики, торговли, науки и
культуры ГДР с Польской Народной Республикой, Чехословац¬
кой Социалистической Республикой, Венгерской Народной Рес¬
публикой, Народной Республикой Болгарией и другими социа¬
листическими странами получило б 60-е годы свое дальнейшее
развитие, обогатилось новым содержанием. Это сотрудничество
было направлено на осуществление планов социалистического
строительства, на упрочение единства стран социалистического
содружества, на укрепление мира и безопасности в Европе.
В 1963 г. партийно-правительственные делегации ГДР посе¬
тили ПНР, в 1964 г.— ВНР и НРБ. В 1964—1965 гг. нанесли
взаимные государственные визиты главы государств ГДР и
СФРЮ. В ходе переговоров разрабатывались наиболее важные
направления совместных международных акций 127. Большое вни¬
мание уделялось борьбе за разрядку международной напряжен¬
ности. Благоприятные условия для решения этой задачи возникли
после подписания Московского соглашения 1963 г. о частичном
запрещении испытаний ядерного оружия. В коммюнике по ито¬
гам каждой встречи подчеркивалась необходимость усилить отпор
агрессивной политике реакционных сил в США и ФРГ. В ходе
переговоров Польская Народная Республика, Венгерская Народ¬
ная Республика и Народная Республика Болгария поддержали
внешнюю политику ГДР, направленную на устранение остатков
второй мировой войны в Европе, и высоко оценили роль ГДР в
борьбе за мир и осуществление политики мирного сосуществова¬
ния двух германских государств. Они решительно отвергли при¬
тязания боннского правительства выступать от имени обоих гер¬
манских государств и осудили «доктрину Халыптейна» как вы¬
ражение реваншистских устремлений милитаристских и империа¬
листических сил ФРГ. Делегации ГДР и НРБ в совместном заяв¬
лении поддержали идею превращения Балканского полуострова,
Средиземного, Адриатического и Черного морей в зону мира и
дружбы народов.
Большое место в ходе переговоров ГДР с указанными со¬
циалистическими странами занимали вопросы экономического
сотрудничества. Так, было достигнуто соглашение между ГДР и
127 «Dokumente zur Außenpolitik der DDR», Bd. 11, 1963, S. 447; Bd. 12, 1964,
S. 699, 909.
341

ГДР в 1961-1970 гг.
ПНР о мерах, обеспечивавших постоянное расширение специа¬
лизации и взаимовыгодного разделения труда. Был создан Поль¬
ско-германский экономический комитет по экономическому и
научно-техническому сотрудничеству, уделявший основное внима¬
ние объединению усилий двух стран на решающих направлениях
народнохозяйственного развития.
В качестве важнейшего участка ь научно-техническом сот¬
рудничестве с ВНР была избрана электронная и электротехни¬
ческая промышленность. Расширение специализации и коопера¬
ции между ГДР и ВНР охватило также химическую промыш¬
ленность, машиностроение и металлургию. Значительное внимание
было уделено совместным разработкам по повышению уровня
сельскохозяйственного производства.
С народной Болгарией было достигнуто соглашение о спе¬
циализации и кооперации в области производства химического
оборудования и аппаратуры, судостроения, электроники и элек¬
тротехники. Стороны договорились об обмене опытом планирова¬
ния и руководства в промышленности и строительстве, а также
в области научно-технической информации.
В результате переговоров с ЧССР был создан Объединенный
паритетный комитет по осуществлению экономического и научно-
технического сотрудничества. В итоге его деятельности в 1965 г.
было подписано соглашение о специализации в электротехнике,
электронике и некоторых других отраслях производства. Лишь
в результате специализации производства в электронике товаро¬
оборот между двумя странами в этой области возрос с 200 тыс.
марок в 1961 г. до 24 млн. марок в 1964 г.128
Успешно развивались экономические связи и научно-техни¬
ческое сотрудничество между ГДР и СФРЮ. На основе первого
долгосрочного торгового соглашения, подписанного в 1960 г.,
взаимный товарооборот обеих стран увеличился с 329,4 млн. ва¬
лютных марок в 1962 г. до 552,7 млн. валютных марок в 1964 г. 129
15	мая 1965 г. был образован Немецко-югославский комитет по
экономическому и научно-техническому сотрудничеству 130. В ок¬
тябре 1964 г. было заключено долгосрочное соглашение по куль¬
турному сотрудничеству. Расширялись сотрудничество также в
политических вопросах. На переговорах ГДР и СФРЮ в мае
1965	г., которые происходили в Берлине, было отмечено совпаде¬
ние взглядов относительно роста опасности реваншистской поли¬
тики империалистических сил ФРГ, подчеркнута настоятельная
128	«Geschichte dor Außenpolitik...», S. 369.
129	«Statistisches Jahrbuch der DDR, 1965». Berlin, 1965, S. 390—391.
10 //. Krolikowski. Die Beziehungen zwischen Jugoslawien und der DDR.—
«Deutsche Außenpolitik», 1965, H. 6, S. 640.
342

Укрепление международного положения ГДР
необходимость усиленна поддержки борьбы вьетнамского народа.
Стороны констатировали общность целей в борьбе за сохранение
мира, необходимость дальнейшего сплочения международного ра¬
бочего движения и по ряду других вопросов.
Следуя принципам социалистического интернационализма, Гер¬
манская Демократическая Республика в 60-х годах значительно
расширила и укрепила узы дружбы и сотрудничества с Респуб¬
ликой Кубой. В январе 1963 г. обе страны установили дипло
матические отношения на уровне посольств. В апреле 1964 г
в Гаване состоялись переговоры между делегациями ГДР и Кубы
Стороны подписали соглашение о научно-техническом сотрудни-
честве и устав Совместной немецко-кубинской экономической ко¬
миссии 131. Большое внимание было уделено решению проблем
развития сельского хозяйства, химической промышленности, ме¬
таллургии и машиностроения. В апреле 1965 г. ГДР и Куба
определили меры по развитию торгово-экономических отношений
на 1966—1970 гг.
В эти же годы интенсивно расширялось и углублялось по¬
литическое и экономическое сотрудничество ГДР с Монгольской
Народной Республикой, Корейской Народно-Демократической Рес¬
публикой, Социалистической Республикой Румынией и Демокра¬
тической Республикой Вьетнам.
Логическим следствием развития двусторонних отношений
ГДР со странами социалистического содружества было заклю¬
чение ГДР в 1967 г. государственных договоров о дружбе, сот¬
рудничестве и взаимной помощи с Польской Народной Респуб¬
ликой (15 марта), Чехословацкой Социалистической Республикой
(17 марта), Венгерской Народной Республикой (18 марта) и На¬
родной Республикой Болгарией (7 сентября).
Подписание и вступление в силу утих договоров выходило да¬
леко за рамки обычных двусторонних государственных отноше¬
ний. Договоры имели огромное положительное значение как для
подписавших их стран, так и для укрепления всего социалисти¬
ческого содружества. Вместе с тем они сыграли большую роль
в упрочении статус-кво в Центральной Европе, в развитии от¬
ношений между востоком и западом Европы на принципах мир¬
ного сосуществования, создали благоприятные предпосылки для
укрепления мира и безопасности в Европе.
Система двусторонних договоров Германской Демократиче¬
ской Республики с Советским Союзом и другими странами со¬
циалистического содружества открыла новую страницу в истории
обоих германских государств, в истории европейских междуна¬
родных отношений. На протяжении столетий реакционные гос¬
131 «Neues Deutschland», 29.TV 1964.
343

ГДР в 1961-1970 гг.
подствующие круги Германии были нарушителями мира в Евро¬
пе, инициаторами двух мировых войн.
Теперь социалистическое немецкое государство окончательно
и бесповоротно порвало с прошлым и дало народам Европы при¬
мер нового, подлинно демократического решения важных евро¬
пейских проблем. В связи с подписанием польско-немецкого до¬
говора в Варшаве в марте 1967 г. газета «Нойес Дойчланд»
подчеркивала: «Это — совершенно новый элемент европейской по¬
литики безопасности и мира, когда социалистические государст¬
ва, народы которых вынуждены были столетиями обороняться
от агрессивных действий германского милитаризма, теперь по¬
лучили возможность заключать с социалистическим миролюбивым
германским государством, Германской Демократической Респуб¬
ликой, пакты о дружбе и взаимной помощи» 132.
В основе всех договоров 1967 г. лежали взаимные обязатель¬
ства по двустороннему политическому, военному, экономическо¬
му и научно-техническому сотрудничеству. В них подчеркива¬
лась необходимость всемерного укрепления социалистического
содружества на основе существующих соглашений между его уча¬
стниками в рамках Варшавского Договора и Совета Экономиче¬
ской Взаимопомощи.
Во всех договорах был закреплен принцип нерушимости го¬
сударственных границ, создававший международно-правовое обес¬
печение границ ГДР. В частности, в договоре с Польской На¬
родной Республикой были закреплены существующие между дву¬
мя государствами границы по Одеру и Нейсе и определены
гарантии их безопасности. В Договоре о дружбе, сотрудничестве
и взаимной помощи между ГДР и ЧССР было высказано твер¬
дое намерение ГДР и ЧССР принять все необходимые меры для
того, чтобы предотвратить агрессию со стороны западногерман¬
ских реваншистских и милитаристских сил. Опираясь на Вар¬
шавский Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи
от 14 мая 1955 г., договаривающиеся стороны обязались обеспе¬
чивать безопасность своих государств и неприкосновенность их
границ от любого нападения 133.
Значительное место в договорах ГДР с ПНР, ЧССР, ВНР
и НРБ заняли вопросы совместной борьбы за европейскую без¬
опасность. Договаривающиеся стороны признали важную роль
ГДР в борьбе за ее обеспечение 134.
Все государства, подписавшие договоры о дружбе и взаим¬
132 «Neues Deutschland», 16.111 1967.
183 «Freundschaft, Zusammenarbeit, Beistand — C.rundsatzverträge zwischen
den sozialistischen Staaten». Berlin, 1968, S. 158.
134 Ibidem.
344

У крепление международного положения ГДР
ной помощи, определили в них также пути и формы эконо¬
мического сотрудничества. Договаривающиеся стороны исходили
из необходимости всестороннего развития национальных эконо¬
мик, осуществляемого с учетом задач укрепления мирового со¬
циалистического хозяйства и требований научно-технической ре¬
волюции. Во всех договорах были поставлены задачи развивать
более высокие формы хозяйственных связей, осуществлять дол¬
госрочную координацию экономического и научно-технического
сотрудничества.
В итоге подписания договоров о дружбе, сотрудничестве и
взаимной помощи сложилась система договорных отношений, ко¬
торая зафиксировала новый тип социалистических международ¬
ных отношений. Подписание и практическое осуществление этих
двусторонних договоров не только отвечало национальным инте¬
ресам ГДР, но и содействовало упрочению социалистического со¬
дружества, мировой социалистической системы в целом.
*	* *
Республика оказывала поддержку справедливой освободитель¬
ной борьбе арабских государств против израильских агрессоров,
выступала за политическое урегулирование ближневосточной про¬
блемы на основе резолюции Совета Безопасности ООН от 22 нояб¬
ря 1967 г. Были предприняты конкретные практические шаги по
расширению всестороннего сотрудничества с арабскими странами.
Начало новому этапу в этом сотрудничестве положил визит пред¬
седателя Государственного совета ГДР В. Ульбрихта в ОАР в фев¬
рале — марте 1965 г. Во время этого визита была намечена ос¬
новополагающая программа политического, экономического, куль¬
турного и научно-технического сотрудничества между обоими ан¬
тиимпериалистическими государствами и образованы совместные
комитеты ГДР и ОАР по научно-техническому, научному и
культурному сотрудничеству 135. В том же году были подписаны
соглашения о развитии связей в области химической и текстиль¬
ной промышленности, о сотрудничестве в области народного об¬
разования, спорта и здравоохранения, об открытии воздушного
сообщения Каир — Берлин и о морском сообщении между ГДР и
ОАР. В столицах этих государств открылись генеральные кон¬
сульства: в Берлине — консульство ОАР, в Каире — консульство
Германской Демократической Республики.
Визит В. Ульбрихта в ОАР нанес серьезное поражение поли¬
тике правящих кругов ФРГ, преследовавшей цель изолировать
ГДР на международной арене. До конца была разоблачена ан-
135 «VII съезд СЕПГ», стр. 29.
345

ГДР в 1961-1970 гг.
тиарабская политика правительства ФРГ, политика содействия
израильским агрессорам. Летом 1965 г. 10 арабских государств
порвали дипломатические отношения с Бонном 136.
В 1965 и в последующие годы ГДР все больше прорывала
дипломатическую блокаду. Ее посещали многочисленные делега¬
ции из ОАР, Сирии, Йемена, Цейлона, Ганы, Индии, Ливана, Чи¬
ли, Мали, Гвинеи и многих других развивающихся государств.
С ответным визитом в эти страны выезжали руководящие деятели,
парламентские и общественные делегации ГДР. Была значительно
расширена система двусторонних договорных отношений, особен¬
но с афро-азиатскими странами. Им оказывалась помощь в подго¬
товке кадров, в передаче опыта в планировании и руководстве
хозяйственной деятельностью, в культурной и общественной жиз¬
ни. Расширялись торговые связи. Только за период с 1962 по
1966	г. экспорт ГДР в афро-азиатские страны, вступившие на путь
некапиталистического развития, увеличился более чем вдвое 137.
В меру своих возможностей ГДР оказывала ряду стран помощь
кредитами. Так, в 1965 г. было заключено соглашение с Цейло¬
ном о долгосрочном экономическом сотрудничестве до 1970 г. и ему
был предоставлен кредит на развитие промышленности. В 1966 г.
аналогичные соглашения о кредитах были заключены с ОАР
и Йеменом. Все это несомненно способствовало росту междуна¬
родного престижа республики. В 1969 г. Ирак, Камбоджа, Судан,
Сирия, НРЮЙ, РЮВ, ОАР установили с ГДР дипломатические
отношения.
Развивались взаимовыгодные экономические и торговые отно¬
шения между ГДР и странами Латинской Америки, особенно с
Чили, Колумбией, Мексикой и Бразилией. В 1967—1969 гг. во
многие страны этого континента выезжали делегации ГДР (в Ко¬
лумбию, Эквадор, Чили и др.). В то же время с ответными ви¬
зитами в ГДР побывали делегации ряда этих стран.
В 60-х годах неуклонно возрастал международный авторитет
немецкого рабоче-крестьянского государства в странах Западной
и Северной Европы. Реалистически мыслящие круги этих стран
все больше стали понимать значение ГДР как важного фактора
мира и безопасности в Европе и как ценного партнера в раз¬
витии научно-технического, экономического, культурного и торго¬
вого сотрудничества. Представители многих стран принимали ак¬
тивное участие в традиционной, всемирно известной Лейпцигской
ярмарке, в неделях Балтийского моря, во встречах молодежи и
в других совместных мероприятиях, проводимых по инициативе
ГДР. Укрепились и выросли многосторонние контакты между
116 «VI съезд: СЕПГ», стр. 29.
137	Там же, стр. 30.
т

Укрепление международного положения ГДР
парламентариями, представителями муниципалитетов, деятелям»
науки и культуры ГДР и этих стран. В 1965—1970 гг. ГДР
посетили многочисленные парламентские и другие делегации
Франции, Италии, Турции, Англии, Бельгии, Финляндии, Дании
и Японии. Только за один 1966 г. в ГДР побывало более 90
парламентариев и 4600 деятелей муниципалитетов из стран За¬
падной и Северной Европы 138. В ряде стран с ответными визи¬
тами побывали делегации ГДР.
В 1968—1969 гг. ГДР были заключены торговые соглашения
с Турцией и Кипром, перЕое долгосрочное торговое соглашение с
Англией и 5-летнее торговое соглашение с Италией, а также
соглашения о научно-техническом сотрудничестве с Австрией и
Финляндией.
Об укреплении международного авторитета ГДР свидетельст¬
вовали и такие факты. На празднование 15-й годовщины ГДР
в республику прибыло около 60 официальных делегаций из горо-
дов-партнеров капиталистических стран Европы. К этому времени
ГДР поддерживала торговые связи уже почти со всеми европей¬
скими государствами. На празднование 20-й годовщины освобож¬
дения от фашизма в ГДР прибыли делегаты 41 страны. Горо¬
да ГДР к этому времени имели связи со 163 зарубежными города¬
ми. Из капиталистических стран на первом месте были связи с
городами Франции, Италии, Бельгии, Финляндии и Англии.
Таким образом, несмотря на все усилия боннской реакции по¬
мешать выходу ГДР на арену международного сотрудничества и
признанию ее в качестве суверенного государства, она из года в
год все шире пробивала эту блокаду. Уже в 1965 г. ГДР входи¬
ла в 250 международные организации, что является особенно убе¬
дительным свидетельством роста ее престижа в мире 139.
Сложными и трудными, по вине западногерманских империа¬
листов, были взаимоотношения между ГДР и ФРГ. Нарушая Пот¬
сдамские соглашения и отклоняя многочисленные предложения
ГДР о нормализации отношений между двумя германскими го¬
сударствами, «западногерманский империализм все больше усугуб¬
лял раскол страны, и с 13 августа 1961 г., когда были сорваны
его планы фронтального наступления против ГДР, перешел к осу¬
ществлению политики экспансии другими средствами» 140. Аван¬
постом агрессивных планов западногерманской реакции был За¬
падный Берлин, где действовало более 90 шпионско-диверсион¬
ных организаций, направленных против ГДР и других стран со¬
циалистического содружества. В Заявлении правительств госу-
138	Там же, стр. 33.
139	«Внешняя политика ГДР». М., 1969, стр. 260.
140	«VII съезд СЕПГ», стр. 14.

ГДР в 1961-1970 гг.
дарств — участников Варшавского Договора в августе 1961 г.
справедливо подчеркивалось, что «на земном шаре нет другого
такого места, где бы было размещено столько разведывательных
и подрывных центров иностранных государств и где они могли
бы действовать столь безнаказанно, как в Западном Берлине.
Эти многочисленные подрывные центры засылают в ГДР свою
агентуру для совершения различного рода диверсий, вербуют
шпионов, подстрекают враждебные элементы к организации актов
саботажа и беспорядков в ГДР» 141.
Защитные меры, принятые ГДР 13 августа 1961 г., значи¬
тельно затруднившие деятельность вражеской агентуры, не могли
полностью прекратить ее. Западноберлинские шпионские центры
продолжали свое черное дело, перестраиваясь и приспосабливаясь
к повым условиям.
На всем протяжении 60-х годов Германская Демократическая
Республика, ее правительство, все партии и организации Нацио¬
нального фронта не ослабляли своих усилий, направленных на
улучшение отношений с ФРГ, на разрядку международной нап¬
ряженности и укрепление мира в Европе. Опираясь на решения
VI съезда СЕПГ, Государственный совет и правительство ГДР
выступали инициаторами многих предложений по урегулированию
отношений с ФРГ на договорной основе. В своих многократных
обращениях к правительствам Аденауэра, затем — Эрхарда и Ки-
зингера правительство ГДР призывало их встать на путь перего¬
воров с тем, чтобы совместными усилиями определить и осущест¬
вить конкретные меры по сближению ГДР и ФРГ на разумной
договорной, равноправной и взаимовыгодной основе. 6 января и
26 мая 1964 г. председатель Госсовета ГДР В. Ульбрихт пред¬
ложил заключить между ГДР и ФРГ договор об отказе от ядер-
ного оружия и направил канцлеру ФРГ Эрхарду соответствую¬
щий проект договора. В ряде заявлений, адресованных Комитету
18-ти по разоружению в Женеве, правительство ГДР изъявило
готовность к переговорам об отказе обоих германских государств
от приобретения, применения и права распоряжаться ядерным
оружием, а также о прекращении роста вооружений и вступле¬
нии ГДР и ФРГ в безъядерную зону в Центральной Европе.
Правящие западногерманские круги отклонили все эти предло¬
жения.
Германская Демократическая Республика активно участвовала
в международных акциях, направленных на сохранение мира и
предотвращение угрозы новой мировой войны. 5 августа 1963 г.
три великие державы — СССР, США и Англия — подписали в
Москве Договор о прекращении испытаний ядерного оружия в
141 «Правда», 14. VIII 1961.
348

Укрепление международного положения ГДР
атмосфере, космосе и под водой. Этот важный документ был под-
пйсай и правительством ГДР. Тем самым был сделан ценный
вклад германского рабоче-крестьянского государства в дело раз¬
рядки международной напряженности. Подписанный большинст¬
вом стран мира, договор создал благоприятные перспективы для
дальнейших конкретных шагов по нормализации отношений меж¬
ду всеми государствами и оздоровлению международной обстанов¬
ки в Европе и во всем мире.
Правящие круги боннского государства всячески уклонялись
от подписания этого договора. Лишь под нажимом западногер¬
манской и мировой общественности правительство ФРГ поставило
свою подпись под этим договором, но последующие действия
правящих кругов Бонна были направлены к тому, чтобы обойти
нее препятствия, которые могли бы преградить ФРГ путь к атом-
лому оружию или к участию боннских реваншистов в распоря¬
жении этим оружием массового уничтожения 142.
В меморандуме правительства ГДР от 13 июля 1964 г., на¬
правленном 85 государствам мира, была подробно изложена не¬
мецкая доктрина мира, обязывавшая принять все необходимые
меры к тому, чтобы война никогда больше не исходила из немец¬
кой земли. 2 сентября 1964 г. в связи с 25-летием начала вто¬
рой и 50-летием возникновения первой мировых войн Народная
палата ГДР обратилась к государствам антигитлеровской коали¬
ции с призывом содействовать сближению и взаимопониманию
между обоими германскими государствами. Народная палата вы¬
ступила против требования правительства ФРГ о «равноправии в
вооружении» и подчеркнула необходимость принятия эффектив¬
ных мер по разоружению в интересах народов обоих германских
государств, в интересах мира и безопасности народов Европы и
всего мира.
В канун 20-й годовщины освобождения немецкого народа от
фашистской диктатуры 9-й Пленум ЦК СЕПГ изложил позицию
ГДР по вопросу о развитии обоих германских государств и наме¬
тил конкретную программу мер, направленных на ослабление
напряженности в Европе143. Важнейшими положениями этой
программы являлись: отказ ГДР и ФРГ от атомного вооружения
и участия во владении этим оружием в любой форме; создание
безъядерной зоны в Европе; установление нормальных отношений
европейских стран с ГДР; признание существующих в Европе
границ; заключение пакта о ненападении между странами НАТО
и Варшавского Договора; ликвидация остатков второй мировой
войны; осуществление мероприятий по расширению сотрудниче-
42 «VII съезд СЕПГ», стр. 21.
143 Там же, стр. 23.
349

ГДР в 1961-1970 гг.
ства между странами Европы. В соответствии с решениями этого
Пленума 5 мая 1965 г. Народная палата ГДР приняла Мани¬
фест к народам и правительствам всех государств, в котором
подчеркивалось, что борьбу за обеспечение мира в Европе ГДР
считает важнейшей частью своей деятельности.
Правительство ГДР выступало и в последующие годы с заяв¬
лениями, меморандумами и другими документами в поддержку
инициативы других государств по сохранению и упрочению мира,
разрядке международной напряженности, установлению отноше¬
ний доверия и равноправного, взаимовыгодного сотрудничества
между государствами, независимо от их социального строя. В сво¬
ем заявлении от 18 октября 1965 г. оно приветствовало советский
проект договора о нераспространении ядерного оружия, представ¬
ленный XX сессии Генеральной Ассамблеи ООН, и высказалось за
быстрейшее заключение такого договора. Предложения по вопросу
о взаимоотношениях двух германских государств были изложены
в новогоднем (1966 г.) послании председателя Государственного
совета В. Ульбрихта, содержавшем призыв к тому, чтобы оба гер¬
манских государства отказались от атомного вооружения, при¬
знали существующие границы, нормализовали отношения со всеми
странами НАТО и Варшавского Договора. Аналогичные вопросы
были поставлены правительством ГДР в заявлении Комитету 18-тн
от 9 февраля 1966 г. и в Декларации Политического консульта¬
тивного комитета стран — участниц Варшавского Договора, соб¬
равшегося в Бухаресте в июле того же года для обсуждения воп¬
росов международного положения и обеспечения безопасности в
Европе. Все эти конструктивные миролюбивые предложения были
отклонены западными державами и правящими кругами ФРГ.
Большой резонанс вызвала во многих странах мира програм¬
ма-минимум борьбы за сохранение мира в Европе, предложенная
декабрьским (1966 г.) Пленумом ЦК СЕПГ.
Документ СЕПГ содержал следующие положения:
«1. Содействие заключению международного договора о запре¬
щении передачи ядерного оружия в любой форме.
2.	Содействие созыву конференции всех европейских госу¬
дарств по вопросам безопасности, служащей цели обеспечения
мира и безопасности для всех европейских народов и государств.
3.	Установление и поддержание нормальных и корректных
отношений между правительствами обоих германских государств
с целью обеспечения их мирного и равноправного существова¬
ния рядом друг с другом.
4.	Заключение соглашения о сокращении расходов на вооруже¬
ние в западногерманской федеративной республике и в ГДР.
5.	Достижение договоренности о гарантированном державами
нейтралитете для обоих германских государств, что было бы...
350

Укрепление международного положения ГДР
одновременно решающим шагом вперед в деле мирного урегули¬
рования германского вопроса» 144.
Эта программа-минимум была развита в новогоднем (1967 г.)
послании председателя Государственного совета, содержавшем
10 конкретных предложений по вопросам взаимоотношений меж¬
ду двумя германскими государствами и развертывания борьбы
за мир, разоружение и европейскую безопасность. В 1968 г.
важнейшие черты миролюбивой, дружественной, подлинно гума¬
нистической внешней политики социалистического государства на
немецкой земле, как уже отмечалось выше, были закреплены в
социалистической Конституции ГДР.
В конце 60-х годов наметились сдвиги в отношениях двух
германских государств. В 1969 г. правительство ФРГ возглавил
один из лидеров СДПГ — Вилли Брандт. Представители СДПГ по¬
лучили большинство министерских постов. Изменившееся соотно¬
шение сил в мировом развитии, последовательная, целеустремлен¬
ная борьба Советского Союза и других стран социалистического
содружества за разрядку международной напряженности и осу¬
ществление принципов мирного сосуществования, усиливавшееся
с каждым годом движение за мир, в которое вовлекались все более
широкие слои населения ФРГ, побудили это правительство встать
на путь более реалистической политики. Учитывая это, прави¬
тельство ГДР предприняло новые шаги по пути нормализации
межгосударственных отношений: оно обратилось к президенту
ФРГ с предложением обсудить проект «Договора об установлении
равноправных отношений между ГДР и ФРГ и провести встречи
председателя Совета министров ГДР Вилли Штофа и канцлера
ФРГ Вилли Брандта.
Настойчивые усилия ГДР, направленные на мирное урегули¬
рование отношений между двумя германскими государствами, ее
последовательная борьба за мир и обеспечение европейской без¬
опасности, ее успехи в хозяйственном и культурном строитель¬
стве и повышение ее значения как серьезного торгового партнера
все больше влияли на изменение отношения ряда капиталисти¬
ческих стран к ГДР. Именно поэтому стал неизбежным крах
«доктрины Халыптейна», равно как всех попыток организовать
экономическую блокаду ГДР, предпринимавшихся реакционными
силами ФРГ и других западных держав. Происходивший на фоне
менявшегося в пользу социализма соотношения сил двух мировых
общественных систем политический и социально-экономический
рост ГДР, упрочение ее международного авторитета в 60-х годах
заложили необходимые предпосылки для последующего широкого
международно-правового признания Германской Демократиче¬
ской Республики.
144 «VII съезд СЕПГ», стр. 26.

7
VIII СЪЕЗД СЕПГ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЕГО РЕШЕНИЙ
ЗАДАЧИ ДАЛЬНЕЙШЕГО ФОРМИРОВАНИЯ
РАЗВИТОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
В соответствии с решениями Пленума ЦК СЕПГ (декабрь 1970 г.)
ГДР в конце 1970 — начале 1971 г. были приняты конкретные шаги
по устранению неблагоприятных явлений в народном хозяйстве,
усилению сбалансированности и пропорциональности в развитии
экономики страны. Совет министров ГДР принял ряд решений,
направленных на развитие топливно-энергетической базы страны,
на совершенствование планирования и руководства экономикой,
на дальнейшее укрепление кооперационных связей в народном
хозяйстве и увеличение производства ряда полуфабрикатов и
комплектующих изделий, являвшегося «узким местом» и затруд¬
нявшего выполнение государственных планов.
Трудящиеся ГДР выразили свое одобрение этим мерам новы¬
ми проявлениями трудовой инициативы, большой производствен¬
ной и политической активностью. Все это привело к тому, что по¬
степенно стало сокращаться отставание от плановых заданий,
создавались предпосылки для смягчения народнохозяйствепных
диспропорций, преодолевались трудности и препятствия, мешав¬
шие повышению эффективности народного хозяйства. В партор¬
ганизациях и руководящих органах СЕПГ после Пленума стал
все больше утверждаться новый стиль работы. Он характеризо¬
вался дальнейшим укреплением связей партии с широкими мас¬
сами трудящихся, постоянной заботой об их нуждах и чаяниях.
Идейно-политическая и организационная работа СЕПГ шла под
лозунгом «Охватить всех, привлечь к работе каждого, никого не
оставлять позади!». Эта установка способствовала повышению
уровня работы СЕПГ среди широких масс населения, более ак¬
352

Строительство развитого социалистического общества
тивному конкретному участию членов СЕПГ в осуществлении по¬
ставленных партией задач. Укрепились единство и сплоченность
коммунистов. Повысился уровень коллективности в работе пар¬
тийных организаций и руководящих партийных органов. Руково¬
дящая роль СЕПГ все больше чувствовалась во всех сферах
экономики, науки, идеологии, духовной жизни общества.
Пленум ЦК СЕПГ, состоявшийся 3 мая 1971 г., удовлетво¬
рил просьбу Вальтера Ульбрихта об освобождении его от обя¬
занностей Первого секретаря ЦК СЕПГ в связи с преклонным
возрастом и избрал его Председателем СЕПГ. В. Ульбрихт ос¬
тался также на посту Председателя Государственного совета
ГДР. ЦК СЕПГ в своем письме на имя В. Ульбрихта выразил
ему благодарность за многолетнюю деятельность во главе ЦК
партии и отметил его значительные заслуги в борьбе против им¬
периализма, за дело социализма и мира, за укрепление социа¬
листической Германской Демократической Республики 1.
Центральный Комитет Коммунистической партии Советского
Союза в своем поздравительном послании В. Ульбрихту в связи
с его избранием Председателем СЕПГ высоко оценил тот огром¬
ный вклад, который он, будучи на протяжении многих лет во
главе ЦК СЕПГ, внес в строительство социализма в ГДР, ук¬
репление братской нерушимой дружбы между КПСС и СЕПГ,
народами СССР и ГДР. Деятельность В. Ульбрихта, говорилось
в письме,— «олицетворение верности марксизму-ленинизму, веч¬
ной дружбы народов СССР и ГДР» 2.
Пленум ЦК СЕПГ избрал Первым секретарем ЦК стойкого
антифашиста, выдающегося партийного и государственного дея¬
теля ГДР Эриха Хонеккера.
15—19 июня 1971 г. в Берлине состоялся VIII съезд Социа¬
листической единой партии Германии. Делегаты съезда представ¬
ляли 1,9 млн. коммунистов 3.
Съезд обсудил Отчетный доклад Центрального Комитета VIII
съезду СЕПГ, с которым выступил Э. Хонеккер, доклад В. Штофа
о директивах VIII съезда СЕПГ по пятилетнему плану развития
народного хозяйства ГДР на 1971 — 1975 гг. и принял директивы
на эту пятилетку. При подготовке съезда и выработке им реше¬
ний большую роль сыграли решения XXIV съезда КПСС, состояв¬
шегося в марте — апреле 1971 г.
VIII съезд подвел итоги работы СЕПГ и развития ГДР со
времени VII съезда партии и обсудил задачи дальнейшего фор¬
мирования развитого социалистического общества в ГДР. Съезд
1	«Neues Deutschland», 4.V 1971.
2	«Правда», 4.V 1972.
3	«VIII съезд СЕПГ». М., 1972, стр. 12*
12 История ГДР
353

Восьмой съезд СЕПГ
пришел к выводу, что жизнь подтвердила правильность пути,
указанного в Программе СЕПГ. Огромные достижения рабочего
класса, кооперированного крестьянства, интеллигенции и других
трудящихся в деле построения развитого социалистического об¬
щества привели к всестороннему укреплению ГДР.
В качестве главной задачи съезд выдвинул дальнейшее повы¬
шение материального и культурного уровня народа на основе вы¬
соких темпов развития производства, научно-технического прог¬
ресса и неуклонного роста производительности труда.
При определении генеральной линии СЕПГ съезд исходил из
ответственности СЕПГ перед международным рабочим классом и
коммунистическим движением, из существования нерушимого
боевого союза СЕПГ с КПСС и другими братскими партиями.
VIII съезд подтвердил, что в соответствии с установками
Международного совещания коммунистических и рабочих партий
1969	г. СЕПГ последовательно и настойчиво выступает за даль¬
нейшее укрепление единства и сплоченности международного ком¬
мунистического и рабочего движения, всех антиимпериалистиче¬
ских сил в борьбе против империализма, за мир, демократию и
общественный прогресс.
Съезд заявил, что ГДР и впредь будет вносить вклад в дело
социалистической экономической интеграции стран СЭВ, способ¬
ствовать более тесной координации внешнеполитических акций
государств социалистического содружества и укреплению оборо¬
носпособности стран — участниц Варшавского Договора.
Как отмечалось в резолюциях съезда, постоянный рост мощи
Советского Союза, укрепление международных позиций содруже¬
ства социалистических государств все больше изменяют соотноше¬
ние сил во всем мире в пользу социализма и антиимпериали¬
стических движений. В решениях съезда была четко зафиксиро¬
вана позиция СЕПГ по отношению к СССР и КПСС: «Социали¬
стическая единая партия Германии неуклонно руководствуется
основным уроком истории: отношение к Советскому Союзу явля¬
ется решающим пробным камнем верности марксизму-ленинизму,
пролетарскому интернационализму. Разработанные на XXIV съез¬
де КПСС основные положения коммунистического строительства
имеют принципиальное теоретическое и политическое значение
для дальнейшего развития социалистического общества в Герман¬
ской Демократической Республике» 4.
На съезде подчеркивалось, что важнейшая внешнеполитичес¬
кая задача ГДР заключается в том, чтобы путем всестороннего
углубления союза с Советским Союзом и другими братскими стра¬
нами сделать ГДР еще более прочным звеном в содружестве со-
4 «VIII ст>езд СЕПГ», стр. 194.
354

В Президиуме VIII съезда СЕПГ
циалистических стран, содействовать укреплению единства и уси¬
лению могущества мировой социалистической системы — главной
революционной силы нашей эпохи. Съезд указал также на необ¬
ходимость борьбы за создапие паиболее благоприятных внешних
условий для строительства социализма, за упрочение мира и меж¬
дународной безопасности, за международную солидарность с бо¬
рющимися за свою свободу пародами, за претворение в жизнь ле¬
нинских припципов мирного сосуществования государств с раз¬
личным социальным строем.
VIII съезд Социалистической единой партии Германии разра¬
ботал концепцию вклада ГДР в дело обеспечения мира и безопас¬
ности в Европе. Были сформулированы следующие пять основных
положений этой концепции: полная поддержка идеи созыва сове¬
щания по вопросам европейской безопасности, стремление ГДР
в качестве равноправного участника содействовать успеху этого
совещания; ее готовность вступить в ООН и ее специализирован¬
ные учреждения; стремление социалистического немецкого госу¬
дарства установить нормальные дипломатические отпошения со
всеми государствами на основе равноправия и взаимного уважения
суверенитета; подтверждение прежней позиции ГДР об установ-
355

Восьмой съезд СЕПГ
лении на основе международного права нормальных отношений
с ФРГ; готовность ГДР нормализовать отношения с Западным
Берлином.
Съезд дал ясный ответ на попытки некоторых кругов ФРГ
обосновать тезис о так называемых «особых внутригерманских от¬
ношениях». В условиях, когда существуют два немецких госу¬
дарства с противоположным общественным строем, принадлежа¬
щие к двум различным мировым общественным системам, гово¬
рилось в решениях съезда, нет и не может быть каких-либо осо¬
бых, «внутригерманских отношений». Разговоры о так называе¬
мом «единстве немецкой нации», о каких-то отношениях «осо¬
бого рода» между ГДР и ФРГ призваны помогать только тем,
кто по-прежнему не оставляет надежд подорвать социально-эко¬
номические основы ГДР. СЕПГ исходит в своей принципиаль¬
ной линии из того, что противоположность между ГДР, строя¬
щей развитое социалистическое общество, и ФРГ, идущей по
пути капитализма, объективно увеличивается и между обоими
государствами происходит все более глубокий процесс размеже¬
вания. Поэтому между ними могут иметь место только отноше¬
ния мирного сосуществования на основе международного
права5.
Последовательно продолжая и развивая линию, выраженную
в решениях VI и VII съездов СЕПГ, VIII съезд вновь указал на
то, что виновником раскола Германии и немецкой нации является
германская монополистическая буржуазия, которая, создав сепа¬
ратное западногерманское государство, приковала его с помощью
Парижских соглашений и других акций к колеснице империали¬
стических западных держав и поэтому утратила право возглав¬
лять нацию; что только рабочий класс призван ныне стать во
главе нации и обновить ее на подлинно демократической, со¬
циалистической основе.
Историческая заслуга рабочего класса на востоке Германии,
указывал съезд, заключается в том, что он под руководством своей
марксистско-ленинской партии, в союзе со всеми трудящимися
взял в свои руки политическую власть и бесповоротно вступил на
путь социализма.
Исходя из классовой оценки национального вопроса, VIII
съезд СЕПГ констатировал, что социалистическая революция, об¬
новляя все формы существования человеческого общества, ко¬
ренным образом обновляет и нацию. С установлением рабоче-
крестьянской власти и строительством социалистического обще¬
ства развивается нация нового типа, нация социалистическая.
В противоположность ФРГ, где продолжает существовать бур¬
5 «VIII съезд СЕПГ», стр. 198.
356

Строительство развитого социалистического общества
жуазная нация, в социалистическом немецком государстве раз¬
вивается социалистическая нация 6.
Это нахрдит свое выражение в том, что в ГДР создана и
неуклонно укрепляется власть рабочих и крестьян, суверенно
осуществляющая свои функции на территории республики. В ре¬
зультате обобществления основных средств производства, победы
социалистических производственных отношений в стране возник
совершенно новый, социалистический экономический базис об¬
щества. На место капиталистической анархии и конкуренции при¬
шло социалистическое плановое хозяйство. Социалистическое об¬
щество ГДР имеет принципиально иную классовую структуру.
Здесь под руководством рабочего класса живут и трудятся дру¬
жественные классы и слои населения. В процессе строительства
социализма в немецком рабоче-крестьянском государстве преобла¬
дающую роль получили социалистическая идеология и новая, со¬
циалистическая культура, которая унаследовала и развивает гу¬
манистически е традиции прошлого. В отчетном докладе ЦК СЕПГ
подчеркивалось, что Германская Демократическая Республика «на¬
вечно вошла в мировую систему социализма, закономерно углубля¬
ется ее интеграция в содружестве социалистических государств» 7.
В процессе своей теоретической и практической деятельности
СЕПГ, как и другие братские партии социалистических стран,
постоянно развивала и углубляла теорию социалистического
строительства, способствовала разработке концепции развитого
социализма. Тем самым СЕПГ вносит достойный вклад в разви¬
тие коллективной теоретической мысли братских партий. «Опыт
коммунистов Советского Союза, впервые проложивших путь со¬
циалистического развития, практика других стран, в том числе и
ГДР, где широко ведется разработка проблем развитого социали¬
стического общества,— отмечал Л. И. Брежнев в своем выступле¬
нии на VIII съезде СЕПГ,— все это вместе составляет коллектив¬
ный опыт социализма, наше большое совместное богатство» 8.
VI съезд СЕПГ принял Программу партии, в которой были
сформулированы основные черты и задачи развернутого строи¬
тельства социализма. В решениях VII съезда партии акцентиро¬
валось внимание на комплексном характере развития социалисти¬
ческого общества, на формировании социализма как целостной
развитой общественной системы. Таким образом, как отметил
Э.	Хонеккер, развитое социалистическое общество в основных
чертах было охарактеризовано уже в Программе партии и реше¬
ниях VII съезда 9.
6	Там же, стр. 27.
7	Там же.
8	Л. И. Брежнев. Ленинским курсом, т. 3. М., 1972, стр. 398.
9	«VIII съезд СЕПГ», стр. 86.

