и. А. ЛАТЫШЕВ
академия НАУК СССРИНСТИТУТ НАРОДОВ АЗИИИ. А. ЛАТЫШЕВПРАВЯЩАЯ
ЛИБЕРАЛЬНО
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ
ПАРТИЯ ЯПОНИИ
И ЕЕ ПОЛИТИКАИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА»
Главная редакция восточной литературы
Москва 1 967
Ответственный редактор
В. А. ПОПОВВ книге показана роль правящей либерально¬
демократической партии Японии как проводника
интересов японской монополистической буржуазии.
Рассказывается о закулисных связях руководства
партии с магнатами финансового капитала, о про¬
грамме и пропагандистских лозунгах партии, о
внутрипартийной жизни и борьбе различных фрак¬
ционных течений. Раскрываются методы, исполь¬
зуемые либерал-демократами для завоевания боль¬
шинства голосов на выборах в парламент и дру¬
гие государственные учреждения страны, анализи¬
руется нынешний политический курс правящей
партии.1-11-5102-67
ВВЕДЕНИЕПолитический мир Японии сложен и многообразен.
Как на палитре художника, там можно увидеть течения
и организации всех цветов и оттенков, от «ультрапра¬
вых» до «ультралевых». В Японии действуют и фаши¬
сты, и консерваторы-монархисты, и клерикалы, и правые
социал-реформисты, и левые социалисты, и коммунисты.
Все эти течения не едины — внутри каждого из них
имеются свои обособленные и борющиеся между собой
группировки, что делает картину японской политики еще
более сложной и пестрой.Но политический мир Японии — это не хаотическое
скопище различных партий и организаций. Сквозь внеш¬
нюю пестроту вполне четко просматривается размежева¬
ние этого мира на два больших враждебных лагеря:
сторонников капитализма и существующей в стране
диктатуры монополистической буржуазии и .сторонников
ликвидации в Японии капиталистических порядков и
диктатуры монополий. В основе этого размежевания ле¬
жит непримиримый антагонизм двух основных классов
японского общества — буржуазии и пролетариата.Раздвоенность политического мира Японии сложи¬
лась в итоге больших социальных и политических изме¬
нений, свершившихся в стране после военной катастро¬
фы японского империализма в 1945 г., в годы окку¬
пации страны вооруженными силами США. Эти измене¬
ния выразились в крупных реформах экономической,
социальной, политической и государственной организа¬
ции японского общества, проведенных правящими круга¬
ми страны под нажимом японской и зарубежной:
демократической общественности. В результате этих,
реформ оказались сломлены и уничтожены многие реак-=а
ционные монархические учреждения прошлого, что при¬
вело к устранению ряда преград на пути развития в
стране классовой борьбы. Движение трудящихся за свои
жизненные интересы и демократические свободы в пос¬
левоенный период приобрело невиданные прежде мас¬
штабы.Бурный рост рабочего и демократического движения
изменил значительным образом существовавшее прежде
соотношение сил на классовом фронте страны. Навсегда
отошли в прошлое те времена, когда монополистическая
буржуазия в союзе с помещиками могла беспрепятствен¬
но угнетать и эксплуатировать пролетариат и крестьян¬
ство страны, не встречая со стороны трудящихся масс
сколько-нибудь действенного отпора. Под ударами демо¬
кратических сил класс помещиков был ликвидирован
полностью, а позиции монополистического капитала бы¬
ли существенно ослаблены. Пролетариат Японии для
борьбы в защиту своих классовых интересов и прав об¬
рел могучий оплот в лице рабочих профсоюзов. Более
9 млн. рабочих, объединенных в японских профсоюзах,
представляют собой в настоящее время ту силу, кото¬
рая сдерживает атаки капиталистов на классовом фрон¬
те страны и заставляет их идти иногда на различные
уступки трудящимся массам.В послевоенный период укрепление позиций проле¬
тариата в стране было тесно связано с освобождением
сознания японских народных масс от националистиче¬
ской, монархической и фашистской идеологии. В резуль¬
тате политическая сознательность народа резко возрос¬
ла и идеи демократии овладели умами подавляющего
большинства японского населения. Знаменательным
явлением послевоенного периода стал бурный рост по¬
пулярности в Японии марксистско-ленинского учения.Слом некоторых реакционных государственных уч¬
реждений прошлого, бурный подъем рабочего движения
и быстрый рост популярности в стране демократических
идей — все это создало благоприятные условия для во¬
зобновления политической деятельности оппозиционных
демократических партий и организаций, которая, как
известно, была запрещена в годы военно-фашистского
режима. Уже в 1945 г. восстановили свои партийные ор¬
ганизации японские коммунисты и социалисты. С этого
времени Коммунистическая партия Японии легализовала4
борьбу за свои революционные требования и внесла
большой вклад в дело борьбы японского рабочего клас¬
са против гнета капитала, за мир, демократию и нацио¬
нальную независимость страны. В настоящее время
Коммунистическая партия Японии представляет собой
значительную политическую силу: в ее рядах насчиты¬
вается свыше 200 тыс. членов, на последних выборах в
парламент за нее голосовали почти 1,5 млн. человек, и
она получила семь депутатских мандатов.Значительных успехов достигли за минувшие два де¬
сятилетия и японские социалисты. Социалистическая
партия Японии, обоазовавшаяся в 1955 г. на базе слия¬
ния левой и правой социалистических партий, является
в настоящее время главной партией парламентской оп¬
позиции. Насчитывая в своих рядах около 50 тыс. чело¬
век, она получает на парламентских выборах до 12 млн.
голосов избирателей и обладает в парламенте почти
третью депутатских мандатов, что дает ей возможность
оказывать серьезное влияние на ход политических собы¬
тий в стране. Активную поддержку партия получает от
крупнейшего демократического профсоюзного объедине¬
ния тоудящихся — Генерального совета профсоюзов Япо¬
нии (Сохе), под руководством которого находится свыше4	мл«. рабочих и служащих. Социалистическая и ком¬
мунистическая партии представляют собой основную си¬
лу пролетарского, демократического, прогрессивного ла¬
геря—лагеря борцов за освобождение японских трудя¬
щихся из-под гнета капитала.Но как ни велики перемены в социальной, политиче¬
ской и духовной жизни японского общества, происшед¬
шие в послевоенные годы, их значение нельзя и преуве¬
личивать. При всей своей значимости эти перемены не
привели к слому господства японских монополий, вы¬
ступавших накануне и в годы второй мировой. войны
главными вдохновителями фашистской реакции и воен¬
ных авантюр японских милитаристов. В современной
Японии, как и прежде, в руках монополий находится не
только львиная доля национальных богатств, но и конт¬
роль над экономикой страны.Существующий в Японии государственный строй, бу¬
дучи по форме конституционной монархией, представ¬
ляет собой в классовом отношении диктатуру монопо¬
лий. Хотя конституция 1947 г. и содержит в своих$
статьях 'целый ряд прогрессивных демократических по¬
ложений, тем не менее она ограничивает права и свобо¬
ды трудящихся рамками буржуазной демократии, не
препятствует монополистической буржуазии эсплуати-
ровать трудящиеся массы и диктовать свою волю руко¬
водителям японской государственной политики.Важнейшими звеньями в системе контроля японских
монополий над политикой и государственными делами
страны являются в настоящее время четыре объединения
финансовых магнатов: Федерация экономических орга¬
низаций (Кэйдзай дантай рэнгокай — сокращенно Кэй-
данрэн), Союз организаций японских предпринимателей
(Нихон кэйэйся дантай рэммэй — сокращенно Никкэй-
рэн), Общество экономического содружества (Кэйдзай
до'юкай) и Японская палата торговли и промышленности
(Нихон сёко кайгисё —сокращенно Ниссё). Бразды пра¬
вления в каждой организации этой «большой четверки»
находятся в руках наиболее могущественных воротил
финансового мира страны. Многие из них совмещают
руководящие посты в двух и более организациях, что
ограничивает состав руководства «большой четверки»
несколькими десятками человек. Они-то и являются за¬
кулисными вершителями судеб японской государствен¬
ной политики.Верным исполнителем воли финансовой олигархии
является либерально-демократическая партия (дзиюмин-
сюто), созданная в ноябре 1955 г. и объединившая в сво¬
их рядах большинство политических агентов монопо¬
лий — политиков консервативного толка, которые при¬
мыкали ранее к соперничавшим друг с другом буржуаз¬
ным политическим партиям и группировкам. Опираясь
на мощную поддержку финансовой олигархии Японии, а
также на широкие круги буржуазии и политически
инертные массы крестьянства, эта партия унаследовала
от своих поедшественниц — консервативных буржуазных
партий бразды государственной власти и сохраняет их
на протяжении всех одиннадцати лет своего существо¬
вания. Хотя действительное число членов партии не пре¬
вышает полутора десятков тысяч человек, она тем не
менее систематически обеспечивает себе на парламент¬
ских выборах (имеются в виду выборы в нижнюю пала¬
ту) голоса более чем 22 млн. избирателей. Это дает пар¬
тии -абсолютное большинство голосов в нижней лалате6
парламента. То же можно сказать и о верхней палате
парламента.Выступая в роли верных проводников интересов
японской монополистической буржуазии, лидеры либе¬
рально-демократической партии видят свою миссию в
том, чтобы, используя свое парламентское большинство,
навязывать японскому народу такой политический ре¬
жим и такую государственную политику, которые обес¬
печивали бы монополистам наилучшие условия для их
■бизнеса, максимальные прибыли и социальную стабиль¬
ность, гарантирующую им сохранение их богатств, вла¬
сти и привилегий. Эта миссия правящей партии корен¬
ным образом противоречит интересам японских народ¬
ных масс. И не случайно, что выразители интересов
японского народа— демократические силы страны видят
в правящей партии своего главного политического про¬
тивника.Действуя по указке монополий, либерально-демокра¬
тическая партия ведет борьбу с демократическими си¬
лами страны. Эта борьба пронизывает все сферы япон¬
ской политической жизни. Она развертывается повсюду:
под сводами японского парламента, в залах заседаний
префектурных, городских, поселковых и деревенских
представительных учреждений, на экранах телевизоров,
на страницах газет и журналов, а порой просто на ули¬
тах и площадях японских городов. Бурные события,
которыми насыщена 'ныне политическая жизнь Японии,
неизменно связаны с борьбой либерально-демократиче¬
ской партии против своих политических противников —
демократических партий и организаций страны.Конечно, наряду с главными силами, ведущими борь¬
бу на политической арене Японии, в лице либерально¬
демократической партии, с одной стороны, социалистиче¬
ской и коммунистической партии — с другой, в стране
имеются и силы, пытающиеся лавировать между двумя
лагерями. К таким силам относятся, в частности, пар¬
тия демократического социализма (минсяю), образовав- !
шаяся в I960 г. в результате выхода из социалистической :
партии группы правых социал-реформистских элементов,:
и так называемая Партия чистой политики («Ко-!
мэйто»), созданная в 1964 г. на базе буддийской рели-!
гиозной секты «Сока гаккай». Однако политическая прак-!
тика последних лет показывает довольно убедительно,!7
что «нейтрализм» этих партий весьма и весьма условен,
ибо в целом ряде случаев их руководство склоняется
к поддержке курса либерально-демократической партии,
хотя объективные интересы их рядовых членов не имеют
ничего общего с интересами японских монополий. То же
можно сказать и о многих других Оолее мелких полити¬
ческих организациях страны, которые к тому же слиш¬
ком слабы, чтобы делать погоду в японском политиче¬
ском мире.Деятельность либерально-демократической партии,
этой, главной политической машины японской финансо¬
вой олигархии, является одним из важнейших факторов
политической жизни Японии. Тем не менее в советской
японоведческой литературе пока еще нет монографиче¬
ских исследований, специально посвященных этой теме.
Что касается литературы по общим вопросам и смежным
темам, то она оставляет много пробелов и не дает пол¬
ного представления о той роли, какую играет правящая
либерально-демократическая партия в японской полити¬
ческой жизни.В надежде восполнить в какой-то мере пробелы в
освещении поднятого вопроса автор данной работы ста¬
вит своей целью рассмотреть политическое мировоззре¬
ние, внутреннюю организацию и фракционные течения
правящей партии, показать неразрывную связь этой пар¬
тии с финансовой олигархией страны. В книге сделана
также попытка исследовать те способы, с помощью ко¬
торых либерально-демократическая партия обеспечивает
себе большинство мест в парламенте и в других предста¬
вительных государственных учреждениях страны, сохра¬
няя тем самым в своих руках рули государственного ап¬
парата страны. В работе рассматривается также поли¬
тическая деятельность правящей партии на протяжении
одиннадцати лет ее пребывания у власти.Автор выражает искреннюю благодарность коллекти¬
ву сотрудников отдела Японии Института народов Азии
АН СССР, чья товарищеская критика оказала ценную
помощь при подготовке данной работы к печати.
Г Л А В А 1ПОЛИТИЧЕСКОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ
ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИЯпонские консерваторы — апологеты капитализмаЛиберально-демократическая партия Японии не име¬
ет единого документа, в котором были бы обобщены и
изложены в развернутом виде все аспекты ее политиче¬
ской идеологии. Представление о политической идеоло¬
гии партии можно получить лишь в результате знаком¬
ства со всеми ее программными документами, «курсами
действий», утверждаемыми ежегодно партийными съез¬
дами, а также пропагандистскими материалами, изда¬
ваемыми штабом партии.Программные документы партии, разработанные при
ее создании и утвержденные учредительным съездом
15 ноября 1955 г., включают «Учредительную деклара¬
цию», «Программу», «Характеристику партии», «Миссию
партии» и «Платформу партии». К программным доку¬
ментам относится также «Основная хартия либерально¬
демократической партии», принятая XVI съездом в янва¬
ре 1965 г. *. Все эти документы слабо увязаны друг с
другом, содержат повторы и в совокупности не представ-•	«Ритто сэнгэн» («Учредительная декларация»), — в кн.: «Вага
то но кихон хосин. Дзиюминсюто. Тонн хиккэй хандобукку» («Основ¬
ной курс нашей партии. Либерально-демократическая партия. Кар¬
манный спутник члена партии»), Токио, 1965, стр. 1 — 11; «Корё.»
(«Программа партии»), —там же. стр. 3; «То но сэйкаку» («Харак¬
теристика партии»).— там же, стр. 4—5; «То но симэй» («Миссия
партии»), — там же, стр. 6—8; «То но сэйко» («Платформа пар¬
тии»),—там же, стр. 9—11; «То но кэнсё» («Основная хартия либе¬
рально-демократической партии»), — в кн.: «Варэварэ га мэдзасу ся-
кай но сугата. Дзиюминсюто кихон кэнсё. Кайсэцу» («Контуры об¬
щества, к которому мы стремимся. Основная хартия либерально-де¬
мократической партии. Комментарий»), Токио, 1965, стр. 5—И.9
ляют единого целого. Их текст очень краток, состоит в ос¬
новном из высокопарных банальных фраз и расплывчатых
формулировок, не дающих ясного представления о классо¬
вом характере партии и конечных целях ее политики.В этом смысле документы японской либерально-де¬
мократической партии похожи на программы буржуаз¬
ных партий других империалистических стран: США,
Англии, Франции, Западной Германии и т. д. В своих
программных документах японские либерал-демократы
руководствуются тем же стремлением, что и руководи¬
тели правящих партий этих стран. Пытаясь скрыть от
народа подлинный классовый смысл политики своей пар¬
тии— верного стража монополистической буржуазии,
они стремятся завоевать симпатии масс посулами экономи¬
ческих, социальных и политических благ. Поэтому о про¬
граммных документах либерально-демократической пар¬
тии, как и о программах буржуазных партий Запада,
можно с полным основанием сказать: «Многое из того,’
что составляет их подлинную программу, не входит в
их официальную программу, и, напротив, многое из то¬
го, что входит в официальную программу, отнюдь не
составляет подлинной программы деятельности этих
партий»2.Определенное представление о политическом миро¬
воззрении правящей партии дают брошюры, издаваемые
центральным штабом партии. Особенно много брошюр
было издано в последние пять лет. Специального упоми¬
нания заслуживает «Очерк политической философии кон¬
серватизма»3, подготовленный в штабе партии и одобрен¬
ный партийным съездом 27 января 1960 г. Эта брошюра,
ежегодно переиздаваемая, служит чем-то вроде суммар¬
ного конспекта политических доктрин либерал-демокра¬
тов.			 -Что касается «Курсов действия», содержание кото¬
рых ежегодно меняется в зависимости от конъюнктуры,
то они позволяют понять диалектику развития полити¬
ческой идеологии правящей партии. То же самое можно
сказать и о высказываниях отдельных лидеров партии,2	«Партии в системе диктатуры монополий», М., 1964, стр. 51.3	«Хосюсюги но сэйдзи тэцугаку ёко. Дзиюминсюто» («Очерк по¬
литической философии консерватизма. Либерально-демократическахпартия»)-, Токио, 1963>' • 	;	 .•■ •••10
которые порой более откровенны, чем официальная пар¬
тийная литература.Попытаемся же, основываясь на перечисленных вы¬
ше материалах, вкратце охарактеризовать идеологию
тех, кто стоит у руля государственной политики Японии.Руководители либерал-демократов именуют свое'
политическое мировоззрение «консерватизмом» («хосю-
сюги») и на этом основании называют свою партию кон-*
сервативной, а себя консерваторами. Отвечая на вопрос,
что представляет собой «консерватизм», идеологи партии
пишут: «Суть консерватизма состоит в том, чтобы сохра¬
нять хорошие традиции и порядок, активно искоренять
различные виды зла, а также конструктивно содейство¬
вать эволюционным изменениям основ традиций и до¬
биваться прогресса в сочетании с порядком. Это озна¬
чает, что мировоззрение консерваторов отвергает разру¬
шительный радикализм, но в то же время отличается от
консерватизма реакционного типа, который цепляется за
прошлое и отстаивает старый порядок»4.Обращает на себя внимание оговорка относительно
отличия консервативных взглядов правящей партии от
«консерватизма реакционного типа». Идеологи правящей
партии пытаются отмежеваться от него, ибо в общест¬
венном мнении Японии понятия «консерваторы» и «реак¬
ционеры» воспринимаются как синонимы. Об этом пишут
сами теоретики партии. Например, проф. Исао Китаока
в книге, изданной штабом либерально-демократической
партии, указывает: «В нашей стране во многих случаях
слова „консервативный'* и „реакционный" употребляют¬
ся в одном и том же смысле»5. В этом отождествлении
консерваторы не видят для себя ничего хорошего, так
как в современной Японии репутация «реакционера» от¬
нюдь не содействует укреплению политического прести¬
жа того, кто ее снискал. Но избавиться от этой репута¬
ции японские консерваторы не могут. Об этом свиде¬
тельствует вся их политическая практика.Что же представляют собой те «хорошие традиции и
порядок», в сохранении которых теоретики правящей
партии видят суть консервативной политики? Из текста
брошюры «Очерк политической философии консерватиз¬4	Там же, стр. 1.. -6	Исао Китаока, Хосюсюги но ханаси (Беседа о консерватизме у,
Токио, 1964, стр. 1.	.•11
ма» и других материалов партии явствует, что под этими
понятиями руководство партии имеет в виду существую¬
щий в Японии экономический и социальный строй, иначе
говоря, капитализм. «Экономический принцип консерва¬
тизма, — пишется в упомянутой брошюре, — состоит в
сохранении рыночной экономики (свободной экономики)
и системы частной собственности в качестве основопола¬
гающей реальности»6. В «Основной хартии либерально¬
демократической партии» отмечено: «Мы уважаем част¬
ную собственность, гарантируем свободу выбора заня¬
тий и свободу предпринимательства, признаем вознаг¬
раждение и прибыль, получаемые в соответствии с изо¬
бретательностью и усилиями»7.Таким образом, в основе политического мировоззре¬
ния правящей партии лежит стремление финансовой оли¬
гархии Японии увековечить свое господство, сложившее¬
ся на базе капиталистических производственных отно¬
шений. С точки зрения лидеров этой партии капитализм
был и останется наилучшим способом организации чело¬
веческого общества. Бывший президент партии Хаято
Икэда заявлял, что «капитализм—это исторически
оправданная система экономики, сложившаяся на основе
жизненного опыта, обретенного человечеством в течение
десятков тысячелетий»8.Однако консервативные политики Японии при всей
своей приверженности к капиталистическому строю не
могут не считаться с настроениями народа, системати¬
чески испытывающего пагубные последствия господства
капитала. Консерваторам приходится поэтому нехотя и
глухо, но все-таки говорить и о пороках капиталистиче¬
ской системы. «Хотя в капиталистической экономике,—
указывается в «Очерке политической философии консер¬
ватизма», — и произошла великая индустриальная рево¬
люция в XIX в. — в период развития по принципу lais¬
sez-faire,- она породила тем н-е менее одновременно такое
зло, как централизация капитала, периодические кризи¬
сы и безработица»9.8 «Хосюсюги но сэйдзи тэцугаку ёко...», стр. 15.7	«То но кэнсё», стр 8.8	Накацу Кэндзи. Икэда Хаято но исики то сэйсаку (Мировоз¬
зрение и политика Хаято Икэда), — «Тюо корон», 1959, август,
стр. 92.9	«Хосюсюги но сэйдзи тэцугаку ёко...», стр. 15.12
Но неизлечимые пороки капиталистического строя
идеологи консервативной партии пытаются изображать
как нечто наносное и поверхностное, что было свойст¬
венно якобы лишь эпохе «старого капитализма», кото¬
рый теперь уступает место так называемому новому ка¬
питализму. Они пытаются убедить общественность в
том, что капитализм меняет свои качества, освобождаясь
от пороков, о которых говорится в «Коммунистическом
манифесте». «Что касается значения «Коммунистиче¬
ского манифеста», — пишется в той же брошюре, — то он
содержит в себе поистине великие мысл'И как с точки
зрения научного выявления болезней первоначального
капитализма, основанного на принципах свободной кон¬
куренции XIX в. (демократия и парламентаризм, опи¬
рающиеся на всеобщие выборы, в то время были также
незавершенными), так и с точки зрения развития крити¬
ческого мышления. Но в настоящее время его следует
уже считать анахронизмом, не соответствующим эпохе
нынешнего нового капитализма» ,0. Консерваторы дема¬
гогически пытаются изобразить марксизм как некую
«устаревшую» идеологию, что выглядит смехотворно на
фоне огромного роста популярности марксистско-ленин¬
ских идей как в самой Японии, так и за ее пределами.Столь же тщетны и стремления либерально-демокра¬
тической партии внушить общественности мысль о том,
что капитализм якобы ведет к уничтожению господства
монополий и к обогащению всего народа. В той же бро¬
шюре отмечается: «Государство будущего в понимании
коммунистов и социалистов — это такое государство, где
частная собственность рассматривается как зло, где ка¬
питал монополизирован государством, а народ превра¬
щен в несамостоятельных служащих, находящихся под
господством чиновников. Наше же государство будуще¬
го— это такое государство, где ликвидирована монопо¬
лия на капитал со стороны государства и кучки отдель¬
ных лиц, где весь народ превращен в средний класс и в
капиталистических собственников. Именно это должно
быть идеалом нового капитализма»11.Напрасно было бы, конечно, искать в демагогических
пропагандистских высказываниях правящей партии10	Там же, стр. 14.11	Там же, стр. 15—16.13
сколько-нибудь обстоятельные ответы на вопросы опри¬
чинах сохранения в Японии эксплуатации человека че¬
ловеком, неравенства в присвоении различными класса¬
ми производимых обществом материальных благ, нище¬
ты трудящихся масс, классового антагонизма, анархии
производства и т. д. Не указывают теоретики консерва¬
торов и путей избавления народа от этих пороков капи¬
талистического строя. Эти вопросы либо просто обходят¬
ся ими молчанием, либо получают заведомо неверное
толкование. Так, если верить авторам «Очерка полити¬
ческой философии консерватизма», пороки капитализма
могут быть устранены путем различных административ¬
ных мероприятий. «Чтобы ликвидировать эти пороки,—
пишут они, — сохранив в то же время «рыночную эконо¬
мику» и «систему частной собственности», мы считаем
необходимым проведение государством следующих меро¬
приятий: 1) организовать экономическое планирование;
2) урегулировать экономику, устранив ее неустойчи¬
вость; 3) уменьшить имущественное неравенство путем
выравнивания налогового обложения и проведения по¬
литики обеспечения социального благосостояния; 4) уст¬
ранить монополии, децентрализовать капитал и превра¬
тить его в достояние масс; 5) поднять роль самостоя¬
тельных предпринимателей, включая мелких и средних
владельцев промышленных предприятий и крестьян-
собственников; 6) достигнуть полной занятости путем
капиталовложений и займов из общественных фондов»12.Каждый пункт и каждое положение этого кредо «но¬
вого капитализма» вызывает лишь недоумение. В самом
деле: если все пороки капитализма могут быть ликвиди¬
рованы лишь серией правительственных мероприятий,
то почему же, спрашивается, до сих пор эти пороки
остаются, несмотря на то что государственная власть
находится постоянно в руках консерваторов? Почему, в
частности, японская экономика не стала до сих пор пла¬
новой и остается во власти стихии капиталистического
рынка? Почему вместо децентрализации капитала про¬
должается процесс централизации и капиталы монопо¬
лий растут день ото дня? Почему имущественное нера¬
венство в стране не исчезает, а возрастает? В действи¬
тельности новизна капитализма состоит лишь в том, что12 Там же стр. 16-И
Ьн вступил в государственно-монополистическую стадию
своего развития, когда всевластие капитала становится
для трудящихся еще более пагубным и еще более нетер¬
пимым, чем прежде. Вот почему рассуждения консерва¬
торов о «новом капитализме» звучат в Японии как из¬
девка над сотнями тысяч безработных, выброшенных с
капиталистических предприятий по старости и болезни,
над миллионами крестьян, разоренных капиталистиче¬
ской конкуренцией и бегущих ныне в города, над десят¬
ками миллионов пролетариев, получающих мизерную за¬
работную плату, не позволяющую им свести концы с
концами, — над всеми простыми тружениками страны,
испытывающими на себе тяжкий гнет финансовой оли¬
гархии.Боязнь революции и антикоммунизм — основа
политической идеологии консерваторовОдна из характерных черт политического мировоз-1
зрения консерваторов — это боязнь социалистической;
революции. В этом отношении японские либерал-демо-;
краты также ничем не отличаются от реакционных поли¬
тиков США, Англии, Западной Германии и других стран
империализма. Боязнь «коммунистической революции»
преследует японские правящие круги еще со времен Ве¬
ликой Октябрьской социалистической революции и осо¬
бенно усилилась после второй мировой войны. Симптомы
революции лидеры японских консерваторов видят в
стремительном развитии коммунистического движения за
рубежом, в росте могущества стран социалистического
лагеря, во все возрастающей популярности марксистско-
ленинских идей внутри Японии, во все большей органи¬
зованности японского рабочего и демократического дви¬
жения, в частых антиправительственных выступлениях
народных масс страны. Характерно в этом отношении
заявление. Окинори Кайя, бывшего председателя полити¬
ческого, комитета центрального штаба партии. В ин¬
тервью, журналу «Тюо корон» он категорически заявил,
что в мире «нет страны, где коммунистическая револю¬
ция была бы столь легко осуществима, как в Японйи...
Молодые люди, ^испытывая невзгоды в связи с безрабо¬
тицей и тому подобными явлениями, считают, что бед¬
ность— это порождение, капитализма и что им станет,15
пожалуй, лучше, если будет коммунизм» ,3. Отмечая по¬
добные настроения молодежи, Кая призывает консерва¬
торов усиливать борьбу с коммунистической идеологией.Мировоззрение либерал-демократов — это идеология
контрреволюционеров. В «Основной хартии либерально¬
демократической партии» записано: «Мы отвергаем ре¬
волюционную идеологию, которая во имя будущего при¬
носит в жертву настоящее» 14. Контрреволюционный ха¬
рактер мировоззрения либерал-демократов откровенно
признают их же собственные теоретики. «Если говорить
ясно, — пишет Исао Китаока, — то расхождение между
сторонниками консервативных и прогрессивных взглядов
сводится к вопросу о признании и непризнании револю¬
ции... консерватизм признает реформы. Но что повсюду
проходит красной нитью через позиции консерваторов —
это категорическое непризнание революции... Позиция
консерваторов заключается в непризнании революции,
поскольку революция разрушает социальный порядок и
вносит хаос в жизнь людей» 15.Силы, стремящиеся к революционному низвержению
капиталистических порядков, рассматриваются правящей
партией как ее самые опасные политические враги, и
именно в борьбе с этими врагами видит руководство
партии свою главную политическую миссию. В «Учреди¬
тельной декларации» особо подчеркивается, например, ее
решимость «давать отпор всем тем политическим силам
и идеологиям, которые превращают в средство политики
насилия и разрушения революцию и диктатуру» ,6. Под
этими «политическими силами» и «идеологиями» япон-.
ские консерваторы имеют в виду прежде всего комму¬
нистическое движение и его идеологическое знамя —
марксизм-ленинизм.В «Очерке политической философии консерватизма»
пишется: «Мы все еще не свободны от ощущения бес¬
покойства за наше будущее, ибо хотя угроза справа,
вроде фашизма или милитаризма, остается в настоящий
момент ничтожной, мы не можем закрывать глаза на
угрозу слева, а именно со стороны коммунизма» 17. Та¬13	«Тюо корон», 1959, февраль, стр. 63.14	«То но кэнсё», стр. 5.15	Исао Китаока, Хосюсюги но ханаси, стр. 4, 5.16	«Ритто сэнгэн», стр. 1.17	«Хосюсюги но сэйдзи тэцугаку ёко...», стр. 9.16
ким образом, антикоммунизм является основой полити- '
ческой идеологии японских консерваторов. И это зако¬
номерно: антикоммунизм не только в Японии, но и по¬
всюду стал главным идейно-политическим оружием мо¬
нополистической буржуазии.Боязнь «коммунистической революции» омрачает со¬
знание консерваторов, и именно этой боязнью определяет¬
ся в значительной мере их подход к ключевым вопросам
внутренней и внешней политики. Так, в проекте «Курса
действий партии на 1966 г.», который был без изменения
одобрен на XVII партийном съезде 22 января 1966 г.,
указывается, что «укрепление сил коммунизма в Восточ¬
ной Азии с Вьетнамом в центре создает опасность не
только для Азии в целом, но и ставит также под угрозу
безопасность и экономическое развитие нашей страны»18..
В том же документе далее пишется: «Для того чтобы обо¬
стрить классовую борьбу в Японии и добиться подъема
революционного движения, используя для этого между¬
народную обстановку, революционные силы постоянно
помышляют о едином фронте и, считая, что Япония уже
вступает в стадию революционной ситуации, они про¬
являют бешеную активность в пропаганде, популяриза¬
ции и распространении коммунистической идеологии...;
В этой обстановке партия должна принять все меры к:
тому, чтобы отбить наступление революционных сил r
добиться затем полного краха их планов» 19. Ощущая^
свою слабость в идеологическом единоборстве с марк¬
сизмом-ленинизмом, идеологи консерваторов возлагают
надежды не столько на свои социально-политические
доктрины, сколько на административный аппарат своей
власти, прежде всего на силу оружия. Спасение от уг¬
розы революционных потрясений правящая партия ви¬
дит, в частности, в увеличении полицейского аппарата и
вооруженных сил страны, в укреплении военного союза
Японии с США и в сохранении на японской территории
американских вооруженных сил, способных устрашать
противников существующего строя. Окинори Кайя зая¬
вил, например: «Стоит только Японии отказаться от воен-18	«Сева ёвдзюитинэн тоувдо косин (ан). Дай дзюсити кай. Дзию
минсюто тайкай» («Курс действия партии на 1966 г. Проект. XVII
съезд либерально-демократической партии»), 22 января 1966 г.
стр. 10.19	Там же, стр. 34—35.2 Заказ М 124517
ной помощи Соединенных Штатов, и сразу же произой¬
дет революция. При нынешней оборонной мощи Японии
революция наступит тотчас же... Нет гарантий в том,
нто коммунистический лагерь не начнет военной агрес*
сии. Если американцы откажутся от обороны Японии, то
Япония будет коммунизирована и линия американской
обороны будет отнесена на Гавайи и с точки зрения на¬
селения и ресурсов произойдет нарушение нынешнего
баланса сил. Оборона Японии американцами необходима
и для самих американцев и для Японии. Поэтому у нас
общие интересы»23.Рассматривая американо-японский «договор безопас¬
ности» как главное препятствие на пути революционно¬
го движения, руководство правящей партии видит свою
стратегическую задачу'в том, чтобы защищать этот до¬
говор от атак демократических сил. Это отражено в ряде
политических документов партии. Например, в «Курсе
действий партии на 1966 г.» записано: «Революционные
силы считают, что до тех пор, пока существует японо¬
американский договор безопасности, осуществление в
Японии социалистической революции является затруд¬
нительным. Исходя из этого, они поставили своей целью
дать решительный бой в 1970 г. и, ликвидировав договор
безопасности, создать революционную обстановку»21.
Характерно, что и сами авторы цитируемых строк не иск¬
лючают возможности возникновения в Японии револю¬
ционной обстановки в случае отмены «договора без¬
опасности». Планы использования американской воен¬
щины для борьбы с противниками капитализма в Японии
находят свое наиболее последовательное выражение в
высказываниях духовного вождя либерально-демократи¬
ческой партии Сигэру Есида, который, несмотря на пре¬
клонный возраст, продолжает оказывать большое влия¬
ние на партийную политику. Есида изображает распро¬
странение среди японцев марксистских идей как резуль¬
тат политического давления «з Японию Советского
Союза и других стран социалистического лагеря. В своих
устных и печатных выступлениях он утверждает, будто
коммунисты стремятся к завоеванию мирового господ¬
ства и будто цель советской внешней политики состоит20	«Тюо корон», 1959, февраль, стр. 62—64.г1 «Сева ёндзюитинэн тоундо хоснн (ан)», стр. 5—6.18
в «коммунизации мира» и в «уничтожении свободных
наиий»22. Развивая эту нелепую мысль, он пишет: «Глав¬
ными мишенями международного коммунизма являются
Германия на Западе и Япония на Востоке. Тот, кто
контролирует Германию, тот контролирует и Европу, а
тот, кто держит в руках Японию, тот доминирует над
Азией»23.Наряду с коммунистами либерал-демократы считают
своим непримиримым идейным и политическим врагом
также и социалистическую партию Японии, в рядах
которой находится большое число политических деяте¬
лей, сочувствующих марксистскому учению и выступаю¬
щих за ликвидацию власти монополий и переход Японии
на путь революционных социалистических преобразова¬
ний. В своей пропагандистской литературе консерваторы
нередко преднамеренно игнорируют различия в деятель¬
ности коммунистов и социалистов и квалифицируют со¬
циалистическую партию как некую партию коммунисти¬
ческого типа. Так, например, в пропагандистской книге
«Япония в мире», изданной штабом партии, сказано, что
«социалистическая партия по своему названию отли¬
чается от коммунистической партии, но поскольку ком¬
партия допускает мирный путь революции и нейтрали¬
тет, то в действительности исчезла разница между япон¬
ской социалистической партией, стоящей на позициях
марксизма, и коммунистической партией»24. А в «Курсе
действий партии на 1966 г.» в этой же связи указывает¬
ся: «Социалистическая партия, выдавая себя на словах
за поборника социализма, на деле руководствуется тео¬
рией классовой борьбы, заимствованной из догм марк¬
сизма-ленинизма, и ставит своей основной политической
целью осуществление революции»28.Непримиримая вражда либерал-демократов к япон¬
скому коммунистическому и социалистическому движению
находит отражение в программных документах правящей
партии, принятых в день ее создания. Так, в «Характе¬
ристике партии» подчеркивается, что либерально-демо¬
кратическая партия «отвергает как коммунизм, так и22	«The Mainichi daily news», 6.1 V. 1962.23	Ibid.24	«Сэкай но Нихон. Сэйсаку кайсэцу» («Япония в мире. Полити¬ческий комментарий»), Токио, 1963, стр. 75.85 «Сёва ёндзюихи .нэн тоундо хосин (ан)», стр. 15.2*19
утверждающий классовое господство социализм, цель
которых состоит в том, чтобы лишить народ свободы че¬
рез посредство классовой автократии»26.Не менее враждебно настроены консерваторы и по
отношению к рабочим профсоюзам, большинство из ко¬
торых находится под влиянием социалистов и коммуни¬
стов. Идеологи правящей партии рассматривают Гене¬
ральный совет профсоюзов (Сохё)—крупнейший проф¬
союзный центр страны — как «красную» организацию, с
которой следует вести борьбу. Вот характерное заявле¬
ние Кинси Морияма: «Социалистическая партия Японии,
представляющая собой центральную силу экстремистско¬
го лагеря, не отличается в сущности от коммунистиче¬
ской партии. Наша партия должна бороться с ней. По¬
скольку рабочие профсоюзы, примыкающие к Генераль¬
ному совету профсоюзов, стоят на тех же позициях, что
и социалистическая партия, то совершенно ясно, что нам
необходимо бороться с ними»27.Ненависть к коммунизму ослепляет консерваторов и
обусловливает крайний субъективизм в их анализе при¬
чин быстрого роста популярности коммунистических и
социалистических идей в послевоенной Японии. Так, ес¬
ли судить по тексту «Миссии партии», то главная при¬
чина бурного распространения в Японии коммунистиче¬
ского движения заключается не в обострении классовых
противоречий и росте политической сознательности
пролетариата, а в «ошибочной» оккупационной полити¬
ке США, которые «слишком сильно подавляли нацио¬
нальные чувства и патриотические настроения народа и
тем самым ослабили национальную силу Японии... Соз¬
данный в результате этого вакуум, а также резкие пере¬
мены в мировой ситуации позволили коммунистическим
и социалистическим группировкам использовать сложив¬
шуюся хаотическую ситуацию. Таким путем коммунисты
и социалисты, стоящие на позициях классового господ¬
ства, добились в послевоенной Японии заметного укреп¬
ления своих позиций» 28.26	«The constitution of the liberal-democratic party and its decla¬
ration, basic principles, characteristics, mission, platform», Tokyo, 1964,
p. 3.27	Цит. по: «Дзиминто но родо сэйсаку» («Рабочая политика
либерально-демократической парти») Токио, 1963, стр. 38.28	«The Constitution of the liberal-democratic party and its decla¬
ration...», p. 5.20
Пропагандируя свои взгляды, консерваторы неизмен¬
но чернят марксизм-ленинизм как наносную идеологию,
которая будто бы несовместима с каким-то «националь¬
ным мировоззрением» японцев. Однако время от време¬
ни им приходится признавать свое бессилие в борьбе с
марксистско-ленинским учением, которое оказывает на
умы японцев огромное влияние вопреки противодейст¬
вию его идейных врагов. Признания такого рода содер¬
жатся, например, в книге одного из основателей кон¬
сервативной партии — Сигэру Есида, который с раздра¬
жением и горечью констатирует, что «еще широко рас¬
пространено мнение о том, якобы коммунизм — это в
общем нечто хорошее и прогрессивное» и что японская
интеллигенция «бравирует своими симпатиями к нему»29.Признавая огромную силу марксистско-ленинских
идей, идеологи правящей партии отнюдь не намерены
складывать оружия.Например, в тексте «Курса действий на 1964 г.» со¬
держится призыв использовать все звенья партийной
организации либерал-демократов для ведения широкой
агитационной кампании против «левых сил» страны и
подчеркивается, что «именно это должно стать в теку¬
щем году нашей самой главной задачей и целью»30.Содержание доктрин «государства благосостояния»
и «классового сотрудничества»В числе лозунгов, противопоставляемых консервато¬
рами программам социалистов и коммунистов, едва ли
не самое видное место занимает лозунг создания «го¬
сударства благосостояния» («фукуси кокка»), заимство¬
ванный из лексикона буржуазных партий Запада еще во
время образования либерально-демократической партии.
Он упоминается, в частности, в программных партийных
документах, принятых учредительным съездом. Так в
«Программе партии», отличающейся поразительной
краткостью, указывается, например: «Наша партия,29	«The Yoshida memoirs. The story of Japan in crisis», by Shigery
Yoshida, Prirre Minister of Japan 1946—1947, 1949—1955, Great Bri¬
tain 1961. p. 28530	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964* (сЕжегодник национальной
политики, 1964»), Токио, 1964, стр. 848.21
считая своим законом обеспечение общественного бла¬
госостояния, ставит своей целью выработку и проведение
в жизнь единой экономической политики, построенной на
принципах .индивидуальной мысли и свободы предпрккй*
мательства, а также достижение полной стабильности в
жизни народа и построение государства благосостоя¬
ния^1. В «Платформе партии» также отмечается, что
целью ее деятельности является «построение общества
благосостояния, основанного на принципе социальной
справедливости. Это общество будет создано на основе
разработки комплекса мероприятий по социальному
обеспечению, включая улучшение системы медицинско¬
го обслуживания, пенсионного обеспечения, помощи бед¬
ным, вдовам и сиротам, а также на основе реформ, на¬
правленных на расширение плановых начал в семейном
хозяйстве, на модернизацию домашнего хозяйства, на
разрешение жилищного кризиса и прочее улучшение жи¬
лищных условий»32.Тот же самый лозунг «государства благосостояния»
фигурирует и в других программных документах либе-
рал-демократов — в «Характеристике партии» и в «Мис¬
сии партии». В частности, в «Характеоистике партии»
отмечается: «Наша партия отвергает как социалистиче¬
скую экономику, цель которой состоит в национализации
земли и производства на основе бюрократического конт¬
роля, так и монополистический капитализм, который
столь же вреден, как и социалистическая экономика, и
добивается укоепления национального производства на
базе всеохватывающего планирования, при котором ува¬
жались бы и индивидуальные особенности и индиви¬
дуальные обязанности. Наша партия намерена также
принять позитивные меры к осуществлению программы
социального обеспечения с целью осуществления полной
занятости и построения подлинного государства благо¬
состояния»33.Приведенные тезисы, изобилующие щедоыми посула¬
ми, поонизаны от начала и до конца духом вульгарной
демагогии. Чего стоит, например, утверждение, будто31	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1962» («Ежегодник национальной
политики, 1962»), Токио, 1962, стр. 603.32	Там же.33	«The Constitution of the liberal-democratic party and its decla¬
ration...*, pp. 3—4,22
сторонники «государства благосостояния» собираются
бороться с монополистическим капитализмом, кото¬
рый ныне стал основой японского социально-экономиче¬
ского строя и не может быть ликвидирован без корен¬
ной революционной ломки этого строя. Между тем сто¬
ронники «государства благосостояния» менее всего
настроены осуществлять такую ломку. Их лозунг по¬
строения «государства благосостояния» исходит из не¬
зыблемости системы частной собственности и не преду¬
сматривает экспроприацию собственности монополий,
владеющих львиной долей национальных средств произ¬
водства. Этот лозунг по сути провозглашает лишь от- I
дельные реформы в области социального обеспечения и j
в сфере быта, не затрагивающие производственных от-i
ношений современной Японии.Ясное представление о характере декларируемых
консерваторами реформ дают «Курсы действий» правя¬
щей партии. В «Курсе действий на 1963 г.» в качестве
предпосылок построения «государства благосостояния»
намечается «стабилизация жизни людей с низкими ма¬
териальными возможностями», «расширение системы
здравоохранения и гарантий против безработицы», «со¬
вершенствование системы социального обеспечения ма¬
терей, детей, инвалидов и стариков», «жилищное строи¬
тельство», «содействие разрешению транспортных труд¬
ностей в городах», «строительство канализационной си¬
стемы», «улучшение уборки улиц» и т. д.34. Если верить
правящей партии, то этих мер достаточно для того,
чтобы превратить Японию в некий рай, именуемый «го¬
сударством благосостояния».Свой новоявленный «рай» правящая партия стремит- i
ся противопоставить идеалам социализма и коммунизма. \
Вот, например, что пишут теоретики консерваторов в
«Очерке политической философии консерватизма»: «Док¬
трина государства всеобщего благосостояния должна
иметь своей духовной основой чувство любви к своей
нации и веру в ее единство, на которой и зиждется по¬
литическая философия консерватизма. В экономическом
отношении эта доктрина намечает построение государ¬
ства, где были бы созданы гарантии минимальных ус-34 См. «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1963», («Ежегодник националь¬
ной политики, 1963»), Токио, 1963, стр. 746.
ловий жизни народа и была бы обеспечена полная заня¬
тость или близкое к этому положение. Однако при этом
нельзя считать государством всеобщего благосостояния
коммунистическую страну, где нет свободы, демократии
и где не существует свобода частного предприниматель¬
ства, даже если там и обеспечены минимальные условия
жизни и полная занятость»35.Поборники «государства благосостояния» хотят пред¬
ставить себя некими новаторами в политике, но в сущ¬
ности ничего нового и прогрессивного в их программе
нет. Под цветистым выражением «государства благосо¬
стояния» имеется в виду не что иное, как все тот же
капиталистический строй и та же самая политическая
система, которые ныне существуют в стране. Просто на¬
клеивается новая красивая этикетка на всем известные
и ставшие уже одиозными понятия. Они считают об¬
разцовыми «государствами благосостояния» Англию и
Западную Германию, призывают японский народ подра¬
жать именно этим образцам. Они превозносят не толь¬
ко политику правящих консервативных партий этих
стран, но и действующих там партий социал-демократов
за то, что те «внесли важные поправки в присущую со¬
циализму политику национализации и государственного
управления промышленностью и делают главный упор на
строительстве государства благосостояния, основываю¬
щегося на признании свободы экономики и частной
собственности на средства производства» 36.Идеологи консерваторов всячески стремятся убедить
общественность, будто лозунг «государство благососто¬
яния» проводится в жизнь. В пропагандистской литера¬
туре они пытаются, в частности, связать свои обещания
«государства благосостояния» с теми несомненно круп¬
ными сдвигами, которые произошли в развитии промыш¬
ленного производства Японии за десятилетие, прошедшее
после 1955 г. Быстрый рост японской промышленности
и торговли изображается как мнимое свидетельство их
правоты в полемике с марксистами и социалистами.
В комментариях к «Основной хартии либерально-демо¬
кратической партии» сказано: «Во всемирном движении
вперед наша страна достигла поражающего нас самих35	«Хосюсюги но сэйдзи тэцугаку ёко...*, стр. 16.36	Там же.24
экономического роста. Национальное производство за
последнее десятилетие увеличилось втрое. Размеры об¬
щих национальных накоплений возросли с 4 млрд. до
24 млрд. иен. Торговля также возросла в четыре раза:
с 2 млрд. долл. десять лет назад до 8 млрд. долл. в
1965 г. Ныне мы располагаем достаточными возмож-1
ностями для реализации на практике государства бла¬
госостояния. Мы обладаем сейчас силой, способной при- .
влечь к нам хороших людей даже из тех, кто прежде
были социалистами. И самое существенное это то, что
мы владеем методом построения государства благосо¬
стояния в реальности, а не в абстракциях, проповедуемых
социалистами»37. Демагогический смысл этих строк оче¬
виден. Высокие темпы развития японской экономики —
результат благоприятно сложившейся для Японии эко¬
номической конъюнктуры — отнюдь не сопровождаются
эквивалентным подъемом уровня благосостояния тру¬
дящихся масс, но зато влекут за собой баснословный
рост прибылей монополий. Консерваторы же утвержда¬
ют, что быстрые темпы роста японской промышленности
чуть ли не автоматически обусловливают столь же быс¬
трый подъем благосостояния народа.Характерной особенностью пропагандистских выступ¬
лений консерваторов стало утверждение о том, будто
правящая партия заботится об интересах рабочего клас¬
са, который, как известно, ведет активную борьбу про¬
тив монополий и их политической агентуры. В книге
«Япония в мире» утверждается, например, будто партия,
«имея в виду построение современного государства бла¬
госостояния», добивается «справедливого распределения
среди рабочих плодов развития экономики, а также по¬
вышения общественного положения рабочих и увели¬
чения их благосостояния» 38. «Наша партия, — отмечают
авторы, — основу своей рабочей политики видит в том,
чтобы планировать увеличение доходов рабочих, сокра¬
щение разрыва в заработной плате и достижение пол¬
ной занятости на базе подъема национальной экономики
и в то же время повышать уровень жизни рабочих пу¬
тем снижения налогов и повышения уровня благосостоя¬
ния» зэ.37	«То но кэнсё», стр. 24.38	«Сэкай но Нихон. Сэйсаку кайсэцу», стр. 166.39	Там же, стр. 36.25
Все эти утверждения, как будет показано ниже, го¬
лословны и расходятся с действительностью, которая
свидетельствует о том, что правящая партия в кон¬
кретных вопросах ожесточенной классовой борьбы не¬
изменно выступает на стороне врагов японских рабо¬
чих — владельцев монополистических компаний, всемер¬
но и во всем содействуя монополиям.Основная цель лозунга «государства благосостояния»
сводится к тому, чтобы дезориентировать трудящихся,
породить у них надежды на улучшение положения при
существующем строе, притупить их классовое само¬
сознание и тем самым ослабить их борьбу против мо¬
нополий. Недаром консерваторы одновременно выдвига¬
ют старый лозунг «сотрудничества труда и капитала».
«Несомненно, — указывается в той же книге, — что для
обеспечения впредь постепенного укрепления националь¬
ной мощи и подъема жизненного уровня народа абсо¬
лютно необходимо установление рациональных отноше¬
ний между трудом и капиталом, а также сотрудничество
труда и капитала» 40.Итак, «государство благосостояния» — это такое го¬
сударство, в котором отношения между рабочими и ка¬
питалистами якобы лишены классового антагонизма и
строятся на основе «классового сотрудничества». Отвер¬
гая как «анахронизм» теорию классовой борьбы, идеологи
консерваторов изображают взаимоотношения капита¬
листов и рабочих в виде мирного и гармоничного сожи¬
тельства членов одной семьи. «Мы не считаем, — запи¬
сано в комментариях к «Основной хартии», — что клас¬
сы противостоят друг другу. Классы родственны и сли¬
ваются друг с другом. Временами в позиции предпри¬
нимателей и рабочих возникают различия, но сегодняш¬
ний рабочий может завтра стать предпринимателем. По
сути дела их положение по отношению друг к другу
характеризуется не антагонизмом, а отношениями сосу¬
ществования и сопроцветания» 4l.В годы пребывания у власти кабинетов Икэда и Са-
то идеологи правящей партии в публицистических и про-
■пагандистских работах стали уделять вопросам «клас-
| сового сотрудничества» все большее место. Особого40	Там же.41	«То но кэнсё», стр. 25.26
упоминания заслуживает «Проект трудовой хартии»,
разработанный в 1963 г. в подкомитете по основным про¬
блемам партийной жизни при комиссии по изучению
организационных вопросов центрального штаба партии
(подкомитет возглавляется одним из видных теоретиков
партии Хирохидэ Исида). В проекте изложены основ¬
ные принципы выдвигаемой консерваторами теории
«классового сотрудничества».Авторы проекта, который в 1966 г. был в общих чер¬
тах одобрен партийным руководством, считают необхо¬
димым, чтобы правящая партия в рабочем вопросе взя¬
ла на вооружение лозунги, заимствованные у правых
социал-реформистов, у английских «новых консервато¬
ров», у лидеров Американской федерации труда и у дру¬
гих апологетов буржуазии, ведущих ныне борьбу с марк¬
сизмом в рядах японского и зарубежного рабочего
движения. Так, например, этот документ предлагает кон¬
серваторам шире использовать теорию о «единстве ин¬
тересов» буржуазии и пролетариата. «Разделение труда
в современном обществе, — указывается в нем, — отно¬
сительно и неустойчиво, и теория об абсолютности клас¬
совых противоречий является на сегодняшний день уже
заблуждением... Предприниматели и рабочие не находят¬
ся в действительности в антагонистических отношениях.
Функции предпринимателей в обществе свободной эко¬
номики осуществляются на базе сотрудничества с ра¬
бочими при их добровольном согласии и содействии» 42.Итак «классовое сотрудничество» вместо «классовой
борьбы» — вот на каком основе авторы проекта предла¬
гают перемирие с рабочими профсоюзами и готовы «га¬
рантировать рабочим профсоюзам такие же права и сво¬
боды, какими располагают профсоюзы в современных
демократических странах» Западной Европы 43. Сам Иси¬
да— главный автор проекта Хартии — прямо заявил,
что этот документ был выработан в духе «Трудовой хар¬
тии» лидера английских консерваторов Батлера44.42	«Сюгиин гиин тососики тёсакайин Исида Хирохидэ. Хосюгэйто
но бидзиён. Родо кэнсё соа.н. Родося на вага патона» («Член ревизи¬
онной комиссии либерально-демократической партии Хирохидэ Исида.
Взгляды консервативной партии. Проект трудовой хартии. Рабочие —
наши партнеры»), Токио, 1963, стр. 26—28.43	Там же, стр. 28.44	Там же, стр. 8—17,27
Появление «Проекта трудовой хартии» продиктовано
рядом политических соображений, о которых достаточно
ясно говорится в брошюре «Рабочая политика либераль¬
но-демократической партии», изданной идейными про¬
тивниками консерваторов — социалистами. «Истинная
подоплека «новой рабочей политики» либерально-демо¬
кратической партии, — говорится в брошюре, — кроется
в основной политической линии партии, суть которой
состоит в том, что монополистический капитал и прави¬
тельство, учитывая взаимоотношения между трудом и
капиталом, а также необходимость обеспечить поддерж¬
ку партии на выборах, стремятся под флагом смяг¬
чения враждебных взаимоотношений между трудом и
капиталом и даже установления сотрудничества между
ними взять рабочих под свой контроль и таким путем
установить над ними свое господство»45. Правилен и
другой вывод: «Основная цель хартии состоит в том,
чтобы, рисуя в противовес теории классовой борьбы пер¬
спективы классового сотрудничества, вытравлять у рабо¬
чих профсоюзов дух противоборства»46.Однако надежды идеологов консервативной партии
на то, что их теории «государства благосостояния» и
«классового сотрудничества» привлекут внимание тру¬
дящихся и отвратят их от борьбы с капиталистами, мало
реальны. Решающее влияние на взгляды японских тру¬
дящихся оказывают не столько пропагандистские постро¬
ения политических деятелей и публицистов, сколько их
собственный повседневный опыт борьбы за свои клас¬
совые интересы. А этот опыт на каждом шагу опровер¬
гает ложные социальные концепции либерал-демократов.Показной демократизм и антидемократическая сущность
идеологии консерваторовЗначительную часть идейного багажа консерваторов
составляют не имеющее ничего общего с действительно¬
стью напыщенные рассуждения о мнимой привержен¬
ности правящей партии принципам и методам демокра¬
тии. «Наша партия, — говорится, например, в «Програм¬
ме партии», — основываясь на идеалах демократии, ста¬45	«Дзиминто но родо сэйсаку», стр. 38.46	Там же, стр. 17.28
вит своей целью завершение построения культурного
демократического государства путем обновления и улуч¬
шения всей системы государственных и политических ор¬
ганов» 47. В еще более высокопарном тоне говорится о
приверженности либерал-демократов принципам демо¬
кратии в «Основной хартии». Под рубрикой «уважение
к человеку» сказано: «Мы уважаем свободу и личность
всех людей в качестве основных мерил демократии и
выступаем против любых форм авторитаризма и тотали¬
таризма, пренебрегающих этими принципами» 48.Свой политический идеал теоретики правящей пар¬
тии видят в так называемой политике парламентской
демократии (гикай минсюсюги сэйдзи). Это выражение,
фигурирующее, например, в «Учредительной декларации,;
партии»49 и в книге «Япония в мире», раскрывается так::
«Самым большим приобретением нашей страны, полу¬
ченным в результате военного поражения, является под¬
линно демократическая система политики, основанная на
уважении индивидуальных свобод и прав, а наиболее
эффективным средством осуществления на практике
этой демократической политики служит парламентская
политика» б0.Базу для проведения в жизнь «политики парламент¬
ской демократии» консерваторы видят, как явствует из
приведенной выше цитаты, в существующем государст¬
венном и политическом строе Японии. Этот строй, как
известно, представляет собой конституционную монар¬
хию, где центром политической жизни служит парла¬
мент, в котором большинство мест, а следовательно и
решающий голос, принадлежит правящей либерально¬
демократической партии.Парламентарная монархия пока в основном удов¬
летворяет интересы японской монополистической оли¬
гархии, обеспечивая ей господство и в экономической,
и в социальной, и в политической жизни страны. Поэто¬
му не удивительно, что идеологи правящей партии не хо¬
тят каких-либо серьезных изменений нынешней полити¬
ческой системы и в своей пропаганде всячески превозно¬
сят ее. «Наша исходная политическая доктрина, гласит47	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1962», стр. 602—603.48	«То но кэнсё», стр. 6.49	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1962», стр. 602.50	«Сэкай но Нихон. Сэйсаку кайсэцу», стр. 94.29
текст комментария к «Основной хартии»,— это обеспече¬
ние парламентского демократизма и его правильного
практического осуществления... Парламентская система
исходит из того, что путем народною волеизъявления
через посредство всеобщих выборов происходит назна¬
чение либо смена лиц, облеченных государственной
властью. Таким путем устраняется опасность диктатуры
одной партии, осуществляются перемены в политиче¬
ских веяниях, создаются препятствия для всевозмож¬
ных крайностей и застоя и возникают условия для здо¬
рового политического развития» 51.Не требуется больших усилий, чтобы убедиться в
фальшивости приведенных выше рассуждений о том, что
в условиях парламентской демократии якобы «устраняет¬
ся опасность диктатуры одной партии». Они опроверга¬
ются самим фактом постоянного, бессменного пребыва¬
ния у власти либерально-демократической партии, вы¬
ступающей в сущности как орудие диктатуры монололи-.
стической буржуазии. Да и в том же комментарии к
«Основной хартии» (в заключительной части) с предель¬
ной откровенностью и в явном противоречии с приве¬
денными выше рассуждениями провозглашается намере¬
ние руководства консерваторов сохранять беспредельно
и впредь всю полноту власти, не допуская к ней никого
из своих политических противников, прежде всего глав¬
ную силу оппозиции —социалистическую партию. «Со*
циалистическая партия Японии не отказалась до сих
пор от революционных доктрин. Поэтому нам трудно
найти с ней общие точки зрения по основным вопросам
жизни страны, и при таком положении смена у власти
одной партии другой была бы чревата большими ослож¬
нениями. До тех пор пока положение не изменится к
лучшему, наша либерально-демократическая партия
должна быть центром государственной политики и на
протяжении длительного периода держать в своих руках
государственную власть»52.Такова изнанка рассуждений консерваторов о досто¬
инствах парламентаризма: нынешняя парламентская
система нужна им как средство увековечения своей вла¬
сти. Во имя этого, а не чего-либо иного они призывают61	«То но кэнсё», стр. 39—40.52	Там же, стр. 46.30
своих политических противников следовать их курсу,
проявлять «умеренность» в требованиях, отказаться от
революционных лозунгов и методов политической борь¬
бы и брать пример в этом отношении с английских лей¬
бористов, действующих, как известно, заодно с консерва¬
торами в коренных вопросах британской политики.Авторы «Очерка политической философии консерва¬
тизма» пишут: «Для обеспечения гладкого хода парла¬
ментской политики необходимо прежде всего, чтобы все
политические партии прониклись сознанием националь¬
ной общности как понятия, стоящего над классовым ан¬
тагонизмом, обрели бы общую убежденность в необхо¬
димости защиты демократии и парламентской политики
вне зависимости от различий своих политических взгля¬
дов и проявляли бы доброе стремление идти средним
путем, действуя в духе снисходительности друг к другу.
Все это следует считать абсолютно необходимым усло¬
вием парламентской политики. Надо признать, что луч¬
ший пример того являют собой политические партии
Англии, которым несвойственно настаивать на правиль¬
ности только своей идеологии: консервативная партия
выступает обычно как прогрессивная национальная пар¬
тия, а лейбористская —как реформистская националь¬
ная партия, и обе они по доброй воле создают основу
для совместных действий, обеспечивая стабильность пар¬
ламентской политики»53.Превознося как неоспоримую истину свою версию
«демократии», идеологи консерваторов заносят в разряд
«демократических» партий лишь те, которые в какой-то
мере разделяют их идеологию: партию демократиче¬
ского социализма — партию правых социал-реформи¬
стов— и партию комэйто. Что же касается двух основ¬
ных сил парламентской оппозиции — социалистической и
коммунистической партий, выступающих против всевла¬
стия монополий, за революционные преобразования
японского государственного строя, то теоретики правя¬
щей партии всячески третируют их и пытаются убеждать
общественность в том, что деятельность этих партий яко¬
бы противоречит не только принципам парламентаризма,
но и «национальным интересам» Японии.Как видим, под понятием «демократия» консервато-53	«Хосюсюги но сэйдзи тэцугаку ёко...*, стр. 10—11.31
ры имеют в виду не подлинную народную демократию,
а буржуазную парламентскую демократию, представ¬
ляющую собой диктатуру монополистической буржуазии.
Выступая поборниками парламентаризма, идеологи кон¬
серваторов пытаются убедить японскую общественность
в том, что существующая в Японии конституционная мо¬
нархия и есть демократия в своем законченном выра¬
жении. Именно таков подтекст в «Курсе действия партии
на 1963 г.», где утверждается, будто «демократическая
политика — это парламентская политика»54 и что такая,
и только такая политика может считаться демократиче¬
ской.Цель такой демагогии вполне очевидна: руководство
правящей партии стремится поймать в свои паруса мощ¬
ные демократические ветры, господствующие ныне над
политическим миром Японии, и использовать их не в ин¬
тересах народа, а против него. Правящая партия, делая
вид, будто демократические устремления общественности
находят поддержку с ее стороны, в действительности ве¬
дет корабль государственной политики в обратном на¬
правлении, навязывает народу диктатуру монополисти¬
ческой буржуазии в форме парламентарной монархии.
Именно эта диктатура и выдается идеологами консерва¬
торов за некий идеал демократии.Столь превратное толкование демократии имеет впол¬
не определенный политический смысл: любая деятель¬
ность противников существующего строя, любые вы¬
ступления народа вне стен парламента, проводимые без
согласия властей, объявляются на этом основании «анти¬
демократическими».Так, правящая партия квалифицирует обычно как
«антидемократические» действия всякое сопротивление
своей политике со стороны прогрессивной оппозиции
внутри парламента, поскольку такое сопротивление «со¬
здает беспорядки» в работе этого учреждения. Вот, на¬
пример, что говорится в «Курсе действий на 1963 г.»:
«Следует считать, что систематическое внесение беспо¬
рядков в работу парламента не только порождает не¬
доверие в отношении парламентской политики, но и на¬
рушает основы демократии... Однако левые силы рас¬
сматривают парламент как поле классовой борьбы и ис-64	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1963», стр. 744.32
пользуют его для революционной тактики, то пренебре¬
гая правом обсуждения, то применяя насильственные
действия и создавая препятствия ведению заседаний,
то оказывая нажим на парламент путем мобилизации
масс, причем у них нет желания пересмотреть свою по¬
зицию. Это главная причина, нарушающая работу пар¬
ламента в настоящее время»55.Подобные утверждения извращают истину, ибо. глав¬
ная причина возникающих в японском парламенте бес¬
порядков кроется обычно не в «революционной тактике»
прогрессивной оппозиции, а в попытках правящей либе¬
рально-демократической партии использовать свое боль¬
шинство для насильственного протаскивания через пар¬
ламент различных законов, выгодных монополиям, но в
корне противоречащих интересам народа.Характерной чертой политического мировоззрения и j
пропаганды либерал-демократов является их стремление |
•искусственно противопоставлять друг другу такие не- '
разрывно связанные понятия, как «демократия» и «ком¬
мунизм». Выдавая себя за поборников демократии, они
объявляют марксистов врагами демократии и сторонни¬
ками «тоталитаризма», под которым они имеют в виду
диктатуру пролетариата, демагогически изображаемую
ими в самых черных красках. Так, например, в програм¬
мном документе «Миссия партии» говорится: «Будучи
преисполнена горячим желанием защитить свободу, де¬
мократию, человеческие права и парламентаризм, наша
партия полна решимости вести борьбу против коммуни¬
стов и социалистов, стоящих на позициях классового гос¬
подства, поскольку те и другие видят свои цели не в чем
ином, как в диктатуре»56.Спрашивается: на каком основании консервативные
теоретики отделяют от демократии прогрессивные пар¬
тии и организации, выступающие, как известно, под ло¬
зунгами последовательной защиты демократических прав
и свобод трудящихся? Критикуя программу социалисти¬
ческой партии Японии, авторы «Очерка политической
философии консерватизма» дают на этот вопрос следую¬
щий ответ: «Социалистическая партия... все еще пропо¬
ведует марксистскую идею классовой политической пар-65	Там же.58	«The Constitution of the liberal-democratic party and its decla¬
ration...», p. 5.3	Заказ № 124533
тип, что несовместимо с подлинной демократией. Прихо¬
дится признать, что эта партия весьма далека от демо¬
кратизма и парламентаризма, ибо она ставит своей
целью создание вечной социалистической власти, кото¬
рая «призвана осуществлять революцию, полностью и
навсегда изъять власть из рук правящего класса». Кро¬
ме того, она открыто признает всеобщую забастовку в
качестве средства осуществления своих целей и объявля¬
ет нонсенсом' систему попеременного пребывания у власти
двух противостоящих друг другу партий»57.Из этих и других подобных рассуждений видно, что
в споре со своими политическими противниками у идео¬
логов консерваторов нет ни последовательности, ни убе¬
дительности. Они инкриминируют социалистам классо¬
вый подход в определении стратегических целей своей
партии, но сами не могут опровергнуть тот факт, что
японское общество состоит из классов. Они бросают тень
на социалистов за то, что последние допускают в борьбе
рабочих против капиталистов такое средство, как все¬
общая забастовка, хотя, как известно, право на заба¬
стовки— это одно из основных демократических прав
трудящихся и оно записано даже в конституции Японии.
Они осуждают намерение социалистов осуществить ре¬
волюционный переход власти из рук господствующего
класса в руки трудящихся, но не могут объяснить, чем
плох для большинства населения такой переход. Пере¬
ход власти к социалистам они считают явлением антиде¬
мократическим и упрекают их за отказ от системы «по¬
переменного пребывания у власти» двух конкурирующих
партий, забывая в то же время, что сама правящая пар¬
тия бессменно находится у власти с момента своего со¬
здания и менее всего настроена уступить эту власть
кому бы то ни было в будущем.В своей ненависти к идеям марксизма-ленинизма
теоретики правящей партии идут на заведомую клевету
и подмену понятий. Так, они пытаются внушить обще¬
ственности, будто коммунизм столь же чужд демократии,
как и фашизм, будто коммунизм и фашизм — схожие
явления. Инсинуации такого рода встречаются в «Очер¬
ке политической философии консерватизма» чуть ли не
на каждой странице. «Политическая «свобода» и демо¬57 «Хосюсюги но сэйдзи тэцугаку ёко...», стр. 10.34
кратия, —пишется там, —основаны, если анализировать
до конца их суть, на уважении к человеку. Наоборот, фа¬
шизм и коммунизм рассматривают индивидуумов лишь
как часть целого и доходят до того, что открыто пре¬
вращают их в орудие осуществления государственных
целей»58.Ставя искусственно на одну доску диаметрально про¬
тивоположные понятия — коммунизм и фашизм, идео¬
логи правящей партии пытаются приписывать своей
партии роль некой «нейтральной», «разумной» силы, ко¬
торая якобы не склоняется ни вправо, ни влево, а ведет
страну единственно правильным «средним», «демократи¬
ческим» путем «парламентаризма». Так, в «Характе¬
ристике партии» говорится: «В целях развития парла¬
ментаризма, отражающего волю и чаяния нации, наша
партия борется как против тоталитаризма ультралевых,
так и против тоталитаризма ультраправых, которые
стремятся к установлению господства одной партии на
базе непризнания существования оппозиции»59.Однако выдержать до конца роль «нейтралов» и
«защитников демократии», выступающих якобы не только
против коммунистов, но и против фашистов, консервато¬
рам явно не удается. В своих антикоммунистических пи¬
саниях они сами показывают свое подлинное лицо реак¬
ционеров, когда, например, уклоняются от критики лю¬
тых врагов демократии — фашистов и сосредоточивают
огонь на подлинных борцах за демократию—'Сторонни¬
ках марксистско-ленинского учения. Авторы «Очерка
политической философии консерватизма» утверждают,
что «коммунистическая диктатура несовместима с демо¬
кратией». Затем следуют такие слова: «Несмотря на это,
приходится с сожалением констатировать, что среди на¬
ших прогрессивных деятелей культуры, просвещения и
профсоюзного движения имеется тенденция занимать
жесткую позицию в отношении фашизма, выступая с
позиции защиты демократии, и в то же время уходить
от раскрытия своей позиции в отношении коммунизма
и преднамеренно смешивать демократию с коммунизмом,68	Там же, стр. 9.59	«The Constitution of the liberal-democratic party and its declara¬
tion...», p. 3.35
употребляя при этом обманчивый термин «народная де¬
мократия» 60.Ярый антикоммунизм правящей партии не только
обусловливает индиферентное отношение некоторых ее
лидеров к фашизму, но, более того, толкает многих кон¬
серваторов на идейное смыкание с фашизмом. Многие
лидеры партии тяготеют к фашистской идеологии хотя
бы уже потому, что в период второй мировой войны она
была их собственным мировоззрением. Если теперь они
и не любят открыто вспоминать об этом и называют себя
поборниками демократии, то это вовсе не значит, что
они изменили свои взгляды. И не случайно, что такие
лидеры либерально-демократической партии готовы в
борьбе с коммунизмом идти на сотрудничество с фаши¬
стскими диктаторами в Южной Корее и на Тайване, ко¬
торые, как известно, отвергают и парламентаризм и мно¬
гие другие учреждения буржуазной демократии.Антикоммунизм и демократия — это взаимоисклю¬
чающие понятия. Антикоммунистические настроения
консерваторов проявляются в том озлоблении, с кото¬
рым руководство партии встречает любые попытки на¬
рода использовать буржуазно-демократические свободы
для борьбы за свои интересы. Эти попытки объявляются
обычно происками агентов «международного коммуниз¬
ма». Вот, например, что писалось в одной пропагандист¬
ской брошюре правящей партии о выступлениях народ¬
ных масс Японии в 1960 г. против «договора безопасно¬
сти»: «Конечно, большинство людей, участвовавших в
забастовках и демонстрациях в связи с вопросом о до¬
говоре безопасности, были либо мобилизованы Гене¬
ральным советом профсоюзов и Всеяпонской федера¬
цией студенческих ассоциаций, либо под влиянием вред¬
ной пропаганды социалистической партии и других орга¬
низаций просто испытывали неясное беспокойство в от¬
ношении договора или же поддались подстрекательствам
прессы. При этом многие из них не подозревали, что
„танцуют под дудку международного коммунизма". В
этом-то и состоит хитроумная тактика международного
коммунизма» 6|.40 «Хосюсюгин но сэйдзи тэцугаку ёко...*, стр. 10.•• «Минею сэйдзи о хакайсита сякайто» («Социалистическая пар¬
тия, попирающая демократическую политику»), июнь, I960, стр. 27.36
Однако, несмотря на ненависть консерваторов к ком¬
мунизму, им приходится считаться с фактом легальной
деятельности в стране коммунистической партии, демо¬
кратических рабочих профсоюзов и массовых организа¬
ций. Их существование — результат подъема японского
рабочего и демократического движения в послевоенный
период, роста организованности и сознательности широ¬
ких масс японских трудящихся, а отнюдь не доброй во¬
ли и политической терпимости правящей партии, как
иногда утверждают ее лидеры.Одним из препятствий, которое мешает лидерам пра¬
вящей партии бороться с коммунистическим и рабочим
движением, является конституция, провозглашающая от¬
каз от войны, свободу слова, мысли и организации.Им претят, в частности, статьи, ограничивающие при¬
вилегии императорского дома, гарантирующие народу
свободу религии и провозглашающие право трудящихся
на организацию коллективных действий. И эта скры¬
тая неприязнь либерально-демократической партии к
провозглашаемым конституцией демократическим свобо¬
дам находит свое выражение в том, что ни в одном ее
программном документе не выражается поддержка ос¬
новного закона страны. И, наоборот, в «Платформе пар¬
тии» как бы между прочим указывается на необходи¬
мость «исправления ныне действующей конституции»62.
Такоеэ обратная сторона показного «демократизма» ли¬
берал-демократов.Внешнеполитическая идеология консерваторовОснову внешнеполитической идеологии японских кон- I
серваторов составляют те же догмы антикоммунизма и
«холотной войны», которыми оперируют американские и
западноевропейские правящие буржуазные партии.В соответствии с этими догмами политика империали¬
стических стран изображается как воплощение миролю¬
бия и пацифизма, а политике стран социалистического
лагеря приписывается постоянное стремление к военной
агрессии и господству над другими странами. Перевора¬
чивая таким образом действительность с ног на голову,
идеологи консерваторов стремятся обелить экспансио-62	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1962», стр. 603.37
нистскую агрессивную политику правящих кругов США
и их союзников. Старательно приукрашивается ими и
внешняя политика Японии. В «Программе партии», на¬
пример, сказано, что, «исходя из стремления к справед¬
ливости, присущего человечеству, жаждущему мира и
свободы, наша партия ставит своей целью достижение
полной самостоятельности и независимости на основе
урегулирования и улучшения международных отноше¬
ний»63.Ту же пацифистскую фразеологию содержит и дру¬
гой программный документ — «Характеристика партии»,
где говорится: «Наша партия в соответствии с духом
Хартии Организации Объединенных Наций отдает все
силы делу защиты прочного мира во всем мире и со¬
действия делу развития цивилизации»64. Декларации о
стремлении либерал-демократов к миру — это дань япон¬
скому общественному мнению, которое в послевоенный
период претерпело глубокий перелом и приобрело па¬
цифистскую окраску. Однако пацифистские декларации
правящей партии далеко не так искренни, как может
показаться.Наряду с ними в пропагандистском багаже консерва¬
торов имеется целый ряд догм, заимствованных у воин¬
ствующих поборников милитаристской политики «с пози¬
ции силы». Внешнеполитическая идеология большинства
лидеров консерваторов основывается на бездоказатель¬
ном тезисе о военной угрозе международного коммуниз¬
ма. При этом многие идеологи консерваторов прибегают
к клевете на миролюбивую политику Советского Союза
и других социалистических стран. Типичным образчи¬
ком таких измышлений может служить брошюра, издан¬
ная штабам партии и распространявшаяся среди насе¬
ления в 1960 г. накануне подписания нового «договора
безопасности». Нет такого зла и таких пороков, которые
не приписывались бы коммунистам в этой брошюре.
«Слова коммунистов о мире, — говорится там, — озна¬
чают на деле войну, их слова об освобождении — это
лишь 'Синонимы агрессии, их слова о демократии имеют63	«Кокумнн сэйдзи нэнкан, 1962», стр. 603.64	«The Constitution of the liberal-democratic party and its decla¬
ration...», p. 3.38
в виду не более чем деспотизм кучки диктаторов»65.
Извращая факты, авторы запугивают общественность
рассказами о якобы существующем «заговоре междуна¬
родного коммунизма, который стремится вырвать Япо*
нию из лагеря свободных стран и сделать ее сателлитом
коммунистического лагеря»66.Таким путем японскому народу внушается мысль о
необходимости американо-японского военного союза и
перевооружения Японии как гарантии от «коммунисти¬
ческой агрессии». «Если бы наша страна, — говорится в
брошюре, — отказалась от японо-американского догово¬
ра безопасности и стала действовать независимо, оста¬
ваясь невооруженной и незащищенной, то кто мог бы
гарантировать, что Японию не постигла бы такая же
участь, какая постигла Корею, которая после отвода
американских войск сразу же подверглась агрессии ком¬
мунистических сил»б7.Пропаганда консерваторов пытается изобразить да¬
же быстрые темпы экономического развития Японии как
благотворный результат... американо-японского военно¬
го сотрудничества. В брошюре «Движение в завтрашний
день», изданной правящей партией, указывается: «Хотя
прошло уже 20 лет со времени окончания войны, поло¬
жение в мире остается неустойчивым, а в Азии положе¬
ние отличается особой нестабильностью. И вовсе не бу¬
дет преувеличением сказать, что если в таких условиях
наша страна все-таки смогла без тревоги за свою обо¬
рону мирно развиваться с поразительной для всего мира
быстротой, то это лишь благодаря японо-американско¬
му договору безопасности»68.Этот договор, по словам духовного вождя японских
консерваторов Сигэру Ёсида, представляет собой «звено
всемирной системы безопасности, созданной свободны¬
ми нациями для противодействия международному ком¬
мунизму»69. Во имя «борьбы с коммунизмом» Ёсида го-65	Ампо дзёяку о кайтэисэё. Докурицу то андзэн то ханэйнота-
мэ -ни» («Пересмотрим договор безопасности! За независимость, без¬
опасность и процветание»), Токио, 1959, стр. 33.66	Там же, стр. 30.67	Там же, стр. 12.•* «Мёнити э но дзэнсин. Сэйсаку итимон итто» («Движение в
завтрашний день. Вопросы и ответы, касающиеся политики»), Токио,
1965, стр. 22:69	«The Mainichi daily news», 6.IV.1962.39
тов поставить на карту само существование японского■	народа и превратить Японию в американский атомный
плацдарм. Еще в 1958 г., в день своего 80-летия, он за¬
явил, что «глупо препятствовать ввозу атомного оружия
в Японию, как глупо и сокращать американские воору¬
женные силы, находящиеся в нашей стране. Нам нель¬
зя отказываться от любых видов оружия и от любого
военного персонала, которые могут быть заполучены
нами для защиты страны на время, пока она не способ*
на сама себя защитить»70.Тезис о «коммунистической агрессии», якобы угро¬
жающей Японии, играет в политике правящей либераль¬
но-демократической партии очень большую роль. На
протяжении ряда лет руководство партии широко ис¬
пользовало этот тезис не только для того, чтобы оправ¬
дать пребывание на японской земле американских
вооруженных сил, но и для того, чтобы распространять и
усиливать антисоветские настроения в стране. Советский
Союз неизменно изображался в пропаганде правящей
партии как страна, готовящая агрессию против Японии.
Характерна в этом отношении брошюра «Опровергаем
советский меморандум», изданная в 1960 г. вскоре после
подписания в Вашингтоне американо-японского «до¬
говора безопасности».В этой брошюре руководство правящей партии гру¬
бо искажает смысл и цели известной советской диплома¬
тической ноты японскому правительству, в которой ука¬
зывалось, что размещение на японской территории воен¬
ных баз США ставит Японию в случае войны под угрозу
ответного удара советских ракет. Вопреки истине со¬
ветская нота изображалась как «агрессивное запугива¬
ние» японцев, а позиция СССР в отношении Японии —
как «агрессия и империализм»71. Правые лидеры либе¬
рал-демократов и в парламенте, и на партийных съездах,
и в пропагандистских турне по стране не упус¬
кают случая, чтобы пошуметь о том, будто Совет¬
ский Союз «незаконно захватил» у Японии Курильские
острова и Сахалин, хотя для таких утверждений у них
нет ни исторических, ни юридических, ни фактических
оснований.70	«The Mainichi», 21.IX.I958.71	«Сорэн но обоэгаки о ханпакусуру» («Опровергаем советски^
меморандум»), I960, стр. 13—14.40
Пропагандируя тезис о «коммунистической агрессии»,
консерваторы тем самым создают психологические усло¬
вия для наращивания военной мощи Японии, в чем
заинтересованы влиятельные монополистические группи¬
ровки. «Мы, консерваторы, — говорится в «Очерке поли¬
тической философии консерватизма», — не желаем мира,
основанного на рабстве и несправедливости, и стоим за
обладание вооруженными силами в целях самооборо¬
ны»72. В этом вопросе взгляды консерваторов диамет¬
рально противоположны основополагающей идее япон¬
ской конституции, в которой говорится, что Япония «на
вечные времена отказывается от войны как суверенного
права нации», а также «от угрозы или применения воору¬
женной силы как средства разрешения международных
споров» н что в связи с этим «никогда впредь не будут
создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные
силы, равно как и другие средства войны»73.Резкое расхождение взглядов консерваторов с прин¬
ципами основного закона страны обусловливает дух не¬
уважения к этому закону, культивируемый в стенах
правящей партии, и открытое стремление этой партии к
конституционной реформе, призванной легализовать
вооружение и милитаризацию Японии. Это видно из
текста «Политической платформы», где говорится, что
«для сохранения мира во всем мире, обеспечения нацио¬
нальной независимости и свободы народа мы стремимся
создать вооруженные силы самообороны, которые дейст¬
вовали бы на основе системы коллективной безопасности
и соответствовали бы национальной мощи и обстановке
в стране, а также создать условия для вывода из стра¬
ны находящихся на ее территории иностранных войск»74.Если до пребывания у власти кабинета Сато нара¬
щивание японской военной мощи объяснялось в пропа¬
гандистской литературе консерваторов исключительно
интересами «национальной обороны», то потом к этим
объяснениям прибавились еще и ссылки на необходи¬
мость «обеспечения мира» в Азии и во всем мире. «Ли-
; берально-демократическая партия на данном этапе
развития событий, — пишется в брошюре «Движение в72	«Хосюсюги но сэйдзи тэцугаку ёко...», стр. 7.73	«Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого океа¬
на», М., I960, стр. 715.74	«Кокумнн сэйдзи нэнкан, 1962», стр. 603.41
завтрашний день», — исходит из того, что укрепление
японо-американской системы гарантии безопасности,
а также сил самообороны, соответствующих мощи
нашей страны, гарантирует безопасность страны и вно¬
сит вклад в дело мира и стабилизации в Азии, а также
в обеспечение вечного мира во всем мире»75. Эти новые
положения, по-видимому, отражают возрастание полити¬
ческих амбиций либерал-демократов по мере укрепле¬
ния мощи японских вооруженных сил.Следуя примеру прежних военно-фашистских дикта¬
торов, милитаризировавших Японию под флагом анти¬
коммунизма, некоторые руководители либерально-демо¬
кратической партии также стремятся сделать антикомму¬
низм идейной базой своих противоконституционных пла¬
нов перевооружения страны. В апреле 1961 г. начальник
управления национальной обороны — член либерально¬
демократической партии — Наоми Нисимура заявил в
парламенте, что японские вооруженные силы укрепляют¬
ся «для отражения угрозы международного коммуниз¬
ма»76. Еще более определенно высказывается на этот
счет Сигэру Ёсида. Гонка вооружений — это, по его мне¬
нию, единственно надежный способ защиты капитали¬
стического строя, поскольку «конфликт с коммунизмом
принимает с каждым днем все большую остроту» 77. От¬
вергая всякую мысль о нейтралитете и мирном сосу¬
ществовании двух лагерей, этот милитарист взывает
к борьбе. «Борьба против коммунизма, — пишет он, —
это дело жизни и смерти, и она не оставляет места для
компромиссов» 78. Эти воинственные взгляды Есида име¬
ют немало сторонников в руководстве правящей партии.
Многие акции правящей партии и правительства Японии
в 50-х годах предпринимались под влиянием приведен¬
ных выше взглядов.Показательна история визита в Японию западно-
германского канцлера Аденауэра в марте 1960 г., пред¬
принятого по инициативе тогдашнего японского премь¬
ер-министра Киси. Этот визит превратился в открытую
демонстрацию воинствующих поборников антикоммуниз¬
ма, живо воскресившую в памяти мировой обществен¬75	«Мёнити э но дзэнсин...», стр. 22.76	«Правда», 24.V.1961.77	«The Mainichi», 21.IX.1958.78	«The Mainichi daily news», 6.1 V. 1962-42
ности мрачный призрак «Антикоминтерновского пакта».
Выступая в японском парламенте, Аденауэр заявил: «Мы
должны вести упорную идеологическую борьбу с комму¬
низмом. Для ослабления наступления коммунизма нуж¬
но не только вооружаться, но и вести решительную идео¬
логическую борьбу. Это для нас крайне важно. Вы,
японцы, и мы, немцы, должны стоять в этой борьбе на
первой линии фронта...»79. Отвечая гостю, консерватор
Итиро Киёсэ — председатель палаты депутатов — назвал
Аденауэра «великим политиком нашего времени» и заве¬
рил, что «отныне Германия и Япония должны крепить
между собой дружественные отношения и действовать
сообща, прилагая все усилия для достижения своих идеа¬
лов»80. В этих речах нашла свое четкое выражение тен¬
денция реакционных сил Японии и Западной Германии к
объединению своих действий для борьбы с международ¬
ным коммунистическим движением — тенденция, неволь¬
но воскрешающая в памяти сотрудничество фашистских
стран — участниц «Антикоминтерновского пакта».Стремясь сколотить силы врагов коммунизма в Азии, ,
некоторые наиболее реакционно настроенные лидеры
правящей партии (Сигэру Есида, Нобусукэ Киси, Ми-
цудзиро Исии и др.) взяли на себя роль организаторов
«съезда» так называемой Антикоммунистической лиги j
азиатских народов — сборища ярых реакционеров. Для!
участия в этом «съезде» (октябрь 1962 г.) в Токио со- ,
брались свыше 80 представителей реакции из 30 стран ;
Азии. Председательствовал там бывший президент npa-l
вящей партии Киси. В своей речи он заявил, будто при-:
чина международной напряженности кроется в «злона-;
меренных попытках коммунистов подавлять свободу во;
всем мире, в частности в Азии»81. В столь же провока-1
ционном и клеветническом тоне было выдержано и об- 5
ращение к «съезду» Сигэру Есида, объявившего нейтра¬
лизм «аморальной идеей» и «инструментом коммунисти¬
ческой политики»82.	IЗнаменательны также резолюции, принятые этим
«съездом». В одной из них содержалось заявление о том,
что «возможность мирного сосуществования с комму-79	«Правда», 3.1 V. 1960.80	Там же.81	«The Mainichi daily news», 2.X.1962.82	«The Mainichi daily news», 6.X.1962.43
низмом исключена»43. В другой — участники сборища
грозились расширить свою организацию до всемирных
масштабов на базе объединения своих сил с американ¬
скими единомышленниками. Говорилось, в частности,
что «лига должна просить все антикоммунистические
организации в Соединенных Штатах создать без про¬
медления объединенную национальную антикоммунисти¬
ческую организацию с целью концентрации своих уси¬
лий на руководстве глобальным антикоммунистическим
движением»84.[ Особую воинственность в отношении мирового ком¬
мунистического движения проявляет внутри партии
группа политиков, входящих в «Общество чистых сер-
I дец» («Сосинкай»). Идя в ногу с фашистскими органи-
! зациями, члены этой группы в своих декларациях при¬
зывают партию к дальнейшей активизации борьбы за
«уничтожение сил мировой коммунистической револю¬
ции» 85.Однако взгляды этой группы не разделяются теми
лидерами партии, которые стоят у руля партийной и
государственной политики. Реальная жизнь заставляет
консервативное руководство игнорировать призывы край¬
не правых экстремистов и занимать в отношениях с Со¬
ветским Союзом и другими странами социалистического
лагеря более реалистическую позицию, чем требуют про¬
граммные лозунги партии. Да и не только руководство:
наряду с твердолобыми сторонниками «холодной вой¬
ны» в рядах консервативной партии есть и трезво мысля¬
щие политики, чьи взгляды расходятся с официальными
доктринами партии и оказывают влияние на практиче¬
скую деятельность руководства. Одним из таких дея¬
телей является Токума Уцуномия. В своей книге «Мир¬
ное сосуществование и дипломатия Японии» он пишет:
«Мир поворачивается в своем развитии в сторону «мир¬
ного сосуществования», а политика мира, считавшаяся
ранее идеалистической, становится реалистической, в то
время как война начинает уходить в мир идиотских
иллюзий, и это нельзя забывать при подходе ко всем во-“ Ibid.м «The Mainichi daily news», 4.X.1962.85 «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1962», стр. 602.44
просам политики»8е. Критикуя своих коллег, которые
«возрождают глупые мечты о японо-германском анти¬
коммунистическом союзе» и стоят за продолжение «хо¬
лодной войны»! Уцуномия подчеркивает, что «нынешняя
мировая война дала бы подавляющему большинству
всего человечества только могилы»87. Он выступает за
мирное сосуществование с СССР, КНР и другими со¬
циалистическими странами. «Поскольку советская поли¬
тика смягчения напряженности и так называемого мир¬
ного наступления, — пишет он, — стала государственной
доктриной, она, естественно, вытекает из интересов и
потребностей Советского Союза, и было бы ошибкой
рассматривать ее лишь как средство коммунистической
пропаганды» 83.Хотя лидеры правящей партии открыто не разделяют
полностью взглядов Уцуномия и других сторонников реа¬
листической позиции, но в конкретных вопросах своей
'"дипломатии часто вынуждены следовать им. Иначе они
и не могли бы действовать, не рискуя потерпеть полное
политическое банкротство.Несокрушимая военная мощь Советского Союза и
всего социалистического лагеря, могучее влияние миро¬
вого общественного мнения, сопротивление прогрессив¬
ных сил внутри страны — это, конечно, главные факторы,
связывающие воинствующих поборников антикоммуниз¬
ма в Японии. Но есть и другие обстоятельства, которые
оказывают положительное влияние на деятельность ру¬
ководства правящей партии. К их числу относится заин¬
тересованность отдельных группировок монополистов
в отказе от внешней политики, проводимой в со¬
ответствии с глобальной антикоммунистической страте¬
гией Пентагона. (Немалый интерес проявляют, в част¬
ности, финансовые круги Японии к развитию торговли
с Советским Союзом и другими социалистическими стра¬
нами). Некоторые финансовые магнаты Японии ставят
интересы бизнеса выше своих классовых антикоммуни¬
стических настроений. И это сказывается на взглядах
ряда видных лидеров правящей партии, выступающих89	Уцуномия Токума, Хэйва кёсон то Нихон гайко (Мирное со¬
существование и дипломатия Японии), Токио, I960, стр. 10.87 Там же, стр. 30, 89, 91.в8 Там же, стр. 113.45
время от времени за нормализацию отношений с СССР
и другими социалистическими странами.Аналогичные настроения проявляются в какой-то ме¬
ре и в некоторых пропагандистских документах партии.
