ОБЩЕСТВЕННО-
ПОЛИТИЧЕСКИЕ
ДВИЖЕНИЯ
в США

ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ
ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЙ АН СССР
ОБЩЕСТВЕННО-
ПОЛИТИЧЕСКИЕ
ДВИЖЕНИЯ
в США
(60-е — начало 70-х годов XX в.)
ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Москва 1974

32И
0-28
Редакционная коллегия:
кандидат исторических наук М. С. ВОЗЧИКОВ
(ответственный редактор),
кандидат экономических наук С. М. ЗАГЛАДИНА,
кандидат исторических наук Н. В. МОСТОВЕЦ.
Ответственный секретарь— С. А. ДРАБКИНА
Авторский коллектив:
Введение — М. С. ВОЗЧИКОВ; глава I — С. М. ЗАГЛАДИ¬
НА; глава II — С. М. ЗАГЛАДИНА (раздел об интеллиген¬
ции — совместно с кандидатом экономических наук Б. И.
МАКЛЯРСКИМ), кандидат исторических наук В. П. АНД¬
РОСОВ; глава III — В. П. АНДРОСОВ, кандидат историче¬
ских наук В. А. ВАТАСОВА, С. А. ДРАБКИНА, канди¬
дат исторических наук Е. И. КОСЕНКО; Глава IV —
В. П. АНДРОСОВ; глава V - С. А. ДРАБКИНА (в-й раз¬
дел — кандидат исторических наук В А. СКРОЗНИКОВА);
глава VI — доктор исторических наук В. П. ЗОЛОТУХИН
(ин-т США); глава VII - Е. И. КОСЕНКО; глава VIII -
В. А. ВАТАСОВА; глава IX — В. А. ВАТАСОВА; глава X —
кандидат исторических наук И. А. ГЕЕВСКИЙ (ин-т США);
кандидат исторических наук В В. КАРПОВИЧ; глава XI —
М. С. ВОЗЧИКОВ; глава XII — кандидат исторических наук
А. А. ГРЕЧУХИН; Заключение - Н. В. МОСТОВЕЦ
В подготовке рукописи к изданию участвовали
В. А. ВАТАСОВА, Е. И. КОСЕНКО, Э.А. ЖУРИХИН.
© ПОЛИТИЗДАТ, 1974 г.

ВВЕДЕНИЕ
Предлагаемая читателю работа является коллектив¬
ным исследованием общественно-политических движе¬
ний в США 60-х — начала 70-х годов.
Возрастание международного влияния социалисти¬
ческой системы, огромные социальные сдвиги, охватив¬
шие после второй мировой войны многие страны всех
континентов,— все это наряду с действием внутренних
закономерностей, связанных с новым этапом общего
кризиса капитализма, не могло не сказаться на разви¬
тии внутриполитической жизни в США, на степени
накала классовой и общедемократической борьбы, по¬
трясающей Соединенные Штаты Америки.
За последние 20 лет в США произошли серьезные
экономические изменения, связанные с дальнейшей
концентрацией производства и развертыванием научно-
технической революции, с возникновением новых от¬
раслей промышленности, с перемещением многих пред¬
приятий на Юг и Запад, в районы дешевой рабочей
силы, и расширением районов экономического упадка и
хронической безработицы.
В связи с перестройкой экономики в производство
были вовлечены новые миллионы американцев. Числен¬
ность работающих по найму достигла 90% всего само¬
деятельного населения. Это означает, что капиталисти¬
ческой эксплуатации подвергается подавляющая часть
взрослых американцев и молодежи.
В американском обществе еще резче обозначилась
классовая поляризация, поскольку большинство рабо¬
3

тающих по найму — промышленные и сельскохозяйст¬
венные рабочие, торговые и конторские служащие, ра¬
ботники сектора услуг — входят в состав рабочего
класса.
Существенно ухудшается положение интеллиген¬
ции. Значительная часть представителей этой социаль¬
ной прослойки занята трудом, абсолютно лишенным
творческого элемента. Усилилась эксплуатация мощ¬
ными монополиями мелкой буржуазии города и де¬
ревни.
Все это, вместе взятое, вызывает «углубление анта¬
гонизма между интересами подавляющего большинства
нации и финансовой олигархией» 1.
Таким образом, в США продолжают расти реальные
силы, интересы которых не только не совпадают с ин¬
тересами монополистической буржуазии, но и прямо
противоположны им. Но силы эти еще разрознены.
Большинству антагонистов монополистического капи¬
тала не хватает понимания своего истинного положения
в экономической и политической системе американского
капитализма, степени своего угнетения. Однако под воз¬
действием все возрастающей эксплуатации, ухудшения
условий труда и жизни в число активных противников
монополистической буржуазии включаются все новые
и новые слои населения, в том числе государственные
служащие, интеллигенция. Число забастовок достигло в
60-е годы наивысшего уровня за весь послевоенный пе¬
риод. Расширился круг экономических и политических
требований трудящихся, вплоть до требования участия
в управлении производством. Передовая часть рабочего
класса все активнее участвует в общедемократической
борьбе прогрессивных сил. Это особенно тревожит бур¬
жуазию.
«В условиях противоборства с социализмом,— гово¬
рится в Отчетном докладе Центрального Комитета
КПСС XXIV съезду Коммунистической партии Совет¬
ского Союза,— господствующие круги стран капитала
как никогда боятся перерастания классовой борьбы в
массовое революционное движение. Отсюда — стремле¬
ние буржуазии применять более замаскированные фор¬
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих
партий. Документы и материалы. Москва, 5—17 июня 1969 г.». М.,
1969, стр. 298.
4

мы эксплуатации и угнетения трудящихся, ее готов¬
ность в ряде случаев идти на частичные реформы, с тем
чтобы по возможности удерживать массы под своим
идейным и политическим контролем»
Идеологи буржуазии стремятся найти пути «усовер¬
шенствования» капитализма, прославляют организую¬
щую роль буржуазного государства, способного якобы
постепенно удовлетворить запросы всех социальных
слоев американского общества. Появились идеи «госу¬
дарства всеобщего благоденствия», «великого общест¬
ва», «народного капитализма», «равного партнерства»
рабочих и предпринимателей и, наконец, «индустриаль¬
ного общества». Задача всех этих «идей» заключается
в том, чтобы попытаться восстановить веру в капита¬
лизм, в его способность решить свои резко обострив¬
шиеся социальные проблемы.
Укрепления капитализма пытаются добиться самы¬
ми различными средствами — от социальной демагогии
до открытого подавления всех инакомыслящих. Однако
эти усилия нередко приносят обратный результат.
В стране растут прогрессивные настроения, выдвигают¬
ся требования «коренных перемен» в интересах экс¬
плуатируемого большинства., В рядах интеллигенции,
особенно среди студенческой молодежи, появилась тяга
к познанию идей марксизма, усилился интерес к социа¬
листическим странам.
Война во Вьетнаме со всеми ее последствиями зна¬
чительно обострила экономическое и политическое по¬
ложение в стране. Увеличение экономических трудно¬
стей, инфляция, рост безработицы — все это вызывает
недовольство широких трудящихся масс.
В новой программе Коммунистической партии США
подчеркивается, что «все больше и больше американцев
принимает участие в борьбе за мир, за освобождение
черных и цветных, за улучшение экономического поло¬
жения. Все больше людей задумывается над поисками
принципиальных решений. Растут политические левые
силы» 1 2.
Вместе с тем агрессия во Вьетнаме вызвала и угар
шовинизма, рост расизма, усиление правых и ультра¬
1 «Материалы XXIV съезда КПСС». М., 1971, стр. 15.
2 «New Programm of the Communist Party, U. S. A.». N. Y., 1970,
p. 7.
В

правых организаций. Против рабочего и общедемокра¬
тического движения объединились все силы реакции.
Учитывая создавшуюся обстановку, лидеры прогрес¬
сивных организаций начинают осознавать острую необ¬
ходимость союза с рабочим классом, поддержки его по¬
вседневной борьбы.
Все ярче выявляется «значение рабочего класса, как
главного и наиболее сильного противника власти моно¬
полий, как центра притяжения всех антимонополисти¬
ческих сил» L
Таким образом, 60-е годы стали годами усиления по¬
ляризации политических сил США. Этот процесс охва¬
тил, по существу, все классы, все социальные слои и
прослойки. В господствующем классе обострились от¬
ношения между наиболее агрессивной, шовинистиче¬
ской частью монополистического капитала и умерен¬
ными кругами, склонными к определенным уступкам
и отдельным реформам во имя сохранения капитализма.
Противоречия нарастают между обуржуазившейся
профсоюзной бюрократией и рядовыми членами проф¬
союзов, протестующими против антирабочей политики
своих лидеров.
Усилилось расслоение внутри фермерства. Значи¬
тельная часть мелких и средних фермеров активно со¬
противляется засилью крупных монополий в сельско¬
хозяйственном производстве.
Что касается интеллигенции, то все большее число
ее лучших представителей начинает выступать против
антидемократических действий в поддержку требова¬
ний трудящихся.
Таким образом, в США не осталось ни одного соци¬
ального слоя, который не был бы затронут обществен¬
но-политическими сдвигами послевоенного периода и
не принял бы участия в политической борьбе.
В данной работе сделана попытка разобраться в ос¬
новных направлениях и тенденциях экономической и
политической борьбы. Это отразилось и на построении
книги: экономика, изменения социальной структуры,
общественно-политические движения. Развитие эконо¬
мики при этом рассматривается лишь с точки зрения ее
влияния на соотношение социальных сил. Изменения в
1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 17.
6

социальной структуре также анализируются только
в одном аспекте: что нового вносят они в расстановку
классовых й политических сил. Особое внимание обра¬
щается на экономическое положение негров, нацио¬
нальных меньшинств, а также женщин и молодежи.
В работе рассмотрены основные движения в обще¬
ственно-политической жизни США — от прогрессивных
до ультраправых, а также влияние этих движений на
борьбу между различными течениями внутри буржуаз¬
ных партий — демократической и республиканской —
и между ними.
Показана роль Коммунистической партии США и
перспективы дальнейшей борьбы рабочего класса и его
потенциальных союзников против государственно-мо¬
нополистического капитализма.

Глава I
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИЗМЕНЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ
АМЕРИКАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Марксистско-ленинский анализ исторических про¬
цессов исходит из того, что общественно-политические
события представляют собой не слепую игру случайных
обстоятельств, ход которой зависит от прихотей отдель¬
ных выдающихся личностей, а являются концентриро¬
ванным выражением экономики. Развитие классовой
борьбы в антагонистическом обществе, накал социаль¬
ных битв в конечном счете предопределяется процесса¬
ми, происходящими в области экономических отноше¬
ний. Это относится и к Соединенным Штатам Америки,
где существенные сдвиги, происходящие в последнем
десятилетии в расстановке классовых сил, связаны в
значительной своей части с социальными последствия¬
ми внедрения научно-технических достижений в эконо¬
мику.
Современная научно-техническая революция рас¬
ширяет масштабы производства. Раздвигаются рамки
использования природных ресурсов. В области энерге¬
тики в топливном балансе повысился удельный вес бо¬
лее экономичных видов топлива — нефти и газа, совер¬
шенствуется техника сжигания топлива, растет коэф¬
фициент полезного действия двигателей; изобретены и
внедряются в производство прямые преобразователи
тепловой энергии в электрическую, термические генера¬
торы, использующие энергию солнца, плазменные дио¬
ды, преобразующие атомную энергию в электрическую
и пр. Освоение новых видов энергии, повышение эффек¬
тивности использования старых позволяют резко уве¬
личить энергомощноати.
8

Создаются синтетические, искусственные материалы
с заранее заданными свойствами, тем самым ослабля¬
ется прямая зависимость производственных процессов
от ограниченности натурального сырья. В области ору¬
дий труда в результате автоматизации у машин появи¬
лась новая составная часть — электронное управляю¬
щее устройство, способное проверять исполнение каче¬
ства работы, корректировать ошибки в заданной техно¬
логии производства и т. д. Это сокращает потребности
в применении физического труда, мускульной энергии
рабочего. Автоматизация расширила границы произво¬
дительного использования предметов, орудий и средств
труда.
Эти преобразования производительных сил служат
важным материально-техническим фактором, способст¬
вующим определенным сдвигам в области производст¬
венных отношений и классовой структуры общества.
Внедрение современных научно-технических достиже¬
ний в экономику меняет соотношение сил в самом фун¬
даменте капиталистического общества, между основны¬
ми формами ведения хозяйства. Мелкий собственник,
лишенный возможности использовать достижения на¬
учно-технической революции, в условиях машинной ин¬
дустрии массового производства не выдерживает кон¬
куренции более крупных производителей, особенно объ¬
единенных в монополии. Давлению монополий, высшей
формы ведения капиталистического хозяйства, подвер¬
гаются и капиталисты-одиночки. Индивидуальный ка¬
питалист может удержаться в экономике только тогда,
когда его предприятие оказывается включенным в си¬
стему господствующих государственно-монополистиче¬
ских отношений, а сам он, отдавая монополиям в значи¬
тельной части право пользования и распоряжения сво¬
им производительным капиталом, теряет хозяйствен¬
ную обособленность. Только в монополистической, и
особенно в государственно-монополистической форме
ведения хозяйства, где отдельные собственники слива¬
ются в «совокупного капиталиста», а их собственность
предстает в виде гигантских производственных объеди¬
нений, современные научно-технические достижения
находят необходимую для их применения материаль¬
ную базу. Внедрение научно-технического прогресса в
производство и укрупнение монополий не меняет,
9

однако, основных производственных отношений между
классом капиталистов и противостоящим ему классом
рабочих. Они остаются незыблемой основой капита¬
лизма и в настоящее время. Эксплуатация наемного
труда по-прежнему является единственным источником
получения прибыли, а пропорция распределения про¬
изводимого продукта и дохода определяется монополи¬
ями и государством в интересах «коллективного капи¬
талиста».
Процесс концентрации производства и капитала в
США продолжается: укрупняются масштабы производ¬
ства, развиваются специализация и кооперирование, по¬
являются крупные промышленные комплексы взаимо¬
связанных компаний.
Отражением этой тенденции является повышение
доли корпораций в национальном доходе. Так, в 1956 г.
она составила 66,2%, в 1960 г.— 66,6 и в 1971 г.— 67,8%
В обрабатывающей промышленности доля 200 крупней¬
ших корпораций в сумме оборота выросла с 48% в
1948 г. до 58% в 1971 г. 1 2 Доля последних в общей сумме
прибылей превышает 73%. Корпорации играют главен¬
ствующую роль в производстве общественного продук¬
та страны. 75—80% всей производимой продукции до¬
бывающей и обрабатывающей промышленности, транс¬
порта, коммунального обслуживания и торговли прихо¬
дится менее чем на 1000 крупнейших объединений3.
Сопутствующим моментом процесса концентрации и
централизации капитала, имеющим глубокие социаль¬
ные последствия для США, является неуклонное сокра¬
щение влияния частнокапиталистических форм ведения
хозяйства, основанных на индивидуальной собственно¬
сти на орудия и средства производства, хотя они все еще
составляют многочисленную группу капиталистических
производителей. В середине 60-х годов в США насчиты¬
валось более 9 млн. фирм, принадлежащих индивиду¬
альным собственникам — в 4 раза больше, чем корпо¬
раций. В добывающей и обрабатывающей промышлен¬
1 The National Income and Product Accounts Statistics of the
United States, 1929—1965, Wash., 1966, p. 22—23; «Survey of Current
Business», July 1972, p. 10—12.
2 Statistical Abstract of the United States, 1972, Wash., p. 478, 699.
3 Changing American Economy. Ed. by I. R. Coleman, N. Y., 1967,
p. 37.
10

ности, в строительстве, на транспорте, в учреждениях
связи и в энергетике почти 71% предприятий находится
в индивидуальной частной собственности; в сельском
хозяйстве эта пропорция составляет 95% ферм, в сфере
услуг — 85%, в розничной торговле — 77%
Удельный вес индивидуальных предприятий снижа¬
ется сравнительно медленно и до сих пор их насчиты¬
вается около 80% (1947 г.— 82%). Однако в общем вало¬
вом предпринимательском доходе их доля составляет
всего лишь 14%.
Процесс обобществления и концентрации капитала
в США не ведет к исчезновению мелкого предпринима¬
тельства, функционирующий капитал ежечасно порож¬
дает себе подобных. С исчезновением одних появляются
другие. Часть мелких и средних компаний включается
в систему производственных объединений корпораций,
превращаясь в их поставщиков. «Самостоятельность»
выживающих в конкурентной борьбе индивидуальных
предпринимателей весьма относительна. В своей по¬
вседневной деятельности они попадают в многосторон¬
нюю финансовую и экономическую зависимость от
крупных корпораций.
Особенно бесперспективным в условиях научно-тех¬
нической революции становится положение мелких соб¬
ственников, ведущих свое хозяйство без наемного труда.
Такие формы широко представлены в американском
сельском хозяйстве, в личных услугах, в торговле.
В сельском хозяйстве доля труда фермеров и членов их
семей в общей занятости составляет около 70—75%1 2.
Удельный вес предприятий, не использующих наемный
труд, по численности в 60-е годы составлял в розничной
торговле 27 %, в отраслях услуг — 54 % 3. В целом, по на¬
шим оценкам, на 1970 г. около 7,5% самодеятельного
населения США занято в мелкотоварном хозяйстве.
Удельный вес мелкотоварного хозяйства в производ¬
стве общественного продукта значительно ниже. Напри¬
мер, в сфере услуг доля предприятий без наемного тру¬
да в валовой выручке в 6—7 раз меньше их доли в об¬
щей численности предприятий и составляет лишь 8%.
Средний валовой доход предприятий услуг с наемными
1 Statistical Abstract of the United States, p. 469.
2 Handbook of Basic Economic Statistics, Wash., April 1970, p. 65.
3 Census of Business, Wash., 1967.
11

рабочими в 13 раз превышает среднюю выручку подоб¬
ных предприятий без наемного труда.
В ходе научно-технической революции мелкотовар¬
ное производство становится важным резервом, попол¬
няющим ряды рабочего класса. В период 1947—1971 гг.
доля представителей мелкотоварного хозяйства в общей
структуре самодеятельного населения сократилась бо¬
лее чем в 2 раза.
Процесс обобществления хозяйственной деятельно¬
сти в США сопровождается ростом роли государства не
только как аппарата принуждения и насилия, но и как
экономического инструмента господствующего класса.
В результате возросших темпов научно-технического
прогресса, роста мировой социалистической системы и
успехов социализма в экономическом соревновании
двух систем непосредственное вмешательство государ¬
ства в экономику превратилось в обязательное условие
функционирования современного капиталистического
способа производства. В общем виде данная закономер¬
ность проявляется в том, что повышается значение го¬
сударства в перераспределении вновь созданной стои¬
мости.
Поступления в государственный бюджет
(федеральный, штатов и муниципалитетов)
по отношению к национальному доходу США1
(В %)
1938 r. —25,8
1955
r. -32,1
1967 r. —37,4
1940 r. —20,8
1960
r. —36,9
1969 r. —41,7
1950 r. —27,6
1965
r. —36,0
1971 r. —42,2
Если в 1940 г. государство перераспределяло около
7б всей вновь созданной стоимости, то в 1971 г. эта про¬
порция повысилась до 42%, т. е. более 2/s национального
дохода проходит через систему государственного регу¬
лирования производства и потребления. Удельный вес
правительственных закупок товаров и услуг в нацио¬
нальном продукте в 60-е годы составлял более 23%
(1948 г.—12%).
Отличие современного этапа государственно-моно¬
полистического регулирования состоит в том, что госу¬
1 Расчет по: Historical Statistics of the United States, Wash.,
1960, p. 722; Statistical Abstract of the United States, 1968, Wash.,
p. 313, 407; US Income and Output, p. 126; «Survey of Current Busi¬
ness», July 1972, p. 10, 12.
12

дарственные экономические мероприятия не только по
масштабам, но и по своему характеру все более выходят
за рамки интересов отдельных монополий. Во многих
случаях государство выполняет функции обслужива¬
ния всего процесса воспроизводства. Используя на¬
логовую и амортизационную политику, регулируя
условия предоставления кредитов в производственной
сфере, государство объективно способствует ускоре¬
нию роста новых отраслей, реконструкции и модерни¬
зации отсталых звеньев экономики. Многие важные
отрасли хозяйства развиваются за счет государствен¬
ных субсидий. В США преимущественно государ¬
ственными (с точки зрения финансирования их раз¬
вития) выступают такие отрасли, как автодорожное
строительство, включая сооружение мостов и тун¬
нелей, основные виды коммунального обслуживания,
в том числе водо- и газоснабжение, канализация,
производство и распределение электроэнергии; строи¬
тельство каналов и портовых сооружений; аэродромы и
навигационные сооружения; почтовая служба и т. д.
Значительные государственные средства концентриру¬
ются в городском транспорте и междугородном автобус¬
ном сообщении, судоходстве, в строительстве больниц
и школ. Направляя капиталовложения в эти сферы,
государство участвует в создании хозяйственной си¬
стемы обслуживания наиболее общих потребностей
общества.
Государство финансирует большую часть научных
исследований, выходящих за пределы частных инте¬
ресов отдельных фирм. В 60-е годы удельный вес
государства в общем объеме ассигнований на научно-
исследовательские работы вырос до 3/ą. Государство не¬
посредственно занимается организацией научных ис¬
следований в таких областях, как аэронавтика, исследо¬
вание космоса, разработка новых видов энергии. Оно
заключает контракты для проведения целевых исследо¬
ваний, предоставляя технологическое научное оборудо¬
вание университетам и прочим институтам для их вы¬
полнения. По официальным данным, федеральное пра¬
вительство прямо и косвенно обеспечивает 30% заня¬
тости во всем народном хозяйстве
1 Manpower Report of the President. Wash., 1968, p. 322.
13

В целом американское государство, перераспределяя
42 % национального дохода и обеспечивая спрос на труд
почти 7з занятых в стране, оказывает многостороннее
воздействие на ход общественного производства в инте¬
ресах господствующего класса. Монополистический ка¬
питал, используя государственную систему налогов и
кредитов, получил важный инструмент для увеличения
накоплений не только за счет прибавочной стоимости,
присваиваемой им в ходе производственного потребле¬
ния рабочей силы, но и за счет части доходов трудя¬
щихся, поступающих в государственную казну. Амери¬
канская налоговая система выкачивает деньги в боль¬
шей степени из группы среднеобеспеченных и малообес¬
печенных слоев, чем из крупной буржуазии. В резуль¬
тате посредством налогового обложения у трудящихся
изымается более 35% их заработка.
В начале 60-х годов общие темпы развития хозяйст¬
ва в США по сравнению с 50-ми годами несколько воз¬
росли. Если в 1947—1960 гг. темпы роста валового на¬
ционального продукта составляли 3,5% в год, то в
1961—1965 гг.— 4,9%. В 1966—1971 гг. они снова снизи¬
лись до 2,8%. В значительной степени некоторое ускоре¬
ние темпов в первой половине 60-х годов является ре¬
зультатом использования достижений науки и техники
в производстве.
Характерной особенностью экономических процессов
в США в последние годы является ускоренное разви¬
тие отраслей, продукция которых носит невеществен¬
ный характер. Доля услуг в валовом национальном про¬
дукте в 1948 г. составляла 33,7%, в 1960 г.— 36,2%, а
в 1971 г.— 41,3%.- В своей основной части (на 66%) они
обслуживают потребительские нужды населения.
Формирование сферы услуг происходит под дейст¬
вием многих факторов. Во-первых, растут потребности
производства в более квалифицированной, физически
здоровой рабочей силе, в связи с чем государственно-
монополистический капитализм вынужден расширять
общенациональную систему просвещения, частично фи¬
нансировать службу здравоохранения (строительство
больниц, научные исследования), т. е. сами нужды об¬
щественного производства требуют от современной ка¬
питалистической системы организации и расширения
мероприятий по подготовке соответствующей рабочей
14

силы. Во-вторых, растущее разнообразие предметов по¬
требления, прежде всего длительного пользования, а
также сложных средств производства требует соответ¬
ствующих служб по их эксплуатации и по поддержа¬
нию их в удовлетворительном состоянии. В-третьих,
при росте общественной производительности труда не¬
избежно происходит индустриализация быта. Общест¬
венное производство берет на себя такие трудоемкие
хозяйственные операции, как стирка белья, его починка
и т. д. Благодаря распространению бытовых услуг, все
большая часть функций индивидуального домашнего
хозяйства переходит к обществу. В 60-е годы в США
доля услуг в совокупных личных потребительских рас¬
ходах составляла более 40 %.
Научно-техническая революция, внесшая сущест¬
венные изменения в структуру американской экономи¬
ки, не смогла решить ни одного коренного противоречия
капиталистической системы хозяйствования. С точки
зрения рационального развития производительных сил
экономику США с полным основанием можно назвать
экономикой расточительства. В первую очередь, это от¬
носится к росту милитаризации экономики. Удельный
вес государственных прямых военных расходов в на¬
циональном доходе составил в 1939 г. лишь 1,8%, в
1949 г.— 5,8%, в период корейской войны (1950—
1953 гг.) — более 14%, в годы агрессии в Индокитае —
более 11%. В 1971 г. военные расходы превысили
75 млрд. долл. Государственные затраты на научные
исследования на 80—90% имеют также военное назна¬
чение. Кроме того, многие частные фирмы, поставляя,
например, продукты питания и одежду для солдат, так¬
же работают на военные цели. Поэтому полные рас¬
ходы американского общества в связи с милитариза¬
цией страны превышают 100 млрд. долл.
В условиях капиталистического общества научно-
технический прогресс в подавляющей своей части на¬
правлен на военные цели. Революционные сдвиги в
технике ускорили создание и развитие отраслей, об¬
служивающих потребности военной сферы, таких, как
авиаракетная, ракетно-ядерная, автобронетанковая,
радиоэлектронная. По официальным данным, 120 тыс.
’ промышленных фирм, являющихся субподрядчика¬
ми 100 военных промышленных монополий, работают
15

на Пентагон I В результате возникла специфическая
форма функционирования государственно-монополи¬
стического капитала — «военно-промышленный комп¬
лекс», характерной чертой которого стало создание
благоприятного экономического климата для крупней¬
ших военных монополий, укрепление агрессивных и
реакционных тенденций американского империализма.
В области влияния на конъюнктуру военные расходы
служат для государственно-монополистического капи¬
тала важнейшим средством использования резервных
производственных мощностей и рассасывания постоян¬
ной армии безработных. Однако в более длительном
плане военные расходы сдерживают рост экономики,
увеличивают бремя инфляции. Так, эскалация войны
во Вьетнаме в 1965—1966 гг. и увеличение в связи с
этим расходов на вооружение совпало с наиболее дли¬
тельным циклическим подъемом после второй мировой
войны (1961—1966 гг.) и способствовала его росту. На¬
ступившее вслед за этим в 1967 г. замедление темпов
роста национального дохода при сохранении высокого
уровня военных расходов вызвало резкий рост безра¬
ботицы и инфляции, что сопровождалось сокращением
объема правительственных ассигнований, предназна¬
ченных на социальные нужды.
В социально-экономическом аспекте милитаризация
экономики создает максимально благоприятные усло¬
вия для накопления капитала небольшой группой круп¬
нейших концернов, получающих подавляющую часть
государственных военных заказов. Развитие милита¬
ризма на деле означает расхищение производительных
сил, поскольку значительные массы вновь созданной
стоимости выпадают из процесса воспроизводства.
Важным показателем того, что экономика США не
может решить коренных противоречий капитализма,
является продолжающийся циклический характер об¬
щественного воспроизводства (циклы 1948—1953 гг.,
1953—1957 гг., 1957—1961 гг., 1961—1968 гг.). Наступив¬
ший летом 1969 г. очередной экономический кризис в
США принял весьма затяжной характер (падение про¬
мышленного производства продолжалось до конца
1970 г.). Он сопровождался жестокими биржевыми кра-
1 «Newsweek», 9. V. 1969, р. 38.
16

хами, дальнейшим ростом безработицы и инфляции.
Как и прежде, в период экономических кризисов резко
обостряется борьба между трудом и капиталом, между
основными хозяйственными укладами в экономике. Ан¬
тикризисная государственная политика не в состоянии
смягчить остроту классовых битв.
Функционирование экономики США нельзя назвать
эффективным по отношению к главному богатству со¬
временного общества — трудящимся. На протяжении
всего послевоенного периода в хозяйстве .наблюдалось
недоиспользование трудовых ресурсов.
По официальным данным, безработица в 60-е годы
находилась на уровне 3—5 млн. человек в год, что со¬
ставляет 4—7 % гражданской рабочей силы. Но эти све¬
дения не отражают истинного положения. При более
тщательных обследованиях количество безработных
с учетом временной безработицы оказывается большим
почти в 4 раза. Рост безработицы особенно болезненно
сказывается на положении негров, полуквалифици¬
рованных и неквалифицированных рабочих. Так, при
росте безработицы на 1%, у негров-мужчин старше
20 лет она возрастает на 2,6%, у полуквалифициро¬
ванных рабочих — на 1,7% и у неквалифицирован¬
ных рабочих — на 2,6% I Особенно страдает от нее
молодежь. В 1969 г. 40% безработных составляли
юноши и девушки от 16 до 21 года, хотя удельный
вес этой возрастной группы в рабочей силе достигает
только 13%.
Но безработица — это только часть проблемы недо¬
использования трудовых ресурсов. Нужно иметь в виду
и работающих не по специальности, обладающих более
высоким уровнем образования и профессиональной под¬
готовки. К ним относятся молодежь, оканчивающая
колледжи, уволенные с шахт горняки, работающие на
фермах подсобными рабочими, и т. д.
Кроме того, следует учитывать и людей, перестав¬
ших искать работу, но желающих и могущих работать.
По данным министерства труда, даже в периоды цик¬
лических подъемов 1 из каждых 10, не участвующих в
общественном труде, хотел бы иметь работу1 2.
1 «Monthly Labor Review». March 1970, p. 22, 24.
2 Manpower Report of the President, p. 20—23.
17
2 341

Постоянное недоиспользование трудовых ресурсов
означает явное торможение экономического развития,
что вынудило правящие круги США в начале 60-х го¬
дов приступить к практическим шагам по борьбе с без¬
работицей. В 1962 г. федеральное правительство при¬
няло программу предоставления субсидий штатам для
обучения и переподготовки молодежи, безработных и
полубезработных. В 1963 г. различными программами
развития трудовых ресурсов было охвачено 75 тыс. че¬
ловек. В 1969 г.— 810 тыс. человек.
Однако пропаганда «полной занятости», проводимая
в связи с мероприятиями правительства, за последние
два-три года видоизменилась. С приходом к власти рес¬
публиканского правительства в понятие «полная заня¬
тость» было вложено новое содержание. Суть его за¬
ключается в том, что правительство отказалось от его
общепринятого смысла. Сейчас этот термин равнозна¬
чен занятости при наличии 4% безработных. На деле
это означает признание невозможности осуществить на
практике принципы полной занятости и отказ от борьбы
с безработицей.
Важнейшей сферой проявления социально-экономи¬
ческих противоречий стало обострение проблемы бед¬
ности в США, которая так же стара, как и капитали¬
стическое общество, но по мере роста общественного
богатства становится все более нетерпимой. Научно-
технический прогресс, открывающий широкие перспек¬
тивы для развития производительных сил, по существу,
оказывается в условиях капитализма неспособным к
облегчению положения беднейших слоев общества.
К этой группе статистика относит около 15% населения
США \ хотя фактически численность этих слоев значи¬
тельно больше.
На протяжении всего послевоенного периода пропор¬
ция низших получателей доходов не уменьшалась (бед¬
нейшие 20% населения в 1947 г. и в 1968 г. получали
5%, следующие за ними бедные 20% —12% всех лич¬
ных доходов)1 2. Статус «бедность» в условиях Америки
означает невозможность людей удовлетворить свои
основные потребности в пище, жилье, одежде, не гово¬
1 «Economic Report of the President». Wash., 1969, p. 151.
2 Statistical Abstract of the United States. 1969, Wash., p. 322.
18

ря уже о потребностях в медицинском обслуживании,
образовании и в личных услугах.
Контрасты в условиях жизни бедняков и буржуазии
достигают в США поразительных размеров. Так, семьи
бедняков тратят основную часть своих доходов на удов¬
летворение первичных потребностей — на пищу, одеж¬
ду, жилье (69% своих доходов), тогда как семьи выс¬
ших получателей доходов, составляющие 4% всех се¬
мей, расходуют на подобные цели только 35% своих
доходов. При разрыве затрат на питание в 3,7 раза ме¬
жду указанными группами семей «ножницы» расходов
на медицинское обслуживание составляли 4,4 раза, на
личное обслуживание — 5,1 раза, на отдых—12,4 раза,
на образование —16,9 раза1. В целом, люди, живущие
в бедности, по расчетам американских экономистов, не-
допотребляют 40% необходимых для их здоровья мате¬
риальных благ1 2.
Бедность в США проявляется в возрастном и расо¬
вом, в профессиональном и региональном аспектах.
В первую очередь бедность поражает безработных. На¬
пример, в 1966 г. среди глав бедных семей были безра¬
ботными 34% мужчин и 53% женщин3. Остальные
13% имели работу, но такую, которая не обеспечивала
самые элементарные нужды семьи. Среди лиц, прожи¬
вающих в бедности, большой удельный вес составляют
национальные меньшинства. Так, 32% бедняков отно¬
сится к небелому населению4. По отношению ко всему
белому населению доля белых бедняков составляет
7,4%, среди небелого населения пропорция бедняков по¬
вышается до 26,3% 5.
Среди бедняков большой удельный вес составляют
пожилые люди. Так, 54 % женатых престарелых старше
65 лет, 69% одиноких престарелых мужчин и 83% оди¬
ноких престарелых женщин имеют годовые доходы
ниже уровня нищеты6.
1 F. Linden (Ed.). Expenditure Patterns of the American Family.
N. Y, 1965, p. 19.
2 F. Bouerwald. Economic Progress and Problems of Labor. Scran¬
ton, Penn., 1966, p. 41.
3 Statistical Abstract of the United States. Wash., 1968, p. 330.
4 Ibid., p. 329.
5 Statistical Abstract of the United States, p. 331.
6 «Social Security Bulletin», December 1964, p. 5.
19
2*

В профессиональном плане бедность — неизбежная
спутница сельскохозяйственных рабочих, особенно се¬
зонных. Механизация сокращает количество рабочих
дней в году, когда требуется их труд. Столь же тяжкое
положение сложилось у рабочих многих профессий в
добывающей промышленности. Основная масса бедня¬
ков живет в сельской местности, 43% сельского насе¬
ления США относится к категории бедняков, причем на
Юге эта пропорция достигает 50% *.
Американскую экономику нельзя назвать рацио¬
нальной и в области регионального развития. В усло¬
виях господства капитализма научно-технический про¬
гресс усиливает неравномерность экономического раз¬
вития отдельных районов страны. С одной стороны,
процесс индустриализации охватывает все новые тер¬
ритории, с другой — образуются районы, деградирую¬
щие в социально-экономическом плане.
Традиционно географическое размещение добываю¬
щих отраслей промышленности тяготело к источникам
природного сырья; обрабатывающие отрасли развива¬
лись на Северо-Востоке страны близ конечных потреби¬
телей продукции; отрасли, нуждавшиеся в дешевом не¬
квалифицированном труде, перемещались на Юг. В на¬
стоящее время природные источники сырья в известной
степени теряют свое значение. Производство и передача
энергии на большие расстояния, более скоростная и гру¬
зоподъемная транспортировка меняют действие многих
факторов размещения. Еще в период второй мировой
войны началось резкое перемещение производительных
сил, в первую очередь отраслей, обслуживающих во¬
енно-промышленный потенциал, на Юг и Запад стра¬
ны. В послевоенные годы в ряде штатов Юга, побе¬
режья Атлантического океана, Мексиканского залива и
в Калифорнии относительно высокими темпами развер¬
нулось строительство атомных предприятий, военно-
промышленных объектов авиационной, ракетной, элек¬
тротехнической и прочих отраслей. В конце 50 — начале
60-х годов в штатах Техас, Луизиана, Миссисипи, Ала¬
бама, Флорида были построены комплексы предприя¬
тий, вызванные к жизни государственным финансиро¬
ванием программ военных и космических исследований.
1 Rural Poverty. Hearings before the National Advisory Commi-
sion on Rural Poverty. Wash., 1967, p. 42.
20

Вторым, не менее интенсивным направлением раз¬
мещения строящихся предприятий было их перемеще¬
ние из центров городов в пригороды, из больших горо¬
дов в мелкие. Особенно привлекательным для капита¬
листических фирм в таком движении оказывается более
низкая цена земельных участков.
Третьим направлением следует считать ориентацию
на наличие научно-технических кадров. Предприятия
часто строятся вблизи университетских и научных
центров, насыщенных как квалифицированными кад¬
рами, так и идеями, научными разработками.
Одновременно с расширением и изменением геогра¬
фического размещения промышленности в США на¬
блюдается рост «районов экономического упадка» или
«бедствующих районов», в которых уровень безрабо¬
тицы более высокий, чем средний по стране. В них со¬
средоточено большое число лиц трудоспособного возра¬
ста с низким уровнем профессиональной подготовки.
В таких районах более низкий уровень доходов семей,
больший процент бедняков и высокая миграция насе¬
ления. В настоящее время в разряд «бедствующих рай¬
онов», по официальным данным, входят как промыш¬
ленные, так и сельскохозяйственные районы. Среди
них район Аппалачских гор, который тянется от север¬
ной части штата Пенсильвания до центра Алабамы,
охватывая 12 штатов. Район Аппалачей обладает огром¬
ными природными ресурсами. В недрах гор имеются
крупные запасы битуминозного угля и антрацита, неф¬
ти, газа, цветных и редких металлов.
Однако единственная отрасль промышленности, ко¬
торая имеет более чем вековую историю,— угледобы¬
вающая— до 1969 г. продолжала свертываться. В по¬
следние годы началось некоторое оживление, но в
целом за период 1948—1971 гг. занятость в ней со¬
кратилась почти в 4 раза (с 544 тыс. до 157 тыс.).
Доля Аппалачского района в общей занятости в добы¬
вающей промышленности также сократилась — с 9
до 4%. Страшная эрозия почв и разрушение природ¬
ных богатств края делают его непригодным и для сель¬
скохозяйственного использования. За тот же период
занятость в сельском хозяйстве здесь сократилась в
2 раза (с 14 до 7% занятой рабочей силы в сельском
хозяйстве).
21

Сокращение использования природного сырья, ра¬
стущие масштабы использования искусственных мате¬
риалов, большая ориентация на импортируемое сырье
вызвали образование районов депрессии в северной ча¬
сти штата Мичиган (добыча железной и медной руды),
на юге Иллинойса и Индианы (добыча угля), в восточ¬
ной части Оклахомы, на западе Арканзаса и на юге
Миссури, где расположены рудники по добыче поли¬
металлов. В упадок пришли центры деревообрабаты¬
вающей промышленности на северо-западе Тихоокеан¬
ского побережья. В разряд бедствующих перешли ста¬
рые промышленные районы штатов Новой Англии,
текстильные и обувные центры которой в началь¬
ный период индустриализации выделялись высоким
качеством продукции. Их экономика оказалась подо¬
рванной конкуренцией новых районов размещения
этих отраслей (в Южно-Атлантических штатах и на
Среднем Западе), а также иностранной конкуренцией.
В особенно бедственном положении находятся латино¬
американцы и жители индейских поселений на Юго-
Западе страны, а также сельскохозяйственных районов
плато Озарке (в штатах Оклахома, Миссури, Арканзас).
В общей сложности отсталые промышленные и сель¬
скохозяйственные области США занимают почти поло¬
вину всей территории страны. В них проживает около
20 % всего населения.
С 1961 г. федеральное правительство совместно с
органами управления штатов начало разрабатывать
конкретные программы оздоровления и возрождения
отсталых районов. Но дальше разработки проектов не¬
обходимых мероприятий дело не идет, если не считать
тех куцых программ, на основе которых ведется пере¬
подготовка шахтеров на санитаров и дорожных ра¬
бочих.
Особую социально-политическую окраску приняла
в США проблема охраны природы. Перенаселенные го¬
рода с их загрязненным воздухом, отравленные реки и
озера, перенасыщенные химикатами сельские районы —
все это отражается, в первую очередь, на здоровье ши¬
роких масс трудящихся, которые в свои требования
улучшения условий жизни все чаще начинают вклю¬
чать и требования по охране окружающей среды.
Таким образом, внедрение достижений научно-тех¬
22

нического прогресса в производство, повышая общест¬
венную производительность труда и раскрывая неогра¬
ниченные возможности для совершенствования произ¬
водительных сил, в условиях современного американ¬
ского общества обостряет многие социальные противо¬
речия. Продолжает увеличиваться разрыв в уровнях
доходов монополистических групп и большинства тру¬
дящихся. Обостряется проблема безработицы. Усугуб¬
ляется проблема бедности низших слоев населения.
Возникают новые районы экономического упадка и де¬
градации. Усложняются и приобретают общенациональ¬
ный и социальный характер задачи охраны природы.
Капиталистическое общество оказывается неспособным
решить расовую проблему.
В результате общее противоречие между частнока¬
питалистической формой присвоения прибавочного про¬
дукта и растущим обобществлением производства про¬
является в США наиболее полно на всех стадиях обще¬
ственного воспроизводства, на всех уровнях народнохо¬
зяйственной и социальной структуры. Оно находит свое
воплощение в неравномерности развития отдельных
элементов производительных сил, в нерациональности
использования и расточительстве по отношению к при¬
родным, трудовым и материальным ресурсам, что рас¬
ширяет экономическую основу для роста общественно-
политической борьбы.

Глава II
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-КЛАССОВЫЕ АСПЕКТЫ
РАЗВИТИЯ АМЕРИКАНСКОГО
ОБЩЕСТВА
1. Отраслевая структура самодеятельного
населения
Внедрение достижений научно-технической револю¬
ции в экономику США постоянно меняет отраслевую
структуру их общественного хозяйства: создаются но¬
вые отрасли, улучшается технология производства в
тех сферах, которые раньше затрагивались техническим
прогрессом лишь частично (сельское хозяйство, товарное
и денежное обращение, транспорт, связь, медицина, об¬
разование и пр.). Существенные изменения происходят
в отраслевой структуре занятого населения, что непо¬
средственно отражается на классовом его составе.
Динамика занятой в отраслях народного хозяйства
рабочей силы определяется совокупностью объектив¬
ных условий развития производства, темпами и уров¬
нем технического оснащения процессов труда и его
производительностью.
В 1971 г., так же как и в 1947 г., подавляющая часть
самодеятельного населения была по-прежнему сконцен¬
трирована в материальной сфере. Но в самом матери¬
альном производстве также происходят важные сдви¬
ги, которые отражаются на соотношении основных от¬
рядов трудящихся.
Несмотря на то, что доля промышленности в отрас¬
левой структуре занятости на протяжении всего пери¬
ода 1947—1971 гг. несколько сократилась (с 28,8 до
24,7%), в ней сосредоточено 19,6 млн. самодеятельного
населения. Внутри промышленности — в машинострое¬
нии, химической промышленности и электроэнергетике,
относящимся к группе авангардных отраслей, заня¬
тость растет, но незначительно, поскольку высокие
24

Отраслевая структура самодеятельного населения США,
1947—1971 гг. (в %)
Сферы и отрасли
1947 г.
I960 г.
1969 г.
1971 г
Всего занято (млн. чел.)
58,6
68,3
80,1
79,5
I. Материальное производство
75,7
70,1
65,8
64,0
сельское хозяйство .
12,0
7,1
4,4
4,3
промышленность
28,8
27,9
27,5
24,7
строительство
5,1
5,4
5,4
5,4
транспорт
5,1
3,7
3,2
3,3
связь
1,9
1,9
1,6
1,7
торговля
18,7
18,7
18,6
19,5
материальные услуги населению
1,2
2,5
2,5
2,5
услуги производству и обращению
1,2
2,5
2,6
2,8
II. Производство нематериальных
форм богатства
5,3
9,7
12,7
13,8
наука
0,3
0,6
0,8
0,9
образование
3,0
5,1
6,7
7,2
здравоохранение
2,0
4,0
5,2
5,7
III. Производство нематериальпых ус¬
луг
6,8
9,0
9,1
9,7
хозяйственные услуги государства
1,3
2,3
2,3
2,4
нематериальные услуги населению
2,0
2,0
1,9
2,1
услуги финансов и страхования
2,1
3,2
3,5
3,5
услуги недвижимости
1,1
1,1
1,0
1,1
прочие профессиональные услуги .
0,3
0,4
0,4
0,6
IV. Непроизводственная сфера
12,2
11,2
12,4
12,5
В том числе:
армия
2,6
3,7
4,4
3,4
домашняя прислуга
2,7
2,3
1,7
1,6
Подсчитано по данным: The National Income and Product Accounts
Statistics of the US, 1929—1965. Wash., p. 110—111; Survey of Current
Business, July 1970, p. 4 0; 1971, p. 40.
темпы роста производства компенсируются ускоренной
автоматизацией процессов труда в них. В отраслях пер¬
вичной обработки сырья — лесной и деревообрабаты¬
вающей, металлургической, отраслях легкой промыш¬
ленности занятость в целом сокращается. В них наблю¬
дается абсолютное сокращение количества рабочих,
особенно в период 1958—1971 гг. Так, в добыче металли¬
ческих руд занятость сократилась с 95 до 91 тыс. че¬
ловек, в добыче угля — с 226 до 157 тыс., в добыче неф¬
ти и газа — с 344 до 287 тыс., в добыче неметаллических
25

руд — со 123 до 119 тыс. Это же явление прослежива¬
ется в пищевой и в табачной отраслях.
Наиболее существенны сдвиги в сельском хозяйстве,
где интенсификация производства и замена ручного
труда машинами происходит при сравнительно неболь¬
шом увеличении выпуска продукции. В результате в
сельском хозяйстве быстро падает занятость — ежегод¬
но в среднем на 3,3%.
В послевоенный период (1947—1971 гг.) доля сель¬
ского хозяйства в общей занятости самодеятельного на¬
селения упала с 12,0 до 4,3%. Тем не менее в нем до
сих пор имеется большое скрытое перенаселение. При
современной технике в сельском хозяйстве США вме¬
сто 3 млн. занятых в настоящее время может остаться
около 2 млн.1
Заметное сокращение занятости наблюдается во
многих видах транспорта: в железнодорожном (1948 г.—
1503 тыс., 1971 г.— 600 тыс. человек), в местном пасса¬
жирском (с 424 тыс. в 1948 г. до 295 тыс. в 1971 г.) и
в трубопроводном (1948 г.— 30 тыс., 1971 г.—17 тыс.
человек)1 2, что вызвано техническим их перевооруже¬
нием, которое сопровождается быстрым ростом произво¬
дительности труда.
На протяжении всего послевоенного периода самыми
быстрыми темпами росла занятость в сфере, произво¬
дящей нематериальные формы общественного богат¬
ства (наука, образование и здравоохранение). В 1947 г.
в них было занято 3 млн. человек, к 1971 г.— более
10 млн., т. е. занятость возросла в 3,3 раза. Ускоренный
рост занятости в этой сфере хозяйства связан с тем, что
наука стала неотъемлемой частью производства, когда
требования к квалификации, к образовательной и спе¬
циальной подготовке, к здоровью работников повыша¬
ются.
Весьма характерно, что количество лиц, занятых в
сфере образования, с 1947 г. растет в 10 раз быстрее, чем
население, и в 3 раза быстрее, чем число учащихся в
школах и высших учебных заведениях.
Расширилась непроизводственная сфера, куда отно¬
сятся государственный аппарат принуждения и наси¬
1 Rural Poverty, Hearings before the National Advisory Commi-
sion on Rural Poverty. Wash., 1967, p. 144.
2 «Survey of Current Business», July 1971, p. 40.
26

лия, военнослужащие, работники учреждений, обслу¬
живающих социальные потребности отдельных классов,
служители культа и пр. Ее доля в самодеятельном на¬
селении повысилась с 12,2 до 12,4%. Особенно резко
возрос контингент вооруженных сил. В 1947 г. числен¬
ность армии составляла 1,5 млн. человек, в 1960 г.—
2,5 млн. и в 1969 г.— 3,5 млн. Увеличилось и число по¬
лицейских. И если вооруженные силы к 1972 г. сокра¬
тились до 2,3 млн. человек, то число полицейских про¬
должало неуклонно расти.
В состав непроизводственной сферы входит и до¬
машняя прислуга. Но в отличие от остальных ее частей,
численность прислуги имеет тенденцию к постоянному
сокращению. Если в 1947 г. домашней прислуги было
2,7 млн. человек, то в 1971 г. число ее уменьшилось до
1,3 млн. человек.
Важнейшим качественным сдвигом в структуре за¬
нятости является быстрый рост доли работников высо¬
кой квалификации и повышение уровня образования
самодеятельного населения. Это результат серьезных
изменений в характере и содержании труда. Переме¬
щение центра тяжести с физического труда на умствен¬
ный вызывает потребность в повышении профессио¬
нальных знаний рабочих, а также в ускоренном росте
занятости лиц, обладающих высокой квалификацией.
В послевоенный период в составе самодеятельного насе¬
ления особенно быстро увеличивался удельный вес
группы специалистов и инженерно-технических работ¬
ников. Их прирост составил 120%.
Во всем народном хозяйстве в первые послевоенные
годы доля специалистов с высшим и средним специаль¬
ным образованием в общей массе работающих состав¬
ляла 6,6% (1947 г.). В 1968 г. указанная пропорция под¬
нялась до 12,5%.
Повышающийся уровень образования занятых в на¬
родном хозяйстве, сокращение численности работников
низкой квалификации отражают тот факт, что в США
люди, не обладающие запасами знаний в размере сред¬
ней школы, практически не могут рассчитывать на по¬
лучение работы, обеспечивающей им достаточный про¬
житочный минимум. Более того, научно-технический
прогресс и автоматизация сокращают потребности в та¬
ких традиционных видах труда и профессий, как сель-
27

Уровень образования, структура п прирост численности
работников различных видов занятий в хозяйстве США 1
Виды занятий
Средний уровень образо¬
вания (число лет
обучения)
Прирост
числен¬
ности
работни¬
ков
с 1958
по 1970 г.
(в %)
Структура
занятого
населе¬
ния,
1970 г.
1948
1957
1970
Специалисты средней
и высшей квали¬
фикации
16,1
16,2
16,3
59
14,2
Управляющие и пред¬
приниматели
12,2
12,4
12,7
22*
10,5
Конторские и тор¬
говые работники
12,4
12,5
12,6
43
23,6
Квалифицированные
рабочие .
9,7
10,5
12,1
20
12,9
Работники обслужи¬
вания
9,2
9,6
11,3
30
12,4
Полуквалифициро¬
ванные рабочие
9,1
9,5
11,1
22
17,7
Неквалифицирован¬
ные рабочие
8,0
8,5
10,5
6
4,7
Фермеры и управля¬
ющие ферм
8,2
8,6
9,6
44
2,2
Сельскохозяйствен¬
ные рабочие
7,6
8,2
8,6
60
1,7
Всего
10,6
11,7
12,4
25
100
* Происходит абсолютное сокращение численности предпринимателей
и быстрый рост числа наемных управляющих. Так, с 1961 по 1968 г. абсо¬
лютный прирост числа наемных управляющих составил 1,7 млн. человек.
скохозяйственные рабочие, шахтеры, сталевары, литей¬
щики, работники электростанций, все виды сборочных
работ, маляры, лифтеры, железнодорожные стрелоч¬
ники, обходчики, проводники, многие виды труда тек¬
стильщиков, банковское обслуживание, бухгалтеры
и т. д. Многие работники указанных специальностей
вынуждены проходить переквалификацию, приобретать
новые специальности, иначе им грозит участь хрониче¬
ских безработных.
1 Manpower Report of the President. Wash., 1968, p. 262, 304;
1969, p. 257.
28

Увеличение доли инженерно-технического персонала
и квалифицированных служащих в самодеятельном на¬
селении в последние годы отнюдь не означает растворе¬
ния основной массы трудящихся в «среднем классе»,
как это утверждают буржуазные апологеты. В дейст¬
вительности большинство инженерно-технических спе¬
циалистов, служащих и подобных категорий занятых в
ходе ускоренной монополизации экономики все более
сближаются по социально-экономическим условиям
своего труда с подавляющей частью трудящихся —
с рабочим классом.
2. Классовый состав современного
американского общества
Сдвиги в отраслевой, профессиональной, квалифи¬
кационной структуре самодеятельного населения, вы¬
зывая изменения соотношения сил между основными
классами, социальными слоями и группами, не меняют
характера производственных отношений, господствую¬
щих в стране.
Официальная буржуазная статистика не группирует
самодеятельное население по классовому признаку.
Например, в профессиональную группу «управляющие,
администрация, предприниматели» она включает ча¬
стично и обслуживающий персонал. В эту профессио¬
нальную группу попадает и часть ремесленников,
т. е. мелкая буржуазия. Тем не менее, основываясь на
различных официальных данных по структуре само¬
деятельного населения США, допуская при этом опре¬
деленные погрешности в количественной оценке, можно
проследить с достаточной степенью точности важней¬
шие тенденции изменения классовой структуры в после¬
военный период.
Имеющиеся данные показывают, что в течение всего
послевоенного периода в самодеятельном населении
США растет доля рабочего класса и интеллигенции,
сокращается удельный вес мелкой буржуазии, тогда как
процент капиталистов практически не меняется.
Класс буржуазии. В классовой структуре самодея¬
тельного населения США на долю капиталистических
собственников приходится менее 3% его общего числа.
29

Классовая структура гражданского самодеятельного
населения США, 1947—1970 гг. (в %)1
Основные классы, социальные группы
и промежуточные слои
1947 г.
i960 г.
1970 г.
I. Пролетариат ♦
73,9
74,3
75,1
городской
70,1
71,4
73,6
сельский
3,8
2,7
1,5
II. Буржуазия
2,4
3,0
2,9
городская
1,9
2,5
2,6
сельская
0,5
0,5
0,3
III. Мелкая буржуазия**
17,1
12,4
9,5
городская
7,6
7,5
6,9
сельская
9,5
4,9
2,6
IV. Промежуточные слои
6,6
10,3
12,5
трудовые слои интеллигенции ***
5,2
8,8
10,9
прочие промежуточные слои ****
1,4
1,5
1,6
Всего	100,0	100,0 100,0
* В состав пролетариата включены: среднее звено профессионально-
технических работников, мастера и высококвалифицированные, полуквали¬
фицированные и неквалифицированные рабочие, конторские и торговые
служащие, служащие сферы услуг, сельскохозяйственные рабочие и безра¬
ботные.
•• Мелкие собственники, живущие главным образом собственным
ТРУДОМ.
В состав интеллигенции включены высококвалифицированные спе¬
циалисты, ученые и лица свободных профессий.
*♦** Включены среднее звено административно-управленческого персо¬
нала, мелкие биржевые маклеры, коммивояжеры и пр.
Представителями класса буржуазии считаются собст¬
венники, располагающие богатством, которое дает массу
прибыли, достаточную для обеспечения капиталистам
их «прожиточного минимума» и для воспроизводства
капитала в расширенном масштабе. Таким размером
капитала обладают крупные и средние собственники.
Поскольку в условиях усложнения производственной
технологии размер минимальной суммы денег, способ¬
ной функционировать как производительный капитал,
возрастает, принадлежность к классу буржуазии, как
правило, становится наследственной привилегией.
1 Manpower Report of the President. Wash., 1965, p. 202—203;
1970, p. 225—229; US Census of Population, 1960, Occupational Cha¬
racteristics. Wash., 1961, p. 207; The Handbook of Basic Economic
Statistics. Wash., 1970, p. 65.
30

Внутри господствующего класса идет непрерывная
борьба. Экономическое соперничество порождает и
обостряет противоречия между различными слоями
буржуазии, между отдельными группами и группиров¬
ками, борящимися за увеличение своей доли богатства
и соответственно экономической и политической вла¬
сти. В этой борьбе за власть тон задают группы моно¬
полистической буржуазии.
В группу монополистической буржуазии входят
главным образом лица, обладающие богатством, превы¬
шающим 1 млн. долл. Привилегированная каста бога¬
чей-миллионеров владеет огромным личным имущест¬
вом, землями, недвижимостью, контрольными пакетами
акций крупнейших корпораций. Точно определить ве¬
личину их доходов и богатств чрезвычайно трудно, так
как официальная статистика не публикует прямых
сведений.
В 1953 г. в эту высшую группу собственников вхо¬
дило 27 тыс. миллионеров. В последующие годы число
миллионеров продолжало расти довольно быстрыми тем¬
пами. К 1962 г. их насчитывалось 67 тыс., а в 1969 г.—
уже 200 тыс.
Среди двухсот тысяч американских сверхбогачей
существует строгая иерархическая система отношений.
Здесь можно выделить всего несколько тысяч семейств,
которые, будучи тесно связаны родственными, дело¬
выми и финансовыми узами, являются в полном смысле
слова хозяевами Америки. Среди них такие известные
семейства, как Рокфеллеры, Морганы, Дюпоны, Ван¬
дербильты, Гарриманы, Меллоны, Форды, Уитни.
Однако за последние годы с ними начинают серьезно
конкурировать новые имена монополистов из так назы¬
ваемых «новых богачей», хотя финансовое положение
последних далеко не такое прочное, как этого хотелось
бы их владельцам.
Вскормленные процессом инфляции, «новые богачи»
опасаются своих более мощных конкурентов, в первую
очередь с Уолл-стрита. Отсюда заметная неприязнь,
чтобы не сказать больше, испытываемая рядом техас¬
ских воротил к своим северным соперникам. Особенно
1 «US News and World Report», 15. XII. 1969, p. 61.
31

непримиримо относятся к нью-йоркским банкирам те
представители «новых богачей», которые больше всего
боятся ухудшения экономической конъюнктуры в США
и на мировых финансовых рынках и в связи с этим воз¬
можности поглощения их богатств более мощными фи¬
нансовыми группировками.
По мере роста концентрации экономической и поли¬
тической власти в руках финансовой олигархии, немно¬
гих сверхбогатых семейств американских миллиарде¬
ров, все более широким становится разрыв в распреде¬
лении национального дохода и богатства между кучкой
монополистов и трудовыми массами. Увеличение раз¬
рыва в уровнях доходов монополистических групп и
трудящихся является одним из наиболее характерных
признаков обострения противоречий между трудом и
капиталом. В распределении национального дохода и
богатства доля кучки монополистов в десятки раз пре¬
вышает долю большинства трудящихся. Если наиболее
бедные слои населения, составляющие 10% всех амери¬
канских семей, получают всего лишь 1 % национального
дохода, то самые богатые 10% семей получают в 30 раз
больше.
Эти данные взяты из официальной налоговой стати¬
стики, а они преуменьшают социальное неравенство.
Известно, что получатели наиболее высоких доходов
нанимают дорогих и искусных юристов и бухгалтеров,
с тем чтобы скрыть от государства как можно большую
часть своих доходов.
Конечно, по основным экономическим, социальным
и политическим вопросам весь совокупный американ¬
ский капитал действует как бы заодно. Однако при этом
у класса капиталистов нет единого мнения в отношении
того, какие средства и методы более подходят амери¬
канскому капитализму для сохранения устойчивого гос¬
подства внутри страны и экспансии за рубежом.
Общность основных классовых интересов буржуазии
не исключает существования внутри этого класса от¬
дельных слоев и группировок, выступающих по многим
вопросам против устремлений военно-промышленного
комплекса. Возможность обострения противоречий вну¬
три господствующего класса не раз превращалась в дей¬
ствительность в течение последнего десятилетия. Это
явление типично для послевоенного развития в США,
32

и оно используется прогрессивными силами в их анти¬
монополистической борьбе.
Мелкая буржуазия. Характерной особенностью изме¬
нения социальной структуры населения США в после¬
военный период является сокращение численности мел¬
кой буржуазии: с 10,3 млн. в 1947 г. до 7,6 млн. в 1970 г.
Классовая принадлежность отдельных товаропроизво¬
дителей к мелкой буржуазии определяется тем, что они
выступают на рынке не как продавцы своей рабочей
силы, а как продавцы товаров и услуг своего пред¬
приятия. Общность положения мелких собственников в
структуре общественного производства не означает ка¬
кой-либо социальной однородности этого класса. Верх¬
ние слои мелкой буржуазии представлены довольно со¬
стоятельными и даже преуспевающими предпринима¬
телями, которые, работая сами, в ограниченных разме¬
рах прибегают к наемному труду и получают известную
прибыль. В то же время нижние ее слои находятся в
полупролетарском положении, живут в тяжелых мате¬
риальных условиях, едва сводя концы с концами.
Подавляющая часть мелкой буржуазии сосредото¬
чена в городе. Городские мелкие товаропроизводители,
широко представленные в сфере услуг, в розничной
торговле, а также в промышленности, строительстве и
на транспорте, занимают промежуточное положение
между пролетариатом и буржуазией. В условиях внед¬
рения научно-технического прогресса в производство,
когда быстрыми темпами растет оснащенность труда
орудиями и средствами производства, мелкие предпри¬
ятия часто не обеспечивают своим владельцам среднего
прожиточного минимума. Доходы подобных предпри¬
нимателей иногда намного ниже заработной платы ра¬
бочих обрабатывающей промышленности. Вместе с тем
компенсирующим фактором в сфере мелкого предпри¬
нимательства является отсутствие видимой безрабо¬
тицы. В то время как неквалифицированные и мало¬
квалифицированные рабочие в промышленности во
время спадов оказываются за воротами фабрик и заво¬
дов, мелкие ремесленники сохраняют свои позиции це¬
ною сокращения потребления до предельного минимума.
Внешняя независимость от крупного бизнеса яв¬
ляется также моральным фактором, обеспечивающим
относительную живучесть данных видов экономической
„	3 341

деятельности. Однако в 60-е годы наблюдается широкое
наступление крупных корпораций на эту сферу путем
прямой замены мелких предприятий без наемного труда
крупными, путем сдачи в аренду современных машин
и оборудования, путем предоставления кредитов и т. д.
Вытеснение мелкого производства крупным — это
не прямолинейный процесс неуклонного ежегодного со¬
кращения количества мелких предприятий во всех сфе¬
рах предпринимательской деятельности. Так, крупным
и даже средним капиталистическим компаниям в про¬
мышленности не всегда выгодно налаживать полный
цикл производства. В сфере услуг мелкие предприни¬
матели более точно могут учесть величину спроса на¬
селения близлежащего района по своим видам обслу¬
живания. В таких случаях крупные фирмы организуют
цепочки формально самостоятельных мелких производ¬
ственных единиц. Большинство же мелких предприятий
в той или иной степени находятся в финансовой и ком¬
мерческой зависимости от крупных фирм.
Норма выживаемости мелких предприятий очень
низкая. Лишь единицы переходят в разряд средних.
Особенно ярко такое положение проявляется в области
сельского хозяйства. В послевоенный период в резуль¬
тате внедрения научно-технических достижений в зем¬
леделие и животноводство колоссальных размеров до¬
стигла экспроприация мелких фермерских хозяйств.
Если в начале периода фермы с товарной продукцией
от 5 тыс. до 10 тыс. долл, считались сравнительно круп¬
ными, то в конце 60-х годов только фермы с объемом
товарной продукции более 20 тыс. долл, оказались спо¬
собными выдержать конкуренцию крупнокапиталисти¬
ческих предприятий. Процесс вытеснения мелкокапи¬
талистических фермеров как самостоятельных хозяев
включает в себя их превращение в рабочих агропро¬
мышленных комплексов, в рамках которых в середине
60-х годов производилось не менее 7з товарной продук¬
ции сельского хозяйства.
В целом, усиливающееся господство монополий в
общественном производстве значительно подорвало по¬
зиции некогда самого многочисленного класса — мелко¬
капиталистических производителей и фермеров. И по¬
скольку этот класс, с одной стороны, не является круп¬
ным эксплуататором наемной рабочей силы, а с другой
34

стороны, как товаропроизводитель, сам становится объ¬
ектом эксплуатации со стороны монополистических
объединений, страдая от монополистических «ножниц
цен», постольку в настоящее время складываются ре¬
альные предпосылки для его вовлечения в антимонопо¬
листическое движение.
Рабочий класс. Совокупная численность рабочего
класса США в 1970 г. достигла 61 млн. человек. Научно-
техническая революция значительно изменила струк¬
туру отдельных отрядов трудящихся. Увеличиваются
те их части, которые в своей деятельности сочетают фи¬
зический и умственный труд или заняты только умст¬
венным трудом. Резко изменились пропорции между
квалифицированным и неквалифицированным трудом.
Возрос удельный вес квалифицированного труда.
Профессиональный состав рабочего класса США, 1947—1970 гг.
(в %)1
Профессиональные группы
1947 г. 1960 г. 1970 г.
Профессионально-технические	работники	1,6
Мастера и квалифицированные	рабочие	17,4
Полуквалифицированные рабочие	27,5
Неквалифицированные рабочие	7,9
Конторские служащие .	16,1
Торговые работники . .	7,6
Работники обслуживания	9,5
Сельскохозяйственные рабочие	7,1
Безработные .	5,3
2,8	3,5
16,5	15,9
23,1	21,8
6,9	5,8
18,9	21,5
8,2	7,6
11,6	15,2
4,5	2,2
7,5	6,5
Всего
100,0	100,0 100,0
Как видно из таблицы, в послевоенный период доля
промышленных и сельскохозяйственных рабочих отно¬
сительно сократилась и возросла доля служащих, ра¬
ботников обслуживания. Если в 1947 г. промышленные
рабочие составляли 52,8% состава рабочего класса, то
в 1970 г. их доля составила 47,0%.
1 Расчет на основании данных: Statistical Abstract of the Uni¬
ted States. 1968, Wash., p. 225; Manpower Report of the President.
Wash., 1971, p. 216; The Handbook of Basic Economic Statistics.
Wash., 1970, p. 65.
33
3*

На протяжении всего послевоенного периода проис¬
ходит значительное качественное изменение и самого
индустриального пролетариата. Повышается его обще¬
образовательный уровень.
Американская статистика относит к группе квали¬
фицированных рабочих тех трудящихся, которые имеют
общеобразовательную подготовку, примерно соответст¬
вующую средней школе, и специальное обучение (от
двух до четырех лет). Среднее медианное количество
лет обучения этой группы работников составляет
12,1 года 1. Они должны уметь применять полученные
знания на практике, разбираться в конструкциях и
принципах действия двигателей, электрических систем,
понимать схемы и графики, делать стандартные, эле¬
ментарные алгебраические вычисления, свободно читать
популярные научно-технические журналы.
Основная группа промышленных рабочих, обслужи¬
вающих автоматические системы (операторы, налад¬
чики, ремонтники и т. д.) — средней квалификации,
имеет также сравнительно высокую общеобразователь¬
ную и специальную подготовку. Среднее медианное ко¬
личество лет их обучения составляет 11,1 года. Техни¬
ческий прогресс создал новый тип рабочего — опера¬
тора, который является не узким специалистом в какой-
либо области производства, а человеком, способным
быстро осваивать операционное управление автоматиче¬
скими комплексами.
В течение всего послевоенного периода в американ¬
ской экономике наблюдалось сокращение неквалифи¬
цированного труда главным образом за счет механиза¬
ции погрузочно-разгрузочных, переносных, землекоп¬
ных и других тяжелых физических работ. Доля неква¬
лифицированного труда в общей занятости в хозяйстве
страны сократилась за период 1950—1970 гг. с 7,9 до
5,8%, хотя абсолютное число неквалифицированных
рабочих осталось почти неизменным. Необходимо отме¬
тить, что даже у этой группы рабочих уровень общеоб¬
разовательной подготовки также повысился. Если в
1 См. таблицу на стр. 28 об уровне образования всех групп
рабочего класса и других, занятых в общественном производ¬
стве США.
Медиана — это та величина признака, больше и меньше ко¬
торой имеется одинаковое число случаев.
36

1948 г. среднее медианное количество лет их обучения
равнялось 8 годам, то в 1970 г. оно составляло уже
10,5 года, приближаясь к числу лет, затрачиваемых на
подготовку рабочих средней квалификации.
Масса неквалифицированных рабочих сосредоточена
главным образом в торговле и услугах. По уровню своей
профессиональной подготовки к ним примыкают и сель¬
скохозяйственные наемные рабочие.
Удельный вес конторских служащих и работников
обслуживания пока что повышается. По качеству обще¬
образовательной и специальной подготовки они отно¬
сятся к категории работников нефизического труда.
Их средний медианный уровень образованности состав¬
ляет 12,6 года обучения, т. е. выше чем во всем народ¬
ном хозяйстве. Однако дальнейший научно-технический
прогресс существенно изменит спрос на отдельные виды
конторского труда. Внедрение ЭВМ во все сферы хо¬
зяйства резко сократит потребности в счетных работ¬
никах, кассирах, бухгалтерах. Согласно прогнозам ми¬
нистерства труда, в ближайшем будущем будут ликви¬
дированы и многие должности клерков.
Резко сокращается наемная рабочая сила в сельском
хозяйстве (7,1% в 1947 г. до 2,2% в 1970 г.). Сельскохо¬
зяйственные рабочие по своему положению представ¬
ляют наиболее угнетаемую в капиталистическом обще¬
стве часть рабочего класса. Тяжелые условия жизни и
труда, низкая квалификация, мизерный годовой доход,
правовая беззащитность, высокий уровень безработицы,
слабый охват профсоюзами — таковы характерные
черты их существования. Хотя в послевоенный пе¬
риод численность сельскохозяйственных рабочих сокра¬
щается абсолютно, значение наемного труда в сельском
хозяйстве повышается. В структуре занятых в 1947 г.
они составляли 21,8%, в 1970 г.— более 30% общей
занятости в этой отрасли хозяйства.
Действительная их роль в сельском хозяйстве выше,
поскольку они выполняют наиболее важные работы по
сбору урожая и сконцентрированы на крупных фермах.
Велико значение сезонной рабочей силы, особенно ко¬
чующей. Среднее число проработанных дней за год
у сезонного рабочего составляет 74 дня. Они — наиболее
бедствующая, неквалифицированная часть рабочего
класса.
37

Несмотря на рост числа конторских и торговых слу¬
жащих, повышение на производстве роли инженерно-
технического и научного персонала, решающей силой
социального прогресса по-прежнему остается индустри¬
альный пролетариат, сосредоточенный на крупных, тех¬
нически высокооснащенных предприятиях, что создает
важные предпосылки для повышения организованности
и роста его политического самосознания как класса.
В. И. Ленин отмечал, что «сила пролетариата в любой
капиталистической стране несравненно больше, чем
доля пролетариата в общей сумме населения. Это — по¬
тому, что пролетариат экономически господствует над
центром и нервом всей хозяйственной системы капита¬
лизма, а также потому, что пролетариат, экономически
и политически, выражает действительные интересы гро¬
мадного большинства трудящихся при капитализме»
Именно это и наблюдается в США. Все большая часть
пролетариата концентрируется в узловых пунктах хо¬
зяйства— на заводах-гигантах, определяющих эконо¬
мическое развитие общества. На предприятиях с числом
рабочих более 1 тыс. человек сосредоточено около
14 млн. рабочих и служащих, или около 20% всего са¬
модеятельного населения1 2. Подавляющая часть их ор¬
ганизована в крупные отраслевые профсоюзы, с требо¬
ваниями которых вынуждены считаться такие гиганты
монополистического капитала, как «Дженерал моторе»,
«Дженерал электрик», «Форд» и многие другие.
Интеллигенция. Интеллигенция— это особая соци¬
альная прослойка общества, формирующаяся в резуль¬
тате и под влиянием общественного разделения труда.
К интеллигенции мы относим те профессиональные
группы самодеятельного населения, которые заняты
умственным трудом высокой сложности.
Определяя интеллигенцию как особый социаль¬
ный слой, необходимо иметь в виду, что в настоящее
время в связи с научно-технической революцией уро¬
вень образованности всех трудящихся в США повы¬
шается, и у многих отрядов рабочего класса умственный
труд занимает все большее место и часто даже опреде¬
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 23.
2 Changing American Economy. Ed. by J. R. Coleman, N. Y., 1967,
p. 37.
38

ляет содержание их работы. Однако при этом современ¬
ный пролетариат выполняет чисто исполнительские
функции в сферах производства и обращения, контор¬
ского труда или обслуживания, тогда как представители
интеллигенции выполняют функции более сложные,
требующие элементов самостоятельного творчества.
Численность интеллигенции в американском обще¬
стве быстро растет. В 1947 г. эта группа самодеятель¬
ного населения насчитывала 3,9 млн., в 1970 г.— 8,8 млн.
человек.
В 60-х годах прирост численности интеллигенции
был наиболее высоким. Между 1960 и 1970 гг. он соста¬
вил 44%, в то время как общая занятость за эти годы
увеличилась на 15%, количество рабочих — на 17%,
в том числе квалифицированных — на 25%. К концу
60-х годов на долю интеллигенции приходилось 11%
всех занятых.
В зависимости от профессиональной деятельности
интеллигенция подразделяется на следующие основные
отряды: научно-техническую интеллигенцию (14,4 %),
работников просвещения (30,8%), здравоохранения
(4,5%), культуры (8,0%), административно-управленче¬
ские кадры (14,8 %) и некоторые другие более специали¬
зированные группы (27,5% от общего числа интелли¬
генции).
Важнейшую часть интеллигенции составляют науч¬
но-технические работники. Это наиболее быстро расту¬
щий отряд интеллигенции. Характерной чертой совре¬
менной научно-технической революции является пре¬
вращение науки в предмет занятий огромного числа
людей. Научно-исследовательские учреждения по мас¬
штабам, размаху и организации своих работ стали под¬
линной индустрией, а труд рядового научного работника
подвергается теперь такой же жесткой регламентации,
как труд фабричного рабочего. Сближение науки и тех¬
ники, сокращение временного интервала между науч¬
ным открытием и его промышленным внедрением со¬
провождается сближением массы квалифицированных
рабочих и техников с научно-инженерным отрядом ин¬
теллигенции, уменьшением культурной и профессио¬
нальной дистанции между ними и, наконец, самое важ¬
ное— все большим пониманием широкими слоями ин¬
теллигенции классовых интересов промышленных ра¬
бочих.
39

Широкое внедрение электронно-вычислительных
машин во многие сферы хозяйства, волна слияний
промышленных, банковских и торговых фирм, нако¬
нец, перелом в динамике темпов экономического роста,
отчетливо наметившийся на рубеже 60-х и 70-х го¬
дов, сделали вполне реальной угрозу потери работы для
многих представителей научно-технической интелли¬
генции. Так, между 1959 и 1968 гг. уровень безработицы
у профессионально-технических специалистов поднялся
на 15% ’, ав течение только 1970 г. число безработных
ученых и инженеров возросло на 27% 1 2. 15—20 лет тому
назад научно-технические специалисты вообще не стал¬
кивались с проблемой увольнения. Интеллигенция ли¬
шилась положения привилегированного слоя и по уяз¬
вимости своего социального положения оказалась на
одной плоскости с рабочим классом. Наряду с рабочими
они участвуют в процессе производства прибавочной
стоимости, и их труд, также как и труд рабочих, де¬
лится на необходимый и прибавочный. Угроза потери
работы и снижения реальной заработной платы пресле¬
дует наемных работников умственного, так же как и
физического, труда в течение всей их трудовой деятель¬
ности.
Самый многочисленный отряд интеллигенции сосре¬
доточен в просвещении По мере развития общества
воспроизводство рабочей силы усложняется. Это вызы¬
вает более быстрый прирост занятости в основных про¬
фессиях просвещения, особенно персонала высших ка¬
тегорий, по сравнению с увеличением занятости во всем
народном хозяйстве и численности населения. Продол¬
жительность рабочей недели учителя начальной и сред¬
ней школы — 48 часов. Тем не менее заработная плата
их настолько мала, что семейному человеку невозможно
оставаться преподавателем без работы по совместитель¬
ству. В результате многие квалифицированные препо¬
даватели и молодые учителя, получившие соответст¬
вующую подготовку, ищут работу на предприятиях,
в конторах, в торговле. Молодой специалист, прослужив
на производстве пять лет, обычно зарабатывает больше,
чем если бы он проработал в школе 14 лет. Не слу¬
1 «Monthly Labor Review», March 1970.
2 «US News and World Report», 16. XI. 1970.
40

чайно, в стране широкий размах приняли забастовки
учителей.
К числу интеллигенции, испытывающей на себе
тяжесть условий капиталистического предпринима¬
тельства в области культуры, относятся артисты,
музыканты и писатели. Среди артистов высок процент
безработных, повсеместно распространена частичная
занятость. Их рабочий сезон очень короткий (22—32
недели в год в лучшем случае). Средняя годовая зар¬
плата артистов ниже прожиточного минимума *, так как
они работают, в основном, летом. Для актера не сущест¬
вуют оплачиваемые отпуска, страхование на случай
болезни, пенсии по старости и т. д. Точно такое же поло¬
жение среди танцоров, певцов, музыкантов (безрабо¬
тица, низкая заработная плата). В последние годы среди
артистов широкий размах получило забастовочное дви¬
жение.
Особое положение среди интеллигенции США зани¬
мают категории высших медицинских профессий —
врачи. Их численность приближается к 500 тыс. Для
получения диплома врача необходимо пройти длитель¬
ный курс обучения (восемь лет высшего образования и
два года больничной практики), что могут позволить
себе только весьма состоятельные люди. Практикую¬
щие врачи, особенно «семейные доктора», которые до
сих пор считаются главной фигурой, обслуживающей
семьи с высшими и средними доходами,— наиболее за¬
житочная часть американской интеллигенции.
В послевоенные годы в стране наблюдается посто¬
янно растущий дефицит медицинских работников. При¬
чем некоторые общественные деятели считают, что он
создается искусственно Американской медицинской
ассоциацией для поддержания высокого спроса на
услуги врачей. В 1970 г. служба общественного здо¬
ровья США заявила, что в стране не хватает более
50 тыс. врачей (около 10%). Ежегодно здравоохранение
нуждается в 20 тыс. новых медицинских специалистах
высшей категории. В то же время 107 действующих ву¬
зов выпускают ежегодно только около 8 тыс. врачей1 2.
Значительная часть интеллигенции занята админи¬
стративно-управленческим трудом. Быстрота экономи¬
1 Occupational Outlook Handbook. Wash., 1961, p. 217—223.
2 «Business Week», 25. VII. 1970, p. 82, 84.
41

ческих, технических и культурных изменений приво¬
дит к тому, что современное буржуазное государство
сталкивается сегодня с проблемами невиданной слож¬
ности, решения по которым должны приниматься с уче¬
том взаимосвязи огромного количества самых разнооб¬
разных факторов. С этим связан объективный процесс
постепенного и неуклонного возвышения роли интелли¬
генции в государственном управлении, начавшийся еще
во времена Ф. Рузвельта и получивший заметное уско¬
рение в 60-е годы. Финансовая олигархия с самого на¬
чала направляла и контролировала этот процесс.
Определенные группы интеллигенции, занятые
административно-управленческим трудом, интегриру¬
ются с монополистической буржуазией, с правящей
элитой. В настоящее время среди менеджеров высшей
категории и предпринимателей насчитывается больше,
чем когда бы то ни было, лиц, которые по сложности
своих функций и уровню профессиональной подготовки
относятся к интеллигенции. Почти третья часть управ¬
ленческо-административного персонала и предпринима¬
телей имеет высшее образование.
Несмотря на высокие темпы роста интеллигенции,
ее воспроизводство как социальной группы происходит
в США на сравнительно узкой основе. Она пополняет¬
ся главным образом выходцами из своей же собствен¬
ной среды. Только у одной трети всех работников ум¬
ственного труда отцы были работниками физического
труда
Ограниченная социальная база интеллигенции при¬
водит к росту в ней элементов кастовости.
В разгар научно-технической революции монополи¬
стический капитал, эксплуатируя интеллигента, ставит
его все же в предпочтительное положение по сравне¬
нию с рабочими и рядовыми служащими. В американ¬
ской экономике образовательный ценз является глав¬
ным в градации оплаты труда. Превышение заработка
специалиста с высшим образованием над заработком
работника со средним образованием в 1956 г. состав¬
ляло 63 %, к концу 60-х годов это превышение возросло
до 67% 1 2.
1 «Congressional Record», 15. IX. 1965, р. 23079.
2 Current Population Reports, Series P-60. 14. VIII. 1968, p. 28.
42

В свою очередь в экономике действует целый ряд
факторов, способствующих ликвидации замкнутости
интеллигенции, как особого социального слоя. Это, на¬
ряду с заметным увеличением численности интелли¬
генции, рост технических знаний рабочего класса, по¬
вышение уровня образованности всего населения. В ре¬
зультате в социальном отношении, в расстановке клас¬
совых сил интеллигенция, независимо от разницы в
оплате труда, гораздо ближе к трудящимся массам, не¬
жели к буржуазии. Двойственность положения амери¬
канской интеллигенции как раз и заключается в том,
что, в то время как отдельные ее слои могут жить как
буржуазия, в целом по формам экономической зависи¬
мости она является объектом монополистической экс¬
плуатации.
Объективно революционные потенции у интеллиген¬
ции более ограничены, чем у рабочего класса. Даже
у рядового интеллигента больше, чем у других катего¬
рий лиц наемного труда, возможностей добиться улуч¬
шения своего уровня жизни путем продвижения по
служебной лестнице. Еще очень многие американские
интеллигенты из числа научно-технических специали¬
стов не избавились от иллюзий проникнуть в правящую
элиту, найти свой путь наверх. Однако разрыв между
развитием общественного сознания и неизменностью
социальных институтов способствует дальнейшему уг¬
лублению конфликта между интеллигенцией и обще¬
ственно-политической системой, господствующей в
США. Ведущей силой в борьбе с этой системой является
рабочий класс, и в силу этого союз с ним для американ¬
ской интеллигенции исторически неизбежен.