Восьмой съезд СЁПГ
На VIII съезде и последующих пленумах ЦК и совещаниях
СЕПГ развила, дополнила, уточнила и конкретизировала кон¬
цепцию развитого, или зрелого социализма применительно к ус¬
ловиям ГДР. На совещании ученых — специалистов в области об¬
щественных наук, проходившем в октябре 1971 г. в Берлине, при
анализе достижений коллективной мысли братских партий по воп¬
росам развитого социализма, в частности, указывалось на то, что
понятия «развернутое строительство социализма», «развитая об¬
щественная система социализма» и «развитое социалистическое
общество» в сущности говорят об одном и том же — о развитом,
или зрелом социализме 10.
Строительство развитого социалистического общества в ГДР
являлось частью общего мощного процесса, охватившего братские
социалистические страны. В Советском Союзе успешно решалась
задача создания материально-технической базы коммунизма.
Трудящиеся Народной Республики Болгарии, Венгерской Народ¬
ной Республики, Германской Демократической Республики, Со¬
циалистической Республики Румынии и Чехословацкой Социалис¬
тической Республики после создапия основ социализма и победы
социалистических производственных отношений приступили к
строительству развитого социалистического общества. В ходе это¬
го процесса, происходившего в полном соответствии с общими за¬
кономерностями социализма, шло дальнейшее неуклонное сближе¬
ние между социалистическими государствами, убыстрялось вырав¬
нивание уровней развития этих государств, еще больше укреплял¬
ся их братский союз.
VIII съезд СЕПГ, опираясь на марксистско-ленинскую науку
об обществе, определил свою позицию по вопросу об историче¬
ском месте развитого социализма. Между социализмом и комму¬
низмом, говорил Э. Хонеккер, являющимися двумя фазами одной,
коммунистической формации, не существует твердой разграни¬
чительной линии. На основе развития социалистических произ¬
водственных отношений и их материально-технической базы со¬
циалистическое общество приобретает развитую форму и посте¬
пенно перерастает в коммунистическое.
Период перерастания, этапы развитого и зрелого социализма,
включает в себя как характерные признаки переходного периода
к коммунистической фазе (различия между городом и деревней,
умственным и физическим трудом, результатами труда и их
распределением и др.), так и возникновение элементов коммуниз¬
ма, получающих все большее значение и становящихся главной
тенденцией социалистического развития.
10	Подробнее см. K. Hager. Die entwickelte sozialistische Gesellschaft. Refe¬
rat auf der Tagung der Gesellschaftswissenschaftler am 14. Oktober 1971
in Berlin. Berlin, 1971, S. 25.
358

Строительство развитого социалистического общества
Съезд отметил, что потребуется еще немало времени и мно¬
гое должно быть сделано, прежде чем можно будет говорить о
завершении строительства социализма в ГДР. «Для этого, под¬
черкнул Э. Хонеккер,— требуется высокий уровень производи¬
тельных сил, социалистических общественных отношений и соци¬
алистической сознательности людей» п.
Работа VIII съезда СЕПГ проходила под знаком заботы о
трудовом народе, о человеке социалистического общества. «Вся
политика нашей партии,— констатировал съезд,— пронизана
стремлением делать все для блага народа, в интересах рабочего
класса и всех трудящихся. В этом состоит смысл социализма, для
этого мы трудимся и за это мы боремся» 12.
Исходя из этой принципиальной позиции, отвечающей самой
сути социализма, в особенности развитого, VIII съезд СЕПГ сфор¬
мулировал главную задачу пятилетнего плана развития народного
хозяйства на 1971 — 1975 гг.: повышение материального и куль¬
турного уровня жизни народа на основе высоких темпов разви¬
тия социалистического производства, повышения его эффективно¬
сти, научно-технического прогресса и роста производительности
труда. Таким образом, основную цель пятилетки — повышение
благосостояния народа — СЕПГ поставила в неразрывную взаимо¬
связь с материальными условиями производства, с задачами по¬
вышения производительности труда как главной предпосылки
для достижения этой цели.
В решениях съезда подчеркивалось, что развитие народного
хозяйства в ближайшие годы должно идти по пути интенсифи¬
кации производства, прежде всего социалистической рационали¬
зации, которую съезд охарактеризовал как одну из первоочеред¬
ных политических задач 13. Речь шла о модернизации имеющейся
техники, механизации, частичной и полной автоматизации, а так¬
же о лучшем использовании производственных площадей, машин
и оборудования, экономии материалов, совершенствовании орга¬
низации труда и повышении качества продукции. Вместе с тем
съезд указал на то, что укрепление материально-технической
базы социализма, необходимое для решения основных задач пя¬
тилетнего плана, требует дальнейшего значительного роста про¬
изводительности труда и повышения эффективности общественно¬
го производства.
Придавая особое значение развитию науки и техники при ре¬
шении основных задач пятилетки, съезд подчеркнул необходи¬
мость органического сочетания научно-технической революции с
преимуществами социализма.
11	«VIII съезд СЕПГ», стр. 28.
12	Там же, стр. 193.
13	Там же, стр. 207,
959

Восьмой съезд СЕПГ
Конкретизируя главную задачу пятилетнего плана, VIII съезд
СЕПГ призвал целеустремленно продолжать работу по совершен¬
ствованию экономической системы социализма, глубоко изучая и
используя при этом опыт КПСС и собственный опыт СЕПГ 14.
Перед всеми руководителями и хозяйственными работниками на
первое место было выдвинуто требование обеспечить высокое ка¬
чество планирования, являющегося ядром социалистического ру¬
ководства, последовательно применять хозяйственный расчет,
обеспечивать сбалансированность экономики, более интенсивно
проводить работу по координации развития отдельных отраслей и
экономических районов.
Совершенствование всей системы планирования, обеспечение
ее научной основы выдвигало задачу определения долгосрочных
перспектив на базе прогнозирования. «Все более неотложным де¬
лом,— заявил на съезде Э. Хонеккер,— становится в определен¬
ных областях народного хозяйства долгосрочное планирование на
период, превышающий пять лет. При разработке планов тем более
необходимо исходить из данных анализа и прогнозов развития
народного хозяйства и глубже изучать общественные потреб¬
ности» 15.
Отмечая необходимость дальнейшего совершенствования эко¬
номической системы социализма, VIII съезд СЕПГ указал на
возросшее значение таких форм непосредственного участия рабо¬
чего класса в управлении производственными процессами и их
планировании, как социалистическое соревнование, деятельность
социалистических трудовых коллективов (сообществ), постоянно
действующие производственные совещания, новаторское и рацио¬
нализаторское движения, а также регулярные отчеты руководи¬
телей перед трудящимися, своевременное информирование рабо¬
чих и служащих о текущих делах и перспективах развития пред¬
приятий, отраслей производства. При этом съезд исходил из
марксистскогленинского тезиса о том, что экономическая система
планирования и руководства народным хозяйством при социализ¬
ме становится все более эффективной по мере того как она
способствует развитию творческой инициативы и сознательных
действий трудящихся, в прямой зависимости от того, как возра¬
стает значение непосредственного участия рабочего класса в уп¬
равлении и планировании, социалистического соревнования, дви¬
жения новаторов и рационализаторов1в.
Формулируя программу действий в области индустрии, съезд
* отметил, что основная задача заключается в дальнейшем раз¬
14	«VIII съезд СЕПГ», стр. 209.
15	Там же, стр. 49.
16	См. там же, стр. 210.
360

Строительство развитого социалистического общества
витии и совершенствовании ее материально-технической базы. Для
успешного решения этой задачи необходимо повышать техниче¬
ский уровень производства путем использования новейших до¬
стижений науки и техники, систематически снижать себестои¬
мость продукции и улучшать ее качество. Борьба за осуществле¬
ние целей, намеченных пятилетним планом во всех сферах эко¬
номики, выдвинула перед республикой задачу ускоренного раз¬
вития энергетики (в первую очередь на базе отечественного
сырья) и увеличения производства сырья и материалов, комплек¬
тующих изделий и метизов, особенно в химической промышлен¬
ности, металлургии, в стекольной и керамической промышлен¬
ности.
VIII	съезд СЕПГ подытожил опыт создания и работы крупных
промышленных объединений, непосредственно подчиненных ми¬
нистерствам,— комбинатов, которых к тому времени в ГДР насчи¬
тывалось 37.
Комбинаты давали в 1971 г. более трети товарной продукции и
почти половину всей экспортной продукции промышленности цен¬
трального подчинения 17. Съезд констатировал, что объединение
народных предприятий в мощные комбинаты на деле оправдало
себя и теперь задача состоит в том, чтобы использовать на¬
копленный опыт, укрепить существующие комбинаты, повысить
эффективность их работы, используя преимущества концентра¬
ции, кооперации и специализации производства 18. VIII съезд ука¬
зал на важность воспитания у работников комбинатов и пред¬
приятий постоянного стремления к научно-техническому совер¬
шенствованию и высоким показателям труда 19.
В докладах и выступлениях делегатов съезда подчеркивалась
необходимость целеустремленной работы по улучшению струк¬
туры народного хозяйства. Как отмечалось на съезде, СЕПГ и
впредь должна иметь в виду, что новые общественные потребно¬
сти вынуждают развивать определенные отрасли производства
быстрее, чем другие. Эта необходимость вытекает также из
растущей экономической интеграции ГДР с братскими социали¬
стическими странами, по мере развития которой структура про¬
изводства отдельных стран, в том числе и ГДР, должна формиро¬
ваться с учетом потребностей государств — членов СЭВ. VIII съезд
дал установку на то, чтобы ГДР и в дальнейшем развивала в
первую очередь те отрасли, которые определяют рост всего на¬
родного хозяйства. При этом подчеркивалось, что развитие каж¬
дой отдельной отрасли должно гармонично увязываться с разви¬
17	Там же, стр. 49.
18	Там же, стр. 49, 50, 182.
19	Там же, стр. 43.	,
361

Восьмой съезд СЕПГ
тием других отраслей для того, чтобы было обеспечено планомер¬
ное, пропорциональное развитие всего народного хозяйства 20.
В области сельского хозяйства на период с 1971 по 1975 г.
была поставлена задача значительного увеличения производства
продуктов растениеводства и животноводства путем дальнейшей
интенсификации сельскохозяйственного производства, повышения
его эффективности посредством химизации, комплексной механи¬
зации и мелиорации. Съезд признал целесообразным планомерно
продолжать концентрацию и специализацию производства, вне¬
дрять индустриальные методы хозяйствования, расширять коопера¬
ционные связи как между сельскохозяйственными предприятия¬
ми, так и между сельскохозяйственными предприятиями, с од¬
ной стороны, и перерабатывающими и торговыми предприятиями
в составе кооперационных объединений — с другой, обращая вни¬
мание на кооперацию в области растениеводства2|.
При определении задач, стоящих перед трудящимися ГДР на
новом этапе социалистического строительства, VIII съезд СЕПГ
исходил из принципиального положения о ведущей роли ра¬
бочего класса и его марксистско-ленинской партии в строитель¬
стве социализма. В качестве важнейшей задачи он указал на не¬
обходимость постоянного развития и совершенствования социали¬
стической демократии, работы по воспитанию нового человека,
формированию социалистической личности.
Отметив усиление руководящей роли рабочего класса в госу¬
дарстве и обществе, укрепление его союза с классом кооператив¬
ного крестьянства, интеллигенцией и другими слоями народа,
съезд констатировал дальнейшее упрочение на этой основе мо¬
рально-политического единства народа и призвал «в ходе дальней¬
шего развития социалистического общества хранить как зеницу
ока и еще более укреплять власть рабочего класса и его руководя¬
щую роль в обществе» 22.
Новые задачи, поставленные VIII съездом СЕПГ, выдвинули
и новые, повышенные требования к руководящей роли партии
рабочего класса, к ее теоретической, идейно-политической и орга¬
низационной деятельности. В работе съезда, в его документах
нашли широкое отражение вопросы роста боеспособности СЕПГ,
ее идейно-политического и организационного укрепления, подбо¬
ра и воспитания кадров, идейно-теоретической, агитационной и
пропагандистской деятельности партии, ее борьбы за единство
международного революционного движения и развития ее между¬
народных связей 23.
20	«VIII съезд СЕПГ», стр. 44.
?л Там же, стр. 204.
22	Там же, стр. 210.
23	Там же, стр. 74
362

ГДР в борьбе за выполнение нового пятилетнего плана
ГДР В БОРЬБЕ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ
НОВОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА.
ДАЛЬНЕЙШЕЕ УКРЕПЛЕНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
И ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ
Трудящиеся ГДР восприняли задачи общественного развития
страны, сформулированные VIII съездом СЕПГ, как свое кров¬
ное дело. Рабочие сталелитейного завода «Эльстерталь» (Зильбиц)
решили соревноваться за выполнение и перевыполнение планов
производства товаров широкого потребления, бесперебойное обес¬
печение запасными частями, за улучшение условий труда
и бытового обслуживания трудящихся, за повышение качества и
снижение себестоимости продукции путем строжайшей экономии
в расходовании энергии, сырья и материалов. Этому примеру по¬
следовали коллективы предприятий горнодобывающей и металлур¬
гической промышленности, машиностроения и других отраслей
народного хозяйства.
Участники социалистического соревнования брали на себя обя¬
зательства обеспечить выполнение заданий народнохозяйственно¬
го плана, добиваться реализации в установленные сроки программ
экспортных поставок, решать различные конкретные задачи в
области рационализации, новаторства, обмена опытом и оказания
взаимной помощи. Труженики СХПК, госхозов и садоводческих
кооперативов поставили своей целью, несмотря на засуху и жару,
выполнить и перевыполнить план сельскохозяйственного произ¬
водства 1971 г. с тем, чтобы обеспечить население необходимыми
продуктами питания. Борьба за выполнение решений VIII съез¬
да СЕПГ повсеместно развертывалась под девизом: «То, что ре¬
шил съезд, будет действительностью!» Этот девиз стал массовым
лозунгом 'трудовых коллективов в городе и деревне.
Высокий трудовой подъем, которым трудящиеся города и де¬
ревни ответили на решения VIII съезда СЕПГ, свидетельствовал
о том, что они целиком и полностью поддерживали линию СЕПГ,
что курс партии был правильным. О полной поддержке линии
VIII	съезда трудящимися говорили также итоги выборов в Народ¬
ную палату и окружные советы, црошедших в ноябре 1971 г.:
граждане ГДР единодушно проголосовали за кандидатов Нацио¬
нального фронта. Первая сессия Народной палаты нового созыва
избрала Вальтера Ульбрихта председателем Государственного со¬
вета, Эриха Хонеккера — председателем Национального совета
обороны, Вилли Штофа — председателем Совета министров ГДР.
Руководствуясь директивами VIII съезда СЕПГ, Народная па¬
лата 20 декабря 1971 г. приняла закон о пятилетием1 пла?е раз¬
363

Восьмой съезд СЕПГ
вития народного хозяйства на 1971—1975 гг. Новым пятилетним
планом предусматривалось увеличить за пятилетие национальный
доход ГДР на 27%, выпуск промышленной продукции на 34%,
производительность труда в промышленности — на 35%. Инвес¬
тиции в народное хозяйство возрастали на 29%. Объем продук¬
ции сельского хозяйства — на 12,5% 24.
Законом о пятилетием плане были намечены важные меры
по устранению диспропорций и обеспечению сбалансированного
развития народного хозяйства. Большое значение в этой связи
приобретало энергетическое хозяйство республики, рост которого в
предшествовавшие годы не соответствовал темпам общеэкономи¬
ческого развития. По новому пятилетнему плану почти треть ин¬
вестиций, выделяемых для развития промышленности, направля¬
лась в эту отрасль народного хозяйства с тем, чтобы покрыть
растущую потребность в энергии и обеспечить стабильный про¬
изводственный процесс во всех отраслях экономики.
В соответствии с решениями VIII съезда СЕПГ, наметившего
программу нового значительного повышения благосостояния на¬
рода, пятилетним планом намечалось значительное увеличение
товарных фондов для снабжения граждан, предусматривалось
существенное увеличение заработной платы для некоторых кате¬
горий рабочих и служащих, занятых тяжелым и важным для об¬
щества трудом, строительство 500 тыс. новых квартир25. Много
внимания уделялось улучшению службы быта, увеличению числа
мест в детских учреждениях, совершенствованию системы народ¬
ного образования, здравоохранению и спорту, развитию культуры.
При составлении пятилетнего плана правительство ГДР исходило
из того, что подъем материальной и культурной жизни трудящих¬
ся является не только результатом достижений, но и одновремен¬
но важным условием дальнейшего роста социалистической эконо¬
мики, всестороннего развития личности человека социалистиче¬
ского общества, воспитания у граждан высокого социалистическо¬
го сознания.
Инициаторами социалистического соревнования за выполнение
и перевыполнение народнохозяйственного плана на 1972 г. под
лозунгом: «Производить планомерно, рационализировать разум¬
но— всем нам на пользу!» выступили рабочие, инженерно-техни¬
ческие работники и служащие Магдебургского комбината тяжело¬
го машиностроения им. Э. Тельмана, а также члены СХПК Ли-
нум (район Нейруппин). Эта инициатива была подхвачена тыся¬
чами коллективов во всех сферах народного хозяйства. Харак¬
терным для этого соревнования, как отмечал Э. Хонеккер, яв¬
24	«Neues Deutschland», 21.XII 71.
25	Ibidem.
364

ГДР в борьбе за выполнение нового пятилетнего плана
ляется то, что каждый коллектив, вооруженный идеями VIII
съезда партии, с исключительно высокой степенью добросовест¬
ности боролся на своем участке за решение стоявших перед ним
задач 26.
Главным в социалистическом соревновании, развернувшемся в
1971	— 1973 гг., было стремление трудящихся добиться равномер¬
ного, систематического выполнения планов изо дня в день, из
месяца в месяц, из квартала в квартал. Участники соревнования
настойчиво боролись за повышение производительности труда,
активно участвовали в движении новаторов, рационализаторов и
изобретателей, обменивались производственным опытом и оказы¬
вали друг другу помощь в производстве.
Широко используя советский опыт, они сосредоточивали свои
усилия на том, чтобы больше производить предметов народного
потребления, повысить качество выпускаемой продукции, уско¬
рить внедрение достижений научно-технического прогресса в про¬
изводство. Труженики сельского хозяйства, участвуя в соревно¬
вании, ставили перед собой цель повысить урожайность сельско¬
хозяйственных культур и продуктивность животноводства путем
интенсификации сельского хозяйства, дальнейшего внедрения
индустриальных методов производства па селе, развития и совер¬
шенствования межкооперационных связей.
О необычайном размахе движения новаторов и рационализа¬
торов свидетельствует уже тот факт, что в 1972 г. годовая при¬
быль от реализации их предложений достигла рекордного уров¬
ня — 2,9 млрд. марок. Каждый пятый трудящийся республики
являлся новатором 27.
Много предложений, способствовавших значительной эконо¬
мии, облегчению работы и улучшению охраны труда, было на
счету активного новатора — рабочего народного комбината из Эль-
стерверда Фрица Рёра. Десятки тысяч граждан ГДР, следуя при¬
меру токаря Смирнова с московского завода «Динамо» и ленин¬
градских рабочих, по почину токарей Герда Пфайфера и Курта
Франке стали работать по индивидуальным планам, борясь за
достижение высокой производительности труда 28.
В ходе соревнования на многих предприятиях стали выдви¬
гаться встречные планы к утвержденным плановым заданиям на
1972	г. Смысл встречных планов заключался в том, что отдель¬
ные обязательства на месте корректировались и сводились в еди¬
ный план. В итоге — возникали новые сбалансированные повы¬
28 Е. Нопескег. Der VIII. Parteitag und unsere nächsten Aufgaben. Berlin,
1972, S. 27.
27	Protokoll des 8. FDGB-Kongresses. Berlin, 1972, S. 28.
28	«Neuer Weg», 1972, N 14, S. 629; 1973, N 7, S. 295; N 12, S. 549.
»
365

Восьмой съезд СЕПГ
шенные задания. Разработка и выдвижение трудящимися встреч¬
ных планов явились новой ступенью в развитии социалистическо¬
го соревнования в ГДР.
Высокое сознание ответственности рабочего класса и возрос¬
шая роль профсоюзов в воспитании этой ответственности ярко
проявились в активном, творческом участии трудящихся в об¬
суждении и разработке планов предприятий. Значительно повыси¬
лась результативность этого участия. Так, например, более
300 предложений, внесенных в ходе дискуссий по плану трудя¬
щимися комбината им. Отто Гротеволя в Бёлене и нефтехимиче¬
ского комбината в Шведте, позволили увеличить производствен¬
ный и экспортный планы на 1973 г. и сократить при этом потреб¬
ности в рабочей силе29.
На многих промышленных предприятиях ГДР, например, в ок¬
ругах Дрезден, Карл-Маркс-штадт, Потсдам и т. д. приняли более
широкие масштабы постоянные деловые связи между рабочими
молодого и старшего поколений. На автомобильном заводе в Люд-
вигфельде по инициативе заводской организации СЕПГ около
200 квалифицированных рабочих взяли личное шефство над моло¬
дыми рабочими. На ряде предприятий опытдые рабочие оказыва¬
ли помощь молодежи в решении задач движения «мастеров
завтрашнего дня», в организации работы «клуба молодых тех¬
ников».
В ходе такого рода сотрудничества многие организации СЕПГ
и ССНМ, опираясь на традиции советского рабочего класса, его
опыт в деле воспитания молодого поколения, в совершенствова¬
нии профессиональной квалификации, развивали у них любовь к
своей профессии, чувство рабочей гордости. Важную роль при
этом играл опыт ленинградцев. Немицкие товарищи, побывавшие
в Ленинграде, ознакомились с практикой шефства опытных ква¬
лифицированных рабочих ленинградских предприятий над моло¬
дыми рабочими. Особенно большое впечатление на них произвел
опыг знатного бригадира ленинградского объединения «Электро¬
сила» коммуниста С. С. Витченко — одного из зачинателей дви¬
жения наставников. По примеру ленинградцев на предприятиях
ГДР ежегодно 2 октября, в годовщину речи В. И. Ленина на
III съезде РКСМ, стали проводиться «дни молодых рабочих».
По инициативе ССНМ такие дни впервые были проведены в 1972 г.
на предприятиях округов Дрезден, Карл-Маркс-штадт и Гера.
В округе Дрезден эти дня были проведены на 700 предприятиях.
В них участвовало более 45 тыс. молодых и кадровых рабочих.
Выполняя решения VIII съезда СЕПГ, коллективы трудя¬
щихся комбинатов и заводов, наряду с экономическими и техни¬
29 «Проблемы мира и социализма», 1973, № 3, стр. 21.
366

ГДР в борьбе за выполнение нового пятилетнего плана
ческими вопросами, все большее внимание уделяли улучшению
условий труда и быта рабочих. Социалистическая рационализа¬
ция рассматривалась как комплексный процесс, охватывающий
все стороны производства. Составляемые на предприятиях планы
улучшения условий труда и быта создавались при активном
участии трудящихся, учитывали их предложения, предусматри¬
вали отчеты администрации перед коллективами предприятий об
итогах выполнения этих планов. Основные положения планов
согласовывались с местными органами государственной власти.
В ходе реализации планов и предложений рабочих и служащих
сокращался объем тяжелых физических работ, создавались луч¬
шие условия труда на предприятиях30.
Партийные организации СЕПГ, опираясь на профсоюзные, мо¬
лодежные, женские и другие организации, развернули с весны
1972 г. подготовку к празднованию 50-летия образования Совет¬
ского Союза (декабрь 1972 г.). Активное участие в этой широ¬
кой политической кампании приняли демократические партии,
входящие в Национальный фронт. Вся работа проходила на осно¬
ве решений ЦК КПСС и ЦК СЕПГ, принятых в свяйи с подго¬
товкой к 50-летию СССР. Пресса, радио и телевидение ГДР широ¬
ко популяризировали теоретический и практический опыт КПСС,
достижения советского народа в области экономики, науки, тех¬
ники и культуры, опыт организации социалистического соревно¬
вания в Советском Союзе. Дальнейшему укреплению уз братской
дружбы между народами ГДР и СССР послужил второй фестиваль
молодежи обеих стран, проходивший в июне 1972 г. в Ленинграде.
Массовое социалистическое соревнование, развернувшееся в
ознаменование 50-летия СССР на промышленных и сельскохо¬
зяйственных предприятиях, трудовые достижения при выполне¬
нии народнохозяйственного плана способствовали новому значи¬
тельному экономическому подъему в республике31.
26—30 июня 1972 г. в Берлине состоялся VIII конгресс
ОСНП, на котором было представлено 7,3 млн. членов профсою¬
зов 32. Конгресс обсудил задачи профсоюзов в свете решений
VIII	съезда СЕПГ. Делегаты конгресса выдвинули многочислен¬
ные предложения по вопросам политики заработной платы, улуч¬
шения условий труда и быта, системы социального страхования
и организации отдыха трудящихся, спортивно-массовой и культур¬
ной работы. В решениях конгресса указывалось, что ОСНП, руко¬
водствуясь решениями VIII съезда СЕПГ, будет и впредь вести
3|’ Г. Варике. Социальные потребности: их формирование и удовлетворе¬
ние,— «Проблемы мира и социализма», 1973, № 3, стр. 19.
31	«Neuer Weg», 1973, N 3, S. 98.
32	Protokoll des 8. FDGB-Kongresses, S. 70.	e
367

Восьмой съезд СЕПГ
борьбу за перевыполнение народнохозяйственных планов, разви¬
вать оправдавшие себя формы социалистического соревнования,
содействовать росту движения новаторов и рационализаторов, ши¬
рокому общенародному движению «Рьботать, учиться и жить по-
социалистически!», способствовать совершенствованию форм кол¬
лективного социалистического труда.
Опираясь на опыт советских прифсоюзов, конгресс одобрил
создание на предприятиях «школ социалистического труда», с по¬
мощью которых можно было более целеустремленно проводить
работу по профессиональной подготоьке и переподготовке кадров,
улучшить дело политического образования и воспитания трудя¬
щихся, способствовать повышению их культурного уровня. В ка¬
честве положительных примеров на конгрессе были названы
«школы социалистического труда» на химическом комбинате
«Дружба народов» в Биттерфельде, на производственных участ¬
ках химического комбината «Лейна-верке», на комбинате
им. Эрнста Тельмана в Магдебурге и на народном предприятии
вычислительной электроники Целла-Мелис 33.
В соответствии с директивами VIII съезда СЕПГ одним из
главных направлений аграрной политики СЕПГ в 1971 — 1973 гг.
явилось дальнейшее развитие материально-технической базы сель¬
скохозяйственных кооперативов, все больший переход к промыш¬
ленным методам производства в сельском хозяйстве, создание
аграрно-промышленных комплексов. За период после съезда зна¬
чительно улучшилась хозрасчетная деятельность сельскохозяйст¬
венных кооперативов и народных имений.
В осуществлении решений VIII съезда о задачах пятилетнего
плана в деревне значительная роль принадлежала Демократиче¬
ской крестьянской партии Германии. Члены ДКПГ стали актив¬
нее участвовать в общественной жизни села, от них чаще стали
поступать предложения, затрагивавшие самые разнообразные
вопросы политики, хозяйственного и культурного строительства.
Идя навстречу пожеланиям членов партии, руководство ДКПГ
развернуло среди них работу по изучению политических и теоре¬
тических проблем строительства развитого социализма.
В июне 1972 г. проходил XI Крестьянский конгресс ГДР.
Опираясь на более чем двадцатилетний опыт деятельности про¬
изводственных сельскохозяйственных кооперативов в ГДР, кон¬
гресс наметил ряд мер, призванных способствовать успешному
выполнению пятилетнего плана в сельском хозяйстве. Большое
внимание в этой связи было уделено обмену опытом в коопериро¬
вании, специализации и интенсификации производства, обеспе¬
чивавших повышение урожайности, увеличение поголовья скота.
33	«ДОеиег ДУея», 1972, N 14, Б. 630.
368

Ирри гациопные работы
в сельскохозяйственном производственном кооперативе.
Важным фактором стабильного повышения урожайности яви¬
лась принятая VIII съездом СЕПГ и XI Крестьянским конгрессом
программа мелиоративных работ на больших площадях. Она име¬
ла своей целью не только увеличение товарпой продукции земле¬
делия, но и улучшение кормовой базы животноводства. Решения
XI Крестьянского конгресса были тшравлепы также на даль¬
нейшее улучшение условий труда и быта кооперированного кре¬
стьянства и сельскохозяйственных рабочих, уменьшение сущест¬
венных различий между городом и деревней.
В первой половине 1972 г. в ГДР был осуществлен перевод
полугосударственных и частных предприятий в общенародную
собственность. Это важное социально экономическое мероприятие
стало необходимым и возможным в условиях строительства в
ГДР развитого социалистического общества, особенно в связи с
решением задач, намеченпых VIII съездом СЕПГ.
Перевод указанных предприятий в социалистический сектор
»
369

Восьмой съезд СЕПГ
был подготовлен всем ходом социального развития, экономической
политикой Социалистической единой партии Германии. Развивая
и укрепляя социалистическую экономику, СЕПГ вместе с тем
планомерно подготавливала и осуществляла постепенный перевод
частного сектора на социалистические рельсы.
Важным шагом в этом отношении явилось создание в свое
время полугосударственных предприятий. Эта мера рассматри¬
валось СЕПГ лишь как переходная ступень от частного производ¬
ства к социалистическому. В 1971 г. насчитывалось более 5,5 тыс.
полугосударственных предприятий с участием в отдельных из
них государственного капитала до 95—98%.
В первые месяцы 1972 г. парторганизации СЕПГ начали си¬
стематическую работу по подготовке общественного мнения к на¬
зревшему переводу полугосударственных и частных предприятий
в общенародную собственность. В этой кампании приняли участие
все партии и организации Национального фронта. В феврале
1972 г. XI съезд Либерально-демокра/ической партии Германии
отметил готовность «прогрессивных комплементеров» из числа чле¬
нов ЛДПГ продать государству свою долю в смешанных предпри¬
ятиях. С аналогичными заявлениями выступили Национально¬
демократическая партия, Демократическая крестьянская партия
и Христианско-демократический союз.
В основу согласованных мероприятий был положен принцип
добровольного отказа владельцев и совладельцев производствен¬
ного капитала от права собственности па него с выплатой государ¬
ством соответствующей компенсации. Меры по преобразованию
смешанных и частных предприятий в государственные были осу¬
ществлены в сжатые сроки. С марта по июнь 1972 г. было со¬
здано 10 900 новых народных предприятий 34.
Помимо частных и смешанных предприятий в промышлен¬
ности и строительстве, в народную собственность перешло свы¬
ше 1700 РПК, утративших характер кооперативных организаций
и превратившихся в крупные промышленные и строительные
предприятия. Деятельность кооперированных и частных ремеслен¬
ников и торговцев отныне ограничивалась лишь сферой розничной
торговли и обслуживания населения.
Преобразование полугосударственных и частных предприятий,
а также ремесленных кооперативов в общенародную собствен¬
ность явилось логическим продолжением процесса упрочения и
совершенствования социалистических ьроизводственных отноше¬
ний, служило цели укрепления их господствующего положения
в экономике ГДР. В итоге доля народных предприятий в промыш¬
ленном производстве поднялась с 83,1% в 1971 г. до 94,9% в
34 «Neues Deutschland», 7.VII 1972.
370

ГДР в борьбе за выполнение нового пятилетнего плана
1972	г. Доля рабочих и служащих, занятых на социалистических
предприятиях промышленности, возросла соответственно с 82,1
до 99,4% 3\ В июне 1972 г. на долю частных предприятий при¬
ходилось лишь 0,1%, а ремесленных кооперативов — 0,5% про¬
мышленной продукции зв. Полугосударственные (смешанные)
предприятия прекратили свое существование.
Большое внимание партия продолжала уделять вопросам
управления социалистической экономикой. Опыт внедрения эко¬
номической системы планирования и руководства народным хо¬
зяйством показал, что такие меры, как осуществление отраслево¬
го принципа управления, образование комбинатов, кооперативных
объединений, самофинансирование предприятий вполне оправда¬
ли себя. Вместе с тем в ходе осуществления этих мер выявились и
некоторые отрицательные моменты: переоценка (особенно в тео¬
ретических работах) значения прибыли как критерия хозяйствен¬
ной деятельности предприятий; излишнее увлечение кибернетиче¬
скими «системами» и «подсистемами» управления, что вело к вы¬
холащиванию социально-экономического и классового содержания
экономической системы социализма, и др. Все это в глазах тру¬
дящихся подчас заслоняло ясный смысл и содержание политики
СЕПГ37.
ЦК СЕПГ и правительство, устраняя указанные явления в
соответствии с установками VIII съезда партии, требованиями
строительства развитого социализма, продолжали работу по со¬
вершенствованию планирования и руководства народным хозяй¬
ством, по улучшению структуры государственного управления.
16	октября 1972 г. Народная палата приняла новый закон
о Совете министров ГДР38 и одновременно отменила ряд преж¬
них законодательных актов, касающихся деятельности Совета ми¬
нистров и Государственного совета. Между ними произошло неко¬
торое перераспределение обязанностей в сторону расширения
функций правительства ГДР.
В новом законе подчеркивалось, что Совет министров разра¬
батывает основы внутренней и внешней политики государства и
руководит осуществлением единой государственной ПОЛИТИКИ39.
Специальным пунктом в законе регламентировались отношения
между правительством и профессиональными союзами, фиксиро¬
вались права профсоюзов на совмесгдое с Советом министров
принятие мер по повышению жизненного уровня и охране здо¬
35	«Neues Deutschland», 7.VII 1972; 25 Jahr DDR. Thesen, S. 15.
36	«Neues Deutschland», 7.VII 1972.
37	K. Hager. Die entwickelte sozialistische Gesellschaft, S. 27.
38	«Neues Deutschland», 17.X 1972.
39	Ibidem.

Восьмой съезд СЕПГ
ровья трудящихся, улучшению условий их труда и быта, по раз¬
вертыванию культурно-массовой работы, физкультуры и спорта.
Важной особенностью закона являлось то, что в нем совер¬
шенствование планирования и руководства экономикой более тес¬
но, чем в предыдущих законодательных актах, увязывалось с
необходимостью развития и использования активности трудящих¬
ся в интересах социалистического строительства. Закон требовал
от руководящих работников государственных органов выдвигать
на обсуждение граждан вопросы о наиболее эффективных
мерах по осуществлению решений партии и правительства, обоб¬
щать передовой опыт и использовать предложения трудящихся,
оперативно и четко информировать их о стоящих перед страной
задачах и возникающих новых проблемах, углублять отношения
доверия между руководящими органами и гражданами.
В первой половине 1973 г. было принято постановление Сове¬
та министров «О задачах, правах и обязанностях народных пред¬
приятий, комбинатов и ОНП». Претворение этого постановления
в жизнь способствовало дальнейшему совершенствованию форм
сотрудничества между органами местного управления и крупны¬
ми предприятиями центрального подчинения, привело к более
рациональному размещению производительных сил в стране, по¬
могло определять наиболее целесообразный профиль экономиче¬
ского развития областей и районов.
12	июля 1973 г. правительство ГДР опубликовало «Закон о
местных народных представительствах и их органах». Этот закон,
как и закон о Совете министров ГДР, был направлен на даль¬
нейшее повышение роли органов государственной власти, на со¬
здание условий для их согласованной, целенаправленной деятель¬
ности, на дальнейшее совершенствование стиля их работы в духе
решений VIII съезда СЕПГ, на устранение элементов бюрокра¬
тизма, упрощение работы государственного аппарата и укрепле¬
ние его связи с массами. Принятие этих решений явилось важ¬
ным шагом в борьбе за более полное и действенное воплощение в
жизнь ленинского принципа демократического централизма.
Новый закон о местных народных представительствах ГДР
и их органах создал более благоприятные возможности, дал до¬
полнительную правовую основу для дальнейшей активизации дея¬
тельности комитетов Национального фронта, углубления и расши¬
рения их совместной работы с местными органами власти. Специ¬
альный пункт закона обязывал депутатов народных представи¬
тельств постоянно сотрудничать с соответствующими комитетами
Национального фронта. С другой стороны, комитетам Националь¬
ного фронта было предоставлено право ходатайствовать перед
органами власти об объявлении недействительным мандата депу¬
тата. не оправдавшего оказанного ему народом доверия.
372

ГДР в борьбе за выполнение нового пятилетнего плана
Национальный фронт, охватывая не только членов политиче¬
ских партий, но и массы беспартийных граждан, принадлежащих
к различным слоям населения, сыграл важную роль в решении
поставленной VIII съездом СЕПГ задачи дальнейшего упрочения
в ГДР морально-политического единства народа. Наряду с поли¬
тическими партиями Национального фронта все более активное
участие в решении этой задачи принимали массовые обществен¬
ные организации трудящихся ГДР — профсоюзы, Союз свободной
немецкой молодежи, Демократический женский союз Германии,
Общество германо-советской дружбы, общество по распростране¬
нию научных знаний «Урания». В начале 1974 г. ОСНП насчиты¬
вало в своих рядах 7,3 млн. человек (около 97% всех рабочих и
служащих ГДР), в ССНМ состояло 1,8 млн. юношей и девушек в
возрасте от 14 до 25 лет, численность ДЖСГ составляла около
1,3	млн. человек, Общества германо-советской дружбы — более
3,5	млн. членов40. Проводя большую работу по воспитанию у тру¬
дящихся ГДР сознания единства их коренных интересов, социа¬
листического патриотизма и пролетарского интернационализма,
Национальный фронт тем самым способствовал развитию и кон¬
солидации социалистической нации ГДР.
Исходя из того, что вследствие происходившего закономерно¬
го процесса размежевания между ФРГ я ГДР нормализация отно¬
шений между ними могла осуществляться лишь на основе призна¬
ния суверенности и независимости друг от друга, правительство
ГДР провело соответствующую работу по урегулированию неко¬
торых государственно-правовых отношений с ФРГ. Так, в 1971 го¬
ду был упразднен статс-секретариат по западногерманским вопро¬
сам. 16 октября 1972 года Народная палата ГДР приняла закон
об урегулировании вопросов гражданства: во изменение закона
о гражданстве ГДР от 1967 г. люди, перешедшие до 1 января
1972	г. в ФРГ, перестали рассматриваться в качестве граждан
ГДР.
Были произведены переименования некоторых организаций и
учреждений. В 1971 г. Национальный фронт демократической
Германии был переименован в Национальный фронт ГДР.
С осени 1972 г. Немецкая академия наук в Берлине также
стала называться Академией наук ГДР.
На современном этапе строительства развитого социализма в
ГДР возникли новые, более широкие, возможности формирования
социалистической личности, характеризующейся растущей идей¬
но-политической сознательностью, социалистическим отношением
к труду и общественному долгу. Расширился круг духовных
40	«Германская Демократическая Республика». Справочник. М., 1974,
стр. 32, 33.
373

Восьмой съезд СЕПГ
потребностей трудящихся. Усилилась тяга к знаниям, стремление
овладеть современными научно-техническими достижениями, все¬
ми благами культуры, что нашло свое выражение в постоянном
расширении народного образования, численности учащихся.
В ходе социалистического соревнования и особенно в ходе
борьбы за почетное звание «коллектив социалистического труда»
было осуществлено много новых предложений, направленных на
улучшение организации и условий производства. Высокую оценку
СЕПГ получила инициатива рабочих завода по производству элек¬
троаппаратуры в берлинском районе Трентов, которые поставили
на общественное обсуждение вопрос: «Наша общественная собст¬
венность — правильно ли мы пользуемся ею?» Вокруг этого вопроса
разгорелся плодотворный обмен мнениями. Он показал рост ответ¬
ственности трудящихся за дела всего предприятия, всего общества.
В отличие от капиталистических стран, где участие трудя¬
щихся в управлении производством, в разработке и принятии
важных для общества решений практически неосуществимо, в ГДР
в одних только профсоюзных комитетах, постоянно действующих
производственных совещаниях и других организациях системы
профсоюзов, а также в конфликтных комиссиях в 1972 г. исполь¬
зовали свое право на участие в управлении делами государства,
экономики и общества 2,4 млн. трудящихся республики. Народные
представительства и их комиссии, комитеты Национального фрон¬
та — это еще около 900 тыс. трудящихся, которые систематиче¬
ски участвовали в управлении общественными делами. Из 200 тыс.
депутатов народных представительств ГДР 2/3 являлись предста¬
вителями рабочего класса и кооперированного крестьянства. 76%
работников государственного аппарата республики также были
выходцами из семей рабочих и крестьян.
Руководимый Социалистической единой партией Германии
рабочий класс ГДР уверенно выступал во главе общественного
прогресса. Продолжал возрастать его удельный вес в экономике и
общественной жизни страны, ускорялся его численный рост. Об¬
щее количество рабочих (без учеников) увеличилось с 4,2 млн.
человек в 1950 г. до 7,2 млн. в 1972 г. Доля рабочих в общем чис¬
ле занятых в ГДР составляла: в 1965 г.—82,5%, в 1968 г.—
83,7%, в 1969 г. 84%, в 1971 г. 84,9%. Возросла доля женщин-
работниц с 36% в 1956 г. до 47% в 1972 г.41
Формирование нового, социалистического отношения к труду
тесным образом связано с постоянным повышением уровня квали¬
фикации и образования рабочего класса. За последние годы в
этой области в ГДР произошел настоящий перелом. За время
41	«Проблемы мира и социализма», 1973, № 3, стр. 21; «Statistisches Jahr¬
buch der DDR. 1972», S. 52, 58.
374

ГДР в борьбе за выполнение нового пятилетнего плана
с середины 50-х годов до 1973 г. число рабочих-специалистов42
удвоилось. В 1972 г. каждый второй производственный рабочий
имел аттестат рабочего-специалиста. Удельный вес малоквалифи¬
цированных рабочих уменьшился, доля неквалифицированных ра¬
бочих составила лишь 10% 43.
Индустриальные методы, все шире применяемые в сельском
хозяйстве ГДР, также требуют специальной подготовки от коопе¬
рированных крестьян и рабочих народных имений. К концу
1973	г. 600 тыс. тружеников полей и ферм республики имели
законченное профессиональное образование. Была поставлена за¬
дача к концу 1974 г. охватить три четверти всех тружеников
сельского хозяйства специальным обучением44.
Большую роль в подготовке квалифицированных кадров для
сельского хозяйства ГДР играет «телевизионная академия». На
голубом экране читаются лекции, демонстрируются учебные кино¬
фильмы. «Академия» насчитывает согни тысяч слушателей.
По численности студентов высших учебных заведений на
10 тыс. человек населения ГДР значительно превосходит ряд вы¬
сокоразвитых буржуазных стран, в гом числе и ФРГ. Всего в
1972 г. в высших учебных заведениях ГДР насчитывалось 154 тыс.
студентов, в средних специальных учебных заведениях свыше
176 тыс.45 Около 150 тыс. трудящихся республики в этом году
учились на вечерних и заочных факультетах высших и средних
специальных заведений46.
Общественно-экономическое развитие ГДР после VIII съез¬
да СЕПГ убедительно подтвердило, что намеченная съездом про¬
грамма выдержала проверку практикой.
Годовые планы 1971 и 1972 гг. были в целом выполнены и
перевыполнены. В 1972 г. по сравнению с 1970 г. национальный
доход возрос на И млрд., или на 10,5%, а производство товар¬
ной продукции в промышленности — на 20 млрд. марок, или на
12,3%. Общий объем промышленной продукции за 1971—1972 гг.
составил 376 миллиардов марок и достиг объема промышленной
продукции за 1951—1957 гг. 80% прироста промышленной про¬
дукции было обеспечено за счет повышения производительности
труда, которое составило с 1970 по 1972 г. 9,8%. Выпуск продук¬
ции на предприятиях-поставщиках после периода долгого отста¬
42	Рабочий-специалист в ГДР — это рабочий, окончивший профессиональную
школу сроком обучения в 2—3 года. Большинство поступающих в про¬
фессиональные школы имеет десятилетнее общее образование, осталь¬
ные — восьмилетнее.
43	«Проблемы мира и социализма», 1973, № 3, стр. 22.
44	«Правда», 4. I. 1974.
45	«ГДР. Факты и цифры». Дрезден, 1974, стр. 43.
46	«Проблемы мира и социализма», 1973, № 3, стр. 21.

Восьмой съезд СЕПГ
вания стал расти быстрее, чем конечное производство. В 1971—
1972	гг. было произведено капиталовложений на сумму 67 млрд.
марок, что соответствовало общему объему капиталовложений за
все первое десятилетие существования ГДР47.
Социалистическое сельское хозяйство республики после сокра¬
щения объема производства в 1971 г., вызванного неблагоприят¬
ными условиями погоды, в 1972 г. достигло рекордного урожая
(в среднем 35,8 ц с га). По сравнению с 1970 г. государственные
заготовки убойного скота в 1972 г. увеличились на 12,2%,
молока — на 7,5%, яиц — на 3,8%. Соответственно возрос¬
ли также доходы кооперированных крестьян48. Устранялись не¬
достатки в снабжении населения, улучшался ассортимент товаров.
ЦК СЕПГ охарактеризовал 1972 год как год консолидации в эко¬
номике и одновременного подъема во многих областях общест¬
венной жизнп49.
Однако народное хозяйство ГДР все еще переживало труд¬
ности роста и перед ним стояли серьезные проблемы. Необходимо
было продолжать развивать ускоренными темпами энергетическую
базу, бесперебойно и полностью обеспечивать экономику сырьем,
осуществлять дальнейшее обновление производственных фондов в
важнейших отраслях промышленности. В то время отдельные ра¬
ботники еще не проявляли достаточного чувства ответственности
в деле руководства хозяйством, допускали нарушения в использо¬
вании рабочего времени, в применении сверхурочных работ.
С освоением капиталовложений дело по-прежнему обстояло хуже,
чем с выполнением текущих производственных заданий 50.
Различия в выполнении народнохозяйственных планов между
отдельными комбинатами и предприятиями не только не умень¬
шались, но подчас увеличивались. По-прежнему стояла задача
расширения и стабилизации производства на тех предприятиях,
которые отставали от общего развития и создавали трудности
для других предприятий. Хотя со времени VIII съезда СЕПГ
в целом по республике в производство было внедрено свыше
6	тыс. изобретений и усовершенствований, доля изделий, вы¬
пускаемых на высоком научно-техническом уровне, нередко оста¬
валась еще небольшой и росла недостаточно быстро51.
Общий подъем народного хозяйства после VIII съезда СЕПГ
партия и правительство стремились использовать для дальнейше¬
47	«Neues Deutschland», 29.V 1973; «Правда», 28.111 1973.
48	«Neues Deutschland», 29.V 1973.
49	«Проблемы мира и социализма», 1973, № 3, стр. 19; «Правда»,
28.111 1973 г.
50	«Neues Deutschland», 29.V 1973.
51	Ibidem.
376

ГДР в борьбе за выполнение нового пятилетнего плана
го повышения материального и культурного уровня жизни трудя¬
щихся.
В 1971 — 1972 гг. и за первые восемь месяцев 1973 г. было
построено или модернизировано 276 тыс. квартир. Около 60%
новых квартир было предоставлено семьям производственников.
Значительно была снижена квартирная плата 52.
Минимальная заработная плата у 1,7 млн. трудящихся возрос¬
ла с 300 до 350 марок. Денежные доходы населения в 1972 г.
увеличились на 9,7% по сравнению с 1970 г. Средний размер
премий, выдаваемых в конце года в отраслях промышленности
центрального подчинения, возрос на 11% и достиг 660 марок.
После VIII съезда СЕПГ было проведено самое большое за все
время существования республики повышение пенсий, коснувшееся
3,9 млн. пенсионеров. Примерно для 200 тыс. работающих матерей
рабочая неделя была сокращена до 40 часов. 400 тыс. работаю¬
щим матерям, имеющим двух и более детей, был продлен ежегод¬
ный отпуск на 3—9 дней 53.
Существенные позитивные сдвиги произошли в социальном по¬
ложении кооперированных крестьян. В 1971 г. была введена еди¬
ная для всех трудящихся города и деревни система социального
обеспечения, включая продолжительность и оплату отпусков,
продолжительность рабочей недели (пять рабочих дней), разме¬
ры пенсий по старости и инвалидности, льготы для многодетных
семей и т. д. В сельскохозяйственных кооперативах стал созда¬
ваться фонд обязательного социального страхования54.
Оборот розничной торговли за 1971 — 1972 гг. возрос на
6,5	млрд. марок при сохранении в основном стабильных цен на то¬
вары. Фактический прирост розничного товарооборота составил в
1972	г. 6%, а по промышленным товарам — 8,7%. Такой прирост
в ГДР был достигнут впервые 55. Продолжалась работа по новы
шению качества и улучшению ассортимента товаров массового
потребления, по удовлетворению спроса на те товары, которые еще
не обеспечивались должным предложением 56.
Осуществление этих и других мероприятий, направленных на
повышение благосостояния народа, получило одобрение самых ши¬
роких кругов населения. Оно содействовало повышению актив¬
ности и инициативы трудящихся в трудовой и общественно-поли¬
тической жизни, укреплению связи народа с марксистско-ленин¬
52	«DDR. Werden und Wachsen. Zur Geschichte der Deutschen Demokrati¬
schen Republik», Berlin, 1974, S. 547; «Neues Deutschland», 29.V 1973.
53	«Neues Deutschland», 29.V 1973.
54	«ГДР. Факты и цифры. 1974», стр. 48—51; «Краткий обзор ГДР». Дрез¬
ден, 1972, стр. 72.
55	«Проблемы мира и социализма», 1973, № 3, стр. 20,
«Neues Deutschland», 29.V 1973,
377

Восьмой съезд СЕПГ
ской партией, росту уверенности рабочих, крестьян и интелли¬
генции в своих силах, веры в реальность народнохозяйственных
планов, в осуществимость главной задачи, выдвинутой VIII съез¬
дом СЕПГ.
Социально-экономическая политика СЕПГ получила единодуш¬
ное одобрение всех демократических партий и массовых органи¬
заций, объединенных в Национальном фронте. На всех проходив¬
ших после VIII съезда СЕПГ форумах и заседаниях Блока де¬
мократических партий и массовых организаций их руководящие
деятели неизменно высказывались за безоговорочную поддержку
намечаемых СЕПГ и правительством мероприятий, заявляли о том,
что эти партии и организации сделают все от них зависящее,
чтобы добиться активизации всех общественных сил страны в
борьбе за строительство развитого социалистического общества.
Воодушевленные успехами развития народного хозяйства в
1971—1972 гг., трудящиеся ГДР с большим подъемом вступили
в 1973 г.— решающий год пятилетки. ЦК СЕПГ и правительство
ГДР, учитывая положительные итоги 1971—1972 гг. и исходя из
реальных возможностей, которыми к этому времени располагала
страна, наметили дальнейшие серьезные шаги по пути решения
главной задачи пятилетнего плана на 1971—1975 гг. Большов
внимание было вновь уделено вопросам, от успешного решения
которых зависело осуществление этой задачи: обеспечению даль¬
нейшего стабильного экономического подъема путем интенсифи¬
кации производства, проблемам значительного увеличения произ¬
водства товаров широкого потребления, упрочения материально-
технической базы народного хозяйства, ликвидации еще не устра¬
ненных полностью диспропорций, более эффективного использова¬
ния преимуществ социалистической экономической интеграции.
Касаясь вопроса об интенсификации производства, партия и
правительство подчеркивали, что речь шла прежде всего о повы¬
шении производительности труда. Экономия рабочего времени,
эффективное использование материалов и основных фондов — та¬
ковы главные направления, по которым СЕПГ мобилизовывала
трудящихся на борьбу за выполнение этих задач. Важнейшим ры¬
чагом интенсификации производства, как отмечалось на 8-м (де¬
кабрь 1972 г.) и 9-м (май 1973 г.) Пленумах ЦК СЕПГ, служит
научно-технический прогресс. Этот рычаг, указывал ЦК СЕПГ, и
должны были использовать партийные организации, все трудя¬
щиеся в борьбе за выполнение решений VIII съезда СЕПГ. «Наш
долгосрочный экономический рост,— подчеркивал Э. Хонеккер на
9-м Пленуме,— должен основываться на всеобъемлющем и неук¬
лонном ускорении научно-технического развития. Еще теснее
связать науку с производством, форсировать творческую работу,
чтобы получить необходимые для экономщш знания, и разврть
378

РДР в борьбе за выполнение нового пятилетнего плана
умение быстро и широко использовать эти знания — все это вхо¬
дит в поставленную задачу» 57.
В целях дальнейшего развития творческой инициативы и про¬
изводственной активности тружеников города и деревни в ре¬
шающем, 1973 г. пятилетки Политбюро ЦК СЕПГ совместно с Пре¬
зидиумом Центрального правления ОСИП и Советом министров
ГДР приняли специальное постановление о порядке присужде¬
ния трудящимся высших наград ГДР за выдающиеся достижения
в социалистическом соревновании в 1973 г.
Мобилизации трудящихся на выполнение и перевыполнение
плана 1973 г. служило и постановление Политбюро ЦК СЕПГ
«О задачах агитации и пропаганды в деле дальнейшего осущест¬
вления решений VIII съезда СЕПГ» от 7 ноября 1972 г.,
а также совещание ЦК СЕПГ по вопросам агитации и пропаган¬
ды, проведенное 16—17 ноября 1972 г. Агитация и пропаганда,
говорится в постановлении Политбюро ЦК СЕПГ, должны после¬
довательно исходить из принятой VIII съездом партии главной
задачи пятилетнего плана и быть направленными на ее осущест¬
вление. Они призваны доводить до сознания всех трудящихся,
что дальнейшее повышение материального и культурного уровня
жизни зависит от выполнения и перевыполнения народнохозяйст¬
венных планов, от упорной, дисциплинированной и эффективной
работы, от социалистического отношения к труду и к обществен¬
ной собственности. С помощью средств агитации и пропаганды,
отмечалось в постановлении, необходимо более энергично вести
борьбу против бесхозяйственности 58.
Важным стимулом в деле выполнения пятилетнего плана яви¬
лись для молодежи республики подготовка и проведение X Все¬
мирного фестиваля молодежи, проходившего в Берлине с 28 июля
по 5 августа 1973 г. В предфестивальные дни 1,7 млн. членов
ССНМ участвовали в соревновании за лучшее выполнение личных
обязательств, многие трудовые молодежные коллективы активно
боролись за выполнение народнохозяйственных заданий. Молодежь
замечательно проявила себя в ударной работе по перестройке и
благоустройству жилых кварталов, на 73 молодежных объектах,
выпускающих товары широкого потребления, в ходе соревнова¬
ния за экономию материалов, а также в движении «Выставка
мастеров завтрашнего дня», охватившем более миллиона юношей
и девушек 59. Подготовка к фестивалю явилась делом не только
молодежи, но и всех граждан республики.
Социалистическая молодежная организация ГДР углубила и
57	«Neues Deutschland», 29.V 1973.
58	«Neues Deutschland», 8.XI 1972.
59	«Neues Deutschland», 29.V 1973.	,
379