В том же «Очерке политической философии консерватиз¬
ма» вопреки высказываниям ряда правых лидеров пар¬
тии о невозможности мирного сосуществования со стра¬
нами социалистического мира говорится, что «идеалы
абсолютного мира отнюдь не являются иллюзорными и
на практике оба лагеря, несмотря на их идеологические
различия, шаг за шагом идут в направлении смягчения
напряженности в интересах всего человечества, руковод¬
ствуясь идеей мирного сосуществования»89. Настроения
в пользу признания идеи мирного сосуществования в
качестве основы для взаимоотношений со странами со¬
циалистического лагеря нашли свое отражение и в «Кур¬
се действий на 1966 г.». Там отмечается, что «так назы¬
ваемое мирное сосуществование между США и Совет¬
ским Союзом играет большую роль в смягчении разно¬
гласий между Востоком и Западом»90, а несколько да¬
лее признается возможность, «находясь в свободном ла¬
гере, идти в направлении установления дружественных
отношений с коммунистическими странами»91.Таким образом, внешнеполитическое мировоззрение
правящей партии, хотя и зиждется в основном на дог¬
мах «холодной войны» и антикоммунизма, тем не менее
содержит некоторые элементы реалистического подхода к
коренным проблемам международных отношений, что
придает этому мировоззрению довольно эклектический,
противоречивый характер.Реакционные националистические тенденции в идеологии
консерваторовДля мировоззрения либерально-демократической пар¬
тии в 60-х годах стало характерно стремление всячески
возвеличивать специфические черты и особенности раз¬
вития японской экономики, политики и культуры. В этом
проявляется тенденция правящей партии к возрождению
буржуазного национализма в качестве составной части89	«Хосюсюги но сэйдзи тэцугаку ёко...», стр. 7.90	«Сева ёндзюигринэй тоундо хосин (ан)», ст,р. 1.81 Там же.46
своего мировоззрения. Понятий «национализм» и «пат¬
риотизм», отброшенные было правящими кругами стра¬
ны в годы американской оккупации, снова прочно во¬
шли в лексикон консервативных политиков и исполь¬
зуются ими для своих политических целей. В «Основной
хартии» есть даже специальный раздел «Любовь к оте¬
честву и нации», в котором, в частности, сказано: «Про¬
должение традиций, унаследованных от предков, разви¬
тие и защита своей страны и передача ее в наследие
потомству являются нашей святой обязанностью. Буду¬
чи преисполнены страстным желанием созидать и тру¬
диться, мы должны построить отечество, достойное
любви всего нашего народа. Именно патриотизм, взра¬
щенный и укрепляющийся в этом процессе строительства
страны, является источником ожидаемой нами силы на¬
ции и предметом нашей гордости»92.Чтобы придать своим взглядам видимость оригиналь-;
ности и новизны, идеологи консерваторов именуют их не ?
просто национализмом, а «неонационализмом». Раскры-i
вая содержание этого понятия, авторы брошюры «Очерк1
политической философии консерватизма» пишут:
«Политическая философия консерватизма включает в
качестве основополагающих принципов любовь к своей
национальности и веру в ее единство, существующее на
всем протяжении истории. Настоящий консерватизм тре¬
бует, чтобы люди прилагали бы усилия для достижения
величия нашей родины, ее процветания и отстаивали бы
честь отечества. Именно зрелый патриотизм служит ос¬
новой национальной морали и отправным пунктом
любви к человечеству в широком смысле слова»93.Понятие «неонационализм» призвано одновременно
показать, что существует большая разница между ны¬
нешними взглядами и идеологией тех, кто стоял во гла¬
ве японской политики накануне и в годы второй мировой
войны и широко пользовался лозунгами «патриотизма»
и «национализма» для оправдания своих преступных
авантюр. Эту разницу идеологи консерваторов макси¬
мально подчеркивают, желая отвратить подозрения ми¬
ролюбивой общественности в том, как бы нынешние
«националистические» и «патриотические» устремления92	«То но кэнсё», стр. 6—7.93	«Хосюсюги но сэйлзи тэиугаку ёко...», стр. 5.47
консерваторов не привели страну вновь на путь мили¬
таризма, фашизма и шовинизма. В упомянутой выше
брошюре подчеркивается, в частности, что «настоящий
патриотизм, представляющий собой основополагающий
идеал политической философии консерватизма, коренным
образом отличается от фашистской идеологии нацио¬
нального превосходства, а также идеологии тоталитар¬
ного государства»94.Однако реакционный характер понятий «неонациона¬
лизм» и «патриотизм» либерал-демократов открыто про¬
является в том, что эти понятия пропагандируются
параллельно и в непосредственной связи с антикомму¬
нистическими доктринами. Например, авторы брошюры
сопровождают свои рассуждения о «патриотизме» мно¬
гозначительной оговоркой, что их «патриотизм» не имеет
ничего общего с «той идеологической школой, которая
превыше всего ставит классовую борьбу, как это видно
из марксистских доктрин, проводимых в жизнь социа¬
листической и коммунистической партиями, и которая
во имя революции призывает наших людей к борьбе
друг с другом, несмотря на то что это ввергает нацию
в пучину бедствий и ставит народные массы перед ли¬
цом лишений»95. Эти рассуждения по существу ничем
не отличаются от тех, с которыми обращались к япон¬
скому населению поборники «патриотизма» и «национа¬
лизма» в период военно-фашистской диктатуры. Пытаясь
увязать свой «патриотизм» с антикоммунизмом, авторы
этих рассуждений, хотят они того или нет, попадают
снова на прежний путь реакционного национализма, не
имеющий ничего общего с национальными интересами
японского народа.Реакционный характер национализма консерваторов
проявляется и в том, что своим острием он направлен
против революционного, рабочего и демократического
движения. В «Курсе действий партии на 1964 г.» гово¬
рится, например, что «если обладающий бурной сиЛой
национальный дух пойдет на подъем, то... и радикалист-
ское рабочее движение и экстремистские политические
силы будут обращены вспять и призрак социальных
волнений начнет быстро исчезать»96. Из этих слов ясно94	Там же.flS Там же.*	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 840.48
видна главная цель японских поборников и «неонациона¬
лизм а». Она состоит в том, чтобы одурманить трудящих¬
ся националистическим угаром и отвлечь их от классо¬
вой борьбы.Реакционное содержание своих националистических
доктрин идеологи консерваторов тщательно маскируют,
однако, красивыми и внешне как будто прогрессивными
лозунгами, обращенными к таким вполне естественным
чувствам японских граждан, как гордость за достижения
национальной науки и техники или желание видеть свою
родину экономически самостоятельной и политически
независимой. Пропагандистская литература консервато¬
ров пестрит множеством высокопарных заявлений о дей¬
ствительных и мнимых успехах японской экономики,
науки, культуры и т. д. В книге «Япония в мире» пишет¬
ся, например, следующее по поводу быстрых темпов
роста японского промышленного производства: «Эти
высокие темпы являются, разумеется, самыми больши¬
ми в мире. Они в два раза выше, чем темпы Западной
Германии и Франции и в три-чегыре раза выше, чем
темпы Америки и Англии, и их не без основания назы¬
вают мировым чудом»97. В том же духе дается в цити¬
руемой книге и характеристика других сторон общест¬
венной жизни Японии, причем делаются весьма сомни¬
тельные утверждения, будто Япония и по высоте обра¬
зовательного уровня и по низкому уровню смертности
стоит на самом первом месте в мире9®.Все эти и подобные им самонадеянные декларации
служат идеологам консерваторов основанием для
утверждений, что Япония ныне превратилась наряду с
США и странами Западной Европы в «одну из трех опор
свободного мира»99.С помощью таких деклараций консерваторы стре¬
мятся заставить народ под флагом «патриотизма» со¬
действовать гонке вооружений и усилению внешней
империалистической экспансии монополий. В том же
«Курсе действий на 1964 г.» сказано, например, что
«усиление голоса Японии в мировом масштабе невозмож¬97 «Сэкай но Нихон. Сэйсаку кайсэцу>, стр. 15.м Тан же.99	Там же, стр. 16. См. также «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964».
стр. 840.4	Заказ 1245	49
но без достижения государственной самостоятельности
в сфере экономики и обороны»100. Нетрудно понять, что
под «самостоятельностью в сфере экономики» идеологи
консерваторов имеют в виду укрепление позиций япон¬
ских монополий в борьбе с их зарубежными империали¬
стическими конкурентами, а под «самостоятельностью
в сфере обороны» — наращивание военной мощи Япо¬
нии. Не случайно в этой связи, что свой псевдопатрио-
тический лозунг достижения «самостоятельности» Япо¬
нии консервативные политики неизменно связывают с
требованием реформы конституции, запрещающей суще¬
ствование в стране вооруженных сил. В программном
документе либерал-демократов — «Миссия партии» —
указывается, например, что одна из задач партии состоит
в «осуществлении реформ, включая поправки к Консти¬
туции с целью реализации подлинной независимости
страны» 101.Реакционный смысл «неонационализма» консерва¬
торов проявляется и в том, что материал для своей про¬
паганды они черпают не в демократических традициях
и истории антивоенных выступлений японского народа,
а, наоборот, в милитаристском прошлом Японии. Как
видно из рассуждений авторов «Очерка политической
философии консерватизма», в своей агитации в пользу
«патриотизма» они намерены широко использовать, на¬
пример, различные вымыслы о «подвигах» японской
военщины в годы русско-японской войны, которую яко¬
бы Япония вела лишь для того, чтобы не оказаться рус¬
ской колонией. Решительно осуждая тех, кто предал
\ забвению такие реликвии японского воинства, как крей-
1 сер «Микаса» — флагманский корабль японской эскад-
I ры, одержавшей победу в Цусимском бою, авторы «Очер¬
ка» пишут, что «в мире нет великой и уважающей себя
нации, которая не культивировала бы уважение к пат¬
риотизму и национальным традициям» 102.Наряду с милитаристскими реликвиями идеологи
японских консерваторов для пропаганды «нового пат¬
риотизма» используют вновь те религиозные и монархи¬
ческие догмы, которые в послевоенный период были100	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 840.101	«The Constitution of the liberal-democratic party and Its de
claration..;», p. 6.	'	• л . ..m «Хосюсюги но тэцугаку ёко...», стр. 3.50
отвергнуты мировой и японской общественностью как по¬
мехи делу демократизации страны. Все более активно
включаются в идейный арсенал консерваторов давно от¬
жившие свой век синтоистские легенды и догматы,
провозглашаемые неотъемлемыми элементами «япон¬
ской идеологии». Все это свидетельствует не толь¬
ко о реакционности националистического мышления кон¬
серваторов, но и о скудости их идейного багажа и бес¬
силии создать связную политическую теорию, способную
противостоять всепобеждающему учению марксизма-
ленинизма.Свог теоретическое убожество идеологи японских кон¬
серваторов сами ощущают и признают. Отмечая открыто
«теоретическую бедность консерваторов», проф. Исао
Китаока пишет: «Если говорить о японском консерва¬
тизме, то нельзя сказать, что он представляет собой
нечто ясное в теоретическом отношении... Политические
партии концентрируют свое внимание на политике, но
при этом необходимо, чтобы в основе этой политики ле¬
жала стройная теория. Консерватизм же не представ¬
ляет собой ни стройной теории, ни целостной системы
взглядов» 103.Однако «стройные» теории и «целостные» системы
взглядов не создаются по заказу — они возникают и
развиваются из объективных условий развития человече¬
ского общества, и можно сказать наверняка, что неуда¬
ча постигнет тех, кто подрядится писать их лишь ради
того, чтобы поднять престиж правящей партии Японии.
Теоретическое бессилие японских консерваторов — это не
случайность, а закономерное проявление классовой при¬
роды этой партии — партии монополистической буржуа¬
зии, стоящей на защите уже загнивающего капиталисти¬
ческого строя.103 Исао Китаока, Хосюсюги-но ханаси, стр. 15, 17.4*
ГЛАВА IIСТРУКТУРА И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИСтатут президента партии и порядок
его избранияСтруктура либерально-демократической партии Япо¬
нии определяется ее уставом, принятым 15 ноября 1955 г.
и исправленным 17 января 1964 г.I В преамбуле устава говорится: «Либерально-демокра-
! тическая партия — это прогрессивная, национальная по-
| литическая партия, созданная при поддержке всех клас-
; сов народа, верная принципам парламентской политики,
; основанной на подлинной демократии; это партия, не¬
уклонно добивающаяся ликвидации прокоммунистиче¬
ских сил, посвятившая себя строительству государства
I благосостояния путем различных нововведений в поли¬
тической жизни и искренне желающая содействовать
, делу мира во всем мире»1. Цитируемые здесь строки
содержат синтез доктрин, которыми руководство партии
оперирует постоянно в своей практической деятельно¬
сти, чтобы скрыть от народа подлинный характер пар¬
тийного механизма консерваторов. В действительности
структура этого механизма, все его функции и ход ра¬
боты глубоко чужды духу демократии и не имеют ничего
общего с интересами народа и заботой о его благе.
Подлинный классовый характер партии консерваторов —
политической организации правящих кругов — раскры¬
вается лишь в тех строках, где говорится о намерении
«добиваться ликвидации прокоммунистических сил».1 «Тосоку» («Устав партии»), изд. Дзию минсюто кохо иинкай
сюппанкёку (Бюро публикаций Информационного комитета либераль¬
но-демократической партии), Токио, il964, сггр. 1.52
Цель партии, как видно из этих строк, состоит в борьбе
с классовыми врагами монополистов — с демократиче¬
скими силами, в особенности с коммунистами.В уставе сначала говорится об исполнительных ор¬
ганах партии (сикко кикан), потом о постановляющих
органах (кэцуги кикан) и прочих. Все эти органы обра¬
зуют собой в совокупности «штаб партии» («тохомбу»),
т. е. центральный партийный аппарат.Исполнительную власть в партии осуществляют в !
первую очередь президент (сосай), вице-президент (фу- ;
кусосай), генеральный секретарь (кандзитё) и его заме¬
ститель, а также подчиненные им органы центрального :
партийного аппарата, ведающие финансовыми, органи¬
зационными и другими вопросами партийной жизни.
Иначе говоря, исполнительные органы — это ведущие
звенья центрального штаба партии.Согласно уставу президент «несет верховную ответ¬
ственность за партию, представляет партию и осущест¬
вляет общее руководство ее делами»2. Полномочия пре¬
зидента исключительно велики и широки. Его власть
распространяется фактически на все звенья партийной
организации. Он определяет, в частности, состав пар¬
тийного руководства, отвечает за бюджет партии и за
ведение избирательных кампаний, совмещая все это с
обязанностями главы кабинета министров Японии3.2	Там же, стр. 2.3	Американский специалист по вопросам японской политики Ти-
тоси Янага в книге «Японский народ и политика» пишет: «Президент
партии представляет собой внутри партии высшее должностное ли¬
цо, обладающее гигантской властью и пользующееся огромным ува¬
жением членов партии. Вне партии он выступает как символ силы,
престижа и популярности партии... Ответственность лидера партии
сколь широка, столь и велика, ибо он осуществляет все виды руко¬
водства, которое должно обеспечивать ему уважение со стороны ру¬
ководимых им лиц и создавать у них настроение удовлетворенности
и лояльности при контроле с его стороны за выработкой определен¬
ного политического курса. Он должен определять кадровый состав
партии, в особенности ее высшее руководство, обеспечивая тем са¬
мым гармоничную и слаженную деятельность всей организации. Он
несет в конечном счете ответственность за избрание кандидатов пар¬
тии на выборах, и хотя ему не вменяется в обязанность заниматься
персонально сбором средств, тем не менее он целиком ответствен за
обеспечение финансовых фондов партии, что является одним из важ¬
ных и наиболее трудных аспектов партийной деятельности...> (Chito-
ehi. yanaga, Japanese people and politics, New York, 1956, pp. 246—53
Привилегии президента подчеркиваются уставом.
Так, например, обычный срок пребывания на посту всех
работников партийного аппарата определяется по уста¬
ву в. один год, в то время как президенту установлен
срок два года. Нарочито поднимая значимость персоны
президента, ст. 82 устава определяет, что «при избрании
нового президента кончается срок исполнения обязанно¬
стей всех должностных лиц»4. Тем самым устав дает
президенту возможность при вступлении на пост заме¬
нить неугодных ему лиц в партийном аппарате своими
ставленниками. Таким образом, легализуется подбор
президентом партийных кадров по принципу личной пре¬
данности, что никах не вяжется с идеями демократии.Хотя формально права президента и ограничиваются
решениями съездов партии, общего собрания депутатов
обеих палат (имеются в виду консервативные депута¬
ты) и т: д., на деле его власть внутри партии выходит
далеко за пределы -установленных уставом норм. «Как
всем известно, — пишет «Ежегодник японской полити¬
ки»,—в либерально-демократической партии партийные
съезды и призванные их заменять общие собрания депу¬
татов обеих палат парламента являются не более чем
показными органами. В действительности же президент
партии по собственному усмотрению решает все партий¬
ные дела, учитывая при этом мнения влиятельных пред-
I ставителей различных фракций. С точки зрения партий-
} ной структуры, президенту также дана власть, близкая
: чуть ли не ко всемогуществу. В особенности обращают
на себя внимание права президента в кадровых вопро¬
сах. Круг должностных лиц, избираемых съездом пар¬
тии, ограничивается лишь самим президентом, членами
Ревизионной финансовой комиссии и Дисциплинарного
комитета. Остальные должностные лица назначаются
либо самим президентом, либо по договоренности между
ним и Советом общих вопросов. Естественно, что пре¬
зидент начинает при этих обстоятельствах пользоваться
таким престижем, каким обладает отец семейства в
своем доме...»5., Широта полномочий президента сковывает активность
, подчиненных ему звеньев партийного аппарата. Автори-4	«Тосоку», стр. 27.5	«Нихон сэйдзи нэнкан сева сан дзю го нэмпан» («Ежегодник
япднекой политики, 1960»), Токио. I960, стр. 180... -■£54
тех президента становится для работников партийного
аппарата главным мерилом правильности принимаемых
ими решений. В етенах штаба партии господствует ат¬
мосфера патриархального низкопоклонства перед персо*
яой президента.При президенте имеется институт советников (комон), ’
■назначаемых президентом с согласия Совета общих
вопросов. Советниками назначаются обычно наиболее
известные в прошлом деятели консервативного мира,
которые из-за возраста или из-за болезни не могут ак¬
тивно участвовать в деятельности партии. По просьбе
президента советники периодически излагают ему свое
мнение по тем или иным политическим вопросам.
Статья 81 устава разрешает президенту, с согласия
Совета общих вопросов, создавать по своему усмотре¬
нию те или иные «специальные органы», не предусмот¬
ренные уставом партии6.Порядок избрания президента и вице-президента
устанавливается не уставом, а прилагаемыми к уставу
«Правилами избрания президента партии», в которые
были внесены исправления 18 января 1962 г.7.Согласно этим правилам президент избирается тай¬
ным голосованием на съезде партии. Кандидатами на
пост президента могут выдвигаться члены партии — де¬
путаты обеих палат парламента. В голосовании прини¬
мают участие все члены партии, обладающие мандатами
депутатов парламента, а также по одному кандидату
от каждой из префектуральных федераций первичных
отделений партии. Следовательно, число выборщиков
президента непостоянно и зависит от того, каким коли¬
чеством депутатских мандатов располагает партия в
обеих палатах парламента. На выборах президента ле¬
том 1964 г. право голоса имел 481 делегат съезда, в том
числе 289 депутатов нижней палаты, 146 депутатов верх¬
ней палаты и 46 представителей префектуральных фе¬
дераций8.Каждый участник голосования имеет право лишь на
один голос. Голосующие вписывают в пустые бюллете¬
ни имена кандидатов. Избранным считается кандидат,6	См. «Тосоку», стр. 26.7	Там же, стр. 35—38.8	«The Yomiuri», 1.VII.1964.55
получивший абсолютное большинство голосов9. Если ни
один кандидат не собирает абсолютного большинства, то
голосование производится вторично с участием лишь
двух кандидатов, занявших в первом туре первое и вто¬
рое место по числу собранных голосов. Избранным при
этом считается тот из них, который получит большее
число голосов. В практике либерально-демократической
партии случаев вторичного голосования пока не было,
но их возможность не исключена. На выборах в июле
1964 г., когда баллотировались три кандидата — Икэда,
Сато и Фудзияма, голоса распределились так: за Икэда
было подано 242 голоса, за Сато—160, за Фудзияма —
72. Один голос был подан за министра просвещения
Надао, три голоса были признаны недействительными,
а кроме того, три делегата не участвовали в голосовав
нии. В результате Икэда выиграл выборы лишь боль¬
шинством в девять голосов10. Контроль за голосованием
осуществляет специальная комиссия. Она подсчитывает
голоса и доводит до сведения съезда результаты голосо¬
вания.Вице-президент партии избирается по тем же самым
правилам.Перечисленные выше правила избрания президента
дополняются, однако, на практике рядом других нигде
не фиксируемых норм, имеющих тем не менее первосте¬
пенное значение.При выборах президента решающая роль принадле¬
жит, в частности, не предусмотренным уставом институ¬
там— фракционным группировкам, в которые входит
большинство консервативных депутатов парламента.
Эти-то фракционные группировки и выдвигают кандида¬
тов на пост президента, а затем на съезде добиваются*	За время существования либерально-демократической партии
не раз бывали случаи, когда на выборах баллотировался лишь
один депутат. Так. например, в июле 1962 г. был выставлен один
кандидат — тогдашний президент партии Хаято Икэда. В результа¬
те голосования он был избран 391 голосом, хотя в урны было бро¬
шено 466 бюллетеней. В том числе 38 бюллетеней оказались недей¬
ствительными, 36 — пустыми, в других бюллетенях были вписаны фа¬
милии лиц, и* баллотировавшихся официально (Эйсаку Сато — в17	бюллетенях, Хисато Итимада — в 6, Нобусукэ Киси — в 5, Аитиро
Фудзияма — в 3. Сигэру Есида—в 3, Такэо Фукуда— в 2, Мацутаро
Сёрики — в 1, Хитоси Такахаси — в 1 («The Mainlchl daily news».
15.VII.1962.)10	«The Yomiuri», 11.VI1.1964.56
их избрания. В случае выдвижения нескольких канди¬
датов съезды партии превращаются в арену жаркой
борьбы между фракционными коалициями, в ходе кото¬
рой применяются методы, не имеющие ничего общего с
принципами демократии и элементарной морали — под¬
купы, шантаж, торговля голосами и т. д.В этой обстановке выборщики руководствуются при
голосовании лишь соображениями личной выгоды, а не
национальными или партийными интересами. Один из
знатоков современной политической жизни Японии Иса¬
му Тогава в своей содержательной книге «Политические
субсидии» пишет: «Всем известно, что депутаты парла¬
мента совершенно открыто размежеваны по фракциям.
А делегаты с мест, к сожалению, также вынуждены
делать свой выбор, исходя из деляческих соображений,
в соответствии с тем, к какой фракции принадлежат из¬
бираемые в их префектуре депутаты парламента, а так¬
же влиятельные члены их префектурных собраний. По
этой причине выборы президента всегда производят впе¬
чатление состязания в подкупе членов парламента и
делегатов с мест» п.Широкая торговля голосами происходила на съезде
правящей партии в июле 1960 г., когда пост президента
партии в итоге долгой борьбы между фракциями завое¬
вал Хаято Икэда. То же самое повторилось и на съезде
партии в июне 1964 г. Беспринципные махинации участ¬
ников этого съезда вызвали осуждение даже в буржуаз¬
ной печати. Одна из центральных газет страны, «Емиу-
ри», выступила с передовой статьей, в которой прямо
указывалось, что «выборы президента либерально-де¬
мократической партии были издевательством над демо¬
кратическим процессом, сторонниками которого мы при¬
выкли себя считать» ,2.Руководство либерально-демократической партии об¬
ращается весьма свободно с правилами выборов прези¬
дента и подчас игнорирует их, ссылаясь на те или иные
особые политические обстоятельства. Например, сооб¬
щая об избрании Эйсаку Сато президентом на чрез¬
вычайном съезде партии, состоявшемся в Токио 1 де¬u Исаму Тогава, Сэйдзи сикин (Политические субсидии), Токио,
1961. стр. 196.12	«The Yomium, 11.VI1.1964.57,
кабря 1964 г., газета «Асахи ивнинг ньюс» писала:
«Никакого голосования фактически не производилось.
Председатель съезда предложил Сато в качестве прези-
дента, и съезд одобрил это предложение»13.Роль генерального секретаря и структура
«исполнительных» органов центрального штаба партииВторой важной фигурой в исполнительных органах
партии является генеральный секретарь. Согласно ст.8	устава «генеральный секретарь оказывает помощь пре¬
зиденту и ведет дела партии»14. Он назначается прези¬
дентом с согласия Совета общих вопросов. С согласия
того же Совета президент назначает заместителя гене¬
рального секретаря и секретарей партии (кандзи), ко¬
торые «ведут партийные дела соответственно указаниям
генерального секретаря» 15.Под непосредственным руководством генерального,
секретаря находится бюро общих вопросов (сомукёку),
бюро персональных дел (дзиндзикёку) и финансовое
бюро (кэйрикеку). Каждое бюро возглавляется дирек¬
тором, который назначается генеральным секретарем с
согласия Совета общих вопросов.Генеральный секретарь — это правая рука президен¬
та партии. Анализируя его функции, Титоси Янага пи¬
шет: «Как правая рука президента, если не его «второе
я», он отвечает за выработку партийной стратегии и
оперативных планов и в то же время он ответственен за
сохранение согласованности действий и единства внутри
партии, а также за переговоры, ведомые вне ее. Он —
рупор партии, от которого исходит информация о ее дея¬
тельности. На нем лежит тяжкая обязанность следить за
тем, чтобы казна партии была полна. В конечном сче¬
те ему приходится тратить много времени и энергии на
пополнение партийных фондов, особенно в периоды из¬
бирательных кампаний... Его задачи очень трудны, и на
этот пост назначаются наиболее опытные и наиболее
способные кандидаты, чаще всего занимавшие долж-13 «Asahi evening news», 1.XI1.1964.
u «Тосоку», стр. 3.18	Там же.58
ности министров кабинета или спикеров палаты пред¬ставителей»16.На протяжении последних лет пост генерального
секретаря либерально-демократической партии занима¬
ли такие влиятельные деятели консеовативного мира,
как Сёдзиро Кавасима, Бамбоку Оно, Сигэсабуро Маэо,
Такэо Мики и др.Одним из ключевых постов центрального аппарата
партии является пост председателя Комитета нацио¬
нальной организации (Дзэнкоку сосики иинкай), кото¬
рому подчиняются различные бюро и отделы централь¬
ного штаба партии (см. схему). Согласно статье 15 пар¬
тийною устава функции Комитета состоят в том, чтобы
«сплачивать и укреплять организационную деятельность
партии»,7.Председатель Комитета назначается президентом с
согласия Совета общих вопросов. Остальной состав Ко¬
митета назначается поедседателем также с согласия Со¬
вета. Председатель Комитета «контролирует комитет и
организует работу входящих в него бюро и отделов».Директора бюро, а также начальники отделов бюро
назначаются председателем Комитета национальной
организации с согласия Совета общих вопросов. При
каждом бюро существуют специальные комитеты для
укрепления контактов с различными массовыми кон¬
сервативными организациями, действующими вне пар¬
тии.Бюро и его отделы, находящиеся под руководством
Комитета национальной организации, составляют ко¬
стяк центрального аппарата партии. В совокупности они
представляют собой громоздкую бюрократическую ма¬
шину. «Те, кто создавал эту машину, — пишет Титоси
Янага, — имели в виду «расширение базы партии» путем
создания своей «корневой системы» в поддерживающих
ее организациях» 18. Органический порок этой машины
состоит в отсутствии демократических начал в ее рабо¬
те. Работники упомянутых выше бюро и отделов — ря¬
довые функционеры — лишены самостоятельности и сво-,s Chitoshi Yanaga, Japanese people and politics, p. 250.17	«Тосоку», стр. 5.18	Chitoshi Yanaga, Japanese people and politics, p. 244.59^
боды действия19. Их положение по существу ничем не
отличается от положения обыкновенных чиновников.В результате штаб партии действует как бюрократи¬
ческая машина, и это вполне соответствует антидемок¬
ратическим целям и содержанию политики консервато¬
ров.К числу исполнительных органов центрального шта¬
ба партии относятся также Финансовый комитет (Дзай-
му иинкай), Информационный комитет (Хококу иинкай)
и Комитет парламентской политики (Коккай тайсаку
иинкай). В соответствии с уставом задача Финансового
комитета состоит в «увеличении финансовых средств
партии и надлежащем их использовании»20. Его члены
назначаются президентом с согласия Совета общих во¬
просов. Члены комитета избирают председателя. В ра¬
боте Финансового комитета уполномочен принимать
участие генеральный секретарь партии. Информационный
комитет должен обеспечивать «усиление и развитие ин¬
формационной деятельности партии»21. Комитет парла¬
ментской политики призван «решать вопросы деятель¬
ности партии в парламенте»22. Председатели двух по¬
следних комитетов назначаются генеральным секрета¬
рем с согласия Совета общих вопросов, а их члены —
председателями также с согласия Совета23.Исполнительным органом считается и Совет партий¬
ных должностных лиц (Тоякуиинкай), призванный «ук¬
реплять связь между различными партийными органа¬
ми и обеспечивать бесперебойное ведение партийных
дел». В Совет входят директора различных бюро и на¬
чальники отделов центрального штаба партии, а также
лица, назначенные по усмотрению президента партии24.Главы всех комитетов, бюро, отделов центрального
штаба партии консерваторов образуют верхушку пар¬
тийной бюрократии, которая в сущности и руководит
всей текущей повседневной деятельностью либерал-демо¬
кратов. Все они профессиональные политические дельцы,19	См, Сигэру Миямори, Дзиминто киндайка хайкэй то мондайтэн
(Закулисная сторона модернизации либерально-демократической пар¬
тии и связанные с этим проблемы), — «Дзэнъэй», 1964, № 220, стр. 133.20	См. «Тосоку», стр. 4.		 - -21	Там же, стр. 8.22	Там же, стр. 10.23	Там же, стр. 8—10.24	Там же, стр. 10.		60
для которых политика — это бизнес. Получая средства
на жизнь из партийной кассы, они верой и правдой слу¬
жат своим начальникам, от которых зависит их судь¬
ба,— президенту и генеральному секретарю партии. Это
слепые исполнители указаний сверху— для них не су¬
ществует никаких политических идей, никаких принци¬
пов, никакой морали. На них-то и держится в основном
работа остальных звеньев партийной машины.Съезды партии и общие собрания депутатов парламента
от либерально-демократической партииПостановляющими органами либерально-демократи¬
ческой партии являются партийный съезд, собрание чле¬
нов обеих палат парламента, Совет общих вопросов (о
последнем см. ниже в специальном разделе).Съезд определяется уставом, как «верховный орган
партии»25. Его делегатами являются все члены партии,
избранные в парламент, а также представители префек-
туральных федераций отделений партии (по четыре че¬
ловека от каждой префектуральной федерации, в том
числе двое из них должны представлять молодежные и
женские бюро префектуральных федераций).Съезд созывается президентом партии с согласия Со¬
вета общих вопросов. Устав обязывает президента в ме¬
сячный срок созвать съезд, если такое решение примет
собрание членов обеих палат парламента, а также по
требованию более чем одной трети префектуральных
федераций отделений партии. Съезд считается действи¬
тельным, если на нем представлено более половины
полномочных делегатов. Съезд избирает председателя к
его заместителя. Решения на съезде принимаются
большинством голосов присутствующих, а в случае ра¬
венства голосов решающее слово остается за председа¬
телем съезда.Очередные съезды партии созываются обычно еже-\
годно в январе. На них утверждается «Курс действий \
партии» на текущий год и производятся перевыборы '
партийного руководства. Внешне они обставляются с i
большой помпой. На заседания приглашается много го¬
стей, представителей прессы, радио, телевидения. Ин-36 Там же, стр. 11.61
формация о съездах широко и броско публикуется на
страницах центральных буржуазных газет, что призвано
создавать впечатление, будто это событие первостепен¬
ной важности. Однако десятилетняя история правящей
партии свидетельствует о том, что ее съезды имеют су¬
губо формальный, парадный характер. Хотя в уставе
съезд и называется «постановляющим органом», в сущ¬
ности делегаты съездов ничего не решают, а лишь под¬
дакивают заранее принимаемым решениям партийного
руководства. Роль большинства из них сводится на съез¬
дах в сущности к минимуму: им надлежит находиться в
зале, позировать перед объективами фоторепортеров, го¬
лосовать за все предложения президиума и кричать
«Бандзай!» в честь _пр£дседателя партии при закрытии
съезда.Характерны в этом отношении и темпы работы съез¬
дов, длящихся не более одного дня. Главное место в
повестке дня съездов занимают краткие приветственные
речи представителей организаций, поддерживающих
партию. Отчетный доклад президента партии о работе
правительства и партийного руководства занимает обыч¬
но не более 15—20 минут. В таких докладах нет и на¬
мека на серьезный анализ политической деятельности
партии, а также политических проблем, стоящих перед
страной. Как правило, это совокупность общих фраз, не
содержащих каких-либо конкретных фактов. Прения
по докладам не ведутся. Не обсуждаются также выно¬
симые на утверждение съездов проекты курса действия
партии и резолюции26.Съезды созываются обычно в утренние часы1, а за¬
крываются к полудню, чтобы делегаты успели вовремя
пообедать.Столь формальный и парадный характер съездов
правящей партии несовместим, разумеется, с элементар¬
ными принципами демократии. На это указывают в сво¬
их работах даже консервативно настроенные зарубеж*26	На X съезде партии, состоявшемся в январе 1962 г., группа
делегатов попыталась выступить против резолюции о сокращении
числа выборщиков президента, выдвигаемых префектуральнымн фе¬
дерациями отделений партии, с 2 до I человека. Но председатель
съезда, сделав вид. будто он не услышал выкриков с мест, заявил,
что считает поправки к уставу одобренными съездом, и перешел к
другому вопросу повестки дня.63
ные исследователи. Критикуя японских либерал-демо¬
кратов, американский японовед Нобутака Икэ пишет:
«Теоретически партийный съезд, созываемый ежегодно,
определяет политику партии и избирает ее основных
руководителей... На практике, однако, съезды лишены
больших возможностей при выборе лидера партии; обыч¬
но они штампуют предложения и курс политики, выдви¬
гаемые ведущими должностными лицами партии»27.По существу то же самое пишет и Титоси Янага.
«Нынешняя политика,— указывает он,— предусматривает
публичные выборы президента на открытом съезде пар¬
тии, который теоретически является высшим партийным
органом. Фактически же это только формальность, со¬
здающая какое-то подобие демократической процедуры
избрания президента путем массового голосования. А то,
что происходит на съезде в действительности, представ¬
ляет собой не более чем подтверждение или оглашение
решений, уже принятых партийным руководством»28. Так
пишут буржуазные ученые, сочувствующие японским
консерваторам. Если оценивать съезды партии вполне
объективно, то они представляют собой не более чем
рассчитанные на простаков политические спектакли.В экстренных случаях функции съезда согласно уста¬
ву может выполнять собрание депутатов обеих палат
парламента, т. е. всех депутатов парламента, представ¬
ляющих партию в палате представителей (нижней) и в
палате советников (верхней). На рассмотрение этих со¬
браний выносятся вопросы особой важности, связанные
с внутрипартийными делами, а также с деятельностью
парламента. Одно из таких совещаний состоялось, на¬
пример, 9 ноября 1964 г. На его повестке дня стоял
один вопрос —выдвижение Эйсаку Сато на пост премьер-
министра Японии и президента партии вместо Хаято
Икэда, ушедшего в отставку по болезни29.Когда общее собрание депутатов обеих палат парла¬
мента берет на себя функции съезда, то принимаемые
им решения действительны, если на нем присутствуют
не менее двух третей всех членов собрания. Решения,
принятые собранием в качестве органа, заменяющего27	Nobutaka Ike, Japanese politics. An introductory survey. NewYork, 1957, p. 168.29	Chitoshi Yanaga, Japanese people and politics, p. 247.39	Cm. «The Yomiuri», 10.XI.1964.63
собой партийный съезд, доводятся до сведения ближай¬
шего партийного съезда и получают его одобрение, Так,
решение собрания депутатов обеих палат парламента от9	ноября 1964 г. было одобрено внеочередным съездом
партии, состоявшимся три недели спустя — 1 декабря
1964 г.30. Устав гласит, что решения собраний депутатов
обеих палат утрачивают силу, если они не получают
одобрения ближайшего съезда партии.Наряду с общим собранием депутатов парламента —
членов партии — устав предусматривает сепаратные пар¬
тийные собрания в каждой из двух палат31. Такие со¬
брания созываются довольно часто в дни парламент¬
ских сессий. Депутаты правящей партии договариваются
здесь о единой позиции и тактике в борьбе с оппози¬
цией.Характерная особенность структуры либерально-де¬
мократической партии заключается в подчеркнутом не¬
равенстве в правах рядовых членов партии и депутатов
парламента. Депутаты парламента — члены либерально¬
демократической партии — в соответствии с уставом нахо¬
дятся на положении аристократов, обладающих по срав¬
нению с остальными членами партии особыми правами
и привилегиями. В самом деле, выступая в роли съезда
партии, общее собрание депутатов обеих палат парла¬
мента уполномочено принимать любые решения незави¬
симо от мнения рядовых членов партии. Требование
устава о необходимости одобрения съездами партии ре¬
шений общих собраний депутатов в сущности не меня¬
ет дела. Ведь все депутаты пользуются автоматически
правами делегатов съездов, где они составляют абсолют¬
ное большинство. Представители же местных организа¬
ций, призванные выражать мнение рядовых членов пар¬
тии, фактически бессильны отстоять свое мнение. Кри¬
тикуя, например, работу X съезда правящей партии,
японская газета «Майнити дэйли ньюс» писала: «Достой¬
но сожаления, что на этом съезде не было сделано и
попытки выслушать голоса низовых организаций партии.
Повестка дня съезда была определена членами партии,
имеющими мандаты депутатов парламента, и проводи¬
лась в жизнь в одностороннем порядке... Ежегодные30	См. «Asahi evening news», I.XII.l964.31	См. «Тосоку», стр. 19—20464
съезды, рассматриваемые как верховный орган партии,
следовало бы проводить в демократическом духе»32. Ноо	каком «демократическом духе» может идти речь, если
его нет в самом уставе партии! Устав закрепляет суще¬
ствование привилегированной партийной касты в лице
депутатов парламента, ставит их вне контроля низовых
организаций и рядовых членов партии. В результате
внутри партии складываются отношения неравенства,
несовместимые с понятиями о демократии.Такое положение, естественно, не может не сказы¬
ваться отрицательно на политической репутации партии,
что признается даже деятелями партийного руководства.
В докладе подкомитета по вопросам партийной органи¬
зации при Совете по изучению организационных вопро¬
сов, созданном при президенте партии, говорилось, на¬
пример: «Наша партия является организацией депута¬
тов парламента, которые составляют сердцевину партии,
а следовательно, она производит впечатление фракцио-
нистской партии, в связи с чем возникает много вред¬
ных явлений»33.Однако депутаты парламента при всех их привиле¬
гиях в массе своей тоже не обладают большим влиянием
на деятельность центрального штаба лартии. Общие со-
брания депутатов, так же как и съезды, собираются ред¬
ко и имеют скорее показной, чем деловой характер. Что
же касается деятельности центрального штаба партии,
то ее направление и конкретные формы определяются в
других инстанциях. Одной из этих инстанций является
Совет общих вопросов (Сомукай), который, как гласит
устав, «изучает и решает важные вопросы, касающиеся
руководства партией и ее деятельности в парламенте»34.Структура Совета общих вопросов и других органов,
разрабатывающих текущую политику партии. Стиль
работы консервативных политиковК постановляющим органам партии относится также
Совет общих вопросов, называемый часто Исполнитель¬
ным советом. Он состоит из 30 членов, в том числе32	«The Mainichi daily news», 19.1.1962.33	«Сосики тёсакай тосин» («Доклад Совета по изучению органи¬
зационных вопросов»), изд. Дзиюммнсюто, Токио, 1963, стр. 56.34	«Тосоку», стр. 13.5 Заказ Л» 1245	65
15 избираются партийными депутатами нижней палаты к
парламента, а 7 — депутатами верхней палаты. Кроме
того, 8 членов Совета назначаются лично президентом
партии. Члены Совета сами избирают своего председа¬
теля и вице-председателя. Решения Совета согласно
уставу принимаются простым большинством голосов.Роль Совета общих вопросов в системе центральных
органов партии японский ученый Сэйдзабуро Синобу
определяет так: «Совет общих вопросов — это централь¬
ный постановляющий орган консервативной партии. Он |
соответствует Центральным комитетам прогрессивных !
партий и общенациональных рабочих профсоюзов»35. Со- 1
вет обладает большими полномочиями. Он решает мно¬
гие вопросы текущей партийной жизни. В частности, со¬
ставляет списки кандидатов, выдвигаемых партией на
парламентских выборах. В его руках вся кухня партий¬
ной политики консерваторов. Недемократический харак¬
тер этого учреждения проявляется в том, что по уставу
он не несет прямой ответственности перед съездом пар¬
тии. Более того, в отличие от партийных съездов и об¬
щих собраний депутатов обеих палат Совет общих вопро¬
сов работает при закрытых дверях. «Поэтому,—пишет
Титоси Янага, —его заклеймили как место зарождения
политических заговоров и интриг. Такая секретность и
замкнутость... послужила поводом для громких критиче¬
ских заявлений о том, что партийное руководство не
только ведет себя недемократически, но и с презрением
относится к пожеланиям рядовых членов партии»36.Хотя формально члены Совета имеют равные права,
тем не менее фактически дело обстоит далеко не так.
Решающим голосом среди них пользуются председатель
Совета и лица, приближенные к президенту партии.
Пребывание в стенах Совета таких лиц крайне важно
для президента партии, ибо .согласно уставу многие ре¬
шения президента обретают действенную силу лишь при
согласии с ними Совета общих вопросов. Как правило,
президент имеет в лице большинства членов Совета
верных себе людей. Они-то и служат в Совете провод¬
никами его воли.35	Сэйдзабуро Синобу, Нихон сэйдзи докухон (Хрестоматия япон¬
ской политики), Токио, I960, стр. 84.36	Chitoshi Yanaga, Japanese people and politics, p. 251.66
Среди других звеньев центрального штаба партии
очень существенную роль в решении вопросов партийной
политики играет Совет по изучению политических во¬
просов (Сэйму тёсакай), занимающийся, как указыва¬
ется в уставе, «изучением, исследованием и планирова¬
нием партийной политики»37. Все политические доку¬
менты партии, а также вносимые на утверждение пар¬
ламента законопроекты не считаются действительными
до рассмотрения и одобрения их этим Советом. Члена¬
ми Совета считаются депутаты парламента — члены пра¬
вящей партии, а также «другие лица, обладающие зна¬
ниями и опытом, специально уполномоченные президен¬
том». Председатель Совета по изучению политических
вопросов назначается президентом с согласия Совета
общих вопросов.Совет по изучению политических вопросов представ¬
ляет собой в структурном отношении довольно сложную
организацию. В его составе находится так называе¬
мая Совещательная комиссия (Сэйму тёсакай синги кай),
в которую может входить до 20 членов. Функция ко¬
миссии— «обсуждать и утверждать» политику партии.
Кроме того, в составе Совета имеется несколько отделов
(см. схему). Всем депутатам парламента — членам пар¬
тии— устав предписывает участвовать в работе по край¬
ней мере одного из.этих отделов.В особых случаях при Совете может также созда¬
ваться Комитет специальных вопросов. Все принимаемые
в отделах документы должны обсуждаться затем в Со¬
вещательной комиссии. При Совете имеется Институт
по изучению общих политических проблем, цель которо¬
го состоит в исследовании «фундаментальных вопросов
демократического правления и основных принципов пар¬
тийной политики»38.Принимаемые Советом решения передаются в Совет
общих вопросов для претворения их в жизнь. Как видим,
Совет по изучению политических вопросов — это «моз¬
говой трест» консерваторов, центр, где вырабатывается
и формулируется их политическая программа. Здесь
готовятся законопроекты, которые потом попадают в ру¬
ки правительства и выносятся на утверждение парла-37 «Тосоку». стр. 15.3® Там же, стр. 28.5*67
мента. Временами Совет весьма активно навязывает пра¬
вительству разработанные им законопроекты, в кото¬
рых особенно заинтересованы правящие круги страны39.В числе других звеньев центрального штаба правя¬
щей партии заслуживают упоминания Комитет по из-
, бирательным мероприятиям, Дисциплинарный комитет,
а также Ревизионная комиссия.Комитет по избирательным мероприятиям (Сэнкё
тайсаку иинкай) занимается организацией парламент¬
ских избирательных кампаний. В состав его входят пре¬
зидент, являющийся председателем комитета, вице-пре-
зидент, генеральный секретарь и 12 членов, назначаемых
президентом.Дисциплинарный комитет (Токи иинкай) следит со¬
гласно уставу за «поддержанием дисциплины и повыше¬
нием морали партии»40. Он состоит из 12 членов, изби¬
раемых съездом партии в следующей пропорции: 6 — де¬
путаты нижней палаты парламента, 3 — депутаты верх¬
ней палаты парламента и 3 — лица, не обладающие де¬
путатскими мандатами и рекомендуемые президентом
партии. В обязанности Дисциплинарного комитета вхо¬
дит расследование дел, касающихся партийной дисцип¬
лины, а также разбор дел, связанных с награждениями
и наказаниями членов партии. Члены парламента и
председатели префектуральных федераций отделений
партии имеют право от своего имени лично обращаться
в Комитет с предложениями о награждениях и взыска¬
ниях.Если Комитет признает необходимым исключение из
партии кого-либо из ее членов, то он доводит свое мне¬
ние до сведения президента партии, который с согласия
Совета общих вопросов и решает этот вопрос41.Ревизионная комиссия (Кайкэй кантоку) состоит из39 Эта роль Совета отмечается в «Ежегоднике японской поли ги¬
ки»: «На практике Совет по изучению политических -воетросо»
партии или же его внешнеполитический отдел довольно часто руко¬
водят правительством, выступая с изложением своей позиции в отно¬
шении политических решений правительства и их осуществления.
В частности, в вопросе пересмотра договора безопасности аппарат
партии, опережая правительство и выдвигаясь на авансцену, вел на
виду у всех борьбу с прогрессивными силами» («Нихон сэйдзи нэн-
кан. Сева сандзюго нэмлан, 1960», стр. 180).40	«Тосоку», стр. 22.41	Там же.68
трех членов, избираемых раздельно собраниями депу¬
татов нижней и верхней палат парламента (два члена —
от нижней палаты, один — от верхней). Комиссия приз¬
вана контролировать финансы партии и состояние ее
бюджета.При штабе партии имеется также так называемая
Центральная политическая академия (Тюо сэйдзи га-
куин), возглавляемая ректором. По уставу это— прези¬
дент партии. В состав академии входят руководители
партии, включая вице-президента, генерального секре¬
таря, а также председателей советов и комитетов цент¬
рального штаба. Фактически текущими делами акаде¬
мии ведает глава академии (гакуинтё), назначаемый
президентом. Слушатели академии — члены партии —
проходят курс обучения «с целью повышения своих де¬
ловых качеств»42. Выпускники академии направляются
преимущественно на работу в местные отделения пар¬
тии43. К 1963 г. академию закончили более 2 тыс. работ¬
ников партийного аппарата44.Здание центрального штаба партии, где находятся
официальные резиденции президента, генерального се¬
кретаря и других ответственных руководителей, а также
рабочие помещения различных отделов, редко служит
местом ответственных совещаний и встреч лидеров пар¬
тии. Особенность «стиля работы» руководства партии
состоит в том, что повседневная его деятельность ве¬
дется не столько в стенах штаба, сколько в ресторанах,
чайных домиках и гостиницах, расположенных в центре
столицы неподалеку от здания штаба и парламента.Консервативные политические дельцы высших партий¬
ных рангов известны как завсегдатаи этих злачных
мест, называемых по-японски «матиай». Там, по сведе¬
ниям газетных репортеров, и делается «настоящая по¬
литика» партии. В политическом лексиконе японцев бы¬
тует даже специальное понятие — «ресторанная полити¬
ка» (матиай сэйдзи), применяемое для обобщающей
характеристики этой «специфической» формы деятель¬
ности консервативных политиков. «Консервативные по-42	Там же, стр. 28.43	См. «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1963» («Ежегодник 'националь¬
ной политики, 1963»), Токио, 1963, стр. 737.44	«Кокумин дзити нэнкан, 1964» («Ежегодник национальной ме¬
стной администрации, 1964»), Токио, 1964, стр. 18.т
литические деятели, — пишет японский журналист Кад-
зи Оносэ,— утверждают, что ведение бесед в ресторанах
с помощью сакэ и гейш способствует созданию друже¬
ственной обстановки во время переговоров»45. Наряду с
ресторанами японского типа консервативные боссы об¬
любовали для своих политических заседаний также фе¬
шенебельные номера и банкетные залы в крупнейших
столичных отелях, где останавливаются обычно богатые
американские бизнесмены46.«Ресторанная политика» — характерное проявление
сущности консервативной партии, руководство которой
стремится к обеспечению «сладкой жизни» верхам япон¬
ского общества, не забывая при этом и себя.Циничное злоупотребление консервативных полити¬
ческих дельцов своим общественным положением никак
не укладывается даже в гибкие рамки буржуазной по¬
литической морали. Японским буржуазным газетам, ко¬
торые отнюдь нельзя назвать блюстителями пуританских
нравов, приходится то и дело журить потерявших стыд
гуляк из числа руководителей правящей партии.
Полемизируя со сторонниками «ресторанной политики»,
газета «Нихон кэйдзай симбун» в одной из своих пере¬
довых статей писала: «Чем хороша политика, которую
делают головы, затуманенные сакэ и женщинами? Разве
может быть прекрасной политическая деятельность, про¬
водимая людьми, травмированными алкоголем и бес¬
сонницей, без должного изучения вопросов? Разве нель¬
зя установить четкую грань между политикой и банке¬
тами, так, чтобы политика проводилась в жизнь, как
работа, быстро и по-деловому? В мире вряд ли еще най¬
дется страна, где бы политика велась такими нездоро¬
выми средствами и так нерационально, как у нас»47.Японская общественность видит в «ресторанной поли¬
тике» не только забвение консерваторами исходных прин¬
ципов политической морали, но и косвенное проявление
зла, широко распространенного в политическом мире
страны, — коррупции. Ибо регулярные пирушки в ре-45	Японская газета «Асахи ивнинг ньюс» в 1959 г. писала: «Ма-
тиай по традиции являются местом, где политики плетут свои фрак¬
ционные интриги и заключают закулисные сделки» («Asahi evening
news». 9.1.1959; «The Yomiuri», 13.VII.1959).« См. «The Yomiuri», 15.VII.1964.47	«Нихон кэйдзай симбун», 9.1.1959.70
сторанах с гейшами связаны с огромными расходами,
которые возмещаются консервативными политиками из
скрываемых от общественности источников. Этими ис¬
точниками, по сообщениям газет, являются прежде все¬
го субсидии финансовых кругов48. Но финансисты даром
свои деньги политикам не дают. Расходы на ресторан¬
ные совещания консервативных дельцов они с лихвой
компенсируют, тайно получая от них различные полити¬
ческие уступки.Конечно, частыми посетителями столичных рестора¬
нов являются далеко не все работники центрального
штаба правящей партии. Круг их ограничивается в ос¬
новном руководящей верхушкой. Что же касается боль¬
шинства рядовых партийных работников — функционе¬
ров, то они изо дня в день тянут в стенах штаба лямку
текущей организационной и технической работы, получая
за свой труд довольно низкую плату, мало чем отлича¬
ющуюся от жалованья простых правительственных чи¬
новников.Структура низовых звеньев партийного аппаратаПод руководством центрального штаба либерально-
демократической партии находится сеть ее низовых ор¬
ганизаций, создаваемая как по территориальному, так
и по производственному признаку. Связующим звеном
между штабом партии и ее местными отделениями слу¬
жат так называемые префектуральные федерации отде¬
лений партии (тодофукэн сибу рэнгокай), действующие
во всех 46 префектурах страны. Префектуральные феде¬
рации имеют свои штаб-квартиры с соответствующим
аппаратом.Структура префектуральных федераций в упрощен-\
ном виде повторяет структуру центрального штаба пар-!
тин49. Формально высшими постановляющими органами |
федераций являются собрания федерации. В промежут- ]
ках между собраниями функции постановляющих орга¬
нов несут префектуральные советы общих вопросов.48	См. «Асахи спмбун», 9.1.1959.49	Схемы структуры префектуральных федераций отделений пар¬
тии см. в кн.: Исао Сато. Сэйдзи но кёсицу (Политический лекторий),
Токио. 1961, стр. 104, а также Сигэру Миямори, Дзиминто киндайка
но хайкэй то мондайтэн, — «Дзэнъэн», 1964, № 220, стр. 132.71
В рамках федерации функционируют также советы по
изучению политических вопросов, организационный и
дисциплинарный комитеты, а также ревизионные комис-
сии.Во главе префектуральных федераций находится
председатель, несущий всю полноту ответственности за
деятельность федераций перед центральным штабом.
При председателях, как и при президенте партии, име¬
ются вице-председатели, советники и консультанты.
Большинство председателей префектуральных федера¬
ций— это депутаты парламента, избранные в соответ¬
ствующих префектурах50.Под контролем каждого председателя федерации на¬
ходится исполнительный аппарат, возглавляемый гене¬
ральным секретарем (кандзитё). Некоторые секретари
также являются депутатами парламента. Генеральным
секретарям подчинены различные отделы, в том числе
отдел общих вопросов, организационный, пропаганды,
культуры, рабочий отдел, отдел промышленности, фи¬
нансовый отдел и другие, создаваемые в зависимости от
специфики префектуры. Генеральные секретари федера-
I ции руководят также местными объединениями моло-
, дежных и женских бюро (сэйнэн фудзин тихо рэнгокай),
которые в свою очередь направляют деятельность кон¬
сервативных молодежных и женских организаций соот¬
ветствующих префектур.Руководители и члены перечисленных выше советов,
комитетов, комиссий и отделов префектуральных феде¬
раций в подавляющем большинстве параллельно либо
занимают видные общественные и политические посты
членов различных муниципальных собраний, либо при¬
надлежат к местным воротилам делового мира или к
иным «знаменитостям». Их участие в деятельности фе¬
дерации обычно чисто формальное. Практически же ак¬
тив федерации ограничивается небольшими группами
лиц из местных политических боссов и платных сотруд¬
ников.Особое место в штате работников префектуральных
отделений занимают так называемые функционеры-ре¬
зиденты (тихо тюдзай сосикиин), находящиеся в непо-80 См. Мицуо Хосино, Нихон но тихосэйдзи (Местная политика
в Японии), Токио, 1961, стр. 146.72
средственном подчинении у председателя Комитета на¬
циональной организации центрального штаба партии.
Как гласит устав, «их задача состоит в том, чтобы
укреплять и расширять местные организации партии», а
также «обеспечивать тесную связь местных партийных
организаций с центральным штабом»51. В каждой пре-
фектуральной федерации находятся в среднем три таких
функционера-резидента. В основном это лица, прошед¬
шие двухмесячные курсы обучения в Центральной поли¬
тической академии. Обычно их командируют из Токио
в префектуры на три года 52.Остальные постоянные работники префектуральных
отделений находятся в непосредственном подчинении у
председателя федерации партии. Большинство из них
имеют звание «местных оргработников» (тихо сосикиин).
Это звание присваивается президентом партии активи¬
стам местных отделений по рекомендации префектураль¬
ных федераций. Оргработники префектуральных и ни¬
жестоящих звеньев партийного аппарата, за исключени¬
ем двух-трех служащих секретариата, не оплачиваются
и живут доходами, получаемыми от других занятий53.Собрания префектуральных отделений партии прово¬
дятся обычно один раз в год. Делегатов на эти собра¬
ния направляют в определенной пропорции от зарегист¬
рированных в префектуре членов партии, а также от
примыкающих к партии депутатов поселковых и сель¬
ских собраний. Так, например, в префектуре Тотиги по
одному делегату избирается от каждых десяти зарегист¬
рированных членов партии и от каждых трех членов
поселковых деревенских собраний54. Кроме того, в ра¬
боте собраний наряду с делегатами принимают участие
руководители федераций, депутаты парламента, избран¬
ные от данной префектуры, депутаты префектуральных
собраний, а также мэры городов и старосты поселков и
деревень.Префектуральным федерациям подчинены уездные51	«Тосоку», стр. 26.52	«Кокумин сэйдзи нэнкан, '1962» («Ежегодник (национальной
политики, 1962»), Токио, 1962, стр. 596—597.53	«Варэварэ ва дзиминто но тихо оругу» («Мы функционеры
либерально-демократической партии»), — «Тюо корон», 1960, апрель,
стр. 102.54	Тадаш Всимура, Нихон сэйдзи но синдан (Политический ме¬
ханизм Японии), Токио, 1964, стр. 136.73
федерации, а также городские, поселковые и деревенские
отделения партии. По данным либерально-демократичен
ской партии, в 1960 г. существовало 2530 таких отделе¬
ний, тогда как в стране насчитывалось 3566 городских
районов, поселков и деревень55. В 1961 г. было уже2948
отделений, и их число продолжало увеличиваться.
В 1961 г. в этих отделениях (в 40 из 46 префектур стра¬
ны) насчитывалось 12 357 оргработников56. Отделения
считаются первичными звеньями всей организационной
пирамиды правящей партии.В структуре отделений нет полного единообразия, но
в общих чертах она повторяет схему организации цент¬
рального штаба и других вышестоящих инстанций.
В книге японского ученого Кэйити Мацусита «Полити¬
ческая структура современной Японии» описывается,
например, структура одного из отделений партии в го¬
родке Тацуомати (префектура Яманаси). Отделение это
возглавляет председатель (сибутё), который имеет четы¬
рех заместителей (фукусибутё). Текущие дела отделения
ведут генеральный секретарь (кандзитё) и его два по¬
мощника. Под их руководством находятся два отдела:
общих дел (сому) и финансовый (кайкэй). При решении
принципиальных вопросов участвуют четыре советника и
три консультанта. Перечисленные выше лица составляют
секретариат отделения (кандзикай), руководящий рабо¬
той рядовых членов. В отделении насчитывается девять
оргработников. Всего в отделение входят 150 человек.
Официальные заседания секретариата проводятся пять-
шесть раз в год, а неофициальные — значительно чаще.
Общие собрания отделения созываются один раз в год57.Члены партии, их права и обязанностиI В 1961 г. насчитывались 1 438 352 члена правящей
партии58, к июню 1966 г. — уже около 1780 тыс.59. Эти
очень внушительные на первый взгляд цифры требуют,85 Кэйити Мацусита, Гэндай Нихон но сэйдзитэки косэй (Поли-
тическая структура современной Японии), Токио, 1962, стр. 148.56 «Кокумин сэйдзи нэнкан. 1963», стр. 736.67	Кайити Мацусита, Гэндай Нихон но сэйдзитэки косэй,
стр. 145—146.58	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1963», стр. 736.59	«Емиури нэнкан. 1967» («Ежегодник газеты Емиури, 1967*).
Токио, 1966, стр. 173.74
однако, существенных оговорок, ибо в либерально-демо¬
кратической партии существуют иные 'Представления о
членстве, чем у социалистов или коммунистов.Согласно уставу либерально-демократической партии'
«желающие вступить в партию должны получить реко¬
мендации не менее трех членов партии, заполнить по
форме заявление с указанием имени, адреса, возраста,
профессии и других необходимых сведений и передать
его на подтверждение в отделение партии или же в пре-
фектуральную федерацию отделения партии либо прямо
в центральный штаб партии»60. Устав не требует, следо¬
вательно, обсуждения кандидатуры каждого вступаю¬
щего в партию на собраниях местных отделений партии.
Прием производится заочно, что превращает его в бю¬
рократическую формальность.Более того, члены партии не несут сколько-нибудь
существенных партийных обязанностей. В уставе сказа-'
но только, что они «должны платить ежегодно членские!
взносы в размере 200 иен»61. Если учесть, что сумма в
200 иен равна приблизительно стоимости одной бутылки!
пива, то эту единственную уставную обязанность рядо-;
вого члена правящей партии нельзя признать обремени-1
тельной даже для лиц, принадлежащих к малоимущим
категориям населения.Пропаганда правящей партии пытается объяснить
отсутствие в уставе сколько-нибудь серьезных ограни¬
чительных условий для вступления в члены партии и
пребывания в ее рядах, как некое демократическое до¬
стижение. В действительности, однако, в этом прояв¬
ляется отнюдь не «демократизм», а лишь организацион¬
ная слабость правящей партии. Льготные условия всту¬
пления в партию и пребывания в ее рядах — это свиде¬
тельство скрытого неверия консервативного руководства
в преданность рядовых членов партии ее политическим
целям. Льготы такого рода сделаны в расчете на инерт¬
ных в политическом отношении людей. Устав консерва¬
торов пронйзан явной боязнью, что упоминание о каких-
либо партийных обязанностях отпугнет от партии этих
людей. А оснований для такой боязни у партийного
руководства более чем достаточно.60	«Тосоку», стр. 30.61	Там же, стр. 32.75
Действительность свидетельствует о том, что подав¬
ляющее большинство членов правящей партии по сути
не являются таковыми, ибо они не только не принимают
активного постоянного участия в деятельности низовых
партийных отделений, но и не платят тех мизерных член¬
ских взносов, которые им надлежит платить раз в год.
Хорошо осведомленный в этом вопросе японский журна¬
лист Исаму Тогава пишет: «Вопрос об укреплении пар¬
тийной организации и увеличении числа ее членов
-поднимался неоднократно. Много раз планировалось
также проведение сбора членских взносов. В этом на-
лравлении прилагал усилия созданный в штабе партии
Комитет национальной организации. И, несмотря на это,
до сего времени на деле не удалось достичь фактически
;почти никаких практических результатов»62.Аналогичный вывод делается и в книге Кэйити Ма¬
цусита. Описывая обстановку в партийных организациях
консерваторов в префектуре Яманаси, автор сообщает:
«Рядовые члены почти не платят 200 иен ежегодных пар¬
тийных взносов. Называемые членами партии только
числятся на бумаге. Работники партийного аппарата
•могут еще с большим или меньшим основанием назы¬
вать себя членами партии. Что же касается отделений,
то, за исключением некоторых передовых, они представ¬
ляют собой лишь одну вывеску, не более» 63. По сведени¬
ям японского консервативного исследователя Тадаси
Есимура, в префектуре Тотиги из 5 тыс. зарегистриро-
ванных членов партии членские взносы платят лишь
; 10%64. Все эти сведения говорят о том, что в действи¬
тельности число настоящих членов партии, т. е. тех, кто
! платит членские взносы, во много раз меньше официаль*; ных партийных данных. По сведениям специалистов, за¬
нимающихся этим вопросом, число действительных чле¬
нов партии не превышает 150 тыс.66.Отношение к уплате членских взносов —это очень
характерный показатель отношения рядовой массы чле-62 Исаму Тогава, Сэйдзи сикин, стр. 194.вз Мацусита Кэйити, Гэндай Нихон но сэйдзитэки косэй, стр. 189.и Тадаси Есимура, Нихон сэйдзи но синдан, стр. 137.65	«Сэйто. Соно сошки то хабацу «о дзиттай» («Партии. Их ор¬ганизация и место расположения фракций»). Под -ред. Емиури сям-
буи сэйдзнбу (Поинтичаокий отдел газеты Емиури), Токио, 1966,
стр. ,116.	!76
нов правящей партии к своим обязанностям, к директи¬
вам партийного руководства, к политике партии вообще.
В этом отношении проявляется крайняя пассивность,
безучастность и отсутствие всякого интереса к делам
партии у большинства тех, кто числится в документах
партийного руководства консерваторов членами правя¬
щей партии.Основная причина такого положения заключается
•несомненно в том, что проводимая правящей партией по¬
литика чужда в сущности классовым интересам многих
тех обывателей, которые записались в члены партии. Но
есть и другие, побочные причины. Одна из них, в част¬
ности, связана с антидемократическим духом самого»
устава партии, который ставит рядовых членов в бес¬
правное положение.Будучи весьма «либеральным» в отношении обязан-
ностей членов партии, устав фактически не дает рядо¬
вым членам никаких прав. В уставе вообще нет никаких
сколько-нибудь определенных упоминаний о правах чле¬
нов партии. Отмечая это обстоятельство, Исаму Тогава
пишет: «Большинство членов партии... не получили ни¬
каких прав. В уставе им не было дано никакой формаль¬
ной основы, для того чтобы они могли выступать с об¬
ращениями к партии и к ее политическим деятелям по
вопросам партийной политики и руководства партией.
Большинство членов партии лишены возможности при¬
сутствовать не только на партийных съездах, но и на
конференциях префектуральных организаций. Присут¬
ствовать на них может лишь часть депутатов городских
и префектуральных муниципальных собраний. Но даже
если бы они и попали на такие съезды и конференции,
то все равно им не было бы дано право выступить там
и вносить свои предложения. Таким образом, членам
партии не дано ничего, что позволило бы им осознавать
себя полноправными членами либерально-демократиче¬
ской партии. Они могут лишь высказывать иногда свое
мнение некоторым боссам, проголосовать за либерально-
демократическую партию на выборах и числиться в
списках ее членов. Все это слишком слабая подпорка
для поддержания в них ощущения и сознания того, что
они члены правящей партии» I66.66	Исаму Тогава, Сэйдзи сикин, стр. 195.77
Спрашивается: что же побуждает людей, столь мало
заинтересованных в делах партии, подавать тем не ме¬
нее заявления о вступлении в ее ряды? Движущим сти¬
мулом в большинстве случаев являются отнюдь не идеи,
а чисто житейские соображения и расчеты, прежде все¬
го необходимость угодить местным властям и политиче¬
ским боссам.Многие члены правящей партии — это люди из поли¬
тически отсталых слоев японского населения, находя¬
щиеся под влиянием стародавних понятий и убеждений.
Такие люди понимают свой партийный долг как служе¬
ние верой и правдой тому или иному консервативному
боссу, в лице которого они видят представителя верхов¬
ной государственной власти.В Японии с давних времен существуют понятия
.«оябун» — сюзерен, патрон, босс, и «кобун» — вассал,
свой' человек, приспешник. Именно этими понятиями, а
не уставом и программой, определяются взаимоотноше¬
ния рядовых членов партии с вышестоящими партийны¬
ми боссами, выступающими в роли «оябун». Личная
преданность боссу — это один из краеугольных камней
внутрипартийных порядков консерваторов. Эту истину
не отрицают и сами руководители правящей партии.
Выступая 18 сентября 1963 г. с речью, посвященной во¬
просам партийной организации, генеральный секретарь
партии Сигэсабуро Маэо признал фактически обоснован¬
ной критику тех, кто, по его словам, считает либерально-
J демократическую партию «партией боссов, проводящих
I свою политику на основе отношений оябун и кобун»67.И хотя руководство партии и называет такие отноше*
; ния анахронизмом, призывая к «модернизации» партии,
на практике положение остается неизменным.Многие вступающие в члены партии делают это из
корыстного расчета на поблажки местных властей и
подачки партийного руководства. Не случайно большин¬
ство членов местных организаций консерваторов склонно
рассматривать свое вступление в правящую партию как
некую торговую сделку с местными политическими бос¬
сами—сделку, в результате которой они запродают бос¬
сам свои голоса на выборах и свою поддержку в борьбе
с оппозиционными правительству элементами.*7 «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 825.78
Показательно, что большая часть взносов рядовых
членов полностью оплачивается ежегодно не ими сами¬
ми, а руководителями местных отделений партии, в част¬
ности председателями префектуральных федераций68.
«Среди членов партии, — пишет Исаму Тогава, — сильна
тенденция считать естественным, что их членские взносы
выплачиваются партийными заправилами в качестве
компенсации за их голосование на выборах и партийную
деятельность» 6Э.Все эти факты свидетельствуют о том, что низовые
звенья правящей партии, несмотря на свою многочислен¬
ность, не образуют в совокупности надежного фунда¬
мента партии в массах. Это признают даже сочувствую¬
щие консерваторам исследователи. Один из них, Тадаси
Есимура, пишет, что «либерально-демократическая пар¬
тия, если рассматривать ее такой, какой она есть в дей¬
ствительности, представляет собой организацию членов
парламента, верхушечную организацию. Все ее органы,
не связанные с деятельностью членов парламента, а
также местные организации представляют собой лишь
одно название и существуют номинально». Массовое без¬
различие рядовых членов партии к партийным делам
приводит к тому, что местные отделения активизируются
лишь в периоды избирательных кампаний, когда в кар¬
маны рядовых членов партии перепадает небольшая
доля громадных сумм, расходуемых кандидатами кон¬
сервативной партии на ведение этих кампаний. И близок
к истине японский публицист Сигэру Миямори, который
пишет: «Либерально-демократическая партия от местных
отделений до центра представляет собой организацию,
предназначенную для парламентской деятельности, для
парламентских выборов. Что же касается деятельности
вне парламента, не имеющей прямой связи с выборами,
то она равна нулю»70.Слабость низовых звеньев партийной машины консер¬
ваторов—не секрет для руководства партии. В упоми¬
навшемся выше докладе подкомитета по вопросам пар¬
тийной организации при Совете по изучению организа¬
ционных вопросов имеется ряд откровенных признаний^ Там же, стр. 191.69	Там же, стр. 192.70	Сигэру Миямори, Дзиминто киндайка но хайкэй то мондай-
тэн, — «гДзэнъэй», 1964, № 220, стр. 134.79
на этот счет. Так, в частности, признается обиняком,
что низовые звенья партийного аппарата низведены до
роли пассивных придатков центрального штаба, в ре¬
зультате чего рядовые члены партии лишены возмож¬
ности активно воздействовать на политику центрального
штаба. «В нынешней организации,— говорится в этом
документе, — слишком большой упор сделан на закреп¬
ление центральной роли штаба и подчинение центру
нижестоящих инстанций»71. А далее прямо констатирует¬
ся, что «деятельность местных организаций крайне пас¬
сивна по сравнению с деятельностью штаба»72, что
деятельность эта «в настоящее время абсолютно недо¬
статочна» и что у партии «отсутствуют контакты с
различными слоями народа»73.Публикуя подобные откровения, руководство правя¬
щей партии делает вид, будто оно .намерено внести ка¬
кие-то изменения в партийную организацию с целью ее
«модернизации». Но, как говорится в русской пословице,
«горбатого исправит только могила». Антидемократиче¬
ские формы партийной машины консерваторов органи¬
чески связаны с классовым содержанием политики, ка¬
кую проводит эта машина, — политики, выражающей
волю монополистической буржуазии и несовместимой с
интересами народных масс страны. Вот почему, несмотря
■на все разговоры партийных лидеров о «модернизации
партии», XIII съезд консерваторов, утверждавший в
январе 1964 г. поправки к партийному уставу, не внес
в него никаких существенных изменений и оставил
структуру партии по существу без перемен. И нет ничего
удивительного в том, что в документах партии, приня¬
тых два года спустя XVII очередным съездом, вновь
констатируется органический порок в жизни партийного
организма консерваторов — «утрата интереса к партий¬
ной деятельности» в низовых звеньях партии74.Правящая партия Японии представляет собой нечто
иное, как бюрократизированную политическую органи-71	«Сосики тёсакай тосин». стр. 56.78 Там же, стр. 57.73	Там же, стр. 63.74	«Сева ёндзюитинэн, тоундо хосин (ан)» («Курс действий пар¬
тии на 1966 г. Проект»), — «Дайдзюситикай дзиюминсюто тайкаЛ»
(«XVII съезд либерально-демократической партии»), 22 января 1966,
стр. 28.80
зацию, навязывающую народу волю, политику и идео¬
логию монополистической буржуазии. Всерьез называть
такую партию демократической, разумеется, невозмож
но. Тем не менее на партийном фасаде консерваторов
все еще сохраняется демократическая вывеска.
ГЛАВА IIIФРАКЦИОННЫЕ ТЕЧЕНИЯ В ЛИБЕРАЛЬНО¬
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИОбщие сведения о фракциях партии и их лидерахПолитика правящих кругов Японии на каждом шагу
обнаруживает резкие несоответствия между словом и
делом, между официально установленными нормами и
практикой. Эти несоответствия постоянно проявляются
во внутренней жизни либерально-демократической пар¬
тии, которая регламентируется не столько партийным
уставом, сколько неписаными правилами и обычаями.
Важнейшую роль в делах этой партии играют, в част¬
ности, так называемые фракционные группировки или
просто фракции. О них в уставе партии не сказано ни
слова, а между тем именно фракции представляют собой
ведущие звенья партийного аппарата консерваторов.! Фракционные группировки внутри партии (хабацу)I существуют со времени ее образования. Это объедине-
J ния депутатов парламента, возглавляемые теми «лиины-
1 ми видными деятелями консерваторов. В группировках
| преобладают депутаты нижней палаты парламента '. За
t небольшим исключением, почти все депутаты нижней
| палаты от либерально-демократической партии три-
! мыкают к той или иной фракции. Что же ка-
jсается консервативных депутатов в верхней палате, то
! среди них размежевание на фракции проявляется менее
у четко и многие из них находятся вне фракций.По данным социалистической партии 1963 г., в ниж-1	До января 1967 г. в нижней палате было 467 депутатских мест,
в настоящее время — 486. Из mix несколько менее двух третей при¬
надлежало в течение многих лет либерально-демократической партии.
В верхней палате — 250 мест. Правящей партии принадлежит там
приблизительно та же доля депутатских мандатов, что и в нижпей
палате.82
ней палате было девять фракций консерваторов! фракция
Хаято Икэда —53 человека, фракция Эйсаку Сато —
50, фракция Такэо Мики —32, фракция Итиро Коно —
31, фракция БамЗоку Оно — 30, фракция Аитиро Фуд¬
зияма—28, фракция Сёдзиро Кавасима, или иначе
«Клуб связи друзей» («Кою курабу»)— 24, фракция
Такэо Фукуда, или иначе «Лига обновления духа пар¬
тии» («Тофу сассин рэммэй») —21, фракция Мицудзиро
Исии—14 человек. Кроме того, в нижней палате* име¬
лась группа Нобосукэ Киси — 5 человек, а также 6 кон¬
сервативных депутатов, не примыкавших ни к одной из
фракций 2.В последующие два-три года в руководстве фракций,
в их составе и численности произошли значительные
перемены, обусловленные, в частности, смертью трех
лидеров крупнейших фракций: Бамбоку Оно (май
1964 г.), И.иро Коно (июль 1965 г.), Хаято Икэда (ав¬
густ 1965 г.). В результате к октябрю 1965 г. положение
фракций изменилось.В нижней палате из 283 депутатов правящей партии
к фракции Эйсаку Сато примыкало 48 человек, к фрак¬
ции Хаято Икэда, лидером которой стал Сигэсабуро
Маэо,— 46, к фракции Итиро Коно, возглавленной после
смерти ее лидера Сэйси Сигэмаса, — 43, к фракции Такэо
Мики —37 человек. Фракция Оно, к этому времени на¬
считывавшая 27 человек, распалась на две группировки,
одну из них возглавил Нака Фунада—14 человек, а
другую — Исаму Мураками — 11 человек, два члена этой
фракции не вошли ни в одну из группировок. Далее,
фракция Сёдзиро Кавасима объединяла 18 человек,
фракция Аитиро Фудзияма — 18, фракция Мицудзиро
Исии— 15, фракция Такэо Фукуда —16, группа Киси —5	человек, не примыкали ни к одной из фракций — 10 че¬
ловек3. (О фракциях после выборов 1967 г. см. снос¬
ку 94 на стр. 118).В верхней палате, по тем же сведениям, которые сле¬
дует считать довольно условными, в октябре 1965 г. из
138 депутатов правящей партии к фракции Сато примы¬
кал 51 человек, к фракции Икэда—13, к фракции Ко-*	См. «Кокумин сэйдзи нэнкаи, 1963» («Ежегодник национальной
политики, 1963»), Токио, 1963. стр. 731.3	См. «Дзэмбо». 1965, № 10, стр. 54.6*	83
но — 13, к фракций Мики— 11, к группе Фунада из быв¬
шей фракции Оно — б, к группе Мураками из той же
фракции — 3, к фракции Фудзияма—11 и к фракции
Исии —12 человек. Остальные 18 депутатов верхней па¬
латы составили так .называемую промежуточную группу,
не связанную ни с одной из указанных выше фракций4.
1 Что же побуждает депутатов правящей партии при-
! мыкать к той или иной фракции? Большинство исследо¬
вателей объясняет это их карьеристскими расчетами.
! Дело в том, что только принадлежность к какой-ли-
\ бо фракции позволяет рядовому депутату парламента
: от правящей партии успешно продвигаться к вершинам■	партийной и государственной иерархии. В книге амери-
: канского японоведа Нобутакэ Икэ «Японская политика»
говорится: «Вольный стрелок, человек, не связанный с
какой-либо фракцией, вряд ли может пойти далеко в
партии, необходимость заставит его присоединиться к
той или иной фракции. После его вступления во фрак¬
цию потребуется, по всей вероятности, много времени,
прежде чем он достигнет там видного положения»5. Те
же соображения на этот счет высказывает и японский
знаток внутренней жизни правящей партии Самой Ким-
бара: «Члены парламента, а также члены местных му¬
ниципальных собраний, чтобы удержать свои посты, под¬
няться вверх по партийной лестнице и добиться успехов
в карьере и материальных выгод, должны отдавать себя
во власть влиятельной фракции чтобы получить под¬
держку ее лидеров — влиятельных лиц. С другой сторо¬
ны, лидеры фракций также находятся в известной мере
в зависимом положении, так как для обеспечения свое¬
го влияния и создаиия себе опоры они должны при'вле-
кать на свою сторону способных членов партии»6.. Лидеры фракций (рёсю) — наиболее влиятельные
; личности в партийном аппарате. Их приход к руковод*
1 ству фракциями обусловлен рядом качеств, присущих
> далеко не всем консервативным политикам.В книге японского консервативного журналиста Цун-
эо Ватанабэ «Фракции», специально посвященной рас-4	Там же, стр. 56.s Nobutaka Ike, Japanese politics. An introductory survey, New
York, 1957, ip. 177.0 Самон Кимбара, Гэндай Нихон но сэйто (Политические пао-
гии современной Японии), Токио, 1963, стр. 135—136.84
сматриваемому здесь вопросу, указывается, например,
на пять важнейших условий, необходимых для того, что¬
бы стать главой фракции. Во-первых, глава фракции
должен «уметь духовно сплотить вокруг себя несколько
человек или несколько десятков членов парламента и
руководить ими». Во-вторых, «иметь возможность~обес-
печить членов своей фракции политическими и денежны¬
ми субсидиями», в частности, средствами на ведение из¬
бирательных компаний. В-третьих, иметь за плечами
«богатую политическую биографию», предполагающую
многократное избрание депутатом парламента, а также
длительную деятельность либо в качестве крупного го¬
сударственного чиновника, либо в качестве финансиста-
бизнесмена. В-четвертых, «проявлять заботу» о всех
членах своей группировки, «оказывая нм поддержку на
выборах и- помогая им материально и морально в тех
случаях, когда они попадают как политики в трудное
положение в связи со скандальными аферами и нару¬
шениями избирательных законов». Наконец, в-пятых,
главе фракции надлежит быть носителем «неких собст¬
венных политических идей»7.Стать главой фракции мечтает чуть ли не каждый из
видных деятелей японского консервативного мира — к
этому их побуждает специфическая для японских кон¬
серваторов логика борьбы за власть, суть которой рас¬
крыла газета «Асахи»: «Как бы ни был популярен и
одарен консервативный политик, он не может стать ни
президентом партии, ни премьер-министром до тех пор,
пока он не станет «генералом одной из фракций». В
этом и заключается трагедия, порождаемая злом фрак¬
ционности»8.Лидеры фракций правящей партии —это прожжен¬
ные политики, прошедшие огонь, воду и медные трубы
японского политического мира. Имена каждого из них
хорошо известны в стране. Все они многократно избира¬
лись в парламент и на высшие посты в партийном аппа¬
рате. Все располагают широкими связями в деловых и
финансовых кругах страны. Все обладают определенны¬
ми ораторскими и организационными способностями. Ни
один не уступает другому в тщеславии и амбиции.7	Цунэо Ватанабэ, Хабацу. Хосюто но кайбо (Франции, Анализ
консервативной партии), Токио, 1958, стр. 5—6.8	«Asahi evening news», 6.XI.1962.85
Субсидии монополий — финансовая база фракцийЛидеры фракций находятся в партии на положении
своего рода удельных князей, а их фракций представля¬
ют.собой во многих отношениях нечто вроде государства
в государстве, обладая рядом черт самостоятельной пар¬
тии. Достаточно сказать, что каждая фракция имеет от¬
дельную штаб-квартиру, где разрабатываются планы
действий в период избирательных кампаний, на партий¬
ных съездах, на переговорах с руководством партии
и т. д.9. Более того, каждая фракция имеет свою собст¬
венную фракционную кассу, создаваемую независимо от
кассы центрального штаба партии. Характерная особен¬
ность фракций правящей партии как раз в- том и со¬
стоит, что их лидеры наделены финансовой автономией
по отношению к центральному руководству и имеют воз¬
можность бесконтрольно концентрировать и расходовать
на политические цели полученные со стороны деньги.Финансовую базу фракций составляют в основном
субсидии монополистических объединений, предоставля¬
емые непосредственно фракционным боссам. Каждый из
лидеров фракций имеет специальные организации, кото¬
рые поддерживают связи с теми или иными группами
финансовой буржуазии и занимаются восполнением
бюджетов фракций. Эти организации, выступая под
весьма замысловатыми названиями, получают от раз¬
личных компаний колоссальные денежные суммы. На¬
пример, по официальным данным, с 1955 по июнь 1962 г.
«Общество большого пруда» («Котикай»), субсидировав¬
шее фракцию Икэда, получило 808 млн. иен; «Общество
окрестных гор» («Сюдзанкай»), субсидировавшее фрак¬
цию Сато,— 620 млн. иен; «Первое общество по изуче¬
нию национальной политики» («Дайити кокусэй кэнкю-
кай»), субсидировавшее фракцию Коно,— 633 млн. иен;
«Общество встреч в глуши» («Коанкай»), субсидировав¬
шее фракцию Исии, — 277 млн. иен; «Общество по изуче¬
нию международной политики, экономики и культуры»
(«Кокусай сэйдзи кэйдзай бунка кэнкюкай»), субсиди¬
ровавшее фракцию Фудзияма, — 235 млн. иен; «Общест¬
во по изучению новой политики и экономики» («Син*•	См. Цунэо Ватанабэ, Хабацу. Нихон хосюто но бунсэки (Фрак-
ции. Анализ консервативной партии Японии), Токио, 1964, стр. 140.86
сэйдзи кэйдзай кэнкюсё»), субсидировавшее фракцию
Мики,— 139 млн. иен10.Следует иметь в виду, что официальные данные о де¬
нежных поступлениях в фонды отдельных фракций зна¬
чительно занижены, так как составлены на базе сведе¬
ний, представляемых властям самими лидерами фрак¬
ций. Но даже эти заведомо преуменьшенные данные убе¬
дительно свидетельствуют об огромных денежных воз¬
можностях лидеров фракций. Некоторые из них распо¬
лагают суммами, превышающими ежегодные бюджеты
крупнейших оппозиционных партий страны, например,
партии демократического социализма, социалистической
партии и др. Так, за первые шесть месяцев 1960 г. до¬
ходы фракций Хаято Икэда и Эйсаку Сато составили
соответственно 113 670 тыс. и 51 820 тыс. иен, в то время
как социалистическая партия Японии имела за тот же
период доход 49 260 тыс. иен, а партия демократическо¬
го социализма — 28 500 тыс. иен11. В следующем, 1961 г.
за соответствующие шесть месяцев доход фракции Икэ¬
да составил 91 660 тыс. иен, в то время как доход со¬
циалистической партии был 50 170 тыс. иен12.Положение не изменилось и в последующие годы.
В 1963 г., по данным консерваторов, годовые денежные
бюджеты фракций Эйсаку Сато и Итиро Коно оказа¬
лись каждый в отдельности больше, чем бюджеты со¬
циалистической партии и партии демократического со¬
циализма’3.Разумеется, партийные боссы неизменно заверяют
общественность и рядовых членов партии в том, что по¬
лучаемые ими средства расходуются только на нужды
партийной политики. Но в действительности это не так.
Субсидии монополий служат помимо всего прочего
главным источником личного обогащения боссов правя¬
щей 'партии. «Фактически,—'писала газета «Асахи» в1962	г., — политические боссы из различных фракций
либерально-демократической партии оперируют ежегод¬
но сотнями миллионов иен... Эти деньги, конечно, рас¬
сматриваются как политические фонды фракций, но со-10	См. «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964» («Ежегодник националь¬
ной политики, 1964»), Токио, 1964, стр. 350.11	«The Japan times». 28.XII.1960.12	«The Yomiuri», 5.ХП.1961.13	«The Japan times», 7.V1I1.1964.87
вершен'но очевидно, что их нельзя целиком отделять от
личных доходов самих фракционных боссов»14.По сведениям, сообщаемым в налоговое управление,
личные доходы Икэда составили, например, в 1962 г.
4950 тыс. иен15 (в месяц в среднем 412 500 иен, что более
чем в 10 раз превышает среднюю заработную плату
японского рабочего и государственного служащего). Но
эти сведения публикуются лишь для отвода глаз. Дейст¬
вительные доходы глав фракций составляют громадные
суммы и держатся в строжайшем секрете от обществен¬
ности.Немалые суммы перепадают и рядовым членам фрак¬
ций. Это нечто вроде платы за их верность своим
патронам — лидерам фракций. Так, по сведениям знато¬
ков этого вопроса, лидеры крупных фракций ежемесячно
в обычное время (т. е. не в период избирательных кам¬
паний) выплачивали каждому из своих приспешников-
парламентариев в среднем около 300 тыс. иен наличны¬
ми 16. Кроме того, два раза в год — в середине и в кон¬
це года — они выплачивали соответственно каждому
члену своей фракции дополнительные суммы под назва¬
нием «плата на лепешки» (мотидай). Так, даже по офи¬
циальным сведениям, в конце 1959 г. каждый член фрак¬
ции Коно, Исии и других получил «на лепешки» по 500 тыс.
иен, а наиболее влиятельные члены руководства фрак¬
ций — по 1 млн. иен 17. Чтобы не оставлять никаких сле¬
дов, все эти деньги передаются из рук в руки наличны¬
ми, без расписки, в тайне от всех в виде «подарков» ,8.Денежные субсидии —это вожжи, с помощью кото¬
рых различные группировки финансовой олигархии дер¬
жат в узде политических боссов правящей партии. Лиде¬
ры фракции — верные стражи интересов тех, кто их суб¬
сидирует. Противоречия и конкуренция между различны¬
ми монополистическими группами побуждают монополи¬
стов ввязываться в борьбу за власть между различнымиu «Asahi evening news», 4.V.1962.15	Эйтаро Татамия, Сева но сэйдзикатати. Нихон сихайсо но ути-
маку (Политики периода Сёва. За кулисами правящих кругов Япо¬
нии), Токио, 1963, стр. 241.16	«Гэндай кёику дзэнсю. № 23. Сэнго но сэйдзи» («Сборник тру¬
дов по современному образованию. Т. 23. Послевоенная политика»),
Токио, 1960, стр. 364.17	Там же.18	Там же.88
фракциями правящей партии, оказывая предпочтение
тем или иным из своих политических агентов. В то же
время каждый из боссов партии стремится заручиться
поддержкой наиболее могущественных в финансовом
отношении группировок монополистической буржуазии.
В результате образуется сложный клубок скрытых свя¬
зей фракций правящей партии с влиятельными деяте¬
лями финансового и делового мира. Выявление этих свя¬
зей— задача чрезвычайно трудная для исследователя.
Имеющиеся данные позволяют лишь ориентировочно и
очень условно судить о том, к каким концернам и груп¬
пам делового мира тяготеют те или иные фракции кон¬
серваторов.Наиболее полные данные о том, какие компании суб¬
сидировали в течение 1955—1962 гг. ведущие фракции
партии, содержатся в «Ежегоднике национальной поли¬
тики» за 1964 г., издаваемом социалистической партией
Японии. Ниже приводим эти сведения19.Фракция Хаято Икэда получала наибольшие субси¬
дии от нефтяной компании «Марудзэн сэкию» (21,5 млн.
иен), металлургической компании «Явата Сэйтэцу»
(21 млн.), компании ценных бумаг «Номура сёкэн»
(19 млн.), компании ценных бумаг «Дайва сёкэн»
(17 млн.), компании ценных бумаг «Никко сёкэн»
(14 млн.), рыбопромышленной компании «Тайё гёгё»
(13 млн.), компании ценных бумаг «Яманти сёкэн»
(12,5 млн.), автомобильной компании «Тоёта дзидося»
(9350 тыс.), судостроительной компании «Осака дзосэн»
(6 млн.), текстильной компании «Ниссин босэки»
(3,6 млн. иен).Фракция Эйсаку Сато получала наибольшие субси¬
дии от нефтяной компании «Нихон сэкию» (7,1 млн.