Глава III
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ТРУДЯЩИХСЯ США
1. Экономическое положение рабочего класса
Экономическое положение рабочего класса опреде¬
ляется общими условиями капиталистического воспро¬
изводства и конкретным соотношением сил между ос¬
новными классами американского общества. Антагони¬
стические противоречия между трудом и капиталом в
США проявляются в непрерывных и острых столкнове¬
ниях между рабочим классом, отстаивающим свои эко¬
номические и социальные права, и финансово-промыш¬
ленной олигархией, стремящейся к усилению эксплуа¬
тации трудящихся. Их можно проследить в переговорах
и стачках из-за невыносимых темпов работы, «из-за
проблем заработной платы, условий труда и продолжи¬
тельности рабочего дня. Антагонизм проявляется в ты¬
сячах законодательных проблем от минимума заработ¬
ной платы до налоговой политики... Классовый кон¬
фликт принимает разные формы и протекает с различ¬
ной интенсивностью: более завуалирован или более
открыт, он происходит всегда и постоянно... Этот кон¬
фликт составляет основу социальных отношений аме¬
риканского общества...» 1
В общем виде тенденции экономического положения
рабочего класса можно проследить по изменению доли
дохода рабочих и служащих в национальном доходе
США. При этом следует иметь в виду возрастание про¬
цента наемных работников в общей численности заня¬
тых и появление новых отраслей со сравнительно высо¬
кой средней оплатой труда.
1 New Programm of the Communist Party, U. S. A. N. Y., 1970,
p. 7.
44

Согласно расчетам советских экономистов В. Куд-
рова и С. Никитина, доля совокупного номинального
дохода рабочих и служащих, исключая доходы высших
чиновников корпораций и военнослужащих, в нацио¬
нальном доходе США составляла в 1947 г.— 56,7%,
в 1960 г.— 59,5%, в 1965 г.— 58,3% I
Относительная стабильность доли рабочих и служа¬
щих в национальном доходе в последние десятилетия
является результатом усиления борьбы рабочего клас¬
са, сумевшего отстоять свои позиции в ходе распреде¬
ления национального дохода. Огромную роль в этом
играет и мировая социалистическая система, существо¬
вание которой действует на господствующий класс, по¬
буждая его к таким уступкам рабочему классу, на ко¬
торые он никогда не пошел бы при иных условиях.
Важным показателем, определяющим тенденции ос¬
новных форм эксплуатации рабочего класса, является
соотношение между ростом производительности труда
и заработной платы.
Темпы роста реальной заработной платы рабочих и
служащих в частном секторе экономики за весь период
1948—1969 гг. заметно отставали от роста производи¬
тельности труда. Особенно большой разрыв наблюдался
в сельском хозяйстве, где реальная заработная плата в
2 раза отставала от темпов роста производительности
труда. В ряде отраслей промышленности на протяже¬
нии всего послевоенного периода повышение произво¬
дительности труда также значительно обгоняло рост
реальной заработной платы. Такое положение, в част¬
ности, сложилось в одной из наиболее высокооплачи¬
ваемых отраслей — автомобильной промышленности.
Производительность труда в этой отрасли за период
1946—1969 гг. выросла на 186%, а реальная заработная
плата — только на 55% 1 2.
Анализ динамики производительности труда и зар¬
платы в послевоенный период показывает, что в усло¬
виях научно-технической революции, несущей громад¬
ные прибыли монополиям, имеет место интенсифика¬
ция использования рабочей силы. Повышение заработ¬
1 См. Политическая экономия современного монополисти¬
ческого капитализма, т. I. М., 1970, стр. 309.
2 «Economic Notes», March 1970, р. 5.
45

ной платы не компенсирует увеличения физического
напряжения, нервно-психической нагрузки рабочего.
В последние годы в целом по стране в результате
инфляции и в связи с новым наступлением монополий
на права трудящихся наблюдается абсолютное сниже¬
ние реальной заработной платы. Так, в 1970 г. недель¬
ный заработок после вычета налогов и с учетом роста
цен снизился по сравнению с 1965 г. на 3,2% I В то же
время объем затрат, необходимых для воспроизводства
рабочей силы, продолжает расти. Интенсификация по¬
требления рабочей силы капиталом обязательно вызы¬
вает повышение ее стоимости. Стоимость рабочей силы
все в большей степени определяется не только потреб¬
ностями в пище, жилье и одежде, но и расширяющи¬
мися потребностями в области образования и здраво¬
охранения, в личных услугах и отдыхе. Более интен¬
сивное использование капиталом умственной и физи¬
ческой энергии наемного рабочего требует изменения
масштабов и форм возмещения затрат этой энергии.
В современных условиях воспроизводство рабочей
силы, восстановление физической и нервной энергии
рабочего, получение им необходимых общеобразова¬
тельных и технических знаний требуют значительно
больших расходов на бытовые и культурные нужды.
В первую очередь это относится к образованию и здра¬
воохранению, развитие которых стало важнейшим ус¬
ловием общественного воспроизводства. Именно по¬
этому в современной Америке многие аспекты социаль¬
ных битв нельзя полностью оценить, не принимая во
внимание тот факт, что именно в потреблении услуг
классовые различия проявляются особенно резко. Услу¬
гами в полном объеме, по официальным американским
стандартам, в 1968 г. могли пользоваться лишь члены
семей, уровень доходов которых превышал 13 тыс. долл,
в год. На практике это означает, что более 50% насе¬
ления было лишено этой возможности.
Примерным показателем общественно-нормальной
стоимости рабочей силы может служить объем прожи¬
точного бюджета для городской семьи из четырех чело¬
век (муж, жена и двое детей школьного возраста), пуб¬
ликуемый ежегодно Бюро статистики труда. В 1948 г.
1 «Economic Notes», July 1970, р. в.
46

прожиточный бюджет такой семьи составлял 4234 долл.,
в 1953 г.— 5883 долл., в 1960 г.— 6087 долл., в 1966 г.—
9191 долл., в 1971 г.— 10 971 долл. 1 Увеличение расхо¬
дов связано с ростом цен на продовольствие и промыш¬
ленные товары для семьи, с ростом федеральных и ме¬
стных налогов. Кроме того, возросла стоимость жилья
и оплата медицинского обслуживания. Средняя зара¬
ботная плата рабочих частного сектора составляла при
условии круглогодичной занятости только 56% прожи¬
точного минимума. Самые квалифицированные рабо¬
чие, занятые производством сложных устройств, полу¬
чают в среднем 90% от этого уровня.
Более 29% рабочих не получает и !/з прожиточного
минимума1 2. Большая группа рабочих —17 814 тыс.
человек получает меньше установленного государст¬
вом минимума заработной платы.
Повышение эксплуатации трудящихся часто идет по
линии удлинения рабочего дня. В США установлена
40-часовая рабочая неделя. Фактически же в периоды
повышения конъюнктуры свыше 7з рабочих работают
больше. Средняя продолжительность рабочей недели
для 23,5 млн. человек в 1966 г. составляла 55 часов в
неделю, 6,7 млн. работали 60 часов в неделю, 3 млн.—
70 часов и более3.
Предприниматели вводят сверхурочную работу,
главным образом потому, что она обходится им де¬
шевле, чем наем на эту работу дополнительных рабо¬
чих. В США очень ярко проявляется противоречивое
сочетание «сверхзанятости», т. е. массовое применение
сверхурочной работы, с постоянной и хронической без¬
работицей. Такова природа капитализма. Еще К. Маркс
говорил: «Обречение одной части рабочего класса на
вынужденную праздность посредством чрезмерного
труда другой его части, и наоборот, становится средст¬
вом обогащения отдельных капиталистов и в то же
время ускоряет производство промышленной резерв¬
ной армии в масштабе, соответствующем прогрессу об¬
щественного накопления» 4.
1 «Economic Notes», May 1961, р. 4; «UE Wews», 30. XII. 1969;
29. V. 1972.
2 Manpower Report of the President. Wash., 1968, p. 27.
3 «Проблемы мира и социализма», 1968, № 3, стр. 16.
4 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 650—651.
47

Американский монополистический капитал катего¬
рически отвергает требование профсоюзов о снижении
часов рабочей недели, усматривая в нем попытку по¬
дорвать основу для сохранения «сверхзанятости» ра¬
ботающих и прозябания многомиллионной армии без¬
работных.
Безработица фактически затрагивает так или иначе
15—20% трудящихся и их семей. Особенно от нее стра¬
дает молодежь, не имеющая достаточной квалификации
и производственного опыта, а также трудящиеся небе¬
лой расы, наиболее угнетаемые и эксплуатируемые
в США.
В последние годы в стране наблюдается исключи¬
тельно высокий уровень безработицы. В марте 1972 г.
число полностью безработных составляло свыше 5 млн.
человек, или около 6%. Безработица среди негров рав¬
нялась 10,5%, среди молодежи до 24 лет —17,8% и не¬
гритянской молодежи свыше 35% ’.
Социальное обеспечение продолжает оставаться на
низком уровне. США находятся на 20 месте среди 22 ка¬
питалистических стран по доле национального дохода,
идущей на нужды социального обеспечения. В США эта
доля составляет всего 6%. Средняя пенсия по старости,
выплачиваемая в системе социального страхования, со¬
ставляет лишь 17% средней заработной платы рабо¬
чего 1 2. Пособия по безработице составляют менее 7з за¬
работка. Но и это полагается не каждому. Более поло¬
вины полностью безработных не получают пособия по
безработице 3. Президент Никсон в послании Конгрессу
вынужден был признать, что «американская система
социального обеспечения — это позор нации» 4.
Экономическое положение рабочих и служащих во
многом зависит от степени их организованности в от¬
стаивании своих интересов. Именно поэтому более вы¬
сокая заработная плата выплачивается в тех отрас¬
лях, где действуют профсоюзы и где выше доля профес¬
сионально организованных трудящихся. В этом о>гно-
1 «Economic Notes», May 1972, р. 3; «US News and World Re¬
port», 19. VI. 1972, p. 43.
2 «Проблемы мира и социализма», 1968, № 3, стр. 17.
3 «The American Federationist», January 1969, p. 15.
4 Ibidem.

шении характерно положение, которое сложилось в
обрабатывающей промышленности в 1950—1965 гг.
Средняя надбавка членам профсоюзов за эти годы
равнялась 50,2 цента в час. Неорганизованным рабо¬
чим— 33,2 цента. Таким образом, члены профсоюзов
получали более высокую надбавку, чем неорганизован¬
ные рабочие. Такое положение наблюдается не только
в обрабатывающей промышленности, «Мансли лэйбор
ревью» приводит аналогичные данные по стране.
В 1964 г. доля членов профсоюзов, получивших над¬
бавку к зарплате, была на 33,8% больше, чем неоргани¬
зованных, в 1965 г.— на 17,2%, в 1966 г.— на 18,3 и в
1967 г.— на 17,6%.
В 1971 г. заработная плата неорганизованных рабо¬
чих химической промышленности была на 25% ниже,
чем членов профсоюзов, в машиностроительной — на
23%, в металлообрабатывающей — на 31 %1. Однако
средняя цифра еще не означает, что надбавку получают
все члены профсоюзов и все рабочие данной промыш¬
ленности. За указанные годы у 5% членов профсоюза
заработная плата оставалась неизменной. Тоже самое
относится и к 24% неорганизованных рабочих.
Но это не единственная форма дискриминации.
Точно такая же картина наблюдается и в отношении
дополнительных выплат. Дополнительные выплаты —
это добавки (к пенсиям, к пособиям по безработице,
оплата больничных дней и больничного лечения и др.)
и пособия, выплачиваемые предпринимателями рабо¬
чим, которые до некоторой степени смягчают бремя со¬
циальной необеспеченности, но получает их сравни¬
тельно небольшая часть рабочего класса. Для членов
сильных профсоюзов, на долю которых приходится
наибольшая часть этих выплат, они стали составной
частью заработной платы. Для остальных остаются да¬
лекой мечтой.
Предприниматели неохотно идут на «дополнитель¬
ные выплаты». В 1967 г., например, из 2,9 млн. рабочих,
заключивших с ними коллективные договоры, оплачен¬
ные отпуска получили только 66,2%. Оплату празднич¬
ных дней («вынужденный прогул») — 46,8%, дополни¬
1 «Monthly Labor Review», November 1968, p. 42. May 1971, p. 21.
49
4 341

тельные выплаты к пенсиям — 59,2% и к пособиям по
безработице — 20,4 %.
Подобное неравенство, которое упорно насаждается
крупными монополиями, порождает трения как внутри
профсоюзов, так и между организованными и неоргани¬
зованными отрядами рабочего класса. Для того чтобы
вызвать отрицательное отношение неорганизованных
рабочих к профсоюзам, буржуазные идеологи разви¬
вают теорию интеграции профсоюзов в систему госу¬
дарственно-монополистического капитализма, пишут о
подкупе членов профсоюзов монополиями в ущерб
остальным рабочим, о совместной эксплуатации ими
неорганизованной части рабочего класса.
Таким образом, основная масса рабочего класса
США находится в тяжелом экономическом положении.
Это объясняется отставанием движения заработной
платы большинства трудящихся от роста производи¬
тельности труда и стоимости жизни, неудовлетвори¬
тельным состоянием системы социального страхования,
охватывающей лишь незначительную часть трудящих¬
ся, а также недоступностью для большинства трудя¬
щихся медицинского обслуживания.
Фактором, ухудшающим положение рабочего клас¬
са, является наличие массовой хронической безрабо¬
тицы. Рост автоматизации производства еще больше
увеличивает угрозу безработицы, особенно для вновь
поступивших на работу, включая и тех, кто занят науч¬
ными исследованиями.
2. Социально-экономическое положение
молодежи, женщин и негритянского населения
60-е годы показали, что анализ внутриполитического
положения США немыслим без учета всех компонентов
американского общества: молодежи, трудящихся жен¬
щин и негров. Они составляют основную часть резер¬
вов наемного труда и являются объектом наиболее уси¬
ленной эксплуатации со стороны монополистического
капитала. Увеличение их доли в составе наемной рабо¬
чей силы вносит новые элементы в социальную актив¬
ность различных отрядов трудящихся. Усиление их по¬
литической деятельности положительно влияет на со¬
60

стояние прогрессивных общественно-политических дви¬
жений. Поэтому не случайно Коммунистическая партия
США в своей новой программе подчеркивает особое
значение этих групп американского населения в обще¬
ственной жизни страны.
Положение молодежи. Послевоенный период в США
отмечен быстрым омоложением населения страны.
Средний возраст американцев составляет сейчас 28 лет.
Социальные сдвиги, которые протекают в связи с науч¬
но-технической революцией в США, естественно, захва¬
тили и молодежь, главного поставщика рабочей силы и
научных кадров страны. За ее счет повышается обще¬
образовательный уровень самодеятельного населения,
с ее помощью развиваются новые сферы экономики.
Подавляющая часть молодежи играет активную роль
в социально-экономической жизни США: около поло¬
вины юношей и девушек входит в состав гражданской
рабочей силы, а более 26% являются учащимися и
представляют собой трудовые резервы страны.
Социальная структура молодежи достаточно точно
отражена в приводимой ниже таблице.
Социальная структура американской молодежи в возрасте
19—24 лет1, 1970 г.
(в %)
Социальное положение
Оба пола
(100%)
Мужчины
(100%)
Женщины
(100%)
Учащиеся
28,1
33,4
23,0
Работающие
44,3
46,5
42,1
Безработные .
5,1
5,4
4,7
Военнослужащие
5,2
10,6
—
Прочие *
17,4
4,0
30,1
В цифровом выражении
23 783 тыс
. И 615 тыс.
12 167 тыс.
* У женщин данная категория в подавляющей части представлена до¬
мохозяйками.
В 60-е годы наметилось увеличение числа молодежи
в рабочей силе США. Если с 1950 по 1960 г. количество
рабочих в возрасте 16—24 лет выросло лишь на V2 млн.
человек, главным образом вследствие удлинения сро¬
ков обучения, а доля этой возрастной группы в составе
1 «Current Population Reports». Series R-20. № 230, December
1971, p. 14.
51
4*

рабочей силы снизилась с 19,5 до 17,9%, то за послед¬
нее десятилетие, несмотря на продолжающийся рост
числа учащихся, доля молодежи в рабочей силе США
возросла в 1970 г. до 23,3% \ Фактически доля моло¬
дежи в рабочей силе стала еще большей, поскольку
многие в США работают начиная с 14 лет, а официаль¬
ная статистика с 1967 г. не учитывает работающих мо¬
ложе 16 лет. В 1969 г., например, в рабочую силу США
входило 1447 тыс. подростков в возрасте 14—15 лет1 2.
Быстрый рост молодежи обострил проблему заня¬
тости, так как количество рабочих мест, которое капи¬
талистическая экономика США может предоставить
растущему населению, значительно отстает от спроса
миллионов юношей и девушек на рынке труда. Уровень
безработицы, особенно высокий у молодежи до 20 лет,
обнаружил стойкую тенденцию к увеличению и к на¬
чалу 70-х годов приблизился к 18%. При этом следует
отметить, что рост безработицы у молодежи значитель¬
но опережает рост безработицы среди более старших
возрастов: в 1970 г. молодежь в возрасте до 25 лет со¬
ставляла 48,1% всех безработных США, в то время как
в 1955 г. только 29,7% 3. Еще хуже положение негри¬
тянской молодежи. Безработица среди молодых негров
почти в 2 раза превышает уровень безработицы белой
молодежи. Экономист Колумбийского университета
проф. Э. Гинзберг отметил, что экономика Америки не
в состоянии использовать огромное число молодых лю¬
дей. «Молодые американцы становятся взрослыми и не
получают возможности работать. Молодежь держат в
школе потому, что в обществе для них нет другого ме¬
ста» 4.
Поскольку рост участия молодежи в экономической
жизни Америки происходит отчасти благодаря увели¬
чению числа работающих студентов и школьников,
уровень безработицы резко повышается во время лет¬
них каникул, когда миллионы учащихся ищут времен¬
ную работу.
Основными факторами, определяющими возмож¬
ность получения работы, являются социальное и нацио¬
1 Statistical Abstract of the United States, 1971, Wash., p. 212.
2 «Manpower Report of the President», Wash., 1970, p. 217.
3 Statistical Abstract of the United States, p. 155.
4 E. Ginzberg. Manpower Agenda for America. N. Y., 1968, p. 155.
62

нально-расовое происхождение. Несмотря на то, что
следование молодых людей профессии родителей стало
менее распространенным явлением, положение роди¬
телей в обществе во многом предопределяет дальней¬
шую судьбу детей. Дети обеспеченных родителей имеют
больше возможностей получить необходимое образова¬
ние и поэтому находятся в более благоприятных усло¬
виях на рынке труда.
Сокращение спроса на рабочих низкой, а отчасти и
средней квалификации, крайне неблагоприятно отрази¬
лось на положении молодежи из семей с низким дохо¬
дом. Так, уровень безработицы среди молодежи из се¬
мей с доходами менее 3 тыс. долл, составляет 17,4%, а
с доходами от 10 тыс. и выше — только 7,7% \ Бедность
и безработица в США носят наследственный характер —
социальное и экономическое положение родителей рас¬
пространяется на детей. Как отмечалось в послании
президента 1968 г. о рабочей силе, возможности таких
родителей помочь детям «неизбежно ограничены, по¬
скольку они сами лишены каких-либо перспектив из-за
дискриминации, недостаточного образования или небла¬
гоприятной экономической ситуации. Дети из семей со
средним и высшим доходом наилучшим образом под¬
готовлены к конкуренции на рынке труда...» 1 2.
На многих предприятиях и в учреждениях наличие
диплома об окончании средней школы является обяза¬
тельным условием для всех нанимающихся на работу.
Поэтому те, кто бросил школу, как правило, обречены
на долгий период поиска работы, усложненного отсут¬
ствием свидетельства об образовании и, нередко, небла¬
гоприятными отзывами полиции. Ежегодно около 1 млн.
человек бросают школу и вливаются в состав рабочей
силы, не имея ни квалификации, ни достаточной обще¬
образовательной подготовки для ее получения.
Однако рост общеобразовательного уровня молодежи
не приводит к существенному улучшению ее конкурен¬
тоспособности на рынке труда, поскольку происходит
непрерывное повышение требований производства к
профессионально-квалификационному уровню занятых.
Сенатский подкомитет по вопросам занятости и рабочей
1 «Manpower Report of the President». Wash., 1968, p. 112.
2 Ibid., p. 113—114.
53

силы в своем докладе констатировал, что «разрыв меж¬
ду образованием и возможностью получения работы
расширяется» L Заинтересованные в найме рабочих,
уже имеющих профессиональную квалификацию, пред¬
приниматели крайне неохотно несут издержки по обу¬
чению молодежи.
Одной из попыток создать в США систему профес¬
сионального обучения явился образованный в 1965 г.
Трудовой корпус, который кроме профессиональной
подготовки ставил целью повышение общеобразова¬
тельного уровня учащихся и их «социальную переори¬
ентацию». Однако большой отсев учащихся (до 50% и
более), высокая стоимость обучения и осложнения с
трудоустройством выпускников привели к тому, что в
начале 1969 г. правительство республиканцев резко со¬
кратило эту программу, закрыв 59 центров, в резуль¬
тате чего число лиц, охваченных Трудовым корпусом,
сократилось почти наполовину1 2. Республиканская ад¬
министрация сделала упор на программу «Джобс», ко¬
торая финансируется и контролируется как правитель¬
ством через министерство труда, так и частным сек¬
тором через Национальный альянс бизнесменов. По
словам журнала «Экономист», «Джобс» является «экс¬
периментом— сможет ли частная инициатива иметь
успех там, где правительство потерпело неудачу» 3.
Отсутствие профессиональной подготовки и образо¬
вания порождает трудности не только в поисках рабо¬
чих мест. Молодежь вынуждена поступать на самые
низкооплачиваемые должности. Как свидетельствует
приводимая ниже таблица, подавляющая часть рабо¬
тающей американской молодежи выполняет неквали¬
фицированную и полуквалифицированную работу.
Наибольший рост занятости молодежи после второй
мировой войны происходил в сфере услуг, которая
стала одним из основных мест приложения труда деву¬
шек. Большое число молодых людей используется в
конторском труде в качестве мелких служащих (клер¬
ков) и в торговле для выполнения работ низкой и сред-
1 The Manpower Revolution: Its Policy Consequences. Exerts
from Senate Hearings before the Clark Subcommittee. Ed. by
G. L. Mangum, N. Y., 1966, p. 242.
2 «Manpower Report of the President». 1970, p. 72.
3 «The Economist», 20. VII. 1968, p. 39.
54

Профессионально-квалификационная структура молодежи
[ в возрасте 14—24 лет
(на октябрь 1966 г., в тыс. чел. и в % к итогу)1
Профессия и квалификация
Структура
занятых
в 1966 г.
Измене¬
ния
с 1960
по 1966 г.
(тыс. чел.)
мужчины
женщи¬
ны
Все занятые (в тыс. чел.)
8175
6324
3332
»	(в %)
100
100
Служащие
30,4
58,8
1635
Из них: специалисты
12,9
12,3
664
конторские работники
9,6
40,5
883
работники торговли
8,0
6,1
138
Производственные рабочие
51,8
12,4
1366
Из них: квалифицированные . .
11,2
—
220*
полуквалифицированные
неквалифицированные (без
сельскохозяйственных ра¬
26,7
—
580*
бочих)
13,9
—
225*
Работники сферы услуг
10,3
26,7
802
Из них: домашняя прислуга
—
11,8
179**
другие профессии
—
14,9
398**
Сельскохозяйственные рабочие
7,5
2,1
501
• Разбивка дана только для мужчин.
** Разбивка дана только для женщин.
ней квалификации. В промышленности, где занятость
юношей значительно выше, чем девушек, в 60-е годы
произошло заметное увеличение группы полуквалифи¬
цированных рабочих, главным образом за счет широ¬
кого внедрения автоматических поточных линий. Одна¬
ко неквалифицированные рабочие в промышленном
производстве и сельском хозяйстве составляют вторую
по величине группу среди молодежи, занятой физиче¬
ским трудом. Численность неквалифицированных ра¬
бочих почти равна числу полуквалифицированных.
Оплата труда молодежи, как правило, ниже оплаты
труда взрослых рабочих, а перспективы продвижения
по службе ограничены. Минимальный возраст приема
на работу, регулируемый трудовыми законодательства¬
ми отдельных штатов, служит поводом для отказа тем,
1 Рассчитано по: «Monthly Labor Review», August 1967, p. 23.
55

кто может оказаться «неудовлетворительным рабочим»:
предприниматели предпочитают не брать очень моло¬
дых людей. На предприятиях широко практикуются
«правила старшинства», узаконивающие привилегии в
зависимости от рабочего стажа: молодые рабочие поль¬
зуются меньшими отпусками, в первую очередь уволь¬
няются и т. п. Поэтому когда первоначальные «завы¬
шенные» ожидания рабочих начинают приходить в
противоречие с действительной обстановкой, надежда
выбиться наверх исчезает, появляется безразличие к
работе, за которым следуют поиски другой, более пер¬
спективной и интересной работы. Исследования амери¬
канских социологов показывают, что, чем ниже соци¬
ально-экономический статус молодежи, тем меньше
надежд возлагается на успех в обществе. Дети рабочих
редко проявляют большой интерес к карьере: первая
работа рассматривается как временная, с которой мож¬
но уйти в случае неудачи; отношение к труду харак¬
терно небрежностью и безразличием \
Однообразный механический труд, низкая плата,
бесперспективность в работе рождают большую теку¬
честь кадров. Даже выпускники высших учебных заве¬
дений быстро разочаровываются в своей работе, которая
при существующей рационализации производственных
процессов лишает минимума самостоятельности многие
категории инженерно-технических работников. Область
бизнеса всегда считалась в Америке почетной и доход¬
ной профессией, но сейчас и она не вызывает большого
интереса у студентов колледжей. Журнал «Дане ревью»
поместил статью, написанную на основе опроса 300
предпринимателей и президентов корпораций. Из статьи
явствует, что падение интереса к бизнесу отражает на¬
личие среди молодежи «непрактичного большинства»,
которое больше заинтересовано в постоянной работе с
гарантированной оплатой, чем в процветании монопо¬
лий 1 2.
Огромный спрос на высококвалифицированных спе¬
циалистов, создавшийся в ходе научно-технической
революции, привел к резкому росту американского сту¬
денчества, которое насчитывало в 1971 г. около 8,5 млн.
1 A. Kahl. The American Class Structure, N. Y., 1957, p. 206—207.
2 «Dun’s Review», April 1968, p. 36, 37.
56

человек \ Представляя собой многоклассовую социаль¬
ную группу, студенчество вбирает в себя молодежь всех
основных классов и слоев американского общества —
буржуазии, интеллигенции, рабочего класса, фермер¬
ства. Тенденция увеличения студенчества ведет к ка¬
чественным изменениям в его социальном составе за
счет возрастания доли учащихся из семей рабочих и
служащих, главным образом в двухгодичных «млад¬
ших» колледжах и колледжах штатов, где расходы на
обучение значительно ниже, чем в ведущих универси¬
тетах.
Студенты предназначены быть работниками умст¬
венного труда и большей частью вливаются в ряды
интеллигенции. В США, где 90% американских дипло¬
мированных специалистов — это наемные работники,
подавляющая часть студенчества пополняет армию
наемного труда.
Для половины учащихся положение в системе об¬
щественного производства начинает определяться еще
во время обучения. По данным министерства труда
США, от 40 до 50% всех студентов вынуждены рабо¬
тать, чтобы иметь возможность оплачивать растущие
расходы на образование. Недельная часовая нагрузка
работающих студентов приближается к занятости ра¬
бочих и служащих: первые — 28 час., вторые — 41 час1 2.
Выступая в качестве наемной рабочей -силы, они нарав¬
не с рабочим классом подвергаются капиталистической
эксплуатации.
В целом, в обществе, где властвует государственно-
монополистический капитал, большая часть молодежи,
как подчеркивает новая программа Компартии США,
подвергается общему экономическому, политическому
и социальному угнетению. Именно поэтому она участ¬
вует не только в борьбе тех классов и социальных
слоев, к которым принадлежит, но и в своем большин¬
стве представляет особую силу, способную на участие
в широкой антимонополистической коалиции ради
борьбы в защиту мира, демократии и прогрессивных
преобразований общества.
Положение женщин. Важным моментом в изменении
структуры занятого населения, имеющим и большие
1 «Saturday Review», 18. XII. 1971, р. 68.
2 «Monthly Labor Review», August, 1067, p. 24—25.
57

социальные последствия, является увеличение пропор¬
ции женщин в общем числе работающих. Научно-тех¬
ническая революция явилась основной причиной уско¬
ренного роста женской занятости в экономике США.
Сокращение потребностей в применении мускульной
физической силы, механизация и автоматизация про¬
изводственных процессов и расширение сферы услуг
стимулировали создание более благоприятных условий
для привлечения женщин в общественное производство
и использования их в тех отраслях промышленности,
где раньше допускался только мужской труд. Кроме
того, широкое применение бытовых приборов (стираль¬
ных и кухонных машин, пылесосов, полотеров и т. п.)
способствовало сокращению времени на ведение домаш¬
него хозяйства, высвобождая время на работу по найму.
За послевоенный период почти 60% всего прироста
рабочей силы в народном хозяйстве США пришлось на
долю женщин. В 1972 г. работающих женщин было
32,7 млн., или 39% всего самодеятельного населения.
Наряду с ростом занятости изменился социальный
состав работающих женщин, их доля в различных про¬
фессиональных группах трудящихся. В настоящее вре¬
мя женщины составляют свыше 75% конторских слу¬
жащих, 62% занятых в торговле, 56% работников
сферы обслуживания, 39% специалистов и 31% произ¬
водственных рабочих
Как правило, женский труд используется в специ¬
альностях, не связанных с тяжелым физическим тру¬
дом. По переписи населения 1960 г., женщины состав¬
ляли: секретарей — 97%, домашней прислуги — 96%,
младшего медицинского персонала (в основном меди¬
цинские сестры и сиделки) — 98%, телефонисток —
96%, стенографисток — 96%, машинисток — 95%, порт¬
ных— 94%, учителей начальных школ — 86%, парик¬
махеров и косметичек — 89%, официантов — 87%,
бухгалтеров и счетоводов — 84%, кассиров — 78%, ра¬
ботников прачечных и химической чистки — 72%, по¬
варов— 64%, продавцов — 54%, учителей средних
школ — 47 % 1 2.
За послевоенный период изменился и возрастной со¬
став работающих женщин. Если в 40-е годы основную
1 «US News and World Report», 3. IV. 1972, p. 58.
2 The Economic Almanac, Wash., 1964, p. 69.
58

часть женской рабочей силы составляли женщины в
возрасте от 14 до 34 лет, то теперь ряды работающих
и служащих все больше пополняют женщины старше
35 лет.
Другая характерная особенность расширения жен¬
ской занятости — постоянное увеличение числа рабо¬
тающих замужних женщин, в особенности матерей.
В 1952 г. замужние женщины составляли 13% всех
работающих в США, а в 1969 г. их было 21% I Пример¬
но 7з замужних женщин работает, причем, из них бо¬
лее 60% имеет детей. Вовлечение замужних женщин
в производство — одно из главнейших социальных из¬
менений в США за последние десятилетия. Рост стои¬
мости жизни вынуждает замужних женщин, в особен¬
ности имеющих детей, искать работу, чтобы увеличить
семейный бюджет. По подсчетам Женского бюро мини¬
стерства труда США, заработок жены составляет от
35 до 40% всего семейного бюджета, когда она полно¬
стью занята на работе, и от 15 до 20%, если она рабо¬
тает часть времени1 2. Особое значение имеет заработок
для женщины, когда она является главой и единствен¬
ным кормильцем семьи. В 1968 г. в США насчитыва¬
лось около 11% таких семей.
Несмотря на возрастающую роль в общественном
производстве, американские женщины по-прежнему
занимают неравноправное положение с мужчинами.
Созданная в 1961 г. президентом Д. Кеннеди комиссия
по изучению положения женщин в США под предсе¬
дательством Элеоноры Рузвельт представила в октябре
1963 г. доклад, в котором это неравенство было под¬
тверждено во всех областях жизни3. Дискриминация
и сверхэксплуатация женского труда продолжает до
сих пор оставаться в США широко распространенным
явлением. Как правило, женщины занимают менее
оплачиваемые должности, а за одинаковую работу по¬
лучают меньшую плату. Несмотря на принятые недавно
законы о равной заработной плате4, разрыв между
1 «US News and World Report», 17. XI. 1969, p. 95.
2 «Dun‘s Review». August 1963, p. 63.
3 American Women. The Report of the Presidents Commission
on the Status of Women. N. Y., 1965.
4 Закон о равной заработной плате 1963 г. и VII раздел За¬
кона о гражданских правах 1964 г.
59

заработком мужчины и женщины не уменьшился. Так,
зарплата квалифицированного рабочего-мужчины на
75% превышает зарплату женщин той же квалифика¬
ции, женщина-служащая получает в среднем 67 % муж¬
ского заработка, а женщина-продавец — 42% заработка
мужчины-продавца. В профессионально-технической
области мужчина получает на 51% больше, чем жен¬
щина. Годовой заработок женщины-специалиста на
4000 долл, меньше, чем мужчины \
Большинство женщин относится к категории низко¬
оплачиваемых и менее квалифицированных работни¬
ков. В промышленности большая часть женщин — ра¬
бочие-станочницы. Должности мастеров и квалифици¬
рованных рабочих занимают в основном мужчины.
Среди инженеров только 1% женщин. В области обра¬
зования женщины хотя и составляют 70% всех работ¬
ников, однако являются в основном учителями началь¬
ных и средних школ. Среди преподавателей и админи¬
страторов высших учебных заведений только 22%
женщин. То же наблюдается в здравоохранении, где
насчитывается 61% женщин. Но и здесь они в боль¬
шинстве представляют младший медицинский персо¬
нал, и только 6 % врачей1 2.
Ярким примером дискриминации в оплате труда мо¬
жет служить такая «женская» отрасль промышленно¬
сти, как швейная, где 75% занятых — женщины.
В 1963 г. в Нью-Йорке их средняя заработная плата
составляла 2 долл. 24 цента в час, а мужчин — 3 долл.
27 центов, хотя в штате Нью-Йорк действует закон о
равной заработной плате3. Чтобы обойти его, предпри¬
ниматели разграничивают «мужскую» и «женскую»
работу. На наиболее высокооплачиваемые, «мужские»
должности женщин просто не нанимают. В результате
закройщики — самая квалифицированная и высоко¬
оплачиваемая профессия в швейцрй промышленности —
мужчины. В итоге по стране средний годовой доход
женщины составлял в 1955 г. 64% дохода мужчины, а
в 1970 г.—59% 4.
1 «US News and World Report», 8. IX. 1969, p. 45; 3. IV. 1972,
p. 58.
2 Ibidem.
3 «Political Affairs», November 1968, p. 23.
4 «US News and World Report», 3. IV. 1972, p. 58.
60

Низкая квалификация женщин часто является след¬
ствием недостаточного образования, необходимого для
продвижения и получения хорошо оплачиваемой долж¬
ности.
Как правило, число обучающихся в школе мальчи¬
ков и девочек пропорционально. Но после окончания
школы девушки начинают отставать. В колледжи их
поступает меньше половины, но далеко не все посту¬
пившие заканчивают их. Раннее замужество и мате¬
ринство отвлекают женщину от учебы. В 1962 г. только
5% женщин старше 25 лет окончило колледж и меньше
половины среднюю школу \ Кроме того, при поступ¬
лении в высшие учебные заведения девушки также
сталкиваются с дискриминацией, как и при поступле¬
нии на работу. Некоторые крупные университеты офи¬
циально или иным способом ограничивают прием жен¬
щин, отдавая предпочтение мужчинам. В США суще¬
ствуют специальные «женские» колледжи, где большое
внимание уделяется предметам, связанным с ведением
домашнего хозяйства. В результате процент женщин
среди лиц, имеющих различные ученые звания, пони¬
зился с 41% до второй мировой войны до 38% в 1964 г.
Среди ученых, имеющих степень магистра, их доля
упала с 38 до 32%, а степень доктора — с 13 до 11% 1 2.
Еще большей дискриминации подвергаются небелые
женщины. Их тяжелое положение усугубляется тем,
что к дискриминации на основе пола добавляется ра¬
совая. Их заработная плата в среднем составляет 70%
заработка белых женщин. Такой разрыв является след¬
ствием более низкого образования и квалификации не¬
гритянок. В то время как значительная часть белых
женщин (30%) занята на конторской работе, 58% не¬
белых— в сфере обслуживания, причем 30% из них
работает в качестве домашней прислуги и получает
самую низкую годовую заработную плату, поскольку
эта работа хуже оплачивается и часто носит нерегуляр¬
ный характер3. Повышение профессионального и обра¬
зовательного уровня в 50-е и 60-е годы коснулось в
какой-то степени и небелых женщин и сопровождалось
увеличением их занятости в профессионально-техниче¬
1 «US News and World Report», 30. V. 1969, p. 59.
2 «New York Times Magazine», 2. IX. 1962, p. 8.
3 «Political Affairs», November 1968, p. 25.
61

ской и конторской области. Так, с 1950 по 1966 г. их
доля среди занятых на конторской работе и в торговле
выросла с 6 до 13%
Еще одной причиной дискриминации в заработной
плате является тот факт, что почти половина всех жен¬
щин работает или неполный год, или неполный рабочий
день. Это во многом обусловливается необходимостью
совмещать работу с выполнением домашних обязанно¬
стей. Существенным обстоятельством, вынуждающим
женщин искать работу с неполным рабочим днем и
часто не в обычные часы, является нехватка дошколь¬
ных детских учреждений. Уровень заработной платы
в данных условиях целиком определяется волей рабо¬
тодателя.
В целом увеличение притока женщин на рынок
наемной рабочей силы, повышение уровня их квали¬
фикации делают все более нетерпимой социальную,
экономическую и политическую дискриминацию, кото¬
рой они подвергаются в повседневной жизни. Особо
актуальным становится требование равной оплаты за
равный труд вне зависимости от пола. Широкое участие
трудящихся женщин в разнообразных общественно-
политических акциях против монополий, реакции и в
борьбе за мир является экономически обоснованным и
неизбежным.
Положение негритянского населения. Внутренняя
обстановка в США в последние десятилетия характе¬
ризуется резким обострением негритянской проблемы.
Для понимания основного содержания, а также особен¬
ностей и движущих сил современного негритянского
движения решающее значение имеют изменения в клас¬
совой структуре 25-миллионного негритянского насе¬
ления США, а также в его географическом размещении.
В результате массовой миграции негров изменилось
соотношение в распределении негритянского населения
США между Севером и Югом. Этому способствовали
возросший спрос на рабочую силу в промышленности
и разорение и пролетаризация негритянских фермеров.
Процент негров, живущих в южных штатах, состав¬
лял в 1970 г. 53% по сравнению с 77% в 1940 г.1 2 За это
время около 4 млн. негров переселилось в другие рай¬
1 Negro Women. Wash., 1967, р. 36—37.
2 Statistical Abstract of the United States. 1970, Wash., p. 19.
62

оны страны, устремляясь главным образом в такие
промышленные штаты, как Мичиган, Иллинойс, Нью-
Йорк, Огайо, Пенсильвания, Нью-Джерси, Калифорния.
В этих семи штатах проживает почти 3?4 всего негритян¬
ского населения неюжных районов С середины 60-х
годов темпы миграции негров с Юга резко замедлились.
Это объясняется, во-первых, постепенным иссяканием,
основного источника миграции — негритянского сель¬
скохозяйственного населения, доля которого сейчас
очень невелика, и, во-вторых, промышленным разви¬
тием самого Юга.
Наряду с перемещением негров на Север и Запад
страны происходило перераспределение негритянского
населения между сельской местностью и городом. Если
в 1940 г. удельный вес негров — горожан составлял 48%
всего негритянского населения, то в 1970 г. он достиг
74% 1 2 3. Причем 3А всего городского негритянского насе¬
ления— жители крупнейших промышленных центров
страны.
Урбанизация негритянского населения сопровож¬
дается процессом его классовой и социальной диффе¬
ренциации. Приведенная ниже таблица структуры за¬
нятости небелого населения дает в целом достаточно
ясное представление о социальных сдвигах внутри не¬
гритянского населения.
Из таблицы видно, что подавляющую часть —
3Д всех занятых небелых составляют рабочие различ¬
ных отраслей промышленности, транспорта, сельского
хозяйства и сферы обслуживания (включая торговых
работников и лиц, находящихся в частном услужении).
Наибольший рост за период с 1940 г. показывают кате¬
гории служащих и специалистов3, что соответствует
общей тенденции в стране. Но преобладающее большин¬
ство негритянских служащих занимает низшие сту¬
пени служебной лестницы. Это главным образом мел¬
кие клерки, секретари, счетоводы, делопроизводители,
рассыльные, машинистки и т. д. Основная часть ин¬
теллигенции также работает по найму; верхушечная
1 Current Population Reports, Series P—23, 24. VI. 1971, p. 19.
2 Statistical Abstract of the United States. 1972, Wash., p. 16.
3 Повышение удельного веса этих двух категорий в очень
значительной степени связано с ростом занятости негров в госу¬
дарственном аппарате.
63

Структура занятости небелого населения США 1
Общее число занятых
1940 г.
1950 г.
1960 г.
1969 г.
Общее число занятых (млн. чел.)
4,5
5,7
7,0
8,4
Процент
100,0
100,0
100,0
100,0
В том числе:
собственники и высший уп¬
равляющий персонал (кроме
ферм)
1,1
2,5
2,5
3,0
фермеры и управляющие
ферм *
15,0
7,5
3,1
1,0
Специалисты **
2,6
3,0
4,7
8,3
Конторские служащие
1,8
3,5'
7,2
12,9
Работники торговли ....
1,2
1,6
2,0
Квалифицированные рабочие,
мастера
3,0
4,8
5,9
8,5
Полуквалифицированные рабочие
10,5
18,6
20,1
23,9
Неквалифицированные рабочие
(без сельскохозяйственных ра¬
бочих)
14,4
14,1
13,8
10,5
Сельскохозяйственные рабочие
17,6
10,9
9,3
3,2
Работники обслуживания
11,4
16,1
17,5
18,2
Лица, занятые в домашнем ус¬
лужении
22,6
17,7
14,3
8,5
* Эта рубрика включает фермеров-собственников и фермеров-аренда¬
торов.
•• Сюда входят специалисты различных областей науки, культуры и
техники.
ее прослойка, тяготеющая к буржуазии или относящая¬
ся к ней, весьма невелика.
Что касается негритянской буржуазии, то ее удель¬
ный вес и численность незначительны. Преимуществен¬
но это мелкая и частично средняя буржуазия; доля
крупной буржуазии крайне мала. В соответствии с дан¬
ными правительственного Управления по делам пред¬
принимательства национальных меньшинств, только
2,5% предприятий страны находятся в собственности
негров. Причем совокупный доход этих предприятий
составляет всего 1% по отношению к общей сумме до¬
ходов всех предприятий США1 2. О малочисленности
негритянской буржуазии свидетельствует и тот факт,
1 The Negro Handbook 1946-1947, р. 92-96; 1949, р. 170-172;
Statistical Abstract of the United States. 1970, p. 226.
2 «Time», 6. IV. 1970, p. 636.
64

что только 0,1% негритянских семей относится к группе
с доходом в 50 тыс. долл, в год и выше I
В приведенной выше таблице обращает внимание
резкое сокращение негритянского фермерства. По дан¬
ным последней сельскохозяйственной переписи 1964 г.,
в состав негритянских фермеров входит: 38% полных
собственников ферм, 17% —фермеров — частичных соб¬
ственников и 45%—арендаторов1 2. В 1940 г. соответ¬
ственно 21, 5 и 74%. Изменение соотношения между
этими тремя группами в сторону повышения удельного
веса фермеров-собственников и понижения доли арен¬
даторов не представляет собой какого-то противоречия.
Оно является неизбежным результатом общего процес¬
са концентрации земельной собственности и, как ее
следствия, вытеснения из сельского хозяйства аренда¬
торов. Негритянские фермеры — это в основном мелкие
фермеры: процент негров — крупных фермеров совер¬
шенно ничтожен3.
Негритянская буржуазия, несмотря на ее численный
рост и проникновение в некоторые производственные
отрасли (главным образом в пищевую, косметическую
и швейную промышленность), по-прежнему остается
преимущественно непромышленной буржуазией, сосре¬
доточенной в основном в сфере торговли и бытовых
услуг. Кроме того, ее главным рынком сбыта является
население негритянских гетто, покупательная способ¬
ность которого весьма ограничена, причем на долю
негритянской буржуазии приходится лишь 15% этого
рынка. Остальное захвачено белыми бизнесменами и
торговцами4. Главная клиентура немногочисленных
негритянских банков, страховых обществ, финансовых
и кредитных ассоциаций — тоже негры. Таким образом,
1 «Current Population Reports», Series P—50, 20. V. 1971, p. 3.
2 US Sensus of Agriculture. 1964, Vol. 11, Chapt. 8. Wash., 1968,
p. 763.
Все приведенные в тексте данные сельскохозяйственной
переписи относятся к Югу США, где сосредоточено, по существу,
все сельскохозяйственное негритянское население страны и где
негры составляют 98% всех небелых фермеров.
3 По данным сельскохозяйственной переписи 1964 г., сред¬
ний размер негритянских ферм равен 56,6 акра по сравнению с
282,6 акра хозяйств белых фермеров. И только меньше 1% ферм
имеют земельные участки площадью в 500 акров и больше.
4 «Congressional Record», 1. VIII. 1968, р. Е7219.
65
5 341

негритянская буржуазия находится, по существу, в
полной зависимости от негритянского рынка и от поли¬
тики монополий на этом рынке. Данное обстоятельство
имеет немаловажное значение для понимания двойст¬
венного характера негритянской буржуазии как бур¬
жуазии угнетенного национального меньшинства со
всеми вытекающими из этого последствиями. Среди
значительной части негров имеются настроения в поль¬
зу вытеснения из негритянских гетто белых бизнесме¬
нов. Со стороны ряда негритянских лидеров проявля¬
ются все более настойчивые стремления добиваться
получения негритянскими подрядчиками строительных
контрактов на финансируемое федеральным прави¬
тельством жилищное строительство. При правительстве
Джонсона в ряде городов были организованы советы по
обеспечению равных возможностей в области бизнеса,
а также кредитные и инвестиционные корпорации и
ассоциации. Росту негритянской буржуазии должна
была способствовать и государственная политика поощ¬
рения так называемого «черного капитализма», провоз¬
глашенная президентом Никсоном.
Однако дело ограничилось учреждением в марте
1969 г. Управления по делам предпринимательства на¬
циональных меньшинств и назначением специального
зам. начальника правительственной Администрации по
делам мелкого предпринимательства для руководства
программой «черного капитализма». Конкретного и раз¬
вернутого плана мероприятий по содействию развитию
«черного капитализма» разработано не было. В конце
сентября 1970 г. журнал «Тайм» писал: «Ничего из
этого дела не получилось. Правительство перестало
даже говорить об этом как о своей неотложной за¬
даче» \
Подавляющая часть негритянского населения США,
как свидетельствует приведенная выше таблица, отно¬
сится к различным категориям наемного труда, и гла¬
венствующее место среди них занимает рабочий класс.
Важное значение имеют изменения, которые произошли
на протяжении 1940—1969 гг. в структуре негритянской
части рабочего класса. Прежде всего следует отметить
рост численности и повышение удельного веса промыш¬
1 «Time», 28. IX. 1970, р. 12.
66

ленных рабочих, представляющих собой наиболее круп¬
ный отряд негритянского рабочего класса. Более 1 2/s
всего занятого небелого населения — промышленные
рабочие (в 1940 г. их было менее 7з). Почти вдвое вы¬
росла доля работников сферы услуг (не считая лиц,
занятых в домашнем услужении, доля которых более
чем вдвое сократилась). В целом, в сфере обслуживания
(включая и личную прислугу) занята почти !/з всех
работающих небелых американцев. Удельный вес сель¬
скохозяйственных рабочих уменьшился в 5,5 раза.
Развитие промышленности и изменение ее отрасле¬
вой структуры, в особенности рост военного производ¬
ства, появление ряда новых отраслей и расширение не¬
которых старых повысили спрос на рабочую силу, что
повлекло за собой отлив значительной части белых ра¬
бочих из многих старых отраслей с низким уровнем
заработной платы. В силу этого неграм был открыт не¬
который доступ в обрабатывающую промышленность
и в те отрасли и профессии, которые прежде были для
них практически недоступны. Более свободно их стали
допускать в такие ведущие отрасли, как автомобильная
и сталелитейная, самолетостроение и судостроение,
химическая и строительная. Все это нашло отражение
в повышении более чем в 2 раза среди негров по срав¬
нению с 1940 г. удельного веса квалифицированных и
полуквалифицированных рабочих. Тем не менее дей¬
ствие расового барьера продолжает сказываться.
Доля негров по-прежнему наиболее велика в неква¬
лифицированных и низкооплачиваемых группах. Негры
составляют не менее Vs работников предприятий бы¬
тового обслуживания, более V4 всех неквалифициро¬
ванных и сельскохозяйственных рабочих, около поло¬
вины домашней прислуги. Среди полуквалифицирован¬
ных рабочих их насчитывается 12%, среди квалифи¬
цированных рабочих и служащих 5%, специалистов —
4% и среди работников торговли — 3%
Американская буржуазная печать оправдывает та¬
кое положение вещей главным образом недостаточной
профессиональной и общеобразовательной подготовкой
негров. Это, конечно, имеет значение, но все же основ¬
ным барьером является традиционная дискриминаци¬
1 The Social and Economic Status of Negroes in the United Sta¬
tes. Wash., 1969, p. 43.
67
5*

онная практика, которая, вопреки формальному запре¬
щению ее федеральным законодательством и законами
38 штатов, все еще господствует на рынке труда. Ко¬
миссия по обеспечению равных возможностей при
найме на работу после обследования в 1968 г. 43 тыс.
предприятий подчеркнула в своем докладе, что глав¬
ной причиной сосредоточения негров в наиболее низко¬
оплачиваемых профессиях является расовая дискри¬
минация, а не отсутствие у них достаточной общеобра¬
зовательной подготовки. Комиссия констатировала, что
даже те негры, общеобразовательный уровень которых
выше по сравнению с белыми претендентами, не имеют
равных с ними возможностей получения работы
В экономическом отчете президента 1969 г. отмечается,
что расовая дискриминация при найме на работу па¬
рализует у небелых стремление к образованию, ибо
квалифицированную и полуквалифицированную работу
получает большее число белых юношей в возрасте
16—21 года, бросивших школу до ее окончания, нежели
небелых юношей с законченным полным средним
образованием1 2.
Дискриминация широко применяется частными ком¬
паниями даже при выполнении государственных зака¬
зов, несмотря на то что при заключении контрактов
вопрос о недопустимости расовой дискриминации при
найме оговаривается особо и правительство имеет пра¬
во расторгнуть контракт, если обнаружит, что такая
практика проводится. В данном случае вина лежит на
правительственных органах, которые, зная о наруше¬
ниях контрактов компаниями, не только не аннулируют
своих заказов, а, наоборот, представляют новые заказы
и тем самым поощряют их на новые нарушения в об¬
ласти расовой дискриминации3.
Широко распространена и система неравной оплаты
труда белых и негров одной и той же профессии и
одинаковой квалификации. Как правило, негр с закон¬
ченным средним образованием получает меньше бело¬
го, выполняющего такую же работу и окончившего
лишь начальную школу. Неграм с высшим образова¬
нием платят меньше, чем белым, имеющим только
1 «Newsweek», 3. III. 1969, р. 11.
2 «Economic Report of the President». Wash., 1969, p. 163.
8 «Congressional Quaterly Weekly Report», 3. V. 1969, p. 675.
68

среднее образование. Негритянские дипломированные
специалисты получают, как правило, более низкие окла¬
ды по сравнению со своими белыми коллегами \
Наиболее яркую картину действия расового барьера
представляет собой Юг, где живет более половины не¬
гритянского населения США. Негры составляют здесь
лишь 8,9% всех занятых в крупнейшей промышленно¬
сти Юга — текстильной, 6,9%—в производстве транс¬
портного оборудования (главным образом авиационного
и ракетного), 4,1% всех занятых в электронной про¬
мышленности 1 2. Особенно мал процент негров среди
квалифицированных рабочих и «белых воротничков».
Иллюстрацией более тяжелого экономического по¬
ложения негритянского населения США может слу¬
жить статистика распределения семей по группам го¬
дового дохода. Она показывает, что средний годовой
доход негритянских семей на 39%, а на Юге почти
наполовину отстает от среднего уровня годового дохода
белых семей3. Причем, как было отмечено в докладе
президента о трудовых ресурсах, этот разрыв в дохо¬
дах был бы еще больше, если бы среднее число рабо¬
тающих в негритянских семьях не было больше, чем
в семьях белых4.
Одна девятая часть населения США — негры. В то
же время среди американских бедняков, лиц, живущих
на доходы ниже «уровня бедности», негры составляют
Уз, причем в промышленных центрах их число дости¬
гает 40% 5. Среди семей, получающих пособие, число
негритянских семей непрерывно растет. Если в 1961 г.
их было 43,2%, то в 1969 г. уже 47,5 % 6. В ряде круп¬
нейших промышленных центров негры и пуэрторикан¬
цы составляют подавляющую часть семей, находящих¬
ся на пособии. Так, в Нью-Йорке их удельный вес до¬
стигает почти 90%, а в Детройте — 80% 7. Согласно
1 «Time», 6. IV. 1970, р. 30.
а Данные за 1966 г., собранные на основе отчетов компаний,
представленных Комиссии по обеспечению равных возможно¬
стей при найме на работу.
3 «Current Population Reports», Series P—20, 13. VII. 1970, p. 4.
4 Manpower Report of the President. Wash., 1970, p. 94.
5 «Current Population Reports», Series P—60. 16. VII. 1970,
p. 1, 4.
6 «US News and World Report», 30. XI. 1970, p. 32.
7 «Newsweek», 8. II. 1971, p. 28.
60

официальным данным о распределении населения по
уровню годового дохода \ 3Д негритянских семей в
1970 г. относились к группам с доходом, не обеспечи¬
вающим удовлетворения нормальных потребностей
семьи из четырех человек.
Таковы основные данные, характеризующие клас¬
совый социальный состав негритянского населения
США. Они показывают, что почти все негритянское
население, за очень незначительным исключением —
лица наемного труда. Это во-первых. Во-вторых, по¬
давляющее большинство, более 90% американских нег¬
ров относится к пролетарским слоям. В-третьих, не¬
смотря на важность сдвигов в составе занятого негри¬
тянского населения США, отражающих действие общих
тенденций и влияние объективных факторов и резуль¬
таты борьбы негритянского народа и всех прогрессив¬
ных сил страны, более 1 2/з занятых негров по сей день
являются наиболее низкооплачиваемыми категориями
трудящихся. В-четвертых, с превращением негров в
преимущественно городское население и с почти равно¬
мерным распределением негритянского населения меж¬
ду Югом и остальной частью страны, раздвинулись
границы негритянской проблемы и изменилось ее основ¬
ное социальное содержание. Из региональной, южной
проблемы она превратилась в крупную общенациональ¬
ную проблему, из преимущественно аграрной в преиму¬
щественно городскую2. Негритянская проблема стала
одной из самых серьезных социальных проблем США.
* *
Таким образом, анализ социально-экономического
положения молодежи, трудящихся женщин и негров
показывает, что все они подвергаются дискриминации.
Их берут на работу в последнюю очередь и увольняют
в первую. Их труд ценится намного ниже труда взрос¬
лого белого мужчины, независимо от профессии и обра¬
зования. Многие из них имеют веские социальные и
экономические причины, мешающие им получить соот¬
ветствующее требованиям технического прогресса об¬
1 «Current Population Reports», Series P—60, 20. V. 1971, p. 3.
2 Было бы, однако, глубокой ошибкой недооценивать аграр¬
ный аспект негритянской проблемы. На Юге страны он чрезвы¬
чайно актуален и жизненно важен.
70

разование и квалификацию. Значительная часть этих
групп, не обладающая знаниями и профессией, обречена
на тяжелые условия жизни внизу социальной лестни¬
цы, за чертой «уровня бедности» без какой-либо пер¬
спективы удовлетворения своих элементарных потреб¬
ностей. Особенно тяжело положение негритянских жен¬
щин и молодых негров, которые подвергаются гнету
тройной эксплуатации. Оплата их труда соответственно
меньше оплаты труда белых женщин и белой молодежи
и даже меньше оплаты труда негритянских мужчин.
Социальное, расовое и экономическое неравенство
создает благоприятную почву для обострения социаль¬
но-политических конфликтов. У одних оно порождает
чувство неудовлетворенности и озлобления, которое
часто толкает их в объятия экстремистских организа¬
ций и уголовного мира. У других оно усиливает стрем¬
ление к борьбе за ликвидацию всех форм дискрими¬
нации.
Не случайно значительная часть представителей
этих групп населения, особенно молодежь и негры,
активно выступает на политической арене, требуя пре¬
доставления полного равенства. Широко известна неза¬
тухающая борьба негритянского населения за граждан¬
ские права, студенческое движение, создание массовых
прогрессивных молодежных и женских организаций,
участие молодежи, женщин и негров в антивоенном
движении, охватившем в годы агрессии США во Вьет¬
наме широкие социальные слои Соединенных Штатов
Америки.

Глава IV
ТЕНДЕНЦИИ МАССОВОГО РАБОЧЕГО
ДВИЖЕНИЯ В США
Борьбе рабочего класса США за экономические ин¬
тересы и социальные права присущи общие закономер¬
ности классовых конфликтов в капиталистическом
обществе.
Вместе с тем своеобразие ее развития и формы про¬
явления органически связаны с национально-специфи¬
ческими условиями становления и развития американ¬
ского капитализма, формирования, организации и эко¬
номического положения различных отрядов рабочего
класса.
Длительное господство в рабочем движении «рабо¬
чей аристократии» и соглашательская политика проф¬
союзной бюрократии, наряду с воздействием других
исторических, социальных и экономических факторов,
серьезно задержали развитие политического самосозна¬
ния американского пролетариата.
Большую роль в этом процессе сыграло смешение
рас и национальностей — продукт обширной иммигра¬
ции, разобщенность по национальным, расовым, поли¬
тическим и религиозным признакам, существование
рабства негров, а затем его пережитки. Все это не поз¬
волило объединить в компактное классовое движение
различные элементы в рабочем классе. Американская
буржуазия, привлекая на свою сторону узкие цеховые
профсоюзы, идя на экономические уступки квалифици¬
рованной верхушке рабочего класса, часто за счет
усиления эксплуатации неквалифицированных трудя¬
щихся, политически поддерживала тех руководителей
72

профсоюзов, которые помогали ей укреплять мелко¬
буржуазные иллюзии в рабочей среде и тормозить про¬
буждение классового сознания масс.
Многие из этих факторов уже преодолены, другие
модернизировались в соответствии с современными
условиями государственно-монополистического капи¬
тализма и превращением американского империализма
в оплот мировой реакции и международной системы
эксплуатации и гнета.
Придавая большое значение укреплению своего
тыла, монополистический капитал сдерживает массо¬
вое рабочее движение как с помощью прямого давле¬
ния, так и посредством политики социального манев¬
рирования, ограничивая наиболее разрушительные
явления в экономике и в социальном отношении (кри¬
зисы, рост безработицы, забастовки, социально-полити¬
ческая борьба трудящихся).
Экономическое и военное превосходство империа¬
лизма США в капиталистическом мире, извлечение
огромных прибылей за счет эксплуатации народов раз¬
вивающихся стран используется для удержания на
относительно высоком уровне заработной платы основ¬
ных групп квалифицированных американских рабочих,
для укрепления альянса правящих кругов с профсоюз¬
ной бюрократией.
В. И. Ленин вскрыл экономические и социальные
причины возникновения широкого круга рабочей бюро¬
кратии в капиталистических странах. В 1917 г. он
писал: «При капитализме демократизм сужен, сжат,
урезан, изуродован всей обстановкой наемного рабства,
нужды и нищеты масс. Поэтому, и только поэтому, в
наших политических и профессиональных организа¬
циях должностные лица развращаются (или имеют тен¬
денцию быть развращаемыми, говоря точнее) обстанов¬
кой капитализма и проявляют тенденцию к превраще¬
нию в бюрократов, т. е. в оторванных от масс, в стоя¬
щих над массами, привилегированных лиц.
В этом суть бюрократизма, и пока не экспроприиро¬
ваны капиталисты, пока не свергнута буржуазия, до
тех пор неизбежна известная «бюрократизация» даже
пролетарских должностных лиц» I
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 33, стр. 115.
73

В США, где нет массовой реформистской партии
рабочего класса, профсоюзная бюрократия является
главным проводником «буржуазной рабочей политики»,
важнейшим орудием государственно-монополистиче¬
ского капитализма в деле раскола и идейно-политиче¬
ского обмана рабочего класса, изоляции прогрессивных
элементов, в первую очередь коммунистов от глав¬
ного потока массового рабочего движения. Характери¬
зуя профсоюзную бюрократию, орган Компартии
США журнал «Политикл афферс» писал: «Эта узкая
каста осуществляет коллаборационистские формы оп¬
портунизма, помогает классу капиталистов широко
вносить идеи классового сотрудничества в массы тру¬
дящихся» I
Монополистические круги США в союзе с профсоюз¬
ной бюрократией прилагают огромные усилия, чтобы
удержать развитие массового рабочего движения в рам¬
ках тред-юнионистской экономической борьбы и двух¬
партийной буржуазной системы.
Наряду с серьезными препятствиями в развитии
массового рабочего движения, в США действуют и фак¬
торы противоположного характера, неуклонно ведущие
к консолидации пролетариата, к обострению его проти¬
воречий с монополиями и всем государственно-моно¬
полистическим механизмом, к росту прогрессивных
тенденций в рабочем движении.
Бурно развивающиеся процессы рабочего движения
в 30-е годы принудили правящие круги к либерально¬
демократическим реформам и законодательному за¬
креплению прав рабочего класса на организацию в
профсоюзы, на заключение коллективных договоров с
предпринимателями, на забастовочную борьбу.
В послевоенный период рабочий класс США развер¬
нул массовую забастовочную борьбу высокого накала,
стремясь предотвратить пагубное воздействие капита¬
листического метода использования научно-техниче¬
ского прогресса в производстве. Рабочее движение яви¬
лось важнейшей силой, противостоящей ультраправым
и профашистским движениям.
Экономическая борьба трудящихся в США продол¬
жает быть наиболее развитой формой классовой борьбы.
1 «Political Affairs». November 1968, р. 15.
74

Но определенные экономические завоевания рабо¬
чего класса и законодательное закрепление его соци¬
альных прав стали возможными в результате не только
ожесточенных битв пролетариата с капиталистами в
сфере производства и распределения материальных
благ, но и следствием организованной борьбы рабочего
класса на социально-политической арене.
1. Проблемы организации рабочего класса
На современном этапе развития государственно-мо¬
нополистического капитализма, сопровождаемого ги¬
гантским обогащением финансово-промышленной оли¬
гархии за счет все более интенсивного использования
рабочей силы в производстве, особенно наглядно видно,
какое пагубное влияние оказывает отсутствие органи¬
зационного единства в рабочем классе и соглашатель¬
ская политика профсоюзной бюрократии на массовое
рабочее движение.
Длительное время в профсоюзном движении США
господствовала Американская федерация труда, а внут¬
ри нее высокооплачиваемая верхушка рабочего класса.
Сотрудничество лидеров АФТ с буржуазией привело
к тому, что основная масса рабочего класса оказалась
вне рядов профсоюзов. АФТ с 1914 по 1933 г. выросла
всего на 106 тыс. новых членов и объединяла лишь
2626 тыс. человекА общее число членов профсоюзов
в 1933 г. составляло только 5,2% всей рабочей силы1 2.
Общий кризис, охвативший капиталистическую си¬
стему, оказал глубокое влияние на все стороны эконо¬
мической и общественной жизни США. Он нанес силь¬
ный удар по политике сотрудничества труда и капита¬
ла, которая проводилась профсоюзами в интересах
небольших привилегированных групп рабочего класса.
Вовлечение в ряды профсоюзов широких континген¬
тов трудящихся основных трестированных отраслей
экономики, развитие прогрессивного производственного
принципа организации профсоюзов было подлинным
переворотом в балансе сил организованного труда и
капитала.
1 М. Derber, Е. Young. Labor and New Deal. N. Y., 1957, p. 17.
2 J. Maher. Labor and the Economy. Boston, 1965, p. 55.
75

Этот принцип способствовал созданию крупных
профсоюзов в ключевых отраслях экономики.
В настоящее время более 1 2А всех членов профсою¬
зов приходится на четыре отрасли экономики: транс¬
порт, металлургию, машиностроение и строительство.
До 90% рабочих предприятий обрабатывающей про¬
мышленности, с числом занятых от одной тысячи и
более, вовлечены в профсоюзы. Шесть наиболее круп¬
ных профсоюзов (водителей грузовых автомашин и
грузчиков — 2,2 млн., рабочих автомобильной и авиа¬
ционной промышленности—1,7 млн., рабочих стале¬
плавильной промышленности —1,2 млн., механиков —
900 тыс., плотников — свыше 800 тыс., братство элек¬
триков-механиков— свыше 800 тыс.) объединяют вме¬
сте более 7з всех членов профсоюзов. Из общего числа
189 национальных профсоюзов в 14 насчитывается 50%
всех членов профсоюзов. Такая особенность современ¬
ных американских профсоюзов имеет свои плюсы и
минусы. Концентрация организованного пролетариата
в ключевых отраслях экономики и накопление проф¬
союзами больших денежных фондов создают благо¬
приятные возможности для эффективного ведения эко¬
номической борьбы\
Крупные профсоюзы противостоят наиболее мощ¬
ным корпорациям. Они могут оказывать воздействие
на них не только за столом переговоров о коллектив¬
ных договорах, но и в случаях их отказа идти на уступ¬
ки с помощью забастовок, которые охватывают порой
целые отрасли промышленности, и даже важнейшие
участки всей экономики.
Крупные профсоюзы оказывают большое влияние
на экономическую и общественно-политическую жизнь
в ряде штатов. Например, профсоюз рабочих автомо¬
бильной и авиационной промышленности — в штатах
Мичиган, Калифорния, Огайо, профсоюз сталелитей¬
щиков— в штатах Иллиндйс, Пенсильвания. Профсоюз
водителей грузовых автомашин, включающий в свой
1 Активы профсоюзов США превышают 900 млн. долл.
Только ежегодные поступления от членских взносов составляют
400 млн. долл. 10% профсоюзов собирают в год до 5 млн. долл,
членских взносов (Statistical Abstract of the United States. 1971,
Wash., p. 238.)
70

состав работающих в различных отраслях промышлен¬
ности, также имеет влияние во многих крупных штатах.
Таким образом, крупные профсоюзы выступают в
качестве центров наиболее боеспособной части проле¬
тариата.
В ряде штатов деятельность отделений демократи¬
ческой партии во многом определяется позициями
крупных профсоюзов, например, в штате Мичиган.
В штатах Калифорния, Нью-Йорк, Иллинойс, Огайо
профсоюзы также являются не только объектом борь¬
бы между демократической и республиканской партия¬
ми, но и сами оказывают на них сильное влияние.
Вместе с тем концентрация основной массы органи¬
зованных рабочих в нескольких крупных профсоюзах
используется профбюрократией для проведения узко¬
ограниченной тред-юнионистской политики и поддерж¬
ки буржуазной двухпартийной системы. Опираясь на
наиболее высокооплачиваемые слои среди членов круп¬
нейших профсоюзов и своих ставленников в местных
организациях, профбюрократия централизует управле¬
ние профсоюзным движением, лишает элементарных
демократических прав рядовых членов профсоюзов,
проводит широкую идеологическую и политическую
обработку профсоюзных масс.
Расширение производства, а также развитие в по¬
слевоенный период новых отраслей промышленности:
авиационно-ракетной, атомной, электроннойи др., инду¬
стриализация Юга, рост занятости в сфере обслужива¬
ния, появление большого отряда конторских служащих
и инженерно-технических работников создали благо¬
приятную обстановку для вовлечения в профсоюзы
нового значительного контингента трудящихся. Техни¬
ческий прогресс и изменения в структуре рабочего
класса требуют не только роста численности профсою¬
зов, но и изменения их структуры, ликвидации замкну¬
тости многих профсоюзов, укрупнения и консолидации
сил отдельных профсоюзов в межотраслевые объедине¬
ния, чтобы можно было успешно вести борьбу с моно¬
полиями и их конгломератами. Но приверженцы антисо¬
циалистического юнионизма, занимающие господствую¬
щее положение в основном профсоюзном объедине¬
нии — Американской федерации труда — Конгрессе
производственных профсоюзов (АФТ — КПП), искус¬
77

ственно насаждают в профсоюзном движении отжив¬
шие формы и методы работы.
Темпы роста рядов профсоюзов сильно отстают от
темпов роста рабочей силы.
Изменения в составе членов профсоюзов (1940—1970 гг.)
в тыс.1
Годы
Число членов проф¬
союзов с канадскими
рабочими
Всего членов
профсоюзов
без канадских
рабочих
% членов
профсоюзов
ко всему
составу
рабочей
силы
% членов
профсоюзов
к занятым
в несельско¬
хозяйствен¬
ных отраслях
АФТ-КПП
незави¬
симые
профсо¬
юзы
1940
7 872
1072
8 717
15,5
26,2
1950
12 043
2 600
14 264
22,0
31,5
1955
16 062
1688
16 082
24,4
33,2
1960
15 072
3 045
17 049
23,6
31,4
1965
15 604
2 915
17 299
22,4
28,4
1968
15 608
4 650
18 916
23,0
27,9
1970
15 978
4 773
19 381
22,6
27,4
Таким образом, несмотря на численный рост членов
профсоюзов за 20 лет (1950—1970 гг.) на 5117 тыс. чело¬
век, их пропорция к общему количеству рабочей силы,
по существу, не изменилась (1950 г.— 22,0%, 1970 г.—
22,6%). В 1971 г. членов профсоюзов было 20 млн., что
составляло те же 22% ко всей рабочей силе1 2.
Такое положение чревато весьма серьезными по¬
следствиями для рабочего движения в условиях, когда
монополии при поддержке правительства настойчиво
стремятся ослабить массовые производственные проф¬
союзы.
В настоящее время более половины всех работаю¬
щих в США занято в сфере обслуживания, однако 80%
всех членов профсоюзов — это производственные рабо¬
чие. Но и в самом материальном производстве крайне
недостаточно вовлечены в профсоюзы инженерно-тех¬
нические работники и служащие. Если рабочие средней
квалификации — операторы на 64% вовлечены в проф¬
союзы, то число членов профсоюзов ИТР не превышает
1 Statistical Abstract of the United States. 1972, Wash., p. 241.
2 «Monthly Labor Review», February 1972, p. 25.
78

8%. С 1958 по 1970 г. число служащих — членов проф¬
союзов выросло только на 1 млн.1
Монополистический капитал всеми средствами стре¬
мится не допустить расширения организационно офор¬
мленного единства трудящихся, особое внимание обра¬
щая на то, чтобы вне рядов профсоюзов оставалась
подавляющая масса трудящихся. Наиболее реакционная
часть профбюрократии, сконцентрированная вокруг
президента АФТ-КПП Д. Мини, также не заинтересова¬
на в том, чтобы в профсоюзном движении участвовала
подавляющая часть трудящихся. Профсоюзное руко¬
водство проявляет поразительную пассивность в вопро¬
сах роста численного состава профсоюзов. Отвечая на
вопрос о том, не беспокоит ли руководство АФТ-КПП
то, что более 1 2/з рабочих и служащих находится за бор¬
том профсоюзов, Мини заявил: «Меня это не беспокоит.
Надобности в массовом росте профсоюзов нет»2.
Влияние профсоюзов как в экономической, так и в
социальной жизни по-прежнему более сильное в севе¬
ро-восточных штатах и крайне незначительное на Юге.
А между тем все большие массы рабочего класса кон¬
центрируются в южных штатах. Это связано с разви¬
тием индустриализации Юга и переводом сюда многих
предприятий с Северо-Востбка. Наряду с получением
более дешевой рабочей силы, предприниматели пресле¬
дуют две цели: с одной стороны, иметь менее органи¬
зованный рабочий класс, который можно сильнее экс¬
плуатировать, с другой — ослабить профсоюзы в местах
их традиционного влияния.
Если в штатах Мичиган, Пенсильвания, Нью-Йорк,
Иллинойс, Огайо 35—40, а то и более процентов всех
трудящихся являются членами профсоюзов, то в юж¬
ных штатах — от 6,7% в Южной Каролине до 13,7% в
Техасе3.
Наряду с вовлечением в профсоюзы инженерно-тех¬
нических работников, большое значение имеет и орга¬
низация служащих низшей категории — клерков, подав¬
ляющее число среди которых составляют женщины. Но
и женщины — производственные работники — также
1 «Labor Today», June 1970, р. 16.
2 «US News and World Report», 21. II. 1972, p. 27.
3 Statistical Abstract of the United States. 1970, Wash., p. 238.
79

крайне незначительно представлены в американских
профсоюзах.
Дискриминация женщин на американских предприя¬
тиях оказывает свое влияние на их положение в проф¬
союзах. Женщин в них насчитывается около 4 млн. че¬
ловек, т. е. только одна из восьми работающих женщин
состоит в профсоюзе, в то время как в целом (рабочие и
служащие обоего пола) в профсоюзах состоит примерно
один из четырех трудящихся.
Потенциальные возможности профсоюзного движе¬
ния еще далеко не используются потому, что принятые
резолюции против дискриминации негров в профсою¬
зах в значительной своей части остаются на бумаге.
Многие отделы исполкомов профсоюзов по вопросам
гражданских прав в последнее время бездействуют.
Некоторые производственные профсоюзы добились в
области защиты прав негритянских рабочих известных
успехов, но успехи эти все еще очень скромны и ре¬
шающего влияния на положение негритянских рабочих
на производстве и в профсоюзах не имеют. Дискрими¬
нация негров в профсоюзах продолжает оставаться ши¬
роко распространенным явлением.
Со второй половины 60-х годов в связи с наступле¬
нием монополий и органов государства на крупные
профсоюзы последние усилили свою работу среди неор¬
ганизованных масс. За 1966—1967 гг. им удалось вовлечь
в профсоюзные организации 1,5 млн. новых членов 1.
Особенно энергично действовали профсоюзы водите¬
лей грузовых автомашин, рабочих автомобильной и
авиационной промышленности, учителей, служащих го¬
сударственных органов, работников связи. За 10 лет
(1960—1970) профсоюз служащих государственного ап¬
парата вырос с 70 300 человек до 324 тыс., учителей —
с 56 тыс. до 205 300, работников связи — с 259 900 до
421 600 человек1 2.
Особенно быстро росло число новых членов в проф¬
союзе водителей грузовых автомашин. Если в 1966 г.
в нем было 1,7 млн. человек, то в 1970 г. стало 2,2 млн.
Многие производственные профсоюзы начинают по¬
нимать, что без активного участия служащих в проф¬
союзной деятельности они не могут ни добиться удов¬
1 «The American Federationist», December 1967, p. 4.
2 «Business Week», 2. X. 1971, p. 77.
80

летворительного коллективного договора, ни принудить
администрацию предприятий идти на уступки.
Большим успехом является создание в 1969 г. проф¬
союза сельскохозяйственных рабочих. Эта категория
трудящихся наиболее низкооплачиваемая и при объеди¬
нении в профсоюзы ей всегда чинились особенно силь¬
ные препятствия.
Однако в целом организационная деятельность проф¬
союзов последних лет продолжает значительно отста¬
вать от насущных потребностей массового рабочего дви¬
жения.
Организационные проблемы являются сейчас са¬
мыми острыми во внутренней жизни профсоюзов, и
именно по этим проблемам усиливается борьба между
прогрессивными и консервативными элементами.
«Ввиду косности руководителей верхушки АФТ-КПП,—
говорил Г. Холл на XIX съезде Компартии США,—
профсоюзам нужно найти другие формы, другие центры
для координации борьбы и вовлечения в профсоюзы
тех, кто еще не вошел в них» \
2. Особенности современного этапа
экономической борьбы профсоюзов
К началу 70-х годов образовалось необычайно слож¬
ное переплетение противоречий в экономической и со¬
циальной сферах американского общества.
В борьбу за социальный прогресс, за ликвидацию
позорной сегрегации и дискриминации цветных, против
агрессивных акций американского империализма всту¬
пают все новые силы антимонополистического, демо¬
кратического движения.
Вместе с тем организационный и идейно-теоретиче¬
ский уровень массового рабочего движения еще не соот¬
ветствует обострению социальной обстановки в США.
Ряд факторов, таких, как экономическая и политиче¬
ская гегемония американского империализма в капита¬
листическом мире, изощренное социальное маневриро¬
вание монополистических кругов, большая дифферен¬
1 Gus Hall. On Course — The Revolutionary Process. Report to
the 19th National Convention of the Communist Party, U. S. A., N. Y.,
1969, p. 37.
81
6 341

циация в экономическом положении различных отрядов
рабочего класса, специфика его мировоззрения, тради¬
ции и живучесть экономического тред-юнионизма, за¬
держивают коренные преобразования в деятельности
профсоюзов.
Массовое рабочее движение в США по-прежнему
связано главным образом с борьбой за экономические
интересы. Но в современных условиях эта борьба при¬
обретает новый характер и новое значение. Она все бо¬
лее подтверждает на практике несовместимость соци¬
ально-экономических интересов рабочего класса с капи¬
талистическим способом производства и распределения.
«...Капитал,— писал К. Маркс,— беспощаден по от¬
ношению к здоровью и жизни рабочего всюду, где об¬
щество не принуждает его к другому отношению»
Главное оружие экономической формы классовой
борьбы — стачки, забастовки. Особенностью забастовоч¬
ной борьбы в США является то, что, будучи средством
борьбы пролетариата против постоянного давления ка¬
питала, она имеет в то же время исключительное зна¬
чение для консолидации сил пролетариата и стимулиро¬
вания социального прогресса в американском обществе.
Экономическая борьба рабочего класса США сыграла
большую роль в ослаблении сверхэксплуатации жен¬
ского и детского труда, а также дискриминации и сегре¬
гации негров, установления бесплатного школьного об¬
разования, активизации масс в политической жизни.
Уровень заработной платы в США выше, чем в дру¬
гих капиталистических странах, установлена 40 часо¬
вая рабочая неделя. Профсоюзы заставили предприни¬
мателей предоставлять оплачиваемые отпуска многим
миллионам рабочих и служащих, несмотря на то что
в США не существует законодательства, гарантирую¬
щего трудящимся отпуска; достигнуты некоторые
успехи в борьбе за социальное обеспечение и социаль¬
ное страхование (выплата пенсий, пособий по безрабо¬
тице, пособия сиротам и вдовам и т. д.) как за счет го¬
сударства, так и за счет предпринимателей. Профсоюзы
смогли принудить многих предпринимателей к так на¬
зываемым дополнительным выплатам в виде бесплат¬
ного медицинского обслуживания, оплаты дней болезни,
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23. стр. 279.
82

отпусков по беременности, пособий в связи с травмами
и т. д.
Буржуазные идеологи стремятся извратить сущ¬
ность забастовочной борьбы. Так, известный в США
профессор Н. Чемберлен объявляет забастовки «загово¬
ром против свободы», организуемым «подрывными ком¬
мунистическими элементами» «Забастовка,— отмечает
журнал «Индастриал энд лейбор рилэйшнс ривью»,—
представляет из себя примитивную форму решения
конфликта, уже не соответствующую развитию сущест¬
вующего общества»1 2. Ясно, что подобные утверждения
далеки от действительности.
Изменения в экономике, концентрация и централи¬
зация капитала, совершенствование технологического
процесса производства и его автоматизация привели
к дальнейшему росту концентрации пролетариата на
крупных предприятиях и усилению его эксплуатации,
к глубоким изменениям в составе рабочего класса, в ор¬
ганизационной структуре профсоюзов. Главные направ¬
ления борьбы между трудом и капиталом теперь опре¬
деляют не слои привилегированной части рабочего клас¬
са, а хорошо организованные массы трудящихся основ¬
ных отраслей экономики.
Вместе с тем на нынешнем этапе рабочему классу
США противостоят уже не отдельные капиталисты, а
мощные объединения монополистов, контролирующие
целые отрасли промышленности и опирающиеся непо¬
средственно на буржуазное государство. Органы амери¬
канского государства придают исключительное значе¬
ние своему вмешательству в непосредственные отно¬
шения между профсоюзами и корпорациями и регули¬
рованию процесса внутренней жизни профсоюзов.
Государственно-монополистический механизм уп¬
равления США стремится к модернизации экономиче¬
ской и социальной структуры общества. Но, как пока¬
зала жизнь, ликвидировать или притупить хотя бы на
время социальные противоречия он не способен.
При социальном маневрировании органы государ¬
ства стремятся прежде всего обеспечить перманентный
1 N. Chamberlain. Social Responsibility and Strikes. N. Y., 1953,
p. 178.
2 Industrial and Labor Relations Review. October 1964, p. 67.
G*
83

рост прибылей монополистического капитала, способ¬
ствуют усилению его позиций в межимпериалистиче¬
ской конкурентной борьбе. Их вторая главная задача —
ослабить позиции рабочего класса в социально-полити¬
ческой жизни общества. Прикрываясь личиной «над¬
классового» и «объективного» вмешательства, органы
государства США прилагают большие усилия, стараясь
недопустить, чтобы экономическая борьба с объединен¬
ными силами монополий велась объединенными силами
рабочего класса
Высокий уровень интенсификации труда на амери¬
канских предприятиях значительно усиливает затраты
физической и умственной энергии, чтобы возместить их,
трудящиеся нуждаются в надлежащем медицинском об¬
служивании, в личных услугах и отдыхе.
Все это вызывает повышение расходов рабочей се¬
мьи. Но при значительном росте номинальной заработ¬
ной платы, реальные доходы основной массы рабочего
класса не поспевают за ростом цен. В результате за
20 лет, с 1948 по 1968 г., прожиточный бюджет семьи
из четырех человек возрос в 2,5 раза1 2.
Борьба за повышение заработной платы и сохране¬
ние занятости остаются главной причиной забастовоч¬
ного движения в США. За период 1945—1950 гг. сред¬
нее годовое число забастовок в США составляло 4207,
в 1951—1956 гг.— 4426. Но особенно увеличилось число
забастовок со второй половины 60-х годов. В 1967 г. их
было 4475, в 1969 г.— 5700, а в 1970 г.— 5716. Возросло
и число участников забастовок. В 1960 г. их насчиты¬
валось 1320 тыс., а в 1970 г. уже 3305 тыс. человек3.
В отличие от первых послевоенных лет, когда проф¬
союзы сосредоточили свои усилия преимущественно на
борьбе за ликвидацию разрыва между мизерным ростом
номинальной заработной платы и стоимостью жизни,
в 60-е годы упор стал делаться на увеличение реаль¬
ных заработков.
1 С этой целью правящие круги разработали комплекс анти¬
рабочих и антидемократических законов: Тафта — Хартли
(1947 г.), Маккарэна — Вуда (1950 г.), «О контроле над коммуни¬
стической деятельностью» (1954 г.), Лэндрама — Гриффина
(1959 г.) и др.
2 См. главу III.
8 «Monthly Labor Review», April 1972, p. 109.
84

При этом профсоюзы стремятся все больше возмес¬
тить затраты рабочей силы в связи с ростом производи¬
тельности труда, внедрением новой техники и интенси¬
фикацией производственных процессов.
Буржуазные идеологи, разглагольствующие о непо¬
мерных претензиях профсоюзов, об их нежелании счи¬
таться с «интересами всего общества», умалчивают о
том, что американское общество разделено, по суще¬
ству, на два основных антагонистических класса, из
которых один, владея орудиями и средствами производ¬
ства, способен усиливать эксплуатацию второго и при¬
сваивать подавляющую массу произведенного продукта.
Еще Ф. Энгельс писал: «Никакие слащавые фразы
не могут скрыть того вопиющего факта, что современ¬
ное общество разделяется в основном на два больших
антагонистических класса — на капиталистов, обладаю¬
щих всеми средствами, необходимыми для применения
труда, с одной стороны, и на рабочих, не обладающих
ничем, кроме своей собственной рабочей силы, с другой
стороны. Продукт труда этого последнего класса при¬
ходится делить между обоими классами, и из-за этого
дележа постоянно идет борьба. Каждый из двух классов
стремится получить возможно большую долю; и в этой
борьбе самое курьезное то, что, хотя рабочий класс до¬
бивается лишь доли продукта своего собственного тру¬
да, его довольно часто обвиняют в том, будто он попро¬
сту грабит капиталиста!» 1 Высказывание Энгельса пол¬
ностью применимо и к настоящему времени.
Буржуазная апологетика, отрицая классовый харак¬
тер экономической борьбы, исходит из своего принци¬
пиального нежелания признать, что только живой труд
наемных рабочих — источник создания общественного
богатства. Буржуазные идеологи в корне извращают
значение «вклада» капитала в виде принадлежащих
ему машин и оборудования. Они не хотят согласиться
с тем, что это не что иное, как овеществленный, накоп¬
ленный труд, безвозмездно присвоенный эксплуатато¬
рами.
Профсоюзы США действительно усилили свой конт¬
роль над рынком труда. Но если бы они в условиях
монополистического капитализма не могли успешно
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 19, стр. 266.
85

противодействовать силой своей организации тенденции
закона спроса и предложения рабочей силы, ее стои¬
мость неуклонно снижалась бы к своей низшей грани¬
це— физическому минимуму средств существования.
Необходимость контроля профсоюзов над рынком тру¬
да — это жизненная потребность противодействовать
стихийному регулированию цены рабочей силы, к кото¬
рому стремятся монополистические объединения.
Враждебность, которую раздувает монополистиче¬
ский капитал к профсоюзам, объясняется тем, что они
добились некоторых успехов в ослаблении конкуренции
в рядах рабочего класса на рынке труда. Большой биз¬
нес вынужден иметь дело с сильными объединениями
рабочих. Например, в автопромышленности половина
членов профсоюза сосредоточена на предприятиях
трех крупнейших фирм — «Дженерал моторе», «Форд»
и «Крайслер». 700 тыс. сталеплавильщиков — членов
профсоюзов работают на заводах шести компаний.
Такое же положение сложилось в резиновой, нефтя¬
ной и других отраслях промышленности, где профсою¬
зы также сталкиваются с небольшой группой владель¬
цев предприятий. Угольщики хотя и имеют договоры с
многими сотнями предпринимателей, но последние объ¬
единены в две-три ассоциации. Профсоюз водителей
грузовых автомобилей в 1955 г. подписал один коллек¬
тивный договор для 180 тыс. водителей в 12 штатах.
Это усиливает чувство пролетарской солидарности тру¬
дящихся, умножает силу их давления на монополии,
способствует успеху в борьбе за повышение заработной
платы и улучшение условий труда. Но большинство
коллективных договоров еще и сейчас заключается на
базе отдельных заводов, фабрик, шахт.
Стремление профсоюзов добиться одинаковых сред¬
них уровней заработной платы, как внутри отраслей
промышленности, так и в различных географических
районах, встречает яростный отпор монополий, и осо¬
бенно монополистических конгломератов и органов го¬
сударства.
Они не могут допустить прекращения конкуренции
продавцов рабочей силы на рынке труда. Между тем ре¬
шение этой проблемы становится для профсоюзов жиз¬
ненно-важным делом сохранения и расширения их эко¬
номических завоеваний.
86

Монополистический капитал также стремится уси¬
лить разрыв между темпами роста производительности
труда и темпами роста реальной заработной платы. И в
этом одна из важнейших причин углубления противо¬
речий между трудом и капиталом и все усиливающейся
забастовочной борьбы.
Последствия научно-технической революции оказы¬
вают глубокое воздействие на психологию и на уровень
сознания трудящихся США. В борьбе с капиталом узко¬
профессиональные интересы все чаще уступают место
проблемам, имеющим общесоциальное значение (борьба
против роста налогов, инфляции, за сокращение рабо¬
чего дня).
В авангарде стачечных битв находятся хорошо орга¬
низованные отряды рабочего класса ведущих отраслей
промышленности.
Новой важной чертой забастовочной борьбы этого
периода наряду с массовыми забастовками промышлен¬
ных рабочих является активное вступление в нее пра¬
вительственных служащих, негров, особенно на Юго-
Западе страны, рост числа забастовок в связи с автома¬
тизацией производства. Намного возросло также число
так называемых «диких забастовок», т. е. забастовок на
отдельных предприятиях, когда рядовые члены проф¬
союзов не соглашаются с неудовлетворяющими их
условиями коллективных договоров, подписанных ру¬
ководством национального профсоюза и корпораций.
Полевение рабочего класса находит свое выражение и
в забастовках солидарности и в прямых политических
забастовках. Такими, например, были забастовки угле¬
копов в Западной Вирджинии, стачка учителей в штате
Индиана, забастовки протеста в связи с убийством
негритянского лидера Мартина Лютера Кинга.
Как уже отмечалось, главным направлением остает¬
ся борьба за повышение заработной платы, хотя эта
борьба и приобрела ряд новых черт и особенностей.
Другим главным направлением рабочего движения
в США является борьба против вредных последствий
автоматизации (сокращение рабочих мест, переводы на
другие заводы и т. д.). Удельный вес забастовок этого
рода составляет 30%
1 «Monthly Labor Review», October 1966, p. 1194—1195.
87

Большинство профсоюзов ищут новые методы ослаб¬
ления вредного влияния технической революции на по¬
ложение рабочего класса. Они стремятся получить опре¬
деленные гарантии в сохранении работы для членов
профсоюза, добиться гарантированного годового дохода,
более раннего ухода на пенсию, сокращения рабочей не¬
дели.
Монополии под воздействием кризисов 1958 г. и
1960—1961 гг. и в связи с ускоренным развитием авто¬
матизации предприняли попытку лишить профсоюзы
их завоеваний.
Первая забастовка, проведенная рабочими непосред¬
ственно против наступления предпринимателей на пра¬
ва профсоюза и против последствий автоматизации,
была на предприятиях концерна «Вестингауз» в 1955 г.
Особой остроты трудовые конфликты достигли в
ведущих отраслях промышленности, где автоматизация
производства осуществляется в наиболее широких мас¬
штабах.
Наиболее сильным выступлением профсоюзов про¬
тив этих намерений монополий явилась 116-дневная за¬
бастовка 512 тыс. рабочих сталелитейной промышлен¬
ности в 1959 г. Это была шестая и наиболее длительная
всеобщая забастовка в металлургической промышлен¬
ности после второй мировой войны. В забастовке ме¬
таллургов отразились противоречия между всем рабо¬
чим классом и монополистическим капиталом США, по¬
скольку не только на сталеплавильщиках, но и на всех
трудящихся США тяжело отражались последствия на¬
учно-технической революции в производстве. Рабочие
добились некоторых успехов, заставив компании от¬
казаться от своих неограниченных прав в области ре¬
гулирования условий труда и определения количества
рабочей силы на отдельных производственных участ¬
ках. «Значение забастовки состояло в том, что она пред¬
ставляла собой важнейшую политическую победу в по¬
слевоенный период» I
Подъем забастовочного движения в 60-е годы во
многом связан с введением президентом Кеннеди огра¬
ничения на рост заработной платы в 3,2%, независимо
от роста цен. Правительство Джонсона настойчиво до-
1 «Political Affairs», March 1960, р. 14—15.
88