Восьмой съезд СЕПГ
расширила свои международные связи прежде всего с ленинским
комсомолом и с молодежными организациями других социалисти¬
ческих стран. Летом 1973 г. ССНМ поддерживал связи более чем
с 500 молодежными и студенческими организациями мира60.
В 1973 г. страна понесла тяжелую утрату: 1 августа скончал¬
ся выдающийся деятель германского и международного рабочего
движения, председатель Государственного совета ГДР В. Ульб¬
рихт. 3 октября Народная палата республики избрала председате¬
лем Государственного совета видного партийного и государствен¬
ного деятеля Вилли Штофа. Председателем Совета министров
ГДР был утвержден Хорст Зиндерман.
11-й Пленум ЦК СЕПГ, проходивший 14—15 декабря 1973 г.,
подвел итоги развития народного хозяйства республики в третьем,
решающем году пятилетки. Национальный доход в 1973 г. пре¬
высил плановый показатель на 1 млрд. марок и вырос по отноше¬
нию к 1972 г. на 5,5%. Промышленное производство увеличилось
за год на 6,8%61, причем впервые оно превысило 200 млрд. ма¬
рок. Производительность труда в промышленности в 1973 г. воз¬
росла на 5,7 %62.
Труженики сельского хозяйства добились средней урожай¬
ности зерновых в 35,9 центнера с га. План экспорта в социали¬
стические страны был выполнен к концу ноября на 100,6%.
Продолжался рост жизненного уровня народа. Доходы населе¬
ния возросли почти на 5 млрд. марок. Торговля получила от про¬
мышленности на 4,3 млрд. марок товаров больше, чем в предыду¬
щем году. Оборот розничной торговли увеличился на 6,8%. К кон¬
цу года было построено или реконструировано около 110 тыс.
квартирвз.
Источником экономических успехов республики в 1973 г. яви¬
лось достигнутое в ходе массового социалистического соревнова¬
ния и благодаря встречным планам производственных коллекти¬
вов перевыполнение плановых заданий, неуклонное повышение
производительности труда. 110 предприятий центрального подчи¬
нения уже в середине декабря 1973 г. работали в счет плана
1974	г. 64 В трудовых успехах и достижениях рабочих, крестьян,
интеллигенции в 1973 г. снова со всей силой проявилась тесная
сплоченность трудящихся ГДР вокруг Социалистической единой
партии Германии, ее ленинского Центрального комитета. Итоги
третьего года пятилетки свидетельствовали о том, что решения
GJ «Neues Deutschland», 29.V 1973.
61 «Klassenkampf, Tradition, Sozialismus. Grundriß». Berlin, 1974, S. 793.
Ibidem.
63	«Neues Deutschland», 15.XII 1973.
64	Ibidem.
380

ГДР в борьбе за выполнение нового пятилетнего плана
VIII съезда СЕПГ стали кровным делом всех трудящихся Гер¬
манской Демократической Республики.
Устраняя трудности роста и возникавшие в ходе социалисти¬
ческого строительства недостатки, трудящиеся ГДР твердой по¬
ступью движутся вперед по пути строительства развитого соци¬
алистического общества и с уверенностью смотрят в будущее.
За три года пятилетки Германской Демократической Респуб¬
лике в основном удалось стабилизировать развитие народного
хозяйства ГДР, снова достичь высоких темпов роста и обеспе¬
чить дальнейший подъем экономики. Хотя некоторые проблемы
выравнивания народнохозяйственных пропорций еще оставались
нерешенными65, необходимые предпосылки для успешного за¬
вершения пятилетнего плана на 1971—1975 гг. были созданы.
Успешно решая текущие задачи, ЦК СЕПГ и правительство ГДР,
опираясь на творческую инициативу широких масс, координи¬
руя свои планы с Советским Союзом и другими братскими стра¬
нами, развернули работу по конкретизации задач социально-эко¬
номического развития в 1974—1975 гг. и определению главных
направлений и основных пропорций народнохозяйственного раз¬
вития до 1990 г.
ГДР - НЕОТЪЕМЛЕМАЯ СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОДРУЖЕСТВА.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ В 1971-1973 ГГ.
История Германской Демократической Республики — это исто¬
рия неразрывной братской дружбы и союза с Советским Союзом
и другими странами социалистического содружества. Прочное
единство взглядов и действий, взаимопомощь и солидарность меж¬
ду СЕПГ и КПСС, ГДР и СССР — таковы нерушимые традиции,
сложившиеся после освобождения немецкого народа от фашизма
в ходе антифашистско-демократических и социалистических пре¬
образований в ГДР. Особо важное значение сотрудничество ГДР
и СЕПГ с братскими странами и марксистско-ленинскими пар¬
тиями социалистического содружества приобрело после вступле¬
ния республики в период строительства развитого социалистиче¬
ского общества.
Тесное сотрудничество марксистско-ленинских партий и наро¬
дов братских социалистических стран определяется не какими-то
конъюнктурными целями или тактическими соображениями, а не¬
зыблемыми, постоянно действующими факторами. К ним. от¬
носятся:
•5 «Neues Deutschland», 29.V 1973.	,
381

Восьмой съезд СЕПГ
—	единое научное мировоззрение, марксистско-ленинская
теория, которой руководствуются братские партии и государства
в строительстве нового общества;
—	единый социально-экономический строй в братских странах;
—	общая историческая цель, общая перспектива — построе¬
ние коммунистического общества;
—	общая внешнеполитическая задача сохранения мира и без¬
опасности народов, создания наиболее благоприятных внешних
условий для построения развитого социализма и коммунизма;
—	сознание того факта, что главным общим врагом является
империализм, который принес неисчислимые страдания народам
и целью которого, как и прежде, является подрыв и ликвида¬
ция социалистического строя.
Все это означает, что нерушимая дружба между народами
ГДР и СССР, между народами всех братских социалистических
стран покоится на прочном классовом содружестве рабочих и
всех трудящихся, является классовой по своим целям и содержа¬
нию, отвечает коренным жизненным интересам народов социали¬
стического содружества.
Основные принципы взаимоотношений и сотрудничества ГДР
с социалистическими странами на двусторонней основе закрепле¬
ны соответствующими договорами. Наряду с действовавшим с
1964 г. Договором о дружбе, взаимной помощи и сотрудничестве
между Германской Демократической Республикой и СССР и под¬
писанными ГДР в 1967 г. аналогичными договорами с ПНР,
ЧССР, ВНР и НРБ, в 1968 г. был заключен договор о дружбе,
взаимной помощи и сотрудничестве с МНР, в 1972 г.— с СРР.
Отношения сотрудничества ГДР с братскими государствами на
многосторонней основе регламентируются коллективно принимае¬
мыми решениями в рамках Совета Экономической Взаимопомощи
и организации Варшавского Договора, на встречах руководящих
деятелей стран социалистического содружества.
Особо важное значение для ГДР имеют ее дружественные
связи с СССР. Всестороннее сотрудничество между ГДР и СССР
служит общему делу строительства социализма и коммунизма,
укреплению социалистического содружества и направлено на ре¬
шение благородной задачи значительного повышения материаль¬
ного благосостояния народов обеих стран на основе быстрого раз¬
вития социалистического производства и повышения его эффек¬
тивности.
«... Коммунистическая партия Советского Союза и Социали¬
стическая единая партия Германии, народы СССР и ГДР,— отме¬
чалось в приветствии ЦК КПСС VIII съезду СЕПГ,— крепко
спаяны единством взглядов и действий по всем вопросам строи¬
тельства социализма и коммунизма и международной политики.
382

Внешняя политика в 1971—1973 гг.
Советские люди видят во все возрастающем сотрудничестве, во
взаимном обмене материальными и духовными ценностями меж¬
ду СССР и ГДР животворный источник роста могущества и бла¬
госостояния наших народов»66. Говоря о значении хозяйствен¬
ного сотрудничества между СССР и ГДР для Германской Демо¬
кратической Республики, Э. Хонеккер подчеркивал, что оно «в ре¬
шающей степени способствовало тому, что наша республика
сегодня входит в число крупнейших индустриальных стран
мира» 67.
Развивающаяся высокими темпами экономика, обоюдная заин¬
тересованность в экономическом и научно-техническом сотрудни¬
честве обеспечивают постоянное расширение и углубление эконо¬
мических взаимосвязей ГДР и СССР. Советский Союз является
главным торговым партнером для ГДР. На его долю в 1973 г.
приходилось около 35% всего внешнеторгового оборота ГДР.
В свою очередь ГДР является основным торговым партнером для
Советского Союза: на долю республики в 1973 г. падало 12,7%
общего внешнеторгового оборота СССР 68.
Основная часть советского экспорта в ГДР (около 60%) при¬
ходится на сырье, топливо и материалы. Из СССР республика по¬
лучает все важнейшие виды сырья. Например, за счет советских
поставок ГДР покрывает на 90% свои потребности в нефти и
железной руде, на 40 в стальном прокате, на 70 в цинке, на
60 в первичном алюминии и свинце, на 40 — в лесопиломатери-
алах и на 85% на хлопке 69.
ГДР получает из СССР также современное высокопроизводи¬
тельное промышленное оборудование и установки, в частности,
для металлургии, геологии, энергетики и транспорта. Советский
Союз поставил половину всего необходимого ГДР оборудования
для добычи природного газа 70.
Из года в год растут поставки в ГДР советских машин и
оборудования. Если в 1965 г. стоимость экспорта продукции со¬
ветского машиностроения (в том числе металлорежущих станков,
экскаваторов, тракторов, грузовиков и легковых автомобилей
и т. д.) составила около 96 млн. руб., то в 1972 г. уже 309 млн.
руб., т. е. более чем в 3,2 раза. Доля машин и оборудования в им¬
порте ГДР из СССР увеличилась с 4,8% в 1960 г. до 35,5% в
1973	г.71 Большое значение для развития некоторых важных от-
вв «Правда», 17.VI 1971.
07	E. Honecker. Mit der Sowjetunion Sieger der Geschichte. Berlin, 1968,
S. 29.
ee «Внешняя торговля СССР», 1974, стр. 16.
69	«VIII съезд СЕПГ», стр. 139.
70	«Neues Deutschland», 29.V 1973.
71	«Германская Демократцческая Республика». Серия: Экономика, полити-
№

Восьмой съезд СЕПГ
раслей промышленности ГДР (особенно электроэнергетики, чер¬
ной металлургии) имели поставки комплектного оборудования
для объектов, сооруженных в ГДР при техническом содействии
СССР. Объем этих поставок увеличился за указанное время более
чем в шесть раз. Возросли за последние годы также поставки в
ГДР некоторых промышленных товаров широкого потребления:
транзисторных и микрорадиоприемников, цветных телевизоров,
часов и др. Существенное значение для снабжения населения
ГДР имели (особенно в 1969—1970 гг., когда в ГДР был неуро¬
жай) поставки из Советского Союза зерна, растительного масла и
ряда других продовольственных товаров.
Основу экспорта ГДР в Советский Союз (около 60%) состав¬
ляет продукция машиностроения. За шестилетие (1966—1972 гг.)
народное хозяйство СССР получило из ГДР разнообразных машин
и оборудования на сумму 6,1 млрд. рублей, т. е. около 25% всей
стоимости машин и оборудования, закупленных Советским Сою¬
зом за рубежом. По отдельным видам и группам машин значение
поставок ГДР значительно выше. Например, в 1972 г. доля ГДР
в общем объеме советского импорта кузнечно-прессового обору¬
дования составила около 40%, судовых дизелей — 74, кранов —
68, полиграфического оборудования — 44, железнодорожного под¬
вижного состава — 36% 12. Значительны поставки из ГДР в Со¬
ветский Союз энергетического и электротехнического оборудова¬
ния, дорожных и дорожно-строительных машин, сельскохозяйст¬
венных машин, в том числе комбайнов, косилок, зерноочиститель¬
ных машин, зерносушилок, доильных агрегатов.
Советским потребителям хорошо известны изделия легкой
промышленности ГДР. Советский Союз получает из ГДР одежду
и белье, мебель, ковровые изделия, различные товары культур¬
но-бытового назначения (швейные машины, бытовые электропри¬
боры и пр.). За счет ввоза из ГДР в последние годы удовлет¬
ворялась примерно 1/6 всех импортных потребностей СССР в
предметах народного потребления73. Важное значение для Со¬
ветского Союза имеют поставки из ГДР химических товаров,
среди них — препараты для борьбы с вредителями сельского хо¬
зяйства, стиральные порошки, синтетический каучук, красители,
продукты для производства пластмасс, кинофотоматериалы и др.
Стабильные связи с емким советским рынком, предъявляю¬
щим растущий спрос на продукцию многих отраслей народного
хозяйства ГДР, представляют собой прочную базу для развития
ка зарубежных стран социализма. М., 1974, стр. 176; «Правда», 6.1 П
1975.
72	«Германская Демократическая Республика», стр. 177,
75 «Внешняя торговля», 1972, № 5, стр. 16,
384

Внешняя политика в 1971—1973 гг.
важнейших отраслей промышленности и крупнейших промыш¬
ленных предприятий ГДР.
Характерный пример — судостроение. Это одна из отраслей
промышленности республики, получившая свое развитие благо¬
даря крупным советским заказам. Более 3 тыс. судов различ¬
ного назначения, изготовленных на верфях ГДР, пополнили тор¬
говый и рыбопромысловый флот СССР. ГДР является самым круп¬
ным советским партнером в судостроении. Поставки судов из
ГДР составляют около 25% их общего импорта в Советский
Союз. В 1966—1970 гг. СССР получил из ГДР более чем на
600 млн. рублей современных судов и судового оборудования74.
Важной чертой экономического сотрудничества СССР и ГДР
является специализация производства, учитывающая народнохо¬
зяйственные потребности обеих стран. Так, если ГДР в настоящее
время производит для Советского Союза рыболовные, транспорт¬
ные и научно-исследовательские суда, то из СССР она получает
рудовозы, танкеры и катера; ГДР поставляет Советскому Союзу
пассажирские и рефрижераторные вагоны, а импортирует из
СССР тепловозы, необходимые в настоящее время ГДР в связи с
реконструкцией и модернизацией железнодорожного парка рес¬
публики 75.
Долгосрочным торговым соглашением на 1971 — 1975 гг. пред¬
усмотрено увеличение товарооборота между нашими странами бо¬
лее чем в полтора раза76. Важное значение при этом имеют
дальнейшие качественные сдвиги в структуре товарооборота,
в частности, увеличение доли поставок из СССР машин и обо¬
рудования, изменение методов и форм организации и осуществ¬
ления взаимных экономических связей.
На современном этапе развития экономического сотрудниче¬
ства между обеими странами все большее значение приобретают
прямые производственные связи, непосредственная координация
народнохозяйственных планов и связи в сфере обращения. Еще
в речи на VII съезде СЕПГ Л. И. Брежнев говорил, что в
центре внимания сотрудничества между СССР и ГДР «все больше
оказываются такие проблемы, как увязка перспектив развития
народного хозяйства обеих стран, развитие специализации и
производственной кооперации, то есть вопросы социалистическо¬
го разделения труда на долговременной, научно продуманной ос¬
нове» 77.
74	Там же.
75	К 1975 г. пятилетним планом предусмотрено повысить долю современ¬
ных видов тяги на железных дорогах до 83% («Внешняя торговля»,
1972, № 5, стр. 17).
78	Там же.
77	Л. И. Брежнев. Ленинским курсом, т. 1. М., 1970, стр. 540.	#
13 История ГДР
385

Восьмой съезд СЕПГ
Важнейшими вехами в координации перспективных экономи¬
ческих планов между ГДР и СССР было согласование планов
развития народного хозяйства обеих стран на 1959—1965 гг.,
1966—1970 гг. и особенно на 1971 —1975 гг. В последние годы
существенно расширяется практика комплексного рассмотрения
компетентными органами обеих стран важных экономических и
производственно-технических проблем.
За последние 10 лет между правительствами и соответствую¬
щими министерствами обеих стран было подписано свыше 70 со¬
глашений о кооперации в сфере научных исследований и разви¬
тия производства отдельных отраслей78, в том числе в области
химической промышленности, электроники и электротехпики,
машиностроения, научного приборостроения, металлургии, ядер-
ной энергетики и геологии, механизации сельскохозяйственных ра¬
бот, техпики связи, производства медицинского оборудования
и др.
Широкое развитие получшга прямые контакты между пред¬
приятиями, институтами, проектными и конструкторскими орга¬
низациями обеих стран. Более 400 научно-исследовательских ин¬
ститутов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий
СССР и свыше 300 таких же организаций ГДР работают над ре¬
шением около 800 научно-технических проблем 79.
Ученые СССР и ГДР объединили усилия в исследовании фи¬
зических свойств полупроводниковых лазеров. Выполнены расче¬
ты и начато производство опытных образцов изделий оптиче¬
ской системы для лазерного нагрева плазмы. Разработан процесс
производства полиэтилена высокого давления с агрегатами произ¬
водительностью по 50 тыс. тонн в год и автоматизированной
системой управления 80.
Высокий уровень развития науки и техники в СССР делает
научно-техническое сотрудничество с Советским Союзом весьма
важным для ГДР. Советский Союз оказал материальную, науч¬
но-техническую и иную помощь ГДР при строительстве более
чем 30 важнейших промышленных объектов 81.
В ноябре 1971 г. между СССР и ГДР было заключено согла¬
шение о сотрудничестве при сооружении в 1971 — 1975 гг. в ГДР
ряда новых промышленных предприятий и других объектов и о
поставках для них из СССР комплектного оборудования, в том
числе для энергетической и химической промышленности, про¬
мышленности строительных материалов, оборудования связи.
78	«Einheit», 1972, N 11, S. 1399; Г. Аксен. Четверть века социалистической
ГДР.— «Международная жпзнь», 1974, № 10, стр. 10.
79	Г. Аксен. Указ. соч., стр. 10.
80	«Правда», 31.VII 1973.
91 «Neues Deutschland», 29.V 1973.
386

Внешняя политика в 1971—1973 гг.
Особое значение для республики имеет помощь СССР при
строительстве атомных электростанций, поскольку народное хо¬
зяйство требует все больше электроэнергии, а природные источ¬
ники энергии, которыми располагает республика, весьма ограни¬
чены. При помощи и содействии СССР в ГДР была введена в
эксплуатацию первая в этой стране атомная электростанция
«Рейнсберг», которая явилась экспериментальной базой для про¬
ведения научно-исследовательских и проектно-конструкторскнх
работ в области использования атомний энергии.
В настоящее время на севере республики под г. Грейфсваль-
дом с помощью Советского Союза сооружается вторая атомная
электростанция—«Норд». Она строится по советскому проекту,
заводы СССР поставляют для нее оборудование, советские спе¬
циалисты руководят монтажом установок, осуществляют конт¬
роль за строительством. Первый секретарь ЦК СЕПГ Э. Хонек-
кер назвал эту стройку «германо-советской дружбой в действии» 82.
С помощью Советского Союза в ГДР развернуто строитель¬
ство теплоэлектростанции «Тирбах» мощностью 840 тыс. квт.
Полным ходом идет сооружение другой теплоэлектростанции —
«Боксберг» общей мощностью 3 млн. квт., которая будет круп¬
нейшей ТЭС в Европе 83.
Успешно осуществляется сотрудничество между ГДР и СССР
в области автоматизации и механизации производства в легкой
промышленности. Оно охватывает весь комплекс проблем — от
совместного планирования до производства машин и целых по¬
точных линий. Непосредственно связаны между собой, например,
трикотажная фабрика в г. Косино (Московская обл.) и комби¬
нат «Апольда» (ГДР) 84.
В последние годы процесс экономической интеграции между
СССР и ГДР обогатился новыми важными формами. В 1973 г.
было подписано соглашение о создании совместной экономиче¬
ской организации в области фотохимической промышленности
«Ассофото». Эта организация сосредоточит в своих руках всю
практическую работу по планированию и организации научных,
технических, производственных процессов и частично внешнетор¬
говых связей, совместно осуществляемых советским промышлен¬
ным объединением «Союзхимфото» и комбинатом ГДР «Вольфен».
По объему производства и ряду других показателей «Ассофото»
не будет уступать таким крупнейшим международным объедине¬
ниям, как американский концерн «Кодак». Число занятых на
предприятиях и в учреждениях, объединяемых «Ассофото», со¬
ставляет около 100 тыс. человек.
82	«Известия», 16. VI 1973; «Правда», 12. VI 1973.
83	«Внешняя торговля», 1972, № 1, стр. 16.
84	«Политическое самообразование», 1973, № 2, стр. 43—44.
13* 387

Восьмой съезд СЕПГ
Важным моментом в экономической и научно-технической ин¬
теграции между СССР и ГДР становится переход ГДР на единую
с L.CCP систему стандартов и нормативов, о чем в 1973 г. сто¬
ронами заключено соответствующее соглашение.
Значительным событием в общественной жизни ГДР в 1973 г.
стали дни советской науки и техники. В рамках этого мероприя¬
тия была организована выставка достижений советской науки и
техники, на которой было представлено свыше 3 тыс. экспо¬
натов. Среди них 400 демонстрировались впервые. Крупные» со¬
ветские специалисты выступили с публичными докладами и лек¬
циями.
Ширится экономическое сотрудничество ГДР и с другими со¬
циалистическими странами. Так, доля Чехословакии в общем объе¬
ме внешней торговли ГДР возросла с 8,6% в 1960 г. до 9,5% в
1972	г. За это время торговля между обеими странами увели¬
чилась в 2,7 раза. Преобладающим видом товарооборота явля¬
лись взаимные поставки машин и оборудования. В результате пе¬
реговоров, проходивших в Берлине в 1973 г., был подписан до¬
полнительный торговый протокол, в ходе реализации которого
товарооборот между ГДР и ЧССР превысил в 1973 г. 1 млрд. руб.
и достиг объема, предусмотренного первоначально на 1975 г. Ме¬
жду обеими странами заключено и успешно реализуется более
70 соглашений о специализации и кооперировании производства,
охватывающих около 1700 изделий. К 1974 г. был произведен
взаимный обмен 5 тыс. комплектами технической документации85.
Доля Польской Народной Республики во внешней торговле
ГДР возросла с 6,6% в 1960 г. до 8,2% в 1972 г. Наибольший
удельный вес во взаимной торговле занимают машины и обору¬
дование. В 1972 г. они составляли в экспорте ГДР в Польшу —
63%, а в экспорте Польши в ГДР —50%. В довольно широких
масштабах практикуется совместное строительство промышленных
объектов. Новым явлением стало сооружение предприятий, на¬
ходящихся в совместной собственности обеих стран. Например,
строящаяся в Польше хлопкопрядильная фабрика в Заверче будет
совместно управляться, а продукция будет распределяться поров¬
ну между обеими сторонами 86.
Наряду с Чехословакией и Польшей ГДР поддерживает мно¬
госторонние экономические связи с Болгарией, Венгрией, Кубой,
Монголией, Румынией и Югославией.
Наряду с двусторонними экономическими и научно-техниче¬
скими связями расширяется и углубляется многостороннее со-
85	«Neues Deutschland», 3.VI 1973; «Германская Демократическая Респуб¬
лика», стр. 180, 181.
86	«Германская Демократическая Республика», стр. 182.
388

Электростанция Боксберг.
трудничество ГДР со странами — членами Совета Экономической
Взаимопомощи. Важнейшими объектами такого сотрудничества
явилось создание, эксплуатация и дальнейшее расширение нефте¬
провода «Дружба»; функционирование единой энергосистемы
«Мир», объединяющей системы западной части СССР, Болгарин,
Венгрии, ГДР, Польши, Румынии и Чехословакии; совместное
строительство и эксплуатация тепло- и гидроэлектростанций;
эксплуатация общего парка грузовых вагонов и многое другое.
Большое значение для развития планомерного и взаимовы¬
годного сотрудничества братских стран имеет деятельность таких
международных организаций стран — членов СЭВ, как «Интер¬
металл», «Интерхим», «Интератомэнерго», «Организация сотруд¬
ничества в области подшипниковой промышленности», «Интер-
текстильмаш» и др. 87 Германская Демократическая республика —
активный участник этих организаций. Деятельность этих объеди¬
нений, основанная на принципах хозрасчета, служит удовлетво¬
рению потребностей стран-участниц в проведении совместных
научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, ко¬
оперированного и специализированного производства и техниче¬
ского обслуживания в соответствующих областях экономики.
87 «Правда», 14.VIII 1973.
»
389

Восьмой съезд СЕПГ
ГДР является также членом Международного научно-произ¬
водственного объединения по ядерному приборостроению «Интер-
атоминструмент», в которое кроме ГДР входят Болгария, Венг¬
рия, Польша, СССР и Чехословакия. Объединение начало свою
деятельность в 1972 г. в Варшаве и явилось первой междуна¬
родной организацией хозрасчетного типа в СЭВ 88. Основная цель
деятельности «Интератомннструмента» — наиболее полное удов¬
летворение потребностей братских стран в высококачественных
приборах и устройствах ядерной техники, отвечающих мировому
уровню и содействующих дальнейшему научно-техническому про¬
грессу социалистической индустрии.
Важную роль в успешном развитии экономики ГДР играет
ее участие в международных кредитных учреждениях стран-
членов СЭВ — Международном инвестиционном банке и Между¬
народном банке экономического сотрудничества.
Опыт свидетельствует о том, что создание и работа между¬
народных организаций братских стран приносят взаимную выго¬
ду, способствуют дальнейшему углублению социалистической эко¬
номической интеграции и служат интересам развития и укрепле-
пия мировой социалистической системы.
Высокая экономическая эффективность взаимовыгодного со¬
трудничества стран социалистического сотрудничества может
быть проиллюстрирована на следующем примере. По подсчетам
экономистов, ввод в строй первой ветви нефтепровода «Друж¬
ба», по которому начиная с 1963 г. советская нефть поступает
в Польшу, ГДР, Венгрию и ЧССР, снизил транспортные расходы
по сравнению с железной дорогой вшестеро, а с водпым транс¬
портом — вдвое, окупив стоимость строительства уже в 1966 г. 89
Ассортимент экспортируемых из ГДР в страны СЭВ товаров
весьма разнообразен. Более половины экспорта страны составляют
изделия металлообрабатывающей промышленности. Большое зна¬
чение имеют поставки из ГДР оборудования, в том числе комп¬
лектного, для предприятий химической, буроугольной, цементной,
энергетической, электротехнической, текстильной, полиграфиче¬
ской, целлюлозно-бумажной, стекольной, пищевой и др. отраслей
промышленности.
Своими поставками ГДР в значительной мере обеспечивает
потребности стран СЭВ в импорте машин и оборудования. В 1971 г.
доля ГДР в общем импорте машин и оборудования СССР соста¬
вила 26%, ЧССР — 22, Венгрии — 20 и Польши 17% 9Э.
За двадцатилетие 1952—1972 гг. предприятия текстильного
88	«Правда», 9.VIII 1973.
89	«Правда», 14.VIII 1973.
90	«Die Wirtschaft», 15.VIII 1973.
390

Чефтскомбипат в Шведте.

Восьмой съезд СЕПГ
машиностроения ГДР выпустили более 125 комплектов оборудо¬
вания для текстильных фабрик. Большая часть этой продукции
была поставлена в социалистические страны91.
Широкую известность за границей получили изделия оптики
и точной механики, научного приборостроения, машиностроитель¬
ной, текстильной, химической, полиграфической, электротехниче¬
ской, фарфоровой и других отраслей промышленности ГДР.
Основным содержанием экономического и научно-техническо-
го сотрудничества между странами—членами СЭВ стала реали¬
зация Комплексной программы социалистической экономической
интеграции, разделение труда на основе специализации и коопе¬
рирования производства. Активным участником выполнения этой
программы явилась Германская Демократическая Республика.
Только за время с середины 1971 до конца 1972 г. между ГДР
и другими братскими странами социализма было заключено 288
договоров о специализации и кооперировании производства92.
Вместе с другими странами — членами СЭВ ГДР подписала
соглашения о строительстве на территории СССР Усть-Илимско-
го комбината мощностью 500 тыс. тонн целлюлозы в год и со¬
глашение о сооружении Киембаевского асбестового горно-обога¬
тительного комбината мощностью 500 тыс. тонн в год93. Идет
прокладка 135-километрового этиленопровода между олефиновы
ми комбинатами в Белене (ГДР) и Залужах (Чехословакия).
Достигнуты также соглашения: об участии Польши и Чехослова¬
кии в освоении калийных месторождений в ГДР; об участии ГДР
в расширении добычи нефти и природного газа в Советском
Союзе; о сотрудничестве специалистов ГДР и ЧССР в разработке
и производстве современных видов синтетических материалов;
о кооперации и специализации стран СЭВ в выпуске оборудо¬
вания для пищевой, текстильной и других отраслей промышлен¬
ности; о сотрудничестве братских стран в сфере производства
товаров народного потребления; о кооперации в области вычисли¬
тельной техники; о совместной разработке новых технологические
процессов (например, кооперация СССР, ГДР, ЧССР и других
стран в стекольной промышленности), о совместной реконструк¬
ции предприятий мебельной промышленности и др.
В апреле 1973 г. было завершено строительство транзитного
газопровода, соединившего три социалистические страны: СССР,
ЧССР и ГДР. Наряду с ЧССР советский газ стал поступать и в
ГДР, где он используется в химической, металлургической, сте¬
кольно-керамической и других отраслях промышлеппости.
91	«Правда», 31 .VIII 1973.
92	«Die Wirtschaft», 15.VIII 1973.
93	«Правда», 9.VI 1973 г.
392

Внешняя политика в 1971—1973 гг.
В 1972 г. было подписано соглашение между Болгарией, Венгрией,
ГДР, Польшей, Румынией, Советским Союзом и Чехословакией
о совместном планировании, проектировании и производстве но¬
вых видов металлорежущих станков с числовым программным
управлением 94.
ГДР сотрудничает с СССР, Чехословакией и другими стра¬
нами в области производства медицинской и лабораторной тех¬
ники. Для координации торговли медицинской техникой с дру¬
гими странами мира внешнеторговые организации Советского
Союза, ГДР, Польши, Венгрии и Чехословакии создали специ¬
альное объединение «Медунион» 95.
С полным правом можно назвать стройкой дружбы народов
создаваемую в Болгарии самую крупную в стране тепловую
электростанцию «Бобов дол» мощностью 630 мг ватт. Здесь в
одном коллективе строителей совместно трудятся представители
стран — членов СЭВ, включая ГДР, а также Югославии96.
На строительстве электростанции «Хагепвердер-Ш», которая воз¬
водится в округе Дрезден, вместе с рабочими ГДР работают со¬
ветские, венгерские и польские специалисты97. Совместно с авто¬
мобилестроителями ГДР в Чехословакии разрабатывается новая
модель легкового автомобиля.
Комплексной программой предусмотрено всестороннее сотруд¬
ничество стран СЭВ в освоении богатых, отчасти еще недоста¬
точно разведанных природных ресурсов Монголии. В числе дру¬
гих социалистических стран ГДР оказывает экономическую и
техническую помощь МНР. Так, с помощью ГДР в Улан-Баторе
была построена ковровая фабрика. Предприятие оснащено сов¬
ременной техникой и оборудованием. Более трети рабочих про¬
шло производственное обучение и стажировку в ГДР.
Важное значение для повышения пропускной способности,
улучшения работы железнодорожного транспорта братских социа¬
листических стран имеет развитие Германской Демократиче¬
ской Республикой, в содружестве с СССР и другими странами
социализма, системы международных контейнерных перевозок.
С весны 1973 г. открылось регулярное контейнерное сообще¬
ние, связывающее Берлин с Москвой и Варшавой. Другая кон¬
тейнерная линия проходит по маршруту Берлин — Прага — Бу¬
дапешт — Белград — София. В содружестве с советскими учены¬
ми транспортный институт ГДР ведет широкую научно-иссле¬
довательскую работу по совершенствованию технологии перевоз¬
94	«Международная жизнь», 1973, № 8, стр. 26.
95	«Правда», 16.УІ 1973.
96	«Правда», 15.УІ 1973.
97	«Известия», 14.УІ 1973.
393

Восьмой съезд СЕПГ
ки и разгрузки контейнеров, проектирует новые виды оборудо¬
вания для контейнерных станций.
Ширится и углубляется сотрудничество между строителями,
скульпторами и архитекторами ГДР, СССР и других социали¬
стических стран, совместно работающими над выполнением про¬
грамм жилищного строительства, планировкой и оформлением
жилых кварталов, площадей и парков городов. Например, над
оформлением и планировкой новых жилых районов бурно разви¬
вающегося окружного центра Шверина совместно с архитектора¬
ми ГДР работали зодчие советского Таллина и польского Ще¬
цина98. Весьма популярны в ГДР имена советских скульпторов
Е. В. Вучетича, Н. В. Томского, Jl. Е. Кербеля.
Широкие масштабы приняло сотрудничество социалистиче¬
ских стран в области сельского хозяйства. ГДР играет важную
роль в снабжении стран СЭВ минеральными удобрениями. Она на
50% обеспечивает потребности в импорте калийных удобрений
этих стран, причем поставки в Польшу, Чехословакию и Венг¬
рию с 1962 по 1972 г. увеличились почти вдвое99. С другой
стороны, это сотрудничество приносит большую пользу промыш¬
ленности химических удобрений ГДР. Введение в строй созда¬
ваемого на народном комбинате химических удобрений в Писте-
рице нового завода, сырьем для которого является советский при¬
родный газ, позволит достичь предусмотренного пятилетним пла¬
ном ГДР увеличения производства азотных удобрений с 529 тыс.
до 800 тыс. тонн 10°. Примечательно, что в строительстве завода
участвовали вместе с трудящимися ГДР специалисты из СССР,
Польши, Чехословакии, Венгрии и Югославии 101. Но этим отнюдь
не исчерпывается сотрудничество ГДР с другими странами —
членами СЭВ в области сельского хозяйства. Советские сорта
пшеницы «мироновская-808», «безостая 1» и другие высокоуро¬
жайные сорта зерновых в 1973 г. занимали в ГДР половину по¬
севных площадей. Они дают на 10—15% более высокие урожаи,
чем местные сорта. Помогает повышению урожайности зерновых
также польский сорт ржи «данковская золотая» 102.
В ходе совместной работы специалистов ГДР, СССР, Венгрии
и Болгарии был создан высокопроизводительный свеклоуборочный
комбайн, который был пущен в серийное производство. Машино¬
строители Веймара и Будапешта сконструировали эффективную
систему машин для разбрасывания химикатов против грызунов и
для защиты растений.
98	«Правда», 15.VIII 1973.
99	«Neuer Weg», 1973, N 12, S. 572.
100	«VIII съезд СЕПГ», стр. 259.
101	«Правда», 26. VII 1973.
102	«Neuer Weg», 1973, N 12, S. 572.
394

Внешняя политика в 1971—1973 гг.
Существенную роль играет сотрудничество стран — членов
СЭВ в деле создания оборудования для индустриальных мето¬
дов производства в животноводстве. Специалисты ГДР, СССР и
НРБ совместно разработали основанный на применении таких
методов проект механизации работ по выращиванию и откорму
свиней. С участием специалистов ГДР осуществляется внедре¬
ние индустриальных методов в производство молока и говядины.
Примером того, какие преимущества дает научно-техниче¬
ское сотрудничество сельскому хозяйству ГДР, может служить
опыт растениеводческого межкооперативного объединения в райо¬
не Земмерда. В нем возделываются высокоурожайные советские
сорта пшеницы и используются советские тракторы типа К700
и МТС 50/52, сельскохозяйственные самолеты из ЧССР, карто¬
феле- и кукурузопосадочные машины из Чехословакии и Румы¬
нии, совместно созданные ГДР и Венгрией машины для защиты
растений, сконструированный специалистами ГДР и Советского
Союза свекловичный комбайн КС6.
Как указывалось в документах Международного Совещания
коммунистических и рабочих партий 1969 г., одним из главных
участков соревнования между капитализмом и социализмом яв¬
ляется научно-техническая революция 103. По мере того, как про¬
грессирует процесс хозяйственной интеграции социалистических
стран, возрастает и роль сотрудничества в сфере науки и тех¬
ники. Усиливаются контакты между научно-исследовательскими
институтами и центрами, непосредственное общение учепых и
специалистов братских стран. ГДР принимает активное участие
в этом процессе. Так, например, ежегодно здесь, в стране передо¬
вой химии, проводятся научные конференции по вопросам разви¬
тия химического производства и химической науки, в которых
принимают участие также специалисты из Советского Союза,
Болгарии, Польши, Чехословакии и других стран.
Цель этих традиционных конференций, которые поочередно
проводятся в различных университетских центрах ГДР ,— обмен
опытом и новейшими достижениями в области химии и химиче¬
ской промышленности, дальнейшее совершенствование учебного
процесса в хпмическпх вузах социалистических стран.
Дважды в течение года — в марте и сентябре в Лейпциге,
традиционном городе ярмарок, проводятся международные яр¬
марки, па которых встречаются представители промышленных
кругов из всего мира, представляющие самые различные отрасли
тяжелой н легкой промышленности. Лейпциг стал одним из са¬
мых значительных центров мировой торговли, важнейшим свя¬
103	«Документы Международного Совещания коммунистических и рабочих
партий. Москва, 15—17 шопя 1969 г.» М., 1969, стр. 20.	»
395

Восьмой съезд СЕПГ
зующим звеном между Востоком и Западом. Как весенние, так и
осенние лейпцигские промышленные ярмарки посещают сотни
тысяч людей. Достойное место здесь занимают павильоны стран со¬
циалистического содружества. Многие из выставленных ими экспо¬
натов являются плодом совместных усилий этих стран, большому
числу их присуждаются высшие призы и премии. Ярмарки нагляд¬
но демонстрируют перед всем миром неисчерпаемые возможности
экономического сотрудничества социалистических стран, преиму¬
щества социалистического способа производства.
Ежегодно проводится в Маркклееберге (пригород Лейпцига)
сельскохозяйственная выставка «Агра». С каждым годом ее по¬
сещают все больше и больше делегаций и специалистов ГДР и
других социалистических стран, которые везут сюда свои лучшие
образцы, обмениваются передовым опытом ведения коллектив¬
ного социалистического сельского хозяйства, изучают достижения
ГДР и других социалистических стран. На выставке «Агра-73»
в Маркклееберге в 1973 г. побывало около 10 тыс. гостей из
стран — членов СЭВ, а также из ДРВ и КНДР 104. Поистине оп¬
равдывает себя девиз, начертанный в павильоне СЭВ выставки:
«Обмен опытом — выигрыш для всех».
За последние годы значительно расширились и активизиро¬
вались связи и сотрудничество ГДР с братскими странами и в
других областях экономики и культуры. В 1972 г. между ГДР и
ВНР было подписано соглашение о дальнейшем (до 1980 г.)
использовании венгерской рабочей силы, о повышении квалифи¬
кации молодых венгерских рабочих в ГДР, о направлении молодых
специалистов ГДР на работу в ВНР. Своих рабочих на¬
правляет в ГДР и Польская Народная Республика. С каждым
годом возрастает число взаимных посещений специалистов с
целью ознакомления с передовым опытом и новейшими дости¬
жениями науки, техники и организации труда. До 1974 г. Со¬
ветский Союз посетило более 10 тыс. специалистов из ГДР, свы¬
ше 4 тыс. советских специалистов побывали на предприятиях и
в научных учреждениях ГДР.
В широких масштабах осуществляется обмеп студентами. Так,
в вузах СССР было подготовлено свыше 6 тыс. специалистов
ГДР 105. В настоящее время 55 высших учебных заведений СССР
и ГДР имеют соглашения об обмене студентами. В ГДР имеют
возможность приезжать на учебу студенты более чем из ста стран
мира, прежде всего пз социалистических стран 10в.
Еще больше утвердился дух социалистического интернациона-
104	«Правда», 24.VI 1973.
105	«Neues Deutschland», 29.V 1973; K. Hager. Op. cit., S. 34.
106	«Правда», 6.II 1973.
396

На Лейпцигской ярмарке.
лизма в культурной жизни республики. В последние годы зна¬
чительно возросло число взаимных посещений делегаций брат¬
ских социалистических стран — представителей различных обла¬
стей культуры и искусства. Характерной чертой культурных свя¬
зей стран социалистического содружества являются их совмест¬
ные долгосрочные планы культурного сотрудничества. В 1972 г.
такие планы были подписаны между ГДР и СССР, между ГДР и
ВНР. Важную роль в расширении и углублении культурных связей
социалистических стран играют периодические совещания минист¬
ров культуры, высшего образования и просвещения этих стран.
В условиях процесса разрядки напряженности, нормализации
отношений между социалистическими и капиталистическими го¬
сударствами Европы и расширения между ними различного рода
контактов, с которыми западные реакционные круги связывают
надежды на возрастание «восприимчивости» населения социали¬
стических стран к враждебной идеологии, особое значение при¬
обретает воспитание граждан в духе марксизма-ленинизма, про¬
летарского интернационализма, братской солидарности п дружбы
народов. Поэтому СЕПГ и правительство ГДР уделяют все боль-
397

Восьмой съезд СЕПГ
шее внимание углублению сотрудничества и координации дей¬
ствий с другими социалистическими странами, особенно с Со¬
ветским Союзом, в области идеологии.
Большое значение для углубления и совершенствования этого
сотрудничества имело проходившее в Москве 18—19 декабря
1973	г. совещание секретарей Центральных Комитетов коммуни¬
стических и рабочих партий стран — членов СЭВ, на котором
состоялся обмен опытом деятельности этих партий в идеологи¬
ческой области и обсуждались актуальные вопросы дальнейшего
углубления идеологического сотрудничества между ними в сов¬
ременных условиях 107.
Между научными организациями СССР и ГДР в сфере обще¬
ственных наук, особенно по линии партийных, научных и учеб¬
ных заведений, установились прочные связи, которые охватыва¬
ют все важнейшие направления идейно-теоретической работы.
Взаимное изучение опыта работы, обмен мнениями по актуаль¬
ным проблемам марксистско-ленинской теории п методологии,
по насущным вопросам современности, тесная координация уси¬
лий в борьбе против идеологических противников — все это ста¬
ло повседневной практикой сотрудничества ученых-обществоведов
СССР и ГДР. Учеными институтов марксизма-ленинизма при
ЦК КПСС и ЦК СЕПГ ведется работа по подготовке выпуска
Полного собрания сочинений К. Маркса и Ф. Энгельса на языке
оригинала (МЕГА). Эта большая и долгосрочная работа, требую¬
щая высокого уровня сотрудничества, имеет важное значение нр
только для братских партий обеих стран, но и для всего мирового
коммунистического и рабочего движения. Сотрудниками высших
партийных школ при ЦК КПСС и ЦК СЕПГ, Высшей школы
общественных наук при ЦК ПОРП и Высшей политической шко¬
лы ЦК КПЧ издан в Москве труд «Ведущая роль рабочего
класса в социалистическом обществе». Академией общественных
наук прп ЦК КПСС и Институтом общественных наук при ЦК
СЕПГ подготовлена и вышла в 1973 г. в свет в Москве и
Берлине монография: «Развитое социалистическое общество».
В результате творческого содружества ученых — сотрудников ин¬
ститутов общественных наук в Москве и Берлине в том же году
вышла из печати книга: «Современный антикоммунизм. Политика
п пдеология». Совместными усилиями философов СССР и ГДР
были подготовлены и выпущены в свет (опубликованы в Москве)
труды: «Исторический материализм как теория общественного
познания п деятельности», «Ф. Энгельс и совремеппые проблемы
философии марксизма». Вышли и появляются другие совместные
работы ученых-обществоведов СССР и ГДР,
107	«Правда», 20.ХИ 1973,
398

Внешняя политика в 1971—1973 гг.
С февраля 1957 г. успешно работает совместная Комиссия
историков ГДР и СССР. За это время комиссия провела свыше
20	совместных научных конференций и симпозиумов, выпустила
ряд совместных работ ,08. В 1971 г. были созданы аналогичные
комиссии по вопросам философии, международного коммунисти¬
ческого и рабочего движения.
Делу углубления социалистической солидарности и братской
дружбы народов социалистических государств служат расширяю¬
щиеся всесторонние связи между областями, округами, городами
и отдельными предприятиями братских стран, встречи парламен¬
тариев, представителей женских организаций, туристский и спор¬
тивный обмен между этими странами, взаимные поездки моло¬
дежных и студенческих строительных отрядов, организация от¬
дыха на взаимной основе в молодежных и пионерских лагерях,
в санаториях и домах отдыха, усиливающееся личное общение
между гражданами братских стран. Постоянные дружеские связи
поддерживают все окружные организации СЕПГ, окружпые пе¬
чатные органы, профсоюзные и другие организации округов ГДР
с республиками и областями Советского Союза.
Делу укрепления братских уз дружбы и сотрудничества, ин¬
тернационалистского воспитания народов социалистических стран
служит введенный с начала 1972 г. безвизовый режим для вза¬
имных поездок граждан ГДР, ПНР и ЧССР в эти страны.
В социалистическом соревновании, широко развернувшемся в
ГДР и других братских странах в честь 50-летия образования
Советского Союза, многочисленные трудовые коллективы ГДР
завоевали почетное звание коллективов имени советско-герман¬
ской дружбы. Глубоко символичен тот факт, что сталевары мно¬
гих республик Советского Союза, а также Болгарии, Венгрии,
ГДР, Кубы, Польши, Румынии, Чехословакии и Югославии, со¬
бравшись на праздник дружбы народов — юбилей образования
СССР — в советском городе Череповце, ознаменовали этот
праздник совместной трудовой вахтой. Лучшие люди огненной
профессии этих стран выдали сообща плавку, которая получила
название — «плавка дружбы» 109.
Подобно тому, как координация и сотрудничество в области
108	«Die Oktoberrevolution und Deutschland. Komission der Historiker der
DDR und der UdSSR. Prolokol der wissenschaftlichen Tagung in Leipzig
von 25 bis 30 November 1957». Berlin, 1958. Русск. пер.: «Октябрьская
революция и Германия». Комиссия историков СССР и ГДР. Протокол
паучной сессии в Лейпциге с 25 по 30 ноября 1957 г. М., 1960; «Proble¬
me der Geschichte des Zweiten Weltkrieges». Protokoll der wissenschaft¬
lichen Tagung. Berlin, 1958. Русск. пер.: «Проблемы истории второй ми¬
ровой войны», Протокол научной сессии. М., 1959; издается в Москве
«Ежегодник германской истории» и др.
109	«Правда», 26.V 1973.
399