иен), таксомоторной компании «Сого такуси» (4,8 млн.),
пароходной компании «Морита кисэн» (4,1 млн.), тор¬
говой компании «Итотю сёдзи» (3,3 млн.), компании по
перевозкам грузов .«Нихон цуун» (3 млн.), банковской
компании «Фукуока сого гинко» (2,5 млн.), металлурги¬
ческой компании «Явата сэйтэцу» (2 млн.), металлурги¬
ческой компании «Фудзи сэйтэцу» (2 млн.), компании цен¬
ных бумаг «Никко сёкэн» (2 млн.), газовой компании
«Токе гасу» (2 млн. иен).19 См. «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 351.89
Фракция Итиро Коио получала наибольшие субси¬
дии от рыбопромышленной компании «Нитиро гёгё»
(34,8 млн. иен), кинокомпании «Дайэй» (22 млн.), рыбо¬
промышленной компании «Тайё гёгё» (17 млн.), торго¬
вой компании «Марубэни иида» (15 млн.), торговой ком¬
пании «Итотю сёдзи» (15 млн.), металлургической ком¬
пании «Явата сэйтэцу» (12,3 млн.), металлургической
компании «Дайнихон сэйтэцу» (13 млн.), угольной ком¬
пании «Хоккайдо танко» (9 млн.), металлургической
компании «Фудзи сэйтэцу» (6,3 млн.), строительной ком¬
пании «Ринкай добоку» (6 млн. иен).Фракция Мицудзиро Исии получала наибольшие суб¬
сидии от нефтяной компании «Идэмицу косан» (12 млн.
иен), предпринимательского общества «Санъю тёсакай»
(8 млн.), химической компании «Буридзисутон»
(7,5 млн.), металлургической компании «Явата сэйтэцу»
(7,5 млн.), компании ценных бумаг «Никко сёкэн»
(7,5 млн.), нефтяной компании «Марудзэн сэкию»
(7 млн.), компании ценных бумаг «Ямаити сёкэн»
(5,5 млн.), сахарной компании «Тайто» (4,6 млн.), хими¬
ческой компании «Нихон гасу кагаку» (2 млн. иен).Фракция Такэо Мики получала наибольшие субсидии
от нефтяной компании «Идэмицу косан» (8 млн. иен),
металлургической компании «Явата сэйтэцу» (7 млн.),
металлообрабатывающей компании «Иодогава сэйкосё»
(6,2 млн.), металлургической компании «Нихон кокан»
(5,5 млн.), металлургической компании «Фудзи сэйтэцу»
(5 млн.), автомобильной компании «Исудзу дзидося»
(5 млн.), компании ценных бумаг «Номура сёкэн»
(3,5 млн.), сахарной компании «Нихон тэнсайто»
(3,5 млн.), торговой компании «Итотю сёдзи» (3 млн.)
и торговой компании «Марубэни иида» (2,5 млн. иен).Эти сведения показывают, что такие коупнейшие мо¬
нополистические компании страны, как «Явата сэйтэцу»
или «Номура сёкэн», субсидируют в огромных размерах
не какую-либо одну, а все или почти все фракции пра¬
вящей партии, страхуя себя, как говорится, на все слу¬
чаи жизни. Чем сильнее фракция, чем ближе ее члены к
министерским креслам, тем больший куш перепадает на
их долю.
Функции фракций вс время парламентских выборовДля .политических боссов правящей партии субсидии
финансовых компаний необходимы как воздух. Стоит
только финансовым магнатам прервать субсидирование
той или иной фракции, как она тотчас же распадется,
а ее члены потерпят провал на ближайших же парламент¬
ских выборах. Не политические идеи и не личное обаяЛ
ние, а деньги — вот что прежде всего побуждает боль-/
шинство политиков правящей партии сплачиваться во-1
круг тех из своих коллег, которые, пользуясь доверием 1
финансовых магнатов, обладают способностью обес.пе-1
чивать себе и членам своей фракции постоянный приток (
денежных средств. Исаму Тогава, исследовавший этот s
вопрос, пишет: «Только способность изыскивать полити¬
ческие субсидии становится единственным критерием,
определяющим положение политика. Тем политикам, ко¬
торые не обладают такой способностью, какова бы ни
была их политическая эрудиция,’ не остается ничего ино¬
го, как торговать своим голосом в качестве члена одной
из фракций, а также своим мандатом депутата парла¬
мента и добывать таким путем капиталы на ведение из¬
бирательных кампаний, пробивая дорогу к посту ми¬
нистра»20.Чем крепче финансовая база фракции, тем прочнее
позиции ее членов в партийном руководстве, в парламен¬
те и правительстве. Испытанием финансовой мощи фрак¬
ций являются парламентские выборы, на которых, «как
правило, успех сопутствует тем из них, кто располагает
наибольшими суммами на ведение предвыборной кампа¬
нии. Специфика предвыборных кампаний >в Японии со¬
стоит в том, что в ряде избирательных округов самая
острая борьба разгорается не между кандидатами раз¬
личных политических партий, а между членами различ¬
ных фракций консервативной партии. В это время лиде¬
ры фракции учреждают свои обособленные штабы и се¬
паратно руководят предвыборной борьбой своих при¬
спешников21. Подводя итоги кампании по выборам в ниж¬
нюю палату парламента осенью 1960 г., газета «Джапан20	Исаму Тогава, Сэйдзи сикин (Политические субсидии) Токио
1961, стр. 165.21	См. «Japan socialist review», 1963, .4° 41, p. 36.91
тайме» дала следующее описание избирательной финан¬
совой кухни правящей партии и ее фракций:«Согласно-заслуживающей доверия информации каж¬
дый кандидат либерально-демократической партии ис-
пользовал в среднем на последних выборах около
10 млн. иен, в то время как на социалистов и демокра¬
тических социалистов приходилось в среднем от 3 млн.
до 5 млн. иен. Значение имеют всегда как личные фи¬
нансовые возможности кандидата, так и частная помощь,
оказываемая ему состоятельными «друзьями», тем не
менее каждый кандидат либерал-демократов получил в
своей партии на ведение кампании сумму в размере
1 млн. иен. В два, а то и в три раза большие суммы
каждый из них получил от лидеров своих фракций, смот¬
ря по размерам имевшихся в их распоряжении фондов.Характерная особенность этих фондов состояла в том,
что они распределялись произвольно, при полном игно¬
рировании лимитов, устанавливаемых для избирательных
фондов' законом о выборах в общественные учрежде¬
ния»22.Денежные суммы, затрачиваемые консервативной
партией на избрание в парламент своих кандидатов, ра¬
стут от выборов к выборам. По сведениям японской пе¬
чати, в ноябре 1963 г. на выборах в нижнюю палату
парламента руководство либерально-демократической
партии предоставляло каждому из кандидатов своей
партии по 3 млн. иен, что почти в три раза больше, чем
на предыдущих выборах. Всего во время избирательной
кампании был израсходован почти 1 млрд. иен. Парал-
лелльно лидеры фракций правящей партии снабдили
своих сторонников по фракции еще большими суммами,
значительно превысившими в общей сложности 1 млрд.
иен23. При таких обстоятельствах борьба между членами
различных фракций за депутатские мандаты в нижней
палате приняла еще более острый характер, и победите¬
лями в этой борьбе выходили преимущественно предста¬
вители самых сичьных в финансовом отношении фрак¬
ций. «Результаты выборов показали, — писал в этой свя¬
зи политический обозреватель Дофу Сираи, — что фрак¬
ции Икэда, Сато (Эйсаку) и Коно превратились в трип «The Japan times», 10.XII.1960.23 «Asaht evening news», 10.11.1964,92
самые большие группировки» Ч Это и есть те фракции
правящей партии, которые, как указывалось выше, полу¬
чили на протяжении последних лет наибольшие денеж¬
ные дары монополий.Роль фракций при выборах президента партии
и формировании кабинета министровЧем больше депутатских мандатов имеется в распоря¬
жении фракции, тем больше шансов у ее лидера про¬
биться на высшие посты в партийном и государственном
аппаратах и в конце концов стать президентом партии,
а следовательно, и главой кабинета министров. Ведь ос¬
новную массу делегатов на съездах правящей партии,
избирающих президента, составляют депутаты парла¬
мента. Президент избирается в итоге длительных тор¬
гов и острой борьбы между фракциями. Успеха доби¬
ваются, как правило, лидеры наиболее многочисленных
фракций, которым к тому же во время голосования уда¬
ется заручиться поддержкой не только членов своей
фракции, но и других фракций25. «Самые мерзкие аспек¬
ты фракционной борьбы,—писалось в передовой статье
газеты «Майнити дейли ньюс», — выступают на поверх¬
ность во время выборов президента партии. Кандидаты
ищут поддержки фракций и ради того, чтобы заручиться
ею, дают посулы и производят сложные маневры»26.Решающее значение при выборах президента партии,
как и на парламентских выборах, играют деньги. Каж¬
дый из претендентов на пост президента стремится пе¬
рекупить у своих соперников голоса членов других фрак¬24	Там же.25	Отмечая преимущества крупных фракций в борьбе за власть,
следует в то же время иметь в виду одно любопытное обстоятельст¬
во. Лидеры крупнейших фракций отнюдь не склонны увеличивать
численность своих групп свыше пяти-шести десятков человек. Зна¬
ток данной проблемы Цунэо Ватанабэ объясняет это тем, что слиш-котм •большая численность какой-либо фракции создает для ее руко¬
водителя ряд трудностей: во-первых, часто непосильное финансовое
бремя, во-вторых, при существующей системе избирательных окру¬гов членам крупных фракций становится трудно избегать на выборах
конкуренции друг с другом, в-третьих, лидер слишком большой фрак¬
ции в случае прихода к власти не в состоянии обеспечить всем своим
приспешникам министерские посты и иные доходные места (см. Цу¬
нэо Ватанабэ, Хабацу. Нихон хосюто- но бунсэки, стр. 2—3).28	«The Mainichi daily news», 24.VI.1964.93
ций. Съезды правящей партии во время выборов прези¬
дента превращаются в грязные политические аукционы,
где голоса делегатов продаются и покупаются оптом и в
розницу. Показателен в этом отношении съезд консерва¬
торов, проходивший летом 1960 г., когда претендентами
на пост главы партии выступали Хаято Икэда, Бамбоку
Оно, Мицудзиро Исии и Аитиро Фудзияма. Об этом
съезде Исаму Тогава пишет: «Во время выборов в июле
1960 г. фракция Хаято Икэда израсходовала 700 млн.
иен, фракция Бамбоку Оно — 300 млн. иен, фракция Ми¬
цудзиро Исии —200 млн. иен, фракция Аитиро Фудзия¬
ма—120 млн. иен. Безусловно, большая часть этих
громадных сумм была растрачена на делегатов съезда,
каждый из них получил от 2 млн. до 3 млн. иен, и этот
факт хорошо известен среди журналистов, занимающих¬
ся политикой»27.Президентом партии на этом съезде был избран Хая¬
то Икэда, израсходовавший большую сумму, чем все его
противники, вместе взятые. Знаток закулисной политики
консерваторов Эйтаро Татамия этим и объясняет его
успех. «Теперь знает каждый, — пишет Татамия, — что в
ходе этих президентских выборов расточались огромные
денежные суммы и что денежная сила Икэда .превзошла
силы сторонников фракции Исии и фракции Оно»28.Столь же циничная торгозля голосами происходила и
на выборах президента партии в июле 1964 г., где борь¬
бу вели три претендента: Хаято Икэда, Эйсаку Сато и
Аитиро Фудзияма. Об этом с негодованием сообщала
даже сочувствующая консерваторам буржуазная печать.
Например, газета «Емиури», разоблачая махинации, ко¬
торыми занимались на этих выборах кандидаты в прези¬
денты, писала: «Чем занимаются в действительности кан¬
дидаты? Они поглощены организацией фракционных
альянсов, и каждая фракция бешено укрепляет ряды
своих членов с целью собрать воедино их голоса... Ходят
также слухи, что членам партии предлагаются деньги,
назначения и -прочие лакомые куски в награду за их
голосование в пользу определенных кандидатов»29.Применяемые консерваторами методы избрания гла¬27	Исаму Тогава, Сэйдзи сикин, стр. 165.28	Эйтаро Татамия, Сёва но сэйдзикатати. Нихон сихайсо но ути-маку, стр. 225.29	«The Yomiuri». 9.VII.1964.94
вы «партии не имеют ничего общбго с элементарными
нормами парламентской демократии, .поборниками кото¬
рой они изображают себя. Буржуазная пресса с горечью
вынуждена признать этот факт. Комментируя в передо¬
вой статье выборы президента правящей партии в июле
1964 г., газета «Емиури» писала: «члены парламента,
которые рассматриваются как представители народа,
связаны соображениями фракционного характера. Сле¬
по следуя фракционным установкам и пытаясь возводить
это в норму политической морали, члены парламента са¬
ми же лишают себя полномочий представителей на¬
рода»30.Грязные торги и скандальные столкновения между
фракциями и их лидерами разыгрываются всякий раз,
когда президент партии формирует новый кабинет мини¬
стров и подбирает кандидатов на руководящие посты в
партийном аппарате. При распределении должностей
президент партии менее всего руководствуется государст¬
венными интересами —решающим фактором являются
его обязательства перед различными фракциями и со¬
ображения дальнейшей фракционной борьбы. Кабинет
министров формируется обычно так, чтобы его глава
имел поддержку по возможности большего числа фрак¬
ций. «Чтобы остаться у власти, — пишет газета «Емиу¬
ри», —,премьер-министр должен умиротворять фракции
и назначать на посты в кабинете лиц, рекомендуемых
фракциями. Фракции же хотят дать каждому из своих
ведущих членов возможность по очереди занимать ми¬
нистерские посты»31. В результате места в кабинетах рас¬
пределяются по принципу представительства в них всех
фракций, готовых сотрудничать с новым руководством.
Так, например, в состав кабинета министров, сформиро¬
ванного Икэда в июле 1962 г., вошло 13 депутатов ниж¬
ней 'палаты парламента. Трое из них принадлежали к
фракции Икэда (не считая самого премьер-министра).
Фракции Сато, Киси и Коно получили по два места, а
фракции Оно, Мики, Исии и Фудзияма по одному месту.
Касаясь причин, приведших к отставке прежнего и со¬
зданию нового кабинета, газета «Майнити дэйли ньюс»
писала тогда в передовой: «Последняя реорганизация30	«The Yomiuri». 9.VII.I964.31	«The Yomiuri», 13.VI1.1964.96
кабинета не имеет какой-либо определенной цели. Похо¬
же, что она была проведена лишь ради того, чтобы со¬
здать очередной новый кабинет. Создается впечатление,
что эта реорганизация была предпринята в основном
лишь ради задабривания различных фракций с целью
продления сроков пребывания премьер-министра на сво¬
ем посту»32.Откровенный дележ мест между различными фрак¬
циями правящей партии имел место и летом 1964 г.
при реорганизации руководства правящей партии и фор¬
мировании последнего кабинета Икэда. «Зловоние фрак¬
ционности заглушает все,—^писала газета «Ёмиури». —
Никому даже лри самой большой фантазии не придет
в голову считать, что господин Икэда придерживается
принципа „соответствующий человек для соответствую¬
щей работы" при выборе должностных лиц либерально¬
демократической партии и министров своего нового ка¬
бинета. Предпочтение он отдал соображениям фракцион¬
ного порядка и заботливо придерживался практики
распределения наград за услуги, оказанные ему персо¬
нально в завоевании лобед на выборах президента пар¬
тии»33.Раскрывая в своем информационном сообщении ме¬
ханику дележа министерских портфелей, газета писала:
«При подборе своих новых министров и партийных долж¬
ностных лиц Икэда соблюдал строгий баланс между со¬
перничающими фракциями внутри либерально-демокра¬
тической партии, вознаграждая те фракции, которые
поддерживали его в ходе выборов на прошлой неделе, и
предлагая со здравым расчетом назначения тем фракци¬
ям, которые голосовали против него, с целью их успо¬
коения»34. В кабинете Икэда, сформированном в июле
1964 г., члены его фракции получили три министерских
портфеля, фракции Коно, Кавасима, Фудзияма и Оно
получили по два .портфеля, один портфель получила
фракция Мики и три — фракция Сато, выступавшего
главным противником фракции Икэда35.32	«The Mainichi daily news», 19.VII.1962.33	«The Yomiuri», 19.VII.1964.M «The Yomiuri», 17.VII.1964.38	Ibid.96
Маневры фракций и их междоусобная борьба за властьВ японской прессе обычно много места отводится
анализу внутрипартийной расстановки сил консервато¬
ров. Расстановка сил и взаимоотношения фракций внут¬
ри партии претерпевают изменения при малейших сдви¬
гах в политическом мире. В 50—60-е годы позиции
фракций в отношении друг друга несколько раз изменя¬
лись до неузнаваемости.В 1957—1959 гг. господствующее положение внутри
партии занимала фракция Киси. Неизменную поддержку
ей оказывала фракция Сато. Эти две группы составляли
«главное течение» партии («сюрюха»). Четыре другие
фракции во главе с Икэда, Коно, Оно и Исии образовы¬
вали «серединное течение» («сюканха») и в зависимости
от обстановки меняли свои позиции, то сближаясь с
«главным течением», то становясь к нему в оппозицию.
Две другие фракции: Мики — Мацумура и Исибаси вы-
ступали как «оппозиционное течение» («хансюрюха»)36.К началу 1960 г. в связи с обострением внутриполи¬
тической обстановки в стране в результате нарастания
борьбы народа против военного американо-японского
«договора безопасности» коалиция фракций Киси и Сато
оказалась постепенно в изоляции. Политический обоз¬
реватель газеты «Джапан тайме» Хадзимэ Икэда писал
об этом в начале 1960 г.: «Центральные фракции правя¬
щей партии, представляемые Киси и его братом минист¬
ром финансов Эйсаку Сато, рассчитывают на некоторое
время продлить правление Киси, другие же группировки
внутри партии думают иначе. Скорейшей отставки Киси
добиваются группировки, возглавляемые вице-президен¬
том партии Бамбоку Оно, Итиро Коно, Такэо Мики и
Кэндзи Мацумура. Эту же позицию занимают бывший
премьер-министр Тандзан Исибаси, председатель испол¬
нительного комитета партии Мицудзиро Исии и их сто¬
ронники»37.В общих чертах такая расстановка сил сохранялась
до падения кабинета Киси в июле 1960 г., хотя време¬
нами по ряду опорных вопросов политической жизни36	Сэйдзабуро Синобу, Ампо тососи (История борьбы против до¬
говора безопасности), Токио, 1961, стр. 13.37	«The Japan times», 4.1.1960.7 ?«к«з м 12+597
коалиций Киси — Сато и получала поддержку некоторых
других фракций.Чем выше подымалась волна всеобщего возмущения
народных масс политикой кабинета Киси, тем сильнее
нарастали центробежные тенденции внутри правящей
партии, тем большей становилась изоляция фракции Ки¬
си. Американский профессор Скалалино и его коллега
Масуми, рассматривая причины кризиса и краха каби¬
нета Киси, пишут: «Во время кризиса не было случая,
чтобы партия большинства выступала как единое целое.
Фракции, находящиеся в оппозиции к главному течению
(Мики — Мацумура, Исибаси и Коно) открыто осуждали
тактику Киси и различными способами помогали укреп¬
лению фронта противников Киси. И даже так называе¬
мые серединные фракции (Икэда, Оно и Исии), хотя и
выступали в поддержку партии и договора безопасно¬
сти, тем не менее подвергали критике политику Киси и
Сато за их «бесцеремонную тактику». Таким образом,
фракции Киси и его брата Сато оказывались внутри ли¬
берально-демократической партии в положении все
большей изоляции. И это, возможно, в большей степени,
чем какой-либо из других различных факторов, сделало
неизбежной отставку Киси»”8.Отставка кабинета Киси привела к перетасовке всей
колоды консервативных фракций. Объединив в одну коа¬
лицию свою фракцию с фракциями Киси и Сато, Икэда
выиграл борьбу за пост президента партии, а потерпев¬
шие поражение группы Оно, Коно и Мики составили
ядро оппозиционного лагеря-5'.В дальнейшем состав коалиций несколько изменился.
Фракция Киси, потерявшая перспективу в борьбе за
власть, распалась на две враждующие фракции во гла¬
ве с Сёдзиро Кавасима и Такэо Фу куда40. Сторонники
Кавасима объединили затем свои силы со сторонниками
Коно, Оно и Фудзияма (последний создал собственную
фракцию). В результате образовался так называемый
«союз четырех», именовавшийся также «группой партий¬
ных политиков» (тодзинха)41. Эта коалиция, в которой38	A. Robert Scalapino and Junnosuke Masumi, Parties and poli¬
tics in contemporary Japan, Berkley and Los Angelos, 1962, p. 141.39	Cm. «The Mainichi daily news», 6.V11.1964.40	Cm. «The Yomiuri», 6.1.1962; «Asahi evening news», 6.XI.1962.41	В это время фракция Исибаси из-за малочисленности утратила
значение самостоятельной силы.98
ведущую роль играла фракция Коно, сложилась на ос¬
нове общей для всех ее участников неприязни к фракции
Сато42. Участники коалиции выступали в общем в под-,
держку правящей фракции Икэда.Что же касается бывших членов фракции Киси во
главе с Фукуда, создавших «Лигу обновления духа пар¬
тии», то они вступили в блок с главным противником
«группы партийных политиков» — фракцией Сато, объе¬
динив таким образом оппозиционные правительству Икэ¬
да силы. В 1962 г. борьба между этими двумя группи¬
ровками стала осью внутрипартийной жизни консерва¬
торов. «Вражда между союзом четырех и силами Эйсаку
Сато и его сторонников,—писала позднее газета «Май-
нити дэйли ньюс», — была в течение длительного време¬
ни краеугольным камнем в деятельности либерально-
демократической партии, и руководство премьер-минист¬
ра Икэда держалось на балансе сил, установившемся
между этими двумя враждующими лагерями»43.Однако спустя год в «союзе четырех» наметились
признаки раскола: фракция Фудзияма отошла от «сою¬
за» на нейтралистские по отношению к Икэда позиции,
что объяснялось намерением Фудзияма выступить само¬
стоятельно претендентом на пост президента партии.
Давая характеристику взаимоотношениям фракций, сло¬
жившимся на третьем году пребывания у власти прави¬
тельства Икэда, орган Социалистической партии Япо¬
нии—журнал «Джапан сошиалисг ревью» писал: «В на¬
стоящее время фракции внутри либерально-демократи¬
ческой партии скорее всего могут быть разбиты на груп¬
пировку, поддерживающую Эйсаку Сато, и тех, кто
выступает против него как претендента на роль главы
нового режима. Группа Сато состоит из его собственной
фракции и «Лиги обновления духа партии» (фракция
Фукуда), в то время как лагерь его противников состоит
из фракций Коно и Оно, а также членов группы «Кою
курабу». Три другие фракции, возглавляемые соответ¬
ственно Фудзияма, Мики и Исии, наблюдают за разви¬
тием событий, в то время как фракция Икэда, представ¬
ляющая основное течение, занимает абсолютно нейтраль¬
ную позицию»44.	~ ■		 —42	См. «Асахи симбун» 31.V.1963.43	«The Mainichi daily news», 30.V.1964.44	«Japan socialist review», 1963. №41, p. 44.7*
■В начале 1964 г. фракция Фудзияма тайно сблизи¬
лась с фракцией Сато45. Летом того же года — накануне
выборов президента партии — на очередном съезде кон¬
курентная борьба между фракциями разделила партию
на два новых противостоящих друг другу лагеря. В пер¬
вый лагерь вошли пять фракций, выступающих за из¬
брание Икэда президентом: Икэда, Коно, Мики, Оно и
Кавасима («Кою курабу»). Ко второму лагерю отошли
три фракции: Сато, Фудзияма и Исии, выступающие в
поддержку кандидатур Эйсаку Сато и Аитиро Фудзи¬
яма46.Борьба этих лагерей завершилась победой сторон¬
ников Икэда, но эта победа оказалась для фракции
последней. Комментируя ее, газета «Асахи ивнинг ньюс»
писала в передовой: «Премьер-министр Икэда избран
президентом партии третий раз подряд. Но результаты
голосования показали, что число завоеванных им голосов
едва составило большинство. Эту победу можно срав¬
нить с ходьбой по тонкому льду»47. Газета предсказыва¬
ла в связи с этим ослабление контроля Икэда над пар¬
тией, и предсказание вскоре оправдалось — осенью
1964 г. Икэда ушел в отставку с поста президента пар¬
тии и главы кабинета министров.Непосредственной причиной отставки явилась его бо¬
лезнь, но предпосылки ухода Икэда были созданы обо¬
стрением междоусобной борьбы в рядах партии, прежде
всего борьбы между фракциями Коно и Сато.К осени 1964 г. сторонника'М Сато удалось еще более
укрепить свои позиции. При первом же известии о воз¬
можности ухода Икэда в отставку они выступили с
решительными притязаниями на власть. Не желая усту¬
пать их требованиям, главный соперник группы Сато —
фракция Коно начала спешную мобилизацию сил в
борьбе за власть. На этот раз поддержку им оказала
фракция Фудзияма, которая всею лишь несколько ме¬
сяцев назад выступала союзницей группы Сато в борь¬
бе против Коно. Сторонники Фудзияма рассчитывали
при этом уравновесить силы Коно и Сато, а затем, ис-45	См. «Токе таимудзу», 17.11.1964.48	См. «The Yomiuri», 19.VII.1964.47	«Asahi evening news», ll.VII.1964.
пользуя равновесие, проложить своему боссу, как комп¬
ромиссной фигуре, дорогу к властиИсход ожесточенной борьбы за власть, развернув¬
шейся в конце октября — начале ноября 1964 г. между
фракциями Сато, Коно и Фудзияма, был решен фракци¬
ями Икэда, Кавасима, Мики и Фунада49. Некоторое
время эти фракции оставались на нейтральных позици¬
ях50. Но в конечном счете большинство их членов скло¬
нились к поддержке кандидатуры Сато. В результате
9 ноября 1964 г. общее собрание депутатов парламента—
членов партии рекомендовало Сато на пост председателя
партии и главы кабинета министров51.После прихода к власти Сато накал фракционной
борьбы несколько снизился. Это в значительной мере
объяснялось брожением, начавшимся сначала в 1964 г.
во фракции Оно, а затем, в 1965 г., во фракциях Коно и
Икэда в связи со смертью лидеров этих фракций.В 1965 г. некогда сильная фракция Оно распалась
фактически на две группировки: во главе одной из них
стал- председатель палаты представителей Нака Фунада,
а во главе другой — бывший министр связи Исаму Му-
раками. Внутри фракции Коно брожение проявилось в
соперничестве между бывшим министром лесов и земле¬
делия Сэйси Сигэмаса, взявшим на себя после смерти
Коно руководство фракцией, и так называемой группой
«молодых деятелей», пытающейся выдвинуть на пост
главы фракции бывшего министра без портфеля Ясухи-
ро Накасонэ. Это соперничество поставило фракцию Ко¬
но на грань раскола и, естественно, снизило ее активность
по отношению к другим фракциям. То же можно ска¬
зать и о фракции Икэда: возглавивший ее Сигэсабуро
Маэо не смог прочно закрепить за собой руководство и
имеет соперника в лице бывшего министра труда Такэо
Охаси и его сторонников52. Результатом всего этого яв¬
ляется относительная стабилизация 'руководящего поло¬
жения фракции Сато внутри партии. В 1965 г. фракция
заметно сблизилась с группой Мураками из бывшей48	См. «Asahi evening news», 2.XI.1964.49	Нака Фунада возглавил фракцию Оно после смерти прежне¬
го главы фракции Бамбоку Оно в мае 1964 г.50	См. «Asahi evening news», 4.XI.1964.М См. «Известия», 9.XI.1964.** См- «The Japan times»,.. 16. VI11.101
фракции Оно. Тогда лее наметилось образование оппо¬
зиционного этому блоку альянса фракции Коно с груп-
птт Фуиада, к которому тяготеет и фракция Икэда.'Ос¬
тальные фракции заняли ьыжидательную «нейтральную»
позицию53.	.Переплетение личных и политических мотивов
в борьбе между фракциями■' Исследователи японской политики нередко не могут
решить вопрос о том, как оценивать бесконечные манев1
ры фракционных группировок внутри правящей партии:
рассматривать ли их как борьбу различных политиче¬
ских течений или же просто как порожденную какими-то
личными интересами и антипатиями грызню людей с
одинаковыми политическими взглядами. Многие иссле¬
дователи склонны считать, что в основе фракционной
борьбы лежат причины скорее личного, чем политическо¬
го характера. Так, например, известный японский поли¬
тический публицист и ученый Харотацу Фудзивара вы¬
ступил в журнале «Тюо корон» со статьей «Политиче¬
ские взгляды либерально-демократической партии», в
которой писал: «Совершенно неверно считать, будто со¬
перничество между фракциями главного течения и оппо¬
зиционными фракциями объясняется различием в их
политическом мировоззрении и в методах мышления.
Скорее это происходит в результате эмоционального пси¬
хологического недовольства, вызываемого либо дискри¬
минацией в различных вопросах, либо бесцеремонными
действиями, осуществляемыми без ведома оппозицион¬
ных фракций. А логические обоснования обычно созда¬
ются уже потом»54.Аналогичных взглядов придерживаются и многие за¬
рубежные авторы. Английский исследователь Теодор
Макнелли в своей книге «Современное правительство
Японии» пишет: «Фракции либерально-демократической
партии в принципе основываются в большей "мере на
чувствах личной преданности и вражды, зародившихся53 См.: «The Japan times», 16.VII.1965; «Дзэмбо», 1965, JSfe Ю,
стр. 53.и «Тюо корон», 1959, февраль, стр. 84.	si.V*ы-.
в ряде случаев еще до войны на Тихом океане, чем на
разногласиях в -политических вопросах»55.В этих высказываниях есть доля истины. Личные
моменты, в частности взаимные симпатии и антипатии
лидеров различных фракций консерваторов являются
реальным фактором, с которым приходится считаться.
И все-таки было бы крайностью противопоставлять лич¬
ные моменты политическим, ибо бизнес боссов правящей
партии — это политика, и их личные интересы и помыс¬
лы неразрывно вплетены в клубки политических интере¬
сов различных группировок господствующего класса
Японии.Известно, что в политическом отношении состав ли¬
берально-демократической партии весьма неоднороден.
В ее рядах нашли пристанище представители едва ли
не двух десятков политических партий и группировок,
возникших в период после капитуляции Японии, а затем
либо распавшихся, либо слившихся друг с другом в про¬
цессе объединения консервативных сил56. Характеризуя
политическое лицо либерально-демократической партии,
Хиротацу Фудзивара пишет: «Для краткости принято го¬
ворить о «консервативном лагере» или о «власти кон¬
серваторов», но в эти понятия входит неопределенное
множество вариаций, начиная от так называемых уль¬
траконсервативных реакционеров, близких к фашистам и
милитаристам, до тех, кто провозглашает «прогрессив¬
ный» консерватизм, не отличающийся почти по своему58	Theodore McNelly, Contemporary government of Japan, Lon¬
don, 1963, p. 123.59	В книге Цуиэо Ватанабэ перечисляется, например, 16 партий
и политических групп, члены которых позднее вошли в ряды либе¬
рально-демократической партии Японии: либеральная партия Японии
(нихон дзиюто), прогрессивная партия Японии (кихон симпото),
японская партия сотрудничества (нихон кёдото), «Клуб единения»
(«Годо курабу»), «Клуб новых лучей» («Синко курабу»), партия
демократического сотрудничества (кёто минсюто). Общество новой
политики (Синсэйкай), национальная партия (нихон минсюто), де¬
мократическая группа (минею гуруппу), демократическая либераль-
ная.партия (минею дзиюта), либеральная партия.Японии (ннхон лзи-
юто), партия крестьянского сотрудничества (номин кёдото), либе¬
ральная партия (дзиюто), национально-демократическая партия
(кокумин минсюто), Клуб новой политики (Синсэйкурабу), партия
реформ (канеинто) (см. Цунэо Ватанабэ, Хабацу. Хосюто но кай-
бо, стр. 48—49).103
содержанию от лозунгов правых социалистов или же
тех, кто провозглашает «постепенный прогрессивизм»»67.Различия в политических взглядах тех или иных
представителей правящей партии, естественно, оказыва¬
ются на позиции отдельных фракций. На протяжении
последних лет различные фракции правящей партии не¬
однократно выступали с разными лозунгами и програм¬
мами по вопросам политической жизни страны. Так,
например, в период пребывания у власти кабинета Киси
фракции Исибаси, Мики — Мацумура и Коно критикова¬
ли политику правительства по вопросу пересмотра аме¬
рикано-японского военного «договора безопасности» и
их позиция в известной мере сближалась с позицией ли¬
деров японской правой социал-демократии.Расходились лидеры этих фракций с правительством
и в вопросах, связанных с отношениями Японии и СССР,
КНР и другими странами социалистического лагеря.
Как известно, Таядзан Исибаси возглавил общество
«Япония — СССР», выступившее под флагом дружбы
японского и советокого народов. В это же время неко¬
торые влиятельные лидеры либерал-демократов вроде
небезызвестного Сигэру Ёсида занимали открыто ан¬
тисоветскую позицию и выступали с воинственными ре¬
ваншистскими заявлениями по адресу СССР.Разногласия в правящей партии продолжались и в
период пребывания у власти кабинета Икэда: если ли¬
деры одних фракций откровенно демонстрировали свои
реакционные настроения, то лидеры других создавали
впечатление, будто они настроены в пользу демократии
и прогресса. Именно эта разница в поведении лидеров
различных фракций послужила основанием для появле¬
ния в литературе Социалистической партии Японии
утверждения, что «фракция Сато и члены прежней фрак¬
ции Киси представляют собой правое крыло, в то время
как фракции, возглавляемые Коно, Фудзияма и Мики,
могут соответственно рассматриваться вместе как левое
крыло»58.Однако всякое деление фракций правящей партии по
признаку политических взглядов их лидеров весьма и57 Хиротацу Фудзивара, Хосю докусайрон (Диктатура консер¬ваторов), Токио. 1958, стр. 173-и «Japan socialist review», 1963, К* 41, p. 44104
весьма условно. Различия в политических взглядах от¬
дельных консервативных политиков далеко не всегда
бывают главным фактором, определяющим их принад¬
лежность к той или иной фракции. В японской прессе
встречается немало прямых указаний на то, что фракции
складываются «скорее на основе отношений между оя-
буи и кобун59, чем на политической основе»60.В ряде же случаев нюансы в политических позициях
отдельных фракций столь ничтожны, что ни пресса, ни
сами боссы либерально-демократической партии не могут
их различить. Более того, в политической позиции боль¬
шинства фракций нет устойчивости и последователь¬
ности: их лидеры нередко жонглируют совершенно не¬
совместимыми логически лозунгами, выдвигая то один,
то другой из них в зависимости от того, что им кажет¬
ся выгодным в сложившейся обстановке.Лидеры фракций — выразители интересов монополийГде же находится ключ к пониманию взаимоотноше¬
ний между фракциями и каковы внутренние пружины
их деятельности? Ответ на эти вопросы следует искать
не в личных отношениях между лидерами фракций и не
в различиях их политических позиций, а в их закулисных
связях с могущественными группировками финансовой
олигархии, от которых решающим образам зависит
карьера каждого их этих боссов. Боссы правящей пар¬
тии напоминают собой шахматные фигуры, «передвигае¬
мые по доске японокой политики финансовыми магна¬
тами: одни из них проходят в ферзи, подымаясь «а выс¬
шие политические и государственные посты, другие так
и остаются на положении пешек, а третьими монополи¬
сты-игроки жертвуют во имя своих расчетов, и они вы¬
бывают из игры либо временно, либо навсегда.В истории послевоенных лет имеется немало приме¬
ров, когда лидерам фракций правящей партии приходи¬
лось -поступаться и своими политическими идеями, и
своими личными привязанностями, и антипатиями во
имя интересов своего общего хозяина — финансовой оли¬
гархии. В 1957 г. финансовый капитал сыграл, например,w См., стр. 78 настоящей работы.60	«Asahi evening news», 12.VII. 1963.105
решающую роль в быстром отстранении от власти
премьер-министра Тандзан Исибаси. Он был выдвинут
на этот пост как компромиссная фигура в итоге борьбы
за власть между различными фракциями консерваторов,
но пришелся не по вкусу наиболее влиятельным предста¬
вителям финансового капитала. И стоило им, выражаясь
словами Фудзивара, лишь «оказать давление на прави¬
тельство Исибаси» через своих агентов внутри партии,
как Исибаси тотчас же ушел от руководства кабинетом
и его сменил Киси, на которого тогда делали главную
ставку финансовые крути61.А вот другой пример, относящийся к 1960 г. и также
свидетельствующий о том, что ответственные решения
лидеров правящей партии определяются не их индиви¬
дуальными политическими взглядами и лозунгами и не
их личными взаимоотношениями друг с другом, а волей
финансового капитала. В интересах объективности ана¬
лиза процитируем абзац из книги врага марксизма —
американского журналиста Джэймса Кэри, который лич¬
но наблюдал события, связанные с борьбой японского
народа против «договора безопасности». Касаясь обстоя¬
тельств отставки кабинета Киси, Кэри пишет: «Киси не
хотел покинуть свой пост и несомненно мог бы сколо¬
тить себе достаточное число парламентских голосов,
чтобы не быть изгнанным. Но деловые круги, ранее
поддерживавшие его, отказали ему в поддержке, ради
того чтобы положить конец беспорядкам 1960 г., ко¬
торые, по их мнению, наносили ущерб и международному
престижу Японии и их внешней торговле. В то же время
им был нужен договор безопасности, только что подго¬
товленный Киси в окончательном виде, ибо этот доку¬
мент обеспечивал продолжение японского экспорта в
Соединенные Штаты, который составлял миллиард дол¬
ларов ежегодно. Поэтому они сохраняли Киси у власти
ровно столько времени, сколько требовалось для того,
чтобы ратифицировать договор, обеспечивший им до¬
ступ на американский рынок»62.Новый премьер-министр Икэда был такой же креа¬
турой финансовой олигархии, как и его предшественник61	См. Хиротацу Фудзивара, Хосю докусайрон, стр. 151—152.63	James Cary, Japan today. Reluctant ally, London, 1963, pp. 140—106
Киси. Сколько ни боролись и ни грызлись фракции пра*
вящей партии между собой, как сильно ни критиковали
их лидеры политику нового кабинета, Икэда успешно
отбивал их атаки, и это потому, что его курс вполне
соответствовал интересам самых влиятельных групп фи¬
нансовой буржуазии. Недаром, когда болезнь заставила
Икэда уйти в отставку, главы противостоявших ему
фракций, в том числе его основной противник Сато, соч¬
ли за лучшее объявить о том, что они намерены неукос¬
нительно продолжать его политику63.Это неожиданное на первый взгляд поведение не¬
давних соперников и политических оппонентов Икэда
объяснялось просто: важнее собственных политических
программ была для них перспектива захвата партий¬
ного руководства. Присоединяясь к «линии Икэда», они
рассчитывали снискать себе расположение тех, кто сто¬
ял за спиной уходившего в отставку премьера, обеспечи¬
вая ему власть и влияние в партии.В свете сказанного яснее становится и характер по¬
литических разногласий между фоакциями. Политиче¬
ские платформы их лидеров вырабатываются в расчете
на поддержку наиболее влиятельных группировок моно¬
полистической олигархии, прежде всего тех, которые
субсидируют соответствующие фракции. Различия меж¬
ду этими платформами отражают известные расхожде¬
ния в интересах отдельных группировок финансовой бур¬
жуазии. Японский публицист Хироси Мураками, объяс¬
няя связи группировок финансовой буржуазии с фрак¬
циями консерваторов, пишет: «Фракции либерально-де¬
мократической партии в зависимости от интересов моно¬
полистических группировок то возникают, то распадают¬
ся, то объединяются, то борются друг с другом»64.Как торговцы, стремящиеся завлечь покупателя в
свою лавку какими-мибудь новинками, так и лидеры
фракций предлагают наперебой финансовым тузам свои
варианты государственной политики, понося в то же
время политические программы своих конкурентов, мало
чем отличающиеся от их собственных. На этом зиждет¬
ся политика лидеров оппозиционных фракций. Лидерывз «Asahi evening news». 10.XI. 1964.64 Хироси, Мупаками, Атарасий сэйдзи но тисики (Сведения о
новой'полйтике), Токио, 1963,’ стр. 100.	.... ..-.i107
внутрипартийной оппозиции стараются уловить настрое¬
ния финансовых магнатов. Заметив малейшее недоволь¬
ство своих патронов теми или иными мероприятиями
правительства, они тут же разражаются критикой в его
адрес, стремясь представить себя при этом более даль¬
новидными и мудрыми политиками, чем те, кто стоит у
государственного руля. Это не мешает им, разумеется,
в своих публичных заявлениях изображать себя защит¬
никами интересов трудящихся масс и прибегать к дема¬
гогии, делая заявления, рассчитанные на сочувствие ши¬
рокой общественности. Но при всех обстоятельствах в
их публичных и закулисных атаках на правящую фрак¬
цию нет, да и не может быть ни сколько-нибудь серьез¬
ной заботы об интересах народа, ни попыток разобла¬
чить коренные пороки существующего режима и, уж тем
более, намерения изменить этот режим65. Отсутствие
в политических перепалках консерваторов хотя бы капли
принципиальности, последовательности и искренности
уже давно известно в широких Kpyiax японской общест¬
венности. Об этом вынуждена писать даже буржуазная
печать страны. Летом 1964 г. газета «Ёмиури» в пере¬65 Японский политический комментатор Цунэо Сасаи в газете
«Майнити дэйли ньюс» следующим образом описывал полемику, ко¬
торую летом 1964 г. вели между собой три претендента на пост
президента либерально-демократической партии — Икэда, Сато и
Фудзияма: «Сато и Фудзияма оба обвиняли экономическую политику
Икэда в том, что упор на увеличение производства привел к рас¬
пространению социальных и экономических недугов, в частности та¬
ких, как возрастание разницы в доходах городских и сельских ра¬
бочих, крупных и мелких предприятий и помимо всего прочего к
росту цен на товары. Сато и Фудзияма обвиняли Икэда также в том,
что он проявлял мягкость к оппозиционным партиям, а также в том,
что он много говорил, но мало делал.Сато предъявлял Икэда обвинения в том, что в его политиче¬
ской философии содержится мало любви к народу, и призывал к то¬
му, что ои назвал «социальным развитием» с «приоритетом для пе¬
шеходов». Фудзияма подчеркнул в овоем заявлении важность упо¬
ра на качество по сравнению с количеством и заявлял, что ои добива¬
ется поста президента партии, для того чтобы восстановить об¬
щественное довер-ие к политике и добиться «воз рождения гуманиз¬
ма».Каковы бы ни были те тонкие различия, какие можно обнару¬
жить в высокопарных фразах и витиеватых речах трех кандидатов,
у рядового человека с улицы по-прежнему нет, например, уверенно¬
сти в их способности предотвратить рост цен по спирали или же уст¬
ранить широкое неверие в политику и апатию к ней» («The Mainich;
daily new?», 6.V'JU9ft4).108
довой статье резко критиковала те беспринципные вза¬
имные обвинения, которыми обменивались накануне вы¬
боров президента партии три босса, претендовавшие на
этот пост: Икэда, Сато и Фудзияма. «Нас убеждают в
том, — лисала газета, — что в политике все честно, как
в любви и на войне. Но мы находим в нынешнем поли¬
тиканстве консерваторов много такого, что нельзя счи¬
тать справедливым и приемлемым. Как обычно, борьба
представляет собой в сущности столкновение фракций.
Претенденты на власть стремятся изобразить ее как
конфликт на принципиальной и политической основе.
Но нас это не убеждает»6*5.Разногласия между лидерами фракций правящей
партии, выдаваемые ими за некую борьбу политических
принципов, представляют собой на деле не более чем
перебранку торговцев, продающих один и тот же товар,
но только в разных обертках. С классовой точки зрения
фракционная борьба внутри либерально-демократиче¬
ской партии представляет собой состязание агентов мо¬
нополистического капитала в том, кто из них лучше при¬
годен к выполнению своих обязанностей.Естественно, что при таком положении любые пере¬
мены в руководстве правящей партии и консервативного
правительства Японии, производимые в результате из¬
менения соотношения сил между отдельными фракция¬
ми, не могут вести к сколько-нибудь серьезным переме¬
нам в политическом курсе, который определяется инте¬
ресами монополистов. Газета «Емиури» в цитированной
выше статье писала, что «для нас остается тайной, каки¬
ми улучшениями, если таковые вообще возможны, будут
сопровождаться перемены в руководстве. Если какие-
нибудь перемены и произойдут, то это будут, насколько
мы можем предвидеть, лишь перемены лиц, персональ¬
ных характеров и индивидуальных особенностей в под¬
ходе к вопросам. Возможно, такого рода перемены
могут изменить технику администрирования. Но они
не способны изменить сущность политики и правитель¬
ственные цели»67. И в этом прогнозе газета не ошиб¬
лась.м «The Yomiuri», 2.VII.I964.
w «The Yomi'Uri», 2ЛЩЛ964to»
Нежелательные для правящих кругов политические
последствия фракционной борьбыФракционная борьба внутри правящей партии — од¬
на из широко дискутируемых тем политической жиэни
Японии. В японской литературе на этот счет встречают¬
ся самые противоречивые мнения. Меньшинство авторов
пытается доказать, будто существование фракций по¬
лезно для демократического развития японской полити¬
ки. Один из сторонников этого мнения — консервативный
журналист Цунэо Ватанабэ пишет, например, что «если
не всегда, то по крайней мере в настоящее время фрак¬
ции представляют собой для консервативной партии
необходимое зло. Внутрипартийные фракции выполняют
две функции: они служат гарантией внутрипартийной
демократии и обеспечивают эффективность внутрипар¬
тийного руководства; наоборот, простой роспуск фрак¬
ций создал бы большую опасность установления дикта¬
туры президента партии»68. Взгляд на фракции как на
барьер к личной диктатуре президента партии отражает
мнение, широко распространенное среди самих консер¬
вативных политиков69.Другой консервативный политический обозреватель,
Кадзуо Курода, пытается оправдать существование
фракций специфическими национальными особенностя¬
ми политической жизни Японии. «Нынешний метод из¬
брания лидера партии и в то же время лидера нации,—
говорится в одной из его статей, — хотя и может ка¬
заться неразумным, на данном этапе не является все-
таки целиком лишенным достоинств»70. Эти достоинства
Курода видит в том, что закулисные переговоры и сдел¬
ки лидеров фракций дают широкий простор для поли¬
тического лавирования и позволяют партийному руко¬
водству избегать открытых публичных диспутов и
столкновений с оппозиционными элементами в рядах
партии71.Фракционная борьба внутри правящей партии со
всеми ее грязными закулисными торгами, бесчестными68	Цунэо Ватанабэ, Хабацу. Хосюто но кайбо, стр. 46.69	См. «Сэйто. Соло сосики то хабацу но дзиттай («Партии. Их
организация и место расположения фракций), Токио. <1966. стр. 72.70	«The Japan times», 13.VII.1964.Т1 Там же.НО
интригами и беспринципным маневрированием представ¬
ляет собой, однако, столь явное глумление над принци¬
пами демократии и элементарными нормами политиче¬
ской морали, что брать ее под защиту решаются лишь
немногие. Подавляющее большинство японских журнали¬
стов и ученых как демократического, так и консерватив¬
ного толка нередко выступают с резкой критикой
системы фракций, сложившейся внутри консервативной
партии.Эта критика раздавалась еще в период пребывания у
власти кабинета Киси. Известный консервативный ком¬
ментатор Тацуо Митараи в 1959 г. с возмущением пи¬
сал о грязных торгах фракционных боссов при избрании
Киси президентом партии: «Когда народ убеждается в
том, — говорилось в его статье, — что пост премьер
министра фактически покупается за деньги, то можем
ли мы вообще ожидать от общественности какого-либо
доверия к политике»72.В период пребывания у власти кабинета Икэда бур¬
жуазная пресса стала еще настойчивее выступать с
осуждением фракционных склок в правящей партии.
Разумеется, при этом газеты руководствовались не
столько искренней заботой о демократии, сколько инте¬
ресами правящих кругов: их критика в адрес либераль¬
но-демократической партии была вызвана опасением,
как бы недостойное поведение лидеров правящей пар¬
тии не подорвало окончательно политический престиж
консерваторов и не привело к новым вспышкам массо¬
вого недовольства. Эти опасения были обоснованны. В
результате выборов в парламент, а также в органы
местной администрации, происходивших в 1960—1963 гг.,
более определенно, чем прежде, выявилась тенденция
к возрастанию процента голосов за кандидатов прогрес¬
сивных партий и к снижению процента голосов за канди¬
датов консервативных партий73. Укрепление в парламен¬
те позиций левых партий привело к тому, что фракцион¬
ные раздоры внутри правящей партии становились все
более опасной помехой в ее борьбе с прогрессивной
оппозицией. За время пребывания у власти кабинета72	«The Yomiuri*. 12.1,1959.73	См. Тагути Фукудзи, Нихон но сэйдзи но доко то тэмбо (Тен¬
денции и перспективы японской политики), 1964, стр. 48.111
Икэда не раз отдельные фракционные группировки пра¬
вящей партии, руководствуясь соображениями фракцион¬
ной борьбы, не оказывали фактически поддержки пра¬
вительству, хотя это и ставило последнее под удары со
стороны прогрессивной оппозиции74.Кроме того, фракционная борьба поглощала на каж¬
дом этапе своего обострения все большие денежные
средства, в особенности в периоды парламентских из¬
бирательных кампаний. Это обстоятельство стало по¬
степенно вызывать недовольство в финансовых кругах,
субсидирующих партию. Считая слишком накладным
для себя оплачивать фракционные дрязги консерваторов,
не говоря уже о политических минусах, связанных с ни¬
ми, некоторые из финансовых магнатов присоединили
свой голос к тем, кто выражал недовольство сложив¬
шейся внутри партии системой фракций. Известно, на¬
пример, что накануне парламентских выборов осенью
1963 г. отдельные финансовые лидеры «настойчиво по¬
требовали» от руководства правящей партии ликвида¬
ции существующих фракций75.Программа «модернизации» правящей партиии неспособность консерваторов осуществить ееВ период пребывания у власти кабинета Икэда в по¬
литическом мире Японии сложилась обстановка, при
которой лидеры партии уже не могли пропускать мимо
ушей раздававшиеся с рааных сторон призывы к пре¬
кращению фракционной розни. В январе 1962 г. группа
консервативных депутатов парламента во главе с Такэо
Фукуда выступила с заявлением о необходимости «мо¬
дернизации» партии с целью прекращения фракционных
междоусобиц и создала так называемый Совещательный74	Ярким примером может служить скандальная история с выбо¬
рами спикера нижней палаты парламента в декабре 1960 г. Примы¬
кавшие к оппозиционным фракциям депутаты правящей партии чуть
было не провалили на этих выборах своего же коллегу по партии —
Итиро Киёсэ, выдвинутого кандидатом на пост спикера сторонника¬
ми фракции Икэда. Несмотря на то что в нижней палате либерал-де¬
мократы имели 300 мандатов, Киёсэ получил сначала только 50 го¬
лосов фракции Икэда. Остальные же фракции воздержались от го¬
лосования. Икэда потребовалось три дня, чтобы склонить членов
своей партии поддержать Киёсэ («The Yomiuri». 9.XII.1960).75	«Asahi evening news», 10.11.1964.112
комитет по обновлению духа партии (Тофу сассин кон-
вакай), который 7 мая 1962 г. провел свое первое учре¬
дительное заседание76. В состав комитета вошли 65 де¬
путатов обеих палат парламента.Усматривая в действиях организаторов «Совещатель¬
ного комитета» маневр сппозиционных групп, направлен¬
ный на ослабление главенствующей роли фракции Икэда,
руководство партии после некоторого замешательства
решило перехватить инициативу у своих соперников.
В июне 1962 г. Икэда отдал указание о создании в про¬
тивовес «Совещательному комитету» якобы более пред¬
ставительного «общепартийного органа», призванного
изучать проблему «модернизации» партии. В начале1963	г. был создан так называемый Совет по изучению
организационных вопросов (Сосики тёса иинкай) как
официальный партийный орган при президенте партии.
В состав Совета вошел 91 депутат парламента, а гла¬
вой его был назначен Такэо Мики77.С созданием Совета лозунг «модернизации» партии
был включен в число основных политических лозунгов
консерваторов. В «Курсе действий партии на 1963 г.»,
одобренном почти одновременно с созданием Совета,
говорилось: «В настоящий момент национальное обще¬
ственное мнение настойчиво требует модернизации на¬
шей партии, и ее осуществление членами нашей партии
стало важнейшей задачей. Необходимо, следовательно,
чтобы вся партия осознала, что если эта задача не бу¬
дет разрешена, то нам не удастся ни на шаг продви¬
нуться вперед»78.Основным документом, раскрывающим смысл лозунга
«модернизации», стал «Доклад Совета по изучению ор¬
ганизационных вопросов», представленный партийному
руководству 17 октября 1963 г. В этом документе указы¬
валось: «Критика народа в адрес либерально-демокра¬
тической партии сосредоточивается на «проблеме фрак¬
ций», и совершенно ясно, что ныне самое настойчивое
требование, предъявляемое народом к либерально-де¬
мократической партии, заключается в «роспуске фрак-78	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1963», стр. 731.77	Там же, стр. 732, 729.78	Там же, стр. 747.8 Заказ М 1245	113
цмй»»7®. В качестве предварительного условий выдвига¬
лись конкретные предложения, направленные на усиле¬
ние роли центрального партийного руководства. Предус¬
матривались, в частности, изменения порядка выдвиже¬
ния кандидатов на пост президента партии, удлинение
сроков полномочий президента с 2 до 3 лет, введение ;
новых принципов распределения президентом руководя¬
щих партийных постов, реорганизация системы субсиди¬
рования партии частными лицами и т. д.80. Доклад
заканчивался следующим резюме: «Безусловно роспуск
каких бы то ни было фракций является первейшим
предварительным условием модернизации партии, и этот
роспуск должен быть осуществлен, каких бы трудностей
это ни стоило»81.Доклад Совета, известный как «доклад Мики», вскоре <
формально был одобрен президентом партии Икэда и
стал в дальнейшем программой «движения» за роспуск
фракций.Однако «движение» застопорилось сразу же, как <
только настал момент переходить от слов к делу. Тогда-
то и вскрылись непреодолимые противоречия между по¬
литическими интересами правящей партии в целом,
отражающими общие интересы японской финансовой
олигархии, и частными интересами лидеров отдельных
фракций и стоящих за ними отдельных группировок
монополистов. Несмотря на то что многие лидеры фрак¬
ций готовы были на глазах у общественности распинать¬
ся без устали о зле фракционной борьбы, на практике
они не пожелали и пальцем шевельнуть, чтобы положить
конец фракциям. Каждый из них предпочитал выждать
развития событий, уступая дорогу другим. Некоторые же
из лидеров фракций, в частности Итиро Коно, открыто
заявили о том, что не видят смысла в упразднении
фракций. Выдавая себя за поборника демократии, Коно
отметил, что «роспуск фракций вызывает аналогию с
движением за создание Ассоциации помощи трону пе¬
риода второй мировой войны»82, т. е. с движением, в
результате которого в 1940 г. все парламентские партии79	«Сосики тёсакай тосмн» («Доклад Совета по изучению органи¬
зационных вопросов»), Токио, 1963. стр. 4.80	Там же, сгр. 7—9.81	Там же, стр. 5.82	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 829.114
были распущены и заменены фашистской организаци¬
ей—Ассоциацией помощи трону. Под давлением Коно й
других боссов партийное руководство на своем совеща¬
нии 23 октября 1963 г. приняло решение не устанавли¬
вать каких-либо определенных сроков роспуска фрак¬
ций83.В ходе дальнейших дискуссий глубокие разногласия
между лидерами партии вызвали и конкретные предло¬
жения, выдвинутые в «докладе Мику» относительно
сроков полномочий президента, методов выдвижения
кандидатов на этот пост, порядка получения субсидий
от частных лиц и т. д. Эти разногласия повлияли на
содержание документов, представленных в январе1964	г. на утверждение очередного съезда партии. Во¬
преки первоначальным наметкам в них не предусмат¬
ривалось таких поправок к уставу партии, которые обес¬
печили бы осуществление на практике реформ, преду¬
смотренных «докладом Мики»84.Чем дальше развертывалась дискуссия внутри партии
по поводу методов ее «модернизации», тем яснее стано¬
вился парадоксальный на первый взгляд, а по существу
закономерный оборот дела: движение за «модерниза¬
цию» партии, -предусматривавшее прекращение фрак¬
ционной борьбы, привело на деле к обострению этой
борьбы и к еще большему углублению разобщенности
между противостоящими друг другу фракционными ко¬
алициями во главе с Сато и Коно8®. Это обнаружилось
достаточно ясно во время парламентских выборов, со¬
стоявшихся в ноябре 1963 г. Хотя либерал-демократы
сделали лозунг «-модернизации» партии и роспуска фрак¬
ций одним из центральных пунктов своей избирательной
программы, тем не менее избирательная кампания ве¬
лась в обстановке яростного соперничества между фрак¬
циями. Некоторые политические комментаторы считают,
что на этих выборах «роль фракций была велика как ни¬
когда в истории»86.Единственной конкретной акцией, шедшей, казалось
бы, навстречу требованию ликвидации фракций, явился
роспуск в конце 1963—яачале 1964 г. нескольких орга¬ю См. «Asahi evening news», 10.11.1964.м «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 830.85	Там же, стр. 829.** «Дзэнъэй», 1964, № 219, стр. 62.8*115
низаций, финансировавших фракционных боссов, напри¬
мер, «Первого общества по изучению национальной по¬
литики», «Общества окрестных гор» и «Общества боль*
шого пруда». Но это был лишь маневр, произведенный
самими лидерами фракций для отвода глаз обществен¬
ности. Комментируя его, японский политический обозре¬
ватель Дофу Сираи в феврале 1964 г. писал: «Внешне
могло показаться, что либерально-демократическая пар¬
тия таким путем раз и навсегда избавилась от существо¬
вания «партий внутри партии». Но фактически это не
привело к каким-либо улучшениям в ее партийной орга¬
низации»87. С упразднением этих обществ изменились
лишь каналы финансирования монополистами отдель¬
ных фракций правящей партии, но сами фракции оста¬
лись и тур за туром продолжали свою прежнюю борьбу
за власть. Весной — летсм 1964 г., как уже говорилось
выше, эта борьба развернулась вновь, с применением
всех ее отвратительных приемов, включая тайные сдел¬
ки, подкупы, торговлю голосами и т. д.Упорное нежелание консервативных боссов посту¬
питься своими фракционными интересами во имя укре¬
пления власти всего консервативного лагеря вызвало
горькие сетования на страницах буржуазной прессы.
«Фракции, которые, казалось бы, уже исчезли, продол¬
жают все еще глубоко гнездиться внутри либерально-
демократической партии и мешать ее модернизации» w,—
уныло повествовала в своей передовой статье газета
«Майнити дэйли ньюс». В том же тоне выступила «Еми-
ури». В передовой, посвященной итогам выборов пре¬
зидента партии летом 1964 г., газета писала: «Господин
Икэда в течение длительного времени признавал на сло¬
вах необходимость покончить с фракционностью в рядах
либерально-демократической партии и привести партию
в соответствие с нашим временем. Однако выборы, в
ходе которых он обеспечил за собой пребывание на
посту лидера партии и главы правительства на новый
срок, опять представляли собой фракционные состяза¬
ния, что полностью противоречило тем велеречивым за¬
верениям, которые делались не только господином Икэ¬
да, но и каждым из политиков, добивавшихся наших87	«Asahi evening news», 10.11.1964.«* «The Mainichi daily news», 24.VI.1964.116
симпатий и наших голосов»89. Неделю спустя газета
резюмировала: «Разговоры партийных лидеров о модер¬
низации партии останутся бессмысленными до тех пор,
пока они будут допускать существование своих фрак¬
ционных группировок»90.Раздоры, возникшие в партии осенью 1964 г. в связи
с болезнью Икэда и попытками лидеров различных
фракций захватить руководство, показали общественно¬
сти еще раз, сколь велики центробежные силы в лагере
консерваторов, сколь тщетны их попытки обеспечить
единство в своих рядах. И недаром ноты пессимизма за¬
звучали еще отчетливее ссенью 1964 г. в комментариях
газетных обозревателей. Например, Сидзуо Яманаси,
характеризуя положение в партии, писал: «Внутренняя
обстановка в партии такова, что ликвидация фракций,
рассматриваемая как необходимая предпосылка ее мо¬
дернизации, становится по крайней мере на время делом
почти безнадежным»91.Отставка Хаято Икэда и приход на пост президента
партии Эйсаку Сато не внесли существенных изменений
в политику партийного руководства консерваторов по
вопросу «модернизации». Новый президент долго мед¬
лил с определением своей позиции. И лишь после того
как на выборах в верхнюю палату парламента и в То¬
кийское городское собрание, состоявшихся летом 1965 г.,
опять обнаружились все старые язвы фракционной си¬
стемы, Сато вторично поставил вопрос о роспуске фрак¬
ций. В августе 1965 г. он обратился к лидерам фракций
с призывом возобновить движение за «модернизацию»
и добиться роспуска фракций.Не желая, видимо, вступать с президентом в откро¬
венный спор, лидеры фракций на словах не замедлили
заявить о своей готовности сотрудничать с Сато в деле
«модернизации» партии. Генеральный секретарь Кикуэй
Танака подготовил осенью 1965 г. письменный план про¬
ведения роспуска фракций, который, естественно, преду¬
сматривал сохранение руководящих постов в партии в
руках сторонников фракции Сато. Однако, как и два го¬
да назад, все остановилось, когда .потребовалось перехо-•9 «The Yomiuri», 1I.VII.I964.
» «The Yomiuri», 19.VI1.1964.
*' «The Yomiuri», 3.X.19G4.117
дить к действиям. Формально уклонение партийных бос¬
сов от роспуска фракций мотивировалось тем, что все
они были заняты в парламенте борьбой с прогрессивной
оппозицией по вопросу о нормализации японо-южноко¬
рейских отношений. Фактически же главная причина
состояла в их нежелании идти навстречу Сато и Танака,
ибо роспуск фракций ущемлял бы интересы их лидеров.
«Внутрипартийные группировки,—'сообщала газета
«Цжапан тайме»,— не спешат откликнуться на .призывы
Сато к единству... Лидеры партии без всякого энтузиаз¬
ма встретили призыв Сато раопустить все возглавляемые
ими группировки, с которым он обратился к ним в ав¬
густе прошлого года» 92.Не .наблюдалось радикальных сдвигов ® этом вопросе
и после очередного XVII съезда партии, проходившего22	января 1966 г., хотя в утвержденном съездом «Курсе
действий на 1966 г.» и содержалось немало громких
призывов к «движению по пути модернизации партии» и
к «роспуску фракций, что является основным условием
осуществления модернизации», и даже подчеркивалось,
что все это должно быть сделано «именно в этом го¬
ду»93. Но год прошел, а фракции остались и продол¬
жают свою деятельность9*. Нервозные декларации
консерваторов по поводу необходимости «модернизации»
партии чем далее, тем более теряют свою пропаган¬
дистскую ценность, им перестают верить кто-либо, и
они превращаются в своего рода бумеранги, бьющие
по престижу самих руководителей партии.Неспособность консерваторов положить конец фрак¬
ционной розни внутри партии нельзя объяснять только
субъективными причинами и считать результатом лишь
политических оплошностей и личных пороков отдельных
йолитических руководителей правящей партии. Японская92	«The Japan times». 8 1.1966.93	«Сева ёндзюити нэн то ундо хосин (ан)» («Курс действий пар¬
тии на 1966 г. Проект»), стр. 10.94	После январских выборов 1967 г. в нижней палате сложилось
следующее соотношение сил между фракциями консерваторов: фрак¬
ция Сато--52 депутата, фракция Икэда —42, фракция Сигэмаса
(часть бывшей фракции Коно)—9, фракция Накасонэ (часть быв¬
шей фракции Коно)—25, фракция Мики —34, фракция Фунада —
14, фракция Мураками — 11, фракция Кавасима — 19, фракция Фуд¬
зияма—16, фракция Исии—13, фракция Фукуда —22, группа Ки¬
си — 2, группа Мацумура — 4, другие — 17 депутатов.118
поговорка «Порочные люди часто властвуют» хотя и
верна в даниом случае, но сути дела не объясняет. При¬
чины фракционной розни консерваторов заключаются в
более глубоких, органических дефектах нынешней поли¬
тики правящих кругов Японии. Называя на -словах свою
партию «демократической», лидеры консерваторов в дей¬
ствительности игнорируют элементарные нормы демокра¬
тии, подчиняя политику партии не интересам народных
масс, а своекорыстным требованиям финансовой олигар¬
хии и ее отдельных группировок. Политика консервато¬
ров противоречива, непоследовательна и лицемерна в
самой своей основе. Все это и порождает фракционную
рознь, не искорен'имую при существующем положении
в партии.Во что же может вылиться в таком случае «движение
за модернизацию» либерально-демократической партии?
Если это движение не застопорится, как это -бывало уже
не раз ранее, то существует реальная возможность пре¬
вращения «движения за модернизацию» в фашизацию
партийного аппарата консерваторов на базе ликвидации
фракций и укрепления слепого подчинения всех звень¬
ев этого аппарата диктату партийной верхушки в лице
президента и его окружения. Именно за такую «модерни¬
зацию» и ратуют фактически члены пресловутого «Об¬
щества чистых сердец» («Сосинкай»), в котором нашли
себе пристанище реакционные деятели правящей партии,
стоящие на позициях воинствующего антикоммунизма,
милитаризма и национализма 95.95 «Общество чистых сердец» было создано в рамках правящей
партии в 1961 г. В него вошли несколько десятков депутатов верхней
и нижней палат парламента, из числа бывших чиновников полицей¬
ского управления и прокуратуры. В отличие от фракций члены об¬
щества объединились как единомышленники, выступающие за раз¬
работанную ими политическую платформу, в которой выражалось не¬
довольство нерешительностью президента партии Икэда в борьбе
с левыми силами. Требуя восстановления в Японии «общественного
порядка», они по существу стремились возродить прежнюю дово¬
енную полицейскую систему. Воинственные антикоммунистические
планы этих лиц нашли свое выражение в их декларации, где гово¬
рилось: «Мы направили все наши силы на то, чтобы разъяснять под¬
линное положение дел внутри и за пределами нашей страны и унич¬
тожить силы мировой коммунистической революции...» («Кокумин сэй¬
дзи нэнкан, 1962* («Ежегодник национальной политики, 1962»), То¬
кио, 1962, стр. 602].119
Называя взгляды членов общества «Сосинкай» «япон¬
ским изданием американского маккартизма», Цунэо
Ватанабэ пишет: ««Модернизация» партии, к которой они
призывают, представляет собой не более чем камуфляж,
скрывающий за собой реставрированную идеологию вла¬
сти на основе силы»96. Сейчас эти сторонники фашист¬
ских методов остаются еще в меньшинстве, но их дея¬
тельность нельзя игнорировать. Если нынешние лидеры
партии не найдут какой-нибудь выход из тупика, в кото¬
рый они зашли в ходе «движения» за роспуск фракций,
то эти элементы попытаются навязать партии чисто фа¬
шистскую программу «модернизации», и их попытки мо¬
гут увенчаться успехом.Нынешние манев-ры консерваторов, проводимые под
флагом «модернизации» партии, отражают общую тен¬
денцию правящих кругов Японии (подобное происходит
и в других империалистических странах), стремящихся
приспособиться к новой обстановке, складывающейся в
стране в связи с укреплением рабочего и демократическо¬
го движения и ростом политической зрелости народных
масс. «Модернизация» партии — это попытка консерва¬
торов укрепить с помощью новых средств организации
свои позиции на политическом фронте страны. Но эта
попытка в широкой перспективе вряд ли принесет кон¬
серваторам успех97.88	Цунэо Ватанабэ, Хабацу. Нихон хосюто но бунсэки, 1964,
стр. 151.97 О модернизации партии см. также стр. 78—80 настоящей ра¬
боты.
ГЛАВА IVМЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ КОНСЕРВАТОРОВ
НАД ЯПОНСКИМИ ИЗБИРАТЕЛЯМИЗасилье либерал-демократов в выборных
государственных учреждениях страныНа протяжении 11 лет либерально-демократическая
партия держит под контролем большинство японских
избирателей и сохраняет непрерывно в своих руках бо¬
лее половины депутатских мест обеих палат парламен¬
та, а также подавляющее большинство префектуральных
собраний страны. На выборах 1967 г. в нижнюю палату
либерал-демократы получили 277 депутатских мандатов
из 486После частичных выборов в палату советников
летом 1965 г. они обеспечили себе 140 депутатских
мандатов из 2502.В итоге префектуральных выборов, состоявшихся в
1963 г., консерваторы сохранили за собой абсолютное
большинство в 39 из 46 префектуральных собраний стра¬
ны, получив там 1601 из всех 2688 депутатских мест3.
Прямо или косвенно они контролируют также почти
повсеместно большинство голосов в городских, поселко¬
вых и сельских муниципальных собраниях страны. Об
этом говорят итоги местных выборов 1963 г. В этих со¬
браниях из 43 179 депутатских мест политические про¬
тивники консерваторов (включая представителей социа¬
листической и коммунистической партий, партии демо¬
кратического социализма, а также мелких групп) полу¬1	«Известия», 30.1.1967.2	«Асахи симбун», 6.VII. 1965.3	«Кокумин дзити нэнкли, 1964» («Ежегодник национальной
местной администрации, 1964», Токио, 1964, ст,р. 68—70.12|
чили всего лишь 2989 мест4. Остальные места находятся
либо у представителей консервативной партии, либо у
тех, кто формально не входит в нее, но сочувствует ей.Консервативные политические деятели Японии по¬
стоянно бахвалятся своим господствующим положением
в выборных государственных учреждениях страны, ут¬
верждая, будто в этО'М находит свое отражение воля
японского народа, который вверил в руки либерально-
демократической партии политические судьбы страны и
видит в ней выразителя своих интересов. В «Характери¬
стике партии» говорится: «Наша партия — это не клас¬
совая .политическая партия, представляющая интересы
лишь отдельных классов и выступающая за раскол
нации; это партия, цель которой состоит в служении
истинным интересам и подлинному счастью всей нации
в духе верности и братства, имея в виду обеспечение
процветания всей нации»5.Однако эти пропагандистские утверждения извраща¬
ют действительность, ибо либерально-демократическая
партия поддерживает интересы лишь одного класса
японского о-бщества — буржуазии, а точнее говоря, вер¬
хушки этого класса — финансовой буржуазии. Поэтому
финансовая буржуазия так щедро субсидирует эту пар¬
тию, тогда как рабочие профсоюзы, ведущие борьбу с
монополистами, повсеместно отказывают либерал-демо¬
кратам в какой бы то ни было .поддержке.Руководство партии, ее представители в парламенте
и других выборных государственных учреждениях, к ка¬
ким бы фракциям они «и примыкали, служат магнатам
большого бизнеса, и только им, а не народу. Подчерки¬
вая доминирующее влияние большого, бизнеса на по¬
литику правящей партии, американские ученые Роберт
Скалапино и Дзэнносукэ Масуми отмечают, что деловые
круги Японии «обладают непререкаемым авторитетом на
парламентском уровне», что «это достигается путем
прямого представительства и денежных ассигнований
на политические цели», и что «в этом смысле слова ли-4	«Кокумьн сэйдзи нзнкан, 1964», («Ежегодник национальной по¬
литики, 1964»), Токио, 1964 стр. 685.° «The Constitution of the liberal democratic party and its decla¬
ration basic principles, characteristics, mission, platform», Tokyo, 1964,
April, pp. 2—3.122
бералшо-демократическая .партия должна рассматри¬
ваться прежде всего как партия бизнеса»6.Настоящее лицо консервативной партии наглядно
раскрывается при знакомстве с классовой принадлежно¬
стью ее депутатов в парламенте. Из 298 депутатов кон¬
сервативного большинства, избранных в 1958 г. в ниж¬
нюю палату парламента, 118 являлись директорами или
членами правлений различных предпринимательских
■компаний7.Приблизительно ту же картину дали и результаты
последующих парламентских выборов. В своем подав¬
ляющем большинстве кандидаты правящей партии пред¬
ставляли собой либо профессиональных чиновников и
политиков, тесно связанных с деловыми и финансовыми
кругами, либо прямых представителей этих кругов. Так,
по сведениям газеты «Токио симбун», в результате вы¬
боров 1960 г. в нижнюю палату парламента основной
контингент депутатов правящей партии в этой палате
составили представители промышленных, торговых, фи¬
нансовых и страховых компаний страны: среди 296 ли¬
берал-демократов их насчитывалось в нижней палате
114®. Из 69 депутатов правящей партии, избранных ле¬
том 1962 г. в палату советников, 28 были либо директо¬
рами и членами правления предпринимательских компа¬
ний, либо руководителями национальных ,и местных
предпринимательских организаций9. А в числе 283 де¬
путатов консервативной партии, избранных в нижнюю
палату парламента в ноябре 1963 г., находились 64 пре¬
зидента и председателя совета директоров предпринима¬
тельских компаний, а также 12 руководителей нацио¬
нальных и местных предпринимательских организа¬
ций10. Характерно, что за 11 лет существования партии
на скамьях депутатов консервативного большинства в
обеих палатах парламента не нашлось места ни для од¬
ного представителя рабочего класса страны.6	A. Robert Scalapino and Junnosuke Masumi, Parties and politics
in contemporary Japan, 1962, p. 63.7	Хиротацу Фудзивара, Коккай гиин сэнкё ёран (Обзор итогов
выборов, в депутаты парламента), 1959, стр. 327.8	«Токио симбун», 22.XI.I960.9	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1963» («Ежегодник национальной по¬
литики, 1963»), Токио, стр. 620—625.10	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 691—706.
Классовый состав низовых звеньев партии также до*
вольно однороден — там преобладают частнособствен¬
нические элементы, причем руководящие посты принад¬
лежат чаще всего представителям буржуазии. Американ¬
ский японовед Лоуренс Олсон, лично обследовавший
организацию правящей партии в префектуре Тиба, пи¬
шет: «Руководители партии в сельских районах Тиба —
это либо крестьяне, владеющие своей собственной зем¬
лей, либо сельские бизнесмены вроде хозяев водочных
заводов и мебельных фабрик, либо владельцы других
местных предприятий. На городском и префектуральном
уровнях консервативмое руководство включает собствен¬
ников крупных лесных угодий, чьи владения не были
изъяты у них в ходе оккупационных реформ, а также
бизнесменов... Макото Цутия — руководитель штаба ли¬
берально-демократической партии префектуры Тиба —
это типичный провинциальный бизнесмен-политик. Он
владеет предприятием, производящим крахмал, и зани¬
мает депутатское место в префектуральном собрании.
Прежде он был председателем этого собрания. Так же
как и в префектуре Яманаси, почти все, «что-то пред¬
ставляющие собой» в консервативной партии, являются
членами местных выборных собраний. Короче говоря,
преобладающее большинство избираемых на местах
должностных лиц — это консерваторы»11.Преобладание в составе депутатов консервативного
большинства представителей буржуазии и отсутствие
представителей пролетариата — это одно из свидетельств
полной несостоятельности деклараций партийного руко¬
водства о том, будто эта партия выступает защитником
интересов всего японского народа, в том числе его тру¬
довых слоев.По данным японской официальной статистики, в
конце 1960 г. численность владельцев предприятий, ве¬
дущих деятельность на основе найма рабочей силы,
составляла в Японии 1904 360, тогда как численность
лиц наемного труда достигала 43 690 500,2. Если даже
исходить из того, что правящая партия выражает икте-11	Lawerrnce Olson. Dimensions of Japan. A collection of reports
written for the American Universities Field Staff, New York, 1963,
p. 174,г Хироси Мураками, Атарасий сэйдзи но тисики (Сведения о но¬
вой политике), Токио, 1963, стр. 97,124
ресы всего класса капиталистов (что -неверно, тай как
она защищает интересы лишь 5% этого класса —моно¬
полистической буржуазии13), то все равно неоспорим
факт—-депутаты этой партии господствуют в парламен¬
те и других выборных учреждениях в результате явно
несправедливого ограничения представительства других
классов, прежде всего пролетариата и крестьянства, со¬
ставляющих абсолютное большинство японского населе¬
ния. Буржуазный ученый Хиротацу Фудзивара в боль¬
шом труде, посвященном этому вопросу, указывает, что
«в Японии, даже по сравнению с Англией, капиталисты-
предприниматели избираются на выборах в непропорци¬
онально большом количестве» в связи с чем «возникает
сомнение, отражаются ли в этом воля и интересы на¬
рода» 14. ‘Каким же образом удается ставленникам либераль¬
но-демократической партии обеспечивать себе на выбо¬
рах поддержку большого числа избирателей, принадле¬
жащих к экономически угнетенным классам японского
общества? Что побуждает рядовых японских избирате-
лей-тружеников отдавать на выборах свои голоса бан¬
кирам, торговцам, привилегированным чиновникам и
т. д.? Почему усилия -прогрессивных партий, выражаю¬
щих коренные интересы трудящихся масс, добиться
поддержки большинства японских граждан все еще
терпят неудачи как на выборах в парламент, так и на
выборах в местные органы власти?Не ответив на эти вопросы, нельзя понять коренные
проблемы современной японской политики и правильно
оценить роль либерально-демократической партии в
государственном и политическом механизме японской
финансовой олигархии.Избирательная система Японии и преимущества
кандидатов правящей партииПрежде всего несколько слов о японской избиратель¬
ной системе. Выборы в Японии производятся в нижнюю
и верхнюю палаты парламента, в префектуральные
собрания, в городские, поселковые и сельские собрания.13	Там же.14	Хиротацу Фудзивара, Коккай гиин сэнкё ёран, стр. 328.125
\ Избираются также губернаторы префектур, мэры горо-
! дов и поселков, старосты деревень.Палата представителей переизбирается целиком каж¬
дые четыре года, «о может быть распущена и досрочно;
палата советников обновляется наполовину каждые три
; "ода. Срок полномочий советников — шесть лет, выбор¬
ных лиц всех ступеней местного самоуправления-—
четыре года.Правила организации выборов и ведения избира-
I тельных кампаний устанавливаются «Законом о выбо-
; рах общественных должностных лиц» от 15 апреля
! 1950 г., который в последующие годы был несколько
! исправлен15. По закону активным избирательным правом
| (т. е. правом избирать) пользуются все граждане, до¬
стигшие 20 лет. На выборах 1963 г. в нижнюю палату
в стране было зарегистрировано 58 280 тыс. избирате-
! лей16. В 1967 г. число избирателей возросло до 62 992 906.
| Избирательное законодательство Японии предусмат-
I ривает значительные возрастные ограничения для пра-
I ва быть избранным (пассивного избирательного права):1 в палату представителей могут избираться лишь лица
■от 25 лет и старше, а в палату советников — от 30 лет
I и старше. При выборах в местные органы власти кан¬
дидатами в члены префектуральных, а также городских,
i поселковых и сельских собраний могут выдвигаться
; лишь лица, достигшие 25 лет, кандидатами в губернато-
I ры префектур —достигшие 30 лет, а кандидатами в мэры
и старосты — достигшие 35 лет17.Выборы в нижнюю палату с 1967 г. проводятся по
123 избирательным округам (ранее было 118 округов).
Округа делятся на участки. Каждый округ избирает
от трех до пяти депутатов в зависимости от числа из¬
бирателей. Депутаты палаты советников избираются
иначе: 150 депутатов избираются по префектурам (от
одного до пяти в каждой префектуре), а остальные
100 депутатов избираются по единому национальному
округу, охватывающему всю страну. При выборах в15	Полный текст закона см. «Иванами роппо дзэнсю» («Полный
сборник основных законов издательства Иванами»), Токио, 1962.
стр. 58-96.16	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 687.17	Подробнее об избирательной системе Японии см. И. А. Лз-
тышев, Г осу дарственный строй Японии, М., 1956, стр. 42—47, 66—70.126
местные органы власти голосование производится по
тем же избирательным участкам и тем же спискам
избирателей, что и при парламентских выборах.Избиратель вписывает в бюллетень фамилию лишь
одного кандидата. Избранными считаются те кандидаты,
которые оказываются в числе первых трех-пяти по коли¬
честву полученных ими голосов, если это количество не
ниже установленного минимума.Преимуществом на выборах пользуются представите¬
ли партий, обладающих .наибольшими финансовыми/
возможностями. Для участия в выборах в качестве кан¬
дидата в депутаты парламента и других выборных госу-1
дарственных учреждений требуется внести денежны^
залог, размеры которого определяются в зависимости oil
того, куда баллотируется кандидат. Залог не возвраща¬
ется, если кандидат «е набирает установленного мини¬
мума голосов18. Кроме того, кандидаты или выдвигаю¬
щие их партии должны вносить в государственные или
местные бюджеты определенные денежные суммы для
компенсации расходов по проведению выборов.Такие условия ставят кандидатов либерально-демо¬
кратической партии, щедро субсидируемых магнатами
финансового капитала, в более выгодное положение по
сравнению с кандидатами оппозиционных партий, рас¬
полагающих ограниченными финансовыми возможностя¬
ми. Уже в этом заключается одна из причин того, что
либерально-демократическая партия -неизменно выставля¬
ет на выборах несравнимо большее число кандидатов, чем
любая другая. Так на «парламентских выборах 1958 г.
либерал-демократы выставили 413 своих кандидатов
(43,4% к общему числу кандидатов), в то время как их
главные соперники —социалисты — всего лишь 246
(25,9%). В 1960 г. баллотировались 399 кандидатов пра¬
вящей партии (42,4%) и лишь 186 социалистов (19,8%).
И наконец, на выборах 1963 г. баллотировались 359
либерал-демократов (39,1%) и 198 социалистов (21,6%),9.18	При выдвижении кандидата в нижнюю палату парламента,
а также в верхнюю палату по префектуральному округу вносится
залог в 100 тыс. иен, а при выдвижении в верхнюю палату по наци¬
ональному округу — 200 тыс. иен. При выборах в префектуральные и
городские органы власти залог колеблется от 10 тыс. до 100 тыс. иен
(см. «Иванами роппо дзэнсю», стр. 66).19	См. «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 688.127
Хотя при существующей системе избирательных округов
численность кандидатов той или иной партии определя¬
ется не столько финансовыми соображениями, сколько
расчетами, связанными с обеспечением кандидатам мак¬
симальной проходимости в каждом из избирательных
округов, тем не менее финансовый фактор нельзя сбра¬
сывать со счетов. Он особенно ощутим на выборах в
местные органы власти, так как прогрессивные органи¬
зации на местах располагают крайне ограниченной ма¬
териальной базой.■ Финансовые трудности и организационная слабость
j сторонников оппозиционных партий в некоторых районах
. страны, особенно сельских, приводят к тому, что часто
на местных выборах эти партии вообще не выставляют
своих кандидатов20. В результате кандидаты правящей
партии, а также близкие к консерваторам беспартийные
кандидаты, не имея соперников, избираются без голо¬
сования. Таким путем консерваторы захватывают нема¬
лое число командных постов в низовых органах мест-
I ной администрации.Кандидаты консерваторов при выборах в парламент
выдвигаются решением Совета общих вопросов цент¬
рального штаба партии21. Отбор кандидатов ведется при
закрытых дверях в ходе переговоров между высшими
руководителями и лидерами партийных фракций. Сколь¬
ко-нибудь широкое обсуждение кандидатур даже на
па ртийном уровне исключается. Титоси Ян ага пишет,
что «официальные кандидаты партии отбираются выс¬
шим руководством партии и эти решения не выносятся
на обсуждение открытых собраний или съездов»22.При отборе кандидатов з руководстве партии возни¬
кают обычно острые трения и конфликты, в связи с тем
что число политических дельцов, желающих баллотиро¬
ваться по мандатам партии, значительно превышает ли-20	Японский исследователь Мицуо Хосино пишет в этой связи:
«Что касается проведения местных выборов без борьбы или почти
без борьбы, то одна из важнейших причин этого заключается в том.
что... прогрессивные партии еще недостаточно развились» (Мицуо
Хосино, Атарасий сэйдзи но тисики, стр. 107).81	См. Chitoshi Yanaga, Japanese people and politics. New York,
1956, p. 251.28	Ibid., p. 285.\ 428
!Миты партийного руководства23. Не раз бывали случаи,
когда политические дельцы, которым руководство правя¬
щей партии отказывало в мандате, порывали на время
связи с партией и регистрировались как независимые
кандидаты, действуя на свой страх и риск. В апреле
1958 г. группа таких кандидатов присвоила себе вре¬
менно название «Обновленной либерально-демократиче¬
ской партии» и, зарегистрировавшись в качестве тако¬
вой, приняла участие в выборах24.На выборах в префектуральные и другие местные
органы власти руководство консерваторов также при¬
держивается системы «официальных кандидатов пар¬
тии». Штаб партии подбирает, в частности, сам кандида¬
тов, баллотирующихся на посты губернаторов префектур,
а также мэров таких крупных городов, как Осака,
Иокогама и др., выдавая им удостоверения «официаль¬
ных кандидатов шартии». Префектуральные федерации от-
делений'партии выдают аналогичные удостоверения кан¬
дидатам, баллотирующимся в члены префектуральных
собраний, а также в другие нижестоящие выборные
учреждения25.При подборе кандидатов в депутаты парламента
руководство партии и лидеры ее фракции отдают предпо¬
чтение именитым политикам, чьи фамилии и лица мель¬
кали прежде на страницах газет, на экранах телевизо¬
ров и в киножурналах. В политическом жаргоне кон¬
серваторов имеется специальное слово — «камба>н», бук¬
вально «вывеска». Когда речь идет о политическом
деятеле, пользующемся известностью в стране, то го¬
ворят: «У него есть вывеска». Обладание «вывеской»,
известностью рассматривается как одна из важнейших
предпосылок успеха на выборах.Проводимые японскими журналистами и учеными
опросы общественного мнения показывают, что полити-23	Это объясняется тем, что наличие официального мандата пар*
тии дает кандидату на выборах ряд организационных и материаль¬
ных преимуществ по сравнению с независимым кандидатом. «Кан¬
дидат имеет шансы на успех, — писала газета «Асахи симбун», —в
случае, если он выступает как официальный кандидат или имеет
поддержку одной из двух главных партий. Независимый же кандидат
имеет, по-видимому, мало надежд на успех» («Asahi evening news»,
21.IV.1959).24	См. «The Japan times», 1.V.1958.25	См. «Japan socialist review*. 1963. № 33, I March, p. 13.9 Заказ № 124»	129
чеокий кругозор избирателей, особенно в провинциаль¬
ных и сельских районах, остается еще очень ограничен¬
ным и большинство из них 'при голосовании интересу¬
ются не столько партийной принадлежностью кандидата,
сколько его личными качествами. Так, по данным одного
из подобных опросов, проводившихся газетой «Майни-
ти», за партии голосуют 35,1% японских избирателей,
а за личность — 44%, а по данным опроса, проводивше¬
гося газетой «Токио симбун», за партии голосуют лишь
16,7% избирателей, а за личности — 31 % 26. Показатель¬
ны и такие данные: лри одном из опросов 15,9% мужчин
и 58% женщин заявили о том, что они не «помнят, к какой
партии принадлежал кандидат, за которого они голо¬
совали на последних выборах27. Характерна в этом
отношении склонность многих японских обывателей от¬
давать предпочтение своим землякам независимо от их
партийной принадлежности. В префектуре Тотиги, на¬
пример, как выявилось из общественного опроса, такими
земляческими соображениями руководствуются на .выбо¬
рах 62,9% жителей сельских районов и 37% жителей
префектурного центра Тотиги28.Многие избиратели при выборе кандидата руковод¬
ствуются побуждениями, вообще не имеющими никакого
отношения к 'политике. Японский ученый Macao Сома
сообщает, что многие избиратели объясняют мотивы
своего голосования такими, например, причина;ми:
«Я знал его фамилию прежде», или «Его фамилия легче
пишется, чем другие», или «Его фамилия стояла первой
в списке кандидатов» и т. п.29. Эти избиратели состав¬
ляют, по мнению того же автора, до 30% всех голосую¬
щих30. И уже по этой причине кандидаты с известны¬
ми именами имеют заведомо больше возможностей по¬
бедить, чем никому не известные новички. Это под¬
тверждается, например, таким фактом: на выборах
1962 г. в -палату советников самое большое число голо¬26	Хиротацу Фудзивара, Коккай гиин сэнкё ёран, стр. 319.27	М'ицуо Хостю, Нихон но тихосэйдзи (Местная политика Япо¬
нии), Токио, 1961, стр. 30.28	Тадаси Есимура, Нихон сэйдзи но синдан (Политический ме¬
ханизм современной Японии), Токио, 1964, стр. 216—217.29	Macao Сома, Нихон но сэнкё сэйдзи (Избирательная полити¬
ка Японии), Токио, 1963. стр. 108.*• Там же.130
сов среди всех баллотировавшихся собрала ставленница
либералыно-демократической партии Акико Фудзивара —
одна из самых популяр-ных в стране «звезд» японского
телевидения. Она не имела ранее никакого отношения
к политике, но зато была хорошо известна всем теле¬
зрителям страны31.В этом отношении одно из важнейших преимуществ
правящей партии состоит в том, что она располагает по
сравнению с партиями прогрессивной оппозиции го¬
раздо большим числом кандидатов «с вывеской». И это
не удивительно: на .протяжении двух послевоенных де¬
сятилетий консерваторы, за исключением нескольких
месяцев, непрерывно .находились у власти. Поэтому мно¬
гие из баллотирующихся на выборах консервативных
политшшв успели за это время побывать на высоких го¬
сударственных -постах и приобрести известность среди
обывателей32. Показательно, например, что из 359 кан¬
дидатов, выдвинутых правящей партией на выборах в
нижнюю палату в 1963 г., 68 занимали либо в прошлом,
либо к моменту выборов 'посты министров кабинета
(60 из них победили на выборах). В то же время из
588 кандидатов оппозиционных партий и беспартийных
насчитывались лишь три бывших министра33.На местных выборах правящая партия также -распо¬
лагает гораздо большим контингентом «знаменитостей»,,
чем партии прогрессивного лагеря. Как и в парламент¬
ских выборах, на таких людей делается главная ставка,,
которая в большинстве случаев и приносит успех.31	«Asahi evening news», 26.VII.1962.32	Стремление обрести известность бывает нередко главным cm-
мулом, побуждающим консервативных политиков добиваться мини¬
стерских постов. Как сообщает Цунэо Ватанабэ, некоторые консер¬
вативные политики руководствуются при этом прежде всего сообра¬
жениями избирательной борьбы. В слове «дайдзин» (министр) они
видят залог -оших будущих успехов на парламентских выборах, ибо
практика свидетельствует, что политик, побывавший хотя бы непро¬
должительное время на посту министра, увеличивает на последую¬
щих выборах число подаваемых за него в избирательном округе го¬
лосов на несколько десятков тысяч человек. Как показывает ста¬
тистика, бывшие министры терпят на выборах поражение гораздо
реже, чем другие консервативные кандидаты (см. Цунэо Ватанабэ,
Хабацу. Нихон хосюто но бунсэки (Фракции. Анализ консервативной
партии Японии), Токио, 1964. стр. 3—4).33	Подсчет сделан автором на основе данных «Кокумин сэйдзи
нэнкан. 1964», стр. 688—689, 691—706.