бивалось соблюдения профсоюзами этого «ориентира»,
но в результате борьбы рабочего класса вынуждено
было отказаться от такой регламентации.
Широкое распространение получила борьба за так
называемые «дополнительные пособия», как одно из
средств компенсации потерь рабочих в связи с автома¬
тизацией. Все более широкое распространение полу¬
чает требование помощи уволенным и безработным.
Многие коллективные договоры предусматривают
выплату единовременного пособия рабочим по достиже¬
нии пенсионного возраста, проработавшим на данном
предприятии определенное число лет. Подобный тип
пенсий часто включается в многосторонние договоры
о пенсиях, когда рабочий при переходе с одного пред¬
приятия на другое сохраняет право на получение пен¬
сионного пособия. Ведется борьба и за дополнительные
выплаты.
Из общего числа рабочих и служащих, участвовав¬
ших в перезаключении коллективных договоров
(в 1963 г.—1900 тыс., в 1967—2,9 млн.), эти выплаты по¬
лучили (в %):
1963 г., в %
1967 г.1, в %
Оплата отпусков
43,4
66,2
Оплата праздничных дней
14,7
46,8
Пенсионные выплаты
Дополнительные выплаты по безрабо¬
37,2
59,5
тице
4,2
20,4
В этом отношении примечательна забастовка типо¬
графских рабочих нью-йоркских газет в 1963 г., которая
продолжалась 114 дней. В результате забастовщики до¬
бились сокращения рабочей недели до 35 часов со вто¬
рого года действия договора.
Начало 1965 года было отмечено первой массовой
забастовкой муниципальных служащих органов со¬
циального обеспечения штата Нью-Йорк. Забастовки
служащих государственного и местного аппарата в
США запрещены в законодательном порядке. В штате
1 «Political Affairs», September 1968, р. 21.
89

Нью-Йорк существует закон Кондона — Уодлина, со¬
гласно которому на муниципальных служащих, участ¬
вующих в забастовке, налагается штраф в размере
двухнедельной зарплаты и они подлежат увольнению.
Однако стачка 6 тыс. служащих органов социаль¬
ного обеспечения продолжалась 28 дней и ни один че¬
ловек не был уволен. 18 ее руководителей были аресто¬
ваны за нарушение постановления суда о прекращении
забастовки, но затем власти вынуждены были отказать¬
ся от санкций. Более того, служащие добились повыше¬
ния заработной платы и увеличения продолжительно¬
сти отпусков.
Это была первая массовая забастовка служащих, ко¬
торые преодолели законодательные препоны и широ¬
кую кампанию травли, поэтому значение этой забастов¬
ки выходит далеко за местные рамки.
Важную победу одержал профсоюз рабочих ав¬
томобильной и авиационной промышленности над
тремя крупнейшими автомобильными корпорациями —
«Форд-мотор», «Дженерал моторе» и «Крайслер» в кон¬
це 1967 г. Он добился повышения заработной платы
квалифицированным рабочим на 1,02 долл, в час, а не¬
квалифицированным рабочим на 58 центов, а также зна¬
чительного роста отчислений компаний в пенсионный
фонд и гарантированного минимума заработной платы
(95%) в случае отсутствия работы 1.
В 1967 г. профсоюзы одержали и другие важные по¬
беды. Так, строители в Нью-Хевене добились 36-часовой
рабочей недели без снижения заработной платы.
В ходе стачечной борьбы начало складываться един¬
ство действий рабочих разных отраслей, а также белых
и черных тружеников.
Вопреки руководству АФТ — КПП отдельные проф¬
союзы этой федерации стремятся к солидарности с
независимыми профсоюзами. Совместные действия
26 профсоюзов в девятимесячной забастовке рабочих
медеплавильной промышленности в 1967—1968 гг. по¬
казали, что единство рабочих необходимо не только в
рамках одной отрасли, но и в более широких масшта¬
бах. В этом отношении показателен пример медепла¬
вильщиков, которые благодаря единым действиям вы¬
1 «Labor Today», October — November 1967, p. 26.
90

нудили промышленных магнатов сесть за стол перего¬
воров.
Заметный подъем забастовочного движения отме¬
чается на Юге. Там широко применяются потогонные
методы труда, но вместе с тем Юг является ареной
ожесточенных боев негров за свободу. Если в 1961 г.
было проведено 134 забастовки, то в 1965 г. их было уже
490. Наибольшее число приходится на штаты Техас и
Флорида I
Во многих забастовках было достигнуто единство
черных и белых рабочих. Подобное единство наблюда¬
лось не только на Юге. Так, негритянское объединение
автобусных шоферов в Чикаго окрепло в союзе с бе¬
лыми шоферами в пятидневной забастовке. Она охва¬
тила 50% черных и 15% белых водителей, что заста¬
вило администрацию пойти на уступки. 1969—1970 годы
отмечены крупными забастовками докеров восточного
побережья, нефтяников, шахтеров, связистов и др. В эти
годы почти половина всех забастовок приходилась на
предприятия, где работает 10 тыс. и более рабочих.
В 1969—1970 гг. проходила забастовка на десятках
предприятий одного из крупнейших концернов США —
«Дженерал электрик». В ней участвовало 150 тыс. че¬
ловек. Профсоюзы отвергли посредническую роль ми¬
нистерства труда и заявили, что рабочий класс не наме¬
рен один нести жертвы, так как прибыли компании
растут, а также растет стоимость жизни. Компания за¬
рабатывает в год на одном рабочем 4050 долл.
После 112 дней забастовки профсоюзы принудили
концерн к серьезным уступкам в области повышения
заработной платы (свыше 40 центов в час в течение
трех лет) и дополнительных выплат. В этой забастовке
проявился высокий боевой дух рабочих и единство их
рядов, что обеспечило победу.
В 1970 г. вспыхнула крупнейшая за последние годы
забастовка на предприятиях концерна «Дженерал мо¬
торе», в которой участвовало 350 тыс. рабочих. Проф¬
союз рабочих автомобильной и авиационной промыш¬
ленности выдвинул требования к предпринимателям о
повышении размера пенсий и дополнительных выплат
к заработной плате.
1 «Political Affairs», September 1968, р. 26.
91

В ходе забастовки, поддержанной трудящимися дру¬
гих отраслей промышленности, профсоюз добился не¬
медленного повышения заработной платы на 13%. В те¬
чение последующих двух лет заработная плата должна
была быть повышена еще на 3%. Введена скользящая
шкала повышения заработной платы, если рост цен
будет превышать 5,8% в год.
Вместе с тем профсоюз вынужден был уступить
компании в таких важных вопросах, как право компа¬
нии не снижать интенсификацию труда, регулировать
сверхурочные работы, увольнять рабочих, которые, по
мнению администрации, не соблюдают дисциплины.
Профсоюз не добился улучшения процедуры рассмот¬
рения жалоб рабочих. Компания категорически отка¬
залась признать участие профсоюза в регулировании
«трудовых правил», т. е. распорядка работы, размеще¬
ния и использования рабочей силы.
В данном случае руководство профсоюза вынуждено
было уступить, и рабочие поняли это и приняли заклю¬
ченный им коллективный договор. Однако так бывает
не всегда. Нередко рядовые члены профсоюза отвер¬
гают компромиссные коллективные договоры, заклю¬
ченные за их спиной руководством и не удовлетворяю¬
щие их требований. В 1964 г. рабочими были отвергнуты
8,7% всех заключенных тогда коллективных договоров,
в 1965 г.—10, в 1968 г.—11,9 и в 1969 г.—12,3% I
Нередко отказ признать такие коллективные догово¬
ры сопровождался забастовкой. Примером может слу¬
жить забастовка на заводе «Дженерал моторе» в Лорд¬
стауне в марте 1971 г. Бастующие требовали гарантий
сохранения работы и ликвидации потогонных методов
труда1 2.
«Быстрый рост движения организованных рабочих
на предприятиях и в профсоюзах,— говорил Г. Холл,—
является наиболее динамичным и мощным выражением
новой волны борьбы и процесса радикализации, проис¬
ходящего в США»3.
Успехи профсоюзов в экономической борьбе были
бы более значительны, если бы они могли преодолеть
свои внутренние разногласия и повести за собой всех
1 «Nation», Yuly 21, 1971, р. 7823.
2 «Daily World», 20. III. 1970.
3 «Правда», 15 июня 1969 г.
92

трудящихся. До сего времени 90—95% всех местных
профсоюзных организаций, самостоятельно заключаю¬
щих коллективные договоры, составляют такие, кото¬
рые объединяют менее одной тысячи рабочих.
Особенно много подобных договоров в химической,
нефтяной, текстильной промышленности. Между круп¬
ными корпорациями и национальными профсоюзами в
этих отраслях промышленности заключается не более
11 % всех коллективных договоров.
Для корпораций и предпринимателей чрезвычайно
выгодно сохранять раздробленность сил трудящихся и
конкуренцию между ними на рынке рабочей силы.
Вследствие этого продолжает существовать резкое раз¬
личие в оплате труда одной и той же квалификации и
специальности на различных заводах. Заключая кол¬
лективные договоры на уровне отдельных заводов, ка¬
питалисты навязывают низкий уровень заработной пла¬
ты, разжигают соперничество между отдельными груп¬
пами рабочего класса. Нажим на рабочий класс ведется
и государством.
По инициативе республиканцев и правых демокра¬
тов в конгресс поступают десятки законопроектов, на¬
правленных на ограничение прав трудящихся и их ор¬
ганизаций. Среди них необходимо отметить следующие:
о введении принудительного арбитража в случае трудо¬
вых конфликтов на всех видах транспорта, о запреще¬
нии коллективных договоров, охватывающих целую от¬
расль промышленности, об ограничении продолжитель¬
ности забастовки 30 днями, о замене Управления по
трудовым отношениям специальным судом по трудо¬
вым вопросам, подчиненного комиссии сената по во¬
просам безопасности, о запрещении «профсоюзного
цеха» и введении «открытого цеха», о подведении проф¬
союзов под антитрестовское законодательство, о запре¬
щении политической деятельности профсоюзов \ В од¬
ном из законопроектов предусматривается удлиннить
«охладительный период» с 80 дней, согласно закону
Тафта — Хартли, до 1101 2.
Власти усилили давление на профсоюзы через суды
и Национальное управление по трудовым отношениям.
Такому давлению подвергся ряд профсоюзов, в частно¬
1 «Labor Today», May — June 1970, p. 13.
2 Ibid., p. 12.
93

сти профсоюзов докеров Восточного побережья во вре¬
мя их забастовки в 1969 г. По указанию администрации
Национальное управление по трудовым отношениям
(НУТО) запретило забастовки сельскохозяйственных
рабочих. 15 августа 1971 г. Белый дом принял решение
о так называемой «новой экономической политике»,
суть которой заключалась в замораживании заработной
платы и цен сроком на 90 дней, а затем по истечении
этого срока в установлении правительственного контро¬
ля над заработной платой.
Основная цель «новой экономической политики»
сводилась к тому, чтобы подорвать, как утверждает мо¬
нополистический капитал, «непомерно возросшую си¬
лу», профсоюзов и «монополизацию» ими рынков тру¬
да, ликвидировать практику, когда предпринимателей
«принуждают» платить якобы такую заработную плату,
которая не соответствует вкладу наемной силы в произ¬
водство нового продукта.
Мероприятия правительства по контролю над зар¬
платой были приняты в то время, когда реальная зара¬
ботная плата снизилась. Правительство заморозило не
только переговоры о повышении заработной платы,
предложив прекратить ведущиеся в этих целях заба¬
стовки, но также запретило повышение заработной пла¬
ты по ранее достигнутым соглашениям.
Помимо экономического «новая экономическая по¬
литика» нанесла рабочему классу и сильный полити¬
ческий удар. Она, по существу, подорвала конституци¬
онные права трудящихся на забастовочную борьбу и
заключение договоров.
Для контроля над заработной платой создан ряд
органов, находящихся под полным правительственным
контролем \ а контроль над ценами носит, по существу,
декларативный характер и часто нарушается. В то же
время правительство делает все, чтобы обеспечить рост
прибылей монополий.
Генеральный секретарь Компартии США Гэс Холл
заявил, что мероприятия правительства по контролю
над заработной платой направлены на то, чтобы по ру¬
кам и ногам связать рабочий класс в борьбе против
1 Важнейшими из них являются Совет по регулированию
стоимости жизни, ведающий вопросами заработной платы и це¬
нами.
94

эксплуатации. Эта политика по новому ставит пробле¬
мы классовой борьбы в США I
Новый этап экономической борьбы в США развер¬
тывается в условиях дальнейшей монополизации аме¬
риканской экономики — с одной стороны, и выдвиже¬
ния новых, более высоких требований профсоюзным
движением, особенно крупными профсоюзами,— с дру¬
гой. Эти требования диктуются объективными усло¬
виями экономического положения рабочего класса, стре¬
мительным ростом объема затрат, необходимых для
воспроизводства рабочей силы.
Рабочий класс выступает за гарантированную заня¬
тость, против причин, которые обусловливают ухудше¬
ние его материального положения, и, сталкиваясь с пря¬
мым и прикрытым буржуазной законностью произво¬
лом предпринимателей, усиливает борьбу за свои права.
3. Борьба прогрессивных сил в профсоюзном
движении
«Классовые интересы буржуазии,— писал В. И. Ле¬
нин,— неизбежно порождают стремление ограничить
союзы (союзы рабочих.— Авт.) мелкой и узкой деятель¬
ностью на почве существующего строя, отдалить их от
всякой связи с социализмом...» i 2
Американская буржуазия всегда придавала исклю¬
чительное значение эффективному идеологическому и
политическому воздействию на рабочий класс. Цель
этого воздействия — предотвратить распространение в
среде широких масс трудящихся социалистической
идеологии, не допустить консолидации их в мощную по¬
литическую организацию, противостоящую государст¬
венно-монополистической системе.
Социальной опорой монополистической буржуазии
в рабочем классе является профсоюзная бюрократия3.
i «Daily World», 18. IX. 1971.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 16, стр. 434.
3 В США насчитывается 450 тыс. профсоюзных функционе¬
ров. Из них примерно 50 тыс. составляют высшую и среднюю
группу. Их доходы во много раз выше средней заработной пла¬
ты рядовых членов профсоюзов. Вместе с так называемыми
суммами на представительские расходы и прямыми подарками,
оплачиваемыми из профсоюзной кассы, лица, входящие в эту
группу, имеют годовой доход от 40 тыс. до 150 тыс. долл.
95

Господство профбюрократии в американских проф¬
союзах обеспечивается рядом факторов. Во-первых, на¬
личием реальных экономических завоеваний для чле¬
нов профсоюзов, что дает ей возможность опереться на
поддержку большинства последних. Во-вторых, под¬
держкой государства. Согласно послевоенному законо¬
дательству США, руководителями профсоюзов могут
быть только те лица, которые безоговорочно стоят за
сохранение капиталистического строя.
«В силу своих связей с федеральным правитель¬
ством,— говорил Г. Холл в докладе на заседании На¬
ционального комитета Компартии США,— профсоюзные
лидеры превратились в орудие государственно-монопо¬
листической машины. Профсоюзные лидеры, не имею¬
щие возможности открыто служить монополистическо¬
му капиталу, фактически осуществляют это посредст¬
вом своих связей с правительством, со всем государст¬
венным аппаратом, с Центральным разведывательным
управлением» I
Идеологическим обоснованием расширения альянса
профбюрократии с монополистическими кругами США
является тактика «социального юнионизма», различные
концепции об «уравновешивающих силах».
Председатель АФТ — КПП Д. Мини, выступая в
1961 г. на 4-м съезде АФТ — КПП заявил, что «сохране¬
ние капитализма в стране — самая важная задача проф¬
союзного движения» 1 2 Мысль о том, что рабочее дви¬
жение якобы «интегрировано» в американскую эконо¬
мическую и общественную систему, проповедуется и
другими профсоюзными лидерами. Например, профсо¬
юзный деятель Г. Тайлер в книге «Революция в проф¬
союзах», особый упор делает на то, чтобы доказать
возросшую силу профсоюзов в деле защиты так назы¬
ваемого «либерального капитализма» 3.
Исходя из этих принципов, профсоюзная бюрокра¬
тия настойчиво добивается признания ее деятельности
1 Gus Hall. For a Meaningful Alternative. Report to the June 10
1967 Meeting of the National Committee of the Communist Party.
U. S. A. N. Y., 1967. p. 29.
2 «Proceeding of the 4th Constitutional Convention AFL — CIO»,
Vol. I., 1961, p. 15.
3 Gus Tyler. Labor Revolution. N. Y., 1967, p. 75.
96

в качестве «профсоюзной государственной деятельно¬
сти», как части национальной политики, проводимой
высшими органами государства.
При Кеннеди и Джонсоне стало широко практико¬
ваться привлечение профсоюзных руководителей в пра¬
вительственные и «третейские» комитеты по налажива¬
нию «мира в промышленности».
Реакционные профсоюзные лидеры группы Д. Мини,
возглавляющие основное профсоюзное объединение
США АФТ — КПП, развернули подрывную деятель¬
ность против прогрессивных сил и в мировом профсоюз¬
ном движении, срывают единство действий междуна¬
родного рабочего класса. Особое внимание они уделяют
изоляции рабочего класса США от трудящихся стран
социализма.
Политика реакционной верхушки АФТ — КПП, на¬
правленная на сдерживание рабочего движения, в по¬
следние годы встречает растущую оппозицию не только
среди рядовых членов профсоюзов, руководителей низ¬
шего и среднего звена, но и среди части высших проф¬
союзных деятелей. Это ведет к тому, что даже имею¬
щая прочные позиции в профсоюзном движении группа
Д. Мини вынуждена добиваться, чтобы правительст¬
венная политика ограничения деятельности профсою¬
зов и их прав не заходила бы далеко и не создавала бы
угрозу подрыва политики профбюрократии, направлен¬
ной на то, чтобы еще крепче приковать рабочий класс
к экономической и политической системе капитализма.
В отличие от периода господства АФТ в профсоюз¬
ном движении, профбюрократия не представляет уже
нечто единое. Внутри нее имеются группы с существен¬
ными различиями во взглядах на проблемы экономиче¬
ской борьбы, реорганизации структуры профсоюзов, на
отношение к вопросу о вовлечении в профсоюзы широ¬
ких неорганизованных масс, к международным про¬
блемам.
Важным событием, имеющем большое потенциаль¬
ное значение для развития прогрессивных тенденций,
явилось создание в 1968 г. Союза профсоюзных дей¬
ствий (СПД). Инициатива создания союза и выдви¬
жение им программы активизации борьбы профсоюзов
исходила от двух наиболее сильных профсоюзных ор¬
ганизаций США — профсоюза рабочих автомобильной
97
7 341

и авиационной промышленности, который насчитывает
1600 тыс. членов, и профсоюза водителей грузовых ма¬
шин (свыше 2 млн. членов).
Создание СПД подтвердило, что в условиях усиле¬
ния противоборства между трудом и капиталом и раз¬
вертывания наступления монополий и государства на
профсоюзы, политика реакционной верхушки АФТ —
КПП, возглавляемой Д. Мини, является катастрофиче¬
ской для рабочего движения.
Конференция СПД в мае 1969 г. осудила войну во
Вьетнаме, гонку вооружений вообще, и особенно развер¬
тывание программы «Сейфгард», призвала президента
США начать переговоры с СССР о разоружении, резко
сократить военный бюджет и увеличить расходы на со¬
циальные нужды. Конференция проходила под девизом
открытых дверей для всех профсоюзов, которые жела¬
ют принять в ней участие, за организацию в профсоюзы
50 млн. неорганизованных рабочих и служащих, за со¬
циальные реформы I
Антивоенная позиция СПД оказывала большое воз¬
действие и на поведение многих профсоюзных руково¬
дителей, связанных с АФТ — КПП.
Активное участие в антивоенном движении прини¬
мали местные профсоюзы Нью-Йорка, Сан-Франциско,
Чикаго, Вашингтона, входящие в АФТ — КПП. Даже на
съезде АФТ — КПП в октябре 1969 г., делегаты кото¬
рого проходили специальный отбор, имела место кри¬
тика внешнеполитического курса руководства АФТ —
КПП. Делегат съезда, секретарь профсоюзного совета
в Контра-Коста (штат Калифорния) Арт Картер внес
резолюцию о выводе американских войск из Вьетнама.
С критикой внешнеполитической деятельности АФТ —
КПП выступили также Файнгласс, директор департа¬
мента профсоюза резчиков мяса и упаковщиков, а так¬
же Гормэн, секретарь-казначей этого профсоюза.
Однако при всех положительных сторонах деятель¬
ности СПД его не следует переоценивать. В сущности
это центристская организация, которая отмежевывалась
от правого проимпериалисгического курса профбюро-
кратии АФТ — КПП, но не пошла дальше приемлемых
при капитализме либеральных реформ. Характерно,
1 «Political Affairs», July 1969, р. 38.
98

что СПД не призвал присоединиться к нему независи¬
мые прогрессивные профсоюзы.
Отсутствие связей и единства действий СПД с ле¬
выми политическими течениями, безусловно, затруд¬
нило реализацию тех положительных установок, кото¬
рые записаны в его программе. Очень скоро деятель¬
ность СПД пошла на убыль и он фактически прекратил
свое существование. Но сам факт создания подобной
организации имеет большое значение для активизации
деятельности рядовых членов профсоюзов.
Новым фактором в профсоюзном движении явилась
тенденция к созданию внутри каждой отрасли промыш¬
ленности единого фронта действий рабочих различных
профессий. Примером этому может служить объедине¬
ние рабочих скотобоен и упаковщиков в 1969 г. и объ¬
единение на производственной основе различных проф¬
союзов полиграфической промышленности. Эта тен¬
денция нашла свое проявление в том, что за послед¬
ние годы многие руководители профсоюзов — открытые
приверженцы «холодной войны», политики «классового
сотрудничества» и слепого следования в обозе импе¬
риалистической внешней политики, были забаллотиро¬
ваны на профсоюзных выборах.
«Критика, которую обрушивают рядовые члены
профсоюзов на Исполнительный совет АФТ — КПП,—
говорил Г. Холл,— становится все более резкой, по мере
того как проблемы обеспечения работой, интенсифика¬
ции труда, высоких налогов и высоких цен становятся
все более и более острыми.
Они начинают задавать вопросы: когда Исполни¬
тельный совет АФТ — КПП в последний раз занимался
проблемами борьбы профсоюзов и обеспечивал руковод¬
ство этой борьбой? Когда в последний раз он использо¬
вал свои полномочия и влияние для мобилизации всех
сил на поддержку экономической борьбы? Что же кон¬
кретно сделал Исполнительный совет, чтобы ликвиди¬
ровать те препятствия, которые воздвигаются на пути
негритянских рабочих в профсоюзах, входящих в
АФТ — КПП? Что он сделал для того, чтобы добиться
ликвидации системы, на основе которой негров относят
к самым низким категориям рабочих? Как проявил себя
Исполнительный совет при обсуждении вопросов авто¬
матизации?
99
7*

Все это вполне законные вопросы. Они показывают,
что Исполнительный совет АФТ — КПП от борьбы ра¬
бочих отделяет дистанция огромного размера» I
Процесс борьбы против закостенелой профбюрокра-
тии, не способной решать новые, сложные проблемы
внутренней организации профсоюзов, их экономиче¬
ской борьбы и социальной деятельности, продолжает
усиливаться. В 1969 г. в профсоюзе горняков разгоре¬
лась борьба за президентский пост. Руководитель од¬
ного из местных отделений Д. Яблонски выступил про¬
тив президента профсоюза У. Бойла. Он обвинил Бойла
в диктаторских методах руководства. Яблонски выдви¬
нул программу энергичной борьбы с шахтовладельцами
и требование принять федеральный закон по технике
безопасности в связи с участившимся травматизмом и
гибелью шахтеров на работе. В ряде своих выступлений
Д. Яблонски разоблачал связи профсоюзного руковод¬
ства с предпринимателями, за что сначала подвергся
травле, а в 1970 г. был зверски убит. В 1972 г. прогрес¬
сивные силы одержали победу в этом профсоюзе и из¬
брали новое руководство.
В 1968 г. вынужден был распроститься с постом
председателя профсоюза работников розничной тор¬
говли Д. Сафридж, имевший тесные связи с председате¬
лем АФТ — КПП Д. Мини и республиканской партией.
«Движения рядовых масс выдвигают новых руково¬
дителей, которые необходимы для профсоюзов,— под¬
черкивалось в резолюции XVIII съезда Компартии
США.— Эти движения являются источником силы для
боевых профсоюзных руководителей и подстегивают
бездельников и демагогов, которые либо начинают от¬
кликаться на требования дня, либо уступают место дру¬
гим» 1 2.
Знаменательным событием движения за обновление
экономической и социальной политики профсоюзов яви¬
лась конференция рядовых членов профсоюзов в июне
1970 г. в Чикаго. В конференции участвовало 900 ра-
бочих и служащих со всех концов страны, предста¬
1 Gas Hall. For a Radical Change — The Communist View. Re¬
port and Concluding Remarks to the 18th National Convention of the
Communist Party, U. S. Л. June 22—26, 1966. N. Y., 1966, p. 31.
2 Unite for Peace, Negro Freedom, Labor’s Advance, Socialism.
Resolutions of the 18-th National Convention of the Communist Party
of U. S. A., N. Y., 1967, p. 26.
100

вители важнейших отраслей промышленности. Среди
делегатов 35% составляли негры, 27%—женщины,
33% —молодые рабочие L
В заявлении конференции говорится: «Мы — это оп¬
ределенное течение в профсоюзном движении. Наша
задача — защита профсоюзов от наступления прави¬
тельства и крупного капитала. Мы ставим задачу демо¬
кратизации профсоюзов путем обеспечения максималь¬
ного контроля рядовых членов профсоюзов над делами
профсоюзов. Рядовые члены — основа профсоюзного
движения, наша задача — заставить профсоюзы стать
на путь эффективных действий»1 2.
После этой конференции внутри различных проф¬
союзов стали создаваться «Комитеты движения рядо¬
вых членов» для обмена мнениями и принятия про¬
грамм действий в защиту своих интересов. Даже в
профсоюзах строительных рабочих, резко возросло не¬
довольство рядовых членов профсоюзов решением пра¬
вительства ограничить рост заработной платы в строи¬
тельной промышленности3.
В г. Мэдисоне комитет рядовых членов профсоюзов
штата Висконсин стал издавать газету «Голос рабочих
за мир». Как сообщается в докладе «Фонда Форда» о
профсоюзном движении за 1970 г., появление новых
веяний в американских профсоюзах связано с возраста¬
нием удельного веса молодежи и негров. Молодежь, го¬
ворится в этом докладе, проявляет большое недоволь¬
ство плохими условиями труда и не проявляет долж¬
ного почтения к руководству4.
В мае 1971 г. состоялась конференция по проблемам
борьбы с безработицей, 325 делегатов конференции из
20 штатов представляли профсоюзные и негритянские
организации: Национальный комитет движения рядо¬
вых членов профсоюзов, Конференцию христианского
руководства на Юге, Национальный координационный
комитет за обновление профсоюзной деятельности и де¬
мократию, Народную коалицию за мир и справедли¬
вость и др.5
1 «Political Affairs», August 1970, р. 1—2.
2 Ibid., р. 3.
3 «Political Affairs», May 1971, p. 23.
4 Ibid., p. 33.
6 «Daily World», 24. V. 1971.
101

Движение безработных, организованное профсоюза¬
ми, становится новым важным моментом прогрессив¬
ного развития массовой борьбы. Озабоченность проф¬
союзов данной проблемой — лучшее свидетельство воз¬
растающей активности рабочего класса. Общей про¬
граммой для всех прогрессивных сил в профсоюзах
стала борьба за более короткую рабочую неделю, за от¬
мену антирабочего законодательства, за тесный союз
трудящихся всех национальностей и рас против агрес¬
сивной политики американского империализма. Все эти
факторы ускоряют развитие процесса борьбы за един¬
ство всего профсоюзного движения, подрывают союз
профбюрократии с государственно-монополистическим
капитализмом.
На конференции по проблемам безработицы был соз¬
дан Комитет за активизацию деятельности профсоюзов
и демократию Движение рядовых членов профсоюзов
и молодых рабочих стало все больше выходить за рам¬
ки борьбы за конкретные экономические интересы, при¬
обретать открыто антимонополистический характер,
активизируя борьбу за общесоциальные задачи. Это осо¬
бенно наглядно видно на примере эволюции требований
рабочих негров. Уже созданы комитеты негритянских
рабочих в сталелитейной, автомобильной и других клю¬
чевых отраслях промышленности. В Детройте ими
создана «Лига революционных рабочих». Преодолевая
внутреннюю борьбу против экстремистских элементов,
комитеты негритянских рабочих стремятся расширить
контакты с белыми рабочими по общеклассовым зада¬
чам борьбы. Создаются также комитеты рабочих мекси¬
канского происхождения и пуэрториканцев.
Однако нужно иметь в виду, что активизация борьбы
негритянских и других цветных рабочих в ряде слу¬
чаев сопровождается ростом расистских, антинегритян-
ских настроений среди белых рабочих1 2. На отдель¬
ных предприятиях и даже в отраслях промышленно¬
сти еще существуют параллельные комитеты рядовых
членов профсоюзов белых и негритянских рабочих.
Поэтому борьба с расизмом в рабочем движении, пре¬
одоление барьеров между различными отрядами трудя¬
1 «Daily World», 24. V. 1971.
2 «Political Affairs», November 1971, p. 2—8.
102

щихся является важнейшей задачей профсоюзного дви¬
жения.
В последнее время появились организации полити¬
ческого характера, состоящие из негров и рабочих мек¬
сиканского и пуэрториканского происхождения, такие,
как «Комитет рабочих за мир», «Комитет рабочих за
борьбу против несправедливого налогообложения»
и др.1 Эти комитеты начинают играть все большую
роль в мобилизации широких масс, в том числе и белых,
на борьбу за экономические и социальные интересы.
Важное значение имеет то обстоятельство, что дви¬
жение рядовых членов профсоюзов во многих случаях
стимулируется высокой активностью молодых рабочих.
Борьба молодежи становится важнейшим показате¬
лем новых процессов в профсоюзном движении. Моло¬
дые рабочие в ряде случаев вынуждают профсоюзное
руководство на проведение забастовок. Например, в Тэр-
ритауне (штат Нью-Йорк) из 5 тыс. рабочих завода
«Дженерал моторе» до 80% составляет молодежь. Она
организовала пикетирование предприятия и добилась
продолжения забастовки до тех пор, пока компания
не пошла на уступки. Одновременно молодые рабочие
обновили руководство местного отделения профсоюза.
В Сент-Луисе молодые негры провели однодневную
сидячую забастовку на заводе «Дженерал моторе» про¬
тив используемой этой компанией расистской прак¬
тики 1 2.
Молодые негритянские рабочие во многих местных
отделениях профсоюзов строителей провели успешную
борьбу против расизма в этих профсоюзах3. Несмотря
на стремления расистов изолировать белых молодых
рабочих от негров, стали учащаться случаи их совмест¬
ных выступлений. Молодые белые рабочие, например,
вместе с неграми были самыми активными участниками
забастовки на предприятии «Дженерал моторе» в Лорд¬
стауне (штат Огайо) в 1970 г. В Миссисипи на пред¬
приятиях бумажной промышленности молодые рабо¬
чие — белые и негры совместно отстаивали свои эконо¬
мические интересы4.
1 «Political Affairs», November 1971, р. 9—10.
2 Ibid., р. 14.
3 Ibid., р. 16.
3 Ibid., р. 16.
103

Важным показателем крепнущего единства белых и
негров является создание в штатах Массачусетс, Огайо,
Мичиган совместных групп молодых рабочих по изуче¬
нию марксистско-ленинской теории 1.
В начале марта 1972 г. состоялась конференция ря¬
довых членов профсоюзов в сталелитейной промыш¬
ленности. На ней было оформлено объединение всех ра¬
нее существовавших сепаратных движений. Конферен¬
ция потребовала от председателя профсоюза рабочих
сталелитейной промышленности Эйбла выйти из со¬
става комитета по заработной плате и ценам. Она вы¬
двинула требования борьбы за 30-часовую рабочую не¬
делю, выплату пособий по безработице в течение всего
ее срока и за демократизацию внутренней жизни проф¬
союза, немедленного вывода американских войск из
Индокитая, освобождения Анджелы Дэвис1 2.
Но в движении рядовых членов профсоюза белых
и негров еще существует определенная раздроблен¬
ность и отсутствие идеологической основы, что является
серьезным препятствием на пути борьбы с политикой
«классового сотрудничества».
В целом рост прогрессивных сил в профсоюзном дви¬
жении в политическом отношении отстает от уровня
развернувшейся в США общедемократической борьбы.
Тем не менее следует отметить, что и в профсоюзном
движении происходят важные перемены в области по¬
литической деятельности, направленные против правых
и крайне реакционных элементов в буржуазном классе
и в двухпартийной буржуазной системе.
После объединения АФТ и КПП в 1955 г. в единую
федерацию, был создан Комитет политического просве¬
щения АФТ — КПП. Основная деятельность этого коми¬
тета заключается в мобилизации голосов членов проф¬
союзов за кандидатов демократической партии.
Однако деятельность комитетов политического про¬
свещения на местах, в низовых профсоюзных организа¬
циях часто имеет и другую сторону. Прогрессивные эле¬
менты в профсоюзах используют «политическое просве¬
щение» для консолидации сил в борьбе против реакци¬
онного законодательства, против расистской политики,
для отбора кандидатов в местные законодательные и
1 «Political Affairs», November 1971, р. 16.
2 «Daily World», 2. III, 1972; 4. III. 1972.
104

муниципальные органы, в борьбе за мир. Эта сторона
политической деятельности на местах влияет в опреде¬
ленной степени и на поведение высшей профбюро-
кратии.
Прогрессивные элементы в профсоюзном движении
стремятся превратить комитеты политического просве¬
щения в орудие массовой политической борьбы рабо¬
чего класса.
Различные левацкие элементы («старые» и «новые»
левые, а также троцкистская и маоистская группиров¬
ки), исходя из своих «революционных» установок, на¬
стаивают на «немедленном создании рабочей партии»
без реформистских профсоюзов \ Они игнорируют уроки
прошлого, когда все создававшиеся партии, не имевшие
базы в рабочем классе, быстро кончали свое существо¬
вание. «История показала, что попытки создания поли¬
тической партии без твердой поддержки негритянского
и белого рабочего класса только дискредитируют идею
и работу по созданию независимой от буржуазии массо¬
вой политической партии» 1 2.
Несравненно более важным является то, что недо¬
вольство рядовых членов профсоюза соглашательской
политикой профбюрократии в сущности это недоволь¬
ство и слиянием ее с двухпартийной буржуазной систе¬
мой, что нельзя не считать некоторым прогрессом
в борьбе за независимую от буржуазии политическую
деятельность профсоюзов3. Практическое проявление
этого недовольства можно проследить на ряде приме¬
ров. Так, на национальной конференции рядовых чле¬
нов профсоюзов в 1970 г., о которой говорилось выше,
была поддержана идея независимых политических дей¬
ствий. Появляются новые политические организации,
создаваемые при участии прогрессивных элементов из
профсоюзов.
Так, в ноябре 1971 г. в Чикаго прошла конференция
«Народной коалиции за мир и справедливость». На ней
присутствовало 87 делегатов от 21 национальной орга¬
низации. Активное участие в ней приняли профсоюзные
деятели — Фаинглас^Розенблюм и др.4
1 «Political Affairs», November 1971, р. 45.
2 Ibid.
3 Ibid., p. 46.
4 «Daily World», 23. XI. 1071.
105

Значительно возрос интерес к независимости от двух
буржуазных партий среди негритянской и пуэртори¬
канской рабочей молодежи. Другим направлением в
движении прогрессивных элементов в профсоюзах яв¬
ляется борьба за влияние на демократическую партию
изнутри.
В 1972 г. в Вашингтоне состоялась конференция ра¬
дикальных элементов против расизма и за создание не¬
зависимого политического блока на выборах 1972 г.
В конце апреля Нью-Йоркский комитет организации за
активизацию профсоюзных действий и демократию при¬
звал рабочий класс США сказать свое веское слово на
выборах 1972 г. «Сейчас время создать народную коа¬
лицию для выхода из кризиса»,— говорилось в его за¬
явлении. Рядовые члены профсоюзов призывались уси¬
лить борьбу в своих организациях, для того чтобы
нанести поражение расистским и антирабочим элемен¬
там L
Примечательным явлением борьбы между прогрес¬
сивными и консервативными элементами в профсоюз¬
ном движении является определенный интерес к ком¬
мунистической партии и укрепляющиеся связи с ней
ряда профсоюзных деятелей и профорганизаций.
На XX съезде Коммунистической партии США,
состоявшемся в феврале 1972 г., участвовало 123 де¬
легата членов профсоюзов. Генеральный секретарь
Г. Холл заявил на этом съезде: «Наша партия выросла
и стала сильнее. Никогда еще в ней не было столько
рабочих» 1 2.
После поражения демократической партии на выбо¬
рах в 1968 г. в ней усилилась внутренняя борьба, акти¬
визировались либеральные элементы. Все это сильно
встревожило руководство АФТ — КПП. Д. Мини в ин¬
тервью газете «Нью-Йорк тайме» заявил: «Демократи¬
ческая партия раскололась. Это уже не та либеральная
партия, которая была несколько лет назад. Она стала
уже почти партией экстремистов. Так называемые «но¬
вые левые», или называйте их как угодно, захватывают
контроль над демократической партией» 3.
1 «Daily World», 22. II. 1972.
2 «Daily World», 1. VI. 1972.
3 «New York Times», 2. IX. 1970.
106

Особенно резко изменилось отношение профбюро-
кратии к этой партии после ее национального съезда
в июле 1972 г., когда кандидатом на пост президента
был избран сенатор Макговерн. Исполком АФТ — КПП
принял решение о «нейтралитете». Впервые за 40 лет
руководство профсоюзного объединения отказалось
поддержать кандидата демократической партии. Одной
из причин стало расхождение точек зрения на войну во
Вьетнаме и на международные отношения. Мини был
и остается ярым сторонником продолжения «холодной
войны» и отвергает любые контакты с социалистиче¬
скими странами.
Ряд местных профсоюзных организаций, объединяю¬
щих в общей сложности более 4 млн. членов, в начале
мая 1972 г. провели конференцию и образовали новую
организацию — «Профсоюзы за мир», на которой пози¬
ция Мини была подвергнута резкой критике. «Человек,
заявлявший о поддержке варварских бомбардировок
населения ДРВ, мертв для рабочего движения и должен
уйти» \—заявил один из делегатов, отражая общее на¬
строение собравшихся.
Выборы 1972 г. определенным образом сказались на
положении в профсоюзном движении США. Намети¬
лось новое резкое размежевание между профбюрокра-
тией и прогрессивной частью профсоюзного актива по
всем принципиальным вопросам внешней и внутренней
политики США.
В США все более острым становится вопрос об орга¬
низационном оформлении антимонополистической коа¬
лиции, включающей в себя профсоюзы, прогрессивные
движения негров, молодежи и интеллигенции. Создание
такой коалиции — основная задача прогрессивных сил
в США. Решение ее сопряжено с большими трудно¬
стями, но объективные предпосылки для совместного
выступления всех социальных классов и слоев, подав¬
ляемых государственно-монополистическим капитализ¬
мом, продолжают нарастать.
Происходящие перемены в профсоюзном движении
являются важным моментом в борьбе за создание такой
коалиции.
1 «Daily World», 5. V. 1972.

Глава V
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ
БОРЬБА НЕГРОВ И НАЦИОНАЛЬНЫХ
МЕНЬШИНСТВ
Вся внутренняя жизнь послевоенной Америки про¬
ходит под знаком обострения в стране социальных и
политических противоречий. Это находит свое выраже¬
ние и в подъеме негритянского движения и движения
национальных меньшинств латиноамериканского про¬
исхождения. Их борьба против экономического, соци¬
ального и политического угнетения не только помогла
американской и мировой общественности увидеть со¬
циальные язвы страны, кичащейся своим богатством,
демократизмом, но и разглядеть «другую Америку», ко¬
торую идеологи американского империализма тщатель¬
но камуфлируют парадным фасадом «американского
образа жизни».
Подавляющая часть расистских дискриминационных
законов была принята в штатах бывшего рабовладель¬
ческого Юга в 1880—1910 гг. Тогда же появилось боль¬
шое количество работ, авторы которых пытались оправ¬
дать и научно обосновать расизм и белый шовинизм
теориями и концепциями о «превосходстве белой расы»,
о «биологической неполноценности» цветных народов,
в особенности чернокожих. Впоследствии появились
теории и об их «социальной неполноценности». Все эти
концепции имеют, в той или иной степени, хождение
и в настоящее время, поскольку расизм взят на воору¬
жение монополистическим капиталом США как сред¬
ство экономического и внеэкономического порабощения
американских негров, как орудие раскола американских
трудящихся масс, противопоставления негров и белых.
108

Корни негритянской проблемы уходят в период ра¬
бовладения. Дискриминация негров и усиление агрес¬
сивного внешнеполитического курса США в период им¬
периализма отнюдь не является случайным совпаде¬
нием, ибо корни расизма и агрессии одни и те же. Это
было проявлением единства внутренней и внешней по¬
литики империалистического государства, ибо полити¬
ческой особенностью империализма является реакция
по всей линии.
Негритянская проблема в США неразрывно связана
со всем ходом исторического развития страны и яв¬
ляется одной из жгучих проблем, стоящих перед аме¬
риканским народом в настоящее время.
В последние десятилетия главным образом под воз¬
действием подъема негритянского движения социаль¬
ный характер и общественно-политическое значение
негритянской проблемы становились все более очевид¬
ными не только для передовой части американской об¬
щественности, но и для трезво оценивающих реальную
действительность представителей правящих кругов
США. В качестве примера можно привести позицию
бывшего президента США Д. Кеннеди. Исходя в своей
политике по негритянскому вопросу прежде всего из
интересов своего класса, Кеннеди понимал опасность
обострения расовых отношений в стране и необходи¬
мость пойти на уступки, для того чтобы в какой-то сте¬
пени умиротворить негров и разрядить чрезвычайно
накалившуюся обстановку. В 1963 г. он дважды обра¬
щался в конгресс США по вопросу о гражданских
правах негров, подчеркивая, что расовая дискримина¬
ция в США не только задерживает развитие экономи¬
ки страны, но и «затрудняет осуществление Соединен¬
ными Штатами руководства в мире, показывая, что
то, к чему мы призываем за границей, не осуществ¬
ляется нами у себя дома» I Комментируя позицию
Кеннеди в негритянском вопросе, его бывший совет¬
ник Т. Соренсен писал, что Кеннеди стремился «убе¬
речь структуру существующего в США социального
строя»1 2. Принятие закона о гражданских правах Кен¬
неди считал необходимой мерой, ибо «другого пути
1 «Congressional Record», 28. II. 1963, р. 3081.
2 Theodore Sorensen. Kennedy. N. Y., 1965, p. 496.
109

перед страной» по его мнению, и «иного выбора перед
конгрессом не было»
Единственной политической партией в стране, кото¬
рая ставила и ставит негритянский вопрос во всем его
объеме и во всей его значимости, является Коммунисти¬
ческая партия США. Ей принадлежит заслуга теорети¬
ческого обоснования сущности и характера негритян¬
ской проблемы в США, постановки и разработки во¬
проса о месте и значении освободительного движения
негров в общей борьбе прогрессивных сил страны,
о первостепенной важности уничтожения расизма, как
главного препятствия для развития классового и обще¬
ственного сознания масс.
Своеобразие негритянской проблемы, как это под¬
черкивается в программе Коммунистической партии
США, коренится прежде всего в характере угнетения
25-миллионного негритянского населения США — ра¬
совом, национальном и классовом. Причем главной,
исторически сложившейся формой выражения этого
тройного угнетения негров является расовая дискрими¬
нация.
Решающее значение для понимания основного со¬
держания негритянской проблемы на современном эта¬
пе, равно как и основных тенденций современного не¬
гритянского движения в США, имеют те изменения, ко¬
торые произошли на протяжении последних десятиле¬
тий в географическом размещении, в социальном и
классовом составе негритянского населения1 2. Огромное
влияние на освободительную борьбу американских нег¬
ров оказывает также внутриполитическая и внешнепо¬
литическая обстановка.
До второй мировой войны борьба за гражданские
права негров велась главным образом в форме выступ¬
лений против отдельных, наиболее вопиющих проявле¬
ний расистского произвола, за небольшие частичные ре¬
формы. Руководство негритянским движением почти
полностью было сосредоточено в руках узкой группы
негритянских верхушечных слоев и белых либералов,
которые ограничивали движение за гражданские права
негров буржуазно-либеральными рамками и почти це¬
1 Theodore Sorensen. Kennedy. N. Y.. 1965, p. 498.
2 См. главу III.
110

ликом сводили его к юридическим методам и про¬
цедурам.
С середины 50-х годов борьба за гражданские права
негров вступила в новый этап, качественно отличный
от всего предшествующего периода. Под воздействием
объективных и субъективных факторов она стала при¬
обретать все больший динамизм, перерастая в массовое
движение негритянского народа. Широкий размах борь¬
бы, ее боевой и наступательный характер, разнообразие
форм и методов, активное участие негритянской моло¬
дежи, возрастающая роль негритянского рабочего клас¬
са, широкий диапазон требований, направленных про¬
тив основ расовой дискриминации и сегрегации,— та¬
ковы важнейшие черты этого нового этапа освободи¬
тельной борьбы негров.
Современный этап негритянского движения, в свою
очередь, делится на два периода: первый — с середины
50-х годов до середины 60-х; и второй — с середины
60-х годов.
1. Борьба негров расистского Юга
за гражданские права
Основным стержнем освободительного движения
негров с середины 50-х до середины 60-х годов была
борьба за улучшение правового положения негритян¬
ского населения южных штатов. В мае 1954 г. Верхов¬
ный суд США вынужден был принять постановление,
объявившее противозаконным и противоречащим кон¬
ституции США раздельное обучение в государственных
школах негритянских и белых школьников. Это озна¬
чало, что отныне федеральные власти должны будут
взять на себя обеспечение ликвидации господствовав¬
шей на Юге сегрегации, и с этого момента в южных
штатах развернулось широкое движение за десегрега¬
цию школ. Вторая половина 50-х годов была отмечена
также массовыми выступлениями негров против сегре¬
гации на городском автобусном транспорте (главным
образом в штатах Алабама и Флорида). 1960—1961 годы
прошли под знаком борьбы за равное обслуживание
негров в закусочных и других общественных местах.
В 1961—1962 гг. на первое место выдвинулась борьба
ш

против сегрегации на междуштатном автобусном транс¬
порте (так называемые «рейсы свободы»). Большое рас¬
пространение получило движение экономического бой¬
кота местных магазинов и предприятий, осуществляю¬
щих расовую дискриминацию. Эта форма борьбы, про¬
водившаяся под лозунгом «не покупай ничего там, где
тебя не берут на работу», не без успеха применяется
во многих городах Юга и Севера страны. В 1963—
1965 гг. широко развернулась борьба за избирательные
права негров. Возрастающее значение приобретали так¬
же требования ликвидации жилищной дискриминации
и дискриминации на рынке труда.
Массовые демонстрации и манифестации, митинги,
походы и пикетирование, экономический бойкот и бой¬
кот сегрегированных школ, шествия с песнями борьбы
и свободы, с пением религиозных гимнов и псалмов, де¬
монстрации протеста и стачки квартиросъемщиков в не¬
гритянских кварталах, листовки, петиции, письма, теле¬
граммы и телефонные звонки конгрессменам — все это
нашло широкое применение в борьбе за права негров.
Сообщения о негритянских выступлениях, о массо¬
вых арестах и жестоких расправах полиции с участни¬
ками мирных демонстраций, о бесчинствах расистов не
сходили со страниц американской печати. Внимание
всей американской, да и не только американской обще¬
ственности, было приковано к борьбе негров, которая,
невзирая на полицейский произвол и расистский террор,
ширилась буквально с каждым днем, завоевывая расту¬
щее сочувствие и все большее число сторонников среди
белых американцев.
Из наиболее ярких эпизодов и крупнейших выступ¬
лений этих лет следует отметить выступления негров
в городах Монтгомери, Литл-Рок, Гринсборо, Бирмин¬
гем и Селма, а также массовый поход в Вашингтон, ко¬
торые стали вехами освободительной борьбы негров
в это десятилетие.
Бойкот в 1955—1956 гг. городских автобусов в Монт¬
гомери, продолжавшийся 381 день, был первым массо¬
вым выступлением негров. Именно здесь, в борьбе про¬
тив сегрегации на городском транспорте была впервые
применена тактика прямых массовых ненасильствен¬
ных действий, которая стала основной тактикой негри¬
тянского освободительного движения на Юге на протя¬
112

жении всего первого периода. Кроме того, борьба
в Монтгомери заложила основу для создания в 1957 г.
во главе с Мартином Лютером Кингом новой негритян¬
ской организации — Конференции христианского руко¬
водства на. Юге, которая стала одной из ведущих негри¬
тянских организаций в США.
Борьба в 1957—1958 гг. за десегрегацию школ в
Литл-Роке продемонстрировала бесстрашие и стойкость
негров (в том числе и школьников) перед лицом исступ¬
ленного расистского террора, молчаливо поощряемого
местными властями.
В Гринсборо (штат Северная Каролина) в 1960 г. за¬
родилось движение за равное обслуживание негров в
закусочных. Широкое применение в этом движении по¬
лучили так называемые «сидячие демонстрации». Грин¬
сборо может также в известном смысле служить сино¬
нимом активизации негритянской, в особенности сту¬
денческой молодежи, которая была инициатором не
только «сидячих демонстраций», но и «рейсов свободы».
Начатое 1 февраля 1960 г. четырьмя негритянскими
студентами в ничем доселе не примечательном малень¬
ком городке Гринсборо движение «сидячих демонстра¬
ций» к концу месяца охватило уже 30 городов семи юж¬
ных штатов и вскоре перекинулось на остальные штаты
Юга. На протяжении 1960—1961 гг. было проведено
свыше 800 таких демонстраций в закусочных более
100 городов Юга. В них приняло участие примерно
70 тыс. негритянских и белых студентов h Более тысячи
человек участвовали в 1961—1962 гг. в «рейсах сво¬
боды». В ходе этой борьбы, пользовавшейся возрастав¬
шей поддержкой белого студенчества, возникла новая
молодежная организация борцов за гражданские права,
негров — Студенческий координационный комитет не¬
насильственных действий, игравший активную роль в
освободительном негритянском движении 60-х годов.
Участие в «сидячих демонстрациях» и «рейсах свободы»
значительно оживило также деятельность Конгресса
расового равенства, который был создан в 1942 г., но не
проявлял до этого большой активности.
Бирмингем символизирует собой переход негритян¬
ского движения на новые рубежи. Массовые демонстра-
1 L. Lomax, The Negro Revolt. N. Y., 1962, p. 124.
113
8 341

ции в Бирмингеме в апреле — мае 1963 г., которые про¬
ходили в обстановке разнузданного расистского террора
и насилия местных властей, послужили началом широ¬
кой волны негритянских выступлений по всей стране,
вовлекшей в борьбу самые различные слои негритян¬
ского населения, включая наиболее отсталую и пассив¬
ную его часть. За несколько месяцев негритянскими
волнениями было охвачено более тысячи городов стра¬
ны. С апреля 1963 г. по май 1964 г. в США состоялись
2422 демонстрации, в том числе 1432 на Юге и 990 на
Севере. Борьба в Бирмингеме — одном из крупнейших
промышленных центров Юга, являющимся, по выраже¬
нию Кинга, «символом расовой сегрегации» \ показала
также, что отныне движение негров Юга за граждан¬
ские права не ограничивается выступлениями лишь
против наиболее типичных аспектов легализованной ра¬
совой дискриминации, а включает и социально-экономи¬
ческие требования.
Участники массового похода в Вашингтон в августе
1963 г. наряду с требованиями гражданских прав впер¬
вые в общенациональном масштабе выдвинули и эко¬
номические требования. Поход проходил под лозунгом
«свободы и работы» и возглавлялся лидерами основных
негритянских организаций, а также ряда крупных проф¬
союзов, действовавших вопреки линии руководства
АФТ — КПП. Этот поход послужил дополнительным
толчком к тому, чтобы подкомиссия законодательных
предложений палаты представителей в октябре 1963 г.
включила в законопроект о гражданских правах статью,
направленную против расовой дискриминации на рынке
труда.
Разыгравшиеся в марте 1965 г. кровавые события
в Селме в связи с борьбой негров за избирательные
права и тот резонанс, который эти события получили
в США и во всем мире, несомненно, ускорили решение
вопроса о ликвидации в законодательном порядке ряда
ограничений, лишавших негров избирательных прав.
Волна негритянских выступлений, захлестнувшая
бывший рабовладельческий Юг, переросла, таким обра¬
зом, в движение по всей стране за предоставление нег¬
рам равных гражданских прав. Поддержанные частью
1 В. Muse. The American Negro Revolution. From Noviolence to
Black Power. 1963—1967. Indiana, 1969, p. 5.
114

белого населения США, в первую очередь коммуниста¬
ми, членами профсоюзов, передовой интеллигенцией,
частью духовенства, молодежью, негры добились при¬
нятия в 1964 г. «Федерального закона о гражданских
правах» и в 1965 г.— об избирательных правах негров.
При всей ограниченности и половинчатости этих зако¬
нов, их принятие являлось несомненным достижением
американских негров и всех прогрессивных сил страны.
Принятие законодательства о гражданских и изби¬
рательных правах завершило собой первую и очень
важную фазу нынешнего этапа освободительного негри¬
тянского движения в США, фазу, основное значение ко¬
торой заключалось в том, что это была, по меткому вы¬
ражению Кинга, «первая фронтальная атака на ра¬
сизм» \ пошатнувшая незыблемые доселе основы юж¬
ной сегрегации, а вместе с этим и устои всей системы
расизма в США.
Нельзя не подчеркнуть и огромного воздействия
борьбы негров в этот первый период на их социальную
психологию. Раньше «трагическим аспектом американ¬
ских расовых предрассудков,— писал известный негри¬
тянский социолог Кеннет Кларк,— было то, что сами
негры стали верить в собственную неполноценность» 1 2.
Теперь же, в процессе борьбы менялся весь психологи¬
ческий настрой негров. Преодолевая вековой психоло¬
гический барьер приниженности, неполноценности и
страха, они обретали все большую убежденность в пра¬
воте своего дела и уверенность в своих силах, все боль¬
шую решимость бороться.
Принятие федерального законодательства о граж¬
данских правах было существенной уступкой правящих
кругов США. Признавая важное значение этой уступки,
нельзя, однако, впадать в другую крайность — чрезмер¬
ную переоценку ее. В основном она свелась к формаль¬
но-юридическому уравнению негров Юга с негритян¬
ским населением остальной части страны. Вследствие
необеспеченности законодательства действенными ме¬
рами, гарантирующими претворение его в жизнь, а так¬
же вследствие пассивности федеральных органов, от¬
крытого и скрытого саботажа местных властей, оно
1 М. L. King. Where Do We Go From Here: Chaos or Community?
N. Y., 1967, p. 14.
2 K. Clark. Dark Ghetto. N. Y., 1965, p. 64.
115
8*

в значительной своей части либо оставалось нереализо¬
ванным, либо осуществление его носило чисто фор¬
мальный, символический характер. Это неоднократно
отмечала в своих докладах и правительственная комис¬
сия по гражданским правам. В октябре 1970 г. комиссия
подчеркнула, что в результате недостаточно энергич¬
ного проведения правительством в жизнь законов о
гражданских правах значение их во многом фактически
сведено к нулю1. В мае 1971 г. комиссия снова высту¬
пила с резкой критикой бездеятельности правительства
в области реализации законов о гражданских правах,
констатировав, что за истекшие семь месяцев почти ни¬
чего не изменилось1 2. Поэтому борьба за реализацию
принятого законодательства составляет важную часть
современного освободительного негритянского движе¬
ния в США.
Кроме того, федеральное законодательство оставило
в неприкосновенности завуалированные и более изощ¬
ренные методы расовой дискриминации, проявление ко¬
торых широко распространено и в неюжных штатах:
многообразные скрытые формы дискриминации на рын¬
ке труда, жилищную дискриминацию и бытовой ра¬
сизм, так называемую «фактическую» (т. е. не закреп¬
ленную юридически, как это имело место в южных шта¬
тах, а обусловленную в первую очередь жилищной дис¬
криминацией) сегрегацию школ в промышленных цент¬
рах Севера. Наличие расового барьера, таким образом,
по-прежнему сказывается во всем и повсюду — на
рынке труда и в области жилья, в сфере образования
и в политической жизни, в быту.
Несмотря на то что со времени вынесения Верхов¬
ным судом США постановления о противозаконности
расовой сегрегации в школах Юга прошло около 20 лет,
а со времени ее запрещения законом о гражданских
правах — 9 лет, проблема десегрегации школ продол¬
жает оставаться чрезвычайно острой и борьба вокруг
нее не затухает. В 1970/71 учебном году, по данным ми¬
нистерства здравоохранения, образования и социаль¬
ного обеспечения, 46,8% негритянских школьников все
еще посещали школы, в которых негры составляли по¬
давляющую часть учащихся, а 14,1%—сегрегирован¬
1 «Time», 19. X. 1970, р. 16.
2 «Daily World», 11. V. 1971.
116

ные негритянские школы I И лишь 39,1% негритянских
детей учились в школах, которые раньше были только
для белых. Кроме того, во многих формально десегреги¬
рованных школах сохранилась внутришкольная расо¬
вая сегрегация1 2. Значительно выросло в последние годы
и число сегрегированных частных школ. В 1970 г. та¬
ких частных школ в южных штатах насчитывалось
более 4503, причем половина из них — в штате Мис¬
сисипи.
Заметно увеличились масштабы «фактической» се¬
грегации школ в промышленных центрах неюжных
штатов. Переселение белого населения из приходящих
в упадок старых городских центров в пригороды и ра¬
стущая в результате жилищной дискриминации негров
скученность населения в негритянских трущобах зна¬
чительно усилили в последние годы процесс расовой
сегрегации в государственных школах, что повлекло за
собой ухудшение состояния школ и снижение в них
уровня обучения.
Вопрос о десегрегации школ — это не только вопрос
ликвидации унизительной для негров системы раздель¬
ного расового обучения. Это и борьба за улучшение со¬
стояния образования, за повышение качества обучения
школьников в негритянских районах, что имеет для
негров жизненно важное значение. Вот почему она за¬
нимает такое большое место в освободительной борьбе
негров.
Хотя материальное положение некоторой части не¬
гритянского населения США — преимущественно из
числа негритянской буржуазии и верхушечной про¬
слойки негритянской интеллигенции и служащих, а так¬
же определенных, очень немногочисленных категорий
квалифицированных рабочих — в последние годы улуч¬
шилось, положение подавляющей массы негров мало
изменилось. А положение обитателей негритянских тру¬
щоб, как об этом свидетельствуют многочисленные офи¬
циальные обследования и исследования ряда американ¬
ских социологов, даже ухудшилось. Принятый конгрес¬
сом США в 1968 г. закон, направленный против жилищ¬
1 «International Herald Tribune», 7. VI. 1971.
2 «Newsweek», 5. IV. 1971, p. 52; «Congressional Quarterly Weekly
Report», 19. II. 1971, p. 420—421.
3 «Time», 14. IX. 1970, p. 35.
117

ной дискриминации, фактически не выполняется. Жи¬
лищная дискриминация имеет своим последствием рас¬
ширение границ негритянских гетто и увеличение в них
скученности и антисанитарии. Безработица в негритян¬
ских районах многих крупных промышленных городов
в 3—7 раз превышает средний общенациональный уро¬
вень. безработицы среди белых и в 2—4 раза — средний
общенациональный уровень безработицы среди негров.
Безработица среди городской негритянской молодежи,
которая составляет, по различным оценкам, от до 2/б,
в ряде негритянских гетто достигает 50 % и выше. Мно¬
гие молодые люди пополняют собой армию безработ¬
ных, еще не начав работать. Немало среди них и «по¬
томственных» безработных. Единственным источником
существования почти половины семей, населяющих не¬
гритянские трущобы, как отметила в одном из своих
докладов комиссия по гражданским правам, служит го¬
сударственное пособие или вспомоществование. Ко
всему перечисленному следует добавить полицейский
произвол, эксплуатацию белыми домовладельцами, взи¬
мающими непомерно высокую плату за жилье, и бе¬
лыми торговцами, в руках которых сосредоточено ме¬
стами до 85% всей торговли в негритянских гетто и ко¬
торые продают неграм свои товары по взвинченным
ценам и худшего качества.
Условия жизни в негритянских гетто влияют на
формирование психологии и идеологии их жителей, по¬
рождая апатию, чувство обреченности, безнадежности
и отчаяния у одних, гнев и протест — у других. У мно¬
гих обитателей гетто сильно озлобление против белых
вообще: в них они видят причину всех своих бед. Таким
образом, имеется благоприятная питательная среда для
роста националистических настроений. И тот факт, что
националистические настроения наиболее распростра¬
нены именно в негритянских районах промышленных
городов неюжных штатов, отнюдь не является случай¬
ностью. Не случайно и то, что влияние национализма,
которое в период успешной и широко поддержанной бе¬
лыми американцами борьбы за законы о гражданских
правах значительно упало, в последующий период, в
связи с разочарованием негров в действенности этих
законов и с усилением расизма в стране, заметно повы¬
силось.
118

Все это показывает, что негритянская проблема в
США продолжает оставаться одной из самых острых
внутренних проблем. Правительственная комиссия по
расследованию гражданских беспорядков, назначенная
президентом Джонсоном в связи с массовыми негритян¬
скими выступлениями в 1967 г., возложила ответствен¬
ность и вину за эти выступления на белый расизм, из-за
которого в американских городах со времени окончания
второй мировой войны все более «накапливалась взры¬
воопасная смесь». В своем докладе комиссия подчерки¬
вала опасность расизма для будущего страны и пре¬
достерегала, что «страна идет в направлении раскола
на два общества — белое и черное, разделенные между
собой и неравноправные» I Комиссия настойчиво реко¬
мендовала срочное осуществление федеральным прави¬
тельством обширной социальной программы. Однако ее
выводы и рекомендации остались без ответа, а через год
авторы другого исследования, подготовленного двумя
общественными организациями — «Городская коали¬
ция» и «Городская Америка», снова отметили, что за
истекший год страна «еще ближе подошла к расколу
на два общества» 1 2.
2.	Негритянская проблема становится
общенациональной
С середины 60-х годов борьба негров вступила в но¬
вую фазу. Помимо требований о ликвидации расовой
дискриминации в области жилья и образования цен¬
тральное место в освободительном негритянском дви¬
жении заняли требования об обеспечении возможности
получения профессии и работы, о равной оплате за рав¬
ный труд, о прекращении произвола полиции и местных
властей, и, наконец, что особенно важно, о более широ¬
ком представительстве негров в государственных орга¬
нах. Этот комплекс требований и составляет сейчас со¬
держание освободительной борьбы негров.
Эпицентр негритянских выступлений переместился
в промышленные города, главным образом в промыш¬
1 Report of the National Advisory Commission on Civil Disorders.
N. Y., 1968, p. 1, 10, 11.
2 «The Progressive», April 1969, p. 6.
119

ленные центры северных и западных районов страны,
и в борьбу вступили новые силы — городское трудя¬
щееся население неюжных штатов, обитатели негри¬
тянских трущоб. Об этом свидетельствует приведенная
ниже суммарная таблица негритянских выступлений,
составленная нами на основе опубликованных в амери¬
канской печати неполных данных.
Негритянские выступления в 1965—1968 гг.1
Годы
Коли¬
чество
городов,
охвачен¬
ных вы¬
ступлени¬
ями
Коли¬
чество
выступле¬
ний
Число
уби¬
тых
Число
раненых
или
получив¬
ших
увечья
Число
арес¬
тован¬
ных
Вызов солдат
национальной
гвардии
коли¬
чество
вызовов
числен¬
ность
солдат
1965—
ие меиее
не менее
242
9 420
58 343
167
230 900
1968
547
800
В том
числе:
1967—
1968
500
775
195
6 900
45 800
135
190 000
Как показывает таблица, наивысшего накала борьба
достигла в 1967—1968 гг. 1967 год был годом небыва¬
лого размаха движения как по количеству выступлений
в негритянских гетто Севера и Запада страны, так и по
их остроте. В 249 вспышках, охвативших почти 200 го¬
родов, 117 человек было убито, 3400 — ранено или по¬
лучило увечья, 18 800 арестовано1 2. В 1968 г. количество
выступлений и охваченных ими городов было больше,
чем в 1967 г.,— 526 вспышек в 300 с лишним городах3.
Примерно половина из них (237 выступлений в 206 го¬
родах) имела место в апреле месяце в связи с убийст¬
вом в г. Мемфисе Мартина Лютера Кинга. В столкнове¬
ниях с полицией во время этих апрельских выступле¬
1 «Time», 11. VIII. 1967, р. И; 13. IX. 1968, р. 22; 12. IX. 1969,
р. 20; U. S. Congress. Senate. Committee on Government Operations,
90th Congress, 1st Session. Riots, Civil and Criminal Disorders. Wash.,
1967, p. 14; «US News and World Report», 15. VII. 1968, p. 31;
7. X. 1968, p. 29; 30. VI. 1969, p. 43; 15. IX. 1969, p. 16.
2 «Time», 13. IX. 1968, p. 22; «US News and World Report»,
15. VII. 1968, p. 31.
8 «US News and World Report», 7. X. 1968, p. 29; 15. IX. 1969,
p. 16.
120

ний 43 человека было убито, 3500 ранено или получили
увечья, 27 тыс. арестовано
О масштабах негритянских волнений с середины
60-х годов можно судить и по тем отрывкам из доклада
Национальной комиссии по расследованию причин и
разработке мер по предотвращению насилия в США,
которые были опубликованы в американской печати.
По данным комиссии в этих выступлениях за послед¬
ние пять лет участвовало не менее 200 тыс. человек.
Более миллиона человек приняло участие в демонстра¬
циях в поддержку требований негров о предоставлении
им равных прав с белыми.
1969 год был годом относительного затишья в негри¬
тянских гетто. Тем не менее за период январь — август
(более полных данных за 1969 г. не было опубликовано)
негритянские волнения имели место не менее чем в
85 городах 27 штатов страны1 2. Спад в 1969 г. негритян¬
ских выступлений в гетто по сравнению с 1967—1968 гг.
объясняется прежде всего выжидательной позицией
негров и негритянских лидеров в отношении политики
в негритянском вопросе республиканского правитель¬
ства, а также усилением полицейских репрессий. Необ¬
ходимо вместе с тем отметить, что это затишье в негри¬
тянских гетто вовсе не означало, что борьба негров по¬
шла на убыль. 1970—1972 годы были отмечены новыми,
хотя и не такими многочисленными, как в 1967—
1968 гг., вспышками негритянских волнений, происхо¬
дивших как в неюжных, так и в южных штатах. По
данным министерства юстиции, в 1970 г. было более
200 гражданских беспорядков, в том числе 18 крупных;
25 человек было убито.
В отличие от негритянских выступлений первой по¬
ловины 60-х годов, выступления последних лет про¬
ходили очень бурно, большей частью перерастая в кро¬
вопролитные стычки с полицией и национальной гвар¬
дией. Негры уже не давали себя добровольно арестовы¬
вать и избивать, как это было в начале 60-х годов на
Юге, а отвечали насилием на насилие.
Анализируя негритянские выступления в гетто, сле¬
дует подчеркнуть, что они в целом носили стихийный
характер. Это были, как правило, эмоциональные
1 «Time», 13. IX. 1968, р. 22.
2 «US News and World Report», 15. IX. 1969, p. 16.
121

вспышки отчаяния, ярости и гнева. Нельзя не отметить
и то обстоятельство, что в этих выступлениях было
много крайностей и эксцессов. Националистические и
экстремистские группы, влияние которых в негритян¬
ских гетто Севера весьма значительно, направляли эти
выступления против белых американцев вообще. Изве¬
стная часть беспорядков в гетто была преднамеренно
спровоцирована полицейскими агентами и агентами
ФБР в целях дискредитации освободительного негри¬
тянского движения и разжигания в стране антинегри-
тянских настроений.
Но все это не меняет социальной сущности негри¬
тянских выступлений в гетто. Беспрецедентные вы¬
ступления в гетто, говорится в программе Коммунисти¬
ческой партии США, вызваны гневом и разочарова¬
нием, порожденными фактическим отказом правитель¬
ства от выполнения своих обещаний, безразличием
к подлинным масштабам экономических лишений чер¬
нокожих американцев, попранием их человеческого до¬
стоинства, произволом полиции \
Следует отметить, что, наряду со стихийными вы¬
ступлениями в гетто, отчетливо обозначаются и при¬
знаки перехода к более организованным формам борь¬
бы. В ряде негритянских общин выдвигаются требова¬
ния установления контроля местного населения над
школами, медицинскими и другими учреждениями,
проведения в негритянских районах под общественным
контролем программ жилищного строительства, трудо¬
устройства и некоторые другие требования, отражаю¬
щие непосредственные интересы негритянских трудя¬
щихся масс.
В Чикаго, Питтсбурге, Филадельфии, Сиэттле, а
вслед за ними — в Детройте, Лос-Анджелесе, Нью-
Йорке, Буффало и некоторых других крупных про¬
мышленных центрах в 1969 г. возникли коалиции, объ¬
единившие различные местные негритянские организа¬
ции и пользующиеся широкой поддержкой всего мест¬
ного негритянского населения, в особенности молодежи.
Эти коалиции возглавляли обострившуюся в 1969 г.
борьбу против расовой дискриминации в строительной
промышленности и в профсоюзах строительных рабо¬
1 New Program of the Communist Party, U. S. A., p. 40.
122

чих. Они выдвинули требования предоставления нег¬
рам работы в соответствии с их квалификацией на
ведущемся в этих городах строительстве, в первую оче¬
редь на объектах, финансируемых федеральным прави¬
тельством; расширения доступа негритянской моло¬
дежи к программам профессионального обучения и рас¬
ширения системы производственного ученичества1; со¬
кращения необоснованно длительных сроков (4—5 лет)
профессионального обучения и привлечения негров
к участию в контроле за осуществлением этих про¬
грамм.
Коалиции проводили в 1969 г. массовые демонстра¬
ции негров, организовывали пикетирование строитель¬
ных объектов и т. п. В борьбу активно включались и
общенациональные негритянские организации. Наи¬
большую активность проявили Национальная ассоциа¬
ция содействия прогрессу цветного населения и Конфе¬
ренция христианского руководства на Юге. Несмотря
на упорное противодействие руководства профсоюзов
строительных рабочих требованиям негров и организа¬
цию ими совместно с расистами контрдемонстраций и
стычек с неграми, на разжигание расистами среди бе¬
лых рабочих и городского населения антинегритянских
настроений, многие белые рабочие, студенты местных
колледжей, местные религиозные организации высту¬
пили в поддержку требований негров1 2.
Возникновение в 1969 г. негритянских коалиций про¬
тив расовой дискриминации в строительной промыш¬
ленности представляет собой новую форму борьбы нег¬
ров против дискриминации на рынке труда.
Важным свидетельством возрастающей активности
негритянских рабочих является возникновение на мно¬
гих предприятиях и в ряде крупнейших профсоюзов ор¬
ганизованных групп негритянских рабочих. Возникно¬
вение этих групп вызвано в первую очередь заметным
ослаблением в последние годы поддержки профсоюз¬
1 Негры составляют 4% всей молодежи, охваченной програм¬
мами профессионального обучения.
2 Так, в Питтсбурге, где борьба негров за снятие расовых
ограничений в строительной промышленности и в строительных
профсоюзах носила чрезвычайно бурный характер, возникла
организация «Друзей негритянской коалиции». В нее вошли
32 организации, состоящие преимущественно из белых амери¬
канцев.
123

ным движением освободительной борьбы негров и уси¬
лением в профсоюзах антинегритянских настроений,
искусно и не без успеха разжигаемых расистами, кото¬
рые, в частности, умело используют распространенную
среди некоторой части рабочих боязнь конкуренции
негров на рынке труда.
Верхушка АФТ-КПП и руководство ряда общена¬
циональных профсоюзов, по существу, свели свою дея¬
тельность в области защиты прав негров преимущест¬
венно к формальным декларациям. Принятые резолю¬
ции против дискриминации негров в профсоюзах в зна¬
чительной своей части остаются на бумаге. Многие
имеющиеся при исполкомах профсоюзов отделы по во¬
просам гражданских прав в последнее время бездейст¬
вуют. Некоторые производственные профсоюзы доби¬
лись в области защиты прав негритянских рабочих из¬
вестных успехов, но эти успехи очень скромны и ре¬
шающего влияния на положение негритянских рабочих
на производстве и в профсоюзах не имеют. Дискрими¬
нация негров в профсоюзах продолжает оставаться ши¬
роко распространенным явлением. По данным 1969 г.,
в АФТ — КПП все еще имеется свыше 150 сегрегиро¬
ванных негритянских профсоюзных организаций 1.
Из 20 млн. членов американских профсоюзов более
2 млн., примерно 11%, негры. Негры составляют почти
20% организованной в профсоюзы рабочей силы таких
важных отраслей, как сталелитейная, автомобильная
и пищевая промышленность и автогрузовой транспорт.
Но они, по существу, не играют никакой роли в опреде¬
лении политики профсоюзов и в руководстве профсоюз¬
ной деятельностью. И если в некоторых профсоюзах
неграм удается добиться избрания своих представителей
в местные профсоюзные органы или назначения на низ¬
шие профсоюзные посты, то в центральных профсоюз¬
ных органах негры фактически не представлены. Негры
составляют примерно 13—15% всего членского состава
АФТ — КПП, но в числе 27 членов исполкома этой орга¬
низации только два негра (один из них был избран
в 1969 г.). В исполнительных комитетах таких крупных
профсоюзов, как профсоюзы рабочих сталелитейной
промышленности, в котором негры составляют около
1 «Fortune», January 1968, р. 170; «Daily World», 8. II. 1969.
124

25% членов, или профсоюз швейников, 7з членов кото¬
рого негры, нет ни одного их представителя. И даже
в профсоюзе рабочих автомобильной промышленности,
который относится к числу наиболее передовых проф¬
союзов США и в котором негры составляют около 7з его
членов, только два негра являются членами исполкома.
Все это означает, что преодоление расовых предрас¬
судков среди американских рабочих и в американских
профсоюзах потребует длительных, серьезных и упор¬
ных усилий. И активизация негритянских рабочих
в классовой борьбе и в рабочем движении имеет в этой
связи большое значение.
Выдвижение в освободительной борьбе негров на
передний план непосредственных интересов негритян¬
ских трудящихся усиливает антимонополистическую
направленность этого движения, объективно сближая
его с классовой борьбой всего американского пролета¬
риата. Активизация негритянских рабочих способствует
также расширению объективных предпосылок для про¬
тиводействия влиянию расистской пропаганды и созда¬
ния более широкой и прочной базы для союза негритян¬
ских и белых рабочих, настоятельная необходимость
которого диктуется самой жизнью и который в одина¬
ковой степени нужен и тем и другим. Она имеет боль¬
шое значение для американского рабочего движения
и потому, что представляет собой важное звено разви¬
вающегося в профсоюзах движения рядовых членов за
демократизацию профсоюзов, за превращение их в под¬
линно классовые организации.
Активизация негритянских рабочих, в первую оче¬
редь молодежи, является одной из отличительных осо¬
бенностей нынешней стадии освободительной борьбы
негров. Стачки, участившиеся выступления против ра¬
совой дискриминации на производстве и в профсоюзах,
требования более широкого выдвижения негров в руко¬
водство профсоюзами на всех уровнях и изменения ны¬
нешнего дискриминационного порядка установления
трудового стажа, ставящего негритянских рабочих
в худшее положение по сравнению с белыми рабочими,
борьба за организацию в профсоюзы неорганизованных
негритянских рабочих, особенно на Юге,— все это ста¬
новится непременной и органической частью освободи¬
тельной борьбы негров.
125

Из стачек последних лет следует особо отметить
трехмесячную стачку мусорщиков в г. Мемфисе (штат
Теннесси), в фeвpaлę — апреле 1968 г., и 113-дневную
стачку обслуживающего персонала больниц в г. Чарль¬
стоне (штат Южная Каролина), в марте — июле 1969 г.
Подавляющее большинство участников этих стачек —
негры. Основными требованиями стачечников были:
прекращение дискриминации в оплате и условиях тру¬
да и признание их профсоюза. Обе стачки проходили
бурно, сопровождаясь стычками с полицией и отрядами
национальной гвардии и массовыми арестами. Благо¬
даря упорству забастовщиков и широкой поддержке со
стороны профсоюзов и крупнейших негритянских орга¬
низаций они закончились успешно. Поддержку оказали
Конференция христианского руководства на Юге, На¬
циональная ассоциация содействия прогрессу цветного
населения, профсоюз рабочих автомобильной промыш¬
ленности, Союз профсоюзных действий и др. Даже
исполком АФТ — КПП выделил средства на оказание
помощи стачечникам. Обе эти стачки, в особенности
стачка в Чарльстоне, дали толчок вступлению негров
в профсоюзы. Вслед за рабочими Мемфиса и Чарль¬
стона признания своих профсоюзов и удовлетворения
своих основных требований добились работники боль¬
ниц в Нью-Йорке, Балтиморе и в некоторых других го¬
родах, а также работники городской санитарной служ¬
бы в Чарльстоне, Окленд-Сити и др.
Однако, говоря об усилении классового аспекта и
активизации негритянских рабочих как важной особен¬
ности современного негритянского движения, необхо¬
димо подчеркнуть, что выдвижение на передний план
классовых интересов негритянских рабочих и перепле¬
тение этих требований с общими требованиями в за¬
щиту социальных и политических прав всего негритян¬
ского народа отнюдь не меняет основного характера
освободительного негритянского движения. Как по
своей принципиальной сути, так и по составу его уча¬
стников оно является в первую очередь движением де¬
мократическим, ибо своим острием направлено прежде
всего против расовой дискриминации и расизма вообще,
как первопричины тяжелого положения американских
негров, в то же время оно остается и движением всего
негритянского народа. Во-первых, потому, что в полной
120

мере сохраняется национально-расовый аспект угнете¬
ния негров: расовой дискриминации подвергаются в
той или иной степени, в том или ином ее проявлении
все классы негритянского населения, в том числе и бур¬
жуазные слои. Во-вторых, классовые противоречия и
классовые различия в самом негритянском населении
не достигли еще той степени антагонизма, который за¬
слонил бы собой общность интересов в целом негритян¬
ского населения, как угнетаемого народа, и сделал бы
невозможной совместную борьбу негров против расовой
дискриминации, хотя различие классовых интересов
становится все более заметным.
3.	Борьба негров за право избирать
и быть избранными
С середины 60-х годов все более отчетливо прояв¬
ляется тенденция к политической активизации и боль¬
шей политической самостоятельности негров. Эти годы
отмечены также заметным ростом их национального
самосознания.
Национальная общность и национальные особенно¬
сти негритянского народа определяются в первую оче¬
редь, как указывается в программе Коммунистической
партии США, общностью его судьбы и истории, его
угнетения и дискриминации, освободительной борьбой
американских негров сначала против рабства, а затем
против его пережитков \ Эти же факторы обусловили
формирование и развитие национального самосознания
негритянского народа как единого целого.
Большое влияние на рост его национального само¬
сознания, равно как и на подъем негритянского дви¬
жения в США в послевоенный период, оказало также
мировое национально-освободительное движение, в осо¬
бенности успешная борьба народов Африки, которая
послужила для американских негров вдохновляющим
примером.
С развитием негритянского движения в США в по¬
слевоенный период национальные чувства американ¬
ских негров, их стремления к самовыражению и само-
1 New Program of the Communist Party, U. S. A., p. 55.
127

утверждению заметно усилились. Принадлежность к
черной расе и африканское происхождение, т. е. то, что
еще в сравнительно недавнем прошлом служило для
американских негров клеймом позора, стало для них
предметом гордости. С развитием освободительного не¬
гритянского движения растет и национальное самосо¬
знание негров. В свою очередь, рост национального и
политического сознания оказывает воздействие и на их
освободительную борьбу, делая ее более решительной,
настойчивой, целеустремленной.
Последние годы отмечены растущим стремлением
негров к использованию своих избирательных прав,
к усилению политического веса в стране, к более широ¬
кой реализации своего политического потенциала. Все
избирательные кампании проходят при активном уча¬
стии негров, и голоса негритянских избирателей приоб¬
ретают все более ощутимый вес.
Во время президентской избирательной кампании
1964 г. негритянские организации, как и все прогрес¬
сивные силы страны, подчинили свою деятельность за¬
даче нанесения поражения кандидату крайней реакции
Б. Голдуотеру, избрание которого на президентский
пост поставило бы под угрозу все завоевания прежних
лет. На последнем и решающем этапе избирательной
борьбы лидеры негритянского движения главный упор
делали на максимальную мобилизацию негритянских
избирателей для участия в голосовании. В выборах
1964 г. участвовало 6 млн. негритянских избирателей.
Почти все они голосовали за Л. Джонсона, в немалой
степени содействуя его победе над Голдуотером. Проф¬
союзы и негры были на этих выборах самой массовой,
самой организованной и, по сути дела, решающей силой,
определившей исход выборов.
В президентских выборах 1968 г., несмотря на зна¬
чительное увеличение (более чем на 1 млн. человек)
числа зарегистрированных негритянских избирателей и
на более широкое и активное участие негритянских
представителей на съезде демократической партии,
негры не проявили ни той сплоченности и единодушия,
ни того политического подъема, какие характеризовали
их участие в избирательной борьбе в 1964 г. Тем не ме¬
нее 96% негритянских избирателей, участвовавших
в выборах, голосовали за кандидата демократической
128

партии — Хэмфри, и только 4 % — за кандидата респуб¬
ликанской партии — Никсона1. Очень небольшая часть
голосовала за негритянских кандидатов, выдвинутых
на пост президента двумя независимыми политически¬
ми организациями — «Партией мира и свободы» и «Пар¬
тией свободы и мира» и за кандидата Коммунистиче¬
ской партии США. Многие негритянские избиратели
(главным образом молодые) в промышленных городах
неюжных штатов бойкотировали выборы, не видя во¬
площения своих надежд и своих ожиданий в програм¬
мах кандидатов демократической и республиканской
партий и не рассчитывая на успех в выборах негритян¬
ских кандидатов, выдвинутых независимыми политиче¬
скими организациями.
Негры проявляют растущую активность на выборах
в конгресс и особенно в местные органы власти, глав¬
ным образом в южных штатах. Это связано в первую
очередь с тем, что негры, недовольные политикой феде¬
рального правительства в негритянском вопросе и про¬
должающимся саботажем и сопротивлением местных
властей реализации законов о гражданских правах,
стремятся усилить свое политическое влияние прежде
всего на местах.
Политическая активность негров уже дает практиче¬
ские результаты. К 1971 г. более 7 млн. человек, т. е.
3/б всех негритянских избирателей, были внесены в из¬
бирательные списки. 1860 негров, почти в 7 раз больше,
чем в 1964 г., занимали в 1970 г. выборные посты
в различных органах государственной власти — феде¬
ральных и местных1 2. Сосредоточение основной массы
негритянского населения в городах, в особенности по¬
вышение его удельного веса в населении крупных про¬
мышленных центров Севера и Запада, а также рост
политической активности негров внушает серьезную
тревогу правящим классам страны.
Чрезвычайно важное значение имеет политическая
активизация негров в штатах бывшего рабовладельче¬
1 «US News and World Report», 27. X. 19G9, p. 75.
2 В их числе было 13 членов конгресса США (1 сенатор и
12 членов палаты представителей), 205 членов законодательных
собраний штатов, 80 мэров городов и их заместителей, свыше
700 членов муниципалитетов и окружных органов власти, 200
членов судебных органов и органов по охране порядка и т. д.
129
9 341

ского Юга, который продолжает оставаться главным
бастионом реакции и расизма в США. Повышение поли¬
тической активности негров в южных штатах сказы¬
вается в первую очередь на росте числа зарегистриро¬
ванных негритянских избирателей. Их число в 1970 г.
составляло 3,6 млн. человек, т. е. около 58% всех негри¬
тянских избирателей Юга по сравнению с 44% в 1964 г.
В результате политической активизации негры, вопре¬
ки чинимым со стороны расистов препятствиям, доби¬
лись в ряде штатов и муниципалитетов избрания своих
представителей в административные, законодательные
и судебные органы, в которых они всего несколько лет
назад почти или вовсе не были представлены. В 1972 г.
негры занимали около 700 выборных должностей в
различных органах власти южных штатов.
Приведенные данные являются несомненным сви¬
детельством политических достижений негров по
сравнению с относительно недавним прошлым. Но эти
достижения ни в коей мере не должны и не могут за¬
слонить собой главного — политическое бесправие нег¬
ров все еще продолжает оставаться определяющей
чертой американского общества. Около 2/s всех негри¬
тянских избирателей по стране и свыше 2/s на Юге не
внесены в списки избирателей. Следует учесть и то об¬
стоятельство, что на Юге даже внесение в избиратель¬
ные списки не служит еще гарантией беспрепятствен¬
ного доступа негров к избирательным урнам. Многие
зарегистрированные негритянские избиратели, опасаясь
экономических санкций со стороны расистских пред¬
принимателей, торговцев, домовладельцев и землевла¬
дельцев, не рискуют принять участие в голосовании.
В 1968 г. на Юге было зарегистрировано 61,6% негри¬
тянских избирателей, в голосовании же участвовало
51,6%. Кроме того, несмотря на существенный сдвиг
по сравнению с прошлым, представительство негров в
государственных органах все еще очень незначительно.
Составляя 11,3% общей численности населения США и
9,5% всего населения избирательного возраста, негры
занимают только 0,3% всех выборных государственных
должностей, причем преимущественно должностей
местного масштаба \
1 «The Crisis», April 1970, р. 141.
130