Восьмой съезд СЕПГ
экономики, идеологии и культуры позволяют более эффективно
использовать преимущества социализма в каждой стране, укре¬
пляют могущество всего социалистического содружества, все бо¬
лее ощутимое влияние оказывает на развитие всей системы со¬
временных международных отношений координация шагов, един¬
ство действий братских партий и стран на международной аре¬
не, которые направлены на создание наиболее благоприятных
внешних условий строительства социализма и коммунизма, на
укрепление всеобщего мира и безопасности.
СЕПГ, ГДР, другие братские партии и государства активно
поддерживают выдвинутую XXIV съездом КПСС Программу
мира, основанную на глубоком научном марксистско-ленинском
анализе международной обстановки и современного этапа общест¬
венного развития. Эта программа, отвечающая объективным жиз¬
ненным интересам всех народов, получила горячее одобрение и
поддержку трудящихся во всем мире. 70-м годам по праву при¬
надлежит особое место в истории международных отношений
XX в., так как именно в эти годы произошли коренные изменения
в международных отношениях в Европе и во всем мире.
Выдающаяся роль в этих изменениях принадлежит Советско¬
му Союзу и всему социалистическому содружеству. Вместе с
другими братскими странами ГДР вносила и вносит свой вклад
в активную борьбу народов за мир, свободу, национальную не¬
зависимость и социальный прогресс. Республика принимала ак¬
тивное участие в разработке общей программы социалистических
стран по созданию системы коллективной безопасности в Европе
и на совещаниях Политического консультативного комитета госу¬
дарств— участников Варшавского Договора в Бухаресте (1966 г.)
и в Будапеште (1970 г.), выступила одним из инициаторов со¬
зыва Европейского совещания по безопасности и сотрудничеству.
Вместе с братскими социалистическими странами ГДР неос¬
лабно продолжала мирное наступление за разрядку международ¬
ной напряженности и улучшение отношений со всеми странами,
в том числе и с ФРГ. 19 марта 1970 г., впервые в истории
существования двух германских государств, в Эрфурте состоялась
встреча председателя Совета министров ГДР В. Штофа с канцле¬
ром ФРГ В. Брандтом. 21 мая переговоры были продолжены в
Касселе. По поручению правительства ГДР В. Штоф заявил о
готовности разработать и подписать соответствующий договор о
равноправных отношейиях двух германских государств и мерах
по дальнейшему развитию связей и сотрудничества между ними
в различных областях. Обмен мнениями но вопросу об урегулиро¬
вании отношений между двумя германскими государствами был
продолжен в 1970—1971 гг. на уровне статс-секретарей.
Событиями огромной важности на пути разрядки междуна¬
400

Внешняя политика в 1971—1973 гг.
родной напряженности и обеспечения европейской безопасности
явились договоры, заключенные в 1970 г. Советским Союзом и
Польской Народной Республикой с ФРГ. Эти документы подтвер¬
дили незыблемость послевоенных границ и необходимость решать
все спорные вопросы не при помощи силы, а путем переговоров,
на основе поисков конструктивных, взаимно приемлемых реше¬
ний. Московский и Варшавский договоры явились основой для
дальнейших позитивных сдвигов в международной обстановке.
3 сентября 1971 г. было подписано четырехстороннее соглаше¬
ние по Западному Берлину, в котором констатировалось, что За¬
падный Берлин не является частью ФРГ и не может управ¬
ляться ею. Впервые три западные державы подтвердили в обя¬
зывающей международно-правовой форме суверенитет ГДР110.
В это же время успешно завершились переговоры между
правительством ГДР и сенатом Западного Берлина. Стороны под¬
писали соглашение о транзитном сообщении гражданских лиц
и грузов между ФРГ и Западным Берлином и пришли к согла¬
шению об облегчении и улучшении условий поездок и посеще¬
ний ГДР постоянными жителями Западного Берлина, а также об
обмене территориями с целью урегулирования вопроса об анкла¬
вах. 26 мая 1972 г. в Берлине представители правительств
ГДР и ФРГ подписали Транспортный договор — первый государ¬
ственный договор, основывавшийся на принципе суверенитета
обоих германских государств.
21	декабря 1972 г. в столице ГДР Берлине был подписан
Договор об основах отношений между ГДР и ФРГ, явившийся
важнейшим шагом на пути к дальнейшей нормализации отноше¬
ний между двумя германскими государствами на основе прин¬
ципа мирного сосуществования, к оздоровлению обстановки в
Европе в целом111. Заключение договора явилось следствием актив¬
ной миролюбивой политики СЕПГ, правительства и всех сил На¬
ционального фронта ГДР, неизменно и всесторонне поддерживае¬
мой Советским Союзом, всеми странами социалистического
содружества. Вместе с тем оно было результатом и более реали¬
стического подхода правительства Брандта — Шееля к оценке
политического и территориального положения, сложившегося в
Европе в результате второй мировой войны.
В договоре отношения между ГДР и ФРГ определяются как
нормальные, добрососедские и равноправные. Зафиксировано вза¬
имное обязательство сторон неуклонно уважать территориальную
целостность обоих государств, нерушимость их государственных
границ ныне и в будущем, не угрожать друг другу силой, а все
110	«Германская Демократическая Республика», стр. 164.
111	Договор вступил в силу 21.VI 1973 г.
401

Восьмой съезд СЕПГ
спорные вопросы решать мирными средствами, путем поиска ре¬
шений, приемлемых для обеих стран. Оба государства обязались
уважать суверенные права друг друга, их независимость и само¬
стоятельность в решении внутренних и внешних дел. В соответ¬
ствии с договором, ни одно из двух германских государств не
может представлять другое в международных делах пли действо¬
вать от его имени. Оба немецких государства зафиксировали,
что они будут содействовать мирным отношениям между ними и
вносить свой вклад в укрепление мира и развитие сотрудниче¬
ства между всеми народами.
ГДР и ФРГ достигли договоренности и по ряду других важ¬
ных проблем: о поддержке усилий по сокращению вооруже¬
ний и вооруженных сил, ограничению вооружений и разоруже¬
нию, включая атомное и другие виды оружия массового пора¬
жения, о содействии мерам по всеобщему и полному разоруже¬
нию на основе установления эффективного международного
контроля. Оба государства договорились также об обмене посто¬
янными представительствами в целях дальнейшей нормализации
отношении между ними и развития сотрудничества в области
экономики, науки и техники, правовых отношений, почтово-те¬
леграфной и телефонной связи, здравоохранения, спорта, охраны
окружающей среды и в других областях 112.
Договоры, заключенные между Советским Союзом, ПНР, ГДР,
а позже также ЧССР и ФРГ,— документы огромного историче¬
ского значения. Они свидетельствуют о том, что в Европе на¬
ступил новый период в развитии межгосударственных отноше¬
ний, в основе которых лежат принципы мирного сосуществова¬
ния, нерушимости границ, неприменения силы, уважения суве¬
ренитета и невмешательства в дела друг друга, равноправного и
взаимовыгодного сотрудничества.
Благодаря согласованным усилиям, единству действий КПСС,
СЕПГ и других братских партий и государств Варшавского До¬
говора пробила себе дорогу тенденция разрядки международной
напряженности в Европе, резко возросло, особенно в 1972—
1973	гг., международное признание ГДР, окреп ее авторитет как
суверенного социалистического государства. Важную роль в до¬
стижении этих сдвигов сыграла координированная политика стран
социалистического содружества. Широкий отклик мировой обще¬
ственности получило Заявление конференции коммунистических
и рабочих партий, принятое в Карловых Варах (ЧССР) в апреле
1967 г. Разработанная ею программа действий включала в каче¬
стве одной из безотлагательных мер международной политики
признание неприкосновенности границ по Одеру и Нейсе и гра¬
112 «Международная жизнь», 1973, № 2, стр. 106.
402

Внешняя политика в 1971—1973 гг.
ниц между обоими немецкими государствами. Важное значение
имело также то, что еще на совещании государств — участников
Варшавского Договора, состоявшемся в марте 1969 г. в Будапеш¬
те, было принято обращение к главам правительств всех заинте¬
ресованных государств, в котором, наряду с другими пунктами,
направленными на обеспечение европейской безопасности, под¬
черкивалась необходимость призпания нерушимости существую¬
щих в Европе границ и суверенности ГДР и ФРГ113. Такие же
требования выдвинуло Международное Совещание коммунистиче¬
ских и рабочих партий, состоявшееся в Москве в июне 1969 г.
Конструктивные предложения, служившие целям борьбы за
европейскую безопасность и включавшие требование международ-
по-правового признания ГДР, легли в основу рекомендаций, при¬
нятых на Совещании Политического консультативного комитета
государств — участников Варшавского Договора, проходившего в
декабре 1970 г. в Берлине. «Все развитие в Европе свидетель¬
ствует о том,— подчеркивалось в Заявлении, принятом участни¬
ками Совещания,— что без участия ГДР невозможно построить
здание прочного мира в этом районе. Установление равноправ¬
ных отношений между Германской Демократической Республикой
и другими государствами, которые пока не установили таких
отношений, в том числе основанных на общепринятых нормах
международного права отношений между ГДР и ФРГ, прием
ГДР в Организацию Объединенных Наций и другие международ¬
ные организации в качестве равноправного члена являются жиз-
пенпыми требованиями времени и были бы весомым вкладом в
дело европейской и международной безопасности» 114.
Состоявшееся в январе 1972 г. в Праге Совещание Полити¬
ческого консультативного комитета, отметив положительное
значение четырехстороннего соглашения от 3.1Х 1971 г. по За¬
падному Берлину и соглашений между правительствами ГДР и
ФРГ, ГДР и сенатом Западного Берлина, подтвердило уже выд¬
вигавшееся ранее требование международно-правового признания
ГДР и вновь выступило за то, чтобы был решеп вопрос о при¬
еме ГДР в ООН. «Дальнейший прогресс в этом отношении, вклю¬
чая установление отношений между ГДР и ФРГ в соответствии
с нормами международного права,— подчеркивалось в принятой
Совещанием декларации,— явится важным вкладом в дело мира,
безопасности и сотрудничества» 115.
Огромное значение для дальнейшего улучшения отношений
Советского Союза, ГДР и другпх социалистических стран с ФРГ
и развития между ними всесторонних связей и сотрудничества
1,3	«Правда», 18.111 1969.
«Правда», З.ХН 1970.
*15 «Правда», 27.1 1972.
403

Восьмой съезд СЕПГ
имел визит JI. И. Брежнева в Федеративную Республику Герма¬
нии в мае 1973 г. Рассмотрев итоги этого визита, Политбюро
ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Мини¬
стров СССР отметили, что он «закрепляет поворот в отношениях
с государством, с которым мы еще в недавнем прошлом почти по
всем крупным международным вопросам стояли на противополож¬
ных полюсах, поворот к новым, нормальным для мирного време¬
ни отношениям и взаимовыгодному сотрудничеству между Совет¬
ским Союзом и Федеративной Республикой Германии» П6. Значе¬
ние этого визита было одобрено и высоко оценено майским
(1973 г.) Пленумом ЦК СЕПГ: первый секретарь ЦК Э. Хонек-
кер подчеркнул в своем выступлении на этом Пленуме, что «прин¬
ципы мирного сосуществования в результате визита JI. И. Бреж¬
нева в ФРГ вновь нашли свое подтверждение в отношениях меж¬
ду социалистическими и капиталистическими государствами» 117.
С каждым годом росли экономические и другие связи ГДР
с молодыми национальными государствами. В 1970—1972 гг. зна¬
чительно расширились экономические и торговые связи с АНДР,
Индией, Ираком, Суданом, САР и АРЕ. Долгосрочные согла¬
шения об экономическом и научно-техническом сотрудничестве
были заключены также с Замбией, Народной Республикой Конго,
Танзанией, ЦАР и Цейлоном (Шри Ланка). К 1973 г. товаро¬
оборот с развивающимися странами по сравнению с 1960 г. воз¬
рос в 1,9 раза. Большую помощь ГДР оказывала этим странам
в строительстве промышленных объектов (к концу 1973 г. было
завершено строительство 360 предприятий) 118.
В последние годы заметно увеличился объем торговли с про¬
мышленно развитыми капиталистическими странами. В 1970 г. он
возрос по сравнению с 1969 г. на 19%. В 1972 г. удельный вес
торговли с этими странами составлял 25,7% в общем объеме
внешней торговли республики. Договоры СССР, ПНР, ГДР и
ЧССР с ФРГ, соглашения по Западному Берлину способствовали
развитию экономических отношений ГДР со странами Запада на
равноправной и долгосрочной основе. В 1973 г. были заключены
межгосударственные соглашения с Францией и Италией на 10 лет
о товарообороте и сотрудничестве в науке, технике и произ¬
водстве, а также торговые соглашения сроком на 5 лет со Шве¬
цией, Австрией, Финляндией и Исландией 119.
Логическим следствием знаменательных перемен в междуна¬
родном положении Германской Демократической Республики, ее
118 «Известия», 26.V 1973.
117 «Neues Deutschland», 29.V 1973.
1.8	«Германская Демократическая Республика», стр. 182.
1.9	Там же, стр. 183—184.
404

Внешняя политика в 1971—1973 гг.
выдающихся успехов в строительстве социалистической эконо¬
мики и культуры явилось принятие 18 сентября 1973 г. ГДР в
Организацию Объединенных Наций. Тем самым окончательно и
бесповоротно была устранена дипломатическая, политическая и
экономическая блокада ГДР империалистическими странами.
«Доктрина Хальштеина» потерпела полное банкротство.
Решающий поворот произошел в международно-правовом
положении ГДР. Если в первые два года существования рес¬
публики ее признали 11 социалистических государств, в период с
1957	г. до середины 1971 г. еще две социалистические страны и
17	развивающихся государств, то за неполные два года — с 1972
по 1974 г. ГДР признали и установили с ней дипломатические
отношения 75 капиталистических государств. В 1974 г. с ГДР
поддерживали дипломатические отношения уже свыше 100 госу¬
дарств. В это же время были заключены важпые правительствен¬
ные соглашения об экономическом и паучно-техническом сотруд¬
ничестве с Финляндией, Францией, Индией, Италией, Японией,
Австрией и другими государствами 120.
В результате этого поистине исторического поворота еще боль¬
ше возрос международный престиж немецкого социалистического
государства. Его голос зазвучал теперь в полную силу. Еще ве¬
сомей стал вклад ГДР в совместные усилия стран социалисти¬
ческого содружества, в их борьбу за европейскую безопасность
и мир во всем мире. О значении вклада ГДР в эту борьбу и ус¬
пехов ее внешней политики говорится в приветствии ЦК КПСС,
Президиума Верховного Совета и Совета Министров СССР по
случаю 25-й годовщины республики: «Активна роль Германской
Демократической Республики в разработке и проведении согла¬
сованного внешнеполитического курса стран Варшавского Дого¬
вора. Она принимает достойное участие в борьбе против импе¬
риалистической агрессии, за дело мира и безопасности народов,
за развитие взаимовыгодного сотрудничества всех государств на
основе принципов мирного сосуществования.
Мы с удовлетворением отмечаем, что благодаря последова¬
тельной и настойчивой борьбе Германской Демократической Рес¬
публики и братских социалистических стран, всей прогрессивной
мировой общественности были сорваны попытки сил реакции изо¬
лировать республику — она признана ныне подавляющим боль¬
шинством государств и заняла равноправное место в Организации
Объединенных Наций» 121.
За время, истекшее после 25-й годовщины образования ГДР,
трудящиеся немецкой социалистической республики успешно за-
120	«DDR. Werden und Wachsen», S. 557.
121	«Правда», 7.X 1974.
405

Восьмой съезд СЕПГ
вершили народнохозяйственный план 1974 г., а по пекоторым
отраслям экономики перевыполнили его. Общий прирост промыш¬
ленной продукции по сравнению с прошлым годом составил 7,5%.
Собран рекордный за все годы урожай зерновых — урожайность
составила 39,7 центнера с гектара. «Ни один из предыдущих пя¬
тилетных планов,— отмечал Э. Хонеккер на Пленуме ЦК СЕПГ
13	декабря 1974 г.,— не выполнялся столь последовательно и це¬
леустремленно, как нынешний» 122. Осуществлен ряд новых мер,
направленных на повышение жизненного уровня трудящихся.
Строительство развитого социалистического общества в ГДР выз¬
вало необходимость внести важные дополнения и изменения к
Конституции, принятые Народной палатой и вступившие в силу
в октябре 1974 г.
В новой преамбуле Конституции фиксируется тот факт, что
победа социализма в ГДР является необратимой и окончатель¬
ной. Как подчеркивается в 1-й ст. Конституции, Германская Де¬
мократическая Республика является социалистическим государст¬
вом рабочих и крестьян, политической организацией трудящихся
города и деревни, руководимых рабочим классом и его марксист¬
ско-ленинской партией. Главная задача, поставленная VIII съез¬
дом СЕПГ и предусматривающая дальнейшее повышение матери¬
ального и культурного уровня жизни народа, возведена приняты¬
ми дополнениями в конституционный принцип. В четкой форме в
Конституции говорится, что нерушимое братское единение с Со¬
ветским Союзом гарантирует народу ГДР дальнейшие успехи на
пути социализма и мира и что ГДР является неотъемлемой со¬
ставной частью содружества социалистических государств.
В уточненных статьях Конституции обобщены важные результа¬
ты сплочения сил стран социалистического содружества и наме¬
чены грандиозные перспективы их сотрудничества. Конституция
торжественно провозглашает верность ГДР принципам социа¬
листического интернационализма, ее обязательство укреплять
братское содружество социалистических стран, проявлять соли¬
дарность с народами, борющимися против империалистической
агрессии и угнетения.
Важное значение имеет дополнение, согласно которому срок
полномочий Народной палаты нродлен с четырех до пяти лет.
Благодаря этому ее деятельность будет приведена в соответствие
с пятилетними планами развития народного хозяйства.
Принятие Народной палатой важных дополнений и изменений
к Конституции 1968 г. знаменует собой новую фазу в развитии
социалистического общества в ГДР, в ее продвижении в коммуни¬
стическое будущее.
122 «Правда», 14.ХН 1974.

8
РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ В ГДР
За тридцать лет, прошедших после разгрома гёрмапского
фашизма, была создана на территории нынешней ГДР передо¬
вая социалистическая культура, привлекающая живой интерес и
пристальное внимание во многих странах мира. Процесс создания
новой культуры начался на востоке Германии сразу же после па¬
дения гитлеровского режима. Уже 13 мая, через несколько дней
после окончания войны, заговорило демократическое радио Бер¬
лина. 15 мая вышел в свет первый номер газеты «Тэглихе Рунд-
шау», издаваемой Советским Военным командованием для немец¬
кого населения. 13 июня появилась газета Коммунистической
партии Германии «Дойче Фольксцейтунг».
Радио и газеты давали населению первую необходимую ин¬
формацию, мобилизовывали энергию граждан освобожденной
страны на восстановительные работы, на строительство новой
жизни, на участие в демократических реформах, к которым при¬
ступила новая гражданская администрация, опиравшаяся на
активную помощь Советской Военной Администрации.
Наряду с задачами экономическими и политическими встава¬
ли и задачи оживления и демократизации духовной жизни. За это
взялись антифашисты, демократы, коммунисты, которые были в
определенной мере подготовлены к этому. Еще во время войны
руководящие работники КПГ, обсуждая на своих совещаниях
проблемы послевоенной Германии, затрагивали и вопросы куль¬
турной политики, подчеркивали необходимость последовательно¬
го проведения антинацистских и антимилитаристских мероприя¬
тий, восстановления растоптанных гитлеровцами гуманистических
407

Развитие социалистической культуры
традиций классической немецкой культуры, обеспечения единст¬
ва и сплоченности всех антифашистских сил. Руководители КПГ
считали важнейшими задачами объединение вокруг партии всей
прогрессивной общественности и преодоление сектантских настро¬
ений в партии, выражавшихся в недооценке беспартийных деяте¬
лей культуры — антифашистов. Особенное внимание уделялось
задаче распространения в Германии советского опыта культурно¬
го строительства. С такими установками антифашисты демократы
приступили к своей работе с весны 1945 г.
При проведении кардинальных реформ в области культуры
КПГ могла опереться на отличных функционеров и активистов
партии, а также па деятелей немецкой культуры, которые пришли
из движения «Свободная Германия», развернувшегося в годы
войны в ряде стран (СССР, Швейцария, Мексика). Инициативу
КПГ поддерживали некоторые деятели культуры из социал-де-
мократической партии, из партий ХДС и ЛДП, а также оставав¬
шиеся вне партий противники гитлеризма и сторонники духов¬
ного возрождения и демократического развития немецкой
культуры.
3—4 июля в Берлине в Доме радио состоялось первое, учре¬
дительное заседание «Культурбунда» («Союза культуры»), выд¬
винувшего программу демократического обновления Германии и
создавшего затем свои филиалы во всех землях Восточной Гер¬
мании, а также в Западном Берлине и в западных оккупационных
зонах (где они были вскоре подвергнуты гонениям и закрыты}.
Президентом «Культурбунда» был избран Иоганнес Р. Бехер,
выдающийся поэт, член ЦК КПГ, вице-президентами — писа¬
тель-антифашист Бернгард Келлерман и художник Карл Хофер.
В президиум «Культурбунда» вошли видные деятели театра —
режиссер Карлгейнц Мартин, актеры Пауль Вегенер и Эдуард
фон Винтерштейн, критик Герберт Йеринг. В Мекленбурге ру¬
ководителем «Культурбунда» стал известный писатель-коммунист
Вилли Бредель, в Бранденбурге — старый коммунист, художник
Отто Нагель, в Тюрингии почетной председательницей была изб¬
рана старейшая писательница Рикарда Хух, которая обратилась
в ноябре 1945 г. со специальным посланием ко всем работни¬
кам культуры, призывая их к активному участию в восстанов¬
лении демократических и прогрессивных традиций немецкой куль¬
туры.
Престарелый Герхард Гауптман, находившийся в Польше,
обратился с приветствием к немецкой интеллигенции, посвятив¬
шей свои усилия преодолению пагубных последствий гитлеров¬
ского владычества. Гауптман собирался приехать в Берлин, что¬
бы участвовать в строительстве новой жизни и культуры, но тя¬
желая, смертельная болезнь помешала ему осуществить это на¬
мерение.
408

Развитие социалистической культуры
«Культурбунд» сразу же развернул активную деятельность.
Было создано издательство «Ауфбау» (и ныне являющееся од¬
ним из лучших издательств художественной, литературы в ГДР),
появился одноименный журнал, первым редактором которого был
коммунист Клаус Гизи. Филиалы «Культурбунда» в городах и
селах развернули широкую просветительную деятельность, на¬
правленную на пропаганду антифашистских идей, на распростра¬
нение знаний о Советском Союзе, о прогрессивных движепиях ь
других странах — знаний, которых фашизм сознательно лишал
немцев. В «Культурбунде» объединились представители всевоз¬
можных отрядов интеллигенции. Здесь им были предоставлены
все возможности свободного обмена идей, полемики, творческой
дискуссии, не нарушающих их единства в борьбе за мир, дена¬
цификацию и демократизацию.
Программа «Культурбунда» была широкой антифашистской
платформой, руководящая роль в ее проведении в жизнь при¬
надлежала демократам, осуществлявшим последовательный анти¬
фашистский курс во всех звеньях этой организации. Суровые об¬
стоятельства того времени возлагали на представителей научной
и творческой интеллигенции немалую ответственность перед об¬
ществом. Сознанием этой ответственности была проникнута дея¬
тельность членов «Культурбунда», которые сочетали профессио¬
нальную работу с работой общественной, направленной на строи¬
тельство будущего государства трудящихся, активное содействие
процессам демократизации, проходившим в восточной части Гер¬
мании.
Коммунистическая партия Германии уделяла большое внима¬
ние налаживанию культурной жизпи. В феврале 1946 года в
Берлине состоялась первая центральная конференция КПГ, пос¬
вященная проблемам культуры. На ней с речью «За обновление
немецкой культуры» выступил Вильгельм Пик, заявивший, что
КПГ стоит за свободное развитие талантов, за поддержку всех
ученых и писателей, педагогов и художников, готовых посвя¬
тить свое творчество делу строительства новой, миролюбивой де¬
мократической Германии !.
В январе 1947 г. СЕПГ нровела конференцию по вопросам
культуры, на которой А. Аккерман сделал большой и содержа¬
тельный доклад на тему «Духовная жизнь в наши дни». В докла¬
де была дана характеристика положения дел па фронте культур¬
ного строительства и намечены дальнейшие задачи партийных
организаций в этой области.
1	W. Pieck. Reden und Aufsätze. Auswahl aus den Jahren 1908—1950, Bd. II.
Berlin, 1950, S. 34-55.
409

Развитие социалистической культуры
В мае следующего года руководство СЕПГ провело новую
конференцию, на которой выступили О. Гротеволь, А. Аккерман и
известный педагог профессор Г. Дейтерс, датский писатель Мар¬
тин Андерсен-Нексе, немецкий писатель Ф. Вольф, режиссер
В. Лангхоф, руководитель Управления народного образования
П. Вандель, критик В. Ильберг и другие. О. Гротеволь в речи
«Духовная ситуация современности и марксизм» осветил
задачи культурной политики СЕПГ в свете марксистско-ленин¬
ского учения о культуре 2.
Несколькими годами позднее в предисловии к книге О. Гроте¬
воля «Немецкая культурная политика» крупнейший писатель и
выдающийся мыслитель по вопросам культуры и эстетики Иоган¬
нес Р. Бехер подчеркнул крупное значение этой речи в борьбе
против буржуазпой идеологии 3.
Большую помощь и поддержку Социалистической единой пар¬
тии Германии в осуществлении задач культурной работы ока¬
зывали профсоюзы, Союз свободной немецкой молодежи. В мае
1947 г. «Культурбунд» вместе с профсоюзами провел конферен¬
цию Союза народных сцен, стремясь возродить на новой основе
демократическое направление в театральной жизни Германии кон¬
ца XIX — начала XX в., примыкавшее к рабочему движению.
С этим направлением, которое в свое время одобрял Фридрих
Энгельс, связаны имена Франца Меринга и режиссера-новатора
20-х годов Эрвина Пискатора. В инициативе воссоздания Союза
народных сцен большую роль сыграл Фридрих Вольф, выдаю¬
щийся писатель-драматург. Активное участие принимали в этой
работе режиссеры К. Мартин, В. Литтен, актриса и писатель¬
ница И. фон Вангенгейм.
Процесс возрождения немецкой демократической культуры
шел широким фронтом. В мае 1947 г. состоялся первый конг¬
ресс «Культурбунда». В докладе «Мы, немецкий народ» И. Бехер
осветил вопрос о связи классических традиций немецкой лите¬
ратуры с новыми задачами современных писателей. Развернула
свою деятельность Немецкая Академия наук, вслед за ней Сак¬
сонская Академия паук. Появились журналы, посвященные про¬
блемам литературы и искусства. Центральная организация «Куль¬
турбунда» стала выпускать еженедельник «Зоннтаг». Началось
издание журналов «Театер дер цайт», «Хойте унд морген», «Дра-
матургише блеттер», «Бильденде кунст».
В октябре 1947 г. в обстановке оживленной творческой ди¬
скуссии прошел первый съезд писателей. На съезде разверну¬
2	«Deutsche Kulturpolitik. Reden von Otto Grotewohl». Dresden, 1952,
S. 1-41.
3	Ibid., S. V-XV.
410

Развитие социалистической культуры
лась острая полемика по вопросу об отношении писателей к
строительству антифашистско-демократической Германии; резко
обозначилось наличие разногласий между прогрессивной и реак¬
ционной частью делегатов. Однако после дискуссии съезд принял
Манифест, в котором призывал немецкий народ к борьбе за мир
и против фашизма.
Новые пути наметились в развитии изобразительного искус¬
ства и киноискусства. В Дрездене были открыты две выстав¬
ки (25.УШ 1946 г. и 10.1Х 1949 г.), которые объединили
разнообразных мастеров живописи, графики и скульптуры
и получили большой резонанс. В мае 1946 г. состоялось тор¬
жественное открытие киностудии «ДЕФА», руководители кото¬
рой — актер Г. Клеринг, режиссеры К. Мециг и 3. Дудов, пи¬
сатель Ф. Вольф и другие — практически вели работу уже с
конца 1945 г. За короткий срок «ДЕФА» выпустила ряд хрони¬
кальных фильмов из серии «Аугенцейге» («Очевидец») и не¬
сколько значительных по своим социальным темам и художест¬
венным решениям игровых фильмов: «Убийцы среди нас»
(режиссер В. Штауте), «Брак в тени» (режиссер К. Мециг)
и другие.
В годы фашизма театр был опошлен и низведен до уровня
помпезных ревю или представлений передвижных трупп, дейст¬
вовавших под девизом «Крафт дурх фройде» («Сила через ра¬
дость») и служивших человеконенавистнической пропаганде на¬
цистов.
Сразу же после освобождения театры в Восточной Гер¬
мании начали жить весьма интенсивно. При содействии органов
Советской Военной Администрации немецкие режиссеры и актеры
возобновили систематическую работу театров во всех более или
менее крупных городах. Театральные здания восточной зоны,
разрушенные во время войны, восстанавливались. В Берлине был
выстроен Театр дома культуры Советского Союза (ныне — Театр
им. М. Горького). В Веймаре был отстроен Национальный театр.
Разрабатывались планы восстановления Государственной оперы и
«Фольксбюне» (Народной сцены). Первым начал работать Не¬
мецкий театр. Он открылся 7 сентября 1945 г. спектаклем «Натан
мудрый» Лессинга с участием крупных мастеров — П. Вегенера,
Э. фон Винтерштейна, А. Вешера и других. Несколько позднее
Немецкий театр открыл свою малую сцену — Каммершпиле.
Вскоре начал работать и Театр ам Шифбауэрдамм, на сцене кото¬
рого в «Матросах из Каттаро» Ф. Вольфа выступил знаменитый
актер и народный певец Эрнст Буш. Сын рабочего и сам рабочий
Э. Буш сумел стать артистом еще в годы Веймарской республики.
С 1921 г. он связал свою судьбу с коммунистическим дви¬
жением.
1 411

Развитие социалистической культуры
К 1933 г. Эрнст Буш был уже известным актером и народным
певцом-антифашистом. После установления нацистской диктату¬
ры ему удалось бежать из гитлеровской Гермапии. Некоторое вре¬
мя он выступал по московскому радио с пением революционных
песен. Затем Буш сражался против фашизма в Испании в Интер¬
национальной бригаде, попал во французский концлагерь, от¬
куда был выдан гитлеровцам. Фашисты судили Э. Буша за «про¬
паганду коммунизма посредством песен» и заточили в тюрьму, из
которой весной 194Г) г. его освободили воины Советской Армии.
Возобновив свою деятельность, Буш дал несколько концертов рево¬
люционной песни, сыграл роль Сатина в пьесе М. Горького «На
дне» в театре «Фольксбюне».
Активно начала работать во временном помещении опера,
в театре Дома культуры Советского Союза с успехом шла «Опти¬
мистическая трагедия» Всеволода Вишневского, живо посещались
спектакли театра оперетты и т. д. В конце 1948 г. открылась «Ко-
мише опер».
В 1948 г. из эмиграции вернулись выдающийся писатель,
поэт, драматург, прозаик, теоретик искусства и режиссер Бер-
тольд Брехт и его жена — известная актриса Елена Вейгель.
Брехт приехал с планом создапия театра, который позволил бы
ему воплотить в жизнь свои новаторские эстетические принци¬
пы театрального искусства. Вокруг него сразу же сплотился ряд
талантливых актеров, режиссеров, художников. Созданный им
«Берлинер ансамбль» начал свою деятельность на сцене Немецко¬
го театра, а затем ему было предоставлено отдельное помеще¬
ние. Театр Брехта быстро завоевал мировую известность как но¬
ваторский сценический коллектив.
Интенсивное развитие культурной жизни, ее отчетливо демок¬
ратический характер, новаторские искания — все это уже тогда
обратило на себя внимание прогрессивных кругов международ¬
ной общественности.
Выдающиеся немецкие писатели, оставшиеся в эмиграции ан¬
тифашисты приветствовали достижения ГДР, в частности, в
области культуры. Генрих Манн намеревался вернуться в Берлин,
но тяжелая болезнь воспрепятствовала его памерению. Томас
Манн присутствовал в 1949 г. па праздновании юбилеи Гете в
Веймаре.
Деятели антифашистской немецкой культуры стремились лик¬
видировать отрыв немецкого народа от культурных ценностей,
созданных другими народами и, прежде всего, советским наро¬
дом. Традиции националистического духовного изоляционизма
были в Германии весьма прочными, их придерживались кайзеров¬
ские власти, да и в годы Веймарской республики они не были
поколеблены. Гптлер и его подручные тоже делали все для того,
412

Сцена из спектакля «Жизнь Галилея» Б. Брехта.
В роли Галилея Эрнст Буш.
чтобы изолировать немецкий народ от культуры других паро¬
дов, сеяли ненависть ко всему советскому, препятствовали про¬
никновению всего прогрессивного и демократического в Герма¬
нию. Теперь предстояло восстановить и упрочить интернациональ¬
ные связи пемецкой культуры, духовно обогатить передовую не¬
мецкую интеллигенцию и трудящиеся массы.
Систематическая работа по ознакомлению немецкого народа с
культурпыми достижениями советского народа приняла широкий
размах. В июне 1947 г. было создано Общество по изучению
культуры Советского Союза во главе с проф. Ю. Кучинским и
А. Зегерс — массовая культурно-политическая организация с мно¬
гочисленными филиалами в городах и па крупных предприятиях.
С июля 1949 г. оно было преобразовано в Общество германо-совет¬
ской дружбы. Дом культуры Советского Союза и это общество
вели большую информационно-пропагандистскую работу: органи¬
зовывали выставки, показывали кинофильмы, устраивали лекции,
обсуждения книг и разного рода вопросов, связанных с жизнью
советского народа. Немецким активистам помогали советские
офицеры, деятели культуры из СВАГ. Издательства активно пе¬
реводили труды советских учепых и мастеров искусства — от ра¬
бот акад. И. П. Павлова до работ К. С. Станиславского по во¬
просам театрального искусства. Были изданы произведения клас¬
сиков русской литературы и литератур других народов СССР,
а также сочинения А. М. Горького, В. В. Маяковского, А. Н. Тол-
413

Развитие социалистической культуры
стого, М. А. Шолохова, А. С. Макаренко и многих других. На
сцене шли пьесы Гоголя, Островского, Чехова, Горького, Вишнев¬
ского, Симонова и др.
В Берлине н других крупных городах выступали Русский на¬
родный хор под управлением А. В. Свешникова, Ансамбль Со¬
ветской Армии им. А. Александрова, пользовавшиеся большим
успехом 4.
В апреле—мае 1948 г. Советский Союз посетила делегация
немецких писателей, в состав которой входили Б. Келлерман,
А. Зегерс, С. Хермлин, Э. Клаудиус и другие. Все они после
своего возвращения выпустили очерковые книжки путевых запи¬
сей. В Москве, в Центральном доме литераторов, выступал с кон¬
цертом революционной немецкой песни Эрнст Буш.
Передовые деятели литературы и искусства стремились позна¬
комить читателей и зрителей с произведениями, созданными в
эмиграции и подполье. Были изданы сочинения И. Бехера, ро¬
маны А. Зегерс «Седьмой крест» и «Мертвые остаются моло¬
дыми», романы А. Цвейга из цикла «Большая война белых лю¬
дей» и роман Б. Келлермана «Пляска смерти», а также его пуб¬
лицистика 40-х годов, романы Т. Манна, Л. Фейхтвангера,
антифашистская публицистика Г. Манна, вошедшая в книгу «Об¬
зор века», повести и рассказы В. Бределя, лирика и сатира
Э. Вейнерта. Были поставлены на сцене антифашистские пьесы
Ф. Вольфа («Профессор Мамлок», «Доктор Вапер» и другие),
а также его драмы, написанные в эмиграции и после воз¬
вращения («Бомарше», «Как звери из леса», «Бургомистр Анна»).
Были показаны пьесы Б. Брехта («Мамаша Кураж», «Страх и
отчаяние в третьей империи», «Винтовки Тересы Каррар» и др.).
Большое место в творчестве писателей и других художников
заняла тема «расчета» с недавним прошлым Германии, с гит¬
леризмом. Г. Фалл ада посвятил этой теме свой роман «Каждый
умирает в одиночку», на нее отозвались в публицистике И. Бехер,
А. Абуш и другие. Вместе с тем в творчестве писателей, худож¬
4	В дальнейшем гастроли советских сценических коллективов стали более
частыми: гастроли Театра имени Маяковского, Театра имени Вахтанго¬
ва, танцевального ансамбля под управлением И. Моисеева и др. Начи¬
ная с 50-х годов в Советский Союз стали приезжать театральные коллек¬
тивы из ГДР — «Берлинер Ансамбль», «Комише опер». В 1957—1958 гг.
более 600 деятелей искусства посетили СССР, более 800 совет¬
ских деятелей культуры были приняты в ГДР. Крупным событием куль¬
турной жизни ГДР явились дни советского кино, проходившие 8—
15 ноября 1973 г. Новые советские фильмы шли в 30 кипотеатрах ГДР.
Наряду с этим в других кинотеатрах, а также в клубах и домах куль¬
туры демонстрировались в эти дни лучшие советские киноленты прош¬
лых лет.
414

Развитие социалистической культуры
ников, деятелей театра и кино получили отражение и темы, под¬
сказываемые жизнью. Они отразились в стихах и публицистике
Бехера, в песнях Брехта («Песня стройки» и др.)» в пьесе Воль¬
фа «Бургомистр Анна», в музыке Г. Эйслера и П. Дессау, в ра¬
ботах кинорежиссера 3. Дудова.
Деятели искусства проявили обостренный интерес к вопросам,
связанным с теоретическим осознанием художественной практи¬
ки, с проблемой перспектив развития искусства. В этой связи в
художественных кругах уже тогда обсуждались принципы со¬
циалистического реализма,— им посвящались творческие собра¬
ния, в печати появились первые статьи, рассматривавшие со¬
циалистический реализм как творческий метод. В этой связи
немецких художников живо интересовали советские дискуссии по
эстетическим вопросам, опыт крупных мастеров социалистическо¬
го реализма в СССР и других странах, наследие немецкой про¬
грессивной культуры, а также литература антифашистской эми¬
грации и движения Сопротивления в Германии.
Вся работа в области культуры в Восточной Германии на¬
ходилась в тесной связи с актуальными общественно-политиче¬
скими задачами. Она сыграла важную роль в период, предшест¬
вующий становлению первого в истории Германии государства
рабочих и крестьян, для утверждения которого важно было спло¬
тить все прогрессивные, антифашистские силы в области куль¬
туры, науки, искусства.
*	* *
После образования осенью 1949 г. Германской Демократи¬
ческой Республики начался повый период интенсивного разви¬
тия социалистической культуры. В первой половине пятидесятых
годов окрепли массовые культурно-политические организации.
«Культурбунд» на своих конгрессах 1949—1951 гг. заявил о го¬
товности передовой интеллигенции участвовать в дальнейшем
развитии великих гуманистических традиций немецкой класси¬
ки, в осуществлении синтеза этих традиций с социально-эконо¬
мическими задачами, решаемыми трудящимися в новом государ¬
стве.
Вслед за гетевским юбилеем 1949 г. были торжественно
проведены чествования памяти и творчества Баха, Бетховена,
Шиллера, Кранаха и Гердера. Такие чествования великих деяте¬
лей культуры стали в ГДР традиционными народными празд¬
нествами.
В последующие годы проводились чествования памяти Гейне,
Дюрера, Лессинга, Шумана, Шуберта, Вагнера и других корифе¬
ев немецкой культуры. Всем своим отношением к прогрессивной
415

Развитие социалистической культуры
культуре прошлого ГДР показала себя хранительницей и продол¬
жательницей лучших традиций немецкого народа.
В ГДР получили развитие традиции немецкого рабочего дви¬
жения, особым почетом была окружена память героических бор¬
цов, павших в борьбе против фашизма.
Один из гитлеровских концентрационных лагерей — Бухен-
вальд был превращен в 1954 г. в музей Сопротивления фашизму.
Позднее здесь был создан скульптурный мемориал, автором кото¬
рого является Ф. Кремер.
Развитие науки, искусства и литературы характеризовалось
стремлением деятелей культуры к сближению с жизнью трудя¬
щихся. к участию в их созидательных делах, к отображению в ху¬
дожественных произведениях жизни и труда народа, вставшего
на путь социалистического строительства. Большое внимание бы¬
ло уделено поощрению народного художественного творчества и
самодеятельности. В 1952 г. в Лейпциге был открыт Центральный
дом самодеятельного искусства.
В начале 50-х годов возникли новые творческие союзы про¬
грессивной немецкой интеллигенции. В июне 1950 г. оформился
Союз художников, первым председателем которого стал старей¬
ший мастер живописи, ветеран немецкого рабочего движения
О. Нагель. На втором съезде немецких писателей в июле 1950 г.
был учрежден Союз писателей ГДР, председателем которого была
избрана А. Зегерс. Была создана Академия искусств, первым
президентом которой стал А. Цвейг. Органом Академии стал жур¬
нал «Зинн унд Форм».
Позднее были созданы творческие союзы театральных работ¬
ников, композиторов и музыкантов, архитекторов, работников
кинематографии. В Берлине открылись новые театры — Театр
дружбы, Театр имени М. Горького. В восстановленных здани¬
ях начали работать Государственная опера и театр «Фолькс-
бюне».
Прогрессивная интеллигенция ГДР была всегда окружена за¬
ботой и вниманием государства, СЕПГ и массовых обществен¬
ных организаций. В 1950 г. были введены ежегодные присуж¬
дения Национальных премий за выдающиеся достижения в об¬
ласти культуры. Третий конгресс профсоюзов, состоявшийся в
августе — сентябре 1950 г., принял программу всемерного твор¬
ческого сближения, «партнерства» интеллигенции и широких масс
трудящихся.
В 1954 г. было создапо Министерство культуры ГДР (первый
министр культуры — И. Бехер). Появились и новые художествен¬
ные высшие учебные заведения — Высшая киношкола в Потсда-
ме-Бабельсберге, Литературный институт в Лейпциге. Было созда¬
но также Общество по распространению научных знаний.
416

Развитие социалистической культуры
Руководство СЕПГ внимательно изучало процессы, происхо¬
дившие в рядах творческой интеллигенции, паправляло теорети¬
ческие дискуссии, которые развертывались в ее среде, всемерно
содействовало созданию новых научных и художественных цен¬
ностей. Партия помогала своими указаниями укреплению идейных
позиций прогрессивной интеллигенции, помогала мастерам куль¬
туры овладевать марксистско-ленинской теорией. В партийных
документах отчетливо проявилась забота партии об идейном раз¬
витии интеллигенции, об укреплении ее связей с народом. Так,
в резолюции III съезда СЕПГ «Современное положение и зада¬
чи Социалистической единой партии Германии» специальный раз¬
дел был посвящен задачам демократического обновления немец¬
кой культуры. В нем говорилось об известных трудностях в
развитии художественной интеллигенции, о «болезни» нейтра¬
лизма у некоторых деятелей пауки и культуры и выдви¬
гались конкретные задачи борьбы против отставания культуры
от запросов трудящихся. Вместе с тем в резолюции отмечались
определенные успехи художественной интеллигенции 5.
Действительно, писатели ГДР внесли много нового и ценного
в разработку теоретических проблем социалистического реализма,
в эстетическую теорию реалистического искусства. В своих со¬
чинениях о судьбах искусства в XX в. Бехер всесторонне про¬
анализировал пути развития современного реалистического искус¬
ства и противопоставил его принципы эстетическим платформам
декадентского, модернистского искусства буржуазного Запада.
Б. Брехт существенно обогатил театральную эстетику своими
статьями и заметками об искусстве и высказал ряд ценных мыс¬
лей о богатстве и разнообразии социалистического реализма. Серь¬
езным вкладом в теорию социалистического реализма явились п
многочисленные статьи и речи А. Зегерс по вопросам литера¬
туры.
Обсуждение проблем социалистического реализма не обошлось
без некоторых сектантских извращений. Однако главная линия
этих дискуссий соответствовала объективным закономерностям
культурных преобразований в ГДР и содействовала дальнейше¬
му их развитию.
Лейтмотивом всех дискуссий и творчества передовых художни¬
ков республики была борьба за искусство реалистическое, связан¬
ное с народной жизнью. При этом художники, естественно, обра¬
щались к опыту советского искусства, советской литературы, нахо¬
дили в этом опыте пример и поддержку в своих идейно-художест¬
венных исканиях.
5	«Третий съезд Социалистической единой партии Германии 20—24 июля
1950 г.». Берлин, 1950, стр. 246—250.
14 История гдр	427

Развитие социалистической культуры
Наряду с писателями старшего поколения, для которых со¬
ветский художественный опыт стал близким еще в 20—30-е годы
(В. Бредель, Г. Мархвица, Э. Клаудиус, О. Готше и др.), в ли¬
тературу вступили и молодые писатели Э. Штриттматтер,
Ю. Брезан, Ф. Фюман и другие, которые создали произведения,
отличающиеся глубоким знанием социальных проблем современ¬
ности и мастерством реалистического воплощения, в выработке
которого определенную роль сыграла советская литература. Ли¬
тературная критика ГДР неоднократно отмечала, например, влия¬
ние Шолохова на творчество Э. Штриттматтера.
За период с конца 40-х до середины 50-х годов культура
ГДР обогатилась рядом значительных произведений искусства.
Пополнился театральный репертуар, появились новые произведе¬
ния в поэзии, музыке, живописи, скульптуре. Международный
резонанс получили новые фильмы. Мастера культуры в ГДР ра¬
ботали с большим подъемом, увлеченно и целенаправленно. Их
окрыляли четкие призывы партии, которая учила народ уважать
гуманистические традиции немецкой культуры.
Мастера искусств находили в призывах партии важные им¬
пульсы для решения основных задач современности — в частно¬
сти, задачи художественно правдивого воплощепия общественных
отношений, сложившихся в ГДР, и типических характеров новых
людей,— характеров, сформировавшихся в новых исторических
условиях.
Деятельность мастеров культуры ГДР за короткий срок за¬
воевала уважение, любовь и признательность пе только в рес¬
публике, но и далеко за ее пределами. В первой половине 50-х
годов Международной Ленинской премии «За укрепление мира
между народами» были удостоены три выдающихся писателя
ГДР: А. Зегерс (в 1951 г.), И. Бехер (в 1953 г.) и Б. Брехт
(в 1954 г.). Это было актом интернационального признания не
только их огромных личных заслуг, но и признанием высокого
уровня развития передовой культуры ГДР, ее боевого гуманисти¬
ческого содержания.
♦	* *
Тенденция к созданию социалистической немецкой культуры
была закреплена во второй половине 50-х годов в ходе дальней¬
ших социалистических преобразований, дальнейшего развития ре¬
волюционных процессов, осуществлявшихся в ГДР. Именно одним
из итогов этого развития стало формирование национальной куль¬
туры ГДР как социалистической национальной культуры, как
части мировой, международной культуры социализма.
418

Развитие социалистической культуры
В 1956 г. на третьей конференции СЕПГ было отмечено, что
«во всех областях искусства ... хотя и не везде в равной сте¬
пени, успешно прокладывает себе дорогу социалистический реа¬
лизм — прогрессивный метод творчества нашего времени» 6. Кон¬
ференция отчетливо сформулировала задачи развития социалисти¬
ческой культуры как культуры общенародной, культуры всего
народа. В феврале 1957 г. СЕПГ была проведена конференция
по вопросам культуры. С докладом выступил заместитель мини¬
стра культуры А. Абуш. Конференция свидетельствовала о повы¬
шении марксистского уровня самосознания творческой интелли¬
генции. Теоретическая конференция писателей, посвященная
проблемам социалистического реализма, проведенная в июне
1958	г., также подтвердила, что идейное самосознание литераторов
поднялось на новую ступень и что ленинский принцип партий¬
ности литературы стал основой искусства социалистического
реализма.
Состоявшийся в июле 1958 г. V съезд СЕПГ наметил курс
на дальнейшее усиление идейного воспитания трудящихся. В ян¬
варе 1960 г. при Политбюро ЦК СЕПГ была образована идео¬
логическая комиссия под руководством кандидата в члены Полит¬
бюро К. Хагера.
Партия придавала большое значение решительному увеличе¬
нию сети клубов и домов культуры в городах и селах. В 1961 г.
в республике действовали 1155 домов культуры и клубов, в ко¬
торых было проведено свыше 420 тыс. различных мероприятий.
В 1959 г. состоялась 1-я Биттерфельдская конференция писа¬
телей и рабочих, которая обратилась с призывом к мастерам
искусств идти на производство, изучать на месте труд рабочих.
Конференция обратилась также и к трудящимся с призывом идти
в литературу и искусство. Для своего времени Биттерфельдская
конференция сыграла известную роль: она дала новый импульс
развитию народных талантов. Только до августа 1961 г. в рес¬
публике были созданы 270 литературных кружков среди рабочих,
широко развивалась сеть кружков художественной самодеятель¬
ности.
Хотя в реализации так называемого «биттерфельдского пути»
появились некоторые вульгаризаторские тенденции пережиточно¬
пролеткультовского типа, в основе биттерфельдского движения
лежали правильные принципы, которые позволили преодолеть уп¬
рощенческие тенденции. Сильной его стороной явилось сотруд¬
ничество между интеллигенцией и рабочими, которое принесло
и ныне приносит много полезного для развития культуры ГДР:
8	Третья конференция Социалистической единой партии Германии 24—
30 марта 1956 года. М., 1956, стр. 33.