Структура избирательной машины консерваторов.«Общества поддержки», местные боссы и «соседские
общины»Из-вестность кандидата сама по себе еще «е дает
ему .полной гарантии успеха на выборах, если он не
имеет в избирательных округах широко разветвленных
организаций своих сторонников, способных держать
контакт с широкими слоями местного населения34.
В этом отношении либерал-демократы располагают, бес¬
спорно, наилучшими по сравнению со своими политиче-
скими соперниками возможностями. Как правило, каж¬
дый из баллотирующихся кандидатов имеет в соответ¬
ствующем избирательном округе специальную органи¬
зацию своих сторонников, цель которой — обеспечить
,ему победу на выборах.! Главная опора этих организаций — так называемые
•общества поддержки (коэнкай), создаваемые сепаратно
i в каждом избирательном округе каждым из кандидатов
правящей партии. «Общества поддержки, — пишет япон¬
ский ученый Кэйити Мацусита, — ньше следует рассмат¬
ривать как местные организации консерваторов, обрета¬
ющие от выборов к выборам все большие масштабы»35.
] В большинстве случаев «общества поддержки» функ-
; ционируют независимо от префектуральных федераций
t отделений партий, а также от ее низовых отделений,
j Как правило, эти общества находятся под безраздель¬34	Американский японовед Нобутака Икэ в книге «Японская
политика» пишет: «Как бы ни был активен и добросовестен поли¬
тик в своих заботах о благосостоянии избирательного округа, он
может установить прямые контакты лишь с меньшей частью избира¬
телей. Поэтому ему приходится получать голоса косвенно, т. е. созда¬
вать организацию, которая добывала бы ему голоса, когда это необ¬
ходимо. Обычно депутат палаты представителей, пользуясь личными
и денежными связями, окружает себя определенным числом сторон¬
ников, которые проявляют активность и имеют влияние на политиче¬
скую жизнь префектуры. Эти сторонники часто отыскиваются среди
членов префектуральных законодательных органов. Префектуральные
лидеры в свою очередь обретают себе сторонников среди деятелей
городов, поселков и уездов, а последние опускаются еще ниже —па
уровень деревень и кварталов... Таким образом создается пирамида,
у основания которой находится ряд местных политиков и „боссов'*, а
на вершине — член парламента» (Nobutaka Ike, Japanese politics.
An introductory survey, p. 199—200).35	Кэйити Мацусита, Гэндай Нихон но сэйдзитэки косэй (Полити¬ческая структура современной Японии). Токио, 1962, стр. 169.132
ным контролем своих боссов —депутатов парламента
или тех консервативных политиков, которые собираются
стать депутатами на предстоящих выборах. В отличие
от отделений партии, имеющих широкий круг задач,
«общества поддержки» ведут лишь агитацию за какого-
либо из консервативных депутатов парламента.Территориальные сферы деятельности «обществ под¬
держки» того или иного консервативного кандидата и
префектуральных федераций -партии совпадают лишь
при выборах членов палаты советников и губернаторов
префектур, когда в пределах префектуры либерал-демо¬
краты выставляют лишь одного кандидата36. В боль¬
шинстве же случаев в одной префектуре развивают дея¬
тельность «общества поддержки» нескольких разных
консервативных кандидатов. Если в пределах одного
избирательного округа баллотируются -кандидатуры не¬
скольких членов правящей партии, то «общества под¬
держки» выступают по существу как конкурирующие
друг с другом организации. Такая конкуренция нередко
сопровождается сумятицей и раздорами в местных
отделениях партии; бывают случаи, что эти отделения
даже распадаются37.Внешне «общества поддержки» выглядят как непар¬
тийные организации — большинство их активистов не
состоят даже членами партии. Если по данным партий¬
ного руководства в стране насчитывается около 1,5 млн.
члено® консервативной партии, то по тем же данным
актив «обществ поддержки» насчитывает 10 млн. чело¬
век38. Это, однако, не означает, что «общества поддерж¬
ки» организационно слабее местных отделений партии.Наоборот, по сведениям большинства исследователей,
«общества поддержки» гораздо более жизнеспособны и
деятельны, чем местные партийные отделения39. Это
объясняется тем, что многие из обществ возникли за¬
долго до создания либерально-демократической партии
как объединения сторонников отдельных политических
дельцов, баллотировавшихся на выборах по мандатам
различных партий. Именно «а их базе и создавались в38 См. «Тюо kodoh». I960, апрель, стр. 101.87	См. Мицуо Хосино, Нихон но тихосэйдзи, стр. 139—140.38	«Тюо корон», 1960, апрель, стр. 100.89 См. A. Robert Scalapino and Juunosuke Masumi. Parties and
politicsp. 85.J33
дальнейшем местные и префектуральные отделения ли¬
берал-демократов. «Общества поддержки» остаются
главными рычагами воздействия правящей партии на
широкие слои японских избирателей.Ведущая роль в «обществах поддержки» принадле¬
жит местным политическим боссам — '«юрёкуся» («вли¬
ятельным лицам»), которые, по словам Мацусита, пред¬
ставляют собой «среднее звено активистов обществ под¬
держки»40. Давая характеристику этой широко распро¬
страненной категории политических деятелей японского
консервативного мира, Нобутака Икэ пишет: «В каж¬
дой местной общине, будь то сельский район или город,
имеется .небольшое число лиц, известных иод названием
юрёкуся... К этим лицам относятся различные индиви¬
дуумы, начиная от вполне порядочных людей до типов
с криминальным ореолом, но во всех случаях они рас¬
сматриваются как руководители общины. Юрёкуся мо¬
жет занимать, а может и не занимать официальный
пост; очень часто их власть не зависит от этого. Если
они и оказываются должностными лицами, то только
потому, что влиятельны сами -по себе»41.Нобутака Икэ считает, что юрёкуся имеют влияние
на окружающих главным образом благодаря силе денег,
которыми эти боссы располагают. «Лицо, имеющее в
своем распоряжении материальные средства, — пишет
Икэ, — может привязывать к себе людей, манипулируя
этими средствами»42. Большинство местных боссов — это
либо владельцы мелких и средних предприятий, либо
представители крестьянских верхов43. Американские
ученые Скалаяино и Масуми ош-ределяют их социальное
лицо так: «Одни из этих людей занимают сами долж¬
ностные посты мэров, членов префектуральных собраний
или местных муниципалитетов. Другие пользуются влия¬
нием благодаря их семейному происхождению, положе¬
нию в обществе и связям. А третьи выступают по суще¬
ству как профессиональные избирательные маклеры»44.40	Кэйити Мацусита, Гэндай Нихон но сэйдзитэки косэй, стр. 169.41	Nobutaka Ike, Japanese politics..., p. 75.42	Ibid., p. 76.43	Ом. Кэйити Мацусита, Гэндай Нихон но сэйдзитэки косэй,
стр. 163.44	A. Robert Scalapino and Junnosuke Masumi. Parties and poll-
tics..., p. 103.134
Почти все местные боссы, за самым ничтожным иск¬
лючением, выступают с давних пор ревностными привер¬
женцами консервативного лагеря. Эти люди —'надежная
опора правящей либерально-демократической партии.
«Почти неизменно, — пишет английский японовед Иван
Моррис, — в своих политических симпатиях они держат
сторону консервативных или правых сил, а не либераль¬
ных и левых организаций. В большинстве случаев они
имеют связи с национальными консервативными партия¬
ми и находятся в тесных отношениях с одним или не¬
сколькими консервативными политиками, которым они
оказывают такие ценные услуги, как обеспечение голо¬
сов во время .выборов, и от которых они «получают в
награду материальные поощрения»45.Местные политические боссы — «юрёкуся» служат тем |
звеном избирательной машины консерваторов, которое/
связует крупных (политических дельцов — депутатов пар-/
ламента с широкими кругами избирателей. Они доби-j
ваются вовлечения в «общества поддержки» как можно;
большего числа местных жителей, и-спользуя для этого:
всевозможные средства давления. Основная задача юрё- i
куся добывать для депутатов голося избирателей.Главным подспорьем в деятельности юрёкуся служит
система так называемых соседских общин (тонаригум'и),
существующая в Я’понии с давних времен вне рамок офи¬
циально установленных административных учреждений.• В годы второй мировой войны «соседские общины»
использовались правящими кругами страны в качестве
первичных ячеек Ассоциации помощи трону; с их по¬
мощью фашистские диктаторы осуществляли повседнев¬
ный .полицейский контроль над населением46. После ка¬
питуляции Японии «соседские общины» были ликвиди¬
рованы Tio приказу Союзных оккупационных властей. Но
спустя несколько лет консервативные круги Японии при¬
няли меры к их восстановлению. К началу 1960 г. «со¬
седские общины» под различными названиями были воз¬
рождены почти повсеместно в дерев-нях и в 68% всех го¬
родов (включая Токио) с охватом 80% их населения47.45	Ivan Morris, Nationalism and the right wing in Japan. A study
Of post-war trends. London—New York—Toronto. I960, p. 318.,46 См. И. Латышев. Внутренняя политика японского империалиэ
ма накануне войны на Тихом океане, М., 1955. стр. 143—146..^Мицуд Xосино, Нихон но тихосэйдзи, стр. 66—67.ias
В сельских районах «соседские общины» объединяют¬
ся в рамках отдельных селений (бураку) 0 так называе¬
мые ассоциации селений (бураккай), а в городах — в
так называемые ассоциации кварталов (тенайкай или
тёкай) 48. Численность «ассоциаций селений и кварта¬
лов» зависит от величины селений и кварталов. В одних
селениях, например, в нее входит от 20 до 30 семей, а
в других — от 300 до 400 семей49.' Внешне «ассоциации селений и кварталов» имеют
'.чисто житейский характер и не связаны с лолитикой.
;В деревнях их члены помогают друг другу в хозяйствен¬
ных делах и обрядовых церемониях. В городах члены
|«ассоциаций кварталов» проводят вместе противопожар¬
ные, антиаварийные, санитарные мероприятия, совмест-
/но охраияют жилища, убирают улицы, помогают властям
; в сборе налогов и т. д.50. Однако этими житейскими де-
I лами деятельность «ассоциаций селений и кварталов»не
.'ограничивается.Правящие консервативные круги Японии возродили к
жизни эти ассоциации прежде всего для того, чтобы ис¬
пользовать их в качестве проводников своей классовой
политики, для одностороннего навязывания населению
диктата либерально-демократической партии. Руковод¬
ство либерально-демократической партии отводит им, в
частности, важную роль в проведении избирательных
камланий.Как утверждают исследователи этого вопроса, сосед¬
ские общины, особенно в деревне, представляют собой
вследствие издавюа сложившихся условий и традиций
заповедную вотчину местных оолитических боссов —
юрёкуся, многие из которых подвизаются *в качестве глав48	Прежде в нашей литературе эти названия переводились как
«ассоциации поселков» и «ассоциации улиц». Сохранение таких на-
.званий порождает, однако, путаницу в терминах, так как наряду
,с «бураку» слово «поселок» употребляется для обозначения япон¬
ской административной единицы «мати» — город с населением менее
100 тыс., которая также упоминается в данной работе. Под словом
«селение» имеется в виду «обособленная группа домов», составляю¬
щая часть деревни. Что касается замены «ассоциации улицы» на «ас¬
социацию квартала», то слово «квартал» более точно отражает в
данном случае реальную обстановку.49	Shiro Morita, The development of agricultural cooperative as*
sociations in Japan, Tokyo, I960, p. 33.50	См. Мйцуо ХосиноуНихвн no тихосэйдзи, стр. 66, 68—-69.Д36
«ассоциаций селений и кварталов»51. Контролируя эти
ассоциации, консервативные боссы получают возмож¬
ность самыми различными средствами оказывать давле¬
ние на местных избирателей и заставлять их отдавать
свои голоса кандидатам правящей партии.Например, ib 1963 г. во время избирательной кампа*
нии по выборам в местные органы власти лица, возглав¬
лявшие «соседские общины», обходили членов общин с
проспектами «общества поддержки», агитировавшего за
одного из консервативных политиков, и уговаривали их
заполнять бланки заявлений о приеме в это общество52.Подобные факты наблюдаются повсеместно. Сёсаку
Такаги, подчеркивая «'неразрывную связь квартальных
ассоциаций с выборами», пишет, что «ассоциации квар¬
талов служат прочным избирательным оплотом консер¬
вативных сил -на выборах в районные и городские со¬
брания»53. Аналогичный вывод делает и другой япон¬
ский исследователь Мицуо Хосино, указывая, что ассо¬
циации селений «играют важнейшую роль при выборах
деревенских старост, и во многих японских деревнях по¬
ложение таково, что без поддержки ассоциаций нельзя
добиться победы на выборах в депутаты деревенских
собраний»54.Столь же велика роль системы «соседских общин» и
на парламентских выборах. Избирательный механизм
каждого из кандидатов консервативной партии слагает¬
ся из двух рассмотренных выше компонентов: «обществ
поддержки» и «соседских общин», связь между которыми
осуществляют местные боссы. В политическом обиходе
японцев такой механизм называется обычно «дзибан»,
буквально «оплот». Создание «оплота» рассматривается
консервативными политиками как одно из непременных
условий успеха в борьбе за места в парламенте.51	«Нихон но ацурёку дантай» («Японские организации давле¬
ния»), под ред. общества Нихон сэйдзи гаккай, Токио, I960, стр. 152.52	«Акахата», 3.Il.I96b.53	«Нихон но ацуреку дантай», стр. 155—156.и Мицуо Хосино, Нихон но тихосэйдзи, стр. 71.
Деньги — главное средство победы консерваторов
на выборах\ Другим, еще более важным условием успеха консер¬
ваторов на «ыборах являются деньги. У консерваторов
j есть даже свой афоризм, суть которого в том, что для
/победы на выборах необходимы три фактора: «камбан»
' («вывеска»), «дзибан» («оплот») и «кабан» («порт-
I фель»), причем под словом «портфель» .подразумеваются
! денежные средства, ассигнуемые на ведение избиратель*; ной камлании. Так как все эти три слова оканчиваются
слогом «бан», то этот афоризм сокращенно звучит: «Три
бана есть —можешь рассчитывать и а успех».Однако на третий компонент кандидаты правящей
/партии уповают более всего, ибо от .него зависит во мно¬
гом и их известность и их способность создавать себе
«оплот» в виде организации своих сторонников. Как пи¬
шет Кэиити Мацусита, «для организации и обеспечения
деятельности обществ поддержки требуются огромные
суммы де-нег»55. Именно деньги служат тем топливом,
на котором работает вся избирательная машина консер¬
ваторов.Расходы кандидатов консервативной партии на пред¬
выборную кампанию включают в себя множество самых
различных статей. Немалые средства ассигнуются -наор¬
ганизацию кандидатами своих штабов по ведению изби¬
рательной борьбы (сюда же входят расходы на наем
15 платных помощников), на аренду помещения штаба
и агитационных грузовиков, на которых обычно канди¬
даты разъезжают по улицам, на покупку почтовых от¬
крыток, рассылаемых избирателям, на изготовление и
покупку плакатов, портретов, цветов, бантов и прочего
офор-мления, включающего в соответствии с установлен¬
ными законом нормами до 120 различных предметов56.Еще большие средства требуются на «поднятие бое¬
вого духа» сторонников кандидата: местных политиче¬
ских боссов и актива «обществ поддержки». «В боль¬
шинстве случаев,—»пишут американские исследователи
Скалапино и Масуми, — наиболее крупные средства на¬
правляются кандидатами в местную сеть своих органи¬55 Кэйити Мацусита, Гэндай Нихон но сэйдзитэки косэй, стр. 170.м «Th^apant times», 1.V4958,138
заций, включая местных боссов, глав соседских ассо¬
циаций и именитых патронов... Передаваемые им суммы
используются последними по-разному—присваиваются,
натравляются в свои группы или распределяются по всей
их «сфере влияния». Чем большее число лиц такого рода
может заполучить кандидат, — вернее сказать, может
позволить себе заполучить, — тем, естественно, больши¬
ми будут его шансы на избра-ние»57.Многолетняя практика предвыборной борьбы в Япо¬
нии показывает, что без соответствующих материальных
стимулов члены «обществ поддержки» не торопятся идти
в бой, — хотя, согласно официальной версии, ими движут
только идейные побуждения. Знаток этого вопроса япон¬
ский журналист Исаму Тогава пишет: «Если говорить о
консервативной партии, то ее рядовые депутаты для за¬
крепления за собой голосов на выборах создают в ка¬
честве избирательных организаций так называемые об¬
щества поддерж-ми. Хотя внешне, формально считается,
что большинство членов этих обществ платят взносы, в
действительности это не так. Ибо их мнение таково: раз
во время выборов они отдают свои голоса определенно¬
му лицу, го нет необходимости оказывать ему еще ка¬
кие-нибудь услуги. И более того, многие из членов об¬
ществ рассчитывают сами получить от соответствующих
депутатов подарки и угощения. В деревнях часто на¬
блюдаются случаи, когда помощники депутатов обраща¬
ются к членам обществ с такими уговорами: „Примешь
участие в работе общества — два раза в год будешь на
автобусе бесплатно ездить на экскурсионные прогулки
или устроим тебе поездку на горячие источники”. Поэ¬
тому расходы на содержание обществ поддержки покры¬
ваются обычно в значительной мере соответствующими
депутатами. Да и среди самих депутатов есть немало
людей, которые откровенно смотрят на общества под¬
держки как на орудие ежедневного подкупа»ЧОгромные сум'мы расходуются кандидатами травя¬
щей 'партии на то, чтобы, деликатно выражаясь, «сни¬
скать себе расположение» избирателей, хотя закон ка¬
тегорически запрещает подобную практику. Японский57 A. Robert Scalapino and Junnosuke Masumi, Parties and poll*
tics.... p. 103.5! Исаму Тогава, Сэйдзи сикин (Политические субсидии), Токио,
1961, стр. 192.
ученый Macao Сома признает, что выборы в Японии
«осуществляются при помощи подкупа, угощений и дру¬
гих способов, выходящих за рамки политики» 5Э.Консерваторы в этом от-ношении задают тон, ибо рас¬
полагают большими денежными возможностями, чем
кандидаты других партий и независимые. Информируя
своих читателей весной 1958 г. о проходивших тогда в
стране парламентских выборах, консервативная газета
«Джапан тайме» писала: «Либерально-демократическая
партия собирается выделить в качестве избирательных
фондов около 1 млн. иен каждому из своих официаль¬
ных кандидатов. Общее мнение таково, что каждый
кандидат либерально-демократической партии израсхо¬
дует по крайней мере около 5 млн. иен... Ка.ндидат-со-
циалист, поддерживаемый своей партией, будет иметь в
качестве избирательного фонда около 300 тыс. иен —
сумма значительно меньшая, чем у либерал-демократов.
Но даже в этом случае предполагается, что каждому из
них потребуется в среднем что-нибудь около 2 млн. иен,
для того чтобы устоять в избирательной битве»60.Недаром на тех же выборах 1958 г. девизом консер¬
ваторов был лозунг: «Восемь миллионов — победа, пять
миллионов — проигрыш»61. Японские газеты расшифро¬
вывают его так: «Кандидат будет избран, если он израс¬
ходует 8 млн. иен, но если он израсходует только 5 млн..
то его надежды на успех не очень велики»62.На парламентских выборах 1960 г. каждый из кан¬
дидатов либерально-демократической партии расходовал
в среднем уже не 8, а 10 млн. иен, в то время как кан¬
дидаты социалистов могли позволить себе расходы в
2,5 млн. иен, а кандидаты коммунистов— 1 млн. иен.
На этих выборах кандидаты правящей партии всего
израсходовало! свыше 3,5 млрд. иен, тогда как расходы
всех других кандидатов составили 1,1 млрд.63.А на выборах 1963 г. в палату представителей из¬
бирательный фонд правящей партии возрос еще более89	Macao Сома, Нихон но сэнкё сэйдзи, стр. 91.60	«The Japan times», 5 V.1958.		61	См. «Asahi evening news», 14.V.1958.62	Ibid.w A. Robert Scajapino and Junnosuke Masuml, Parties and poti*tics..., p. $7.• J40
и составил поистине астрономическую сумму —4 млрд.
иен64.Все эти огромные суммы поступают в распоряжение
правящей партии со счетов крупнейших монополистиче¬
ских компаний страны. Факт этот общеизвестен. Обозре¬
ватель консервативной гаш.ы «Емиури>> Кадзи Оносэ,
рассматривая механизм финансирования лравящей пар¬
тии, писал, что у консерваторов «единственный источ¬
ник, из которого поступают деньги, —это финансовые
круги»65.В течение нескольких лет вплоть до 1961 г. финан¬
совые круги Японии субсидировали правящую либераль¬
но-демократическую партию главным образом через
свою специальную организацию, выступавшую под не
соответствующим ее характеру названием «Общества
экономической реконструкции» («Кэйдзай сайкэн кон-
данкай»). Созданное почти одновременно с либерально-
демократической партией, это общество за шесть лет
своего существования передало в кассу партии 3482250
тыс. иен, что составило 93% общей суммы, субсидиро¬
ванной обществом политическим организациям страны66.
По степей но деятельность общества получила нежела¬
тельную для его учредителей огласку: слишком уж обг
наженными оказались связи монополий с правящей
партией. Поэтому в марте 1961 г. общество было распу¬
щено. Взамен него в июле того же года была создана
так называемая Национальная ассоциация (Кокумич
кёкай), которая в отличие от общества должна была
выступать в роли некой «массовой» организации, пред¬
ставляющей не только финансовые круги, но и широкие
слои народа.Вся эта затея оказалась, однако, шита белыми
нитками. Хотя во главе Ассоциации был поставлен не
финансист, а бывший министр юстиции адвокат Тюдзо
Ивата, бразды правления Ассоциацией остались в руках
финансовых магнатов. Ее директорами стали столпы
финансового мира: Такэси Адати, Тайдзо Одавара,
Томидз'и Ямадзаки и другие, а костяк Ассоциации со-64	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 683.68	«The Yomiuri», 24.11.1961.ee Есиюки Удзава, Такахзси Такэхико, Нихон о угокасу сэйдзи
то сэйто (Политика и партии, движущие Японией), Токио, 1964,
стр. 130.141
ставили представители крупнейших промышленных фирм
и банков страны.Своей целью Ассоциация провозгласила «создание
широкой организации, поддерживающей консервативную
партию»б7. По существу же смысл ее деятельности свел¬
ся к сбору средств в пользу правящей партии среди
сочувствующих консерваторам элементов японского
общества, главным образом среди монополистических
компаний страны. Эти средства слагаются в основном
из взносов членов Ассоциации: индивидуальные члены
вносят ежемесячно от 100 до 10 тыс. иен, а члены-ком¬
пании — от 1 тыс. до 100 тыс. иен68. В июне 1965 г.
в Ассоциацию входили 56 014 индивидуальных членов
и 5715 предпринимательских компаний. Общая сумма
взносов составила в том же месяце 70 769 527 иенбэ.
Со времени своего возникновения по 1966 г. включи¬
тельно Национальная ассоциация передала в кассу
правящей партии 7600 млн. иен. На парламентских вы¬
борах в январе 1967 г. Ассоциация выделила в фонд
правящей партии 2 млрд. иен70.Наряду с Ассоциацией и ее отделениями в префек¬
турах денежную помощь правящей партии оказывают
и другие объединения. Немалые суммы поступают в
руки партийных боссов и от местных предприниматель¬
ских фирм, особенно в периоды избирательных кампа¬
ний71. В результате кандидаты правящей партии могут67	Исаму Тогава, Сэйдзи сикин, стр. 18368	Там же.69	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1966», стр. 698.70	«Правда», 25.1.1967.71	Мицуо Хосино сообщает, например, что местные капиталист»-,
ческие тузы создали в префектуре Нара специальное Общество под¬
держки префектуральной федерации отделений либерально-демокра¬
тической партии. Открытое содействие либерал-демократам оказыва¬
ет Ассоциация предпринимателей префектуры Оита, скрытую под¬
держку— местные палаты торговли и промышленности (см. Мицуо
Хосино, Атарасий сэйдзи но тисики, стр. 72). По свидетельству Ma¬
cao Сома, на выборах губернатора префектуры Гумма, состоявшихся
в июле 1960 г., местные предприниматели и банкиры, включая руко¬
водство местной палатой торговли и промышленности, владельцев
банка «Гумма гинко» и др., создали специальную организацию «Об¬
щество развития экономики», которая осуществляла сбор средств
в пользу кандидата либерально-демократической партии (см. Macao
Сома. Нихон но сэнкё сэйдзи, стр. 203).142
выделять на ведение избирательных кампаний такие
средства, какие не по плечу ни одному из кандидатов
оппозиционного демократического лагеря.Массовые консервативные организации — союзники
правящей партии на выборахОгромное преимущество кандидатов правящей пар¬
тии состоит и в том, что свою избирательную кампанию
они ведут в благоприятной для себя социальной и поли¬
тической ореде, опираясь повсеместно на прямую и кос¬
венную поддержку самых различных элементов капита¬
листического общества. Эту поддержку они находят и
со стороны всевозможных правительственных и админи¬
стративных учреждений, и со стороны находящихся под
контролем монополий газет, радио и телевидения, и*
наконец, со сторо-ны многочисленных нейтральных на
первый взгляд массовых организаций.К числу этих организаций относятся такие гигашюкие
по своим масштабам национальные объединения, как:
Всеяпонский центральный совет сельскохозяйственных/
кооперативов (Дзэикоку ногё кёдо «умиай тюокай)Л
Федерация организаций средних и мелких предприятий
Ялонии (Нихон тюсё миге дантай рэммэй), а также)
такие крупные общенациональные профессиональные*-
объединения, как Японская ассоциация врачей (Нихон1
исикай), Федерация отставных чиновников (Тайсёку\
комуин рэммэй), Ассоциация родителей и учителей^
(Пэтэа) и др. Эти организации, охватывающие своей
деятельностью различные слои японских жителей, пре¬
следуют либо экономические, либо профессиональные
интересы. Хотя формально они занимают нейтральные
позиции в лолит,ичеокой борьбе, однако их руководство
поддерживает тесные контакты с лидерами правящей
партии, с членами правительства, с консервативными
депутатами парламента и местных выборных учрежде¬
ний, содействуя упрочению власти консерваторов.Объясняется это, конечно, отнюдь не личными симпа¬
тиями руководителей упомянутых выше организаций, а
прежде всего тем, что либерально-демократическая пар¬
тия—это партия правящая, а ее лидеры — это люди,
держащие в своих руках бразды государственной власти.От руководства либерально-демократической партии143
зависит поэтому решение многих экономических, соци¬
альных и прочих вопросов, связанных с деятельностью
этих организаций, и последним выгодно поддерживать
хорошие отношения с «сильными мира сего». Касаясь
/политических преимуществ, которые дает партии консер¬
ваторов многолетнее пребывание у зласти, японский
ученый Фукудзи Тагути подчеркивает, что «она а-кт>ивно
использует эти преимущества», и далее поясняет:
«...предоставляя всевозможным профессиональным объ¬
единениям государственные субсидии и прочие админи¬
стративные привилегии, она взамен упрочивает за собой
их поддержку»72.В японской политачеокой литературе эти организа¬
ции нередко именуются «организациями давления»
(«ацуреку дантай»). Такое название предполагает, что
они преследуют свои частные интересы, оказывают яа-
жим на правительство и политические партии. Но есть
и другая сторона в их деятельности, менее заметная,
но весьма существенная: они выступают одновременно
как орудия обратного «давления» правящих кругов на
население страны, на рядовых членов этих организаций,
ка'к проводники определенной классовой политики, а
часто как прямые агенты правящей либерально-демокра¬
тической партии.Возьмем для примера Всеятюн-ский центральный
совет крестьянских кооперативов. К этой организации
принадлежит 99,5% всех крестьянских хозяйств стра¬
ны73. Она включает в себя 12 400 сельскохозяйственных
кооперативов общего типа, с числом членов более
6880 тыс.74. Деятельность кооперативов неразрывно свя¬
зана с трудом и жизнью широчайших масс японского
сельского населения.Хотя среди членов кооперации преобладают мало¬
имущие крестьяне-труженики, тем не менее руководя¬
щие посты в кооперативных правлениях занимают пред*
ставители зажиточной деревенской верхушки, а в от-72	Фукудзи Тагути, Нихон сэйдзи но доко то тэмбо (Направление
и перспективы японской политики), Токио. 1964, стр. 16.73	Такэси Исида, Сэнго Нихон но сэйдзй тайсэй (Структура пос¬
левоенной японской политики), Токио, 1961, стр. 207.74	Shiro Morita, The development of agricultural cooperative us*
social ions in Japan, pp. 23,32.144
дельных случаях даже промышленники-капиталисты1Ь,
Что же касается руководства Центрального совета сель¬
скохозяйственных кооперативов, то оно, по словам
Кэйити Мацусита, «находится на привязи у Министер¬
ства сельского хозяйства и монополистического капи¬
тала»76.Большинство руководителей кооперации в центре и
на местах — это люди довольные капиталистическим
строем и относящиеся сочувственно к защитнице этого
строя — либерально-демократической партии. По данным
опроса руководителей сельскохозяйственных кооперати¬
вов, проведенного японскими исследователями в 1959 г.
в префектуре Миядзаки, 50,8% опрошенных объявили
себя сторонниками консервативной партии, 3,2% —
сторонниками оппозиционных партий, а остальные 46%
не смогли определить свою позицию. В другой префекту¬
ре, Аити, в пользу консерваторов высказались 64%
опрошенных, тогда как в пользу прогрессивных пар¬
тий-2,7%77.Таким образом, эти да-нные объясняют, почему в
ходе избирательных кампаний руководство Центрально¬
го совета, а также большинство кооперативов страны
оказывает поддержку кандидатам либерал-демократов.
Из 15 выдвиженцев сельскохозяйственных кооперативов,
баллотировавшихся на выборах в палату советников в
июле 1962 г., 10 выступали как члены либерально-де¬
мократической партии и лишь 3 принадлежали к оппо¬
зиционным партиям78. В лице руководящего аппарата
■подавляющего большинства сельскохозяйственных ко¬
оперативов консервативиая партия имеет союзников в
борьбе с прогрессивными силами за контроль над голо¬
сами крестьян-избирателей79.То же можно сказать и о крупнейших объединениях
средних и мелких предпринимателей страны. Одно из
них —Федерация организации средних и мелких пред¬
приятий Японии (Нихон тюсё кигё дантай рэммэй),
включающее свыше 1100 предпринимательских объеди-75	См. «Современная японская деревня», М., 1964, стр. 79—80.76	Кэйити Мацусита, Гэндай Нихон но сэйдзитэки косэй, стр. 50.77	«Нихон но ацурёку дантай», стр. 22.74	Macao Сома, Нихон но сэнкё сэйдзи, стр. 147.79	См. «Кокуми сэйдзи нэнкан, 1962» («Ежегодких национальной
политики, 1962»), Токио, 1962, стр. 363.10 Закжэ » 124Ь145
нений и имеющее 170 филиалов в различных районах
страны, выступает на первый взгляд как политически
индифферентная сила, стоящая лишь на защите интере¬
сов мелкой и средней буржуазии. Но в действительности
это не так. Об определенности ее политической ориен¬
тации свидетельствует хотя бы то, что ее председатель
Масатака Тоёда был избра.н в палату советников пар¬
ламента по мандату либерально-демократической
■партии90.Нельзя наз;вать нейтральной и другую крупнейшую
предпринимательскую организацию — Политическую фе¬
дерацию средних и мелких предприятий (Тюсё кигё
сэйдз1И рэммэй). Эта организация, объединяющая номи¬
нально около 600 тыс. владельцев магазинов, небольших
фабрик, гостиниц,^ ресторанов и т. п., ста.вит своей целью
обеспечение интересов средней и мелкой буржуазии
путем законодательных реформ81. Руководство органи¬
зации декларирует свою готовность сотрудничать в этих
целях с различными политическими партиями страны..
В действительности, однако, в подавляющем большин¬
стве случаев оно отдает предпочтение либерал-демокра¬
там. Так, например, на .парламентских выборах в мае
1958 г. из 201 политического деятеля, выигравшего из¬
бирательную борьбу при содействии Федерации, 169’
примыкали к партии консерваторов и лишь 25 к соци¬
алистической партии82. А если взять денежные субсидии,,
направленные федерацией различным политическим дея¬
телям в том же году, то либерал-демократы получил»
в пять раз большие суммы, чем социалисты83. Примеча¬
тельно и то, что ее председатель Гиюукэ Акжава еще
с довоенного времени находится в дружественных от¬
ношениях с одним из лидеров правящей партии — ее'
бывшим председателем Нобусукэ Киси 84.Что же касается такой всеохватывающей организации
средних и мелких .предпринимателей, как Всеяоонская-
конфедерация средних и мелких предприятий (Дзэнкоку
тюсё кигё дантай сорэнго), то ее лидеры даже не пы¬
таются выдавать себя за нейтралов и открыто поддер--80	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1963», стр. 620.** «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1962», стр. 363.82	«Нихон но ацурёку дантай», стр. 72.83	Хиротацу Фудзивара, Коккай гиин сэнкё ёран, стр. 344.м Там же, стр. 344.146
живают либерально-демократическую партию. Конфеде¬
рация субсидирует либерально-демократическую партию
и оказывает ей поддержку на выборах85.Перечисленные организации (кооперативы, предпри¬
нимательские объединения и др.) состоят из разношер¬
стных в социальном и политическом отношении элемен¬
тов. В их низовых звеньях разгорается иодчас борьба
между консервативными и прогрессивными силами, и
кое-где прогрессивным силам удается даже захватить
контроль. Но это все-таки не меняет общего характера
этих организаций —слуг .консерваторов, проводников их
политики. И эта их роль возрастает от выборов к выбо¬
рам.Анализируя итоги выборов 1958 г., японский ученый
Хиротацу Фудзивара писал: «Отличительная черта ны¬
нешних выборов состоит в том, что в противовес Гене¬
ральному совету профсоюзов, Всеяттонской конфедерации
труда и другим профсоюзным организациям, поддержи¬
вающим прогрессивный лагерь, заметно активизирова¬
лась деятельность так называемых организаций консер¬
вативного толка, включая Политическую федерацию
средних и мелких предприятий и т. д. Поскольку в даль¬
нейшем на выборах кроме трех факторов: оплота, вы¬
вески и портфеля, приобретает значение и использование
организаций, то естественно, что либерально-демократи¬
ческая партия обратила на это свое внимание»86.С помощью этих организаций правящая партия дер¬
жит под своим слиянием десятки миллионов избирате¬
лей из непролетарской, мелкобуржуазной части населе¬
ния Японии —крестьян, лавочников, кустарей и прочих
представителей «средних слоев», хотя объективно их
интересы в корне противоречат интересам монополисти¬
ческой буржуазии и ее .партии.В еще большей мере все сказанное относится к кон¬
сервативным формированиям, которые созданы с весьма
узкими целями и опираются на заинтересованные *в
осуществлении этих целей круги населения. Таковы, в
частности, организации бывших офицеров и солдат
прежней императорской армии: Лига защиты пенсий
бывших военных (Когундзин онкю ёго рэммэй), Обшест-86	См. «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1962», стр. 364—366.
м Хиротацу Фудзивара, Коккай гиин сэнкё ёран, стр. 349.10*147
во японских военных, получивших ранения (Нихон сёи
гундзинкай), Японская федерация друзей-земляков
(Нихон кёю рэммэй) и др. В их списках насчитывается
в общей сложности 1870 тыс. членов. Выдвигая мили¬
таристские, монархические, антидемократические требо¬
вания, эти организации ведут на местах довольно широ¬
кую пропагандистскую работу, а на выборах выступают
под лозунгом: «Поддерживаем только либерально-де¬
мократическую партию»87.К той же категории относятся и две другие тяготе¬
ющие к милитаризму массовые организации консерва¬
торов. Одна из них —Японское общество родственников
погибших на войне (Нихон идзокукай), добивающееся
выплаты пенсий и прочих льгот семьям военных, по¬
гибших в годы второй мировой войны. Филиалы общест¬
ва находятся во всех префектурах, а в списках его чле¬
нов значится около 2 млн. человек. Считается, что обще¬
ство контролирует около 4 млн. голосов японских избира¬
телей88. Другая организация — Всеяпонское объединение
организаций перемещенных лиц (Хикиагэся дантай
дзэнкоку рэнгокай). Оно добивается «возмещения убыт¬
ков» за имущество, оставленное в годы войны японцами
на чужих территориях. Его филиалы находятся во всех
районах страны, а число зарегистрированных в нем лиц
достигает 3 млн.89.Немалую силу в активе консерваторов представляют
и национальные объединения бывших помещиков, поте¬
рявших свои земельные владения в результате после¬
военной земельной реформы. К ним относятся Всеяпон-
ский союз лиц, утративших землю (Дзэнкоку ноти кай-
хося домэй), Федерация жертв земельной реформы
(Ноти кайкаку гисэйся рэммэй) и Всеяпонское объеди¬
нение сторонников государственных компенсаций за утра¬
ченные земли (Дзэнкоку кайхо ноти кокка хосё рэнго¬
кай). Эти организации объединяют до 500 тыс. человеки,
как считают специалисты, контролируют до 3 млн. голо¬
сов избирателей90. Все надежды на успех своей деятель¬
ности они возлагают на правящую партию. Яростно ата**7 Там же, стр. 346-347.88	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1962», стр. 671.89	Хиротацу Фудзивара, Коккай гит сэнкё ёран, стр. 348.90	Там же, стр. 346.
куявходе выборов социалистов, выступающих против вы¬
платы компенсаций бывшим помещикам, они неизменно
поддерживают консерваторов. На парламентских выбо¬
рах 1958 г. объединения бывших помещиков выступали
под лозунгом «Бороться за каждый голос, отдаваемый
либерально-демократической партии!»91.В обшей сложности, по данным либерально-демокра¬
тической партии, опубликованным в мае 1962 г., в стра¬
не насчитывалось около 600 различных массовых орга¬
низаций, содействовавших правящей партии в борьбе
за голоса избирателей92.Огромная численность каждой из таких организаций,
даже с учетом номинального членства большинства на¬
ходящихся в их списках лиц, свидетельствует о том, что
многие жители страны состоят одновременно «в двух или
нескольких объединениях. Один и тот же крестьянин, к
примеру, будучи членом сельскохозяйственного коопера¬
тива, может состоять и членом Общества военных, полу¬
чивших ранения, Японской федерации друзей-земляков
и других организаций. Иначе говоря, массовые органи¬
зации консерваторов перекрывают одна другую в своем
воздействии на население. Если в крупных городах и
заводских центрах, где наряду с консерваторами дейст¬
вуют мощные демократические силы, влияние этих ад¬
вокатов консервативной политики в какой-то мере нейтра¬
лизуется, то в провинциальных и особенно в сельских
районах страны они доминируют. Оказывая активное
давление на избирателей, эти консервативные органи¬
зации держат значительную часть японского населения
'под своим неусыпным контролем.Методы пропагандистской обработки населения,
применяемые консервативными политикамиВ числе причин, обусловливающих успехи либерал-
демократов на, выборах, нельзя не отметить и такие
субъективные факторы, как их предприимчивость, лов¬
кость и изворотливость в борьбе за голоса избирателей.
Нередко в журналистских статьях эти качества консер-91	Там же.92	Самой Кимбара, Гэндай Нихон но сэйто (Политические пар-
тии современной Японии), Токио, 1963, стр. 166.149
вативных политиков игнорируются. А между тем во мно¬
гих случаял ини также оказываются на исходе выборов.Взять хотя бы избирательные .программы либерально-
демократической партии. Некоторые склонны рассматри¬
вать их подчас ка:к примитивную демогогию, которой в
Японии никто не верит. Но в действительности дело
обстоит сложнее — демагогический характер-.избиратель¬
ных программ консерваторов ясен далеко не всем
кругам японского народа. И объясняется это не толь¬
ко политической неопытностью тех, кто верит предвы¬
борным речам консерваторов, но и ловкостью лидеров
партии в составлении предвыборных деклараций.Например, их избирательная .программа, выдвинутая
в ноябре 1963 г. на выборах в нижнюю палату, внешне
не так уж сильно отличается от избирательных про¬
грамм прогрессивных партий. В ее тексте, так же как
и в соответствующих документах социалистов, пред¬
лагается «проводить демократическую политику», «обес¬
печивать национальную безопасность и мир», «содейст¬
вовать делу полного запрещения атомного оружия и
всеобщего разоружения на базе эффективного между¬
народного контроля», добиваться «подъема жизненного
уровня народа» и «полной занятости», содействовать
делу «развития образования и культуры» и т. д. Целые
разделы ' программы отведены насущным проблемам:
стабилизации цен на товары широкого потребления,
сокращению налогов с населения, «модернизации» сель¬
ского хозяйства и рыболовства, широкому жилищному
строительству, улучшению социальных гарантий, стаби¬
лизации жизни народа и т. д. В этих разделах имеются
не только общие рассуждения, но и кое-какая цифирь,
создающая впечатление обоснованности выдвигаемых
обещаний. Речь идет, например, о так называемом се¬
милетием плане жилищного строительства, согласно ко¬
торому к 1970 г. в стране будет якобы построено
7800 тыс. квартир, из них 3 млн. на государственные
средства. Все это преподносится как программа построе¬
ния «государства благосостояния» в противовес идеям
превращения Японии в социалистическую страну, выдви¬
гаемым противниками консерваторов93.93	«Сосэнкё кояку» («Публичные обещания на всеоАцих выбо¬
рах»), Токио, 1963, стр. 1—1У.160
Поднимая в своих избирательных программах те же
социальные вопросы, что и кандидаты прогрессивных
партий, консерваторы создают тем самым у японских
обывателей ошибочное впечатление, будто между про¬
граммами борющихся ^партий нет существенной разницы.Следует иметь в виду, что многие японские избира¬
тели даже из тех, кто следит за ходом политических со¬
бытий, не видят за деревьями леса и определяют свое
отношение к партиям не по их перспективным програм¬
мам, а по требованиям текущего дня. «В настоящее вре¬
мя,—пишет японский исследователь— социалист Ма-
кото Кихара, — большинство рабочих и крестьян еще
недостаточно сознают свои классовые интересы, а если
даже и сознают в какой-то мере, то это сознание не
идет в основном дальше их личных интересов. И лишь
очень немногие находятся на таком уровне, чтобы созна¬
вать, что преобразование капиталистического строя и
построение социалистической системы отвечают их кров¬
ным интересам. Потребности же большинства ограничи¬
ваются лишь вопросами .повседневной жизни в условиях
капиталистического общества, и они не литают большого
интереса к политике»94.Избирательная программа либерально-демократиче¬
ской партии строится 6 расчете именно на таких безу¬
частных к .политике обывателей. Искушая их щедрыми
посулами социально-бытового характера, руководство
консерваторов усиленно подчеркивает, что партия нахо¬
дится у власти и располагает поэтому финансовым»,
административными -и законодательными возможностями
для выполнения своих обещаний. Избирательные требо¬
вания прогрессивных партий третируются консерватора¬
ми как «нереальные» и «безответственные», поскольку
они исходят от лиц, не обладающих государственными
полномочиями.На том же основании консервативная пропаганда
стремится убедить избирателей в «никчемности» и «не¬
целесообразности» избрания представителей оппозиции
на руководящие выборные посты в местные администра¬
тивные учреждения, в том числе на посты губернаторов«Гэндай Нихон сихойсюри тайкэй VI. Сэйдзи» («Очерки совре¬
менного японского капитализма. Т. VI. Политика»), Токио 1958стр. 161.151
префектур, мэров городов и поселков, старост деревень.
Один из лидеров правящей партии Сёдзиро Кавасима
сделал характерное заявление в связи с губернаторскими
выборами 1959 г. «Для губернатора, — сказал он, — вы¬
годнее быть представителем правящей партии. Я сужу
по собственному опыту, который я приобрел, являясь на¬
чальником управления местной администрации. Полу¬
чается так: где губернатор социалист, там конец всем
делам и никто никого не беспокоит. Ведь в настоящее
время большая часть работы в префектурах состоит в
том, чтобы быть представителем центральной власти, да
и в финансовом отношении имеет место зависимость от
правительства. Без государственных субсидий ничего
нельзя предпринять. Иначе говоря, губернатор лишен
возможности вести работу, если он не имеет непосред¬
ственных контактов с -правительством»95.Подобная аргументация оказывает определенное воз¬
действие на доверчивых обывателей, и хотя щедрые обе¬
щания правящей партии, как правило, не выполняются,
все же многие неискушенные в политике люди попадают¬
ся на удочку мнимых поборников их благополучия.Для избирательных программ консерваторов харак¬
терна также тенденция к уходу от всяких диспутов по
основным проблемам внутренней и внешней политики
страны. Так, например, в той же избирательной про¬
грамме, разработанной накануне выборов осенью 1963 г.,
нарочито малое место заняли вопросы, связанные с пре¬
быванием на японской территории американских воору¬
женных сил, воз-рождением японской военной мощи и
возрастанием, как следствие этого, угрозы втягивания
Японии в вооруженные конфликты с народами соседних
стран. Эти вопросы, столь сильно волнующие миллионы
японских людей, затрагиваются лишь вскользь. Как. о
чем-то естественном и само собой разумеющемся гово¬
рится в программе о намерении консерваторов увеличи¬
вать японские вооруженные силы «на базе японо-амери¬
канского договора безопасности», это якобы обеспечит
«мир, безопасность и процветание страны»98. Столь же
глухо и невнятно говорится там и о планах пересмотра96	Цит. по кн.г Киёаки Цудзи, Сэйдзи о конгаэру сихё (Показате¬ли, характеризующие политику), Токио, 1963, стр. 186.«Сосэнкё хояку», стр. 4.	.. .152
мирной, демократической конституции Японии, вынаши¬
ваемых лидерами правящей партии, несмотря на глубокое
недовольство этими планами широких слоев народа. С
явной целью усыпить бдительность народа в программе
говорится о том, что необходимо соблюдать осторож¬
ность в подходе к вопросу о пересмотре конституции97.Уклоняясь от широкой полемики с оппозицией по
ключевым вопросам политической жизни страны, кон¬
серваторы стремятся погасить интерес населения «этим
вопросам и тем самым ослабить эффект выступлений
прогрессивных сил в защиту мирной конституции против
военного сотрудничества Японии с США. Как свидетель¬
ствуют факты последних лет, эта тактика в известной
мере дает консерваторам желаемые результаты.И, наконец, еще одиа характерная черта, присущая
избирательным программам консерваторов, — это спеку¬
ляция на политическом невежестве и антикоммунисти¬
ческих предрассудках отдельных групп избирателей. На¬
пример, в избирательной программе партии 1963 г. со¬
держались клеветнические заявления о том, будто левые
партии собираются лишить японцев «свободы и челове¬
ческих прав» и отдать их «в рабокое подчинение комму¬
нистическому лагерю» 98 Той же цели служат и система¬
тически включаемые в программы реваншистские тре¬
бования «возвращения северных территорий», под кото¬
рыми имеются в виду советские земли — Курильские
острова и Южный Сахалин ".Во время избирательных кампаний брошюры с про¬
граммами либерально-демократической партии выпу¬
скаются массовыми тиражами и распространяются сре¬
ди избирателей бесплатно через «общества поддержки».
Тексты программы с комментариями публикуются также
в официальном органе партии газете «Дзию минею».
Каждый член парламента от правящей партии получает
персонально около 3 тыс. экземпляров этой газеты и рас¬
пределяет их среди активистов «обществ поддержки» 10°.Краткое изложение предвыборных обещаний консер¬
ваторов печатается в центральных и местных газетах.97	Там же, стр. 20.®* Там же, стр 2.99	Там же .стр. 4.100	Сэйдзабуро Синобу, Нихон сэйдзи докухон (Хрестоматия
японской политики), Токио, 1960, стр. 133.153
Публикация избирательных программ — это важный,
но отнюдь не единственный и даже не главный метод
воздействия консервативных .политиков на избирателей.
Избирательные программы партий читают не более по¬
ловины избирателей. Так по крайней мере свидетельст¬
вуют данные общественных опросов101. В этих условиях
основным методом воздействия консерваторов на умы
избирателей становится устная агитация среди избира¬
телей, в ходе которой внимание народа фиксируется не
на больших общенациональных политических проблемах,
а на мелких конкретных -вопросах повседневной жизни
местного населения. И в этом консерваторы часто пре¬
успевают. Вот, например, что пишет Macao Сома о дея¬
тельности одного из представителей правящей партии:
«Кандидат консервативной партии, баллотировавшийся
в сельском избирательном округе одной из .префектур
района Канто, занимал в прошлом пост министра и не¬
однократно избирался в парламент. Он обнаружил, что
число его сторонников стало сокращаться. Тогда с по¬
мощью дельцов, ведущих дорожное строительство, он
задолго до начала избирательной кампании проверил
состояние запущенных мостов, шоссейных дорог и же¬
лезнодорожных путей, находящихся вблизи го-родов, по¬
селков и деревень его избирательного округа. Выступая
затем с предвыборными речами в этих городах, посел¬
ках и деревнях, он конкретизировал свои речи такими
фразами: «Я знаю, что вон та дорога, поолегающая
вблизи вашей деревни, нуждается...», и обещал далее
в случае своей победы на выборах приложить все уси¬
лия для исправления этой дороги. Речи его вызывали
большую реакцию избирателей данного района» 102.Неисчислимое множество уличных предвыборных ре¬
чей произносится прямо с кузовов пропагандистских
автомобилей, превращаемых в нечто вроде .передвижных
трибун. Эти автомобили в дни избирательных кампаний
снуют взад и вперед по улицам городов и по проселоч¬
ным дорогам страны. Кандидаты в депутаты и их по¬
мощники ищут себе слушателей на перекрестках улиц,
у остановок трамвая, перед подъездами кинотеатров,101	См A. Robert Scalapino and Junnosuke Masumi, Parties and
politics..., p. 111.102	Macao Сома, Нихон но сэнкё сэйдзи, стр. 83.154
возле сельс-ких харчевен, а то .и на рисовых полях. При
этом назойливых ораторов не смущает ни то, что люди
часто проявляют полнейшее равнодушие к их речам, ни
то, что число слушателей подчас не 'Превышает двух*
трех человек. За день эти кочующие краснобаи произ¬
носят обычно несколько десятков речей.В подавляющем большинстве случаев улич.ные пред¬
выборные выступления консервативных ораторов пред¬
ставляют собой беззастенчивую игру на социальных, по¬
литических и религиозных предрассудках обывателей и
на их эмоциях. Так, например, на губернаторских вы¬
борах 1960 г. в префектуре Гумма кандидат консерва¬
тивной партии, играя на антикоммунистических пред¬
рассудках местных обывателей, выкрикивал с борта сво¬
ей машины такие лозунги: «Не допустим красного
террора социалистической партии!», «Красный флаг не
должен висеть «а здании префектуральнопо управле¬
ния!» и т. п.103. О примитивности такого сорта речей
можно судить по предвыборным выступлениям другого
оратора, обращавшегося к столичным жителям с таки¬
ми призывами: «Прошу голосовать за меня —я никому
из вас не сделал ничего плохого»104.Так консерваторы превращают выборы в -политиче¬
ский балаган, чему не могут во многих случаях противо¬
стоять уступающие им по численности и силе их поли¬
тические противники. Вместо широкой политической по¬
лемики перед избирателями зачастую разыгрываются
словесные перепалки чисто личного характера. Конста¬
тируя этот факт, буржуазная газета «Емиури джапан
ньюс» писала в своей .передовой, что «большинство кан¬
дидатов продолжает, как и в прошлом, афишировать
свою личную политику и свои имена, не пытаясь вести
дискуссии с (Противостоящими им партиями по опорным
политическим вопросам» 105.Беспринципная пикировка между отдельными полити¬
канами во время избирательных камланий отвлекает
внимание масс от острых политических проблем, а это
именно то, к чему стремятся лидеры правящей партии.
Ибо чем меньше политическая сознательность масс, чем103	Там же.104	Масамитн Иноки, Нихон но ни дайсэйто (Две крупные поли¬
тические партии Японии), Токио, 1956, стр. 15.105	«The Yomiuri Japan news», 7.V.1958.155
слабее их интерес к избирательным программам пап-
тий, тем легче консерваторам сохранять свой контроль
над государственной и политической жизнью страны.
«Консервативная партия, — -пишет японский буржуазный
ученый Тэкэеи Исида, — собирает себе голоса не путем
развития интереса народа к политике и укрепления сни¬
зу его организаций, а, наоборот, путем создания объеди¬
ненными усилиями препятствий, мешающих возрастанию
интереса народа к политике» 106. Зато в искусстве само¬
рекламы консервативные политики не имеют себе рав¬
ных. На их политическом жаргоне такое самореклами¬
рование называется «возделыванием избирательного ок¬
руга». Избирательный округ, полагают они, должен
«возделываться», как «рисовое поле», неустанно, из ме¬
сяца в месяц, из года в год107. Раскрывая конкретное
содержание такой саморекламы, Нобутака Икэ пишет:
«Политик должен использовать любую возможность,
чтобы показать себя публике либо персонально, либо с
помощью третьих лиц. Это значит, что он должен нахо¬
дить время присутствовать на публичных церемониях и
лично появляться на празднествах, должен выступать
перед такими объединениями граждан, как, например,
женские клубы. Ему нельзя забывать посылать венки
на похороны местных знаменитостей (заботясь о том,
чтобы на них было заметно написано его имя), а также
направлять цветы местным предпринимателям по слу¬
чаю открытия ими новых магазинов. Парламентарий,
стремящийся создать себе избирательный оплот, должен
финансировать местные и молодежные объединения, а
иногда даже посылать японские полотенца (с написан¬
ным на них своим именем) на школьные пикники и раз¬
давать их бесплатно. Излюбленным способом у парла¬
ментариев, избираемых от сельских районов, является
рассылка тысяч открыток с картинками в дома избира¬
телей в связи со своими поездками, особенно за рубеж.
Как известно, деревенские жители получают мало писем,
и поэтому открытка от члена парламента ценится вы¬
соко и о ней вспоминают дол-гое время»108.Некоторые из начинающих карьеру консервативных108	Такэси Исида. Сэнго Нихон но сэйдзи тайсэй, стр. 87—88.107 Та дао Окада, Сэйдзи но утимаку (За кулисами политики),
Токио, 1959. стр. 125—126.we Nobutaka Ike, Japanese politics..., pp. 197—198.156
политиков не довольствуются перечисленными выше ме¬
тодами популяризации собственной персоны, а приме¬
няют «ультрасовременные» методы саморекламы. На¬
пример, депутат парламента от правящей партии Тоси-
ки Кайфу заявил представителям печати: «Раз я в па¬
лате один из самых молодых, ода-ривать избирателен
полотенцами или бутылкой сакэ для меня слишком уж
старомодно. Куда лучше иметь песню, которую можно
спеть с ними сообща. На прошлых выборах я так и де¬
лал: все свои утренние выступления начинал с песни.
Вокруг собиралось много любопытных, а я потом при¬
ветствовал их. Не говоря уже о полученных голосах,
песня была полезной и тем, что создавала атмосферу
га-рмонии среди моих сторонников...»109.По сообщениям японской печати, Тосики Кайфу на¬
мерен в дальнейшем записать овою песню на граммпла-
стинки и распространять их среди своих избирателей.
Один из его коллег по партии —Сэйдзюро Арафунэ уже
выпустил .пластинки с собственным портретом на фоне
парламента, на которых за-писана его речь, обращенная
к избирателям префектуры Сайтама. В речи он заверяет
избирателей, что горой стоит за их интересы в парламен¬
те. А за речью следует песня:Едва взгляну на горы Тнтибу,Как вспоминаю человека,Кто дал клятву служить родным местам.Зовут его Сэйдзюро Арафунэ...110Непрерывное саморекламирование требует колоссаль¬
ных денежных затрат, и состязаться с консерваторами в
этом, как мы уже отмечали, способны лишь немногие из
их политических противников. Пропагандистский эф¬
фект такого рекламирования очень велик. Большинству
консервативных кандидатов таким путем удается создать
себе известность задолго до выборов. С началом же из¬
бирательной кампании интенсивность всей этой деятель¬
ности достигает апогея.109	Цит. по «Правда», 10.1.1966.1,0 Там же.
Массовые нарушения консервативными политиками
избирательного законаФормально считается, что «Закон о выборах общест¬
венных должностных лиц» уравнивает пропагандистские
возможности кандидатов всех партий <путем введения
всевозможных ограничений их предвыборной деятельно¬
сти. Закон ограничивает, в частности, ведение избира¬
тельных кампаний тремя неделями, число выступлений
кандидатов по радио, телевидению и «а массовых ми¬
тингах, число избирательных 'плакатов и транспарантов
и т. д. Запрещаются демонстрации и шествия в целях
пропаганды имен отдельных кандидатов, обходы канди¬
датами домов и квартир избирателей, предоставление
избирателям денежных субсидий, преподношение подар¬
ков, угощений и т. п. Эти ограничения, согласно офи¬
циальной версии, ставят всех кандидатов в равные усло¬
вия. Но на практике дело обстоит иначе. Кандидаты
правящей партии изыскивают тысячи уловок, чтобы
обойти закон, и сознательно идут даже на нарушение
его, если им это нужно.Нарушение избирательного закона консервативные
политики не считают чем-то предосудительным. Об этом
японские буржуазные журналы пишут следующее: «Ли¬
ца, ведущие избирательные кампании, открыто говорят
между собой: „Без нарушений закона выборы вести
нельзя". Их настроения таковы: „Кто победил, тот и
прав“. Их цель „победить во что бы то ни стало, и ради
этого все средства хороши*1. Во время минувших губер¬
наторских выборов в Токио широкую огласку получил
инцидент с использованием плакатов с фальшивыми
печатями. Один из руководящих деятелей либерально-
демократической партии совершенно спокойно заявил
тогда: „Надо ничего не понимать в выборах, чтобы так
поступить: следовало бы просто не ставить печатей на
плакаты, и вина состояла бы тогда лишь в нарушении
формальностей"»11К. 111 Есикжи Удзава и Такэхико Такахаси, Нихон о угокасу сэй¬
дзи то сэйто, стр. 115—116. Как известно, количество избирательных
плакатов, вывешиваемых на улицах каждой партией, в Японии стро¬
го лимитируется. Поэтому официальные органы, контролирующие вы¬
боры, ставят печати на установленное количество плакатов. В даи-158
В этой реплике осуждается лишь способ нарушения
избирательного закона, а не само нарушение, -которое
совершили, кстати сказать, сотрудники центрального
штаба .партии. Это дело раскрыло, как писали местные
газеты, «интриги и тайные махинации некоторых лиде¬
ров либерально-демократической партии»112.Консервативные политики составляют неизменно
основную часть нарушителей избирательного закона.
В итоге парламентских выборов 1960 г. полиция аресто¬
вала за явное нарушение закона 34 кандидата в депу¬
таты. Среди них наибольшую групшу—14 человек —
составили члены либерально-демократической партии.
Что же касается остальных, то 9 из них баллотирова¬
лись как независимые (хотя тоже были овязаны с кон¬
серваторами), 9 — как кандидаты партии демократичен
ского социализма и лишь 2—как кандидаты социали¬
стической партии пз.Нарушая закон, кандидаты от консерваторов и их
сторонники ходят по квартирам избирателей, нелегально
увеличивают тиражи агитационных листовок, плакатов
и почтовых открыток, подкупают избирателей и офи¬
циальных лиц, следящих за ходом кампании, и т. д.
Типичным случаем стало дело депутата палаты советни¬
ков от правящей партии Кзн Ясуи, который на парла¬
ментских выборах 1958 г. был уличен в незаконном раз¬
брасывании с борта самолета 100 тыс. листовок, призы¬
вавших голосовать за его коллегу по партии — Еити
Танака114. Одновременно Ясуи инкриминировалось то,
чго он дал взятку в полмиллиона иен владельцам одной
из местных газет, чтобы они рекламировали кандида¬
туру того же Танака 115.Наиболее характерным для консерваторов видом на¬
рушений избирательного закона является массовый под¬
куй избирателей. Полицейская статистика по вполне
понятным соображениям не дает раздельных данных о
числе нарушений, совершаемых сторонниками правящейном случае члены правящей партии прибегли к подлогу — они выве¬
сили на улицах больше плакатов, чем им было разрешено, поставив
па них фальшивые печати.112	«The Yomiuri». 16.XII.1964.113	«Asahi evening news», 29.XII.I960.,H «The Japan times», 3. VIII.1958.1,5 «The Mainichi», .10ЛШЫ958.159
партии и оппозиционных партий. Приводятся лишь об¬
щие данные. Так, после выборов в ноябре 1960 г. были
арестованы 30 082 человека, замешамных в нарушениях
избирательного закона, из них 26083 человека обвиня¬
лись в покупке голосов, раздаче угощений и спаивании
избирателей116. Судя -по отрывочным газетным замеча¬
ниям, -подавляющее большинство этих лиц принадлежа¬
ли к сторонникам консерваторов. Так, например, сооб¬
щалось, что среди арестованных было 170 сторонников
избранного в парламент члена либерально-демократиче¬
ской партии Сэцуо Фудзивара (префектура Окаяма).
В ходе следствия выяснилось, что Фудзивара передал
этим лицам на покупку голосов 6 млн. иен 117. Тогда же
по другому делу были вызваны на допрос и арестова¬
ны полицией жены ряда кандидатов правящей партии,
которые, как показало расследование, совершали в дни
избирательной кампании обходы домов и квартир изби¬
рателей с целью покупки их голосов п8.Но несмотря на эти единичные факты, в целом поли¬
ция, прокуратура и судебные власти Японии смотрят
сквозь пальцы на нарушения избирательного закона и
их борьба с нарушителями имеет показной характер.
В подавляющем большинстве случаев они даже не при¬
влекаются к ответственности, а их действия не фиксиру¬
ются. Те же, кто попался с поличным, в конечном счете
так или иначе выходят сухими из воды. Японский бур¬
жуазный журналист Цунамаси Фуруя пишет, что «су¬
дебное разбирательство нарушений избирательного за¬
кона ведется очень снисходительно. Из всех лиц, под¬
вергнутых допросам в связи с нарушением закона во
время прошлогодних выборов в палату советников (речь
идет о выборах 1959 г. —И. Л.), следственные дела
были заведены лишь против одной трети. Более четверти
этих дел было затем закрыто в результате облегченной
процедуры их рассмотрения. А на судебное разбиратель¬
ство было передано всего лишь 5,7% этих дел. На суде
большинство дел кончилось штрафами. Если посмот-реть
на результаты прошлогоднего судебного рассмотрения
(нарушений избирательного закона, то видно, что к са-ш cAsahi evening news». 29.XII.1960.1,7 «The Yomiuri», 27.11.1961.Iie Cm. «Asahi evening news», 20.XII.1960.160
мым строгим наказаниям, включая каторгу и заключе*
ние, были приговорены лишь 21,6% осужденных. Но са¬
мое удивительное далее: из этих последних 98% имеют
отсрочку в приведении приговоров в исполнение. И да¬
же 2% оставшихся получили отсрочку в исполнении при¬
говора ввиду рассмотрения их дел в апелляционном
суде. В общем, действительно осужденным оказался
лишь один человек из четырех тысяч» ш. Такой либера¬
лизм судебных властей в отношении нарушителей изби¬
рательного закона естествен: большинство нарушите¬
лей—члены правящей партии, и не в интересах «поли¬
цейских и судей, проводящих в жизнь политику этой
партии, подпиливать сук, на котором они сами сидят.Консервативные политические дельцы превратили
подкуп избирателей в важное средство обеспечения сво¬
ей победы на выборах. Любопытно в этом отношении
откровенное заявление бывшего министра юстиции Сиро
Ханаму-ра, который объяснил свое поражение на парла¬
ментских выборах 1958 г. тем, что, сохраняя реноме чи¬
новника юстиции, он не занимался подкупом, в связи с
чем его голоса «были поглощены консервативными кан¬
дидатами, расточавшими деньги и подарки. Отныне на
выборах нельзя одержать победу без денег и подар¬
ков» 12°.Подкуп избирателей особенно широко применяется в
сельских районах страны. Обязывая своих односельчан
небольшими подачками, местные боссы склоняют их к
голосованию в пользу определенных кандидатов. Как
правило, это консервативные политики. «В подавляю¬
щем большинстве случаев, — пишет Macao Сома, — по¬
литическая и избирательная деятельность средних слоев
крестьянства основывается на личных отношениях чле¬
нов сельского общества, остающихся неизменными на
всем протяжении послевоенного периода вплоть до на¬
стоящего времени. Исключительное значение имеют лич¬
ные связи с .кандидатами. Разумеется, здесь не обходит¬
ся без определенных компенсаций в вещественной или
невещественной форме. Это может быть либо плата за
голосование, либо благодарственный денежный дар, ли-19 Цунамаси Фуруя, Хосюто сэйдзи но сюхэн (Вокруг политики
консервативной партии), Токио, 1962, стр. 244.125 Цит. по Хиротацу Фудзивара, Коккай гит сэнкё ёран,
стр. 331.П Заказ St 1245161
бо рисовая водка, либо Предоставление работы, либо
кредит и т. д.» 121.Далекие от политики крестьяне видят в голосовании
на вьгборах лишь способ засвидетельствовать свою ло¬
яльность местным боссам и получить от них кое-какие
мелкие дары и знаки внимания. В горном районе про¬
винции Ниигата многие из крестьян на выборах выра¬
жали, например, полнейшее недоумение, когда полицей¬
ские власти ^пробовали было объяснять им, что полу¬
чать ;водку от кандидатов— это нарушение закона т.Сделав подкуп одним из,главных средств своего воз¬
действия на избирателей, правящая партия тем не ме¬
нее выдает себя за поборника законности и обществен¬
ной морали. Лидеры консерваторов, движимые сообра¬
жениями пропагандистского характера, подчас даже
становятся в позу борцов за очищение выборов от сквер¬
ны коррупции. Но эти лицемерные жесты оборачивают¬
ся .нередко против них самих.Так, на.пример, под давлением широкой обществен¬
ности правительство Икэда учредило в июне 1961 г.
Специальный совет по пересмотру избирательного зако¬
на. Совет должен был устранить «лазейки» в избира¬
тельном законе, позволяющие взяточникам и другим
нарушителям безнаказанно уходить от ответственности.
Составленный из сведущих юристов Совет вопреки ожи¬
даниям консервативных лидеров принял это поручение
всерьез и подготовил в декабре того же года .поправки
к избирательному закону. Предусматривался ряд мер,
затрудняющих махинации взяткодателей и других нару¬
шителей т.Предложения Совета встретили, однако, резкие воз¬121	Macao Сома, Нихон но сэнкё сэйдзи, стр. 145.122	См. «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 702.123	В предложениях Совета рекомендовалось, в частности, счи¬
тать впредь недействительным избрание в депутаты парламента лиц,
родственники которых были уличены в нарушениях избирательного
закона; предусматривалось запрещение лицам, занимающим крупные
официальные посты в государственном аппарате, выставлять свои
кандидатуры для баллотировки на выборах, поскольку высшие посты,
как правило, используются во время избирательных кампаний для
давления на избирателей. Чтобы ликвидировать политическую кор¬
рупцию в ходе выборов, предлагалось наложить запрет на получение
партиями политических субсидий от каких бы то ни было частных
фирм и организаций («The Yomiuri», 10.111.1962).162
ражения правительства и консервативных депутатов пар¬
ламента, которые, по словам Сидзуо Яманаси, «почув¬
ствовали себя так, как если бы ставились под удар их
собственные позиции» 124. В результате на глазах у об¬
щественности разыгрался постыдный конфликт между
членами Совета и правительством, выступившим факти¬
чески в роли пособника нарушителей .избирательного
закона. Дело кончилось тем, что правительство внесло
изменения в предложенные Советом поправки и пол¬
ностью выхолостило их (первоначальное содержание.
Представленный на утверждение парламента законопро¬
ект об изменении избирательного закона оставлял для
преступников достаточно «лазеек», чтобы те и впредь
могли продолжать свои махинации. Комментируя этот
конфликт, консервативный политический обозреватель
Тацуо Митараи «писал: «Изменения, рекомендованные
Советом, могли бы стать по крайней мере первым шагом
на пути х честным выборам. Но вместо того чтобы со¬
действовать этому, правительство и травящая либе¬
рально-демократическая партия уничтожили всякую воз¬
можность такого .начинания»125.Естественно, что в парламенте депутаты прогрессив¬
ной оппозиции встретили в штыки этот явно никчем¬
ный законопроект и изобличали в своих речах лицемерие
его авторов. Критика аппозиции ясно показала обще¬
ственности нежелание 'правящей партии положить конец
взяточничеству и -другим нарушениям избирательного
закона. Тем не менее, спасая престиж своей партии, кон¬
сервативное большинство в мае 1962 г. добилось ут¬
верждения парламентом предложенного правительством
законопроекта 126.Сельское население — главный оплот консерваторовНаряду с подкупом консерваторы имеют и другие
невидимые средства воздействия на избирателей, осо¬
бенно в провинциальных и сельских районах. Для это¬
го они используют ^местных -боссов — «юрёкуся». Иссле¬
дователь этого вопроса Хиротацу Фудзивара пишет: «Ес¬
ли ^городской избиратель не идет голосовать, то это124	«The Yomiuri», 9.III. 1961.125	«The Yomiuri», 11.111.1962.128	«The Japan times», 8.V.1962.11*163
редко ведет к .неприятным объяснениям с живущими по
соседству боссами, и последние .в общем ограничивают¬
ся лишь устным вопросом, ходил ли он голосовать или
нет. В деревнях же сразу известно, кто ходил голосо¬
вать, а кто нет. Здесь обретают важное значение таше
моменты, как присутствие или отсутствие на собраниях
и празднествах. Достаточно кому-нибудь высадить рис
раньше соседей, а кому-нибудь позднее, чтобы это ста¬
новилось предметом пересудов. При таких обстоятельст¬
вах вопрос о том, голосовал или не голосовал человек,—
тоже предмет критического обсуждения... В таких ме¬
стах люди идут голосовать часто .просто для того, что¬
бы быть заодно со всеми, хотя сами безразличны к по¬
литике и не горят желанием голосовать ни за одного из
кандидатов»127.Подкуп, моральное давление, шантаж и строгий конт¬
роль боссов за явкой жителей на избирательные участ¬
ки— вот что (а не политическая сознательность) опре¬
деляет итоги выборов в сельских .районах. Именно в
этом скрыта причина такого .парадоксального на первый
„ взгляд явления, что в глухих сельских районах страны
явка избирателей на выборы бывает гораздо более
высокой, чем в городах. На выборах 1962 г. в палату
советников наивысший процент явки (более 80%) был
зафиксирован в самых отсталых аграрных префектурах
страны: Симанэ, Фукуи, Ямагата, Фукусима, Тоттори, ©
то время как в городских префектурах Токио, Осака, Ка-
нагава, Аити, Киото и Фукуока, где преобладает проле¬
тарское население и интеллигенция, был зафиксирован
самый низ1кий процент явки (60—65%) 128. Бывали слу¬
чаи, когда явка и з б и р ат е л е й -мрестьян на выборы дости¬
гала 95% 12Э. Комментируя это, журнал «Асахи дзянару»
писал: «В Японии по приказу сверху люди регистри¬
руются в качестве избирателей независимо от своей
воли, их заставляют голосовать «а выборах обязатель¬
но, словно это гражданская повинность. Естественно,
таким образом достигается высокий .процент голосова¬
ния. Этот процент особенно высок в деревнях, являю¬127	Хиротацу Фудзивара, Коккай гиин сэнкё ёран, стр. 318.128	Фукудзи Тагути, Нихон сэйдзи но доко то тэмбо, стр. 52—<63.129	Тадао Дэхара и др., Носон то сэйдзи. Соно конгаэката то то-
рикумиката (Деревня и политика. Образ мышления и методы орга¬
низации в деревне), Токио, 1961, стр. 65—66.164
щихся базой консервативных партий. Но это нельзя рас¬
ценить иначе, как (принудительное втягивание в полити¬
ку людей, не питающих к ней мика-кого интереса»,г0.Отправляясь голосовать, крестьяне часто получают у
местных боссов точные инструкции, чьи фамилии надле¬
жит им вписать в избирательные бюллетени. Такой по¬
рядок объясняют обычно «общими интересами деревни»,
и многие крестьяне по наивности считают его естествен¬
ным. Фактически же это — грубое нарушение элементар¬
ных гражданских прав населения. Авторы книги «Дерев¬
ня и политика» пишут: '«Внешне такая система выглядит
как забота о сохранении мира в сельских поселках. Но
суть вопроса в том, что в данном случае горстка влия¬
тельных лиц ущемляет волю большинства жителей, их
свободу выдвижения и выбора своих кандидатов, огра¬
ничивая их лишь обязанностью подавать голоса в поль¬
зу заранее определенных лиц» ш.Зарубежные .исследователи, мало знакомые с обста¬
новкой в японской деревне, часто удивляются, каким об¬
разом удается местным боссам контролировать заполне¬
ние избирательных бюллетений в условиях тайного го¬
лосования. Поднимая этот интересный вопрос, амери¬
канский исследователь Нобутака Икэ дает весьма об¬
стоятельный и верный ответ.«Можно спросить,—-пишет Икэ, — что мешает изби¬
рателю, давшему обещание голосовать за одного канди¬
дата, проголосовать в действительности за другого в
обстановке тайны, обеспечиваемой кабинами для голо¬
сования. Ответ на это таков: политические боссы -распо¬
лагают средствами, позволяющими им выявлять тех, кто
«надул» их. Прежде всего, если кого-либо просили го¬
лосовать за определенную кандидатуру, то он, покинув
кабину голосования, лри обычных обстоятельствах со¬
общит политическому боссу: «Я проголосовал за ука¬
занную Вами кандидатуру» (или что-нибудь в этом ро¬
де). Тому же человеку, который голосовал вопреки
инструкциям, будет трудно, если не невозможно, сде¬
лать такого рода заявление, глядя боссу прямо в глаза.
Один местный лидер говорил, что если избиратель сле¬130	Цит. по: «Гэндай кёику дзэясю. 23. Сэнго «о сэйдзи» («Сбор¬ник трудов по современному образованию. Т. 23. Послевоенная по¬
литика», Токио, 1961, стр. 361.191 Та дао Дэхара и др., Носон то сэйдзи..., стр. 65—66.165
дует его инструкциям, то на пути домой из избиратель¬
ного участка он зайдет к нему сообщить об этом, а не
подчинившиеся его указаниям будут избегать встречи с
ним.Другой туть выявления тех, кто голосовал вопреки
инструкциям, состоит в изучении заполненных бюлле¬
теней. Избиратель в Японии не .вычеркивает имя канди¬
дата, а, наобо-рот, вписывает его. Имеется при этом не¬
сколько способов написания одного и того же имени.
Оно может быть написано, например, фонетическими
знаками и иероглифами. Те, кто дирижирует голосова¬
нием, предлагают иногда избирателям писать имя кан¬
дидата определенным способом, например, фонетически¬
ми знаками, а позднее, после голосования, эти бюлле¬
тени подсчитываются. Положено, чтобы бюллетени из
.различных селений и деревень еще до их подсчета при¬
носили в одно место, но на практике их часто подсчи¬
тывают но отдельным маленьким избирательным участ¬
кам, что позволяет местным.боссам довольно легко об¬
наружить, ка,к они были заполнены. Если босс имел до¬
гов оренн ость в отношении 50 голосов, а на деле было
подано лишь 48, то он обычно может, пользуясь мето¬
дом исключения, выяснить, кто ослушался его. Таким
образом, в японской социальной среде избирателю не
так-то просто действовать по своей воле»132.Методы контроля над голоса-ми сельского населения
страны дают консервативным политикам желаемый эф¬
фект, чему способствует новое положение в деревне,
сложившееся в результате проведения земельной рефор¬
мы в 1946—1949 гг. Проведенная под давлением миро¬
вой и японской демократической общественности земель¬
ная реформа привела к значительным изменениям в
системе землевладения и землепользования: почти вся
обрабатываемая земля страны оказалась во владении
крестьянства. Это существенным образом сказалось на
настроениях большинства сельского населения, породив
в деревне по крайней мере на время чувство удовлетво¬
ренности существующим социальным и политическим
строем. Эти настроения создали благоприятную почву
для деятельности в деревне правящей партии, руковод¬
ство .которой пытается выступать в роли защитников132 Nobutaka Ike, Japanese politics..:, pp. 207—208.166
крестьянских интересов и ставит себе в заслугу улучше¬
ние .положения крестьянских маюс. И хотя политика ли¬
берал-демократов, проводимая в угоду монополиям,
наносит в последние годы все больший ущерб крестьян¬
ским массам, тем не менее этой партии пока еще удает¬
ся .поддерживать среди миллионов сельюких жителей
ложные иллюзии, будто капиталистический строй, а не
социализм обеспечивает им наилучшие условия владения
землей и благополучие. Селыжие и провинциальные
районы страны представляют собой, таким образом, ос¬
новную избирательную цитадель консерваторш. В ре¬
зультате ноябрьских выборов 1960 г. в префектурах
Аомори, Иватэ, Ямагата, Коти, Кагосима, Эхимэ, Си-
манэ, известных как самые глухие сельские префектуры,
консерваторы получили в три раза больше депутатских
мандатов, чем прогрессивные партии. В то же время в
префектурах с преобладанием городского населения:
Токио, Канагава, Аити, Осака, Киото, Хёго, Фукуока,
силы консерваторов и прогрессивных партий оказались
почти рапными (число мандатов прогрессивных сил лишь
на 10% уступало числу мандатов, полученных консер¬
ваторами) 133. Аналогичные картины наблюдались и во
время других выборов. И какие бы жаркие классовые
бои ни развертывались, на японских промышленных
предприятиях, какие бы острые конфликты ни разыгры¬
вались в стенах парламента, какие бы массовые анти¬
правительственные выступления ни происходили в сто¬
лице и других крупных городских центрах страны, все
равно в деревнях и глухих провинциальных городишках
подавляющее большинство избирателей отдают свои го¬
лоса консервативным политикам и тем самым обеспечи¬
вают им дальнейшее пребывание у власти.Стремясь извлечь максимум выгод из своего абсо¬
лютного превосходства над оппозицией .в аграрных райо¬
нах страны, правящая па.ртия прибегает .к заведомо не¬
демократическим махинациям: она преднамеренно затя¬
гивает пересмотр устаревших норм представительства в
парламенте от .различных префектур.Существующие нормы представительства префектур
были установлены законом в 1950 г. на основе данных
государственной переписи 10 ноябряг 1945 г. С тех пор133 Macao Сома, Нихон но сэнкё сэйдзи, стр. 160—161.167
Эти нормы 'не менялись, хотя закон предписывает пере¬
смотр их через каждые пять лет134. За истекшие годы в
результате появления новых промышленных ’Центров,
массового перемещения населения из деревень в горо¬
да, возвращения на родину многих людей из ранее ок¬
купированных Японией стран и т. д. значительно изме¬
нилась картина территориального размещения населе¬
ния. Процент горожан резко 'возрос, а сельского населе¬
ния соответственно снизился. Эти перемены уже давио
обусловили необходимость .пересмотра норм парламент¬
ского представительства, ставших крайне несправедли¬
выми. Например, в густонаселенных префектурах Оса¬
ка и Токио на одного избираемого депутата приходится
в среднем 300 тыс. и 359 тьгс. избирателей, в то время
как «в горных сельских префектурах Нагано и Ибараки
на одного кандидата—соответственно 152 тыс. и 151 тыс.
избирателей ,36.Диспропорции в нормах представительства, образо¬
вавшиеся в системе избирательных округов, ставят бал¬
лотирующихся на выборах кандидатов в неравное поло¬
жение. Так, например, в первом избирательном округе
префектуры Токио, насчитывающем 1530 тыс. избирате¬
лей, избираются лишь 4 депутата нижней палаты, в то
время как в третьем округе соседней префектуры Тиба,
насчитывающем всего 730 тыс. избирателей, избираются5	депутатов 126. В результате такой диспропорции на вы¬
борах 1958 г. в Токио потерпели поражение кандидаты,
за которых было подано 80 050 и 72 260 голосов, и в то
же время в сельской префектуре Тиба были избраны в
кандидаты, получившие всего 32216 и 32191 голос137.Столь явная несправедливость в существующих нор¬
мах представительства в парламенте противоречит
общепринятым нормам демократии. «Нынешнее соотно¬
шение между численностью населения и нормами пред¬
ставительства,— пишут японские публицисты Ёсиюки
Удзава и Такэхико Такахаси,— потеряло всякую прин¬
ципиальную основу. Можно сказать, что это извращает«The Mainichi», 9.И.1959.135 «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1962», стр. 488.134 ёоиюки Удзава, Такахаси Такэхико, Нихон о угокасу сэйдзи
то сэйто, стр. 161.137	Ясудзо Судзуки. Гэндай гикай хихан (Критика современного
парламента), Токио, 1959, слр. 37.168
содержание демократической парламентской полити¬
ки» |3® Лидеры правящей партии тормозят реформу си¬
стемы избирательных округов по вполне понятным при¬
чинам: всестороннее исправление диспропорций в нор¬
мах представительства на выборах в нижнюю палату
привело бы к потере либерал-демократами в парламен¬
те около восьми десятков мандатов |3&. Это не входит
в расчеты консерваторов, и они маневрируют, ограни¬
чиваясь полумерами. Такой полумерой явилось, в част¬
ности, увеличение на 19 мандатов представительства
городских префектур в нижней палате, осуществленное
в итоге выборов в январе 1967 г.Неблагоприятные для консерваторов перемены
в социальной структуре и политическом сознании
японского населенияГромоздкая избирательная машина, созданная кон¬
сервативными политиками за годы пребывания у власти,
работает, однако, далеко не так успешно, как того хо¬
телось бы правящим кругам страны. Стремление либе¬
рал-демократов увековечить свое господство с помощью
этой машины наталкивается «а препятствия самого
различного характера. Трудности правящей партии
растут от -выборов к выборам. Они связаны с неотврати¬
мыми процессами, (происходящими в экономической,
социальной, политической и духовной жизни страны.Неуклонно увеличивается численность пролетарских
слоев населения, составляющих основную массу избира¬
телей в крупных городах и промышленных районах
страны. .В результате интенсивного роста промышлен¬
ности происходит не только абсолютный рост числен¬
ности японского рабочего класса, но возрастает также
его удельный вес в стране. С 1959 по 1962 г. численность
рабочего класса возросла, на.пример, на 3350 тьгс. и
составила 23 890 тыс. человек. Если в 1959 г. рабочие
составляли 47,2% .всего самодеятельного населения
Японии, то в 1962 г.— уже 53,6% 14°. За эти же годы
значительно увеличилась и число рабочих профсоюзов,138	Есиюки Удза&а, Такахаси Такэхико, Нихон о угокасу сэйдзи
то сэйто, стр. 181.!59 «The Japant times», 14.Ш.1959.ма «Дзэнъэй», 1964, февраль, № 219. стр. 70.169
Выступающих на выборах как главная массовая опора
противников консерваторов. Если з 1959 г. в Японии
насчитывалось 39 303 рабочих профсоюза, объединявших
7211401 члена, то в 1962 г. насчитывалось уже 47 812
профсоюзов и в .их рядах — 8971 156 членов141. Рассмат¬
ривая политические последствия роста японского проле¬
тариата, комментатор журнала «Дзэнъэй» пишет:
«Увеличение численности пролетариата в результате
изменений классовой структуры общества само по себе
не ведет непременно к развитию у пролетарских масс
революционного сознания, к отказу от поддержки либе¬
рально-демократической партии и к переходу на сторону
революционных сил. Однако законы исторического раз¬
вития таковы, что действительность, возникающая в
ходе изменения классовой структуры, влияет на этих
людей и делает их сначала силой, критически настроен¬
ной в отношении либералыню-демократичеюкой партии, а
затем и революционной» 142.Борьба рабочего класса Японии за свои права, за
демократию и мир, против американо-японского военно¬
го союза привлекла к себе внимание широких слоев
японского народа и оказала влияние на их идеологию.
Свидетельствам возрастания антиправительственных -на¬
строений рядовых японских граждан, особенно в горо¬
дах, могут служить исторические выступления народных
масс против американо-японского «договора безопасно¬
сти» в 1960 г., в которых участвовало немало представи¬
телей мелкой буржуазии и крестьянства, прежде поддер¬
живавших консервативную партию и правительство.Другой неприятный для либерально-демократической
партии процесс состоит в постепенном сокращении чис¬
ленности мелкой буржуазии, в том -числе крестьян,
мелких предпринимателей, кустарей, рядовых служащих
компаний и государственных учреждений и т.д., т.е. той
части населения, на которую консерваторы опираются
обычно в ходе выборов. С 1959 по 1962 г. численность
этой мелкобуржуазной части японского населения сокра¬
тилась на 2310 тыс. человек (главным образом за счет
крестьянства), и если в 1959 г. ее доля составляла141	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 465.142	«Дзэнъэй», 1964, февраль, № 219, стр. 73.170
48,5% всего самодеятельного населения, то в 1962 г.
эта доля снизилась до 43,6%143.. Эти перемены в социальной структуре японского на¬
селения T0CIHO связаны с быстрым ростом япошкой ин¬
дустрии, в ходе которого происходит отлив сельского
населения .в города, разорение и закрытие мелких и
средних предприятий, а также территориальное расши¬
рение промышленных районов и появление современных
индустриальных предприятий в некогда глухих, захолу¬
стных углах страны.В результате наступления современной индустрии на
аграрные районы обостряются противоречия между мо¬
нополистической 'буржуазией, с одной стороны, и мелкой
и средней буржуазией города и деревни —с другой.
Крестьяне, лавочники, владельцы мелких промышленных
и рыболовецких предприятий сполна ощутили на себе
пагубные последствия политики «удвоения националь¬
ного дохода» и «улучшения структуры сельского хо¬
зяйства», проводившейся с 1960 г. либерально-демокра¬
тической партией в угоду монополистическому капиталу
и повлекшей за собой массовое разорение мелких го¬
родских предприятий и крестьянских хозяйств.Важным социальным последствием глубокого вторже¬
ния монополий в аграрные районы страны является
урбанизация населения этих районов, втягивание его в
общенациональный водоворот экономической, политиче¬
ской и культурной жизни и как следствие этого возра¬
стание его политической сознательности.Рост политической сознательности населения про¬
мышленных и сельских районов, как бы медленно он ни
происходил* осложняет работу избирательной машины
консерваторов. На это указывают мнопие японские ис¬
следователя. В частности, в книге Macao Сома конста¬
тируется появление среди младших служащих коопера¬
тивов и крестьянской молодежи критических настроений
в отношении консервативного руководства ,44. «В резуль¬
тате борьбы против договора безопасности, — пишет
автор, — влияние социалистической партии усилилось
настолько, что захватило сельскую молодежь. Это было
воспринято как тревожный сигнал начала разрушения143	«Дзэнъэй», 1964, февраль, № 219, стр. 70.144	См. Macao Сома, Нихон но сэнкё сэйдзи, стр. 150, 159.171
деревни—прочной избирательной базы либерально-де¬
мократической партии» 146.Нельзя, конечно, переоценивать значение активиза¬
ции левых элементов в деревне. Ошибкой было бы лола-
гать, например, что эти новые веяния сразу же скажутся
на итогах парламентских выборов. Но нельзя и совер¬
шенно сбрасывать их со счетов. Японский публицист
Фукудзи Тагути пишет по этому поводу, что «недовольст¬
во -и неспокойствие еще слишком слабы, чтобы пере¬
расти в критику правительства и правящей партии или
в поддержку прогрессивных сил. Часть крестьян хотя
н недовольна своим положением и аграрной политикой
либерально-демократической партии, тем не менее счи¬
тает, что выборы не имеют к этому отношения, и отно¬
сятся к ним с безучастием, в котором смешиваются
чувства безнадежности и непонимания сути дела. В их
настроениях перемешиваются и традиционная апатия,
основанная на убеждении, что политика и выборы не
имеют к ним никакого отношения, и апатия современная,
порожденная мнением о том, что хотя это, может быть,
и имеет к ним отношение, но вопрос столь сложен, что
все равно в нем не разобраться, и, наконец, скепти¬
цизм, основанный на рассуждений—сколько ни голо¬
суй, все равно политическая обстановка и партийная
политика не изменятся. Эти крестьяне в ходе выборов
либо воздерживаются от голосования, либо голосуют
за кого придется, руководствуясь при этом или мнени¬
ем «авторитетов», или сознанием «долга», или указа¬
ниями влиятельных лиц. Однако в последнее время чис¬
ло голосующих за кого придется постепенно сокраща¬
ется и считается, что на последних выборах (1963 г.—
И. Л.) политическая сознательность крестьянства зна¬
чительно возросла»146.Влияние всех упомянутых выше социальных и поли¬
тических перемен затрудняет деятельность правящей
либерально-демократической партии и сводят на нет по¬
пытки партийных лидеров увеличить численность своих
кандидатов в парламенте и в других выборных учреж¬
дениях. Более того, эти перемены ведут в перспективе145	Там же, стр. 134.не фукудзи Тагути. Нихон сэйдзи но доко то тэмбо, стр. 196—172
к подрыву стабильности политических позиций партий.