Это означает, что борьба негров за политические
права будет усиливаться. Промежуточные выборы
1966 и 1970 гг. также показали эту тенденцию. Она
находит свое выражение прежде всего в активизации
негров внутри демократической партии, с которой по¬
давляющее большинство негров продолжает связывать
свои надежды. Негры являются активной и нередко
самостоятельной силой в тех серьезных внутренних
процессах, которые происходят в демократической пар¬
тии на протяжении последних нескольких лет. Тенден¬
ция к более самостоятельной политической роли ска¬
зывается и в создании в ряде штатов самостоятельных
политических организаций, как в рамках демократиче¬
ской партии, так и вне ее 1. Она проявляется также в
выдвижении во многих случаях негритянских канди¬
датов по спискам независимых политических организа¬
ций и групп, в участившихся случаях поддержки нег¬
рами того или иного белого кандидата, исходя не из его
партийной принадлежности, а из его политических
взглядов, и прежде всего его позиции в негритянском
вопросе. Во время избирательной кампании 1968 г. в
целях мобилизации голосов негритянских избирателей
и для обеспечения более единодушного голосования
был создан общенациональный комитет из 100 руково¬
дящих негритянских деятелей. Этот комитет проводил
среди негров разъяснительную политическую работу.
Важным показателем растущей активности и поли¬
тической самостоятельности негритянского движения
является также тенденция к большей координации
действий негров, занимающих выборные государствен¬
ные посты. Так, в сентябре 1969 г. в Вашингтоне состоя¬
лась конференция негров, занимающих выборные
должности в федеральном и местном государственном
аппарате. Целькг созыва конференции было установле¬
ние более тесного контакта между этими деятелями,
1 В настоящее время на Юге США действует Национальная
демократическая партия в штате Алабама, Партия объединен¬
ных граждан в штате Южная Каролина (обе партии возникли
в 1969 г. и состоят преимущественно из негров). Значительно
активизировала свою деятельность Демократическая партия
свободы в штате Миссисипи (возникла в 1964 г.). В штате Вирд¬
жиния создана независимая негритянская политическая органи¬
зация.
9*
131

обмен мнениями по важнейшим вопросам и обмен опы¬
том борьбы против расовой дискриминации на местах,
обеспечение более согласованных действий против по¬
литики республиканцев, ставших на путь уступок
южным расистам.
Заметно активизируются негры — члены палаты
представителей конгресса США. В ноябре 1969 г. они
объединились в целях лучшей координации своих дей¬
ствий. Их группировка выступает с резкой критикой
политики республиканского правительства не только
по негритянскому вопросу, но и по ряду других внутри¬
политических проблем. В марте 1971 г. негритянские
члены палаты представителей вручили президенту спи¬
сок из 60 требований, охватывающих широкий круг
вопросов — от введения государственной программы
работ для негритянской молодежи, установления га¬
рантированного годового семейного дохода в размере
6,5 тыс. долл, для неимущих до вывода к концу 1971 г.
американских войск из Индокитая. На состоявшейся
24 мая 1971 г. пресс-конференции негритянские кон¬
грессмены заявили о своей решимости бороться за реа¬
лизацию выдвинутой ими программы и о намерении
содействовать созданию в стране широкой коалиции
всех угнетенных меньшинств (негров, пуэрториканцев,
мексиканцев и индейцев), молодежи, бедняков и жен¬
щин, которая «бросит вызов силам и институтам в этой
стране, препятствующим преобразованиям» \
Наряду с тенденцией к большей политической само¬
стоятельности негров заметно развивается также, во¬
преки антинегритянской пропаганде, тенденция к объе¬
диненным и согласованным действиям в предвыборной
борьбе с белыми избирателями, главным образом с мест¬
ными организациями профсоюзов. Подобная тактика
дает свои положительные результаты и становится все
более распространенной не только в неюжных штатах,
а начинает находить все более частое применение и на
Юге страны1 2.
1 «Daily World», 25. V. 1971.
2 Она обеспечила, в частности, избрание негров мэрами та-
гих крупных промышленных центров, как Гэри (штат Индиана),
Кливленд (штат Огайо), Ньюарк (штат Нью-Джерси). В каче¬
стве других примеров можно привести избрание в 1969 г. негра
132

Свидетельством роста политического сознания и
политической активности негров является также тес¬
ное переплетение освободительной борьбы негров с раз¬
вернувшимся в стране движением сторонников мира.
Борьба против агрессивного внешнеполитического кур¬
са США, по существу, стала составной частью освобо¬
дительного негритянского движения. На протяжении
всех последних лет, начиная с 1967 г., требования пре¬
кращения войны в Индокитае и переключения прави¬
тельственных военных ассигнований на внутренние
социально-экономические нужды неизменно стояли на
повестке дня съездов всех ведущих негритянских орга¬
низаций. В 1969 г. резолюция протеста против войны
во Вьетнаме была принята съездом Национальной ассо¬
циации содействия прогрессу цветного населения, руко¬
водство которой до этого неоднократно выступало с
резкой критикой в адрес негритянских организаций,
участвующих в движении сторонников мира, и не до¬
пускало на съездах Национальной ассоциации даже
обсуждения антивоенных резолюций. Круто изменил
свою позицию в этом вопросе и руководитель Нацио¬
нальной городской лиги Уитни Янг, который, как и ру¬
ководитель Национальной ассоциации Рой Уилкинс,
еще три года назад осуждал Кинга и лидеров боевых
молодежных негритянских организаций за их выступ¬
ления с протестом против войны во Вьетнаме и с тре¬
бованиями немедленного отзыва оттуда американских
войск, за стремление слить негритянское освободитель¬
ное движение с движением сторонников мира. В октябре
1969 г. Янг и Уилкинс выступили с резкой критикой
правительственной политики во Вьетнаме и с требова¬
нием вывода из Вьетнама американских войск.
Борьба негров за свои права превращает негритян¬
скую проблему в серьезный фактор всей политической
жизни страны. Негры настойчиво добиваются более
широкого представительства в органах власти на всех
уровнях.
мэром Чапел Хилла (штат Северная Каролина), где негры со¬
ставляют менее 10% всех избирателей; избрание в 1970 г. в Чи¬
каго (штат Иллинойс), Окленде (штат Калифорния) и Балтиморе
(штат Мэриленд) — городах с преобладающим белым населе¬
нием— трех негритянских кандидатов в палату представителей
США.
133

4.	Усиление реакции и расизма
Рост освободительной борьбы негров сопровождается
параллельным усилением в стране реакции и расизма.
Контрнаступление расизма идет одновременно в трех
главных направлениях: активизация деятельности раз¬
личных ультраправых организаций, разнузданная анти-
негритянская и шовинистическая пропаганда в стране,
попытки взорвать и обессилить негритянское движение
изнутри. Продолжает осуществлять свою террористи¬
ческую деятельность Ку-клукс-клан, который распро¬
странил свое влияние и на некоторые неюжные шта¬
ты (например, Мичиган, Нью-Джерси, Пенсильванию,
Огайо, Калифорнию). Активно действуют возникшие во
второй половине 60-х годов различные ультраправые
организации, вся деятельность которых проникнута
духом расизма. Широкое использование карательного
аппарата против наиболее боевых отрядов негритянско¬
го освободительного движения и его наиболее энергич¬
ных и активных деятелей стали обычным явлением.
Яркой иллюстрацией усиления реакции могут служить
зверское убийство 4 апреля 1968 г. Мартина Лютера
Кинга, арест и попытка судебной расправы над негри¬
тянской коммунисткой Анджелой Дэвис, кампания
ФБР и полиции по разгрому негритянской партии «Чер¬
ная пантера».
Большое место в арсенале тактических средств
реакции занимает стремление направить негритянское
движение по пути усиления и обострения внутренних
разногласий. Делаются попытки с помощью провокато¬
ров и полицейских агентов подорвать и лишить боеспо¬
собности наиболее активные негритянские организа¬
ции I Эти методы сочетаются с более тонкими и зама¬
скированными ходами расистской пропаганды. К ним
относятся попытки возродить концепцию «постепен¬
ности» достижения неграми равных прав, утверждения,
что негры «хотят слишком многого и чересчур быстро»,
сопоставление положения негров с положением имми-
1 Федеральное бюро расследований использовало в своей
деятельности и помощь реакционной националистической негри¬
тянской организации «Объединенные рабы» (очень малочислен¬
ной организации в Лос-Анджелесе), на счету которой немало
убийств активистов «Черной пантеры» и немало провокацион¬
ных акций.
134

грантов конца XIX — начала XX века, которые, мол,
тоже испытывали трудности, когда начинали свою
жизнь в Новом Свете, но упорным трудом и терпением
преодолели их и добились успехов.
С критикой несостоятельности подобных сопостав¬
лений выступают не только негритянские лидеры и про¬
грессивные белые американцы, но и многие либераль¬
ные и даже консервативные представители правящих
кругов.
Нагнетая в стране шовинистический угар и разжигая
антинегритянские настроения, запугивая белое населе¬
ние жупелом «черной опасности» и в то же время обви¬
няя негров в чрезмерных требованиях и в желании по¬
ставить себя в привилегированное положение, расисты
стремятся оторвать от негритянского освободительного
движения его белых сторонников и потенциальных
союзников, в первую очередь организованное рабочее
движение. Поэтому борьба против распространения в
США расистской идеологии, в особенности против ее
влияния в рабочем классе, приобрела первостепенное
значение.
Обычным явлением стало жестокое подавление не¬
гритянских выступлений с помощью Вооруженной
силы.
Политическая активизация негров и расширение
круга их требований используются расистами не только
для развязывания в стране антинегритянской истерии,
но и для оказания давления на конгресс США и на фе¬
деральное правительство. Весьма популярный в пра¬
вящих кругах лозунг «обеспечения законности и по¬
рядка на улицах городов» стал занимать все большее
место в правительственной политике в негритянском
вопросе. В 1968 г. этот лозунг в той или иной форму¬
лировке фигурировал как в избирательных платформах
обеих буржуазных партий — демократической и респуб¬
ликанской, так и в избирательной платформе махро¬
вого расиста Дж. Уоллеса. Все выступления Джонсона
в последний период его президентства по вопросу об
обеспечении порядка совершенно недвусмысленно
отождествляли борьбу с преступностью с борьбой про¬
тив прогрессивного движения, давали понять, что пра¬
вительственные мероприятия в этой области имели и
антинегритянскую направленность.
135

В конце 60-х годов правящие круги США еще более
определенно стали на путь усиления репрессий против
негритянского движения и фактического отказа от пре¬
творения в жизнь законов о гражданских правах.
Были значительно ослаблены требования в отноше¬
нии десегрегации школ в южных штатах. 3 июля 1969 г.
в совместном заявлении министерства здравоохране¬
ния, образования и социального обеспечения и мини¬
стерства юстиции было объявлено об отказе от преж¬
ней практики установления твердых сроков десегрега¬
ции и лишения государственных дотаций школьных
округов, не выполняющих своих обязательств в отно¬
шении сроков десегрегации или же не давших такого
обязательства. Объявлялось также, что вместо приме¬
нения к таким округам финансовых санкций правитель¬
ство будет в каждом отдельном случае передавать
решение вопроса на усмотрение судебных органов 1. Вве¬
дение этих новых правил означало, что, вопреки поста¬
новлению Верховного суда от 29 октября 1969 г. о
немедленном осуществлении десегрегации школ в юж¬
ных штатах, по существу, был взят курс на еще боль¬
шую задержку и без того медленных темпов десегрега¬
ции школ, тем более что реализация этого постановле¬
ния Верховного суда также передана судебным органам
штатов.
Правительственные органы не только не принимают
действенных мер для проведения в жизнь законов,
запрещающих расовую дискриминацию на рынке тру¬
да, но и сами нарушают их. Об этом свидетельствует
широкое распространение дискриминационной практи¬
ки на работах, ведущихся в 25 городах по правитель¬
ственным программам реконструкции и благоустрой¬
ства городов1 2, и на строительстве других объектов, фи¬
нансируемых федеральным правительством. Об этом
свидетельствует также резкая критика комиссией по
гражданским правам продолжающейся практики пре¬
доставления правительственных заказов и строитель¬
ных контрактов компаниям, допускающим расовую
дискриминацию при выполнении этих работ3.
1 «Congressional Quarterly Weekly Report», И. XII. 1970, p. 2954.
2 «The Crisis», August — September, 1969, p. 292.
8 «Time», 19. X. 1970, p. 16.
136

Свернуты некоторые и без того весьма ограничен¬
ные государственные программы профессионального
обучения негритянской молодежи. Так, например, в
1969 г. было закрыто более половины (59 из 106) так
называемых трудовых корпусов молодежи !.
Отрицательную позицию власти заняли в вопросе о
продлении еще на 5 лет закона об избирательных пра¬
вах, срок действия которого истекал в августе 1970 г.,
и представило на рассмотрение конгресса новый ва¬
риант закона, значительно ослаблявший федеральный
контроль за выборами на местах и облегчавший тем
самым южным расистам борьбу против избирательных
прав негров1 2.
Однако новый законопроект встретил сильную оппо¬
зицию со стороны негритянских и профсоюзных орга¬
низаций и внутри конгресса. В результате после шести¬
месячных дебатов в июне 1970 г. был принят новый
закон, куда вошли все положения закона 1965 г. и два
пункта из последнего правительственного законопроек¬
та: о снижении возрастного ценза избирателей с 21 года
до 18 лет и о сокращении ценза оседлости, дающего
право участвовать в президентских выборах, до 30 дней.
Действие нового закона распространялось на все штаты
страны3.
1 «Congressional Record», 20.1.1970, р. Н93.
2 Закон 1965 г. был принят сроком на пять лет. Он касался
семи штатов Юга (Алабамы, Вирджинии, Джорджии, Луизиа¬
ны, Миссисипи, Южной Каролины и 39 избирательных округов
Северной Каролины), в которых противодействие реализации
неграми своих избирательных прав носило наиболее массовый
и активный характер. Этот закон отменял дискриминацион¬
ную практику так называемых проверок грамотности избира¬
телей и прочие ограничительные процедуры, преграждавшие
негритянским избирателям доступ к избирательным урнам.
Закон предусматривал также ряд мер, призванных обеспечить
права негритянских избирателей: направление в избиратель¬
ные округа специальных федеральных инспекторов для над¬
зора за порядком составления списков избирателей и на время
выборов; предоставление министерству юстиции права прив¬
лекать к судебной ответственности виновных в посягательстве
на избирательные права негров; запрещение принятия в изби¬
рательных округах и в штатах новых избирательных законов
или процедурных постановлений без предварительной санк¬
ции на то в каждом отдельном случае министерства юстиции
или федерального окружного суда в Вашингтоне и т. д.
3 «Time», 29. VI. 1970, р. И; «The Crisis», June—July, 1970,
p. 223.
137

Против негров направлен и так называемый «новый
федерализм», провозглашенный в 1969 г. Суть «нового
федерализма» сводится к расширению прав и полномо¬
чий штатов и местных органов власти в решении ряда
важных социально-экономических и политических во¬
просов и к ограничению соответственно прав и полно¬
мочий федеральных органов. Концепция «нового феде¬
рализма» очень близка к концепции «прав штатов»,
выдвинутой Уоллесом, а также кандидатом на пост пре¬
зидента в 1964 г. Голдуотером. Обе они направлены на
укрепление на местах, в особенности в штатах так на¬
зываемого «глубокого Юга», позиций расизма и реакции
и на сведение тем самым на нет достижений в области
гражданских прав негров.
Против единства негритянского освободительного
движения направлено и поощрение правительством
развития так называемого «черного капитализма». По¬
литическая цель властей заключалась в том, чтобы
отколоть от движения средние слои негров, а экономи¬
ческая— переложить разрешение экономических проб¬
лем гетто на самих негров.
До последнего времени не прекращаются насильст¬
венные разгоны негритянских мирных демонстраций,
аресты руководителей негритянских организаций. Мо¬
нополистический капитал США не считается с тяже¬
лым положением негров и не выражает намерения из¬
менить его в лучшую сторону. Положение в городских
гетто продолжает ухудшаться.
5.	Нарастание внутренних противоречий
и пути консолидации негритянского движения
С переходом освободительной борьбы негров в но¬
вую фазу перед негритянским движением встал ряд
серьезных проблем и возникло много новых трудно¬
стей, связанных главным образом с вопросами страте¬
гии и тактики дальнейшей борьбы. Все это привело к
усилению в негритянском движении внутренних разно¬
гласий.
Среди части негритянского населения имеют хож¬
дение различного рода концепции «черного капита¬
лизма», отражающие классовые интересы негритянской
138

буржуазии и сеющие утопические иллюзии о возмож¬
ности полной экономической самостоятельности негри¬
тянских общин. Известную поддержку среди негритян¬
ской молодежи имеют анархистские взгляды, а также
сепаратистские идеи об автономии негритянских гетто,
о создании на территории США независимой негритян¬
ской республики, концепции о возможности разрешения
экономических проблем негритянских гетто путем по¬
лучения от белой церкви репараций за причиненное
неграм историческое зло, путем наложения денежных
контрибуций на банки и т. д. и т. п.
Растущее среди негритянского населения понимание
несправедливости политического устройства американ¬
ского общества породило у части негритянской моло¬
дежи псевдореволюционные националистические идеи
об авангардной роли негритянского народа как единст¬
венной силы в стране, способной преобразовать полити¬
ческую структуру американского общества. Прогля¬
дывают также тенденции механического перенесения
в условия США методов национально-освободитель¬
ного движения народов Африки. Имеются течения,
проповедующие вооруженную партизанскую борьбу в
гетто, превращение гетто в автаркические, автономные
в административном и хозяйственном отношении негри¬
тянские общины, т. е., иными словами, увековечивание
этих гетто.
Происходящие в негритянском движении внутрен¬
ние процессы, отражающие в первую очередь интен¬
сивные поиски путей и форм дальнейшего развития
освободительной борьбы, нашли выражение в лозунге
«власть черным», который получил с 1966 г. широкое
распространение.
Расплывчатость лозунга «власть черным» дала воз¬
можность разноречивого и даже противоречивого его
толкования. На первых порах наиболее активными про¬
водниками лозунга стали лидеры Студенческого коор¬
динационного комитета ненасильственных действий и
Конгресса расового равенства, нередко дававшие ему
узконационалистическую трактовку. Последнее обстоя¬
тельство и позволило расистам использовать этот ло¬
зунг в своей антинегритянской пропаганде в целях запу¬
гивания белых американцев якобы грозящей им опасно¬
стью захвата неграми в свои руки экономики и госу¬
139

дарственной власти в стране, а также в целях дезориен¬
тации сил негритянского освободительного движения.
Лидеры крупнейших негритянских организаций по¬
началу отнеслись к лозунгу «власть черным» либо сдер¬
жанно, либо осуждая узконационалистическую трак¬
товку. Однако с течением времени узконационалистиче¬
ские стороны лозунга постепенно отходили на задний
план и в нем стали все отчетливее выявляться бо¬
лее конструктивные и положительные черты. Лозунг
«власть черным» начал обретать свой истинный смысл
как призыв к действию, к мобилизации и консолидации
всего негритянского движения на более решительную
борьбу против бесправия, нищеты и расизма, за реали¬
зацию неграми своего политического потенциала, за
равноправное участие в управлении, в особенности в ре¬
шении вопросов, влияющих на жизнь и судьбу негри¬
тянского народа, и за более полное представительство
в органах государственной власти на всех уровнях.
Множественность течений и внутренние разногла¬
сия несомненно ослабляют негритянское движение. Но
в целом уже можно сказать, что влияние сепаратист¬
ских и экстремистских идей начинает ослабевать, и это
сказывается на положении организаций, проповедовав¬
ших подобные идеи. Наиболее наглядна судьба, постиг¬
шая Студенческий координационный комитет ненасиль¬
ственных действий, который в начале 60-х годов был
в числе самых активных и влиятельных организаций.
Усиление влияния в Студенческом комитете с 1965 г.
экстремистских элементов, авантюристическая поли¬
тика его руководства, проповедовавшего вооруженную
партизанскую борьбу в негритянских гетто, а также
господствовавшие в комитете идеологическая и полити¬
ческая путаница и теоретическая беспомощность — все
это в конечном итоге превратило этот комитет в узко¬
националистическую, экстремистскую организацию и
привело к утрате им своего влияния среди негритян¬
ской молодежи.
Утратила свою популярность и другая, ранее очень
активная организация — Конгресс расового равенства
(КРР). Внутренние разногласия привели его в 1968 г.
на грань раскола. Его нынешнее руководство, наряду
с поддержкой справедливых требований общественного
контроля и самоуправления в негритянских общинах
140

и улучшения экономического положения в гетто, сеет
иллюзии о возможности для негров добиться равнопра¬
вия собственными силами, без помощи белых союзни¬
ков. Кредо Конгресса расового равенства — разрешение
проблем гетто путем развития негритянского предпри¬
нимательства и предоставления негритянской общине
экономической и политической автономии. В КРР
имеются и более крайние группировки, которые отстаи¬
вают идею создания на Юге США независимой негри¬
тянской республики.
Свидетельством провала идей сепаратизма может
служить эволюция партии «Черная пантера». За срав¬
нительно короткий срок эта организация, которая при
возникновении в 1966 г. и в течение первых полутора —
двух лет стояла на сходных позициях с участвовавшим
в ее создании Студенческим координационным коми¬
тетом ненасильственных действий, превратилась, не¬
смотря на полицейские преследования и репрессии, во
влиятельную, боевую организацию общенационального
масштаба.
Основными пунктами ее платформы, помимо требо¬
ваний реализации гражданских прав негров и обеспече¬
ния им нормальных условий жизни, были пункты о
праве и свободе негритянского населения США самим
определять свою судьбу. «Мы хотим земли, хлеба,
жилья, образования, одежды, справедливости и мира» —
говорилось в ее платформе 1969 г. 1
В то время партия «Черная пантера» осуждала бур¬
жуазно-утопическую и реакционно-националистиче¬
скую концепцию «черного капитализма».
Однако, как и все негритянские организации, эта
партия была неоднородна в идеологическом отношении.
В ней шла острая борьба между различными тенден¬
циями.
Наиболее прогрессивно настроенная часть партии
«Черная пантера» в конце 60-х годов не только высту¬
пила за сотрудничество в экономической и политиче¬
ской борьбе с прогрессивными организациями, а также
за объединение всех демократических сил в стране,
включая коммунистическую партию, против реакции,
расизма и империализма, но и пыталась осуществлять
1 «Daily World», 21. VIII. 1969.
141

эти принципы в своей практической деятельности.
Осенью 1969 г. партия «Черная пантера» вместе с
организацией «Патриотов» 1 и организацией пуэртори¬
канской молодежи «Молодые лорды»1 2 сформировали
молодежную коалицию3, целью которой являлась борь¬
ба за насущные интересы населения бедняцких город¬
ских районов. По инициативе партии «Черная пантера»
летом 1969 г. в Окленде (штат Калифорния) была созва¬
на конференция для создания единого фронта против
фашизма, в которой участвовало около 4 тыс. делегатов
от более 40 различных общественных, студенческих и
профсоюзных организаций, в том числе и от Коммуни¬
стической партии США4.
Однако репрессии, обрушенные на партию «Черная
пантера», полицейские преследования, аресты и ис¬
требление руководящего состава значительно ослабили
организацию, способствовали усилению в ней экстре¬
мистских настроений, сектантских и сепаратистских
тенденций и тем самым сужению ее влияния. Обостре¬
ние внутренних разногласий и внутренней борьбы при¬
вели партию «Черная пантера» в состояние тяжелого
кризиса.
В результате, как указывал Национальный предсе¬
датель Компартии США Генри Уинстон, организация,
которая именовала себя революционным авангардом,
быстро оторвалась от народа, надежды многих актив¬
ных, мужественных молодых негров, вступивших в эту
партию, не оправдались и уступили место разочарова¬
нию, иногда даже трагическому5. Положение в партии
«Черная пантера» в известном смысле служит показа¬
телем сложности и внутренней противоречивости всего
негритянского освободительного движения в США.
Положительным явлением в негритянском движе¬
нии следует считать то, что экстремистские и узкона¬
ционалистические тенденции, при всем их еще весьма
1 Новая радикальная организация белых бедняков, главным
образом переселенцев с Аппалачских гор в трущобы крупных
городов Севера.
2 Эта организация возникла в 1969 г.
3 Так называемую «коалицию цветов радуги». Это название
символизирует межрасовый характер коалиции.
4 «Daily World», 22. VII. 1969.
ь См. «Проблемы мира и социализма», 1971, № 12, стр. 54.
142

значительном распространении, постепенно начинают
утрачивать свою притягательную силу.
Яростные усилия реакции глубже вбить клин расо¬
вой розни между белой и черной Америкой также не
дают ожидаемого эффекта. Лучшая часть борцов за
права негров начинает подходить к правильному по¬
ниманию сложившейся в стране обстановки, расста¬
новки сил, возможностей самого негритянского движе¬
ния и его перспектив, неотложной необходимости сбли¬
жения со всеми прогрессивными силами страны и с
рабочим классом прежде всего. Опыт борьбы учит по¬
ниманию взаимосвязи и взаимозависимости негритян¬
ского освободительного движения и всего демократиче¬
ского движения страны в целом. И, что самое главное,
вопреки некоторым частичным успехам расистской
пропаганды, растет понимание общности коренных ин¬
тересов белых и негритянских трудящихся масс.
Свидетельством отчетливо наметившихся сдвигов
в сторону большего сближения с белыми союзниками
служит, как было показано выше, сотрудничество во
время избирательных кампаний, поддержка белыми
негритянских забастовок, активное участие ряда негри¬
тянских организаций, в особенности Конференции хри¬
стианского руководства на Юге, в кампаниях по вовле¬
чению в профсоюзы неорганизованных рабочих, в дви¬
жении рядовых членов профсоюзов и т. д.
Важным показателем наметившихся сдвигов в сто¬
рону сближения негритянского освободительного дви¬
жения с его белыми союзниками и с движениями дру¬
гих угнетаемых национальных меньшинств в США
является возникновение в начале 70-х годов новой тен¬
денции — тенденции к коалиции угнетенных нацио¬
нальных меньшинств, белых бедняков, молодежи и
женщин для совместной борьбы за социально-экономи¬
ческие интересы американских трудящихся. Призывы
к созданию такой коалиции прозвучали в 1971 г. на
съездах ряда негритянских организаций. Эту идею под¬
держивают негры — члены конгресса США. Усиление
этой новой тенденции имеет большое значение не толь¬
ко с точки зрения дальнейшего развития освободитель¬
ного негритянского движения в США. Оно будет спо¬
собствовать и созданию в стране реальных предпосы¬
лок для формирования антимонополистического фронта.
143

Таким образом, несмотря на все объективные и
субъективные трудности и на острую внутреннюю
борьбу, негритянское освободительное движение про¬
должает свое поступательное развитие. Гэс Холл в до¬
кладе на XIX съезде Коммунистической партии США
заявил: «По мере развития борьбы эти движения и бит¬
вы будут принимать многочисленные новые формы.
Они выдвинут много новых лозунгов. Не все усилия или
лозунги будут обязательно в равной степени действен¬
ными или даже правильными. Будут отходы от основ¬
ной линии борьбы. Но есть общая линия развития. Она
боевая, творческая, реальная. Это ставка на втягивание
в борьбу самых широких масс. Именно она упорно себя
утверждает. Именно это сломит хребет системы угне¬
тения» L
Говоря о развитии освободительной борьбы негров,
нельзя забывать и еще одно чрезвычайно важное об¬
стоятельство. Борьба негров развивается в тесной взаи¬
мосвязи со всеми теми процессами, которые соверша¬
ются во всей общественно-политической жизни страны.
Накладывая свой отпечаток на все эти процессы, осво¬
бодительная борьба негров в то же время подвергается
и их влиянию. Поэтому дальнейшее ее развитие во мно¬
гом зависит от той внутренней обстановки, которая бу¬
дет складываться в США.
Широкий диапазон справедливых социально-эконо¬
мических и политических требований, равно как и де¬
мократический характер негритянского освободитель¬
ного движения в целом, превращают движение амери¬
канских негров в один из решающих участков борьбы
всей прогрессивной Америки за социальную справедли¬
вость и мир.
Хотя объективно освободительная борьба негров
представляет собой часть мирового национально-осво¬
бодительного движения, это в первую очередь амери¬
канское явление и оно имеет свои особые цели и задачи,
идет своим собственным путем и является частью всего
прогрессивного движения США. Именно это дает ключ
к пониманию сущности и направленности освободитель¬
ной борьбы американских негров. «Как бы нас ни ос¬
корбляли и ни унижали, наша судьба связана с судьбой
1 Gus Hall. On Course — The Revolutionary Process, p. 60.
144

Америки. Негры должны считаться с тем фактом, что
Америка является теперь их родиной, их родным до¬
мом, который они помогали строить...»—писал Кинг в
своей последней книге *.
Представляя собой серьезную проблему самостоя¬
тельного значения, негритянская проблема в то же
время настолько тесно переплетена со всеми острей¬
шими социальными коллизиями современной Америки,
что ни одна из них не может решаться без попыток
в какой-то степени хотя бы смягчить или ослабить
остроту негритянской проблемы. Выдвинутые сейчас
негритянскими организациями на передний план эконо¬
мические требования, по существу, отражают насущные
интересы всех американских трудящихся, и борьба
негров за эти требования является, в конечном счете,
борьбой за насущные интересы всех американских тру¬
дящихся, в первую очередь рабочего класса.
В политическом аспекте освободительная борьба
негров означает борьбу за изменение соотношения по¬
литических сил в стране в пользу демократии.
Глубокое принципиальное значение имеет идеоло¬
гический аспект освободительной борьбы негров. Борь¬
ба против бесправия, нищеты и дискриминации — это
борьба против расизма и влияния в США расистской
идеологии, которая, как неоднократно и неустанно под¬
черкивает Коммунистическая партия США, является
одной из главных помех, препятствием на пути демо¬
кратизации и социального прогресса в стране. Борьба
против системы расовой дискриминации подтачивает
основы реакции, ибо расизм и шовинизм являются од¬
ним из ее прочнейших и важнейших идеологических
устоев. Освободительная борьба негров — это и борьба
за классовое единство расколотого расовой рознью аме¬
риканского рабочего класса, за сплочение всех демокра¬
тических и антиимпериалистических сил страны.
6. Социальное и политическое движение населения США
латиноамериканского происхождения
Дискриминации в Соединенных Штатах Америки
подвергаются не только негры. Среди особо дискрими-
1 М. L. King. Where Do We Go From Here: Chaos or Community,
p. 54.
145
10 341

нируемых наряду с неграми можно выделить большую
группу американских граждан, говорящих на испанском
языке, главным образом латиноамериканского проис¬
хождения. По официальным статистическим данным,
в 1970 г. их насчитывалось 9230 тыс. человек, из кото¬
рых 5073 тыс. мексиканцев и 1454 тыс. пуэрторикан¬
цев I Фактически же проживающих в США латиноаме¬
риканцев значительно больше. По материалам Ком¬
партии США, только одних мексиканцев, постоянно
живущих в Соединенных Штатах, около 8 млн. че¬
ловек 1 2.
Мощный подъем негритянского движения в США в
60-х годах за гражданские права, против бедности, уни¬
жения и всех форм расовой дискриминации не мог не
воздействовать и на трудящихся латиноамериканского
происхождения. Все они в меру своих сил и понимания
необходимости борьбы уже давно сопротивлялись уси¬
лению эксплуатации и дискриминации со стороны аме¬
риканских монополий. Однако негритянское движение
вдохнуло новую силу в их борьбу за свои национальные
и классовые интересы.
Созданные ими организации, такие, как Политиче¬
ская ассоциация организаций лиц, говорящих на ис¬
панском языке, Организация общинной службы, Аме¬
риканский форум ветеранов войны, Национальная ассо¬
циация в защиту гражданских прав пуэрториканцев,
и т. п., стали проявлять особую активность во время
избирательных кампаний.
Наиболее серьезную и организованную борьбу раз¬
вернули американцы мексиканского происхождения,
сконцентрированные главным образом в пограничных
с Мексикой штатах, и пуэрториканцы, проживающие в
штатах Атлантического побережья. Примером подоб¬
ной борьбы является многолетняя стачка сборщиков
винограда, начавшаяся в Калифорнии в сентябре 1965 г.,
под руководством Комитета по организации сельскохо¬
зяйственных рабочих АФТ — КПП и Национальной ас¬
социации сельскохозяйственных рабочих.
Тяжелые условия, в которых живут и трудятся
наемные сельскохозяйственные рабочие на Юго-Западе
1 Statistical Abstract of the United States, 1970. Wash., 1971,
p. 29.
2 New Program of the Communist Party, U. S. A., p. 64—65.
146

США, их нищета, лишения и жестокая эксплуатация,
которой они подвергаются, не могли не повлиять на то,
что начавшаяся стачка стала массовой и популярной
среди трудящихся. Уже через два месяца после объяв¬
ления стачки она охватила около 5000 рабочих. На пер¬
вых порах их требования носили чисто экономический
характер. Сборщики винограда настаивали на повыше¬
нии заработной платы до 1,4 долл, в час вместо полу¬
чаемых 1,2 долл, и на увеличении доплаты за каждый
собранный ящик винограда I
Хозяева отказались от увеличения платы и немед¬
ленно оказали давление на бастующих, прекратив по¬
дачу газа, воды, электричества и доставку продуктов в
их поселки. Однако забастовка, поддержанная массо¬
выми демонстрациями трудящихся по всей стране, про¬
должалась. Винодельческой компании «Шенли корпо-
рэйшн» был объявлен бойкот в общенациональном
масштабе, и это вынудило руководителей компании в
апреле 1966 г. заключить со стачечниками соглашение.
Это была первая существенная победа сельскохозяй¬
ственных рабочих. В 1966 г. компания «Шенли корпо-
рэйшн» уже платила своим рабочим установленную по
договору с забастовщиками зарплату. Ее примеру были
вынуждены последовать и несколько других крупных
фирм Калифорнии1 2.
Бастующие считали, что, если даже они не смогут
победить, все равно стачка сыграет положительную
роль. Она продемонстрирует всем сельскохозяйствен¬
ным рабочим возможность борьбы и самих их вооружит
определенным опытом. Участники стачки неоднократно
заявляли, что они борются не только за повышение
заработной платы, но и за утверждение своего нацио¬
нального достоинства.
В июне 1966 г. началась борьба сельскохозяйствен¬
ных рабочих — мексиканцев в одном из беднейших
районов Техаса — в графстве Старр (где им обычно пла¬
тили самую минимальную по США зарплату), которая
принудила часть крупнейших техасских земледельцев
подписать соглашение с Союзом сельскохозяйственных
рабочих Техаса.
1 «People’s World», 23. X., 13. XI. 1965.
2 «Dissent», November — December 1966, p. 645—655.
147
10*

Сельскохозяйственные рабочие Калифорнии и Те¬
хаса, впервые (не считая недолговечных трудовых
соглашений, подписанных с некоторыми фирмами в
30-х годах) заключили контракты с крупнейшими ви¬
нодельческими и фруктовыми компаниями. Помимо по¬
вышения расценок они добились создания фондов, вно¬
симых предпринимателями в счет страхования жизни,
оплаты по болезни, по безработице, добились признания
и правильного оформления трудового стажа и выполне¬
ния целого ряда других требований, относящихся к ох¬
ране труда (время для отдыха, наличие питьевой воды
для работающих на полевых работах и т. п.).
Успехи стачек сборщиков винограда в Калифорнии
и Техасе способствовали активизации борьбы сельско¬
хозяйственных рабочих штатов Орегон, Вашингтон,
Висконсин, Нью-Мексико, Аризона, Флорида.
Таким образом, борьба сельскохозяйственных рабо¬
чих, начавшаяся с незначительных стачек, преврати¬
лась в массовое движение, причем, в ряде случаев не
только с экономическими, но и с политическими требо¬
ваниями.
Влияние массового движения трудящихся США,
в том числе и негров, не могло не привести и к некото¬
рому уменьшению расовой и национальной дискрими¬
нации в самом профсоюзном движении. Но провозгла¬
шенный бюрократической верхушкой АФТ — КПП ло¬
зунг равенства трудящихся вне зависимости от их расы,
национальности и вероисповедания осуществляется
медленно, и чаще всего носит декларативный харак¬
тер. В резолюциях съездов АФТ — КПП (1963—1969 гг.)
фактически лишь констатируются тяжелые условия
жизни и труда американских граждан мексиканского
происхождения, но каких-либо конкретных мер борьбы
за улучшение этих условий со стороны руководства
этим профобъединением не предпринимается. Так было
с решением V съезда АФТ — КПП в 1963 г. о вовле¬
чении в профсоюзы сельскохозяйственных рабочих,
большую массу которых составляют мексиканцы. Это
решение, как признавали и сами профсоюзные боссы,
очень медленно претворяется в жизнь хотя тяга не¬
организованных сельскохозяйственных рабочих к объ¬
1 Proceedings of the Fifth Constitutional Convention of the
AFL-CIO v. I. N. Y., 1963, p. 463-466.
148

единению в профсоюз была и остается исключительно
сильной.
Несмотря на такое отношение бюрократической вер¬
хушки АФТ — КПП, сельскохозяйственные рабочие
Калифорнии и Техаса в своей борьбе не были одиноки.
Ряд профсоюзов неоднократно оказывал поддержку ба¬
стующим. Представители профсоюза портовых грузчи¬
ков и складских рабочих Западного побережья и Объ¬
единенного профсоюза рабочих автомобильной и авиа¬
ционной промышленности нередко присоединялись к
пикетным линиям бастующих, а сами профсоюзы ока¬
зывали им материальную и иную помощь.
Это является свидетельством того, что многолетняя
стачка сборщиков винограда стала приобретать все
большую известность и что она способствовала росту
классовой солидарности в широких кругах рабочего
класса.
Изменения классовой структуры населения США
затронули и американцев латиноамериканского проис¬
хождения С 60-х годов нашего века в общей борьбе
трудящихся против всех форм эксплуатации и угнете¬
ния возросла и их роль. Забастовочное движение в
США в настоящее время охватывает все большее коли¬
чество низкооплачиваемых рабочих, в том числе нег¬
ров, мексиканцев и пуэрториканцев, которые в этой
борьбе находят общий классовый язык.
Все их выступления направлены против политики
дискриминации в сфере труда — за справедливое уста¬
новление трудового стажа, равной с другими рабочими
оплаты и беспрепятственного продвижения по работе.
Иначе говоря, в США возрастает значение пролетариата
угнетенных национальных меньшинств.
Борьба трудящихся латиноамериканского происхож¬
дения не ограничивается только забастовочным движе¬
нием. В частности, в штате Колорадо возникло движе¬
ние под названием «Поход за справедливость». Ставя
своей целью покончить с беспримерной жестокостью
полиции по отношению к американцам мексиканского
происхождения, участники этого движения живо откли¬
каются на текущие политические события. Так, во
время избирательной кампании в Колорадо в 1966 г.
центральным пунктом программы одной из группиро¬
вок лиц мексиканского происхождения, так называемой
149

«Новой партии», которую поддержали участники «По¬
хода за справедливость», было требование вывести аме¬
риканские войска из Вьетнама I
В 1969 г. для защиты мексиканцев от дискримина¬
ции в области труда, здравоохранения и образования
была создана партия «Объединенный народ».
В Нью-Йорке в связи с особым ущемлением прав,
которое испытывают пуэрториканцы, Национальная ас¬
социация в защиту гражданских прав пуэрториканцев
приняла в марте 1964 г. участие в первом бойкоте
школ 1 2, а затем в «марше молчания», проведенном со¬
вместно с негритянским населением Нью-Йорка. Цель
этого марша заключалась в том, чтобы обратить вни¬
мание властей на необходимость улучшения условий
учебы в школах, в которых занимаются дети черных и
цветных. Пуэрториканцы Нью-Йорка требовали также
введения в учебные программы начальных школ обу¬
чения испанскому языку и изучения основных проблем
и особенностей их национальной культуры 3.
Пуэрториканцы участвуют совместно с другими на¬
циональными меньшинствами в демонстрациях против
всех форм расового и национального угнетения, против
голода и нищеты, против агрессивной внешней поли¬
тики. Не менее часты и их отдельные выступления в
защиту своих гражданских прав.
В мае — июне 1970 г. в Нью-Йорке состоялись де¬
монстрации пуэрториканцев за свои права, а в ноябре
1970 г. в четырех отделениях «Арт стил компани»
вспыхнула стачка рабочих, в большинстве своем пуэр¬
ториканцев, поддержанная рядом независимых проф¬
союзов.
В последние годы участились выступления пуэрто¬
риканцев не только в Нью-Йорке, но и в других круп¬
ных городах страны, таких, например, как Чикаго
и Коннектикут. Примером роста классового и нацио¬
нального самосознания мексиканцев и пуэрториканцев
США служит Конференция американцев латиноамери¬
канского происхождения, состоявшаяся в конце 1971 г.
в Арлингтоне (штат Вирджиния). На этой конференции
1 «Political Affairs», September, 1967, р. 47.
2 См.: «Факты о положении трудящихся в США (1963—
1964 гг.)», М., 1966, стр. 88.
8 Р. S. Sexton. Spanish Harlem. N. Y., 1966, p. 64.
150

был создан Союз американцев, говорящих на испанском
языке, и сформулирована программа их совместных
действий для борьбы со всеми формами дискрими¬
нации.
Нельзя не упомянуть и о расширении задач так на¬
зываемого союза за возвращение земель, ранее принад¬
лежавших лицам мексиканского происхождения. Вна¬
чале члены этого союза боролись только за возвраще¬
ние земель, отобранных у бывшего населения Мексики,
но постепенно они расширили свою программу, доби¬
ваясь получения всех гражданских прав.
Движение за землю уже давно поставило перед
своими участниками такие задачи, как введение дву¬
язычного образования в школах штата Нью-Мексико,
равноправия и трудоустройства, уважения к националь¬
ной мексикано-индейской культуре и т. д. 1 Движение
за возвращение земель, незаконным или обманным пу¬
тем отобранных в XIX в. у жителей Нью-Мексико и
Колорадо, приобрело в последнее время особенно боль¬
шой размах. В штате Нью-Мексико в апреле 1967 г. гу¬
бернатор вынужден был даже дать обещание создать
комиссию для рассмотрения претензий союза, а затем
передать их в федеральное правительство.
Одной из форм борьбы за национальное достоинство
являются выступления населения мексиканского про¬
исхождения за увеличение своего представительства в
федеральных и местных учреждениях страны. Приме¬
ром успеха такой борьбы может служить нашумевшая
в начале 60-х годов история выборов в г. Кристалл-Сити
(штат Техас). Движение за избрание своих кандидатов
началось на консервных заводах Дель-Монте, рабо¬
чие которых обратились за помощью к Политической
ассоциации организаций лиц, говорящих на испан¬
ском языке. Была проведена наиболее полная реги¬
страция избирателей. Во время выборов была произве¬
дена транспортировка сельскохозяйственных рабочих
с полей для участия в голосовании. В результате 97%
избирателей латиноамериканского происхождения про¬
голосовали за выдвинутых ими пятерых кандидатов
в муниципалитет, и все пятеро были избраны. Эта
маленькая победа имела значение, выходящее по своим
1 «People’s World», 6. V. 1967.
151

масштабам за пределы Кристалл-Сити, так как она по¬
казала, что совместные выступления трудящихся мо¬
гут привести к определенной политической победе 1.
В последние годы в связи с усилением дискримина¬
ции негритянского населения и других национальных
меньшинств и групп, в особенности обитателей трущоб
больших городов, характер социальных проблем, стоя¬
щих перед этим населением, включающим граждан
США латиноамериканского происхождения, все чаще
объединяет их в общей борьбе за свои права.
Например, в июле 1966 г. в Техасе негры из г. Хант¬
свилл одними из первых присоединились к двухмесяч¬
ному маршу бедноты, предпринятому лицами мекси¬
канского происхождения, в административный центр
штата г. Остин. Местные отделения ряда профсоюзов в
Техасе, в которых много негров, наиболее активно ока¬
зывали поддержку движению сельскохозяйственных
рабочих, состоящих главным образом из мексиканцев
и филиппинцев 1 2. В походе бедняков на Вашингтон в
июне 1968 г. с протестом против бедности, нищеты и ра¬
совой дискриминации наряду с белыми, неграми и ин¬
дейцами участвовали и представители других нацио¬
нальностей, в том числе мексиканцы, пуэрториканцы
и др.
В студенческих волнениях активно участвовала и
молодежь мексиканского и пуэрториканского проис¬
хождения. Выступления учащихся старших классов
школ и высших учебных заведений за гражданские
права и, в особенности, против дискриминации в обла¬
сти образования и за право пользоваться своим родным
языком приобрели большое значение в массовом дви¬
жении американцев латиноамериканского происхожде¬
ния. Показательны в этом отношении требования уча¬
щихся школ г. Окленда (штат Калифорния), выдвину¬
тые в ноябре 1968 г., в числе которых были такие
пункты, как включение истории национальных мень¬
шинств в общую историю США; пересмотр действую¬
щих в настоящее время школьных учебников и вспо¬
могательных пособий; подготовка преподавательского
состава школ с учетом того, чтобы преподаватели были
1 «Congressional Record», 17. 1.1967, р. 603.
2 «Political Affairs», August 1967, p. 31.
152

в курсе основных жизненных проблем и нужд уча¬
щихся, принадлежащих к различным национальным
группам и др.1
Иными словами, вопрос о содержании образования,
который постоянно фигурирует в требованиях, относя¬
щихся к улучшению школьного образования для детей
латиноамериканского происхождения, объективно яв¬
ляется выражением борьбы за демократическое разре¬
шение национального вопроса и тесно переплетается с
аналогичной проблемой негритянского населения.
Некоторое освобождение от иллюзий, связанное с
провалом широковещательной программы «великого
общества» президента Л. Джонсона, способствовало пе¬
реходу сельскохозяйственного и промышленного про¬
летариата мексиканского и пуэрториканского проис¬
хождения к новым формам борьбы, свидетельствую¬
щим о росте национального самосознания представите¬
лей этих этнических групп.
В непрерывной борьбе за свои права постепенно вы¬
ковывается классовое и национальное самосознание
мексиканцев и пуэрториканцев. Они все чаще включа¬
ются в борьбу за общедемократические цели.
Характеризуя массовое движение американцев мек¬
сиканского и пуэрториканского происхождения в целом,
можно отметить, что они, во-первых, как и другие
угнетенные национальные группы американского об¬
щества, усилили свою экономическую и политическую
борьбу; во-вторых, в этой борьбе, наряду с промышлен¬
ным и сельскохозяйственным пролетариатом, все боль¬
шее участие принимает часть служащих, учащейся
молодежи и их немногочисленной интеллигенции. И
в-третьих, их борьба приобрела общеполитическое зна¬
чение.
Движение американцев латиноамериканского проис¬
хождения за свои гражданские права, против нищеты,
голода и всех форм дискриминации является практиче¬
ским вкладом в борьбу прогрессивных сил страны про¬
тив монополий, расизма и эксплуатации. Широкую под¬
держку всем формам этой борьбы оказывают комму¬
нисты США.
1 «People’s World», 30. XI. 1968.
153

Глава VI
УЧАСТИЕ ФЕРМЕРОВ
В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
СТРАНЫ
Как свидетельствует история Соединенных Штатов,
фермерское движение может принимать различные
формы: стихийные массовые выступления, как это
было в период «фермерского мятежа» 1932—1933 гг.;
создание политических партий, в которых массовую
базу составляют фермеры (Популистская партия конца
XIX в., рабоче-фермерские партии ряда штатов в 30-х
годах этого века); создание фермерских организаций.
В настоящее время именно последние являются доми¬
нирующей формой. Наиболее крупными являются Аме¬
риканская федерация фермерских бюро (АФФБ),
Нэшнл Грейндж, Национальный фермерский союз, На¬
циональная фермерская организация (НФО).
В отличие от кооперативных и других специализи¬
рованных объединений их называют фермерскими ор¬
ганизациями общего типа. В центре их внимания — про¬
блемы рынков сбыта, сельскохозяйственных цен, кре¬
дита, создание сбытовых и потребительских коопера¬
тивов, страховых обществ, проведение просветительных
мероприятий. То, что фермерские организации главное
внимание уделяют проблеме рынков и цен, отражает их
социальный характер: они объединяют коммерческое
фермерство, производящее на рынок, причем руковод¬
ство принадлежит представителям его состоятельных
слоев. Большое внимание эти организации обращают на
сферу сельскохозяйственного законодательства.
Американская федерация фермерских бюро (или
сокращенно Фермерское бюро) — крупнейшая из совре¬
154

менных фермерских организаций и к началу 1972 г.
насчитывала 2 млн. членов I Она была основана на
учредительном съезде в 1919 г. Но первые фермерские
бюро появились раньше. Их организаторами на местах,
в графствах были так называемые агенты по распро¬
странению сельскохозяйственных знаний. Сначала они
оплачивались за счет частных средств (фонд Рок¬
феллера и т. п.). Но после принятия в 1914 г. закона
Смита — Левера основным источником финансирования
стало казначейство, а агенты стали государственными
служащими, руководство которыми до настоящего вре¬
мени осуществляется соответствующим управлением
министерства сельского хозяйства.
В движении за создание фермерских бюро энергич¬
ное участие приняли и представители монополистиче¬
ского капитала: торговых палат, банков, промышлен¬
ных и транспортных фирм. Многие городские бизне¬
смены, владевшие фермами, были приняты в члены
фермерских бюро.
Связь между фермерскими бюро и определенным
звеном государственного аппарата остается и по сей
день и продолжает вызывать недовольство остальных
фермерских организаций.
Политические цели инициаторов создания фермер¬
ских бюро были вполне очевидны. В противовес анти¬
монополистическим фермерским движениям конца
XIX — начала XX вв. они стремились основать новую
организацию, находящуюся под влиянием монополи¬
стических кругов и сотрудничающую с ними. Эта за¬
дача приобрела для них особую остроту в условиях
классовых боев, развернувшихся в США под воздей¬
ствием Октябрьской революции.
С тех пор и до настоящего времени АФФБ остается
организацией консервативной в политическом отноше¬
нии. У ее руководства стоят представители крупных,
богатых фермеров. Она неизменно занимает враждеб¬
ную позицию по отношению к организованному рабо¬
чему движению и по важнейшим политическим вопро¬
сам солидаризируется с такими объединениями моно¬
полистического капитала, как Национальная ассоциа¬
ция промышленников и Торговая палата.
1 «Nation’s Agriculture». January 1972, р. 6.
155

В своих программных документах АФФБ делает
особый акцент на приверженность идеалам американ¬
ской системы частного предпринимательства.
Утверждается, что «государство всеобщего благосо¬
стояния» (имеются в виду социальные программы пра¬
вительств демократической партии) «сродни социализму
и коммунизму», поскольку оно «основывается на цен¬
трализации власти в руках федерального правитель¬
ства и перераспределении благ нашей экономической
системы при помощи политических средств» I Заявляя,
что «тенденция к усилению федеральной власти ведет
к социализму», АФФБ призывает к укреплению прав
штатов и местных органов власти.
Позиция АФФБ по важным вопросам сельскохозяй¬
ственной политики на первый взгляд кажется парадок¬
сальной» Почему уже на протяжении ряда лет АФФБ,
например, выступает против существующих программ
поддержки сельскохозяйственных цен, когда выигры¬
вают от этой программы крупные фермеры? Ключ к от¬
вету следует искать в том, что программы поддержания
цен связаны с мерами по сокращению производства и
для крупных фермеров сейчас минусы от ограничения
производства стали перевешивать плюсы от программ
поддержания цен. Крупные фермеры добились в ре¬
зультате научно-технической революции резкого сни¬
жения издержек в расчете на единицу продукции и по¬
лучают прибыли даже при том уровне рыночных цен,
который совершенно неприемлем для мелких и средних
хозяев. Крупные фермеры готовы пойти на понижение
уровня поддержки цен, лишь бы не быть связанными
мерами по ограничению производства. Примечательна
общность взглядов по этому вопросу у руководства
АФФБ и влиятельных кругов бизнеса, недовольных
программами поддержания цен в их нынешнем виде,
налогами на переработку и т. п., за счет которых, в ча¬
стности, эти программы финансируются.
АФФБ отвергает идею заключения коллективных
договоров фермеров со сбытовыми компаниями, пред¬
ложенную Национальной фермерской организацией
(НФО)1 2 в целях сохранения приемлемых цен, и так¬
1 Farm Bureau Policies for 1969. Resolutions of the 50th Annual
Meeting of the AFBF. Kansas City. December 1968, p. 5.
2 Подробно об НФО см. ниже.
156

тику давления с помощью фермерских забастовок —
прекращения доставки сельскохозяйственных продук¬
тов сбытовым компаниям.
Согласно законодательной программе, которую она
выдвигает, мелкие фермеры, неспособные конкуриро¬
вать с более мощными хозяйствами, могут получить
компенсацию за передачу навсегда своей фермы или
части ее в так называемый консервационный фонд,
а также воспользоваться воспомоществованием для пе¬
реквалификации. На подлинный смысл этой программы
проливают свет слова президента АФФБ Ч. Шумана,
который, выступая в сельскохозяйственном комитете
сената, заявил: «Специальная переходная программа,
предлагаемая Фермерским бюро для низкодоходных
фермеров, должна помочь тем, кто не имеет ресурсов
для успешного ведения хозяйства, переключиться на
более доходное занятие» \ Как видно из этого выступ¬
ления, речь идет о дальнейшем вытеснении мелких
фермеров из сельскохозяйственного производства.
Фермерское бюро считает, что инфляция преврати¬
лась в серьезную угрозу, и в качестве главного средства
борьбы с ней предлагает сокращение государственных
расходов. Оно заявляет, что следует воздержаться от
установления прямого контроля со стороны государ¬
ства над ценами и заработной платой. В использовании
земельных, водных и прочих природных ресурсов стра¬
ны, по мнению АФФБ, главная роль должна принадле¬
жать частным лицам и местным властям, а не феде¬
ральному правительству. Также в частных руках дол¬
жно находиться производство электроэнергии, включая
атомные электростанции. АФФБ резко критиковала
принятые при правительстве Джонсона федеральные
программы по борьбе с бедностью, утверждая, что они
«способствуют инфляции и концентрации власти в ру¬
ках федерального правительства». По ее мнению, осу¬
ществлением этих мероприятий, также как и других
программ в социальной сфере, должны заниматься пра¬
вительства штатов и местные органы.
Подход АФФБ к проблемам трудовых отношений
свидетельствует о ее антипрофсоюзных позициях. Она
выступает за принятие общенационального законода-
1 «Nation’s Agriculture», April 1970, р. 7.
157

тельства, которое запретило бы так называемый «при¬
нудительный юнионизм». Пока оно не принято, АФФБ
поддерживает антирабочий закон Тафта — Хартли.
Своим местным отделениям АФФБ рекомендует доби¬
ваться принятия в штатах «законов о праве на труд»,
направленных против организованного рабочего движе¬
ния. АФФБ требует ликвидации Национального управ¬
ления по трудовым отношениям. Она настаивает на
запрещении стачек различных категорий трудящихся:
местных федеральных служащих; в сельском хозяйстве
и обрабатывающей промышленности в «критический
период производства или уборки»; в масштабах целых
отраслей; на предприятиях общественного пользования;
стачек, направленных против американской внешней
политики, и т. д. Фермерское бюро выступает против
распространения на сельскохозяйственных рабочих су¬
ществующего законодательства, признающего за рабо¬
чими право на организацию в профсоюзы, регулирую¬
щего минимум заработной платы, продолжительность
рабочего времени и т. д.
АФФБ всегда занимала антирабочие, антипрофсоюз¬
ные позиции. Такая ее ориентация в особенности усили¬
лась в последние годы, характеризовавшиеся подъе¬
мом борьбы сельскохозяйственных рабочих. Особую не¬
приязнь у руководства Фермерского бюро вызывает
борьба калифорнийских сборщиков винограда, добива¬
ющихся признания их профсоюза, улучшения условий
труда, повышения зарплаты и т. п.
Борьба за мир и студенческое движение вызывают
осуждение у АФФБ. Она требует исключения из уни¬
верситетов участников студенческих демонстраций,
также как и членов профессорско-преподавательского
состава, поддерживающих студентов-активистов.
Итак, перед нами предстает облик организации,
весьма консервативной в политическом отношении.
Нельзя сказать, чтобы идеи АФФБ были оригинальны.
Откровенный антикоммунизм и нескрываемая непри¬
язнь к организованному рабочему движению, недоволь¬
ство усилением роли федерального правительства, под¬
черкивание прав штатов и местных органов власти, тре¬
бования ограничить государственное вмешательство в
экономику, призывы к установлению «законности и по¬
рядка», нападки на инакомыслящих и т. д.— все это
158

характерно для философии правого крыла республикан¬
ской партии. И хотя Фермерское бюро не устает подчер¬
кивать свою независимость от партий, прореспубликан-
ская ориентация ее руководства в послевоенный период
не является секретом.
Крупной фермерской организацией является также
Нэшнл Грейндж, или Орден покровителей земледелия.
Она была создана в 1867 г. Среди ее основателей были
масоны, и Грейндж стала тайным братством со своеоб¬
разным ритуалом, сохранившимся и поныне. Органи¬
зация ставила перед собой в первую очередь задачи
просветительного и морального порядка: взаимный об¬
мен сельскохозяйственными знаниями, развитие добро¬
соседских отношений между фермерами. В первой поло¬
вине 70-х годов XIX в. она испытала на себе сильное
влияние массового антимонополистического движения
фермеров, многие участники которого состояли чле¬
нами этой организации. По ее имени и все это движение
получило название грейнджерского. Одним из его ре¬
зультатов было принятие ряда антитрестовских законов
законодательными собраниями штатов и федеральным
конгрессом. Немалую активность в законодательной
сфере Грейндж проявляет и в наши дни. В отличие от
АФФБ и Фермерского союза, где членами считаются
целые фермерские семьи, Грейндж имеет индивидуаль¬
ное членство. Данные о ней последнее время публи¬
куются нерегулярно. Известно, что в начале 60-х годов
Грейндж насчитывала 750 тыс. членов L
Руководство в Грейндж принадлежит представите¬
лям крупных фермеров. По своим политическим пози¬
циям Грейндж, за исключением того периода, когда она
испытала на себе воздействие массового антимонополи¬
стического движения, была всегда организацией консер¬
вативного толка. При сравнении ее линии с курсом
АФФБ обнаруживается немалая общность. Но следует
отметить, что в последние годы их точки зрения по ряду
вопросов не совпадают.
Руководство Грейндж не упускает возможности,
чтобы лишний раз подтвердить свою неизменную под¬
держку принципов частного предпринимательства.
1 R. В. Talbot and D. F. Hadwiger. The Policy Process in Ameri¬
can Agriculture. San Francisko, 1968, p. 102.
159

Грейндж заявляет, что тенденция к централизации вла¬
сти федеральным правительством вызывает у нее «глу¬
бокую озабоченность», и в этой связи подчеркивает
необходимость защиты прав местных властей.
В отношении регулирования сельскохозяйственного
производства государством позиция Грейндж в извест¬
ной степени отличается от установок АФФБ. В отличие
от АФФБ, которая в последние годы уже не делает
акцента на поддержке хозяйств «семейного типа»,
Грейндж по-прежнему ставит защиту «семейной фер¬
мы» во главу угла в своих программных заявлениях,
считая ее, как и ранее, краеугольным камнем американ¬
ского сельского хозяйства. Выступая в принципе против
излишнего расширения масштабов государственного
вмешательства, Грейндж в то же время признает и
необходимость государственных программ регулирова¬
ния производства.
Она подчеркивает при этом, что одного лишь регу¬
лирования сбыта недостаточно для обеспечения долж¬
ного вознаграждения фермерам за их труд, если сель¬
скохозяйственной продукции производится больше, чем
может поглотить рынок. Поэтому фермеры должны ре¬
гулировать уровень производства и производить для
экспорта в таких масштабах, чтобы это не сказалось
отрицательным образом на ценах внутреннего рынка.
Грейндж выступает за создание так называемого
стратегического резерва продовольствия и сырья, кото¬
рый позволил бы регулировать производство сельско¬
хозяйственной продукции, не опасаясь возникновения
нехватки того или иного продукта. Грейндж также под¬
держивает идею добровольных программ ограничения
сельскохозяйственного производства, которые увязыва¬
лись бы с прямыми платежами фермерам от государ¬
ства. В отношении различных предложений о консерва-
ционном фонде Грейндж заявляет, что должны быть
сохранены те положения намеченных программ, кото¬
рые учитывают интересы «семейных ферм», являются
«реалистическими» с точки зрения их выгод и стоимо¬
сти и «защищают налоговую и экономическую базу
сельских общин» I
1 Journal of Proceedings of the National Grange of the Patrons
of Husbandry. 102-nd Annual Session. Peoria. Illinois, 1968, p. 165.
160

В связи с рассмотрением законопроекта об установ¬
лении максимального уровня платежей по программам
поддержания сельскохозяйственных цен, возникла
оживленная дискуссия по этому поводу. Грейндж фор¬
мулирует свое отношение к этой проблеме в довольно
осторожных выражениях, но смысл их все же очеви¬
ден: Грейндж не является сторонником ограничений,
которые задели бы интересы крупных фермеров.
В вопросе о «коллективных договорах для ферме¬
ров» Грейндж считает, что существующая система коо¬
перативов удовлетворяет в целом интересы фермеров в
этой области. В то же время Грейндж считает, что при¬
менительно к некоторым видам сельскохозяйственной
продукции, возможно, нужны дополнительные инстру¬
менты, такие, как «коллективные договорные организа¬
ции» фермеров и т. п. Грейндж, подобно АФФБ, не
поддерживает тактики забастовок, применяемой НФО.
Приверженность идее «семейной фермы» Грейндж
пытается совместить с признанием экономической не¬
обходимости укрупнения хозяйств и сокращения их
числа. В то же время она заявляет о своей глубокой
озабоченности по поводу ускорения тенденции к со¬
зданию «индустриализированных ферм — корпораций».
Грейндж выражает беспокойство по поводу того, что
эта тенденция может привести к установлению «капи¬
талистической монополии» в сельскохозяйственном
производстве. Она считает, что «вертикальная интегра¬
ция» в сельском хозяйстве имеет пагубные последствия
для ферм семейного типа.
В последние годы Грейндж уделяет все большее
внимание не только специфически фермерским проб¬
лемам, но вопросам развития сельской Америки в це¬
лом. В частности, она указывает на отрицательные
последствия массовой миграции в крупные города, проб¬
лемы которых достигли исключительной остроты. Вме¬
сто того, чтобы продолжать миграцию в эти города,
Грейндж предлагает создавать промышленность и при¬
нимать другие меры для развития сельской Америки.
Некоторая эволюция в позиции Грейндж в послед¬
ние годы наметилась и в подходе к проблемам трудо¬
вых отношений. Она, например, отказалась от своей
прежней оппозиции по отношению к предложениям
распространить законодательство о продолжительности
161
11 341

рабочего дня и минимуме зарплаты на сельское хозяй¬
ство. Право рабочих на организацию в профсоюзы в
принципе не отвергается. В то же время она выступает
против «принудительного юнионизма», считает, что
стачки и бойкоты недопустимы, поддерживает анти¬
профсоюзные законы штатов «о праве на труд», вы¬
ступает против попыток организовать рабочих — вино¬
градарей Калифорнии, против их забастовки. Грейндж
полагает, что законодательство при определенных усло¬
виях может разрешать использование труда малолет¬
них в сельском хозяйстве.
Проблемы международных отношений в последний
период привлекают большое внимание Грейндж. Она
выступает в пользу политики смягчения международ¬
ной напряженности, за улучшение отношений с Совет¬
ским Союзом. Грейндж считает гонку ядерных воору¬
жений величайшей опасностью для мира, она положи¬
тельно оценила договоры об ограничении испытаний и
нераспространении ядерного оружия. «Совершенно оче¬
видно, что наша нация, действуя одна, не может ре¬
шить проблемы всего мира. Мы должны помнить, что
наши ресурсы, как они ни велики, не являются безгра¬
ничными. Наш опыт во Вьетнаме ясно показывает, что
США должны пересмотреть свои обязательства и про¬
являть большую осторожность, беря на себя новые,
которые могут вовлечь нас в разного рода войны» \—
говорится в резолюции съезда Грейндж. Организация
традиционно уделяет внимание проблемам экспорта
сельскохозяйственных товаров. Ныне она выступает за
развитие международной торговли, в частности придает
большое значеоде расширению торговли между США и
социалистическими странами.
В число ведущих фермерских организаций входит
также Фермерский образовательный и кооперативный
союз Америки, обычно называемый просто Националь¬
ный фермерский союз. Он был основан в 1902 г. быв¬
шим активным участником популистского движения
Ньютоном Грэшамом. В какой-то степени популистская
традиция с присущей ей антимонополистической на¬
правленностью сохранилась в Фермерском союзе и
1 Journal of Proceedings of the National Grange of the Patrons
of Husbandry. 102-nd Annual Session, p. 178.
162

поныне. Руководство в нем принадлежит главным обра¬
зом среднему фермерству. Это организация либераль¬
ного характера, поддерживающая добрые отношения с
профсоюзами, выступающая с критикой монополий,
эксплуатирующих фермеров. Фермерский союз весьма
активен как в сфере кооперации, так и в области сель¬
скохозяйственного законодательства. Близок к демо¬
кратической партии. В последние годы Фермерский
союз не публикует регулярных сведений о его числен¬
ности. В 1963 г. он насчитывал около 250 тыс. членов !.
Фермерский союз делает главный упор на защиту
«семейных ферм». Причем, в отличие от АФФБ, он не
только не отвергает государственного вмешательства
в сельскохозяйственную экономику, но, напротив, видит
в правительственных программах главный инструмент
поддержки ферм семейного типа. Мероприятия по огра¬
ничению производства. Фермерский союз считает непре¬
менным условием эффективности программ поддержа¬
ния цен. Он выступает против того, чтобы существую¬
щий в этой сфере механизм был заменен постепенно,
как это предлагает Фермерское бюро, обширной програм¬
мой «земельного банка» с консервацией целых фермер¬
ских хозяйств. По мнению Фермерского союза, подоб¬
ные мероприятия имеют отрицательный экономический
и социальный эффект. Достижение паритета доходов
фермеров с другими слоями населения является, по его
мнению, важнейшей целью, а паритет сельскохозяйст¬
венных и промышленных цен — инструментом к дости¬
жению этой цели.
Фермерский союз заявляет: «Мы живем во время
модифицированной частнопредпринимательской эконо¬
мики... Нереалистично и несправедливо требовать от
фермеров, чтобы они действовали как сравнительно
неорганизованные индивидуумы в мире экономических
гигантов»1 2. По его мнению, сельское хозяйство нуж¬
дается в законодательстве, аналогичном закону Ваг¬
нера о трудовых отношениях. Этим целям служит под¬
1 R. В. Talbot and D. F. Hadwiger. The Policy Process in Ame¬
rican Agriculture, p. 102.
2 1969, Policy of the National Farmers Union. Adopted by Dele¬
gates to the 67-th Convention of National Farmers Union. Hot Springs,
Arkansas, 1969, p. 3.
163
11*

держиваемый союзом законопроект о коллективных
договорах для фермеров, внесенный в конгресс. Он
предусматривает создание фермерских комитетов для
ведения переговоров со сбытовыми компаниями о ценах
и других условиях. Предлагается создать правительст¬
венное «бюро по регулированию отношений в сель¬
ском хозяйстве», которое будет посредничать между
фермерами и компаниями.
Фермерский союз выступает за то, чтобы поддержа¬
ние цен по правительственным программам осущест¬
влялось на наивысшем уровне, предусмотренном зако¬
ном. В то же время он поддерживает идею об установ¬
лении максимального предела платежей по таким
программам, чтобы платежи одному фермеру не превы¬
шали 37,5 тыс. долл. Это резко сократило бы выплаты
наиболее крупным производителям. С другой стороны,
с целью защиты «семейных ферм» Фермерский союз
предлагает при установлении сбытовых квот и других
мер по ограничению производства не требовать его со¬
кращения ниже определенного минимального уровня.
Подобно Грейндж, Фермерский союз поддерживает
идею национального резерва продовольствия и сырья.
Причем обе организации считают, что товары из этих
запасов, если они поступают на обычный рынок, должны
продаваться по ценам не ниже паритетных. Фермер¬
ский союз выдвигает также ряд требований в области
кредитования сельского строительства, страхования по¬
севов и т. п. Поднимается в его платформе и вопрос о
загрязнении окружающей среды. Указывая на то, что
главным фактором, которым в США руководствуются
при подходе к этой проблеме, является только прибыль,
Фермерский союз призывает разработать единую нацио¬
нальную политику использования земельных, водных,
воздушных и людских ресурсов.
Особую тревогу у Фермерского союза вызывает уси¬
ливающееся проникновение в сельское хозяйство «кор¬
пораций— конгломератов и других нефермерских ин¬
тересов», подрывающих позиции «семейного фермера».
Указывая на опасности, которые несет фермерам и всей
сельской Америке усиление ферм-корпораций, Фермер¬
ский союз призывает свои организации на местах доби¬
ваться соответствующих решений законодательных
собраний, которые воспрепятствовали бы развитию этой
164

тенденции. В связи с проблемой «вертикальной интег¬
рации» союз выступает за принятие законодательства,
которое запретило бы гигантским компаниям по пере¬
работке и сбыту сельскохозяйственной продукции иметь
свои участки для откорма скота и т. п. Он настаивает
на том, чтобы компании-интеграторы соблюдали поло¬
жение о минимуме заработной платы в отношении за¬
нятых у них рабочих, и выдвигает ряд других требова¬
ний, имеющих целью ограничить «вертикальную интег¬
рацию».
Признание за всеми трудящимися права на органи¬
зацию в профсоюзы — один из пунктов платформы со¬
юза. Он выступает против «законов о праве на труд».
С другой стороны, Фермерский союз, отражая классо¬
вые интересы мелкокапиталистических фермеров, не
считает необходимым распространить положения зако¬
нодательства о минимуме заработной платы на всех
сельскохозяйственных наемных рабочих и поддержи¬
вает закон 1966 г., установивший, что положения о ми¬
нимуме зарплаты не распространяются на фермеров,
нанимающих семь и менее рабочих. Фермерский союз
в то же время одобряет бойкот сельскохозяйственной
продукции в поддержку бастующих рабочих Калифор¬
нии на фруктовых плантациях крупнейших фирм.
Фермерский союз проявляет живой интерес к вопро¬
сам международных отношений. Он считает, что нет
более важной цели внешней политики, чем обеспечение
справедливого мира. В наш ядерный век, говорится в
его платформе, нет разумной альтернативы миру. Он
одобряет идею постепенного полного разоружения и
призывает правительство США разработать план посте¬
пенного перевода экономики на мирные рельсы. В плат¬
форме подчеркивается озабоченность организации по
поводу растущего влияния военно-промышленного ком¬
плекса на внешнюю и внутреннюю политику США.
Фермерский союз заявляет: «Наш военный бюджет —
около 90 млрд. долл.— превосходит военные расходы
всех остальных стран. Мы располагаем самым боль¬
шим бомбардировщиком, самым быстрым истребителем
и единственным в мире атомным авианосцем. Но среди
развитых стран мы имеем наибольшее число голодаю¬
щих на тысячу жителей, самые быстрые темпы вытес¬
нения фермеров, самые загрязненные реки и озера и
165

самые перенаселенные города»!. Организация призы¬
вает конгресс США произвести тщательное расследо¬
вание деятельности военно-промышленного комплекса.
На своем съезде 1969 г. Фермерский союз выступил
против создания системы противоракетной обороны
«Сейфгард» 1 2.
В число главных фермерских организаций входит и
Национальная фермерская организация (НФО). Это са¬
мое молодое из ведущих фермерских объединений.
НФО была основана осенью 1955 г. в Корнинге (штат
Айова). Непосредственной причиной для ее создания
послужило недовольство фермеров своим экономиче¬
ским положением.
Первый национальный съезд НФО (декабрь 1955 г.)
обратился с петицией к правительству об установлении
цен на фермерскую продукцию на уровне 100% пари¬
тета. Другая резолюция съезда содержала просьбу к
министерству сельского хозяйства об установлении га¬
рантированного минимума цен на свиней и крупный
рогатый скот, поскольку рыночные цены в тот момент
не покрывали даже фермерских издержек производ¬
ства. Одна из резолюций съезда гласила: «Практика мо¬
нополистических манипуляций на рынке, которая пре¬
пятствует свободным рыночным операциям, обогащает
немногих и разоряет производителей, должна быть пре¬
кращена. Мы требуем немедленного расследования кон¬
грессом и федеральным правительством этих манипу¬
ляций» 3. В резолюциях съезда указывалось, что НФО
не является политической организацией и не примы¬
кает к какой-либо партии. На первых порах НФО рас¬
сматривала петиции к правительству как основную
форму своей деятельности. Однако неоднократные по¬
ездки ее делегаций в столицу оказались безрезуль¬
татными. Ее влияние среди фермеров стало ослабевать.
Зимой 1955/56 г. ее численность достигала 180 тыс. чле¬
нов, но в последующие два года значительно снизи¬
лась 4.
1 1969, Policy of the National Farmers Union, p. 35.
2 1969, Policy of the National Farmers Union, p. 50; «National
Farmers Union Washington Newsletter», June 6, 1969.
3 National Farmers Organization. Its Origin, Aims and Objectives.
Corning (Iowa), 1955, p. 2.
4 G. Brandsberg. The Two Sides in the NFO’s Battle. Ames (Iowa)
1964, p. 72-75.
166

Новую силу НФО обрела с принятием на ее съезде
в октябре 1958 г. плана коллективных договоров для
фермеров, являющегося и сегодня стержнем программы
этой организации. Существо плана состоит в следую¬
щем. Фермеры, многочисленные и разрозненные, не в
состоянии устанавливать выгодные им цены на продук¬
цию своих хозяйств и вынуждены принимать условия,
диктуемые компаниями по скупке, переработке и сбыту
сельскохозяйственных продуктов. Существующие коо¬
перативы, хотя и приносят некоторую пользу ферме¬
рам, контролируют слишком незначительную часть
продукции, конкурируют друг с другом и не в состоя¬
нии обеспечить интересы производителей в сфере
сбыта. НФО должна стать организацией, которая будет
представлять фермеров на переговорах с компаниями,
добиваться заключения с последними контрактов, фик¬
сирующих приемлемые для фермеров цены, регулиро¬
вать объем продукции, поступающей на рынок, и огра¬
ничивать его, когда потребуется. Отсюда вытекает
необходимость проведения НФО фермерских заба¬
стовок.
Важным элементом в плане является положение о
«членских соглашениях», определяющих права и обя¬
занности НФО и ее членов. В соответствии с соглаше¬
нием, подписываемым на три года, НФО берет на себя
функции представительства фермеров в переговорах с
компаниями. Подписавшие соглашение производители
имеют право самостоятельно сбывать продукцию -лишь
до заключения организацией контракта с компанией.
Этот контракт входит в силу только в том случае, если
за него проголосуют по крайней мере 2/з фермеров, заин¬
тересованных в данном договоре с компанией. Если
фермер в нарушение условий контракта продаст свою
продукцию другой фирме, он подвергается штрафу в
размере 10% стоимости его товарной продукции. Члены
НФО должны платить взносы в размере 25 долл, в год
(более высокие, чем в других фермерских организа¬
циях), а в случае заключения контракта взносы состав¬
ляют 3% стоимости товарной продукции ферм. НФО
подчеркивает, что она является чисто фермерской орга¬
низацией и ее членами могут быть только фермеры. Она
не поднимает вопрос о ликвидации монополистических
объединений, а надеется, используя механизм коллек¬
167

тивных договоров, добиться соглашения с ними на
приемлемой основе
НФО постоянно подчеркивает, что она защищает
хозяйства «семейного типа». В ее рядах есть и мелкие
фермеры, но руководящую роль играют представители
среднего и в какой-то степени и крупного фермерства.
Около половины американских фермеров, чтобы свести
концы с концами, работают помимо своих ферм еще на
стороне. Немало таких фермеров было и в НФО, неко¬
торые из них состояли членами профсоюзов в городах.
Это обстоятельство сыграло не последнюю роль в том,
что НФО обратилась к идее коллективных договоров,
забастовок и т. п. Известны примеры сотрудничества
низовых организаций НФО с городскими профсоюзами.
Однако руководство НФО, хотя и приняло на вооруже¬
ние некоторые элементы тактики профсоюзов, занимает
довольно сдержанную позицию в отношении контак¬
тов с организованным рабочим движением. Это объяс¬
няется, по-видимому, наличием антирабочих настрое¬
ний среди определенной части фермерства, особенно
крупного.
В 1959 и 1961 гг. НФО провела первые забастовки
в животноводческих районах Среднего Запада. С 1962 г.
началась упорная стачечная борьба фермеров. За стач¬
кой 1962 г. последовали стачки 1964, 1967, 1968, 1970 гг.
Фермеры прекращали доставку скота на рынок, разда¬
вали бесплатно молоко благотворительным организа¬
циям или выливали на землю, сжигали картофель
и т. п., чтобы не продавать свою продукцию по низким
ценам. Хотя НФО неизменно выступает против приме¬
нения насилия, были неоднократные случаи столкнове¬
ния забастовщиков со штрейкбрехерами. Во время
стачки фермеров-молочников в 1967 г. федеральное
правительство пыталось возбудить судебное преследо¬
вание против НФО на основе антитрестовского законо¬
дательства. Суд, однако, постановил, что нет легальных
оснований для запрещения стачки, хотя и вынес пред¬
писание, запрещающее членам НФО прибегать к угро¬
зам и насилию и ограничивающее число пикетов.
1 «National Farmers Organization. Its Origin, Aims and Objecti¬
ves», p. 3—7; «The NFO Reporter», February 1965, p 3—7; National
Farmers Organization By — Laws (Adopted at the 1968. National
Convention); Congressional Record, 10. III. 1969.
168

НФО удалось добиться заключения контрактов с
некоторыми компаниями, получить кое-какие уступки
от правительства. По утверждению ее руководства, до¬
стигнуты определенные результаты в смысле повыше¬
ния закупочных цен1. Но даже если непосредственный
экономический эффект от ее забастовок и не столь ве¬
лик, усилия ее не пропали даром. Организованные НФО
стачки вызвали большой резонанс, привлекли внима¬
ние общественности к фермерским проблемам. Выдви¬
нутая ею идея коллективных договоров получила
большое распространение, широко обсуждается в фер¬
мерских организациях и сформулирована в форме зако¬
нодательных предложений. НФО укрепляет свои пози¬
ции и сейчас имеет свои организации в 48 штатах.
Следует остановиться еще на одном аспекте участия
фермеров в общественно-политической жизни. Хотя за
последние десятилетия в результате массового разоре¬
ния мелких и средних фермеров и массовой миграции
их в города фермерское население резко сократилось,
влияние фермерства на избирательную систему все еще
велико. Оно, пожалуй, значительно больше, чем можно
предположить на основании лишь демографических
данных (в 1970 г. фермерское население составляло
9,7 млн. человек — 4,8% общего населения страны).
Политические настроения фермеров важны и сами
по себе, но к тому же они в значительной степени окра¬
шивают общий политический климат ряда штатов, пре¬
жде всего, конечно, сельскохозяйственных. Большая
роль в этом смысле принадлежит житнице Америки —
Среднему Западу. В немалой степени это объясняется
следующим обстоятельством Президент, как известно,
избирается коллегией выборщиков, число которых со¬
ставляет 538 голосов. На 12 штатов Среднего Запада
приходится 155 выборщиков. А ведь есть еще целый
ряд штатов на северо-востоке, западе, юге страны, где
сельское хозяйство продолжает играть важную роль.
Достаточно указать на Калифорнию (45 выборщиков),
Техас (26 выборщиков) и т. д.
Хотя формально фермерские организации не связы¬
вают себя непосредственно с той или иной партией,
известно, что в послевоенные годы руководство Амери¬
1 «The NFO Reporter», June 1969, р. 1.
169

канской федерации фермерских бюро обычно солидари¬
зируется с республиканской партией, а лидеры Фер¬
мерского союза — с демократами. Грейндж, как пра¬
вило, избегает определять четко свою позицию в плане
межпартийного размежевания.
Фермерские голоса часто оказывают серьезное влия¬
ние на исход президентских выборов. Поэтому между
республиканцами и демократами всегда идет острая
борьба за привлечение их на свою сторону. Начиная с
30-х годов большинство фермеров голосовало за канди¬
дата демократической партии. В 1972 г. положение
несколько изменилось в пользу республиканцев.
Повлиял разброд в демократической партии, а также
тактический ход республиканского правительства, ко¬
торое буквально накануне выборов предоставило ряд
льгот молочным фермам.
Коммунистическая партия США уделяет большое
внимание политической активности трудящихся фер¬
меров. В новой программе Коммунистической партии
США говорится: «...Агробизнес гонит с земли фермеров-
одиночек. Господствующие позиции занимают гигант¬
ские капиталистические предприятия. Мелкие и сред¬
ние фермеры, хотя все еще составляют большинство
производителей сельскохозяйственных продуктов, бы¬
стро уступают свои позиции. Те, кому удается выжить,
борются за существование, добиваясь принятия законо¬
дательных мер, создавая кооперативы и объявляя заба¬
стовки или бойкоты в поддержку своих требований о
повышении цен. Эта борьба носит весьма драматиче¬
ский характер, хотя в общей картине борьбы с моно¬
полиями ее часто упускают из виду... В своей борьбе за
выживание фермеры нуждаются в поддержке других
групп, особо острая потребность существует в укрепле¬
нии единства фермеров и рабочего класса, к которому
постоянно призывает коммунистическая партия» Вы¬
двигая в качестве важнейшей задачи создание широ¬
кой антимонополистической коалиции, Компартия США
придает большое значение участию в такой коалиции
трудящегося фермерства.
1 New Program of the Communist Party, U. S. Л., p. 80.

Глава VII
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ СИЛЫ АМЕРИКИ
В БОРЬБЕ ЗА МИР И СОЦИАЛЬНЫЙ
ПРОГРЕСС
1. Подъем демократического движения в США
Особенностью современной общественной жизни
США является рост прогрессивного движения. Указы¬
вая на этот момент, Генеральный секретарь Коммуни¬
стической партии США Гэс Холл отмечал, что «радика¬
лизм стал идеей масс», что интенсивность политических
и идеологических процессов, происходящих в стране,
сделают в конечном итоге социализм «основной общест¬
венной системой Соединенных Штатов» \
Радикализация отдельных социальных групп обще¬
ства не является исключительно американским явле¬
нием. Подобные процессы охватывают многие развитые
капиталистические страны, отражая нарастание в бур¬
жуазном мире классовых противоречий. Углубление и
расширение социальных конфликтов в цитадели миро¬
вого империализма — Соединенных Штатах свидетель¬
ствует о всеобщности и диалектическом единстве путей
революционного развития общества от капитализма к
социализму.
Процессы милитаризации и вмешательства монопо¬
лий во все сферы общественной жизни явились при¬
чиной небывалой отчужденности многих американцев
от духовных ценностей буржуазного общества и его
основных политических институтов. Как указывает со¬
циолог К Кенистон, это отчуждение — закономерная
реакция на «вполне реальный социальный гнет, давле¬
ние и напряженность», и потому все большее число лю¬
1 «Political Affairs», June 1968, р. 9.