Развитие социалистической культуры
многие мастера искусства ближе познакомились с жизнью, полу¬
чили существенные жизненные импульсы для своей работы, а из
рабочей среды вышли авторы, ставшие одаренными мастерами в
литературе. Журнал Союза писателей ГДР «Нойе дойче лите¬
ратур» поместил на своих страницах множество произведений
начинающих литераторов из среды рабочих и крестьян. Союз пи¬
сателей ГДР, собравшийся на свой четвертый съезд в мае 1961 г.,
прошел под знаком повышенных требований к литературному
творчеству, еще раз подтвердил представление об искусстве со¬
циалистического реализма как искусстве высокохудожественном.
Большое внимание СЕПГ уделяла развитию киноискусства.
Были созданы удачные художественные фильмы (например, 3. Ду-
дова «Капитан из Кельна», К. Вольфа «Звезды» и др.), талантли¬
вые произведения кинопублицистики («Операция Тевтонский меч»,
«Русское чудо» А. и А. Торндайков и т. д.), множество корот¬
кометражных документальных, хроникальных и научно-популяр¬
ных кинолент. В Лейпциге начал работать ежегодный фестиваль
короткометражных фильмов, носящий международный характер и
завоевавший впоследствии большую популярность в кругах ки¬
норежиссеров, операторов и сценаристов. Особое внимание по¬
святили кинодеятели ГДР развитию телевизионного фильма.
В этой области им принадлежат большие заслуги — уже в ту
пору они создали ряд многосерийных игровых лент для телеви¬
дения («Совесть пробуждается» и другие), исполненных на вы¬
соком профессиональном уровне, и приступили к разработке
теоретических проблем телевизионного фильма, учитывающих
его художественную специфику.
Немалые успехи были достигнуты художниками, стремивши¬
мися отобразить в живописи, графике, скульптуре великие пре¬
образования, происходившие в жизни республики, показать духов¬
ные черты новых людей, героев труда и созидания. Дрезден¬
ские художественные выставки с этого времени становятся
длительно действующими, привлекая сотни тысяч посетителей.
Литература ГДР достигла новых значительных успехов. Вы¬
шел роман Анны Зегерс «Решение» — острое и актуальное со¬
циально-историческое и социально-психологическое полотно. Про¬
должал публиковать новые романы из своего цикла «Большая
война белых людей» испытанный антифашист А. Цвейг. В тради¬
ционном для немецкой литературы жанре «романа воспитания»,
переосмысленном в свете современности, написаны книги
Э. Штриттматтера «Чудодей» и Г. Иобста «Найденыш». В 1960 г.
удачно дебютировал большим социальным романом «Приключе¬
ния Вернера Хольта» Д. Нолль. В романе «Голый среди волков»
ветеран коммунистического движения и антифашистской борьбы
Б. Апиц обратился ко временам героического сопротивления фа¬
420

Развитие социалистической культуры
шизму. В. Бредель оонародовал первый том своего трехтомного
романа «Новая глава», посвященного первым послевоенным го¬
дам. С новыми произведениями выступили Г. Мархвица. Ф. Фю-
ман, Б. Фелькнер и другие.
Литература ГДР представала перед миром как боевая литера¬
тура социалистического реализма.
Во второй половине 50-х годов литература ГДР понесла тя¬
желые потери. В 1956 г. в расцвете творческих сил скончался
выдающийся писатель и театральный деятель Бертольд Брехт,
в 1958 г. тяжкая болезнь сразила в расцвете деятельности из¬
вестного поэта и видного деятеля культуры Иоганнеса Р. Бехера.
Республика чтит память этих выдающихся новаторов литературы
и искусства, мастеров социалистического реализма. Живым па¬
мятником Брехту является созданный им театр, в котором ста¬
вятся его пьесы, где работают его ученики. Вскоре после кон¬
чины Брехта в театре «Берлинер ансамбль» была поставлена с
большим успехом пьеса одного из его учеников Г. Байэрля
«Фрау Флинц» (1960) с Еленой Вейгель в главной роли. В ост¬
рой сценической форме в спектакле предстали типические об¬
стоятельства и характеры послевоенного времени.
Немалую роль в развитии демократической и социалистиче¬
ской культуры ГДР сыграл Национальный фронт демократиче¬
ской Германии. Агитпункты, клубы, читальни, кино- и телезалы
Национального фронта превратились в подлинные очаги культу¬
ры не только в городах, но и в рабочих поселках и деревнях.
*	* *
Переход к строительству развитого социалистического обще¬
ства в ГДР поставил и новые задачи в области культуры. В От¬
четном докладе ЦК СЕПГ VI съезду партии «Программа социа¬
лизма и историческая задача СЕПГ» был отмечен значительный
идеологический рост интеллигенции, говорилось о широком про¬
цессе приобщения трудящихся к созиданию новой культуры, об
успехах мастеров культуры7. Минуло почти целое десятилетие
с тех пор, как в среде интеллигенции в ГДР прошла острая со¬
циальная дифференциация, вызванная переходом от антифашист¬
ско-демократических преобразований к строительству социализма.
Этот процесс привел к уходу на Запад части деятелей куль¬
туры, не нашедших себе места в новой действительности, —
людей с буржуазными настроениями и убеждениями, с ориен¬
7	Protokoll der Verhandlungen des VI. Parteitages der Sozialistischen Ein¬
heitspartei Deutschlands 15. bis 21. Januar 1963, Bd. I. Berlin, 1963,
S. 216-232
* 421

Развитие социалистической культуры
тацией на буржуазные представления о «свободе творчества»,
с тенденциями социал-демократизма и ревизионизма. Некото¬
рые из них (А. Канторовиц, Г. Майер, Ф. Раддац и дру¬
гие) заняли в ФРГ позиции, резко направленные против социа¬
листического строительства в ГДР, против ее социалистической
культуры, против марксизма-ленинизма и его эстетических прин¬
ципов.
Дифференциация в среде интеллигенции сыграла положитель¬
ную роль, так как привела к идейному очищению и укреплению
рядов демократической интеллигенции в ГДР.
Президент Академии искусств В. Бредель выступил на съезде
партии с программой превращения Академии в содружество мас¬
теров культуры, активно служащих делу социализма, и сформу¬
лировал стоявшие перед деятелями культуры задачи углубле¬
ния социалистической культурной революции. Была подчеркнута
также необходимость воздействия творчества писателей и худож¬
ников ГДР на читателей в Западной Германии и установления
творческих контактов с прогрессивными писателями и мастера¬
ми искусств в ФРГ 8.
А.	Абуш в своем обращении к участникам съезда отметил
жизненность традиций социалистического реализма для искусст¬
ва и литературы ГДР. «Мы,— писал он,— еще в 20-х годах выра¬
ботали в боях с буржуазно-декадентскими, пролеткультовскими
и левосектантскими воззрениями... марксистско-ленинскую прин¬
ципиальную убежденность в том, что социалистический реализм
представляет собой... наивысшее развитие реализма эпохи социа¬
листического преображения мира» 9.
В связи с VI съездом СЕПГ творческие союзы ГДР провели
большую работу по смотру достижений различных отрядов худо¬
жественной интеллигенции. С большим успехом прошли по стра¬
не вечера лирики молодых авторов.
Через два месяца после съезда состоялась встреча творче¬
ской интеллигенции с руководителями партии и правительства,
на которой с обширным докладом на тему «Партийность и на¬
родность литературы и искусства в ГДР» выступил член Полит¬
бюро и секретарь ЦК СЕПГ Кург Хагер. Такого рода встречи
и беседы практиковались в ГДР и в дальнейшем.
В 1966 г. в ГДР было отпраздновано 20-летие киностудии
«ДЕФА» и в этой связи подведены некоторые итоги работы кине¬
матографистов республики. Киностудия выпустила 300 игровых
фильмов, 1500 научно-популярных лент, 1300 хроникальных и
8	Protokoll der Verhandlungen des VI. Parteitages der Sozialistischen Ein¬
heitspartei Deutschlands, Bd. III, S. 456—464.
9	Ibid., S. 26.
422

Развитие социалистической культуры
100 мультипликационных фильмов. Среди них было немало ярких
произведений киноискусства, новаторских произведений кинема¬
тографии социалистического реализма. Были тут и талантливые
ленты режиссера К. Вольфа «Расколотое небо» (по одноименной
повести К. Вольф), и «Профессор Мамлок» (по одноименной дра¬
ме Ф. Вольфа), и яркие произведения кинопублицистики Хейнов-
ского и Шоймапа. Из мастерских «ДЕФА» и из классов-мастер¬
ских Высшей киношколы, организовавшейся при «ДЕФА», выш¬
ли кинематографисты, включившиеся в работу телевидения и соз¬
давшие отличные многосерийные фильмы («Доктор Шлютер» и
другие), получившие признание во многих странах мира, прежде
всего — в социалистических странах. Вместе с тем общественность
и печать ГДР отмечала и недостатки некоторых фильмов, выпу¬
щенных «ДЕФА».
Немалых успехов достиг и театр ГДР. Немецкий театр, руко¬
водимый известным актером Вольфгангом Хейнцем, создал ряд
выдающихся постановок. Государственная опера (руководи¬
тель — профессор Г. Пишнер) осуществила постановки несколь¬
ких новых оперных произведений, в том числе на тексты Брехта
и советского драматурга Е. Шварца (композитор Пауль Дессау).
Широкую международную известность приобрел театр «Комише
опер»; этот театр с успехом гастролировал в ряде европейских
стран, в том числе в Советском Союзе. Ряд учеников Брехта
(прежде всего — Б. Бессон, М. Векверт) выступил с талантливы¬
ми режиссерскими работами на сценах «Берлинер ансамбль»,
«Фольксбюне» и других театров.
60-е и начало 70-х годов ознаменовались в ГДР новым подъ¬
емом интереса к Советскому Союзу. Этот интерес, вызываемый
прежде всего выдающимися успехами СССР в самых различных
областях жизни и в том числе в области культуры, усиливался
такими знаменательными датами, как 50-летие Октября, 100-летие
со дня рождения Ленина, 50-летие СССР. Каждая из этих вели¬
ких дат вызывала в ГДР большой творческий подъем, получала
глубокий отклик в сознании трудящихся ГДР, в творчестве его
мастеров культуры. К празднованию этих дат готовились тща¬
тельно, анализировали их значение для немецкой истории, для
судеб немецкой культуры. «ДЕФА» создала талантливый фильм
«На пути к Ленину», сценарий которого написали Г. Байэрль
и советский писатель Е. Габрилович по повести А. Куреллы,
в юные годы совершившего путешествие из Германии в Москву,
чтобы встретиться с Лениным.
Большое внимание вопросам кулыурного строительства было
уделено VII съездом СЕПГ (1967 г.). Многие ораторы говорили
о влияпни Октябрьской социалистической революции и истори¬
ческого опыта советских людей, о воздействии идей Ленинца на их
423

Развитие социалистической культуры
творческую деятельность, посвященную строительству социализ¬
ма и социалистическому воспитанию трудящихся.
Они отмечали принципиальное отличие положения творческой
интеллигенции в социалистическом обществе от положения ху¬
дожника в капиталистическом мире, ставящем художника в зави¬
симость от враждебной творчеству общественной системы.
Как бы в подтверждение этого вывода в принятой вскоре
Конституции ГДР 1968 г. были записаны положения, гаранти¬
рующие свободу творчества людям культуры, искусства, литера¬
туры, кровно связанным с обществом и социалистическим госу¬
дарством.
Новые общественные отношения, сложившиеся в ГДР, побуж¬
дали мастеров культуры к разностороннему общению с трудя¬
щимися. Чувство ответственности перэд обществом за свой труд
заставляло их искать среду, способную «проконтролировать» ре¬
зультативность их творческих исканий. Отсюда такие формы
культурной практики, как обсуждения спектаклей и фильмов на
предприятиях и в сельских аудиториях, среди молодежи и сту¬
дентов, как встречи писателей и актеров, режиссеров и художни¬
ков с читателями, слушателями, зрителями.
Проблемы художественной культуры в условиях строительст¬
ва развитого социалистического общества приобрели важное зна¬
чение на шестом съезде писателей ГДР (май 1969 г.). В том же
году в Берлине состоялась большая конференция ученых и дея¬
телей культуры, посвященная теме «Наука и социализм», в ко¬
торой рассматривались и проблемы дальнейшего культурного раз¬
вития ГДР.
Стремясь к новому подъему культуры, литературоведы и кри¬
тики, искусствоведы и ученые-эстетики уделяли много внимания
осмыслению накопленного опыта. Был создан ряд значительных
коллективных трудов: «Социалистический реализм» (под ред.
Э. Прахта и В. Нойберта), «Позиции» (под ред. В. Миттенцвая),
«Революция и литература» и др.
Литературоведы и критики ГДР, философы и эстетики ведут
активную борьбу против буржуазной идеологии, стремящейся на¬
нести ущерб развитию социалистической культуры. Ими напи¬
саны многочисленные труды, разоблачающие откровенных идео¬
логов империализма. Сознание того, что их творчество свободно,
общественно ответственно и направлено на усовершенствование
человека и общества, являлось источником творческого пафоса
мастеров культуры в ГДР. Хорошо сказала об этом известная ху¬
дожница Л. Грундиг, обращаясь к VII съезду СЕПГ: «Социали¬
стическое строительство дало искусству новую жизнь. В капита¬
листическом обществе оно изолировано от народных масс и про¬
зябает в прогрессирующем разложении... Если в капиталистиче¬
424

Развитие социалистической культуры
ских странах изобразительное искусство и обретает новое дыха¬
ние и новые перспективы, то только в борьбе против этой общест¬
венной системы. И только социализм может реализовать мечты
настоящих художников и спасти их от антиобщественности и оди¬
ночества» 10.
В 60-х годах в ГДР был опубликован ряд трудов, направленных
против маскирующегося «под марксизм» ревизионизма. (Среди
них, например, острая философско-публицистическая книга проф.
A.	Козинга, посвященная анализу ревизионистских концепций
австрийского публициста и ренегата Эрнста Фишера). Большую
и систематическую работу по пропаганде марксизма, по борьбе с
буржуазными и ревизионистскими теориями в области проблем
культуры, искусства и литературы ведут журналы «Веймарер
байтреге», «Вельтбюне» и др.
Наиболее значительные литературные произведения, появив¬
шиеся в ГДР в 60-х и начале 70-х годов,— это произведения
социалистического реализма, которые ярко представляют положи¬
тельный опыт современности, показывают трудности развития и
остро критикуют недостатки, атакуют все то, что мешает разви¬
тию социализма, новым, социалистическим отношениям между
людьми. Среди таких произведений романы Э. Штриттматтера
«Оле Бинкоп» (1963), Э. Нойча «След камней» (1964), Г. Канта
«Актовый зал» (1964). Видное мести в литературе ГДР заняли
романы А. Зегерс «Доверие», М. В. Шульца «Мы не пыль на
ветру», Г. де Бройна «Буриданов осел», В. Хайдучека «Проща¬
ние с ангелами», проза Б. Рейман, Г. Циннер, Г. Заковски,
Б. Зеегера, Б. Вогацки, П. Эделя и ряда других писателей.
В это же время были написаны новые книги для детей и юно¬
шества, обладающие высокими воспитательными качествами и от-
меченпые поэтичпостью, хорошим художественным вкусом. С ря¬
дом интересных книг выступили литераторы, обладающие боль¬
шим опытом партийной работы и посвятившие свое творчество
героике псмецкого рабочего движения — О. Готше, Ф. Зелбман,
B.	Эггерат. Многие писатели ГДР вели активную работу на теле¬
видении, являлись авторами сценариев для телефильмов (Цин¬
нер, Бенгш, Заковски и др.). Большой успех имели фильмы
К. Вольфа «Мне было девятнадцать» и «Гойя» (по одноименному
роману Лиона Фейхтвангера). Отличный сценарий написали
супруги Кюхенмейстер для фильма «Красная капелла», посвящен¬
ного героическому подвигу подполыциков-антифапшстов из груп¬
пы Арвида Харнака и Харро Шульца-Бойзена — национальных
героев немецкого народа. Режиссеры Хейновский и Шойман в ки-
10	Protokoll des VII. Parteitages der SED, 17—22.IV 1967. Bd. III. Berlin,
1967, S. 215-216.
425

Развитие социалистической культуры
нонамфлетах, направленных против «смеющегося палача» Конго
Мюллера и американских летчиков, плененных во Вьетнаме
(«Пилоты в пижамах»), выступили и как мастера киноискусства
и как писатели,— недаром их фильмы не только смотрятся, но и
читаются в книгах-сценариях.
Серьезные успехи достигнуты поэтами ГДР, литераторами-
переводчиками, делающими большую и благородную работу
(в частности, в области перевода с русского и с других язы¬
ков народов СССР), деятелями театральной и музыкальной куль¬
туры республики, художниками и скульпторами, мастерами ба¬
летного искусства (в особенности, Гретой Палуккой, создательни¬
цей оригинальной школы танца, выдающейся танцовщицей и пе¬
дагогом, воспитавшей много поколений учеников).
Большую любовь трудящихся снискал себе и в эти годы на¬
родный певец Эрнст Буш. Уйдя со сцены, он не оставил музы¬
кального творчества и создал серию грампластинок, в которой
запечатлел песни русской революции, антифашистской войны в
Испании, немецкие народные песни, песни на слова Маяковского,
Брехта, Бехера, Вейнерта, Тухольского, Мюзама и многих других
революционных поэтов. Эрнст Буш — юрдость ГДР, талантливый
мастер социалистической культуры. В 1972 г. Бушу была при¬
суждена Международная Ленинская премия за укрепление мира
между народами. Тем самым он, как и А. Зегерс, И. Бехер,
Б. Брехт, А. Цвейг, был удостоен высокого международного при¬
знания.
Сотни деятелей культуры республики отмечены национальны¬
ми премиями ГДР, высокими правительственными наградами,
наградой «Культурбунда» — медалью им. И. Бехера и другими
знаками отличия. Это награды за вдохновенный труд, за творчест¬
во, отданное великому делу социализма.
В гитлеровской Германии культура была достоянием элитар¬
ных кругов общества, сравнительно узкого и «тощего» слоя. Она
носила в основном антидемократический, реакционный характер,
была культурой прусского юнкерства и буржуазии. Традиции
демократической и гуманистической культуры прошлого, культу¬
ра революционная, социалистическая, поддерживалась и развива¬
лась в самоотверженной борьбе против фашизма. За годы сущест¬
вования ГДР эта культура стала достоянием широких народных
масс. В процессе ее развития и обогащения большую роль сыгра¬
ла идеология марксизма-ленинизма, обеспечившая верные пути и
перспективы культурного прогресса. Выступая с Отчетным докла¬
дом ЦК СЕПГ на VIII съезде партии, Эрих Хонеккер подчерк¬
нул мысль о неразрывности культуры и идеологии. Он сказал:
«Социалистическая личность формируется в трудовых коллекти¬
вах, в борьбе за высшие трудовые показатели в социалистиче¬
426

Развитие социалистической культуры
ском соревновании, в учебе, в спорте, в процессе овладения бо¬
гатствами культуры и участия во всех сферах управления и пла¬
нирования нашего общества. На формирование людей оказывает
постоянное влияние идеологическая работа» п.
На VIII съезде СЕПГ — в докладе Э. Хонеккера, в прениях
по докладу, в резолюциях — было отчетливо показано, что за годы
существования ГДР культура стала народной, а подавляющая
часть трудящихся — культурными, неустанно творчески, духовно
развивающимися людьми. Съезд убедительно продемонстрировал
морально-политическое единение социалистической интеллиген¬
ции с партией. Отклики на съезд еще раз показали, что СЕПГ —
ведущая и руководящая сила страны — пользуется глубоким до¬
верием в кругах интеллигенции. ГДР — страна, в которой ря¬
дом и вместе с огромной массой членов СЕПГ и их беспартий¬
ными единомышленниками живут и грудятся на благо нового
отечества и многие люди, не входящие в боевое содружество
коммунистов, состоящие в партиях христианских демократов, ли¬
бералов, национальных демократов. Такие люди имеются и среди
деятелей культуры, науки, искусства и литературы ГДР. Хотя
они еще не стоят на позициях марксизма-ленинизма, в своей
практической деятельности они являются сторонниками социали¬
стического строительства и поддерживают политику СЕПГ и ра¬
боче-крестьянского государства. В этой связи огромное значение
имеет тот факт, что СЕПГ, чуждая в вопросах культуры какого-
либо сектантства и замкнутости, ведет постоянную политику дея¬
тельного сотрудничества с людьми из других партий и с беспар¬
тийными.
Важное значение для работы СЕПГ в области культуры имел
6-й Пленум ЦК СЕПГ, состоявшийся в июле 1972 г., на котором
выступил с докладом член Политбюро, секретарь ЦК СЕПГ
К. Хагер. В докладе были отмечены новые важные сдвиги в раз¬
витии культуры в республике. Только за год, истекший после
VIII съезда партии, трудящимися было внесено около 230 тыс.
предложений, направленных на дальнейший нодъем культурной
жизни. За это же время увеличилось втрое число участников
смотров заводской художественной самодеятельности, число посе¬
щений музеев достигло 20 миллионов, а посещений клубов и
домов культуры — более 35 миллионов. Большое место в докладе
было уделено достижениям деятелей искусства и литературы ГДР,
успехам творческих союзов тт массовых культурных организаций.
В качестве одной из главных задач на будущее Пленум вы¬
двинул «обеспечение комплекса условий для воспитания в разви¬
11	«VIII съезд Социалистической единой партии Германии. Берлин, 15—
19 июня 1971 г.» М., 1972, стр. 63.	*
427

Развитие социалистической культуры
том социалистическом обществе подлинно социалистических лич¬
ностей» 12. «Культурный прогресс,— подчеркнул К. Хагер — это
закономерный, необходимый элемент развития социализма. Он на¬
ходит свое выражение во всестороннем формировании социалисти¬
ческой личности, в широком проявлении социалистического обра¬
за жизни в соответствии с характерными чертами и идеалами
рабочего класса, в повышающемся благосостоянии и счастье на¬
рода. Это — единый процесс роста» 13.
Учитывая, что высокую культуру личности воспитывает це¬
лый комплекс общественных условий, докладчик подчеркнул зна¬
чение задач обеспечения гармонии между личностью и обществом,
роль культуры труда, эстетики окружающей среды, культуры от¬
ношений между людьми, эстетического образования и воспитания.
ОсоГо остановился он на роли литературы и искусства, на за¬
дачах деятелей культуры. Характеризуя достижения писателей и
художников ГДР, докладчик отметил новаторский характер их
творчества, большое положительное значение воспринятого ими
метода социалистического реализма. Он подчеркнул, что искусст¬
во социалистического реализма ставит своей задачей участвовать
в великом процессе изменения мира, в социально-нравственном
воспитании народа. Вклад этого иск>сства в мировую культуру
особенно значителен благодаря его богатству и многогранности
в противовес бедности и духовной нищете буржуазного декадент¬
ского искусства.
В докладе на Пленуме был особо выделен вопрос об антиим¬
периалистическом характере и содержании культурного развития
В ГДР. «Реальный социалистический гуманизм и массовое фор¬
мирование свободной социалистической личности,— сказал К. Ха¬
гер,— оказывают все более сильное воздействие на борьбу народов
против империализма. Схватка за будущее и место человека в
нынешнем мире все больше становится центральным вопросом
идеологической классовой борьбы» 14.
Позиция СЕПГ по вопросам культуры, искусства, литературы
встретила одобрение и решительную поддержку у деятелей куль¬
туры ГДР. Писатель Б. Зеегер в своем выступлении на Пленуме
поддержал мысль о необходимости активизации писательских по¬
зиций. «Не созерцать — действовать, не говорить о боях — участ¬
вовать в них..!» — сказал он15. Композитор Э. Г. Мейер отметил
значение «творческого мужества, помогающего открыть целину»
12	К. Хагер. Социалистическая политика в области культуры. Дрезден,
1972, стр. 9.
п Там же.
14	Там же, стр. 11.
15	Tagung des Zentralkomittees der SED (6—7.VII 1972). (Aus den Diskus¬
sionsreden). Berlin, 1972, S. 20.
428

Развитие социалистической культуры
в искусстве, осваивать новые области жизни средствами худо¬
жественного творчества 1б. Писатель Г. Заковски подчеркнул, что
искусство должно воспитывать вкусы читателей и зрителей. Это¬
му может способствовать умная и боевая критика 17. О развитии
«партнерских» отношений между интеллигенцией и рабочими,
о крепнущем их союзе, основанном на творческой взаимопомо¬
щи, говорил профессор М. Бургхардт, президент «Культурбун-
да» 18. «Для нас,— подчеркнул член Политбюро ЦК СЕПГ А. Нор-
ден,— культурная работа — это идеологическая работа» 19.
В своем заключительном слове на Пленуме ЦК СЕПГ Э. Хо-
неккер, формулируя задачи, стоящие перед деятелями культуры
и идеологии, сказал, что «крупные произведения в области поли¬
тических, экономических наук и культуры могут... вызревать в
наше время только при социализме. Произведения, созданные на¬
долго, те, которые уже сейчас обогащают и украшают жизнь на¬
ших трудящихся, и такими же останутся в будущем..., более чем
необходимы. Для того, чтобы создавать подобные произведения,
нужно обладать не только умением и знанием, но и хорошей до¬
лей доверия; для. этого надо обладать способностью проникнуть
в мысли и чувства других, в мысли нашего класса, в мысли и
чувства как тех, кто идет с нами по одному пути, так и тех, кто
еще не нашел своего пути» 20. Э. Хонеккер выразил уверенность
в том, что мастера культуры, опираясь на доверие партии и на¬
рода, выполнят свои ответственные задачи, обогатят культуру
ГДР новыми значительными произведениями, будут и впредь
помогать воспитанию образованных и убежденных строителей со¬
циализма.
Большое внимание вопросам развития культуры в ГДР было
уделено на 9-м Пленуме ЦК СЕПГ (май 1973 г.). На Пленуме
были приведены факты, свидетельствующие о дальнейшем подъе¬
ме науки, искусства, литературы в республике. Особо было отме¬
чено значение седьмой художественной выставки, вызвавшей
огромный интерес трудящихся к произведениям мастеров живо¬
писи, графики, скульптуры. Вместе с тем, выступая на Пленуме,
Эрих Хонеккер высказался против проявляющихся иногда попы¬
ток изображения личности в отрыве ог окружающей среды. В этом
замечании прозвучала забота партии о дальнейшем развитии ис¬
кусства, как искусства реалистического. С большой силой прозву¬
чали на Пленуме и такие имеющие принципиальное значение
для ГДР мотивы, как связь с культурами народов СССР и реши¬
18	Ibid., S. 21.
17	Ibid., S. 47.
18	Ibid., S. 58.
19	Ibid., S. 27.
?0	Ibid., S. 61.

Развитие социалистической культуры
тельная духовная непримиримость к реакционной Буржуазной
псевдокультуре.
В речи Э. Хонеккера было подчеркнуто, что культура ГДР
тесно связана с культурой Советского Союза и других социали¬
стических стран, что такая связь обогащает культурную жизнь
в ГДР, укрепляет сотрудничество социалистических наций, содей¬
ствует развитию и расцвету искусств и литературы; культурное
сотрудничество с Советским Союзом и другими государствами со¬
циалистического содружества является основой культурной поли¬
тики ГДР. В то же время на Пленуме было отмечено, что борьба
против буржуазной идеологии, за ленинский революционный ин¬
тернационализм требует от деятелей культуры ГДР ясного осо¬
знания враждебности принципов социалистической культуры, их
непримиримости к псевдокультуре буржуазного декаданса, господ¬
ствующей во многих странах буржуазного Запада, в том числе и
в ФРГ. Развитие культуры в ГДР, основанной на социалистиче¬
ских принципах, принципах народности и партийности, показы¬
вает всю несостоятельность буржуазно-националистического тези¬
са о «культурной общности» ГДР и ФРГ, о «единой немецкой
культурной нации».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В 1945—1949 гг. демократические силы в восточпой части Гер¬
мании, руководимые марксистско-ленинской партией, осуществи¬
ли антифашистско-демократические преобразования, в результате
которых были созданы предпосылки для постепенного мирного
перехода к строительству социализма, для превращения антифа¬
шистско-демократической власти, являвшейся по своему классо¬
вому содержанию революционно-демократической диктатурой ра¬
бочих и крестьян, в диктатуру рабочего класса. Условием успеш¬
ного решения стоявших перед трудящимися восточной части
Германии задач было преодоление раскола и установление един¬
ства рабочего класса, достигнутое в результате объединения ком¬
мунистов и социал-демократов в Социалистическую единую пар¬
тию Германии в апреле 1946 г. и создания в феврале 1946 г.
Объединения свободных немецких профсоюзов.
Важнейшим событием в процессе перерастания антифашист¬
ско-демократических преобразований в социалистические стало
провозглашение в октябре 1949 г. Германской Демократической
Республики. Антифашистско-демократическая революция уже со¬
держала в себе определенные элементы социалистических преобра¬
зований и явилась, таким образом, первым этапом единого рево¬
люционного процесса в ГДР. С образованием ГДР этот процесс
получил государственную основу своего развития и перерос в со¬
циалистическую революцию. Созданная в ГДР социалистическая
рабоче-крестьянская власть воплотила в себе диктатуру пролета¬
риата в форме руководимого рабочим классом Блока демократи¬
ческих партий и Национального фронта ГДР *.
1	См. Н. Ахеп. 25 Jahre DDR — ein Vierteljahrhundert erfolgreicher sozialisti¬
scher Entwicklung. In: «Horizont», 1974. N 41, S. 4.
431

Заключение
Образование ГДР стало поворотным пунктом в истории гер¬
манского народа. Германская Демократическая Республика воз¬
никла как результат противоборства между двумя основными си¬
лами на мировой арене и на немецкой земле — силами реакции,
войны и империализма, с одной стороны, и силами демократии,
мира и социализма — с другой. Ее создание, одновременно явив¬
шееся ответом на образование сепаратного западногерманского
государства — ФРГ, отражало изменение соотношения сил в мире
в пользу демократии и социализма.
Образование ГДР явилось составной частью мирового револю¬
ционного процесса, важным звеном в борьбе за расширение и
упрочение мировой социалистической системы. Это было крупное
поражение международного и западногерманского империализма,
сузившее сферу господства монополистического капитала. Непрео¬
долимой преградой стало немецкое рабоче-крестьянское государ¬
ство на пути реализации планов экспансии западногерманского
милитаризма на Восток.
Создание ГДР и строительство социализма на немецкой земле
явились закономерным результатом длительной борьбы герман¬
ских трудящихся против эксплуатации и порабощения. Возникно¬
вение немецкого рабоче-крестьянского государства было логиче¬
ским завершением давних революционных устремлений и тради¬
ций немецкого пролетариата, осуществлением идей основополож¬
ников научного социализма К. Маркса и Ф. Энгельса, родиной ко¬
торых была Германия.
Воплощая в жизнь идеи Великого Октября на немецкой земле,
Германская Демократическая Республика бесповоротно встала
на путь мира, демократии и социализма и открыла тем самым но¬
вую эпоху в германской истории.
Большое значение для успеха антифашистско-демократиче¬
ских преобразований и мирного перехода к строительству социа¬
листического общества в ГДР имел тот факт, что советский народ,
внесший главный и решающий вклад в освобождение пародов от
фашистской тирании, был могучим, надежным и верным союзни¬
ком немецких трудящихся. Выполняя свой интернациональный
долг, его армия оградила восточную часть Германии от империа¬
листического вмешательства в ее внутренние дела. Благодаря это¬
му рабочий класс и его союзники — трудящееся крестьянство и
другие демократические слои народа этой части страны смогли
осуществить революционные преобразования мирным путем.
Советский народ, советские партийные работники — офицеры
и генералы советских оккупационных войск постоянно оказывали
практическую, политическую и хозяйственную помощь немецким
коммунистам и антифашистам, демократическим силам в восточ¬
ной части Германии при восстановлении разрушенной войной
432

Заключение
экономики, проведении демократической земельной реформы,
конфискации предприятий военных преступников и активных на¬
цистов, проведении школьной реформы и других антифашистско-
демократических, а затем и социалистических преобразований.
Части Советской Армии, советские люди, работавшие в орга¬
нах СВАГ, помогли немецким прогрессивным силам оградить ста¬
новление нового общественного строя от происков его внешних и
внутренних врагов.
Опираясь на учение марксизма-ленинизма и опыт построения
социализма в СССР и других социалистических странах, первое
немецкое рабоче-крестьянское государство уверенно решало и ре¬
шает стоящие перед ним задачи. Рабочий класс, трудящиеся ГДР
под руководством своей марксистско-ленинской партии успешно
осуществляют строительство развитого социалистического об¬
щества. Окрепло внутреннее и международное положение рес¬
публики, возросло ее значение как активной силы мировой социа¬
листической системы.
Великие идеи социализма, пустившие глубокие корни в гер¬
манском рабочем движении еще в прошлом веке, стали в Герман¬
ской Демократической Республике могучей материальной силой
общественного прогресса. Их успешное претворение в жизнь ока¬
залось возможным благодаря целеустремленной деятельности
СЕПГ, непоколебимой верности партии принципам марксизма-ле¬
нинизма, пролетарского интернационализма, ее тесной связи с
массами и творческому подходу к насущным вопросам теории и
практики, благодаря высокой трудовой и политической активно¬
сти трудящихся масс, их сплоченности вокруг рабочего класса и
его партии.
Опыт социалистических стран подтверждает важнейшее марк¬
систско-ленинское положение о том, что развитие социалистиче¬
ской революции и весь процесс социалистического строительства
базируются на общих закономерностях, присущих всем странам,
вступающим на путь социализма. В полной мере это относится к
Германской Демократической Республике. Она имеет однотипную
с другими социалистическими странами экономическую основу —
общественную собственность на средства производства, однотип¬
ный государственный строй — власть народа во главе с рабочим
классом, единую идеологию — марксизм-ленинизм, общую заин¬
тересованность в защите революционных завоеваний и нацио¬
нальной независимости от посягательств империалистического ла¬
геря, единую великую цель — коммунизм. Подобно другим социа¬
листическим странам, ГДР стоит на позициях социалистического
интернационализма, признания необходимости тесного союза с
отпадающими от капитализма странами, активного содействия им
в строительстве новой жизни. Как и другие братские социалистп-
433

Заключение
ческие государства, немецкая социалистическая республика вно¬
сит свой вклад в укрепление мировой социалистической системы.
Опыт строительства социалистического общества в ГДР, явля¬
ющейся развитой индустриальной страной, также подтверждает
марксистско-ленинское положение о том, что при социалистиче¬
ских преобразованиях и в развитых промышленных странах сле¬
дует исходить нз общих закономерностей социалистического
строительства с учетом конкретных особенностей, национальной
специфики этих стран.
Действенной формой союза рабочего класса с самыми ши¬
рокими слоями народа явился Национальный фронт ГДР. Ядром
этого союза стал Демократический блок партий и массовых орга¬
низаций при руководящей роли Социалистической единой партии
Германии. Национальный фронт, всемерно и всесторонне поддер¬
живаемый рабоче-крестьянским государством, сыграл выдающую¬
ся роль в борьбе за построение основ социализма и победу социа¬
листических производственных отношений, за вовлечение в дело
социалистического строительства широчайших слоев населения,
в том числе крестьян, ремесленников, кустарей, торговцев, пред¬
принимателей, помог им осознать смысл происходящих событий и
найти приемлемую для них форму приобщения к строительству
нового общества, включая и этап создания зрелого социализма.
В Германской Демократической Республике широко ведется
разработка проблем развитого социалистического общества, что
является значительным вкладом коммунистов ГДР в коллектив¬
ный опыт братских партий в деле развития теории и практики
строительства социализма. В принятой VI съездом Программе
СЕПГ (январь 1963 г.) и в решениях VII съезда СЕПГ (апрель
1967 г.) в основных чертах нашли свою характеристику развитое
социалистическое общество, задачи его строительства в ГДР и
комплексный подход к решению этих задач. VIII съезд СЕПГ
(июнь 1971 г.), последующие Пленумы ЦК СЕПГ, творчески
обобщая опыт ГДР, а также опыт братских партий социалистиче¬
ского содружества, дали всестороннюю характеристику и обосно¬
вание задач дальнейшего строительства развитого социалистиче¬
ского общества в республике.
Глубокие социально-экономические и демократические преоб¬
разования в социалистическом немецком государстве создали ма¬
териальные и духовные предпосылки для формирования и разви¬
тия в ГДР социалистической нации. По мере строительства раз¬
витого социалистического общества характерные черты нации но¬
вого типа — социалистической нации все больше утверждаются
В ГДР.
В результате обобществления решающих средств производст¬
ва и победы социалистических производственных отпошепий воз-
434

Заключение
пик совершенно новый, социалистический, неуклонно развиваю¬
щийся экономический базис общества. На место капиталистиче¬
ской анархии и конкуренции пришло социалистическое плановое
хозяйство.
В социалистическом обществе ГДР утвердилась принципиаль¬
но новая классовая структура. Вместо антагонистических клас¬
сов, существующих в буржуазном обществе, здесь тесно, дружески
сотрудничают в деле строительства социализма рабочий класс,
кооперированное крестьянство, трудовая интеллигенция, средние
слои города и деревни. Эти классы и слои развивающейся социа¬
листической нации свободны от эксплуатации и классового угне¬
тения.
Под руководством рабочего класса утверждается и крепнет
морально-политическое единство народа республики. В процессе
строительства социализма в немецком рабоче-крестьянском го¬
сударстве преобладающую роль получили социалистическая идео¬
логия и новая, социалистическая культура, которая унаследовала
и развивает гуманистические традиции прошлого.
Таким образом, важнейшими признаками развивающейся в
ГДР социалистической нации являются: неуклонно развивающий¬
ся социалистический экономический базис общества; руководя¬
щая роль рабочего класса; дружественно связанные друг с дру¬
гом на почве сотрудничества социализма классы и слои населе¬
ния; прочная социалистическая государственная власть; преобла¬
дание идеологии марксизма-ленипизма, все больше становящейся
главным источником духовной и культурной жизни страны; раз¬
витие новой, социалистической национальной культуры; торжест¬
во социалистического образа мышления и действия; социалистиче¬
ский интернационализм и дружба со всеми народами, прочная
принадлежность социалистического государства к мировой социа¬
листической системе 2.
Иными словами, складывающаяся и крепнущая в ГДР на ос¬
нове социалистического развития социалистическая немецкая на¬
ция в корне отличается от буржуазной немецкой нации в ФРГ
по всем решающим признакам — экономическим, социальным,
политическим и идеологическим. «По сравнению с ФРГ,— гово¬
рит Э. Хонеккер,— мы продвинулись дальше на целую историче¬
скую эпоху. Коротко говоря, в отличие от ФРГ мы представляем
социалистическую Германию. Это — решающее отличие» 3.
2	«VIII съезд СЕПГ». М., 1972, стр. 27; K. Hager. Die entwickelte sozialistische
Gesellschaft. Berlin, 1971, S. 55—57; H. Axen. Zur Entwicklung der sozialis¬
tischen National in der DDR. Berlin, 1973, S. 19, 20.
3	См. E. Honecker. Aus dem Bericht des Politbüros an die 13. Tagung des ZK
der SED. Berlin, 1974, S. 17.	p
435

Заключение
Социалистическая единая партия Германии в своей политике
последовательно руководствуется выводом о том, что в нынешних
условиях, когда существуют два немецких государства с противо¬
положным общественным строем, принадлежащих к двум различ¬
ным мировым общественным системам, нет и не может быть ка¬
ких-либо особых «внутригерманских отношений», а возможны
лишь отношения мирного сосуществования суверенных госу¬
дарств. Все еще продолжающиеся на Западе разговоры о так на¬
зываемом «единстве» немецкой нации, о каких-то отношениях
«особого рода» между ГДР и ФРГ призваны служить только тем,
кто по-прежнему не оставляет надежд подорвать социально-эконо¬
мические основы ГДР. VIII съезд СЕПГ со всей силой подчерк¬
нул, и жизнь ежедневно наглядно подтверждает, что противопо¬
ложность между ГДР, строящей развитое социалистическое об¬
щество, и ФРГ, идущей по пути капитализма, объективно увели¬
чивается, и между обоими государствами идет глубокий процесс
размежевания.
Послевоенная история социально-политического развития на
немецкой земле показала, что германский монополистический ка¬
питал, расколов Германию и создав сепаратное западногерманское
государство, впоследствии привязал ФРГ с помощью парижских
соглашений и других акций к колеснице империалистических за¬
падных держав, прежде всего США. Германская Демократиче¬
ская Республика, вступив на путь демократического и социали¬
стического развития, как подчеркивалось на VIII съезде СЕПГ,
«навечно вошла в мировую систему социализма, закономерно
углубляется ее интеграция в содружестве социалистических
государств» 4.
Дружба и крепнущее сотрудничество с Советским Союзом,
представляющим собой главную силу социалистического содру¬
жества, с другими социалистическими странами являются важ¬
ным фактором дальнейшего развития социалистической немецкой
нации ГДР, залогом успеха в решении главной задачи, поставлен¬
ной в 1971 г. VIII съездом СЕПГ,—задачи дальнейшего повыше¬
ния материального и культурного уровня жизни народа на основе
высоких темпов развития социалистического производства, науч¬
но-технического прогресса и роста производительности труда.
Время, истекшее после VIII съезда, показало реальность на¬
меченной им программы дальнейшего строительства развитого
социализма в ГДР. Руководящая роль рабочего класса и его пар¬
тии — Социалистической единой партии Германии — обеспечили
успешное выполнение народнохозяйственных планов. Последова¬
тельное и твердое осуществление решений VIII съезда СЕПГ, ле¬
4 «VIII съезд СЕПГ», стр. 27.
436

Заключение
жащая в их основе тесная взаимосвязь между производственными
результатами и повышением материального и культурного уровня
жизни народа, рост трудовой инициативы масс сделали возмож¬
ным дальнейший планомерный, стабильный экономический рост
и повышение качественных показателей производимой продукции.
Социалистическая единая партия Германии на протяжении
всей своей деятельности уделяет пристальное внимание вопросам
воспитания нового человека — человека социалистического об¬
щества — в духе миролюбия, добрососедства, коллективизма, вы¬
сокой социалистической сознательности, социалистического пат¬
риотизма и пролетарского интерпационализма. СЕПГ и прави¬
тельство ГДР проявляют неустанную заботу о воспитании, подго¬
товке и переподготовке кадров всех ступеней в соответствии с
требованиями строительства развитого социализма, укрепления
политической и идейной закалки кадров, что особенно необходимо
перед лицом непрекращающихся идеологических диверсий Запа¬
да, прежде всего соседней ФРГ.
Повышенное внимание СЕПГ к вопросам воспитания нового
человека, подготовки и переподготовки кадров диктовалось также
историческими особенностями развития партии и страны. Дли¬
тельное господство гитлеровской тирании в Германии принесло
не только гигантские развалины и руины на всей ее территории,
но оставило и иные «руины», идейно-политическую неразбериху
в головах миллионов немцев. Известно, что в результате длитель¬
ного господства фашизма Компартия Германии лишилась значи¬
тельной части своих кадров. СЕПГ образовалась в 1946 г. путем
слияния КПГ с социал-демократической партией, члены которой,
в том числе тогда молодые, а ныне кадры среднего и старшего воз¬
раста, пе во всех вопросах разделяли марксистско-ленинские
взгляды. Большого внимания в отношении марксистско-ленинско¬
го воспитания требовали к себе и бывшие беспартийные, ставшие
членами СЕПГ. После образования ГДР на работу в государст¬
венные органы, на руководящие посты в области экономики, нау¬
ки и культуры нередко направлялись люди, не имевшие достаточ¬
ной идейно-политической подготовки. Естественно, проблемы вос¬
питания человека нового, социалистического общества, выращи¬
вания нужных кадров не могли быть решены на всех уровнях пар¬
тийной и государственной жизни сразу же в первые годы социа¬
листического строительства, они предъявляют определенные тре¬
бования к работе с людьми и в настоящее время. СЕПГ и пра¬
вительство ГДР успешно решают эти задачи.
Одна из заслуг СЕПГ, говорил Л. И. Брежнев, «состоит в том,
что в ходе большой и напряженной работы по социалистическому
переустройству общества она выдвинула, воспитала и закалила
замечательные кадры партийных руководителей, вооруженных
437

Заключение
марксистско-ленинским мировоззрением, беззаветно преданных
рабочему классу, трудовому народу, твердо стоящих на позициях
социалистического интернационализма. Такие кадры есть сейчас
во всех звеньях партии — от Политбюро ЦК до первичных пар¬
тийных организаций» 5.
Крупные успехи были достигнуты республикой в области
внешней политики. Международное положение ГДР определяется
прежде всего ее местом в мировой социалистической системе. Бу¬
дучи высокоиндустриальным государством, она играет важную
роль в экономике стран социалистического содружества, в меж¬
дународном социалистическом разделении труда и хозяйственном
сотрудничестве стран СЭВ, в сложившихся внутри социалистиче¬
ского содружества экономических связях, в социалистической
экономической интеграции.
Укрепление дружбы, сплоченности и всестороннего сотрудни¬
чества с социалистическими странами является неизменным
принципом политики ГДР. С, другой стороны, дальнейшее укреп¬
ление социалистической системы, сплоченности и сотрудничества
братских стран содействует успехам в строительстве социализма
В ГДР.
Определяя задачи ГДР, Э. Хонеккер в статье, посвященной
24-летию образования ГДР, писал: «Германская Демократическая
Республика исходит из того, что проблемы нашего перспективно¬
го развития должны решаться прежде всего путем дальнейшего
углубления сотрудничества с Советским Союзом и другими брат¬
скими социалистическими странами» 6.
С первого дня своего существования ГДР вносила и вносит
существенный вклад в усилия, направленные на разрядку между¬
народной напряженности, на обеспечение мира и безопасности в
Европе.
Важную роль ГДР сыграла, в частности, в решении комплек¬
са проблем, возникших после второй мировой войны и известных
под названием германского вопроса. Опыт показал, что решать
эти проблемы без активного участия Германской Демократической
Республики невозможно.
Правительство ГДР на протяжении всей истории республики
неоднократно выдвигало по этим вопросам ценные конструктив¬
ные предложения, получавшие пеизменную поддержку со сторо¬
ны Советского Союза и других социалистических стран. ГДР в
соответствии с Программой мира, провозглашенной XXIV съез¬
дом КПСС, и решениями VIII съезда СЕПГ выдвинула позитив¬
5 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом, т. 3. М., 1972, стр. 396.
® «Правда», 7.Х 1973.