Об этом свидетельствует постепенное падение процента
голосов, получаемых ею на выборах. Как видно из
табл. 1, процент избирателей, голосовавших за правя¬
щую партию на выборах в палату представителей, упал с67.8	в 1958 г. до 57,56 в 1960 г., до 54,67 в 1963 г. и до48.8	в 1967 г. За указанные девять лет сократилось
не только относительное, но и абсолютное число голо¬
совавших за кандидатов правящей партии: на выборах
1967 г. за нее голосовали на 529 013 человек меньше,,
чем в 1958 г., несмотря на то что общее число голосо¬
вавших увеличилось на этих выборах более чем на 6 млн.Ослабление .влияния консерваторов среди избирате¬
лей становится еще более очевидным при сравнении
итогов выборов 1967 г. с итогами февральских выборов1955	г., предшествовавших созданию либерально-демо¬
кратической партии. Консервативные кандидаты, при¬
мыкавшие к либеральной и демократической партиям —
предшественницам нынешней правящей партии, получи¬
ли тогда 23385 501 голос, или 63,2% всех голосов изби¬
рателей. Это означает, что за одиннадцать лет своего
существования партия потеряла на выборах в нижнюю
палату около миллиона голосов избирателей, а процент
ее сторонников в общем числе избирателей сократился
с 63,2 до 48,8 ш.Та же тенденция к падению прослеживается, хотя и
не очень резко, и на выборах в палату советников. Если
в июле 1956 г. число избирателей, отдавших свои голоса
за кандидатов либерально-демократической партии, со¬
ставляло по местным избирательным округам 48,4%
общего числа голосовавших, то в июле 1962 г. их доля
сократилась до 47,1%, а в июле 1965 г. —до 44,2%
(табл. 2). Правда, на выборах 1962 и 1965 гг. значитель¬
но возросла доля консерваторов в общем числе голосов,
отданных кандидатам, баллотировавшимся по нацио¬
нальному избирательному округу. Но данный факт не
меняет сути дела, ибо голосование по этому округу не
характерно для японской избирательной системы в це¬
лом и его нельзя считать показательным.Очень показательны итоги голосования на выборах
в префектуральные и другие местные органы власти.147	«Кокумин сэйдзи нэнкан. 1964», стр. 688—689.173
Они дают вполне определенную картину падения влия¬
ния правящей партии. Если, на/пример, на выборах в
префектуральные собрания 1959 г. за кандидатов пар¬
тии голосовали 53% избирателей, то на следующих
выборах 1963 г.— только 50,7% Осм. табл. 3).Та же тенденция проявилась и на состоявшихся од¬
новременно выборах в городские, квартальные, поселко¬
вые и сельские собрания. Если в 1959 г. либерал-демо¬
краты получили на выборах 18,1% голосов, то в 1963 г.—
лишь 17,7% (см. табл. 4).Падение доли избирателей, голосующих на выборах
за кандидатов правящей партии, происходит одновре¬
менно с возрастанием доли избирателей, голосующих за
кандидатов прогрессивных партий. Например, на выбо¬
рах в нижнюю палату парламента кандидаты оппози¬
ционных правительству партий получили в 1963 г. все
■вместе, без мелких партий и беспартийных, 40,41% го¬
лосов, в то время как на выборах 1958 г. их доля соста¬
вляла 35,5%, а на выборах в феврале 1955 г. — 32,2%148-
Эта тенденция к возрастанию влияния прогрессивных
сил среди избирателей приняла начиная с 1952 г. вполне
устойчивый характер, тогда как кривая влияния консер¬
ваторов идет вниз149.Маневры консерваторов, направленные на преодоление
трудностей и сохранение своей властиОслабление влияния консерваторов среди избирате¬
лей вызывало много дискуссий в японекой печати. «Го¬
воря откровенно,—писала в одной из передовых газета
«Майнити дейли ньюс»,— нынешнее положение либе¬
рально-демократической партии вызывает разочарова¬
ние. Последние выборы (1960 г. — И. Л.) отчетливо про¬
демонстрировали ослабление поддержки, оказываемой
партии народом»150. Развивая эту мысль в другой пе¬
редовой статье, та же газета в том же году писала:
«Если это положение не претерпит изменений, то партия148	Там же.149	Соответствующая диаграмма дана в кн: Кэйити -Мацусита*
Гэндай Нихон но сэйдзитэки косэй, стр. 162.150	«The Mainichi daily news» 22.11.1962.174
Итоги выборов в палату представителей*Т абяицаПартии1958 г., »<ай1960 г., ноябрь1963 г., ноябрьАбсолютноечислоголосов%Абсолютноечислоголосов%Абсолютноечислоголосов%1 Абсолютное
число
голосовЛиберально-демократическаяСоциалистическая 	Демократического социализмаКомэйто 	Коммунистическая 	Мелкие	Беспартийные	22976 84657,822 740 27157,562242391554,6722 447 83348,813 093 99332,910 887 13427,561190676629,0312 826 09927,9—.	34641478,773 023 3027.373444627,4—.————2472 3715,41 012 0352,61 156 7232,9316464774.012 190 5694,8287 9910,7141 9410,3559 7650,15101 2440.123807956,01 1189052,8319563134,7725539835,639 751 661100,03950912310041 01654010045996566100Общее число голосов*	Существующие в Японии правила подсчета голосов предусматривают возможность деления одного голоса
между двумя или несколькими кандидатами, если у них одни и те же имена и фамилии. В связи с этил в итоге
подсчета появляются дробные числа. В данной таблице автором учтены лишь целые числа, а дроби не приняты
во внимание. См. «Кокумин сзйдзи нзнкан, 1964», стр. 688—689; «Ёмиури симбун», 30.1. 1967.
—	Таблица 2о>	Итоги выборов в палату советников*1956 г., иоль1959 г., июньНациональный округМестные округаНациональный округМестные округаАбсолютноечислоголосов%Абсолютноечислоголосов%Абсолютноечислоголосов%Абсолютноечислоголосов%Либерально-демократическаяпартия 	Социалистическая партия. . .
Партия демократического со¬
циализма 	Коммунистическая партия . . .Партия Ко1»Йто	Общества Рекуфукай	Мелкие группы и партии . . .
Беспартийные 	1135687485491405992542 877 102
73Э356
4443 88639.729,92,\10,12.715,514353960
11 1560601	149009653843
236 2762	13649848,437,6Т.92,20.87,112 120 597
7794753551 9152382703
753261
5 817 18741,236,5ГэТа2,519.815657 022
10 265393999 255731 383
155 189
2311 1125234,13,31,40,57.7Общее число голосов . . .28 6164111002968564610029420418 j 10030 129354 | 100* См.: «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1963», стр. 616—617; «Асахи силбун» (вечерний выпуск), 6. VII. 1965*Продолжение таблицы, 2)1962 г., ноль1963 г., и ОЛЬНациональный округМестные округаНациональный округМестные округа*Абсолютноечислоголосов%Абсолютноечислоголосов%АбсолютноечислоголосозАбсолютноечислоголосов%Либерально-демократическаяСоциалистическая партия. . .
Партия демократического со¬
циализма 	Коммунистическая партия. . .Партия Комэйто 	Общество Рёкуфукай	Мелкие группы и партии . . .
Беспартийные	1658163486668061891755
1 1239451630466
2)5 608
5 528 41946.424,25,33.14.60,915.417112986119176742 649422
1760250128 834
58 621
263413247,132,87.3
4.80.40.27.41757827687286052214223
1652 3 *6
5 097 172
Перешло
293 391
170024847.223.45.9
4.4
13.7
в раз?*
0.8
4.616647 256
123435012 3)3860
2 608 703
1 910 975
|д мелких гр)
185 9)0
1 664 63944,232,86.16,95,1гпп0.54.4Общее число голосов , . .I 35756 6321003631192010037269251I10037 664 924100
Таблица 3Итоги выборов в префектуральные собрания*1959 г., апрель1963 г., апрельАбсолютноечислоголосов%Абсолютноечислоголосов%Либерально-демократическая
партия 	20 45736053,019 97370450,7Социалистическая партия .910554423,68 785 26322,63Партия _ демократического
социализма 	-	1 8767774,8Коммунистическая партия .437 8241.1848 3052,2Лига Косэйрзн 	——128 9442,6Мелкие партии ......998 0562,67766981,97Беспартийные	7 605 99919,76 088 88015,5Общее число голосов . . .38 604785.10039388573100*	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 684.Таблица 4Итоги выборов в городские, квартальные, поселковые
и деревенские собрания*1959 г., апрель1963 г., апрель•Абсолютноечислоголосов%Абсолютноечислоголосов%Либерально-демокра тическаяпартия 	Социалистическая партия .
Партия демократическогосоциализма . . 	Коммунистическая партия .Лига Косэйрэн	Мелкие партии	Беспартийные	5 252210
3139817571 119221508
19 869 16818,110,81,90,868,45693 600
3 098 473954172
1 010675
1665 177
1 665 177
19 69523017,79,633.15.25.2
61,2Общее число голосов . . .2905382610032166593100* «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 684.178
в конечном счете окажется вынужденной передать оппо¬
зиции бразды правления» ш.Естественно, что итоги избирательных кампаний не
могут не тревожить и само руководство партии. Ее ли¬
деры выражают все большие опасения за политические
судьбы своей партии. Один из них, Хирохидэ Исида,
анализируя избирательную статистику в статье «Взгля¬
ды консервативной партии», прямо пишет, что соотно¬
шение голосов избирателей «изменилось в сторону, (вы¬
годную социалистам «и невыгодную либерал-демократам»
и что «создалось положение, когда социалистическая
партия укрепляется, а либерально-демократичес/кая вы¬
нуждена признать ослабление своих позиций и отступать.
Стоит допустить, что события будут развиваться .в. этом
направлении, и произвести подсчеты, возведя в мини¬
мальную степень результаты выборов 1960 г., — и мы
увидим, что ли'бераль:но-демо1юратичеок>ая .партия в 1966 г.
будет иметь 46,6% голосов, а социалисты 47%, а это
будет означать победу социалистов. Если мы не пред¬
примем сейчас каких-либо мер для исправления нынеш¬
него .положения, то через 6 лет дело кончится приходом
социалистов к власти»152.Тревоги за. судьбы своей партии не столько сплачи¬
вают ее лидеров, сколько разъединяют их. Руководству¬
ясь соображениями личной выгоды, они выступают с
крайне противоречивыми планами .предотвращения даль¬
нейшего падения .влияния партии среди избирателей.
Большую активность развила, в частности, в этом во¬
просе группировка депутатов парламента, именующая
себя «Лигой обновления духа партии» («Тофу саооии
рэммэй»). Члены группировки в качестве средства уве¬
ковечения господства консерваторов выдвигают требо¬
вание реформы существующих избирательных округов
и замены нынешних «средних» округов так называемы¬
ми «малыми» округами. В 1962—1963 гг. это требова-181 «The Mainichi daily news», 4.X.I962.1И «Сюгиин гиин тососики тёсакайиин Исида Хирохидэ. Хосюсэйто
но бидзиён. Родо кэнсё соан. Родося ва вага патана» («Хирохидэ
Исида, член ревизионной комиссии, либерально-демократической пар¬
тии. Взгляды консервативной партии. Проект трудовой хартии. Ра¬
бочие— наши партнеры»), Токио, 1963, ст.р. 13—'14.12*	179
ние получило поддержку большинства членов партии,
примыкающих к фракциям Сато, Оно и Мики 153.Идея «малых» избирательных округов не нова. Ли¬
деры консерваторов пытались осуществить ее еще в1956	г., сразу же после создания своей партии, но ре¬
шительное сопротивление демократической обществен¬
ности привело к срыву их планов. Суть этой идеи в сле¬
дующем: вместо существовавших 118 избирательных
округов предполагается создать такое количество окру¬
гов, чтобы каждый из них избирал не 3—5 депутатов, как
сейчас, а толыко одного. В этом случае правящая партия
стала бы выдвигать в каждом округе лишь по одному
своему кандидату, что исключало бы ту конкуренцию
между кандидатами правящей партии, которая сейчас
имеется в некоторых избирательных округах. При этом,
как показывают подсчеты, консерваторам удалось бы
использовать поддержку, оказываемую им пока большин¬
ством избирателей страны, для захвата в свои руки не¬
пропорционально большого количества депутатских
мандатов и увеличить свое представительство в нижней
палате парламента до 350 голосов 154.Однако идея «малых» избирательных округов соот¬
ветствует интересам не .всех, а лишь 60—80% консерва¬
тивных парламентариев 155. Остальные же депутаты пра¬
вящей партии настроены заведомо против нее. К ним
принадлежат, в частности, многие члены фракций Икэда,
Коно и Кавасима 1Е6. Их сопротивление сводит пока на
нет планы сторонников «.малых» округов.Боясь потерпеть политическое фиаско, руководство
партии предпочитает до поры до времени воздерживать¬
ся от каких-либо действенных шагов в этом направлении.
Об этом свидетельствует опубликованный в начале
1963 г. доклад Совета по изучению организационных
вопросов. «Безусловно, — говорится в нем, — установле¬
ние системы малых избирательных округов желательно
в целях перехода к современной партийной организации,
но для этого необходимо осуществить ряд предваритель¬
ных условий, которые обеспечат возможность изменения163	Фукудзи Тагути, Нихон сэйдзи но доко то тэмбо, стр. 145.154	«Асахи симбун», 10.IV.1963.155	Macao Сома, Нихон но сэнкё сэйдзи, стр. 62—64.156	«Асахи симбун», 10.1 V. 1963.180
избирательной системы» ,57. Однако, как сообщает япон¬
ская печать, сторонники «малых» округов постепенно
усиливают нажим на партийное руководство. В январе
1966 г. газета «Емиури» сообщила, в частности, что
некоторые влиятельные деятели партии обрабатывают
консервативных депутатов парламента в пользу пере¬
смотра избирательной системы и сколачивают ряды сво¬
их сторонников, заявляя, что «нет иного пути, кроме
создания си-стемы малых избирательных округов» и что
«момент для этого наступил»1б8.Параллельно с -подготовкой реформы избирательных
округов усилия консерваторов направлены на то, чтобы
распространить контроль на те слои избирателей, кото¬
рые до сих «пор четко не определили своих политических
позиций. Особое внимание руководство партии обращает
на молодежь в возрасте от 20 до 25 лет, большая часть
которой — приблизительно 70% —склоняется к поддерж¬
ке социалистов и коммунистов, а не консерваторов159.
По указанию партийного руководства депутаты парла¬
мента в 1963 г. проводили, например, в овсих избира¬
тельных округах специальные встречи с молодежью.
Были созданы агитационные бригады, которые направ¬
лялись в города, деревни, поселки и на крупные пред¬
приятия, где проводили беседы с молодежью, читали
лекции на политические, социальные я экономические
темы. Цель этих мероприятий состояла в том, чтобы
усилить противодействие молодежным организациям
коммунистов и социалистов, активность которых в по¬
следние годы серьезно возросла 16°.Все эти шаги, направленные на укрепление и рас¬
ширение •политического контроля консерваторов над ши¬
рокими массами японского населения, проводятся под
лозунгом «модернизации партии», о котором уже шла
речь в предыдущих главах. Лидеры партии стремятся
при этом (всячески убедить общественность в том, будто
некоторое снижение процента голосующих за партию —
явление временное и будто «модернизация партии»157	«Сосики тёсакай тооин» («Доклад Совета по изучению орга¬
низационных вопросов»), Токио, 1963, стр. 75.158	См. «Емиури симбун», 30.I.I966; «Акахата», 31.1.1966.,5В «Асахи симбун», J&I 1.1963,ie° Там же.Ш
устранит опасность дальнейшего развития этой нежела¬
тельной для них тенденции.Для нынешней официальной позиции консерваторов в
данном вопросе характерен документ «Курс действий
на 1964 г.», принятый съездом партии в январе 1964 г.
В нем также отмечается падение процента голосов, по¬
лучаемых партией на выборах, а далее, в нарочито бод¬
ром тоне излагается программа мероприятий по укреп¬
лению партийной организации и обеспечению консерва¬
торам в обеих палатах парламента более чем двух
третей депутатских-мест. Особый упор при этом делается
на укрепление различных массовых организаций вклю¬
чая молодежные, женские, профессиональные и прочие
объединения, оказывающие в ходе выборов поддержку
кандидатам правящей партии. «-.Для того чтобы пар¬
тия,— говорится там,—стала массовой национальной
политической партией, нашей неотложной задачей долж¬
но стать сегодня укрепление этих массовых организа¬
ций» 161.С наигранным оптимизмом выдвигается далее зада¬
ча привлечения рабочего класса на сторону правящей
партии. Вопреки фактам в программе развивается те¬
зис о том, будто в стране имеются какие-то «новые
слои рабочего класса», не желающие сотрудничать с
социалистами и коммунистами и ищущие контактов с
консерваторами. «В настоящее время, — говорится в
«Курсе действий», — мы должны добиваться, чтобы но¬
вые слои рабочих поняли политическую линию нашей
партии, направленную на построение государства благо¬
состояния, и широко привлекать в лагерь наших сторон¬
ников те слои рабочих, которые придерживаются пока
старых методов классовой борьбы. Если нам удастся
преуспеть .в этом, то наша партия сможет .одержать на
выборах решающую победу, захватив в свои руки более
300 депутатских мандатов в нижней палате парла¬
мента»162. Но наигранный оптимизм упомянутых выше
политических документов правящей партии плохо увязы¬
вается с действительным развитием событий на~ поли¬
тическом фронте страны. Например, как уже отмечалось,
на выборах 1965 г. в верхнюю палату парламента161 «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 840. ..... .... w.>62 Там же, стр. 841.182
число избирателей, голосовавших за либерально-демо¬
кратическую партию по местным избирательным окру¬
гам, сократилось на 2,9% по сравнению с предыдущи¬
ми выборами. Более того, в ходе выборов произошел
небывалый в истории правящей партии политический
казус: о,на потерпела полное поражение в столице, где
на четыре свободных места не был избран ни один из
двух ее кандидатов. Из 3 867 916 жителей столицы, при¬
нявших участие в выборах, за консерваторов голосовали
лишь 842 404 человека163. Даже сдержанные на слова
закулисные покровители правящей партии — финансовые
воротилы страны восприняли это событие, выражаясь
словами одного из них, Коносукэ Мацусита, как «боль¬
шой психологический шок» 164.Не менее ярко свидетельствуют о падении престижа
правящей партии и состоявшиеся б июле 1965 г. выборы
в Токийское городское собрание, которое было досрочно
распущено в связи с обнаружением взяточничества сре¬
ди его членов — депутатов либерально-демократической
партии. В итоге этих выборов либерально-демократиче¬
ская 'партия потеряла в собрании столицы 31 место,
а вместе с тем и большинство, которым она обладала на
протяжении всего периода своего существования. Пер¬
вой партией в столичном собрании стала аппозиционная
социалистическая партия, увеличившая число своих де¬
путатов на 13 165. Ощутимым ударом по позициям кон¬
серваторов явились и итоги выборов в палату предста¬
вителей в январе 1967 г. 'В результате этих выборов
заметно сократилась доля мандатов правящей партии
в нижней палате: впервые она упала ниже 60%
и с учетом восьми независимых депутатов, присоеди¬
нившихся к 277 консерваторам вскоре после выборов,
.составила 58,6% 166,Все эти события свидетельствуют о .нереальности
надежд консерваторов на захват более двух третей де¬
путатских мандатов и получение в парламенте квали¬
фицированного большинства, без которого невозможны
ни пересмотр конституции, ни осуществление других
реакционных помыслов монополистических кругов стра¬1вз «Асахи симбун» (вечерний вьитуск), 6.\Ш.1965.164	«Майнити симбун», 6.VII. 1965.165	«Правда»,,23.VIU965. .146	«Правда», ЗГЛ.1967.		 -•183
ны. Единственно на что правящая .партия может рассчи¬
тывать в /ближайшие годы 'При самом крайнем напряже¬
нии своих сил и средств — это удержать в парламенте и
© других выборных государственных учреждениях стра¬
ны свои нынешние позиции. Этих позиций либерально¬
демократическим политикам пока еще достаточно,
для того чтобы в течение длительного времени сохра¬
нять власть в своих pyiKax. Хотя итоги /парламентских
выборов и обнаруживают тенденцию к ослаблению влия¬
ния консерваторов, но эта тенденция не столь уж сильна,
чтобы можно было считать положение либерал-демокра¬
тов безнадежным. Более того, развитие этой тенденции
может и вообще прекратиться, если партии прогрессив¬
ного лагеря будут и впредь вести друг с другом борьбу
на выборах. Да и сами либерал-демократы еще могут
сдерживать в какой-то мере развитие этой тенденции
путем мобилизации на выборы еще больших денежных
сумм, путем дальнейшего использования в своих ин¬
тересах различных административных рычагов, путем
еще более ловкого демагогического воздействия на из¬
бирателей... По мнению прогрессивных японских иссле¬
дователей, нельзя исключать также возможность некото¬
рого упрочения позиций правящей партии в результате
организационных мероприятий по укреплению и расши¬
рению массовой базы партии, проводимых руководством
под флагом «модернизации»167. Громадная избиратель¬
ная машина консерваторов не развалится сама.собой—
она сильна и может долгие годы держать большинство
японского населения в сфере своего контроля, навязывая
ему волю монополистов. Перебои в работе этой машины
немыслимы без активного воздействия на нее прогрес¬
сивных сил извне, без дальнейшего обострения классовой
и политической борьбы в стране, без сдвигов и потрясе¬
ний в японском экономическом, социальном и политиче¬
ском мире. Только при этих условиях мыслима возмож¬
ность массового перехода на сторону прогрессивных сил
широких слоев сельского и провинциального населения,
составляющих ныне социальную опору власти консерва¬
торов. И демократической общественности Японии потре¬
буется еще немало времени и сил, чтобы претворить эту
возможность в действительность.167 Самон Кимбара, Гэндай Никой но сэйто, стр. 167.
Г Л А В А VПОЛИТИКА ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ В 1955-1966 гг.Создание либерально-демократической партииПолитика либерально-демократической партии — это
в сущности политика японских монополистов. Основы ее
были заложены в период американской оккупации, ког¬
да японские монополии, ставшие на колени перед амери¬
канским империализмом после военной капитуляции
японского милитаризма, нашли общий язык с американ¬
цами и вступили с ними в сговор за спиной народа.
С тех пор японские монополии превратились в младшего
партнера американского империализма в борьбе за уве¬
ковечение капиталистической эксплуатации народов
Японии и других стран Азии, а поддержание неравно¬
правного союза с США стало краеугольным камнем
политического курса правящих кругов. Верным провод¬
ником этого курса выступала в период оккупации либе¬
ральная партия, президент которой — Сигару Есида на
протяжении многих лет возглавлял японское правитель¬
ство.Подписанный этим правительством сепаратный Сан-
Фраиинсский мирный договор (вступил в силу в апре¬
ле 1952 г.) завершил оккупационный этап политики мо¬
нополистических кругов Японии и положил начало ново¬
му этапу, особенностью которого стал курс на восстанов¬
ление Японии как самостоятельной империалистической
державы. Поборником нового курса стала в 1954—1955 гг.
демократическая партия, возглавлявшаяся одним из вид¬
ных деятелей консервативного мира — Итиро Хатояма.Сменив у власти либералов в 1954 г., демократиче¬
ская партия взяла на себя роль политического вырази¬
теля интересов основных группировок монополистиче-185
ской буржуазии. Созданный на базе этой партии каби¬
нет Хатожма обнаружил тенденцию к отказу от безого¬
ворочного -подчинения диктату США. Это проявилось в
переговорах о нормализации отношений между Японией
и Советским Союзом, началу которых .всячески противи¬
лись правящие круги США.Появление новой тенденции в политике правящих
кругов Японии было теснейшим образом авшано с обо¬
стрением политической борьбы в стране. В то время в
демократическом лагере Японии произошла перегруп¬
пировка сил, борьба народа за свои экономические и
политические интересы вновь пошла на подъем: росло
забастовочное движение .пролетариата, возглавленное
Генеральным советом профсоюзов, все более боевыми
становились выступления против возрождения мили¬
таризма и угрозы войны, за ликвидацию военных баз
США на японской территории КНовым фактором в политической жизни Японии ста¬
ло могучее движение за запрещение атомного и водород¬
ного оружия, зародившееся .в 1954 г. как протест масс
против американских ядерных испытаний на атолле Би¬
мини. В движении совместно выступали представители
коммунистической и социалистической партий, профес¬
сиональных, религиозных и других массовых организа¬
ций, в результате чего 32 млн. японских жителей поста¬
вили свои подписи под требованием запрещения атом¬
ного оружия2. «<В этом движении,—пишет японский
историк Кинитиро Исии,—правительство не критикова¬
лось открыто. Но при сопоставлении его лозунгов с
тогдашней позицией правительства в отношении испы¬
таний на Бикини видно, что в них выражались не только
требования мира и протест против политики «с позиции
силы», но и протест народа против действий кабинета
Есида, .поддерживавшего американскую политику «с по¬
зиции силы», а также требования смены политического
курса Японии» 3. Эти требования масс не могло игнориро¬
вать .правительство Хатояма, пришедшее на смену каби¬
нету Есида.1	См. «Сэнго Нихонси» («История послевоенной Японии»), т. III,
Токмо, 1961, стр. 41—42.2	Там же, стр. 39.3	«Сэнго Нихон но кокка кэнрёку» («Государственная власть
' послёво'енной'Япрнни») . Токио,-1960, стр. 204.		186
Появление новых тенденций в политике правящих
доругав Японии свидетельствовало о различиях в на¬
строениях отдельных монополистических группировок
Японии. Эти различия проявлялись в соперничестве на
политической сцене страны двух консервативных партий:
либеральной и демократической. Если демократическая
партия поддерживала новые тенденции в японской поли¬
тике, то либеральная упорно противилась им, опасаясь,
как бы нормализация японо-советских отношений не
привела к осложнению отношений с США и не укрепила
бы внутри страны позиции друзей СССР— демократи¬
ческих партий и организаций.Соперничество двух партий было обусловлено так¬
же обоюдным 'стремлением их лидеров присвоить себе
наибольшую долю денежных субсидий, предоставляемых
монополистическими кругами, и захватить бразды госу¬
дарственного правления. Стычки между лидерами обеих
партий приобрели © 1954—1955 г.г. столь острый харак¬
тер, что стали рассматриваться монополистами как
опасные помехи их политическому господству. Недо¬
вольство монополистов этими раздорами, особенно воз¬
росло, после того как стало известно намерение пра-вой
и левой социалистических партий объединиться. Финан¬
совые магнаты потребовали от лидеров обеих консерва¬
тивных партий объединения сил вплоть до слияния в
единую организацию для борьбы против левой оппози¬
ции и обеспечения монополистам устойчивого политиче¬
ского режима. Это требование и послужило толчком к
«движению» за так называемое объединение консерва¬
торов (хюсю годо) 4. Характеризуя позицию финансовых1
кругов в этом вопросе, японский прогрессивный ученый
Macao Сома пишет, что, «будучи заинтересованными в
стабилизации .политической обстановки путем объедине¬
ния консерваторов, они (финансовые круги. — //. JJ.)4	Японский историк Фукудзи Тагути пишет: «Для консервативно¬
го лагеря и прямой и косвенный стимул к объединению заключался
в том.чтобу избавиться от нестабильности в политической обстанов¬
ке, связанной с раздорами между консервативными партиями, приняв¬
шими открытый характер в последние дни кабинета Ёсида, и вместе
с тем увековечить и укрепить власть консерваторов, противостоять
■.объединенному наступлению обеих социалистических партий...» [Фу¬
кудзи Тагути^ Нихон сэйдзи но доко то тэмбо (Тенденции и пер¬
спективы японской политики), Токио, 1964, стр. 140].187
оказывали поддержку движению за создание новой пар*
тии и форсировали тайно и явно это движение»5.Позиция финансовых кругов -в рассматриваемом во¬
просе определилась еще осенью 1954 г. и была выраже¬
на 16 октября 1954 г. в заявлении вице-президента Фе¬
дерации экономических организаций Японии (Кэйдан-
рэн) Когоро Уэмура. Вице-президент указывал на необ¬
ходимость «стабилизации политической обстановки на
базе объединения консерваторов» и призывал различные
предпринимательские организации содействовать этому
делу6. Подчиняясь воле финансовых кругов, .руководи¬
тели обеих консервативных партий в начале 1955 г.
вступили в переговоры и к лету 1955 г. в принципе до¬
стигли соглашения об объединении7. Поощряя действия
своих политических приказчиков, финансовые «руги вы¬
делили на осуществление «объединения консерваторов»
чуть ли не 100 млн. иен. Эти средства 15 июля 1955 г.
были переданы генеральным секретарям демократиче¬
ской партии — Нобусукэ Киси и либеральной партии —
Мицудзиро Исии8. 28 сентября в токийском зале Хибия
состоялась конференция актива представителей обеих
партий, 28 октября был создан специальный комитет
по подготовке к созданию новой партии, а 15 ноября
состоялась официальная церемония учреждения новой
объединенной консервативной партии. С этой даты и
начинается история либерально-демаиратической партии.Так начался новый период в политике правящих кру¬
гов Японии, отличительная черта которого состоит в том,
что прежде разрозненный политический механизм финан¬
совой олигархии был объединен в рамках одной поли¬
тической организации. Либерально-демократическая пар¬
тия стала своего рода монопольной компанией по осу¬
ществлению политического господства финансовой бур¬
жуазии. «Объединение консерваторов, — пишет японский
ученый Хирота-цу Фудзивара,— можно рассматривать
как некое «предпринимательское объединение», создан¬
ное с целью почти вечного монопольного обладания5	Macao Сома. Сэнго сэйдзиси (Политическая история послево
енного периода), т. II, Токио, 1960, стр. 298.6	Там же, стр. 299.7	Там же, стр. 314.8	Ёситакэ Ока, Гэндай Нихон но сэйдзи катэй (Политические,
процессы современной Японии), Токио, 1961, стр. 234.186
властью. Президент .партии выступает там в роли пре¬
зидента компании, а лидеры фракций—в роли владель¬
цев больших пакетов акций»9. Либерально-демократиче¬
ская партия стала главным политическим рычагом дик¬
татуры монополий и вместе с тем главным противником
демократических сил страны.Либерашыно-деМ'Ойсратическа-я партия была создана
почти одновременно с объединением правой и левой со¬
циалистических партий10. В результате этих событий в
японском парламенте .произошло новое размежевание
сил. В соответствии со своей партийной принадлеж¬
ностью депутаты разбились на два противоположных
латеря: либерал-демократо®, обладающих более чем
половиной депутатских мандатов, и социалистов, полу¬
чивших почти треть мандатов, при совершенно незначи¬
тельном числе депутатов, находившихся вне рядов этих
партий11.Обстановка, создавшаяся .в парламенте после обра¬
зования л и б ер а л ыно-д е мокр а ти ч еоко й партии, «внешне на¬
поминала положение в парламенте Англии, где, как из-9	Хиротацу Фудзивара, Есида Сигэру. Соно хито соно сэйдзи
(Ёсида Сигэру. Его личность и политика), Токио, 1964, стр. 202.10	Объединение левой и правой социалистических партий про¬
изошло 13 октября 1955 г. и рассматривалось демократической обще¬
ственностью как успех прогрессивных сил в сплочении и укреплении
их рядов.11	По данным на 7 декабря 1955 г. в парламенте существовало
следующее соотношение сил:Палата Палата
предста- совет*
внтелей иксовЛиберально-демократическая партия .... 299 119Социалистическая партия	 154 68Коммунистическая партия	 2	IРабоче-крестьянская партия 	 4	2Общество рёкуфукай (консервативная организа¬
ция) 	— 46Независимые и прочие	 5	9Вакантные места	 3	5Общее число мест... 467 250(«Japan. Its land, people and culture. Compiled by Japanese National
Commission for UNESCO, Printing Bureau. Japanese Government»,.
Tokyo, 1958, p. 151).18»
йестно, сложилась двухпартийная система, при которой
консерваторы и лейбористы сменяют друг друга у вла¬
сти. Это внешнее сходство дало повод буржуазной
печати пуститься в длинные рассуждения о том, будто
политическая жизнь Японии пойдет впредь по тому же
руслу, что и английская, и будто в Японии, как и в Анг¬
лии, создалась объективная возможность поперемен¬
ной омены у власти обеих партий 12.Но такие предположения были построены на песке,
ибо игнорировали тот факт, что в отличие от англий-'
ских лейбористов большинство руководителей социали¬
стической партии Японии, входивших в ее левое крыло,
выражали интересы классовых противников буржуа¬
зии— трудящихся масс страны. А это означало, что их
приход к власти мог подорвать .господство монополисти¬
ческой буржуазии. Эту особенность японской левой
социал-демократии учитывали те, кто находился у руля
государственной власти — консервативные политические
деятели, и те, кто стоял у них за спиной, — монополисти¬
ческие круги 13. Монополисты не для того способствова¬
ли объединению лагеря консерваторов, чтобы затем они
уступили власть социалистам. Наоборот, .все их усилия
были направлены к тому, чтобы исключить возможность
прихода социалистов к власти и укрепить консерватив¬
ный лагерь с целью подготовки наступления на про¬
грессивные силы страны.Что же касается теории двух больших партий, сме¬
няющих друг друга у власти, то монополистические
круги и их политические агенты оказали этой теории
поддержку лишь потому, что увидели ,в ней удобную12	Ом. Масамити Иноки? Нихон но ни дайсэйто (Дее большие
партии Японии), Токио, 1956, стр. 50. См. также Сигэру Сасада,
Нихон сякайто (Социалистическая партия Японии), т. II, Токио, 1960.
стр. 83.13	Характерно откровенное заявление Сигэру Есида. В интервью, -
данном в 1961 г. газете «Асахи», он сказал: «Следует признать не¬
возможной передачу политической власти в руки социалистической
партии в ее нынешнем состоянии. Ведь в ряде отношений она почти
ничем не отличается от коммунистической партии... Социалистическая
партия опирается на финансовую поддержку Генерального совега
профсоюзов Японии, а Генеральный совет склоняется на сторону
коммунистической партии. Если бы политическая власть была пере¬
дана такой партии, то это создало бы условия для революции или
прихода к власти коммунистической партии» («Asahi evening news»,
2.VIII.1961).190
пропагандистскую завесу, помогающую скрыть от об¬
щественности их планы борьбы с демократической оппо¬
зицией. Недаром японский прогрессивный журналист
Такэо Синмё назвал теорию «двухпартийной системы»
«большим заговором и махинациями, направленными на
укрепление диктатуры консервативных сил»14.Политика Итиро Хатояма и ее результатыПервым президентом либерал ьн о-демакр этической
партии был избран тогдашний премьер-министр Японии,
бывший президент демократической партии Итиро Ха¬
тояма. Он и возглавлял на протяжении .последующих
полутора лет (ноябрь 1955—декабрь 1956 г.) новый ка¬
бинет министров страны, известный под названием
третьего кабинета Хатояма. Выполняя волю монополий,
третий кабинет внутри страны держал курс на пере¬
смотр конституции с целью восстановления ряда прежних
довоенных порядков и возрождения японских воору¬
женных сил, а во внешней политике действовал в рам¬
ках экономического и военного сотрудничества с США.
В своей сущности политика третьего кабинета Хатояма
представляла собой продолжение и развитие прежней
политики японских правящих консервативных кругов,5.Однако характер политической деятельности третьего'
кабинета Хатояма имел и свои особенности, которые не¬
сколько отличали его от поведения консерваторов в пе¬
риод американской оккупации и непосредственно после
ее окончания. Одна из них, как отмечают японские ав¬
торы, состояла в том, что монополисты стали еще глуб¬
же и активнее вмешиваться в разработку планов госу¬
дарственной политики16. Другая особенность власти
навой партии консерваторов была связана с взаимоот¬
ношениями японских и американских монополий. Она
наметилась еще при первых кабинетах Хатояма и про¬
явилась вполне отчетливо в период третьего кабинета.
Суть ее японский ученый Кин и тир о Исии изложил
следующим образом: «Если во время кабинетов Есидач	Такэо Оиимё, Сэйдзи. Коно дзидзицу о даматтэ минога сэру
ка? (Политика. Можно ли замалчивать и игнорировать эти факты?),
Токио, 1956, стр. 213.15 См. «Сэнго Нихон но кокка кэнрёку», стр. 173.18	Там же, стр. 241.191
при определении политики японского правительства весь¬
ма сильно давало знать о себе американское господство,
то в период кабинета Хатояма политика разрабатывалась
в общем исходя из интересов японского монополистиче¬
ского капитала» 17. В этом отношении создание либе¬
рал ьн о -д е м ок р а т ическо й партии можно условно рас¬
сматривать как некую историческую грань, начиная с
которой доминирующим фактором в политике японского
правительства стали интересы не американских, а
японских монополий. Японский империализм вновь об¬
рел свое собственное политическое лицо.Создание либерально-демократической партии было
ознаменовано переходом правительства в наступление
на демократические силы страны. В первые же месяцы
своей деятельности третий кабинет Хатоя.ма внес в пар¬
ламент законопроекты, направленные на ограничение
\ демократических прав и свобод народа. Таковым был
законопроект о создании комиссии по изучению коисти-
•• туции, обсуждение которого было отложено на преды-
I душей сессии парламента из-за сопротивления демокра*; тичеоких сил. Выдвигая этот законопроект, правитель-
; ст'во открыто выступало против конституции 1947 г.,
принятой под давлением японской и международной об-
: щественности и содержавшей важные демократические
| завоевания народа. Консерваторы не скрывали, наери-
; мер, что цель пересмотра конституции заключается в
: том, чтобы ликвидировать ст. 9, налагающую запрет наi	перевооружение Японии и делающую незаконным пре¬
бывание в Японии каких бы то ни было вооруженных
j сил, как своих, так и иностранных. Упразднение этой
| статьи позволило бы властям ввести в Японии всеоб-
| щую воинскую п-овинность. Наряду с этим руководство
новой партии поставило перед собой цель упразднить
некоторые статьи, ограничивающие власть император¬
ского дома и гарантирующие народу важные демокра¬
тические права и свободы. Комиссия по изучению кон-
: ституции была призвана стать, согласно замыслам пра-
; вительсгва, официальным органом по выработке нового
варианта конституции.Демократические силы страеы встретили протестами
: законопроект либерал-демократов. В парламенте, в част-17 Там же, стр. 173.192
ности, выступили депутаты социалистической и комму¬
нистической партий, но либерал-демократы игнорировали
их возражения. В результате 16 мая 1956 г. после бур¬
ных столкновений с аппозицией нижняя палата, а не¬
сколько позднее и верхняя палата приняли законо¬
проект18. Однако провести закон в жизнь кабинет Ха-
тояма так и -не сумел из-за трудностей, возникших при
создании комиссии по пересмотру конституции. Дело в
том, что комиссия эта изображалась консерваторами
как некое политически нейтральное учреждение, как
национальный форум юристов, призванный дать объек¬
тивную оценку основному закону страны. Однако юри¬
сты демократической ориентации отказались участвовать
в работе комиссии, а без них она сразу же теряла в
глазах общественности свой представительный характер
и превращалась в сборище агентов правящей партия.
Тогда правительство Хатояма стало тянуть с формиро-'
ванием комиссии и в конце концов ушло в отставку, так
и не создав ее1Э.В те же дни на утверждение парламента был пред¬
ставлен «законопроект о малых избирательных окру¬
гах», предусматривавший изменение существующей
системы избирательных округов для обеспечения правя¬
щей партии еще большего числа мандатов в парламен¬
те. Разумеется, это одновременно должно было облег¬
чить либерал-демократам пересмотр конституции.
«В действительности,—'пишет Исаму Тогава об этом
законопроекте, — его цель состояла в увеличении про¬
ходимости консервативных кандидатов на выборах, с тем
чтобы консервативная партия, захватив две трети мест
в нижней палате парламента, смогла провести через пар¬
ламент пересмотр конституции» Л.Эти корыстные, антидемократические замыслы консер¬
ваторов были быстро разоблачены в ходе обсуждения
законопроекта в парламенте и вызвали взрыв протестов
в широких кругах японской общественности. С критикой18	См. Macao Сома, Сэнго сэйдзиси, т. II, стр. 325.19	См. «Кэмпо тёсакай хококусё но гайё» («Обзор отчетов ко¬
миссии по пересмотру конституции»), Кэмпо тесакай дзимукёку (Кан¬
целярия комиссии по пересмотру конституции), Токио, 1964, стр. 12—
14.50 Исаму Тогава, Сёва гэндайси (Современная история периода
Сева), Токио, 1959, стр. 284.13 Зак-13 № 1245193
правящей партии в этом вопросе ‘выступила даже бур*
жуазная .печать. К тому же начались раздоры и в самой
партии, часть депутатов которой сочли невыгодным для
^себя намечавшийся пересмотр избирательной системы,
jВсе это 'В целом заставило руководство партии снять в
сканце концов законопроект с повестки дня парламента,■ Антидемократические планы правящей партии ярко
(проявились и в двух других законопроектах, которые
! были представлены парламенту консерваторами весной
; 1956 г.: в «законопроекте о новых комитетах по вопро-
; сам просвещения» и в «законопроекте о школьных учеб-
‘ никах». Оба преследовали одну и ту же цель: изменить
^ существующую систему просвещения так, чтобы поста¬
вить ее целиком под контроль правительства и правя¬
щей партии, отстранив широкую общественность от уча¬
стия в решении вопросов, связанных с содержанием и
методами школьного обучения. Консервативные круги
намеревались закрыть доступ в школы демократическим
веяниям, охватившим страну в послевоенные годы, и
снова, как в довоенные времена, заставить учителей
прививать молодому поколению прежнюю монархиче¬
скую, консервативную идеологию. Первый из законо¬
проектов предусматривал, например, превращение мест¬
ных комитетов по вопросам просвещения из органов,
избираемых населением, © органы, назначаемые губер¬
наторами префектур и мэрами городов, поселков и де¬
ревень, а также укрепление контроля над ними со сто¬
роны министерства просвещения21.Законопроекты вызвали бурю возражений со сторо¬
ны демократических элементов, в особенности работни¬
ков просвещения и деятелей культуры. С совместным
протестом выступили, например, ректоры 22 универси¬
тетов страны, был опубликован протест 14 национальных
организаций работников проовещения, появились и дру¬
гие аналогичные1 документы22. Но лидеры правящей
партии игнорировали общественное мнение. Обладая
большинством в парламенте, консервативное руковод¬
ство стало всеми средствами добиваться утверждения
своих законопроектов. Когда в конце мая 1956 г. обста-г‘ См. «Сэнго Нихонси», т. III, стр. 52—54.» Елзо Ватанабэ. Сэйдзи то хо но айда. Нихон кэмпо но дзюго
нзн (Между политикой и законом. 15 лет японской конституции). То¬
кио, 1963, стр. 24.	У194
довка в стенах парламента достигла высокого накала,
оно не остановилось даже перед тем, чтобы вызвать в
парламент (полицию, которая находилась там в течение
20 часов и ушла лишь после того, как оба законопроек¬
та были приняты23.Борьба в парламенте и вне его стен, развернувшаяся
весной и летом 1956 г. в связи с наступлением правя¬
щей партии на демократические завоевания народа,
серьезно осложнила политическую обстановку в стране
и ослабила позиции правительства Хатояма. Хотя пра¬
вящая партия и провела в парламенте большую часть
своих законопроектов, но эти успехи в общем балансе
политической борьбы не окупали себя. Наоборот, в ито¬
ге весенних парламентских сражений 1956 г. в стране
пробудились к активной политической жизни новые
силы сторонников демократии. В движение за сохране¬
ние мирной демократической конституции включились
многие национальные профсоюзные объединения, работ¬
ники культуры, науки ,и искусства. Решительную борьбу
против реакционных замыслов властей повел Всеяпон*
ский профсоюз учителей, объединяющий сотни тысяч
работников начальных и средних школ. В результате
антидемократическое наступление правящей партии бы¬
ло остановлено.Не оправдали надежд консерваторов и июльские вы4
боры 1956 г. в верхнюю палату парламента, первые вы-)
боры после создания новой правящей партии. Вопреки}
прогнозам консервативных стратегов их партии не уда¬
лось получить двух третей депутатских мандатов в!
вершей палате, необходимых для пересмотра конститу-j
ции. Между тем главные политические противники кон-!
серваторов — социалисты собрали на выборах значи-j
тельно больше голосов, чем прежде, что в целом дало
основания японской общественности расценивать итоги
выборов как .неудачу .правящей партии.	IВ первые же недели после выборов совершенно от¬
четливо выявилось к тому же отсутствие среди консер¬
ваторов единства взглядов по основным вопросам внеш¬
неполитического курса Японии, в частности, .по вопросу
переговоров о нормализации со в s тско - яп онских отноше*й «Сэнго Нихонси». т. III, стр. 54—55.13*195
ний, начатых правительством Хатояма еще в 1955 г. ЧОтвечая чаяниям широких слоев японского народа,
нормализация японо-советских отношений в то же вре¬
мя серьезно задевала интересы империалистических
кругов США, а также интересы наиболее реакционных
группировок японского правящего лагеря, связавших
свою судьбу с американскими монополиями.Под воздействием противоположных политических
сил, правительство и руководство правящей партии во
главе с Хатояма оказались летом 1956 г. в весьма за*
труднительном положении. С одной стороны, Хатояма не
мог не считаться с требованиями скорейшей нормализа¬
ции японо-советских отношений, исходивших не только
от прогрессивной общественности, но и от отдельных
лидеров деловых кругов, в частности рыбопромышлен¬
ников, терпевших постоянный ущерб от отсутствия нор¬
мальных отношений между Японией и СССР. С другой
стороны, японский премьер, каковы бы ни были его
личные взгляды в этом вопросе, вынужден был считать¬
ся с позицией Госдепартамента США, пытавшегося со¬
рвать советско-японские переговоры, а также с дейст¬
виями своих политических соперников внутри партии во
главе с Сигэру Есида. Причем за опиной Есида стояло
также немало влиятельных лидеров финансового мира.
Если руководители таких организаций деловых кругов,
как Общество экономического содружества (Кэйдзай
доюкай) и Японская палата торговли и промышленности
(Ниосё), выступали за нормализацию советско-японских
отношений, то руководители таких могущественных
организаций большого бизнеса, как Федерация экономи¬
ческих организаций (Кэйданрэн) и Всеяпонская ассо¬
циация предпринимательских организаций (Никкэйрэн),
высказывались за «осторожность» в отношении этих пе¬
реговоров, поддерживая из-за кулис тех консервативных
политиков, которые ратовали за оттяжку нормализа¬
ции25. Такая позиция японских монополий определялась
прежде всего антикоммунистическими настроениями их
руководства. «Капиталисты боялись,—пишут японские24	Подробнее об этих переговорах см. Л. Н. Кутаков, Внешняя
политика и дипломатия Японии, М., 1964, стр. 281—345; X. Т. Эйдуо,
СССР и Япония. Внешнеполитические отношения после второй миро•
вой войны. М., 1964, стр. 124—137.25	См. Macao Сома, Сэнго сэйдзиси, стр. 327.196
прогрессивные историки, — что в результате предстоя¬
вшего в скором времени урегулирования японо-советских
отношений начнется несравнимо более сильное, чем пре¬
жде, проникновение коммунизма в страну»26.Эти взгляды внутри правящей партии поддерживала
значительная часть ее руководящих деятелей, в том
числе такие влиятельные лидеры консервативного лаге¬
ря, как Ситару Есида, Хаято Икэда, Хитоси Асида и др.
Рассчитывая на срыв переговоров, они требовали от
правительства Хатояма «твердой позиции в террито¬
риальном вопросе», имея в виду выдвижение в ходе пе¬
реговоров заведомо неприемлемых для СССР реван¬
шистских притязаний на советские территории — о-ва
Кунаши'р, Итуруп и др. Под давлением этих консерва¬
тивных лидеров правительство Хатояма, в частности ми¬
нистр иностранных дел Мамору Сигэмицу, долгое время
пыталось настаивать на своих территориальных притяза¬
ниях, в результате чего переговоры не раз заходили в
тупик, и только терпимость и выдержка, проявленные со¬
ветской стороной, спасали их от полного срыва.К осени 1956 г. большинство лидеров плавящей пар¬
тии убедилось, однако, в том, что дальнейшая затяжка
переговоров чревата для партии тяжелыми политиче¬
скими осложнениями, ибо требования нормализации
японо-советских отношений стали к этому времени тре¬
бованиями всего японского народа. Об известном
отрезвлении, наступившем в умах большинства лидеров
правящей партии, свидетельствовали решения, принятые
14 сентября 1956 г. на заседаниях двух важных органов
партийного штаба: Совета по изучению политических во¬
просов и Комиссии по внешнеполитическим вопросам.
В решениях рекомендовалось правительству не преры¬
вать, а продолжать далее советско-японские перегово¬
ры27. В этой обстановке глава партии и правительст¬
ва—Итиро Хатояма отважился на решительные дейст¬
вия, направленные на опасение партии от политического
банкротства. Взяв на себя всю ответственность за даль¬
нейший ход переговоров, он вопреки противодействию и
угрозам Госдепартамента и его агентуры внутри партии
отправился в Москву, где 19 октября подписал истори-м «Сэнго Нихонси», т. III, стр. 115.77 Исаму Тогава, Сева гэндайси, стр. 308.197
ческую «Совместную декларацию Союза Советских Со¬
циалистических Республик и Японии»— документ, став¬
ший базой для восстановления нормальных дипломати¬
ческих отношений между Японией и Советским Сою¬
зом 28.Этот шаг правительства Хатояма получил одобрение
широких кругов японской общественности, вывел пра¬
вящую партию из 'политического тупика и укрепил ее
позиции. Нормализация японо-советских отношений яви¬
лась важным политическим актом, позволившим Япо¬
нии ослабить свою зависимость от США, расширить
внешнеполитические связи и поднять свой престиж на
международной арене. Объективно это было прогрессив¬
ное событие, соответствовавшее интересам японского и
советского народов и представлявшее собой важный
вклад в дело ликвидации ’последствий второй мировой
войны и укрепления мира на Дальнем Востоке.Однако либеральнондемократическая партия пошла
на этот шаг не столько по своей инициативе, сколько
под давлением извне — со стороны демократических сил
и общественного мнения всей страны. Характерно, что
большинство лидеров партии в тот момент рассматри¬
вали совместную советско-японскую декларацию не как
успех, а скорее как неудачу в политике правительства.
Указывая на эти обстоятельства, Кииитиро Исии пишет:
«Отправным пунктом японо-советских переговоров по¬
служили народные требования мира и независимости.
Продолжение кур-са Бсида таило в себе опасность краха
господства консервативной партии. А крах консерватив¬
ной партии означал бы для американского империализ¬
ма провал всей его политики в отношении Японии. Тем
не менее восстановление японо-советских отношений
встречало противодействие американского и японского
монополистического капитала. И это потому, что восста¬
новление японо-советских отношений уже само по себе
не только противоречило американской политике «с по¬
зиции силы», но и создавало условия для дальнейшего
развития борьбы народа за мир и независимость»29.28 Анализ этого документа см. в кн.: Л. Н. Кутаков, История со¬
ветско-японских дипломатических отношений, М., 1962, стр. 500—502;
Д. В. Петрова, Внешняя политика Японии после второй мировой
войны, М., 1965, стр. 165—169.28 «Сэнго Нихон но кокка кэнрёку», стр. 237,198
Итак, в то время как прогрессивные партии страны
од-обрили советско-японскую декларацию, большинство
руководителей правящей партии встретили ее без вся¬
кого энтузиазхма. Более того, сам Итиро Хатояма вско¬
ре после возвращения из Москвы был вынужден под
давлением оппозиционных фракций своей па-ртии сло¬
жить с себя полномочия президента партии и премьер-
министра страны и фактически отойти от дальнейшего
участия в руководстве партией. Отставка Хатояма, мо¬
тивировавшаяся формально его плохим состоянием здо¬
ровья, недвусмысленно свидетельствовала о том, что
верхи правящей партии расценили поездку своего кол¬
леги в Москву как некий компрометирующий поступок,
исключающий возможность его дальнейшего пребывания
в высшем партийном сане.Кабинет Киси в фарватере американской политикиОфициально Хатояма сделал заявление об отставке2	ноября 1956 г., немногим более недели опустя после
его .возвращения из Советского Союза. 14 декабря съезд
либераль1но-де'мо:кратичеокой партии избрал нового пре¬
зидента— Тандзан Исибаси, политика, близкого по сво¬
им взглядам к Итиро Хатояма и слывшего среди кон¬
серваторов сторонником «левого» курса. Но .выдвинутая;
Исибаси политическая программа, содержавшая много¬
обещающие лозунги: «расширение найма и увеличение
производства», «построение государства благосостоя¬
ния», «обеспечение мира во всем мире» и др.30, так и не
была проведена в жизнь.Исибаси был избран президентом партии и главой
кабинета министров <в результате временного компро¬
мисса борющихся фракций, и его избрание отнюдь.не
означало, что взгляды Исибаси отражали преобладав¬
шие в партии политические тенденции. В сфере внешней
политики ряд правых консервативных лидеров настаи¬
вал тогда на пересмотре политической линии Хатояма
и толкал партию на путь откровенно проамериканской
и антисоветской дипломатии. Выразителем этих тенден¬
ций внутри партии стал Нобусукэ Киси —крайне пра¬
вый лидер консервативного лагеря, известный в стране30 См. «Сэнго Нихонси», т. III, стр. 143—144.199
\ как бывший министр фашистского кабинета Тодзио и во-
енный преступник, в течение трех лет находившийся в
' тюрьме по приговору союзного военного командования.
■В кабинете Исибаси Киси занял пост министра иност¬
ранных дел, а вско-ре, 31 января 1957 г., в связи с бо¬
лезнью Исибаси взял на себя обязанности премьер-ми¬
нистра.Затянувшаяся болезнь не позволила Исибаси вер¬
нуться на свои посты. Кратковременное его пребывание
главой правительства и партии практически не оказало
влияния на политику либерально-демократической пар¬
тии. «Кабинет Исибаси, —пишет японский историк Код-
зи Киносита,—(породил в различных кругах много но¬
вых ожиданий, но, к сожалению, он пал, не осуществив
ни одного пункта своей политической программы»31.Единственное, в чем продолжил кабинет Исибаси
! внешнеполитическую линию Хатояма, — это восстановле-
■■ ние нормальных отношений Японии с Польшей и Чехо-
; Словакией. Его же кабинет поставил на повестку дня
вопрос об установлении отношений с Венгрией, Болга-
урией и Румынией32.Об	отставке кабинета Исибаси страна узнала 22 фев¬
раля 1957 г. С этого времени в правящей партии возо¬
бладал открыто антисоветский проамериканский курс.
Через три дня, 25 февраля, Нобусукэ Киси сформировал
свой первый кабинет. Кандидатура Киси была одобрена
руководством партии без заминок, ибо другие фракции
не выдвинули иных кандидатур. Именно Киси рассмат¬
ривался тогда правящей верхушкой Японии как лич¬
ность, наиболее подходящая для реализации ее планов.Этому способствовали его давние и тесные связи с
магнатами финансового капитала, а также его общепри¬
знанные в финансовом мире способности разрабатывать
и проводить различные государственные политико-эко¬
номические мероприятия, служащие интересам большого
бизнеса. Именно Киси был в период японской интервен¬
ции в Китае директором промышленного департамента
марионеточного 'Правительства Маньчжоу-го, где его
функции заключались в том, чтобы расчищать шути для31	Кодзи Киносита, Сэнго Сёва си (История эры Сёва в после¬
военный период), Токио, 1959, стр. 222.32	См. Л. Н. Кутаков, Внешняя политика и дипломатия Японии.
стр. 344.200
захвата японскими концернами китайской экономики.
Позднее, занимая пост министра торговли и промыш¬
ленности в кабинете Тодзиэ, Киси ведал разработкой
планов захвата японским империализмом неисчерпае¬
мых людских и естественных ресурсов стран Азии Все
эти «заслуги» и помогли Киси пробиться «а пост прези¬
дента правящей партии. Американский журиалист
Джеймс Кери в этой связи пишет: «Нет сомнений в том,
что наиболее могущественными организациями, оказав¬
шими поддержку Киси, были торговые, промышленные
и банковские круги, которые должны были выискивать
людей, способных сделать максимум для того, чтобы
торговля, как кровь в живом организме, непрерывно
пульсировала в японских портах... Еще задолго до на¬
значения Киси премьер-министром, он установил проч¬
ные связи с крупнейшими экономическими предприятия¬
ми Японии. Его карьера в Министерстве торговли и
промышленности, начиная со времени вступления на
государственную службу, обеспечила ему постоянные
контакты с гигантами торгового и промышленного мира.
Избрание Киси на пост главного лица, ответственного за
осуществление индустриальной экспансии в Маньчжурию
накануне войны, говорит за то, что он снискал себе их
расположение»34.Приход Киси к руководству либерально-демократи¬
ческой партией ясно свидетельствовал о том, что полити¬
ка партии дала заметный крен вправо. Это сэ всей оче¬
видностью подтвердила последующая политическая прак¬
тика кабинета Киси. «Суть усилий кабинета Киси,—
пишет Macao Сома,—состояла в том, чтобы пересмот¬
реть с целью поворота вправо результаты деятельности
кабинета Хатояма, воспринимавшиеся консервативными
правящими кругами как слишком левые»35. Во внешней
политике это поправение проявилось в тактике саботи¬
рования и торможения дальнейшего расширения добро¬
соседских контактов Я'понии с Советским Союзом и
другими странами социалистического лагеря, а во внут¬
ренней политике—<в усилении тенденции к возрождению
в стране прошлых реакционных порядков.33	См. «The Japan biographical encyclopedia and who’s who», 2nd
edition, Tokyo, 1961, p. 614.34	James Cary, Japan today. London, 1963, p. 138.35	Macao Сома, Сэнго сэйдзиси, стр. 337.201
Отмечая разницу в политическом курсе кабинетов
Хатояма и Киси, нельзя, однако, слишком преувеличи¬
вать ее, как это иногда делали некоторые прогрессивные
публицисты в пылу критики правительства Киси. Иначе
эго ведет к превратному представлению о том, будто в
деятельности кабинетов Хатояма и Киси отсутствовали
взаимосвязь и преемственность. На самом деле при всей
разнице в политическом курсе этих кабинетов в сущно¬
сти и тот и другой решали одни и те же задачи, кото¬
рые ставила перед ними финансовая олигархия Японии.Главная из этих задач состояла в том, чтобы посте¬
пенно восстановить былую мощь и самостоятельность
японского империализма. Кабинет Хатояма сделал зна¬
чительный шаг в этом направлении: он вывел Японию
вновь на арену мировой политики. Но этот шаг создал
напряженность во взаимоотношениях Японии с США, что
было нежелательно для японской финансовой олигар¬
хии. Поэтому Киси, придя к власти, был призван уст¬
ранить создавшуюся напряженность путем максималь¬
ного укрепления американо-японских связей.Основой основ внешнеполитической линии правящей
партии в период пребывания у власти кабинета Киси
стал курс на военное, экономическое и политическое со¬
трудничество с США. Демонстрируя лояльность правя¬
щих кругов Японии овоим могущественным заокеанским
партнерам, Киси в июне 1957 -г. лично направился в
Вашингтон, где встретился с президентом Эйзенхауэром
и государственным секретарем Даллесом. Результатом
этих встреч явилась совместная японо-американская
декларация, в которой японская сторона выражала свою
полную солидарность с пресловутой политикой «с пози¬
ции силы», проводимой правящими кругами Соединен¬
ных Штатов на Дальнем Востоке и в других районах
земного шара 35.i Поездка Киси в Вашингтон была лишь одним из пер¬
овых звеньев в длинной цепи мероприятий, предприня¬
тых в 1957—1960 гг. с целью укрепления военного сою-
/за Японии с США. Отвергая возможность перехода
Японии на путь политики нейтралитета, руководство
правящей партии возводило неравноправное военное
сотрудничество с США в высший принцип своей дипло-36	См. Кодзи Киносита, Сэнго Сёва си, стр. 224.202
матии. Ревностными адвокатами политики подчинения
страны ®оен«ому диктату Пентагона выступали вместе
с Киси и такие влиятельные лидеры партии, как Сигэру
Всида, Хаято Икэда, Мицудзиро Исии и др. Выражая от¬
крыто неприязнь к коммунизму, они ратовали за со¬
хранение военного союза с США и пребывание на япон¬
ской территории американских вооруженных сил .в ка¬
честве спражей существующего в стране режима. Ти¬
пичным примером их аргументации могла служить про¬
граммная речь Киси, произнесенная на пленарном засе¬
дании парламента 27 января 1959 г., где он заявил:
«Среди нашего народа имеются люди, выступающие за
перевод нашей внешней политики на путь нейтралитета.
Такая политика изолировала бы нашу страну и приве¬
ла бы в конечном счете к вовлечению ее в (коммунисти¬
ческий лагерь. Мы должны проявлять особую бдитель¬
ность в отношении тех, кто с самого начала ставит
перед собой эту цель. Поэтому в поисках гарантии сво¬
ей безопасности наша страна не пойдет по пути «подоб¬
ной нейтралистской политики, а будет тесно сотрудни¬
чать со свободными, демократическими странами, раз¬
деляющими наши цели, сохраняя веру в интернацио¬
нальное общество. Эти соображения и побудили нашу
страну заключить японо-американский договор безопас¬
ности» S7.Не менее характерно было и следующее заявление
Киси, сделанное в (парламенте в ответ на запрос одного
из депутатов социалистической партии: «Договор безо¬
пасности с Соединенными Штатами нужен Японии по
крайней мере до тех пор, пока Соединенные Штаты эф¬
фективно обеспечивают мировую безопасность, и у пра¬
вительства нет ни малейшего желания аннулировать этот
договор»38.Устами Киси выражали свою волю могущественные
магнаты финансового мира Японии, связавшие свой биз¬
нес с американскими монополиями. Вот, например, как
комментировал один из «их—президент банка «Мицуи»
Киитиро Сато приведенную выше парламентскую речь
Киси: «С точки зрения нынешней обстановки Кисисвое-37	«Japan press weekly bulletin», 1959, № 115, p. 2,38	-Ibi<T., p. 5.203
временно подтвердил намерение сотрудничать со свобод¬
ным миром и осудил нейтралитет»39.Финансовая олигархия Японии поддержала и настой¬
чивые попытки лидеров правящей партии возродить
военную мощь Японии с целью использования ее в
борьбе с социалистическими странами и национально-
освободительным движением народов Азии. Продолжая
линию предшествующих кабинетов на увеличение чис¬
ленности и боевой мощи «сил самообороны», правитель¬
ство Киси при поддержке депутатов парламента отпра-
1 вящей партии увеличивало из года в год бюджетные
: ассигнования на военные нужды, в результате чего в
11957—1959 гг. японские «силы самообороны» получили
/на вооружение ракеты и другие виды новой военной
[техники40. Такая политика правительства Киси шла на¬
встречу стратегическим планам и требованиям Пента¬
гона и в то же «время отвечала интересам крупных япон¬
ских концернов «Мицубиси», «Мицуи», «Фудзи» и дру¬
гих, которые были рады получить крупные военные за¬
казы правительства41.Вполне определенные цели преследовала в этой
связи и правительственная политика дискредитации мир¬
ной конституции, проводившаяся в расчете на ее пере¬
смотр и упразднение статей, налагающих запрет на
создание регулярной армии. Орудием подкопа под мир¬
ную конституцию правящая партия и правительство
Киси сделали «Комиссию по пересмотру конституции»,
закон о создании которой был принят еще при кабине¬
те Хатояма. Поскольку юристы-демократы, выражавшие
взгляды прогрессивных партий, бойкотировали комис¬
сию, правительство Киси сформировало ее целиком из
людей консервативного толка, представлявших в боль¬
шинстве своем ставленников консервативной партии.Заседания комиссии начались 30 июля 1957 г. В ходе
обсуждения конституции реакционные политики и уче¬
ные всячески пытались о-порочить основной закон стра¬
ны. Правительство же поощряло их возню. Осенью
1958 г. в интервью американскому журналисту Сесилю39	Ibid., р. 6.40	См. «Правда», 22.XII.1957, 3, 28.VIII.1958; «Japan press
weekly bulletin». 1958, № 63, pp. 8—11.** См. «Japan press weekly bulletin», 1958, № 70, p. 2.204
Брауну Киси заявил, что «конституция должна быть
пересмотрена, ибо в настоящее время она запрещает нам
посылать войска за рубеж»-42. Это заявление Киси, от
которого ему пришлось затем отречься публично в свя¬
зи с протестами общественности, выдавало далеко иду¬
щие милитаристские планы лидеров правящей партии.
Красноречивым свидетельством их милитаристских на¬
строений стали также два законопроекта, подготовлен¬
ные Комитетом обороны либерально-демократической
партии в 1958 г. Один из «их предусматривал создание
министерства обороны, несмотря на то что это проти¬
воречило конституций. Другой законопроект предусмат¬
ривал введение запрета на разглашение «государствен¬
ной тайны», что позволило бы правительству Японии и
военным властям США вести военные приготовления на
территории страны в атмосфере секретности, вне конт¬
роля общественности. Первые же сведения об этих за¬
конопроектах повсеместно вызвали тревогу обществен¬
ности и резкую критику в прессе43. Это и заставило ли¬
деров партии отказаться от своих проектов.Явно милитаристские пели преследовали и провока¬
ционные выступления Киси, в которых вопреки запре¬
там конституции делались попытки легализовать ядер-
ное воо-ружение Японии. Например, 7 мая 1957 г. пре¬
мьер сделал в одной из комиссий палаты советников
заявление, суть которого сводилась к тому, что якобы
японская конституция допускала вооружение «сил са¬
мообороны» ядерньш оружием44. Аналогичным было
выступление Киси в парламенте 9 мая 1959 г.45. Цель
таких высказываний состояла в том, чтобы заставить
японскую общественность постепенно свыкнуться с
мыслью о неизбежности вовлечения Японии в гонку
ядермых вооружений.В овете оказанного выше примечательна была и по-!
зиция японской делегации в ООН при обсуждении-про-'42	«The Mainichi», 16.Х.1958; «Japan press weekly bulletin», 1958,
№ 101, pp. 1—4.43	Газета «Асахи ивнинг ньюс» в своей передовой писала, напри¬
мер: «Эти поползновения таят в себе угрозу возвращения на путь
милитаризма и не могут быть оправданы ни при каких обстоятель¬
ствах» («Asahi evening news», 24.IX.1958).44	«Сэнго Нихонси», т. III. стр. 160—161.45	«Japan press weekly bulletin», № 123, p. 7.205
' блемы всеобщего разоружения и запрещения ядерного
оружия. Представляя в ООН страну, пострадавшую от
атомной бомбы, японские делегаты—посланцы прави¬
тельства Киси имели все возможности внести положи¬
тельный шклад в решение проблемы, жизненно .важной
для всего человечества. Однако японские предложения,
внесенные в сентябре 1957 г., представляли собой по¬
пытку беспринципного лавирования: с одной стороны,
японская делегация стремилась создать 'видимость забо¬
ты своего правительства о ликвидации угрозы ядерной
войны, а с другой — старалась не оказаться в положе¬
нии .противников американской дипломатической линии.
Естественно, что японская платформа не смогла стать
базой для большой и серьезной дискуссии и в ноябре
1957 г. была отклонена политической комиссией ООН.
После этого представители японского правительства в
ООН вообще ушли от открытого выявления своей пози¬
ции в данном .вопросе и предпочли прятаться за спиной
своих союзников — американских дипломатов46.Стремление снискать себе расположение правящих
кругов США .пронизывало и политику кабинета Киси в
отношении Советского Союза, КНР и других стран со¬
циалистического лагеря. Вопреки прямым рекоменда¬
циям совместной советско-японской декларации, подпи¬
санной правительством Хатояма, правительство Киси
под различными предлогами уклонялось от возобновле¬
ния переговоров с СССР о заключении мирного дого¬
вора между обоими государствами; Пытаясь скрыть от
народа подлинный смысл этой политики, министры пра¬
вительства и депутаты правящей партии в парламенте
в 1957—1960 гг. неоднократно поднимали шумные про¬
пагандистские кампании вокруг «территориального во¬
проса», изображая дело так, будто заключению мирного
договора противится не Япония, а Советский Союз, от¬
казываясь вернуть Японии ка.кие-то «японские земли».
Эта клеветническая реваншистская пропаганда особен¬
но усилилась после поездки Киси в США летом 1957 г.
Руководство правящей партии 20 февраля 1958 г. при¬
няло решение, в котором в качестве предварительного
условия заключения договора выдвигались требования
передачи Японии о->вов Хабомай, Сикотан, Кунашир и46 См. «Сэнго Нихонси», т. III, стр. 159.206
Итуруп, а также делались заявки «а остальные Ку¬
рильские острова и Южный Сахалин47. Несмотря на то
что в целом внешняя политика Японии в отношении Со-
ветсшго Союза имела антисоветское направление, тем
не менее следует отметить и некоторые положительные-
сдвиги политики этого кабинета в развитии »nowo-co-;
ветских отношений. Летом 1957 г. было, .например, соз¬
дано Общество японо-советской дружбы, в декабре5
1957 г. был подписан советоко-японский торговый дого¬
вор, в 1957—1958 гг. начался широкий обмен между
двумя стратами в сфере науки, искусства, культуры
и т. д. Эти положительные сдвиги произошли в резуль¬
тате давления прогрессивных сил на правительство и
правящую партию. Со стороны же руководства -партии
никакой инициативы в этом деле не исходило, зато по¬
мехи чинились на каждом шагу.Правда, не все видные деятели правящей партии за¬
нимали в отношении Советского Союза и других стран
социалистического лагеря недоброжелательные позиции.
Некоторые политики пытались содействовать делу
укрепления добрососедских связей Японии с Советским
Союзом, Китайской Народной Республикой и другими
социалистическими странами. К таким политикам отно¬
сились Итиро Хатояма, ставший вскоре после ухода с,
руководящей партийной и государственной работы пре¬
зидентом Общества японо-советской дружбы, Тандзая
Исибаси, сменивший Хатояма на этом посту после
его смерти, и др. Однако их сторонники в период пре¬
бывания у власти кабинета Киси оказались в явном
меньшинстве и не занимали сколько-нибудь важных
постав ни в партии, ни в правительстве. Большинство
же видных лидеров партии предпочитали в тот период
бравировать своими антисоветскими, антикоммунисти¬
ческими настроениями .и ставить палки в колеса в лю¬
бых переговорах с представителями социалистических
стран. Даже в .переговорах о заключении торгового до¬
говора с Советским Союзом, заинтересованность в ко¬
тором проявляла значительная часть деловых кругов
страны (переговоры велись осенью 1957 г.), некоторые
из министров .правительства и лидеров правящей пар*47	«Экономические и политические проблемы современной Япо¬
нии», М., 1963, стр. 352.207
тин (в частности, тогдашний министр—«ачалыник бюро
экономического планирования Итиро Кои о) пытались
исподволь создавать препятствия достижению догово¬
ренности в угоду чьим-то антисоветским предрассуд¬
кам48.Не чем иным, как желанием угодить Вашингтону,
диктовалась и подчеркнуто враждебная позиция, заня¬
тая правительством Киси в отношении Китайской На¬
родной Республики. С три ходом к власти Киси вопреки
всем усилиям японской прогрессивной общественности
японо-китайские отношения не только не улучшились, а
ухудшились и были, наконец, в мае 1958 г. почти пол¬
ностью прерваны. Следуя за американской дипломатией,
правительство неизменно выступало против дипломати¬
ческого признания КНР и предоставления ей места в
ООН. В этом вопросе правительство Киси фактически
поддерживало пресловутую американскую доктрину
«двух Китаев», -что вело лишь к дальнейшему осложне¬
нию международных отношений на Дальнем Востоке49.Империалистические тенденции в политике кабинета
КисиПроамериканская ориентация внешней политики ка¬
бинета Киси не означала, однако, отсутствия у него
своей собственной дипломатической линии. Правитель¬
ство Киси не было простой марионеткой США, и его
нельзя ставить на одну доску с тайваньским или
сеульским режимами. Киси и его партия служили не
американцам, а японской финансовой олигархии, обла¬
давшей немалой собственной силой и вынашивавшей
свои особые империалистические планы.З-наменателен в этом отношении тот факт, что летом
1957 г., после первой реорганизации кабинета Киси,
пост министра иностранных дел занял Аитиро Фудзия¬
ма— о-ди-н из ведущих деятелей финансового мира
I страны. Комментируя это событие, японский историк
Синобу Ойя писал, что «после первой реорганизации
кабинета Киси монополистический капитал Японии48	См. «Правда», 20.XI.1957.49	См. И. 3. Бедняк, Отношение правящих кругов Японии к КНР
и теория €двух Китаев», — «Краткие сообщения Института народов
Азии», М., 1963, № 64, стр. 23.208
впервые открыто Показал, что ом и есть настоящий
хозяин»50. Вступление Фудзияма на пост министра ино¬
странных дел более чем когда-либо прежде обнажило
неразрывную связь дипломатии Японии с интересами
японской финансовой олигархии.Альянс Киси — Фудзияма при всей своей проамери¬
канской ориентации преследовал в то же время собст¬
венные цели, связанные с возрождением японского им¬
периализма. Основу внешней политики кабинета Киси
составляло стремление укрепить в рамках американо-
японского военного, .политического и экономического со¬
трудничества положение японских монополий на миро¬
вом рынке, в особенности на рынках стран Азии. Указы¬
вая на это, японский журналист Сусуму Ямамото лисал:
«Добиться .господствующего положения Японии в Азии,
опираясь не столько на «поддержку Неру», сколько на
«поддержку Вашингтона», — именно в этом заключалась
важнейшая политическая цель правительства Киси, ко¬
торая от начала и до конца пронизывала его деятель¬
ность» 51.Одним из шагов по пути осуществления этой поли¬
тики стал разработанный кабинетом Киси небезызвест¬
ный план совместной экспансии японских и американ¬
ских монополий в страны Юго-Восточной Азии. Со¬
гласно плану, американские банки должны были предо¬
ставлять юредиты японским фирмам, а последние соби¬
рались развертывать да этой базе предпринимательскую
деятельность и разра-батывать естественные ресурсы/
соответствующих стран, посылая туда оборудование,!
инженерно-технический персонал и т. д. План был соч
ставлен в противовес требованиям аппозиционных пар¬
тий, видевших путь к решению проблемы рынков в раз¬
витии торговли Японии с Советским Союзом, КНР и
другими странами социалистического лагеря52. В на¬
дежде осуществить овои замыслы Киси предпринял в1957	г. два больших турне по странам Юго-Восточной
Азии. Он побывал в Бирме, Индии, Пакистане, Таилан¬
де, Южном Вьетнаме, Камбодже, Лаосе, Малайе, Син¬
гапуре и Индонезии, на Цейлоне и Тайване, а также в80 «Сэнго Нихон но кокка кэнрёку», стр. 242.ы Сусуму Ямамото, Токио — Вашингтон. Экономическая дипло¬
матия Японии, М., 1963. стр 91.« См. «Правда», 24.XI.1957.14 Заказ М 1245209
; Новой ЗеЛайдйи и Австралии. Повсюду он искал под¬
держки своему плану. Этот же вопрос он поднимал и в
! переговорах с руководителями 'правительства США ле-
’ том 1957 г.| Однако план развития Юго-Восточной Азии лопнул,
| как мыльный пузырь, встретив отрицательное отношение
не только представителей самих азиатских стран, но и
Вашингтона. Сусуму Ямамото писал в своей книге: «Есте¬
ственно, что США холодно приняли этот план. Чтобы
понять его сущность, им не потребовалось глубоко изу¬
чать его. Им показалось подозрительным, что господ¬
ствующие круги Японии, попытавшиеся в прошлом си¬
лой оружия создать «сферу совместного процветания
Великой Восточной Азии», с л ев инн ым выражением ли¬
ца, будто говорящим, что изо всех стран лишь у Японии
«руки ничем не запятнаны», пустились в вояж, чтобы
осуществить свой план. В странах же Азии почувство¬
вали, что от этого плана отдает душком экономической
агрессии. К тому же там поняли, что Я-пония предприни¬
мает попытки выступить в Азии в роли заместителя
США»53.Крах плана экономического развития Юго-Восточной
Азии явился крупной неудачей тех политических деяте¬
лей правящей партии, которые вынашивали эфемерные
| идеи возрождения «©еликой Японии» на основе военно-
t го и экономического сотрудничества с США. Обнару-*	жилось, что американские монополии крайне ревниво
относятся к усилению японской экспансии в Азии. Од¬
нако Киси и его сторонники не отказались от попыток
использовать и в дальнейшем с выгодой для японских
монополий пагубный для народа военный и политиче¬
ский союз с США.\ Как уже говорилось выше, еще в период кабинета
(Хатояма отчетливо выявилось желание лидеров правя¬
щей партии внести коррективы в юридические формы
американо-японского сотрудничества, с тем чтобы не¬
сколько поднять престиж Японии ка.к партнера США
по военному союзу. Речь шла о том, чтобы внести -в
американо-японский «договор безопасности» статьи, соз¬
дающие хотя бы некоторую видимость равноправия.83	Сусуму Ямамото, Токио —Вашингтон. Экономическая дипло¬
матия Японии, стр. 91.210
В частности, лидеры правящей партии хотели оговорить
сроки действия договора, поскольку иначе для всех бы¬
ло ясным, что решение вопроса о длительности пребы¬
вания американских вооруженных сил в Японии находи¬
лось целиком в компетенции США. Тяготил консерва¬
торов и явно оскорбительный для суверенного государ-J
ства пункт о праве американской стороны применять':
свои вооруженные силы для подавления «внутренних \
беспорядков» в Японии. Этот пункт к концу 50-х годов \
уже утратил свое первоначальное значение в связи с |
увеличением численности и боевой мощи японских «сил j
самообороны»54.Внесение в договор этих и подобных изменений кон¬
серваторы считали необходимым условием для осуще¬
ствления планов возрождения Японии в качестве «ве¬
ликой» империалистической державы. Ведь лидеры пра¬
вящей партии хорошо знали, что они серьезно проигры¬
вали >в глазах общественности, защищая заведомо не¬
равноправный американо-японский военный договор.
Быстрый рост экономического потенциала Японки и
увеличение ее удельного веса на мировом рынке давали
японским консерваторам основания вновь поставить
этот вопрос на повестку дня американо-японских пере¬
говоров, несмотря .на отказ, полученный в свое время
кабинетом Хатояма. Как сообщает японский историк
Дзёкити Уэда, «в этом вопросе мнения всех фракций пра¬
вящей партии были едины»55.Первые попытки Киси добиться принципиального со *
гласил США на переговоры о пересмотре договора на
увенчались успехом: во .время пребывания Киси в Ba-j
шингтоне летом 1957 г. он получил отказ на свой за-i
прос. Однако год спустя, когда в Вашингтон прибыл’
министр иностранных дел Фудзияма, правительству
США пришлось изменить свои позиции и согласиться на
переговоры. Одной из причин этого было дальнейшее
возрастание роли Японии в мировой экономике и поли¬
тике, чему в немалой степени способствовало установ¬
ление связей с Советским Союзом и другими социали¬
стическими странами. Другая причина заключалась в84	См. Дзёкити Уэда. Сэнго Нихон докусэн сихонсюги сирон
(История японского монополистического капитали в послевоенный пе¬
риод), Токио. 1961, стр. 161.к Там же, стр. 160—161.14*211
неблагоприятном для США изменении общего баланса
сил на мировой арене вследствие возрастания экономи¬
ческой и военной мощи СССР, нашедшего яркое выра¬
жение в запуске первого в мире спутника Земли. В этой
обстановке Вашингтон почувствовал необходимость най¬
ти в данном вопросе общий язык с японцами и ради
этого изъявил готовность обсуждать вопрос об измане-
нии прежних форм американо-японского сотрудничест¬
ва56. Да к тому же и вся проамериканская политика
кабинета Киси рассеяла уже в тот момент прежнюю
настороженность Вашингтона, вызванную курсом каби¬
нета Хатояма на нормализацию отношений с Советским
| Союзом и странами социалистического лагеря. В ре-
! зультате осенью 1958 г. по инициативе 'правительства и
] правящей партии Японии начались переговоры о пере-
i смотре «договора безопасности».IВнутренняя антирабочая политика
кабинета КисиПрежде чем переходить к вопросу о пересмотре
; «договора безопасности», об-ратимся к внутренней поли-
j тике кабинета Киси. Как уже говорилось выше, страте¬
гической целью этой политики являлся пересмотр ос¬
новного закона страны — конституции 1947 г. В этом
цели кабинета Киси не отличались существенно от це¬
лей его предшественников. «Во внутренних вопросах,—
отмечал бюллетень «Джапан пресс», — задача, возло¬
женная на кабинет Киси, состояла в том, чтобы еще
решительнее и опред елеен ее проводить антидемократи¬
ческие мероприятия, предпринимавшиеся кабинетом Ха¬
тояма с дальним расчетам на пересмотр конституции»57.Однако, как и его предшественники, Киси не мог
приступить к пересмотру конституции, шжа в обеих па¬
латах парламента правящая партия не обладала более
\ чем двумя третями голосов. Поэтому политика правя-•	щей партии в этот -период была направлена на обеапе-
! чение всеми правдами и неправдами требуемого боль-
I шинства. Но в этом деле консерваторы терпели одну
I неудачу за другой.и Там же, стр. 162.er «Japan press weekly bulletin», 1957, № 51. p. 3.212
Главная причина их неудач была связана с даль*
нейшш подъемом в ст>ра«не рабочего и демократического
движения. Рабочие профсоюзы численно значительно
выросли и приобрели еще большее влияние. Если в
1955 г., когда была создана либерально-демократиче¬
ская партия, в стране имелось 32 012 профсоюзов, на¬
считывавших 6 166 348 членов, то четыре года спустя,
в 1959 г., количество профсоюзов возросло до 39303, а
число их членов — до 7 077 5105® Соответственно воз¬
росла и боевая активность рабочего класса. Если во
время кабинета Хатояма за три года (1954—1956)
произошли 1892 забастовки, в которых участвовали
2897 917 человек, то за последующее трехлетие (1957—
1959) состоялось 2569 забастовок с числом участников
3948 1275Э.Рабочее движение, будучи важнейшим фактором
политической жизни страны, развертывалось под лозун¬
гами борьбы против монополий и их (политической аген*.
туры — консервативной партии. С .первых же днейсфор-
мирования кабинета Киси Генеральный совет профсою¬
зов обратился к маосам с призывом оказывать проти¬
водействие политике этого кабинета60.Руководство консервативной партии в лице ее прези¬
дента Киси и других лидеров со своей стороны неиз¬
менно демонстрировало открытую вражду к движению
рабочего класса.Основное содержание .политики консерваторов своди¬
лось к борьбе с рабочими профсоюзами и с теми пар¬
тиями, которые черпали свои силы в рабочем движе¬
нии, — коммунистической и социалистической. Эта поли¬
тика проводилась либерал-демократами под лицемер¬
ным лозунгом «защиты демократии». Тогдашний гене¬
ральный секретарь правящей партии Сёдзиро Кавасима
писал, что «'миссия либерально-демократической партия1
состоит в том, чтобы не допускать революционного
движения рабочих профсоюзов и защищать принципы
демократии»61. Однако открытая вражда правящей5® «Нихон токэй нэнкан. I960. Сорифу токэй кёку» («Японскийстатистический справочник. I960. Статистическое бюро при кабинетеминистров»), Токио, 1961, стр. 349.69 Там же, стр. 350.60 См. «Сэнго Нихонси», т. III, стр, 147—<148.ei «The Mainichi»,. 12.V.1958,213
партии к рабочему движению с головой выдавала ан¬
тидемократическую реакционную сущность политики
консерваторов.- На протяжении 1957—1959 гг. правительство консер¬
ваторов, стремясь угодить монополиям, систематически
проводило репрессии против рабочих профсоюзов,
выступавших за права и интересы трудового -народа.
Главным объектом массовых репрессий стали тогда
профсоюзы работников государственных предприятий, в
частности Профсоюз рабочих национальных железных
дорог, Всея.п о некий профсоюз работников связи, Все-
японский профсоюз учителей и др. Так, например, весной
' 1958 г. по приказу властей административным наказа¬
ниям, включая увольнения, понижения в должности,
снижение заработной платы и т. д., были подвергнуты
22476 активистов Всеялснского профсоюза работников
связи62.Серьезные политические столкновения вызвали в это
время попытки правящей партии и правительства Киси
разгромить профсоюз учителей, руководство которого
оказывало активную поддержку коммунистической и
социалистической партиям и действовало заодно с дру¬
гими демократическими профсоюзными объединениями.
В этом вопросе отчетливо проявилось намерение кон¬
серваторов установить свой односторонний партийный
контроль над начальными и средними школами страны
и превратить их преподавателей в проводников своего
.влияния на японскую молодежь.| Поводом для жарких столкновений правительства с
(профсоюзом учителей послужили попытки властей ввести
|в школах так называемую систему аттестации учителей.
’^Предусматривалось, что директорам школ будут даны
полномочия дискриминировать и подвергать администра¬
тивным санкциям учителей, придерживающихся иных
политических взглядов, чем министры консервативного
правительства и чиновники министерства просвещения.
Всеяпонский профсоюз учителей оказал решительное
сопротивление намерениям правительства. В некоторых
1 префектурах страны осенью 1958 г. состоялись .массовые62	«Нэмпо. Нихон но сэйдзи кэйдзай родо бунсэки. 1959 нэмпан»
(«Ежегодник. Анализ японской политики, экономики и положения
рабочих. 1959 г.»), Токио, 1959, стр. 263.214
забастовки преподавателей начальных и средних школ,
получившие поддержку и сочувствие в широких кругах
японской демократической общественности. В этой об¬
становке руководству правящей партии пришлось при¬
нять чрезвычайные меры и вовлечь в борьбу с учителями
все свои низовые партийные организации. В префе¬
ктуральных отделениях партии были даже созданы по¬
всеместно специальные комиссии по вопросам просве¬
щения. Как пишет японский историк Macao Сома, «ме¬
роприятия по борьбе с профсоюзом учителей стали...
фокусом партийной политики, проводившейся консерва¬
тивной партией и ее .правительством, и вся организация
либерально-демократической партии была мобилизована
на введение системы аттестации»63. Сопротивление учи-'
телей системе аттестации продолжалось несколько ме¬
сяцев, и лишь в 1959 г. властям удалось навязать ее
большинству начальных и средних школ страны.Бои правящей партии против рабочего движения и
демократических сил страны далеко не всегда заверша¬
лись успехом. В 'период пребывания у власти кабинета
Киси консерваторам не раз приходилось отступать под
натиском своих политических противников. Позорный
провал постиг, в частности, правящую партию осенью1958	г., когда под ударами демократических сил ей при¬
шлось отказаться от законопроекта об «усилении полно¬
мочий полиции».Появление этого законопроекта означало попытку
реализовать далеко идущие планы японской реакции,
предусматривавшие разгром рабочего и демократическо¬
го движения и возрождение системы прежнего полицей¬
скою произвола. Внешне законопроект вносил лишь не¬
которые поправки к «закону о полицейской службе»
(«кэйсацукан сёкуму сиккохо»), фактически же он из¬
менял его коренным образом и по существу возрождал
фашистский «закон об охране общественного спокой¬
ствия», на основе которого во время войны были лик¬
видированы элементарные права и свободы народа64.
В попоа-вках к ст. 5, 6 и другим законопроект уполно¬
мочивал полицию разгонять массовые митинги граждан,63	Macao Сома, Сэнго сэйдзиси, стр. 345.64	Полный текст поправок к «закону о полицейской службе» см.в кн.: «Кэйсёкухо ва нани о нэояттэ H'W ка» («Какие нрли пре¬
следует закон о полицейской службе?»), Токио, 1958, стр. 22—32.215
врываться в дома частных лиц и арестовывать их в
любых случаях, когда полиция сочтет обстановку
«угрожающей общественной безопасности и порядку»65.
Это был откоовенно антиконституционный, реакционный
документ. Давая оценку этому законопроекту, япон¬
ский правовед Едзо Ватанабэ справедливо .подчеркивал,
например, что угроза демократии таилась не столько в
возможности .превратного толкования его теиста, сколь¬
ко в самом этом тексте, «порочном в своей основе»68.Пытаясь обмануть общественность, правительство
Киси и лидеры .правящей партии разрабатывали законо¬
проект в строжайшей тайне, а затем 8 октября 1958 г.
неожиданно внесли его на обсуждение 30-й сессии пар¬
ламента. Консерваторы рассчитывали застать общест¬
венность врасплох, не дать ей разобраться в существе
документа и протащить его через парламент, прежде
чем защитники демократии сумеют .подняться на борьбу.
Однако их расчеты не оправдались. Демократические
силы .в парламенте и за его стенами реагировали быст¬
ро и решительно. Депутаты от социалистической и ком¬
мунистической партий выступили с требованием немед¬
ленного снятия фашистского законопроекта с повестки
дня парламентской сессии и, после того как консервато¬
ры отказались выполнить их требование, заявили о своем
бойкоте заседаний парламента 67.А далее борьба была перенесена за пределы парла¬
мента— на площади и улицы городов. В октябре —
ноябре 1958 г. по всей стране стала нарастать с неви¬
данной прежде быстротой волна массовых митингов и
демонстраций протеста, в которых приняли участие сот¬
ни тысяч рабочих, служащих, студентов и других пред¬
ставителей -народа. Выступления противников реакцион¬
ного законопроекта возглавил Национальный совет борь¬
бы против пересмотра «закона о полицейской службе»,
объединивший под своим руководством 396 массовых
организаций, включая крупнейшие профсоюзные центры
страны68. По призыву Генерального совета профсоюзов5	ноября 1958 г. трудящиеся Японии провели всеобщую
политическую забастовку, в которой участвовали околоes См. там же, стр. 29.м Едзо Ватанабэ, Сэйдзи то дсо но айда..., стр. 62.67 См. «Правда», 17.Х.1958.88 «Сэнго Нихонси», стр. 193—194,*16
4,5 млн. человек. Наряду с рабочими работу прервали
на несколько часов служащие некоторых министерств и
правительственных учреждений. Площади и улицы в
районе парламента, резиденции премьер-министра и
штаба правящей партии заполнили в тот день много¬
численные «олсены демонстрантов, шедшие .под лозун¬
гом свержения кабинета Киси.Столь бурные и грозные протесты народных масс
опутали все планы японских консерваторов. В руко¬
водстве партии начались колебания и возникли разно¬
гласия между лидерами различных фракций. В этой
обстановке Киси счел за лучшее пойти на отказ от своей
реакционной затеи. Во второй -половине ноября по ре¬
шению Киси законопроект был снят с повестки дня
парламентской сессии6Э. Это было крупным политиче¬
ским поражением либерал-демократов. Политический
престиж правящей партии оказался сильно подорван.