дей начинает задаваться вопросом, что дает им нынеш¬
нее общество и что требует взамен !.
Глубокие противоречия между небольшой группой
крупной монополистической буржуазии и трудящимися
выливаются в массовые политические движения, кото¬
рые в ряде случаев не ограничиваются требованием
отдельных реформ, а настаивают на коренном измене¬
нии всех общественных отношений.
Восстания в негритянских гетто, марши бедняков,
нарастающая забастовочная борьба рабочего класса,
выступления молодежи стали обычным явлением для
Америки. В итоговом документе состоявшегося в Мо¬
скве в июне 1969 г. Совещания коммунистических и ра¬
бочих партий его участники констатировали глубокий
кризис всего капиталистического мира, ярко отражаю¬
щийся в подъеме массовой борьбы в Соединенных Шта¬
тах — главном оплоте мирового империализма: «Ин¬
теллигенты, люди свободных профессий, религиозные
круги Соединенных Штатов Америки все активнее
включаются в движение социального протеста, в дви¬
жение за мир. Молодежь, в особенности студенты — как
негры, так и белые — самым различным образом реши¬
тельно борются против вьетнамской войны, призыва в
армию, расовой дискриминации, против контроля моно¬
полий над университетами... Пресловутый «американ¬
ский образ жизни» дискредитируется в глазах всего
мира» 1 2.
Современная эпоха характерна изменением соотно¬
шения сил на мировой арене в пользу социализма и на¬
ционально-освободительных движений колониальных и
зависимых народов. И не случайно подъем борьбы
негритянского народа США, молодежи, всех демокра¬
тических сил происходит в период огромных успехов
Советского Союза и стран социалистического лагеря,
интенсивного распада мировой колониальной системы,
становления ряда молодых развивающихся государств
на некапиталистический путь развития.
Освобождение народов Азии и Африки из-под коло¬
ниального владычества дало толчок росту националь¬
1 К. Keniston. The Uncommitted. Alienated Youth in American
Society. N. Y., 1965, p. 4, 9.
2 Международное Совещание коммунистических и рабочих
партий. Документы и материалы. М., 1969, стр. 300.
172

ного самосознания американских негров, явилось одной
из причин подъема негритянского движения на качест¬
венно новую ступень, превратив его в массовое движе¬
ние. Борьба за гражданские права негров вызвала горя¬
чий отклик и сочувствие среди части белых граждан,
особенно среди студентов, предвосхитив небывалый в
истории США взрыв антивоенных настроений моло¬
дежи.
Победа революции на Кубе нанесла серьезный удар
империализму США в непосредственной близости от
его границ. Она показала тысячам американцев, что
даже в условиях, крайне неблагоприятных для демо¬
кратических сил, в условиях военного и экономического
давления контрреволюции возможны революционные
социальные изменения. В поддержку кубинского народа
выступили прогрессивные общественные деятели, демо¬
кратические организации и созданный в апреле 1960 г.
«Комитет справедливого отношения к Кубе», произво¬
дившие сборы средств и организацию поездок на Кубу.
Особенно остро вопросы войны и мира встали перед
прогрессивным движением с 1965 г., вслед за началом
бомбардировок Демократической Республики Вьетнам
американской авиацией и вторжением войск США в
Доминиканскую Республику. В результате развертыва¬
ния военных действий в Юго-Восточной Азии в миро¬
воззрении американцев произошел заметный сдвиг и
началась консолидация миролюбивых сил. Если раньше
левые организации, осуждавшие внешнюю политику,
действовали изолированно, то теперь возникло по-на¬
стоящему массовое движение за мир миллионов людей
во всех штатах Америки. Против войны выступали
представители самых различных социальных слоев:
студенты, интеллигенция, рабочий класс, негры, фер¬
меры, часть буржуазных слоев.
Активность демократических сил Америки проявля¬
лась в борьбе рабочего класса и профсоюзов против на¬
ступления монополий на их права, в общеамериканском
движении за мир, за достижение экономического и
политического равноправия для негров и других нацио¬
нальных меньшинств, в студенческом движении за де¬
мократизацию и реформы в системе общественного
образования. Одним из ведущих направлений борьбы
студентов и прогрессивной части интеллигенции стало
173

леворадикальное так называемое «новое левое» движе¬
ние, которое имеет основную массу сторонников среди
учащейся молодежи; наряду с общедемократическими,
оно выдвинуло ряд требований, нацеленных на уничто¬
жение капиталистического общественного строя.
Исследователь развития прогрессивной идеологии в
США профессор Т. Б. Боттмор в книге «Критики обще¬
ства. Радикальная мысль в Северной Америке» нахо¬
дит, что идеи социальной критики 60-х годов XX в.
в сильной степени связаны с «движениями социального
протеста», из которых он выделяет негритянское, сту¬
денческое и движение за мир Несмотря на содержа¬
щееся здесь в целом правильное определение основных
элементов прогрессивного движения, Боттмор забывает
еще об одной, самой главной его части — о рабочем дви¬
жении. Причины такого невнимания к борьбе рабочего
класса кроются в том, что она развивается преимущест¬
венно по линии экономической борьбы профсоюзов.
Однако тесная зависимость всего прогрессивного дви¬
жения от степени участия в нем профсоюзов, расши¬
ряющаяся активность рабочего класса в борьбе за мир,
демократию и социальный прогресс указывает на огром¬
ные потенциальные возможности, заключенные в рабо¬
чем движении. Вместе с борьбой за гражданские права
негров, студенчества, антивоенных сил оно является
одним из главных направлений прогрессивного дви¬
жения.
Важной особенностью современного подъема про¬
грессивного движения в США является то, что он
начался в период относительной стабильности эконо¬
мики, хотя его дальнейшее развитие происходило в
условиях нарастания инфляции и ухудшения матери¬
ального положения всех трудящихся. Наличие в стране
значительных групп населения, находящихся по своему
материальному положению за чертой бедности, отрази¬
лось в движении. Требование создания эффективной
федеральной системы социальной помощи является
одним из основных программных положений ведущих
демократических организаций, а «новое левое» в период
становления видело в бедняках даже силу, способную
изменить существующую политическую систему.
1 Т. В. Bottmore. Critics of Society. Radical Thought in North
America. London, 1969, p. 85.
174

Прогрессивные силы Америки, пока еще раздроблен¬
ные в организационном отношении, за последние годы
добились ощутимых успехов. Увеличился контингент
участников борьбы и масштабы выступлений; прояви¬
лась тенденция сближения негритянского движения с
общей борьбой рабочего класса и всех трудящихся;
активизируется деятельность прогрессивного профсоюз¬
ного крыла; возросло стремление к созданию антиим¬
периалистической коалиции всех слоев американских
трудящихся на основе союза с рабочим классом; у наи¬
более радикальной, хотя и небольшой части движения,
наметился интерес к марксизму. Несмотря на то что
перед прогрессивным демократическим движением
стоит много препятствий, а в нем самом существуют
значительные разногласия в вопросе о целях и мето¬
дах борьбы, оно выросло в реальную силу, с которой
должны считаться крупнейшие монополистические
группировки США.
2. Прогрессивное движение американской
молодежи
Прогрессивное демократическое движение США
неразрывно связано с борьбой американской молодежи
и студенчества. Экономическое и социальное положе¬
ние молодых американцев характеризуется дискри¬
минацией во многих областях общественной жизни,
побуждая их к критическому осмыслйванию действи¬
тельности, радикальному образу мышления. Участие
молодежи в прогрессивных социальных движениях
предопределено целым комплексом нерешенных соци¬
альных проблем, многие из которых наиболее остро стоят
именно перед молодежью. Рынок труда переполнен мо¬
лодыми людьми, ищущими работу, на производстве су¬
ществует возрастная дискриминация, расовая сегрега¬
ция стоит преградой на пути негритянской молодежи,
многие студенты несут непосильные расходы на обра¬
зование. Кроме того, на положение американской мо¬
лодежи самым непосредственным образом влияло кри¬
зисное состояние внешней политики США: миллионы
юношей вынуждены были участвовать в военных аван¬
тюрах империалистических монополий.
175

Как и все американское общество, молодежь клас¬
сово неоднородна. В ее среде отражается влияние идео¬
логий различных социальных слоев, а классовые инте¬
ресы разных групп молодежи иногда прямо противо¬
положны. Но обострение противоречий между трудя¬
щимися и монополиями и особая чувствительность мо¬
лодежи к государственно-монополистическому давле¬
нию создают предпосылки для объединенной борьбы
большей ее части вне зависимости от социального про¬
исхождения, расы, уровня образования. XVIII съезд
Компартии США в своих решениях подчеркнул возрос¬
шую роль молодежи в политической жизни, указав, что
в силу своей численности и уровня борьбы она уступает
лишь негритянскому населению в качестве потенциаль¬
ного союзника промышленного пролетариата.
Разочарование молодежи в политическом курсе
страны стало проявляться еще в начале 50-х годов:
корейская и «холодная война» породили «битников» —
молодежь, отрицающую меркантилизм и бюрократизм
американского общества. Но это был пассивный про¬
тест, попытка уйти из активной социальной жизни в
мир иллюзорной независимости от общества. И сейчас
есть часть молодежи, которая нарушает установленные
нормы общежития, заглушает свое недовольство нарко¬
тиками. Но на фоне нигилистического протеста появи¬
лось новое отношение американской молодежи к обще¬
ству. Все большее число юношей и девушек выбирают
путь активной борьбы.
Наиболее сознательным выражением разочарования
американской молодежи во всей системе капитализма
является широкое ее участие в борьбе рабочего класса,
в движении за мир, за права негров, в радикальном сту¬
денческом движении. Все больше молодых людей начи¬
нает убеждаться в необходимости коренных социаль¬
ных преобразований, хотя часто они не представляют,
каким должно быть будущее общество, и сталкиваются
с серьезными трудностями в выборе тактических
средств борьбы.
Обострение социальных противоречий в США наи¬
более яркое выражение находит в студенческой среде.
В своей борьбе оно очень чутко отражает ход общест¬
венного развития, расстановку политических сил в
стране. Студенческой молодежи принадлежит одно из
176

значительных мест в общедемократической борьбе аме¬
риканских трудящихся. Она борется не только за
удовлетворение своих конкретных студенческих нужд,
но и все чаще является инициатором в борьбе прогрес¬
сивных сил за мир и против расизма.
Помимо чисто политических факторов, вовлечению
учащихся в борьбу способствуют глубокие изменения,
которые произошли в положении как самого студенче¬
ства, так и масс интеллигенции в результате научно-
технической революции. Интеллигенция, как уже
говорилось во второй главе, потеряла свою исключи¬
тельность, превратившись в массовый слой высококва¬
лифицированных наемных работников, близких рабоче¬
му классу. Утеря творческого характера труда многими
категориями служащих и рост безработицы среди дип¬
ломированных специалистов поставили перед студен¬
чеством проблему трудоустройства, породили нервоз¬
ность и бунтарские настроения.
Неудовлетворенность своим положением, болезнен¬
ная реакция на все проявления централизации и бюро¬
кратизма, отрицание иерархического руководства, под¬
чиняющего личность чуждым ей интересам, получили
широкое распространение среди студентов.
Этому способствовала усиленная милитаризация на¬
учной работы университетов, в результате чего на них
распространились процессы централизации и бюрокра¬
тизации, усилились авторитарные методы управления
во многих областях научной и студенческой жизни.
Регламентация общественной жизни студентов в учеб¬
ных заведениях преследует цель не допустить актив¬
ного участия студенчества в политической борьбе. Сту¬
денческое самоуправление далеко от действительного
участия в управлении университетом. Студентам
оставлено право только поддерживать решения уни¬
верситетского руководства \ Под контроль последнего
поставлена студенческая печать, клубная и научная
деятельность. Настроения неудовлетворенности часто
выливаются в активную форму коллективного протеста
и попыток изменить существующее положение вещей.
Студенчество представляет собой наиболее деятель-
1 The New Student Left. An Anthology. Ed. by M. Cohen and
D. Hale. Boston, 1967, p. 275.
177
12 341

ную часть, но брожением охвачена вся американская
молодежь. Настроения и большинство идей, распростра¬
нившиеся в студенчестве в последнее десятилетие, в той
или иной мере разделяются трудящейся молодежью.
«Удивительно,— говорится в сравнительном исследо¬
вании работающей и учащейся молодежи журнала
«Форчун»,— но нестуденческая молодежь имеет почти
столь же критический взгляд на общество, что и сту¬
денты» \ Особенно характерно совпадение взглядов по
наиболее актуальным и коренным вопросам. Так,
94% студентов и 92% не студентов считают, что бизнес
озабочен только получением прибылей и не заботится
о социальных нуждах народа; соответственно 65 и 58%
характеризуют американское общество такими поня¬
тиями, как «несправедливость», «антигуманизм», «непо¬
воротливость». Поразительное единство обнаружилось
в оценке вьетнамской войны. С положением, что она
«чисто империалистическая», были полностью согласны
16% студентов и 13% нестудентов, частично согласны
соответственно 40 и 41%. Но наряду с огромным коли¬
чеством общих черт и общих тенденций учащаяся и
работающая молодежь различается по степени под¬
держки социальных идей, по уровню политической ак¬
тивности.
Молодежь всегда стояла на переднем крае социаль¬
ной борьбы, однако признаки бурного роста политиче¬
ской роли молодежи США обозначились только со вто¬
рой половины 50-х годов. Массовое вступление на путь
политической борьбы ознаменовалось движением моло¬
дых американцев против расовой сегрегации в образо¬
вании, развертыванием борьбы против обязательной под¬
готовки офицеров запаса в вузах, движением в защиту
мира.
Проходивший в декабре 1959 г. XVII съезд Компар¬
тии США констатировал новый подъем движения моло¬
дежи: «Из периода, в течение которого она в наиболь¬
шей мере ощущала воздействие маккартизма и «холод¬
ной войны», когда наступление на инакомыслящих и
боязнь высказать свое мнение ослабляли или разру¬
шали организации молодежи и препятствовали созда¬
нию опытного руководства, молодежь вступила в пе-
1 «Fortune», June 1969, р. 74.
178

риод массовой борьбы» ’. Уже начало 1960 г. показало
справедливость данного вывода американских комму¬
нистов, Страна стала свидетелем многотысячных демон¬
страций студентов в поддержку борьбы негров, Респуб¬
лики Куба, демократических прав американских трудя¬
щихся.
Движение молодежи за гражданские права негров,
за мир, демократические свободы неразрывно связано
с борьбой студенчества за специфически студенческие
требования, которую В. И. Ленин называл «академиче¬
ским движением». С участия в «академическом движе¬
нии» начинается вовлечение студентов в политическую
борьбу. Академическая борьба «является началом поли¬
тического конфликта, все равно, сознают ли это борю¬
щиеся или нет» 1 2. На этой начальной ступени борьбы
у молодых людей вырабатывается чувство взаимной
солидарности, постигается тесная связь проблем уни¬
верситета с кризисными явлениями во всем обществе.
Недовольство руководством университетов и стремле¬
нием властей не допустить участия студенчества в
активной политической жизни страны, изолировать его
в мире «чистой науки» приводит к мощным выступле¬
ниям учащихся. Обязательное присутствие требований
академического содержания во всякой конфликтной си¬
туации, независимо от главной цели протеста, приводит
к тому, что участие в академической борьбе сопровож¬
дается поддержкой движения за мир, за права негров
и т. п.
Подъем массового движения в поддержку негров
стимулировал развитие борьбы молодежи за глубокие
общественные реформы. В 1962 г. в Порт-Гуроне (штат
Мичиган) на съезде молодежной организации «Студен¬
ты за демократическое общество» (СДО) победило лево¬
радикальное направление, что выразилось в принятии
первого программного документа американского «ново¬
го левого» движения — «Порт-Гуронского заявления».
В нем осуждалась внешняя и внутренняя политика,
проводимая американскими монополиями и реакцией,
и предлагалась программа широких демократических
реформ.
1 XVII Национальный съезд Коммунистической партии
США. М., 1961, стр. 190.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 17, стр. 217—218.
12*
179

В этом заявлении СДО выдвинула требование от¬
ветственности корпораций перед народом и создания
планового общественного сектора в экономике. Отмечая
высокую социальную значимость экономики, заявле¬
ние подчеркивало, что «важнейшие ресурсы и средства
производства должны быть доступны для демократи¬
ческого участия и являться предметом демократического
общественного контроля» I Непримиримая критика
американского империализма, военно-промышленного
комплекса и реакции, борьба за мир, демократию, граж¬
данские права национальных меньшинств обеспечили
«новому левому» движению базу в среде студенчества
и интеллигенции. Но именно такой социальный состав
движения был одной из причин идейных и политиче¬
ских колебаний, неклассового подхода ко многим воп¬
росам революционного движения, отрицания революци¬
онной роли пролетариата.
Две важнейшие черты «нового левого» — это преи¬
мущественно студенческо-интеллигентская база и об¬
щая антикапиталистическая направленность. Однако,
выступая за замену капиталистического строя социали¬
стическим, его сторонники обнаруживают значитель¬
ную путаницу как в самом понимании существа социа¬
листической общественной формации, так и в вопросе
о путях ликвидации капитализма. Отсутствие классо¬
вого политико-экономического подхода вело к ошибкам
и колебаниям при разработке стратегии и тактики дви¬
жения.
Количество вероятных сторонников «нового левого»
движения оценивалось в 60-е годы в 150—300 тыс. че¬
ловек, но в периоды обострения политической обста¬
новки в стране к этой группе преимущественно сту¬
денческих активистов присоединялись массы предста¬
вителей широких общественных слоев, которые, не
разделяя кардинальных положений идеологии «нового
левого» и выступая только против отдельных сторон
внешней или внутренней политики США, объективно
действовали на стороне леворадикальных сил, участвуя
в политических акциях под их руководством.
Значительное воздействие на формирование идеоло¬
гии «нового левого» движения оказали труды амери¬
1 Р. Jacobs and S. Landau. The New Radicals. A Report with Do¬
cuments. N. Y., 1966, p. 156.
180

канских буржуазных ученых критического направле¬
ния, и особенно известного социолога Р. Миллса. Неза¬
долго до своей смерти Р. Миллс обратился к прогрес¬
сивной Америке со статьей, озаглавленной «Письмо к
«новому левому»». В нем он подверг критике выдвину¬
тую американским философом Д. Беллом концепцию о
«конце идеологии», являющуюся выражением глубокого
разочарования и неверия в возможность социального
прогресса. Отмечая, что данная концепция сама по себе
есть идеология, призванная увековечить статус-кво в
общественной жизни, Миллс противопоставил ей соб¬
ственное понимание истории и констатировал подъем
леворадикальных движений во всем мире. Основываясь
на фактах широкого участия студенчества и интелли¬
генции в кубинской революции, демократических дви¬
жениях в Турции, Южной Корее, Японии, он пришел к
выводу о том, что главной силой общественных преоб¬
разований является «молодая интеллигенция» \ Этот
тезис, отрицающий роль рабочего класса как ведущей
силы в развитии общества, получил широкое распро¬
странение в среде американского студенчества, побуж¬
дая его видеть в себе революционный авангард обще¬
ства.
Философия студенческого авангардизма служила
препятствием на пути союза студенчества и рабочего
класса. Идейная путаница — соединение в теориях дви¬
жения элементов анархизма, троцкизма и маоизма и
концепций негритянских националистов — затрудняла
выработку научного понимания революционного про¬
цесса и объединение многочисленных леворадикальных
групп.
Американские коммунисты не затушевывают своих
идеологических разногласий с «новым левым» и отме¬
чают ряд негативных процессов, получивших распро¬
странение в движении, но вместе с тем они подчерки¬
вают, что «как движение, которое прежде всего новое
и молодое, оно постоянно изменялось и изменяется» и
что некоторые его участники сделали поворот в сторону
марксизма1 2. Последние годы демонстрируют развитие
общей стратегической линии на соединение борьбы аме¬
риканского пролетариата и учащейся молодежи.
1 С. W. Mills. Power, Politics and People. N. Y., 1963, p. 257.
2 «Political Affairs», February 1970, pp. 57, 58.
181

Борьба за социальный прогресс рассматривается
многими сторонниками «нового левого» движения с точ¬
ки зрения борьбы «отчужденных слоев» против господ¬
ства монополистического капитала. Но понятие «от¬
чуждение» выражает в основном политическое и этиче¬
ское угнетение личности в буржуазном обществе, ос¬
тавляя без должного внимания вопрос об отчуждении
трудящихся от средств производства. Отсутствие на¬
учного политико-экономического анализа капиталисти¬
ческого общества привело к глубоким ошибкам в воп¬
росе о движущих силах революции. Вначале новый ле¬
вый радикализм видел носителя социальных перемен
в самых угнетенных и беднейших слоях, очень разно¬
родных по своему составу и часто люмпен-пролетар-
ских. Был предпринят ряд попыток организации негров
Юга и белых бедняков Севера в «контробщины» с целью
побудить их к участию в активной политической борьбе.
По мнению руководителей «нового левого», такие объ¬
единения на местном уровне должны были заложить
основы новой власти еще при существующем строе и
подготовить его ниспровержение. Но уже летом 1965 г.
журнал Нью-Йоркского отделения С ДО «Вьюпоинтс»
был вынужден констатировать, что «бедняки, как
«класс», не обладают силой, способной изменить обще¬
ство» !. Затем с подъемом антивоенной борьбы лидеры
«нового левого» движения стали ориентироваться на
так называемый «новый рабочий класс» — интеллиген¬
цию и служащих. Однако практика показала, что те со¬
циальные слои, на которые пыталось опереться «новое
левое» движение, оказались неспособными стать носи¬
телями социальных преобразований.
В последнее время все больше стала определяться
антикапиталистическая направленность идеологии «но¬
вого левого» движения и его сторонники начали пони¬
мать значение единого фронта демократических орга¬
низаций в антимонополистической борьбе. Весьма поло¬
жительным фактом являлся, например, наметившийся
отказ одной из крупнейших организаций—«Студенты
за демократическое общество» от имевшихся в ней ан¬
тикоммунистических взглядов. В 1965 г. СДО исключи¬
ла из своего устава положение, запрещающее коммуни¬
1 Цит. по: «Survey», January 1967, р. 95.
182

стам быть членами организации I Именно с этого вре¬
мени СДО стала наиболее влиятельной группой «нового
левого» движения и в ней наметилась тенденция неко¬
торого сближения с марксизмом. Часть радикального
студенчества пришла к пониманию, что без поддержки
рабочего класса невозможно добиться революционных
сдвигов в обществе. Один из лидеров СДО, К. Дэвид¬
сон, призвал проводить четкую грань «между самим
американским рабочим классом и профсоюзной бюро¬
кратией» 1 2, а программа действий СДО на 1968 г. при¬
звала студентов идти на заводы и фабрики для уста¬
новления «личных политических контактов» с трудя¬
щимися 3.
Необходимость объединения студенческого движе¬
ния с борьбой рабочего класса стала одной из основных
задач, стоящих перед прогрессивным движением Аме¬
рики. Конференция СДО в декабре 1968 г. приняла ре¬
золюцию «К революционному молодежному движе¬
нию», в которой эта организация впервые заявила о том,
что считает свою борьбу классовой борьбой, успех ко¬
торой зависит от союза с рабочим классом, так как
«одни студенты не в состоянии добиться свержения ка¬
питализма». Сторонники популярных ранее идей о «но¬
вом рабочем классе» остались в меньшинстве. Конфе¬
ренция призвала превратить радикальное студенческое
движение в антирасистское, антиимпериалистическое и
антикапиталистическое сознательное классовое движе¬
ние, которое установит союз с рабочим классом4. Серьез¬
ной критике подверглась односторонняя ориентация на
студенчество и тенденция ограничить борьбу пределами
студенческих интересов. Поэтому своей ближайшей
практической задачей организация поставила расшире¬
ние базы молодежного движения путем включения в
него молодых рабочих.
Организационная и идеологическая раздробленность,
непонимание задач демократических сил, отрыв от ра¬
бочего класса — все это привело к тому, что «новое ле¬
вое» движение оказалось в состоянии серьезного кри¬
1 Р. A. Luce. The New Left. N. Y., 1966, p. 156.
2 Student Power Problems, Diagnosis, Action. Middlesex, 1969,
p. 356.
3 «The Worker», 28. 1 1968.
4 «People’s World», 25.1 1969.
183

зиса. В 1969 г. фракционная борьба внутри СДО вы¬
звала фактический раскол организации на несколько
групп, из которых наибольшую известность получила
фракция «Уэзермен». Последняя провозгласила своей
целью социалистическую революцию в США и стала
проповедовать вооруженную борьбу с капитализмом.
Террористические действия (взрывы в университетах,
отделениях банков, на призывных участках и т. п.) не
дали ожидаемого эффекта, и поэтому в начале 1971 г.
руководство «Уэзермен» публично заявило об отказе
от анархистского террора и о переходе к организован¬
ной работе в массах I Но «Уэзермен», как организа¬
ция, оказалась настолько ослабленной и маломощ¬
ной, что в студенческом движении уже не играла ни¬
какой роли.
В. И. Ленин называл анархизм вывороченным на¬
изнанку буржуазным индивидуализмом, порождением
отчаяния выбитого из колеи интеллигента, а не проле¬
тария 1 2. Характерные черты анархизма, указанные
В. И. Лениным,— непонимание классовой борьбы про¬
летариата, непонимание роли организации и воспитания
рабочих, непонимание причин капиталистической экс¬
плуатации и путей развития общества к социализму,
отрицание массовой борьбы и проповедь террора и на¬
силия— вот что привело к упадку «нового левого» дви¬
жения в США.
Важным событием в студенческом движении в США
явилось выступление студентов в Беркли (Калифор¬
нийский университет) осенью 1964 г., после чего волна
массовых студенческих выступлений быстро распро¬
странилась на всю Америку. Волнения в Беркли были
реакцией на попытку властей штата и университета
ограничить или вовсе лишить молодежь права на уча¬
стие в общественно-политической деятельности. Даже
консервативный журнал университета «Мэн энд стэйт»
вынужден был констатировать, что действия админист¬
рации явились «результатом давления извне и направ¬
лены на то, чтобы приостановить всякую политическую
деятельность в университете» 3. В движении неразрыв¬
но соединились вопросы академических свобод, граж¬
1 «International Herald Tribune», 25.1.1971.
2 См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 5, стр. 377, 378.
3 Н. Draper. Berkeley: the New Student Revolt. N. Y., 1965, p. 32.
184

данских прав, проблема расовой дискриминации. Та¬
ким образом, недовольство студентов Беркли, положив¬
шее начало студенческому движению, носило всесто¬
ронний характер, отражало растущее разочарование
молодежи в американском обществе. «Мы пришли к вы¬
воду,— говорится в докладе комиссии, расследовавшей
причины выступления,— что основной причиной волне¬
ний в Беркли было разочарование большого числа сту¬
дентов во многих сторонах того общества, в которое они
собирались войти. Это недовольство привело их к по¬
литической активности, особенно в защиту гражданских
прав. Студенты, включившиеся в движение за свободу
слова, принимали серьезное участие во внеуниверси-
тетской политической и социальной деятельности и счи¬
тали своим «правом» использовать университет в ка¬
честве опорного пункта для организации усилий в этом
направлении»
В ходе выступления студенты Беркли создали коа¬
лиционный орган «Движение за свободу слова», куда
входило свыше десятка политических организаций и
который продемонстрировал возможность объединения
различных по идейному уровню групп студентов, важ¬
ность сознательной и организованной борьбы. Под¬
держка выступления студентов преподавателями Берк¬
ли, рядом профсоюзов, организациями, ведущими борь¬
бу за мир и демократические права, была одной из
основных причин его успеха и свидетельства о перера¬
стании американским студенческим движением узких
академических рамок.
Дальнейшему подъему движения молодежи в огром¬
ной степени содействовала резкая эскалация правитель¬
ством США войны во Вьетнаме в 1965 г. Опросы аме¬
риканской молодежи свидетельствовали, что левые
политические взгляды неразрывно были связаны с
оппозицией войне в Индокитае. Недовольство войной
стимулировало развитие радикальных тенденций у мо¬
лодежи.
Центр по изучению системы образования в Принсто¬
не (штат Нью-Джерси) после исследования 860 универ¬
ситетов и колледжей, установил, что главной причи¬
ной студенческих выступлений в конце 60-х годов
1 IL Draper. Berkeley: the New Student Revolt. N. Y., 1965, p. 235.
185

являлся Вьетнам. В 1967 г. в 38% учебных заведений
происходили антивоенные демонстрации, в 29 % — вы¬
ступления за гражданские права негров, в 27 % —
учащиеся требовали расширения функций органов сту¬
денческого самоуправления. Каждый четвертый кол¬
ледж протестовал против обязательной воинской по¬
винности и присутствия на территории кэмпасов 1 вер¬
бовщиков из вооруженных сил, а каждый пятый про¬
водил демонстрации против государственных и частных
корпораций, занимающихся производством вооружений
(например, таких, как «Доу кемикл», «Локхид»)* 2.
Конец 60-х и начало 70-х годов также ознаменова¬
лись массовыми выступлениями молодежи против при¬
сутствия на территории студенческих городков вербов¬
щиков из вооруженных сил и ЦРУ, борьбой негритян¬
ских студентов. Столкновения с полицией содействова¬
ли расширению масштабов конфликтов, обеспечивая
активистам поддержку большинства студентов. Особен¬
но бурными событиями были охвачены такие крупные
университеты, как Колумбийский, Гарвардский, Кор-
нельский, Калифорнийский. В апреле 1969 г. известный
американский социолог С. М. Липсет писал по поводу
волнений в Гарвардском университете: «Теперь настала
очередь Гарварда... Это событие можно рассматривать
просто как очередное студенческое волнение. Но Гар¬
вард считается одним из ведущих американских уни¬
верситетов... И если уж он оказывается бессильным, то,
очевидно, то же самое может легко произойти с любым
другим университетом» 3.
Американские исследователи студенческого движе¬
ния указывают на полевение политических настроений.
«Неофициальные свидетельства студенческих газет и
наблюдения в компасах,— говорится в одном из таких
исследований,— дают основания считать, что идеологии
активистов стало сочувствовать больше студентов в
большем числе колледжей и что прежде нереформист¬
ски мыслящие студенческие лидеры, такие, как изда¬
тели студенческих газет или руководители студенче¬
Кэмпас — студенческий городок (комплекс учебных зда¬
ний и общежитий).
2 «The New York Times», 10. XI. 1968.
3 «US News and World Report», 28. IV. 1969, p. 42.
186

ских организаций, придерживаются активистского кур¬
са, правда, в более умеренном виде, нежели убежден¬
ные активисты» 1.
Внешняя политика правительства вызвала оппози¬
цию даже со стороны официально признанных моло¬
дежных организаций. В этом вопросе с Белым домом
разошлась, например, Национальная студенческая ас¬
социация США (НСА). В резолюции съезда 1965 г. НСА
настаивала на немедленном прекращении всех наступа¬
тельных военных действий во Вьетнаме, осуждала ин¬
тервенцию США в Доминиканской Республике и, в
противоположность решению одного из предыдущих
съездов, признавала гражданское неповиновение закон¬
ным средствам борьбы1 2. В 1970 г. НСА стала инициа¬
тором подписания «народного договора о мире» между
студентами Америки, ДРВ и Южного Вьетнама.
Летом 1971 г. 26-я поправка к конституции США
предоставила право избирать и быть избранными более
чем 11 млн. молодых людей в возрасте 18—20 лет. На
съезде демократов в июле 1972 г., благодаря усилиям
прогрессивной молодежи и всех левых сил партии, кан¬
дидатом в президенты был выдвинут сенатор Дж. Мак¬
говерн. Левому крылу демократов удалось добиться
того, что не получилось в 1968 г., когда, несмотря на
беспрецедентное участие молодежи и студенчества в
кампании за выдвижение Ю. Маккарти, кандидатом
был выдвинут Г. Хэмфри.
Американская молодежь традиционно больше тяго¬
теет к демократам, чем к республиканцам. Однако на
поддержку значительной части молодых избирателей
может рассчитывать только тот претендент, который
предлагает более реалистическую социально-политиче¬
скую программу.
Современное состояние левого движения в США де¬
монстрирует настоятельную необходимость вовлечения
в политическую борьбу рабочей молодежи. Несмотря на
то что в среде рабочих еще сильны пережитки расизма
и некоторая часть из них обнаруживает сдвиг к консер¬
ватизму, молодые рабочие являются наиболее активной
1 Campus 1980. The Shape and Future in American Higher Edu¬
cation. N. Y., 1969, p. 186.
2 J. Newfield. A Prophetic Minority. N. Y., 1967, p. 152.
187

частью пролетариата Америки. Секретарь-казначей объ¬
единенного профсоюза работников электро- и радиотех¬
нической промышленности Дж. Мэтлс отмечает «общее
чувство восстания» среди молодых рабочих. Они часто
оспаривают решения профсоюзных лидеров и заклю¬
ченные ими контракты с предпринимателями, являют¬
ся инициаторами несанкционированных забастовок, до¬
биваются отставки ветеранов профбюрократии \ В вы¬
ступлении на Совещании коммунистических и рабочих
партий в Москве в 1969 г. Г. Холл дал высокую оценку
политической роли молодых рабочих Америки. «Много¬
численный отряд молодых рабочих,— сказал Г. Холл,—
недавно пришедших на предприятия, становится удар¬
ной бригадой рабочего класса. Рабочая молодежь вы¬
ступает застрельщиком движения рядовых членов
профсоюзов. Она стремится к оживлению профсоюзно¬
го движения. Именно эти молодые рабочие, многие из
которых сами недавно были учащимися, образуют свя¬
зующее звено между студенчеством и рабочим клас¬
сом.
Они представляют собой мощную силу в борьбе про¬
тив расизма, поскольку лишены некоторых предрассуд¬
ков, все еще характерных для рабочих старшего по¬
коления. Рабочая молодежь относится к радикально
настроенному поколению. Она более восприимчива к но¬
вым, социалистическим идеям. В нашей борьбе за обес¬
печение единства действий рабочего класса мы уделяем
особое внимание молодым рабочим» 1 2.
Правительственные чиновники, эксперты по рабо¬
чим вопросам и профсоюзные лидеры предсказывают
заметное увеличение влияния молодых рабочих на по¬
литическую и экономическую борьбу рабочего класса
в 70-е годы: молодые рабочие будут оказывать постоян¬
ный нажим на профсоюзы снизу, сделают забастовки и
переговоры с предпринимателями еще более упорными,
потребуют ликвидации «правил старшинства» и расовой
дискриминации на производстве3. Журнал «Ю. С. ньюс
энд Уорлд рипорт» с беспокойством отметил, что «вос¬
стание молодежи» переходит в промышленность. «По¬
1 «UE News», 2. XII. 1968.
2 «Международное Совещание коммунистических и рабочих
партий. Москва. 1969», Прага, 1969, стр. 549.
3 «US News and World Report», 26.1.1970, p. 81.
188

добно тому как студенты хотят управлять университе¬
тами, молодые рабочие скоро захотят иметь голос в
управлении заводом» I
Фактом огромной важности явился Учредительный
съезд подлинно марксистской молодежной организации
«Союз молодых рабочих за освобождение» в феврале
1970 г. Роль руководящей и организующей силы Союз
отводит рабочему классу, который должен повести за
собой молодых представителей других слоев населе¬
ния — студентов и служащих. Союз видит свою главную
задачу в завоевании американской молодежи с по¬
мощью идей марксизма-ленинизма, в решении важней¬
ших социальных и экономических проблем молодежи.
Программа «Союза молодых рабочих за освобождение»
потребовала законодательного закрепления права на
труд с гарантированной оплатой, прекращения расовой
дискриминации, предоставления широких возможно¬
стей для образования.
В выступлении на этом съезде один из молодых де¬
легатов сказал, что идеология марксизма-ленинизма
возникла из объективных предпосылок, и поскольку
народ является единственной силой социальных пере¬
мен, идеи марксизма-ленинизма необходимо нести в
массы1 2. Наметившийся рост влияния марксизма среди
американской молодежи знаменует собой новый этап
в молодежном движении США.
3. Антивоенное движение в США
Агрессивная политика монополистических кругов
США в Индокитае поставила вопросы войны и мира в
центр общедемократической борьбы прогрессивных сил
Америки. Борьба за мир превратилась в одну из глав¬
ных целей прогрессивного движения и стала тем пунк¬
том, в котором наиболее полно объединились интересы
большинства демократических организаций Соединен¬
ных Штатов Америки. Прогрессивная интеллигенция и
студенчество, молодежь, значительные отряды рабочего
класса, отдельные группы мелкой и средней буржуа¬
1 «US News and World Report», 20.1.1969, p. 63.
2 «Daily World», 10. II. 1970.
189

зии — самые различные слои американского народа
включились в движение сторонников мира. Подчерки¬
вая исключительное значение сил мира в деле прогрес¬
сивного общественного развития и их революционный
потенциал, Компартия США в своей новой программе
заявила: «Борьба за мир неразрывно переплетается с
революционным процессом. Отпор агрессивным устрем¬
лениям империализма США означает создание самых
благоприятных условий для дальнейшего развития ре¬
волюционных перемен) И каждый революционный ус¬
пех путем ослабления империализма усиливает борьбу
за мир. В широком историческом плане борьба за мир
объективно представляет собой борьбу за облегчение
перехода от капитализма к социализму, без катастро¬
фических разрушений ядерной войны» I
В основе движения за мир во второй половине 60-х
и начале 70-х гг. лежал протест против агрессивной
политики США в Индокитае. Полный вывод американ¬
ских войск из этого района был основным требованием.
Сторонники мира выступали против милитаристского
курса США, за нормализацию отношений с Советским
Союзом и другими социалистическими странами, на¬
стаивали на создании системы коллективной безопас¬
ности, добивались полного запрещения испытаний
ядерного оружия, сокращения международных обяза¬
тельств и вооруженных сил США за рубежом, требо¬
вали установления равноправного экономического и
культурного сотрудничества с теми государствами, по¬
мощь которым ныне осуществляется исключительно в
военно-политических целях.
В период второй мировой войны и в первое послево¬
енное десятилетие ведущая роль в движении за мир
принадлежала группам пацифистского направления,
среди которых выделялись старейшие квакерские орга¬
низации— «Американский комитет друзей на службе
обществу» и «Комитет друзей мира», объединяющие
большую часть из 130 тыс. американских квакеров. Од¬
нако затем квакеры стали постепенно терять лидерство,
уступая его организациям, платформы которых бази¬
руются не только на моральном, но и на политическом
осуждении войн.
1 New Program of the Communist Party, U. S. A., p. 37—38.
190

В феврале 1965 г. правительство Л. Джонсона пред¬
приняло значительный шаг на пути эскалации войны
в Индокитае — авиация США начала массированные
налеты на территорию Демократической Республики
Вьетнам. Стремительными темпами стала наращивать¬
ся численность американских войск в Южном Вьет¬
наме. Не имея сил сокрушить освободительное движе¬
ние вьетнамского народа, американское правительство
впустую растрачивало огромные ресурсы своей страны,
необходимые для решения неотложных внутренних
проблем; и вполне естественно, что кризис во внешней
политике привел к обострению кризисных явлений во
внутренней политике.
Агрессия империализма США во Вьетнаме и после¬
дующее присутствие огромных контингентов американ¬
ских войск в Юго-Восточной Азии вызвали такое недо¬
вольство широких масс трудящихся, какого никогда не
знала американская история. В знак протеста против
агрессивных действий правительства в движение за
мир включились сотни тысяч новых сторонников, и оно
приобрело характер массового общенационального дви¬
жения. Таким образом, сдвиги в мировоззрении значи¬
тельной части американцев, критическое переосмы¬
сливание ими всей американской действительности
началось с несогласия с целями вьетнамской войны.
«Многие, разумеется, выступают против агрессии во
Вьетнаме, потому что ненавидят войну и кровопроли¬
тие,— писал Генеральный секретарь Компартии США
Г. Холл.— Но чем объяснить разницу в отношении на¬
шего народа к этой войне и к другим войнам, которые
раньше вели Соединенные Штаты? Во время второй
мировой войны широкие массы отождествляли эту вой¬
ну с собственными национальными интересами. Однако
основное различие между тем, что происходит сейчас,
и тем, что было в другие периоды империалистических
агрессий Соединенных Штатов, заключается в новом,
все более широком осознании массами взаимосвязи ме¬
жду политикой агрессии, между военными авантюрами
Соединенных Штатов, с одной стороны, и политикой
эксплуатации других народов монополистическим ка¬
питализмом Соединенных Штатов — с другой. Они
усматривают в агрессии орудие эксплуатации. Поэтому
сейчас выкристаллизовывается новый и все более
191

распространенный антиимпериалистический образ
мышления» 1.
В современных условиях движение за мир переста¬
ло быть только течением за изменение внешней поли¬
тики. В значительной мере оно выражает недовольство
широких слоев американцев экономической и всей со¬
циальной политикой США. Прежде всего в антивоен¬
ную борьбу, как уже отмечалось, включилось прогрес¬
сивное студенчество и интеллигенция, не поддавшиеся
волне инспирированного патриотизма под лозунгом
«всегда за США». Университетские традиции академи¬
ческих свобод, значительная степень информированно¬
сти преподавателей и студентов в политических вопро¬
сах и, главное, имевшая уже место борьба учащихся за
демократию и гражданские права сделали универси¬
теты активной силой отпора агрессивной политике во
Вьетнаме.
Дискуссия студентов и преподавателей Мичиган¬
ского университета по вопросам внешней политики
США 24 марта 1965 г. положила начало массовому дви¬
жению «тич-инс» 1 2. Их участники констатировали, что
решение американского правительства оказывать воен¬
ную помощь Южному Вьетнаму было принято вопреки
воле большинства; американцы дезинформированы и
втянуты в военные авантюры при помощи мнимой угро¬
зы «коммунистической опасности». Поэтому «тич-инс»
ставили целью выяснить истинный характер вмеша¬
тельства Соединенных Штатов во внутренние дела ма¬
лых государств. «Комитет вьетнамского тич-инс» Нью-
Йоркского университета в заявлении от 15 апреля
1965 г. выразил свое несогласие с официальным утверж¬
дением, согласно которому «жизненные интересы Сое¬
диненных Штатов находятся в Юго-Восточной Азии»,
настаивая на том, что «решение политических, социаль¬
ных и экономических проблем народов этого района
должно осуществляться ими самими с помощью Орга¬
низации Объединенных Наций, а не диктоваться Соеди¬
ненными Штатами» 3.
1 «США: экономика, политика, идеология», 1970, № 1, стр. 18.
2 «Тич-инс» — так называются в США неофициальные дис¬
куссии студентов и преподавателей по острым социальным и
политическим проблемам.
3 Teach-Ins: USA. Reports, Opinions, Documents. Ed. by L. Me¬
nashe and R. Radosh. N. Y., 1967, p. 39.
192

Огромный отклик в стране нашло выступление про¬
фессора истории Р. Джиновизе, который призвал к
поражению США во вьетнамской войне. Приветствуя
неминуемую победу вьетнамского народа, он говорил:
«Патриотизм испытывается в защите чести нации.
Когда-то наша страна боролась за свободу, националь¬
ную независимость, за право на самоопределение,
и эти идеалы еще живы. Долг всех американцев ра¬
зоблачить и нанести поражение тем, кто делает нашу
страну самой ненавистной на земле. Американская вой¬
на во Вьетнаме — это агрессивная война, она нацелена
на сдерживание противоположной социальной системы
и подавление ее сторонников. Выступая против этой
войны, мы отстаиваем наше лучшее наследие, мы за¬
щищаем честь и образ нашего народа и страны. Пат¬
риотизм требует сейчас твердой и безусловной оппози¬
ции политике нашего правительства»
Дискуссии и петиции вскоре переросли в движение,
которое вышло за пределы университетов и вылилось
в мощные демонстрации, а тактика «ненасилия», господ¬
ствовавшая в начале 60-х годов, сменилась тактикой
«сопротивления». 17 апреля 1965 г. в Вашингтоне со¬
стоялась 30-тысячная антивоенная демонстрация, в ко¬
торой впервые различия в идеологии не были препят¬
ствием для совместных действий. Радикальные, паци¬
фистские и религиозные организации продемонстриро¬
вали возможность создания широкого объединенного
фронта борьбы за мирную внешнюю политику. Создан¬
ный вскоре «Национальный мобилизационный комитет
за прекращение войны во Вьетнаме» объединил более
чем 150 демократических организаций.
С 1965 г. волна антивоенных демонстраций стала на¬
растать. Мощные выступления противников войны вес¬
ной и осенью каждого года превратились в традицию.
27 ноября 1965 г. состоялся знаменитый марш сторонни¬
ков мира на Вашингтон; 25—26 марта 1966 г.— обще¬
национальная демонстрация протеста, в которой участ¬
вовало до 20 тыс. человек; в апрельской демонстрации
1967 г. только в Нью-Йорке приняло участие более
250 тыс. человек и свыше 75 тыс. в Сан-Франциско.
1 «Teach-Ins: USA. Reports, Opinions, Documents». Ed. by L. Me¬
nashe and R. Radosh. N. Y., 1967, pp. 225, 229.
193
13 341

21—22 октября 1967 г. по призыву Национального
мобилизационного комитета за прекращение войны во
Вьетнаме была проведена новая демонстрация против
войны и призыва в армию. 200 тыс. человек из 49 шта¬
тов собрались в Вашингтоне у памятника Линкольну
и потребовали немедленного вывода американских
войск из ИндокитаяС осуждением американской
внешней политики на митинге выступили видные об¬
щественные деятели США, в том числе доктор Б. Спок.
Наряду с Коммунистической партией США в демон¬
страции принимали участие ряд отделений АФТ — КПП
и независимых профсоюзов, негритянские и религиоз¬
ные организации, ветераны войн и учащаяся моло¬
дежь — представители различных слоев общества.
Летом 1967 г. была проведена антивоенная кампания
«Вьетнамское лето», охватившая более 1 млн. человек
в 48 штатах; 26 тысяч добровольцев работали среди
простых американцев, разъясняя пагубность политики
правительства. Кампания способствовала вовлечению в
борьбу за мир тех, кто еще не высказался по вьетнам¬
скому вопросу, развертыванию движения протеста. Во
многих городах проводились кампании в поддержку
антивоенных кандидатов в местные органы власти, на¬
правлялись письма и телеграммы представителям в
конгрессе, состоялись референдумы об отношении к
войне, которые показали, что около половины амери¬
канцев поддерживают идею деэскалации и вывода войск
из Вьетнама. Большое внимание было уделено разъяс¬
нению связи войны с внутренними экономическими
проблемами 1 2.
Разнообразие политических сил, выступающих за
мир, породило значительную неопределенность в об¬
щей стратегии движения, и особенно в использовании
тактических средств воздействия на внешнюю полити¬
ку. Главные расхождения наметились по следующим
линиям: ограничиваться только выступлениями за мир
или совмещать их с борьбой по самому широкому кругу
социальных вопросов; действовать традиционными не¬
насильственными методами или перейти к тактике кон¬
фронтаций — широкому применению актов гражданско¬
го неповиновения; участвовать в предвыборной борьбе,
1 «The Worker», 29. X. 1967.
2 «The Worker», 15. VIII. 1967.
194

поддерживая антивоенных кандидатов; проводить не¬
зависимую кампанию или вообще отказаться от уча¬
стия в выборах. Эти вопросы явились предметом острой
внутренней борьбы, причиной колебаний, расколов и
ослабления движения.
Необходимость усиления борьбы с империалистиче¬
ской экспансией США поставила перед всеми антивоен¬
ными организациями задачу сплочения миролюбивых
сил и отказа от взаимных претензий. Объективная не¬
обходимость заставила одни организации пересмотреть
свои антикоммунистические взгляды, другие — занять
более непримиримую позицию в отношении агрессии,
третьи — коренным образом изменить свое отношение
ко всей капиталистической системе. Так, в октябре
1967 г. в руководстве умеренной пацифистской органи¬
зации «Национального комитета за разумную ядерную
политику» — произошел раскол из-за двух принципи¬
ально различных подходов к решению проблем войны
и мира. В то время как одна часть руководства настаи¬
вала на программе, не выходящей за рамки вопросов
антивоенной деятельности, влиятельное левое крыло
связывало возможность установления мира с необхо¬
димостью проведения широких общественных реформ.
В дальнейшем руководство этой организации неодно¬
кратно высказывалось за прекращение гонки вооруже¬
ний, мирное решение вопросов внешней политики и ис¬
пользование ресурсов страны в мирных целях. На своем
XI съезде организация потребовала немедленного вы¬
вода основной части войск и вооружений в качестве пер¬
вого шага на пути к полному выводу всех иностранных
армий из Южного Вьетнама в 1969 г. Съезд обратился
к вступавшему в свои права республиканскому прави¬
тельству с призывом проводить такую внешнюю поли¬
тику, которая должна навсегда исключить возможность
будущих Вьетнамов \
В связи с развитием антивоенного движения иное со¬
держание приобрела борьба негров и других националь¬
ных меньшинств США за экономическое и социальное
равенство. Постепенно борьба с милитаризмом и войной
становится составной частью негритянского движе¬
ния. В январе 1966 г. одним из первых о несогласии
1 «Daily World», 13. XII. 1968.
193
13*

с вьетнамской политикой правительства заявил «Сту¬
денческий координационный комитет ненасильствен¬
ных действий»; аналогичную позицию заняла и Конфе¬
ренция христианского руководства на Юге. Вслед за
ними на антивоенную платформу стали и другие негри¬
тянские организации. В 1969 г. за вывод американских
войск из Вьетнама высказалась «Национальная ассо¬
циация содействия прогрессу цветного населения». Ис¬
полнительный директор «Национальной ассоциации»
Рой Уилкинс разъяснил, что позиция, занятая по Вьет¬
наму и ряду других вопросов, которые обычно счита¬
лись безотносительными к борьбе за гражданские права
негров, вызвана необходимостью сохранения и расши¬
рения влияния на массы \ Подавляющее большинство
негритянских организаций выступило в том духе, что
решение расового вопроса неотделимо от окончания
вьетнамской войны.
Ярким примером разочарования в политике войны
может служить позиция организации «Федеральные
служащие против войны во Вьетнаме», которая в пети¬
ции к президенту заявила: «Благодаря своему положе¬
нию мы поняли, что задачи и силы правительства исто¬
щены в результате войны. Мы увидели, как осложнил¬
ся прогресс во внешней политике, как масса нацио¬
нальных ресурсов употребляется на губительную вой¬
ну, в то время как угрожающие внутренние проблемы
не получают достаточного разрешения. И видя это, мы
опасаемся за отрицательные политические и моральные
последствия для будущего нашей страны» 1 2.
Прекращение налетов американской авиации на
ДРВ и начало парижских переговоров в 1968 г. на не¬
которое время снизили накал антивоенных выступле¬
ний. Перелом наступил после того, как прогрессивные
силы США поняли, что республиканская администра¬
ция намерена продолжать политическую линию на под¬
держку реакционного режима Южного Вьетнама. Ле¬
том 1969 г. Институт общественного мнения Гэллапа
впервые указал на то, что большинство американцев
считает вьетнамскую авантюру ошибкой3. Оживилась
работа в антивоенных организациях; был создан Новый
1 «Daily World», 8. VII. 1969.
2 «Wall Street Journal», 22. III. 1968.
3 «Daily World», 15. X. 1969.
196

мобилизационный комитет за прекращение войны во
Вьетнаме (коалиция, объединившая свыше 80 органи¬
заций); даже в конгрессе в оппозицию стали не одиноч¬
ки, а десятки сенаторов и конгрессменов обеих партий.
Движение шире стало использовать традиционные фор¬
мы: оказание давления на правительство и конгресс
путем массовых ненасильственных протестов. Наряду
с ростом числа сторонников мира расширилась социаль¬
ная база движения как за счет трудящихся слоев — ра¬
бочих, служащих, фермеров, так и за счет мелкой, а
частью и средней буржуазии.
Усиливалось недовольство войной и среди части биз¬
несменов. В показаниях перед сенатским комитетом по
ассигнованиям 25 сентября 1969 г. мнение делового мира
высказал Дж. Армстронг, исполнительный вице-прези¬
дент «Юнайтед Стейтс траст компани», директор «Брод¬
вей сэйвингс бэнк», член «Американской ассоциации
банкиров». Он сказал: «Наше экономическое положение
говорит нам, что вьетнамская война должна быть не¬
медленно окончена в интересах свободного американ¬
ского общества... Президент заявил недавно, что настало
время покончить с войной во Вьетнаме. Так давайте
начнем с ассигнований, ибо война не может продол¬
жаться без денег, изъятых в качестве налога у народа
и ассигнованных конгрессом». Далее он говорил, что
урегулирование конфликта предполагает создание в
Южном Вьетнаме коалиционного правительства всех
без исключения партий, что осуществимо только после
полного и немедленного вывода американских войск.
Армстронг — член национального совета организации
«Деловые люди за мир во Вьетнаме», которая была соз¬
дана в сентябре 1967 г. и представляла 2600 владельцев
и директоров корпораций в 49 штатах. По словам Арм¬
стронга, она добивалась «окончания участия США в
войне во Вьетнаме законными средствами» 1.
Оппозиция вьетнамской войне ширилась и среди ча¬
сти военнослужащих. «Армия столкнулась с крайне
редким до сих пор в истории США типом призывника —
человеком, который отказывается дать присягу в вер¬
ности Соединенным Штатам и сражаться за свою стра¬
ну,— писал журнал «Ю. С. Ньюс энд Уорлд рипорт».—
1 «Daily World», 25. X. 1969.
197

Что делать с такими людьми, помимо заключения их в
тюрьму,— этот вопрос является настоящей проблемой
для армии. Озадаченные офицеры говорят, что если ар¬
мия не будет принимать их в свои ряды, то это откроет
двери для широкого уклонения от военной службы. Но,
с другой стороны, одетые в военную форму, они часто
становятся активными антивоенными агитаторами»
Отражая рост антимилитаризма, активизировали
свою деятельность среди солдат группы борьбы за граж¬
данские права, прогрессивные студенческие, молодеж¬
ные, религиозные и негритянские организации. Актив¬
ное образование демократических групп происходило и
в самой армии.
В июне 1967 г. бывшие участники вьетнамской вой¬
ны создали организацию «Ветераны Вьетнама против
войны», которая в качестве основного пункта програм¬
мы потребовала немедленного вывода американских
войск из Юго-Восточной Азии. Заявляя о готовности
защищать страну от действительных врагов, ветераны
провозгласили высшим проявлением патриотизма со¬
противление незаконной войне во Вьетнаме1 2. Организа¬
ция насчитывала 25 тыс. членов. Группа под названием
«Сопротивленцы в армии» образовалась в Париже для
ведения антимилитаристской работы среди солдат и
оказания помощи американским дезертирам в Европе.
Ее лозунг: «Американские военнослужащие — соеди¬
няйтесь! Вам нечего терять кроме своих нашивок» 3. На
Восточном побережье США действовала влиятельная
организация «Движение за демократическую армию».
Одной из авторитетных прогрессивных солдатских
организаций стал «Американский союз военнослужа¬
щих» (АСВ), созданный в 1967 г. бывшим рядовым Анд-
рю Стэппом. АСВ насчитывает около 5 тыс. членов в
100 отделениях на американских базах в США и за
границей. В программе союза содержатся требования
конституционных прав для рядового состава: коллек¬
тивные переговоры солдат с офицерами; выборность
офицеров с правом отзыва в любое время волей боль¬
шинства; прекращение расистской политики в армии;
введение в состав военных судов представителей от
1 «US News and World Report», 26. V. 1969, p. 58.
2 «The Worker», 10. IX. 1967.
3 «Newsweek», 26. II. 1968, p. 21.
198

солдат; право на политические союзы; и наконец, про¬
грамма АСВ заявляет: «Мы требуем права не подчи¬
няться незаконным приказам, таким, как воевать во
Вьетнаме. Мы считаем, что ни один офицер не имеет
права приказывать нам сражаться и умирать в битвах с
нашими братьями, будь это в Беркли, Чикаго, Детройте,
Санто-Доминго или Вьетнаме. Рядовые имеют право ре¬
шать, где им умирать и за что умирать. Мы убеждены,
что приказы должны служить интересам народа» \
В показаниях перед подкомитетом палаты предста¬
вителей по ассигнованиям в июне 1969 г. зам. начальни¬
ка штаба армии генерал-лейтенант А. Коннор вынуж¬
ден был признать наличие в вооруженных силах анти¬
военного движения, организованного левыми группами.
Отвечая на вопросы конгрессменов, он сказал, что
определенная группа лиц приходит в армию с единст¬
венной целью — поднять антивоенный протест среди
солдат, быть политическими активистами1 2.
Присущие прогрессивному движению в США перио¬
дические подъемы и спады особенно заметны в антиво¬
енном движении. За каждым агрессивным актом США
в Индокитае следовала волна демонстрации в Америке,
резкое оживление антивоенных тенденций, но затем
происходит отлив и локализация движения до следую¬
щего импульса. Однако временные спады не являются
свидетельством уменьшения числа сторонников мира,
каждый следующий шаг на пути военных авантюр при¬
водил к новому, еще большему подъему антивоенной
борьбы. Как отмечал на заседании Национального коми¬
тета Компартии США Г. Холл в 1970 г. спад антивоен¬
ной деятельности отнюдь не указывает на рост поддер¬
жки войны народными массами. «Более слабый от¬
клик,— говорил он,— это реакция на шаги деэскалации,
на уменьшение потерь и сокращение призывов в
армию» 3.
Интервенция американских войск в Камбоджу в ап¬
реле 1970 г. вызвала во всем мире волну критики в ад¬
рес американского правительства. В самих Соединен¬
ных Штатах миллионы людей потребовали немедлен¬
ного прекращения дальнейшей эскалации войны. Во
1 «Daily World», 14. VIII. 1969.
2 «US News and World Report», 7. VII. 1969, p. 61.
8 «Daily World», 1. XII. 1970.
199

многих университетах и колледжах студенты мощными
демонстрациями выразили свое возмущение политикой
Белого дома. В университетах городов Кент и Джэксон
национальная гвардия расстреляла мирные демонстра¬
ции студентов, протестующих против расширения вой¬
ны. «Вторжение в Камбоджу и последовавшие за ним
убийства в Джексоне и Кенте,— писал в меморанду¬
ме президенту специальный советник Белого дома
А. Хёрд,— резко усилили чувства недовольства среди
тех студентов, которые раньше уже участвовали в про¬
тестах против войны и проявляли разочарование в об¬
ществе вообще. Но еще более важно, что Камбоджа
вызвала и продемонстрировала недовольство войной и
обществом среди большого числа студентов, обычно
придерживающихся умеренных и консервативных по¬
литических взглядов» По данным Информационного
центра национальной забастовки, по всей Америке бас¬
товало 356 высших учебных заведений, а в Нью-Йорке
было официально закрыто 900 школ1 2. В течение всего
мая не утихали антивоенные выступления. С критикой
военной интервенции в Камбодже выступили сотруд¬
ники госдепартамента, юристы, профессора, профсоюз¬
ные деятели.
Новый толчок взрыву антивоенной активности дало
вторжение американо-сайгонских войск в нейтральный
Лаос в феврале 1971 г. Особой активностью были отме¬
чены конец апреля и начало мая 1971 г. Сотни молодых
ветеранов вьетнамской войны, принявшие участие в де¬
монстрациях, вернули правительству полученные ими
боевые награды. Сторонники мира провели кампании у
зданий конгресса, службы призыва в армию, министер¬
ства здравоохранения, образования и социального обес¬
печения, министерства юстиции. Первой особенностью
демонстраций было то, что помимо антивоенных требо¬
ваний демонстранты широко выдвинули программу
экономических и политических требований, включаю¬
щую гарантированный минимум дохода на семью из
четырех человек в 6,5 тыс. долл, в год и освобождение
политических заключенных. Во-вторых, в них приняли
участие тысячи ветеранов вьетнамской войны, а уча¬
стие профсоюзов было, как никогда, массовым. С при¬
1 «US News and World Report», 3. VIII. 1970, p. 28.
2 «Daily World», 9. V. 1970.
200

зывом к правительству прекратить войну обратились
главы 27 религиозных организаций, которые представ¬
ляли более 86 млн. американцев I Как и прежде, на сто¬
роне демонстрантов выступил ряд антивоенно настро¬
енных сенаторов и конгрессменов.
Наступление патриотических сил Южного Вьетнама
весной 1972 г. продемонстрировало шаткость положе¬
ния США в Юго-Восточной Азии и их политики вьетна-
мизации. В ответ на возобновление бомбардировок аме¬
риканской авиацией ДРВ усилилась активность сил
мира. Недовольство молодежи, ветеранов вьетнамской
войны, прогрессивных профсоюзов, всех левых сил про¬
явилось как в мощном подъеме демонстраций, так и
в массовой поддержке ими левого крыла демократиче¬
ской партии. Во время съездов демократов и республи¬
канцев в Майами-Бич прибывшие сюда сторонники
мира требовали проводить политику, направленную не
на гонку вооружений, а на обеспечение полной занято¬
сти и высокого жизненного уровня американских тру¬
дящихся. Конец 1972 и начало 1973 гг. также были
отмечены выступлениями сторонников мира под руко¬
водством «Народной коалиции за мир и справедливость»
и «Национальной коалиции за мирные действия» за
прекращение бомбардировок ДРВ и выполнение усло¬
вий предварительных соглашений, достигнутых меж¬
ду правительствами США, ДРВ и Временным револю¬
ционным правительством Южного Вьетнама в октябре
1972 г.
Дробление сторонников мира, цикличность движе¬
ния и усилия внешнеполитического пропагандистского
аппарата снижали возможности антивоенных сил. Но
вместе с тем движение сторонников мира оказывало за-,
метное воздействие на политику американского прави-'
тельства, на ведущие партии и монополистические во¬
енные группировки страны. Часть сенаторов и конгрес¬
сменов, отражая массовые настроения избирателей, ак¬
тивно добивалась назначения точной даты вывода всех
американских войск и прекращения войны в Индоки¬
тае. Все это заставляло правящие круги Америки вы¬
бирать более гибкую линию во внешней политике, при¬
бегать к тактике маневрирования.
1 «US News and World Report,», 10. V. 1971, p. 22.
201

4. Борьба левых сил США за единство действий
Прогрессивное движение в США нуждается в пол¬
ном единстве левых сил, в создании широкого антимо¬
нополистического фронта. До тех пор пока разобщен¬
ность движения не будет преодолена, оно не сможет
повести за собой большинство народа на борьбу с вла¬
стью монополий.
Вопрос о создании антимонополистической коалиции
вытекает из самого характера государственно-монопо¬
листического капитализма. Крупной монополистической
буржуазии противостоит теперь не один только про¬
мышленный пролетариат, но и другие отряды рабочего
класса, а также различные непролетарские социальные
слои и группы общества. Гнет монополий, усиленный
государственным «регулированием» в интересах тех же
монополий, распространяется на основную массу интел¬
лигенции и служащих, молодежь, национальные мень¬
шинства, мелкую буржуазию и делает их потенциаль¬
ными союзниками промышленных рабочих в экономи¬
ческой и политической борьбе.
Социальной основой антимонополистической коали¬
ции служит общность интересов большинства трудя¬
щихся перед лицом могущественных монополий. Эко¬
номические, политические и общественные интересы
пролетариата во всех главных пунктах совпадают с ин¬
тересами остальных трудовых слоев населения, созда¬
вая базу демократического союза борьбы с монополи¬
стической диктатурой. Движение за коренные демокра¬
тические реформы, важнейшие из которых лежат в эко¬
номической области, является составной частью борьбы
за социализм, и поэтому решающая роль в этой борьбе
принадлежит рабочему классу. Как указывалось в ос¬
новном докладе на XIX съезде Компартии США, анта¬
гонистическая противоположность между монополиями
и народом «неизбежно ведет сейчас к антимонополисти¬
ческому характеру всякой демократической борьбы и,
следовательно, к идее антимонополистического движе¬
ния, переплетающегося с рабочим движением и служа¬
щего основой для борьбы за политическую власть ра¬
бочего класса — за социализм»1. Несмотря на то, что
1 «Political Affairs», July 1968, р. 11—12.
202

большинство участников рабочего, негритянского, моло¬
дежного и антивоенного движения не призывают к ко¬
ренной ломке капиталистических общественных отно¬
шений, требования отдельных преобразований общеде¬
мократического характера наносят удар по монополиям
и могут служить основой для организационного оформ¬
ления коалиции левых сил.
Участие различных прогрессивных организаций и
групп в совместной борьбе за демократию, мир, граж¬
данские права и обуздание монополий само по себе уже
является проявлением фактического единства демокра¬
тических сил. Оно достигается в массовых демонстра¬
циях протеста, часто вне зависимости или вопреки офи¬
циальной позиции руководства отдельных организаций.
Однако между основными направлениями прогрессив¬
ного движения — профсоюзным, негритянским, анти¬
военным и молодежным — существует недостаточная
связь, а каждое из этих направлений в свою очередь
в большей или меньшей степени дробится на идеологи¬
чески и политически неоднородные части.
Американское государство и монополии всеми си¬
лами препятствуют распространению марксистско-ле¬
нинской идеологии в массах трудящихся, и в первую
очередь среди рабочего класса. Они стремятся ограни¬
чить профсоюзное движение рамками чисто экономи¬
ческой борьбы и не допустить, таким образом, внесения
в его среду революционного сознания. Они сеют недове¬
рие между рабочими и студентами, интеллигенцией и
негритянским народом, играют на тактических разно¬
гласиях в демократическом движении для того, чтобы
не допустить его консолидации в мощное антимонопо¬
листическое течение.
Серьезным препятствием на пути объединения про¬
грессивного движения остается сохранение настроений
антикоммунизма в части либеральных кругов. Враж¬
дебность к марксистско-ленинской идеологии на прак¬
тике проявляется в отказе от сотрудничества с пар¬
тиями и группами, придерживающимися марксистско¬
го направления.
Среди других факторов раздробленности движения
следует отметить склонность части негритянских орга¬
низаций к сепаратизму, независимой борьбе, оторванной
от борьбы белых. Преувеличение значения собственно
203

негритянских проблем часто ведет к выдвижению не¬
оправданных требований, подкрепленных неприемле¬
мой в данных условиях тактикой. Например, Третья
национальная конференция черных сил (на ней было
представлено до 600 организаций) наряду с требованием
немедленного вывода американских войск из Вьетнама
обсуждала план создания независимого негритянского
государства на территории пяти южных штатов — Мис¬
сисипи, Луизиана, Джорджия, Алабама и Южная Ка¬
ролина,— «в случае необходимости вооруженным пу¬
тем» I В свою очередь, тенденция к самоизоляции со¬
провождалась недооценкой возможностей негритянской
борьбы и непониманием ее специфики со стороны дру¬
гих участников демократического движения. Единству
негритянского движения с общедемократическим про¬
грессивным движением мешают антикоммунистиче¬
ские настроения, присущие некоторой части руководя¬
щих деятелей негритянских организаций, включая пар¬
тию «Черная пантера».
Однако, несмотря на эти слабости прогрессивных
сил США, в последние годы возросло стремление к
организационному оформлению антимонополистической
коалиции всех слоев американских трудящихся на
основе союза с рабочим классом.
Готовность сотрудничать с «новым левым» движе¬
нием начинают проявлять либеральные организации.
Организация «Американцы — сторонники демократиче¬
ских действий» (АСДД), представляющая интеллиген¬
цию и некоторые профсоюзы, примыкающие к левому
крылу демократической партии, вынуждена искать под¬
держки у более радикальных организаций и постоянно
дополнять свою программу положениями, которые уво¬
дят ее из сферы притяжения демократической партии.
Национальный директор АСДД Леон Шалл заявил кор¬
респонденту газеты «Дейли уорлд», что, поскольку рас¬
колотая демократическая партия не способна возгла¬
вить борьбу против правого крыла, это должен сделать
союз из недовольных демократов, прогрессивных рес¬
публиканцев и «нового левого» 1 2.
Один из первых практических шагов к созданию
организационно оформленной коалиции был предпри¬
1 «Daily World», 3. IX. 1968.
2 «Daily World», 9. VII. 1969.
204

нят весной 1966 г. формированием «Национальной кон¬
ференции за новую политику» (НКНП). Широкий круг
организаций, входивших в НКНП — «Студенты за де¬
мократическое общество», «Национальный комитет за
разумную ядерную политику», реформаторы из демо¬
кратической партии, ряд профсоюзов, антивоенные ко¬
митеты и т. п., ориентировался на борьбу за вы¬
движение своих представителей в выборные органы
власти L
Рост антивоенного и негритянского движения не мог
не усилить тенденцию к единству. В сентябре 1967 г.
в Чикаго состоялся съезд «новых политических сил
Америки», призванный выработать стратегию и тактику
демократии как независимой политической силы на
президентских выборах 1968 г. 3600 делегатов съезда
представляли негритянские, студенческие, антивоен¬
ные и демократические организации, прогрессивные
издательства. Активное участие в подготовке и работе
съезда принимали американские коммунисты.
Съезд осудил американский империализм и призвал
к борьбе за перераспределение власти в стране путем
совместных независимых политических акций, за рас¬
ширение прав народа «в принятии решений, влияющих
на его жизнь». Разрыв с двумя ведущими политиче¬
скими партиями и консолидация прогрессивного дви¬
жения в третью политическую силу были признаны
неотложной задачей ближайшего времени. Резолюция
съезда призвала к проведению полностью независимой
от ведущих партий предвыборной кампании в конгресс
и местные законодательные и исполнительные органы,
оговорив возможность выдвижения прогрессивного кан¬
дидата в президенты в тех штатах, где местные группы
и организации имеют для этого базу. Особое место было
уделено организационной работе на местном уровне:
антивоенная пропаганда, поддержка негритянского
движения, борьба граждан за контроль над деятельно¬
стью школ, полиции, реконструкцией городов, а также
создание новых общественных учреждений и разра¬
ботка местных программ для достижения единства дей¬
ствий различных элементов движения. «Установление
демократических контринститутов и трансформация
1 J. Newfield. A Prophetic Minority, р. 152, 153.
205

существующих,— говорится в резолюции,— осуществ¬
ляется для того, чтобы создать радикальные школы,
кооперативные учреждения и т. п. и стимулировать
борьбу за профсоюзную демократию и демократический
контроль рабочих над рабочими местами»
Линия на независимые политические действия ле¬
вых сил нашла определенное воплощение в ходе пред¬
выборной борьбы 1968 и 1972 гг. Многие избиратели
выразили свое несогласие с платформами республикан¬
ской и демократической партий участием в новых по¬
литических формированиях как внутри двухпартийной
системы, так и вне ее. Накануне выборов 1968 г. по¬
явился ряд прогрессивных организаций («Партия сво¬
боды и мира», «Партия мира и свободы», «Новая пар¬
тия»), которые выдвинули собственных кандидатов на
пост президента, в конгресс, в местные органы власти1 2.
В 1968 г. впервые с 1940 г. выставила своего кандидата
в президенты Компартия США. Им была негритянка
Шарлей Митчелл, которая успешно использовала свое
выдвижение для пропаганды политической линии пар¬
тии. На выборах 1972 г. Компартия США снова выста¬
вила своего кандидата на пост президента США — Гене¬
рального секретаря компартии Гэса Холла.
С усилением демократических сил страны реакция
стала предпринимать все более настойчивые попытки
репрессивными мерами сдержать развитие прогрессив¬
ного движения. В ответ в июле 1969 г. в Оклэнде (штат
Калифорния) состоялась конференция «Объединенного
фронта против фашизма в Америке», созванная пар¬
тией «Черная пантера» под лозунгом «вся власть — на¬
роду». 395 организаций приняли в ней участие. Высту¬
пали делегаты от СДО, Компартии США, «Американ¬
ского союза военнослужащих», «Конференции христиан¬
ского руководства на Юге», представители многих
профсоюзов3. Принципиальное единство мнений боль¬
шинства участников отметила даже буржуазная пресса.
«Трехдневная конференция была созвана... в надежде
выковать единство взаимной поддержки между ра¬
дикалами США,— писал журнал «Ньюсуик».— И доста¬
1 «The Worker», 12. IX. 1967.
2 «Daily World», 2.1.1969.
3 «Daily World», 1. VIII. 1969.
206

точно необычно, с точки зрения богатой внутренними
междоусобицами истории левых сил, что на ней господ¬
ствовал поразительный дух общности» *.
Американские коммунисты дали высокую оценку
итогов работы конференции, отметив, что она «проде¬
монстрировала отход от национализма, от пренебрежи¬
тельного отношения к теории, поворот к пониманию
коренного значения рабочего класса, к осознанию не¬
оценимой важности теории вообще и марксистской тео¬
рии в особенности» 1 2. Особенно важно, что прогрессив¬
ные организации приходят к пониманию необходимости
максимально широкого единства всех демократических,
антирасистских и прогрессивных сил, независимо от
цвета кожи, возраста, пола или политической принад¬
лежности.
Важным явлением в политической жизни США стала
тяга ряда студенческих и профсоюзных группировок
к совместным действиям. Наиболее дальновидные пред¬
ставители рабочего класса и студенчества понимают,
что только организованное сопротивление способно за¬
щитить их общие интересы от посягательств моно¬
полий.
В ноябре 1970 г. на восточном побережье страны
была предпринята попытка органически соединить
борьбу рабочих профсоюзов, учащихся и преподавате¬
лей вузов. На конференции в Кэмбридже (штат Масса¬
чусетс) было представлено большое число независимых
профсоюзов и некоторые профсоюзы из АФТ — КПП.
В ее работе участвовали представители всех крупней¬
ших университетов восточных штатов. В совместном
заявлении участники констатировали, что реакция пы¬
тается разжечь вражду между профсоюзным крылом
рабочего движения, студентами и преподавательским
составом колледжей и университетов и что такая так¬
тика наносит ущерб будущему демократии. Заявление
суммирует общие цели всех социальных элементов коа¬
лиции и настаивает на необходимости расширения
влияния рабочего движения на университеты. «Самые
безотлагательные требования американских рабочих —
мир, расовая справедливость, гарантированная работа,
1 «Newsweek», 4. VIII. 1969, р. 26.
2 «Правда», 30 октября 1969 г.
207

хорошие условия труда и жизни, необходимое меди¬
цинское обслуживание и социальное обеспечение, до¬
ступное образование и стабильные цены — в равной
степени отвечают потребностям студентов и препода¬
вателей. Эти требования также важны для них,, как
и для рабочего класса» 1
Неблагоприятное положение в американской эконо¬
мике объективно содействует консолидации демократи¬
ческих сил в их стремлении дать отпор монополистиче¬
ской реакции.
В первых рядах прогрессивного движения идет Ком¬
мунистическая партия США. Американские коммуни¬
сты добиваются объединения всех трудящихся вокруг
рабочего класса на основе принципиальных положений
теории марксизма-ленинизма Начало сознательного
подхода ряда американских демократических кругов к
марксистскому определению классовой борьбы и пони¬
манию исторической роли рабочего класса как глав¬
ной силы социалистических преобразований указывает
на возможность создания в США единого демократиче¬
ского фронта антимонополистических и антиимпериа¬
листических сил «В процессе создания коалиции пар¬
тия выполняет роль силы, мобилизующей, объеди¬
няющей и готовящей для борьбы,— говорится в новой
программе Компартии США.— На партии лежит ответ¬
ственность за то, чтобы рабочий класс стоял в первых
рядах участников этого союза, чтобы он, более того,
стал его костяком. Без этого невозможен никакой проч¬
ный союз... Поэтому успех и рост рядов коммунистиче¬
ской партии жизненно необходим для дальнейшего
укрепления этой коалиции» 1 2.
1 «UE Nows», 16. XT. 1970.
2 New Program of the Communist Party, U. S. A., p. 82.

Глава VIII
НАРАСТАНИЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ
АКТИВНОСТИ АМЕРИКАНСКИХ ЖЕНЩИН
Подъем женского движения в США является след¬
ствием обострения социально-экономического и поли¬
тического кризиса в стране, показателем растущего не¬
довольства все большего числа американцев, падением
жизненного уровня, ростом цен и безработицы, которые
в первую очередь сказываются на положении женщин.
Современное женское движение чрезвычайно сложно и
разобщенно. Оно охватывает женщин разных социаль¬
ных слоев, преследующих свои специфические цели и
имеющих свои организации. В их разносторонней дея¬
тельности следует выделить два основных направле¬
ния: борьбу за равные права с мужчинами в экономиче¬
ской, общественно-политической и культурной обла¬
стях и борьбу за мир.
Борьба за равноправие вызвана в первую очередь
усилением роли женщин в общественном производстве,
ростом их самосознания и ответственности за судьбу
своих детей. Женщины составляют 51% населения и
39% всей рабочей силы1. Участие женщин в общест¬
венном производстве само по себе является прогрес¬
сивным явлением, но в условиях капитализма оно
создает для них чрезвычайные трудности. Дискрими¬
нация при найме на работу и оплате труда, при про¬
движении по службе, отсутствие детских учреждений
и законов, охраняющих материнство, дорогостоящая
медицинская помощь ставят трудящихся женщин
1 «US News and World Report», 3. IV. 1972, p. 58.
209
14 341

в исключительно тяжелые условия, травмирующие их
здоровье и психику.
Осуществлению дискриминации в отношении жен¬
щин в области экономики способствует их слабая
организованность, пассивное участие в профсоюзах.
В 1963 г. из 31 млн. работающих женщин в профсоюзах
состояло всего 3,7 млн., представляя 19,5% всех членов
профсоюзов Среди руководства профсоюзов почти нет
женщин. Мужчины играют руководящую роль даже
в тех профсоюзах, где женщины составляют большин¬
ство. Такое положение объясняется пренебрежением и
безразличием к нуждам работниц со стороны профсоюз¬
ных руководителей, непониманием их конкретных
трудностей и потенциальных возможностей. В основе
такого отношения лежит широко распространенная в
США концепция мужского превосходства и женской не¬
полноценности. Ее используют и предприниматели. Вы¬
плачивая женщине меньшую заработную плату за та¬
кую же работу, которую выполняет мужчина, они по¬
лучают дополнительную прибыль от эксплуатации
дешевого женского труда. Разрыв в заработной плате,
дискриминация женщин при найме и увольнении соз¬
дают атмосферу враждебности и раскола в отношениях
между трудящимися, ослабляют их ряды в борьбе за
общие интересы.
Тот факт, что значительное число женщин не уча¬
ствует в профсоюзах, объясняется рядом причин. Мно¬
гие молодые женщины рассматривают свою работу как
временный период жизни до замужества. Большинство
замужних женщин, составляющих 60% всех работаю¬
щих женщин, относятся к работе, как к средству уве¬
личения бюджета семьи. Многие из них заняты непол¬
ный день, работают временно и не заинтересованы в тех
преимуществах, которые дает профсоюз: гарантирован¬
ная работа, социальное страхование, пенсия и т. п. На
их отношение к профсоюзам влияет и пренебрежение
профсоюзного руководства к нуждам женщин. Проф¬
союзы при заключении коллективных договоров, как
правило, игнорируют интересы работниц. Равная опла¬
та труда, оплачиваемый отпуск по беременности и ро¬
дам и сохранение за ними в течение этого времени
1 «Monthly Labor Review», February 1971, p. 41.
210

рабочего места, организация учреждений по надзору за
детьми и т. п. в коллективных договорах почти не пре¬
дусматриваются. Наконец, свыше половины всех рабо¬
тающих женщин сосредоточено в тех сферах, где проф¬
союзы слабы или только начали создаваться: в обслу¬
живании, образовании и здравоохранении.
Вовлечение женщин в профсоюзы несомненно спо¬
собствовало бы усилению профсоюзов в их борьбе за
права трудящихся и сплочению рядов рабочего класса,
с одной стороны, а с другой — формированию классо¬
вого сознания женщин.
Бесправное положение женщин привело в послед¬
ние десятилетия к тому, что они все энергичнее начали
организовываться на борьбу за свои специфические
права, и прежде всего в области экономики, чаще вклю¬
чаться в общедемократическую борьбу прогрессивных
сил страны.
В декабре 1957 г. в результате слияния существовав¬
ших ранее раздельно в АФТ и КПП женских вспомога¬
тельных организаций была создана единая женская
вспомогательная организация, объединившая около
500 тыс. домохозяек. Ее члены — женщины из семей,
в которых мужчины состоят членами профсоюзов
АФТ — КПП. Они помогают профсоюзам в проведении
культурно-массовых, политических и общественных
мероприятий. Это единственная организация женщин
в профсоюзах, и та играет лишь подсобную роль и не
включает в свой состав работающих женщин.
Широко развернувшееся в последние годы движе¬
ние женщин за равноправие во всех сферах обществен ¬
ной жизни получило название «Женское освобожде¬
ние». Но это движение осуществляется в основном
представительницами интеллигенции. Движение не
имеет какой-либо четкой программы и единого руко¬
водящего центра. Оно распадается на отдельные груп¬
пы и организации. Внутри этого движения преобла¬
дает феминистская тенденция. Она выражается в том,
что его лидеры выдвигают на первый план интересы
только женщин — равенство в зарплате, равное пред¬
ставительство в законодательных органах, равное право
на образование и на занятие государственных должно¬
стей, право самостоятельно заниматься торговлей и
предпринимательской деятельностью, право самостоя¬
211
14*

тельно решать вопрос о разводе и размерах семьи.
«Женское освобождение» не опирается на широкие
массы работниц, поэтому классовые проблемы остаются
в стороне. Борьба за равноправие проявляется в основ¬
ном в обращениях к правительству с петициями, в орга¬
низации демонстраций и съездов, на которых лидеры
движения выдвигают требования равного представи¬
тельства во всех областях жизни. Главного врага они
видят не в монополистическом капитализме, а в муж¬
ском шовинизме. Они не понимают роли рабочего класса
как движущей силы истории, не учитывают классовой
дифференциации среди женщин. Объявляя всех жен¬
щин «эксплуатируемым классом», они не учитывают
специфических проблем и трудностей работающих
женщин, в особенности негритянок.
Крупной организацией этого движения, выдвигаю¬
щей на первый план борьбу с дискриминацией женщин,
является «Национальная организация женщин» (НОЖ).
Она была создана в октябре 1966 г., ее главный ло¬
зунг— «Полное равноправие для женщин при действи¬
тельно равном партнерстве с мужчинами». Среди ее
основателей — Бетти Фридэн, автор нашумевшей книги
«Женская мистика». НОЖ насчитывает 300 местных
организаций и около 20 тыс. членов, в основном образо¬
ванных молодых женщин из средних слоев — юристов,
социологов, преподавателей, журналистов \ Главная
цель организации — борьба с дискриминацией в эконо¬
мической сфере. Она требует равных возможностей в
области образования и трудоустройства, равной оплаты,
создания детских учреждений, пособий по беременно¬
сти и родам, пересмотра законов о разводе, а также
большего участия женщин в политической деятельно¬
сти. В мае 1969 г. члены организации во главе с пре¬
зидентом НОЖ Б. Фридэн пикетировали Белый дом,
протестуя против дискриминации женщин. По инициа¬
тиве НОЖ тысячи американок в крупнейших городах
страны вышли 26 августа 1970 г., в день 50-летия пре¬
доставления им права голоса, на улицы с лозунгами
«Мы требуем равноправия». Это была первая, так на¬
зываемая «забастовка» женщин за равенство и спра¬
ведливость. Подобные «забастовки» были проведены
1 «New York Times», 2. X. 1972.
212

26 августа 1971 г. и 25 августа 1972 г. В них прини¬
мали активное участие Национальная женская комис¬
сия Компартии США и Союз молодых рабочих за
освобождение.
Некоторые женские организации считают своей ос¬
новной задачей устранение тех или иных частных пре¬
пятствий, мешающих достижению равных возможно¬
стей для женщин в экономике США. Так, например,
Лига борьбы за равноправие женщин требует отмены
неофициальной «системы квот», сокращающей прием
женщин во многие колледжи и университеты с совме¬
стным обучением. Они добиваются отмены в некоторых
штатах трудового законодательства, якобы «защищаю¬
щего права женщин» посредством введения для них
сокращенного рабочего дня и тем самым закрывающего
для них доступ в отдельные сферы занятости, получе¬
ние лучшей должности и более высокой заработной
платы. Выражая протест против дискриминации, они
пикетируют Белый дом и здания других правительст¬
венных учреждений.
Представительницы многих групп и организаций
«женского освобождения» выступают против социаль¬
ного принижения женщины в буржуазном обществе,
против ее «сексуальной эксплуатации» (в рекламе, кон¬
курсах красоты и увеселительном бизнесе), превращаю¬
щей женщину в «секс-символ». Считая различие полов
единственной базой дискриминации, руководители неко¬
торых групп «женского освобождения» отрицают семью
и брак, которые якобы являются путами, сохраняю¬
щими бесправное положение женщин. К таким груп¬
пам относятся «Феминистки», «Красные чулки», «Хлеб
и розы», «Международный террористический заговор
женщин из ада». Подобными требованиями они оттал¬
кивают многих молодых женщин, имеющих семью. Как
показал опрос, проведенный руководителем Института
общественного мнения Харрисом, 51% опрошенных
женщин высказались «против» подобной деятельности
«Женского освобождения», и только 36% — «за» !.
Особо следует выделить деятельность организаций,
защищающих интересы цветных и черных женщин, за¬
нимающихся вопросами повышения их образования и
1 «Washington Post», 24. III. 1972.
213

улучшения здравоохранения и трудоустройства. Здесь
чувствуется и организационный размах и конкретность
требований. К ним относится «Национальная ассоциа¬
ция клубов цветных женщин», насчитывающая 100 тыс.
членов, «Национальный совет негритянских женщин»,
включающий 850 тыс. членов, «Национальная ассоциа¬
ция клубов негритянских женщин деловых и свобод¬
ных профессий», «Национальная организация за со¬
циальные права» (НОСП), созданная летом 1966 г. Не¬
гритянские женщины играют активную роль в НОСП,
выступая за свои права и права своих детей. Они тре¬
буют работы, полной занятости, равной оплаты за рав¬
ный труд, организации детских учреждений. Матери-
негритянки организуют демонстрации, посещают сена¬
торов, посылают им письма, требуя улучшения своего
положения. 13 мая 1970 г. большая группа матерей из
Вашингтона, Филадельфии, Балтиморы, Мэриленда по¬
сетила министра здравоохранения, просвещения и со¬
циального обеспечения Финча, требуя предоставить им
работу. В последние годы негритянские женщины вклю¬
чились в борьбу за мир. Большой вклад в дело мира и
борьбы за гражданские права негров внесли такие не¬
гритянские деятельницы, как Анджела Дэвис, Коретта
Кинг, Бьюла Сэндерс, Роза Паркс, Фани Лоу Хамер,
Шерли Чисхолм и др. Б. Сэндерс — вице-президент
«Национальной организации за социальные права». Ко¬
ретта Кинг много лет принимает активное участие в
борьбе за мир и права негров, член организации «Жен¬
щины, боритесь за мир». 15 января 1968 г. она вместе
с 87-летней Джанет Рэнкин возглавила 5-тысячную де¬
монстрацию коалиции американских женщин антивоен¬
ных организаций, известной под названием «Бригада
Джанет Рэнкин»
В последние годы под влиянием обострения полити¬
ческой обстановки в США активизировались и расши¬
рили рамки своей деятельности старые женские орга¬
низации, возникшие в начале XX в., когда американки
добивались права голоса. Большинство этих организа¬
ций также объединяют женщин средних слоев. Харак¬
терно, что среди их членов много домохозяек, имеющих
свободное время и желающих активно участвовать в
1 Джанет Рэнкин — первая женщина-конгрессмен.
214

общественной и политической жизни. Они участвуют в
разных комиссиях и советах по благоустройству горо¬
дов, занимаются вопросами благотворительности, здра¬
воохранения, образования и воспитания детей, устрой¬
ства их досуга. Среди этих организаций можно отметить
пацифистскую организацию «Международная женская
лига за мир и свободу», основанную в 1915 г. В послед¬
ние годы лига выступала против войны во Вьетнаме,
против создания многосторонних ядерных сил НАТО.
Она продолжает требовать запрещения испытаний
ядерного оружия, всеобщего разоружения, установле¬
ния дипломатических отношений с Кубой. «Лига жен¬
щин-избирательниц», основанная в 1919 г., отстаивает
политические права женщин и старается продвигать
их на разные должности в муниципалитетах. «Нацио¬
нальная женская партия», созданная в 1913 г. для
борьбы за избирательные права женщин, выступает за
равноправие женщин во всех областях общественной
жизни.
Существуют еще профессиональные женские орга¬
низации, задачи которых защищать интересы женщин
в той или иной сфере деятельности и предоставлять
возможность участвовать в общественно-экономической
и культурной жизни. Но это опять-таки имеет отношение
к женщинам средних и высших слоев американского
общества, которых судьба работниц, особенно негритя¬
нок, мало интересует. Некоторые из таких организаций
насчитывают значительное число членов. Например,
«Совет женщин сельской местности» насчитывает 2 млн.
членов, «Американская ассоциация женщин с универ¬
ситетским образованием» —156 тыс. членов, «Всеобщая
федерация женских клубов» —11 млн. членов. Тысячи
членов имеют такие организации, как «Интернационал
Зонта», объединяющий женщин — руководителей пред¬
приятий или занятых активной деятельностью в какой-
либо отрасли экономики и т. д.
Наиболее активны и последовательны женские орга¬
низации, ведущие борьбу за мир.
Широкое антивоенное движение женщин, начав¬
шееся осенью 1961 г., получило название «Женщины,
боритесь за мир» (ЖБМ). Оно охватило несколько
сотен тысяч женщин, среди которых много домохозяек.
В Вашингтоне находится информационный центр и
215

национальный консультативный комитет, состоящий
из представительниц разных районов страны. На местах
действуют постоянные группы, такие, как «Женщины
за мир», «Женщины, действуйте во имя мира», «Голос
женщин Новой Англии» и др. Все они сотрудничают с
местными молодежными и религиозными антивоен¬
ными организациями.
Движение «Женщины, боритесь за мир» включает
наиболее активные антивоенные группы, внося боевой
дух во все женское движение в целом. Группы ЖБМ
организовали митинги и конференции, осуждающие
войну во Вьетнаме. Члены ЖБМ проводили широкую
разъяснительную работу среди молодежи призывного
возраста об истинном характере войны во Вьетнаме,
убеждая ее не являться на призывные пункты, оказы¬
вали моральную и материальную поддержку молодым
людям, отказавшимся от военной службы. Они прово¬
дят кампании за сокращение военных ассигнований и
увеличение средств на образование. Помимо демонстра¬
ций женщины используют методы лоббизма, воздейст¬
вуя на членов конгресса. Участницы движения за мир
подвергаются нападкам и преследованиям со стороны
правых элементов. Некоторые руководители движе¬
ния, например Д. Уилсон, М. Кларк, Г. Иби, Б. Абцуг,
получают злобные письма, угрожающие расправой.
Имена Д. Уилсон и М. Кларк были упомянуты в списке
100 лиц, которые должны быть уничтожены как «пре¬
датели своей страны». Этот список был напечатан в
газете правых «Янки Крайер» 10 июля 1968 г.
Пытаясь объединить свои усилия во имя мира и
справедливости, некоторые женские организации в июле
1965 г. создали коалицию под названием «Женская сила
в действии». Это чрезвычайно пестрая по составу коа¬
лиция, в которую вошло около 30 религиозных, благо¬
творительных, профессиональных, молодежных и не¬
гритянских организаций, охватывающих около 50 млн.
человек. Своей неотложной и главной задачей «Жен¬
ская сила в действии» считает борьбу с насилием, кото¬
рое они толкуют в широком смысле слова, подразуме¬
вая под ним войну, преступность, расизм, нищету, т. е.
любое организованное и индивидуальное насилие над
личностью в социальном и политическом плане. О клас¬
совой незрелости этой коалиции говорит тот факт, что
216

к этим группам наряду с Ку-клукс-кланом, «Обществом
Джона Бэрча» и другими ультраправыми организа¬
циями они относят коммунистов, участников маршей
мира и маршей бедняков, профсоюзы.
В июле 1971 г. в -Вашингтоне на съезде женщин,
представляющих различные женские организации, была
создана еще одна организация — «Национальное поли¬
тическое собрание женщин» (НПСЖ). В состав ее ор¬
ганизаторов входят члены палаты представителей от
демократической партии Б. Абцуг и Ш. Чисхолм (не¬
гритянка), представители Национальной организации
женщин, в том числе ее основательница Б. Фридэн, из¬
вестная журналистка и активный деятель женского
освобождения Г. Стайнем. Всего на съезде присутство¬
вало более 300 женщин от 26 штатов страны, различ¬
ных взглядов и рас. Был создан политический совет в
составе 25 членов, куда наряду с белыми женщинами
вошли восемь негритянок и одна индианка.
Никакой формальной связи между Национальным
политическим собранием женщин и какой-либо другой
организацией нет. В НПСЖ женщины вступают инди¬
видуально, а не как представители женских групп. Это
непартийная организация и любая женщина, поддер¬
живающая ее цели, может присоединиться к ней.
В 1972 г. Национальное политическое собрание жен¬
щин поставило перед собой задачу увеличить участие и
влияние женщин в политической жизни страны путем
избрания и назначения большого числа женщин на го¬
сударственные посты как в Вашингтоне, так и в шта¬
тах и в муниципалитетах; выдвигать и поддерживать
женщин-кандидатов, которые готовы бороться про¬
тив «разгула секса, против расизма, узаконенного наси¬
лия и нищеты». НПСЖ выдвинуло требования: жен¬
щины должны быть временными или постоянными
председателями партийных съездов. Они должны со¬
ставлять по меньшей мере 50% делегатов на съездах
республиканской и демократической партий. В делега¬
циях штатов на съездах обеих партий молодежь, негры
и другие меньшинства должны быть представлены про¬
порционально их численности в этих штатах.
Национальное политическое собрание женщин при¬
няло решение «оказывать активную поддержку только
тем кандидатам на общественные и партийные посты,
217

кто поддерживает требования женщин и принимает их
на работу на ответственные должности в свои учрежде¬
ния или организации по проведению кампаний». НПСЖ
выступило против кандидатов-расистов. НПСЖ при¬
няло «руководящие положения»,’ которыми женщины
должны были руководствоваться при голосовании за
того или иного кандидата на политический пост. Эти
положения требовали: утвердить поправку к конститу¬
ции страны, запрещающую дискриминацию женщин;
немедленно вывести войска из Вьетнама и положить
конец физическому насилию, как методу разрешения
конфликтов; справедливого дохода для всех амери¬
канцев; справедливого отношения к трудящимся жен¬
щинам, включая полное освобождение от налогов
заработка, предназначенного на содержание детей и
ведение домашнего хозяйства; отменить все законы,
которые ограничивают права женщины самой решать
вопросы, касающиеся ее личной жизни, как, например,
законы об абортах.
Эта новая организация также пытается решить жен¬
ский вопрос, вопрос о правах и месте женщины в об¬
ществе в рамках существующего буржуазного государ¬
ства и права. Никаких политических требований, ка¬
сающихся социального переустройства общества, она не
выдвигает. Именно этим можно объяснить терпимое
отношение американских властей к деятельности жен¬
ских организаций вообще. Некоторые женские органи¬
зации правительство использует в своих интересах.
Среди проправительственных организаций самой круп¬
ной является «Национальный совет женщин Соеди¬
ненных Штатов». Он основан в 1888 г. и объединяет
29 самостоятельных женских организаций, таких, как
литературные клубы, союзы работников искусств, мис¬
сионерские общины, благотворительные, профессио¬
нальные и просветительные организации. Националь¬
ный совет сотрудничает с государственным департамен¬
том и правительственными организациями, поддержи¬
вает внутреннюю и внешнюю политику правительства.
Он уделяет большое внимание благотворительности, во¬
просам семьи, организации досуга детей и взрослых,
здравоохранения, образования, благоустройства горо¬
дов, борьбе с преступностью и бедностью, загрязнением
окружающей среды.
218

Две главные американские политические партии
имеют свои женские отделы, через которые они контро¬
лируют голоса женщин и стараются использовать их в
своих интересах. Причем женщины очень активны в
местных партийных организациях. Женский отдел при
Национальном комитете республиканской партии, На¬
циональная федерация женщин-республиканок, Нацио¬
нальный клуб женщин-демократок и женский отдел
при Национальном комитете демократической партии
насчитывают сотни тысяч членов. Во время выборов
они, как правило, агитируют за своих кандидатов и про¬
грамму партии.
Самыми крупными организациями, объединяющими
многомиллионные массы верующих женщин, явля¬
ются религиозные, такие, как «Национальный совет
женщин-католичек» (10 млн. человек) и «Женщины
объединенной церкви» (12 млн. человек протестанток).
Их отделения находятся во всех городах и зачастую
контролируют всю жизнь женщины, начиная с детских
лет. Нельзя недооценивать и влияние таких организа¬
ций, как «Американский вспомогательный легион»,
«Дочери американской революции» и других, беспреко¬
словно защищающих политику правящих кругов.
Понимая, что женщины представляют огромную
социальную силу, правящие классы и буржуазные
идеологи пытаются всячески отвлечь их от главных
общественных проблем, затормозить и не допустить
развитие классового сознания трудящихся женщин.
Для этой цели наряду с подобными организациями ис¬
пользуются все современные средства информации:
печать, радио, телевидение, кино. С их помощью правя¬
щие круги стремятся ограничить круг интересов жен¬
щин всех социальных групп «женскими» темами: сооб¬
щениями о конкурсах красоты, новинках косметики и
моды, новостями из жизни кинозвезд и миллионеров
и т. п. Под всем этим, по существу, кроется модернизи¬
рованная пропаганда старого буржуазного лозунга трех
«К» (kuche, kirche, kinder) (кухня, церковь, дети).
Такова расстановка политических сил внутри жен¬
ской части американского населения. В основном,
можно сказать, что широкое участие в производствен¬
ной деятельности еще не делает женщин политически
активными. Подавляющее большинство американок все
219

еще стоит в стороне от больших социальных проблем,
живет интересами своей семьи и общины, находится
под влиянием буржуазной идеологии и религии. Однако,
несмотря на это, настойчивая и разносторонняя борьба
женского авангарда, хотя и разрозненного, все же на¬
чинает давать первые плоды.
В результате упорных требований женских органи¬
заций, поддержанных всеми прогрессивными силами
страны, правительство США было вынуждено принять
ряд законов в защиту прав женщин: Закон о равной
оплате 1963 г., Закон о гражданских правах 1964 г.,
седьмой пункт которого запрещает дискриминацию при
найме на работу по признаку пола и т. п.; постановле¬
ние 1967 г., согласно которому правительство США
имеет право расторгнуть свое соглашение с любой фир¬
мой и организацией, если те ущемляют права женщин.
И наконец, в марте 1972 г. конгресс принял 27-ю по¬
правку к конституции США о равноправии полов.
Жизнь требует дальнейшего более широкого вовле¬
чения женщин в политическую деятельность, особенно
представительниц рабочего класса. И тот факт, что
женщины участвуют в таких общественно-политиче¬
ских движениях, как студенческое, борьба за мир и за
гражданские права, является залогом того, что прогрес¬
сивное женское движение со временем станет сильнее
и целеустремленней.
Рост активности женщин неизбежно приведет к уси¬
лению их роли в общенациональной борьбе прогрессив¬
ных сил.