Заключение
ную программу установления нормальных равноправных отноше¬
ний между ГДР и ФРГ как суверенными, независимыми друг от
друга государствами. Осуществление этой программы означает
одновременно улучшение общей обстановки в Европе. Усилия
ГДР явились важным вкладом в огромную работу, проведенную в
этом направлении братскими социалистическими странами. Были
заключены и ратифицированы договоры Советского Союза и
Польской Народной Республики с ФРГ, затем установлены дого¬
ворные равноправные отношения между Германской Демократи¬
ческой Республикой и ФРГ как суверенными государствами
с различным общественным строем. Тем самым были сделаны
важные шаги по пути закрепления итогов второй мировой войны
и послевоенного развития в Европе.
Успехи социалистического строительства и последовательная
внешняя политика ГДР, отвечающая как интересам народа ГДР,
так и народов других социалистических стран и вместе с тем слу¬
жащая обеспечению мира и укреплению европейской безопасно¬
сти, привели к решающим сдвигам в международном положении
республики. Если в 1965 г. Германская Демократическая Респуб¬
лика имела дипломатические отношения всего с 13 странами, то
к осени 1974 г. уже со 111.
Заключенные к этому времени договоры Советского Союза и
Польши с ФРГ, договор об основах отношений 1между ГДР и ФРГ,
договор Чехословакии с ФРГ и четырехстороннее соглашение по
Западному Берлину стали существенной частью общего процесса
разрядки напряженности в Европе и во всем мире.
Важное значение для успешного решения международных проб¬
лем, в том числе вопросов отношений между ГДР и ФРГ, имело
единство действий всех стран социалистического содружества. Про¬
водя единую, согласованную линию по всем основным вопросам
мировой политики, государства социалистического содружества
смогли обеспечить мирные условия для успешного осуществления
социалистического строительства, добились упрочения позиций
социализма, укрепления международного авторитета каждой из
социалистических стран.
Благодаря этой согласованной линии братских социалистиче¬
ских стран в 70-х годах в международных отношениях в Европе и
во всем мире произошли коренные сдвиги, начался процесс между¬
народной разрядки и перестройки всей системы международных
отношений на новой основе. Касаясь заключения договора об ос¬
новах отношений между ГДР п ФРГ, Первый секретарь СЕПГ
У. Хонеккер подчеркивал: «Путь к нему был расчищен благодаря
ряду договоров и соглашений Советского Союза с отдельными ка¬
питалистическими государствами, благодаря ленинской внешней
политике СССР, с которой мы полностью согласны и которая
439

Заключение
позволила начать переход от конфронтации обоих германских го¬
сударств к сотрудничеству» 7.
Выдающаяся роль в этих изменениях принадлежит Советскому
Союзу и всему социалистическому содружеству. Вместе с другими
братскими странами ГДР вносила и вносит весомый вклад в актив¬
ную борьбу народов за мир, свободу, национальную независимость
и социальный прогресс. Республика принимала активное участие
в разработке общей программы социалистических стран по созда¬
нию системы коллективной безопасности в Европе, выступила од¬
ним из инициаторов созыва Европейского совещания по вопросам
безопасности и сотрудничества.
В последние годы стали традицией многосторонние и двусторон¬
ние встречи партийных и государственных руководителей социа¬
листических стран на высшем уровне. Исключительно важное зна¬
чение имели многосторонние встречи на высшем уровне в Крыму
в 1971, 1972 и 1973 гг., а также заседания Политического консуль¬
тативного комитета организации Варшавского Договора, в которых
активное участие принимали представители СЕПГ и правитель¬
ства ГДР. Значение этих встреч и совещаний выходит за рамки
отношений между социалистическими странами: они оказывали и
оказывают положительное воздействие на общий политический
климат и международную жизнь.
Главное место во внешней политике ГДР принадлежит брат¬
ским отношениям с Советским Союзом — первым среди равных
членов семьи социалистических государств, неотъемлемой частью
которой является ГДР. Полное согласие между КПСС и СЕПГ по
всем вопросам современности является важным фактором укреп¬
ления социалистического содружества государств и международ¬
ного коммунистического движения на принципах марксизма-леии-
низма, в борьбе за сплочение всех антиимпериалистических сил.
Социалистическая единая иартия Германии — руководящая си¬
ла общественного развития ГДР — по всем основпым вопросам
современности придерживается единых позиций с другими брат¬
скими коммунистическими и рабочими партиями. Она является
прочной, неразрывной составной частью мирового коммунистиче¬
ского движения. Выступая в едином строю с КПСС и другими
братскими партиями, СЕПГ вносит достойный вклад в общее дело
борьбы за единство мирового коммунистического и рабочего дви¬
жения, против империализма и реакции, решительно разоблачая
идеологию антикоммунизма, социал-демократизма, правого и «ле¬
вого» ревизионизма, маоизма.
В свое время Фридрих Энгельс с гордостью писал, что немецкий
7	«Правда», 7.Х 1973.
440

Заключение
народ также имеет свою революционную традицию 8. В ходе анти¬
фашистско-демократической революции 1945—1949 гг. трудящиеся
восточной части Германии, следуя этой традиции, под руководст¬
вом марксистско-ленинской партии, при бескорыстной помощи
советского народа решили задачи буржуазно-демократической
революции, завершив дело, начатое революцией 1848—1849 гг. и
Ноябрьской революцией 1918 г. в Германии, и приступили к социа¬
листическим преобразованиям. Германская Демократическая Рес¬
публика, указывал Э. Хонеккер, «воплотила в себе лучшие тради¬
ции германской истории — традиции крестьянских восстаний
средневековья, борьбы революционных демократов 1848 г., герман¬
ского рабочего движения, основателями которого были Маркс и
Энгельс, Бебель и Либкнехт, традиции мужественной антифашист¬
ской борьбы» 9.
Вся история социалистического немецкого государства, отме¬
тившего в 1974 г. свое двадцатипятилетие, тесно связана с возник¬
новением и развитием социалистического содружества государств.
Это история неуклонного укрепления и углубления дружбы и все¬
стороннего сотрудничества народа ГДР с советским народом и
народами других братских стран. Главный итог этого историче¬
ского развития состоит в том, что в результате антифашистско-
демократического переворота и социалистической революции ГДР
превратилась в прочное социалистическое государство, представ¬
ляющее собой неотъемлемую составную часть социалистического
содружества государств. Создание развитого социалистического
общества ныне стало той всеобъемлющей задачей, которая на дли¬
тельный период определяет содержание жизни и деятельности
народа ГДР.
Под руководством партии рабочего класса, благодаря тесному
экономическому и политическому сотрудничеству с Советским
Союзом и другими социалистическими странами ГДР стала одной
из наиболее развитых промышленных стран Европы, надежным
бастиопом мира и социализма в Центральной Европе.
Глубоко веря в революционные возможности германского про¬
летариата, В. И. Ленип еще в 1917 г. писал, что он «есть верней¬
ший, надежнейший союзник русской и всемирной пролетарской
революции» 10. Это высказывание великого вождя российского и
международного рабочего класса ныне полностью подтвердилось
па земле Гермапской Демократической Республики. Рабочий
8	См. К. Маркс п Ф. Энгельс. Соч., т. 7, стр. 345.
9	E. Honecker. Zügig woran bei der weiteren Verwirklichung der Beschlüsse
des VIII. Parteitages der SEI). Aus dem Bericht des Politbüros an die 9. Ta¬
gung des ZK der SED. Berlin, 1973, S. 21.
10	В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 31, стр. 93.	*
441

Заключение
класс, все трудящиеся немецкого социалистического государства
являются надежнейшими союзниками трудящихся СССР и других
братских социалистических стран, союзниками международного
рабочего класса, всех народов, борющихся за национальное и со¬
циальное освобождение.
Глубокие социальные преобразования, строительство развитого
социализма на земле Германской Демократической Республики
имеют принципиальное значение для социального прогресса, мира
и безопасности в Европе, оказывают влияние на всю систему меж¬
дународных отношений. Созидательная деятельность народа ГДР
под руководством Социалистической единой партии Германии за¬
нимает видное место и в мировом революционном процессе. Социа¬
листическое содружество государств, неотъемлемой составной
частью которого является ГДР, твердой поступью идет по пути
социализма и коммунизма. Коммунисты, все трудящиеся ГДР
видят в этом главный гарант дальнейшего всестороннего процве¬
тания своей социалистической республики, укрепления ее между¬
народных позиций, построения в стране развитого социалистиче¬
ского общества и грядущей победы коммунизма.

ПРИЛОЖЕНИЯ
ИСТОРИЯ
ГЕРМАНСКОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В ТРУДАХ СОВЕТСКИХ УЧЕНЫХ
Интерес к изучению истории Германской Демократической Республики
возрастает по мере накопления ею опыта социалистического строительства.
Советские ученые проделали значительную работу по теоретическому и кон¬
кретно-историческому изучению этого опыта. Только за последние 20 лет
в СССР защищено более 60 кандидатских и докторских диссертаций, в кото¬
рых рассмотрены важнейшие проблемы экономического, внутри- и внешне¬
политического развития ГДР.
Настоящий обзор не претендует на полноту и глубину историографичес¬
кого анализа работ советских авторов, а лишь в общих чертах характеризу¬
ет работы советских ученых, посвященные истории ГДР.
В советской научной литературе — в монографиях, «Ежегодниках гер¬
манской истории», ученых записках, сборниках и в статьях — освещается ис¬
торическое значение образования ГДР, помощь Советского Союза прогрессив¬
ным силам Германии в проведении антифашистско-демократических и
социалистических преобразований, ход социалистического строительства,
роль СЕПГ в формировании новых общественных отношений в ГДР и ре¬
волюционного мировоззрения трудящихся ‘.
Разрабатывая проблемы истории ГДР, советские ученые учитывают
результаты исследований своих коллег — историков ГДР 2. В историографи-
1	См., например, «Германская история в новое и новейшее время», т. 2. М.,
1970; «Вопросы строительства единого демократического миролюбивого
германского государства». М., 1951; «10 лет Германской Демократической
Республики». М., 1959; В. Д. Кулъбакин. Очерки новейшей истории Гер¬
мании. М., 1962; «Социализм на немецкой земле. Два десятилетия строи¬
тельства новой Германии». М., 1969; «Германская Демократическая Рес¬
публика». М., 1974.
2	Некоторые из этих трудов переведены на русский язык. См. С. Дёрнберг.
Рождение новой Германии. 1945—1949. М., 1961; он же. Краткая исто¬
рия ГДР. М., 1971; О. Винцер. Внешняя политика Германской Демокра¬
тической Республики. М., 1971; «Внешняя политика Германской Демо¬
кратической Республики». М., 1969; Г. Мюллер, К. Райссиг. Бастион со¬
циализма. 20 лет Германской Демократической Республики. М., 1969
и др.
» 443

История ГДР в трудах советских ученых
ческих обзорах Г. Буссе, Г. Хайцера, А. Берендта, X. Бартеля, В. Шмидта ха¬
рактеризуются и обобщаются работы историков ГДР, отмечаются новые на¬
правления, тенденции и проблемы исследования истории Германской Демо¬
кратической Республики; констатируется идейная общность и тесное сотруд¬
ничество историков СССР и ГДР в научной разработке истории германского
социалистического государства3. При этом отрадно отметить совпадение
взглядов историков СССР и ГДР на генезис и развитие Германской Демокра¬
тической Республики. Руководствуясь марксистско-ленинской методологией,
историки ГДР и Советского Союза подчеркивают единство закономерностей,
присущих всем социалистическим странам, не исключающих известного раз¬
личия национальных форм их проявления, и показывают то своеобразие, ко¬
торым отмечено развитие Германии в современную эпоху революционного
перехода от капитализма к социализму. Такое же совпадение мнений имеет
место и в оценке буржуазной и социал-демократической историографии
ФРГ4.
В исследовании истории Германской Демократической Республики нема¬
лую роль играет плодотворное сотрудничество историков Советского Союза и
ГДР. Оно осуществляется как в плане научных контактов между учебными
заведениями и исследовательскими институтами Академий наук СССР и ГДР
(обмен студентами, преподавателями, учеными; совместное планирование и
разработка научных проблем; организация и проведение совместных науч¬
ных конференций и симпозиумов) 5, так и в рамках двусторонней постоян¬
но действующей Комиссии историков СССР и ГДР ®.
3	H. Busse, H. Heitzer. Arbeiten über die Geschichte der Deutschen Demo¬
kratischen Republik.— «Zeitschrift für Geschichtswissenschaft», 1964, H. 7;
A.	Behrendt, H. Heitzer. Neue Forschungen über die Geschichte der
DDR.— «Jahrbuch für Geschichte», Bd. 4. Berlin, 1969; H. Heitzer. For¬
schungen zur Geschichte der DDR.— «Historische Forschungen in DDR
1960—1970. Analyse und Berichte». Berlin, 1970; idem. Neue Probleme der
Erforschung der Geschichte der DDR.— «Zeitschrift für Geschichtswissen¬
schaft», 1972, H. 8; H. Bartel, W. Schmidt. Neue Probleme der Geschichts¬
wissenschaft in DDR. Zur bisherigen Auswertung des VIII. Parteitages
der SED durch die Historiker.— «Zeitschrift für Geschichtswissenschaft)),
1972,	11. 7.
4	К числу историографических работ такого рода, изданных в ГДР в 60-е
и 70-е годы, относятся: G. Lozek, //. Syrbe. Geschichtschreibung contra
Geschichte. Uber die antinationale Geschichtskonzeption führender west¬
deutscher Historiker. Berlin, 1964; G. Benser, M. Theresiak. Neue Tenden¬
zen in der westdeutschen Geschichtsschreibung über die DDR.— «Zeit¬
schrift für Geschichtswissenschaft», 1969, II. 8; II. Heitzer. Andere übci
uns. Das «DDR-Bild» des westdeutschen Imperialismus und seine bürger¬
liche Kritiker. Berlin, 1969; Unbewältigte Vergangenheit. Handbuch zur
Auseinandersetzung mit der westdeutschen bürgerlichen Geschichtschrei¬
bung. Hrsg. G. Lozek, H. Meier, W. Schmidt, W. Bertold. Berlin, 1970;
G.	Lozek. Zu neueren bürgerlichen Darstellungen der Geschichte der
DDR.— «Zeitschrift für Geschichtswissenschaft», 1973, H. 5.
5	DDR—UdSSR. Aus zwei Jahrzehnten wissenschaftlicher Zusammenarbeit.
Hrsg. Prof. Dr. I. S. Galkin (Moskau). Prof. Dr. D. Hass, Prof. Dr. W. M. Po-
tapow (Moskau), Prof. Dr. G. Rosenfeld, Dr. II. Schiitzler, Prof. Dr. II. Stei-
444

История ГДР в трудах советских ученых
Советские историки так же, как и их коллеги в ГДР, уделяют большое
внимание в своих трудах освещению первых послевоенных лет истории вос¬
точной части Германии, успешно проведенным здесь антифашистско-демо¬
кратическим преобразованиям, приведшим к ликвидации господства монопо¬
лий, установлению и упрочению нового общественного строя. Достижение
этих целей, как показывают советские исследователи, стало возможным
прежде всего потому, что послевоенная политика Советского Союза в отно¬
шении Германии в корне отличалась от политики западных держав7.
Глубокий процесс демократизации мог успешно завершиться благодаря
активному и широкому сотрудничеству немецких трудящихся в осуществле¬
нии антифашистско-демократических мероприятий, активному участию СЕПГ
в формировании и укреплении демократических органов власти в Восточной
Германии. Подробно этот аспект истории ГДР указанного периода освещает¬
ся в книге Г. Н. Горошковой, а также в статьях В. П. Иерусалимского,
В. И. Чернова и др.8 В ряде работ советских историков рассмотрена преды¬
стория возникновения Социалистической единой партии Германии ®.
Образование СЕПГ, ее организующая и направляющая деятельность в
процессе борьбы демократических сил за всестороннее укрепление антифа¬
шистско-демократического строя в Восточной Германии в 1945—1949 гг. рас¬
сматриваются в статьях Г. Короткевича, П. Полякова, JI. Н. Петиной и в кан¬
дидатских диссертациях И. А. Маяченкова, А. В. Гулыги, В. И. Гулина,
В. И. Салова, В. И. Чернова, А. В. Тарасенкова 10. Все советские историки
I
ninger und Dipl.-Hist E. Stoeker. Berlin, 1971; И. H. Киселев. Плодотвор¬
ное сотрудничество Академии наук Советского Союза п Германской
Академии наук в Берлине.— «Ежегодник германской истории, 1968». М.,
1969.
6	А. В. Чернов. Сотрудничество СССР и ГДР в области исторической нау¬
ки.— «Новая и новейшая история», 1966, № 3; Г. Н. Горошкова. Дружба и
сотрудничество. Десятилетие Комиссии историков СССР и ГДР.— «Новая
и новейшая история», 1967, № 4.
7	П. А. Николаев. Политика Советского Союза в германском вопросе 1945—
1964 М., 1966; он же. Политика США, Англии и Франции в германском
вопросе 1945—1954. М., 1964; В. Д. Кулъбакин. Очерки новейшей истории
Германии; А. А. Галкин, Д. Е. Мельников. СССР, западные державы и гер¬
манский вопрос. М., 1966.
8	Г. Н. Горошкова. Движение немецкого народного конгресса за единст¬
во Германии и мирный договор (1947—1948). М., 1959; В. II. Иеруса¬
лимский. Германия после войны.— «Германская история в новое н но¬
вейшее время», т. 2. М., 1970, стр. 321—402; В. И. Чернов. Укреплепие
демократических органов власти в Восточной Германии (1948—1949).—
«Из истории новейшего времени». Саратов, 1967, стр. 76—96.
9	Ш. А. Абдулаев. Борьба организаций КПГ и СДПГ за единство рабоче¬
го класса в восточной части Германии (май 1945 — апрель 1946 гг.). Ав-
тореф. канд. дисс. Махачкала, 1971.
10	Г. Короткевич. О Социалистической единой партии Германии.— «Пар¬
тийная жизнь», 1947, № 13; Г. Короткевич, П. Поляков. Создание Социа¬
листической единой партии Германии.— «Большевик», 1946, № 13—14;
JI. Н. Петипа. СЕПГ — ведущая сила общественного развития ГДР.— В кн.
«Германская Демократическая Республика». М., 1974. Авторефераты канд.
445

История ГДР в трудах фрветских ученых
справедливо расценивают этот исторический акт как выдающуюся победу
ленинской идеи единства действий в рабочем движении.
В ряде специальных статей (В. Ц. Кульбакина, Е. Н. Петрунина,
Р. А. Лаповой, И. С. Нарского, Ж. М. Гречаника и др.) убедительно показа¬
но, как СЕПГ, преодолевая последствия раскола страны, мобилизуя массы
на осуществление демократических преобразований и выступая за воссоеди¬
нение Германии на демократической основе, одновременно боролась против
реваншистской идеологии и предательства национальных интересов герман¬
ской буржуазией, против ревизионизма, за единство и сплоченность в своих
рядах. Как подчеркивается в этих работах, из этой трудной борьбы СЕПГ
вышла с честью, сплотив свои ряды и освободившись от неустойчивых эле¬
ментов, ренегатов и ревизионистов, подготовив тем самым почву для победы
антифашистско-демократического строя, для развития Восточной Германии
по социалистическому пути п.
С демократизацией общественной жизни резко возросла активность пат¬
риотических сил. В. И. Салов в одной из статей исследовал массовое антимо¬
нополистическое движение в Советской зоне оккупации, показал масштабы
и своеобразные черты участия различных социальных слоев в борьбе за на¬
родно-демократический строй 12.
дисс.: И. А. Маяченков. Создание Социалистической единой партии
Германии — выдающаяся победа ленинской идеи единства действий
в немецком рабочем движении. М., 1966; А. В. Гулыга. Образова¬
ние Социалистической единой партии Германии. М., 1962; В. Гу¬
лин. Борьба СЕПГ за мобилизацию народных масс на создание антифа¬
шистско-демократического строя (1945—1947). М., 1967; В. И. Салов.
Борьба прогрессивных сил Восточной Германии за демократическое ре¬
шение германской проблемы (1945—1949). М., 1952; В. И. Чернов. Борь¬
ба демократических сил под руководством СЕПГ за всестороннее ук¬
репление антифашистско-демократического строя в Восточной Германии
(середина 1948 —осень 1949 г.). Саратов, 1967; А. В. Тарасенков. Идей¬
но-организационное укрепление СЕПГ (1946 —июль 1950). М., 1966.
11	См. В. Д. Кулъбакин. В борьбе за преодоление раскола рабочего движе¬
ния. (Из истории Компартии и Социалистической единой партии Гер¬
мании).—«Преподавание истории в школе», 1954, № 1; Е. Н. Петрунин.
СЕПГ во главе демократических преобразований (1945—1952 гг.).—«Уче¬
ные записки МОПИ им. Крупской», 1969, т. 232. Всеобщая история,
вып. 11; Р. А. Лапова. СЕПГ в борьбе за демократическое воссоединение
Германии.— «Уч. зап. Саратовского юридического ин-та», 1957, вып. 6;
И. С. Нарский, Ж. М. Гречаник. Борьба СЕПГ против идеологии войны
и предательства национальных интересов.— «Вопросы философии», № 5;
А.	П. Петрашик. Ревизия марксизма Эрнстом Блохом и борьба против
нее в ГДР.— «Вестник Московского ун-та. Серия экономики, философии,
права». 1958, № 3; М. О. Майофис. О превращении СЕПГ в партию ново¬
го типа.— «Из истории новейшего времени». Саратов, 1967; В. И. Гулин.
Из истории развития СЕПГ в партию нового типа (1946—1948 гг.) —
«Труды Среднеазиатского ун-та», вып. 141. Исторические науки, кн. 29,
1958.
12	В. И. Салов. Борьба трудящихся масс Восточной Германии за ликвида¬
цию монополистического капитала.— «Уч. зап. по новой и новейшей ис¬
тории», вып. 1, 1955, стр. 455—498.
446

История ГДР в трудах советских ученых
Формы и методы сотрудничества партий в рамках антифашистско-демо¬
кратического блока рассмотрены в диссертациях М. М. Волова и Н. И. Цели-
щева 13. Все авторы, затрагивающие эту проблему, отмечают важную роль
созданных на востоке страны демократических партий и профсоюзов в вос¬
становлении мирной экономики 14.
Большое внимание в советской историографии ГДР уделяется аграрному
вопросу. Без своевременного и радикального решения аграрной проблемы,
как справедливо отмечают советские исследователи, осуществлявшаяся на
востоке Германии демократизация была бы неполной. В статьях Н. Д. Ка¬
занцева, А. В. Гулыги, А. Петрушова, Г. Харахашьяна, Д. Д. Шу-
верова и др. обосновывается та мысль, что земельная реформа, проведенная
в Советской зоне оккупации, создала перелом в настроениях немецкого кре¬
стьянства в пользу нового общественного антифашистско-демократического
строя 15. Материалы докторской диссертации Е. Н. Петрунина убедительно
подчеркивают содержащийся в них вывод о том, что земельная реформа яви¬
лась одним из выдающихся завоеваний не только крестьянства, но и демо¬
кратических сил города 1в. В исследовании Г. М. Харахашьяна, специально
посвященном аграрным преобразованиям в ГДР, показано, как земельная ре¬
форма повлияла на изменение характера производственных отношений в де¬
ревне и как благодаря этой реформе широкие массы тружеников села стали
одной из движущих сил антифашистско-демократических преобразований 17.
М. М. Волов. Создапие блока антифашистско-демократических партий
в Восточной Германии и его деятельность (май 1945 —апрель 1946 гг.).
Саратов, 1969. Автореф. канд. дисс.; Я. И. Целищев. Политическая фор¬
ма революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьян¬
ства в Восточпой Гермапии (1945—1949). Свердловск, 1963. Автореф.
канд. дисс.
и См. также Я. Алексеев. О создании профессиональных союзов в Гер¬
мании.— «Новое время», 1945, № 6; Я. Гусинский. Два съезда. (Немец¬
кие профсоюзы в советской и английской зонах оккупации 1947 г.).—
«Профсоюзы», 1947, № 8; Г. Герцович. Экономическое восстановление
Германии.— «Мировое хозяйство и мировая политика», 1946, № 9;
он же. Восстановление мирной экономики в советской зоне оккупа¬
ции.— «Вопросы экономики», 1948, № 1.
15 Я. Д. Казанцев. О земельной реформе 1945 г. в Саксопии и в пекоторых
других провинциях Германии.— «Советское государство и право», 1946,
№ 3—4; А. В. Гулыга. Аграрная реформа в Восточной Германии
(1945).— «Уч. зап. по новой и повейшей истории», вып. 1. М., 1955;
А.	Петру шов. Аграрная реформа в советской зоне оккупации Герма¬
пии.— «Мировое хозяйство и мировая политика», 1946, № 9: он же. Аг¬
рарный вопрос в Германии.— «Мировое хозяйство и мировая политика»,
1947, № 3; Г. Харахашьян. К итогам земельной реформы в советской
зоне оккупации.— «Новое время», 1949, № 7; Д. Д. Шуверов. Движение
за земельную реформу в Восточной Германии (июль — август 1945 г.).—
«Уч. зап. Чувашского пед. ин-та», вып. 3, 1956.
18	Е. Я. Петрунин. Массовые демократические организации в борьбе за
социалистическое переустройство сельского хозяйства Германской Де¬
мократической Республики (май 1945—1960 гг.). Автореф. докт. дисс.
М., 1970.
17	Г. М. Харахашьян. Аграрные преобразования в ГДР. М., 1961. #
447

История ГДР в трудах советских ученых
Интереспое конкретно-социологическое исследование начального этапа
аграрной политики на востоке Германии дано в монографии Г. Г. Котова 18.
В ней подробно рассмотрены политические и экономические предпосылки,
основное содержание и социально-экономические итоги демократической зе¬
мельной реформы, характер дальнейших преобразований в восточногерман¬
ской деревне, показаны успехи восстановления и развития сельского хозяй¬
ства в восточной части Германии. Революционный характер аграрных пре¬
образований, подготовивших создание основ социализма в сельском хозяй¬
стве, исследован также в ряде кандидатских диссертаций 19.
Воссоздавая историческую картину образования Германской Демократи¬
ческой Республики, советские историки выдвигают три основных тезиса. Во-
первых, образование ГДР было закономерным итогом антифашистско-демо¬
кратического переворота; во-вторых, этот акт явился ответом демократических
сил немецкого народа на раскольнические действия западных держав и за¬
падногерманской реакции по созданию сепаратного западногерманского госу¬
дарства; в-третьих, возникновение ГДР доказало принципиальную возмож¬
ность мирного перехода от буржуазно-демократической к социалистической
революции, создания совершенно нового типа государственной власти —
народной демократии, выполняющей функции диктатуры пролетариата20.
В советской историографической концепции образования ГДР особенно
подчеркивается тот факт, что «Германская Демократическая Республика воз¬
никла как законная наследница лучших традиций немецкого народа, как во¬
площение свободолюбивых гуманистических и социалистических идеалов мно¬
гих поколений его лучших сынов, как подтверждение жизненности заветов
Маркса — Энгельса — Ленина» 21.
Исторический акт рождения Германской Демократической Республики
оценивается в советской историографии как поворотный пункт не только в
истории германского народа, но и истории Европы 22. Исследуя историческое
18	Г. Г. Котов. Аграрные отношения и земельная реформа в Германии. М.,
1956.
19	Д. Д. Шуверов. Земельная реформа в Германской Демократической Рес¬
публике. М., 1951; А. Н. Травинцев. Земельная реформа и землеустройство
в Тюрингии. М., 1953; М. Н. Горанский. Революционный характер аграр¬
ных преобразований в ГДР и создание основ социализма. Минск, 1955;
Н. И. Салехов. Борьба Социалистической единой партии Германии за раз¬
решение аграрного вопроса в ГДР (1945—1953). М., 1957.
20	См. автореф. капд. дисс.; Г. С. Согомонян. Образование Германской Де¬
мократической Республики — поворотный пункт в истории Европы. М.,
1952; Б. И. Поклад. Образование и развитие ГДР как важнейший фактор
борьбы за единую, независимую, демократическую, миролюбивую Герма¬
нию и заключение мирного договора. М., 1953; М. Г. Соловьев. Образование и
развитие Германской Демократической Республики (1949—1953 гг.). М.,
1954; Ю. П. Урьяс. Общественное устройство Германской Демократиче¬
ской Республики. М., 1953.
21	«Германская история в новое п новейшее время», т. 2. М., 1970, стр. 402.
22	А. С. Ерцсалимский. Германская Демократическая Республика и ее роль
в современной истории.— «Вопросы истории», 1954, № 10; Г. Григорьеву
Образование Германской Демократической Республики — поворотный
448

История ГДР в трудах советских ученых
значение основания ГДР, советские ученые выделяют два аспекта генезиса
немецкого рабоче-крестьянского государства: национальный и международ¬
ный. С одной стороны, образование и развитие ГДР рассматривается в их
трудах как образец подлинно демократического решения германской пробле¬
мы, как оно и было предусмотрено Потсдамским соглашением великих дер¬
жав 23. С другой стороны, ГДР характеризуется как форпост социализма на
Западе, как важный стабилизирующий фактор разрядки международной на¬
пряженности и укрепления международной безопасности 24. В то же время
советские исследователи подчеркивают диалектически неразрывную связь,
существующую между двумя названными выше аспектами 25.
Широко освещаемой советскими историками и экономистами проблемой
является борьба за создание социалистической экономики в ГДР. В ряде ра¬
бот изучаются условия, в которых развертывалось социалистическое строи¬
тельство в ГДР, показаны его особенности, исследуются предпосылки побе¬
ды социалистических производственных отношений, обобщаются успехи в
создании основ социализма 2в. В монографиях Г. Герцовича, С. М. Григорья¬
на, Н. Попова, Н. Батурина и других освещаются характер, социальные ос¬
новы и достижения экономики ГДР на начальных этапах социалистического
пункт в истории Европы.— «Вопросы экономики», 1949, № 11; Н. Инозем¬
цев. Германская Демократическая Республика — важный фактор укреп¬
ления мира в Европе.— «Коммунист», 1953, № 15; И. Федотов. Образова¬
ние ГДР — поворотный пункт в истории Европы.— «Большевик», 1949,
№ 19; В. Кудрявцев. Поворотный пункт в истории Европы.—«Славяне»,
1949, № 11; М. Собинов. Германская Демократическая Республика — пово¬
ротный пункт в истории Европы.— «Советское государство и право», 1950,
№8.
13	С. Алексеев. ГДР — оплот миролюбивых сил немецкого народа. М., 1954;
М. Собинов. Германская Демократическая Республика — оплот миролюби¬
вых сил германского народа.— «Коммунист», 1954, № 14; В. М. Хвостов.
Историческое значение ГДР.— «Международная жизнь», 1966, № 12.
24	3. Савелии. Западный бастион социализма. М., 1957; В. Михайлов.
ГДР — важный фактор мира в Европе.— «Международная жизнь», 1959,
№ 7; Ю. Котов. ГДР —важный фактор мира в Европе.—«Международная
жизнь», 1967, № 3; С. И. Смолицкий. ГДР — форпост социалистических
стран в центре Европы.— «Уч. зап. МОПИ им. Н. К. Крупской», 1967,
№ 189. Всеобщая история, вып. 9.
25	С. Сенин. Фактор мира и социального прогресса.— «Международная
жизнь», 1968, № 2; В. Логинов. ГДР — бастион мира на немецкой земле.—
«Коммунист», 1968, № 10; В. Д. Кульбакин. ГДР — форпост мира и со¬
циализма в Европе.— «Германская история в новое и новейшее время»,
т. 2.
2в Т. Уварова. Об особенностях социалистического строительства в ГДР.—
«Уч. зап. МОПИ им. Н. К. Крупской», 1968, т. 191; Н. В. Цапкин. Об общих
чертах и особенностях строительства социализма в ГДР.— «Уч. зап. ВПШ
при ЦК КПСС». Кафедра политэкономии, вып. 1, 1959; П. С. Шапиро. Не¬
которые особенности строительства социализма в ГДР.— «Уч. зап. Киров¬
ского пед. ин-та», вып. 18, 1959; Б. Н. Лаптев. Предпосылки победы социа¬
листических производственных отношений в ГДР.— «Вестник Московско¬
го ун-та. История», 1968, № 1; М. П. Пав лова-С иль в анская. Основные эта¬
пы социалистического строительства. В кн. «Германская Демократичен
, ская Республика». М., 1974.
•
1/215 История ГДР

История ГДР в трудах советски г ученых
строительства27. В специальных работах Р. А. Белоусова, А. Е. Щукина,
П. Змпенко, И. Спасибина, В. В. Андреева и др. дан анализ состояния и пер¬
спектив развития основных отраслей народного хозяйства, отражена специ¬
фика решения задач развернутого строительства социализма в ГДР28.
Важнейшие преобразования и дальнейшая интенсификация сельского
хозяйства в условиях завершения социалистической перестройки деревни
нашли отражение в кандидатских диссертациях Ю. М. Шаркова, И. М. Кар¬
пенко, Б. Н. Лаптева29.
Несомненный интерес представляют диссертации Л. К. Лебедева,
В. Ф. Стафеевой, И. М. Ладыжникова, в которых обобщается опыт создания
социалистического уклада в деревнях ряда округов земель Мекленбург, Сак¬
сония, Тюрингия 30.
Большое внимание уделяется советскими исследователями социалисти¬
ческому плановому началу в восстановлении и развитии восточногерманской
экономики 31. Особо подчеркивается тот факт, что несмотря на трудности,
обусловленные расколом страны и происками западногерманской и между¬
народной реакции, трудящиеся ГДР благодаря преимуществам социалистиче¬
ского способа производства и планового ведения хозяйства, руководимые
марксистско-ленинской партией, в сотрудничестве с народами Советского
Союза и других братских социалистических стран обеспечили бурное разви¬
тие промышленного п сельскохозяйственного производства и за сравпитель-
27 Г. Герцович. Развитие мирной экономики в ГДР. М., 1954; С. М. Григорь¬
ян. Народный сектор — основа мирной экономики ГДР (1945—1955). М.,
1957; Н. Попов, Н. Батурин. ГДР. Экономика и внешняя торговля. М., 1959.
18	Р. А. Белоусов. Развитие тяжелой промышленности в ГДР. М., 1958;
A.	Е. Щукин.'Промышленность Германской Демократической Республики.
Ее развитие и место в социалистическом разделении труда. М., 1959;
B.	В. Андреев. Сельское хозяйство ГДР. М., 1959; П. Змиенко, И. Спасибин.
Сельское хозяйство ГДР. М., 1961; И. Спасибин. Сельское хозяйство ГДР.
М., 1966.
29 См. авторефераты канд. дисс.; Ю. М. Шарков. Социалистическое переуст¬
ройство сельского хозяйства в Германской Демократической Республике.
М., 1964; И. М. Карпенко. Социалистические преобразования и дальней¬
шая интенсификация сельского хозяйства Германской Демократической
Республики. М., 1965; Б. Н. Лаптев. Социалистические преобразования аг¬
рарных отношений в ГДР (1957—1962 гг.). М., 1967.
80	См. автореф. канд. дисс.: Л. К. Лебедев. Социалистические преобразова¬
ния в сельском хозяйстве северных округов ГДР (земля Мекленбург). Л.,
1965; В. Ф. Стафеева. Социалистические преобразования в сельском хо¬
зяйстве в округах ГДР: Лейпциг, Дрезден, Карл-Маркс-штадт (земля Сак¬
сония). Омск, 1967; И. М. Ладыжников. Социалистические преобразования
в сельском хозяйстве округов Тюрингии (ГДР). Л., 1967.
81	В. Пашухин. Двухлетний план восстановления и развития мирпой эко¬
номики советской зоны оккупации Германии.— «Внешняя торговля», 1949,
№ 5; Итоги пятилетки ГДР.— «Международная жизнь», 1966, Л° 3;
П. Ольшанский. Второй пятилетний план развития народного хозяйства
ГДР на 1956—1960 гг.—«Плановое хозяйство», 1958, № 3: //. Попов. ГДР
в мировой экономике.— «Международная жизнь», 1969, JV« 10.
450

История ГДР в трудах советских ученых
но короткий исторический срок создали материальную базу для построения
развитого социалистического общества 32.
«Успехи, достигнутые трудящимися ГДР во всех областях экономики,
и неуклонный рост их жизненного уровня являются ярким доказательством
превосходства социализма над капиталистической системой. Успехи народа
ГДР показывают, что социализм полностью соответствует его национальным
интересам и что только в условиях социализма ликвидируются войны, кри¬
зисы, эксплуатация человека человеком и прочие органические пороки ка¬
питализма» 33,— таков один из выводов, к которым пришли советские исто¬
рики на основе анализа основных этапов социалистического развития Гер¬
манской Демократической Республики.
Многие советские авторы посвящают свои работы исследованию вопроса
о	руководящей и организующей роли СЕПГ на всех этапах борьбы за пост¬
роение социализма 34. В ряде статей и кандидатских диссертаций обобщается
32	«10 лет Германской Демократической Республики». М., 1959; «Социализм
на немецкой земле. Два десятилетия строительства новой Германии». М.,
1969; «От крестьянской взаимопомощи к социалистическому сельскому хо¬
зяйству». М., 1967; «Социалистические преобразования в сельском хозяй¬
стве стран народной демократии». М., 1969; Г. Я. Горошкова. Создание ос¬
нов социализма в ГДР.— «Германская история в новое и новейшее вре¬
мя», т. 2; В. И. Цапанов. Знамя мира и социализма на немецкой земле. М.,
1969; он же. Воплощение ленинских идей в строительстве социализма в
ГДР.— «Ежегодник германской истории. 1971». М., 1973; В. Т. Исупов. Эко¬
номика ГДР на современном этапе. В кн. «Германская Демократическая
Республика». М., 1974.
33	«ГДР в период развернутого строительства социализма». М., 1965, стр. 36.
34	Ф. Н. Шевяков. Борьба СЕПГ за построение социализма в ГДР. М., 1960.
Из опыта социалистического строительства ГДР (1952—1961 гг.). О вовле¬
чении непролетарских слоев населения в социалистическое строительство.
М., 1965; Ю. И. Егоров. Воплощение ленинских идей о союзе рабочего
класса с крестьянством в политике Социалистической единой партии Гер
мании.- «Вопросы общественных наук», вып. 2. Киев, 1970; А. С. Завья¬
лов. О руководстве СЕПГ политическими организациями трудящихся в
процессе совершенствования социалистических общественных отношений
(1961—1969).—«Строительство коммунизма и некоторые вопросы форми¬
рования общественных отношений». Днепропетровск, 1970; В. Хасенов.
Деятельность СЕПГ по развитию научно-технических работ в 1954—
1958 гг.— «Проблемы повой и новейшей истории стран Европы и Амери
ки». М., 1972; В. Н. Попов. СЕПГ во главе массового социалистического
соревнования трудящихся химической промышленности ГДР (август
1961 - январь 1963 г.).-«Уч. зап. Волгоградского пед. нн-та», вып. 25,
1969; И. Ладыжников. Борьба СЕПГ за социалистическую деревню.— «Уч.
зап. Ленинградского ун-та», 1967, т. 283; Н. Афанасьев. Социализм и кре
стьянство ГДР.— «Коммунист», 1967, № 5; А. Г. Сырокомская. Влияние
опыта КПСС на организацию п развитие социалистического соревнования
в гдр _ «уч зап# Московского гос. пед. ин-та», 1970, № 368; Б. Н. Лаптев.
Из истории борьбы СЕПГ за осуществление ленинского плана коопериро¬
вания крестьянства в условиях ГДР.— «Уч. зап. Башкирского ун-та».
Уфа, 1970; автореф. канд. дисс.: Я. Г. Язвинский. СЕПГ — органпза
тор и руководитель дальнейшего развития социалистической промышлен
ности (1959—1963). Киев, 1965; Т. В. Уланова. Деятельность СЕПГ по вов¬
лечению крестьянства в социалистическое строительство (1949—1961). М.,
1** '451

История ГДР в трудах советских ученых
опыт СЕЛГ но обеспечению трудовой и политической активности рабочего
класса, по вовлечению в социалистическое строительство крестьянства, го¬
родских непролетарских слоев, по формированию социалистической техни¬
ческой интеллигенции, по организации социалистического соревнования в
различных отраслях народного хозяйства и т. д.
Специальная монография об опыте создания союза СЕПГ с демократи¬
ческими партиями, массовыми организациями и демократическими слоями
населения ГДР опубликована Г. Н. Горошковой. В этой работе подробно рас¬
смотрена проблема сотрудничества демократических сил под руководством
СЕПГ в социалистическом строительстве в 1949-1963 гг.35 Дальнейшее раз¬
витие эта проблема нашла в ряде работ А. С. Завьялова зв. Некоторые аспек¬
ты этой проблемы освещены также в статьях Б. В. Жирова, А. Б. Вебера,
В. Ф. Стафеевой 37. Тем не менее данная тема еще далеко не исчерпана. Важ¬
но не только показать механизм взаимодействия и характер сотрудничества
прогрессивных сил в строительстве социализма, но и осветить вклад каждой
составной части Национального фронта демократической Германии. Удачную
попытку в этом направлении предприняли ленинградские историки Л. К. Ле¬
бедев и И. И. Кроневальд88.
Несколько полнее разработаны советской историографией сюжеты, отра¬
жающие роль и место рабочего класса среди других движущих сил в социа-
1965; И. Я. Давыдов. Деятельность СЕПГ по вовлечению городских непро¬
летарских слоев в социалистическое строительство (1949—1961). М., 1966;
Ю. Е. Сиромолот. Деятельность СЕПГ по формированию социалистичес¬
кой технической интеллигенции (1945—1968 гг.). М., 1971; В. И. Аленоч-
кин. Возрастание роли СЕПГ в строительстве развитого социалистическо¬
го общества в ГДР (1963—1971). М., 1972; В. В. Фоменко. Осуществление
ленинских принципов пролетарского интернационализма и использова¬
ние опыта КПСС в идеологической работе КПГ и СЕПГ (1945—1949). М.,
1973.
15 Г. Н. Горошкова. Национальный фронт демократической Германии. М.,
1966.
36 А. С. Завьялов. Национальный фронт демократической Германии в строи¬
тельстве социализма в ГДР. Днепропетровск, 1971; он же. К вопросу о
идеологических позициях демократических партий ГДР в первые годы
развернутого строительства социализма.— «Некоторые вопросы новой и
новейшей истории». Днепропетровск, 1973.
*7 Б. В. Жиров. Из истории борьбы патриотических сил Германии под ру¬
ководством Национального фронта в середине 50-х годов (1955—1956). —
«Некоторые вопросы всеобщей истории». Алма-Ата, 1967; А. Б. Вебер. Роль
Национально-демократической и Крестьянской партий в укреплении ге¬
гемонии рабочего класса в ГДР (1948—1949).—«Германское рабочее дви¬
жение в новейшее время». М., 1962; В. Ф. Стафеева. Партии национально¬
го фронта демократической Германии в период производственного коопе¬
рирования крестьянства.— «Уч. зап. Ленинградского пед. ин-та», т. 314.
Исторические науки. Л., 1967.
38 Л. К. Лебедев, И. И. Кроневальд. Роль партий демократического блока
ГДР в социалистическом воспитании средних слоев — «Ежегодник гер¬
манской истории 1971», М., 1973; И. И. Кроневальд. Многопартийная си¬
стема в ГДР. Автореф. канд. дисс. Л., 1970.
452

История ГДР в трудах советских ученых
листическом строительстве в ГДР ,9. Сделаны первые попытки исследования
форм и методов борьбы за построение социализма массовых организаций
трудящихся — Объединения свободных немецких профессиональных сою¬
зов 40.
Некоторые стороны деятельности массовых демократических организа¬
ций нашли отражение в названной выше докторской диссертации Б. Н. Пет-
рунина. В последние годы появились работы, посвященные участию в социа¬
листическом строительстве Союза свободной немецкой молодежи. Так, в об¬
стоятельной статье Е. Н. Петрунина хорошо показана роль ССНМ в преоб¬
разовании сельского хозяйства ГДР41. Однако степень участия немецкого
комсомола в становлении и развитии промышленности, в создании социали¬
стической культуры отражена пока недостаточно.
Не написана еще история такой массовой организации, как Общество
германо-советской дружбы. Это общество оказывает глубокое влияние на
формирование интернационалистских убеждений трудящихся масс. Его поу¬
чительный опыт в установлении общественных и культурных контактов с
трудящимися СССР настоятельно требует анализа и обобщения.
В последние годы советских историков все более привлекают проблемы
культурной революции, свершившейся в ГДР. Изучая эту важнейшую сто¬
рону внутриполитической жизни ГДР, советские исследователи рассматрииа-
ют культурную революцию как одну из общих и главных закономерностей
общественного развития, вытекающую из ленинской теории построения со¬
циализма и присущую всем странам, идущим по пути социализма 42.
В кандидатских диссертациях Е. Г1. Лучинина, Д. Г. Щербины, Н. С. Ци-
*® Л. А. Шеверда. Борьба рабочего класса ГДР за построение социализма и
воссоединение Германии на мирной, демократической основе. М., 1959;
В. Н. Пономарев. Вовлечение в строительство социализма пролетарских
городских слоев населения — одна из важнейших задач диктатуры про¬
летариата (из опыта ГДР).— «Вестник Московского ун-та», 1970, № 1;
он же. Возрастание роли рабочего класса ГДР в строительстве развитого
социалистического общества.— «Осуществление ленинских идей о пост¬
роении и упрочении социализма». М., 1970; автореф. канд. диссертаций:
Л. Н. Уткин. Рабочий класс ГДР в борьбе за построение основ социализма
(1949—1965 гг.). Киев, 1970; Н. А. Волянская. Руководящая роль рабочего
класса в строительстве социализма в ГДР (1952—1962). М., 1973.
40	Автореф. канд. дисс.: П. Ф. Осколков. Свободные немецкие профсоюзы в
борьбе за выполнение двухлетнего плана восстановления и развития мир¬
ной экономики ГДР (1949—1950). М., 1954; Л. Н. Гаранин. Свободные не¬
мецкие профсоюзы в борьбе за выполнение первого пятилетнего плана
развития народного хозяйства ГДР (1945—1955). М., 1963; М. А. Ауанасов.
Роль профсоюзов ГДР в строительстве социализма (1956—-1961). М., 1971.
41	Е. Н. Петрунин. Деятельность Союза свободной немецкой молодежи по
социалистическому переустройству сельского хозяйства ГДР (1952
1958 гг.).— «Уч. зап. МОПИ им. Н. К. Крупской», т. 217, 1968.
42	И. И. Кроневальд, Л. К. Лебедев. Современный этап культурной револю
ции и сотрудничество партий в Германской Демократической Республи
ке.— «Уч. зап. Ленинградского пед. ин-та», 1970, т. 418; А. С. Завьялову
Некоторые вопросы культурной революции в ГДР.— «Вопросы германской
истории и историографии». Днепропетровск, 1973.
• 45*'