На опыте борьбы против законопроекта демократиче¬
ская общественность убедилась в том, что позиции ли¬
берал-демократов далеко не так прочны, как об этом
заявляла консервативная пропаганда, и что господство
партии может быть сломлено при наличии решимости и
единства действий демократических сил страны.Неблагоприятные политические -последствия своих
реакционных маневров руководство правящей партии
пыталось ослабить всевозможными пропагандистскими
мероприятиями. Широко используя буржуазную печать,
радио и телевидение, Киси и его коллеги по партии не
жалели средств, чтобы создать у общественности впе¬
чатление, будто правящая партия заботится о благе
всего общества. Характерным был в те годы броский
лозунг правительства Киси о борьбе против «трех зол»:
коррупции, насилия и бедности. Лозунг этот был приз¬
ван скрыть от -глаз неискушенных в политике людей
прямо противоположное содержание деятельности правя¬
щей партии, которая сама порождала разгул корруп¬
ции в невиданных ранее масштабах, обнаруживала все
большее и большее тяготение к насильственным мето¬
дам господства и обрекала миллионы японских трудя-,
щихся на бедность и нищету, обусловливаемые засиль¬
ем монополий в экономике страны. На это вопиющее«» См. «Правда», 24.XI.I958,217
несоответствие лозунга борьбы против «трех зол» с
действительной практикой консерваторов указывает
японский прогрессивный историк Кодзи Киносита 70.Наряду с социальной и политической демагогией
правительство Киси широко использовало в своих целях
i монархические настроения значительной части японских
обывателей, беззастенчиво спекулируя на этих настрое¬
ниях. Вскоре после провала законопроекта об «усилении
полномочий полиции» .руководство правящей партии и
правительство организовали по всей стране шумную
монархическую кампанию, воспользовавшись в качестве
повода женитьбой -наследнего при-нца Акихито на Мити-
ко Сёда — дочери одного из крупнейших коммерсантов
страны. Эта кампания вошла в историю японской поли¬
тики под названием «бума Митико». В течение -несколь¬
ких месяцев газеты, радио, телевидение в тесном контак¬
те с правительством создавали в массах искусственный
ажиотаж вокруг этого события с тайным умыслом про¬
будить у населения интерес к жизни императорского
дома, симпатии к членам императорской семьи, а вместе
’ с тем и уважение к монархии.Раздувая в массах монархические настроения и воз¬
величивая в своей пропаганде японский императорский
дом, лидеры правящей партии тем самым создавали
рекламу и себе как ревностным защитникам монархи¬
ческого режима. Пропагандистский «бум Митико»,
представлявший собой циничную спекуляцию консервато¬
ров на монархических настроениях японских обывателей,
помог правящей партии отвлечь в какой-то мере вни¬
мание общественности от острых вопросов .политической
жизни и тем самым способствовал некоторой стабили¬
зации власти кабинета Киси71.70	См. Кодзи Киносита, Сэнго Сёва си, стр. 223.71	На это откровенно указывали многие газеты страны. Так, обо¬
зреватель газеты «Джапан тайме» Кадзусигэ Хираеава в дни «бу¬
ма Митико» писал: «Женитьба наследного принца, назначенная ори¬
ентировочно на апрель, не имеет прямого отношения к политике. Но
для партии тори это благоприятный фактор, поскольку он поможет
всеобщему успокоению страстей. Это счастливое событие в жизни
императорской семьи встречено с особой радостью консерватив¬
ными кругами, составляющими базу либерально-демократической
партии. Правящая партия несомненно получит большие плюсы на
выборах в палату советников, которые состоятся месяц спустя пос¬
ле свадьбы» («The Japan times», 1.1.1959).218
Однако «стабилизация власти Киси в первой половине1959	г. оказалась весьма кратковременной. Со второй
половины этого года в политической жизни Японии
появились признаки еще не виданного по силе нового
кризиса. Непосредственной причиной этого кризиса по¬
служили приготовления правящей партии и кабинета
Киси к пересмотру американо-японского «договора бе¬
зопасности» и замене его новым соглашением, налагав¬
шим на Японию еще более кабальные военные обяза¬
тельства.Либерально-демократическая партия — инициатор
пересмотра американо-японского «договора
безопасности»Переговоры правительства Киси с Вашингтоном о
пересмотре «договора безопасности», начавшиеся в ок¬
тябре 1958 г., продолжались почти год. Руководство
консерваторов находилось все время в курсе этих пере¬
говоров. Не раз спорные вопросы выносились министром
иностранных дел Фудзия*ма на обсуждение лидеров
фракций, а также комиссии по иностранным делам
штаба партии72. Переговоры завершились выработкой
«Договора о взаимном сотрудничестве и безопасности
между США и Японией» или просто «договора безопас¬
ности». Его содержание в общих чертах было оглашено
10 ноября 1959 г. в речи министра иностранных дел
Фудзияма на заседании нижней палаты парламента73 и
стало целиком известно народу 16 января 1960 г., в,
день -подписания этого документа в Вашингтоне премьер-!
министром Киси и государственным секретарем Герте-;
ром. Таким образом, прежний документ того же назва¬
ния, подписанный правительством Есида © 1951 г. вместе
с Сан-Францисским мирным договором, был заменен
новым.Новый «договор безопасности» можно рассматривать
как главный плод -политической .деятельности правящей
партии Японии. В договоре формулируется и закреп¬
ляется основная линия политики японских правящих72	См. «Ампо тосо» («Борьба против договора безопасности»), То¬
кио, 1960, стр, 41—42.73	«The Mainichi», 11.XI.1959.219
кругов на экономическое и военное сотрудничество с
США. Авторы этого документа сделали все. чтобы при¬
дать ему внешнюю респектабельность и привлекатель¬
ность. Преамбула и статьи договора пестрили фразамиоб	альтруистическом стремлении обеих сторон к «между¬
народному миру, безопасности и справедливости»74. Но
эта словесная декорация была призвана скрыть от обще¬
ственности сговор американских и японских монополий,
закрепленный в основных статьях договора.! В соответствии со статьями договора японская сто*\ рана признала за Соединенными Штата.ми право исиоль-
' зовать и впредь территорию Японии в качестве базы
; своих сухопутных, военно-воздушных и военно-морских
j сил (ст. VI), а также обязалась наращивать свою воен-
! ную мощь (ст. III) и вести боевые действия совместно
с американскими войсками в случае, если таковые нач-
! нутся на территории Японии (ст. V). Хотя в -новом до¬
говоре была изъята оскорбительная для национального
достоинства японцев статья о праве вмешательства во¬
оруженных сил США во внутренние дела Японии с
целью подавления «беспорядков» и было установлено,
что через десять лет договор может быть пересмотрен
(это расценивалось консерваторами как большая уступ¬
ка американцев), тем не менее договор в сущности сво¬
ей не устранил зависимости Японии от США. Наоборот,
он привязал Японию к военной машине США и поста¬
вил судьбы страны в зависимость от стратегических
планов Пентагона. Закрепленные договором нормы
американо-японского военного сотрудничества отвечали
устремлениям империалистических кругов США и Япо¬
нии, но в корне противоречили интересам японских на¬
родных масс, жаж1да®ших избавить страну навеки от
угрозы милитаризма и войны.Антинародные агрессивные замыслы составителей
«договора безопасности» еще задолго до его подписания
\ вызвали тревогу и протесты в стране. В 1959 г. выступ¬
ления прогрессивной общественности против подготовки
I такого договора переросли в общенациональное движе¬
ние, началом которому послужило создание 28 марта74	Полный текст «договора безопасности» см. в кн.: «Японо-аме¬
риканский „договор безопасности**», М., 1962, приложение, стр. 186—220.
1959	г. Национального совета борьбы против пересмотра i
договора безопасности. В совет вошли основные демо¬
кратические организации, в том числе социалистическая
и .коммунистическая партии (представители компартии
1В0ШЛИ в совет в качестве наблюдателей). Сотрудниче¬
ство в рамках совета социалистов и коммунистов от¬
крыло широкие перспективы для быстрого роста этого
антиправительственного движения. Успешно преодолевая
политическую инертность масс, Национальный совет лро-|
водил дни общенациональных выступлений противников;
договора, которые обычно именовались «волнами сов-'
местных действий». Только в 1959 г. эти волны десять
раз прокатились по стране, причем их массовость и!
ударная сила постоянно нарастали. 27 ноября 1959 г.,|
во время восьмой волны, в центре Токио разыгралось]
кровопролитное столкновение десятков тысяч демонст-j
рантов с полицейскими, преграждавшими им доступ к]
парламентскому зданию. В .пределы парламентского!
двора ворвались 20 тыс. студентов и рабочих, требуя!
отказа правительства от пересмотра договора и отстав-;
ки кабинета Киси. Это дало повод некоторым .депутатам
правящей партии истерически кричать о том, что Япония
находится накануне революции ЧКровопролитные столкновения демонстрантов с по¬
лицией произошли и в день отъезда Киси в Вашингтон,
на церемонию подписания «договора безопасности». Что-|
бы избежать встречи с демонстрантами, намеревавшими¬
ся силой воспрепятствовать отлету правительственной
делегации в США, премьер-министру пришлось проби¬
раться на аэродром тайком в предрассветных сумерках
'Под прикрытием 12 тыс. полицейских. Столь трусливое
поведение главы правите льстец и правящей партии сде¬
лало его .в тот день всеобщим посмешищем. Газета
«Асахи» с издевкой назвала его отлет в США «бегством
испуганной крысы». А другая крупная буржуазная га¬
зета «Майнити» в своем комментарии писала: «Если бы
у правительства была уверенность в том, что его под¬
держивает большинство народа, то отъезд делегации для
подписания нового договора безопасности происходил75	См. И. Латышев, Япония в дни политических бурь, М., 1962,
стр. 10—13.221
бы в более торжественной обстановке и -не производил
бы впечатления тайного побега из Японии» 76.После подписания нового договора движение про¬
теста обрело еще большие масштабы. Никогда прежде
правящая партия не испытывала на себе столь сильного
натиска общественного мнения, как в те дни. В январе—
мае 1960 г. усилия противников правящей партии со¬
средоточились на том, чтобы не дать ей ратифицировать
договор в парламенте.Обсуждение «договора безопасности» в парламенте
было беспрецедентным по числу заседаний, интерпел¬
ляций и критических выступлений. В ходе прений был
полностью развеян миф о том, будто договор устанав¬
ливал равенство прав Японии и США. Критика оппози¬
ции обнажила кабальный характер американо-японского
военного сотрудничества, до конца вскрыла подлинную
сущность гладких и безобидных на первый взгляд фор*
мулировок. Ясно стало, например, что «пра-во» Японии
участвовать в «предварительных консультациях» с ко¬
мандованием США перед началом каких-либо военных
операций не предусматривает «права вето» на случай,
если намерения Пентагона окажутся неприемлемыми для
японской стороны.Агрессивная сущность пакта обнажилась также и
при обсуждении вопроса о территориальных границах,
на которые распространяется действие договора. В тек¬
сте они обозначены расплывчатым понятием: «Дальний
Восток». Сначала министр иностранных дел Фудзияма
заявил, что сфера совместных операций, базирующихся
на Японию американской армии и японских вооружен¬
ных сил охватывает не только территорию Японии, но и
весь район к северу от Филиппин, включая прибрежную
часть Китая и советское Приморье77. Это развязное
заявление, представлявшее собой фактически покуше¬
ние на чужие территории, было встречено с возмущением
миролюбивой общественностью Японии и зарубежных
стран. В ходе дальнейших дебатов представителям пра¬
вительства и правящей партии пришлось дезавуировать
его. Но это вовсе не означало отказа лидеров правящей76	Цит. по: «Правда», 18.1.1960.77	См. Сэйдзабуро Синобу, Ампо тососи (История борьбы против
договора безопасности), Токио, 1961, стр. 33.222
партий от тех реваншистских, агрессивных замыслов,
которые вынашивались ими в связи с подписанием но¬
вого договора. Так, 10 февраля 1960 г. премьер-министр
Киси вполне определенно заявил с трибуны парламента,
что Курильские острова: Кунашир, Итуруп, Хабомай и
С икотам, включены в сферу действия нового пакта, по-;
сколыку-де «японский народ настаивает на том, что эти.
острова являются его исконной территорией»78.Дебаты в парламенте показали общественности всю
глубину опасности, таившейся в ловом военном союзе
Японии с США. Они разоблачили до конца чуждую
интересам народа проамериканскую политику консерва¬
торов и нанесли тяжелый удар по политическому прес¬
тижу правящей партии. С критикой в адрес правящей
партии выступило в этот период большинство влиятель¬
ных буржуазных газет. Не желая терять читателей, их
редакции предпочли отмежеваться от проамериканского
курса Киси и его сторонников. Эти дебаты явились важ¬
ным, но далеко «е решающим участком боев прогрессив¬
ных сил против «договора безопасности». Весной 1960 г.
центр тяжести борьбы переместился на предприятия
страны, на улицы и площади японских городов. По ре:
шению Национального совета борьбы против «договора
безопасности» по всей стране развернулось всенародное
движение по сбору подписей под петиционным требова-:
нием недопущения ратификации парламентом военного;
союза с США. Нескончаемые потоки посланцев различ¬
ных префектур страны прибывали в те дни в Токио,
чтобы вручить депутатам парламента требования, под
которыми стояли тысячи подписей их земляков. В 15-й
день совместных действий, 26 апреля 1960 г., перед зда¬
нием парламента прошло, например, за один только день
более 100 тыс. демонстрантов, вручивших парламенту
петиции с 1300 тыс. подписей79. Петиционного движения
такого масштаба еще не знала история Японии!Г1о мере того как накалялась обстановка внутри
страны, лидеры правящей партии и ее депутаты в пар¬
ламенте проявляли все большую нервозность. Опасаясь
дальнейшей изоляции партии и падения ее политиче¬
ского престижа, некоторые ее лидеры стали выступатьп Там же, стр. 34.79 «Правда», 28.IV.1960.223
за отсрочку ратификации нового договора. К ним отно¬
сились такие видные деятели консервативного мира, как
Тандзан Исибаси, Кэндзо Мацумура, Такэо Маки, и др.
В интервью для печати Исибаси 20 марта заявил:-«Ны¬
нешняя парламентская сессия ни в коем случае не долж¬
на утверждать новый договор, даже если и придется
его утверждать в дальнейшем. Поспешность не приведет
ни к чему хорошему»80.Однако Киси и другие лидеры ведущих фракций не
вняли этим предупреждениям и решили идти напролом.22	апреля на совещании руководства партии было при¬
нято решение во что бы то ни стало ратифицировать
договор на текущей парламентской сессии81. В связи с
этим 2 мая 1960 г. состоялось заседание Совета общих
вопросов партии, где было утверждено пространное за¬
явление, пестрившее демагогическими утверждениями о
том, что новый американо-японский военный союз яко¬
бы «соответствует уставу ООН», «укрепляет самостоя¬
тельность Японии» и «согласуется с конституцией стра¬
ны»82. Этим заявлением руководство партии решило
прекратить полемику, которая развивалась явно не в
пользу консерваторов, и перейти к насильственным дей¬
ствиям, стираясь на свое абсолютное большинство в
парламенте и карательные органы государства./ Овое решение руководство партии осуществило
/19 мая 1960 г. Этот день навсегда останется черной да-
; той в истории японского парламентаризма. Депутаты
‘ правящей партии — члены нижней палаты парламента —
; направились неожиданно для депутатов оппозиции в•	зал пленарных заседаний с намерением провести голо-
' сование по вопросу о договоре, хотя дебаты не были еще
завершены. Консерваторы рассчитывали, таким обра¬
зом, не дать оппозиционным партиям сориентироваться
и поставить их перед совершившимся фактом. Когда же
депутаты оппозиции стали препятствовать этому, орга¬
низовав в зале пленарных заседаний сидячую забастов¬
ку, консерваторы пошли на вопиющее беззаконие: по
зову спикера нижней палаты, а фактически по раопоря*80	«Japan press weekly bulletin», I960, № 171, p. 171.81	Сэйдзабуро Синобу, Ампо тососи, стр. 125.82	Полный текст этого заявления см.: Сигздзиро Табата, Ампо
тайсэй то дзиэйкэн (Система безопасности и право на самооборону),
Токио, 1960, стр. 255—258.224
жению руководства правящей партии в стены парла¬
мента ворвались 500 дюжих полицейских и начали ди¬
кую физическую расправу с депутатами оппозиции. Хва¬
тая депутатов за руки и за ноги, они выволакивали их из
зала. Спустя полчаса более 100 депутатов оппозиции ;
были выброшены из зала, после чего собравшиеся здесь ■.
представители правящей партии под охраной полиции I
ринулись на свои места и в течение нескольких минут j
разыграли сцену «утверждения договора»83. Знамена- |
тельно, что в этой позорной сцене участвовали, ,по под- \
счетам японской печати, всего лишь 233 депутата ниж- !
ней палаты парламента из общего числа 467, т. е. ме- *
нее половины состава палаты. Не приняли участия не ■!
только депутаты оппозиции, представлявшие социали- :
стическую и коммунистическую' партии, а также партию
демократического социализма, но и более 30 депутатов :
самой правящей партии, в том числе Итиро Коно, Танд- j
зан Исибаси, Кэндзо Мацумура и др.84.	^Падение кабинета КисиСкандальный 'полицейский папром, устроенный ру¬
ководством консерваторов -в стенах парламента, сорвал
маску демократизма с Киси и его сторонников, раскрыл
их истинное лицо .врагов демократии, парламентаризма
и законности. Оппозиционные партии страны и широкие
круги японской общественности .расценили эти действия
руководства правящей партии как глумление над эле¬
ментарными нормами парламентаризма, как акт цинич¬
ного произвола властей. В заявлении, опубликованном
руководством социалистической партии, действия кон¬
серваторов квалифицировались, например, как возму¬
тительное беззаконие, которое не может иметь в глазах
общественности какой-либо юридической силы. Ана¬
логичные заявления были опубликованы коммунистиче¬
ской партией и Генеральным советом профсоюзов85.Полицейский дебош, учиненный правящей партией в
парламенте в ходе «утверждения» нового американо-
японского военного союза, вызвал шквал протестов по83 См. «Правда», 21.V.I960. Подробное описание эюго события
см. в кн.: Идэ Бусабуро, Ампо тосо, стр. 131—135.м Сэйдзабуро Синобу, Ампо тососи, стр. 178—179.85 См. «Правда», 2I.V.1960.15 Заказ № 1245225
всей стране. Действиями консерваторов возмущались
миллионы людей, до этого не проявлявших особого
интереса к политике. Особенно возмутила обществен¬
ность спешка правительства Киси с ратификацией «до¬
говора безопасности», которая была обусловлена в зла-
. чительной мере угодничеством перед Белым домом. Как
I выяснилось, Киси торопился ратифицировать договор
' ко дню приезда в Японию американского президента
Эйзенхауэра, о предстоящем визите которого незадолго
до этого было объявлено японским министерством ино-
1 странных дел. Приезд Эйзенхауэра был назначен на
19 июня 1960 г., а для утверждения договора вершей
палатой парламента требовался по меньшей мере месяц.Стремление Киси преподнести американскому прези¬
денту «подарок» в виде ратифицированного парламен¬
том «договора безопасности» было воспринято японской
общественностью как акция, оскорбительная для наци¬
онального достоинства японцев. На это угодничество
консерваторов демократические силы страны ответили
лозунгами: «Требуем отмены визита Эйзенхауэра!»,. «Долой кабинет Киси!», «Протестуем против ратифика-
: ции договора безопасности!». С этими лозунгами высту¬
пали не только демократические силы ст-раны, но и мно¬
гие организации консервативного толка. В результате
начиная с 19 мая 1960 г. правительство Киси и его пар¬
тия оказались в положении еще -не бывалой ранее поли¬
тической изоляции.сопротивление народных масс, с которым столкну-
;лась правящая партия в ходе ратификации «договора
; безопасности», обрело в мае — июне 1960 г. поистине
гигантские масштабы и силу. Центральные кварталы
iстолицы и других городов Японии превратились в те дни
в места многотысячных антиправительственных, анти¬
американских демонстраций. Во всеобщих забастовках
протеста, трижды потрясавших страну в июньские дни
1960 г., участвовали миллионы японских трудящихся (в
первой забастовке 4 июня — 5600 тыс., во второй
15 июня — 5800 тыс., в третьей 22 июня — 5400 тыс.)86.
Особенно бурными были выступления жителей японской
столицы. Не раз они завершались яростными стычкамим См. «Року дзюго дзикэн дзэнго» («До и после событий 15 ию¬
ня»), Токио, I960, стр. 234, 237, 241.226
демонстрантов с полицией, отряды которой в те дни
почти не покидали центральные кварталы города. Во
время этих стычек тысячи людей были ранены, сотни —
арестованы. Несколько сот полицейских днем и ночью
дежурили в официальной резиденции и личном доме
премьер-министра, не раз отбивая попытки демонстран¬
тов ворваться в пределы этих зданий.Примером силы массовых выступлений того периода/
явилась демонстрация жителей столицы на аэродроме'
Ханэда 10 июня, в день прибытия туда личного пред'*
ставителя президента США секретаря Белого дома|
Хэгерти. 40 тыс. демонстрантов в течение часа держал^
в окружении американского гостя, и только атака
батальона полицейских позволила ему вырваться и бе-Г
жать на вертолете американских вооруженных сил87. }Посеяв ветер, руководство правящей партии пожало
в июне I960 г. бурю, какой еще .никогда не знала поли¬
тическая история страны. 15 июня в центре Токио ра¬
зыгрались жестокие рукопашные бои полиции с участни¬
ками студенческой демонстрации, которые сломали во¬
рота здания парламента, ворвались в пределы двора и
превратили в пылающие костры полицейские грузовики
и броневики, преграждавшие им доступ к зданию. Кро¬
вавая расправа, учиненная полицией над участниками
этой демонстрации, накалила атмосферу в столице до
предела, и правительство вынуждено было 16 июня по¬
зорно отменить визит в Японию американского прези¬
дента Эйзенхауэра. Это было публичным признанием
правительством Киси своего поражения в борьбе с про¬
грессивными силами88. Отмена визита Эйзенхауэра сви¬
детельствовала о политической несостоятельности побор¬
ников американо-японского военного союза и непопуляр¬
ности в Японии курса на укрепление военного союза с
США, проводившегося либерально-демократической пар¬
тией.Другим важным результатом политической бури87	См. «Правда», 11.VI.1960.88	Внушительным проявлением силы сопротивления народа про¬
американской милитаристской политике консерваторов явилась и ги¬
гантская демонстрация, состоявшаяся в Токио вечером 18 июня в
канун вступления в силу нового «договора безопасности». В тот ве¬
чер у стен парламента около 330 тыс. жителей скандировали анти¬
правительственные лозунги.15*	227
1Фб6 г. стала отставка кабинета Киси. Заявление премь¬
ера о намерении уйти в отставку было опубликовано23	июня, в день, когда участники договора обменялись
ратификационными грамотами. Это заявление, как и от¬
мена визита Эйзенхауэра, было публичным признанием
порочности политики либералыно-демократичеакой пар¬
тии. Отставка Киси знаменовала собой тяжелый удар
по политическому престижу консерваторов. Она сви¬
детельствовала о внутренней слабости и неустойчивости
власти правящей партии.Однако нельзя и переоценивать силу политической бу¬
ри 1960 г. В ходе майских — июньских боев с консервато¬
рами демократическим силам страны не удалось до¬
биться своей главной цели—воспрепятствовать ратифи¬
кации американо-японского «договора безопасности».
Отступив на отдельных участках фронта под натиском
демократических сил, консерваторы сохранили все-таки
за собой основные позиции и добились ратификации
«договора безопасности». Им помогло при этом положе¬
ние конституции о том, что международные договоры
автоматически вступают в силу, если в течение 30дней
после их утверждения нижней палатой верхняя палата
не примет каких-либо иных решений. В соответствии с
этим положением 19 июня 1960 г. «договор безопасно¬
сти» вступил в силу, хотя и не был утвержден верхней
палатой.Ратификация договора таким путем, разумеется, не
делала чести правительству и правящей партии и оста¬
вила в сознании общественности глубокое сомнение в
законности этого документа. Основания для такого со¬
мнения были налицо: в конечном счете за «утверждение»
договора проголосовало лишь 233 депутата из 717 депу¬
татов обеих палат парламента. В результате правящая
партия избежала грозившей ей катастрофы и, несмотря
на ряд тяжелых поражений, понесенных в борьбе с де¬
мократическими силами, удержала в своих руках браз¬
ды государственного правления.	— - ■В этой связи нельзя переоценивать и значение отстав¬
ки кабинета Киси. Будучи следствием политического по¬
ражения консерваторов, эта отставка в то же время
представляла собой хитрый маневр правящей партии.
Сваливая вину за политический кризис персонально на
Киси, консерваторы делали вид, будто сама партия не228
несет ответственности за отдельные политические меро¬
приятия своего бывшего лидера.Маневр этот, рассчитанный на неискушенных в по¬
литике людей, был задуман ш действительности -не
столько лидерами партии, сколько стоявшими за их спи¬
ной магнатами финансового капитала. Еще в начале
июня 1960 г., накануне первой всеобщей политической
забастовки японских трудящихся, лидеры финансового
мира пришли к выводу, что. Киси уже сделал свое дело
и от него следует поскорее избавиться в целях «успо¬
коения» общественного мнения. В конце мая —начале
июня состоялось совещание магнатов большого бизне¬
са—представителей руководства Федерации экономиче¬
ских организаций (Кэйданрэн), Союза организаций
японских предпринимателей (Нюккэйрэн), Общества эко¬
номического содружества (Кэйдзай докжай) и Японской
торговой палаты (Ниссё)). Как указывалось тогда ©
японских газетах, финансовые магнаты рассуждали при
этом так: «То, что дело дошло до насильственного одо¬
брения договора с помощью полиции, является большой
оплошностью премьер-министра Киси, который обычно
никогда не допускает никаких промахов. Нынешние
беспорядки 'возникли ввиду таких нежелательных дей¬
ствий* со стороны Киси, и поэтому ему следует выбрать
как можно скорее какой-либо подходящий случай, для
того чтобы уйти в отставку» ".Однако замысел финансовых кругов состоял ® том,
что отставке Киси должна была предшествовать рати¬
фикация «договора безопасности». «Деловые круги,—
писалось в газете «Емиури симбун»,—придерживаются
той позиции, что Япония твердо стоит в лагере свобод¬
ных стран во главе с США и поэтому новый договор
безопасности обязательно должен быть одобрен в соот¬
ветствии с принятым курсом еще на нынешней сессии
парламента. Деловые круги подчеркивают, что для это¬
го правительство и правящая партия должны сплотить¬
ся и принять все необходимые меры. Пока в деловых
кругах нет единства мнений относительно того, как
можно будет выйти из создавшейся ныне обстановки
после одобрения договора безопасности. Однако среди
влиятельных лиц зреет мысль, не следует ли премьер-89 «Нихон кэйдзай симбун», 2.VI. 1960.229.
министру Киси добровольно заявить о своей отставке и
тем самым открыть путь для нормализации политиче¬
ского положения»90. Воля монополистов была законом
для Киси, и он подчинился ей.Принесение Киси в жертву бушующему общественно¬
му мнению дало правящей партии и стоявшим за ее
спиной финансовым воротилам желаемые 'политические
результаты. После заявления Киси об отставке борьба
масс стала утрачивать прежний накал и быстро пошла
на спад. Это было вызвано, разумеется, не только ма¬
неврами консерваторов, но и рядом факторов иного по¬
рядка, в частности, усталостью рядовых участников
массовых антиправительственных выступлений, разно¬
гласиями в рядах руководителей демократического лагеря,
потерей некоторыми из них перспективы в борьбе, отхо¬
дом от движения неустойчивых элементов и т. д. Трудно
сказать, какой из этих факторов сыграл главную роль,
но при всех обстоятельствах отставка кабинета Киси
повлекла за собой известную разрядку напряженности
в стране, позволившую партии перегруппировать силы,
стабилизировать свои политические позиции и восстано¬
вить контроль над ходом политических событий.Кабинет Икэда и новые черты в политике правящей
партииВ июне — июле I960 г. правящая партия Японии по¬
спешно решала вопрос о преемнике Кяси. В итоге
азартной борьбы за председательское место, развернув¬
шейся 14 июля 1960 г. на ч-реэвычайнам съезде либе¬
рально-демократической партии, победу одержал став¬
ленник основных группировок финансового капитала
Хаято Икэда, возглавлявший одну из самых влиятель¬
ных фракций и занимавший в прежних консервативных
правительствах различные министерские посты. Выбор
Икэда обусловливался прежде всего его давними ин¬
тимными связями с наиболее влиятельными представи¬
телями финансовой олигархии. Покровительство ему
оказывали, в частности, председатель Федерации эконо¬
мических организаций Тайдзо Исидзака, а также мно¬
гие могущественные дельцы из числа руководителей80 «Емиури симбун», 3.VI.1960.
крупнейших организаций японских монополистов, воз¬
главляющие крупнейшие банковские, страховые и пред¬
принимательские компании страны91.Поддерживая кандидатуру Икэда, финансовые маг\
наты принимали во внимание и его широкие связи с;
политическими и дело!ВЫ.ми кругами США, например, с',
вице-президентом Никсоном, президентом Детройтского;
банка Доджем, семьей Рокфеллеров и т. д.92. «Икэда
одержал победу, — сообщалось в те дни в бюллетене
агентства «Джапан пресс», —'благодаря сильной под¬
держке монополистов, которые рассматривают его как
своего самого надежного и преданного агента среди
лидеров правящей па-ртии»93. 18 июля I960 г. Хаято
Икэда в качестве председателя партии парламентского
большинства получил мандат на формирование нового
кабинета.Кабинет, сформированный Икэда, не включал в себя
ни одного из министров предыдущего кабинета, *но в его
состав вошли несколько новых для политического мира
лиц. Икэда явно хотел создать впечатление, будто по¬
литика японских консерваторов находится на пороге
каких-то больших перемен. Однако министры Икэда ни
по социальному положению, ни по политической ориен¬
тации не отличались от своих предшественников. На-1
•пример, новый министр иностранных дел Дзэнтаро Ко-1
сака, сын одного из видных магнатов японской электри-1
ческой промышленности, так же как и его предшествен-)
ник Фудзияма, был в прошлом крупным бизнесменом94!
и получил министерский портфель лишь благодаря сво*|
им связям с финансовым миром страны.Будучи креатурой финансовой олигархии, Икэда
ставил перед собой те же стратегические задачи, что и
главы прежних консервативных кабинетов. Однако при¬
ходу Икэда к власти предшествовал не виданный в,
истории японской политики кризис. В этой обстановке
Икэда и его министрам пришлось заметно изменить
тактику и действовать, соблюдая крайнюю осторож-91	См. «Нихон кэйдзай симбун», 24.VIII.1960.92	См. «Правда», 16 VII.1960.93	«Japan press weekly bulletin», I960, July 16, p. 188.94	Cm.: «Who’s who of contemporary Japan», Tokyo, 1963, pp. 14—
15; «The Japan biographical encyclopedia and wno’s who*, 2nd edition.
Tokyo, 1960, p. 711.231
ность и избегая острых столкновений с прогрессивными
силами страны. В японской печати такая тактика Икэда
получила название «(политики, проводимой в согнутом
положении» (тэйсисэй сэйсаку»). Характерной ее осо¬
бенностью было стремление к уходу от открытых дис¬
куссий и столкновений с оппозиционными силами по
основным вопросам политической жизни Японии, в осо¬
бенности по вопросам, связанным с американо-японским
«договором безопасности».«Политика, проводимая в согнутом положении»,
проявилась прежде всего в успокоительных выступле¬
ниях премьер-министра Икэда и министров его кабине¬
та. Заслуживает внимания, например, заявление, сде¬
ланное Икэда 18 августа в беседе с председателем поли¬
тического комитета правящей па.рт.ии Кэндзабуро Хара
и затем опубликованное в печати. Икэда подчеркнул,
что его кабинет не намерен предпринимать какие-либо
«политические акции, могущие привести к расколу об¬
щественного мнения или же причинить обиду оппози¬
ционным партиям», и что правительство поэтому пока
не думает добиваться введения каких-либо законов, /пре¬
дусматривающих усиление полицейских сил, изменение
системы избирательных округов и т. ,п.95.К таким же успокоительным выступлениям относи¬
лась и речь нового министра иностранных дел Косака,
произнесенная 10 августа на собрании Общества по рас¬
пространению дипломатических знаний. Констатируя в
этой речи общеизвестную истину, что японская поли¬
тика зиждется на «сотрудничестве со странами свобод¬
ного мира», разделяющими ту же идеологию, что и Япо¬
ния, министр иностранных дел счел тем не менее нуж¬
ным сделать оговорку, рассчитанную явно на то, что¬
бы “создать хорошее впечатление о себе у миролюбиво
настроенных людей. «Мы находимся в таком положе¬
нии,— заявил он, — когда, хотим мы того или нет, нам
нельзя игнорировать необходимость жить р-ядом со
странами с иными политическими доктринами и с ины¬
ми социально-экономическими системами. Поэтому мы
должны стремиться к установлению и укреплению дру¬
жеских отношений со странами коммунистического бло-65	«Japan press weekly bulletin», I960, № 194, p. 8.232
ка в той мере, в какой это не наносит ущерба нашим ос¬
новным .позициям»96.Заявлениям такого рода соответствовало и довольно
сдержанное поведение нового консервативного прави¬
тельства как во внутренней, так и во внешней полити¬
ке. При помощи переговоров, компромиссов и мелких
уступок своим политическим противникам Икэда стре¬
мился как можно скорее потушить очаги массового не¬
довольства политикой правящей партии. Так, например,
в результате посреднических переговоров представите¬
лей правительства с предпринимателями и руковод¬
ством Всеяпомского профсоюза горняков кабинету Икэ¬
да осенью 1960 г. удалось добиться прекращения дли¬
тельной и очень острой борьбы рабочих на шахтах
Миике, которая, получила большой резонанс в стране97.
Под давлением миролюбивой демократической общестл
венности правительство Икэда 3 сентября аннулировало;
свое разрешение на заход в японские территориальные1;
воды голландского авианосца «Карэл Дорман», прибыв-'
шего на Дальний Восток для участия в военных акциях
против Индонезии98. Обнадеживающим дипломатичен
спим жестом правительства стала та клее поездка в Мо¬
скву министра торговли и промышленности нового ка¬
бинета, видного деятеля «правящей партии Мицудзиро;
Иски, где он 16 августа принял участие в церемонии5
открытия первой японской промышленной выставки. Все:
эти и им подобные акции, составлявшие в совокупности
«политику, проводимую в согнутом положении», помог¬
ли правительству консерваторов охладить боевой пыл
участников антиправительственного движения.Другой стороной этой политики явились настойчивые
попытки либерально-демократической партии и прави¬
тельства Икэда рассеять недовольство, возникшее в пра¬
вящих кругах США в связи с отменой визита Эйзен¬
хауэра. Министры нового кабинета изо дня в день на
протяжении нескольких месяцев выступали с деклара¬
циями о необходимости «восстановления доверия» Сое¬
диненных Штатов к Японии и всячески подчеркивали
свою лояльность Вашингтону. Икэда сразу же после96	«Japan press weekly bulletin», 1960, № 193, p. 5.97	«Sohyo news», I960, N° 179, pp. 5—9.M «Japan press weekly bulletin», I960, № 196, p. 16.233
своего прихода к власти назначил на пост председателя
внешнеполитической комиссии правящей партии Кити-
сабуро Номура— бывшего посла Японии в США, яро¬
го американофила. Вполне определенные цели преследо¬
вала и поездка в сентябре 1960 г. в Вашингтон минист¬
ра иностранных дел Косака, который, как писала газе¬
та «Майнити симбун», должен был «восстановить ди¬
пломатическое доверие к Японии, подорванное в ре¬
зультате отсрочки визита президента Эйзенхауэра ® Япо¬
нию» ".Если одной особенностью 'внутренней политики кон-
: сервативной партии после сформирования кабинета
Икэда стала тенденция к уходу от острых конфликтов
со своими политическими -противниками, то другой, не
менее характерной, стало стремление партийного руко¬
водства к отвлечению внимания общественности от борь¬
бы против военного союза с США и преднамеренное
выпячивание социальных и экономических вопросов. Но¬
вая тактическая линия консерваторов проявилась в
заявлении руководства либерально-демократической
партии, которое было сделано Икэда 5 сентября 1960 г.
В этом пространном документе (13 тыс. слов) замал¬
чивался вопрос об отношении партии -к американо-
японскому «договору безопасности», но зато с небыва¬
лым ранее пафосом и широтой излагались всевозмож¬
ные социально-экономические прожекты нового партий¬
ного руководства. В частности, говорилось, что «внут¬
ренняя политика партии должна содействовать наибо¬
лее полному развитию производственного потенциала
нации, максимальному подъему национальной экономи¬
ки, расширению и наиболее полному осуществлению
социальных гарантий и построению государства благо¬
состояния, все члены которого смогли бы жить мирно
и в достатке в условиях процветающей национальной
экономики»,0<>.Самой важной частью заявления были цифровые
выкладки. Там указывалось, что либерально-демократи¬
ческая партия и правительство считают возможным
(Обеспечить ежегодный прирост валового национального
; продукта Японии на 9% и добиться двукратного увели¬99	«Майнити симбун», 9.IX.1960.100	«Japan press weekly bulletin», 1960, № 196, p. 1.234
чения японского производства в течение десяти лет.
Такие темпы роста промышленного производства долж¬
ны были привести к увеличению доходов в среднем на
30% «а душу населения. Общественности ©нушалась
тем самым фальшивая идея, я-кобы обеспечение еже¬
годного прироста промышленности на 9% навсегда из*
бавит японских трудящихся от угрозы безработицы и
нищеты 101. И эта идея должна была стать впредь крае¬
угольным камнем экономической программы консерва¬
торов.Заявление Икэда было преподнесено общественности
как начало некоего поворота лицом к народу в полити¬
ке правящей партии. Партийная печать консерваторов,
а также буржуазные газеты развернули шумную про¬
пагандистскую камланию в поддержку «экономической ;
программы Икэда». Лозунг «удвоения национального
дохода в течение десяти лет» стал с тех пор предметом
бесконечных дискуссий в политических кругах и в пе¬
чати. Цель была очевидна—.переключить внимание
общественности с политики на экономику и отбить у
японского народа интерес к борьбе против проамерикан¬
ской милитаристской политики властей.Экономическая обстановка, сложившаяся в Японии,
весьма благоприятствовала пропагандистским и поли¬
тическим маневрам консерваторов. Политический кризис
1900 г. разыгрался, когда японская экономика находи¬
лась на гребне небывалого прежде экономического бу¬
ма. Именно в тот момент крупнейшие монополистические
фирмы страны лихорадочно обновляли оборудование
своих старых предприятий и вкладывали большие ка¬
питалы в развитие новых современных отраслей произ¬
водства. В результате этого годовой прирост нацио¬
нального производства составил в 1960 г. 113,6% по
сравнению с предыдущим годом102. Увеличился опрос
на рабочую силу103, а это положительно сказалось на
росте реальной заработной платы трудящихся, которая
по сравнению с 1955 г. на предприятиях с числом ра¬
бочих свыше 30 человек в 1959 г. составила 121%, а в
1960 г. — 127% 104. Это был редко наблюдаемый в сти-101	ibid.,. pp. 2-3.102	«Кокумин сэйлзи нэикан, 1962», Токио, 1962, стр. 196.103	Там же. стр. 266.104	Там же, стр. 267.235
хийном развитии капиталистического хозяйства зигзаг,
в результате которого часть трудящихся страны на ко¬
роткое время ощутила небольшое экономическое облег¬
чение. При таких обстоятельствах лозунг консерваторовоб	«удвоении национального дохода в течение десяти
лет» казался правдоподобным в глазах не сведущих в
экономике людей. Выдвинув его, руководство правящей
партии демагогически связало свою политику с дости¬
жениями японской экономики. Оно делало вид, будто
правящая партия и правительство Японии способны
контролировать экономические процессы и чуть ли не
подчинять их своим планам.Руководство л ибера л ьночдемокр этической партии де¬
лало ставку на то, что экономический бум, продолжаясь
и далее, поднимает политические акции Икэда и его ми¬
нистров как авторов программы «удвоения националь¬
ного дохода». Из последующих перипетий стихийного
развития японской экономики стало, разумеется, ясно,
что такое предположение было необоснованным. В по¬
следующие годы стрелка экономического барометра
Японии упала вниз. Но на первых порах своей деятель¬
ности кабинет Икэда сумел все-таки нажить таким пу¬
тем известный политический капитал. Некоторая часть
японской общественности уверовала в способность
консерваторов обеспечить экономический бум в стра¬
не, что и помогло .в какой-то мере правящей партии
осенью 1960 г. вновь укрепить свои политические пози¬
ции105.Выдвинутая руководством правящей партии про¬
грамма «удвоения национального дохода» при всей
своей демагогичности была не просто пустой бумажкой.
Разрабатывая ее, правительство и партия преследовали
we только определенные политические и пропагандист¬
ские цели, но и цели экономические. Не будучи в со¬
стоянии контролировать и направлять экономическое105	В этой связи осенью 1960 г. в Информационном бюллетене
агентства «Джапан пресс» отмечалось, что «новая политика Икэда,
проводимая под лозунгом «удвоения национального дохода и еже¬
годного увеличения валового производства на 9%» содействовала
притуплению остроты народной борьбы против «договора безопас¬
ности». Используя нынешнее «процветание» японской экономики и
тонко рассчитанную игру в «смирение», кабинету Икэда удалось уба¬
юкать народ, проявивший столь боевые настроения в мае и июне»
(«Japan press weekly bulletin», 1960, № 200, p. 4).236
развитие страны, возглавляемый консерваторами госу¬
дарственный аппарат Японии, как и других буржуазных
стран, находящихся на стадии государственно-монопо¬
листического капитализма, обладал немалыми возмож¬
ностями воздействия «а экономическую жизнь страны
■в целом и на развитие отдельных отраслей хозяйства в
частности. Поэтому отдельные части экономической про¬
граммы правящей партии имели действенную силу.Естественно, что все конкретные экономические ме¬
роприятия, выдвинутые на повестку дня Икэда и дру¬
гими авторами .программы «удвоения национального до¬
хода». были от начала и до конца продиктованы инте¬
ресами монополий. Именно эти интересы скрывались за
такими внешне нейтральными рубриками и пунктами
программы, как, например, «либерализация торговли»,
«рационализация производства», «снижение налогов с
населения», «увеличение капиталовложений в строи¬
тельство коммунальных сооружений» и т. д. Как бы
нейтрально ни звучали эти рубрики, все они прямо или
косвенно скрывали за собой стремление правительства
Икэда содействовать росту прибылей монополистических
компа-ний страны за счет ущемления интересов трудя¬
щихся масс, а также средней и мелкой буржуазии. Ин¬
формационное издание Генерального совета профсоюзов
«Сохё ньюс» осенью 1960 г. отмечало: «Основная цель
кабинета Икэда состоит в том, чтобы содействовать
дальнейшему укреплению позиций большого бизнеса
путем централизации капитала в руках крупных пред¬
приятий и таким образом обеспечить этим предприя¬
тиям еще большие прибыли. Опираясь на мощную под¬
держку крупных бизнесменов, кабинет Икэда ускоряет
ход кампании за рационализацию предприятий. В ре¬
зультате все больше рабочих увольняется, а труд все
больше интенсифицируется. В результате кампании за
увеличение производительности и интенсификации тру¬
да и модернизацию оборудования в карманах крупных
бизнесменов скапливаются огромные прибыли»106.Однако подлинная классовая изнанка программы
«удвоения национального дохода» была ясна в те дни
лишь передовым представителям японского пролетариа¬
та. В обстановке общего спада антиправительственногоloe «Sohyo news», 1960, № 181, p. 6.237
движения масс демократическая общественность стра-
ны располагала меньшими возможностями для противо¬
действия пропагандистскому наступлению консервато¬
ров. чем в дни подъема движения. Большинство япон¬
ских обывателей осенью 1960 г. вновь погрузилось в
состояние политической апатии, многие из них повери¬
ли заманчивым обещаниям правительства консервато¬
ров, так щедро раздаваемым после прихода .к власти
кабинета Икэда.Изменение политической ситуации в стране возроди*
•■ло уверенность консерваторов в своих силах. Осенью
/i960 г. правительство Икэда распустило нижнюю па-
‘лату парламента и объявило на 20 ноября всеобщие
выборы. Теперь руководство партии сочло, что наступил
момент, когда можно нанести удар демократическим
силам и взять реванш за поражение, понесенное летом
1960 г. Сделав это целью своей избирательной кампа¬
нии, консерваторы использовали массовый подкуп, кле¬
вету, запугивание и тайные контакты с фашистскими
террористами. В разгар избирательной кампании, ^ок¬
тября 1960 г., на массовом митинге в Токио рукой по¬
досланного реакцией фашистского наймита был убит
наиболее популярный среди народных масс страны по¬
литический противник консерваторов—'Председатель
социалистической партии Инэдзиро Асанума. Это зло¬
дейское убийство произошло п»ри явном попустительстве
полицейских властей и, хотя правительство Икэда отка¬
залось взять на себя ответственность за эту террористи¬
ческую акцию, демократические силы Японии расцени¬
вали ее как заговор реакции, осуществленный не без
участия некоторых деятелей правящей партии. Косвен¬
ным подтверждением этого послужили тайные связи от¬
дельных членов руководства либерально-демократиче¬
ской партии с организациями фашистских гангстеров,
которые осуществили этот злодейский акт107.В итоге выборов руководство либералыно-демокра-
тичеокой партии сохранило за собой большинство депу¬
татских мандатов в нижней палате. Однако консерва*107 В феврале 1961 г. в своем ответе на запрос депутат? оппо¬
зиции Икэда не смог, например, опровергнуть тот факт, что во время
борьбы против «договора безопасности» фашистские погромщики
получили от правящей партии значительные денежные суммы (см.
«Asahi evening news», 9.II.1961).238
торам не удалось все-таки свести на нет политические
успехи, достигнутые демократическими силами страны
в дни борьбы против «договора безопасности». Социа¬
листическая и коммунистическая партии, стоявшие в
авангарде антиправительственного движения масс, по¬
лучили в итоге выборов на 25 депутатских мандатов
больше, чем они имели до выборов, в то время как пар¬
тия демократического социализма, искавшая компромис¬
сов с консерваторами, потеряла 23 мандата108.Ноябрьские выборы 1960 г. ка.к бы подвели итого¬
вую черту полутора годам беспримерной борьбы япон¬
ского народа против военного союза Японии с США.С этого времени начался новый этап в политике правя¬
щей партии. Его называют обычно «периодом Икэда»
по имени лица, которое в течение последующих четырех
лет стояло во главе консервативного политического ла¬
геря.Строго говоря, на протяжении этих лет у власти
сменилось четыре кабинета, ибо Икэда четыре раза по¬
давал в отставку, распускал свои кабинеты и формиро¬
вал затем новые. После ноябрьских выборов, 8 декабря
1960 г., им был создан «второй кабинет», 18 июля
1962 г. — третий, 18 июля 1963 г.— четвертый и, нако¬
нец, 17 июля 1964 г. — «пятый кабинет». Однако, не¬
смотря на то что состав министров этих кабинетов пре¬
терпевал значительные изменения, диктовавшиеся в ос¬
новном соображениями фракционного порядка, политика
правительства существенно не менялась. Да и в глазах
общественности она персонифицировалась в одном и
том же лице.Правительственная программа «удвоения национального
дохода» и ее влияние на жизненный уровень
трудящихсяПолитика кабинета Икэда, как выяснилось еще до
иоябрьских выборов, по сравнению с деятельностью
кабинета Киси имела свои тактические особенности.
Основная из них состояла в том, что правительство
Икэда преобладающее внимание уделяло экономическим /
вопросам, при этом главным коньком его оставалась/«>» «Правда», 22.VI.1960.239
широковещательная экономическая программа «удвое¬
ния национального дохода Истомин» и «ускоренного ро¬
ста производства». Эти лозунги стали для кабинета
Икэда и правящей партии своего рода пропагандистской
ширмой, под прикрытием которой в 1961—'1964 гг. осу¬
ществлялись различные кредитные и бюджетные меро¬
приятия правительства, «ampаллейные на дальнейшее
укрепление государственно-монополистической структу¬
ры Японии, ускорение процесса концентрации капитала
и еще большее увеличение прибылей монополистиче¬
ских компаний. Характеризуя деятельность кабинета
Икэда, японский историк Фукудзи Тагути пишет: «Во
внешней политике этот кабинет пошел по пути укрепле¬
ния содружества с так называемыми странами свобод¬
ного мира во главе с США, а во внутренней — стал афи¬
шировать призрачную идею подъема жизненного уровяя
народа на базе проведения политики ускоренного роста
производства и удвоения националыного дохода, кото¬
рая на деле являлась преданным служением интересам
монополистического капитала»109.В этот период монополистический капитал Японии
исключительно быстро наращивал свою мощь. Напри*
, мер, 315 крупнейших компаний обрабатывающей про-
! мышленности с капиталами, превышающими 10 млрд.
j иен, с марта 1960 г. по март 1963 г. увеличили свои ка*
j питалы в среднем в 2,6 раза ио. За три года пребывания
; у власти кабинета Икэда число крупных компаний с ка¬
питалом свыше 5 млрд. иен возросло с 63 до 123, а их
| объявленные доходы увеличились со 128,2 млрд. до
; 403,5 млрд. иен, т. е. в 2,3 раза111. Благодаря этим бе-
I шеным темпам накопления капитала крупных монопо-
j листических компаний в рассматриваемые годы быстро
; упрочились их позиции не только внутри страны, но и на
j мировом капиталистическом рынке. Так, если в марте
! 1963 г. в списках, публикуемых американским журна-
j лом «Форчун», среди 200 крупнейших компаний мира
I (американские компании сюда не входят) была 31 япон¬
ская, то в 1964 г. их стало уже 37, что свидетельствова¬
ло о возрастании удельного веса японских монополий в109	Фукудзи Тагути, Нихон сэйдзи но доко то тэмбо, стр.. 41.110	«Акахата» (воскресный выпуск), 17.Х1.1Э63, /сто. 2.«Дзэнъэй», 1964, № 218, стр. 141.
мировом торговом обороте. Причем, судя по тем же дан¬
ным, японские компании имели за соответствующий пе¬
риод самые высокие темпы роста выручки от прода¬
жи— 15% в год, что намного превышало темпы анг¬
лийских компаний (6,2%), западногерманских (5,8%),
французских (6,5%) и др.112. Таким образом, для мо¬
нополистов — хозяев ключевых отраслей японской эко¬
номики— политика «удвоения национального дохода»
дала на редкость обильные плоды.Однако коренной порок этой политики заключался
в том, что благами ее пользовалась лишь крайне ограни¬
ченная часть японского населения, в то время как для
большинства народа она не давала по сути дела ничего,
кроме дополнительных экономических тягот. И это по-
нятно; основной базой ускоренного роста японской эко¬
номики послужило, как свидетельствует статистика, уве¬
личение производительности труда миллионов японских
пролетариев, который стал в рассматриваемый период
еще более интенсивным. Производительность труда в
промышленности в 1961 г. по сравнению с предыдущим
годом возросла на 10,5%, в 1962 г. — на 3,3, в 1963 г.—
на 9,8 и за девять месяцев 1964 г. — на 16,1%. Что же
касается заработной платы, то даже на современных
крупных предприятиях обрабатывающей промышлен¬
ности с числом рабочих свыше 500 темпы ее роста были
значительно медленнее и составляли в 1961 г. 4,1%, в
1962 г. — 8,7 в 1963 г. — 6,4 и в 1964 г. — 10,6% ш. Пря¬
мым результатом отставания роста заработной платы
от роста производительности труда явилось более силь¬
ное по сравнению с другими капиталистическими стра¬
нами сокращение доли рабочего класса в распределении
прибавочного продукта. Косвенным свидетельством это¬
го могут служить следующие данные статистики: доля
индивидуальных потребительских расходов в общем
объеме национальных расходов стала составлять в1962	г. 52,4%, в то время как в 1958 г. она составляла
62,1%. По мнению японского экономиста Айро Китага¬
ва указанное снижение находилось в непосредственной
связи с политикой «ускоренного роста производства».
«Ради увеличения производственных мощностей круп¬1,2 «Кокум'ИН сэйдзи нанкам, >1965», стр. 280—281.113 «Гэккан сохё», 1965, № 95. стр. 14.16 Заказ № 1245241
ных предприятий, — пишет он, — рабочим навязывается
низкая заработная плата, а народу низкий уровень по¬
требительских расходов, и на этой базе осуществляются
ускоренными темпами рост и накопление капиталов мо¬
нополий»114.Одним из способов невидимого изъятия у трудящих¬
ся средств на осуществление программы «удвоения на¬
ционального дохода» стала практика взвинчивания цен
на товары широкого потребления, к которой монополи¬
сты начали широко прибегать при содействии прави¬
тельства Икэда. С 1960 г. цены на товары массового по¬
требления стали расти из месяца в месяц, что сопровож¬
далось одновременным ростом стоимости земельных уча¬
стков, размеров квартирной платы и расходов на быто¬
вые услуги и транспорт. Так, если принять уровень1960	г. за 100, то общий индекс розничных цен
составлял в 1961 г. 105,3, в 1962 г.— 112,5, в 1963 г.—
121 и в 1964 г. — 125 115. Особенно заметно возросли це¬
ны на товары массового потребления, в том числе на
продовольствие. Достаточно сказать, что за три года с
момента провозглашения программы «удвоения нацио¬
нального дохода» стоимость продовольственных товаров,
исключая основной продукт питания — рис, возросла в
среднем на 40% П6.	•Выдавая себя на словах за поборников роста народ¬
ного благосостояния, правящая партия и правительство
Икэда на деле всячески содействовали вздуванию моно¬
польных цен. Связанные с концернами консервативные
политические боссы не раз ходатайствовали перед пра¬
вительством о выдаче разрешений тем или иным част¬
ным компаниям на повышение стоимости их продукции
и коммунальных услуг. Так, в ноябре 1961 г. комиссия
штаба правящей партии рекомендовала правительству
удовлетворить просьбу 14 крупнейших частных желез¬
нодорожных компаний страны о повышении ими стои¬
мости проезда по железным дорогам. Владельцы компа¬
ний и их адвокаты из правящей партии ссылались при
этом на мнимые финансовые трудности, испытываемые
их компаниями. Но эти выдумки настолько не вязались1.4	Там же.1.5	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1965», стр. 267.
«Акахата», 8.XI.1963.242
с действительностью, что даже буржуазная печать пред¬
почла опровергнуть их. В передовой статье газеты
«Нмиури» с возмущением указывалось, например, что
прибыли железнодорожных компаний в 1960 г. колеба¬
лись от 500 млн, до 1 млрд. иен и что дивиденды акцио¬
неров этих компаний поднялись до 10—14%. «Прави¬
тельству, — писала газета, — следовало бы понять, что
одним из главных стимулов нынешнего роста цен явля¬
ется его готовность одобрять повышение расценок на
общественные услуги» ш. Но правительство Икэда ос¬
талось глухим к этим выступлениям прессы, и железно¬
дорожные тарифы вскоре были повышены.Стараясь свалить вину с больной головы на здоро¬
вую, руководство правящей партии и министры кабине¬
та на протяжении 1961—1964 гг. неоднократно выступа¬
ли с заявлениями о том, будто повсеместный рост цен
на товары первой необходимости объясняется не темны¬
ми махинациями монополистов, стремящихся обеспечить
себе еще большие прибыли, а «чрезмерно высокой» за¬
работной платой японских рабочих. Эта явно фальши¬
вая версия была призвана создать у общественности впе¬
чатление, будто рост цен не только балансируется, но и
перекрывается ростом заработной платы трудящихся.
Распространяя эту версию, начальник управления бюро
экономического планирования при кабинете министров
31 мая 1963 г. заявил представителям печати: «Создает¬
ся опасное положение, когда рост заработной платы на¬
чинает превышать производительность труда. Чтобы ста¬
билизировать цены, необходимо сначала добиться дли¬
тельной стабилизации заработной платы» ш.Подобные заявления представляли собой заведомую
демагогию, ибо решающее влияние на рост цен оказывал
не тот рост заработной платы, который имел место в ве¬
дущих отраслях японской промышленности, а несораз¬
мерно большие вложения капиталоз в строительство
новых производственных мощностей, которые делали
монополисты во имя дальнейшего увеличения размеров
своих прибылей. Вместе с тем в подобных заявлениях
проявлялось глубоко враждебное отношение правитель-«The Yomiuri». 23.XI.I961.
и* «Нэмпо. Нихон но сэйдзи кэйдзай родо бунсэки. 1964 нэмпан»
(«Ежегодник. Анализ японской политики, экономики и положения
рабочих. 1964 г.»), Токио, 1964, стр. 74—75.16*243
ства й руководства правящей партии к людям наемного
труда, в первую очередь к рабочему классу. Призывая
к замораживанию заработной платы трудящихся, пра¬
вительство Икэда игнорировало интересы и нужды мил¬
лионов японских рабочих, заработная плата которых,
как известно, в среднем в 6,5 раза ниже заработной пла¬
ты рабочих США, в 3,4 раза ниже заработной платы
рабочих Англии и в 1,5 раза ниже .заработной платы ра¬
бочих Западной Германии и Франции 119. В этом вопросе
позиция кабинета Икэда целиком сомкнулась с пози¬
цией главного штаба монополии — Союза организаций
японских предпринимателей (Никкэйрэн). Выступая за
«стабилизацию заработной платы», кабинет Икэда и
Союз организаций японских предпринимателей вели сов¬
местную борьбу против широкого движения за повыше¬
ние заработной платы, развертывавшет'ося рабочими
профсоюзами страны 120.Что же касается роста заработной платы, происхо¬
дившего тогда, то в обстановке повсеместного подъема
цен на товары первой необходимости он лишь еле-еле
перекрывал потери в бюджетах рабочих семей, вызван¬
ные вздорожанием стоимости жизни. Так, например, в1962	г. реальная заработная плата рабочих по сравне¬
нию с предыдущим годом возросла в среднем по стране
лишь на 3,5% 121.При этом далеко не на всех предприятиях страны
номинальная заработная плата поднималась быстрее,
чем росли цены на товары массового потребления. Во
многих случаях, наоборот, рост цен опережал повыше¬
ние заработной платы. Одним из отрицательных послед¬
ствий политики «удвоения национального дохода» и
было усиление процесса поляризации и углубления раз¬
рыва в экономическом положении различных слоев япон¬
ского населения, в том числе людей наемного труда:
если для одних категорий трудящихся эта политика спо¬
собствовала некоторому улучшению материального по¬
ложения, то для других она либо не давала ничего, либо
приводила к резкому падению жизненного уровня. По-119	«This is Sohyo. Its Principles and Activities», Tokyo, 1963, p. 52.120	«Нэмпо. Нихон но сэйдзи кэйдзай род бунсэки. 1963 нэмпан»
(«Ежегодник. Анализ японской политики, экономики и положения рз*
бочих. 1963 г.»), Токио, 1963, стр. 48—49.121	Там же, стр. 62.244
следняя категория трудящихся составляла основную часть
японского населения. Опрос населения в Токио и в одной
из префектур страны — Тиба, проведенный 6 февраля
1964 г. группой японских прогрессивных социологов, дал
следующие результаты. В Токио улучшение жизненного
уровня признали в той или иной мере 21,7% опрошен¬
ных, 49,6% заявили о том, что их положение не измени¬
лось, а 28% категорически констатировали понижение
материального уровня жизни. В префектуре Тиба, где
развернулось крупное промышленное строительство, об
улучшении жизненного уровня заявили 28,3% опрошен¬
ных, между тем как 46,8% не нашли в своем бюджете
никаких перемен, а 23,9% указали на снижение жизнен¬
ного уровня 122Особенно сильно пострадали от роста цен низкоопла¬
чиваемые категории трудящихся, жизненный уровень ко¬
торых был и прежде ниже общепризнанного прожиточ¬
ного минимума. По данным газеты «Емиури», людей,
находящихся в состоянии крайней нищеты, в 1964 г. на¬
считывалось в Японии около 5 млн.123.Ухудшение материального положения значительной
части японского населения в результате осуществления
программы «ускоренного роста производства» породи¬
ло, естественно, глубокое недовольство политикой пра¬
вящей партии. Газета «Майнити дэйли ньюс» в передо¬
вой писала: «Население вообще, и домохозяйки в
частности, выражают в широких масштабах свое возму¬
щение ростом цен. Ведь домохозяйкам не обязательно
твердо верить в теорию быстрого экономического раз¬
вития, выдвинутую премьер-министром Икэда. Не обя¬
заны они интересоваться и статистикой. А вокруг себя
они видят то возрастание транспортных расходов, то
удорожание стоимости завивки волос, то повышение цен
на соевый соус. Собственный опыт убеждает их в том,
что цена денег падает день ото дня. Критики говорят^
что выдвинутый Икэда план „удвоения национального~1
дохода" сводится на нет планом „удвоения цен“, кото-1
рый материализуется в первую очередь» 124.	I122	«Сэйто сидзи то сэйдзи исики но доко ницуитэ но тёса хококу!^
(«Сообщение об изучении настроений, связанных с поддержкой пар¬
тий и политическим сознанием»), Токио, 1964, стр. 25.123	«The Yomiuri», 29.VI.1964.)г* «The Mahtichi daily news», loJV-Л961.-245
Рост противоречий и диспропорций в экономическом
развитии страныПретворение в жизнь экономической политики Икэ¬
да отрицательно сказалось не только на положений тру¬
дящихся масс, но и средней и мелкой буржуазии. Мно¬
гие экономические акции правительства, связанные с
кредитом, валютно-финансовыми операциями, налого¬
вой политикой и т. д., отвечая требованиям монополий,
в то же время пагубно отражались на деятельности
средних и мелких предприятий. Примером может слу¬
жить так называемая либерализация торговли, нача¬
тая еще при кабинете Киси. Суть ее состояла в том, что
правительство постепенно снимало протекционистские
квоты и валютные ограничения на импорт заграничных
товаров и тем самым превращало рынок Японии в
поле яростной конкуренции между местными и зарубеж¬
ными компаниями. Монополиям это было выгодно:
упразднение системы импортных квот и валютного
контроля создавало благоприятные предпосылки для
выхода японских монополий на новые зарубежные
рынки, куда прежде дсступ для них был затруднен, в
частности на рынки капиталистических стран, входя¬
щих в «Организацию по экономическому кооперирова¬
нию и развитию» (OECD). Формальным завершением
«либерализации» торговли явилось вступление Японии
в эту организацию в мае 1964 г. на равных началах с
. капиталистическими странами Европы 125. Однако, если
= для крупных монополистических компаний, чья продук¬
ция обладала высокой конкурентной способностью, «ли¬
берализация» не грозила убытками и потерей рынка, то
^экономически слабые средние и мелкие предприятия в
^результате «либерализации» оказались в тяжелом поло-
: жении.Принося в жертву монополиям интересы средних , и
мелких предприятий, правительство Икэда подчас пря¬
мо -содействовало закабалению этих предприятий моно¬
полистическим капиталом. В программе Коммунистиче¬
ской партии Японии, принятой в 1961 г., в этой связи го¬
ворилось: «План «удвоения национального дохода»'зна*125	См. «Asahi evening news», 23.V.1964; «Кокумин сэйдзи нэп-
кан, 1965», стр. 263; см. также С. К Игнатущенко; Экономическая
экспансия японских монополий, М.., 1966, стр. 95—97, 278—279.24$	... -
менует собой жестокое ограбление мелких и средних
предприятий. Этот план обрекает мелкие и средние
предприятия на группирование их монополиями; он
ведет к укреплению субподрядной системы и к
безжалостному уничтожению тех мелких п средних пред¬
приятий, которые оказались не в состоянии противо¬
стоять этой системе. Планируя полную модернизацию,
крупные монополистические предприятия имеют в виду
возможнссть усиления ограбления мелких и средних
предприятий путем несправедливого сокращения рас¬
ценок на продукцию, производимую по субподрядным
соглашениям. Чрезвычайно низкая заработная плата на
мелких и средних предприятиях в действительности на¬
вязана монополистическим капиталом» 126.Политика правящей партии в отношении средней и
мелкой буржуазии имела, однако, двойственный харак¬
тер. Предавая интересы средних и мелких предприятий,
когда дело касалось их взаимоотношений с монополисти¬
ческой олигархией* правящая партия в то же время ока¬
зывала им свое содействие по ряду других экономических
вопросов, а также вопросов, связанных с их взаимоотно¬
шениями с рабочим классом. И это естественно, ибо
средняя и мелкая буржуазия составляла такую социаль¬
ную опору консерваторов, без которой они не могли бы
удержаться у власти.Правительство Икэда последовательно увеличивало
бюджетные ассигнования средним и мелким предприяти¬
ям: в 1961 г. — 5,5 млрд. иен, в 1962 г. — 9 млрд., а в1963	г. — уже 12,1 млрд. иен127. Известные выгоды для
части владельцев средних и мелких предприятий содер¬
жал также принятый в 1963 г. так называемый Основ¬
ной закон о средних и мелких предприятиях, хотя в нем
содержалось немало и чисто декларативных фраз о
«развитии», «модернизации» и «укреплении самостоя¬
тельности» этих предприятий т.Тем не менее в общем итоге политики «удвоения на¬
ционального дохода» мелкая и средняя буржуазия по¬
лучала больше ущерба, чем выгод. Об этом свидетель¬126	«VIII съезд Коммунистической партии Японии», М., 1961,
стр. 40.127	«Акахата», 17.XI 1963.. 128 Полный .текст этого закона см. «Нихон кокумин сэйдзи нэн¬
кан. 1964»', стр. 526-^528.247
ствует быстрый рост числа обанкротившихся средних и
мелких предприятий, который был рекордным за после-
военный период. По данным японской печати, в течение1964	г. в стране обанкротилось 4212 компаний, что в
2,4 раза превышало число банкротств в 1963 г.129.Важным звеном экономической программы кабине-
та Икэда стал так называемый план сокращения сель¬
ского населения страны на 40% в течение 10 лет, первое
упоминание о котором было сделано в речи премьера7	сентября 1960 г. План предусматривал укрупнение
крестьянских хозяйств страны за счет ликвидации сла¬
бых и мелких хозяйств и высвобождение из деревни не¬
скольких миллионов рабочих рук для использования их
в развивающихся отраслях промышленности 130. Авторы
плана руководствовались прежде всего интересами мо-
, нополий, стремящихся обеспечить свои предприятия де-
\ шевой рабочей силой. Однако в то же время они стара-
I лись создать у общественности впечатление, будто ими
I двигала прежде всего забота о повышении рентабельно-
| сти сельскохозяйственного производства и поднятии
] жизненного уровня крестьянского населения.Летом 1961 г. на основе этого плана консервативное
большинство вопреки протестам оппозиции утвердило в
парламенте так называемый Основной сельскохозяй-
! ственный законш, отразивший важнейшие принципы
аграрной программы правящей партии. Правительству
и местным властям, согласно закону, надлежало содей¬
ствовать «улучшению структуры сельского хозяйства»:
препятствовать дальнейшему дроблению крестьянских
хозяйств и создавать условия для укрепления хозяйств
зажиточного крестьянства. На местах эту политику долж¬
ны были проводить сельскохозяйственные кооперативы,
деятельность которых, как известно, находится в боль¬
шинстве случаев под контролем консервативной пар¬
тии.Осуществление намеченных законом мероприятий
привело в последующие годы к сокращению доли сель¬
скохозяйственного населения в общей массе самодеятель-129 «The Mainichi daily news», 31.XII. 1964.l3° «Japan press weekly bulletin», 1960, № 197, pp. 4—8.131	Подробнее об этом законе см. ст.: В. А. Попов, Аграрный за¬
кон 1961 г. и его сущность, — «Современная Япония», 1964, стр. 56—248
ного населения (в 1963 г. эта доля сократилась до
25,1%) 132. Это, однако, не сделало труд крестьянства
более доходным, чем прежде, как обещала правящая
партия. Наоборот, разрыв в уровне доходов крестьян¬
ства по сравнению с другими слоями населения еще
больше увеличился, что привело к интенсивному отливу
населения из деревень в города. Вследствие этого в де¬
ревнях заметно возрос процент стариков и женщин.
Особенно тяжело сказалась на бюджетах крестьянских
хозяйств правительственная политика «либерализации
торговли», приведшая к резкому увеличению импорта
в страну зарубежных продовольственных товаров и к
падению спроса на местную сельскохозяйственную про¬
дукцию 133. В итоге всех этих перемен политический пре¬
стиж правящей партии в деревне потерял свою былую
прочность, хотя крестьянство в своей массе и продолжа¬
ло оказывать на выборах поддержку кандидатам консер¬
ваторов.Осложнив жизнь различных слоев японского народа/;
экономическая политика Икэда создала в то же время j
определенные экономические трудности и для самой пра-1
вящей олигархии Японии. Например, появился большой j
дефицит в платежном балансе страны. Объяснялось это»
тем, что рост производственных мощностей японской
промышленности потребовал резкого увеличения им¬
порта сырьевых товаров, который возрастал более бы¬
стрыми темпами, чем экспорт. Уже год спустя после
провозглашения политики «удвоения национального до¬
хода», в сентябре 1961 г., газета «Асахи», выражая тре¬
вогу за судьбы японской экономики, писала: «В течение
минувшего года из-за чрезмерного увеличения капита¬
ловложений и активного внутреннего спроса импорт воз¬
рос более чем на 30%, а экспорт увеличился только на
5—6%, в результате чего стоимость импорта намного
превысила стоимость экспорта. В конечном счете это
привело к резкому сокращению японских резервов ино¬
странной валюты» ш.Финансовые затруднения Японии особенно возросли
через год после принятия программы «ускоренного рос-132	«Гэккан сохё», 1965, № 95, стр. 16.133	«Рирон то дзиссэн но то э» («К построению партии, сильной
в теории и практике»), Токио, 1965, стр. 132.«Asahi evening news», 25.1ХЛ961..24Э
' та производства». В апреле 1962 г. это вызвало критику
даже внутри самой правящей партии. Отражая озабо-
; ченнссть финансовых кругов создавшимся положением,
один из видных лидеров партии, бывший министр ино-
: странных дел Аитиро Фудзияма, занимавший в то время
i пост начальника бюро экономического планирования при
, кабинете министров, выступил на заседании Общества
экономического содружества (Кэйдзай доюкай) с откры¬
той критикой экономической программы Икэда 135. Вы¬
ступление Фудзияма встретило поддержку в финансо¬
вых кругах страны и благоприятно комментировалось на
страницах большинства консервативных газет. Отмечая
ухудшение платежного баланса Японии и рост цен на
товары массового потребления, газета «Емиури» в пе¬
редовой статье писала в связи с выступлением Фудзия¬
ма: «Каждому непредубежденному наблюдателю совер¬
шенно ясно, что нынешние трудности уходят своими кор-
I нями в экономическую политику правительства» 136.I При сложившейся экономической и политической об-
, становке правительству Икэда в последующий период
пришлось по существу отказаться от своей первоначаль-
• ной программы «удвоения национального дохода» и
1 предпринять некоторые меры, способствующие замед¬
лению темпов роста промышленного производства Япо-
. нии. Для этого государственный японский банк с целью
ограничения новых инвестиций в промышленное обору¬
дование повысил ссудный процент. Эта и подобные ей
меры оказали тормозящее воздействие на развитие от¬
дельных отраслей японской промышленности и предот¬
вратили на время угрозу финансового краха, грозившего
отдельным предприятиям, осуществлявшим неумеренную
гонку промышленного производства 137. Однако они не
избавили японскую экономику от нездоровых явлений и
диспропорций, которые рассматривались экономически¬
ми экспертами как зловещие симптомы надвигающейся
депрессии. В сентябре 1964 г., в последние дни пребыва¬
ния у власти кабинета Икэда, председатель японской
палаты торговли и промышленности Тадаси Адати вы¬
нужден был в своей речи на съезде правления палаты135 «The Yomiuri», 14.IV.1962.** «The Yomiuri». 17.IV 1962.137 «The Majnichi daily news», 30.V.1964.250
с тревогой констатировать, что «развитие производства,
инвестиции капитала и размеры импорта продолжают
оставаться выше нормальных» 138. Хроническая неустой¬
чивость стала, таким образом, постоянным недугом япон¬
ской экономики, разбухшей сверх меры на дрожжах по¬
литики «удвоения национального дохода».Непоследовательность внешней политики Икэда и его
ориентация на сотрудничество с СШАНездоровые явления в японской экономике были
обусловлены также и дипломатическим курсом прави¬
тельства Икэда. Дипломатическая деятельность кабине¬
та Икэда представляла собой весьма сложный комплекс
политических акций, многие из которых выглядели край¬
не противоречиво. И дело здесь не в личных особен¬
ностях Икэда и его министров: сложнее стала сама эко¬
номическая и политическая ситуация внутри Японии и
за ее пределами. Бурный рост некоторых отраслей на¬
циональной промышленности поставил правительство
перед необходимостью срочно искать новые рынки сбы¬
та японских товаров за границей. Между тем конкурент
ная борьба на мировом капиталистическом рынке стал{
для японских монополий значительно тяжелее, после то*
го как американское правительство Кеннеди пере¬
шло к политике «охраны доллара» и стало еще более
ограничивать импорт в США зарубежных товаров. След¬
ствием этого было значительное увеличение противоре¬
чий между японскими и американскими монополиями,
что не могло не затруднить правительству Икэда прове¬
дение его внешнеполитической линии.Ситуация внутри Японии также изменилась не в поль¬
зу консерваторов: грозные выступления народных масс
против «договора безопасности», потрясшие страну в1960	г., оставили глубокий след в сознании японской
общественности. Сторонникам тесного военного сотруд¬
ничества с США стало еще труднее навязывать народу
свой курс, чем это было прежде в дни пребывания у вла¬
сти кабинета Киси. Сообщаемые прессой сенсационные
сведения о новых сдвигах в развитии за рубежом ору¬
жия массового уничтожения и ракетной техники оказы-138 «The Mainichi daily news»,. 26ЛХ.1964.№
вали на протяжении 1961—1963 гг. сильное воздействие
на настроения общественности, порождая в народных
массах все большую ненависть к политике милитариз¬
ма, на которую пытались делать ставку Киси и неко¬
торые другие лидеры правящей партии. В то же время
идеи мирного сосуществования еще глубже проникали
в умы миллионов японцев. И с этими настроениями
народных масс руководству правительства и пра¬
вящей партии приходилось считаться хотя бы уже по¬
тому, что для сохранения власти консерваторам нужна
была поддержка большинства избирателей, а эта под¬
держка в 1960—1964 гг. становилась от выборов к вы¬
борам все слабее и слабее.О	противоречивости внешнеполитической программы
правящей партии в этот период свидетельствовал преж¬
де всего поразительный разнобой в оценках перспектив
развития международной обстановки, дававшихся пра¬
вительством, руководством партии и ее отдельными ли¬
дерами. В то время как министры кабинета высказыва¬
лись нередко за мирное сосуществование двух лагерей,
другие представители партийного руководства выступа¬
ли с заявлениями прямо противоположного характера.
Так, в апреле 1962 г. министр иностранных дел Косака
опубликовал в газете «Джапан тайме» статью, в кото¬
рой довольно определенно поддержал идею мирного со¬
существования. «Два мира, — говорилось в статье,—
находятся на разных полюсах, но непрерывный прогресс
в средствах связи сокращает ныне день ото дня расстоя¬
ние между нациями, и, что самое главное, обоим мирам
приходится существовать совместно на этой земле. Это
обязывает обе стороны всеми средствами искать пути к
сосуществованию» 139.Подобное по духу заявление сделал 12 июля того
же года и премьер Икэда, где указывал, что Япония,
сохраняя дружеские дипломатические отношения со
странами «свободного мира», намерена в то же время
поддерживать добрые отношения и с «коммунистически¬
ми странами» 14°.В то же время такие видные лидеры партии, как Си-
\ гэру Есида, Нобусукэ Киси, Мицудзиро Исии и др., при-139	«The Japan times», 28.1 V. 1962.140	«.Кокуметн сэйдзи нэнкан, 1963», стр. 743.252
нявшйе участие в сборище воинствующих поджигате-f
лей войны, именовавшем себя конференцией Антиком-/
мунистической лиги народов Азии, одобрили на своей
конференции осенью 1962 г. декларацию, в которой го4
ворилось, что «возможность мирного сосуществования'
с коммунизмом исключена». Декларация призывала^
правительства капиталистических стран «занять более!
решительную позицию в отношении коммунизма, перей-1
дя от обороны к позитивным действиям» ш.Взгляды противников мирного сосуществования на¬
шли свое выражение в «Курсе действий партии на 1963 г.»,
где говорилось: «Мы выступаем решительно против со¬
ветской доктрины мирного сосуществования... Нам при¬
ходится откровенно признать, что до тех пор, пока не
будет изменен основной курс международного коммуниз¬
ма, выступающего за мировую революцию, следует счи¬
тать далеким и опасным путь к нормализации отноше¬
ний между Востоком и Западом на основе переговоров
и взаимных уступок» И2. Однако в «Курсе действий пар¬
тии на 1964 г.» тезис о невозможности мирного сосуще¬
ствования был изъят и заменен туманными рассужде¬
ниями о том, что «развитие атомного оружия делает вой¬
ну невозможной» 143.Разнобой в высказываниях лидеров правящей пар¬
тии по основным вопросам мировой политики, а также
легкость, с которой руководство партии меняло свои
позиции в этих вопросах, свидетельствовали о сугубо
прагматическом подходе консерваторов к вопросам япон¬
ской внешней политики. Разноречивость в оценке меж¬
дународной обстановки скрывала за собой стремление
партийных лидеров не связывать партию жестокими поли¬
тическими формулировками и гибко проводить диплома¬
тическую линию, меняя в зависимости от обстановки
свои внешнеполитические лозунги. Политика лавирова¬
ния в вопросах внешней политики, характерная не толь¬
ко для кабинета Икэда, но и для предшествующих каби¬
нетов либерально-демократической партии, вполне
соответствовала интересам монополистических кругов
Японии. Она обусловливалась стремлением японского141	«The Mainichi daily news», 6.X.1962.142	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1963», стр. 743.149 «Коцумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 839.253
империализма вести на международной арене сложную
политическую игру, рассчитанную на извлечение макси¬
мальных выгод из тех противоречий, которые таило в
себе развитие международных событий.! Главным стержнем дипломатической линии прави-
j тельства Икэда осталась по-прежнему ориентация на
! военное и экономическое сотрудничество с США, в ко-
| тором были заинтересованы монополистические круги
I Японии, несмотря на увеличение их разногласий с Уолл-
| стритом.Важным фактором, определяющим заинтересован¬
ность японских монополистов в тесном союзе с США,
продолжали оставаться широкие деловые связи между
крупнейшими японскими и американскими торговыми,
промышленными и банковскими концернами. О широте
этих связей можно судить по тому, что в 1960 г. в сто¬
имостном выражении вывоз Японии в Соединенные
Штаты составлял 27% всего японского экспорта, а им¬
порт американских товаров в Японию — 34% всего япон¬
ского ввоза ш. К тому же в годы промышленного бума
еще более широкое, чем прежде, развитие получили та¬
кие формы сотрудничества японских и американских мо¬
нополий, как частные займы, патентные соглашения и
покупка американскими фирмами акций японских ком¬
паний. В 1963 г., например, японские фирмы заключили
около 2 тыс. патентных соглашений, причем 70% из
них с американскими фирмами 145. Если в марте 1960 г.
иностранные капиталы в Японии составляли 860 млн.
долл., то три года спустя, в марте 1963 г., их сумма до¬
стигла 2330 Млн. долл., причем 90% из них принадле¬
жали американским компаниям 146. Укрепляя и расши¬
ряя свои деловые контакты с американскими фирмами,
владельцы японских монополистических компаний на¬
стойчиво требовали от правительства всемерного улуч¬
шения политического климата, в котором развивались
японо-американские деловые отношения. Важным усло¬
вием для этого они считали строгое выполнение япон¬
ским правительством военных обязательств, установлен¬144	«Краткие сообщения института народов Азии, № 64, История
стран Дальнего Востока», М., 1963, стр. 126.145	«Акахата» (воскресный выпуск), 8.XI.1963, стр. 4.146	Там же.254
ных американо-японским «договором безопасности».
Правительство Икэда на протяжении четырех с лишним
лет пребывания у власти старательно выполняло эти
пожелания.В июне 1961 г. Икэда отправился в Вашингтон. Этот
вояж Икэда за океан был проведен в том же стиле, что
и поездка его предшественника Киси. Накануне отъез¬
да из Токио Икэда публично засвидетельствовал свою
лояльность Белому дому и полную солидарность с его
воинственным антикоммунистическим курсом. В интер¬
вью, данном тогда вице-президенту Американской ра¬
диокорпорации Хэгерти, японский премьер подчеркнул,
что цель его поездки состоит в укреплении «уз сотрудни¬
чества» с Соединенными Штатами и что его правитель¬
ство не имеет «никакого желания идти по пути нейтраль¬
ной политики» 147.На переговорах Икэда показал готовность выполнять!
и далее пожелания Пентагона и без каких-либо cno-i
ров согласился на дальнейшее втягивание Японии в во¬
енно-стратегическую систему США. Как писал в своем
репортаже об этих переговорах вашингтонский коррес- '
пондент газеты «Майнити» Омори, «Кеннеди выразил )
в беседе с Икэда свое желание, чтобы Япония играла •
активную роль в качестве азиатского союзника запад-:
ного лагеря, и премьер Икэда обещал президенту Кен-{
неди удовлетворить его желание» 148.Свое обещание Икэда вскоре начал выполнять: через j
месяц правящая партия добилась принятия в парла- (
менте так называемого Второго плана увеличения обо-j
ронной мощи, рассчитанного на пять лет (с 1962 по |
1966 г.). Предусматривалось значительное укрепление!
военной мощи Японии, но не столько за счет увеличения
«сил самообороны» (они должны были возрасти со
170 тыс. в 1961 г. до 180 тыс. в 1966 г.), сколько за счет
их оснащения современными видами военной техники.
Военные ассигнования по бюджету должны были еже¬
годно возрастать на 19,5—21,5 млрд. иен149. В дальней¬
шем правительство Икэда последовательно проводило
план в жизнь. Если в 1961 г. военные расходы в Японии147	«Asahl evening news», 19.VI.1961.148	«Правда», 25.VI.1961.149	«Кокумин сэйдзи нэнкан, .1962», стр. 239.255
Составляли 171 млрд. иен, то в 1962 г. они возросли До
204 млрд., а в 1963 г. — до 229 млрд. иен 15(>.Готовность консерваторов к сотрудничеству с амери¬
канской военщиной выражалась в периодических вы¬
ступлениях Икэда, а также министров его кабинета за
сохранение на японской территории американских воен¬
ных баз. Так, на пресс-конференции в октябре 1962 г.
Икэда наотрез отклонил возможность ликвидации во¬
енных баз, заявив, что Япония якобы предоставляет ба¬
зы Соединенным Штатам ради собственной защиты151.
Свою позицию в этом вопросе руководители правитель¬
ства и правящей партии пытались обычно подкреплять
малоубедительными рассуждениями насчет некой «воен¬
ной угрозы международного коммунизма», взятыми из
арсенала американской пропаганды. Такие рассужде¬
ния в сущности были равнозначны безоговорочной под¬
держке американской доктрины «с позиции силы». Имен¬
но на эту доктрину и опирались лидеры правящей
партии в своих спорах с японскими патриотами, высту¬
павшими против пребывания в стране американских во¬
енных баз. В ходе таких споров, разгоревшихся в октяб¬
ре 1962 г. в комиссии по иностранным делам парламен¬
та, министр иностранных дел-Масаеси Охира, сменивший
в 1962 г. Дзэнтаро Косака, заявил: «Поскольку очевид¬
но, что безопасность Японии и мир во всем мире осно¬
вываются на балансе силы, то проблемы, касающиеся
американских военных баз, требуют разумного подхода.
У правительства нет ни малейшего намерения занимать
новую позицию в отношении этих проблем»152.Упорное нежелание руководства консерваторов лик¬
видировать американские военные базы на японской зем¬
ле отчетливо сказалось в подходе правительства Икэда
к решению проблемы острова Окинава. Судьба 900 тыс.
окинавцев, оторванных от своей родины и запертых как
в западне на острове, превращенном американцами в
огромный атомный погреб, глубоко волновала японскую
общественность, и консервативная партия не решалась
открыто отречься от них. Но в то же время консервато¬
ры не решались вступить в конфликт с американцами,180 См.: «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1962*. стр. 242: «Кокумин сэй¬
дзи нэнканн, 1964», стр. 741.151	«Asahi evening news», 30.Х.1962.152	«The Mainichi daily news», 1.XI. 1962.256
которые с каждым днем все больше попирали права на¬
селения острова, не обращая внимания на требования
японского народа о возвращении Окинава под контроль
Японии. Боязнь навлечь на себя недовольство Вашинг¬
тона побуждала правительство Икэда предпринимать
различные политические махинации, чтобы затянуть до
бесконечности сроки решения этого вопроса. В феврале1962	г. правящая партия пыталась подменить в парла¬
менте проект резолюции оппозиционных партий с требо¬
ванием немедленного возвращения Окинава под кон¬
троль Японии своим проектом резолюции, в котором
вопреки здравому смыслу предлагалось связать окинав¬
скую проблему с заведомо реваншистскими притязания¬
ми на советские Курильские острова 153.Избранная консерваторами тактика означала на де¬
ле саботирование всенародного движения за восстанов¬
ление японского суверенитета над островом Окинава,
Это подтверждал и ход переговоров, которые вело пра¬
вительство Икэда с американцами в связи с окинавской
проблемой. На переговорах японская сторона ограничи¬
валась лишь обсуждением вопроса об экономической по¬
мощи окинавскому населению, поскольку в оказании
этой «помощи» корыстно были заинтересованы японские
монополистические круги. Об условиях и сроках возвра¬
та острова под контроль Японии речь на переговорах
по существу не шла, хотя именно эти вопросы в первую
очередь волновали как жителей острова, так и всю япон^
скую общественность 154.Столь же непоследовательной была позиция Икэда
и в вопросе о предотвращении атомной войны. С од¬
ной стороны, лидеры правящей партии и министры каби¬
нета не упускали случая выступить с общими деклара-
I циями в пользу запрещения атомного оружия155. Они
не колебались летом 1963 г., когда речь зашла о при¬
соединении к Московскому договору о запрещении ядер-153	«The Mainichi daily news», 15.11.1962.134	См. JI. Н. Кутаков, Внешняя политика и дипломатия Японии,
стр. 474—475.,5S Например, Икэда и индийский премьер Неру 23 ноября 1963 г.
подписали в Дели совместное коммюнике, в котором содержался
призыв к великим державам «немедленно приостановить» ядерные
испытания на базе эффективной инспекции и контроля. См. «The Ma¬
inichi daily news», 24.XI.1961.17 Заказ № 1245257
' ных испытаний в трех сферах, ибо под этим документом
; стояла подпись правительства Соединенных Штатов.
В период, предшествовавший подписанию Московского
договора, правительство консерваторов направляло да¬
же ноты протеста правительствам ядерных стран, в том
числе правительству США, когда они производили
ядерные испытания в атмосфере.В марте 1962 г. Икэда направил открытое письмо
президенту Кеннеди, в котором говорилось, что япон¬
ский народ «глубоко сожалеет по поводу ядерных испы¬
таний в атмосфере и выражает пожелание, чтобы аме¬
риканское правительство пересмотрело свое решение о
возобновлении ядерных испытаний» 15,3.Но, с другой стороны, все эти заявления и ноты пра¬
вительства Икэда были сделаны не по доброй воле, а
под давлением японской общественности. За ними скры¬
вались лишь пропагандистские соображения, а отнюдь
не гуманная забота о предотвращении угрозы истреби¬
тельной термоядерной войны. Как только речь заходи¬
ла о каких-либо конкретных практических мероприятиях,
направленных на обуздание поджигателей атомной вой¬
ны, правительство Икэда предпочитало бездействовать
и даже препятствовало им, чтобы не навлекать на себя
недовольство правящих кругов США, не желавших по¬
ложить конец гонке атомных вооружений.Характерна в этом отношении позиция, занятая пра¬
вительством Икэда в парламенте по вопросу о превра¬
щении азиатского берега Тихого океана в безатомную1
зону: министр иностранных дел Кссака категорически
отверг эту идею, выдвинутую социалистической парти¬
ей 157. Совершенно ясно, что согласие консерваторов на
создание безатомной зоны в прилегающих к Японии
районах обязывало бы их выступить против превраще¬
ния в атомный арсенал США японского острова Окина¬
ва, против появления в водах Японии американских
атомных подводных лодок и т. п., что не входило в их
расчеты.Не менее характерным примером непоследователь¬
ности и двуличия либерал-демократов являлся отказ
правительства Икэда поддержать предложение социа-156 «Asahi evening news», 3.111.1962.w См. «The Japan times», 19.IV.1962.258
листической партии об объявлении Японии безатомной
территорией, обсуждавшееся в парламенте летом 1962 г.