Глава IX
РОЛЬ ЦЕРКВИ
В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ЖИЗНИ США
В Соединенных Штатах нет государственной рели¬
гии. Церковь формально отделена от государства, но ин¬
тересы последнего тесно переплетаются с церковью,
освящающей всю его деятельность. В выступлениях и
речах политических деятелей и бизнесменов содержится
обращение к богу, ссылки на религиозную мораль. На
американских денежных знаках выписаны слова: «Мы
верим в бога». Религия преподносится как основа «аме¬
риканского национального духа», «американского об¬
раза жизни». Заседания конгресса открываются молит¬
вами, которые читают священники, состоящие на служ¬
бе у правительства. В суде дается присяга на Библии.
Президент Никсон ввел в Белом доме регулярные вос¬
кресные богослужения.
Религиозность в США является признаком благона¬
дежности, и чтобы завоевать определенное положение
в обществе, чтобы слыть стопроцентным американцем,
необходимо причислять себя хотя бы номинально к ка¬
кой-либо религии. Такого рода обязательность приводит
к тому, что значительная часть американцев восприни¬
мает религию как традицию, как общее требование и
даже как моду.
По данным американской статистики в 1970 г.
63% населения (131 046 тыс.) составляли верующие. Ос¬
новными вероисповеданиями являются: протестантизм
(71 713 тыс. человек), католицизм (48 215 тыс. человек),
иудаизм (5 870 тыс. человек). Кроме того, в стране про¬
живает 3 850 тыс. православных и 100 тыс. буддистов
1 Statistical Abstract of the United States. 1972, Wash., p. 45.
221

Принадлежность к одной из религий в современной
Америке является также как бы своеобразным призна¬
ком национального происхождения и социального поло¬
жения того или иного американца. Как правило, проте¬
станты— это англосаксы; католики — в основном италь¬
янцы, ирландцы, немцы, французы, испанцы, поляки;
православные — русские, болгары, греки, югославы.
В социальной иерархии американского общества белые
протестанты англо-саксонского происхождения зани¬
мают высшее положение.
После войны американские социологи пытались оп¬
ределить социальный состав верующих. На основании
многочисленных опросов они разделили общество на
три «класса» — высший, средний и низший, в которые
сгруппировали людей в зависимости от рода деятель¬
ности, дохода, занимаемого жилья и т. п. Протестанты
в общем отражали национальную структуру: к высшему
классу принадлежало 14%, к среднему — 32% и низше¬
му — 53 %. Но внутри протестантских церквей были зна¬
чительные отличия. Большинство конгрегационалистов
и пресвитериан принадлежит к высшему и среднему
классу (соответственно 22 и 24 % — к высшему классу,
40 и 43% —к среднему, 38 и 33% — к низшему), а боль¬
шинство баптистов — к низшему классу (68%). За бап¬
тистами шли католики, среди которых 66% принадле¬
жало к низшему классу, 25% —к среднему и 9% —
к высшему Такова статистика официально верующих.
Несмотря на обязательную принадлежность к той или
иной церкви, 32%, или более 75 млн. американцев, не
примыкают ни к одной из действующих религиозных
течений и число их все время растет. Активизация
борьбы американских трудящихся за' экономические,
социальные и политические права, рост демократиче¬
ских движений подрывает влияние религии, как особой
формы идеологии, защищающей устои и мораль бур¬
жуазного общества.
С начала 60-х годов церковники всех вероисповеда¬
ний с тревогой стали отмечать «кризис веры», который
выразился в растущем безразличии к религии, сниже¬
нии числа верующих и доходов церквей, разногласиях
1 The Annals of the American Academy of Political and Social
Science, Philadelphia, March 1948, p. 87.
222

среди духовенства по социальным вопросам. Падает
посещение церквей. В рекордном 1958 г. в среднем в не¬
делю церкви и синагоги посещали 49% взрослого на¬
селения, а в 1971 г.— только 40 %1. Все больше священ¬
ников переходит на службу в светские организации.
Опрос Гэллапа от 5 марта 1970 г. показал, что все
больше американцев считает, что религия теряет свое
влияние на американскую жизнь: 75% опрошенных за¬
явило о падении влияния религии 1 2. В большей степени
религия теряет свое влияние среди молодежи в возрасте
21—29 лет.
Пожалуй, самым веским свидетельством кризиса
религии в США, отражающим кризис американского об¬
щества в целом, являются противоречия среди духовен¬
ства. Значительное обострение борьбы за демократиче¬
ские свободы, с одной стороны, и активизация правых
элементов в стране, с другой, вызвали поляризацию и
в церковных кругах, где образовались свои «правые» и
«левые», «консерваторы» и «либералы». Левое направ¬
ление в церкви оформилось к середине 60-х годов под
влиянием негритянского и антивоенного движения.
Поскольку оно представляет новое явление в амери¬
канской церкви, то основное внимание в этой главе уде¬
ляется ему. В то время как либерально настроенные
миряне и священники в той или иной степени поддер¬
живают силы, выступающие за мир и демократию, ре¬
акционные элементы, из которых многие занимают выс¬
шее положение в церкви, еще теснее связывают себя и
свою церковь с американским империализмом. Это рас¬
слоение усиливает политические аспекты деятельности
различных сил внутри церкви.
Социально-политическая деятельность американской
церкви 60 — начала 70 гг. тесно связана со всеми основ¬
ными проблемами, потрясающими американское обще¬
ство: с борьбой негров за гражданские права, с бедно¬
стью, агрессией США во Вьетнаме и антивоенным дви¬
жением.
Церковь и негритянский вопрос. Усилившееся в по¬
следние годы движение негров за гражданские права и
равные возможности в экономике заставило служите¬
лей всех американских церквей пересмотреть свое
1 «New York Times», 9.1. 1972.
2 «US News and World Report», 23. III. 1970, p. 45.
223

отношение к расовой проблеме в Соединенных Штатах
Америки. Приспосабливаясь к социальному маневриро¬
ванию правительства и следуя за ним, часть высшего
духовенства в обращениях к верующим призывает к
равенству и милосердию, к устранению былой неспра¬
ведливости по отношению к неграм и к созданию «сво¬
бодного общества» совместными усилиями белых и чер¬
ных граждан.
Особо нужно выделить политику католической
церкви. Чутко улавливая настроения прихожан, като¬
лическая церковь раньше правящих кругов поняла на¬
растание внутреннего сопротивления негров расовой
сегрегации и объявила о «моральном» равенстве людей
перед богом, независимо от цвета их кожи. Требуя рас¬
ширения прав негров и ликвидации сегрегации, церковь
преследует свои собственные цели: усилить свое влия¬
ние на американских негров, среди которых очень мало
католиков. Все годы после второй мировой войны ка¬
толическая церковь проводит широкие миссионерские
кампании по обращению негров в католичество. При
этом она особенно стремится распространить свое влия¬
ние на Юге, где ее позиции значительно слабее, чем на
северо-востоке страны. Среди негров работает около ста
монашеских орденов. Самые многочисленные и влия¬
тельные среди них — орден отцов Джозефитов, Обще¬
ство святого духа, Общество святого слова, Орден свя¬
той девы и Орден негритянок. Тысячи монахинь препо¬
дают в приходских школах. В католических школах
раньше, чем в протестантских и государственных была
отменена сегрегация. В Соединенных Штатах Америки
имеется специальный католический университет для
негров — университет святого Ксавье. Усиленная мис¬
сионерская работа принесла свои плоды. За послевоен¬
ный период число негров-католиков удвоилось, до¬
стигнув в 1965 г. 750 тыс., хотя это составляло лишь
3,7% всего негритянского населения США.
Помимо общих деклараций и миссионерской дея¬
тельности католическая церковь предприняла ряд кон¬
кретных мер против дискриминации негров. В конце
50-х годов она стала создавать так называемые католи¬
ческие организации гражданских прав и католические
межрасовые советы. Деятельность различных групп,
занимающихся расовыми вопросами, направляется
224

Национальной католической конференцией за равно¬
правие между расами. В 1961 г. были созданы два глав¬
ных центра — в Чикаго и в Новом Орлеане. В 1965 г. в
54 городах США действовало 110 таких католических
групп I Их члены (миряне и священники) выступают
против расовой дискриминации в учебных заведениях,
общественных местах, участвуют в демонстрациях за
расширение гражданских прав и походах негритянской
бедноты. Причем они используют обычную американ¬
скую политическую практику: организуют совместные
съезды католических и протестантских групп, дают
объявления в светской и религиозной прессе, посылают
письма и петиции влиятельным лицам, устраивают
встречи с членами конгресса и т. п. Создается видимость
широкой общественной деятельности, основная цель
которой поднять престиж церкви в глазах верующих,
укрепить ее позиции.
Так, например, в мае 1965 г. в Сан-Франциско на
конференции по религиозным и расовым вопросам, где
присутствовало 700 католических, протестантских и
иудейских делегатов, были приняты предложения, ка¬
сающиеся уничтожения дискриминации в области ре¬
лигии. В частности, предлагалось, чтобы капиталовло¬
жения религиозных групп содействовали равным воз¬
можностям, особенно в области жилищного строитель¬
ства. Церкви и синагоги за известный процент должны
были предоставлять свои фонды только тем, кто по ра¬
совым причинам не может добиться финансирования из
других источников1 2. Это решение церковников пред¬
восхитило курс республиканской администрации на
поддержку «черного капитализма» и оказания ему осо¬
бой помощи.
Вскоре после принятия конгрессом США закона об
экономических возможностях в мае 1965 г. архиепископ
Детройта Д. Дирден и архиепископ Сент-Луиса карди¬
нал Д. Риттер тоже разработали так называемый «Про¬
ект равных возможностей». Счи объявили, что церкви
будут пользоваться услугами тех поставщиков и ком¬
мерческих фирм, которые отказались от дискриминации
негров. Канцелярия архиепископства Сент-Луиса разо¬
слала свыше 900 писем, в которых выясняла, нанимает
1 «The Pilot», 20. II. 1965.
2 Там же.
225
15 341

ли фирма негров и в каком количестве. Свыше 500 фирм
прислали утвердительный ответ и были включены в
список предприятий, которым отдавалось предпочтение
при заключении сделок. Эти списки были отправлены во
все католические церкви Сент-Луиса. По «Проекту рав¬
ных возможностей» более 7500 протестантских, като¬
лических, православных и еврейских общин только в
10 штатах заключили контракты с 15 тыс. мелких и
крупных фирм на общую сумму 2 млрд. долл.1 Од¬
нако фирмы, несмотря на обещания, широко осуществ¬
ляют дискриминацию негров как при выполнении пра¬
вительственных заказов, так и церковных. Причем
заказчики (мирские и духовные) не обращают на это
особого внимания, продолжая подписывать новые кон¬
тракты с той же лицемерной формулой о соблюдении
фирмами «равных возможностей» для негров.
Самым крупным совместным выступлением духо¬
венства явился поход на Вашингтон 28 августа 1963 г.,
в котором участвовало несколько тысяч священников и
монахинь. Многие из них подверглись нападению разъ¬
яренной толпы расистов и полиции, были привлечены
к суду, некоторые поплатились жизнью, а часть поте¬
ряла приходы, поскольку расистски настроенные при¬
хожане потребовали их смещения.
Белые миряне, в особенности из среднего и высшего
класса, недовольны также участием священников в де¬
монстрациях за гражданские права и работе разных ко¬
миссий и комитетов по расовому вопросу. Опрос, про¬
веденный в 1965 г., показал, что 44% взрослого проте¬
стантского населения не одобряет участия духовенства
в движении за гражданские права* 2. Порицания в адрес
таких священников выразили и многие представители
высшей католической иерархии, в особенности в юго-
западных районах страны, враждебно относящиеся к
борьбе негров за гражданские права. Например, против
участия священников и монахинь в походах за граж¬
данские права возражал архиепископ Алабамы Томас
Тулен. Кардинала Макинтайра, архиепископа Лос-Ан¬
джелеса даже прозвали кардиналом-расистом за то, что
он запретил священникам своей архиепархии высту¬
пать в защиту негров.
г «Time», 6. Т. 1967, р. 45; 7. VII. 1967, р. 51.
2 «The Annals», January 1970, р. 120.
226

Церковь и проблема бедности. Деятельность церк¬
ви, связанная с негритянской проблемой, тесно перепле¬
тается с ее участием в программах правительства США
по борьбе с бедностью. С начала 60-х годов церкви стали
создавать конфессиональные и межрелигиозные группы
по борьбе с бедностью. Они нередко взаимодействуют с
общественными и правительственными организациями.
Церкви с более централизованной структурой, такие,
как католическая и объединенная пресвитерианская,
оказались впереди других. Их прихожане — это в ос¬
новном жители крупных промышленных городов севе¬
ро-восточных штатов, где бедность особенно резко бро¬
сается в глаза.
Для руководства католическими комитетами по
борьбе с бедностью при епархиях и приходах был со¬
здан Национальный католический комитет по коорди¬
нации экономических возможностей. На 30 июня 1966 г.
различные программы католической церкви против бед¬
ности охватывали около 140 тыс. человек из 30 млн.
американских бедняков. Свыше 100 тыс. человек по¬
лучало государственное пособие в 1078 католических
пунктах помощи бедным 1 по программе управления
экономических возможностей.
Вскоре после принятия конгрессом США закона об
экономических возможностях в Вашингтоне был создан
Межрелигиозный комитет против бедности. В него во¬
шли 45 представителей от протестантских, католиче¬
ских и еврейских организаций. Комитет носил в основ¬
ном пропагандистский характер и ставил общие и
довольно расплывчатые цели: способствовать уменьше¬
нию бедности; стимулировать и координировать усилия
религиозных групп хто борьбе с бедностью и обеспечи¬
вать взаимодействие между ними и деятельностью пра¬
вительственных и добровольных обществ; изыскивать
способы использования ресурсов — правительственных
и неправительственных — для борьбы с бедностью1 2.
Комитет был связан с Управлением экономических воз¬
можностей и Гражданской кампанией против бедности,
объединяющей свыше 100 общественных организаций.
Другая крупная межрелигиозная организация «Жен¬
щины в общинной службе» была создана Националь¬
1 «The Pilot», 30. XII. 1966.
2 «The Pilot», 14. VIII. 1965.
227	15*

ным советом еврейских женщин, Национальным сове¬
том негритянских женщин, Национальным советом
женщин-католичек и Женщинами объединенной церк¬
ви Америки. Ее деятельность сводилась главным обра¬
зом к устройству девушек в «трудовой корпус» и к ру¬
ководству специальными программами для девушек из
бедных семей, опять-таки субсидируемыми Управле¬
нием экономических возможностей.
Вслед за этими центрами стали возникать межрели¬
гиозные группы на местах и в масштабе штатов. Так,
мичиганские протестанты и католики создали организа¬
цию «Благоприятные возможности для временных ра¬
бочих Мичигана». В штате Айдахо церковные и граж¬
данские группы образовали «Службу сельскохозяйст¬
венных рабочих Айдахо для помощи временным и
сезонным рабочим» и т. д.
Несмотря на шумную пропаганду своей роли в ока¬
зании помощи беднякам, церкви тратят на это исклю¬
чительно мало средств. Особенно мизерными они вы¬
глядят на фоне их огромных богатств !. Так, в 1965 г.
Совет национальных миссий объединенной пресвитери¬
анской церкви для финансирования местных программ
по борьбе с бедностью в юго-восточных штатах предо¬
ставил всего 90 тыс. долл. В штате Миссисипи для по¬
мощи 100 тыс. нуждающимся жителям католическая
церковь выделила 500 тыс. долл.1 2
Таким образом, создание множества благотворитель¬
ных организаций, а также участие духовенства в ра¬
боте Управления экономических возможностей озна¬
чало, что церковники широко воспользовались прави¬
тельственными программами, главным образом для вос¬
становления своего авторитета среди верующих, для
укрепления «веры в справедливость» у обездоленных,
1 Недвижимое имущество церквей, включающее церковные
здания, молитвенные дома, школы, больницы, увеселительные
заведения, стадионы, загородные отели, стоянки для автомоби¬
лей и т. д., оценивается в 100 млрд. долл. Причем имущество
католической церкви оценивается в 53 млрд., протестантских
церквей — 40 млрд, и иудейских конгрегаций — 7 млрд. долл.
По другим подсчетам, вся собственность церквей, включая част¬
ные вклады, достигает 160 млрд, долл., что превышает 10% всего
национального богатства страны. («Newsweek», 14. VII. 1969,
р. 42; «The American Rationalist», May — June 1969, p. 4.)
2 «The Pilot», 14. VIII. 1965.
228

для получения в качестве вознаграждения за труды
части средств из государственного фонда борьбы с бед¬
ностью.
Церковь и война во Вьетнаме. Расширение антивоен¬
ного движения заставило церковь определить свое от¬
ношение к событиям в Юго-Восточной Азии. Учиты¬
вая стремление широких масс верующих к миру, ли¬
берально настроенные священники основных амери¬
канских вероисповеданий выступали с антивоенными
заявлениями и создавали пацифистские организации.
Национальный комитет наиболее представительной ре¬
лигиозной организации «Священники и миряне, обеспо¬
коенные событиями во Вьетнаме», образованной в конце
1965 г., выступил от имени 17 тыс. священников в га¬
зете «Нью-Йорк тайме» с обращением к президенту
Джонсону, в котором требовал безотлагательно начать
переговоры по Вьетнаму.
Наиболее известными пацифистами являются ква¬
керы. Несмотря на свою малочисленность (около
250 тыс.), квакеры пользуются большим авторитетом,
особенно в среде интеллигенции. Квакеры придержи¬
ваются пацифистской религиозной концепции и не при¬
знают насильственных действий. Влиятельная общест¬
венно-религиозная организация квакеров «Американ¬
ский комитет друзей на службе общества», созданная в
1917 г., неизменно выступает против всех форм наси¬
лия, и в первую очередь против войны. В последние
годы квакеры активно выступали за мир во Вьетнаме,
за право американских граждан отказываться от воен¬
ной службы, если несение ее противоречит их совести,
за необходимость мирного сосуществования стран с раз¬
личными социальными системами.
От имени протестантского большинства выступил
Национальный совет церквей Христа, объединяющий
30 протестантских и православных церквей с общей
численностью более 40 млн. человек. После варварской
бомбежки Ханоя в июне 1966 г. американскими воздуш¬
ными силами он послал президенту Джонсону теле¬
грамму, возражая против эскалации агрессии и настаи¬
вая на проведении мирных переговоров!. В январе
1972 г. в Канзас-Сити проходила конференция 650 рели¬
1 «The Pilot», 9. VII. 1965.
229

гиозных лидеров 46 вероисповеданий. Это была самая
представительная религиозная конференция, которая
когда-либо созывалась в США по проблеме мира. Она
приняла заявление, в котором говорилось, что «един¬
ственно морально приемлемый курс для США состоит
в том, чтобы немедленно и полностью вывести воору¬
женные силы и не оказывать правительствам Индоки¬
тая военную, экономическую или политическую по¬
мощь» Значение подобных заявлений и выступлений
заключается в том, что часть духовенства включилась
в борьбу широких масс верующих за мир и стремится
выступать от их имени. Никогда прежде в истории
страны служители церкви не высказывались так кри¬
тически по поводу внешней политики правительства и
не выступали так активно в защиту мира. Их выступ¬
ления представляют положительное и новое явление в
общественной жизни Соединенных Штатов, посколь¬
ку оно является косвенным показателем нарастающей
силы этого движения.
Наиболее крупными антивоенными выступлениями
духовенства были демонстрация 12 мая 1965 г. у Пента¬
гона, в которой участвовало 800 священников и мирян,
и поход на Вашингтон весной 1967 г. В последнем при¬
няло участие почти 2600 священников и семинаристов2.
Антивоенные выступления либеральных священни¬
ков, так же как и их выступления в защиту негров, вы¬
зывали недовольство консервативного большинства
духовенства и богатых мирян. Особенно явные противо¬
речия по вопросу войны и мира обнаружились в като¬
лической церкви. Ее служители сначала воздержива¬
лись от критики правительства. Но решения второго
Ватиканского собора, осудившего войну и применение
атомного оружия, и мирные послания папы Павла VI
активизировали часть американских священников.
Верующие и рядовые священники принимают уча¬
стие в деятельности таких пацифистских организаций,
как «Межрелигиозная конференция за мир», «Католи¬
ческая рабочая лига», «Комитет за ненасильственные
действия», «Лига противников войны», «Католическое
братство». Члены этих организаций участвовали в ан¬
тивоенных демонстрациях и митингах, подписывались
1	«Daily World», 18. 1.1972.
2	«The Annals», January 1970, p. 124.
230

под воззваниями против войны во Вьетнаме. Например,
«Католическая рабочая лига» совместно с другими па¬
цифистскими организациями составила в мае 1965 г.
так называемую «Декларацию совести против войны во
Вьетнаме», где призывала «покончить с угрозой атом¬
ной катастрофы и смерти, вызываемой применением
химического и бактериологического оружия»
Подписавшие декларацию призывали помогать тем,
кто сознательно отказывался служить в вооруженных
силах, не принимать участия в производстве или транс¬
портировке военной техники, не работать в области ис¬
следования и усовершенствования военного оружия,
поощрять другие ненасильственные акты, включая
гражданское неповиновение, чтобы не допустить от¬
правки во Вьетнам американских солдат и снаряжения.
Эту декларацию подписали 4500 человек. Среди них
были представители католической интеллигенции, в том
числе Доротти Дэй — основательница католической ра¬
бочей газеты и братья Берриган, Даниель и Филипп,—
католические священники, выступающие против войны
во Вьетнаме. Филипп Берриган возглавил нью-йорк¬
скую пацифистскую группу Католического братства за
мир, созданную весной 1964 г. и проповедующую нена¬
сильственные действия. Он составил заявление, появив¬
шееся в нескольких католических либеральных жур¬
налах, в котором резко критиковал правительство США
за отказ от переговоров с Национальным фронтом осво¬
бождения Южного Вьетнама1 2. Деятельность этих свя¬
щенников вызвала гнев католической иерархии, запре¬
тившей священнослужителям выступать по поводу
внешней политики правительства и участвовать в мир¬
ных демонстрациях. Филипп был переведен из Нью-
Йорка в Балтимору, а Даниель — в Мексику.
Решение иерархии вызвало волну протеста в либе¬
ральной католической печати и демонстрации препода¬
вателей и студентов крупнейших католических универ¬
ситетов, выступивших против «затыкания рта» амери¬
канским священникам. В номере за 12 декабря 1965 г.
газета «Нью-Йорк тайме» поместила заявление, подпи¬
1 «Congressional Record», 22. IX. 1965, р. 23824; «The Pilot»,
8. V. 1965.
2 «The Pilot», 25. XII. 1966.
231

санное более 1000 католиков, которые требовали возвра¬
щения Д. Берригана в Соединенные Штаты. Руковод¬
ство католической церкви вынуждено было уступить,
и в марте 1966 г. Д. Берриган вернулся в Нью-Йорк.
В первых же выступлениях он заявил, что будет про¬
должать бороться за мир и играть активную роль в
комитете организации «Священники и миряне, обеспо¬
коенные событиями во Вьетнаме». 29 марта 1966 г. он
вместе с другими 65 католическими и протестантскими
священниками участвовал в демонстрации против
войны во Вьетнаме I За активную антивоенную дея¬
тельность братья Берриган в августе 1970 г. были при¬
говорены к тюремному заключению: Даниель сроком
на три года, но был освобожден досрочно в феврале
1972 г. по состоянию здоровья, а Филипп был пригово¬
рен к шести годам заключения.
Возникновение левых сил в церкви — явление поло¬
жительное, и Компартия США считает, что их деятель¬
ность может явиться основой для совместного выступ¬
ления против войны, расизма и бедности. Тем самым
расширяется фронт сторонников мира и прогрессив¬
ных сил1 2.
Католическая иерархия, в особенности покойный
кардинал Спеллман и кардиналы О’Бойл и Макинтайр,
осудила антивоенное движение. Ряд католических орга¬
низаций выразили свою поддержку политике правитель¬
ства. Католическая ассоциация за мир в июле 1965 г.
сделала заявление, в котором, осуждая применение
химического и атомного оружия, одобрила использо¬
вание американских войск как «советников и защит¬
ников Южного Вьетнама»3. В августе 1965 г. на 30-й
ежегодной конференции в Нью-Йорке организация «Ка¬
толики— ветераны войны» приняла резолюцию, при¬
зывающую противостоять «коммунистической агрессии»
во Вьетнаме. В августе 1966 г. старейшая реакционная
католическая организация «Рыцари Колумба» (объеди¬
няет 1,2 млн. человек) также приняла резолюцию, одоб¬
рившую участие США в войне во Вьетнаме4.
1 «Newsweek», 27. XII. 1965, р. 53; «National Catholic Almanac»,
N. Y., 1967, p. 61.
2 «Political Affairs», July 1966, p. 13—14.
8 «The Pilot», 24. VII. 1966.
4 «The Pilot», 27. VIII. 1966.
232

Против антивоенных демонстраций и различного
рода заявлений, осуждающих войну во Вьетнаме, вы¬
ступили Центральный католический союз Америки,
Национальный католический и женский союз и Като¬
лический молодежный союз. На объединенном съезде
в Нью-Йорке в августе 1966 г. они приняли совместную
«Декларацию принципов», критикуя «моральную сла¬
бость», которая проявляется не только в частной и
общественной жизни, но и в католической прессе и при¬
водит к «гражданскому неповиновению и незаконным
демонстрациям» Их поддержали протестантские орга¬
низации «Крестовый поход христиан», «Христианский
антикоммунистический поход» и др.
Консервативные священники, как правило, пропове¬
дуют те же взгляды, что и остальные правые элементы.
Основой, на которой происходит сближение наибо¬
лее реакционных представителей американских церквей
с крайне правыми элементами, является главным обра¬
зом антикоммунизм. В частности, в США действуют и
«Американская еврейская лига против коммунизма» и
«Лига в защиту евреев». Среди протестантских профа¬
шиствующих организаций наиболее крупными и актив¬
ными являются «Христианский антикоммунистический
крестовый поход», возглавляемый священником Фре¬
дом Шварцем, и «Христианский крестовый поход» во
главе с Харджисом, о которых подробно говорится в
главе об ультраправых.
Начиная с 1948 г. Харджис разъезжает по стране и
за рубежом с проповедями. Но проповедует он не Еван¬
гелие, а антикоммунизм. Собираясь в августе 1969 г.
в Иерусалим, он откровенно заявил 23 членам своей
организации, отправлявшимся вместе с ним в качестве
паломников: «Наша поездка в Израиль является не
только религиозной. Я хочу, чтобы вы, антикоммуни¬
сты, встретились с антикоммунистами в других частях
мира. Израиль — это бастион против коммунизма» 1 2.
Другим известным проповедником антикоммунизма
является евангелист Билли Грэхем, вышедший из ря¬
дов антикоммунистической организации «Молодежь за
Христа», основанной в 1943 г. Его проповеди пользу¬
ются большой популярностью среди ультраправых.
1 «The Pilot», 20. VIII. 1966.
2 «Time», 29. VIII. 1969, р. 43.
233

Поскольку коммунизм, по его утверждению, порожде¬
ние сатаны, то наиболее эффективное оружие против
него — это «возрожденный христианин». Поэтому он
прямо призывает: «Если ты хочешь быть лояльным
американцем, будь лояльным христианином»
Наиболее консервативные протестантские организа¬
ции в 1941 г. объединились в Американский совет хри¬
стианских церквей под руководством ярого антикомму¬
ниста протестанта К. Макинтайра В газете «Христиан¬
ский маяк» и радиопрограмме «Час реформации XX сто¬
летия», транслируемой 600 местными станциями, он
осуждает программу расширения гражданских прав, как
«служащую целям радикальных сил, которые прокла¬
дывают дорогу для социалистического порядка в этой
свободной стране».
О союзе религии и ультраправой идеологии говорит
и тот факт, что антикоммунистические организации ча¬
сто выступают под христианскими вывесками, а их ли¬
деры в своей пропаганде используют религиозную фра¬
зеологию. Не менее активно и католическое духовен¬
ство. Значительная часть священников является ярыми
приверженцами ультраправых организаций. Так, на¬
пример, около половины членов «Общества Джона
Берча» (ОДБ), насчитывающего почти 100 тыс. чело¬
век,— католики2, и многие католические священники
входят в состав национального совета общества. Като¬
лический священник Р. Гиндер является одним из ли¬
деров берчистов. В течение ряда лет он проповедует
политику ультраправых через газету «Ауэ санди визи-
тор», которая каждое воскресенье вывешивается в ты¬
сячах церквей. Католический священник К. Манион,
член национального совета ОДБ и один из его основа¬
телей, выступает с еженедельной радиопрограммой для
ультра под названием «Форум Маниона».
Крайне правыми антикоммунистическими организа¬
циями католиков являются «Терезианцы», «Двойной
круг», «Движение христианского сопротивления» и так
называемый «Фонд кардинала Миндсенти». Миндсен-
тисты создали по всей стране при церковных приходах
3000 ячеек, которые преподносятся как «просветитель¬
ные группы». Они особенно сильны в Калифорнии, где
1	Hudson IV. Religion in America. N. Y., 1965, p. 386.
2	«Nation», 8. XII. 1962, p. 388.
234

известны также под названием «Католическое общество
Джона Берча». Под крылышком кардинала Дж. Макин-
тайра, которого называют архиепископом «Общества
Берча», в Калифорнии процветают всякого рода реак¬
ционные организации, выступающие под разными не¬
винными вывесками. Например, такие группы, как «Ка¬
толики Сан-Диего за улучшение библиотек» и «Като¬
лическая ассоциация Лос-Анджелеса по изучению фак¬
тов», являются своего рода филиалами ОДБ.
Говоря о роли религии в США, не следует забывать
о том, что, как всякая религия в любом классовом обще¬
стве, она защищает интересы правящего класса, исполь¬
зующего ее для отвлечения трудящихся масс от борьбы
за свои права. Вся деятельность американских церквей
носит классовый характер. Только теперь, в период
обострения идеологической борьбы и расширения демо¬
кратического движения, наиболее дальновидные свя¬
щеннослужители, приспосабливаясь к новым условиям,
стараются найти новые, более изощренные формы и
средства воздействия на верующих. Американские цер¬
кви являются крупнейшими идеологическими и поли¬
тическими организациями, способствующими сохране¬
нию и упрочению капитализма. Даже либерально
настроенные священники не осуждают капиталистиче¬
скую систему, не требуют социальных перемен, а кри¬
тикуют лишь некоторые явления, порождаемые капи¬
тализмом,— войну, расизм, нищету, преступность и т. п.
И если деятельность либеральных священнослужите¬
лей, отражающая более тонкий подход церквей ко всем
важнейшим социальным проблемам современности, на¬
правлена на то, чтобы сохранить капитализм путем сгла¬
живания внутренних противоречий за счет интересов
трудящихся, то деятельность правых элементов церкви
направлена на защиту самых реакционных идей и на
подавление сопротивления масс любыми мерами.

Глава X
АМЕРИКАНСКИЕ УЛЬТРАПРАВЫЕ —
УДАРНАЯ СИЛА РЕАКЦИИ
Прогрессивному, демократическому движению, раз¬
вернувшемуся с особой силой в 60-е годы, особенно в
период войны во Вьетнаме, противостоят и пытаются
подавить его крайне правые силы. Эти силы, пользую¬
щиеся поддержкой монополистических кругов, дейст¬
вуют в США давно. Их деятельность началась вскоре
после первой мировой войны. И в 30-х годах уже появи¬
лись такие массовые организации, как «Американский
легион», «Лига американской свободы», «Америка пре¬
жде всего», и другие, ставшие опорой воинствующей
реакции.
Наиболее активно ультраправые силы выступили
в 60-х годах.
1. Причины активизации ультраправых
Рост различных крайне правых организаций, начав¬
шийся на рубеже 50 и 60-х годов, взлет Голдуотера в
1963—1964 гг., относительный успех Уоллеса, набрав¬
шего на президентских выборах 1968 г. около 10 млн.
голосов, его же успехи в начале первичных выборов
демократической партии в 1972 г.— все это показывает,
что ультраправое движение превратилось в постоянно
действующий, немаловажный фактор внутриполитиче¬
ской жизни США. Это — активные и влиятельные поли¬
тические силы, которые не скрывают своих далеко
идущих планов захвата политической власти в стране.
Участие их в президентских выборах, настойчивые по¬
236

пытки расширить свое влияние в массах, а наряду с
этим создание подпольных вооруженных банд, полити¬
ческие убийства относительно умеренных буржуазных
деятелей, не говоря уже о террористических акциях
против прогрессивных организаций и их лидеров,— все
это говорит о серьезности ультраправой опасности, о го¬
товности ультраправых сил пойти на использование
любых средств и методов для достижения своих целей.
Согласно данным «Справочника по ультраправым
организациям», в 1962 г. их насчитывалось 1462. Три
года спустя новое издание справочника уже приводило
названия почти 3500 организаций и групп.
В 1958 г. было создано «Общество Джона Берча»,
ставшее затем одним из основных центров сплочения
экстремистских сил страны. В том же году возникла
организация «Американцы за конституционные дейст¬
вия», а известный своими миллионами и реакционными
взглядами техасец Г. Хант зарегистрировал новую орга¬
низацию— «Фонд линии жизни». В 1960 г. появилась
конспиративная военизированная организация «Минит¬
мены».
Заметно выросли и укрепились в эти годы и многие
из существовавших ранее ультраправых организаций.
Священник К. Макинтайр, который с 1936 г. без особого
успеха подвизался на поприще реакционной пропаган¬
ды, неожиданно обзавелся большими деньгами и начал
в 1958 г. регулярную передачу в общенациональном
масштабе радиопрограммы «Час реформации XX века».
«Христианский крестовый поход» Б. Харджиса, суще¬
ствовавший с 1952 г. как провинциальная организация
с аудиторией в нескольких штатах, также приобрел
общенациональную известность. Его двойник — «Хри¬
стианский антикоммунистический крестовый поход»
Фреда Шварца, возникший в 1953 г. и бывший первые
семь лет своего существования малоизвестной группой,
за один 1961 г. увеличил свои доходы на 350%.
Ультраправые круги обратили внимание и на моло¬
дежь. Поскольку существовавшее с 1952 г. «Межуни¬
верситетское общество индивидуалистов» носило слиш¬
ком академический характер, а нараставшему движе¬
нию экстремистов нужны были молодежные отряды
действия, в 1960 г. была создана организация «Молодые
американцы за свободу».
237

В расширяющемся движении ультраправых сложи¬
лись два крыла, две группировки, которые отличаются
друг от друга своей тактикой и лозунгами. Часть аме¬
риканских ультраправых провозглашает сохранение
существующего строя (с известными изменениями), по¬
чему их и можно охарактеризовать как ультраконсер¬
вативное крыло движения, хотя суть предлагаемых
ими изменений сводится к постепенному ограничению,
а затем и ликвидации демократических свобод, к уста¬
новлению полицейского режима не только в отношении
коммунистической партии и других прогрессивных
сил, но и в отношении либеральных организаций типа
«Американцы — сторонники демократических дейст¬
вий». Они выступают против завоеванных рабочим
классом США прав на организацию в профсоюзы, на
забастовки, против предоставления гражданских прав
неграм, наконец, за ограничение прерогатив федераль¬
ной власти, особенно в социально-политических вопро¬
сах. В целом вся эта линия направлена на постепенную
фашизацию существующего режима.
Курс на постепенную фашизацию отличает ультра¬
консерваторов от правых консерваторов обеих господ¬
ствующих партий (республиканской и демократиче¬
ской), которые считают, что для защиты капитализма
есть еще резервы конституционного порядка и поддер¬
живают политическую реакцию парламентского, а не
фашистского типа. Однако в ряде пунктов (антикомму¬
низм, антирабочие позиции и т. д.) они близко подходят
к ультраконсерваторам, что дает им возможность бло¬
кироваться во время выборов, как, например, в 1964 г.,
когда и те и другие поддержали кандидатуру сенатора
Б. Голдуотера, выдвинутого республиканской партией
на пост президента.
Из наиболее влиятельных ультраконсервативных
организаций можно назвать такие, как «Американцы за
конституционные действия», «Консервативная партия»
(штата Нью-Йорк), «Консервативное общество Амери¬
ки», «Совет американской безопасности».
От ультраконсерваторов отличаются сторонники
неофашизма, которые открыто выступают против пар¬
ламентской формы правления, конституции и демо¬
кратии, стремятся к установлению террористической
диктатуры. Среди организаций неофашистского толка
238

наиболее влиятельными являются «Общество Джона
Берча», «Ку-клукс-клан» \ «Минитмены», «Националь¬
ная партия за права штатов» и др. Характеризовать эти
организации просто как фашистские было бы неправо¬
мерно, поскольку, сохраняя политическое существо и
некоторые тактические приемы старого фашизма (в гит¬
леровском или итальянском варианте), современные
проповедники американского неофашизма имеют и
определенные отличия.
Прежде всего, лишь немногие из существующих в
США организаций открыто признают себя преемниками
Гитлера и Муссолини. Это Национал-социалистская
партия белых, Национальная партия за права штатов,
Движение Фрэнсиса П. Йокки, Партия национального
возрождения и несколько других таких же немногочис¬
ленных групп, насчитывающих вместе несколько тысяч
человек. Было бы неверно полностью списывать со сче¬
та эти организации, представляющие собой вооружен¬
ные банды готовых на все головорезов. Но не следует
и преувеличивать реальную роль неонацистов в совре¬
менной общественно-политической жизни США.
Значительно более влиятельной является другая
группировка профашистских организаций, подчерки¬
вающая свой «стопроцентный американизм». Даже
глава «минитменов» Депью стремится отмежеваться от
общепринятого понятия «фашизм». Он заявил: «Инси¬
нуация о том, что минитмены являются фашистской
организацией,— чистая пропаганда» 1 2. Такая позиция
американских правых экстремистов обусловлена рядом
причин.
Во-первых, в послевоенный период сторонники аме¬
риканского неофашизма не считают нужным подражать
гитлеровскому образцу. Откровенно прогитлеровские
организации, существовавшие в США в 30-е годы (Гер¬
мано-американский союз «Бунд» и др.), содержались
на щедрые субсидии Берлина. В настоящее же время
1 Ку-клукс-клан, существующий в США с 60-х годов XIX в.,
уже в 30-е годы XX в. дополнил свои прежние идейно-полити¬
ческие позиции антикоммунизмом, а в настоящее время актив¬
но сотрудничает с берчистами, «минитменами» и т. п. и по своим
политическим целям и методам вполне является неофашистской
организацией.
2 «Washington Post», 14. IX. 1969.
239

американские ультра опираются на внутренние финан¬
совые источники. Во-вторых, морально-политическая
дискредитация гитлеризма обрекает на провал попытки
создания массовой организации нацистского типа. Даже
в довоенный период многие фашистские по существу
организации выражали оппозицию фашизму, как тече¬
нию неамериканскому, ввезенному из-за границы. В на¬
стоящее время ультра, как никогда в прошлом, подчер¬
кивают свой «национальный» характер, используют по¬
пулярные в народе лозунги приверженности идеалам
свободы и т. д. Показательно, что слово «свобода» вхо¬
дит в название 77 ультраправых организаций («Лобби
свободы», «Центр по изучению свободы» и др.), десятки
других даже названием стремятся подчеркнуть свой
«американизм» («За Америку», «Ассоциация американ¬
ского флага») или свой «народный характер» («Мы —
народ!»), а 15 организаций именуют себя «патриотиче¬
скими».
В Соединенных Штатах Америки, как и в других
странах, развитие фашизма принимает своеобразные
формы, обусловленные историческими, социальными и
экономическими условиями, национальными особенно¬
стями и международной обстановкой. Национальная
его специфика, отрицание им связи с нацизмом не ме¬
няет его политического существа. Однако многие аме¬
риканские буржуазные ученые и политические деятели
упорно отрицают не только профашистский характер
ультраправого движения, но вообще возможность появ¬
ления фашизма в США. Например, реакционные пуб¬
лицисты Гарри и Бонаро Оверстрит утверждают, что
«неверно называть правый экстремизм фашизмом»
Фашизму, утверждают они, ссылаясь на определение,
данное в словаре Вебстера, присущ «централизованный
государственный контроль над частной собственностью
на средства производства». Но «эта концепция корпо¬
ративного государства,— пишут Оверстриты,— весьма
далека от резкого антистейтизма новых правых» 1 2.
Концепция «корпоративного государства», характер¬
ная для итальянского фашизма, действительно не имеет
широкого хождения среди американских ультра, враж¬
1 Н. and В. Overstreet. The Strange Tactics of Extremism. N. Y.,
1964, p. 266.
2 Там же, p. 267.
240

дебно относящихся к государственному вмешательству
в экономику, особенно к его социальной деятельности.
В этом одна из специфических особенностей политиче¬
ской философии американского неофашизма, отличаю¬
щей его от фашизма в Италии и особенно в Германии,
где при Гитлере был установлен широкий государствен¬
ный контроль над экономикой. Но отношение к функ¬
циям буржуазного государства в сфере экономики не
главная, определяющая черта любого фашизма, как это
представляют Оверстриты, пытаясь таким путем уйти
от вопроса о классовой и политической сущности фа¬
шизма, как одной из крайних форм буржуазной контр¬
революции в условиях общего кризиса империализма.
Вопрос о классовой сущности фашизма всегда яв¬
лялся предметом острой идеологической борьбы. Фи¬
нансовый капитал, взрастивший и выпестовавший фа¬
шизм, всячески скрывал свои связи с фашистскими
организациями. Буржуазные идеологи изображали фа¬
шизм как власть мелкой буржуазии или даже люмпен-
пролетариата над финансовым капиталом. Нынешнее
ультраправое движение в США прикрывается такими
же антинаучными фальсификациями. Например, аме¬
риканский социолог Э. Ладд характеризует его как
«движение белых воротничков». Антинаучность подоб¬
ной методологии заключается в отождествлении массо¬
вой базы фашизма с его политическим существом. Тем
самым маскируется тот факт, что главные политиче¬
ские цели фашистских движений отражают интересы
не рядовых его участников, а крупного капитала. Ко¬
нечно, классы и социальные группы, составляющие мас¬
совую основу фашистских движений, накладывают от¬
печаток на их тактику, отдельные лозунги, практиче¬
ские мероприятия. Но в конечном счете фашизм всегда
выражал и выражает своекорыстные интересы наибо¬
лее реакционных слоев империалистической буржуазии.
Поэтому при анализе американского ультраправого
движения необходимо отличать, с одной стороны, те
силы господствующего класса, которые его взращи¬
вают, субсидируют и направляют в целях смены формы
политического господства капитала, и, с другой сто¬
роны, те социальные слои, которые профашистским
демагогам удалось увлечь за собой. Конкретные объек¬
тивные и субъективные причины, толкающие к нео¬
241
16 341

фашизму «верхи» и «низы» этого движения, не всегда
совпадают, хотя и имеют общую основу — углубление
общего кризиса империализма, рост реакционных тен¬
денций, присущих государственно-монополистическому
капитализму.
Среди социальных слоев, составляющих массовую
базу американских ультраправых, особенной активно¬
стью отличаются те, кого в США именуют «самонани-
мающимися», т. е. интеллигенты-бизнесмены, имеющие
«собственное дело», в частности адвокаты и врачи. Мно¬
го здесь и выходцев из других средних слоев — мелких
производителей, владельцев мелких предприятий и ма¬
газинов, фермеров, чиновников, офицеров и др. Изве¬
стное количество членов ультраправых организаций
приходит из некоторых прослоек рабочего класса (с од¬
ной стороны, квалифицированные рабочие предприятий
военной промышленности, с другой — группы малоква¬
лифицированных и неквалифицированных рабочих из
числа строителей и грузчиков). В хулиганско-террори¬
стических организациях участвуют и люмпен-проле-
тарские элементы.
Эти социальные слои поставляют сторонников обоим
группам движения. Однако ультраконсерваторы по
сравнению с неофашистами пополняются обычно за счет
прослоек с более высоким имущественным и социаль¬
ным положением.
Наиболее реакционные круги американского круп¬
ного бизнеса обратили свои взоры к фашизму еще в
начале 30-х годов. В условиях невиданного в истории
США экономического кризиса и вызванного им резкого
обострения социальных антагонизмов, они увидели в
установлении террористической диктатуры фашистско¬
го типа единственный выход для сохранения своего
господства, подавления рабочего, фермерского, негри¬
тянского и других массовых движений. В сентябре
1931 г. журнал «Каррент хистори» писал: «Некоторые
влиятельные лица уже давно считают, что для преодо¬
ления наших трудностей нужно установить некую эко¬
номическую и политическую диктатуру». Штабом этих
кругов была созданная ими в 1934 г. «Американская
лига свободы». На средства воротил большого бизнеса
в те годы взращивались многочисленные фашистские
организации: « Крестоносцы », « Часовые республики »
242

и др. Особую щедрость в подкармливании фашистов
проявляли семьи Дюпонов и Меллонов, нефтяной ко¬
роль Дж. Говард Пью, президент «Дженерал моторе»
А. Слоан и другие мультимиллионеры.
Тогдашний министр внутренних дел в правитель¬
стве Рузвельта Гарольд Икес был вынужден признать,
что фашистское движение в США — результат дея¬
тельности влиятельных кругов финансовой олигархии.
«С каждым днем становится все более очевидным,—
заявил он в 1935 г.,— что в нашей стране существует
зловещее движение. Оно стремится заменить наши сво¬
бодные порядки (имеется в виду буржуазно-демокра¬
тический строй.— Авт.) ненавистным фашизмом. Эта
группа состоит из (или во всяком случае, пользуется
активной поддержкой) людей, наживших огромные со¬
стояния... Они не останавливались ни перед чем в своей
погоне за этими богатствами, а теперь не остановятся
ни перед чем, чтобы их сохранить и приумножить» \
В острой борьбе, развернувшейся в те годы внутри
правящего класса, верх взяла более умеренная фрак¬
ция, политическим руководителем которой стал прези¬
дент Ф. Д. Рузвельт.
Усиление профашистских тенденций среди части им¬
периалистической буржуазии США с конца 50 — начала
60-х годов проходило в иной исторической обстановке
и было вызвано многочисленными и разнообразпыми
причинами. Наиболее важные из них могут быть сведе¬
ны в две взаимозависимые и взаимодействующие груп¬
пы. Одна группа причин вытекает из изменения в ми¬
ровом соотношении сил в пользу социализма. Как раз
к началу 60-х годов социалистический мир серьезно
потеснил мир капиталистический в решающей сфере
человеческой деятельности — сфере материального про¬
изводства. Американский империализм оказался не в
состоянии помешать превращению социалистической
системы в могучую силу. Основные внешнеполитиче¬
ские доктрины Вашингтона — «сдерживания» и «отбра¬
сывания» коммунизма пришли в такое явное противо¬
речие с реальным соотношением сил на мировой арене,
что это вынудило трезвых представителей правящих
кругов США поставить вопрос о необходимости разра-
1 См. Альберт Кан. Измена родине. М., 1950, стр. 246.
243	16*

ботки нового, более реалистического внешнеполитиче¬
ского курса.
Кризис внешней политики США был усугублен и
ослаблением позиций США внутри капиталистического
лагеря. К началу 60-х годов они утратили свое абсо¬
лютное превосходство в мировом производстве и тор¬
говле первых послевоенных лет. Серьезную причину
внешнеполитического кризиса США составляло также
крушение колониальной системы империализма и
неудачи американской политики неоколониализма. На¬
конец, серьезные опасения империалистов вызвало уси¬
ление мирового рабочего и коммунистического движе¬
ния. Как раз в те годы (1957 и 1960) прошли между¬
народные Совещания коммунистических и рабочих
партий, продемонстрировавшие всему миру колоссаль¬
ный рост сил прогресса.
Правительство Кеннеди пыталось в начале 60-х го¬
дов в какой-то степени пересмотреть внешнеполитиче¬
ские цели США в сторону их ограничения. Однако
наиболее реакционные круги монополий по-прежнему
настаивали на проведении политики неограниченного
диктата, поддерживаемого в случае необходимости
военной силой. С подобного рода программой выступали
как гальванизированные, так и вновь созданные в те
годы профашистские организации. Идеолог крайне пра¬
вого крыла Б. Голдуотер прямо писал, что победа над
коммунизмом должна быть главной ближайшей целью
американской политики. Попытки же правительства
Кеннеди внести некоторые ограничительные поправки
во внешнеполитический курс США лишь способство¬
вали еще большей активизации ультра.
В условиях коренного изменения международной
обстановки империалистические монополии США осо¬
бенно остро реагировали и на внутриполитические со¬
бытия. Конец 50-х годов ознаменовался обострением
классовой борьбы в США, обусловленным усилением
эксплуатации в связи с развитием государственно-мо¬
нополистического капитализма. Отстаивая свое «право»
на эксплуатацию пролетариата, монополии не только
использовали до конца законодательные возможности
буржуазной демократии, но и стали создавать для борь¬
бы против рабочего класса и прогрессивных элементов
новые правоэкстремистские организации.
244

Таким образом, общая тенденция государственно-
монополистического капитализма усиливать «поворот
от демократии к политической реакции» в силу ряда
причин получила особенно активное развитие в США в
60-е годы. Монополистический капитал «не мирится
даже с прежними буржуазно-демократическими свобо¬
дами, хотя лицемерно и провозглашает их» Продол¬
жая делать ставку на две главные политические партии,
и особенно на их наиболее реакционные элементы, аме¬
риканский монополистический капитал стал проявлять
вместе с тем гораздо больше интереса, чем когда бы то
ни было, к организациям ультраправого типа. Насилие
полиции, национальной гвардии, армии, «узаконенное»
актами конгресса, все чаще дополняется беззаконным —
даже с точки зрения буржуазного права — насилием
правых экстремистов. Катализатором усиления реак¬
ционных тенденций в правящем лагере США, появив¬
шихся в результате обострения кризиса внешней и
внутренней политики американского империализма,
выступают крайне правые, наиболее шовинистические,
воинственные, авантюристические круги финансового
капитала. По мнению этих кругов, выход из кризиса
следует искать на путях ликвидации буржуазной де¬
мократии, ориентируясь на введение более жесткого и
бескомпромиссного правления.
Пребывание в 50-х годах у власти республиканской
партии, более тесно связанной с наиболее реакционны¬
ми кругами буржуазии, несколько сдерживало актив¬
ность ультраправых. Немаловажную роль играла и
личность самого президента — генерала Эйзенхауэра,
его общенациональная популярность, тесные связи с
генералитетом. Положение изменилось с приходом к
власти администрации демократов.
После победы на президентских выборах в ноябре
1960 г. Д. Кеннеди борьба между различными группи¬
ровками среди американской буржуазии обострилась.
Еще будучи сенатором, Д. Кеннеди вызвал враждебное
к себе отношение ультраправых. На тайном собрании
берчистов-учредителей в Индианаполисе в декабре
1958 г. Уэлч обвинил Д. Кеннеди в «аморализме», в том,
что он «один из главных виновников нашего (т. е. аме-
1 Материалы XXII съезда КПСС. М.» 1961, стр. 343.
245

риканского.— Авт.) отступления, один из тех, кто пред¬
ставляет огромную опасность для нашего выживания».
Такое враждебное отношение ультраправых к Кен¬
неди было обусловлено его выступлениями в пользу
законодательства о гражданских правах, популярно¬
стью среди руководства профсоюзов, критическим отно¬
шением к некоторым догмам «холодной войны». В ходе
предвыборной кампании он призывал к осуществлению
«новых идей» во внешней политике, направленных на
предотвращение мирового ядерного конфликта, к раз¬
витию советско-американских контактов, к принятию
мер по ограничению гонки вооружения, и особенно к
предотвращению дальнейшего распространения ядер¬
ного оружия.
Хотя Д. Кеннеди, как верный сын своего класса,
стремился лишь к более реалистическим методам за¬
щиты интересов и устремлений финансовой олигархии,
в стане черной реакции его победа на выборах вызвала
переполох, явилась сигналом к их резкой активизации.
Избрание Д. Кеннеди, отмечал его советник историк
А. Шлезингер, оказало «гальванизирующее воздействие
на радикальных правых. Росла безрассудная убежден¬
ность в том, будто бы стране угрожает смертельная
опасность, что осталось пять минут до полуночи и не¬
обходимо сплотиться и оказать сопротивление, пока еще
не поздно. Так было в начале 30-х годов при Рузвельте.
То же самое произошло вновь при Кеннеди в 60-е
годы» I
Так, в силу разных причин в Америке 60-х годов
возродилось, развивалось и стало оказывать определен¬
ное влияние на внутриполитическое положение в стра¬
не и на политику правительства движение ультра¬
правых.
2.	Особенности движения ультраправых
60-х годов
Движение американских ультраправых 60-х годов
отличается от движения их предшественников прежде
всего широким территориальным размахом. По словам
1 Arthur М. Schlesinger. Jr. A Thousand Days. John F. Kennedy
in the White House. Boston, 1965, p. 750.
246

Дж. Кеннана, в США образовались «целые географиче¬
ские районы, где эти взгляды (крайне правые.— Авт.)
получили почти стопроцентное распространение и где
попытки оспаривать их вызывают лишь недовольство,
непонимание и поношения»
Наиболее крепкие позиции ультраправые имеют на
Юге и Западе страны, что объясняется рядом социаль¬
но-экономических причин. В тех штатах, которые носят
название «Глубокого Юга», расисты традиционно силь¬
ны и являются одной из основных опор американского
ультраправого движения 60-х годов.
После второй мировой войны на Юге и Западе США
произошли серьезные экономико-социальные измене¬
ния, которые привели здесь к новому усилению реак¬
ционных элементов. В США небывало развилась воен¬
ная, и прежде всего ракетно-космическая, промышлен¬
ность, и особенно в этих районах страны.
Военнопромышленники, ракетостроители, нефтяные
короли Юга и Юго-Запада стремятся оттеснить с гос¬
подствующих позиций в экономике и в политике старые
финансовые монополии Востока. С этой целью они пы¬
таются использовать как обе традиционные партии, так
и ультраправые группировки. Во время предвыборной
кампании 1964 г., когда на президентское кресло пре¬
тендовал кандидат правых и крайне правых Б. Голдуо¬
тер, в глаза бросились любопытные совпадения. Деле¬
гации на республиканский съезд от четырех из пяти
«ракетных» штатов состояли поголовно из сторонников
Голдуотера, а в пятой делегации — от Флориды он имел
подавляющее большинство — 22 голоса из 34. Другой
пример подтверждает ту же тенденцию. По данным
министерства обороны, в 1964 г. пять штатов имели наи¬
большее количество военных заказов — Калифорния,
Нью-Йорк, Огайо, Вашингтон, Техас. Из 166 делегатов
этих штатов 164 приехали на съезд, связанные обяза¬
тельством голосовать за Голдуотера.
Ультраправое движение в США, однако, не ограни¬
чено только географическими рамками Юга и Запада.
Дрю Пирсон писал: «Не обязательно ехать в Южную
Калифорнию, чтобы обнаружить влияние сети ультра¬
правых. Их закваска бродит и в графстве Монтгомери
I George Kennan. On Dealing with the Communist World. N. Y.,
1964, p. 5.
247

(штат Мериленд)» ’. А на территории этого графства
расположена часть пригородов столицы США Вашинг¬
тона. В другом вашингтонском пригороде — Арлингтоне
находится штаб-квартира Национал-социалистской пар¬
тии белых, а в Нью-Йорке действует отколовшаяся от
нее Националистическая партия.
В октябре 1965 г. американская пресса сообщила, что
«невидимая империя» Ку-клукс-клана перевалила за
так называемую линию Мэйсон — Диксона, условно от¬
деляющую южные штаты от северных. Клантоны (мест¬
ные организации Ку-клукс-клана) распространили свою
деятельность на Север. Сборища клана были отмечены
в штатах Висконсин, Огайо, Делавэр.
Наряду с территориальным размахом ультраправое
движение 60-х годов отличается и значительным коли¬
чественным ростом своих рядов. Вопрос о точной чис¬
ленности ультраправых является спорным. В то время
как одни организации из пропагандистских побуждений
завышают данные о своей численности, другие из сооб¬
ражений конспирации вообще не публикуют сведения
о количестве своих членов или преуменьшают их. Од¬
нако несомненным является тот факт, что сравнительно
с 50-ми годами значительно выросло и количество орга¬
низаций и численность их членов. Общая оценка коли¬
чества участников правоэкстремистских организаций
колеблется от полумиллиона до «свыше миллиона»1 2 3.
Исполком АФТ — КПП в докладе 5-му съезду профсою¬
зов в 1963 г. давал более высокую цифру — 4 млн. чело¬
век, оговариваясь при этом, что такие данные приводят
сами ультраправые^.
Особенностью ультраправого движения 60-х годов
является и его организованность. Гэс Холл писал в
1961 г.: «В стране возникает организованное движение
фашистского типа, финансируемое наиболее шовини¬
стическими и агрессивными группами большого бизнеса.
Это движение более серьезно, чем все предыдущие дви¬
жения подобного типа»4. Организованность отличает
правых экстремистов 60-х годов от их предшественни¬
ков. Занимавший американскую политическую аван¬
1 «Washington Post», 1. XII. 1964.
2 «People’s World», 25. III. 1967.
3 «Labor Fact Book», 17. N. Y., 1965, p. 113.
4 «The Worker», 16. VII. 1961.
248

сцену в первой половине 50-х годов сенатор Дж. Мак¬
карти имел много последователей, но он никогда не
создавал из них какой-либо организации, как не зани¬
мался и объединением существовавших тогда органи¬
заций. В свою очередь праворадикальные группы
поддерживали Маккарти в его антикоммунистической
кампании, но делали это каждая в отдельности.
В 60-х годах картина изменилась, хотя и не сразу.
Отдельные лидеры, такие, как Б. Харджис («Христиан¬
ский крестовый поход»), К. Кортни («Консервативное
общество Америки»), генерал Э. Уокер и другие, уже
с начала этого десятилетия стали предпринимать шаги
к объединению ультраправых сил. Однако тогда не было
ни объективных условий, ни фигуры, вокруг которой
могли бы сплотиться правоэкстремистские элементы.
На роль «фюрера» претендовал руководитель «Обще¬
ства Джона Берча» Р. Уэлч, но своими грубыми напад¬
ками на крупнейших буржуазных деятелей Америки
он оттолкнул от себя многих потенциальных сторонни¬
ков. Некоторые лидеры, не возражая против координа¬
ции действий, выступали тем не менее против органи¬
зационного слияния и создания самостоятельной тре¬
тьей партии, так как опасались поражения в открытой
борьбе против двух господствующих партий США.
Играли известную роль и мотивы персонального поряд¬
ка: нежелание подчиняться «конкурентам» и лишаться
источника личного обогащения.
Не удивительно, что когда Б. Харджис по указанию
ряда крайне правых конгрессменов созвал 20 марта
1962 г. закрытое совещание, на котором присутствовало
около ста влиятельных лидеров экстремистских об¬
ществ со всех концов страны, то в пригласительном
письме он специально оговаривал: «Оно (совещание.—
Дет.) не является попыткой объединить все движения
в одной организации. Мы заинтересованы не в единстве,
а в сотрудничестве» L Совещание приняло резолюцию,
призывающую к применению такой тактики, которая
позволила бы изнутри «овладеть одной или обеими
главными партиями». Это решение проливает свет на
одну из сторон деятельности многих влиятельных
1 Цит. по: A. Forster, В. Epstein. Danger on the Right. N. Y.,
1964, p. 6.
249

экстремистских организаций. Они широко применяют
метод «инфильтрации», т. е. негласного проникновения
в аппараты политических партий и массовых общест¬
венных организаций с целью подчинения их своему
влиянию и дальнейшего распространения через них
этого влияния. Такой прием, в частности, постоянно
применяют берчисты.
Продолжая свою деятельность по «инфильтрации»
в рамках двухпартийной системы, ультраправые, одна¬
ко, не оставляли усилий к объединению. Центростреми¬
тельные силы движения крепли с ходом времени и в
нем стало выдвигаться определенное ядро, вокруг кото¬
рого концентрировалось все большее количество экстре¬
мистских организаций. Наличие такого ядра, которое
служило сначала для налаживания контактов, затем
для координации действий, а в конечном счете для
объединения ультраправых в предвыборной борьбе по¬
следних лет, является одной из характерных особенно¬
стей развития американского ультраправого движения
60-х годов.
Ядром этим явилось «Общество Джона Берча»,
вокруг которого, по словам Г. Холла, сплотилась «сеть
из сформированных ранее групп ненависти, фашистских
листков, «Советов белых граждан» и других твердоло¬
бых расистских организаций» 1. Используя личную унию
лидеров, «инфильтрацию», совместное членство, берчи¬
сты устанавливали контакты со все большим количе¬
ством ультраправых организаций как ультраконсерва¬
тивного, так и неофашистского толка. Уже в 1962 г.,
например, через общих членов и через совместные
источники финансирования «Общество Джона Берча»
было связано со многими влиятельными организациями,
такими, как «Американцы за конституционные дейст¬
вия», «Христианский крестовый поход», «Церковная
лига Америки», «Консервативное общество Америки»,
«Лобби свободы», «Будущее Америки» и «Фонд хри¬
стианской свободы».
Позднее берчисты еще больше расширили свои кон¬
такты. Их разросшиеся связи позволили в 1968 г. быстро
создать во всех штатах аппарат Американской незави¬
симой партии Дж. Уоллеса.
1 «The Worker», 16. VII. 1961.
250

Важную особенность современного положения в
США составляет и то, что наряду с открытыми, широко
рекламируемыми пропагандистскими организациями,
стали возникать конспиративные военизированные
формирования. В июне 1960 г. в городке Норборн (штат
Миссури) появился первый отряд строго законспириро¬
ванной организации «Минитмены», а затем они были
созданы и в других штатах. В это же время возникли
и другие военизированные организации, связанные с
«Минитменами», такие, как «Рейнджеры», «Лояльный
орден монтаньяров», «Солдаты креста», и др. Членов
этих групп воспитывают в духе жестокости, готовности
убивать. Их готовят вполне серьезно и в военном отно¬
шении. Каждый «минитмен», например, обязан отстре¬
лять в год не менее 500 патронов. Регулярно проводят¬
ся тактические учения групп в сложных условиях.
Численность отрядов «минитменов» неизвестна, по¬
скольку они законспирированы. В разное время их гла¬
вари называли цифру от 25 тыс. до 100 тыс. человек.
В конце 60-х годов численность организации уменьши¬
лась, особенно после того, как их лидер Депью был
арестован в 1969 г. в связи с попыткой ограбления бан¬
ка. Однако в начале 70-х годов она снова стала расти,
главным образом за счет определенных элементов из
среды демобилизованных ветеранов, развращенных
войной во Вьетнаме.
На протяжении 60-х годов сохранялось и влияние
Ку-клукс-клана. В докладе ФБР за 1969/70 финансовый
год отмечалось, что количество организаций клана уве¬
личилось с 14 до 18, хотя общее число их членов за этот
год несколько уменьшилось \ Клан имеет свои собст¬
венные военизированные охранные отряды.
Акции «минитменов» и куклуксклановцев против
прогрессивных деятелей и негров вызывают растущий
протест американской общественности. Власти вынуж¬
дены время от времени проводить «расследования», как
это сделала одна из комиссий конгресса в отношении
Ку-клукс-клана в конце 1965 — начале 1966 г., и даже
возбуждать судебные дела, как это было предпринято
против двух лидеров «минитменов» в конце 1966 г. Но
в результате всех этих инсценировок никаких реальных
1 «US News and World Report», 9. IX. 1970, p. 55,
251

мер против экстремистов не принимается, и штурмовые
отряды американского неофашизма продолжают ком¬
плектоваться, тренироваться в военном деле, составлять
проскрипционные списки.
Одну из основных особенностей ультраправого дви¬
жения 60-х годов, особенно его открыто профашистско¬
го крыла, составляет растущее влияние среди военных
кругов. Этим оно отличается от фашистского движения
30-х годов, когда участие военных носило единичный
характер (генерал Вуд, полковник Линдберг, получив¬
ший медаль от Гитлера, и некоторые другие).
Еще в 30-е годы фашистские вожаки пытались
найти среди американских военных «генерала на белом
коне», который мог бы возглавить антиправительствен¬
ный путч. Уже в те годы, писали авторы исследования
«Угроза фашизма» А. Маджил и Г. Стивенс, «в рядах
вооруженных сил происходил постоянный рост фаши¬
стских настроений среди высших офицеров, которые
ратовали за создание более мощной военной машины не
только для поддержания внешней политики США, но
и для более эффективного подавления «внутренних
беспорядков»» I
Наиболее видным представителем этих реакционно
настроенных офицеров явился генерал Макартур, за¬
нимавший пост начальника штаба американской армии.
Зная ультраконсервативные взгляды Макартура, его
готовность разрубать саблей узлы социальных конф¬
ликтов, фашистские заговорщики намечали его в каче¬
стве одного из возможных руководителей путча, кото¬
рый они готовили в 1934 г. С того времени Макартур
пользовался особой популярностью среди наиболее ре¬
акционных кругов США. Характерно, что именно из
ближайшего окружения Макартура вышли многие выс¬
шие офицеры, активно участвующие ныне в «Обще¬
стве Джона Берча», «Лобби свободы» и других ультра¬
правых организациях.
Высшие военные чины из ближайшего окружения
Макартура приняли в 1954 г. активное участие в соз¬
дании ультраправой организации «За Америку». В ее
руководство вошли генералы Феллере, Стрейтмейер,
1 Magli А. В., Stevens Н. The Peril of Fascism. N. Y., 1936,
p. 111.
252

Ван Флит, Ведемейер и другие, служившие под нача¬
лом Макартура в Китае и Корее. В эти же годы «сотни
вышедших в отставку офицеров,— пишет автор книги
«Страсти ястребов» Т. Коффин,— устремились в экст¬
ремистские группы крайне правого характера. Почти
для всех этих офицеров кумиром был Макартур» \
Дж. Маккарти и его единомышленники попытались до¬
биться выдвижения Макартура в качестве кандидата
республиканской партии на президентских выборах
1956 г. вместо Эйзенхауэра. Однако руководство рес¬
публиканцев не поддержало этой затеи.
Логика развития политической жизни в США вела
к дальнейшему сближению реакционной военщины и
ультраправых сил. Уже в 1961 г. сенатор Фулбрайт
в специальном меморандуме приводил многочисленные
факты связи военщины с ультраправыми1 2. Он с трево¬
гой отмечал, что американские военные «заражены ви¬
русом правого радикализма» и сравнивал их с фран¬
цузскими ультра, поднявшими антиправительственный
мятеж.
В последующие годы контакты между правыми
экстремистами в военной форме и гражданском платье
становились все более прочными и широкими. Во мно¬
гих ультраправых организациях, вплоть до откровенно
профашистских, видную, а то и руководящую роль иг¬
рают генералы и офицеры, в том числе и состоящие на
действительной службе.
В «Обществе Джона Берча» подвизаются генералы
Уиллоби и Стоун, также служившие на Дальнем Во¬
стоке под началом Макартура, его личный помощник
полковник Банкер и другие военные чины. Берчист-
ский журнал «Америкэн опиньен» превозносит воору¬
женные силы как «самый замечательный капитал, ко¬
торый имеет страна» 3. С обложки журнала, на которой
он помещает портреты «выдающихся американцев»,
очень часто глядят генералы и адмиралы.
1 Г. Coffin. The Passion of the Hawks. Militarism in Modern Ame¬
rica. N. Y., 1964, p. 104.
2 Memorandum Submitted to the Department of Defense on Pro¬
paganda Activities of Military Personel. Congressional Record,
2. VIII. 1961, p. 13436-13442.
3 «American Opinion», February, 1963, p. 54.
253

Полдюжины генералов обосновались в руководстве
«Христианского крестового похода» Харджиса. Адми¬
рал Бен Морил вместе с генералом Лейном, бывшим
сотрудником штаба Макартура, возглавляют органи¬
зацию «Американцы за конституционные действия»,
полковник Далл — «Лобби свободы», генерал Кэмп¬
белл — директор «Национальной образовательной про¬
граммы» Гардингского колледжа.
Важными центрами, вокруг которых группируются
наиболее видные представители фашиствующей амери¬
канской военщины, служат Совет американской безо¬
пасности и Институт американской стратегии. В числе
руководителей Совета, который, по словам еженедель¬
ника «Нэйшн», является «душой военно-промышлен¬
ного комплекса», состоят три бывших председателя
комитета начальников штабов — генералы Туайнинг,
Лемнитцер и Уилер. Не случайно Уоллес, подбирая
в 1968 г. кандидата в вице-президенты от своей Амери¬
канской независимой партии, остановил выбор именно
на генерале. Ультраправый демагог Уоллес и воинст¬
вующий генерал Лимей как бы символизировали
альянс ультраправых политиканов и фашиствующих
милитаристов, рвущихся к власти.
Постоянные связи существуют у ультраправых и
с американскими разведывательными и контрразведы¬
вательными органами. Бывшие сотрудники ЦРУ, ФБР,
военной разведки зачастую играют руководящую роль
в экстремистских организациях. Сотрудники ФБР
Джон М. Фишер, Уильям Ф. Кэррол и другие были
создателями «Совета американской безопасности». Дру¬
гая группа сотрудников ФБР основала антикоммуни¬
стическую сыскную организацию в Нью-Йорке под
названием «Консультанты американского бизнеса».
Бывший сотрудник ЦРУ Л. Мансон руководит круп¬
ной книготорговой фирмой «Букмейлер», рассылаю¬
щей в год по почте свыше 2 млн. экземпляров фашист¬
ской литературы. Военный разведчик генерал-майор
Уиллоби помимо участия в «Христианском кресто¬
вом походе» подвизается в «Совете американской
безопасности». Его коллега майор Эдгар Банди руково¬
дит «Церковной лигой Америки», занимающейся сыск¬
ной работой и моральным террором среди деятелей
церкви.
254

Таким образом, за последнее десятилетие в США
установился крепкий и достаточно широкий альянс ме¬
жду ультраправыми и ответственными представите¬
лями военно-карательных звеньев государственного
аппарата. Это несомненно-способствует росту влияния
ультраправых за кулисами американской политической
сцены.
3.	Борьба ультраправых за политическую власть
В 60-х годах ультраправые сочли возможным от¬
крыто выступить на борьбу за политическую власть.
На выборах 1962 г. большинство ультраправых канди¬
датов потерпело поражение. Два члена конгресса 87-го
созыва, признавших, что они являются берчистами,—
Эдгар Хистенд и Джон Руссело (оба из Калифорнии),
не были переизбраны. Два других берчиста, выставив¬
шие свои кандидатуры в палату представителей,—
X. Л. Ричардсон (Калифорния) и Джек Сил (Техас), не
набрали большинства голосов.
Новую, более серьезную пробу своих сил американ¬
ские «ультра» провели во время президентских выбо¬
ров 1964 г. Хотя их кандидат Б. Голдуотер потерпел по¬
ражение, они вовсе не считали итоги выборов 1964 г.
своей неудачей. Коалиция правых консерваторов и
ультраправых свои успехи видела в том, что она впер¬
вые получила возможность открыто вмешаться в боль¬
шую политику страны, найти лидера, сделать его кан¬
дидатом на пост президента от республиканской пар¬
тии, захватить руководство ее аппаратом.
В последующие годы ультраправые с переменным
успехом продолжали бороться за укрепление своих по¬
зиций в республиканской партии. Крупной их победой
явилось избрание в 1966 г. губернатором штата Кали¬
форния отъявленного реакционера Р. Ригана, которого
они готовили на роль лидера крайне правых республи¬
канцев и возможного кандидата в президенты на вы¬
борах 1968 г.
Однако в 1968 г. ситуация внутри партии сложилась
для ультраправых неблагоприятно. Подавляющее боль¬
шинство республиканцев, включая южан, поддержало
Никсона.
255

Среди ультраправых котировалась еще одна лич¬
ность— расист Уоллес. И если в 1964 г. ему посовето¬
вали не мешать их главному ставленнику Голдуотеру
то в 1968 г. он становится фигурой, вокруг которой
можно было попытаться объединить свои усилия. Рас¬
становка сил на американской политической арене при¬
вела ультраправых к необходимости выступить на этот
раз не в рамках двухпартийной системы, а самостоя¬
тельно, и Уоллес объявил о создании Американской
независимой партии (АНП). За короткий срок они
успели создать во всех штатах свою партию под раз¬
ными наименованиями, зарегистрировать ее в соответ¬
ствии с законодательством и выдвинуть от ее имени
своего кандидата в президенты. Для того, чтобы по¬
пасть в избирательные списки 50 штатов, Уоллесу и его
партии понадобилось несколько месяцев напряженной
деятельности, около 3 млн. долл, и, по крайней мере,
семь судебных процессов, поскольку в ряде штатов су¬
ществует законодательство, затрудняющее деятель¬
ность третьей партии, которое пришлось преодолевать
с помощью суда.
Решающую роль в предвыборной кампании Уоллеса
сыграли ультраправые, и в первую очередь берчисты.
В тесном сотрудничестве с берчистами действовали Ку-
клукс-клан, «Советы белых граждан», «Национальная
партия за права штатов» и другие экстремистские орга¬
низации.
В основу программы новой партии, опубликованной
13 октября 1968 г., был заложен откровенный расизм
и сегрегация, антикоммунизм, усиление полицейских
репрессий против прогрессивных сил во имя «законно¬
сти и порядка», расширение прав штатов и ограничение
прав федерального правительства. Наряду с этим в
программу был включен ряд демагогических пунктов
о защите интересов трудящихся. В своих выступлениях
Уоллес изображал себя ярым защитником интересов
американских трудящихся.
И следует признать, что демагогия Уоллеса имела
известный успех. Часть трудящихся США, разочаро-
1 Крупнейший покровитель ультраправых мультимиллионер
Г. Л. Хант лично звонил Уоллесу в июле 1964 г., настаивая, что¬
бы последний снял свою кандидатуру («New York Times»,
17. VIII. 1964).
256

ванная в программе «великого общества», стала при¬
слушиваться к его голосу. Пропаганда Уоллеса увлекла
и определенные слои молодежи, разуверившейся в аме¬
риканской действительности, но еще не нашедшей пу¬
тей для борьбы за лучшее будущее. По данным опро¬
сов, основную силу Американской независимой пар¬
тии составили люди в возрасте 21—29 лет I
Помимо ультраправых организаций Уоллеса поддер¬
жали и милитаристы. Но подлинной движущей силой
кампании Уоллеса явились финансовые магнаты. На
совещании далласовских магнатов при участии миллио¬
нера Г. Ханта был создан крупный фонд. Алабамца
поддержали Пол Пьюитт, наживший 100 млн. долл, на
нефти в Техасе и картофеле в Айдахо, техасский неф¬
тепромышленник М. X. Марр и др.1 2 Даллас, видимо,
был одним из основных центров проуоллесовских сил.
Значительную поддержку имел Уоллес и во Фло¬
риде, где в его фонд сделали крупные пожертвования
многие банкиры и фруктовые магнаты, в том числе ди¬
ректор Национального банка Флориды и председатель
правления железной дороги «Ист коуст» Эдуард Болл,
который, являясь также и председателем правления
Фонда Дюпонов, имеет тесные связи с их химической
империей3. Много сторонников Уоллеса было и среди
богачей Калифорнии. О размерах помощи, оказанной
Уоллесу, можно судить по тому, что только между
1 сентября и 21 октября 1968 г. он получил 6,2 млн.
долл.4
Таким образом, и в 1968 г. за кандидатом ультра¬
правых снова стояли в общем все те же группировки
монополистов Юга и Юго-Запада, которые в 1964 г.
поддерживали Голдуотера, а в 1966 г.— Ригана.
По официальным данным, за Уоллеса проголосовало
9906 тыс. избирателей. В США, следовательно, на¬
шлось почти 10 млн. человек, поддержавших откро¬
венно расистскую программу. Успех Уоллеса представ¬
ляется тем более значительным, что на президентских
выборах 1968 г. ультраправые выступили как самостоя¬
1 «US News and World Report», 30. IX. 1968, p. 35.
2 «Time», 18. X. 1968, p. 18.
3 «Daily World», 14. IX. 1968.
4 «Daily World», 5. XI. 1968.
257
17 341