История ГДР в трудах советских ученых
цоня43 убедительно показано, что опыт КПСС по осуществлению культурной
революции был творчески применен СЕПГ в специфических условиях ГДР,
что сложный и многогранный процесс коренных преобразований духовной
жизни общества ГДР был направлен на создание социалистической культу¬
ры, на воспитание нового социалистического человека.
Обобщая богатый конкретный материал, авторы делают обоснованный
вывод о том, что успехи, достигнутые ГДР в области культуры, состоят не
только в том, что ее достижения стали достоянием трудящихся, но и в том,
что при активном участии народных масс они способствуют научно-техниче-
скому и общественному прогрессу. Отмечается при этом глубокое взаимное
проникновение, взаимовлияние и обусловленное ими обогащение социалисти¬
ческих культур44.
* * *
Большое место в советской историографии занимают проблемы внешней
политики Германской Демократической Республики. Активная разработка
этой проблематики объясняется быстро возрастающим значением ГДР в со¬
временном мире.
Одним из главных направлений в изучении внешней политики ГДР яв¬
ляется исследование отношений между двумя германскими государствами.
В работах В. М. Хвостова, М. В. Сенина, А. И. Мухина, М. Васильева,
Д. Е. Мельникова, Г. Меркурова и др. подчеркивается последовательность и
динамичность внешнеполитического курса ГДР, направленного на урегули¬
рование отношений между двумя германскими государствами и в то же вре¬
мя отмечается реакционность и нереалистичность политики правительств
Аденауэра, Эрхардта, Кизингера в германском вопросе 45. Во всех указанных
работах подробно характеризуются инициативы ГДР в этом вопросе и ука¬
зывается на постоянную готовность ее правительства и руководства СЕПГ
к деловым контактам с руководящими деятелями ФРГ в целях поиска взаи¬
моприемлемого решения отношений между двумя германскими государст¬
вами.
43	Е. Г. Лучинин. Некоторые проблемы социалистической культурной рево¬
люции в ГДР. М., 1971; канд. дисс. Д. Г. Щербина. Культурная революция
в ГДР и борьба СЕПГ за ее осуществление (1949—1969). Днепропетровск,
1971.	Канд. дисс.; Н. С. Цицонъ. Историческое значение опыта КПСС по
осуществлению культурной революции (на примере ГДР). 1949—1955. М.,
1972.	Канд. дисс.
44	Д. Г. Щербина. Развитие социалистической культуры в ГДР.— «Некото¬
рые вопросы новой и новейшей истории». Днепропетровск, 1973.
45	В. М. Хвостов. Международное значение ГДР.— «Международная жизнь».
1969, № 7; М. Васильев. Внешняя политика. Международные отношения
ГДР. М., 1961; М. В. Сенин. Немцы и Европа. М., 1968; Д. Е. Мельников
Борьба за единую независимую, демократическую миролюбивую Герма¬
нию. М., 1951; ^ же. Германская нация и судьбы Европы.—«Мировая
экономика и л народные отношения», 1968, № 11; Г. Мерку ров. Борь¬
ба немецкого ь. , .да за мир и единство Германии. М., 1958; А. 11. Мухин.
Германия. ГДР, ФРГ. М., 1967.
Ш

История ГДР в трудах советских ученых
В диссертациях Н. М. Котляра, Н. М. Соколова, И. Ф. Кондрашова,
П. С. Крюкова убедительно показано, что политика империалистических кру¬
гов Западной Германии, направленная на срыв Потсдамских и других четы¬
рехсторонних соглашений, сделали невозможным объединение страны на ми¬
ролюбивой и демократической основе 4в. В диссертации М. Г. Елисеева поли¬
тика правящих кругов ФРГ в отношении ГДР квалифицируется как ограни¬
ченная узкоклассовыми интересами германского империализма, враждебная
и недальновидная, чем в конечном итоге и был обусловлен ее провал 47.
Как известно, реакционные буржуазные историки отрицали право ГДР
на самостоятельное государственное существование. Выступая против бур-
жуазной концепции «непризнания» ГДР, советский исследователь И. Н. Ар-
цпбасов убедительно обосновал тот факт, что Германская Демократическая
Республика является субъектом международного права и подобно другим
суверенным государствам обладает всеми вытекающими отсюда правами и
обязанностями. Автор убедительно раскрывает несостоятельность притяза¬
ний правительства ФРГ выступать на мировой арене от имени всего герман¬
ского народа 48. Г. С. Светозарский, Н. Н. Солнцев и В. И. Цапанов исследу¬
ют в своих диссертациях характер, методы и цели подрывной деятельности
против ГДР, осуществившейся реакционными силами ФРГ при активном со¬
действии других империалистических держав49. Выстоять в этой трудной
борьбе Германской Демократической Республике помогла всесторонняя под¬
держка Советского Союза и других социалистических государств.
Особое место в подрывной деятельности империалистических сил против
ГДР занимал Западный Берлин. Вопрос о Западном Берлине стал одним из
сложнейших в германской проблеме. Конструктивный вклад ГДР в решение
этого вопроса рассмотрен в кандидатских диссертациях Р. В. Долгилевича,
М. А. Логвинова, Ю. А. Квицинского и др.50 Советский исследователь
В. А. Ауман подчеркивает, что острая и длительная борьба ГДР за решение
48 Автореф. канд. дисс.: Н. М. Котляр. ГДР — основа единой демократиче¬
ской Германии. Л., 1952; Н. М. Соколов. Проблема государственного един«
ства послевоенной Германии. М., 1952; И. Ф. Кондратов. Борьба СЕПГ за
единую, независимую, демократическую, миролюбивую Германию (1949—
1950 гг.). М., 1952; П. С. Крюков. ГДР в борьбе за создание единой, неза¬
висимой, демократической, миролюбивой Германии (1949—1953 гг.). М.,
1954.
47	М. Г. Елисеев. Западногерманская политика международной изоляции
ГДР и ее крах (1949—1970). Минск, 1971. Автореф. канд. дисс.
48	И. Н. Лрцибасов. ГДР — субъект международного права М., 1969.
49	Автореф. канд. дисс.: Г. С. Светозарский. Подрывная деятельность против
Германской Демократической Республики (1949—1953 гг.). Горький, 1971;
Н.	Н. Солнцев. Политика правящих кругов ФРГ в отношении ГДР. 1966—
1969	гг. (политико-идеологические аспекты). М., 1974; В. И. Цапанов.
Идеологические основы и система пропаганды реваншизма в Западной
Германии. М., 1969.
50	См. авторефераты канд. дисс.: Р. В. Долгилевич. Борьба СССР и ГДР аа
урегулирование западноберлинского вопроса в 1958—1961 гг.^ М., 1967;
К) А пвицингкий Незаконные притязания ФРГ на Западный Берлин.
М., 1907; М. А. Логвинов. Западный Берлин в международных отношениях.
М., 1969; Г. М. Акопов. Западный Берлин. Проблемы и решения М., 1974.
в 455

История ГДР в трудах советскиj ученых
проблемы отношений между двумя германскими государствами и проблемы
Западного Берлина не являлась самоцелью. Она вытекала из необходимости
обеспечения благоприятных внешнеполитических условий для успешного
строительства социализма в ГДР 51.
Советские исследователи придают большое значение изучению отноше¬
ний ГДР с социалистическими странами. Вопросам развивающегося много¬
стороннего сотрудничества стран социалистического содружества в период
образования мировой социалистической системы, совершенствования их
взаимосвязей, выработки оптимальных форм экономического сотрудничества
в ходе социалистического строительства посвящены работы В. Лумапа,
Б. П. Красноглазова, В. П. Комиссарова, А. Н. Попова, Ю. Ф. Шамрая,
В.	И. Цапанова 52. Большое место в трудах по этой тематике отводится ста¬
новлению и укреплению отношений тесной дружбы и братского сотрудни¬
чества между народами СССР и ГДР.
Братское сотрудничество между Советским Союзом и ГДР осуществля¬
ется в трех основных направлениях: сотрудничество между двумя марксист¬
ско-ленинскими партиями — КПСС и СЕПГ 53; межгосударственное сотруд¬
ничество в области экономики, дипломатии, политики, обороны, науки, куль¬
туры 54; сотрудничество в сфере общественных отношений (профсоюзы,
женские, молодежные, студенческие организации) 55. Как справедливо под¬
черкивает Г. Н. Горошкова, в условиях социализма все эти три направления
находятся в тесной взаимосвязи 5в.
11	В. А. Ауман. Борьба СЕПГ за обеспечение благоприятных внешнеполити¬
ческих условий строительства социализма в ГДР (1963—1969 гг.). М.,
1971. Автореф. канд. дисс.
•* В. Ауман. Ленинизм и внешняя политика СЕПГ.— «Из опыта коммуни¬
стических партий в свете идей ленинизма». М., 1970; Б. П. Красноглазое.
Экономическое сотрудничество ГДР с социалистическими странами. М.,
1965; В. П. Комиссаров, А. Н. Попов Международные экономические отно¬
шения ГДР. М., 1963; Ю. Ф. Шамрай. Проблемы совершенствования внеш¬
неэкономических связей ГДР с социалистическими и развивающимися
странами. М., 1967; W. I. Zapanov. Die Stellung der DDR in revolutionären
Weltprozess.— «BzG», Sonderheft. Berlin, 1974. Автореф. канд. дисс.
53	M. Манусов. Социалистический интернационализм — основа партийно-го¬
сударственных отношений между СССР и ГДР.— «Конференция по итогам
научной работы кафедры истории КПСС и марксистско-ленинской фило¬
софии Московского экономико-статистического ин-та за 1965 г.». М., 1966.
54	А В Николаева. Экономическое сотрудничество ГДР с СССР. М., 1968;
Г. Н Горошкова Ленинизм и дружба народов СССР и ГДР — «Ежегодник
германской истории. 1971». М., 1973; И. М. Кушнич. Економічні та куль¬
турні звъязки Української PCP з Німецькою Демократичною Республікою
(1949—1965) Київ, 1966; Я. Н. Киселев. Сотрудничество Академии наук
СССР с Академиями наук стран — членов СЭВ М., 1974; В. И. Цапанов.
Традиции братского сотрудничества СССР и ГДР.- «Ежегодник герман¬
ской истории. 1973» М., 1974.
55	Л Н. Гаранин. Некоторые вопросы общественных связей СССР и ГДР в
области культуры.— «Проблемы германской истории», Вологда, 1973.
и Г. Н. Горошкова. Дружоа и сотрудничество народов СССР и ГДР.— «Еже¬
годник германской истории. 1968». М.. 1969, стр. 333.
456

История ГДР в трудах советских ученых
Отмечая преемственность традиций дружбы советского и немецкого
народов, советские историки Н. В. Балябин, С. Смолицкий и Ю. А. Чижов
вместе с тем подчеркивают, что со времени разгрома фашизма и создания
ГДР началась качественно новая фаза братского сотрудничества между дву¬
мя народами. Советский Союз оказал неоценимую помощь демократическим
силам Германии в создании антифапгастско-демократического строя и новой
экономики. Особая заслуга в организации этой помощи принадлежит КПСС.
Руководствуясь принципом социалистического интернационализма, который
был положен также в основу всех партийно-государственных отношений меж¬
ду СССР и ГДР, КПСС оказывала и оказывает постоянное содействие рес¬
публике как в разработке теоретической базы, так и в осуществлении социа¬
листического строительства на немецкой эемле5Т.
Исследуя социалистическую природу экономических отношений между
СССР и ГДР, А. В. Николаева, А. М. Телефус и другие раскрывают широкие
возможности согласованной специализации и кооперации, взаимовыгодность
всесторонних экономических отношений между двумя социалистическими го¬
сударствами 8#.
Многие авторы, разрабатывающие вопросы внешней политики ГДР, отме¬
чают позитивный вклад республики в дело борьбы за мир, оказание помощи
молодым развивающимся странам и разрядку напряженности в международ¬
ных отношениях.
Появление специальных исследований по истории ГДР ускорило созда¬
ние научно-педагогической литературы. История Германской Демократиче¬
ской Республики широко преподается и изучается на всех гуманитарных
факультетах вузов Советского Союза. Она находит отражение в лекционных
курсах, специальных семинарах, коллоквиумах и научных конференциях ис¬
торических, историко-филологических факультетов университетов, педагоги¬
ческих и юридических институтов, партийных школ и вечерних университе¬
тов марксизма-ленинизма, институтов международных отношений п иностран¬
ных языков. В целях более активного усвоения студентами и слушателями
новейшей истории зарубежных стран советскими историками создан ряд
учебных пособий и справочников, в которые история ГДР включена в виде
57	Автореф. канд. дисс.: Н. В. Балябин. Осуществление КПСС и ГДР принци¬
пов социалистического интернационализма в сотрудничестве СССР и ГДР.
М., 1967; С. Смолицкий. Пролетарский интернационализм — основа совет¬
ско-германской дружбы. М., 1968; Ю. А. Чижов. Деятельность СЕПГ по
укреплению братской дружбы и сотрудничества между ГДР и СССР
(1964—1970). Ростов-на-Дону, 1971.
58	А. В. Николаева. Экономическое сотрудничество Германской Демократи¬
ческой Республики с Советским Союзом.— «ГДР в период развернутого
строительства социализма»; А. М. Телефус. Экономическое сотрудниче¬
ство СССР и ГДР.- «Ежегодник германской истории. 1970». М., 1971;
С.	М. Кувило. Экономическое и научно-техническое сотрудничество Гер¬
манской Демократической Республики с Советским Союзом и его значе¬
ние для строительства социализма в ГДР. М., 1966. Автореф. канд.
дисс.	#
16 История ГДР	457

История ГДР в трудах советских ученых
отдельных глав, цельных очерков и обстоятельных справок В9. Дополнитель¬
ные материалы содержатся в ряде работ учебно-методического характера в0.
•	* *
В настоящее время уже назрела необходимость проведения исследова¬
ний по истории Германской Демократической Республики в историографи¬
ческом плане. Советская историческая наука в этом направлении пока еще
сделала только первые шаги. Важнейшее значение в решении сложного
комплекса вопросов, связанных с германской проблемой, имеет позиция Со¬
ветского Союза. Однако советская политика по германскому вопросу, совет¬
ские планы мирного урегулирования для Германии и интернационалистская
позиция СССР в отношении Германской Демократической Республики под¬
вергаются нападкам и фальсификации в реакционной буржуазной историо¬
графии и публицистике. В связи с этим особую актуальность в политическом
ж паучном отношении приобретают книги С. И. Алпатова, М. Р. Тульчинского
и статьи И. С. Кремера и А. М. Филитова, в которых разоблачаются антисо¬
ветские концепции англо-американских и западногерманских буржуазных
авторовв1. Имеется опыт критики буржуазной историографии народно-де¬
мократической революции и аграрной политики ГДР82. Появились интерес-
59	«Новейшая история стран Запада». М., 1959; стр. 570—585; П. М. Кузь¬
мичев, С. А. Могилевский, Д. П. Прицкер, В. Г. Ревуненков, С. М. Стец-
кевич. Новейшая история зарубежных стран. Европа и Америка, т. 2,
1945—1966. М., 1968; стр. 119—136; «История зарубежных стран после вто¬
рой мировой войны». М., 1964, стр. 63—76; П. М. Гапонов. Новая и новей¬
шая история. Справочное пособие. Воронеж, 1966, стр. 236—249; статьи
о	ГДР в энциклопедиях; «Международное рабочее движение. Справоч-
ник». М., 1972, стр. 74—94.
в0 Я. И. Салехов, В. И. Немчинов. Германская Демократическая Республика.
Очерк истории. (Студенту, изучающему историю). М., 1969; Г. М. Гендель.
ГДР в 1960—1966 гг. Пособие для студентов. Горький, 1967; А. С. Завья¬
лов. Проблематика Национального фронта демократической Германии в
курсе новейшей истории.— «Некоторые вопросы всеобщей истории и ме¬
тодики ее преподавапия». Днепропетровск, 1972; он же. Материалы съез¬
дов демократических партий ГДР как источник по изучению проблемати¬
ки руководящей роли рабочего класса в социалистическом строительство
(1950—1960).— «Вопросы историографии и методологии всеобщей исто¬
рии». Днепропетровск, 1971; Е. А. Кургинян. Новейшая история. Методи¬
ческое пособие. М., 1964; «Современное международное коммунистическое,
рабочее и национально-освободительное движение» (учебно-методическоо
пособие), вып. 2. М., 1965.
61	С. И. Алпатов. Американская буржуазная историография германской про¬
блемы. М., 1966; М. Р. Тульчинский. Адвокаты реванша. ^Западногерман¬
ский «остфоршунг» на службе боннской реваншистской политики. М.,
1963; И. С. Кремер. Советский план мирного урегулирования и немецкая
буржуазная публицистика.— «Критика западногерманского «остфоршун-
га». М., 1966; А М. Филитов. О некоторых направлениях фальсификации
«остфоршунгом» советской политики по германскому вопросу после вто¬
рой мировой войны. - Там же.
62	Я. И. Салехов. Аграрная политика ГДР и ФРГ в освещении буржуазной
историографии.— «Проблемы германской истории». Вологда, 1973; В. И. Гу-
лин. О фальсификации народно-демократической революции в ГДР в ра-
458

История ГДР в трудах советских ученых
йые статьи по марксистской историографа ряда проблем истории Герман-
ской Демократической Республикивз. Однако историографические работы
такого рода по многим другим кардинальным проблемам истории ГДР пока
отсутствуют.
В 1968 г. вышел в свет первый обобщающий труд советских историков
в области историографии новейшей истории зарубежных стран64. Усилия
советских и немецких (ГДР) ученых в исследовании истории Германской Де¬
мократической Республики нашли достойное отражение в этом фундамен¬
тальном труде. Но многообразие освещаемых в нем историографических
проблем исключило возможность подобного обзора работ по отдельным стра¬
нам.
Суммируя сказанное, следует подчеркнуть, что советской исторической
наукой сформирована стройная концепция генезиса, становления и развития
немецкого социалистического государства. Многие проблемы истории ГДР
получили освещение в специальных работах советских ученых. Однако в це¬
лях дальнейшей успешной разработки истории ГДР нужна координация
усилий исследователей обеих стран. Настоящий коллективный труд, осно¬
вывающийся на результатах научных изысканий главным образом совет¬
ских историков, представляет собой первую в СССР попытку написания
краткого очерка четвертьвековой истории Германской Демократической
Республики.
ботах западногерманских реакционных историков.— «Научные труды
Ташкентского ун-та». Ташкент, 1970.
63	А. С. Завьялов. Некоторые вопросы марксистской историографии ГДР.—
«Вопросы историографии и источниковедения всеобщей истории». Днепро¬
петровск, 1970; /Г. Ф. Лыков. Некоторые вопросы отношения СЕПГ к гер¬
манской проблеме в советской исторической литературе (1961—
1967 гг.).—«Уч. зап. Дальневосточного ун-та», т. 28. Владивосток, 1970.
в4 «Историография новой и новейшей истории стран Европы и Америки». М.,
1968.
I6* 459

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
КЛАССИКИ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА
К. Маркс и Ф. Энгельс. Манифест Коммунистической партии.— К. Маркс и
Ф. Энгельс. Соч., т. 4.
К. Маркс и Ф. Энгельс. Требования Коммунистической партии в Германии.—
К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 5.
К. Маркс и Ф. Энгельс. Внешняя политика Германии.— К. Маркс и Ф. Эн¬
гельс. Соч., т. 5.
К. Маркс и Ф. Энгельс. Статьи из «Neue rheinische Zeitung».— К. Маркс и
Ф. Энгельс. Соч., т. 6.
К. Маркс и Ф. Энгельс. Обращение ЦК к Союзу коммунистов (III —
1850 г.).— К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 7.
К. Маркс. Национализация земли.— К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 18.
К. Маркс. Критика Готской программы.— К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 19.
Ф. Энгельс. Предисловие ко II изданию «Крестьянской войны в Германии».—
К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 16.
Ф. Энгельс. Революция и контрреволюция в Германии.— К. Маркс и Ф. Эн¬
гельс. Соч., т. 8.
Ф. Энгельс. Крестьянский вопрос во Франции и Германии.- К. Маркс и
Ф. Энгельс. Соч., т. 22.
В. И. Ленин. Рабочая партия и крестьянство.— Поли. собр. соч., т. 4.
В. И. Ленин. Пролетариат и крестьянство.— Поли. собр. соч., т. 9.
В. И. Ленин. Социализм и крестьянство.- Поли. собр. соч., т. И.
В. И. Ленин. Две тактики социал-демократии в демократической революции.—
Поли. собр. соч., т. 11.
В. И. Ленин. Манифест либеральной рабочей партии.— Полн. собр. соч., т. 20.
В. И. Ленин. Письма о тактике.— Полн. собр. соч., т. 31.
В. И. Ленин. Государство и революция.— Полн. собр. соч., т. 33.
В. И. Ленин. Как организовать соревнование.— Полн. собр. соч., т. 35.
В. И. Ленин. Пролетарская революция и ренегат Каутский.— Полн. собр. соч.,
т. 37.
В. И. Ленин. Приветствие Баварской Советской республике.— Полн. собр.
соч., т. 38.
В. И. Ленин. О диктатуре пролетариата.— Полн. собр. соч., т. 39.
В. И. Ленин. Великий почин.— Полн. собр. соч., т. 39.
В. И. Ленин. Детская болезнь «левизны» в коммунизме.- Полн. собр. соч.,
т. 41.
В. И. Ленин. Письмо к немецким и французским рабочим.— Полн. собр. соч.,
т. 41.
В. И. Ленин. О кооперации.— Полн. собр. соч., т. 45.
460

Источники и литература
АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Архив внешней политики СССР (АВП СССР), ф. 56, 82, 0425.
Центральный государственный архив Октябрьской революции (ЦГАОР),
ф. 7317.
Deutsche Zentralarchiv, Potsdam.
Zentralarchiv des Landwirtschaftsrates der DDR. Berlin.
Zentralarchiv des Rates für Landwirtschaftliche Produktion und Nahrungsgüter-
wirtschaft der DDR. Berlin.
Zentralarchiv Vereinigung der Gegenseitigen Bauernhilfe — Bäuerlichen Han¬
delsgenossenschaften (VdgB — BHG). Berlin.
МЕМУАРЫ И БИОГРАФИИ
Dieckmann I. Aus seinem Leben und Wirken. Berlin, 1968.
Die Erste Stunde. Porträts. Hrsg. von Fritz Selbmann. Berlin, 1969.
Nuschke O. Mensch, Politiker, Journalist Berlin, 1953.
Pieck W. Bilder und Dokumente aus dem Leben des ersten deutschen Arbeiter¬
präsidenten. Berlin, 1955.
Pieck W. Ein Gedenkbuch. Berlin, 1961.
Ulbricht W. Ein Leben für Deutschland. Leipzig, 1964
Becher /. R. Walter Ulbricht. Ein deutscher Arbeitersohn. Berlin, 1958.
ПУБЛИКАЦИИ ДОКУМЕНТОВ
КПГ. 1945—1965. Краткий исторический очерк. Документы. Хроника собы¬
тий. М., 1968.
111 конференция Социалистической единой партии Германии (24—30 марта
1956 г.). М., 1956.
Социалистическая единая партия Германии. Устав (утвержден IV съездом
СЕПГ 5.IV 1954 г.). М., 1955.
V	съезд Социалистической единой партии Германии (Берлин, 10—16 июля,
1958 г.). М., 1959.
VI	съеэд Социалистической единой партии Германии (Берлин, 15—21 янва¬
ря 1963 г.). М., 1964.
VII	съезд Социалистической единой партии Германии (Берлин 17—22 апре¬
ля 1967 г.). М., 1968.
VIII	съезд Социалистической единой партии Германии (Берлин, 15—19 ию¬
ня 1971 г.). М., 1972.
20 лет СЕПГ. Документы Социалистической единой партии Германии. М.,
1966.
Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. Доку¬
менты и материалы, ч. III. М., 1947.
Образование ГДР. Документы и материалы. М., 1950.
Белая книга о возрождении германского империализма. М., 1951.
Германская Демократическая Республика. Законы и постановления. Консти¬
туция и законодательные акты ГДР. М., 1953.
Варшавское совещание европейских государств по обеспечению мира и бе¬
зопасности в Европе. 11—14 мая 1955 г. (Материалы). Мп 1955.
Документы о внешней политике правительства ГДР. От образования ГДР
(7.Х 1949 г.) до заявления о суверенитете (25.111 1954 г.). М., 1955.
Документы о внешней политике правительства ГДР. От заявления о сувере¬
нитете (25.111 1954) до Варшавского совещания (11-14.Х 1955). М., 1956.
Документы о внешней политике правительства ГДР. От 22.Х 1955 г. до 30.V1
1956. М., 1958.
461

Источники и литература
Декларация Совещания представителей коммунистических и рабочих партий
социалистических стран, состоявшегося в Москве 14—16 ноября 1957 г.
«Манифест мира». М.у 1967.
Белая книга об агрессивной политике правительства ФРГ. М., 1959.
Заявление Совещания представителей коммунистических и рабочих партий,
состоявшегося в Москве в ноябре 1960 г. М., 1960.
Конституция Германской Демократической Республики. Дрезден, 1962.
Новое в планировании и управлении народным хозяйством в ГДР. Сборник
материалов. М., 1967.
За антифашистскую демократическую Германию. 1945—1949. Сборник доку¬
ментов. М., 1969.
Документы Международного Совещания коммунистических и рабочих пар¬
тий в Москве 5—17 июня 1969 г. М., 1969.
Конституция ГДР (1968 г.). М., 1969.
Тегеран. Ялта. Потсдам. Сборник документов. М., 1970.
VIII	съезд Объединения свободных немецких профсоюзов. Материалы и до¬
кументы. М., 1972.
Protokoll der I. Parteitages der SED. Berlin, 1946.
Protokol des II. Parteitages der SED. Berlin, 1947.
Protokoll der Ersten Parteikonferenz der Sozialistischen Einheitspartei Deutsch¬
lands. 25 bis 28. Januar 1949. Berlin, 1950.
Protokoll des III. Parteitages der SED. Berlin, 1951.
Protokoll der Verhandlungen der II. Parteikonferenz der SED (9—12 Juli, 1952).
Berlin, 1952.
Protokoll des IV. Parteitages der SED. Berlin, 1954
Dokumente zur parteipolitischen Entwicklung in Deutschland seit 1945. Bd. 1—
3. Berlin, 1962—1963.
Sozialistische Einheitspartei Deutschland. Dokumente der SED. Beschlüsse uud
Erklärungens, Bd. 1-10. Berlin, 1948-1967, Bd. 12. Berlin, 1971, Bd. 13.
Berlin, 1974.
Die Berliner Konferenz der Drei Mächte Der Allierte Kontrollrat für Deutsch¬
land. Die Allierte Kommandatur der Stadt Berlin, 1945, Sammelheft 1. Ber¬
lin, 1946.
Die Bodenreform in Deutschland mit Zahlen und Dokumenten. I—VI. Berlin,
1947.
Konferenz der Vorsitzenden und Aktivisten der Landwirtschaftlichen Produk¬
tionsgenossenschaften, 1952—1959. (I, XII — 52; II, XII — 53; III, XII — 54;
IV—XII—55; V, II - 57; VI, II - 1959).
Materialien zur Geschichte der neuesten Zeit. 2 Aufl. Berlin, 1959.
Das System der Sozialistischen Gesellschafts- und Staatsordnung. Dokumente.
Deutsche Demokratische Republik zum XX. Jahrestag der DDR. Berlin,
1969.
I—XI. Deutscher Bauemkongress. 1947—1972. Protokolle. Berlin, 1948—1972.
25. Jahre Deutsche Demokratische Republik —ein Vierteljahrhundert Kampf
für Frieden« Demokratie und Sozialismus. Thesen. Aufruf. Berlin. 1974.
ТРУДЫ ДЕЯТЕЛЕЙ НЕМЕЦКОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО
КОММУНИСТИЧЕСКОГО И РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Статьи и речи, т. 1—4 М., 1970—1974
Варнке Г. Очерк истории профсоюзного движения в Германии. М., 1956.
Гротеволь О. Избранные произведения (1945—1960). М., 1966.
Норден А. Уроки германской истории. М., 1948.
Пик В. Избранные произведения. М., 1956.
Ульбрихт В. К истории новейшего времени. М., 1957.
Ульбрихт В. Основные вопросы политики СЕПГ. М., 1960.
462

Источники и литература
Ульбрихт В. Избранные статьи и речи. М., 1961.
Ульбрихт В. Развитие германского демократического государства. 1945—
1958.	М., 1961.
Хагер К. Социалистическая политика в области культуры. Дрезден, 1962.
Штоф П. Преимущества социалистического государственного и общественно¬
го строя и их использование в деле развернутого строительства социа¬
лизма в ГДР. М., 1967.
Hager K. Die entwickelte sozialistische Gesellschaft. Berlin, 1971.
Hager К. 25 Jahre DDR. Aufstieg des Sozialismus im Bruderbund mit der So¬
wjetunion. Berlin, 1974.
Honecker E. Die führende Rolle der Partei im System der Diktatur des Proleta¬
riate. Berlin, 1959.
Honecker E. Die Rolle der Partei in der Periode der Vollendung des Sozialis¬
mus. Berlin, 1967.
Honecker E. Unter dem Banner des Internationalismus. Ausgew. Reden und
Aufsätze. Berlin, 1972.
КОЛЛЕКТИВНЫЕ ТРУДЫ, МОНОГРАФИИ
И ДРУГИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ В ГДР *
Берендт А. Борьба за единство профсоюзного движения в Германии (Межзо¬
нальные конференции немецких профсоюзов). Пер. с нем. М., 1961.
Винцер О. Внешняя политика Германской Демократической Республики
(1949—1970). Пер. с нем. М., 1971.
Внешняя политика ГДР. Пер. с нем. М., 1969.
Германское рабоче-крестьянское государство. Пер. с нем. М., 1963.
Дернберг С. Рождение ново& Германии. 1945—1949. Пер. с нем. М., 1962.
Дернберг С. Краткая история ГДР. Пер. с нем. М., 1971.
Зейдевиц М. Германия между Одером и Рейном. К новейшей истории Герма¬
нии. Пер. с нем. М., 1959.
Мюллер Г. и Райссиг К. Бастион социализма. 20 лот Германской Демокра¬
тической Республики. Пер. с нем. М., 1969.
Народное хозяйство ГДР.. 15 лет мирного развития. Пер. с нем. М., 1961.
От крестьянской взаимопомощи к социалистическому сельскому хозяйству
в ГДР. Пер. с нем. М., 1967.
Очерк истории немецкого рабочего движения. М., 1964.
Против идеологии современного антикоммунизма. Сборник материалов на¬
учной конференции Института общественных наук при ЦК СЕПГ п мар¬
те 1967 г. Пер. с нем. М., 1968.
Хаффнер С. Самоубийство германской империи. Пер. с нем. М., 1972.
Abraham, Heinz. Die Kampfgemeinschaft zwischen den SED und Fundament
deutsch-sowjetischer Freundschaft. Berlin, 1966.
Abusch A. Kulturelle Probleme des sozialistischen Humanismus. Beiträge zur
deutschen Kulturpolitik 1946—1947. Weimar, 1967.
Badstübner R., Thomas S. Die Spaltung Deutschlands 1945 bis 1949. Berlin,
1966.
Beiträge zur Geschichte der Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands. Berlin,
1961.
Bolz L. Für die Macht des Volkes und des Friedens. Berlin, 1959.
Brüderlich vereint DDR-CSSR. Berlin, 1967.
DDR. Werden und Wachsen. Zur Geschichte der Deutschen Demokratischen Re¬
publik. Berlin, 1974.
*	Работы советских авторов см. в помещенном в настоящей книге обзо¬
ре советской литературы.
463

Источники и литература
Deutsche Geschichte, Bd. 3, Von 1917 bis zur Gegenwart. Berlin, 1968.
Die DDR fest an der Seite der jungen Nationalstaaten. Dresden, 1971.
Falk W. Kleine Geschichte einer grossen Bewegung. Zur Geschichte der Akti¬
visten« und Wettbewerbsbewegung in der Industrie der DDR. Berlin, 1966.
Findelsen 0. Im Bündniss mit der Zukunft. Die deutsch-sowjetische Freund¬
schaft. Grundlagen, Ergebnisse, Perspektiven. Berlin, 1970.
Florin P. Aussepolitik der souveränen sozialistischen Deutschen Demokratischen
Republik. Berlin, 1967.
Freundschaft der Tat. Wie die Sowjetunion hilft. Berlin, 1952.
Frey er F.-K. Sozialistische Kulturarbeit auf dem Land. Berlin, 1962.
Für Frieden und Sozialismus. Aus der Geschichte der Christlich-Demokratischen
Union Deutschlands. Berlin, 1968.
50	Jahre deutsch-sowjetische Beziehungen 1917—1967. Berlin, 1967.
Geschichte der Aussenpolitik der Deutschen Demokratischen Republik. Abriss.
Berlin, 1968.
Die Geschichte der Aussenpolitik der Deutschen Demokratischen Republik.
Grundlagen, Aufgaben, Etappen und Ergebnisse. Thesen, Bd. I—II. Pots¬
dam — Babelsberg, 1964—1965.
Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung, Bd. 6—8. Berlin, 1966.
Geschichte des Aussenhandels der Deutschen Demokratischen Republik. Abriss.
Berlin, 1968.
Ilänisch W. Aussenpolitik und internationale Beziehungen der DDR. Bd. I. Ber¬
lin, 1972.
Handrick J. Die Deutsche Demokratische Republik- auch das Vaterland der Sor¬
ben. Bautzen, 1954.
Heitzer H. Andere über uns. Das «DDR-Bild» des westdeutschen Imperialismus
und seine bürgerliche Kritiker. Berlin, 1969.
Heller /. u. Krause H. T. Kulturelle Zusammenarbeit DDR—UdSSR. Berlin,
1967.
Horn W. Die Errichtung der Grundlagen des Sozialismus in der Industrie der
DDR (1951-1955). Berlin, 1963.
K&hler R. Varianten ohne Perspektive. Zwei Jahrzehnte Bonner Kulturpolitik
gegen die DDR. Berlin, 1972.
Klassenkampf. Tradition. Sozialismus. Grundriß. Berlin, 1974.
Krause W. Die Entstehung des Volkseigentums in der Industrie der DDR. Ber¬
lin, 1958.
Kultur in unserer Zeit. Zur Theorie und Praxis der sozialistischen Kulturrevo¬
lution in der DDR. Berlin, 1965.
Die LDPD in der nationalen Verantwortung. Berlin, 1956.
Loch H. Eine neue Epoche. Ein Buch für den Mittelstand. Berlin, 1958.
Lungwitz K. Uber die Klassenstruktur in der Deutschen Demokratischen Re¬
publik. Eine sozialökonomisch statistische Untersuchung. Berlin, 1962.
Nationale Front des demokratischen Deutschland im Kampf für Einheit, Frie¬
den, Demokratie und Sozialismus. Berlin, 1959.
Neef H. Zehn Jahre Nationale Front des demokratischen Deutschland im Kampf
für Einheit, Frieden, Demokratie und Sozialismus. Berlin, 1958.
Norden A. Ein freies Deutschland ensteht. Die ersten Schritte der neuen deut¬
schen Demokratie. Berlin, 1969.
Probleme der friedlichen Koexistenz in Deutschland. Berlin, 1965.
Probleme der Gestaltung des entwickelten gesellschaftlichen Systems des So¬
zialismus in der DDR. Berlin, 1967.
Schmidt W. Die Grundzüge der Entwiklung der Landwirtschaft in der DDR von
1945 bis zur Gegenwart, Bd. I—II. Berlin, 1960—1961.
Schröder 0. Der Kampf der SED in der Vorbereitung und Durchführung des
Volksentscheids in Sachsen. Berlin, 1961.
Schulmeister K.-H. Zur Entstehung und Gründung des Kulturbundes zur demo¬
kratischen Erneuerung Deutschlands. Berlin, 1965.
464

Источники и литература
Schwerther E. und Kempke A. Zur Wissenschafts- und Hochschulpolitik der
SED (1945/46 — 1966). Berlin, 1967.
Uhlig G. Der Beginn der antifaschistische-demokratischen Schulreform 1945—
1946.— In: «Monumenta Paedagogika», Bd. II. Berlin, 1965.
Weichelt W. Die erste sozialistische deutsche Verfassung. Berlin, 1968.
Wissenschaftliche Entscheidungen — historische Veränderungen — Fundamente
der Zukunft. Berlin, 1971.
Zehn Jahre Demokratische Bauernpartei Deutschlands. Berlin, 1958.
20 Jahre danach. Deutschland 1945—1965. Berlin, 1965.
20	Jahre SED. Zeittafel wichtiger Beratungen und Dokumente. Berlin, 1966.
Zwei Jahrzehnte Deutsche-sowjetische Beziehungen 1945—1965. Berlin, 1965.
ИСТОРИОГРАФИЧЕСКИЕ И БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
Алпатов С. И. Американская буржуазная историография германской про¬
блемы. М., 1966.
Германская Демократическая Республика. Библиографический указатель
книг и статей по общественно-политическим вопросам, опубликованных
в периодической печати СССР (на русск. яз.) и ГДР (на нем. яз.). 1945-
1959.	Берлин, 1961.
Германская Демократическая Республика. Указатель литературы. JI., 1950.
Новая литература по ГДР. Библиографический бюллетень Ин-та информации
и ФБОН АН СССР.
Новая литература по ГДР. Библиографический бюллетень. М., 1962—1974
Historische Forschungen in der DDR. 1960—1970. Analysen und Berichte. Berlin,
1970.
СТАТИСТИЧЕСКИЕ И ДРУГИЕ СПРАВОЧНИКИ
ГДР. Карманный статистический справочник. Берлин, 1962—1973.
Bilanz unserer Erfolge. 20. Jahre DDR in Zahlen und Fakten. Berlin, 1969.
Statistisches Jahrbuch der DDR 1954—1973. Berlin, 1955—1973.

ХРОНОЛОГИЯ ВОСТОЧНОЙ ГЕРМАНИИ - ГДР
(1945-1973)
6—13 февраля
8	мая
5 июня
9	июня
10	июня
11	июня
12	июня
26 июня
5 июля
8 июля
14 июля
17 июля —
2 августа
26 июля
20—21 октября
1948 8.
Крымская (Ялтинская) конференция глав правительств
СССР, Англии и США.
Подписание в Берлине акта о безоговорочной капиту¬
ляции гитлеровской Германии. Прекращение военных
действий.
Подписание в Берлине Декларации о поражении Гер¬
мании и о взятии на себя верховной власти в стране
правительствами СССР, США, Англии и Франции. Соз¬
дание Союзного Контрольного Совета по Германии.
Образование Советской Военной Администрации в Гер¬
мании (СВАГ).
Приказ СВАГ № 2, разрешавший деятельность антифа¬
шистско-демократических партий и профсоюзов.
Опубликование воззвания ЦК КПГ к немецкому наро¬
ду — программы демократических преобразований в
Германии.
Выход первого номера органа КПГ «Дойче Фольксцай-
тунг».
Образование в Берлине Христианско-демократического
союза (ХДС).
Образование в Берлине Либерально-демократической
партии Германии (ЛДПГ).
Учредительная конференция «Культурбунда» (Культур¬
ного союза демократического обновления Германии).
Основание блока антифашистско-демократических пар¬
тий Восточной Германии КПГ, СДПГ, ЛДПГ и ХДС.
Берлинская (Потсдамская) конференция глав прави¬
тельств СССР, Англии и США.
Решение Европейской консультативной комиссии
(ЕКК) о разделении Германии на четыре зоны оккупа¬
ции: восточную (советскую), северо-западную (анг¬
лийскую), юго-западную (американскую) и западную
(французскую).
Совместная конференция ЦК КПГ и ЦК СДПГ в Берли¬
не, принявшая решение об объединении этих партий.
4М

Хронология Восточной Германии —ГДР (1945—1973)
9—11 февраля
7 марта
19—20 апреля
21—22 апреля
9—10 мая
17 августа
20 октября
13 февраля
7—9 марта
10 марта —
24 апреля
80 июня
20—24 сентября
22—23 ноября
6—7 декабря
12 февраля
17—18 марта
20 марта
23 марта
29 апреля
22—23 мая
25 мая
1946	г.
I конгресс Объединения свободных немецких профсо¬
юзов (ОСИП).
Основание Союза свободной немецкой молодежи
(ССНМ).
15-й съезд КПГ и 40-й съезд СДПГ. Принятие ими ре-
шепий об объединении обеих партий в Социалистиче¬
скую единую партию Германии (СЕПГ).
Объединительный съезд КПГ и СДПГ (I съезд СЕПГ),
образование СЕПГ. Принятие съездом программного
документа «Принципы и цели СЕПГ», устава партии
и «Манифеста к немецкому народу».
Начало работы Объединения крестьянской взаимопомо¬
щи (ОКВ).
Приказ СВАГ о равной оплате труда мужчин, женщин,
молодежи за одинаковую работу.
Первые демократические выборы в земельные (ландта¬
ги), районные (крайстаги) представительства, город¬
ское и районные собрания депутатов Большого Бер¬
лина.
1947	г.
Собрапие депутатов Большого Берлина. Принятие за¬
кона о передаче концернов и предприятий активных
тгацистов в общественную собственность.
Основание Демократического женского союза Герма¬
нии (ДЖС).
Сессия Совета министров иностранных дел СССР, Анг¬
лии, США и Франции в Москве.
Образование Общества по изучению культуры СССР.
И съезд СЕПГ.
I Крестьянский съезд в Берлине. Создание Централь¬
ного правления Объединения крестьянской взаимопо¬
мощи (ОКВ).
I Немецкий народный конгресс в Берлине «За единст-
ство и справедливый мир».
1948	г.
Создание Немецкой экономической комиссии (НЭК).
Второй Немецкий народный конгресс в Берлине. Изб¬
рание Немецкого народного совета.
Прекращение деятельности Контрольного совета по Гер¬
мании.
Принятие ландтагом Саксонии закона об охране прав
лужицкого (сорбского) населения.
Образование в Берлине Демократической крестьянской
партии Германии (ДКПГ).
I	конгресс Общества изучения культуры Советского
Союза.
Образование Национально-демократической партии
Германии (НДПГ).	,
467

Хронология Восточной Германии —ГДР (1945—1973)
25 июня
21 июля
13 октября
30 ноября
25—28 января
23 мая — 20 июня
29 мая — 3 июня
4 октября
7	октября
10	октября
11	октября
12	октября
15 октября
17 октября —
2	декабря
3	февраля
8	февраля
15 февраля
15 мая
6 июля
20—24 июля
468
Опубликование заявления Варшавского совещания ми¬
нистров иностранных дел СССР, Албании, Болгарии,
Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии, Югославии
по вопросу о сепаратных решениях западных держав
0	Германии.
Принятие НЭК двухлетнего плана восстановления и
развития народного хозяйства Восточной Германии на
1949—1950 гг.
Почин шахтера Адольфа Хеннеке, выполнившего днев-
ную норму на 387% и положившего начало движепию
активистов производства.
Образование нового демократического магистрата Боль¬
шого Берлина во главе с Фридрихом Эбертом.
1949	г.
1	конференция СЕПГ.
Парижская сессия Совета министров иностранных дел
СССР, США, Англии и Франции.
Третий Немецкий народпый конгресс в Берлине. Ут¬
верждение Конституции Германской Демократической
Республики.
Принятие Правлением СЕПГ документа «Националь¬
ный фронт демократической Германии и Социалисти¬
ческая единая партия Германии».
Провозглашение Германской Демократической Респуб¬
лики. Преобразование Немецкого народного совета во
Временную народную палату.
Прекращение деятельности СВАГ и передача ею функ¬
ций управления Временному правительству ГДР. Обра¬
зование Советской Контрольной Комиссии в Германии
(СККГ).
Избранив В. Пика президентом ГДР.
Создание правительства ГДР во главе с О. Гротеволем.
Дипломатическое признание ГДР Советским правитель¬
ством.
Установление дипломатических отношений ГДР с БНР,
ПНР, ЧССР, ВНР, РНР, КНР, КНДР, НРА.
1950	г.
Установление дипломатических отпошений ГДР с
ДРВ.
Принятие Временной Народной палатой закона о со¬
действии молодежи.
Опубликование Программы НФДГ.
Решение правительства СССР о сокращении на 50%
суммы оставшихся репараций.
Подписание в Згожелце соглашения о границе между
ГДР и ПНР по Одеру — Нейсе.
III съезд СЕПГ.