Социалисты предлагали запретить ввоз на японскую
территорию американских атомных бомб, а также за¬
претить производство их на японских предприятиях. Од¬
нако и это предложение пришлось не по вкусу консер¬
ваторам. Выступив с возражением против него, Икэда
выдал затаенные планы своих единомышленников, когда
стал ссылаться на японскую конституцию, в которой-де
«ничего не сказано о том, что Япония не может обла¬
дать атомным оружием» 158. Столь неубедительная ар¬
гументация лишь подтвердила мнение оппозиции, что
вопреки своей пацифистской фразеологии консерваторы
замышляют перейти в будущем к атомному вооруже¬
нию Японии 159.Таким образом, претендуя на самостоятельную пози-
зию в вопросах, связанных с запрещением атомного ору¬
жия и производства атомных бомб, либерально-демокра-
тическое правительство на практике шло за американ¬
ской дипломатией и в большей степени склонялось к
поддержке политики «с позиции силы».Свою солидарность с американской политикой «с по¬
зиции силы» правительство Икэда проявляло еще более
определенно в других конкретных вопросах международ¬
ной жизни. В частности, оно безоговорочно одобрило»
провокационные действия США в дни карибского кри^
зиса осенью 1962 г.1С0, а в дальнейшем стало на путь
оправдания преступных авантюр американской военщи¬
ны во Вьетнаме. Министр иностранных дел Охира, вы¬
ступая в июне 1964 г. на совещании японских диплома¬
тов, аккредитованных в странах Азии, рекомендовал
последним проникнуться пониманием «важности» воен¬
ных операций США во Вьетнаме и ни в коем случае не
создавать помех их осуществлению 16‘.Чуждое национальным интересам Японии стремление
консерваторов к сговору с Соединенными Штатами осо¬
бенно наглядно проявилось в вопросе, связанном с наме¬
рением военного командования США открыть японские
порты для захода в них американских атомных подвод*158 «The Mainichi daily news», 2.VIII.1962.,S9 См. «Asahi evening news», 15.VIII. 1962.160	«Asahi evening news», 30.X.1962.161	«Asahi evening news», 3.VI.1964.17*259
ных лодок. Вопрос этот был поднят американским пос¬
лом в Японии Рейшауэром еще в январе 1963 г.162. Учи¬
тывая то, что этот шаг к превращению Японии в амери¬
канский атомный плацдарм вызовет возмущение япон¬
ской общественности, правительство Икэда долгое вре¬
мя делало вид, будто оно противодействует нажиму
Пентагона. Но в действительности все это оказалось
лишь «игрой на публику», призванной усыпить бдитель¬
ность миролюбивых сил Японии. Как выяснилось позд¬
нее, правительство консерваторов в действительности
лишь выжидало подходящего момента, чтобы удовлет¬
ворить требование американской военщины. Этот мо¬
мент наступил в конце октября 1964 г., в самый канук
отставки кабинета Икэда. Уходя с политической сцены
и уже не опасаясь гнева народных масс, правительство
Икэда согласилось на превращение военных портов Япо¬
нии в базы американских «Полярисов», чем нанесло
тяжелый ущерб безопасности страны ,63.Курс на сближение с южнокорейскими властямиЧто же побуждало правительство Икэда идти на
укрепление военного сотрудничества с Соединенными
Штатами, ведущего неизбежно к превращению Японии в
атомный авианосец США? Одним из мотивов, как уже
отмечалось, было стремление руководства либерально-де¬
мократической партии создать благоприятную диплома¬
тическую атмосферу для развития выгодного деловому
миру Японии сотрудничества с американским «большим
бизнесом». Но это объяснение не исчерпывает существа
вопроса. Втягивание Японии в военный союз с США про¬
исходило не только в результате одностороннего нажи¬
ма американцев. В самом правящем лагере Японии име¬
лось немало сторонников увеличения военной мощи Япо¬
нии на базе тесного взаимодействия с американской во¬
енщиной. Так же как и американские империалисты, сто¬
ронники этой политики считали главной задачей внешней
политики Японии борьбу против стран социализма и на¬
ционально-освободительного движения народов Азии.
К этим воинствующим империалистическим элементам,в2 «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 115.163 «The Mainichi daily news», 1.XI.1964.260
относились владельцы предприятий военной промышлен¬
ности, жаждавшие увеличения заказов правительства на
производство вооружения, а также владельцы монопо*
листических фирм, заинтересованные в том, чтобы с по¬
мощью американских вооруженных сил удержать в
орбите капитализма большинство стран Азии и в даль¬
нейшем овладеть их сырьевыми ресурсами и рынками
сбыта.Среди ревностных поборников американской полити¬
ки «с позиции силы» находились также и многие видные
руководители правящей партии. Они оказывали актив¬
ное воздействие на политику кабинета Икэда, подтал¬
кивая его на враждебные делу мира дипломатические
акции.К дипломатическим акциям такого рода относились
переговоры между Японией и южнокорейскими властя¬
ми, возобновлявшиеся и приостанавливавшиеся прави¬
тельством Икэда несколько раз на протяжении его пре¬
бывания у власти. Инициаторами этих переговоров
были как правящие круги США. так и милитаристские
группировки правящего лагеря Японии. Первые были за¬
интересованы в том, чтобы положить конец раздорам и
отчужденности между двумя своими дальневосточными
союзниками, нормализовать их отношения и подготовить
тем самым базу для создания на Дальнем Востоке аг¬
рессивной Северо-восточной азиатской союзной органи¬
зации (НЕАТО), подчиненной контролю Пентагона.
Вторые же рассчитывали, что нормализация отношений
с южнокорейским марионеточным режимом поможет
им установить контроль японских монополий над этой
разоренной американским империализмом страной.Сразу же после того как политическая обстановка
в Японии стабилизировалась после летней бури 1960 г.,
японский министр иностранных дел Дзэнтаро Косака
направился в Сеул для налаживания контактов с прави¬
тельством Чан Мэна, пришедшего на смену свергнуто¬
му народом режиму Ли Сын-мана. Однако этим наме¬
рениям помешали события 1961 г. в Корее, завершившие¬
ся прихолом к власти военной клики во главе с гене¬
ралом Пак Чжон Хи. Режим фашистского террора,
установленный в Южной Корее новыми военными дикта*
торами, вызвал глубокое отвращение широких слоев
японской общественности. Даже японская буржуазнаяЗД
печать правого толка не нашла лестных слов для этого
грязного, кровавого режима. И тем не менее осенью
’ 1961 г; правительство Икэда начало переговоры с пра-
! вительством Пак Чжон Хи о так называемой нормали*; зации японо-южнокорейских отношений.Правительство Икэда пошло на это в результате
давления правящих кругов США и так называемых ко¬
рейских лобби внутри самой либерально-демократиче¬
ской партии, которые не менее чем американцы опаса¬
лись краха антинародного режима южнокорейских дик¬
таторов. Центром этих «лобби» внутри правящей партии
стал Комитет по изучению японо-корейских проблем,
созданный в рамках штаба партии под председатель¬
ством одного из ее видных лидеров — Мицудзиро
Исии164. В числе консервативных политиков, входивших
в «корейские лобби», были такие влиятельные партий¬
ные боссы, как вице-президент партии Бомбоку Оно и
бывший ее президент Нобусукэ Киси. Давая характе¬
ристику взглядам этих лиц, японский политический обо¬
зреватель Эйтоси Мацуи писал: «Корейские лоббисты
настаивают на скорейшей нормализации связей с Рес¬
публикой Кореей для оказания ей помощи в установле¬
нии экономической самостоятельности, предупреждая,
что Япония окажется перед лицом страшной угрозы
коммунизма, если красный флаг поднимется над Пуса¬
ном — портовым городом южной части Кореи... За спи¬
ной этих политиков стоят национальные экономические
и финансовые круги. Их возглавляют президент япон¬
ской палаты торговли и промышленности Тадаси Адати
и вице-президент японской Федерации экономических
организаций Когоро Уэмура, и они также считают, что
Япония, естественно, должна помочь Корее, которая
представляет собой «бастион» против коммунизма»165.
j Первым крупным шагом к сближению правительства
1 Икэда с южнокорейской военной кликой послужил ви-
I зит. в Токио генерала Пак Чжон Хи в ноябре 1961 г.
\ При встрече с ним Икэда выразил готовность пойти на
I уступки южнокорейским властям по некоторым спорным
; вопросам, связанным с репарационными требованиями
южнокорейской стороны, с уточнением территориальныхtf4 См. «Japan press weekly bulletin», 1961, № 247, p. 5.^ «The-Mainichi daily news», 6.IY.1964., . 	 .
границ между обеими странами и т. д.16в. Вскоре после
этого визита Икэда заявил публично о намерении япон¬
ского правительства к весне 1962 г. завершить нормали¬
зацию японо-южнокорейских отношений. «Правитель¬
ство и народ, —• заявил он, — проявляют большой ин¬
терес к пятилетней программе экономического развития,
которая начнет осуществляться Республикой Кореей
со следующего года, и считают, что Японии следует вне¬
сти должный вклад в эту программу» 167.Однако уже первые шаги правительства Икэда к
сближению с южнокорейскими диктаторами натолкну¬
лись на решительное сопротивление прогрессивных сил
страны, развернувших широкое движение за прекраще¬
ние японо-южнокорейских переговоров, в результате ко¬
торого правительству пришлось действовать более
осторожно. Поэтому на протяжении 1962 и 1 £63 гг. япо¬
но-южнокорейские отношения существенно не измени¬
лись, несмотря на неоднократные встречи сторон в Сеуле
и Токио.Однако чем меньше решительности проявляло пра¬
вительство Икэда в ведении переговоров с режимом
Пак Чжон Хи, тем большее давление испытывало оно на
себе со стороны финансовых магнатов. «Японские дело¬
вые круги, — писала в октябре 1962 г. газета «Майнити
дэйли ньюс», — проявляют большую, чем когда-либо
прежде, заинтересованность в экономическом развитии
Кореи. Начиная с майской революции прошлого года
все большее число японских бизнесменов совершают
поездки в страну, чтобы составить себе представлениео	том, как проникнуть на корейскую экономическую аре¬
ну. Эти визиты созлают впечатление, что экономические
связи между Республикой Кореей и Японией могут бы¬
стро укрепиться, когда для этого наступит подходящий
момент после нормализации дипломатических отноше¬
ний» 16S.Весной 1964 г. нажим финансовых кругов и «корей¬
ских лоббистов» внутри партии заставил Икэда прене¬
бречь опасностью обострения политической обстановки в
стране и начать новый тур японо-южнокорейских пер嬫The Japan times», 13.XI.1961.167 «The Japan times», 22.XII.1961.,6e «The Mainichj daily news», 1.X.1962.263
говоров. С этой целью 20 марта 1964 г. в Токио прибыл
Ким'Чжон Пил — президент так называемой Демокра¬
тическо-республиканской партии Южной Кореи. Он был
принят с большой помпой руководством либерально-де¬
мократической партии и министрами японского прави¬
тельства 169. В ходе переговоров обе стороны нашли
было общий язык, но заключению окончательного согла¬
шения между ними вновь помешало сопротивление демо¬
кратических сил в Японии и Южной Корее (Сеул).J Движение против японо-южнокорейских переговоров
I стало весной 1964 г. едва ли не единственным участком
/ политического фронта Японии, на котором в борьбе про-
j тив либерально-демократической партии совместно вы-
! ступили социалистическая партия, коммунистическая
партия, Генеральный совет профсоюзов и многие другие1	массовые демократические организации страны. Говоря
; о причинах того, почему «нормализация» отношений с
Южной Кореей противоречила интересам японского на¬
рода, председатель социалистической партии Дзётаро
Каваками в заявлении для печати 27 марта 1964 г. ска¬
зал, что эта «нормализация», во-первых, мешает делу
объединения Северной и Южной Кореи; во-вторых, ве¬
дет к созданию НЕАТО — военного союза с участием
США, Японии и Южной Кореи; в-третьих, создает поч¬
ву для экономического закабаления Южной Кореи япон¬
ским монополистическим капиталом и, в-четвертых,(укрепляет антинародный режим Пак Чжон Хи170.В конце марта 1964 г. сопротивление народов Японии
и Кореи сговору японских консерваторов с южнокорей¬
ской военщиной обрело такую силу, что участники
! сговора решили временно отступить, и японо-южнокорей-
\ ские переговоры были снова отложены на неопреДелен-
\ ное время 171. Для либерально-демократической партии
; это означало серьезное политическое поражение в борьбе
| с демократическими силами. В результате правительство
j Икэда так и не смогло добиться одной из важнейших
\ целей своей дипломатической политики.169	См. «The Yomiuri», 22.111.1964.170	«The Mainichi daily news», 28.111.1964.171	«The Mainichi daily news», 6.IV.1964.
«Экономическая дипломатия» Икэда и углубление японо-
американского торгового соперничестваСледует отметить, что далеко не во всех вопросах
внешней политики правительство Икэда шло на уступки
Вашингтону.Специфика внешнеполитической линии либерал-де¬
мократов состояла в том, что в некоторых случаях она
заметно расходилась с американским курсом. Уступая'
Соединенным Штатам, когда затрагивались интересы
широких слоев японского народа, и жертвуя этими ин¬
тересами, правительство Икэда проявляло в то же вре:
мя известную твердость и несговорчивость в тех слу¬
чаях, когда задевались интересы японской монополисти¬
ческой буржуазии. Эта особенность политики Икэда
вполне определённо видна Оыла на примере его перего¬
воров ё США по вопросам американо-японской тор¬
говли.В годы экономического бума значительно возросла
потребность японских монополий в расширении япон¬
ского экспорта. Учитывая емкость американского рынка,1
японские экспортеры добивались через правительствен¬
ные, каналы увеличения квот на вывоз японских това¬
ров в США. В то же время американское правительство,
начавшее осуществлять политику «защиты доллара», соз¬
давало на внутреннем рынке все новые таможенные и
финансовые рогатки для японских фирм. В такой об¬
становке правительство Икэда провозгласило своей за¬
дачей проведение «экономической дипломатии». Этот
лозунг, должен был подчеркивать то важное значение,
которое придавалось правительством экономическим ас¬
пектам .внешней политики, в частности, вопросам торгов¬
ли, особое место, в которой отводилось японо-американ¬
ской торговле. Речь о. ней шла на всех встречах мини- i
стров кабинета с представителями Белого дома и
Госдепартамента США.О	большом внимании консервативной партии к во¬
просам внешней торговли с США свидетельствовал тот
факт, что в совместном американо-японском коммюнике,)
подписанном в итоге визита Икэда в Вашингтон летом!1961	г., имелся всего один конкретный пункт, пр'едус'мат"
ривавший создание японо-американского комитета по \
торговым и экономическим вопросам. Цель комитета ‘205
состояла в том, чтобы содействовать развитию торговли
между обеими странами. Как сообщала японская печать,
правительство Соединенных Штатов раньше не раз от¬
вергало идею создания такого комитета и согласилось
с ней наконец лишь при настойчивом нажиме японской
стороны хп.| По замыслу японских политиков комитет должен был
стать местом обсуждения спорных вопросов японо-аме¬
риканской торговли. И действительно, эти вопросы
стали предметом длительных дебатов на первом же за¬
седании комитета, состоявшемся в ноябре 1961 г. в япон¬
ском курортном районе Хаконе. В заседании участвова¬
ли министры японского правительства во главе с Коса-
ка, государственный секретарь Дин Раск и министры
правительства США. Как отмечалось в коммюнике,
опубликованном после этой встречи, японская сторона
iHa переговорах «указала на резкие несоответствия в
торговле между США и Японией и высказала мнение о
‘том, что Япония не сможет добиться желаемого уровня
экспорта до тех пор, пока ее вывоз в США не будет уве¬
личен» 173. Из текста коммюнике явствовало, что участ¬
ники встречи так и не нашли общего языка по этому во¬
просу.	^Уже на первом году пребывания Икэда у власти в
его дипломатии обнаружился характерный штрих: если
в вопросах американо-японского военного сотрудниче¬
ства правительство предпочитало скрывать от общест¬
венности свои разногласия с американцами, то в вопро¬
сах торговли, где затрагивались интересы монополисти¬
ческих кругов, оно без колебаний сбрасывало маску
единодушия и дружелюбия всякий раз, когда американ¬
цы пытались наступать на японских партнеров по биз¬
несу. Так было, например, в декабре 1961 г., когда япон¬
ские деловые круги узнали о решении Белого дома
поднять таможенные тарифы на текстильные товары —
; одну из главных статей японского экспорта в США.
[Японский посол в Вашингтоне тотчас же нчправил вер-
»бальную ноту протеста Госдепартаменту США и парал¬
лельно созвал в посольстве пресс-конференцию, на кото¬
рой в резком тоне заявил, что «японскому правитель-172 «Asahi evening news», 24.VI.196i.179 «The Japan times», 5.XI.1961.265
ству трудно понять и объяснить народу» причину пред¬
принятых американцами действий ,74.Столь же решительный отпор встречали протекцио¬
нистские мероприятия правительства Кеннеди и в сле¬
дующие месяцы. Открыто выступая против этих меро¬
приятий, премьер-министр Икэда 31 января 1962 г. пря¬
мо заявил, что политика США, проводимая под лозун¬
гом «Покупайте американские товары!», подрывает
дружеские отношения между США и Японией и не мо¬
жет быть терпима 175.В надежде притупить остроту японо-американских
противоречий в сфере торговли правительство Икэда не
раз уступало свое место за столом дипломатических пе¬
реговоров самим хозяевам японской экономики — воро¬
тилам большого бизнеса. Так весной 1964 г. за океан
отправилась делегация 12 ведущих финансовых дельцов
страны во главе с вице-президентом банка «Фудзи»
Есидзанэ Иваса 176. В США Иваса выступил с речью
перед крупнейшими лидерами американского делового
мира, в которой он недвусмысленно выразил недоволь¬
ство отношением Соединенных Штатов к Японии, мно¬
гозначительно заявив, что «Япония является слишком
ценным партнером, чтобы ее подвергать дискриминации
в американском импорте» т.Личные встречи и откровенные объяснения партне¬
ров по бизнесу не ослабили, однако, существенным об¬
разом японо-американских экономических противоречий,
причины которых крылись в имманентных закономерно¬
стях развития обеих империалистических стран. В ав-'
густе 1964 г. японскому министру торговли и промыш-!
леннссти Есио Сакураути пришлссь, например, снова
выражать протест американскому послу в Токио Рей-
шауэру в связи с решением США усилить ограничения
импорта японских шерстяных товаров 178.Отстаивая позиции японских монополий на рынке
Соединенных Штатов, правительство Икэда в то же вре¬
мя развивало активную дипломатическую деятельность,
направленную на обеспечение торговым фирмам Япо*.174 «The Japan times», 2.XII.1961.т См. «The Yomiuri», 1.II.1962.•я «The Yomiuri». 21.111.1964.177 «The Mainlchi daily news», 15.IV.1964.*7e Cm. «The Yomiuri», 5.VIII.1964.267
нии доступа к другим малоосвоенным рынкам. В этом
заключалась одна из основных задач «экономической
дипломатии» правящей партии; Главное внимание при
этом правительство Икэда направило на слаборазви¬
тые страны Азии и Африки, в особенности на страны
Юго-Восточной Азии. Лозунг «укрепления сотрудниче¬
ства со странами Азии» стал одним из важнейших ло¬
зунгов консервативных политиков.При этом правительство Икэда преследовало по су¬
ти дела те же цели, что и правительство Киси. Под
«сотрудничеством» имелось в виду укрепление позиций
японских монополий на рынках слаборазвитых азиат¬
ских государств при содействии Соединенных Штатов и
правящих кругов самих этих государств. Именно такие
| цели и преследовало турне Икэда в Индию, Пакистан,I	Бирму и Таиланд в ноябре 1961 г. Икэда настойчиво
предлагал правительствам этих стран экономическую по-I	мощь Японии, пытаясь в то же время склонить их к
поддержке антикоммунистической политики Сое¬
диненных Штатов. Однако предложения японского
премьера встретили сочувствие только в Таиланде, и не
случайно даже консервативные японские газеты расце¬
нили поездку Икэда как неудачу японской дипломатии т.Преследуя те же цели, Икэда в сентябре — октябре1963	г. вновь побывал в районе Южных морей, посетив
на этот раз Филиппины, Индонезию, Австралию и Но¬
вую Зеландию. Во время переговоров он старался вы¬
явить возможности дальнейшего продвижения японских
монополий на местные рынки, причем Икэда не скрывал,
что цель его миссии состоит в том, чтобы создать рек¬
ламу экономическому могуществу Японии и убедить ме¬
стные политические круги в том, что Япония наряду с
США и странами Западной Европы представляет со^
бой «одну из трех опор лагеря свободного мира»180.Доктрина Икэда о превращении Японии в «одну из
трех опор» капиталистического мира отражала намере^
ние японских монополистов стать на равную ногу со
своими американскими и западно-европейскими конку¬
рентами на мировом рынке и играть самостоятельную
роль в борьбе за удержание молодых развивающихся179	См. «Правда». 2.ХИ.1961.180	«Акахата», 2.XI.1963.*8
стран Азии и Африки в рамках капиталистической си¬
стемы. Отвечая интересам японских монополий, эта док¬
трина в известной мере соответствовала и стратегиче¬
ским планам американских правящих кругов, заинтере¬
сованных в том, чтобы втянуть Японию в активную
борьбу против национально-освободительного движения
народов Азии 181.Активное содействие экспансии японских монополий
в страны Азии и Африки оказывало правительство Икэ¬
да и через государственные финансовые каналы. Круп¬
ные отчисления из государственного бюджета были
произведены им, в частности, в так называемый фонд
экономического сотрудничества с иностранными государ¬
ствами, созданный в 1960 г. с целью- правительственно¬
го кредитования торговли и других видов экономических
связей Японии со слаборазвитыми странами. Значитель¬
ные бюджетные суммы израсходовало правительство и
на другие мероприятия, направленные на поощрение
экспансии в страны Азии и Африки: например, на обу¬
чение и стажировку в Японии специалистов из этих
стран, создание в этих странах японских центров техни¬
ческого обучения и т. п.182.Экспансионистские планы правительства и правящей
партии выразились в создании так называемых моло¬
дежных отрядов для службы за рубежом, которые пред-1
ставляли собой копию американского «корпуса мира».'
В соответствии с решением руководства партии участни¬
ки отрядов после прохождения обучения в Японии на¬
правлялись в страны Азии и Африки и использовались
там в качестве технических специалистов, преподавате¬
лей, экспертов по финансово-политическим вопросам
и т. д. ш. Иначе говоря, речь шла о подготовке много¬
численной агентуры монополий, призванной укреплять
позиции японского империализма далеко за пределами
собственной страны.Характерным моментом «экономической диплома¬
тии» кабинета Икэда был повышенный интерес к стра¬
нам Западной Европы. Осенью 1962 г. Икэда посетил
Англию, Францию, Западную Германию, Италию, Бель-181	См. «Акахата», 18.IX.1963.fc2 См. JI. Н. Кутаков, Внешняя политика и дипломатия Японии,
стр. 489—492.183 См, «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1965», стр, 114—115.269
ГИю и Голландию. Этот Вояж, как и поездкй в страны
Юго-Восточной Азии, был призван содействовать устра¬
нению таможенных и прочих препятствий, преграждав¬
ших путь японским товарам в Западную Европу184.
Вместе с тем внимание правительства Икэда к дипло¬
матическим связям с европейскими капиталистически¬
ми странами было продиктовано и соображениями, свя¬
занными с углублением американо-японских империали¬
стических противоречий. Укрепляя связи со странами
Европы, правительство консерваторов стремилось поло¬
жить конец политике односторонней ориентации на
{ США, которая все меньше и меньше отвечала потреб-
•' ностям японских монополистических кругов 185.Но, несмотря на усилия, правительству консервато¬
ров так и не удалось удовлетворить потребности моно¬
полистических кругов в расширении японского экспорта.
В последний период пребывания кабинета Икэда у вла¬
сти монополистические круги продолжали, как и преж¬
де, критиковать правительственную программу разви¬
тия экспорта, которая, по их мнению, оставалась «не¬
адекватной» 18s.Политика Икэда в отношении стран социалистического
лагеряТрудности сбыта японских товаров на зарубежных
рынках ставили перед правительством Икэда сложные
дипломатические задачи. Решить их правительство мог¬
ло, только идя наперекор внешнеполитическому курсу
США. Поэтому при решении подобных задач руковод¬
ство консервативной партии и правительственные лица не
проявляли ни решительности, ни последовательности и
избегали сколько-нибудь внятных публичных заявленийо	своих намерениях и действиях. Тем не менее анализ
их дипломатической практики показывает, что сообра¬
жения трезвого экономического, коммерческого и поли¬
тического расчета брали зачастую верх над соображе¬
ниями иного порядка и побуждали правительство в ко¬
нечном счете действовать вопреки воле своих партнеров,м См. «Asahi evening news», 1.XI.1962.185 См. «Кокумин сэйдзи нэвдкан, 1964», стр. 109.ш См. «Asahi evening news», 1.1.1964.270
По военному союзу. Эта тенденция проявилась особенна
четко во взаимоотношениях кабинета Икэда и социали¬
стическими странами.Как и во времена Киси, отношениям Японии с социа¬
листическими странами была присуща непоследователЬ'
ность, которая обусловливалась, с одной стороны, анти¬
коммунистическими предрассудками консерваторов и их
стремлением ладить с Соединенными Штатами, а с дру¬
гой— трезвыми деловыми расчетами монополистов и не¬
обходимостью считаться с мнением широких кругов
японской общественности. Однако при правительстве
Икэда Япония стала проявлять большую самостоятель¬
ность в определении своих позиций в этом вопросе. Не¬
маловажной предпосылкой тому был поворот, постепен¬
но происходивший в настроениях финансовых магнатов
страны, многие из которых видели в развитии торговли
со странами социалистического лагеря выход из трудно¬
стей со сбытом своих товаров. Вице-президент банка
«Фудзи» Есидзанэ Иваса, входивший в группу личных
советников министра иностранных дел Косака, еще
осенью 1960 г. выступил в журнале «Тюо корон» со
статьей, в которой открыто призвал правительство следо¬
вать независимой внешней политике и заставить амери¬
канцев признать специфику отношений Японии с Совет¬
ским Союзом, Китаем и другими странами Азии ,87.Особенность дипломатии Икэда вполне определенно
сказалась на японо-советских отношениях, которые раз¬
вивались весьма негладко. Причиной этого были анти¬
советские реваншистские настроения некоторых видных
лидеров правящей партии, которые стремились препят¬
ствовать установлению нормальных добрососедских свя¬
зей двух народов. Это выразилось в тактике затягива¬
ния вопроса о советско-японском мирном договоре и в
выдвижении тех же самых неразумных территориаль¬
ных притязаний к СССР, какие в свое время предъяв¬
лялись кабинетом Киси. Притязания такого рода выд¬
вигались правительством и лидерами правящей партии
и в речах с парламентской трибуны, и в дипломатиче¬
ских нотах Советскому правительству, и в избиратель¬
ных программах правящей партии. Например, 15 нояб-187 См. «Japan press weekly bulletin», I960, № 197, p. 3.271
ря 1961 г. премьер-министр Икэда направил Советскому
правительству письмо, в котором вопреки логике утверж¬
дал, будто Ялтинское соглашение, ясно устанавливаю¬
щее право СССР на Южный Сахалин и Курильские
острова, утратило силу. Казуистическими средствами он
пытался «доказать», будто Курильские острова это не
советская, а японская территория188. На этой реван¬
шистской позиции Икэда оставался все четыре года пре¬
бывания у власти. В феврале 1964 г. Икэда сделал в
парламенте заявление, в котором вновь отклонил пред¬
ложение Советского правительства о заключении мир¬
ного договора, потребовав в качестве предварительного
условия передачу Японии южных островов Курильской
гряды и других советских территорий 18Э.^ Вместе с тем к другим вопросам советско-японских
^отношений правительство Икэда проявляло по сравне¬
нию с кабинетом Киси гораздо более реалистическое и
Трезвое отношение. Благодаря этому расширился обмен
правительственными и общественными делегациями, спо¬
собствовавший укреплению дружеских отношений между
советским и японским народами. Важную поли¬
тическую значимость имели, например, визиты в Японию
Первого заместителя Председателя Совета Министров
СССР А. И. Микояна в августе 1961 г. и в мае 1964 г.
;В Японии А. И. Микоян не только беседовал с ведущи-
/ми политическими и финансовыми деятелями страны,I	но и выступал перед широкими кругами японской обще-
j ственности. Эти визиты способствовали дальнейшемуi	улучшению отношений между СССР и Японией.Показателем дальнейшего улучшения советско-япон¬
ских отношений явился быстрый рост объема торговли
Японии с Советским Союзом 190:I960 j. 1961 г. 1962 г. 1963 г.Экспорт, долл.. . 59 976 000 65 380 000 149 390 000 158 136 000
Импорт, долл. . . 87 025 000 145409 000 147309 000 161940 000В отличие от прошлых лет характерная черта ново¬
го этапа в развитии советско-японской торговли состоя-188	См. «The Japan times», 18.XI.1961.189	См. «The Yomiurb, 6.II.I964.190	Ом. «КокуМ'Ш сэйдзи нэнкан, 1965», cflp. 144.272
ла в том, что активный интерес к ней стали проявлять
наиболее могущественные концерны страны. Об этом
много писала японская печать. В передовой статье га¬
зеты «Асахи ивнинг ньюс», посвященной пребыванию
А. И. Микояна в Японии, отмечалось, например, что,
воспользовавшись возможностью встреч с А. И. Микоя¬
ном, «торговые и промышленные фирмы, принадлежав¬
шие к старым финансовым группам Мицуи, Мицубиси
и Сумитомо, до сих пор предпочитавшие по крайней ме¬
ре внешне держаться в стороне от торговли с коммуни¬
стическим блоком, стали наперебой демонстрировать
свою готовность широко развернуть торговлю с Совет¬
ским Союзом. Это, можно сказать, одно из самых знаме-
нательных событий» 191.Знаменательно, что правительство Икэда и руковод¬
ство правящей партии шли на расширение политиче¬
ских и экономических контактов с Советским Союзом,
несмотря на недовольство Соединенных Штатов, кото¬
рое выражалось подчас открыто. Например, 4 сентября1964	г. было опубликовано заявление представителя Го¬
сударственного департамента, где говорилось, что Гос¬
департамент США «сожалеет по поводу намерения
японского правительства согласиться на предоставление
Советскому Союзу долгосрочных кредитов на закупку
японского химического оборудования»192. Подобные за¬
явления Госдепартамента США служили свидетельством
того, что политика японского правительства была уже
не та, что несколько лет назад, и правительство Икэда
обладало теперь большей свободой действий, чем каби¬
нет Киси.Показательно было и отношение правительства Икэ¬
да к Китайской Народной Республике. Если раньше
кабинет Киси проводил в отношении КНР линию на так
называемое хладнокровное выжидание, то с приходом
к власти Икэда наметилась заметная активизация в этом
вопросе.Начиная с 1960 г. внутри партии активизировалась
деятельность группы сторонников возобновления торго¬
вых связей с Китаем, прерванных почти полностью в-.
1958 г. В мае 1961 г. комитет по китайскому вопросу191	«Asahi evening news», 29.V.1964.192	«The Yomiuri». 6.IX.I964.18 Заказ К» 1245	273
при внешнеполитическом отделе штаба правящей пар¬
тии принял рекомендацию, в которой указывалось на
необходимость развития торговли Японии с Китаем на
«частной основе». В рекомендации говорилось, одкако,
что в отношении принятия Китая в ООН Япония долж¬
на избегать какой-либо инициативы и поддерживать по¬
зицию, занимаемую Соединенными Штатами193. Тем
временем правительство Икэда стало также публично
выражать готовность восстановить торговые связи с
КНР. В июне 1961 г., отвечая на вопрос представителя
американского журнала «Юнайтэд Стэйтс ньюс энд
Уорлд рипорт», почему Япония считает важным улучше¬
ние отношений с красным Китаем, Икэда заявил сле¬
дующее: «В настоящее время мы не признали коммуни¬
стический Китай. Политическое признание должно быть
сделано с согласия наших союзников и друзей. Но мне
кажется, что, учитывая наши прошлые взаимоотноше¬
ния, а также наше географическое родство, развитие
торговых связей с красным Китаем не должно причи¬
нить нам вреда» 194.В 1962—1964 гг. видные лидеры партии Кэндзо Ма*
цумура, Тацуносукэ Такасаки, Тандзан Исибаси, Такэо
Фукуда и др. совершили поездки в Пекин, где были при¬
няты руководителями китайского правительства, хотя
формально все эти поездки имели «личный характер».
В эти же годы Пекин посетили представители некоторых
крупнейших торговых фирм страны. Результатом яви¬
лось возобновление японо-китайских торговых связей на
неправительственной основе.Новый сдвиг в позиции правительства по китайскому
вопросу был сделан в феврале 1964 г., когда министр
; иностранных дел Охира выступил в парламенте и зая¬
вил, что Япония возобновит дипломатические отноше-I	ния с Китаем, после того как КНР будет принята в ООН.
В этом заявлении в отличие от прежних указывалось,
что возобновление дипломатических связей с Китаем не
будет зависеть от позиции США ,95. Новый курс правя¬
щей партии на постепенное восстановление контактов
с Китаем вызвал тревогу и протесты чанкайшистов,‘93 См. «The Yomiuri», 10.V.I961.194	«The Japan times», 14.VI.1962.195	«The Mainichi daily news», 13.11.1964274
с которыми японское правительство поддерживало офи¬
циальные дипломатические отношения. Разрыв отноше¬
ний с этими американскими марионетками отнюдь не
входил в расчеты ни партийного руководства, ни прави¬
тельства либерал-демократов. К тому же проамерикан¬
ские элементы внутри партии оказывали нажим на пра¬
вительство, требуя укрепления отношений с Тайванем.При таких обстоятельствах правительство консерва¬
торов проявляло максимум ловкости. Параллельно с по¬
ездками в Пекин видные лидеры партии Нобусукэ Ки¬
си, Мицудзиро Исии, Сигэру Ёсида и другие, слывшие
издавна друзьями чанкайшистов, побывали и на Тай¬
ване. Эти поездки, совершавшиеся с полного ведома
Икэда 196, призваны были показать американцам и чан-
кайшистам симпатии японских консерваторов к гоминь-
дановскому режиму и их готовность оставаться и далее
на позиции признания «двух Китаев», занятой кабинетом
Киси. Наиболее важным был официальный визит на
Тайвань министра иностранных дел Охира в июне 1964 г.
Охира должен был показать чанкайшистам и американ¬
цам, что контакты японских консервативных политиков
с Пекином и расширение японо-китайских торговых свя¬
зей отнюдь не меняют отношения правящей партии к
гоминьдановскому режиму и не влекут за собой пере¬
смотра основ японской внешней политики в этом во¬
просе ,97.Позиция правящей партии в китайском вопросе на¬
шла политическое обоснование в заявлении руковод-1
ства либерально-демократической партии, опубликован¬
ном 26 марта 1964 г., где указывалось, что основопола¬
гающей политикой партии в отношении Китая является, ,
с одной стороны, сохранение дипломатических связей с
«Республикой Китаем» (т. е. Тайванем), а с другой —
развитие экономических и культурных отношений с
«коммунистическим Китаем» на «неправительственной
основе» ,98. В этом заявлении, как и в самой диплома¬
тической практике правящей партии, проявилось, несом¬
ненно, существенное отличие позиции японских консер*т «Нихон кэйдзай» (вечерний выпуск), 24.VIЛ961.
w См. «The Yomiuri». 15.VII.I964.,#e «The Mainichi daily news», 27.111.1964.18*	275
Ьаторов в китайском вопросе от позиции американских
политиков.Да и сами лидеры либерал-демократов в последний
период деятельности правительства Икэда констатирова¬
ли. что их политика в отношении КНР довольно сильно
отличается от политики США. К таким высказываниям
относилось заявление Охира 19 февраля 1964 г. в ко-
мисси по иностранным делам нижней палаты парламен¬
та в ответ на запрос консервативного депутата Токума
Уцуномия ,99. Еще белее определенно высказывался по
этому вопросу летом 1964 г. председатель Совета по
общим вопросам правящей партии Аитиро Фудзияма,
занимавший в кабинете Киси пост министра иностран¬
ных дел. В отличие от своих прежних высказываний он
вполне категорически заявил, что Япония не должна в
китайском вопросе плестись в хвосте у Соединенных
Штатов, Англии или Франции и что ей нужно идти по
пути «национальной и независимой внешней полити¬
ки» 200.Все сказанное выше показывает, что внешняя полити¬
ка кабинета Икэда определялась в решающей степени
самостоятельными интересами японской финансовой оли¬
гархии, хотя значительное влияние на нее продолжала
оказывать экономическая и военная зависимость Япо¬
нии от США. Не отражая интересов народа и, наоборот,
противореча им, эта политика имела в сущности импе¬
риалистический характер. Но в отличие от откровенно
агрессивной, твердолобой дипломатии США ей были
присущи определенная сдержанность, осторожность и
гибкость. Избегая военного шантажа, экономического
давления и прочих излюбленных приемов Госдепарта¬
мента США, японские дипломаты предпочитали дей¬
ствовать осторожно и исподволь, и во многих случаях
такая политика давала им желаемые результаты.Антирабочая политика консерваторов в 1961—1964 гг.После выборов в нижнюю палату парламента в но¬
ябре 1960 г. правящая партия продолжала вести упор¬
ную борьбу с рабочим классом страны, хотя эта борьба
и не достигала такой остроты, как летом 1960 г.199 См. «The Yomiuri», 20.11.1964.209 «The Mainichi daily news», 6.V1.1964.276
В I960—1964 гг. главной силой движения против гос¬
подства монополий оставались, как и прежде, рабочие
профсоюзы, численность которых значительно возросла.
Если в июне I960 г. в стране насчитывался 41561 ра¬
бочий профсоюз с числом членов 7 661 568, то в июне1963	г. насчитывалось уже 49 796 профсоюзов с числом'
членов 9 357 129, что составляло 36,1% всех рабочих i
страны201. Большинство этих профсоюзов примыкало
по-прежнему к Генеральному совету профсоюзов. В ию*1
не 1963 г. в его рядах насчитывалось 4190 тыс. рабочих
и служащих, тогда как правый центр — Всеяпонская
федерация профсоюзов (Домэй кайги), чье руководство
тянуло рабочих на путь «сотрудничества» с предприни¬
мателями, насчитывал в своих рядах лишь 1350 тыс. че¬
ловек 202.	:-Движение японского пролетариата против предпри¬
нимателей имело ярко выраженный наступательный ха¬
рактер. Требуя повышения заработной платы, профсою¬
зы, примыкающие к Генеральному совету профсоюзов,:
а также «нейтральные» профсоюзные объединения еже-
годно организовывали известные всему миру «весенние'
наступления» японского пролетариата. О силе и резуль-1
татах этих наступлений можно судить по следующим
данным. В 1961 г. в «весеннем наступлении» приняли
участие 5 млн. трудящихся, в 1962 г. — более 5,5 млн.,
а в 1963 г. — более 6 млн. 203. В ходе этих наступатель¬
ных боев рабочий класс вырывал у капиталистов не¬
малые уступки. Так, например, подсчеты, сделанные в
отношении 1620 тыс. рабочих — членов 115 профсоюзов,
участвовавших в «весеннем наступлении» 1963 г., показа¬
ли, что каждый рабочий добился в среднем повышения
своей заработной платы на 2313 иен при средней зара¬
ботной плате 25 173 иены204.Особенно острым было наступление рабочего класса/
весной 1964 г., развернувшееся под руководством Ге¬
нерального совета профсоюзов и Федерации независимых]?01 «Кокумотн сэйдзи нэнкан, 1965», стр. 367.202	Там же, стр. 367.203	П. П. Топеха, Вопросы единства профсоюзного движения в
Современной Японии, М., 1964, стр. 91—93.204	«Нэмпо. Нихон но сэйдзи кэйдзай родо бунсэки. 1963 нэмлан»(«Ежегодник. Анализ японской политики, экономики и положениярабочих. 1963 г.»), стр. 199—208.,.277
; профсоюзов. В нем участвовали 6,5 млн. трудящих-■ ся 205^Профсоюзное руководство готово было даже приме¬
нить такое могучее средство борьбы, как одновременная
общенациональная 12-часовая забастовка рабочих го¬
сударственных и частных компаний, а также многих
других предприятий общественного пользования 206. Эта
забастовка, назначенная на 17 апреля, должна была
быть самой большой в истории борьбы японского про¬
летариата за свои экономические интересы. Хотя за¬
бастовка в последний момент была отменена и дело
кончилось компромиссным соглашением между властя¬
ми и профсоюзами 207, тем не менее события, связанные
с подготовкой забастовки, не прошли бесследно. Уча-
' стникам «весеннего наступления» удалось добиться по¬
вышения заработной платы в среднем на 13,6%. И это
несмотря на то, что в начале борьбы монополисты реши¬
ли ни при каких обстоятельствах не повышать заработ¬
ную плату более чем на 5% 208. Кроме того, эти события
показали воочию рост боевого духа рабочего класса и
его готовность идти на решительную борьбу против мо¬
нополистов и консервативного правительства.Избегая крайних мер и массовых репрессий в борь¬
бе с рабочим движением, правительство Икэда тем не
менее уже на первых этапах своей деятельности прояв¬
ляло враждебность к рабочим профсоюзам и неизменно
держало сторону предпринимателей, когда обстоятель¬
ства требовали его вмешательства в те или иные клас¬
совые конфликты, возникавшие на предприятиях стра¬
ны. Например, генеральный секретарь партии Сигэсабу*
ро Маэо 10 апреля 1962 г. в связи с 24-часовой
забастовкой рабочих частных железных дорог выступил
с заявлением, в котором не только осуждал рабочих за
то, что они прибегли к забастовке, но и грозил им ре¬
прессивными законодательными мерами 209.Однако на третьем году пребывания Икэда у власти
руководство консервативной партии убедилось в необ¬
ходимости смены методов борьбы с рабочим движенй-203	«Азия и Африка сегодня». 1965, июнь, стр. 16208 См. «The Yomiuri», 12.111.1964.2рт См. «The Mainichi daily news», 17.IV.1964.гое «Thig Mainichi daily news». 25.V.1964.809 Cm. «The Mainichi daily news», 1 1.IV.1962.278
ем: открыто враждебное отношение правящей партии
к рабочим профсоюзам наносило ущерб не столько ра¬
бочему движению, сколько самим консерваторам, те*
рявшим опору от выборов к выборам среди пролетар¬
ских слоев населения. В 1963 г. некоторые руководители
партии выступили в связи с этим за установление кон¬
тактов с рабочими профсоюзами с целью распростране¬
ния политического влияния консерваторов на эти проф¬
союзы. Тот же генеральный секретарь Маэо в начале
сентября 1963 г. заявил: «В настоящее время самое
большое упущение нашей партии состоит в том, что она
получает слабую поддержку рабочего класса. Главная
задача — заложить основы организации среди рабочих
и создать под нашим контролем консервативные рабо¬
чие профсоюзы» 21°.Но курс на заигрывание с рабочим движением ока-/
зался не по плечу консерваторам: слишком уж ясна|
была их связь с классовыми врагами пролетариата—/
монополистами, чтобы можно было ввести кого-либо в|
заблуждение. Особенно выпукло враждебное отношение!
консерваторов к рабочему движению проявилось в воп¬
росе о ратификации Японией 87-й конвенции МОТ (Меж¬
дународной организации труда), в которой провозгла¬
шались свобода организации и деятельнссти рабочих
профсоюзов и их право вести коллективные переговоры.
В течение четырех с лишним лет пребывания Икэда у',
власти этот вопрос волновал общественность.	1Как известно, еще в 1951 г. Япония была принята в
члены МОТ. Однако японские консервативные прави¬
тельства на протяжении последующих десяти лет под
различными предлогами задерживали ратификацию в
парламенте 87-й конвенции. Такая медлительность бы¬
ла не случайна. Ратификация конвенции требовала, со¬
гласно юридической логике, отмены некоторых репрес¬
сивных антирабочих законов, введенных в стране еще
в период американской оккупации, в частности, так на¬
зываемых пяти законов, запрещавших политическую дея¬
тельность и забастовочную борьбу рабочих и служащих
государственных и коммунальных предприятий. А это в
корне противоречило политическим расчетам и целям
правящей партии, которая, наоборот, стремилась всемиг,° «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 367.279
средствами сдерживать дальнейшее развертывание за¬
бастовочной и политической борьбы японского проле¬
тариата.Еще во время пребывания у власти кабинета Киси
лидерам правящей партии стало, однако, ясно, что
дальнейшее оттягивание ратификации 87-й конвен¬
ции разоблачит реакционный характер их рабочей поли¬
тики в глазах японской и международной обществен¬
ности. Опасаясь дать оппозиционным партиям лишний
повод для антиправительственной пропаганды, прави¬
тельство Киси стало искать выхода из создавшегося ту¬
пика.В начале 1960 г. в кулуарах правящей партии ро¬
дился следующий план: прежде чем ратифицировать
конвенцию пересмотреть японское рабочее законода¬
тельство и привести его в формальное соответствие с
текстом конвенции, не изменив ничего на деле. Рабочие
государственных и коммунальных предприятий по-
прежнему должны были бы остаться без права на заба¬
стовки и политическую борьбу. С этой целью консерва¬
тивные политики подготовили законопроекты, предусмат¬
ривавшие внесение ряда соответствующих поправок в
трудовое законодательство. Однако кабинет Киси ушел
в отставку прежде, чем парламент приступил к обсуж¬
дению этого законопроекта.Взяв за основу план своего предшественника, каби¬
нет Икэда после ноябрьских выборов 1960 г. начал раз¬
работку нового варианта пересмотра рабочего законо¬
дательства. Высказавшись 30 января 1961 г. в парла¬
менте за ратификацию конвенции МОТ, Икэда сообщил
одновременно о намерении правительства подготовить
законопроекты о пересмотре трудового законодатель¬
ства. Вскоре содержание этих законопроектов, разрабо¬
танных в стенах штаба правящей партии, стало известно
общественности: и по смыслу и по духу они мало чем
отличались от законопроектов, подготовленных кабине¬
том Киси. Главное их назначение состояло в том, чтобы
исключить возможность участия в политической борьбе
профсоюзов^ рабочих государственных и коммунальных
предприятий — одних из самых боевых левых профобъ¬
единений страны. Иначе говоря, по примеру кабинета
Киси правительство Икэда намеревалось использовать
ратификацию конвенции МОТ в целях, прямо противо¬280
положных содержанию этой конвенции: не для улучше¬
ния, а для ухудшения рабочего законодательства ш.Разгадав суть реакционных планов правящей партии,
японские демократические силы решительно воспро¬
тивились их осуществлению. Сопротивление демократи¬
ческих сил и разногласия в партии по вопросу о конкрет¬
ных изменениях в текстах существующих законов о проф¬
союзах заставляли правительство Икэда на протяже¬
нии 1961 —1964 гг. много раз переносить задуманный им
пересмотр рабочего законодательства с одной парла¬
ментской сессии на другую. И это несмотря на то, что
руководство МОТ 15 раз публично напоминало японско¬
му правительству о необходимости ратификации конвен¬
ции МОТ 212.В течение этих лет содержание правительственных
проектов пересмотра рабочего законодательства неод¬
нократно менялось в деталях, но все проекты преследо¬
вали антидемократические цели. Это отмечалось даже
в буржуазной печати. 11 марта 1962 г. газета «Емиури»
в передовой статье высказывалась, например, за то, «что¬
бы правящая партия отказалась от планов пересмотра
внутренних трудовых законов путем ограничения актив¬
ности организованных рабочих». Единственной попыткой
пойти на уступки требованиям демократических сил был
проект, предложенный министром труда Кураиси. В этом
проекте предусматривалось право профсоюзов рабо¬
чих государственных и коммунальных предприятий, хотя
и не на коллективные переговоры, но на «встречи» с
представителями правительства в случаях возникнове¬
ния трудовых конфликтов. Однако этот компромиссный
вариант, признанный приемлемым для рабочих Гене¬
ральным советом профсоюзов, не нашел поддержки в
правительственных кругах и был отвергнут большин¬
ством лидеров правящей партии213. В результате к»,
концу пребывания правительства Икэда у власти во¬
прос о ратификации конвенции МОТ остался нерешен¬
ным. Как бы оправдывая это, главный авторитет по
рабочему вопросу в руководстве правящей партии Хиро-211	См. «Japan press weekly bulletin», I96I,№ 222, pp. 10—13.212	«Кокумим сэйдаи нэнкан, 1965», стр. 397.213	См. «Нэмпо. Нихон но сэйдзи кэйдзай родо бунсэки. 1964 юм-
пэн», стр. 173—174, 177—178.281
хидэ Исида, сменивший Кураиси на посту министра тру¬
да, осенью 1964 г. выступил со статьей, в которой объ¬
яснял, что японский пролетариат слишком активен по¬
литически и поэтому-де «права и свободы, подобные
тем, какие существуют в других странах, могут быть
даны рабочим профсоюзам лишь в том случае, если они
станут на более умеренные позиции»214.Либерально-демократическая партия — инициатор
антидемократических изменений законов и конституцииНепримиримую вражду питало правительство Хаято
Икэда и к демократическому движению страны, ко*
торое развертывалось в неразрывной связи с борьбой
рабочего класса. Активную роль в нем играли по-преж¬
нему две партии: социалистическая и коммунистическая,
действовавшие в большинстве случаев порознь из-за
разногласий стратегического и тактического характера.
Стремясь помешать дальнейшему укреплению полити¬
ческого влияния этих партий, руководство консерваторов
предпринимало различные политические маневры, не
гнушаясь подчас даже приемами, несовместимыми с
элементарными нормами буржуазной демократии и мо¬
рали. В частности, в конце 1960 — начале 1961 г. руко¬
водство консерваторов не раз прибегало к услугам фа¬
шистских уголовных элементов, пытаясь с их помощью
запугивать и шантажировать своих политических про¬
тивников— лидеров прогрессивных партий и организа-
i ций, демократических общественных деятелей и т. д.Отмежевываясь на словах от фашистских погром¬
щиков, чья деятельность вызывала в стране всеобщее
отвращение и презрение, лидеры правящей партии на
деле попустительствовали их хулиганским вылазкам
против демократических партий и организаций. Факти¬
чески безнаказанными остались организаторы убийства
председателя социалистической партии Асанума. Глава¬
ри погромной организации, так называемой Патриотиче¬
ской партии (Айкокуто), к которой принадлежал убийца,
продолжали как ни в чем не бывало разгуливать на
свободе и подстрекать своих головорезов на новые
бесчинства в отношении прогрессивных политических и
общественных деятелей. В феврале 1961 г. один из них«♦ «The Yomiuri», 26.IX.1964.282
совершил, например, бандитский налет на дом директо- I
ра крупнейшего политического журнала Японии «Тюо ■'
корон» Ходзи Симанака, тяжело ранил его жену и убил
домработницу. Спустя несколько дней, 5 февраля, от- :
ряд фашистских погромщиков учинил на о-ве Ниидзима
жестоксе избиение участников массовой антивоенной де¬
монстрации против строительства базы ракетных снаря¬
дов215. И все эти уголовные действия сходили фаши¬
стам с рук.Более того, эти злодейские, террористические акты
фашистов были использованы правительством Икэда
как предлог для перехода в атаку на демократические
силы страны. Весной 1961 г. консерваторы совместно с
руководством партии демократического социализма внес¬
ли в парламент «законопроект о предотвращении поли¬
тических насилий» («сэйдзитэки борёку кои боси хо-
ан»). Вопреки логике острие законопроекта было обра-;
щено ■ не против фашистских террористов, а против1
демократических организаций 216.Под рубрику «политические насилия» попадали ши¬
роко распространенные в Японии действия масс, такие,
как уличные митинги, демонстрации, забастовочные
пикеты, петиционные шествия к парламенту и т. п. Поли¬
цейские власти получали, таким образом, право обру¬
шиваться с репрессиями против участников таких мас¬
совых выступлений217. Разоблачая смысл этого законо¬
проекта, профессор Токийского университета Кэнъити
Накамура писал в те дни: «Анализ действительного со¬
держания этого законопроекта ясно свидетельствует о
том, что он направлен не против насильственных дей¬
ствий правых, а против насильственных действий ле¬
вых, которые в действительности используют свободу
мысли, слова, собраний и организации, утверждаемые
конституцией страны, т. е. иначе говоря, он направлен
на подавление и ограничение коллективных выступлений
народа, практиковавшихся со времени прошлогодней
борьбы против договора безопасности» 218.218 См. «Правда», 9.II.1961.ш Полный текст законопроекта см. «Сэйбохо» («Законопроект
о предотвращении политических насилий»), под ред. Суэкава Хироси
Табата Синобу, Токио, 1961, стр. 169—178.2,7 Там же, стр. 90—93.218	Там же, стр. 84—85.283
Чтобы скрыть от народа реакционный, антидемокра¬
тический смысл своего законопроекта, его авторы вписа¬
ли в преамбулу фарисейское утверждение о том, что на¬
значение законопроекта якобы состояло в «содействии
делу защиты демократии». «Законопроект о предотвра¬
щении политических насилий, — писалось в брошюре,
изданной в те дни социалистической партией, — не имеет
никакого отношения к защите демократии. Он представ¬
ляет собой не что иное, как попытку подавить массовое
движение под прикрытием лозунгов демократии и обес¬
печить безопасность нынешних правителей»219. Анало¬
гичную оценку законопроекту давала брошюра, издан¬
ная японскими коммунистами. В ней указывалось, в
частности, что кабинет Икэда и либерально-демократиче¬
ская партия разрабатывали этот законопроект «для уси¬
ления антикоммунистической реакционной структу¬
ры» 220.Внесение в парламент «законопроекта о предотвра¬
щении политических насилий» представляло собой по¬
пытку реакции возродить прежнюю систему полицей¬
ского произвола, ликвидированную в период послевоен¬
ных демократических реформ. Но демократические силы
страны, накопившие в предыдущих боях с реакцией бое¬
вой опыт, оказали сторонникам законопроекта решитель¬
ное и могучее сопротивление.По призыву Генерального совета профсоюзов 25 мая
1961 г. по всей стране прокатилась волна массовых ми¬
тингов и демонстраций под лозунгом: «Защитим демок¬
ратию — добьемся уничтожения законопроекта о пред¬
отвращении политических насилий!». Одновременно
повсеместно началась кампания по сбору подписей под
требованием немедленного снятия законопроекта с повест¬
ки дня парламентской сессии. В день, когда консерватив¬
ное большинство поставило законопроект на заключи¬
тельное голосование в верхней палате, 70 тыс. демон¬
странтов подошли к зданию парламента. Демонстрация
протеста продолжалась до поздней ночи, пока среди де¬
путатов правительственного большинства, заседавших в219	«Сэй'бохо -но субэттэ» («Все о законе о предотвращении поли¬
тических насилий»), Токио, 1961, стр. 26.220	«Риндзи коккай то сэйбохо фунсай но татакаи» («Чрезвычай¬
ная сессия парламента и борьба за срыв закона о предотвращении
политических насилий»), Токио, 1961, стр. 5, 14.284
Верхней палате, не начались разногласия и колебания.В результате на рассвете дело кончилось тем, что руко¬
водство правящей партии, убедившись в бессилии на¬
вязать парламенту свою волю, сняло вопрос о фашист¬
ском законопроекте с повестки дня сессии221Это была значительная победа демократических сил
и в то же время крупное поражение правящей партии.В заявлении ЦК Коммунистической партии Японии го¬
ворилось, что «загсвор правительства Икэда и либе¬
рально-демократической партии, пытавшихся путем инт¬
риг и репрессий протащить на данной парламентской
сессии «законопроект о предотвращении политических на¬
силий», оказался в конце концов разгромленным. В ре¬
зультате правительство Икэда и либерально-демократи¬
ческая партия получили жестокий удар, а премьер Икэ¬
да потерял возможность привезти в США «подарок»,,
готовившийся для его предстоящей поездки за океан» 222.Фиаско, постигшее консерваторов, побудило кабинет
Икэда соблюдать в дальнейшем большую осторожность
в своих действиях, но вовсе не означало, что консерва¬
торы смирились со своим поражением. В последующий
период в стенах штаба партии, а также в парламент¬
ских кулуарах они начали подготавливать новый зако-
нопроект, аналогичный закону о предотвращении поли¬
тических насилий. В феврале 1962 г. на свет появился
проект закона «об охране демократического порядка»-,
предусматривавший между прочим лишение демонстран¬
тов права доступа на парламентскую территорию 223. Од¬
нако, испугавшись нового взрыва массового недоволь¬
ства, руководство консерваторов после некоторых разду¬
мий отказалось вынести этот законопроект на повестку
дня парламента 224.В феврале 1963 г. в штабе партии был подготовлен'
еще один документ — «частичные поправки к закону о
наказаниях за насильственные действия». Внося его
в парламент, консерваторы мотивировали это необ¬
ходимостью усилить наказания за погромные действия
ультраправых элементов. Фактически же законопроект221	См. «Правда», 8.VI.1961.222	«Правда», 10.VI.1961.223	См. «Asahi evening news», I4.IU962.224	См. «The Japan times». 20.11.1962285
был направлен в основном против активистов демокра¬
тического движения, которые, как показала судебная
практика предыдущих лет, часто репрессировались на
основе незаконного применения к ним статей «закона о
наказаниях за насильственные действия». Текст попра¬
вок к этому закону был сформулирован так, что позво¬
лял полиции и судьям рассматривать организаторов ан¬
типравительственных демонстраций трудящихся как
погромщиков-рецидивистов 225. Поскольку поправки к за¬
кону вызвали сильное сопротивление в парламенте со
стороны оппозиционных партий, консервативное боль¬
шинство тогда не смогло их утвердить 226. Только спустя
год, весной 1964 г., ему удалось добиться утверждения,
правда в новом варианте, «закона о наказании за на¬
сильственные действия» 227. Но этот успех консерваторов
не мог компенсировать поражения, которое они потерпе¬
ли в 1961 г. в связи с провалом «законопроекта о пре¬
дотвращении политических насилий».Осторожность, проявлявшаяся правительством Икэ¬
да в борьбе против демократических сил страны на про¬
тяжении второй половины его пребывания у власти, не
означала, однако, отказа от реакционных замыслов.
Подготовка к осуществлению этих замыслов велась им
5 с неослабным упорством. Об этом свидетельствовала
j деятельность комиссии по пересмотру конституции, соз-
; данной еще в 1957 г. кабинетом Киси.В рассматриваемый период в комиссии обсужда¬
лись различные варианты антидемократического пере¬
смотра конституции 1947 г.5 сентября 1963 г. группа членов этой комиссии, свя¬
занных с либерально-демократической партией, опубли-
, ковала в печати некоторые из своих предложений, сви¬
детельствовавшие о далеко идущих планах японской
.реакции. Намечались между прочим расширение преро¬
гатив императора и ограничение прав и свобод народа
(в том числе свободы собраний и организации), которые,! по мнению авторов предложений, не соответствовали
; требованиям XX в. Предполагалось также ограничить
| роль парламента и местных муниципальных собраний 228.225	См. «Акахата», 8.XII.1963.226	См. «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 663227	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1965». стр. 627.228	См. «Акахата», 9.XI.1963.286
В июле 1964 г. комиссия по изучению конституции за¬
вершила наконец свою деятельность. На ее последнем,
131-м заседании был утвержден доклад объемом в 5500
страниц и передан кабинету министров и в парламент 229.
Этот документ встретил резкую критику оппозиционных
партий и демократических организаций, сразу же зая¬
вивших, что он не отражает мнения народа и направлен
на осуществление пересмотра конституции 230. Тем не ме¬
нее, игнорируя протесты прогрессивной общественности,
премьер-министр Икэда принял доклад как официаль¬
ный документ, призванный стать в дальнейшем основой
парламентского обсуждения вопроса о пересмотре ос¬
новного закона страны. Такая позиция Икэда соответ¬
ствовала линии руководства либерально-демократиче¬
ской партии, выдвигавшей из года в год в своих курсах
действий лозунг пересмотра конституции. На этой же
позиции стоял неизменно и специальный комитет по пе¬
ресмотру конституции, функционировавший в штабе кон¬
сервативной партии 231.Выступая единодушно за пересмотр конституции, ли¬
деры партии расходились, однако, во мнениях относи¬
тельно сроков пересмотра. Одни из них склонны были
без промедления переходить к осуществлению своих пла¬
нов, другие, в том числе сам Икэда, выступали против
поспешности. «Эти лидеры, — писала газета «Майнити
дэйли ньюс» в октябре 1964 г., — считают все еще преж¬
девременным переход к активной кампании в пользу пе¬
ресмотра конституции, поскольку многие японцы на¬
строены против коренных исправлений конституции» 232.
Именно эту точку зрения отразил «Курс действий партии
на 1964 г.», где хотя и говорилось о намерении консерва¬
торов пересмотреть конституцию, но подчеркивалось, что
«следует избегать навязывания народу пересмотра кон¬
ституции в одностороннем порядке» 233.Такая позиция руководства партии служила поводом
для частых нападок на Икэда со стороны оппозиционных
внутрипартийных фракций, рассматривавших медли¬229	«Кэмпо тесакай хококу сё но гайе» («Обзор доклада комис¬
сии по пересмотру конституции»), Токио. 1964, стр. 26.230	См. «The Yomiuri», 4.VII.I964.231	См. «The Yomiuri», 26.1.1962.232	«The Mainichi daily news», 20.X.1964.233	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1964», стр. 841.287
тельность в конституционном вопросе как один из глав¬
ных «пороков» политики кабинета 234.Лозунг «формирования человека» и усиление
идеологического наступления реакцииНемаловажное место в политике кабинета Икэда за¬
нимали мероприятия, направленные на усиление идеоло¬
гического контроля над народом и воспитание населе¬
ния, в особенности молодежи, в духе преданности
существующему режиму. Основой деятельности либерал-
демократов стала так называемая Программа политики в
области просвещения, проводимая с целью формирова¬
ния человека (хитодзукури но бункё сэйсаку ёко), раз^
работанная партией в сентябре 1962 г. Программа ори¬
ентировала консервативную партию на то, чтобы «в сфере
воспитания народа, особенно молодежи, развивать нрав¬
ственность и чувства, укреплять национальное сознание
и любовь к родине, будить высокие идеалы и надежды
на будущее, содействовать освоению соответствующих
современной эпохе знаний и физических навыков, обес¬
печивать здоровое развитие духа и тела». Для достиже¬
ния этих целей считалось необходимым «объединить
усилия семьи, школы и общества и таким путем доби¬
ваться на основе школьного, домашнего и социального
воспитания укрепления нравственности и патриотических
чувств молодежи» 235.\ Лозунг «формирования человека», ставший в даль-
1 нейшем одним из краеугольных камней внутриполитиче-
\ ской программы кабинета Икэда, скрывал за собой
j стремление консерваторов навязать народу систему все*
I охватывающего контроля над мыслями. Органы народно¬
го просвещения — начальные и средние школы страны —
должны были осуществлять этот контроль. Министерство
просвещения шаг за шагом шло по пути ликвидации ав^
тономии органов просвещения на местах и вело в этой
связи упорную борьбу с прогрессивными.силами Японии,
в том числе с Всеяпонским профсоюзом учителей. Борь¬
ба за контроль над школами была в сущности борьбой
за контроль над умами молодого поколения японцев, ко*234	См. «The Yomiuri», 23.VI. 1964.235	«Кокумин .сэйдэи нэнкан. 1963», стр. 873. .288
хорое, как показали события I960 г., в значительной мас¬
се своей находилось под влиянием демократических идей.Выдвигая лозунг «формирования человека», консер¬
вативное руководство преследовало, как стало ясно в
дальнейшем, в основном две дели: настроить молодежь
на консервативный лад, превратив молодое поколение из
противников правительства в его сторонников, и обеспе¬
чить рост технической квалификации выпускников на¬
чальных и средних школ, с тем чтобы удовлетворить ос¬
трую потребность японских монополий в молодых и тех¬
нически грамотных кадрах. Таким образом, замысел кон¬
серваторов состоял в том, чтобы превратить школы
страны в некие фабрики, откуда выходили бы в жизнь,
как штампованные детали с заводского конвейера, люди-
роботы, похожие друг на друга, покорные власти монопо¬
листического капитала, готовые слепо поддерживать су¬
ществующий строй и обладающие высокой технической
квалификацией, иначе говоря, люди, способные обеспечи¬
вать высокую производительность труда на предприятиях
страны и высокие прибыли хозяевам этих предприятий.
Именно так и истолковывали смысл лозунга «формирова¬
ния человека» большинство его комментаторов — япон¬
ских публицистов и ученых. Кадзудзи Нагасу прямо ука¬
зывал, например, что этот лозунг представлял собой «от¬
вет на решительные требования финансовых кругов» ш.Если практические мероприятия правительства Икэ¬
да, способствующие улучшению технического образова¬
ния японских учащихся, содержали элементы прогрес¬
сивности, то этого никак нельзя было сказать о меро¬
приятиях, направленных на так называемое моральное
воспитание молодежи и рассматриваемых правительст¬
вом Икэда как главное звено в его политике «формиро¬
вания человека». Под флагом «морального воспитания»
руководство консервативной партии стремилось навя¬
зать народу реакционную, антикоммунистическую идео¬
логию, основные элементы которой были заимствованы
им из арсенала монархических, фашистских доктрин пе¬
риода второй мировой войны.Поборники «морального воспитания» народа в устных
выступлениях и в печати настойчиво подчеркивали, что
их цель — развитие у народа патриотических настроений.238	«Тюо корон» (специальный выпуск), 1962, ноябрь, стр. 101.19 Заказ № 124$289
О «патриотизме» как цели «морального воспитания»
японской молодежи говорилось, например, в учебных
программах по «моральному воспитанию», разработан¬
ных летом 1963 г. консультантами министра просвеще¬
ния для начальных и средних школ страны 237. Однако
консерваторы вкладывали в понятие «патриотизм» свое
сугубо антидемократическое содержание. Под лозунгом
«патриотизма» они надеялись возбудить в массах нацио¬
налистические, шовинистические и милитаристские на¬
строения. Именно такие цели преследовала, например,
предпринятая в 1963 г. правящей партией попытка про¬
вести через парламент законопроект о возрождении в
качестве национального праздника «дня основания импе¬
рии» («кигэнсэцу»), который был отменен в результате
послевоенных демократических реформ как одно из оди¬
озных наследий военно-фашистской диктатуры 238. Воз¬
рождение праздника означало бы официальное призна¬
ние основной доктрины японских милитаристов, соглас¬
но которой император Японии является прямым потом¬
ком мифической богини солнца Аматэрасу и призван по¬
этому править миром.Стремление консерваторов искать материал для своей
лжепатриотической пропаганды в идейном хламе преж¬
них японских военно-фашистских диктаторов проявилось,
наглядно и в таком факте: в качестве идейной основы,
своей программы «морального воспитания» кабинет Икэ¬
да взял небезызвестный «Императорский эдикт об об¬
разовании», опубликованный еще в 18Э9 г. императором
Мэйдзи и ставший впоследствии одной из самых важных,
реликвий японских фашистов. Выступая с речью о по¬
литике партии на массовом митинге в Токио 18 сентяб¬
ря 1963 г., Икэда цитировал, например, этот эдикт как
уставный документ правительственной политики в обла¬
сти народного просвещения. И это несмотря на то, что-
в 1948 г. парламент официально признал эдикт не соот¬
ветствующим духу демократии 239.Сугубо милитаристские, а не патриотические цели
преследовало проведение в день капитуляции Японии во
второй мировой войне, 15 августа, «всеяпонских пани-237	См. «Asahi evening news», 12.VI1.1963.238	См. «Акахата», 17.VIII.1963.239	См. «Акахата», 24.XI.1963.290
хид», организаторы которых пропагандировали идею,
будто война велась во имя национальных интересов Япо*
нии и будто гибель миллионов японцев на войне была
не напрасной. Начиная с 1963 г. такие панихиды стали
проводиться консерваторами в присутствии императо¬
ра240. И не случайно, что в лжепатриотических манифе¬
стациях такого рода консервативные политики нередко
действовали заодно с ультраправыми, фашистскими
элементами. В печати сообщалось, например, что 11 фев¬
раля 1964 г. некоторые члены либерально-демократиче¬
ской партии участвовали в сборище фашиствующих уль¬
траправых элементов, требовавших восстановления «дня
основания империи» в качестве национального праздни¬
ка 241.Важным этапом в развертывании кампании по одур¬
маниваю народа националистическим угаром явилось
создание 29 апреля 1963 г. «Всеяпонской ассоциации вос¬
ходящего солнца» («Дзэнкоку хиномару рэнго кай»)
под председательством одного из идейных вождей пра¬
вящей партии Сигэру Ёсида. Ассоциация объединила
свыше 50 массовых организаций консервативного толка,
связанных с либерально-демократической партией. В об¬
щей сложности в эту организацию вошли около 7 млн.
человек 242.Усилия консерваторов по распространению в массах
своей идеологии оставляли какой-то след в сознании не¬
зрелых в политическом отношении людей, в особенности
молодежи. Об этом свидетельствуют данные обследова¬
ния общественного мнения, проведенного группой про¬
грессивных социологов в феврале 1964 г. в Токио: обна¬
ружена определенная тенденция к повышению среди
молодежи в возрасте до 25 лет процента лиц, сочувству¬
ющих либерально-демократической партии 243.Отставка Икэда и приход к власти кабинета СатоЧетыре с половиной года пребывания кабинета Икэ¬
да у власти показали некоторое внешнее отличие его240	Там же.241	«Asahi evening news», 12.11.1964.242	См. «Акахата». 1 '/.VII 1.1963, а также «Кокумин сэйдзи иэн-
ка«, 1964», стр. 905.243	«Сэшго ВДД341 то сэйдзи лсики но доко ницуитэ но тёса хоко-
ку», стр. 50—51.19*291
политики от курса кабинета Киси: Икэда и его министры
проявляли медлительность и нерешительность в борьбе
со своими политическими противниками, не желали всту¬
пать в слишком острые и большие сражения с демокра¬
тическими силами страны. «Поразительная черта дея¬
тельности правительства Икэда, — писал известный япон¬
ский консервативный журналист Тацуо Митараи, — со¬
стояла в его готовности избегать решений и действий в
любом вопросе, который мог бы вызвать осложнение об¬
становки внутри страны» 244.Столь осторожная политическая тактика кабинета
Икэд<з получила в консервативных кругах Японии раз¬
норечивые оценки. С одной стороны, о ней похвально от¬
зывались некоторые буржуазные газеты. Так, в октябре
1964 г. газета «Ьмиури» в передовой статье писала:
«Чтобы восстановить политическую стабильность, Икэ¬
да в течение четырех лет проводил политику терпимости,
выдержки и переговоров с оппозиционными партиями и
преуспел в создании нового типа демократической поли¬
тики. Это избавило Японию от неприглядных сцен столк¬
новения лбами правительства и оппозиционных партий
и привело к восстановлению международного доверия к
Японии» 245.Однако нежелание Икэда активно выступать против
демократических сил навлекало на него резкие нападки
крайне правых воинствующих группировок консерватив¬
ного лагеря, обвинявших правительство в том, что оно
проводит политику, «рассчитанную на то, чтобы не бу¬
дить спящих собак»246. Эти нападки справа начались
еще в 1961 г. В марте газета «Джапан тайме» сообщила,
например, что «внутри либерально-демократической пар¬
тии растет недовольство примиренческой позицией
премьер-министра Икэда в отношении социалистической
оппозиции в парламенте» 247. Особенно сильное негодо¬
вание деятельность Икэда вызывала у членов различных
погромных организаций фашистов, находившихся вне
партии на содержании у финансовых воротил и крупных
консервативных боссов. В декабре 1961 г. полиции пр謫The Yomiuri», 8.III.1964.*« «The Yomiurb, 27.X.1964.*« «The Yomiurb, 28.X.1964.Mr «The Japan times», 27.111.1961-292
шлось даже арестовать некоторых из этих политических
гангстеров, в связи с тем что они замышляли убийство
Икэда и других министров его кабинета, чтобы захва*
тить в свои руки государственную власть и создать
«сильное правительство, способное избавить Японию от
коммунистической революции» 248. Однако этот нажим
справа не возымел действия: нежелание правительства
Икэда рисковать повторением событий 1960 г. побудило
его оставаться глухим к голосам правых экстремистов.Но, с другой стороны, и демократические силы стра-1
ны также обнаруживали в борьбе с консерваторами за-!
метную пассивность. Происходило это прежде всего?
из-за разногласий в рядах сторонников демократии, в ча-/
стности разногласий между социалистической и комму**
нистической партиями, которые до того в ходе событий
1960 г. успешно сотрудничали. Отражая атаки консерва-1
торов, предпринимавшиеся время от времени на отдель-i
ных участках политического фронта Японии, эти сильг
прогрессивной оппозиции ограничивались в парламенте
лишь оборонительными боями с реакцией.В результате с 1960 по 1964 г. общий баланс поли¬
тических сил страны не претерпел коренных изменений.
Что же касается изменений частного характера, то мно¬
гие из них были не в пользу консерваторов. Об этом го¬
ворили хотя бы итоги выборов в нижнюю палату парла¬
мента осенью 1963 г. Доля избирателей, голосовавших
на этих выборах за кандидатов консервативной партии,
оказалась на 2,89% ниже, чем в 1960 г. 249. Это означало,
что осенью 1964 г., когда правительство Икэда ушло в
отставку, массовая база власти либерально-демократи¬
ческой партии стала еще более зыбкой, чем в дни каби¬
нета Киси.Поичиной отставки (о ней было объявлено 25 октяб)
ря 1964 г.) послужила тяжелая болезнь Икэда, в ре¬
зультате которой летом 1965 г. он скончался. Его поеем-
ником на постах главы партии и премьер-министра стал
брат Киси — Эйсаку Сато, который, как и Икэда, с пер¬
вых дней своей чиновничьей и политической карьеры был1
теснейшим образом связан с финансовыми магнатами/
страны.248 «The Mainichi daily news», 13.ХИ.1961.ш «Кокумин сэйдзи «энкан, ,1964», ©г.р, 688.280
Вступлению Сато на пост главы правительства и
правящей партии предшествовала его активная деятель¬
ность в качестве лидера одной из крупнейших партий¬
ных фракций. В прошлом он неоднократно занимал раз¬
личные руководящие посты в партии, а также министер¬
ские посты. Его влиянию на партийные дела способст¬
вовали тесные связи с магнатами финансового мира,
в числе которых находились председатель всесиль¬
ной Федерации экономических организаций Тайдзо
Исидзака и др. 250. И на этот раз дело также не обо¬
шлось без их поддержки. В печати сообщалось, напри¬
мер, что «деловые и банковские круги приветствуют
избрание Сато новым премьер-министром и надеются,
что различные фракции внутри либерально-демократи¬
ческой партии объединятся под его руководством»251.Приход к власти нового кабинета встретил критику
японской прогрессивной общественности, в среде которой
высказывались опасения, что под его руководством кон¬
сервативная партия еще более «поправеет». Как заявил
в те дни председатель Генерального совета профсоюзов
Каору Ота, «судя по событиям прошлого, премьер-ми¬
нистр Сато возьмет, вероятно, курс на сворачивание
вправо, и весьма велика возможность, что он начнет
репрессии против рабочих и широких кругов обществен¬
ности, когда они выступят против его курса» 252. В том
же духе комментировала перспективы развития политики
правящей партии и буржуазная печать.Однако, каковы бы ни были индивидуальные черты
характера и ориентация главы кабинета, политическая
линия партии консерваторов определялась в основе сво¬
ей не субъективными моментами, а иными факторами.
Направление политической линии нового правительства
зависело, как и раньше, главным образом от требований
и воли японского монополистического капитала, от раз¬
вития событий на классовом фронте страны и за рубе¬
жом. Поскольку приход к власти кабинета Сато был
обусловлен лишь ухудшением здоровья Икэда, а не ка¬
кими-либо сдвигами в расстановке политических сил
внутри страны или вне ее, то руководство правящей пар¬
тии и правительства не имело оснований вносить суще-250	См. «Нихон сэйдзи нэнкан, I960», стр. 179,251	«Asahi evening news», 9.XI.1964.252	«Asahi evening news», 10.XI.I962,294
-ственные изменения в направление партийной политики.
В этом смысле определенную долю правды содержали
неоднократные публичные заявления нового премьер-ми¬
нистра о том, что его кабинет намерен следовать и
впредь той политической линии, какую выработал и про¬
водил в жизнь кабинет Икэда 253.Как показали дальнейшие события, политика кабине¬
та Сато действительно не внесла коренных перемен в
политическую жизнь страны. Приняв эстафету от Икэда,
он пошел тем же путем, что и его предшественник, ру¬
ководствуясь в своих действиях пожеланиями финансо¬
вых магнатов страны. На протяжении 1965—1965 гг(
премьер и его министры поддерживали и укрепляв
ли теснейшие контакты с наиболее влиятельными rpyii
пировками делового мира Японии. Важную роль в эти^
контактах обрели кружки монополистов, созданные епеь
щиально для того, чтобы информировать правительств^о	воле различных групп делового мира страны. Японский}
исследователь Ёносукэ Мики, называвший эти кружки!
«становым хребтом» кабинета Сато, приводит некоторые^
конкретные сведения о них 254.Первостепенную роль среди кружков стало играть, в
частности, общество «Тёэйкай» («Общество длительного
процветания»), в которое вошли родственник премьер-!
министра — вице-президент газовой компании «Токи^
гасу» Хироси Андзай (второй сын Сато женат на стар-i
шей дочери Андзай), президент крупнейшей металлурги-'
ческой компании страны «Явата сэйтэцу» Ёсихиро Иная-
ма и еще около пяти десятков глав ведущих японских 1
монополистических компаний 255. Упоминания заслужи¬
вают также группа «Акэбонокай» («Общество утренней
зари») и группа «Синъюкай» («Общество духовных раз¬
влечений»), членами которых стали видные лидеры фи¬
нансового мира (Кадзутака Кикавада, Хироки Имадза-
то, Есидзанэ Иваса, Тадаси Цукаса и другие). Эти
группы финансовых лидеров дают Сато рекомендации
по текущим вопросам экономической политики 356.253	См. «The Yomiurb, ll.XI. 1.XII.1964.254	См. Е'носукэ Мики, Сато Эйсаку но дзайкай синсаммяку (Но¬
вый становой хребет Эйсаку Сато в деловых кругах), — «Бунгэй
сюндзю», 1966, февраль, стр. 152—162.255	См. там же, стр. 153—154.
ш См. там же, стр. 155—156.296
Огромное влияние на политику правительства обре¬
ли также группа «Мисокакай» («Общество 30-го чис¬
ла»), включающая в себя президента Федерации эко¬
номических организаций Японии Тайдзо Исидзака, пред¬
седателя японской палаты торговли и промышленности
Тадаси Адати и некоторых других ведущих представи¬
телей японской финансовой олигархии, а также «группа
Кобатю», в которую входят такие могущественные ли¬
деры монополистов, как Атару Кобаяси, Сигэо Нагано,
Такэси Сакурада, Кадзутака Кикавада и другие, состав¬
лявшие в предыдущие годы «мозговой трест» кабинета
Икэда. Подчеркивая особую роль «группы Кобатю» в
формировании политики кабинета Сато, Еносукэ Мики
пишет: «Говорят, что на встречах с этими лицами Сато
дает весьма обстоятельные разъяснения по актуальным
политическим, эконмоическим и дипломатическим проб¬
лемам и в свою очередь выслушивает мнения участни¬
ков группы» 257.Немалое влияние на процесс формирования политики
правительства оказывают также деловые круги района
Кансай (район городов Осака — Кобэ). Их лидеры Сёдзё
Хотта — директор банка «Сумитомо», Коносукэ Мацуси¬
та— председатель правления электрической компании
«Мацусита Дэнки», Кодзиро Абэ — председатель правле¬
ния текстильной компании «Тоё босэки», Есимацу Мацу-
бара — председатель правления компании «Хитати дзо-
сэн» и другие раз в месяц бывают в столице и проводят
встречи с премьер-министром, информируя его о своих
мнениях и требованиях 258. Как сообщает Мики, «встречи
Сато с членами его кружков происходят в первоклас¬
сных японских ресторанах... Некоторые кружки настаи¬
вают на присутствии Сато в принудительном порядке.
Поэтому он старается бывать повсюду. Проявляя макси¬
мум приветливости... он прислушивается к разговору
деловых людей» 259.В неофициальных беседах лидеров партии с руково¬
дителями финансового мира решались и решаются важ¬
ные вопросы политики правящей партии и правительства
Японии. И хотя на поверхности политической жизни име¬
на большинства участников этих бесед появляются лишь257	См. там же, стр. 156.258	См. там же, стр. 157.з®9 Там же, стр. 159.296			•'jr.S-
в редких случаях, их роль вряд ли можно переоценить.
Именно эти люди представляют собой действительных
вершителей японской консервативной политики.Экономическая политика консерваторов в условиях
депрессии 1964—1965 гг.Хотя новый кабинет выражал в основном интересы
тех же самых группировок монополистической буржуа¬
зии, что и кабинет Икэда, тем не менее во внутренней
экономической политике он был вынужден вскоре изме¬
нить курс, взятый его предшественником. Вместо
прежнего лозунга «форсированного роста экономики»
новое правительство выдвинуло в 1965 г. лозунг «ста¬
бильного роста экономики» 260. Это произошло в связи
с резким изменением экономической конъюнктуры в
стране, которое было предопределено всей предшествую¬
щей политикой «удвоения национального дохода».Как уже говорилось, политика «удвоения националь¬
ного дохода» таила в себе некоторые противоречия и не¬
соответствия. Основным из них было несоответствие
между исключительно быстрыми темпами роста произ¬
водственных мощностей в промышленности и медленным
в сравнении с ними увеличением емкости внутреннего
рынка. В результате количество произведенных товаров
стало значительно превышать потребности промышлен¬
ного и индивидуального потребления, а также возмож¬
ности японского экспорта. В итоге в конце 1964 г. япон¬
ская экономика вступила в полосу нездорового спада
производства и оказалась в 1964—1965 гг. в состоянии
Довольно затяжной депрессии.В это время резко снизились темпы роста националь¬
ного промышленного производства: если еще в 1964 г.
они составляли 11%, то в 1965 г. лишь 4%. В отдель¬
ных отраслях рост производства прекратился вообще, а
в горнодобывающей промышленности, цветной метал¬
лургии и электромашиностроении произошло даже сни¬
жение производства по сравнению с 1964 г. Спад темпов
промышленного роста сопровождался увеличением то¬
варных запасов на складах, сокращением загрузки про-260 «Нэмпо. Нихон но сэйдзи кэйдзай родо бунсэки. 1965 нэм-
пан» (<?Ежегодник. Анализ японской политики, экономики и положе¬
ния-рабочих. 1965 i\»j, Токио,4965, стр/ 29.	J297
нзводственных мощностей в ряде отраслей промышлен¬
ности, сокращением частных инвестиций в оборудование
и т. д.261. Все это означало конец политики форсиро¬
ванного роста национальной экономики, столь широко
рекламировавшегося правящей партией на протяжении
предыдущих четырех лет. Действительный ход развития
японской экономики еще раз показал необоснованность
утверждения консерваторов, будто их партия может
планировать и контролировать экономические процессы,
заранее обеспечивая темпы роста национального произ¬
водства. Слепая стихия капиталистической экономики
спутала и расстроила предварительные наметки, содер¬
жавшиеся в «плане Икэда», который так широко рекла¬
мировался до тех пор консерваторами.Разумеется, публично консерваторы не признавали
своей неудачи. Руководство партии пыталось всячески
преуменьшить масштабы и глубину спада и убедить об¬
щественность в том, что спад носит поверхностный, не¬
глубокий характер и правительственная политика «ста¬
бильного роста экономики» способна быстро преодолеть
его. Такие декларации преследовали прежде всего про¬
пагандистские цели, но в то же время они отражали,
естественно, и стремление правительства сделать все
от него зависящее, чтобы путем государственного ре¬
гулирования помочь монополистическим кругам избе¬
жать нежелательных последствий спада. Это стремле¬
ние и составляло основу экономической политики ка¬
бинета Сато в 1965—1966 гг., проводившейся под ло¬
зунгом «стабильного роста экономики».Одним из методов преодоления спада стало содейст¬
вие властей созданию картелей для ограничения произ¬
водства в тех отраслях промышленности, которые в
большей мере, чем другие, оказались под угрозой кризи¬
са. Например, такой картель был создан в черной метал¬
лургии и в 1965 г. с его помощью дважды принимались
решения о сокращении производства стали. В то же вре¬
мя по указанию правительства государственный банк
Японии на протяжении 1965 г. четыре раза проводил сни¬
жения ссудных и учетных ставок. Несмотря на дефицит861 Ом. «Экономическое положение капиталистических и разви¬
вающихся стран. Обзоур эз 1965 г. я .начало 1966 г.», М, 1966.
стр. 136—.129.295
в государственном бюджете, кабинет Сато последова¬
тельно увеличивал также ассигнования на «обществен¬
ные нужды» (строительство железных и автомобильных
дорог, дамб, морских причалов, жилых домов, админи¬
стративных зданий и т. п.).Облегчая в какой-то степени трудности монополий,
экономические мероприятия консерваторов в то же вре¬
мя ничем не содействовали улучшению положения ши¬
роких слоев японского населения, включая мелкую и
среднюю буржуазию. Экономический спад принес на*
родным массам лишь новые тяготы. В 1965 г. в страна
произошло 6141 банкротство — рекордная цифра для
послевоенного периода 262. В большинстве своем обанк¬
ротились мелкие и средние предприятия. Что же ка¬
сается владельцев многих крупных предприятий, то,
при негласном поощрении правительства, они стали сни¬
жать заработную плату, принудительно сокращая время
занятости рабочих на производстве. Широко практико¬
валось предоставление рабочим длительных отпусков
со значительным сокращением их заработной платы.Но особенно тягостным для народа был постоянный
рост цен на товары первой необходимости. В условиях
депрессии он стал ощущаться трудящимися с еще боль¬
шей остротой, чем прежде. Проблема роста цен была
по-прежнему одной из жгучих проблем японской внут¬
ренней жизни 1965—1966 гг. Не случайно руководители
консерваторов то и дело затрагивали ее в своих пуб¬
личных выступлениях, окрашенных обычно в весьма
пессимистические тона. Например, осенью 1965 г.
на 50-й чрезвычайной сессии японского парламента вид¬
ный лидер партии — начальник бюро экономического
планирования кабинета министров Аитиро Фудзияма —
с растерянностью констатировал, что «бурный рост цен
на товары потребления, несмотря на депрессию, продол¬
жается» и что этот рост цен «оказывает особенно силь¬
ное влияние на жизнь населения»263. Аналогичное при¬
знание сделал на следующей парламентской сессии и
премьер-министр Сато. Он заявил, что «заметный рост262	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1966», стр. 249.263	«Дай годзюкай риндзи коккай сёсин хёмэй эндзэцусю»
(«Сборник правительственных речей на 50*й внеочередной сессии
парламента»), Токио, 1965, стр. 28—29.299
i	потребительских цен не только вреден для здорового
! развития экономики, но является также серьезной проб-
| лемой с точки зрения жизни народа» и что «в настоящее
j время наша экономика находится в крайне тяжеломI	состоянии» 264. •Подобные признания, разумеется, делались для то¬
го, чтобы создать у общественности впечатление, будто
руководство правящей партии трезво смотрит правде в
глаза и серьезно беспокоится о благе народа. Действи¬
тельность, однако, свидетельствовала о другом — у ру¬
ководства консерваторов не было ни сил, ни желания ре¬
шать проблему роста потребительских цен в пользу на¬
рода, так как интересы народных масс были диамет¬
рально противоположны интересам хозяев правящей
партии — монополистических кругов.Удовлетворяя требования монополий, правительствен¬
ные круги в 1965—1966 гг. вопреки протестам общест¬
венности шли все дальше по пути поднятия цен на
товары массового потребления. Согласно данным ста¬
тистического бюро при кабинете министров, опублико¬
ванным 28 января 1966 г., индекс цен на потребитель¬
ские товары в городах возрос в 1965 г. по сравнению
с предыдущим годом на 7,6% и составил 135,2 при 100
в 1960 г.| Начало 1966 г. власти ознаменовали новым и значи¬
тельным повышением официальных цен. С 1 января, на¬
пример, государственная розничная цена на рис (цены
на рис устанавливает в Японии правительство) была
V увеличена на 8,6%, квартирная плата в коммунальных
! домах — на одну треть, плата за водопровод — на 30—: 60%. Правительство приняло также решение о повы-
; шении стоимости проезда на железнодорожных и авто-
| бусных линиях на 32%, а также об увеличении почто-
; вых, телеграфных и телефонных тарифов. Все это при-
■ вело к новому возрастанию коммерческих цен и платы
; за услуги на частных предприятиях. С января по август
; 1966 г. индекс розничных цен снова возрос на 3,7% 265-264	«The Japan times». 29.1.1966.265	«Правда», 28.11.1966; «Акахата», 21.VIII.1966.
Политика консерваторов в отношении рабочего движения
и прогрессивной оппозицииНаступление на жизненный уровень трудящихся,
развернутое монополиями в тесном сотрудничестве с
консервативным правительством, еще больше обострило
классовые противоречия в японском обществе. В 1965—
1966 гг. конфликты между трудом и капиталом на про¬
мышленных предприятиях страны обрели весьма острый
характер. Рабочий класс Японии не раз переходил в эти
годы во встречные атаки на капитал и заставлял
предпринимателей и правительство идти на уступки.
Весной 1965 г. в ходе «весеннего наступления» проф4
союзы страны, примыкающие к Генеральному совету
профсоюзов, вели борьбу с властями и предприни/
мателями под лозунгом увеличения заработной платы
на 5—7 тыс. иен. Как явствует из сведений о 128 профт
союзах, объединяющих 1720 тыс. членов, которые уча¬
ствовали в этой борьбе, рабочим удалось заставить пред*;
принимателей повысить их среднемесячную заработную"
плату на 10,1 % 266.	iИсключительно боевым было и «весеннее наступл»
ние» трудящихся в 1966 г. В первый день на улицы японк
ских городов вышло около 2 млн. демонстрантов 267. Куль-\
минационным моментом явилась проведенная 26 апреля!