тельная политическая сила в масштабе страны, проти¬
вопоставив себя обеим традиционным партиям.
Основной базой Американской независимой пар¬
тии явился Юг. Окрепшие здесь монополистические
круги срослись с расистскими кланами плантаторов и
местными политическими силами и стали претендовать
на более широкое участие в политическом руководстве
страной в целом. В 1964 г. реакционные круги Юга под¬
держали Голдуотера. Из шести штатов, в которых он
победил, пять являлись южными. В 1968 г. из 11 юж¬
ных штатов в 5 победил Уоллес и в целом на Юг при¬
шлось более половины всех полученных им голосов
(5 млн. 71 тыс., т. е. 51,2%) I
Некоторое представление о социальном составе из¬
бирателей, проголосовавших за Уоллеса, а следователь¬
но, и о социальном лице участников и сторонников уль¬
траправого движения можно получить из выборочных
данных радиовещательной компании Эн-Би-Си, соглас¬
но которым за Уоллеса проголосовало 5% избирателей
с высоким доходом, 13% со средним и 12% с низким
доходом1 2. Сходные данные приводила и компания Си-
Би-Эс, по которым за Уоллеса из общего количества
избирателей с высоким доходом проголосовало 6%, со
средним — 10%, с низким — 11 % 3. Эти данные пока¬
зывают, что значительную массу сторонников ультра¬
правого движения составляют представители средних
слоев с невысокими доходами. Нельзя, однако, недо¬
оценивать влияния ультраправых и на политически от¬
сталые слои рабочего класса. В итоговом анализе Ин¬
ститута Гэллапа, опубликованном в декабре 1968 г.,
указывалось, что среди участвовавших в выборах ра¬
ботников физического труда 15% отдали свои голоса
Уоллесу4.
4.	Вступая в 70-е годы
После выборов 1968 г. многие политические на¬
блюдатели в США предсказывали распад Американ¬
ской независимой партии и быстрое падение влияния
1 1968 Elections. Wash., 1969, р. 232.
2 Ibid., р. 220.
3 Ibidem.
4 1968 Elections, р. 216.
258

ультраправого движения в целом. При этом они ссыла¬
лись на исторические традиции США: третьи партии,
даже если они добивались относительно больших успе¬
хов на президентских выборах, тем не менее оказыва¬
лись недолговечными и в конечном счете перемалыва¬
лись на жерновах двухпартийной системы.
Так было после выборов 1912 и 1924 гг. Партии, вы¬
двинувшие Т. Рузвельта и Лафоллетта, вскоре сошли
с политической арены. Некоторые обозреватели указы¬
вали и на то, что победа республиканцев в 1968 г. и
взятый ими жесткий курс во внутренней политике дол¬
жен будет привлечь к ним значительную часть амери¬
канцев, проголосовавших за Уоллеса.
Придя к власти, республиканская партия предпри¬
няла явные шаги по завоеванию на свою сторону сто¬
ронников Американской независимой партии. Однако
партия, хотя и в разрозненном виде, продолжала суще¬
ствовать. В 1970 г. ее отделения функционировали по
крайней мере в 30 штатах. Продолжали свою деятель¬
ность и ультраправые организации, некоторые из них
даже выросли за последние годы. Так, например, число
членов ультраправой организации «Лобби свободы» вы¬
росло с 14 тыс. в 1968 г. до 20 тыс. в 1970 г. Увеличи¬
лось число постоянных читателей ее издания «Либерти
леттер», достигнув 230 тыс. человек. К. Маккинтайр,
глава ультраправого пропагандистского центра «Час
реформации XX века», добавил много новых радио¬
станций к тем 600, которые транслируют его програм¬
му. В 1970—1971 гг. ему удалось провести в Вашинг¬
тоне три милитаристско-шовинистических «марша за
победу», в которых участвовало большое число ультра¬
правых. Количество членов ультраправой организации
«Молодые американцы за свободу» увеличилось на
20 тыс. человек и составляет теперь 50 тыс. Активную
работу ведет «Общество Джона Берча». В дополнение
к 4000 своих постоянных ячеек оно в последние годы
создает на более широкой основе формально не входя¬
щие в него различные местные комитеты со специаль¬
ной программой деятельности. Среди них наибольшее
распространение получили комитеты «Поддержите
вашу местную полицию» (призыв к защите полиции от
обвинений ее в произволе и жестокости) и комитеты
«Движения за восстановление благопристойности».
259	17*

Общество продолжало действовать на политическом
фронте. В начале 1970 г. два берчиста — Шмиц и Рус-
село одержали победу на дополнительных выборах
в палату представителей США, а осенью того же года
были переизбраны.
В 1968 г. ряды ультраправых пополнились своеоб¬
разным союзником — сионистской «Лигой защиты ев¬
реев» (ЛЗЕ). С особой ненавистью ЛЗЕ выступает про¬
тив Советского Союза и его политики, направленной
на улучшение международной обстановки. Заправилы
лиги разработали детальную программу провокацион¬
ных действий, направленных на создание в США об¬
становки антисоветской истерии. При попустительстве
властей и полиции громилы ЛЗЕ бесновались под
окнами советских учреждений в США, совершали
враждебные акты против представительства СССР
при ООН.
Антйсоветская деятельность лидера ЛЗЕ Кахане
привлекла к нему благосклонное внимание других
ультраправых организаций, и некоторые из них, отло¬
жив в сторону привычный антисемитизм, вступили
с ЛЗЕ в подобие антикоммунистического альянса. Со
своей стороны самочинные «защитники» евреев не ви¬
дят ничего предосудительного в сотрудничестве с анти¬
семитами. Национальный комитет Компартии США
в заявлении от 18 января 1971 г. справедливо отмечал,
что «лозунги «Лиги защиты евреев» отвечают интере¬
сам фашистов и антисемитов...».
Ультраправые участвовали в промежуточных выбо¬
рах 1970 г., не проявляя, впрочем, особой активности.
При этом они применяли различную тактику: либо вы¬
двигали кандидатов от АНП отдельных штатов, либо
использовали возможности двухпартийной системы для
продвижения своих кандидатов, либо выступали в бло¬
ке, поддерживая кандидатов из числа наиболее реак¬
ционных республиканцев или демократов. Их лидер
Уоллес баллотировался на пост губернатора штата Ала¬
бама по списку демократической партии. Победа упро¬
чила его политические позиции и создала ему плацдарм
для борьбы на президентских выборах 1972 г.
В кампании 1972 г. Уоллес сделал ставку на своих
ультраправых сторонников и на массы недовольных
американцев. Недовольство, которое охватило самые
260

различные группы населения США, было вызвано
многими факторами: непопулярными мерами админист¬
рации в области экономики (в особенности заморажива¬
нием, а позднее установлением контроля над заработ¬
ной платой), тяжелым налоговым бременем, непрерыв¬
ным ростом цен, небывало высоким уровнем безрабо¬
тицы, продолжающимся ростом преступности. Все эти
факторы, помноженные на усталость от войны в Индо¬
китае, создали в стране обстановку острой неудовлет¬
воренности широких масс населения. Уоллес пытался
использовать эти настроения в своих целях.
К началу кампании он пересмотрел и в значительной
степени обновил набор своих предвыборных лозунгов,
порядком их смягчив. Он остался расистом, но его ра¬
сизм звучал уже более приглушенно. Он изображал
себя защитником прав «среднего американца», апелли¬
руя к слоям мелкой буржуазии и отсталым группам
рабочего класса. Он выступал против бюрократов Ва¬
шингтона, против государственной помощи нетрудоспо¬
собным и неимущим, за обеспечение законности и по¬
рядка на улицах. Особенно же он обыгрывал проблему
налогов, обещая в случае победы провести реформу
так, чтобы возложить большую часть налогового бре¬
мени на богатых, а меньшую — на бедных!
Эта его кампания, как и другие выступления «в за¬
щиту прав народа», дали основание некоторым органам
печати заговорить о «популизме» Уоллеса. Действи¬
тельно, некоторые лозунги Уоллеса напоминают требо¬
вания Популистской партии в конце XIX в. об уста¬
новлении более справедливой налоговой системы. Но
то было подлинно народное, в основном фермерское
движение, поддержанное рабочими. Что же касается
Уоллеса, то его «популизм» был не более, чем удобным
предвыборным камуфляжем, попыткой расширить
свою массовую базу. Никакой программы по этому во¬
просу он не предлагал. Немногие его конкретные пред¬
ложения носили явно демагогический характер. В част¬
ности, он призывал ввести налогообложение на так на¬
зываемые филантропические фонды, которые в США
освобождены от уплаты налогов. В связи с этим «Нью-
Йорк тайме» иронически писала: «Хотя налог на их
(фондов.— Авт.) имущество едва ли приведет к суще¬
ственному увеличению национального дохода» такие
261

имена, как Карнеги, Форд, Рокфеллер, несомненно под¬
ходят для возбуждения толпы» I
Другим «гвоздем» кампании Уоллеса был вопрос
о «басинге», т. е. о перевозках школьников автобусом
из одного района в другой для создания «расового рав¬
новесия» в школах. Выступая за отмену «басинга»,
Уоллес использовал не только расистские настроения,
но и недовольство многих белых родителей утомитель¬
ными для детей перевозками.
В погоне за голосами негритянских избирателей он
создал «Национальный комитет черных граждан за
Уоллеса».
Камуфляж и демагогия Уоллеса не однажды разо¬
блачались самой буржуазной прессой. Газета «Нью-
Йорк тайме» писала: «Главной движущей силой поли¬
тической карьеры Уоллеса по-прежнему является ра¬
сизм. Хотя... Уоллес пытается изобразить себя защитни¬
ком интересов народа в экономической сфере, он знает
сам, да и страна знает, что, по сути дела, он играет на
давнишних расовых страхах и антагонизме...» 1 2
Основной причиной успехов Уоллеса на первичных
выборах в таких штатах, как Флорида, Пенсильвания,
Индиана, Теннесси, Северная Каролина, Мичиган, Мэ¬
риленд и др., явились не только его демагогия и актив¬
ная деятельность ультраправых. Главное заключалось
в разочаровании избирателей сложившейся обстанов¬
кой. Это привело к их поляризации внутри демократи¬
ческой партии вокруг Макговерна и Уоллеса, каждый из
которых по-своему выступал с критикой существую¬
щего положения. Вот почему, по мнению ряда обозре¬
вателей, в том числе и прогрессивных, он имел в 1972 г.
больше шансов, чем в 1968 г. Обозреватель Д. Моррис
писал в мае 1972 г., что «его сила значительно больше
теперь, чем в 1968 г., когда он получил 10 млн. голо¬
сов» 3.
Уоллес, как и прежде, не рассчитывал на выдвиже¬
ние его кандидатом в президенты. Однако, судя по вы¬
сказываниям его ближайших сотрудников, он надеялся
получить 20—25% голосов делегатов съезда и 70—80
1 «New York Times», 9. V. 1972.
2 «New York Times», 19. III. 1972.
3 «Memo from COPE», 13. III. 1972, p. 8.
262

выборщиков. Это последнее обстоятельство лишило бы
его соперников абсолютного большинства, необходимого
для бесспорного избрания, и дало бы ему возможность
выступить своеобразным арбитром между кандидатами
обеих партий.
Как и раньше, Уоллес не испытывал особых матери¬
альных затруднений при проведении предвыборной
кампании. К началу первичных выборов 1972 г. в его
кассе было 900 тыс. долл. Пресса уверяла, что они со¬
ставлены главным образом (на 80—85%) за счет мелких
пожертвований, что вполне соответствовало тому про¬
пагандистскому образу Уоллеса, который создавал его
аппарат,— образу человека из народа и для народа.
Кампания Уоллеса была прервана покушением на
него. Как полусерьезно, полуиронически отмечала
«Нью-Йорк тайме», «покушение на Уоллеса сделало его
более респектабельной фигурой в американской жиз¬
ни», однако оно лишило его активности незадолго до
съезда демократической партии и зародило у многих
его потенциальных избирателей сомнения в его работо¬
способности. К тому же большую часть делегатов съез¬
да составляли сторонники Макговерна. Уоллес полу¬
чил 378 голосов, т. е. примерно 8% вместо ожидавшихся
20—25%. Съезд отверг все его поправки к избиратель¬
ной платформе. В этих условиях Уоллес принял реше¬
ние отказаться от участия в дальнейшей борьбе и от
имевшихся у него планов активизации Американской
независимой партии. Он заявил о необходимости закон¬
чить курс лечения, после чего намеревался готовиться
к выборам 1976 г. и, в частности, заняться «реконст¬
рукцией» демократической партии, под чем он подразу¬
мевал очищение ее аппарата от сторонников Макго¬
верна.
Однако если Уоллес мог уйти и оставить поле битвы
республиканцам, то ультраправые организации этого
сделать не хотели. Военно-промышленный комплекс
встретил в штыки советско-американские соглашения
об ограничении стратегических вооружений. По его
команде летом 1972 г. вся ультраправая печать, вклю¬
чая органы и ультраконсерваторов и неофашистов,
единым фронтом выступила сначала против проведения
переговоров в Москве, а затем и против самих соглаше-*
ний. К моменту начала переговоров Совет американской
263

безопасности (САБ) и Институт американской страте¬
гии (ИАС) выпустили на экраны американского теле¬
видения фильм, направленный против «опасной тенден¬
ции к умиротворению». После завершения московских
переговоров президент САБ разослал членам и сто¬
ронникам Совета письмо, в котором призывал развер¬
нуть борьбу против ратификации соглашений.
Под знаком борьбы против улучшения отношений с
СССР и смягчения международной обстановки, за про¬
должение политики «с позиции силы», за дальнейшую
эскалацию войны во Вьетнаме и за сохранение расовой
сегрегации в школах прошел съезд Американской неза¬
висимой партии в Луисвилле (штат Кентукки) в авгу¬
сте 1972 г. Кандидатами в президенты и вице-президен¬
ты были выдвинуты активные берчисты: Джон Шмиц,
член палаты представителей, республиканец, потерпев¬
ший к этому времени поражение на первичных выбо¬
рах, и Том Андерсон, издатель ряда газет для ферме¬
ров. Всю свою предвыборную кампанию Шмиц посвя¬
тил нападкам на советско-американские соглашения,
которые, по его словам, «открыли дверь социализму в
США». На выборах президента США в ноябре 1972 г.
кандидат АНП собрал 1 млн. голосов избирателей.
Продолжая участвовать в политической борьбе пар¬
ламентскими методами, ультраправые, особенно из чис¬
ла неофашистов, применяют и непарламентские ме¬
тоды. Весной и летом 1970 г. по ряду крупных городов
США прошли организованные ультра выступления, в
которые им удалось вовлечь часть строительных рабо¬
чих и портовиков. Такие выступления, проходившие под
расистскими и шовинистическими лозунгами, зачастую
с плакатами «Хотим Уоллеса! Уоллеса в президенты!»,
нередко заканчивались избиениями прогрессивных эле¬
ментов, особенно из числа студентов и молодежи.
Применялось и откровенное запугивание террори¬
стическими акциями. В провинциальном городке Кэйро
(штат Иллинойс) в течение полутора лет неофашист¬
ские группы «белых стрелков» обстреливали улицы не¬
гритянских кварталов, задерживали и избивали негров.
В городе Лонгвью (штат Техас) были осуждены осенью
1970 г. два участника неофашистской организации «Рей¬
деры» за организацию взрыва 36 школьных автобусов.
Эта акция была проведена ими против перевозок в ав¬
264

тобусах школьников-негров. В Хьюстоне (штат Техас)
полиция долго и безуспешно разыскивала группу, кото¬
рая уже дважды совершила взрывы на радиостанции,
принадлежащей либеральной «Пасифика фаундэйшн».
Летом 1972 г. пять куклуксклановцев Детройта были
обвинены в том, что вымазали дегтем и вываляли в
перьях активиста, участника движения за гражданские
права. За эти годы имел место и ряд неразгаданных по¬
лицией убийств деятелей негритянского движения.
В целом спад ультраправого движения после выбо¬
ров 1968 г. имел временный характер. Во-первых, ко¬
стяк организации сохранился и функционирует. Во-вто¬
рых, что главное, продолжают действовать факторы,
обусловливавшие активность ультра в 60-х годах. По¬
ражения американской военщины в Индокитае, укреп¬
ление сил мирового социализма, коммунистического и
национально-освободительного движения, усиление
тенденции к международной разрядке — все это вызы¬
вает злобу в стане ультраправых, питает их милита¬
ристско-шовинистические взгляды и настроения. Вожа¬
ки ультраправых по-прежнему пытаются паразитиро¬
вать и на таких реальных, нерешенных социальных
проблемах, вызывающих недовольство масс, как рост
инфляции, преступности и т. д. Важным источником
движения остаются и расистские предрассудки, «миф о
превосходстве белого человека», который, как отмеча¬
ется в новой программе Коммунистической партии
США, «все еще определяет точку зрения большинства
белых американцев» !.
Программа Компартии США констатирует наличие
в стране «агрессивно настроенных, хорошо организован¬
ных, хорошо снабженных и политически опытных и
ловких ультраправых. В наши дни ультраправые силы,
объединяющие в своих рядах наиболее неистовых ад¬
вокатов расизма и фашизма, создают серьезную угрозу
для демократических свобод в нашей стране» 1 2. Поэтому
временные спады их активности не должны приводить
к недооценке этой угрозы.
1 New Program of the Communist Party, U. S. A., p. 55.
« Ibid., p. 24.
18 341

Глава XI
МЕЖПАРТИЙНЫЕ И ВНУТРЕННИЕ РАЗНОГЛАСИЯ
ПРАВЯЩИХ ПАРТИЙ США
1.	Своеобразие американской двухпартийной
системы и перспективы ее развития
В политической жизни Соединенных Штатов Аме¬
рики решающую роль играют две буржуазные партии —
республиканская и демократическая. Они являются ос¬
новным политическим инструментом монополистиче¬
ского капитала, при помощи которого создается весь ап¬
парат государственной власти сверху донизу. В сфере
воздействия демократической и республиканской пар¬
тий находятся десятки миллионов американцев. Все по¬
литические организации, группы, целые движения, за
редким исключением, оказываются втянутыми в кру¬
говорот избирательных кампаний. Наличие двух пар¬
тий и попеременное их пребывание у власти создает ви¬
димость демократии.
Обе они имеют постоянных приверженцев, которые
всегда и при любых обстоятельствах голосуют за кан¬
дидатов только своей партии. Но многие республиканцы
и демократы голосуют в зависимости от сложившихся
обстоятельств. В 1952 и 1956 гг., например, часть изби¬
рателей, считавших себя демократами, голосовала за
кандидатуру Эйзенхауэра, видя в нем в первую очередь
национального героя второй мировой войны. В 1964 г.
значительная часть республиканцев, несогласная с уль¬
траправой программой Голдуотера, отдала голоса демо¬
крату Джонсону, выступившему с программой созда¬
ния «великого общества».
Эмпирически установлено, что среди активных из¬
бирателей 25—27% являются республиканцами, 48—
54 % — демократами. Во времена Эйзенхауэра, пишет
профессор П. Давид, около 60% избирателей выступали
266

на выборах в качестве демократов. Позже их насчиты¬
валось не более 54%, потому что «многие демократы
обычно не голосовали» I Остальные 23—27% избирате¬
лей считают себя «независимыми». Они не связывают
себя ни с одной из партий и в голосовании участвуют,
исходя не из партийного принципа, а скорее руководст¬
вуясь чувством симпатии или антипатии к тому или
иному кандидату.
В связи с ростом недовольства политикой обеих пар¬
тий число их сторонников сокращается и растет число
«независимых». Ю. Маккарти писал в 1970 г., что в
двухпартийной системе появились признаки ее ослаб¬
ления. «Все больше людей называет себя независимы¬
ми, отказываясь от партийной лояльности» 1 2.
Имеются еще две группы американцев избиратель¬
ного возраста (35—45%), которые, как правило, в вы¬
борах не участвуют. Одна бойкотирует их по разным
причинам, другая не допускается. В 1960 г. было 107 млн.
избирателей, а в голосовании участвовало только
68,3 млн., или 63,8%. Особенно низким процент голо¬
совавших был в штатах Юга: в Алабаме — 31,2%, в
Миссисипи — 25,7, в Джорджии — 31,2% и т. д.3 Около
39 млн. американцев избирательного возраста не голо¬
совало. На выборах 1964 г. из 112 млн. избирателей
участие приняли 70,4 млн. человек, т. е. только 62,8%.
Не голосовали 41,6 млн.4. Значительная часть потенци¬
альных избирателей, в основном из числа трудящихся,
лишается своего гражданского права в силу ряда огра¬
ничений: не прошли предварительной регистрации; во¬
обще не смогли зарегистрироваться, потому что регист¬
рация проводится в рабочее время и часто далеко от ме¬
ста работы; сменили местожительство; не выдержали
экзамена по проверке грамотности на английском язы¬
ке; не уплатили избирательный налог; в день выборов
находились в пути; не имели возможности проголо¬
совать, поскольку выборы проводятся в рабочие дни
и т. д.5 Но главная причина абсентеизма (неучастия в
1 Continuing Crisis Лп American Politics. Ed. M. D. Irish. N. Y.,
1963, p. 51.
2 «New York Times Magazine», 7. VI. 1970, p. 6.
3 Statistical Abstract of the United States, 1969, Wash., p. 370.
4 Statistical Abstract of the United States, p. 368.
6 «New York Times Magazine», 17. XI. 1963, p. 36, 56, 58, 60.
267	is*

выборах) — отрицательное отношение к политике и из¬
бирательным махинациям обеих буржуазных партий.
Под давлением массовых прогрессивных движений
господствующий класс вынужден отменять одно огра¬
ничение за другим. В частности, принятый в 1965 г. за¬
кон об отмене проверки грамотности на Юге в 1970 г.
был распространен на все штаты. В 1969 г. было при¬
нято решение об отмене избирательного налога при вы¬
борах президента и конгресса. В 1970 г. конгресс огра¬
ничил ценз оседлости 30 днями. И, наконец, в 1971 г.
в конституцию США была включена 26-я поправка, на
основании которой право голоса предоставляется всем
гражданам с 18-летнего возраста 1.
Все эти мероприятия, расширяющие состав избира¬
телей, носят вынужденный характер.
Основная цель, которой стремятся достичь правя¬
щие круги, заключается в том, чтобы ограничить по¬
литическую активность масс, особенно молодежи, рам¬
ками двухпартийной системы, отвлечь их от более
острых форм выражения своего недовольства: демон¬
страций, митингов, забастовок, схваток с полицией, от
поисков новых путей развития американского обще¬
ства.
В принципе же американская буржуазия не стре¬
мится реально обеспечить всеобщее участие граждан
в выборах. «Если 100% американцев, имеющих право
зарегистрироваться на выборах, действительно заре¬
гистрируются,— писала «Нью-Йорк тайме»,— а 99,7%,
имеющих право голоса, действительно проголосуют, мы
будем считать это нездоровым явлением» 1 2.
Буржуазные круги стремятся подчинить «правилам
игры» в двухпартийную систему не только индивиду¬
умов. Задача двухпартийной системы заключается так¬
же в том, чтобы вобрать в себя все общественно-поли¬
тические движения, ослабить их напор и, создав види¬
мость широкой демократии, приглушить остроту соци¬
альных конфликтов. «Проверенный временем способ
отделываться от групп, требующих решительных ре¬
форм, состоит в том,— пишет журнал «Бизнес уик»,—
что в данный момент этим группам предоставлялась
1 «Newsweek», 12. VII. 1971, р. 39.
2 «New York Times», 2. XI. 1958.
268

малая доля того, что они требовали, все остальное обе¬
щалось в неопределенном будущем» До сих пор это
удавалось. В ходе предвыборных кампаний обе партии
включали в свои платформы часть требований поддер¬
живающих их движений и организаций и выдвигали
себя в роли единственных защитников интересов тех
социальных слоев, которых представляли эти полити¬
ческие течения и организации.
Своеобразие американской двухпартийной системы
заключается в том, что здесь в борьбе за политическую
власть выступают две буржуазные партии, которые не
маскируются под рабочие, социалистические, христи¬
анские или народные партии. Обе они являются пар¬
тиями монополистического капитала и обе защищают
его интересы. Основная их задача обеспечить господство
своего класса. Отсюда и общность их политики и пре¬
емственность в практической деятельности. Однако к
осуществлению этой задачи они подходят разными пу¬
тями, прибегая к отличной друг от друга тактике. Не¬
обходимость этого вызывается рядом причин, и в том
числе неоднородностью интересов самого господствую¬
щего класса, разделением его на экономические и поли¬
тические группы и группировки, которые по-разному
оценивают положение своего класса в стране, его взаи¬
моотношения с другими классами, роль и задачи США
на международной арене. Из кругов монополистиче¬
ского капитала можно выделить две наиболее многочис¬
ленные группы: первая — это самая агрессивная, шови¬
нистическая и бескомпромиссная группа как во внеш¬
ней, так и во внутренней политике, а вторая — более
или менее умеренная реформистская группа, лучше по¬
нимающая соотношение сил и считающая наиболее це¬
лесообразным в данных исторических условиях про¬
водить политику лавирования, уступок, временных от¬
ступлений, но с учетом положения и конечных целей
своего класса в целом.
Особенно резко и открыто оба эти направления стол¬
кнулись на выборах 1964 г. Выразителем курса на рез¬
кое обострение международных отношений и «закручи¬
вание гаек» внутри страны выступила республиканская
партия во главе с Голдуотером. Курс более осторожной
1 «Business Week», 6. XII. 1969. р. 121.
269

внешней политики и некоторых уступок трудящимся
Америки представляла демократическая партия, воз¬
главляемая президентом Джонсоном.
Это, однако, не означает, что последняя не проводит
агрессивной внешней политики и не пытается навязать
трудящимся более жесткие условия существования и
что первая не идет ни на какие уступки. Все зависит
от внутренней и международной обстановки, а также
от того, какие силы страны в данный исторический мо¬
мент оказывают большее давление на стоящую у вла¬
сти партию. Но в основе их политики, как правило, ле¬
жит позиция тех монополистических группировок, ин¬
тересы которых они призваны выражать в первую оче¬
редь.
Будучи открыто буржуазными партиями, обе они
вынуждены прибегать к сложной маскировке своих це¬
лей. Таким камуфляжем является «всеобъемлемость»
их политических программ, позволяющая охватить сво¬
им влиянием подавляющую часть населения. И дейст¬
вительно, в обеих партиях можно найти рабочих, слу¬
жащих, мелких, средних и крупных буржуа, интелли¬
генцию, фермерство, национальные меньшинства. Од¬
нако это еще не означает, что их социальная база одна и
та же. Значение здесь приобретает количественная сто¬
рона. Какие классы и социальные слои преобладают и
оказывают воздействие на политику партии?
Суммируя наблюдения советских и американских
исследователей, можно сделать следующий вывод: рес¬
публиканскую партию поддерживают милитаристские
круги монополистического капитала, большая часть
крупной, средней и мелкой буржуазии, значительная
часть технической интеллигенции и лиц свободных про¬
фессий, часть расистски настроенных рабочих и фер¬
меров.
Что касается демократической партии, то на ее сто¬
роне в основном выступает подавляющее большинство
членов профсоюзов и значительная часть неорганизо¬
ванных рабочих, более половины фермеров, подавляю¬
щая часть негров и других национальных меньшинств,
либеральная и прогрессивная интеллигенция, умерен¬
ные круги монополистической буржуазии. На Юге ее
кандидаты в президенты пользуются поддержкой и ча¬
сти диксикратов, наиболее реакционной части партии,
270

но с каждыми выборами эта поддержка сокращается.
Большинство диксикратов предпочитает отдавать свои
голоса либо собственным кандидатам в президенты,
либо республиканцам.
Характерной особенностью является отношение по¬
литических и общественных организаций к обеим пар¬
тиям. С 1932 г. не было случая, чтобы республиканских
кандидатов на пост президента поддерживали прогрес¬
сивные и либеральные организации1. Точно так же ни
одна ультраправая организация не поддерживала кан¬
дидатов демократической партии.
И еще одна особенность. В тех случаях, когда де¬
мократическая партия обещала проводить программу,
приемлемую для значительной части трудящихся, она
побеждала республиканскую партйю с большим переве¬
сом. Так было в годы президентства Ф. Рузвельта, осо¬
бенно в 1936 г., когда демократы получили подавляю¬
щий перевес мест в палате представителей и в сенате.
Повторилось это и позже: в 1958 и в 1964 гг. В первом
случае победе демократов способствовало принятие за¬
кона Вагнера, предоставившего рабочему классу опре¬
деленные права и льготы. Во втором — сказалась реак¬
ционная политика стоявшей у власти республиканской
партии и развернувшаяся борьба против преследования
прогрессивных и либеральных деятелей и организаций,
против внешней политики «на грани войны». В третьем
случае трудящиеся массы поднялись против попыток
ультраправых прийти к власти и в поддержку про¬
граммы демократической партии, пообещавшей постро¬
ить в Америке «великое общество».
Но как только демократическая партия начинала те¬
рять контакт со своими избирателями, она неизбежно
терпела поражение. Так случилось в 1952 г., после того
как Трумэн развязал «холодную войну» против Совет¬
ского Союза и американское законодательство обогати¬
лось антирабочим законом Тафта — Хартли и другими
реакционными законами. То же самое произошло и в
1968 г. в результате вьетнамской авантюры и краха про¬
граммы «великого общества».
Таким образом, политика правящих партий США
определяется, во-первых, сталкивающимися интересами
1 Генерал Эйзенхауэр не в счет. За него голосовали как за
национального героя.
271

внутри господствующего класса; во-вторых, политиче¬
ским настроением тех социальных слоев населения, ко¬
торые связывают с ними свои интересы и чаяния, голо¬
суют за их кандидатов на выборах. В-третьих, поли¬
тика этих партий зависит и от состояния общественно-
политических движений, от того, какие силы в данный
исторический момент выходят на передний план.
Двухпартийная система еще не закончила своего
развития. Имеется ряд штатов и округов, которые по
традиции продолжают отдавать предпочтение либо де¬
мократам, либо республиканцам. Некоторые штаты из¬
бирают свои законодательные и исполнительные органы
на беспартийной основе I Усиление борьбы между глав¬
ными партиями постепенно ведет к распаду этих тра¬
диций и распространению двухпартийной системы на
все штаты, на все избирательные округа.
Наряду с этим внутри двухпартийной системы уси¬
ливается процесс ее разрушения. Последние десятиле¬
тия стали для двухпартийной системы годами серьез¬
ного испытания. Накал политической борьбы в стране
поколебал ее основы.
События этих лет показали, что двухпартийная си¬
стема уже не способна полностью ослабить обострение
социальных противоречий. Выпестованное под ее кры¬
лом ультраправое движение рвется к президентскому
креслу. Первой серьезной его заявкой на власть был
так называемый «маккартизм», когда все, что не соот¬
ветствовало точке зрения ультраправых, объявлялось
коммунистическим и подвергалось преследованиям и
гонениям. Второй попыткой был временный захват уль¬
траправыми руководства в республиканской партии и
выдвижение своего кандидата от этой партии на пост
президента США. Третьей попыткой реакции укрепить
свои позиции был прорыв фронта в демократической
партии и создание из ее правого крыла основной базы
для Американской независимой партии, возглавляемой
расистом Уоллесом.
Необходимо подчеркнуть, что из всех возникавших
в XX в. оппозиционных двухпартийной системе третьих
партий партия Уоллеса получила наибольшее число го¬
лосов и завоевала пять штатов.
1 Штаты Миннесота и Небраска.
272

Партия зарегистрировалась по всем штатам, хотя и
под разными названиями, и получила право на участие
в выборах 1972 г.
Выборы 1968 г. показали также, что и прогрессив¬
ные силы стоят на пути консолидации. Значительная
часть прогрессивных избирателей в 1968 г. была готова
вступить в бой с двухпартийной системой и выдвинуть
своего независимого кандидата на пост президента. Но
стечение обстоятельств и отсутствие лидеров, которые
решились бы противопоставить себя двухпартийной си¬
стеме, привело к тому, что эта часть избирателей оста¬
лась без руководителей и была вынуждена либо бойко¬
тировать выборы, либо голосовать «за меньшее зло».
По данным американской статистики, в 1968 г. более
45 млн. американцев избирательного возраста не участ¬
вовали в выборах президента. Среди них значительный
процент составили прогрессивные избиратели.
Американская буржуазная печать широко обсужда¬
ет дальнейшую судьбу двухпартийной системы и выра¬
жает тревогу по поводу возможности ее «перерожде¬
ния» в многопартийную систему. Мнение ведущих бур¬
жуазных газет сводится к тому, что «для страны будет
лучше всего, если сохранятся две неидеологические
партии, имеющие широкую и многообразную базу, из
коих одна является консервативной, но с прогрессив¬
ным элементом, а другая либеральная, но с консерва¬
тивным элементом»
Будущее двухпартийной системы в известной сте¬
пени зависит от способности демократической партии
удержать под своим влиянием широкие массы, от пози¬
ции поддерживающих ее умеренных кругов господст¬
вующего класса, от уровня политической сознательно¬
сти рабочего класса.
2.	Внутренние противоречия демократической
партии
Если рассматривать демократическую партию в це¬
лом, то в ней можно выделить три основные группы.
Правое крыло — южные демократы (диксикраты) и при¬
1 «New York Times», 5. XI. 1970.
273

мыкающие к ним расисты из других районов страны;
центр — умеренные демократы; либеральное крыло.
Последнее находится где-то посредине между левыми
прогрессивными силами страны и центром партии. Та¬
кова грубая схема, но она в какой-то мере соответст¬
вует действительности.
Рузвельтовская коалиция, созданная в начале 30-х
годов, действовала в течение 13 лет, пока был жив сам
Рузвельт и международная обстановка требовала мо¬
билизации сил на борьбу с гитлеровским фашизмом.
С приходом к власти Трумэна и изменением внеш¬
ней политики США появились признаки распада коа¬
лиции внутри партии. Либеральное крыло отказыва¬
лось поддерживать политический курс партии на «хо¬
лодную войну». На выборах 1948 г. либеральное крыло
партии выступило самостоятельно. Оно влилось в соз¬
данную прогрессивными организациями и профсоюзами
Прогрессивную партию и поддержало ее кандидата на
пост президента, близкого соратника президента Руз¬
вельта — Генри Уоллеса, который собрал около 1200 тыс.
голосов. Программа новой партии требовала ограниче¬
ния монополий, ликвидации антирабочего законодатель¬
ства, улучшения социального обеспечения, установле¬
ния сотрудничества с Советским Союзом. Позже, после
выхода из партии Уоллеса, в программу были внесены
дополнения, в которых партия настаивала на отказе от
политики «холодной войны», протестовала против соз¬
дания Североатлантического блока.
Ослабло влияние центра и на правую группировку
партии. На этих же выборах диксикраты выступали за
предоставление штатам большей самостоятельности и
за отказ от программы обеспечения гражданских прав
неграм. Под руководством губернатора штата Северная
Каролина С. Тэрмонда была создана партия «За права
штатов». Сам он стал ее кандидатом на пост президен¬
та. Тэрмонд баллотировался во всех 11 штатах Юга и
4 пограничных штатах и получил немногим более мил¬
лиона голосов. В 4 южных штатах — Алабаме, Луизи¬
ане, Миссисипи и Северной Каролине он одержал побе¬
ду над Трумэном и Дьюи и завоевал 38 голосов выбор¬
щиков *.
1 Facts on File, Yearbook 1948, p. 355.
274

Прогрессивная партия просуществовала до 1955 г.,
участвуя во всех избирательных кампаниях. Ее появ¬
ление на политической сцене напугало реакцию гораздо
больше, чем «бунт» южан. Партия подверглась репрес¬
сиям и была занесена в списки «подрывных» органи¬
заций. В результате гонений, а также внутренних
разногласий относительно дальнейшего курса, партия
прекратила существование. Подавляющая часть ее при¬
верженцев возвратилась обратно в демократическую
партию.
Годы правления республиканцев (1953—1960 гг.)
были временем разгула реакции. Наиболее характерное
явление для внутренней жизни США данного пери¬
ода— «маккартизм». Это было широко подготовленное
и развернутое наступление ультраправых сил на права
трудящихся и сторонников «нового курса» Рузвельта
внутри страны. Вне страны — усиление «холодной вой¬
ны», политика на грани горячей войны, т. е. дальней¬
шее обострение отношений с Советским Союзом. Поли¬
тика правительства Эйзенхауэра вызывала нарастание
протеста, и под знаменами демократов, которые в это
время находились в оппозиции, вновь стала объединять¬
ся умеренная и прогрессивная часть Америки. В 1958 г.
она помогла партии усилить свое большинство в кон¬
грессе США, а в 1960 г. снова стать у власти.
Возвращение демократической партии в Белый дом
резко обострило отношения партии с ее расистским
крылом. Диксикраты в конгрессе еще теснее сплоти¬
лись с республиканцами, особенно после решения демо¬
кратической партии от 10 января 1964 г. о новом по¬
рядке формирования делегаций на национальный съезд,
который усилил позиции густонаселенных штатов, что
не соответствовало интересам южан. На выборах 1964 г.
расисты вначале развернули кампанию по выдвижению
на пост президента своего кандидата — бывшего губер¬
натора Алабамы Уоллеса, а затем присоединились к
республиканской партии. Сенатор Тэрмонд, член па¬
латы представителей Уотсон и некоторые другие дея¬
тели демократической партии — южане перешли в рес¬
публиканскую партию.
Обострению борьбы диксикратов против политики
партии способствовала и прорасистская «южная страте¬
гия» республиканцев, одобряющих политическую ли¬
275

нию южан. В свою очередь, недовольство южных шта¬
тов политикой демократической партии в какой-то мере
содействовало проникновению республиканской партии
в эту цитадель демократов. Если не считать Теннесси,
где республиканцы и раньше представляли штат в па¬
лате представителей, то их возвращение на Юг нача¬
лось с победы Эйзенхауэра в 1952 г., когда семь рес¬
публиканцев были избраны в палату представителей
от 11 южных штатов и один губернатор. В 1964 г. число
мест в палате представителей от этих штатов увели¬
чилось до 16 и появилось два места в сенате. В 1966 г.
членов палаты представителей — республиканцев ста¬
ло 23, сенаторов — три и три губернатора. В 1970 г. кон¬
грессменов— 27, сенаторов — пять и два губернатора *.
Убийство президента Кеннеди внесло новые измене¬
ния во внутреннюю жизнь демократической партии.
Агрессия против Северного Вьетнама, расширение вой¬
ны в Южном Вьетнаме, рост инфляции, ухудшение по¬
ложения трудящихся масс, сокращение ассигнований
на социальные нужды, развитие негритянского движе¬
ния, усиление недовольства как справа, так и слева не¬
дальновидной политикой президента — вот что харак¬
теризовало период правления Джонсона.
В демократической партии начался разброд. Внутри
левого крыла и части «умеренных» демократов возник¬
ла резкая оппозиция политике Джонсона. В сенате ее
возглавили лидер большинства Мэнсфилд и председа¬
тель комиссии по иностранным делам Фулбрайт, в па¬
лате представителей — «Демократии стади групп» 1 2.
Многие партийные организации штатов осудили поли¬
тику правительства Джонсона и выступили против нее.
Организация штата Висконсин, например, опубликова¬
ла в июле 1965 г. заявление с отказом поддержать ин¬
тервенцию США во Вьетнаме и Доминиканской Рес¬
публике3. С требованием прекращения огня во Вьет¬
наме и осуждением вооруженного вмешательства в дела
Доминиканской Республики выступил также Совет де¬
мократической партии штата Калифорнии. Возникло
движение «Долой Джонсона».
1 Statistical Abstract of the United States. Wash., 1971, p. 354.
2 Данная группа объединяет либеральных и умеренных
демократов.
3 «Capital Times» (Wisconsin), 17. VI. 1965.
276

Примерно в это же время на базе все того же левого
крыла партии были созданы: в Нью-Йорке партия «За
свободу и мир», а в Калифорнии партия «За мир и сво¬
боду». Основными пунктами их программ было: не до¬
пустить переизбрания Джонсона, немедленно прекра¬
тить войну во Вьетнаме, предоставить гражданские пра¬
ва национальным меньшинствам и неграм. Но обе они
объединяли лишь небольшое число сторонников анти¬
военного движения и борцов за гражданские права и
особой роли не сыграли.
Массовое недовольство американцев политикой пре¬
зидента Джонсона вызвало к жизни и группу инако¬
мыслящих молодых демократов, получившую название
Новой демократической коалиции (НДК). Накануне вы¬
боров 1968 г. ее организации имелись в 30 штатах. НДК
поставила перед собой довольно сложную задачу: оста¬
ваться в партии, но действовать самостоятельно. НДК
намеревалась вобрать в себя всех так или иначе недо¬
вольных политикой Джонсона, независимо от их соци¬
ального положения. Журнал «Нэйшн» писал, что НДК
считает себя представителем всех встревоженных со¬
стоянием современной жизни, загрязнением воздуха,
теснотой и неустроенностью городского транспорта, пу¬
стотой свободного от работы времени, народными бун¬
тами *.	/
Отрицательное отношение к политике правительства
Джонсона проявилось и со стороны старых либераль¬
ных организаций, которые всегда поддерживали демо¬
кратическую партию, а их лидеры входили в состав пра¬
вительств и помогали формировать политику.
Одной из наиболее мощных либеральных организа¬
ций, поддерживающих партию, является «Американ¬
цы— сторонники демократических действий» (АСДД),
основанная Элеонорой Рузвельт. Начиная с 1964 г. ее
предложения по внутренним и внешним вопросам ста¬
новились все более независимыми от официальной ли¬
нии демократической партии. АСДД потребовала от
правительства Джонсона увеличить расходы на улуч¬
шение условий жизни на 15 млрд. долл, больше, чем
было предусмотрено в бюджете. АСДД выступила и как
сторонница улучшения отношений и торговли с социа-
» «Nation», 28. X. 1968, р. 428.
277

диетическими странами, урегулирования отношений с
Кубой, против создания многосторонних ядерных сил
НАТО.
Группы демократов, протестовавших против поли¬
тики Джонсона, возникали повсеместно. Целый ряд
кандидатов в конгресс США предпочитал выступать с
«независимых» позиций, осуждая эскалацию вьетнам¬
ской авантюры и свертывание внутренней социальной
программы «великого общества».
Однако между всеми этими «левыми», «либеральны¬
ми» и.«независимыми» группами не было единства. Бо¬
лее того, единства не было даже внутри самих групп.
Их члены часто не могли преодолеть традиционное не¬
доверие друг к другу: черных и белых, молодежи и ста¬
рых либералов. Как пример можно привести ту же Но¬
вую демократическую коалицию. На первой конферен¬
ции в октябре 1968 г. индейцы, мексиканцы, негры и мо¬
лодежь, среди которых было много сторонников убитого
Р. Кеннеди, обвинили остальных участников коалиции
в том, что они создали эту организацию в интересах бе¬
лых либералов из средних слоев и сенатора Ю. Мак¬
карти.
Независимо от той роли, которую они могут сыграть
в будущем, само появление и существование подобных
организаций, стремящихся к отходу от официальной по¬
литики партии влево, их рост и расширение влияния
показывают, что недовольство политикой монополисти¬
ческих кругов захватило довольно широкие слои на¬
селения.
Разброд и шатания на левом фланге демократиче¬
ской партии, стремление отмежеваться от ее официаль¬
ной политики, попытки создать первые ячейки сопро¬
тивления— все это показывает, что внутри партии вы¬
росли силы, которые хотят пойти по новому, более ли¬
беральному пути развития американского общества, но
еще не готовы разорвать связывающую их двухпартий¬
ную систему и приступить к самостоятельным дейст¬
виям, разработать общую платформу оппозиционных
сил и стать новой партией, способной влиять на поли¬
тическую жизнь страны.
Состояние демократической партии вызвало тревогу
ее руководящих органов. Уже на национальном съезде
в 1968 г. были предприняты попытки укрепить партию.
278

Был создан ряд комиссий, которым было поручено раз¬
работать дредложения по процедуре ведения съезда,
выборам делегатов на съезд, облегчению регистрации
избирателей и привлечению новых членов.
3.	Разногласия внутри республиканской партии
Республиканская партия в течение четырех десяти¬
летий была, за редким исключением, партией меньшин¬
ства. С 1928 по 1936 г. число ее членов в конгрессе
упало до 89 в палате представителей и 17 в сенате про¬
тив соответственно 333 и 75 конгрессменов и сенаторов,
которые представляли демократическую партию. Эти
годы оказались поворотными в истории республикан¬
ской партии. Из партии большинства она превратилась
в партию меньшинства. Республиканцы потеряли севе¬
ро-восточные штаты, центральные и западные и были
вытеснены с Юга
За время с 1936 по 1962 г. республиканцам удавалось
получать большинство мест в палате представителей
только от 20 штатов1 2. ‘Примерно такая же картина на¬
блюдалась и в сенате. Все попытки республиканцев при¬
влечь на свою сторону нужное им число избирателей
в других штатах, как правило, оставались безуспеш¬
ными.
Причины, оттолкнувшие массы избирателей от рес¬
публиканской партии, были заложены в 20—30-е годы,
когда под воздействием Великой Октябрьской револю¬
ции трудящиеся Америки усилили борьбу за свои эко¬
номические, политические и социальные права. Тогда
же в самом господствующем классе под давлением сни¬
зу появились новые тенденции в методах управле¬
ния государством. Дальновидная часть его признала
необходимым перейти к более гибкой тактике лавирова¬
ния и уступок. Наиболее ярким представителем
этой части монополистического капитала был президент
Ф. Рузвельт. Демократическая партия под его руко¬
водством выступила сторонницей реформ. Республи¬
1 В. Лан. Классы и партии в США. М., 1937, стр. 505.
2 Charles О. Jones. The Republican party in American Politics.
N. Y., 1965, p. 86-88.
279

канская партия осталась партией открытого подавления
недовольства масс. И это решило ее дальнейшую
судьбу.
В последнее десятилетие в партии образовалось три
основных группировки: правое и ультраправое крыло;
так называемый центр, который объединяет умеренных
республиканцев, часть правых и либералов, тяготею¬
щих к умеренности; и наконец, либеральное крыло пар¬
тии. Нужно сразу же внести ясность в степень «либе¬
ральности» республиканцев. В конгрессе республикан¬
ские либералы поддерживают линию демократического
центра и только в исключительных случаях часть
их выступает в поддержку тех требований или попра¬
вок к законопроектам, которые выдвигает либеральное
крыло демократической партии. И даже эту группу рес¬
публиканцев американский историк Чарлз Джоунс на¬
зывает «близкой к умеренным, но более либеральной,
чем они, особенно по вопросу о гражданских правах и
по проблемам городов»
За последнее десятилетие республиканские лидеры
выдвигали несколько стратегических планов завоевания
власти. Каждая из группировок предлагала свой выход
из положения перманентного меньшинства. Ультрапра¬
вые республиканцы в 1961 г. предложили программу,
которая легла в основу предвыборной платформы пар¬
тии в 1964 г. Правые и ультраправые требовали: ни¬
какой государственной помощи «низшим классам», за¬
морозить минимум заработной платы на установлен¬
ном уже уровне и не распространять его на новые груп¬
пы рабочих, усилить антирабочий закон Лэндрама —
Гриффина и еще более ограничить право рабочих на
забастовку, не оказывать государственной медицинской
помощи престарелым, отказаться от вмешательства го¬
сударства в дела социального обеспечения трудящих¬
ся и т. д.
По вопросам внешней политики программа преду¬
сматривала дальнейшее обострение международного по¬
ложения 1 2. Позже ультраправые республиканцы полно¬
стью поддержали вторжение США во Вьетнам, кри¬
тикуя Джонсона лишь за растянутые сроки эскалации
и требуя от него либо вторжения в Северный Вьетнам,
1 Charles О. Jones. Op. cit. р. 146.
2 «Wall Street Journal», 11.1.1961.
280

либо создания постоянной угрозы вторжения, а также
готовности применить ядерное оружие.
Позиция правого крыла республиканской партии не
меняется. Она остается сугубо реакционной, направлен¬
ной против интересов трудящихся, против прогрессив¬
ных сил страны и мира.
Либеральное крыло республиканской партии доволь¬
но незначительно и сколько-нибудь четкой программы
не имеет. Но если суммировать высказывания ее лиде¬
ров накануне выборов 1968 г., то получится следующая
картина: Н. Рокфеллер выступил сторонником строи¬
тельства больниц, обязательного страхования по болез¬
ни, расчистки трущоб и перестройки городов. Предло¬
женная им программа градостроительства вызвала не¬
довольство правых.
К предложениям Н. Рокфеллера по внутренним воп¬
росам можно присовокупить речи губернатора Мичи¬
гана Ромни. В своих выступлениях, часто противоречи¬
вых, он высказывался за необходимость для партии бо¬
роться за права негров и других меньшинств, обезопа¬
сить улицы, возложить больше ответственности на
штаты, установить контроль над расходами федераль¬
ного правительства и положить конец дефициту в бюд¬
жете.
Вот и весь круг внутренних вопросов, которые были
затронуты в выступлениях лидеров этой части респуб¬
ликанцев накануне выборов 1968 г.
Более полно они высказались по вопросу о Вьетна¬
ме. По их мнению, необходимо было прекратить «аме¬
риканизацию» войны, перевооружить войска Сайгона и
возложить на них главную роль в войне, постепенно
вывести американские войска, провести всеобщие вы¬
боры с участием Национального фронта освобождения
Южного Вьетнама и под контролем международных на¬
блюдателей.
«Крайне либеральные» позиции по вьетнамскому
вопросу были изложены Стассеном, который четыреж¬
ды предлагал республиканской партии свою кандида¬
туру на пост президента, но всегда терпел поражение.
Стассен предложил программу мира без ухода из
Индокитая: принять ДРВ и Южный Вьетнам в ООН,
прекратить военные действия, поддерживать военное
присутствие на резервных позициях вокруг крупных
281
19 341

городов и рисовых житниц, разместить полицейские
силы ООН между ДРВ и Южным Вьетнамом, мобили¬
зовать вьетнамскую молодежь на ликвидацию послед¬
ствий войны 1.
Позиция «умеренных центристов» наиболее широко
была изложена в ходе предвыборной кампании 1968 г.
В ряде выступлений они предлагали: войну во Вьетнаме
закончить на американских условиях, бомбардировку
Северного Вьетнама продолжать, коалиционного прави¬
тельства в Южном Вьетнаме не создавать. Единственно
верным курсом США они считали усиление давления на
всех фронтах: военном, дипломатическом и экономичес¬
ком8. Они одобрительно отнеслись к предложению
о вторжении в Лаос и Камбоджу и позже осуществили
его.
«Умеренные центристы» предложили усилить борь¬
бу против национально-освободительного движения во
всем мире, для чего рекомендовали: создать профессио¬
нальную армию, способную вести борьбу против парти¬
зан, и корпус гражданских добровольцев; усилить эко¬
номическую блокаду Кубы, создать в Латинской Амери¬
ке «вооруженные силы мира»; обеспечить Израилю тех¬
нический и военный перевес над всеми арабскими
государствами; расширить стратегическую военную
мощь Г-ПТ А; любые переговоры с Советским Союзом вес¬
ти «с позиции силы». Что касается внутренних вопросов,
то «умеренные центристы» требовали подавлять негри¬
тянские вспышки быстро и решительно; с интеграцией
в школах не торопиться, помочь утвердиться «черному
капитализму», бунтующих студентов исключать из уни¬
верситетов; навести в стране законность и порядок; пре¬
доставить штатам больше прав и средств из федераль¬
ного бюджета.
Таким образом, позиция «умеренных центристов» не¬
далеко отстояла от позиции ультраправых. Их отличало,
возможно, только то, что они не потрясали ядерным
оружием и не предлагали сбрасывать атомную бомбу на
любую страну, не согласную с их точкой зрения.
Каждая из перечисленных группировок делает став¬
ку на те социальные слои, среди которых она пользует¬
ся популярностью. Правые республиканцы рассчиты- 1 2
1 «New York Times», 15. XI. 1967.
2 «New York Times Magazine», 21.1.1968, p. 80.
282

вают на реакционно настроенных избирателей: расистов,
шовинистов, ультра всех мастей, а также на обывателя,
напуганного социальным брожением негритянского на¬
селения, студенческими беспорядками, антивоенными
демонстрациями прогрессивной Америки. Они являются
сторонниками так называемой «южной стратегии», суть
которой заключается в том, чтобы оторвать от демокра¬
тической партии расистский Юг и объединить его с тра¬
диционными республиканцами.
Либеральное крыло отвергает союз с расистами и
настаивает на необходимости перетянуть на сторону
республиканской партии избирателей больших городов,
особенно негров и другие этнические группы, заявляя,
что «города не являются неприступной крепостью де¬
мократов» Предложение либералов бьет по союзу
республиканских ультра и расистов Юга и в силу этого
неприемлемо для правого крыла партии.
«Умеренные центристы», так же как и правые, пред¬
почитают искать союзников среди тех, кто не просто не¬
доволен политикой демократической партии, а готов ак¬
тивно бороться против кандидатов этой партии. Центри¬
сты давно уже приняли на вооружение «южную страте¬
гию» правых. На протяжении всех послевоенных лет
она является ключевой стратегией республиканской
партии. Однако в поисках дополнительной социальной
базы «умеренные центристы» разработали курс на за¬
воевание симпатии и поддержки «среднего американца».
В понимании буржуазных деятелей этот термин подра¬
зумевает консервативного, заинтересованного в сохра¬
нении своего относительного благополучия и спокой¬
ствия, неприкосновенности его частной собственности,
американца.
В составе «средних» можно найти средних и мелких
бизнесменов, лиц свободных профессий, специалистов,
отставных и действующих чиновников, средних и мел¬
ких администраторов, военных, богатых и средних фер¬
меров и наряду с ними часть рабочих и служащих, чей
заработок превышает средний прожиточный минимум.
В. это понятие буржуазные идеологи включают всю ту
часть населения, которая экономически верхним слоем
тяготеет к господствующему классу, нижним — более
1 «The Worker», 23. VII. 1963.
283
19*

широким примыкает к эксплуатируемому большинству.
Вот на эту группу избирателей и делают ставку «уме¬
ренные центристы» республиканской партии.
Борьба между указанными тремя направлениями
в республиканской партии, которая, как правило, раз¬
вертывается накануне выборов президента США, закан¬
чивалась обычно победой «умеренного» направления,
при этом делались уступки правому крылу, кое в чем
левому и партия шла на выборы под единым флагом.
В 60-е годы положение изменилось и сложившееся рав¬
новесие нарушилось. Крайне реакционные силы США
сделали попытку прорваться к власти конституцион¬
ным путем. В первой половине 60-х годов ультраправые
организации США завладели правым флангом партии,
заставили ее принять их программу, избрать кандида¬
том на пост президента их представителя.
В 1963 г. мало кто всерьез принимал Голдуотера.
Считалось, что умеренных республиканцев значитель¬
ное большинство. Журнал «Лайф» попытался обосно¬
вать, почему республиканская партия не изберет Голду¬
отера своим кандидатом. Этому-де помешает то, что он
живет в небольшом и маловлиятельном штате (Аризо¬
на), а главное то, что он отталкивает от себя важные со¬
циальные группы: профсоюзы — тем, что поддерживает
законы штатов, ограничивающие их деятельность; нег¬
ров — тем, что сопротивляется принудительной десегре¬
гации, проводимой государством в школах Юга; либера¬
лов— нежеланием отказаться от «Общества Джона Бер¬
ча» и оппозицией государственной помощи престаре¬
лым, образованию, расчистке трущоб, восстановлению
районов депрессии I
Эти предположения не оправдались. Ультраправые
успели захватить в партии ключевые позиции и потес¬
нить умеренных. Они были организованны, энергичны
и целеустремленны. Имели единую программу в виде
манифеста Голдуотера и деньги. Умеренные и либералы
не были готовы к серьезной борьбе. Единому кандидату
ультраправых они противопоставили кандидатуры Ник¬
сона, губернаторов Ромни, Скрэнтона и Н. Рокфеллера,
посла во Вьетнаме Лоджа, тем самым распылив свои си¬
лы. Каждый из претендентов имел своих сторонников,
1 «Life», 26. VIII. 1963, р. 16—17.
284

свои обязательства и не хотел уступить возможности
стать кандидатом на пост президента ни одному из кон¬
курентов. Политические группы, стоящие за ними, пи¬
сала газета «Нью-Йорк геральд трибюн», «не готовы
объединиться для поддержки какого-либо другого кан¬
дидата и, может быть, сочтут это невозможным, ибо
каждая группа в любой такой коалиции связана боль¬
шими обязательствами» L
Таким образом, победа осталась за ультраправыми
и правыми. «Умеренным» и либералам, которые пред¬
ставляли обычно большинство партии, помешала раз¬
розненность их сил, междуусобная борьба, соперничест¬
во, отсутствие общих интересов.
Победа ультраправых и правых на съезде партии, за¬
хват ими партийного аппарата, выдвижение своих кан¬
дидатов в конгресс, законодательные собрания штатов и
на посты губернаторов окончательно раскололи партию.
Ряд республиканских лидеров во главе с Рокфеллером
отказались поддерживать Голдуотера в его дальнейшей
борьбе за пост президента. Другая часть деятелей выш¬
ла из партии и участвовала в выборах в качестве «неза¬
висимых республиканцев». Большая группа «умерен¬
ных» открыто выступила против Голдуотера, создав
специальный Комитет помощи Джонсону.
Партия потерпела поражение. Только шесть штатов
отдали Голдуотеру голоса своих выборщиков1 2. Но на
Юге она выиграла. «Южная стратегия» ультраправых
принесла свои плоды. Пять штатов из одиннадцати про¬
голосовали за Голдуотера. В ряде других южных шта¬
тов он получил достаточно высокий процент голосов,
чтобы говорить о почетном поражении в этих штатах.
В целом по стране выборы показали непопулярность
ультраправых идей войны и наступления на жизненные
интересы трудящихся.
Республиканская партия потеряла 36 мест в палате
представителей и контроль над 13 законодательными
собраниями штатов.
Таков был итог кратковременного господства в пар¬
тии ультраправых.
1 «New York Herald Tribune», 29. IV. 1964.
2 Аризона, родина Голдуотера, и южные штаты: Алабама,
Джорджия, Луизиана, Миссисипи и Южная Каролина.
285

1964—1968 годы стали годами восстановления и пе¬
рестройки сил «умеренных», нужно было потеснить
ультраправых и взять руководство в свои руки. Это уда¬
лось сделать, но при сильном сопротивлении правого
крыла. Был сменен председатель и часть состава Наци¬
онального комитета. Опорой восстановления руководя¬
щих позиций «умеренных» на местах стала Ассоциация
республиканских губернаторов, среди которых 12 из 17
придерживались «среднего курса». В феврале 1965 г.
группой «умеренных» была создана организация «Рес¬
публиканцы за прогресс», которая поставила перед со¬
бой задачу добиваться единства и терпимости и снова
собрать в партии «все оттенки политических убежде¬
ний», от либералов до ультра I
Второй задачей стало создание новых организаций,
особенно в южных штатах.
4.	Расстановка сил на выборах 1968 г.
Подготовка к выборам 1968г. протекала в сложной
обстановке внутри страны, усугубленной непопулярной
войной во Вьетнаме. В 1964 г. расстановка политических
сил была более ясной, чем четыре года спустя. Про¬
грамма ультраправых была отвергнута, а другой аль¬
тернативы, которая к тому же внушала бы доверие
большинству американского народа, республиканская
партия дать не могла. Положение осложнилось еще и
тем, что появился третий претендент на власть — Аме¬
риканская независимая партия (АНП) во главе с Дж.
Уоллесом, который до и после выборов 1968 г. избирался
губернатором штата Алабама по списку демократичес¬
кой партии.
Таким образом, на выборах 1968 г. образовалось три
политических лагеря.
Предвыборные платформы республиканцев и демо¬
кратов по сравнению с практикой правительства Джон¬
сона ничего нового не предлагали. АНП требовала рас¬
ширения прав штатов и невмешательства правитель¬
ства в их расовые отношения. В результате выборов
президентом оказался кандидат республиканской пар¬
1 «New York Herald Tribune», 23. VI. 1965.
286

тии Ричард Никсон. Кандидат демократической партии
Хэмфри отстал от него на 500 тыс. голосов. За Уоллеса
проголосовало около 10 млн. избирателей. К власти
пришла правоумеренная группировка республиканской
партии.
Демократическая партия. Поражение, которое она
потерпела на выборах 1968 г., было бы просто непонято,
если смотреть на этот факт с позиции 1964 г. В то время
партия выступала противником воинствующих ультра;
подавляющее большинство избирателей поддержало
тогда партию, а спустя четыре года отвернулось от
нее. Поражение демократов, получивших большинство
лишь в 13 штатах из 50 и 38% голосов выборщиков,
оказалось не менее катастрофическим, чем республи¬
канской партии в 1964 г.
Провозглашая в 1964 г. программу «великого общес¬
тва», Джонсон не скрывал, что мечтает войти в историю
как один из самых видных президентов США. Однако,
следуя империалистическим устремлениям господству¬
ющего класса, Джонсон встал на губительный путь ин¬
тервенции в Доминиканскую Республику и Вьетнам.
Расправившись с патриотическими силами Доминикан¬
ской Республики, Джонсон намеревался также быстро
покончить и с национально-освободительным движени¬
ем в Южном Вьетнаме. Но война во Вьетнаме оказалась
дорогостоящей и затяжной. За три года, прошедшие с
момента нападения на Северный Вьетнам, она обошлась
США более чем в 80 млрд. долл. Десятки тысяч моло¬
дых американцев были убиты, сотни тысяч искалечены.
Война не могла не сказаться на состоянии экономики,
на материальном Положении трудящихся, на политиче¬
ской обстановке внутри страны. Она вызвала рост де¬
фицита в государственном бюджете. В 1964 финансовом
году бюджетный дефицит составил 1,1 млрд, долл., а в
1967/68 — он вырос до 25 млрд. долл. Усилился рост ин¬
фляции, вздулись цены. По сравнению с 1965 г. индекс
потребительских цен в мае 1968 г. возрос почти на 10%.
Быстро росли налоги, особенно местные и косвенные.
В довершение ко всему был принят закон о 10-про¬
центной надбавке к подоходному налогу. Все это
легло на плечи трудящихся. Особенно ухудшилось
положение негритянского населения и белых бедняков,
чей доход был намного ниже «прожиточного уровня».
287

Более 10 млн. американцев находилось на грани голода.
Дальнейшее ухудшение экономического положения и
фактического бесправия негритянского населения при¬
вело к массовым выступлениям негров.
Эскалация американской агрессии во Вьетнаме выз¬
вала антивоенное движение, небывалое*по своему раз¬
маху. К 1968 г. американцы прочно завязли во Вьетнаме.
И это предопределило политическую обстановку в стра¬
не и положение в демократической партии. Особенно
ярко отношение рядовых американцев к войне было
продемонстрировано на первичных выборах. Подавля¬
ющее большинство избирателей — демократов и часть
республиканцев отдали свои голоса противникам вьет¬
намской войны. Из 7 млн. избирателей, участвовавших
в первичных выборах 15 штатов, 5 млн. были против
вьетнамской политики Джонсона. Война во Вьетнаме
активизировала прогрессивные силы Америки, дала им
общую цель и способствовала объединению их усилий.
Но она же содействовала и усилению враждебных им
настроений и сил. Таким образом, вьетнамская война со¬
действовала ускорению поляризации политических сил.
На одной стороне объединились шовинисты, расисты и
прочие ультра, которые требовали от правительства
дальнейшей эскалации войны во Вьетнаме вплоть до
применения ядерного оружия, более решительных мер
по подавлению негритянских беспорядков и более суро¬
вых законов для обуздания прогрессивного движения и
профсоюзов. На другой стороне, хотя и очень медленно,
объединялись прогрессивные силы белой и черной Аме¬
рики. Они требовали немедленного вывода американ¬
ских войск из Вьетнама, невмешательства во внутрен¬
ние дела других государств, ликвидации американских
военных баз на чужих территориях и уничтожения за¬
пасов ядерного, химического и биологического оружия,
осуществления в США билля об экономических правах,
отмены всех репрессивных законов, борьбы с расизмом
и расовой идеологией.
Банкротство внешней и внутренней политики прави¬
тельства Джонсона явилось основной причиной обос¬
трения политической обстановки в стране и изменения
в настроении избирателей.
Несмотря на явное разочарование массового избира¬
теля и острые разногласия внутри партии, Джонсон пер¬
288

вое время продолжал котироваться в качестве един¬
ственного кандидата на пост президента. Март 1968 г.
перевернул все планы. В штате Нью-Гэмпшир состоя¬
лись первичные выборы демократической партии и Се¬
натор Ю. Маккарти, выдвинувший свою кандидатуру на
пост президента, собрал почти столько же голосов, что
и президент Джонсон. Первичные выборы в Нью-Гэмп¬
шире опровергли утверждение Джонсона о том, что
большинство избирателей поддерживают его политику
во Вьетнаме, и подтвердили наличие глубоких раз¬
ногласий в рядах демократической партии. После по¬
беды Маккарти в штате Нью-Гэмпшир в избирательную
борьбу включился еще один претендент. 16 марта о сво-
ем притязании стать кандидатом партии на пост прези¬
дента заявил Р. Кеннеди.
Таким образом, накануне выборов демократическая
партия оказалась разделенной на четыре избиратель¬
ных блока. На Юге подавляющая часть диксикратов
порвала с партией и либо объединилась вокруг Дж. Уол¬
леса, либо готовилась поддержать кандидата республи¬
канской партии. Левое крыло партии и часть умерен¬
ных сгруппировались вокруг сенаторов Маккарти и Р.
Кеннеди. Центральное ядро партии продолжало поддер¬
живать президента Джонсона.
Вступление Р. Кеннеди, признанного лидера либе¬
рального крыла демократов, в избирательную кампанию
означало, что в партии твердо оформились две точки
зрения на настоящую и будущую политику США и что
между ними предстоит ожесточенная борьба. Оно озна¬
чало также, что движение разрозненных прогрессивных
групп и организаций за прекращение войны во Вьетнаме
переросло в общенациональную борьбу, практически
возглавляемую двумя демократическими претендента¬
ми на пост президента.
В программных заявлениях Кеннеди и Маккарти бы¬
ло много общего. Оба они выступали за скорейшее дос¬
тижение мира во Вьетнаме путем политических перего¬
воров. Оба предлагали прекратить бомбежку Северного
Вьетнама, признать Национальный фронт освобождения
Южного Вьетнама, начать с ним прямые переговоры и
признать за ним право на политическую роль в будущем
коалиционном правительстве, вывести американские
войска из Южного Вьетнама.
289

Что касается внутренних проблем, то Кеннеди наста¬
ивал на обеспечении всех работой, предлагал начать ши¬
рокое жилищное строительство и приступить к решению
проблем просвещения, здравоохранения, благоустрой¬
ства городов. Маккарти добавил к этому требование о
повышении уровня доходов бедняков. Он настаивал так¬
же на принятии мер по ликвидации коренных причин,
которые приводят к «мятежам в американских горо¬
дах» I
Несмотря на сходство программ, оба претендента опи¬
рались на различную социальную базу. За спиной Мак¬
карти стояли, главным образом, избиратели из «средних
слоев». «Движение Маккарти становится в большей сте¬
пени движением среднего класса белых», — писала газе¬
та «Уоркер»1 2.
Негры и большинство организованных рабочих не
считали Маккарти своим представителем, и сам он не
стремился в негритянские гетто или на собрания членов
профсоюзов. Не считали его своим и в монополистичес¬
ких кругах. Для них он был слишком «левым».
У Кеннеди была более широкая база. Он пользовался
популярностью у негритянского населения, у населения
промышленных штатов и крупных городов, а в ряде
случаев и в небольших городках и в фермерской среде.
Джонсон, встретив ожесточенное сопротивление в стра¬
не и внутри партии, вынужден был отступить и отка¬
заться от выдвижения своей кандидатуры на второй
срок президентства в пользу вице-президента Хэмфри.
Кеннеди после победы в штатах Индиана и Небраска
предложил Маккарти отказаться от дальнейшей борь¬
бы за выдвижение своей кандидатуры и переключиться
на поддержку его, Кеннеди, как основного противника
Хэмфри. Предложение было отвергнуто. В Калифорнии
Кеннеди одержал внушительную победу над своими
соперниками, но был убит.
Республиканская партия. К избирательной кампании
1968 г. республиканцы сумели несколько восстановить
свои силы. За четыре года они улучшили свои позиции
в конгрессе, отвоевав у демократов на промежуточных
выборах 47 мест в палате представителей и три в сенате,
1 «US News and World Report», 1. IV. 1968, p. 36—38; 13. V. 1968.
p. 38; «Time», 24. V. 1968, p. 13—15.
2 «The Worker», 12. V. 1968.
290

увеличив число своих губернаторов и установив конт¬
роль над рядом новых законодательных органов штатов.
Основная борьба сосредоточилась вокруг кандидатур
Ромни, Ригана, Никсона и Рокфеллера. Ромни и Рокфел¬
лер выступали выразителями «либералов» республи¬
канского толка и «умеренных республиканцев», Ри¬
ган — ультраправых и правых, Никсон — правых, уме¬
ренно правых и части «умеренных». 28 февраля Ромни,
не получив достаточной поддержки партийного аппара¬
та, деловых кругов и избирателей, вышел из игры. За
ним последовал Риган.
У республиканцев осталось два претендента: Никсон
и Рокфеллер.
Раньше всех в пользу Рокфеллера стали высказы¬
ваться деловые круги. В частности, одна из влиятель¬
ных организаций бизнеса — Совет предпринимателей,
половина которого в 1964 г. голосовала за Джонсона,
в 1967 г. единодушно высказалась за республиканского
кандидата. Причем наилучшим вариантом Совет реко¬
мендовал Рокфеллера и Ригана.
Часть деятелей «восточного истэблишмента» также
рассматривала Рокфеллера как лучшего кандидата, ко¬
торого можно было бы выдвинуть от республиканской
партии на пост президента \
О поддержке Рокфеллера заявили руководители рес¬
публиканских организаций 11 северо-восточных штатов
и штата Вашингтон. Кроме того, Рокфеллер пользовал¬
ся широкой поддержкой Ассоциации республиканских
губернаторов. Кандидатуру Рокфеллера поддержала и
часть негритянских лидеров.
Большинство опросов общественного мнения, прово¬
димых различными организациями в начале избира¬
тельной кампании, показало, что Рокфеллер котировал¬
ся выше, чем Никсон. Среди республиканцев — членов
конгресса Рокфеллер собрал 53,1% голосов, в то время
как Никсон только 37,7% 1 2.
Сторонники Рокфеллера настаивали на том, чтобы
он заявил о выдвижении своей кандидатуры и начал
предвыборную кампанию, не ожидая Национального
съезда. Никсона, по их мнению, нужно было остановить
1 «US News and World Report», 1.1.1968, p. 40.
2 «Time», 9. II. 1968, p. 15b.
291

еще в ходе первичных выборов ’. Но Рокфеллер продол¬
жал оттягивать свое вступление в избирательную кам¬
панию, мотивируя это тем, что выдвижение его канди¬
датуры исходит не от всех слоев партии1 2.
Первичные выборы, проведенные демократической
партией в Нью-Гэмпшире, сказались и на положении в
республиканской партии.
Большой процент голосов, полученных Маккарти в
Нью-Гэмпшире, и вступление в борьбу Р. Кеннеди из¬
менили мнение либералов-республиканцев о настрое¬
ниях избирателя, и Рокфеллер заявил о своем намере¬
нии стать кандидатом партии. В результате, в респуб¬
ликанской партии тоже появилась какая-то альтерна¬
тива политическому курсу, предлагаемому Никсоном.
В частности, Рокфеллер считал, что эскалация войны во
Вьетнаме опасна и бесперспективна, что военная побе¬
да невозможна и нужно добиваться компромиссного со¬
глашения по принципу: «Живи и дай жить другим».
Для решения внутренних проблем, Рокфеллер пред¬
ложил программу реконструкции больших городов, пре¬
дусматривающую мобилизацию 150 млрд. долл, на ее
осуществление.
В поведении и в положении обеих партий на выбо¬
рах 1968 г. выявилось много общего. На первом этапе у
них господствовала точка зрения усиления эскалации
войны во Вьетнаме и подавления негритянского и про¬
грессивного движения внутри страны. Либеральное кры¬
ло занимало колеблющуюся линию.
На втором этапе, начало которого обозначили выбо¬
ры в штате Нью-Гэмпшир, либералы обеих партий ак¬
тивизировали свою деятельность. Сначала в демократи¬
ческой партии выступил Р. Кеннеди, и тут же в респуб¬
ликанской партии в борьбу включился Н. Рокфеллер.
Внутри обеих партий появилась возможность выбора.
И финал в обеих партиях был примерно одинаков —
либеральное крыло потерпело поражение: на авансцене
остались два кандидата — Хэмфри и Никсон. Последний
победил на выборах, партии поменялись ролями, у вла¬
сти встали республиканцы.
Одной из особенностей избирательной кампании бы¬
ли успехи Американской независимой партии. Ее поя¬
1 «Time», 19.1.1968, р. 10.
2 «Washington Daily News», 26. XII. 1967.
292

вление еще не означало краха двухпартийной системы,
но являлось симптомом того, что система эта уже не от¬
ражает соотношения и расстановки политических сил.
Другой особенностью явилось усиление республи¬
канской партии, как отражение активизации консерва¬
тивных слоев белой Америки и роста апатии среди тру¬
дящейся части избирателей. Число участвовавших в го¬
лосовании снизилось по сравнению с 1960 г. на 2% и бы¬
ло равно 61,8%. Более 45 млн. американских избирате¬
лей, в основном причисляющих себя к демократам,
уклонилось от голосования.
Третьей особенностью было резкое размежевание
политических сил и большая, хотя и разрозненная,
активность прогрессивных и либеральных движений.
Впервые после 30-х годов обстановка в США благопри¬
ятствовала развитию и активизации прогрессивных сил,
их сплочению и выработке единой платформы. Однако
последнего не произошло. Слишком много оказалось по¬
литических и тактических расхождений, которые не
удалось преодолеть, хотя попытки такого рода и пред¬
принимались.
Причины этого были заложены главным образом в
тесных связях руководства АФТ-КПП с двухпартийной
системой, сдерживающих политическую активность ра¬
бочего класса. Сыграл роль и небывалый подъем негри¬
тянского движения, крайним выражением которого бы¬
ли городские восстания негров. Часть белых либералов
испугалась политической активизации негров и отошла
от участия в прогрессивном движении. Сказалось также
и недоверие негров и других небелых по отношению к
своим белым союзникам.
Наконец, сказалось и отсутствие признанного лиде¬
ра, способного возглавить прогрессивные силы.
5.	Буржуазные партии накануне президентских
выборов 1972 г.
Демократическая партия. Поражение 1968 г. усилило
брожение и хаос внутри партии. В редком штате не бы¬
ло одной или нескольких либеральных групп, не со¬
гласных с официальной политикой партии. В Калифор¬
нии, например, это была группа «Новые политические
293

убеждения», в Иллинойсе — «Демократическое движе¬
ние за реформы» и «Независимые избиратели», в шта¬
те Нью-Йорк — «Комитет избирателей-демократов» и
«Коалиция за демократическую альтернативу», в ряде
штатов Юга возникли «Новые демократические партии»
и т. д. В основном это были полуаморфные рыхлые
объединения, единственной общей чертой которых бы¬
ло несогласие с политикой партийного руководства,
но их деятельность сказалась на общем состоянии пар¬
тии.
Правая часть партии — диксикраты — в основном
пошла за Никсоном и на первом этапе не принимала от¬
крытого участия в общепартийных делах.
Среди умеренной, или центристской, части, главным
образом ответственной за провал общей политики пар¬
тии и за поражение на выборах президента, также не
было единства.
Ожесточенная борьба в партии развернулась на всех
уровнях и шла с переменным успехом. Консерваторам
удалось добиться отставки либерала Харриса с поста
председателя Национального комитета партии, назна¬
чить на его место представителя центристов О’Брайна
и заменить ряд других неугодных членов комитета.
Перед О’Брайном была поставлена задача сдержать
пыл реформаторов и усилить позиции умеренных демо¬
кратов, погасить фракционную борьбу, укрепить отно¬
шения с руководством партии в конгрессе и в штатах,
изыскать средства для выплаты председателям парт¬
организаций штатов твердого годового оклада, с тем
чтобы они могли все свое время отдавать партийной ра¬
боте1.
Но сдержать реформаторов не удалось. Выполняя
поручение Национального съезда 1968 г., комиссия Мак¬
говерна— Фрезера разработала и разослала для обсу¬
ждения правила выбора делегатов на Национальный
съезд партии, согласно которым губернаторы и предсе¬
датели комитетов партии штатов лишались ряда приви¬
легий: им запрещалось подбирать состав делегации на
съезд или заполнять вакантные места в делегации, от¬
менялось автоматическое включение их самих в состав
делегаций как должностных лиц и предлагалось балло¬
1 «US News and World Report», 23. III. 1970, p. 40—41.
294

тироваться на первичных выборах или съездах штатов
наравне с другими кандидатами, отменялось право
отдавать все голоса победителю и вводилось пропорци¬
ональное представительство, согласно числу собранных
голосов. Три четверти делегаций должно было изби¬
раться в округах и ниже с широким привлечением ря¬
довых избирателей-демократов. Отменялись все виды
дискриминации и предлагалось омолодить партию, пре¬
доставив все права члена партии в равной степени
мужчинам и женщинам, достигшим 18 лет
Предложения комиссии подрывали позиции «боссов»
и предлагали покончить с практикой «политического
вознаграждения» тех, кто регулярно занимается пар¬
тийной работой. Естественно, что значительная часть
местных лидеров восприняла эти правила как попытку
умалить их значение и оказала противодействие прове¬
дению их в жизнь. Несмотря на это, Национальный ко¬
митет партии одобрил новые правила с небольшими по¬
правками и предложил всем организациям штатов ру¬
ководствоваться ими при подготовке делегаций на на¬
циональный съезд партии 1972 г. В результате на съезд
было избрано 80% делегатов, впервые принявших уча¬
стие в подобном национальном форуме и полностью
одобривших перестройку партии, увеличилось число
женщин и молодежи. Если в 1968 г. в составе делегатов
было 13% женщин, 4% молодых и 15% черных, то в
1972 г. их было соответственно 38, 21 и 15% 1 2. Многие
местные лидеры, такие, как мэр Чикаго Дейли, впервые
оказались за бортом съезда.
Раздробленность демократической партии прояви¬
лась и при выдвижении кандидатов на пост президента.
Семнадцать политических деятелей предложили свою
кандидатуру. Семнадцать политических группировок
вступило в борьбу за право представлять партию на
выборах, в том числе и диксикраты Юга. Однако пер¬
вичные выборы, проводившиеся в 23 штатах, показали,
что многие из этих деятелей непопулярны среди изби¬
рателей-демократов и не могут быть серьезными про¬
тивниками республиканскому кандидату. Основная
борьба разгорелась между Хэмфри, Макговерном, Ма¬
ски, Джексоном и Уоллесом.
1 «Congressional Quarterly Weekly Report», 22. XI. 19G9, p. 2419.
2 «Congressional Quarterly Weekly Report», 15. VII. 1972, p. 1721.
295

Эти пять претендентов отражали основную расста¬
новку сил в партии. Макговерн представлял левое кры¬
ло. Маски и Хэмфри боролись за право выражать инте¬
ресы большей части демократической партии, т. е.
центра. За спиной Джексона стояли силы, в число кото¬
рых наряду с промышленно-финансовыми кругами и
военно-промышленным комплексом входили рабочие и
служащие военной промышленности, работники сферы
услуг, обслуживающих военные базы в стране, отдель¬
ные профсоюзы, работники средних и высших учебных
заведений, связанных с Пентагоном. Уоллес был пред¬
ставителем правых и ультраправых. И если в 1968 г. он
выступал от имени Американской независимой партии,
то в 1972 г. решил проверить свое влияние сначала в
рамках демократической партии.
На первичных выборах подавляющее большинство
голосов избирателей получил Макговерн. Массовый из¬
биратель приветствовал выдвинутую им программу,
суть которой на этом этапе сводилась к следующему.
Макговерн предлагал покончить с войной во Вьетнаме
и в короткие сроки вывести все американские войска из
Юго-Восточной Азии. Прекратить военную и экономи¬
ческую помощь «продажным диктаторам». Убрать воен¬
ные базы из Таиланда и с Окинавы. Сократить в Запад¬
ной Европе число американских войск на 60%. Поддер¬
жать идею созыва общеевропейского совещания по воп¬
росам безопасности. Отменить контроль над заработной
платой и ценами сразу же после окончания войны во
Вьетнаме. Объявить амнистию всем уклоняющимся от
воинской службы. Сократить военный бюджет на
32,5 млрд. долл. Повысить налог на корпорации до уров¬
ня 1959/60 финансового года. Устранить завышенные
льготы и «лазейки» в налоге для богатых. Ввести жест¬
кий налог на подарки и наследство. Не повышать подо¬
ходный налог на заработную плату рабочих и служа¬
щих. Создать 2,6 млн. новых рабочих мест. Освобо¬
дить заработную плату низкооплачиваемых рабочих от
контроля. Пересмотреть систему социального обеспе¬
чения.
Успехи Макговерна шли вразрез с настроениями в
руководящих кругах демократической партии, которые
отвергали его кандидатуру и активно боролись против
него.
296

Боевое настроение сенатора Макговерна периода
первичных выборов нашло отражение в его заявлении
о готовности создать новую независимую партию, если
демократы не изберут его своим кандидатом на пост
президента.
Но чем ближе надвигалась реальность избрания, тем
осторожнее и уклончивее становились высказывания
Макговерна. В своем письме в газету «Уолл-стрит
джорнэл» он предупреждает имущие классы, что пред¬
лагаемые им изменения налоговой системы не должны
вызывать у них тревоги, поскольку все будет зависеть
не от его воли, а от конгресса I Он начинает вносить
коррективы в свою программу. В частности, предлагает
не пересматривать всей налоговой системы, а сначала
ограничиться рассмотрением только 54 законодатель¬
ных «лазеек», существующих в этой системе; сократить
налог на самые высокие доходы с 70 до 48%; не повы¬
шать налог на годовой доход ниже 22 тыс. долл.; отка¬
заться от налога на наследство и т. д.
Национальный съезд демократической партии в
Майами-Бич принес победу Макговерну, выдвинув его
кандидатом партии на пост президента. За Макговерна
проголосовало 1465 делегатов. Ближайшие его сопер¬
ники получили значительно меньше: Джексон — 485,
Уоллес — 377, Чизем —101 голос. Формально все быв¬
шие претенденты, кроме Уоллеса, заявили о своей под¬
держке кандидатуры Макговерна. На деле же против
него образовалась серьезная коалиция, решившая про¬
тивостоять ему в ходе президентских выборов. Под ру¬
ководством бывшего губернатора штата Техас демо¬
крата Коннэлли был создан комитет «Демократы за
Никсона», сыгравший не последнюю роль в поражении
Макговерна.
Став кандидатом демократической партии на пост
президента, Макговерн оказался перед альтернативой:
создать коалицию «тех, кто чувствует себя лишен¬
ным избирательных прав, молодежи, владельцев семей¬
ных ферм, мелких предпринимателей, рабочих, жите¬
лей пригородов, черных»1 2, и, опираясь на моло¬
дежь, попытаться привести к избирательным урнам
дополнительно те 40—50% избирателей, которых либо
1 «Wall Street Journal», 4. VI. 1972.
2 «Washington Post», 6. VII. 1972.
297
20 341

не допускали к голосованию, либо они сами предпочи¬
тали не участвовать в выборах.
Другой путь был связан с неизбежностью политиче¬
ского компромисса и маневрирования. Сглаживая наи¬
более острые пункты своей программы, нужно было по¬
пытаться найти путь к объединению большей части по¬
литических группировок демократической партии, с тем
чтобы получить более широкую поддержку избирателей
всех слоев населения.
Макговерн, боясь политической изоляции, избрал
второй путь.
Реверансы в сторону экс-президента Л. Джонсона,
ставшего на путь эскалации войны во Вьетнаме и реп¬
рессий в негритянских гетто, обращение к расисту Уол¬
лесу, замена в ряде штатов молодых организаторов ста¬
рыми политиками, заискивание перед магнатами Уолл¬
стрита, отказ от части своей программы в пользу иму¬
щих классов отнюдь не расширили социальной базы
Макговерна. Он собрал лишь 38% голосов и победил
только в одном штате и в округе Колумбия.
Республиканская партия. Выборы 1968 г. принесли
республиканцам победу не только в борьбе за пост пре¬
зидента. Партия увеличила число мест в конгрессе, ус¬
тановила контроль над большей частью законодатель¬
ных собраний штатов и завоевала больше губернатор¬
ских постов, чем демократы. Если проследить борьбу
республиканцев за усиление позиций в законодатель¬
ных органах, то можно отметить их настойчивость и
определенные достижения. Так за 10 лет (с 1958 по
1968 г.) они увеличили процент своих мест в палате
представителей с 35 до 44, в сенате с 36 до 43.
Усиление позиций республиканской партии объясня¬
ется рядом причин. Во-первых, непопулярностью поли¬
тики, которую проводила демократическая партия при
президенте Джонсоне. Во-вторых, настойчивостью са¬
мих республиканцев, стремившихся занять ведущее ме¬
сто и перестать быть партией меньшинства. В-третьих,
политическим пробуждением средних слоев, недоволь¬
ных своим положением. Их основная масса консерва¬
тивна, а часть, в силу панического состояния, порождае¬
мого страхом потерять сравнительное экономическое
благополучие, даже реакционна и агрессивна, готова не
только проголосовать, но и поддержать каждое меро¬
298

приятие, направленное против либеральных, профсоюз¬
ных, негритянских и любых прогрессивных организа¬
ций. Консервативное большинство средних слоев всегда
отрицательно относилось даже к куцым социальным ре¬
формам правительства демократов, видя в них стремле¬
ние решать проблемы за их счет. И наконец, в-четвер¬
тых, усилением апатии среди избирателей — сторонни¬
ков демократов. Не веря в перспективы улучшения
своего положения и очередным обещаниям, они отказы¬
ваются участвовать в выборах.
После выборов 1968 г., когда исполнительная власть
перешла к республиканцам, а законодательная осталась
в руках демократов, республиканцы сделали еще одну
попытку укрепить свои позиции в конгрессе, и прежде
всего получить большинство мест в сенате. В избира¬
тельную кампанию 1970 г. активно вмешались прези¬
дент и вице-президент, которые сами подбирали канди¬
датов и в ходе предвыборных кампаний агитировали за
них. В целом Белый дом поддержал 21 кандидата в се¬
нат, 236 кандидатов в палату представителей и 14 кан¬
дидатов на посты губернаторов. Однако в результате
выборов республиканцам удалось завоевать только два
места в сенате, в то же время девять мест в палате пред¬
ставителей и 11 губернаторских постов были потеряны.
Президентские выборы 1972 г. также мало изменили
расстановку сил в конгрессе.
С приходом республиканцев к власти в 1968 г. отно¬
шения внутри партии несколько обострились. Вопреки
воле президента сенаторы-республиканцы избрали сво¬
ими лидерами «умеренных». Большая часть впервые
избранных в конгресс республиканцев проявила при¬
знаки независимости. Например, многие голосовали про¬
тив строительства противоракетной системы «Сейф-
гард», протестовали против американской политики во
Вьетнаме. Наиболее активным из них был сенатор Гуд-
делл. Он настаивал на отказе от обязательств в Юго-
Восточной Азии, на сокращении военных расходов и
увеличении социальных ассигнований, на энергичной
борьбе с бедностью, на сокращении субсидий богатым
фермам и на решительной борьбе с преступностью I
1 «New Republic», 26. VII. 1968, р. 13; «Newsweek», 4. VIII. 1969,
р. 21.
299
20*

На выборах 1970 г. правительство открыто противо¬
стояло тем республиканцам-либералам, которые высту¬
пали против его внешней и внутренней политики и ко¬
торых не удалось «вразумить». В частности, Белый дом
способствовал поражению в штате Нью-Йорк своего
постоянного критика сенатора Гудделла, поддержав
кандидата консервативной партии Бакли. В штате
Вирджиния такая же участь постигла неугодного пра¬
вительству кандидата республиканской партии Гар-
лонда и т. д.1
В 1972 г. оппозиция официальной линии партии спра¬
ва и слева сделала попытку выдвинуть своих претен¬
дентов в кандидаты от республиканской партии на пост
президента. Кандидатом справа стал конгрессмен из
штата Огайо Эшбрук, слева Макклоски — конгрессмен
из Калифорнии. На первичных выборах в штате Нью-
Гэмпшире первый собрал 10% голосов избирателей-рес¬
публиканцев, второй — 20%. Однако, не получив сколь¬
ко-нибудь серьезной поддержки внутри партии, оба бы¬
стро сошли со сцены и Никсон остался единственным
кандидатом.
Серьезная переоценка роли партийных организаций
произошла на национальном съезде 1972 г. Руководство
партии в связи с его «южной стратегией» делало ставку
на южные и западные штаты и соответственно разра¬
ботало новые правила формирования делегаций на
съезд, предоставив этим штатам ряд льгот и ущемляя
интересы организаций крупных промышленных шта¬
тов, избиратели которых, как правило, голосуют против
республиканских кандидатов в президенты.
22 августа 1972 г. на съезде был принят так называе¬
мый «калифорнийский компромисс», согласно которому
делегация каждого штата должна состоять из шести де¬
легатов плюс три делегата за каждый избирательный
округ в палату представителей. Для штатов, отдавших
кандидату республиканской партии на пост президента
голоса выборщиков, в виде премии предусматривается
4,5 делегата и 60% голосов коллегии выборщиков шта¬
та 1 2. Добавляется по одному делегату, если губернатором
1 «Congressional Quarterly Weekly Report», 19. VIII. 1972,
p. 2051.
2 При подсчете состава делегации дробное число округляется
в большую сторону.
300

штата является республиканец, по одному за каждого
сенатора-республиканца и по одному, если в числе кон¬
грессменов от штата в палате представителей не менее
половины — республиканцы.
С помощью этого решения «старой гвардии» удалось
сдержать стремление организаций крупных штатов
увеличить свое представительство на съездах партии и
закрепить преимущество за южными и пограничными
с ними, а также западными штатами.
Межпартийные разногласия. Борьба между респуб¬
ликанской и демократической партиями за влияние на
массы и за право управлять государством происходит
не только во время избирательных кампаний. В пери¬
оды между ними она переносится в конгресс, где дейст¬
вуют исторически сложившиеся коалиции. С одной сто¬
роны, республиканцев и правых демократов, с другой —
либеральных и умеренных демократов и либеральных
республиканцев.
В 1968 г. республиканцы вошли в Белый дом, но, по¬
скольку в конгрессе большинство мест сохранилось за
демократами, это в известной степени усложняло поло¬
жение республиканской администрации. Демократы по¬
вели борьбу за предоставление конгрессу более широ¬
ких полномочий по контролю над государственными
расходами, за сохранение прерогативы конгресса объяв¬
лять войну, за полную осведомленность в деятельности
исполнительной власти.
Все законодательные предложения республиканско¬
го правительства конгрессу, как правило, более чем хо¬
лодно встречаются демократами. Так, например, сена¬
том были дважды отвергнуты предложенные президен¬
том на его рассмотрение кандидатуры в состав Верхов¬
ного суда, отказано в ассигнованиях на строительство
сверхзвукового пассажирского самолета. Демократы со¬
рвали принятие законов по «шести главным целям»,
выдвинутым Белым домом в 1971 г.1 В частности, они
не согласились на проведение реорганизации правитель¬
ственного аппарата, поскольку, как они полагали, это
1 Реформа социального обеспечения, перераспределение по¬
ступающих в казну средств между властями штатов и прави¬
тельством, реформа страхования здоровья, охрана окружающей
среды, проблемы экономики, реорганизация правительственного
аппарата.
301

означало бы чистку аппарата от сторонников демокра¬
тической партии и способствовало бы укреплению пози¬
ций республиканской партии.
Наиболее непримиримые позиции демократы зани¬
мают в сенате, отстаивая его права на решение внешне¬
политических вопросов.
Всего в 1969—1971 гг. демократическое большинство
в конгрессе отвергло 2/з законодательных предложений
президента. Однако многие законопроекты, принятые
конгрессом, не увидели света. Президент налагал на них
вето. За четыре года это случилось 23 раза. Особенно
много вето было по законопроектам, связанным с соци¬
альными вопросами.
В последнее время республиканское правительство
перешло к новой тактике. Президент, вынужденный
подписывать неугодный ему законопроект, заморажи¬
вал ассигнованные на его выполнение средства и тем
самым срывал мероприятия, предложенные демократи¬
ческим большинством конгресса.
Обострение внутриполитической обстановки в США,
резкое ухудшение платежного и торгового баланса и
международного положения доллара, изменения в со¬
отношении сил на мировой арене вынудили господст¬
вующий класс США внести существенные коррективы
в политику, проводимую республиканской партией. По¬
следним толчком для пересмотра курса послужила ее
неудача на промежуточных выборах 1970 г., когда боль¬
шинство республиканских кандидатов в конгресс ока¬
залось забаллотированным. Необходимо было срочно
перестраиваться и приспосабливаться к веяниям вре¬
мени.
Многое из того, что стала проводить в жизнь рес¬
публиканская партия, было начато под давлением про¬
грессивных сил страны, широкой оппозиции, охватив¬
шей все слои американского народа. Сама жизнь дикто¬
вала, что иного пути сегодня у Америки нет и что нужно
идти на ослабление международной напряженности, на
прекращение военных авантюр, на развитие мирных
контактов с Советским Союзом и другими социалисти¬
ческими странами. Таким образом, по вопросам внеш¬
ней политики в господствующем классе США побеж¬
дала так называемая «умеренная» линия. И то, что ис¬
полнителем ее стала республиканская партия, явилось
302

одной из особенностей поворота в политике США после
промежуточных выборов 1970 г.
Как показала президентская избирательная кампа¬
ния 1972 г., успеху республиканской партии в борьбе с
демократами в значительной степени способствовали
шаги, предпринятые республиканским руководством в
деле нормализации советско-американских отношений.
Состоявшаяся в мае 1972 г. советско-американская
встреча на высшем уровне, итоги переговоров, подпи¬
санные в Москве документы имели важное междуна¬
родное значение и представляли собой существенный
шаг в развитии советско-американских отношений, со¬
действуя претворению в жизнь принципа мирного со¬
существования государств с различным социальным
строем. Московская встреча убедительно показала, что,
несмотря на различия в идеологии и в социальных си¬
стемах обеих стран, а также на различия их позиций в
некоторых вопросах мировой политики, улучшение со¬
ветско-американских отношений в интересах народов
обеих стран и мира во всем мире осуществимо и по¬
лезно.
Реалистические тенденции в новой политике респуб¬
ликанского руководства помогли партии выиграть бит¬
ву за Белый дом. Победе республиканской партии спо¬
собствовал также и ряд других причин. В частности,
беспомощность раздробленной на группировки демокра¬
тической партии.
1973 г. ознаменовался новыми внешнеполитически¬
ми акциями. В Париже было подписано четырехсторон¬
нее соглашение о прекращении войны во Вьетнаме.
Американские войска ушли из Южного Вьетнама.
Но самым большим событием года стал визит в США
Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева, пе¬
реговоры между ним и президентом Никсоном и под¬
писание соглашений между США и Советским Союзом
«О предотвращении ядерной войны», «Основные прин¬
ципы переговоров о дальнейшем ограничении стратеги¬
ческих наступательных вооружений» и других. Как от¬
мечается в решении Политбюро ЦК КПСС, Президиума
Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР,
«проведение и успешное завершение переговоров зало¬
жили хорошую основу для нормального развития совет¬
ско-американских отношений, для укрепления взаимо¬
зоз

выгодного сотрудничества между нашими двумя стра¬
нами и, одновременно, вносят вклад в дело закрепле¬
ния разрядки напряженности, упрочения всеобщего
мира и безопасности народов» I
Улучшение отношений с Советским Союзом привет¬
ствуется большинством американского народа, в том
числе и подавляющей частью демократической партии.
Однако это не означает, что борьба между двумя пра¬
вящими партиями прекратилась. Осталось еще много
проблем, особенно внутренних, вокруг которых идет
острый спор. Кроме того, обе партии стремятся при¬
влечь к промежуточным выборам 1974 г. на свою сто¬
рону как можно больше избирателей. Республиканская
партия готовится к тому, чтобы изменить соотношение
сил в конгрессе в свою пользу под лозунгом «респуб¬
ликанскому президенту нужен республиканский кон¬
гресс». Демократы рассчитывают усилить свои пози¬
ции и создать плацдарм для победы на президентских
выборах 1976 г. Это означает, что борьба между этими
партиями будет обостряться.
1 «Правда», 30 июня 1973 г.