Хронология Восточной Германии —ГДР (1945—1973)
25—26 августа
27 сентября
18 октября
15 октября
4—5	ноября
20 ноября
26 ноября
15 декабря
21—26 февраля
3—5 июня
5—19	августа
1 ноября
13 февраля
10 марта
9—12 июля
23 июля
28—29 ноября
9 июня
17 июня
Первый Национальный конгресс Национального фрон¬
та демократической Германии.
Принятие ГДР в Совет Экономической Взаимопомощи.
Установление дипломатических отношений ГДР с МНР.
Выборы в Народную палату, ландтаги земель, район¬
ные (крайстаги) и общинные представительства.
Первый общегерманский конгресс борцов за мир (Бер¬
лин).
Слияние ОКВ и Союза сельскохозяйственных коопера¬
тивов. Образование единой организации трудового кре¬
стьянства ОКВ —КТК (Объединение крестьянской
взаимопомощи, крестьянская торговая кооперация).
Первая общегерманская конференция ССНМ в Берлине.
Принятие Народной палатой Закона о защите мира.
1951	г.
Первая сессия Всемирного совета мира в Берлине.
Проведение народного опроса в ГДР, в котором 96%
избирателей высказались против ремилитаризации ФРГ,
за заключение мирного договора с Германией в 1951 г.
III	Всемирный фестиваль молодежи и студентов в за¬
щиту мира в Берлине.
Принятие Народной палатой ГДР закона о первом пя¬
тилетием плане развития народного хозяйства на 1951—
1955 гг.
1952	г.
Обращение правительства ГДР к правительствам СССР,
США, Англии и Франции с просьбой об ускорении за¬
ключения мирного договора с Германией.
Нота Советского правительства западным державам с
изложением проекта основ мирного договора с Герма¬
нией.
II	конференция СБПГ. Принятие решения о планомер¬
ном строительстве основ социализма в ГДР как основ¬
ной задаче.
Принятие Народной палатой закона о дальнейшей де¬
мократизации структуры и деятельности государствен¬
ных органов и новом административно-территориаль¬
ном делении ГДР.
Общегерманский конгресс в Берлине за взаимопонима¬
ние и мир. Создание немецкого комитета мира.
1953	г.
Опубликование коммюнике Политбюро ЦК СБПГ об
улучшении материального положения населения и уси¬
лении охраны прав граждан ГДР.
Провал попытки контрреволюционного путча в ГДР, ор¬
ганизованного внутренней и внешней реакцией.
469

Хронология Восточной Германии —ГДР (1945—1973)
24—26 июня
20—22 августа
1 января
30 января
25 марта
30 марта —
6 апреля
15—16 мая
10 сентября
20—31 декабря
25 января
11—14 мая
18—23 июля
17—20 сентября
18 января
24—30 марта
16—17 июля
15-й Пленум ЦК СЕПГ. Принятие решения «Новый курс
и задачи партии».
Переговоры в Москве правительственных делегаций
ГДР и СССР о прекращении взимания репараций и об
оказании ГДР экономической помощи.
1954	г.
Безвозмездная передача в собственность ГДР послед¬
них 33 предприятий, принадлежавших Советскому Сою¬
зу.
Меморандум правительства ГДР берлинскому совеща¬
нию министров иностраппых дел четырех держав по
германскому вопросу.
Заявление Советского правительства о признании пол¬
ного суверенитета ГДР.
IV	съезд СЕПГ.
Второй Национальный конгресс НФДГ.
Первая Общегерманская рабочая и профсоюзная кон¬
ференция в Лейпциге.
Совещание парламентских делегаций ГДР, Польши и
Чехословакии в Праге о совместной защите неприкос¬
новенности границ этих стран.
1955	г.
Указ Президиума Верховного Совета СССР о прекраще¬
нии состояния войны с Германией.
Участие ГДР в Варшавском совещании европейских со¬
циалистических стран. Заключение Договора о дружбе,
сотрудничестве и взаимной помощи между социалисти¬
ческими государствами Европы. Образование Объеди¬
ненного командования вооруженных сил стран Варшав¬
ского Договора.
Женевское совещание глав правительств СССР, США,
Англии и Франции.
Московские переговоры правительств СССР и ГДР. Под¬
писание договора об отношениях между СССР и ГДР.
1956	г.
Принятие Народной палатой закона о создании нацио¬
нальной Народной армии.
III	конференция СЕПГ.
Московские переговоры правительственных делегаций
СССР и ГДР о сокрашении на 50% расходов ГДР на
содержание советских войск, о предоставлении ГДР дол¬
госрочного кредита и об увеличении взаимных поста-
вок товаров.
470

Хронология Восточной Германии —ГДР (1945—1973)
17 января , *
1	марта	\
7-14 августа
2	сентября
10	октября
14—16 ноября
11	декабря
11 феврале Ч
29 мая
7	июля
10—16 июля
20—22 сентября
16 ноября
27 ноября
2 декабря
8	декабря
10	января
24 апреля
11	мая — 20 июня
и 18 июля —
5 августа
1 октября
1957	г.
Принятие Народной палатой^закона о местных орга¬
нах власти и правах Народной палаты по отношению к
местным органам.
Вступление в силу Закона о сокращении рабочей не¬
дели в промышленности, строительстве и транспорте
до 45 часов в неделю.
Посещение ГДР советской партийно-правительствсппой
делегацией.
Предложение ГДР всем государствам бассейна Балтий¬
ского моря о принятии взаимных обязательств о пена-
падении.
Установление дипломатических отношений ГДР с
СФРЮ.
Участие делегации СБПГ в Московском совещании
представителей коммунистических и рабочих партий.
Обращение Народной палаты ГДР к бундестагу ФРГ с
предложением о создании в Европе воны, свободной от
атомного и ракетного оружия.
1958	г.
Принятие Народной палатой закона о совершенствова¬
нии работы государственного аппарата. Созданпе Объ¬
единений народных предприятий.
Полная отмена карточной системы па продовольствие
п введение единых цен.
Решение Советского правительства об освобождении
ГДР с 1 января 1959 г. от расходов па содержание со¬
ветских войск.
V	съезд СЕПГ.
Третий конгресс НФДГ.
Выборы в Народную палату ГДР и окружные народные
представительства.
Ноты Советского Союза правительствам ГДР и трех за¬
падных держав по западноберлинскому вопросу.
Открытое письмо ЦК СЕПГ Правлению СДПГ, членам
СДПГ о совместных действиях по обузданию западно-
германского милитаризма.
Решение Народной палаты ГДР об упразднении Пала¬
ты земель ГДР.
1959	г.
Проект мирного договора с ГДР и ФРГ, выдвинутый
Советским правительством.
Первая Биттерфельдская конференция деятелей куль¬
туры ГДР.
Женевское совещание министров иностранных дел:
СССР, США, Англии и Франции с участием делегаций
ГДР и ФРГ.
Принятие Народной палатой закона о 7-летнем плане
развптпя ттяролного хояяйства ГДР на 1959—1965 гг.

Хронология Восточной Германии — ГДР (1945—1973)
10	февраля
апрель
7 сентября
12 сентября
15 сентября
11	октября
15 октября —
30 ноября
ншябрь
28—29 января
12	апреля
28 июня
5	июля
6	июля
13	августа
17 сентября
10—11 октября
24 января
1960	г.
Принятие Народной палатой ГДР закона о создании На¬
ционального совета обороны.
Завершение добровольного объединения крестьян ГДР
в сельскохозяйственные производственные кооперати¬
вы (СХПК).
Кончина выдающегося деятеля немецкого и междуна¬
родного коммунистического н рабочего движения, чле¬
на Политбюро ЦК СЕПГ, президента ГДР Вильгельма
Пика.
Принятие Народной палатой закона об образовании Го¬
сударственного совета ГДР. Избрание Председателем
Государственного совета В. Ульбрихта.
Меморандум ГДР ООН о плане полного поэтапного ра¬
зоружения обоих германских государств.
Опубликование совместного заявления правительств
ГДР, ПНР, СССР и ЧССР о милитаристской и реван¬
шистской деятельности в Западной Германии.
Первые в истории Германии выборы судей народными
представительствами округов и районов ГДР.
Участие делегации СЕПГ в международном Совещании
представителей 81 коммунистической и рабочей партии
в Москве.
1961	г.
Немецкий национальный конгресс за разоружение и
мир в Веймаре.
Принятие Народной палатой первого немецкого кодекса
законов о труде.
Принятие Государственным советом ГДР Положения о
задачах и методах работы окружных, районных и ме¬
стных народных представительств и их органов.
Образование Советом министров ГДР Совета народного
хозяйства.
Принятие Народной палатой «Немецкого плана мираэ.
Меры правительства ГДР по обеспечению безопасности
республики и установлению нормального пограничного
режима с Западным Берлином.
Выборы народных представительств общин, городов и
районов ГДР.
Экономическая конференция, созванная ЦК СЕПГ для
обсуждения мер по улучшению планирования и руко¬
водства народным хозяйством и ликвидации ущерба,
причиненного стране в период существования открытой
границы.
1962	г.
Принятие Народной палатой ГДР закона о всеобщей
воинской обязанности.
472

Хронология Восточной Германии — ГДР (1945—1973)
9—11 февраля
9—11 марта
26 марта
16—77 июня
23 ноября
12 января
75—21 января
14	мая
15	июля
8 августа
20 октября
11 ноября
19—23 ноября
27—28 ноября
18 декабря
6 января
январь — ноябрь
1—9 февраля
28 февраля —
1 марта
VII конгресс Общества германо-советской дружбы в
Берлине.
VII	Крестьянский конгресс ГДР в Магдебурге.
Меморандум ГДР правительствам 18 стран — членам
Комитета ООН по разоружению с предложением о ра¬
зоружении.
Национальный конгресс НФДГ в Берлине. Принятие до¬
кумента «Историческая задача ГДР и будущее Герма¬
нии».
Опубликование проекта Программы СЕПГ.
1963	г.
Установление дипломатических отношений ГДР с Рес¬
публикой Кубой.
VI	съезд СЕПГ. Принятие Программы СЕПГ.
Решение ЦК СЕПГ и Совета министров ГДР об учреж¬
дении Рабоче-крестьянской инспекции.
Утверждение Государственным советом Директивы о
новой экономической системе планирования и руковод¬
ства народным хозяйством.
Подписание в Москве договора о запрещении ядерных
испытаний.
Выборы в Народную палату, окружные народные пред¬
ставительства и городское собрание депутатов Берлина.
Ратификация Государственным советом ГДР Москов¬
ского договора о запрещении ядерных испытаний.
VI	конгресс ОСНП в Берлине.
Международная профсоюзная консультативная конфе¬
ренция в Лейпциге с участием представителей 46 стран.
Торжественное открытие в Шведте-на-Одере участка
нефтепровода «Дружба», пролегающего на территории
ГДР.
1964	г.
Послание Председателя Государственного совета ГДР
В.	Ульбрихта канцлеру ФРГ Л. Эрхарду о проекте до¬
говора двух германских государств и отказе от ядерно¬
го оружия.
Подписание ГДР соглашений о торговле, культурном и
научном сотрудничестве на 1964—1965 гг. с Гвинеей,
СССР, Кубой, Норвегией, Ганой, Болгарией, Индией, Ру¬
мынией, Турцией, Албанией, ДРВ, Индонезией, Бир¬
мой, КНР, Польшей, Грецией, СФРЮ, Швецией, Туни¬
сом, Чехословакией, Испанией.
Вручение делегацией ГДР в Женеве Комитету 18-ти по
разоружению заявления правительства ГДР о проекте
договора между ГДР и ФРГ и отказе от ядерного ору¬
жия.
VIII	Крестьянский конгресс в Шверине.
473

Хронология Восточной Германии — ГДР (1945—1973)
24—25 апреля
4	мая
16—18 мая
17 мая
26 мая
12 июня
12—13 августа
21	сентября
24	сентября
25	февраля
6	марта
26—27 марта
5	мая
14—22 мая
17—28 сентября
10 октября
3 декабря
20 декабря
22	января
7	февраля
СО фсгрпля
Вторая Бйттерфельдская конференция деятелей куль¬
туры, созванная ЦК СЕПГ и министерством культуры.
Принятие Народной палатой закона о нравах и обя¬
занностях молодежи ГДР.
Общегерманская встреча молодежи в Берлине.
Подписание в Занзибаре договора о дружбе, взаимной
поддержке и расширении сотрудничества между ГДР и
Танзанией.
Письмо Председателя Государственного совета ГДР
В.	Ульбрихта канцлеру ФРГ Л. Эрхарду с предложени¬
ем об отказе двух немецких государств производить,
приобретать или размещать ядерное оружие на терри¬
ториях своих стран.
Заключение в Москве Договора о дружбе, сотрудниче¬
стве и взаимной помощи между СССР и ГДР.
Международная конференция молодежи в Берлине с
участием делегаций от 51 организации из 36 стран.
Кончина члена Политбюро ЦК СЕПГ, премьер-министра
ГДР Отто Гротеволя.
Назначение Народной палатой ГДР В. Штофа Предсе¬
дателем Совета министров ГДР и избрание его замести¬
телем председателя Государственного совета.
1965	г.
Принятие Народной палатой ГДР закона о единой си¬
стеме образования.
Международный конгресс деятелей науки в Лейпциге.
VI	Конгресс национальной организации сорбского на¬
ционального меньшинства ГДР.
Манифест Народной палаты в связи с 20-летием осво¬
бождения немецкого народа от фашизма.
Международный конгресс писателей против войны к
фашизма, проходивший в Берлине и Веймаре.
Пребывание партийно-правительственной делегации
ГДР в СССР. Создание межправительственной комис¬
сии по экономическому и научно-техническому сотруд¬
ничеству между СССР и ГДР.
Выборы в местные народные представительства.
Подписание в Берлине долгосрочного торгового согла¬
шения между СССР и ГДР на 1966-1970 гг.
Принятие Народной палатой ГДР кодекса законов о
семье.
1966	г.
Пресс-конференция в Берлине. Выступление Отто Вин-
цера с предложениями правительства ГДР о мерах по
обеспечению безопасности в Европе.
Открытое письмо ЦК СЕПГ дортмундскому съезду
СДПГ.
IX	Крестьяпскпн коттгросс Л Лг'рлптто.
47 7

Хронология Восточной Германии— ГДР (1945—1973)
13—14 апреля
21 апреля
9 мая
2 июля
4—6 июля
20 февраля
15 марта
17	марта
17—22 апреля
24—26 апреля
3 мая
10 мая
18	мая
26 мая
9 июня
2 июля
11—12 июля
22 июля
7 сентября
Принятие ГДР в экономическую комиссию ООН для
Европы.
Торжественное заседание в Берлине, посвященное 20-ле¬
тию образования СЕПГ.
Ввод в строй первой атомной электростанции (близ
Рейнсберга), построенной с помощью советских специа¬
листов.
«Открытое слово» ЦК СЕПГ членам и друзьям СДПГ
и профсоюзов, всем миролюбивым гражданам ФРГ.
Участие делегации ГДР в заседании Политического кон¬
сультативного комитета стран Варшавского Договора в
Бухаресте.
1967	г.
Принятие Народной палатой закона о гражданстве
ГДР.
Подписание в Варшаве Договора о дружбе, сотрудни¬
честве и взаимной помощи между ГДР и ПНР.
Подписание в Праге Договора о дружбе, сотрудничест¬
ве и взаимной помощи между ГДР и ЧССР.
VII	съезд СЕПГ.
Участие делегации ЦК СЕПГ в Конференции европей¬
ских коммунистических и рабочих партий в Карловых
Варах.
Постановление Совета министров ГДР о мерах по улуч¬
шению условий жизни и труда трудящихся. Введение
с 28 августа всеобщей 5-дневной рабочей недели.
Письмо Председателя Совета министров ГДР В. Штофа
канцлеру ФРГ К. Г. Кизингеру с предложением начать
переговоры о нормализации отношений между ГДР и
ФРГ.
Подписание в Будапеште Договора о дружбе, сотруд¬
ничестве и взаимной помощи между ГДР и ВНР.
Принятие Народной палатой вакона о перспективном
плане развития народного хозяйства ГДР на 1967—
1970 гг.
Участие делегации ГДР в Московском совещании ру¬
ководителей партий и правительств европейских социа¬
листических стран.
Выборы в Народную палату ГДР и окружные предста¬
вительства.
Участие делегации ГДР в Совещании руководителей
партий и правительств европейских социалистических
стран в Будапеште.
Меморандум правительства ГДР правительствам и на¬
родам об усилиях ГДР по нормализации отношений с
ФРГ в интересах укрепления мира и безопасности во
всем мире.
Подписание в Софии Договора о дружбе, сотрудничест¬
ве и взаимной помощи между ГДР ■ НРБ.
475

Хронология Восточной Германии — ГДР (1945—1973)
18 сентября
11—12 декабря
15—16 января
26 февраля —
5 марта
15 марта
23 марта
8 апреля
6—10 мая
13—15	июня
1	июля
17 июля
3 августа
12 сентября
17—23 сентября
2	октября
21 октября
23 октября
14—16	февраля
15 февраля
Письмо В. Штофа канцлеру ФРГ Кизингеру с «Проек¬
том Договора оо установлении и поддержании нормаль¬
ных отношений между ГДР и ФРГ».
Пребывание партийно-правительственной делегации
ГДР в Советском Союзе.
1968	г.
Встреча в Берлине партийно-правительственной деле¬
гации СССР с руководящими деятелями СЕПГ и пра¬
вительства ГДР.
Участие делегации СЕПГ в Консультативной встрече
представителей 64 коммунистических и рабочих пар¬
тий в Будапеште.
Постановление Государственного совета ГДР о повы¬
шении пенсий.
Встреча руководителей социалистических стран Европы
в Дрездене.
Утверждение новой, социалистической Конституции
ГДР.
VII	съезд ОСИП в Берлине.
X	Крестьянский конгресс в Лейпциге.
Подписание ГДР в Москве Договора о нераспростране¬
нии ядерного оружия.
Избрание Л. Больца председателем Общества германо¬
советской дружбы.
Участие делегации СЕПГ в Совещании представителей
коммунистических и рабочих партий НРБ, ВНР, ГДР,
ПНР, СССР, ЧССР в Братиславе.
Подписание в Улан-Баторе договора о дружбе, сотруд¬
ничестве и взаимной помощи между ГДР и МНР.
Участие делегации ГДР па конференции государств, не
обладающих атомным оружием, и публикация текста
заявления ГДР по вопросам нераспространения атом¬
ного оружия, безопасности и разоружения.
Заключение между ГДР и Ираком соглашения о науч¬
но-техническом сотрудничестве, сотрудничестве в обла¬
сти пароходства и по др. вопросам.
Подписание ГДР и Румынской Социалистической Рес¬
публикой протокола об экономическом сотрудничестве.
Подписание в Москве Декларации правительств СССР,-
ГДР и ПНР о границах и использовании континенталь¬
ного шельфа Балтийского моря.
1969	г.
VII	конгресс Домовины — органа сорбского националь¬
ного меньшинства в ГДР.
Основание в Хельсинки Постоянного международного
комитета аа признание ГДР самостоятельным и неза¬
висимым государством.
476

Хронология Восточной Германии — ГДР (1945—1973)
17	марта
21—22 марта
3 апреля
30 апреля
8—27 мая
12 мая
28—80 мая
5 июня
5—17 июня
11—13 июня
21—24 incur
30 июня
7—14	июля
10 июля
24 сентября
7	октября
18	октября
17 декабря
8	января
19	марта
8—18	апреля
19 апреля
Участие партийно-правительственной делегации ГДР в
заседании Политического консультативного комитета
стран Варшавского Договора в Будапеште, принявшего
обращение о созыве конференции правительств для
разработки системы европейской безопасности.
Конгресс НФДГ в Берлине.
Постановление Государственного совета ГДР о продол¬
жении 3-й реформы высшей школы и развитии высше¬
го образования на 1969—1975 гг.
Установление дипломатических отношений ГДР с Ирак¬
ской Республикой.
Установление дипломатических отношений ГДР с Кам¬
боджей, Ираном и Суданом.
Избрание председателя ХДС Г. Гёттинга Председате¬
лем Народной палаты.
VI	конгресс немецких писателей в Берлине.
Установление дипломатических отношений мвжду ГДР
и Сирийской Арабской Республикой.
Участие делегации ЦК СЕПГ в международном Совеща¬
нии коммунистических и рабочих партий в Москве.
Женский конгресс в Берлине с участием 45 иностран¬
ных делегаций.
Всемирная встреча за мир в Берлине представителей
56	международных и 320 национальных организаций.
Установление дипломатических отношений ГДР с
НРЮВ.
Визит в СССР партийно-правительственной делегации
ГДР.
Установление дипломатических отношений ГДР с Объ¬
единенной Арабской Республикой и Народной Респуб¬
ликой Южного Йемена.
Ратификация Народной палатой ГДР договора о нерас¬
пространении ядерного оружия.
Празднование 20-летия ГДР.
Подписание соглашения о строительстве второго неф¬
тепровода СССР —ГДР через территорию ПНР.
Послание Председателя Государственного совета ГДР
В.	Ульбрихта президенту ФРГ Г. Хейнеману с проек¬
том «Договора об установлении равноправных отноше¬
ний между ГДР и ФРГ».
1970	г.
Установление дипломатических отношений между ГДР
и Народной Республикой Конго.
Встреча Председателя Совета министров ГДР В. Штофа
с канцлером ФРГ В. Брандтом в Эрфурте (ГДР).
Установление дипломатических отношений ГДР с Со¬
малийской Демократической Республикой и Централь¬
ноафриканской Республикой.
Открытие памятника В. И. Ленину в Берлине в ознаме¬
нование 100-летия со дня его рождения.
* 477

Хронология Восточной Германии — ГДР (1945—1973)
15	мая
20—22	мая
21 мая
16	июня
21—22	июня
4 августа
13	августа
9 сентября
15 сентября
16—18 сентября
3—7 октября
2	декабря
15	декабря
28 декабря
16	марта
14	апреля
3	мая
25—29 мая
6 июня
Переговоры в Москве партийно-правительственных де¬
легаций СССР и ГДР о расширении и углублении все¬
стороннего сотрудничества и совместных усилиях по
обеспечению европейской безопасности.
Установление дипломатических отношений ГДР с Ал¬
жирской Народной Демократической Республикой и
Мальгивской Республикой.
Встреча В. Штофа и В. Брандта в Касселе (ФРГ).
Решение ГДР и Шри Ланка об установлении диплома¬
тических отношений.
Участие делегации ГДР в совещании министров иност¬
ранных дел стран Варшавского Договора в Будапеште
и в подготовке общеевропейской конференции по вопро¬
сам европейской безопасности.
Решение ГДР и Индии об углублении сотрудничества
между ними и открытии генеральных консульств в
Берлине и Нью-Дели.
Подписание в Москве соглашения между СССР и ГДР
о расширении торговых отношений и координации пла¬
нов развития народного хозяйства на 1971—1975 гг.
Установление дипломатических отношений между ГДР
и Гвинейской Республикой.
Образование в ГДР Академии педагогических наук.
Переговоры между делегациями Правления ГКП и ЦК
СБПГ в Берлине.
Фестиваль советской и немецкой молодежи в Дрезде¬
не.
Совещание Политического консультативного комитета
стран — участниц Варшавского Договора в Берлине.
Постановление Совета министров ГДР о повышении ми¬
нимальной заработной платы.
Заявление ГДР о согласии участвовать в многосторон¬
них встречах по подготовке обшеевропейского совеща¬
ния по проблемам коллективной безопасности в Евро¬
пе.
1971	а.
Установление дипломатических отношений между ГДР
и Чили.
Установление дипломатических отношений ГДР с Гви¬
неей (Португальской).
Решение пленума ЦК СЕПГ об удовлетворении просьбы
В.	Ульбрихта об освобождении его от обязанностей Пер¬
вого секретаря ЦК СЕПГ. Избрание Первым секрета¬
рем ЦК СЕПГ Э. Хонеккера, В. Ульбрихта — Председа¬
телем СЕПГ.
IX	съезд ССНМ.
Установление дипломатических отношений ГДР с Рес¬
публикой Чад.
478

Хронология Восточной Германии — ГДР (1945—1973)
15—19 июня
2 августа
9 сентября
30 октября —
1 ноября
14	ноября
10—13 декабря
17 декабря
20	декабря
15	января
27—29 апреля
6—10	июня
26—80 июня
9—15 июля
8 октября
15 ноября
7—29	декабря
21	декабря
VIII	съезд СЕПГ. Принятие Директив по пятилетнему
плану развития народного хозяйства ГДР на 1971—
1975 гг.
Участие делегации ГДР во встрече руководителей ком¬
мунистических и рабочих партий ряда социалистичес¬
ких стран с советскими партийными и государственны¬
ми деятелями в Крыму.
Установление дипломатических отношений ГДР с Не¬
палом.
Дружеский визит Л. И. Брежнева в ГДР.
Выборы в Народную палату и окружные народные
представительства.
XXI сессия Генерального совета Всемирной федерации
профсоюзов в Берлине.
Подписание в Бонне соглашения между ГДР и ФРГ о
транзитном сообщении гражданских лиц и перевозке
грузов между ФРГ и Западным Берлином.
Подписание соглашения между правительством ГДР и
западноберлинским сенатом о посещении ГДР постоян¬
ными жителями Западного Берлина и обмене террито¬
риями с целью решения проблемы анклавов.
1972	г.
Установление дипломатических отношений ГДР с рес¬
публикой Бангладеш.
Обсуждение пленумом ЦК СЕПГ вопроса о мерах по
осуществлению социально-политической программы
VIII	съезда партии и вопроса о европейской безопасно¬
сти.
XI	Крестьянский конгресс ГДР в Лейпциге.
VIII	конгресс ОСИП в Берлине.
Неделя Балтийского моря в Ростоке — традиционный
форум общественности прибалтийских государств.
Установление дипломатических отношений ГДР с Ин¬
дией.
Установление дипломатических отношений ГДР с Па¬
кистаном.
Установление дипломатических отношений ГДР с Ира¬
ном, Бурунди, Финляндией, Ганой, Тунисом^, Заиром,
Кувейтом, Швейцарией, Непалом, Индонезией, Швеци¬
ей, Австрией, Кипром, Танзанией, Йеменом, Австрали¬
ей, Сьерра-Леоне, Уругваем, Ливаном, Бельгией, Перу,
Марокко.
Подписание в Берлине договора об основах отношений
между ГДР и ФРГ.
479

Хронология Восточной Германии — ГДР (1945—1973)
5—18 января
8—21 февраля
15—16 марта
15 мая
22 июня
18—19 июля
28 июля —
5 августа
I	августа
27 августа
II	сентября
18 сентября
3 октября
3—7 декабря
18—19 декабря
1973	г.
Установление дипломатических отношений ГДР с Гол¬
ландией, Люксембургом, Испанией, Данией и Италией.
Установление дипломатических отношений ГДР с Анг¬
лией, Францией, Руандой, Бирмой и Замбией.
Международная теоретическая конференция в Берлине,
посвященная 125-летию «Манифеста коммунистической
партии».
Договоренность Японии и ГДР об установлении дипло¬
матических отношений.
Рекомендация Совета Безопасности ООН Генеральной
Ассамблее о принятии ГДР и ФРГ в члены ООН.
Договоренность в Шверине, достигнутая между ГДР п
ФРГ на заседаниях пограничных комиссий, о марки¬
ровке их границы.
X	Всемирный фестиваль молодежи и студентов в Бер¬
лине.
Кончина выдающегося деятеля немецкого и междуна¬
родного коммунистического и рабочего движения, пред¬
седателя Государственного совета ГДР В. Ульбрихта
(1893—1973).
Переговоры в Берлине представителей МИД ГДР п
США об установлении дипломатических отношений.
Установление дипломатических отношений ГДР с Фи¬
липпинами.
Решение XXVIII Сессии Генеральной Ассамблеи ООН
о приеме ГДР и ФРГ в члены ООН.
Избрание Народной палатой ГДР В. Штофа председа¬
телем Государственного совета и X. Зиндермана —
председателем Совета министров ГДР.
Визит в ГДР генерального секретаря Итальянской ком¬
партии Э. Берлингуэра. Заключение соглашения о раз¬
витии отношений между ИКП и СЕПГ на 1974—1975 гг.
Участие делегации СЕПГ на совещании в Москве се¬
кретарей центральных комитетов коммунистических и
рабочих партий социалистических стран.
480

УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
Абдулаев Ш. А. 445
Абуш А. 307, 414, 419, 422
Аденауэр К. 25, 104, 137,217,
218, 247, 248, 261, 262,
265, 267, 348
Аккерман А. 36, 409, 410
Акопов Г. М. 455
Аксен Г. 335, 386, 431, 435
Алексеев Н. 447
Алексеев С. 449
Алпатов С. И. 458
Андерсен-Нексе М. 410
Андреев' В. В. 450
Антипенко Н. А. 34
Апель Г. 263, 267, 308
Апиц Б. 420
Аппельт Р. 128
Арцибасов И. Н. 455
Афанасьев Н. 451
Ауанасов М. А. 453
Ауиан В. А. 455—456
Бааде Ф. 263
Бадштюбнер Р. 27, 28, 85
Байэрль Г. 421, 423
Бальцер К. 327
Балябнн Н. В. 457
Бартель X. 444
Батурин Н. 449—450
Бебель А. 441
Бевин Э. 88
Белоусов Р. А. 450
Бенгш 425
Бенаер Г. 444
Бергер В. 289
Берендт А. 28, 446
Берзарин Н. Э. 33, 34, 82
Берч Г. 25
Бессон Б. 423
Бехер И. Р. 408, 410, 414—
416, 418, 421, 426
Билькенрот Г. 126
Бирнс Д. 86
Блейк В. 29
Блейш Г. 149
Больц JI. 165, 179, 193,
313, 476
Бомье И. 29
Бороэпяк А. И. 22
Брандт В. 351, 400, 401,
477, 478
Браун JI. 84
Брауншвейг-Люнебург,
герцог 55
Бредель В. 36, 408, 414,
418, 421, 422
Брежнев JI. И. 8, 273, 308,
311, 320, 357, 385, 404,
437, 438, 479
Бреаан Ю. 418
Брёль В. 268
Брехт Б. 412, 413, 415, 417,
418, 421, 423, 426
Бройн Г. де 425
Бургхардт М. 429
Буссе Г. 444
Буш Э. 411—414, 426
Быков П. Б. 164
Бэрнхвм Дж. 84
Бюрген К. 36
Вагнер 262
Ванге нгейм И. фон 410
Ванд ель П. 77, 80—82
Варнке Г. 46, 71, 367
Васильев М. 454
Вебер А. Б. 452
Вегенер П. 408, 411
Вейгель Е. 412, 421
Вейнерт Э. 36, 414, 426
Векверт М. 423
Вельтхайм фон, князь 55
Всшср А. 411
Виганд Ф. 327
Виндзор П. 104
Винтерштейн Э. фоп 408,
411
Винцер О. 26, 36, 332—334,
443
Вирт Э. 115 .
Витченко С. С. 366
Вишневский В. 412, 414
Вогацки Б. 425
Волов М. М. 42, 447
Вольтер 191
Вольф Конрад 420, 423, 425
Вольф Кристина 423
Вольф П. 125
Вольф Ф. 410, 411, 414, 415,
423
Волянская Н. А. 453
Вучетич Е. В. 394
Высоцкий В. Н. 19, 94, 264
Габленц О. 29
Габрилович Е. 423
Гаганова В. 258
Галкин А. А. 445
Гапонов П. М. 458
Гаранин JI. Н. 453, 456
Гауптман Г. 408
Гейзенберг В. 268
Гендель Г. М. 458
Герлах М. 313
Гермес А. 44, 61
Герстенмайер Е. 187
Герхард П. 164
Герцович Г. Б. 116,
124—127, 132, 447, 449,
450
Герцог 171
Гёттинг Г. 61. 477
481

Указатель имен
Гиаи К. 409
Гиитнер Р. 36
Гитлер А. 412
Глемниц К. 55
Гоголь Н. В. 414
Гольденбаум Э. 55, 313
Горансний М. Н. 448
Горошкова Г. Н. 102, 211,
242, 245, 445, 451, 452, 456
Горький М. 412—414
Готше О. 418, 425
Гречаник Ж. М. 446
Григорьев Г. 448
Григорьян С. М. 200, 449, 450
Гротеволь О. 13, 20, 32, 39,
50, 51, 87, 88, 92, 97, 98,
103, 106, 108, 109, 114, 115,
119, 121, 124, 128, 130, 137,
138, 155, 165, 179, 185,
189, 193, 195, 210, 223,
234, 235, 248, 249, 295,
410/" 468Л474
Грюнберг Г. 79
Грюнберг Т. 36
Гулин В. И. 445, 446, 458
Гулыга А. В. 445—447
Гуммель М. 327
Гусинский Н. 447
Даллес А. 159
Даллес Э. 159
ДЄрнберг С. 37, 42, 53, 64,
68, 70, 72, 214, 218, 220,
228, 235, 269, 271; 277,
293, 313, 314, 318, 337, 443
Дессау П. 415, 423
Дикман И. 45, 106, 137, 295
Диллге К. 156
Димитров Г. 13
Долгилевич Р. В. 455
Дорн Э. 160
Дудов 3. 411, 415, 420
Егоров Ю. И. 451
Ежов В. Д. 23, 28, 99
Езер М. 174
Елисеев М.| Г. 455
Епдрецкий Г. 45, 46
Ерусалимский А. С. 448
Живков Т. 9, 10
Жиров В. В. 452
Жуков Г. К. 37, 42
Жуков Е. М. 10
Завьялов А. С. 451—453,
458, 459
Заковски Г. 425, 429
Захер Г. 70
Зегерс А. 413, 414, 416,
418, 420, 425, 426
Зеегер В. 425, 428
Зееленбиндер В. 139
Зейберлих К. 126
ЗейдевицМ. 77, 122, 226, 244
Зейферт Г. 327
Зельбман Ф. 69, 425
Зиндерман X. 380, 480
Зирбе Г.г 444
Змиенко П.* 450
Зонтхеймер К. 29
Зорин В. А. 193
Зюле В. 268
Иден А. 17
Иерусалимский В. П. 445
Илъберг В. 410
Иноземцев* Н.'Н. 449
Иобст Г. 420
Исупов'В.'Т. 451
Йоринг Г. 408
Кадар Я. 10
Казанцев Н.'Д. 447
Кайэер Я. 44, 66, 156
Кант2Г.:425
Канторовиц А. 422
Карпенко^ И.? М. 450
Кастнер" Г. 69
Каувов1В.гК. 288
КвицинскиВДЮ/А. 455
Келлер Д. 64, 71, 72, 125
Келлерман Б. 408, 414
Кербель Л. Е. 394
Кизингер К. Г. 348, 475, 476
Кинтнер В. 84
Киселев И. Н. 445, 450
Клаудиус Э. 414, 418
Клей Л. 22, 23, 86, 90
Козинг А. 425
Комиссаров В. II. 257, 450
Кондратов И. Ф. 455
Конев И. С. 34
Короткевич Г. 445
Корренс Э. 182, 280, 313
Коти Р. 182
Котиков А. Г. 128
Котляр Н. М. 455
Котов Г. Г. 60, 73, 4'ьЗ
Котов Ю. 449
Кох В. 44, 61
Красноглазое Б. П. 456
Краузе В. 73
Кремер Г. 149
Кремер И. С. 458
Кремер Ф. 416
Кроликовски Г. 342
Кронвальд И. И. 452, 453
Крюков4'П. С. 455
Кудрявцев В. 449
КуэшкГ С. М. 457
Кузьмичев П. М. 458
Кулъбакин В. Д. 10, 27,
Р 443, 445, 446, 449
Кургипян Е. А. 458
Кучинский Ю.”г413
Кушниг И. М. 456
Кунц Ф. 175
КуреллаТА. 423
Кюльц В. 45, 88 , 92
Кюхенмейстер, супруги 425
Ладыжников И. М. 450, 451
Ламберц В. 320
Лангхоф В. 410
Лапова Р. А. 446
Лаптев В. Н. 449, 450, 451
Лебедев Л. К. 450, 452, 453
Легаль Э. 412
Лейхтфус Г. 145, 146
Лейпшер Б. 69
Леман Г. 39
Леммер 9. 44, 66
Ленз С. 29
Ленин В. И. 39, 241, 282,
284, 328, 330, 331, 423,
441, 477
Лер И. 106
Либкнехт'В. 441
Литтен В. 410
Лобеданц Р. 61
Логвинов! М.ТА. 455
Логинов В. 449
Лоренц В. 97
Лох! Г. 165, 179. 186
Лоцек Г. 44'»
Лучинин Е. П. 453, 454
Лыков]К. Ф. 459
Люуц П. 268
Майер Г. 422
Майофис М. О. 446
Макаренко А. С. 414
Макеев 164
Манд Р. 145, 146, 150, 157,
158, 168
Манн Г. 412, 414
Манн Т. 412, 414
Манусов М. 456
482

Указатель пМен
Маркс К. 328, 398, 432,
441
Парой К. 36
Мартин К. 408, 410
Мархвица Г. 418, 421
Матери Г. 34—36, 106, 223,
295
Маттес Р. 327
Маттиас JI. 29
Маяковский В. В. 413, 426
Маяченквв;и. Л. 445, 44Ö
Мейер Э. Г. 428
Мельников^. Б. 445, 454
МеринГдФ. 410
Меркуров Г. 454
Мециг, К. 411
Микоян А. И. 34
Миттенцвай В. 424
Михайлов.В. 449
Могилевский С. А. 458
Морен Е. 29
Мосли .Ф. 84
Мухин А. И. 454
Мюаам 426
Мюккенбергер Е. 204, 223
Мюллер Г. 61, 69, 70, 73,
ИЗ, 115, 125, 126, 133, 211,
212, 229, 244, 290, 443
Нагель О. 408, 416
Нарский И. С. 446
Нейендорф Д. 327
Нейман А. 223
Немчинов В. И. 458
Неру Дж. 194
Николаев П. А. 34, 82, 445
Николаева А. В. 339, 456,
457
Нил Ф. 29
Нойберт В. 424
Нойч Э. 425
Нолль Д. 420
Нордвиг В. 327
Норден А. 313, 429
Нушке О. 61, 88, 92, 165,
179
Ольснер Ф. 36
Ольшанский П. 450
Опид К 125
Осколков,П. Ф. 453
Островский А. Н. 414
Павлов И. П. 413
Навдова-Сильванская М. П.
449
Палукка Г. 426
ПашухиН В. 450
Петина J1. Н. 445
Петрашик JI. П. 446
Петрунин E. Н. 446, 447,
453
Петрушов А. 449
Пик В. 29, 31, 50—52, 58,
86, 87, 92, 106, 109, 120
124, 166, 168, 169, 182,
185, 189, 192, 208, 210,
246, 409, 468, 472
Пискатор Э. 410
Пишнер Г. 423
Поклад Б. И. 448
Поляков П. 445
Пономарев Б. Н. 164
Пономарев В. Н. 453
Попов;А. Н. 257, 456
Попов В. Н. 451
Попов; Н. | 449, 450
Портсман 3. 276
Поссони С. 84
Прахт Э. 424
Прицкер Д. П. 458
Пушкин Г. М. 123
Пфайфер Г. 365
Раддац Ф. 422
Райссиг К. 61, 69,70, 73, 113,
115, 116, 125, 126, 133, 211,
212, 229, 244, 290, 443
Раммлер^Э. 126
Рау Г. 69, 179, 194
Ревуненков В. Г. 458
Рейман Б. 425
Рейман М. 99
Рейнхольд О. 289
Реккнагедь X. 327
Рёр Ф. 365
Рихерт Э. 268
Рихтер И. 258
Робертсон Б. 90
Рузвельт Ф. 17, 84
Рюккер Ф. 79
Савелии 3. 223 , 449
Салехов Н. И. 448, 458
Салов В. И. 445, 446
Светозарский Г. С. 455
Свешников А. В. 414
Свинталла А. 36
Семенов В. С. 145, 166
Сенин М. В. 454
Сенин С. 449
Симонов К. М. 414
Смирнов 365
Смодицкий С. И. 449, 457
Собинов М. 449
Соботтка Г. 36
Согомонян Г. С. 448
Соколов H. М. 455
Соколовский В. Д. 85, 91
Солнцев H. Н. 455
Соловьев М. Г. 448
Спасибин И. 450
Сталин И. В. 1С9, 222, 254
Станиславский К. С. 413
Стафеева В. Ф. 450 , 452
Стеенбек М. 306
Стецкевич^С. М. 458
Страус-Хюпе Р. 84
Сырокомская А. Г. 451
Тарасенков А. В. 445, 446
Тейслер М. 163
Телефус А. М. 457
Тересяк М. 444
Тиле И. 313
Толстой А. Н. 413—414
Томас С. 85
Томский Н. В. 394
Торндайк, супруги 420
Травинцев А. Н. 448
Трумэн Г. 11
Тульчинский М. Р. 458
Туртанов И. И. 164
Тухольский К. 426
Уварова Т. 449
Уланова Т. В. 451
Улиг Г. 70—79
Ульбрихт В. 32, 36, 118,
126, 159, 165, 172, 179, 191,
212, 223, 231—232, 243,
246, 274, 284, 295, 307,
345, 348, 350, 353, 363,
380, 472, 474, 477, 478,
480
Уорбург Д. 29
Урбан К. 145, 146
Урьяс Ю. П. 448
Уткин Л. Н. 453
Фаллада Г. 414
Федотов И. 449
Фейхтвангер Л. 414, 425
Фельзенштейн В. 412
Фелькнер Б. 421
Ферч Ф. 262
Фехнер М. 39
Фивег К. 224
Филитов А. М. 458
Фишер Г. 97
Фишер К. 36 »
483

Указатель имен
Фишер Э. 425
Флеминг Д. 29
Флорин П. 36
Фогель В. 97
Франик Ф. 125, 148
Франке К. 365
Фюман Ф. 418, 421
Хаазе Ю. 327
Хагер К. 269, ЗОС, 358, 371,
396, 419, 422, 427, 428,
435
Хайдучек В. 425
Хайцер Г. 444
Хаман К. 156
Харахашьян Г. М. 58, 60—
63, 73, 12.4, 447
Харнак А. 425
Хасенов В. 451
Хвалек Р. 45
Хвостов В. М. 449, 454
Хейнеман Г. 479
Хейновский 423, 425
Хейнц В. 423
Хейс Т. 104
Хбне X. 327
Хеннеке А. 71, 468
Хермлин С. 414
Хбрнле Е. 55
Хикман Г. 97, 106, 111
Хойзингер А. 262
Хоккауф Ф. 168, 174
Хонеккер Э. 47, 223, 225,
283, 309, 339, 353,. 357—
360, 363, 365, 378, 383,
404, 406, 426, 429, 430,
435, 438, 439, 441, 478
Хофер К. 408
Хух Р. 408
Халл К. 17
Хюбнер Г. 149
Цапанов В. И. 451, 455, 456
Цапкин Н. В. 449
Цвейг А. 414, 416, 420, 426
Целищев Ы. И. 447
Циинер Г. 425
Цухольд Э. 327
Чернов А. В. 445
Чернов В. И. 445
Чижов Ю. А. 457
Чомбе 334
Чуйков В. И. 128
Шамрай Ю. Ф. 456
Шапиро П. С. 449
Шаркоп Ю. М. 450
Шаффер Г. 54, 75
Шваб М. 66
Шварц Е. 423
Швеппенхойзер Г. 29, 104
Шеверда Л. А. 453
Шевяков Ф. Н. 451
Шеель В. 401
Шбнебург К. 145, 146, 150,
157, 158, 168
Шмидт В. 444
Шмидт И. 69
Шойман 423, 426
Шолохов М. А. 414, 418
Шольц П. 179
Шпснарт Ф. 66
Шрайбер В. 44, 61
Шрбнрок Г. 70
Штауте В. 411
Штейдле Л. 69, 88
Штбкиг Р. 58, 62
Штимерлинг К. 291
Шток X. 22
Штольберг, князь 55
Штоф В. 218, 223, 295,
306, 340, 351, 363, 380,
400, 474, 476—478, 480
Штраус Ф. Й. 250, 262
Штриттматтер Э. 418, 420,
425
Штруко И. 83
Шуверов Д. Д. 447, 448
Шульц-Бойаен X. 425
Шульц Г. 291
Шульц М. В. 425
Шумахер К. 26, 27, 49
Шур Г. А. 327
Шутцлср Г. 34
Щербина Д. Г. 453, 454
Щукин А. Е. 450
Эберт Ф. 128, 223
Эггерат В. 425
Эдель П. 425
Эйслер Г. 415
Энгельс Ф. 328, 398, 410
432, 441
Эрмпш Л. 174
Эрхард Л. 348, 473, 474
Яавинский Н. Г. 451
Янц К. 327

ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ (Е. М. Жуков)	 5
1.	ГЕРМАНИЯ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ (В. Д. Кулъба-
кин, С. И. Висков)	 11
На перепутье истории	 11
Две линии, два подхода к решению германской проблемы ... 15
Срыв западными державами согласованных решений	 21
2.	РЕВОЛЮЦИОННО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В
ВОСТОЧНОЙ ГЕРМАНИИ. ДВИЖЕНИЕ НЕМЕЦКОГО НАРОДНОГО
КОНГРЕССА (В. Д. Кулъбакин, С. П. Висков)	 31
Восстановление нормальных условий жизни. Программа создания
антифашистско-демократического строя		31
Возникновение блока антифашистско-демократических партий. Кон¬
солидация сил демократии и прогресса		40
Образование Социалистической единой партии Германии ....	48
Аграрная реформа		54
Преобразования в области промышленности и финансов ....	63
Реформа народного образовапия и культурное строительство . .	75
Вопрос о единстве Германии в 1945—1949 гг. Движение Немецкого
народного конгресса		83
3.	ОБРАЗОВАНИЕ ГЕРМАНСКОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИ¬
КИ. ЗАВЕРШЕНИЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА, НАЧАЛО
СТРОИТЕЛЬСТВА СОЦИАЛИЗМА (М. А. Полтавский)	105
Создание ГДР — поворотный пупкт в германской истории .... 105
Укрепление Демократического блока и Национального фронта де¬
мократической Германии. Конституция и первые законодательные
акты ГДР	110
Итоги выполнения двухлетнего плана. Задачи первого пятилетнего
плана развития народного хозяйства ГДР	 115
Первый Национальный конгресс НФДГ. Выборы в Народную палату
1950 г. Борьба за выполнение планов 1951—1952 гг	 120
Помощь Советского Союза в решении насущных задач ГДР. Меж¬
дународное положение республики и ее внешняя политика . . . 127
485

Оглавление
4.	ПОСТРОЕНИЕ ОСНОВ СОЦИАЛИЗМА — ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА
(П. В. Поляков)	 139
Решения И конференции СЕПГ. Начало их осуществления . . . 139
Ликвидация попытки контрреволюционного путча в 1953 г. . . . 153
Новый курс в действии. Помощь Советского Союза трудящимся
ГДР	 164
1954-й — «год великой инициативы». IV съезд СЕПГ и его реше¬
ния 	170
ГДР в борьбе за мир, против милитаризации ФРГ. Меры по обеспе¬
чению безопасности республики	 179
Экономика ГДР в 1955 г. Договор об отношениях между ГДР и
СССР от 20 сентября 1955 г	 189
Итоги первой пятилетки (В. И. Чернов)	 195
5.	ГДР В БОРЬБЕ ЗА ПОБЕДУ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ ПРОИЗВОД¬
СТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ (1956-1961 гг.) (В. Т. Фомин, Н. И. Са¬
лехов, А. Ф. Залетный)	212
III	конференция СЕПГ. Основные задачи второго пятилетнего пла¬
на 	212
Начало осуществления второй пятилетки. Меры по укреплению го¬
сударственной власти	215
Народное хозяйство ГДР в 1957-м и первой половине 1958 г. . . . 226
V	съезд СЕПГ. Задачи семилетнего плана	231
Развитие промышленности ГДР в 1959—1960 гг. Победа кооператив¬
ного строя в деревне	233
Дальнейшее совершенствование социалистической демократии в
1956-1960 гг	242
Внешняя политика ГДР в 1957—1960 гг. Упрочение связей со страна¬
ми социалистического содружества	246
Провал империалистических планов агрессии против ГДР в 1961 г. 261
6.	РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА В ГДР В 1961—
1970	гг. (В. И. Цапапов)	 273
Новая обстановка — новые задачи и перспективы социалистическо¬
го строительства	273
VI	съезд СЕПГ. Программа построения развитого социалистическо¬
го общества в ГДР	281
Меры по совершенствованию системы планирования и руководст¬
ва народным хозяйством	287
Новые важные сдвиги в экономике ГДР. Рост материального бла¬
госостояния народа	293
VII	съезд СЕПГ. Проблемы комплексного развития социалистичес¬
кого общества	307
Новая, социалистическая Конституция ГДР	314
20-летие ГДР. Итоги выполнения пятилетнего плапа 1966—1970 гг. 318
Укрепление международного положения ГДР (//. И. Салехов,
Н.	Е. Овчарепко)	332
486

Оглавление
7.	VIII СЪЕЗД СЕПГ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЕГО РЕШЕНИЙ (В. И. Ца-
панов)	352
Задачи дальнейшего формирования развитого социалистического
общества	 352
ГДР в борьбе за выполнение нового пятилетнего плана. Дальней¬
шее укрепление и совершенствование социалистического государст¬
венного и общественного строя	363
ГДР — неотъемлемая составная часть социалистического содруже¬
ства. Внешняя политика республики в 1971—1973 гг. (В. И. Цапа-
нов, Я. И. Салехов)	 381
3.	РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В ГДР
(|Л. Л. Дымшиц\)	407
ЗАКЛЮЧЕНИЕ (В. И. Цапанов)	431
ПРИЛОЖЕНИЯ	443
История Германской Демократической Республики в трудах совет¬
ских ученых (С. Р. Сухорукое)	443
Источники и литература (Я. И. Салехов)	460
Хронология Восточной Германии — ГДР (1945—1973) (Я. Я. Сале¬
хов) 		466
УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН	481