совместная национальная забастовка работников rocy-i
дарственных и частных железных дорог. Ее поддержали
работники почт, телеграфа, автобусов, такси и т. д. Это
была крупнейшая за всю историю японского рабочего'
движения забастовка на транспорте2<38.Проявлением боевой мощи и антиправительственных-;
настроений японского пролетариата явилась первомай¬
ская демонстрация 1966 г., в которой участвовали^
6,5 млн. трудящихся.Мощные антиправительственные выступления проле*
тариата серьезно ослабляли устои власти правящей
партии. Это побуждало ее руководство всячески маски¬
ровать свою вражду к рабочему движению. Так, напри¬
мер, летом 1965 г. правящая партия и консервативные268	«Нэмпо. Нихон но сэйдзи кэйдзай родо бунсэки. 1965 нэм-
пан», стр. 152, 185. 193.267 «Правда», 28.11.1966; «Акахата», 21.VIII.1966.«Правда». 27JV.I966.301
депутаты в парламенте пошли на ратификацию 87-й кон¬
венции МОТ, изъявив, казалось бы, готовность совмест¬
но с представителями демократической оппозиции и ра¬
бочего движения выработать поправки к существующим
законам о труде и привести эти законы в соответствие
с духом конвенции. Тем самым консерваторы дали об¬
щественности повод надеяться на отмену антидемокра¬
тических законов, запрещающих рабочим и служащим
государственных учреждений вести забастовочную борь¬
бу. Однако, как выяснилось в дальнейшем, лидеры пра¬
вящей партии в действительности остались верны себе:
ратифицированную японским парламентом конвенцию
они игнорировали как пустую бумажку. Об этом свиде¬
тельствовало поведение их представителей в правитель¬
ственной совещательной комиссии, созданной по реше¬
нию парламента с целью пересмотра рабочего законо¬
дательства в соответствии с духом конвенции МОТ. На
протяжении второй половины 1965 — первой половины
1966 г. они саботировали работу комиссии. В то же вре¬
мя власти, как и прежде, продолжали использовать ре¬
прессивные антидемократические законы для борьбы
против рабочих и служащих государственных учрежде¬
ний.В июне 1966 г. сторонники консерваторов в комис¬
сии односторонним порядком без участия представите¬
лей профсоюзов приняли проект поправок к законамо	труде, в соответствии с которыми рабочие ряда пред¬
приятий по-прежнему были лишены права на забастов¬
ки. Это заставило профсоюзы страны подняться вновь
на борьбу в защиту своих прав.В надежде ослабить накал классовой борьбы руко¬
водство либерально-демократической партии в 1965—
1966 гг. в гораздо большей степени, чем когда-либо ра¬
нее, сдабривало рабочую политику приторным соусом
социальной демагогии. В частности, в августе 1966 г.
в партийном журнале «Сэйсаку гэппо» оно опубликова¬
ло текст той самой «Трудовой хартии», первоначальный
проект которой был разработан тремя годами ранее.
Весь этот документ от начала и до конца преследовал
одну цель — ввести в заблуждение японский рабочий
класс и внушить ему ложное представление, будто либе¬
рал-демократы и впрямь пекутся об интересах и благо¬
получии японского пролетариата. «Цель нашей партии, —302
гласит текст хартии, — состоит в том, чтобы стремиться
к стабилизации и повышению уровня жизни рабочих,
давать им возможность свободно проявлять свои твор¬
ческие помыслы и усилия, создавать для этого соответ¬
ствующие условия и таким путем обеспечивать тем, кто
работает, подобающий для человека жизненный уро¬
вень» 2<i9.Своим острием хартия была направлена на подрыв
авторитета боевых организаций японского рабочего клас¬
са, на дискредитацию революционной пролетарской иде¬
ологии. «Мы, — говорилось в комментарии руководства
партии к этому документу, — отрицаем классовый анта¬
гонизм. Мы считаем, что в настоящее время чистейшим
анахронизмом являются революционные лозунги „свер¬
жения господства класса капиталистов, угнетающих
класс рабочих**, которые выдвигаются социалистами,
утверждающими, будто разделение трудовых функций
насквозь пронизано классовым антагонизмом... Мы убеж¬
дены, что предприниматели и рабочие в действительно¬
сти не находятся во враждебных отношениях, как это
говорят марксисты, и что развитие общества свободной
экономики не может идти успешно без добровольного
творческого энтузиазма и сотрудничества предпринима¬
телей и рабочих» 270.Фарисейские призывы консерваторов к отказу рабо¬
чих от борьбы с предпринимателями стали своего рода
дымовой завесой, под прикрытием которой реакционные
элементы в рядах правящей партии вели подготовку
к новому наступлению на жизненный уровень и свободы
японских трудящихся.В 1964—1966 гг. заметно активизировалась деятель¬
ность тех лидеров правящей партии, которые в свое вре¬
мя поддерживали воинственные антикоммунистические,
милитаристские настроения Киси и были критически
настроены по отношению к «слишком осторожной» и
«слишком пассивной» политике Икэда. Это повлияло
вскоре на позиции руководства партии по различным
конкретным вопросам внутренней жизни страны и, в ча¬
стности, по конституционному вопросу. Вопреки завере¬
ниям партийных лидеров об их желании следовать кур¬269	«Сэйсаку гэшю», 1966, Mb 127, 15 августа, стр. б.270	Там же, стр. tl-2—'1'7.303
су Икэда в эти годы ченш выявилось намерение партий¬
ного руководства форсировать пересмотр конституции
с целью устранения препятствий к дальнейшему пере¬
вооружению Японии и наступлению на демократические
права народа.Через полмесяца после прихода к власти Сато вы¬
ступил в парламенте с критикой позиции Икэда в кон¬
ституционном вопросе, заявив, что «бывший премьер,
по-видимому, забыл тот дух, который господствовал
при создании партии», и что в конституционном вопро¬
се политика либерально-демократической партии «не
может оставаться неизменной до бесконечности» 271.В последующий период руководство консерваторов
стало с удвоенной настойчивостью внушать обществен¬
ности мысль о необходимости пересмотра конституции,
которая якобы не соответствует национальным особен¬
ностям Японии. В брошюре «Дпижение, в завтрашний
день», изданной штабом партии осенью 1965 г., говори¬
лось, например: «Ныне действующая конституция Япо¬
нии была создана в условиях оккупации при чрезвычай¬
но неестественных обстоятельствах. Поэтому, после
того как мы восстановили свою независимость, естествен¬
ным делом, подобающим независимой стране, является
пересмотр этого документа на основе свободного воле¬
изъявления народа и внесение в него поправок, соответ¬
ствующих обстановке в нашей стране и развитию меж¬
дународных событий» 272.Будучи не в состоянии пересмотреть конституцию
при сложившемся соотношении сил в парламенте, лиде¬
ры правящей партии считают, что единственный способ
осуществления их планов ссстоит в том, чтобы изменить
избирательный закон и ввести систему малых избира¬
тельных округов. Как уже говорилось, при этой систе¬
ме консерваторам удалось бы увеличить свое предста¬
вительство в парламенте даже в случае падения доли из¬
бирателей, голосующих за них. В 1965—1966 гг. этот
вопрос стал важнейшей составной частью внутриполи¬
тической программы правительства Сато. В документе
социалистов «Надежды на завтрашний день», утверж*371 «The Mainichi daily news», 29.XI.1964.271	«Мёнити э но дзэисин. Сэйсаку игимон итто» («Движение в
завтрашний день. Вопросы и ответы, касающиеся политики») То¬кио, 1965, стр. 134.	'•304
денном XXVII съездом социалистической партии в ян¬
варе 1966 г., указывается: «В финансовом мире и в ли¬
берально-демократической партии, испытывающих страх
перед тем, как бы не рухнули устои их господства, все
более усиливаются голоса в пользу укрепления системы
своего господства путем осуществления с помощью го¬
сударственной власти быстрого пересмотра конституции,
чтобы таким путем противостоять прогрессивным силам,
ограничить права народа и легализовать перевооруже¬
ние. Нельзя отрицать, что их нынешнее стремление пос¬
пешно изменить избирательный закон и ввести систему
малых избирательных округов ставит своей целью не¬
допущение дальнейшего укрепления прогрессивных сил
и расчистку пути к пересмотру конституции. В настоя¬
щее время у либерально-демократической партии остал¬
ся лишь один способ обеспечивать себе большинство —
это ввести систему .малых избирательных округов и таким
путем лишить действенной силы большое число голосов,
отданных за кандидатов прогрессивного лагеря» 273.Однако попытки изменить существующую в стране
избирательную систему встретили сразу же решитель¬
ное сопротивление демократической общественности, и
руководители консерваторов пока не отаажились перей¬
ти рубикон в этом сложном вопросе.Политика перевооружения Японии и укрепление позиций
военных круговОтрицательное отношение консерваторов к мирной
конституции особенно заметно проявилось в мероприя¬
тиях властей и руководства либерально-демократической
партии, направленных на возрождение военной мощи
Японии. Игнорируя статью 9 конституции, запрещающую
создание каких бы то ни было воинских формирований,
правительство Сато продолжало по примеру предшест¬
вующих кабинетов наращивать мощь японских «сил са¬
мообороны» и проявляло в этом е-ще большую актив¬
ность, чем кабинет Икэда.Свою политику консерваторы пытались оправдывать273	См. «Мёнити э но китай. Сякайто сьйкьнка но сэйдзи» («На¬
дежды на завтрашний день. Политическая база власти социалистиче¬
ской партии»), Токио, (1966], стр. 10.20 Заказ .V? 1245	305
мнимой заботой о каких-то «национальных интересах»
и «безопасности» Японии. В действительности, однако,
их курс определялся интересами тех монополистических
кругов страны, которые находили в развитии военного
производства удобный выход из экономических затруд¬
нений, связанных с депрессией 1965—1966 гг.На протяжении двух лет пребывания у власти пра¬
вительство Сато завершило в основном проведение так
называемого второго плана увеличения оборонной мо¬
щи, вступившего в действие в 1962 г.274. В соответ¬
ствии с этим планом государственные расходы на воен¬
ные нужды достигли в 1965 г. самой высокой за посло¬
военные годы суммы — около 300 млрд. иен 275. К нача¬
лу 1966 г. общая численность японских вооруженных
сил составляла 247 тыс. человек, в том числе 171 500 че¬
ловек входили в «сухопутные силы самообороны»,
35 500 — в «морские силы самообороны» и 40 тыс. — в
«противовоздушные силы самообороны». На вооруже¬
ние японской армии поступили в эти годы полуавтома¬
тическая система ПВО, ракеты типа «Найк-Аякс» н
«Хоук», истребители типа «F-104j» и другие виды но¬
вейшего вооружения американского образца. В резуль¬
тате японская армия превратилась в серьезную боевую
силу, значительно превосходящую по своей мощи армии
других капиталистических стран Азии.Толкая правящую партию на увеличение вооружен¬
ных сил, владельцы крупных военных предприятий, свя¬
занных с концернами Мицубиси, Мицуи и другими, до¬
могались при этом увеличения правительственных зака¬
зов на производство танков, ракет, управляемых
снарядов, боевых судов и прочей военной техники. И кон¬
сервативные политики шли навстречу их требованиям:
они разработали так называемый третий план увеличе¬
ния оборонной мощи Японии, содержание которого ста¬
ло известно общественности страны осенью 1965 г.1	Как явствовало из сообщений печати, «третий план»
по сравнению с предыдущими предусматривает даль¬
нейший рост бюджетных военных расходов. Военные274	Об этом плане подробно ом. Хооино Ясуюабуро, Хаяси Сн
гэо, Истинное лицо японской армии. М.. 1965, стр. 21, 96, 108, 124,
а также Д. В. Петров, Внешняя политика Японии после второй ми¬
ровой войны. М., 1965, стр. 267—272.m «Bulletin. Information for abroad», Tokyo, p. 178.306
расходы Японии на предстоящее пятилетие (J967—
1971 гг.) запланированы в сумме 2800 млрд. иен. При¬
чем главная ставка теперь сделана на развитие нацио¬
нального военного производства, которое впредь будет
осуществлять основную массу военных поставок прави-
тельству. Предусматривается не столько увеличение чис¬
ленности «сил самообороны» («сухопутные части» пред¬
полагалось, например, увеличить только на 8500 чело¬
век), сколько модернизация их вооружения: оснащение
новыми типами ракет, подводными лодками и самолета¬
ми276. Расходы на модернизацию вооружения в соот¬
ветствии с этим планом почти в два раза превысят ана¬
логичные расходы, произведенные на основе «второго
плана». Немалые прибыли получат и американские фаб¬
риканты оружия.Курс на вооружение Японии, настойчиво проводимый
консервативной партией, определяется не только эконо¬
мической заинтересованностью в нем монополистических
кругов, но и рядом политических факторов. Укрепляя
вооруженные силы страны, правящая партия тем самым
укрепляет и свое политическое господство, ибо «силы
самообороны» наряду с полицией с первых же дней сво¬
его существования были и остаются верной опорой кон¬
серваторов. Эта опора обретает в глазах руководства
правящей партии все большую значимость, по мере то¬
го как соотношение сил в политической жизни страны
меняется в пользу демократических кругов. И не слу¬
чайно в последние годы усилилась тенденция к восста¬
новлению былых прерогатив военных и их влияния на
государственные дела.Эта тенденция проявилась, между прочим, в инци-|
денте с раскрытием секретной программы «Операция.
трех стрел», разработанной руководством Управления!
национальной обороны и тщательно скрывавшейся от!
общественности. Программа предусматривала установле¬
ние военной диктатуры, в случае если Япония окажется!
втянутой в войну со странами социалистического лагеря.)В феврале 1965 г. она была раскрыта в парламен-i
те одним из депутатов социалистической партии. Пра¬27* «Дайсандзи боэй кэйкаку то кити тосо» («Третий план уве¬
личения оборонной моши и борьба против военных баз»), Токио,
1966, стр. 1.20*	307
вительству пришлось признать существование этой про¬
граммы, а также многие факты, касающиеся ее содер¬
жания. Однако, вместо того, чтобы осудить зарвавшихся
генералов — руководителей «сил самообороны», лидеры
правящей партии взяли их фактически под свою защи¬
ту. Полемизируя с демократической оппозицией, премь¬
ер-министр Сато 15 февраля 1965 г. выступил на пресс-
конференции с успокоительным заявлением, что-де вы¬
работка такой программы его не беспокоит и является
«естественным занятием чиновников Управления нацио¬
нальной обороны» 277Стремление консерваторов увеличить роль военных
в государственной и политической жизни страны вскоре
обнаружилось снова. 6 мая 1966 г. на совместном за¬
седании нескольких специальных комиссий, созданных
при штабе либерально-демократической партии для раз¬
работки различных планов укрепления существующего
в Японии режима 278, обсуждался и был утвержден так
называемый рабочий доклад комиссии по изучению во¬
просов общественной безопасности. В докладе предла¬
гался целый комплекс политических мероприятий, при¬
званных обеспечить дальнейшее укрепление позиций
военных кругов в качестве стражей диктатуры монопо¬
лий.Наряду с увеличением «сил самообороны» и дальней¬
шим развертыванием военного производства предусмат¬
ривалось воссоздание Министерства обороны взамен су¬
ществующего Управления национальной обороны, вве¬
дение закона о государственной тайне, который должен
был пресечь публикацию информации о дислокации,
размерах и состоянии японских и американских во¬
оруженных сил, предоставление правительству права
на введение чрезвычайного положения, принятие «пре¬
вентивных мер» в отношении неугодных властям «рево-. 277 «Осака гунскжу кёцусии», № 1. Токусю. Мицуя Кэнкю («Ин¬
формационное издание Осакского префектурного совета по вопро¬
сам всеобщего разоружения. Специальный выпуск. Разработка про¬
граммы трех стрел»), 1965, стр. 3.278 Имеются в виду: «Комиссия по изучению вопросов гарантии
безопасности» («Андзэн хосё тёсакай»), «Подкомиссия по вопросам
национальной обороны» («Кокубо сёиинкай»), «Комиссия по изу¬
чению вопросов внешней политики» («Гайко тёсаиинкай») и «Спе¬
циальная комиссия по мероприятиям, связанным с общественным
порядком» («Тиан тайсаку токубэцу иинкай»).308
лкшионных организаций» и т. д. Проведение в жизнь
всех этих мероприятий позволило бы консервативной
партии добиться по сути дела тех же целей, что стави¬
лись авторами «Операции трех стрел», — расчистить
путь к установлению военной диктатуры, если власть
консерваторов зашатается под натиском оппозиционных
сил.Далекоидущие замыслы сторонников милитаризации
Японии проявились и в настойчивой постановке консер¬
ваторами вопроса о восстановлении в качестве нацио¬
нального праздника Японии «дня основания империи»,
о котором уже говорилось выше. В довоенные и воен-1
ные времена японские милитаристы использовали этот
праздник для разжигания в массах шовинистических,
милитаристских настроений. Ту же цель ставят перед со¬
бой и сторонники его возрождения в лице руководителей
либерально-демократической партии, маскирующие свои
замыслы громкими фразами о необходимости укрепле¬
ния среди японцев «патриотических чувств». Добиваясь
возрождения «дня основания империи» и всего комплек¬
са антидемократических доктрин, связанных с этим
днем, правительство консерваторов в июне 1966 г. на¬
вязало парламенту решение о создании комиссии по изу¬
чению вопроса о восстановлении «дня основания импе¬
рии», призванного подготовить соответствующие поправ¬
ки к закону о национальных праздниках 279. А в декабре/
1966 г. правительственным декретом «день основания!
империи» был утвержден как национальный праздни^
Японии 28°.Курс на укрепление позиций военных кругов, про¬
водимый правящей партией, встречает неизменно реши¬
тельное осуждение и противодействие демократических
сил страны: социалистической и коммунистической пар¬
тий, рабочих профсоюзов, массовых организаций сто¬
ронников мира и т. д. Опасные для дела мира и демо¬
кратии политические виражи консерваторов заставляют
прогрессивные организации все время быть начеку. Это
создает в стране атмосферу постоянной тревоги и на¬
пряженности.579 «Japan socialist review», 1966, № 118, p. 6—9; «Japan press
weekly bulletin», 1966, № 488, p. 12.280 «Правда», 14.XII.1966.309
Улучшение отношений Японии с СССРПри сравнении внешней политики правящей партии
в 1964—1966 гг. с ее прежней внешней политикой вряд
ли можно найти какую-либо принципиальную разницу
между ними: и та и другая определялись в сущности
одинаковыми исходными мотивами и преследовали одни
и те же конечные цели. В 1965—1966 гг. главным со¬
держанием японской дипломатии являлась защита инте¬
ресов монополистического капитала. Основная черта
внешней политики правящих кругов Японии состояла
в эти годы в том, что она проводилась при взаимовы¬
годном использовании связей с американским империа¬
лизмом и в то же время была направлена на то, чтобы
в рамках этих связей, а иногда и с выходом в какой-то
мере за их пределы максимально удовлетворять собст¬
венные запросы японских монополистических кругов.Новым обстоятельством, оказавшим серьезное влия¬
ние на японскую внешнюю политику, стала экономиче¬
ская депрессия, начало которой совпало по времени со
сменой кабинета и избранием Сато на пост главы пра¬
вящей партии и кабинета министров. Ряд политических
акций правительства Сато, предпринятых в 1965—
1966 гг., был обусловлен стремлением руководства пра¬
вящей партии максимально ослабить экономические по¬
следствия депрессии и обеспечить японским товарам вы¬
ход на внешние рынки любыми средствами, даже если
в отдельных случаях это было сопряжено с углублением
противоречий с главным империалистическим партне¬
ром Японии — Соединенными Штатами. Первостепенное
значение имели при этом дипломатические акции ка¬
бинета Сато, направленные на расширение экономиче¬
ских контактов со странами социалистического лагеря.Проблема взаимоотношений Японии со странами со¬
циализма осталась в рассматриваемый период столь же
острой и сложной, как и прежде — в дни пребывания у
власти кабинета Икэда. Ее радикальному решению пре¬
пятствовали и антикоммунистические настроения многих
влиятельных консерваторов, и позиция Белого дома, и
напряженность в международной обстановке, вызван¬
ная расширением американской агрессии во Вьетнаме.
Но в то же время правительство Сато продолжало на¬
ходиться под воздействием растущего движения народ*310
ных масс Японии в пользу установления нормальных
отношений и дружбы с ее ближайшими соседями: Со¬
ветским Союзом, КНР, КНДР и МНР. В 1965—1966 гг.
состоялись поездки в Советский Союз сотен представи¬
телей социалистической партии, рабочих профсоюзов,
молодежных и других организаций Японии. Массовые
встречи японских представителей с советской обществен¬
ностью (Первая и вторая хабаровские конференции, фе¬
стиваль на Байкале и др.) вылились в яркую демонст¬
рацию дружбы советского и японского народов и полу¬
чили широкий положительный отклик в Японии, игнори¬
ровать который не могли ни правительство Сато, ни
лидеры правящей партии.Другим фактором, воздействие которого на полити¬
ку правительства Сато усилилось с началом экономиче¬
ской депрессии, была все большая тяга деловых кру¬
гов страны к расширению взаимовыгодной торговли
с Советским Союзом и другими социалистическими стра-j
нами. Летом 1965 г. в Советский Союз прибыла, напри-i
мер, влиятельная делегация деловых кругов Японии!
во главе с вице-президентом Федерации экономических!
организаций Когоро Уэмура. Во время поездки японские
дельцы убедились в обоюдной выгодности советско-япон¬
ских торговых связей281. В результате изменения на¬
строений лидеров финансового мира произошел некото¬
рый сдвиг во внешней политике правящей партии, объ¬
ективно шедший навстречу пожеланиям прогрессивных
сил страны и сопровождавшийся известным улучшением
советско-японских отношений.Первым шагом правительства Сато в этом направле¬
нии были беседы японского посла в Москве Симода с
главой Советского правительства А. Н. Косыгиным
осенью 1964 г. В ходе этих бесед посол Японии сообщил
Советскому правительству о готовности японской сторо¬
ны возобновить переговоры по ряду нерешенных вопро¬
сов советско-японских отношений. Вскоре, в декабре1964	— январе 1965 г. состоялся обмен посланиями меж¬
ду председателем Совета Министров СССР А. Н. Косы¬
гиным и премьер-министром Японии Эйсаку Сато. В по¬
слании Сато, в частности, говорилось о его полном со¬
гласии с желанием Советского правительства содейство¬См. «Известия», 12.ХД965.3U
вать тому, чтобы «и в дальнейшем между Японией и
Советским Союзом развивались добрососедские и дру¬
жественные отношения, что способствовало бы миру и
процветанию во всем мире» 282. Далее японский премьер
выражал радость в связи с возрастанием объема тор¬
говли между Японией и СССР и подтверждал готов¬
ность начать переговоры о заключении консульской кон¬
венции и об установлении воздушного сообщения меж¬
ду обеими странами. «Я убежден в том, — говорилось в
послании, — что всякие еще не решенные вопросы меж¬
ду Японией и Советским Союзом также могут быть уре¬
гулированы на основе принципов мирного решения меж¬
дународных споров» 283.Следующим важным шагом по пути к урегулирова¬
нию советско-японских отношений явился визит в Моск¬
ву в январе 1966 г. министра иностранных дел Японии
Эцусабуро Сиина. Во время пребывания в Москве Сии-
на подписал два важных документа, призванных содей¬
ствовать улучшению японо-советских отношений: «Со¬
глашение о товарообороте и платежах на 1966—1970 гг.»
и «Соглашение о воздушном сообщении между Совет¬
ским Союзом и Японией». На переговорах с руководи¬
телями правительства СССР Сиина высказался за даль¬
нейшее развитие контактов между государственными
деятелями обеих стран. В совместном советско-япон¬
ском коммюнике, подводившем итоги пребывания в
СССР японского министра иностранных дел, указыва¬
лось на необходимость осуществления всеобщего и пол¬
ного разоружения, включая полное уничтожение ядер-
ного оружия, а также на важность заключения эффек¬
тивного договора о нераспространении ядерного оружия
в соответствии с резолюцией XX сессии Генеральной
Ассамблеи ООН. «Правительство СССР и правительство
Японии, — говорилось в заключительных строках ком¬
мюнике, — считают, что дальнейшее развитие добросо¬
седских отношений между Советским Союзом и Япони¬
ей во всех областях на основе взаимной выгоды, равен¬
ства и невмешательства во внутренние дела, несмотря
на различие в социальном строе, будет вносить боль--282	«Известия», (5.ИЛ965,283	Там же.312
шой вклад в дело сохранения мира и безопасности в
Азии, в дело мира во всем мире» 284.Переговоры Сиина в Москве получили положитель¬
ную оценку японской прогрессивной общественности,
которая расценила достигнутые соглашения как уступку
консерваторов требованиям японского народа и мировых
миролюбивых сил. Эта уступка свидетельствовала, во-
первых, о том, что консервативные политики, каковы
бы ни были их личные антикоммунистические взгляды,
не могут не считаться с сопротивлением политике войны,
которое оказывает японский народ, с неустанным дви¬
жением масс в защиту мира, а также с миролюбивой
идеологией, глубоко укоренившейся в сознании широ¬
ких слоев японского народа. Во-вторых, совместное со¬
ветско-японское коммюнике представляло собой свиде¬
тельство успехов советской политики мирного сосуще¬
ствования, ставшей в нашу эпоху важнейшим фактором
развития международных событий.Полезный вклад в дело налаживания добрососед-1
ских отношений между СССР и Японией внесло также;
проведенное весной 1966 г. в Токио при содействии пра-»
вительства Сато первое советско-японское экономиче¬
ское совещание. Благожелательное отношение прави¬
тельства Сато к этому совещанию определялось несом¬
ненно прежде всего глубокой заинтересованностью япон¬
ских деловых кругов в развитии торговых связей со:
странами социалистического лагеря. Оставаясь верными
проводниками интересов японского монополистического
капитала, лидеры консервативной партии в этом част¬
ном вопросе японской внешней политики избрали более
реалистический путь, чем тот, на который стараются
толкнуть их руководители американской внешней поли*
тики. В результате такой политики происходит дальней-1
ший рост товарооборота между Японией и Советским
Союзом, объем которого на 1966 г. был установлен в
сумме 360 млн. руб.285. Значительно увеличилась в пе¬
риод пребывания у власти кабинета Сато и торговля
Японии с другими странами социалистического мира.
Свидетельством улучшения отношений Японии с Совет¬
ским Союзом явился официальный визит в Японию ми-j284 «Правда», 23.1.1966.265 «Правда», 22.1,1966,313
нистра иностранных дел СССР А. А. Громыко в августе1966	г. Это был первый за всю историю советско-япон¬
ских отношений приезд советского министра иностран¬
ных дел на японскую землю, и не случайно обществен¬
ность страны придала этому событию большое значе¬
ние 286.Консерваторы ~ сторонники сближения Японии
с. военными союзниками США в АзииК сожалению, во внешней политике консерваторов
миролюбивые тенденции перемежались в 1965—1966 гг.
с тенденциями, имеющими мало общего с заботой о ми¬
ре и с чаяниями японского народа. Свидетельством тому
явилась позиция консервативной партии в отношении
острейших проблем японской внешней политики, связан¬
ных с наличием американо-японского военного «догово¬
ра безопасности» и с расширением агрессии американ¬
ского империализма в Азии.В соответствии с «договором безопасности» террито¬
рия Японии продолжала в 1965—1966 гг. использоваться
в качестве военного плацдарма американских вооружен¬
ных сил. И'ГН'Орируя миролюбивые настроения японско¬
го народа, военное командование США .по мере эска¬
лации войны во Вьетнаме стало все шире использовать
японскую территорию *в качестве своей тыловой и пере¬
валочной базы. В портах Японии стали базироваться
воеи-но-морские силы США, принимающие -непосредст¬
венное участие в военных операциях у берегов Вьетна¬
ма 287. Все это создало угрозу прямого вовлечения Япо¬
нии в агрессивные военные авантюры американского
империализма со всеми вытекающими отсюда послед¬
ствиями. Японская общественность воочию убедилась
в том, что военное сотрудничество Японии с США, скреп¬
ленное «договором безопасности», неизбежно затягива¬
ет страну .в огонь войны с народами соседних стран,
j Ситуация, в которой оказалась Япония в результате
j развертывания агрессивных военных операций США во
j Вьетнаме, вызывала аналогию " с тем «периодом, когда
; американская военщина использовала японскую терри-280 «Известия», 25.VIIU1966.287 См. «Правда», 18.11.1966,314
торию в качестве своей тыловой базы для войны в Ко¬
рее. Однако 15 лет, прошедших со времени корейской
войны, внесли серьезные изменения в американо-япон¬
ские взаимоотношения: нынешние позиции правитель¬
ства Японии, выражавшего самостоятельные интересы
японского монополистического капитала, стали уже сов¬
сем иными, чем позиции тогдашнего правительства Еси-
да, находившегося под пятой американских оккупацион¬
ных властей. Японская сторона обладала в сложив¬
шейся обстановке реальными возможностями, чтобы
сдерживать руководителей американской внешней поли¬
тики. Однако консерваторы не проявили настойчивого
желания использовать эти возможности и заняли по су¬
ти дела позицию попустительства военным авантюрам
Пентагона.Закрьгва-я глаза на опасность дальнейшего сотрудни-
чеспва с американскими империалистами, лидеры либе¬
рально-демократической партии -продолжали, как и
раньше, рассматривать американо-японский военный
«договор безопасности» исходной основой своей внешней
политики. Все также категорически отклоняли они -на¬
стойчивые требования японской миролюбивой обществен¬
ности о смене дипломатического курса Японии и перехо¬
де страны на позиции мира и нейтралитета. Выступая
с программной речью на 51-й сессии японского парла¬
мента, премьер-министр Сато следующим образом обос¬
новывал свою позицию в данном вопросе: «Некоторые
лица в нашей стране пропагандируют, что если Япония
аннулирует японо-американский договор безопасности и
объявит о своем -нейтралитете, то ее безопасность будет
обеспечена. Однако такие надежды являются слишком
иллюзорными. Уже доказано, что договор безопасности
внес значительный в-клад в дело безопасности и мирное
развитие нашей страны. Исходя из наших .национала
ных интересов на основе нынешнего международного по¬
ложения, я убежден, что самая реалистическая политика
по обеспечению мира >и безопасности нашей страны со¬
стоит в том, чтобы сохранить японо-американский дого¬
вор безопасности в его рамках...»28в.Нежелание руководства правящей па-ртии -идти на
разрыв военного союза с США, к которому уже давно288 «The Japan times», 29.L1966.315
призывают консерваторов силы демократической оппо¬
зиции, объясняется наличием в правящем лагере Японии
влиятельных группировок, прямо или косвенно заинте¬
ресованных в дальнейшем развязывании американской
агрессии во Вьетнаме и сохранении напряженности в бас¬
сейне Тихого океана. Ведущую роль в этих группировках
заняли владельцы военных предприятий, чьи прибыли
росли все больше и больше по мере эскалации вьетнам¬
ской войны. Источником этих прибылей стали специаль¬
ные заказы американского военного командования япон¬
ским фирмам на поставки и ремонт военной техники и
военных материалов для действующих во Вьетнаме аме¬
риканских войск. По сообщениям японской печати, в1965	г. заказы на поставку американских военных мате¬
риалов выполняли в общей сложности около 200 япон¬
ских компаний. Львиную долю этих заказов получали
крупнейшие концерны и монополистические фирмы стра¬
ны. С января по декабрь 1965 г. концерн Мицуи полу¬
чил, например, заказов на сумму 1280 тыс. долл., кон¬
церн Мицубиси — 920 тыс., фирма «Итотю сёдзи» —516	тыс., фирма «Сумитомо сёдзи» —311 тыс. долл. 289.
Многие владельцы этих предприятий готовы видеть
выход из экономической депрессии в развертывании во¬
енного производства. Войну во Вьетнаме они рассматри¬
вают как желанный стимул повышения деловой актив¬
ности, и их настроения отложили отпечаток на дипло¬
матию консерваторов.В первые месяцы после смены руководства правя¬
щей партии в 1964 г. ее лидеры предпочитали уходить
от прямых ответов на вопрос о своем отношении к вьет¬
намской проблеме. Но спустя полгода, 7 мая 1965 г.,
президент партии выступил с речью на съезде молодеж¬
ных организаций либерально-демократической партии,
в которой оправдывал американские бомбардировки
ДРВ и недвусмысленно одобрял вооруженные действия
империалистов США 290. Тем самым правящая партия
повернулась спиной к миролюбивым силам Японии, раз*
вернувшим в 1965 г. массовое народное движение под
лозунгом немедленного прекращения американской аг¬289	«Гэккан. Гуидзи мондай кэнкю» («Ежемесячник. Изучение-
военных вопросов»), т. 4, № 4, вып. 34, апрель, 1966, стр. 49.290	См. «Асахи оимбун», 8.V. 1965.316
рессии во Вьетнаме и оказания помощи героическому
вьетнамскому народу.Курс на поддержку американской агрессии во Вьет¬
наме нанес серьезный ущерб политическому престижу
либер>алbiHo- демснкратической партии и тем не менее ее
руководство не отказалось от него и в дальнейшем. f31	января 1966 г. генеральный секретарь кабинета ми-.’
нистров Японии выступил с заявлением, в котором оправ-,
дывал возобновление Соединенными Штатами бомбар-i
дировок территории ДРВ. При голосовании в Совете
Безопасности ООН американского предложения о ©клю-:
че«»и вопроса о Вьетнаме ib повестку дня Совета Безо-:
паоности представитель Японии, занимавший тогда пост;
председателя Совета, не нашел ничего лучшего, как под-j
держать американское предложение, хотя всем было)
совершенно ясно, что это был маневр США, .призванный
ввести в заблуждение мировое общественное мнение.)
Политика попустительства и (поддержки американской
агрессии во Вьетнаме серьезно ослабила дипломатиче¬
ские позиции Японии на международной арене, особен¬
но ib странах Азии. Она отрицательно сказалась, есте¬
ственно, и на отношениях Японии со странами социа¬
листического лагеря. 17 февраля 1966 г. Советское пра¬
вительство направило японскому правительству памят¬
ную записку, в которой обращалось внимание на заня¬
тую Японией позицию и содержался призыв к недопу¬
щению использования японской территории, промышлен¬
ности и людских ресурсов для содействия агрессии США
во Вьетнаме291.Теневые стороны внешней политики консерваторов
и их несоответствие делу мира особенно явственно
проявились в событиях, связанных с так называемой
нормализацией японо-южнокорейских отношений. Как
известно, правительство Икэда не смогло разрешить
этой проблемы. Попытки консерваторов вступить в сго¬
вор с марионеточным военно-фашистским сеульским ре¬
жимом Пак Чжон-Хи встретили решительное противо¬
действие японской общественности. Неудача Икэда вы¬
звала недовольство не только японских монополистов,
носившихся с планами установления своего контроля над
экономикой Южной Кореи, но и правящих кругов США,?91 См. «Правда», 1вЛ'1Л966.317
державших курс на создание японо-южнокорейского аль¬
янса, призванного стать основой нового военного блока
стран-сателлитов США, расположенных в северо-восгоч-
. ной части Тихого океана. И не случайно, что одним из
основных вопросов на переговорах Сато с президентом
США Джонсоном, состоявшихся в Вашингтоне 12—
13 января 1965 г., стали американские-требования возоб-
(^овления яп оно - ю жя о кор е йок и х переговоров./ Переговоры японских властей с сеульскими воен¬
ными диктаторами, начавшиеся 17 февраля 1965 г., про¬
ходили на базе уже достигнутых ранее решений и за¬
вершились 20 февраля парафированием «Основного до¬
говора об отношениях между Японией и Южной Коре¬
ей». О провокационном и не имеющем ничего общего с
интересами дела мира характере этого документа сви¬
детельствовал хотя бы тот факт, что согласно этому до¬
говору Япония обязывалась и впредь игнорировать Ко¬
рейскую Народно-Демократическую Республику и рас¬
сматривать сеульский режим кт «единственно закон¬
ную» власть на Корейском полуострове 292. В апреле
того же года были парафированы японо-южнокорейские
экономическое и рыболовное соглашения. А 22 июня со¬
стоялось официальное подписание всех трех документов,
ставших юридической базой политического и экономиче¬
ского союза Японии с Южной Кореей.Осушест/вление так называемой нормализация отно¬
шений Японии с Южной Кореей усилило напряжен¬
ность на Дальнем Востоке. В сущности это был сговор
японских властей с сеульскими фашистскими дикта¬
торами, направленный своим острием против Корей¬
ской Народно-Демократической Республики. Миролюби¬
вая японская общественность справедливо 'расценила
этот шаг как новый опасный заговор врагов мира, на¬
правленный против стран социалистического лагеря, про¬
тив национальноосвсибодительного движения азиатских
народов.Подписание японским правительством японо-южноко¬
рейского договора встретило гневные протесты миро¬
любивых народов мира и бурю негодования в широких
слоях японского народа. Осенью 1965 г., © канун от-292	Подробнее о договоре см. Д. В. Петоов, Внешняя политика
Японии после второй мировой войны, М., 1965, стр. 353—358.313
крыпия внеочередной парламентской сессии, созванной i
с целью ратификации нового договора, движение про-1
теста вылилось в повсеместные массовые антиправитель-:
ствеиные митинги и демонстрации, в которых приняли !
участие сотни тысяч борцов за мир. Впервые со времени j
памятых выступлений народа против амери-кано-ялон->
гкого «договора безопасности» 1960 г. в этих митин-;
гах и демонстрациях действовали сообща социалистиче-j
ская и коммунистическая партии. В результате прави-:
тельство либерал-демократов оказалось перед лицом;
острого политического кризиса.Идя на открытый конфликт с демократическими си¬
лами страны, руководство правящей партии сделало все,
чтобы нейтрализовать народные массы. Прежде всего
оно скрыло от них подлинную милитаристскую сущ¬
ность договора, заключенного с сеульским режимом.
Еще до начала парламентской сессии либерально-демо¬
кратическая партия через свои местные отделения раз¬
вернула среди населения небывалую по масштабам про¬
пагандистскую кампанию, ассигновав на ее -проведение
500 млн. иен 2Э3. Запевалами в этой кампании выступили
самые правые, самые воинственные антикоммунистиче¬
ские элементы консервативного лагеря. Их. усилия были
направлены на то, чтобы внушить японской обществен¬
ности вздорную иллюзию, будто ратификация японо-юж¬
нокорейского договора производится во имя мира и спа¬
сения от угрозы некой «коммунистической агрессии» как
Южной Кореи, так и самой Японии. В одной из пропа¬
гандистских брошюр, изданных организаторами этой
кампании, осенью 1965 г. писалось: «Если Южная Корея
станет коммунистическим государством, то Япония так¬
же окажется перед лицом угрозы коммунизма, создаст¬
ся неустойчивое положение, и это не только не обеспе¬
чит мира, а, наоборот, усилит еще более нестабильность
во всем мире» 294.Характерно, что в борьбе за ратификацию нового
договора союзниками правых лидеров партии стали са¬
мые крайние черносотенные организации, включая от¬
кровенных фашистов и гангстеров. В октябре 1965 г. в293	«Правда», 15.Х. 1965.804 «Дарэ ни мо вакару никкаи монто» («Понятные всем ответы
на вопросы, касающиеся японо-южнокорейских отношений»), 1965,
стр. 7.319
токийской гостинице «Суйкоён» собрались главари
120 гангстерских и ультраправых террористических ор¬
ганизаций: «Общества сосновых игл», «Патриотической
партии великой Японии» и др. Перед ними выступил де¬
путат палаты представителей от либерально-демократи¬
ческой партии Мицуо Яматэ. Этот деятель правящей
партии обратился к собравшимся с просьбой помочь
консерваторам ратифицировать японо-южнокорейский
договор на внеочередной парламентской сессии 2S5. И эта
просьба нашла живейший отклик среди фашиствующих
ультраправых элементов — вскоре на базе 180 ультра¬
правых организаций был создан так называемый Сов¬
местный комитет борьбы за ратификацию японо-южно¬
корейского договора, рьяно включившийся в борьбу
с участниками антиправительственных демонстраций2%.Характеризуя политические методы, к которым при¬
бегло руководство консерваторов для навязывания наро¬
ду своего сговора с сеульскими милитаристами, япон¬
ский прогрессивный ученый Хироси Масудзима пишет:
«Правительство,., мобилизовало все силы на то, что¬
бы добиться ратификации этого грязного «Основного
договора об отношениях между Японией и Южной Коре¬
ей». Во-первых, был отдан приказ о приведении в боевую
готовность сил самообороны, полиции, прокуратуры
и т. д. Во-вторых, глава правительственного информа¬
ционного комитета лично созвал руководителей погром¬
ных организаций и призвал их к сотрудничеству в этом
деле. В-третьих, сама либерально-демократическая пар¬
тия развернула рекламно-пропагандистскую кампанию.
В-четвертых, были пущены в ход в значительной мере
контролируемые чиновниками организации «народного
движения». И таким путем отчасти исподволь, отчасти
открыто была создана база для принудительной ратифи¬
кации договора» 297.Открытое насилие над оппозицией — вот метод, ко¬
торый избрало руководство правящей партии при рати¬
фикации договора в парламенте. Игнорируя массовые
протесты общественности за стенами парламента, а так¬
же законные права парламентской оппозиции, консер*** См. «Правда», 15.Х.1965.296	Gm. «Правда», 5.ХЛ965.297	Хироси Масудзима, Гэндай сэйдзи то тайсю ундо (Совремел*
ная политика и движение масс), Токио, 1966, ст.р 243320
нативное большинство не дало возможности депутатам
прогрессивных партий воспользоваться на парламент¬
ской сессии общепринятой процедурой обсуждения до¬
говора в парламенте. В пожарном порядке оно форси¬
ровало ратификацию договора: прения были прекраще¬
ны и закончились бурными ссорами либерал-демократов
с возмущенными их действиями депутатами оппозиции.
Более того, в преддверии голосования консервативное
большинство учинило затем с помощью полиции физи¬
ческую расправу со своими политическими противника¬
ми, повторив те же насильственные приемы, которые в
мае 1960 г. были применены консерваторами при «рати¬
фикации» в парламенте американо-японского военного
«договора безопасности». Процедура ратификации дого¬
вора, состоявшаяся в ночь на 12 ноября 1965 г., не имела
ничего общего с общепринятыми парламентскими нор¬
мами. Широкая общественность расценила его как на¬
рушение демократических прав народа ш.Резкое осуждение получили действия правительства
Сато и за рубежом, в соседних с Японией миролюбивых
странах. Заключение японо-южнокорейского договора
нанесло серьезный ущерб взаимоотношениям Японии с
этими странами. Тем самым был ослаблен положитель¬
ный эффект мероприятий японского правительства, на¬
правленных на расширение экономических и прочих свя¬
зей с СССР и другими социалистическими странами.В отчетном докладе Центрального Комитета КПСС
XXIII съезду Коммунистической партии Советского Сою¬
за в этой связи указывалось: «Мы можем отметить не¬
который сдвиг за последнее время в наших отношениях
с Японией, с которой развиваются взаимовыгодные эко¬
номические связи. Но нельзя не учитывать и того, что на
территории Японии, в непосредственной близости от со¬
ветских границ, находятся войска и военные базы США.
Недавно Япония заключила милитаристский договор с
марионеткой Вашингтона — правительством Южной Ко¬
реи, который мы решительно осуждаем. Все это не мо¬
жет не затруднять развития наших отношений с Япо¬
нией» 2".*• См. «Известия», 12.XI.1965.т Л. И. Брежнев, Отчетный доклад Центрального Комитета
КПСС XXIII съезду Коммунистической партии Советского Союза, —
«Материалы XXIII съезда КПСС», М., 1966, стр. 30-31.21 Заказ № 1245321
Навязав народу силой милитаристский договор с
Южной Кореей, правящие круги начали в 1966 г.
новый тур борьбы за втягивание Японии в агрессивный
военный союз, направленный против стран социалисти¬
ческого лагеря и национально-освободительного движе-
! ния народов Азии. Весьма заметной вехой на пути япон¬
ских консерваторов к созданию такого союза стала кон¬
ференция министров иностранных дел Японии, Австра¬
лии, Новой Зеландии, Таиланда, Филиппин, Малайзии,
реакционного режима Южной Кореи, южковьетнамских
марионеток и чанкайшистской клики, состоявшаяся в
июне 1966 г. в Сеуле. Созванная под предлогом обсуж¬
дения вопросов экономического и культурного сотруд¬
ничества стран Азии и Океании, эта конференция на
деле превратилась в сборище заговорщиков, ставящих
своей целью создание в бассейне Тихого океана анти¬
коммунистического военного блока 30°. Созданная на
этой конференции при активном участии министра ино¬
странных дел Японии Сиина организация представите¬
лей участвовавших в конференции правительств и ре¬
жимов — АЗПАК представляет собой не что иное, как
'зародыш нового военного и политического сообщества
союзников Пентагона, которые, будучи связаны двусто¬
ронними военными договорами с США, не были пока
еще объединены в единый блок301. Присоединение Япо¬
нии к этому сообществу является еще одним свидетель¬
ством далеко идущих экспансионистских устремлений
правящей либерально-демократической партии.*	* *Подводя итоги обзору политики либерально-демокра¬
тической партии за одиннадцать лет, прошедшие со вре¬
мени ее создания, можно сделать вывод, что эта поли¬
тика как внутри страны, так и вне ее развивается в рус¬
ле интересов монополистических кругов страны. Соот¬
ветствуя устремлениям финансовой олигархии Японии,
политическая деятельность консерваторов в основе своей
противоречит интересам широких трудящихся масс.
Именно поэтому политическая жизнь Японии представ¬
ляет собой бесконечную цепь конфликтов и столкнове-309 См. «Известия», 28.V. 1966.301	См. «Правда», 20.VLia66.322
пий правящей партии и правительства с прогрессивными
партиями и организациями, борющимися в защиту жиз¬
ни и счастья трудового народа.События нашей эпохи повсеместно свидетельствуют
о том, что партии и правительства, которые не учиты¬
вают волю народных масс, не могут рассчитывать на
стабильность своей власти. Подлинная стабильность
власти возможна лишь в странах, где нет классового
антагонизма, где правительства получают поддержку
большинства населения страны, и прежде всего под¬
держку ведущей социальной силы современного обще¬
ства — рабочего класса. Современная Япония к числу
таких стран не принадлежит.Незатухающие колебания почвы под ногами у кон¬
серваторов регистрируются, как сейсмографами, опро¬
сами общественного мнения, проводимыми регулярно
центральными газетами страны. Согласно данным двух
общенациональных опросов, проведенных газетой «Май-
нити симбун» в мае и в октябре 1966 г., в поддержку
правительства Сато высказалось первый раз 28,8% оп¬
рошенных,' а второй раз и того меньше — 26,2%. По
утверждению японской буржуазной прессы, это самый
низкий процент, который консервативное правительство
получало когда-либо прежде на аналогичных националь¬
ных опросах ш.Сильную встряску получила власть консерваторов
в конце 1966 г. в дни внеочередной 53-й парламентской
сессии, накануне которой был раскрыт ряд новых гряз¬
ных афер нескольких видных консервативных полити¬
ков. Отражая возмущение широких кругов обществен¬
ности разгулом коррупции в стенах парламента и дру¬
гих государственных учреждений, депутаты прогрессив¬
ной оппозиции бойкотировали работу сессии. Это при¬
вело политический мир Японии на грань острого кризи¬
са, который консерваторам пришлось разряжать с по¬
мощью досрочного роспуска парламента. Решение ру¬
ководства консерваторов о досрочном роспуске парла¬
мента, принятое в конце декабря 1966 г., явилось бес¬
славным венцом двухлетнего пребывания у власти ка¬
бинета Сато.302	Рюитмро Хооокава, Загнивание политики и ответственность
премьер-министра, — «Зкоиомисуто». 1966, I ноября, стр. 33.21*	323
Выборы в нижнюю палату, состоявшиеся 29 января1967	п, как и следовало ожидать, не изменили суще¬
ственным образом сложившуюся в парламенте расста¬
новку сил. Гигантская избирательная машина правящей
партии исправно сработала и на сей раз. Но могут ли
итоги выборов радовать консерваторов? Конечно нет,
ибо процесс постепенного ослабления их власти продол¬
жается. Ослабив с помощью выборов накал политиче¬
ской борьбы в стране, руководство правящей партии
тем не менее не получило никаких гарантий длительно,*
стабильности своего господства. Скорее наоборот, после
выборов власть консерваторов стала еще менее проч¬
ной, чем прежде. Свидетельством тому служит сокра¬
щение процента голосовавших за них избирателей и до¬
ли их мандатов в нижней палате. Угроза новых поли
тических потрясений остается висеть как домоклов меч
над правительством либерал-демократов. И недаром в
политическом мире Японии в настоящее время продол¬
жаются разговоры о том, что страна стоит на пороге
еще небывалого политического кризиса — так называе¬
мого кризиса 1970 г. Суть этих разговоров сводится
к тому, что постепенное падение процента голосов, от¬
даваемых избирателями в пользу правящей партии, и
параллельный рост процента голосов, отдаваемых на
выборах кандидатам оппозиционных партий, лишат кон¬
серваторов где-то на рубеже 1970 г. устойчивого боль¬
шинства в парламенте. Далее отмечается, что в том же
1970 г. истекает срок действия американо-японского «до¬
говора безопасности», являющегося, как известно, глав¬
ным предметом политических разногласий в стране, и
что вопрос о продлении срока действия договора по¬
служит поводом для широкого наступления оппозицион¬
ных сил на позиции правящей партии. Уже сейчас про¬
граммные документы оппозиционных партий ориенти¬
руют общественность на такое наступление. Все это
ставит либерально-демократическую партию перед лицом
новой тяжелой схватки с силами прогрессивной оппози¬
ции т.Дискутируя вопрос о том, удастся или нет либерал-
демократам удержать власть в результате «кризиса308 О «кризисе 1966 г.» подробно говорится, например, в книге
«Сэйто. Соно сошки то хабацу но дэиттай» (Партии. Их организл-
ция и месторасположение фракций), стр. 268—276.324
1970 г.», японские политические деятели и журналисты
делают различные выводы и прогнозы, которые трудно
пока оценить по достоинству. Но характерно при этом
другое: никто из участников дискуссии, в том числе и
лидеры консервативной партии (Аитиро Фудзияма, Но-
бусукэ Киси, Хирохидэ Исида и др.) не отрицают серь¬
езности надвигающейся на консерваторов угрозы 304.Проблема «кризиса 1970 г.» требует специального
исследования и вдаваться здесь в ее обсуждение было
бы преждевременно. Но вместе с тем и сейчас ясно,
что жизненные интересы японских народных масс на¬
стойчиво требуют больших перемен в социальной струк¬
туре, в политическом климате и курсе государственной
политики страны. Японский народ жаждет прочного ми¬
ра, подлинной демократии, неуклонного повышения сво¬
его жизненного уровня и избавления из-под гнета моно¬
полий. Именно об этом говорят требования, предъявляе¬
мые правительству коммунистической и социалистиче¬
ской партиями, профсоюзами и другими массовыми
организациями трудящихся. И не надо быть пророком,
чтобы понять простую истину — будущее принадлежит
тем политикам и политическим силам, которые поймут
эти требования масс, пойдут им навстречу и обеспечат
японскому народу осуществление его давних чаяний.304 Там же, cm 269.Г
БИБЛИОГРАФИЯI.	Произведения основоположников марксизма-ленинизма *К. Маркс и Ф. Энгельс, Манифест коммунистической партии,—
К. Маркс и Ф. Энгельс, Сочинения. Издание второе, М., Госпо-
литиздат, 1955, т. 4, стр. 419—459.В. И. Ленин, Две тактики социал-демократии в демократической ре¬
волюции, т. 11, стр. 1—131.В. И. Лении, Опыт классификации русских политических пар/тий,
т. 14, стр. 21—>27.В. И. Ленин, Разногласия в европейском рабочем движении, т. 20»
стр. 62—69.В. И. Ленин, Принципиальные вопросы избирательной кампании,
т. 21, стр. 68—94.В. И. Ленин, Политические партии в России, т. 21, стр. 275—287.В, И. Ленин, Итоги и значение президентских выборов в Америке,
т. 22, стр. 192—'194.В. И. Ленин, О либеральном и марксистском понятии классовой борь¬
бы, т. 23, ctd. 236—241.В. И. Ленин, Империализм, как высшая стадия капитализма, т. 27.
стр. 299—426.В. И. Ленин, Ответ П. Киевскому (Ю. Пятакову), т. 30, спр. 68—74.В. И. Ленин, О карикатуре на марксизм и об <гимпериалистическом
экономизме», т. 30, огр. 77—>130.В. И. Лен-ии, Империализм и раскол социализма, т. 30, стр. 163—
>179.В. И. Ленин, Государство и революция. Учение марксизма о государ¬
стве и задачи пролетариата в революции, т. 33, стр. I—120.В. И. Ленин, Чрезвычайный всероссийский железнодорожный съсод
5—30 января (18 января —12 февраля) 1918 г. 1. Доклад сове¬
та народных комиссаров 13(26) января, т. 35, спр. 292—305." Произведения В. И. Ленина приведены по Полному собранию
сочинений, изд. 5.326
в и. Ленин, О государстве, т. 39, стр. 64—84.0 И. Ленин, Выборы в учредительное собрание и диктатура проле¬
тариата, 40, стр. 1—24.II.	ДокументыНа русском языке<VJll съезд Коммунистической партии Японии», М., Госполитаздат,
196!, 302 стр.«Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого океана», М.,
■Изд-во иностранной лит ры, 1960, 738 стр.«Материалы XXII съезда КПСС», М., Господитиздат, 1961, 464 стр.«Материалы XXIII съезда КПСС», М., Госполитиздат, 1966, 303 стр.«Программные документы борьбы за м:ир, демократию и социализм.
Документы совещаний представителей коммунистических и ра¬
бочих партий, состоявшихся в Москве в ноябре 1957 г., в Буха¬
ресте в июне 1960 г., в Москве в ноябре 1960 г.», М., Гоепояит-
издат, 1961, 93 стр.«VII съезд Коммунистической партии Японии», М., Гослолитиздат,
'1.959, 463 -стр.На японском языке«Вага то но кихон хосин. Дзиюминсюто. Тоин хиккэй хандобакку»
(«Основной курс нашей партии. Либерально-демократическая
партия. Карманный спутник члена партии»), Токио, 1965, 9 янва¬
ря, 143 стр. Дзиюмтсюто кохо иинкай (Информационный комитет
либерально-демократической партии).«Дай годзюкай риндзи коккай сёсин хёмэй эндзэцусю» («Сборник
правительственных речей на 50-й внеочередной сессии парла¬
мента*), Токио, 1965, октябрь, 32 стр. Дзиюминсюто кохо итжай
(Информационный комитет либерально-демократической пар¬
тии).«Дзиюминсюто сюгиин гиин Фукуда Такэо. Хабацу сэнкё но дзисю-
ку. Хабацу юдзэй о киндзэё» («Член палаты советников от ли¬
берально-демократической партии Такэо Фукуда. Самоконтроль
при выборах на основе фракций. Запретить фракционистские
агитационные поездки»), Токио, 1963, 23 сентября, 42 стр. Ко¬
кумин сэйдзи кэнкюкай (Общество по изучению национальной
политики).«Иванами роппо дзэнсю» («Полный сборник основных законов, со¬
ставленный издательством Иванами»). Под ред. Хироси Суэкава,
[Токио1, Иванами сётэн, 1962, 2905 стр.«Кэмпо тёсакай хококусё но гайё» («Обзор отчетов комиссии по пе¬
ресмотру конституции»), Токио, Окурасё инсацу кёку, 1964,
248 стр.«Рирон то дзиссэн но то э. Нихон сякайто дай нидзюёнкай тайкай
кэттэйсю» («К построению партии, сильной в теории и практике.
Сборник решений XXIV съезда социалистической партии Япо¬
нии»), Токио, 1965, 191 стр. Нихон сякайто киканси кёку (Бюро
публикаций Социалистической партии Японии).«Сева ёмдэюитниэн тоундо хосин (аи)» («Курс действий партии на1966	г. Проект»). [Токио], 1966, 22 января, 48 стр. Дайдзюоитикай
дзиюминсюто тайкай (XVII съезд либерально-демократической
партии).327
«Сосики кацудо кэйкаку. Ан» («План организационной деятельности.
Проект»), [Токио], 1966, 20 января, Дзиюминсюто (Либерально-
демократическая партия).«Сосики тёсакай тосин» («Доклад Совета по изучению организацион¬
ных вопросов»), Токио, 1963, 25 ноября, Дзиюминсюто (Либе-
ралыю-демократическая партия).«Сэйто сидзи то сэйдзи ИСИ.К.И но док о ницуитэ но тёса хококу» («Со¬
общение об изучении настроений, связанных с поддержкой пар¬
тий и политическим сознанием»), Токио, 1964, декабрь, 162 стр.
Хэйва кэйдзай кэйкаку кайги (Совет по планированию мирной
экономики).«Сюгиин гиин тососики тесакай'иин Исида Хирохидэ. Хосю сэйто но
бидзиён. Родо кэнсё соан. Родося ва вага патона» («Хиросидэ
■Исида, член ревизионной комиссии либерально-демократической
партии. Взпляды консервативной партии. Проект трудовой хартии.
Рабочие — наши партнеры»), Токио, 1963, 40 стр. Дзиюминсюто
сосики тёсакай (Совет по изучению организационных вопросов
либерально-демократической партии).«Тосоку» («Устав партии»), с исправлениями, сделанными в янва¬
ре 1964 г., Токио, [б. г.], 38 стр. Дзиюминсюто кохо иинкай сюп-
панкёку (Бюро публикаций Информационного комитета либе¬
рально-демократической партии).«Югзн дзикко. Сангиин сэнкё дайиссэй. Дзиюминсюто сосай» («Дру¬
жественное слово и действие. Первая речь на выборах в палату
советников. Президент либерально-демократической партии»),
Токио, 1965, июнь, 40 стр. Дзиюминсюто кохо иинкай (Информа¬
ционный комитет либерально-демократической партии).На английском языке«The Constitution of the Liberal democratic party and its declaration,
basic principles, caracteristics, mission, platform», Tokyo, 1964,
April, 35 ст.р. The Liberal-democratic party.III.	СправочникиНа японском языке«Докубуцу дзимбуцу дзитэн. Гохякунин но нихондзин» («Словарь
лиц, упоминаемых в печати. 500 японцев»). Под ред. Такаги Та-
кэо, Токио, Миядзака сюппанся, 1961, 303 стр.«Кокумин дзити нэнкан» («Ежегодник национальной местной адми¬
нистрации»). Сост. Редакционный комитет по изданию Ежегод¬
ника национальной местной администрации. Изд. Нихон сякайто
киканси кёку (Бюро публикаций Социалистической партии Япо¬
нии), Токио, 1964, 860 стр.«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1962» («Ежегодник национальной полити¬
ки, 1962»), Токио, 1962, 785 стр. Нихон сякайто кикамси кёку (Бю-
ipo публикаций Социалистической партии Ялояии).То же, 1963, Токио, 1963, 948 стр.Го же, 1964, Токио, 1964, 1030 стр.То же, 1965, Токио, 1965, 999 стр.f*o же, 1966, Токио, 1966, 865 стр.328
«Нихон токэй нэнкан. Сёва сандзюгонэн дайдзю иккай» («Японский
статистический справочник. Выпуск 1960 г.»). Вып. II, Токио, 1961.
553 стр. Сорифу токэй кёку (Статистическое бюро при кабинете
министров).«Нэмпо. Нихон но сэйдзи кэйдзай родо бунсэки. 1959 нэмпан» («Еже*
годник. Анализ японской политики, экономики и положения рабо¬
чих. 1959 г.»). Сохё Тёсабухэн. Под ред. Исследовательского от¬
дела Сохё, Токио, Сюндзюся, 1959,То же, 1960 г., Токио, Сюндзюся, 1960, 342 стр.Тоже, 1963 г., Токио, Сюндзюся, 1963, 208 ст,р.То же, 1964 г., Токио, Сюндзюся, 1964, 222 стр.То же 1965, Токмо, Сюндзюся, 1965, 211 стр.На английском языке«The Japan biographical encyclopedia and who’s who», 2nd edition,
Tokyo, The Rengo Press, 1961, 2195 p.«Japan. Its land, people and culture, Compiled by Japanese National
Comission for UNESCO, Printing Bureau, Japanese Government,
Tokyo, 1958, 1077 p.«Who’s who of contemporary Japan», 1963, Tokyo, 466 p., Japanese po¬
litics economy research institute.IV.	Пропагандистские издания политических партий ЯпонииНа японском, языке«Ампо дзёяку о кайтэйсиё. Докурицу то андзэн то ханэй но тамэ ни»(«Пересмотрим договор безопасности! За независимость, безо¬
пасность и процветание»), Токио, 1959, 56 стр. Дзиюминсюто ко-
хо иинкай сюппанкёку (Бюро публикаций Информационного ко¬
митета либерально-демократической партии).«Варэварэ ва мэдзасу сякай но сугата. Дзиюминсюто кихон кэнсё.
Кайсэцу» («Контуры общества, к которому мы стремимся. Основ¬
ная хартия либерально-демократической партии. Комментарий»),
Токио, 1965, ноябрь, 80 стр. Дзиюминсюто (Либерально-демокра¬
тическая партия).«Дайсандзи боэй кэйкаку то кити тосо» («Третий план увеличения
оборонной мощи и борьба против военных баз»), Дзэннихон гун-
дзикити хантай рэмраку кайги (Вееяпонский совет связи для
борьбы против военных баз), 7 мая 1966, Токио, 30 стр.«Дарэ ни мо вакару никкан монто» («Понятные всем ответы на во¬
просы, касающиеся япомо-южлокорейоких отношений», Токио,
Дзидзи мондай кэнкюсё, 1965, 26 стр.«Дзиминто но родо сэйсаку. Гакусю сиридзу № 36» («Рабочая поли¬
тика либерально-демократической партии. Учебная серня № 36»),
Токио, 1963, 61 стр. Нихон сякайто киканси кёку (Бюро публика¬
ций Социалистической партии Японии).«Киси сэйкэн то но тайкэцу. Томэн но сэйсаку то дайнидзюсити pmi-
дзи коккай хококу» («Борьба против власти Киси. Доклады по
текущей политике и выступления на 27-й чрезвычайной парла¬
ментской сессии»), Токио, 1957, 20 декабря. Нихон сякай сюппан
сэндэнбу (Отдел печатной пропаганды Социалистической партия
Японии).329
«Кэйсёкухо ва нани о нэраттэ иру ка» («Какие цели преследует за¬
кон об усилении полномочий полиции?»), Токио, 1958, 25 октября,32	стр. Нихон Кёсанто Тюо Иинкай сэндэн кёикубу (Отдел про¬
паганды и образования ЦК Коммунистической партии Японии).«Мёнити э но дзэнсин. Сайсаку итимон итто». («Движение в завтраш¬
ний день. Вопросы и. ответы, касающиеся политики»), Токио,11965,	май, 137 стр. Дзиюминсюто кохо иинкай (Информационный
.комитет либерально-демократической партии).«Мёнити э но китай. Сякайто сэйкэнка ню сэйдзи» («Надежды на зав¬
трашний день. Политическая база власти социалистической пар¬
тии»), Сякайто Сэйсаку иинкай (Политический комитет Социа¬
листической партии), Токио, (1966], 72 стр.«Осака гунскжу кёдусин. № 1. Токусю» («Информационное издание
Оса-кокого П'рефектурного совета по вопросам всеобщего разо¬
ружения. Специальный выпуск № 1. Разработка программы тр*чс
стрел»), Осака, 1965, стеклограф, 26 стр.«Риндзи коккай то сэйбохо фунсай но татакаи. Сэйсаку сиридзу дай-
сандзюкю сю» («Чрезвычайная сессия парламента и борьба за
срыв закона о предотвращении политических насилий. Политиче¬
ская серия. Брошюра № 39»), Токио, 1961, 3-1 стр. Нихон Кёсанто
Тюо Иинкай сюппанбу хакко (Издание отдела печати ЦК КПЯ).«Сорэн но обоэгаки о хампакусуру» («Опровергаем советский мемо¬
рандум»), 1960, февраль, 40 стр. Дзиюминсюто (Либерально-де¬
мократическая партия).«Сосанкё кояку» («Публичные обещания на всеобщих выбопах»), То¬
кио, 1963, октябрь, 19 сггр. Дзи.минто кохо иинкай (Информа¬
ционный комитет либерально-демократической партии).«Сэйбохо но субэтэ. Гакусю сиридзу дайёнсю» («Все о законе о пре¬
дотвращении политических насилий. Учебная серия. Брошюра
№ 4»), Токио, 1961, 43 стр. Нихон сякайто кика-нси кёку (Бюро
публикаций Социалистической партии Японии).«Сэйдзи о хакайсита сякайто» («Социалистическая партия, попи¬
рающая демократическую политику»), Токио, 1960, июнь, 34 стр.
Дзиюминсюто кохо иинкай сюппанкёку (Бюро публикаций ин¬
формационного комитета либерально-демократической партии).«Сэкай но Нихон. Сэйсаку кайсэцу» («Япония в мире. Политический
комментарий»), Токио, 1963, 213 стр. Дзиминто кохо иинкай (Ин¬
формационный комитет либерально-демократической партии).«Хосюсюги но сэйдзи тэцугаку ёко. Дзиюминсюто» («Очерк полити¬
ческой философии консерватизма. Либерально-демократическая
партия»), Токио, 1963, 25 стр. Дзиюминсюто кохо иинкай (Ин¬
формационный комитет либерально-демократической партии).V.	ИсследованияНа русском языкеАлександров В., Япония и развивающиеся страны, М., изд-во «Меж-
дународные отношения», 1965, 263 стр.Динкевич А. И., Экономическая и военная спомощь» США Японии,
М., Изд-оо восточной литеры, 1962, 292 ст,р.Игиатущенко С. К., Экономическая экспансия японских монополий,
М, изд-во «Наука», 1966, 294 стр.330
Ильина И., Японский капитал на Азиатских рынках, М., изд-во «Нау¬
ка», 1966, 114 стр.классовая борьба в развитых кагтиталйстичесмих странах», М.,
изд-во «Мьгсль», 1966, 223 ст,р.Кутаков Л. Н., Внешняя политика и дипломатия Японии, М., изд-во
«Международные отношения», 1964, 535 стр.Кутаков Л. Н., История советско-японских дипломатических отноше¬
ний, М., Изд-во Института международных отношений, 1962,
559 стр.Латышев И. А., Государственный строй Японии, М., Гасюриздат, 1956,
92 стр.Латышев И. А., Конституционный вопрос в послевоенной Японии, М.,
Изд-во восточной лит-ры, 1959, 229 стр.Латышев И,, Япония в дни политических бурь, М., Гоополитиздат,
1962, 61 стр.«Международные отношения п-оше второй мировой войны», т. 3
(1956—1964 гг.), М., Изд-во политической лит-ры, 1965, 771 стр.«Партии в системе диктатуры монополий», М., изд-eo «Наука», 1964,
407 стр. (Институт государства и права АН СССР).Певзнер Я. А., Государственно-монополистический капитализм в
Японии, М., Изд-во АН СССР, 1961, 422 стр.Петров Д. В., Внешняя политика Японии после второй мировой вой¬
ны, М., изд-во «Международные отношения», 1965, 400 стр.Петров Д. В., Рабочее и демократическое движение в Японии, М.,
11961.Пигулевская Е. А., Монополии и финансовая олигархия в современ¬
ной Японии М., изд-во «Наука», 1966, 355 ст,р.Попов В. А., Крестьянское движение в Японии после второй мировой
войны. М., Изд-во восточной лит-ры, 1961, 165 стр.Попов К. М., Япония, М., изд-во социально-экономической лит-ры
«Мысль», 1964, 638 стр.«Проблемы современной Японии. Экономика и политика», М., Изд-во
■восточной лит-ры, 1958, 241 стр.Рамзее В. Б., Мелкие и средние предприятия в послевоенной Японии,
М., изд-во «Наука», 1965, 172 стр.«Современная Япония», М., изд-во «Наука», 1964, 295 стр.«Современная японская деревня». Под ред. В. А. Попова, М., изд-во
«Наука», 1964, 131 стр.Топеха П. П., Вопросы единства профсоюзного движения в совре¬
менной Японии, М., изд-во «Наука», 1964, 164 стр.Хлынов В., Положение рабочего класса Японии (после второй ми¬
ровой войны). М., Изд-во социально-экономической лит-ры, 1958,
157 стр.Хосмно Ясуса буро, Хаяси Сигэо, Истинное лицо японской армии,
М., Военное изд-во Министерства обороны СССР, 1965,
183 стр.Эйдус X. Т., СССР и Япония. Внешнеполитические отношения после
второй мировой войны, М., изд-во «Наука», 193 еггр.«Экономические и политические проблемы современной Японии», М.,
Изд-во восточной лит-ры, 1963, 497 стр.«Экономическое положение капит-алистичеоних и развивающихся
стран. Обзор за 1965 г. и начало 1966 г.. М., изд-во «Правда»,11966,	159 стр.Ямамото Сусуму, Токио — Вашингтон. Экономическая дипломатия331
Японии, М., Изд-во социально-экономической лит-ры, 1963
■187 стр.«Японо-американский „договор безопасности"», М., Изд-во иностран¬
ной лит-ры, 1962, 192 стр.На японском языке«Ампо тосо» («Борьба против договора безопасности»). Под ред.
Идэ Бусабуро, Токио, Санити сёбо, 1960, 252 стр.Ватанабэ ёдзо, Сэйдзи то хо но айда. Нихон кэмпо но дзюгонэн
(Между политикой и законом. 15 лет японской конституцииj,
Токио, Токё дайгаку сюппанся, 1963, 214 стр.Ватанабэ Цунэо, Хабацу. Нихон хосюто но бунсэки (Фракции. Ана¬
лиз консервативной партии Японии), Токио, Кобундо, 1964,
192 стр.Ватанабэ Цунэо, Хабацу. Хосюто но кайбо (Фракции. Анализ кон¬
сервативной партии), Токио, Кобундо, 1958, 231 стр.«Гэндай кёику дзэнсю. 23. Сэнго но сэйдзи» («Сборник трудов по
современному образованию. Т. 23. Послевоенная политика»). Под
ред. и с комм. У'суи Есимм, Токио, Тикумя сёбо, 1960, 435 стр.«Гэндай Нихон но сэйдзи катэй» («Политические процессы современ¬
ной Японии»), Под ред. Ока Ёситакэ, Токио, Иванами сётэн, 1961,517	стр.«Гэндай Нихон сихонсюги тайкэй. VI. Сэйдзи» («Очерки современно¬
го японского капитализма. Т. VI. Политика»), {Токио], Кобундо,
1958, 275 стр.Дэхара Тадао и др., Носон то сэйдзи. Соно конгаэката то торикуми-
ката (Деревня и политика. Образ мышления и методы организа¬
ции в деревне), Токио, Бункё сешн, 1961, 205 стр.Есимура Тадаси, Нихон сэйдзи но синдан (Политический механизм в
современной Японии), Токио, Сэйсин сёбо, 1964, 226 стр.Исида Такэси, Сэнго Нихон но сэйдзи тайсэй (Структура послевоен¬
ной японской политики), Токио, Мирайся, 1961, 253 стр.Кимбара Самой. Гэндай Нихон но сэйто (Политические партии со¬
временной Японии), Токио, Утида рокакухо, 1963, 230 стр.Киносита Кодзи, Сэнго Сёва си (История эры Сёва в послевоенный
период), Токио, Рокко сюппанбу, 1959, 254 стр.Китаока Исао, Хосюсюги но ханаси (Беседа о консерватизме), Токио)
1964, 31 стр. Дзиюминсюто кохо иинкай сюпшнкёху (Бюро пуб¬
ликаций Информационного комитета либерально-демократиче¬
ской партии).Ма'судз’има Хироси, Гэндай Нихон но сэйто то сэйдзи (Политические
партии и политика современной Японии), Токио, Оцуки сётэн,
1966, 352 стр.Масудзима Хироси, Гэндай сэйдзи то тайсю ундо (Современная по¬
литика и движение масс), Токио, Аоки сётэн, 1966, 262 стр.Мацусита Кэйити, Гэндай Нихон но сэйдзитэки косэй (Политическая
структура современной Японии), Токио, Токё дайгаку сюппанся.1962,	276 стрМики Еносукэ, Дзайкай сюнобу. Нихон кэйдзай о угокасу моно (Ли¬
деры финансового мира. Те, кто движет японской экономикой),
Токио, Бунгэй сювдзю еимся, 1962, 262 стр.Мураками Хироси, Атарасий сэйдзи но тисики (Сведения о новой по¬
литике), Токио, Бунри сёин, 1963, 184 стр.332
/Цурофуьи Тэцуро, Осёку но сусумэ (Развитие коррупции), 1963, Ко-
бундо, 258 стр.Накамура Кикуо, Синд он. Нихон но сэйдзи тайсицу (Диагноз состоя¬
ния японской политики), Токио, Ронсося, 1961, 212 стр.«Нихон но ацурёку дантай» («Японские организации давления»). Под
ред. общества Нихон сэйдзи гаккай, Токио, Иванами сётэн, I960,
226 стр.«Нижои но ни дайсэйто» («Две крупные политические партии Япо¬
нии»). Под ред. Иноки Масамити, Токио, Хорицу бункася, 1956,
317 стр.«Нихон сэйдзи токухон» («Хрестоматия японской политики»). Под
ред. Синобу Сэйдзабуро, Токио, Тоё кэйдзай симпося, 1966,
236 стр.Окада Тадао, Сэйдзи но утимаку (За кулисами политики), Токио,
Юкисёбо, [б. г.], 260 стр.«Окурасё» («Министерство финансов»). Под ред. Окурасё Кисядан,
Токио, Хобунся, 1956, 262 стр.«Року дзюго дзикэн дзэнго» («До и после событий 15 июня»). Под
ред. Токё дайгаку сёкуин кумиай (Профсоюз служащих Токий¬
ского университета), Токио, Токё дайгаку сюппанкай, I960,
244 стр.Рояма Масамити, Гикайсюги то сэйто сэйдзи (Парламентаризм и
партийная политика), [Токио] Тюо короюся, 1960, 356 сто.Сасада Сигэру, Нихон сякайто (Социалистическая партия Японии),
т. II, Токио, Санити сёбо, 1960, 291 стр.Синобу Сэйдзабуро, Ампо тососи (История борьбы против договора
безопасности), Токио, Сэкай сёин, 1961, 602 стр.Синобу Сэйдзабуро, Нихон сэйдзи докухон (Хрестоматия японской
политики), Токио, Тоё кэйдзай оимпося, 1960, 236 стр.Сиимё Такэо, Сэйдзи. Коно дзидзщу о даматтэ миногасэру ка? (По¬
литика. Можно ли замалчивать и игнорировать эти факты?), То¬
кио, Кобунся, 1956, 255 стр.Сома Macao, Сэнго сэйдзиси (Политическая история послевоенного
периода). Т. I и II, Токио, Санити сёбо, 1960, 468 стр.Сома Macao, Нихон но сэнкё сэйдзи (Избирательная политика Япо¬
нии), Токио, Аоки сётэн, 1963, 274 стр.. Судзуки Ясудзо, Гэндай гикай хихан (Критика современного парла¬
мента), Токио, Сисэйдо, 1959, 249 стр.«Сэйдзи но кёсицу» («Политический лекторий»). Под ред. Сато Исао,
Токио, Юхикаку, 1961, 110 стр.«Сэйто. Соно ооси«и то хабацу но дэиттай» («Партии. Их организа¬
ция и месторасположение фракций»), Под ред. Емиури симбун
сэйдзибу (Политический отдел газеты Емиури), Токио, 1966,
Емиури симбун, 294 стр.«Сэнго Нихон но кокка кэнрёку» («Государственная власть послево*
енной Японии)». Под ред. Гэндайси кэнккжай (Общество по изу¬
чению современной Японии), Токио, Санити сёбо, 1960, 350 стр.«Сэнго Нихонси» («История послевоенной Японии»). Т. III. Под ред*
Рэкисигаку Кэнкюкай. Члены редколлегии: Эгути Бокуро и др.,
ГГоиио, Аоки сёсэи, 1961, 268 стр.Табата Сигэдзиро, Ампо тайсэй то дзиэйкэн (Система безопасности
и право на самооборону), Токио, Юсиндо, 1960, 284 стр.Тагути Фукудзи, Нихон сэйдзи но доко то тэмбо (Тенденции и пер¬
спективы японской политики), Токио, Мирайся, 1964, 259 стр.333
Татамия Эйтаро, Сёва но сэйдзикатати. Нихон сихайсо но утимаку
(Политики периода Сёва. За кулисами правящих кругов), Токио,
Кобундо, 1963, 258 стр.Тогава Исаму, Сёва гэндайси (Современная история периода Сёва),
Токио. Кобунся, 1959, 323 стр.Тогава Исаму, Сэйдзи сикин. Сэйкай но тика суйдо о сагуру (Поли¬
тические субсидии. Раскрытие подземной водопроводной сети по¬
литического мира), Токио, Утида рокакухо, 1961, 229 стр.Удзава Есиюки, Такахаси Такэхико, Нихон о угокасу сэйдзи то сэй¬
то (Политика и партии, движущие Японией), Токио, Бункё сеин,
'1964, 204 спр.Утида Дзёкити, Сэнго Нихон докусэн сихонсюги сирон (История
японского монополистического капитала в послевоенный период),
(Токио), Нихон хёрон синся, 1961, 244 стр.Уцуномия Токума, Хэйва кёсон то Нихон гайко (Мирное сосущест¬
вование и дипломатия Японии), Токио, Кобундо, 1960, 195 стр.Фудзивара Хиротацу, Гэндай Нихон но сэйдзи исики (Политическая
идеология современной Японии), Токио, Собунся, 1958, 389 стр.Фудзивара Хиротацу, Ёсида Сигэру. Соно хито соно сэйдзи (Сигэру
Ёсида. Его личность и политика), Токио, Емиури симбунся,
1964, 254 стр.Фудзивара Хиротацу, Коккай гиин сэнкё ёран (Обзор итогов выборов
в депутаты парламента), [Токио], Кобунся, 1959, 447 стр.Фудзивара Хиротацу, Хосю докусайрон (Диктатура консерваторов),
Токио, 1958, 245 стр.Фуруя Цунамаси, Хосюто сэйдзи но сюхэн (Вокруг политики консер¬
вативной партии), Токио, Мисудзу сёбо, 1962, 320 стр.Хироси Масудзима, Гэндай сэйдзи то тайсю ундо (Современная по¬
литика и движение масс), Токио, 1966, 262 стр.Хосино Мицуо, Нихон но тихосэйдзи (Местная политика Японии),
Токио, Тоё кэйдзай симпося, 1961, 212 стр.Цудзи Киёаки, Сэйдзи о конгаэру сихё (Показатели, характеризую¬
щие политику), Токио, Ивал-ам'И сётэн, 1963, 192 стр.На английском языкеChitoshi Yanaga, Japanese people and politics, 1956, John Wiley and
sons, 394 p.Ivan Morris, Nationalism and the right wing in Japan. A study of
post-war trends, London, New York, Toronto, I960, 475 p. (Oxford
University Press).James Cary, Japan today, London, Reluctant Ally, Pall Mail Press,1963,	211 p.Lowrense Olson, Dimensions of Japan, A Collection of reports written
lor the American umversiities field staff, inc.. New York, 1963,
403 p.Nobutaka Ike, Japanese politics. An introductory survey, Alfred
Л. Knoff, New York, 1957, 300 p.Shiro Morita, The development of agricultural cooperative assotiations
in Japan, Tokyo, Japan FAO Assotiation. 1960, 99 p.Scalapino Robert A. and Masumi Junnosuke, Parties and politics in
contemporary Japan, Berkley and Los Angeles, 1962, 190 p. (Uni¬
versity of California Press).334
Theodore McNelly, Contemporary government of Japan, London, Geor¬
ge Allen and Unwin, 1963, 228 p.«This is Sohyo. Its principles and activities», Tokyo, 1963, 104 p. The
General Counsil of Trade Unions of Japan (Sohyo).«The Yoshida Memoirs, The Story of Japan in crisis», By Shigeru Yo-
shida, prime minister of Japan, 1946—1947, 1949—1955. William
Heinemann LTD, Great Britain, 1961, 302 p.VI.	Периодические изданияНа русском языке«Известия», 1955—1967.«Коммунист», 1955—1966.«Международная жизнь». 1955—1966.«Мировое хозяйство и международные отношения», 1960—1966.
«Народы Азии и Африки», 1961—1966.«Новое время», 1955—1966.«Правда», 1955—1967.«Проблемы мира и социализма», 1955—1966.На японском языке«Акахата», 1955—1966.«Асахи симбун», 1959—4966.«Буигэй скщдю», 1965—<1966.«Гэшн. Гундзи мондай кэикю», 1966.«Гэккан сохё», 1965.«Дзэмбо», 1965.«Дзэнъэй», 1957—1965.«Емиури симбун», 1958—1961.«Майнити симбун», 1960—1962.«Нихон кэйдзай симбун», 1959—1964.«Сэйсаку гэппо», 1965—1966.«Токе симбун», 1960.«Токё таимудзу», 1964.«Тюо корон» 1958—1962.«Экономисто», 1966.На английском языке«Bulletin information for abroad. Central committee. Communist party
of Japan», 1965—1966.«The Mainichi daily news», 1958—1966.«The Mainichi», 1955—1958.«The Yomiuri», 1955—1966.«Asahi evening news», 1955—1966.«The Japan times». 1955—1965.«Japan socialist review», 1955—1966.«Japan press weekly bulletin», 1955—1965.«Sohyo news», 1955—1965.335
СОДЕРЖАНИЕВведение		 3Глава 1. Политическое мировоззрение либерально*демокра¬
тической партии 	 9Японские консерваторы — апологеты капитализма ... 9
Боязнь революции и антикоммунизм — основа политическойидеологии консерваторов	15Содержание доктрин «государства благосостояния» и «клас-. сового сотрудничества» 	21Показной демократизм и алтвд емок р атич еюк а я сущностьидеологии консерваторов	28Внешнеполитическая идеология консерваторов	37Реакционные националистические тенденции в идеологии кон¬
серваторов 	46Глава II. Структура и методы деятельности либерально¬
демократической партии	52Статут президента партии и порядок его избрания ... 52
Роль генерального секретаря и структура «исполнительных»органов центрального штаба партии 	 58Съезды партии и общие собрания депутатов парламента отлиберально-демократической партии	61Структура Совета общих вопросов и других органов, разра¬
батывающих текущую политику партии. Стиль работыконсервативных политиков 	 65Структура низовых звеньев партийного аппарата .... 71
Члены рартии, их права и обязанности	74Глава III. Фракционные течения в либерально-демократи¬
ческой партии	82Общие сведения о фракциях партии и их лидерах ... 82
Субсидии монополий — финансовая база фракций ... 86
Функции фракций во время парламентских выборов .91336
Роль фракций при выборах президента партии и формиро¬
вании кабинета министров 	 93Маневры фракций и их междоусобная борьба за власть . 97
Переплетение личных и политических мотивов в борьбе междуфракциями	102Лидеры фракций — выразители интересов монополий . .105
Нежелательные для правящих кругов в политические послед¬
ствия фракционной борьбы	НОПрограмма «модернизации» правящей партии и неспособность
консерваторов осуществить ее	112Глава IV. Механизм контроля консерваторов над японски¬
ми избирателями	121Засилье либерал-демократов в выборных государственных уч¬
реждениях страны	121Избирательная система Японии и преимущества кандидатовправящей партии	125Структура избирательной машины консерваторов. «Общества
поддержки», местные боссы и «соседские общины» . .132
Деньги — главное средство победы консерваторов на выборах 138
Массовые консервативные организации — союзники правящейпартии на выборах	143Методы пропагандистской обработки населения, применяемыеконсервативными политиками .		149Массовые нарушения консервативными политиками избира¬
тельного закона	158Сельское население — главный оплот консерваторов . . . 163
Неблагоприятные для консерваторов перемены в социальной
структуре и политическом сознании японского населения 169
Маневры консерваторов, направленные на преодоление труд¬
ностей и сохранение своей власти 	 174Глава V. Политика либерально-демократической партии в
1955—1966 гг	185Создание либерально-демократической партии . . . .185Политика Итиро Хатояма и ее результаты	191Кабинет Киси в фарватере американской политики . . 199
Империалистические тенденции в политике кабинета Киси . 208
Внутренняя антирабочая политика кабинета Киси .	. 212Либерально-демократическая партия — инициатор пересмотра
американо-японского «договора безопасности» .... 219Падение кабинета Киси	225Кабинет Икэда и новые черты в политике правящей партии 230
Правительственная программа «удвоения национального до¬
хода» и ее влияние на жизненный уровень трудящихся 239
Рост противоречий и диспропорций в экономическом развитии
страны			246337
Непоследовательность внешней политики Икэда и его ориен¬
тация на сотрудничество с США	251Курс на сближение с южнокорейскими властями . .260
«Экономическая дипломатия» Икэда и углубление японо-аме-риканского торгового соперничества	265Политика Икэда в отношении стран социалистического лагеря 270
Антирабочая политика консерваторов в 1961—1964 гг. . 276
Либерально-демократическая партия — инициатор антидемо¬
кратических изменений законов и конституции . . .282
Лозунг «формирования человека» и усиление идеологическогонаступления реакции 	 288Отставка Икэда м приход к власти кабинета Сато . .291
Экоиомичеокая политика консерваторов в условиях депрессии1964—1965 гг	297Политика консерваторов в отношении рабочего движения ипрогрессивной оппозиции	301Политика перевооружения Японии и укрепление позиций во¬
енных кругов 	 305Улучшение отношений Японии с СССР	310Консерваторы — сторонники сближения Японии с военнымисоюзниками США в Азии			314Библиография	326
Игорь А юксандрович ЛатышевПРАВЯЩАЯ ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ
ПАРТИЯ ЯПОНИИ И ЕЕ ПОЛИТИКАУтверждено к печати
Ученым советом Института народов Азии
Академии наук СССР
*Редактор О. JI. Смавзюк
Художественный редактор И. Р. Бескин
Технический редактор Л. Т. Михлина
Корректоры Г. В. Бейлинсон и А. В. Попкова
*Сдано в набор 7/VIII 1966 г.Подписано к печати 8/II 1967 г.А-006-0. Формат 84XI08'/з2
Печ. л. 10,625+0,25 п. л. вкл. Уел. п л. 18,25. Уч.-нзд. л. 18,09
Тираж 2000 экз. Изд. № 1684
Зак. № 1245
Цена I р. 27 к.*Главная редакция восточной литературы
издательства «Наука»Москва, Центр. Армянский пер., 23-я типография издательства «Наука».Москва К-45, Б. Кисельный пер.. 4
ИСПРАВЛЕНИЕСледует читатьпарламент за нее голосо¬
вали почти 1,5 млн. че¬
ловек, и она получила
семь депутатских манда¬
тов.	Iнижнюю палату парламен¬
та за нее голосовали бо¬
лее 2 млн. человек, и она
получила пять депутат¬
ских мандатов.
Съезд партии
(Тотайкай)СТРУКТУРА ШТАБА ЛИБЕРдл^,дЕА10КРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ЯПОНИИДисциплинарный
комитет
(Токи иинкай)Обшее собрание депутатов"
обеих палат парламента
(Рейн рмн сокай)Ревизионнаякомиссия(|кайкэйкантону)Центральная политическая
академия
( Тюо сэйдзи гакуин)1^Ице*президент
(Фуку сосай)Комитет по избирательным
мероприятиям
(Сэккё тайсаку иинкай)I Советники 1] (Комон)Собрание депутатов
нижней палаты
(Сюгиин гиин сокай)Собрание депутатоь
^рхней палаты
(Сангиин гиин сокай)—	мИнформационныйГенеральныйкомитет—секретарь(Кохо иинкай)(Кандзитё) vКомитет наииональной
организации
(Дзэнкоку сосики иинкай)Бюро общих организационных
вопросов (Сосики сокёку)Бюро по вопросам сельского хозяйства,
лесов и рыболовства (норин суйсан кёку)Бюро по вопросам торговли и про¬
мышленности (Секокёку)Бюро по вопросам труда (Родокёку)Бюро по вопросам национального
благосостояния (Кокумин сэйкацу кёку)Бюро по делам молодежи (СэЙнэн кеку)Совет по изучению
политических
вопросов
*Сэйму теса кай)Справочный центр по персональному
составу (МэОД сэнта)——| |	icwi Ivan;	1I- Jirz 4_	j	L liI.	„ 			I I j		— 	I | I Отдел по делам кабинета (Найкакубу)Совещательная комиссия по
политическим вопросам
(Сэйму тёса синги кай)Отдел по делам местной администрации
(Тихогесэйбу){Бюро по вопросам культуры
(Бункакёку)Бюро партийной информации
(Тохокёку){Бюро публикаций
(Ооппанкё'ку)Отдел по делам национальной обороны	|Отдел юридических вопросов (Хомубу)Отдел трудовых вопросов (Родобу)Финансовый отдел (Дзайсэйбу)Отдел по вопросам просвещения (Монкёбу)ел социальных вопросов (Сякайбу)Бюро по вопросам женского
движения (Фудзинкеку)Информационное бюро
(Дэехокёку)Бюро по вопросам агитационных
выступление фдзайкёку)IБюро просветительной пропа¬
ганды (Кеикусэндэякёку)ВяеаяепоДД^”11 0T^ (Гайкобу)Отдел по Д^ла-М ^ьского хозяйства и:
лесоводетва (Норинбу)бюро обучения и стажировки
(Кейку кюсюкёку)«Вага то но кнход хоснй ц.„	, »партии. Карманный спутник‘и^ВЮМИНСЮТ0‘ Тоин хиккэй	(«Основной курс нз1путник члена партии»). Токио. 1965 Ндобу Й 143* Дзиюминсютопартии)