Глава XII
КОМПАРТИЯ США В АВАНГАРДЕ БОРЬБЫ
ЗА ЖИЗНЕННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ТРУДЯЩИХСЯ
Коммунистическая партия США, опираясь на идей¬
ные и организационные принципы марксизма-лениниз¬
ма, ведет непримиримую борьбу против буржуазной
идеологии, пропагандирует идеи научного коммунизма
среди американского народа, вносит вклад в творческое
развитие марксистско-ленинской теории. «Пятьдесят
лет Коммунистической партии,— отмечал Генеральный
секретарь партии Г. Холл в 1969 г.— это пятьдесят лет
применения и развития марксизма-ленинизма в Аме¬
рике» \
Коммунистическая партия занимает особое место
в политической жизни США и является единственной
политической партией в стране, впитавшей лучшие ре¬
волюционные и демократические традиции своего наро¬
да. Она решительно разоблачает антинародную внут¬
реннюю и внешнюю политику американского империа¬
лизма, действия реакции, направленные на ограничение
буржуазных свобод и демократии и стоит в авангарде
борьбы за социально-экономические и политические
права американских трудящихся. «В течение полувека
своей истории компартия неотделима от жизни Аме¬
рики, мы оставили свой след в истории нашей стра¬
ны»— заявили американские коммунисты в своей но-
« ’	2
вой программе \
1	«Political Affairs», September —. October, 1969, p. 6.
2	New Program of the Communist Party, U. S. A., p. 116,
305

1.	Укрепление компартии и выход из изоляции
Коммунистическая партия США вступила в 60-е
годы, преодолев длительную полосу преследований и
внутрипартийной борьбы.
Наиболее тяжелое испытание партия перенесла в
годы маккартизма. В стране свирепствовала антиком¬
мунистическая истерия. Конгресс и местные законода¬
тельные органы приняли десятки законов, направлен¬
ных против компартии. Национальное руководство пар¬
тии, а также лидеры партийных организаций в штатах
были брошены в тюрьмы по вымышленному обвинению
в попытках «свергнуть правительство». Реакция стре¬
милась не только обезглавить руководство партии, но
и парализовать ее деятельность.
Тяжелый ущерб компартии нанесли ликвидаторские
и антипартийные действия правого и «левого» оппор¬
тунизма, которые подрывали ее изнутри. С 1956 по
1958 г. в партии действовала ревизионистская группа,
возглавляемая бывшим в то время редактором газеты
«Дейли уоркер» Д. Гейтсом, проповедовавшим взгляды
ревизиониста Браудера о ликвидации партии. Восполь¬
зовавшись тем, что У. Фостер и Ю. Деннис были тяжело
больны, а Г. Холл, Г. Уинстон, Р. Томпсон находились
в тюрьме, группа Гейтса захватила руководство партии
в свои руки и превратила печатные органы компартии
газету «Дейли уоркер» и бюллетень «Парти войс» в свой
рупор. Ревизионисты выступили с яростными напад¬
ками на идеологические и организационные принципы
компартии, атаковали принцип демократического цен¬
трализма, требовали отказа от марксистско-ленинского
учения, настаивая на удалении из устава и программы
партии даже термина «марксизм-ленинизм». Группа
Гейтса вела дело к ликвидации самой коммунистиче¬
ской партии. Первыми шагами в этом направлении
явился роспуск молодежной организации — Лиги рабо¬
чей молодежи, закрытие школы общественных наук
имени Джефферсона, занимавшейся политическим вос¬
питанием молодежи и рабочих. Почти прекратились и
без того слабые связи компартии с профсоюзами и дру¬
гими организациями. Перестала существовать ежеднев¬
ная газета компартии «Дейли уоркер». Некоторые пар¬
тийные организации штатов самораспустились. Числен¬
306

ность партии к концу 50-х годов стала менее 10 тыс.
членов. Враги коммунизма торжествовали. Им каза¬
лось, что они находятся у заветной цели: ликвидации
компартии. На рубеже 50—60-х годов в США появилась
обширная антикоммунистическая литература, авторы
которой — ренегаты, буржуазные социологи и апологе¬
ты пророчили закат и гибель Коммунистической пар¬
тии США.
Ревизионист Э. Браудер, исключенный из Компар¬
тии США, в 1946 г. писал: «После 1945 г. начался закат
американского коммунистического движения» После¬
дыш Браудера ревизионист Гейтс в книге «История аме¬
риканского коммунизма» также утверждал, что «ком¬
мунистическая партия в США потерпела поражение» 1 2.
Ревизионистская концепция о поражении компартии
была подхвачена и развита буржуазными дипломиро¬
ванными профессорами. Так, появилась серия книг,
фальсифицирующих историю Коммунистической пар¬
тии США. Специалист по антикоммунизму профессор
А. Шеннон писал: «Коммунистическая партия США, как
политическая сила, почти умерла. Коммунизм, как по¬
литическое движение в Америке, бессилен» 3.
Идейные противники компартии неоднократно пред¬
сказывали ее закат и гибель. Однако историческая
правда жизни оказалась выше этих фальшивых про¬
гнозов.
К лету 1958 г. необраудеризм в Компартии США в
основном был разгромлен. Коммунистическая партия
США выдержала и ожесточенный натиск маккартист¬
ских атак, и отразила нападки ревизионистов.
Крупной вехой на пути укрепления партийных ря¬
дов явился XVII съезд (декабрь, 1959 г.). Несмотря на
имевшиеся в компартии остатки фракционности, она
пришла к съезду более сплоченной. На съезде Г. Холл
с полным основанием мог заявить: «Этим съездом мы
заканчиваем тот период в нашей жизни, когда шла
борьба за сохранение партии, и устремляем свои взоры
1 John Gates. The Story of an American Communist. N. Y., 1958,
p. VIII.
2 Ibid., p. 6.
3 A. Shannon. The Decline of American Communism. A History
of the Communist Party of the United States Since 1945. N. Y., 1959,
p. 362.
307

В будущее. Нынешний съезд — съезд прогресса и дви¬
жения вперед» I
Съезд определил в качестве важнейшей задачи ра¬
боту в молодежных, профсоюзных и общественных ор¬
ганизациях. Это было очень важно, так как в начале
60-х годов уже наблюдалось усиление политической ак¬
тивности масс. Последовавший вскоре после съезда пле¬
нум вновь избранного Национального комитета Компар¬
тии США (март, 1960 г.) отметил: «Годы длительного
летаргического сна и застоя миновали. Начинается
подъем масс. Это выражается в борьбе негритянского
народа, в усилении борьбы за гражданские права и де¬
мократические свободы, в подъеме политической и эко¬
номической борьбы американских трудящихся, в зна¬
чительном росте борьбы за мир» 1 2.
Видя растущую активность компартии, реакция
предприняла новое наступление на партию с лета 1961 г.
В декабре 1962 г. правящие круги США организовали
судебное преследование коммунистической партии. На
основе антиконституционного закона Маккарена, тре¬
бующего регистрации компартии как «иностранного
агента», Федеральный суд признал ее «виновной» и
оштрафовал на 120 тыс. долл.
В этой сложной обстановке члены комитета нью-
йоркской партийной организации — крупнейшей орга¬
низации партии — Розен и Шир выступили с требовани¬
ем роспуска компартии якобы с целью спасения ее от
преследований. Розен и Шир были быстро и решитель¬
но осуждены и изгнаны из партии. Сохранив единство,
партия усилила борьбу против реакции.
Она призвала миллионы американцев выступить в
защиту демократии, потребовать отмены антикоммуни¬
стических законов, представляющих угрозу не только
для партии, но и для общественных и профсоюзных ор¬
ганизаций. Многие американцы, не разделявшие взгля¬
дов коммунистов, выступили в поддержку компартии,
как политической организации. В стране развернулась
широкая кампания в защиту демократических свобод.
Борьба самой компартии против преследований и
поддержка ее со стороны части прогрессивных сил спо¬
1 XVII Национальный съезд Коммунистической партии
США. М., 1961, стр. 5.
2 «Supplement to Party Affairs», May 1960, p. 3.
308

собствовали преодолению ее изоляции. В судебных ин¬
станциях коммунисты добились отмены ряда статей за¬
конов, ограничивающих их права, запрещающих им ра¬
ботать в профсоюзах и других организациях.
В 1964 г. Верховный суд США, под давлением аме¬
риканской и международной общественности, признал
антиконституционными те статьи закона Маккарена,
которые запрещали выдачу заграничных паспортов
коммунистам. В том же году суд отменил статью анти¬
рабочего закона Лэндрама — Гриффина, запрещавшего
коммунистам занимать выборные должности в проф¬
союзах. В 1965 г. отменена статья закона Маккарена,
требующая регистрации в министерстве юстиции всех
членов компартии, как «агентов иностранной державы».
На основании этого решения были сняты обвинения с
более чем сорока деятелей компартии, в том числе и с Ге¬
нерального секретаря партии Г. Холла. Высшие судеб¬
ные инстанции отклонили приговор Коммунистической
партии США, согласно которому она была оштрафована
за отказ зарегистрироваться в министерстве юстиции в
качестве «агента иностранной державы».
Наконец, в декабре 1967 г. Верховный суд признал
как противоречащую конституции статью закона Мак¬
карена, которая запрещала предоставлять коммунистам
работу на военных предприятиях. Успехи компартии в
борьбе за свои политические права не только ознамено¬
вали победу демократических сил над реакцией, но и
в корне изменили отношение многих общественных и
профсоюзных организаций к компартии и коммунистам.
Они способствовали укреплению легального положения
партии.
Неизмеримо возрос интерес многих американцев к
позиции коммунистической партии и ее идеям. Руково¬
дящие деятели партии, и особенно Г. Холл, Г. Уинстон,
Д. Джексон, А. Джонсон и другие, получили от сотен
университетов и колледжей приглашение выступить с
лекциями о коммунизме. Появилась возможность для
коммунистов выступать по радио и телевидению. В бур¬
жуазных газетах печатались интервью с руководителя¬
ми компартии по важнейшим международным и внут¬
ренним проблемам. Коммунисты стали активными
участниками дискуссии, симпозиумов, семинаров, на
которых они выступают с разоблачением различных
309

буржуазных, ультралевацких и анархистских концеп¬
ций, излагают марксистско-ленинскую позицию.
60-е годы для Коммунистической партии США в оп¬
ределенной степени стали переломными годами. Именно
в эти годы ей удалось преодолеть внутренние труд¬
ности, противостоять усилению реакции, восстановить
единство своих рядов, усилить влияние в массах и за¬
нять определенное место в политической жизни страны.
Компартия США вступила в новый этап своей деятель¬
ности, который связан с подъемом борьбы рабочего
класса, негритянского народа, с движением за мир.
Важную роль в этот период сыграл XVIII съезд ком¬
партии (июнь 1966 г.), проходивший под лозунгом «За
радикальные изменения». Этот съезд положил начало
обсуждению новой программы партии, разработал курс
на активизацию деятельности партии.
После съезда, вооруженная его программными доку¬
ментами, компартия добилась определенных успехов в
своей деятельности.
После десятилетнего перерыва вновь начала выхо¬
дить ежедневная марксистско-ленинская газета — «Дей¬
ли уорлд», появление которой Г. Холл назвал «одним из
величайших достижений компартии»
Компартия США занимается реорганизацией всей
системы партийного руководства с целью приближения
партийных организаций к промышленным центрам и
вовлечения в нее рабочих. Она реорганизует просвети¬
тельную, издательскую работу, создает книжные киос¬
ки, ставшие центром по распространению марксистско-
ленинской литературы. Издательства компартии полу¬
чают десятки тысяч заказов на марксистские статьи и
книги.
Предметом особой заботы партии стало усиление
идейно-теоретической подготовки коммунистов. Восста¬
новлены и вновь созданы школы по изучению маркси¬
стско-ленинской теории и актуальных социально-эко¬
номических проблем современности.
Новой вехой в укреплении позиций партии стал
XIX съезд (май, 1969 г.). Этот съезд внес в Устав пар¬
тии более четкое, ленинское определение сущности де-
1 Gus Hall. On Course — the Revolutionary Process, N. Y., 1969,
p. 93.
310

мократического централизма, отвергнув старую форму¬
лировку, которая была принята под давлением ревизи¬
онистов на XVI съезде. Партия объявила непримиримую
борьбу фракционности, препятствующей укреплению
единства партийных рядов и усилению влияния комму¬
нистов в массах.
В 60-х годах главные усилия партии были сосредо¬
точены на укреплении партийных организаций, на росте
своих рядов, главным образом, за счет рабочего класса.
За последние годы были восстановлены сотни клуб¬
ных— первичных организаций. Важным достижением
партии явилось создание партийных организаций на не¬
которых предприятиях тяжелой промышленности США.
Число членов партии за 60-е годы увеличилось на25%.
Большое значение для партии имело принятие
XIX съездом новой программы. После дополнительного
обсуждения и доработки в мае 1970 г. программа была
опубликована.
В новой программе Коммунистической партии США
дается оценка современных социальных и экономиче¬
ских процессов, различных демократических движений
в США, раскрывается политика военно-промышленного
комплекса, намечаются пути построения социализма в
США. Программа, с которой коммунисты обратились к
американскому народу, явилась еще одним доказатель¬
ством, что в деятельности Коммунистической партии
США наступил новый этап, сделан важный шаг на пути
к ликвидации изоляции партии.
Компартия всегда считала неотложной задачей соз¬
дание молодежной марксистской организации. В февра¬
ле 1970 г. такая организация была создана. Учредитель¬
ный съезд ее состоялся в Чикаго. На съезде присутство¬
вало свыше 400 человек из 30 штатов. Были приняты
программа и устав новой организации под названием
«Союз молодых рабочих за освобождение». Компартия
рассматривает эту молодежную организацию как свой
боевой резерв.
Борьба за создание массовой коммунистической пар¬
тии нашла дальнейшее развитие в решениях XX съезда
Компартии США (февраль, 1972 г.). XX съезд объявил
о приеме в партию новых членов, особенно из числа ра¬
бочего класса. Этот съезд дал марксистскую оценку
многим социальным и общественно-политическим про¬
311

цессам, происходящим в цитадели современного импе¬
риализма, принял предвыборную платформу партии.
Свидетельством возросшего авторитета компартии в
стране является ее участие в президентских выборах.
В 1968 г., после 28-летнего перерыва, коммунисты вы¬
двинули своих кандидатов на пост президента — негри¬
тянку Ш. Митчелл и вице-президента — М. Загарелла.
В большинстве штатов коммунисты лишены права уча¬
ствовать в избирательных кампаниях и их кандидаты
не заносятся в списки для голосования. В 1968 г. ком¬
мунисты баллотировались фактически только в трех
штатах.
Качественно новым сдвигом в преодолении компар¬
тией изоляции явилась кампания коммунистов на пре¬
зидентских выборах 1972 г. Кандидатом на пост прези¬
дента компартия выдвинула своего Генерального секре¬
таря — Г. Холла, а вице-президента — Д. Тайнера —
председателя «Союза молодых рабочих за освобож¬
дение».
Борьба Компартии США за включение своих канди¬
датов в избирательные бюллетени штатов приобрела
огромное политическое значение. Несмотря на противо¬
действие реакции, компартия, собрав около 400 тыс.
подписей под петициями, добилась включения своих
кандидатов в бюллетени 13 штатов.
Компартия не строила иллюзий относительно ре¬
зультатов своего участия в выборах. Важный аспект
этой акции состоял в том, что она заявила о себе как о
самостоятельной политической организации, раскрыла
перед американским народом социалистическую альтер¬
нативу, показала цели и задачи коммунистов в борьбе
за коренные интересы трудовой Америки.
2.	Компартия и рабочий класс
Научно-техническая революция и изменения в
структуре рабочего класса породили немало ультрамод¬
ных теорий об «исчезновении» рабочего класса, «утрате
революционности» рабочими капиталистических стран.
С подобными теориями выступают не только буржуаз¬
ные ученые, но и некоторые социологи, причисляющие
себя к марксистам. Идет широкая дискуссия о роли ра¬
312

бочего класса в современном обществе. Компартия
США стремится выработать свою линию в этом вопросе,
исходя из новых процессов и тенденций. Она решитель¬
но разоблачает современные «теории» мелкобуржуаз¬
ного радикализма, носителями которых в США стали
мелкобуржуазные интеллигенты и либералы, группи¬
рующиеся вокруг так называемого «независимого со¬
циалистического журнала» «Мансли ревью». Его редак¬
торы Л. Хьюберман и П. Суизи утверждали, что моно¬
полистический капитал подкупил и развратил не только
верхушку пролетариата, но и весь рабочий класс, кото¬
рый якобы «парализован» и «не хочет бороться» против
социальной несправедливости. Отсюда антимарксист¬
ский вывод журнала «Мансли ревью», будто основной
силой в борьбе против монополистического капитала яв¬
ляется не рабочий класс, а радикальные элементы ин¬
теллигенции.
В теоретическом органе Компартии США журнале
«Политикл афферс» решительно осуждались антинауч¬
ные утверждения мелкобуржуазных социологов. В нем
отмечалось, что Хьюберман и Суизи не знают рабочего
класса Америки, оторваны от него и не чувствуют перед
ним никакой ответственности, что они не понимают
марксистско-ленинских принципов классовой борьбы I
Глубокая марксистская оценка роли американского
рабочего класса дана в работах и выступлениях
Г. Холла. Он развенчал мелкобуржуазный тезис
о «развращенности» рабочего класса, об его интеграции
в «истэблишмент». «Если кто убежден,— писал он в мае
1966 г.,— что рабочий класс «развращен», «разжирел» и
«самодоволен», стал партнером империалистов, то для
него нет больше смысла влиять на такой рабочий класс,
с тем чтобы он вступил в борьбу» 1 2.
В брошюре «Рабочие — основная сила в борьбе за
мир, гражданские права, экономическую обеспечен¬
ность», опубликованной в 1966 г., Г. Холл подверг кри¬
тике концепции, в которых недооценивалась роль рабо¬
чего класса, а все профсоюзные лидеры рассматрива¬
лись как прислужники монополий. Не следует начинать
сотрудничество с профсоюзами, основываясь на непра¬
1 «Political Affairs», August 1963, р. 5—22.
2 «Political Affairs», May 19G6, p. 15.
313
21 341

вильном тезисе о том, что все профсоюзные лидеры
продажные и предатели,— отмечал он I Г. Холл призы¬
вал подходить к профсоюзам и их лидерам с классовых
позиций и дифференцированно.
В резолюции XIX съезда, посвященной профсоюзной
работе партии, подчеркивалось, что «рабочий класс, ко¬
торый бросает вызов капиталистической эксплуатации,
является главной силой в борьбе за социальный про¬
гресс» 1 2.
Давая такую оценку роли американского рабочего
класса, Компартия США в то же время указывает и на
его слабые стороны. Она отмечает, что некоторые отря¬
ды рабочих еще заражены вирусом антикоммунизма.
Г. Холл, выступая перед строительными рабочими,
часть которых в мае 1970 г. принимала активное уча¬
стие в разгроме антивоенной демонстрации в Нью-Йор¬
ке, призвал рабочих отказаться от антикоммунизма и
объединиться в борьбе против реакции в США3.
Выполняя свой долг авангарда рабочего класса, ком¬
мунисты отдают все силы тому, чтобы рабочий класс
США стал действительно ведущей силой в борьбе за со¬
циальный прогресс. Поддерживая выступления трудя¬
щихся за улучшение жизни, за удовлетворение соци¬
ально-экономических требований, коммунисты выдви¬
гают широкую программу действенной борьбы против
бедности и безработицы, против трущоб и социальной
необеспеченности.
В борьбе за улучшение экономического положения
американского рабочего класса Компартия США стре¬
милась найти главное звено этой борьбы.
В начале 60-х годов жгучей проблемой американ¬
ского рабочего движения была борьба против роста без¬
работицы. Компартия играла важную роль в стимули¬
ровании и организации борьбы за рабочие места, за со¬
кращение рабочего времени, за человеческие условия
на производстве, за приличную зарплату.
Во второй половине 60-х годов главным звеном яви¬
1 Gus Hall. Labor — Key Force for Peace, Civil Rights and Eco¬
nomic Security. N. Y., 1966, p. 19.
2 The United States in Crisis. The Communist Solution. Main Po¬
litical Resolution Adopted by 19th National Convention of tho Com¬
munist Party, U. S. A., 1969, N. Y., 1969, p. 33.
3 Gus Hall. Hard Hats and Hard Facts. N. Y., 1970.
314

лась борьба против роста налогов. Правящие круги
США, пытаясь переложить бремя военных расходов
войны во Вьетнаме на плечи рабочих, довели налоги до
35 % зарплаты трудящихся. Коммунисты по всей стране
развернули широкую кампанию против роста налогов,
сделали эту проблему центральной в экономической
борьбе американских рабочих. Газета «Дейли уорлд»
опубликовала серию статей, направленных против не¬
справедливой налоговой системы, поддерживала требо¬
вания масс о налоговой реформе. Компартия массовым
тиражом выпустила листовку, в которой излагалась
прогрессивная программа в области налоговой полити¬
ки, опубликовала брошюру о налогах, призывала акти¬
визировать движение за их сокращение. Борьбу против
бремени налогов Компартия США связала с кампанией
за экономическое улучшение положения рабочих, с
прекращением войны против вьетнамского народа, с со¬
кращением бюджета на военные цели и увеличением
расходов на социальные нужды. Компартия разобла¬
чила фальшивый лозунг монополий «пушки и масло»,
вскрывая динамику роста прибылей монополий и ухуд¬
шения положения трудящихся.
Выступления коммунистов против усиления налого¬
вого пресса нашли широкую поддержку среди рабо¬
чих и профсоюзов. Эта инициатива компартии придала
новое направление деятельности профсоюзов, привела
к сближению экономической и политической борьбы,
вызвала движение за сокращение военных расходов,
усилила антивоенные настроения, обострила критику
антинародной политики военно-промышленного комп¬
лекса, расширила сферу классовой борьбы.
В 60-х годах в рабочем движении США произо¬
шли важные сдвиги. Отвергая различные антимаркси¬
стские концепции, принижающие роль рабочего клас¬
са, компартия вскрывает новые явления и тенденции
в развитии американского рабочего движения. Пар¬
тия отмечала, что в эти годы рабочее движение
США после продолжительного периода сравнитель¬
ной пассивности вступило в новую фазу. «Ускорен¬
ный процесс радикализации рабочего класса — самое
важное явление на данном этапе»,— заявил Г. Холл в
1969 г.1
1 Gas Hall. On Course — the Revolutionary Process, p. 35.
315	21*

Его главным итогом явилась активизация профсою¬
зов, обострение классовых антагонизмов, рост забасто¬
вочного движения.
Борьба за демократические права, против усиления
ультраправой реакции привела к поражению наиболее
агрессивных и реакционных элементов, пытавшихся
захватить президентский пост. Оппозиция агрессивной
войне во Вьетнаме вызвала к жизни широкое антивоен¬
ное движение в стране.
В конце 60-х годов многие отраслевые профсою¬
зы — сталелитейщики, шахтеры и другие создали коми¬
теты борьбы за демократию. По инициативе этих проф¬
союзов в Чикаго был создан Национальный координа¬
ционный комитет за активизацию профсоюзов и демо¬
кратию, который ведет широкую кампанию по всей
стране.
Усилилась тенденция к консолидации сил студентов
и рабочих. Создание Рабоче-студенческого союза во
главе с профессором Гарвардского университета, лауре¬
атом Нобелевской премии Д. Уальдом явилось важ¬
ным шагом к координации действий студентов и проф¬
союзов.
Компартия США отмечает комплекс факторов, ко¬
торые привели к радикализации рабочего движения.
Одним из важных факторов партия считает изменение
состава рабочего класса. В 60-е годы в ряды рабочего
класса влилось большое число молодежи, негров и жен¬
щин, что придало профсоюзам динамизм, боевитость,
вывело их из состояния политической пассивности, ак¬
тивизировало действия низовых профсоюзов. «Самым
ярким выражением процесса радикализации,— писал
Г. Холл,— является рост активности в профсоюзных
низах... Этот процесс стал ключевым в классовой
борьбе» I
Активизация американского рабочего движения вы¬
звана также и рядом других факторов: открытым ис¬
пользованием монополиями государственной машины в
качестве инструмента давления на рабочий класс; ис¬
пользованием научно-технической революции для уси¬
ления эксплуатации рабочих; поляризацией богатства
и нищеты; расовым и национальным угнетением;
1 «Правда», 3 мая 1969 г.
316

ростом налогов и цен; кризисом в области образования;
нищетой и недоеданием, на которые обречены милли¬
оны американцев; мизерностью программ социального
обеспечения; наступлением на гражданские права; ро¬
стом общедемократических движений: негров, молоде¬
жи, фермеров, женщин и др. Близорукий курс группы
Мини породил в США движение, независимое от пра¬
вого бюрократического руководства АФТ — КПП. Это
нашло отражение в создании нового фронта профсою¬
зов — Союза профсоюзного действия.
Компартия расширяет сферу своей деятельности
среди рабочих. Она стремится поднять на новый уро¬
вень движение рядовых членов профсоюзов, усилить
борьбу в профсоюзах за независимые политические дей¬
ствия, против расизма, повысить влияние коммунистов
в профсоюзах.
В открытом письме членам партии XIX съезд Ком¬
партии США отмечал, что в борьбе за жизненные ин¬
тересы трудящихся победа не может быть достигнута
без решающей роли коммунистической партии в дви¬
жении промышленных рабочих. Ибо именно здесь рево¬
люционное руководство может и должно объединить
классовую борьбу с борьбой за освобождение негритян¬
ского народа, за права молодежи и женщин, пуэртори¬
канцев, мексиканцев и других низкооплачиваемых
меньшинств, развернуть общее наступление на монопо¬
листический капитал.
Компартия активизировала борьбу за освобождение
рабочего класса США из плена буржуазной идеологии.
Она непримиримо относится к реформистским концеп¬
циям, насаждаемым в рабочем движении США проф¬
союзными лидерами.
Коммунисты вскрывали идейное банкротство аполо¬
гетов буржуазии и реформистских теорий, крах мифов
двух партий монополистического капитала о создании
в США «государства всеобщего благоденствия» и «ве¬
ликого общества». Компартия США показывала беспоч¬
венность и абсурдность различных апологетических
концепций о наступлении в 60-х годах в Америке «но¬
вой экономической эры», об овладении монополистами
«секретом регулирования экономики», о способности
монополистов «покончить с депрессиями и безработи¬
цей», о приближении «эры постоянного процветания».
317

Коммунисты неоднократно заявляли, что «врачевате¬
ли» капитализма идеализируют экономическое по¬
ложение в США, что временный конъюнктурный цикл
экономического развития 60-к годов они приняли за
«вечное процветание». «Хваленое регулирование эко¬
номики,— отмечалось в программе партии,— состоит
главным образом в ее постоянно возрастающем стиму¬
лировании путем военных расходов. Подобное «регули¬
рование» возлагает на рабочих непосильное бремя на¬
логов и инфляции» L
Компартия разоблачает нападки буржуазной идео¬
логии на марксизм-ленинизм. Правящие круги Америки
используют свои главные интеллектуальные ресурсы —
писателей, профессоров, служителей церквей, а также
средства массовой информации для «опровержения»
марксизма-ленинизма. «Правители Америки,— гово¬
рится в новой программе партии,— неоднократно про¬
возглашали его мертвым. Они объявляли его чужерод¬
ным в нашей стране. Но настоящая программа является
одним из многочисленных доказательств того, что мар¬
ксизм пустил глубокие корни на нашей почве, что он
будет процветать и одержит здесь победу» 1 2.
Отбрасывая различные версии о марксизме, как
«фаталистическом учении», Компартия США заявляет:
«Марксизм-ленинизм — мировоззрение рабочего класса,
теоретическое оружие, необходимое для завоевания
рабочим классом политической власти. Еще нигде,—
подчеркивают американские коммунисты,— рабочий
класс не добивался победы, не прибегая к этому ору¬
жию» 3.
Компартия США связывает борьбу за улучшение со¬
циальных и экономических условий с высшей целью
рабочего класса — борьбой за социализм. Коммунисты
вносят в американское рабочее движение высокий бое¬
вой дух, социалистическое мировоззрение, веру в тор¬
жество своих идеалов, в конечную победу труда над ка¬
питалом.
1 New Program of the Communist Party, U. S. A., p. 14.
2 New Program of the Communist Party, U.S.A., p. 114.
3 Ibid., p. 113.
318

3.	Компартия и борьба негритянского народа
Характерной особенностью 60-х годов является не¬
бывалый подъем негритянского движения. Борьба нег¬
ров за социальное и политическое равенство — неотъем¬
лемая часть общедемократического движения в США.
Как никогда, усилилась роль негритянского народа в
социальных и классовых конфликтах. Происходящий
в последние годы процесс радикализации американского
рабочего класса наибольшее развитие получил именно в
рядах черных рабочих. Как отмечал Г. Холл, рабочие
негры «стали самым активным сектором как своего клас¬
са, так и своего народа» I Особенностью нового этапа
негритянского движения является то, что от борьбы за
уничтожение расовой сегрегации и дискриминации
негры перешли к борьбе за экономическое и политиче¬
ское равенство. Появилась тенденция координации это¬
го движения с борьбой рабочего класса. Новым явле¬
нием в негритянском движении, начало которому поло¬
жил Мартин Лютер Кинг, является преодоление в нем
антикоммунизма.
Длительная борьба М. Л. Кинга за права негров «не¬
насильственными действиями» привела его к выводу о
необходимости пересмотра этой тактики, к поискам но¬
вых форм и методов движения, новых союзников. Одно¬
временно произошла эволюция и во взглядах Кинга, из¬
менилось его отношение к коммунистам. Выступая в
феврале 1968 г. на праздновании 100-летия со дня рож¬
дения основоположника современного негритянского
движения Уильяма Э. Б. Дюбуа, Кинг заявил: «Мы не
можем говорить о докторе Дюбуа, не отметив, что всю
свою жизнь он был человеком радикальных убеждений.
Некоторые люди хотели бы придать забвению, что в по¬
следние годы своей жизни он стал коммунистом» 1 2.
Отход от антикоммунизма части негритянского дви¬
жения способствовал усилению влияния в нем компар¬
тии, которая всегда рассматривала негритянскую про¬
блему как одну из важнейших в своей деятельности.
Видные деятели компартии негры Г. Уинстон, Д. Джек¬
сон, К. Лайтфут, У. Паттерсон и другие вносят вклад
1 Gus Hall. On Course — the Revolutionary Process, p. 58.
2 «The Worker», 3. III. 1968, p. 3.
319

в разработку теоретических и практических вопросов,
связанных с негритянским движением.
В своей деятельности компартия учитывает различ¬
ные течения в негритянском движении. Она стремится
сблизить эти течения, выступает за единство всего не¬
гритянского движения, за связь последнего с общей
борьбой трудящихся США.
Главным критерием в разработке компартией про¬
блем движения негров является классовый подход,
освобождение его от элементов анархизма, узких на¬
ционалистических рамок. Компартия реалистически
оценивает обстановку, понимает, что главным препят¬
ствием на пути единства белых и негров является шо¬
винизм и расизм. «Расизм — это самое серьезное и гроз¬
ное идеологическое препятствие для классового един¬
ства, для классового сознания рабочих и социалистиче¬
ского сознания»,— отмечал Г. Холл Компартия при¬
зывает к бескомпромиссной борьбе против шовинизма
и расизма, как среди промышленных рабочих, так и
среди некоторых организаций самой партии. Выступая
с докладом на XIX съезде партии в мае 1969 г., Г. Холл
заявил: «Для нас борьба против расизма и белого шо¬
винизма является вопросом самого высокого принципа.
Мы не можем идти ни на какие компромиссы в этом
вопросе»1 2. Компартия поддерживает тех участников
негритянского движения, которые ищут новые методы
и формы борьбы.
Освободительное движение 25 миллионов негров
коммунисты рассматривают как важное звено в общей
цепи экономической и политической борьбы всего аме¬
риканского народа, видят его антимонополистическую
направленность.
«Борьба за освобождение негров в Соединенных
Штатах Америки,— подчеркивается в новой программе
партии,— является сегодня центральной и решающей
проблемой, которая стоит перед всем рабочим классом
и его союзниками» 3.
Компартия заявляет, что капитализм не может пол¬
ностью решить негритянской проблемы, но объединен¬
1 Gas Hall. On Course — the Revolutionary Process, p. 61.
2 Gus Hall. The Revolutionary Process, p. 57.
3 New Program of the Communist Party, U. S. A., p. 54.
320

ными усилиями белых и негров можно вырвать некото¬
рые уступки у монополистов.
Борьбу за освобождение негритянского народа ком¬
партия органически связывает с борьбой за экономиче¬
ские и политические права других цветных народов:
американцев мексиканского происхождения, пуэртори¬
канцев и индейцев, которые вместе с неграми состав¬
ляют около 40 млн. человек, или почти пятую часть
населения страны. Гибкая позиция Коммунистической
партии США в борьбе за освобождение негров значи¬
тельно укрепила и расширила влияние коммунистов
в негритянском движении.
4.	Компартия и демократические движения
60-е годы явились периодом подъема демократиче¬
ских движений и возрождения левых сил в США.
Современное демократическое движение в США —
широкое движение молодежи, студентов, женщин, ин¬
теллигенции, представителей разорившейся мелкой
буржуазии и фермеров, различных либеральных и ра¬
дикальных групп и организаций. Это движение ставит
под сомнение «ценности» американского капитализма.
Оно выражает открытый протест против права монопо¬
лий собирать дань со всей нации, против массовой бед¬
ности и хронической безработицы, против эксплуата¬
ции трудящихся.
Современное демократическое движение порождено
глубоким кризисом американского капиталистического
общества, усилением давления монополий на широкие
слои населения США, ростом и активизацией реакции,
которая пытается установить политический и экономи¬
ческий контроль в стране. Оно вызвано к жизни успе¬
хами системы социализма, и прежде всего Советского
Союза, в области науки и техники, последовательной
и решительной борьбой социалистических стран против
агрессивных войн, за мир, за благосостояние своих на¬
родов, а также ростом национально-освободительного
движения.
Компартия США является активным участником
демократических движений в США. Борьба партии за
легальное существование, разоблачение реакционной
321

политики правящих кругов, четкое определение своих
позиций и задач оказали положительное влияние на
рост политического сознания народных масс. Комму¬
нисты первыми предупредили американский народ об
ультраправой опасности и выступили инициаторами
движения против неомаккартистов, расистов и неофа¬
шистов. Последовательные выступления компартии
против войны во Вьетнаме способствовали преодоле¬
нию антикоммунистических предрассудков среди бое¬
вых отрядов движения за мир, что позволило коммуни¬
стам установить сотрудничество со многими из них и
открыто войти в координационные комитеты движения
за мир в Нью-Йорке, Чикаго, Калифорнии.
Особый упор компартия сконцентрировала на воз¬
рождении молодежного движения. Годы маккартизма
наложили на него тяжелый отпечаток. Многие прогрес¬
сивные молодежные организации подвергались жесто¬
ким преследованиям и гонениям, были распущены.
Связь американской молодежи с международными мо¬
лодежными организациями была нарушена. Это при¬
вело к застою молодежного движения в Америке, его
упадку и изоляции. Об американской молодежи гово¬
рили как о «молчаливом» и «потерянном» поколении.
Компартия совершила крутой поворот в своей поли¬
тике по отношению к молодежи. «Работать среди моло¬
дежи — значит работать для будущего,— подчеркива¬
лось в резолюции XVII съезда партии. Нынешнее мо¬
лодое поколение...— основа партии будущего»1. Съезд
потребовал от коммунистов проводить массовую работу
среди молодежи наравне с работой партии в рабочем и
негритянском движении. Руководители партии высту¬
пали перед молодежью во многих городах страны. Сот¬
ни тысяч американских студентов, представители дру¬
гих слоев молодежи слушали выступления Холла,
Уинстона, Лумера и других, которые разоблачали ложь
о коммунистах, характеризовали антикоммунизм как
буржуазный «идеологический наркотик современно¬
сти», как «орудие угнетения». Руководители компартии
с 1961 по 1969 г. выступили с 360 докладами перед мо¬
лодежью. Коммунисты обнажали социальные пороки
XVII Национальный съезд Коммунистической партии
США. М., 1961, стр. 193.
322

американского общества, стимулировали подъем моло¬
дежного движения, заявляли: «Общество, которое не
проявляет должной заботы о будущем молодежи,—
это общество без будущего»
60-е годы положили начало мощному молодежному
и студенческому движению в США.
Бурные выступления молодежи были вызваны со¬
циально-экономическими и расовыми причинами. Мо¬
лодежное движение в США, как отмечал Г. Холл, не
только затронуло проблему образования в США, а «все
глубже затрагивает основные проблемы капиталисти¬
ческого общества»1 2. Важной причиной подъема мо¬
лодежного движения явилось изменение классового
состава студентов. Научно-техническая революция и
спрос на высококвалифицированных рабочих вынудили
американских монополистов увеличить число студентов
и приоткрыть двери университетов для выходцев из
средней и мелкой буржуазии, рабочего класса и фер¬
мерства. Приход этой части молодежи в ряды студентов
привел к радикализации и подъему молодежного дви¬
жения.
Ныне американская молодежь играет важную роль
в демократических движениях. Прочную основу совре¬
менного американского молодежного движения состав¬
ляет заводская молодежь. Молодые рабочие в промыш¬
ленности становятся «ударными бригадами» рабочего
класса. Они менее заражены антикоммунизмом, вдох¬
новляют движение рядовых рабочих за независимые
политические действия. Современную американскую
молодежь называют «социальным динамитом».
Коммунистическая партия выступила с широкой
программой для молодежи. Она требует бесплатного
обучения студентов, отмены призыва студентов в ар¬
мию, ликвидации всех форм дискриминации молодежи,
права на труд, на приличное жилье, отдых и культур¬
ные развлечения3.
На XVIII съезде Г. Холл отметил важную роль мо¬
лодежи в общественной жизни. Он говорил: «К чести
1 Now Program of the Communist Party, U. S. A., p. 76.
2 «Daily World», 2. V. 1969, p. 11.
3 См. XVII Национальный съезд Коммунистической партии
США, стр. 196—198.
323

молодого поколения, следует сказать, что молодежь
разрушила стены молчания. Она вдохнула новую
жизнь в концепцию демократии. Она объявила маккар¬
тизм мертвым. Именно молодые американцы,— под¬
черкивал Г. Холл,— возглавили борьбу за то, чтобы
марксизм и точка зрения коммунистической партии
были представлены на рынке обмена идей» \ Съезд от¬
метил недостатки в работе с молодежью, подверг кри¬
тике коммунистов, которые не решаются привлекать
молодежь в партию. Этот съезд «омолодил» состав На¬
ционального комитета партии, избрав в него молодых
энергичных коммунистов, численность которых соста¬
вила в нем 30—35%. XVIII съезд разработал широкую
программу действий среди молодежи. «Молодое поко¬
ление,— отмечается в программе партии,— представ¬
ляет огромную антимонополистическую силу. Поло¬
вину всех рабочих в промышленности сегодня состав¬
ляют молодые рабочие» 1 2.
Американская молодежь составила основу «нового
левого» движения, крайне разношерстного как по
своему составу, так и идеологическому направлению.
В «Основной политической резолюции» XIX съезда пар¬
тии отмечалось, что в «новом левом» движении проис¬
ходят важные процессы, имеются некоторые позитив¬
ные изменения. Если раньше представители этого дви¬
жения негативно относились не только к капитализму,
но и к социализму, проповедуя формулу «чума на оба
ваши дома», то агрессивная американская политика в
отношении Вьетнама и Кубы привела их к выводу, что
«империализм США является главным источником ре¬
акции и войны» 3.
Внутри «нового левого» движения шел процесс
переоценки роли рабочего класса. Все больше откри-
сталлизовывалось понимание того, что рабочий класс,
и особенно «синие воротнички», является главной си¬
лой в борьбе за социальные изменения. «Многие сто¬
ронники этого движения называют себя «марксистами»
или «революционными коммунистами»,— говорилось
в резолюции партии,— но было бы неправильно пола¬
1 Gus Hall. For A. Radical Change — the Communist View. N. Y.,
1966, p. 63.
2 New Program of the Communist Party, U. S. A., p. 74.
3 The United States in Crisis. The Communist Solution, p. 61.
324

гать, как делают некоторые, что все направления «но¬
вого левого» движения идут по пути марксизма. Это
далеко не так»
В действительности, в этом движении было много
различных идеологических направлений, начиная от
анархизма, троцкизма, маоизма, ультралевачества и
кончая либерализмом, мелкобуржуазным радикализ¬
мом. Компартия критиковала и отвергала концепции
ультралевацких, авантюристических и анархистских
элементов, вскрывала антимарксистскую сущность мао¬
изма и троцкизма. «Маоизм и троцкизм,— отмечал
Г. Холл на XX съезде Компартии США,— являются не
чем иным, как разновидностью мелкобуржуазного ра¬
дикализма» 1 2. Коммунисты стремились консолидировать
наиболее прогрессивные течения в левом движении.
Компартия оказывает помощь в укреплении и раз¬
витии женского движения. Женщины США стали ак¬
тивными участниками борьбы против империалистиче¬
ской агрессии, движения за гражданские права и демо¬
кратические свободы. Женщины составляют значитель¬
ную часть рабочего класса и вносят в него атмосферу
боевитости. XIX и XX съезды призвали коммунистов
усилить работу среди женщин — работниц, Негритянок,
вовлекать их в политическую борьбу.
Растет и ширится антивоенное движение. В этом
движении принимают участие миллионы американцев
вне зависимости от их политических и религиозных
убеждений. Это движение поддерживается значитель¬
ной частью «молчаливого большинства» Америки.
Подъем демократических движений в США — пока¬
затель новых веяний и перемен в политической жизни
цитадели современного империализма. Эти движения
носят явно антимонополистический характер, отражают
наличие классовых антагонизмов в США. «Нарастает
противоборство между народом и монополиями,— под¬
черкивал Национальный председатель Компартии
США — Г. Уинстон.— Мы вступаем в новый этап ост¬
рой классовой борьбы» 3.
1 The United States in Crisis. The Communist Solution, p. 61.
2 Gus Hall. Capitalism on the Skids to Oblivion. The People’s
Struggle for a New Beginning. N. Y., 1972, p. 77.
3 «Daily World», 2. V. 1969, p. 3.
325

Одной из своих задач компартия ставит сплочение
всех демократических, прогрессивных сил. В 60-х годах
Компартия США являлась инициатором и вдохновите¬
лем многих выступлений и действий трудящихся.
Своим активным участием в борьбе рабочего класса,
негритянского народа, сторонников мира Коммунисти¬
ческая партия США завоевывает авторитет среди масс,
становится важной политической силой.
5.	О перспективах борьбы Компартии США
Историческая заслуга Коммунистической партии пе¬
ред американским рабочим движением состоит в том,
что она является единственной политической партией
в США, которая последовательно разрабатывает основ¬
ные проблемы развития рабочего и демократического
движения по пути к социализму в своей стране.
Свыше полувека американские коммунисты разо¬
блачают мифы буржуазных идеологов и их единомыш¬
ленников в рабочем движении об «особом» пути разви¬
тия американского капитализма. Коммунистическая
партия США далека от мысли, что большинство амери¬
канского рабочего класса уже сейчас готово бороться за
победу социализма. Она реалистически оценивает, что
рост классового самосознания пролетариата США дли¬
тельное время тормозился идеологами и апологетами
американского империализма, которые отравляют со¬
знание рабочих теориями «классового сотрудничества»,
«народного капитализма», «государства всеобщего бла¬
годенствия», «великого общества», мифами об «одной
большой счастливой семье», «гармонии классов» и др.
Компартия США не прогнозирует быстрого и ради¬
кального изменения в сознании американского рабочего
класса. Она не делает необоснованных и скороспелых
выводов, не сеет иллюзий в отношении скорого нара¬
стания борьбы за социализм в США. В своей теорети¬
ческой и практической деятельности Компартия США
учитывает экономические и политические факторы, ко¬
торые задерживали и продолжают поныне задерживать
рост классовой сознательности американского рабочего
класса.
326

На основе глубокого анализа американской действи¬
тельности Компартия США приходит к выводу, что
факторы, тормозящие политическое сознание рабочего
класса, не являются вечными и постоянными. Наобо¬
рот, компартия считает их временными. Она видит, как
происходят важные процессы в рабочем движении:
идет обновление профсоюзного руководства в некото¬
рых отраслевых профсоюзах; рабочий класс не прекра¬
щает мощной экономической и политической борьбы,
выступает за независимые политические действия; уси¬
ливается борьба за мир, против военных авантюр моно¬
полистских кругов США; растет и ширится движение
негров за свои права; усиливается классовая борьба ме¬
жду рабочими и монополиями, в которую на стороне
рабочего класса включается часть фермеров и различ¬
ных слоев мелкой буржуазии; нарастает борьба за де¬
мократию, против реакционных элементов.
Коммунистическая партия США в своей новой про¬
грамме выражает глубокую веру в возможности идей¬
ного роста американского рабочего класса. Вовлечение
рабочих и служащих и их союзников — трудящихся
фермеров в активную борьбу за свои права, за создание
антимонополистической коалиции и массовой коммуни¬
стической партии может ускорить борьбу за социализм
в США.
В новой программе компартии дается характери¬
стика современной политической обстановки в США.
«Соединенные Штаты,— говорится в ней,— созрели для
социальных перемен. Цель коммунистической партии
состоит в том, чтобы помочь народу добиться этих
перемен, искоренить нищету, расизм, уничтожить ка¬
питализм — зловещее чудовище, которое порождает
войны и угрожает уничтожением человечеству» I
Компартия ведет борьбу как против левацких, уль¬
трареволюционных концепций, так и против реформи¬
стских и ревизионистских теорий. Она решительно от¬
вергает ультрареволюционеров, которые выступают за
вооруженный и авантюристический путь перехода
от капитализма к социализму в США. В то же время
она борется и против правых, распространяющих лжи¬
вые теории о том, что уже сейчас в США существует
1 New Program of the Communist Party, U. S. A., p. 8.
327

«государство всеобщего благоденствия», которое обес¬
печивает трудящихся всем, в чем они нуждаются.
Рассматривая перспективы исторического развития
в США, компартия отмечает важную роль американ¬
ского рабочего класса. «Рабочий класс открыто бросает
вызов капиталистической эксплуатации. Он является
решающей силой в борьбе за социальный прогресс» \—
говорится в новой программе Компартии США.
Коммунисты выступают против старой традицион¬
ной двухпартийной системы, при которой у власти по¬
очередно находятся партии монополистического капи¬
тала: демократическая и республиканская. «Основной
порок двухпартийной системы в ее настоящем виде со¬
стоит в том, что она служит теми тисками, с помощью
которых монополии сдерживают социальные конф¬
ликты и движения нашего времени» 1 2. Они отмечают,
что ни одно правительство при существующей двух¬
партийной системе не в состоянии разрешить острых
проблем, стоящих перед страной. В связи с этим ком¬
партия выступает за новую расстановку политических
сил, призывает к созданию новой народной партии.
Коммунисты США выступили с программой «аме¬
риканского пути к социализму». Разрабатывая свою
программу, они учитывали опыт других братских пар¬
тий, а также специфические особенности историче¬
ского, экономического и социального развития своей
страны.
Разоблачая версии о «кровавой» революции, Ком¬
партия США заявляет, что путь рабочих — это путь
мира и демократии. Коммунисты стремятся обеспечить
ведение повседневной классовой борьбы, а равно и за¬
воевание социализма с помощью мирных, демократиче¬
ских средств. Они подчеркивают, что насилие провоци¬
руют и навязывают не рабочие, а монополисты.
Новая программа является первым серьезным доку¬
ментом коммунистов, в котором излагаются пути пере¬
хода от капитализма к социализму в США. Появление
программы компартии как политического документа
было вызвано событиями и процессами, происходя¬
щими в стране. «Куда ни посмотришь, всюду идет сего¬
1 New Program of the Communist Party, U. S. A., p. 48.
2 Ibid., p. 83.
328

дня борьба в Соединенных Штатах. Народ находится
на подъеме» \— говорится в программе.
В своей программе компартия вскрывает недуги и
пороки современного американского капитализма, его
глубокие кризисные проблемы. Она показывает, что
вьетнамский кризис доминировал над всеми другими
кризисами. Он привел в движение весь народ, всю на¬
цию. Он породил «кризис доверия» к правительству
и небывалое в США мощное антивоенное движение.
Это движение было вызвано глубоким беспокойством
американского народа за судьбы своей нации.
Техническая революция порождает глубокое беспо¬
койство рабочих о будущем, увеличивает армию хрони¬
чески безработных, создает препятствия и трудности
в получении работы для молодежи и лиц старше
40-летнего возраста.
Движение негритянского народа за экономические
и политические права вскрыло глубинные противоре¬
чия в американском обществе. О кризисе американской
демократии говорят многие общественные и политиче¬
ские деятели США.
Кризисные процессы, охватившие американское об¬
щество, порождают движение за необходимость ради¬
кальных перемен. Разумеется, в США существуют
силы, которые полагают, что наиболее безболезненным
выходом из всех кризисов является дальнейшее на¬
ступление на гражданские и демократические права
американского народа, возврат к маккартизму. Однако
силы, которые противостоят этой тенденции, включают
в себя большинство американцев.
В новой программе Компартия США показывает,
почему американский народ должен высказаться за со¬
циализм. «Для нас социализм — это историческое сред¬
ство достижения социальных целей, которые мы раз¬
деляем с большинством американцев» 1 2.
Компартия раскрывает перед американским наро¬
дом исторические перспективы и новые политические
горизонты, которые может дать ему социализм: жизнь,
свободную от эксплуатации и страха перед необеспе¬
ченностью, от лишений и бесполезного существования;
1 New Program of the Communist Party, U. S. A., p. 7.
2 New Program of the Communist Party, U. S. A., p. 96.
329
22 341

подлинную свободу для негров; возрождение и расши¬
рение американской демократии; ликвидацию господ¬
ства монополистической элиты в экономической и по¬
литической жизни страны; подлинно гуманное и здоро¬
вое общество, в котором наступит полный расцвет
человеческой личности. «Социализм в США будет озна¬
чать максимальное расширение демократии, гаранти¬
рование всех свобод, провозглашенных Биллем о пра¬
вах, включая выдвижение соперничающих кандидатов
от различных партий» \
Американские коммунисты заявляют, что на протя¬
жении почти двух столетий капитализм США доказал,
что он бессилен разрешить эти проблемы. Жизненность
и потенциальные возможности социализма были прове¬
рены на практике.
Партия выступает за социальные перемены мирным
путем, через политические институты и права, гаранти¬
рованные конституцией. «Когда какая-либо форма
правления станет губительной для жизни и свободы,—
записано в конституции,— то народ вправе изменить
или уничтожить ее и установить новое правительство» 1 2.
Коммунисты понимают — потребуются огромные и
длительные усилия партии, чтобы идеи новой програм¬
мы овладели широкими массами США.
1 New Program of the Communist Party U. S. A., p. 103.
2 The Constitution of the United States. N. Y., 1951, p. 29.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Внутриполитическое положение США в последние
годы характеризуется сложным переплетением поли¬
тических и социально-экономических проблем, обост¬
рившихся под воздействием войны во Вьетнаме, по¬
стоянных экономических и валютно-финансовых труд¬
ностей, продолжения гонки вооружений. Наиболее ост¬
рыми проблемами внутренней жизни страны являются:
неустойчивость экономики, рост инфляции и дорого¬
визны, высокий уровень безработицы, ухудшение ма¬
териального положения трудящихся, обострение расо¬
вых конфликтов, небывалый рост преступности, в том
числе организованной, обострение трудностей населе¬
ния городских районов. Наряду с этим происходит
активизация забастовочной борьбы рабочего класса,
беспрецедентного в истории страны размаха достигло
антивоенное движение. Соединенные Штаты Америки
оказались охваченными самым острым за послевоен¬
ный период внутриполитическим кризисом.
К США больше, чем к какой-либо другой стране,
относится теоретический вывод международного Сове¬
щания коммунистических и рабочих партий в 1969 г.
«Ход общественного развития показывает, что импе¬
риализм приходит в столкновение с жизненными инте¬
ресами людей физического и умственного труда, раз¬
личных социальных слоев, наций, стран. Против импе¬
риализма поднимаются все более широкие массы тру¬
дящихся, общественные движения, целые народы»
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих
партий. Документы и материалы», стр. 301.
22*
331

Наиболее характерной чертой внутреннего поло¬
жения в США является усиление классовой борьбы
трудящихся, которая приобрела в последние годы иск¬
лючительно острые формы. Количество стачек в те или
иные годы было неодинаково, но они отличались вы¬
сокой боевитостью, > размахом, массовостью. Одной из
особенностей борьбы рабочего класса в США конца
60 — начала 70-х годов стали забастовки, охватываю¬
щие целые отрасли и несколько штатов страны. Тако¬
вы, в частности, были выступления рабочих ведущих
отраслей промышленности: автомобильной, авиацион¬
ной, металлургической, электротехнической, строитель¬
ной и др. Мощными были стачки грузчиков и складских
рабочих как Западного, так и Восточного побережья
страны. В первые месяцы 1973 г. ряд крупнейших горо¬
дов страны — Чикаго, Филадельфию, Нью-Йорк, Сент-
Луис и другие потрясла забастовка учителей, самая
продолжительная и массовая, самая боевая за всю исто¬
рию профсоюза учителей.
Новым в забастовочной борьбе рабочего класса США
является и то, что она выходит за рамки чисто эконо¬
мической борьбы, все более и более принимает поли¬
тический характер, что особенно наглядно проявилось
во время войны во Вьетнаме. Хотя профсоюзная вер¬
хушка АФТ — КПП прилагает немалые усилия к тому,
чтобы ограничить борьбу рабочего класса рамками
только экономических требований и посеять шовини¬
стические настроения в рабочей массе, «классового
мира», на что надеялись правящие круги США, обеспе¬
чить не удалось.
Увеличение безработицы, рост цен, инфляция, не-
прекращающееся снижение уровня жизни являются
важным фактором, препятствующим распространению
влияния милитаризма и военно-промышленного ком¬
плекса. Все это сыграло определенную роль в измене¬
нии настроений в рабочей массе.
Нарастание политической активности рабочих масс
шло снизу, вопреки и вразрез с политикой профсоюзной
верхушки АФТ — КПП, стоящей на позициях классо¬
вого соглашательства, поддержки агрессивного курса
монополистических кругов. Большую роль в этом
сыграло омолаживание рабочего класса США, а также
включение в его ряды значительной массы негритян¬
332

ских рабочих и представителей других национальных
меньшинств.
Потребности организационного оформления боевого
течения внутри профсоюзного движения становились
все более настоятельными. Первым шагом в этом на¬
правлении стало создание в 1968 г. Союза профсоюзных
действий.
В конечном итоге попытки использовать некоторую
часть рабочих как ударную силу против общедемокра¬
тического движения не увенчались успехом.
Одним из важных факторов, свидетельствующих
о том, что профсоюзное движение США вступило в но¬
вую фазу, когда многие члены профсоюзов выходят
из-под влияния реакционной профсоюзной верхушки и
становятся на путь подлинно независимых действий,
является движение рядовых членов профсоюзов. Это
активное и широкое движение, охватывающее такие
отрасли промышленности, как сталелитейная, горнодо¬
бывающая, автомобильная и авиационная, транспорт
и другие,— серьезный противовес правым лидерам,
курсу на антикоммунизм, шовинизм, ура-патриотизм.
Движение рядовых членов профсоюзов — важный
инструмент в борьбе против проводимой профсоюзным
руководством политики классового сотрудничества,
в борьбе за профсоюзную демократию и повышение
боевитости профсоюзов. Именно движение рядовых
членов профсоюзов, одним из требований которого было
прекращение войны во Вьетнаме, привело к созданию
антивоенной организации «Профсоюзы за мир».
Свидетельством возникновения новых тенденций
в профсоюзах, отхода многих из них от поддержки про¬
водимого бюрократической верхушкой АФТ — КПП ре¬
акционного курса в вопросах внешней политики яв¬
ляется их положительная реакция на советско-амери¬
канские переговоры в Москве и последовавшую вслед
за этим нормализацию отношений между Советским
Союзом и Соединенными Штатами, в частности, разви¬
тие торговых отношений с Советским Союзом.
Продолжает нарастать расовый конфликт. Острота
его усугубляется тем, что ни политики, ни теоретики
правящего класса не могут предложить сколько-нибудь
реальных путей решения проблемы «черного меньшин¬
ства». 60—70-е годы характерны тем, что движение
ззз

афроамериканцев охватило все сферы деятельности:
политическую, экономическую и социальную. Большим
достижением явилось повышение роли в нем негритян¬
ских рабочих, а также усиление их внимания к выбор¬
ным кампаниям как арене политической борьбы, наи¬
более ярким доказательством чего стали выборы 1972 г.,
особенно в местные органы.
Существенным недостатком движения черного на¬
селения является его стихийность, отсутствие четкой
идейной платформы, наличие различных течений, что
облегчает правящему классу возможность наносить
удары по этому движению. Большой ущерб борьбе не¬
гритянского народа наносит его подчеркнуто бунтар¬
ский характер, что нередко находит свое выражение в
террористических актах, росте «черного национализма».
Акцентирование партией «Черная пантера» и некото¬
рыми другими негритянскими организациями враждеб¬
ности к «белому большинству» привели к ослаблению
солидарности действий белого населения в защиту прав
негров, вызвали рост (особенно на Юге) белого шови¬
низма, провоцируемого и поощряемого правыми силами.
Огромный вред движению наносит сепаратизм, теория
«черного капитализма», распространяемая правыми
реформистскими лидерами и поддерживаемая правя¬
щими кругами США.
Но события последних лет свидетельствуют о том,
что поднявшаяся на новую ступень борьба афроаме¬
риканцев все больше сливается с общедемократическим
движением в Соединенных Штатах.
Значительную остроту в последние годы приобрела
проблема молодого поколения, которую американские
буржуазные политики и ученые формулируют как «от¬
чуждение молодежи». Массовые студенческие волнения
второй половины 60-х годов, толчком к которым послу¬
жило недовольство агрессией во Вьетнаме, являются
проявлением глубинных процессов, захвативших широ¬
кие круги американской молодежи.
В последние годы в молодежном движении США
произошли существенные изменения, явившиеся след¬
ствием общего подъема демократической и классовой
борьбы. Они привели к кризису мелкобуржуазного ра¬
дикализма в молодежном движении и развалу органи¬
заций, представляющих подобный радикализм. Они
334

способствовали тому, что молодые рабочие и студенты
стали более активно участвовать в молодежном дви¬
жении.
Новым в молодежном движении является создание
«Союза молодых рабочих за освобождение» — маркси¬
стско-ленинской организации, объединяющей рабочую
молодежь.
! "Вторая половина 60-х годов и начало 70-х харак¬
теризуются тем, что забастовочная борьба рабочего
класса, негритянское движение, движение молодежи все
больше и больше сливаются с движением за мир. За
последние годы антивоенное движение в США, участ¬
ники которого требовали незамедлительного прекраще¬
ния войны в Индокитае, достигло невиданных масшта¬
бов. Опросы общественного мнения показывали, что
75% населения США выступали за немедленное пре¬
кращение войны во Вьетнаме без всяких оговорок. Это
было свидетельство растущего антиимпериалистическо¬
го сознания среди американского народа вообще. Оппо¬
зиция войне распространилась даже среди тех кругов
американского общества, которые раньше или поддер¬
живали ее, или были нейтральны: среди военнослужа¬
щих, членов профсоюзов и т. д.
Подписание администрацией Никсона четырехсто¬
роннего соглашения по прекращению войны и восста¬
новлению мира во Вьетнаме явилось результатом и того
массового движения протеста против американской
агрессии в Индокитае, которое охватило все страны
мира, в том числе и США.
Окончание войны во Вьетнаме привело к некото¬
рому снижению антивоенного движения.
г Последним крупным антивоенным выступлением
была массовая демонстрация в Вашингтоне 20 января
1973 г. в день официального вступления в должность
президента США, в которой участвовало, по сообщению
газеты «Дейли уорлд», около 100 тыс. человек. Демон¬
страция как бы завершила определенный этап анти¬
военного движения, рубежом которого было подписание
соглашения о прекращении войны во Вьетнаме.
Но наступившее за этим некоторое снижение актив¬
ности антивоенных сил в США совсем не является сви¬
детельством прекращения движения вообще. Демокра¬
тические организации, такие, как «Народная коалиция
335

за мир и справедливость», «Женщины, боритесь за
мир», «Профсоюзы за мир» продолжают действовать,
призывают массы включиться в движение с требова¬
нием неукоснительного выполнения соглашения по
Вьетнаму и оказания всесторонней помощи вьетнамско¬
му народу в деле восстановления страны, а также с
требованием прекращения войны в Камбодже и Лаосе.
Начинает развертываться движение против продолжаю¬
щейся гонки вооружений, новых ассигнований на воен¬
ные цели, за ликвидацию очага войны на Ближнем Во¬
стоке.
Все эти события и факты свидетельствуют о том,
что все большая часть простых американцев, которых
официальная пропаганда относила к «молчаливому
большинству», отрешаются от прежней политической
пассивности.
В этих условиях среди масс американского народа
появился интерес к Коммунистической партии США.
Значительная часть рабочих, молодежи, интеллигенции
стала прислушиваться к голосу коммунистов, видя в
них силу, способную бросить вызов реакции, ультра¬
правому движению. Совершенно новым моментом в по¬
слевоенные годы является то, что массы стали поддер¬
живать компартию в борьбе за признание ее в качестве
равноправной политической организации. Последнее
подтверждает предвыборная кампания 1972 г., во время
которой коммунистическая партия выдвинула на руко¬
водство страной своих кандидатов.
Более чем в 20 штатах страны около 400 тыс. изби¬
рателей поддержали право кандидатов коммунистов
быть включенными в избирательные бюллетени. В силу
существующих антикоммунистических законов партия
смогла участвовать в выборах только в 13 штатах, но и
это было ее большой победой.
В условиях острого внутриполитического кризиса в
стране, усиления классовой борьбы Коммунистическая
партия США вышла из изоляции на широкую арену
политической борьбы. Ее программа — создание анти¬
монополистической коалиции — теперь привлекает вни¬
мание масс, находит их поддержку. Те, кто поддержи¬
вал партию на выборах, кто воздержался от голосова¬
ния в знак протеста против политики обеих буржуазных
партий (и таких было 46%), кто слушал кандидатов
336

компартии на митингах (а их было миллион) могут
стать ядром такой коалиции.
Участие в избирательной кампании 1972 г. дало ком¬
партии возможность создать в ряде штатов новые пар¬
тийные организации, расширить ряды «Союза молодых
рабочих за освобождение», увеличить тираж партийной
печати. Теперь перед компартией стоит задача закре¬
пить эти успехи, идти дальше по пути расширения и
укрепления вновь созданных и старых организаций
партии. Прошедшие в январе — марте 1973 г. партийные
конференции в ряде штатов страны были посвящены
этим вопросам.
Но комплекс острых проблем американского обще¬
ства вызвал к жизни и явления противоположного ха¬
рактера, которые существенно осложняют внутриполи¬
тическую обстановку в стране и представляют серьез¬
ную опасность для американского народа. Речь идет об
активизации ультраправых политических сил различ¬
ных оттенков. В конце 60-х годов отмечался их значи¬
тельный рост и стремление к единству на базе общей
идейно-политической платформы антикоммунизма, на¬
ционализма, шовинизма, расизма и антисемитизма.
Ультраправые организации, получая помощь от
определенных слоев монополистического капитала,
используя самые разнообразные средства пропаганды —
печать, радио, пытаются одурманивать людей.
Движение ультраправых в Соединенных Штатах
Америки принимает все более организованный харак¬
тер, ведет открытую борьбу за политическую власть в
стране. Наиболее ярко это можно видеть на примере
«Общества Джона Берча», опоры таких заядлых раси¬
стов, как Голдуотер, Уоллес, Эшбрук, Бакли. Рост дви¬
жения ультраправых становится политически острой
проблемой США.
Таким образом, в США в настоящее время противо¬
борствуют две диаметрально противоположные силы —
демократическое массовое движение, с одной стороны,
и ультраправое движение — с другой. Борьба этих сил
оказывает влияние на расстановку политических сил в
стране в целом и в конечном итоге определяет будущее
американского народа.
Весь комплекс политических проблем оказывает
влияние на положение внутри правящего класса, ведет
337

к обострению политической ситуации в стране. Наибо¬
лее остро это проявляется в кризисе двухпартийной
системы.
Прошедшие в ноябре 1972 г. выборы привели к даль¬
нейшему усилению напряженности всей внутренней
обстановки в США, к активизации процесса расслоения
и поляризации в американском обществе. Результаты
выборов нанесли некоторый политический и моральный
ущерб позициям демократической партии. Правда, она
смогла удержать свое большинство в палате предста¬
вителей и в сенате, укрепить свои позиции в законода¬
тельных и исполнительных органах ряда ключевых
штатов США, но республиканцы одержали главную
победу — в борьбе за пост президента.
Никогда за всю свою историю демократическая пар¬
тия не была в таком тяжелом положении, как после
выборов 1972 г. Партия оказалась расколотой.
Положение республиканской партии после выборов
тоже несколько усложнилось. Победа президента от¬
нюдь не сопровождалась таким же успехом кан¬
дидатов республиканской партии в сенат, палату пред¬
ставителей, на должности губернаторов. Не сумев
завоевать большинство в конгрессе и среди губернато¬
ров штатов, республиканцы, в целом, ослабили свои
позиции. Это должно было предопределить неизбеж¬
ность усиления межпартийной борьбы и внутрипар¬
тийных столкновений, что, безусловно, в свою очередь
должно было оказать воздействие на политику прави¬
тельства.
Новый элемент в межпартийную борьбу внесло так
называемое «уотергейтское дело». Оно значительно
подорвало престиж республиканской партии даже в гла¬
зах тех, кто поддерживал ее во время избирательной
кампании. Демократическая партия, которая выглядит
сейчас в качестве пострадавшей и незапятнанной
подобными махинациями и нарушениями законности, в
определенной степени выигрывает от этого дела, сим¬
патии к ней растут. И в саму республиканскую партию
«уотергейт» внес определенное замешательство. Все это,
как полагают демократы, облегчит им избирательную
борьбу как в 1974, так и в 1976 годах.
Нынешнее положение в двух буржуазных партиях
отражает в целом кризис всей двухпартийной системы
338

в США. Конечно, это не свидетельствует о возмож¬
ности краха последней в ближайшем будущем. Моно¬
полистический капитал Соединенных Штатов не от¬
кажется от системы, уже привычной и испытанной,
системы, с помощью которой ему удается обманывать
массы.
Сложившаяся в США внутриполитическая обстанов¬
ка оказывает влияние на позиции республиканской ад¬
министрации и в сфере внешней политики. Усиление
внутренних трудностей, неотложность решения слож¬
ных экономических и социальных проблем выну¬
ждают республиканское правительство в большей
степени, чем раньше, учитывать при разработке своих
внешнеполитических шагов соображения политической
борьбы внутри страны, позицию конгресса, тактику
и стратегию оппозиционной партии демократов, об¬
щую расстановку политических сил. Логика развития
событий внутри страны, как и сложившаяся междуна¬
родная обстановка, объективно вынуждает Белый
дом идти на установление нормальных отношений
с Советским Союзом, на заключение соглашений по
важнейшим проблемам, затрагивающим жизненные
интересы американского народа, что и произошло в мае
1972 г. во время переговоров на высшем уровне в
Москве и в июне 1973 г. во время визита Генерального
секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева в Соединен¬
ные Штаты.
Визит Л. И. Брежнева в США, в результате которого
были заключены соглашения, имеющие огромное меж¬
дународное значение, особенно соглашение о предотвра¬
щении ядерной войны, не прошел бесследно и для внут¬
ренней обстановки в стране. Американский народ в
основной своей массе горячо приветствовал визит
Л. И. Брежнева и с глубоким удовлетворением воспри¬
нял итоги переговоров между Л. И. Брежневым и Ник¬
соном.
Еще накануне визита Коммунистическая партия Сое¬
диненных Штатов распространила по всей стране заяв¬
ление, в котором говорилось, что визит Генерального
секретаря ЦК КПСС в США «является новой историче¬
ской вехой на пути улучшения отношений между на¬
шими двумя странами, что обещает принести огромную
взаимную пользу народам наших стран и отвечает
339

высшим интересам прогресса, мира и благополучия на¬
родов всех стран мира» !.
В этом заявлении коммунистической партии отра¬
жены настроения не только коммунистов, но и всех
честных людей Америки, которые устали от антисовет¬
ской, антикоммунистической пропаганды и истерии.
Знаменательно, что визит Л. И. Брежнева в США внес
совершенно новый элемент во внутреннюю жизнь США.
Он сбил антисоветскую, антикоммунистическую исте¬
рию, так как и те американцы, которые поддавались в
прошлом этой истерии и являлись питательной средой
для антисоветизма и антикоммунизма, воочию убеди¬
лись в том, что представляет собою Советский Союз,
стали по-другому относиться к нашей стране.
Как отмечала газета «Вашингтон пост» во время
пребывания Л. И. Брежнева в США, американцы сейчас
относятся к Советскому Союзу лучше, чем когда бы то
ни было со времен второй мировой войны. «Перемена в
отношении к СССР за последние 20 лет — особенно со
времени маккартизма — не имеет прецедента в истории
опросов общественного мнения» 1 2.
Причем, что показательно, по мнению газеты, такое
весьма положительное отношение к Советскому Союзу
наблюдается главным образом среди молодежи.
Таким образом, нормализация советско-американ¬
ских отношений создает новую, благоприятную обста¬
новку для борьбы передовых слоев американского на¬
рода за решение своих внутренних проблем.
1 «Daily World», 1. VI. 1973.
2 «Washington Post», June 19. 1973.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение	3
Глава I. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИЗМЕ¬
НЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ АМЕ¬
РИКАНСКОГО ОБЩЕСТВА	8
Глава II. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-КЛАССОВЫЕ АС¬
ПЕКТЫ РАЗВИТИЯ АМЕРИКАНСКОГО ОБ¬
ЩЕСТВА	24
1. Отраслевая структура самодеятельного на¬
селения	24
2. Классовый состав современного американ¬
ского общества	29
Глава III. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕ¬
НИЕ ТРУДЯЩИХСЯ США	44
1. Экономическое положение рабочего класса 44
2. Социально-экономическое положение моло¬
дежи, женщин и негритянского населения 50
Глава IV. ТЕНДЕНЦИИ МАССОВОГО РАБОЧЕГО ДВИ¬
ЖЕНИЯ В США	72
1.	Проблемы организации рабочего класса 75
2.	Особенности современного этапа экономи¬
ческой борьбы профсоюзов	81
3.	Борьба прогрессивных сил в профсоюзном
движении	95
341

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ
БОРЬБА НЕГРОВ И НАЦИОНАЛЬНЫХ
МЕНЬШИНСТВ	108
1.	Борьба негров расистского Юга за граждан¬
ские права	Ш
2.	Негритянская проблема становится обще¬
национальной	119
3.	Борьба негров за право избирать и быть из¬
бранными	127
4.	Усиление реакции и расизма	134
5.	Нарастание внутренних противоречий и
пути консолидации негритянского движения 138
6.	Социальное и политическое движение насе¬
ления США латиноамериканского проис¬
хождения	145
Глава VI. УЧАСТИЕ ФЕРМЕРОВ В ОБЩЕСТВЕННО-
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СТРАНЫ	154
Глава VII. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ СИЛЫ АМЕРИКИ В
БОРЬБЕ ЗА МИР И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРО¬
ГРЕСС	171
1.	Подъем демократического движения в США 171
2.	Прогрессивное движение американской мо¬
лодежи	175
3.	Антивоенное движение в США	189
4.	Борьба левых сил США за единство действий 202
Глава VIII. НАРАСТАНИЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕ¬
СКОЙ АКТИВНОСТИ АМЕРИКАНСКИХ
ЖЕНЩИН	209
Глава IX. РОЛЬ ЦЕРКВИ В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИ¬
ЧЕСКОЙ ЖИЗНИ США	221
Глава X. АМЕРИКАНСКИЕ УЛЬТРАПРАВЫЕ—УДАР¬
НАЯ СИЛА РЕАКЦИИ	236
1.	Причины активизации ультраправых	236
2.	Особенности движения ультраправых 60-х
годов	246
342

3.	Борьба ультраправых за политическую
власть	255
4.	Вступая в 70-е годы	253
Глава XI. МЕЖПАРТИЙНЫЕ И ВНУТРЕННИЕ РАЗ¬
НОГЛАСИЯ ПРАВЯЩИХ ПАРТИЙ США	266
1.	Своеобразие американской двухпартийной
системы и перспективы ее развития	266
2.	Внутренние противоречия демократической
партии	273
3.	Разногласия внутри республиканской партии 279
4.	Расстановка сил на выборах	1968	г.	286
5.	Буржуазные партии накануне президент¬
ских выборов 1972 г.	293
Глава XII. КОМПАРТИЯ США В АВАНГАРДЕ БОРЬБЫ
ЗА ЖИЗНЕННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ТРУДЯЩИХСЯ 305
1.	Укрепление компартии и выход из изоляции 306
2.	Компартия и рабочий класс	312
3.	Компартия и борьба негритянского народа 319
4.	Компартия и демократические движения 321
5.	О перспективах борьбы Компартии США 326
Заключение
331

Общественно-политические движения в США.
028	(60-е — нач. 70-х гг. XX в.)	М., Политиздат.
1974.
343 с. (Ин-т мировой экономики и международных
отношений АН СССР).
В книге показаны изменения в социальной и экономиче¬
ской жизни США в шестидесятые и начале семидесятых го¬
дов, ознаменовавшихся глубоким общественно-политическим
и финансово-экономическим кризисом. В ней рассказывается,
что нового внесли эти изменения в расстановку классовых и
политических сил США, как они сказались на экономическом
положении различных категорий трудящихся.
В работе рассмотрены основные политические движения
от прогрессивных до ультраправых, показана деятельность
Компартии США.
1115—178
О 	290—73
079(02)—74
32И
Заведующий редакцией К. Н. Сванидзе
Редактор В. А. Семашин
Младший редактор Г. И. Жарикова
Художественный редактор Г. Ф. Семиреченко
Технический редактор О. М. Семенова
Сдано в набор 25 июля 1973 г. Подписано в печать 18 декабря 1973 г
Формат 84 X 108732. Бумага типографская Кв 2. Условн. печ. л. 18,0b.
Учетно-изд. л. 17,93. Тираж 21 тыс. экз. А04789. Заказ 341.
Цена 1 р. 32 к.
Политиздат, Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Набрано и сматрицировано в ордена Ленина типографии
«Красный пролетарий». Москва, Краснопролетарская, 16,
отпечатано с матриц на книжной фабрике «Жовтень» Республикан¬
ского производственного объединения «Пол1графкнига»
Госкомиздата УССР, Киев, Артема, 23а.